RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/VNM/46 
28 de septiembre de 2006 
 (06-4633) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Viet Nam Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE VIET NAM 
Preguntas y respuestas adicionales  
 La siguiente comunicación se distribuye a petici ón de la delegación de la República Socialista 
de Viet Nam. 
_______________ 
 WT/ACC/VNM/46 
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  ÍNDICE 
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II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... ...1 
- Propiedad estatal y privatización ..........................................................................................11  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................12  
- Derechos de  comercio ........................................................................................................... ..12 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES .........................................................15  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................15  
- Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles..........................................................16  
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de  
las prohibiciones, los contingent es y los sistemas de licencias.............................................17  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..18 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....19  
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................21  
- Aranceles de aduanas, derechos y cargas por servicios prestados,  
aplicación de impuestos intern os a las exportaciones ..........................................................21  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR   
DE MERCANCÍAS .................................................................................................................22  
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención.........................................22  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................22  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................30  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................40  
- Normas fundamentales del trabajo .......................................................................................41  
V. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS  
CON EL COMERCIO (ADPIC) ...........................................................................................41  
- GENERALIDADES................................................................................................................41  
- Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................41  
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen.....................................41  
- OBSERVANCIA.................................................................................................................... .43 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................44  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ......................49  
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ......................59  
 
 WT/ACC/VNM/46 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Régimen de inversiones Pregunta 1
 
 Párrafo 39:  Sírvanse facilitar informació n más detallada sobre las disposiciones del 
decreto en el que se definen los sectores empresariales prohibidos o condicionados.  Aporten 
información más concreta sobre los sectores comp rendidos en esos decretos y los criterios que 
aplica el Gobierno para ampliar el alcance de dichas disposiciones a otros sectores 
condicionados o prohibidos. 
Respuesta  
 El Decreto Nº 59-2006-ND-CP, de 12 de juni o de 2006, contiene las listas de bienes y 
servicios respecto de los cuales la actividad comercial está prohibida, restringida y sujeta a 
condiciones.  Se facilitó al Grupo de Trabajo la traduc ción al inglés de este Decr eto antes de su última 
reunión.  Desearíamos adjuntar de nuevo las listas de bienes y servicios respecto de los cuales la actividad comercial está prohibida, restringida y su jeta a condiciones en el anexo 1 al presente 
documento. 
 Según el artículo 25 de la Ley Comercial, el Gobierno puede decidir ampliar o modificar de 
otra forma las listas en función de:  i) las n ecesidades y objetivos de política de Viet Nam en un 
determinado periodo y ii) los compromisos de Viet Nam en el marco de los tratados internacionales 
de los que es miembro.  Los procedimientos son acordes con el párrafo 2 del artículo 4 del Decreto, 
que dispone que "Cuando se considere necesario, el Ministro de Comercio podrá presentar una 
comunicación al Primer Ministro respecto de la ampliación y modificación de las listas ...". 
 El artículo 3.2 del Decreto se hace eco de las disposiciones de la Ley Comercial y establece 
que "Cuando un tratado internaci onal del que sea miembro la República Socialista de Vietnam 
contenga disposiciones sobre bienes y servicios re specto de los cuales esté prohibida la actividad 
comercial, sobre bienes y servicios respecto de los cuales esté restringida a la actividad comercial y 
sobre bienes y servicios respecto de los cuales la actividad comercial esté sujeta a condiciones 
incompatibles con las disposiciones del presente D ecreto, se aplicarán las disposiciones de dicho 
tratado internacional." 
Pregunta 2
 
 Párrafo 42:  Sírvanse indicar los números de  los decretos a los que se hace referencia en 
este párrafo.  
Respuesta  
 Desconocemos todavía los números ya que no se ha promulgado el Decreto que establece una 
reglamentación detallada para la aplic ación de la Ley de Inversiones. 
Pregunta 3  
 Párrafo 42:  Sírvanse incluir el siguiente text o en el párrafo 42, así como una explicación 
apropiada por parte de Viet Nam: 
 "Un Miembro señaló que, al parecer, la Le y de Empresas de 2005 no exigía que las 
empresas existentes volvieran a registrarse.  El Miembro pidió a Viet Nam que explicara qué ley WT/ACC/VNM/46 
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  se aplicaría a una empresa que decidiera no vol ver a registrarse, pues la anterior Ley de 
Inversiones Extranjeras quedaría derogada el 1º de julio de 2006 y la nueva Ley de Inversiones 
de 2005 y la Ley de Empresas de 2005 no establecí an directrices sobre dichas empresas.  El 
Miembro también preguntó a Viet Nam si una ve z transcurrido el plazo de dos años para el 
nuevo registro que establecía la Ley de Empres as de 2005 una empresa tenía todavía la 
posibilidad de volver a registrarse si posteri ormente consideraba que ésta era una opción 
conveniente.  El representante de Viet Nam respondió que ..." 
Respuesta
 
 En la Ley de Empresas de 2005 se establece un plazo máximo de dos años para volver a 
registrarse.  En consecuencia, solamente dent ro de ese plazo es posible volver a registrarse. 
 Podemos aceptar añadir el siguiente texto, para aclarar la cuestión: 
 "...  El representante de Viet Nam respondió que una empresa con inversión extranjera 
establecida antes de la fecha de entrada en vigor  de la Ley de Empresas de 2005 y de la Ley de 
Inversiones de 2005 que decidiera no volver a re gistrarse podría seguir realizando operaciones 
comerciales en el ámbito de sus actividades comercia les y en los términos establecidos en su licencia 
de inversión y en sus estatutos.  Con respecto a l as cuestiones que no se establecían concretamente en 
su licencia de inversión y sus estatutos, dicha empresa estaría sujeta a las dos leyes antes 
mencionadas". 
Pregunta 4  
 Párrafo 49:  Sírvanse incluir el siguiente texto con una respuesta apropiada de Viet Nam  49. Un Miembro indicó que, en relación con el párrafo 49 y la referencia a las 
sociedades por acciones, agradecería que Viet Nam confirmara que de conformidad con la Ley 
de Empresas de 2005 y sus decretos, un inversor ex tranjero puede registrar una sociedad por 
acciones y, bajo esa misma forma de sociedad , solicitar el establecimiento de diferentes 
proyectos de inversión sin necesidad de registrar  nuevas sociedades cada vez que lleva a cabo un 
nuevo proyecto de inversión.  Dicho Miembro pidió también a Viet Nam que hiciera saber en 
qué decretos se facilitarán directrices concretas sobre esta cuestión.  El representante de 
Viet Nam respondió ... 
Respuesta
 
 Podemos convenir en añadir el siguiente texto para aclarar la cuestión:  "El representante de Viet Nam respondió que, de conformidad con la  Ley de Inversiones 
de 2005 y sus reglamentos de aplicación, a las em presas con participación extranjera establecidas en 
Viet Nam, incluidas las socied ades por acciones, se les permitiría realizar nuevos proyectos de 
inversión sin necesidad de registrar una nueva soci edad, salvo que se dispusiera otra cosa en la 
legislación." 
 Justificación:  Por norma general, se permite a las empresas con inversión extranjera 
establecidas en Viet Nam, incluso a las socied ades por acciones, realizar nuevos proyectos de 
inversión sin necesidad de registrar una nueva em presa.  Sin embargo, en algunos casos especiales 
previstos en otras leyes se puede exigir la creación de  una entidad distinta.  Po r ejemplo, para registrar 
un banco es necesario establecer una institución bancar ia distinta.  Se requiere, pues, una empresa 
distinta.  WT/ACC/VNM/46 
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  Pregunta 5  
 Párrafo 52:  Nos satisface la adición de  este párrafo.  Habida cuenta de que no 
participamos en la redacción de este párrafo, agradeceríamos que se aclarara qué "disposiciones de los estatutos originales de la em presa" se podrían modificar.  En particular, 
pedimos a Viet Nam que confirme en este párrafo que  la modificación de los estatutos originales 
de la empresa podría incluir cambios en el tamaño de la mayoría necesaria para adoptar 
decisiones sobre las cuestiones a las qu e se hace referencia en el párrafo 86. 
Respuesta
 
 Se ha producido un error al preparar el doc umento.  El párrafo 52 debería trasladarse a la 
sección relativa a las "Políticas que afectan al comerc io de servicios", inmediatamente después del 
párrafo 491, y pasaría a ser el nuevo párrafo 49 2.  Para que se entienda su significado, los 
párrafos 490, 491 y 52 deben leerse conjuntamente. 
 Tenemos entendido que en la sección relativa a las inversiones no figurará una fórmula de 
compromiso. 
Pregunta 6  
 Párrafos 34 y siguientes:  sectores empresariales condicionados:  en el Anexo D del 
"Decreto sobre directrices para la aplicación de  la Ley de Inversiones" se enumeran los sectores 
en los que la inversión está condicionada.  No obstante, la lista del Anexo D no es totalmente 
clara;  por ejemplo, no se entiende por qué en el párrafo 11 se menciona el "sector de 
importación, exportación y distribución" y solicit amos a Viet Nam que elimine esta sección de la 
lista.  Con respecto al párrafo 14 del Anexo D, queremos preguntar a Viet Nam si la autoridad 
que expida el certificado tendrá la competencia de expedir certificados sobre la base de este 
Anexo o si se necesitará primero un decreto de ap licación de los compro misos internacionales 
Respuesta  
 El sector de la importación, exportación y distribución es un sector en el que la inversión está 
sujeta a determinadas condiciones de conformidad con las obligaciones contraídas por Viet Nam en 
la OMC. 
 Los organismos competentes expedirían el certificado de inversión basándose en las 
disposiciones de este anexo y en la disposición de un texto jurídico que hará público el Ministro de 
Comercio anunciando el plazo y el alcance de las actividades empresariales de los comerciantes 
extranjeros.  El párrafo 2 del artículo 3 del Decr eto Nº 12-2005-ND-CP del Gobierno, de 23 de enero 
de 2006, autoriza al Ministro de Comercio a hacer lo de conformidad con los compromisos adquiridos 
por Viet Nam en el marco de los tratados internacionales (esto es, incluidos los compromisos 
contraídos en la OMC). 
Pregunta 7  
 Anexo D del Decreto sobre directrices para la aplicación de la Ley de Inversiones:  a 
diferencia del Decreto sobre el establecimiento de  disposiciones detalladas para la aplicación de 
la Ley Comercial, no observamos indicación al guna de la fuente en que se establecen las 
condiciones de la inversión que aplicarían las au toridades competentes.  Pedimos a Viet Nam 
que aporte más claridad sobre este punto. WT/ACC/VNM/46 
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  Respuesta
 
 En el Anexo D no se pueden establecer las condi ciones detalladas de la inversión para cada 
sector y los textos jurídicos aplicables porque en algunos sectores las condiciones están sujetas a los 
compromisos de Viet Nam en la OMC, que no se han ultimado todavía.  Cuando tenga lugar la 
adhesión de Viet Nam a la OMC, los minister ios y organismos competentes anunciarán, de 
conformidad con los compromisos de Viet Nam, los plazos y condiciones para los distintos sectores. 
Pregunta 8  
 Párrafos 41 y siguientes:  Dado que los proced imientos de registro de las inversiones son 
distintos para los proyectos de inversión naci onales y para los proyectos extranjeros, es 
importante definir con claridad ambas categorías.   Ni la "Ley de Empresas" ni la "Ley de 
Inversiones" ni el "Decreto sobre directrices para  la aplicación de la Ley de Inversiones" 
contienen una definición clara.  Las únicas en tidades sobre las que existe algún tipo de 
definición son las sociedades por acciones, pero  incluso en ese caso la definición plantea 
cuestiones.  El artículo 12 del mencionado d ecreto determina que:  "...  En una sociedad por 
acciones con capital extranjero uno de los accionistas fundadores,  cuando menos, debe ser un 
inversor extranjero ...  "¿Qué sucede en el caso de que un inversor extranjero compre una 
sociedad por acciones de propiedad nacional?  ¿Implica eso que dicha empresa tiene que volver a solicitar una licencia de inversión (por ejemplo, en el caso de que la anterior empresa nacional sólo se haya registrado en una ocasión en el registro mercantil)?  ¿Qué significa "miembro fundador"?  El párrafo 2 del artículo 80 del D ecreto suscita el mismo tipo de cuestiones.  
Quisiéramos pedir a Viet Nam que en los decretos pertinentes defina con claridad todos los tipos 
de empresas:  sociedades de responsabilidad lim itada, sociedades por acciones, asociaciones de 
personas y empresas individuales.  Concretamente, se debería aclarar, entre otras cosas, el caso 
de las empresas mixtas (por ejemplo, si la partic ipación extranjera es inferi or al 50 por ciento la 
empresa es considerada nacional).  También querríamos conocer la condición de una empresa 
con inversión extranjera establecida antes de la  entrada en vigor de la Ley de Inversiones 
común y la Ley de Empresas uniforme que decida  transformarse plenamente en una empresa 
que opera con arreglo a esas dos leyes.  ¿Será considerada nacional o extranjera? 
Respuesta
 
 El artículo 12 del proyecto de decreto es aplicable únicamente a las sociedades por acciones 
con inversión extranjera de reciente creación.  No se aplica a los inversores extranjeros que compren 
acciones de sociedades por acciones existentes.  Una sociedad por acciones vietnamita que venda sus 
acciones a un inversor extranjero solamente deberá registrarse para que se modifique el registro 
mercantil con el fin de reflejar los cambios habidos  respecto de sus accionistas, su capital inicial y 
otros cambios (si los hubiere), pero no necesita solicitar una nueva licencia de inversión. 
 En el párrafo 10 del artículo 4 de la Le y de Empresas de 2005 se definen los "accionistas 
fundadores".  En los capítulos III, IV y V de la Ley de Empresas de 2005 se abordan todos los tipos 
de empresas, es decir, sociedad es de responsabilidad limitada, so ciedades por acciones, asociaciones 
de personas y empresas individuales, respectivamen te.  Sírvanse consultar dichos capítulos para 
encontrar información detallada. 
 Las empresas con inversión extranjera existe ntes que se vuelvan a registrar para organizarse y 
desarrollar sus actividades con arreglo a la Le y de Empresas de 2005 siguen siendo consideradas 
empresas con inversión extranjera.  WT/ACC/VNM/46 
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  Pregunta 9  
 Decreto sobre directrices para la aplicación de la Ley de Inversiones:  En varios lugares 
(por ejemplo, en los artículos 13 y 14), el Decreto establece la conformidad con las condiciones y los plazos establecidos en tratados internaciona les de los que es miembro Viet Nam.  A nuestro 
juicio, los tratados internacionales constituyen el mínimo y no el máximo en lo que respecta a las 
condiciones empresariales, o por decirlo de otra fo rma:  Viet Nam debería estar en situación de 
emprender una liberalización autónoma.  Que rríamos pedir a Viet Nam que tuviera esa 
flexibilidad y añadiera la fórmula:  "no menos favorable que los compromi sos contraídos en los 
tratados internacionales en los que es miembro Viet Nam". 
Respuesta
 
 Agradecemos la observación y la tendremos en cuenta en el proceso de elaboración de los 
textos jurídicos. 
Pregunta 10  
 Artículo 50 del Decreto sobre directrices para  la aplicación de la Ley de Inversiones:  
¿Qué relación existe entre los párrafos 2 a) y 2 b) del artículo 50?  ¿Es necesario que exista 
demanda para vender en el mercado vietnamita  o pueden venderse en el mercado nacional 
productos producidos en zonas de elaboració n para la exportación cuya importación está 
prohibida? 
Respuesta  
 Los párrafos 2 a) y 2 b) del artículo 50 están pensados simplemente pa ra asegurarse de que las 
zonas de elaboración para la exportación se ajuste n a las prácticas internacionales (esto es, las 
compras y ventas de productos entre las empresas est ablecidas en dichas zonas y las establecidas fuera 
de ellas se consideran transacciones de importación-exportación). 
Pregunta 11  
 Artículo 53 del Decreto sobre directrices pa ra la aplicación de la Ley de Inversiones 
relativo a los proyectos para los cuales el Primer  Ministro deberá aprobar la expedición de 
certificados de inversión:  en el párrafo 2 del artículo 34 se indican las condiciones que se deben 
cumplir para obtener una licencia de inversión .  El artículo 53 requiere la aprobación del 
Primer Ministro para determinadas licencias de  inversión, pero no se establecen condiciones.  
¿En qué criterios se basa el Primer Ministro para decidir si expide o no un certificado de inversión? 
Respuesta
 
 Los criterios que se aplican en la consideración de los  proyectos que están  sujetos a la 
aprobación del Primer Ministro se establecen con claridad en los artículos 48 y 49 de la Ley de Inversiones de 2005. 
Pregunta 12
 
 Decreto sobre el registro mercantil y la inscripción en el mismo:  en la respuesta a la 
pregunta 4 del documento WT/ACC/VNM/44 se señala que el Certificado de Inversiones 
también se considera un Certificado de Registro Mercantil y sirve como tal.  ¿Podría indicar WT/ACC/VNM/46 
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  Viet Nam en qué parte del decreto mencionado supra  se refleja este hecho?  También pedimos a 
Viet Nam que incluya la respuesta a la pregunta 4 en el proyecto de informe. 
Respuesta
 
 Esta cuestión se aborda de forma detallada en  el artículo 20 de la Ley de Empresas de 2005 y 
en el párrafo 1 del artículo 50 de  la Ley de Inversiones de 2005.  En consecuencia, no se requieren 
nuevas disposiciones en el decreto de aplicación.  Vi et Nam está de acuerdo en incorporar la respuesta 
a la pregunta 4 en el proyecto de informe. 
Pregunta 13  
 Párrafo 2 del artículo 4 del Decreto sobre el  establecimiento de disposiciones detalladas 
para la aplicación de la Ley Comercial en lo que respecta al comercio de bienes y servicios en los 
que la actividad está prohibida, restringida y sujeta a condiciones:  este artículo establece que 
"cuando se considere necesario, el Ministro de Comercio podrá presentar una comunicación al 
Primer Ministro respecto de la ampliación y mo dificación de las listas ... establecidas en la 
cláusula 1 de dicho artículo".  La fórmul a "cuando se considere necesario" es muy vaga.  
Viet Nam debería asegurar que la formulación garantice la conformidad con los artículos XX 
y XI del GATT y con los artículos XIV y XIV bis del AGCS.  Esto debería reflejarse en el 
proyecto de informe. 
Respuesta  
 El Decreto Nº 59/2006/ND-CP, de 12 de juni o de 2006, establece disposiciones detalladas 
para la aplicación del artículo 25 de la Ley Comercial.   El párrafo 1 del artículo 25 prevé dos criterios 
para la promulgación de las listas:   i) las condiciones económicas y soci ales de Viet Nam (es decir, las 
necesidades y objetivos de política) en un período dete rminado;  y ii) los tratados internacionales de 
los que es miembro Viet Nam. 
 Ya se ha determinado respect o de la Ley Comercial y del Decreto Nº 59 que dichas listas 
están en conformidad con los tratados internaciona les (incluido el Acuerdo sobre la OMC cuando 
Viet Nam se convierta en Miembro de la OMC). 
 Tenemos entendido que la sección relativa a las inversiones no contendrá fórmulas de 
compromiso, sino que está abierta a cualquier suge rencia para incluir la información indicada supra  
en las secciones apropiadas del proyecto de informe. 
Pregunta 14  
 Párrafo 1 dd) del artículo 6 del Decreto sobre el establecimiento de disposiciones 
detalladas para la aplicación de la Ley Comerci al en lo que respecta al comercio de bienes y 
servicios en los que la actividad está prohibid a, restringida y sujeta a condiciones:  no 
entendemos esta disposición.  ¿Podrían explicarla? 
Respuesta  
 El párrafo 1 dd) del artículo 6 del Decreto Nº 59/2006/ND-CP dice lo siguiente:  "En cada 
período, el alcance, escala, momento y lugar de las actividades, así como el número de empresas que 
realicen actividades comerciales respecto de los bi enes y servicios en los que la actividad esté 
restringida, serán conformes a las prescripciones específicas en materia de reglamentación y el plan director para el desarrollo de la red empresar ial correspondiente a dichos bienes y servicios."  WT/ACC/VNM/46 
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   Esta disposición sólo se aplica a la lista de bienes y servicios respecto de los cuales la 
actividad está restringida (como en el Decreto Nº 59/2006/ND-CP, hay ocho categorías de ese tipo de bienes y servicios que se considera que tienen efectos perjudiciales para la seguridad, el orden social o 
en la salud pública).  Cabe citar los siguientes ejemplos, tomados de diferentes textos jurídicos de Viet Nam: 
 Restricción del alcance de la actividad come rcial:  en el caso de los cigarrillos, los 
comerciantes a los que se les conceden licencias pa ra la venta al por mayor de cigarrillos o para la 
explotación de una agencia al por mayor sólo est án autorizados a vender cigarrillos a quienes hayan 
obtenido una licencia para el comercio de cigarrillos. 
 Restricción de la escala de la actividad comercial:  las discotecas deben tener al menos 80 m
2 
de superficie y estar alejadas al menos a 200 metr os de escuelas, hospitales, establecimientos 
religiosos, reliquias histórico-culturales y organi smos administrativos estatales, y cumplir las 
condiciones relativas a la prevención y lucha contra incendios y explosiones. 
 Restricción del horario de las actividades:  las discotecas no pueden funcionar entre 
las 00.00 y las 08.00 horas. 
 Restricción en cuanto al lugar de las actividad es:  la venta de cigarrillos está prohibida en las 
escuelas, hospitales, cines, teatros y centros  culturales y de interpretación artística. 
 Restricción del número de comerciantes.  En el caso de los cigarrillos, las autoridades 
competentes pueden determinar el número de comercia ntes a los que se autoriza a realizar el comercio 
de cigarrillos en una zona geográfica basándose en di stintos criterios como la población y la densidad 
demográfica, la demanda y las condiciones de vida de los ciudadanos y las condiciones para 
garantizar el orden público y la seguridad social. 
Pregunta 15  
 Anexo III/I del Decreto sobre el establecimi ento de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley Comercial en lo que respecta al comercio de bienes y servicios respecto de los cuales la actividad está prohibida, restringida y sujeta a condiciones.  Bienes y servicios 
respecto de los cuales se requiere un certificado de  cumplimiento de las condiciones establecidas 
para desarrollar una activida d comercial/B 14 - Servicios de  transporte internacional 
multimodal:  desearíamos que Viet Nam expusiera  los motivos por los que se enumeran dichos 
servicios como servicios condicionados. 
Respuesta
 
