ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/WGTDF/W/41 
26 de noviembre de 2008 
 (08-5805) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE HONG KONG, CHINA 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 25 de noviem bre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Hong Kong, China. 
 
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 1. Como consecuencia de la reciente crisis financ iera mundial, el mercado de la financiación del 
comercio ha experimentado una brusca contracción, que afecta especialmente a los países en 
desarrollo, lo que está repercutiendo gravemente en  las exportaciones de esa s economías, puesto que 
la financiación es lo que aporta vida al comercio internacional. 
2. En respuesta a esa situación, Ho ng Kong, China ha adoptado al gunas medidas urgentes para 
reforzar su asistencia a las pequeñas y medianas empresas (PYME), que son las más afectadas por la crisis financiera, con objeto de ayudarlas a obtener  préstamos en el mercado financiero.  En los 
párrafos que siguen se facilitan más detalles al respecto. 
I. MEJORA DE LOS SERVICIOS DE LA CORPORACIÓN DE SEGUROS DE 
CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN DE HONG KONG 
3. La Corporación de Seguros de Créditos a la E xportación de Hong Kong, perteneciente en su 
totalidad al Gobierno de Hong Kong, China, se cr eó para estimular y apoyar el comercio de 
exportación ofreciendo a los exportadores un seguro que  les protegiera contra los riesgos de impago 
derivados de acontecimientos comerciales y políticos.  Con el fin de ayudar a las PYME en sus esfuerzos por mantener sus actividades y desarroll ar nuevos mercados frente a la actual crisis 
financiera, la Corporación ha puesto en marc ha un conjunto de medidas que se detallan a 
continuación. 
1. Mayor cobertura de las exportaciones 
 Para ofrecer una mejor protección a los exportadores y ayudarles a obtener financiación de los 
bancos durante la crisis crediticia actual, la Cor poración se adaptará con la mayor flexibilidad posible 
a las solicitudes de seguro de crédito a la exportaci ón de las PYME y aumentará la cobertura, dentro 
de los límites que impone la prudencia en cuanto a la evaluación del crédito y la gestión de los 
riesgos.  A fin de compartir éstos, la Corporación establecerá un mecanismo conforme al cual se 
aplicarán, en caso necesario, franquicias y tasas de in demnización inferiores a la habitual (que es del 
90 por ciento) para las exportaciones asegurables. 
2. Aumento de la cobertura para los mercados emergentes 
 Con el fin de ayudar a los exportadores a desa rrollar mercados emergentes, la Corporación ha 
revisado y mejorado las calificaciones de algunos me rcados emergentes para poder aumentar la WT/WGTDF/W/41 
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  cobertura y elevar los límites del crédito para las exportaciones a los mercados en cuestión.  También 
se rebajarán los tipos de las primas para los me rcados cuya calificación ha sido mejorada. 
3. Agilización y facilitación de la tramitación de solicitudes relativas a pequeños créditos 
 La Corporación agilizará la tramitación de solicitudes relativas a pequeños créditos por un 
valor limitado a 0,5 millones de dólares de Hong Kong o menos, que se reducirá a dos o tres días a 
partir de la recepción de la información adecuad a (el período normal de tramitación es actualmente de 
cuatro días, y era de cinco días antes del 1º de octubre). 
4. Aumento de la responsabilidad máxima legal 
 La responsabilidad máxima total de la Corpor ación derivada de su actividad aseguradora se 
eleva en la actualidad a 13.520 millones de dólares de  Hong Kong.  A fin de reforzar la capacidad de 
garantía de la Corporación, su  responsabilidad máxima legal
1 se incrementará de 15.000 a 
30.000 millones de dólares de Hong Kong. 
4. Además, la Corporación: 
a) seguirá proporcionando cobertura para los ri esgos en relación con el pago derivados 
de la no aceptación por los compradores de la entrega de las mercancías, que, por 
regla general, no pueden asegurarse en el mercado; 
b) no aumentará las primas por sus servicios de seguro; 
c) ofrecerá a cada exportador determinado número de servicios gratuitos de evaluación 
del crédito del comprador;  y 
d) organizará más seminarios/foros para dar a conocer a la industria sus experiencias en 
materia de gestión de riesgos, mejorar el c onocimiento de la evoluc ión reciente de la 
situación en los mercados extranjeros y llegar a una comprensión mejor de las 
necesidades de los exportadores. 
