RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
11 de octubre de 2007 
 (07-4428) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Ucrania  
 
 
  
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DE UCRANIA A LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión
 
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  ÍNDICE 
 
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I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ ....1 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA........................................................................................1 
DECLARACIONES PRELIMINARES ..............................................................................................2 II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................3 - Política monetaria y fiscal .................................................................................................. ......3 
- Divisas y pagos .............................................................................................................. ............5 
- Régimen de las inversiones................................................................................................... ....9 
- Privatización................................................................................................................ ............11 
- Empresas de propiedad estatal, empresas  controladas por el Estado y otras 
empresas con privilegios exclusivos o especiales..................................................................15 
- Políticas de precios......................................................................................................... .........22 
- Política de competencia ...................................................................................................... ....29 
III. MARCO PARA LA ELAB ORACIÓN Y LA OBSERVA NCIA DE POLÍTICAS...........31 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................35 - Derechos co merciales......................................................................................................... .....35 
A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES.........................................................46 
- Derechos ordinarios de aduana .............................................................................................46 
- Otros derechos y cargas aplicados a las importaciones pero no a la producción 
nacional....................................................................................................................... .............48 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................49 - Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................54 - Aplicación de impuestos int ernos a las importaciones ........................................................61 
- Restricciones cuantitativas a la import ación, con inclusión de prohibiciones y 
contingentes ................................................................................................................... ..........66 
- Sistemas de concesión de licencias de importación ..............................................................70 - Valoración en aduana......................................................................................................... ....77 
- Normas de origen ............................................................................................................. .......82 
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................86  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................88  
- Regímenes en materia de derechos antidumping, derechos compensatorios y 
medidas de salvaguardia ........................................................................................................ 88 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................93 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones y precios mínimos de exportación .........................................93 
- Restricciones a la exportación............................................................................................... .98 
- Subvenciones a la exportación .............................................................................................103  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... 104 
- Política industrial, incl uidas las subvenciones....................................................................104 
- Obstáculos técnicos al comercio ..........................................................................................110 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  - Medidas sanitarias y fitosanitarias y otras reglamentaciones...........................................124 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio....................................134 - Zonas francas, zonas económicas especiales.......................................................................135 
- Comercio de compensación y comercio de  trueque impuestos por el Gobierno .............143 
- Contratación pública ......................................................................................................... ...145 
- Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................147  
- Tránsito..................................................................................................................... .............147 
- Políticas agrícolas.......................................................................................................... ........150 
a) Importaciones............................................................................................................... .........150 
b) Exportaciones ............................................................................................................... .........150 
c) Políticas internas .......................................................................................................... .........151 
- Régimen de los textiles...................................................................................................... ....162 
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO........................................................................162 
- GENERALIDADES..............................................................................................................16 2 
a) Protección de la propiedad intelectual................................................................................162 
b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas ........................163 c) Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual..........................164 d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros ..................165 e) Derechos e impuestos........................................................................................................ ....165 
2. NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO 
DE DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ......................................................166 
a) Derecho de autor y derechos conexos..................................................................................166 b) Marcas de fábrica o de comercio , incluidas las marcas de servicio..................................168 
c) Indicaciones geográficas, con inclus ión de las denominaciones de origen.......................169 
d) Dibujos y modelos industriales ............................................................................................17 4 
e) Patentes.................................................................................................................... ..............175 
f) Protección de obtenciones vegetales ....................................................................................176 g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................176 h) Requisitos relativos a la informació n no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................177 
3. MEDIDAS PARA CONTROLAR EL ABUSO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL...........................................................................................179 
4. OBSERVANCIA................................................................................................................. ..179 
a) Generalidades............................................................................................................... .........179 
b) Procedimientos y recurso s judiciales civiles .......................................................................184 
c) Medidas provisionales ....................................................................................................... ...186 
d) Procedimientos y recu rsos administrativos ........................................................................190 
e) Medidas especial es en frontera ............................................................................................19 1 
f) Procedimientos penales ...................................................................................................... ..194 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO DE SERVICIOS.................................196 
VII. TRANS PARENCIA............................................................................................................. .203 
- Publicación de informació n sobre el comercio ...................................................................203  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  - Notificaciones ............................................................................................................... .........206 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES...........................................................................................206 CONCLUSIONES................................................................................................................... ...........210 
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ....................212 
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de Ucrania solicitó la adhesión al  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT de 1947) el 30 de noviembre de 1993.   En su reunión de 17 de diciembre de 1993, 
el Consejo de Representantes del GATT de 1947 creó  un Grupo de Trabajo encargado de examinar la 
solicitud de adhesión del Gobierno de Ucrania al Acuerdo General con arreglo al artículo XXXIII de 
este Acuerdo.  En una comunicación de fecha 20 de diciembre de 1994 (PC/W/30), el Gobierno de 
Ucrania solicitó la adhesión al Acuerdo por el qu e se establece la Organización Mundial del Comercio 
(Acuerdo sobre la OMC), de conformidad con el artíc ulo XII de dicho Acuerdo.  Tras la solicitud de 
Ucrania, y habida cuenta de la Decisión adoptad a por el Consejo General el 31 de enero de 1995 
(WT/GC/M/1), el Grupo de Trabajo sobre la Adh esión de Ucrania al GATT de 1947 se transformó en 
un Grupo de Trabajo encargado de examinar la adhesi ón a la OMC.  El mandato y la composición del 
Grupo de Trabajo figuran en el documento WT/ACC/UKR/20/[Rev.25]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 27 y 28 de febrero y 11 y 12 de diciembre de 1995, 
24 y 25 de junio de 1996, 6 y 7 de mayo y 24 y 25 de noviembre de 1997 y 10 de junio de 1998, bajo 
la presidencia del Sr. A. L. Stoler (Estados Unidos );  los días 12 de julio de 2000, 13 y 14 de junio 
de 2001, 25 y 26 de junio de 2002, 25 de febrero y 27 de octubre de 2003, 26 y 27 de abril y 20 de 
septiembre de 2004, 22 de marzo y 23 de noviembr e de 2005 y 15 de junio de 2006, bajo la 
presidencia del Sr. Sergio Marchi (Canadá), y [...] bajo la presidencia del Excmo.  Sr. Mario Matus 
(Chile).  Además, el Grupo de Trabajo celebró vari as reuniones informales en los intervalos entre las 
reuniones formales, con objeto de aclarar las distin tas posiciones [y trabajar en la preparación del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo]. 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA 
3. Como base de sus deliberaciones, el Grupo de Trabajo tuvo a su disposición un Memorándum 
sobre el régimen de comercio exterior de Ucrania (documento L/7499), las preguntas y las 
observaciones presentadas por los Miembros respecto del régimen de comercio exterior de Ucrania y 
las respuestas a las mismas y otras informaciones proporcionadas por las autoridades de Ucrania (documentos WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 a 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 a 25, WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, 
WT/ACC/UKR/110 y Addenda 1 a 4 y Corrigenda  1 y 2, WT/ACC/UKR/110/Add.1/Corr.1, 
WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, WT/ACC/UKR/117 y Add.1, WT/ACC/UKR/118 a 120, WT/ACC/UKR/125 a 127, WT/ACC/UKR/130, WT/ACC/UKR/131, WT/ACC/UKR/135 a 138, WT/ACC/UKR/140, WT/ACC/UKR/141 y […]).  En  los documentos WT/ACC/UKR/111/Add.1 y 
Rev.1, WT/ACC/UKR/106/Rev.1 y WT/ACC/UKR/93/Rev .4 se da cuenta de las leyes promulgadas y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  los proyectos de ley pertinentes a la adhesión de Ucra nia a la OMC.  En el anexo 1 figura una lista de 
la legislación presentada por Ucrania al Grupo de  Trabajo durante el proceso de adhesión. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Ucrania dijo que la adhesi ón a la OMC formaba parte integrante de la 
reforma general de la economía nacional y era un im portante elemento de la política económica de su 
país.  La aplicación de los Acuerdos  de la OMC haría de Ucrania un asociado fiable y previsible de 
toda la comunidad internacional.  El President e de Ucrania había dado instrucciones a su Gobierno 
para que se acelerasen todos los trabajos técnic os relacionados con las negociaciones de adhesión y 
Ucrania se había comprometido a armonizar su legislación nacional con las normas y prescripciones de la OMC.  El representante informó de que se había promulgado un C ódigo de Aduanas y un 
Código Territorial, se había establecido un régime n efectivo de protección de los derechos de 
propiedad intelectual y se habían logrado progreso s significativos hacia la armonización de los 
sistemas de normalización y certificación, las prescripciones sanitarias y fitosanitarias y el régimen de contratación pública con los principios y normas de la  OMC.  Su Gobierno consideraba prioritario el 
logro y el mantenimiento de un amplio consenso en  favor de la continuación de la reforma económica 
y la liberalización del mercado, factor decisivo de la elevación de los niveles de vida y el desarrollo de 
la capacidad y el potencial industrial, agrícola, ci entífico, tecnológico, intelectual y cultural singulares 
de Ucrania. 
5. Recientemente la economía de Ucrania había conseguido buenos resultados y se esperaba que 
siguiera mejorando gracias a una combinación de inversi ones aceleradas, el desa rrollo de la pequeña y 
mediana empresa y la transferencia de capitales del sector informal al sector formal de la economía.  Con esta finalidad se estaba reformando el sistem a fiscal, reduciendo tipos impositivos y eliminando 
privilegios y subvenciones.  Grac ias al aumento de los ingresos personales el consumo privado estaba 
en expansión.  El 15 de agosto de  2001 el Presidente de Ucrania ratificó el Decreto Nº 637, por el que 
se aprobaba la estrategia para hacer frente a la pobr eza mediante un programa integrado que constaba 
de elementos como la creación de empleo en el sect or privado, la reducción de los atrasos salariales y 
el aumento de las pensiones. 
6. Los Miembros de la OMC acogieron favorableme nte la solicitud de adhesión de Ucrania, 
observando que se trataba de una decisión muy importa nte para el desarrollo económico de este país y 
su integración en el sistema multilateral de co mercio.  El ambicioso programa de reforma del 
comercio de Ucrania, las mejoras del ordenamien to jurídico y el amplio proceso de reformas 
económicas eran unos primeros pasos alentadores.  No  obstante, para formar parte de la OMC era 
necesario efectuar reformas sustanciales y realizar un esfuerzo considerable para armonizar  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  plenamente el régimen de comercio exterior con las normas y prescripciones de la OMC.  Los 
Miembros se comprometieron a colaborar constructiv amente con Ucrania para llevar a buen puerto las 
negociaciones de adhesión en los términos y las condiciones adecuados y lo antes posible. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Ucrania y los posibles términos de un proyecto de  Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las opiniones 
expuestas por Ucrania y por los miembros del Gr upo de Trabajo sobre los diversos aspectos del 
régimen de comercio exterior, así como sobre lo s términos y las condiciones de la adhesión de 
Ucrania a la OMC, se exponen en forma resumida en los párrafos 8 a [506]. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
8. El representante de Ucrania dijo que el Banco Nacional de su país cumplía las funciones que 
le asignaban el artículo 99 de la Constitución y la Ley Nº 679-XIV sobre el Banco Nacional de 
Ucrania, de 20 de mayo de 1999.  El principal obj etivo del Banco Nacional consistía en garantizar la 
estabilidad monetaria, reduciendo al mínimo el ri esgo macroeconómico para promover la inversión y 
facilitar un rápido crecimiento económico.  El Banc o Nacional de Ucrania ha bía logrado frenar la 
inflación y estabilizar el tipo de cambio de la jrivnia con respecto al dólar de los Estados Unidos.  El Banco atendía la demanda de efectivo mediante interv enciones en el mercado de divisas;  refinanciaba 
a los bancos y prestaba apoyo a su liquidez con medidas como las licitaciones a corto y mediano 
plazo, la concesión de créditos rápidos y las operaciones con derecho de recompra directas.  En caso necesario, el Banco Nacional realizaba operaciones de movilización, es decir, distribuía sus propios 
certificados de depósito y realizaba transacciones en el mercado libre con título s del Estado.  En 2006, 
el PIB [real] de Ucrania había aumentado un 7,1 por ciento y la tasa anual de inflación se había 
mantenido en el 11,6 por ciento. 
9. El programa económico de su Gobierno tenía por  objeto promover el crecimiento basado en 
la innovación y las inversiones.  El programa pr eveía reducciones fiscales para impulsar el sector 
privado, la reforma presupuestaria, una mayor integración en la economía mundial, la solidez 
financiera de las empresas, la eliminación de las cris is de pagos y el crecimiento de los ingresos de la 
población.  Ucrania estaba introduciendo una cuenta única del Tesoro para los presupuestos a todos 
los niveles. 
10. De conformidad con la Cons titución de Ucrania y la Ley Nº 1251-XII sobre el régimen 
tributario, de 25 de junio de 1991, en su forma enmendada, y otras leyes de Ucrania en la esfera 
tributaria, la introducción y supresión de impuestos y pagos obligatorios (es decir, tasas y derechos), WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  así como la concesión de ventajas fiscales er an competencia del Verkhovna Rada, del Verkhovna 
Rada de la República Autónoma de Crimea y de los Radas de los municipios, pueblos y ciudades.  
Los tipos impositivos, los procedimientos para la  recaudación de impuestos y tasas y las ventajas 
fiscales concedidas se establecían en las leyes tributarias.  Con arreglo a la legislación establecida, las personas físicas y jurídicas debían figurar en el re gistro del servicio fiscal estatal y de otros 
organismos estatales, a los efectos de l pago de impuestos y otros derechos. 
11. Los impuestos y tasas estatales (pagos obligator ios) recaudados en Ucrania comprendían los 
elementos siguientes:  i) impuesto sobre el valor añadido a un tipo del 20 por ciento;  ii) impuestos indirectos -aplicables a una lista de me rcancías imponibles- expresados en tipos ad valorem , 
específicos, combinados o mixtos (es decir, ad valorem , pero no inferior al tipo específico);  
iii) impuesto sobre los beneficios de las empresas -incluidos los dividendos abonados al presupuesto 
estatal por las empresas estatales gubernamentale s o municipales no constituidas en sociedades de 
capital- recaudado al 25 por ciento;  iv) impuesto sobre la renta de las personas físicas del 13 por ciento, que entró en vigor en 2004 y aumentará al 15 por ciento en 2007;  v)  derechos de aduana;  
vi) derechos estatales;  vii) impuesto sobre bien es raíces;  viii) impuesto territorial y pago de 
alquileres de parcelas municipales y del Estado;  ix) pago de alquileres;  x) impuesto a los propietarios 
de vehículos automóviles y otras máquinas y me canismos automotrices;  xi) impuesto sobre la 
artesanía;  xii) tasa por trabajos de exploración geológi ca;  xiii) tasa por el uso especial de los recursos 
naturales;  xiv) tasa por la contaminación del me dio ambiente;  xv) seguro de pensiones estatales 
obligatorio;  xvi) pagos por la licencia de actividad;  xvii) impuesto sobre la agricultura;  xviii) tasa 
para el desarrollo de la viticultura , la horticultura y el cultivo de lú pulo;  xix) derecho unificado por el 
despacho de aduana;  xx) tasa por la utilización de frecuencias radioeléctricas;  xxi) tasa para el Fondo 
de garantía de los depósitos de las personas fí sicas;  xxii) recargo sobre la electricidad y la 
calefacción;  xxiii) tasa por las actuaciones artísticas;   xxiv) bonificación de lo s precios aprobados del 
gas natural destinado a los consumidores de todo ti po de propiedades;  y xxv) tasas judiciales.  
Además de los impuestos municipales, a nivel lo cal se percibía un impuesto sobre la publicidad.  
También se habían establecido varias tasas locales que comprendían las tasas relativas a residencia en estaciones de turismo, apuestas en las carreras de ca ballos, permiso para la realización de subastas, 
pujas y loterías locales, permiso para establecer di stribuidores comerciales o de servicios, permiso 
para utilizar emblemas o símbolos locales y permis o para rodar películas y programas de televisión, 
una tasa de compraventa y las tasas correspondient es a vivienda, estacionamiento de automóviles y 
posesión de perros.  El representante de Ucrania conf irmó que ésa era la lista definitiva de impuestos 
y derechos aplicables en los planos estatal y local.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  12. El sistema tributario se basaba en los principios  de igualdad, no discriminación y estabilidad.  
Desde 2002, se habían promulgado varias leyes para refo rmar el sistema tributario y reducir la carga 
fiscal.  El objetivo estratégico de estas reformas era definir un nuevo sistema de relaciones fiscales 
entre el Estado y las empresas que no dependiera de un tipo determinado de propiedad, actividad o esfera económica.  Tenía por objeto crear las condiciones necesarias para una mayor integración de Ucrania en la comunidad internacional.  La reforma tributaria se llevó a cabo en el contexto del 
Programa de Acción del Consejo de Ministros "Hacia el pueblo", que establecía varias prioridades:  
i) evitar las leyes fiscales ambiguas que se prestaran a interpretaciones múltiples;  ii) ampliar la base 
imponible eliminando los privilegios concedidos a determinados sectores económicos o territorios;  
iii) lograr la máxima convergencia posible de los principios de los procedimientos tributarios y 
contables;  iv) unificar las normas que rigen la tributación de la renta con las normas contables 
internacionales;  v) eliminar las normas discriminatorias que se aplicaban a determinados sectores de 
actividad;  y vi) armonizar la legislación tributar ia con los principios y directivas de la Unión 
Europea.  El régimen tributario estaba dejando de  ser gradualmente un instrumento puramente fiscal 
para convertirse en un instrumento que influía de manera eficaz en la política económica del Estado. 
13. En la Ley Nº 2505 sobre la introducción de modificaciones a la Ley de presupuestos del 
Estado para 2005 y otros instrumentos legislativos de Ucrania, de 25 de marzo de 2005, se trataban 
importantes cuestiones relativas a la esfera tributaria, se mejoraban los principios de la administración 
tributaria y se suprimían los privilegios sectoriales de que gozaban las empresas registradas en zonas 
económicas especiales, en los territorios de desarrollo prioritario y en los parques tecnológicos.  Esta 
legislación no modificaba los principios tributarios existentes, ni aumentaba la carga fiscal de los productores. 
14. El representante esperaba que, en definitiva, el sistema impositivo de Ucrania tuviera las 
siguientes características:  i) un impuesto sobre las sociedades no superior al 20 por ciento;  ii) un 
impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas y posiblemente una tasa social única;  iii) normas 
unificadas para la presentación de informes financ ieros, estadísticos y contables para todas las 
empresas, independientemente del tipo de propiedad;  iv) mejora de las normas de amortización;  v) armonización gradual de la contabilidad y tene duría de libros e inventario fiscales, reducción 
progresiva y eliminación ulterior de los benefici os sin justificación económica;  y vi) sistemas 
simplificados de tributación, contabilidad y rendi ción de informes para las pequeñas empresas. 
- Divisas y pagos 
15. El representante de Ucrania dijo que en septiemb re de 1996 las autoridades de su país habían 
introducido la moneda nacional jrivnia (Hrv), que su stituía al karbovanes a razón de 100.000:1.  La WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  jrivnia, que en un principio se había acoplado oficio samente al dólar de los Estados Unidos, se dejó 
flotar después dentro de unos márgenes determin ados.  En febrero de 200 0, Ucrania había adoptado 
un régimen de tipos flotantes "sucios".  El Banco Nacional tenía por meta la estabilidad del tipo de 
cambio, e intervendría en el mercado de divisas pa ra atenuar las fluctuaciones a corto plazo del valor 
de la jrivnia.  Al 1º de abril de 2007, l as reservas de divisas del Banco Nacional equivalían 
a 22.942 millones de dólares EE.UU. 
16. El representante añadió que Ucrania había aceptado las obligaciones dimanantes del 
artículo VIII del Convenio Constitu tivo del Fondo Monetario Inte rnacional el 24 de septiembre 
de 1996 y, por consiguiente, manten ía un régimen de cambios sin restricción alguna de los pagos y las 
transferencias de las transacciones internacionales corrientes, de conformidad con las disposiciones 
del artículo XXX del Conveni o Constitutivo del FMI. 
17. Como consecuencia de la crisis  financiera mundial de 1997 y 1 998, la Junta de Directores del 
Banco Nacional había impuesto un requisito de entrega de divisas para asegurarse un suministro mínimo garantizado de divisas en apoyo de la jrivnia y mitigar la presión especulativa sobre la moneda nacional.  En respuesta a la inquiet ud expresada por algunos Miembros sobre la 
compatibilidad de esa restricción con las obligaci ones derivadas de la aceptación por Ucrania del 
artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, el re presentante afirmó que el requisito de entrega 
de divisas se había eliminado el 15 de abril de 2005 con arreglo a la Resolución Nº 101 del Banco 
Nacional sobre la supresión de la obligación de entreg a de divisas para los residentes, de 31 de marzo 
de 2005. 
18. Las divisas podían comprarse en el mercado interb ancario nacional y, si se utilizaban para el 
pago de importaciones, tenía que presentarse a un ba nco autorizado la documentación pertinente que 
demostrara la legalidad de la transacción a la que se iban a destinar.  Por documentación pertinente a 
este respecto se entendía una copia del contrato suscr ito con la persona no residente o cualquier otro 
tipo de documento que, con arreglo a la legisl ación ucrania, se considerara un contrato;  una 
declaración en aduana de las mercancías, si se tratara de mercancías importadas a Ucrania;  un acta o cualquier otro tipo de documento que demostrara la prestación de servicios, la realización de trabajos 
o la importación de derechos de propiedad intelectual;  y la car ta de crédito, pagaré u otra 
documentación del pago.  En virtud de la Resolu ción Nº 100 del Consejo de Ministros, de 31 de 
marzo de 2005, se había eliminado el  requisito de presentar un documen to de referencia (declaración) 
de la Administración Fiscal del Estado cuando la cantidad de divisas adquiridas fuera superior al equivalente de 10.000 dólares EE.UU.    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  19. Un Miembro preguntó acerca de las disposici ones de la Resolución Nº 482 de octubre 
de 2004, que exigía a los inversores extranjeros que abriesen dos cuentas bancarias en Ucrania:  en 
primer lugar debían depositar los fondos de la inve rsión en una cuenta de divisas, cambiarlos después 
en jrivnias y depositarlos en una segunda cuenta .  El representante de Ucrania respondió que este 
procedimiento se había eliminado en virtud de la Re solución Nº 154 de la Junta del Banco Nacional, 
de 29 de abril de 2005. 
20. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Ucrania dijo que las pérdidas por 
cambio de divisas no eran desgravables. 
21. Las compras de divisas para las operaciones en  cuenta de capital só lo estaban autorizadas 
para satisfacer compromisos específicos de residentes con no residentes.  Por lo tanto, un residente que garantizara la deuda contraíd a por una persona no residente c on otra persona no residente no 
podría adquirir divisas en el mercado interbancario invocando esa garantía.  En ese caso, el residente 
tendría que utilizar sus propios recursos en divisas.  Un garante residente podía, sin embargo, comprar 
divisas para reembolsar una deuda contraída por no r esidentes con residentes.  Estos procedimientos 
se habían establecido para ejercer un control efectiv o de la salida de capitales, manteniendo de ese 
modo la estabilidad macroeconómica y haciendo frent e al problema del lavado de dinero.  Una vez 
que se hubiese resuelto efectivamente la cuestión de la salida de capitales, esas medidas podrían 
finalmente ser eliminadas.  Las oficinas de representantes permanentes de personas jurídicas no 
residentes dedicadas en parte a actividades comercial es en Ucrania tenían derecho a servirse de sus 
cuentas corrientes en jrivnia para comprar divisas y transferir los fondos a la persona jurídica cuyos 
intereses representaban en Ucrania.  La venta de moneda fuerte en efectivo a personas físicas no residentes o la venta de jrivnia a cambio de moneda  fuerte a no residentes en cantidades superiores 
a 50.000 jrivnia sólo se podían efectuar en la ca ja de las oficinas ban carias o las instituciones 
financieras (artículo 6 de las instrucciones de pr ocedimiento para la organización y ejecución de 
operaciones con divisas en el territorio de Ucrania,  aprobadas por la Resolución Nº 502 del Banco 
Nacional, de 12 de diciembre de 2002). 
22. El representante de Ucrania dijo que, en virtud de la Ley sobre la introducción de 
modificaciones a la Ley de Ucrania sobre el procedimiento para los pagos en divisas, de 31 de mayo 
de 2007, se exigía a los importadores obtener permis os de prórroga expedi dos por el organismo 
central del poder ejecutivo para los asuntos de po lítica económica para el pago anticipado de las 
importaciones de bienes (trabajos, servicios) cuyo plazo de entrega fuese superior a 180 días (las 
operaciones de entrega diferida se consideraban oper aciones en cuenta de capital).  Esta disposición 
había sustituido a las disposiciones del artículo 2 de  la Ley Nº 185 sobre el procedimiento para los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  pagos en divisas, de 22 de septiembre de 1994, en la  que el período previsto para el pago anticipado 
de las importaciones era de 90 días.   
23. El representante de Ucrania señaló que el artículo 3 de la Ley Nº 185/94 sobre el 
procedimiento para los pagos en divisas, de 23 de septiembre de 1994 (en su forma enmendada), 
estipulaba que los residentes que comprasen divisas para cumplir sus obligaciones con no residentes estaban obligados a remitir la cantid ad dentro de los cinco días hábil es siguientes a la fecha de entrada 
de la compra en la cuenta en divisas del reside nte.  Un Miembro solicitó detalles sobre cómo se 
aplicaba este requisito y preguntó específicament e si la "fecha de entrada" se refería a las 
importaciones.  Este Miembro consideraba que est a disposición era contraria al párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994 y al artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI.  Expresó 
preocupación porque esta disposición imponía restricciones gravosas a la financiación de 
transacciones internacionales corrientes y solicitó deta lles sobre la forma en que se eliminaría este 
requisito y señaló que en ese momento este requisito no era necesario para la fijación del tipo de cambio y la estabilidad de las reservas.  El re presentante de Ucrania respondió que esta disposición 
imponía disciplina financiera a los agentes económicos , prevenía el uso irracional de divisas y reducía 
las posibilidades de especulación monetaria d esestabilizadora.  Sostuvo que este requisito 
proporcionaba al Banco Nacional otro instrumento para  influir en el mercado de divisas nacional, que 
era muy sensible a las conmociones internas y externas.  En su opinión, esta disposición no restringía 
el derecho de los residentes de efectuar pa gos a no residentes con arreglo a las condiciones 
establecidas en sus contratos y, por lo tanto, no imponía condiciones menos favorables para el pago de 
las importaciones que para el pago de las mercancías de producción nacional.  En su opinión esta disposición no contradecía las prescripciones del GATT de 1994. 
24. El representante de Ucrania confirmó que la Ley sobre la introducción de modificaciones a la 
Ley sobre el procedimiento para los pagos en divisas preveía la simplificación de los procedimientos 
para la prórroga del período de pago.  En consecuencia, los residentes podrían obtener permisos del 
organismo central del poder ejecutivo para los asuntos de política económica a fin de que se 
prorrogara el plazo de 180 días para el pago por ad elantado de las importaciones.  En la actualidad, 
ese organismo era el Ministerio de Economía.  Tambié n confirmó que el plazo de 90 días para el pago 
por adelantado de las importaciones se había elim inando a medida que había mejorado el sistema 
monetario general del país, y que Ucrania sólo aplicaría medidas cambiarias de un modo acorde con 
las normas de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 9 
 
 
  - Régimen de las inversiones 
25. El representante de Ucrania dijo que las inversiones estaban reguladas por la Ley Nº 1560-XII 
sobre las actividades de inversión, de 18 de enero de  1991, y por la Ley Nº 93/96-BP sobre el régimen 
de la inversión extranjera, de  19 de marzo de 1996.  Existían leyes especiales que regulaban la 
inversión en sectores como los recursos minerales (Ley Nº 1039-XIV sobre los acuerdos de reparto de 
la producción, de 14 de septiembre de 1999) y la infraestructura (Ley Nº 1286-XIV sobre las 
concesiones para la construcción y la explotación de carreteras, de 14 de diciembre de 1999).  Ucrania 
había modificado su legislación para mejorar las condi ciones de la inversión extranjera, en particular 
mediante la Ley Nº 1457-III sobre la no di scriminación fiscal de las entidades comerciales 
constituidas con bienes y fondos de origen nacional, de  17 de febrero de 2000, el Decreto Presidencial 
Nº 748/98 sobre determinadas cuestiones relativas a la inversión extranjera , de 7 de julio de 1998 
(adquisición de pagarés del Estado), y la Ley Nº 97 7-XIV sobre la modificación de ciertas leyes de 
Ucrania con miras a estimular las actividades de i nversión, de 15 de julio de 1999, por la que se 
modificaba la Ley relativa al impuesto sobre el valo r añadido.  La Ley Nº 697-XII sobre la propiedad 
de bienes, de 7 de febrero de 1991, permitía a los inversores extranjeros tener bienes en propiedad y 
con arreglo a la Ley Nº 997-XIV sobre las concesiones, de 16 de  julio de 1999, las propiedades 
estatales y municipales podían arrendarse por períodos de hasta 50 años.  En virtud de los artículos 81 
y 82 del Código Territorial Nº 2768-III, de 25 de  octubre de 2001, se permitía a los inversores 
extranjeros adquirir tierras no agrícolas en propied ad siempre que fuesen bienes raíces existentes o 
que se propusiesen construir instalaciones para sus actividades empresariales. 
26. La Ley sobre las actividades de inversión estab lecía la igualdad de derechos y condiciones 
entre inversores nacionales y extranjeros.  La Ley so bre el régimen de la inversión extranjera regulaba 
determinadas características de la i nversión extranjera, incluida la re patriación de fondos en caso de 
extinción (artículo 11), las remesas de ingresos y be neficios (artículo 12) y la protección de los 
derechos de los inversores.  Los inversores extran jeros eran personas físicas o jurídicas no residentes 
que podían establecer empresas de plena propiedad en Ucrania, o sucursales, o bien constituir 
empresas mixtas con sociedades o personas físicas ucra nias.  Por empresa con inversión extranjera se 
entendía una estructura jurídica establecida con arreglo a la legislación de Ucrania, con una 
participación extranjera mínima del 10 por ciento de su capital social.  Según el artículo 19 de la Ley, 
las empresas con inversión extranjera decidían au tónomamente las condiciones en que se venderían 
sus productos.  La Ley sobre el régimen de la invers ión extranjera protegía las inversiones extranjeras 
contra la nacionalización.  Ucrania había firm ado acuerdos para la incentivación y la protección 
mutua de las inversiones con más de 50 países.  Estos acuerdos se regían por la Ley sobre el régimen 
de la inversión extranjera, otros instrumentos legi slativos, así como los tratados internacionales (que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 10  
 
  tienen precedencia sobre las dis posiciones de la legislación nacional).  En marzo de 2000, el 
Verkhovna Rada había ratificado la  Convención sobre el procedimie nto de solución de diferencias 
relativas a inversiones entre Estados  y nacionales de otros Estados. 
27. Para poder beneficiarse de las ventajas y gara ntías previstas en las leyes de Ucrania, era 
necesario que las inversiones extranjeras se regi straran de conformidad con los procedimientos 
establecidos en la Resolución Nº 928 del Cons ejo de Ministros sobre la reglamentación del 
procedimiento para el registro estatal de la inversió n extranjera, de 7 de agosto de 1996.  La inversión 
extranjera podía registrarse ante el Gobier no de la República Autónoma de Crimea, las 
administraciones estatales de los oblast o las admi nistraciones municipales de Kyiv y de Sebastopol, 
en un plazo de tres días laborables.  Las autoridades só lo podían negarse a regist rar la transacción si la 
documentación fuese incompleta o la inversión contrari a a la legislación ucrania.  Las denegaciones se 
comunicaban por escrito y podían ser recurridas ante los tribunales. 
28. Preguntado en concreto sobre la competenci a respectiva de las autoridades nacionales y 
locales en cuanto al régimen de inversiones, el representante de Ucrania respondió que la aplicación 
de las decisiones que afectan a dicho régimen, es decir, una mayor liberalización, sería obligatoria 
para las autoridades de todos los niveles de gobierno. 
29. Observando que la inversión extr anjera podía tener cualquier objetivo, excepto los prohibidos 
por la ley, y que el registro de las invers iones podía denegarse por motivos análogos, algunos 
Miembros pidieron a Ucrania que describiera con más detalle la naturaleza de las inversiones 
prohibidas.  En particular, pidieron a Ucrania que presentase al Grupo de Trab ajo una lista negativa de 
las inversiones prohibidas. 
30. El representante de Ucrania respondió que en la  Ley sobre actividades de inversión figuraba 
una disposición de carácter general (artículo 4) que prohibía las inversiones contrarias a las normas de 
la legislación nacional, como las normas ambientales, sanitarias e higiénicas, de radiación, 
arquitectónicas y de otro tipo.  También estaban  prohibidas las inversiones que vulnerasen los 
intereses y derechos de los ciudadanos protegidos  jurídicamente -es decir, los derechos que 
garantizaba la legislación, como los derechos de pr opiedad intelectual y la propiedad privada- o los 
intereses y derechos de las empresas o del Estado.  No  existía una lista específica de las actividades de 
inversión prohibidas.  Añadió que la disposición de carácter general de la Ley sobre actividades de 
inversión se aplicaba por igual a los inversores extr anjeros y nacionales y confirmó que no existía una 
lista de fines/actividades prohibidos que se aplicara exclusivamente a los inversores extranjeros.  
El representante respondió, a la solicitud de in formación más detallada, que Ucrania respondería 
prontamente a las preguntas relativas a proyectos de inversión específicos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 11 
 
 
  31. En respuesta a una pregunta concreta, el repres entante dijo que en Ucrania los inversores 
extranjeros no podían ser propietarios de un bosque (artículos 7 y 10 del Código forestal). 
- Privatización 
32. El representante de Ucrania dijo que la regul ación del proceso de privatización en Ucrania 
estaba basada principalmente en la Ley Nº 2163-X II sobre la privatización de la propiedad estatal, 
de 4 de marzo de 1992, la Ley sobre el programa estatal de privatización, el Código Mercantil, el 
Código Civil, la Ley sobre las características de la privatización en el sector agropecuario, la Ley 
sobre la valoración de la propiedad, los derechos  de propiedad y las actividades profesionales en 
Ucrania, la Ley sobre las características de la privatización de las construcciones inacabadas y la Ley sobre el arrendamiento de las propiedades estatales y municipales.  El proceso de privatización se había organizado en series sucesivas de programas estatales de privatización, el primero de los cuales 
fue aprobado por la Resolución Nº 2545-XII del Ver khovna Rada, de 7 de julio de 1992.  El Programa 
Estatal de Privatización más reciente se había a doptado (por un período de tres años) mediante la 
Ley Nº 1723-III, de 18 de mayo de 2000, y seguiría en vigor h asta que se adoptara un nuevo programa 
de privatización.  El Fondo de Bienes Estatales de Ucrania (organismo gubernamental encargado de 
administrar los bienes estatales) había preparado un proyecto de ley sobre el Programa Estatal de 
Privatización para 2007-2009.   
33. El representante señaló que, desde el inicio del proceso de privatización hasta el 1º de enero 
de 2007, habían cambiado de propietario 107.635 entidades.  De esas entidades, 81.385 habían sido 
anteriormente de propiedad colectiva (municipal) y el  resto (26.250), de propiedad estatal.  Se habían 
privatizado alrededor de 89.947 pequeñas entidades y 4.835 edificios en construcción.  En muchos 
casos las grandes empresas se habían dividido en unidades independientes más pequeñas.  A raíz del 
proceso de privatización, se habían creado 1.174 so ciedades anónimas, 2.380 de las cuales habían sido 
de propiedad colectiva (municipal) y 8.794 de propiedad estatal.  Los ingresos obtenidos mediante 
este proceso se elevaban a 39.581.500.000 jrivnias, de los cuales 38.668.900. 000 se habían destinado 
al Fondo general del presupuesto estatal para atender cuestiones sociales. 
34. Por lo que se refiere al número de privatizacion es, al 1º de enero de 2007 el proceso había 
afectado principalmente al comercio al por mayor y al por menor, incluidos los establecimientos de 
reparación y venta de vehículos automóviles (11.718),  los servicios personales, colectivos y públicos 
(4.869) y las empresas industriales (6.606), entre ell as, las del sector de la construcción (1.222), los 
servicios de transporte (919), la industria alimentaria (1.000), la industria ligera (357), materiales de 
construcción (458) y fabricación de maquinaria y el aboración de metales (1458) .  En junio de 2007, 
las empresas industriales cuyo régimen de propiedad se había modificado representaban WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 12  
 
  aproximadamente el 48,7 por ciento de la producción industrial del país.  El representante añadió que 
el proceso de privatización estaba concluyendo en el  sector de la agricultura, en el que se habían 
privatizado más de 8.000 empresas ( 99 por ciento).  En particular, el proceso de privatización había 
concluido en el caso de las empresas de elaboración, las empresas proveedoras de servicios agrotécnicos y agroquímicos a las empresas agropecu arias, las empresas de servicios y las empresas 
de la industria pesquera.  En el cuadro 1 a) se presenta información sobre las privatizaciones 
correspondiente al período del 1º de en ero de 2003 al 1º de enero de 2007. 
Cuadro 1 a):  Privatización de empresas del 1º  de enero de 2003 al 1º de enero de 2007  
 
Sector de la economía Número de empresas 
cuyos paquetes de 
acciones de bloqueo* 
o de control se han 
vendido en el 
mercado de valores 
o en subastas Valor de balance del 
capital fijo 
(millones de Hrv) Número de  
empleados 
Energía 4 4.009,23 35.657 
Agricultura 27 155,42 1.871 
Metalurgia 5 7.698,10 59.408 
Fabricación de maquinaria y 
elaboración de metales 40 1.175,09 15.477 
de las cuales, construcción naval 1 47,37 136 
de las cuales, equipo de 
comunicaciones para la industria 1 32,86 762 
Productos químicos 1 64,40 871 
Industria petroquímica 3 38,04 437 
Transporte 14 38,16 1.569 
Total 96 13.258,63 116.188 
*25 por ciento + 1 voto (paquetes de bloqueo pequeños) ó 40 por ciento (paquetes de bloqueo grandes) 
 
35. El representante de Ucrania señaló que a lo largo del proceso de privatización se habían 
establecido casi 24.000 empresas de propiedad privad a.  Por otro lado, más de 8.000 empresas eran 
sociedades anónimas con capital mixto estatal y privado (incluidas empresas con un 100 por ciento de capital estatal o un 100 por ciento de capital privado) .  En el cuadro 1 b) se proporciona información 
detallada sobre estas empresas.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 13 
 
 
  Cuadro 1 b):  Empresas constituidas en sociedades anónimas, incluidas las de capital estatal y privado  
(al 1º de febrero de 2007 ) 
 
Porcentaje del capital privado en el capital total 
Industria Total Hasta el 
25% Del 25 al 
50% Del 50 al 
75% Del 75 al 
99% 100%   
Ingeniería energética  35 7 9 7 1 11 
Combustibles 14     2 1 11 
Metales ferrosos 104 3 2 1 18 80 
Químicas y 
petroquímicas 113 5 4 7 20 77 
Fabricación de 
maquinaria y trabajo de metales 1.294 41 38 78 180 957 
Trabajo de la madera y 
pasta de madera y papel 146 2   4 19 121 
Industria ligera  226 6 5 6 38 171 
Industria alimentaria  834 3 4 32 173 622 
Transporte  923 7 2 70 148 696 
Construcción  1.132 4 14 21 145 948 
Otras industrias  3.973 42 46 196 615 3.074 
Total  8.794 120 124 424 1.358 6.768 
 
36. Al 1º de julio de 2006, el Es tado controlaba accione s de 1.235 sociedades mercantiles, de las 
cuales 1.109 eran sociedades anónimas;  94, socied ades de responsabilidad lim itada y 32, sociedades 
nacionales por acciones con participación estatal.  El  Fondo de Bienes Estatales de Ucrania tenía 
derecho a estar representado en los consejos de ad ministración de las sociedades anónimas en que las 
acciones del Estado superasen el 25 por ciento.  No obsta nte, al 15 de febrero de 2007, el Fondo sólo 
estaba representado en los consejos de administr ación de 165 sociedades anónimas.  La participación 
del Estado en este tipo de empresas dependía del nive l de participación en el capital: un 25 por ciento 
+ 1 voto (paquetes de bloqueo pequeños) permití a al accionista bloquear determinadas decisiones 
(modificación de los estatutos, liquidación de la em presa, establecimiento y liquidación de filiales y 
oficinas de representación); un 40 por ciento de los votos (paquetes de bloqueo grandes) permitía al 
accionista bloquear las reuniones de la junta de accionistas.  El representante confirmó que en la 
legislación ucrania no se preveían mecanismos de "acciones de oro".  Añadió que la cartera 
empresarial del Estado se había ido reduciendo gradualmente con el paso de los años. 
37. El representante de Ucrania dijo que las entidades de importancia nacional no se privatizarían, 
de conformidad con la Ley Nº 2163- XII sobre la privatización de la propiedad estatal, de 4 de marzo 
de 1992.  El artículo 5 de la Ley definía en térmi nos generales los activos de  importancia nacional, a 
saber, los bienes y activos fundamentales para el ma ntenimiento de la sobe ranía de Ucrania y el 
ejercicio de las funciones básicas del Estado, la defensa y la seguridad nacional, la salud y el medio ambiente, los servicios públicos, o las entidades consid eradas importantes para el desarrollo social de 
Ucrania. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 14  
 
  38. A propuesta del Consejo de Ministros, el Verkhovna Rada aprobó una lista de los bienes 
estatales que no estaban sujetos a privatización.  En  consecuencia, promulgó la Ley Nº 847-XIV sobre 
la lista de bienes estatales no sujetos a privatizaci ón, de 7 de julio de 1999.  Esta lista se había 
modificado en varias ocasiones desde 1999.  En 2007, figuraban en ella 1.548 empresas, de las cuales 
457 eran agrícolas.  El representante confirmó que los oblasts no eran propietarios de ninguna de estas empresas, ni ejercían control sobre ninguna de ellas.  Aproximadamente la mitad de esas empresas 
agrícolas proporcionaba bienes y servicios para el mantenimiento y desarrollo del conjunto del sector 
agrícola, incluidos la medicina veterinaria, la i nvestigación y el desarrollo, la protección fitosanitaria, 
el establecimiento y la inspección de las existencias de semillas, los laboratorios químicos, las salinas 
y los servicios de infraestructura.  Unas 90 de estas empresas, que eran principalmente molinos, fábricas de cereales, molinos forrajeros y silos,  dependían de la sociedad anónima estatal 
"Khlib Ukrainy".  Alrededor de 80 formaban parte de la empresa estatal "Ukrspyrt" y se dedicaban a 
la producción de alcoholes etílicos y productos al cohólicos.  Un pequeño número de ellas eran 
explotaciones agropecuarias colectivas.  El representa nte confirmó que esta lista era exhaustiva.  A su 
juicio, las 457 empresas agrícolas de propiedad de l Estado tenían una participación marginal en el 
sector, que consistía en aproximadamente 12.000 em presas agrícolas privadas y en sociedad anónima 
y alrededor de 40.000 explotaciones agrícolas.  Agre gó que, en virtud de la Ley sobre la modificación 
de determinados textos legales de  Ucrania, de enero de 2007, se habían introducido cambios en la lista 
de bienes estatales no sujetos a privatización, así co mo en la lista de bienes estatales que no estaban 
sujetos a privatización pero que podían constituirse en sociedades anónimas (aprobada mediante la 
Ley sobre la lista de bienes estatales que no están sujetos a privatización).  Añadió también que en el Verkhovna Rada se estaba examinando un proyecto de le y de modificación de la Ley sobre la lista de 
bienes estatales que no están sujetos a privatización.  La lista de empresas propiedad del Estado no 
sujetas a privatización se revisaría  y reduciría en consecuencia. 
39. El representante de Ucrania confirmó que, para garantizar la plena transparencia y mantener 
informados a los Miembros de la OMC de los pr ogresos logrados en la reforma de su régimen 
económico y comercial, Ucrania presentaría a los Mi embros de la OMC informes periódicos sobre la 
evolución de su programa de privatización, simila res a los presentados al Grupo de Trabajo, y sobre 
las demás cuestiones relacionadas con las reform as económicas resultantes de las obligaciones que 
había contraído en el marco del Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 15 
 