 Como se indica en el Anexo III, el Decreto Nº 125/2003/ND-CP del Gobierno sobre el 
transporte internacional multimodal, de 29 de octubre de 2003, establ ece que el Gobierno efectuará la 
gestión estatal unificada del transporte multimodal otorgando certificados mercantiles. 
 Los servicios de transporte internacional multimodal son complejos (comportan distintos 
modos de transporte y, con frecuencia, diferentes tramos en distintos países).  Por consiguiente, 
además de los requisitos de instalaciones y medios  de transporte de gran calidad, las empresas de 
transporte multimodal deben tener la competencia ju rídica y financiera necesaria para suministrar 
estos servicios.  Por tanto, es necesario regular  las condiciones para desarrollar una actividad 
comercial, con objeto de asegurar que los provee dores de servicios sean competentes, con miras a 
proteger los derechos de los expedidores de mercan cías y de facilitar la solución de diferencias. WT/ACC/VNM/46 
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  Pregunta 16
 
 Anexo III/II del Decreto sobre el establecimi ento de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley Comercial en el comercio de  bienes y servicios respecto de los cuales la 
actividad está prohibida, restringida y sujeta a condiciones:  Bienes y servicios en los que la actividad está sujeta a condiciones pero respecto de los cuales no se requiere un certificado de 
cumplimiento de de las condiciones establecida s para desarrollar una actividad comercial:  
¿podría explicar el Viet Nam las condiciones que se aplican a "10.  Materiales de construcción"? 
Respuesta
 
 Quienes desarrollan actividades económicas rela cionadas con los materiales de construcción 
deben cumplir distintas condiciones, como las siguientes: 
 - cumplir las normas y requisitos relativos  a la protección del medio ambiente y la 
prevención de incendios y explosiones; 
 - garantizar el orden público y la segurid ad del tráfico no invadiendo las carreteras y 
calzadas;  y 
 - colocar un cartel que muestre con claridad el nombre del establecimiento y de la 
empresa o el nombre completo del comerciante. 
Pregunta 17  
 Anexo III del Decreto sobre el establecimien to de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley Comercial en lo que respecta al comercio de bienes y servicios respecto de los cuales la actividad está prohibida, restringid a y sujeta a condiciones:  en este apéndice se 
enumeran los instrumentos jurídicos vigentes.  Querríamos que Viet Nam confirmara que todas 
las condiciones figuran en los instrumentos en umerados y que las incluya en el proyecto de 
informe.  
Respuesta
 
 Tenemos entendido que la sección relativa a la las inversiones no contendrá una formulación 
de compromiso, pero estamos abiertos a distint as opiniones en cuanto a la justificación de esta 
solicitud en la OMC. 
 Como hemos explicado, los documentos jurídi cos enumerados pueden cambiar de tiempo en 
tiempo.  Por ejemplo, las normas de protección contra incendios aplicables a las empresas de material de construcción pueden aumentar con el paso del tie mpo.  De todos modos, se ajustarán a los tratados 
internacionales de los que es miembro Viet Nam (inc luido el Acuerdo sobre la OMC tras la adhesión 
de Viet Nam a la OMC). 
Pregunta 18
 
 Decreto sobre el establecimiento de disposic iones detalladas para la aplicación de la Ley 
Comercial en lo que respecta a las comp raventas internacionales de mercancías  y la gestión de 
operaciones de compraventa, transformación y tr ánsito de mercancías en las que participan 
partes extranjeras , Anexo 3, lista de productos sujetos a una administración especializada de los 
principios de administración aplicables:  el elemento de descripción prevé que el ministerio 
correspondiente anunciará las condiciones específica s.  Querríamos que Viet Nam confirmara  WT/ACC/VNM/46 
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  que "anunciar" las condiciones específicas sign ifica establecer públicamente las condiciones 
exigidas para las importaciones y exportacio nes y que complete esta parte del proyecto de 
informe. 
Respuesta  
 La "administración especializada" a la que se hace referencia aquí es otra traducción de 
"administración específica".  Esta cuestión se ha an alizado con cierto detalle en diferentes secciones 
del proyecto de informe, con inclusión de una fo rmulación de compromiso que ha garantizado la 
compatibilidad de las medidas con la OMC (por ej emplo, los párrafos 209, 210, 214 y 315).  Como se 
indica en ellos, las medidas de administración específica no equivalen a las "condiciones exigidas 
para las importaciones y exportaciones". 
Pregunta 19  
 Párrafo 2 del artículo 3 del Decreto sobre el  establecimiento de disposiciones detalladas 
para la aplicación de la Ley Comercial en lo que  respecta a las compraventas internacionales de 
mercancías  y la gestión de operaciones de compraventa, transformación y tránsito de 
mercancías en las que participan partes extran jeras:  este artículo establece que además de 
cumplir con el decreto mencionado supra , las empresas deben cumplir otras leyes pertinentes y 
los compromisos contraídos por Viet Nam en los tratados internacionales de los que es 
miembro.  No entendemos la aplicación de esta prescripción a las empresas (la entenderíamos si 
esta disposición estuviera dirigida al Gobierno de  Viet Nam).  ¿Podría explicarlo Viet Nam y 
poner un ejemplo concreto? 
Respuesta  
 La finalidad de esta disposición es asegurarse de que cuando Viet Nam asuma un compromiso 
internacional será cumplido por todas las partes pertinentes en el país. 
Pregunta 20  
 Párrafo 2 del artículo 13 de la Ley de In versiones:  según esta ley, un inversor tiene 
derecho a "registrar la empresa en una o más ac tividades económicas y sectores empresariales." 
¿Podría indicar Viet Nam si tal inversión co n fines diversos requiere varios certificados de 
inversión o si puede hacerse con un único certificado? 
Respuesta  
 La inversión con fines diversos se puede est ablecer en un certificado de inversión.  Los 
inversores no necesitan solicitar diferentes certifica dos de inversión, salvo que las leyes dispongan 
otra cosa.  Por ejemplo, para registrar un banc o se habrá de establecer una institución bancaria 
separada.  Se requiere, por tanto, un certificado distinto. 
Pregunta 21  
 Párrafo 34:  ¿Podría indicar Viet Nam el decreto en el que se establecen los 
procedimientos de registro y los criterios de con cesión de licencias para las cinco categorías de 
licencias empresariales no automáticas estab lecidas en la Ley de Empresas de 2005? WT/ACC/VNM/46 
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  Respuesta
 
 Los criterios y procedimientos de concesión de licencias para determinadas categorías de 
actividades empresariales mencionadas en la Ley de  Empresas de 2005 se establecen en diferentes 
documentos jurídicos especializados.  Véanse ta mbién los anexos al Decreto Nº 59/2006/ND-CP, 
de 12 de junio de 2006, para ver la  enumeración de dichos documentos. 
Pregunta 22  
 Párrafo 36:  ¿Podría identificar Viet Nam el decreto en el que se mencionan los sectores 
empresariales prohibidos o condicionados? 
Respuesta  
 El Decreto Nº 59-2006-ND-CP, de 12 de juni o de 2006, contiene las listas de bienes y 
servicios respecto de los cuales la actividad comercial está prohibida, restringida y sujeta a 
condiciones.  Se facilitó al Grupo de Trabajo la traduc ción al inglés de este Decr eto antes de su última 
reunión.  Desearíamos adjuntar de nuevo las listas de bienes y servicios en los que la actividad comercial está prohibida, restringida y sujeta a condiciones en el anexo 1 al presente documento.  
Véase también la pregunta 1 del presente documento. 
Pregunta 23
 
 Párrafo 39:  En aras de la claridad, Viet Nam podría presentar al Grupo de Trabajo 
una lista de actividades condicionadas que están reg uladas por otras leyes distintas de la Ley de 
Inversiones y la Ley de Empresas, y enumerar la s leyes en cuestión (por ejemplo las leyes sobre 
la banca y los seguros).  Esto podría hacerse complementando el cu adro 2.  Cabe señalar que la 
banca y los seguros no se mencionan en dicho cuadro. 
Respuesta  
 El Decreto Nº 59-2006-ND-CP, de 12 de juni o de 2006, contiene las listas de bienes y 
servicios respecto de los cuales la actividad comercial está prohibida, restringida y sujeta a condiciones.  Se facilitó al Grupo de Trabajo la traduc ción al inglés de este Decr eto antes de su última 
reunión.  Desearíamos adjuntar de nuevo las listas de bienes y servicios en los que la actividad 
comercial está prohibida, restringida y sujeta a condiciones en el anexo 1 al presente documento. 
Pregunta 24
 
 Al estudiar el Decreto sobre disposiciones detalladas de la Ley Comercial relativas a las 
oficinas de representación y sucursales de enti dades comerciales extranjeras en Viet Nam, nos 
sorprendió ver a algunas disposiciones que a nuest ro juicio son indebidamente restrictivas.  Tal 
es el caso del párrafo 2 c) del artículo 22 y de l párrafo 2 b) del artículo 23, según los cuales el 
jefe de la oficina de representación no tiene d erecho a ser al mismo tiempo representante de una 
empresa debidamente establecida con arreglo a la le y vietnamita (párrafo 2 c) del artículo 22) y 
el jefe de una sucursal no tiene derecho a ser al mismo tiempo jefe de la oficina de 
representación o de la sucursal de otra en tidad empresarial extranjera en Viet Nam 
(párrafo 2 b) del artículo 23).  Aunque ca be pensar que algunos cargos podrían ser 
incompatibles entre sí, no creemos que existan razo nes para se excluya de forma tan absoluta la 
acumulación de cargos.  ¿Podría explicar Viet Nam las razones de tales medidas excluyentes?  WT/ACC/VNM/46 
 Página 11 
 
 
  Respuesta  
 En este caso, dichas disposiciones son necesarias para evitar conflictos de intereses.  No son 
"indebidamente restrictivas", pues algunas empresas extranjeras han aconsejado actuar así para evitar 
la situación de que los jefes de las oficinas de representación o sucursales de entidades extranjeras 
establezcan sus propias empr esas en Viet Nam para utilizar info rmación y recursos que sólo están a 
disposición de las entidades extranjeras. 
 Además, dado que los jefes de las oficinas de representación de las entidades extranjeras 
representan a dichas entidades, en tanto que el je fe de una sucursal no tiene esa condición, las 
disposiciones son también necesarias para establecer  unos límites bien definidos en cuanto a la 
condición jurídica. 
- Propiedad estatal y privatización Pregunta 25
 
 Párrafo 86:  Respecto de la cuestión de la s cláusulas de anterioridad para proteger la 
posición de empresas conjuntas actuales que te ngan una estructura del 51 por ciento/49 por 
ciento, Viet Nam ha establecido nuevas prescripc iones con la Ley de Empresas de 2005.  Sírvase 
incluir el siguiente texto en este párrafo y una respuesta adecuada de Viet Nam. 
 "Un Miembro pidió a Viet Nam que aclarara cómo aseguraría que las empresas 
conjuntas que tengan una estructura del 51 por ci ento/49 por ciento no resulten afectadas por 
las disposiciones de la Ley de Empresas de  2005 referentes al requisito de una mayoría 
del 65 por ciento para adoptar determinadas deci siones.  El Miembro pidió que se aclarara si 
Viet Nam tenía la intención de modificar el reg lamento de aplicación de la Ley de Empresas a 
fin de que dichas empresas conjuntas sigan ap licando las normas anteriores respecto de las 
mayorías.  El representante de Viet Nam indicó que ..." 
Respuesta  
 Esta cuestión se ha abordado en los pá rrafos 491, 492 y 52 (que debería figurar 
inmediatamente después del párrafo 492). 
Pregunta 26  
 Párrafo 83:  Por lo que se refiere a los sec tores en los que los inversores extranjeros 
estarían autorizados a participar, sírvanse indicar los artículos de la Ley de Inversiones en los 
que se mencionan, así como el decreto de aplicación correspondiente en el que se establece el máximo porcentaje de acciones que pueden adqui rir los extranjeros en las empresas vietnamitas 
existentes.  
Respuesta
 
 La disposición pertinente es el artículo 25 de la Ley de Inversiones de 2005.  Cuando se 
hayan completado los compromisos de Viet Nam en la OMC, Viet Nam elaborará los instrumentos 
jurídicos apropiados por los que se regirá la a dquisición de acciones por inversores extranjeros en 
empresas vietnamitas. WT/ACC/VNM/46 
Página 12  
 
  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos de comercio Pregunta 27
 
 Párrafos 139 y 140:  Proponemos que sean su stituidos por nuevos pá rrafos en los que se 
recoja el compromiso contraído por Viet Nam en la reciente reunión del Grupo de Trabajo de 
otorgar plenos derechos de comercialización que:  i) no estén relacionados con el hecho de que 
una empresa haya realizado inversiones en Viet Nam;  y ii) no estén limitados de ningún modo en función de la actividad comerc ial de la empresa o la persona.  
Respuesta
 
 Confirmamos que, con sujeción a los plazos estab lecidos en el cuadro 8, los derechos de 
comercialización i) no están relacionados con el hecho de que una empresa haya realizado una 
inversión en Viet Nam;  y ii) no están limitados a las actividades comerciales para las que se haya realizado el registro mercantil. 
Pregunta 28
 
 Párrafo 140:  Tomamos nota de que en el texto de compromiso del párrafo 140 se deben 
incorporar las disposiciones del cuadro 8 para asegurar que Viet Nam cumpla los compromisos 
detallados supra .  Recomendamos que al incorporar el texto del cuadro 8 se efectúen los 
siguientes ajustes o cambios: 
 Sustituir el punto 2 por el siguiente texto:   "Antes del 1º de enero de 2006 se concederá a 
las empresas con inversiones de ca pital extranjero, las sucursales de empresas extranjeras y las 
empresas extranjeras registradas como importadoras  en Viet Nam los derechos de importador o 
exportador designado y: 
 - tendrán derecho a importar y exportar  toda clase de bienes, sin limitaciones 
relacionadas con el ámbito de su activi dad comercial en Viet Nam, excepto las 
que están sujetas a las empresas de come rcio de Estado (que se enumeran en el 
cuadro 8 c)) y a las restricciones enumeradas en los cuadros 8 a) y 8 b); 
 - registrarán sus actividades comerciales en los organismos de registro 
competentes del Estado." 
 - Modificar el párrafo 3 para que quede del siguiente modo:  "Los procedimientos 
de registro de las empresas con inversión  extranjera, las sucursales de empresas 
extranjeras y las empresas extranjeras registradas como importadoras en 
Viet Nam para llevar a cabo actividades de importación y exportación no 
deberán ser en ningún caso más restric tivos que los aplicados a las empresas 
nacionales y no se administrarán de forma que tengan efectos de restricción del comercio." 
 - Eliminar el párrafo 4 (que resulta sup erfluo con los cambios introducidos en el 
punto 2).  WT/ACC/VNM/46 
 Página 13 
 
 
  Respuesta  
 Estamos de acuerdo con las suge rencias, excepto por el hecho de que la fecha del 1º de enero 
de 2006 -que probablemente es una  errata- debería sustituirse por la del 1º de enero de 2007. 
Pregunta 29  
 Párrafo 139:  No hemos encontrado proced imientos específicos que permitan a una 
empresa extranjera registrarse para poder llevar a cabo actividades de importación o 
exportación.  Rogamos que hagan referenci a al decreto o disposición administrativa 
correspondientes y permitan que sean examinados por los Miembros. 
Respuesta  
 Como se trata de un compromiso nuevo, Viet Nam no ha elaborado est os procedimientos.  
Antes de acceder a la OMC, Viet Nam promulgará los textos jurídicos necesarios con el fin de regular 
el registro en relación con el derecho de importación o exportación de las sucursales de empresas extranjeras y de las empresas extranjeras regist radas como importadoras y exportadoras designadas en 
Viet Nam. 
Pregunta 30
 
 El párrafo 140, "el párrafo de compromiso ", se refiere a la libertad de cualquier 
empresa de elegir un distribuidor de su el ección para la distribución interna de las 
importaciones.  Desde nuestro punto de vista, también se debería redactar el párrafo 139 de 
modo que se entienda que constituye un compromi so del Gobierno de Viet Nam.  Consideramos 
que se debería mejorar la reda cción de este último párrafo: 
 a) "Por estas razones, su Gobierno confirmó que otorgaría a todas las empresas 
con inversión extranjera plenos derechos de comercialización no más tarde 
del 1º de enero de 2007, es  decir, plenos derechos para importar cualesquiera 
mercancías con independencia de que tuvieran o no relación con sus actividades comerciales, salvo para algunos productos objeto de comercio de Estado 
enumerados en el cuadro 8 c), y solicitó al Grupo de Trabajo que concediera a 
Viet Nam un período de transición hasta el 1º de enero de 2009 para el derecho 
de las empresas con inversión extranjera  a importar determinados productos 
enumerados en el cuadro 8 a), y hasta el 1º de enero de 2011 para el derecho a exportar arroz, según se indica en el cuadro 8 b)."; 
 b) no están claras la razón de ser y la s repercusiones de la siguiente frase:  "El 
representante señaló que el derecho de importación sólo requería una inversión 
mínima en Viet Nam, principalmente con fines administrativos."  No queda 
totalmente claro si la frase que  sigue a la que se ha citado supra  ("decretos 
relativos al derecho de importación y exportación ...") también se refiere al requisito de inversión mínima de capita l.  Pedimos a Viet Nam que incluya un 
texto que confirme que en el momento de la adhesión las condiciones para 
ejercer los derechos comerciales, incluido s los requisitos de inversión mínima, 
serán los mismos para las empresas naci onales que para las empresas parcial o 
totalmente de propiedad extranjera;  y WT/ACC/VNM/46 
Página 14  
 
   c) se deberá suprimir (o modificar) la si guiente parte de la frase que comienza "En 
lo que respecta al comercio de Estado, ... " ya que es una repetición incompleta 
de la información anterior:  "..., confirmó  que las mercancías enumeradas en los 
cuadros 8 a) y 8 b) podían ser import adas por cualquier empresa de capital 
totalmente vietnamita, ..." 
 En cuanto a las mercancías enumeradas en el  cuadro 8 a), no entendemos la razón de 
restringir determinados productos farmacéutico s por ser "esenciales para la vida humana".  
Especialmente, no vemos el motivo (por ej emplo falta de capacidad institucional para 
supervisar las importaciones) para distinguir entre los derechos de las empresas con inversión 
totalmente vietnamita y las empresas con inversi ón extranjera.  Por ello, pedimos a Viet Nam 
que suprima esta discriminación en el momento de la adhesión. 
Respuesta
 
 a)-c):  Convenimos en confirmar que, con suj eción al calendario establecido en el cuadro 8, 
los derechos comerciales no están i) relacionados con el hecho de que las empresas hayan realizado 
inversiones en Viet Nam;  y ii) limitados a las actividades comerciales para las que la empresa haya 
realizado el registro mercantil.  Consideramos que en otras revision es propuestas por los Miembros en 
las preguntas anteriores se han abordado las cuestiones que se plantean aquí. 
 En cuanto a los productos farmacéuticos, para  Viet Nam es fundamental disponer del breve 
período transitorio propuesto, a fin de que pueda el aborar los instrumentos jurídicos de aplicación y 
desarrollar la capacidad de supervisión necesaria para aplicar este compromiso. 
Pregunta 31  
 Por lo que se refiere al " texto propuesto po r Viet Nam para el proyecto de informe", no 
estamos de acuerdo con la formulación del punto 6,  en el que se establece una vinculación entre 
la importación y la distribución de los productos.   Dice así:  "Los derechos de comercio aquí 
referidos sólo entrañarán el derecho a ser importad ores o exportadores registrados y, en el caso 
de la importación, sólo entrañarán el derecho a importar y vender los productos importados a 
empresas que tengan derecho a distribuir esos pro ductos en Viet Nam." Pedimos a la delegación 
de Viet Nam que revise la redacción en consecue ncia.  Sin embargo, podemos aceptar la frase 
que sigue a la que se ha citado anteriormente (" Los compromisos relativos a los derechos de 
comercio no conferirán automáticamente en ningún caso a los importadores el derecho a 
distribuir los productos en Viet Nam.").  Una vi nculación similar se establece en el párrafo 133, 
en el que Viet Nam vincula la importación de productos para su reventa en Viet Nam con los 
servicios de distribución.  No compartimos est a posición.  La importación de mercancías 
corresponde al ámbito del GATT y debe ajustarse, particularmente, a los artículos III y XI del GATT.  Su posterior distribución es una cuesti ón diferente relacionada, de hecho, con los 
servicios de distribución.  Pedimos a la Viet Nam que revise el texto, en consecuencia, en todos 
los párrafos pertinentes. 
Respuesta
 
 En la frase que se ha mencionado no pretendemo s establecer un vínculo entre los derechos de 
comercio y los derechos de distribución.  Tratam os de establecer una distinción clara entre ambos 
porque corresponden a diferentes compromisos, según establecen las normas de la OMC. 
 En cuanto al punto 6, la esencia de la primera fase es completamente compatible con la 
segunda frase.  La primera frase pr etende tan sólo definir con clar idad el alcance del derecho del 
importador designado, de acuerdo con la petici ón de algunos Miembros del Grupo de Trabajo.  WT/ACC/VNM/46 
 Página 15 
 
 
  Pregunta 32  
 En el acuerdo bilateral sobre el comercio  de servicios que ha firmado con nosotros, 
Viet Nam ha asumido el siguiente compromiso:  "Las condiciones de propiedad, funcionamiento 
y ámbito de actividad, definidas en las respectivas licencias por las que se establece o autoriza la explotación o el suministro de servicios por un proveedor extranjero de servicios o en los 
acuerdos pertinentes establecidos antes de la fecha de adhesión, no serán más restrictivas que 
las existentes en la fecha de adhesión de Viet Nam a la OMC." 
 A tenor de ese compromiso y de la obligación del trato nacional que impone el 
artículo III del GATT de 1994, querríamos que Vi et Nam asumiera el compromiso de que, a 
partir de la fecha de adhesión, toda persona físi ca o jurídica, nacional o extranjera que antes de 
la fecha de adhesión hubiera adquirido el derecho a distribuir en el mercado vietnamita 
determinados productos fabricados en Viet  Nam, gozará también del derecho a distribuir 
productos importados del mismo tipo que lo s productos que distribuye en el mercado 
vietnamita en virtud de la licencia de inversión. 
Respuesta
 
 Viet Nam confirma que, de conformidad con el artículo III del GATT, los productos 
importados en Viet Nam recibirán un trato no me nos favorable que el concedido a los productos 
similares de origen vietnamita, en lo concernien te a cualquier ley, reglamento o prescripción que 
afecte a la venta, la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos productos en el mercado interior. 
A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 33  
 Párrafo 189:  Observamos la necesidad de  un nuevo compromiso en esta sección en 
relación con nuestras preocupaciones acerca de lo s impuestos especiales sobre el consumo de 
bebidas espirituosas.  Entendemos que esto será objeto de nuevas deliberaciones, pero 
proponemos que Viet Nam adopte el siguiente tipo de compromiso: 
 "Antes de [fecha de adhesión] [fecha convenida], Viet Nam modificará el impuesto 
especial que aplica a las bebidas espirituosas para ponerlo plenamente en conformidad con el artículo III del GATT.  Por lo que se refiere a las bebidas espirituosas destiladas de origen 
extranjero o nacional, Viet Nam aplicará un úni co impuesto específico uniforme basado en el 
contenido real de alcohol del producto.  El impuesto se aplicará de esta forma con 
independencia de la forma del envase." 
Respuesta
 