II. MEJORA DEL PLAN DE GARANTÍA DE PRÉSTAMOS PARA LAS PYME2 
5. El objeto del Plan de Garantía de Préstamos para las PYME es ayudar a las PYME a obtener 
préstamos en el mercado financiero, con el Gobier no como garante de hasta el 50 por ciento de los 
préstamos aprobados.  La cuantía máxima de la  garantía del préstamo para cada PYME es de 
6 millones de dólares de Hong Kong.  Con el fin de aumentar la ayuda a las PYME en el curso de la crisis financiera mundial y de ofrecerles más flex ibilidad, se ha prorrogado el plazo máximo de la 
garantía, que las PYME pueden reciclar. 
III. PRÉSTAMOS DE LAS INSTITUCIO NES BANCARIAS A LAS PYME 
6. Para alentar a las instituciones bancarias a que  adopten una actitud de apoyo a las PYME que 
son clientes de ellas, la Autoridad Monetaria de  Hong Kong (HKMA) ha enviado recientemente una 
circular a esas instituciones, instándolas a que adapte n y flexibilicen en lo posible su actitud respecto 
de las necesidades de financiación de las PYME, de ntro de los límites que impone la prudencia en 
                                                     
 
1 Cantidad máxima por la que contractualmente debe responder la Corporación para indemnizar a los 
titulares de las pólizas en caso de que se mate rialicen simultáneamente todos los riesgos. 
2 Se entiende por PYME cualquier empresa manufactur era que dé empleo a menos de 100 trabajadores 
en Hong Kong, China o cualquier empresa no manufacturera que dé empleo a menos de 50 trabajadores en 
Hong Kong, China, independientemente de la rama de actividad a que pertenezca.  WT/WGTDF/W/41 
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  cuanto a la gestión de los riesgos.  A este respect o, se aconseja a las instituciones bancarias que, entre 
otras cosas, se abstengan de proceder apresuradament e y de forma indiscriminada a i) la retirada o la 
reducción de líneas de crédito, ii) la reducción de los plazos de los fondos de financiación, o iii) la 
ampliación del plazo para hacer efectivo a los co merciantes/establecimientos de comercio al por 
menor los pagos correspondientes a las transacciones realizadas mediante tarjetas de crédito.  Las 
medidas que tengan por efecto la restricción del créd ito a las PYME deberían, en la medida de lo 
posible, estudiarse de manera selectiva y caso por caso, teniendo en cuenta la solvencia del cliente, en 
vez de aplicarlas a todas las PYME de una misma rama o sector de producción. 
7. La HKMA ha indicado también a las institucion es bancarias que, si consideran necesario 
endurecer las condiciones de concesión de créditos a las PYME que sean actualmente sus clientes, 
deberían estar dispuestas a explicarles las razones a que responden los cambios y colaborar con ellos 
para determinar si hay otras formas  (por ejemplo, más garantías) de atender las preocupaciones de las 
instituciones bancarias en materia de crédito o de otro  tipo.  En la medida de lo posible, los cambios 
deberían introducirse de manera gradual para at enuar sus repercusiones inmediatas.  Cuando las 
PYME experimenten tensiones financieras y dificult ades debido a la crisis financiera mundial, las 
instituciones bancarias deben seguir apoyándolas y examinar favorablemente las peticiones de 
medidas de apoyo temporal, como la prórroga de los plazos de reembolso. 
IV. OBSERVACIONES FINALES 
8. La crisis financiera mundial y la consiguiente restricción de la financiación del comercio para 
las PYME constituyen amenazas graves para el co mercio internacional.  Mediante la presente 
comunicación, Hong Kong, China desea dar a conocer a otros Miembros de la OMC su experiencia en 
la prestación de ayuda a las PYME en el curso de la  crisis financiera actual.  Hong Kong, China desea 
también aprovechar esta ocasión para instar a todos los Miembros de la OMC a que adopten una posición flexible e iniciativas decisivas en las negoc iaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos agropecuarios y no agropecuarios, a fin de que en el año 2008 sea posible acordar las 
modalidades de negociación para allanar el ca mino hacia la conclusión satisfactoria de las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo  en 2009, con el fin de  reforzar la estabilidad 
económica mundial. 
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