ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/COMTD/SE/W/22 
8 juin 2007 
 
 (07-2376) 
Comité du commerce et du développement 
Session spécifique  
 
 
 
PROGRAMME DE TRAVAIL SUR LES PETITES ÉCONOMIES 
 
Compilation établie par le Secrétariat  
 
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .4 
II. MANDAT ET CADRE JURIDIQUE......................................................................................5  
A. PARAGRAPHE 35 DE LA DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DE DOHA  
– WT/MIN(01)/DEC/1  (20 NOVEMBRE 2001) ............................................................................5  
B. PARAGRAPHE 2 DU CADRE ET DES PROCÉDURES POUR LE PROGRAMME DE TRAVAIL 
SUR LES PETITES ÉCONOMIES – WT/L/447  (1ER MARS 2002).......................................................5  
C. PARAGRAPHE 1.D DE LA DÉCISION DU CONSEIL GÉNÉRAL DU 1ER AOÛT 2004   
– WT/L/579....................................................................................................................... ..........6  
D. PARAGRAPHE 41 DE LA DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DE HONG KONG  
– WT/MIN(05)/DEC  (18 DÉCEMBRE 2005)................................................................................6  
D.1 MENTION DES PETITES ÉCONOMIES AU PARAGRAPHE 21 DE LA SECTION DE LA 
DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DE HONG KONG CONSACRÉE À L 'AMNA .................................7  
D.2 MENTION DES PETITES ÉCONOMIES DANS L 'ANNEXE C (SERVICES ) DE LA 
DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DE HONG KONG.........................................................................7  
E. AUTRES PASSAGES DE LA DÉCISION DU CONSEIL GÉNÉRAL DU 1ER AOÛT 2004  
SOUVENT CITÉS PAR LES PETITES ÉCONOMIES – ANNEXE B:  CADRE SUR L 'AMNA   
– WT/L/579  (2 AOÛT  2004) ........................................................................................................7  
III. COMITÉ DE L'AGRICULTURE – SESSION EXTRAORDINAIRE................................9  
A. PROJET DE MODALITÉS ACTU EL ET DOCUMENT SUR LES "DÉFIS "...............................................9  
1. Projet de modalités possibles concernant l'agriculture – TN/AG/W/3 
(12 juillet 2006).............................................................................................................. ............9  
2. Communication du Président du Comité de  l'agriculture, Session extraordinaire 
– Deuxième tranche (25 mai 2007) ..........................................................................................9  
B. ÉVOLUTION HISTORIQUE ...........................................................................................................10  
1. Tour d'horizon des positions des petites économies au sujet des négociations sur 
l'agriculture – JOB(05)/161 (27 juillet 2005) ........................................................................10  WT/COMTD/SE/W/22 
Page 2  
 
  2.
 Proposition des petites économies vuln érables sur l'accès aux marchés dans le 
secteur agricole – TN/AG/GEN/11 (11 novembre 2005)......................................................11  
3. Document de référence du Président sur les petites économies vulnérables  
– Document de séance (4 mai 2006).......................................................................................12  
4. Rapport du Président au CNC – TN/AG/21 (28 novembre 2005), également Annexe A de la Déclaration ministérielle de Hong Kong ....................................................13
 
5. Contribution des petites économies vuln érables concernant le document de 
référence du Président sur les petites économies vulnérables – JOB(06)/164 
(31 mai 2006) .................................................................................................................. .........13  
6. Document de référence récapitulati f révisé du Président sur les modalités 
possibles concernant l'accès aux marchés – (9 juin 2006) ...................................................14  
7. Document de référence récapitulatif révisé sur les modalités concernant l'accès 
aux marchés – Contribution relative au traitement des petites économies 
vulnérables – JOB(06)/196 (19 juin 2006).............................................................................14  
8. Communication relative au traitement  des petites économies vulnérables  
– JOB(07)/47 (11 avril 2007) ..................................................................................................1 5 
IV. GROUPE DE NÉGOCIATION SUR L'ACCÈS AUX MARCHÉS POUR LES 
PRODUITS NON AGRICOLES ...........................................................................................17  
A. PROJET DE MODALITÉS ACTUEL ................................................................................................17  
1. Vers les modalités sur l'AMNA – TN/MA/W/80 (19 juillet 2006) ......................................17  
B. ÉVOLUTION HISTORIQUE ...........................................................................................................18  
1. Accès aux marchés pour les produits non agricoles – Traitement des petites 
économies vulnérables dans le cad re des négociations sur l'AMNA  
– TN/MA/W/66 (11 novembre 2005) .....................................................................................18  
2. Rapport de situation du Président au Comité des négociations commerciales  
– TN/MA/16 (24 novembre 2005), également Annexe B de la Déclaration ministérielle de Hong Kong....................................................................................................1 9
 
3. AMNA – Accès aux marchés pour les produits non agricoles – Critères et 
traitement applicables aux petites économies vulnérables – Communication des 
petites économies vulnérables – (1er mai 2006).....................................................................19  
4. Petites économies vulnérables – Proposition de texte présentée au Président du 
Groupe de négociation sur l'AMNA par les délégations du Costa Rica et de 
l'Uruguay – Document de séance (30 mai 2006)...................................................................20  
5. AMNA 11 – Note informelle – Petites économies vulnérables – (30 mai 2006) .................21  
6. Proposition de la Norvège sur les peti tes économies vulnérables – Document de 
séance (6 juin 2006)........................................................................................................... ......22  
7. Traitement des petites économies vulnérables dans les négociations sur l'AMNA 
– Proposition des petites économies vulnérables – (15 juin 2006) ......................................22   WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 3 
 
 
  V. SESSION EXTRAORDINAIRE DU CONSEIL DU COMMERCE DES 
SERVICES ....................................................................................................................... .......25  
1. Services – Note d'information (novembre 2005) ..................................................................25  
VI. GROUPE DE TRAVAIL DE LA RÉ GLEMENTATION INTÉRIEURE ........................26  
A. SITUATION ACTUELLE ...............................................................................................................26  
B. PROPOSITION DES PETITES ÉCONOMIES VULNÉRABLES ............................................................26  
1. Services – Préoccupations liées au comm erce des petites économies vulnérables 
dans le cadre du Groupe de travail de la réglementation intérieure  
– JOB(06)/66/Rev.2 (5 juillet 2006)........................................................................................26  
VII. GROUPE DE NÉGOCIATION SUR LES RÈGLES..........................................................30  
1. Disciplines de l'OMC relatives aux subventions à la pêche – Architecture des disciplines relatives aux subventions à la pêche – TN/RL/GEN/57/Rev.2 (13 septembre 2005) ................................................................................................................ ......30
 
2. Le traitement spécial et différencié dans les négociations sur les subventions à la 
pêche:  Position des petites économies vulnérables (PEV) – TN/RL/W/210 
(6 juin 2007).................................................................................................................. ...........30  
VIII.  COMITÉ DES SUBVENTIONS ET DES MESURES COMPENSATOIRES .................35  
A. SITUATION ACTUELLE ...............................................................................................................35  
1. Proposition du Président concernant le texte d'un projet de décision  
– JOB(07)/78 (6 juin 2007) ..................................................................................................... 35 
B. ÉVOLUTION HISTORIQUE ...........................................................................................................41  
1. Procédures pour les prorogations au tit re de l'article 27.4 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires – G/SCM/W/535 et Add.1 (12 avril 2006 et 20 juillet 2006)............................................................................................. 41
 
2. Procédures pour les prorogations au tit re de l'article 27.4 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires (G/SCM/W/535 et 537) – JOB(07)/49 
(18 avril 2007)................................................................................................................ ..........42  
3. Procédures pour les prorogations au tit re de l'article 27.4 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires (G/SCM/W/535 et 537) – JOB(07)/50 
(19 avril 2007)................................................................................................................ ..........47  
IX. GROUPE DE NÉGOCIATION SUR LA FACILITATION DES ÉCHANGES ..............53  
1. Approches régionales de la facilitation des échanges:  Points d'information  
– TN/TF/W/129/Rev.1 (21 juillet 2006) .................................................................................53  
X. ÉQUIPE SPÉCIALE CHARGÉE DE L'AIDE POUR LE COMMERCE........................55  
1. Aide pour le commerce – WT/AFT/W/18 (15 juin 2006).....................................................55  WT/COMTD/SE/W/22 
Page 4  
 
  I. INTRODUCTION 
 Aux termes du paragra phe 41 de la Déclaration ministérielle de Hong Kong
1, le CCD réuni en 
session spécifique a pour instruction de suivre l es progrès de l'examen des propositions des petites 
économies dans les organes de négociation et autr es organes.  À la quinzième session spécifique, 
tenue le 20 juillet 2006, les Membres ont demandé au Secrétariat d'élaborer une note qui aiderait le 
CCD réuni en session spécifique à suivre les travaux actuellement en cours à l'OMC et dans les 
groupes de négociation.  Cette note du Secrétariat est fondée sur la compilation qui avait été établie 
par un groupe de petites économies2 et intègre les rapports des différents Présidents des groupes de 
négociation et les extraits pertinents des comp tes rendus des réunions au cours desquelles les 
propositions des petites économies avaient été examinées.   
 
 Le présent document vise à refléter l'état act uel des questions relatives aux petites économies 
qui ont été examinées jusqu'ici par les organes de négociation et d'autres organes.  Ce document a été 
établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice du droit des Membres d'exprimer d'autres préoccupations  ou vues concernant le Programme de travail sur les petites 
économies. 
                                                     
 
1 WT/MIN(05)/DEC. 
 
2 WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1. 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 5 
 
 
  II. MANDAT ET CADRE JURIDIQUE 
A. PARAGRAPHE 35 DE LA DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DE DOHA – WT/MIN(01)/DEC/1  
(20 NOVEMBRE 2001) 
Nous convenons d'un programme  de travail, sous les aus pices du Conseil général, 
pour examiner les questions relatives au commerce des petites économies.  Ces 
travaux ont pour objectif de définir d es réponses aux questions liées au commerce 
identifiées pour intégrer davantage les petit es économies vulnérables dans le système 
commercial multilatéral, et pas de créer une sous-catégorie de Membres de l'OMC.  
Le Conseil général réexaminera le pr ogramme de travail et fera des 
recommandations en vue d'une action à la  cinquième session de la Conférence 
ministérielle. 
B. PARAGRAPHE 2 DU CADRE ET DES PROCÉDURES POUR LE PROGRAMME DE TRAVAIL SUR LES 
PETITES ÉCONOMIES – WT/L/447  (1ER MARS 2002) 
Conformément à ce mandat, le programme de travail sera entrepris suivant les 
procédures et modalités ci-après: 
a) Le programme de travail restera  sous la responsabilité générale du 
Conseil général. 
 b) Le Conseil général inscrira à titre permanent le Programme de 
travail sur les petites économies à son ordre du jour. 
 
c) Ces travaux ont pour objectif de  définir des réponses aux questions 
liées au commerce identifiées pour intégrer davantage les petites économies vulnérables dans le système commercial multilatéral. 
 d) Le Conseil général donnera pour  instruction au Comité du commerce 
et du développement de prévoir un programme de travail sur les 
petites économies qui se déroulera  dans le cadre de sessions 
spécifiques du CCD. 
 e) Le CCD fera régulièrement rapport au Conseil général sur 
l'avancement des travaux effectu és pendant les sessions spécifiques. 
 
f) Le Président des sessions ordinaires du CCD assurera aussi la 
présidence des sessions spécifiques du Comité. 
 g) Il y aura, pour les sessions spécifiques du CCD, un calendrier de 
réunions convenu lui permettant d'achever les travaux prévus par son 
mandat. 
 h) Le CCD tiendra des réunions informelles, selon qu'il sera nécessaire, 
pour faciliter le processus formel de ses sessions spécifiques. 
 
i) Conformément aux résultats du pr ogramme de travail dans le cadre 
du CCD, le Conseil général, selon qu'il sera approprié, chargera les 
organes subsidiaires pertinents de définir des réponses aux questions 
liées au commerce identifiées par le  CCD en vue de faire des 
recommandations en vue d'une action à la cinquième session de la WT/COMTD/SE/W/22 
Page 6  
 
  Conférence ministérielle ainsi qu'il est prescrit.  Cela est sans 
préjudice du droit des Membres de présenter pour examen aux organes pertinents de l'OMC de s propositions se rapportant aux 
préoccupations des petites économies. 
 
j) Selon qu'il conviendra, le CCD réuni en session spécifique travaillera 
en collaboration avec les organes subsidiaires pertinents. 
 k) Les Membres sont instamment invités à apporter leurs propres 
contributions aux travaux du CCD dans le cadre de son programme 
de travail.  Le Conseil général donnera pour instruction au 
Secrétariat de l'OMC de fournir les informations et les analyses 
factuelles pertinentes, entre autres choses,  
 
  i) sur l'incidence des règles de l'OMC sur les petites économies; 
ii) sur les contraintes auxquelles les petites économies doivent 
faire face ainsi que les insuffisances de leurs capacités institutionnelles et administr atives, y compris dans le 
domaine des ressources humaines;   
iii) sur les effets de la libérali sation du commerce sur les petites 
économies. 
 Le CCD demandera aussi des inform ations et des analyses aux autres 
institutions et organismes effect uant des travaux sur les petites 
économies. 
C. P
ARAGRAPHE 1.D DE LA DÉCISION DU CONSEIL GÉNÉRAL DU 1ER AOÛT 2004  – WT/L/579 
Les questions liées au commerce identifi ées pour intégrer davantage les petites 
économies vulnérables dans le système comme rcial multilatéral devraient aussi être 
traitées, sans que ne soit créée une sous-c atégorie de Membres, dans le cadre d'un 
programme de travail, ainsi qu'il est p rescrit au paragraphe 35 de la Déclaration 
ministérielle de Doha. 
D. PARAGRAPHE 41 DE LA DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DE HONG KONG – WT/MIN(05)/DEC  
(18 DÉCEMBRE 2005) 
Nous réaffirmons notre attachement au Pr ogramme de travail sur les petites 
économies et demandons instamment aux Me mbres d'adopter d es mesures spécifiques 
qui faciliteraient l'intégration plus co mplète des petites économies vulnérables dans 
le système commercial multilatéral, sans crée r une sous-catégorie de Membres de 
l'OMC.  Nous prenons not e du rapport du Comité du commerce et du développement 
réuni en Session spécifique sur le Progra mme de travail sur les petites économies au 
Conseil général et convenons des recommandations concernant les travaux futurs.  Nous donnons pour instruction au Comité du commerce et du développement, sous la 
responsabilité globale du Conseil général, de p oursuivre les travaux dans le cadre de 
la Session spécifique et de suivre les prog rès de l'examen des propositions des petites 
économies dans les organes de négociation et  autres organes, en vue de donner des 
réponses aux questions liées au commerce de s petites économies dès que possible 
mais au plus tard le 31 décembre 2006.  N ous donnons pour instruction au Conseil 
général de faire rapport sur les progrès acco mplis et les mesures prises, avec toutes 
nouvelles recommandations selon qu'il sera approprié, à notre prochaine session.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 7 
 
 
  D.1 M ENTION DES PETITES ÉCONOMIES AU PARAGRAPHE 21 DE LA SECTION DE LA DÉCLARATION 
MINISTÉRIELLE DE HONG KONG CONSACRÉE À L 'AMNA 
 P ARAGRAPHE 21 
 
Nous notons les préoccupations exprimées par les petites économies vulnérables et 
donnons pour instruction au Groupe de né gociation d'établir des moyens de ménager 
des flexibilités pour ces Membres sans créer une sous-catégorie de Membres à 
l'OMC. 
D.2 M ENTION DES PETITES ÉCONOMIES DANS L 'ANNEXE C (SERVICES ) DE LA DÉCLARATION 
MINISTÉRIELLE DE HONG KONG 
PARAGRAPHE 8 
 
Les propositions sur les préoccupations liées au commerce des petites économies 
seront dûment prises en considération. 
E. AUTRES PASSAGES DE LA DÉCISION DU CONSEIL GÉNÉRAL DU 1ER AOÛT 2004  SOUVENT CITÉS 
PAR LES PETITES ÉCONOMIES – ANNEXE B:  CADRE SUR L 'AMNA  – WT/L/579  (2 AOÛT  2004) 
 PARAGRAPHE 6 
 
Nous convenons en outre que, à titre d'excep tion, les participants pour lesquels la 
portée des consolidations pour les lignes tarifaires concernant les produits non agricoles est inférieure à [35] pour cent sera ient exemptés des réductions tarifaires 
utilisant la formule.  Au lieu de cela,  nous attendons d'eux qu'ils consolident 
[100] pour cent des lignes tarifaires pour les produits non agricoles à un niveau moyen qui n'excède pas la moyenne globale d es droits consolidés pour tous les pays 
en développement après la mise en œuvr e intégrale des concessions courantes. 
 P
ARAGRAPHE 8 
 
Nous convenons que les pays en développe ment participants auront des périodes de 
mise en œuvre plus longues pour les réductions  tarifaires.  En outre, ils se verront 
ménager la flexibilité suivante:   
a) appliquer des abaissements inférieu rs à des abaissements fondés sur la 
formule à un maximum de [10] pour cent des lignes tarifaires pour autant que 
les abaissements ne sont pas inférieu rs à la moitié des abaissements fondés 
sur la formule et que ces lignes tarifaires ne dépassent pas [10] pour cent de la valeur totale des importations du Membre;  ou 
 b) laisser des lignes tarifaires non cons olidées, à titre d'exception, ou ne pas 
appliquer les abaissements fondés sur la formule, pour un maximum de 
[5] pour cent des lignes tarifaires pour autant qu'elles ne dépassent pas 
[5] pour cent de la valeur totale  des importations du Membre.   
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 8  
 
   P
ARAGRAPHE 9 
 
Nous convenons que les pays les moins av ancés participants ne seront pas tenus 
d'appliquer la formule ni de participer à l'approche sectorielle;  toutefois, il est 
attendu d'eux qu'à titre de contribution à ce  cycle de négociations, ils accroissent 
substantiellement leur ni veau d'engagements en matière de consolidation.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 9 
 
 
  III. COMITÉ DE L'AGRICULTURE – SESSION EXTRAORDINAIRE 
A. PROJET DE MODALITÉS ACTU EL ET DOCUMENT SUR LES "DÉFIS " 
1. Projet de modalités possibles concernant l'agriculture – TN/AG/W/3 (12 juillet 2006)  
 [I. P ETITES ÉCONOMIES VULNÉRABLES  
 
47. Les Membres dont l'économie représen tait, en moyenne, pendant la période 
allant de [1999] à [2004], [a) une part du commerce mondial des marchandises de pas 
plus de [0,16] pour cent,] [b) une part du commerce mondial des produits non agricoles de pas plus de [0,10] pour cent] [et] [c) une part du commerce mondial des produits agricoles de pas plus de [0,40] pour cent] auront le droit de réduire les droits 
consolidés de [ ] de moins que ce à quoi ils  auraient été tenus autrement au titre du 
paragraphe 4 ci-dessus.    48. Tout Membre répondant aux critères du paragraphe 47 aura le droit de 
désigner lui-même au moins [ ] pour cen t de lignes tarifaires comme produits 
spéciaux sur la base des critères des besoins en matière de sécurité alimentaire, de 
garantie des moyens d'existence et de dé veloppement rural.  Ces Membres ne seront 
pas tenus d'opérer des réductions des droits  consolidés, d'augmenter les contingents 
tarifaires consolidés ni d'être soumis à un plafond tarifaire] pour ces produits.] 
 49. Les [pays développés] Membres pr évoiront des améliorations plus 
importantes de l'accès aux marchés pour les produits dont l'exportation présente un 
intérêt pour les Membres ayant de petites économies vulnérables.] 
 