 
  - Empresas de propiedad estatal, empresas cont roladas por el Estado y otras empresas 
con privilegios exclusivos o especiales 
40. Algunos Miembros pidieron más información sobr e las esferas de actividad económica en las 
que las empresas de propiedad estatal seguían dese mpeñando un papel de im portancia, la posición 
relativa de las empresas de propiedad estatal con respecto al PIB y el comercio, y la parte 
correspondiente a las empresas privatizadas en el total de empresas inscritas en el registro oficial.  
Asimismo, se pidió a Ucrania que indicase si alguna de esas empresas comerciaba en nombre del 
Estado.  También se pidió información sobre la im portancia relativa y las actividades específicas de 
las empresas de propiedad estatal con actividades de comercio exterior o que competían con las 
exportaciones, particularmente las que operaban en  los sectores agrícola y bancario.  También se 
solicitó a Ucrania que facilitase información sobre có mo se tratarían en el futuro las empresas 
comerciales del Estado.  Un Miembro expresó su preocupación por el hecho de que algunas empresas 
"privatizadas" se hubiesen transformado en empresas de "propiedad colectiva" sometidas al control de 
los gobiernos regionales y locales y solicitó más información sobre la situación más reciente de esas 
empresas.  Otro Miembro solicitó información sobre el  Fondo Agrícola y, concretamente, si tenía un 
derecho exclusivo, un derecho especial o un monopolio  sobre todas las compras y ventas de cereales y 
otros productos agropecuarios consignados.  Este Miembro preguntó en qué medida podían comprarse 
cereales importados para las reservas del Estado y pidió más detalles sobre las entidades agrícolas no 
sujetas a privatización.  Asimismo, se solicitó inform ación sobre las empresas de propiedad estatal no 
privatizadas que operaban en el sector de la agricultu ra, teniendo en cuenta en particular la nueva Ley 
de apoyo a la agricultura.  Además, se pidió a Ucrania que facilitase información sobre la parte relativa de las importaciones, las exportaciones y la actividad económica que representan las empresas 
de propiedad del Estado y de comercio de Estado en el sector agropecuario. 
41. En respuesta, el representante de Ucrania dijo que las empresas de propiedad estatal (es decir, 
entidades en que la participación del Estado era supe rior al 50 por ciento) operaban a la sazón en 
todas las esferas de la economía.  La particip ación del sector público en la economía se había 
estimado en el 19,5 por ciento en el primer semestre  de 2006, en particular en:  i) agricultura, caza y 
silvicultura (10,3 por ciento);  ii) transportes y comunicaciones (42,9 por ciento);  iii) industria (21 por 
ciento);  iv) protección de la salud y asistencia social (19,9 por ciento);  v) educación (7,2 por ciento);  
y vi) construcción (10,7 por ciento).  En 2006, r ealizaban actividades de exportación 700 empresas de 
propiedad estatal, que representaban un volumen de  exportación de 2.853,2 millones de dólares 
EE.UU. (aproximadamente el 7,4 por ciento del to tal de las exportaciones);  500 empresas efectuaban 
importaciones, por un valor de 7.339,9 millones de dólares EE.UU. (aproximadamente el 16,3 por 
ciento de la totalidad de las importaciones). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 16  
 
  42. El representante de Ucrania había proporciona do información general sobre el papel de las 
empresas de propiedad estatal en la economía y el comercio exterior de su país en el documento 
WT/ACC/UKR/67 y Add.1.  En el cuadro 2 a) se presenta información sobre la estructura de la 
producción económica, por tipo de propiedad.  En el cuadro 2 b) se facilita información sobre las 
actividades de importación y exportación de las empresas, por tipo de propiedad. 
Cuadro 2 a):  Estructura de la producción de las empresas industriales, por tipo  
de propiedad y tipo de actividad (2005 ) 
 
 Tipo de propiedad (porcentajes) 
 
Privada Estatal y 
estatal-
corporativa Municipal y 
municipal-
corporativa 
Todas las industrias 84,6 14,2 1,2 
Industria minera (extr acción) 76,2 23,8 0,0 
Extracción de materiales en ergéticos 59,7 40,3 0,0 
Extracción de materiales no energéticos  97,6 2,4 0,0 
Industria de elaboración 95,7 4,2 0,1 
de la cual:    
Industria alimentaria y elaboración de productos 
agropecuarios 97,4 2,6 0,0 
Industria ligera 98,7 1,2 0,1 
Trabajo de la madera y elaboración de artículos de 
madera 98,2 1,6 0,2 
Industria de la celulosa, la pasta de madera y el 
papel;  industria editorial;  empresas editoriales 93,7 4,9 1,4 
Producción de coque y derivados del petróleo 99,3 0,7 0,0 
Industria química y petroquímica 88,3 11,7 0,0 
Producción de otros artículos minerales no metálicos 
(materiales de construcción, artículos de vidrio)  98,9 1,0 0,1 
Metalurgia y trabajo del metal 99,1 0,8 0,1 
Fabricación de maquina ria 88,2 11,8 0,0 
Producción y distribución de  energía eléctrica, gas 
natural y agua 33,7 59,0 7,3 
 
Cuadro 2 b):  Distribución de las exportaciones e importaciones de  
productos por tipo de propiedad (2005 ) 
 
 de las cuales: 
 Total Privada Estatal y 
estatal-
corporativa Municipal y 
municipal-
corporativa 
Exportaciones 
Número de empresas, en miles 12,6 11,8 0,8 0,0 
Volumen, en millones de $EE.UU. 34.228,4 31.451,3 2.763,0 14,1 
Parte del total de las exportaciones (%) 100 91,9 8,1 0,0 
Importaciones 
Número de empresas, en miles 21,4 20,6 0,6 0,2 
Volumen, en millones de $EE.UU. 36.136,3 26.339,7 9.756,8 39,8 
Parte del total de las exportaciones (%) 100 72,9 27,0 0,1 
Fuente:  Comité Estatal de Estadística  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 17 
 
 
  43. En respuesta a las solicitudes de información detallada sobre las empresas comerciales del 
Estado y de pruebas de que su funcionamiento  era compatible con el artículo XVII del GATT 
de 1994, el representante de Ucrania afirmó que  en su país sólo ocho empresas eran empresas 
comerciales del Estado en el sentido del Entendimien to relativo a la interpretación del artículo XVII 
del GATT de 1994.  Se trataba de i) la sociedad estatal "Ukrspyrt", que constaba de 80 empresas, seis 
de las cuales contaban en la actualidad con una  licencia para exportar alcohol etílico, coñac y 
aguardientes de frutas (las asociaciones estatales de  los oblast de Sumy, Lviv, Ternopil, Vinnitsia y 
Kyiv, así como la sociedad estatal "Ukrspyrt"), mi entras que otras cuatro (las asociaciones estatales de 
los oblast de Ivano-Frankivsk, Rivno, Chernigiv y Chernovci) tenían derecho a tal licencia;  
las 80 empresas cumplían los requisitos para poder e xportar alcohol etílico, coñac y aguardientes de 
frutas mediante autorización del Consejo de Ministros y licencia de exportación del Ministerio de 
Economía-;  ii) la sociedad anóni ma cerrada "UkrGasEnergo" -una empresa mixta al 50 por ciento 
entre "Naftogas de Ucrania" y "RosUkrEnergo"-, que tenía el monopolio de las importaciones de gas 
natural procedentes de la Federación de Rusia y As ia Central para su distribución a los usuarios 
industriales privados de Ucrania (anteriormente el  suministrador monopolista de gas natural al país 
había sido Naftogas de Ucrania);  y iii) "Ukrspet zexport", la única empresa estatal autorizada a 
participar en contratos internacionales (con otro s gobiernos o personas jurídicas) de importación y 
exportación de equipo militar y soportes que cont engan información que constituya un secreto de 
Estado, tales como productos tecnológicos con cont enido codificado;  así como iv) la sociedad 
anónima estatal "Liky Ukrainy";  v) la empresa fa rmacéutica estatal de Kharkiv "Zdorov'ya Narodu";  
vi) la sociedad anónima abierta "InterChem";  vii) la empresa estatal química y farmacéutica "InterChem-1", y viii) la empresa municipal "Pharmacia" (Kyiv) -todas ellas empresas farmacéuticas estatales y municipales que gozaban de un derecho ex clusivo para realizar operaciones de importación 
y exportación de determinados estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores.  El 
representante señaló que esta lista sustituía la lista  de 13 empresas facilitada anteriormente en el 
documento WT/ACC/UKR/110 (punto Nº 62).  Confir mó que todas las empresas comerciales del 
Estado enumeradas anteriormente eran de propiedad del Estado.  También afirmó que las actividades 
de estas empresas se ajustaban a lo dispuesto en el artículo XVII del GATT de 1994.  En respuesta a 
las solicitudes de información adicional sobre las ac tividades de la empresa "Ukrspyrt", dijo que se 
trataba de un mecanismo único de producción que ag rupaba a las empresas estatales productoras de 
alcohol; se había creado en un intento de implem entar una política aduanera unificada para la 
producción de alcohol etílico, vodka y licores.  La  empresa "Ukrspyrt" representaba el 98 por ciento 
de la producción de alcohol y el 6 por ciento de la producción de bebidas alcohólicas en Ucrania.  
Tenía el monopolio de exportación de alcohol etílic o, pero no de vodka y licores, que fabricaba y 
vendía en competencia con otros productores y comerciantes.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 18  
 
  44. El representante agregó que "Ukrspetzexport", "N aftogas de Ucrania" y "Energorynok" eran 
las empresas que, en su opinión, comerciaban en nom bre del Estado;  a su juicio, eran las empresas 
que cumplían los acuerdos internacionales suscritos por el Estado con entidades extranjeras.  En 
respuesta a las solicitudes de información adic ional sobre las actividades de la empresa 
"Energorynok", dijo que se había creado para garan tizar el mantenimiento del mercado mayorista de 
energía eléctrica.  Sus principales funciones er an la compra de electricidad a productores e 
importadores (a través del mercado mayorista de energía eléctrica), el suministro mayorista de 
electricidad y la transmisión de electricidad a los distribuidores sobre una base contractual.  En su 
opinión, no se habían concedido a "Energorynok" de rechos o privilegios exclusivos o especiales, con 
inclusión de facultades legales o constitucionales, en el ejercicio de las cuales pudiera influir por 
medio de sus compras y ventas en el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones.   
45. En respuesta a una petición concreta, el re presentante dijo que se presentaría al Grupo de 
Trabajo información sobre las empresas comercial es del Estado para su examen [en 2007], en forma 
de proyecto de notificación y de respuesta al cuestiona rio de la OMC sobre el comercio de Estado.  En 
el cuadro 3 figura una lista de las principal es empresas de propiedad estatal, incluidas las que 
comercian en nombre del Estado. 
46. En respuesta a una petición de más información sobre algunas de las principales empresas de 
propiedad estatal que realizaban actividades comerciales, pero no -en opinión de Ucrania- en calidad 
de empresas comerciales del Estado (enumeradas en el cuadro 3), Ucrania proporcionó información 
sobre "Ukragroleasing" y "Ukrtransleasing".  "U kragroleasing" arrendaba maquinaria y equipo 
agrícolas a empresas y empresarios del sector agrop ecuario.  Cuando obtenía préstamos de fondos 
procedentes del presupuesto del Estado en condicion es comerciales, esta empresa sólo podía adquirir 
maquinaria agrícola de producción nacional para su ulterior arrendamiento.  Si solicitaba préstamos 
de bancos comerciales, también podía comprar maqu inaria de importación.  Aunque era de propiedad 
estatal al 100 por ciento, la empresa era to talmente independiente (se autogobernaba y se 
autofinanciaba) y era responsable de las consecuencias  de su actividad comercial, así como de cumplir 
sus obligaciones con respecto al presupuesto del Es tado y los interlocutores comerciales.  Las 
actividades de "Ukrtransleasing" se regían, entre ot ros instrumentos, por la Ley de arrendamiento 
financiero y por un Procedimiento sobre la utilizac ión de los fondos procedentes del presupuesto del 
Estado para la adquisición de maquinaria agrícola  nacional aprobado en virtud de la Resolución 
Nº 1904 del Consejo de Ministros, de 10 de diciembre de 2003 (en su forma enmendada).  
"Ukrtransleasing" arrendaba aeronaves, equipo de aviación y vagones cisterna y semivagones de 
ferrocarril, así como maquinaria agrícola de origen tanto nacional como extranjero.  Era la única 
empresa de la CEI que financiaba la fabri cación de aeronaves ucranias (AN-140 y AN-74TK-300);  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  también actuaba como principal intermediario entre los fabricantes y los usuarios de las aeronaves.  
Los servicios de arrendamiento de "Ukrtransleasing" se financiaban mayoritariamente con cargo a sus 
propios fondos.  Tanto "Ukrtransleasing" como "Ukragroleasing" concertaban sus contratos de 
arrendamiento conforme a condiciones y precios come rciales [y hacían reembolsos al presupuesto del 
Estado y otros acreedores mediante los beneficios obtenidos]. 
47. Un Miembro pidió información complementaria sobre "Khlib Ukrainy", que no había sido 
incluida en la lista de empresas comerciales del Es tado.  Concretamente, este Miembro hizo referencia 
a varias medidas introducidas en 2005, de conformi dad con la Resolución Nº 295-p del Consejo de 
Ministros sobre las medidas destinad as a estabilizar los precios en el mercado de cereales y garantizar 
la producción de cereales sin pérdidas, de 29 de  julio de 2005, que discriminaban a favor de 
"Khlib Ukrainy".  Este Miembro instó a Ucrania a que aboliera todas esas medidas y otras posibles 
medidas que favorecieran a las empresas comerciales del Estado en detrimento de otras empresas, a 
más tardar, en el momento de la adhesión. 
48. El representante de Ucrania respondió que la so ciedad anónima estatal "Khlib Ukrainy" se 
había fundado en 1996.  La sociedad tenía 81 filia les de producción de propiedad total en todos los 
oblasts de Ucrania, y controlaba del 18 al 20 por ciento de la capacidad de almacenamiento de 
cereales y de producción de harina, cereales y piensos compuestos.  Su s actividades abarcaban 
asimismo el comercio interno y exterior de cereal es.  Las exportaciones fundamentales de la sociedad 
eran los cereales y sus productos derivados.  El C onsejo de Ministros había autorizado a la compañía 
"Khlib Ukrainy" a actuar como agen te del Estado para la compra de cereales con garantía del Estado y 
para realizar intervenciones en el mercado de cereales.   En la actualidad la compañía se encontraba en 
fase de reestructuración, iniciada de conformidad con la Resolución Nº 604-p, de 25 de octubre 
de 2002.  El representante reconoció que, con a rreglo a la Resolución Nº 295-p del Consejo de 
Ministros, de 29 de julio de 2005, se habían estab lecido condiciones especiales para los agentes del 
Estado en el mercado del cereal.  No obstante, la  Resolución Nº 375-p del Consejo de Ministros, 
de 31 de agosto de 2005, había establecido poste riormente las mismas condiciones para todas las 
entidades que operaban en el mercado de los cereal es, aboliendo todas las disposiciones destinadas a 
discriminar a favor de las empresas comerciales del Estado (como "Khlib Ukrain y").  Confirmó que la 
Resolución Nº 375-p de 31 de agosto de 2005 seguía en vigor y declaró que las condiciones 
comerciales en el mercado del cereal eran las mismas  para "Khlib Ukrainy" que para los comerciantes 
privados de cereales.  Todos los exportadores de cereales tenían acceso al silo del puerto de Odesa y al silo del puerto de Mykolaiv pertenecientes a "K hlib Ukrainy".  "Khlib Ukrainy" no controlaba ni 
era propietaria de ninguna otra inst alación portuaria en los demás puertos.  Los derechos portuarios, el 
pago por los servicios prestados en los puertos, los derechos de transporte de  los cereales exportados y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  las condiciones fiscales eran iguales para todos los exportadores de cereales, incluida 
"Khlib Ukrainy".  En el cuadro 4 figura una brev e descripción de las actividades de la sociedad 
anónima estatal "Khlib Ukrainy". 
49. En lo que respecta al Fondo Agrícola, el represen tante de Ucrania señaló que el Fondo era una 
institución estatal especializada.  El Fondo Agrí cola tenía el derecho exclusivo de comprar 
(intervención en relación con los productos básicos)  y vender (intervención financiera) a la Reserva 
de Alimentos del Estado determin ados productos básicos sujetos a regulación estatal de los precios, 
por medio de intervenciones en la Bolsa Agropecu aria.  Estas intervenciones tenían por finalidad 
mantener la Reserva de Alimentos del Estado.  Tanto los cereales importados como los nacionales 
cumplían los requisitos para que el Comité de Reservas de Materiales del Estado hiciese compras destinadas a la Reserva de Alimentos del Estado.   No obstante, el Fondo Agrícola no tenía un 
monopolio sobre las compras y ventas de cereales y otros productos agropecuarios consignados.  Los 
comerciantes privados también podían realizar co mpraventas de productos nacionales y actividades de 
importación y exportación.  También confirmó que el Fondo Agrícola no importaba ni exportaba los productos básicos ni tenía derechos especiales resp ecto de su importación o exportación.  Agregó que, 
hasta el 1º de enero de 2009, el Fondo Agrícola  no podría recurrir a intervenciones financieras para 
comprar productos básicos previamente importados en  Ucrania, ni recurrir a intervenciones para 
comprar productos básicos destinados a su expo rtación ulterior.  En respuesta a una pregunta 
concreta, confirmó que el Fondo Agrícola y "Khlib Ukrainy" no guardaban ninguna relación.  Los 
productos básicos respecto de los cu ales el Fondo Agrícola tiene el derecho exclusivo de realizar 
intervenciones oficiales de merca do se enumeran en el cuadro 5. 
Cuadro 5:  Productos básicos y productos cuyos precios pueden ser regulados  
por el Estado y sobre los cuales el  Fondo Agrícola tiene el derecho  
exclusivo de realizar intervenciones oficiales de mercado  
 
Código ucranio de la Clasificación de mercancías 
para la actividad económica exterior Mercancía 
1001  Trigo y mezcla de trigo y centeno (morcajo) 
1002 00 00 00  Centeno 
1003 00  Cebada 
1004 00 00 00  Avena 
1005  Maíz 
1101 00  Harina de trigo o de mezcla de trigo y centeno (morcajo) 
1201 00  Habas de soja, sólo sin moler 
1204 00  Semillas de lino, sólo sin moler 
1205 00  Semillas de colza, sólo sin moler 
1206 00  Semillas de girasol, sólo sin moler 
1210  Conos de lúpulo, frescos o secos, molidos o sin moler 
1701 12  Azúcar de remolacha 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 21 
 
