RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/VNM/36 
7 avril 2005 
 
 (05-1445) 
Groupe de travail de 
l'accession du Viet Nam Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DU VIET NAM 
 
Questions et réponses additionnelles  
 
 
 La communication suivante, datée du 31 mars  2005, est distribuée à la demande de la 
délégation de la République socialiste du Viet Nam. 
 
_______________ WT/ACC/VNM/36 
Page i 
 
 
 TABLE DES MATIÈRES 
 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................1  
- Politique monétaire et fiscale  ..................................................................................................1 
- Changes et paiements ........................................................................................................ ......2 
- Régime d'inv estissement ..................................................................................................... .....3 
- Propriété de l'État et privatisation .......................................................................................1 0 
- Politique en matière de prix ................................................................................................ ..27 
- Politique de la concurrence ................................................................................................. ..28 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............29  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................39  
- Droits de commercialisation (dro its d'importer et d'exporter) .........................................39 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS  ................................................................. 44 
- Droits de douane ordinaires ................................................................................................. .44 
- Autres droits et  impositions ................................................................................................ ..48 
- Contingents tarifaires, ex emptions de droits .......................................................................48 
- Droits et redevances pour services rendus ...........................................................................56 - Application de taxes intérieures aux importations .............................................................61 - Restrictions quantitatives à l'importation,  y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences ........................................................................................................... ......66 
- Évaluation en douane ........................................................................................................ ....76 
- Règles d' origine ............................................................................................................ ..........79 
- Autres forma lités douanières ................................................................................................ 80 
- Inspection avant expédition ................................................................................................. .82 
- Régime antidumping, régime des droits co mpensateurs et régime de sauvegarde ..........82 
B.
 RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS .................................................................88  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................ ...88 
- Subventions à l'exportation ................................................................................................. ..92 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR 
DES MARCHANDISES.........................................................................................................97  
- Politique industrielle, y compri s en matière de subventions ..............................................97 
- Obstacles techniques au commerce ....................................................................................101 
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ................................................................................107 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce ........................................113 
- Entreprises commer ciales d'État ........................................................................................113 
- Zones franches, zones économiques spéciales.....................................................................118 - Marchés pu blics ............................................................................................................. ......120 
- Politiques agricoles ........................................................................................................ .......121 
a) Importations - (description des types de  protection à la frontière maintenus) ..............121 
b) Exportations ............................................................................................................... ..........122 
c) Politiques internes - à savoir description des mesures de soutien interne en 
vigueur ainsi que dépenses budgétaires, le  cas échéant, recettes sacrifiées au titre 
de chacune de ces mesures ..................................................................................................123  WT/ACC/VNM/36 
Page ii  
 
 - Commerce des aéronefs civils ..............................................................................................125  
V.
 D ROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU 
COMMERCE....................................................................................................................... .125 
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................. ..125 
- Participation à des accords internationaux en matière de propriété intellectuelle.........125 - NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITIO N, LE MAINTIEN ET L'EXERCICE 
DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE....................................................126 
- Droit d'auteur et droits connexes ........................................................................................126 - Marques de fabrique ou de comme rce et indications géographiques ..............................127 
- Brevets ..................................................................................................................... ..............128 
- Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les résultats d'essais .................................................................................129 
- Moyens de faire resp ecter les droits ....................................................................................129 
VI.
 POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES.................................132  
VII. TRANSPARENCE................................................................................................................139  
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX............................................................................................139  
- Plan d'action législatif..................................................................................................... ......140 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 1 
 
 
 II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et fiscale 
 
Question n° 1  
 
 Le paragraphe 13 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 indique que le Viet Nam 
envisage de promulguer une nouvelle loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes 
physiques compatible avec les règles internationa les qui introduirait un système d'imposition 
unique et permettrait de mieux définir les résidents et les non-résidents.  Cette nouvelle loi ne figure pas sur le  Plan d'action législatif du Viet Nam.  Quand le Viet Nam envisage-t-il de 
soumettre un projet à l'Assemblée nationale? 
 
Réponse
 
 
 Jusqu'à présent, le Viet Nam n'a appliqué aucun système uniforme d'imposition sur le revenu 
des personnes physique pour les citoyens vietnamiens et  pour les étrangers résidant au Viet Nam.  La 
discrimination entre les étrangers et les Vietnamiens est toutefois favorable aux étrangers.   Le Comité de l'Assemblée nationa le a récemment promulgué l'Ordonnance 
n° 14/2004/PL-UBTVQH11 datée du 24 mars 2004, re lative aux modifications et aux ajouts apportés 
à certains articles de l'Ordonnance relative à l'im pôt visant les personnes physiques à gros revenu.  
L'Ordonnance révisée a été viveme nt saluée et aucune modifica tion supplémentaire n'est par 
conséquent envisagée.   Par ailleurs, au sens où le Viet Nam le compre nd, l'impôt sur le revenu des personnes n'est pas 
soumis aux règles de l'OMC, et auc un plan législatif n'est prévu dans le Plan d'action législatif que le 
Viet Nam a soumis au Groupe de travail à cet égard. 
 
Question n° 2
 
  Dans le paragraphe 13 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, le Viet Nam a fourni des détails des modifications apportées au systèm e d'imposition afin d'éliminer les défauts du 
régime actuel.  Le  Viet Nam précise qu'à long terme l'Ordonnance relative à l'impôt visant les 
personnes physiques à gros revenu serait rempla cée par une Loi relative à l'impôt sur le revenu 
des personnes physiques compatible avec les règles in ternationales, qui introduirait un système 
d'imposition unique, élargirait le champ d'appl ication de l'impôt sur le revenu des personnes 
physiques, et fournirait une définition plus  claire des résidents et des non-résidents. 
 
 Nous aimerions avoir des informations plus  précises concernant la date proposée pour 
l'entrée en vigueur de la loi relative à l'im pôt sur le revenu des personnes physiques. 
 
Réponse
 
 
 Le Comité de l'Assemblée nationa le a récemment promulgué l'Ordonnance 
n° 14/2004/PL-UBTVQH11 datée du 24 mars 2004, re lative aux modifications et aux ajouts apportés 
à certains articles de l'Ordonnance relative à l'im pôt visant les personnes physiques à gros revenu.  
L'Ordonnance révisée a été viveme nt saluée et aucune modifica tion supplémentaire n'est par 
conséquent envisagée. 
 
 Par ailleurs, au sens où le Viet Nam le comprend, l'impôt sur le revenu des personnes 
physiques n'est pas soumis aux règles de l'OMC, et  aucun plan législatif n'est prévu dans le Plan 
d'action législatif que le Viet Nam a s oumis au Groupe de travail à cet égard. WT/ACC/VNM/36 
Page 2  
 
 - Changes et paiements 
 Question n° 3
 
 
 Le paragraphe 18 indique qu'il est prévu que le décret portant modification du 
Décret n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur le contrôle des changes sera publié avant la fin de 
l'année 2004.  Merci d'indiquer si cette modificati on abroge tous les contrôles des changes ou 
uniquement les obligations de cession.  Cette modifica tion a-t-elle fait l'objet d'une loi?  À quelle 
date le Viet Nam envisage-t-il d'adopter l'article VIII des Statuts du FMI qui certifie que le Viet Nam ne maintient aucune restriction concern ant le règlement des transactions courantes? 
 Réponse
 
  L'Ordonnance sur les devises est en cours d' élaboration.  Cette ordonnance constitue un 
document juridique important qui vise à une intégr ation économique interna tionale en conformité 
avec l'article VIII des Statuts du FMI sur la libéralisa tion des transactions courantes.  Il est prévu que 
l'Ordonnance sur les devises soit promulguée conformé ment au plan d'action législatif que le 
Viet Nam a déjà soumis au Groupe de travail.   Après les réunions organisées entre l'équipe du FMI et la Banque nationale du Viet Nam, ainsi que les ministères et organismes compétents , du 21 au 25 février 2005, le Viet Nam parfait les 
procédures nécessaires pour solliciter l'annonce officielle  par le FMI de l'adoption de l'article VIII des 
Statuts du FMI par le Viet Nam.  
Question n° 4
 
 
 Le paragraphe 18 indique que toutes les rest rictions propres aux transactions courantes 
ont désormais été supprimées.  Les importateu rs peuvent-ils dorénavant acheter librement les 
devises nécessaires au Viet Nam afin de régl er les importations?  Quelles restrictions, 
lorsqu'elles existent, s'appliquent encore au ra patriement des bénéfices par les investisseurs 
étrangers? 
 Réponse
 
  Selon la Circulaire n° 08/2003/TT-NHNN de la Banque nationale du Viet Nam datée du 
21 mai 2003 fournissant des directives pour la mise en œuvre des obligations de vente et des droits 
d'achat de devises eu égard aux transactions courantes effectuées par les résidents ayant qualité 
d'organismes, les importateurs au Viet Nam sont  autorisés à acheter des devises auprès des banques 
autorisées en vue d'effectuer des transactions  courantes et d'autres transactions admises. 
  Le Viet Nam ne maintient actuellement auc une restriction relative au rapatriement des 
bénéfices et autre revenu légal des investisseurs ét rangers, sous réserve qu'ils aient été soumis au 
système d'imposition et aux autres obligations  financières imposés par le gouvernement. 
 
Question n° 5
 
  Nous souhaiterions que le Viet Nam conf irme qu'il n'utilisera pas, après son accession, 
les obligations de cession et d'équilibre des devises. 
 Réponse
 
  Conformément à l'article premier de la Dé cision n° 46/2003/QD-TTg du Premier Ministre 
datée du 2 avril 2003 sur le pourcentage des revenus en devises tirés des transactions courantes que  WT/ACC/VNM/36 
 Page 3 
 
 
 les résidents, qu'ils soient des organismes éc onomiques ou sociaux, sont tenus de vendre, le 
pourcentage du revenu actuel en devises devant êt re vendu aux banques vietnamiennes a été fixé à 
zéro pour cent.   Conformément à l'article 12 du Décret n° 27/2003/ND-CP du gouvernement daté du 
19 mars 2003 sur les modifications et les ajouts apportés à certains articles du 
Décret n° 24/2000/ND-CP sur les dispositions dé taillées visant à mettre en œuvre la Loi sur 
l'investissement étranger au Viet Nam, l'obligati on visant l'auto-équilibrage des besoins de devises a 
été supprimée.  
 Le Viet Nam confirme son intention de ne p as contraindre les entreprises à capitaux étrangers 
à auto-équilibrer leurs besoins de devises, et précise  également que le pourcenta ge de revenu actuel en 
devises devant être vendu aux banques vietnamie nnes doit être maintenu à zéro pour cent après son 
accession à l'OMC. 
 
Question n° 6
 
  Le paragraphe 22 du document WT /ACC/VNM/5 indique que l'obligation 
d'auto-équilibrer les devises a été supprimée en ju in 2000.  Au paragraphe 23, le document 
indique que le gouvernement envisageait de garan tir la fourniture de la quote-part nécessaire 
pour répondre aux besoins en devises qu'auraient  les investisseurs étrangers qui investissent 
dans des projets particulièrement importants  désignés dans des programmes gouvernementaux, 
et de soutenir la fourniture des devises nécessai res à des projets d'infrastructure et à d'autres 
projets importants lorsque les banques autorisées ne  seraient pas en mesure  de combler tous ces 
besoins.  Merci d'expliquer la contradi ction apparente des deux déclarations. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam ne voit aucune contradiction dans  les paragraphes 22 et 23, dans la mesure où: 
  Avant 2000, la Loi sur l'investissement étrange r obligeait les entreprises à auto-équilibrer leur 
besoins de devises.  Le paragraphe 22 décrit les efforts du Viet Nam visant à abolir l'obligation 
d'auto-équilibrage des besoins de devises afin de  permettre aux entreprises à capitaux étrangers 
d'avoir accès aux sources de devises des banques commerciales.   Le paragraphe 23 atteste de la continuité des efforts susmentionnés déployés par le Viet Nam.  
Outre la possibilité pour toutes les entreprises à capitaux étrangers d'accéder aux sources de devises 
des banques commerciales, le gouvernement garantit ég alement l'équilibrage des besoins de devises 
pour les investisseurs étrangers qui investissent dans des projets importants identifiés dans les 
programmes publics, et prévoit d'apporter son ai de en termes de devises d'équilibrage pour les 
investisseurs qui investissent dans des infrastructur es et certains autres projets, dans les cas où les 
banques commerciales ne fourniraient pas un no mbre suffisant de devises nécessaires pour ces 
investisseurs. 
 
- Régime d'investissement 
 
Question n° 7
 
 
 Le paragraphe 25 indique que la Loi sur les entreprises interdit certains secteurs aux 
investisseurs pour des raisons de  sécurité nationale, d'ordre public, de morale sociale, de santé 
humaine, de tradition, d'environnement, etc.  Merc i de fournir une liste définitive des secteurs 
ne pouvant faire l'objet d'un investissement pr ivé, avec une explication de l'exclusion ainsi 
prononcée. WT/ACC/VNM/36 
Page 4  
 
 Réponse
 
  Ces secteurs/activités sont les suivants:  
a) le commerce des armes, munitions, matéri els et accessoires militaires et équipements 
techniques spécialisés des forces armées; 
  b) le commerce des explosifs, produits ch imiques toxiques et substances radioactives; 
  c) le commerce des narcotiques; 
 
 d) la prostitution, l'organisation de services de prostitution et la traite des femmes et des 
enfants; 
  e) la prestation de services de je ux ou l'exploitation d'aires de jeux; 
 
 f) le commerce de substances chimiques de haute toxicité;   g) le commerce d'articles appartenant au patrimoine historique, culturel ou muséal;   h) le commerce de produits culturels  réactionnaires, d'articles à caractère 
pornographique ou superstitieux, ou d'articl es ayant un effet préjudiciable sur le 
développement personnel; 
  i) le commerce de tous les types de pétards;  
 j) le commerce des végétaux et des animaux sauvages énumérés dans les traités 
internationaux dont le Viet Nam est signataire ou participant, et le commerce des autres espèces rares et précieuses de flore et de faune à protéger;  et 
  k) le commerce des jouets ayant un effet préjudiciable sur le développement personnel 
ou la santé des enfants, ou ayant un effet préjudiciable sur l'ordre social, la sûreté et la 
sécurité. 
  Le commerce dans ces secteurs/activités est interdit pour la protection de la défense et de la 
sécurité nationales, de l'ordre et de la sécurité pub lics, des traditions historiques et culturelles, de la 
morale, des traditions et de la santé humaine. 
 
Question n° 8
 
 
 En vous reportant à la discussion du paragraphe 25 relative à la Loi sur la division par 
entreprise des secteurs d'activités, veuillez définir le concept de "secteurs d'activités 
conditionnels". 
 
Réponse  
  Les "secteurs d'activités conditionnels" sont l es secteurs que les entreprises ont choisi pour 
exercer leur activité uniquement si ceux-ci satisfont pleinement toutes les prescriptions spécifiées 
dans les lois, ordonnances et décrets applicable s.  Les secteurs d'activités conditionnels sont 
catégorisés en secteurs requérant des licences profe ssionnelles et en secteurs pour lesquels aucune 
licence professionnelle n'est requise.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 5 
 
 
  Eu égard aux secteurs d'activités conditio nnels nécessitant l'obtention de licences 
professionnelles, les entreprises sont autorisées à exercer  leur activité sous réserve de l'octroi d'une 
licence professionnelle.  Pour les secteurs d'activ ités conditionnels ne requérant aucune licence 
professionnelle, les entreprises sont autorisées à exer cer leur activité sous réserve de satisfaire 
pleinement aux prescriptions stipulées. 
 
Question n° 9  
  Le paragraphe 25 indique que l'inscription au  registre du commerce pour les catégories 
sectorielles 1 à 5 n'est pas automatique.  Pour chaque catégorie requérant une licence 
professionnelle non automatique, veuillez décrire le  processus d'immatriculation et les critères 
en fonction desquels les autorités octroient la licence professionnelle.  Cette dernière est-elle octroyée par le ministère du commerce ou par une administration locale, ou les deux? 
 
Réponse
 
 
Les secteurs/activités qui requièrent l'octroi de certificats d'exercice sont les suivants: 
  1. les activités des services juridiques;   2. les services d'examen et de traitement médicaux, faisant le commerce de produits 
pharmaceutiques; 
  3. les services de conception de projets et d'architecture;   4. les activités des services d'audit; 
 
 5. les activités des services de courtage de valeurs et de titres;   6. les activités de fabrication, transf ormation, embouteillage, conditionnement et 
commercialisation des pesticides; 
 
 7. les services de conception et de proj et destinés aux moyens de transport;  et 
  8. le commerce du patrimoine, des antiquités et des secrets nationaux.   Les Ministère de la justice, Ministère de la santé, Ministère de l'agriculture et du 
développement rural, Ministère de la construction, Ministère des finances, Ministère des transports et 
Ministère de la culture et de l'information mettent  en œuvre les services de l'administration publique 
pour chaque licence professionnelle d'une activité et fournissent des directives concernant les 
procédures, les conditions, les critères, la dur ée et l'habilitation à délivrer ladite licence. 
  Dans le cas d'entreprises exerçant des ac tivités requérant une licence professionnelle, au 
moment de l'inscription au registre du commer ce, les conditions supplém entaires relatives aux 
certificats et indiquées ci-dessous doivent être satisfaites:  
- Dans le cas des sociétés à responsabilité lim itée et des sociétés en participation, l'un 
des dirigeants de l'entreprise doit disposer  d'un certificat d'exercice, ou dans le cas des 
sociétés de personnes, tous les partenair es à responsabilité illimitée doivent disposer 
de certificats d'exercice;  dans le cas d' entreprises privées, le propriétaire ou le 
directeur général de l'entreprise doit disposer  d'un certificat d'exercice.  Les personnes 
détentrices de certificats d'exercice ne peuvent figurer dans les documents d'inscription au registre du commerce que pour une seule activité. WT/ACC/VNM/36 
Page 6  
 
  
- Les documents d'inscription au registre  du commerce doivent comporter, outre des 
documents communs pour l'inscription au registre du commerce, une copie des 
certificats d'exercice des personnes physiques par rapport aux différents types d'activité, tels que mentionnés ci-dessus. 
 
Question n° 10
 
  Au paragraphe 27, le projet de rapport indi que que les projets d'investissement étranger 
sont assujettis à une réglementation en ma tière de salaire minimum.  Les projets 
d'investissement intérieur sont-ils égalemen t assujettis à une réglementation en matière de 
salaire minimum?  
Réponse
 
 
 Tous les projets d'investissement, indépendamment  de leur type d'investissement et d'activité, 
doivent satisfaire à la réglementati on en matière de salaire minimum. 
  La réglementation en matière de salaire minimum s'applique également aux entreprises exerçant leur activité dans le cadre de la Loi sur l es entreprises d'État et la Loi sur les entreprises. 
 Question n° 11
 
  Nous constatons dans le paragraphe  28 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 que le 
Viet Nam indique toujours que l'in vestissement étranger dans certains secteurs n'est autorisé 
que sous la forme de coentreprises ou de contrats de coopération commerciale.  Au 
paragraphe 29, le Viet Nam signale que le gouve rnement a aboli la plupart des règlements qui 
exerçaient une discrimination ent re l'investissement intérieur et l'investissement étranger, et 
qu'il n'existait globalement aucune différen ce substantielle entre ces deux catégories 
d'investissement.  Le Viet Nam indique que les différences en matière de droits et de redevances 
appliqués avaient été éliminées, sauf pour l'élect ricité, domaine dans lequel le mécanisme de 
double prix serait éliminé pour le 31 décembre 2005.  Le Viet Nam indique également que les 
autres réglementations discriminatoires en ma tière de procédures d'établissement et 
d'organisation de la gestion seraient progressi vement limitées dans leur application puis 
supprimées en vertu de la Loi unifiée sur l'investi ssement et de la Loi sur les entreprises, qui 
devaient être présentées à l'Ass emblée nationale en 2006.  Ces de ux lois étaient rédigées pour 
s'appliquer de façon uniforme aux investisse urs nationaux et étrangers et à toutes les 
entreprises, quels que soient le secteur économiqu e et la forme de propriété, conformément aux 
règles de l'OMC.   Nous aimerions disposer d'autres recomma ndations concernant les nouvelles loi sur 
l'investissement et loi sur les entreprises, et souhaiterions également qu'une  copie des projets de 
loi soit fournie au Groupe de travail. 
 Réponse
 
  Une loi commune sur l'investissement et une loi unifiée sur les entreprises sont en cours 
d'élaboration et doivent être présentées  à l'Assemblée nationale lors de sa 8
ème session d'octobre 2005 
afin d'y être examinées conformément au program me de l'Assemblée nationale pour la promulgation 
des lois et des ordonnances en 2005, prévu dans la Résolution n° 35/2004/QH11 datée du 25 novembre 2004 de cette même Assemblée nationa le.  Le gouvernement du Viet Nam a demandé à 
l'Assemblée nationale d'adopter, et non d'examiner, ces deux lois lors de sa 8
ème session 
d'octobre 2005 (c'est-à-dire qu'une approbation antérieure a été demandée).  Les projets de loi qui  WT/ACC/VNM/36 
 Page 7 
 
 
 doivent être présentés à l'Assemblée nationale doive nt être soumis au Groupe de travail dès qu'ils 
seront prêts.  
Question n° 12
 
 
 Le paragraphe 29 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 indique que les nouvelles lois 
sur l'investissement et les entrep rises préparées par le Viet Nam devraient être présentées à 
l'Assemblée nationale en 2006.  Suite au débat relatif au plan d'action législatif du Viet Nam qui a eu lieu lors de la neuvième réunion du Groupe de  travail, à quelle date le Viet Nam prévoit-il 
de présenter ces lois à l'Assemblée nationale?  Quand le Viet Nam prévoit-il de fournir des 
traductions des projets de loi au Groupe de travail? 
 
Réponse
 
  Une loi commune sur l'investissement et une loi unifiée sur les entreprises sont en cours 
d'élaboration et doivent être présentées  à l'Assemblée nationale lors de sa 8
ème session d'octobre 2005 
afin d'y être examinées conformément au program me de l'Assemblée nationale pour la promulgation 
des lois et des ordonnances en 2005, prévu dans la Résolution n° 35/2004/QH11 datée du 25 novembre 2004 de cette même Assemblée nationa le.  Le gouvernement du Viet Nam a demandé à 
l'Assemblée nationale d'adopter, et non d'examiner, ces deux lois lors de sa 8
ème session 
d'octobre 2005 (c'est-à-dire qu'une approbation antérieure a été demandée).  Les projets de loi qui 
doivent être présentés à l'Assemblée nationale doive nt être soumis au Groupe de travail dès qu'ils 
seront prêts.  
Question n° 13
 
 
 Le paragraphe 30 identifie les programmes de  subvention prévus pour les investisseurs 
étrangers  exportateurs.  Les subventions auxquell es a droit un investisseur sont-elles, y compris 
leur durée d'application, spécifiquement identifiées dans une licence d'investissement d'une entreprise?  La licence d'investi ssement associe-t-elle spécifiquement l'octroi des subventions au 
résultat à l'exportation ou à l'utilisation des facteurs de production nationaux?  Le  Viet Nam 
considère-t-il une licence d'investissement  comme une obligation contractuelle? 
 Réponse
 
  Les incitations fiscales aux entreprises expor tatrices ou aux entreprises qui utilisent des 
matières premières et des ressources locales, ainsi que  la durée d'application de ces incitations, sont 
spécifiées dans les licences d'investissement délivrées aux investisseurs. 
  Les lois vietnamiennes actuelles ne comporte nt pas de dispositions détaillées relatives au 
concept d'obligations contractuelles entre le gouvernem ent et les investisseurs étrangers.  Le concept 
demeurant flou, le Viet Nam aimerait une plus  grande clarification sur cette question. 
 Question n° 14
 
  Depuis que le Viet Nam a formulé sa de mande d'accession à l'OMC, a-t-il délivré des 
licences d'investissement qui garantissent les s ubventions prohibées par l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures compensatoires po ur les entreprises étrangères ou nationales? 
 Réponse
 
  Bien avant sa demande d'accession à l'OMC, le  Viet Nam a octroyé certaines subventions 
prohibées sous forme d'incitations à l'investisseme nt pour les investisseurs nationaux et étrangers. WT/ACC/VNM/36 
Page 8  
 
  
Question n° 15
 
  Prière de confirmer que les projets de loi sur l'investissement et les entreprises ne 
comporteront aucune incitation conç ue comme des subventions prohibées. 
 Réponse
 
  De telles dispositions dans la loi commune  sur l'investissement seraient conçues 
conformément aux engagements de l'accession du Viet Nam eu égard à l'Accord SMC. 
 
Question n° 16
 
  Prière de confirmer que la nouvelle loi sur l'investissement ne requerra en aucun cas 
que les sociétés parties à des coentreprises prenne nt à l'unanimité leurs décisions en matière de 
personnel et de finances. 
 
Réponse
 
  Il n'est pas prévu que la loi commune sur l'i nvestissement comporte de telles prescriptions. 
 Question n° 17
 
  Au paragraphe 30, la dernière ligne  de cette section dans le document 
WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 indique que "L e gouvernement maintenait des mesures 
additionnelles qui accordaient des conditions pl us favorables aux entreprises tournées vers 
l'exportation."  Dans le document SPEC/VNM/5, toutefois, cette information a été supprimée.  
Pourquoi?  
Réponse
 
  La phrase susmentionnée n'est pas claire.  En  fait, le Viet Nam a énuméré toutes les 
subventions et leurs descriptions détaillées dans sa Notification sur les subventions. 
 
Question n° 18
 
  Le paragraphe 33 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5  fait référence aux problèmes 
spécifiques dans le secteur minier.   Nous constatons, au paragraphe 38, que la responsabilité de 
la gestion de l'investissement étranger dans  l'exploitation minière avait été transférée aux 
autorités locales afin d'améliorer l'efficacit é de la gestion de l'IED dans ce secteur. 
  Nous constatons que la Loi sur les mines a été révisée et nous souhaiterions savoir si 
cette dernière prévoit la délivrance de licences d'investissement lors de l'étape d'exploration. 
 Réponse
 
  La Loi sur les minerais, qui a été adoptée par l'Assemblée nationale de la République 
socialiste du Viet Nam le 20 mars 1996, est toujour s en vigueur.  Il est prévu que la Loi sur les 
modifications et les compléments à certains artic les de la Loi sur les minerais soit soumise pour 
approbation par la 11
ème Assemblée nationale lors de sa 7ème session en 2005. 
  Les questions relatives à la licence d'inv estissement délivrée a ux organismes ou aux 
personnes d'origine étrangère et à une coentreprise avec une partie étrangère sont présentées à  WT/ACC/VNM/36 
 Page 9 
 
 
 l'article 31.4 de la Loi sur les minerais, de la  manière suivante:  "Lorsqu'un organisme ou une 
personne d'origine étrangère, ou une coentreprise av ec une partie étrangère sollicite la délivrance 
d'une licence d'exploitation minière, cette de rnière doit être délivrée en même temps, ou 
ultérieurement, qu'une licence d'investissement confor mément à la Loi sur l'investissement étranger au 
Viet Nam."  Par ailleurs, l'article 52.4 du D écret n° 76/2000/ND-CP du gouvernement daté du 
15 décembre 2000 sur la mise en œuvre de la Lo i sur les minerais prévoit que:  "Une licence 
d'investissement délivrée à un or ganisme ou une personne d'origine étrangère, ou à une coentreprise 
avec une partie étrangère pour l'exécution d'un projet  d'exploitation minière pe ut couvrir les activités 
d'exploration, d'exploitation et de transformation minière."  
 Par conséquent, comme le Viet Nam l'a confirmé à plusieurs reprises, la licence 
d'investissement pourrait être délivr ée lors de l'étape d'exploration. 
 
Question n° 19
 
 
 Nous remercions le Viet Nam pour sa réfé rence, dans sa réponse à la question n° 3 du 
document WT/ACC/VNM/33, aux cinq domaines "i), ii), iii), iv) et v)" pour lesquels le Décret n° 27/2003/ND-CP a été promulgué.   Il serait utile que le Viet Nam fournisse d'autres détails sur chacun de ces cinq domaines 
dans son régime d'investissement. 
Réponse
 
  Le Décret gouvernemental n° 27/2003/ND-CP a introduit un certain nombre d'améliorations 
nouvelles, à savoir:  
i) l'éventail des activités pour lesquelles l'i nvestissement étranger est encouragé a été 
élargi pour inclure la production d'acier de haute qualité, alliag es, métaux non ferreux, 
métaux spéciaux, acier en billettes et éponges de fer;  la sidérurgie;  la fabrication de 
machines, de matériel et de séries de pièces  pour l'exploitation pétrolière et gazière, 
l'industrie minière et les activités liées à l'éner gie;  la fabrication de moyens de levage 
de grande taille;  la fabr ication de machines outils pour la transformation des métaux, 
matériel de métallurgie;  la produc tion d'instruments médicaux destinés aux 
technologies extractives et d'analyse dans le secteur médical;  la fabrication de matériels permettant de vérifier la toxicité  des denrées alimentaires;  la fabrication de 
produits de technologie de l'information;  etc. 
 
ii) la gamme des projets soumis à un inves tissement conditionnel a été réduite par le 
retrait des projets suivants des listes des projets d'investissement pour lesquels une 
licence sera délivrée uniquement sous la forme de contrats de coentreprise ou de contrats de coopération commerciale:  les pr ojets concernant l'impression de matériels 
techniques, l'impression sur des emballages, l'impression d'étiquett es de produits et 
l'impression de motifs sur les textiles et les vêtements, le cuir et les chaussures;  
l'insertion de graphiques informatiques dans  des films;  les loisirs et le sport; 
 
iii) les restrictions en matière de recrut ement de personnel ont été éliminées:  Le 
Décret n° 27/2003/ND-CP permet dorénavant aux entreprises à capitaux étrangers de 
recruter directement des employés vietnamiens au lieu de faire appel à des agences de 
recrutement locales comme le requérait l'ancien Décret n° 24/2000/ND-CP. 
 
iv) la gamme des projets d'investissement soum is au régime d'enregistrement permettant 
d'obtenir une licence d'investissement a été élargie par l'intégration de projets 
d'investissement particulièrement enc ouragés situés dans une zone industrielle. WT/ACC/VNM/36 
Page 10  
 
  
v) La restriction relative au transfer t de technologie a été supprimée:  Le 
Décret n° 27/2003/ND-CP prévoit que la va leur technologique apportée sous forme 
de capital dans une coentreprise est soumise uniquement à l'accord des Parties, et n'est plus soumise à la valeur limite de 20 p our cent du capital légal comme le requérait 
l'ancien Décret n° 24/2000/ND-CP. 
 
Question n° 20
 
  Nous saluons l'engagement du Viet Nam dans sa réponse à la question n° 7 du document 
WT/ACC/VNM/33 de ne pas soumettre des pr oduits supplémentaires à la prescription en 
matière de ratio d'exportation.   Nous aimerions disposer de la liste actue lle des produits soumis à la prescription en 
matière de ratio d'exportation. 
 
 Nous aimerions également disposer des détails relatifs aux plans du Viet Nam qui visent à supprimer la prescription en matière de ratio d'exportation  appliquée à ces produits. 
 
Réponse
 
 
 Le paragraphe 218 du document WT/ACC/ SPEC/VNM/5 donne la liste des produits 
industriels soumis au moins à 80 pour cent à la prescription en matière de ratio d'exportation. 
  Au moment de son accession, le Viet Nam ab rogera la Décision n°  718/2001/QD-BKH datée 
du 7 décembre 2001 faisant mention de la liste de s produits industriels soumis au moins à 80 pour 
cent à la prescription en matière de ratio d'exportati on et n'appliquera pas ce type de prescription aux 
licences d'investissement, y compris les li cences délivrées préalablement à l'accession. 
 
Question n° 21
 
  Il semble que le Décret n° 76/2000/ND-CP du 15 décembre 2000 cité en référence dans la 
réponse à la question n° 9 du document WT/ACC/VNM/33 ne figure pas dans la liste donnée à 
l'annexe 1 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5.   Nous aimerions qu'une copie du Décret soit  transmise au Groupe de travail pour 
examen et incluse à l'annexe 1 du rapport. 
 
Réponse
 
  Veuillez vous reporter au document WT/ACC/VNM/36/Add.2.  
- Propriété de l'État et privatisation 
 
Question n° 22
 
  Paragraphes 39, 43 et 364:  Il est envisagé de préserver la propriété de l'État pour les passerelles et les réseaux de télécommunication  nationaux et internationaux (groupe 1, 
paragraphe 43).  Il est stipulé que les différents types de propriété sont égaux devant la loi 
(paragraphe 39).  En conséquence, il convie nt que l'Ordonnance sur les Postes et les 
télécommunications (ainsi que ses mesures de mi se en œuvre;  paragraphe 364) s'applique 
également aux entreprises d'État disposant de passerelles et de réseaux.  Que prévoit  WT/ACC/VNM/36 
 Page 11 
 
 
 l'Ordonnance en ce qui concerne l'utilisation d es passerelles et des réseaux (par exemple, 
non-discrimination des opérateu rs utilisant des lignes louées)? 
 
Réponse  
 
 Le Viet Nam s'est entièrement enga gé à appliquer l'annexe AGCS sur les 
télécommunications, dont le paragraphe 5 stipule que  l'accès et l'utilisation des réseaux et services de 
télécommunications publics par les opérateurs de t out Membre s'effectuent sur la base de la 
non-discrimination.  L'Ordonnance sur les postes et l es télécommunications (article 43) et le Décret 
sur les dispositions détaillées relatives à la mise en œuvre de l'Ordonnance sur les postes et les 
télécommunications (chapitres IV et X) fournissent également des détails sur la mise en œuvre de 
cette question.  
Question n° 23
 
 
 Au paragraphe 43 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, nous constatons l'absence de 
toute référence aux entreprises appelées à demeurer propriété de l'État, y compris:  exploitation 
et protection des installations d'irrigation;  pr oduction d'obtentions végétales et animales;  
publication et distribution de bandes d'actualités, de films documentaires et de films pour enfants;  production et fourniture de sel;  et la production et fourniture d'autres produits et 
services conformément à la politique sociale de l'État. 
 
 Nous aimerions savoir si le gouvernement envisage toujours que ces entreprises demeurent propriété de l'État.  
Réponse
 
 
 Selon la Décision n° 155/2004/QD-TTg du Premie r Ministre datée du 24 août 2004, l'État 
détient toujours 100 pour cent du capital dans la pr oduction de films y compris la production de films 
scientifiques, de bandes d'actualité, de films documen taires et de films pour enfants.  Les autres 
industries (telles que la gestion et l'exploitati on d'installations d'irrigation;  les variétés 
végétales/semences et l'élevage;  la production et f ourniture de sel) seront privatisées, l'État détenant 
une participation majoritaire. 
 
Question n° 24  
  Paragraphes 44-46:  Le secteur des services  de télécommunications est décrit comme 
l'un des secteurs où l'État conserverait un intérêt particulier ou détiendrait une participation 
majoritaire (groupe 2, paragraphe 44).  De pl us, les investisseurs étrangers ne seraient pas 
autorisés à participer au processus de privatisation dans ce secteur (paragraphe 45).  Alors qu'il apparaît que la dernière restriction est limitée uni quement au processus de privatisation initial, 
la propriété d'origine étrangère d'une entreprise  précédemment détenue par l'État ne pourrait 
dépasser 30 pour cent même dans une phase ultéri eure.  Le Viet Nam envisage-t-il d'augmenter 
ce plafond ou de le supprimer? 
 
Réponse
 
  Selon la Décision n° 155/2004/QD-TTg du Pr emier Ministre datée du 24 août 2004 relative 
aux critères et aux listes de classification des en treprises d'État et des services des entreprises 
générales d'État dont la comptabilité est aut onome ou non, les compagnies de télécommunication 
seront privatisées, l'État détenant une participation majoritaire.  WT/ACC/VNM/36 
Page 12  
 
  Dans le cas d'une société anonyme transformée en  entreprise d'État, les investisseurs étrangers 
sont autorisés à acheter des parts, y compris le s parts des compagnies de télécommunication dans 
lesquelles le gouvernement détient une particip ation majoritaire ou spéciale.  Toutefois, 
conformément au règlement d'applica tion générale relatif aux restricti ons en termes de contribution au 
capital et d'actionnariat par les investisseurs étrange rs dans une entreprise vietnamienne, le montant 
maximal de parts que pourraient détenir les investis seurs étrangers est fixé à 30 pour cent du capital 
statutaire de cette entreprise.  
Question n° 25
 
 
 Paragraphe 50:  Veuillez indiquer plus clai rement la date à laquelle le processus actuel 
visant à s'assurer que les entreprises d'État vietnamiennes feront concurrence aux autres entreprises sur une base équivalen te arrivera à son terme? 
 
Réponse
 
 
 Conformément à la Loi sur les entreprises d' État (2003), les dispositions relatives à la 
création, à l'inscription au registre du commerce, aux droits et obligations d'exploitation, à la 
liquidation et à la faillite des entreprises d'État, sont  basées sur les principes du marché, figurant sur le 
même pied d'égalité que les princip es applicables aux autres entreprises. 
 Question n° 26
 
  Au paragraphe 50 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, le Viet Nam indiquait qu'un nouveau Décret gouvernemental sur la production et la fourniture de services publics est en 
cours d'élaboration, et que les produits et  services considérés comme des services publics 
feraient l'objet d'une définition.  Nous  comprenons que le décret devait être promulgué en 
janvier 2005 et qu'une fois promulgué, il serait déposé au Secrétariat sans délai. 
 
 Nous souhaiterions que le Viet Nam no us fournisse davantage d'informations 
concernant le champ d'application de l'expressi on "produits et services essentiels à la vie 
socioéconomique du pays dans son ensemble ou d'une communauté particulière au sein d'un 
territoire". 
 
Réponse
 
  Ces produits et services incluent:  la fourniture et la distribution de l'électricité dans les zones 
rurales;  la gestion et l'exploitation des installati ons d'irrigation petites et moyennes;  la production et 
la protection des variétés végétales/semences et des races d'animaux;  la protection des forêts 
naturelles, etc.  
Question n° 27
 
 
 Nous comprenons que les activités associées  à la fourniture des produits et services qui 
relèvent de la catégorie des "services publi cs" sont limitées à certaines entreprises. 
  - Nous aimerions que le Viet Nam indique la justification de la restriction imposée 
aux entreprises pouvant proposer des "services publics". 
 
- Nous aimerions avoir les détails des procédures d'adjudication qui s'appliquent 
aux prestataires de "services publics". 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 13 
 
 
 - Nous aimerions avoir les détails des co mmandes publiques qui s'appliquent aux 
prestataires de "services publics". 
 
Réponse  
 
 Le projet de décret du gouvernement sur la produc tion et la distribution de produits et services 
publics prévoit uniquement des restrictions de produc tion et de distribution dans le domaine de la 
sécurité et de la défense nationales.  Toutefois, dans la réalité, les entreprises privées ne sont pas 
intéressées par certains secteurs, ce s mêmes secteurs pouvant également être difficilement exploités 
par lesdites entreprises.  Par conséquent, les entrep rises d'État doivent fournir ces produits et services 
(par exemple dans le secteur de la publication de manuels.) 
  Après la promulgation du décret gouvernementa l sur la production et la distribution de 
produits et services publics, le gouvernement dema ndera aux organismes responsables de publier une 
circulaire directrice fournissant des recommanda tions détaillées concernant l'application des 
procédures d'adjudication et de commande sur le marché des produits et services publics. 
 
Question n° 28
 
  Le  Viet Nam pourrait-il préciser si la produc tion et la vente de sel relèvent de la 
catégorie "services publics"? 
 Réponse
 
  La production et la fourniture de  sel ne peuvent plus être intégrées à la liste des produits et 
services publics. 
 
Question n° 29
 
  Nous souhaiterions que le Viet Nam nous fo urnisse une liste complète des entreprises 
d'État en indiquant celles dans lesquelles le gouvernement détient 100 pour cent du capital et 
celles dans lesquelles il détient une part majori taire du capital autre que 100 pour cent.  Nous 
aimerions que la liste signale également les prin cipales activités de ces entreprises d'État (par 
produit ou secteur).  
Réponse
 
 
 Il y a actuellement quelque 150 000 entreprises au Viet Nam, dont 3 364 sont des entreprises 
d'État.   La Décision n° 155/2004/QD-TTg du Premier Mi nistre datée du 24 août 2004 relative aux 
critères et aux listes de classification des entreprise s d'État et des services des entreprises générales 
d'État dont la comptabilité est autonome ou non, s'applique aux secteurs où l'État détient toujours 
100 pour cent du capital ou une participation majo ritaire dans les entreprises privatisées. 
  L'État détient 100 pour cent du capital des entrep rises engagées dans les industries et secteurs 
suivants:  
 1. Entreprises engagées dans un certa in nombre de secteurs importants: 
   - production et fourniture d'explosifs;    - production et fourniture de produits chimiques toxiques; WT/ACC/VNM/36 
Page 14  
 
  
  - production et fourniture de substances radioactives;    - réseau national de transport d'énergie;  
  - réseaux principaux de communica tion nationaux et internationaux; 
   - production de cigarettes;    - pilotage; 
 
  - direction de navigation;  
- fabrication et réparation d'armes, de  matériels militaires et de matériels 
spécialisés utilisés pour la défense et la sécurité nationales;  matériels et 
documents techniques et prestation de services de maintien de la 
confidentialité des informations par l'adoption de techniques de codage; 
 
- les entreprises ayant pour tâche d'accomplir de missions de défense ou de 
sécurité nationale, et les entreprises situées dans des zones stratégiques importantes à la fois sur le plan de l'économie et de la  défense nationale, 
conformément à la décision du Premier Ministre; 
 
- impression des billets de banque et des e ffets de valeur;  production de pièces 
de monnaie; 
 
  - loteries immobilières; 
   - maisons d'édition;  
- production de films scientifiques, band es d'actualité, documentaires et films 
pour enfants; 
 
  - cartographie;  
- gestion et maintenance du réseau nationa l de chemins de fer ou d'aéroports et 
de ports maritimes de grande envergur e implantés sur des sites importants 
conformément à la décision du Premier Ministre; 
 
- gestion et exploitation d'installations  d'irrigation en aval ou de grande 
envergure; 
 
- boisement et protection des forêts en  amont, forêts protectrices ou forêts 
spécialisées; 
   - assainissement de zones urbaines importantes;    - éclairage urbain;  et 
 
  - autres secteurs importants conformément à la décision du Premier Ministre.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 15 
 
 
  2. Entreprises assurant les besoins essentie ls en termes de développement de la 
production et d'amélioration de la vie matéri elle et spirituelle des minorités ethniques 
vivant dans des régions montagneuses, des zones reculées ou distantes. 
  3. Entreprises satisfaisant à toutes les conditi ons suivantes:  détention de 30 milliards de 
dong ou plus au titre de capital public;  c ontribution annuelle moyenne au budget de 
l'État au cours des trois dernières années s'élevant à trois milliards de dong ou plus;  
leadership en matière d'application d'une  technologie d'avant-garde ou d'une haute 
technologie;  contribution importante à la  stabilisation de la macro-économie et 
activités dans les industries et secteurs suivants: 
 
  - transformation du pétrole;    - exploitation des minerais contenant des substances radioactives;  
  - construction et réparation de  moyens de transport aérien; 
   - impression d'ouvrages politiques ou de journaux;  
- commerce de gros de médicaments pour la prévention et le traitement des 
maladies et chimie pharmaceutique; 
 
  - commerce de gros de denrées alimentaires;    - commerce de gros d'hydrocarbures;  
  - transport aérien ou ferroviaire. 
  Entreprises dans lesquelles l'État détient plus  de 50 pour cent des parts totales du fait de la 
privatisation.  
1. Entreprise détenant 20 milliards de dong ou plus au titre de capital public;  entreprises 
dont la contribution annuelle moyenne au budge t de l'État au cours des trois dernières 
années est de 2 milliards de dong ou plus;  en treprises exerçant leur activité dans les 
industries et secteurs spécifiés à l'article 3 de la Section I et mentionnés ci-dessus, 
ainsi que dans les industries et secteurs suivants: 
 
  - production d'électricité; 
 
- exploitation de minéraux importants:  ch arbon, bauxite, minerais de cuivre, de 
fer et d'étain, or et pierres précieuses; 
 
- fabrication des produits mécaniques suivants:  Équipements et matériels 
électriques;  machines industrielles sp écialisées;  machines et équipements 
destinés à l'agriculture, la sylviculture et  la pêche;  construction et réparation 
de moyens de transport maritime ou ferroviaire; 
   - fourniture d'infrastructures de réseaux de télécommunications; 
 
- fabrication de métaux ferreux (fonte et acier) avec une capacité annuelle de 
plus de 100 000 tonnes; 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 16  
 
 - fabrication d'un ciment de grande qualité grâce à une technique moderne avec 
une capacité nominale annuelle de plus de 1,5 million de tonnes; 
   - production d'engrais et de pesticides;  
- production des biens de consommation et des denrées alimentaires suivants:  
sel de cuisine;  lait;  bière, avec une capacité annuelle de plus de 50 millions 
de litres;  alcools et spiritueux av ec une capacité annuelle de plus de 
10 millions de litres; 
 
  - exploitation, filtrage et approvisionnement en eau pure des grandes villes; 
   - transport maritime;    - activités financières ou d'assurance. 
 
 2. Autres entreprises:  
- production d'animaux domestiques repr oducteurs, de semences de végétaux 
cultivés et de sperme congelé; 
 
  - services de pêche hauturière; 
 
- gestion et maintenance des réseaux de chaussées et de voies navigables 
importantes; 
 
  - gestion et exploitation d'installations d'irrigation; 
   - services pour la coopération dans le domaine du travail; 
   - exploitation de terrains de foires et d'expositions.  
 Les ministères et les autorités locales examinen t actuellement, en procédant à leur classement, 
les entreprises d'État, telles que réglementée dans  la Décision n° 155/2004/QD-TTg, afin de les 
soumettre au Premier Ministre, les listes des entrepri ses dont l'État détient 100 pour cent du capital et 
ayant une participation majoritaire n'ét ant par conséquent pas disponibles. 
 Question n° 30
 
 
 Quelle est approximativement  la part de 1) production;  2) d'exportations;  et 
3) d'importations réalisées par les entreprises d' État du Viet Nam, par exemple les entreprises 
dont la participation publique au capital soci al est égale à 50 pour cent ou plus, ou les 
entreprises dans lesquelles l'État peut détenir une participation minoritaire, tout en maintenant 
un contrôle de gestion effectif?  Veuillez identifier le ou les ministères qui détiennent les parts 
des entreprises.  Indiquez, en termes généra ux, les secteurs d'activités de ces entreprises. 
 
Réponse  
 
 Il y a actuellement quelque 150 000 entreprises au Viet Nam, dont 3 364 sont des entreprises 
d'État.  Toutefois, il n'existe p as de statistiques détaillées sur les ratios de participation au capital 
social des entreprises d'État en termes de productio n, d'exportation et d'importation (c'est-à-dire de 
statistiques relatives aux entreprises d'État pour les quelles la participation publique au capital social  WT/ACC/VNM/36 
 Page 17 
 
 
 est égale à 50 pour cent ou plus, ou aux entreprises d' État pour lesquelles ce dernier peut détenir une 
participation minoritaire tout en maintena nt un contrôle de gestion effectif). 
  L'annexe 5 du présent document présente les meilleures statistiques disponibles relatives à la production, aux importations et a ux exportations des entreprises, selon les formes d'entreprise 
potentielles. 
  Actuellement, les parts publiques d'une entrep rise d'État sont détenues par un ministère 
compétent ou un Comité populaire chargé de la gesti on de la participation de l'État dans l'entreprise, 
que cette dernière soit la propriété du minist ère compétent ou du Comité populaire provincial 
respectivement. 
 
Question n° 31
 
  Veuillez indiquer les ministères ayant des resp onsabilités en matière de réglementation 
pour les industries dans lesquelles ces mêmes ministères détiennent des entreprises d'État. 
 
Réponse
 
  Les ministères et les organismes propriétaires d'entreprises d'État exerçant leur activité dans les secteurs relevant d'une autorité de gestion publique incluent:  Les Mi nistère de l'industrie, 
Ministère de la construction, Ministère des transpor ts, Ministère de l'agriculture et du développement 
rural, ministère du commerce, Ministère des postes et télécommunications, Ministère de la pêche, 
Ministère de la culture et de l'informatio n et la Direction générale du tourisme. 
  Toutefois, les entreprises d'État exerçant leurs ac tivités dans les secteurs relevant de l'autorité 
de gestion des ministères et organismes susmenti onnés ont été et seront privatisées.  De plus, les 
politiques applicables aux entreprises sont unifo rmes et cohérentes, indépendamment du fait que 
celles-ci soient des entreprises d'État ou des en treprises régies par la Loi sur les entreprises, les 
ministères et les Comités populaires étant des propr iétaires d'entreprise qui n'interviennent toutefois 
pas dans la gestion de l'entreprise.  Ils contrôle nt uniquement le capital public des entreprises d'État. 
 Question n° 32
 
  Quelle proportion de l'industrie du textile  et du vêtement au Viet Nam est détenue 
entièrement ou partiellement par l'État, ou à dé faut relève du contrôle de l'État (par exemple 
action préférentielle, respon sabilité de gestion, etc.)? 
 Réponse
 
  Les statistiques détaillées demandées ne sont actuellement pas disponibles.  Toutefois, selon des statistiques non officielles, toutes les entreprises de confection ont été privatisées, à l'exception de 
la Viet Tien Garment Company qui est désormais de venue le modèle de gestion d'une société holding 
et de ses filiales. 
 
Question n° 33
 
  Quelle proportion de l'industrie des engrai s au Viet Nam est détenue par l'État, ou à 
défaut relève de son contrôle (par exem ple responsabilité de gestion, etc.)? 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 18  
 
 Réponse
 
  Dans la mesure où tous les secteurs économiques sont autorisés à produire et à 
commercialiser des engrais, et où il n'y a pas de discrimination entre les secteurs économiques, les 
statistiques détaillées demandées ne sont pas disponibles au Viet Nam.  Toutefois, jusqu'à présent, 
seules les entreprises d'État produisent un engrais azo té du fait des caractéristiques capitalistiques de 
cette industrie.  Le gouvernement du Viet Nam ne  maintient aucune restriction relative à la 
participation des entreprises privées à la production d'engrais.  
Question n° 34
 
 
 Quelles règles régissent la passation de marchés par les entreprises d'État? 
 
Réponse  
 
 Les investissements en capital par les entreprises d'État s'effectuent généralement dans le 
cadre d'un appel d'offres (tel que réglementé par le Décret n° 52/1999/ND-CP daté du 8 juillet 1999;  
le Décret n° 88/1999/ND-CP daté du 1er septembre 1999;  le Décret n° 07/2003/ND-CP daté du 
30 janvier 2003).  
Question n° 35
 
 
 Paragraphe 48:  Nous pensons qu'il serait  utile que le Viet Nam nous fournisse 
l'organigramme demandé, en indiquant les sect eurs économiques principaux des entreprises 
privatisées, et en illustrant l'évolution de la privatisation dans le temps.  
Réponse
 
  La liste des secteurs et des activités privati sées, transférées ou vendues, est régie par la 
Décision n° 155/2004/QD-TTg du Premier Ministre da tée du 24 août 2004 relative aux critères et aux 
listes de classification des entreprises d'État et des services des entreprises générales d'État dont la 
comptabilité est autonome ou non. 
 