2. Communication du Président du Comité de l'agriculture, Session extraordinaire  
– Deuxième tranche (25 mai 2007) 
17. Il découle clairement du mandat que les modalités devraient prévoir une intégration 
plus complète des petites économies vulnéra bles dans le système commercial multilatéral 
mais sans créer une sous-catégorie de Membr es.  Dans les propositions faites par le groupe 
des petites économies vulnérables, trois aspects distincts ont été évoqués:  la définition de ce qui constitue une petite économie  vulnérable;  la manière dont il peut être répondu aux 
préoccupations de ces économies c oncernant l'amélioration de l' accès aux marchés et la façon 
dont leurs intérêts à l'exportation peuve nt être pris en considération. 
18. S'agissant de ce qui constitue une petite  économie vulnérable, une proposition du 
groupe indique qu'il s'agit de Membres dont l'éc onomie représentait, en moyenne, pendant la 
période allant de 1999 à 2004, une part de 0,16 pour cent ou moins du commerce mondial des 
marchandises, de 0,1 pour cent ou moins du commerce mondial des produits non agricoles et 
de 0,4 pour cent ou moins du commerce mondial des produits agricoles.  Sauf opinion 
contraire, je considérerai que cette définition est acceptable.  Je partirais aussi de l'hypothèse 
qu'en présentant son projet de liste, tout Memb re qui affirme que son économie satisfait à ces 
critères fournirait des données justificatives vérifiables. 
19. Le groupe des petites économies vulnérabl es a proposé que ses intérêts à l'exportation 
soient pris en considérati on par une modalité qui exigerait de tous les Membres qu'ils 
prévoient des améliorations plus importantes de  l'accès aux marchés pour les produits dont 
l'exportation présente un intérêt pour ces écono mies.  Je ne me rappelle pas qu'aucune 
délégation se soit opposée à cette proposition. WT/COMTD/SE/W/22 
Page 10  
 
  20. Si la proposition faite par le gr oupe des petites économies vulnérables est 
indépendante des propositions concernant les produits  spéciaux en général, je note qu'elle suit 
de très près celle du G-33.  Cependant, à ce stade, aucun consensus ne s'est dégagé entre les Membres en ce qui concerne la désignation et le traitement des produits spéciaux.  Par conséquent, j'estime qu'en l'état actuel des chos es, je ne peux guère ajouter quoi que ce soit 
d'utile sinon relever quant à mes propres observatio ns sur les produits spéciaux, que j'aurais 
pensé qu'une certaine forme de flexibilité add itionnelle – que ce soit en termes de nombre 
et/ou de traitement – pour les produits spécia ux – tenant compte de  la possibilité d'une 
incidence disproportionnée – aurait semblé être le moyen le plus approprié de répondre aux 
préoccupations spécifiques concernant les im portations des petites économies vulnérables. 
B. É
VOLUTION HISTORIQUE  
1. Tour d'horizon des positions des petites économies au sujet des négociations sur 
l'agriculture – JOB(05)/161 (27 juillet 2005) 
 4. Compte tenu des documents WT/COM TD/SE/W/12 et WT/COMTD/SE/W/13/Rev.1, 
les petites économies vulnérables souhaiteraient  mettre en évidence les considérations 
fondamentales suivantes: 
 
a) Le secteur de l'agriculture, dans les petites économies vulnérables joue un 
rôle clé dans la réalisation de  leurs objectifs de développement 
socioéconomique, en particulier en ce qui concerne la sécurité alimentaire, le développement rural, les exportations et l'emploi.  La volatilité des prix 
internationaux des produits exportés par les petites économies vulnérables 
constitue un facteur important à l'orig ine de la grande vulnérabilité de 
certaines d'entre elles.  Dans ce contexte, il est important pour les petites économies que ces questions soient trait ées de manière satisfaisante dans les 
négociations sur l'agriculture. 
b) Les petites économies vulnérables ont un niveau insignifiant de participation 
au système commercial multilatéral et détiennent une part minime du commerce mondial total.  En outre, ces économies sont bridées par des niveaux de compétitivité peu élevés.  Les questions liées à l'accès aux marchés pour les produits de s petites économies devraient être traitées de 
manière satisfaisante afin que ces économies puissent participer vraiment au 
système commercial multilatéral en fonction de leur niveau de 
développement. 
c) Les petites économies vulnérables ont des intérêts fondamentaux dans le 
pilier accès aux marchés des négociations sur l'agriculture, y compris le traitement spécial et différencié, les flexibilités et le développement 
économique en général.  Pour la plupart d'entre elles, les tarifs constituent le 
seul instrument dont elles disposent pour protéger leur secteur agricole.  Il est 
donc capital que la formule de réduction tarifaire soit suffisamment flexible 
pour tenir compte des préoccupations  des petites économies vulnérables. 
d) Compte tenu de la contribution essentie lle que l'agriculture apporte à la 
sécurité alimentaire et au dével oppement rural des petites économies 
vulnérables, ces pays considèrent que le s dispositions concernant les produits 
spéciaux et le mécanism e de sauvegarde spéciale sont importantes pour le 
développement de leur secteur agrico le.  Par conséquent, les produits 
spéciaux doivent être exemptés des réductions tarifaires et de tout  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 11 
 
 
  engagement concernant les contingent s tarifaires.  Ils doivent également 
bénéficier du mécanisme de sauvegarde spéciale. 
e) La question du maintien des niveaux de soutien de minimis  actuels pour les 
pays en développement est d'une importance majeure pour les petites 
économies vulnérables, d'autant qu'elles n'ont pas accès à la mesure globale 
du soutien (MGS).  Nous souhaitons souli gner qu'il n'y a pas de justification à 
la réduction du soutien de minimis  par les pays en développement. 
f) Il doit être tenu compte des préoccupations des petites économies vulnérables 
dans toutes les dispositions relatives au traitement spécial et différencié qui 
sont prévues dans le mandat de Doha. 
2. Proposition des petites économies vulnérables sur l'accès aux marchés dans le secteur 
agricole – TN/AG/GEN/11 (11 novembre 2005) 
Proposants :  Barbade, Bolivie, Cuba, El Salvador, Fi dji, Guatemala, Honduras, Maurice, 
Mongolie, Nicaragua, Papouasie-Nouvelle-Guin ée, Paraguay, République dominicaine et 
Trinité-et-Tobago. 
 
8. Les petites économies vulnérables, à l'exception des PMA, dont la part moyenne dans les exportations mondiales de marchandises pe ndant la période 1995-2004 ne dépasse pas 
0,10 pour cent, apporteront une c ontribution au processus de réform e dans le secteur agricole 
conformément aux dispositions suivantes:  
• Les petites économies vulnérables procéderont à des réductions linéaires ne dépassant 
pas 15 pour cent, avec un minimum de 10 pour cen t par ligne tarifaire, à partir du taux 
consolidé.  Aucun autre engagement ne sera attendu d'elles sur la base des modalités 
qui pourront être convenues en ce qui c oncerne d'autres éléments du pilier accès aux 
marchés. 
 
• Aucun plafonnement des tarifs ne s'app liquera aux petites économies vulnérables. 
 
• Les modalités prévoiront une amélioration s ubstantielle de l'ac cès aux marchés pour 
les produits dont l'exportation présente  un intérêt pour les petites économies 
vulnérables. 
 
• Les petites économies vulnérables désigneront les produits spéciaux (PS) sur la base 
de leurs besoins en matière de sécurité alimentaire, de garantie des moyens 
d'existence et de développement rural. 
 
• Les produits spéciaux (PS) des petites économ ies vulnérables seront exemptés des 
réductions tarifaires et des engagements en matière de contingents tarifaires. 
 
• Toutes les lignes tarifaires concernant les produits agricoles pourront bénéficier du 
Mécanisme de sauvegarde spéciale (MSS).  Les PS des petites économies vulnérables 
auront automatiquement accès au MSS. 
 
• Les petites économies vulnérables demandent que le MSS prévoie des seuils de 
déclenchement fondés sur les prix et les volumes.  Les mesures correctives devraient 
être effectives et flexibles pour ré pondre aux besoins des petites économies 
vulnérables. WT/COMTD/SE/W/22 
Page 12  
 
   
3. Document de référence du Président sur l es petites économies vulnérables – Document 
de séance (4 mai 2006) 
3. Les critères applicables pour définir les petites économies vulnérables et les modalités 
possibles à leur disposition ou dont elles pourraie nt tirer profit ne va lent pas que pour les 
négociations sur l'agriculture.  La présente note, cependant, ne peut porter que sur les 
éléments spécifiques à l'agriculture et est sans préjudice des propositions présentées et des 
discussions menées dans les autres organes de négociation.  Toutefois, certains éléments de 
ces autres propositions et discussions peuvent appo rter des éclaircisseme nts sur des questions 
spécifiques en relation avec les petites économ ies vulnérables, comme les critères pouvant 
être pertinents pour définir un Membre co mme ayant une "petite économie vulnérable". 
 
 Modalités proposées pour l'accès aux marchés 
 
4. Les négociations ont tiré pa rti d'une proposition spécifique
3 se rapportant à l'accès aux 
marchés qui expose des dispositions possibles qui , d'après les petites économies vulnérables, 
devraient leur être applicables.  On pourrait résumer ces dispositions comme suit:  
• Formule de réduction tarifaire :  abaissements linéaires ne dépassant pas 15 pour cent, 
avec un minimum de 10 pour cent par ligne tarifaire et aucun plafond tarifaire; 
• Mécanisme de sauvegarde spéciale :  accès automatique pour toutes les lignes 
tarifaires concernant les produits agricoles; 
• Produits spéciaux :  autodésignation sur la base des besoins en matière de sécurité 
alimentaire, de garantie des moyens d' existence et de développement rural;  
exemption des réductions tarifaires et d es engagements en matière de contingents 
tarifaires;  et 
• Intérêts offensifs :  amélioration substan tielle de l'accès aux marchés pour les produits 
dont l'exportation présente un intérêt. 
 Questions à examiner 
 
7. Eu égard au niveau d'incertitude qui ent oure les différents éléments des dispositions 
générales relatives à l'accès aux marchés et au traitement spécial et différencié correspondant, 
apporter une réponse précise aux propositions spécifiques faites par les petites économies 
vulnérables reste hors de portée.  Toutefois, s' il doit y avoir des dispositions en faveur des 
petites économies vulnérables, elles devront faire partie des modalités.  Bien que certaines 
petites économies vulnérables Membres aient sout enu la proposition globale des pays ACP  
– notamment en ce qui concerne les abaiss ements tarifaires proposés pour les pays en 
développement, qu'elles considèrent comme un bon point de départ pour répondre à leurs 
préoccupations – il y a eu peu de convergence en tre les Membres au sujet de la formule de 
réduction tarifaire de base, des produits sensibles  et des dispositions relatives au traitement 
spécial et différencié (dont les produits spécia ux et le mécanisme de sauvegarde spéciale sont 
des éléments clés). 
 
                                                     
 
3 Voir l'annexe 1 du présent document de référence;  voir aussi le document JOB(05)/161 
(27 juillet 2005). 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 13 
 
 
  8. Néanmoins, il est encourageant de noter que  la quasi-totalité des différents éléments 
inclus dans la proposition des petites économ ies vulnérables ont déjà fait l'objet de 
discussions approfondies sous différe ntes formes dans le  cadre de la Session extraordinaire du 
Comité de l'agriculture.  Qui plus est, chacun de ces sujet est traité dans les divers documents 
de référence du Président qui sont en cours d'él aboration ou de révision.  La participation 
directe des petites économies vulnérables à ce stade est fondamentale pour que leurs positions 
spécifiques sur les divers paramètres de l'accès aux marchés, ainsi que sur un traitement spécial et différencié significatif, soient conve nablement incorporées.  Ces économies, et les 
autres Membres, devront aussi déterminer quelle s dispositions additionnelles, le cas échéant, 
pourraient être nécessaires en plus de celles qui relèveraient du traitement spécial et 
différencié. 
 9. En outre, l'accès aux marchés n'est pas to talement dissocié des deux autres piliers des 
négociations.  Comme les petites économies vulnéra bles le font elles-mêmes remarquer, les 
conditions d'accès aux marchés internationaux ne  seront effectivement améliorées que si les 
mesures ayant des effets de distorsion des éch anges qui affectent le commerce des produits 
agricoles sont aussi corrigées et traitées.  Il ressort, dans une large mesure, de la Déclaration 
ministérielle de Hong Kong et des récentes négociations, que la vol onté et le soutien 
politiques nécessaires à certaines amé liorations existent déjà:  la date finale pour l'élimination 
de toutes les formes de subventions à l'exporta tion a été convenue;  et il y a une certaine 
convergence sur les réductions du soutien interne ay ant des effets de distorsion des échanges.  
Ces questions sont assurément inscrites au programme de réforme et j'ai examiné certaines 
d'entre elles dans de précéden ts documents de référence. 
 10. Tous ces éléments doivent être regroupés co mme il faut, c'est-à-dire dans le cadre 
d'un processus d'inclusion horizontal (sans sous- catégorie de Membres de l'OMC), transparent 
et participatif. 
 
4. Rapport du Président au CNC – TN/AG/21 (28 novembre 2005), également Annexe A de 
la Déclaration ministérielle de Hong Kong 
26. Dans le cas des petites économies vulné rables, une proposition concrète a été 
présentée récemment.  Elle n'a pas encore fait l'objet de consultations. 
 
5. Contribution des petites économies vulnérables concernant le document de référence du 
Président sur les petites économies vulnérables – JOB(06)/164 (31 mai 2006) 
Critères applicables pour définir les petites économies vulnérables 
 4. Au paragraphe 3 du document de réfé rence, le Président note que les critères 
applicables pour définir les petites économies vul nérables sont discutés dans d'autres organes 
de négociation.  Il est utile d'indiquer que les petites économies vulnérables ont récemment 
présenté une communication au Groupe de négociation sur l'accès aux marchés pour les produits non agricoles (AMNA
4), proposant que les pays dont la part moyenne pour la 
période 1999-2004:  a) dans le commerce m ondial des marchandises n'excède pas 0,16 pour 
cent;  b) dans le commerce mondial des produits non agricoles n'excède pas 0,10 pour cent;  
et c) dans le commerce mondial des produits ag ricoles n'excède pas 0,40 pour cent, devraient 
être définis comme petites économies vulnérables.  
                                                     
 
4 Distribué comme document de séance le 10 mai 2006. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 14  
 
  5. Les petites économies vulnérables souhaitent  souligner que la vulnérabilité qui les 
caractérise affecte leurs résultats commerciaux dans les secteurs non agricole et agricole.  
Dans ce sens, ce sont les mêmes critères qui devraient être retenus dans les deux domaines de négociation et nous soutenons pl einement l'utilisation des critè res présentés au Groupe de 
négociation sur l'AMNA pour les négociations sur l'agriculture. 
 
Quelles dispositions spécifiques faudrait-il envisager? 
 
8. Le niveau d'ambition que visent les petites économies vulnérables est exposé au paragraphe 8 du document TN/AG/GEN/11.  En  ce sens, étant donné le stade actuel des 
négociations sur l'agriculture, les dispositions applicables a ux petites économies vulnérables 
devraient être basées sur les principes ci-après:  
 • Les petites économies vulnérables contri bueront moins que les autres pays en 
développement en termes de réduction tarifaire. 
 
• Les produits spéciaux désignés par les pe tites économies vulnérables devraient être 
exemptés de la réduction tarifaire, du plaf onnement, des engagements en matière de 
contingents tarifaires.  Les petites économies vulnérables auront aussi le droit d'avoir 
recours à un Mécanisme de sauvegarde spéciale basé sur les quantités importées et les 
seuils de déclenchement. 
 
 • Les modalités prévoiront une amélioration substantielle de l'ac cès aux marchés pour 
les produits dont l'exportation présente  un intérêt pour les petites économies 
vulnérables. 
 
6. Document de référence récapitulatif révis é du Président sur les modalités possibles 
concernant l'accès aux marchés – (9 juin 2006)  
[PETITES ÉCONOMIES VULNÉRABLES 
 38. Les Membres dont les économies sont définies comme étant petites et vulnérables en [  ] pourront réduire les droits consolidés de [ ] de moins que ce qui aurait été autrement 
requis au titre du paragraphe 4 ci-dessus.  Tout produit désigné comme produit spécial au titre des paragraphes 16 à 19 ci-dessus par un Membre  ayant une petite économie vulnérable ne 
sera pas tenu de [faire l'objet de réductions des droits consolidés,] [ni] de [faire l'objet d'un 
accroissement des contingents tarifaires cons olidés] [ni] [d'[être assujetti à un plafond 
tarifaire.]  39. Les Membres prévoiront des améliorations  plus importantes de l'accès aux marchés 
pour les produits dont l'exportation présente un intérêt pour les Membres ayant de petites 
économies vulnérables.] 
 
7. Document de référence récapitulatif révis é sur les modalités concernant l'accès aux 
marchés – Contribution relative au traite ment des petites économies vulnérables – 
JOB(06)/196 (19 juin 2006) 
I. P
ETITES ÉCONOMIES VULNÉRABLES  
 
38. Les pays dont la part moyenne pour la  période 1999-2004:  a) dans le commerce 
mondial des marchandises n'excè de pas 0,16 pour cent;  b) dans le commerce mondial des 
produits non agricoles n'excède pas 0,10 pour cent;  et c) dans le commerce mondial des  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 15 
 
 
  produits agricoles n'excède pas 0,40 pour cent réduiront les droits consolidés de [X5] points de 
pourcentage de moins que ce qui aurait été autrement requis au titre du paragraphe 4 
ci-dessus.  39. Conformément à la Déclaration minist érielle de Hong Kong et à la Décision de 
juillet 2004, les petites économies vulnérables auro nt le droit de désigner elles-mêmes au  
moins [  ] pour cent de lignes tarifaires comme  PS sur la base des critères de la sécurité 
alimentaire, de la garantie des moyens d'exis tence et du développement rural.  Les petites 
économies vulnérables ne seront pas tenues de  procéder à des réductions des droits 
consolidés, d'accroître les contingents tarifaires  consolidés, ni d'être assujetties à un plafond 
tarifaire en ce qui concerne ces lignes tarifaires. 
 40. Les Membres prévoiront des améliorations  plus importantes de l'accès aux marchés 
pour les produits dont l'exportation présente un in térêt pour les petites économies vulnérables. 
 8. Communication relative au traitement des petites économies vulnérables – JOB(07)/47 
(11 avril 2007) 
6. Compte tenu de leur situation spécifique , les petites économies vulnérables ont besoin 
d'un traitement spécial et différencié renforcé.   Le présent document développe deux éléments 
des communications précédentes de ce groupe de pa ys sur:  a) les réductions tarifaires au 
moyen de la formule étagée;  et b) les produits spéciaux (PS). 
 
7. Les nouveaux engagements que prendront  les petites économies vulnérables tiendront 
compte de leur situation spécifique et de leur s besoins de développement.  Pour les raisons 
énumérées plus haut, les petit es économies vulnérables contribue ront moins que les autres 
pays en développement en te rmes de réduction tarifaire. 
 
