RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/M/54 
20 de diciembre de 2005 
 
 (05-6198) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Quincuagésima cuarta reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 5 DE OCTUBRE DE 2005 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Gomi Tharaka Senadhira (Sri Lanka) 
  
ÍNDICE 
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................2  
B. OBSERVADORES ..........................................................................................................................2  
i) Solicitudes de asistencia a la reunión de observadores ad hoc ..................................................2  
ii) Continuación del examen de las solic itudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organi zación de Consultoría Industrial del 
Golfo, la Organisation Internationale de la Francophonie y el Fondo Común para los Productos Básicos.............................................................................................................. .........2
 
C. NOTIFICACIÓN EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN ...........................................3  
D. EL DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTE RCAMBIO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y 
SU REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES DE PRODUCTOS PRIMARIOS
.........................................................................................................4  
E. PÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA RELATIVO A LA 
IDENTIFICACIÓN Y EL DEBATE DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOCIACIONES 
RELACIONADOS CON EL DESARROLLO , A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO 
DE HACER QUE EN LAS NEGOCIACIONES SE REFLEJE DE MANERA ADECUADA EL 
DESARROLLO SOSTENIBLE (WT/COMTD/W/143) .....................................................................4  
F. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN ....................................................................................22  
i) Formación y asistencia técnica:  examen semestral de la ejecución de actividades - 
1º de enero a 30 de junio de 2005 (WT/COMTD/W/141).........................................................22  
ii) Plan de Asistencia Técnica y Form ación para 2006 (WT/COMTD/W/142) ............................22  
G. INFORME ANUAL .......................................................................................................................30  
H. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................31  
ANEXO.......................................................................................................................... ....................................... 34  
 WT/COMTD/M/54 
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 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  recordó que el proyecto de orden del dí a de la reunión figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/2646, distribuido el 7 de septiembre de 2005, y en una revisión publicada el 29 de septiembre de 2005. 
2. El representante de Tailandia
 dijo que deseaba intervenir en relación con el punto "Otros 
asuntos", en nombre de los Estados miembros de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental 
(ASEAN) y China.  En particular, y a petición de  algunos Miembros, iba a facilitar más información 
acerca del Acuerdo Marco sobre Cooperación Económica Global entre la ASEAN y China, notificado con anterioridad al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD). 
3. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que deseaba hacer una breve intervención, 
en relación con el punto del orden del día "Otros  asuntos", acerca del Sistema Generalizado de 
Preferencias de las Comunidades Europeas. 
4. El Comité adoptó  el orden del día modificado. 
B. OBSERVADORES  
i) Solicitudes de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
5. El Presidente  recordó que en reuniones anteriores de l CCD, los Miembros habían convenido 
en invitar sobre una base ad hoc para cada reuni ón a varias organizaciones intergubernamentales, a 
saber:  la Unión del Magreb Árabe (UMA), el  Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Comunidad Económica de los Estados de África  Occidental (CEDEAO), la Organización de 
Cooperación Económica, la Corporación Interárabe de Garantía de Inve rsiones, el Banco Islámico de 
Desarrollo (BIsD), la Unión Africana (UA), la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), el 
South Centre, el Foro de las Islas del Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio 
Ambiente (PNUMA), la Unión Económica y Mone taria del África Occidental (UEMAO) y la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (O MPI).  Señaló que, de acuerdo con la decisión 
adoptada en la reunión anterior del Comité, se ha bía invitado a esas organizaciones a asistir a la 
presente reunión.  También propuso que se invitara a esas organizaciones a asistir a la reunión formal 
siguiente del CCD. 
6. Así quedó acordado . 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organisation Internationale de la 
Francophonie y el Fondo Común para los Productos Básicos 
7. El Presidente  dijo que, en reuniones anteriores, el Comité había tenido ante sí varias 
solicitudes de la condición de observador.  Si no había habido ningún cambio de posición con 
respecto a la concesión de condición de observador a alguno de los solicitantes, el Comité tomaría nota de ello y volvería a examinar esas solicitudes en la reunión siguiente. 
8. Así quedó acordado
.  WT/COMTD/M/54 
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 C. NOTIFICACIÓN EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
 - T RATADO REVISADO DE LA COMUNIDAD ECONÓMICA DE LOS ESTADOS DEL ÁFRICA 
OCCIDENTAL (CEDEAO)  (WT/COMTD/N/21  – WT/COMTD/54) 
9. El Presidente  dijo que se habían recibido dos notificaciones presentadas en el marco de la 
Cláusula de Habilitación, para ser examinadas en la presente reunión.  La primera de ellas se refería al 
Tratado revisado de la Comunidad Económica de lo s Estados del África Occidental (CEDEAO) y se 
había distribuido con la signatura WT/COMTD/N/21.   El Tratado revisado de la CEDEAO se había 
distribuido en el documento WT/COMTD/54. 
10. El Comité tomó nota  de la notificación. 
 - A CUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO PARA UNA 
COOPERACIÓN ECONÓMICA AMPLIA ENTRE LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA 
SUDORIENTAL (ASEAN)  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
(WT/COMTD/N/20/A DD.1 - WT/COMTD/51/A DD.1) 
11. El Presidente  señaló que la segunda notificación recibida se refería al Acuerdo sobre el 
Comercio de Mercancías del Acuerdo Marco pa ra una Cooperación Económica Amplia entre la 
Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y la República Popular China.  La 
notificación se había distribuido en el documento WT /COMTD/N/20/Add.1.  El texto del Acuerdo se 
había distribuido con la signatura WT/COMTD/51/Add.1. 
12. El representante de China , en nombre de los Estados miembros  de la ASEAN y de China, dijo 
que deseaba presentar al Comité la notificación, rea lizada al amparo de la Cláusula de Habilitación 
del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías, del Acuerdo Marco para una Cooperación Económica 
Amplia entre la ASEAN y China.  La notificaci ón se había enviado en una comunicación conjunta de 
las delegaciones de los Estados miembros de la A SEAN y de China al Presidente del Comité el 21 de 
septiembre de 2005, y se había distribuido a los Miembros el 26 de septiembre de 2005 en los documentos WT/COMTD/N/20/Add.1 y WT/COMTD/51/A dd.1.  Asimismo, se había entregado a la 
Secretaría un ejemplar del Acuerdo y de sus anex os, que comprendían la lista de productos, los 
calendarios de las reducciones arancelarias con el pr ocedimiento normal y el procedimiento sensible y 
las normas de origen.  Los documentos podían consu ltarse en la siguiente dirección de Internet:  
http://www.aseansec.org
.  El representante dijo que los Miembros notificantes del Acuerdo estaban 
firmemente convencidos de que la notificación y los documentos mencionados eran fácilmente 
comprensibles y contenían toda la información necesa ria para los Miembros.  Por consiguiente, no era 
preciso que él repitiese los detalles del Acuerdo.  Sin embargo, si las delegaciones de los Estados 
miembros de la ASEAN tenían algo más que añadir, sus intervenciones serían acogidas con el 
máximo interés. 
13. La representante de los Estados Unidos  dio las gracias a los Estados miembros de la ASEAN 
y a China por la información facilitada.  Dijo que su delegación no había tenido mucho tiempo para 
examinar la notificación y, en consecuencia, deseab a reservarse el derecho a volver a hacer preguntas 
relativas a la misma en la siguiente reunión del CCD.  Añadió que, al entender de su delegación, el 
Acuerdo no parecía ser un simple acuerdo arancelario puesto que también comprendía los obstáculos no arancelarios y los servicios.  Por consiguiente, su delegación deseaba preguntar si estaba previsto 
notificar las cuestiones relativas a los obstáculos no arancelarios y a los servicios en el marco del 
proceso de acuerdo comercial regional, ya que la  Cláusula de Habilitación no era aplicable a los 
acuerdos relativos a esas materias. 
14. El representante de las Comunidades Europeas
 dio las gracias a los Estados miembros de la 
ASEAN y a China por la notificación.  Dijo que su de legación, al igual que la de los Estados Unidos, WT/COMTD/M/54 
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 no había tenido tiempo para estudiar a fondo los doc umentos distribuidos ni para considerar si 
necesitaba aclaraciones respecto de algunas cuestiones.   Añadió que su delegación podría referirse de 
nuevo a este punto en una reunión futura del CCD, tras haber examinado con más detenimiento la 
notificación. 
15. El representante de China
 dijo que los Miembros notificantes del Acuerdo habían tomado 
nota de las observaciones formuladas, que se enviaría n a las capitales respectivas a fin de obtener las 
eventuales respuestas, de acuerdo con las disposicio nes pertinentes de la Cláusula de Habilitación. 
16. El Presidente  dijo que el Comité volvería examinar este punto en su próxima reunión. 
17. El Comité tomó nota  de la notificación y de las intervenciones realizadas. 
D. EL DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTERCA MBIO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y SU 
REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES DE 
PRODUCTOS PRIMARIOS  
18. El Presidente  recordó que, en la última reunión del CCD, se había acordado que las 
exposiciones de la siguiente reunión se centraran  en un Miembro que hubiese tenido problemas con su 
comercio de productos primarios, una institución privada que trabajase con cuestiones relacionadas 
con estos productos o una organización internacional que operase en esta esfera.  Sin embargo, debido 
a los prolongados debates previsto s para el punto del orden del día relativo a la cooperación técnica y 
la formación, así como a su deseo de dedicar la presente reunión al examen del punto del orden del 
día relativo al párrafo 51 de la Declaración de Doha, el Presidente propuso que el CCD aplazase el 
examen del deterioro de la rel ación de intercambio de los productos primarios hasta su primera 
reunión de 2006.  El Presidente entendía que, en es a reunión, Kenya estaría dispuesta a exponer sus 
experiencias respecto de los productos básicos. 
19. Así quedó acordado . 
E. PÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓN Y 
EL DEBATE DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOC IACIONES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO , 
A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETI VO DE HACER QUE EN LAS NEGOCIACIONES SE 
REFLEJE DE MANERA ADECUADA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (WT/COMTD/W/143) 
20. El Presidente  recordó que, en la última reunión del CC D, el Comité había acordado que en la 
reunión en curso se llevase a cabo un examen de los aspectos de las negociaciones de la Ronda de 
Doha relacionados con el desarrollo.  Para facilita r las deliberaciones del Comité sobre ese tema, se 
había pedido a la Secretaría que preparase un docum ento de antecedentes;  este documento se había 
distribuido con la signatura WT/COMTD/W/143.   El Presidente recordó asimismo que las 
delegaciones debían pedir instruccion es a sus capitales para el examen de este punto del orden del día 
en la presente reunión. 
21. El Presidente dijo que consideraba muy oportuno celebrar un debate sobre los aspectos de las 
negociaciones relacionados con el desarrollo.  En su opinión, al acercarse la fecha de la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong era importante que los Miem bros evaluasen en qué medida la dimensión de 
desarrollo estaba presente en las negociaciones. 
22. El Presidente dijo que deseaba resumir brevem ente algunas de las principales cuestiones 
planteadas en el documento WT/COMTD/W/143 de la  Secretaría, y que posteriormente cedería la 
palabra a los presentes para que hicieran observaciones y se entablara el debate. 
23. La intervención del Presidente fue del tenor siguiente:  WT/COMTD/M/54 
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 "Desearía exponer una visión general de los asp ectos de las negociaciones de la Ronda de 
Doha relacionados con el desarrollo.  Me referi ré brevemente a las principales materias objeto 
de negociación. 
Sin embargo, antes de tratar de las propias negociaciones, permítanme empezar con la lectura 
de un pasaje del Acuerdo de Marrakech por el  que se establece la Organización Mundial del 
Comercio.  Creo que ese texto sentará las bases para  nuestro debate de hoy en el contexto del 
párrafo 51 de la Declaración de Doha.  El texto del Acuerdo de Marrakech comienza del 
modo siguiente: 
 "Las Partes en el presente Acuerdo, 
Reconociendo que sus relaciones en  la esfera de la actividad 
comercial y económica deben tender a elevar los niveles de vida, a 
lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilización óptima de los recursos mundiales de 
conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible y procurando 
proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses según los diferentes niveles de desarrollo económico…" 
También merece la pena recordar el texto del párrafo 51 de la Declaración de Doha, que dice 
lo siguiente: 
"El Comité de Comercio y Desarrollo y el Comité de Comercio y 
Medio Ambiente actuarán, cada uno en el marco de su respectivo mandato, como foro para identificar y debatir los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo y el medio ambiente, a fin de contribuir al logro del objetivo de hacer que en las 
negociaciones se refleje de manera adecuada el desarrollo 
sostenible." 
Una vez establecida esta base, permítanme pasar al tema principal de mi intervención, que son 
los aspectos de las negociaciones de la Ronda  de Doha relacionados con el desarrollo. 
 Agricultura
 
Para muchos países en desarrollo, las negociaci ones sobre la agricultura tienen importancia 
fundamental.  Esa importancia, y la capacidad de la agricultura de contribuir al logro de los 
objetivos de desarrollo de los países en desarrollo, se refleja en el mandato para las negociaciones sobre la agricultura, que figura en  el párrafo 13 de la Declaración de Doha. 
La Decisión del Consejo General del 1º de  agosto de 2004 precisa ulteriormente las 
disposiciones del párrafo 13 de la Declaración de Doha.  El Anexo A de la Decisión del 
Consejo General, que constituye el Marco Acordado para las negociaciones sobre la 
agricultura, contiene varias disposiciones orie ntadas al desarrollo.  Esas disposiciones son 
bastante complejas y, por s upuesto, muchos de los detalles previstos en ellas no se han 
ultimado aún.  No obstante, en términos gene rales puede decirse que se han tenido en cuenta 
diversas preocupaciones relacionadas con el desarrollo. WT/COMTD/M/54 
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 A continuación me gustaría examinar algunos asp ectos relacionados con el desarrollo que se 
hallan presentes en cada uno de los tres pila res básicos de las negociaciones sobre la 
agricultura. 
 Agricultura:  ayuda interna
 