 Viet Nam está discutiendo con los Miembros in teresados del Grupo de Trabajo una solución a 
esta cuestión para llegar al compromiso definiti vo.  Observamos que esta petición contiene algunos 
elementos que no figuran en el Acuerdo sobre la OMC. 
Pregunta 34  
 En el cuadro 10 se indica que el tipo del impuesto especial sobre el consumo aplicado a 
los cigarrillos será del 55 por ciento en 2006 y 2007,  pero ascenderá al 65 por ciento a partir WT/ACC/VNM/46 
Página 16  
 
  de 2008.  ¿Podría confirmar Viet Nam que este incremento se aplicará tanto a los cigarrillos 
nacionales como importados? 
Respuesta
 
 Querríamos confirmar que, en virtud de la  Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo 
de 2005 modificada, el impuesto especial sobre el consumo aplicado a los cigarrillos, según se indica 
en el cuadro 10 del documento WT/ACC/SPEC/VNM5/ Rev.3, de 28 de junio de 2006, se aplicará 
tanto a los cigarrillos nacionales como importados. 
Pregunta 35  
 Párrafo 184:  Tomamos nota de la consid erable subida del tipo del impuesto especial 
respecto de las bebidas espirituosas con un contenido de alcohol del 40 y el 41 por ciento.  El 
impuesto sube del 30 al 65 por ciento, pese a que sólo existe una diferencia del 1 por ciento en el 
contenido de alcohol. 
 Obra en nuestro poder información que indica que el trato fiscal por impuestos 
especiales de las bebidas espirituo sas constituye una discriminación de facto  de los productos 
importados respecto de las bebidas espirituo sas de producción nacional directamente 
sustituibles (que tienen un contenido de alcohol del 39 por ciento).  Instaríamos por lo tanto a 
Viet Nam a que considerase un impuesto especial que tuviera más en cuenta la diferencia real 
del porcentaje de alcohol o estableciera un tipo para las bebidas espirituosas de más del 40 por 
ciento de alcohol que sea menos drástico y más proporcional que el marcado aumento actual del 30 al 65 por ciento.  
Respuesta
 
 Viet Nam está discutiendo con los Miembros in teresados del Grupo de Trabajo una solución a 
esta cuestión para llegar al compromiso definitivo. 
Pregunta 36  
 Por lo que respecta a la formulación de compromiso:  Seguimos examinando con Viet Nam la cuestión del impuesto especial sobre las bebidas 
espirituosas y no podemos estar de acuerdo con la formulación de compromiso tal cual es en 
este momento. 
Respuesta
 
 Tomamos nota de esta observación. 
- Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles 
Pregunta 37  
 Párrafo 165:  Proponemos que se mantenga como formulación de compromiso en su 
redacción actual.  Sin embargo, querríamos incorp orar texto adicional que explicitara con toda 
claridad que las medidas que describe Viet Nam en el párrafo 162 no son compatibles con los 
artículos de la OMC mencionados en el párrafo  165.  Tomamos nota de que Viet Nam ha 
propuesto la supresión de esta formulación de co mpromiso más específica.  No podemos estar de 
acuerdo con la supresión, pues se refiere a alg unas limitaciones concretas que ha establecido  WT/ACC/VNM/46 
 Página 17 
 
 
  Viet Nam en el contexto de la aplicación de un contingente arancelario.  Estas limitaciones son 
incompatibles con la OMC y tenemos que afirmarl o con toda claridad, dado que Viet Nam ha 
rechazado nuestros argumentos en el párrafo 163. 
 "El representante de Viet Nam confirmó que , a partir de la adhesión, Viet Nam ... 
(según el texto del párrafo 165).  En particular , el representante de Viet Nam confirmó que, a 
partir de la fecha de adhesión, su país se abst endría de recurrir a la subasta como método de 
asignación de los contingentes arancelarios y no determinaría las asignaciones de los 
contingentes arancelarios en función de su fo rma de registro empresarial, de los niveles de 
producción nacional o de exportación y de la  condición de que el importador limite tales 
importaciones a la utilización en su propia produ cción.  Viet Nam confirmó que no limitaría los 
derechos de los importadores en relación con la ve nta, la compra o la cesión internas a terceros 
de cantidades asignadas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso." 
Respuesta  
 1) No creemos que exista base para algunos  de los elementos de esta petición:  por 
ejemplo, nunca hemos recurrido a la subasta para asignar los contingentes 
arancelarios y los dos métodos de asignación que proponemos y que han aceptado los 
Miembros no incluyen la subasta. 
 2) Querríamos ver la justificación de la OMC para cada uno de los elementos de esta 
petición.  Nos cuesta comprender por qué aunque hemos asumido el compromiso de cumplir todas las normas de la OMC en la asignación de los contingentes arancelarios, como se indica en el párrafo 165, se nos pide un compromiso adicional. 
 3) Viet Nam y todos los Miembros inter esados del Grupo de Trabajo han firmado el 
acuerdo bilateral sobre los contingentes arancelarios, en el  que se establecen 
claramente dos métodos de asignación de los contingentes:  i) asignación a los usuarios finales;  y ii) asignación por el Gobierno a los importadores designados.  
Creemos que en esta petición hay muchos elementos incompatibles con esos dos 
métodos (y por consiguiente, contrarios  también al acuerdo bilateral que hemos 
firmado).  Por ejemplo, la "asignación de lo s contingentes sin referencia a la forma de 
registro mercantil" está en contradicción con la "asignación a los usuarios finales".  En caso de conflicto entre la Lista de me rcancías (la parte de los contingentes 
arancelarios sobre la que hemos llegado a un acuerdo) y el texto del proyecto de informe (que estamos debatiendo ahora) no tenemos claro cuál prevalecerá.  
Esperamos asesoramiento a este respecto. 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 38
 
 Párrafo 202 y cuadro 12:  según estas fuentes,  la prohibición de importar "máquinas de 
criptografía especiales y programas de criptograf ía que constituyan secreto de Estado" no se 
aplica a bienes generales normalmente comercializ ados dotados de tecnología de criptografía y 
destinados al consumo masivo.  A nuestro juicio, esta prohibición es excesivamente amplia y se debería reducir.  Pedimos a Viet Nam que suprima la parte de la frase del párrafo 202 que dice 
"... destinados al consumo masivo".  También pedimos a Viet Nam que adapte el texto del cuadro 12 como sigue:  "Esta restricción no se aplicará a los productos generales normalmente 
comercializados con fines comerciales, dotados de tecnología de criptografía". WT/ACC/VNM/46 
Página 18  
 
  Respuesta
 
 Este texto se incluyó a petición de un Miem bro del Grupo de Trabajo (y lo consideramos 
aceptable pues no era contrario a nuestro sistema).  Agradeceríamos, por tanto, a los Miembros del 
Grupo de Trabajo que lleven a cabo un proceso de  deliberación para llegar a un texto unificado. 
Pregunta 39  
 Párrafo 196 y cuadro 12:  Agradecemos a Viet Nam la explicación del sistema de 
licencias que se aplicará para permitir la impo rtación de motocicletas de gran tamaño.  
Señalamos que deberá modificarse el cuadro 12  en consecuencia, para que indique que la 
prohibición de importación será sustituida por el  sistema de licencias a partir del 31 de mayo 
de 2007. 
Respuesta  
 Véase el cuadro 12 revisado, que se adjunta como anexo 2 al presente documento. 
Pregunta 40  
 Párrafo 197 y cuadro 12:  Agradecemos a Vi et Nam la explicación del sistema que se 
aplicará para permitir la importación de vehícu los automóviles usados.  Señalamos que deberá 
modificarse el cuadro 12 en con secuencia, para que indique que la prohibición de importación 
será sustituida por un sistema de contingentes durante tres años. 
Respuesta  
 Véase el cuadro 12 revisado, que se adjunta como anexo 2 al presente documento. 
Pregunta 41  
 Párrafo 214:  Se deben añadir las motocicletas de gran tamaño. 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con esa indicación. 
- Valoración en aduana 
Pregunta 42  
 Documento WT/ACC/VNM/44/Add.1:  En la Circular Nº 118-2003-TT-BTC se indica, 
en el capítulo I, "Disposiciones generales", III 1), "Métodos de determinación de los valores a 
efectos del cálculo del impuesto", que temporalmente no se aplicarán ni el método basado en el 
valor deductivo ni el método basado en el va lor reconstruido.  El Ministerio de Hacienda 
anunciará estos métodos cuando sean aplicables. 
 Se sugiere que se debe informar a las autorida des vietnamitas de que a partir de la fecha 
de adhesión se ha de aplicar plenamente el Acue rdo sobre Valoración en Aduana, lo que implica 
que deberán aplicarse todos los métodos de evaluación en aduana previstos  WT/ACC/VNM/46 
 Página 19 
 
 
  Respuesta  
 Querríamos confirmar que ya no está en vi gor la Circular Nº 118-2003-TT-BTC.  El 
Decreto Nº 155/2005/ND-CP y la Circular Nº  113/2005/TT-BTC, de 15 de septiembre de 2005, 
sustituyeron a todos los textos jurídicos anteriores en  lo que respecta a la valoración en aduana, tanto 
al Decreto Nº 60/2005/ND-CP, de 6 de junio de  2002, como a la Circular Nº 118/2005/TT-BTC, 
de 8 de diciembre de 2003.  Según estos nuevos te xtos jurídicos, Viet Nam ha aplicado plenamente 
los seis métodos de valoración establecidos en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana y esta 
situación se actualizó en el párrafo 217 del docum ento WT/ACC/SPEC/VNM5/Rev.3, de 28 de junio 
de 2006. 
- Normas de origen 
Pregunta 43  
 Decreto Nº 19-2006-ND-CP, de 20 de febrero  de 2006, "sobre el establecimiento de 
disposiciones detalladas para la aplicación de la  Ley Comercial en lo que respecta al origen de 
las mercancías":  El párrafo 3 del artículo 3 se refiere al ámbito de aplicación de las normas de origen no preferenciales vietnamitas.  ¿Puede co nfirmar Viet Nam que la lista de esferas en las 
que se aplicarán las normas no preferenciales no es exhaustiva y que también se aplicarán a 
otras esferas de instrumentos de política comercial no preferenciales? 
Respuesta
 
 De conformidad con el Decreto Nº 19-2006- ND-CP, Viet Nam aplica normas de origen no 
preferenciales en todos los ámbitos de las políticas comerciales no preferenciales. 
Pregunta 44  
 En el párrafo 5 del artículo 3 y el párrafo  2 del artículo 8 se establece el cambio de 
partida arancelaria como criterio que confiere origen y se menciona como principal criterio 
para la determinación del origen.  ¿Podría esp ecificar Viet Nam si el cambio de partida 
arancelaria debe realizarse a nivel de 4 o de 6 dí gitos del SA (partida o subpartida)?  Si ello 
depende del producto, ¿en qué fuente verían los comerciantes a qué nivel se requeriría el 
cambio de partida arancelaria? 
Respuesta  
 Viet Nam aplica el criterio del cambio de partida arancelaria (a nivel de 4 dígitos del SA) y no 
el criterio de cambio de la clasificación arancelaria. 
Pregunta 45  
 En los párrafos 6 y 7 del artículo 3 se definen el valor añadido y los procesos industriales 
como criterios que confieren origen y en el pá rrafo 2 del artículo 8 se mencionan como métodos 
adicionales de determinación del origen.  ¿Podría identificar Viet Nam las fuentes en las que se 
define el método de cálculo del porcentaje ad valorem  y en cuáles se especifican con precisión los 
procesos que confieren origen? 
Respuesta  
 El criterio del porcentaje ad valorem /valor añadido y el criterio de la operación de fabricación 
o elaboración se establecen en la Circular Nº 08/2 006/TT-BTM, de 14 de julio de 2006, por la que se WT/ACC/VNM/46 
Página 20  
 
  establecen directrices para la aplicación por el  Gobierno del Decreto Nº 19/2006/ND-CP, de 20 de 
febrero de 2006. 
Pregunta 46
 
 El artículo 14 establece que los comerciant es pueden obtener la determinación previa 
del origen de carácter vinculante.  ¿Podría esp ecificar Viet Nam cómo se darán a conocer tales 
determinaciones previas, con sujeción, obvi amente, a la protección de la información 
confidencial? 
Respuesta  
 La determinación previa del or igen de carácter vinculante se da a conocer únicamente a quien 
la solicita, porque la realizan los organismos a duaneros a petición del impor tador.  Antes de importar 
las mercancías, el importador puede pedir a los or ganismos aduaneros que cer tifiquen previamente el 
origen de las mercancías que pretende importar.  La certificación se entrega al importador. 
Pregunta 47  
 El artículo 21 ofrece la posibilidad de presentar un recurso legal por referencia a la 
"Ley de reclamaciones y denuncias".  ¿Podría co nfirmar Viet Nam que esa referencia significa 
que la revisión de cualquier determinación del or igen la efectuaría una autoridad independiente 
de la que realizó la determinación y que podría dar lugar a la revocación o modificación de la 
determinación? 
Respuesta  
 La revisión de la determinación del origen puede  realizarla el Tribunal Administrativo (que es 
independiente del organismo de  determinación del origen), de  conformidad con la Ley de 
reclamaciones y denuncias (esta ley ha sido modifi cada para ponerla en conformidad con las normas 
de la OMC). 
Pregunta 48  
 El artículo 22 dispone la entrada en vigor dentro de los 15 días siguientes a la 
publicación en el Boletín Oficial.  De las p reguntas que hemos formulado anteriormente parece 
desprenderse que se necesitarán disposiciones de  aplicación para establecer más detalles.  El 
párrafo 3 del artículo 22 prevé la adopción de directrices y disposiciones de aplicación.  ¿Podría 
confirmar Viet Nam que se adoptarán dichas disposiciones y directrices de aplicación y que se publicarán antes de la entrada en vigor del presente Decreto? 
Respuesta
 
 Las disposiciones y directrices de aplicación del Decreto Nº 19/2006/ND-CP son la 
Circular Nº 07/2006/TT-BTM, la Circular Nº 08/2006/TT-BTM y la Circular Nº 10/2006/TT-BTM, 
que se han publicado y han entrado en vigor.  WT/ACC/VNM/46 
 Página 21 
 
 
  B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES 
- Aranceles de aduanas, derechos y car gas por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones 
Pregunta 49  
 Párrafos 245 y 246:  Continuamos mant eniendo conversaciones con Viet Nam para 
examinar la cuestión de los derechos de expo rtación y no podemos aceptar ninguna de las 
formulaciones de compromiso propuestas. 
Respuesta  
 Vemos con interés esas conversaciones. 
Pregunta 50  
 Según se manifestó en las consultas mantenidas el 18 de julio de 2006 y se indicó en el 
seno del Grupo de Trabajo el 19 de julio de 2006, en relación con el párrafo de compromiso relativo a los impuestos de exportación: 
 Considerando que el párrafo 245 no refleja fi elmente las normas vigentes en materia de 
impuestos de exportación, solamente puede utili zarse el párrafo 246, con las modificaciones 
necesarias que se indican seguidamente. 
 246. [El representante de Viet Nam confir mó que su país aplicaría los derechos de 
exportación, las restricciones
 los derechos y cargas  a la exportación y los reglamentos e 
impuestos internos aplicados a la exportación o en relación con la exportación de conformidad 
con el Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo  I del  GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
 Justificación de las modificaciones: 
 1. Suprimir "restricciones":  esta referen cia figura en un lugar erróneo, porque 
este capítulo no se refiere a las restricci ones a la exportación.  Además, el 
siguiente capítulo (párrafos 247 a 255)  se dedica a las restricciones a la 
exportación. 
 2. Introducir "derechos y cargas" en lugar de "restricciones":  el capítulo 
referente a los derechos de exportac ión comprende también los derechos y 
cargas de exportación, a los que no  se hace referencia en el párrafo 245. 
 3. Suprimir "Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo I del":   - el único Acuerdo sobre la OMC que hace referencia a las cuestiones que 
se abordan en este capítulo es el GA TT de 1994.  Por consiguiente, la 
referencia al "Acuerdo sobre la OMC" es innecesaria;  y 
  - el GATT de 1994 incluye el artículo I. WT/ACC/VNM/46 
Página 22  
 
  Respuesta
 
 Agradecemos esta observación.  Como miembr os del Grupo de Trabajo tenemos una opinión 
distinta sobre esta cuestión, que queremos discutir con todos los Miembros interesados para llegar a 
una fórmula aceptable para todos. 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención Pregunta 51
 
 Párrafo 273:  Nos satisface el  compromiso de Viet Nam de suprimir el requisito de 
exportación en sus zonas de elaboración para la  exportación.  Señalamos que la legislación 
relativa a las zonas de elaboración para la  exportación tendrá que ser modificada en 
consecuencia cuando se produzca la adhesión.  ¿Podría identificar Viet Nam la legislación 
pertinente e indicar el calendario de modificación? 
Respuesta  
 Este compromiso ya se ha aplicado.  De conf ormidad con la Ley de Inversiones de 2005 se ha 
suprimido la aplicación de los resultados de ex portación como condición para la concesión de 
licencias y para otorgar incentivos a la inversión.  Las operaciones de  actividades de inversión  de las 
zonas de elaboración para la exportación también est án sujetas a esta ley.  Así pues, no son necesarios 
nuevos actos legislativos para aplicar este compromiso. 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 52  
 Documento WT/VNM/ACC/44:  Querríamos disponer de los textos definitivos de la Ley 
sobre normas y reglamentos técnicos y de la Decisión Nº 50/2006/QD-TTg del Primer Ministro, 
de 10 de marzo de 2006, por la que se publica la lista de productos sujetos a inspección de la 
calidad. 
 ¿Podría indicar Viet Nam cuándo estarán di sponibles los textos definitivos, o si los 
proyectos de texto presentados a este Grupo de Trabajo son los textos definitivos? 
Respuesta  
 La Ley sobre normas y reglamentos técnicos fue aprobada por la Asamblea Nacional de 
Viet Nam el 29 de junio de 2006 y promulgada por el Presidente de Viet Nam el 12 de julio de 2006.  
En breve se presentará al Grupo de Trabajo de la OMC la traducción al inglés de esta ley. 
 La Decisión Nº 50/2006/QD-TTg del Primer Minist ro, de 10 de marzo de 2006, por la que se 
establece la Lista de productos y mercancías suje tos a inspección de calidad, se aplica tanto a los 
productos de fabricación nacional como a los importa dos.  Antes de la duodécima reunión del Grupo 
de Trabajo, celebrada el 19 de julio de 2006, se presentó la traducción al inglés de esta Decisión.  WT/ACC/VNM/46 
 Página 23 
 
 
  Pregunta 53  
 Hemos preguntado dónde se podía encontrar en la legislación una referencia a varios 
artículos del Acuerdo OTC y no la hemos encontrado  en los textos presentados hasta la fecha:  
párrafos 3, 7 y 8 del artículo 2, apartado 1 del párrafo 1 del artículo 5, apartados 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del párrafo 2 del artículo 5. 
 Dado que estos artículos son important es, queremos pedir a Viet Nam que indique 
dónde se abordan en la legislación.  Si no se abordan todavía la legislación vietnamita, instamos a Viet Nam a que los trasponga 
 (No se hace referencia a ellos en los artículos 5 y 6 del proyecto de Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos.) 
Respuesta
 
 Estas disposiciones se abordan en los artículos 6, 35 y 40 de la "Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos", como sigue: 
 - el párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo OT C (relativo a la revisión de los reglamentos 
técnicos) se menciona en el artículo 35 de la Ley sobre normas y reglamentos 
técnicos (a petición de organizaciones y particulares); 
 - el párrafo 7 del artículo 2 del Acuerdo OTC (sobre la aceptación como equivalentes 
de reglamentos técnicos de otros Miembros) es pertinente para el párrafo 4 b) del 
artículo 6 de la Ley sobre normas y reglamen tos técnicos, relativo a la utilización de 
normas internacionales, regionales y extranjeras como base para la elaboración de reglamentos técnicos.  Será objeto de mayo r atención en los documentos jurídicos en 
los que se establecerán directrices para la aplicación de la Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos; 
 - el párrafo 8 del artículo 2 del Acuerdo OTC (en todos los casos en que sea 
procedente, los reglamentos técnicos b asados en prescripciones para los productos 
serán definidos por los Miembros en función de las propiedades de uso y empleo de 
los productos más bien que en función de su diseño o de sus características 
descriptivas) se aborda en la cláusula 4 c)  del artículo 6 de la Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos; 
 - el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo OTC (que establece que los 
procedimientos de evaluación de la conformidad se elaborarán, adoptarán y aplicarán 
con arreglo al principio de no discriminaci ón) se menciona en el párrafo 3 del 
artículo 40 de la Ley sobre normas y reglamentos técnicos; 
 - el apartado 2 del párrafo 2 del artícul o 5 del Acuerdo OTC (sobre las condiciones 
relativas a los procedimientos de evaluación de la conformidad) se menciona en el párrafo 1 del artículo 40 de la Ley sobre normas y reglamentos técnicos (que dispone 
que toda la información relativa a los procedimientos, incluso el período de 
tramitación del procedimiento de evalu ación de la conformidad, deberá ser 
transparente y abierta a los solicitantes); 
 - apartado 3 del párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo OTC (que requiere que la 
información se limite a lo necesario para evaluar la conformidad y calcular los derechos):  los derechos y cargas se estab lecen en dong vietnamitas y se basan en los WT/ACC/VNM/46 
Página 24  
 
  costos de los servicios prestados, según se indica en el párrafo 291 del proyecto de 
informe; 
 - el apartado 4 del párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo OTC (que establece el trato 
nacional en relación con la confidencialidad  de las informaciones referentes a los 
productos originarios de los territorios  de otros Miembros y a los productos 
nacionales en lo que se refiere a los procedim ientos de evaluación de la conformidad) 
se regula en las cláusulas 2 y 3 del artículo 40 de la Ley sobre normas y reglamentos técnicos; 
 - el apartado 5 del párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo OTC (que establece el trato 
nacional al imponer los derechos de evalu ación de la conformidad) se regula en la 
cláusula 3 del artículo 40 de la Ley sobr e normas y reglamentos técnicos.  En la 
práctica, la reglamentación vietnamita vigente sobre los derechos de la evaluación de la conformidad no discrimina entre productos nacionales y extranjeros; 
 - el apartado 6 del párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo OTC (que  determina que el 
emplazamiento de las instalaciones utilizadas en los procedimientos de evaluación de 
la conformidad y los procedimientos de selección de muestras no causen molestias 
innecesarias a los solicitantes) se aborda también en la cláusula 4 del artículo 40 de la Ley sobre normas y reglamentos técnicos ( que establece que los procedimientos de 
evaluación de la conformidad deberán ar monizarse con los de las organizaciones 
internacionales competentes).  De hecho, por ejemplo, de conformidad con la Decisión Nº 50/2006/QD-TTg, de 7 de marzo de  2006, por la que se establece la Lista 
de productos y mercancías sujetos a inspección de calidad, la selección, entre los 
mencionados en la Lista, de organism os de inspección de la calidad que sean 
apropiados al puerto de entrada de las mercancías en Viet Nam es gratuita;  y 
 - el apartado 7 del párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo OTC (que  determina que el 
procedimiento de evaluación de la c onformidad del producto modificado se 
circunscriba a lo necesario para determinar  si el producto sigue ajustándose a los 
reglamentos técnicos o a las normas aplicables) se abordará en el decreto del Gobierno en el que se establecerán directrices para la aplicación de la Ley sobre normas y reglamentos técnicos. 
 Así pues, las principales prescripciones del Acuerdo OTC sobre la reglamentación técnica y 
los procedimientos de evaluación de la conformida d han sido incorporados en la Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos.  Algunas cuestiones se tratarán  más detenidamente en los textos jurídicos que 
establecerán directrices para la aplicación de esta ley por los órganos estatales pertinentes. 
Pregunta 54
 