 
  50. En relación con las licencias de actividad, al gunos Miembros habían señalado que sólo se 
otorgaban licencias para la importación y exportaci ón de alcohol etílico, coñac y aguardientes de 
frutas a empresas estatales o "especializadas".  En opinión de esos Miembros, estas empresas poseían 
privilegios comerciales específicos no otorgados a otras empresas o personas físicas y, por consiguiente, reunían las condiciones precisas para se r consideradas empresas comerciales del Estado.  
En su respuesta, el representante de Ucrania dijo  que las licencias de actividad expedidas a "empresas 
especializadas" se referían a las empresas que poseían las instalaciones, el equipo y los conocimientos 
necesarios para la fabricación de aguardiente de c oñac.  Se habían completado los cuestionarios sobre 
el comercio de Estado para la empresa "Ukrspyrt"  (una corporación que tenía licencia para producir y 
exportar alcohol etílico, vodka y licores) y el ma yorista de energía eléctrica "Energorynok".  
(Posteriormente se había excluido a "Energorynok" de  la lista de empresas comerciales del Estado de 
Ucrania.).  Los cuestionarios se reproducen en el documento WT/ACC/UKR/115. 
51. El representante de Ucrania declaró que, de c onformidad con el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XVII del GATT de 1994,  Ucrania se comprometía a facilitar información 
sobre las empresas comerciales del Estado con miras a garantizar la transparen cia en las actividades 
de dichas empresas. 
52. El representante de Ucrania confirmó que su país velaría por que las leyes y reglamentos por 
los que se regían las actividades comerciales de l as empresas estatales y controladas por el Estado y 
otras empresas con privilegios exclusivos o especial es y la aplicación de dichas leyes y reglamentos 
estuvieran en plena conformidad con las disposic iones del Acuerdo sobre la OMC, incluidos el 
artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento re lativo a ese artículo, el artículo VIII del AGCS 
y los artículos III y XI del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
53. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las empresas que 
eran de propiedad del Estado o estaban bajo su c ontrol, y otras empresas con privilegios especiales o 
exclusivos, incluidas las enumeradas en los párrafos [41 a 50 y 103], realizarían las compras de bienes 
y servicios, que no estuvieran destinados a uso ofic ial, y las ventas en el comercio internacional 
basándose en criterios comerciales como el precio, la calidad, la disponibilidad, la comerciabilidad y 
el transporte, y ofrecerían a las empresas de los demás Miembros de la OMC oportunidades 
adecuadas, de conformidad con las prácticas habituales, para competir por esas compras o ventas.  
Esas empresas también actuarían de conformidad con otras disposiciones de la OMC.  Confirmó igualmente que Ucrania notificaría las empresas que estuviesen comprendidas en el ámbito del Entendimiento relativo a la interpretación del artíc ulo XVII del GATT de 1994 en el plazo de un año 
a partir de la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  - Políticas de precios 
54. El representante de Ucrania dijo que el Códi go de Relaciones Económicas (de Comercio) de 
Ucrania Nº 436-IV, de 16 de enero de 2003, di sponía que los agentes económicos podían vender 
libremente sus productos en el mercado nacional a los precios que determin asen independientemente 
o sobre una base contractual, y que los controles de  precios sólo se aplicarían en los casos previstos 
por las leyes.  En virtud de la Ley Nº 507-XII s obre los precios y su fijación, de 5 de diciembre 
de 1990, y de las Resoluciones del Consejo de Minist ros sobre las facultades de reglamentación de los 
precios (tarifas) del poder ejecutivo y de los órga nos ejecutivos de las corporaciones municipales, 
Nº 1548, de 25 de diciembre de 1996, y sobre las normas relativas a la reglam entación estatal de los 
precios (tarifas) de los productos de producción y designación técnica, los bienes de consumo y las 
obras y servicios objeto de monopolio, Nº 135, de 22 de febrero de 1995, se habían establecido 
controles de precios administrados por el Estado.  El Consejo de Ministros decidía las listas de 
mercancías y servicios que se someterían a la reglamentación estatal de los precios y las tarifas.  Estas listas figuran en los cuadros 6 (mercancías) y 7 (servicios). 
55. El Consejo de Ministros había confiado el control de los precios a la "Derzhtsininspectsia" 
(Inspección Estatal de Control de los Precios), en su  Resolución Nº 1819, de 13 de diciembre de 2000.  
La Inspección Estatal había establecido en la Re pública Autónoma de Crimea, los oblasts, Kyiv y 
Sebastopol oficinas locales, que vigilaban los precios y las tarifas de los bienes y servicios del mercado al por menor y los fijados por las autoridad es centrales y locales, el Consejo de Ministros de 
la República Autónoma de Crimea y otras instituci ones y organizaciones.  El Consejo de Ministros 
había aprobado la lista de mercancías y servicios so metidos a control a nivel subcentral, mediante su 
Resolución Nº 1548 sobre las facultades de reglamen tación de los precios del poder ejecutivo y de los 
órganos ejecutivos de las corporaciones municipales,  de 25 de diciembre de 1996.  La regulación de 
los precios afectaba en especial a recursos naturales que eran importantes para determinar los precios 
de los productos, bienes y servicios de gran impor tancia social, y que por consiguiente condicionaban 
el nivel de vida de las personas de bajos ingreso s o pobres, y los precios fijados en los mercados 
monopolísticos.  Los controles de precios se aplicaban  en forma de precios (tarifas) fijados por el 
Estado, precios máximos, límites a la tasa de benefi cios o límites al margen comercial del proveedor. 
56. Algunos Miembros observaron que varios produc tos enumerados en el cuadro 6 estaban 
sujetos a precios mínimos y pidieron que se les confirmase si esta prescripción se aplicaba también a los artículos importados.  Observando la amplia u tilización del control de precios en Ucrania, un 
Miembro preguntó si estaba previsto reducir el ámbito de esos controles, en particular en el sector de 
los servicios públicos y en los bienes y servicios  de consumo.  Algunos Miembros destacaron la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  importancia de que no se introdujeran  nuevos controles de precios y pidieron a Ucrania que desde la 
fecha de la adhesión respetara plenamente todas la s disposiciones de la OMC relativas a los controles 
de precios y que proporcionara, se gún procediera, un calendario para la eliminación de las prácticas 
incompatibles.  En respuesta, el representante de  Ucrania indicó que en el cuadro 6 se enumeraban 
todas las categorías de bienes sujetos al control de precios, y que los controles de precios se aplicaban 
por igual a las importaciones y a los bienes naci onales.  En cuanto a los servicios públicos 
-caracterizados por la existencia de monopolios naturales-, en esos sect ores los precios eran objeto de 
reglamentación estatal.  Añadió que Ucrania observaría las normas de la OMC en relación con los controles de precios. 
- Bebidas alcohólicas 
57. Un Miembro declaró que los precios míni mos aplicados concretamente al vodka de 
importación y otros productos alcohólicos que figuraban  en el cuadro 6 infringían el artículo XI del 
GATT de 1994.  Se preguntó a Ucrania cómo los requisitos de precios mí nimos para las bebidas 
aromáticas amargas y los licores se pondrían en confor midad con lo dispuesto en el artículo III del 
GATT de 1994, antes de la fecha de la adhesi ón.  Un Miembro observó también que en la 
jurisprudencia de la OMC estaba establecido que ni ngún reglamento que exigiera que los productos 
nacionales e importados respetasen un requisito de precios mínimos era compatible con lo dispuesto 
en el artículo III del GATT de 1994, porque impedi ría que el producto importado se vendiera a un 
precio inferior al del producto nacional. 
58. El representante de Ucrania respondió que los pr ecios mínimos y otros procedimientos afines 
para el vodka y otros productos alcohólicos ve ndidos en Ucrania se habían establecido de 
conformidad con la Ley Nº 481/95-VR sobre la reglamentación estatal de la producción y la 
distribución de alcohol etílico, coñac y alcohol de frutas, y productos alcohólicos y de tabaco, 
de 19 de diciembre de 1995;  la Resolución Nº 700 sobre la introducción de precios mínimos para el 
vodka y los productos alcohólicos nacionales e importados, de 21 de junio de 2001, y la 
Orden Nº 371/168/239 sobre la aprobación de los pr ocedimientos para la fijación y aplicación de 
precios del vodka y los productos alcohólicos n acionales e importados, de los Ministerios de 
Hacienda, Economía y Política Agraria,  de 8 de agosto de 2001.  A su  juicio, el régimen de precios 
mínimos no era contrario en este caso a las disposic iones del artículo XI del GATT de 1994, dado que 
los precios mínimos se aplicaban a nivel mayorista y minorista, independientemente del origen de los 
productos, ya fueran de producción nacional o impor tados.  El objetivo de esta medida era luchar 
contra la producción y el comercio ilegales de be bidas alcohólicas en Ucrania.  Añadió que no se 
aplicaban precios mínimos a las bebidas aromáticas amargas (código 21.0390.30.00 del SA) ni a las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  bebidas alcohólicas comprendidas en las partidas 2203 a 2207 del SA, a saber, cerveza, vinos, bebidas 
fermentadas o alcohol etílico sin desnaturalizar (c on grado alcohólico volumét rico superior o igual 
al 80 por ciento en volumen) o alcohol etílico desn aturalizado y otros aguardientes.  Dijo que la 
Resolución Nº 407 del Consejo de Ministros, sobre la invalidación de ciertas resoluciones del Consejo 
de Ministros de Ucrania, de 28 de mayo de 2005, había anulado las disposiciones de la Resolución 
Nº 700, eliminando así las medidas sobre preci os mínimos que se aplicaban a los licores de 
producción nacional e importados. 
59. El representante de Ucrania confirmó que, desde la  fecha de la adhesión, la política de precios 
que se aplicase a las bebidas aromáticas amargas y licores sería compatible con las disposiciones del artículo III del GATT porque se eliminaría la aplicación del precio mínimo a los productos importados.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Agricultura 
60. Algunos Miembros expresaron inquietud por ciert as disposiciones de la Ley sobre el apoyo 
del Estado a la agricultura en Ucrania, que parecían no ser compatibles con las prescripciones de la OMC.  En particular, un Miembro estaba preo cupado por las disposiciones del artículo 8, que 
permitían la utilización de precios mínimos de im portación y la imposición de contingentes de 
importación.  Esas disposiciones relativas a los preci os mínimos podrían contravenir lo dispuesto en 
los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 19 94 si se aplicaban a las importaciones.  Este 
Miembro pidió a Ucrania que aclarase si se habían aplicado precios de compra mínimos y máximos a 
las importaciones y exportaciones de productos, de conf ormidad con las disposiciones de esta Ley.  Se 
pidió a Ucrania que confirmase si se proponía der ogar esas disposiciones antes de la fecha de la 
adhesión.  El mismo Miembro pidió a Ucrania que notificase  que había completado el proceso de 
derogación antes de que el Grupo de Trabajo adopt ase su informe, se abstuviese de aplicar estas 
disposiciones antes de su derogación, se comprometiese a no volver a poner  en vigor estas 
disposiciones mediante una ley o instrumento ju rídico antes o después de la adhesión, y se 
comprometiese a no recurrir a medidas de este tipo después de la adhesión. 
61. El representante de Ucrania respondió que las disposiciones establecidas en el artículo 8 de la 
Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucrania habían tenido por objeto impedir, o poner 
fin a, comportamientos especulativos o a connivencia en materia de fijación de precios en el sector 
agrícola, en los casos en que los procedimientos  habituales de intervención del Estado resultaran 
ineficaces.  El objeto de esta política había sido pr estar apoyo estatal a los productores agropecuarios 
nacionales garantizándoles la compra de una cantidad  mínima de productos.  El representante añadió 
que, en virtud de la Ley Nº 401-V,  por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el apoyo del Estado  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  a la agricultura en Ucrania, de 30 de noviembre de 2006, se habían derogado las disposiciones sobre 
precios de compra mínimos aplicables a las impo rtaciones, así como las disposiciones sobre el 
establecimiento de contingentes de importación o exportación.  Confirmó que Ucrania no disponía de 
base jurídica para aplicar precios mínimos de importación y que no aplicaba precios mínimos de importación a los productos agropecuarios ni a ningun a otra importación, ni lo haría en el futuro. 
- Vidrio, metales preciosos y piedras preciosas 
62. El representante de Ucrania dijo que las medid as relativas a los precios (precios garantizados) 
de los artículos de vidrio del capítulo 70 del SA no se aplicaban a los productos importados.  
Por consiguiente, a este respecto estas medidas eran  compatibles con el párrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994.  En cuanto a los metales preciosos y las piedras preciosas, señaló que la Resolución Nº 974 del Consejo de Ministros, de 18 de julio de 2004, había dejado sin efecto la 
regulación estatal de sus precios. 
- Abonos y metales 
63. Algunos Miembros señalaron varios  ejemplos recientes de lo que consideraban un aumento 
de la intervención estatal en la fijación de pr ecios.  Así, en noviembre de 2003, el Gobierno de 
Ucrania había firmado un acuerdo con fábricas de productos químicos que obligaba a los productores 
a vender abonos a los agricultores a precios inferiores a los del mercado.  El 1º de marzo de 2004, el Gobierno y representantes de las mayores plantas metalúrgicas habían firmado un memorándum en virtud del cual los productores de metales venderían hasta el 18 por ciento de su producción en el 
mercado interno a un precio reducido y podrían destinar  el 82 por ciento restante a la exportación.  
El 3 de marzo de 2004, el Consejo de Minist ros había firmado un documento análogo con las 
empresas dedicadas a la extracción de mineral de hie rro, coque y ferroaleaciones y al suministro de 
materiales ignífugos, en virtud del cual las empr esas habían acordado reducir los precios, pero 
solamente respecto de los volúmenes necesarios para que los productores de metales pudieran atender 
la demanda interna.  El 31 de marzo de 2004, el  Gobierno había establecido una Comisión para las 
cuestiones relativas a la fijación de precios en la i ndustria del metal.  Dado que  estas medidas relativas 
a los precios no se habían incluido en el cuadro 6, se invitó al representante de Ucrania a que proporcionara al Grupo de Trabajo información actualizada sobre la situación de estos productos. 
64. El representante de Ucrania respondió que las medidas mencionadas no se habían incluido en 
el cuadro 6 por tratarse de medidas de breve duraci ón concebidas para proteger el mercado interno de 
las conmociones externas causadas por el aumento de los precios  en los mercados mundiales.  El 
acuerdo relativo a los abonos se había aplicado durante  los seis primeros meses de 2004 y las medidas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  que afectaban a las industrias mineras y metalúrgicas habían estado en vigor entre el 1º de abril y 
el 1º de septiembre de 2004.  La Comisión para l as cuestiones relativas a la fijación de precios en la 
industria del metal fue disuelta el 1º de septiembre  de 2004 y los acuerdos sobre la fijación de precios 
ya no estaban en vigor.  No se aplicaban reglam entaciones internas ni exte rnas a las ferroaleaciones, 
las arcillas refractarias, las me nas de hierro ni al coque. 
- Energía 
65. Un Miembro solicitó información sobre las prescripciones de Ucrania en materia de fijación 
de los precios de la energía y pidió más detalles sobre el carácter de los controles de precios 
enumerados en el cuadro 6 por lo que se refiere a la energía y los combustibles y los productos de 
elaboración avanzada (por ejemplo, las categorías 2701 a 2710, 2711, 2716 y 31 del SA).  En cuanto a 
la electricidad, este Miembro preguntó acerca del cost o al que Ucrania generaba electricidad y del 
precio al que se vendía a los consumidores industria les.  Respecto del gas natural, este Miembro 
preguntó específicamente sobre la fijación de precios  para los consumidores privados e industriales 
nacionales, y sobre la dependencia que tenía la in dustria de abonos nitroge nados de Ucrania del gas 
natural garantizado a precios artificialmente bajos impuestos por el Gobierno como materia prima en 
la producción. 
66. Con respecto a la determinación de los precios de  la electricidad para  los usuarios (los 
consumidores industriales y la población), el repr esentante de Ucrania señaló que esos precios eran 
regulados por la Comisión Nacional para la Regul ación de la Electricidad.  A abril de 2007, los 
precios para los consumidores industriales (IVA no incluido) estaban fijados en 24,57 kopecs por 
kW/hora en el caso de los grandes consumidores (voltaje de la primera clase);  y entre 33,53 y 33,73 kopecs por kW/hora en el caso de los pequeños  consumidores (voltaje de la segunda clase).  
Los precios para los consumidores no industriales (IVA no incluido) iban de 15,6 a 20,3 kopecs por 
kW/hora en el caso de las zonas pobladas;  y de 15 a 19,7 kopecs por kW/hora en el de las localidades 
despobladas.  Ucrania exportaba electricidad, pero  las exportaciones no rebasaban el 0,5 por ciento 
del volumen total de las exportaciones.  En el cuadro 8 pueden verse otros detalles del método 
empleado para determinar los precios, y un ejemplo del cálculo de las tarifas. 
67. En cuanto al gas natural, dijo que, de confor midad con la Resolución Nº 1697 del Consejo de 
Ministros, de 8 de diciembre de 2006, que habí a invalidado la Resolución Nº 128 del Consejo de 
Ministros, de 9 de febrero de 2006, se cobrab an a los usuarios industriales 720 jrivnias por 
cada 1.000 metros cúbicos (descontados los costos de tr ansporte, los costos de suministro y el IVA).  
El precio para la población se fijaba entre 339 y 1.173 jrivnias, en función del volumen anual de 
consumo.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  - Telecomunicaciones  
68. A una pregunta sobre el control de los precios (t arifas) en el sector de las telecomunicaciones 
básicas, el representante de Ucrania respondió que el Estado regulaba las tarifas relativas a i) los 
servicios de disponibilidad general, como la  conexión del usuario final a las redes de 
telecomunicaciones de uso común, las comunicaciones por telefonía fija dent ro de un indicativo de 
zona determinado, los servicios de llamadas de emergencia, los servicios de información y los 
servicios de teléfonos de monedas, con la excepci ón del acceso a los servicios sin cable;  y ii) el 
arrendamiento de canales de comunicaciones de  los operadores monopolísticos.  Los operadores y 
proveedores establecían de manera independiente todas las demás tarifas de los servicios de telecomunicación (como, por ejemplo, los servicios de comunicaciones interurbanas e internacionales).  La sociedad anónima abierta "U krtelecom", incluidas sus 32 filiales, ocupaba una 
posición monopolística en el mercado de las telecomunicaciones. El órgano estatal de reglamentación 
del sector de las telecomunicaciones era la Comisión Nacional para la Regulación de las 
Comunicaciones, creada el 1º de enero de 2005 de conformidad con la Ley sobre las telecomunicaciones. 
- Transporte por ferrocarril 
69. A la solicitud de información sobre el sistema de establecimiento de las tarifas (precios) de 
transporte de mercancías por ferro carril, el representante de Ucrani a respondió que los ferrocarriles de 
Ucrania eran un monopolio natural y que, como tal, operaban de conf ormidad con el marco 
reglamentario que regía las actividades de los monopo lios naturales (incluida la política de fijación de 
precios).  En particular, la regulación de las tarifas de los servicios de los ferrocarriles se realizaba de conformidad con las leyes de Ucrania sobre los transpor tes, sobre el transporte por ferrocarril, sobre la 
ratificación del acuerdo para la aplicación de una po lítica coordinada para establecer las tarifas de 
transporte y las Resoluciones del Consejo de Minist ros Nº 1548, de 25 de diciembre de 1996, Nº 457, 
de 6 de abril de 1998, y Nº 105, de 21 de ener o de 2003.  El Ministerio de Comunicaciones y 
Transportes y el Ministerio de Economía habían deja do de ostentar la faculta d de establecimiento de 
las tarifas aplicables al transporte de mercancías por ferrocarril (de conformidad con la Resolución Nº 105 sobre la modificación del addendum de la Resolución Nº 1548 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 25 de diciembre de 1996).  Se estaba el aborando un mecanismo para que el Ministerio de 
Comunicaciones y Transportes pudiese presentar propuestas al Consejo de Ministros, pero no se había establecido todavía el procedimiento para la aprobación de las tarifas. 
70. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que aceptara el compromiso de aplicar las tarifas 
ferroviarias de conformidad con las obligaciones asumidas en el marco de la OMC y que pusiera fin a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  toda discriminación en el momento de la adhesión.  Un Miembro pidió a Ucrania que adoptase tarifas 
ferroviarias armonizadas antes de su adhesión y las presentase a examen por los Miembros de la 
OMC.  Este mismo Miembro pidió a Ucrania que aclarase, en particular, la situación relativa al 
tránsito.   
71. El representante de Ucrania contestó que el proceso de  armonización de las tarifas 
ferroviarias había empezado con la adopción de la Orden Nº 91-r del Consejo de Ministros sobre la 
indización de las tarifas para el transporte de carg as por ferrocarril y los servicios conexos, de 1º de 
abril de 2005.  En junio de 2007 las tarifas del tran sporte de carbón, carbamida, madera y alquitrán de 
carbón, chatarra de metales ferrosos, metales ferro sos en bobinas y fertilizantes minerales ya habían 
sido igualadas.  El representante añadió que ant es de 2005, sólo se habían aplicado tipos arancelarios 
deferenciados  a los transportes de  cargas de metales ferrosos, fer tilizantes, madera y alquitrán de 
carbón hacia el puerto de Reny y hacia el puerto de I llichevsk.  En cuanto a los cereales, la Resolución 
Nº 295-p del Consejo de Ministros, de 29 de juli o de 2005, había reintroducido tarifas más bajas para 
el transporte de cereales hasta el 16 de septiembre de 2005.  Se seguían aplicando tarifas diferentes al 
transporte de determina dos productos, a saber, coque, mineral de hierro, materias primas, fundición de 
hierro, productos alimenticios y derivados del petr óleo.  La fijación de precios diferentes había sido 
autorizada por el Consejo de Ministros a iniciativa de  varios ministerios interesados.  En su opinión, 
la diferencia entre las tarifas aplicadas al tran sporte  de exportaciones/importaciones y las que se 
aplicaban en el plano nacional  era relativamente pequeña (1,19 veces más elevadas para el transporte 
de productos importados/exportados ) y tenía una repercusión económica insignificante en las 
exportaciones.  En cuanto a los tipos arancelari os  diferenciados con cedidos a determinados 
interlocutores comerciales, dijo que Ucrania habí a firmado acuerdos intern acionales con los Estados 
miembros de la  CEI destinados a la coordinaci ón de las  políticas arancelarias en el sector del 
ferrocarril.  Esos acuerdos internacionales definían  los ámbitos en los que los agentes económicos 
particulares habían de firmar acuerdos bilaterales especiales, en lugar de detallar las tarifas 
preferenciales.  Añadió que el Ministerio de Tran sporte había elaborado un proyecto de Orden sobre 
la indización de las tarifas ferroviarias para el transporte de mercancías, destinado a armonizar las tarifas ferroviarias con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC.  Después de la aprobación 
de este proyecto se publicaría un cuadro en el que figurarían las tarifas armonizadas del transporte 
ferroviario, desglosadas por productos.  Confirmó  que, para la fecha de la adhesión, Ucrania 
armonizaría las distintas tarifas ferroviarias para el transporte de mercancías. 
72. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
las medidas de control de los precios de un modo compatible con las disposiciones de la OMC y 
tendría en cuenta los intereses de los Miembros  exportadores de la OMC de conformidad con las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  disposiciones de los párrafos 4 y 9 del artículo III y los artículos V y VIII del GATT de 1994 y del 
artículo VIII del Acuerdo General sobre el Comercio  de Servicios (AGCS).  También confirmó que 
en noviembre de 2006 Ucrania había derogado el artícu lo 8 de la Ley sobre el apoyo del Estado a la 
agricultura en Ucrania, en el que se preveía la  aplicación de precios mínimos de importación con 
carácter temporal y de contingentes de importación y exportación.  Confirmó que Ucrania no aplicaría 
prescripciones de precios mínimos obligatorios a ni ngún producto importado. También confirmó que, 
a partir de la adhesión, todas las tarifas del transpor te ferroviario, con inclusión de las tarifas básicas, 
los recargos y los descuentos se aplicarían sin discriminación de hecho ni de derecho, es decir, independientemente del país de origen o destino o de que las mercancías se transportasen entre 
lugares situados dentro del país, se importasen o ex portasen (por tierra o transportadas desde o hacia 
un puerto) o de que estuviesen en tránsito.  Tamb ién confirmó que Ucrania publicaba periódicamente 
avisos de los bienes y servicios sometidos a control es de precios estatales y seguiría haciéndolo tras su 
adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
- Política de competencia 
73. El representante de Ucrania dijo que el principio de que el Estado debía promover la 
competencia, impedir el abuso de posiciones monopolísticas y combatir las restricciones ilegales de la 
competencia y la competencia desleal estaba rec onocido en la Constitución de 1996, así como en la 
Ley Nº 2210-III sobre la protección de la competen cia económica, de 11 de diciembre de 2001, y en 
la Ley Nº 236/96 sobre la protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996. 
74. Los programas de privatización de Ucrania habían abordado la monopolización de los 
mercados y el abuso potencial de posiciones domin antes, y se habían reorganizado, reestructurado y 
dividido muchas grandes empresas antes de priva tizarlas.  Las autoridades centrales y locales 
vigilaban, en particular, la formación de los pr ecios, las concesiones fiscales no autorizadas y otros 
privilegios, así como las limitaciones a la circulación de mercancías por el país.  Los monopolios 
naturales de la energía y las comunicaciones estaban  sometidos a la reglamentación del Estado.  La 
Ley Nº 1280-IV sobre telecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, preveía que toda persona 
física o jurídica residente en Ucrania pudiera explotar o mantener redes de telecomunicaciones, o ser su propietaria. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  75. Se había constituido un Comité Antimonopolio para aplicar la legislación nacional en materia 
de competencia.  El Comité Antimonopolio contribuía a la elaboración y aplicación de la política de 
competencia de Ucrania, incluidas la supervisión de  la observancia de la legislación en materia de 
competencia basada en la igualdad de los dere chos legales de las entidades comerciales y la 
protección de los intereses de los consumidores, la supervisión de la concentración del mercado, la 
cooperación entre las empresas y la fijación de los precios de las mercancías y los servicios 
producidos o distribuidos por monopolios naturales, así como el fomento de la competencia leal. 
76. La regulación de los monopolios naturales era responsabilidad de las comisiones nacionales 
de reglamentación de las entidades de los monopo lios naturales.  La misión principal de las 
comisiones nacionales consistía en elaborar una polít ica de precios de los monopolios naturales en su 
esfera respectiva.  Hasta el momento, se habían establecido la Comisión Nacional de Regulación de la 
Energía Eléctrica, la Comisión Nacional de Regulación de las Comunicaciones y el Comité Estatal de 
Ucrania para las Cuestiones de la Vivienda y los Servicios Comunales.  El Presidente nombraba al 
presidente y a los miembros de estas comisiones por recomendación del Primer Ministro. 
77. Añadió que el artículo 1 de la Ley Nº 1682- ІІІ sobre monopolios naturales, de 20 de abril 
de 2000, definía un monopolio natural como un merc ado caracterizado por la inexistencia de 
competencia debido a la existencia de tecnol ogía patentada y/o de economías de escala en la 
producción de una mercancía o servicio sin sucedáneos cercanos.  Además, el artículo 5 de la Ley definía como actividades de monopolio natural el tr ansporte por oleoductos de petróleo y productos 
derivados del petróleo, el transpor te por gaseoductos de gas natural y de gasoil, el transporte por 
tuberías de otras sustancias;  la distribución de g as natural y de gasoil;  la transmisión y distribución 
de energía eléctrica;  los servicios ferroviarios, el control del tráfico aéreo;  el suministro centralizado 
de calefacción y agua y la red de alcantarillado;  y la prestación de servicios especializados por las 
terminales de transporte, los puertos y los aer opuertos.  Confirmó que esa lista era exhaustiva. 
78. A una pregunta sobre la existencia de un cal endario para la disolución de los monopolios 
naturales, el representante de Ucrania respondió que, en virtud de la Ley Nº 1869-IV, de 24 de junio 
de 2004, se había aprobado el Programa estatal para  la reforma y desarrollo de la economía de los 
servicios públicos en el período 2005-2010.  Este programa preveía la introducción de un sistema 
eficiente de regulación estatal de las actividades de los monopolios naturales de suministro de agua y 
calefacción y la ulterior disolución de los monopolio s que operaban en el sector de los servicios 
mediante el establecimiento de un entorno comp etitivo en el mercado de los servicios públicos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  79. Un Miembro expresó su preocupación porque la legislación de Ucrania sobre la competencia 
siguiese pareciendo algo fragmentaria y preguntó si  Ucrania tenía la intención de adoptar una 
legislación completa en la materia.  El repres entante de Ucrania respondió que la Ley Nº 2210-III, 
de 11 de enero de 2001, abarcaba todas las cuestiones relativas a la competencia, en particular los 
controles de las fusiones de empresas, la prohibición de los cárteles y la vigilancia de la conformidad 
de los precios administrados con la legislación pertinente. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
80. El representante dijo que la República de Ucra nia era un Estado unitario y que, por ende, la 
República Autónoma de Crimea formaba parte integran te de su territorio.  La Constitución de 28 de 
junio de 1996 había proclamado el  Estado democrático de Ucrania, en el que los poderes del Estado 
estaban divididos entre las ramas legislativa, ejecutiva y judicial (artículo 6). 
81. El Verkhovna Rada, el Parlamento de Ucrania,  constituido por 450 dipu tados elegidos para 
mandatos de cuatro años, ejercía el poder legislati vo.  El artículo 85 de la Constitución determinaba 
las principales funciones del Verkhovna Rada, a sab er, promulgar leyes, aprobar el presupuesto del 
Estado, determinar las principales orientaciones de la política exterior e interior, aprobar los 
programas de política económica y las listas de pr opiedades del Estado no sujetas a privatización, y 
establecer las normas básicas de la nacionalización de  la propiedad.  El Verkhovna Rada gozaba de 
poderes exclusivos para determinar las normas básicas de la explotaci ón de los recursos naturales de 
Ucrania, su zona económica exclusiva, la platafor ma continental y el espacio extraterrestre;  la 
organización y explotación de la energía y las redes de  transporte y comunicaciones;  la protección de 
la propiedad y la actividad empresarial;  y l as políticas contra los monopolios y en materia de 
competencia, relaciones y actividades económicas exteriores, así como aduanas.  Además de 
promulgar el presupuesto del Estado, el Verkhovna  Rada establecía el procedimiento para la 
preparación del presupuesto, el sistema de imposic ión, las normas de los mercados financiero y 
monetario, la deuda nacional en moneda nacional y divisas, y la emisión y circulación de bonos del 
Estado.   
82. El artículo 113 de la Constitución estipulaba que el órgano supremo del poder ejecutivo sería 
el Consejo de Ministros, presidido por el Primer Ministro, designado por el Presidente con el consentimiento de más de la mitad del número c onstitucional de miembros del Verkhovna Rada.  El 
Consejo de Ministros -integrado por el Primer  Ministro, el Primer Viceprimer Ministro, 
tres Viceprimeros Ministros y los demás Ministros- dirigía y coordinaba las actividades de 
17 ministerios y de más de 40 órganos centrales del gobierno ejecutivo, establecidos de conformidad 
con el Decreto Nº 1573/99 del Presidente sobre las modificaciones en la estructura de las autoridades WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  del Gobierno central, de 15 de diciembre de 1999.  El Consejo de Ministros era responsable de la 
elaboración de los proyectos de ley sobre el pr esupuesto del Estado y su ejecución, la política 
financiera y fiscal, las inversiones, la política de pr ecios y la administración de los bienes públicos.  
El Consejo de Ministros supervisaba asimismo la actividad económica exterior y las aduanas 
nacionales.  En el artículo 9 de la Ley sobre actividades económicas exteriores se establecían las 
responsabilidades de los diferentes órganos del po der ejecutivo con respecto a la ejecución de la 
política comercial.  Estos órganos eran, además de l Consejo de Ministros, el Banco Nacional de 
Ucrania, el Ministerio de Economía, el Servicio Es tatal de Aduanas, el Comité Antimonopolio y la 
Comisión Intergubernamental de Comercio Internacional.  En el cuadro 9 a) se ofrecen detalles de las 
responsabilidades de estos órganos ejecutivos respecto de la política comercial. 
83. La sección XI de la Constitución y la Ley Nº 280/97 sobre la autonomía local, de 21 de mayo 
de 1997, delegaban amplias funciones ejecutivas en las instituciones autónomas locales, y se habían 
establecido administraciones estatales locales en cad a raion y oblast y en las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol.  Los jefes de las administraciones local es eran nombrados por el Consejo de Ministros, 
previa aprobación del Presidente, de conformida d con el artículo 118 de la Constitución, y eran 
responsables ante sus superiores ejecutivos.  Sólo  el Presidente podía destituir a los jefes de las 
administraciones estatales locales.  Estas administraciones estaban encargadas de la aplicación de los programas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural del Estado y las regiones, así como de la preparación y ejecución de los presupuestos  locales.  Ahora bien, los gobiernos locales 
dependían financieramente de los órganos ejecuti vos, ya que los ingresos presupuestarios provenían 
en gran parte de los impuestos n acionales recaudados en sus territori os o de subvenciones con cargo al 
presupuesto nacional.  La determinación y recaudación de los impuestos y tasas locales se llevaban a cabo dentro de los límites máximos prescritos por la  legislación.  La Ley sobre la autonomía local no 
abordaba específicamente la cuestión de las subvenc iones ni las restricciones a la circulación de 
mercancías.  Las facultades delegadas a las autoridades locales se limitaban a la administración y 
supervisión del comercio fronterizo y costero, el fu ncionamiento de los organismos aduaneros dentro 
de sus respectivas jurisdicciones y, de conformida d con las atribuciones asignadas, la aplicación de 
los compromisos internacionales de Ucrania. Aunque  facultadas para aplicar leyes, reglamentos, 
decisiones y sentencias, las autori dades locales cumplían instrucciones de los órganos competentes del 
poder ejecutivo central.  Las autoridades locales no podían expedir licencias de importación ni de 
exportación.  En el cuadro 9 b) figura una lista de los organismos locales pertinentes.   
84. El representante de Ucrania confirmó que l as entidades subcentrales no tenían competencia 
autónoma en lo relativo a las subvenciones, la fiscal idad, la política comercial ni ninguna otra medida 
abarcada por las disposiciones de la OMC.  C onfirmó que las disposic iones del Acuerdo sobre  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  la OMC, y las del Protocolo de Adhesión de Ucrani a, se aplicarían de manera uniforme en todo su 
territorio aduanero y demás territorios bajo su control, incluidas las regiones con actividades de 
comercio fronterizo o tránsito fronterizo, las zonas económicas especiales y otras zonas con 
regímenes arancelarios, fiscales o reglamentarios especiales.  Añadió el orador que cuando tuvieran conocimiento de una situación en que no se estuvieran aplicando o se aplicaran de modo no uniforme 
las disposiciones de la OMC, las autoridades centrales adoptarían medidas para hacer que esas 
disposiciones se aplicasen sin que las partes afecta das se vieran obligadas a solicitarlo ante los 
tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
85. El poder judicial estaba integrado por el Tribunal Constitucional y los tribunales de 
jurisdicción general, a saber, los tribunales local es (generales y especializados), los tribunales de 
apelación (generales y especializados), los tribunales superiores especializados y el Tribunal Supremo 
de Ucrania.  Por lo que respecta al sistema de tr ibunales generales, los tribunales generales locales 
eran los establecidos a nivel de distrito, urbanos , de ciudad y tribunales unificados urbanos, de 
distrito, al igual que los tribunales militares de las guarniciones.  Los tribunales generales locales 
entendían en causas civiles, administrativas y pena les, así como en infracciones administrativas.  Los 
tribunales generales de apelación, que incluían los tribunales de apelación de los oblasts, de Kyiv y 
Sevastopol, el tribunal de apelación de la República Autónoma de Crimea, los tribunales militares de 
apelación de las regiones, el tribunal de apelación  de la Armada de Ucrania y el Tribunal de 
Apelación de Ucrania, conocían de las apelaci ones de conformidad con el derecho procesal y 
juzgaban en calidad de tribunales de primera inst ancia las causas expresamente indicadas por la ley. 
86. Los tribunales mercantiles y administrativos eran  tribunales especializados dentro del sistema 
de los tribunales de jurisdicción general.  Los tribunales mercantiles locales eran los tribunales 
mercantiles de la República Autónoma de Crimea, de los oblasts y de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol.  Los tribunales mercantiles locales en tendían en casos derivados de las relaciones 
jurídicas comerciales y otros casos asignados a su jurisdicción por la legislación procesal.  Los 
tribunales administrativos locales eran los tribunal es establecidos a nivel de los okrugs (regiones) por 
Decreto del Presidente.  Además, de conformidad con el Código de Procedimiento Administrativo 
Nº 2747-IV, de 6 de julio de 2005, los tribunal es administrativos locales incluían los tribunales 
generales locales, competentes para entender en  las causas administrativas más sencillas.  Los 
tribunales administrativos locales entendían en la s causas administrativas plan teadas a raíz de las 
relaciones jurídicas en la esfera de la administración del Estado y la administración local (casos de jurisdicción administrativa), excepto  en los casos de jurisdicción administrativa relacionados con el 
gobierno militar, de los que conoc ían los tribunales militares.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  87. Los tribunales de apelación especializados eran  los tribunales mercantiles de apelación y los 
tribunales administrativos de apelación establecidos en los okrugs por Decreto del Presidente.  Los 
tribunales superiores especializados (incluidos el Tribunal Mercantil Superior y el Tribunal 
Administrativo Superior) examinaban, en casación, los fallos de los tribunales de la jurisdicción 
correspondiente y otras causas previstas en la legisl ación procesal.  El Tribunal Supremo de Ucrania, 
órgano judicial supremo del país, examinaba (en cas ación) los fallos de los tribunales de jurisdicción 
general (tribunales generales y especializados) en  las causas asignadas a su  jurisdicción por la 
legislación procesal. 
88. De conformidad con la Ley Nº 1142-XII sobre el Tribunal de Arbitraje, de 4 de junio 
de 1991, se había establecido un sistema de arbitr aje.  Ahora bien, la Ley de 1991 no se había 
aplicado desde el 1º de junio de 2002, de confor midad con el capítulo VII (Disposiciones finales y 
transitorias) de la Ley Nº 3018-III sobre el poder judi cial en Ucrania, de 7 de febrero de 2002.  En 
cambio, de acuerdo con el Código de Procedimiento Comercial, las controversias comprendidas en la 
competencia de los tribunales comerciales podrían se r traspasadas por las partes en ella a un tribunal 
de conciliación (arbitraje) para que las dirimiera, salvo en el caso de las relativas a la nulidad de actos 
y a las dimanadas de la concertación, la modificaci ón, la terminación y el cumplimiento de contratos 
comerciales relativos a la satisfacción de necesidades del Estado. 
89. En cuanto al derecho de recurso, el representa nte de Ucrania dijo que el artículo 55 de la 
Constitución garantizaba a los ciudadanos el derec ho a impugnar ante los tribunales las decisiones, 
acciones u omisiones de cualquier órgano del Estado u órgano autónomo local, o de sus funcionarios 
y oficiales.  Las reclamaciones respecto de las decisiones de organismos y funcionarios podían 
presentarse ante los órganos de nivel superior, organismos de reglamen tación o funcionarios 
superiores de la administración.  En caso de que el  resultado fuera insatisfactorio, el reclamante podía 
interponer un recurso ante el tribunal competente del sistema descrito en los párrafos anteriores.  En lo 
que se refiere a las cuestiones relacionadas con la OMC, los tribunales administrativos conocían los 
casos de infracciones de los procedimientos de pagos relacionados con el comercio y de infracciones en la esfera de los controles gubernamentales de  las exportaciones en que se recurría contra las 
decisiones administrativas de la aduana u ot ros órganos del poder ejecutivo.  El Código de 
Procedimiento Administrativo, que había entrado en vigor el 1º de septiembre de 2005, estipulaba las 
facultades y atribuciones de los tribunales administrativos, el procedimiento para recurrir a ellos y el procedimiento contencioso administrativo.  El Código estipulaba también que el procedimiento 
administrativo tenía por objeto proteger los derechos  e intereses de las personas físicas y jurídicas en 
la esfera de las relaciones públicas legales cont ra infracciones de los órganos gubernamentales  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  estatales y locales (y sus funcionarios), así como in fracciones de funcionarios de otras entidades en el 
curso del desempeño por éstos de func iones de administración del Estado. 
90. Los derechos a abonar por la presentación de demandas, apelaciones,  demandas de casación, 
solicitudes, etc., estaban enunciados en el Decr eto Nº 7-93 del Consejo de Ministros sobre los 
derechos del Estado, de  21 de enero de 1993. 
91. En cuanto al lugar que ocupaban los tratados  internacionales, incluidos los Acuerdos de 
la OMC, en la jerarquía de la legislación nacional, el representante de Ucrania dijo que los tratados 
internacionales en vigor formaban parte de la legi slación nacional de Ucrania de conformidad con el 
artículo 9 de la Constitución.  Además, el artícul o 17 de la Ley sobre los tratados internacionales 
firmados por Ucrania establecía que los trata dos internacionales concertados y debidamente 
ratificados en forma de ley formaban parte de la legislación de Ucrania y se aplicarían de conformidad 
con los procedimientos estableci dos para la legislación nacional.   De ese modo, mediante la 
aprobación en el Verkhovna Rada de toda la legislación necesari a para aplicar los compromisos 
contraídos en el marco de la OMC, los Acuerdos de  la OMC pasarían a formar parte de la legislación 
nacional cuando Ucrania se adhiriese a la Organizaci ón.  En caso de que un tratado internacional 
ratificado por Ucrania y plasmado en una ley estableciese normas distintas de las previstas por la 
legislación nacional, prevalecerían las del tratado in ternacional.  De conformidad con la misma Ley, 
el Presidente firmaría el Protocolo de Adhesión en  nombre de Ucrania, aceptando así el "conjunto de 
documentos de adhesión", que luego serían sometidos a votación en el Rada (por mayoría simple en 
primera lectura).  Todo el proceso de ratificación se podría concluir en el plazo de tres meses. 
92. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, se recogería en las 
leyes de Ucrania el derecho a recurrir ante un trib unal independiente las decisiones administrativas 
sobre los asuntos sujetos a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, de conformidad con las 
obligaciones dimanantes de ese Acuerdo, incluido, pe ro no únicamente, lo dispuesto en el apartado b) 
del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
93. El representante de Ucrania dijo que la Ley sobr e el registro estatal de las personas jurídicas y 
personas físicas que se dedican a actividades empres ariales, de 15 de mayo de 2003, preveía que las 
entidades comerciales se inscribieran en el registro oficial o ante un funcionario del comité ejecutivo 
del consejo municipal o las autoridades de distrito.  La Ley había entrado en vigor el 1º de julio 
de 2004.  Las personas jurídicas y las personas físicas dedicadas a actividades empresariales, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  incluidos los extranjeros y las empresas y los pa rticulares que se propusieran importar o exportar, 
estaban obligadas a inscribirse en calidad de personas jurídicas en Ucrania, en el Registro de Personas 
Jurídicas y Personas Físicas Empresarias.  El núm ero de identificación fiscal podía obtenerse en la 
administración tributaria.  La inscripción de las personas jurídicas y las personas físicas se efectuaba 
dentro de los tres días hábiles siguientes a la re cepción de los documentos en que se solicitaba el 
registro oficial, previo pago de 170 y 34 jrivnias, respectivamente.  Los certificados de registro no 
tenían límite temporal.  Las actividades económicas exteriores no estaban sujetas a ninguna 
prescripción específica.  Así pues, un solicitante que  deseara realizar actividades de importación, 
exportación y/o comercio debía especificar la ac tividad correspondiente en el campo de las 
actividades comerciales, a efectos de su registro .  Las personas físicas o las personas jurídicas 
radicadas en el extranjero que desearan ser de clarantes (importadores designados) tenían la 
posibilidad de i) concertar un contrato de comprave nta con una empresa residente en Ucrania, en cuyo 
caso la persona jurídica o la persona física sería el importador designado sin tener que registrarse ante  
las autoridades ucranias; o bien ii) inscribirse en el registro como una empresa operante en Ucrania 
que llevase a cabo actividades económicas  exteriores conforme a lo descrito supra .  En el 
cuadro 10 d) figura una lista de la documentación y la información requeridas para el registro oficial.   
- Licencias de actividad y licencias para obtener el derecho a importar y exportar 
94. Además de las prescripciones relativas al registro , en Ucrania regía un sistema de licencias de 
actividad (cuadro 10 a)) y un sistema de licencias pa ra obtener el derecho a importar (cuadro 10 b)).  
Las licencias de actividad se aplicaban a aproxi madamente 60 actividades relacionadas con productos 
y servicios, con arreglo a la Ley Nº 1775-III sobre el régimen de licencias para determinados tipos de 
actividad económica, de 1º de junio de 2000, en su forma enmendada.  Según el artículo 2 de esta 
Ley, las actividades que no estuvieran indicadas expresa mente en el artículo 9 de la Ley no quedarían 
sometidas al régimen de licencias.  La fabricaci ón, venta, importación y exportación de bebidas 
etílicas, coñac y alcoholes de fruta, así como de productos del tabaco, estaba regulada por una 
legislación especial, la Ley Nº 481 sobre la reglam entación estatal de la producción y la distribución 
de alcohol etílico, coñac y alcohol de frutas, y produ ctos alcohólicos y de tabaco, de 19 de diciembre 
de 1995, en su forma modificada.  La aprobaci ón del comercio de armas y equipo militar también 
estaba regulada por una legislación especial, la Ley Nº  549-IV relativa al control del Estado sobre las 
transferencias internaciona les de productos para fines militare s y de doble uso, de 20 de febrero 
de 2003.  El representante de Ucrania no preveía que  se fuera a reducir el número de actividades 
relacionadas con bienes y servicios sujetas al régimen de licencias, dado que las licencias de actividad se consideraban medidas normativas mantenidas para alcanzar objetivos legítimos como la protección 
de la vida y la salud de las personas, los animales y las plantas, el medio ambiente, la moral pública y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  la seguridad nacional, o la reglamentación cautela r del sector financiero.  Además, el número de 
actividades relacionadas con los productos y servicios  sujetas a licencias y otros permisos se había 
reducido drásticamente en los últimos años .  En el documento WT/ACC/UKR/151 figuraba 
información adicional sobre el ámbito y funci onamiento del sistema de licencias de actividad. 
95. El Verkhovna Rada determinaba la orientación ge neral de la política de Ucrania con respecto 
a las licencias y aprobaba las modificaciones de la lista de actividades sujetas al régimen de licencias 
basándose en las propuestas del Consejo de Ministros.   El Consejo de Ministros y las autoridades 
encargadas de la aplicación del régimen de licen cias (véase la Resolución Nº 1698 del Consejo de 
Ministros sobre la aprobación de la lista de autori dades encargadas del régimen de licencias, de 14 de 
noviembre de 2000) eran responsables de la aplicaci ón y ulterior desarrollo de l mencionado régimen.  
Los agentes económicos debían dirigir a la autoridad encargada del régimen de licencias los 
formularios de solicitud debidamente cumpliment ados y demás documentos exigidos.  En el 
cuadro 10 e) figura una lista exhaustiva de la documentación y las informaciones requeridas para 
obtener una licencia de actividad.  No se denegarí a ninguna solicitud que cumpliera esos requisitos.  
Las licencias de actividad, expedidas previo pago  de 340 jrivnias (64 dólares EE.UU.), solían ser 
válidas por un período de cinco años (Resolución de l Consejo de Ministros Nº 1755 sobre la validez 
de la licencia para tipos específi cos de actividades económicas y los derechos de expedición de 
licencias, de 29 de noviembre de 2000).  Las solicit udes incompletas o incorr ectas eran denegadas.  
Ahora bien, esas solicitudes podían presentarse de nuevo una vez completadas o corregidas, y los 
errores leves no serían en ningún caso un motivo para el  rechazo de la solicitud ni darían lugar a la 
imposición de sanciones.  Los motivos del rechazo de una licencia se comunicaban al solicitante por 
escrito.  Generalmente, todas las licencias de actividad para la importación podrían obtenerse dentro de un plazo de 10 días.  Eran muy pocas las actividades relacionadas con la importación o la exportación que estuvieran sujetas al régimen de licencias.  En la actualidad se limitaban a la 
importación y exportación de i) productos dotados de tecnología criptográfíca;  ii) elementos de 
protección holográfica;  iii) estupefacientes y sustancias psicotrópicas y sus precursores;  iv) equipos y discos para sistemas de lectura por rayos láser, y v) transporte por oleoductos y gaseoductos de 
petróleo, productos del petróleo y gas natural. 
- Productos dotados de tecnología criptográfica  
96. Un Miembro expresó preocupación por que el act ual régimen de Ucrania para controlar la 
importación y exportación de mercancías de doble uso podía impedir la importación de productos con 
capacidad criptográfica.  Este Miembro señaló que  la inclusión de capacidad criptográfica había 
pasado a ser muy habitual en los productos tecnológicos comercializados, tales como computadoras WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  personales, teléfonos móviles y aparatos portátil es, y que las restricciones impuestas por Ucrania 
podían impedir injustificadamente la importación de esos productos. 
97. El representante de Ucrania confirmó que su país mantenía restricciones a la importación y 
exportación de productos con capacidad criptográfi ca.  Esas restricciones incluían requisitos de 
aprobación de las importaciones.  En el cuadro 10 e) figuran los requisitos necesarios para recibir una 
licencia de actividad para importar estos producto s y el universo de productos abarcados.  En 
respuesta a una pregunta concreta, el representante d ijo que se requería una licencia de actividad para 
la reparación y los servicios posventa de los produ ctos de tecnología criptográfica ("prestación de 
servicios de protección criptográfica de la inform ación", según se indica en el cuadro 10 a)).   
98. El representante de Ucrania declaró asimismo que las transferencias internacionales 
(exportación e importación) de productos con capacida d criptográfica objeto de control eran las que 
satisfacían las prescripciones menc ionadas en los puntos 4.A.1.b y 5.A.2 de la Lista nacional de 
productos de doble uso que podían ser utilizados para la producción de armas convencionales, 
material y equipo militar o para fines específicos que figura en el anexo 1 del Procedimiento para ejercer el control del Estado sobre las transfer encias internacionales de productos de doble uso, 
aprobado mediante la Resolución Nº 86 del Consej o de Ministros, de 28 de enero de 2004 (los 
importadores pueden consultar esta resolución, así como  otras leyes y reglamentos relacionados con el 
control de las exportaciones, en el sitio Web of icial del Servicio Esta tal de Control de las 
Exportaciones de Ucrania, www.dsecu.gov.ua). 
99. Algunos Miembros señalaron que la mayoría de los países sólo controlaban la exportación de 
productos con capacidad criptográfica, no la import ación de dichos productos.  Además, un Miembro 
expresó preocupación por que esas restricciones menoscabaran o anularan de otro modo los compromisos relativos al acceso al mercado que Ucrania contraería, en particular en relación con la aplicación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI). 
100. El representante de Ucrania confirmó que, para la  fecha de adhesión, su país eliminaría todas 
las restricciones a la importación de productos previs tos en el ATI y otros productos tecnológicos con 
capacidad criptográfica para el mercado de masas,  incluidos los requisitos de aprobación de las 
importaciones, y no aplicaría nuevas restricciones tras la adhesión.  [Aclaró que ello incluía la 
supresión de las prescripciones en materia de licen cias de actividad relativas a la reparación y los 
servicios posventa de esos productos previstos en el ATI.]  Además, las prescripciones para controlar 
la importación de otros productos de doble uso con capacidad criptográfica no impondrían requisitos 
no razonables u onerosos a dichos productos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 39 
 
 
  - Bebidas espirituosas, bebidas al cohólicas y productos del tabaco 
101. El representante de Ucrania señaló que la base ju rídica de la reglamentación de la producción 
y el comercio de los productos del alcohol y el tabaco comprendía la Ley Nº 481 sobre la regulación 
estatal de la producción y el comercio de alcohol  etílico, coñac y aguardiente de frutas, bebidas 
alcohólicas y productos de tabaco, de 19 de dici embre 1995, con modificaciones y enmiendas, y la 
Resolución Nº 493 del Consejo de Ministros sobre el  procedimiento provisiona l para la expedición de 
licencias de importación y exportación de alcohol etílico, coñac y aguardiente de frutas, bebidas 
alcohólicas y productos de tabaco, de 13 de mayo de 1996.  El Ministerio de Economía, actuando con 
el consentimiento de las autoridades fiscales,  expedía licencias propias para las operaciones de 
importación y exportación de todos los productos abar cados en la citada legislación.  El derecho a 
adquirir tal licencia y a ser el importador designado no estaba vinculado a la inversión interna.  En 
general, las licencias (para la producción y come rcialización de bebidas alcohólicas y productos del 
tabaco) se concedían a todos los agentes económicos.  A los importadores, productores y distribuidores de bebidas alcohólicas y manufacturas de  tabaco se les exigía só lo una licencia para la 
actividad concreta que ejerciesen. 
102. Algunos Miembros señalaron que Ucrania parecía estar utilizando su régimen de licencias de 
actividad para restringir la importación de alc ohol en favor de los productores y distribuidores 
nacionales, lo que sería incompatible con el artíc ulo XI del GATT de 1994.  Un Miembro señaló que 
las empresas extranjeras no estab an autorizadas a importar o exportar aguardiente de coñac, aun 
cuando reunieran los criterios necesarios, y solic itó al representante de Ucrania que facilitase 
explicaciones adicionales al respecto.  Otro Miembro solicitó que, para la fecha de la adhesión, se suprimieran todas las licencias necesarias para la importación o exportación que se enumeran en el cuadro 10 b).  Un Miembro pidió que se conf irmara que las empresas dedicadas al comercio 
internacional de alcohol etílico, coñac y aguardient e de frutas eran empresas comerciales del Estado y 
solicitó la inclusión de esas empresas en el ám bito de los compromisos de Ucrania sobre las 
"Entidades comerciales del Estado". 
103. El representante de Ucrania contestó que los ag entes económicos que realizaran actividades 
de importación/exportación de alcohol etílico, agua rdiente de coñac y aguardiente de frutas estaban 
obligados a obtener una licencia especial para tener derecho a importar/exportar.  Estas licencias sólo 
se concedían a empresas de propiedad estatal o a "e mpresas especializadas" (residentes) que contaran 
con la aprobación expresa del Consejo de Ministros, a excepción de la venta al por mayor de alcohol 
etílico para fines médicos y veterinarios, que podían  realizar los establecimientos públicos de salud y 
las empresas proveedoras de productos de veterinaria animal (incluidas las empresas extranjeras WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 40  
 
  registradas).  En el caso del aguardiente de coñac ( es decir, alcohol puro obtenido a partir de la uva), 
las "empresas especializadas" eran  las empresas que, según designación del Estado, dis pusieran de las 
instalaciones, el equipo y los conocimientos técnicos  necesarios para la producción de aguardiente de 
coñac.  Esas empresas importaban aguardiente de  coñac del código 2208 20 89 00 del SA para 
utilizarlo en su producción y en la venta al por ma yor de aguardiente de coñac.  Confirmó que toda 
"empresa especializada" en la producción de coñ ac y titular de una licencia podía importar, exportar y 
vender al por mayor aguardiente de coñac y que las empresas residentes de propiedad extranjera 
podían ser consideradas "empresas esp ecializadas" a los efectos de la  importación de aguardiente de 
coñac si satisfacían los mismos criterios que las empresas de propiedad nacional.  No obstante, el 
alcohol etílico y el aguardiente de frutas sólo po dían ser importados, expor tados y vendidos al por 
mayor por empresas de propiedad estatal expresament e autorizadas y titulares de una licencia.  [Estas 
empresas estaban asociadas a "Ukrspyrt" y habían sido notificadas como empresas comerciales del 
Estado.]  El representante indicó que, a su juicio , [tanto a las empresas de propiedad nacional que 
tenían el derecho excluysivo a comerciar con al cohol etílico y aguardiente de frutas como] a las 
"empresas especializadas" se les permitía la compraventa de importaciones sobre la base de criterios 
comerciales.  No consideraba que estas [empre sas] ["empresas especializadas"] fueran empresas 
comerciales del Estado en el sentido del artíc ulo XVII del GATT.  La lista de "empresas 
especializadas" figuraba en la Resolución Nº 1726 de l Consejo de Ministros, de 4 de septiembre 
de 2003.  El representante confirmó que esas empresas no tenían relación con la sociedad estatal 
"Ukrspyrt".  [Confirmó asimismo que las empresas  residentes de propiedad extranjera podían ser 
consideradas "empresas esp ecializadas" a los efectos de la impor tación de alcohol etílico, aguardiente 
de frutas o aguardiente de coñac si satisfacían lo s mismos criterios que las empresas de propiedad 
nacional.] 
104. El representante de Ucrania añadió que los licores tenían el potencial de afectar notablemente 
a la salud humana.  El Estado fiscalizaba la producción y distribución de esos productos, en su 
empeño por impedir la utilización de productos falsifi cados o de mala calidad.  Añadió que su país no 
aplicaba tales restricciones a la importación y exportación de bebidas alcohólicas. 
105. Las licencias de importación y exportación de al cohol etílico, coñac y aguardiente de frutas, 
así como las de bebidas alcohólicas y productos del tabaco eran expedidas por el Ministerio de 
Economía a más tardar a los 10 días de la recepción de la documentación requerida (estipulada en el 
artículo 15 de la Ley Nº 481/95) y tenían una validez  de cinco años, previo pago de un derecho anual 
de expedición de licencias.  En un intento de atender a las inquietudes manifestadas por los Miembros en relación con la estructura de los derechos correspo ndientes al alcohol y el tabaco, se había rebajado 
el derecho de expedición de licencias a 780 jrivni as mediante la Ley Nº 374, de 17 de noviembre  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 41 
 
 
  de 2006.  No había que cumplir criterios específi cos para adquirir una licencia de importación o 
exportación de bebidas alcohólicas.  Las empresas ti tulares de una licencia de fabricación, venta (al 
por mayor) y exportación de alcohol etílico, coñac y aguardiente de frutas estaban exentas del derecho 
de la licencia de exportación para su producción de  alcoholes vendidos en el exterior, pero esta 
disposición no se aplicaba en la actualidad , cobrándose ese derecho a esos exportadores. 
106. El representante de Ucrania confirmó que los de rechos por la expedición de licencias para la 
importación y exportación de bebidas alcohólicas y tabaco se pondrían en conformidad con el 
artículo VIII del GATT de 1994 a más tardar en la fecha de adhesión.  Confirmó asimismo que esos 
derechos, al igual que cualquier otra carga o re quisito, sólo se aplicarían de un modo acorde con las 
obligaciones que incumbirían a su país en virtud  del Acuerdo sobre la OMC, en especial los 
artículos III y VIII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Material y discos ópticos 
107. En lo referente a la importación y la exportaci ón de material y discos ópticos, el representante 
observó que el Ministerio de Economía había estab lecido un procedimiento para la expedición de 
licencias de actividad de conformidad con su Orden Nº  244, de 8 de agosto de  2002, registrada en el 
Ministerio de Justicia de Ucrania (Orden Nº 704/ 6992, de 23 de agosto de 2002).  El acceso a los 
códigos especiales de identificación había sido necesario para obtener una licencia, y también se había 
requerido al titular de la licencia que notificara al Ministerio cada una de las remesas importadas o 
exportadas.  En respuesta a una pregunta concreta, el orador indicó que las prescripciones relativas a 
las licencias de actividad para la importación de  material y discos ópticos, así como para la 
importación de elementos holográficos de protecci ón, y de sistemas de codificación y medios de 
protección criptográfica (cuadro 10 a)) eran necesarias como medio de protección contra las prácticas que pudieran inducir a error y para proteger los dere chos de propiedad intelectual.  No obstante, en 
virtud de las enmiendas introducidas en la Ley sobre discos de lectura por láser en agosto de 2005, las 
importaciones de discos ópticos acabados habían quedado exentas de la prescripción de tener un 
código de identificación especial.  El representante confirmó también que esta exención se estaba aplicando efectivamente y que ya no se necesitaba  licencia de actividad para importar productos 
ópticos acabados. 
- Armas, municiones y equipo militar y de seguridad 
108. La importación (y exportación) de armas, municiones, equipo militar y productos que 
contengan información considerada secreto de Esta do se regían por la Ley Nº 549-IV relativa al 
control del Estado sobre las transferencias intern acionales de productos para fines militares y de doble WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 42  
 
  uso, de 20 de febrero de 2003.  Las personas que se dedicaban a este comercio necesitaban la 
autorización del Consejo de Ministros, y los procedim ientos de control estaban establecidos en varias 
resoluciones del Consejo de Ministros, como la Resolución Nº 384 sobre la aprobación del 
reglamento relativo a los procedimientos para el c ontrol de exportaciones, importaciones y tránsito de 
productos que puedan ser utilizados en la fabricaci ón de armas químicas, bacteriológicas (biológicas) 
y tóxicas, de 22 de abril de 1997;  la Resolución Nº  563 sobre la aprobación del reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de exportacion es, importaciones y tránsito de misiles, así como 
equipos, materiales y tecnologías utilizados en la fa bricación de misiles, de 27 de julio de 1995;  la 
Resolución Nº 302 sobre la aprobación del reglamento relativo a los procedimientos para el control de 
exportaciones, importaciones y tránsito de producto s relacionados con las actividades nucleares y que 
puedan ser utilizados en la fabric ación de armas nucleares, de 12 de  marzo de 1996;  y la Resolución 
Nº 1005 sobre los procedimientos para el contro l de exportaciones, importaciones y tránsito de 
determinados tipos de aparat os, equipos, materiales, programas informáticos y tecnologías 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armamento, equipo militar o especial de 22 de agosto de 1996.  En respuesta a una pregunta conc reta, declaró que no se requerían licencias para el 
comercio de armas y municiones. 
- Estupefacientes 
109. El representante de Ucrania señaló que la importación (y exportación) de estupefacientes 
estaba regulada por la Ley Nº 60/95-VR sobre el tráfico de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, 
sustancias análogas y precursores, de 15 de febr ero de 1995, y por la Resolución del Consejo de 
Ministros sobre la aprobación del procedimiento para  la expedición de certificados de importación en 
Ucrania, y de exportación de Ucrania, de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, de 3 de febrero de 1997.  Las actividades de im portación y exportación de estupefacientes corrían a 
cargo de empresas estatales o municipales, con la condición de que:  i) estuvieran en posesión de la 
correspondiente licencia de actividad;  y ii) de un  certificado de importación o exportación (para cada 
una de las transacciones), expedido por el Comité de Control de Estupef acientes, adscrito al 
Ministerio de Protección de la Salud, previa c onformidad del Servicio N acional de Seguridad de 
Ucrania. 
- Productos farmacéuticos 
110. El representante de Ucrania dijo que las solic itudes de licencias de producción y comercio al 
por mayor y al por menor de medicamentos se presentaban al Servicio Estatal de Medicinas y Artículos con Fines Médicos.  Los titulares de la  licencia debían observar las disposiciones del 
Código de Relaciones Económicas (de Comercio) de Ucrania y de la Ley s obre la garantía del  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 43 
 
 
  bienestar sanitario y epidemiológico de la poblaci ón, así como las calificaciones y otros requisitos 
especiales estipulados en la licencia.  No se reque ría licencia de actividad para la importación o 
exportación de medicamentos no narc óticos.  Sólo se permitía el comercio al por mayor y al por 
menor de los medicamentos registrados en Ucrani a, que estuvieran acompañados de un certificado de 
calidad expedido por el fabricante.  Esto se aplicaba tanto a las importaciones de todas las 
procedencias como a la producción nacional.  El registro de un medicamento tenía una validez de 
cinco años, después de lo cual era necesario proceder  a un nuevo registro.  Los derechos de registro de 
los medicamentos habían sido fijados por el Consej o de Ministros en la Resolución Nº 376, de 26 de 
mayo de 2005, que había derogado la Resolución Nº  1422 sobre la aprobación del procedimiento para 
el registro estatal (nuevo registro) de medicament os, y los derechos del registro estatal (nuevo 
registro) de un medicamento, de septiembre de  2000.  Los derechos de registro ascendían 
a 1.000 euros por cada forma medicamentosa, 100 euros por cada nueva dosis y 100 euros por cada 
nuevo paquete de medicamentos;  en los casos de nu evo registro se abonaba el 50 por ciento de los 
mencionados derechos.  Para el registro de medicamentos radiac tivos, material de diagnóstico y 
preparaciones sencillas o complejas (halénicas) de materias primas fitosanitarias, se prescribía un 
derecho de 150 euros por cada forma medicamento sa, 25 euros por cada dosis nueva y 25 euros por 
cada paquete nuevo de un medicamento.  Para el nuevo registro, los derechos correspondientes 
eran 50 euros, 20 euros y 20 euros respectivamente.  Los derechos de registro y nuevo registro 
de i) sustancias activas y excipientes;  ii) producto s de uso restringido especificados por el Ministerio 
de Salud;  y iii) donaciones de sangre o plasma asce ndían a 25 euros por artículo.  Además de ser 
titulares de licencias de actividad, los establecimien tos de comercio al por mayor y al por menor 
debían estar acreditados por el Estado;  las pe rsonas dedicadas directamente a la producción o el 
comercio al por mayor o al por menor de estos artículos debían poseer las necesarias calificaciones profesionales.  Confirmó que no era necesaria una licencia de actividad adicional para la importación 
de medicamentos y reiteró que sólo se exigía una licencia de actividad para las actividades al por 
mayor y al por menor. 
111. Al pedírsele que explicara las razones de que se aplicaran diferentes derechos de registro 
respecto de los medicamentos, lo que podría consid erarse como una restricción, el representante de 
Ucrania dijo que los derechos de registro no compre ndían el costo de la pericia farmacológica u otros 
conocimientos especiales, y ésa era una cuestión financ iera que había de resolverse entre el solicitante 
y la institución especializada que prestaba el servi cio de verificación y análisis.  Esas instituciones 
especializadas eran el Servicio Estatal de Prep arados Médicos y Productos de Designación Médica, y 
el Centro de Farmacopea.  En su opinión, el nivel relativamente eleva do de los derechos de registro de 
los medicamentos no actuaba como un obstáculo al comercio, como evidenciaba el constante 
incremento del volumen de las importaciones duran te el período 2002-2007.  A una pregunta concreta WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 44  
 
  sobre si el derecho de registro correspondía al co sto aproximado de los servicios prestados, respondió 
que, tal como se indicaba en el párrafo anterior, Ucrania había reducido est e derecho a medida que 
había ido mejorando el equipo de laboratorio y la infraestructura, a fin de que el derecho 
correspondiera aproximadamente al costo del servicio prestado. 
- Plaguicidas y productos agroquímicos 
112. La expedición de licencias para las actividades relacionadas con la producción de plaguicidas 
y productos agroquímicos, así como para el comercio al por mayor y al por menor de estos productos, 
estaba regulada por la Ley Nº 86-95/VR sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, de 2 de marzo de 1995, la Orden conjunta del Comité Esta tal de Política Reguladora y Actividad Empresarial 
y del Ministerio de Industria Nº 40/70 sobre la  aprobación de los términos y condiciones de las 
licencias para la realización de actividades come rciales de producción de plaguicidas y productos 
agroquímicos y el comercio al por mayor y al por menor de esos productos, de 22 de febrero de 2001, 
y la Ley Nº 1628-IV sobre la modificación de ciertas leyes de Ucrania relativas a los plaguicidas y los productos agroquímicos, de 18 de marzo de 2004.  El  Ministerio de Industria expedía las licencias 
para la producción y el comercio al por ma yor y al por menor de plaguicidas y productos 
agroquímicos, previo pago de una tasa de 255 jrivnias que, en su opinión, se correspondía con el costo 
de los servicios prestados.  Además, la importaci ón, fabricación y comercialización de plaguicidas y 
productos agroquímicos estaban sometidas al regi stro previo -válido por un período máximo 
de 10 años- de los productos en Ucrania.  Los derech os por el registro y el nuevo registro estatales de 
plaguicidas y productos agroquímicos se enumeran en el cuadro 11.  En circunstancias excepcionales, 
la Comisión Estatal Interdepartamental sobre el  Ensayo y el Registro de Medios de Protección 
Fitosanitaria y Reguladores del Crecimiento podía conceder un permiso de importación y uso de 
plaguicidas y productos agroquímicos no registrados , a condición de que se presentara documentación 
que certificase su uso en el país de origen.  Confirmó que no era necesaria una licencia de actividad 
adicional para la importación y exportación de plag uicidas y productos químicos agrícolas y reiteró 
que sólo se exigía una licencia de actividad pa ra las actividades al por mayor y al por menor. 
113. El representante de Ucrania confirmó que no existían restricciones al derecho de los 
particulares o de las empresas a realizar actividades de importación o exportación, salvo el requisito 
de inscribirse en el registro y las prescripcion es adicionales aplicables a las mercancías sujetas a 
licencias de actividad.  También confirmó que no se imponían a los importadores prescripciones en materia de producción y distribución y que la lista completa de mercancías para las que era necesaria una licencia de actividad para la producción o di stribución a fin de importarlas figuraba en el 
cuadro 10 a).  Declaró que cualquier restricción al derecho de las personas jurídicas y físicas a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 45 
 
 
  comerciar con mercancías se establecería únicamente dentro de los límites de los Acuerdos de la 
OMC, prestando la debida consideración a las disposiciones del artículo XX del GATT de 1994. 
114. Un Miembro pidió a Ucrania que actualizara el examen de las prescripciones relativas a las 
licencias de actividad para realizar actividades de importación enumeradas en el cuadro 10 a) y 
preguntó en qué fecha se eliminarían.  En respuest a, el representante de Ucrania dijo que todas las 
prescripciones sobre licencias que figuraban en el cu adro 10 a) eran necesarias para garantizar la 
protección frente a prácticas que pudieran inducir a erro r, la protección de los derechos de propiedad 
intelectual y la salud de las personas.  Sostuvo que,  como tales, esas medidas eran justificables con 
arreglo al artículo XX del GATT de 1994. 
115. El representante de Ucrania confirmó que, desde la  fecha de la adhesión, su país velaría por 
que las leyes y reglamentos relativos al derecho a la importación y exportación de mercancías y la 
aplicación de esas leyes y reglamentos, así como todos los derechos, cargas o tasas recaudados en 
relación con la importación o exportación, incluidos los enumerados en el cuadro [11] y en el 
párrafo [110], fueran plenamente  conformes con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, 
en particular el apartado a) del párrafo 1 del artícul o VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 
y 4 del artículo III del GATT de 1994.  En concreto confirmó que, independien temente de su origen 
nacional, los particulares y las empresas podría n importar y exportar productos en calidad de 
importadores o exportadores designados sin que se l es exigieran presencia física o inversiones en 
Ucrania.  Confirmó también que, a excepción de los productos que figuran  en el cuadro 10 a), la única 
condición para actuar como importador o exportador  designado sería la de registrarse ante la 
autoridad competente del país, como se indica en el párrafo [93].  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
116. El representante de Ucrania confirmó que, despu és de la adhesión a la OMC, los derechos de 
registro de medicamentos, plaguicidas y producto s químicos agrícolas, así como los derechos de 
expedición de licencias para la importación y exportación de bebidas alcohólicas y productos del 
tabaco, cumplirían las prescripciones del párrafo 1a) del artículo VIII del GATT de 1994 y, por 
consiguiente, se ajustarían al costo de los servicios prestados.  También confirmó que, tras la adhesión, los derechos de expedición de licenci as para la importación y exportación de bebidas 
alcohólicas y tabaco se fijarían en 780 jrivnias, cantid ad que está en consonancia con el costo de los 
servicios prestados.  El importe de l derecho podría ajustarse en el fu turo para adaptarlo a los posibles 
cambios de tales costos, pero seguiría guardando proporción con ellos.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 46  
 