Muchos países en desarrollo están preocupados por los altos niveles de las subvenciones que 
los países ricos conceden al sector agrícola.  En  general, los países en desarrollo desearían que 
en los países desarrollados se redujera sustancial mente la ayuda que distorsiona el comercio, 
se dictaran normas estrictas sobre los criterios del compartimento azul y se estudiaran y aclararan los criterios del compartimento verde, para asegurar que tales medidas no tuvieran, para la producción, efectos de distorsión del co mercio o tuvieran, a lo sumo efectos mínimos. 
Al mismo tiempo, algunos países en desarrollo desearían también reservarse el derecho de 
conceder, ahora o en el futuro, algún tipo de ayuda a la agricultura 
En cuanto al Marco Acordado, además de perí odos de aplicación más largos y coeficientes de 
reducción más bajos para la ayuda interna causan te de distorsión del comercio, en ese Marco 
se indican varias otras esferas en las que podría n abordarse los aspectos de la agricultura 
relacionados con el desarrollo en los países en desarrollo. 
 Agricultura:  competencia de las exportaciones
 
El objetivo de la mayoría de los países en desarrollo es la rápida eliminación de las 
subvenciones a la exportación en todas sus formas. 
El párrafo 18 del Marco Acordado obliga a los Miem bros a eliminar de manera paralela todas 
las formas de subvención a la exportación, si bi en la fecha para la eliminación sigue siendo 
objeto de negociación. 
Los países en desarrollo disponen de períodos de aplicación más largos para la eliminación 
progresiva de las subvenciones a la exportación.  Además, el Marco establece que los países 
en desarrollo seguirán beneficiándose de la excep ción prevista en el párrafo 4 del artículo 9 
del Acuerdo sobre la Agricultura -para dete rminados tipos de comercialización de las 
exportaciones y costos de transporte- durante un  período razonable, incluso después de que 
haya concluido la eliminación progresiva  de las subvenciones a la exportación. 
Debe decirse que a algunos les preocupan l as posibles repercusiones negativas de las 
disciplinas que han que acordarse en las esfer as de ayuda alimentaria, créditos a la 
exportación y empresas comerciales del Estado.  En lo que respecta a las disciplinas sobre 
créditos a la exportación, el Marco Acordado señ ala que habrán de formularse disposiciones 
adecuadas sobre el trato diferenciado en favor de  los países menos adelantados y los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimen ticios, como se establece en la Decisión 
sobre medidas relativas a los posibles efectos nega tivos del programa de reforma en los países 
menos adelantados y en los países en desarrollo  importadores netos de productos alimenticios.  
Además, cuando los países en desarrollo mant engan empresas comerc iales del Estado que 
disfruten de privilegios especiales para preserva r la estabilidad de los precios al consumo en 
el mercado interno y para garantizar la segurid ad alimentaria, esas entidades serán objeto de 
especial consideración en cuanto al mant enimiento de su condición de monopolio. 
   WT/COMTD/M/54 
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 Agricultura:  acceso a los mercados  
Ésta es probablemente el tema más difícil de las negociaciones sobre la agricultura.  
Naturalmente, todos los Miembros están interesa dos en la ayuda interna y en la competencia 
de las exportaciones, pero no todos han contraído compromisos en relación con esos pilares.  En cambio, todos tienen aranceles agrícolas en  sus Listas y también todos exportan productos 
agropecuarios a otros países. 
También en este caso, el Marco Acordado c ontiene varias disposiciones orientadas al 
desarrollo, entre ellas las que prevén menos compromisos de reducción de aranceles o de 
ampliación de los contingentes arancelarios que  los que deben asumir los países en desarrollo, 
así como el trato especial y diferenciado respecto de la fórmula para la reducción de 
aranceles, el número y el tratamiento de los productos sensibles y el período de aplicación. 
Muchos países en desarrollo tienen entre su s objetivos fundamentales el de mejorar 
significativamente el acceso a los mercados, no sólo de los países desarrollados sino también 
de otros países en desarrollo.  Teniendo presente  ese objetivo, algunos países en desarrollo se 
han declarado preocupados por la posibilidad de que la flexibilidad de que gozan los países 
desarrollados y en desarrollo tenga en pa rte un efecto negativo en las oportunidades 
comerciales que puedan surgir en el futuro. 
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas:  aranceles
 
Desde el punto de vista de los países en desa rrollo, los objetivos en materia de aranceles 
pueden clasificarse como defensivos u ofensivos. 
En términos generales, los inte reses defensivos de los países en desarrollo Miembros en las 
negociaciones del acceso a los mercados para  los productos no agrícolas se expresan a 
menudo como la necesidad de contar con flexibilidades que les permitan hacer menos reducciones arancelarias, eximir líneas arancel arias de nuevas consolidaciones o compromisos 
de reducción, o mantener el statu quo.  Tambié n se menciona con frecuencia en este contexto 
el principio de no reciprocidad plena en los compromisos de reducción.  Entre los argumentos 
presentados por los países en desarrollo para ju stificar los intereses defensivos figuran los 
siguientes: 
• Necesidad de preservar el "margen de políticas" 
• Necesidad de proteger/promover las industrias incipientes 
• Necesidad de preservar los derechos no consolidados 
• Necesidad de tratar la cuestión de la erosión de las preferencias no recíprocas 
• Necesidad de impedir la pérdida de ingresos por concepto de aranceles 
El Marco para el establecimiento de modalidad es relativas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas -Anexo B de la Decisión adoptada por el Consejo General el 1º de 
agosto de 2004- contiene vari as disposiciones cuya finalidad es dar respuesta a algunas de las 
preocupaciones defensivas de los países en desarrollo.   
En cuanto a los intereses ofensivos de los paí ses en desarrollo en las negociaciones sobre los 
aranceles, esos intereses se manifiestan genera lmente en la necesidad de obtener condiciones 
mejores y más seguras de acceso a los mercados mediante nuevas reducciones y WT/COMTD/M/54 
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 consolidaciones de los aranceles.  El objetivo es obtener acceso a los mercados no sólo en los 
países desarrollados sino también en otros países en desarrollo, a fin de revigorizar el comercio Sur-Sur. 
En cuanto a la situación de l as deliberaciones en el Grupo de Negociación sobre el Acceso los 
Mercados, la disensión de la fórmula no lineal ha sido muy intensa desde el comienzo del año.  
Tanto los países desarrollados como los países en desarrollo han presentado diversas 
propuestas.  Algunos Miembros reivindican activ amente el componente arancelario sectorial 
de las negociaciones.  Además, se ha deliber ado sobre las demás cuestiones relacionadas con 
los aranceles, como el trato que debe darse a los aranceles no consolidados y la cuestión de las preferencias no recíprocas. 
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas:  obstáculos no arancelarios
 
Hasta ahora el debate sobre los obstáculos no arancelarios ha sido relativamente limitado, 
aunque desde que se adoptó el marco de acc eso a los mercados para los productos no 
agrícolas el tema ha sido objeto de mayor atención. 
Debe señalarse que los obstáculos no arancelario s constituyen un aspecto muy complejo de la 
labor del Grupo de Negociación.  Sin embargo, el trato de esos obstáculos es muy importante 
para numerosos países en desarrollo Miembros.  Se trata pues de un campo de actividad del 
Grupo de Trabajo que reviste gran interés para muchos países en desarrollo. 
Servicios  
Los Miembros abordaron los aspectos de la liberalización del comercio de servicios 
relacionados con desarrollo ya en 1999;  en ese a ño se pidió a la Secretaría que preparara una 
nota de antecedentes sobre la repercusión en el desarrollo de la liberalización del comercio en 
el marco del AGCS.  Desde entonces, los asp ectos de la liberalización del comercio de 
servicios relacionados con el desarrollo han sido un tema central de estas negociaciones. 
Más recientemente, la elaboración de las recomendaciones del Consejo para el Comité de 
Negociaciones Comerciales, finalmente adoptadas como parte de la Decisión del 1º de agosto 
de 2004, ofrece otra oportunidad para que los Miembros se ocupen de los aspectos de las 
negociaciones sobre servicios relacionados con el desarrollo.  Los países en desarrollo 
consideraban que algunas de esas recomendacione s estaban claramente relacionadas con la 
dimensión de desarrollo de la Ronda de Doha.  Entre ellas figura el llamamiento para mejorar 
la calidad de las ofertas, esp ecialmente en los sectores y modos de suministro de interés para 
las exportaciones de los países en desarrollo, el llamamiento pa ra que se preste una atención 
especial a los sectores y modos de suministro que  revistan interés para las exportaciones de 
los países en desarrollo, el interés de estos países en el modo 4 y el mandato de proporcionar asistencia técnica específica a los países en d esarrollo para que puedan participar eficazmente 
en las negociaciones.   
Por último, al examinar los progresos realiza dos en las negociaciones, los Miembros han 
puesto de relieve la importancia de asegurar que en las ofertas se impulse el desarrollo, por 
ejemplo, prestando atención a los sectores y modos de suministro que interesan a los países en desarrollo. 
   WT/COMTD/M/54 
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 Facilitación del comercio  
Las negociaciones sobre la facilitación del come rcio se iniciaron más recientemente que las 
relativas a otras materias.  Las modalidades para las negociaciones sobre facilitación del 
comercio se exponen en el Anexo D de la  Decisión del 1º de agosto de 2004. 
En el pasado año los Miembros presentaron vari as propuestas.  La Secretaría ha preparado 
una útil recopilación de todas ellas, que está siendo utilizada por el Grupo de Negociación 
sobre la Facilitación del Comercio.  El documento  de la Secretaría se  ha distribuido con la 
signatura TN/TF/W/43, y tengo entendido que se actualiza periódicamente. 
En este documento se clasifican los conteni dos de las diversas propuestas.  Entre las 
categorías utilizadas en la clasificación figuran dos de especial interés para los países en 
desarrollo:  el trato especial y diferenciado y la asistencia técnica y creación de capacidad.  
Según la recopilación, varias propuestas de paí ses, tanto desarrollados como en desarrollo, 
hacen referencia a ambas cuestiones. 
Trato especial y diferenciado  
Los trabajos sobre trato especial y diferenciado tienen especial interés e importancia para los 
países en desarrollo, como se ha hecho constar en varias comunicaciones de países en 
desarrollo Miembros. 
Debe señalarse que algunos Miembros han destaca do la distinción entre el desarrollo, por una 
parte, y la integración de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio, por la 
otra.  Para esos Miembros, el principal objeti vo del trato especial y diferenciado debería ser la 
integración en el sistema multilateral de comercio, y no el desarrollo en sí mismo. 
Las cuestiones tratadas por los Miembros en  sus comunicaciones pueden clasificarse en dos 
categorías:  cuestiones específicas relativas a acuerdos específicos y cuestiones de carácter 
transversal.  Varios países en desarrollo Miem bros han opinado que debe  concluir la labor 
sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos para poder examinar en detalle las 
cuestiones transversales, ya que este orden de prioridades se ajusta más al mandato elaborado 
por los Ministros en Doha y al mandato consigna do en la Decisión del 1º de agosto de 2004.  
Sin embargo, otros Miembros consideran  que es importante debatir las cuestiones 
transversales, ya que ello ayudará a los Mi embros a avanzar en lo que respecta a las 
propuestas relativas a determinados Acuerdos. 
Los Miembros han presentado en total 88 propu estas sobre acuerdos específicos.  Antes de la 
Quinta Conferencia Ministeria l, celebrada en septiembre de 2003, se llegó a un acuerdo de 
principio respecto de 28 de esas propuestas, aunque aún no se han adoptado. 
A pesar de que entre los Miembros existen diferencias respecto de la forma de impulsar el 
programa de trabajo sobre el trato especial y diferenciado, tengo entendido que en su sesión 
extraordinaria el CCD continúa examin ando las restantes propuestas sobre acuerdos 
específicos. 
Cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación  
En su Decisión sobre las cuestiones y preocup aciones relativas a la aplicación, los Ministros 
acordaron en Doha abordar inmediatamente va rias cuestiones relativas a la aplicación que 
preocupaban a los países en desarrollo Miembros. WT/COMTD/M/54 
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 También acordaron que las cuestiones pendien tes se abordaran de conformidad con el 
párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha , bien directamente, conforme a los mandatos 
específicos de negociación previstos en la Declaración (las denominadas cuestiones del 
párrafo 12 a)), o bien en los consejos y com ités pertinentes (cuestiones del párrafo 12 b)). 
Las cuestiones enumeradas en el párrafo 12 a)  se tratan en los órganos de negociación 
pertinentes, es decir, el Comité de Agricultu ra y el Grupo de Negociación sobre las Normas. 
Entre las diversas cuestiones tratadas en el cont exto del párrafo 12 b) se incluyen el examen 
de la asistencia técnica para los países en desarrollo, las exenciones,  las flexibilidades y la 
prórroga de los períodos de transición.  En la Decisión del Consejo Genera l, de 1º de agosto 
de 2004, se pedía al Director General que conti nuara su proceso de consultas sobre todas las 
cuestiones comprendidas en el párrafo 12 b), pe ro en el informe presentado por el anterior 
Director General al Consejo General en julio  no se comunicaron progresos significativos.  Por 
consiguiente, el anterior Director General pr opuso que se pidiera a su sucesor que continuara 
los procesos de consulta. 
Normas
 
Los procedimientos antidumping constituyen la esfera de las negociaciones sobre normas que 
ha recibido más atención hasta la fecha. 
El mayor número de propuestas sobre medidas antidumping han sido formuladas por un grupo 
de Miembros que se hacen llamar los "Amigos  de las negociaciones antidumping".  Este 
grupo comprende tanto países en desarrollo como  países desarrollados Miembros, y pide la 
mejora y el fortalecimiento de las disciplinas relativas a medidas antidumping.  Además de los 
Amigos de las negociaciones antidumping, otros Miembros -tanto países en desarrollo como 
desarrollados- han presentado amplias propuest as y expuesto con más detalle las normas 
antidumping. 
Es preciso añadir que se han formulado varias propuestas relativas a los países en desarrollo, 
entre otras sobre la cuestión del trato especial y diferenciado. 
En las demás áreas de las negociaciones sobre las normas, la dimensión de desarrollo está 
presente en proporciones variables. 
En lo que respecta a las disciplinas en mate ria de subvenciones, se han presentado varias 
propuestas relacionadas con el desarrollo;  en  cambio, no se han formulado propuestas 
específicas sobre el desarrollo en la esfera de los derechos compensatorios . 
La cuestión de las subvenciones a la pesca es la esfera de las negociaciones sobre las normas 
en la que los Miembros han identificado más claramente los aspectos de sus propuestas 
relacionados con el "desarrollo sostenible".  Muchos Miembros del Grupo han reconocido la 
necesidad de tener en cuenta los intereses leg ítimos de los países en desarrollo Miembros al 
formular las disciplinas. 
El último tema de las negociaciones sobre las normas se refiere a los acuerdos comerciales 
regionales (ACR).  Un elemento importante de l mandato relativo a esos acuerdos es que se 
encomienda expresamente a los Miembros que tengan "en cuenta los aspectos de los acuerdos comerciales regionales relativos al desarrollo".   Esos aspectos han sido importantes para la 
labor del Grupo de Negociación, sobre todo en  dos ámbitos:  la situación de los ACR 
notificados en virtud de la Cláusula de Hab ilitación en relación con el proceso mejorado de 
transparencia y de examen de los ACR a que  conduzcan las negociaciones en curso, y la  WT/COMTD/M/54 
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 inclusión del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo en algunas 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC re lativas a los ACR.  Varias comunicaciones 
presentadas por los Miembros en el contexto de ACR han tratado de cuestiones o flexibilidades relacionadas con el desarrollo. 
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
 