 Au 31 décembre 2004, 2 242 entreprises d'État ont  été privatisées au Viet Nam.  Parmi elles, 
les entreprises d'État dont le capital d'État est inférieur à 5 milliards de VND sont au nombre de 1 327, ce qui représente 59,2 pour cent du nombre total, la  majorité d'entre elles exerçant une activité de 
construction, de produc tion de biens de consommation, de commerce et de services et de 
transformation de produits agricoles;  les entreprises d'État dont le capital d'État est compris entre 5 et 
10 milliards de VND sont au nombre de 500, ce qui représente 22,3 pour cent du nombre total 
d'entreprises;  les 415 entreprises restantes sont des entreprises d'État dont le capital d'État est 
supérieur à 10 milliards de VND, ce qui représente 18,5 pour cent du nombre total d'entreprises.  Parmi ces entreprises privatisées, il en existe également d'importantes telles que la Viet Nam Dairy Products Company (VINAMILK - dont la valeur s' élève à 2 500 milliards de VND et dont le capital 
d'État s'élève à 1 500 milliards de VND), la Song Hinh-Vinh Son Hydrœlectric Plant (dont la valeur 
s'élève à 2 114 milliards de VND et dont le capital d'État s'élève à 1 253 milliards de VND), la Hochiminh City Insurance Company (BAO MINH – dont la valeur s'élève à 1 311 milliards de VND 
et dont le capital d'État s'élève à 650 milliards de VND), etc.  En moyenne, l'État détient 46,5 pour cent du capital statutaire des entreprises privatisées,  les employés en détiennent 38,1 pour cent et les 
autres actionnaires dans leur totalité en détiennent 15,4 pour cent.  L'État détient une participation 
majoritaire (c'est-à-dire 50 pour cent ou plus du capital statutaire de l'entreprise) dans 661 entreprises, 
ce qui représente 29,5 pour cent du nombre total des entreprises déjà privatisées.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 19 
 
 
  À ce jour, 26 sociétés en participation, à l'orig ine entreprises d'État et désormais privatisées, 
figurent sur la liste du marché des changes du Viet Nam.   À compter de 2005, 1 460 entreprises d'État doivent être privatisées ou à défaut transférées, vendues, fermées ou déclarées en faillite. 
 
 Des informations plus détaillées sont fournies à l'annexe 6 du présent document. 
 
Question n° 36
 
 
 Paragraphe 43:  Le document WT/ACC/SPEC/ VNM/4/Rev.1 a cité des entreprises dont 
il était prévu que l'État demeure propriétaire à 100 pour cent, en s'appuyant sur le Décret n° 56 
du 2 octobre 1996.  La description de ses di spositions a été supprimée du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5, et remplacée par une description faisant référence à la 
Décision n° 155/2004/QD-TTg, qui mentionne une liste quelque peu différente des secteurs 
protégés.  La Décision n° 155 remplace-t-elle le Dé cret n° 56?  Quelle est la différence essentielle 
entre ces deux types de législation?  
Réponse
 
  La Décision n° 155/2004/QD-TTg ne se subs titue pas au Décret n° 56/CP du gouvernement 
daté du 2 octobre 1996 sur les entreprises d' État exerçant une activité de service public. 
  Selon la Décision n° 155, le  champ d'activité des entreprises/secteurs publics qui ne seront 
pas privatisés ou pour lesquels l'État conservera sa participation majoritaire a été considérablement 
réduit.  L'État détient, notamment, uniquement 100 pour cent du capital des entreprises exerçant une 
activité de:  production d'explosifs,  de produits chimiques toxiques et de substances radioactives;  
exploitation du réseau national de tran sport d'énergie;  fabrication d'ar mes, de matériels militaires et 
de matériels spécialisés utilisés pour la défense et la  sécurité nationales;  exploitation de réseaux 
principaux de communication nationaux  et internationaux;  pilotage;  impression des billets de banque 
et des effets de valeur;  loteries immobilières;  ma isons d'édition;  éclairage urbain;  assainissement de 
zones urbaines importantes;  etc.  Les entrepri ses d'État qui assurent les besoins essentiels du 
développement de la production et  de l'amélioration de la vie sociale des minorités ethniques vivant 
dans des régions montagneuses, des zones reculées ou distantes sont également incluses dans la liste 
des entreprises détenues à 100 pour cent par l'État.  
Question n° 37
 
 
 Veuillez indiquer si des entreprises du groupe  2 ont été privatisées, et en donner la liste 
le cas échéant.  Quelle proportion d'entreprises privatisées à ce jour a été transférée dans le groupe 3?  
Réponse
 
 
 Au 31 décembre 2004, il reste 3 364 entreprises d' État au Viet Nam apr ès la privatisation de 
2 242 entreprises anciennement publiques.  La to talité de ces entreprises privatisées anciennement 
publiques appartiennent au groupe 2.  Aucune entrep rise privatisée n'a été transférée dans le groupe 3. 
 
Question n° 38  
  Combien d'entreprises privatisées à ce jour font l'objet d'une participation d'un investisseur étranger?  Des entreprises privat isées à ce jour ont-elles été transformées en WT/ACC/VNM/36 
Page 20  
 
 coentreprises à investissement étranger direct?  Veuillez répo ndre avec le plus de détails 
possible et fournir des exemples.  
Réponse
 
 
 Dix-huit entreprises privatisées vietnamiennes font  l'objet d'une particip ation d'un investisseur 
étranger.  Aucune entreprise privatisée n'a été tr ansformée en coentreprise à investissement étranger 
direct à ce jour.  
Question n° 39
 
 
 Décrivez la structure de gestion des en treprises privatisées.  Quels rôles l'État 
continue-t-il à jouer?  Une partie du Conseil d'administration ou de la direction de ces 
entreprises est-elle désignée par le gouvernement?   Dans les entreprises privatisées dont les 
employés détiennent des parts, qui représente les employés propriétaires?  Comment ce 
représentant est-il choisi?  Veu illez répondre avec le plus de dé tails possible et fournir des 
exemples.  
Réponse
 
  La privatisation des entreprises d'État est effectuée conformément aux principes du marché.  
La vente des actions est essentiellement publique.  L es entreprises sont transformées en sociétés par 
actions régies par la Loi sur les entreprises comme toutes les autres sociétés par actions.  La structure 
de gestion comprend l'Assemblée gé nérale des actionnaires;  le Comité directeur dont les membres 
sont élus par l'Assemblée générale des actionnaires et le Directeur (Directeur général) nommé par le 
Comité directeur. 
 
 La relation entre l'État et les soci étés en participation s'établit comme suit: 
 
- Dans le cas d'une société en participatio n sans capital de l'État, ce dernier intervient 
uniquement en qualité d'organe de réglementation, et n'interfère pas dans les affaires 
de la société. 
 
- La relation entre l'État (en qualité d'actionna ire) et la société en participation est 
effective uniquement dans le cas où la société est partiellement ou entièrement 
propriété de l'État.  L'État, comme les autres actionnaires, a les droits et obligations correspondant à sa contribution au capital statut aire de la société.  Il ne nomme pas 
(toujours en sa qualité d'actionnaire) directement la direction des sociétés en 
participation.  Cette nomina tion relève de la responsabilité  de l'Assemblée générale 
des actionnaires, du Comité directeur ou du Directeur/Directeur général, que l'État ait une participation majoritaire ou non. 
 
- Lorsque l'État détient plus de 10 pour cent des parts publiques, il nomme, en sa 
qualité d'actionnaire, un représentant destiné à devenir membre du Comité directeur, 
sous réserve de l'approbation de l'Assembl ée générale des actionnaires.  Dans le cas 
où cette dernière ne donne pas son approbation, l'État n'a pas de représentant au sein 
du Comité directeur. 
 
- Cas du représentant des employés dans les entreprises privatisées:  Dans le cas des 
entreprises privatisées dont les employés détiennent des parts, lesdits employés sont les propriétaires de ces parts sans avoir de représentant.  Ces employés exercent leurs droits et assument leurs obligations en qua lité d'actionnaires.  Pour exercer les droits 
d'un groupe d'actionnaires, ces mêmes empl oyés peuvent organiser le groupe et  WT/ACC/VNM/36 
 Page 21 
 
 
 nommer leur représentant.  La législation act uelle ne comporte pas de dispositions 
détaillées relatives aux parts du groupe d'employés d'une entreprise privatisée.  De ce fait, les lois en vigueur au Viet Nam ne  traitent pas du représentant d'un groupe 
d'employés détenant des parts dans une entr eprise privatisée.  Dans certaines grandes 
sociétés en participation, les employés ou leur représentant participent parfois à la 
gestion de la société. 
 
Question n° 40
 
  La direction des entreprises privatisées où l'État détient un intérêt majoritaire est-elle 
nommée par ce dernier?  La direction générale de  ce type d'entreprises rend-elle compte de ses 
activités à un Ministère? 
 
Réponse
 
 
 L'État (en qualité d'actionnaire) ne nomme pas la direction des sociétés en participation.  
Cette nomination relève de la responsabilité de l'Assemblée géné rale des actionnaires, du Comité 
directeur ou du Directeur/Directeur général, que l'État  ait une participation majoritaire ou non.  De la 
même manière, la législation actuelle ne prévoit p as que la direction des sociétés en participation doit 
rendre compte de ses activités à un ministère.  Les sociétés en participation sont uniquement tenues de rendre compte de leurs activités comme les autres entreprises. 
 
 Dans le cas où l'État détient une participati on majoritaire, il nomme son représentant afin qu'il 
soit élu au Comité directeur.  Le représentant n'est  pas automatiquement membre du Comité directeur, 
mais est soumis à l'approbation de l'Assemblée générale des actionnaires.  Dans le cas où il ou elle est 
élu(e) au Comité directeur puis nommé(e) Présid ent dudit Comité, Directeur général (Directeur) ou à 
un autre poste de direction, le ou la représentante doit rendre compte des activités de l'entreprise aux 
personnes qu'il ou elle représente, et non à d'autres organismes.  
Question n° 41
 
 
 Nous comprenons que le Viet Nam envisage de relever le plafond de la propriété 
étrangère des entreprises privatisées.  Veuill ez indiquer les pourcentages de parts que le 
Viet Nam envisage de laisser au libre achat des étrangers?  Le gouvernement envisage-t-il 
d'autoriser à l'avenir un investisseur étranger à acheter 100 pour cent du capital des entreprises privatisées?  Quel(s) mécanisme(s) le gouvern ement utilisera-t-il pour transférer/vendre les 
parts d'une entreprise faisant l'objet d'une privatisation? 
 
Réponse
 
  Selon le règlement actuel relatif à la limitation applicable aux parts achetées par les investisseurs étrangers dans une entreprise vietnamien ne, le niveau maximal est fixé à 30 pour cent du 
capital statutaire de l'entreprise.  Ce règlement s' applique également aux entreprises privatisées.  La 
liste des secteurs d'activités dans lesquels les inves tisseurs étrangers sont autorisés à acheter des parts 
est publiée par le Premier Ministre.  L'augmentati on du niveau maximum de parts achetées par des 
investisseurs étrangers dans certains secteurs d' activités spécifiques pourrait être envisagée à l'avenir. 
  Le mécanisme de ventes de parts aux inves tisseurs étrangers applicable aux entreprises 
privatisées est spécifié dans le règlement relatif à la contribution au capital, l'achat de parts 
d'entreprises vietnamiennes par les investisseurs étrangers est associé à la Décision n° 36/2003/QD-TTg du Premier Ministre datée du 11 mars 2003.  WT/ACC/VNM/36 
Page 22  
 
 Question n° 42
 
 
 Les rapports de presse traitant de ce tte question indiquent que le gouvernement 
envisage de réduire le prix des parts des en treprises privatisées pour les "investisseurs 
stratégiques" et les "travailleurs".  Veuillez défini r ces termes.  Veuillez décrire les dispositions 
de transparence envisagées par le gouvernement af in de s'assurer que tous les investisseurs 
potentiels ont véritablement la possibilité d' acheter des parts d'une entreprise privatisée? 
 
Réponse  
 
 Le Décret n° 187/2004/ND-CP du gouvernement daté du 16 novembre 2004 sur la 
transformation des entreprises d'État en sociétés en participation stipule que: 
 
- Les investisseurs stratégiques sont des investisseurs nationaux tels que:  les fabricants 
et les fournisseurs réguliers de facteurs de  production à l'entreprise;  les personnes qui 
se sont engagées à acheter le produit de l'entreprise à long terme;  les personnes ayant 
un intérêt stratégique à long terme étroitement  associé aux produits de l'entreprise;  
les personnes ayant un intérêt stratégique à long terme étroitement associé à l'exploitation commerciale de l'entreprise et  qui disposent du potentiel financier et 
d'une compétence de management (article  26.2, article 27.3 et article 28.2). 
 
- Les employés dans une entreprise privatisées sont ceux dont les noms figurent sur la 
liste des employés réguliers de l'entreprise au moment où est prise la décision relative à sa privatisation. 
 
- Les investisseurs stratégiques et les employés sont tous deux autorisés à acheter des 
parts à prix réduit d'une entreprise d'Ét at nouvellement privatisée dans certaines 
conditions et modalités.  Plus particulière ment, les employés sont autorisés à acheter 
jusqu'à 100 parts (la valeur unitaire d'une part est fixée à 10 000 VND) pour chaque année d'emploi effectif dans le secteur public, avec une réduction de 40 pour cent du 
prix de vente par adjudication moyen, et l es investisseurs stratégiques nationaux sont 
autorisés à acheter jusqu'à 20 pour cent du nombre de parts soumises à la vente avec 
une réduction de 20 pour cent du prix  de vente par adjudication moyen. 
 
- Toutes les parts restantes, déduction faite des parts détenues par l'État et des parts 
vendues à prix réduit aux employés de l'entr eprise et aux investisseurs stratégiques 
nationaux doivent faire l'objet d'une vent e par adjudication publique réservée aux 
investisseurs.  Les parts restantes doivent être équivalentes au minimum à 20 pour 
cent du capital statutaire conformément à l'article 27.4.  En conséquence, tous les autres investisseurs ont la même  possibilité d'acheter ces parts. 
 
Question n° 43
 
 
 Les parts des entreprises déjà privatisées peuvent-elles être vendues ou revendues?  Si 
oui, à quel moment et où?  Si le gouvernement souh aite vendre la plus grande partie de ses parts 
dans des entreprises privat isées, comment procède-t-il? 
 
Réponse  
 
 Les actionnaires des sociétés en participation, y compris les entreprises privatisées, sont libres 
de transférer leurs parts à d'autres inv estisseurs, avec les exceptions suivantes: 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 23 
 
 
 - Les actionnaires stratégiques ne sont pas auto risés à transférer leurs parts, achetées à 
prix réduit, pendant une durée de trois ans à compter de la date d'inscription au 
registre du commerce de la société en partic ipation.  Dans des cas particuliers, ces 
parts pourraient être transférées avant cette date uniquement sur approbation du 
Comité directeur (article 38.2.b du Décret  n° 187/2004/ND-CP).  Le transfert des 
parts doit s'effectuer dans la société en pa rticipation ou des établissements financiers 
intermédiaires par le biais d'une  vente par adjudication publique. 
 
- Les actionnaires qui détiennent des parts à vot e préférentiel (lorsqu'elles existent) ne 
sont pas autorisés à transférer ces parts à d'autres investisseurs. 
 
- Au cours des trois premières années qui suivent l'inscription au registre du commerce 
de l'entreprise en participation, les actions ordinaires des actionnaires fondateurs 
pourraient être transférées aux non-acti onnaires sur approbation de l'Assemblée 
générale des actionnaires.  Cette dernière d écide des transferts des parts sans les votes 
des actionnaires qui souhaitent vendre leurs parts. 
  Les offres et les transferts de parts sont soumis à la Loi sur les entreprises actuelle.   En ce qui concerne les parts de l'État dans  les entreprises privatisées, ce dernier peut 
transférer lesdites parts en qualité d'actionnaire fondate ur au cours des trois premières années, et après 
cette période, comme les autres actionnaires ordinaires.  Les transferts de parts effectués par l'État   
sont soumis aux règles générales susmentionnées.   Si les actionnaires, à savoir l'État ou des entreprises d'État, souhaitent vendre la plupart de leurs parts, la vente s'effectue sous la forme d' une vente par adjudication publique organisée dans les 
établissements financiers intermédiaires ou à la bourse des valeurs.  Le gouvernement du Viet Nam 
invite les entreprises privatisées admissibles dont l'État détient une participation majoritaire à s'inscrire sur le registre de la bourse des valeurs.  
Question n° 44
 
 
 Le paragraphe 44 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 identifie les télécommunications comme un secteur où l'État "conserverait une participation spéciale ou 
majoritaire en les privatisant".  Cette  politique concerne-t-elle les entreprises de 
télécommunications à valeur ajoutée?  Veuillez fo urnir la liste des opérateurs publics soumis à 
cette politique, ainsi que le niveau de privatis ation à ce jour de ces opérateurs et les plans de 
privatisation futurs de ces mêmes opérateurs. 
 
Réponse
 
  La Décision n° 155/2004/QD-TTg du Premier Minist re s'applique également à la privatisation 
des prestataires de télécommunications publics utilisant les réseaux existants. 
 
 Du fait de la promulgation toute récente de  la décision susmentionnée (fin août 2004), le 
Viet Nam est actuellement en cours de classification et d'évaluation de tous les prestataires de télécommunications en vue de leur privatisation.  Des informations détaillées seront fournies dès que 
possible. 
 
Question n° 45
 
 
 Le paragraphe 50 du document WT/ACC/SPE C/VNM/5 indique que la Loi de 2003 sur 
les entreprises d'État prévoit "l'élimination  progressive des aides accordées aux entreprises WT/ACC/VNM/36 
Page 24  
 
 d'État (gel ou effacement des dettes et octroi de crédits préférentiels) et limitait l'implication de 
l'État dans l'évaluation des actifs ou l'approbatio n de la mobilisation de capitaux".  Veuillez 
dresser la liste et décrire les aides dont la Loi de 2003 prévoit "l'élimination progressive".  
Veuillez fournir le calendrier d'élimin ation des aides fixé par la loi. 
 Réponse
 
 
- Le paragraphe 50 du document WT/ACC/ SPEC/VNM/5 présente juste des exemples 
illustratifs des principes juridiques rela tifs à l'exploitation commerciale des 
entreprises d'État tel que stipulé dans la Lo i sur les entreprises d'État de 2003.  Il 
n'existe actuellement plus aucune aide r éservée uniquement aux entreprises d'État.  La 
Loi sur les entreprises d'État ne comporte aucune disposition détaillée propre à ce principe relatif aux aides aux entreprises d'Ét at.  De ce fait, la loi révisée ne prévoit 
aucune action concrète visant à l'élimination progressive des aides accordées aux entreprises d'État. 
 
- Évaluation de l'actif:  selon les règlements  actuels, le gouvernement n'intervient pas 
dans le processus d'évaluation de l'actif.  La valeur de l'actif est déterminée par le 
marché et les achats et ventes d'actifs doive nt s'effectuer dans le cadre d'un appel 
d'offres concurrentiel et re lèvent de la décision des entreprises elles-mêmes.  
L'évaluation de l'actif est assurée par des organismes conseils et des centres 
d'évaluation soumis au mécanisme du marché, ainsi que par l'intermédiaire de ventes 
par adjudication. 
 - La Loi de 2003 sur les entreprises d'Ét at permet de décentraliser le pouvoir 
décisionnel eu égard à la mobilisation de capitaux dans les entreprises d'État, de la 
manière suivante:  le Comité directeur (l e cas échéant) ou le représentant du détenteur 
du capital de l'État statue sur la mobilisati on de capitaux si la valeur du capital relatif 
au projet proposé est supérieure au capita l statutaire de l'entreprise, tandis que les 
autres projets relèvent de la décision du Directeur général ou du Directeur de l'entreprise (conformément au Décret n° 199/2004/ND-CP sur le règlement applicable 
à la gestion financière des entreprises d'Ét at et à la gestion des capitaux propres de 
l'État dans les autres entreprises). 
 
Question n° 46
 
  Quelles  "limites" la loi fixe-t-elle à l'implication de  l'État dans l'évaluation des actifs et 
l'approbation de la mobilisation de capitaux?  De quelle manière la loi permet-elle à l'État 
d'intervenir dans la gestion des entreprises d'État? 
 
Réponse
 
  Concernant les "limites" fixées par la Loi sur l' implication de l'État dans l'évaluation des actifs 
et l'approbation de la mobilisation de capitaux: 
 
- Évaluation de l'actif:  selon les règlements  actuels, le gouvernement n'intervient pas 
dans le processus d'évaluation de l'actif.  La valeur de l'actif est déterminée par le 
marché et les achats et ventes d'actifs doive nt s'effectuer dans le cadre d'un appel 
d'offres concurrentiel et re lèvent de la décision des entreprises elles-mêmes.  
L'évaluation de l'actif est assurée par des organismes conseils et des centres d'évaluation soumis au mécanisme du marché, ainsi que par l'intermédiaire de ventes 
par adjudication. 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 25 
 
 
 - La Loi de 2003 sur les entreprises d'Ét at permet de décentraliser le pouvoir 
décisionnel eu égard à la mobilisation de capitaux dans les entreprises d'État, de la manière suivante:  le Comité directeur (l e cas échéant) ou le représentant du détenteur 
du capital de l'État statue sur la mobilisati on de capitaux si la valeur du capital relatif 
au projet proposé est supérieure au capita l statutaire de l'entreprise, tandis que les 
autres projets relèvent de la décision du Directeur général ou du Directeur de 
l'entreprise.  (conformément au Décret n° 199/2004/ND-CP sur le règlement applicable à la gestion financière des en treprises d'État et à la gestion des capitaux 
propres de l'État dans les autres entreprises). 
 
- La Loi de 2003 sur les entreprises d'État stipule que le gouvernement est le 
représentant de la propriété de l'État, et que  le Comité directeur est le représentant 
direct de la propriété de l'État dans  les entreprises d'État.  Le gouvernement 
n'intervient pas directemen t dans l'exploitation commerciale des entreprises mais 
limite son rôle à la gestion des capitaux prop res de l'État dans les entreprises, en 
contrôlant et évaluant l'efficacité de l'empl oi du capital de l'État dans les entreprises 
d'État, conformément à des critères uniformes et cohérents. 
 
- L'État doit veiller à l'autonomie et à l'autoresponsabilité des entreprises dans 
l'exercice de leur activité.  Il n'intervient  pas dans les questions relevant de la 
responsabilité du Comité directeur, du Directeur général, du Directeur et des organes 
de gestion des entreprises d'État.  Seules  certains organismes et personnes physiques 
mandatés pour représenter la propriété de l'État dans les entreprises d'État sont autorisés à statuer sur certaines questions ayan t trait aux entreprises d'État de la même 
manière que les actionnaires dans les sociétés anonymes, que les contributeurs au capital dans les sociétés à responsabilité limitée et que le propriétaire exclusif dans les 
entreprises privées.  Le pouvoir décisionnel de ces organismes et personnes physiques 
est stipulé comme suit: 
 
- Le Directeur d'une entreprise d'État ne  disposant pas de Comité directeur est 
habilité à statuer sur des projets d'investi ssement dont la valeur est inférieure à 
30 pour cent de la valeur de l'actif total non réalisé inscrite dans le livre 
comptable de l'entreprise ou dont la valeur est inférieure à celle spécifiée dans 
les statuts de l'entreprise, ainsi que sur tout contrat d'emprunt, de prêt, de location et de toute autre nature économique dont la valeur est inférieure au capital statutaire de l'entreprise. 
 
- Le Comité directeur d'une entreprise d'État est habilité à statuer sur des projets 
d'investissement dont la valeur est infé rieure à 50 pour cent de la valeur de 
l'actif total non réalisé inscrite dans le  livre comptable de l'entreprise ou dont 
la valeur est inférieure à celle spécifiée dans les statuts de l'entreprise, ainsi que sur tout contrat d'emprunt, de prêt, de location et de toute autre nature 
économique dont la valeur est supérieure au capital statutaire de l'entreprise. 
 
- Les projets d'investissement ou les contrats économiques dont la valeur est 
supérieure aux niveaux susmentionn és sont également signés par le 
représentant légal de l'entreprise sur approbation du propriéta ire public (État). 
 
- Pouvoir décisionnel dans une entreprise d'État privatisée repose sur son Comité 
directeur. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 26  
 
 Question n° 47
 
  Le paragraphe 50 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 prévoit la restructuration des "entreprises d'intérêt général" par l'adoptio n d'un nouveau "Décret gouvernemental sur la 
production et la fourniture de services publics".  Quels changements sont envisagés?  Quelle(s) 
agence(s) gouvernementale(s) pourrai(en)t détermin er si les produits et services sont "essentiels 
à la vie socioéconomique, ou si leur production n'est pas viable dans le cadre d'une économie de 
marché?"  Quels critères permettraient ce type de déterminations?  
Réponse
 
 
 Le changement le plus important prévu dans le  projet de Décret considéré consiste à accroître 
le nombre d'entreprises participant à la production et à la fourniture des produits et services publics.  
Pour ce faire, l'État fournira ces produits et servi ces par l'intermédiaire de commandes et d'appels 
d'offres. 
 
 Les critères permettant d'identifier les pr oduits et services publics sont les suivants: 
 
- Les produits et services essentiels à la vie socioéconomique de l'ensemble de la 
population ou d'une communauté d'une région d onnée, ou à la sécurité et à la défense 
nationales (ces critères seront détaillés dans le projet de décret et couvriront des 
secteurs tels que la production d'armes, d' explosifs, de produits chimiques pour la 
sécurité et la défense nationales;  la fournitu re et la distribution d'électricité dans les 
zones rurales, les régions montagneuses et isolées, dans les îles ou les terres côtières;  la gestion et l'exploitation des installations d'irrigation petites et moyennes;  la production et la protection des variétés végéta les/semences et des races d'animaux, la 
protection des forêts naturelles, etc.) 
 
- Les produits et services dont la production et la distribution peuvent ne pas être 
rentables. 
 
- Les produits et services faisant l'objet d'une commande ou d'un appel d'offres au prix 
ou aux droits réglementés par l'État. 
  Sur la base de ces critères, le Comité populaire  provincial, les ministères et les organismes 
proposent la liste de produits et services spécifiques au Ministère de la planification et de l'investissement afin qu'il la soumette à son tour au  gouvernement en vue de l'établissement de la liste 
officielle des produits et services publics. 
 
Question n° 48
 
  Quand ce décret sera-t-il fourni au Groupe de travail?  
Réponse
 
  Le décret sera soumis au Groupe de travail dès qu'il sera promulgué et dès qu'il aura été 
traduit.  Question n° 49
 
  Nous recommandons, dans un souci de transp arence et de clarté, de combiner la section 
relative aux entreprises d'État à la section rel ative aux entreprises de commerce d'État, avec 
une section distincte traitant de la privatisation.  WT/ACC/VNM/36 
 Page 27 
 
 
  
Réponse  
  Dans la mesure où il s'agit d'une question technique, le Viet Nam souhaiterait que le 
Secrétariat examine cette proposition conformément  à la pratique en vigueur pour les autres 
accessions. 
 
Question n° 50
 
  Nous demanderons un engagement pour  une section combinée concernant les 
entreprises d'État et les entreprises commerciales d' État, et nous fournirons un projet de texte 
afin que le Viet Nam l'examine.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam espère recevoir le projet de texte dès que possible. 
 
- Politique en matière de prix 
 Question n° 51
 
 
 Paragraphe 51:  Les services des télécommunica tions sont soumis aux contrôles des prix.  
Dans ce contexte, comment seront trait és les services transfrontières (Mode 1)? 
 
Réponse  
 
 En principe, le Viet Nam respecte l'autonomie des entreprises eu égard à la fixation des prix 
ainsi qu'à la concurrence en term es de prix justes entre les prestataires de télécommunications 
(c'est-à-dire conformes aux lois et règlements applicables).   Les contrôles des prix s'appliquent uniquement à la redevance d'abonnement locale, à la taxe d'utilisation de la ligne d'abonnement fixe locale, la ta xe relative au service international, et la taxe de 
services appliquée par les prestataires ayant une part de marché dominan te, indépendamment des 
modes de fourniture.  Les taxes de service doivent ensuite être transmises au Ministère des postes et 
de la télématique pour examen et approbation sur la base des coûts appropriés et conformément aux 
règlements généraux relatifs aux contrôles financ iers (Les détails y afférent figurent dans la 
Décision n° 217/2003/QD-TTg du Premier Ministre datée du 27 octobre 2003.) 
 
Question n° 52
 
  Nous souhaiterions l'inclusion du texte suivant après le paragraphe 52 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5:  
52A.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que les usines de transformation 
du coton et du sucre ont dû acheter du coton brut et de la canne à sucre vietnamiens à des prix minimum, et que les entreprises commerciales 
sélectionnées ont reçu des bonifications d 'intérêt afin d'encourager les achats 
auprès de producteurs nationaux au mome nt de la faiblesse des prix, avec pour 
objectif le soutien des prix intérieurs du porc, du sucre et du riz. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 28  
 
 Réponse
 
  Il convient d'adresser la demande d'inclusi on du texte ci-dessus après le paragraphe 52 au 
Secrétariat afin qu'il l'examine.  Le Viet Nam ne s'oppose pas à l'inclusion du texte mentionné s'il le 
juge nécessaire.  Nous notons, toutefois, qu'il serait plus approprié d'inclure cette question dans la 
section concernant les politiques agricoles afin d'éviter toute confusion. 
 
Question n° 53
 
  Nous sommes satisfaits de constater que  dans le paragraphe 56 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5 l'engagement à appliquer to ut contrôle des prix conformément aux 
règles de l'OMC ne figure plus entre crochets.   Nous souhaiterions également que l'engagement  à publier toute modification de la liste 
des produits et services soumis au contrôle des pr ix de l'État dans le Journal officiel ne figure 
plus entre crochets. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam consent à supprimer les crochets.  - Politique de la concurrence 
 
Question n° 54
 
  Les dispositions de la nouvelle loi sur la  concurrence indiquent-elles de manière explicite 
si les entreprises entièrement ou partiellement publi ques conservent, dans le cadre de la loi, des 
privilèges concurrentiels par comp araison aux autres entreprises? 
 
Réponse
 
  La Loi sur la concurrence s'applique aux entr eprises quelle que soit leur forme de propriété.  
Cette loi ne comporte aucune di sposition stipulant que les entrep rises entièrement ou partiellement 
publiques conservent, dans le cadre de la loi, des privilèges concurrentiels par comparaison aux autres 
entreprises.  
Question n° 55
 
 
 Le paragraphe 58 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 indique que la nouvelle loi sur la concurrence peut être consultée sur le site  Web du Ministère du commerce.  Veuillez fournir 
l'adresse URL pour la version en langue anglaise.  
Réponse
 
 
 Une version en langue anglaise de la nouvelle Lo i sur la concurrence peut être consultée à 
l'adresse suivante:  http://www.mot.gov.vn/en/Files/1727D5D2C1F.PDF  
 
Question n° 56  
 
 Quel est le processus indiqué dans la no uvelle loi sur la concurrence par lequel les 
entreprises privées et/ou privatisées peuvent faire appel du comportement anticoncurrentiel des 
entreprises d'État? 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 29 
 
 
 Réponse : 
  Les entreprises privées et/ou privatisées peuvent, conformément à l'article 58 1), formuler une plainte directement auprès de l'organisme administ ratif de la concurrence lorsqu'elles estiment que 
leurs droits et intérêts légitime s sont violés par des comportements anticoncurrentiels des entreprises 
d'État. 
  L'organisme administratif de la concurrence est chargé d'entamer une procédure d'enquête 
préliminaire (articles 59 et 86).  Il décide ensuite d'initier une enquête officie lle sur la foi de preuves 
tangibles de la violation de la Loi sur la conc urrence ou de suspendre la procédure d'enquête 
(article 87). 
  À l'issue de l'enquête officielle, l'organisme administratif de la concurrence transfère le 
rapport d'enquête et le soumet au Cons eil de la concurrence (article 93). 
 
 Ce dernier établit un tribunal visant à statuer su r l'affaire concernée, ledit tribunal décidant 
alors d'une audience accessible, de renvoyer le dossi er à l'organisme administratif de la concurrence 
pour une enquête complémentaire, ou investigation, ou de suspendre le règlement de cette affaire 
spécifique (article 99).   S'il est décidé d'organiser une audience accessibl e, ladite audience aura lieu et le tribunal 
débattra et votera à scrutin secret, puis prendra une décision à la majorité après audition des parties 
exprimant leurs opinions et arguments (article 104).   La décision relative à la résolution de l'affa ire prendra légalement effet dans un délai de 
30 jours suivant la date de signatu re de ladite décision si, au cours de cette période, aucune plainte 
n'est formulée à son encontre confor mément à l'article 107 (article 106). 
  Si les parties contestent, en totalité ou en partie , la décision relative à la résolution de l'affaire, 
elles peuvent formuler une plainte auprès du Conseil de la concurrence (article 107). 
  Si les plaignants contestent la décision relative à la  résolution de la plainte par le Conseil de la 
concurrence, ils peuvent intenter une action administrative auprès des tribunaux populaires des 
provinces, contre tout ou partie de la décision re lative à la résolution de la plainte (article 115). 
 
Question n° 57
 
 
 Nous nous réservons le droit de reformuler l'engagement pour cette section.  
Réponse
 
  Le Viet Nam prend bonne note du commentair e ci-dessus et voudrait également indiquer que 
l'OMC n'a pas élaboré de règles qui régissent la politique de la concurrence. 
 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
Question n° 58
 
  Au paragraphe 62, le projet de rapport stipule que "Il (le gouvernement central) 
exerçait le pouvoir administratif à tous les niveaux du système administratif, en l'occurrence 
l'administration centrale, les provinces et v illes relevant directement de l'administration 
centrale, les districts, et les circonscriptions et communes."  Par ailleurs, le rapport stipule 
également que "Le gouvernement assurait la mi se en œuvre uniforme du régime juridique à WT/ACC/VNM/36 
Page 30  
 
 l'échelle du pays."  Nous aimerions une clarific ation concernant le mécanisme concret appliqué 
visant à assurer une telle mise en œuvre uniforme du système juridique. 
 
Réponse
 
 
 Conformément à l'article 18 2) de la Loi su r l'organisation du gouvernement, le gouvernement 
exécute des tâches et décide des mesures directives, par un examen de la mise en œuvre de la Constitution, des lois et des décisions gouvernem entales des organismes publics, économiques et 
sociaux, ainsi que des forces armées populaires et des c itoyens;  par l'organisation et la direction de la 
diffusion et de la formation à la Constitution et a ux lois, et en faisant état devant l'Assemblée 
nationale de la prévention de la vi olation de la loi et du crime.  Par ailleurs, le mécanisme d'entrée en 
vigueur de la loi pour les autorités locales est s tipulé dans la loi sur le Conseil populaire et 
l'organisation des Comités populaires, et la publica tion des documents juridiques qui visent à mettre 
en œuvre les documents de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale 
(autorités centrales) est mentionnée dans la Lo i sur la promulgation des documents juridiques 
normatifs, et la Loi sur la promulgation des docum ents juridiques normatifs des Conseils populaires et 
des Comités populaires.  Aucune autorité admini strative provinciale de niveau subalterne n'est 
autorisée à publier des dispositions contraires à cel les publiées par le gouvernement central.  Les 
parquets populaires de tous les niveaux sont charg és de veiller à la promulgation et à la mise en œuvre 
des documents juridiques des organismes administra tifs locaux afin d'assurer l'entrée en vigueur 
uniforme des lois. 
 
Question n° 59
 
  Au paragraphe 65, le projet de rapport stipule que "la législation vietnamienne ne 
prévoyait pas que les traités internationaux ét aient directement applicables dans le système 
juridique national, mais elle n'interdisait pas non plus cette application directe … bon nombre 
(mais pas tous) des instruments juridiques viet namiens contenaient une disposition générale 
selon laquelle "dans le cas où les traités auxquels le Viet Nam est partie comportent des dispositions différentes, ces dispositions l'emporte nt"…  Il prévoit également que la nouvelle loi 
sur les traités apporterait des éclaircissements su r l'ordre hiérarchique des traités dans l'ordre 
juridique vietnamien".  Par ailleurs, au paragr aphe 76, le Viet Nam s'est engagé "à garantir 
l'application uniforme de l'Accord de l'OMC au  moment de son accession.  Le gouvernement 
mettrait en œuvre les mesures nécessaires pour s'acquitter de ses obligations dans le cadre de 
l'OMC et les obligations du Viet Nam énoncées dans son Protocole d'accession".  Dans la mesure où ces explications ne semblent pas indi quer clairement de quelle manière les Accords 
de l'OMC doivent être adoptés dans le régime juridique national, nous aimerions une 
clarification sur cette question, le rapport devant en faire état. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam observera strictement les Acco rds de l'OMC par l'application des mécanismes 
suivants: 
 
1. La législation du Viet Nam sur les tra ités internationaux (articles 23 et 24 de 
l'Ordonnance sur la conclusion et la mise en œuvre des traités internationaux du 
20 août 1998) prévoit que le Viet Nam s'engage à mettre en œuvre les traités 
internationaux dont il est partie.  Par ailleur s, en sa qualité de partie intégrante à la 
Convention de Vienne de 1969 sur la Loi d es traités, le Viet Nam est tenu de 
respecter cette Convention et contraint de s'assurer de la mise en œuvre des 
engagements internationaux pr is par le Viet Nam, y compris les engagements pris 
dans le cadre de l'OMC.  WT/ACC/VNM/36 
 Page 31 
 
 
 2. Les Accords de l'OMC l'emportent en cas de conflits entre les dispositions des 
documents juridiques nationaux et les dispos itions des Accords de l'OMC auxquels le 
Viet Nam est partie (conformément a ux dispositions de nombreuses lois et 
ordonnances et de nombreux décrets concernant la prévalence des traités internationaux). 
 
3. Toute modification, tout ajout, toute abolition ou toute promulgation des documents 
juridiques nationaux tels que requis pour la mise en œuvre des Accords de l'OMC doivent être effectués (conformément au pa ragraphe 5 de l'artic le 24 de l'Ordonnance 
sur la conclusion et la mise en œuvr e des traités internationaux de 1998). 
 
 Le projet de loi sur la conclusion, l'accession et la mise en œuvre des traités internationaux, 
qui doit être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation en mai 2005, prévoit l'application de 
mesures visant à assurer la mise en œuvr e des traités internationaux comme suit: 
 
- Les traités internationaux l'emportent en  cas de conflits entre les dispositions des 
documents juridiques nationaux et les dispos itions des traités internationaux sur les 
mêmes sujets (il n'est pas nécessaire de répéter cette disposit ion dans tous les 
documents juridiques spécialisés devant être promulgués après l'entrée en vigueur de ce projet de loi). 
 
- Les traités internationaux en vigueur ayant trait au Viet Nam doivent être directement 
appliqués conformément aux décisi ons des autorités compétentes. 
 
- Les autorités compétentes doivent prendre des décisions ou formuler des 
recommandations concernant la promulgati on de ce type de documents juridiques 
nécessaires à la mise en œuvre des traités internationaux. 
 
Question n° 60
 
  Paragraphe 65:  La Loi sur les traités a-t-elle été soumise à l'Assemblée nationale (adoption prévue pour fin 2004)?  Quel sera le statut des Accords de l'OMC dans l'ordre 
juridique national? 
 
Réponse
 
  Le projet de loi sur la conclusion, l'accession et la mise en œuvre des traités internationaux a 
été soumis à l'Assemblée nationale  pour commentaires lors de sa 6
ème session en novembre 2004 et est 
actuellement complété afin d'être présenté à l' Assemblée nationale pour approbation lors de sa 
7ème session qui doit se tenir en mai 2005. 
Statut des Accords de l'OMC dans le système juridique vietnamien:  Dispositions existantes et pratiques actuelles: 
 
- Dans la plupart des lois et ordonnances en vigueur au Viet Nam régissant diverses 
questions, la disposition donnant priorité à l'application des traités internationaux est 
commune, et stipule que dans le cas où les traités auxquels le Viet Nam est partie comportent des dispositions différe ntes, ces dispositions l'emportent. 
 
- Les articles 23 et 24 de l'Ordonnance sur la conclusion et la mise en œuvre des traités 
internationaux du 20 a oût 1998 garantissent la mise en œuvre des traités 
internationaux avec les dispositions fondamentales suivantes: 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 32  
 
 - Le Viet Nam respecte strictement les traités internationaux qu'il a conclus ou 
auxquels il a participé. 
 
- Les organismes ayant formulé des recommandations sur la conclusion de 
traités internationaux doivent soumettr e au gouvernement des plans relatifs à 
la mise en œuvre des traités internationaux conclus. 
 
- Les ministères ou branches concernés doivent, dans le cadre de leurs 
fonctions, tâches et pouvoirs, mettre en œuvre les traités internationaux déjà conclus par la République socialiste du Viet Nam. 
 
- En cas de non-respect d'un traité international, l'organisme ayant formulé des 
recommandations sur la conclusion de ce traité ou l'organisme public 
concerné doit, en coordination avec le  Ministère des affaires étrangères, 
recommander au gouvernement l'applicati on de mesures nécessaires visant à 
protéger les droits et intérêts lég itimes de la République socialiste du 
Viet Nam. 
 
- Une fois par an et lorsque demandé, les organismes ayant formulé des 
recommandations sur la conclusion d es traités internationaux et les 
organismes publics concernés doivent soumettre au gouvernement et au 
Président de la République des rapports ayant trait à la mise en œuvre des 
traités internationaux conclus. 
 
- Lorsque la mise en œuvre d'un traité in ternational requiert la modification, le 
complément, l'abrogation ou la promul gation d'un ou de plusieurs documents 
juridiques de la République socialiste du Viet Nam, l'organisme ayant formulé 
des recommandations sur la conclusion dudit traité international et les 
organismes publics concernés doivent, eux-mêmes, ou proposer aux organismes publics compétents de modifier, compléter, abroger ou promulguer immédiatement le ou lesdits documents. 
 
- Le projet de loi sur la conclusion, la ratification et la mise en œuvre des traités 
internationaux comporte les dispositions fondamentales suivantes: 
 
- En cas de conflits entre les dispositions  d'un traité international auquel est 
partie le Viet Nam et celles des docum ents juridiques nationaux concernant le 
même sujet, la disposition du traité  international doit l'emporter (cette 
disposition ne doit pas être répétée dans les documents juridiques spécialisés individuels entrés en vigueur après la date d'effet de cette loi). 
 
- Le Viet Nam respecte strictement les traités internationaux auxquels il est 
partie. 
 
- L'applicabilité directe de certaines di spositions des traités internationaux est 
possible conformément aux décisions prises par les instances de l'État et si cela se révèle impossible, l'autorité co mpétente, lorsqu'elle décide de signer, 
ratifier ou adhérer à ces traités intern ationaux doit promulguer les documents 
juridiques visant à mettre en œuvre ces traités. 
  En bref, l'esprit commun de la législation exista nte, des pratiques actuelles ainsi que du projet 
de loi sur la conclusion, l'accession et la mise en œ uvre des traités internationaux est que le Viet Nam 
doit strictement respecter les Accords de l'OMC auxque ls il adhère et qu'il consent d'observer, et dans  WT/ACC/VNM/36 
 Page 33 
 
 
 le cas d'un conflit entre une disposition de l'un de ces Accords de l'OMC et celle de la législation 
nationale, la disposition d udit accord doit l'emporter. 
 
Question n° 61  
 
 Les  paragraphes 66 et 67 du document SPEC/VNM/5 décrit un système judiciaire 
subordonné aux branches exécutive et législat ive du gouvernement.  La loi vietnamienne 
requiert-elle que tous les juges soient membres du parti communiste du Viet Nam? 
 
Réponse  
 
 Conformément à l'article 2 de la Constitutio n de 1992 modifié et complété en 2001, le 
pouvoir de la République socialiste du Viet Nam est uniforme, et les organes publics exercent les 
droits législatif, exécutif et judiciaire en totale coordination.  
 Conformément à l'article 5 1) de l'Ordonnance sur les juges et les jurés populaires 
(Ordonnance n° 02/2002/PL-UBTVQH11 datée du 4 octobre 2002), "Les citoyens du Viet Nam 
fidèles à la patrie et à la Constitution de la Ré publique socialiste du Viet Nam, de bonne moralité, 
droits, honnêtes, déterminés à protéger le système juridique socialiste, ayant un baccalauréat en droit, 
suivant une formation de juge, expérimentés, ca pables de prononcer un jugement conformément à 
l'ordonnance, et dont la bonne santé permet d'exer cer les tâches assignées peuvent être sélectionnés et 
désignés comme juges". 
 
Question n° 62
 
  Dans la mesure où les tribunaux sont subord onnés au leadership politique du Viet Nam, 
quelles sont les garanties actuelles assurant qu'une entreprise privée partie à un différend 
économique avec une entité gouvernementale ou une entreprise d'État sera entendue dans des 
conditions impartiales?  
Réponse
 
 
 Le système juridique du Viet Nam comporte diverses dispositions visant à assurer un 
règlement impartial des différends économiques, à savoir:   L'article 132 de la Constitution stipule ce qui suit:  
"Le droit de défense de l'accusé(e) est assuré.  L'accusé(e) peut se défendre par ses 
propres moyens ou demander à une autre personne de le ou de la défendre. 
 Les organisations d'avocats ont pour obj et d'aider l'accusé(e) et les personnes 
concernées à protéger leurs droits et intérêts légitimes, et d'aider à protéger le système 
juridique socialiste." 
 
 Le Code de procédure civile promulgué en 2004 pr évoit le principe de l'égalité des droits et 
obligations dans les procédures civiles, qui re vendique l'égalité de tous les organismes et 
organisations, indépendamment du type  d'organisation, de la forme de propriété et autres points 
(article 8).  Le principe de l'indé pendance de jugement et de la stricte observation des lois des juges et 
des jurés populaires est établi à l'article 12 du Code de procédure civile et à l'article 4 de l'ordonnance 
sur les juges et les jurés populaires.  Afin de gara ntir le jugement impartial des juges et des jurés 
populaires, le Code de procédure civile prévoit qu e ni les juges ni les jurés ne sont autorisés à 
prononcer un jugement si des raisons  valables révèlent qu'il pourrait être porté atteinte à l'exécution de 
leurs tâches et à l'exercice de leur compétence (article 16).  Les articles 46 et 47 du Code de procédure WT/ACC/VNM/36 
Page 34  
 
 civile décrivent de manière exp licite les cas où les juges et les jurés populaires doivent refuser de 
prononcer un jugement, ou doivent être rempla cés pour assurer une audition impartiale.  Les 
personnes liées sont autorisées à demander le remplace ment des juges et des jurés populaires si des 
preuves tangibles révèlent que leur jugement peut êt re frappé de partialité (ar ticle 58).  Le Code de 
procédure civile prévoit en outre clairement le contrô le du respect des lois dans les procédures civiles;  
à cette fin les parquets populaires exécutent les dro its en matière de demande , d'appel et de requête 
conformément aux lois en vigueur afin de s'assurer du règlement des jugements civils dans les délais 
et selon les lois applicables.  Par ailleurs, le Code  de procédure civile pré voit un mécanisme de plainte 
et de dénonciation dans le cadre de  la procédure civile, par lequel l es individus, les organismes et les 
organisations peuvent déposer une plainte et dénoncer les actes illégaux des personnes chargées 
d'exécuter des procédures civiles. 
 
Question n° 63
 
  Conformément au paragraphe 70 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, une audition 
d'un tribunal de première instance est menée pa r un "collège composé de deux juges et d'un 
juré, qui rend sa décision à la majorité des voix".  Comment est choisi ce "collège"?  Le 
plaignant et le défendeur jouent-ils un rôle dans le processus? 
 
Réponse
 
 
 Conformément à la Loi sur l'organisation des tribunaux populaires, les présidents des 
tribunaux, quel que soit le niveau du tribunal, sont  habilités à organiser des procès au sein de leurs 
tribunaux.  Le pouvoir de désigner des juges et des jurés populaires pour les procès spécifiques demeure celui des présidents des tribunaux.  Les pers onnes liées ne sont pas autorisées à participer au 
processus de constitution du collège.  Elles sont t outefois autorisées à demander le remplacement des 
juges et des jurés populaires si elles disposent de pr euves tangibles de la par tialité potentielle de ces 
derniers dans l'accomplissement de  leurs devoirs (articles 46, 47, 58, 213 et 214 du Code de procédure 
civile.)   De plus, l'article 172 du Code de procédure civile prévoit que:  
"Le président du tribunal doit désigner un juge  pour le jugement de l'affaire dans un 
délai de trois jours ouvrables à compter de  la date de règlement de l'affaire. 
 Au cours du processus de règlement de l'affair e, si le juge désigné n'est pas capable 
de poursuivre l'accomplissement de ses de voirs, le président du tribunal doit désigner 
un autre juge pour accomplir lesdits devoirs.  Si le juge de substitution n'est pas 
disponible alors que l'examen de l'affaire es t en cours, la procédure est reprise depuis 
le début." 
 
Question n° 64
 
 
 Le paragraphe 70 du document SPEC/VNM/5 i ndique que la partie déboutée suite à la 
décision d'un tribunal de première instance dispose uniquement d'un délai de dix jours à compter de la date de la décision du tribuna l pour interjeter appel de cette dernière.  Le 
Viet Nam envisage-t-il d'accorder un plus long déla i à la partie déboutée pour interjeter appel? 
 Réponse
 
  Selon le Code de procédure civile promulgué en 2004, la durée pour interjeter appel d'un 
jugement prononcé par le tribunal de première in stance est de 15 jours à compter de la date de 
prononciation du jugement.  Pour les personnes liées qui n'assistent pas au procès, la durée est  WT/ACC/VNM/36 
 Page 35 
 
 
 comptée à partir de la date à laquelle elles s ont informées du jugement ou à partir de laquelle ce 
dernier est inscrit au registre des jugements.  Dans les cas où l'appel est transmis par voie postale, la durée pour interjeter appel est comptée à partir de la date d'apposition du cachet postal sur l'enveloppe 
(article 245).  Question n° 65
 
  Le paragraphe 71 stipule que conformément  à l'article 11 de l'Ordonnance sur les 
procédures de règlement des différends administ ratifs, les questions relatives aux douanes, aux 
impôts, aux droits et redevances en matière de licences étaient toutes du ressort des tribunaux 
administratifs.  Quels tribunaux sont compéten ts pour juger les plai ntes formulées contre les 
décisions administratives dans les autres domain es couverts par les dispositions de l'OMC, par 
exemple décisions afférent au recours commerci al, actions traitant de l'administration des 
contingents, régime de licences (autres que l es redevances) et y compris l'attribution d'un 
régime de licence par activité, les décisions OTC et SPS concernant la conformité avec les 
règlements techniques, l'enregistrement des entr eprises, les actions d'entreprises de commerce 
d'État, les droits de propriété intellectuelle, etc.?  
Réponse
 
  Selon les dispositions actuelles des lois du Viet Nam, les décisions et les actes administratifs 
peuvent être contestés par l'intermédiaire d'acti ons en justice auprès des tribunaux administratifs 
(faisant partie intégrante du système des tribunaux populaires vietnamiens) après première transmission de la requête aux or ganismes et individus dont les décisions ou les actes administratifs 
font l'objet d'une plainte.  Par conséquent, l es décisions administratives concernant le contenu 
mentionné dans la question peuvent être c ontestées devant les tribunaux administratifs. 
 