  A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos ordinarios de aduana 
117. El representante de Ucrania dijo que los derechos de importación se aplicaban con arreglo a la 
Ley Nº 2371-III sobre el Arancel de Aduanas de Ucrania, de 5 de abril de 2001, en su forma 
enmendada.  Esta Ley establecía el marco de reglamentación de los aranceles y reservaba al Verkhovna Rada el derecho exclusivo de introducir  modificaciones arancelar ias.  Las importaciones 
de interlocutores comerciales con condición de n ación más favorecida estaban sujetas a un tipo de 
derecho "privilegiado" (p referencial) (82 países), salvo en los casos en que se establecieran en el 
contexto de un acuerdo de comercio preferencial especial (12 países).  A las importaciones 
procedentes de otros países se les aplicaba el tipo "común" (pleno) de derechos de importación, que era más elevado que el tipo NMF "privilegiado" ap licable a varios productos de tabaco y textiles. 
118. Ucrania no aplicaba un Sistema Generalizado de Pref erencias (SGP).  Ucrania, después de la 
adhesión, aplicaría el tipo "privilegiado" (NMF ) de derecho de importación a todos los productos 
originarios de países Miembros de la OMC, de c onformidad con las disposiciones del artículo I del 
GATT de 1994.   
119. La nomenclatura del Arancel de Aduanas de Ucrania se basaba en la Clasificación de 
productos de la actividad económica exterior de Ucra nia, basada a su vez en la nomenclatura de la 
versión de 1996 del Sistema Armoniza do (SA).  Ucrania tenía previsto pasar a la versión de 2002 del 
Sistema Armonizado el 1º de enero de 2008.  Cuan do fuera Miembro, Ucrani a establecería su Lista 
anexa al GATT en la nomenclatura del SA de 2002, que era la nomenclatura arancelaria que se estaba 
utilizando para sus tipos arancelarios aplicados. 
120. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que facilita ra un cuadro de concordancias para la 
conversión de sus compromisos arancelarios al SA 2 002.  Estos Miembros deja ron constancia de que 
esperaban estar en condiciones de examinar dicho cuadro antes de que se u ltimara el nuevo arancel 
aplicable de Ucrania y, en cualquier caso, antes de que finalizara el proceso de adhesión a la OMC.  
El representante de Ucrania respondió que se habí a presentado al Verkhovna Rada el proyecto de Ley 
por el que se modifica la Ley sobre el Arancel de Aduanas de Ucrania, que se podía consultar en su 
sitio Web.  El cuadro de concorda ncias se  había puesto a disposició n de los Miembros por intermedio 
de la Secretaría.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 47 
 
 
  121. El Arancel de Aduanas vigente constaba de má s de 11.000 líneas arancelarias.  La mayoría de 
los derechos se aplicaban a tipos ad valorem , pero 672 partidas (el 5,97 por ciento) estaban sujetas a 
un tipo de derecho específico.  En el cuadro 12 se ofrecen más detalles de los aranceles que se aplican 
actualmente. 
Cuadro 12:  Derechos de importación  (tipos privilegiados) aplicados a  
las mercancías y otros productos importados al territorio de Ucrania  
 
Arancel aplicado por Ucrania 
Tipo de derecho de importación (%) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 Más 
de 25 Tipo 
específico Total 
Número de líneas 
arancelarias 3,495  3.418  2.213 890 393 44 122 672 11.247  
% del total de líneas 31,07  30,39  19,68 7,91 3,49  0,39  1,08  5,97  100 
El tipo arancelario máximo es de: 
para las partidas de los grupos 1-24: 50% (del cual el 4,86% es superior al tipo del 25%) 
para las partidas de los grupos 25-97: 25% (sólo el 0,48% de las líneas) 
Tipo medio aritmético del arancel aplicado (%) 6,51     
Tipo medio ponderado del arancel aplicado (%) 5,10     
 
122. Un Miembro expresó su preocupación por las posibilidades discriminatorias que ofrecían las 
designaciones de los productos de la nomenclatur a arancelaria de Ucrania basadas en el origen 
geográfico.  Este Miembro pidió a Ucrania que descr ibiera en detalle los criterios aplicados por las 
autoridades aduaneras del país para decidir si  los productos importados correspondían o no a líneas 
del arancel nacional cuya cobertura de productos estab a basada en el origen geográfico.  También se 
solicitó a Ucrania que presentara estadísticas s obre las importaciones correspondientes a líneas 
arancelarias en las que figurasen detalles sobre el país de origen.  En su respuesta, el representante de 
Ucrania dijo que las autoridades aduaneras se basaban en la documentación presentada por el 
importador, principalmente en el certificado de origen de las mercancías.  Afirmó que la 
determinación del país de origen se basaba en los criterios establecidos en el Código Aduanero de 
conformidad con la práctica internacional.  Confir mó que la Lista de concesiones y compromisos 
sobre mercancías se consolidaría en el nivel de 6 dígitos para los quesos y los vinos (partidas 0406 
y 2204 del SA). 
123. Un Miembro preguntó si las reducciones escalonadas del tipo básico consolidado previstas 
por Ucrania en su oferta arancelaria se realizarían independientemente de la fecha de su adhesión a la 
OMC.  En respuesta, el representante de Ucrania confirmó que su país se había comprometido a no 
modificar el escalonamiento de las reducciones arancelar ias indicado en su oferta arancelaria, es decir, 
que el tipo consolidado de un año determinado entr aría en vigor a condición de que Ucrania se 
convirtiera en Miembro de la OMC ese año. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 48  
 
  124. Ucrania emprendió negociaciones bilaterales de acceso a los mercados de mercancías con 
miembros del Grupo de Trabajo.  Los resultados de esas negociaciones, incluida la participación de 
Ucrania en el Acuerdo sobre Tecnología de la In formación, figuran en la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (docum ento WT/ACC/UKR/.../Add.1 [se completará más 
adelante]). 
- Otros derechos y cargas aplicados a las import aciones pero no a la producción nacional 
125. El representante de Ucrania dijo que los produc tos de petróleo importados estaban sujetos a 
un derecho de 0,01 euros por kg, destinado al Fondo de  Pensiones.  El derecho se percibía con ocasión 
del despacho de aduanas, de conf ormidad con la Resolución Nº 1460 del Consejo de Ministros, 
de 18 de septiembre de 1998, y con la Ley Nº 1344  de 27 de noviembre de 2003.  Este derecho se 
había suprimido en virtud de la Resolución Nº 355 del Consejo de Ministros, de 18 de mayo de 2005. 
126. Algunos Miembros señalaron que Ucrania imponía un derecho del 1 por ciento a los vinos y 
las bebidas alcohólicas importados con el fin de de sarrollar el cultivo de la vid en el país.  Un 
Miembro pidió a Ucrania que confirmara si ta mbién se imponía dicho impuesto a la producción 
nacional y, en caso negativo, que se aboliría en el momento de la adhesión.  Otro Miembro dijo que, 
independientemente de que se aplicara conforme a lo dispuesto en el artículo III del GATT de 1994, 
ese DDC se debía consolidar al nive l cero al producirse la adhesión.  En  respuesta, el representante de 
Ucrania dijo que los beneficios de la venta en l as redes mayorista y minorista de bebidas alcohólicas y 
cerveza de producción nacional e importadas se gravab an con un tipo del 1 por ciento.  Este impuesto 
se cobraba cada mes a las entidades comerciales, cual quiera que fuese su estructura de propiedad.  El 
fundamento jurídico de ese impuesto figuraba en la Ley Nº 587-XIV sobr e el impuesto para el 
desarrollo de la viticultura, la horticultura y el culti vo de lúpulo, de 9 de abril de 1999.  A su juicio, 
dicho impuesto no quedaba incluido en  la lista de medidas en frontera definidas en el párrafo 2 del 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura como me didas del tipo de las que se ha prescrito que se 
conviertan en derechos de aduana propiamente dichos. 
127. El representante de Ucrania confirmó que su país no consignaría ninguno de los "otros 
derechos y cargas" en su Lista de concesion es y compromisos en materia de mercancías de 
conformidad con el párrafo 1 b) del artículo II de l GATT de 1994:  estas cargas se consolidarían al 
nivel "cero" en la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 49 
 
 
  - Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
128. El representante de Ucrania dijo que la Ley s obre el Arancel Único preveía exenciones de los 
derechos y reducciones de los tipos arancelarios.   Además, el Arancel de Aduanas especificaba 
igualmente las preferencias arancelarias de que er an objeto las mercancías originarias de países que 
habían formado una unión aduanera  o una zona de libre comercio  con Ucrania, y el comercio 
transfronterizo.  En el anexo 1 del documento WT/ACC/UKR/118 figura info rmación detallada en la 
que se especifican 24 categorías de importaciones exent as de derechos, incluidas la reexportación y la 
exportación temporal;  las mercancías dañadas;  la m oneda y los valores;  los artículos para  uso oficial 
o privado de organizaciones y funcionarios que go zan de privilegios en materia de exención de 
derechos, conforme a los ac uerdos internacionales y la legislación ucrania;  las mercancías importadas 
para prestar socorro en caso de catástrofes;  las importaciones destinadas a proyectos de innovación 
prioritarios;  las importaciones específicas en relación con contratos de reparto de la producción;  las 
mercancías para la producción de municiones y de determinados vehículos de combate blindados y 
sus piezas;  los materiales para la industria edito rial;  los materiales, equipo y componentes para la 
construcción de aeronaves así como para la industria naviera;  el equipo de seguridad y las piezas de 
repuesto para la industria mine ra del carbón;  y los productos farmacéuticos y compuestos no 
fabricados en Ucrania. 
129. Un Miembro pidió a Ucrania una explicación de tallada de la disposición que preveía el 
establecimiento de contingentes para la import ación preferencial de bienes y otros productos, y 
preguntó en particular si era compatible con las disposiciones del GATT, en particular las de los 
artículos I, III, VIII, XI y XIII, y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.   
130. Un Miembro observó que Ucrania había aplicado un contingente arancelario a un producto -el 
azúcar- en 2003, y pidió una descripción detallada de l régimen de contingentación arancelaria de este 
país. 
131. El representante de Ucrania respondió que su pa ís había abierto un contingente arancelario 
de 125.000 toneladas para la importación de azúcar de caña en bruto (código 1701.11 del SA) hasta 
el 15 de septiembre de 2004, con un derecho de im portación específico de 30 euros por tonelada, de 
conformidad con la Ley sobre el presupuesto estatal de 2004.  Se trataba de un contingente arancelario 
sin restricciones cuantitativas.  Las importaciones fuera del contingente estaban sujetas a un derecho 
de importación del 50 por ciento, y a 300 euros por t onelada como mínimo.  No había disposiciones 
normativas que estableciesen un contingente arancelario con respecto a las importaciones de azúcar de caña en bruto en 2005.  Además, la Ley Nº 1691, de 20 de abril de 2004, autorizaba un contingente arancelario respecto de las botellas de vidrio transparente de capacidad comprendida WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 50  
 
  entre 0,33 y 1 litro (código 7010.91 21 00 del SA ) para 2004-2005.  Las importaciones dentro del 
contingente se beneficiaban de un derecho nulo,  mientras que las importaciones por encima del 
contingente estaban sujetas a un derecho de import ación del 10 por ciento.  Las leyes que autorizaban 
los contingentes arancelarios respecto del azúcar de caña en bruto y las botellas de vidrio eran de 
carácter temporal.  En el cuadro 13 a) figuran má s detalles sobre contingentes arancelarios aplicados 
en la actualidad.  En el cuadro 13 b) se pre sentan datos sobre la aplicación de contingentes 
arancelarios respecto del azúcar de caña en bruto durante 1998-2004.   
Cuadro13 a):  Lista de productos su jetos a contingentes arancelarios en  
el marco del acuerdo con la ex República Yugoslava de Macedonia  
 
Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Carne de animales de las especies ov ina o caprina, fresca, refrigerada o 
congelada: 0204  500  
- Frutos del género Capsicum  o Pimenta  (triturados o pulverizados): 0709 60  5.000  
Legumbres y hortalizas, secas, incluso en trozos o en rodajas, o bien 
trituradas o pulverizadas, pero sin otra preparación: 0712  500  
Frutos secos, excl.  los de las partidas 08.01 a 08.06;  mezclas de frutos 
secos o nueces de este capítulo: 0813  200  
Pimienta del género Piper ;  pimientos ( Capsicum  o Pimenta ), secos o 
triturados: 0904  500  
Las demás plantas o partes de plantas (incl.  semillas y frutos), de un tipo 
utilizado principalmente en perfum ería, en farmacia o para fines 
insecticidas, funguicidas o similares, frescos o secos, cortados, triturados o 
pulverizados, o no: 1211 90  500  
Artículos de confitería sin cacao (incluido el chocolate blanco): 1704  500  
Chocolate y demás preparaciones alimen ticias, conteniendo cacao: 1806  500  
Productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado (por 
ejemplo, copos de maíz);  cereales (excepto maíz (corn)) en grano o en forma de copos u otros cereales elabor ados (excepto harinas), precocidos, 
o de otra manera preparados: 1904  500  
- Galletas dulces;  "gaufres" o "waffles" barquillos y obleas: 1905 30  100  
Legumbres, hortalizas, frutos y otras partes comestibles de plantas, 
preparados o conservados en vinagre o ácido acético: 2001  6.000  
Tomates preparados o conservados (excl.  en vinagre/en ácido acético): 2002  4.000  
Las demás legumbres y hortalizas, preparadas o conservadas, excepto en 
vinagre/ácido acético, sin congelar, ex cl.  productos de la partida 2006: 2005  3.000  
Compotas, jaleas, mermeladas, purés, pastas de frutas, obtenidas por 
cocción, conteniendo o no azúcar u otra materia edul corante añadida: 2007  100  
Frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o conservados, 
conteniendo o no azúcar u otra materi a edulcorante o alcohólica añadida, 
no especificados en otra parte: 2008  500  
Jugos de frutas, de legumbres u hortalizas, sin fermentar, sin alcohol, 
conteniendo o no azúcar u otra sustancia edulcorante añadida: 2009  3.000.000* 
Preparaciones para salsas, salsas preparadas;  mezclas de condimentos;  
harina de mostaza y mostaza preparada: 2103  3.000   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 51 
 
 
  Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Vino de uvas frescas, incluso encabezado;  mosto de uva (excl.  los de la partida 2009): 2204  40.000.000*  
- Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 2208 20  100.000*  
- - Las demás preparaciones alco hólicas: 2208 90  100.000*  
Vinagre comestible y sucedáneos comestibles del vinagre: 2209 00  100.000*  
- Tabaco sin desvenar o desnervar: 2401 10  10.000  
Nota: Los productos comprendidos en el contingente se importan francos de derechos.  A partir de entonces, 
se aplican los derechos normales (derechos NMF). 
* En litros. 
 
Cuadro 13 b):  Contingentes arancel arios aplicados a las importaciones de  
azúcar de caña en bruto en Ucrania (1998-2004 ) 
 
Año Contingente (toneladas) Importaciones efectuadas 
(toneladas) 
1998 300.000 96.000 
1999 60.000 217.000 
2000 260.000 229.000 
2001 260.000 260.000 
2003 560.000 380.000 
2004 125.000 125.000 
 
 
132. El contingente arancelario para el azúcar de  caña en bruto se subastaba.  Las bolsas de 
productos autorizadas organizaban las subastas bajo la supervisión de un Comité  interdepartamental.  
El Ministerio de Economía e Integración Eur opea expedía a los adjudicatarios licencias de 
importación válidas hasta el 15 de septiembre del año en curso y el Servic io Estatal de Aduanas 
notificaba mensualmente al Ministerio de Economía y al Ministerio de Política Agrícola el volumen 
de las importaciones efectuadas con licencia.  El Comité y las bolsas de productos autorizadas 
publicaban en dos periódicos nacionales siete días an tes de la subasta la cantidad que se pondría a la 
venta, las condiciones de admisión y la fecha y el l ugar de la subasta.  El Comité debía recibir las 
solicitudes, junto con una copia autenticada ante not ario del certificado de registro de la entidad 
jurídica o del empresario, a más tardar tres días antes de  la fecha de la subasta.  El Comité anunciaría 
la lista de participantes el día antes de la subasta y para que la subasta fuera válida tenía que haber dos 
participantes como mínimo.  Los participantes de bían pagar a la bolsa de productos autorizada una 
tasa por la acreditación y un derecho de subasta y transferir por adelantado el precio mínimo 
establecido de un lote a una cuenta especial del Tesoro del Estado.  En 2003, el precio de salida se había fijado en 600.000 euros por lote (10.000 tone ladas).  Los adjudicatarios abonaban la diferencia 
entre el precio de los lotes adquiridos y el pago an ticipado al Tesoro del Estado en un plazo de tres 
días después del cierre de la subasta.  Los lot es adquiridos no se podían revender.  No se autorizaba a 
ningún solicitante la compra de más del 50 por ci ento del volumen establecido para la importación y 
el 20 por ciento del contingente arancelario estab a reservado a nuevos participantes.  En 2003, el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 52  
 
  Verkhovna Rada había autorizado contingentes aran celarios por un total de 560.000 toneladas de 
azúcar de caña en bruto -200.000 toneladas con un derecho de importación específico de 60 euros por 
tonelada y 360.000 toneladas adic ionales con un derecho de import ación de 6 euros por tonelada-. 
133. Algunos Miembros declararon que el actual sistema de asignación de contingentes 
arancelarios -en particular el método de la subasta,  incluidas las disposiciones relativas a los precios 
de salida- era incompatible con las normas de la OMC.  Un Miembro señaló las preocupaciones 
fundamentales que suscitaba el funcionamiento  del mecanismo de asignación de contingentes 
arancelarios propuesto para el azúcar de caña en brut o y solicitó aclaraciones respecto de la situación 
de la legislación y la reglamentación de Ucrania en esta esfera.  Este Miembro expresó su preocupación por el recurso a la subasta como mé todo de asignación de contingentes arancelarios.  A 
su juicio, los precios de subasta representaban un impuesto adicional sobr e las cantidades importadas 
dentro del contingente que sería incompatible con los compromisos arancelarios establecidos en el 
marco del artículo II del GATT de 1994 y del artícul o 4 del Acuerdo sobre la Agricultura en los casos 
en que los impuestos totales sobre esas cantidades alcanzasen niveles superiores al tipo consolidado 
dentro del contingente.  Además de ser un impu esto adicional sobre las cantidades importadas, esos 
precios de subasta eran también precios mínimos de importación aplicados a los compradores de los 
productos incluidos en el contingente, dentro del cual  constituían el límite infe rior de los precios que 
tenían que pagar esos compradores por las importacion es y, por consiguiente, ofrecían a la producción 
nacional una protección adicional incompatible con lo dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 
y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Por otra parte, no podía conocerse de antemano la 
totalidad de los términos y condiciones de impor tación de un producto sujeto a subasta ni, por 
consiguiente, podían cumplirse las normas adecuadas de  transparencia y previsibilidad estipuladas en 
el artículo X del GATT de 1994 y en el artículo 4 de l Acuerdo sobre la Agricultura.  Además, cuando 
en un método normal de subasta se utilizaba un precio de salida, dicho precio representaba en sí 
mismo un precio mínimo de importación y, por tanto,  sería incompatible con el artículo XI del GATT 
de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricu ltura.  El Miembro en cuestión también expresó 
preocupación por la posibilidad de que las li cencias no automáticas asociadas a la asignación u otro 
tipo de administración del contingente arancelario tuvieran otros efectos de restricción o distorsión de 
las importaciones, además de los ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitadas dentro del 
contingente arancelario y el tipo aplicado fuera de este  contingente, en contra de lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación.  El Miembro invitó a 
Ucrania a que, desde la fecha de su adhesión, asi gnara los contingentes arancelarios en conformidad 
con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Un Miembro señaló también que esa medida no se 
había reflejado en la última oferta de Ucrania sobre mercancías.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 53 
 
 
  134. El representante de Ucrania respondió que su país  había adoptado la Ley Nº 404-V, por la que 
se establece el contingente arancelario para la impor tación en Ucrania de azúcar de caña en bruto, de 
30 de noviembre de 2006, que establecí a para el azúcar de caña en bruto un contingente arancelario 
anual de 260.000 toneladas a partir de  la fecha de adhesión a la OMC.  Al adherirse a la Organización, 
Ucrania modificaría igualmente el sistema de asi gnación de contingentes arancelarios aplicable al 
azúcar en bruto, para lo cual se había elaborado un proyecto de resolución del Consejo de Ministros.  
Este proyecto de resolución se había modificado pa ra que reflejase las solicitudes y observaciones de 
los Miembros.  El sistema de asignación se había descrito en el documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 (este documento se actualizaría tras la adopción del proyecto de Resolución).  Respecto de las 
características del mecanismo de as ignación previsto por el proyecto,  confirmó que el volumen anual 
total del contingente de 260.000 toneladas se asi gnaría exclusivamente entre los Miembros de la 
OMC.  Añadió que la expresión "países proveedores"  se refería a los países que ya hubiesen estado 
presentes en el mercado de Ucrania durante los tres años anteriores a la adhesión.  Esos países tendrían derecho a una proporción del 80 por ciento de l volumen total del contingente arancelario.  El 
período de referencia para dete rminar las proporciones de los proveedores en el primer año de 
suministro tras la adhesión a la OMC serían los tres años inmediatamente anteriores a la adhesión.  El 
20 por ciento del contingente arancelario se rese rvaría a los nuevos proveedores cada nuevo año en 
que siguiera en vigencia el contingente arancelario .  Los países exportadores sólo podían utilizar su 
proporción del contingente asignada durante el año del contingente y las proporciones del contingente 
no empleadas no podían traspasarse al año siguiente .  En los dos años pos teriores a la adhesión a 
la OMC, el contingente arancelario se incremen taría en 3.900 toneladas anuales, hasta alcanzar 
las 267.800 toneladas (es decir, un aumento del 3 po r ciento);  se adoptaría una legislación específica 
en cada caso para establecer el contingente corres pondiente al año en cuestión.  El representante 
confirmó que no se disponía de un mecanismo de administración de las importaciones fuera del 
contingente sujetas al tipo normal de derechos de  aduana.  A la pregunta específica de si el 
mecanismo de asignación de los contingentes arancelari os cumplía las disposiciones establecidas en el 
párrafo 5 i) del artículo 3 del Ac uerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de 
Importación, respondió que, a su juicio, el contingente arancelario no era una restricción, sino más 
bien una preferencia.  Confirmó que Ucrania respetaría las disposic iones del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y distribuiría en forma equitativa cada 
proporción del contingente, como garantía de su  plena utilización.  En respuesta a una pregunta 
específica, confirmó que la Reserva del Estado no im portaba azúcar de caña en bruto.  Además, dijo 
que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania no u tilizaría el sistema de subastas para la asignación de 
azúcar en bruto.  Confirmó que las disposiciones del proyecto de resolución por el que se rige la 
asignación de contingentes para el azúcar de cañ a en bruto serían compatibles con las obligaciones WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 54  
 
  contraídas por Ucrania durante el proceso de adhesión a la OMC y, en especial, se ajustarían a la 
información facilitada en este párrafo. 
135. En respuesta a una pregunta específica, el representante declaró que Ucrania no estaba 
considerando adoptar una medida legislativa destinada a establecer  un contingente arancelario para 
los productos avícolas.  En respuesta a las pr eocupaciones específicas planteadas por un Miembro, 
dijo asimismo que Ucrania no estaba aplicando en la actualidad contingentes arancelarios a las 
importaciones de coñac y que tampoco habí a aplicado contingentes de ese tipo en 2003. 
136. El representante de Ucrania dijo que, a partir  de la fecha de la adhesión, Ucrania sólo 
asignaría contingentes arancelarios respecto del azú car de caña en bruto en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en partic ular, los artículos I, II, VIII, X, XI y XIII del 
GATT de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la Ag ricultura, el Acuerdo sobr e Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación y demás disp osiciones de la OMC.  Ucrania no mantendría, 
aplicaría ni utilizaría de nuevo las subastas de con tingentes arancelarios para ningún producto.  Los 
métodos de asignación utilizados no tendrían sobr e las importaciones efectos de restricción o 
distorsión del comercio además de los ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitadas dentro 
del contingente arancelario y fuera de este continge nte, y tendrían en cuenta la necesidad de expedir 
licencias para cantidades de interés económico.  L as disposiciones aplicable s se administrarían y 
ejecutarían de manera uniforme, impa rcial, razonable, transparente, pr evisible y equitativa.  Antes de 
modificar los reglamentos sobre contingentes arancel arios, Ucrania establecería un procedimiento de 
consulta con los interlocutores comerciales,  importadores y exportadores, que incluyera la 
notificación pública de los acuerdos deseados y la facilitación de las oportunidades adecuadas para formular observaciones antes de adoptar y ap licar las decisiones definitivas sobre esas 
modificaciones.  El representante de Ucrania confir mó que su país adoptaría, dentro de los tres años 
siguientes a la fecha de adhesión a la OMC, un si stema de asignación por orde n de llegada para el 
azúcar de caña en bruto.  [Hasta la adopción de l método basado en el or den de llegada, Ucrania 
aplicaría los principios enunciados en su List a de concesiones y compromisos en materia de 
mercancías en relación con la asignación de contin gentes, y efectuaría en sus reglamentaciones o 
instrucciones internas las consiguient es modificaciones, a fin de reflejar tales principios.] El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
137. El representante de Ucrania dijo que los der echos aplicables a los servicios de carácter 
aduanero, como el despacho de aduana, las importaciones o exportaciones temporales, el 
almacenamiento, el depósito, la expedición de certificados, el registro, etc.  se habían establecido en  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 55 
 
 
  virtud del Código de Aduanas (artículos 47, 76, 77, 85, 86 y 87) y la Resolución Nº 65 del Consejo de 
Ministros sobre los tipos de los derechos de adua na, de 27 de enero de 1997.   La lista de tales 
derechos se reproduce en el cuadro 14 a).  La Ley Nº 3235 sobre el presupuesto estatal, de 20 de 
diciembre de 2005, había prorrogado la aplicación de  esos derechos hasta la fecha de adhesión a la 
OMC. 
138. Para simplificar el despacho de aduanas de lo s vehículos automóviles y de las cargas, el 
Verkhovna Rada había aprobado la Ley Nº 2659-III sobre las modificaciones de la Ley de Ucrania 
relativa a la implantación de un de recho unificado en los puntos de entrada de la frontera estatal de 
Ucrania, de 12 de julio de 2001.  La Ley pr eveía un derecho unificado pagadero en frontera 
(cuadro 14 b)) para sufragar el costo de la in spección de aduanas y de los controles sanitarios, 
veterinarios, fitosanitarios, radiológicos y ambienta les a que se sometían los vehículos.  El derecho 
unificado se recaudaría en un solo pago, y su importe dependería del régimen de comercio 
(importación o tránsito) y del tipo, capacidad y peso  (bruto) total de los vehículos.  El derecho 
unificado no incluía los derechos percibidos por las licencias de importación ni las cargas en concepto 
de certificación obligatoria, que no se cobraban en lo s puntos de entrada fronterizos.  En el marco de 
ese derecho unificado, la Ley preveía también la imposición de un suplemento por el uso de las 
carreteras de Ucrania desde la frontera hasta el  lugar de destino para sufragar el costo del 
mantenimiento de las carreteras.  Este suplemento ya  se recaudaba.  Se cobraba en el lugar de entrada 
en Ucrania a los vehículos automóviles de titularida d tanto nacional como extranjera que atravesaban 
la frontera y sólo se aplicaba si se sobrepasaban l as especificaciones de tamaño, peso o dimensiones 
del vehículo automóvil.  A diferencia del derecho de despacho de aduana, que se expresaba en dólares 
estadounidenses, el derecho unificado estaba estableci do en euros, pero se pagaba en jrivnias al tipo 
de cambio oficial.  A su juicio, esa aparente discrepancia no era discriminatoria puesto que ambas 
divisas eran libremente convertibles.  La diferencia  se debía únicamente a que el euro no estaba en 
circulación en 1997 cuando el Consejo de Ministro s estableció el derecho de despacho de aduana 
mediante la Resolución Nº 65 sobre los tipos de los derechos de aduana.  El derecho unificado entraría 
en vigor en la fecha de la adhesión a la OMC.  De sde su punto de vista, las disposiciones de la Ley 
por las que se autorizaba la aplicación del derec ho unificado eran plenamente compatibles con los 
artículos III y VIII del GATT de 1994.   
139. Aparte del derecho unificado, el nuevo Código de Aduanas Nº 92-IV (artículo 71), de 11 de 
julio de 2002, sólo preveía la percepción de der echos por el despacho de aduana de las mercancías 
que no se efectuase en los locales de aduanas o que tuvier a lugar fuera del horario habitual de trabajo.  
Las cargas suplementarias por el despacho de aduana  fuera de los locales o en horas extraordinarias, 
que se habían establecido en virtud de la Resolución Nº 93 del Consejo de Ministros, de 18 de enero WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 56  
 
  de 2003, variaban de 20 a 50 dólares EE.UU. por hora de trabajo (cuadro 14 c)).  Los trámites 
aduaneros se efectuaban las 24 horas del día.  Confirmó  que los derechos en concepto de despacho de 
aduana fuera de las horas de trabajo y fuera de los locales de aduanas estaban ya en aplicación y 
sostuvo que estos derechos reflejaban el co sto aproximado de los servicios prestados. 
Cuadro 14 a):  Derechos en concepto de despacho de aduana en Ucrania  
(hasta la fecha de adhesión a la OMC)  
 
Clase de derecho de aduana Tipo del derecho 
($EE.UU.) 
1. Despacho aduanero de mercancías y otros artículos con un valor en aduana 
de:  
 - hasta 100 $EE.UU. Ninguno 
 - 100-1.000 $EE.UU. 5 
 - más de 1.000 $EE.UU. 0,2% del valor en aduana 
de las mercancías y otros 
artículos, pero no más del 
equivalente de 1.000 $EE.UU. 
2. Despacho aduanero de mercancías temporalmente importadas a Ucrania 
(o exportadas de Ucrania), con el compromiso de (reimportarlas) 
reexportarlas: 30 
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
3. Despacho aduanero de mercancías en tránsito (no está en vigor 
actualmente):  
 - por cada declaración de carga en aduana 7 
 - por cada planilla adicional 3 
4. Despacho aduanero de mercancías trasladadas a un almacén aduanero 
autorizado:  
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
5. Almacenamiento de mercancías y otro s artículos bajo control aduanero, por 
día:  
 - primeros 15 días naturales cero 
 - por cada día adicional 0,05% del valor en 
aduana de las mercancías 
y otros artículos 
6. Despacho aduanero de mercancías y otros artículos en zonas bajo control 
aduanero, en los territorios y locales  de empresas que almacenan tales 
mercancías y otros artículos, o fuera del horario (por una hora de trabajo de 
un funcionario de aduanas):  
 - durante el horario de trabajo 20 
 - fuera del horario de trabajo, sábados, domingos 40 
 - días feriados 50 
7. Rechazo de los servicios de encargo indicados en la sección 6, sin aviso 
previo por escrito 20 
8. Despacho aduanero de un medio de transporte determinado, a condición de 
que se utilice para el transporte de mercancías y otros artículos en cantidades sujetas a derechos aduaneros 10 
9. Expedición de certificados y permisos para el registro (nuevo registro) de 
medios de transporte importados a Ucrania, incluso para su uso temporal, y 
elementos numerados sujetos a registro en el Servicio Estatal de Inspección 
de Automóviles 15  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 57 
 
 
  Clase de derecho de aduana Tipo del derecho 
($EE.UU.) 
10. Almacenamiento de mercancías y otro s artículos en almacenes aduaneros, 
con exclusión de las mercancías y otros artículos especificados en el 
artículo 86 del Código de Aduanas de Ucrania, por día (por cada kg):  
 - primeros 10 días naturales 0,1 
 - por cada día adicional 0,5 
11. Almacenamiento de mercancías y otros artículos sujetos a traslado 
obligatorio a la aduana y su almacenam iento en ella, especificados en el 
artículo 86 del Código de Aduanas de Ucrania, por día (por 1 kg):  
 - primeros 10 días naturales 0,1% del valor en aduana 
de las mercancías y otros artículos 
 - por cada día adicional 0,5% del valor en aduana 
de las mercancías y otros 
artículos 
12. Expedición del certificado por el que se reconoce a la empresa como 
declarante (por un período de hasta 1 año) 1.500 
13. Prolongación (nuevo registro) del ce rtificado por el qu e se reconoce a la 
empresa como declarante (anual) 1.000 
14. Expedición del certificado de confir mación de entrega de las mercancías 
aceptadas bajo el régimen de contro l de las exportaciones de Ucrania 100 
 
Cuadro 14 b):  Derecho unificado de de spacho de aduanas, inspección y uso de  
carreteras de Ucrania (aplicable a partir de la fecha de adhesión a la OMC)  
 
Derecho unificado en € 
Tipo de vehículo automóvil Capacidad o peso total del 
vehículo automóvil con carga Por el control 
efectuado en 
frontera, por cada 
vehículo automóvil Suplemento por el 
paso por carreteras de 
Ucrania hasta el 
destino final, por km 
De 10 a 30 asientos 2 0,02 1. Autobuses 
De más de 30 asientos 5 0,02 
Hasta 20 t inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin 
remolque y tractores con o sin 
semirremolque De 20 a 40 t inclusive 10 0,02 
Más de 40 hasta 44 t inclusive 10 0,1 
Más de 44 hasta 52 t inclusive 10 0,2 
De 52 a 60 t 10 0,27 3. Vehículos automóviles 
de gran tonelaje 
Más de 60 t (por cada 10 t 
adicionales) 10 0,78 
Hasta el 5% inclusive - 0,05 
Más del 5% y hasta el 10% 
inclusive - 0,1 
Más del 10% y hasta el 20% 
inclusive - 0,27 4. Vehículos automóviles 
de grandes 
dimensiones con carga por ejes excesiva 
Más del 20% por cada 5% 
suplementario - 0,15 
5. Vehículos automóviles 
de grandes dimensiones que 
excedan los 
parámetros de longitud, altura y 
anchura establecidos Por cada uno de los parámetros - 0,03 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 58  
 
  Derecho unificado en € 
Tipo de vehículo automóvil Capacidad o peso total del 
vehículo automóvil con carga Por el control 
efectuado en 
frontera, por cada 
vehículo automóvil Suplemento por el 
paso por carreteras de 
Ucrania hasta el 
destino final, por km 
6. Vagones de carga 
ferroviarios, 
contenedores  2 - 
 
Cuadro 14 c):  Derechos en concepto de despacho de aduana fuera  
de las horas de trabajo y de los locales de aduanas  
 
Designación de la operación Por una hora de trabajo de un funcionario de 
aduanas durante el despacho de aduana de una 
expedición de mercancías o de un vehículo 
automóvil, en $EE.UU. 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos 
automóviles fuera de los locales de aduanas:  
En horas de trabajo 20 
Fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines 
de semana 40 1. 
En días feriados y en días no laborables 50 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos 
automóviles en los locales de aduanas después de las horas de trabajo habituales prescritas para los 
servicios de aduanas:  
Fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines 
de semana 40 2. 
En días feriados y en días no laborables 50 
 
 140. Algunos Miembros señalaron que los derechos que  se indican en el cuadro 14 a) no eran 
totalmente compatibles con el artículo VIII de l GATT de 1994.  Por ejemplo, el derecho ad valorem  
percibido por las mercancías con un valor superior a 1.000 dólares EE.UU. no correspondía al costo aproximado de los servicios prestados.  En conc reto, se pidió al representante de Ucrania que 
confirmara si se seguían percibiendo derechos ad valorem  por el despacho de aduana de los productos 
destinados a la reexportación;  los productos trasl adados a un almacén adua nero autorizado;  las 
mercancías bajo control aduanero y las mercancías en zonas bajo control aduanero en los territorios y 
locales de empresas que almacenen tales mercancías y ot ros productos o fuera del horario habitual de 
trabajo.  Se pidió a Ucrania que suprimiera los derechos ad valorem  a más tardar en la fecha de 
adhesión.  Un Miembro solicitó concretamente que se eliminase el derecho de 1.500 dólares EE.UU. 
exigido para que las empresas fuesen  reconocidas como declarantes.   
141. El representante de Ucrania respondió que lo s derechos aduaneros enumerados en el 
cuadro 14 a) serían de aplicación hasta la fecha de a dhesión a la OMC;  en concreto, confirmó que los 
derechos ad valorem  que figuraban en ese cuadro se eliminaría n en el momento de la adhesión.  En 
cuanto al derecho de 1.500 dólares EE.UU. que figu raba en el cuadro 14 a), confirmó que estaba  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 59 
 
 
  previsto suprimirlo junto a los otros derechos de  aduana enumerados.  Ag regó que, de conformidad 
con la Resolución Nº 362 del Consejo de Ministros,  de 18 de mayo de 2005, todos los derechos 
percibidos por las licencias de importación y expo rtación serían acordes con el costo de los servicios 
prestados.   
142. Algunos Miembros observaron que el derecho uni ficado, aunque era igua l para los operadores 
nacionales y extranjeros, dependía del tipo de vehí culo y no de la carga que llevase, y pidieron a 
Ucrania que aclarara cómo se ajustaba el derec ho unificado al costo aproximado de los servicios 
prestados.  Algunos Miembros también pidieron información sobre la percepción del derecho 
unificado y sobre el destino de los ingresos obtenidos de su recaudación.  Un Miembro preguntó si quedaba exento de ese derecho el comercio proceden te de algún lugar determ inado.  En cuanto al 
"suplemento" percibido por el paso por las carrete ras ucranias (de mercancías transportadas hasta el 
destino final), algunos Miembros sostenían que este derecho no concernía a un servicio relacionado 
con la importación, sino que representaba una carga interior aplicada por el uso de carreteras de 
Ucrania en relación con la distribución de cargas de ntro del país.  Opinaban  que este derecho tampoco 
guardaba relación con ningún servicio concreto en fr ontera, puesto que su cuantía se calculaba sobre 
la base de los kilómetros recorridos en el territorio de Ucrania.  A su parecer, por tanto, este derecho 
no era un derecho vinculado a la importación abar cado por el artículo VIII del GATT de 1994, sino 
que quedaba sujeto a las disciplinas del párrafo 1 del artículo III del GATT de 1994, que prescribía 
que esas cargas no excederían de las aplicables a los productos nacionales similares.  Estos Miembros 
pidieron a Ucrania que aclarase si se cobraban  "suplementos" de esa índole a i) los productos 
importados que hubieran atravesado la frontera naci onal;  y ii) los productos nacionales que fueran a 
distribuirse en el interior del país (que no hubier an cruzado la frontera).  Estos Miembros también 
pidieron información sobre cómo se aseguraría Ucrania de que este suplemento se pusiera en 
conformidad con el artíc ulo III del GATT de 1994. 
143. El representante de Ucrania respondió que el derecho unificado correspondía al costo 
aproximado de los servicios prestados y señaló que , de conformidad con el artículo 2 de la Ley 
relativa a la iplantación de un derecho unificado en lo s puntos de entrada de la frontera estatal de 
Ucrania, "el derecho de aduana unificado no podrá exceder del costo de los servicios prestados (las 
cargas se aplican a la inspección de aduanas de bien es en tránsito y de vehículos motorizados y a los 
controles sanitarios, veterinarios, fitosanitarios, ra diológicos y ambientales de carga y de vehículos 
motorizados y al mantenimiento de carreteras)".  En relación con el "suplemento" por el uso de las 
carreteras del país cobrado a los vehículos que atravesaran la frontera de Ucrania con productos 
importados, dijo que se fijaría a un nivel que no podr ía exceder del importe de los derechos aplicables 
a la distribución de los productos nacionales similares. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 60  
 