 Querríamos formular nuevamente la pregunta rel ativa al artículo 3 de la Orden sobre la 
Normalización. 
 Pregunta acerca del Proyecto de Orden sobre la Normalización, artículo 3:  contiene 
definiciones poco claras relativas a la norma lización, y comprende también los reglamentos 
técnicos.  ¿Dónde se trata la evaluación de la conformidad?  
 Querríamos que se aclarara si en algún otro  lugar de la legislación se han tratado las 
cuestiones mencionadas en la Orden de marzo de  2006.  En caso de negativo, instamos a 
Viet Nam a que las transponga en su legislación.  WT/ACC/VNM/46 
 Página 25 
 
 
  Respuesta  
 Por decisión de la Asamblea Nacional, la  definición de normalización, incluidos los 
reglamentos técnicos, del artículo 3 de la Orde n sobre la Normalización no se introdujo en la Ley 
sobre normas y reglamentos técnicos. 
 En relación con las actividades de evaluación de la conformidad, la Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos contiene un capítulo con 18 ar tículos que regula las actividades de evaluación en 
conformidad con las normas y reglamentos técnicos y que incluye las prescripciones del Acuerdo OTC sobre dichas actividades, por ejemplo, el principio de no discriminación, la necesidad de no crear obstáculos innecesarios al comercio, la transparencia, la armonización con sistemas 
internacionales pertinentes, etc. 
Pregunta 55
 
 Ya hemos formulado anteriormente las preguntas que figuran infra .  En contra de lo 
que afirma Viet Nam, en el nuevo Proyecto de Ley sobre normas y reglamentos técnicos no 
pueden encontrarse las respuestas.  Form ulamos, pues, nuevamente las preguntas: 
 - Párrafo 2 del artículo 4:  ¿Se podría  explicar con más detalle?  ¿A quién se 
aplica, en qué circunstancias, etc.? 
 - Párrafo 4 del artículo 4:  Referenc ia a normas regionales (¿Cuál es su 
definición?;  también el artículo 11) 
 - Párrafo 5 del artículo 4:  ¿Podrí a explicarse con claridad la palabra? 
 - Párrafo 3 del artículo 5:  Se  agradecería un compromiso más firme 
 - Párrafos 2, 3 y 4 del artículo 7:  ¿Cómo se coordina la labor entre los 
Ministerios? 
 - Artículo 11:  ¿Podrían definir las normas  regionales?  (párrafo 4 del artículo 4) 
 - Artículo 17:  ¿Qué relación existe en tre las normas de organización y las normas 
nacionales?  ¿Qué ocurre respecto de la participación en el proceso de 
elaboración de normas de las organizaciones y la posibilidad de formular 
observaciones, así como su publicación posterior? 
 - Párrafo 3 del artículo 17:  Este artículo debería disponer al menos que estas 
normas se basaran en normas internacionales 
 - Párrafo 1 del artículo 20:  ¿Podrían presentar una definición de normas 
extranjeras, y cuándo serían aplicables? 
 - Artículo 26:  ¿Podrían explicar por qué hay palabras entre corchetes? 
 - Artículo 27:  Las normas internaciona les deben figurar en primer lugar y no al 
mismo nivel que las demás 
 - Párrafo 3 del artículo 28:  Las ex presiones como "problemas urgentes" son 
demasiado amplias.  Utilicen por ejempl o expresiones como en el párrafo 2 del 
artículo 29 WT/ACC/VNM/46 
Página 26  
 
   - Artículo 31:  ¿Cuál es el plazo previsto entre la aprobación del reglamento 
técnico y su publicación?  ¿Se podría incluir un texto en el sentido de que se va a efectuar diligentemente?  (párrafo 11 del artículo 2) 
 - Párrafo 3 del artículo 40:  ¿Podrían ex plicar el funcionamiento del Registro?  
¿Qué ocurre con las prescripciones para las empresas extranjeras? 
 - Párrafo 1 del artículo 41:  ¿Podríam os recibir una lista de estos productos? 
 - Párrafo 3 del artículo 46:  ¿Cuáles so n los "organismos estatales autorizados" 
mencionados en el texto? 
Respuesta
 
 Esta pregunta se refiere al Proyecto de Orden sobre Normalización de 17 de agosto de 2005. 
 Quisiéramos responder estas preguntas e indicar cómo se abordaron las cuestiones conexas en 
la Ley sobre normas y reglamentos t écnicos de 12 de julio de 2006. 
Párrafo 2 del artículo 4 
 La no discriminación, que se establece en el párrafo 2 del artículo 4, se aplicará a las personas 
especificadas en el artículo 2 del Proyecto de Orden.   En la Ley sobre normas y reglamentos técnicos, 
el principio de no discriminación de las normas y regl amentos técnicos se recoge en el párrafo 3 del 
artículo 6 y los procedimientos de evaluación de la conformidad en el párrafo 3 del artículo 40. 
Párrafo 4 del artículo 4 
 Las normas regionales a las que se hace referencia en este artículo no se definen en el 
Proyecto de Orden ni en la Ley sobre normas y regl amentos técnicos de 12 de julio de 2006.  La razón 
es que Viet Nam se centrará en la armonización de las normas nacionales con las normas 
internacionales, principalmente, según lo prescrito en el Acuerdo OTC, y no con las normas 
internacionales y regionales como ocurría anterior mente.  De todos modos, las normas regionales y 
extranjeras armonizadas con las internacionales pue den servir también como punto de partida para 
elaborar normas nacionales vietnamitas. 
Párrafo 5 del artículo 4 
 El contenido de este artículo es que la secuencia de la elaboración de normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la c onformidad debe ser transparente, a fin de que las 
partes interesadas puedan participar y formular observaciones. 
Párrafo 3 del artículo 5 
 En el artículo 8 de la Ley sobre normas y regl amentos técnicos se menciona un compromiso 
más firme. 
Párrafos 2, 3 y 4 del artículo 7 
 La coordinación entre los ministerios a la que se hace referencia en estos artículos del 
Proyecto de Orden sobre Normalización está regulada en las disposiciones de la Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos relativas a la preparación y aplicación de normas nacionales (capítulo II) y 
reglamentos técnicos (capítulo III), así como en el capítulo IV referente a las competencias de los  WT/ACC/VNM/46 
 Página 27 
 
 
  organismos, organizaciones y particulares en el campo de las normas y los reglamentos técnicos de la 
Ley sobre normas y reglamentos técn icos, de 12 de julio de 2006. 
Artículo 11 
 Véase la respuesta referente al párrafo 4 del artículo 4, supra . 
Artículo 17 
 En este artículo, las normas de organización son las normas internas de dicha organización 
que sólo son efectivas en la organización.  Tales normas se entienden principalmente como normas de 
sociedades o empresas que producen y comercializan  bienes o productos.  Sin embargo, con la 
evolución de la norma internaciona l ISO 9000:2000, la definición se amplía a otras instituciones como 
organismos administrativos del Estado, organizaciones de servicio público, etc. 
 Por lo demás, las normas nacionales de Viet Nam (TCVN) las publica el órgano nacional de 
normalización de Viet Nam.  Dicho órgano es miembro de la ISO, la CEI, el CODEX, etc. 
Párrafo 3 del artículo 17 
 Por norma general, las normas de organi zación deben estar en conformidad con los 
reglamentos técnicos pertinentes u otros textos legi slativos (si los hubiere).  En general, las normas, 
tanto las normas nacionales como las normas de organización, deben basarse en normas 
internacionales.  Así se prescribe en la cláusula 4b del artículo 6 de la Ley sobre normas y reglamentos técnicos.  A su vez, los reglamen tos técnicos también deben basarse en normas 
internacionales.  Este extremo también se indica en el mismo artículo. 
Párrafo 1 del artículo 20 
 Las normas extranjeras son normas promulgadas por órganos extranjeros de normalización 
reconocidos.  En Viet Nam, algunas normas extr anjeras (tales como las normas ASTM, BS, AS, 
GS, etc.) se utilizan ahora como punto de referencia  principal para preparar normas de Viet Nam. 
Artículo 26 
 La explicación que figura entre corchetes es la nota del traductor, cuya finalidad es aclarar 
quién publicó el reglamento técnico mencionado. 
 Actualmente, la formulación de observaciones s obre los reglamentos técnicos se especifica en 
las cláusulas 1b y 1c del artículo 32 de la Ley so bre normas y reglamentos técnicos, que indican que 
todas las organizaciones y particulares pueden hacer observaciones sobre los proyectos de reglamentos técnicos. 
Artículo 27 
 Todas las normas especificadas en el presente artículo son de aplicación voluntaria.  Como las 
normas nacionales son más conocidas y accesibles, se sitúan en primer lugar. 
Párrafo 3 del artículo 28 
 El contenido de esta cláusula es el mismo que  el del artículo 29 del Proyecto de Orden sobre 
Normalización y, ahora, que el de la cláusula 1b del artículo 34 de la Ley sobre normas y reglamentos 
técnicos. WT/ACC/VNM/46 
Página 28  
 
  Artículo 31 
 Puede transcurrir un tiempo entre la fech a del anuncio y la fecha de publicación del 
reglamento técnico.  Sin embargo, los organismos  estatales utilizan Internet  con mucha frecuencia.  
Por tanto, ese tiempo es muy escaso en comparación con el de la publicación de los reglamentos técnicos en forma impresa.  Además, aparte de lo s casos urgentes, un período de al menos seis meses 
entre la publicación y la aplicación de los reglamentos técnicos puede contribuir a reducir los efectos 
del retraso que pueda producirse. 
Párrafo 3 del artículo 40 
 El registro tiene como finalidad ayudar a la supervisión de las autoridades del Estado y de los 
consumidores y se utiliza también para los productos comercializados tras su declaración.  Ni en éste 
ni en otros artículos existe discriminación entre las empresas nacionales y extranjeras, porque ambas 
desarrollan sus actividades comerciales en Viet Na m y deben ser igualmente responsables de sus 
actividades ante la ley. 
Párrafo 1 del artículo 41 
 No se ha publicado la lista de estos produc tos en el marco de la Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos.  Se podrá publicar con posteriori dad al 1º de enero de 2007 (fecha en que la ley 
adquirirá efectividad). 
Párrafo 3 del artículo 46 
 Este artículo guarda relación con las actividades de acreditación.  La organización 
mencionada aquí es aquella a la que se ha n encomendado las actividades de acreditación. 
Pregunta 56
 
 ¿Ha elaborado Viet Nam reglamentos técnic os basados en la Ley marco?  En caso 
afirmativo, agradeceríamos que Viet Nam presentara  algunos de ellos al Grupo de Trabajo a fin 
de que los Miembros puedan comprender cómo se aplica en la práctica la Ley marco. 
 Párrafo 291:  Teniendo en cuenta que much as partes del Acuerdo OTC parecen no estar 
abarcadas por la legislación vietnamita, queremos  presentar el siguiente texto de compromiso 
para esta sección: 
 Compromisos generales sobre los reg lamentos técnicos y las normas 
 "El representante de Viet Nam confirmó  que Viet Nam cumplirá con todas las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Obstácul os Técnicos al Comercio de la OMC desde 
la fecha de adhesión sin recurrir a período transitorio alguno, y que firmará y observará el Código de Buena Conducta para la Elaboración,  Adopción y Aplicación de Normas desde la 
fecha de su adhesión a la OMC. 
 El representante de Viet Nam confirmó que los reglamentos técnicos, normas y 
procedimientos de evaluación de la conformida d se basarán en normas internacionales cuando 
existan normas internacionales pertinentes. 
 El representante de Viet Nam confirmó ta mbién que los reglamentos técnicos no se 
mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción ya no existen o si 
las circunstancias u objetivos modificados puede n atenderse de una manera menos restrictiva  WT/ACC/VNM/46 
 Página 29 
 
 
  del comercio.  Aparte de la fecha de adhesión, Viet Nam considerará favorablemente la 
posibilidad de aceptar como equivalentes reglam entos técnicos de otros Miembros aun cuando 
difieran de los suyos." 
 Compromisos generales sobre los reg lamentos técnicos y las normas 
 "El representante de Viet Nam confirmó que Viet Nam utilizará las pertinentes 
directrices o recomendaciones emitidas por organis mos internacionales de normalización como 
base para nuevos procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del párrafo 4 del 
artículo 5 del Acuerdo OTC.  Viet Nam aceptará  certificados de evaluación de la conformidad 
expedidos por autoridades internacionalmente  reconocidas de los pa íses exportadores, o 
aprobaciones emitidas por organismos independi entes de evaluación de la conformidad 
reconocidos o por organismos reco nocidos por la institución oficial vietnamita.  Viet Nam 
reducirá más el número de categorías de pr oductos importados sujetos a certificación 
obligatoria antes de su adhesión y notificará la  lista revisada a la OMC a más tardar XX - fecha 
por confirmar. 
 El representante de Viet Nam confirmó que, antes de la fecha de adhesión, Viet Nam 
modificará sus leyes y reglamentos a efectos de asegurar que sus procedimientos de evaluación 
de la conformidad reflejen opciones que permitan que se reconozca la competencia técnica de organismos ubicados en el territorio de otros Mi embros de la OMC para realizar evaluaciones 
de la conformidad y que sus resultados sean acep tados por las autoridades vietnamitas.  Esas 
opciones abarcarán:  la concertación de acuerdos con organismos de evaluación de la conformidad en otros países (por ejemplo, organismos de acreditación;  organismos de 
certificación);  la aceptación y examen no di scriminatorio de solicitudes de acreditación de 
organismos de evaluación de la conformidad ubicados en otros Miembros de la OMC y la 
aceptación de los resultados de evaluacion es de la conformidad emitidos por organismos 
calificadores;  así como otros medios de reco nocimiento de procedimientos equivalentes. 
 El representante de Viet Nam confirmó que Viet Nam no utilizará las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad de forma que 
pudiera crear obstáculos al comercio internacio nal, prohibir importaciones o discriminar a 
exportadores o proveedores individuales.  Viet Nam utilizará las mismas normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la  conformidad para mercancías importadas y para 
las nacionales.  Asegurará que a partir de la  fecha de adhesión, los procedimientos de 
evaluación de la conformidad se inicien y ultimen con la mayor rapidez posible, que no se exija 
más información de la necesaria para evaluar la conformidad y calcular los derechos, que esos 
derechos sean equitativos, que la institució n competente examine prontamente si la 
documentación está completa y comunique al so licitante todas las deficiencias de manera 
precisa y completa;  y que la institución competen te transmita al solicitante lo antes posible los 
resultados de la evaluación de una manera pr ecisa y completa.  Viet Nam asegurará que el 
emplazamiento de las instalaciones utilizadas en  los procedimientos de evaluación de la 
conformidad y los procedimientos de selección de  muestras no causen mo lestias innecesarias a 
los solicitantes.  El representante de Viet Nam confirmó también que a partir de la fecha de 
adhesión, cuando se modifiquen las especificacion es de un producto tras haberse declarado su 
conformidad con los reglamentos técnicos o la s normas aplicables, el procedimiento de 
evaluación de la conformidad del producto modificado se circunscriba a lo necesario para 
determinar si existe la debida seguridad de que  el producto sigue ajustándose a los reglamentos 
técnicos o a las normas aplicables 
 El representante de Viet Nam confirmó que  Viet Nam asegurará que sus reglamentos 
técnicos, certificación de normas y requisito s de etiquetado no se aplicarán de manera 
arbitraria a las importaciones, en forma ta l que discriminen entre gobiernos proveedores WT/ACC/VNM/46 
Página 30  
 
  cuando prevalezcan las mismas condiciones, o sean una restricción encubierta del comercio 
internacional.  Viet Nam habrá de garantizar que, tras su adhesión, existirán mecanismos internos para informar y consultar, de mane ra constante, con organismos gubernamentales y 
ministerios (en los planos nacional y subnacional), y con el sector privado, acerca de los derechos y obligaciones en el marco del GATT de 1994 y del Acuerdo OTC. 
 El representante de Viet Nam confirmó que  Viet Nam, a petición de Miembros de 
la OMC, se reunirá para examinar todas esas medi das y sus efectos en el comercio, con miras a 
resolver problemas.  El Grupo de Trab ajo tomó nota de esos compromisos." 
Respuesta
 
 Agradecemos estas sugerencias, que no podemos aceptar por las siguientes razones: 
 - El texto es excesivamente largo y no comprendemos totalmente su significado e 
implicaciones. 
 - La Ley sobre normas y reglamentos técnicos, de 12 de julio de 2006, surtirá efecto el 
1º de enero de 2007.  Como ha explicado Viet Nam, en esta Ley se han abarcado las principales obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC.  En el proceso de redacción 
hemos utilizado ampliamente la asistenci a técnica y tomado en consideración las 
observaciones de los miembros del Grupo de  Trabajo con el fin de asegurar la 
compatibilidad de esta ley con las normas de la OMC.  Por ello, la observación "Teniendo en cuenta que muchas partes de l Acuerdo OTC parecen no estar abarcadas 
por la legislación vietnamita", que se ha mencionado como fundamento para proponer 
el texto, constituye un error lamentable. 
 - Viet Nam se ha comprometido a cumplir todas las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo OTC desde la fecha de adhesión sin recurrir a período transitorio alguno, como se indica en el párrafo 291 del proyecto de informe.  Viet Nam no ha regateado esfuerzos para cumplir este compromiso adoptando medidas concretas y de gran alcance, como el establecimiento y funciona miento del servicio de información y el 
órgano de notificación de OTC, la red relativa a los OTC en ministerios y provincias 
de todo el país y la elaboración y aplicación del plan de acción para la puesta en práctica del Acuerdo OTC en Viet Nam entre 2006 y 2010. 
 - En las observaciones hay algunos elementos repetitivos:  por ejemplo, Viet Nam ha 
confirmado en el párrafo 290 que aceptaría y aplicaría plenamente el Código de 
Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas, mientras 
que aquí se sitúa este compromiso en el párrafo 291. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 57
 
 Párrafo 302:  Nos preoc upa la restricción aplicada a la entrada de productos 
alimenticios (es decir materias primas y aditivos alimentarios) cuyo plazo de caducidad haya 
transcurrido en más de dos tercios.  Esta medida  es arbitraria y no es conforme a las normas 
internacionales.  Para que Viet Nam aplique es ta restricción, debe estar basada en sólidos 
principios científicos y en análisis del riesgo adecuados.  El hecho de que Viet Nam no pueda facilitar una lista de los productos a los que afecta esta restricción parece indicar que no ha 
llevado a cabo análisis del riesgo apropiados (apropiados a cada uno de los productos sujetos a la restricción) al establecerla.  Pedimos que se añ ada el siguiente texto al final del párrafo 302.  WT/ACC/VNM/46 
 Página 31 
 
 
   Un Miembro dijo que la restricción a la entrada de productos cuyo plazo de caducidad 
haya transcurrido en más de dos tercios era arbi traria, falta de transparencia e incompatible 
con las normas internacionales pertinentes.  El Miembro manifestó que esas medidas sólo se 
podían justificar si estaban respaldadas por pr incipios científicos y por análisis del riesgo 
adecuados, de conformidad con lo dispuesto en el  artículo 5 del Acuerdo MSF.  Seguidamente, 
pidió a Viet Nam que confirmara que las medida s que aplicaba en relación con la conservación 
de los productos estaban justificadas.  El rep resentante de Viet Nam confirmó que en lo 
referente a las restricciones en materia de con servación de los productos u otras medidas que 
comportaban un nivel de protección superior al  establecido en las normas internacionales 
apropiadas, garantizaría que dichas medidas estarí an basadas en una evaluación del riesgo, de 
conformidad con el artículo 5 del Acuerdo MSF.   El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.  
Respuesta  
 Como hemos explicado, esta medida se propone únicamente con el fin de luchar contra el 
fraude comercial y no pretende abarcar ningún producto alimentici o que pueda ser consumido de 
forma inmediata.  Además, esta medida no se ha aplicado en la práctica dado que Viet Nam no ha 
concluido todavía la elaboración de los reglamento s de aplicación relativos a estas materias primas y 
aditivos alimentarios (ésta es la razón por la que no se ha podido confeccionar una lista completa de 
productos con su correspondiente código del SA ).Viet Nam puede confirmar que todos los 
reglamentos de aplicación referentes a las materi as primas y aditivos alimentarios estarán en 
conformidad con el Acuerdo MSF, incluidas las di sposiciones del artículo 5.  Podemos confirmar 
también que para todos los restantes productos alimen ticios Viet Nam aceptará las fechas de consumo 
preferente que determine voluntariamente el fabricante. 
Pregunta 58  
 Párrafo 315:  Quisiéramos proponer el siguie nte texto de compromiso para esta sección 
 "El representante de Viet Nam declaró que, desde la fecha de adhesión a la OMC, su 
Gobierno aplicaría todas sus prescripciones sa nitarias de manera compatible con las 
prescripciones de los Acuerdos de la OMC sobr e Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sin recurrir a ninguna disposición 
transitoria.  Añadió que Viet Nam no exigiría  certificación ni registro sanitario adicionales a 
productos que hubieran sido certificados como  seguros para uso y consumo humano por 
organismos nacionales competentes, y Viet Nam a seguraría que, desde la fecha de adhesión, se 
publicarían y se pondrían a disposición de los come rciantes sus criterios para la concesión de 
autorización previa o para conseguir la certif icación exigida a los productos importados.  
Confirmó que las prescripciones sanitarias y ot ras prescripciones de certificación en Viet Nam 
se administraban de manera transparente y rápida, y que su Gobierno estaría dispuesto a consultar con los Miembros de la OMC acerca  de los efectos de esas prescripciones en su 
comercio con miras a resolver prob lemas específicos.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de esos 
compromisos." 
Respuesta
 