8. Un examen des listes tarifaires et du prof il tarifaire des Membres qui sont des petites 
économies vulnérables fait apparaître que des enga gements de réduction tarifaire suivant la 
formule étagée exigeraient de leur part des efforts disproportionnés car:    
• Certains ont des consolidations faib les homogènes.  Des engagements de 
réduction toucheront vraisemblablemen t les produits qui ont une grande 
importance eu égard à leurs besoins de  développement.  Il est probable que 
des réductions suivant la formule étagée abaisseraient les taux appliqués de ces produits.   
• Certains ont des consolidations à des taux plafonds et/ou un pourcentage 
élevé de leurs lignes tarifaires pourrait se trouver dans les étages les plus 
élevés de la formule étagée.  Ils devraient de ce fait consentir des efforts plus 
grands en termes de réduc tion tarifaire moyenne et de réduction tarifaire par 
ligne tarifaire, par comparaison avec la réduction moyenne applicable aux 
pays en développement utilisée au cours du Cycle d'Uruguay (24 pour cent), et si l'on évalue ces efforts du point de vue du principe de proportionnalité. 
9. Les produits spéciaux désignés par les petites économies vulnérables seront exemptés 
de la réduction tarifaire, du pl afonnement des tarifs, et des engagements en matière de 
contingents tarifaires.  Les dispositions relatives aux PS sont importantes pour le 
                                                     
 
5 Ce chiffre sera déterminé en fonction de la conv ergence qui émergera quant au niveau d'ambition de 
l'ensemble général de résultats concernant l'accès aux marchés. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 16  
 
  développement des secteurs agricoles dans l es petits économies vulnérables, compte tenu de 
la contribution essentielle que l'agriculture apporte à leur sécurité alimentaire, à la garantie de 
leurs moyens d'existence et à leur développement rural. 
 10. Les petites économies vulnérables souscrivent pleinement au point de vue selon 
lequel les PS devraient être choisis et désignés en fonction des besoins en matière de sécurité 
alimentaire, de garanties des moyens d'existe nce et de développement rural des pays en 
développement, sur la base de la liste exempla tive d'indicateurs présentée par le G-33.  Le 
droit de désigner soi-même tout produit comme PS ne sera remis en question à aucun stade des processus de négociation, y compris le pro cessus de vérification des listes des Membres. 
 
11. Les petites économies vulnérables considèren t que les concessions faites dans le cadre 
d'accords de libre-échange s'inscrivent dans un équilibre très spécifique et particulier entre les 
droits et les obligations des Me mbres participants.  Il ne sera pas exigé que les droits et les 
obligations multilatéraux dans le cadre de l'OMC,  qui résulteront des négociations de Doha, y 
compris l'autodésignation des PS, soient subor donnés à de telles concessions au titre d'accords 
de libre-échange.  12. Les petites économies vulnérables esti ment également que les PS devraient 
correspondre à au moins 20 pour cent du nombre to tal des lignes tarifa ires de tel ou tel 
Membre et que ce pourcentage limité de positions tarifaires devrait être traité en fonction des 
trois niveaux d'engagements suivants: 
 
• au moins 50 pour cent de ces lignes tarifaires seront exemptées des réductions 
tarifaires.  Pour les petites économies vu lnérables qui se caractérisent par des 
circonstances spéciales
6, un pourcentage additionnel de 15 pour cent des 
lignes tarifaires désignées comme produits spéciaux ne sera soumis à aucun 
engagement de réduction tarifaire; 
• 25 pour cent des lignes tarifaires seront soumises à une réduction de 5 pour 
cent;  et  
• les lignes tarifaires restantes, autres que celles qui relèvent des catégories 
visées aux alinéas précédents, seront soumises à une réduction ne dépassant pas 10 pour cent. 
13. Un résultat qui tienne compte des aspirations des petites économies vulnérables 
contribuerait à renforcer leur participation au  système commercial multilatéral, d'une manière 
conforme aux besoins de leur développement, de  leur économie, de leurs finances et de leur 
commerce.  Ces flexibilités renforcées n'auront  pas d'incidence significative sur les marchés 
mondiaux, compte tenu de la ta ille réduite des marchés de c es pays, et du fait que bon nombre 
d'entre eux sont déjà très ouverts et sont d es importateurs nets de produits alimentaires. 
 
                                                     
 
6 Les circonstances spéciales incluent les situations dans lesquelles un pays en développement Membre:  
a) avait consolidé au moins 25 pour cent de ses lignes tarifaires totales à un droit d'importation maximal de 
80 pour cent au début de la période de mise en œuvre;  b) avait contracté des engagements de consolidation à des taux plafonds dans le cadre du Cycle d'Uruguay;  c) a des producteurs qui, pour l'essentiel, ont de faibles 
revenus ou sont dotés de ressources limitées;  ou d) a d' autres difficultés structurelle s dans son secteur agricole. 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 17 
 
 
  IV. GROUPE DE NÉGOCIATION SUR L'ACCÈS AUX MARCHÉS POUR LES 
PRODUITS NON AGRICOLES 
A. PROJET DE MODALITÉS ACTUEL  
1. Vers les modalités sur l'AMNA – TN/MA/W/80 (19 juillet 2006) 
 Modalités7 
 
 Les critères  
  À l'exception des pays développés, les Memb res dont la part dans le commerce AMNA 
(exportations et importations) est inférieure à [0 ,1 pour cent] pour une période de référence 
allant de 1999 à 2001, ou d'après les meilleures données disponibles, comme indiqué dans le 
document TN/MA/S/18, pourront appliquer la moda lité suivante pour la réduction des droits 
de douane. 
  Il est entendu que cela ne crée pas une sous-catégorie de Membres à l'OMC. 
 
 Remarques du Président  
 
 Les critères
 
  Il y a consensus sur l'utilisation de ce critère  pour déterminer l'admissibilité au bénéfice de 
flexibilités additionnelles en tant  que petite économie vulnérable. 
  Tout en étant conscients que ce point de re père établissait seulemen t qu'une économie était 
petite, eu égard à son commerce AMNA, les Me mbres ont reconnu les difficultés qu'il y avait 
à définir des critères additionnels pour ét ablir que les économies étaient également 
vulnérables et ils peuvent accepter le critère unique. 
  Les proposants ont proposé des critères add itionnels ayant trait au commerce des produits 
agricoles et au commerce des marchandises total (à  la fois AMNA et produits agricoles).  De 
nombreux Membres s'opposent à l'utilisation de ces critères, faisant valoir que cela créerait 
une nouvelle sous-catégorie de  Membres.  Je note à cet égard qu'il est important pour de 
nombreux Membres que le traitement d es petites économies vulnérables dans ces 
négociations ne crée pas de précédent pour des négociations futures. 
  Enfin, il a été noté que ce critère devrait être considéré uniquement comme un "seuil de 
déclenchement" pour l'admissibilité – c'est-à-dire que le critère seul ne devrait pas définir le 
groupe de pays qui aura accès à ces flexibilités.  Les Membres se rappelleront que les 
proposants n'incluent pas tous les pays dont le commerce est inférieur à ce seuil. 
  Traitement
 
  Il n'y a pas de consensus sur le tr aitement des petites économies vulnérables. 
 
                                                     
 
7 Le document de référence ne comporte aucun texte,  dans les modalités, concernant le traitement des 
petites économies. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 18  
 
   Deux options fondamentales sont proposées:  une solution du type paragraphe 6 et une 
solution du type paragraphe 8.  La première option
 comporte deux variantes, l'une proposée 
par les petites économies vulnérables et l'autr e par la Norvège.  Les petites économies 
vulnérables ont proposé une approche fondée su r des fourchettes tandis que la proposition de 
la Norvège a une structure plus semblable à ce lle du paragraphe 6, av ec une moyenne tarifaire 
cible unique et des abaissements minimaux pour les lignes tarifaires prises individuellement.  
La deuxième option  consiste en une solution du type  paragraphe 8, qui prévoirait un 
accroissement des flexibilités prévues au paragr aphe 8.  Cette option permet différentes 
permutations, y compris l'ajout de points de  pourcentage aux chiffres figurant déjà au 
paragraphe 8;  la suppressi on de la limitation relative au commerce, la combinaison des 
alinéas a) et b), et la prolongation de la période de mise en œuvre. 
  Malheureusement, je ne suis pas en mesu re de donner beaucoup d'indications sur cette 
question.  Je note qu'un facteur ayant rendu cette  discussion difficile est la diversité des 
profils tarifaires des petites économies vulnérables proposantes.  Mis à part cela, je ne peux 
que répéter que, selon moi, une contribution satis faisante de ces Membres peut être obtenue 
au moyen de l'approche fondée sur le para graphe 8 ou de l'approche fondée sur le 
paragraphe 6.  La question centrale est donc  de savoir quelle est l'importance de la 
contribution exigée de ces Membres. 
 B. É
VOLUTION HISTORIQUE  
1. Accès aux marchés pour les produits non agri coles – Traitement des petites économies 
vulnérables dans le cadre des négociations sur l'AMNA – TN/MA/W/66 (11 novembre 2005) 
Proposants
: Antigua-et-Barbuda, Barbade, Bolivie, Dominique, El Salvador, Fidji, Grenade, 
Guatemala, Honduras, Mongolie, Nicaragua,  Papouasie-Nouvelle-Guinée, Paraguay, 
République dominicaine, Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Sainte-Lucie  
et Trinité-et-Tobago.  
9. À titre de contribution au processus de  négociation relatif à l'AMNA, les petites 
économies proposent que les pays en développement non visés par les paragraphes 6 et 9 de l'annexe B, et dont la part moyenne du total des exportations de marchandises dans le monde 
n'excédait pas 0,10 pour cent au cours de la période allant de 1995 à 2004 
 
a) procèdent à des réductions tarifaires n'excédant pas 15 pour cent, mais avec 
des abaissements minimaux de 10 pour cent pour les différentes lignes tarifaires, pas plus de la moitié de ces abaissements étant opérés au niveau le 
plus bas de cette fourchette.  Cette  contribution permettra de réduire 
sensiblement le niveau moyen des droits des petites économies et d'opérer des réductions pour les différentes lignes tarifaires; 
b) s'agissant du traitement des droits non consolidés, les petites économies dont 
le taux de consolidation dépasse 90 pour cent s'engagent à consolider 
l'ensemble de leur tarif à l'issue des négociations sur l'AMNA.  Toutefois, les 
lignes tarifaires nouvellement consolidées ne feront pas l'objet de réductions 
fondées sur la formule au cours des présentes négociations.  Les petites économies sont disposées à discuter d'un éventuel taux cible auquel ces droits de douane devraient être consolid és ou d'un taux maximal auquel ces lignes 
seront consolidées.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 19 
 
 
  10. Les petites économies vulnérables croien t fermement que seules des réductions 
tarifaires compatibles avec leur capacité de  poursuivre des réformes commerciales, telle 
qu'elle est exposée dans le présent document, sont susceptibles d'exécuter efficacement le 
mandat de Doha.  Dans ce contexte, les petite s économies continueront d'avoir accès à des 
flexibilités comme celles qui sont décrites au paragraphe 8 de l'annexe B. 
 
2. Rapport de situation du Président au Comité des négociations commerciales  
– TN/MA/16 (24 novembre 2005), également Annexe  B de la Déclaration ministérielle de 
Hong Kong 
19. Un document a récemment été présenté pa r un groupe de Membres qui propose entre 
autres choses des réductions moins importantes et linéaires pour certains Membres identifiés 
grâce à un critère fondé sur la part des échanges.   Si certains Membres en développement et 
développés ont été sensibles à la situation de ces Membres, des préoccupations ont été exprimées en ce qui concerne le seuil utilisé pour établir l'admissibilité, ainsi que le traitement 
envisagé.  D'autres Membres en développement ont exprimé de sérieuses réserves concernant 
cette proposition qui, à leur avis, paraissait créer une nouvelle catégorie de Membres en 
développement et réduire encore l'ambition d es négociations sur l'AMNA.  Les auteurs de 
cette proposition ont souligné que les pe tites économies vulnérables avaient des 
caractéristiques qui justifiaient un traitement spécial. 
20. C'est là une question sur laquelle il y a d'importantes divergences d'opinions entre les 
Membres en développement.  Le sujet devra être  approfondi.  Les discussions pourraient être 
facilitées par des analyses statistiques supplémentaires. 
3. AMNA – Accès aux marchés pour les produits non agricoles – Critères et traitement 
applicables aux petites économies vulnérabl es – Communication des petites économies 
vulnérables – (1
er mai 2006) 
 1. Suite à la présentation de deux propositions au  Groupe de négociation sur l'accès aux 
marchés8, et conformément au paragraphe 21 de la Déclaration ministérielle de Hong Kong 
dans lequel les Ministres sont convenus "d'établir des moyens  de ménager des flexibilités" 
pour les petites économies vulnérables, les proposan ts ont mené ces dernières semaines une 
série de consultations avec un certain nombre de délégations au sujet des critères et du 
traitement applicables aux petites économies vulnérables dans les modalités sur l'AMNA et 
sur l'agriculture. 
 
2. Les membres du Groupe de négociation sur l'AMNA ont fait preuve de compréhension à l'égard des préoccupations e xprimées par les petit es économies vulnérables 
et se sont montrés disposés à s'engager de f açon constructive pour trouver des solutions qui 
permettent d'intégrer ces économies au systèm e commercial multilatéral, conformément aux 
souhaits des Ministres. 
 3. Les délégations particip ant aux consultations ont soulevé un certain nombre de 
questions concernant les critères et le tr aitement applicables aux petites économies 
vulnérables ainsi que la contribution que ces économies sont en mesure d'apporter à la 
libéralisation des échanges.  
 
                                                     
 
8 JOB(05)/165 du 29 juillet 2005;  et TN/MA/W/66 du 11 novembre 2005. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 20  
 
  7. Les critères  permettant d'identifier les pays en développement susceptibles de 
bénéficier de cette proposition dans les négociations sur l'AMNA s'appliqueraient, à 
l'exclusion des PMA, des pays en transition et  des pays visés au paragraphe 6, aux autres 
pays: 
• dont la part dans le commerce mondial des marchandises n'excède pas 
0,16 pour cent; 
• dont la part dans le commerce mondial des produits non agricoles n'excède pas 
0,10 pour cent;  et 
• dont la part dans le commerce mondial des produits agricoles n'excède pas 0,40 pour 
cent.
9 
8. D'après le traitement  proposé pour les pays en développement qui remplissent les 
critères susmentionnés, ces pays ne seraient pas soumis aux abaissements fondés sur la 
formule mais consolideraient 100 pour cent de  leurs lignes tarifaires pour les produits non 
agricoles aux niveaux moyens indiqués dans les étages et fourchettes ci-dessous: 
Moyenne consolidée 
courante 
en % Abaissement 
moyen 
en % Moyenne consolidée 
finale 
en % 
0-30 10 0-27 
31-40 15 26-34 
41-50 20 33-40 
51-60 25 38-45 
61- 30 43- 
9. Les pays bénéficiaires dont la portée des consolidations est inférieure à 50 pour cent 
seront autorisés à ne pas consolider [5 pour cent] de leurs lignes tout en consolidant le reste 
[95 pour cent] à un taux moyen de [  ]. 
10. La mise en œuvre des engagements de ré duction tarifaire devrait être échelonnée sur 
une plus longue période que pour les autres pays  en développement, de façon à garantir un 
processus de libéralisation sans heurts et à ne pas compromettre les perspectives de développement industriel et social des petites économies vulnérables. 
4. Petites économies vulnérables – Proposition de texte présentée au Président du Groupe 
de négociation sur l'AMNA par les délégat ions du Costa Rica et de l'Uruguay  
– Document de séance (30 mai 2006) 
Critères
 
 
S'agissant de la participation d'une petite économie vulnérable au commerce mondial, les 
critères d'identification devraient être les suivants:  
                                                     
 
9 Source des données:  OMC, 1999-2004. 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 21 
 
 
  • Pays en développement dont la part dans le commerce AMNA  mondial 
(exportations-importations) ne dépasse pas un pourcentage unique à convenir en tant 
que seuil. 
− Les statistiques du Secrétariat de l'OMC devraient être utilisées pour 
déterminer la situation spécifique de ces pays dans ce domaine de 
négociation.   
 
− La période de référence à utiliser devr ait aller de l'année 1999 à l'année 2004, 
étant donné que l'année 1999 est déjà incl use en tant que période de référence 
dans l'annexe B. 
 
Traitement  
 
Une fois déterminés les critères objectifs et la période de référence, le Groupe de négociation 
devrait procéder aux négociations concernant le traitement.  Ce traitement devrait prendre en 
compte les principes suivants:  
• La contribution des petites économies vul nérables devrait être notablement 
supérieure à la contribution à convenir pour les pays relevant du paragraphe 6 et 
les PMA.  
• Le traitement devrait être compatible avec le cadre sur l'AMNA et la Déclaration de 
Hong Kong. 
Proposition
 
 Le traitement proposé pour les petites économies vulnérables est le suivant: 
 
• Les pays en développement qui, selon les critères susmentionnés, sont de petites 
économies vulnérables, bénéficieront d'une majoration ponctuelle additionnelle de 
[X] points de pourcentage au chiffre fi gurant actuellement entre crochets au 
paragraphe 8 a) ou au  paragraphe 8 b).
10 
5. AMNA 11 – Note informelle – Petites économies vulnérables – (30 mai 2006) 
4. Pour les raisons mentionnées ci-dessus, l'AMNA 1111 estime qu'une solution fondée 
sur le paragraphe 8, avec des modulations appr opriées, fournira la protection additionnelle 
très nécessaire pour tenir compte des sensib ilités et des besoins spécifiques des petites 
économies vulnérables.  Dans le document TN/MA/W/66, les petites économies vulnérables 
ont souligné que les flexibilités "actuellement inscrites au paragraphe 8 [avaient] une portée 
très limitée …  En outre, les seuils et les c onditions … limit[aient] encore l'utilité …".  
L'AMNA 11 convient que ces limitations devront être surmontées et, par conséquent, le texte 
suivant pourrait être considéré comme une solution appropriée:  
                                                     
 
10 Les [X] points de pourcentage additionnels dépendront de la part du commerce AMNA dont il faudra 
convenir parmi les critères de sélection.  Ces [X] points  de pourcentage seraient plus élevés si le seuil du 
commerce AMNA est moins élevé, et inversement. 
 
11 Ce groupe comprend l'Afrique du Sud, l'Argentine, le Brésil, l'Égypte, l'Inde, l'Indonésie, la Namibie, 
les Philippines, la Tunisie et le Venezuela. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 22  
 
  i. Une fois qu'il aura été convenu du chiffre figurant entre crochets aux 
paragraphes 8 a) et b) pour les pays en  développement, une fl exibilité additionnelle 
allant au-delà de cela sera définie p our les petites économies vulnérables;  un 
assouplissement additionnel des limitations commerciales, en particulier, est une solution qui mérite d'être examinée, comp te tenu de la situ ation économique des 
petites économies vulnérables, avec une période  de mise en œuvre plus longue;  ou  
 
ii. Les petites économies vulnérables pourraie nt se prévaloir cumulativement des 
dispositions des paragraphes 8 a) et b), en  disposant d'une période de mise en œuvre 
plus longue. 
 
6. Proposition de la Norvège sur les petites économies vulnérables – Document de séance 
(6 juin 2006) 
Aux fins des négociations sur l'AMNA,  nous proposons que les Membres en 
développement dont la part dans le commerc e AMNA total (importations plus exportations) 
ne dépasse pas [0,1] pour cent pour la période  1999-2004, comme indiqué dans le document 
TN/MA/S/18, soient considérés comme étan t des petites économies vulnérables au sens du 
paragraphe 21 de la Déclarati on ministérielle de Hong Kong.  
Dans le cas où l'on ne dispose pas de données sur le commerce AMNA d'un Membre 
pour l'une ou l'autre des années de cette période, le  Secrétariat calculera la part de ce Membre 
dans le commerce AMNA total en utilisant les meilleures données disponibles.  
Nous proposons que les Membres en dé veloppement qui répondent aux critères 
ci-dessus consolident [100] pour cent de leurs dro its sur les produits non agricoles.  Le niveau 
moyen des droits consolidés d'un Membre considéré comme étant une petite économie 
vulnérable ne dépassera pas [X] pour cent après la période de mise en œ uvre.  Pour satisfaire 
à cette exigence, les bénéficiai res opéreraient des réductions minimales de [Y] pour cent pour 
leurs différentes lignes tarifaires.
12 
7. Traitement des petites économies vulnérables dans les négociations sur l'AMNA  
– Proposition des petites économies vulnérables – (15 juin 2006) 
4. Les principes suivants ont guidé la révision de la proposition relative au traitement  
des petites économies vulnérables: 
• Il ne faudrait pas pénaliser les petites économies vulnérables pour les 
décisions de libéralisation progressive qu'elles ont prises pendant le Cycle 
d'Uruguay, et il ne faudrait pas non plus leur demander d'accepter, dans ce 
cycle, des abaissements plus importants que ceux des Membres tirant plus d'avantages du Cycle. 
                                                     
 
12 Les valeurs de X et de Y devraient être établies à des niveaux appropriés dans le but de faire en sorte 
que les petites économies vulnérables apportent une contribution qui aille au-delà de la contribution qu'apporteront les Membres relevant du paragraphe 6. 
 