Question n° 66
 
  Par référence au paragraphe 72 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, le Viet Nam envisage-t-il de modifier sa législation pour permettre de faire pleinement usage des appels administratifs avant le recours aux tribunaux?  Un e nouvelle loi de cette nature garantirait-elle 
que la participation à une procédure n'int erdirait pas tout recours à l'autre procédure? 
 
Réponse
 
  Le projet de loi sur les plaintes et dénoncia tions (modifié) a été ajouté dernièrement au 
programme pour l'entrée en vigueur des lois et ordonnances en 2005 de la 11
ème législature de 
l'Assemblée nationale (2002-2007) conformément à la Résolution n° 35/2004/QH11 de l'Assemblée 
nationale datée du 25 novembre 2004.  Le gouve rnement a demandé à l'Assemblée nationale 
d'examiner et d'adopter la Loi sur les plai ntes et dénonciations (modifiée) lors de sa 8ème session en 
octobre 2005.  L'Assemblée nationale prendra sa décision lors de sa 7ème session en mai 2005. 
 Question n° 67
 
  Nous souhaiterions que le Viet Nam nous  fournisse des informations concernant son 
intention d'autoriser l'utilisation des appels admi nistratifs et le recours aux tribunaux auquel 
fait référence le paragraphe 72 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam travaille actuellement à l'amé lioration des lois de manière à permettre aux 
parties impliquées dans des différends administra tifs de porter ces derniers devant le tribunal WT/ACC/VNM/36 
Page 36  
 
 administrative afin qu'ils puissent être réglées au c ours de la procédure de règlement des plaintes 
administratives.  
Question n° 68
 
 
 Le paragraphe 73 indique que les "jugemen ts ou les décisions du tribunal populaire" 
sont "exécutés conformément à l'Ordonnance sur l'exécution des jugements civils".  Comment 
le Viet Nam réagirait-il face à une situation da ns laquelle la partie déboutée d'un différend 
économique civil n'appliquerait pas la décision d'un tribunal?  
Réponse
 
  Conformément à l'Ordonnance sur l'exécution des jugements civils (Ordonnance n° 13/2004/PC-UBTVQH11 datée du 25 d écembre 2001), le créancier judiciaire (la 
partie en faveur de laquelle le jugement a été prononcé) est habilitée à demander à l'autorité chargée 
de veiller à l'exécution du jugement de publier une or donnance d'exécution de jugement si le débiteur 
judiciaire (la partie contre laquelle le jugement doit être exécuté) ne s'est pas acquitté délibérément du 
jugement.  L'autorité chargée de veiller à l'exécu tion du jugement est habilitée à prendre des mesures 
obligatoires contre les débiteurs judiciaires en mesure  de s'acquitter du jugement mais qui ne le font 
pas délibérément dans le délai indiqué.  Les mesure s obligatoires indiquées sont les suivantes:  saisie 
sur compte;  saisie fiscale;  saisie des documents de valeur du débiteur judiciaire;  saisie sur les 
revenus du débiteur judiciaire;  saisie des biens;  obligations contraintes de transfert des biens, de 
déménagement des locaux et de transfert du droit d'utilisation des terres et obligation d'exercer ou non 
certaines activités telles que stipulées dans le juge ment ou la décision du tribunal.  Les personnes 
chargées de l'exécution du jugement sont autorisées à prendre des mesures obligatoires dans les délais 
comme établi dans l'Ordonnance sur l'exécution des jugements civils lorsque lesdites mesures se 
révèlent nécessaires pour empêcher les débiteurs judici aires de disperser ou de détruire les biens ou de 
ne pas appliquer le jugement.  Le Code pénal prévoit notamment, pour toute violation de mise en 
œuvre du jugement selon lequel tout individu qui n'a pplique pas le jugement ou la décision effective 
du tribunal sera, outre le fait d'avoir fait l'objet de mesures obligatoires nécessaires prises à son encontre, condamné à une peine de rééducation (sans peine d'emprisonnement) de trois ans ou 
condamné à une peine d'emprisonneme nt de six mois à trois ans. 
 
Question n° 69
 
  Le paragraphe 74 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 récapitule les procédures de règlement par arbitrage en vigueur au Viet Nam.  Une entreprise privée peut-elle recourir à 
cette procédure pour résoudre un différend économique avec le gouvernement ou une 
entreprise d'État?  Le  gouvernement ou les entreprises d'État ont-ils accepté la procédure 
d'arbitrage pour résoudre un différend?  Un groupe d'arbitrage a-t-il déjà prononcé un 
jugement contre une entité gouvernementale ou une entreprise d'État?  
Réponse
 
 
 Conformément à l'article premier de l'Or donnance sur l'arbitrage commercial, l'ordonnance 
prévoit des règlements sur l'organisation de l'ar bitrage et la conduite des procédures d'arbitrage 
permettant de résoudre les différends issus d'ac tivités commerciales avec l'accord des parties 
impliquées.  Les entreprises privée s et les entreprises d'État peuvent toutes deux être parties au 
processus de règlement des différends auprès des tr ibunaux d'arbitrage nationaux et étrangers.  De 
plus, l'ordonnance ne prévoit aucun traitement discrim inatoire pour le règlement des différends par les 
tribunaux d'arbitrage.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 37 
 
 
  Comme le prévoient les lois en vigueur, les pro cédures d'arbitrage ne sont pas publiques.  Les 
statistiques détaillées demandées ne sont  par conséquent pas disponibles. 
 
Question n° 70  
 
 Conformément au paragraphe 74 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, les "décisions 
d'arbitrage nationales et internationales prenaient effet immédiatement au Viet Nam".  Quelle est la base légale de cette déclaration?  Quelle  est la procédure d'application des décisions 
d'arbitrage?  Depuis la création du système d'arbitrage national, des décisions d'arbitrage ont-elles été appliquées?  Des décisions d'arbitrage ont-elles été prononcées à l'encontre du 
gouvernement ou des entreprises d'État?  Dans l'affirmative, veuillez fournir des exemples de 
jugements.  
Réponse
 
 
 Veuillez modifier le paragraphe comme suit: 
  En ce qui concerne les décisions prononcées pa r des arbitres nationaux, l'article 5 de 
l'Ordonnance sur l'arbitrage commercial stipule qu e "Dans les cas où l'accord d'arbitrage a été 
prononcé, si une partie entame une action en justi ce auprès du tribunal, ce dernier doit alors refuser de 
prononcer un jugement, sauf dans les cas de nullité  de l'accord d'arbitrage".  Conformément à 
l'article 44.4, les décisions d'arbitrage prennent effe t à la date où elles sont prononcées.  L'article 45 1) 
de l'Ordonnance sur l'arbitrage commercial prévo it que "Les décisions d'arbitrage peuvent être 
prononcées lors de la session finale ou après, mais au  plus tard dans un délai de 60 jours à compter de 
la date de clôture de ladite session.  Les décisions d'arbitrage écrites complètes doivent être transmises 
aux parties immédiatement après la date de leur prononciation".  La partie qui requiert l'application 
des décisions d'arbitrage doit déposer une demande  écrite d'application d es décisions auprès d'un 
organisme provincial d'exécution des jugements si les décisions prononcées par des arbitres nationaux 
ne sont pas délibérément exécuté es dans un délai de 30 jours à compter de la date de leur 
prononciation.  Les procédures détaillées sont établies dans l'Ordonnance sur l'exécution des 
jugements civils.  Un certain nombre de décisions d'arbitrage ont été exécutées depuis la mise en place du système d'arbitrage national. 
 
Question n° 71
 
  Le paragraphe 74 du document WT/ACC/S PEC/VNM/5 indique que si une partie 
prenante à une procédure d'arbitrage n'acceptait pas la décision, elle avait le droit de demander 
à un tribunal populaire agréé de juger l'affaire.  Le tribunal populaire pourrait-il refuser de 
juger l'affaire? 
 
Réponse
 
  Veuillez modifier le paragraphe comme suit: 
 
 Selon l'Ordonnance sur l'arbitrage commercial, les décisions prises par les arbitres nationaux 
peuvent être annulées par le tribunal dans certains ca s énumérés dans la réponse à la question n° 72.  
Dans les cas où les décisions d'arbitrage sont annul ées et où les parties impliquées ne sont pas partie 
d'aucun autre accord, le différend peut  être porté devant le tribunal. 
 
Question n° 72
 
 
 Le paragraphe 74 indique également que  l'Ordonnance n° 08/2003/PL-UBTVQH sur 
l'arbitrage commercial disposait que les déci sions d'un arbitre seraient définitives et WT/ACC/VNM/36 
Page 38  
 
 contraignantes, à moins qu'elles ne soient  annulées par un tribunal conformément aux 
dispositions de l'ordonnance.  Veuillez identi fier les circonstances dans lesquelles un tribunal 
pourrait annuler les décisions d'un arbitre. 
 
Réponse
 
 
 Conformément à l'article 54 de l'Ordonnance su r l'arbitrage commercial, un tribunal pourrait 
annuler les décisions d'arbitrage dans les cas suivants:   - absence d'accord d'arbitrage; 
 
 - nullité de l'accord d'arbitrage selon les termes de l'ordonnance;  
- les membres du tribunal d'arbitrage et les procédures d'arbitrage ne répondent pas à 
l'accord des parties selon les dispositions de l'ordonnance; 
 
- le différend ne relève pas de la responsabilité  du tribunal d'arbitrage.  Dans les cas où 
la décision d'arbitrage ne relève pas, en partie, de la responsabilité du tribunal 
d'arbitrage, elle sera annulée; 
 
- la partie plaignante démontre qu'un arbitre vi ole les obligations de l'arbitre spécifiées 
dans l'ordonnance;  et 
 
- la décision d'arbitrage est contraire aux in térêts publics de la République socialiste du 
Viet Nam. 
 Question n° 73
 
 
 Le Viet Nam envisage-t-il de devenir partie  de la Convention de Washington sur le 
règlement des différends relatifs aux investissements?  Si tel est le cas, à quelle date? 
 
Réponse  
 
 Le Viet Nam envisage, avec l'assistance tec hnique de certains membres du Groupe de travail, 
de devenir partie de la Convention.  
Question n° 74
 
 
 Nous souhaiterions reformuler l'engagement de  la manière suivante pour cette section.  
Nous nous réservons le droit de proposer d'au tres modifications pour la reformulation de 
l'engagement de cette section.   "Le représentant du Viet Nam a confirmé que les dispositions de l'Accord de l'OMC 
serait appliquées de manière uniforme sur l'ensembl e de son territoire douanier, y compris dans 
les zones économiques spéciales et les autres région s où étaient établis des régimes spéciaux de 
tarifs, impôts et règlements, et à tous les nive aux de l'administration.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement."  
 "Le représentant du Viet Nam a également confirmé que celui-ci réviserait ses lois et 
règlements pertinents de manière à ce que ses législations et règlements nationaux correspondants soient conformes aux prescript ions de l'Accord de l'OMC relatif aux 
procédures de révision judiciaire des mesures admi nistratives.  Il a par ailleurs précisé que les 
tribunaux responsables de ces révisions seraient impartiaux et indépendants de l'organisme  WT/ACC/VNM/36 
 Page 39 
 
 
 chargé de l'application administrative, et n'aura ient aucun intérêt substantiel dans le résultat 
pratique de ladite révision.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements." 
 
Réponse  
 
 Dans la mesure où la reformulation proposée n'est pas définitive, le Viet Nam souhaite 
débattre par le détail de la reformula tion de l'engagement pour cette section. 
 
Question n° 75  
 
 Paragraphe 77:  Un paragra phe ayant trait à l'engagement pourrait-il être ajouté à cette 
section?  Voici notre proposition:   "Le représentant du Viet Nam a confirmé que les dispositions de l'Accord de l'OMC devraient être appliquées de manière uniforme sur l'ensemble du territoire douanier 
vietnamien, y compris dans les régions à échanges commerciaux ou à trafic frontaliers, les zones 
économiques spéciales, et les autres régions où étaient établis des régimes spéciaux de tarifs, impôts et règlements.   Il a ajouté que, dès qu'elles seraient informées d'une situation où les dispositions des Accords de l'OMC seraient inappliquées ou ne se raient pas appliquées d'une manière uniforme, 
les autorités centrales agiraient pour faire a ppliquer ces dispositions sans que les parties 
intéressées soient tenues d'introduire une demande auprès des tribunaux." 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam approuve le para graphe 1 de la proposition d'e ngagement stipulant que:  "Le 
représentant du Viet Nam a confirmé que les dis positions de l'Accord de l'OMC devraient être 
appliquées de manière uniforme sur l'ensemble du territoire douanier vietnamien, y compris dans les régions à échanges commerciaux ou à trafic frontaliers , les zones économiques spéciales, et les autres 
régions où étaient établis des régimes spéci aux de tarifs, impôts et règlements." 
 
 Toutefois, le Viet Nam n'approuve pas le para graphe 2 de la proposition d'engagement dans la 
mesure où dans le cadre de l'OMC, seul l'Organe de  règlement des différends est habilité à déterminer 
si un membre viole les Accords de l'OMC.  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits de commercialisation (d roits d'importer et d'exporter) 
 
Question n° 76
 
  Nous tenons à remercier le Viet Nam pour les améliorations apportées à ses propositions 
d'engagements concernant les droits de commerci alisation, spécifiées à l'annexe 2 du tableau 1 
du document WT/ACC/SPEC/VNM/5.  Nous consta tons avec satisfaction que le Viet Nam 
propose désormais, depuis son accession, des droi ts de commercialisation pour la viande, les 
produits laitiers, les agrumes, le maïs, le blé et les huiles végétales.  Nous constatons toutefois 
avec déception qu'il existe encore un certain nomb re de domaines qui ne sont pas consolidés (y 
compris:  le riz;  le tabac;  le pétrole;  les  films cinématographiques;  les livres, brochures et 
imprimés similaires;  les machines à imprimer;  les disques, bandes et autres supports pour 
l'enregistrement), tandis que les droits de commercialisation de certaines marchandises (y 
compris le vin, le sucre et les véhicules automo biles) ne seront pas accordés avant 2010.  Nous 
constatons que le Viet Nam prend également des engagements concernant  les coentreprises, WT/ACC/VNM/36 
Page 40  
 
 mais c'est seulement à partir du 1
er janvier 2009 que la création d'entreprises à 100 pour cent de 
participation étrangère directe sera autorisée po ur exercer des activités importatrices et 
exportatrices. 
 
- Nous recommandons avec insistance au Viet Nam de reconsidérer les échéanciers 
proposés et de prendre des engagements, de sorte, à compter de la date d'accession, 
toute personne physique ou morale, national e ou étrangère, aura le droit d'être 
enregistrée en tant qu'importateur ou exportat eur de tout produit dont l'importation ou 
l'exportation est autorisée et, dans le cas de l'importation, aura le droit de vendre ces produits à toute personne morale ou physi que, nationale ou étrangère, autorisée à les 
distribuer. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam a adapté ses engagements sur l es droits de commercialisation tels que détaillés 
dans la Liste des engagements sur les droits de commercialisation à l'importation et à l'exportation à 
l'annexe 2 du présent document.  
Question n° 77
 
 
 Concernant les équipements d'extraction de minerais ou de transformation de produits 
agricoles ou aquatiques mentionnés dans la sixi ème ligne de la fin du paragraphe 82, nous 
aimerions connaître plus en détail ce que recouvre ces équipements. 
 
Réponse  
 
 Voici quelques exemples de ce type d'équipements: 
 
1. tout type de foreuse pour le sol et les pi erres;  les excavatrices;  les bulldozers;  les 
compresseurs, les camions de transport du minerai;  les distributeurs de minerais, les concasseurs (concasseur à mâchoires, c oncasseur à marteaux, concasseur à rotor, 
concasseur à cône, concasseur à cylindres);  les pompes à boue;  les machines de 
flottation;  les séparateurs magnétiques;  l es séparateurs électriques;  les filtres;  les 
épaississeurs;  les distributeurs;  les broy eurs;  les trieurs en spirale, les trieurs 
centrifuges;  le dosage par floculants;  l es digesteurs par autoclave;  les pompes à 
acide;  les fours métallurgiques;  les équipements d'analyse des minerais;  les haveuses combinées;  les séparateurs à milieu  dense;  les stations de transformation 
étanches au gaz;  les autres types d'excava trices;  les locomotives électriques de type 
TY7H;  les locomotives dont la puissance est supérieure à 1 000 CV; 
 
2. les excavatrices (à usage mu ltiple et spécialisées dans l'ag riculture et la sylviculture) 
d'une puissance supérieure à 35 CV;  l es moteurs à combustion interne d'une 
puissance supérieure à 150 CV y compris l es machines hydrauliques des bateaux de 
pêche;  les chaînes de transformation de produits agricoles (lait, café, viande, fruits et 
légumes), équipements de séparation à grande  vitesse (supérieure à 4 000 v/minute);  
les pastilleuses destinées aux aliments pour le  bétail dont la vitesse est supérieure à 6 
T/heure. 
 Question n° 78
 
  De nombreux membres posent la question relat ive aux droits de commercialisation.  Le 
droit d'importer , notamment, ne semble pas être re connu comme un "droit autonome" et ce 
concept a une signification uniquement par rapport au droit de distribution.  De nombreux  WT/ACC/VNM/36 
 Page 41 
 
 
 membres contestent la position du Viet Nam concernant le traitement des droits de 
commercialisation par rapport à sa conformité avec les articles 3 et 11 du GATT de 1994.  Nous 
aimerions une nouvelle fois une explication déta illée de la position du Viet Nam sur ce point par 
rapport aux avis de nature juridique.  
Réponse
 
  Le Viet Nam a adapté ses engagements sur les droits de commercialisation tels que détaillés à l'annexe 2 du présent document, ta ndis que lesdits droits sont en passe d'être considérés comme un 
"droit autonome". 
 
Question n° 79
 
  Compte tenu des paragraphes 85 et 86, il est indispensable qu'après l'accession du Viet Nam à l'OMC, les entreprises étrangère s ainsi que les coentreprises vietnamiennes 
associées à des entreprises étrangères soient au torisées à exercer des activités commerciales au 
Viet Nam avec les mêmes droits dont jouissent les entreprises vietnamiennes.  En tenant compte 
de ces informations, nous partageons entièremen t les préoccupations exprimées au paragraphe 
88 et nous souhaiterions demander au Viet Nam de corriger, avant son accession à l'OMC, la 
situation actuelle où les entreprises étrang ères sont autorisées uniquement à exercer des 
activités d'exportation. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam a adapté ses engagements sur les droits de commercialisation tels que détaillés à l'annexe 2 du présent document, ta ndis que lesdits droits ont été accordés aux entreprises étrangères 
selon une liste contenue dans ladite annexe. 
 
Question n° 80
 
  Paragraphe 88:  Nous prenons à nouveau note des réponses données par le Viet Nam 
aux questions concernant ce point dans les do cuments WT/ACC/VNM/32, WT/ACC/VNM/33 et 
WT/ACC/SPEC/VNM/5, et de l'offre figurant à l'annexe 1 de mettre progressivement en œuvre 
les articles III et XI, et d'octroyer des droits  de commercialisation aux entreprises et aux 
individus jusqu'à l'année 2011.  Nous pensons que ceci peut être fait d'une manière qui tient 
compte des préoccupations exprimées par le  Viet Nam, afin de protéger son économie, en 
appliquant les méthodes utilisées par d'autres Membres de l'OMC. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam a adapté ses engagements sur les droits de commercialisation tels que détaillés à l'annexe 2 du présent document, qui n'exclut  aucun produit (c'est-à-dire non consolidés). 
 Question n° 81
 
  Tout en notant que le Viet Nam a sollicité une période de transition, nous gardons notre 
préférence pour que le Viet Nam s'engage, à co mpter de la date d'accession, à ce que toute 
personne physique ou morale, nationale ou étrang ère, aura le droit d'être enregistrée en tant 
qu'importateur de tout produit dont l'importat ion est autorisée au Viet Nam, qu'il s'agisse de 
tous types de supports ou d'automobiles, par ex emple, et de pouvoir vendre et distribuer ces 
produits à toute personne physique ou morale, nationale ou étrangère, autorisée à distribuer 
lesdits produits sur le marché vietnamien. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 42  
 
 Réponse
 
  Le Viet Nam a adapté ses engagements sur les droits de commercialisation tels que détaillés à l'annexe 2 du présent document.  Question n° 82
 
  Nous exprimons à nouveau nos préoccupati ons face aux restrictions incompatibles avec 
l'OMC qu'impose le Viet Nam aux importations  en autorisant une entreprise étrangère à 
importer uniquement des marchandises nécessaires  à sa propre consommation ou à ses propres 
activités de production, alors que ce type de restrict ions n'existe pas pour les achats de produits 
manufacturés nationaux par ces entreprises.  Il  s'agit dans ce cas d'une violation claire des 
articles XI et III du GATT de 1994. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam a adapté ses engagements sur les droits de commercialisation tels que détaillés à l'annexe 2 du présent document.  
Question n° 83
 
 
 Nous reconnaissons que le droit d'importer est distinct du droit de distribuer et 
souhaitons simplement que les marchandises impo rtées aient accès aux réseaux de distribution 
vietnamiens dans les mêmes conditions que les biens d'origine nationale. 
 
Réponse  
 
 Le Viet Nam a adapté ses engagements sur les droits de commercialisation tels que détaillés à l'annexe 2 du présent document.  
Question n° 84
 
 
 Le  Viet Nam peut-il confirmer que, après l'aboutissement du plan d'action destiné à 
mettre en place des droits de commercialisatio n dans les secteurs identifiés, tout individu ou 
toute entreprise pourra importer un produit sans  qu'aucun autre investissement au Viet Nam 
ne soit nécessaire?  Quelles autres prescriptions , le cas échéant, seront imposées aux entreprises 
et aux individus qui souhaitent importer, c'est-à-dire être l'importateur d'un produit? 
 Réponse
 
  Le Viet Nam a adapté ses engagements sur les droits de commercialisation tels que détaillés à l'annexe 2 du présent document.  Question n° 85
 
 
 Au paragraphe 89, nous prenons note de l'intention du Viet Nam de demander une 
période de transition pour accorder un traite ment national complet pour les droits de 
commercialisation.  D'après le tableau 1, nous constatons que pour certains produits, cette 
période est prévue jusqu'en 2010.  Nous nous réservons le droit de prendre position sur cette 
demande ultérieurement;  l'octroi d'une période de transition sera a priori difficile, et la fin de ladite période, prévue en 2010, est bien trop longue.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 43 
 
 
  Pour ce qui concerne la reformulation de l'engagement, nous sommes d'accord avec la 
suggestion d'un autre membre à laquelle fait référence le paragraphe 88. 
 
Réponse  
 
 Le Viet Nam a adapté ses engagements sur les droits de commercialisation tels que détaillés à 
l'annexe 2 du présent document.  
Question n° 86
 
 
 Le paragraphe 89 du projet de rapport st ipule que "il faudrait du temps pour procéder 
à la fusion des régimes de droits de comm ercialisation à l'importation pour les personnes 
morales nationales ou étrangères, à la promulgation de nouvelles règles et au renforcement de la 
capacité de gestion et d'administration des organismes gouvernementaux impliqués".  Cette 
déclaration semble plutôt abstraite.  Par conséquent, nous souhaiterions que le  Viet Nam 
fournisse des explications détaillées concernant ch aque restriction respective sur les droits de 
commercialisation en vigueur dans  chaque secteur.  En tout cas, dans la mesure où demeurent 
de nombreux points obscurs concernant la quest ion des droits de commercialisation, une 
clarification supplémentaire du Viet Nam su r cette question se révèle nécessaire, par 
l'organisation de réunions plurilat érales avec le Groupe de travail. 
 
Réponse  
  Concernant la question de la suppression des r estrictions sur les dro its de commercialisation 
applicables aux entreprises à capitaux étrangers, veu illez vous reporter à la Liste des engagements sur 
les droits de commercialisation à l'importation et à l'exportation de l'annexe 2 du présent document. 
 
 Le Viet Nam consent à expliciter par le déta il les engagements susmentionnés, ainsi que les 
difficultés qu'il rencontre dans les réunions du Groupe de travail. 
 
Question n° 87
 
 
 Outre les points susmentionnés, nous avons constaté, eu égard aux droits de 
commercialisation concernant chaque produit resp ectif, certaines améliorations dans les listes 
existantes qui visent à supprimer les règlemen ts applicables aux produits soumis aux 
restrictions à l'importation stipulées dans le tableau 1 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, 
par comparaison aux listes précédentes ét ablies dans le tableau A du document 
WT/ACC/VNM/32, pour lesquelles nous savons gré au Viet Nam de ses efforts.  Toutefois, les 
périodes de transition pour chacun de ces produits  semblent être toujours trop longues au vu de 
l'assurance de la conformité avec les articles de base tels que les articles 3 et 11 du GATT de 1994.  Nous aimerions par conséquent demander au gouvernement du Viet Nam de 
poursuivre ses efforts en la mati ère et souhaiterions obtenir des informations sur la méthode de 
travail du gouvernement du Viet Nam sur cette question.  Notamment, tel que le mentionne la 
question n° 23 du document WT/ACC/VNM/32, nous souhaiterions demander au gouvernement 
du Viet Nam d'abolir, dès l'accession, toute restriction concernant les droits de 
commercialisation des automobil es, des motocycles et des pièc es détachées pour motocycles . 
 Réponse
 
 
 Le Viet Nam a adapté ses engagements sur les droits de commercialisation tels que détaillés à l'annexe 2 du présent document.  L es adaptations démontrent les efforts déployés par le Viet Nam 
pour satisfaire les intérêts des membres du Groupe de tr avail tout en tenant compte de notre situation. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 44  
 
 A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane ordinaires 
 
Question n° 88
 
 
 Nous demandons au Viet Nam de nous fo urnir ses dernières données commerciales au 
niveau du SH à huit chiffres. 
 
Réponse  
 
 En raison de difficultés d'ordre technique et d'infrastructure du système d'information et des 
statistiques du bureau des douanes, le Viet Nam n'es t pas en mesure de recu eillir et de compiler les 
données commerciales au niveau du SH à huit chiffres. 
 
Question n° 89  
 
 Paragraphe 91:  Le Viet Nam pourrait-il actualiser la statistique mentionnée au paragraphe 91 concernant sa moyenne pondérée par les échanges actuelle? 
 
Réponse
 
 
 La moyenne pondérée par les échanges actuelle du Viet Nam est de 15,2 pour cent (à compter 
de 2003). 
 
Question n° 90  
 
 Le Viet Nam pourrait-il fournir des déta ils supplémentaires concernant la structure 
tarifaire recommandée par le FMI?  
Réponse
 
  Le FMI a formulé les recommandations suiv antes concernant la réforme douanière au 
Viet Nam (essentiellement pour la période antérieure à 2000): 
 
- Programmes SAC/ESAF (signés en 1997):  Le Viet Nam et le FMI ont convenu d'un 
programme de réforme qui a mis en œuvre des réformes commerciales importantes telles que:  la suppression des obstacles non tarifaires;  la réduction du nombre de 
taux de droits;  la réduction du taux de dr oit maximum (notamment le taux de droit 
maximum a été réduit à 60 pour cent avant 1996, à l'exception de certains produits 
sensibles);  le FMI a recommandé une ré duction du taux de droit maximum associée 
aux adaptations positives des taux de dro its des facteurs de production liés à 
l'importation de produits agrico les soumis précédemment au ta ux de droit le plus bas. 
 
- Programme PRGF (le Viet Nam et le FMI ont convenu du programme en avril 2001):  
élaboration d'un calendrier spécifique de suppression des obstacles non tarifaires et 
conversion des obstacles non tarifaires en ta rifs;  de plus, les mesures de réforme 
structurelle contenues dans ce programme  ne concernaient pas essentiellement la 
libéralisation des échanges, mais ont plus insisté sur la transparence du budget de 
l'État et la réforme des entreprises d'État et du système bancaire. 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 45 
 
 
 Question n° 91  
 
 Au cours de ces trois dernières années , quel revenu le Viet Nam a-t-il tiré des tarifs 
appliqués?  Quelle part de revenu a-t-il tiré des impôts prélevés à la frontière (par exemple 
TVA, taxe spéciale de consommation (TSC) et droits d'accise)? 
 
Réponse  
  Compte tenu de la moyenne calculée sur les trois dernières années, le Viet Nam a prélevé des impôts comme suit: 
 
 Moyenne de la période 1999-2001:   - Taxe sur les importations:  12,583 milliards de VND.  
 - TVA sur les importations perçue à la frontière:  4,020 milliards de VND. 
  - Droit d'accise sur les importations perç u à la frontière:  1,126 milliard de VND. 
  Moyenne de la période 2002-2004:  
 - Taxe sur les importations:  17,826 milliards de VND. 
  - TVA sur les importations perçue à la frontière:  12,266 milliards de VND.   - Droit d'accise sur les importations perç u à la frontière:  2,017 milliards de VND. 
 
 Taux de change dollar EU /VND:  approximativement 15 000 et 15 500 pour les 
périodes 1999-2001 et 2002-2004, respectivement. 
 
Question n° 92
 
 
 Paragraphe 93:  La relation entre les taux de droits légaux actuels en vigueur au 
Viet Nam et ses engagements comme partie intégran te de son accession demeure floue.  Veuillez 
préciser de quelle manière ces taux de droits lé gaux actuels sont associés à l'ensemble définitif 
des engagements du Viet Nam en term es de tarifs douaniers consolidés. 
 
Réponse  
  Selon la loi actuelle sur les droits d'importa tion et d'exportation, le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale promulgue les plafonds tarifair es légaux de la nation la plus favorisée.  Sur la 
base de ces plafonds, le gouvernement détermine la na tion la plus favorisée spécifique ainsi que le 
taux de droit non NPF, applicable à un produit particu lier (le taux de droit non NPF ne serait en aucun 
cas supérieur au taux NPF de plus de 70 pour cent). 
  Après l'accession à l'OMC, le gouvernement du Vi et Nam sera tenu, dans la conduite de sa 
politique tarifaire, par ses engagements et par l es règles de l'OMC, y compris ses engagements en 
termes de tarifs et les règles applicables à l'app lication des droits d'importation dans des cas spéciaux.  
Par ailleurs, les plafonds fixés par le Comité perman ent de l'Assemblée nationale continueront d'être 
utilisés comme fondement juridique national et ne seront pas contradictoires aux règles de l'OMC.  WT/ACC/VNM/36 
Page 46  
 
 Question n° 93
 
  Le paragraphe 93 du projet de rapport exp lique que les changements fréquents des taux 
de droits sont dus au fait que l'économie vietna mienne subit une période de transition et de 
restructuration et que le Viet Nam garantit qu'il déploiera tous ses efforts pour publier les taux 
de droits avant leur application.  Nous pensons que les changements fréque nts de taux de droits 
mettent les exportations vers le Viet Nam dans une position très délicate et qu'il convient, par 
conséquent, de mettre en place un système qui informerait les autres pays suffisamment à 
l'avance des changements réels des taux de droits, et ce, afin d'éviter ce type de risque.  
Réponse
 
  Depuis la promulgation de la nouvelle liste ta rifaire qui a suivi la nomenclature tarifaire 
harmonisée de l'ANASE (AHTN) en septembre 2003, et  après le processus de conversion d'un certain 
nombre de mesures non tarifaires en tarif douanier en 2000, le Viet Nam a réduit les changements 
fréquents de sa liste des droits d'importation, en  intégrant de manière progressive les surtaxes à 
l'importation au tarif douanier afin de supprimer le s surtaxes à l'importation et les décisions relatives 
aux tarifs douaniers publiées au Journal officiel et dans les autres média (par exemple magazines et 
revues financiers, sites Internet …) afin d'améliorer la transparence des politiques. 
 
Question n° 94
 
 
 Nous constatons, au paragraphe 93 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, que le 
Viet Nam indique "… qu'il ferait de son mieux pour publier les taux avant leur application 
et …".  
 En ayant à l'esprit le caractère obligatoire de l'article X:2 du GATT de 1994, nous 
recommandons avec insistance au Viet Nam de modifier cette affirmation pour obtenir la 
phrase suivante:  "… le Viet Nam publierait  les taux avant leur application et …". 
 
Réponse
 
 
 Conformément à la Loi sur la promulgation des documents juridiques normatifs du Viet Nam, 
tous les documents juridiques sont soumis à publicati on au Journal officiel et entrent généralement en 
vigueur dans un délai de 15 jours à co mpter de leur date de publication. 
 
Question n° 95  
 
 Nous constatons, au paragraphe 94 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, que le 
Viet Nam souhaite toujours avoir la possibilité d'a ppliquer des droits spécifiques ou composés à 
l'avenir, tout en proposant pourta nt des consolidations tarifaires ad valorem .  Nous sommes 
conscients des préoccupations du Viet Nam face à la fraude douanière, mais nos préoccupations 
demeurent liées à la possibilité de recourir aux négociations de l'article XXVIII du GATT à 
l'avenir. 
  Nous recommandons avec insistance au Viet Nam de consolider ses tarifs douaniers sous 
la forme dont il souhaite l'application, tout en  maintenant les consolidations tarifaires 
spécifiques, composées ou mixtes au plus  petit nombre possible de produits. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam souhaiterait e xprimer sa plus grande appr éciation de la recommandation 
formulée.  Le Viet Nam négocie actuellement des ta ux de droits spécifiques pour ces lignes tarifaires  WT/ACC/VNM/36 
 Page 47 
 
 
 avec les Membres intéressés dans le cadre d'une négociation bilatérale d'accès aux marchés et tente de 
limiter le nombre de lignes tarifaires soumises à des droits spécifiques composés/combinés. 
 
Question n° 96  
 
 Le paragraphe 94 traite des plans établis pa r le Viet Nam pour la conversion des taux 
ad valorem consolidés en taux spécifiques après l'acces sion.  Veuillez donner la liste de la 
centaine de lignes tarifaires pour lesquelles le Vi et Nam ne pense pas pouv oir maintenir les taux 
ad valorem  négociés au cours de son processus d'accession. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam a fait part de son intention d'appliquer des droits spécifiques sur certains 
produits afin de lutter contre les fraudes commerciales.  Les lignes tarifaires ont été clairement indiquées (au niveau du SH à huit chiffres) dans la quatrième offre tarifaire que le Viet Nam a soumis 
au Groupe de travail en avril 2004. 
  Le Viet Nam négocie actuelle ment des taux de droits spécif iques pour ces lignes tarifaires 
avec les Membres intéressés dans le cadre d'une  négociation bilatérale d'accès aux marchés. 
 
Question n° 97
 
 
 Le paragraphe 94 du projet de rapport stipule que des taux de droits spécifiques ou composés sur certains produits sont requis po ur lutter contre la fraude douanière.  Nous 
aimerions obtenir des informations sur le statut actuel des droits spécifiques ou composés (par 
exemple nombre de lignes tarifaires applicables à ce type de droits, détail des produits soumis à 
ce type de droit).  Il convient que le rapport fasse état de ces informations de manière concise. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam a fait part de son intention d'appliquer des droits spécifiques sur certains 
produits afin de lutter contre les fraudes commerciales.  Les lignes tarifaires ont été clairement 
indiquées (au niveau du SH à huit chiffres) dans la quatrième offre tarifaire que le Viet Nam a soumis 
au Groupe de travail en avril 2004.   Le Viet Nam négocie actuelle ment des taux de droits spécif iques pour ces lignes tarifaires 
avec les Membres intéressés dans le cadre d'une  négociation bilatérale d'accès aux marchés. 
 Question n° 98
 
  Le paragraphe 95 traite de l'application de  taux de droits "préférentiels spéciaux" 
(préférentiels), "préférentiels" (nation la pl us favorisée), et "normaux" aux marchandises 
importées.  Veuillez donner la liste de tous  les Membres de l'OMC actuels et éventuels 
(c'est-à-dire les membres qui ont déposé une dema nde d'accession) pour lesquels le Viet Nam 
applique désormais des taux de droits normaux,  c'est-à-dire des taux équivalant à 150 pour cent 
du taux de la nation la plus favorisée.  Pri ère de confirmer que le Viet Nam appliquera des 
taux NPF aux Membres de l'OMC après son accession , et étendra lesdits taux sans qu'il ne soit 
nécessaire de conclure d'autres accords. 
 Réponse
 
  Veuillez vous reporter à la Liste des pays et territoires auxquels le Viet Nam a étendu le traitement NPF dans ses relations commerciales, donnée à l'annexe 3, ainsi qu'à la Liste des pays et WT/ACC/VNM/36 
Page 48  
 
 territoires avec lesquels le Viet Nam a des acco rds préférentiels spéciaux dans ses relations 
commerciales, donnée à l'annexe 4.  Le Viet Na m accordera le statut NPF aux Membres de l'OMC 
conformément à ses obligations contractées dans le  cadre de l'OMC sans qu'il ne soit nécessaire de 
conclure d'autres accords après son accession.  - Autres droits et impositions  Question n° 99
 
  Paragraphe 101:  Veuillez inclure une dé claration dans cette section stipulant 
l'engagement du Viet Nam à consolider tous les aut res droits et impositions au taux zéro dès son 
accession.  Nous proposons la reformulation suivante:   "Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays avait consenti à consolider à zéro les autres droits et impositions dans sa Liste de concessions et d'engagements, 
conformément à l'article II:1 b) du GATT de 1994.   Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement."  
Réponse
 
  Le Viet Nam accepte la reformulation recommandée. 
 
Question n° 100
 
  Nous encourageons le  Viet Nam à accepter les engagements présentés entre crochets au 
paragraphe 101 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, et à consolider à zéro les autres droits et 
impositions figurant dans sa liste d'engagements. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam s'engage à consolider tous les autres droits et impositions (ODC) à zéro dès son accession. 
 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits 
 Question n° 101
 
 
 Nous remercions le Viet Nam pour les in formations concernant l'administration des 
contingents tarifaires fournies à l'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/33.  Ces informations 
devraient être actualisées (par exemple afin de supprimer toute référence au coton et au maïs, 
pour lesquels le paragraphe 103 signale la suppression des contingents tarifaires) et jointes en 
annexe au projet de rapport du Groupe de travail.  
Réponse
 
  L'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/33 fa it uniquement allusion au mécanisme de 
répartition des contingents tarifaires confor mément à la Circulaire 09/2003/TT-BTM du 
15 décembre 2003 contenant des directives pour la mise en œuvre de la Décision du Premier Ministre 
n° 91/2003/QD-TTg du 9 mai 2003 sur l'application d es contingents tarifaires sur les importations au 
Viet Nam en 2004.  À cette époque, le maïs et le  coton étaient toujours soumis aux contingents 
tarifaires.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 49 
 
 
  Le Viet Nam consent à actualiser les informa tions concernant sa liste actuelle des produits 
soumis aux contingent tarifaires comme suit:  le  3 mars 2005, le Premier Ministre a publié la 
Décision n° 46/2005/QD-TTg sur l'adaptation de la Liste des importations soumises aux contingents 
tarifaires, qui supprime lesdits contingents sur les produits laitiers, le maïs et le coton à compter du 
1er avril 2005. 
 
Question n° 102  
  Paragraphe 103:  Le Viet Nam pourrait-il ex pliquer la justification de ses dispositions 
relatives aux contingents tarifaires sur le sel et  indiquer s'il envisage ou non de supprimer ce 
système comme partie intégrante de son accession?  Certains contingents tarifaires actuellement 
appliqués pourraient-ils être remplacés pa r un régime de licences d'importation non 
automatique?  
Réponse
 
 
 Le sel est considéré comme un produit important au Viet Nam dans la mesure où il constitue 
la principale source de revenu pour des centaines de milliers de paysans pauvres vivant dans les 
régions côtières où il est pratiquement impossible de transformer les terres en zones de culture 
agricole.  Le Viet Nam applique un contingent tarifair e sur le sel afin de protéger l'emploi et d'assurer 
la stabilité des revenus pour les paysans producteurs de  sel.  Par ailleurs, les contingents tarifaires 
semblent être la mesure la plus efficace permettant  d'atteindre cet objectif par comparaison aux autres 
restrictions à l'importation y compris le ré gime de licences d'importation non automatique. 
 
Question n° 103  
 
 Nous suggérerions de diviser cette sous-section du rapport en sous-sections distinctes 
pour les contingents tarifaires et pour les exemptions tarifaires. 
  Nous constatons que le rôle (s'il y en a un)  des contingents tarifaires dans la procédure 
d'accession du Viet Nam doit encore être finali sé et, étant donné que ce domaine peut faire 
uniquement l'objet de discussions provisoires à ce st ade, nous conservons nos droits par rapport 
à cette sous-section.  Nonobstant cet élément, nous souhaitons l'insertion de la phrase suivante 
après la dernière phrase du paragraphe 102 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5:   "Il serait en conséquence demandé au Vi et Nam d'adopter des engagements détaillés 
relatifs à la répartition des contingents tarifa ires et aux autres aspects de l'administration 
desdits contingents." 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam reconnaît que la publication des c ontingents tarifaires fait toujours l'objet de 
négociations et sera complétée suite au résultat de ce s négociations.  Le Viet Nam s'engager à répartir 
et à administrer les contingents tarifaires en tota le conformité avec les règles applicables de l'OMC. 
 
Question n° 104
 
  Nous remercions le Viet Nam pour les i ndications fournies concernant sa disposition à 
réexaminer ses plans antérieurs, et nous aimeri ons avoir une synthèse de la gamme des produits 
actuellement soumis aux contingents tarifaires co nsolidés.  Nous constatons avec satisfaction 
que le paragraphe 103 du document WT/ACC/ SPEC/VNM/5 confirme que le Viet Nam a 
supprimé les contingents tarifaires sur le coton et le maïs, et saluons le retrait par le Viet Nam WT/ACC/VNM/36 
Page 50  
 
 de la proposition de son offre tarifaire d'appli quer et de consolider des contingents tarifaires sur 
les produits laitiers.   Nous souhaiterions vivement que le  Viet Nam confirme que les contingents tarifaires 
propres à ces produits ne sont plus appliqués et que sa liste des produits ne comportera plus 
aucun contingent tarifaire consolidé pour ces produits. 
 
Réponse
 
  Le Premier Ministre a publié la Décisi on n° 46/2005/QD-TTg datée du 3 mars 2005 sur les 
révisions de la Liste des marchandises importées soumises aux contingents tarifaires, selon laquelle 
les contingents tarifaires sur les produits laitiers, le maïs et le coton seront éliminés à compter du 1
er avril 2005.  L'offre de contingent tarifair e du Viet Nam a également été réexaminée en 
conséquence.  Question n° 105
 
  Nous encourageons le Viet Nam à envisag er de supprimer les contingents tarifaires 
actuellement appliqués sur les produits du tabac et  le sel, et de ne pas consolider les contingents 
tarifaires pour ces produits dans le cadre de l'OMC .  Tout en nous réjouissant de la proposition 
du Viet Nam de supprimer le régime discrétionnaire de licences pour les importations de sucre, 
nous encourageons ce dernier à envisager un simple régime de droit de douane, plutôt que de 
mettre en place un contingent tarifaire dès son accession.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam a limité au minimum son applicati on des contingents tarifaires et a démontré sa 
bonne volonté en réduisant de manière considérab le les produis couverts soumis aux contingents 
tarifaires.  Le Viet Nam attend une approche réci proque de la part des me mbres du Groupe de travail 
dans le cadre des négociati ons bilatérales engagées. 
 
Question n° 106  
 
 Nous remercions également le Viet Nam po ur les informations fournies concernant le 
mécanisme de répartition des contingents ta rifaires mentionné à l'annexe 4 du document 
WT/ACC/VNM/33.  
- Nous demandons la reconfirmation des produi ts auxquels des contingents tarifaires sont 
actuellement appliqués, dans la mesure où l'a nnexe 4 inclut les produits laitiers, le coton 
et le maïs, alors que le paragraphe 103 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 stipule que 
les contingents tarifaires sur le coton et le maïs ont été supprimés, et, pour ce qui 
concerne les produits laitiers, nous avons cru  comprendre que les contingents tarifaires 
ne seraient pas appliqués. 
 
- Nous serions également reconnaissants au Vi et Nam de nous fournir les détails des 
accords de contingents tarifaires actuelleme nt en vigueur, y compris les produits 
effectivement assujettis à des contingents tari faires, les volumes annuels des contingents, 
les taux de droits appliqués dans le cadre des contingents et en dehors, ainsi que les 
méthodes utilisées pour répartir les contingents et gérer les accords. 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 51 
 
 
 Réponse  
  L'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/33 co mprend la description du mécanisme de 
répartition des contingents tarifaires conforméme nt à la Décision n° 91/2003/QD-TTg datée du 
9 mai 2003. 
 
 Compte tenu des produits couverts actuellement s oumis aux contingents ta rifaires, le Premier 
Ministre a publié la Décision n° 46/2005/QD-TTg da tée du 3 mars 2005 sur les révisions de la Liste 
des marchandises importées soumises aux continge nts tarifaires, selon laquelle les contingents 
tarifaires sur les produits laitiers, le maïs et le coton seront supprimés à compter du 1
er avril 2005. 
 
 Les volumes des contingents tarifaires, les taux de droits appliqués dans le cadre des 
contingents et en dehors, les méthodes utilisées pour la répartition des contingents tarifaires et les 
autres informations sont intégrés à l'offre du Viet  Nam relative aux contingents tarifaires (document 
WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.3/Add.1). 
 
Question n° 107  
  Dans l'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/33, le Viet Nam indique que le régime discrétionnaire de licences actuel appliqué au sucr e serait transformé en un contingent tarifaire. 
 
 Nous souhaiterions savoir à quel moment le Vi et Nam envisage de mettre en place un 
contingent tarifaire sur le sucre.  Nous aimerion s également avoir des détails sur les dispositions 
administratives qu'il envisagerait d'appliqu er au contingent tarifaire sur le sucre. 
 
Réponse
 
 
 Le régime discrétionnaire de licences d'importati on appliqué au sucre doit être transformé en 
contingent tarifaire dès l'accession du Viet Nam à l'OMC conformément aux engagements de celui-ci dans le cadre de l'OMC.   Le Viet Nam souhaite appliquer un contingent tarifaire sur le sucre dans la mesure où les 
cannes à sucre sont cultivées dans des régions défavorisées soumises à d es conditions naturelles 
défavorables et il est souvent très difficile pour les ag riculteurs de se diversifier, en transformant la 
culture des cannes à sucr e en d'autres cultures. 
 
Question n° 108
 
 
 Dans le cas du sel, l'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/33 indique que le contingent tarifaire s'applique aux compagnies qui utilisent le sel dans leur production et que les entreprises générales constituent les centres de liaison désignés pour être soumis à des 
contingents applicables aux filiales.  Nous aimeri ons que le Viet Nam fournisse des détails sur la 
méthode qu'il utilise pour répartir les continge nts sur les compagnies et les entreprises 
générales.  Quels critères servent à la réparti tion des contingents?  Le sel destiné à la 
consommation humaine peut-il être importé di rectement par les entreprises qui ne l'utilisent 
pas dans leur production?  
Réponse
 
 
 Le mécanisme de répartition des contingents ta rifaires a été décrit à l'annexe 4 du document 
WT/ACC/VNM/33:  WT/ACC/VNM/36 
Page 52  
 
 - Les contingents applicables au sel sont répartis sur les négociants qui ont besoin 
d'importer du sel destiné à leur production, comme l'atteste le ministère compétent du secteur concerné (les besoins en sel correspondent à la capacité de production).  Sur cette base et conformément aux critères de répartition des contingents tarifaires, le 
ministère du commerce détermine de délivrer des licences d'importation.  Les 
négociants sont tenus de présenter à la d ouane les licences d'importation délivrées par 
le ministère du commerce, pour leurs importa tions de sel, afin de bénéficier des taux 
de droits à l'importation dans le cadre des contingents tarifaires (Circulaire 
n° 09/2003/TT-BTM datée du 15 décembre 2003). 
 
- Critères de répartition des contingents tarifair es:  Les contingents sont répartis sur la 
base des importations effectuées. 
 
- Le sel peut être importé directement par l es entreprises qui n'utilis ent pas de sel dans 
leur production, mais est toutefois soumis aux taux de droits à l'importation en dehors 
des contingents tarifaires. 
 
Question n° 109
 
  Nous aimerions disposer d'informations su r les rôles que jouent a) le Ministère de 
l'agriculture et du développement rural (MADR), et b) la Société nationale du sel, dans le 
contingent tarifaire applicable au sel, eu égard à la politique du gouvernement, à la 
détermination des volumes de contingents, au processus décisionnel relatif à la répartition des contingents tarifaires, et à l'administration desdits contingents.  Le  MADR est-il également l'un 
des ministères compétents auxquels il est fait référence à la Section II de l'annexe 4 du 
document WT/ACC/VNM/33?  La  Société nationale du sel  importerait-elle du sel dans le cadre 
du contingent tarifaire?  Cette même société joui t-elle de droits ou de privilèges spéciaux par 
rapport à l'achat et à la vente sur le territoire national, ou à l'importation ou l'exportation de 
sel? 
 
Réponse
 
 
 Les contingents tarifaires à  l' importation sont répartis sur toutes les entreprises qui ont besoin 
de sel pour leur production.   Le Ministère du commerce est responsable de  la gestion générale, du contrôle et de 
l'administration des contingents tarifa ires, y compris ceux appliqués au sel. 
 
 Conformément au Décret n° 86/2003/ND-CP daté du 18 juillet 2003, le Ministère de l'agriculture et du développement rural est mandaté pour organiser la gestion hiérarchique du sel.  Il 
joue en conséquence un rôle décisif dans la fo rmulation des politiques générales applicables à ce 
produit, ainsi que dans la détermin ation des volumes annuels de con tingents tarifaires à l'importation 
applicables au sel, et la mise à disposition de règlem ents relatifs à la répartition et à l'administration 
des contingents tarifaires sur le sel. 
  Sur le marché intérieur, la Société nationa le du sel fonctionne sur la base du mécanisme du 
marché.  Les négociants de tous les secteurs  économiques sont encouragés de manière non 
discriminatoire à exporter et à distribuer du sel. 
 
