. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
S/FIN/W/79 
3 de octubre de 2011 
 
 (11-4808) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DEL JAPÓN 
 
Mecanismo de Examen de Transición previsto en la sección 18 
del Protocolo de Adhesión de la República Popular China 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 3 de oc tubre de 2011, de la delegación del Japón se 
distribuye a los miembros del Comité de l Comercio de Servicios Financieros. 
 
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Preguntas y observaciones del Japón sobr e la aplicación por parte de China 
de sus compromisos en materia de comercio de servicios financieros 
 
 
1. El Japón reconoce y acoge con satisfacción los continuos esfuerzos desplegados por China 
durante los últimos diez años para aplicar los comp romisos contraídos en el marco de la OMC con 
respecto a los servicios financieros.  El Japón considera que la liberalización del sector de los 
servicios financieros no sólo redun dará en una mayor eficiencia de dicho sector, sino que también 
contribuirá al crecimiento general de la economía china.  En ese contexto, el Japón sigue alentando a 
China a desplegar nuevos esfuerzos para asegurar la transparencia de las reglamentaciones, en 
particular sobre el establecimiento de una presenci a comercial, a fin de aprovechar al máximo las 
ventajas de la liberalización.  El Japón opina que es posible introducir nuevas mejoras en esta esfera, 
habida cuenta del compromiso de China con la transparencia expuesto en el Informe del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de China. 
2. De conformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China, 
que afirma que "China facilitará la informaci ón correspondiente … a cada uno de los órganos 
subsidiarios con antelación al examen", y animado por la voluntad de colaborar para que el proceso 
del mecanismo de examen de transición sea más eficiente y eficaz, el Japón solicita que China 
proporcione con antelación a la reunión ordinaria de l Comité del Comercio de  Servicios Financieros 
las respuestas y la información pertinente en relación con las siguientes preguntas y observaciones. 
I. SEGUROS 
A. TRANSPARENCIA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA PRESENCIA COMERCIAL  
3. Según la lista de compromisos específicos de Chin a (7.  Servicios financieros, A.  Todos los 
servicios de seguros y los relaciona dos con seguros, 3) D.  Licencias),  "en el momento de la adhesión 
se expedirán licencias sin restricciones basadas  en las necesidades económicas ni límites 
cuantitativos".  El Japón desea que China explique de qué modo se puede cumplir este requisito con 
arreglo a la legislación o las reglamentaciones n acionales pertinentes y que indique, de haberlos, 
cuáles son las cuestiones o los problemas específicos que es necesario resolver en lo relativo a la 
presentación de solicitudes. S/FIN/W/79 
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  B. F
ORMACIÓN Y EXÁMENES PARA EL PERSONAL DIRECTIVO DE LAS CO MPAÑÍAS DE SEGUROS  
4. El Reglamento provisional sobre gestión de la  formación de los miembros del consejo de 
administración, los auditores y el personal  directivo de las compañías de seguros  dispone que se 
importa formación y que se tomen exámenes al pers onal directivo de las compañías de seguros y 
establece detalladamente la frecuencia y la duración  mínima de los períodos de formación para cada 
uno de los distintos niveles del personal directivo.   El Japón estima que las compañías de seguros 
extranjeras han tenido que hacer frente a cargas c onsiderables que pueden afectar a sus operaciones 
corrientes.  Además, aunque no existe ninguna di sposición específica sobre el idioma en el que se 
impartiría la formación y en el que se realizaría el  examen, en el caso de que sólo se empleara el 
chino, ello supondría una dificultad excesiva para el personal no chino de las compañías de seguros 
con financiación extranjera.  El Ja pón solicita que China indique si está dispuesta a aplicar de manera 
flexible las reglamentaciones para las compañ ías de seguros con financiación extranjera, 
especialmente por lo que respecta al idioma de la formación y los exámenes permitiendo que se usen 
el inglés y el japonés o que se recurra a intérpretes. 
C. LIBERALIZACIÓN DE LOS SEGUROS OBLIGATORIOS  
5. El Japón entiende que a las compañías de seguros extranjeras no se les permite vender 
seguros legalmente obligatorios, como los seguros de responsabilidad civil sobre automóviles, pero 
que China está considerando liberalizar esas operaciones pronto.  El Japón desea que China 
proporcione información sobre los progresos alcanzados  y que indique cuáles son las cuestiones o los 
problemas específicos que será nec esario resolver en el futuro. 
II. SERVICIOS BANCARIOS   
A. L IMITACIONES A LAS INSTITUCI ONES FINANCIERAS EXTRANJERAS  
6. El Japón entiende que la participación de una ins titución financiera extranjera en el capital de 
una institución financiera con financiación china no puede superar el 20 por ciento.  El Japón desea 
saber de qué forma puede justificarse esta restricci ón de la participación de ca pital extranjero cuando 
en la lista de compromisos de China en materia de servicios financieros no se estipula esa limitación a 
la participación del capital extranjero en cada ins titución, sino que se prevé la supresión en un plazo 
de cinco años de todas las medidas no cautelares existentes que imponen restricciones en cuanto a la 
propiedad, el funcionamiento o la naturaleza jurí dica de las instituciones financieras extranjeras, 
incluso en relación con las sucursales internas y las licencias.  El Japón desea que China informe 
sobre las perspectivas futuras en  la aplicación de esta política. 
III. VALORES 
7. El Japón entiende que China aumentó el c ontingente del programa de inversores 
institucionales extranjeros calificados, que permite a los fondos mutuos extranjeros invertir en los 
mercados de valores nacionales de China hasta 30.000 millones de dólares, lo cual crea nuevas 
oportunidades para los fondos mutuos y los admini stradores de fondos japoneses.  El Japón desea que 
China indique si existe algún plan para segui r ampliando el contingente de esos inversores. 
 
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