Los países en desarrollo que han participa do activamente en la labor del Consejo de 
los ADPIC en Sesión Extraordinaria han expresado opiniones divergentes sobre el fondo de las propuestas presentadas acerca de un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de los vinos y bebidas espirituosas, incluidas las repercusiones que 
ello pueda tener en su propio desarrollo. 
Un número considerable de países en desarro llo no ha adoptado todaví a una posición y sigue 
examinando las diversas propuestas. 
El debate sobre el trato especial y diferenciado ha tenido hasta el momento un alcance 
relativamente limitado.  Se ha señalado que la necesidad de ese trato dependería, en gran 
medida, de la naturaleza y complejidad del sistema básico de notificación y registro que fuera 
a elegirse -cosa que todavía no se ha decidido-. 
Comercio y medio ambiente
 
En el párrafo 31 del Programa de Doha para el Desarrollo figura el "conjunto de medidas 
sobre el medio ambiente" de la Ronda de Doha.  Tiene tres elementos principales: 
• apartado i) del párrafo 31):  las negociaciones sobre la relación entre las normas 
vigentes de la OMC y los acuerdos mu ltilaterales sobre el medio ambiente 
(AMUMA); 
• apartado ii) del párrafo 31):  las negociacion es sobre los procedimientos para mejorar 
el intercambio de información y la coop eración entre la OMC y los AMUMA y para 
conceder la "condición de observador" a organizaciones que se ocupan del de medio 
ambiente;  y  
• apartado iii) del párrafo 31):  las negoci aciones sobre la liberalización del comercio 
de los bienes y servicios ecológicos.  
Los países en desarrollo han participado activamen te en las negociaciones, y varios de ellos 
han presentado comunicaciones para aclarar sus posturas.  Algunas comunicaciones se han 
centrado en los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo.  Además, en 
algunas de las listas de bienes ambientales propu estas  se ha tenido en cuenta la dimensión 
de desarrollo, por ejemplo mediante la inclus ión de productos cuya exportación interesa a 
los países en desarrollo. 
Entendimiento sobre solución de diferencias  
La última sección se refiere a las negociaciones sobre la solución de diferencias, que tienen 
como objetivo "llegar a un acuerdo sobre las mejoras y aclaraciones" del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD).  Debe  tenerse presente que, según se establece en el 
párrafo 47 de la Declaración de Doha, esas ne gociaciones no se considerarán parte de un 
todo único. WT/COMTD/M/54 
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 En total, se han presentado más de 40 propuest as al Órgano de Solución de Diferencias 
(OSD) en Sesión Extraordinaria, que se refier en a casi todas las disposiciones del ESD.  
Muchas proceden de países en desarrollo o de  grupos de países en desarrollo, incluidos 
algunos Miembros que hasta ahora no han utiliza do activamente el sistema de solución de 
diferencias.  Las propuestas presentadas por los países en desarrollo Miembros, al igual que 
las de otros Miembros, son de muy diversa índole y se refieren a todas las etapas de los 
procedimientos. 
La labor del OSD en Sesión Extraordinaria durante el último año se ha basado 
principalmente en las iniciativas de los Miem bros para cooperar y determinar puntos de 
convergencia, sobre la base de los trabajos  anteriores.  Aunque recientemente no se ha 
presentado en este contexto ninguna propuesta concreta con respecto al trato especial y 
diferenciado como tal, varias delegaciones han señalado que han estado trabajando en 
cuestiones relativas a la participación de los países en desarrollo Miembros en los procedimientos de solución de diferencias de la OMC." 
24. El Presidente dijo que su exposición, al igual que el documento de la Secretaría, no pretendía 
en modo alguno abarcar de manera exhaustiva los asp ectos de las negociaciones relacionados con el 
desarrollo ni prejuzgaba el derecho de ningún Miem bro de plantear otras cuestiones u opiniones en 
relación con el párrafo 51 o con los sectores que eran objeto de negociaciones en el marco del 
Programa de Doha para el Desarrollo.  El Presidente dijo que el principal objetivo de su intervención 
había sido sentar las bases para el debate que  tendría lugar en la reunión en curso. 
25. La representante de Colombia
 dijo que deseaba felicitar al Presidente y a la Secretaría por su 
exposición y su documento.  El documento constituía una instantá nea de los aspectos de las 
negociaciones relacionados con el desarrollo y era un esfuerzo loable.  Era una lástima que en la sala 
de reuniones no estuviesen representadas numerosas de legaciones de países en desarrollo Miembros, 
y se preguntó qué deseaban obtener los países desarro llo de la Ronda de Doha.  La pregunta era 
difícil, pero su delegación tenía una respuesta, aunque parcial.  Su dele gación consideraba que las 
negociaciones sobre la agricultura, a que se refería el mandato de la Declaración de Doha, revestían 
gran importancia para el desarrollo de Colomb ia.  Gracias a las negociaciones habría menos 
subvenciones a la exportación y ayudas internas y se pot enciaría el acceso a los mercados tanto en los 
países desarrollados como en los países en desarro llo.  Consideró preocupante que en la sección sobre 
acceso a los mercados para los productos no agrícol as se hiciese una distinción entre los intereses 
defensivos y ofensivos de los países en d esarrollo, siendo así que la sección relativa a las 
negociaciones sobre la agricultura parecía referirs e principalmente a los intereses defensivos.  Ese 
enfoque daba a entender que los intereses de los pa íses en desarrollo en las negociaciones sobre la 
agricultura se limitaban a la protección de sus propios  mercados.  La Ronda de Doha no era una ronda 
de preferencias.  La representante pidió que en una versión revisada del documento de la Secretaría se tratasen con más detalle los intereses ofensivos de los países en desarrollo en las negociaciones sobre 
la agricultura, a fin de equilibrar mejor las secci ones relativas a la agricultura y al acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas.  También pidió que el documento y su versión revisada se 
examinasen en futuras reuniones del CCD, y propus o que en otros órganos de la OMC se celebrasen 
debates más a fondo sobre los resultados que trataban  de obtenerse en la Ronda en lo relativo al 
desarrollo. 
26. El Presidente
 dijo que el principal objetivo del documen to de la Secretaría era abrir un debate 
sobre los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo, e impulsar el examen de la 
cuestión en el CCD. 
27. El representante de Rwanda  dijo que era el momento de evaluar la dimensión de desarrollo en 
las negociaciones de la Ronda de Doha.  Añadió que muchos de los aspectos de la dimensión de 
desarrollo de la Ronda tenían aún la forma de propuestas, lo que no era sorprendente ya que las  WT/COMTD/M/54 
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 negociaciones no se habían concluido todavía.  Preg untó cuándo estaría el Presidente en condiciones 
de facilitar una evaluación actualizada, para que los Miembros pudiesen estudiar cuál era el mejor modo de modificar la forma y el fondo del documento .  Señaló que, tras la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong, sería necesaria una evaluación general de los aspectos de las negociaciones relacionados 
con el desarrollo que comprendiese todos los elemen tos.  Esa evaluación permitiría a los Miembros 
hacerse una idea de lo que cabía esperar, al final de la Ronda, desde el punto de vista del desarrollo. 
28. El Presidente
 dijo que cualquier mejora del documen to dependía en gran medida de los 
Miembros.  Señaló que el debate en el Comité y las observaciones de los Miembros ayudarían a la 
Secretaría a mejorar el documento. 
29. El representante de China  dio las gracias al Presidente por su exposición y a la Secretaría por 
haber preparado el documento.  Dijo que su dele gación, al igual que la delegación de Colombia, 
estaba muy preocupada por la falta de avances en los aspectos de las negociaciones relacionados con 
el desarrollo.  Su delegación consideraba que ya era hora de que los debates se centrasen en esos 
aspectos.  El CCD, como punto de convergencia de l as cuestiones relativas al desarrollo en la OMC, 
era el foro apropiado para celebrar esos debates. 
30. El representante de China dijo que los Objeti vos de Desarrollo del Milenio de las Naciones 
Unidas ofrecían el marco para el examen de las cuest iones relativas al desarrollo.  Sin embargo, en los 
últimos cinco años se habían realizado pocos progreso s.  La disparidad entre el Norte y el Sur en 
materia de desarrollo había aumentado.  Muchos pa íses en desarrollo, en particular de África, se 
enfrentaban a serios problemas en su desarrollo ec onómico y social.  La reciente Cumbre de las 
Naciones Unidas había concedido gran importancia a la cuestión del desarrollo.  El comercio no era 
un fin en sí mismo, sino que formaba parte de la es trategia nacional de desarrollo económico y social 
de un país.  Si los aspectos relaci onados con el desarrollo no se trat aban adecuadamente en la Ronda 
de Doha, tal omisión tendría ef ectos negativos en la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
31. El representante de China deseaba hacer algunos  comentarios sobre el documento de la 
Secretaría.  En el párrafo 2 se indicaba que el documento trataba de abordar todas las esferas que eran 
objeto de negociaciones en la Ronda, y se había di spuesto por órganos negoc iadores y por programas 
de trabajo o grupos de trabajo.  Esas indicaciones se repetían en el párrafo 102, según el cual en el 
documento se identificaban algunos aspectos relaci onados con el desarrollo que se habían planteado 
en varios órganos de negociación y grupos de trabajo.  Sin embargo, el documento no contenía 
información sobre grupos de trabajo tales como el  Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia 
de Tecnología o el Grupo de Trabajo sobre Come rcio, Deuda y Finanzas.  El representante propuso 
que se hiciese una distinción entre los órganos de  negociación y los grupos de trabajo, y pidió 
aclaraciones a la Secretaría o comentarios de los Miembros sobre esa cuestión. 
32. En el párrafo 21, que trataba de cuestiones rela tivas a los Miembros de reciente adhesión, sólo 
se mencionaba una propuesta de las economías en transición.  China, en su condición de país en desarrollo Miembro de reciente adhesión, había pr esentado también una propuest a -distribuida con la 
signatura JOB(03)/168- en la que figuraban in iciativas específicas para dar respuesta a las 
preocupaciones de los Miembros recientes.  El representante esperaba que la propuesta de China se 
recogería en una versión revisada del documento .  Añadió que apoyaba la propuesta de la 
representante de Colombia de examinar a fondo el  documento en futuras reuniones del CCD, y que su 
delegación se reservaba el derecho a formular nuevas observaciones sobre ese documento. 
33. El Director de la División de Desarrollo
 dijo que la Secretaría había reflexionado sobre la 
posibilidad de incluir un enfoque de grupos de trab ajo y programas de trabajo en el documento.  
Señaló que el mandato del párrafo 51 de la Decl aración de Doha se refería a las negociaciones;  
aunque algunos grupos examinaban materias relacionadas con las negociaciones, no se consideraban WT/COMTD/M/54 
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 grupos de negociación en el marco del Comité  de Negociaciones Comerciales (CNC).  Por 
consiguiente, en el documento no se había incluido un estudio de esos grupos. 
34. El representante de Nicaragua
 dio las gracias a la Secretaría por el documento e indicó que 
varios Miembros estaban preocupados por la fa lta de avances en las negociaciones sobre la 
agricultura.  No había indicios de voluntad política para incluir plenamente a la agricultura en el 
sistema de la OMC.  Su delegación coincidía con la  delegación de Colombia en estimar que la actual 
Ronda no era una ronda de preferencias ni una r onda destinada a perpetuar el proteccionismo.  
Su delegación deseaba que la actual Ronda hici ese posible un mayor desarrollo para todos los 
Miembros.  Aunque la liberalización no era un fin en sí mismo, la mayor apertura de los mercados 
podía aumentar el empleo, particularmente en los país es en desarrollo.  Los países en desarrollo como 
Nicaragua tenían ventaja comparativa en el sector  agropecuario, ya que producían con menos costos y 
poseían abundantes recursos humanos y natural es.  No había motivos para mantener el statu quo  de 
ese sector. 
35. El representante del Japón  dio las gracias a la Secretaría y al Presidente por el documento y la 
exposición, e indicó que era útil disponer de una visión general de los aspectos de las negociaciones 
relacionados con el desarrollo en cada órgano de ne gociación.  Añadió que su delegación se reservaba 
el derecho a formular observaciones en el fu turo, tanto sobre cuestiones de fondo como de 
procedimiento.  A título personal se preguntó si el  CCD era el órgano adecuado para examinar los 
progresos realizados en los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo. 
36. El Presidente  dijo que, según el párrafo 51 de la Declaración de Doha, el CCD tenía el 
mandato de examinar los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo.  El Comité no 
era un órgano de negociación, pero hacía el balan ce de los aspectos de las negociaciones relacionados 
con el desarrollo. 
37. El representante de las Comunidades Europeas  expresó su agradecimiento a la Secretaría por 
el documento y señaló que, tras el debate compartimentado que había tenido lugar hasta entonces en relación con ese punto del orden del día, era convenien te entablar un debate más integral.  Observó 
que, con arreglo al mandato del párrafo 51, el CCD se limitaba a examinar los aspectos de las 
negociaciones relacionados con el desarrollo.  Su  delegación tomaba nota de las puntualizaciones 
hechas en el documento, en particular respecto de su carácter no exhaustivo y preliminar.  Señaló que la Secretaría había presentado la información del doc umento de modo fáctico,  sin establecer un orden 
de prioridad de los temas o dar a entender que una  cuestión fuera más importante que otra.  Era un 
acierto de la Secretaría haber presentado la inform ación de ese modo, ya que los Miembros harían su 
propia valoración del estado de cosas y la Secretaría no estaba en condiciones de presentar el 
documento de otra forma sin más instrucciones de los Miembros.  Su delegación era también 
consciente de la labor llevada a cabo por el Co mité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA).  
Añadió que el Comité organizaba para la semana siguiente un acto sobre el desarrollo sostenible.  
El documento apuntaba claramente a la conclu sión de que los aspectos de las negociaciones 
relacionados con el desarrollo se situaban sobre todo en sectores básicos de negociación tales como la 
agricultura, el acceso a los mercados  para los productos no agrícolas, los servicios, la facilitación del 
comercio y las normas.  Algunas de las medidas co mplementarias estaban totalmente al margen de 
la OMC, pero tenían un indudable interés como parte del ejercicio global. 
38. El representante de las Comunidades Europeas dijo que, en su opinión, las intervenciones 
realizadas en la presente reunión ponían de manifiesto que los aspectos de las negociaciones 
relacionados con el desarrollo no eran simplemente la suma de las peticiones formuladas por los 
países en desarrollo.  Con frecuencia, algunas posici ones de los países en desarrollo Miembros eran 
opuestas entre sí.  Tales discrepan cias sólo podrían resolverse me diante negociaciones entre los 
Miembros.  El potencial de desarrollo de la Ronda r esidía en las oportunidades de comercio de bienes 
y servicios que se brindasen a los países en desarrollo  en el futuro, así como en la capacidad para  WT/COMTD/M/54 
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 aprovecharlas.  Era importante pues no cercenar el potencial de las nuevas oportunidades comerciales 
en los mercados de países tanto desarrollados como en desarrollo, si se querían aprovechar al máximo 
las posibilidades de la Ronda en lo tocante al desarrollo.  El represen tante convino en que el 
documento debía mantenerse en el orden del día de l CCD, y afirmó que su delegación desearía sin 
duda volverlo a examinar en el futuro. 
39. La representante del Pakistán  dio las gracias a la Secretaría por la preparación del documento 
y dijo que su delegación apoyaba la intervención de la delegaci ón de Colombia.  Asimismo, su 
delegación se hacía eco de las preocupaciones de la  delegación de China respecto de las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo y la necesidad de in cluirlas y tomarlas debidamente en cuenta en las 
negociaciones.  Añadió que merecería la pena que, en una versión revisada del documento, se 
incluyese información relativa a los Grupos de Tr abajo sobre Comercio y Transferencia de 