 La Société nationale du sel ne joue auc un rôle dans la déte rmination du volume des 
contingents tarifaires ou dans la répartition ou l'administration de ces derniers.  Eu égard à 
l'importation du sel en général, et à l'application des contingents tarifaires en particulier, la Société 
nationale du sel est simplement une entreprise de  commercialisation du sel.  Elle importe du sel  WT/ACC/VNM/36 
 Page 53 
 
 
 conformément aux règlements relatif s aux contingents tarifaires et ne bénéficie d'aucune préférence ni 
d'aucun privilège associés à l'achat, à la vente, à l'importation ou à l'exportation du sel.  
Question n° 110
 
 
 Nous prenons bonne note du fait que le Viet Nam indique que des contingents 
supplémentaires peuvent être envisagés lorsqu'il s sont employés à la fabrication destinée à 
l'exportation (paragraphe 5 de la Section III sur l'administration des contingents tarifaires, de  
l'annexe 4).  Ceci laisse supposer qu'il existerait  un plus grand nombre de contingents si les 
produits étaient utilisés pour les exportations et n'étaient pas destinés au marché intérieur.  
Nous sommes préoccupés par cette approche, et par sa conformité aux obligations contractées 
dans le cadre de l'OMC.   Alors que les engagements définitifs en matière de répartition et autre administration des contingents tarifaires nécessitent un certai n nombre de clarifications (ainsi que la 
finalisation de toutes les négociations d'accès au x marchés pour les marchandises), nous saluons 
néanmoins l'expression du Viet Nam indiquant, au paragraphe 103 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, qu'il appliquerait et ad ministrerait les cont ingents tarifaires 
conformément aux règles et réglementations de l'OMC applicables, notamment aux dispositions 
du GATT en matière de traitement NPF et de trai tement national.  Nous proposerions d'inclure 
à ce stade une nouvelle reformulation prélim inaire (après le paragraphe 103) qui serait 
développée ultérieurement suite à la clarification des politiques actuelles et des politiques 
futures prévues dans ce domaine:  
103A. Un Membre a fait part de ses préo ccupations concernant une proposition 
du Viet Nam relative au recours à la vente par adjudication comme méthode de 
répartition des contingents tarifaires.   Selon ce Membre, la vente par 
adjudication des contingents tarifai res serait incompatible avec un certain 
nombre de dispositions de l'OMC y compris les articles II, X et XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture, dans la mesure où les consolidations applicables aux taux ét ablis dans le cadre des contingents 
pourraient être enfreintes par des droits additionnels, les prix de la vente par 
adjudication représenteraient les prix minimum payables par les acheteurs de 
produits importés, les normes appropriées de transparence et de prévisibilité eu 
égard aux modalités d'importation ne seraient pas satisfaites et les prix de départ représenteraient des prix à l'importation minimum.  Le Membre 
concerné s'est dit également préoccupé  par tout régime de licences non 
automatiques qui serait associé à l'attribut ion ou à une forme d'administration 
de contingents tarifaires et aurait des effets  de restriction ou de distorsion sur les 
importations, outre ceux résultant de  l'application du taux de droit 
contingentaire sur des quantités limitées et du taux de droit hors contingent, ce qui serait contraire aux dispositions de l'Accord sur les procédures de licences d'importation. 
 
103B. Ce même Membre a exprimé d'autres préoccupations concernant 
certaines prescriptions proposées par le Viet Nam:  associer les volumes de contingents tarifaires attribués à chaque niveau d'importation de la production 
nationale et à chaque exportation, en to tale non-conformité avec les interdictions 
de l'OMC qui frappent ce type de mesures dans le cadre de l'article XI du 
GATT de 1994, de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture et de l'article 2 de 
l'Accord sur les mesures concernant les in vestissements et liées au commerce;  
attribuer un contingent tarifaire sur l' approbation des plans d'importation par 
le gouvernement, en totale non-conformité avec l'article XI du GATT de 1994 et WT/ACC/VNM/36 
Page 54  
 
 l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture;  attribuer un contingent tarifaire à la 
condition que l'importateur utilise les volumes importés uniquement pour sa propre production, en totale non-conformité avec les articles III et XI du GATT de 1994 et avec l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture, et que ce même importateur s'abstienne de toute revente intérieure du produit importé dans le 
cadre du contingent, en totale non-conformité avec l'article III du GATT 
de 1994;  refuser aux négociants futurs ne relevant d'aucune inscription 
particulière au registre du commerce le dr oit d'importer des produits en rapport 
aux volumes importés dans le cadre du cont ingent et le droit de devenir des 
détenteurs de contingents, en totale no n-conformité avec les articles III et XI du 
GATT de 1994;  exiger qu'un détenteur de contingents transmette des rapports 
trimestriels sur l'utilisation des contingents tarifaires au Ministère du commerce (lorsque le gouvernement pourrait disposer immédiatement de ce type de données par l'intermédiaire des statistiques officielles des douanes), en totale 
non-conformité avec l'article XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture;  et interdire la vente, l'achat et le transfert des volumes de 
contingents attribués aux autres parti es, en totale non-conformité avec 
l'article XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  Le 
Membre concerné à demander au Viet Nam d'attribuer le contingent tarifaire 
conformément aux règles de l'OMC à compter de la date d'accession.  
103C. Le représentant du Viet Nam a indiqué que son pays, à compter de la 
date d'accession, attribuerait le contin gent tarifaire, administrerait les 
dispositions en matière de contingent tarifaire et appliquerait les mesures 
internes aux produits entrés sur son territo ire dans le cadre de ces dispositions 
uniquement en conformité avec l'Accord  de l'OMC, y compris les articles I
er , II, 
III, VIII, X, XI et XIII du GATT de 1994, l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture, l'article 2 de l'Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce, l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation et les autres dispositions de  l'OMC.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.  
[À compléter] 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam voudrait préciser que le contingent tarifaire est plutôt un système tarifaire à deux 
niveaux qu'un système de contingents en soi qui interdit les importations au-delà d'un certain volume. 
  Conformément aux directives spécifiées dans les Circulaires n° 09/2003/TT-BTM et n° 10/2004/TT-BTM, les négociants qui ont besoin des produits importés mentionnés dans la Liste 
des marchandises importées soumises aux contingents tarifaires afin de les utiliser dans leur production destinée à l'exportation, sont égalem ent considérés comme soumis aux contingents 
tarifaires.  En leur qualité d'importateurs de facteu rs de production destinés à l'exportation, ils seront 
de toute façon effectivement exonérés de tous les droits d'importation pour leurs facteurs de 
production par l'intermédiaire d'un système de rist ourne des droits à l'importation, cette mesure 
constituant une disposition purement administrative pl utôt qu'un arrangement préférentiel en termes 
de droits acquittés. 
 
 Le Viet Nam s'engage à appliquer les con tingents tarifaires sur les marchandises importées 
conformément à ses obligations contractées dans le cadre de l'OMC et aux règles et réglementations applicables de l'OMC.  Afin de confirmer da vantage ses engagements à satisfaire aux règles et 
réglementations applicables de l'OMC, le Viet Na m accepte d'ajouter le paragraphe 103.C proposé.  WT/ACC/VNM/36 
 Page 55 
 
 
  
 La disposition selon laquelle les contingent s tarifaires sont uniquement attribués aux 
entreprises qui importent des marchandises destinées à leur production s'applique uniquement au sel et 
au tabac non manufacturé.  Par essence, cette disposition désigne l'attribution des contingents 
tarifaires aux utilisateurs finals et n'est pas incomp atible avec les règles et réglementations de l'OMC. 
 
 La disposition selon laquelle les contingents tari faires sont attribués aux entreprises exerçant 
des activités de commerce est conforme aux politiques actuelles nationales de gestion des importations.  Cette disposition n'enfreint aucune rè gle ni aucune réglementa tion de l'OMC dans la 
mesure où les entreprises sont libres d'enre gistrer leurs propres activités commerciales. 
 
 L'objectif de la disposition selon laquelle les en treprises sont tenues de transmettre un rapport 
trimestriel sur les importations effectuées dans le cadre des contingents tarifaires au Ministère du commerce est de garantir la mise à jour et la préci sion de la source d'informations de manière à ce que 
l'autorité concernée puisse adapte r les contingents tarifaires lorsque  cela se révèle nécessaire pour les 
entreprises.  Du fait des limitations de capacité, la  source d'informations collectées par la Direction 
générale des douanes n'est bien souvent pas actualisée.   Le Viet Nam ne considère pas que ses dispositions  en matière d'attribution et d'administration 
des contingents tarifaires sont incompatibles avec les règles et réglementations de l'OMC. 
 Question n° 111
 
  Concernant les exemptions de droit d'impo rtation identifiées au paragraphe 104 du 
document WT/ACC/SPEC/VNM/5, quel montant le gouvernement rembourse-t-il chaque 
année?  Quel pourcentage représentent les droits  totaux prélevés?  Quel pourcentage de cette 
somme est remboursé aux entreprises d'État?  Quel montant est remboursé aux entreprises à 
investissement étranger?  Quel est le mont ant remboursé aux entreprises nationales non 
publiques?  
Réponse
 
 
 En raison de difficultés techniques et de limitations de ressources, le Viet Nam n'est pas en 
mesure de fournir des données détaillées sur le remb oursement des droits d'importation par catégories 
d'importateurs.  Il convient toutefois de noter que tous les importateurs satis faisant aux critères fixés 
pour le remboursement des droits d'importa tion peuvent bénéficier dudit remboursement, 
indépendamment de leur s formes de propriété. 
 
Question n° 112  
  Les exonérations du droit d'importation identifiées au paragraphe 104 sont-elles 
soumises aux prescriptions d'exportation, au x ratios d'exportation ou aux prescriptions 
relatives à la teneur en produits nationaux? 
 Réponse
 
  Les exonérations et réductions du droit d'importation mentionnées  au paragraphe 104 ne sont 
liées ni au résultat à l'exportation, ni à la prescr iption en matière de ratio d'exportation et ni à la 
prescription concernant l'utilisation de produits d'origine locale. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 56  
 
 Question n° 113
 
  Le paragraphe 104 stipule que "dans les régions où l'investissement était particulièrement encouragé, l'exonération des droi ts d'importation pour les matières premières, 
le matériel et les composants était accordée pour une période de cinq ans, une fois la production 
commencée".  Les durées applicables aux e xonérations du droit d'importation sont-elles 
autorisées au titre de l'article 11 de la loi modi fiant et complétant la Loi sur les droits à 
l'importation et à l'exportation, de l'article 47 de la Loi sur l'investis sement étranger et de 
l'article 25 de la Loi sur la promot ion de l'investissement intérieur? 
 
Réponse
 
  Oui.  Les exonérations du droit d'importation po ur les matières premières,  le matériel et les 
composants accordées pour une période de cinq ans, une fois la production co mmencée, sont prévues 
conformément à l'article 11 de la Loi sur les modifi cations et les compléments de certains articles de 
la Loi sur les droits à l'exportation et à l'importati on, à l'article 47 de la Loi sur l'investissement 
étranger et à l'article 25 de la Loi sur la promotion de l'investissement intérieur.  
Question n° 114
 
  Nous souhaiterions reformuler l'engagement de la manière suivante pour cette section:  
"Le représentant du Viet Nam a confirmé que d ès son accession, le Viet Nam adopterait et 
appliquerait des réductions et exonérations ta rifaires de manière à garantir un traitement NPF 
des marchandises importées.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement." 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam approuve la reformulation de  l'engagement proposée pour cette section. 
 
- Droits et redevances pour services rendus 
 Question n° 115
 
 
 Nous savons gré au Viet Nam de ses affi rmations concernant la relation des droits 
applicables à l'importation de devises et le co ût du service rendu et son niveau d'application 
réduit.  Toutefois, nous ne voyons pas comment un  droit si clairement st ructuré pour être basé 
sur la valeur des devises peut, sauf de mani ère fortuite, être associé au coût du service. 
 
Réponse  
  Le Viet Nam prélève actuelle ment des "redevances de dédouanement" applicables à toutes les 
marchandises, qu'il s'agisse de marchandises norma les ou d'or, de pierres précieuses ou de devises, 
destinées à couvrir les coûts des services rendus au titre des importations et des exportations.  Pour ce 
qui concerne l'importation et l'exportation de devises, il convient de ne pas considérer la redevance de 
dédouanement comme une taxe sur les importations ou les exportations;  il s'agit plutôt simplement 
d'une redevance prélevée pour couvrir les services rendus au titre du contrôle des changes en cas de 
mouvements physiques transfrontières des devises (c'est-à-dir e les billets de monnaie étrangère) et de 
la prévention de la fausse monnaie. 
 
 Plus particulièrement, pour les services re ndus au titre du contrôle des changes en cas 
d'importation ou d'exportation de de vises, la redevance due s'élève à 100 000 VND (ce qui équivaut à 
6,3 dollars EU) pour les 100 000 pr emiers dollars EU qui passent la douane vietnamienne.  Lorsque la 
valeur des devises est supérieure à 100 000 dolla rs EU pour chaque dédo uanement, une redevance  WT/ACC/VNM/36 
 Page 57 
 
 
 additionnelle de 80 000 VND (ce qui équivaut à 5 do llars EU) doit être prélevée pour chaque tranche 
de 100 000 dollars EU supplémentaire.  Toutefois,  le montant maximum des redevances (ou le 
plafond) payables sur une base individuelle ne doit en aucun cas excéder 1,5 million de VND (ce qui équivaut approximativement à 100 dollars EU).  
 Par essence, la redevance est fixée à un niveau très bas, voire négligeable.  Il convient de ce 
fait, de ne pas la considérer comme une mesure de protection ni comme une mesure productrice de 
recettes.  La redevance est totalement conforme à l'article VIII du GATT de 1994.  L'indication de la 
limite maximale de 1,5 million de VND (100 dollars  EU) pour chaque dédouane ment indique que la 
redevance payable s'élève généralement à 100 dollars  EU pour chaque cas individuel.  Des redevances 
additionnelles sont prévues simplement pour am ortir le montant des redevances payables par les 
personnes qui importent des devises de faible vale ur, c'est-à-dire que les personnes dont les devises 
ont une valeur encore plus faibles seraient soumises à des redevances moins élevées.  
Question n° 116
 
 
 Veuillez préciser la raison po ur laquelle ce type de redevan ce est nécessaire dans chaque 
cas.  Pourquoi le Viet Nam souhaiterait-il soum ettre l'importation de devises à une taxe?  Ce 
type de redevance est-il appliqué aux exportations de devises?  
Réponse
 
 
 Tel que le mentionne la réponse à la question n° 115, cette redevance douanière a pour simple 
objectif le contrôle des changes et la prévention de la fausse monnaie.  Il ne s'agit pas d'une taxe sur 
l'importation de devises et elle s'applique à tous les mouvements physiques de devises à l'intérieur ou 
à l'extérieur du territoire douanier du Viet Nam. 
 
 Prière de se reporter également à la question n° 115.  
Question n° 117
 
  Cette redevance ne satisfait pas aux prescriptions de l'article VIII du GATT.  Elle 
devrait être supprimée ou révisée pour répondre aux critères de cet article. 
 
Réponse
 
  Nous considérons que cette re devance n'enfreint aucune prescrip tion du GATT.  Prière de se 
reporter également à la réponse à la question n° 115. 
 
Question n° 118
 
  Une révision appropriée pourrait être l'ado ption d'une redevance payable en une seule 
fois pour le traitement de chaque demande d 'importation de devises, ce qui constituerait une 
méthode plus compatible avec les règles de l'OMC. 
 
Réponse
 
  Nous considérons que cette re devance n'enfreint aucune prescrip tion du GATT.  Prière de se 
reporter également à la réponse à la question n° 115. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 58  
 
 Question n° 119
 
  Nous savons gré des tableaux joints au pr ojet de rapport soulignant les droits et 
redevances à la frontière appliqués par le Viet Nam, et nous constatons que les redevances de 
formalités douanières sont basées sur le volume d es importations, le poids et le type de 
transport.  
Réponse
 
  En général, les redevances y compris les re devances douanières (redeva nces pour mise sous 
scellés en douane, redevances d'entreposage sous douane;  les redevances de dédouanement;  les 
redevances douanières de convoyage de fret) sont formulées sur la base des principes stipulés dans 
l'Ordonnance sur les redevances et impositions selon lesquels "les redevances représentent la somme 
d'argent dont doivent s'acquitter les individus ou les organismes au titre des services d'administration publique rendus par les organism es gouvernementaux ou les organes habilités par ces derniers".  
L'objectif de ces redevances n'est pas de protéger ou de générer des recettes pour le budget de l'État. 
 
 En ce qui concerne les redevances douanières, des droits spécifiques sont déterminés de 
manière à s'assurer qu'ils couvrent les coûts et dé penses engagés par les autorités douanières au titre 
des services rendus associés à l'importation et l'expor tation de marchandises et de véhicules (par 
exemple, inspection, contrôle, coûts associés aux docum ents, frais de bureau, etc.).  L'inspection et le 
contrôle pouvant être directement associés aux types de  transport et aux volumes de marchandises, les 
redevances douanières sont ainsi réparties en redeva nces applicables aux différents types de transport 
et aux volumes des importations ou des exportations  respectivement, et ne sont de ce fait pas 
appliquées sur une base ad valorem .  L'objectif de la disposition selon laquelle les redevances sont 
perçues proportionnellement aux volumes des import ations ou des exportations  est de réduire les 
redevances payables par les personnes dont les volum es d'importations ou d'exportations sont faibles, 
c'est-à-dire que les importateurs ou les exportateur s dont les volumes d'importations ou d'exportations 
sont plus faibles doivent être soumis à des redeva nces moins élevées.  Il est à noter que les personnes 
dont les quantités ou les volumes d'importations ou d' exportations sont significatifs doivent toutefois 
être soumises au même niveau de redevances grâce à la disposition relative aux limites maximales (plafond) applicables aux redevances payables p our chaque type de redevances douanières. 
 
Question n° 120
 
  Nous souhaiterions que le Viet Nam ex plique de quelle manière les formalités 
douanières, qui impliquent essentiellement une vérification des documents douaniers, peuvent 
être associées au volume des importations et au mode de transport. 
 
Réponse
 
  Prière de voir la réponse à la question n° 119.  Question n° 121
 
  Le paragraphe 106 indique que "les redevances administratives pour la réhomologation de documents douaniers" sont des redevances perçues.  Quel type de certification des 
documents douaniers se révèle nécessaire?  Qui réali se cette certification?  Qui se charge de la 
réhomologation?  Les redevances sont-elles perç ues préalablement à l'exportation par les 
consulats du pays exportateur?  Quelle est la  structure des redevances?  Pourquoi les agents en 
douane ne peuvent-ils pas certifier les documents au moment de l'entrée des importations sur le 
territoire national?   WT/ACC/VNM/36 
 Page 59 
 
 
 Réponse  
 
- La réhomologation des documents douaniers selon ce règlement a lieu dans le cas de 
la perte des documents originaux ou lo rsque les importateurs demandent la 
réhomologation pour d'autres raisons. 
 
- Les documents douaniers qui pourraient fa ire l'objet d'une réhomologation incluent 
les documents associés aux procédures douanières, les documents ou les factures associés aux droits d'importation ou d'e xportation ainsi que les documents associés 
aux marchandises importées ou exportées. 
 
- Les autorités douanières sont responsab les de la réhomologation des documents 
douaniers.  Les redevances au titre de la  réhomologation sont actuellement fixées à 
12 000 VND (ce qui équivaut à 0,8 dollar EU) dans le cas d'une demande de 
réhomologation. 
 
Question n° 122
 
 
 Le  paragraphe 106 du projet de rapport indique  que "les droits avaient été ajustés en 
fonction du taux d'inflation pour rester à un niveau  proportionné au coût des services douaniers 
rendus".  Nous aimerions expliciter le détail des redevances au titre des services de douanes 
rendus et souhaiterions les inclure dans le rappo rt en vue d'une plus grande transparence.  
Nous aimerions également demander au gouv ernement du Viet Nam de maintenir les 
redevances à un niveau approprié. 
 
Réponse  
 
 En ce qui concerne les redevances douanières, le Viet Nam a présenté la Circulaire interministérielle n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ dat ée du 19 juillet 2000 du Ministère des finances et 
de la Direction générale des douanes, qui prévoit l' établissement de règlements concernant les types 
de redevances douanières et leurs niveaux spécifiques.   Cette circulaire a ét é intégrée au document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5 sous la form e du tableau 2 de l'annexe 2. 
 
 Un élément essentiel de la définition des po litiques en matière de redevances et impositions 
du Viet Nam consiste à s'assurer que les redevan ces sont prélevées à un niveau approprié, voisin du 
coût des services rendus, et n'ont pas pour objectif de générer des recettes pour le budget de l'État.  
 Question n° 123
 
  Paragraphe 107:  Nous partageons l'avis des Membres qui considèrent que les redevances portuaires sont trop élevées, et favorisons des réductions supplémentaires.  
Réponse
 
 
 En ce qui concerne les redevances portuai res maritimes, le gouvernement du Viet Nam a 
élaboré un calendrier de réduction desdites redevances à partir de 2003.  Plus particulièrement, de 
2003 au 31 décembre 2004, les niveaux des redevances et impositions maritimes ont été réduits de 30 
à 50 pour cent (selon les Décisions n° 61/2003/QD-BTC et n° 62/2003/QD-BTC datées du 
25 avril 2003). 
  Sur la base des recommandations de certains membres du Groupe de travail, le Viet Nam a effectué une étude comparative dans un certain nombre de pays de la région, qui couvre les 
caractéristiques des lieux géographiques, les investi ssements en termes d'infrastructures, les niveaux WT/ACC/VNM/36 
Page 60  
 
 spécifiques des redevances portuaires maritimes,  avec un objectif d'alignement des redevances 
portuaires maritimes du Viet Nam à des niveaux appropriés.  D'une part, les niveaux de redevances doivent être basés sur les caractéristiques des lieux géographiques et les investissements en termes 
d'infrastructures de manière à s'assurer qu'ils couvren t les coûts d'investissement.  D'autre part, les 
niveaux de redevances devraient également être co mparables aux redevances perçues par d'autres 
pays de la région afin de faciliter et de promouvoir les importations et les exportations.  Le Viet Nam, 
sur la base de cette directive, a publié la Décision n° 88/2004/QD-BTC datée du 19 novembre 2004 
destinée à se substituer aux Décisions n° 61/2 003/QD-BTC et n° 62/2003/QD-BTC susmentionnées, 
et poursuit la réduction des niveaux des redevances portuaires maritimes.  Selon cette décision, à 
compter du 1
er janvier 2005, les redevances de poids sera ient encore réduites de 45 pour cent et les 
redevances d'assurance maritimes le seraient de 52 pour cent, la réduction des redevances de 
navigation serait comprise entre 12 pour cent et 30 pour cent, celle des redevances de quai serait de 
10 pour cent, et à compter du 1er janvier 2006, les redevances d'assurance maritime prélevées 
représenteraient 75 pour cent du niveau appliqué en 2005.  
 En vertu de la Décision n° 88/2004/QD- BTC, les niveaux des redevances portuaires 
maritimes au Viet Nam sont généralement compar ables à ceux pratiqués en Thaïlande, qui présente 
des caractéristiques similaires au Viet Nam telles qu'un grand nombre de ports maritimes (contrairement aux cas de certains autres pays de la région comprenant un petit nombre de ports 
maritimes ou d'entrée presque tous situés dir ectement sur des voies maritimes, ce qui explique 
l'existence de redevances portuaires maritimes très faibles). 
 
Question n° 124
 
  Paragraphe 109:  Le Viet Nam applique une redevance douanière pour l'achat ou la 
vente de devises qui varie selon la valeur de la tr ansaction.  Cette redevance ne satisfait pas aux 
prescriptions de l'article VIII du GATT de 1994 et devrait être supprimée ou révisée pour 
répondre aux critères de cet article.  La réponse  des autorités vietnamiennes ne semble pas être 
suffisante dans la mesure où la redev ance demeure fonction de la valeur. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam prélève actuelle ment des "redevances de dédouanement" applicables à toutes les 
marchandises, qu'il s'agisse de marchandises norma les ou d'or, de pierres précieuses ou de devises, 
destinées à couvrir les coûts des services rendus au titre des importations et des exportations.  Pour ce 
qui concerne l'importation et l'exportation de devises, il convient de ne pas considérer la redevance de 
dédouanement comme une taxe sur les importations ou les exportations;  il s'agit plutôt simplement 
d'une redevance prélevée pour couvrir les services rendus au titre du contrôle des changes en cas de 
mouvements physiques transfrontières des devises (c'est-à-dir e les billets de monnaie étrangère) et de 
la prévention de la fausse monnaie.   Plus particulièrement, pour les services re ndus au titre du contrôle des changes en cas 
d'importation ou d'exportation de de vises, la redevance due s'élève à 100 000 VND (ce qui équivaut à 
6,3 dollars EU) pour les 100 000 pr emiers dollars EU qui passent la douane vietnamienne.  Lorsque la 
valeur des devises est supérieure à 100 000 dolla rs EU pour chaque dédo uanement, une redevance 
additionnelle de 80 000 VND (ce qui équivaut à 5 do llars EU) doit être prélevée pour chaque tranche 
de 100 000 dollars EU supplémentaire.  Toutefois,  le montant maximum des redevances (ou le 
plafond) payables sur une base individuelle ne doit en aucun cas excéder 1,5 million de VND (ce qui 
équivaut approximativement à 100 dollars EU). 
  Par essence, la redevance est fixée à un niveau très bas, voire négligeable.  Il convient de ce 
fait, de ne pas la considérer comme une mesure de protection ni comme une mesure productrice de 
recettes.  La redevance est totalement conforme à l'article VIII du GATT de 1994.  L'indication de la  WT/ACC/VNM/36 
 Page 61 
 
 
 limite maximale de 1,5 million de VND (100 dollars  EU) pour chaque dédouane ment indique que la 
redevance payable s'élève généralement à 100 dollars  EU pour chaque cas individuel.  Des redevances 
additionnelles sont prévues simplement pour am ortir le montant des redevances payables par les 
personnes qui importent des devises de faible vale ur, c'est-à-dire que les personnes dont les devises 
ont une valeur encore plus faibles seraient soumises à des redevances moins élevées. 
 
 Le Viet Nam consent à prendre l'engagement  que toutes les redevances et impositions pour 
les services rendus doivent être appliquées conformé ment à l'article VIII du GATT de 1994 à compter 
de la date d'accession.  Question n° 125
 
  Il convient d'ajouter un paragraphe relat if à l'engagement du Viet Nam après cette 
section, couvrant les redevances et im positions pour les services rendus. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam consent à prendre l'engagement  que toutes les redevances et impositions pour 
les services rendus doivent être appliquées conformé ment à l'article VIII du GATT de 1994 à compter 
de la date d'accession.  Question n° 126
 
  Nous souhaiterions reformuler l'engagement de la manière suivante pour cette section:   
  "Les Membres du Groupe de travail souhaitaien t que le Viet Nam s'engage à garantir la 
conformité des redevances et impositions douanières à l'article VIII du GATT de 1994.   
  Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession toutes les 
redevances et impositions pour les services rendus, y compris celles traitées dans les 
paragraphes xx – yy ci-dessus, s'appliqueraient aux importations confor mément à l'article VIII 
du GATT de 1994.  Notamment, les redevances qui varient en fonction de la valeur ou du 
volume des importations ou qui sont appliquées afin de générer des recettes, seraient 
supprimées dès l'accession ou révisées afin de satisfaire aux dispositions de l'article VIII.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement."  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam consent à prendre l'engagement  que toutes les redevances et impositions pour 
les services rendus doivent être appliquées conformé ment à l'article VIII du GATT de 1994 à compter 
de la date d'accession.   Le Viet Nam estime qu'il n'est pas nécessaire de mentionner les redevances spécifiques 
recommandées dans la reformulation de l'engageme nt proposée par un membre du Groupe de travail 
dans la mesure où les redevances mentionnées s ont conformes à l'article VIII du GATT de 1994. 
 
- Application de taxes intérieures aux importations 
 
Question n° 127
 
  Paragraphe 115:  Nous prenons note de  l'engagement du Viet Nam de supprimer le 
droit d'accise discriminatoire qui frappe l es automobiles (documents WT/ACC/VNM/5 et 
WT/ACC/VNM/33) afin de le mettre en confor mité avec l'article III du GATT de 1994.  Nous WT/ACC/VNM/36 
Page 62  
 
 demandons toutefois au Viet Nam de prendre l'engagement de supprim er le droit d'accise 
discriminatoire sur les automobil es dès la date de l'accession. 
 
Réponse
 
 
 En ce qui concerne le droit d'accise sur les automobiles fabriquées ou montées sur son 
territoire national, le Viet Nam espère l'accord des Membres pour une période  de transition allant 
jusqu'au 1er janvier 2007 sur la base du mémorandum d'accord  sur la situation de fait de l'industrie 
automobile au Viet Nam.  L'industrie automobile au Viet Nam est une industrie naissante ayant fait 
l'objet d'investissements significatifs seulement au  cours des dernières années (approximativement dix 
ans).  Afin d'encourager et de promouvoir le dé veloppement de l'industrie, le gouvernement a accordé 
aux investisseurs (la plupart d'entre eux étant des investisseurs étrangers) certaines incitations fiscales 
(à savoir, les droits d'importation et certaines taxes indirectes intérieures) dès le lancement des projets 
d'investissement.  Le régime d'incitation a été pr ogressivement supprimé et, désormais, les incitations 
se présentent principalement sous la forme de ré duction du droit d'accise.  Le Viet Nam a informé le 
Groupe de travail que ces incitations propres au dr oit d'accise doivent être supprimées d'ici le 
1er janvier 2007 conformément à la Loi sur le droi t d'accise de 2003 modifiée.  Étant donné que les 
tarifs douaniers pour les automobiles sont en cours de négociation entre le Viet Nam et les Membres 
de l'OMC pour des réductions progressives, et afin d'éviter des variations soudaines susceptibles 
d'affecter l'industrie automobile nationale, le Viet Nam aimerait obte nir l'accord du Groupe de travail 
concernant la période de transition qu'elle a dema ndée, en sachant que la période courant jusqu'au 
1er janvier 2007 est de courte durée. 
 
Question n° 128  
  Le paragraphe 118 du projet de rapport indi que que les produits agr icoles et aquatiques 
importés non transformés et semi-transformés se  trouvent dans une position discriminatoire en 
ce qui concerne la TVA, par comparaison aux produits vendus par des personnes physiques ou 
morales au Viet Nam.  Un traitement uniform e de la TVA entre les produits agricoles et 
aquatiques nationaux non transformés et semi -transformés et les produits agricoles et 
aquatiques importés, et également entre les pr oduits vendus par des personnes physiques ou 
morales se révèle nécessaire dès l'accession du Viet  Nam à l'OMC.  Nous aimerions également 
obtenir des informations sur la TVA appliquée aux produits agricoles. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam considère que le traitement r éservé aux produits agricoles non transformés et 
bruts prévu par sa loi sur la taxe à la valeur ajoutée  ne viole pas le principe du traitement national.  
Bien que ces produits agricoles ne soient pas assujet tis à la TVA au premier stade, ils le seraient au 
stade suivant de la chaîne de tran sformation/commercialisation sur la to talité de la valeur ajoutée.  Le 
Viet Nam est actuellement confronté à des difficultés en termes d'administration de la TVA dans le secteur agricole où les petits agriculteurs constitu ent une partie prédominante de la population 
participant à la production agricole.  Il est de ce fa it totalement impossible d'utiliser le système de 
facturation comptable pour l'administration du systèm e de la TVA.  De plus, il n'existe aucune 
discrimination entre les producteurs nationaux et étra ngers, de même qu'entre les personnes physiques 
et morales aux termes de la Loi sur la TVA.  
Question n° 129
 
 
 Le paragraphe 118 traite de l'exonération de la TVA mise en place par le Viet Nam pour 
la production agricole nationale.  Nous insistons sur le fait que si cette exonération n'est pas étendue également aux importations, elle consti tue une violation de l'article III du GATT 
de 1994.  WT/ACC/VNM/36 
 Page 63 
 
 
  
Réponse  
  Le Viet Nam considère que le traitement r éservé aux produits agricoles non transformés et 
bruts prévu par sa loi sur la taxe à la valeur ajoutée  ne viole pas le principe du traitement national.  
Bien que ces produits agricoles ne soient pas assujet tis à la TVA au premier stade, ils le seraient au 
stade suivant de la chaîne de transformation/comme rcialisation sur la totalité de la valeur ajoutée. 
 
Question n° 130
 
 
 Nous constatons également que l'applicatio n par le Viet Nam de droits d'accise 
discriminatoires sur la bière import ée constitue une violation de l'article III du GATT de 1994.  
À quelle date et de quelle manière le Viet Na m envisage-t-il d'égaliser les droits d'accise 
appliqués à la bière nationale et à la bière importée?  
Réponse
 
  En fait, la bière en fût et la bière à l'état frais sont des types différents de bière au Viet Nam;  elles sont ainsi soumises respectivement à des taux de  droit d'accise différents respectivement.  En 
conséquence, il n'existe pas de tr aitement de droit d'accise différent entre les bières produites au 
niveau national et les bières importées.  Il convient de ne pas considérer la mesure du droit d'accise 
comme une discrimination incompatib le avec l'article III du GATT de 1994. 
 
Question n° 131
 
  Nous constatons que le tableau 3 (Produits et  services assujettis au droit d'accise) de la 
page 39 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 indique des taux différents pour la "bière en fût" 
et la "bière à l'état frais", de même qu'une certaine référence aux différences mentionnées au paragraphe 115.  - Nous aimerions avoir plus de détails dans  la mesure où les explications fournies 
n'indiquent pas que la "bière à l'état frais"  et la "bière en fût" ne sont pas en 
concurrence l'une par rapport à l'autre, et ne  montrent pas par conséquent que les taux 
d'accise satisfont aux prescriptions de non-discrimination de l'article III du GATT. 
 - Nous saluerions toutefois tout engagement vi sant à égaliser les taux d'accise applicables 
à la bière dès l'accession et formulerions d es recommandations concernant les mesures à 
prendre pour y parvenir. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam applique actuellement différents taux de droit d'accise sur la bière à l'état frais et 
sur la bière en fût respectivement.  Ces deux types de  bière peuvent être produits au niveau national.  
Toutefois, la bière à l'état frais n'est pas import ée dans la mesure où ce type de bière est uniquement 
bon à la consommation pendant une période très c ourte et où il ne fait pas l'objet d'un brassage 
répandu dans les autres pays.  La valeur des impo rtations de bière en fût au Viet Nam est peu 
importante (les statistiques disponibles sur les importa tions ne sont pas réparties par types de bières, 
mais la valeur totale de tous les types de bièr e importée s'élevait approximativement à 0,7 million de 
dollars EU en 2004, la bière en boîte et en bouteille re présentant la plus grande part).  Au Viet Nam, 
la bière à l'état frais et la bière en fût représentent deux types différents de bière ayant des caractéristiques distinctes de qualité, de teneur en al cool (environ 5 pour cent da ns le cas de la bière 
en fût et 3 pour cent dans le cas de la bière à l'état frais), de coûts de production, de prix de vente et de 
préférences du consommateur.  La bière en fût est de meilleure qualité, a une teneur en alcool plus WT/ACC/VNM/36 
Page 64  
 
 élevée et présente des coûts de production et un prix de vente bien plus élevés que la bière à l'état 
frais.  Ainsi, sa consommation se limite générale ment à un petit segment de population à revenu 
élevé;  tandis que la bière à l'état frais, qui est bon marché et consommée par une grande partie de la 
population, est souvent choisie par la plupart des consommateurs, y compris les personnes à faible 
revenu.  Du point de vue du droit d'accise, un taux de droit plus élevé sur la bière en fût par 
comparaison à la bière à l'état frais tend à diriger le modèle de consommation,  dans la mesure où la 
bière en fût est un produit de luxe et de première  classe qui tient compte du niveau moyen de revenu 
de la population.  L'imposition n'a pas pour objectif d'établir une discr imination entre un type de bière 
qui est supposé produit au niveau national et un type  de bière supposé être principalement importé.  
Par conséquent, la bière en fût, en  sa qualité de produit de luxe par comparaison au niveau moyen de 
revenu de la population, est assujettie  à un taux de droit d'accise plus élevé que la bière à l'état frais 
afin d'établir un modèle de consommation.  Le Viet Nam n'a pas pour objectif d'établir une 
discrimination entre la bière produite au niveau national et la bière importée.  
Question n° 132
 
 
 Document WT/ACC/VNM/33, question n° 47:  En ce qui concerne la bière, le Viet Nam confirme qu'il applique un taux de droit différent po ur la bière "à l'état frais" et la "bière en 
fût".  Les  informations fournies par le Viet Nam demeurent insuffisantes pour supprimer un 
traitement discriminatoire éventuel selon les termes de l'article III.  En fait, il est indiqué que la 
bière à l'état frais (taxée à 30 pour cent) doit êt re consommée dans un délai de 24 heures, ce qui 
la rend susceptible d'être produite localement par des producteurs vietnamiens, tandis que la 
bière en fût (taxée à 75 pour cent) peut être consom mée sur une plus longue période, qui permet 
de la transporter et de l'importer.  Ces deux produits semblent être largement substituables et 
concurrents, indépendamment du procédé de produc tion différent décrit.  Aucune information 
relative au modèle de production/importation des deux produits n'est fournie:  il n'est par 
conséquent pas possible de déterminer (bien que cela semble vraisemblable) si la différence de 
taux de droit entraîne une discrimination de facto eu égard à la bière importée. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam applique actuellement différents taux de droit d'accise respectivement sur la 
bière à l'état frais et sur la bière en fût.  Ces deux types de bière peuvent être produits au niveau 
national.  Toutefois, la bière à l'état frais n'est pas importée dans la mesure où ce type de bière est uniquement bon à la consommation pendant une période très courte et où il ne fait pas l'objet d'un 
brassage répandu dans les autres pays.  La valeur des importations de bière en fût au Viet Nam est peu 
importante (les statistiques disponibles sur les importa tions ne sont pas réparties par types de bières, 
mais la valeur totale de tous les types de bièr e importée s'élevait approximativement à 0,7 million de 
dollars EU en 2004, la bière en boîte et en bouteille re présentant la plus grande part).  Au Viet Nam, 
la bière à l'état frais et la bière en fût représentent deux types différents de bière ayant des caractéristiques distinctes de qualité, de teneur en al cool (environ 5 pour cent da ns le cas de la bière 
en fût et 3 pour cent dans le cas de la bière à l'état frais), de coûts de production, de prix de vente et de 
préférences du consommateur.  La bière en fût est de meilleure qualité, a une teneur en alcool plus 
élevée et présente des coûts de production et un prix de vente bien plus élevés que la bière à l'état 
frais.  Ainsi, sa consommation se limite générale ment à un petit segment de population à revenu 
élevé;  tandis que la bière à l'état frais, qui est bon marché et consommée par une grande partie de la 
population, est souvent choisie par la plupart des consommateurs, y compris les personnes à faible 
revenu.  Du point de vue du droit d'accise, un taux de droit plus élevé sur la bière en fût par 
comparaison à la bière à l'état frais tend à diriger le modèle de consommation,  dans la mesure où la 
bière en fût est un produit de luxe et de première  classe qui tient compte du niveau moyen de revenu 
de la population.  L'imposition n'a pas pour objectif d'établir une discr imination entre un type de bière 
qui est supposé produit au niveau national et un type  de bière supposé être principalement importé.  
Par conséquent, la bière en fût, en  sa qualité de produit de luxe par comparaison au niveau moyen de  WT/ACC/VNM/36 
 Page 65 
 
 
 revenu de la population, est assujettie  à un taux de droit d'accise plus élevé que la bière à l'état frais 
afin d'établir un modèle de consommation.  Le Viet Nam n'a pas pour objectif d'établir une 
discrimination entre la bière produite au niveau national et la bière importée.  
Question n° 133
 
 
 En ce qui concerne le taux de droit app liqué sur l'"alcool d'origine herbale et 
médicinale", les informations disponibles deme urent insuffisantes pour déterminer si cette 
disposition entraîne une discrimination au titre de l'article III.  En fait, nous ne savons pas si ce produit est une boisson alcoolisée du même type que les liqueurs, etc, ou si (comme le Viet Nam 
le stipule dans sa réponse à la question n° 47) il est utilisé à des fins "médicales".  Si le produit 
est utilisé pour ce dernier cas , le taux de droit d'accise réduit pourrait être justifié, dans la 
mesure où il n'est pas en concurrence directe avec d'autres produits alcoolisés.  Cet aspect 
nécessite des clarifications supplémentaires du Viet Nam. 
 Réponse
 
  L'alcool médicinal est un type d'alcool fabr iqué au moyen de méthodes de transformation 
traditionnelles particulières aux pays asiatiques, y compris le Viet Nam, et utilisé à des fins de 
médication plutôt que comme une boisson alcoolisée or dinaire.  L'alcool médicinal est généralement 
fabriqué par immersion de végéta ux, herbes et/ou ingrédients d'origine animale dans un alcool afin 
d'obtenir une solution fortement concentrée connue s ous le nom de teinture.  Il est utilisé comme 
médicament traditionnel efficace pour le traitement ou pour soigner les maladies.  La quantité d'alcool 
médicinal produite et consommée est peu importante.  Le taux de droit d'accise applicable à l'alcool 
médicinal est bas dans la mesure où ce dernier est utilisé uniquement à des fins de médication et n'est 
pas en concurrence directe avec les autres produits alcoolisés. 
 
Question n° 134
 
  Paragraphe 120:  Un paragraphe faisant ét at de l'engagement du Viet Nam devrait être 
ajouté après cette section, couvrant les autres droits d'accise et la TVA.    
 Nous prenons note de l'intention du Viet Nam de demander une période de transition 
pour le droit d'accise appliqué aux automobiles ju squ'en 2007 et nous nous réservons le droit de 
prendre position sur cette demande ultérieurement.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam consent à ajouter un paragraphe faisant état de son engagement après cette 
section qui couvre les taxes intérieures, après la signature d'un mémorandum d'accord et d'un accord 
communs sur les contenus spécifiques.  
Question n° 135
 
 
 Nous souhaiterions reformuler l'engagement de la manière suivante pour cette section:  
"Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à partir de la date d'accession, son pays s'assurerait que ses lois, règlements et autres mesures relatifs aux taxes et redevances intérieures prélevées sur les importations seraie nt en totale conformité avec ses obligations 
contractées dans le cadre de l'OMC, notamment l' article III du GATT de 1994, et qu'il mettrait 
en œuvre ces lois, règlements et autres mesures en  totale conformité avec ces obligations.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement."  WT/ACC/VNM/36 
Page 66  
 
 Réponse
 
  Le Viet Nam consent à ajouter un paragraphe faisant état de son engagement après cette 
section qui couvre les taxes intérieures, après la signature d'un mémorandum d'accord et d'un accord 
communs sur les contenus spécifiques. 
 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et régimes 
de licences 
 
Question n° 136
 
 
 Nous remercions le Viet Nam pour l es efforts qu'il a déployés pour fournir des 
informations supplémentaires su r les restrictions quantitatives  à l'importation. 
 - Nous aimerions, toutefois, disposer de plus  amples informations concernant les mesures 
de gestion hiérarchique, y compris les m esures à conserver après l'accession, et la 
justification au regard de l'OMC de la conservation desdites mesures. 
 - Nous souhaiterions également que le Viet Nam fournisse des détails du régime de 
licences utilisé, y compris le fait de savoi r si les licences sont  non automatiques ou 
automatiques au sens des dispositions pertinentes des articles 1 et 2 de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation. 
 
Réponse
 
  Le Premier Ministre a publié  la Décision n° 41/2005/QD-TTg datée du 2 mars 2005 sur la 
promulgation du règlement applicable au régime de  licences d'importation qui est basé strictement sur 
les règles et réglementations de l'OMC.  Ce tte décision doit prendre effet à compter du 
1
er septembre 2005.  Conformément aux règlements du Viet Nam, les mesures de gestion hiérarchique 
ne peuvent constituer des restrictions quantitatives à l'importation et sont conformes à l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation.  Question n° 137
 
  Paragraphe 121:  Nous souhaiterions une cl arification sur les restrictions pour les 
méthodes de paiement qui frappent les pro duits énumérés dans le tableau 4 c).  Ces  restrictions 
sont-elles encore appliquées?  Si oui, le  Viet Nam envisage-t-il de les supprimer?  
 
Réponse
 
  Selon la Décision n° 254/1998/QD-TTg dat ée du 30 décembre 1998 du Premier Ministre, les 
entreprises qui importent les biens de consommatio n énumérés dans le tableau 4 c) du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5 étaient tenues de se procurer e lles-mêmes leurs devises et  de ne pas recourir 
à la méthode du paiement différé pour régler leur s importations.  Cette dis position a été supprimée au 
1
er mai 2001 par la Décision n° 46/2001/QD-TTg du Pr emier Ministre datée du 4 avril 2001 sur la 
gestion des importations-exportations  pour la période 2001-2005. 
 
Question n° 138  
 
 Paragraphe 124:  L'application des prohib itions à l'importation constitue une mesure 
commerciale trop restrictive à appliquer aux ma rchandises commercialisées telles que les jouets 
et les motocycles.  Nous recommandons au Vi et Nam d'envisager l'application d'un régime de  WT/ACC/VNM/36 
 Page 67 
 
 
 licences à l'importation plutôt qu'une prohibit ion à l'importation afin de réglementer le 
commerce de ces produits, s'il exis te des risques pour la sécurité  ou des risques sanitaires. 
 
Réponse  
 
 La responsabilité consistant à apporter aux enfants protection et  soins afin d'assurer leur 
développement dans un environnement sain sans vi olence aucune demeure celle du gouvernement de 
chaque nation dans le monde.  Pa r conséquent, tenir les enfants à distance de jeux susceptibles de 
nuire au processus de développement de leurs édu cation, moralité et dignité représente une noble 
tâche.  Le Viet Nam interdit uniquement l'importation de jouets ayant des effets négatifs sur la dignité, 
l'éducation et l'ordre social.  T ous les autres jouets peuvent être librement importés sur demande sans 
aucune restriction.   Les motocycles de cylindrée supérieure à 175 cc sont soumis à des règlements applicables 
aux futurs utilisateurs (c'est-à-dire uniquement à d es fins spéciales et non commerciales, y compris la 
police, les forces armées et la compétition spor tive).  La prohibition à l'importation de facto des 
motocycles de cylindrée supérieure à 175 cm
3  est le résultat de l'enregistrement national limité et est 
appliquée sur une base non discriminatoire.  Le Viet  Nam ne produit pas de motocycles au niveau 
national et ne permet pas la commercialisati on de motocycles de cylindrée supérieure à 175 cm3  sur le 
marché intérieur.  Tous les autres types de motocycles peuvent être librement importés sur demande sans aucune restriction. 
 
Question n° 139
 
  Les paragraphes 125 et 126 du projet de rapport font référence à la prohibition à 
l'importation des motocycles de cylindrée supérieure à 175 cm
3 ainsi qu'à l'importation de 
vêtements d'occasion ayant un intérêt spécial pour certains Membres.  Le  Viet Nam explique 
que la soumission de ces motocycles à la prohib ition à l'importation se justifie pour des raisons 
de sécurité de la circulation et par la non auto risation de leur enregistrement sur le territoire 
national.  Nous pensons que ce type de mesu re de prohibition à l'importation peut poser 
problème du point de vue de sa conformité ave c l'article 11 du GATT de 1994 et peut également 
porter dommage aux intérêts des consommateurs vietnamiens .  Nous souhaiterions par 
conséquent demander au gouvernement du Vi et Nam de supprimer cette mesure dès son 
accession à l'OMC.  
Réponse
 
 
 Les motocycles de cylindrée supérieure à 175 cc sont soumis à des règlements applicables 
aux futurs utilisateurs (c'est-à-dire uniquement à d es fins spéciales et non commerciales, y compris la 
police, les forces armées et la compétition spor tive).  La prohibition à l'importation de facto des 
motocycles de cylindrée supérieure à 175 cm3  est le résultat de l'enregistrement national limité et est 
appliquée sur une base non discriminatoire.  Le Viet  Nam ne produit pas de motocycles au niveau 
national et ne permet pas la commercialisati on de motocycles de cylindrée supérieure à 175 cm3  sur le 
marché intérieur.  Tous les autres types de motocycles peuvent être librement importés sur demande 
sans aucune restriction.   L'objectif de la prohibition à l'importation des vêtements d'occasion est de protéger la santé 
publique et l'environnement contre les épidémies. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 68  
 
 Question n° 140
 
 
 Le paragraphe 128 stipule que les restrictions quantitatives  s'appliquent aux 
importations du coton et du maïs.  Ces restrictions  se substituent-elles aux contingents tarifaires 
que le Viet Nam a indiqué avoir supprimés au paragraphe 103? 
 Réponse
 
  Le Premier Ministre a publié la Décisi on n° 46/2005/QD-TTg datée du 3 mars 2005 sur les 
révisions de la Liste des marchandises importées soumises aux contingents tarifaires, selon laquelle 
les contingents tarifaires sur les produits laitiers, le  maïs et le coton seraient éliminés à compter du 
1
er avril 2005. 
  Le Viet Nam s'est engagé à supprimer tous l es régimes de licences discrétionnaires, tels que 
mentionnés au paragraphe 128, dès son accession. 
 
Question n° 141
 
  Tableau 4 a):  L'interdiction des articles usagés, tels que ceux énumérés dans le tableau 4 a) n'est pas justifiable dans le cadre des dispositions de l'OMC.  Des articles nationaux 
similaires sont commercialisés au Vi et Nam sans ce type de restriction.  Si la santé ou la sécurité 
constitue une source de préoccupations, il conv ient de développer des prescriptions techniques 
moins restrictives applicables à la fois  aux produits nationaux et importés. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam prend note des commentaires susmentionnés. 
  Le Viet Nam s'engage à supprimer la prohi bition à l'importation qui frappe les véhicules 
automobiles usagés à compter de la date de s on accession (un engagement détaillé est présenté à 
l'annexe 1 du présent document) et à appliquer des mesures tec hniques aux véhicules automobiles 
usagés conformément à l'Accord OTC. 
 
 Le Viet Nam développe actuellement un système de normes de qualité pour le trafic routier, 
l'environnement et la sécurité  sanitaire de l'homm e, applicables aux moyens de transport, et doit 
publier rapidement ces règlements afin de démont rer le caractère effectif de cet engagement. 
 
 Toutefois, en raison du faible niveau de sa cap acité de gestion, la prohibition à l'importation 
d'autres biens d'occasion semble être la seule mesure alternative efficace de protection de la santé, de 
l'environnement et de la sécurité.  Le Viet Nam espère pouvoir compter sur la compréhension des 
membres du Groupe de travail à l'égard de sa situati on de fait, d'autant plus que certains Membres de 
l'OMC, dont le niveau de développement est bien plus élevé, maintiennent toujours une prohibition à 
l'importation de certains produits usagés. 
 
Question n° 142
 
  Veuillez fournir les numéros du SH pour les bi ens d'occasion sur cette liste.  Cette liste 
de biens d'occasion prohibés est-elle complète? 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 69 
 
 
 Réponse  
  La liste des biens de consommation usagés frappés de prohibition à l'importation par les 
codes SH est jointe en annexe 1B à la Circulai re n° 11/2001/TT-BTM datée du 18 avril 2001 et a été 
présentée au Groupe de travail comme une annexe au document WT/ACC/VNM/33. 
 