  144. Un Miembro señaló que Ucrania percibía di stintos derechos portuarios -ordinarios y 
reducidos- según el pabellón del buque, y pidió qu e cuando se adhiriera a la OMC eliminara el 
sistema de dos tipos de derechos para armonizar el régimen con los artículos I, II y VIII del GATT 
de 1994.  Otro Miembro pidió a Ucrania que confir mase si alguno de los derechos de buques, atraque, 
canal, faros, carga y otros tipos de derechos portuarios eran de carácter ad valorem .  El representante 
de Ucrania respondió que los buques que atracaban en  Ucrania debían abonar derechos portuarios de 
conformidad con la Resolución Nº 1544 del Consej o de Ministros sobre los derechos portuarios, 
de 12 de octubre de 2000 (en el anexo 7 del doc umento WT/ACC/UKR/110/Add.2 y en el anexo 3 del 
documento WT/ACC/UKR/118 figura información detallada  al respecto).  El Consejo de Ministros 
había adoptado la Resolución Nº 1069 sobre las en miendas del reglamento relativo a los derechos 
portuarios, de 17 de julio de 2003, en virtud de la  cual se habían igualado los derechos portuarios 
ordinarios y reducidos para las em barcaciones extranjeras y se había eliminado por completo la última 
restricción existente en el mercado de servicios de  transporte marítimo.  Los derechos de buques, 
canales, faros, atraque, tarifas administrativas y sanita rias se establecían generalmente en cantidades 
específicas por metro cúbico, como se especifica en el cuadro 14 d).   
145. En respuesta a una pregunta concreta, el repr esentante de Ucrania dijo que en el Decreto 
Nº 7-93 del Consejo de Ministros, sobre los der echos del Estado, de 21 de enero de 1993, no se 
preveía la aplicación de ninguna tasa o derecho estatal sobre las exportaciones y las importaciones.  Se exigía el pago de un derecho estatal para determinadas operaciones, como la presentación de 
demandas, apelaciones y solicitudes. 
146. Un Miembro señaló que las instituciones estatal es de Ucrania elaboraban directrices que 
imponían derechos discriminatorios a los producto s importados.  El Depart amento del Estado de 
Medicina Veterinaria había emitido la Orden Nº 62, que establecía derechos para el registro y las 
pruebas de medicamentos veterinari os, piensos para animales (incluidos los alimentos para animales 
de compañía), y aditivos y sustancias alimentarios , que podían ser tres veces más elevados para los 
productos importados que para los nacionales.  La Resolución Nº 1183 del Consejo de Ministros había 
fijado derechos discriminatorios para el registro de  obtenciones vegetales en el registro estatal de 
variedades que eran entre 10 y 30 veces superi ores en el caso de las importaciones.   
147. El representante de Ucrania respondió que el Departamento del Estado de Medicina 
Veterinaria había invalidado la Orden Nº 62 mediante  la Orden Nº 88, de 5 de octubre de 2005.  La 
nueva Orden (la Nº 88 de 5 de octubre de 2005) estipulaba derechos no discriminatorios para las 
pruebas y el registro.  El Gobierno también habí a preparado un proyecto de modificación que aboliría 
los derechos discriminatorios establecidos por la Re solución Nº 1183 del Consejo de Ministros, sobre  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 61 
 
 
  las pruebas y el registro de obtenciones vegetales, el  cual se facilitaría al Grupo de Trabajo para que lo 
examinara. 
148. El representante de Ucrania confirmó que los der echos discriminatorios aplicados al registro y 
a las pruebas de los productos importados se ajusta rían a las disposiciones sobre trato nacional del 
GATT de 1994 en el momento de la adhesión de su pa ís.  También confirmó que  su país garantizaría 
desde la fecha de adhesión que cualquier derecho o ca rga por los servicios prestados respecto de, o en 
relación con, la importación, la exportación o el come rcio en tránsito, incluidos los enumerados en los 
cuadros 14 b), 14 c) y 14 d), descritos en los párrafos [101, 138, 139, 143, 144 y 147], o los que se estableciesen en el futuro, se aplicaría sólo de  conformidad con las obligaciones pertinentes del 
Acuerdo sobre la OMC, en particular los artículos  I, III, V, VIII y X del GATT de 1994.  Confirmó 
además que, tras la adhesión, se proporcionaría a los Miembros de la OMC, a petición de éstos, 
información relativa a la aplicación y cuantía de  esos derechos y a los ingresos recaudados, su 
relación con el costo de los servicios prestados y su utilización.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
- Impuestos indirectos 
149. El representante de Ucrania dijo que las entid ades -fabricantes e importadores de mercancías 
sujetas al impuesto sobre el consumo- obligadas al pago de impuestos sobre el consumo estaban definidas en el artículo 2 del Decreto Nº 18-92 del Consejo de Ministros relativo al impuesto sobre el 
consumo, de 26 de diciembre de 1992 (en su form a enmendada).  Señaló asimismo que los impuestos 
indirectos se establecían en tipos ad valorem , tipos específicos y tipos combinados o mixtos (es decir, 
ad valorem , pero no inferiores al tipo específico). 
150. Algunos Miembros señalaron que el régimen de impuestos indirectos de Ucrania distinguía 
entre los bienes importados y los de producción nacional, y preveía tipos más bajos para los vinos, los 
cigarrillos sin filtro y determinados vehículos au tomóviles de producción nacional, así como tipos 
reducidos para el alcohol etílico utilizado en actividades de investigación, laboratorios o instituciones 
sanitarias y para la fabricación de ciertos productos.  Estos Miembros señalaron que el impuesto indirecto aplicable a los vehículos automóviles se basaba en la capacidad cúbica del motor, lo que 
constituía una discriminación respecto de los autom óviles con motores de mayor tamaño.  En lo 
referente a las bebidas alcohólicas, algunos Miembr os observaron que Ucrania exigía que cada botella 
que fuera a importarse llevase un "timbre fiscal", mi entras que los productores nacionales sólo tenían 
que fijar este timbre antes de comercializar el produ cto.  Se pidió a Ucrania que reconociese que su WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 62  
 
  actual régimen de impuestos indirectos adolecía de  ciertas incompatibilidades con la OMC, y que se 
comprometiese a cumplir estrictamente el artículo III del GATT de 1994 a partir de la fecha de 
adhesión. 
151. El representante de Ucrania respondió que se ap licaban impuestos indirectos a las bebidas 
alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco, los produc tos de petróleo y los vehículos automóviles, en 
virtud de la Ley Nº 178/96-BP sobre los tipos de impuestos indirectos y derechos de importación del 
alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, de 7 de ma yo de 1996, la Ley Nº 216/96-BP sobre los tipos 
de impuestos indirectos y derechos  de importación de ciertas categorías de vehículos, de 24 de mayo 
de 1996, y la Ley Nº 313/96-BP sobre los tipos de impuestos indirectos y derechos de importación de 
ciertos productos, de 11 de julio de 1996, en su forma enmendada.  Dijo que Ucrania aplicaba los 
impuestos indirectos uniformemente a todas las impo rtaciones sobre la base del "principio de destino" 
y confirmó que no se gravaban con estos impuestos  las mercancías destinadas a la exportación, es 
decir, las mercancías para las que se había expedido una declaración de carga en aduana.  En los cuadros 15 a) y 15 b) se indican los tipos correspondien tes a los impuestos indirectos en vigor en abril 
de 2007 y los productos a los cuales se aplican.  El representante confirmó, al responder a una 
pregunta específica, que esa lista era exhaustiva y que no se aplicaban impuestos indirectos a los 
artículos de joyería.  En cuanto a la fijación de "timbres fiscales", el representante no consideraba que fuera un elemento de discriminación, ya que los pr oductores extranjeros marcaban los productos del 
alcohol y del tabaco destinados al  mercado ucranio durante el proceso  de producción, al igual que los 
fabricantes ucranios. 
152. Añadió que en virtud de la Ley Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre el 
presupuesto estatal de 2005 y algunos otros instrument os legislativos, de 25 de marzo de 2005, se 
habían eliminado las preferencias del impuesto sobre el consumo aplicado a coches, vehículos de carga y de pasajeros, y motocicletas de producción nacional, así como a los componentes utilizados en 
su fabricación.  En el cuadro 23 se presenta una visión sinóptica de las medidas que afectan al sector 
del automóvil, incluida la aplicación de impuestos in ternos.  El representante admitió que la Ley sobre 
los tipos de impuestos de consumo para el alc ohol etílico y las bebidas alcohólicas había autorizado 
tipos impositivos más elevados para las bebidas alcohólicas importadas, si bien confirmó que las 
disposiciones discriminatorias establecidas en esa Ley (artículo 7) se habían derogado mediante la 
Ley Nº 374-V, de 17 de noviembre de 2006.  Los nuevos  tipos que se aplicarían a partir de la fecha de 
adhesión figuraban en el cuadro 15 a).  Además,  a raíz de las enmiendas introducidas, habían 
mejorado significativamente los mecanismos de ad ministración de los impuestos indirectos, la 
supervisión de los procedimientos de producción y la distribución y el uso autorizados de alcohol 
etílico.  En cuanto a los cigarrillos sin filtro, afirmó que no había discriminación entre los bienes  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 63 
 
 
  importados y los de producción nacional respect o de la aplicación del régimen de impuestos 
indirectos en este sector.   
- IVA 
153. El representante de Ucrania dijo que el impuest o sobre el valor añadido (IVA) se aplicaba de 
conformidad con la Ley Nº 168/97-S R del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997, que 
había entrado en vigor el 1º de julio de 1997 y había sustituido al Decreto Nº 14-92 del Consejo de 
Ministros relativo al impuesto sobre el valor añad ido, de 26 de diciembre de 1992.  El IVA se 
aplicaba a un tipo general del 20 por ciento, pero un gran número de bienes y servicios estaban 
exentos o devengaban un tipo nulo.  As í, por ejemplo, la Ley disponía  que al carbón y sus productos y 
al suministro de electricidad a las viviendas se les aplicaría un tipo nulo del IVA hasta el 1º de enero de 2000.  También se aplicaría este tipo a la carne (p eso en vivo) y a los productos de la leche cruda 
hasta el 1º de enero de 2008.  Desde el 1º de enero de 2005, todas las importaciones de gas estaban 
exentas del IVA, mientras que las de otros productos energéticos (incluidos los crudos y el gas natural 
condensado) estarían sujetos al tipo del IVA del 20 por ciento.  Este nuevo régimen se aplicaría de 
forma no discriminatoria, indepe ndientemente del país de origen.  Los productos energéticos 
nacionales no estaban exentos del IVA. Las expor taciones devengaban un tipo nulo.  El IVA pagado 
por un contrato de arrendami ento vigente era desgravabl e, excepto en el caso del leasing  financiero. 
154. El representante de Ucrania afirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, el régimen que 
regulase la utilización de pagarés no sería discriminatorio y estaría en conformidad con lo establecido 
en el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
155. Algunos Miembros observaron que las ventas de  automóviles nacionales estaban exentas 
del IVA hasta el 1º de enero de 2008 y que otro s muchos sectores -desde la construcción naval hasta 
las aeronaves y las naves espaciales- gozaban de un trato similar.  Un Miembro señaló que, para la fecha de la adhesión, Ucrania debía suprimir los di stintos tipos de IVA (y de impuestos indirectos) 
aplicados a la importación de automóviles. 
156. El representante de Ucrania respondió que, en virtud de la Ley Nº 2505 sobre la modificación 
de la Ley de Ucrania del presupuesto estatal de  2005 y algunos otros instrumentos legislativos, 
de 25 de marzo de 2005, se habían  suprimido todas las exenciones del IVA vigentes hasta entonces 
respecto de los productos abarcados por programas de inversiones, incluidas las que se habían 
otorgado a las industrias de construcción de auto móviles, buques y aeronaves.  Concretamente, 
el 1º de enero de 2007 se habían suprimido todo s los beneficios concedidos a la industria de 
construcción naval (con la excepción del tipo priv ilegiado del impuesto territorial, que se iría WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 64  
 
  eliminando gradualmente hasta el 1º de enero de 2 008).  Confirmó que la supresión de las exenciones 
del IVA concernía igualmente a las empresas que t uvieran un programa de inversiones aprobado antes 
del 1º de enero de 2004 y señaló que el último contrato de construcción naval abarcado por un 
programa de inversiones había caducado el 1º de enero de 2007.  En el documento WT/ACC/UKR/119 podía encontrarse información acerca de las exenciones del IVA concedidas a personas jurídicas. 
157. Añadió que la Ley del impuesto sobre el valo r añadido eximía del IVA a los medicamentos 
registrados en Ucrania, así como a las medicinas impo rtadas.  En virtud de la Ley Nº 1344-IV sobre el 
presupuesto estatal de 2004 se había suspendido esta disposición durante  2004 tanto para los 
medicamentos de producción nacional como para los importados.  No obstante,  con arreglo a la Ley 
Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Ucra nia sobre el presupuesto estatal de 2005 y algunos 
otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, se había restablecido la exención del IVA 
para los medicamentos naci onales y para los importados. 
158. Algunos Miembros señalaron que Ucrania otorga ba a sus productores agrícolas varios tipos 
de exenciones del IVA que eran incompa tibles con el artículo III del GATT de 1994, 
independientemente de que esas medidas constituyera n una forma de ayuda interna a los productores 
nacionales.  Estos Miembros pidieron a Ucrania que revocase estas políticas. 
159. El representante de Ucrania respondió que se ha bían establecido dos mecanismos en el sector 
agrícola.  Un mecanismo se aplicaba al suministro de leche cruda y carne (peso en vivo);  el otro 
permitía a otros productores agrícolas el depósito y la utilización del IVA acumulado para destinarlo a 
la compra de insumos agrícolas.   
160. Con respecto al mecanismo que regía sobre la leche cruda y la carne, señaló que los 
elaboradores vendían los productos lácteos y cárnicos acabados con un 20 por ciento del IVA y abonaban un 20 por ciento del IVA respecto de t odos los insumos adquiridos para la elaboración, 
salvo la leche cruda y la carne (peso en vivo) compra das a los productores agrícolas.  Los productores 
de leche y carne (peso en vivo) vendían su prod ucción a los elaboradores con un tipo nulo del IVA.  
No obstante, a partir del 1º de enero de 2008, se ap licaría de manera no discrim inatoria el tipo general 
del 20 por ciento a las ventas de leche cruda y carne nacionales e importadas. 
161. Se había establecido un segundo mecanismo, cons istente en la acumulación del IVA para la 
compra de insumos por los productores agrícolas.  La Ley del impuesto sobre el valor añadido había 
permitido a las empresas agrícolas que pagaban el IVA con respecto a las transacciones que conllevaban ventas de bienes (obras, servicios) de producción propia, incluidos los productos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 65 
 
 
  fabricados en el marco de operaciones de maquila , y con excepción de los bienes sujetos a impuestos 
indirectos, utilizar esos ingresos resultantes de la acumulación del IVA para financiar insumos 
necesarios en el proceso de producción.  Subray ó que los productores agrícolas debían pagar un 20 
por ciento del IVA sobre sus insumos y que la agroindustria y otros compradores adquirían los 
productos agropecuarios a los productores agrícolas con un 20 por ciento del IVA. Ahora bien, esta 
carga del IVA (saldo del IVA) no se transfería al presupuesto del Estado, sino que se acumulaba y se 
transfería a cuentas especiales que los productores ag rícolas mantenían en bancos comerciales.  Los 
productores agrícolas podían utilizar los fondos de l IVA acumulados en esas cuentas para adquirir 
insumos agrícolas -combustible, se millas, abonos, plaguicidas y equipo o maquinaria agrícola-, ya 
fueran de producción nacional o importados.  El representante destacó que el mecanismo de acumulación del IVA preveía eventualmente la aplicación no discriminatoria de un tipo del IVA del 
20 por ciento a todas las ventas de productos agrí colas, independientemente de que fuesen importados 
o de producción nacional.  El re presentante consideraba que estas medidas eran compatibles con el 
artículo III del GATT de 1994 al generar una subvención equivalente a "ingresos fiscales 
sacrificados" por su Gobierno y que, por lo tanto, debían examinarse a la luz de las disposiciones del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  La aplicación de estas medidas se había prorrogado hasta el 1º de enero 
de 2008. 
162. Un Miembro señaló que, con arreglo al régime n de exención y acumulación del IVA aplicable 
a las ventas de leche y carne y a las ventas de otro s productos agropecuarios nacionales, estos insumos 
se vendían a los elaboradores con un tipo nulo del IVA, mientras que las ventas de los productos 
similares importados se gravaban con un tipo del 20 por ciento.  Aunque este Miembro reconoció que 
los ingresos se ponían luego a disposición de los prod uctores en forma de ayuda estatal, en su opinión 
este régimen era incompatible con el párrafo 2 del artículo III del GATT, dado que los impuestos 
aplicados al producto importado eran "superiores a" lo s aplicados al producto nacional, lo que iba en 
detrimento de la igualdad de las condiciones de competencia de los productos importados en relación 
con los nacionales.  Según este mismo Miembro, de ese modo también se otorgaba protección a la producción nacional en el sentido del párrafo 1 del artículo III.  Se preguntó a Ucrania qué medidas 
adoptaría para la fecha de su adhesión con objet o de armonizar tal régimen con las normas de la 
OMC.   
163. Algunos Miembros dijeron que la Ley Nº 1878 -IV sobre la modificación de determinados 
textos legales de Ucrania relati vos a la imposición fiscal de los productores agropecuarios y el 
mantenimiento de los niveles sociales de sus empleados, de 24 de juni o de 2004 (artículo 8
1) había 
previsto la implantación de un nue vo régimen especial de imposición de los productos agropecuarios 
que complementaría la Ley del impuesto sobre el valor añadido.  En su opinión, el nuevo régimen WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 66  
 
  especial era discriminatorio respecto de los producto s agrícolas importados, sujetos al 20 por ciento 
del IVA, e incompatible en sí mismo con el artículo III del GATT de 1994.  Estos Miembros 
solicitaron que Ucrania se comprometiera a eliminar esa práctica a más tardar en la fecha de su 
adhesión a la OMC.  Algunos Miembros reiterar on su opinión de que las exenciones fiscales 
discriminatorias, cualquiera que fuese su finalidad, eran contrarias al artículo III del GATT de 1994 y, 
por consiguiente, debían ser eliminadas.  
164. El representante de Ucrania respondió que la Le y Nº 1112-V por la que se modifica la Ley del 
impuesto sobre el valor añadido, de 31 de mayo  de 2007, había eliminado las disposiciones del 
artículo 8
1 de la citada Ley, con lo que se había anulado la impl antación de un nuevo régimen especial 
de imposición de los productos agropecuarios.  La s disposiciones de la Ley Nº 1112-V, de 31 de 
mayo de 2007, entrarían en vigor en la fecha de la  adhesión a la OMC y, a su juicio, garantizarían la 
plena conformidad con las disposici ones del artículo III del GATT de 1994. 
165. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, a 
las importaciones procedentes de todos los Miem bros de la OMC y a los bienes de producción 
nacional, sin discriminaciones, y en plena conformi dad con todas las disposiciones pertinentes del 
Acuerdo sobre la OMC, en particular, el Ac uerdo sobre la Agricultura, el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y los ar tículos I y III del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones y 
contingentes 
166. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, modificada me diante la Ley Nº 360-V, por la que se modifica la 
Ley de Ucrania sobre actividades económicas exteri ores, de 16 de noviembre de 2006, permitía la 
imposición de restricciones cuantitativas a la import ación:  i) para hacer frente a empeoramientos 
repentinos de la balanza de pagos  y de los pagos exteriores (si no resultaran eficaces otras medidas);  
ii) para hacer frente a disminuciones repentinas de las reservas de oro y divisas, o cuando las reservas 
hubiesen descendido a un nivel mínimo determinado;  iii) para proteger la vida o la salud de las 
personas y los animales o para preservar los vegetales, y para proteger la moral pública, el medio 
ambiente, los tesoros nacionales de valor artístico, histórico o arqueológico, los derechos de propiedad 
intelectual o la seguridad nacional;  iv) sobre las im portaciones de oro y plata, excepto en el caso de 
los metales bancarios;  v) para proteger a los pr oductores nacionales en caso de que tuvieran lugar 
incrementos súbitos de las importaciones que causas en o amenazasen causar un daño considerable a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 67 
 