Tecnología y sobre Comercio, Deuda y Finanzas.  En  relación con el trato especial y diferenciado, 
señaló que su delegación esperaba con interés la información actualizada sobre la situación de las 
diversas clases de propuestas.  Observó que, al efectu ar un análisis, era importante tener presente la 
cuestión de las oportunidades comerciales de que dispondrían las empresas en el futuro.  
Su delegación se reservaba el derecho a volver a examinar el documento más adelante. 
40. El Presidente  dijo que los Miembros tendrían que d ecidir si los Grupos de Trabajo sobre 
Comercio y Transferencia de Tecnología y sobre Comercio, Deuda y Finanzas, así como el Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, se inclui rían o no en una versión revisada del documento 
de la Secretaría.  Con respecto a la revisión, dijo  que acogía con satisfacción los comentarios de los 
Miembros sobre los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo que, al entender de 
esos Miembros, no se habían reflejado adecuadamente en el documento. 
41. La representante de Cuba  dio las gracias a la Secretaría por el documento, que constituía una 
instantánea de los aspectos de las negociaciones re lacionados con el desarrollo.  Su delegación estaba 
muy preocupada por el escaso avance de los aspecto s relacionados con el desarrollo en las distintas 
negociaciones.  La representante dijo que los Miembr os deberían unir sus esfuerzos para lograr un 
resultado que estuviese a la altura del título de "R onda del Desarrollo".  Se ñaló que los grupos de 
trabajo y el programa de trabajo no incluidos en el doc umento de la Secretaría tenían gran importancia 
para su delegación, al igual que para los demás países en desarrollo Miembros.  Esos grupos y ese 
programa eran parte del Programa de Doha, y sería c onveniente incluirlos en el documento.  Añadió 
que, para lograr un resultado satisfactorio y equili brado en la denominada Ronda del Desarrollo, era 
preciso atender a los intereses tanto ofensivos como  defensivos de los países en desarrollo.  Su 
delegación estaba de acuerdo en que sería útil seguir examinando el  documento en futuras reuniones 
del CCD.  La representante pidió que constase en acta el apoyo de su delegación a las declaraciones de las delegaciones de China, Rwanda y el Pakistán. 
42. El representante de China
 dijo que deseaba hacer una aclaración respecto de la anterior 
intervención de su delegación.  Al referirse a los debates de otras organizaciones sobre cuestiones 
relacionadas con el desarrollo su intención no era proponer el traslado de esos debates a la OMC, sino 
más bien destacar la importancia de las cuestione s relacionadas con el desarrollo en un contexto 
internacional más amplio, a fin de insistir en la necesidad de dar más importancia a esas cuestiones en 
la OMC. 
43. El representante de la India  señaló que por el momento su delegación se limitaría a hacer 
observaciones muy preliminares, y que posteriorme nte presentaría otras más detalladas.  Dio las 
gracias a la Secretaría por el documento y tomó nota de las puntualizaciones incluidas en el mismo.  
Desde el punto de vista de su delegación, una om isión clara del documento era la referente a las 
cuestiones de la aplicación.  En particular, su  delegación hubiese deseado que en esa sección se 
hiciese una referencia específica a la relación entre el Convenio sobre la Diversidad Biológica y el WT/COMTD/M/54 
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 Acuerdo sobre los ADPIC, que, para su delegación, era uno de los principales elementos del mandato 
favorables al desarrollo y con potenciales benefici os a largo plazo para los países en desarrollo. 
44. El representante de la India dijo que su dele gación llevaba cierto tiempo refiriéndose a la 
necesidad de una evaluación de las negociaciones desd e el punto de vista del desarrollo y consideraba 
que el documento de la Secretaría era un primer pa so en esa dirección.  Convendría hallar la forma de 
convertir los debates del CCD sobre el documento de la Secretaría en una evaluación más amplia de la 
dimensión de desarrollo de las negociaciones.  Los debates podrían centrarse entonces en los 
resultados concretos que se obtuviesen en Hong K ong, China, en materia de desarrollo.  El 
representante indicó que, si no se encontraba la forma de plasmar las deliberaciones del CCD en un ejercicio de evaluación más amplio, el actual debate  no sería muy útil.  Era consciente de que el 
mandato asignado al CCD adolecía de algunas limitaciones, pero, dentro de estas limitaciones, tal vez 
el Presidente considerase oportuno examinar la fo rma en que el CCD podría comunicarse con otros 
órganos de la OMC a este respecto. 
45. El Presidente
 dijo que estaba ciertamente de acuer do en que los debates del CCD sobre los 
aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo debían proyectarse fuera del Comité.  En 
algún momento, el Comité tendría que  tomar una decisión sobre la form a de transmitir el contenido de 
sus deliberaciones.  El Presidente reconoció que la delegación de la India venía pidiendo desde hacía 
algún tiempo una evaluación de la dimensión de desa rrollo, y esa era una de las razones por las que se 
había tomado la iniciativa de preparar un doc umento sobre los aspectos de las negociaciones 
relacionados con el desarrollo. 
46. El representante de Mauricio  dio las gracias al Presidente y a la Secretaría por el considerable 
esfuerzo que había supuesto la preparación puntua l de un documento sobre los aspectos de las 
negociaciones relacionados con el desarrollo.  El re presentante tomaba nota de las advertencias y los 
descargos de responsabilidad que figuraban en el docu mento de la Secretaría.  Señaló que, en ese 
momento, la labor emprendida en el contexto del Programa de Doha para el  Desarrollo se llevaba a 
cabo por dos vías.  La primera discurría bajo la responsabilidad del Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales (CNC), mientras que de  la segunda era responsable el Presidente del 
Consejo General.  El representante propuso que en  el documento se recogiesen las cuestiones no 
abarcadas por el CNC, a fin de dar cabida a todos  los aspectos fundamentales del Programa de Doha 
para el Desarrollo.  Convino en que el examen de l documento debía continuar en futuras reuniones del 
CCD, y coincidió con el representante de la India en que las deliberaciones del Comité sobre el tema debían tenerse presentes en los órganos de ne gociación y demás órganos relacionados con las 
actividades del Programa de Doha para el Desarrollo. 
47. El representante de Costa Rica
 dijo que su delegación consideraba valiosa la información 
contenida en el documento de la Secretaría.  Sin em bargo, le preocupaba mucho la falta de equilibrio 
de éste y otros documentos que trataban de los as pectos de las negociaciones relacionados con el 
desarrollo.  Los desequilibrios del documento de la S ecretaría eran muy claros.  Antes de adoptarse la 
Decisión del 1º de agosto de 2004, su delegación había defendido con firmez a la dimensión doble del 
desarrollo.  Su delegación había sostenido que las ne gociaciones parecían considerar una sola vía para 
el desarrollo la consistente en ofrecer flex ibilidades a los países en desarrollo.  Aunque las 
flexibilidades tenían importancia, no eran más que un componente de la dimensión de desarrollo.  Los 
países en desarrollo debían tratar de lograr una mayor participación en el comercio mundial, un mejor 
acceso a los mercados y la reducción de los obstácu los al comercio y de las medidas causantes de 
distorsión del comercio en los países desarrollados.  Los intereses ofensivos de exportación de los 
países en desarrollo habían de considerarse en la Ro nda, y por consiguiente deberían haberse reflejado 
con mayor detalle en el documento.  En particular , su delegación había subr ayado la importancia de 
los intereses ofensivos de los países en desarrollo en las negociaciones sobre la agricultura, en el 
contexto de los productos tropicales.  En el párra fo 43 de la Decisión de agosto de 2004 se hacía 
referencia a los productos tropicales y a la necesidad de asegurar a los países en desarrollo un mayor  WT/COMTD/M/54 
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 acceso a los mercados de los productos cuya exportaci ón revistiera interés para esos países.  Por ello 
al representante le sorprendía mucho que las necesida des ofensivas de los países en desarrollo sólo se 
tratasen expresamente en la sección relativa al acceso a los mercados de los productos no agrícolas, y 
no en la dedicada a la agricultura.  Con ello se daba la impresión de que cada sección del documento 
habían sido redactada por una persona distinta.  El representante no podía comprender esa manera de 
proceder de la Secretaría. 
48. El representante de Costa Rica dijo que su delegaci ón se felicitaba por la iniciativa de la India 
de pedir una evaluación de los aspectos de la Ronda  relacionados con el desarrollo y dio las gracias a 
ese país por el documento distribuido.  Sin embar go, también ese documento adolecía de omisiones 
significativas en el trato de los intereses ofensivos de los países en desarrollo.  Su delegación entendía 
y respetaba la posición de la India;  sin embargo, su país consideraba el desarrollo de modo distinto y 
tenía una alta ambición en lo relativo tanto a la ag ricultura como al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas.  En el documento distribuido por la India no se hacía mención del mandato de mejorar sustancialmente el acceso a los mercados, ni de lo s productos tropicales.  Aun cuando la 
erosión de las preferencias era parte del mandato relativo a la agricultura y al acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas, el  documento de la India sólo mencionaba ese aspecto en relación con 
el acceso a los mercados para los productos no agrí colas.  Su delegación consideraba que ese aspecto 
debería haberse mencionado también respecto de la agricultura, lo que habría dado lugar a un trato 
más equilibrado de ambas materias. 
49. El representante de la India
 planteó una cuestión de orden, señalando que las observaciones 
del representante de Costa Rica se referían a un documento que la India había presentado en el Grupo 
Informal de Países en Desarrollo, y no en el CCD. 
50. El representante de Costa Rica  preguntó si lo que quería decir el representante de la India era 
que el documento que había presentado no debía ex aminarse en la presente reunión, por haberse 
presentado en un órgano diferente. 
51. El representante de la India  dijo que el documento en cuestión se había presentado en un foro 
distinto y, por lo tanto, no era pertinente examinarlo en el CCD. 
52. El representante de Costa Rica  dijo que no mencionaría la comunicación de la India.  Para 
terminar su declaración señaló que, a juicio de su delegación, se debía trabajar en lo que el Brasil 
llamaba el déficit de desarrollo.  Su delegación consideraba muy importante que los países en desarrollo lleguen a un acuerdo sobre los medios que permitirían establecer un equilibrio, o incluso 
lograr un superávit, en materia de desarrollo:  sin embargo, para ello debían tenerse en cuenta los 
intereses de todos los países en desarrollo.  Por ese motivo su delegación entendía que la insuficiente 
atención prestada en el documento de la Secretaría al logro de un mejor acceso a los mercados para los países en desarrollo constituía una  omisión seria y un desequilibrio. 
53. La representante de los Estados Unidos
 dio las gracias a la Secretar ía por lo que su delegación 
consideraba un extraordinario intento inicial de ay udar a los Miembros a examinar exhaustivamente 
los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo.  Su delegación era consciente de las 
dificultades que tenía la Secretaría para presenta r las cuestiones de un modo neutral, y pensaba que, 
en general, la Secretaría había expuesto las difere ntes opiniones de los Miembros con eficacia y de 
forma sucinta y equilibrada. 
54. La representante dijo que en el documento no se había incluido -tal vez porque era imposible 
hacerlo- lo que para su delegación era la realidad  económica fundamental de la contribución de la 
liberalización del comercio al desarrollo económico.  Los principales beneficios económicos para los 
Miembros resultantes de la Ronda se deberían a lo s mayores niveles de eficiencia y competitividad 
propiciados por la liberalización de sus economías.  Para su delegación, el beneficio esencial era lo WT/COMTD/M/54 
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 aportado a las negociaciones, más que lo obtenido de ellas.  A pesar de su difícil asimilación, era 
importante tener presente esa idea. 
55. La representante de los Estados Unidos dijo que su delegación estaba impresionada por los 
serios intentos efectuados en cada grupo de negocia ción para examinar los aspectos relacionados con 
el desarrollo.  El examen de esos aspectos planteaba graves dificultad es, ya que no todos los países en 
desarrollo Miembros coincidían en cuanto a lo que sería un resultado de la Ronda favorable al 
desarrollo.  Por otra parte, las perspectivas de  los países Miembros, tanto en desarrollo como 
desarrollados, respecto de las distintas cuestiones eran sumamente variadas.  A su delegación le 
impresionaba constatar hasta qué punto las negociaciones sustantivas habían establecido diferentes 
flexibilidades en función de las necesidades y las preocupaciones:  ejemplo de ello eran las 
necesidades de los agricultores de esca sos recursos en el pilar de la ayuda interna, los importadores 
netos de alimentos o el enfoque adoptado en las ne gociaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, con respecto a los país es con un nivel muy bajo de consolidaciones y a 
los PMA. 
56. En cuanto a la referencia del párrafo 30 del documento de la Se cretaría al mandato sobre el 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas,  la representante de lo s Estados Unidos dijo 
que, en opinión de su delegación, ese mandato no limitaba la corrección de las crestas arancelarias, los 
aranceles elevados y la progresividad arancelaria a los mercados de países desarrollados.  El mandato 
se refería a cualquier mercado en el que se comerc iaran productos originarios de países en desarrollo, 
incluidos los mercados de los países en desarrollo .  Era importante insistir en que los países en 
desarrollo tenían intereses de exportación recíproc os en sus mercados.  La sección del documento 
relativa al acceso a los mercados para los produc tos no agrícolas ponía ampliamente de relieve ese 
aspecto, pero el párrafo 30 era algo equívoco.  Su delegación había observado también que en la 
sección del documento relativa al acceso a los mer cados para los productos no agrícolas, no se 
prestaba tanta atención a los obstáculos no arancel arios.  Añadió que su delegación y otras 
delegaciones estaban tratando de colaborar con l as economías más pequeñas y ayudarlas a identificar 
y estudiar soluciones para los obstáculos con que  tropezaban en los mercados de los países 
desarrollados y en desarrollo. 
57. En lo relativo al comercio y el medio ambien te, la representante de los Estados Unidos 
recordó que la modalidad propuesta por su delegación para los bienes ambientales trataba de tener en 
cuenta la dimensión de desarrollo al proponer que los países en desarrollo suprimiesen los aranceles 
respecto de un porcentaje menor de productos de la lis ta complementaria que el aplicable a los países 
desarrollados. 
58. La representante de los Estados Unidos dijo que su delegación estaba tan interesada como 
otras en continuar el presente debate en futuras reuniones del CCD.  A mi juicio, la función de los 
debates era supervisar y evaluar los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo, más que orientar a otros órganos.  Con respecto a la pos ibilidad de incluir otros temas de la Declaración de 
Doha en el documento, dijo que esos temas no est aban siendo objeto de examen en los grupos de 
negociación, por lo que debería hacerse una distinción. 
59. El representante del Brasil
 dio las gracias al Presidente y a la Secretaría por la información 
básica preparada para el presente deba te.  En su opinión, el documento de la Secretaría era muy útil.  
Era muy difícil mantenerse al corriente de las propu estas en los diversos grupos de negociación, y el 
documento ayudaba a ello, al resumir los trabajos  que se estaban llevando a cabo en varios sectores.  
Señaló que la Secretaría había adoptado el enfo que adecuado al exponer las cuestiones en vez de 
hacer juicios de valor o sugerir posibles solucion es.  Sin embargo, el documento trataba quizás 
algunas de esas cuestiones con excesiva concisión.   Además, la cuestión del Acuerdo sobre los 
ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biol ógica debía haberse mencionado expresamente.  
Añadió que era fácil criticar el documento debido a la forma en que se presentaban los temas, pero esa  WT/COMTD/M/54 
 Página 19 
 