 Observamos que se trata de un texto completamente nuevo, muy diferente de todos los 
restantes textos propuestos por los Miembros.  Agra deceríamos, por tanto, la posibilidad de mantener 
un debate más a fondo para poder comprender esta petición. WT/ACC/VNM/46 
Página 32  
 
  Pregunta 59
 
 Observaciones y cambios propuestos:  292. El representante de Viet Nam presentó  un plan de acción para la puesta en 
práctica del Acuerdo sobre la Aplicación de Medi das Sanitarias y Fitosanitarias, distribuido con 
la signatura WT/ACC/VNM/11;  desde entonces, el plan ha sido modificado en cinco ocasiones.  
Señaló que Viet Nam estaba preparando el establecimiento de un régimen MSF basado en 
normas, directrices y recomendaciones internacional es.  Algunas de las principales dificultades 
para Viet Nam radicaban en la  escasa capacidad del personal pa ra efectuar análisis del riesgo 
de plagas y en la inexistencia de una base de datos fitosanitarios.  Viet Nam tenía problemas 
para realizar su propia evaluación de riesgos de manera autónoma.  El Gobierno de su país 
buscaba ayuda internacional para abordar estas esferas.  En principio
, Viet Nam aplicaba 
normas internacionales de conformidad con el Acuerdo MSF  en las esferas en que no podía 
efectuar su propia evaluación de riesgos de manera autónoma. 
 Justificación:  Si Viet Nam no puede realizar su propia evaluación de riesgos, debe 
aplicar necesariamente, de conformidad con el  Acuerdo MSF, las normas internacionales 
reconocidas por dicho Acuerdo. 
 Según la propuesta de Viet Nam, podría ser aceptable también la siguiente formulación:  
"En principio , Viet Nam aplicaba normas internacionales cuando existen, particularmente  en las 
esferas en las que Viet Nam no podía realizar su  propia evaluación de riesgos de manera 
autónoma".  
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con la propuesta y aceptamos los siguientes cambios: 
 292. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la puesta en práctica 
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitari as y Fitosanitarias, distribuido con la signatura 
WT/ACC/VNM/11;  desde entonces, el plan ha sido modificado en cinco ocasiones.  Señaló que Viet Nam estaba preparando el establecimiento de un régimen MSF basado en normas, directrices y 
recomendaciones internacionales.  Algunas de las prin cipales dificultades para Viet Nam radicaban en 
la escasa capacidad del personal para efectuar análisis del riesgo de plagas y en la inexistencia de una 
base de datos fitosanitarios.  Viet Nam tenía problemas para realizar su propia evaluación de riesgos de manera autónoma.  El Gobierno de su país busca ba ayuda internacional para abordar estas esferas.  
En principio
, Viet Nam aplicaba normas internacionales de  conformidad con el Acuerdo MSF en las 
esferas en que no podía efectuar su propia evaluación de riesgos de manera autónoma. 
Pregunta 60  295. El marco jurídico principal para la s medidas sanitarias era la Orden sobre 
actividades veterinarias, promulgada el 15 de fe brero de 1993;  el Decreto Nº 93/CP, de 27 de 
noviembre de 1993, sobre la aplicación de la Orden;  el Reglamento sobre protección e 
inspección de los animales adjunto al Decreto Nº  93/CP;  el Reglamento sobre cuarentena, 
control de mataderos y la inspección higiénica veterinaria de animales y productos relacionados 
con los animales, y las Decisiones Nº 389 NN-TY/QD y Nº 607 NN-TY/QD, en las que se proporcionan detalles de la Orden.  El representante de Viet Nam agregó que el 29 de abril de 2004 se había adoptado una Orden sobre acti vidades veterinarias revisada, que había 
entrado en vigor el 1º de octubre de 2004.  El  Decreto de aplicación de la Orden había sido 
promulgado el 25 de marzo de 2005 (Decreto Nº  33/2005/ND-CP).  Las disposiciones sobre 
inspección y cuarentena de animales y producto s de origen animal importados y exportados  WT/ACC/VNM/46 
 Página 33 
 
 
  figuraban en los artículos 29 a 37 del Decret o.  El representante añadió que el Decreto 
Nº 129/2005/ND-CP sobre infracci ones administrativas en los servicios veterinarios, las 
Decisiones Nº 45/2005/QD-BNN, 46/2005/QD-B NN, 47/2005/QD-BNN y 48/2005/QD-BNN, y el 
Decreto Nº 129/2005/ND-CP sobre infracciones admi nistrativas en los s ervicios veterinarios 
preveían un marco legislativo detallado para los procedimientos de inspección de higiene 
veterinaria y de inocuidad de los alimentos para  las vacunas y medicamentos veterinarios.  Las 
tarifas de los servicios veterinarios, incluidos los costos de las actividades adicionales de 
cuarentena, pruebas y/o sacrificio de animales, se regulaban en la Decisión Nº 08/2005/QD-BTC.  
Añadió que Viet Nam también estaba revisando  sus procedimientos de inspección de la 
inocuidad de los alimentos para la producción  y comercialización de productos pesqueros y 
elaborando procedimientos de aprobación e inspección de higiene veterinaria y de inocuidad de 
los alimentos para los animales acuáticos y sus productos (véase el párrafo [361]), y que se 
preveía la promulgación en 2006 de reglamentos sobre las medidas a adoptar en relación con los animales y productos de origen animal infectados. 
Respuesta
 
 Quisiéramos corregir alguna información en este párrafo, como sigue: 
 295. El marco jurídico principal para las me didas sanitarias era la Orden sobre actividades 
veterinarias, promulgada el 15 de  febrero de 1993;  el Decreto Nº 93/CP, de 27 de noviembre de 1993, 
sobre la aplicación de la Orden;  el Reglamento sobre protección e inspección de los animales adjunto al Decreto Nº 93/CP;  el Reglamento sobre cuaren tena, control de mataderos y la inspección higiénica 
veterinaria de animales y productos relacionados con los animales, y las Decisiones 
Nº 389 NN-TY/QD y Nº 607 NN-TY/QD, en las que se proporcionan detalles de la Orden.  El 
representante de Viet Nam agregó que el 29 de abril de 2004 se había a doptado una Orden sobre 
actividades veterinarias revisada, que había entrado en vigor el 1º de octubre de 2004.  El Decreto de aplicación de la Orden había sido promulgado el 25
 15 de marzo de 2005  2004 (Decreto 
Nº 33/2005/ND-CP).  Las disposiciones sobre insp ección y cuarentena de animales y productos de 
origen animal importados y exportados figuraban  en los artículos 29 a 37 del Decreto.  El 
representante añadió que el Decreto Nº 129/2005/ND-CP sobre infracciones administrativas en los servicios veterinarios, las Decisiones Nº 45/2005/QD-BNN, 46/2005/QD-BNN, 47/2005/QD-BNN 
y 48/2005/QD-BNN, y el Decreto Nº 129/2005/ND-CP sobre infracciones administrativas en los servicios veterinarios preveían un marco legisla tivo detallado para los pro cedimientos de inspección 
de higiene veterinaria y de inocuidad de los alimentos y para los procedimientos de registro e 
inspección  de las vacunas y medicamentos  veterinarios.  Las tarifas de  los servicios veterinarios, 
incluidos los costos de las actividades adicionales de  cuarentena, pruebas y/o sacrificio de animales, 
se regulaban en la Decisión Nº 08/2005/QD-BTC.  Añadió que Vi et Nam también estaba revisando 
sus procedimientos de inspección de la inoc uidad de los alimentos para la producción y 
comercialización de productos pesqueros y elaboran do procedimientos de aprobación e inspección de 
higiene veterinaria y de inocuidad de los alimento s para los animales acuáticos y sus productos (véase 
el párrafo [361]), y que se preveía la promulgación en 2006 de reglamentos sobre las medidas a adoptar en relación con los animales y productos de origen animal infectados. 
Pregunta 61
 
 Observaciones y cambios propuestos:  298. El representante de Viet Nam seña ló asimismo que su país participaba 
activamente en los acuerdos regionales de armoni zación de normas como la ASEAN, el APEC y 
la ASEM y estaba elaborando normas armoniza das con las normas internacionales.  En 
respuesta a preguntas sobre el marco de armonizaci ón de la ASEAN, dijo que los miembros de 
la ASEAN estaban elaborando un marco de armoni zación de los procedimientos fitosanitarios WT/ACC/VNM/46 
Página 34  
 
  que se aplicarían a 10 productos agropecuarios al principio y que sólo serían aplicables a los 
miembros de la ASEAN.  Se habían completado  los trabajos de organización de un sistema de 
gestión de la certificación fitosanitaria.  Hast a la fecha, los países de la ASEAN se habían 
centrado sobre todo en intercambiar documentos jurídicos normativos, resultados de estudios 
científicos relativos al sector fitosanitario y ha bían elaborado conjuntamen te una lista de plagas 
que afectaban a algunos cultivos importantes, para hacer una evaluación del riesgo.  El 
representante confirmó que el marco de armoniza ción de la ASEAN estaba en conformidad con 
las normas del Acuerdo MSF de la OMC.  Algunos Miembros señalaron, y Viet Nam lo 
reconoció, que solamente la Comisión del Code x Alimentarius, la (OIE) y la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (C IPF) han sido reconocidas como organismos 
internacionales de normalización en el marco  del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias.  
 Justificación:  Dado que se han mencionado  algunas organizaciones internacionales que 
no han sido reconocidas en el marco del Acu erdo MSF, es preciso aclarar que solamente la 
Comisión del Codex Alimentarius, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la 
Convención Internacional de Protección Fito sanitaria (CIPF) han sido reconocidas como 
organismos de normalización.  Además, no todos los Miembros de la OMC son miembros de la 
ASEM, el APEC y la ASEAN 
Respuesta
 
 Estamos de acuerdo con las propuestas y aceptamos los siguientes cambios:  298. El representante de Viet Nam señaló asimi smo que su país partic ipaba activamente en 
los acuerdos regionales de armonización de normas como la ASEAN, el APEC y la ASEM y estaba 
elaborando normas armonizadas con las normas intern acionales.  En respuesta a preguntas sobre el 
marco de armonización de la ASEAN, dijo que los miembros de la ASEAN estaban elaborando un 
marco de armonización de los procedimientos  fitosanitarios que se aplicarían a 10 productos 
agropecuarios al principio y que sólo serían aplicab les a los miembros de la ASEAN.  Se habían 
completado los trabajos de organización de un sistem a de gestión de la certificación fitosanitaria.  
Hasta la fecha, los países de la ASEAN se habían  centrado sobre todo en intercambiar documentos 
jurídicos normativos, resultados de estudios cien tíficos relativos al sector fitosanitario y habían 
elaborado conjuntamente una lista de plagas que af ectaban a algunos cultivos importantes, para hacer 
una evaluación del riesgo.  El representante conf irmó que el marco de armonización de la ASEAN 
estaba en conformidad con las normas del Acuerdo M SF de la OMC.  Algunos Miembros señalaron, y 
Viet Nam lo reconoció, que solamente la Comisión del Codex Alimentarius, la  (OIE) y la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)  han sido reconocidas como organismos 
internacionales de normalización en el marco del Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias. 
Pregunta 62
 
 Observaciones y cambios propuestos: 
 300. Se le preguntó específicamente por las prescripciones sanitarias y fitosanitarias 
que Viet Nam aplicaba actualmente a la importación de carne y aves de corral, plantas vivas, productos hortícolas y cereales, así como por lo s requisitos técnicos para la certificación, el 
etiquetado y el embalaje de productos alimenti cios, y el representante de Viet Nam respondió 
que los requisitos aplicados por su pa ís a la carne importada generalmente
 se basaban en las 
Recomendaciones de la OIE, los reglamentos del Codex, cuando existen , y los acuerdos firmados 
entre Viet Nam y los países exportadores.  Los im portadores de carne de aves de corral estaban 
obligados a obtener un certificado sanitario de la Autoridad Veterinaria Nacional del país  WT/ACC/VNM/46 
 Página 35 
 
 
  exportador, que confirmara que:  i) en el país o región exportadores no había casos de influenza 
aviar. 
 El capítulo 2.7.12 del "Código Sanitario pa ra los Animales Terrestres" de la OIE admite 
la posibilidad de declarar a un país, zona o de partamento libre de la influenza aviar.  Por esa 
razón, Viet Nam debería ajustar su legislación a esa disposición. 
 ii) la carne provenía de aves de corra l sanas sacrificadas en zonas libres de 
enfermedades;  iii) las aves de corral habían sido  examinadas antes y después de ser sacrificadas 
y habían sido declaradas exentas de signos clín icos de enfermedad infecciosa animal, y iv) las 
aves cumplían todas las normas veterinarias de  higiene y estaban exentas de microorganismos 
nocivos.  El representante confirmó que los exám enes antes y después del sacrificio se hacían 
también en Viet Nam y que las prescripciones rel ativas a la carne generalmente se basaban en 
las normas de la OIE.  En los casos restantes,  las normas de Viet Na m no eran más rigurosas 
que las normas internacionalmente establecida s.  Las plantas importadas para consumo, 
incluidos los cereales, debían estar exentas de  plagas de fitocuarentena de Viet Nam e ir 
acompañadas de un certificado fitosanitario del país exportador.  Para las plantas vivas 
importadas con fines de propagación o plantaci ón era necesario un permiso de cuarentena 
expedido por la autoridad vietnamita compet ente, un certificado fitosanitario del país 
exportador, y que las plantas estuvieran exentas de  las plagas de fitocuarentena.  En cuanto a 
los requisitos técnicos para la certificación de  productos alimenticios, Viet Nam aplicaba los 
procedimientos de certificación basados en las normas nacionales e internacionales, y 
certificaba el sistema de gestión de la calidad basado en la norma ISO 9000, las prácticas de 
fabricación adecuadas y el sistema de análisis  de riesgos y de puntos críticos de control 
(HACCP) para las unidades de producción de a limentos.  El etiquetado y embalaje de los 
productos alimenticios se regulaban con arreglo  a la Decisión Nº 178/1999/QD-TTg del Primer 
Ministro, de 30 de agosto de 1999, la Circular Nº 34/1999/TT-BTM, de 15 de diciembre de 1999, 
que contenía directrices sobre la aplicación de  la Decisión y la Circular Nº 15/2000/TT-BYT, 
de 30 de junio de 2000. 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con las propuestas y aceptamos los siguientes cambios:  300. Se le preguntó específicamente por la s prescripciones sanitarias y fitosanitarias que 
Viet Nam aplicaba actualmente a la importación de carne y aves de corral, plantas vivas, productos 
hortícolas y cereales, así como por los requisitos técnicos para la certificación, el etiquetado y el 
embalaje de productos alimenticios, y el represen tante de Viet Nam respondió que los requisitos 
aplicados por su país a la carne  importada generalmente  se basaban en las Recomendaciones de la 
OIE, los reglamentos del Codex, cuando existen , y los acuerdos firmados entre Viet Nam y los países 
exportadores.  Los importadores de carne de aves de  corral estaban obligados a obtener un certificado 
sanitario de la Autoridad Veterinaria Nacional del país  exportador, que confirmara que:  i) en el país o 
región exportadores no había casos de influenza aviar, ii)  la carne provenía de aves de corral sanas 
sacrificadas en zonas libres de enfermedades;  iii) la s aves de corral habían sido examinadas antes y 
después de ser sacrificadas y habían sido declarad as exentas de signos clínicos de enfermedad 
infecciosa animal, y iv) las aves cumplían todas l as normas veterinarias de higiene y estaban exentas 
de microorganismos nocivos.  El representante confirmó que los exámenes antes y después del 
sacrificio se hacían también en Viet Nam y que l as prescripciones relativas a la carne generalmente se 
basaban en las normas de la OIE.  En los casos restantes, las normas de Viet Nam no eran más 
rigurosas que las normas internacionalmente estableci das.  Las plantas importadas para consumo, 
incluidos los cereales, debían estar exentas de plagas  de fitocuarentena de Viet Nam e ir acompañadas 
de un certificado fitosanitario del país exportador.  Para las plantas vivas importadas con fines de 
propagación o plantación era necesario un permis o de cuarentena expedido por la autoridad WT/ACC/VNM/46 
Página 36  
 
  vietnamita competente, un certificado fitosanitario de l país exportador, y que las plantas estuvieran 
exentas de las plagas de fitocuaren tena.  En cuanto a los requisitos técnicos para la certificación de 
productos alimenticios, Viet Nam ap licaba los procedimientos de certificación basados en las normas 
nacionales e internacionales, y certificaba el sistema de gestión de la calidad  basado en la norma ISO 
9000, las prácticas de fabricación adecuadas y el sistema de análisis de riesgos y de puntos críticos de 
control (HACCP) para las unidades de producción de  alimentos.  El etiquetado y embalaje de los 
productos alimenticios se regulaban con arreglo a la Decisión Nº 178/1999/QD-TTg del Primer 
Ministro, de 30 de agosto de 1999, la Circular Nº 34/1999/TT-BTM, de 15 de diciembre de 1999, que 
contenía directrices sobre la aplicación de la Decisión y la Circular Nº 15/2000/TT-BYT, de 30 de junio de 2000. 
Pregunta 63
 
 Observaciones y cambios propuestos:  303. El representante de Viet
 Nam también señaló que el reconocimiento de distintas 
medidas de otros países para garantizar un nivel equivalente de protección resultaba difícil 
dado que los países desarrollados aplic aban medidas de higiene y de cu arentena vegetal y 
animal más rigurosas y estrictas de lo que Viet  Nam podía permitirse .  Se le pidió que 
describiera el proceso establecido para permitir el reconocimiento  de las medidas, y dijo que 
Viet Nam pedía a los otros países que comunicasen una li sta completa de las  determinaran las 
MSF pertinentes , incluida una indicación del fundamento que justificaba su establecimiento,  a 
fin de que las autoridades vietnamitas pudieran evaluarlas de conformidad con la Decisión sobre 
la equivalencia (G/SPS/19/Rev.2) .".  Se llevaban a cabo investigaciones in situ  para verificar la 
aplicación de estas medidas en otros países, si  era necesario.  Viet Nam había firmado varios 
acuerdos bilaterales sobre higiene e inocuida d de los alimentos, y medidas sanitarias y 
fitosanitarias con otros países.  En noviem bre de 2005, Viet Nam mantenía acuerdos y 
Memoranda de entendimiento sobre cooperación  en materia de cuarentena y protección 
fitosanitaria con 11 países y acuerdos y Memora nda de entendimiento sobre salud animal y 
cuarentena con 13 países.  También se habí an firmado Acuerdos MSF y Memoranda de 
entendimiento con el Canadá, China, la Repúb lica de Corea y Tailandia, así como un Acuerdo 
de reconocimiento mutuo sobre p esca con las CE.  Viet Nam tení a previsto firmar un acuerdo 
de reconocimiento mutuo relativo a los alimento s elaborados con los países de la ASEAN y 
acuerdos bilaterales sobre inocuidad de los alimentos con la República Popular Democrática 
Lao y Camboya en 2007.  El representante añadió que Viet Nam tenía la intención de elaborar 
procedimientos de reconocimiento de la equi valencia de las MSF más concretos.  Su Gobierno 
estaba solicitando asistencia técnica para abordar esta cuestión. 
 Justificación:  1. La primera frase no es procedente porque la idea sobre la equivalencia no 
consiste en copiar medidas de otro s países exportadores, o aplicarlas 
internamente, sino en reconocerlas (si so n "equivalentes" para conseguir el nivel 
adecuado de protección de Viet Nam). 
 2. Se ha de corregir la segunda frase,  porque no es necesario pedir la "lista 
completa" de medidas.  Puede ser sufici ente con una o varias medidas concretas 
relacionadas con un determinado produc to o categoría de productos, de 
conformidad con la Decisión sobre la equivalencia.  WT/ACC/VNM/46 
 Página 37 
 
 
  Respuesta  
 Estamos de acuerdo con las propuestas, con los siguientes cambios:  303. El representante de Viet
 Nam también señaló que el r econocimiento de distintas 
medidas de otros países para garantizar un nivel equivalente de protección r esultaba difícil dado que 
los países desarrolla dos aplicaban medidas de higiene y de cu arentena vegetal y animal más rigurosas 
y estrictas de lo que Viet  Nam podía permitirse .  Se le pidió que describiera el proceso establecido 
para permitir el reconocimiento de las medidas, y dijo que Viet Nam pedía a los otros países que 
comunicasen una lista completa de las  determinaran en detalle las MSF pertinentes, incluyendo 
las referencias para su establecimiento , incluida una indicación del fundamento que justificaba su 
establecimiento,  a fin de que las autoridades vietnamitas pudieran evaluarlas de conformidad con la 
Decisión sobre la equivalencia (G/SPS/19/Rev.2) .  Se llevaban a cabo investigaciones in situ  para 
verificar la aplicación de estas medidas en otros pa íses, si era necesario.  Viet Nam había firmado 
varios acuerdos bilaterales sobre higiene e inoc uidad de los alimentos, y medidas sanitarias y 
fitosanitarias con otros países.  En noviembre de 2005, Viet Nam mantenía acuerdos y Memoranda de 
entendimiento sobre cooperación en materia de cuar entena y protección fitosa nitaria con 11 países y 
acuerdos y Memoranda de entendimiento sobre salud an imal y cuarentena con 13 países.  También se 
habían firmado Acuerdos MSF y Me moranda de entendimiento con el Canadá, China, la República de 
Corea y Tailandia, así como un Acuerdo de reconocim iento mutuo sobre pesca con las CE.  Viet Nam 
tenía previsto firmar un acuerdo de reconocimiento mutuo relativo a los alimentos elaborados con los 
países de la ASEAN y acuerdos bilaterales sobre i nocuidad de los alimentos con la República Popular 
Democrática Lao y Camboya en 2007.  El representant e añadió que Viet Nam tenía la intención de 
elaborar procedimientos de rec onocimiento de la equi valencia de las MSF más concretos.  Su 
Gobierno estaba solicitando asistencia técnica para abordar esta cuestión. 
Pregunta 64  
 Observaciones y cambios propuestos:  305. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que explicara cómo actuaría cuando no 
existiesen normas internacionales o cuando el ni vel de protección de una norma internacional 
no alcanzase el nivel de protección apropiado de Viet Nam, dado que el Acuerdo disponía que Viet Nam tendría que realizar un análisis de los riesgos para validar cada medida (párrafo 1 del 
artículo 5) o determinar que los testimonios ci entíficos insuficientes sólo justificarían la 
aplicación de una medida provisional  (párrafo 7 del artículo 5).  Se  invitó a Viet Nam a elaborar 
un proceso de aprobación de medidas justificadas científicamente y más estrictas que las 
normas internacionales.  Un Miembro señaló que las disposiciones de la OMC no obligaban a 
los Miembros de la OMC a realizar su propia evaluación de los riesgos;  cuando fuese técnicamente viable, podían utilizar las rea lizadas por otros Miembros u organizaciones 
internacionales.  Se pidió a Viet
 Nam que revisa ra su plan para dar cabida a las consideraciones 
del párrafo 7 del artículo  5. 
 Justificación:  No es necesario mencionarlo, ya que ha sido sustituido. Respuesta
 