 
  los productores de los productos similares o dir ectamente competidores (esas licencias serían de 
carácter temporal y se expedirían para impedir que  se causara un daño considerable, o compensar el 
daño causado, a los productores nacionales y permitir que  éstos recuperasen su rentabilidad);  vi) para 
proteger las patentes, marcas comerciales y derechos de  autor;  y vii) para cumplir las obligaciones de 
Ucrania dimanantes de los tratados internacionales.   
167. A una pregunta específica sobre la existencia de prohibiciones a la importación, el 
representante respondió que podían imponerse en casos excepcionales para proteger la salud y la vida 
de las personas y de los animales o para preservar lo s vegetales, de conformidad con el apartado b) del 
artículo XX del GATT de 1994 (véase el cuadro 16 a)). 
168. En cuanto a la prohibición de las import aciones de vehículos de pasajeros, autobuses y 
camiones de segunda mano, el representante de Ucrania confirmó que, de  conformidad con la 
Ley Nº 3151-IV por la que se modifica la Ley de  Ucrania sobre determinadas cuestiones relacionadas 
con la importación de vehículos de motor en el te rritorio aduanero de Ucra nia, de 30 de noviembre 
de 2005, y la Ley Nº 427-V sobre la modificación de algunas leyes de Ucrania relativas al registro de 
vehículos, de 6 de diciembre de 2006, Ucrania abo liría en la fecha de su adhesión a la OMC la 
prohibición de importar vehículos de más de ocho añ os de antigüedad.  Ucrania establecería también 
un sistema de registro y derechos para los vehículo s de pasajeros.  Las tarifas de los derechos de 
registro figuran en el cuadro 16 b). 
169. Un Miembro manifestó su preocupación por los el evados derechos de registro previstos en la 
Ley Nº 427-V, de 6 de diciembre de 2006, que, en opinión de ese Miembro, supondrían en términos 
prácticos que continuase la prohibición de im portar vehículos de segunda mano.  Además, los 
derechos de registro variaban, aplicándose derechos más elevados al registro inicial de un vehículo y 
derechos más bajos a los registros ulteriores.  El Miembro sostuvo que esto daba lugar a un trato 
menos favorable para los vehículo s importados y usados y, por tanto, no era compatible con el 
régimen de la OMC.  En opinión de este Miembro,  los vehículos producidos y utilizados en Ucrania 
únicamente estarían sujetos a un registro inicial cuando fueran vehículos nuevos y en las ventas 
posteriores (como vehículos usados) estarían sujeto s a los tipos más bajos aplicables a los registros 
ulteriores, evitando así el tipo más elevado aplicado a los vehículos usados en el primer registro.  
Sin embargo, los vehículos usados importados estar ían siempre sujetos a los tipos más elevados del 
registro inicial.   
170. El representante de Ucrania respondió que la Le y Nº 427-V, de 6 de diciembre de 2006, 
preveía la aplicación de un derecho de registro no discriminatorio, que variaba con la edad del 
vehículo pero era igual para todos los vehículo s, independientemente de su origen (nacional o WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  extranjero).  Señaló asimismo que los vehícu los de producción nacional que se exportaban y 
seguidamente se volvían a importar a Ucrania se regí an también por las disposiciones de la citada 
Ley. 
171. Algunos Miembros observaron que entre 1997 y 2003 Ucrania había restringido las 
importaciones de ganado mediante la imposición de contingentes a nuales, de conformidad con la 
Ley Nº 468/97 sobre la reglamentación estatal de  las importaciones agrícolas, de julio de 1997, 
enmendada ulteriormente por la Ley Nº 32/98, de enero de 1998, y pidieron a Ucrania que se 
comprometiese a no mantener, introducir ni adoptar de nuevo, después de la adhesión, ninguno de 
estos contingentes ni ninguna otra restricción cu antitativa -incluidas las relativas a importaciones de 
ganado- que no tuviera una justificación válida de conformidad con la OMC.  Un Miembro solicitó 
más información sobre la prohibición de las im portaciones de carne de vacuno picada impuesta por 
Ucrania y el propósito y la justificación científi ca de tal prohibición.  Los Miembros señalaron 
asimismo que Ucrania habría de cumplir las dis posiciones del párrafo 1 del artículo XI del GATT 
de 1994 y del artículo 4 del Ac uerdo sobre la Agricultura. 
172. El representante de Ucrania respondió que los contingentes de importación se aplicaban 
únicamente en relación con medidas de salvaguardia  (cuadro 18) y en virtud del Acuerdo de Libre 
Comercio con la ex República Yugoslava de Ma cedonia, en el que se establecían contingentes 
arancelarios de importaciones preferenciales para al gunos productos alimenticios (cuadro 13 a)).  La 
legislación antidumping de Ucrania preveía la u tilización de derechos antidumping, pero no de 
contingentes de importación ni de licencias.  En cuan to al ganado, la validez del artículo 3 de la Ley 
sobre la reglamentación estatal de las importaciones agrícolas había expirado en 2003 y las importaciones de ganado habían dejado de estar sujetas a contingentes.  Respecto de la prohibición de 
las importaciones de carne de vacuno picada, el re presentante dijo que la nueva Ley sobre medicina 
veterinaria había abolido esta prohibición.  Tambié n confirmó que no había ninguna prohibición sobre 
los despojos. 
173. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Ucrania no 
aplicaría ninguna prohibición sobre la carne de v acuno picada y mantendría normas transparentes y 
basadas en principios científicos para el comercio de este producto.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso.] 
174. [El representante de Ucrania confirmó que, a pa rtir de la fecha de su adhesión, Ucrania 
mantendría normas transparentes y basadas en principi os científicos para el comercio de carne de 
vacuno picada.  Confirmó también que Ucrania no ap licaría ninguna prohibición  sobre este producto 
que no tuviera justificación de c onformidad con las disposiciones de l Acuerdo sobre la OMC.  El  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  Grupo de Trabajo tomó nota de este compromi so.]  Un Miembro pidió a Ucrania que se 
comprometiera a no introducir contingentes de import ación de carne antes ni después de su adhesión a 
la OMC.  Además, ese Miembro solicitó a Uc rania que facilitase información acerca de los 
contingentes de importación sobre el azúcar de caña en bruto previamente existentes, así como sobre las restricciones relativas a bombillas eléctricas y pieles sintéticas.  Expresó asimismo inquietud 
acerca de la prescripción de exportar la totalidad  de la producción nacional de azúcar refinado 
fabricado a partir de azúcar de caña en bruto impor tado, y señaló la existencia de informes según los 
cuales se aplicaba una prohibición interna a la venta de azúcar producido a partir de azúcar de caña en 
bruto.  Este Miembro dijo que esta medida est aría en contradicción con el artículo III del GATT 
de 1994, así como el Acuerdo sobre las MIC, y pidió que se le explicara cuándo se derogaría esa disposición.  Además, mencionó informes que indicaban que Uc rania estaba administrando la 
adquisición y la venta de azúcar importada sin refina r a través de la Reserva del Estado y solicitó más 
información sobre el funcionamiento de este sistema. 
175. En respuesta, el representante de Ucrania c onfirmó que no había contingentes de importación 
de carne en su país y que no se iban a introducir me didas de este tipo en el futuro.  Añadió que las 
medidas de salvaguardia en forma de contingent es de importación sobre las bombillas eléctricas y las 
pieles sintéticas habían dejado de aplicarse el 22 de mayo de 2003.  En cuan to a los contingentes de 
importación de azúcar de caña en bruto, el represen tante dijo que se habían establecido en 1994 de 
conformidad con la Resolución Nº 1046 del Consejo de Ministros, de 17 de diciembre de 1993.  Esa 
Resolución quedó sin validez el 1º de enero de 1995.  A partir de entonces no se habían aplicado 
contingentes de importación con respecto al azúcar de  caña en bruto.  Destacó que si bien se había 
aprobado la aplicación de contingentes de importa ción, éstos no se habían empleado, dado que el 
volumen real de las importaciones de azúcar en br uto durante algunos años fue inferior al volumen 
establecido legalmente.  El representante afirmó  que Ucrania no había aplicado una prohibición 
interna a la venta de azúcar producido a partir de azú car de caña en bruto.  Respecto de la función de 
la Reserva del Estado, dijo que el Comité de Reservas de Materiales del Estado de Ucrania no 
importaba directamente azúcar de caña en bruto ni determinaba el precio de venta o de compra.  
No obstante, hubo un único caso, en 2005, en que el Servicio de Aduanas del Estado suministró al 
Derzhcomreserve 110.600 toneladas de azúcar de cañ a en bruto, importadas de conformidad con las 
disposiciones del artículo 246 del C ódigo de Aduanas.  Este azúcar había sido refinado y vendido en 
el mercado nacional al nivel del precio de venta inte rno.  El orador confirmó que la prescripción de 
exportación obligatoria aplicable al azúcar refinado  en el país a partir de azúcar en bruto de 
importación se había derogado median te la adopción de la Ley Nº 403-V, por la que se modifica la 
Ley de Ucrania sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 30 de 
noviembre de 2006 (que entraría en vigor en la fech a de adhesión a la OMC).  También confirmó que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  la Ley Nº 401-V por la que se modifica la Ley de  Ucrania sobre el apoyo del Estado a la agricultura 
de Ucrania, de 30 de noviembre de 2003, había s uprimido la facultad de establecer contingentes de 
importación (y exportación) de productos sujeto s a reglamentación estatal de los precios 
(anteriormente estipulada en el artículo 8 de la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura) (véanse 
las secciones "Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio" y "Políticas 
agrícolas"). 
176. Un Miembro expresó preocupación acerca de la  compatibilidad de los contingentes de 
importación preferenciales de Ucrania con las disp osiciones del párrafo 8 b) del artículo XXIV del 
GATT de 1994.  Ese Miembro pidió a Ucrania que notificase todos los contingentes de importación, 
distintos de las medidas de salvaguardia, y pidió in formación sobre la forma en que se eliminarían en 
el momento de la adhesión.  El representante de Ucrania respondió que, en el momento de la 
adhesión, Ucrania notificaría su Acuerdo de Libre Comercio con la ex República Yugoslava de 
Macedonia al Comité de Acuerdos Comercia les Regionales de la OMC y cumpliría sus 
recomendaciones.  Añadió que la información sobr e los contingentes de importación (contingentes 
arancelarios) aplicados en Ucrania fi guraba en los cuadros 13 a) y 13 b). 
177. Un Miembro señaló que Ucrania había declar ado que los contingentes de importación 
asignados a los importadores a título individual "no podían exceder del 35 por ciento del tamaño del 
contingente del período, o cualquier otro período prev isto por la decisión pertinente de la Comisión", 
y puso en duda la compatibilidad de este requisito con el apartado h) del párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  El representante de 
Ucrania respondió que esta disposición tenía su origen  en la legislación antimonopolística de su país.  
Sin embargo, un importador que hubiese agotado el 35 por ciento de un contingente podría solicitar 
otra licencia dentro del mismo período contingentario. 
- Sistemas de concesión de licencias de importación 
178. El representante de Ucrania dijo que su país  había aplicado un sistema de concesión de 
licencias para proteger a los consumidores contra  los productos nocivos o poco saludables y el medio 
ambiente contra las sustancias que agotan la cap a de ozono.  Las prescripciones en materia de 
licencias en relación con las importaciones nocivas o poco saludables ya no se aplicaban, al haberse 
modificado en julio de 2003 el ar tículo 16 de la Ley sobre actividad es económicas exteriores.  En el 
documento WT/ACC/UKR/99 figura, completado, un Cu estionario sobre los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, revisado y actualizado posteriormente en el documento 
WT/ACC/UKR/99/Rev.1.  Las personas físicas y jurí dicas registradas para realizar actividades 
comerciales en Ucrania y para importar podían solicitar licencias de importación.  La lista de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  mercancías comprendidas en el ré gimen de licencias y las condicion es de éstas las decidía todos los 
años el Consejo de Ministros, a propuesta del Mini sterio de Economía.  En los cuadros 16 c) y 16 d) 
figura la lista exhaustiva de productos sujetos a licencia en 2007.  Las licencias de importación 
concedidas en relación con medidas de salvaguardia se expedían según el orden de recepción de las 
solicitudes. 
179. El representante añadió que, para algunos de  estos productos, el importador también 
necesitaba la aprobación previa del organismo admini strativo competente para obtener la licencia de 
importación.  La aprobación previa no era automática.   Así, por ejemplo, la autorización para importar 
herbicidas era concedida por la Inspección Estatal Prin cipal de Protección Fitosanitaria, del Ministerio 
de Política Agrícola, mientras que para los producto s agroquímicos el organismo competente era el 
Centro Tecnológico Estatal para la Protección de la  Fertilidad del Suelo, del Ministerio de Política 
Agrícola (la aprobación previa estaba justifi cada en esos casos para garantizar la protección 
ambiental, de los vegetales y el suelo).  El Minist erio de Educación y Ciencia aprobaba la importación 
de policarbonato óptico para la pr oducción de discos y sistemas de lectura con láser, y el Ministerio 
de Protección Ambiental expedía los permisos para l as sustancias que agotan la capa de ozono y los 
productos que contienen estas sustancias.  En el cuad ro16 c) figuraba una lista de productos sujetos al 
requisito de aprobación previa. 
180. Algunos Miembros estaban preocupados por l as justificaciones que aducía Ucrania en 
relación con la aprobación de las importaciones de "metales preciosos y sus aleaciones" y de "piedras 
preciosas".  También se plantearon preocupaciones resp ecto del requisito de aprobación aplicable a la 
chatarra de metal.  Un Miembro solicitó la eliminación de esas prescripciones relativas a la aprobación de las importaciones y preguntó sobre la fecha de su eliminación.  Otro Miembro hizo 
referencia a las disposiciones de la Ley Nº 335-XIV, de 22 de dici embre de 1998, destinadas a aplicar 
"contingentes especiales" y "licenci as especiales" a productos objeto de una investigación especial y/o 
de medidas especiales, que restri ngían la cantidad de productos im portados o exportados.  Tras 
señalar que Ucrania ya disponía de una legislaci ón sobre medidas comerciales correctivas (las Leyes 
Nº 330-XIV, 331-XIV y 332-XIV, todas de 22 de diciembre de 1998, en su forma enmendada), el Miembro solicitó información acerca de las circunstanc ias en las que  Ucrania utilizaría ésta y una 
facultad similar otorgada por las disposiciones de la  Ley sobre la regulación estatal de las actividades 
de comercio exterior (por ejemplo, en el artículo 16 y en el capítulo V)  para restringir las importaciones y las exportaciones.  Este Miembro pidió que Ucrania se comprometiera a ejercer dichas facultades únicamente de manera compatible con el régimen de la OMC a partir de la fecha de la adhesión. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  181. El representante de Ucrania respondió que, en la práctica, las importaciones de "metales 
preciosos y sus aleaciones" no estaban sujetas a la prescripción de aprobación.  Agregó que se 
modificaría el artículo 16 de la Ley sobre actividad es económicas exteriores para que las referencias a 
los "metales preciosos y sus aleaciones" y a l as "piedras preciosas" rezasen "oro y plata", en 
consonancia con el apartado c) del artículo XX de l GATT de 1994.  Esta en mienda se introduciría 
mediante la Resolución del Consejo de Ministros s obre la aprobación de la lista de mercancías cuya 
exportación e importación están sujetas a la expedición de licencias y sobre el volumen de los 
contingentes en 2008.  En cuanto a la chatarra de metal, el representante confirmó que, de 
conformidad con la Resolución Nº 1852 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de la lista de 
mercancías cuya exportación e importación están su jetas a la expedición de licencias y sobre el 
volumen de los contingentes en 2007, de 12 de diciembre de 2006, los requisitos de aprobación de las 
importaciones aplicables a la chatarra de metal habí an quedado excluidos de la lista de mercancías 
sujetas al régimen de licencias.  En su opinión, los requisitos en materia de concesión de licencias que figuran en el cuadro 16 c) eran necesarios para la protección contra prácticas que pudieran inducir a 
error;  la protección de los derechos de propiedad in telectual, y la protección de la vida y la salud de 
las personas y los animales y la preservación de los ve getales.  Como tales, estas medidas eran, a su 
juicio, justificables en virtud del artículo XX del GATT de 1994. 
182. Con respecto a los contingentes y las licencias esp eciales previstas en la Ley Nº 335-XIV, 
de 22 de diciembre de 1998, y a la facultad similar de restringir el comercio que figuraba en la Ley 
sobre actividades económicas exteriores, por ejempl o en el artículo 16 y en el capítulo V, el 
representante de Ucrania dijo que dichas disposic iones podrían aplicarse i) para hacer frente a 
empeoramientos repentinos de la balanza de pagos y de los pagos ex teriores (si no resultaran eficaces 
otras medidas);  ii) para hacer frente a disminuciones repentinas de las reservas de oro y divisas, o cuando las reservas hubiesen descendido a un nivel mínimo  determinado;  iii) para proteger la vida o 
la salud de las personas y los animales o para preserva r los vegetales, y para proteger la moral pública, 
el medio ambiente, los tesoros nacionales de valor ar tístico, histórico o arque ológico, los derechos de 
propiedad intelectual o la seguridad nacional;  iv) s obre las importaciones de oro y plata, excepto en el 
caso de los metales bancarios;  v) para proteger a los productores nacionales en caso de que tuvieran 
lugar incrementos súbitos de las importaci ones que causasen o amenazasen causar un daño 
considerable a los productores de los productos simi lares o directamente competidores (esas licencias 
serían de carácter temporal y se expedirían para  impedir que se causara  un daño considerable, o 
compensar el daño causado, a los productores n acionales y permitir que éstos recuperasen su 
rentabilidad);  vi) para proteger las patentes, marcas  comerciales y derechos de autor;  y vii) para 
cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tratados internacionales.  El representante hizo 
hincapié en que, tras su adhesión, Ucrania no utili zaría tales medidas más que conformidad con las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Res pondiendo a una pregunta concreta, señaló que la Ley 
Nº 335-XIV, de 22 de diciembre de 1998, había modificado la Ley sobre las actividades económicas 
exteriores.   
183. A una pregunta relativa a la existe ncia de un régimen de licencias  automáticas (artículos 1 y 2 
del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámit e de Licencias de Importación), el representante de 
Ucrania respondió que, en virtud de la Resoluci ón Nº 1852 del Consejo de Ministros, de 28 de 
diciembre de 2006, se había aprobado una lista de  productos sometidos al régimen de licencias 
automáticas.  Todos los sujetos de actividades ec onómicas (personas jurídicas o físicas), registrados 
de conformidad con la legislación ucrania, tení an el mismo derecho a solicitar una licencia de 
importación.  Las solicitudes de licencia podían presen tarse cualquier día hábil antes del despacho de 
aduanas.  Las licencias se expedían siempre que la solicitud, con la documentación justificante, se 
hubiese cumplimentado de conformidad con los requis itos jurídicos.  La solicitud se aprobaba en 
todos los casos, salvo graves contravenciones de las nor mas que regían el procedimiento de solicitud.  
Independientemente del tipo de mercancías en cuesti ón, la licencia se podía denegar cuando:  i) los 
documentos presentados no satisfacían los requisitos jurídicos;  ii) no se cumplían las disposiciones de 
la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas exterior es, de 16 de abril de 1991;  iii) el solicitante 
era objeto de sanciones especiales, como la aplicación de un régimen de licencias individual o la suspensión del derecho de realizar actividades económ icas exteriores, en virtud del artículo 37 de la 
mencionada Ley;  y iv) el solicitante o su socio ex tranjero habían quebrantado las leyes por las que se 
regía la actividad económica exterior.  La so licitud no podía rechazarse por errores leves en los 
documentos, si tales errores no alteraban los datos pr incipales que figuraban en la solicitud, es decir, 
los datos relacionados con los términos y condicione s del contrato de actividad económica exterior.  
Confirmó que las mercancías sujetas a licencias  automáticas no estaban sometidas a ningún otro 
procedimiento administrativo y añadió que esta medida se mantendría en vigor hasta que se 
encontrase una forma más adecuada de lograr los fines administrativos que la justificaban.  La lista de 
mercancías sujetas a licencias automáticas se reproduce en el cuadro 16 d). 
184. Las solicitudes de licencia eran tramitadas por el Ministerio de Economía o, por delegación, 
por el Ministerio de Economía de la República Autónoma de Crimea, o bien por la institución 
competente del oblast o las administraciones municipales de Kyiv y Sebastopol.  En virtud del 
Reglamento sobre concesión de licencias de import ación aprobado por una orden anual del Ministerio 
de Economía, todo importador que deseara obtener una licencia debía presentar a dicho Ministerio:  i) una solicitud de expedición de una licencia de  importación redactada conforme al formulario 
contenido en un anexo del mencionado Reglamento;  ii) una carta en que se justificase el pago del 
derecho que cobra el Estado por su expedición;  iii)  una copia del contrato, acompañada de todos los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  anexos y especificaciones pertinentes, certificados por  un gerente de la empresa solicitante;  y iv) una 
copia del certificado de registro estatal firmada y sellada por un gerente de la empresa solicitante.  La 
prescripción de obtener un dictamen pericial de la  Cámara de Comercio e Industria se había derogado 
mediante la Orden Nº 42 del Ministerio de Ec onomía sobre el procedimiento de concesión de 
licencias de exportación e importación de mercancías en 2006, de 6 de febrero de 2006.  No se exigía 
el pago de un depósito o de un adelanto y las so licitudes de licencia podían presentarse en cualquier 
momento del año.  Las licencias automáticas se expedí an en el plazo de 10 días previo pago de un 
derecho (estatal) de 220 jrivnias (alrededor de  45 dólares EE.UU.).  Las licencias no automáticas se 
expedían bien en un plazo de 30 días (cuando la s solicitudes se examinaban según el orden de 
recepción) o en el plazo de 60 días (cuando las soli citudes se examinaban al mismo tiempo), previo 
pago de 780 jrivnias (unos 155 dólares EE.UU.).  T odos los derechos de licencias de importación 
reflejaban el costo de los servicios prestados (es decir, el derecho era nominal y se ajustaba a los 
gastos reales en que había incurrido el Estado para prestar los servicios administrativos relacionados 
con el trámite de las licencias), de conformidad c on la Resolución Nº 362 del Consejo de Ministros, 
de 18 de mayo de 2005.  De conformidad con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil y 
del Código de Procedimiento Comercial, un solicita nte al que se denegara una licencia de importación 
por orden judicial podía recurrir la decisión.  Las licencias no eran transferibles entre importadores.  
Una licencia de importación era válida hasta el final del año civil, pero segui ría teniendo vigencia a 
efectos de tramitación aduanera hasta el 1º de marz o del año siguiente.  No se imponían sanciones por 
la no utilización total o parcial de una licencia.  A una pregunta relativa a la prescripción de 
presentación de un certificado de origen de los productos sujetos a licencias de importación, el representante de Ucrania respondió que esa disposic ión únicamente se aplicaba en el caso de las 
licencias de importación de sustancias que deterioran  la capa de ozono, procedentes de los países 
definidos conforme al Protocolo de Montreal (e n la sección "Normas de origen" figura información 
relativa a los certificados de origen).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  185. Añadió que, en 2007, de conformidad con la R esolución Nº 1852 del Consejo de Ministros, 
de 29 de diciembre de 2006, la carne (fresca, re frigerada o congelada) de animales de la especie 
bovina y porcina y de aves y los correspondientes anim ales vivos habían pasado a estar sometidos al 
régimen de licencias de importación con aprobación previa.  De conformidad con esta Resolución, el 
sulfato de cobre, los policarbonatos ópticos para la  producción de discos para sistemas de lectura por 
láser, el azúcar de caña y de remolacha y la sacar osa químicamente pura, en estado sólido, habían 
pasado a estar sometidos al régimen de licencias de importación sin aprobación previa.  El 
representante de Ucrania confirmó que las prescripci ones sobre el trámite de licencias de importación 
aplicables a estos productos eran automáticas en el sentido del artículo 2 del Acuerdo de la OMC 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licenci as de Importación, y que toda persona podía solicitar 
estas licencias. 
186. Un Miembro pidió a Ucrania que proporcionara una  copia de todo reglamento específico que 
rigiese la concesión de licencias para la importación de azúcar de caña sin refinar (mediante el contingente arancelario) y solicitó más información s obre el sistema y su conformidad con el Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  En su respuesta, el representante 
de Ucrania dijo que el importador que se propusiera  importar azúcar de caña en bruto en el marco del 
contingente debía presentar una solicitud de licencia, conforme al procedimiento establecido, en la que pidiera que se le otorgara una parte del contingente asignado y adjunt ar el contrato de suministro 
formalizado.  El importador debía indicar el país  del que se remitiría el azúcar y los volúmenes 
específicos de azúcar que se importarían.  Las licenci as se expedían en un solo ejemplar y no eran 
transferibles entre empresas.  El derecho por expe dición de licencias, respecto de todas las licencias 
no automáticas, se fijó en 780 jrivnias.  Confirmó que  Ucrania no exigía la entrega de las asignaciones 
no utilizadas del contingente arancelario antes del 1º de septiembre, y que, en cambio, requería que se 
presentara una confirmación de haber sido utilizadas realmente al final del año contingentario.  Las 
licencias para las asignaciones no utilizadas del co ntingente arancelario devueltas antes del 1º de 
septiembre se expedirían por orden de recepción de las solicitudes.  Los países debían suministrar los volúmenes adicionales mediante esas porciones no utili zadas del contingente arancelario al final del 
año contingentario.  Confirmó que las licencias co rrespondientes a un año contingentario determinado 
se expedirían durante todo ese año, dando así a los importadores la oportunidad de obtener derechos 
sobre nuevos contingentes arancelarios (que qui zás no hubieran sido utilizados completamente) 
durante el año contingentario efectivo. 
187. Algunos Miembros tenían entendido que la Ley sobre actividades económicas exteriores 
estaba siendo modificada y pidieron información más detallada sobre el carácter de los cambios, en 
particular con respecto a la aplicación por Ucrania de restricciones a la importación y sus WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  procedimientos para el trámite de licencias de im portación.  Se pidió asimismo a Ucrania información 
sobre las licencias de importación expedidas por el Ministerio de Política Agrícola para importar 
ciertos productos, entre ellos, el pescado y otros alimentos marinos. 
188. El representante de Ucrania respondió que se había revisado la Ley sobre actividades 
económicas exteriores para garantizar su plena confor midad con las normas de la OMC, en particular 
las relativas a las restricciones a la importación, a los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación y a las medidas comerciales correctivas, mediante la armonización de las disposiciones 
existentes con las prescripciones de la OMC y la in troducción de nuevas definiciones.  En la nueva 
Ley se habían recogido también los principios del trato nacional y del trato de nación más favorecida 
respecto de los agentes económicos exteriores.  El Ministerio de Política Agrícola no expedía ninguna 
licencia de importación para ningún producto, incl uidos el pescado y otros productos marinos, y las 
importaciones de pescado y de productos marinos no estaban sujetas al régimen de licencias en 
Ucrania. 
189. Algunos Miembros observaron que si bien las modificaciones del artículo 16 de la Ley sobre 
actividades económicas exteriores habían incorporado en  su texto la mayoría de las prescripciones del 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de E xportación de la OMC, al parecer 
había algunas disposiciones del Acuerdo que no estaban comprendidas, en particular en el ámbito de 
la transparencia.  Concretamente, muchas disposic iones generales del artícul o 1 del citado Acuerdo de 
la OMC relativas a la publicación de información y a los formularios y procedimientos para la 
presentación de solicitudes, así como muchas disposiciones del artículo, 3 relativo al trámite de 
licencias no automáticas, referentes a la natural eza de las licencias no automáticas y la publicación y 
el suministro de información, parecían no haberse transpuesto a la legislación ucrania.  Entre ellas 
estaban a) las disposiciones del párrafo 3 del ar tículo 3 del Acuerdo que aseguraban que se publicara 
información suficiente sobre las licencias destinad as a otros fines que la aplicación de restricciones 
cuantitativas para que los demás Miembros de la  OMC y los comerciantes conocieran las bases de 
otorgamiento y/o asignación de las licencias; y b) muchas de las disposiciones en materia de transparencia del párrafo 5 del artíc ulo 3 del Acuerdo.  Por ejemplo, no parecía haber en el artículo 16 
disposiciones que se correspondieran plenamente con las prescripciones de los apartados b) a k) del 
párrafo 5 del artículo 3 del Acue rdo.  Esos Miembros pidieron que se indicara el texto de la 
legislación ucrania en que figuraban esas disposic iones y/o, cuando procediera, que Ucrania se 
comprometiera a que estas importantes disposiciones se  transpusieran a la legi slación ucrania antes de 
la adhesión.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  190. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de la adhesión, su país pondría 
en práctica sus procedimientos para el trámite de licencias de importación, incluidos los relativos a la 
publicación y el suministro de información sobre l as licencias automáticas y no automáticas, de 
conformidad con el Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación de la 
OMC, y que las disposiciones de dicho Acuerdo queda rían reflejadas en sus leyes y reglamentos.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
191. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país eliminaría 
la prohibición de importaciones de autobuses y ca miones con una antigüedad superior a ocho años y 
de automóviles con una antigüedad superior a oc ho años.  Después de esa fecha, los vehículos 
importados estarían sometidos a la  misma legislación nacional que se aplicaba a todos los automóviles 
de antigüedad similar utilizados en el tráfico del territorio de Ucrania para velar por que cumpliesen 
las normas técnicas pertinentes sobre seguridad y medioambiente y las prescripciones en materia de 
registro, incluidos los derechos de registro, apli cadas de forma no discriminatoria.  La prescripción de 
presentar una evaluación pericial de la Cámara de Comercio sobre la clasificación de las importaciones se había derogado.  A partir de la  fecha de adhesión, Ucrania eliminaría y no 
introduciría, reintroduciría ni aplicaría restriccion es cuantitativas a las importaciones ni otras medidas 
no arancelarias como licencias, contingentes, pr ohibiciones, permisos, requisitos de autorización 
previa, régimen de licencias y otras restricciones de efecto equivalente y que no se pudiesen justificar en virtud de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluidas las medidas mencionadas en los 
párrafos [171, 172 y 180].  Confirmó además que las facultades legales de Ucrania para suspender 
importaciones y exportaciones o aplicar regímenes de licencias u otras prescripciones que pudieran 
utilizarse para suspender, prohibir o restringir de otro modo el volumen de comercio se utilizarían a 
partir de la fecha de adhesión de conformidad con las prescripcion es del Acuerdo sobre la OMC, en 
particular los artículos XI, XII, XIII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994, los Acuerdos sobre la 
Agricultura, sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias  y Fitosanitarias, sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, sobre Salvagua rdias y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Valoración en aduana 
192. El representante de Ucrania dijo que los capítu los 46 y 47 de la sección XI del nuevo Código 
de Aduanas Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002, y la  Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros sobre 
la aprobación del procedimiento para la declaración de l valor en aduana de las mercancías que cruzan 
la frontera aduanera de Ucrania, de  28 de agosto de 2003, que habían entrado en vigor el 1º de enero 
de 2004, habían sustituido a las normas anteriores so bre valoración, basadas en el Código de Aduanas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  de Ucrania de 12 de diciembre de 1991.  El repr esentante confirmó que la Resolución Nº 1598 del 
Consejo de Ministros, de 5 de octubre de 1998, había permanecido en vigor y en efecto hasta el 1º de 
enero de 2004.  En la dirección www.welcometo.kiev.ua
 podía consultarse una traducción al inglés 
del nuevo Código de Aduanas. 
193. El nuevo régimen de valoración se regía por lo s artículos 259 a 273 del Código de Aduanas 
de Ucrania, que establecían el valor de transacción para la importación de mercancías como método 
principal de valoración (artículo 267), y por el orden de aplicación de los métodos de valoración 
conforme con el Acuerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio  de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana), en sus 
artículos 266 a 273.  En el documento WT/ACC/UKR/110/Add.2, páginas 33 a 38, figuraba un examen detallado de las disposiciones del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana y de las disposiciones 
correspondientes del nuevo Código de Aduanas.  A su juicio, las disposiciones relativas a la 
valoración del nuevo Código eran plen amente acordes con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC. 
194. Algunos Miembros recalcaron que las notas inte rpretativas formaban parte integrante del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y debían in corporarse plenamente a la legislación nacional.  
Concretamente, un Miembro expresó preocupación sobr e la transposición a la legislación de Ucrania 
de las notas interpretativas del artículo 9 y del pá rrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo.  Además, las 
leyes de Ucrania no parecían prever el derec ho de apelación a una autoridad superior de la 
administración aduanera, como opción frente a some ter la cuestión a los tribunales, y la práctica 
relativa a la publicación de las resoluciones ad ministrativas y decisiones judiciales no parecía 
conforme con los requisitos del artículo 12 del Acue rdo sobre Valoración en Aduana.  Asimismo, se 
recordó a Ucrania que el artículo 7 del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana prohibía la utilización de 
valores arbitrarios o ficticios para determinar el valor en aduana y que el Acuerdo contenía 
disposiciones críticas con respecto a la retirada de me rcancías previo pago de una fianza, a la espera 
de la determinación definitiva del valor en aduana, la aplicación de ti pos de cambio y la protección de 
la información confidencial.  Se expresó preocup ación en relación con las disposiciones del Código de 
Aduanas relativas a la valoración basada en me rcancías idénticas o mercancías similares, que 
comprendía los criterios de "país de origen" y "fab ricante de las mercancías" como factores que se 
debían considerar para determinar si una mercancía era idéntica o similar.  Además, el Código de Aduanas de Ucrania no parecía contener referenc ia alguna a la utilización de los principios de 
contabilidad generalmente aceptados y sus disposici ones parecían diferir del texto del Acuerdo con 
respecto a la definición del valor de transacción, la inexistencia de disposic iones sobre la deducción 
del valor de transacción, las deficiencias en los criterios para la utilización del valor de transacción  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  entre partes vinculadas, la falta de garantías de  procedimiento para los declarantes cuando se 
rechazaba el valor declarado y las lagunas y diferenc ias en el lenguaje relativo a la valoración de las 
regalías y los derechos de licencias, así como l as contradicciones relativas a las circunstancias para 
utilizar el método de última instancia para la va loración.  Se pidió a Ucrania que describiera sus 
procedimientos para tramitar las importaciones de mercancías cuando el valor de transacción no 
parecía adecuado o exacto. 
195. En su respuesta, el representante de Ucrani a dijo que las enmiendas al Código de Aduanas 
que aseguraban la integración de las notas interpreta tivas en la legislación de su país habían sido 
aprobadas por el Verkhovna Rada el 22 de diciem bre de 2005 y publicadas el 2 de febrero de 2006.  
Las enmiendas al Código de Aduanas armonizaría n las disposiciones del Código con las de los 
Acuerdos de la OMC, en particular en cuanto a la  determinación del país de origen de las mercancías, 
la determinación del valor en aduana y la publicación  obligatoria de las decisiones judiciales relativas 
a cuestiones aduaneras.  Con el fin de garantizar  la aplicación y la interpretación inequívoca de las 
notas interpretativas, el Servicio Estatal de Aduan as había adoptado la Orden Ejecutiva Nº 74 sobre la 
aprobación de recomendaciones metodológicas para la  aplicación de algunas disposiciones del Código 
de Aduanas relativas a la valoración en aduana de las mercancías importadas en el territorio aduanero 
de Ucrania, de 31 de enero de 2007.  Confirmó que se trataba de un documento normativo cuyo texto 
era tan vinculante como las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana 
reflejadas en otros instrumentos jurídicos de Ucra nia.  La Orden Ejecutiva Nº 74 de 31 de enero 
de 2007 se había publicado en las revistas "Asuntos a duaneros" (nº 7 de 2007) , "Agente de aduanas" 
(Nº 2 de 2007), y "Negocios:  legislación y prác tica" (Nº 3 de 2007) .  Respecto de las notas 
interpretativas del párrafo 4 del artículo 15 del Ac uerdo sobre Valoración en  Aduana, dijo que la 
Orden Nº 74 había incorporado las notas al artículo 15.   En lo concerniente a la incorporación de las 
notas al artículo 9 a la legislación nacional, remitió al  artículo 17 (parte 3) de la Ley sobre el arancel 
único. 
196. Señaló que el derecho a recurrir las decisiones de  la autoridad aduanera estaba recogido en el 
artículo 393 del Código de Aduanas.  Las decision es de las oficinas de aduana subordinadas a las 
administraciones regionales de aduanas podían recurr irse ante la administración regional de aduanas, 
cuyas decisiones podían apelarse ante el Servicio Es tatal de Aduanas.  Simu ltáneamente, el apelante 
podía interponer un recurso ante el tribunal admini strativo local del lugar en el que la decisión de 
valoración había sido emitida.  En ese caso, si el tri bunal administrativo local aceptaba el recurso, la 
autoridad aduanera superior suspendería el examen de la queja.  El procedim iento de recurso contra 
una decisión judicial estaba establecido por el Códi go de Infracciones Administrativas y otras leyes.  
Además, las disposiciones relativas a los procedim ientos de apelación estaban plenamente recogidas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  en las Enmiendas al Código de Aduanas (artículo 264).  Las decisiones administrativas sobre 
valoración se publicaban en las revistas "Asuntos  aduaneros", "Agente de aduanas", "Revista 
aduanera" y "Paralelo aduanero".  Las decisiones de  los tribunales se publicaban en la revista "La 
práctica judicial del Tribunal Supremo de Ucrania en casos comerciales".  Se había modificado el Código de Aduanas para estipular la publicación obligatoria de las decisiones administrativas y 
judiciales sobre valoración.  A partir de la fecha de la adhesión, las decisiones de los tribunales, en 
particular las relativas a la valoración en aduana, se introducirían en el sitio en Internet del Servicio 
Aduanero del Estado.   
197. El representante añadió que el artículo 273 de l Código de Aduanas establecía que no podía 
utilizarse "la importación a valores arbitrarios e inverosí miles" para determinar el valor en aduana.  El 
artículo 264 del Código no autorizaba al Servicio de  Aduanas a cobrar al importador el costo de la 
verificación efectuada del valor declarado, sino que simplemente indicaba que el Servicio de Aduanas 
no reembolsaría al importador ninguno de los gast os adicionales en que incurriera por tener que 
presentar información adicional al Servicio de Adua nas.  Los tipos de cambio utilizados por el 
Servicio de Aduanas eran los establecidos por el Banco Nacional para el día en que comenzaba el 
despacho de aduanas.  En el artículo 30 de la  Ley sobre la información figuraba una disposición 
general que permitía divulgar la in formación comercial confidencial por orden judicial, en relación 
con investigaciones penales llevadas a cabo por orga nismos de orden público y la administración 
fiscal, o si su mantenimiento en secreto pudiera pone r en peligro la vida o la salud de la población 
-por ejemplo, debido a la mala calidad de los productos alimenticios y bienes de consumo-.  El 
artículo 263 del Código de Adua nas disponía que el Servicio de Aduanas podría utilizar la 
información confidencial únicamente a efectos de  aduana y en ningún caso podría revelarla sin la 
autorización del declarante.   
198. Reconoció que los criterios de "país de origen " y "fabricante de las mercancías" no figuraban 
en los párrafos 2 a) y 2 b) del artículo 15 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana.  Sin embargo, 
señaló que en el párrafo 2 d) del artículo 15 se afirmaba que las mercancías no se considerarían "mercancías idénticas" o "mercancías similares" a menos que hubieran sido producidas en el mismo 
país que las mercancías objeto de valoración, mien tras que el párrafo 2 e) establecía que sólo se 
tendrían en cuenta las mercancías producidas po r una persona diferente cuando no existieran 
mercancías idénticas o mercancías similares produc idas por la misma persona que las mercancías 
objeto de valoración.  Por consiguiente, sostuvo la  opinión de que la disposición del Código de 
Aduanas, que tomaba en consideración el "país de origen" y el "productor de las mercancías" como 
criterios para determinar si las mercancías eran mercancías idénticas o mercancías similares, no era 
incompatible con las disposiciones de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  199. En lo que respectaba a la adhesión de Ucrania a los principios de contabilidad generalmente 
aceptados, afirmó que la Ley sobre la información c ontable y financiera en Ucrania garantizaba que 
las empresas establecidas en Ucrania utilizasen mét odos contables que no estuviesen en contradicción 
con las normas internacionales de información financ iera.  En 2003-2004 se llevó a cabo un proyecto 
TACIS de la UE que confirmó que las normas contables de Ucrania se basaban en las normas internacionales de información financiera.  El requisi to de utilización de los principios de contabilidad 
generalmente aceptados se había establecido en la disposición legislativa en que se adoptaban las 
notas interpretativas. 
200. En cuanto a los casos en que el valor de  transacción no parecía adecuado o exacto, el 
representante hizo referencia al orden de aplicaci ón de los métodos de valoración estipulado en el 
Código de Aduanas.  Agregó que el Servicio de A duanas había creado una base  de datos que permitía 
buscar y analizar información sobre precios, utilizada como instrumento de apoyo en los métodos dos 
y tres de valoración en aduana (mercancías idénticas o similares).  La legislación ucrania también preveía la celebración de consultas entre las autori dades aduaneras y el declarante con objeto de 
determinar el valor en aduana.  Confirmó que no existían listas de pr oductos utilizadas para identificar 
las importaciones con riesgo, ni precios de refe rencia que pudieran dar lugar a un examen más 
detenido de las mercancías.  Ucrania no tenía pro cedimientos especiales que incorporaran listas de 
productos o el establecimiento de valores que sirvie ran de criterio a fin de abordar estas situaciones.  
Confirmó igualmente que el Serv icio de Aduanas de Ucrania no em pleaba textos de información de 
referencia de ningún otro país .  Añadió que el artículo 271 del Código de Aduanas incluía 
disposiciones sobre las deducciones del valor de tr ansacción que, a su juicio, eran conformes con las 
prescripciones del artículo 5 del Acuerdo sobre Valor ación en Aduana.  En respuesta a una pregunta, 
el representante de Ucrania dijo que , antes de la adhesión, su país aplicaría el párrafo 2 de la Decisión 
relativa a la Valoración de los Medios Informáticos con software  para el Equipo de Proceso de Datos 
(Decisión 4.1). 
201. En respuesta a la preocupación manifest ada por un Miembro en relación con la 
compatibilidad de las disposiciones sobre precios mí nimos de la Ley Nº 1877-IV sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura en Ucrania, de 24 de juni o de 2004, con el método de valoración en aduana 
expuesto en el artículo 273 del Código de Aduanas, el representante de Ucra nia respondió que la Ley 
sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucra nia no preveía la aplicación obligatoria de precios 
mínimos de compra a los productos importados.  Esos precios mínimos se habían utilizado como 
indicador para activar el mecanismo de interven ción en el mercado destinado a sostener a los 
productores agropecuarios nacionales.  Recalcó que esta medida provisional había tenido por objeto 
evitar o poner fin a comportamientos especulativos o colu sorios en materia de fi jación de precios en el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  sector agrícola, en los casos en que los proced imientos habituales de intervención del Estado 
resultaran ineficaces.  Declaró que la Ley Nº 401-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el 
apoyo del Estado a la agricultura en Ucrania,  de 30 de noviembre de 2006, había derogado las 
disposiciones relativas a los precios mínimos de co mpra aplicables a las importaciones, así como las 
disposiciones sobre la imposición de co ntingentes de importación o exportación. 
202. Un Miembro expresó preocupación por los prot ocolos de colaboración firmados entre el 
Servicio Estatal de Aduanas y los importadores de ca rne nacionales.  En virtud de esos protocolos, los 
acuerdos con esos importadores podrían servir como base para determinar el valor en aduana de la 
carne importada por otros importadores (se aplicaban acu erdos similares en el caso del pescado).  Este 
Miembro dijo que esos acuerdos parecían violar el  párrafo 2 a) del artículo VII del GATT.  El 
representante de Ucrania respondió que dichos protocol os no habían sido registrados en el Ministerio 
de Justicia y, por tanto, no establecían normas obligat orias para determinar el valor en aduana de estos 
productos.  A su juicio, esos acuerdos tenían por objeto simplificar el procedimiento aduanero y 
aumentar la cooperación.  Destacó que el valor en aduana de las mercancías se determinaba de 
conformidad con las disposiciones del C ódigo de Aduanas (artículos 266 a 274). 
203. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC relativas a la valoración en aduana , incluidos el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 y el Anexo I (Nota Interpretativa) y el 
párrafo 2 de la Decisión relativa a la Va loración de los Medios Informáticos con software  para el 
Equipo de Proceso de Datos (Decisión 4.1), en la que se prevé que la valoración de los programas 
informáticos ( software ) se base en el valor de los medios.  Afirmó que Ucrania no utilizaría ninguna 
forma de referencia ni ningún precio mínimo o baremo de valoración uni forme para valorar las 
importaciones y que todos los métodos de valoración u tilizados eran conformes con los previstos en el 
Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Normas de origen 
204. El representante de Ucrania dijo que las normas de origen no preferenciales de Ucrania se 
regían por los artículos 276 a 285 de la sección X II del Código de Aduanas de 2002.  El Código 
establecía los principales criterios para determinar el país de origen de las mercancías, mientras que la 
Resolución Nº 1864 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de la Orde n de determinación del 
país de origen de una mercancía al cruzar la fr ontera aduanera de Ucrani a, de 12 de diciembre 
de 2002, establecía las normas detalladas.  Otras disposiciones normativas pertinentes eran la Resolución Nº 1861 del Consejo de Ministros, de 12  de diciembre de 2002, por la que se aprueba el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  Procedimiento de verificación de los certificados del origen ucranio de las mercancías, y la 
Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros, de 27  de diciembre de 2002, por la que se aprueba el 
Plan de producción y los procesos tecnológicos para determinar el criterio de elaboración suficiente 
de las mercancías, y sobre el procedimiento para est ablecer y aplicar el criterio de determinación del 
país de origen de las mercancías.  La aplicación de  las disposiciones del apartado h) del artículo 2 y 
del apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen (es decir, el derecho 
de un importador, de un exportador o de  cualquier persona que tuviera mo tivos justificados para ello a 
obtener una determinación de origen antes del enví o de la mercancía, emitida dentro de un plazo 
de 150 días y con una validez de tres años, siempre que los hechos y condiciones en que se basara la 
evaluación fueran comparables) había quedado garan tizada, en su opinión, mediante la adopción por 
el Consejo de Ministros de la Resolución Nº 1443 relativa al modo de completar el procedimiento 
para identificar el país de origen  de un producto que haya pasado la frontera aduanera de Ucrania, 
de 28 de octubre de 2004. 
205. Añadió que la Ley Nº 3269-IV sobre la introducción de modificaciones a algunas 
disposiciones legislativas de Ucrania, de 22 de diciembre de 2005, había introducido modificaciones 
en la sección XII del Código de Aduanas.  Esas modificaciones estipulaban la aplicación del criterio 
relativo al cambio de partida arancelar ia según la nomenclatura, el criterio ad valorem  (párrafo a) del 
artículo 2 del Acuerdo sobre Normas de Origen) y la última operación de elaboración (principio de 
acumulación).  Las modificaciones también distinguían  entre normas de origen preferenciales y no 
preferenciales.  Además, regulaban la determinac ión del país de origen del embalaje que debía 
declararse por separado de las mercancías, y la dete rminación del país de origen de los componentes, 
partes e instrumentos destinados a ser utilizados  con máquinas, dispositivos, unidades o vehículos 
(artículos 9 y 7 de la sección 1 del anexo especial del Convenio de Kyoto). 
206. Un Miembro señaló que un examen de las modificaciones de la sección XI del Código de 
Aduanas había puesto de manifiesto que la modifi cación del artículo 277 no era lo suficientemente 
específica como para garantizar la aplicación de la s disposiciones del apartado h) del artículo 2 y del 
apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen.  En su respuesta, el 
representante de Ucrania remitió a la Resolución Nº 1443 del Consejo de Ministros, de 28 de octubre 
de 2004, que había entrado en vigor el 1º de enero de 2005. 
207. En cuanto a las normas de origen preferencial es, se regían por los tratados y los acuerdos 
internacionales concertados por Ucrani a.  En la actualidad, se aplicaban las normas de origen de los 
países de la CEI adoptadas por el Consejo de Gobi ernos de la Comunidad de  Estados Independientes 
el 30 de noviembre de 2000, y las normas de origen  del Acuerdo de Libre Comercio, firmado entre WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  Ucrania y la ex República Yugoslava de Macedonia.  Las normas de origen de los países de la CEI se 
basaban en criterios de elaboración de productos obt enidos totalmente, o con procesos mínimos, así 
como, para las mercancías elaboradas, criterios de transformación sustancial que impliquen el cambio 
de partida arancelaria (a nivel de 4 dígitos del Sistema Armonizado) y/o los requisitos de porcentajes 
ad valorem.  Las importaciones procedentes de un país de la CEI a las que se aplicaba el criterio de 
productos obtenidos totalmente eran los recursos minerales, los productos de origen vegetal, los 
animales y los productos de origen animal, el  pescado y los productos de la pesca, los productos 
extraídos de los fondos marinos, los desperdici os y desechos, los productos de alta tecnología 
producidos en el espacio o en las naves espaciales propiedad del país de la CEI de que se trate o 
alquiladas por el mismo;  o los productos fabricad os exclusivamente a partir de los materiales 
indicados supra .  Las operaciones simples de  montaje, el acondicionamiento de mercancías para su 
venta y transporte, la conservación durante el alm acenamiento o transporte, las operaciones de mezcla 
que no daban lugar a un producto esencialmente difere nte y el sacrificio de ganado no constituían una 
transformación o elaboración suficiente.  Se consid eraba que las importaciones originarias de un país 
de la CEI habían sido objeto de una transformación sustancial si el porcentaje de valor añadido era 
superior al 50 por ciento.  En cuanto a las norm as de residencia, un producto reunía los criterios para 
estar sujeto al tratado de libre comercio si se comercializaba sobre la base de un contrato/acuerdo concertado entre residentes de Es tados miembros de la CEI o se im portaba desde el territorio de un 
Estado miembro de la CEI por una persona física resi dente en el territorio de otro Estado miembro de 
la CEI.  Para que las mercancías tuviesen derec ho a ese trato no podían salir del territorio de los 
Estados miembros, salvo que el transporte directo resultase imposible por la ubicación geográfica de los Estados miembros o en los casos acordados con la s autoridades competentes.  Las normas incluían 
una disposición sobre el derecho a solicitar la de terminación del origen previa.  Estas normas se 
habían publicado en los boletines oficiales y se podían  encontrar también en Internet.  El Código de 
Aduanas contenía disposiciones adicionales relativas  al carácter confidencial de la información, el 
derecho de apelar a los tribunales contra las d ecisiones de las autoridades aduaneras y la no 
retroactividad, de conformidad con la Constitución de Ucrania. 
208. A la solicitud de aclaración de la referencia a "determinados países" y "determinados bienes" 
que figura en los artículos 278 y 279 del Código de A duanas, el representante de Ucrania dijo que el 
criterio de la transformación suficiente se aplicab a a un producto determinado o a un país (países) 
específico(s) de conformidad con las prescripcion es establecidas en el Código de Aduanas y la 
Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros, de  27 de diciembre de 2002.  Con arreglo a esta 
Resolución, a las mercancías originarias de países con los que Ucrania había firmado acuerdos 
internacionales sobre la regulación del procedimient o de determinación del pa ís de origen de las 
mercancías, el criterio de transformación suficiente  se aplicaba de conformi dad con las di sposiciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  de esos acuerdos.  En los casos en los que ese cr iterio no se hubiese identificado en el acuerdo 
internacional, se aplicaban las disposiciones de lo s artículos 279 y 280 del Código de Aduanas.  De 
conformidad con las disposiciones del artículo 279 del Código de Aduanas, el Consejo de Ministros 
estaba facultado para establecer los criterios de el aboración suficiente en el caso de determinados 
países o productos.  En virtud de este artículo,  el criterio de transformación suficiente estaba 
determinado por una modificación de la partida aran celaria en el nivel de 4 dígitos, la norma 
ad valorem o la lista de actividades específicas de produ cción o tecnológicas.  La lista de productos 
(establecida por el Consejo de Ministros, conforme a la resolución N ˚ 2030, de 27 de diciembre 
de 2002), para los que se había establecido el criteri o de transformación suficiente por las actividades 
específicas de producción o tecnológicas comprendía productos comprendidos en los capítulos 25 y 27 y las partidas 2818, 3301, 3403, 4001, 4017, 71 03, 7111 y 8702 a 8704 del Sistema Armonizado.  
Cuando el Consejo de Ministros no había establecido normas para productos específ icos, el criterio de 
transformación suficiente se determinaba modificando la partida arancelaria. 
209. Preguntado acerca de una prescripción obligator ia para que determinadas importaciones 
fueran acompañadas de certificados de origen, el re presentante de Ucrania añadió que el artículo 282 
del Código de Aduanas estipulaba que se requería un certificado de origen para las importaciones 
objeto de trato preferencial por Ucrania;  las mercancías originarias de países que, según el caso, 
estaban sujetas a restricciones cu antitativas o a otras medidas de regulación;  con arreglo a lo 
establecido en los acuerdos internacionales o en la legislación ucrania en materia de protección de la 
salud pública, el medio ambiente, los derechos de lo s consumidores, el orden público, la seguridad del 
Estado u otros intereses vitales de Ucrania plasma dos en la Constitución, incluida la seguridad 
ecológica, económica e informativa de Ucrania,  o cuando los documentos presentados para el 
despacho de aduana no contuvieran ninguna indicación de origen o las autoridades aduaneras tuvieran 
razones suficientes para considerar que el origen d eclarado era incorrecto.  El certificado de origen no 
era obligatorio para los productos a los que se apli caba el trato NMF.  Los certificados de origen 
contenían una declaración del exportador (declaración escrita) de certificación del país de origen, así 
como una declaración de las cámaras de comercio (u  otra autoridad competente) del país exportador 
que confirmase la validez de la información que figu raba en el certificado.  En los casos en que no se 
pudiera obtener el certificado de origen, las impor taciones podían ir acompañadas de una declaración 
de origen.  El artículo 284 del Código establecía que el despacho de aduana y la entrega de las 
mercancías, cuyo país de origen no pudiese determ inarse con seguridad, podían llevarse a cabo sin el 
certificado de origen previo pago de todos los derechos.  Siempre se aplicaba el tipo "común" de 
derecho de importación a las importaciones que no iban acompañadas de certificados de origen.  
Ahora bien, los importadores podían reclamar la de volución del derecho aplicado a las mercancías 
que recibían trato preferencial presentando el certif icado de origen retrospectivamente, a más tardar, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  en un plazo de un año a partir de la fecha del desp acho de aduana.  En cuanto a las zonas francas, las 
normas de origen de las mercancías importadas desde zonas económicas espec iales se determinaban 
de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18 de la Ley Nº 2097-XII sobre el 
arancel único, de 5 de febrero de 1992.  El represen tante confirmó que se trataba de normas de origen 
normales y que se aplicaban al comercio exportado d esde las zonas al resto de Ucrania.  Asimismo, 
con la adopción de la Ley Nº 2505 sobre la modificación de la Ley sobre el presupuesto estatal 
de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, las normas de origen se aplicarían 
uniformemente en todo el territorio de Ucrania, incluidas las zonas económicas especiales. 
210. En opinión de un Miembro, la prescripción de que las importaciones objeto de trato 
preferencial fuesen acompañadas de un certificado de origen (tal como se explica en el párrafo 
anterior) era excesiva, dado que la mayoría de los interlocutores comerciales de Ucrania serían 
Miembros de la OMC que podrían acogerse a tipos "preferenciales".  Este Miembro pidió que se 
cambiara esa "opción predeterminada" de manera que no se aplicaran automáticamente los tipos "comunes", más elevados.  Se solicitó a Ucrania que se comprometiera a modificar su legislación para 
que en ella se dispusiera que, a fa lta de una indicación suficiente del origen, ya fuera por el uso de 
certificados de origen o de las normas de la transformación sustancial, fuesen de aplicación los tipos 
NMF de Ucrania.   
211. El representante de Ucrania respondió que los ti pos "comunes" se habían igualado en gran 
medida a los tipos NMF "preferenciales" y que me nos del 5 por ciento de las líneas arancelarias de 
Ucrania estaban sujetas a niveles arancelarios "comunes", que eran más elevados que los tipos 
"preferenciales" correspondientes.  En consecuen cia, la modificación de la legislación ucrania 
solicitada se consideraba innecesaria. 
212. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, las normas de 
origen preferenciales y no preferenciales de Ucrania estarían plenamente en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, y que, antes de la adhesión, se 
establecerían en el ordenamiento jurídico de Ucra nia los requisitos estipulados en el párrafo h) del 
artículo 2 y en el párrafo 3 d) del Anexo II del Acue rdo, que exigen que, previa petición, se facilite 
una evaluación del origen de la importación y se exp ongan los términos en los que se ha de facilitar.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Otras formalidades aduaneras 
213. Algunos Miembros declararon que los procedimie ntos de despacho de aduana de Ucrania 
eran complicados y alentaron al Gobierno a seguir simplificando y reformando su régimen aduanero.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 87 
 
 
  Un Miembro observó que los importadores debían pr esentar un "certificado de examen del producto" 
expedido por la Cámara de Comercio  e Industria de Ucrania o su depa rtamento regional en el que se 
indicara el código del producto correspondiente a la nomenclatura de productos básicos, y preguntó 
por qué los funcionarios de aduanas no podían efectua r esa tarea.  Este Miembro dijo que el empleo 
de medios no oficiales para establecer la clasific ación de las importaciones resultaba problemático, 
pues no se observarían necesariamente las protecciones normales de las disposiciones de la OMC, ni 
se garantizaría el derecho de apelación a las autori dades aduaneras y a un tribunal independiente.  Se 
pidió a Ucrania que explicase los motivos por los que el Servicio de Aduanas no se encargaba de 
establecer la clasificación de las importaciones y que indicase cuándo volvería a asumir esa función. 
214. El representante de Ucrania respondió que el nuevo Código de Aduanas estaba estructurado 
de modo que simplificara los trámites aduaneros.  Señaló asimismo las modificaciones de la Ley de 
Ucrania relativa a la implantaci ón de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera 
estatal de Ucrania, por las que se simplificaban lo s trámites aduaneros y se optimizaba el proceso de 
despacho de aduana.  Subrayó que el Servicio de  Aduanas era el principal órgano encargado de 
determinar la clasificación de mercancías y que sus decisiones al respecto eran vinculantes para las 
empresas y los ciudadanos (artículo 313 del nuevo Código de Aduanas).  Si el funcionario de aduanas 
y el importador (declarante) tenían opiniones diferent es en cuanto al código adecuado, el declarante 
podía dirigirse a un órgano superior del Servicio de  Aduanas o a los tribunales.  Los importadores -si 
así lo deseaban- podían solicitar la opinión de la Cá mara de Comercio sobre la clasificación de las 
mercancías (dictamen pericial) en caso de difere ncias con el Servicio de Aduanas o de que la 
clasificación resultara compleja desde el punto de vista técnico, pero éste había dejado de ser un 
requisito obligatorio.  Tras recibir la solicitud por  escrito, la Cámara de Comercio o sus divisiones 
regionales determinaban el código adecuado del SA con arreglo a la Ley Nº 671 sobre las Cámaras de 
Comercio de Ucrania, de 2 de diciembre de 1997.  Los documentos metodológicos y técnicos 
expedidos por la Cámara en su ámbito de competen cia eran de cumplimiento obligatorio en todo el 
territorio de Ucrania.  Por lo tanto, el Servicio de  Aduanas debía tener en cuenta el dictamen pericial 
de la Cámara sobre la clasificación de las importaciones, si el importador decidía presentarlo.  El derecho de apelación ante las autoridades aduanera s de Ucrania, o ante cualquier otra autoridad 
estatal, estaba garantizado conforme  a los procedimientos habituales. 
215. El representante de Ucrania confirmó que la clasificación de los productos a efectos 
aduaneros se haría en estricta conformidad con las recomendaciones de la Organización Mundial de Aduanas y que ya no se exigía la opinión de la Cá mara de Comercio sobre la clasificación de las 
mercancías (dictamen pericial) para obtener una licencia de importación o de exportación ni para 
ninguna otra operación aduanera obligatoria.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 88  
 
  - Inspección previa a la expedición 
216. Observando que Ucrania no exigía la inspección ob ligatoria de las mercancías antes de la 
expedición, algunos Miembros le pi dieron que garantizase que, si en el futuro se empleaban servicios 
de inspección previa a la expedición, tales servicios se prestarían de conformidad con las disposiciones de la OMC en lo relativo a la aplic ación de derechos y cargas por servicios prestados, 
otros requisitos de la OMC para la tramitación en a duana y la posibilidad de recurrir ante el Gobierno 
las decisiones de los servicios de inspección previa a la expedición. 
217. El representante de Ucrania confirmó que, en  caso de que se adoptaran en un futuro 
prescripciones sobre inspección previa a la expedición, esas prescripciones serían de carácter temporal y conformes con las prescripciones establecidas en el Acuerdo de la OMC sobre Inspección Previa a 
la Expedición y en otros Acuerdos de la Orga nización.  Ucrania velaría por que las empresas 
dedicadas a la inspección previa a la expedición que operasen en su nombre cumplieran las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular, de los Acuer dos sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, Valoración en Aduana, Obstáculos Técnicos al Comercio, Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Agricultura y Normas de Origen, y del GATT 
de 1994[, y por que éstas se aplicasen en régimen NMF respecto de todos los interlocutores 
comerciales].  El establecimiento de las cargas y los derechos de las empresas de inspección previa a la expedición sería compatible con el artículo V III del GATT de 1994, y Ucrania velaría por que las 
normas y los procedimientos de esas empresas se ajustasen a los requisitos de transparencia y 
confidencialidad de los Acuerdos de la OMC,  incluido el artículo X del GATT de 1994.  Los 
importadores podrían recurrir contra las decisiones de esas empresas del mismo modo y mediante los 
mismos procedimientos que en el caso de las de cisiones administrativas adoptadas por Ucrania.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
- Regímenes en materia de derechos antidum ping, derechos compensatorios y medidas de 
salvaguardia 
218. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 2097-XII sobre el arancel único, de 5 de 
febrero de 1992, contenía dis posiciones generales sobre la ap licación de derechos antidumping y 
medidas compensatorias y de salvaguardia. 
219. La Ley Nº 330-XIV sobre la protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998, con las modificaciones introducidas por la Ley Nº 1595-III, de 23 de marzo de 2000,  y la Ley Nº 860-IV, de 22 de mayo de 2003, 
contenían disposiciones detalladas sobre la apli cación del régimen antidumping.  Las modificaciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 89 
 
 
  concernían a la redacción.  Posteriormente, el 30 de diciembre de 2005 entró en vigor la Ley 
Nº 3027-IV sobre introducción de modificaciones en  la Ley de Ucrania sobre la protección de los 
productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping, que modificaba la legislación 
existente previamente en esa esfera.  Esta legislación modificada no requería un reglamento adicional de aplicación.  Un productor nacional, o el sindicat o al que perteneciera, iniciaba el procedimiento 
antidumping presentando una reclamación en nombre de su rama de producción nacional ante el 
Ministerio de Economía.  La reclamación debía ir  acompañada de pruebas de la existencia de 
dumping y daño y establecer una relación causal entre las importaciones objeto de dumping y el daño causado a la rama de producción nacional.  La Comisión Intergubernamental de Comercio 
Internacional examinaba la reclamación, así como l as recomendaciones del Ministerio de Economía, y 
resolvía si procedía abrir una investigación.  Las investigaciones antidumping corrían a cargo del 
Ministerio, en cooperación con el Servicio Estata l de Aduanas y la Comisión Intergubernamental de 
Comercio Internacional.  Las decisiones de aplicar  un derecho antidumping, que era la única medida 
correctiva prevista por la legislación, se tomaban en la Comisión Intergubernamental de Comercio 
Internacional.  En el cuadro 17 se indican c on más detalle las medidas antidumping impuestas 
en 2000-2005. 
220. El representante añadió que la legislación antidumping de Ucrania se basaba en el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 y que, a su juicio, era conforme con el Acuerdo.  Dijo que nunca se había acusado a Ucrania 
de infringir las normas y prescripciones de la OMC al aplicar medidas antidumping.  Ahora bien, en la 
legislación vigente los niveles de umbral de minimis  con respecto al volumen de las importaciones 
objeto de dumping eran superiores a los previstos en el Acuerdo, ya que esos niveles se basaban en el 
porcentaje del volumen de consumo.  La aplicación de varias disposiciones de la Ley relativas a los 
niveles de umbral de minimis , en particular el artículo 16 de la parte 4, el artículo 12 de la parte 9 
(párrafo 2) y la parte 7, estaba vinculada a la adhesión de Ucrania a la OMC.  En respuesta a una 
pregunta de un Miembro que quería saber si Ucrania seguía la práctica de informar a las autoridades 
del país exportador de que se habí a iniciado una investigación antidumping, o si tenía el propósito de 
hacerlo cuando se adhiriera a la OMC, el representa nte de Ucrania respondió que la Ley estipulaba la 
notificación obligatoria del inicio de una investig ación antidumping a las autoridades competentes del 
país de exportación.  En la práctica, el Minister io de Asuntos Exteriores se encargaba de hacer esa 
notificación a las autoridades competentes en los país es extranjeros.  El representante confirmó que no 
se impondría ningún derecho antidumping si las importaciones de un producto determinado 
constituían menos del 3 por ciento del volumen tota l de importaciones de ese producto.  En respuesta 
a una pregunta específica, confirmó que en l as investigaciones antidumping Ucrania aplicaba el 
principio del derecho inferior. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 90  
 
  221. La Ley Nº 331-XIV sobre la protección de las ramas de producción nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de  1998, contenía disposici ones detalladas para la 
aplicación de medidas compensatorias.  Esta Ley se basaba en el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.  En cuanto a las medi das antidumping, las investigaciones corrían a cargo 
del Ministerio de Economía, que la s llevaba a cabo en cooperación con el Servicio Esta tal de Aduanas 
y la Comisión Interdepartamental de Comercio In ternacional.  No obstante, desde 1998, no se había 
iniciado o proseguido ningún caso relativo a derechos compensato rios en virtud de esta legislación. 
222. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 332-XIV sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia contra las importaciones en Ucrania, de  22 de diciembre de 1998, contenía disposiciones 
detalladas para la aplicación de medidas de salvagua rdia.  Estas medidas se aplicaban por decisión de 
la Comisión Interdepartamental de Comercio Internac ional, después de que el Ministerio de Economía 
realizase las investigaciones oportunas.   En el cuadro 18 figura una lista de las investigaciones sobre 
salvaguardias finalizadas y en curso.  Las importacion es podían realizarse sujetas a vigilancia si en la 
investigación en materia de salvaguardias no se había podido detectar ningún daño al productor 
nacional, pero se consideraba que seguía existie ndo una amenaza de daño.  En esos casos, se 
supervisaría el volumen y el valor de las im portaciones mediante la expedición de licencias 
automáticas de importación no restrictivas.  Las autoridades de su país habían examinado la 
compatibilidad de la Ley Nº 332-XIV, de 22 de  diciembre de 1998, con las prescripciones del 
Acuerdo sobre Salvaguardias y habí an constatado que la mayoría de las disposiciones eran conformes 
con el Acuerdo.  Sin embargo, algunas no lo eran, en particular el párrafo 3 del artículo 13, que 
reconocía que factores distintos del aumento de l as importaciones podrían causar daño, pero no exigía 
que los daños resultantes de estas otras causas no se  atribuyeran al aumento de las importaciones, 
como dispone el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerd o sobre Salvaguardias;  asimismo, el capítulo IV 
preveía una "Medida de vigilancia" si el Ministerio  determinase la existencia  de una amenaza de daño 
grave en el curso de la investigación -necesariamente  antes de una determinación final-, medida que 
no tenía ninguna disposición paralela  en el Acuerdo.  Las disposiciones del artículo 16 no cumplían 
plenamente las prescripciones del párrafo 1 del artíc ulo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Además, 
el párrafo 3 del artículo 16 exigía que, al aplicar las medidas definitivas, la Comisión especificase los 
países, exigencia no compatible con las disposicion es del párrafo 2 del artícul o 2 del Acuerdo, aunque 
el artículo 21 eximía de esta disposición a los pa íses en desarrollo Miembros de la OMC.  También 
había sido preciso revisar los artículos 18 y 19 de la  Ley para que los térmi nos y procedimientos de 
examen y liberalización de las medidas de salvaguardia fueran compatibles con el artículo 7 del Acuerdo.  A ese respecto, posteriormente el 25 de nov iembre de 2005, entró en vigor la Ley sobre la 
introducción de modificaciones en la Ley de Ucra nia sobre la aplicación de medidas de salvaguardia  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 91 
 
 
  contra las importaciones en Ucrania.  Esta Ley modificada no exigía un reglamento adicional de 
aplicación.  
223. Algunos Miembros señalaron que algunos de los conceptos básicos de la Ley Nº 330-XIV 
sobre la protección de los productores nacionales c ontra las importaciones objeto de dumping, de 22 
de diciembre de 1998, la Ley Nº 331-XIV sobre la  protección de las ramas de producción nacional 
contra las importaciones subvencionada s, de 22 de diciembre de 1998, y la Ley Nº 332-XIV, de 22 de 
diciembre de 1998, no parecían plenamente confor mes con el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Sa lvaguardias y el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC.  En muchos casos se debía probablemente a problemas de traducción, pero en ocasiones podría crear confus ión respecto del significado de los conceptos.  
Habida cuenta de la promulgación de nueva legislación, un Miembro se reservó el derecho de 
formular nuevas observaciones tras el examen de  los nuevos textos sobre derechos antidumping y 
salvaguardias.  Asimismo, señaló que sería necesario promulgar legislación para poner la Ley Nº 331-XIV sobre la protección de las ramas de producción nacional contra las importaciones 
subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998, en co nformidad con las disposiciones de la OMC.  El 
representante de Ucrania respondió que su país ha bía tomado en consideración las preocupaciones de 
este Miembro en las enmiendas a la legislación existente en cuestión. 
224. Algunos Miembros destacaron varias dificultad es surgidas en la aplicación de medidas de 
salvaguardia por Ucrania.  En lo relativo a l as salvaguardias aplicadas en 2000 sobre las placas, 
láminas, películas y otros artículos importados de poliuretano, los Miembros señalaron el retraso en 
proporcionar información, la cual, además, no habí a sido suficiente para demostrar un incremento 
súbito de las importaciones, el daño causado a la rama de producción y la relación causal.  Además, 
los contingentes de protección se habían fijado a un nivel 2,5 veces inferior aproximadamente al promedio de las importaciones realizadas en los tres  últimos años representativos, lo que no estaba en 
conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Es tos Miembros pidieron que se 
eliminaran lo antes posible ésas y otras medidas de salvaguardia, y las prácticas que no se ajustasen a 
las normas de la OMC. Un Miembro solicitó info rmación  sobre la situación actual de las medidas 
antidumping aplicadas a las bombillas eléctricas de incandescencia. 
225. El representante de Ucrania respondió que las importaciones de poliuretano habían causado 
un daño considerable a los productores nacionales y, en concreto, habían dado lugar a un descenso 
del 33 por ciento de la producción nacional de pol iuretano, como había quedado establecido en una 
investigación especial.  Señaló que la aplicaci ón de medidas especiales a las importaciones de 
poliuretano se había suspendido el 3 de oct ubre de 2003 (Decisión Nº SP-83/2003/52-49 de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 92  
 