 
 crítica carecería de utilidad.  Lo que le interesab a era una lista de cuestiones lo más exhaustiva 
posible.  El representante tomaba nota de los descar gos de responsabilidad de la Secretaría.  Aunque 
no era posible incluir todos los temas, la Secretaría debería tratar de ser lo más exhaustiva posible. 
60. El representante no consideraba útil incluir en el documento un análisis del aumento de la 
eficiencia resultante de la liber alización unilateral;  si todos creyesen en ese aumento no habría 
necesidad de negociaciones.  Señaló que, cuando en su país se argumentaba a favor de la 
liberalización unilateral, siempre surgían comentario s en el sentido de que países mucho más ricos no 
se habían liberalizado. 
61. El representante de Brasil indicó que a veces la s propuestas de los países en desarrollo eran 
contradictorias.  En su opinión, la función de un documento como el preparado por la Secretaría era 
recopilar las propuestas de los países en desarrollo , y no emitir juicios.  Era necesario examinar y 
clasificar las diferencias existentes entre los paí ses en desarrollo.  Sin duda, las excepciones al acceso 
a los mercados tendrían repercus iones más negativas para los pa íses exportadores de unos pocos 
productos que para las grandes ec onomías con una estructu ra de exportación más variada.  Otro 
ejemplo eran los obstáculos técnicos al comercio, cuyos efectos negativos eran mucho mayores para 
los países con un nivel de desarrollo más bajo y menos capacidad.  Se trataba de problemas 
estructurales que no se prestaban a soluciones fáciles.   A pesar de todo, era importante examinar esas 
cuestiones y hallar fórmulas para mitigar los problemas. 
62. El representante del Brasil dijo que, en su opinión, el presente debate estaba plenamente 
comprendido en el mandato del CCD.  Sin embargo, era necesario que las cuestiones planteadas por los aspectos de las negociaciones relacionados con el  desarrollo se examinasen también en otros foros. 
63. La representante de Australia
 dijo que el documento de la Secretaría ofrecía una visión 
neutral y equilibrada de los aspectos de las negoc iaciones relacionados con el desarrollo.  Dio las 
gracias a la representante de Colombia por su lúcida  y vigorosa declaración, de la que se habían hecho 
eco Nicaragua y Costa Rica en sus intervenciones.  Su delegación estaba plenamente de acuerdo en 
que las negociaciones sobre la agricultura tenían  una importancia decisiva para los países en 
desarrollo y en que no debía hacerse caso omiso de los intereses ofensivos de esos países.  A juicio de 
su delegación, los principales beneficios de la  Ronda desde el punto de vista del desarrollo se 
lograrían en los temas básicos de la negociación.  En particular, su delegación consideraba que el 
logro de resultados de gran alcance en las negocia ciones sobre la agricultura respecto de los tres 
pilares era esencial para aprovech ar las posibilidades que ofrecía la R onda en lo tocante al desarrollo. 
64. El representante del Canadá  dijo que el documento de la Secretaría era un valioso compendio 
fáctico y mostraba el modo en que el desarrollo ha bía impregnado los debates en todos los órganos de 
negociación.  Observó que en el presente debate se había puesto de manifiesto que el desarrollo no 
significaba necesariamente lo mismo para todas las de legaciones.  Señaló que el documento debía ser 
un texto vivo que evolucionase paralelamente a las negociaciones, y que en él faltaban algunos 
elementos, por ejemplo a la cuestión del Acuerdo s obre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica.  Instó a la Secretaría a revisar el documen to.  Estaba de acuerdo en que el presente debate 
debía continuar en futuras reuniones del CCD. 
65. La representante de Moldova  señaló que las preocupaciones de las pequeñas economías de 
transición se habían recogido en la sección del documen to de la Secretaría dedicada a la agricultura, 
pero no en la relativa al acceso a los mercados para  los productos no agrícolas.  Esta última sección no 
hacía referencia al documento TN/MA/W/56/Rev. 1, presentado por un grupo  de pequeñas economías 
en transición.  La representante pidió a la Secret aría que en el documento revisado se tuviesen en 
cuenta las preocupaciones expresadas por las pequeñ as economías en transición en las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas. WT/COMTD/M/54 
Página 20  
 
 66. El representante de Egipto
 dijo que, para que el documento de la Secretaría fuera un texto 
vivo, habría que mejorar algunos asp ectos.  En primer lugar, era im portante asegurar un equilibrio en 
el tratamiento de los diversos te mas de la negociación.  Además, en algunas partes del documento se 
abandonaba el planteamiento fáctico de las cuestion es en favor de la expresión de juicios de valor, 
como por ejemplo en el párrafo 24, relativo al algodón. 
67. La representante del Ecuador  dijo que el documento de la Secretaría ofrecía una buena base 
para los debates, aunque sin duda podía mejorar se.  Se mostró plenamente de acuerdo con las 
declaraciones de los representantes de Colombia, Co sta Rica y Nicaragua;  también consideraba muy 
pertinente la intervención del representante del Brasil. 
68. El representante del Brasil  dijo que, si el mandato del párrafo  51 de la Declarac ión de Doha lo 
permitía, sería útil complementar el documento de la  Secretaría con un análisis de las cuestiones no 
abarcadas por el CNC, como había propuesto el representante de Mauricio. 
69. El Presidente  dijo que había sido informado de que la Secretaría había recibido algunas 
propuestas de modificación de su documento presentad as por Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí.  
Como esos Miembros no habían intervenido en la reunión, informaría al Comité de las modificaciones 
propuestas.  En primer lugar, se proponía la supr esión de la frase "lo cual es una razón por la que 
algunos países productores de algodón de África orient al y central defienden sus intereses por medio 
del Subcomité del Algodón", que figuraba al final del pá rrafo 7 de la página 4.  Por consiguiente, la 
última frase de ese párrafo sería la siguiente:  "Otr o factor para algunos países es su dependencia de 
un número relativamente pequeño de productos básicos".  En segundo lugar se proponía que se 
suprimiese la primera frase del párrafo 22 de la página  7, que decía lo siguiente:  "Aunque al principio 
no se incluyeron específicamente en la Declaración de Doha, los aspectos de la cuestión del algodón 
relacionados con el comercio son ahora un elemento central de las negociaciones."  En su lugar 
figuraría el texto siguiente:  "En mayo de 2003 se so metió a la consideración de la OMC la Iniciativa 
Sectorial sobre la Algodón.  La cuestión del algod ón es un elemento central de las negociaciones."  
También en el párrafo 22, se proponía que la frase  "Con el encargo de abordar la cuestión del algodón 
"ambiciosa y rápida[mente]"" se sustituyese por esta otra:  "Con el encargo de abordar la cuestión del 
algodón ambiciosa, rápida y específicamente."  Por ú ltimo, en el párrafo 24 se proponía la supresión 
de la primera frase y de la última parte de la segunda  frase.  Es decir, en ese párrafo se mantendría 
sólo el texto siguiente:  "En el informe de s ituación del Presidente (JOB(05)/126), éste señaló la 
necesidad fundamental de avanzar tanto en la esf era del comercio como en la del desarrollo." 
70. El Presidente dijo que la Secretaría preparar ía una versión revisada del documento sobre la 
base de las observaciones formuladas en el presente  debate.  Varios Miembr os habían indicado que 
sería útil que las cuestiones no abarcadas por el CN C se incluyesen en el documento revisado de la 
Secretaría.  El Presidente preguntó si la delegaci ón de los Estados Unidos se opondría a que esas 
cuestiones se tratasen en una sección aparte del documento. 
71. La representante de los Estados Unidos  dijo que consultaría a sus autoridades para saber si las 
cuestiones no abarcadas por el CNC podrían incluirse en  el documento revisado de la Secretaría.  Le 
preocupaba la propuesta de introducir cambios en el  texto del documento relativo al algodón, ya que 
en su actual estado era suficientemente fáctico.  Añadió que consultaría ta mbién a sus autoridades 
sobre esa cuestión. 
72. El representante de Benin  confirmó las modificaciones propu estas por Benin, Burkina Faso, 
el Chad y Malí, y dijo que su delegación creía que  eran necesarias y reflejaban los hechos y las 
deliberaciones que habían tenido lugar en rel ación con el algodón.  Las modificaciones se 
consideraban necesarias para que el documento de la Secretaría tratase la cuestión de un modo equilibrado.  WT/COMTD/M/54 
 Página 21 
 
 
 73. El Presidente  dijo que celebraría consultas con algunas delegaciones que habían expuesto sus 
preocupaciones respecto del documento de la S ecretaría, a fin de ver la forma de revisarlo. 
74. El representante de Mauricio  tenía entendido que en las próximas semanas el Presidente 
presentaría su informe al Consejo General, y se preguntó si ese informe podría ir acompañado del documento de la Secretaría como anexo o, al menos, recoger algunos elementos del presente debate. 
75. La representante de Colombia
 dijo que el documento de la Secretaría era muy importante e 
iba al centro mismo de las negociaciones.  Pidió que se celebrase cuanto antes un debate sobre ese documento, y añadió que deseaba promover el documento y el debate que tuviese lugar. 
76. El representante de Costa Rica
 dijo que el debate en curso había puesto de manifiesto la 
ausencia de varios elementos en el documento de la Secretaría, y expresó su confianza en que la 
Secretaría revisaría con rapidez su texto a fin de que los debates pudiesen continuar en el CCD, sobre 
la base de la versión revisada. 
77. El Presidente  admitió que había razones válidas para  las preocupaciones expuestas por el 
representante de Costa Rica.  Era necesario mejorar el documento antes de la promoción al exterior 
del CCD.  Pero había que ver cómo llevar a cabo ese proceso, ya fuese a través de consultas o tal vez 
mediante otra reunión del CCD. 
78. El representante de Costa Rica  dijo que, en su opinión, no era necesario celebrar consultas 
para revisar el documento.  Sin duda la Secretaría  podría revisarlo tomando como base los debates de 
la reunión en curso.  El documento trataba de ser  una recopilación fáctica, y el acta de la reunión 
podría utilizarse para hacer las revisiones necesarias. 
79. El Presidente  dijo que, por consiguiente, la Secretar ía revisaría el documento antes de la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong, China.  No obstante, sería necesario celebrar consultas sobre 
determinados aspectos, por ejemplo sobre la posib ilidad de incluir en el documento revisado las 
cuestiones no abarcadas por el CNC. 
80. El representante de China  preguntó si el debate sobre el pá rrafo 51 de la Declaración de Doha 
continuaría en la siguiente reunión de l CCD, prevista para noviembre de 2005. 
81. El Presidente  dijo que lo previsto era celebrar una reunión más limitada del CCD en 
noviembre, en la que se adoptaría el informe anual del Comité.  Sin embargo, si los Miembros lo 
deseaban el debate en curso podría cont inuar en la siguiente reunión del CCD. 
82. La representante de Colombia  pidió que en el orden del día de la siguiente reunión del CCD 
se incluyese el examen del párrafo 51 de la Declaraci ón de Doha.  Añadió que era importante dar a los 
Miembros la oportunidad de proseguir el debate  tomando como base el documento revisado de la 
Secretaría. 
83. El Presidente  dijo que el debate relativo al párrafo 51 de la Declaración de Doha continuaría 
en la siguiente reunión del CCD. 
84. El Comité tomó nota  del documento de la Secretaría y de todas intervenciones. WT/COMTD/M/54 
Página 22  
 