 Estamos de acuerdo con las propuestas y aceptamos los siguientes cambios:  305. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que explicara cómo actuaría cuando no 
existiesen normas internacionales o cuando el ni vel de protección de una norma internacional no 
alcanzase el nivel de protección apropiado de Viet Nam, dado que el Acuerdo disponía que Viet Nam 
tendría que realizar un análisis de los riesgos para  validar cada medida (párrafo 1 del artículo 5) o WT/ACC/VNM/46 
Página 38  
 
  determinar que los testimonios científicos insuficien tes sólo justificarían la aplicación de una medida 
provisional (párrafo 7 del artículo 5).  Se invitó a Viet Nam a elaborar un proceso de aprobación de 
medidas justificadas científicamente  y más estrictas que las normas internacionales.  Un Miembro 
señaló que las disposiciones de la OMC no obligaban a los Miembros de la OMC a realizar su propia 
evaluación de los riesgos;  cuando fuese técnicamente  viable, podían utilizar las realizadas por otros 
Miembros u organizaciones internacionales.  Se pidió a Viet
 Nam que revisara su plan para dar cabida 
a las consideraciones del párrafo 7 del artículo  5. 
Pregunta 65  
 Observaciones y cambios propuestos:  306. El representante de Viet Nam respondi ó que las normas MSF de su país estaban 
basadas en normas del CODEX, la CIPF y la OI E, pero que en general ofrecían un nivel de 
protección menor para adaptarse a las condiciones de producción del país.  Cuando no hubiese 
normas del CODEX, la CIPF y la OIE, Viet Nam adoptaría las normas de países de la región o 
de países desarrollados o, como úl timo recurso, aplicaría las normas  nacionales en la medida en 
que se ajustasen al Acuerdo MSF.  En caso de que no hubiera normas internacionales o de que 
éstas fueran insuficientes, Viet Nam llevaría a cabo su propia evaluación del riesgo para 
alcanzar su nivel idóneo de protección o consul taría la reglamentación de otros Miembros de 
la OMC, en particular de aquellos que tenían  relaciones comerciales co n Viet Nam, y buscaría 
asistencia técnica para elaborar medidas ap ropiadas acordes con los el párrafo 1 y con la 
segunda frase del párrafo  7 del artículo 5 del Acuerdo MSF. 
 Observación:  es difícil entender la necesidad de solicitar asistencia técnica para adoptar 
alguna medida precautoria, debido a la naturaleza  de dichas medidas.  Sin embargo, una vez se 
ha adoptado la medida precautoria, se podr ía necesitar asistencia para obtener más 
información que permita a las autoridades realizar una evaluación del riesgo. 
Respuesta
 
 Estamos de acuerdo con las propuestas, con los siguientes cambios: 
 306. El representante de Viet Nam respond ió que las normas MSF de su país estaban 
basadas en normas del Codex, la Convención Intern acional de Protección Fitosanitaria y la OIE, pero 
que en general ofrecían un nivel de protección meno r para adaptarse a las condiciones de producción 
del país.  Cuando no hubiese nor mas del Codex, la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria y la OIE, Viet Nam adoptaría las norma s de países de la región o de países desarrollados 
o, como último recurso, aplicaría las normas nacional es en la medida en que se ajustasen al Acuerdo 
MSF.  En caso de que no hubiera normas internaci onales o de que éstas fueran insuficientes, Viet 
Nam llevaría a cabo su propia evaluación del riesg o para alcanzar su nivel idóneo de protección o 
consultaría la reglamentación de otros Miembros de  la OMC, en particular de aquellos que tenían 
relaciones comerciales con Viet Nam, y buscaría asi stencia técnica para elaborar medidas apropiadas 
acordes con el párrafo 1 y la segunda frase d el párrafo 7  del artículo 5 del Acuerdo MSF. 
Pregunta 66  
 Observaciones y cambios propuestos:  312. Aviso importante:  La definición de redacción en este párra fo, en el presente 
capítulo, depende de la nueva reglamentación de Viet Nam (Decreto sobre etiquetado).  WT/ACC/VNM/46 
 Página 39 
 
 
   A un Miembro le preocupaba que Viet  Nam impusiera el etiquetado obligatorio a todos 
los productos modificado s genéticamente .  Dicho Miembro pidió a Viet  Nam que aclarase si su 
marco normativo preveía el trato diferencial en re lación con la aprobación de la dispersión de 
OGM en el ambiente en Viet  Nam, frente a los OGM introducidos en el país con fines 
alimentari os o para ser destinados a alimentación animal o transformados, y preguntó por la 
aplicación del Marco Nacional de Bioseguridad .  Asimismo, se invitaba a Viet  Nam a que 
describiese el ámbito de su nueva prescripción obligatoria de etiquetado .  El represent ante de 
Viet Nam respondió señalando que éste era un tema relativamente nuevo en Viet  Nam y que no 
se habían elaborado todavía normas nacionales para los productos OGM .  La capacidad de Viet  
Nam de analizar la repercusión de los productos OGM aún era limit ada.  El etiquetado de 
productos OGM estaba sujeto a las mismas disp osiciones que otros productos, a saber, la 
Decisión Nº  178/1999/QD -TTg, de 30 de agosto de  1999, sobre la importación, exportación y 
tránsito nacional de mercancías, la Decisión del Minist erio de Sanidad Nº  4196/QD BYT, de 31 
de agosto de  2000, y la Circular Nº  15/2000/TT -BYT, de 30 de junio de  2000, del Ministerio de 
Sanidad, por la que se dan directrices para el etiquetado de alimentos .  Así pues, s  
 S e permitía la distribución de productos OGM en el mercado vietnamita, sin etiquetado 
obligatorio relativo al origen del producto .  Dado que e  .  El etiquetado sólo estaba destinado a 
proporcionar información general a los consumidores.  Eel representante señaló que la Decisión 
Nº 178 ha sido  sería  derogada por el un Decreto del Gobierno ( indicarlo aquí ), que incluir ía 
disposiciones generales  de etiquetado compatibles con las prácticas internacionales y  basadas en 
pruebas científicas.  Un Miembro recordó a Viet  Nam que todas las normas relativas a los OGM 
debían estar en conformidad con las normas y la jurisprudencia  de la OMC en este ámbito.  El 
representante de Viet Nam confirmó que su país aplicaría el Acuerdo MSF, en particular las 
normas que fuesen aplicables al trato dado a los OGM, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC. 
Respuesta
 
 Preferiríamos suprimir este párrafo, ya que  no es pertinente aquí.  En caso de que los 
Miembros consideren necesario que exista un te xto a este respecto, querríamos proponer siguiente 
redacción: 
 312. El representante de Viet Nam confirmó que, al tiempo que preservaba el derecho de 
Viet Nam a proteger la vida y la salud de las pe rsonas y los animales o preservar los vegetales de 
conformidad con el Acuerdo sobre la OMC, el sist ema jurídico vigente de Viet Nam no prohibía la 
distribución de productos de OGM en el merca do vietnamita.  Viet Nam seguiría adoptando una 
política basada en principios cien tíficos, transparente y previsible y continuaría estableciendo 
procedimientos relacionados con dicha política sobre la  base de principios y directrices modernos de 
evaluación del riesgo, en especial los dimanantes de los Acuerdos MSF y OTC de la OMC, de la Comisión del Codex Alimentarius y de la Conve nción Internacional de Protección Fitosanitaria. 
Pregunta 67
 
 315. [El representante de Viet Nam confirmó  que su país [modificaría sus leyes y 
revocaría cualquier medida sanitaria y fito sanitaria existente que no cumpliera las 
prescripciones del Acuerdo MSF antes de su adhesión]  [aplicaría el Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias a partir de la fecha de la adhesión sin recurrir a ningún 
período de transición] .  Asimismo, confirmó que las MSF aplicadas para la administración 
específica respetarían todas las disciplinas pertin entes del Acuerdo MSF.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/VNM/46 
Página 40  
 
  Respuesta
 
 Estamos de acuerdo con las propuestas y aceptamos los siguientes cambios:  315. [El representante de Viet Nam confir mó que su país [modificaría sus leyes y 
revocaría cualquier medida sanit aria y fitosanitaria existente que no cumpliera las prescripciones del 
Acuerdo MSF antes de su adhesión] [ aplicaría el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias a partir de la fecha de la adhesión sin recurrir a ningún período de transición] .  
Asimismo, confirmó que las MSF aplicadas para la administración específica respetarían todas las disciplinas pertinentes del Acuerdo MSF.  El Grupo  de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]
 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 68  
 Párrafo 325:  Acogemos con satisfacción el compromiso de Viet Nam de suprimir el 
requisito de exportación en las zonas de elaborac ión para la exportación.  Tomamos nota de que 
la legislación pertinente sobre las zonas de el aboración para la expo rtación tendría que ser 
modificada en consecuencia despu és de la adhesión.  ¿Podría Viet  Nam identificar la legislación 
pertinente e indicar el calendario para su modificación? 
Respuesta  
 Este compromiso ya se ha llevado a efecto.  De conformidad con la  Ley de Inversiones 
de 2005 se ha suprimido la utilización de los resulta dos de exportación como condición para otorgar 
licencias e incentivos a la inversión.  Las operaciones de  actividades de inversión  en las zonas de 
elaboración para la exportación también están sujet as a la esta Ley.  Por consiguiente, no se necesitan 
nuevas medidas legislativas para aplicar este compromiso. 
Pregunta 69  
 Párrafo 326:  Querríamos añadir el siguiente texto de compromiso en esta sección:  "El representante de Viet Nam confirmó que no se exige a las empresas de las zonas de 
elaboración para la exportació n que exporten sus productos".  
Respuesta
 
 Podemos confirmar que de conf ormidad con la Ley de Inversi ones de 2005 se ha suprimido la 
utilización de los resultados de exportación como c ondición para otorgar licencias e incentivos a la 
inversión.  Las operaciones de  actividades de inversión  en las zonas de elaboración para la 
exportación también están sujetas a esta Ley. 
 Si esta confirmación sigue siendo inaceptable, podemos convenir en el siguiente texto:  "El 
representante de Viet Nam confirmó que, no obstante los compromisos de Viet Nam relativos a las 
subvenciones a la exportación, no se exige a las empresas de las zonas de elaboración para la 
exportación que exporten sus productos."  WT/ACC/VNM/46 
 Página 41 
 
 
  - Normas fundamentales del trabajo 
Pregunta 70  
 Párrafos 368-369:  Consideramos que se debe mantener esta sección. 
Respuesta  
 Tomamos nota de que esta sección no figura en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
de otros Miembros de reciente adhesión.  Comp artimos la opinión de otros Miembros del Grupo de 
Trabajo de que esa sección debería ser suprimida. 
V. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO (ADPIC) 
- GENERALIDADES 
- Derecho de autor y derechos conexos 
Pregunta 71  
 Limitaciones y excepciones a la protección del derecho de autor (párrafos 389 y 390 del 
informe del Grupo de Trabajo):  algunas de las limitaciones y excepciones a la protección del 
derecho de autor establecidas en la Ley de Propie dad Intelectual son, al parecer, más amplias de 
lo que dispone el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC.  No está claro en qué forma se 
conseguirá que estas excepciones "no atenten contra  la explotación normal de la obra ni causen 
un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del titular de los derechos". 
Respuesta  
 La Ley de Propiedad Intelectual contempla el derecho de autor en los artículos 19 y 20 y los 
derechos del titular de derechos conexos en los artículos 29, 30 y 31.  Además, también prescribe 
limitaciones y excepciones a la protección del der echo de autor y derechos conexos en las 
disposiciones de los artículos 25, 26, 32 y 33.  No  obstante, para impedir la aplicación inadecuada de 
dichas limitaciones y excepciones, también establece la reglamentación (en la  disposición 2 de los 
artículos 25, 26, 32 y 33) de que "no atenten contra  la explotación normal de la obra..." "ni causen un 
perjuicio injustificado a los intereses legítimos del titular de los derechos de autor y derechos 
conexos...".  Esta reglamentación está en conformi dad con el Convenio de Berna (disposición 2, 
artículo 9) y con el Acuerdo sobre los ADPIC (artículo 13). 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
Pregunta 72  
 Propiedad de las indicaciones geográficas  (párrafo 412 del informe del Grupo de 
Trabajo):  ¿Se aplican los artículos 22 (relativo a la propiedad de las indicaciones geográficas 
por el Estado de Viet Nam), 32.2 y 37.7 (que establece la intervención de varios ministerios 
técnicos y autoridades locales en el examen de las nuevas solicitudes de registro de indicaciones geográficas) del "Decreto sobre el establecimiento  de disposiciones detalladas y directrices para 
la aplicación de las disposiciones de la Ley de  Propiedad Intelectual relativas a la propiedad 
industrial" a las indicaciones geográficas de países  distintos de Viet Nam (esto es, relativas a un 
territorio de producción situado fuera de Viet Nam)? WT/ACC/VNM/46 
Página 42  
 
  Respuesta
 
 El artículo 22 del Proyecto de Decreto sobre el establecimiento de disposiciones detalladas y 
directrices para la aplicación de determinados artículos  de la Ley de Propiedad Intelectual referentes a 
la propiedad industrial da orientaciones sobre el  ejercicio de la propiedad de las indicaciones 
geográficas del Estado en el marco del párrafo 4 del ar tículo 214 de la Ley de Propiedad Intelectual.  
En consecuencia, este artículo sólo  es aplicable a las indicaciones geográficas vietnamitas.  Por lo que 
se refiere a las indicaciones geográficas extranjer as, toda entidad que tenga el derecho a poseer, 
administrar y utilizar una indicación geográfica en su país de origen de conformidad con la legislación 
de dicho país gozará de los mismos derechos en Viet Nam si dicha indicación geográfica está registrada en Viet Nam.  La finalidad del artícul o 32 del Proyecto de Decreto sobre el establecimiento 
de disposiciones detalladas y directrices para la ap licación de determinados artículos de la Ley de 
Propiedad Intelectual referentes a la propiedad industrial es aclarar l as responsabilidades de los 
ministerios y localidades relacionadas con la propiedad  intelectual en su ámbito de gestión.  El 
párrafo 7 del artículo 32 no entraña la intervención de las autoridades locales en el examen de las 
nuevas solicitudes de registro de indicaciones geográficas, sino que simplemente prevé la 
responsabilidad de dichas autoridades en el pro ceso de preparación y presentación de la solicitud 
(de registro) y de organización de la administración de las indicaciones geográficas correspondientes a sus localidades. 
Pregunta 73 
 
 Engaño del consumidor (párrafo 411 del in forme del Grupo de Trabajo):  ¿Deroga de 
algún modo el párrafo 3 del artículo 21 ( que, al parecer, exige la prueba del engaño del 
consumidor en las usurpaciones de la s indicaciones geográficas) del "Decreto  sobre el 
establecimiento de disposiciones detalladas y di rectrices para la aplicación de determinados 
artículos de la Ley  de Propiedad Intelectual relativos a la protección de los derechos de 
propiedad intelectual" la protección otorgada en virtud del párrafo 3 d) del artículo 129 de la 
Ley de Propiedad Intelectual que entró en vigor el 1º de julio de 2006 (que, en consonancia con 
el artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC no exige dicha prueba)? 
Respuesta  
 Viet Nam acoge con satisfacción esta sugerencia  y la introducirá en el Proyecto de Decreto 
sobre el establecimiento de disposiciones detallada s y directrices para la aplicación de determinados 
artículos de la Ley de Propiedad In telectual relativos a la observancia de la propiedad intelectual, que 
reforzaría la especial protección prevista para los vi nos y bebidas espirituosas en el párrafo 3 d) del 
artículo 129 de la Ley de Propiedad Intelectual. 
Pregunta 74  
 Protección de datos:  Aclaración de las condiciones establecidas para la protección de 
datos (párrafo 432 del informe del Grupo de Trab ajo):  Aunque la Ley de Propiedad Intelectual 
prevé la protección de los da tos, nos preocupa que no se hayan redactado todavía las 
"directrices" de aplicación.  
Respuesta  
 El Proyecto de Decreto sobre el establecimiento  de disposiciones detalladas y directrices para 
la aplicación de determinados artículos de la Ley de Propiedad Intelectual referentes a la propiedad 
industrial contiene disposicion es sobre las responsabilidades de lo s ministerios y localidades en 
relación con la protección de datos.  El párrafo 3 del artículo 32 del Proyecto de Decreto dispone que 
el Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Desarrollo Agrícola y Rural deben ocuparse, en  WT/ACC/VNM/46 
 Página 43 
 
 
  cooperación con el Ministerio de Ciencia y Tecnolog ía, de dar orientaciones pa ra la aplicación de las 
disposiciones sobre la protección de los resultados  datos de las pruebas en el marco de los 
procedimientos de registro para la comercialización de medicamento s, vacunas y productos químicos 
agrícolas. 
- OBSERVANCIA 
Pregunta 75  
 Observancia de los derechos de propieda d intelectual:  Las sanciones deben ser 
disuasorias (párrafo 450 del informe del Grupo de  Trabajo):  en los casos relacionados con la 
observancia administrativa, al parecer, se valoran  los productos infractores y se imponen las 
sanciones en función del valor de dichos produc tos y no del precio de mercado de los productos 
auténticos.  (Párrafo 4 del artículo 214 de la  Ley de Propiedad Intelectual y párrafo 2 del 
artículo 35 del Decreto de aplicación de las disposiciones de la ley en materia de observancia.) Nos preocupa que la determinación de las sanc iones basándose en el valor de los productos 
infractores no refleje adecuadamente el daño caus ado al titular del derecho y no disuada de la 
comisión de nuevas infracciones.  Las sancione s deberían basarse en el valor del producto 
auténtico. 
Respuesta
 
 En el sistema vietnamita de observancia de la propiedad intelectual, además de los 
procedimientos civiles (destinados a restablecer los intereses legítimos de los titulares del derecho) y 
de los procedimientos penales (destinados a castigar los actos infractores de los derechos de propiedad 
intelectual de naturaleza penal) , se utilizan también procedimientos administrativos conjuntamente 
con los otros dos recursos para proteger a los cons umidores y a la sociedad mediante la aplicación de 
medidas inmediatas y eficaces contra las infracciones de la propiedad intelectual (según lo previsto en 
el artículo 211 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  Se trata de medidas disuasorias y preventivas que erradican los motivos de los infractores y las condiciones materiales para que se repitan tales delitos.  Por consiguiente, las sancione s administrativas se aplican principalmente con el 
fin de impedir los ingresos ilegales de esos infractores, al tiempo que se les castiga basándose en esos 
motivos y no en el nivel del daño causado a un titular específico, lo cual es característico de los procedimientos civiles. 
 En Viet Nam, la legislación se ha elabora do de conformidad con este principio reconocido 
internacionalmente. 
 De conformidad con el artículo 214 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, las sanciones 
pecuniarias son tan sólo una de las medidas ad ministrativas aplicables a los infractores de los 
derechos de propiedad intelectual.  Los infractor es, además de sufrir una sanción pecuniaria, serían 
objeto también de una o varias medidas adicionales, como:  i) el decomiso de los productos, materiales, materias primas y útiles empleados princi palmente para fabricar o comercializar dichos 
productos falsificados (párrafo 2 a) del artículo 214);  ii) la suspensión de las actividades económicas 
por un tiempo determinado;  y iii) la destrucción,  distribución y uso obligatorios para fines no 
comerciales de los productos falsific ados, la entrega obligatoria de los productos en tránsito fuera del 
territorio de Viet Nam o la reexportación obligatoria  de los productos falsificados, una vez eliminados 
los elementos infractores (párrafo 3 del artículo 214). 
 Por otra parte, además de ser objeto de las sanciones administrativas mencionadas, el infractor 
de los derechos de propiedad intelectual sería ju zgado por los daños causados por la misma infracción 
(párrafos 1 b) y d) del artículo 198 de la  Ley de Propiedad Intelectual de 2005). WT/ACC/VNM/46 
Página 44  
 
   Así pues, la combinación de las medidas indicadas supra  es suficiente, a nuestro juicio, para 
aplicar una sanción disuasoria a los infractores de los derechos de propiedad intelectual. 
Pregunta 76
 
 Facultad de incautación y destrucción:  No se establece explícitamente la facultad de 
incautar y destruir productos pirateados y falsific ados para los procedimientos penales, civiles, 
administrativos o las medidas de observancia en frontera.  Se debería establecer de forma 
explícita la facultad de incautarse de lo s productos infractores y de destruirlos. 
Respuesta  
 La incautación de bienes prevista en el artícul o 156 del Código Penal de 1999 para los delitos 
de producir productos falsificados y comerciar con ellos también es aplicable a los productos 
falsificados relacionados con la pr opiedad intelectual a los que se hace referencia en el artículo 213 de 
la Ley de Propiedad Intelectual.  Además, el ar tículo 76 del Código de Procedimiento Penal de 2003 
también prevé la incautación, decomiso o destru cción de pruebas materiales que sean instrumentos 
para la comisión de delitos u objetos cuya distri bución esté prohibida;  y la incautación y destrucción 
de pruebas materiales que carezcan de valor o sean inutilizables.  En caso de que algunos Miembros 
consideren necesario que se adopten normas más exp lícitas, estamos dispuestos a colaborar con ellos 
para elaborar más detalladamente las disposiciones antedichas en el sistema jurídico de Viet Nam. 
 En el párrafo 3 del artículo 214 y en el párrafo  2 b) del artículo 215 de la Ley de Propiedad 
Intelectual se prevé la incautación y destrucci ón de productos infractores en la observancia 
administrativa de los derechos de propiedad intelect ual.  Durante la aplicación de medidas de control 
en frontera en relación con la propiedad intel ectual, las autoridades aduaneras también están 
facultadas para aplicar las medi das de incautación y destrucción de los productos falsificados 
(productos pirateados, productos e indicaciones geog ráficas con marcas de fábrica falsificadas), de 
conformidad con el párrafo 4 del ar tículo 216 de la Ley de Propiedad Intelectual.  La medida de la 
destrucción obligatoria de los productos infractores en  los procedimientos civiles de observancia de 
los derechos de propiedad intelectual está prevista  en el párrafo 5 del artículo 202 de la Ley de 
Propiedad Intelectual. 
Pregunta 77  
 Formulación de compromiso:  En un momento posterior presentaremos una 
formulación de compromiso en relación con la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual. 
Respuesta  
 Esperamos con interés recibir esta formulación de compromiso en un futuro inmediato. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 78  
 Querríamos conocer las razones de los ca mbios introducidos en el párrafo 458 del 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2, que se reflejan en el párrafo 468 del documento 
WT/ACC/SPECNNM/5/Rev.3, según se indica a continuación.  WT/ACC/VNM/46 
 Página 45 
 