Les valeurs de X et de Y sont liées.  Plus la prescription concernant la moyenne sera stricte, moins la 
prescription concernant la réduction ligne par ligne le sera, et vice versa.  Mathématiquement, cela signifie que 
plus X est bas, plus Y l'est aussi.  Les niveaux exacts de ces variables seront déterminés par les Membres. 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 23 
 
 
  • La dispersion des moyennes consolidées courantes des petites économies 
vulnérables (de 32,6 à 73,0) exige l'app lication d'abaissements variables aux 
moyennes consolidées finales variables. 
• Le traitement  demandé par les petites écono mies vulnérables devrait être 
compatible avec les conditions et mécanismes établis dans le cadre sur l'AMNA (Annexe B de la Décision du Conseil général de juillet 2004) et 
également prescrits au paragraphe 21 de la Déclaration ministérielle de 
Hong Kong. 
• Cette proposition s'appuie sur le traite ment proposé dans la communication 
de la Norvège, qui a obtenu quelques réponses favorables. 
• Il n'est pas facile de comparer une consolidation totale au niveau d'une 
moyenne quelconque à une cons olidation qui ne soit pas totale au niveau de 
la même moyenne consolidée. 
• Rien ne justifie que toutes les petites économies vulnérables consolident leurs 
droits à une moyenne inférieure à celle d'autres Membres dont les économies ont un niveau de développement similaire. 
5. D'après les données du Rapport sur le co mmerce mondial 2005 de l'OMC, les petites 
économies vulnérables à l'origine des propositions (à l'exclusion des pays visés au paragraphe 6 et des PMA) ont des taux appliqués moyens de 7,6 pour cent, tandis que les pays 
visés au paragraphe 6 ont une moyenne de 13, 8 pour cent et les PMA de 13,4 pour cent.  
L'effort que les petites économies vulnérables réalisent pour accueillir favorablement les 
importations est donc manifeste. 
 Proposition
 
6. D'après le traitement  proposé pour les petites économies vulnérables, ces pays ne 
seraient pas soumis aux abaissements fondés su r la formule mais consolideraient 100 pour 
cent de leurs lignes tarifaires pour les produits  non agricoles aux niveaux moyens indiqués 
dans les fourchettes ci-dessous: 
Moyenne consolidée 
courante 
en % Abaissement moyen
en % Moyenne consolidée 
finale escomptée 
en % 
≤  37 […] […] 
38-47 […] […] 
48-57 […] […] 
≥  58  […] […] 
 
7. Les petites économies vulnérables opéreront le urs réductions tarifaires sur la base 
d'abaissements tarifaires moins importants pour ceux qui se situent dans les fourchettes 
inférieures et d'abaissements plus importants  pour ceux qui se situent dans les fourchettes 
supérieures. 
8. Pour satisfaire à cette exigence, les béné ficiaires opéreraient de s réductions minimales 
de [  ] pour cent sur un maximum de [  ] pour cent de leurs différentes lignes tarifaires .   WT/COMTD/SE/W/22 
Page 24  
 
  9. Dans le cas particulier des Fidji, dont la  portée des consolidations est inférieure à 
50 pour cent, celles-ci seraient autorisées à ne p as consolider [5 pour cent] de leurs lignes tout 
en consolidant le reste [95 pour cent] à un taux moyen de [  ]. 
10. La mise en œuvre des engagements de ré duction tarifaire devrait être échelonnée sur 
une plus longue période que pour les autres pays  en développement, de façon à garantir un 
processus de libéralisation sans heurts et à ne pas compromettre les perspectives de 
développement industriel et social des petites économies vulnérables.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 25 
 
 
  V. SESSION EXTRAORDINAIRE DU CONSEIL DU COMMERCE DES SERVICES  
1. Services – Note d'information (novembre 2005) 
 Proposants :  Antigua-et-Barbuda, Barbade, Cuba, Do minique, El Salvador, Fidji, Grenade, 
Guatemala, Honduras, Jamaïque, Maurice, Mongolie, Nicaragua, Paraguay, République 
dominicaine, Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincent-et-l es Grenadines et Trinité-et-Tobago.      
 La "double approche" faisant intervenir le  CCD et les groupes de négociation est donc 
apparue comme le processus permettant de pour suivre l'objectif qui consiste à définir des 
réponses aux questions liées au commerce identifié es en vue d'une intégration plus complète 
des petites économies vulnérables dans le système commercial multilatéral. 
 Les petites économies ont déjà démontré et continueront de démontrer leur 
engagement à l'égard des négociations sur les services, y compris en soumettant des offres 
initiales et révisées.   
 Compte tenu de ce qui précède, les préoccupations des petites économies vulnérables 
devraient être prises en compte d'une manièr e satisfaisante dans les négociations sur les 
services pour que ces économies participent d'une manière significative au système 
commercial multilatéral conformément à leur ni veau de développement, à leur part de 
marché, à leurs vulnérabilités ainsi qu'à leur ta ille et leur structure économiques, sans créer 
une sous-catégorie de Membres de l'OMC. WT/COMTD/SE/W/22 
Page 26  
 
  VI. GROUPE DE TRAVAIL DE LA RÉGLEMENTATION INTÉRIEURE 
A. S
ITUATION ACTUELLE  
 La proposition des petites économies vulnérables a été prise en compte dans le projet de 
disciplines concernant la réglementation intérieure  présenté par le Président – Document de séance 
(18 avril 2007). 
 
B. PROPOSITION DES PETITES ÉCONOMIES VULNÉRABLES  
1. Services – Préoccupations liées au commerce d es petites économies vulnérables dans le 
cadre du Groupe de travail de la régle mentation intérieure – JOB(06)/66/Rev.2 
(10 juillet 2006) 
Proposants :  Antigua-et-Barbuda, Barbade, Cuba, Do minique, El Salvador, Fidji, Grenade, 
Guatemala, Honduras, Jamaïque, Maurice, Mongolie, Nicaragua, Paraguay, République 
dominicaine, Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincen t-et-les Grenadines et Trinité-et-Tobago  
 
Les petites économies vulnérables ont recommandé que les éléments ci-après soient inclus 
dans des disciplines futures relatives à la ré glementation intérieure dans le secteur des 
services.  
III. RECOMMANDATIONS POUR LA PRISE EN COMPTE DES 
PRÉOCCUPATIONS DES PETITES ÉCONOMIES VULNÉRABLES 
A. P RINCIPES GÉNÉRAUX  
 
i) Ces disciplines n'affecteront pas ni ne limiteront le droit d'un Membre de 
réglementer et n'empêcheront pas ni ne  prescriront l'élaboration et l'adoption 
de législations futures pour répondre a ux objectifs de politique nationale des 
Membres. 
 
ii) Les pays en développement Membres mettront en œuvre les disciplines qui 
requièrent l'ajustement de la réglem entation intérieure existante et/ou 
l'adoption de nouveaux mécanismes de mise  en œuvre dans la mesure où cela 
sera compatible avec leurs capacités financières, administratives et institutionnelles et en fonction de le ur taille et de leur niveau de 
développement. 
 
iii) Les pays en développement Membres bé néficieront de délais suffisants pour 
renforcer les capacités législatives, réglementaires, administratives et institutionnelles dont ils disposent pour mettre en œuvre ces disciplines.  Les Membres fourniront une assistance technique et une aide au renforcement des 
capacités afin d'aider les pays en dé veloppement Membres à développer ces 
capacités. 
 iv) Ces disciplines ne s'appliqueront aux mesures d'un Membre que dans la 
mesure où celles-ci affectent des secteurs , des sous-secteurs et des modes de 
fourniture visés par la liste d' engagements du Membre concerné. 
 
v) Ces disciplines n'empêcheront pas un  Membre d'établir des mesures ou des 
mécanismes pour favoriser le développe ment de l'intégration économique 
régionale.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 27 
 
 
   
B. P RESCRIPTIONS EN MATIÈRE DE QUALIFICATIONS  
 
i) Les prescriptions en matière de qualifications établies par les autorités 
compétentes ne seront pas limitées à la reconnaissance et à la vérification des 
diplômes spécifiques, des résultats d'examens ou d'autres éléments similaires, 
mais incluront, si possible, la possibilité  de respecter ces prescriptions par la 
reconnaissance et la vérification de l'expérience pertinente et d'autres méthodes d'éducation pour établir qu'un fournisseur est compétent pour fournir les services considérés. 
 
ii) Pour faire en sorte que les prescriptions en matière de qualifications ne 
constituent pas en elles- mêmes des obstacles au commerce, les Membres 
fourniront une assistance technique et une aide au renforcement des capacités afin d'aider les pays en développement Membres et leurs fournisseurs à 
satisfaire à ces prescriptions. 
 
C. P
ROCÉDURES EN MATIÈRE DE QUALIFICATIONS  
 
i) Les droits perçus par les autorités co mpétentes ne devraient pas constituer en 
eux-mêmes un obstacle à l'exercice de l'activité pertinente.  Les pays en 
développement Membres gardent la possib ilité de prélever des droits lorsque 
ces derniers sont utilisés pour répondre à des objectifs de politique nationale. 
 
ii) Les procédures de vérification des qualifications seront limitées à celles qui 
seront nécessaires pour établir les qualifications minimales exigées pour 
fournir le service en question. 
 iii) Les Membres veilleront à ce que leur s autorités compétentes établissent des 
mécanismes clairs et pratiques pour reconnaître comme comparables l'éducation reçue ou l'e xpérience acquise, les prescriptions respectées ou les 
licences et certificats accordés sur le territoire d'un autre Membre.  
 
iv) Pour faire en sorte que les procédures en matière de qualifications ne 
constituent pas en elles- mêmes des obstacles au commerce, les Membres 
fourniront une assistance technique et une aide au renforcement des capacités afin d'aider les pays en développement Membres et leurs fournisseurs à 
respecter ces procédures. 
 
D. P
RESCRIPTIONS EN MATIÈRE DE LICENCES  
 
i) Les droits perçus par les autorités co mpétentes ne devraient pas constituer en 
eux-mêmes un obstacle à l'exercice de l'activité pertinente.  Les pays en 
développement Membres gardent la possib ilité de prélever des droits lorsque 
ces derniers sont utilisés pour répondre à des objectifs de politique nationale.  
 ii) Pour faire en sorte que les prescripti ons en matière de licences ne constituent 
pas en elles-mêmes des obstacles au commerce, les Membres fourniront une 
assistance technique et une aide au renforcement des capacités afin d'aider les 
pays en développement Membres et leurs fournisseurs à satisfaire à ces prescriptions. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 28  
 
  E. P
ROCÉDURES DE LICENCES  
 
i) Les Membres veilleront à ce que l es procédures de licences appliquées par 
leurs autorités compétentes soient les moins complexes possibles et entraînent 
les coûts les plus bas possibles pour satisfaire aux prescriptions et respecter 
les procédures d'admission sur les marchés d'exportation.  Les Membres 
pourront accorder des droits de licence et  autres droits connexes réduits aux 
fournisseurs de services des pays en développement Membres. 
 ii) Pour faire en sorte que les procé dures de licences ne constituent pas en 
elles-mêmes des obstacles au commerce, les Membres fourniront une 
assistance technique et une aide au renforcement des capacités afin d'aider les pays en développement Membres et leurs fournisseurs à respecter ces procédures. 
 
F. N
ORMES TECHNIQUES  
 
i) Les Membres publieront dans un délai raisonnable un avis dans une 
publication imprimée ou électronique et notifieront aux autres Membres, par 
l'intermédiaire du Secrétariat, l'établissement et l'application de mesures concernant les normes techniques nationales ou internationales relatives aux 
services et aux fournisseurs de services. 
 ii) Si demande leur en est faite, les Me mbres fourniront aux autres Membres, 
surtout aux pays en développement Membres, une assistance technique selon des modalités et à des conditions mutuellement convenues en ce qui concerne 
l'établissement de normes techniques et  la participation aux organismes 
internationaux à activité normative dans le domaine des services. 
 iii) Conformément aux règles de bonne pratique, les Membres participant à 
l'élaboration et à l'application de mesu res concernant les normes plurilatérales 
et les normes élaborées et appliquées par des organismes de normalisation non 
gouvernementaux devraient assurer une tr ansparence maximale des processus 
pertinents au profit des autres Membres. 
 
G. T
RANSPARENCE  
 
i) Les Membres assureront l'accès des fournisseurs de services des autres 
Membres aux renseignements pertinents sur les mesures législatives, réglementaires et administratives concernant les prescriptions et procédures en matière de qualifications, les prescrip tions et procédures en matière de 
licences et les normes techniques. 
 
ii) Les Membres assureront l'établissement de voies de recours administratif et 
judiciaire appropriées, transparentes et accessibles, pour la révision des décisions.   
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 29 
 
 
  Discussions 
 
• Réunion du Groupe de travail de la régl ementation intérieure du 27 mars 2006:  
résumé de la réunion dans le document (JOB(06)/124). 
• Réunion du Groupe de travail de  la réglementation intérieure du 2 mai 2006:  résumé 
de la réunion dans le document (JOB(06)/157). 
• Réunion du Groupe de travail de la  réglementation intérieure des 1er et 2 juin 2006:  
résumé de la réunion dans le document (JOB(06)/226). WT/COMTD/SE/W/22 
Page 30  
 
  VII. GROUPE DE NÉGOCIATION SUR LES RÈGLES 
1. Disciplines de l'OMC relatives aux subventions à la pêche – Architecture des disciplines 
relatives aux subventions à la pêche – TN/RL/GEN/57/Rev.2 (13 septembre 2005) 
Proposants
: Antigua-et-Barbuda, Barbade, Fidji, G renade, Guyana, Îles Salomon, Jamaïque, 
Papouasie-Nouvelle-Guinée, Répub lique dominicaine, Saint-Kitts-e t-Nevis, Sainte-Lucie et 
Trinité-et-Tobago. 
 
16. Les petits États côtiers vulnérables souhaite nt un traitement spécial et différencié 
approprié dans toutes disciplines concernant les subventions à la pêche.  À cet égard, les 
éléments ci-après ne devraient pas être assuje ttis à des disciplines concernant les subventions: 
 
  i) toute aide au développement accordée aux États côtiers en développement;  
ii) l'aide à la pêche artisanale ou à petite éch elle.  Il faut ici un consensus sur la 
définition des termes "artisanal" ou "p etite échelle".  Quelques définitions 
existantes du terme "artisanal" sont fondées sur la taille du navire en mètres, 
la capacité en tonneaux de jauge brute (T JB), ou la zone d'exploitation définie 
en fonction de la proximité de la côte .  Nous souhaitons que des discussions 
s'engagent sur les définitions coura mment utilisées par les États Membres et 
les approches possibles pour arriver à une définition employée à l'OMC;  pour faciliter les discussions, les auteurs du présent document 
communiqueront aux Membres les re nseignements sur les définitions 
actuellement utilisées dans leur juridiction respective; 
 
iii) les droits d'accès dans les accords sur l'accès à la pêche; 
 
iv) les mesures d'incitation fiscales – pour faciliter le développement des 
capacités des petits États côtiers vulnérables. 
 
17. Nous proposons que les dispositions de l' Accord SMC relatives au  traitement spécial 
et différencié en faveur des pays les moins avancés soient maintenues dans les disciplines 
futures. 
 
2. Le traitement spécial et différencié dans les négociations sur les subventions à la pêche
13:  
Position des petites économies vulnérables (PEV) – TN/RL/W/210 (6 juin 2007) 
Proposants :  Barbade, Cuba, El Salvador, Fidji, Guyana, Honduras, Îles Salomon, Maurice, 
Nicaragua, Papouasie-Nouvelle-Gui née et République dominicaine 
 
A. I NTERPRÉTATION DES MANDATS MINISTÉRIELS CONCERNANT LES SUBVENTIONS À 
LA PÊCHE  
 
La Déclaration ministérielle de Doha  dispose que " [d]ans le contexte de ces négociations, 
les participants viseront aussi à clarifier et à améliorer les disciplines de l'OMC concernant 
les subventions aux pêcheries, en tenant compte  de l'importance de ce secteur pour les pays 
en développement ". 
                                                      
13 Le présent document est présenté en réponse à l'invitation du Président du Groupe de négociation sur 
les règles, qui propose une réflexion sur les questions relatives au traitement spécial et différencié, et n'empêche 
pas ses coauteurs de présenter toutes propositions additionnelles sur ces questions.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 31 
 