 F. C
OOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
i) Formación y asistencia técnica:  examen semestral de la ejecución de actividades - 
1º de enero a 30 de junio de 2005 (WT/COMTD/W/141) 
ii) Plan de Asistencia Técnica y Form ación para 2006 (WT/COMTD/W/142) 
85. El Presidente  dijo que, en relación con este punto del orden del día se habían sometido a la 
consideración del Comité dos informes.  Invitó a la  Secretaría a presentarlos y dijo que después se 
abriría el turno de preguntas y observaciones. 
86. El Director del Instituto de Formación y Cooperación Técnica  (IFCT) anunció que iniciaría su 
intervención presentando el documento WT/COMTD/W /141, primero de los informes semestrales 
que la Secretaría se había comprometido a facilita r a los Miembros.  El informe examinado abarcaba 
el primer semestre de 2005.  El segundo semestre de ese año sería objeto del informe anual que los 
Miembros recibirían en los primeros meses de 2006.   Los Miembros también habían sido informados 
de los progresos en la aplicación del Plan de Asis tencia Técnica para 2005, a través del proceso de 
consultas informales iniciado el año anterior.  Una de las reuniones informales había coincidido con la 
Semana en Ginebra, lo que había hecho posible  la participación de Miembros no residentes. 
87. El Director del IFCT dijo que deseaba destacar algunos aspectos sobresalientes del 
documento que se examinaba.  El documento se dividía en dos partes:  la primera de ellas contenía un informe cuantitativo de las actividades, y en la segunda se analizaban má s a fondo dos actividades 
concretas. 
88. En relación con la parte cuantitativa, el Director  del IFCT dijo que, a juzgar por la tasa de 
ejecución, el procedimiento ofrecía perspectivas de alcanzar un nivel de prestaciones similar al 
de 2004, año en el que se habían ejecutado unas 500 ac tividades.  En el primer semestre de 2005 se 
habían llevado a cabo 263 actividades.  Utilizando el  procedimiento adoptado el año anterior para 
medir la ejecución, especialmente de las activ idades regionales y las act ividades realizadas en 
Ginebra, es decir, número de días/participante, en el primer semestre del año se habían registrado 
17.000 días.  Al 30 de septiembre de 2005 se habían ejecutado 385 actividades, con 
28.700 días/participante. 
89. El Director del IFCT dijo que en el párrafo 6 del informe se describían algunas de las 
principales características de las actividades lle vadas a cabo, y se destacaban algunos parámetros 
numéricos y de otro tipo de esas características.  Se habían intr oducido ciertas innovaciones en la 
formación por medios electrónicos, el programa de pasantías neerlandés y los seminarios sobre técnicas de negociación comercial, y se había puest o especial empeño en las actividades ejecutadas en 
África y en los PMA.  Sin embargo, en lo refe rente a las actividades nacionales los PMA no estaban 
aprovechando plenamente las oportunidades que se le s ofrecían.  Los acuerdos de asociación con otras 
instituciones permitían movilizar un volumen de recursos  superior al que podía d esplegar la Secretaría 
por sí sola. 
90. El Director del IFCT dijo que, como había indicado antes, en la segunda parte del informe se 
examinaban con más detalle dos actividades concretas.  La primera de ellas eran los seminarios sobre 
técnicas de negociación comercial, que se celebraban a nivel tanto regional como nacional, previa 
solicitud.  La actividad consistía en la simula ción de una negociación real sobre la aplicación de 
recortes arancelarios a los productos industriales y agrícolas y el establecimiento de nuevas normas 
comerciales, y se llevaba a cabo mediante un método de  ejercicios de simulación.  Los participantes 
asumían el papel de los negociadores de diferentes tipos de países, desde PMA hasta economías muy 
desarrolladas.  Durante los cinco días del seminari o se negociaba un acuerdo.  Los seminarios eran 
especialmente bien acogidos por los participantes de  países en desarrollo, quienes al término de la  WT/COMTD/M/54 
 Página 23 
 
 
 actividad declaraban sentirse mejor preparados para participar en negociaciones comerciales reales.  
También se llevaban a cabo simulaciones de negoci aciones comerciales en los cursos de política 
comercial impartidos en Ginebra y en las regiones. 
91. Otra actividad examinada con detalle en la segunda parte del informe era el programa de 
pasantías patrocinado por el Gobierno de los Países Bajos, que tenía un presupuesto de 3 millones de 
francos suizos durante cuatro años.  Alrededor de 25 pasantes participaban ya en el programa o 
estaban a punto de incorporarse por un período má ximo de 10 meses.  Los pasantes procedían 
de PMA y de países de bajos ingresos, según lo est ablecido en el mandato del programa, se ocupaban 
de temas específicos y, en muchos casos, llevaba n a cabo evaluaciones de las necesidades de sus 
países de origen.  Aunque trabajaban en varias di visiones de la Secretaría, algunos de ellos habían 
sido instalados en los locales de las misiones o en otras partes, debido a la escasez de espacio 
disponible. 
92. El Director del IFCT dijo que deseaba poner al Co mité al corriente de la situación financiera, 
que había mejorado notablemente desde su última in tervención ante el Comité.  Los 20 millones de 
francos suizos solicitados a los Miembros como nuevos fondos para 2005 se habían recibido casi en 
su totalidad.  Por consiguiente, había recursos fi nancieros suficientes para llevar a cabo el programa 
de trabajo anual.  También se dispondría de fondos  para iniciar actividades en 2006, ya que, además 
de los fondos remanentes del año en curso, se habían recibido varias promesas de contribuciones 
para 2006. 
93. El Director del IFCT pasó a examinar el proyecto de Plan de Asistencia Técnica y Formación 
para 2006, contenido en el documento WT/COM TD/W/142.  Este enfoque se había perfeccionado 
cada año, en un intento de incorporar nuevos elem entos sobre la base de la experiencia en la 
aplicación del Plan adquirida el año anterior.  En el proyecto de Plan para 2006 se había tratado de 
lograr una formación más específica, en relación tanto con los temas abordados como con los destinatarios de las actividades.  Algunas actividades intentaban aumentar el nivel de la formación 
haciendo algunos supuestos acerca de los conocimientos  previos de los participantes, aunque seguía 
impartiéndose formación básica en cuestiones relaciona das con la OMC.  Se daba más importancia a 
los ejercicios prácticos y de simulación.  Además de los ejercicios de simulación de negociaciones 
comerciales antes mencionados, también se llevaban a cabo ejercicios de esta clase sobre diversas materias, como la solución de diferencias y las negociaciones sobre servicios y normas.  Los participantes en los cursos de formación se seleccionaban con más detenimiento. 
94. Con respecto a la duración de las actividades de formación, el Director del IFCT dijo que se 
procuraba reducirla al tiempo mínimo requerido pa ra presentar adecuadamente el material.  Los 
participantes solían señalar que una mayor duración de  los cursos sería beneficiosa, por lo que era 
necesario establecer un equilibrio para mantener a un alto nivel todas las actividades con el tiempo 
asignado.  También se aplicaba activamente el programa de asociaciones con miras a fomentar la asimilación de la formación proporcionada por parte de los países beneficiarios. 
95. El Director del IFCT dijo que el principal objetivo del Plan seguía siendo crear un marco que 
permitiera una realización coherente y económica de los objetivos fundamentales de desarrollo y 
creación de capacidad establecidos en el mandato de  los Miembros, en partic ular los mencionados en 
la Declaración de Doha y en la Decisión del Consej o General del 1º de agosto  de 2004.  Se procuraba 
aumentar de modo sostenible la capacidad de los países en desa rrollo Miembros de entender los 
Acuerdos de la OMC y participar más activamente  en las negociaciones y demás actividades de la 
Organización.  Al igual que en años anteriores, el  Plan preveía diversas actividades y enumeraba los 
principales objetivos de cada actividad. 
96. El Director del IFCT señaló que en el párrafo  8 se indicaban las principales características del 
Plan, que no habían cambiado mucho respecto del año an terior.  El Plan se basaba en la demanda.  Se WT/COMTD/M/54 
Página 24  
 
 había establecido una lista de las actividades que  podían preverse razonablemente, pero existía 
flexibilidad para atender a las demandas de los paí ses beneficiarios, en particular respecto de las 
actividades nacionales. 
97. El Director del IFCT dijo que el presupuesto de l Plan era de 31 millones de francos suizos.  
Aproximadamente, 5,5 millones de ese total se im putaban al presupuesto ordinario, mientras que la 
cantidad restante procedía del Fondo Fiduciario Global y otros fondos.  El presupuesto para 
actividades de asistencia técnica era el mismo que el de los dos años anteriores.  En particular, el 
presupuesto total previsto para el Fondo Fiduciari o Global era nuevamente de 24 millones de francos 
suizos. 
98. Un representante de la Sección de Presupuesto y Control
 hizo la declaración siguiente: 
"Se me ha pedido que les haga una exposición general de los costos 
estimados de la Secretaría para las actividades de asistencia técnica y formación de la OMC en 2006. 
Las estimaciones de costos correspondientes al Plan para 2006 ya han 
sido distribuidas.
1 
Espero que esas cifras, consideradas conjuntamente con los datos 
contenidos en el documento de presentación del Plan para 2006, proporcionarán a los Miembros la información que necesitan. 
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos tendrá en cuenta los resultados de los debates celebrados en el CCD cuando, más avanzado el año, haga una 
recomendación al Consejo General sobre la cantidad destinada al 
Fondo Fiduciario Global del Program a de Doha para el Desarrollo 
en 2006. 
El documento presentado al Comité adopta la estructura del Plan 
para 2006, que figura en el anexo 1 del documento 
WT/COMTD/W/142. 
Como ha señalado el Director del IFCT, la estructura del Plan 
para 2006 es similar a la de los dos planes anteriores, lo que hace más fácil la comparación directa de los costos estimados para las diferentes partes del Plan. 
Para obtener esas cifras la Secretaría ha aplicado el mismo método de 
cálculo de los costos tipo que en años anteriores. 
El método consiste en asignar di stintos costos tipo por día de 
actividad y personal según la actividad sea nacional o regional, consista en un curso de formación o se lleve a cabo en la sede de Ginebra. 
                                                     
 
1 El cuadro distribuido durante la reunión se ha  incluido en el anexo de la presente nota. 
  WT/COMTD/M/54 
 Página 25 
 
 
 A excepción de las actividades n acionales, cuyo costo tipo se ha 
incrementado en el 9 por ciento, las cifras son idénticas o inferiores a 
las del último año. 
Al aplicar los costos tipo a tod as las actividades organizadas a nivel 
regional hemos previsto un nivel de participación del 85 por ciento. 
Según nuestras estimaciones, el costo global del Plan para 2006 es 
de 31 millones de francos suizos. 
Esta cantidad se desglosa como sigue: 1. Costo total estimado. 2. Reducción del costo debida a los acuerdos de participación 
en los costos. 
3. Total neto para la OMC, que  se financiará con cargo al 
presupuesto ordinario y a los fondos extrapresupuestarios. 
Hemos dado por supuesto que los Miembros, cuando examinen el 
presupuesto ordinario de 2006, mantendrán una partida para 
actividades de asistencia técnica y formación de cuantía similar a la 
que ya se ha propuesto, es decir, de 5.346.300 francos suizos. 
En tal caso, el costo estimado de las actividades de asistencia técnica 
incluidas en el Plan y que requerirán financiación del Fondo Fiduciario Global del Prog rama de Doha para el Desarrollo ascenderá 
a 24 millones de francos suizos. 
A continuación trataré de aclarar cómo prevé la Secretaría emplear 
esos fondos. 
Capítulos A y B
 
En el capítulo A, sobre asistenci a técnica y formación generales en 
relación con la OMC, y el capítulo B, sobre formación y asistencia 
técnica especializadas y avanzad as, se integran las actividades 
organizadas en Ginebra, tradiciona lmente financiadas con cargo al 
presupuesto ordinario de la OMC, y las actividades sobre el terreno, costeadas por el Fondo Fiduciario Global. 
Los Miembros admiten que las actividades organizadas en Ginebra, 
como los cuatro cursos trimestrales de política comercial constituyen 
el núcleo de la formación impartida por la OMC a los funcionarios de 
países en desarrollo.  Por consi guiente, esas actividades se incluyen 
en el presupuesto ordinario de la Organización.  La partida presupuestaria correspondiente se ha reducido en el 1,2 por ciento. 
Para las actividades comprendid as en los capítulos A y B hemos 
previsto un incremento presupuestario global del 4 por ciento. WT/COMTD/M/54 
Página 26  
 
 Como señaló anteriormente el Director del IFCT, las actividades 
sobre el terreno financiadas con cargo al Fondo Fiduciario Global del 
Programa de Doha para el Desarrollo  se han reconsiderado a la luz de 
las circunstancias más recientes.  Veamos algunos ejemplos, en comparación con el Plan para 2005: 
El costo de los cursos trimestrale s de política comercial se reduciría 
en el 11 por ciento, gracias principalmente al costo tipo más bajo y a la tasa de descuento revisada aplicab le en caso de no participación.  
Los cursos regionales de política comercial -los trimestrales y los cursillos- representan aproximadamente el 42 por ciento de los gastos 
totales financiados con cargo al Fondo Fiduciario Global.  Ese 
porcentaje es el más claro indicio de  los esfuerzos desplegados por la 
Secretaría para consolidar las actividades que tienen las máximas repercusiones para los beneficiarios. 
El costo previsto de las activid ades nacionales más costas, de una 
semana o menos de duración, se ha reducido en el 7,5 por ciento 
para 2006. 
El costo estimado de los seminari os regionales y los cursos sobre 
técnicas de negociación comercial es similar al del pasado año. 
El costo de las actividades de divulgación se ha reducido 
significativamente. 
El presupuesto de los simposios sobre temas específicos celebrados 
en Ginebra se ha reducido en el 40 por ciento respecto de 2005. 
A efectos del cálculo de los costos , hemos agrupado en el capítulo E 
los costos de los puestos L y otros contratos de corto plazo, la contribución de la OMC al Servicio de Elaboración de Normas y 
Fomento del Comercio (SENFC), la ONUDI, la base de datos 
conjunta OMC/OCDE, los proyectos de la Base Integrada de Datos, y 
la documentación de la OMC. 
Para 2006 se propone la financiación de 12 a 14 puestos L 
directamente relacionados con la prestación de asistencia técnica o de formación a los países beneficiarios.  Como el Comité recordará, 
en 2002 se crearon 19 puestos L a fin de dotar a la Secretaría de los 
nuevos recursos humanos necesarios para aplicar el Programa de Doha para el Desarrollo.  Los restantes puestos L desempeñan funciones de ayuda interna en la aplicación del Plan y se financiarán con cargo al Fondo de Apoyo a los Programas, como ha venido 
haciéndose hasta ahora. 
Los capítulos F y G
 se refieren a los gastos generales del 13 por 
ciento aplicados a todos los costos directos financiados con recursos 
extrapresupuestarios y al reparto de los gastos con algunos asociados.  La hipótesis de participación en los gastos en que se basan nuestras estimaciones es ambiciosa:  7.113 .762 francos suizos.  Esta 
estimación tiene en cuenta el hecho de que la OMC está 
incrementando y aprovechando sus acuerdos de asociación.  WT/COMTD/M/54 
 Página 27 
 