Question n° 143
 
  L'interdiction qui frappe les importations  de motocycles de grande cylindrée devrait 
être levée dès l'accession. 
 Réponse
 
  Les motocycles de cylindrée supérieure à 175 cc sont soumis à des règlements applicables 
aux futurs utilisateurs (c'est-à-dire uniquement à d es fins spéciales et non commerciales, y compris la 
police, les forces armées et la compétition spor tive).  La prohibition à l'importation de facto des 
motocycles de cylindrée supérieure à 175 cm
3  est le résultat de l'enregistrement national limité et est 
appliquée sur une base non discriminatoire.  Le Viet  Nam ne produit pas de motocycles au niveau 
national et ne permet pas la commercialisati on de motocycles de cylindrée supérieure à 175 cm3  sur le 
marché intérieur.  Tous les autres types de motocycles peuvent être librement importés sur demande sans aucune restriction. 
 
Question n° 144
 
  Le paragraphe 128 du projet de rappo rt fait référence au régime de licences 
d'importation vietnamien.  Nous aimerions, afin  de confirmer la conformité de ce type de 
régime de licences d'importation av ec les accords de l'OMC, obtenir des informations détaillées 
concernant la licence d'importation pour chaque pr oduit agricole et chaque produit de la pêche. 
 
Réponse
 
  La Liste des marchandises importées soumises aux licences d'importation restrictives 
associées à un calendrier pour leur élimination, a été présentée au Groupe de travail comme annexe 2 
du document WT/ACC/VNM/33.  Le Viet Nam s'engage à supprimer toutes les restrictions quantitatives à l'importation dès son accession et à ap pliquer les licences d'importation conformément 
aux règles et réglementations de l'OMC, y co mpris l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation, à compter de la date de son accession. 
 
Question n° 145
 
  Le paragraphe 129 du projet de rapport  indique que le gouvernement vietnamien  
supprimerait toutes les restrictions  quantitatives à l'importation sous la forme de contingents ou 
de licences restrictives dès son accession.  En  ce qui concerne l'importation de pièces détachées 
et composantes destinées au montage des auto mobiles et des motocyclettes, l'annexe 3 du 
document WT/ACC/VNM/3/Add.1 explique qu'ils co nstituent une exception à cette élimination, 
qui semble indiquer la possibilité d'imposer une rest riction quantitative à l'importation desdites 
pièces.  D'autre part, le tableau 2 (Liste des marchandises faisant l'objet de restrictions 
quantitatives et calendrier pour leur élimination) du document WT/ACC/VNM/33 indique que 
les pièces détachées et composantes destinées au  montage des automobiles seront exclues de la 
restriction à compter du 1
er mai 2005, et que les pièces destiné es au montage des motocyclettes 
seront exclues à compter du 1er  janvier 2003 respectivement.  Le Viet Nam doit nous fournir 
une explication concernant les points susmentionn és.  Dans tous les cas, nous pensons que la 
quantité de production des automobiles et moto cyclettes devrait être librement déterminée selon WT/ACC/VNM/36 
Page 70  
 
 la demande du marché vietnamien, qui constituera it un élément indispensable permettant de 
faciliter les activités de production excelle nte des entreprises.  Nous souhaiterions par 
conséquent demander au gouvernement du Viet Nam de s'assurer que les pièces détachées et 
composantes destinées au montage des automobiles et des motocyclettes ne devraient pas être 
soumises à des restrictions quantitatives  à l'importation. 
 Réponse
 
  Veuillez vous reporter au tableau 2 (Liste des marchandises importées faisant l'objet de restrictions quantitatives et calendrier pour le ur élimination) de l'annexe 2 du document 
WT/ACC/VNM/33, qui indique que la prohibition à l' importation de composants d'automobiles sous 
la forme de pièces détachées et composantes a été supprimée le 1
er mai 2001 et que la prohibition à 
l'importation de composants de motocycles à deux et trois roues sous la forme de pièces détachées et composantes a été supprimée le 1
er janvier 2003. 
 
 Il n'est plus nécessaire, pour les entreprises qui fabriquent et assemblent des automobiles et 
des motocycles, de déposer une demande de c ontingents ou de licences pour l'importation des 
composants d'automobiles et de motocycles sous la  forme de pièces détachées et composantes ou pour 
l'importation d'automobiles et de motocycles.  L es constructeurs peuvent importer des automobiles, 
des motocycles et leurs composants sous la form e de pièces détachées et composantes, lorsque ces 
produits font l'objet d'une demande, sans aucune restriction quantitative à l'importation. 
 
Question n° 146  
  Paragraphe 129:  Les restrictions quantitat ives énumérées dans le tableau 4 b) ont-elles 
été éliminées selon le calendrier indiqué? 
 
Réponse
 
  La plupart des articles énumérés dans le tableau 4 b) a été retirée de la Liste des marchandises importées faisant l'objet de restrictions quantitatives du Viet Nam et la période de retrait, ainsi que la 
législation prévoyant ledit retrait, ont été clairement indiquées. 
 
 En ce qui concerne un tout petit nombre d'articles restants, le Viet Nam doit éliminer les restrictions quantitatives dès son accession en tota le conformité avec ses engagements au titre de 
l'OMC.  Question n° 147
 
  Nous constatons que dans le paragra phe 130 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, le 
Viet Nam indique que la liste des produits as sujettis à la gestion hiérarchique pour la 
période 2001-2005 est donnée dans le tableau 6.  Ce tte liste n'était toutefois pas définitive et 
pourrait être révisée si nécessaire. 
 
- Nous souhaiterions obtenir des informations nous permettant de déterminer si d'autres 
produits, soumis à une gestion hiérarchique, ne  figurent pas dans cette liste, ainsi que les 
critères permettant de réviser ladite liste.  Nous aimerions également que le Viet Nam nous fournisse une liste définitive des produits qui seraient soumis à une gestion 
hiérarchique après son accession. 
 - Le Viet Nam pourrait-il expliciter la relat ion entre les mesures de gestion hiérarchique 
dont l'élimination est programmée citées en  section C du tableau 4 b) (Liste des 
marchandises faisant l'objet de restrictions  quantitatives et calendrier pour leur  WT/ACC/VNM/36 
 Page 71 
 
 
 élimination) et les mesures énumérées au ta bleau 6 (Produits soumis à une gestion 
hiérarchique par le ministère compétent)? 
 - Nous souhaiterions obtenir des informations  concernant l'objet des mesures de gestion 
hiérarchique applicables aux produits agricol es, si celles-ci ne sont pas destinées à 
limiter le volume des importations. 
 - Le Viet Nam pourrait-il préciser si les li cences sont délivrées automatiquement par les 
ministères compétents? 
 Réponse
 
  Veuillez vous reporter à l'annexe 3 du doc ument WT/ACC/VNM/33 qui fournit la liste 
actuelle des marchandises importées soumises à une  gestion hiérarchique pour la période 2001-2005, 
ainsi que des méthodes et principes de gestion app licables à ces marchandises.  Cette annexe inclut 
toutes les informations pertinentes telles qu'une lis te complète des produits, la justification des 
méthodes de gestion hiérarchique et classique, etc.  Au cours de la période 2001-2005, le système de 
gestion hiérarchique des importations et des expor tations a en fait évolué vers une élimination 
supplémentaires des articles soumis au régime de licences  sans aucun ajout d'article supplémentaire 
sur la liste.  Les listes des marchandises soumises à la gestion hiérarchique publiées par les ministères 
compétents sont essentiellement élaborées sur la base  des accords multilatéraux auxquels participe le 
Viet Nam tels que le Fonds pour la protection de la faune, le Traité sur l'interdiction des munitions, la 
liste des espèces animales et végétales menacées  et en voie d'extinction reconnue au niveau 
international, etc.   En principe, les licences d'importation et d'exportation hiérarchiques n'imposent aucune 
restriction quantitative sur les importations et les exportations. 
  Les marchandises soumises à une gestion hiérarchique sont les marchandises particulières à la protection de l'environnement, la santé  humaine, la sécurité au travail, la sécurité nati onale, l'innocuité 
et l'hygiène des produits alimentaires.  Les minist ères compétents délivrent des licences d'importation 
pour soumettre à des essais/expériences de nouvea ux articles dont l'utilisation n'est pas encore 
autorisée au Viet Nam, afin d'assurer leur conform ité aux normes et aux règlements en vigueur.  Ces 
marchandises sont importées sur demande des importateurs.   Le Viet Nam s'engage à appliquer ses mesure s de gestion hiérarchique conformément aux 
règles et réglementations de l'OMC à compter de la date de son accession.  Question n° 148
 
  Le tableau 4 c) contient la liste des produi ts soumis aux restrictions pour les méthodes 
de paiement.  
- Le Viet Nam pourrait-il fournir des info rmations sur la nature et l'objet de ces 
restrictions? 
 - Nous souhaiterons savoir si toutes ces restrictions ont été éliminées.  
Réponse
 
  La restriction pour les méthodes de paiement mentionnées dans le tableau 4 c) du document WT/ACC/VNM/5 signifie que les importateurs des marchandises dont la liste est donnée dans ce 
tableau ne sont pas autorisés à payer leurs importations par lettre de crédit différé (LC).  Comme WT/ACC/VNM/36 
Page 72  
 
 l'indique la Section D du tableau 4 b) du docume nt WT/ACC/VNM/5, la restriction en termes de 
méthode de paiement a déjà été supprimée le 1
er mai 2001. 
 
Question n° 149  
 
 Nous constatons que le Viet Nam interdit  l'importation de matériaux et équipements 
usagés, y compris les machines, les pneumatiques et les moteurs usagés (tableau 4 a)), pour des 
raisons de sécurité routière.  Il applique égal ement des restrictions à l'importation sur toute une 
gamme de biens de consommation d'occasion, y comp ris les textiles et les vêtements, les articles 
électriques et les meubles.  Nous encourageons vivement le Viet Nam à rechercher des moyens 
moins restrictifs pour le commerce qui réponde nt à ses préoccupations légitimes en termes de 
sécurité des produits.  Les règlements de sécuri té concernant, par exemple, les moteurs, les 
pneumatiques, les articles électriques ou les vêtements, qui s'appliquent de la même façon à la fois aux marchandises importées et aux marchandi ses nationales, constitueraient une approche 
plus conforme à l'OMC que les prohibitions à l'im portation.  Nous constatons que le Viet Nam 
développe actuellement un système de certification de la sécurité pour les produits de 
consommation, qui pourrait être appliqué de ma nière équivalente pour assurer la sécurité des 
biens et des équipements usagés.  Nous prions également le Viet Nam de reconsidérer la prohibition à l'importation des motocycles de cylindrée supérieure à 175 cm
3.  Un règlement 
technique et une certification répondraient davantage aux préoccupations en termes de sécurité.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam s'engage à supprimer la prohi bition à l'importation qui frappe les véhicules 
automobiles usagés à compter de la date de s on accession (un engagement détaillé est présenté à 
l'annexe 1 du présent document) et à appliquer des mesures tec hniques aux véhicules automobiles 
usagés conformément à l'Accord OTC. 
  Le Viet Nam développe actuellement un sy stème de normes de qualité pour la sécurité 
routière, la sécurité de l'environnement et la santé  et la sécurité humaines applicables aux moyens de 
transport, et doit publier rapidement ces règlements  afin de démontrer le caractère effectif de cet 
engagement. 
 
 Toutefois, en raison du faible niveau de sa cap acité de gestion, la prohibition à l'importation 
d'autres biens d'occasion semble être la seule mesure alternative efficace de protection de la santé, de 
l'environnement et de la sécurité.  Le Viet Nam espère pouvoir compter sur la compréhension des 
membres du Groupe de travail à l'égard de sa situati on de fait, d'autant plus que certains Membres de 
l'OMC, dont le niveau de développement est bien plus élevé, maintiennent toujours une prohibition à 
l'importation de certains produits usagés.  
Question n° 150
 
  Nous constatons que le tableau 4 b) (Liste des marchandises faisant l'objet de 
restrictions quantitatives et calendrier pour le ur élimination) indique que les restrictions 
quantitatives appliquées à un certain nombre de produits agricoles devaient être éliminées (d'ici mai 2001 dans le cas du bétail, des graines oléagine uses et des céréales;  d'ici à janvier 2002 pour 
les huiles végétales) ou remplacées par des contin gents tarifaires (à compter de mai 2003 dans le 
cas du sucre, des produits laitiers et des œufs ).  Toutefois, les commentaires formulés au 
paragraphe 128 laissent penser qu'un régim e de licences discrétionnaires peut toujours 
s'appliquer.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 73 
 
 
 - Nous souhaiterions avoir une clarification co ncernant les restrictions quantitatives et les 
mesures d'application d'un régime de licence s discrétionnaires affectant les produits 
agricoles. 
 
Réponse  
 
 Le paragraphe 128 cite les commentaires d'un Membre, et non une déclaration du Viet Nam. 
  Le Viet Nam s'engage à supprimer les restric tions quantitatives à l'importation sur les produits 
agricoles à compter de la date de son accession. 
 
Question n° 151
 
  Un certain nombre de mesures indiquées à l'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/33 peut avoir été appliqué. 
 
 Nous souhaiterions que les mesures suivant es qui y sont spécifiées soient énumérées de 
manière appropriée comme des mesures non tarifai res:  1) les mesures relatives aux volumes de 
contingents tarifaires attribués aux niveaux de production nationale des importateurs;  2) les mesures relatives aux volumes de contingents tarifa ires attribués aux niveaux des exportations 
des importateurs;  3) les mesures attribuant des contingents tarifaires sur approbation des plans 
d'importation par le gouvernement;  4) les mesu res attribuant des contingents tarifaires à la 
condition que l'importateur utilise les volum es importés uniquement pour sa propre 
production;  5) les mesures requérant que l'import ateur s'abstienne de toute revente intérieure 
des produits importés dans le cadre du contin gent;  6) les mesures refusant aux négociants 
futurs ne relevant d'aucune inscription particulière au registre du commerce le droit d'importer 
des produits en rapport aux volumes importés dans le cadre du contingent et le droit de devenir 
des détenteurs de contingents ;  7) les prescriptions selon lesquelles un détenteur de contingent 
doit transmettre des rapports trimestriels su r l'utilisation des contingents tarifaires au 
Ministère du commerce (lorsque le gouvernement pourrait disposer immédiatement de ce type 
de données par l'intermédiaire des statistiques offici elles des douanes);  et 8) les prescriptions 
prohibant la vente, l'achat et le transfert de  volumes soumis à des contingents tarifaires aux 
autres parties. 
 
Réponse
 
  Il conviendrait, à des fins de clarification, de présenter cette discussion sur les points évoqués 
dans la section traitant des contingents tarifaires.  Prière de se reporter également à la réponse à la 
question n° 110 ayant soulevé les mêmes questions et apporté les mêmes réponses. 
 
Question n° 152
 
  Prière de confirmer que le calendrier prévu pour l'entrée en vigueur d'un régime de 
licences d'importation conforme à l'OMC avant le 1
er janvier 2005 est touj ours de rigueur.  
Prière de fournir un exemplaire de la législat ion de mise en œuvre du nouveau régime dès que 
possible, en vue de son examen par le GT.  
Réponse
 
 
 Le Premier Ministre a publié  la Décision n° 41/2005/QD-TTg datée du 2 mars 2005 sur la 
promulgation du règlement applicable au régime de  licences d'importation qui est basé strictement sur 
les règles et réglementations de l'OMC.  Cette décision prendra effet à compter du 1er septembre 2005.  WT/ACC/VNM/36 
Page 74  
 
 Une comparaison détaillée entre les dispositions de  cette décision et l'Accord de l'OMC sur les 
procédures de licences d'importation sera transmise au Groupe de travail dès que possible. 
 
Question n° 153
 
 
 Nous souhaitons recevoir des indications sp écifiques sur les redevances prélevées pour 
les licences d'importation, avant la rédaction définitive de cette section.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam ne prélève pas de droit de licence sur toutes les importations, mais prélève plutôt 
un droit de licence sur des produits spécifiques dont l'importation ou l'exportation requiert une autorisation écrite.  Par exemple:  le droit de licence d'importation/exportation pour les marchandises 
considérées comme des publications/articles cu lturels s'élève à 50 000 VND (approximativement 
3,2 dollars EU) pour une licence en cas de co mmerce formel;  et à 2 000 VND (approximativement 
0,13 dollar EU) pour une licence en cas de commerc e informel (Décision n° 203/2000/QD-BTC datée 
du 12 décembre 2000).  
Question n° 154
 
  Nous prenons note de l'engagement formulé au paragraphe 135. 
 Réponse
 
  Nous vous remercions pour ce commentaire.  Question n° 155
 
  Paragraphe 135:  Le paragraphe relatif à l'engagement du Viet Nam devrait également 
couvrir les autres prohibitions à l'importation ex istantes, outre les cigarettes et les cigares. 
 
Réponse
 
 
 Outre les cigarettes et les cigares, le Viet Nam s'engage à éliminer la prohibition à l'importation qui frappe les véhicules automobiles u sagés à compter de la date d'accession à l'OMC, 
comme le détaille l'annexe 1 du présent documen t et à appliquer les règlements techniques 
conformément à l'Accord OTC sur ces produits. 
 
Question n° 156
 
  Nous constatons que l'engagement objet du paragraphe 135 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5 concernant la totale confor mité avec l'accord sur le régime de licences 
d'importation figure entre crochets.  Nous in citons le Viet Nam à accepter cet engagement. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam consent à supprimer les crochets.  Question n° 157
 
 
 Nous proposons de fournir, sous forme de tableau , une liste complète unique des 
mesures non tarifaires applicables aux importat ions afin de l'intégrer au rapport.  Nous 
proposons par ailleurs que le Secrétariat aide le Viet Nam à compiler cette liste afin de  WT/ACC/VNM/36 
 Page 75 
 
 
 l'intégrer dans le projet à venir.  Cette lis te permettrait aux Membres de comprendre les 
mesures appliquées par le Viet Nam, ainsi que l'évaluation et la discussion des mesures non 
tarifaires par le Groupe de travail.  Cette liste complète pourrait être la suivante: 
 - La liste des mesures non tarifaires serait complète et permanente.  Toutes les mesures 
non tarifaires, de tous types, applicables aux importations à partir de 2001 seraient 
répertoriés dans une liste, y compris toutes les mesures de cette nature qui ont depuis été éliminées ou révisées (de sorte que les Membres sachent ce qui s'est passé), qui demeurent en vigueur avec une justification appropriée (de sorte que les Membres sachent où en sont les choses) et qui seront  éliminées ou révisées à l'avenir (de sorte que 
les Membres sachent ce que le Viet Nam envisage  de faire).  Tous les produits, y compris 
les produits agricoles, soumis à des mesures non tarifaires, seraient répertoriés dans une 
liste. 
 - La liste comporterait des colonnes distinctes pour:  1) la position tarifaire;  2) la 
désignation du produit;  3) la description de la mesure (en donnant une brève 
description de la nature de la mesure, pa r exemple, prohibition à l'importation, 
contingent, contingent tarifaire, prescript ion de régime de licences discrétionnaires, 
prescription de régime de licences non automatiques, prescription d'agrément, 
prescription de gestion hiérarchique, restrict ion des droits de commercialisation, 
prescription concernant l'utilisation de produi ts d'origine locale, les règlements mixtes, 
la valeur en douane minimale, etc.) et la justification de son adoption;  4) le (ou les) organismes responsables de l'application de la mesure ;  5) le fondement juridique de la 
mesure;  6) la justification de la mesure au regard de l'OMC, ou date de l'élimination de 
la mesure. 
 
- Tous les produits concernés seraient énumérées par ordre numérique de leur code SH. 
 - Cette liste unique, soumise aux conditions susmentionnées, comporterait un récapitulatif 
de:  toutes les informations déjà fournies dans le s tableaux 1, 4 a), 4 b), 4 c), 5 a), 5 b), 6, 
7, 11 de l'annexe 2 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 et de l'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/33;  toutes les informations additionnelles devant être fournies par le 
Viet Nam afin de compléter la mise sous fo rme de tableaux de ces mesures dans les six 
colonnes disponibles;  ainsi que toutes les informations additionnelles  recherchées par 
les Membres en rapport avec les autres m esures non tarifaires appliquées par le 
Viet Nam. 
 
- Nous soutiendrions toutefois la conservation de certaines listes distinctes aussi 
longtemps que cela serait considéré approprié (même en cas de duplication de ces informations), sous réserve que lesdites inform ations figurant dans ces listes soient, et 
restent, totalement conformes aux informatio ns contenues dans la liste récapitulative. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam a fourni des listes détaillées de toutes les mesures non tarifaires qui avaient été appliquées et de leurs calendriers d'élimination dans  les tableaux 4 a), b), c), 5 a), 5 b), 6 et 7 de 
l'annexe 2 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5.  le Viet Nam considère que ces listes ont fourni 
toutes les informations requises.  Par ailleurs, le  Viet Nam s'est engagé à éliminer toutes les 
restrictions quantitatives à l'importation incompatible s avec les règlements de l'OMC à compter de la 
date de son accession à l'OMC.  WT/ACC/VNM/36 
Page 76  
 
 Question n° 158
 
  Nous constatons que l'annexe 2 du docume nt WT/ACC/SPEC/VNM/5 ne comporte pas 
de tableau.  Un tableau manquerait-il?  
Réponse
 
  Le Secrétariat de l'OMC tiendra compte de ce commentaire.  
Question n° 159
 
 
 Dans le paragraphe 268 du projet de rapport , le Viet Nam indique que la prohibition à 
l'importation des produits de consommation d'o ccasion y compris les vêtements d'occasion est 
nécessaire pour la protection de la santé humaine .  Nous pensons également que, sauf existence 
d'un fondement scientifique convaincant justif iant l'imposition de ce type de mesure de 
prohibition à l'importation, ladite mesure pe ut poser un problème de conformité avec 
l'article 11 du GATT de 1994.  À cet égard, nous demandons au Viet Nam de nous expliquer le 
traitement réservé aux vêtements d'occasion (par ex emple le fait de savoir si leur revente ainsi 
que leur distribution sont prohibées au Viet Nam ).  Le Viet Nam explique qu'il n'existe aucun 
mécanisme intérieur applicable concernant ce type de vêtements.  Si tel est le cas , le 
gouvernement du Viet Nam devrait élaborer rapide ment un tel mécanisme intérieur et déployer 
tous ses efforts pour abolir la mesure de pr ohibition à l'importation.  Nous souhaiterions une 
explication des efforts déployés par le Viet Nam à cet égard.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam prend note des observations susm entionnées.  Toutefois, dans la mesure où il 
n'existe aucune installation de traitement et de quarantaine destinée aux vêtements usagés au 
Viet Nam, et du fait du faible niveau de capacité de gestion, la prohibition à l'importation qui frappe 
les vêtements d'occasion semble être la seule alte rnative efficace pour protéger la santé publique et 
l'environnement contre les épidém ies.  Le Viet Nam espère pouvoir compter sur la compréhension des 
membres du Groupe de travail à l'égard de sa situati on, d'autant plus que cer tains Membres de l'OMC, 
dont le niveau de développement est bien plus  élevé, maintiennent toujours une prohibition à 
l'importation de certains produits usagés.  
- Évaluation en douane 
 
Question n° 160
 
  Paragraphe 137:  Nous prenons note de la déclaration du Viet Nam concernant les 
"mesures visant à lutter contre la fraude comm erciale et l'établissement des prix de cession 
interne".  Nous devons supposer que le Viet Nam ne veut pas dire qu'il est nécessaire de 
"lutter" contre l'établissement des prix de cession interne. 
 Réponse
 
 
 En réalité, pour ce qui concerne l'administ ration fiscale à la frontière, ainsi que sur les 
marchés intérieurs, la capacité du Viet Nam à app liquer des mesures contre les fraudes commerciales 
et l'établissement des prix de cession interne reste faib le et doit encore être améliorée.  Il s'agit de l'un 
des domaines pour lesquels le Viet Nam espère que les Membres développés ét endront leur assistance 
technique.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 77 
 
 
 Question n° 161  
  Nous remercions le Viet Nam pour les informations complémentaires qu'il nous a 
fournies sur l'évaluation en douane, et sur son en gagement, dans la note actualisée, à appliquer 
intégralement l'Accord sur l'évaluation en douane à la date de son accession.  Nous constatons 
également au paragraphe 139 du document WT /ACC/SPEC/VNM/5 que le Viet Nam indique 
qu'il supprimera les valeurs d'importation minimal es d'ici à la date d'accession et qu'il précise 
également, au paragraphe 143, que les val eurs en douane mini males concernant les 
importations des produits énumérés à l'annexe 7 ont été éliminées.  Nous constatons, toutefois , 
que le plan d'action du Viet Nam pour la mise en  œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane 
(WT/ACC/VNM/20/Rev.1) prévoit l'élimination progressive des valeurs minimales jusqu'au 1
er juillet 2007.  Nous constatons également que le chapitre 1.III , dans la Circulaire fournissant 
des directives sur le Décret n° 60-2002-ND-CP sur la détermination de la valeur imposable des 
marchandises importées, (méthodes permetta nt de déterminer la valeur imposable des 
marchandises importées  et ordre d'applicabilité), fait référence au prix calculé et au prix 
déductible qui n'applique provisoirement et qui ne  fixe aucun calendrier pour leur application. 
 - Nous souhaiterions une clarification sur le calendrier de suppression des valeurs 
minimales. 
 - Nous aimerions savoir si le Viet Nam souha ite toujours des périodes de transition pour 
la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane. 
 - Nous espérons que le Viet Nam voudra bien  accepter l'engagement mentionné dans le 
premier texte entre crochets du paragr aphe 144 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 
qui consister à appliquer dans leur intégralité les dispositions de l'Accord sur 
l'évaluation en douane à compt er de la date de son accession. 
 
Réponse
 
  Une erreur typographique de présentation s'est glissée dans le para graphe 143 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5 lors de la 9
ème session du Groupe de travail, qui indiquait notamment que la 
liste des prix minimums applicables aux importations, présentée comme annexe 7, a été supprimée, 
alors que ce contenu figurait déjà au départ dans le paragraphe 139,  qui signalait que le Viet Nam 
supprimerait la liste des prix minimums à compter de la date de son accession.   
  Toutefois, le Viet Nam a, de fait, supprimé la liste des prix minimums depuis septembre 2004 
(en vertu de la Circulaire n° 87/2004/TT-BTC daté e du 31 août 2004).  Par conséquent, ce contenu 
figurant dans le projet de rapport du Groupe de trav ail fera l'objet d'une mise à jour en fonction de ces 
éléments.   Selon la Circulaire n° 118/2003/TT-BTC de mise en œuvre du Décret n° 60/2002/ND-CP, 
deux méthodes d'évaluation en douane , qui sont partie intégrante de  la valeur déduite en cas de 
traitement ultérieur, et de la valeur calculée,  n'ont provisoirement pas été appliquées (comme le 
mentionne le paragraphe 143 du document WT/ACC /SPEC/VNM/5) en raison de certaines difficultés 
techniques.  Toutefois, dans le plan d'action révi sé visant à mettre en œuvre l'Accord sur l'évaluation 
en douane (WT/ACC/VNM/20/Rev.2), le Viet Nam s'est  engagé à appliquer dans  leur intégralité ces 
deux méthodes dès son accession. 
 
 Ainsi, le Viet Nam satisfera foncièrement et intégralement à l'Accord sur l'évaluation en douane à compter de la date de son accession.  Un e reformulation de l'engagement détaillée fera 
l'objet d'une discussion visant à refléter cette conformité.  WT/ACC/VNM/36 
Page 78  
 
 Question n° 162
 
  Paragraphe 140:  Nous constatons que le Viet Nam, afin de satisfaire entièrement à 
l'article 11 de l'Accord sur l'évaluation en do uane, a rédigé de nouvelles modifications à 
l'Ordonnance sur la Procédure de règlement de s différends administratifs, qui devaient être 
adoptées par l'Assemblée nationale durant le qua trième trimestre de 2004.  Ces modifications 
ont-elles été adoptées et à quelle date entreront-elles en vigueur?  
Réponse
 
 
 La législation existante du Viet Nam perm et aux importateurs ou à toute autre personne 
devant s'acquitter des droits d'importation de contester les décisions, prises par les autorités douanières, devant le tribunal administratif après av oir fait appel de la décision controversée auprès 
des autorités douanières ayant publié la décision.  
 Il est proposé que l'Ordonnance sur la modifi cation et le complément des articles de 
l'Ordonnance sur la procédure de règlement des diff érends administratifs, devant être adoptés par 
l'Assemblée nationale en 2005, permette de fair e appel d'une décision administrative devant le 
tribunal même après qu'il ait été fait appel de cette décision au niveau le plus élevé de l'autorité 
administrative.  Question n° 163
 
  Nous prenons note des affirmations du pa ragraphe 143 du projet de rapport selon 
lesquelles "les valeurs en douane minimales établies conformément aux Décisions n° 164/2000/QD-BTC du 10 octobre 2000, n°  136/2001/QD-BTC du 18 décembre 2001 et 
n° 164/2002/QD-BTC du 27 décembre 2002, concernan t les importations des produits énumérés 
dans le tableau 7, avaient été éliminées et que le nouveau système d'évaluation en douane 
s'appliquerait à toutes les importations au moment de l'accession". 
 
Réponse
 
 
 En fait, la liste des prix minimums a été supprimée depuis septembre 2004 selon la 
Circulaire n° 87/2004/TT-BTC datée du 31 août 2004 et le Viet Nam satisfera entièrement à l'Accord sur l'évaluation en douane à comp ter de la date de son accession. 
 
Question n° 164
 
 
 Nous examinons actuellement les informations des documents WT/ACC/VNM/34 et WT/ACC/VNM/35 concernant la mise en œuvre par le Viet Nam de l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Nous formulerons des commentaires et d es questions additionnels une fois cet examen 
achevé.  
Réponse
 
  Le Viet Nam répondra volontiers aux questions  permettant de clarifier les questions 
auxquelles les Membres du Groupe de travail portent un intérêt.  Question n° 165
 
  Nous souhaiterions disposer d'informations a ttestant de la mise en œuvre réelle de ces 
affirmations préalablement à l'approbation de la procédure d'accession du Viet Nam  par le  WT/ACC/VNM/36 
 Page 79 
 
 
 Groupe de travail.  Nous souhaitons examin er ces dispositions en vue de formuler des 
commentaires utiles si nécessaire.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam a supprimé la liste des prix minimums selon la Circulaire n° 87/2004/TT-BTC 
datée du 31 août 2004.  
Question n° 166
 
 
 Nous prenons note de la double reformulati on de l'engagement au paragraphe 144.  La 
reformulation de la seconde série de crochets est pl us acceptable, mais peut devoir faire l'objet 
d'une révision supplémentaire.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam consent à débattre d'une re formulation de l'engagement appropriée. 
 
- Règles d'origine 
 Question n° 167
 
 
 Paragraphe 147:  Veuillez ajouter la phrase "Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement" à la fin du paragraphe.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam accepte cette proposition.  
Question n° 168
 
  Nous prenons note de l'affirmation du paragraphe 147 du projet de rapport selon 
laquelle le Viet Nam appliquera entièrement l'a ccord dès son accession, mais souhaitons obtenir 
des informations préalablement à ladite accession  concernant la législation traitant à la fois 
d'une plus large mise en œuvre de l'accord et  des dispositions de l'article 2 h) et du 
paragraphe 3 d) de l'annexe II de l'Accord sur l'OMC sur les règles d'origine, c'est-à-dire: 
 
a) que pour les échanges préférentiels et non préférentiels, à la demande d'un 
exportateur, d'un importateur ou de toute personne ayant des motifs valables, des appréciations de l'origine qu'ils a ttribueraient à une marchandise seront 
fournies aussitôt que possible, mais 150 jo urs au plus tard après la demande; 
 
b) que les demandes d'appréciations sero nt acceptées avant que les échanges de la 
marchandise en question ne commencent et pourront être acceptées à tout 
moment par la suite;  et 
 
c) que les appréciations demeureront valab les trois ans, sous réserve que les faits 
sur lesquels elles auront été fondées et que les conditions dans lesquelles elles 
auront été effectuées, y compris les règ les d'origine, demeurent comparables. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 80  
 
 Réponse
 
  Le Décret sur les règles d'origine conformé ment à la loi commerciale dont l'adoption par 
l'Assemblée nationale est prévue lors de sa 8
ème session en mai 2005 est en cours d'élaboration et doit 
être finalisé avant fin 2005.  Le Ministère du co mmerce est chargé de l'élaboration du décret en 
collaboration avec les Ministères et les organismes comp étents.  En principe, le projet de décret doit 
être basé sur l'Accord de l'OMC sur les règles d' origine et l'Accord sur l'évaluation en douane.  
 
Question n° 169  
 
 Nous souhaiterions prendre connaissance du pr ojet de loi qui établira ou confirmera 
l'existence de ce service préalablement à la finalisation des documents de l'accession du 
Viet Nam.  
Réponse
 
 
 Le Décret sur les règles d'origine conformé ment à la loi commerciale dont l'adoption par 
l'Assemblée nationale est prévue lors de sa 8ème session en mai 2005 est en cours d'élaboration et doit 
être finalisé avant fin 2005.  Le Ministère du co mmerce est chargé de l'élaboration du décret en 
collaboration avec les Ministères et les organismes comp étents.  En principe, le projet de décret doit 
être basé sur l'Accord de l'OMC sur les règles d' origine et l'Accord sur l'évaluation en douane.  
 Question n° 170
 
  Nous attendons que le Viet Nam mette en application sa nouvelle loi commerciale et 
espérons avoir la possibilité d'exam iner ses dispositions visant à assurer sa conformité avec les 
règles et disciplines de l'OMC appropriées, y comp ris celles figurant dans l'Accord sur les règles 
d'origine.  
Réponse
 
  Selon le programme de mise en œuvre d es lois et ordonnances en 2005 de l'Assemblée 
nationale, l'adoption de la loi commerciale (modifiée) est prévue au cours de la 7
ème session de 
l'Assemblée nationale en mai 2005.  L'un des prin cipes directeurs de l'élaboration de la loi 
commerciale révisée consiste à assurer sa conformité  aux traités internationaux auxquels le Viet Nam 
est partie, afin que ladite loi soit conforme aux principes de l'OMC et aux règles et pratiques du 
commerce international de manière à faciliter la participation du Vi et Nam au système de commerce 
mondial.  Au cours du processus d'élaboration, le projet de loi a tenu compte des commentaires des 
experts internationaux grâce aux programmes tec hniques financés par les membres du Groupe de 
travail.   Une version anglaise non officielle du projet de  loi commerciale révisé doit être soumise au 
Groupe de travail dès réalis ation de la traduction. 
 
- Autres formalités douanières  
 Question n° 171
 
 
 Le Viet Nam envisage-t-il de devenir Membre de la Convention internationale  pour la 
simplification et l'harmonisation des régimes douaniers?   WT/ACC/VNM/36 
 Page 81 
 
 
 Réponse  
  La Direction générale des douanes déploie tous  ses efforts pour préparer toutes les conditions 
nécessaires lui permettant de participer à la C onvention internationale pour  la simplification et 
l'harmonisation des régimes douaniers. 
 
Question n° 172
 
  En ce qui concerne les paragraphes 148 et 149, nous pensons que dans la mesure où les régimes douaniers qui ne sont pas transparents po rteraient gravement atteinte aux exportations 
lisses, l'adoption de mesures efficaces visant  à assurer l'application de régimes douaniers 
transparents par le gouvernement du Viet Nam se révèle nécessaire.  Les questions relatives aux 
régimes douaniers étant très importantes, il est par conséquent nécessaire que le Viet Nam s'engage à appliquer ces régimes de manière unif orme et impartiale, et conformément aux 
Accords de l'OMC. 
 Réponse
 
 
 La Loi douanière (au chapitre III) stipule claireme nt les droits et obligations des importateurs, 
ainsi que les droits et obligations des agents des douanes dans la mise en  œuvre de ladite loi.  En règle 
générale, les dispositions de la  loi douanière sont conformes à l'ensemble commun de règles et 
procédures recommandées par la Convention de Kyoto révisée de 1999 pour l'harmonisation et la 
simplification des régimes douaniers.   Les régimes douaniers du Viet Nam ont été réfo rmés afin de faciliter davantage le commerce 
et les investissements et d'assurer leur totale conformité avec les obligations internationales 
auxquelles doit satisfaire le Viet Nam. 
  Pour y parvenir, la loi douanière du Viet Nam fait actuellement l'objet d'un processus de 
modification et de complément avant qu'elle ne soit soumise à l'Assemblée nationale pour approbation 
(vraisemblablement en mai 2005).  Plus partic ulièrement, les modifications et compléments 
comporteraient:  la transparence des régimes douanier s, la conformité et la normalisation des régimes 
douaniers conformément à la Convention de Kyoto ré visée;  la simplification et l'harmonisation des 
régimes douaniers afin de réduire le  nombre de documents requis;  l' application d'une déclaration en 
douane et d'un dédouanement par voie électronique (prévue à partir de 2005);  l'application d'un 
système de gestion des risques et d'audit après dédouanement. 
 Question n° 173
 
  Le paragraphe 149 du projet de rapport p révoit la diffusion et la transparence des 
régimes douaniers.  Nous souhaiterions un éclairci ssement sur la méthode de mise en œuvre et 
d'assurance de cette publication et de cette tran sparence.  Nous aimerions également obtenir les 
informations détaillées relatives au système de  communication "hot line" mentionné dans le 
même paragraphe.  
Réponse
 
  Pour ce qui concerne la réforme du processus de  formulation des documents juridiques:  Le 
Viet Nam consulte les parties prenantes dans le  processus de formulation des documents juridiques 
afin de vérifier et d'assurer leur faisabilité.  Une fois réalisés, les documents juridiques sont publiés au 
Journal officiel à destination de tous les indivi dus et entités intéressés.  Une période raisonnable 
d'assimilation est accordée aux parties prenantes af in qu'elles appréhendent le règlement avant son WT/ACC/VNM/36 
Page 82  
 
 entrée en vigueur effective (le délai d'entrée en vigueur d'un document juridique serait de 15 jours 
après sa date de publication au Journal officiel).   Les régimes, règlements et  politiques en matière douanière relatives à l'importation et à 
l'exportation sont publiés de manière officielle pa r le biais des supports d'information suivants:  
Informations douanières, bulletin des douanes, site Internet de la Direc tion générale  des douanes 
(www.customs.gov.vn
).  Chaque direction provinciale et m unicipale des douanes dispose d'une équipe 
de règlement des réclamations qui peut être c ontactée par l'intermédiaire d'un service de lignes 
directes (hot line).  - Inspection avant expédition 
 
Question n° 174
 
  Nous réitérons notre demande d'acceptation par le Viet Nam de la reformulation de 
l'engagement proposée contenue au pa ragraphe 152 du projet de rapport. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam approuve l'engagement formul é dans la première phrase du paragraphe 152 du 
projet de rapport avec toutefois une certaine adapta tion.  Nous souhaiterions proposer la formulation 
détaillée suivante:  "Le représentant du Viet Nam a indiqué que si des prescriptions en matière 
d'inspection avant expédition étaient introduites, elles seraient conformes aux prescriptions de l'Accord sur l'inspection avant expédition et  des autres Accords pertinents de l'OMC." 
 
- Régime antidumping, régime des droits  compensateurs et régime de sauvegarde  
 
Question n° 175
 
  Le paragraphe 156 du document WT/A CC/SPEC/VNM/5, donné entre crochets, 
contient l'engagement d'application des sauve gardes, de mesures antidumping et des mesures 
compensatoires conformément aux dispositions des Accords de l'OMC pertinents dès l'accession 
du Viet Nam.  De manière alternative, en l'ab sence d'un cadre juridique conforme au moment 
de l'accession, le Viet Nam n'appliquerait pas de  mesures tant qu'une législation conforme aux 
dispositions des Accords de l'OMC n'aurait pas été mise en place.  - Nous espérons que le Viet Nam sera  en mesure d'accepter cet engagement. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam s'engage à appliquer les sauvegardes, les mesures antidumping et les mesures compensatoires conformément aux règles de l'OMC dès son accession. 
 
Question n° 176
 
  Nous avons procédé à un examen préliminaire de  la nouvelle législation antidumping et 
de droits compensateurs du Viet Nam  et avons préparé les questions et commentaires écrits 
suivants pour que le Viet Nam les étudie et y réponde.   
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 83 
 
 
 Réponse  
  Le Viet Nam salue les commentaires sur son Ordonnance contre le dumping des 
marchandises importées au Viet Nam  et son Ordonnance contre les marchandises subventionnées 
importées au Viet Nam et est tout disposé à fournir la clarification nécessaire.   
 
Question n° 177
 
  Nous attendons les réponses du Viet Nam et proposons que l'élaboration d'une législation supplémentaire puisse se révéler nécessa ire afin de traiter les défaillances identifiées. 
 Réponse
 
  L'Ordonnance contre le dumping des ma rchandises importées au Viet Nam  a été élaborée 
conformément aux règlements de l'OMC sur le ré gime antidumping et n'est pas incompatible avec 
l'Accord de l'OMC sur le régime antidumping. 
  Le Viet Nam s'engage à appliquer les sauvegardes, les mesures antidumping et les mesures compensatoires conformément aux règles de l'OMC.    
Question n° 178
 
 
 Les commentaires et questions suivants font référence à l'Ordonnance du Viet Nam  
contre le dumping des marchandises importées au Viet Nam et sont destinés uniquement à une soumission écrite.  
 En règle générale, l'Ordonnance se propose de suivre les dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur le régime antidumping (Accord AD).  Toutefois, la formulation employée dans de 
nombreuses dispositions de l'ordonnance est confu se et/ou ambigüe et nécessite une clarification 
(bien que cette confusion puisse être due en partie  à une mauvaise traduction).  Par exemple, 
dans son explication initiale des termes utilisés dans  l'ordonnance, le Viet Nam définit la "marge 
de dumping" comme la "différence calculable en tre le prix normal du marché des marchandises 
importées au Viet Nam et le coût d'exportation  de ces marchandises au Viet Nam" (italique 
inclus).  De plus, plusieurs dispositions de l'A ccord AD ne sont pas reprises dans l'ordonnance.  
Nous fournissons ci-dessous une première liste de préoccupations.  - L'ordonnance du Viet Nam ne permet pas de  déterminer les taux AD individuels pour 
chaque exportateur ou producteur identifié,  de même qu'elle ne traite pas de la 
méthodologie "d'échantillonnage" dans le cas d'exportateurs ou de producteurs nombreux, comme le requiert l'article 6.10 de l'Accord AD. 
 - L'article 7 de l'ordonnance devrait indiquer clairement si le conseil qui détermine les 
dommages réfère de ses activités au Mi nistre du commerce ou s'il est une entité 
indépendante. 
 - Les articles 8 et 9, qui insistent sur les p rescriptions relatives aux requêtes, omettent la 
prescription de l'article 5.2 ii) de l'Acco rd AD relative à l'inclusion d'une liste de 
personnes identifiées qui importent le produit à examiner. 
 
- L'article 13 de l'ordonnance ne traite pas en tièrement de l'article 6.1 de l'Accord AD qui 
requiert que toutes les parties intéressées do ivent avoir connaissance des informations 
requises par les autorités, et doivent pouvoi r fournir des preuves écrites.  L'ordonnance 
stipule simplement que les parties sont tenues de fournir des informations et des données WT/ACC/VNM/36 
Page 84  
 
 avérées sur demande de l'organisme enquêteur.  Aucun détail n'est fourni concernant le 
délai de réponse accordé aux exportateurs ou aux producteurs étrangers.  Par ailleurs, 
l'ordonnance ne confirme aucunement que les parties concernées par le processus 
d'enquête, comme indiqué à l'article 11, pou rront fournir les informations de manière 
verbale, outre la présentation écrite desdites informations, conformément à l'article 6 de 
l'Accord AD. 
 
- L 'Ordonnance ne précise pas le délai accordé au x parties pour leur inscription en tant 
que "personne concernée par le processus d'en quête" dans une procédure.  Elle ne 
précise pas non plus les conséquences d'un défaut d'inscription – si un exportateur ou 
un fabricant ne s'inscrit pas comme part ie concernée et n'est pas contacté par 
l'administration compétente, comment sera-t-il tr aité une fois mises en place les mesures 
définitives (c'est-à-dire quelles marges de du mping seront efficaces pour les produits 
fabriqués par cette entité)?  De plus, aucune  indication n'est fournie sur la manière dont 
seront traités les nouveaux entrants sur le  marché conformément à l'article 9.5 de 
l'Accord AD. 
 - L'ordonnance ne comporte aucune dispositio n requérant des parties, qui soumettent des 
informations confidentielles,  de présenter des résumés non confidentiels desdites 
informations, conformément à l'article 6. 5 de l'Accord AD.  Nous recommandons avec 
insistance au Viet Nam d'établir des règles pour la transmission aux parties intéressées 
des résumés non confidentiels de toutes les informations soumises à l'administration 
compétente.   
 - Le Viet Nam doit fournir une explication plus détaillée concernant la méthode employée 
pour effectuer une comparaison juste entre la  valeur normale et les prix à l'exportation 
comme le prévoit l'article 2 de l'Accord AD. 
 - Les règlements en vigueur au Viet Nam ne fournissent aucune indication sur la méthode 
employée par l'administration compétente pour  vérifier les informations conformément 
aux articles 6.6 et 6.7 de l'Accord AD. 
 
- Le Viet Nam doit préciser plus clairement les conditions dans lesquelles il utilisera les 
faits existants, conformément à l'annexe 2 de l'accord. 
 Autres domaines spécifiques de préoccupation
: 
 
- Chapitre I, article 3, n° 3:  Il convient que  le Viet Nam confirme s'il préfère utiliser les 
prix à l'exportation vers les pays tiers ou la valeur construite en l'absence de marché 
intérieur viable sur lequel baser la valeur normale. 
 - Chapitre I, article 3, n° 3:  Il convient que le Viet Nam confirme comment les autorités 
détermineront le pays d'origine d'un pro duit, notamment lorsque l'expédition de la 
marchandise s'effectue par des pays tiers. 
 - Chapitre I, article 4, n° 2:  Cet article laisse penser que les engagements en matière de 
prix peuvent être négociés directement en tre les entreprises exportatrices et les 
plaignants vietnamiens, cette situation n'étant pas admise au titre de l'article 8 de 
l'Accord AD. 
 - Chapitre II, article 8:  Cet article ne perm et pas de savoir si les déterminations de 
dommage seront annoncées conjointement aux déterminations de dumping,  ou si les 
enquêtes seront menées selon des calendriers différents.  WT/ACC/VNM/36 
 Page 85 
 
 
  
- Chapitre II, article 15:  Nous recommandons avec insistance au Viet Nam de mettre en 
place des procédures clairement définies vi sant à assurer la confidentialité des 
informations soumises par les parties au  cours d'une procédure compensatoire. 
 
- Chapitre II, article 18, n° 2:  Nous reco mmandons avec insistance au Viet Nam d'édicter 
des règles claires permettant de déterminer à quel moment les parties auront connaissance des faits essentiel s considérés, ainsi que des règles claires concernant les 
possibilités pour les parties de présenter d es informations et d'invoquer des arguments 
devant l'administration compétente. 
 
- Chapitre II, article 19:  Cet article ne mentionne aucunement le lien de causalité entre 
les importations faisant l'objet d'un dumping et le dommage, à savoir une prescription permettant d'appliquer des mesures antidumping. 
 
Réponse
 
  Certains termes techniques de la version anglai se non officielle de cette ordonnance, qui a été 
fournie au Secrétariat de l'OMC préalablement à sa 9
ème session, n'ont pas été traduits de manière 
précise.  Le Viet Nam souhaiterait fournir une au tre version anglaise non officielle de l'Ordonnance 
contre le dumping des marchandises importées au Viet Nam  (prière de se reporter au document 
WT/ACC/VNM/36/Add.2).   
  Comme tel est le cas avec de nombreux autr es Membres de l'OMC, l'ordonnance du Viet Nam 
n'intègre pas toutes les dispositions de l'Accord  AD.  Des règlements détaillés applicables aux 
questions spécifiques telles que la détermination de taux de droits antidumping individuels pour 
chaque exportateur ou producteur, a ux procédures d'enquête et d'app lication de mesures antidumping, 
à la comparaison entre la valeur normale et le pr ix à l'exportation, etc.  seront mentionnés dans les 
documents directifs de mise  en œuvre de l'ordonnance. 
  Conformément à l'article 7 de l'ordonnance,  le conseil antidumping doit fonctionner comme 
une entité indépendante dans son analyse des rapports élaborés par l'autorité, et déterminer, sur la base 
d'un vote à la majorité, si le Viet Nam importe des produits faisant l'objet d'un dumping et si ce 
dernier entraîne ou risque d'entraîner un dommage ma tériel pour l'industrie nationale.  Ce conseil est 
habilité à recommander au Ministre du commerce de  publier sa décision relative à l'imposition ou non 
d'un droit antidumping.  
 Les articles 14 et 15 de l'ordonnance stipulent cl airement les droits des parties liées dans le 
cas d'un antidumping avéré, selon lesquels lesdites parties ont accès aux informations au cours du processus d'enquête, ont la possibilité de présenter et  de fournir des informations et des preuves 
matérielles pour la défense de leurs intérêts.  Des règlements détaillés concernant les procédures 
d'enquête et d'application de m esures antidumping etc. seront menti onnés dans les documents directifs 
de mise en œuvre de l'ordonnance. 
 
 L'article 10 de l'ordonnance fait état de la publication de la décision relative à l'ouverture 
d'une enquête antidumping.  Parallè lement, cette décision sera transmise aux organismes et individus 
qui produisent et exportent des marchandises soum ises à enquête, ainsi qu'aux autorités compétentes 
du pays ou du territoire qui exportent les marcha ndises soumises à enquête.  Les exportateurs ont par 
conséquent connaissance de toutes les informations et  doivent se préparer activement à prendre part à 
l'enquête afin de défendre leurs in térêts.  De plus, ils doivent deve nir automatiquement parties liées 
selon les dispositions de l'article 11 de l'ordonnance,  ayant les mêmes droits et obligations que ceux 
des autres parties associées.  WT/ACC/VNM/36 
Page 86  
 
  L'ordonnance stipule également l'examen tel que requis par les exportateurs ou les parties 
liées, et les déterminations peuvent être publi ées sur la base du résultat de cet examen.  Cette 
publication est précisée plus en détail dans les documents  directifs de mise en œuvre de l'ordonnance.   
  L'article 15 de l'ordonnance stipule la soumi ssion des informations confidentielles.  Le 
paragraphe 1 de cet article stipule que les partie s liées doivent fournir à l'autorité d'enquête les 
résumés non confidentiels des informations confidenti elles (conformément au paragraphe 2) afin de 
les diffuser aux parties liées.   
 