  Comisión Intergubernamental de Comercio Internaciona l).  En la actualidad Ucrania aplicaba medidas 
de salvaguardia a las importaciones de cinco produc tos, cuatro de los cu ales estaban sujetos a 
contingentes y el último abonaba un derecho adiciona l.  Antes de la introducción de las medidas de 
salvaguardia, más del 92 por ciento de las importaciones eran originarias de países no miembros de la OMC. En lo relativo a las bombillas eléctricas de incandescencia, indicó que las medidas antidumping que pesaban sobre este producto se aplicarían hasta el 15 de enero de 2008. Añadió que 
el examen de las medidas antidumping aplicadas estab a regulado por los artículos 18 a 22 de la Ley 
sobre la protección de los productores nacionales c ontra las importaciones en régimen de dumping. 
226. [El representante de Ucrania confirmó que [, a part ir de la fecha de la adhesión,] su país no 
aplicaría ninguna medida antidumping, compensatoria ni de salvaguardia hasta que hubiera notificado y aplicado las leyes adecuadas de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC 
sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y sobre 
Salvaguardias.  En la preparación de toda le gislación relativa a esas medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia, Ucrania se cercioraría de que fuese plenamente conforme con las disposiciones pertinentes de la OMC, con inclusi ón de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI , el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Después de aplicar esa legislación, Ucrania aplicaría también los derechos antidumping, los derechos compensatorios y las medidas de salvaguardia en plena conformidad con las dispos iciones pertinentes de la OMC.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría todas 
las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia en plena conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC [incluidos] [e n particular] las disposic iones del Acuerdo relativo 
a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias, y el 
Acuerdo sobre Salvaguardias, de la OMC.  En el  momento de la adhesión, Ucrania modificaría su 
legislación sobre medidas antidumping, compensatori as y de salvaguardia para garantizar la plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de  la OMC y notificaría a la Organización las 
modificaciones realizadas.  [El representante confir mó también que, en el momento de la adhesión, 
Ucrania notificaría su legislación en estas esfer as, incluidos los reglamentos de aplicación, y 
proporcionaría los textos correspondientes a los Comit és pertinentes de la OMC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 93 
 
 
  B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos internos a 
las exportaciones y precios  mínimos de exportación 
227. El representante de Ucrania dijo que se ha bían impuesto derechos de exportación de 
conformidad con la Ley Nº 180/96-BP sobre el de recho de exportación aplic able al ganado vivo y a 
las pieles y cueros, de 7 de mayo de 1996, la Le y Nº 1033-XIV sobre los tipos de los derechos de 
exportación aplicables a las semillas de algunos cu ltivos oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999, 
modificada por la Ley Nº 2555-III, de 21 de junio de  2001, y la Ley Nº 216-IV sobre el derecho de 
exportación aplicable a los desperdicios y desechos  ferrosos, de 24 de octubre de 2002.  En el 
cuadro 19 a) se enumeran los productos comprendi dos y los correspondientes tipos de derechos. 
228. Algunos Miembros afirmaron que los derechos de exportación de Ucrania eran muy altos, 
surtían un fuerte efecto de distorsión en el come rcio y en algunos casos eran prohibitivos.  Un 
Miembro expresó especial preocupación con respecto al impuesto a la exportación de chatarras 
ferrosas.  Otro Miembro señaló que Ucrania aparen temente aplicaba una MIC, en el sentido del 
párrafo 2 c) del Anexo del Acuerdo sobre las Medid as en materia de Inversiones relacionadas con el 
Comercio, al conceder una exención de los derec hos de exportación a los productores agropecuarios 
supeditada a la producción de determinados productos agrícolas.  Ese Miembro afirmó que se 
esperaba que Ucrania consiguiera la  conformidad con las futuras obligaciones que le corresponderían 
en el marco del Acuerdo sobre las MIC.  Se pi dió también a Ucrania que  continuara eliminando 
gradualmente sus derechos de exportación, de  modo que cuando se adhiriera a la OMC ya no 
existieran y Ucrania pudiera comprometerse a no apli car derechos de exportación en su condición de 
Miembro de la OMC. Por el contrario, algunos pa íses en desarrollo Miembros tenían una opinión muy 
positiva de los derechos de exportación como inst rumento para el desarrollo.  Otros Miembros 
señalaron que la imposición de aranceles de expor tación no era incompatible con las normas de la 
OMC. 
229. El representante de Ucrania respondió que los derechos de exportación eran de por sí 
compatibles con los Acuerdos de la OMC, a unque reconocía que unos de rechos de exportación 
elevados podían actuar como obstáculos al comerc io y, por consiguiente, debían reducirse.  
El derecho de exportación aplicado a las semill as oleaginosas había dado lugar a una mayor 
utilización de la capacidad de los elaboradores de semillas y a un aumento de la producción nacional 
de aceite, margarina, grasas especiales y mayonesa.  En cuanto a los animales vivos y las pieles y 
cueros, el consumo de carne y productos cárnicos ha bía disminuido sustancialmente en Ucrania en los 
años noventa, en detrimento de los productores nacionales.  La aplicación de un derecho a la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  exportación de cueros había mejorado sustancialme nte la estructura de las exportaciones nacionales 
de este producto.  Ucrania reconocía el impacto negativo de los derechos de exportación en la 
inversión y el comercio bilateral. 
230. En lo tocante a la preocupación expresada por un Miembro acerca de una MIC, el 
representante insistió en que los productores ag rícolas que fueran personas jurídicas estaban 
autorizados a exportar ganado vivo (con arreglo a lo dispuesto en la Ley Nº  180/96-VR, de 7 de mayo 
de 1996), excepto animales jóvenes de un peso igual o inferior a 350 kg y cueros de producción 
propia, sin tener que pagar derechos de exportación. 
231. En lo que concierne a los tipos específicos de los derechos de exportación, el representante 
confirmó que, en virtud de la Ley Nº 2773-IV de modificación de la Ley sobre el derecho de 
exportación aplicable a las semillas de algunas pl antas oleaginosas, de 7 de julio de 2005; la 
Ley Nº 356-V, por la que se modifica la Ley de Uc rania sobre los derechos de exportación aplicables 
al ganado vivo y las materias primas para la fabricac ión de cueros, de 16  de noviembre de 2006; la 
Ley Nº 400-V, por la que se modifica la Ley de Uc rania sobre los derechos de exportación aplicables 
a los desperdicios y desechos de metales ferroso s, de 30 de noviembre de 2006, y la Ley N° 441-V 
sobre los tipos de los derechos de exportación ap licables a los desechos de metales ferrosos y no 
ferrosos y los productos intermedios elaborados con ést os, de 13 de diciembre de 2006, a partir de la 
fecha de adhesión de Ucrania a la OMC los der echos de exportación se aplicarían a nuevos tipos 
impositivos. En concreto, i) el de recho de exportación aplicado a las semillas oleaginosas se reduciría 
al 16 por ciento en el momento de la adhesión y, ulteriormente, hasta el 10 por ciento, por medio de 
reducciones anuales del 1 por ciento; ii) el derecho de exportación aplicado a los "animales vivos de la 
especie bovina" y a los "animales vivos de las raz as ovina y caprina" se reduciría hasta el 50 por 
ciento en el momento de la adhesión y, ulterior mente, hasta el 10 por ciento, mediante reducciones 
anuales del 5 por ciento; iii) el derecho de exportación aplicado a las pieles y los cueros (cueros de 
bovino, pieles de ovino, pieles de porcino) se reducir ía del 30 al 20 por ciento mediante reducciones 
anuales del 1 por ciento, iv) el derecho de expor tación aplicado a los desperdicios y desechos de 
metales ferrosos se reduciría a 10 euros por tonelada a lo largo de un período de seis años contados a 
partir de la fecha de la adhesión; y v) el derec ho de exportación aplicado a los desperdicios y desechos 
de metales no ferrosos se reduciría al 15 por ciento , pero no menos de 0,2 euros por kilogramo, a lo 
largo de un período de cinco años contados a partir de la fecha de  adhesión.  En el cuadro 19 b) figura 
un calendario detallado para  estas reducciones.  
232. Algunos Miembros señalaron que Ucrania tamb ién había establecido precios "indicativos" 
mínimos de exportación para una amplia variedad de  mercancías, y pidieron que se les explicara por  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  qué esta medida no debía considerarse una restri cción de las exportaciones, o una disposición 
relacionada con este tipo de restricción.  Un Miembro preguntó si esos precios mínimos de 
exportación no tendrían el efecto de crear precios in ternos artificialmente ba jos para las mercancías 
exportables.  Este Miembro también señaló que est os precios mínimos de exportación parecían estar 
en contradicción con el artículo XI del GATT de 1994.   Otro Miembro señaló que los productos a los 
que se aplicaban precios mínimos indicativos aparentemente estaban sujetos asimismo a requisitos de 
registro de los contratos de exportaci ón y cuestionó el fundamento de esa medida. 
233. El representante de Ucrania respondió que el Decreto Presidencial Nº 124/96 sobre medidas 
para la mejora de la política de precios de me rcado en la esfera de las actividades económicas 
exteriores, de 10 de febrero de 1996, había est ablecido precios indicativos mínimos para las 
exportaciones ucranias (y derogado el Decreto Presid encial Nº 691, de 18 de noviembre de 1994).  El 
Código Mercantil Nº 436-IV, de 16 de enero de  20 03, que había entrado en vigor el 1º de enero 
de 2004, mantenía la base jurídica de la determ inación de precios indicativos (artículo 189, 
cláusula 4).  Además, en el artículo 29 de la Ley sobre actividades económicas exteriores se 
estipulaba que se podía llevar a cabo la aplicación de precios indicativos de importación y exportación 
como respuesta a actividades discriminatorias u hos tiles de otros Estados, uniones aduaneras o grupos 
económicos. Ucrania sólo aplicaría tales medidas de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC. 
234. Los precios indicativos se establecían para  las exportaciones ucranias sujetas a:  
i)  contingentes o régimen de licencia en el país importador -a fin de garantizar que las exportaciones 
se vendiesen al precio estimado del mercado vigente en  el mercado extranjero e impedir la imposición 
de medidas restrictivas-;  ii) "regímenes especial es", es decir, compromisos relativos a los precios 
asumidos por Ucrania para posibilitar la suspensi ón de procedimientos antidumping que afectasen a 
las exportaciones ucranias;  iii) procedimientos esp eciales de importación en vigor en Ucrania, es 
decir, procedimientos de licitación internacional u otros similares y depósitos bancarios previos a la 
importación, con arreglo a lo dispuesto en el ar tículo 19 de la Ley sobre actividades económicas 
exteriores;  iv) procedimientos especiales contempla dos en el artículo 20 de la Ley sobre actividades 
económicas exteriores;  v) medidas antidumping en  mercados extranjeros -para que los productores 
ucranios fijasen los precios a un nivel compatible con el precio estimado vigente en el mercado de 
exportación-;  vi) prescripciones dimanantes de compromisos internacionales asumidos por Ucrania 
-por ejemplo, el Acuerdo para suspender la investigación antidumping relativa a determinadas 
planchas de acero al carbono, de determinadas dime nsiones-.  El representante añadió que los 
procedimientos especiales de importación, mencionados en el inciso iii) supra , no se aplicaban en 
Ucrania y señaló que la nueva Ley sobre actividad es económicas exteriores no preveía procedimientos 
especiales de importación de esa índole.  Los productores, mayoristas y elaboradores podían fijar WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  libremente los precios de los productos que vendier an a los exportadores, incluso por debajo del 
precio indicativo.  Confirmó que la enumeración rec ogida en el presente párrafo era exhaustiva en lo 
referente a los casos que determinaban la aplicación de precios indicativos. 
235. A su juicio, el párrafo 1 del artículo XI no se aplicaba a las restricciones temporales 
destinadas a impedir una grave escasez de productos de importancia crítica para un país exportador.  
El Ministerio de Economía determinaba los precios in dicativos sobre la base de los análisis facilitados 
por el Centro Estatal de información y análisis pa ra la vigilancia de lo s mercados externos de 
productos (Derzhzovnishinform) y los organismos estatales aduaneros, fiscales y estadísticos e 
instituciones y organizaciones bancarias, de informaci ón y de otra índole.  Los precios indicativos se 
fijaban en consulta con los principales exporta dores.  Señaló que los precios indicativos de 
exportación no tenían por fin crear precios internos  bajos para las exportaciones, ya que esos precios 
no guardaban relación con el comercio en el merc ado interno.  Los precios indicativos mínimos 
garantizaban la venta de productos ucranios al costo estimado, que se fijaba en el mercado de destino.  
Teniendo en cuenta que los vendedores de producto s sensibles ucranios no siempre establecían 
precios que correspondiesen al promedio de lo s precios del mercado, era probable que los 
importadores les aplicasen medidas restrictivas del co mercio.  Los precios indicativos de exportación 
permitían evitar que se aplicaran medidas restrictiv as del comercio a los exportadores ucranios, a la 
vez que protegían los mercados existentes para los productores nacionales.  En concreto, la aplicación 
de precios indicativos al ferrosilicio, el ferro-sílic o-cromo, el ferro-sílico-manganeso, la carbamida, el 
acero laminado, el metal laminado de hoja pesada,  el amoniaco y los refuerzos de hormigón armado 
se debía a las medidas antidumping adoptadas por inte rlocutores comerciales extranjeros, mientras 
que los precios indicativos de los productos agrí colas se habían adoptado con objeto de impedir una 
caída del valor en aduana y garantizar la aplicación efectiva de los derechos de exportación.  Añadió 
que los precios indicativos de exportación se aplicab an sólo cuando era necesar io.  En el cuadro 20 
figuran los precios indicativos en vigor en junio de 2007.  Estos precios se revisaban cada mes y la 
información actualizada podía consultarse en el sitio Web www.me.gov.ua. 
236. En lo referente al registro de los contratos de exportación, dijo que no todas las mercancías 
cuyo registro era obligatorio estaban sujetas a prec ios indicativos.  El 12 de julio de 2005 había 
entrado en vigor la Orden Presidencial Nº 1003 /2005 sobre la nulidad de algunas órdenes del 
Presidente de Ucrania, por la que se suprimía el re quisito de registro.  Por lo tanto, Ucrania ya no 
mantenía prescripciones en relación con el re gistro de los contratos de exportación.  
237. Un Miembro observó que el sistema de precios  mínimos indicativos de exportación obligaba 
al exportador a justificar por qué los productos de berían venderse a un precio no coincidente con el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 97 
 
 
  precio indicativo aplicable.  De ese modo, los productos no podrían exportarse si el Gobierno no 
aprobaba la justificación aducida por el exportador .  Algunos Miembros dijeron que Ucrania debería 
eliminar sus precios mínimos de exportación (o los requisitos de aprobación en relación con los 
precios de exportación que no satisfagan los requisito s relativos a los precios indicativos mínimos de 
exportación) a más tardar en la fecha de adhesi ón, y comprometerse a no introducir ni reintroducir 
precios mínimos de exportación después de la adhesión, asegurando así la conformidad con el 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y co n el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994. 
238. Algunos Miembros habían pedido a Ucrania que celebrara negociaciones bilaterales con 
objeto de reducir los derechos de exportación sobre los desechos y d esperdicios de metales ferrosos y 
no ferrosos en el contexto de la adhesión a la OM C.  En opinión de esos Miembros, los resultados de 
esas negociaciones formarían parte del equilibrio de  compromisos y concesiones establecido en las 
condiciones de adhesión de Ucrania.  Esos Miembros destacaron que si Ucrania aumentaba 
ulteriormente esos derechos de exportación por encima  del nivel de los compromisos, ello perturbaría 
el equilibrio de concesiones establecido en las ne gociaciones bilaterales y multilaterales celebradas 
con miras a la adhesión a la OMC, y esos Miembros tendrían derecho a tomar las medidas apropiadas 
para reequilibrar las concesiones. Algunos otros Miembros declararon que eso se entendía sin 
perjuicio de sus opiniones sobre la situación y la le galidad de los impuestos a la exportación en el 
marco de los Acuerdos de la OMC. 
239. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
los derechos de exportación, las restricciones a la  importación y los reglamentos e impuestos internos 
aplicables a la exportación, o en relación con ésta, de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC, en 
particular, el artículo I del GATT de 1994 y el artíc ulo 11 del Acuerdo sobre Salvaguardias. Confirmó 
también que Ucrania reduciría lo s derechos de exportación de conformidad con la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Protocolo de A dhesión y que en dicha li sta se incluirían todos 
los derechos de exportación aplicados por Ucrani a.  Confirmó asimismo que Ucrania no introduciría, 
reintroduciría ni aumentaría los derechos de exportación, ni intr oduciría ni mantendría impuestos 
internos aplicables a la exportación, o en relación con ésta, superiores a los aplicados a los productos 
similares destinados a la venta interna, salvo que  ello estuviera justificado por una excepción del 
Acuerdo sobre la OMC.  Además, confirmó que  Ucrania no recurriría a ninguna otra medida o 
práctica que restringiera  las exportaciones de un modo que no estuviera en conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC, y ajustaría prontamente e sas otras medidas o prácticas a dicho Acuerdo.  El 
representante de Ucrania también confirmó que, de sde la fecha de adhesión, Ucrania no aplicaría 
precios mínimos obligatorios de exportación. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos]. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 98  
 
  [El representante de Ucrania confirmó que en la actualidad sólo se aplicaban derechos de exportación 
a los productos enumerados en el cuadro [19 a)].  Ucrania reduciría progresivamente los derechos a la 
exportación que se enumeran en el cuadro [19 b) ] según el calendario indicado.  Después de su 
adhesión a la OMC, Ucrania sólo aplicaría esas medidas de conformidad con las disposiciones del GATT de 1994.  Confirmó además el representante de Ucrania que los actuales derechos y cualquier 
modificación de su aplicación se publicarían en el Boletín Oficial.  [El representante de Ucrania 
también confirmó que, desde la fecha de adhesión,  Ucrania no aplicaría precios mínimos obligatorios 
de exportación.] El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Restricciones a la exportación 
240. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la imposición de restricciones cuantitativas a la 
exportación:  i) en caso de un desequilibrio consid erable del mercado interno, particularmente de 
productos agrícolas, pescado y productos de la pesca,  artículos alimenticios y productos industriales 
prioritarios, así como otros bienes de importancia capita l para Ucrania;  ii) para proteger la vida y la 
salud de las personas y los animales o preservar los vegetales, la moral pública, el medio ambiente, 
los tesoros nacionales de valor artístico, históric o o arqueológico, o la seguridad nacional;  iii) de 
metales preciosos, excepto los metales bancarios (cuadro 21 b));  iv) para la protección de la 
propiedad intelectual, con inclusión de patentes, mar cas de fábrica o de comercio y derechos de autor;  
v) para cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tratados internacionales, o vi) en 
aplicación de medidas de salvaguardia.  En su opinión, estas disposiciones se ajustaban a las 
situaciones previstas en los artículos XI, XI X, XX y XXI del GATT de 1994 y estaban en 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
241. El representante de Ucrania añadió que el principal medio de reglamentación de las 
exportaciones en su país eran los derechos de e xportación percibidos sobre algunos productos, como 
se había indicado anteriormente.  Además, Ucrania prohibía las exportaciones de chatarra de metales 
no ferrosos, de conformidad con la Ley Nº 619-XIV sobre la chatarra de metal, de 5 de mayo de 1999 
(cuadro 21 a)).  Reiteró que el párrafo 1 del ar tículo XI del GATT de 1994 no era aplicable a las 
prohibiciones o restricciones de la exportación que fu eran de carácter temporal, con objeto de impedir 
una grave escasez de productos de importancia crítica para un país exportador.  No se permitían por 
motivos de seguridad las exportaciones de chat arra metálica procedente de unidades militares 
ucranias, ni tampoco las de conjuntos de piezas y unidades de máquinas, buques, equipos militares y 
material rodante de ferrocarriles.  Sin embargo, podrían exportarse como chatarra las piezas o unidades desmontadas.  Confirmó que no estaba prohi bida la exportación de mena de cobre.  De  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 99 
 
 
  conformidad con el artículo 9 de la Ley sobre la chatarra de me tal se prohibía la exportación de 
chatarra de metales no ferrosos, productos metalúrg icos primarios en forma de lingotes, bloques, 
láminas u otros productos semielabor ados de cobre en bruto (inclui dos los ánodos) y chatarra obtenida 
tras el desmontaje de equipo militar.  Añadió que en la actualidad existían limitaciones voluntarias a 
la exportación que afectaban a la de productos del meta l.  Esas medidas se eliminarían a partir de la 
adhesión, en el modo indicado en el cuadro 21 d).   
242. El representante de Ucrania indicó que se reque ría una licencia de actividad para exportar 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores;  discos de lectura por láser y equipo para discos de lectura por láser, y policarbonato para  producción de sistemas de  almacenamiento de 
información óptica;  sistemas de codificación y medios de protección criptográfica;  y elementos de protección holográfica (cuadro 10 a)). Los productos sujetos a licencias de exportación eran:  
i) metales preciosos;  ii) determinados tipos de  metal plano laminado en acero carbónico, laminado en 
caliente, sin revestimiento electrolítico o metálico de  otro tipo, sin enrollar, de anchura superior 
a 150 mm, exportados a los Estados Unidos;  iii) determinados tipos de metal plano laminado, 
aleaciones de acero y acero sin alear y determinados productos largos de acero exportados a la Unión 
Europea;  así como iv) petróleo y gas natural de origen ucranio; v) policarbonatos ópticos y equipo 
para la producción de discos para sistemas de lect ura por láser; vi) productos que pudiesen contener 
sustancias que agotan la capa de ozono y que se impo rtaban en envases de ae rosol;  vii) productos que 
pudiesen contener sustancias que agotaban la capa de  ozono;  y viii) sustancias que agotaban la capa 
de ozono.  Para algunos de estos productos, el expor tador necesitaba también la aprobación previa del 
organismo administrativo competente.  Además, según las necesidades de chatarra de metales 
ferrosos, el Consejo de Ministros podía imponer rest ricciones a su exportación.  Los metales preciosos 
también estaban sujetos a licenci as de exportación.  Añadió que hasta el momento no se había 
expedido ninguna licencia de exportación de oro y pl ata, ya que no se había solicitado ninguna.  En lo 
que respecta a las medidas de control de las export aciones, enumeradas en los incisos ii) y iii), se 
habían establecido de conformidad con los acuerdos  internacionales negociados  por Ucrania con sus 
interlocutores comerciales y se suprimirían al quedar sin efecto los acuerdos.  Las licencias de exportación se expedían con el fin de controlar las exportaciones, pero no tenían carácter restrictivo. 
En los cuadros 21 a) a d) y 22 a) y b) se enumeran las restricciones cuantitativas a la exportación y los 
requisitos de tramitación de licencias de exportación. 
243. En lo que respecta a las restricciones impuest as sobre los metales preciosos, sus aleaciones y 
las piedras preciosas, algunos Miembros expresaron dudas en cuanto a que l as medidas aplicadas al 
oro y a la plata, y menos aún a otros metales preciosos y piedras preciosas, fueran medidas 
importantes de control monetario en Ucrania.  Por lo tanto, se pedía que Ucrania eliminase tanto la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  aprobación previa como los requisitos posteriores de tramitación de licencias aplicados a la 
exportación de esos productos.   
244. El representante de Ucrania contestó que, de conf ormidad con la Ley Nº 360-V, por la que se 
modifica la Ley de Ucrania sobre actividades económ icas exteriores, de 16 de noviembre de 2006, se 
habían eliminado todas las medidas enumeradas en el  cuadro 21 b), salvo las que afectan al oro y a la 
plata. 
245. Algunos Miembros pidieron información comp leta que indicase sobre qué base Ucrania 
decidiría que seguía existiendo una grave escasez de productos de importancia cr ucial para el país.  
Asimismo, Ucrania debía detallar las medidas aplicadas a los producto res nacionales (para justificar 
las medidas al amparo del párrafo g) del artículo XX) y cualquier otro plan de estabilización que aplicase el Gobierno (para justificar las medidas al amparo del párrafo i) del artículo XX).  Si no se 
proporcionaban estas justificaciones, las restricci ones aplicadas por Ucrania a la exportación de 
metales no ferrosos y chatarra de metal tendrían que  suprimirse a más tardar en la fecha de la 
adhesión.  Algunos Miembros observa ron que la prohibición a la expor tación de chatarra de metales 
no ferrosos se aplicaba desde hacía cinco años y consid eraban que la prohibición era, a todas las luces, 
incompatible con las prescripciones de la OMC.  Además, el Gobierno de Ucrania parecía haber 
suspendido la expedición de licencias para la ch atarra de metales ferrosos en febrero de 2004, 
interrumpiendo efectivamente de ese modo las expor taciones de chatarra. Un Miembro solicitó que 
Ucrania revocase -antes de la adhesión- la dispos ición relativa a la imposic ión por el Consejo de 
Ministros de restricciones a la exportación de chata rra de metales ferrosos en función de la necesidad 
de esas chatarras.  Ese Miembro pidió que, para la fecha de adhesión, se eliminasen todas las 
prohibiciones restantes a la exportación de chatarra metálica y menas de cobre, incluida la chatarra 
metálica procedente de las unidades militares, est uvieran destinadas o no a su elaboración en el 
exterior y ulterior importación. Un Miembro señaló que, si se sustituyese la prohibición de 
exportación de chatarra no ferrosa por un derecho a la  exportación, el nivel de ese derecho no debería 
ser prohibitivo y habría de entrar en el plan de Uc rania de eliminación gradual de todos los derechos a 
la exportación. 
246. El representante de Ucrania respondió que la escas ez de chatarra de metales no ferrosos, que 
constituían una materia prima para la industria metalúrgica del país , era crítica.  Ucrania no disponía 
de ninguna otra fuente nacional de materias primas para la mayor parte de los metales ferrosos.  
Añadió que todos los contratos de exportación de chatarra de metal estaban sujetos a registro 
conforme a la Ley sobre la chatarra de metal.  Las exportaciones ucranias de chatarras ferrosas no se 
habían suspendido, pero en febrero de 2004 se había exigido registrar de nuevo todos los contratos de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 101 
 