 
 Por último, deseo insistir en que la Secretaría ha procurado hacer de 
modo que la constante reorganización del Plan de Asistencia Técnica 
y Formación presentado hoy al Comité tenga por finalidad aumentar la eficacia y eficiencia del Plan en 2006, sin alterar el nivel de gastos 
de los dos últimos años. 
Espero que esta información resulte de utilidad al Comité. 
Gracias." 
99. El Presidente
 dio las gracias a la Secretaría por las intervenciones y declaró abierto el turno de 
preguntas y observaciones. 
100. La representante de Barbados  dijo que su delegación veía con satisfacción que el Plan 
para 2006 se basaba en gran medida en el éxito de pl anes anteriores.  Insistió en que el Plan debía 
orientarse hacia el desarrollo y los resultados, ser flex ible y respetar las priori dades establecidas en el 
párrafo 38 de la Declaración de D oha.  Su delegación concedía especi al importancia a los cursos de 
política comercial -en particular los regionales-  y observaba con satisfacción que en 2006 estaba 
previsto un curso de ese tipo para los países del Ca ribe.  En cuanto a las actividades nacionales, su 
delegación constataba con agrado que se preveía el mismo número que el año anterior.  Otras 
actividades a las que su delegación concedía gran importancia eran las de apoyo de instituciones 
universitarias a la capacitación y la creación de capacida d y la Semana en Ginebra para no residentes.  
Con respecto a los programas de pasantías, le complacía observar que se había mantenido el programa de pasantías adscritas a coordinadores regionales.   La representante pidió encarecidamente que 
continuase el programa de pasantías en misiones an te la OMC, y que los donantes repusieran los 
fondos sin excluir a los participantes de ningún país  de los posibles beneficios del programa.  El 
aumento de las sinergias entre la prestación de asistencia técnica y la realización de exámenes de las políticas comerciales era un avance positivo.  Valo ró positivamente los prod uctos innovadores que se 
creaban continuamente mediante la tecnología de la información.  También tuvo palabras muy 
elogiosas para la labor de la División de Desarrollo y del IFCT, así como para el excelente trabajo de 
los funcionarios de la Secretaría que viajaban a las capitales para llevar a cabo actividades nacionales 
y regionales de asistencia técnica. 
101. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que su delegación acogía favorablemente 
el Plan para 2006 y reconocía los progresos realizad os por la Secretaría en materia de programación y 
ejecución.  Deseaba hacer dos preguntas concretas.  En primer lugar, en el Plan se indicaba que las 
actividades nacionales se basarían, de ser posible , en la evaluación de las necesidades:  ¿cómo 
pensaba la Secretaría alentar a los beneficiar ios a utilizar efectivamente este material cuando 
presentasen las solicitudes?  En segundo lugar, la  Secretaría había anunciado que destinaría 
225.000 francos suizos a gastos de administración de l Servicio de Elaboración de Normas y Fomento 
del Comercio (SENFC):  ¿a qué presupuesto se imputaría esta suma?  ¿Procedería del presupuesto ordinario, de la partida para gastos de apoyo a los programas del SENFC o de otro presupuesto? 
102. El representante de China
 dijo que el IFCT había hecho una labor excelente y que China se 
había beneficiado de las actividades de cooperación técnica.  En nombre de su delegación, dio las 
gracias a los Miembros donantes, sin los cuales no habrían sido posibles esas actividades.  Se refirió a la posibilidad de que hubiese algunos errores en dos  documentos de la Secretaría, a la que pidió 
aclaraciones.  En primer lugar, su delegación consideraba que, en el párrafo 6 del documento 
WT/COMTD/W/141, debía suprimirse  la referencia a la investigación sobre textiles y prendas de 
vestir y la competencia conexa en materia de importación, ya que esa actividad no tenía lugar.  En 
segundo lugar, en el párrafo 93 del documento WT /COMTD/W/142 se afirmaba que el costo de los 
programas conjuntos de investigación previsto s para 2006 se sufragaría con cargo al presupuesto WT/COMTD/M/54 
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 ordinario.  Su delegación consideraba que el costo de esos programas debía imputarse al Fondo 
Fiduciario Global. 
103. La representante del Ecuador
 dijo que su delegación estaba muy interesada en los cursos 
regionales de política comercial y esperaba que uno de ellos tuviese lugar en su país.  Su delegación 
también estaba interesada en conocer los resultados de  los cursos de formación basados en Internet.  
A lo largo del año el Ecuador había recibido asistencia en sectores esenciales.  Gracias a la asistencia 
técnica prestada por la Secretaría, los funcionari os ecuatorianos estaban empezando a familiarizarse 
con el procedimiento de notificación de medidas sanitarias y fitosanitarias.  La Misión Permanente había solicitado y recibido la relación de los funcio narios ecuatorianos que habían participado en las 
distintas actividades de asistencia técnica, in cluidas las organizadas conjuntamente con otras 
instituciones.  Esa información era importante, ya que  permitiría determinar el valor de la asistencia 
técnica para el país.  Su delegación expresaba su gratitud a los donantes. 
104. El representante del Canadá
 dijo que, a su modo de ver, el Plan de Asistencia Técnica había 
experimentado una notable mejora respecto de años  anteriores.  Parecía que el Plan hubiese adoptado 
un enfoque más estratégico y dinámico.  El repr esentante había observado que iba en aumento la 
utilización de asociados para el desarrollo en la ej ecución de las actividades, y consideraba que era el 
medio adecuado de lograr progresos.  Había tomado nota de la referencia a la identificación de necesidades desde los propios países y desde el Marc o Integrado.  El representante consideraba que se 
habían registrado progresos considerables en la información sobre los resultados, pero que aún era 
posible mejorar ese aspecto.  En particular, convendría ir sustituye ndo el enfoque cuantitativo por otro 
cualitativo.  El Plan parecía algo insuficiente en lo  relativo a los obstáculos técnicos al comercio, y la 
Secretaría podría considerar la posibilidad de hacer  más al respecto.  En cuanto a la educación a 
distancia, el representante señaló que el año anterior  la UNCTAD había puesto en marcha su Instituto 
Virtual, y preguntó si la Secretaría participab a de algún modo en esa iniciativa.  También preguntó 
por las razones de la infrautilización de las actividades de formación disponibles. 
105. La representante de los Estados Unidos
 dijo que su delegación se congratulaba por la forma 
en que había evolucionado el Plan  de Asistencia Técnica.  Sin duda quedaba trabajo por hacer en 
relación con la evaluación de las necesidades, las asociaciones y los indicadores de rendimiento, y su 
delegación deseaba contribuir a la ulterior mejora de l Plan.  En especial, el aumento del número de 
actividades de simulación era conveniente y útil.  El  Programa de pasantías de los Países Bajos era un 
interesante ejemplo de cómo podían aprovecharse lo s puntos fuertes de los distintos donantes para 
obtener aportaciones específicas, además de la labor  general de todos ellos.  La representante se 
preguntó cómo podría sacarse mejor partido de las ventajas cualitativas de la asistencia técnica.  
Asimismo, preguntó si la Secretaría podría hacer co mentarios sobre la medida en que las asociaciones 
con otras instituciones eran útiles.  También deseaba saber si se había integrado ya un componente de 
evaluación en algún programa, y cuáles habían sido los resultados. 
106. El representante de Kenya  dijo que la asistencia técnica y la creación de capacidad habían 
sido muy útiles para los países africanos y que gracias a ellos sus representantes habían podido 
participar significativamente en la labor de la OMC.  En cuanto a la cuestión de las asociaciones 
regionales, la Universidad de Nairobi había acogi do un curso regional en los tres últimos años.  El 
representante esperaba que el IFCT seguiría colaborando con la Universidad de Nairobi en el futuro.  
Dio las gracias a los países donantes y dijo que, sin su  apoyo, varios países en desarrollo no habrían 
podido participar en la OMC con la misma eficacia.  Pidió a los donantes que siguieran 
proporcionando ayuda, habida cuenta de lo bien que se habían empleado sus fondos. 
107. El representante de Rwanda  dijo que su delegación estaba satisfecha de la calidad de las 
actividades de asistencia técnica.  Los ejercicios de  simulación habían sido part icularmente útiles.  Su 
delegación consideraba acertado lo dicho en el pá rrafo 138 del Plan para 2006, relativo al SENFC, y 
apoyaba la iniciativa del Servicio.  Dijo que el  Mercado Común del África Oriental y Meridional  WT/COMTD/M/54 
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 (COMESA) y la Comunidad del África Oriental (CAO ) habían establecido recientemente mecanismos 
regionales que se beneficiarían de la celebración de un seminario para comprender y valorar mejor las 
cuestiones relativas a la OMC. 
108. La representante del Japón  dijo que su delegación consider aba que el Plan de Asistencia 
Técnica había mejorado en algunos aspectos relaciona dos con la evaluación de las necesidades.  Su 
delegación se felicitaba de las asociaciones est ablecidas entre la OMC y otras organizaciones 
internacionales.  En particular, la representante pidió a la Secretaría más información sobre su 
asociación con la UNCTAD en relación con el Institu to Virtual.  Asimismo, preguntó si se había 
tomado alguna iniciativa concreta para asegurar la participación en las actividades de asistencia 
técnica. 
109. El representante de Etiopía  expresó el reconocimiento de su delegación por la labor del IFCT.  
Preguntó si sería posible que la OMC organizase un pr ograma de formación específica en la sede para 
los países en proceso de adhesión.  Ese programa permitiría que los representantes de esos países se 
beneficiaran del caudal de conocimient os especializados de la Organización. 
110. El Director del IFCT  dio las gracias a las delegaciones por su apoyo al Plan de Asistencia 
Técnica para 2006.  En lo relativo a la forma de alentar a los países a presentar evaluaciones de las 
necesidades junto con sus solicitudes, dijo que la  Secretaría, cuando escribía a los Miembros en 
relación con las actividades nacionales, aclaraba que las solicitudes que presentasen deberían basarse 
en la evaluación de las necesidades.  Aunque eso t odavía no ocurría en todos los casos, cada vez se 
presentaban más solicitudes de esa forma.  En cuan to a las actividades de base regional, el IFCT 
operaba por conducto de oficinas en los países.  Los jefes de esas oficin as estaban en estrecho 
contacto con sus homólogos en las regiones.  Por consiguiente, se mantenía la comunicación para 
determinar cómo sería una solicitud de un país en  relación con una necesidad particular.  Por eso, cada 
vez se instaba más a los países a hacer sus solicitud es en las necesidades identif icadas.  Sin embargo, 
como la OMC era una organización dirigida por sus Mi embros, la Secretaría sólo podía inducir a los 
Miembros a adoptar un modelo concreto dentro de ciertos límites. 
111. El Director del IFCT dijo que la contribución al SENFC se haría en la forma requerida.  La 
razón para expresarse así era que los fondos de apoyo a los programas, de los que solían proceder los 
recursos, sólo estarían disponibles cuando el progr ama comenzase a desembol sar subvenciones para 
las actividades, cosa que aún no había ocurrido.  Por lo tanto, era probable que se propusiese una 
medida de financiación transitoria, por llamarla de algún modo, hasta que estuviesen disponibles los 
fondos de apoyo a los programas. 
112. El Director del IFCT confirmó las observaciones del representante de China.  En la referencia 
a los documentos de investigación del primer  apartado del párrafo 6 del documento 
WT/COMTD/W/141 no debían haberse mencionado l as investigaciones sobre textiles y prendas de 
vestir y la competencia conexa en materia de importación.  Además, en el párrafo 93 del documento WT/COMTD/W/142 había un error:  las actividades i ndicadas en ese párrafo se financiaban con cargo 
al Fondo Fiduciario Global, y no al presupuesto ordinario.  Se introducirían los cambios pertinentes en 
los documentos. 
113. En cuanto al curso regional de política comercia l para América Latina, el Director del IFCT 
dijo que en ese momento se estaba celebrando en San tiago de Chile un curso de ese tipo.  El Ecuador 
había sido candidato a acoger ese curso, y la decisi ón de celebrarlo en Santiago se había basado en 
consideraciones muy específicas.  No obstante, cuando se abriese un nuevo plazo para solicitar la 
organización de cursos regionales de política comerc ial para América Latina, las solicitudes del 
Ecuador serían bien recibidas. WT/COMTD/M/54 
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 114. El Director del IFCT dijo que los aspectos relativos a la evaluación de las actividades de 
asistencia técnica eran re sponsabilidad de la Auditoría de la C ooperación Técnica.  En general, se 
estaban procurando captar los aspectos cualitativos de la evaluación.  Dos importantes programas 
prestaban particular atención a los aspectos cua litativos, a saber, los cursos de política comercial 
impartidos en Ginebra y los cursos regionales de política comercial.  En algunos de los cursos más 
breves organizados en Ginebra se enseñaban tamb ién procesos de evaluación; además, se estaba 
trabajando para incluir indicadores de rendimiento en las distintas actividades. 
115. El Director del IFCT dijo que varias actividades ya eran de periodicidad semestral.  Esta 
decisión se había adoptado en consulta con las divisiones pertinentes.  La actividad relativa a los obstáculos técnicos al comercio era una de ellas. 
116. En cuanto al tema de la formación electrónica,  el Director del IFCT dijo que se ofrecía 
formación de nivel básico y de nivel avanzado o especi alizado.  Los objetivos de los cursos de nivel 
básico eran, en primer lugar, impartir formación a un nivel más elemental y con un costo menor que la 
proporcionada en los cursos con presencia física y, en  segundo lugar, servir de base de apoyo para una 
formación más avanzada.  En el contexto de la  formación especializada se había impartido ya un 
curso sobre normas, y estaban previstos cursos especializados sobre otras materias.  El IFCT 
colaboraba con la UNCTAD en su Instituto Virtual. 
117. En respuesta a la pregunta de por qué algunos  Miembros no aprovechaban plenamente su 
derecho a las actividades nacionales, el Director del IFCT dijo que se habían realizado ya esfuerzos 
significativos para señalar la cuestión a la atención de las autoridades;  no obstante, esos esfuerzos se 
intensificarían. 
118. Con respecto a las asociaciones, consideró conveniente que fuesen algo más que simples 
acuerdos de organización conjunta.  De hecho, la  participación en los costos era cada vez más 
frecuente.  Otras instituciones impartían de manera  creciente formación sobre temas relacionados con 
la OMC, y la Secretaría prestaba ayuda de diversas formas, por ejemplo cediendo conferenciantes y documentación o ayudando a elaborar el programa de un curso. 
119. El Director del IFCT dijo que la Secretaría ex aminaría la posibilidad de realizar una actividad 
en las regiones del COMESA o de la CAO. 
120. Con respecto a la petición de una sesión de formación específica para los países en proceso de 
adhesión, el Director del IFCT señaló a la aten ción del Comité el cuadro anexo al documento 
WT/COMTD/W/142, en el que se indicaba que uno  de los simposios sobre temas concretos 
celebrados en Ginebra se destinaría, en 2006,  a los países en proceso de adhesión. 
121. El Comité tomó nota
 del Examen Semestral de la Ejecución de Actividades y adoptó  el Plan 
de Asistencia Técnica y Formaci ón para 2006, con las modificaciones indicadas durante la reunión. 
G. INFORME ANUAL  
122. El Presidente  dijo que el informe anual del CCD c ontenía los informes del CCD en Sesión 
Ordinaria, del CCD en Sesión Específica y del Subcom ité de PMA.  La Secretaría finalizaría en breve 
el proyecto de informe anual y procedería a su di stribución.  El informe anual se adoptaría en la 
última reunión del año, prevista  para el 29 de noviembre. 
123. Así quedó acordado .  WT/COMTD/M/54 
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 H. OTROS ASUNTOS  
124. El representante de Tailandia  dijo que deseaba responder a las peticiones de los Miembros de 
información adicional relativa a la notificaci ón del Acuerdo Marco s obre Cooperación Económica 
Global entre la ASEAN y China, realizada en virtud de la Cláusula de Habilitación.  Señaló que, en 
primer lugar, se había pedido una descripción más deta llada de la relación existente entre el Acuerdo 
Marco, el Acuerdo de Libre Comercio y el Progr ama de resultados rápidos .  El Acuerdo Marco, 
firmado el 4 de noviembre de 2002, era un acuerdo gl obal para la creación de la Zona de Libre 
Comercio ASEAN-China (ACFTA) y contenía dispos iciones generales para el establecimiento de 
la ACFTA en un plazo de 10 años, que preveían la supresión gradual de los aranceles y los obstáculos 
no arancelarios respecto de las mercancías y la liber alización progresiva del comercio de servicios y 
las inversiones.  El Acuerdo Marco comprendía también la aplicación del programa de resultados 
rápidos como parte integrante de la ACFTA.  Este  programa preveía la supresión en breve plazo de 
los aranceles para los productos in cluidos en los capítulos 1 a 8 del Sistema Armonizado, así como 
para unos pocos productos no incluidos en dichos capítulos, antes del estab lecimiento efectivo de 
la ACFTA.  Además, el Acuerdo Marco hacía refe rencia a otros sectores de cooperación económica, 
como la agricultura, la tecnología de la info rmación y las telecomunicaciones, el desarrollo de 
recursos humanos, la creación de capacidad y el desarrollo de la cuenca del río Mekong. 
125. El representante de Tailandia dijo que la ASEA N y China firmarían sendos acuerdos para el 
comercio de mercancías, servicios e inversiones, a fin de establecer disposiciones específicas y generales para los respectivos sectores.  El 29 de  noviembre 2004 se había firmado el Acuerdo sobre 
el Comercio de Mercancías, que había sido obje to de una notificación específica al CCD.  Estaba 
previsto que durante la Cumbre ASEAN-China de  diciembre 2005 se firmase el Acuerdo sobre el 
Comercio de Servicios.  Estaban en curso negociaciones con respecto al Acuerdo sobre Inversiones. 
126. El representante de Tailandia dijo que, en segundo lugar, se había pedido una descripción más 
detallada del calendario de aplicación de la reducci ones arancelarias al comercio de mercancías con 
arreglo al programa de resultados rápidos y al Acue rdo Marco.  Señaló que el calendario de supresión 
de los aranceles para los productos abarcados por el programa de re sultados rápidos había comenzado 
el 1º de enero de 2004 y se extendería hasta 2006 pa ra los seis miembros originales de la ASEAN 
(Brunei, Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia, o ASEAN-6) y hasta 2010 para los 
nuevos miembros (Camboya, República Democrática Popular Lao, Myanmar y Vietnam, o CLMV).  
El calendario de aplicación de las reducciones o la supresión de aranceles para los productos no abarcados por el programa de resultados rápidos, que  se indicaba en detalle en el Acuerdo sobre el 
Comercio de Mercancías, era el siguiente: 
• Para los productos sujetos al procedimie nto normal, los países ASEAN-6 y China 
reducirían los derechos de importación a nive les del 0 al 5 por ciento para el 40 por 
ciento como mínimo de los productos a partir del 1º de julio de 2005 y para el 60 por 
ciento de los productos antes de 2007 y elimin arían los derechos aplicados a todos los 
productos en 2010.  Se preveía un plazo m ás flexible, a saber, hasta 2012, para un 
número limitado de productos que no excediese de 150 líneas arancelarias. 
• Los países CLMV eliminarían sus arancel es para 2015, previéndose un plazo más 
flexible, a saber, hasta 2018, para un nú mero limitado de productos que no excediese 
de 250 líneas arancelarias. 
• Para los productos incluidos en la lista sensi ble, los derechos se reducirían al 20 por 
ciento para 2012 y a niveles del 0 al 5 por ciento para 2018 en el caso de los países ASEAN-6 y China.  Y al 20 por ciento para 2015 y a niveles del 0 al 5 por ciento 
para 2020 en el caso de los países CLMV. WT/COMTD/M/54 
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 • En cuanto a los productos incluidos en la  lista muy sensible, los aranceles se 
reducirían al 50 por ciento para 2015 en el caso de los países ASEAN-6 y China y para 2018 en el caso de los países CLMV. 
127. En tercer lugar, se había pedido que se aclarase cómo se aplicarían gradualmente las 
reducciones arancelarias con arreglo al programa de resultados rápidos y al Ac uerdo Marco.  Señaló 
que el Acuerdo Marco preveía la  reducción o eliminación de los aranceles aplicables a los productos 
abarcados por el programa de resultados rápidos.  En cuanto a los productos no abarcados por ese 
programa, los datos concretos sobre la reducción o supresión de los aranceles figuraban en los anexos 1 y 2 del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías. 
128. El representante de Tailandia señaló, en últim o lugar, que se había pedido información sobre 
los productos afectados por las reducciones arancelar ias en el marco de ambos procedimientos, en 
términos tanto del volumen de co mercio (porcentaje de los interc ambios actuales entre las partes) 
como de la proporción de líneas arancelarias (porcentaje de líneas arancelarias de las listas arancelarias respectivas), para cada parte en el Acuerdo.  El representante afirmó que quedaría comprendido el comercio de casi todos los produc tos.  Salvo unas pocas lín eas arancelarias excluidas 
en virtud de la cláusula de excepciones generales,  los derechos aplicables a todos los productos serían 
objeto de reducciones o quedarían suprimidos.  Los detalles concretos figuraban en el Acuerdo sobre 
el Comercio de Mercancías.  Indicó que la ASEAN y China estaban dispuestas a responder a las 
nuevas preguntas que los Miembros deseasen formular. 
129. La representante de los Estados Unidos
 dio las gracias a la ASEAN y a China por las 
aclaraciones facilitadas y la transpar encia de que habían dado prueba. 
130. El representante de Rwanda  dijo que deseaba intervenir en relación con el punto del orden del 
día relativo al párrafo 51 de la Declaración de Do ha.  Señaló que los productos básicos eran una 
fuente importante de subsistencia para muchos países en desarrollo .  En nombre de su delegación 
pidió que en el documento revisado que la Secretaría  había de preparar para la siguiente reunión del 
Comité se incluyese un análisis de los productos básicos. 
131. La representante de los Estados Unidos  dijo que, dentro del debate  sobre los aspectos de las 
negociaciones relacionados con el desarrollo que el  Comité había sostenido en la actual reunión, 
deseaba confirmar que su delegación no era partidaria  de incluir elementos ajenos a las negociaciones 
en el documento revisado que elaborase la Secretaría .  El mandato del párrafo 51 de la Declaración de 
Doha limitaba los debates del CCD a los temas que fueran objeto de negociación.  La petición de 
Rwanda podría tenerse en cuenta en el documento revisado en el contexto de las negociaciones sobre 
la agricultura y sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, pero no era pertinente 
dedicar una sección específica a los productos básicos.  En cuanto a los cambios propuestos en el 
texto relativo al algodón, su delegación acogía favor ablemente cualquier elemento fáctico adicional 
que los proponentes deseasen introducir.  Sin emba rgo, su delegación no deseaba que se suprimiesen 
elementos fácticos, como al parecer se haría en el texto propuesto. 
132. La representante de Barbados  era partidaria de no ampliar lo s mandatos sin una decisión de la 
Conferencia Ministerial o del Consejo General.  Sin embargo, desde la reunión de Doha se había 
observado que algunas cuestiones sujetas a un mandato  no relacionado con las negociaciones habían 
adquirido una dimensión de negociación.  Habida cu enta de la evolución experimentada desde Doha, 
y en particular de la Decisión del Consejo General del 1º de agosto de 2004, era necesario considerar 
la revisión del documento WT/COMTD/W/143 en  función de las noveda des habidas.  Por 
consiguiente, instaba al Presidente a celebrar consultas sobre esa cuestión. 
133. El Presidente  dijo que su propósito era celebrar c onsultas limitadas sobre determinadas 
cuestiones, incluida la mencionada  por la representante de Barbados.  WT/COMTD/M/54 
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 134. El representante de Rwanda  se mostró de acuerdo con que el Presidente celebrase consultas 
sobre la cuestión planteada por la representante de  Barbados.  Dijo que el mandato relativo a las 
negociaciones sobre los productos básicos figuraba en la sección "Otras cuestiones relativas al 
desarrollo" de la Decisión del Consejo General del 1º de agosto de 2004. 
135. La representante de los Estados Unidos  dijo que estaba de acuerdo en que los productos 
básicos podrían tratarse en las secciones del documento de la Secretaría dedicadas a las negociaciones 
sobre la agricultura o sobre el acceso a los mercados  para los productos no agrícolas.  Sin embargo, la 
labor desempeñada en el CCD en relación con lo s productos básicos no debía reflejarse en el 
documento, ya que el CCD no era un órgano de negociación. 
136. El representante de las Comunidades Europeas  dio las gracias a la ASEAN y a China por la 
información facilitada en relación con el Acuerdo Marco.  Su dele gación era una de las que habían 
formulado preguntas al respecto. 
137. El representante dijo que deseaba señalar a la atención del Comité un reciente texto 
legislativo de las Comunidades Europeas (CE).  El 27 de junio de 2005 se había aprobado el 
Reglamento Nº 980/2005 del Consejo, relativo a las disposiciones para la aplicación de un sistema de 
preferencias generalizadas en las CE.  La legisl ación, que preveía la sustitución del actual esquema 
del SGP de las CE, entraría en vigor el 1º  de enero de 2006, aunque algunos elementos del 
Reglamento ya estaban vigentes desde julio de 2005.  La notificación formal se haría más adelante 
con arreglo a las disposiciones pertinentes de la Cl áusula de Habilitación.  El texto del Reglamento 
podía solicitarse a la delegación de las CE en Ginebra, u obtenerse por Internet. 
138. El Presidente  recordó a los Miembros que la siguiente reunión del CCD estaba prevista para 
el 29 de noviembre de 2005. 
139. Se levantó  la reunión. WT/COMTD/M/54 
Página 34  
 