 Les parties liées peuvent choisir l'une ou l'au tre des deux méthodes de détermination.  Elles 
sont toutefois tenues de fournir des informations afin  de défendre leur point de vue et leurs arguments 
au cours du processus de consultation aux termes de l'article 14.     Il est confirmé que l'article 4 de l'ordonnan ce ne permet pas aux exportateurs de négocier 
directement avec les producteurs nationaux des enga gements en matière de prix permettant de 
prévenir tout droit antidumping.  Les engagements en matière de prix doive nt être pris par les 
exportateurs de manière délibérée et soumis à l'au torité compétente pour examen.  Cet engagement 
fera l'objet d'une publication, et les parties lié es sont habilitées à présenter leurs commentaires à 
l'autorité compétente (sous forme écrite ou lors d'une  réunion de consultation) concernant leur soutien 
ou leur demande d'une adaptation au x engagements en matière de prix  exprimés par les exportateurs, 
afin de soumettre des preuves matérielles attestant de  l'existence ou de la fin éventuelle d'un dommage 
une fois l'engagement mis en œuvre.  L'autorité compétente doit déterminer si elle accepte ou non les 
engagements en matière de prix e xprimés par les exportateurs.   
  La détermination du dommage est annoncée conj ointement à la détermination du dumping.  
Veuillez vous reporter aux articles 12, 17 et 18 de l'ordonnance pour plus de détails.   
 
 L'article 15 stipule que les parties liées ont le droit de demander à l'autorité d'enquête 
compétente d'assurer la confidentia lité des informations qu'elles lui soumettent.  Le maintien de la 
confidentialité est une obligation de l'autorité d'enquête.   
  Le règlement afférent à la date à laquelle l es parties auront connaissan ce des faits essentiels 
examinés et aux possibilités pour les parties de soumettre des informations et d'invoquer des 
arguments devant l'administration compétente sera sp écifié plus en détail dans les documents directifs 
de mise en œuvre de l'ordonnance.   Au cours du processus d'enquête, l'autorité comp étente est chargée de vérifier les facteurs 
soumis à enquête conformément à l'article 12 de l'ordonnance et peut établir l'absence effective d'un 
lien de causalité.  Cette détermination est très compliqu ée et devrait être examinée avec la plus grande 
attention du fait qu'un régime de dumping et qu' un dommage matériel peuvent tous deux être 
déterminés.  Par conséquent, confor mément à l'article 7 de l'ordonnance, seul le Conseil antidumping 
peut effectuer la détermination susmentionnée et  recommander au Ministre du commerce de décider 
d'appliquer ou non une mesure antidumping.    Question n° 179
 
  Les questions suivantes font référence à l'o rdonnance sur les mesures contre les produits 
subventionnés importés au Viet Nam (n° 22-2004- pl-ubtvqh11) et sont destinées à être soumises 
par écrit uniquement. 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 87 
 
 
 Dispositions générales  
 - Page 1, article 2, Interprétation des termes , paragraphe 4 - Dans le cadre de cette 
disposition, le "dommage matériel causé à une industrie nationale" est défini, entre 
autres , comme "une situation qui rend difficile la constitution d'une industrie 
nationale".  Veuillez  expliquer comment le Viet Nam évaluera cette difficulté. 
 - Chapitre 1, article 2, n° 8 - Lors de l'examen d'une subvention afin de déterminer si elle 
est spécifique, l'organe de réglementation tien dra-t-il compte de la spécificité de la 
subvention dans la mesure où elle est associ ée à la juridiction de l'autorité qui accorde la 
subvention conformément à l'article 2 de l'Accord SMC?   
 - Chapitre 1, article 12 - Les parties con cernées par le processus d'enquête, comme 
indiqué à l'article 11, pourront-elles fournir les informations de manière verbale, outre 
la présentation écrite desdites informations, conformément à l'article 12 de 
l'Accord  SMC? 
 
- L'article 13 de l'ordonnance ne traite pas en tièrement de l'article 6.1 de l'Accord AD qui 
requiert que toutes les parties intéressées do ivent avoir connaissance des informations 
requises par les autorités, et doivent pouvoi r fournir des preuves écrites.  L'article 
stipule simplement que les parties sont tenues de fournir des informations et des données 
avérées sur demande de l'organisme enquêteur.  Aucun détail n'est fourni concernant le 
délai de réponse accordé aux exportateu rs ou aux producteurs étrangers.   
 - Page 2, article 3, Formes de subvention , paragraphe 5 - Dans le cadre de cette 
disposition, les "autres formes de subven tion" en dehors des catégories énumérées 
doivent être déterminées "de manière juste, ra isonnable et non contraire à la pratique 
internationale".  Nous recommandons avec in sistance au Viet Nam de fournir une liste 
illustrative de ces autres formes de subvention  dans une annexe à l'ordonnance ou dans 
un règlement d'application. 
 Enquête relative à l'imposition de mesures compensatoires
 
 
- Page 5, article 11, Parties concernées par le processus d'enquête, paragraphe 11 - Dans 
le cadre de cette disposition, sont défini es, parmi les parties définies comme parties à 
une procédure compensatoire, "les autres organ ismes ou individus dont les droits et 
intérêts sont concernés par le processus d'enquête".  Comment ces droits et intérêts 
sont-ils déterminés par l'organ isme d'enquête?  Nous propos ons au Viet Nam de fournir 
une liste illustrative de ces droits et int érêts, ou des organismes ou individus ayant de 
tels droits et intérêts, dans une anne xe à l'ordonnance ou dans un règlement 
d'application. 
 - Page 6, article 14, Détermination de la s ubvention, paragraphe 2 b), c), d) - Dans le 
processus de détermination du montant de la subvention où cette dernière se présente 
sous la forme d'un prêt ou d'un achat pub lic de produits et services, comment 
l'organisme d'enquête détermine-t-il l'éta lon, ou le prix du marché comparable, 
déterminé par l'organisme d'enquête?   
 
- Page 7, article 17, Confidentialité d es informations - Nous recommandons avec 
insistance au Viet Nam de mettre en place des procédures clairement définies visant à assurer la confidentialité des informations soumises par les parties au cours de la 
procédure compensatoire. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 88  
 
 Imposition des mesures compensatoires
 
 - Page 8, article 22, Imposition provisoire d' une taxe compensatoire, paragraphe 1 - Cette 
disposition stipule qu'une décision qui impose de manière provisoire une taxe compensatoire peut être publiée dans un déla i de 60 jours à compter de la date de 
décision de mener une enquête, "sur la ba se de la conclusion préliminaire".  Nous 
constatons, toutefois, au titre de l'article 19, que la conclusion préliminaire peut être 
annoncée dans un délai de 90 ou 150 jours à comp ter de la date de la décision de mener 
une enquête.  Le Viet Nam peut-il expliquer en  quoi les délais mentionnés dans ces deux 
dispositions ne sont pas incompat ibles l'un par rapport à l'autre?   
 
- Page 9, article 25, Imposition d'une taxe compensatoire avec effet rétroactif, 
paragraphe 4-5 - Concernant le remboursement des taxes non dues suite à la conclusion 
définitive d'une procédure compensatoire, le Viet Nam envisage-t-il de rembourser ces 
taxes avec des intérêts?   
 
- Commentaire général:  En ce qui concerne les diverses dispositions de l'ordonnance 
selon lesquelles l'organe gouvernemental est tenu de publier les informations ou les 
décisions pertinentes, ou de notifier aux pa rties concernées ces mêmes informations ou 
décisions pertinentes, nous recommandons av ec insistance au Viet Nam d'identifier des 
voies de diffusion claires et de prévoir des procédures précises pour ce type de 
publications et notifications dans les décrets d'application y afférent. 
 
Réponse
 
  L'Ordonnance contre l'importation au Viet  Nam de marchandises subventionnées a été 
promulguée conformément aux règlem ents de l'OMC.  Toutefois, comme cela est le cas dans de 
nombreux autres pays, la législation la plus effi cace concernant les mesures compensatoires spécifie 
uniquement des principes et des normes d'ordre généra l conformément aux règlements de l'OMC.  Le 
Viet Nam élabore actuellement des documents dire ctifs détaillés pour la mise en œuvre de cette 
ordonnance.    B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Restrictions à l'exportation 
 
Question n° 180
 
 
 Paragraphe 158:  Nous demeurons p réoccupés par les droits imposés sur les 
exportations de déchets ferreux et non ferreux.  Les  taxes à l'exportation auxquelles est 
assujettie la ferraille faussent le libre écoul ement des matières premières et contribuent à 
l'augmentation des prix.  Nous demandons au Vi et Nam de supprimer les droits imposés sur les 
exportations de déchets ferreux et non ferreux avant la date de son accession.    
Réponse
 
  Les justifications de l'imposition d'un droit d'exportation sont les suivantes: 
 
- il s'agit d'un élément matériel important pour  la fabrication du métal permettant de 
satisfaire la demande de diverses industries au Viet Nam; 
 
- le produit n'est actuellement pas disponible sur le marché intérieur et l'importation de 
ce dernier se révèle également difficile;  et  WT/ACC/VNM/36 
 Page 89 
 
 
  
- le Viet Nam estime que l'imposition d'un dro it d'exportation sur les déchets ferreux et 
non ferreux (avec une incidence négligeable de la taxe) n'affectera pas le flux 
commercial des matières premières en général et ne contribuera pas à l'augmentation des prix.  Le Viet Nam es time également que l'imposition d'un droit d'exportation 
n'enfreint aucunement les règles de l'OMC.  Un certain nombre de Membres de 
l'OMC ont augmenté leurs droits d'exportation, et de ce fait, les prix des matériaux et 
déchets ferreux.  Il n'est évidemment p as équitable de demander au Viet Nam de 
supprimer ses droits imposés sur les exporta tions de déchets ferreux et non ferreux. 
 Question n° 181
 
  Paragraphe 158:  Le Viet Nam envisage-t-il de supprimer ces droits d'exportation?   
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam estime que l'imposition d'un droi t d'exportation à un niveau raisonnable ne 
constituera ni une pierre d'achoppement pour les éc hanges commerciaux, ni une violation des règles 
de l'OMC.  
Question n° 182
 
 
 Nous constatons, au paragraphe 166 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, que le 
Viet Nam indique dans le cadre du système de  contrôle souple appliqué au riz, que le 
gouvernement annoncerait un volume d'exportat ion "indicatif" à l'intention de toutes les 
entreprises, sur la base des prévis ions relatives à la production annuelle.  Le Viet Nam indique 
également que les entreprises seraient libres de  passer des marchés d'exportation de riz. 
 - Nous souhaiterions disposer d'informations complémentaires concernant la méthode de 
calcul des prévisions en termes de production annuelle  de riz et de détermination des 
volumes d'exportation. 
 
- Le Viet Nam pourrait-il nous indiquer s 'il existe des critères de réglementation des 
entreprises qui signent des contrats d'exportation de riz?   
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam est un pays gros consommateur  de riz.  Il exporte uniquement un volume 
excédentaire de riz après équilibrage de sa sécurité  alimentaire.  Chaque année, le Ministère de 
l'agriculture et du développement rural vérifie la  surface totale des rizières, estime la productivité 
totale du riz sur la base des zones cultivées et de la  productivité de chaque récolte.  Selon la capacité 
de production et la demande de riz intérieure, et en  tenant compte des besoins de sécurité alimentaire, 
le gouvernement spécifie un volume d'exportation de  riz indicatif.  Cette spécification constitue 
simplement une directive, et non une restricti on, pour les entreprises nationales de manière à ce 
qu'elles puissent élaborer leurs plans d'exploitation de  manière plus efficace.  Par conséquent, il n'est 
pas nécessaire d'attribuer le volume d'exportati on indicatif de riz à chaque entreprise.   
  Depuis la suppression du conti ngent d'exportation et des importateurs de riz agréés, le 
Viet Nam n'applique plus aucune restriction sur l'e xportation de riz.  Les négociants dont l'activité est 
inscrite au registre du commerce sont autorisés à exporte r et à passer des marchés d'exportation de riz.  
Aucune entreprise ne jouit de droits et de privilèges exclusifs pour l'exportation de riz. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 90  
 
 Question n° 183
 
  Nous comprenons que les exportations de riz,  de textiles et de vêtements sur les marchés 
réglementés par des contingents sont soumises à des contingents ad hoc (par exemple, voir le 
rapport annuel du FMI sur les dispositions et les restrictions en matière de change – 2004, 
page 1046, basé sur les informations disponibles au 31 janvier 2004). 
  Nous savons gré au Viet Nam d'avoir modifi é quelque peu sa politique au cours de 
l'année dernière.  Nous souhaiterions toutefoi s avoir des détails concernant ces restrictions 
susceptibles d'être actuellement en vigueur. 
 
Réponse
 
  Toutes les entreprises sont autorisées à expor ter du riz sans licence ou sans contingent. 
 
 Le Viet Nam encourage l'exportation de textile s et de vêtements.  L'imposition actuelle par 
certains pays de contingents sur les exportations de  textiles et de vêtements vietnamiens explique 
l'attribution par le Viet Nam d'un contingent d'exportation pour les entreprises nationales qui 
exportent ces produits.  Nous s ouhaiterions également vivement que  ces pays suppriment tous les 
contingents imposés sur les produits vietnamiens de sorte que notre gouvernement puisse supprimer 
cette restriction en conséquence. 
 
Question n° 184
 
  La réponse à la question n° 93 du document WT/ACC/VNM/33 stipule que les 
contingents d'exportation de riz et les centres de liaison pour les entreprises d'exportation de riz 
ont été éliminés, le droit d'exporter du riz est dé sormais accordé à toutes les entreprises, et le 
Viet Nam pourra, chaque année, établir des volumes d'exportation indicatifs à toutes les 
entreprises.  Étant donné que le "système de  contrôle souple" n'est pas appliqué, nous 
aimerions avoir des détails concernant le régim e d'exportation du riz depuis l'élimination des 
contingents.  D'autres contingents d'exportation ou d'autres restrictions d'exportation sont-ils 
en vigueur depuis cette élimination?  Des entrepri ses jouissent-elles actuellement de droits et de 
bénéfices exclusifs ou spéciaux susceptibles d'affect er le niveau et la destination des exportations 
de riz?    
Réponse
 
 
 Selon la capacité de production et la demande  de riz intérieure, le gouvernement établit un 
volume d'exportation de riz indicatif.  Cette spécification constitue simplement une directive indicative, et non une restriction, pour les entreprises nationales de manière à ce qu'elles puissent élaborer leurs plans d'exploitation à leur libre choix de manière plus efficace.  Depuis la suppression 
du contingent d'exportation et des importateurs de riz agréés, le Viet Nam n'applique plus aucune 
restriction sur l'exportation de riz.  Les négociant s dont l'activité est inscrite au registre du commerce 
sont autorisés à exporter et à passer des marchés d'e xportation de riz.  Aucune entreprise ne jouit de 
droits et de privilèges exclusifs pour l'exportation de riz.   
 
Question n° 185
 
 
 Nous constatons que la réponse à la question n° 93 du document WT/ACC/VNM/33 indique que le gouvernement établira, au début de chaque année , le volume d'exportation 
indicatif pour les 12 mois à venir à toutes les en treprises.  Comment une entreprise peut-elle se 
faire connaître auprès du gouvern ement comme un exportateur futur de riz, afin que celui-ci  WT/ACC/VNM/36 
 Page 91 
 
 
 puisse établir un volume d'exportation indicatif?  Comment est déterminé le volume 
d'exportation indicatif pour chaque entreprise?  
Réponse
 
 
 Dans la mesure où le volume d'exportati on indicatif de riz constitue uniquement une 
indication de la sécurité alimentaire nationale, il n'est pas basé sur la capacité d'exportation 
individuelle des entreprises, mais sur les données d'en semble de la productivité, de la consommation 
et du volume réservé annuels (principalement su r la base des données des a nnées précédentes).  La 
spécification du gouvernement d'un volume d'exporta tion indicatif de riz constitue simplement une 
directive indicative pour les entreprises nationales de manière à ce qu'elles puissent élaborer leurs 
plans d'exploitation à leur libre choix de manière plus efficace.  Les négociants trouvent eux-mêmes 
leurs marchés et leurs partenaires d'exportation afin de déterminer leur propre capacité d'exportation.   
  Le volume d'exportation indicatif s'applique à l'économie dans son ensemble et non à chaque 
entreprise individuellement.  Le gouvernement n'attr ibue pas de volume d'exportation indicatif du riz 
à chaque entreprise.  Les négociants dont l'activité est inscrite au registre du commerce sont autorisés 
à exporter et à passer des marchés d'exportation de ri z.  Comme nous l'avons clairement indiqué dans 
notre réponse à la question n° 93 du document  WT/ACC/VNM/33, les entreprises sont habilitées à 
passer des marchés d'exportation de riz à leur libre choix.  Le gouvernement intervient uniquement 
lorsque la sécurité alimentaire est menacée. 
 
Question n° 186
 
  Nous souhaiterions une clarification de l'ut ilisation des volumes d'exportation indicatifs 
par les exportateurs de riz.  Une entreprise peut-e lle exporter du riz sans que ne lui soit affecté 
un volume d'exportation indicatif?  Y a-t-il des obligations auxquelles doit satisfaire une 
entreprise en rapport à son volume d'exportation indicatif?  Une  entreprise peut-elle exporter 
une quantité supérieure à son volume d'exportation i ndicatif?  Quelles seraient les conséquences 
(par exemple pour les volumes d'exportation indicatifs futurs) d'un dépassement du volume 
d'exportation indicatif des exportations de riz d'une entreprise  pour une année spécifique?   
 
Réponse
 
  Chaque année, le gouvernement définit un volum e indicatif de riz que le Viet Nam peut 
exporter sur la base de la productivité et de la  consommation annuelle, comme des recommandations 
indicatives aux entreprises nationales leur permettant d'établir librement leurs plans d'exploitation de 
manière plus efficace.  Le volume d'exportation indica tif s'applique à l'économi e dans son ensemble et 
non à chaque entreprise individuellement.  Le gouver nement n'attribue pas de volume d'exportation 
indicatif de riz à chaque entreprise et les entrep rises ne doivent satisfaire à aucune obligation.   
  Les entreprises sont habilitées à passer des marchés d'exportation de riz à leur libre choix, 
dont elles informent ensuite l'Association de l'indus trie alimentaire du Viet Nam.  Cette Association 
est tenue d'informer les entreprises du volume total traité à l'exportation. 
 
Question n° 187
 
  Nous aimerions avoir plus de détails sur l'Association de l'industrie alimentaire du 
Viet Nam.  Nous souhaiterions savoir s'il s'agit d'une association privée, d'un organisme public 
ou d'un organisme privé habilité à appliquer les politiques gouvernementales.  Si cet organisme 
applique les politiques gouvernementales, nous souhaiterions obtenir des détails concernant les 
politiques qu'il est habilité à appliquer.  WT/ACC/VNM/36 
Page 92  
 
 Réponse
 
  Selon la Charte de l'Associa tion de l'industrie alimentaire du Viet Nam, "l'Association de 
l'industrie alimentaire du Viet Nam est une organisa tion sociale des entreprises sous toutes les formes 
de propriété opérant dans la pr oduction, la transformation et la commercialisation des aliments, des 
produits agricoles et des produits transformés à part ir des aliments;  cette association a été créée de 
manière délibérée par ces entreprises afin de prot éger les intérêts légitimes de ses membres, de 
participer à la garantie de la sécurité alimenta ire afin de satisfaire à la demande intérieure et 
d'importer ou d'exporter à partir et à destination du marché mondial conformément aux règlements de 
l'État.  L'Association promeut également le déve loppement de la production et la construction de 
l'infrastructure de l'industrie alimentaire afin d'amé liorer la qualité et l'effic acité commerciale de cette 
industrie".   Ainsi, l'Association de l'industrie alimentaire du Viet Nam est un organisme 
socioprofessionnel (ou un organisme non gouvernemen tal) fonctionnant selon les principes de la 
participation volontaire, de l'autonom ie, de l'autofinancement et de l' autoresponsabilité devant la loi.  
Le champ d'activité de l'Association, comme l'indiqu e la Charte, a été déterminé à l'unanimité de ses 
membres conformément aux lois vietnamiennes.  L'Association n'est pas un organe gouvernemental, 
ne fonctionne pas comme une administration publiq ue, et n'est pas autorisée à mettre en œuvre la 
politique fixée par l'État.  Elle propose en revanc he au gouvernement, au profit de ses membres, des 
politiques ayant trait à la production et au comme rce des aliments.  L'Association établit les 
meilleures politiques visant à assurer les intérêts de ses membres dans différentes périodes, y compris 
l'incitation à l'alignement des membres et des non membres et le contrôle de la mise en œuvre des 
résolutions de l'Association par ses membres.  
Question n° 188
 
 
 Nous espérons que le Viet Nam sera en position d'accepter l'engagement défini au 
paragraphe 167 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5,  figurant actuellement entre crochets, 
consistant à appliquer des restrictions à l'exporta tion en totale conformité avec les dispositions 
de l'OMC.  
Réponse
 
  Le Viet Nam est disposé à respecter l'enga gement demandé.  En voici le libellé:  "Le 
représentant du Viet Nam a confirmé que, au moment de l'accession, toutes restrictions restantes sur 
les exportations et les mesures de gestion seraient appliquées de manière pleinement compatible avec 
les dispositions de l'OMC." 
 
- Subventions à l'exportation 
 
Question n° 189
 
 
 Nous pensons que les subventions à l'exportat ion constituent la mesure de distorsion sur 
le commerce la plus défavorable dans le doma ine de l'agriculture, de la pêche et de la 
sylviculture, et que toutes les formes de mesures  de promotion des exportations ont le même 
effet avec les crédits à l'exportation, le commerce  d'État à l'exportation et les subventions à 
l'exportation.  Par ailleurs, le Viet Nam n' est classé ni comme un "Membre des pays en 
développement" ni comme un "pays en déve loppement importateur net de produits 
alimentaires" comme stipulé à l'article 27 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  Par conséquent, bien que le  rapport indique au paragraphe 174 que "le 
Viet Nam supprimerait les subventions sous fo rme de versements directs subordonnés aux 
résultats à l'exportation dans un délai de trois ans à compter de la date d'accession à l'OMC",  WT/ACC/VNM/36 
 Page 93 
 
 
 nous encourageons vivement le gouvernement du Viet Nam à supprimer totalement les 
subventions à l'exportation dès son accession.  À cet égard, nous constatons que le représentant 
du Viet Nam s'est engagé lors de la dernière réunion du Groupe de tr avail en décembre 2004 à 
supprimer les subventions à l'exportation dès son accession à l'OMC, ce que nous aimerions 
saluer.  Nous souhaiterions que cet en gagement figure dûment dans le rapport. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam est un pays en développement à faible revenu, avec un ni veau de développement 
très faible, et nous aimerions que les Membres du Groupe de travail reconnaissent ce fait établi.   
 
 Le Viet Nam s'est engagé à supprimer le s subventions à l'exportation sur les produits 
agricoles, à l'exception des formes de subventions à l'exportation de produits agricoles que les pays en 
développement sont autorisés à maintenir, à compter de  la date de son accession.  Cela signifie que 
toutes les subventions à l'exportation de produits ag ricoles existantes telles que définies dans la 
Notification du Viet Nam sur le soutien interne et les subventions à l'exportation dans l'agriculture 
seront supprimées à compter de la date d'accession à l'OMC.     En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le Viet Nam s'engage à:    
- à éliminer les subventions subordonnées a ux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC;   
 
- à éliminer dans un délai de trois ans à co mpter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation;  et 
 
- à éliminer les subventions prohibées demeurant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
 
Question n° 190
 
 
 Paragraphe 32 du document WT/ACC/SPE C/VNM/5:  Nous souhaitons toujours 
obtenir des informations concernant la méthod e d'élimination des subventions subordonnées 
aux résultats à l'exportation, par exemple, le gou vernement mettra-t-il en place une législation 
dans le proche avenir?  Ces mesures peuvent-e lles être éliminées par décret administratif? 
 
Réponse  
  Comme cela a déjà été répondu lors de la 9
ème session du Groupe de travail, les subventions à 
l'exportation sous la forme de versement direct  subordonné aux résultats  à l'exportation font 
principalement l'objet d'une régl ementation annuelle.  Par conséquent, elles seront éliminées lorsque 
les autorités gouvernementales comp étentes cesseront de publier des documents juridiques prévoyant 
ce type de subventions annuelles.    WT/ACC/VNM/36 
Page 94  
 
 Question n° 191
 
  Le  Viet Nam considère-t-il l'octroi de ces subventions comme une obligation 
contractuelle?  
Réponse
 
  Les lois vietnamiennes actuelles ne comporte nt pas de dispositions détaillées relatives au 
concept d'obligations contractuelles entre le gouvernem ent et les investisseurs étrangers.  Le concept 
demeurant flou, le Viet Nam aimerait une plus  grande clarification sur cette question. 
 
Question n° 192
 
  Par référence au paragraphe 168 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5, quels sont les montants totaux versés au titre du Fonds de promotion des exportations pour les 
années 2001-2004?  Veuillez fournir un tableau des montants versés par l'industrie. 
 
Réponse
 
  Vous trouverez toutes les données disponibles da ns la Notification du Viet Nam sur les 
subventions selon l'Accord SMC (WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Question n° 193
 
  Quel est le montant total annuel versé par l'intermédiaire du Programme d'attribution 
de primes à l'exportation traité  au paragraphe 169?  Veuillez fournir un tableau des montants 
versés par l'industrie. 
 
Réponse
 
  Vous trouverez toutes les données disponibles da ns la Notification du Viet Nam sur les 
subventions selon l'Accord SMC (WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Question n° 194
 
  Quelles  conditions et modalités s'appliquent au x prêts accordés pa r l'intermédiaire du 
Programme de fonds d'aide au développement et de crédits à l'exportation mentionné au 
paragraphe 171 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5? 
 
Réponse
 
  Vous trouverez toutes les données disponibles da ns la Notification du Viet Nam sur les 
subventions selon l'Accord SMC (WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Question n°195
 
 
 Page 59, paragraphe 174 - Concernant la proposition du Viet Nam de supprimer les 
subventions subordonnées aux résultats à l'exportati on dans un délai de trois ans à compter de 
la date d'accession à l'OMC, nous réaffirmons not re position selon laquelle, dès son accession, le 
Viet Nam est tenu de respecter toutes les disposit ions de l'Accord SMC, qui inclut la prohibition 
des subventions subordonnées aux résultats à l'exportation, comme établi à l'article 3.1 a). 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 95 
 
 
 Réponse  
  En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le Viet Nam s'engage à:  
- éliminer les subventions subordonnées aux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC; 
 
- éliminer dans un délai de trois ans à comp ter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation;  et 
 
- éliminer les subventions prohibées deme urant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
 
Question n° 196
 
 
 Paragraphe 174:  Nous saluons l'engagement  du Viet Nam à éliminer les subventions à 
l'exportation prohibées.  Nous aimerions qu'il mette  fin à toutes les mesur es de ce type dès son 
accession.  Nous demandons au Viet Nam de modi fier la reformulation de son engagement afin 
d'indiquer exactement les programmes qu'il achèvera avant son accession. 
 Réponse
 
  En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le Viet Nam s'engage à:    
- éliminer les subventions subordonnées aux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC;   
 
- éliminer dans un délai de trois ans à comp ter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation; 
 
- éliminer les subventions prohibées deme urant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
 
Question n° 197
 
 
 Paragraphe 174:  Le Viet Nam semble souha iter une période de transition de trois ans 
afin de supprimer les subventions à l'exportat ion sous forme de versements directs subordonnés 
aux résultats à l'exportation.  À priori, ceci n' est pas acceptable, dans la mesure où les WT/ACC/VNM/36 
Page 96  
 
 dispositions de l'article 27 de l'ASCM auquel le  Viet Nam se réfère ne s'appliquent pas au 
Viet Nam.  
Réponse
 
 
 En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le 
Viet Nam s'engage à:    
- éliminer les subventions subordonnées aux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC; 
 
- éliminer dans un délai de trois ans à comp ter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation;  et 
 
- éliminer les subventions prohibées deme urant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
 
Question n° 198
 
  Nous constatons au paragraphe 17 5 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 que le 
Viet Nam consent à éliminer la prescription en matière de ratio d'exportation et les subventions 
subordonnées au taux d'indigénisation/localisation, ainsi que  l'utilisation de produits nationaux 
de préférence à des produits importés dès son accession à l'OMC, et nous saluons cet engagement.  Le Viet Nam semble toutefois souhaiter une période de transition de trois ans afin de supprimer les subventions sous forme de paiements directs subordonnés aux résultats à 
l'exportation.  Nous souhaiterions que ces s ubventions soient supprimées dès l'accession. 
 Réponse
 
  En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le Viet Nam s'engage à:   
 
- éliminer les subventions subordonnées aux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC;   
 
- éliminer dans un délai de trois ans à comp ter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation; 
 
- éliminer les subventions prohibées deme urant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 97 
 
 
 Question n° 199  
  Page 64, paragraphe 189 - Concernant la  demande du Viet Nam de maintenir des 
incitations appliquées à la production orientée vers l'exportation, sur la base des dispositions 
relatives au traitement spécial et différencié de l'OMC, nous réexprimons notre idée selon 
laquelle les exemptions de prohibition prévues à l'article 27 de l'Accord SMC ne sont plus 
valables ou ne s'appliquent pas au Viet Nam.  Nous souhaitons que le Viet Nam s'engage à éliminer ces subventions dès son accession.  
Réponse
 
 
 En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le Viet Nam s'engage à:    
- éliminer les subventions subordonnées aux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC;   
 
- éliminer dans un délai de trois ans à comp ter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation; 
 
- éliminer les subventions prohibées deme urant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris en matière de subventions 
 
Question n° 200
 
  Dans chaque paragraphe de la présente sectio n, le projet de rapport inclut des mesures 
incitatives dans chaque secteur et pour chaque  produit des industries vietnamiennes.  Nous 
souhaiterions que le Viet Nam explicite la co nformité de ces mesures avec les Accords de 
l'OMC.  Actuellement, la relation entre ces mesures et les accords de l'OMC est mentionnée uniquement aux paragraphes 189 et 190, et il conviendrait que le rapport fournisse une description plus claire et plus détaillée, par exem ple en explicitant la conformité de chaque 
produit avec les accords de l'OMC.  
Réponse
 
  Le Viet Nam estime que, à l'exception des subventions qu'il s'est engagé à éliminer, l'application des incitations à l' investissement stipulées dans ces paragraphes n'est pas incompatible 
avec l'Accord de l'OMC sur les SMC.  WT/ACC/VNM/36 
Page 98  
 
 Question n° 201
 
  Le paragraphe 178 à la page 58 du docu ment WT/ACC/SPEC/VNM/5 indique que les 
entreprises nationales à forte intensité de main-d 'œuvre peuvent bénéficier "d'une exonération 
ou d'une réduction du loyer des terrains et de la  taxe sur l'utilisation des terres".  S'agit-il de 
deux taxes distinctes?  Quelle est la procédu re de qualification à laquelle doit satisfaire une 
entreprise pour bénéficier d'une exonération?  Quelle est la procédure de qualification pour bénéficier d'une réduction?  Merci de donner une estimation de la valeur de la subvention.  
Veuillez identifier le nombre d'entreprises qua lifiées pour cette subvention par secteur. 
 
Réponse
 
  La taxe sur l'utilisation des terres et le loyer des terrains sont deux types différents de taxes 
foncières recouvrables:  La taxe sur l'utilisation des terres  est une taxe que le gouvernement collecte 
tous les ans au titre de l'utilisation des terres qu' il a lui même attribuées aux entités ou individus sur le 
long terme à des fins de production agricole, de rési dence, de construction ou  d'activité commerciale;  
le loyer des terrains, lui, est une taxe recouvr able annuelle prélevée sur l'utilisation des terres 
attribuées sur la base d'un contrat de location foncière  dûment établi.  Ainsi, il existe des différences 
entre la taxe sur l'utilisation des terres et le loyer des terrains en termes de contribuables, de taux, de 
droit d'utilisation des terres et de droit d'affecta tion des terres et de propriété des terrains.   
 
 Les critères relatifs à l'exonération et à la ré duction du loyer des terrains et de la taxe sur 
l'utilisation des terres ont été définis dans la Notification sur les subventions industrielles 
(WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Selon les documents  juridiques qui régissent la promotion de 
l'investissement intérieur, il convient qu'un inves tisseur, pour pouvoir bénéficier d'une exonération ou 
d'une réduction de la taxe sur l'utilisation des terres ou du loyer des terrains, ait un projet satisfaisant 
aux prescriptions relatives au nombre d'employ és, ou il convient que la zone ou la région 
d'investissement figure sur la liste d es zones d'investissement prioritaires. 
  Pour ce qui concerne la prescription relative au nombre d'employés à laquelle un projet dans tout secteur devrait satisfaire pour pouvoir bénéficier  d'une exonération ou d'un e réduction de la taxe 
sur l'utilisation des terres ou du loyer des terrains, la réglementation spécifique applicable est la 
suivante: 
  - zones urbaines de catégories 1 et 2:  100 employés;  - régions relevant de la liste B ou C:  20 employés;  et  - autres régions:  50 employés. 
 
 Pour ce qui concerne l'estimation de la valeur  incitative et le nombre d'entreprises qualifiées 
pour cette subvention par secteur, le Viet Nam ne peut toujours pas fournir ces données et chiffres en 
raison des difficultés auxquelles sont confrontés les travaux statistiques.  
Question n° 202
 
 
 Le même paragraphe indique que les entreprises nationales à forte intensité de main-d'œuvre peuvent bénéficier d'une exonération  et d'une réduction plus longues de l'impôt 
sur le revenu des sociétés.  Qu'entendez-vous pa r "exonération et réduction plus longues de 
l'impôt sur le revenu des sociétés"?  Comment les entreprises peuven t-elles bénéficier d'une 
exonération?  Comment les entreprises peuvent-ell es bénéficier d'une réduction?  Quelle est la 
valeur de la subvention?  Veuillez identifier pa r secteur le nombre d'entreprises qui bénéficient 
de cette subvention. 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 99 
 
 
 Réponse  
  Le principe d'"exonération ou de  réduction plus longues de l'im pôt sur le revenu des sociétés" 
est une mesure incitative supplémen taire destinée aux entreprises à fo rte intensité de main-d'œuvre.  
Selon la Loi actuelle sur l'impôt sur le revenu d es sociétés, le facteur de forte intensité de 
main-d'œuvre constitue l'un des critères pour l'exonérati on et la réduction de l'impôt sur le revenu des 
sociétés (exonération de deux ans et réduction de 50 pour cent pour les trois années suivantes).  Une 
entreprise peut bénéficier d'une exonération ou d'une réduction de l'impôt sur le revenu des sociétés si 
elle satisfait à la fois aux prescriptions relatives au nombre d'employés et aux secteurs et aux zones 
d'investissement. 
 
 Veuillez vous reporter à la Notifica tion sur les subventions industrielles 
(WT/ACC/VNM/13/Add.2) pour des critères détaillés.   La prescription relative au nombre d'employés 
à laquelle doit satisfaire un projet dans tout secteu r afin de pouvoir bénéfici er d'une exonération ou 
d'une réduction de l'impôt sur le re venu des sociétés est la suivante: 
 
 - zones urbaines de catégories 1 et 2:  100 employés;  - régions relevant de la liste B ou C:  20 employés;  - autres régions:  50 employés.   Pour ce qui concerne l'estimation de la valeur  incitative et le nombre d'entreprises qualifiées 
pour cette subvention par secteur, le Viet Nam ne peut pas fournir ces données et chiffres en raison 
des difficultés auxquelles sont confrontés les travaux statistiques.  
Question n° 203
 
 
 Le paragraphe 178 indique également que les entreprises nationales à forte intensité de 
main-d'œuvre pouvaient aussi déduire de leur revenu imposable les dépenses liées à l'emploi de 
femmes.  Quelle est la valeur de cette subven tion?  Veuillez identifier par secteur le nombre 
d'entreprises qui bénéficient de cette subvention.  
Réponse
 
 
 Les entreprises ayant recours à un nombre élevé d'employées peuvent bénéficier de la déduction des coûts associés à ces employées pour l'étab lissement du revenu imposable;  de plus, ces 
entreprises peuvent également bénéficier d'une ré duction de l'impôt sur le revenu des sociétés à 
concurrence du montant du revenu éq uivalent aux salaires réels payés à ces employées.  Il s'agit d'une 
politique uniforme applicable à toutes les entrepri ses, indépendamment de la propriété nationale ou 
étrangère, du secteur et du site du projet.   Pour ce qui concerne l'estimation de la valeur  incitative et le nombre d'entreprises qualifiées 
pour cette subvention par secteur, le Viet Nam ne peut pas fournir ces données et chiffres en raison 
des difficultés auxquelles sont confrontés les travaux statistiques. 
 
Question n° 204
 
  Les  questions suivantes font référence au pa ragraphe 180 de la page 59 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5.  Pour chaque programme de subvention – à savoir exonération ou 
réduction des redevances foncières, du  loyer des terrains et de la ta xe sur l'utilisation des terres;  
taux d'imposition préférentiels du revenu des sociétés ;  exonération et réduction plus longues de 
l'impôt sur le revenu des sociétés ;  exonération ou réduction de l'impôt dû sur le revenu des 
sociétés pour les revenus imputables à un  accroissement et/ou un renforcement des 
investissements ;  exonération de l'impôt supplémentaire sur le revenu des sociétés;   exonération WT/ACC/VNM/36 
Page 100  
 
 des droits d'importation sur les matériels et mach ines constituant le capital fixe de l'entreprise;   
et traitement préférentiel additionnel en ce qui concerne l'impôt sur le revenu des sociétés – veuillez fournir:  - la valeur totale estimée de la subvention;  et 
- le nombre d'entreprises par secteur qui bénéficient de la subvention. 
 
Réponse
 
  Pour ce qui concerne la valeur totale estimée de la subvention et le nombre d'entreprises par 
secteur qui bénéficient de la subvention, le Viet  Nam ne pouvait pas fournir de données et de chiffres 
en raison des limites en term es de capacité statistique. 
 
Question n° 205
 
 
 Le  Viet Nam considère-t-il l'octroi de ces subventions comme une obligation 
contractuelle?   
 
Réponse  
  Le système juridique actuel du Viet Nam ne  comporte aucune disposition ou définition 
concrète concernant les obligations contractuelles entre le gouvernement et les investisseurs.  Par 
conséquent, le Viet Nam espère une expli cation plus claire de la question.   
 
Question n° 206
 
 
 Prière de confirmer que toutes les subventions directes destinées aux entreprises d'État 
peuvent également être appliquées aux entreprises privées.  
Réponse
 
  Le Viet Nam confirme qu'il n'existe aucune di scrimination entre les entreprises d'État et les 
autres types d'entreprises dans la mise en œuvr e de toutes les subventions directes susmentionnées. 
 
Question n° 207
 
  Concernant les pages 60-64 des paragraphes 176- 188, nous savons gré au Viet Nam des 
informations qu'il nous a fournies concern ant les programmes de subventions au 
développement industriel énumérés dans la Noti fication sur les subventions industrielles et 
traités dans plusieurs paragraphes du rapport.  Nous joignons nos préoccupations à celles des 
autres membres concernant ces programmes dans la  mesure où ils peuvent être subordonnés 
aux résultats à l'exportation et, par conséquent, prohibés au titre de l'article 3.1 de l'Accord SMC.  Nous demandons au Viet Nam de s'engager, conformément à son obligation 
d'accession de préserver les prohibitions au titre de l'article 3.1 de l'Accord SMC, à éliminer dès 
son accession les subventions directes liées aux résu ltats à l'exportation.  Nous nous réservons le 
droit de poser d'autres questions et/ou de souhaiter d'autres engagements.  
Réponse
 
 
 En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le Viet Nam s'engage à:     WT/ACC/VNM/36 
 Page 101 
 
 
 - éliminer les subventions subordonnées aux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC; 
 
- éliminer dans un délai de trois ans à comp ter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation; 
 
- éliminer les subventions prohibées deme urant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
 Question n° 208
 
  Paragraphe 190:  Le Viet Nam semble souha iter deux période de transition par rapport 
aux subventions industrielles:  une période de trois ans pour supprimer  les subventions sous 
forme de versements directs subordonnés aux résultats à l'exportation et une période de neuf ans pour supprimer les subventions sous forme d'incitations à l'investissement.  À priori, cela 
n'est pas acceptable. 
 
Réponse
 
  En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le 
Viet Nam s'engage à:   
 
- éliminer les subventions subordonnées aux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC; 
 
- éliminer dans un délai de trois ans à comp ter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation; 
 
- éliminer les subventions prohibées deme urant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
 - Obstacles techniques au commerce  
 Question n° 209
 
  L'adaptation actuelle par le Viet Nam de son système OTC afin de satisfaire aux 
prescriptions de l'OMC avant son accession  constitue une prescription essentielle. 
  Nous souhaitons un système OTC vietna mien qui soit transparent et non 
discriminatoire, qui comprenne un centre de liai son identifié permettant de coordonner le WT/ACC/VNM/36 
Page 102  
 
 système et qui intègre des institutions élémentai res d'application de la législation satisfaisant 
aux prescriptions de l'OMC.   Les règlements techniques obligatoires doiven t être mis en conformité avec les principes 
de l'OMC avant la date de son accession. 
 
 Le système en place ne peut requérir l'exi stence des accords de reconnaissance mutuelle 
(ARM) comme seul élément de l'évaluation de la co nformité;  le Viet Nam doit mettre en œuvre 
des procédures d'évaluation de la conformi té transparentes et non discriminatoires qui 
acceptent les résultats d'essai de  laboratoires étrangers reconnus. 
 Réponse
 
 
- Le Ministère des sciences et de la t echnologie est le centre de liaison pour la 
coordination du système OTC du Viet Nam.  En sa qualité d'organisme habilité de ce 
ministère, la Direction des normes et de la  qualité est chargée de cette coordination. 
 
- Les procédures d'évaluation de la conformité  qui permettent  l'acceptation des résultats 
d'essai de laboratoires étrangers reconnus ont été prises en compte et incluses dans le système d'inspection de la qualité des expor tations-importations et le système de 
certification de la sécurité, comme le me ntionnent les paragraphes 197 et 198 du 
document WT/ACC/SPEC/VNM/5. 
 
Question n° 210
 
  Le Ministère des sciences et de la technologie (qui inclut la STAMEQ – organisme 
national de normalisation) est identifié comme le "centre de liaison" dans le plan d'action, 
tandis que le Ministère du commerce et les autres ministères concernés sont identifiés comme un centre "de coordination".  Qu'est-ce que cela signifie?  Le MOST/la STAMEQ ont-ils un rôle politique ou plutôt technique?  La STAMEQ  élabore-t-elle des règlements (normes 
obligatoires)?  Quel est le rôle du MOST/de la ST AMEQ dans la politique de réglementation, si 
rôle il y a?  Quel est le rôle du Ministère du commerce?   
 Réponse
 
  En sa qualité de centre de liaison pour la pub lication des Accords OTC au Viet Nam, le 
Ministère des sciences et de la technologie (MO ST) fonctionne également comme un centre de liaison 
permettant d'appliquer le plan d'ac tion du Viet Nam relatif à la mise en œuvre de l'Accord OTC.  Les 
autres ministères, y compris le ministère du commerce (MOT), sont tenus de collaborer avec le MOST pour élaborer, réviser et mettre en œuvre le  plan d'action dans leurs domaines concernés. 
  En leur qualité d'organism es gouvernementaux, le MOST et la STAMEQ ont un rôle 
décisionnel.  Au titre de la Loi sur la promulgati on des documents juridiques normatifs, le MOST est 
toutefois habilité à publier des documents juridiques alors que la STAMEQ ne l' est pas.  La STAMEQ 
analyse les politiques OTC et les soumet au MO ST ou au gouvernement pour approbation.  Outre un 
rôle décisionnel, la STAMEQ a un rôle technique (par exemple essai, certification, inspection, etc.).  Avant promulgation des politiques OTC, toutes les questions pertinentes sont examinées avec les 
parties concernées, y compris les ministères compétents.   
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 103 
 
 
 Question n° 211  
  Quelle est sa relation avec le Ministère de la justice qui est également identifié comme un centre de liaison (dans le rapport du Groupe de  travail)?  Existe-t-il un organisme assumant une 
responsabilité de surveillance centrale? 
 
Réponse
 
  Le Ministère de la justice est un organisme ayant une responsabilité de surveillance centrale 
qui lui permet d'évaluer les projets de documents juridiques soumis par les organismes habilités avant 
qu'ils ne soient présentés au gouvernement et  à l'Assemblée nationale pour approbation. 
 
Question n° 212
 
  Comment la STAMEQ assume ra-t-elle ses responsabilités OT C de notification et de 
publication préalablement à la mise à disposition po ur commentaire?  L'autorité de notification 
américaine examine quotidiennement le registre fédéral afin d'identifier les propositions 
pertinentes pour notification au Secrétariat de l'O MC.  Il semble, au contraire, que le Viet Nam 
ne dispose d'aucune publication unique sur laquelle  fonder l'évaluation – il existe également, 
outre le bulletin de la STAMEQ, des publications des ministères et des branches, et des gouvernements locaux.  Est-ce exact?  Est-il prévu de demander la publication des avis de 
projets dans une publication unique?    
Réponse
 
  La STAMEQ utilise son bulletin et les autres pub lications des ministères et des autorités 
locales pour satisfaire à l'obligation, au titre de l'A ccord OTC, de notifier les projets de règlements 
techniques préalablement à la mise à disposition pour  commentaire.  Afin de faciliter cette tâche, les 
ministères et les autorités locales concernés envi sagent de mettre en place un réseau d'organismes de 
notification OTC et de points d'information.  Ce réseau viendra à l'appui de l'organisme de notification OTC central et du point d'information (Bureau OTC du Viet Nam) afin de remplir cette fonction dans les délais comme le requiert l'Acco rd OTC de l'OMC.  La publication des avis de 
règlements techniques projetés dans une publication unique peut être envisagée dans le futur.   
 
Question n° 213
 
  Existe-t-il une loi, un règlement, un décret ou  autre directive administrative qui impose 
aux organismes (et aux autorités locales) de publ ier les avis des normes, règlements techniques 
et procédures d'évaluation de la conformité pr ojetés, et de tenir compte des commentaires 
reçus?  Dans l'affirmative, veuillez les identifier .  (Dans notre pays, nous avons la Loi sur les 
procédures administratives).  Commentaire:  Le rapport du GT (paragraphe 188) indique que 
le Viet Nam "examine la question de la publication des projets de normes et de règlements techniques". 
 
Réponse
 
  La publication des avis des documents ju ridiques projetés y compris les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation de la confor mité est stipulée dans la Loi sur la promulgation 
des documents juridiques normatifs. 
  La publication des avis des normes projetées (ou du programme de travail y afférent) est disponible sur le site Internet du centre de normalisation du Viet Nam ( www.vsc.org.vn
), STAMEQ.  WT/ACC/VNM/36 
Page 104  
 
 Ce programme prévoit le titre de chaque norme, le nom du Comité technique et la forme d'adoption.  
Le calendrier d'élaboration sera examiné et ajouté à ce programme.    
Question n° 214
 
 
 Existe-t-il une loi, un règlement, un décret ou autre directive administrative visant à 
assurer généralement la qualité et l'intégrit é du développement des règlements et des 
procédures d'évaluation de la conformité?  Par exemple, notre pays applique le décret 
présidentiel sur la planification et l'examen des règlements qui établit des attentes communes concernant le moment et la méthode de réglementation applicables à tous les organismes 
fédéraux, y compris, par exemple, la préférence  pour un règlement basé sur les performances, 
l'analyse de l'impact sur les règlements, etc.  Ces types de questions sont-ils pris en compte dans 
la Loi sur la promulgation des documents juridiques?  [Pourrions-nous avoir un exemplaire de cette loi, ainsi que de l'Ordonna nce sur la qualité des produits.] 
 
Réponse
 
  La question de l'assurance de la qualité et de  l'intégrité dans l'élaboration d'un document 
juridique, y compris les règlements techniques et l es procédures d'évaluation de la conformité, est 
prévue dans la Loi sur la prom ulgation des documents juridiques normatifs.  Une version anglaise de 
cette loi a déjà été soumise au Groupe de travail. 
 
Question n° 215
 
 
 Le rapport du Groupe de travail indique qu'une nouvelle Ordonnance sur la 
normalisation sera élaborée et mise en place en 2007 .  Quelle est la nécessité prévue de cette 
nouvelle ordonnance?  Quelles insuffisances seront traitées? 
 
Réponse  
  L'Ordonnance proposée sur la normalisation traitera  de questions telles que l'élaboration et 
l'application de normes, de procédures d'évaluation de la conformité et de règl ements techniques.  Il 
sera prévu un document juridique cadre de la normali sation destiné à traiter de toutes les questions 
associées figurant actuellement dans les différent s documents juridiques tels que les Ordonnances sur 
le mesurage, la qualité de s produits, l'innocuité et l'hygiène des produits alimentaires, la préservation 
des végétaux, les mesures vétérinaires, la protection du consommateur, etc. 
 Question n° 216
 
 
 Le rapport du Groupe de travail (paragraphe  187) indique que la STAMEQ publie un 
programme annuel d'élaboration de normes sur l'Internet et les part ies intéressées peuvent 
demander des exemplaires des projets de normes po ur examen et observations.  Quels sont les 
plans établis par la STAMEQ pour la publicatio n semestrielle de son programme de travail, 
comme le prévoit le Code de pratique de l'Accord OTC de l'OMC?  Outre l'existence du 
programme annuel, des avis sont-ils publiés lo rsqu'un projet d'une norme spécifique est 
disponible?    
Réponse
 
 
 La publication du programme de travail des avis des normes projetées est disponible sur le site Internet du Centre de normalisation du Viet Nam ( www.vsc.org.vn
), à savoir la STAMEQ.  Ce 
programme est publié au début de l'année;  pui s révisé et publié à nouveau dans la seconde moitié 
(généralement au troisième trimestre) de l'année.  Ce programme prévoit le titre de chaque norme, le  WT/ACC/VNM/36 
 Page 105 
 
 
 nom du Comité technique et la ou les normes intern ationales et/ou la ou les autres normes à utiliser.  
Le calendrier d'élaboration des normes sera examiné et ajouté à ce programme.    
Question n° 217
 
 
 Il semble que le Viet Nam ait accompli un formidable travail de développement d'un site 
Internet complet sur les normes et les règlements, qui inclut la traduction des informations en 
langue anglaise, et nous saluons cet effort.  Actuellement, toutefois, la différence entre 
documents facultatifs et documents obligatoires n'est pas claire.  Au Viet Nam, tous les 
documents (normes) de la STAMEQ sont-ils fa cultatifs sauf spécifiquement référencés dans un 
règlement?  
Réponse
 
  En fait, une norme (dans son ensemble ou certaines parties) devient obligatoire si cela est 
spécifié dans un règlement publié par les organismes habilités. 
 