 
  Dans la Déclaration ministérielle de Hong Kong , il est noté qu' il est largement admis que le 
Groupe devrait renforcer les discip lines sur les subventions dans  le secteur des pêcheries, y 
compris par la prohibition de certaines formes de  subventions aux pêcheries qui contribuent à 
la surcapacité et à la surpêche, et il est demandé  aux participants d'entreprendre rapidement 
d'autres travaux détaillés, entre autres choses pour  établir la nature et la portée de ces 
disciplines, y compris la transpa rence et la possibilité de les faire respecter.  Un traitement 
spécial et différencié approprié et effectif pour  les Membres en dével oppement et les moins 
avancés devrait faire partie intégrante des né gociations sur les subventions aux pêcheries, 
compte tenu de l'importance de ce secteur pour les priorités de développement, la réduction 
de la pauvreté et les préoccupations en matière de garantie des moyens d'existence et de 
sécurité alimentaire . 
i. Les coauteurs du présent document sont d'avis que les mandats ministériels donnent 
aux négociateurs des instructions et des i ndications claires au sujet du traitement 
spécial et différencié en faveur des pays en développement et des pays les moins avancés.  Le mandat ministériel de Hong Kong reflète tout particulièrement la 
nécessité de faire du traitement spécial et  différencié une partie intégrante des 
disciplines et reconnaît que le secteur de la pêche est important pour les pays en développement pour un certain nom bre de raisons socioéconomiques. 
ii. Dans cet esprit, le traitement spécial et  différencié doit être plus qu'un instrument 
destiné à aider les pays en développement à mettre en œuvre les nouvelles règles;  il 
doit aussi leur ménager la possibilité de tir er profit des ressources naturelles existant 
dans leur espace maritime et de relever le ni veau de leur productivité dans le secteur 
de la pêche. 
iii. Ainsi, le traitement spécial et différenc ié dans le cadre des disciplines sur la pêche 
doit aller au-delà de périodes de mise en œuvre plus longues et doit plutôt favoriser le développement du secteur de la pêche da ns les petites économies vulnérables ainsi 
que leur commerce potentiel des produits de la  pêche, et il ne doit pas entraver le 
renforcement des capacités, l es initiatives en matière de gestion ou la transformation 
et les composantes à valeur ajoutée de ce secteur dans ces économies. 
iv. Les coauteurs de la présente proposition reconnaissent les effets de la surpêche et de 
la surcapacité sur l'environnement et la durabilité et sont disposés à examiner des 
disciplines possibles qui visent à réduire au minimum les dommages 
environnementaux et écologiques pour autant  qu'il y ait une synergie entre les 
priorités de développement des petites économ ies vulnérables et d es autres pays en 
développement qui se trouvent da ns une situation similaire. 
B. L
A DISPOSITION RELATIVE AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ 
DEVRAIT -ELLE ÊTRE SOUMISE À DES CONDITIONS ? 
i. Les coauteurs du présent document considèrent que le traitement spécial et différencié 
est un principe fondamental de tous les Ac cords de l'OMC en faveur des pays en 
développement et qu'il devrait être accordé  sans conditions.  Cependant, ils savent 
qu'étant donné l'élément des négociations sur la  pêche relatif à l'environnement et à la 
durabilité, certaines propositions recommande nt que le traitement spécial et 
différencié soit accordé sur la base de l'acqui sition par le pays concerné d'une certaine 
capacité de gestion ou sur des notions tell es que la situation des pêcheries ou le 
volume admissible maximal des captures.  Une telle conditionnalité représenterait un 
écart par rapport aux principes de l'OMC appli cables à l'octroi du traitement spécial et 
différencié. WT/COMTD/SE/W/22 
Page 32  
 
  ii. Les coauteurs reconnaissent qu'il y a d'im portantes divergences entre la capacité de 
production et la capacité commerciale des pa ys en développement dans le secteur de 
la pêche, et sont disposés à examiner, aux fins de la durabilité des ressources marines, 
des paramètres du traitement spécial et différencié soigneusement élaborés qui 
puissent répondre à cet objectif.  Cependant, il est évident que les petites économies 
vulnérables, les PMA et certains autres pays en développement ont contribué dans 
une mesure si faible à la surpêche et à la  surcapacité que les restrictions proposées 
pour ces pays seraient exagérément pénalisantes et auraient pour effet préjudiciable d'entraver la croissance légitime de leur secteur de la pêche, ce qui entraînerait une 
régression et une stagnation de ce secteur. 
iii. Un régime de gestion efficace de la pêch e est un élément important de la politique de 
la pêche d'un pays.  Cependant, il faut r econnaître que les pays en développement, et 
surtout les PEV et les PMA, n'ont pas tous les moyens d'adopter un régime de gestion 
qui permette d'établir des statistiques, d' analyser des données ou de protéger leurs 
eaux contre la pêche IUU dans la même m esure que les grandes nations de pêche.  
Étant donné cette capacité relativement lim itée, toute conditionnalité attachée au 
traitement spécial et différencié en ce qui concerne les régimes de gestion ne devrait 
pas pénaliser indûment ces pays, du fait de le urs problèmes de capacité, et devrait être 
examinée à la lumière de leur part re lativement faible de la production et du 
commerce des ressources halieutiques mondiales. 
iv. Il a été donné à entendre que le Code de  conduite de la FAO pourrait servir de texte 
de référence pour les régimes de gesti on, et les coauteurs du présent document 
conviennent qu'il comporte de nombreux él éments importants.  Cependant, comme il 
s'agit d'un instrument volontaire, il ne devra it pas être intégré tel quel dans un accord 
de l'OMC en tant que discipline contraignant e.  En revanche, il conviendrait peut-être 
que les pays en développement signalent l' existence d'un plan de gestion, qu'il soit 
national ou régional.  Si l'on constate qu' un tel plan présente des lacunes importantes 
du point de vue de son architecture, les pays développés et les organisations internationales dotés des niveaux de capacités et de compétence nécessaires dans ces domaines à améliorer devraient fournir une assistance technique et financière à ces pays en développement pour renforcer leurs plans de gestion. 
v. Des critères environnement aux tels que le niveau d'exploitation des espèces 
halieutiques ou le niveau d'exploitation dans certaines eaux ont été suggérés comme 
conditions du recours à certaines subventi ons par les pays en développement.  Les 
coauteurs ont des craintes au sujet de l' exactitude des données et de la pénalisation 
injustifiée des petites économies du fait de l'exploitation d'espèces halieutiques en 
dehors de leurs eaux par des flottes plus grandes de pays ayant une capacité plus 
importante.  Si l'on envisage d'utiliser le volume admissible maximal des captures 
comme mécanisme, il faut aussi tenir compte de la nécessité de ménager une flexibilité aux pays en développement et de préserver les perspectives de croissance 
de leur secteur de la pêche. 
C. P
ÊCHE ARTISANALE ET PÊCHE À PETITE ÉCHELLE  
i. Les coauteurs du présent document reconna issent que le Groupe de négociation a 
beaucoup discuté de cette question.  Malgré  cela, il semble qu'il n'y ait aucun accord 
sur une définition de ces types de pêche ni su r la manière dont ils devraient être traités 
dans le cadre des disciplines.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 33 
 
 
  ii. Les petites économies vulnérables ont toujours indiqué que leurs définitions 
nationales et les réalités de leur secteur ne permettaient pas de faire une distinction 
claire entre la pêche artisanal e et la pêche à petite échelle.  Dans la plupart des cas, la 
pêche donne lieu à des activités commerciale s lucratives à petite échelle qui, dans 
certains cas, s'inscrivent dans une petite ch aîne de production, surtout dans les pays 
qui dépendent du tourisme.  Les petites pêcheries peuvent aussi être organisées en 
coopératives et leurs transactions pourraie nt donc avoir une dimension économique 
malgré le caractère tradit ionnel de la pêche et son aspect garantie des moyens 
d'existence et sécurité alimentaire. 
iii. Dans cet esprit, les coauteurs estiment que  toute définition de la pêche artisanale doit 
tenir compte de cet aspect économique pour que les pays en développement en tirent 
vraiment des avantages.  Cependant, il a été reconnu que confondre les petites flottes 
de pêche artisanale et les flottes de p êche à petite échelle pou rrait avoir certaines 
incidences sur l'environnement et la durab ilité des ressources, et nous sommes prêts à 
continuer à voir comment ces incidences peuvent être réduites au minimum, y 
compris par des discussions sur l'assistance qui peut être fournie par les organisations 
internationales pertinentes et les pays Membres développés dans ce domaine. 
iv. Certaines propositions préconisent l'utili sation des caractéristiques physiques pour 
définir la pêche artisanale et la pêche à petite  échelle, et les coauteurs sont d'avis que 
toute définition fondée sur les caractéristiques physiques devrait reconnaître ce qui suit pour tenir compte des réalités de la pêch e artisanale et de la pêche à petite échelle 
des PEV: 
• Toute définition fondée sur la longueur  du navire devrait tenir compte des 
définitions nationales utilisées par les PEV. 
 
• Il faudrait prévoir un certain niveau  de modernisation, par exemple une 
puissance de moteur allant jusqu'à 300 cv, l'utilisation d'équipements de navigation et de sécurité et d'engins de pêche mécanisés à mesure qu'une 
technologie améliorée deviendra disponible. 
 
v. Lorsqu'on cherche à définir la pêche artisanal e et la pêche à petite échelle, il faut aussi 
tenir compte de considérations socioéconomiques telles que l'importance du secteur pour l'emploi, la sécurité alimentaire, la réduction de la pauvreté et la nutrition. 
vi. Les coauteurs reconnaissent que la questi on des "petits programmes" a été également 
soulevée au cours des négociations.  Tout  traitement appliqué à ces programmes 
devrait être un élément du traitement spécial et différencié en faveur des pays en 
développement, et son architecture pourrait repo ser sur un niveau de finances, la taille 
de la flotte et/ou la part du pays dans le  commerce mondial des produits de la pêche. 
D. A
UTRES DOMAINES DU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ  
i. Les coauteurs estiment qu'il existe d'autr es domaines des disciplines dans lesquels le 
traitement spécial et différencié devrait s'appliquer, à savoir: 
1. des flexibilités appropriées pour la pêch e industrielle et semi-industrielle à 
l'intention des PEV; 
2. les prescriptions en matière de notification; WT/COMTD/SE/W/22 
Page 34  
 
  3. le délai prévu pour la mise en œuvre de l'accord; 
4. de plus grandes possibilités de consu ltation avant l'examen de toute affaire 
par l'ORD; 
5. l'assistance technique et le renforce ment des capacités pour l'amélioration des 
régimes de gestion. 
 
 Les coauteurs du présent document sont disposés à continuer à travailler avec les autres Membres pour trouver des solutions da ns ces domaines qui tiennent compte des 
éléments des négociations sur la pêche con cernant le commerce, le développement et 
l'environnement. 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 35 
 
 
  VIII.  COMITÉ DES SUBVENTIONS ET DE S MESURES COMPENSATOIRES 
A. SITUATION ACTUELLE  
1. Proposition du Président concernant le texte d'un projet de décision – JOB(07)/78 
(6 juin 2007) 
 
ARTICLE 27.4 DE L'ACCORD SUR LES SUBVENTIONS ET 
LES MESURES COMPENSATOIRES 
 
Décision du xx 2007 * 
 
PROJET DE TEXTE  
 
Le Conseil général,  
 
 Eu égard aux articles IV:1 et 2 et IX:1 de l'Accord de Marrakech instituant 
l'Organisation mondiale du commerce ("Accord  sur l'OMC") et à l'article 27.4 de l' Accord sur 
les subventions et l es mesures compensatoires ("Accord SMC "); 
 
 Rappelant  que les membres du Comité des subventions et des mesures 
compensatoires ("Comité SMC" ou "Comité"), comme prescrit par la Conférence ministérielle
14, ont accordé, conformément aux procédures énoncées dans le document 
G/SCM/39, des prorogations au titre de l'article 27.4 de l' Accord SMC  de la période de 
transition prévue à l'article 27.2 b) de l' Accord SMC  pour l'élimination des subventions à 
l'exportation, en ce qui concerne certains progr ammes de certains pays en développement 
Membres; 
 
 Notant  les propositions présentées par ces pays  en développement Membres visant à 
proroger les procédures énoncées dans le document G/SCM/3915; 
 
 Reconnaissant  les besoins économiques, financiers et de développement ainsi que les 
contraintes de capacité et administratives de ces Membres pour mettre en œuvre leurs engagements conformément à l' Accord SMC  en ce qui concerne l'é limination des subventions 
à l'exportation; 
 
 Sur la base de  l'engagement pris par ces Membres d'éliminer les subventions à 
l'exportation en question au plus tard le 31 décembre 2015 , sans nouvelles demandes de 
prorogations au titre de l'article 27.4 de l' Accord SMC  au-delà de celles prévues en application 
de la présente Décision; 
 
 Soulignant  qu'à compter de la date d'adoption de la présente Décision, les procédures 
qui y sont énoncées représenteront la seule et  unique base pour toute prorogation au titre de 
l'article 27.4 de l' Accord SMC ; 
 
                                                     
 
14 WT/MIN(01)/17, paragraphe 10.6. 
 
15 Voir les documents G/SCM/W/535 et G/SCM/W/537 et addenda.  
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 36  
 
   Décide  d'adopter les procédures ci-après. 
 
 * Il est proposé que le texte du projet de décision, une fois convenu par le Comité SMC, soit présenté 
au Comité pour qu'il décide de le transmettre au  Conseil général en en recommandant l'adoption. 
 
 
PROCÉDURES POUR LA RECONDUCTION DES PROROGATIONS AU 
TITRE DE L'ARTICLE 27.4 DE L'ACCORD SMC DE LA PÉRIODE 
DE TRANSITION PRÉVUE À L'ARTICLE 27.2 b) DE 
L'ACCORD SMC POUR CERTAINS PAYS EN 
DÉVELOPPEMENT MEMBRES 
 
 Le Comité SMC suivra les procédures énoncées ci-après en ce qui concerne la 
reconduction des prorogations au titre de l'article 27.4 de l' Accord SMC de la période de 
transition prévue à l'article 27.2 b) de l' Accord SMC pour certains programmes visés dans 
l'Annexe.16 
 
1. Mécanisme pour la reconduction de la prorogation 
 
a) Un Membre qui souhaite demander la rec onduction, pour l'année civile 2008, de la 
prorogation accordée au titre de l'article 27.4 de l'Accord SMC pour un programme visé dans l'Annexe, présentera une dema nde à cet effet au Comité SMC le 
3 septembre 2007 au plus tard.  La dema nde contiendra aussi un renvoi au document 
de l'OMC contenant la notification de mise à jour correspondante couvrant l'année 
civile 2006, que le Membre aura présen tée au Comité SMC en application du 
paragraphe 1 d) du document G/SCM/39.
17 
b) Le 26 octobre 2007 au plus tard, les Me mbres du Comité SMC conviendront de 
reconduire les prorogations, pour l'année civile 2008, des programmes visés dans 
l'Annexe au sujet desquels des demand es ont été présentées conformément au 
paragraphe 1 a) et pour lesquels le Comité  a vérifié, dans son réexamen annuel mené 
conformément au document G/SCM/3918, que les prescriptions en matière de 
transparence et de statu quo prévues dans le document G/SCM/39 ont été observées 
en 2006. 
c) Comme prévu à l'article 27.4 de l'Accord  SMC, la reconduction des prorogations 
déterminée par le Comité SMC conformément aux présentes procédures fera l'objet 
de réexamens annuels sous forme de consu ltations entre le Comité et les Membres 
obtenant une reconduction des prorogations.  Ces réexamens annuels seront menés sur la base de notifications de mises à j our annuelles présentées par les Membres en 
question, comme indiqué au paragraphe 2 a).  L'objectif des réexamens annuels sera 
                                                     
 
16 Les programmes admissibles au bénéfice de reconductions des prorogations au titre des présentes 
procédures sont des programmes accordant des subventions  à l'exportation sous form e d'exonérations complètes 
ou partielles des droits à l'importation et taxes intéri eures pour lesquels le Comité SMC a reconduit des 
prorogations de la période de transition au titre de l' article 27.4 de l'Accord SMC pour l'année civile 2007, 
conformément aux procédures énoncées dans le document G/SCM/39. 
 
17 À la réunion ordinaire du Comité tenue en avril 2007, il a été rappelé à ces Membres de présenter 
leurs notifications de mise à jour pour le 30 juin 2007. 
 
18 Les procédures prévues dans le document G/SCM/39 cesseront d'avoir effet une fois achevé ce 
réexamen annuel de 2007. 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 37 
 
 
  de vérifier que les prescriptions en matièr e de transparence et de statu quo énoncées 
aux paragraphes 2 et 3 sont observées. 
d) Au cours de la période 2008- 2012 , les Membres du Comité SMC conviendront de 
reconduire les prorogations conformément a ux présentes procédures, sous réserve de 
vérification par le biais de réexamens annue ls comme prévu au paragraphe 1 c) que 
les prescriptions en matière de transparence et de statu quo énoncées aux 
paragraphes 2 et 3 sont observées.  Le "derni er délai autorisé" mentionné à la dernière 
phrase de l'article 27.4 de l'Accord SMC ne sera pas prorogé au-delà du 
31 décembre 2013 , et le délai final de deux ans prévu pour la suppression à la 
dernière phrase de l'article 27.4 de l'A ccord SMC s'achèvera au plus tard le 
31 décembre 2015 . 
e) Un Membre obtenant la reconduction d'une prorogation au titre des présentes 
procédures prendra, à compter du 1er janvier 2008, les mesure s internes nécessaires en 
vue de supprimer les subventions à l'exporta tion au titre du programme avant la fin du 
délai final de deux ans pré vu pour la suppression à la dernière phrase de l'article 27.4 
de l'Accord SMC.  Ces mesures comprendront  des consultations avec les instances et 
organisations gouvernementales pertinentes et  toute analyse juridique et/ou technique 
nécessaire, ainsi qu'une notification à chaque bénéficiaire au titre du programme indiquant qu'aucune subvention à l'exportation au sens de l'article 3.1 a) de l'Accord 
SMC ne sera accordée ni maintenue au-delà de la fin de l'année civile 2015 . 
f) Un Membre obtenant la reconduction d'une prorogation au titre des présentes 
procédures fournira, à des fins de transparence, un plan d'action pour la suppression 
des subventions à l'exportation au titre du progr amme en tant que partie intégrante de 
la notification de mise à jour annuelle présentée pour le  réexamen annuel à mener 
en 2011 .
19  Dans le cadre de ce réexamen, le Comité SMC entreprendra une 
évaluation de milieu de période de chaq ue programme pour lequel il a reconduit une 
prorogation au titre des présentes procédures.  Au cours de cette évaluation de milieu 
de période, le Comité SMC tiendra compte des mesures prises jusque-là par le Membre ayant présenté la notification conformément au paragraphe 1 e) et examinera le plan d'action fourni par le Membre. 
g) Un Membre ayant obtenu la reconduction d'une prorogation au titre des présentes 
procédures pourra demander au Secrétariat de l'OMC de lui apporter une assistance 
technique pour supprimer les subventio ns à l'exportation au titre du programme. 
2. Transparence 
 
a) Les notifications de mise à jour annue lles suivront le modèle convenu pour les 
notifications de mise à jour au titre de l' article 25 de l'Accord SMC (figurant dans le 
document G/SCM/6/Rev.1).  À compter des no tifications de mise à jour couvrant 
l'année civile 2008, les Membres présentant une notification fourniront également des 
renseignements concernant les mesures qu'ils ont prises conformément aux paragraphes 1 e) et 1 f). 
                                                     
 
19 Le plan d'action indiquera comment le Membre entend supprimer les subventions à l'exportation au 
titre du programme au plus tard pour la fin du délai final de deux ans prévu pour la suppression dans la dernière 
phrase de l'article 27.4 de l'Accord SMC, y compris des renseignements concernant les changements législatifs, modifications administratives et/ou autres procédures selon qu'il y conviendra, et si l'une quelconque de ces 
mesures a été prise ou est en train de l'être.  
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 38  
 
   
 b) Au cours des réexamens annuels e ffectués par le Comité SMC visés au 
paragraphe 1 c), d'autres Membres pourr ont demander aux Membres qui présentent 
une notification de communiquer des détails  et des précisions additionnelles en vue 
de maintenir la transparence en ce qui concer ne la portée, le champ d'application et 
l'intensité des avantages (la "favor abilité") des programmes en question
20 et la forme 
des subventions prévue à ce titre;  et en ce qui concerne les mesures prises en application des paragraphes 1 e) et 1 f).  Tous renseignements communiqués en réponse à de telles demandes seront considérés comme faisant partie des renseignements notifiés. 
 
 c) Les dispositions énoncées aux paragraph es 2 a) et 2 b) en ce qui concerne la 
présentation de notifications de mise à j our et la conduite des réexamens annuels 
s'appliqueront également au délai final de  deux ans prévu pour la suppression dans la 
dernière phrase de l'article  27.4 de l'Accord SMC. 
 
3. Statu quo 
 
a) Jusqu'à la fin du délai final de deux ans prévu pour la suppression dans l'article 27.4 
de l'Accord SMC, les programmes pour les quels des prorogations sont reconduites au 
titre des présentes procédures ne seront pas modifiés de manière à être rendus plus 
favorables qu'ils ne l'étaient au 1
er septembre 2001, comme indiqué dans les 
renseignements notifiés précédemment communiqués en application des procédures prévues dans le document G/SCM/39.  La poursuite sans modification d'un 
programme venant à expiration ne sera pas réputée constituer une violation du 
statu quo. 
 
 b) La vérification du statu quo en ce qui concerne la portée, le champ d'application et 
l'intensité des avantages (la "favorabilité ") des programmes se fondera sur les 
renseignements notifiés visés aux paragraphes 1 c), 2 a), 2 b) et 3 a). 
 
4. Gradation des produits sur la base de la compétitivité à l'exportation 
  Nonobstant les présentes procédures, l'ar ticle 27.5 et 27.6 s'appliquera en ce qui 
concerne les subventions à l'exportation pour lesquelles de s prorogations sont accordées 
conformément auxdites procédures. 
 
5. [Membres figurant dans la liste de l' Annexe VII b) qui ont réservé leurs droits 
conformément aux procédures énoncées dans le document G/SCM/39] 
 
 À discuter plus avant à la lumière de la  proposition présentée par le Honduras qui a 
été examinée lors de consultations in formelles tenues le 4 juin 2007. 
 