 
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2: 
 458. En relación con los servicios profesion ales, el representante de Viet Nam dijo 
que los requisitos para el establecimiento, f uncionamiento, derechos y obligaciones de los 
profesionales del derecho que ejercían en Viet Nam se especificaban en el Decreto Nº 87/2003/ND-CP del Gobierno, de fecha 22 de julio de 2003.  Con arreglo a este Decreto, los 
abogados extranjeros y  las organizaciones extranjeras de abogados podían ejercer en Viet Nam 
en forma de sucursales de organizaciones ex tranjeras de abogados, bufetes de abogados 
extranjeros o asociaciones jurídicas de vietnamita s y extranjeros.  Para ejercer la abogacía en 
Viet Nam, los extranjeros debían tener un certificado vigente de práctica expedido por una institución u organismo extranjero competente, manifestar buena disposición hacia el Estado 
vietnamita y estar contratados por un bufete ex tranjero o por una organización vietnamita de 
abogados.  De conformidad con el Decreto del Gobierno Nº 92/1998/ND-CP, de 10 de noviembre 
de 1998, sobre actividades de asesoría jurídica de abogados extranjeros en Viet Nam, los directores 
de sucursales de empresas jurídicas extranj eras en Viet Nam debían tener cinco años de 
experiencia como mínimo en la asesoría jurídi ca.  Esta experiencia se podía haber adquirido en 
cualquier país.  A los abogados extranjeros en Vi et Nam no se les perm itía asesorar sobre la 
legislación vietnamita, y sólo podían prestar  asesoramiento sobre l eyes extranjeras y derecho 
internacional en materias relacionadas con activ idades empresariales, inversi ones y comercio.  Las 
empresas jurídicas extranjeras podían firmar un co ntrato de cooperación de consulta jurídica con 
un proveedor de servicios jurídicos vietnamita, par a recibir asesoramiento sobre leyes vietnamitas.  
Las empresas de auditoría extranjeras podían ac tuar en Viet Nam en forma de empresa mixta 
con una empresa de auditoría vietnamita.  Las empresas de auditoría de propiedad extranjera 
plena debían obtener licencias, según lo previsto  en la Ley de Inversiones Extranjeras y otras 
disposiciones legales.  La publicidad era una acti vidad nueva en Viet Nam, y la liberalización de 
este mercado se efectuaría de forma gradual. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3: 
 468. En relación con los servicios profesion ales, el representante de Viet Nam dijo 
que los requisitos para el establecimiento, f uncionamiento, derechos y obligaciones de los 
profesionales del derecho que ejercían en Viet Nam se especificaban en el Decreto Nº 87/2003/ND-CP del Gobierno, de fecha 22 de ju lio de 2003.  Con arreglo a este Decreto, las 
organizaciones extranjeras de abogados podían ej ercer en Viet Nam en forma de sucursales de 
organizaciones extranjeras de abogados, bufet es de abogados extranjeros o asociaciones 
jurídicas de vietnamitas y extranjeros;  los abogados extranjeros podían ejercer el derecho 
nacional y extranjero como miembros o emple ados de organizaciones ex tranjeras de abogados que 
ejerciesen el derecho y estuviesen basadas en Viet Nam, o bien como empleados de bufetes de abogados vietnamitas o asociaciones de abogados vietnamitas.  Para ejercer la abogacía en Viet 
Nam, los extranjeros debían tener un certific ado vigente de práctica expedido por una 
institución u organismo extranjero competente, manifestar buena disposición hacia el Estado 
vietnamita y estar contratados por una organ ización extranjera de abogados con sede en 
Viet Nam o por una organización vietnamita de abogados.  Las empresas de auditoría 
extranjeras podían actuar en Viet Nam en forma de empresa mixta con una empresa de 
auditoría vietnamita.  Las empresas de auditoría de propiedad extranjera plena debían obtener 
licencias, según lo previsto en la Ley de Inversi ones Extranjeras y otras disposiciones legales.  
La publicidad era una actividad nueva en Viet Nam, y la liberalización de este mercado se 
efectuaría de forma gradual. 
Respuesta
 
 En 2003, Viet Nam promulgó el Decreto Nº 87/2 003/ND-CP, de 22 de julio de ese año, sobre 
el ejercicio de la abogacía por parte de los aboga dos extranjeros y de las organizaciones de abogados WT/ACC/VNM/46 
Página 46  
 
  extranjeros en Viet Nam, en sustitución del De creto Nº 92/1998/ND-CP, de  10 de noviembre de 1998, 
sobre actividades de asesoría jurídica de los aboga dos extranjeros y las organizaciones de abogados 
extranjeros en Viet Nam.  En consecuencia, no se puede revisar el pá rrafo 468 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3, ya que refleja la c ondición jurídica de Viet Nam referente a los 
servicios jurídicos en ese moment o.  Si a algunos Miembros del Grupo de Trabajo no les satisface ese 
texto, podemos convenir en la supresión de todas la s referencias a los antiguos documentos jurídicos y 
su descripción. 
Pregunta 79
 
 Párrafo 477:  Acogemos con satisfacción esta formulación de compromiso.  Tomamos 
nota de que "Los bancos extranjeros que op eraban en Viet Nam recibían un trato NMF y 
nacional pleno en el establecimiento de cajero s automáticos."  Preguntamos si Viet Nam puede 
indicar el decreto (¿Decreto Nº 22?) u otro inst rumento administrativo pertinente que dé lugar 
a este compromiso.  Si Viet Nam tiene el propósito de modificar el Decreto Nº 22 u otro decreto para cumplir este compromiso, ¿podría indicarlo en esta sección? 
Respuesta
 
 Viet Nam querría reafirmar que las disposici ones del Decreto Nº 22/2006/ND-CP sobre la 
organización y el funcionamiento de sucursales banc arias extranjeras, bancos en forma de empresas 
conjuntas, bancos de propiedad totalmente extran jera y oficinas de representación de instituciones 
extranjeras de crédito en Viet Nam no están en contradicción con la formulación de compromiso del 
párrafo 477.  En nuestra opinión, el texto de comp romiso de dicho párrafo está bien definido y se ha 
consolidado sobre la base de lo s resultados definitivos de las negociaciones bilaterales con algunos 
Miembros del Grupo de Trabajo.  En consecu encia, aunque comprendemos y agradecemos la 
observación, no estamos en situación de poder modificar  o complementar el texto de compromiso de 
dicho párrafo. 
Pregunta 80  
 ¿Podría facilitar Viet Nam una aclaración más precisa sobre los criterios que rigen la 
concesión de licencias a las empresas para  utilizar estaciones terrestres de satélites? 
Respuesta  
 Los criterios detallados para la  concesión de licencias relativas al uso de estaciones terrestres 
de satélites se elaborarán en consonancia con los principios relativos a la concesión de licencias que 
Viet Nam se ha comprometido a aplicar en el párrafo 495 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3.  
Pregunta 81
 
 Por lo que se refiere al párrafo 475, rel ativo a los servicios financieros, ¿podría 
confirmar Viet Nam si los futu ros requisitos de concesión de licencias para los bancos de 
propiedad extranjera al 100 por ciento serían de carácter meramente cautelar?  En tal caso, 
para evitar confusiones en el texto, proponemos que se elimine la expresión "por lo demás" y se 
añada el adjetivo "meramente" antes de la palabra "cautelar". 
Respuesta  
 Viet Nam confirma que los futuros requisitos de concesión de licencias para los bancos de 
propiedad extranjera al 100 por ciento se basarán en una reglamentación cautelar.  A nuestro juicio, el  WT/ACC/VNM/46 
 Página 47 
 
 
  texto de compromiso del párrafo 475 está bien defi nido y se ha consolidado sobre la base de los 
resultados definitivos de las negociaciones bilatera les con algunos Miembros del Grupo de Trabajo.  
En consecuencia, aunque comprende mos y agradecemos la observación, no estamos en situación de 
poder modificar o complementar el texto de compromiso de dicho párrafo. 
Pregunta 82  
 Agradecemos a Viet Nam que haya facilitado aclaraciones sobre los criterios para la 
concesión de licencias de servicios de seguros y de servicios de valores en el anexo 2 del documento de preguntas y respuestas adicional es WT/ACC/VNM/44.  Tomamos nota de que en 
caso de incompatibilidad entre dichos criterios y los compromisos asumidos por Viet Nam en su 
lista de servicios, pre valecerán los compromisos. 
Respuesta
 
 Viet Nam conviene en que en caso de inco mpatibilidad entre dichos criterios y los 
compromisos asumidos por Viet Nam en su lista  de servicios, prevalecerán los compromisos. 
Pregunta 83  
 Proponemos que se añada al texto la siguiente formulación de compromiso: 
 "El representante de Viet Nam confirmó que, en el momento de su adhesión, su país 
garantizaría que los procedimientos y condiciones para la obtención de licencias no actuarían 
como obstáculos al acceso a los mercados ni tend rían un efecto sobre el comercio más restrictivo 
de lo necesario.  De conformida d con los compromisos de Viet Nam en virtud del Acuerdo sobre 
la OMC, el proyecto de Protocolo y su Lista de  compromisos específicos, el representante de 
Viet Nam confirmó que, respecto de los servic ios incluidos en la Lista de compromisos 
específicos de Viet Nam, su país garantizaría que: 
 a) los procedimientos y condiciones para la obtención de licencias en Viet Nam se 
publicaran antes de entrar en vigor; 
 b) en dicha publicación, Viet Nam especifi caría plazos prudenciales para la revisión 
y toma de decisiones por parte de las autoridades competentes del país en 
materia de los procedimientos y condiciones para la obtención de licencias; 
 c) los solicitantes podrían solicitar una licencia sin haber sido invitados 
individualmente a ello; 
 d) cualquier derecho cobrado, salvo los derechos determinados mediante subasta o 
licitación, estarían en consonancia con el coste administrativo de la tramitación de una solicitud; 
 e) tras la recepción de la solicitud, las autoridades competentes de Viet Nam 
informarían al solicitante si consideraba n que su solicitud estaba completa de 
conformidad con las leyes y reglamentos na cionales y, en caso de no estarlo, 
identificarían la información suplem entaria necesaria para completar la 
solicitud y le darían la oportunida d de subsanar las deficiencias; 
 f) todas las decisiones relativas a las so licitudes se tomarían con diligencia; WT/ACC/VNM/46 
Página 48  
 
   g) en caso de terminación o denegación de  una solicitud, se informaría por escrito y 
sin demora al solicitante de las razones de dicho acto.  Se dejaría a discreción del 
solicitante la posibilidad de volver a presentar una nueva solicitud que solventara los problemas que motivaban  la terminación o la denegación; 
 h) en caso de que se aprobara la solicit ud, el solicitante sería informado por escrito 
sin demora.  La licencia o autorización permitiría al solicitante comenzar las 
operaciones comerciales en el moment o que se registrara el nombre de la 
empresa en [nombre de la autoridad comp etente vietnamita] por razones fiscales 
y administrativas.  El registro quedarí a completado dos meses después de la 
presentación del expediente completo, tal y como requerían los reglamentos 
públicos de [nombre de la autoridad co mpetente vietnamita], de conformidad 
con la Lista de compromisos específicos de Viet Nam; 
 i) en los casos en que Viet Nam exig iera un examen para obtener una licencia 
profesional, dichos exámenes se convocarían a intervalos razonables. 
 El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
Respuesta
 
 A nuestro juicio, el texto de compromiso de los párrafos 494 y 495 es claro y corresponde al 
contenido de esta propuesta.  Los párrafos 494 y 495 se han consolidado sobre la base de los 
resultados definitivos de las negociaciones bilatera les con algunos Miembros del Grupo de Trabajo.  
En consecuencia, aunque comprende mos y agradecemos la observación, no estamos en situación de 
poder modificar o complementar el texto de compromiso de estos párrafos. 
  WT/ACC/VNM/46 
 Página 49 
 
 
  ANEXO 1 
I - Lista de bienes y servicios respecto de los cuales se prohíbe la actividad económica  
(Publicada junto con el Decreto Nº 59-2006-ND-CP del Gobierno, de 12 de junio de 2006 ) 
Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor1 Órgano encargado de la 
administración del sector 
A - Bienes 
1. Armas, equipo y servicios técnicos 
militares, munición y servicios 
especializados para el ejército y la policía;  condecoraciones militares 
(distintivos, medallas e insignias del 
ejército y la policía);  accesorios, y materiales y tecnología utilizados para 
fabricar los productos mencionados. Decreto 47-CP, de 12 de agosto 
de 1996;   
Decreto Nº 100-2005-ND-CP. Ministerio de Defensa, 
Ministerio de Policía. 
2. Drogas que producen adicción. Ley de lucha contra las drogas 
que producen adicción, de 2000;  
Decreto Nº 67 -2001-ND-CP;  
Decreto Nº 133-2003-ND-CP. Ministerio de Policía. 
3. Productos químicos de la Lista I 
(establecidos en tratados 
internacionales). Decreto Nº 100-2005-ND-CP. Ministerio de Industria. 
4. Productos culturalmente reaccionarios 
y pornográficos;  productos 
relacionados con actividades 
supersticiosas, o productos que perjudican el desarrollo personal. Ley sobre la Publicación de 2004; 
Decreto Nº 03-2000-ND-CP. Ministerio de Cultura e 
Información;  Ministerio 
de Policía. 
5. Cohetes y petardos de todo tipo.   Decreto Nº 03-2000-ND-CP. Ministerio de Policía. 
6. Juegos y juguetes que perjudican el 
desarrollo personal o la salud de los 
niños, o que tienen efectos perjudiciales 
para el orden y la seguridad de la 
sociedad (especialmente los juegos electrónicos). Decreto Nº 03-2000-ND-CP. Ministerio de Educación 
y Formación;  Ministerio 
de Policía. 
7. Agentes de medicina veterinaria y 
protección vegetal prohibidos o no 
autorizados todavía en Viet Nam de 
conformidad con la Orden sobre 
medicina veterinaria y la Orden sobre 
la protección y cuarentena de los 
vegetales. Orden sobre medicina 
veterinaria de 2004;  Orden 
sobre la protección y cuarentena 
de los vegetales de 2001. Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural;  Ministerio de 
Productos Acuáticos. 
8. Plantas y animales silvestres raros 
(tanto animales vivos como materia 
elaborada proceden te de animales) 
enumerados en los tratados 
internacionales de los que es miembro 
Viet Nam, y todos los tipos de animales y plantas silvestres raros enumerados 
en las listas que prohíben su utilización 
y explotación. CITES;  Decreto Nº 32-2006-
ND-CP. Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural;  Ministerio de Productos Acuáticos. 
                                                      
1 En caso de que el instrumento jurídico haya sido modificado, complementado o sustituido, se aplica 
el instrumento jurídico modificado, complementado o sustituido. 
 WT/ACC/VNM/46 
Página 50  
 
  Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor1 Órgano encargado de la 
administración del sector 
9. Productos acuáticos cuyo uso está 
prohibido;  productos acuáticos que 
contienen sustancias químicas tóxicas 
por encima de los límites permitidos;  y productos acuáticos que contienen 
toxinas naturales peligrosas para la 
vida. Ley relativa a los productos 
acuáticos de 2003. Ministerio de Productos 
Acuáticos. 
10. Fertilizantes que no figuran en la lista 
de fertilizantes cuya fabricación, 
comercialización y utilización han sido 
autorizadas en Viet Nam.   Decreto Nº 113-2003-ND-CP. Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural. 
11. Variedades vegetales que no figuran en 
la lista de variedades cuya fabricación y 
comercialización ha sido autorizada;  
variedades vegetales perjudiciales para 
la manufactura, la salud humana, el 
medio ambiente y el ecosistema. Orden sobre variedades 
vegetales de 2004. Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural. 
12.   Variedades animales que no figuran en 
la lista de variedades cuya fabricación y 
comercialización ha sido autorizada;  variedades animales perjudiciales para 
la salud humana, las fuentes genéticas 
de animales, el medio ambiente y el ecosistema. Orden sobre variedades animales 
de 2004. Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural;  Ministerio de Productos Acuáticos. 
13. Minerales particularmente tóxicos. Ley sobre los Minerales de 1996;  
Decreto Nº 160-2005-ND-CP. Ministerio de Recursos 
Naturales y Medio 
Ambiente.   
14. Desechos importados causantes de 
contaminación ambiental.   Decreto Nº 175-CP, de 18 de 
octubre de 1994. Ministerio de Recursos 
Naturales y Medio 
Ambiente. 
15. Todas las formas de medicina curativa 
para las personas, todos los tipos de 
vacunas, productos biológicos, productos cosméticos, productos 
químicos y productos utilizados para 
exterminar insectos y bacterias 
utilizados en el hogar y en la medicina 
en general, cuyo uso en Viet Nam no haya sido autorizado todavía. Ley de Farmacia de 2005;  
Orden sobre la práctica médica y 
farmacéutica privada de 2003. Ministerio de Salud. 
16. Aparatos médicos cuyo uso en 
Viet Nam no haya sido autorizado 
todavía. Orden sobre la práctica médica y 
farmacéutica privada de 2003. Ministerio de Salud. 
17. Aditivos alimentarios, conservantes 
utilizados en la elaboración, sustancias 
nutricionales, alimentos funcionales, 
alimentos de alto riesgo, alimentos protegidos por medios radiactivos y 
alimentos que contengan genes 
transformados que no hayan sido autorizados todavía por el organismo 
estatal competente. Orden sobre inocuidad e higiene 
de los alimentos de 2003. Ministerio de Salud. 
18. Productos y materiales que contengan 
amonio del grupo de los anfíboles. Decreto Nº 12-2006-ND-CP. Ministerio de 
Construcción.  WT/ACC/VNM/46 
 Página 51 
 
 
  Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor1 Órgano encargado de la 
administración del sector 
B - Servicios 
1. Actividades de burdeles que organizan 
prostitución y tráfico de mujeres y 
niños. Decreto Nº 03-2000-ND-CP. Ministerio de Policía. 
2. Juego organizado de algún tipo. Decreto Nº 03-2000-ND-CP. Ministerio de Policía. 
3. Servicios de investigación [detectives 
privados] de los secretos o violación de 
los derechos de Estado, o de los derechos e intereses legítimos de 
organizaciones y personas. Decreto Nº 14-2001-ND-CP. Ministerio de Policía. 
4. Servicios de agencias matrimoniales 
con participación de elementos 
extranjeros, con fines de lucro. Decreto Nº 68-2002-ND-CP. Ministerio de Justicia. 
5. Servicios de agencias de adopción con 
participación de elementos extranjeros, 
con fines de lucro. Decreto Nº 68-2002-ND-CP. Ministerio de Justicia. 
 WT/ACC/VNM/46 
Página 52  
 
  II - Lista de bienes y servicios respecto de los cuales está restringida la actividad  
(Publicada con el Decreto Nº 59-2006-ND-CP del Gobierno, de 12 de junio de 2006 ) 
Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor2 Órgano encargado de la 
administración del sector 
A - Bienes 
1. Rifles de caza, armas y munición 
deportivas e instrumentos y equipo de 
protección. Decreto Nº 47-CP de 12 de 
agosto de 1996;   
Decreto Nº 08-2002-ND-CP. Ministerio de Policía;  
Ministerio de Defensa;  
Comité de Deporte y Educación Física. 
2. Productos que contienen sustancias 
radiactivas;  equipo que emite radiación 
o fuentes de radiación. Orden sobre Seguridad y Control 
de la Radiación de 1996;  
Decreto Nº 50-1998-ND-CP. Ministerio de Ciencia y 
Tecnología. 
3. Explosivos para uso industrial;  
concentración elevada (98.5% o más) 
de nitrato de amonio (NH4NO3). Decreto 27-CP, de 20 de abril 
de 1995;   
Decreto Nº 02-CP, de 5 de enero 
de 1995;   Decreto Nº 08-2002-ND-CP. Ministerio de Industria. 
4. Tipos 1 y 2 de productos químicos 
tóxicos (estableci dos en tratados 
internacionales). Decreto Nº 100-2005-ND-CP. Ministerio de Industria. 
5. Animales y vegetales de especies raras 
(incluso animales y vegetales vivos y 
materia elaborada procedente de 
animales y plantas). CITES;  Decreto Nº 32-2006-
ND-CP. Ministerio de Agricultura 
y Desarrollo Rural. 
6. Cigarrillos, cigarros y todas las demás 
formas de productos de tabaco 
acabados. Decreto Nº 76 -2001-ND-CP y 
este decreto. Ministerio de Industria;  
Ministerio de Comercio  
7. Todos los tipos de bebidas espirituosas. Este decreto. Ministerio de Industria. 
B - Servicios 
1. Servicios de karaoke y de discotecas. Decreto Nº 11 -2006-ND-CP;  
Decreto Nº 08-2001-ND-CP. Ministerio de Cultura e 
Información;  Ministerio 
de Policía. 
 