Question n° 218
 
  Le site Internet prévoit la mise à disposit ion des documents suivants dans la catégorie 
générale "lois et règlements":  circulaire, déci sion, directive, décret, ordonnance, règlement, 
document officiel, loi, ordre, règle, résolution, di rective et avis.  Il serait utile de fournir une 
explication claire des différences entre ces documents, leur statut (c'est-à-dire ont-ils tous un caractère légal obligatoire?), et de savoir si tout e catégorie particulière est plus susceptible de 
relever des définitions OTC de l'OMC pour la no rme, le règlement technique et la procédure 
d'évaluation de la conformité (par exemple D écisions?).  [Le rapport du GT comporte-t-il une 
explication générale dans une autre partie?] 
  Commentaire:  Le site Internet indique  qu'il comporte désormais 746 documents, que 
l'établissement d'une base de données complè te nécessite encore clairement un travail 
supplémentaire – selon le rapport, la STAMEQ dispose de 5 600 normes nationales dont 231 ont 
caractère obligatoire, et environ huit autres mi nistères semblent être habilités à établir des 
règlements techniques.  
Réponse
 
  Comme le définit l'Accord OTC, les "règleme nts techniques" font partie intégrante du 
système des documents juridiques (lois et règlem ents) du pays.  Conformément à la Loi sur la 
promulgation des documents juridiques normatifs, le s différents types de documents juridiques sont 
publiés par les organismes habilités.  En tant que part ie intégrante du système des lois et règlements, 
les règlements techniques y compris la procédur e pour l'évaluation de la conformité selon les 
règlements techniques en vigueur seront publiés pa r les organismes habilités tels que définis dans 
cette loi. 
 
Question n° 219
 
 
 Le Plan d'action indique que le Viet Na m examine de manière régulière les règlements 
existants afin d'assurer leur conformité aux obli gations contractées dans le cadre de l'OMC.  
Veuillez expliciter la procédure d'examen et indi quer si des règlements ont été modifiés et/ou 
annulés de ce fait.  WT/ACC/VNM/36 
Page 106  
 
 Réponse
 
  En principe, l'examen des règlements s'effect ue dans le cadre d'un plan annuel.  Chaque 
agence gouvernementale a son propre plan annuel d' examen.  En outre, pour tout nouveau besoin 
spécifique ou urgent, le gouvernement élabore et met en œuvre un programme spécifique d'examen 
des documents juridiques impliquant tous les minist ères et autorités locales compétents.  Ainsi, les 
règlements qui ne satisfont pas le s prescriptions socioéconomiques, y compris celles visant à respecter 
les obligations contractées dans le cadre de l'OMC, seront modifiés ou annulés.  Les règlements techniques font également l'objet d'un examen du même type.  Question n° 220
 
  En réponse aux questions soulevées, le Viet Nam a précisé la faiblesse du niveau 
d'harmonisation des normes vietnamiennes avec les normes internationales dans certains secteurs (par exemple les vêtements).  Existe-t-il des plans d'harmonisation dans ces secteurs?   
 
Réponse
 
  Certains raisons expliquent le faible niv eau d'harmonisation des normes nationales avec les 
normes internationales dans certains secteurs (par ex emple vêtements, etc.).  Par exemple, pour le 
secteur des vêtements, ces raisons peuvent être l'ab sence de prévision des besoins des consommateurs, 
l'évolution du marché de la mode .  Par conséquent, l'harmonisation des normes de vêtements concerne 
essentiellement les matériaux et les pièces auxiliaires des vêtements.  Dans ce contexte, le Viet Nam 
procède à l'harmonisation des normes de matériaux et de pièces auxiliaires des vêtements soutenant 
l'industrie de la confection.  Question n° 221
 
  Nous saluons l'engagement du Viet Nam à appliquer l'Accord sur les obstacles 
techniques au commerce dans son intégralité à comp ter de la date de son accession sans aucune 
période de transition.  
 Nous saluons les changements visant à si mplifier les procédures d'évaluation de la 
conformité, notamment la plus grande utilisatio n des essais de type et l'acceptation de la 
déclaration de conformité du fournisseur.  Nous attendons que le Viet Nam fournisse la liste 
révisée des produits soumis à inspection de qualité obligatoire (à laquelle il est fait référence au 
paragraphe 198 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5). 
 
- Nous souhaiterions que le Viet Nam fournisse une liste des produits soumis à une 
certification de la sécurité obligatoire (paragraphe 197). 
 
Réponse
 
 
- La liste des produits soumis à inspection de  qualité obligatoire (à laquelle il est fait 
référence au paragraphe 198 du doc ument WT/ACC/SPEC/VNM/5) fait toujours 
l'objet d'une révision et sera fournie dès qu'elle sera promulguée. 
 
- La liste des produits soumis à une certifica tion de la sécurité obligatoire (paragraphe 
197) a été reportée en 2001 pour révision.  Elle sera fournie dès qu'elle sera 
promulguée. 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 107 
 
 
 - Mesures sanitaires et phytosanitaires  
 
Question n° 222  
  Nous aimerions obtenir la liste des 64 m esures sanitaires et phytosanitaires et des 
897 normes nationales établies par le Viet Nam.  Il s'agit d'une étape essentielle visant à une 
plus grande transparence.   Dans la mesure où la traduction et l'examen de ces normes par les deux parties 
demanderont beaucoup de temps, nous espérons pouvoir à la fois achever cet examen et 
résoudre les préoccupations SPS contenues da ns ces règlements avant la fin de l'année 
civile 2005.   Nous saluons également l'intention claire du Viet Nam d'harmoniser son niveau de protection avec les normes internationales. 
  Nous sommes préoccupés , toutefois, par la longue période demandée par le Viet Nam eu 
égard à l'harmonisation, l'équivalence et le contrôle vis-à-vis du Codex, du CIPV et de l'OIE en 
particulier et de l'Accord SPS en général.  Nous  pensons que la traduction des mesures et des 
normes présentées par le Viet Nam pourrait permettre d'achever ce processus rapidement. 
 
 Nous félicitons également le Viet Nam pour la création de sites Internet permettant de 
suivre les développement s réglementaires des SPS. 
  Nous sommes toutefois préoccupés par le fa it que le Journal officiel du Viet Nam  
publiera uniquement des règles définitives pl utôt que des règlements projetés.  Le 
paragraphe 213 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 indique que la "Loi du Viet Nam  sur la 
promulgation des documents juridiques" fixe un e durée minimale de 15 jours seulement avant 
l'entrée en vigueur suite à publication.  Quelle disposition le Viet Nam prévoit-il pour s'assurer légalement que les projets de règlements et le s règlements provisoires sont également publiés 
dans son Journal officiel pour observation et examen avant leur adoption et leur entrée en vigueur?  Comment le Viet Nam harmonisera-t-il sa  limite actuelle de 15 jours avec les périodes 
de commentaire normatives de 60 jours que les Membres de l'OMC accordent à leurs 
partenaires commerciaux?  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam a besoin de l'assistance tec hnique des Membres de l'OMC pour traduire et 
examiner ces normes.  Les mesures et les normes des services vétérinaires et de préservation des végétaux sont disponibles sur le site Internet de la DAH ( www.mard.gov.vn/dah
) et le site Internet de 
la PPD ( www.ppd.gov.vn ). 
  Le Viet Nam doit définir la période impartie pour les commentaires et l'examen des projets de 
règlements et des règlements provisoires dans la  décision gouvernementale annonçant la création du 
Bureau pour la notification SPS et du point d'information.   Conformément à l'article 3 de la Loi sur la  promulgation des documents juridiques normatifs 
(révisée en 2002), l'organisme de rédaction est chargé , dans le processus de préparation de nouveaux 
documents juridiques normatifs, de recueillir les opin ions de tous les organi smes, organisations et 
individus pertinents, et notamment, de sujets direct ement concernés par l'instrument juridique.  Ce 
processus doit être mené sous une forme a ppropriée et dans une mesure raisonnable. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 108  
 
  L'article 75 de cette loi prévoit égalem ent que les documents juridiques normatifs du 
gouvernement, du Premier Ministre, des ministres,  des responsables des organismes équivalents 
ministériels, de la Cour suprême et du parquet populaire suprême, et  les documents juridiques annexes 
entreront en vigueur dans un délai de 15 jours suivant la date de leur publicatio n au Journal officiel à 
moins qu'une date effective ultérieure ne soit sti pulée dans l'instrument juridique.  Dans le cas où 
l'instrument juridique du gouvernement ou du Premier Ministre prévoit la mise en œuvre de mesures 
en cas d'urgence, ledit instrument peut prévoir une date effective antérieure. 
 
Question n° 223
 
 
 Nous prenons acte de la demande d'assistan ce technique du Viet Nam.  Nous débattons 
déjà des besoins en formation avec votre autorité  de notification nationale SPS et le point 
d'information.   Nous pensons une nouvelle fois que la tr aduction et l'examen des quelque 1 000 mesures 
pertinentes SPS nous permettraient d'identifier  plus rapidement les besoins en assistance 
technique spécifiques du Viet Nam eu égard à l'analyse des risques, à l'échantillonnage, à l'inspection, à l'étiquetage, aux systèmes d'inform ation et aux procédures de contrôle.  Nous 
espérons ainsi accélérer l'accession du Viet Nam et la conformité aux mesures sanitaires et 
phytosanitaires pour qu'elles soient effectives dé but 2006 au lieu de l'engagement demandé pour 
l'année 2008. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam s'est engagé à appliquer dans s on intégralité l'Accord SPS dès son accession.  Il 
a cependant encore besoin de l'assistance technique des Membr es de l'OMC pour respecter ses 
obligations. 
 
Question n° 224
 
 
 Paragraphe 205 - Vous avez indiqué que le Viet Nam et les autres membres de l'ANASE 
élaborent actuellement un cadre pour l'har monisation des procédures phytosanitaires 
comprenant au début dix produits agricoles  et s'adressant aux membres de l'ANASE 
uniquement. 
 
Réponse  
 
 Le processus d'harmonisation dans le cadre de  l'ANASE ne devrait pas être contraire aux 
normes nationales et internationales.  
Question n° 225
 
 
 Pourriez-vous clairement  expliciter la relation entre les normes phytosanitaires 
nationales du Viet Nam et le cadre d'harmon isation de l'ANASE d'une part, et les normes 
phytosanitaires internationales et le cadre d'ha rmonisation d'autre part?  Vous indiquez que ce 
cadre sera notifié à l'OMC. 
 
Réponse  
 
 Le processus d'harmonisation dans le cadre de l'ANASE devrait être conforme aux normes 
nationales et internationales.  Nous comprenons que les membres de l'ANASE qui sont Membres de 
l'OMC sont totalement liés à l'obligation de notification.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 109 
 
 
 Question n° 226  
 
 Qui notifiera exactement le cadre, et de quelle manière? 
 
Réponse  
 
 Nous comprenons que les membres de l'ANASE qui sont Membres de l'OMC sont totalement 
liés à l'obligation de notification.  
Question n° 227
 
 
 Le paragraphe 209 du projet de rapport ex plique que les importateurs de viande de 
volaille doivent obtenir un certificat sanita ire délivré par l'autorité vétérinaire du pays 
exportateur, certifiant que i) la viande prove nait de volailles saines abattues dans des zones 
exemptes de maladies, ii) un examen des volailles avant et après abattage n'avait révélé la 
présence d'aucune maladie infectieuse, etc.  Nous aimerions savoir si cet examen avant et après 
abattage est également applicable au Viet Nam. 
 
Réponse  
  Nous confirmons que les examens avant et ap rès abattage sont également applicables au 
Viet Nam. 
 
Question n° 228
 
  Le paragraphe 211 du projet de rapport  explique que le Viet Nam améliorerait 
progressivement les techniques et procédures rela tives à l'évaluation des risques en coopération 
avec les organisations internationales et les membres de l'OMC, et que le Viet Nam devrait satisfaire aux articles 22.2, 5.1, 5.2 et 5.3 de  l'Accord SPS dès son accession à l'OMC.  À cet 
égard, le Plan d'action (WT/ACC/VNM/11/Rev.5) prévoit également qu'en dépit des difficultés éprouvées par le Viet Nam dans ce domaine dans  le cadre du régime vietnamien existant, le 
calendrier d'achèvement de la conformité  à l'Accord SPS est lié à l'accession.  Nous 
souhaiterions obtenir des informations détaillées  concernant les plans de travail du Viet Nam 
traitant de la méthode utilisée pour surmonter ces difficultés et achever la conformité aux 
articles 5.1 à 5.3 de l'Accord SPS. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam dispose du plan de trava il suivant pour l'évaluation des risques: 
  - formation de deux employés à l'évaluation des risques (2005);  
- équipement en ordinateurs des Divisions de  quarantaine et d'inspection vétérinaires, 
des six centres vétérinaires régionaux et  des cinq postes de quarantaine aux 
principales frontières, élaboration ou acquisition d'un logiciel pour l'évaluation des risques; 
  - établissement d'une base de données pour l'évaluation des risques;  et 
 
- création d'une unité pour l'évaluation des risqu es au sein de la Dire ction générale de la 
santé vétérinaire. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 110  
 
  Au cours des dernières années, le Viet Nam a créé un groupe national d'analyse des parasites 
constitué de 14 personnes du Département de la pr otection phytosanitaire (huit de ces personnes ayant 
suivi une formation à l'évaluation des risques liés aux parasites (PRA) en Australie, en Malaisie, etc.).  
Il a élaboré une norme nationale de recommandati on pour l'analyse des risques liés aux parasites 
(conforme à la norme internationale n° 2), et coll ecté des documents directifs et des rapports d'analyse 
des parasites originaires de Nouvelle-Zélande, d'Austra lie, des États-Unis et de l'UE.  Il a aussi étudié 
différents site Internet comme source de référen ce et élément d'information pour l'évaluation des 
risques liés aux parasites au Viet Nam.  Le Viet Nam dirige également un programme visant à établir une base de données de contrôle de la préservation des végétaux permettant une analyse des risques 
liés aux parasites, et notamment, les listes des pa rasites propres à chaque végétal conformément aux 
normes internationales.  Ce programme a été financé par le NZAID à l'aide d'un système informatique 
(gestion des bases de données phytosanitaires nationales).   Par ailleurs, le Viet Nam a entamé le processu s d'évaluation des risques liés aux parasites sur 
un certain nombre de végétaux importés et de mi se en place d'un réseau de spécialistes de la 
protection phytosanitaire destiné à soutenir l'évalua tion des risques liés aux parasites et à collaborer 
avec les instituts et les universités pour réaliser des études et recueillir des informations concernant les 
parasites des végétaux à l'état naturel et commerc ialisés.  Les résultats de ces activités demeurent 
toutefois limités.   L'évaluation des risques liés aux parasi tes présente les difficultés suivantes: 
 
 - manque de spécialistes de l'évalua tion des risques liés aux parasites; 
  - base de données inadéquate pour l'évaluation des risques liés aux parasites;  
 - difficulté de collecte des info rmations des pays exportateurs; 
  - différentes approches de l'évaluation des ri sques liés aux parasites dans divers pays; 
 
- absence de fondement juridique dans le domaine de l'évaluation des risques liés aux 
parasites. 
 
 L'assistance technique des organisations inte rnationales et des pays développés nous est 
nécessaire pour effectuer les activités suivantes, et  ce, afin de surmonter ces difficultés conformément 
à l'article 5:1 à 5:3 de l'Accord SPS:  
- poursuite de la recherche de ressources internes et externes afin de renforcer la 
capacité d'analyse des risques liés aux parasites, notamment la formation du personnel; 
  - promotion de la formation du personne l dans ce domaine dans d'autres pays; 
 
- organisation de cours de formation au ni veau national en matière d'évaluation des 
risques liés aux parasites avec l'aide de spécialistes internationaux; 
 
- poursuite de l'étude et de la mise à jour des listes d'épidémies des végétaux afin de 
compléter la base de données relative à la préservation des végétaux et servant à 
l'analyse des risques liés aux parasites, et mise en conformité de ladite base avec les 
normes internationales; 
 
- poursuite de l'élaboration de normes sur l' analyse des risques liés aux parasites ayant 
trait aux parasites en quarantaine, etc.;  WT/ACC/VNM/36 
 Page 111 
 
 
  
- ajout d'articles fondamentaux au système juri dique existant concernant le domaine de 
l'analyse des risques liés aux parasites; 
  - finalisation du système de gestion des certificats phytosanitaires. 
 
Question n° 229
 
  Le paragraphe 214 du projet de rapport stipule que "Le gouvernement demanderait par conséquent une période de transition [jusqu'au 1
er juillet 2008] pour achever les travaux qui 
lui permettraient de se conformer aux dispositions de l'Accord SPS en ce qui concerne 
l'harmonisation (article 3:1, 3:3 et 3:4), l'équival ence (article 4) et les procédures de contrôle, 
d'inspection et d'homologation (article 8 et annexe C)".  Outre ces dispositions , pour ce qui 
concerne le statu quo, le plan d'action (WT/ACC/VNM/11/Rev.5) prévoit de soumettre 
l'Ordonnance sur la normalisation au Comité pe rmanent de l'Assemblée nationale au cours du 
premier trimestre 2007.  D'autre part, le représe ntant du Viet Nam a confirmé au Groupe de 
travail en décembre 2004 que son pays satisferait à l'Accord SPS dès son accession à l'OMC.  Nous aimerions disposer des informations détaillées concernant les calendriers concrets 
d'application des mesures visant à mettre en œu vre toutes les obligations de l'Accord SPS avant 
la date d'accession du Viet Nam à l'OMC. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam s'est engagé à satisfaire à l'Accord SPS dès son accession à l'OMC.  Pour ce qui concerne les calendriers concrets d'application des mesures visant à mettre en œuvre toutes les obligations de l'Accord SPS avant la date d'accession du Viet Nam à l'OMC, veuillez vous reporter au 
rapport d'activité consacré à l'application de l'Accord SPS lors de la session plurilatérale afférent audit 
accord qui s'est tenue en octobre 2004, ce rapport ay ant été diffusé aux membres du Groupe de travail. 
 
Question n° 230
 
  Paragraphe 214 - Vous avez indiqué que votre gouvernement requiert une période de 
transition jusqu'au 1
er juillet 2008, afin de satisfaire totalement à l'Accord SPS.   
 
Réponse  
  Le Viet Nam s'est engagé à satisfaire à l'A ccord SPS dès son accession à l'OMC.  La nécessité 
d'une assistance technique se fait sentir pour ch aque domaine concerné (veuillez vous reporter au 
rapport d'activité consacré à l'application de l'Accord SPS lors de la session plurilatérale afférent audit 
accord qui s'est tenue en octobre 2004, ce rappor t ayant été diffusé aux membres du Groupe de 
travail).  
Question n° 231
 
 
 Supposons qu'une période de transition ne soit  pas possible.  Veuillez identifier les types 
exacts d'assistance technique que nécessiterait votre gouvernement pour respecter ses obligations SPS dans leur intégralité dès son accession à l'OMC.  En d'autres termes, pouvez-vous définir des repères techniques accompagnés d'un calendrier permettant de 
satisfaire totalement à l'Accord SPS dès l'accession?  WT/ACC/VNM/36 
Page 112  
 
 Réponse
 
  Le Viet Nam s'est engagé à satisfaire à l'A ccord SPS dès son accession à l'OMC.  La nécessité 
d'une assistance technique se fait sentir pour ch aque domaine concerné (veuillez vous reporter au 
rapport d'activité consacré à l'application de l'Accord SPS lors de la session plurilatérale afférent audit 
accord qui s'est tenu en octobre 2004, ce rapport ayant été diffusé aux membres du Groupe de travail).   
 
Question n° 232
 
  Nous constatons au paragraphe 21 4 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 que le 
Viet Nam indique qu'une période de transition jusqu'au 1
er juillet 2008 lui est nécessaire pour 
appliquer intégralement les dispositions de l'Accord SPS en termes d'harmonisation, d'équivalence et de procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation.   Nous espérons que le Viet Nam peut conf irmer l'indication qu'il a fournie relative à 
l'application intégrale de l'Accord sur les mesure s sanitaires et phytosani taires à compter de la 
date d'accession.  
Réponse
 
  Le Viet Nam confirme qu'il satisfera à l'A ccord SPS à compter de la date de son accession à 
l'OMC. 
 
Question n° 233
 
  Nous remercions le Viet Nam pour les informations qu'il nous a fournies concernant 
l'utilisation de normes internationales standa rds et prenons note des références à un cadre 
d'harmonisation ANASE des pr océdures phytosanitaires. 
  Nous souhaiterions disposer d'autres inform ations concernant le cadre d'harmonisation 
ANASE des procédures phytosanitaires et aimeri ons par ailleurs savoir si ce dernier cherche à 
élaborer des normes régionales comme alt ernative aux normes internationales. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam participe au cadre d'harmoni sation des procédures phytosanitaires parmi les 
pays de l'ANASE.  En fait, le processus d'élabora tion de normes régionales est limité et peu efficace.  
Les normes régionales ne pourraient par conséque nt pas constituer une alternative aux normes 
internationales.  
Question n° 234
 
  Nous souhaiterions disposer d'un rapport de si tuation faisant état des efforts déployés 
par le Viet Nam pour adhérer à la  Convention internationale po ur la protection des végétaux 
(CIPV). 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam a achevé toutes les procédures nationales et a adressé la lettre officielle 
d'adhésion à la CIPV au Directeur Général de la FAO.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 113 
 
 
 - Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
 
Question n° 235  
  Le paragraphe 215 du projet de rapport indique que "En outre, il a été demandé au 
Viet Nam d'abolir les réglementations limit ant le niveau maximal de production de 
motocyclettes  pour les entreprises à capitaux étrang ers".  Nous souhaiterions obtenir des 
informations concernant les efforts déployés par le gouvernement du Viet Nam pour satisfaire à 
cette demande.  Si le Viet Nam est prêt à pre ndre l'engagement de n'imposer aucune restriction 
future à la production des motocyclettes, il devrait inclure cet élément dans le rapport. 
 
Réponse
 
  La restriction relative au niveau maximal de  production des motocyclettes a été appliquée 
parallèlement à la restriction quantitative relative aux motocyclettes importées.  Cette restriction, 
toutefois, n'a plus été appliquée lorsque la restri ction quantitative relative aux motocyclettes importées 
a été supprimée.  Toutefois, le Viet Nam estime que cette restriction ne constitue pas une mesure 
concernant les investissements et liée au commerce, et ne relève par conséquent pas des Accords de 
l'OMC.  
Question n° 236
 
 
 Nous aimerions que le Viet Nam accepte l'e ngagement apparaissant entre crochets dans 
le paragraphe 223 du document WT/ACC/SPEC/VNM /5, selon lequel, d'ici à son accession, le 
Viet Nam n'adopterait aucune nouvelle mesure incompatible avec les dispositions de l'Accord 
sur les MIC ou ne rétablirait pas les MIC éliminées, et selon lequel il respecterait intégralement 
l'Accord sur les MIC dès son accession. 
 
Réponse  
  Le Viet Nam accepterait l'engagement appara issant entre crochets au paragraphe 233 du 
document WT/ACC/SPEC/VNM/5 sous réserve que ce de rnier prendrait effet seulement à compter de 
la date d'accession (la formulation du paragraphe est ambiguë dans la mesure où elle se réfère 
également à la période qui précède l'accession).  
- Entreprises commerciales d'État 
 
Question n° 237
 
 
 Nous aimerions avoir une explication de la  différence entre les entités commerciales 
d'État (ECE) et les entités non commerciales d'État au Viet Nam et aimerions également 
connaître la définition des entités commerciales d'État. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam n'a pas défini les entreprises co mmerciales d'État de sa propre initiative.  
L'acception de cette définition est exactement ce lle spécifiée à l'article XVII du GATT et dans le 
mémorandum d'accord sur l'interprétation de cet article. 
 
Question n° 238
 
 
 Le paragraphe 228 du projet de ra pport indique qu'un Membre demande des 
informations concernant la relation entre le dr oit à la commercialisation et les entreprises WT/ACC/VNM/36 
Page 114  
 
 commerciales d'État.  La réponse du Viet Nam à cette demande, figurant dans le même 
paragraphe, ne semble pas bien clarifier ce point.  Par conséquent, nous aimerions que le Viet Nam nous fournisse une réponse claire conc ernant la relation entre la restriction imposée 
sur le droit à la commercialisation au Viet Nam et  l'exploitation ou les activités des entreprises 
commerciales d'État dans le pays. 
 
Réponse
 
  Il s'agit de deux concepts diffé rents.  Le droit de commerciali sation signifie le droit d'importer 
et d'exporter.  Les règlements afférent aux droits  de commercialisation au Viet Nam traitent de la 
gestion des activités d'importation des entrepri ses à capitaux nationaux et étrangers.  Le concept 
d'entreprises commerciales d'État est clairement dé fini dans les articles du GATT et, en conséquence, 
diffère du concept de droit de commercialisation.   
 
Question n° 239
 
 
 Dans le projet de rapport, le Viet Nam a fo urni une liste de ses entreprises commerciales 
d'État pour l'année 2002 (dans le tableau 13).  Les entreprises mentionnées dans le tableau 
commercialisent uniquement cinq pr oduits, par comparaison aux 13 produits pour lesquels les 
entreprises commerciales d'État étaient mentionnées dans le document WT/ACC/VNM/14.  Les produits, tels que le riz et les engrais, ainsi que les entreprises commerciales d'État qui les 
vendent, ne figurent pas dans la liste du tableau 13.  Le  Viet Nam a indiqué précédemment que 
cette situation était due au fait que ces produits ne sont plus commercia lisés par des entreprises 
commerciales d'État.  Pour les entreprises qui commercialisent chacun des huit produits 
pouvant faire l'objet d'un commerce d'État  comme l'indique le document WT/ACC/VNM/14, 
mais ne figurant pas dans le tableau 13 du pr ojet de rapport, veuillez décrire en détail le 
processus engagé et les réformes entreprises pour éliminer les activités de commerce d'État, 
telles que la privatisation des entreprises d'Ét at, la suppression des privilèges commerciaux 
spéciaux, etc.  Veuillez fournir des exemples. 
 
Réponse
 
 
 La liste actualisée des entreprises commerciales d'État figure dans le document 
WT/ACC/VNM/14/Add.1.  Par comparaison à la lis te fournie précédemment, huit produits ont été 
retirés de la nouvelle liste.  Pour ces produits, le gouv ernement a supprimé tous les privilèges qui leur 
avaient été accordés, tels que la suppression de la désignation pour l'exportation du riz et l'importation 
des engrais. 
 
Question n° 240  
 
 Veuillez fournir des données concernant la part de marché actuelle des entreprises 
d'État relative à la commercialisation de chacun des huit produits retirés de la liste du commerce d'État, y compris la part des export ations.  Pour les entreprises privatisées qui 
commercialisent ces huit produits, veuillez décrire le niveau d'implication et de contrôle, s'il y a 
lieu, que détient le gouvernement du Viet Nam ou l'un de ses organismes ou représentants officiels, dans les décisions commercial es, la gestion et le nombre de voix. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam ne dispose actuellement d'aucune  information actualisée sur ces entreprises.  
Veuillez vous reporter aux informations déjà f ournies dans le document WT/ACC/VNM/14.  Le 
gouvernement du Viet Nam n'intervient en aucune façon dans les activités de commerce des entreprises qui commercialisent ces huit produits.  WT/ACC/VNM/36 
 Page 115 
 
 
  
Question n° 241  
 
 Veuillez décrire le type de recours légal dont  dispose une entreprise privée ou privatisée 
pour interjeter appel contre toute activité non commerciale d'une entreprise commerciale 
d'État ou contre tout comportement anticoncurre ntiel de cette même entreprise.  Fournissez des 
exemples de ces actions, lorsqu'ils existent. 
 
Réponse  
 
- Conformément à l'article 15 2) de la Loi sur la concurrence nouvellement 
promulguée, les entreprises (y compris à la fo is les entreprises d'État et les entreprises 
privées) exerçant leurs activités dans le secteur public relèvent du contrôle de l'État pour ce qui concerne la passation de commandes ou l'adjudication selon les prix ou les redevances spécifiés par l'État.  Par c onséquent, ces entreprises ne peuvent avoir 
en aucun cas un comportement anticoncurrentiel,  ni ne peuvent enfreindre les droits et 
intérêts des autres entreprises, dans la m esure où il n'existe pas d'autres entreprises 
pouvant fournir des produits et services dans  le secteur public sans un contrôle étroit 
de l'État. 
 
- Si ces entreprises commerciales d'État ont  un comportement anticoncurrentiel, ce 
dernier ne peut être observé  que dans les domaines ne relevant pas des biens ou 
services publics.  Tous ces comportements relèvent d'autres dispositions de la Loi sur la concurrence (article 15 3)).  En d' autres termes, les entreprises privées et/ou 
privatisées peuvent faire appel selon le processus analysé dans la réponse à la question n° 56 susmentionnée. 
 
- Mis à part le processus au titre de la Loi sur la concurrence, les entreprises privées 
et/ou privatisées peuvent faire appel sel on le chapitre V du Code civil de 1996 
(articles 609 à 633).  Elles peuvent entame r des poursuites en responsabilité contre 
ces entreprises d'État pour une compensation des dommages non contractuels.  Aucune action de ce type n'a été entreprise à ce jour au Viet Nam. 
 
Question n° 242
 
  Veuillez décrire le processus et les règleme nts actuels qui régissent l'importation, la 
distribution et la vente des engrais au Viet Na m, y compris toute implication des entreprises 
d'État ou sous contrôle de l'État.  
Réponse
 
  Conformément à la Décision n° 46/2001/QD-TTg datée du 4 avril 2001, le Viet Nam a supprimé le mécanisme de répartiti on des contingents tarifaires pour l'importation des engrais, et les 
entreprises inscrites au registre de commercialisat ion des engrais sont autorisées à importer des 
engrais et sont responsables de leur propre activité.   Selon les règlements actuels, la commercialis ation des engrais ne relève pas d'une activité 
conditionnelle.  Par conséquent, ce produit circule librement sur le marché.  Les entreprises qui 
commercialisent des engrais doivent simplement s'inscrire au registre du commerce, puis organiser 
leurs propres production, importation et commerce en conséquence.   L'Agricultural Materials Corporation (qui relève du Ministère de l'agriculture et du 
développement rural) est le seul négociant d'engr ais public actuel.  Environ quatre à cinq autres WT/ACC/VNM/36 
Page 116  
 
 entreprises relèvent des provinces.  Par ailleurs, t outes les activités d'importation et de distribution des 
engrais sont exercées par des entreprises privées.  
Question n° 243
 
 
 Les informations fournies par le Viet Na m dans le document WT/ACC/VNM/14 laissent 
apparaître que plusieurs entreprises commercial es d'État au Viet Nam, telles que celles qui 
importent des engrais, du matériel d'imprimeri e, des documents imprimés et des œuvres 
cinématographiques, n'exercent pas une activité qui s'inspire uniquement de considérations commerciales.  Veuillez définir les mesures que p rendra le Viet Nam pour faire face à cette 
situation.  
Réponse
 
  Ces entreprises exercent une activité qui s'inspire uniquement de considérations 
commerciales. 
 
Question n° 244
 
  Certaines entreprises vietnamiennes, telles que Petrovietnam, semblent exercer des activités commerciales ainsi que de  réglementation de l'industrie, jo uant à la fois le rôle de 
concurrent et d'organe de réglementation vis-à-vi s des autres entreprises.  Nous attendons que 
des mesures nécessaires soient prises pour assurer un traitement non discriminatoire. 
 
Réponse
 
 
 Le Ministère de l'industrie est l'organisme hab ilité par l'État, ou l'organe  de réglementation, du 
secteur industriel.  PetroVietnam n'exerce aucu ne fonction d'élaboration de politiques ou de 
réglementation d'autres entreprises.  
Question n° 245
 
 
 Veuillez nous assurer qu'aucune entreprise  commerciale d'État n'a une fonction de 
réglementation dans le secteur industriel dans lequel elle exerce une activité. 
 
Réponse  
 
 Le Viet Nam souhaiterait confirmer qu'aucune en treprise commerciale d'État nationale n'a de 
fonction de réglementation dans le secteur industr iel dans lequel elle ex erce une activité.  Les 
fonctions de réglementation re lèvent de la responsabilité des agences gouvernementales. 
 
Question n° 246  
 
 Quelles règles régissent la passation de  marchés par les ent reprises commerciales 
d'État?   
 
Réponse  
 
 Le Viet Nam n'applique aucune règle régi ssant les activités de passation de marchés des 
entreprises commerciales d'État.  Toutes leurs déci sions d'achat ou d'importa tion reposent sur leur 
demande réelle et sont prises sur la base de cons idérations commerciales et par l'intermédiaire d'un 
processus d'adjudication.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 117 
 
 
 Question n° 247  
  Nous remercions le Vi et Nam pour les informations concernant les  entités commerciales 
d'État fournies dans le document WT/ACC/VNM/33.  
- Nous aimerions que le Viet Nam précise si les activités commerciales de VINACAFE et 
VINATEA, dont nous constatons qu'elles so nt toujours propriété de l'État, sont 
encadrées par l'État. 
 - Le Viet Nam pourrait-il fournir des info rmations complémentaires concernant le rôle 
des entreprises telles que VINACAFE, VINATEA, VINAMILK et la Société nationale 
du sel dans l'application des politiques de l'Éta t, telle que par l'intermédiaire des achats 
à l'importation et/ou des ventes à l'exportation. 
 
Réponse
 
 
 VINAMILK a été privatisée.  VINACAFE, VINATEA et la Société nationale du sel sont des entreprises d'État.  Toutefois, les entreprises memb res de chacune de ces sociétés sont en cours de 
privatisation.  Par ailleurs, leurs activités de production et de commercialisation reposent sur les 
mêmes principes que les autres activités, et ne f ont l'objet d'aucune intervention particulière du 
gouvernement.  Comme le Viet Nam l'a indiqué précédemment, ces entreprises ne sont pas des 
entreprises commerciales d'État.  Leurs activités commerciales ne sont pas non plus encadrées par 
l'État.  
Question n° 248
 
 
 Paragraphe 229:  L'engagement alternatif pr oposé dans la deuxième série de crochets 
n'est pas approprié.  Nous pensons que la première formulation est un premier projet plus adapté dans la mesure où elle propose un en gagement à appliquer les règles de l'OMC à toutes 
les entreprises d'État et à toutes les entreprises commerciales d'État.  Toutefois, compte tenu de 
notre recommandation selon laquelle les sectio ns ayant trait aux entreprises d'État et aux 
entreprises commerciales d'État  doivent être combinées, nous nous réservons le droit de 
proposer d'autres modifications de la reformulation de l'engagement pour une section 
combinée.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam souhaite obtenir la reformula tion de l'engagement proposée pour cette section. 
 
Question n° 249  
  Nous constatons que la reformulation de  l'engagement sur les entités commerciales 
d'État au paragraphe 229 du document WT/ACC /SPEC/VNM/5 figure toujours entre crochets.  
Toutefois, nous notons également dans la réponse à la question n° 132 du document 
WT/ACC/VNM/33 que le Viet Nam "prend l'engage ment de veiller à ce que les entreprises 
commerciales d'État fonctionnent dans le respec t des dispositions de l'OMC, y compris de 
l'article XVII du GATT et du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de cet article.  Le Viet Nam souscrit également à l'obligation de  notifier les entreprises commerciales d'État 
conformément aux règles édictées par l'OMC". 
  Nous demandons par conséquent au Viet Nam de bien vouloir retirer les crochets de la 
reformulation de l'engagement spécifiée au paragraphe 229.  WT/ACC/VNM/36 
Page 118  
 
 Réponse
 
  Le Viet Nam prend l'engagement de veiller à ce que les entreprises commerciales d'État fonctionnent dans le respect des dispositions de l'OMC, y compri s de l'article XVII du GATT et du 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation de cet article.  Le Viet Nam souscrit également à 
l'obligation de notifier les entreprises commerciale s d'État conformément au x règles édictées par 
l'OMC.  
- Zones franches, zones économiques spéciales 
 
Question n° 250
 
  Quel est le pourcentage d'entreprises privées dans les zones de transformation travaillant pour l'exportation et les zones industr ielles, lorsqu'elles existent, par opposition aux 
entreprises propriétés de l'État et relevant de son contrôle? 
 
Réponse
 
  À la fin de l'année 2004, les zones de transfor mation travaillant pour l'exportation et les zones 
industrielles avaient attiré un nombre total de 3 612 pr ojets d'investissement (dont 1 773 concernaient 
un investissement étranger et 1 839 un investissement intérieur).  Quatre-vingt-douze pour cent de ces 
projets proviennent d'une source d'investissement privé (à la fois des investisseurs étrangers et 
nationaux), et seuls 8 pour cent de ces mêmes projet s concernent un investissement d'entreprises 
d'État.  
Question n° 251
 
 
 La  licence d'investissement garantissant à une entreprise le droit d'exercer son activité 
dans une zone franche ou une zo ne économique spéciale identifie-t-elle de manière spécifique les 
subventions auxquelles aura droit l'entreprise, ainsi que la durée de ces subventions?  Les  
licences d'investissement réservent-elles spécifiqu ement les subventions en fonction du résultat à 
l'exportation et/ou de l'utilisation des facteurs de production nationaux?  Le Viet Nam 
considère-t-il sa licence d'investissement et les subventions accordées  comme une obligation 
contractuelle?  
Réponse
 
 
 Les licences d'investissement précisent le type d'incitations à l'investissement ainsi que la 
durée de ces incitations à accorder aux projets des tinés aux zones de transformation travaillant pour 
l'exportation, aux zones industrielles et autres zones économiques spéciales, indépendamment du 
résultat à l'exportation ou de l'utilisation des facteu rs de production nationaux.  (Selon les pratiques 
internationales, les projets d'investissement da ns les zones de transformation travaillant pour 
l'exportation doivent exporter 100 p our cent de leur production). 
 
 Il n'existe actuellement aucune disposition juridique spécifique au Viet Nam concernant le 
concept d'obligation contractuelle entre le gouvernemen t et les investisseurs.  Le Viet Nam attend une 
clarification de cette question.  Question n° 252
 
  Depuis que le Viet Nam a entamé sa procédure d'accession à l'OMC, a-t-il délivré des licences d'investissement accordant aux entrep rises des subventions prohibées par l'Accord sur 
les subventions et les mesures compensatoires?  WT/ACC/VNM/36 
 Page 119 
 
 
  
Réponse  
  Bien avant sa demande d'accession à l'OMC, le  Viet Nam a octroyé certaines subventions 
prohibées sous forme d'incitations à l'investisseme nt pour les investisseurs nationaux et étrangers. 
 
Question n° 253
 
  Nous prenons note des deux engagements sp écifiés dans cette section ainsi que du travail 
à effectuer pour parvenir à un consensus.  Nous nous réservons le droit de fournir des 
documents additionnels et/ou alternatifs. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam examinera cette question conf ormément à notre proposition concernant la 
période de transition pour l'élimination des subve ntions prohibées au titre de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires.  
Question n° 254
 
  Paragraphe 235:  Nous comprenons que le Viet Nam envisage de demander une période 
de transition de neuf ans pour éliminer les m esures non compatibles avec les dispositions de 
l'OMC dans les zones de transformation travaillan t pour l'exportation.  À priori, cela n'est pas 
acceptable.  
Réponse
 
 
 En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le Viet Nam s'engage à:    
- éliminer les subventions subordonnées aux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC; 
 
- éliminer dans un délai de trois ans à comp ter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation; 
 
- éliminer les subventions prohibées deme urant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
 
Question n° 255
 
  Nous espérons que le Viet Nam sera en  mesure d'accepter la reformulation de 
l'engagement proposée, figurant actuellement entre crochets au paragraphe 235 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5, selon laquelle, à compter de la date de son accession, il garantira 
l'application de ses obligations contractées da ns le cadre de l'OMC dans les zones de 
transformation travaillant pour l'exportation et  les zones industrielles, et selon laquelle les WT/ACC/VNM/36 
Page 120  
 
 prescriptions relatives à toute implantation da ns ces zones, conditionnée par l'utilisation des 
biens locaux ou par le résultat à l'exportation, auront été supprimées.   Nous n'acceptons pas le texte entre croche ts qui prévoit que les subventions accordées 
sous forme d'incitations pour les investissements nationaux et  étrangers seront supprimées 
seulement dans un délai de neuf ans à compter de la date d'accession. 
 
Réponse
 
  En ce qui concerne les subventions à l'exportation prohibées au titre de l'Accord SMC, le 
Viet Nam s'engage à:   
 
- éliminer les subventions subordonnées aux taux d'indigénisation/de localisation et 
l'utilisation de produits nationaux de préf érence à des produits importés dès son 
accession à l'OMC;   
 
- éliminer dans un délai de trois ans à comp ter de la date d'accession les subventions 
sous forme de versements directs prélevés sur le budget de l'État et subordonnés aux 
résultats à l'exportation; 
 
- éliminer les subventions prohibées deme urant en vigueur (principalement les 
subventions sous forme d'incitations à l'i nvestissement) dans un délai de neuf ans à 
compter de la date d'accession à l'OMC.  Ces subventions facilitent le développement 
de l'économie nationale et contribuent à la création d'emplois.  De nombreux 
Membres de l'OMC dont le niveau de déve loppement est bien supérieur à celui du 
Viet Nam maintiennent également ces subventions. 
 
 La prescription relative à l'implantation dans ces zones n'est pas conditionnée par les prescriptions en matière de ratio d'exportation, ni par l'utilisation des facteurs de production nationaux 
(selon les pratiques internationales, les entrepri ses installées dans les zones de transformation 
travaillant pour l'exportation exportent automatiquement 100 p our cent de leur production). 
 - Marchés publics  Question n° 256
 
  Nous réitérons notre demande selon laquelle le Viet Nam envisage d'adhérer à l'Accord 
sur les marchés publics.  
Réponse
 
  Pour ce qui est de son adhésion à l'Accord sur les marchés publics, le Viet Nam réfléchira à la 
question après son accession à l'OMC.  Le Viet Nam souhaite l'assistance des Membres pour une 
explication complémentaire concernant  l'Accord sur les marchés publics. 
 
Question n° 257
 
  Paragraphe 242:  Nous soutenons la po sition des autres membres exprimée dans ce 
paragraphe, à savoir que l'adhésion à l'Accord sur les marchés publics serait souhaitable et 
qu'un engagement pourrait être pris avant l'accession à l'OMC.   WT/ACC/VNM/36 
 Page 121 
 
 
 Réponse  
  Pour ce qui est de son adhésion à l'Accord sur les marchés publics, le Viet Nam réfléchira à la 
question après son accession à l'OMC.  Le Viet Nam souhaite l'assistance des Membres pour une 
explication complémentaire concernant  l'Accord sur les marchés publics. 
 
- Politiques agricoles  
 
a) Importations – (description des types de protection à la frontière maintenus) 
 
Question n° 258
 
  Le  paragraphe 253 du projet de rapport stipul e que "le taux de droit moyen appliqué 
aux importations de produits agricoles était de 17,7 pour cent (document WT/ACC/SPEC/VNM/3), et avait été porté à 27,1 pour cent en 2004".  Nous souhaiterions 
connaître la raison de cette augmentation.  
Réponse
 
  Le taux de droit moyen appliqué aux importations  de produits agricoles était de 17,7 pour 
cent en 1996 et avait été porté à 27,1 pour cent (en 2004) du fait de: 
 
- Raisons techniques:  En 2003, le Viet Nam a modifié sa liste tarifaire afin qu'elle soit 
conforme à la nomenclature tarifaire harmoni sée de l'ANASE (AHTN).  De ce fait, le 
nombre total de lignes tarifaires est passé de 6 512 à plus de 10 000, le nombre des 
lignes tarifaires des produits agricoles, su r ce nombre total, étant passé lui de 572 à 
1 219 lignes.  L'augmentation du nombre de lignes tarifaires a principalement pour 
origine la répartition d'un seul produit SH d'origine en plusieurs nouveaux produits 
AHTN à un niveau à huit chiffres.  Le taux de droit moyen a également augmenté en raison du plus grand nombre de produits assujettis à un taux de droit élevé répartis en 
plusieurs produits AHTN à un niveau à huit chiffres. 
 
- Raisons politiques:  Depuis 2000, le Viet Nam a appliqué un programme important de 
conversion des obstacles non tarifaires en li gne tarifaire, d'intégration des autres 
droits et impositions aux lignes tarifaires et de suppression de ces autres droits et impositions dans le cadre du programme Mi yazawa.  Par conséquent, certaines lignes 
tarifaires ont été soumises à un droit plus élevé, entraînant un taux de droit moyen 
également plus élevé. 
 
Question n° 259
 
  Nous aimerions obtenir des informations  concernant les prescriptions relatives aux 
importations de riz au Viet Nam.   
 Réponse
 
  Le Viet Nam s'engage à éliminer les restric tions quantitatives à l'importation dès la date de 
son accession à l'OMC.  Par conséquent, il n'y aura pas de restrictions quantitatives à l'importation de 
riz.  Les prescriptions relatives aux importations de riz seraient ainsi conformes aux engagements du 
Viet Nam en matière de droits de commercialis ation (Veuillez vous reporter à l'annexe 2 du présent 
document).  WT/ACC/VNM/36 
Page 122  
 
 b) Exportations 
 
Question n° 260
 
  Le paragraphe 255 du projet de rapport stipule que le Fonds de promotion des 
exportations a remplacé le fonds de stabilisatio n des prix en octobre 1999.  Nous souhaiterions 
obtenir les informations détaillées concernant le Fonds de stabilisation des prix, telles que son 
mécanisme et son fonctionnement, ainsi que la  différence par rapport au Fonds de promotion 
des exportations.  
Réponse
 
  Détails concernant le Fonds de stabilisation des prix:  le fonds a été créé en vertu de la 
Décision n° 151/TTg en 1993.  Il a pour objectif de stabiliser les prix pour une interaction adéquate de 
la relation entre l'offre et la demande, et par con séquent pour une stabilisa tion du budget de l'État. 
 
 Les ressources du fonds sont les suivantes:  
- Pour les importations:  une partie de la di fférence entre le prix extérieur et le prix 
intérieur lorsque le premier est supérieur au second. 
 
- Pour les exportations:  une partie de la di fférence entre le prix extérieur et le prix 
intérieur lorsque le premier est supé rieur au prix d'achat intérieur. 
 
- Pour les produits fabriqués et consommés au  niveau national, une partie des bénéfices 
extraordinaires des producteurs obtenus dans des conditions avantageuses par 
comparaison aux autres producteurs des mêmes produits. 
  Le Fonds de stabilisation des prix a été utilisé pour:  
- Soutenir les réserves importantes de gammes de produits afin d'assurer une offre et 
une demande suffisantes et stables du produit en vue du bon fonctionnement du 
système de distribution. 
 
- Améliorer la capacité financière des entreprises pour leur permettre d'acheter des 
produits dont la production et la consomma tion étaient principalement saisonnières. 
 
- Assurer aux entreprises une aide financ ière additionnelle en cas de fluctuation 
brusque des prix. 
 
- Étendre les dépenses pour le compte du budget de l'État   lorsque l'exige un décret du 
Premier Ministre. 
 
 Différences entre le Fonds de stabilisation des pr ix et le Fonds de promotion des exportations: 
 
- En termes d'objectif de création:  le F onds de stabilisation des prix a été créé pour 
réguler et stabiliser les prix intérieurs, tandis que le Fonds de promotion des exportations a été créé pour soutenir et encourager l'exportation, développer les 
marchés et renforcer la compétitivité des produits. 
  - En termes de ressources mobilisées:   WT/ACC/VNM/36 
 Page 123 
 
 
 - Le Fonds de stabilisation des prix  mobilise non seulement des fonds 
provenant des exportations et des import ations à l'origine des différences de 
prix dues aux raisons objectives favorables aux entreprises d'importation-exportation, mais égalem ent des bénéfices extraordinaires que 
peuvent réaliser les entreprises avanta gées, lesdits bénéfices étant bien 
supérieurs au bénéfice moye n observé dans l'industrie. 
 
- Le Fonds de promotion des exportati ons mobilise des fonds provenant des 
surtaxes auxquelles sont assujetties les importations et les exportations (toutefois, depuis peu, ce fonds diminue de manière progressive dans la 
mesure où le gouvernement a éliminé la plupart de ces surtaxes);  et des 
ressources additionnelles provenant  du budget annuel de l'État. 
  - En termes d'utilisation du fonds:  
- Le Fonds de stabilisation des prix a été créé en vue de la stabilisation des prix 
intérieurs, avec pour objectif d'aider à la réalisation de cet objectif. 
 
- Le Fonds de promotion des exportations a été utilisé pour soutenir et 
encourager les entreprises à exporter et à améliorer la qualité des produits 
destinés à l'exportation par la promotion du commerce et l'attribution de prix 
en fonction des résultats à l'exportation, etc. 
 
c) Politiques internes – à savoir description des mesures de soutien interne en vigueur ainsi 
que dépenses budgétaires, le cas échéant, rece ttes sacrifiées au titre de chacune de ces 
mesures 
 
Question n° 261
 
  Nous prenons bonne note que cette section du rapport devra être actualisée dès que les 
membres du Groupe de travail et le Viet Na m auront résolu les questions en suspens par 
rapport à ce domaine de travail. 
 
 Nous sommes toutefois satisfaits des info rmations fournies par le Viet Nam concernant 
son engagement à éliminer les subventions à l'exp ortation dès son accession.  Nous espérons que 
le Viet Nam pourra par conséquent prendr e l'engagement d'éliminer les subventions à 
l'exportation mentionnées au paragra phe 264 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam s'est engagé à supprimer le s subventions à l'exportation sur les produits 
agricoles, à l'exception de plusieurs types de subve ntions à l'exportation de produits agricoles que les 
pays en développement pouvaient maintenir, à compter de la date de son accession.  Cela signifie que 
toutes les subventions à l'exportation de produits ag ricoles existantes telles que définies dans la 
Notification du Viet Nam sur le soutien interne et les subventions à l'exportation dans l'agriculture 
seront supprimées à compter de la date d'accession à l'OMC.  
Question n° 262
 
 
 Le contenu de cette section sera développé  une fois achevés les travaux consacrés à 
l'élaboration des tableaux du document WT/ACC/4.  WT/ACC/VNM/36 
Page 124  
 
 Réponse
 
  Le Viet Nam accepte cette proposition.  
Question n° 263
 
 
 En ce qui concerne le riz, nous aimerions savoir si le Viet Nam adopte une politique 
d'ajustement de la production de riz.  Da ns l'affirmative, nous souhaiterions connaître les 
détails des méthodes qu'il applique.  
Réponse
 
  Le Viet Nam a mis en œuvre la politique d'ajuste ment de la production de riz.  Cette politique 
inclut:    
 - Les investissements au titre de l'irrigation des rizières à forte productivité. 
 
- Le soutien à l'irrigation des rizières à cu lture irrégulière à faible productivité afin 
d'encourager toute conversion en vue de  la production de produits aquatiques ou du 
développement de cultures fruitières.   
 
- La prestation de services logistiques aux agriculteurs pour mettre en œuvre la 
transformation susmentionnée.   
 
Question n° 264
 
 
 Le paragraphe 264 précise "[à l'exception  de plusieurs types de subventions à 
l'exportation de produits agricoles que les pays en développement pouvaient maintenir]".  Nous 
aimerions que cette expression soit supprimée.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam s'est engagé à supprimer le s subventions à l'exportation sur les produits 
agricoles, à l'exception de plusieurs types de subve ntions à l'exportation de produits agricoles que les 
pays en développement pouvaient maintenir, à compter de la date de son accession.  Cela signifie que 
toutes les subventions à l'exportation de produits ag ricoles existantes telles que notifiées dans la 
Notification du Viet Nam sur le soutien interne et les subventions à l'exportation dans l'agriculture 
seront supprimées à compter de la date d'accession à l'OMC. 
 