6. Disposition finale 
 
 Les présentes procédures cesseront d'avoir effet à l'achèvement du réexamen annuel couvrant l'année civile 2015 . 
                                                     
 
20 La portée, le champ d'application et l'intensité des avantages découlant des programmes en question 
seront déterminés sur la base des instruments ju ridiques sur lesquels se fondent les programmes. 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 39 
 
 
  ANNEXE 
 
LISTE DE PROGRAMMES ADMISSIBLES AU BÉNÉFICE DE 
LA RECONDUCTION DES PROROGATIONS AU TITRE 
DES PROCÉDURES21 ET COTES DES DOCUMENTS 
CONTENANT LES DÉCISIONS DE PROROGATION 
DU COMITÉ SMCPOUR L'ANNÉE CIVILE 2007 
 
 
Antigua-et-Barbuda  
• Loi sur les incitations fiscales, chapitre 172 (décembre 1975) (G/SCM/50/Add.4) 
• Loi n° 12 de 1994 portant création de la  zone franche et zone industrielle 
(G/SCM/51/Add.4) 
 
Barbade  
• Programme d'incitations fiscales (G/SCM/52/Add.4) 
• Abattement au titre des exportations (G/SCM/53/Add.4) 
• Abattement pour la recherche et le développement (G/SCM/54/Add.4) 
• Mesures d'incitation en faveur des so ciétés internationales (G/SCM/55/Add.4) 
• Sociétés à responsabilité limitée (G/SCM/56/Add.4) 
 
Belize  
• Loi sur les incitations fiscales (G/SCM/57/Add.4) 
• Loi sur les zones franches industrielles (G/SCM/58/Add.4) 
• Loi sur les zones franches commerciales (G/SCM/59/Add.4) 
• Mécanisme d'exonération conditionnelle de droits établi en vertu du Traité de 
Chaguaramas (G/SCM/60/Add.4) 
                                                      
21 Programmes pour lesquels le Comité SMC a reconduit des prorogations de la période de transition au 
titre de l'article 27.4 de l'Accord SMC pour l'année civ ile 2007 conformément aux pr océdures énoncées dans le 
document G/SCM/39.  Il est rappelé que les critères d'ad missibilité énoncés dans le document G/SCM/39 sur la 
base desquels les décisions de prorogation initiales conformément auxdites procédures (pour l'année 
civile 2003) ont été prises pour les programmes énumérés da ns la liste étaient les suivants (notes de bas de page 
omises): 
 
"Les programmes pouvant bénéficier d'une prorogati on en application des présentes procédures, et pour 
lesquels les Membres accorderont donc des prorogations pour l'année civile 2003 […], sont les 
programmes de subventions à l'exportation i) qui pr ennent la forme d'exonérations, en totalité ou en 
partie, des droits d'importation et des taxes inté rieures, ii) qui existaient au plus tard le 
1er septembre 2001, et iii) qui sont offerts par des pays en développement Membres, iv) dont la part du 
commerce mondial d'exportation de marchandises ne dépassait pas 0,10 pour cent21, v) dont le revenu 
national brut total ("RNB") pour l'année 2000, tel qu'il a été publié par la Banque mondiale, était égal ou inférieur à 20 milliards de dollars EU, vi) et qu i remplissent autrement le s conditions requises pour 
demander une prorogation conformément à l'article 27.4, et vii) pour lesquels les présentes procédures 
sont suivies."  
Il est en outre rappelé que, en ce qui concerne les critères d'admissibilité ci-dessus, le document G/SCM/39 
indiquait aussi ce qui suit:  
 
"Les critères énoncés dans les présentes procédures le sont uniquement et strictement aux fins de 
déterminer si les Membres sont admis à invoquer  lesdites procédures.  Les Membres du Comité 
conviennent que ces critères n'ont aucune valeur ni  pertinence, directe ou indirecte, en tant que 
précédents, à toute autre fin." 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 40  
 
  Costa Rica 
• Régime de zones franches (G/SCM/61/Add.4) 
• Régime de perfectionnement actif (G/SCM/62/Add.4) 
 Dominique  
• Programme d'incitations fiscales (G/SCM/63/Add.4) 
 El Salvador 
• Loi sur les zones franches industrielles et commerciales, telle qu' elle a été modifiée 
(G/SCM/65/Add.4) 
 
Fidji 
• Déduction à court terme des bénéfices tir és des exportations (G/SCM/66/Add.4) 
• Programme des entreprises d'exportation et des zones franches (G/SCM/67/Add.4) 
• Loi relative à l'impôt sur le revenu (Décr et de 2000 portant modification des mesures 
d'incitation relatives à la production ci nématographique et au secteur de 
l'audiovisuel) (G/SCM/68/Add.4) 
 
Grenade 
• Loi n° 41 de 1974 sur les inc itations fiscales (G/SCM/69/Add.4) 
• Règles et décrets législatifs – texte n° 37 de 1999 (G/SCM/70/Add.4) 
• Loi n° 18 de 1978 sur les entr eprises qualifiées (G/SCM/71/Add.4) 
 
Guatemala 
• Exonération de l'impôt sur le revenu, des droits de douane et des taxes à 
l'importation, pour les entreprises soumises à des régimes douaniers spéciaux 
(G/SCM/72/Add.4) 
• Exonération de l'impôt sur le revenu, des droits de douane  et des taxes à l'importation 
pour le processus de production dans le  cadre des activités entreprises par les 
gestionnaires et les usagers des zones franches (G/SCM/73/Add.4) 
• Exonération de l'impôt sur le revenu, des droits de douane  et des taxes à l'importation 
pour le processus de production des entrepri ses commerciales et industrielles opérant 
dans la zone industrielle de libre-échange (G/SCM/74/Add.4) 
 
Jamaïque 
• Loi sur l'encouragement des industries d'exportation (G/SCM/75/Add.4) 
• Loi sur les zones franches travaillant  pour l'exportation (G/SCM/76/Add.4) 
• Loi sur les sociétés de ventes à l'étranger (G/SCM/77/Add.4) 
• Loi sur les mesures en faveur de  l'industrie (construction d'usines) 
(G/SCM/78/Add.4) 
 
Jordanie  
• Loi n° 57 de 1985 sur l'exonération partie lle ou totale de l'impôt sur le revenu pour 
les bénéfices tirés d'exportations, telle qu' elle a été modifiée (G/SCM/79/Add.4) 
 
Maurice  
• Programme pour les entreprises exportatrices (G/SCM/80/Add.4) 
• Programme pour les entreprises de pointe (G/SCM/81/Add.4) 
• Promotion des exportations (G/SCM/82/Add.4) 
• Régime de port franc (G/SCM/83/Add.4) 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 41 
 
 
  Panama  
• Registre officiel de l'industr ie nationale (G/SCM/84/Add.4) 
• Zones franches industrielles d'exportation (G/SCM/85/Add.4) 
 Papouasie-Nouvelle-Guinée  
• Article 45 de la Loi relative à l'im pôt sur le revenu (G/SCM/86/Add.4) 
 République dominicaine  
• Loi n° 8-90 qui "encourage à créer des z ones franches et favorise la croissance de 
celles qui existent" (G/SCM/64/Add.4) 
 
Saint-Kitts-et-Nevis  
• Loi n° 17 de 1974 sur les inc itations fiscales (G/SCM/90/Add.4) 
 
Saint-Vincent-et-les Grenadines  
• Loi n° 5 de 1982 sur les incitations fiscales telle qu'elle a été modifiée 
(G/SCM/91/Add.4) 
 
Sainte-Lucie 
• Loi n° 15 de 1974 sur les inc itations fiscales (G/SCM/87/Add.4) 
• Loi n° 10 de 1999 sur les zones franches (G/SCM/88/Add.4) 
• Loi n° 19 de 1998 sur les microentreprises et les petites entreprises 
(G/SCM/89/Add.4) 
 
Uruguay 
• Régime de promotion des exportations de l'industrie automobile (G/SCM/92/Add.4) 
 
B. É
VOLUTION HISTORIQUE  
1. Procédures pour les prorogations au tit re de l'article 27.4 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires – G/SCM/W/535 et Add.1 (12 avril 2006 et 
20 juillet 2006)22 
 Proposants :  Antigua-et-Barbuda, Barbade, Belize, Dominique, El Salvador, Fidji, Grenade, 
Guatemala, Jamaïque, Maurice, Papouasie-N ouvelle-Guinée, République dominicaine, 
Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincent-et-les Grenadines et Sainte-Lucie 
 
6. Les auteurs de la présente propositio n pensent que ce pourrait être un moyen 
d'atteindre en partie l'objectif visant à "int égrer davantage les petites économies vulnérables 
dans le système commercial multilatéral" que de réaffirmer les procédures et prorogations au 
titre de l'article 27.4 dans le cadre des dispositi ons de la Décision ministérielle de Doha du 
14 novembre 2001 relative aux pro cédures de prorogation au titre de  l'article 27.4 de l'Accord 
SMC, et d'accorder de nouvelles prorogations jusqu'en 2018 . 
 
                                                      
22 Bien que les auteurs du document G/SCM/W/535 et Add.1 soient des petites économies vulnérables, 
le Comité des subventions et des mesures compensatoires (SMC) ne traite pas cette question comme étant 
spécifique aux petites économies vulnérables.  Une proposition similaire a été présentée au Comité SMC par les délégations du Costa Rica, de la Jordanie, du Panama et de l'Uruguay (G/SCM/W/537, G/SCM/W/537/Add.1, 
Add.2 et Add.3). 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 42  
 
  7. Les auteurs de la présente propositi on suggèrent de modifier comme suit les 
procédures énoncées dans le document G/SCM/39 et demandent que l'on établisse un additif 
aux "Procédures pour les prorogations au titre de l'article 27.4 pour certains pays en 
développement Membres" contenant une m odification du paragraphe 1 e) du document 
G/SCM/39 dont le libellé serait le suivant: 
 
A. "Jusqu'à la fin de l'année civile 2018
, sous réserve des 
réexamens annuels effectués pendant cette période pour vérifier que 
les prescriptions en matière de transparence et de statu quo énoncées aux paragraphes 3) et 4) sont observées, les Membres du Comité 
conviendront de reconduire les prorogations accordées 
conformément au paragraphe 1 c)." 
8. Les procédures de prorogation au titre de l' article 27.4 seraient donc applicables à tous 
les Membres et à tous les programmes existants dont la liste figure à l' Annexe A , 
conformément au paragraphe 2 du document G/ SCM/39.  Ces prorogations seraient valables 
de la fin 2007 à la fin 2018 , et seraient soumises aux procédures énoncées aux alinéas f) et g) 
du paragraphe 1 du document G/SCM/39.  
2. Procédures pour les prorogations au tit re de l'article 27.4 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires (G/SCM/W/535 et 537) – JOB(07)/49 (18 avril 2007) 
Proposants
:  Antigua-et-Barbuda, Belize, Barbade, Do minique, El Salvador, Fidji, Grenade, 
Guatemala, Jamaïque, Maurice, Papouasie -Nouvelle-Guinée, République dominicaine, 
Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincent-et-les Grenadines et Sainte-Lucie 
 
Déclaration faite par la Barbade, au nom des auteurs du  
document W/535 et Add. 1, à la réunion informelle  
du Comité SMC tenue le 8 mars 2007  
 
7. La présente déclaration est faite au nom des auteurs du document W/535 et Add.1 
8. Je crois comprendre que vous souhaitez organiser les délibérations aujourd'hui autour 
de trois points que vous avez jugés essentiels  dans ces discussions;  je voudrais donc donner 
un bref aperçu de quelques-unes de nos rencontr es bilatérales avant de faire des observations 
succinctes sur chacun des sujets prévus  dans l'organisation de cette session. 
9. À la dernière réunion informelle du Com ité, le 15 février, nous avons fait une 
déclaration qui visait à reconnaître les contacts positifs que nous avons eus avec certains Membres du Comité, et à indiquer les points su r lesquels il nous semblait y avoir une certaine 
convergence, ainsi que les élém ents sur lesquels il fallait travailler pour rapprocher les 
positions.  Nous avons le plaisir de dire  que ces contacts positifs et cette volonté 
d'engagement subsistent, bien que les discussions  soient maintenant plus précises et portent 
davantage sur le fond. 
10. Nous avons aussi renforcé nos contact s avec les auteurs du document W/537 et nous 
avons commencé en conséquence à tenir des réun ions bilatérales et plurilatérales.  Les 
Membres avec lesquels nous avons dialogué contin uent de se dire prêts à essayer d'arriver à 
une conclusion sur ce point en avril, mais  nous savons bien qu'il faudra réduire les 
divergences sur certaines questions essentielles.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 43 
 
 
  11. Avant d'aborder la question du délai, qui est le premier point de l'ordre du jour, je 
tiens à redire, au nom de tous les proposan ts, qu'en réagissant à nos propositions et 
concessions, il est important de tenir compte d es réalités de nos économies, c'est-à-dire non 
seulement de notre taille et de notre vulnérabilité, mais encore de notre capacité d'adopter des 
règlements exigents et stricts dans un délai re lativement bref.  À la dernière réunion, nous 
avons dit que le but devrait être de trouve r une solution mutuellement acceptable, sans 
attendre des proposants qu'ils prennent des mesure s de nature à alourdir inutilement la charge 
pesant sur leurs économies et leurs gouvernements.  Si nous pouvons atteindre le même but en 
empruntant un chemin direct plutôt qu'en fai sant une course d'obstacles, nous exhortons les 
membres à choisir la voie qui est libre. 
12. Nous poursuivrons nos rencontres bilaté rales et informelles et nous chercherons 
réellement à accroître notre niveau d'engagement.  Au cours de la dernière série de réunions 
bilatérales que nous avons tenues, nous avons  suggéré quelques éléments qui, selon nous, 
pourraient faire partie intégrante d'une décision finale.  Ces éléments ont suscité des réactions 
allant d'un soutien très net en faveur de cer taines initiatives à des questions et des demandes 
d'éclaircissements sur d'autres et à des appels à renforcer les termes et les dispositions sur 
d'autres points.  Les proposants ont fait des concessions que nous considérons comme 
sérieuses et difficiles, mais ils ne savent toujours pas exactement ce que les autres membres 
voudraient voir dans une décision finale.  Une fois de plus, nous e ngageons vivement les 
membres à communiquer des textes ou d es idées susceptibles de répondre à leurs 
préoccupations légitimes. 
Durée d'une prorogation possible des procédures prévues dans le document G/SCM/39 
13. Le Comité se souviendra que, dans no tre proposition initiale (W/535), nous avions 
demandé une prorogation jusqu'en 2018.  Au jourd'hui, nous sommes prêts à faire une 
concession sur cet aspect de la proposition en demandant une prorogation jusqu'en 2015, soit huit ans au lieu de onze.  Cette demande est conforme à la prorogation accordée dans le cadre 
du Cycle d'Uruguay.  Sur ce point, nous indiquons  que le délai est l'un des piliers de cette 
discussion et devrait être considéré comme lié aux autres domaines des négociations, tels que 
les conditions de la prorogation et les enga gements que les proposants seraient invités à 
prendre, au-delà de ceux qui figurent dans la décision initiale du Cycle d'Uruguay ou dans la 
décision de Doha. 
14. Nous avons présenté cette concession au cours des réunions bila térales et, bien que 
quelques membres aient indiqué que la durée éta it plus longue qu'ils ne l'envisageaient, il y 
avait manifestement une volonté d'examiner le  délai de manière positive de même que les 
autres conditions de la prorogation. 
Conditions applicables pendant la période de transition prorogée  
15. Sur la question des conditions de la pr orogation, nous restons disposés à discuter des 
domaines prioritaires pour les membres et à recevoi r des idées claires et précises sur ce qu'ils 
souhaiteraient voir intégré dans une décision fi nale.  Nous avons indiqué que nous étions 
disposés à intégrer l'assistance technique dans la  décision et nous avons proposé un projet de 
texte allant dans ce sens.  Nous avons dit aussi que nous sommes prêts à mettre nos programmes en conformité avec l'Accord SMC et nous avons suggéré un projet de texte sur ce 
point.  Pour nous, cela représente une évolu tion sensible par rapport à notre position exposée 
dans le document W/535.  Malheu reusement, d'autres Membres n'ont pas pu nous rejoindre à 
mi-chemin sur ces questions, et les auteurs des pr opositions sont en train de les reconsidérer à 
la lumière des discussions. WT/COMTD/SE/W/22 
Page 44  
 
  Les membres concernés devraient-ils ou non avoir la possibilité de demander une autre 
prorogation de la période de transition 
16. Cette question a été soulevée par certaines délégations au cours de nos délibérations 
informelles.  Il est évident que c'est une  question politiquement très sensible pour les 
proposants comme pour les autres par ties.  De notre point de vue, il  est difficile de la dissocier 
du fait que nous sommes des petits pays en dé veloppement qui cherchent à obtenir des 
flexibilités et un examen favorable de leur s préoccupations en matière de commerce, 
d'économie et de développement dans le cadre d'un cycle du développement.  Toute décision 
sur cette question devra tenir compte de ces cons idérations politiques.  En tout état de cause, 
les proposants ont pris bonne note des préoccupa tions exprimées par d'autres membres, mais 
ils se concentreront en grande partie sur leurs e fforts pour tenter de définir, pour la période de 
transition, des conditions qui soient acceptables par tous les membres du Comité. 
17. Les proposants remercient toutes les dé légations de leur engagement et des 
suggestions utiles qu'elles ont fait es durant le processus bilatéral. 
Déclaration faite par la Barbade, au nom des auteurs du
 
document W/535 et Add.1, à la réunion informelle  
du Comité SMC tenue le 15 février 2007  
 
