. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/304 
12 de marzo de 2009 
 
 (09-1251) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
PREOCUPACIONES RELATIVAS A LA RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN 
DE JUGUETES CHINOS IMPUESTA POR LA INDIA  
 
Comunicación de China
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de ma rzo de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
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I. ANTECEDENTES 
1. El 23 de enero de 2009 el Departamento de Co mercio del Ministerio de Comercio e Industria 
de la India publicó la Notificación Nº 82, que dice lo siguiente:   
"Queda prohibida durante seis meses, con efecto inmediato y hasta nuevo aviso, la 
importación de los 'juguetes' procedentes de China comprendidos en las partidas 9501, 9502 
y 9503 de la Clasificación Arancelaria de la  India que figuran en la Lista I de la 
Clasificación Comercial de la India de pr oductos de exportación e importación según el 
Sistema Armonizado." 
2. Esta Notificación impone una pr ohibición general únicamente a los juguetes chinos durante al 
menos seis meses, sin especificar las razones de la restricción.  Después de 38 días de aplicación, el 
2 de marzo el Departamento de Co mercio del Ministerio de Comercio  e Industria de la India publicó 
una nueva notificación (Notificación Nº 91), que dice lo siguiente: 
Queda prohibida durante seis meses, con ef ecto inmediato y hasta nuevo aviso, la 
importación de los 'juguetes' procedentes de China comprendidos en los códigos 9501, 9502 
y 9503 de la Clasificación Arancelaria de la  India que figuran en la Lista I de la 
Clasificación Comercial de la India de pr oductos de exportación e importación según el 
Sistema Armonizado.  No obstante, se permitir á la importación de los juguetes procedentes 
de China que vayan acompañados de  las siguientes certificaciones: 
i) Un certificado de que los juguetes importados cumplen las prescripciones 
establecidas en las Normas ASTM F 963, ISO 8124 (Partes I-III) o IS 9873 
[Partes I-III]. 
ii) Un certificado de conformidad en el que el  fabricante declare que un laboratorio 
independiente acreditado por la ILAC ha sometido a pruebas una muestra representativa de los juguetes importados y que se ha constatado que cumplen las 
mencionadas especificaciones.  En el  certificado de conformidad se indicará 
asimismo que los juguetes del envío fueron fabricados durante el período 
especificado.  G/TBT/W/304 
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  II. LAS NOTIFICACIONES DE LA INDIA SON INCOMPATIBLES CON LAS 
OBLIGACIONES CONTRAÍDAS EN EL MARCO DE LA OMC 
3. China señala que la Notificación Nº 82 se aplica únicamente a los juguetes chinos y no a los 
juguetes de la India o de los demás Miembros de la OMC.  Por consiguiente, la Notificación Nº 82 
constituye una prohibición general de los juguetes chinos y una medi da discriminatoria contra estos 
productos, lo que representa una infracción de va rios principios fundame ntales plasmados en los 
acuerdos comerciales multilaterales, en especial la eliminación general de las restricciones 
cuantitativas prescrita en el artículo XI del GATT de 1994, los principios de trato de la nación más 
favorecida y de trato nacional establecidos en los artículo I y III del GATT de 1994 y en el párrafo 1 del artículo 2 y el párrafo 1 del artículo 5 del Ac uerdo OTC.  China estima que esta prohibición crea 
asimismo obstáculos innecesarios al comercio inte rnacional de juguetes y restringe el comercio 
mucho más de lo necesario, lo cual no es conforme con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
4. Aunque el 2 de marzo de 2009 la India publicó la Notificación Nº 91 para sustituir a la 
Notificación Nº 82, el carácter discriminatorio de la restricción no ha cambiado. 
i) La Notificación Nº 91 exige que los juguetes chinos sean conformes a las normas 
correspondientes, mientras que los juguetes fa bricados en la India no están sujetos al 
mismo requisito.  Por consiguiente, la Notificación implica una discriminación contra los juguetes procedentes de China y es in compatible con las obligaciones de trato 
nacional contraídas por la India en virt ud del artículo III del GATT de 1994 y el 
párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
ii) China señala que la India no impone el requisito de conformidad a los juguetes 
originarios de los demás Miembros de la OMC.  Por consiguiente, viola el principio 
NMF establecido en el artículo I del GA TT de 1994 y en el párrafo 1 del artículo 2 
del Acuerdo OTC. 
iii) La Notificación Nº 91 impone una prohib ición a los juguetes chinos que no vayan 
acompañados de certificados, mientras que los juguetes originarios de la India y de 
otros lugares quedan exentos de la prohib ición discriminatoria, independientemente 
de su conformidad con las normas indicadas.   En consecuencia, China estima que la 
Notificación Nº 91 establece específicamente un trato desfavorable contra los juguetes chinos e infringe claramente los principios fundamentales de la OMC de 
trato nacional, trato NMF y eliminación ge neral de las restri cciones cuantitativas 
establecidos en los artículo I, III y XI del GATT y en el párrafo 1 del artículo 2 y el 
párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo OTC. 
iv) China señala que la India no notificó la  Notificación Nº 82 ni ha notificado la 
Notificación Nº 91 a la OMC.  China recuer da a la India las obligaciones en materia 
de transparencia que le imponen los párrafos 9 y 10 del artículo 2 y los párrafos 6 y 7 
del artículo 5 del Acuerdo OTC. 
5. China acoge favorablemente las declaraciones de la India en contra del proteccionismo, 
formuladas en el Foro Económico Mundial de Davo s en enero del presente año y en otras ocasiones.  
China espera que el Gobierno de la India mant enga sus promesas y no imponga un proteccionismo 
comercial.  China pide enérgicamente que la Indi a derogue de inmediato la restricción contra los 
juguetes chinos que es discriminatoria e in compatible con las normas de la OMC. 
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