Normes fondamentales du travail  Question n° 265
 
 
 Nous prenons note que ce texte apparaît en tre crochets et souhaitons préciser que cette 
information ne contient aucune reformulation de  l'engagement.  Elle est uniquement associée à 
des faits concrets.  Nous pensons également qu'elle améliore la qualité du rapport et qu'il 
convient de la conserver.  
 Nous recevrons les propositions relatives à une renomination de la section ou à un 
déplacement de cette dernière dans une autre section du rapport. 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 125 
 
 
 Réponse  
  Par référence à la déclaration de 1996 de  la Conférence ministérielle de Singapour, 
l'organisation internationale du tr avail est l'organe approprié à c onsulter pour toutes les questions 
associées aux normes de travail internationales.  Nous  constatons également que la section traitant des 
normes fondamentales du travail ne figure pas da ns le rapport du Groupe de travail des pays 
accédants.   De plus, les questions des Membres exprimée s dans cette section étaient principalement 
associées à la relation entre le BIT et le Viet Nam, et concernaient moins le commerce, 
l'investissement et les activités commerciales.   
 - Commerce des aéronefs civils 
 
Question n° 266
 
 
 Paragraphe 245:  Nous prenons note de l'engagement du Viet Nam, formulé dans le document WT/ACC/SPEC/VNM/5, concernant son a dhésion à l'Accord relatif au commerce des 
aéronefs civils après son accession.  Toutefois, no us demandons une nouvelle fois au Viet Nam 
d'envisager son adhésion à l'Accord dès son accession. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam envisage d'adhérer à l'Accord relatif au commerce des aéronefs civils après son accession à l'OMC dans la mesure où il consacre les ressources disponibles à l'application totale des 
accords multilatéraux de l'OMC. 
 
V. DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU COMMERCE 
- GÉNÉRALITÉS 
 
- Participation à des accords internationa ux en matière de propriété intellectuelle 
 
Question n° 267
 
  Le paragraphe 279 du projet de rapport i ndique que le Viet Nam avait prévu d'adhérer 
à la Convention de Genève, à la Convention de Rome, à la Convention de l'Union internationale 
pour la protection des obtentions végétales (UPOV)  et à la Convention de Bruxelles en 2004.  
Nous souhaiterions obtenir des informations su r l'état actuel de la situation concernant 
l'adhésion à ces quatre Conventions.  
Réponse
 
  L'accession à la Convention de Berne es t effective depuis le 26 octobre 2004. 
 
 Le Président du Viet Nam a publié la Décision n° 492/2004/QD-CTN du 30 juillet 2004 sur l'accession à la Convention de Rome.  La procé dure diplomatique d'accession à la Convention de 
Rome est désormais en cours.  
 L'accession à la Convention de Rome doit être  suivie de l'accession à la Convention de 
Genève.  WT/ACC/VNM/36 
Page 126  
 
  En ce qui concerne la Convention de l'Union internationale pour la protection des obtentions 
végétales (UPOV), le Viet Nam a pour l'instant publ ié la liste de 15 espèces végétales soumises à la 
protection de cette Convention et les procédures né cessaires en vue de l'accession à cette Convention 
au début du premier semestre 2005 sont en cours.  - NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION, LE MAINTIEN ET L'EXERCICE DES 
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
 - Droit d'auteur et droits connexes 
 
Question n° 268
 
  Au paragraphe 290 du projet de rapport, il est stipulé que la protection des signaux de préprogramme et des signaux cryptés sera envisag ée au moment de l'élaboration des documents 
juridiques appropriés.  Dans la mesure où ces di spositions ne sont pas requises au titre de 
l'Accord sur les ADPIC, veuillez nous indiquer si le  but consiste ici à respecter les dispositions 
du traité sur la protection des organismes de radiod iffusion actuellement en projet dans le cadre 
de l'OMPI ou bien si le Viet Nam a l'intention d'instaurer son propre régime concernant la protection des signaux de préprogramme et des si gnaux cryptés.  Si c'est le deuxième cas qui 
s'applique, prière d'expliquer dans le détail le raisonnement suivi par le gouvernement. 
 
Réponse
 
  La protection des signaux de préprogramme  et des signaux cryptés doit être étudiée pour 
déterminer une solution appropriée.  Question n° 269
 
  Le paragraphe 301 du projet de rapport stipule que "Les modifications à apporter pour mettre en œuvre, comme il convenait, l'Accord su r les ADPIC, étaient en cours d'élaboration, 
mais le calendrier pour leur adoption restait à fixer".  Nous souhaiterions obtenir des 
informations sur l'état actuel de la situatio n concernant l'élaboration de ces modifications. 
 
Réponse
 
  Les modifications de la Loi sur le droit d' auteur telles que requises par les ADPIC sont à 
présent en cours d'élaboration dans le cadre du pr ocessus de rédaction de la Loi sur la propriété 
intellectuelle.   
 
Question n° 270
 
  Le paragraphe 301 et les paragraphes précédents du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 
reconnaissent que les lois vietnamiennes sur le dr oit d'auteur ne sont pas conformes aux ADPIC 
à plusieurs égards.  Veuillez décrire les plans pr évus par le Viet Nam pour appliquer l'Accord 
sur les ADPIC dans le domaine du droi t d'auteur et des droits connexes. 
 
Réponse
 
 
 Les plans prévus par le Viet Nam pour appli quer l'Accord sur les ADPIC dans le domaine du 
droit d'auteur et des droits connexes sont en c ours d'élaboration dans le cadre du processus de 
rédaction de la Loi sur la propriété intellectuelle.     WT/ACC/VNM/36 
 Page 127 
 
 
 Question n° 271  
  Nous félicitons le Viet Nam pour son a dhésion à la Convention de Berne.  Les  lois 
vietnamiennes sur le droit d'auteur contiennent to utefois encore des dispositions qui enfreignent 
la Convention de Berne.  Veuillez décrire les mesures que le Viet Nam appliquera pour mettre 
en œuvre les sections pertinentes de la Co nvention de Berne requises par les ADPIC.   
 
Réponse
 
  Les modifications de la Loi sur le droit d'au teur qui doivent être conformes à la Convention 
de Berne, comme le requièrent les ADPIC, sont en  cours d'élaboration dans le cadre du processus de 
rédaction de la Loi sur la propriété intellectuelle.  
Question n°272
 
 
 Veuillez indiquer un calendrier pour l'ach èvement des articles en suspens du plan 
d'action de 1996 eu égard à la protection du droit d'auteur et des droits connexes.   
 
Réponse  
  Concernant la protection des droits d'auteur et des droits connexes dans le cadre du plan 
d'action de 1996, le Viet Nam déploie tous les effo rts nécessaires au respect des obligations dans le 
cadre de l'Accord sur les ADPIC dès son accession à l'OMC.  
- Marques de fabrique ou de comm erce et indications géographiques 
 
Question n° 273
 
  Concernant les marques de fabrique ou de commerce auxquelles font référence le 
paragraphe 302 et les paragraphes suivants, nous comprenons que les articles 8 et 9 de la loi commerciale vietnamienne interdit:  i) les acti ons qui violent les marques de fabrique ou de 
commerce et les droits de propriété industrie lle des autres personnes exerçant des activités 
commerciales, ii) les actions de fraude d'une personne effectuant des opérations commerciales 
et/ou les actions destinées à tromper cette personn e, iii) les actions de vente de marchandises de 
contrefaçon, et les iv) actions d'affichage de  publicité mensongère.  Nous souhaiterions une 
clarification des éléments susmentionnés concer nant la loi commerciale vietnamienne.  Il 
convient d'inclure les points clarifiés dans le rapport dans la mesure où ils semblent constituer 
des éléments fondamentaux de la protection de s marques de fabrique ou de commerce au 
Viet Nam.  
Réponse
 
  L'article 8 de la Loi commerciale de 1997 in terdit les actes de violation des marques de 
fabrique ou de commerce et des droits de propriété i ndustrielle des autres négociants;  et l'article 9 de 
la loi interdit aux négociants toutes actions i) visant à duper ou à tromper les clients;  ii) de vendre des 
marchandises de contrefaçon;  iii) d'afficher des publicités mensongères.  Le s dispositions de la loi 
commerciale concernant les marques de fabrique ou de commerce en particulier, et la propriété 
industrielle en général, montrent uniquement le  principe selon lequel les activités commerciales ne 
doivent pas enfreindre les lois et les règlements sur la protection des droits de  propriété industrielle y 
compris les droits afférent aux marques de fabrique  ou de commerce.  Le Viet Nam accepte d'inclure 
ces points au paragraphe 302 du projet de rapport.  WT/ACC/VNM/36 
Page 128  
 
 Question n° 274
 
  Pour faire suite aux réponses du Viet Nam à la question n° 156 (WT/ACC/WNM/33), quel moyen utilise ce dernier pour protéger, comme le requiert l'article 24 5)  des ADPIC, les 
marques de fabrique ou de commerce préexista ntes similaires ou identiques aux indications 
géographiques?  
Réponse
 
  Conformément à l'article 785 du Code civil et l'article 6.1.f du Décret n° 63/CP (modifié et 
complété par le Décret n° 06/2001/ND-CP), une ma rque de fabrique ou de commerce est protégée 
uniquement si elle n'est pas identique ou similair e, créant ainsi un risque de confusion, à des 
indications géographiques (y compris des appellations d'origine) protégée au Viet Nam.  La date à 
prendre en compte pour la protection des indications  géographiques est la date de priorité de la 
demande de marque de fabrique ou de commerce ou la date de demande de reconnaissance d'une 
marque de fabrique ou de commerce notoirement co nnue.  Selon cette disposition, pour une marque 
de fabrique ou de commerce qui est identique ou sim ilaire à une indication géographique et qui a fait 
l'objet d'une demande ou a été acceptée avant la da te à laquelle l'indication géographique a obtenu une 
protection au Viet Nam, les droits issus de la mar que de fabrique ou de comme rce ne sont pas affectés 
par la protection accordée à l'indication géographique/ appellation d'origine, dans  la mesure où l'objet 
et la nature de la protection de ces sujets sont différe nts.  Le propriétaire de la marque de fabrique ou 
de commerce a le droit d'interdire aux autres personne s d'utiliser tous signes, y compris les indications 
géographiques, si cette utilisation pourrait constituer  une source de confusion concernant l'origine 
commerciale des biens ou des services.  La nature de la protection des indi cations géographiques est 
telle qu'elle prévient l'utilisati on de tous signes qui pourraient c onstituer une source de confusion 
concernant l'origine géographique et les caractéristiq ues distinctives des biens, provenant du territoire 
relevant de l'indication géographi que concernée.  En outre, si une marque de fabrique ou de 
commerce, identique ou similaire à une indication gé ographique, devient reconnaissable du fait de son 
utilisation, elle pourra être protégée (déposée).  Ainsi,  la loi et les règlements en vigueur au Viet Nam 
sont conformes aux dispositions de l' article 24.5 de l'Accord OTC.   
 
- Brevets 
 
Question n° 275
 
  Paragraphe 329:  La  Circulaire conjointe, contenant les dispositions permettant de 
transférer la charge de la preuve du plaign ant au défendeur, a-t-elle été promulguée fin 2004 
comme prévu? 
 
Réponse
 
  La Loi sur la propriété intellectuelle a été récemment ajoutée au programme de l'Assemblée nationale de promulgation des lois et  ordonnances en 2005 conformément à la 
Résolution n° 35/2004-QH1 datée du 25 novembre 2004.  Par conséquent, la Circulaire conjointe du 
Tribunal populaire suprême, du Parquet populaire s uprême et du Ministère des sciences et de la 
technologie permettant de régler les différends relatifs aux droits de la  propriété industrielle devant le 
tribunal populaire suprême ne sera pas promulguée.  Les dispositions relatives au transfert de la 
charge de la preuve du plaignant au défendeur ser ont en conséquence introduites dans la Loi sur la 
propriété intellectuelle qui doit être examinée lors de la 7
ème session de l'Assemblée nationale en 
mai 2005 et adoptée lors de sa 8ème session en octobre 2005. 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 129 
 
 
 - Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les résultats d'essais 
 Question n° 276
 
 
 Paragraphe 335:  La Circulaire conjointe, contenant les dispositions relatives aux 
principes de non divulgation et de non ut ilisation a-t-elle été promulguée fin 2004 comme 
prévu?  
Réponse
 
 
 La Loi sur la concurrence (Loi n° 27/2004/ QH11) adoptée par l'Asse mblée nationale le 
3 décembre 2004 contient, à l'article 5 (Actes de concurrence déloyale), des dispositions sur la 
protection contre la concurrence délo yale dans le domaine de la proprié té industrielle (article 39) et la 
protection des essais et des données non divulgués (artic le 41.4).  Par conséquent, le plan visant à 
publier une Circulaire contenant des directives pour la mise en œuvre du Décret n° 54/2000/ND-CP a 
été abandonné.  
- Moyens de faire respecter les droits 
 Question n° 277
 
 
 Par rapport à la section "Exécution" du proj et de rapport, nous comprenons que le 
Ministère de la justice du Viet Nam élabore actu ellement un projet de loi sur l'exécution des 
jugements.  Nous souhaiterions avoir des informat ions concernant l'élaboration du projet de loi 
et, le cas échéant, ces informations devraient être intégrées au rapport. 
 Réponse
 
 
 À ce jour, l'Ordonnance révisée de 2004 sur l'exécution des jugements civils demeure la 
législation suprême en matière d'exécution des juge ments civils.  Toutefois, un Code sur l'exécution 
des jugements est en cours de rédaction et doit être soumis au gouvernement en mai 2005, puis à 
l'Assemblée nationale pour examen à la fin de l'ann ée 2005.  Le projet de code ne comporte aucune 
dispositions spécifique sur l'exécuti on de la propriété intellectuelle. 
 
Question n° 278  
 
 Concernant la charge de la preuve dans l es cas d'atteinte à un droit de brevet, nous 
comprenons que le projet de Circulaire conjointe entre le Tribunal populaire suprême, l'Institut 
populaire suprême des poursuites et le Ministère d es sciences et de la technologie contenant des 
directives pour le jugement d'affaires en rapport  avec des droits de propriété industrielle sera 
promulgué fin 2004.  Veuillez nous indiquer si un exemplaire peut nous être transmis pour 
examen, et dans la négative, à quelle date ce projet sera disponible. 
 Réponse
 
  La Loi sur la propriété intellectuelle a été récemment ajoutée au programme de l'Assemblée nationale d'exécution des lois et ordonnances en 2005 conformément à la Résolution n° 35/2004-QH1 
datée du 25 novembre 2004.  Par conséquent, la Ci rculaire conjointe du Tribunal populaire suprême, 
de l'Institut populaire suprême des poursuites et du Mi nistère des sciences et de la technologie 
contenant des directives pour le jugement d'affaires en rapport avec des droits de propriété industrielle 
devant le Tribunal populaire suprême ne sera pas pr omulguée.  Les dispositions relatives au transfert WT/ACC/VNM/36 
Page 130  
 
 de la charge de la preuve du plaignant au dé fendeur seront intégrées à la Loi sur la propriété 
intellectuelle qui sera promulguée en 2005.  
Question n° 279
 
 
 Au vu du plan d'action législatif actualisé du Viet Nam (WT/ACC/VNM/31/Rev.2), nous 
comprenons que de nombreux actes législatifs destinés à satisfaire à l'Accord sur les ADPIC 
doivent être soumis au Parlement pas avant 20 06.  Nous souhaitons que la législation du 
Viet Nam satisfasse totalement l'Accord sur les ADPIC dès son accession à l'OMC. 
 
 Comment ce plan d'action législatif sied-il à l'engagement pris par le Viet Nam au 
paragraphe 359 du rapport du Groupe de travail d' appliquer dans son intégralité l'Accord sur 
les ADPIC dès son accession?  
Réponse
 
 
 La Loi sur la propriété intellectuelle, inclu se dans le programme de l'Assemblée nationale 
pour l'exécution des lois et ordonnances en 2005, doit être examinée pour a pprobation lors de la 
session prévue fin 2005.  Les dispositions des principa ux traités internationaux da ns le domaine de la 
propriété intellectuelle, y compris l'Accord sur les ADPIC, doivent être intégrées au projet de loi.  En conséquence, nous confirmons que le plan d'ac tion législatif du Viet Nam est conforme à son 
engagement pris au paragraphe 359 du rapport du Groupe de travail, consistant à appliquer dans son 
intégralité l'Accord sur les ADPIC dès son accession à l'OMC. 
 
Question n° 280
 
 
 Au paragraphe 346 de la section d es "Procédures et mesures correctives 
administratives", le projet de rapport fait réf érence aux organismes de contrôle des marchés.  
Nous comprenons que les organismes de contrôle des marchés du Ministère du commerce du Viet Nam sont habilités à contrôler le respect  des lois commerciales par les négociants, à 
identifier les marchandises de contrebande, ains i qu'à identifier les biens prohibés et les 
marchandises de contrefaçon distribuées sur le ma rché, et à infliger une amende administrative 
aux contrevenants.  Nous souhaiterions clarifier c es points et les points clarifiés devraient être 
inclus dans le rapport.  De même, nous comp renons que la police économique (et ses agents) a 
des compétences supérieures aux autres ministères pour  le traitement de la violation des droits 
de propriété intellectuelle dans la mesure où el le est autorisée à i) identifier et à fouiller les 
habitations des contrevenants supposés dans cer taines circonstances, et ii) à suspendre les 
licences professionnelles des contrevenants avérés dans certaines circonstances.  Nous 
souhaiterions clarifier ces points qui devraient être inclus dans le rapport. 
 
Réponse
 
  Concernant les moyens de faire respecter le s droits de propriété intellectuelle dans les 
procédures administratives, les orga nismes de contrôle des marchés ont compétence pour traiter les 
actes de violation des droits de propriété in tellectuelle considérés comme des violations 
administratives commises dans la production, le comme rce et la fourniture de services sur le marché 
intérieur.  La police économique est habilitée à examiner  et à traiter les actes de violation des droits de 
propriété intellectuelle considérés comme des violati ons administratives dans tous les domaines de la 
production et du commerce.  Elle est également habilit ée à:  i) identifier les habitations des personnes 
qui dissimulent des instruments et des preuves qui enfrei gnent la loi sur la foi d'affirmations justifiées;  
ii) suspendre les licences professionnelles en cas de  violation graves des dispositions portant sur 
l'utilisation desdites licences professionnelles.  Le Viet Nam reconnaît que ces points devraient être 
inclus dans le projet de rapport.    WT/ACC/VNM/36 
 Page 131 
 
 
  
 Toutefois, dans le processus d'élaboration de  la Loi sur la propriété intellectuelle et de 
modification du décret sur les mesures administrativ es contre la violation dans le domaine de la 
propriété industrielle, les questions relatives asso ciées aux mesures administratives et la compétence 
pour traiter les violations dans le domaine de la pr opriété industrielle, ont été réexaminées afin d'éviter 
tout chevauchement de compétences et tout abus d'intervention (administrative) publique dans les 
relations civiles.  
Question n° 281
 
 
 Concernant la section traitant des "Mesures spéciales à la frontière" (du 
paragraphe 352 aux paragraphes suivants), nous so uhaiterions savoir si le Code des douanes, et 
ses lois et règlements connexes, contiennent la définition des termes "Contrefaçon de marques de fabrique ou de commerce" et "Actes de piraterie".  
Réponse
 
  Les questions ayant trait à la "Contrefaçon de marques de fabrique ou de commerce" et aux "Actes de piraterie" sont incluses dans:  la Loi su r les douanes (articles 57, 58, 59) et les Circulaires 
interministérielles correspondantes n° 58/ TTLT-BVHTT-BTC datées du 17 octobre 2003 du 
Ministère de la culture et de l'information et du Ministère des finances, fournissant des directives pour 
la protection des droits d'auteur.  Les Circulaires interministérielles n° 129/TTLT/BTC-BKHCN 
datées du 29 décembre 2004 du Ministère des fi nances et du Ministère des sciences et de la 
technologie sur la protection des droits de proprié té intellectuelle et industrielle à la frontière 
prévoient effectivement des régimes douaniers (tels que l'arrêt provisoire des régimes douaniers et des 
autres dispositions pertinentes) permettant le tra itement des importations ou des exportations pour 
lesquelles la protection du droit d'auteur ou des dro its de propriété intellectuelle impliqués est requise. 
  La Circulaire n° 129/2004/TTLT-BTC-BKHCN du Ministère des finances et du Ministère des sciences et de la technologie du 29 décembre 2004 sur les mesures de cont rôle à la frontière 
concernant les droits de propriété industrielle  pour les biens importés et exportés définit les 
"marchandises de marque contrefaites" comme de s marchandises importées et exportées, y compris 
les emballages, les étiquettes, les décalcomanies portant une marque de fabrique ou de commerce 
identique, ou ne pouvant être différenciée dans ses as pects essentiels, des marques de fabrique ou de 
commerce protégées pour des produits et services iden tiques sans l'autorisation du propriétaire de la 
marque de fabrique ou de commerce.  
 La Circulaire conjointe n° 58/2003/TTL T-BVHTT-BTC du 17 octobre 2003 fournissant des 
directives pour la protection du droit d'auteur dans les services douaniers concernant les marchandises 
importées et exportées ne définit pas le terme "actes de piraterie" mais définit les "marchandises importées et exportées violant le droit d'auteur" comme des marchandises importées et exportées violant les droits moraux, les droits patrimoniaux de  l'auteur, du propriétaire de l'œuvre, y compris les 
marchandises importées et exportées qui sont des i) copies d'une œuvre dont la production et/ou la 
circulation ne sont pas autorisées par le propriétaire de l'œuvre;  ii) des copies de l'œuvre comprenant 
la violation intrinsèque du droit d'auteur.  
Question n° 282
 
 
 Concernant la section traitant des "Procé dures pénales" (du paragraphe 354 aux 
paragraphes suivants), aucune description n'exp lique le grand nombre de procédures pénales 
entamées au Viet Nam.  Par conséquent, une  description du grand nombre de procédures, à 
commencer par l'engagement d'une procédure crimin elle, devrait être incluse dans le rapport.  
Les attributions du tribunal populaire provincia l, qui a compétence de première instance pour WT/ACC/VNM/36 
Page 132  
 
 les délits frappés d'une peine de prison d'une durée maximale de sept ans, à l'exception des 
délits portant atteinte à la sécurité nationale,  devraient également être résumées dans le 
Rapport.  
Réponse
 
 
 Conformément au Code de procédure péna le (modifié en 2003), la procédure pénale 
comprend les phases suivantes:  i) engagement d'une ac tion en justice;  ii) enquête;  iii) accusation;  
iv) jugement et exécution.    
 À l'article 170, veuillez considérer la comp étence comme la première instance du tribunal 
populaire provincial comme suit:    
"1.  Les tribunaux populaires de district et les tribunaux militaires locaux ont compétence de première  instance pour les délits mineurs, 
majeurs et très graves, à l'exclusion: 
 a) de la violation de  la sécurité nationale; 
b) des crimes portant atteinte à la paix, des crimes contre 
l'humanité et des crimes de guerre; 
c) des délits au titre des articles 93, 95, 96, 172, 216, 218, 219, 
221, 222, 223, 224, 225, 226, 263, 293, 294, 295, 296, 322 et 
323 du Code pénal. 
 Pour résumer, les tribunaux populaires de district ont compétence de première instance à l'égard des délits  portant atteinte aux droits de 
propriété intellectuelle.  Les procédures pénales afférent aux cas de 
violation de la propriété intellectue lle sont identiques aux procédures 
afférent aux autres affaires pénal es, qui comprennent la dénonciation 
du délit auprès des services de police compétents, une procédure d'enquête, le transfert du dossier à l'organe des poursuites (Institut populaire suprême des poursuites), l'engagement d'une procédure 
pénale devant les tribunaux co mpétents, le jugement et son 
exécution.  2.  Les tribunaux populaires provinciaux et les tribunaux militaires régionaux ont compétence de première instance à l'égard des affaires 
pénales ne relevant pas de la compétence des tribunaux populaires de 
district ou des tribunaux militaires locaux, ou des affaires relevant de la compétence des tribunaux inférieurs."  
 Le Viet Nam accepte d'inclure ce qui précède dans le projet de rapport.  VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
Question n° 283
 
  Le texte de cette section devra être adapté afin de satisfaire aux listes finales et devrait servir à expliciter certaines mesures adoptées dans lesdites listes. 
 
 Paragraphe 361 - Veuillez expliquer pourquoi les bureaux de représentation ont le droit 
d'implantation, mais ne peuvent "avoir auc une activité directement lucrative".  Les  bureaux de 
représentation constituent-ils toujours une obligation pour les investissements?    WT/ACC/VNM/36 
 Page 133 
 
 
  
Réponse  
  Nous considérons que le texte de cette sec tion reflète essentiellement le régime actuel en 
vigueur dans certains secteurs et sous-secteurs, et  non les engagements pris à l'égard de ces services.  
De ce fait, il ne semble pas nécessaire d'adapter cette section pour satisfaire à la Liste finale.   
  Ce règlement fait actuellement l'objet d'une réserve d'engagement  horizontal dans la liste des 
engagements spécifiques du Viet Nam.  La création d'un bureau de représentation n'est pas obligatoire 
pour les investisseurs.  Les bureaux de représentati on sont uniquement autorisés à effectuer des études 
de marchés, ainsi qu'à exercer certaines activités de promotion du commerce.   
 
Question n° 284
 
  Veuillez préciser à quel moment les investi sseurs étrangers et nationaux sont autorisés à 
créer des succursales.  La liste des engagement s horizontaux du Viet Nam indique que la 
création d'une succursale n'est pas obligatoire, mais autorisée pour les fournisseurs étrangers 
dans des secteurs spécifiques.  Quels sont ces secteurs?   
 
Réponse
 
 
 Ce règlement est désormais stipulé dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam.  Par 
conséquent, le Viet Nam comprend que cette ques tion devrait être traité e dans le cadre des 
négociations bilatérales.  
Question n° 285
 
 
 Paragraphe 362 - Veuillez expliquer pourquoi le nombre maximum de succursales pour 
les entreprises prestataires de services professionnels est limitée à deux:  Y a-t-il également une limitation géographique pour la création de su ccursales?  Les deux succursales peuvent-elles 
être implantées dans la même ville?   
 Réponse
 
  Ce règlement est désormais stipulé dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam.  Par conséquent, le Viet Nam comprend que cette ques tion devrait être traité e dans le cadre des 
négociations bilatérales.    Question n° 286
 
  Nous souhaiterions d'autres explications concernant les prescriptions relatives aux 
avocats, stipulant qu'une licence doit leur être délivrée ou qu'une autorisation de pratiquer leur activité au Viet Nam doit leur être accordée.   Le terme "organisation d'avocats" doit être 
modifié ou défini dans le rapport du GT.  
Réponse
 
  Les prescriptions relatives à l'installation, à l' exercice, aux droits et obligations des avocats 
exerçant au Viet Nam sont spéci fiées dans le Décret n° 87/2003/ND-CP du gouvernement daté du 
22 juillet 2003 sur l'exercice d'activités par les orga nisations d'avocats étrangères et les avocats 
étrangers au Viet Nam. 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 134  
 
  Le terme "Organisations d'avocats" regroupe  toutes les formes d'organisations d'avocats 
professionnelles.  Ainsi, selon le Décret n° 87/2003/ ND-CP, les avocats étrangers et les organisations 
d'avocats étrangères sont autorisés à exercer leur activité au Viet Nam sous les formes suivantes: 
  - succursale d'organisations d'avocats étrangères;   
 
 - cabinet d'avocats étranger;  et   - partenariat d'avocats étrangers-vietnamiens.  
 Pour ce qui concerne les avocats vietnamiens, l'Ordonnance sur les avocats autorise les 
formes d'exercice suivantes:  ét ude et partenariat d'avocats. 
  Les conditions d'exercice des organisations d' avocats sont réglementées par l'article 7 du 
Décret n° 87/2003/ND-CP, "une organisation d'avo cats étrangère légalement établie et exerçant 
actuellement des activités à l'étranger peut être autori sée à exercer ses activités au Viet Nam à la seule 
condition qu'elle "entretient un climat de confiance réciproque avec l'État vietnamien". 
  Les conditions d'exercice des avocats étrange rs au Viet Nam (spécifiées à l'article 41 du 
Décret n° 87/2003/ND-CP) sont les suivantes:  
i) tout avocat étranger possède un certificat  d'exercice valide délivré par un service ou 
un organisme étranger compétent;   
 
ii) tout avocat étranger entretient un cl imat de confiance réciproque avec l'État 
vietnamien;  et 
 
iii) tout avocat étranger est employé par un cabinet d'avocats étranger au Viet Nam ou 
une organisation d'avocats vietnamienne.   
 
Question n° 287
 
 
 Paragraphe 363 - Que signifie l'expression "pro jets figurant dans une  liste de travaux de 
conception enregistrés"? 
 
Réponse  
 
 Le Viet Nam souhaiterait rectifier cette phrase afin  de garantir l'exactitude de la traduction du 
texte vietnamien en anglais, ainsi que d'actua liser les dispositions relatives aux conditions de 
délivrance d'un certificat d'exercice de la prof ession d'architecte/ingénieur conformément au 
Décret n° 16/2005/ND-CP daté du 7 février 2005 sur la  "Gestion des projets d'investissement pour la 
construction d'ouvrages", de la manière suivante:  
 "Les architectes/ingénieurs, auxquels est déliv ré un certificat d'exercice de la profession 
d'architecte/ingénieur, doivent être titulaires du b accalauréat ou d'un diplôme d'études supérieures en 
architecture/urbanisme (pour les architectes) ou en ingénierie conformément à l'énoncé enregistré des travaux (pour les ingénieurs), et devraient au moin s faire état d'une expérience de cinq ans dans le 
domaine concerné, et avoir participé à la création architecturale ou à l'organisation des travaux d'au 
moins cinq projets (pour les architectes), ou à l'él aboration des travaux ou à l'étude d'au moins cinq 
projets (pour les ingénieurs) dans le cad re de l'énoncé enregistré des travaux." 
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 135 
 
 
 Question n° 288  
  Nous souhaitons que le Viet Nam nous do nne des indications concernant les critères 
utilisés pour déterminer si un établissement de vente en gros et au détail peut instaurer une présence commerciale. 
 
Réponse
 
  Ce règlement est désormais stipulé dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam.  Par conséquent, le Viet Nam comprend que cette ques tion devrait être traité e dans le cadre des 
négociations bilatérales.   
 
Question n° 289
 
  Paragraphe 365 - Veuillez supprimer la réf érence à l'examen des besoins économiques.  
L'examen des besoins économiques du Viet Nam  a été retiré de la liste des engagements et le 
rapport du Groupe de travail devrait faire mention de ce changement.  
Réponse
 
  Le Viet Nam comprend que les mesures spécifiées dans la Liste d'engagements spécifiques 
reflètent les engagements qu'il doit prendre après son accession à l'OMC, et non la politique nationale 
actuelle.  Par conséquent, nous ne  pensons pas qu'il soit essentiel d'adapter le projet de rapport pour 
satisfaire à la Liste.  
Question n° 290
 
 
 Les informations relatives aux subventi ons liées au commerce des services doivent 
figurer dans la partie du rapport du GT cons acrée au régime commercial des services. 
 
Réponse  
 
 Le Viet Nam comprend que les subventions ne sont pas clairement pr écisées dans l'AGCS et 
font actuellement l'objet de négociations afférent aux services dans le nouveau cycle de négociations 
de l'OMC.  Par conséquent, nous ne sommes pas en m esure de fournir des info rmations concernant les 
subventions associées au commerce des services.  No us souhaiterions vivement l'assistance technique 
des Membres du Groupe de travail à cet égard.  Question n° 291
 
  Le Viet Nam pourrait-il décrire le cadr e général du processus de privatisation?  
Certaines spécifications de ce rég ime se révèlent nécessaires dans la partie consacrée au régime 
commercial des services. 
 
 Le Viet Nam pourrait-il préciser les limites imposées aux prestataires de services étrangers concernant la privatisation des entrep rises engagées dans le comm erce des services?   
  Plus particulièrement, pourrait-il clarifier la définition du terme "Entreprises 
vietnamiennes" (Section horizontale, Mode 3 , Ac cès aux marchés, plafond de 30 pour cent pour 
la propriété étrangère)? 
 WT/ACC/VNM/36 
Page 136  
 
 Réponse
 
  Le Viet Nam applique une politique de privatisa tion, d'attribution et de vente des entreprises 
d'État pour qu'elles passent du statut d'entreprise s d'État à 100 pour cent au statut de sociétés 
anonymes, sociétés à responsabilité limitée et entreprises privées, dans lesquelles l'État peut ou non 
conserver une participation majoritaire. 
  Il convient, en aucun cas, que la valeur tota le des parts vendues aux investisseurs étrangers 
excède 30 pour cent du capital autorisé des entrepri ses privatisées dans les secteurs des services. 
 
 Les "entreprises vietnamiennes" mentionnées da ns la section horizontale désignent tous les 
types d'entreprises immatriculées et exerçant leur activ ité dans le cadre de la Loi sur les entreprises et 
la Loi sur les entreprises d'État, et toutes les autres entités juridiques propriété exclusive et/ou 
contrôlées par les personnes physiques et/ou organisations vietnamiennes. 
 Question n° 292
 
  Services d'urbanisme:  Quelle est la définiti on du terme "stabilité sociale" auquel il est 
fait référence?  Ce terme correspond-il à l'acception d'ordre public citée à l'article XIV de l'AGCS? 
 Réponse
 
  L'expression "stabilité sociale" mentionnées dans la liste des engagements du Viet Nam 
devrait être remplacée par l'expression "sécurité et ordre sociaux" pour une traduction exacte.  Elle 
correspond à l'acception d'ordre public citée à l'article XIV de l'AGCS. 
 
Question n° 293
 
  Services récréatifs:  Quelle est la définition de l'expression "commerce de jeux électroniques"?  
Réponse
 
  La Circulaire n° 08/2000/TT-BVHTT du Ministère de la culture et de l'information datée du 
28 avril 2000 et les autres documents juridiques correspondants définissent le "Commerce de jeux 
électroniques" comme la prestation de services de jeux électroniques entre l'homme et des machines, 
par un organisme, une entreprise ou un ménage indivi duel privé, à des fins récréatives au moyen d'un 
programme intégré, comprenant des:  
1. Machines sur lesquelles sont préinstallés des jeux électroniques ou de divertissement 
basés sur l'électronique. 
 
2. Bandes magnétiques, disques ou accessoires dont  le contenu/logiciel a trait aux jeux 
électroniques. 
  3. Émetteurs ou des matériels pour jeux électroniques.  
 4. Ordinateurs, réseaux d'ordinate urs contenant des jeux électroniques. 
  Les individus et les organismes qui utili sent ou commercialisent des services de jeux 
électroniques sont uniquement autorisés à utiliser des machines, bandes magnétiques, disques ou 
accessoires contenant des jeux de divertissement sains contribuant au développement physique de  WT/ACC/VNM/36 
 Page 137 
 
 
 l'homme et améliorant la conscience esthétique des individus.  L'organisation de jeux électroniques 
avec attributions de prix sous forme d'argent  liquide ou de pari est strictement interdite. 
  Toutefois, pour attirer les touristes étrangers et créer des activités de divertissement pour les 
étrangers au Viet Nam afin d'améliorer l'envir onnement de l'investissement étranger au niveau 
national, le Premier Ministre a publié la Déci sion n° 32/2003/QD-TTg du 27 février 2003 sur la 
réglementation des activités de jeux électroniques avec attribution de prix limitée aux joueurs étrangers, dans laquelle il est stipulé que "L'activ ité de jeux électroniques avec attribution de prix 
constitue une prestation de services par une entreprise qui consiste à proposer l'organisation de jeux 
entre l'homme et des machines électroniques co mportant un programme intégré d'attribution 
automatique de prix.  Le commerce de jeux électroni ques avec attribution de prix est très sensible et 
relève du secteur des activités conditionnelles.  Le Viet Nam n'encourage pas son développement, 
ledit commerce constituant simplement une activ ité additionnelle aux activités commerciales 
principales de l'entreprise.  Pour toutes ces raisons, le nombre d'entreprises autorisées à exercer le commerce des jeux électroniques avec attribution de pr ix devrait être limité et toute demande de 
licence pour exercer ce type d'activité devrait être soum ise au Premier Ministre par le Ministère de la 
planification et de l'investissement pour examen et décision uniquement après avoir été évaluée par ce 
dernier". 
 
Question n° 294
 
 
 Régime de licences:  Nous demandons au  Viet Nam de garantir la transparence des 
prescriptions et procédures en matière de licen ces et de qualifications, ainsi que d'autres 
formalités d'autorisation, notamment en ce qui  concerne l'obtention, la prolongation, le 
renouvellement, le refus ou l'annulation d'une li cence et d'autres autorisa tions nécessaires pour 
pouvoir fournir des services sur le marché du Vi et Nam, et les moyens de recours qui s'y 
appliquent.  Les procédures et conditions prév ues par le Viet Nam en matière de licences ne 
devraient pas, en elles-mêmes, faire obstacle à l'accès au marché ni être plus restrictives pour le 
commerce qu'il n'est nécessaire.     Il serait bon que le Viet Nam publie  1) une liste des organismes chargés de 
l'autorisation, de l'approbation ou de la régleme ntation des secteurs de services dans lesquels le 
Viet Nam a pris des engagements spécifiques et 2) une liste des procédures et formalités de 
licences en vigueur.  Le Viet Nam devrait s'assurer que ces procédures et formalités:   
 
- sont définies à l'avance, communiquées au public et fondées sur des critères 
objectifs; 
 
- font état des activités visées, des périodes de validité et des conditions 
applicables; 
 
- comportent tous les éléments critiques nécessaires à la préparation de demandes 
complètes; 
 
- renseignent sur le temps à prévoir et sur les délais à respecter impérativement 
(du moins à titre indicatif); 
  - renseignent sur l'autorité compétente. 
 
 Plus précisément, nous demandons que, po ur les services figurant dans sa Liste 
d'engagements spécifiques, le Viet Nam s'assure de ce qui suit:    WT/ACC/VNM/36 
Page 138  
 
 - les procédures et formalités de licen ces établies seront rendues publiques avant 
d'entrer en vigueur;   
 
- dans le document publié à cette fin, le Viet Nam établira des délais raisonnables 
pour permettre à toutes les autorités compétentes d'examiner lesdites procédures 
et formalités et pour se prononcer à leur sujet;   
 
- les intéressés pourront demander une licence sans y avoir été personnellement 
invités;   
 
- les frais éventuellement facturés, qui ne sont pas censés inclure les frais fixés par 
adjudication ou appel d'offres, seront fonction du coût administratif du traitement de la demande; 
 
- les autorités compétentes saisies d'une demande informeront le plaignant si sa 
demande est jugée complète aux termes des lois et règlements du Viet Nam et, en 
cas de demande incomplète, lui indiquero nt les renseignements supplémentaires 
à fournir et lui donneront la possibilité de la rectifier;   
  - une décision sera prise rapidement pour toutes les demandes;    
- lorsqu'il sera mis fin à l'examen du do ssier ou qu'un refus sera opposé à la 
demande, le plaignant sera informé par écrit et sans délai des motifs d'une telle décision.  Le plaignant pourra, s'il le souhaite, présenter une  nouvelle demande 
en tenant compte des motifs du rejet de sa première demande; 
 
- lorsque des professionnels intéressés pa r l'obtention d'une licence seront tenus 
de passer un examen, celui-ci devra être pr ogrammé dans un délai raisonnable.   
 
Réponse
 
  Veuillez vous reporter au paragraphe 361 du projet de rapport (document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5) pour la liste des ministères et organismes responsables des secteurs et 
sous-secteurs spécifiés dans la Liste d'engagements spécifiques.   Pour ce qui concerne la transparence des pro cédures en matière de régime de licences, le 
Viet Nam comprend que cette question est clairement stipulée aux articles III et VI de l'AGCS.  Par 
conséquent, sans préjudice aux conditions spécifié es dans la Liste d'engagements spécifiques, le 
Viet Nam satisfera intégralement aux obliga tions indiquées dans ces articles de l'AGCS. 
 
Question n° 295
 
  Indépendance de l'organe de réglementatio n:  Nous demandons au Viet Nam de 
garantir que, pour les services figurant dans sa Liste d'engagements spécifiques, les organes de 
réglementation compétents seront indépendants d es fournisseurs de services qu'ils régissent et 
qu'ils n'auront aucun compte à leur rendre.  
Réponse
 
 
 Pour ce qui concerne les services spécifiés dans la Liste d'engagements spécifiques, le Viet Nam garantit qu'il satisfera to talement aux règles de l'AGCS en matière de réglementation des 
activités de services.   
  WT/ACC/VNM/36 
 Page 139 
 
 
 Question n° 296  
  Choix du partenaire:  Nous demandons au Viet Nam de garantir que les fournisseurs étrangers restent libres de choisir leurs partenaires.    
Réponse
 
  Pour ce qui concerne les secteurs de services soumis à engagement, le Viet Nam n'impose aucune limite relativement au choix des partenair es des fournisseurs étrangers, sauf spécification 
contraire dans la Liste d'engagements spécifiques.   
 
VII. TRANSPARENCE 
Question n° 297
 
  Cette section requiert une étude approfondie dans la mesure où nous arrivons au terme 
des négociations. 
  Il convient que le Viet Nam envisage d'adopter un mécanisme d'examen réglementaire complet qui garantirait la transparence dans l'éla boration des lois et règlements régissant le 
commerce des produits et services et la propriété intellectuelle.  
Réponse
 
  Afin de garantir la transparence de son syst ème juridique, le Viet Nam a déjà adopté la Loi 
sur la promulgation des documents juridiques normati fs, sur la base de laquelle tous les documents 
juridiques doivent être évalués avant leur exécution.  L'évaluation a pour objectif de garantir 
l'uniformité et le synchronisme du système juridiqu e, ainsi que sa conformité avec les engagements 
internationaux du Viet Nam.  Par ailleurs, confor mément à la loi et au Décret n° 104/2004/ND-CP 
datés du 23 mars 2004 inscrits au Journal officiel de la République socialiste du Viet Nam, tous les 
documents juridiques normatifs et tous les traités in ternationaux déjà en vigueur au Viet Nam doivent 
être publiés audit journal.  VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
Question n° 298
 
  Pour des questions de transparence, nous aimerions que le Viet Nam décrive, dans le texte du rapport du Groupe de travail, les engage ments qu'il a pris en termes d'accès au marché 
des biens et des services comme partie intégran te de l'accord de libre-échange entre l'ANASE et 
la Chine.  
Réponse
 
  Les engagements spécifiques en termes d'accès aux marchés des biens et des services dans le 
cadre de l'accord de libre-échange  entre l'ANASE et la Chine étant en cours de finalisation, le 
Viet Nam n'est pas encore en mesure d'indiquer ces engagements au Groupe de travail.  Le Viet Nam 
conviendra de la notification de l'accord conformé ment aux règles de l'OM C en concertation avec les 
autres membres de l'ANASE et la Chine.  WT/ACC/VNM/36 
Page 140  
 
 - Plan d'action législatif  
 Question n° 299
 
  Nous saluons l'accélération du plan d'action législatif du Viet Nam;  nous constatons, 
toutefois, que le Groupe de trava il devra examiner toute la nouvelle législation commerciale afin 
d'assurer sa conformité avec les règles et disci plines de l'OMC préalablement à l'achèvement 
des négociations.   Le document WT/ACC/VNM/31/Rev.2 indique que le Viet Nam aurait dû promulguer 
les lois suivantes en novembre:  Loi sur la co ncurrence, Loi sur la promulgation des documents 
juridiques normatifs du gouvernement local, Ordonnance sur les appels d'offres, Loi sur 
l'électricité, Loi sur la publication et Ordonnanc e sur les procédures de règlement des affaires 
administratives.  Ces lois sont-elles en vigueur?   Si oui, quand envisagez-vous de transmettre des 
exemplaires de ces lois au Groupe de travail? 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam prend note de ce rappel.   À ce jour, le Viet Nam a publié les lois su ivantes:  Loi sur la concurrence (n° 27/2004/QH11 
datée du 14 décembre 2004);  Loi sur l'électric ité (n° 28/2004/QH11 datée du 14 décembre 2004);  
Loi sur la publication (n° 30/2004/QH11 datée du 14 décembre 2004);  Loi sur la promulgation des documents juridiques normatifs du gouvernem ent local (n° 31/2004/QH11 datée du 
14 décembre 2004).    
 L'Ordonnance sur les procédures de règlement des affaires administratives a également été 
publiée et l'Assemblée nationa le envisage actuellement de la modifier en 2005.   
  L'Ordonnance sur les appels d'offres doit êt re examinée par le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale afin d'être publiée en 2005.  Question n° 300
 
  Le document WT/ACC/VNM/31/Rev.2 indique que  l'article 8 de la Loi sur la TVA et 
que les articles 7 et 16 de la Loi sur le droit d'accise doivent entrer en vigueur en 2005.  Ils n'apparaissent toutefois pas dans le calendrier 2005 de l'Assemblée nationale.  Le plan d'action 
législatif indique que les modifications de ces lois  sont nécessaires pour mettre ces deux lois en 
conformité avec les prescriptions de l'OMC.  À quelle date le Viet Nam envisage-t-il de les 
publier? 
 
Réponse
 
 
 Les modifications de la Loi sur la TVA et de la Loi sur le droit d'accise sont actuellement 
examinées par les organes compétents du Viet Nam,  de manière à ce que les adaptations effectuées 
afin d'assurer la conformité a ux règles de l'OMC soit effectives avant l'accession du Viet Nam à 
l'OMC.  Question n° 301
 
  Nous constatons également que l'Ordonnance sur les devises et que l'Ordonnance sur la 
normalisation figurent dans la section "Phase préparat oire" du Plan législatif   2005.  La plupart 
des Ordonnances dont la publication est prévue en 2005 semblent n'avoir aucun rapport avec  WT/ACC/VNM/36 
 Page 141 
 
 
 l'accession à l'OMC.  Les deux ordonnances susm entionnées seront-elles publiées comme le 
prévoit le plan d'action législatif?  Peuvent-ell es être considérées comme davantage prioritaires?   
 
Réponse  
 
 L'Ordonnance sur les devises et l'Ordonnance sur la normalisation ont été inscrites dans la 
section "Phase préparatoire" du plan d'action législa tif 2005 par l'Assemblée nationale.  Le Viet Nam 
déploie actuellement tous ses efforts pour accélérer le  calendrier de rédaction et de promulgation de 
ces deux ordonnances.    
 Plus précisément, le projet d'Ordonnance sur la normalisation est en cours de rédaction 
accélérée afin d'être examiné par le Comité pe rmanent de l'Assemblée nationale en juillet ou 
août 2005 en raison de s on caractère obligatoire. 
  L'Ordonnance sur les devises est également en c ours de rédaction accélérée.  Le contenu de 
cette ordonnance traite de l'inté gration économique internationale  du Viet Nam qui garantit la 
conformité avec l'article VIII relatif à la libéralisat ion des transactions courantes.  Il est prévu que 
l'Ordonnance sur les devises soit promulguée conformé ment au plan d'action législatif que le 
Viet Nam a déjà soumis au Secrétariat de l'OMC.  
Question n° 302
 
 
 Nous constatons que sept des onze lois figurant sur le calendrier de l'Assemblée 
nationale pour la session de novembre 2005 ne semblent pas avoir trait à l'accession à l'OMC.  Le cas échéant, le Viet Nam pourrait-il inscrire les lois nécessaires à l'accession à l'OMC sur le 
calendrier de novembre 2005? 
 Réponse
 
  Le plan d'action législatif de l'Assemblée nationale du Viet Nam comporte des documents 
juridiques de différents secteurs afin de répondre au x besoins de développement socioéconomique et 
culturel, de sécurité et de défense, etc., notam ment les prescriptions relatives à l'intégration 
économique internationale.  Dans s on plan d'action législatif des années passées, plus particulièrement 
celui de l'année 2005, l'Assemblée nationale a toujou rs accordé, et accordera toujours, la priorité à 
l'examen et à l'adoption des projets de loi proposés pour l'accession à l'OMC.  Si cela se révèle nécessaire, l'Assemblée nationale peut envisager d'ajout er à son plan législatif des projets de lois et 
des ordonnances devant être publiés en 2005.  Les organes compétents du Vi et Nam cherchent les 
mesures appropriées permettant d' accélérer davantage la publication des lois et ordonnances relatives 
aux règles de l'OMC.   En référence au plan d'action législatif nationa l qu'il a transmis au Groupe de travail, pour sa 
session de novembre 2005, l'Assemblée nationale examinera et adoptera en priorité des projets de loi 
tels que ceux ayant trait à la propriété inte llectuelle et aux transactions électroniques. 
 
 La loi commune sur l'investissement et la loi unifiée sur les entreprises sont en cours 
d'élaboration et doivent être présentées  à l'Assemblée nationale lors de sa 8
ème session d'octobre 2005 
afin d'y être examinées conformément au program me de l'Assemblée nationale pour la promulgation 
des lois et des ordonnances en 2005, prévu dans la Résolution n° 35/2004/QH11 datée du 
25 novembre 2004 de cette même Assemblée nationa le.  Le gouvernement du Viet Nam a demandé à 
l'Assemblée nationale d'adopter, et non d'examiner, ces deux lois lors de sa 8ème session 
d'octobre 2005 (c'est-à-dire qu'une approbation anté rieure a été demandée).  L'Assemblée nationale 
prendra sa décision lors de sa 7ème session en mai 2005.  Les projets de loi qui doivent être présentés à 
l'Assemblée nationale doivent être soumis au  Groupe de travail dès qu'ils seront prêts. WT/ACC/VNM/36 
Page 142  
 
  
 Outre les lois susmentionnées, le Comité permanent examinera et adoptera des projets 
d'ordonnances proposés pour les prescriptions susmentionnées.  
Question n° 303
 
 
 En examinant l'historique complet des plans d'action législatifs du Viet Nam, nous avons constaté qu'une loi citée dans le document WT/ACC/VNM/15/Add.3, à savoir la Loi relative à 
l'impôt sur le revenu des sociétés,  n'apparaissait plus dans le  document WT/ACC/VNM/31 et ne 
figure plus depuis lors dans les textes législatif s du Viet Nam.  Veuillez indiquer ce qu'il est 
advenu de cette loi. 
 
Réponse
 
  La Loi révisée relative à l'impôt sur le revenu des sociétés a été adoptée le 1
er janvier 2004.  
La disposition actuelle relative à l'impôt sur le re venu des sociétés n'est pas incompatible avec les 
dispositions de l'OMC.  Par conséquent, il n'est pas nécessaire de la mentionner dans le plan d'action 
législatif du Viet Nam soumis au Groupe de travail.  
__________