18. La présente déclaration est faite au no m des auteurs du document W/535 et Add.1 et 
c'est en leur nom que je vous re mercie, vous et le Secrétariat, pour le travail que vous avez fait 
pour nous aider à faire avancer ce processus. 
19. À cet égard, je voudrais préciser comment nous percevons et inte rprétons le point où 
nous en sommes dans ce processus sur la base des contacts bilatéraux, plurilatéraux et 
informels que nous avons eus avec un certain nombre de délégations qui ont manifesté un 
intérêt particulier pour la propos ition.  Nous remercions sin cèrement tous les Membres du 
Comité qui nous ont rencontrés de manière inform elle et se sont toujours montrés disposés à 
dialoguer sur les solutions possibles à la demande de prorogation.  Les proposants ont pris 
bonne note de toutes les suggestions et préo ccupations exprimées, et nous espérons pouvoir 
dûment intégrer un grand nombre d'entre elles da ns un ensemble final de  résultats convenus.  
Nous demeurons disposés à discuter avec tous  les membres que nous n'avons pas encore 
rencontrés. 
20. L'une des principales conclusions que nous  avons pu tirer de ces rencontres est qu'il y 
a un consensus général pour poursuivre et accélér er les travaux sur la proposition.  Dans nos 
réunions, les "si" et les "pourquoi" ont cédé la place aux "quand" et aux "comment".  C'est là 
un résultat important pour les proposants comme p our le Comité dans s on ensemble, car cela 
montre la volonté de trouver une solution appr opriée et confirme que nous avons tous négocié 
de bonne foi sur cette question. 
21. La deuxième constatation, tout aussi impor tante, est que les membres considèrent qu'il 
est possible et souhaitable d'aboutir d'ici au mois d' avril, et qu'ils se sont déclarés prêts à faire 
en sorte que cette échéance soit respectée.  Il y a de nombreuses raisons à cela:  la réunion formelle du Comité SMC prévue en avril, la néces sité d'inspirer confiance aux investisseurs et 
d'assurer la prévisibilité de nos économies, la nécessité d'éviter toute forme de complications 
juridiques ou logistiques concernant la péri ode de suppression progressive prévue dans la 
Décision de Doha et, ce qui est plus important et  logique, le fait que nous avons tous travaillé 
assidûment pendant la phase initiale et les procédures de questions et réponses et qu'il y a, selon nous, suffisamment d'informations et de tr avaux techniques sur la table et suffisamment 
de possibilités de parvenir à un résultat mutu ellement avantageux pour qu'avril 2007 soit la  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 45 
 
 
  dernière limite pour conclure.  Nous croyons savoir qu'il n'est pas difficile de convoquer une 
séance formelle du Comité SMC avant avril si le besoin s'en fait sentir;  par conséquent, s'il 
est possible de trouver une solution avant mê me la réunion formelle prévue, ce serait 
préférable. 
22. Les autres conclusions que nous avons tirées de ces réunions sont que la majorité des 
délégations comprennent notre s ituation particulière et beauc oup considèrent que les réponses 
fournies durant la phase de questions et réponses permettent de mieux comprendre les détails 
de nos programmes, la relative "modicité" des subventions offe rtes et l'importance continue 
de ces programmes compte tenu de la réalité économ ique et sociale de nos pays.  De plus, il 
faut reconnaître que, dans bi en des cas, ces programmes sont la suite donnée par les 
gouvernements aux conseils des organisations  internationales que la diversification 
économique est non seulement nécessaire, mais  aussi urgente dans les petites économies 
vulnérables pour qu'elles puissent s'intégrer durablement dans l'économie mondiale. 
23. Il est important de reconnaître aussi que certaines délégations ont dit qu'elles avaient 
un intérêt systémique dans le renforcement des disciplines concernant les subventions à 
l'exportation, même si elles sont conscien tes du fait que nos programmes ont relativement 
peu, voire pas du tout d'effets de distorsion d es échanges.  Quelques autres délégations se sont 
déclarées préoccupées par l'incidence économique  possible de nos programmes sur l'économie 
de leur pays;  nous sommes toujours prêts à étudi er cette question dans un cadre bilatéral, sur 
la base de toutes statistiques ou études qui mont reraient qu'il y a effectivement un problème. 
24. La majorité des Membres se sont dits satisfaits de l'élément de transparence du 
processus en cours et, comme l'ont proposé les auteurs du document W/535, ils souhaitent le 
maintien des éléments concernant la transp arence, le statu quo, la favorabilité et la 
notification.  Nous reconnaissons pleinement  que ces éléments ont fonctionné comme cela 
était envisagé dans la décision de 2001 et, par conséquent, nous voudrions les maintenir dans 
une nouvelle décision sur une nouvelle prorogation.  Nous sommes bien entendu disposés à 
discuter de tout domaine partic ulier dans lequel les membres jugeraient nécessaire d'améliorer 
les éléments concernant la transparence et la  notification, mais nous  demandons aux Membres 
de comprendre les contraintes qui limitent nos capacités à cet égard. 
25. La question du délai a été très discutée au cours de nos rencontres informelles, et il est 
apparu clairement aux proposants qu'une  prorogation de onze ans jusqu'en 2018 
(c'est-à-dire 11+2) n'avait pas suscité une adhésion suffisante pour permettre d'aller de l'avant.  
Ce délai a été proposé pour coïncider avec ce qu' ils avaient demandé initialement en 2001 et 
pour tenir compte de l'importance de ce s programmes pour notre trajectoire de 
développement.  Dans un esprit de négociati on et sachant qu'il importe de terminer ce 
processus en avril, les proposants ont reconnu qu'il faudra trouver un compromis sur la question du délai, et nous sommes disposés à le trouver, étant entendu, comme nous l'avons 
compris pendant nos réunions bilatérales, que les Membres chercheraient à imposer des 
conditions plus strictes pour les délais plus longs et des conditions moins contraignantes pour 
les délais plus courts.  Donc à ce stade, nous devrions chercher à parv enir à un consensus sur 
cette question, en tenant compte de l'inte rdépendance du délai et de toutes conditions 
supplémentaires auxquelles la prorogation serait subo rdonnée.  Nous devrions réaffirmer que 
nous considérons la période de suppression progr essive de deux ans prévue à l'article 27.4 et 
dans le document G/SCM/39 comme un élément im portant de la décision;  par conséquent, 
nous ne pensons pas qu'il soit nécessaire de  négocier sur ces deux dernières années. 
26. Sur la question des conditions possibles d'une prorogation, il y aussi eu beaucoup de 
discussions au niveau informel.  Vous vous souviendrez sans doute que les proposants avaient demandé que les conditions d'une prorogation futu re soient identiques à celles qui figuraient WT/COMTD/SE/W/22 
Page 46  
 
  dans le document G/SCM/39, car il nous semblait que tout le monde était d'accord pour dire 
qu'elles fonctionnaient bien.  Toutefois, dans  un esprit de coopération, et étant donné les 
enseignements tirés de ces entre tiens bilatéraux, nous avons compris qu'il faudrait discuter 
encore de cette question pour tenir compte du poi nt de vue de toutes les délégations.  Une fois 
encore, nous vous demandons de comprendre l es réalités de notre développement lorsque 
vous proposerez des conditions possibles.  Il nous a été dit que les proposants pourraient 
envisager de fixer un plafond au montant des s ubventions, mais il apparaissait plus ou moins 
entendu, même de la part des membres qui l' avaient suggéré, qu'en réalité celui-ci serait 
difficile à concevoir et à mettre en œuvre et représenterait une charge trop lourde.  Nous 
avons entendu d'autres suggestions, comme le plafonnement du nombre de bénéficiaires ou 
l'insertion d'une formule indiquant notre in tention de rendre ces programmes compatibles 
avec l'Accord sur les subventions et les mesure s compensatoires.  Ce sont là autant de 
préoccupations dont nous avons tenu compte  et que nous continuerons à analyser 
techniquement pour déterminer l' impact pratique que ces suggest ions peuvent avoir.  Quant à 
l'insertion, dans une éventuelle décision, de la fourniture d'une assi stance technique par le 
Secrétariat de l'OMC pour nous aider dans ce processus, c'est une suggestion que les 
proposants seraient disposés à prendre en considération. 
27. Il y a encore quelques observations tir ées de nos entretiens bilatéraux que nous 
voudrions suggérer à titre de principes directeu rs pour la prochaine phase des négociations.  
Des conditions de prorogation trop dures, tr op strictes et superflues pourraient peser 
lourdement sur nos économies, et dans un envi ronnement où le développement est essentiel, 
nous demandons que les éventu elles conditions soient davantage axées sur le résultat 
escompté.  Partant, si des conditions moins l ourdes pouvaient être adoptées pour obtenir les 
mêmes résultats que d es conditions plus strictes, nous recommandons vivement que l'on opte 
pour l'application de conditions gérables.  Il  nous paraît possible d'appliquer des conditions 
qui pourraient conduire à un règlement pour tous, sans que nous, petits pays en 
développement, ayons à renoncer à aucun droit ju ridique découlant de l'Accord SMC ou sans 
un processus qui imposerait une charge inutile à nos capitales. 
28. Nous demandons aussi que l'on prenne acte de l'évolution des proposants sur ces 
questions.  Il y a près d'un an, nous avons pr oposé ce qui nous semblait être une solution 
simple et réalisable:  la poursuite jusqu'en  2018 des procédures indiquées dans le document 
SCM/39.  Aujourd'hui, nous sommes prêts à bouger sur cette date et à incorporer, dans 
certaines limites, certaines conditions qui pourraient satisfaire nos partenaires.  Tout en 
sachant qu'en tant que demandeurs ce sera toujours à nous qu'il incombera en dernier ressort de faire avancer ce processus, nous admettons qu'il a été difficile de convaincre nos capitales 
de modifier notre proposition en l'absence de  propositions claires de la part des autres 
membres.  Cela dit, les signaux que nous avons  reçus de la plupart d'entre vous sont sans 
équivoque, et nous espérons que cette réunion permettra d'a ccélérer l'élaboration d'une 
nouvelle décision concernant la prorogation de nos programmes. 
29. Les proposants remercient toutes les délé gations de leur engagement et de leurs 
suggestions utiles.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 47 
 
 
  3. Procédures pour les prorogations au tit re de l'article 27.4 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires (G/SCM/W/535 et 537) – JOB(07)/50 (19 avril 2007) 
Petites économies vulnérables proposantes
:  Antigua-et-Barbuda, Barbade, Belize, 
Dominique, El Salvador, Fidji, Grenade, Ja maïque, Maurice, Papouasie-Nouvelle-Guinée, 
République dominicaine, Saint-Kitts-et-Nevi s, Saint-Vincent-et-les Grenadines et 
Sainte-Lucie23 
 
1. La présente communication est fond ée sur les documents G/SCM/W/535 du 
12 avril 2006 et G/SCM/W/537 du 23 juin 2006 et vise à rendre compte du résultat des 
diverses consultations bilatérales et plurila térales menées par ses auteurs ainsi que des 
discussions qui ont eu lieu d'avril 2006 à aujourd' hui aux réunions informelles et formelles du 
Comité des subventions et des mesures compen satoires.  Les auteurs sont d'avis qu'elle 
représente une base pour l'élaboration par le Comité d'une recommandation à soumettre pour 
approbation au Conseil général. 
 
2. La communication modifie le document G/SCM/39 du 20 novembre 2001 en y incorporant un nouveau texte juridique qui vise à tenir compte des préoccupations des 
délégations qui ont exposé leurs vues au cours du processus informel et formel et dénote une 
évolution substantielle par rapport aux pr opositions figurant dans les documents 
G/SCM/W/535/Add.1 et G/SCM/W/537.  Ce nouveau texte figure dans les nouveaux 
alinéas e), f), g), h) et i) du paragraphe 1 et dans  les notes de bas de page 1, 2, 3 et 4.  Le 
libellé initial du document G/SCM/39 est  maintenu pour plus de commodité. 
 3. Les auteurs de la présente communication n'ont  en rien modifié le libellé existant du 
document G/SCM/39 mais il est admis que des travaux techniques additionnels seront 
peut-être nécessaires pour intégrer de manièr e appropriée les nouveaux éléments du document 
G/SCM/39/Rev.1 au reste du texte et harmoniser le tout.  e)
 Jusqu'à la fin de l'année civile  2007, sous réserve des ré examens annuels effectués 
durant cette période pour vérifier que les pr escriptions en matière  de transparence et 
de statu  quo énoncées aux paragraphes  3 et 4 sont obser vées, les Membres du Comité 
conviendront de reconduire les pror ogations accordées conformément au 
paragraphe  1 c). 
f) Au cours de la dernière année de  la période visée au paragraphe 1  e), un Membre qui 
a obtenu une prorogation conformément aux présentes pr océdures aura la possibilité 
de demander la reconduction de la prorogation pour les programmes en question, 
conformément à l'article  27.4 de l'Accord  SMC.  Le Comité examinera toutes 
demandes de ce type au cours du réex amen annuel effectué cette année -là, sur la base 
des dispositions de l'article  27.4 de l'Accord  SMC, c'est -à-dire en dehors du cadre des 
présentes procédures.  
g) Si la reconduction de la prorogation au titre du paragraphe 1 f) n'est pas demandée ou 
n'est pas accordée, le Membre en question di sposera des deux dernières années 
mentionnées dans la dernière phrase de l'article  27.4 de l'Accord  SMC.  
                                                      
23 Ce document a aussi pour proposants la Jordanie, le Panama et l'Uruguay, qui ne sont pas des petites 
économies vulnérables. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 48  
 
  e) Jusqu'à la fin de l'année civile 2013, s ous réserve des réexamens annuels effectués 
pendant cette période po ur vérifier que les prescriptions en matière de transparence et 
de statu quo énoncées aux paragraphes 3 et 4 sont observées, les Membres du Comité 
conviendront de reconduire les pror ogations accordées conformément au 
paragraphe 1 c).  Le Membre ayant obte nu une reconduction de la prorogation de ces 
procédures disposera des deux dernières ann ées mentionnées dans la dernière phrase 
de l'article 27.4 de l'Accord SMC, les années civiles 2014 et 2015 constituant ce délai 
de deux ans pour la suppression.24 
f) Le Comité note que le Membre ayant obt enu une prorogation au titre des présentes 
procédures prendra toutes les dispositions internes nécessaires en vue de mettre les 
programmes en conformité avec l'article 3.1 de l'Accord SMC avant l'expiration de la 
période de la prorogation.  
g) Pendant la période allant du 1er janvier 2008 au 31 décembre 2011 le Membre ayant 
obtenu une prorogation au titre des présente s procédures engagera des actions au 
niveau national conformément à l'engagement  énoncé au paragraphe 1 f).  Ces actions 
pourront inclure des consultations avec les agents des pouvoirs publics et organismes 
publics pertinents et toutes évaluations techniques et/ou juridiques qu'il faudra 
peut-être entreprendre pour aider le Membre  à se conformer au paragraphe 1 f) ainsi 
qu'une communication aux bénéficiaires exista nts ou futurs indiquant les engagements 
pris au titre du paragraphe 1 e) et 1 f) des présentes procédures.  
h) Au cours du processus annuel de transparen ce et de notification en 2012, le Membre 
ayant obtenu une prorogation au titre des présentes procédures participera à une 
évaluation de milieu de période  réalisée sous l'égide du Co mité des subventions et des 
mesures compensatoires.25  Au cours de cette évaluation de milieu de période le 
Membre communiquera au Comité des rensei gnements sur les dispositions qu'il a déjà 
prises et qu'il prendra pour se conformer au paragraphe 1 f).  Au cours de l'évaluation 
de milieu de période, le Membre ayan t obtenu une prorogation au titre du 
paragraphe 1 e) présentera aussi un pl an d'action pour mettre ses subventions à 
l'exportation en conformité avec l'article 3.1 de l'Accord SMC.26  Cette évaluation de 
milieu de période tiendra compte des besoins du Membre en matière de 
développement, de financ es et de commerce ainsi que de  ses contraintes en matière de 
capacité et sur le plan administratif.27 
                                                      
24 Il n'y aura pas de nouvelles demandes de reconduction de la prorogation au-delà de 2015 pour les 
programmes indiqués à l'annexe 1 de la présente décision.  
 
25 L'examen de milieu de période est un exercice de  transparence destiné à renforcer le processus de 
transparence annuel.  
 
26 Ce plan d'action sera présenté à des fins de transparence et pourra contenir des renseignements sur le 
point de savoir si des changements législatifs, des modifications administratives ou toutes autres procédures sont 
nécessaires pour mettre les programmes en conformité avec l'article 3.1 de l'Accord SMC et si l'une quelconque 
de ces actions a été engagée.  
 
27 Cela sera sans préjudice des engagements pris au  titre du paragraphe 1 f) des présentes procédures.  
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 49 
 
 
  i) Le Membre ayant obtenu une proroga tion au titre des présentes procédures pourra 
demander au Secrétariat de l'OMC de lui apporter une assistance technique pour 
l'aider à mettre ses subventions à l'exporta tion en conformité avec l'article 3.1 de 
l'Accord SMC . 
_______________ 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 50  
 
   
a) Discussions tenues à ce jour au Comité SMC  
• Réunion ordinaire du Comité SMC du 25 avril 2006:  introduction de la proposition. 
(G/SCM/M/57) 
 
• Réunion informelle du Comité SMC du 23 ju in 2006:  discussion de procédure. 
 
• Réunion informelle du Comité SMC du 21 jui llet 2006:  première discussion de fond. 
 
• Réunion informelle du Comité SMC du 13 octobre 2006:  deuxième discussion de 
fond. 
 
• Réunion informelle du Comité SMC du 15 décembre 2006:  troisième discussion de 
fond. 
 
• Réunion informelle du Comité SMC du 15 février 2007:  quatrième discussion de 
fond. 
 
• Réunion informelle du Comité SMC du 8 ma rs 2007:  cinquième discussion de fond. 
 
• Réunion informelle du Comité SMC du 26 av ril 2007:  première discussion sur le 
texte. 
 
• Réunion informelle du Comité SMC du 10 mai 2007:  deuxième discussion sur le 
texte. 
• Réunion informelle du Comité SMC du 16 mai 2007:  troisième discussion sur le 
texte. 
• Réunion informelle du Comité SMC du 24 ma i 2007:  quatrième discussion sur le 
texte.  
   WT/COMTD/SE/W/22
 Page 51QUESTIONS REÇUES EN RAPPORT AVEC LA PROPOSITION FIGURANT DANS LE DOCUMENT G/SCM/W/535  
 
Membres posant les questions Membres auxquels les 
questions ont été posées Canada Colombie  Japon  Pérou  États-Unis  
Antigua-et-Barbuda G/SCM/Q4/ATG/2 G/SCM/Q4/ATG/1 G/SCM/Q4/ATG /4 G/SCM/Q4/ATG/5 G/SCM/Q4/ATG/3/Rev.1 
Barbade  G/SCM/Q4/BRB/2 G/SCM/Q4/BRB/1 G/SCM/Q4/B RB/4 G/SCM/Q4/BRB/5 G/SCM/Q4/BRB/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/BRB/7 
Belize G/SCM/Q4/BLZ/2 G/SCM/Q4/B LZ/1 G/SCM/Q4//BLZ/3 G/SCM/ Q4/BLZ/4 G/SCM/Q4/BLZ/6 
Dominique  G/SCM/Q4/DMA/2 G/SCM/Q4/DMA/1 G/SCM/Q4/DMA /4 G/SCM/Q4/DMA/5 G/SCM/Q4/DMA/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/DMA/7 
El Salvador G/SCM/Q4/SLV/2 G/SCM/Q4/SLV/1 G/SCM/Q4/SLV /4 G/SCM/Q4/SLV/5 G/SCM/Q4/SLV/3/Rev.1 
Fidji  G/SCM/Q4/FJI/2 G/SCM/Q4/FJI/1 G/SCM/Q4/FJI /3 G/SCM/Q4/FJI/4 G/SCM/Q4/FJI/5/Rev.1 
Grenade  G/SCM/Q4/GRD/2 G/SCM/Q4/GRD/1 G/SCM/Q4/GRD /4 G/SCM/Q4/GRD/5 G/ SCM/Q4/GRD/3/Rev.1 
Guatemala  G/SCM/Q4/GTM/2 G/SCM/Q4/GTM/1 G/ SCM/Q4//GTM/3 G/SCM/Q4/GTM/4  - 
Jamaïque  G/SCM/Q4/JAM/2 G/SCM/Q4/JAM/1 G/SCM/Q4/JAM /4 G/SCM/Q4/JAM/5 G/SCM/Q4/JAM/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/JAM/7 
Maurice  G/SCM/Q4/MUS/2 G/SCM/Q4/MUS/1 G/SCM/Q4/MUS /4 G/SCM/Q4/MUS/5 G/SCM/Q4/MUS/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/MUS/7 
Papouasie-Nouvelle-
Guinée  G/SCM/Q4/PNG/2 G/SCM/Q4/PNG/1 G/SCM/Q4 /PNG/3 G/SCM/Q4/PNG/4 G/SCM/Q4/PNG/7 
République dominicaine G/SCM/Q4/DOM/2 G/SCM/Q4/DOM/1  G/SCM/Q4/DOM/4 G/SCM/Q4/D OM/5 G/SCM/Q4/DOM/3/Rev.1 
Saint-Kitts-et-Nevis  G/SCM/Q4/KNA/2 G/SCM/Q4/KNA/ 1 G/SCM/Q4/KNA/4 G/SCM/Q4/K NA/5 G/SCM/Q4/KNA/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/KNA/7 
Saint-Vincent-et-
les Grenadines  G/SCM/Q4/VCT/2 G/SCM/Q4/VCT/1 G/SCM/Q4 /VCT/3 G/SCM/Q4/VCT/4 G/SCM/Q4/VCT/6 
Sainte-Lucie  G/SCM/Q4/LCA/2 G/SCM/Q4/LCA/1  G/SCM/Q4/LCA/4 G/SCM/Q4/L CA/5 G/SCM/Q4/LCA/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/LCA/7 
  
  WT/COMTD/SE/W/22 
Page 52 RÉPONSES AUX QUESTIONS REÇUES EN RAPPORT AVEC LA PROP OSITION FIGURANT DANS LE DOCUMENT G/SCM/W/535  
 