                                                      
2 En caso de que el instrumento jurídico haya sido modificado, complementado o sustituido, se aplica 
el instrumento jurídico modificado, complementado o sustituido. 
  WT/ACC/VNM/46 
 Página 53 
 
 
  III - Lista de bienes y servicios respecto de lo s cuales la actividad está sujeta a condiciones  
(Publicada con el Decreto 59-2006-ND-CP del Gobierno, de 12 de junio de 2006 ) 
Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor 3 Órgano encargado de la 
administración del sector
I. Bienes y servicios respecto de los cuales se ex ige un certificado de cumplimiento de las condiciones 
establecidas para desarro llar una activi dad comercial: 
A - Bienes 
1.   Gasolina y todos los tipos de petróleo.   Este Decreto.   Ministerio de 
Comercio.   
2.   Gas natural de todos los tipos (llenado 
y almacenado).   Este Decreto.   Ministerio de 
Comercio.   
3.   Medicina para las personas.   Ley de Farmacia de 2005.   Ministerio de Salud.   
4.   Alimentos incluidos en la lista de 
alimentos de alto riesgo.   Orden sobre inocuidad e higiene 
de los alimentos de 2003;  
Decreto Nº 163-2004-ND-CP.   Ministerio de Salud.   
5.   Agentes de medicina veterinaria y 
protección vegetal;  materias primas 
por la producción de agentes de 
medicina veterinaria y protección 
vegetal.   Orden sobre medicina veterinaria 
de 2004;  Orden sobre la 
protección y cuarentena de los 
vegetales de 2001.   Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural;  Ministerio de 
Productos Acuáticos.   
6.   Antigüedades, objetos preciosos y 
tesoros nacionales.   Orden sobre los restos culturales 
de 2004;   
Decreto Nº 92-2002-NDCP.   Ministerio de Cultura e 
Información.   
7.   Películas, cintas y discos (incluso la 
impresión y la copia).   Decreto Nº 11-2006-NDCP.   Ministerio de Cultura e 
Información.   
8.   Tabaco en rama.   Decreto Nº 76-2001-NDCP.   Ministerio de Industria.  
B - Servicios 
1.   Servicios médicos y sanitarios, 
servicios de medicina tradicional.   Orden sobre la práctica médica y 
farmacéutica privada de 2003;  
Decreto Nº 103-2003-ND-CP.   Ministerio de Salud.   
2.   Servicios prestados a las empresas en el 
ámbito de la medicina, incluidos los 
servicios encaminados a la 
preservación y ensayo de la medicina.   Ley de Farmacia de 2005.   Ministerio de Salud.   
3.   Práctica veterinaria.   Orden sobre medicina veterinaria 
de 2004.   Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural;  Ministerio de Productos Acuáticos.   
4.   Servicios de desinfección y 
esterilización.   Orden sobre la protección y 
cuarentena de los vegetales 
de 2001.   Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural.   
5.   Instalación de redes y suministro de 
servicios de telecomunicaciones.   Orden sobre correos y 
telecomunicaciones de 2002;  
Decreto Nº 160-2004-ND-CP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
6.   Servicios de acceso a Internet .   Decreto Nº 55-2001-NDCP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
7.   Servicio de conexión a Internet.   Decreto Nº 55-2001-NDCP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
                                                      
3 En caso de que el instrumento jurídico haya sido modificado, complementado o sustituido, se aplica 
el instrumento jurídico modificado, complementado o sustituido. 
 WT/ACC/VNM/46 
Página 54  
 
  Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor 3 Órgano encargado de la 
administración del sector
8.   Servicios de aplicación de Internet en 
las oficinas de Correos y 
telecomunicaciones.   Decreto Nº 55-2001-NDCP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
9.   Suministro de servicios postales.   Orden sobre correos y 
telecomunicaciones de 2002;  
Decreto Nº 157-2004-ND-CP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
10.   Servicios nacionales e internacionales 
de mensajería postal.   Orden sobre correos y 
telecomunicaciones de 2002;  
Decreto Nº 157-2004-ND-CP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
11.   Distribución de el ectricidad al por 
mayor y al por menor y consultoría 
especializada sobre electricidad.   Ley de la Electricidad de 2004.   Ministerio de Industria.  
12.   Servicios de organización de 
actuaciones artísticas.   Decreto Nº 11-2006-NDCP.   Ministerio de Cultura e 
Información.   
13.   Servicio de cooperativas para la 
producción de películas.   Decreto Nº 48-CP, de 17 de julio 
de 1995;   Ministerio de Cultura e 
Información.   
14.   Servicios de transporte multimodal 
internacional.   Decreto Nº 125-2003-ND-CP.   Ministerio de 
Transporte y 
Comunicaciones.   
15.   Servicios de diseño de los medios de 
transporte.   Decreto Nº 125-2003-ND-CP.   Ministerio de 
Transporte y 
Comunicaciones.   
16.   Servicios de seguros:  seguros de vida, 
seguros distintos de los de vida, 
reaseguros, correduría de seguros y 
agencias de seguros.   Ley de Actividades de 
Seguros 2000;   
Decreto Nº 42 -2001-ND-CP;  
Decreto Nº 43-2 001-ND-CP.   Ministerio de Hacienda.  
17.   Servicios de valores y en el mercado de 
valores:  correduría, contratación de 
valores sin intermediarios, gestión de 
carteras, suscripción de emisión de 
valores, consultoría en inversión financiera y en valores, registro, 
servicios de depósito y compensación, 
suscripción de emisiones de bonos del Estado y de bonos de la administración 
local;  subastas de bonos del Estado, 
bonos garantizados por el Estado y bonos de la administración local. Decreto Nº 141-2003-ND-CP;  
Decreto Nº 144-2003-ND-CP.   Ministerio de Hacienda.  
18.   Servicios de exportación de mano de 
obra.   Decreto Nº 81-2 003-ND-CP.   Ministerio de Asuntos 
Laborales y Sociales y 
de los Inválidos.   
19.   Servicios de consultoría jurídica 
(incluso dar asesoramiento y actuar 
como consejero) a cargo de abogados 
vietnamitas.   Orden sobre los Abogados 
de 2001;   
Decreto Nº 94-2 001-ND-CP.   Ministerio de Justicia.   
20.   Servicios de consultoría jurídica 
desempeñados por abogados 
extranjeros.   Decreto Nº 87-2003-N D-CP.   Ministerio de Justicia.   
21.   Servicios de grabado de sellos.   Decreto Nº 08-2001-ND-CP.   Ministerio de Policía.   
22.   Servicios de seguridad.   Decreto Nº 14-2001-ND-CP.   Ministerio de Policía.   
23.   Servicio de viajes internacionales.   Ley del Turismo de 2005.   Departamento General 
de Turismo.    WT/ACC/VNM/46 
 Página 55 
 
 
  Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor 3 Órgano encargado de la 
administración del sector
II.   Bienes y servicios respecto de los cuales la  actividad está condicionada pero no se exige un 
certificado de cumplimiento de las condiciones  establecidas para de sarrollar una actividad 
comercial:   
A - Bienes 
1.   Productos químicos tóxicos distintos de 
los que figuran en las listas establecidas 
en tratados internacionales.   Decreto Nº 100-2005-ND-CP.   Ministerio de Industria.  
2.   Alimentos distintos de los que figuran 
en la Lista de alimentos de alto riesgo, 
materias primas para la elaboración de 
alimentos, aditivos y conservantes utilizados en la elaboración.   Orden sobre inocuidad e higiene 
de los alimentos de 2003;  
Decreto Nº 163-2004-ND-CP;  
Decreto Nº 59-2 005-ND-CP.   Ministerio de Salud;  
Ministerio de Productos 
Acuáticos.   
3.   Todos los tipos de equipos y aparatos 
médicos.   Orden sobre la práctica médica y 
farmacéutica privada de 2003.   Ministerio de Salud.   
4.   Equipo e instrumentos de pesca 
(incluso la materia prima utilizada para 
fabricar el equipo y los instrumentos de 
pesca) y equipo para explotar la 
acuicultura.   Decreto Nº 59-2005-NDCP.   Ministerio de Productos 
Acuáticos.   
5.   Alimentos para la acuicultura .   Decreto Nº 59-2005-NDCP.   Ministerio de Productos 
Acuáticos.   
6.   Variedades animales cuya producción y 
comercialización ha sido autorizada.   Orden sobre variedades vegetales 
de 2004;   
Decreto Nº 59-2005-NDCP.   Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural;  Ministerio de Productos Acuáticos.   
7.   Productos para la alimentación animal.  Decreto 15-CP, de 19 de marzo 
de 1996.   Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural.   
8.   Principales variedades vegetales y 
variedades vegetales raras que deben 
ser protegidas y preservadas.   Orden sobre variedades vegetales 
de 2004.   Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural.   
9.   Fertilizantes.   Decreto Nº 113-2003-ND-CP.   Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural.   
10.   Material de construcción.   Ley de la Construcción de 2003.   Ministerio de 
Construcción.   
11.   Carbón.   Ley sobre los Minerales de 1996;  
Decreto Nº 160-2005-ND-CP.   Ministerio de Industria.  
12.   Equipo y material de 
telecomunicaciones (excepto la emisión 
y recepción por radio).   Orden sobre correos y 
telecomunicaciones de 2002;  
Decreto 160-2004-ND-CP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
13.   Equipo de emisión y recepción por 
radio.   Orden sobre correos y 
telecomunicaciones de 2002;  
Decreto 24-2004-NDCP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
14.   Todos los tipos de maquinaria, equipo, 
materiales y sustancias con requisitos estrictos en materia de seguridad e 
higiene en el trabajo.   Ley del Trabajo;   
Decreto Nº 06-CP, de 20 de enero de 1995;   
Decreto Nº 110-2002-ND-CP.   Ministerio de Asuntos 
Laborales y Sociales y de los Inválidos;  
Ministerio de Salud.   
15.   Oro.   Decreto Nº 174-1999-ND-CP;  
Decreto Nº 64-2 003-ND-CP.   Banco del Estado de 
Viet Nam.   WT/ACC/VNM/46 
Página 56  
 
  Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor 3 Órgano encargado de la 
administración del sector
B - Servicios 
1.   Sacrificio y elaboraci ón preliminar de 
animales y productos de origen animal;  
conservación y transporte de productos 
de origen animal después del sacrificio.  Orden sobre medicina veterinaria 
de 2004.   Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural;  Ministerio de 
Productos Acuáticos.   
2.   Servicios relativos a las variedades 
vegetales y animales reguladas por la 
Orden sobre variedades vegetales y la 
Orden sobre variedades animales.   Orden sobre variedades vegetales 
de 2004;  Orden sobre variedades 
animales de 2004.   Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo 
Rural;  Ministerio de 
Productos Acuáticos.   
3.   Servicios de agencias postales, 
servicios de agencias de mensajería 
postal (incluso agencias de mensajería 
postal para organizaciones extranjeras 
de mensajería urgente).   Orden sobre correos y 
telecomunicaciones;   
Decreto Nº 157-2004-ND-CP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
4.   Servicios de agencias de 
telecomunicaciones.   Orden sobre correos y 
telecomunicaciones de 2002;  
Decreto Nº 160-2004-ND-CP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
5.   Servicios públicos de agencias de 
Internet.   Decreto Nº 55-2001-NDCP.   Ministerio de Correos y 
Telemática.   
6.   Servicios de distribución de 
publicaciones.   Ley sobre la Publicación de 2004.  Ministerio de Cultura e 
Información.   
7.   Servicios de publicidad.   Orden sobre la Publicidad 2001;  
Decreto Nº 24-2003-NDCP.   Ministerio de Cultura e 
Información.   
8.   Servicios de alquiler de viviendas.   Decreto Nº 08-2001-NDCP.   Ministerio de Policía.   
9.   Servicios prestados a las empresas en 
edificios de 10 o más pisos tales como hoteles, residencias u oficinas.   Decreto Nº 08-2001-NDCP.   Ministerio de Policía.   
10.   Servicios de empeño.   Decreto Nº 08-2001-NDCP.   Ministerio de Policía.   
11.   Servicios de imprenta.   Decreto Nº 08-2001-NDCP.   Ministerio de Policía.   
12.   Servicios de trazado, impresión y 
distribución de mapas de todo tipo no 
dependientes de la administración 
estatal a nivel central.   Decreto Nº 12-2002-NDCP.   Ministerio de Recursos 
Naturales y Medio 
Ambiente. 
13.   Servicios de inspección de todos los 
tipos de maquinaria, equipo, materiales 
y substancias con requisitos estrictos en 
materia de seguridad e higiene del 
trabajo.   Decreto Nº 06-CP, de 20 de enero 
de 1995;   
Decreto Nº 110-2002-ND-CP.   Ministerio de Asuntos 
Laborales y Sociales y 
de los Inválidos.   
14.   Servicios de formación profesional y de 
consultoría.   Decreto Nº 02-2001-NDCP.   Ministerio de Asuntos 
Laborales y Sociales y 
de los Inválidos.   
15.   Servicios de introducción laboral y 
profesional.   Decreto Nº 19-2005-NDCP.   Ministerio de Asuntos 
Laborales y Sociales y 
de los Inválidos.   
16.   Servicios de transporte en automóvil.   Ley del Transporte por Carretera 
de 2001;   
Decreto Nº 92-2001-NDCP.   Ministerio de 
Transporte y 
Comunicaciones.   
17.   Servicio de transporte por ferrocarr il.   Ley de los Ferrocarriles de 2005.  Ministerio de 
Transporte y 
Comunicaciones.    WT/ACC/VNM/46 
 Página 57 
 
 
  Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor 3 Órgano encargado de la 
administración del sector
18. Actividades relacionadas con la 
infraestructura ferroviaria.   
19. Servicios de apoyo al transporte por 
ferrocarril.   
20. Servicios urbanos de transporte por 
ferrocarril. Ley de los Ferrocarriles de 2005.  Ministerio de 
Transporte y 
Comunicaciones.   
21. Servicios de construcción, mejora, 
reparación y recuperación de 
embarcaciones de navegación interior.   
22. Servicios de de carga y descarga y de 
atención a los pasajeros en los puertos 
y vías navegables interiores. 
23. Servicio de transporte por vías 
navegables interiores. Ley de transporte por las vías 
navegables interiores;   
Decreto Nº 21-2005-ND-CP. Ministerio de 
Transporte y 
Comunicaciones.   
24. Servicios de agencia naviera.   
25. Servicios de agencia de transporte 
marítimo. 
26. Servicios de corretaje marítimo.   
27. Servicios de abasteci miento de buques 
de navegación marítima. 
28. Servicios de cálculo y comprobación de 
la carga.   
29. Servicios de remolque de buques. 
30. Servicios de carga y descarga en los 
puertos.   
31. Servicios de limpieza de buques. Decreto Nº 10 -2001-ND-CP Ministerio de 
Transporte y Comunicaciones.   
32. Servicios de transporte marítimo.   
33. Servicios de transporte marítimo.   Decreto Nº 57-2001-NDCP.   Ministerio de 
Transporte y 
Comunicaciones.   
34. Servicios de agentes de aduanas.   Ley de Aduanas de 2001;  
Decreto Nº 79-2005-NDCP.   Ministerio de Hacienda.  
35. Servicios de contabilidad.   Ley sobre Contabilidad de 2003;  
Decreto Nº 129-2004-ND-CP.   Ministerio de Hacienda.  
36. Servicios de auditoría y otros servicios 
conexos relacionados con las finanzas, la contabilidad y la tributación.   Ley sobre Contabilidad de 2003;  
Decreto Nº 105-2004-ND-CP.   Ministerio de Hacienda.  
37. Servicios de valoración.   Orden sobre precios de 2002;   
Decreto Nº 101-1112005-ND-CP.  Ministerio de Hacienda.  
38. Servicios de construcción con arreglo a 
lo establecido en la Ley de la 
Construcción.   Ley de la Construcción de 2003.   Ministerio de 
Construcción.   
39. Servicio de alquiler de viviendas en 
Viet Nam para extranjeros y 
vietnamitas residentes en el extranjero.  Decreto Nº 56-CP, de 18 de 
septiembre de 1995;   
Decreto Nº 08-2001-NDCP.   Ministerio de 
Construcción;  
Ministerio de Policía.   WT/ACC/VNM/46 
Página 58  
 
  Nº Descripción de los bienes y servicios Instrumento jurídico en vigor 3 Órgano encargado de la 
administración del sector
40. Servicios de alojamiento de turistas.   
41. Servicios de viajes nacionales.   
42. Agencias de viajes. 
43. Servicios de transporte de turistas.   
44. Servicios de turismo en zonas, lugares 
y centros turísticos. 
45. Servicios de guías turísticos  Ley del Turismo de 2005. Departamento General 
de Turismo. 
46. Servicios de evaluación comercial Ley comercial de 2005; 
Decreto Nº 20-2005-ND-CP. Ministerio de 
Comercio. 
  WT/ACC/VNM/46 
 Página 59 
 
 
  ANEXO 2 
Cuadro 12:  Prohibiciones de importación (agosto de 2006 ) 
SA Designación Motivo Fundamento jurídico Nota 
1207 91 00 Semilla de amapola (adormidera). Materiales para la 
producción de opio    
1302 11 00 Opio, morfina anhidra, contenido 
de anhidra. Materiales para la 
producción de opio   
2402, 2403 Tabaco, cigarrillos, y demás tipos 
de tabaco elaborado.   Limitar el consumo 
de cigarrillos  La prohibición de 
importación quedará 
derogada en el 
momento de la 
adhesión  
2618 00 00 Escorias granuladas (arena de 
escorias) de la siderurgia. Residuos que causan 
contaminación ambiental    
2619 00 00 Escorias (excepto las granuladas), 
batiduras y demás desperdicios 
de la siderurgia. Residuos que causan 
contaminación 
ambiental    
2620 Cenizas y residuos (excepto los 
de la siderurgia) que contengan 
metal o compuestos de metales. Residuos que causan 
contaminación 
ambiental    
2621 00 00 Las demás escorias y cenizas, 
incluidas las cenizas de algas. Residuos que causan 
contaminación ambiental    
3601 00 00 Pólvora. Materiales para la 
producción de 
explosivos    
8710 00 00 Tanques y demás vehículos 
automóviles blindados de 
combate, incluso con su 
armamento;  sus partes. Equipos militares    
ex 87.11 Motocicletas de cilindrada 
superior a 175 cm3. Seguridad del tráfico  La prohibición de 
importación será 
sustituida por un 
sistema de licencias 
automáticas de 
importación no más 
tarde del 1º de junio 
de 2007 
ex 87.02 
 8703 
 8704  8707  8708 Automóviles con volante a la 
derecha (incluidos sus componentes, y los modificados 
para situar el volante a la 
izquierda, antes de que sean 
importados en Viet Nam), 
excepto los vehículos 
especializados con volante a la 
derecha para zonas pequeñas, 
como grúas, excavadoras de 
zanjas y canales, camiones de 
basura, coches barredera, 
camiones para la construcción de 
carreteras, autobuses de 
transporte de pasajeros en 
aeropuertos y carretillas 
elevadoras para almacenes y 
puertos.      WT/ACC/VNM/46 
Página 60  
 
  SA Designación Motivo Fundamento jurídico Nota 
9301 00 00 Armas de guerra, excepto los 
revólveres, pistolas y armas de la partida 307:  revólveres, pistolas. Equipos militares Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer Ministro, de 
13 de enero de 1997  
9302 00 00 Revólveres y pistolas, excepto los 
de las partidas 93.03 ó 93.04. Armas Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el 
Primer Ministro, de 13 de enero de 1997  
9304  Las demás armas (por ejemplo:  
armas largas y pistolas de muelle 
(resorte), aire comprimido o gas, 
porras), excepto las de la  
partida 93.07. Armas  Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el 
Primer Ministro, de 
13 de enero de 1997  
9305 Partes y accesorios de los 
artículos de las partidas 93.01 a 
93.04. Armas  Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el 
Primer Ministro, de 
13 de enero de 1997  
9306 Bombas, granadas, torpedos, 
minas, misiles, cartuchos y demás 
municiones y proyectiles, y sus 
partes, incluidas las postas, 
perdigones y tacos para 
cartuchos. Armas  Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el 
Primer Ministro, de 
13 de enero de 1997  
9307 Sables, espadas, bayonetas, 
lanzas y demás armas blancas, 
sus partes y fundas. Armas  Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el 
Primer Ministro, de 
13 de enero de 1997  
NA Productos de consumo de 
segunda mano, que incluyen: 
- textiles y el ve stido, calzado; 
-  productos electrónicos; -  equipos y productos de 
refrigeración; 
-  electrodomésticos; -  mobiliario; -  artículos de uso doméstico 
hechos de porcelana, arcilla, 
vidrio, metal, caucho, 
plástico y otros materiales. Seguridad de los 
productos Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer Ministro, de 
13 de enero de 1997  
NA Materiales y equipos usados, que 
incluyen: 
- máquinas, estructuras, llantas 
neumáticas interiores, llantas 
neumáticas, accesorios, 
motores de automóviles, 
tractores, motocicletas de 2 y 
3 ruedas, usados; 
- motores de encendido por 
chispa o compresión y 
máquinas motores de 
encendido por chispa o 
compresión de menos 
de 30 CV; 
- bicicletas, vehículos de 2 
y 3 ruedas; Seguridad del tráfico Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el 
Primer Ministro, de 
13 de enero de 1997  
NA Productos químicos tóxicos. 
Lista publicada por el Ministerio 
de Industria.   Protección del medio 
ambiente, protección 
de la salud pública  Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el 
Primer Ministro, de 
13 de enero de 1997   WT/ACC/VNM/46 
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  SA Designación Motivo Fundamento jurídico Nota 
NA Basura y desperdicios que puedan 
causar contaminación ambiental y epidemias. 
Lista publicada por el Ministerio 
de Ciencia y Tecnología. Protección del medio 
ambiente, protección de la salud pública    
NA Productos culturales depravados 
y reaccionarios.   Moral pública    
NA Juguetes infantiles con efectos 
adversos sobre la educación 
moral, el orden público y la 
seguridad. Moral pública y 
seguridad social   
NA Estupefacientes. Protección de la vida 
humana   
NA Petardos (excluidas las bengalas 
utilizadas para la seguridad 
marítima y otros fines estipulados 
por el Primer Ministro en el documento oficial Nº 1383/CP-
KTTS, de 23 de noviembre de 
1998). Protección de la vida 
y la salud humanas   
NA Automóviles con volante a la 
derecha (incluidos sus 
componentes, y los modificados 
para situar el volante a la 
izquierda, antes de que sean 
importados en Viet Nam), 
excepto los vehículos 
especializados con volante a la 
derecha para zonas pequeñas, 
como grúas, excavadoras de 
zanjas y canales, camiones de 
basura, coches barredera, 
camiones para la construcción de 
carreteras, autobuses de 
transporte de pasajeros en 
aeropuertos y carretillas 
elevadoras para almacenes y 
puertos.   Seguridad del tráfico   
NA Productos y materiales de 
amianto y materiales del grupo de los anfíboles. Protección de la 
salud humana   
NA Máquinas de criptografía 
especiales y programas de 
criptografía que constituyan 
secreto de Estado. Seguridad nacional  Esta restricción no se 
aplicará a los 
productos generales 
normalmente 
comercializados, 
dotados de 
tecnología de 
criptografía que 
estén destinados a 
consumo masivo 
 
Nota:  "NA" significa "no se aplica". 
 Se prohíbe que estos productos se dist ribuyan en el mercado nacional según los criterios comerciales normales.  Su 
importación sin fines comerciales podría pe rmitirse en circunstancias excepcionales. 
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