 ANEXO 
Plan de Asistencia T écnica y Formación para 2006 
WT/COMTD/W/142 
Francos suizos 
 
Capítulo Presupuesto 
ordinario FFGPDD Otros 
fondos 
fiduciarios Total 
A Formación y asistencia técnica de carácter general relacionadas con la OMC  
a) Cursos de política comercial 2.206.800 5.487.000 -  7.693.800 
b) Cursos de introducción 481.400     481.400 
c) Cursillos regionales de política comercial   4.677.338   4.677.338 
  Total 2.688.200 10.164.338 -  12.852.538 
B Formación y cooperación técnica especializadas y avanzadas   
a) Cursos especializados en Ginebra 540.000     540.000 
b) Actividades nacionales 1.258.000 1.250.300   2.508.300 
c) Seminarios regionales - 8.072.450 -  8.072.450 
d) Técnicas de negociación comercial   962.838   962.838 
e) Actividades de divulgación   306.935   306.935 
  Total 1.798.000 10.592.523 -  12.390.523 
C Apoyo universitario en materia de formación y creación de capacidad:  un enfoque integrado 
i) Cursos regionales de política comercial   (véase A. a) ii)   - 
ii) Talleres para profesores universitarios   887.570   887.570 
iii) Estudios de doctorado   129.600   129.600 
iv) Universitarios visitantes   -   - 
v) Cooperación en materia de investigación 213.000     213.000 
vi) Difusión de documentos 37.000     37.000 
 Total 250.000 1.017.170 -  1.267.170 
D Actividades de apoyo de asistencia técnica y formación    
a) Actividades en Ginebra 536.600 2.028.773 1.400.000  3.965.373 
b) Actividades sobre el terreno - 440.000 -  440.000 
c) Otras actividades 73.500 166.500 -  240.000 
 Total 610.100 2.635.273 1.400.000  4.645.373 
E Otros programas y actividades de ap oyo con necesidades de financiación 
a) Personal:  puestos L y otros contratos  
de corta duración  2.480.000 -  2.480.000 
b) Actividades de programas  645.000 50.000  695.000 
  Total  3.125.000 50.000  3.175.000 
F Gastos generales  3.579.459 188.500  3.767.959 
G Participación en los gastos  (7.113.762)  (7.113.762) 
 Total general 5.346.300 24.000.000 1.638.500 30.984.800 
 
__________