Membres posant les questions Membres dont les 
réponses ont été reçues Canada Colombie  Japon  Pérou  États-Unis  
Antigua-et-Barbuda G/SCM/Q4/ATG/6 G/SCM/Q4/ATG/6 G/SCM/Q4 /ATG/6 G/SCM/Q4/ATG/6 G/SCM/Q4/ATG/6 
Barbade  G/SCM/Q4/BRB/6 G/SCM/Q4/BRB/6 G/SCM/Q4 /BRB/6 G/SCM/Q4/BRB/6 G/SCM/Q4/BRB/6 
G/SCM/Q4/BRB/8 
Belize  G/SCM/Q4/BLZ/5   G/SCM/Q4/BLZ/7 
Dominique  G/SCM/Q4/DMA/6 G/SCM/Q4/DMA/6 G/SCM/Q4 /DMA/6 G/SCM/Q4/DMA/6 G/SCM/Q4/DMA/6 
G/SCM/Q4/DMA/8 
El Salvador G/SCM/Q4/SLV/6 G/SCM/Q4/SLV/6 G/SCM/Q4 /SLV/6 G/SCM/Q4/SLV/6 G/SCM/Q4/SLV/6 
Fidji  G/SCM/Q4/FJI/6 G/SCM/Q4/FJI/6 G/SCM/Q4 /FJI/6 G/SCM/Q4/FJI/6 G/SCM/Q4/FJI/6 
Grenade  G/SCM/Q4/GRD/6 G/SCM/Q4/GRD/6 G/SCM/Q4 /GRD/6 G/SCM/Q4/GRD/6 G/SCM/Q4/GRD/6 
Guatemala G/SCM/Q4/GTM/5 G/SCM/Q4/GTM/5 G/SC M/Q4//GTM/5 G/SCM/Q4/GTM/5  n.d. 
Jamaïque  G/SCM/Q4/JAM/6 G/SCM/Q4/JAM/6 G/SCM/Q4 /JAM/6 G/SCM/Q4/JAM/6 G/SCM/Q4/JAM/6 
G/SCM/Q4/JAM/8 
Maurice  G/SCM/Q4/MUS/6 G/SCM/Q4/MUS/6 G/SCM/Q4 /MUS/6 G/SCM/Q4/MUS/6 G/SCM/Q4/MUS/6 
G/SCM/Q4/MUS/8 
Papouasie-Nouvelle-
Guinée  G/SCM/Q4/PNG/5 G/SCM/Q4/PNG/5 G/SCM/Q4 /PNG/5 G/SCM/Q4/PNG/6 G/SCM/Q4/PNG/8 
République dominicaine G/SCM/Q4/DOM/6 G/SCM/Q4/DOM/6 G/SCM/Q4 /DOM/6 G/SCM/Q4/DOM/6 G/SCM/Q4/DOM/6 
Saint-Kitts-et-Nevis  G/SCM/Q4/KNA/6 G/SCM/Q4/K NA/6 G/SCM/Q4/KNA/6 G/SCM/ Q4/KNA/6 G/SCM/Q4/KNA/6 
Saint-Vincent-et-
les Grenadines  G/SCM/Q4/VCT/5 G/SCM/Q4/VCT/5 G/SC M/Q4/VCT/5 G/SCM/Q4/VCT/5  n.d. 
Sainte-Lucie  G/SCM/Q4/LCA/6 G/SCM/Q4/LCA/6 G/SCM/Q4 /LCA/6 G/SCM/Q4/LCA /6 G/SCM/Q4/LCA/6 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 53 
 
 
  IX. GROUPE DE NÉGOCIATION SUR LA  FACILITATION DES ÉCHANGES 
1. Approches régionales de la facilitation des échanges:  Points d'information  
– TN/TF/W/129/Rev.1 (21 juillet 2006) 
 Proposants :  Antigua-et-Barbuda, Barbade, Dominique, Fidji, Grenade, Îles Salomon, 
Papouasie-Nouvelle-Guinée, Saint-Kitts-et-Ne vis, Saint-Vincent-et-les Grenadines et 
Sainte-Lucie 
 
 P ARAGRAPHES 5 À 10 
 
Proposition  
 
5. Les propositions présentées actuellement reconnaissent l'importance et l'utilité des points d'information pour fournir des renseigne ments sur la réglementation commerciale d'un 
pays aux négociants et/ou aux gouvernemen ts des États Membres.  La présente 
communication des coauteurs demande qu'il soit expressément reconnu qu'un point 
d'information régional pour un groupe de pays sera également accepté et reconnu comme 
remplissant toute obligation découlant de ces dispositions.  Nonobstant  cette proposition, il 
faudrait reconnaître qu'il sera toujours de la r esponsabilité des Membres de l'OMC concernés 
de veiller à ce que les renseignements soient communiqués au point d'information régional. 
 6. Il est proposé d'inclure les termes suivants dans tout projet de texte qui pourrait être 
rédigé dans l'avenir: 
 
"Établir des points d'information au niveau national ou, dans le cas 
des petites économies vulnérables/des pays en développement participant à une union douanière à un ACR/à un ALE, possibilité 
d'établir des points d'information au niveau régional, pour fournir 
les renseignements pertinents su r les procédures commerciales." 
"Les Membres et l'OMC, dans le s limites de sa compétence, 
fourniront une assistance technique et financière à des conditions convenues d'un commun accord aux petites économies vulnérables/aux pays en développement  pour aider à l'établissement, 
à la modification et au maintien de ces points d'information 
nationaux et/ou régionaux." 
Traitement spécial et différencié
 
 
7. Les petites économies vulnérables/les pa ys en développement/les PMA devraient 
disposer de délais plus longs pour mettre en œuvre toute prescription relative aux points 
d'information.  8. Il devrait être entendu que les membres d'une union douanière/d'un ACR devraient maintenir un point d'information national s'ils ont la capacité de le faire, mais que l'existence 
d'un point d'information régional dispenserai t de l'obligation de maintenir un point 
d'information national. 
 Exigences en matière d'assistance technique et de renforcement des capacités
 
 
9. L'approche régionale permet  des formes d'assistance technique et de renforcement des 
capacités plus effectives et plus ciblées;  et l'assistance serait dirigée en grande partie vers un 
mécanisme qui serait utilisée par tous les membres de l'union douanière/de l'ALE/de l'ACR.  WT/COMTD/SE/W/22 
Page 54  
 
  Pour tirer pleinement parti des avantages d'une  approche régionale, le renforcement des 
capacités et l'assistance technique pourraient  aussi être fournis aux membres pris 
individuellement.  10. Les formes spécifiques d'assistance technique et de renforcement des capacités 
exigées tant au niveau national qu'au ni veau régional comprendraient ce qui suit: 
 
 • Audit et compilation de la législation ré gionale relative au commerce sous une forme 
exploitable électroniquement (à effectuer au niveau national). 
 
 • Mise à jour de la législation type, pouvan t conduire à terme à l'établissement d'une 
base de données régionale harmonisée. 
 
 • Création d'une base de données régionale en  vue d'harmoniser et d'actualiser la 
législation. 
 
 • Fourniture de traductions en espa gnol, français, hollandais et anglais. 
 
 • Garantie de la sécurité des données transm ises via Internet par les gouvernements 
nationaux au mécanisme régional et mise en place de systèmes de sauvegarde des 
données. 
 
 • Examen et remaniement, en cas de b esoin, des plans de communication sur les 
politiques commerciales au niv eau national et régional pour inclure l'ensemble des 
négociants (secteur commercial et informel) dans les renseignements transmis au 
mécanisme régional. 
 
 • Création de sites Web et mise au point de logiciels interactifs sur la réglementation 
commerciale pour faire en sorte que la législation et les politiques commerciales 
nationales soient incorporées dans le mécanisme régional. 
 
 • Formation des fonctionnaires des douanes et des fonctionnaires chargés du commerce 
à la publication sur Internet, à l'introduction de données sur un site Web, au suivi et à 
la mise à jour des renseignements et à la diffusion d'informations. 
 
 • Infrastructure pour l'établissement/la conversion/la désignation d'un organisme 
régional ou d'un département au sein d'un or ganisme régional chargé de remplir les 
fonctions d'un point d'inform ation régional.  Cela pourra it nécessiter la construction 
ou la modification d'une installation, la f ourniture de systèmes informatiques, le 
recrutement de personnel spécialisé supplémentaire, etc. 
 
 Discussions 
 
• Réunion ordinaire du Groupe de négocia tion sur la facilitation des échanges des 
24-26 juillet 2006:  introduction de  la proposition.  (TN/TF/M/15) 
• La proposition a également été discutée à toutes les réunions informelles du Groupe 
de négociation sur la facilitation des échanges.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 55 
 
 
  X. ÉQUIPE SPÉCIALE CHARGÉE DE L'AIDE POUR LE COMMERCE 
1. Aide pour le commerce – WT/AFT/W/18 (15 juin 2006) 
 Proposant :  Barbade  
 
III. CHAMP D'APPLICATION DE L'AIDE POUR LE COMMERCE 
 
9. En règle générale, l'Aide pour le commer ce devrait s'appliquer aux domaines suivants: 
 
• politiques et réglementations commerciales (c'est-à-dire négociations 
régionales et multilatérales, norm es, mise en œuvre des accords 
commerciaux, politique commerciale et planification); 
 
• infrastructure liée au commerce (c'est -à-dire transport et entreposage, 
communications, énergie, facilitation des échanges commerciaux, etc.); 
 
• développement du commerce (c'est-à-dire stratégie et mise en œuvre de la 
promotion des échanges commerciaux, analyse et développement des 
marchés); 
 
• contraintes pesant sur la production du côté de l'offre (c'est-à-dire services 
bancaires et financiers, recherche et développement et innovation;  services 
aux entreprises et autres services, agri culture, sylviculture, pêche, industrie 
manufacturière et industries extractives, tourisme, etc.);  et 
 
• ajustement commercial (ajustement anormal résultant de graves chocs portant 
atteinte aux échanges). 
 
 IV. DOMAINES D'INTERVENTION PRIORITAIRES   A. P
OLITIQUES ET RÉGLEMENTATIONS COMMERCIALES  
 
 B. A JUSTEMENT COMMERCIAL  
  C. I
NFRASTRUCTURE LIÉE AU COMMERCE  
  D. D
ÉVELOPPEMENT DES ÉCHANGES COMMERCIAUX  
 
 E. C ONTRAINTES PESANT SUR LA PRODUCTION DU CÔTÉ DE L 'OFFRE  
  V. UN PROGRAMME D'AIDE POUR LE COMMERCE EN FAVEUR DU SECTEUR 
PRIVÉ 
 
29. Il faudrait faire un effort particulier pour mobiliser la participation des secteurs privés 
des pays développés comme des pays en dével oppement et instaurer des liens entre eux. 
 30. Le champ d'application d'un programme  d'Aide pour le commerce en faveur du 
secteur privé devrait englober des activités propr es à soutenir les efforts à l'exportation du 
secteur privé.  La mise en évidence de lacunes dans l'aide publique au développement qui est 
actuellement apportée dans le domaine lié au commerce serait un bon point de départ. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Page 56  
 
  31. La réalisation et le suivi de progra mmes d'Aide pour le commerce en faveur du 
secteur privé devraient être confiés à une organi sation qui aurait reçu l'aval des organismes 
donateurs multilatéraux et bilatéraux intéressés et  des institutions sectorielles représentatives 
au niveau national ou, le cas échéant, régional.  
32. Les participants à l'Aide pour le commerce devraient s'efforcer de mettre en place un 
programme d'assistance réaliste fondé sur des études diagnostiques et évaluations des besoins 
réalisées par des professionnels  ainsi que sur un système de  suivi utilisant des critères 
convenus d'un commun accord.  Cette démarche  devrait également viser à améliorer la 
cohérence des actions entreprises et à mieux les coordonner entre les multiples donateurs. 
 
33. Une organisation internationale exista nte liée au commerce qui possède un avantage 
comparatif dans ce domaine et qui bénéficie également de la confiance des pays en développement devrait se voir confier la responsab ilité de la gestion du programme.  Du côté 
des bénéficiaires, l'organisme d'exécution pou rrait être l'institution représentative ayant fait 
l'objet d'un accord, les banques régionales de développement, par exemple. 
 VI. VOLUME ET NATURE DU SOUTIEN FINANCIER  A. M
OBILISATION DE RESSOU RCES FINANCIÈRES ADDITIONNELLES  
 
34. Le mandat énoncé au paragraphe 57 fait état  de la nécessité de disposer de ressources 
financières additionnelles.  Entre 1994 et 200 4, l'aide au développement est allée en 
diminuant à mesure que l'allégement de la dette absorbait une partie croissante de l'APD.  Il 
importerait donc de ne pas dégarnir les budgets act uellement consacrés à l'aide dans le but de 
favoriser l'Aide pour le commerce mais plutôt  de mobiliser des ressources additionnelles qui 
viendraient s'ajouter aux budgets de l'APD. 
 35. Jusqu'à présent les annonces de contributi ons pour 2010 sont prom etteuses, mais il 
reste encore à faire en sorte qu'elles aient un caractère additionnel.  À cet égard, il est 
indispensable, au moment d'arrêter définitivem ent les engagements de fournir ces ressources, 
de s'assurer de la pérennité sur le long terme de  l'Aide pour le commerce et de la prévisibilité 
de la fourniture des fonds. 
 B. N
ATURE DU SOUTIEN FINANCIER AU TITRE DE L 'AIDE POUR LE COMMERCE  
 36. Pour éviter d'alourdir le fardeau de la dette des pays en développement, et tout 
particulièrement des PMA et des petits pays  en développement vulnérables, le soutien 
financier au titre de l'Aide pour le commerce devrait être essentiellement accordé sous forme 
de dons.  S'agissant cependant de certains pr ojets coûteux d'infrastructure matérielle, on 
pourrait envisager un cofinancement avec d'autres  institutions financières multilatérales (par 
exemple les banques régionales de développement  et la Banque mondiale) sous forme de 
prêts à long terme assortis de conditions de fave ur.  Ces prêts devraient être consentis à des 
conditions qui ne seraient pas moins favorabl es que celles appliquées par l'IDA ou le FIDA. 
 37. Le financement ne devrait pas non plus êt re assorti de conditionnalités contraignantes.  
Celles-ci devraient se limiter au suivi et à la gouvernance. 
 
38. S'agissant des instruments financiers, le  soutien budgétaire prévu pour les démarches 
multisectorielles sur une base pluriannuelle est tout  aussi nécessaire que pour le "financement 
de projets" spécifiques.  En cas de déséquilibre  budgétaire et de déficit de la balance des 
paiements, ce soutien permet de maintenir la  stabilité sur le plan macro-économique grâce à 
des versements plus rapides en privilégiant l es domaines où le besoin d'ajustement se fait le  WT/COMTD/SE/W/22 
 Page 57 
 
 
  plus sentir.  Il facilite la mise au point de projets en préservant l'environnement 
macro-économique correct.  
 C. D
URÉE ET PÉRENNITÉ DU FINANCEMENT DE L 'AIDE POUR LE COMMERCE  
 
39. Les problèmes en relation av ec la capacité du côté de l'offre et l'infrastructure liée au 
commerce doivent être traités d'une manière dur able.  Il est indispensable pour cela que les 
projets soient élaborés et mis en œuvre pendant de nombreuses années et financés sur une base pluriannuelle.  Il faudrait donc reconstituer périodiquement, selon un calendrier convenu, 
les fonds qui alimentent l'Aide pour le commer ce, et il faudrait définir des procédures à cet 
effet.   
 40. L'accès à ces fonds devrait également être garanti et prévisible, et il serait nécessaire 
pour cela que les donateurs et les bénéficiaire s concluent une sorte d'accord.  Dans ce 
contexte, on pourrait envisager de faire dava ntage appel aux sources multilatérales pour la 
fourniture des ressources additionnelles. 
 VII. SUIVI ET GOUVERNANCE DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  A. M
ÉCANISME DE SUIVI  
 
41. C'est au premier chef à l'OMC qu'il inco mbe de suivre et d'évaluer l'exécution des 
programmes d'Aide pour le commerce, et cette  responsabilité pourrait être confiée à son 
Conseil qui exerce la plus haute autorité et à s es organes subsidiaires (en particulier le Comité 
du commerce et du développement).  La base de données conjointe OMC/OCDE sur l'assistance technique et le renforcement d es capacités liés au commerce constitue déjà un 
outil de suivi utile qui pourrait encore être renf orcé par un meilleur encadrement de la collecte 
et du traitement des renseignements.  De pl us, un mécanisme serait né cessaire pour évaluer 
l'incidence de l'Aide pour le commerce.  Le s bénéficiaires, donateurs et autres parties 
intéressées devraient pouvoir participer à ce suivi.    
 B. M
ÉCANISME DE GOUVERNANCE  
 
42. La diversité des mécanismes bilatéraux , régionaux et multilatéraux maintenant en 
place autoriserait à penser que le mécanisme de gouvernance de l'Aide pour le commerce 
devrait tout d'abord servir à analyser l'avantage  comparatif des institutions existantes et à en 
améliorer le fonctionnement en cas de lacune. 
 
43. Plusieurs formes d'assistance pâtissent d' une insuffisance de ressources ainsi que d'un 
manque de coordination entre les in stitutions chargées de gérer les projets.  Ces défauts sont à 
éviter dans le cas de l'Aide pour le commerce.  44. Les mécanismes utilisés pour fournir l'Aide  pour le commerce doivent être crédibles 
et il faut trouver les moyens d'améliorer les mécanismes nationaux et régionaux existants.  
Les banques régionales de développement devraien t dans ce contexte jouer un rôle de premier 
plan.  45. Toute structure de gouvernance devrait gara ntir la participation de l'OMC et assurer 
une coordination adéquate lorsque des lacunes ont  été observées.  La participation effective 
des Membres de l'OMC ou de leurs représentant s, qui là encore pourraient être les banques 
régionales de développement, doit être assur ée.  Il faudrait également mobiliser les 
institutions financières internationales et régiona les, le secteur privé, les donateurs bilatéraux 
ainsi que les experts et d'autres parties in téressées.  Il faudrait convenir d'un cadre WT/COMTD/SE/W/22 
Page 58  
 
  administratif et de principes de gestion et  d'affectation des ressources.  L'imposition de 
conditions sur le plan institu tionnel devrait être évitée.   
 
 C. A
DMISSIBILITÉ  
 
46. S'agissant des pays visés, l'Aide pour le  commerce devrait être utilisée pour couvrir 
les besoins de tous les pays en développement Membres de l'OMC et être allouée en priorité aux PMA, aux petites économies vulnérables et a ux petits pays en déve loppement candidats à 
l'accession.  
VIII. IDENTIFICATION DES BESOINS LIÉS AU COMMERCE AU NIVEAU DE 
CHAQUE PAYS  
 47. Eu égard à la diversité des situations nationales, une approche  de l'évaluation des 
besoins par pays sera nécessaire pour identifier à la fois les besoins prioritaires des différents 
pays et l'assistance supplémentaire requise dans  chaque cas.  Il faudrait également tenir 
compte des besoins du secteur privé.    48. Lorsque des pays participent à un mécanism e d'intégration régionale et souhaiteraient 
que leurs approches nationales soient complété es par une évaluation régionale des besoins, 
celle-ci devrait être réalisée également. 
 
49. L'Aide pour le commerce devrait être conç ue de façon à autoriser des éléments de 
flexibilité  au niveau des politiques et une a ppropriation nationale ainsi que le prévoit la 
Déclaration de Paris de juin 2005.  Adoptée au Forum de haut niveau sur l'efficacité de l'aide 
(mars 2005), la Déclaration de Paris sur l'effic acité de l'aide a été préparée avec une large 
participation de praticiens du développement, grâce à un pro cessus coordonné par le Comité 
directeur du Forum de haut niveau.  La d éclaration mentionne brièvement un ensemble 
d'engagements et de buts communs que les gouve rnements et donateurs multilatéraux doivent 
atteindre au cours des cinq prochaines années.  
__________