 
  exportación de chatarras ferrosas registrados y vige ntes.  Las exportaciones de chatarra de metal 
procedentes de Ucrania habían totalizado, en prom edio, 2.450.000 toneladas en 2004. No se aplicaban 
restricciones a las exportaciones de chatarras fe rrosas, aparte del derecho de la exportación 
de 30  euros por tonelada, que sería objeto de  una liberalización gradual, según figura en el 
cuadro 19 b).  El representante de Ucrania confirmó que en la Ley Nº 400-V, por la que se modifica la 
Ley de Ucrania sobre los derechos de exportación ap licables a los desperdicios y desechos de metales 
ferrosos, de 30 de noviembre de 2006, se había prev isto la supresión de la  prohibición de exportación 
de chatarra de metales ferrosos en calidad de mate ria prima objeto de intercambio y la eliminación de 
la prohibición de exportación de la chatarra de meta les no ferrosos (que se sustituiría por derechos a la 
exportación).  Declaró que Ucrania suprimiría la pr ohibición de exportación de chatarra de metales no 
ferrosos para la fecha de adhesión, y que se proponía sustituirla por derechos de exportación, según se 
indica en el cuadro 19 b). 
247. En referencia al régimen contingentario por  el que se regía la exportación de azúcar, un 
Miembro aludió a la existencia de un contingente B para el azúcar que, en su opinión, equivalía a una 
restricción que estipulaba la manera en que debía e xportarse el azúcar, a la vez que influía en el 
destino de las exportaciones.  Dado que ello era incompatible con los artículos XI y I del GATT 
de 1994, se solicitó a Ucrania la eliminación del con tingente B antes de la fecha de adhesión, y por 
consiguiente, que derogase la Ley Nº 758 sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de 
azúcar, de 17 de junio de 1999. 
248. El representante de Ucrania respondió que el c ontingente A había determinado la producción 
de azúcar refinado para venta en el mercado inter no y que el contingente B se había establecido para 
suministros fuera de Ucrania realizados en virtud de contratos internacionales.  Una vez cumplidas las 
obligaciones correspondientes a los contingentes A y B, los propietarios del azúcar (entidades 
empresariales que operan en el mercado del azúcar) habían podido determinar libremente el volumen 
de azúcar destinado a la exportación (contingente C).  El Gobierno había fijado la cuantía del 
contingente A para el período comprendido entre el 1º de septiembre de 2005 y el 1º de septiembre 
de 2006 en 17.900 toneladas. Confirmó que, en vi rtud de la Ley 403-V, de 30 de noviembre de 2006, 
se habían abolido los contingentes B y C (véase la sección "Políticas agrícolas"). 
249. Un Miembro pidió al representante de Ucrania que diese detalles acerca de la reciente 
imposición por el Gobierno de contingentes y licenci as de exportación sobre el trigo, el maíz y la 
cebada.  La imposición repentina de esas medidas había afectado gravemente al comercio.  Este mismo Miembro indicó también que, aun en los casos en que se utilizaban licencias de exportación, la administración de esos contingentes había obstaculizado el comercio y había ocasionado que el cereal WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  almacenado se pudriese en los puertos.  Este Miem bro no tenía constancia de que hubiera escasez de 
esos productos básicos (ni en aquel momento ni en un futuro previsible) en el mercado interno de 
Ucrania y no consideraba que esas medidas estuvieran justificadas por normas de la OMC y pidió al 
Gobierno de Ucrania que pusiera fin inmediatamente a su aplicación. 
250. El representante de Ucrania respondió que, para  evitar situaciones desfavorables y teniendo 
en cuenta el nivel de recursos de cereales a gran  escala para 2006/2007, el Consejo de Ministros había 
autorizado la imposición de un contingente de ex portación sobre el trigo (y una mezcla de trigo y 
centeno) de 3.000 toneladas;  un contingente sobr e la cebada de 600.000 toneladas;  un contingente 
sobre el maíz de 500.000 toneladas, y un continge nte sobre el centeno de 3.000 toneladas.  A su 
juicio, estos contingentes se habían impuesto de co nformidad con el artículo XI del GATT de 1994.  
Se trataba de medidas temporales y, como tales, no se habían incluido en los niveles totales de los 
contingentes de exportación correspondientes a 2007.  En virtud de la Resolución Nº 290 del Consejo 
de Ministros, de 22 de febrero de 2007, se habían  suprimido los contingentes de exportación de la 
cebada y el maíz, lo que permitiría reanudar la exportación de estos cereales.  El representante 
confirmó que antes de la adhesión se suprimir ían los contingentes de exportación del trigo. 
251. Algunos Miembros observaron que Ucrania parecía imponer derechos de licencia de 
exportación calculados en proporción a los ingresos  individuales o como porcentaje del valor de 
transacción, mientras que el artículo VIII del GATT de  1994 disponía que todos los derechos y cargas 
relacionadas con la importación y la exportación debí an limitarse al costo aproximado de los servicios 
prestados.  Se invitó a Ucrania a que describiera las medidas que estaba adoptando para garantizar la 
compatibilidad de sus derechos y cargas con l as disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994 
antes de su adhesión. 
252. El representante de Ucrania reconoció que la  expedición de licencias de exportación había 
estado sujeta al pago de un derecho igual al 0,1 po r ciento del valor del contrato de exportación.  
Asimismo, de conformidad con la  Resolución Nº 285 del Consejo de Ministros, de 7 de marzo 
de 1998, por el despacho de aduanas de las chatarra s de metal y las de metales ferrosos y no ferrosos 
se había abonado un derecho cinco veces superior al derecho ordinario de l despacho de aduanas 
aplicable a ese tipo de transacciones.  El derecho adic ional por el despacho de aduana de chatarra de 
metal se había eliminado el 1º de enero de 2005,  de conformidad con la Ley Nº 1344, de 27 de 
noviembre de 2003, y con la Resolución Nº 1995 del Consejo de Ministros, de 24 de diciembre 
de 2003.  Los derechos de licencias ad valorem  se habían suprimido c on arreglo a la Resolución 
Nº 362 del Consejo de Ministros sobre el monto de l derecho estatal por la expedición de licencias de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  exportación (importación), de 18 de mayo de 2005, que preveía la ap licación de derechos de licencia 
de importación y exportación que reflejaran el costo real de los servicios prestados. 
253. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que eliminara sus políticas incompatibles con las 
normas de la OMC en lo que respecta a las export aciones de animales vivos, cueros y pieles, chatarra 
de metales no ferrosos y semillas de girasol antes de la fecha de su adhesión y que se comprometiera a 
no introducir o volver a utilizar ninguna de esas restricciones a la exportación después de su adhesión 
a fin de mantener la conformidad con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y, en vista de los 
efectos discriminatorios que puedan tener esas re stricciones sobre los productos importados, con el 
párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
254. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, los requisitos de 
licencias de exportación y las demás restricciones a la exportación así como los requisitos de control 
enumerados en el cuadro [21 b)] y en los pá rrafos [241, 242 y 249] del presente Informe, o 
cualesquiera otros que se introdujeran en el futuro, se aplicarán de conformidad con las disposiciones de la OMC, incluidas las de los artículos XI, XV II, XX y XXI del GATT de 1994.  Confirmó también 
que todo derecho percibido por licencias de export ación existente o que se estableciera en el futuro 
sería compatible con las disposiciones del artíc ulo VIII del GATT de 1994.  La prohibición de las 
exportaciones de chatarra de metales no ferrosos y las actuales restricciones a la exportación de 
metales preciosos y piedras preciosas distintos del oro,  la plata y el diamante, así como de cereales, se 
suprimirían en la fecha de adhesión.  Los control es cuantitativos de las exportaciones utilizados en el 
marco de la aplicación de medidas comerciales correctivas serían objeto de examen y, si así lo 
requiriesen las disposiciones de la OMC, serían re visados o eliminados.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso. 
- Subvenciones a la exportación 
255. El representante de Ucrania declaró que su pa ís no aplicaba subvenciones a la exportación. 
256. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Ucrania dijo que las exenciones de 
los derechos de aduana aplicadas a los insumos utili zados en el proceso de producción existían sólo en 
el sector de los astilleros (y únicamente para las empresas que hubieran concluido contratos antes 
del 1º de marzo de 2005).  No obstante, el 1º  de enero de 2007 se habían suprimido todos los 
beneficios concedidos a la indus tria de construcción naval (con excepción del tipo privilegiado del 
impuesto territorial, que se iría el iminando gradualmente hasta el 1º  de enero de 2008).  Subrayó que 
esas exenciones no habían estado supeditadas a la exportación y añadió que Ucrania no mantenía 
planes de devolución o de remisión de derechos respec to de las mismas.  Por tanto, sostuvo la opinión WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  de que Ucrania no mantenía subvenciones que estuv ieran prohibidas en el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
257. Observando que las exportaciones de la indus tria de construcción naval de Ucrania 
representaban hasta un 76 por ciento de la prod ucción total del sector, un Miembro dijo que ese 
porcentaje de exportación tan significativo era un f actor importante a la hora de dilucidar si las 
subvenciones concedidas al sector estaban supeditadas de hecho a los resultados de exportación.  
Algunos Miembros pidieron que Ucrania se compro metiera, desde la fecha de adhesión, a no 
mantener subvenciones, en particular, subvenciones a la exportación comprendidas en la definición de 
subvención prohibida en el sentido del artícul o 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, y a no introducir subvenciones prohib idas en el futuro, así como a velar por que la 
financiación de las exportaciones y otras políticas de fomento de las exportaciones se aplicasen de 
conformidad con las disposiciones de la OMC.   
258. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país eliminaría 
todas las subvenciones a la exportación, en el senti do del párrafo 1 a) del artíc ulo 3 del Acuerdo SMC.  
Con este fin, antes del momento de la adhesión, Ucrania dejaría de mantener todos los programas de 
subvenciones a la exportación vigentes previamente y,  a partir de la adhesi ón, no hará nuevos pagos 
ni desembolsos, ni adelantará ingresos ni otorga rá ningún otro beneficio en el marco de dichos 
programas.  Este compromiso abarca las subvenci ones otorgadas por todos los niveles de gobierno 
que estén supeditadas, de hecho o de derecho, a lo s resultados de exportación e incluye, aunque no se 
limita a ellas, cualesquiera subvenciones de este tipo concedidas a la industria de construcción naval y 
al sector del automóvil.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
259. Algunos Miembros pidieron información a Ucrani a sobre sus programas de subvenciones no 
agrícolas, según el modo de presentación aplicable a los Miembros de la OMC de conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
260. En respuesta, el representante de Ucrani a facilitó un proyecto de notificación de las 
subvenciones industriales, distribuido con la si gnatura WT/ACC/UKR/116.  El documento abarcaba 
los programas para las zonas económicas especial es y los territorios prioritarios y parques 
tecnológicos, así como los programas sectoriales específi cos para la pesca, los astilleros, el sector del 
automóvil, la construcción de aeronaves, la indus tria espacial, la extracción de carbón y la industria  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  editorial (libros).  A modo de observación gene ral, señaló que en 2001 se había anulado la deuda 
fiscal de las empresas insolventes.  Se trataba de una cancelación única basada en la Ley Nº 2181 
sobre los procedimientos para el reembolso de los pagos vencidos al presupuesto y a los fondos 
especiales del Estado por parte de los cont ribuyentes, de 21 de diciembre de 2000. 
261. Las subvenciones a la minería del carbón se ajus taban a las políticas establecidas en virtud de 
la Ley de Minería y el programa de reestructur ación titulado "Carbón de Ucrania", aprobado por la 
Resolución del Consejo de Ministros Nº 1205, de 19 de septiembre de 2001.  La finalidad de las 
subvenciones era modernizar la industria mine ra, reduciendo en consecuencia los costos de 
producción.  Según la Orden Nº 182-p del Consejo de  Ministros, de 31 de marzo de 2003, la ayuda 
general proporcionada no debía superar el 5 por ci ento del costo de producción.  Las subvenciones 
directas se concedían de conformidad con la Resolu ción Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre los 
procedimientos para la prestación y la identificación de la cuantía del apoyo estatal a las empresas de 
extracción de carbón, a fin de compensar parcialmente  el costo de producción y la construcción y la 
reposición del equipo técnico de las empresas que producen carbón, lignito y turba, de 21 de agosto 
de 2003.  Anteriormente, las subvenciones se ha bían concedido a tenor de las resoluciones del 
Consejo de Ministros Nº 1733 y Nº 26, de 27 de  diciembre de 2001 y de 6 de enero de 1999, 
respectivamente.  El Ministerio de Combustibles y Energía aprobaba los pagos, que determinaba su 
Comisión de Industria dentro de los límites estable cidos por el presupuesto.  La Comisión evaluaba 
todos los meses la eficiencia de las subvenciones y hacía propuestas al Ministerio sobre el ajuste de 
los niveles de ayuda en el siguiente ejercicio presupuestario.  No se había fijado una fecha de 
expiración para el programa de s ubvenciones a la minería del carbón. 
262. El Ministerio estimaba la producción anual de las diversas clases de carbón, y determinaba la 
ayuda a éstas cuando la producción era inferior a la de manda interna.  Podían beneficiarse de la ayuda 
las empresas que cumplieran los cuatro criterios si guientes:  i) poseer reservas considerables de 
carbón de calidad;  ii) no poder lle var a cabo una modernización viable con fondos propios;  iii) haber 
comunicado una pérdida de explotación en el últim o año contable, y iv) presentar la documentación 
adecuada sobre la situación financiera de la empres a.  La ayuda se proporcionaba por igual a empresas 
estatales o privadas.  Respondiendo a la solicitud de  datos sobre la producción y las exportaciones del 
carbón, y el nivel de la ayuda concedida, el repr esentante añadió que durante los nueve primeros 
meses de 2003 la producción de car bón había ascendido a 44,6 millones de toneladas, de las cuales se 
había exportado 1,1 millones.  Dos tercios del car bón exportado se producía en minas que no recibían 
ayuda del Estado, y la ayuda representaba aproxima damente el 9 por ciento del costo de producción 
en las empresas exportadoras subvencionadas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  263. La Ley Nº 1242-XIV sobre las medidas estatales de  apoyo a la industria naviera de Ucrania, 
de 18 de noviembre de 1999, en su forma enmendada , sentaba las bases jurídicas de la prestación de 
ayuda a la industria naviera.  En virtud de esta Ley, las subvenciones se proporcionaban en forma de 
i) aplazamientos del pago de impuestos, en particul ar los correspondientes a los anticipos recibidos de 
los clientes, que sólo se contabilizarían y devengarían  el impuesto sobre los beneficios en el momento 
de la entrega de la embarcación;  ii) exenciones de l IVA y de los derechos de aduana para materiales y 
equipos y piezas montadas importados, a condición de que en Ucrania no se fabricasen mercancías de 
características similares;  iii) exención del pago del impuesto territorial;  iv) IVA a nivel cero para los 
productos finales, y v) concesión de créditos a la c onstrucción naval a tipos reducidos.  El Consejo de 
Ministros aprobaba la lista de astilleros que podían beneficiarse de la ayuda, así como una lista anual 
de productos a los que se aplicarían las exenciones del IVA y del derecho de aduanas, sobre la base de 
los resultados económicos obtenidos por esas empresas (véase el anexo 9 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.2.).  No obstante, con arreglo a la Ley Nº 2505-IV relativa a la modificación 
de la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y ot ros instrumentos legislativos, de 25 de marzo 
de 2005, se había eliminado la exención de IVA a las importaciones, se había reducido el período de 
exención de derechos de aduana  a 2007 (en vez de 2012) y se había introducido una eliminación 
gradual de la exención del impuesto territorial hasta el 1º de enero de 2008.  El representante añadió 
que el último contrato de construcción naval ab arcado por un programa de i nversiones había caducado 
el 1º de enero de 2007.  En el proyecto revisa do de notificación de las subvenciones industriales de 
Ucrania (documento WT/ACC/UKR/116/Rev.1) figura ba información detallada sobre el alcance y la 
situación de la ayuda estatal a la indus tria de la construcción naval.   
264. La Ley Nº 2660-III sobre el apoyo del Estado a la  industria de construcción de aeronaves en 
Ucrania, de 12 de julio de 2001 (en su forma enme ndada), sentaba la base jurídica de la ayuda al 
sector aeronáutico.  Los beneficios fiscales consistía n en el aplazamiento de la contabilización de los 
anticipos y los pagos preliminares de los clientes hast a la entrega de la aeronave o el producto final;  
la exención del impuesto territorial y la exenci ón del IVA y los derechos de aduanas para los 
materiales, el equipo y los componentes importa dos, a condición de que estos productos no se 
fabricasen en Ucrania.  El Consejo de Minist ros aprobaba una lista anual de productos que se 
beneficiaban de las exenciones del IVA y el derech o de aduanas.  No obstante, la Ley Nº 2505-IV 
relativa a la modificación de la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de  2005, había eliminado la exenci ón de IVA y de derechos a la 
importación y había introducido una eliminación gradua l de la exención del impuesto territorial hasta 
el 1º de enero de 2008.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  265. La Ley Nº 1559-III sobre el apoyo del Estado a la actividad espacial, de  16 de marzo de 2000, 
establecía los fundamentos jurídicos de la ayuda a la  industria espacial.  Entre los beneficios fiscales 
figuraban la exención del impuesto territorial, la exención del IVA y los derechos de importación 
sobre los insumos y un tipo nulo de IVA para las vent as de productos finales en el mercado interno.  
El Consejo de Ministros aprobaba la lista de  productos, los volúmenes de importación y los 
procedimientos para la importación de insumos exen tos del IVA.  La Ley Nº 2505-IV por la que se 
modifica la Ley del presupuesto estatal de 2005 y ot ros instrumentos legislativos, de 25 de marzo 
de 2005, había eliminado la exención del IVA y de lo s derechos de importación, y había suprimido la 
exención del impuesto territorial a partir del 1º de enero de 2008. 
266. Los beneficios fiscales concedidos a la indus tria de la construcción se basaban en la 
Ley Nº 1694-III sobre la modificación de algunas dis posiciones legislativas, debido a la adopción de 
la Ley de Ucrania relativa a la re alización de un experime nto de construcción de viviendas, sobre la 
base de la empresa Kyivmiskbud, de 20 de abril de  2000.  Los beneficios es taban vinculados a las 
cuentas de ahorro de particulares para la vivie nda y a las reservas bancarias para los depósitos de 
ahorro a largo plazo.  El programa estaría en vigor hasta el 1º de enero de 2006.  No obstante, la 
exención del IVA para los servicios de gestión fi duciaria de bancos autorizados se había suspendido 
para 2004 de conformidad con la Ley del presupuesto del Estado de Ucrania del año 2004.  La Ley 
Nº 2505-IV por la que se modifica la Ley del pr esupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos 
legislativos, de 25 de marz o de 2005, había eliminado la norma relativa a los beneficios fiscales de la 
empresa Kyivmiskbud desde el 31 de marzo de 2005. 
267. Entre el 1º de julio de 1999 y el 1º de enero de 2002 se habían otorgado subvenciones a la 
industria del acero de conformida d con la Ley Nº 934-XIV sobre la realización de un experimento 
económico en empresas del sector de  la minería y la fundición de Uc rania, de 14 de julio de 1999.  
Este programa ya había terminado y en 2003 no se ha bían concedido subvenciones.  La industria 
química se había beneficiado de incentivos a la inversión hasta el 1º de enero de 2003, de 
conformidad con la Ley sobre la imposici ón de los beneficios de las empresas. 
268. La legislación que determinaba la política i ndustrial relativa a los fertilizantes había estado 
temporalmente en vigor durante el primer semestre de 2004.  En el cuadro 6 figura información sobre 
las disposiciones normativas que regulan la aplicación de esas medidas. 
269. Mediante la Resolución Nº 182, de 9 de fe brero de 2007, se había introducido un mecanismo 
para otorgar una compensación parcial del precio de  los fertilizantes minerales de producción nacional 
a los productores durante el período comprendido entre el  1º de febrero y el 1º de diciembre de 2007.  
Un Miembro consideró que esta medida constituía una subvención prohibida (basada en el contenido WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  local) y pidió a Ucrania que la eliminara antes de la fecha de la adhesión.  El representante de Ucrania 
respondió que, a partir de la fecha de la adhesi ón, su país aplicaría el mecanismo de compensación 
parcial para los fertilizantes minera les sin el requisito de utilizar fertilizantes de producción nacional.  
El programa se notificaría como una ayuda correspondiente al compartimento ámbar y se incluiría en la Medida Global de la Ayuda  después de la adhesión. 
270. Algunos Miembros consideraban que los priv ilegios fiscales concedidos a la industria 
automotriz de Ucrania eran una discriminación de facto , ya que sólo se aplicaban a dos productores.  
La vinculación de la ayuda a la utilización de un 50 por ciento de insumos locales, como mínimo, y a la realización de ciertas fases de la producción a nivel local parecía constituir una prescripción en materia de contenido nacional incompatible con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el párrafo 5 del artículo III del GATT de 1994.  A su juicio, estas medidas 
deberían ponerse en plena conformidad con la OMC en  el momento de la adhesión.  El programa se 
notificaría como una ayuda correspondiente al co mpartimento ámbar y se incluiría en la Medida 
Global de la Ayuda después de la adhesión. 
271. El representante de Ucrania contestó que el régimen de ayuda aplicable al sector del 
automóvil dependía de la fecha de aprobación de las inversiones.  Los proyectos de inversión 
aprobados antes del 1º de enero de 2004 se regí an por la Ley Nº 535/97-VR de estímulo de la 
producción de automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre de 1997 (el representante confirmó que la 
prescripción en materia de contenido local establecida en esta Ley había sido eliminada en virtud de la 
Ley Nº 2779-II de modificación de la Ley de estím ulo de la producción de automóviles en Ucrania, 
de 15 de noviembre de 2001).  En cuanto a las empr esas productoras de automóviles, motocicletas y 
piezas de repuesto en el marco de proyectos de inve rsión aprobados a partir de 2004, estos proyectos 
se regían por la Ley Nº 1624-IV sobre el desarrollo de la industria automotriz de Ucrania, de 18 de 
marzo de 2004.  Los beneficios concedidos a los productores que reunían las condiciones necesarias 
incluían la exención de los derechos de import ación para las mercancías y componentes utilizados en 
la construcción, modernización y reequipamiento de las instalaciones de producción;  la exención del 
impuesto sobre los beneficios empres ariales por la reinversión de lo s beneficios;  y la exención del 
pago de los derechos de importación sobre los insu mos utilizados para la producción de automóviles, 
motocicletas y piezas de repuesto originarios de Ucra nia.  Se eximía a los vehículos de producción 
nacional del impuesto indirecto, siempre que lo s fabricantes produjeran más de 1.000 unidades 
anuales.  El representante de Ucrania reconocía que la Ley Nº 1624-IV, de  18 de marzo de 2004, 
contenía una medida en materia de inversiones rel acionadas con el comercio (MIC), pero dijo que la 
Ley Nº 2505-IV por la que se modifica la Ley de l presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos 
legislativos, de 25 de marzo de  2005, había eliminado los privilegios fiscales concedidos a los  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  productores de automóviles al fijar tipos idénticos  de impuestos indirectos para los vehículos 
automóviles de producción nacional e importados.  Se habían eliminado lo s privilegios relativos 
al IVA, el impuesto sobre los beneficios y los derechos de importación (incluidas las exenciones 
del IVA para determinados insumos nacionales), por  ejemplo, los establecidos en la Ley Nº 1624-IV, 
de 18 de marzo de 2004, a lo que había que unir la eliminación gradual, para el 1º de enero de 2008, 
de la exención del impuesto territorial.  Las disposic iones del artículo 4 de la Ley de estímulo de la 
producción de automóviles en Ucrania, que constitu ía la base de los privilegios concedidos 
(prescripción en materia de contenido nacional) había sido eliminada posteriormente por la Ley por la que se modifica la Ley de estímulo de la producción de  automóviles en Ucrania, de 6 de julio de 2005, 
que armonizaba las disposiciones legislativas actuales con las prescripciones de la OMC.  Afirmó que Ucrania no mantenía ninguna  subvención prohibida en el sentido de los apartados a) y b) del párrafo 1 
del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias en el sector del automóvil.  
En el cuadro 23 se presenta un panorama sinóptico de  las medidas que afectan al sector automotor. 
272. Algunos Miembros querían que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania se comprometiese a 
eliminar todos los programas de subvenciones prohi bidas vigentes;  a no mantener subvenciones, 
incluidas las subvenciones a la exportación y las subvenciones para la sustitución de importaciones 
que pudieran considerarse subvenciones prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y a no introducir estas subvenciones prohibidas en el futuro.  Estos Miembros también deseaban que Ucrania se comprometiese a que la financiación de las 
exportaciones y otras políticas de promoción de la exportación estuvieran en conformidad con las 
disposiciones de la OMC.  Un Miembro dijo que el compromiso debía abarcar también las 
obligaciones de transparencia que corresponden a Uc rania en virtud del Acuerdo.  Otro Miembro 
pidió a Ucrania que confirmase que las exenciones de l impuesto territorial no estaban supeditadas a la 
exportación ni al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados. 
273. En su respuesta, el representante de Ucrania confirmó que su país aceptaba todos los aspectos 
del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medi das Compensatorias, incluida la prohibición de 
subvenciones supeditadas a los resultados de exporta ción, así como las subvenciones supeditadas al 
empleo de productos nacionales con preferenci a a los importados, según lo indicado en los 
apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3.  C onfirmó que las exenciones del impuesto territorial no 
estaban supeditadas a la exportación ni al empleo  de productos nacionales con preferencia a los 
importados y que se eliminarían para  el 1º de enero de 2008.  También declaró que Ucrania no 
mantenía subvenciones prohibidas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  274. El representante de Ucrania confirmó que, en el momento de la adhesión, se aplicará lo 
siguiente:  a los efectos de la aplicación del párrafo  2 del artículo 1 y del ar tículo 2 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, las subvenci ones otorgadas a empresas de propiedad estatal 
(incluidas las empresas comerciales del Estado) se c onsiderarán específicas, si, entre otras cosas, las 
empresas de propiedad estatal son las receptoras predominantes de tales subvenciones o reciben cantidades desproporcionadamente elev adas de tales subvenciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso. 
275. El representante de Ucrania confirmó que, a pa rtir de la fecha de su adhesión, Ucrania 
eliminaría todas las subvenciones a la exportaci ón y las subvenciones para la sustitución de 
importaciones, en el sentido de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artíc ulo 3 del Acuerdo SMC.  
Con este fin, antes del momento de la adhesión, Ucrania dejaría de mantener todos los programas de 
subvenciones a la exportación y los programas de subvenciones para la sustitución de importaciones 
existentes previamente y, a partir de la adhesión, no haría nuevos pagos ni desembolsos, ni adelantaría 
ingresos ni otorgaría ningún otro beneficio en el  marco de dichos programas.  Este compromiso 
abarca las subvenciones otorgadas por todos los nive les de gobierno que estén supeditadas, de hecho o 
de derecho, a los resultados de exportación o al em pleo de productos nacionales con preferencia a los 
importados e incluye, aunque no se limita a ellas, cualesquiera subvenciones de este tipo concedidas al sector de los astilleros y al sector del autom óvil, y la compensación pagada por la utilización de 
fertilizantes de producción nacional.  El representante confirmó que, para la fecha de la adhesión, se 
presentaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias una notificación de subvenciones, 
de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo SMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Obstáculos técnicos al comercio 
276. El representante de Ucrania dijo que las principales leyes que regían las normas, las 
reglamentaciones técnicas y la evaluación de la  conformidad eran la Ley Nº 2408-III sobre la 
normalización, de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº  2406-III sobre la evaluación de la conformidad, 
de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº 2407-III sobre la acreditación de los órganos de evaluación de la 
conformidad, de 17 de mayo de 2001, y la Le y Nº 113/98 sobre la metrología y la actividad 
metrológica, de 11 de febrero de 1998.  Las leyes relativas a la certificación obligatoria de productos 
eran las siguientes:  Ley de protección de los der echos del consumidor, Ley sobre la reglamentación 
estatal de las importaciones de productos agrícol as, Ley de protección del trabajo, Ley sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alimenticio s y los alimentos crudos, Ley de comunicaciones, 
Ley sobre el tráfico en carretera, Ley del transporte , Ley sobre la actividad permisible en el sector de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  la utilización de la energía nuclear y Ley del turism o.  El 16 de junio de 2004, el Verkhovna Rada 
había adoptado la Ley Nº 1765-IV por la que se modi fica la Ley de Ucrania sobre la metrología y la 
actividad metrológica.  Las modificaciones, pr incipalmente, introducían una terminología y unos 
principios internacionales modernos en la esfera de la metrología.  Se había modificado la Ley sobre 
medicina veterinaria, los Decretos del Consejo de Ministros sobre normalización y certificación, y 
sobre la supervisión estatal del cumplimiento de las normas y reglamentos y las sanciones por su 
infracción, así como la nueva Ley sobre la inocuidad y la calidad de los productos alimenticios para 
eliminar la duplicación de las funciones de superv isión y control de los organismos centrales del 
poder ejecutivo.  Añadió que la Ley Nº 3164-IV de no rmas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad, de 1º de diciem bre de 2005, había introducido modificaciones en las 
leyes sobre la evaluación de la conformidad y sobre la normalización.  Esta Ley tenía por objeto 
ajustar la legislación de Ucrania a todas las dis posiciones sustantivas del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio y había entrado en vigor el 11 de enero de 2006.  Indicó que la Ley Nº 3164-IV 
de normas, reglamentos técnicos y procedimientos  de evaluación de la conformidad, de 1º de 
diciembre de 2005, no había derogado las leyes sobr e la evaluación de la conformidad y sobre la 
normalización y que las tres leyes debían considerarse conjuntamente. 
277. Los productores eran responsables del marcado de  sus productos (excepto en el caso de los 
productos alimenticios que se rigieran por la Le y sobre la calidad e inocuidad de los productos 
alimenticios), y las mercancías importadas que no cumplieran las prescripciones en materia de 
marcado no podían venderse en Ucrania.  Esas prescr ipciones estaban estableci das en las leyes sobre 
la protección de los derechos de los consumidores;  de normas, reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad y sobre la reglam entación estatal de la producción y la distribución 
de alcohol etílico, coñac y alcohol de frutas, bebidas alcohólicas y productos del tabaco.  El 
Departamento de Protección del Consumidor del Com ité Estatal de Ucrania para la Reglamentación 
Técnica y la Política de Consumo (Derzhspozhyvs tandart) supervisaba la observancia de las 
prescripciones en materia de marcado mediante in specciones aleatorias en comercios al por menor. 
278. El Comité Estatal de Ucrania para la Re glamentación Técnica y la Política de Consumo 
(Derzhspozhyvstandart) era el órgano central del poder  ejecutivo en la esfera de la normalización y la 
reglamentación técnica, así como el órgano central  del poder ejecutivo especialmente autorizado en la 
esfera de la evaluación de la conformidad.  El Co mité elaboraba y aplicaba la política de Ucrania en 
estas esferas.  La Ley Nº 1107-V, de 31 de mayo  de 2007, había modificado la Ley Nº 3164-IV, 
de 1º de diciembre de 2005, para aclarar que se daba prioridad a las normas internacionales 
pertinentes como base de las normas, reglamentos t écnicos y procedimientos conexos de evaluación 
de la conformidad de Ucrania.  El representante señaló que el 80 por ciento aproximadamente de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  las 1.314 normas nacionales adoptadas de 2001 a 2003 eran idénticas a las normas internacionales.  
En total, en abril de 2006 había más de 3.100 normas armonizadas en vigor, y calculaba que más 
de 8.000 tendrían que armonizarse con las normas internacionales. 
279. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de adhesión, su país daría prioridad 
a las normas, directrices y recomendaciones internacionales (por encima de las normas regionales y las de otros países) como base de las normas, re glamentos técnicos y procedimientos conexos de 
evaluación de la conformidad nacionales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
280. En cuanto a las reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad, el representante 
de Ucrania indicó que su país aplicaba un sistema de certificación estatal (UkrSEPRO) basado en seis 
planes de certificación de:  i) productos únicos;  ii)  grupos de productos o ar tículos;  iii) productos de 
fabricación en serie;  iv) productos con examen/in spección de la producción;  v) productos con 
certificación de la producción, y vi) productos con un sistema de evaluación de la calidad o de 
certificación de la calidad.  El Comité Estatal había elaborado una lista de productos sujetos a 
certificación obligatoria, aprobada por la Orden Nº 28 del Comité Estatal de Reglamentación Técnica 
y Política de Consumo, de 1º de fe brero de 2005.  Los productos se in cluían en la lista sobre la base 
de una evaluación del riesgo para la salud o la segurid ad de las personas y de los animales, y para el 
medio ambiente.  Los productos contenidos en la lis ta no estaban sujetos a reglamentos técnicos, pero 
tan pronto como se elaboraran los reglamentos técn icos correspondientes, los productos respectivos se 
suprimirían de la lista.  La lista de productos actualmente sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania se reproduce en el cuadro 24 a).  El alcance del sistema obligatorio de certificación se reducía 
gradualmente a medida que Ucrania revisaba sus reglamentaciones para ajustarlas a las normas, prácticas y recomendaciones internacionales.  En res puesta a las peticiones de revisión de la lista de 
productos sujetos a certificación obligatoria (con miras a eliminar los productos de bajo riesgo, como 
los granos de cacao, los granos de café, el café tostado y molido y los aromatizantes en polvo), el 
representante dijo que en 2002 se habían suprimido de  la lista 30 categorías de productos de bajo 
riesgo y que Ucrania continuaba el proceso de revisión de la lista para eliminar más mercancías de 
bajo riesgo.  De ese modo, se habían suprimido de  la lista otras 28 categorías/subcategorías de 
productos de bajo riesgo mediante sucesivas órden es del Comité Estatal de Reglamentación Técnica y 
Política de Consumo (la Nº 171, de 14 de julio de  2005, y la Nº 6, de 29 de enero de 2007).  El 
representante declaró que Ucrania no aplicaría la certif icación obligatoria si los objetivos legítimos se 
podían alcanzar de una forma menos restrictiva del come rcio.  En el cuadro 24 b) figura la lista de los 
productos cuya conformidad puede acreditarse me diante una declaración de la conformidad.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  281. Algunos Miembros se refirieron a la existencia  de múltiples disposiciones en materia de 
pruebas aplicadas por las distintas autoridades públicas,  debido al hecho de que en el país estuvieran 
vigentes a un mismo tiempo, con la condición de precep tos jurídicos, reglamentos técnicos basados en 
normas nacionales, regionales e internacionales, y solapados entre sí.  Estos Miembros pidieron a 
Ucrania que proporcionase información sobre los esfu erzos que estuviera realizando para abordar esa 
cuestión y reducir el número de pruebas e inspe cciones exigido.  El representante de Ucrania 
respondió que las disposiciones legislativas correspondi entes se habían modificado a fin de eliminar la 
duplicación de las funciones de supervisión y control de los organismos centrales del poder ejecutivo.  
Confirmó que la obligación de cumplir reglamentos técnicos nacionales, regionales e internacionales 
no hacía que se duplicara ninguna prescripción en materia de pruebas, y que, para cada producto dado, sólo existía, de ser necesario, un único reglamento técnico.  Al pedírsele que hiciera referencia a 
disposiciones legislativas concretas destinadas a raci onalizar las funciones de los organismos centrales 
del poder ejecutivo, señaló los artículos 14, 15 y 17 de la Ley Nº 3164-IV, de 1º de diciembre 
de 2005.  Indicó que en estos artículos figuraba una lista completa de las autoridades del poder 
ejecutivo que estaban habilitadas para aprobar regl amentos técnicos, incluidos los que contuvieran 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  en esta lista no figuraban autoridades locales.  
También señaló que actualmente, Ucrania no tenía inte nción de adoptar normas, reglamentos técnicos 
y procedimientos de evaluación de la conformida d nuevos;  ahora bien, en el caso de que se 
contemplara la posibilidad de adoptar  tales reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad conexos, se notificaría n íntegramente a la OMC en forma de proyecto para que los 
Miembros formularan observaciones.   
282. Algunos Miembros observaron que el Minist erio de Agricultura imponía reglamentos 
técnicos y pidieron que Ucrania facilitase información  al respecto, en particular acerca de las normas 
oficialmente impuestas aplicables a los productos de la pesca importados en re lación con el tiempo de 
conservación de los productos.  Ucrania parecí a haber introducido igualmente nuevas restricciones 
sobre el puerto de entrada para los productos de la  pesca, lo que parecía estar en contradicción con las 
normas internacionalmente aceptadas. 
283. El representante de Ucrania confirmó que, anteri ormente, el Ministerio de Agricultura había 
podido imponer reglamentos técnicos, de conformi dad con la Ley Nº 2408-III sobre normalización, 
de 17 de mayo de 2001.  Añadió que la Ley so bre normalización se había modificado mediante la 
nueva Ley de normas, reglamentos técnicos y procedim ientos de evaluación de la conformidad.  En la 
actualidad, únicamente el Consejo de Ministros podí a adoptar reglamentos técnicos.  Los productos de 
la pesca estaban sujetos a reglamen tos técnicos en virtud de la ap licación obligatoria de la norma 
interestatal (DSTU) 1168-86, que establecía un período de caducidad de cuatro meses a un año para WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  los productos de la pesca.  Los productos de es e tipo que no cumplieran las prescripciones sobre 
tiempo de conservación establecidas no podrían dist ribuirse en el territorio de Ucrania.  El 
representante dijo que esta prescrip ción se aplicaba a los productos de la pesca tanto nacionales como 
importados.  Añadió que, de confor midad con la Ley sobre la calidad  y la inocuidad de los productos 
alimenticios, para los productos importados se acepta ría el período de caducidad establecido por el 
fabricante, siempre que un examen epidemiológico  y sanitario estatal lo confirmase.  Cuando las 
importaciones de productos de la pesca llegaban a la frontera ucrania, un inspector veterinario 
verificaba si las prescripciones sobre tiempo de con servación de los productos determinadas por el 
fabricante superaban las prescripciones de la norma de Ucrania y, en ese caso, estampaba en el producto la norma ucrania en la materia.  L as autoridades estatales se proponían armonizar la 
regulación del tiempo de conservación y período de  caducidad para los productos de la pesca de 
conformidad con las prescripciones internacional es, modificando la norma DSTU 1168-86.  Negó que 
Ucrania hubiera introducido nuevas prescripciones o medidas en frontera con respecto a la importación de productos alimenticios, agrícolas o de la pesca.   
284. El representante de Ucrania confirmó que su país había revisado sus prescripciones en materia 
de tiempo de conservación y, como resultado de ello, el Gobierno de Ucrania había iniciado el 
proceso de aprobación de modificaciones del regl amento técnico sobre tiempo de conservación del 
pescado a fin de armonizarlo con las directrices de l Codex Alimentarius sobre el etiquetado de 
productos alimenticios preenvasados.  Cuando se aplicase el reglamento técnico revisado, se 
derogarían y dejarían de ser ejecutables lo s reglamentos técnicos anteriores que imponían 
restricciones sobre el tiempo de conservación.  Ad emás, Ucrania aceptaría las fechas de utilización y 
de venta determinadas exclusivamente por el fabric ante.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
285. Algunos Miembros manifestaron su agrado por las medidas que adoptaba Ucrania para hacer 
las reglamentaciones técnicas, las normas y los pr ocedimientos de evaluación de la conformidad 
compatibles con las obligaciones de la OMC, aunque también se recordó a Ucra nia que la adopción de 
normas, reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la conformidad regionales no 
supondría necesariamente la observanc ia de las prescripciones del Acuerdo OTC de la OMC.  Un 
Miembro recordó que el párrafo 22 del informe del Comité OTC sobre el Cuarto Examen Trienal del 
funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre Obst áculos Técnicos al Comercio decía que "[e]l 
Comité reafirma la importancia de que en la ela boración, adopción y aplicación  de procedimientos de 
evaluación de la conformidad se cumplan las dis posiciones de los artículos 5 a 9, 11 y 12 que 
establecen las obligaciones en materia, entre otras cosas, de no discriminación, obstáculos 
innecesarios al comercio, utilización de normas, orientaciones o recomendaciones internacionales y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  transparencia".  Algunos Miembros sugirieron qu e se permitiera a los pr oductores elegir entre 
diversos procedimientos de evaluación de la conformidad, según el ni vel de riesgo para los 
consumidores, los trabajadores y otros;  debía prev erse la posibilidad de que los fabricantes hicieran 
una declaración en el caso de los productos de riesgo bajo o mediano.  Se pidió a Ucrania que indicara 
el período de tiempo máximo necesario para los pr ocedimientos de evaluación de la conformidad y 
que informara sobre la fijación y publicación de lo s derechos de evaluación de la conformidad de 
forma proporcional a los servicios prestados.  Algunos Miembros señalaron asimismo que los 
artículos 10 y 12 de la Ley sobre la evaluación de  la conformidad limitaban la acreditación de los 
organismos de evaluación de la conformidad a lo s residentes en Ucrania.  Un Miembro dijo que 
parecía que Ucrania no permitía la acreditación de  organismos de evaluación de la conformidad 
establecidos fuera de su territorio, lo que sería incompatible con el párra fo 1.1 del artículo 6 del 
Acuerdo OTC.  Dijo también que la  falta de procedimientos de eval uación de la conformidad de las 
exportaciones procedentes de países que no hubieran  suscrito acuerdos de mutuo reconocimiento con 
Ucrania parecía incompatible con el artículo 5 de l Acuerdo OTC, y pidió a Ucrania que, con carácter 
prioritario, estableciera procedimientos de este tipo antes de su adhesión. 
286. El representante de Ucrania respondió que los pr oductores podían optar entre los sistemas de 
evaluación de la conformidad basados en el an álisis de los documentos relacionados con la 
producción y la supervisión técnica, la inspección de  la producción, la certificación de la producción y 
la certificación o evaluación de la conformidad con la norma ISO 9000 (como se establecía en la 
norma nacional DSTU 3413-96: Sistema de Certificación UkrCEPRO - Procedimiento de 
certificación de productos).  Estas tareas las llevaban a cabo auditor es certificados.  Dependiendo del 
tipo de productos, así como del tipo de modelo de prueba y certificación, el proceso de certificación podía durar de tres días a un mes.  La Ley sobre la  evaluación de la confor midad (artículos 9 y 11) 
preveía la utilización de las declaraciones de conformidad de los fabricantes, que por lo general 
bastaban para los productos de bajo riesgo.  No  obstante, esas declaraciones no podían sustituir a los 
certificados de conformidad requeridos para los productos sujetos a certificación obligatoria.  El 
representante añadió que la nueva Ley de normas,  reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad (artíc ulo 32) exigía que los fabricantes cumplimentaran una declaración 
de conformidad para todos los productos en circul ación sujetos a reglamento s técnicos, a menos que 
se estableciera lo contrario en éstos.  Señaló que esta disposición era aplicable a todos los productos, 
ya fueran de origen nacional o extranjero, y no se limitaba a los productos extranjeros que lograban la 
conformidad a través de un acuerdo de reconocimiento mutuo.  Añadió que se habían adoptado 16 reglamentaciones técnicas sobre la base de las disposiciones de las Directivas de nuevo 
enfoque de la Unión Europea que abarcaban los mó dulos de evaluación de la conformidad previstos 
en las reglamentaciones y normas técnicas para la concesión y uso de marcas de conformidad;  la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 116  
 
  seguridad del equipo de bajo voltaje;  los si stemas eléctricos de refrigeración doméstica;  la 
compatibilidad electromagnética;  los instrumentos no automáticos de pesaje;  y la seguridad de los 
aparatos de gas;  las calderas;  los recipientes presurizados simples;  el equipo que funciona bajo 
presión;  los ascensores y los juguetes.   En el cuadro 24 c) figura una reseña de los sistemas (modelo) 
de certificación recomendados en Ucrania.  La dur ación de la tramitación del certificado dependía del 
sistema de certificación elegido.  No existía una lis ta de derechos, que se calculaban caso por caso de 
conformidad con las Normas para la  determinación del costo de la  tramitación de certificados de 
productos y servicios, registradas en el Ministerio de Justicia y publicadas en el Viysnyk Oficial Nº 14/1999 de Ucrania.  Los derechos eran los mismos para los productos nacionales y los importados 
y se calculaban según la fórmula "0,1* Дmin*N" donde Дmin representa el ingreso mínimo no 
imponible de los ciudadanos (actua lmente, 17 jrivnias mensuales) y N el número de ejemplares del 
certificado de conformidad.  Los formularios en bl anco se abonaban aparte (véase el cuadro 24 d)). 
287. Ucrania permitía la acreditación de organismos nacionales de evaluación de la conformidad, 
pero en la etapa actual no tenía previsto permitir la acreditación de organismos de evaluación de la 
conformidad no residentes.  Con todo, Ucra nia se proponía negociar acuerdos de mutuo 
reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del 
párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC.  La Au toridad Nacional de Acred itación de Ucrania estaba 
adoptando las medidas necesarias para su adhesión a la ILAC (prevista para 2009).  Una vez que fuera 
miembro de la ILAC, Ucrania acataría sus normas y cumpliría las obligaciones que correspondiesen a 
los organismos miembros.  En concreto, adoptar ía medidas para aumentar la aceptación de los 
resultados de pruebas efectuadas en laboratorio s acreditados y notificados por los organismos 
miembros de la ILAC.  Con arreglo a la Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad (artículo 30), los resu ltados de los procedimient os de evaluación de la 
conformidad (incluidos certificados  de conformidad y demás documen tos sobre los resultados de las 
pruebas efectuadas a los productos) realizados fuer a de Ucrania se aceptarían y reconocerían en ese 
país con arreglo a los acuerdos internacionales de  mutuo reconocimiento de los resultados de la 
evaluación de la conformidad suscritos por Ucrania;   o cuando Ucrania y la parte que solicitase el 
reconocimiento fuesen miembros de organizaciones in ternacionales o regionales de evaluación de la 
conformidad.  El representante indicó que, a efectos  de aplicación de esta Ley, el Acuerdo sobre la 
OMC no podía considerarse un acuerdo internacional de mutuo reconocimiento de la evaluación de la 
conformidad, como tampoco la OMC podía consid erarse una organización internacional o regional de 
evaluación de la conformidad.  En referencia a los párrafos 1 y 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC, 
declaró que, en su opinión, la condi ción de Miembro de la OMC no im plicaba que los Miembros de la 
OMC tuvieran que reconocer y aceptar automáticamen te los procedimientos de evaluación de la 
conformidad de los demás Miembros  de la Organización.  Sostuvo que  para llegar al reconocimiento  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 117 
 
 
  de la conformidad se debía seguir un proceso de consultas o negociaciones (de acuerdos de mutuo 
reconocimiento) que conve ncieran a su país de que los pro cedimientos de evaluación de la 
conformidad de los demás Miembros de la OMC ofre cían un grado de conformidad equivalente al de 
los reglamentos técnicos o normas pertinentes de lo s procedimientos utilizados en Ucrania.  Respecto 
de los artículos 10 y 12 de la Ley sobre la evaluación de la conformidad, dijo que las disposiciones de 
estos artículos habían sido anuladas por la Ley de normas, reglamentos técnic os y procedimientos de 
evaluación de la conformidad (artículo 28), que estipulaba que los órganos competentes del poder 
ejecutivo recomendarían a efectos de nombramient o (es decir, la habilitación para evaluar la 
conformidad con las prescripciones de los reglamentos técnicos), más que de acreditación (es decir, el 
reconocimiento formal por terceros de la compet encia de un organismo de evaluación de la 
conformidad para desempeñar determinadas funci ones de evaluación de la conformidad), sólo a 
organismos de evaluación de la conformidad residentes en Ucrania.  El representante confirmó la 
existencia de infraestructura adecuada (instalaci ones de producción) para la realización de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad y la selección de muestras de los productos importados. 
288. El representante de Ucrania sostuvo que las dispos iciones del párrafo 1 del artículo 5 de la 
Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimient os de evaluación de la conformidad garantizaba 
la conformidad con el párrafo 1. 2 del artículo 5 del Acuerdo OTC.  Añadió que la Orden Nº 633 del 
Derzhstandart sobre la aprobación de  los procedimientos para la rea lización de trabajos relacionados 
con la certificación de productos extranjeros fabrica dos en serie, de 18 de ag osto de 1998, había sido 
anulada por la Orden Nº 514 del De rzhstandart de 25 de septiembre de  2002, la cual, a su juicio, 
garantizaba la conformidad con el artículo 5 de l Acuerdo OTC.  Las mercancías importadas se 
certificaban con arreglo a los procedimientos y normas aplicables a los productos de fabricación 
nacional.  Con la introducción de reglamentaciones técnicas sobre la evaluación de la conformidad, 
los fabricantes tendrían derecho a elegir el proced imiento de evaluación de la conformidad de sus 
productos.  Los importadores podían obtener un ce rtificado de conformidad serial válido por un 
período de uno a cinco años, según el programa de certificación seleccionado, antes de importar un 
producto sujeto a certificación obligatoria.  La inspección de las instalaciones de producción a cargo 
de los especialistas del organismo de evaluación de la conformidad tenía lugar en las propias 
empresas, independientemente de su ubicación (Ucrania o el extranjero).  Las mercancías importadas con certificados seriales no eran objeto de pruebas en la frontera, a menos que hubiera indicios claros de que hubiesen sufrido daños durante el transporte.  A falta de un certificado de conformidad serial, 
las pruebas se efectuarían en el momento de la importación para expedir un certificado de 
conformidad específico para ese envío.  Confirmó que  los procedimientos expuestos en este párrafo se 
aplicarían por igual a los productos nacionales y a los importados.  Confirmó asimismo que las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 118  
 
  prescripciones que afectaban a los productos sujetos a certificación obligatoria se aplicaban tanto a los 
productos nacionales como a los importados. 
289. En cuanto al establecimiento del servicio de  información sobre los obstáculos técnicos al 
comercio, el representante de Ucrania dijo que en  virtud de la Resolución Nº 408 del Consejo de 
Ministros, de 31 de mayo de 2005, se había establecido el Centro de Tramitación de Consultas de los Estados Miembros de la Organización Mundial de l Comercio (Servicio Nacional de Información y 
Tramitación de la Información de la OMC), para presentar regularmente información y notificaciones 
a la OMC.  Confirmó que el servicio de información y notificación único estaría en funcionamiento en la fecha de adhesión a la OMC.  Este servicio se podía contactar dirigiéndose a: 
Ministry of Economy of Ukraine 
(Ministerio de Economía de Ucrania) WTO National Enquiry Point and Information Processing Centre (Servicio Nacional de Información y Tramitación de la Información de la OMC) 8, Lvivska Sq., Kyiv, Ucrania, 04655 
tel:  +380 44 272 11 47, +380 44 272 54 68, +380 44 272 15 78 
fax:  +380 44 272 11 47 ep@mfert.gov.ua 
www.me.gov.ua 
290. Confirmó asimismo que la Ley Nº 3164-IV, de  1º de diciembre de 2005, había recogido los 
principios del Código de Buena Conducta para  la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas 
(Anexo 3 del Acuerdo OTC), y que Ucrania aplicaría  el Código, así como las prescripciones de 
notificación y formulación de observaciones contenidas en el punto 6 del Anexo 2 y en los artículos 2, 
3, 5 y 7 del Acuerdo OTC, para su fecha de adhesi ón.  Añadió que mediante la Resolución Nº 84 del 
Consejo de Ministros, de 1º de febrero de 1995, se había establecido un Centro Nacional de 
Información de la Red Internacional de  Información (ISONET), que permitía al 
Derzhspozhyvstandart presentar regularmente info rmación sobre la preparación y adopción de 
reglamentos técnicos, productos sujetos a certific ación obligatoria y programas de normalización. 
291. En lo referente a las prescripciones de notif icación establecidas en el Acuerdo OTC, el 
representante dijo que la prescripción de anunciar me diante aviso la disponibilidad de los proyectos 
de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de  evaluación de la conformidad para su examen y 
para la formulación de observaciones al respecto estaba recogida en los artículos 9, 10, 21 y 30 de la 
Ley Nº 3164-IV, de 1º de diciembre de 2005.  En lo referente a las normas, los párrafos 4 y 5 del 
artículo 9 de esta Ley exigían al organismo central  del poder ejecutivo encargado de las cuestiones de 
normalización que publicase cada seis meses el programa de trabajo en materia de normalización, en 
el cual se incluían los títulos de los proyectos de normas concretos que se encontraban en fase de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 119 
 
 
  elaboración o de examen.  La publicación del programa de trabajo se anunciaba mediante avisos en la 
publicación oficial mensual del organismo central de l poder ejecutivo encargado de las cuestiones de 
normalización.  Además, al publicarse el programa de trabajo en materia de normalización, se 
notificaba este hecho a las organizaciones internacional es y regionales pertinentes.  En el artículo 10 
figuraban más detalles sobre la notificación en la esfera de las normas.  Los procedimientos de notificación relativos a los reglamentos técnicos, por su  parte, estaban previstos en el artículo 21.  El 
organismo central competente del poder ejecutivo da ba a conocer en su publicación oficial y en los 
medios de comunicación de masas un aviso de la di sponibilidad del proyecto de reglamento técnico 
para que las partes interesadas pudieran examinarlo y formular observaciones al respecto.  También se 
preveía, en el artículo 39, la notificación de los pr oyectos de reglamentos técnicos y los reglamentos 
técnicos adoptados con carácter de urgencia.  Las prescripciones de notificación relativas a los 
procedimientos de evaluación de la conformidad eran iguales a los de las normas y reglamentos 
técnicos.  En el párrafo 2 del artículo 39 se establecían disposiciones sobre la notificación de los proyectos de reglamentos técnicos y de procedimie ntos de evaluación de la conformidad y de los 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluaci ón de la conformidad a doptados por motivos de 
urgencia.  Era obligatorio notificar al respecto a los interlocutores comerciales cuando se previera que 
el reglamento o procedimiento tuviera un efecto signi ficativo en el comercio exterior de los países con 
los que estuviera vigente un acuerdo internacional pertinente – como el Acuerdo sobre la OMC – o cuando así lo exigieran un acuerdo internacional per tinente o las condiciones de pertenencia a las 
organizaciones internacionales y regionales pertin entes de que Ucrania era miembro.  Las 
observaciones relativas a un reglamento técnico de emergencia recibidas por escrito se examinarían 
con el país pertinente previa solicitud y, de ser nece sario, el reglamento se revisaría.  El envío de las 
notificaciones a las partes interesadas corría a car go del Centro de Información y Notificaciones, de 
acuerdo con el procedimiento estipulado en los acuerdos internacionales aplicables y/o por las 
organizaciones internacionales y regionales pertinen tes.  La OMC era una de las "organizaciones 
internacionales pertinentes" a las que se enviaban  tales notificaciones.  Las notificaciones de 
proyectos de reglamentos técnicos o de procedimie ntos de evaluación de la  conformidad se remitían a 
más tardar 60 días civiles antes de que se ultima ra el proyecto correspondiente.  Esta misma 
prescripción se aplicaba a la notificación de los reglam entos técnicos o procedimientos de evaluación 
de la conformidad adopta dos con carácter de urgencia.  El representante de Ucrania señaló que 
ninguna institución pública local ni institución no  gubernamental publicaba avisos concernientes a 
proyectos.  Los proyectos de procedimientos de evaluación de la conformidad se publicaban en el 
sitio Web del Derzhspozhyvs tandart.  Hasta la fecha, no se habían publicado proyectos de normas y 
reglamentos técnicos sobre productos, principalmen te por razones técnicas y financieras, pero esto 
cambiaría a partir de la fecha de adhesión de Ucrania a la OMC. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 120  
 
  292. Un Miembro observó que el documento WT/ACC/UKR/113, en el que se describía la 
legislación ucrania en materia de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, no parecía reflejar plenamente la s disposiciones del Acuerdo OTC, y afirmó en 
particular que no debían mantenerse las reglamentaciones técnicas si era posible alcanzar sus objetivos de un modo que restringiese menos el comercio;  también era preocupante que las 
reglamentaciones de otros Miembros se aceptasen como "equivalentes", en vez de proceder a su 
"adopción".  Además, la Ley sobre la normalización no se refería a la  cuestión de la no discriminación 
y su texto no especificaba de qué modo se adoptaban las decisiones sobre la obligatoriedad y/o la elaboración de un reglamento técnico.   Este Miembro expresó su preoc upación por el hecho de que las 
disposiciones relativas a la evaluación de la conf ormidad de la nueva Ley de normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de Ucrania no permitieran que este país 
cumpliera cabalmente los artículos 5 y 6 del Acuerdo OTC.  En opinión de este Miembro, al insistir 
en los acuerdos de mutuo reconocimiento (párra fo 3 del artículo 6), Ucrania no reconocía la 
preeminencia de las organizaciones internacionales de normalización, ni de sus directrices y recomendaciones, lo que suscitaba en este Miembr o la inquietud de que las leyes de Ucrania no 
permitiesen que este país cumpliera las obligaciones s obre evaluación de la conformidad establecidas, 
entre otros, en el párrafo 1 del artículo 5 del Ac uerdo OTC.  Ciertas partes de la Ley sobre la 
evaluación de la conformidad parecían asimismo est ar en contradicción con el párrafo 4 del artículo 6 
del Acuerdo OTC.  Este Miembro pidió a Ucrania que confirmase que las disposiciones del Acuerdo 
OTC en lo relativo a la elaboración, adopción y ap licación de reglamentos técnicos por instituciones 
públicas locales y por instituciones no gubernamental es, incluido el párrafo 9 del artículo 2 del 
Acuerdo, estaban reflejadas en la Ley Nº 3164-V de normas, reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad, de 1º de diciembre de 2005.  Este  Miembro también se interesó por 
la condición de la norma DSTU 1.13-2002 sobre las normas para la presentación de notificaciones a 
los interlocutores comerciales de Ucrania en relaci ón con esa Ley.  Se pidió a Ucrania que garantizara 
que, a partir de la fecha de adhesión, únicamente serían obligatorios los reglamentos técnicos que 
cumplieran las prescripciones de la OMC, y que se asegurara de estar en plena conformidad con las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC de la OMC a partir de la fecha de adhesión. 
293. El representante de Ucrania respondió que su país había armonizado su legislación con todas 
las disposiciones sustantivas del Acuerdo sobre Ob stáculos Técnicos al Comercio, incluidas las 
prescripciones en materia de procedimientos y de  transparencia, y señaló a la atención de los 
Miembros el documento WT/ACC/UKR/132, de 22 de agosto de 2005.  Hizo referencia a la nueva 
Ley de normas, reglamentos técnicos y procedimient os de evaluación de la conformidad, que había 
modificado las leyes sobre la evaluación de la conf ormidad y sobre la normalización.  A su juicio, con 
la entrada en vigor de esta Ley, Ucrania había h echo plenamente compatible con el Acuerdo OTC el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 121 
 
 
  ordenamiento jurídico que rige las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad. 
294. El representante señaló que la nueva Ley de nor mas, reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad establecía el marc o jurídico y funcional de la elaboración y la 
aplicación de normas, reglamentos técnicos y pro cedimientos de evaluación de la conformidad 
nacionales, y para la c oncesión del derecho a utilizar marcas de conformidad para todos los productos, 
procesos y servicios, de origen n acional o extranjero.  El principio fundamental de la Ley era que las 
normas, los reglamentos técnicos y los procedimie ntos de evaluación de la conformidad no podían 
elaborarse, adoptarse ni aplicarse con el objetivo o el resultado de crear obs táculos innecesarios al 
comercio internacional.  Esta Ley describía la  diferencia entre las normas voluntarias y los 
reglamentos técnicos obligatorios, que cumplían el ob jetivo legítimo de proteger la vida y la salud de 
las personas y los animales o preservar los vegetales, el medio ambiente y los recursos naturales, la 
seguridad nacional, y de evitar las prácticas que pudier en inducir a error.  Dicha Ley también definía 
las etapas de elaboración y los organismos respon sables de la adopción de normas, reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la c onformidad.  Se habían introducido las modificaciones 
necesarias (el artículo 26 de la Ley de normas, regl amentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad) para poner en  conformidad la legislación con el párrafo 7 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC y tratar la cuestión de aceptar como equivalentes las reglamentaciones de los otros Miembros.  En lo que respecta a las prescripciones de transparencia, la Ley preveía la publicación de 
avisos relativos a proyectos de normas;  la opor tunidad de formular observaciones;  una publicación 
en la que se darían a conocer los avisos rela tivos a las propuestas de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformida d;  una autoridad encargada de enviar las 
notificaciones a la OMC;  el tratamiento no discrimin atorio de las observaciones en la preparación del 
reglamento definitivo;  y un período razonable, o sea,  no inferior a seis meses, entre el momento de la 
publicación definitiva de un reglamento técnico (o un procedimiento de evaluación de la 
conformidad) y su entrada en vigor, con el fin de que los proveedores tuvieran tiempo suficiente para 
adaptarse.  La Ley reflejaba los principios de l Código de Buena Conducta para la Elaboración, 
Adopción y Aplicación de Normas. 
295. El representante consideraba que la norma D STU 1.13-2002 sobre las normas relativas a la 
presentación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania se ajustaba a las disposiciones del párrafo 9 del ar tículo 2 del Acuerdo OTC.  Esa norma se había elaborado para 
cumplir las prescripciones que figuraban en los doc umentos G/TBT/W/2/Rev.1 y G/TBT/9, así como 
las prescripciones sobre notificaciones del Acuerdo OTC y las disposiciones del Código de Buena 
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de  Normas.  El Comité Estatal de Ucrania para WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 122  
 
  la Reglamentación Técnica y la Política de Consumo había preparado un Plan de Acción para la plena 
armonización de las normas y reglamentos técnicos en el período 2005-2011.  Subrayó que este Plan 
de Acción no debía considerarse como una solicit ud de un período de transición después de la 
adhesión a la OMC.  A su juicio, era una medida interna para actualizar la legislación nacional y 
asegurar la supervisión y la aplicación de las norm as internacionales (voluntarias) de conformidad con 
las prescripciones del Acuerdo OTC.  Los planes de acción anuales se notificarían a los Miembros de 
la OMC de conformidad con las prescripciones en materia de notificación del Acuerdo OTC.  
296. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, todas las todas las 
normas nacionales y regionales vigentes serían de aplicación voluntaria, salvo aquellas normas citadas o establecidas [como obligatorias] en reglamentos t écnicos destinados, entre otras cosas, a proteger 
intereses de seguridad nacional, impedir prácticas que pudieran inducir a error, proteger la vida y la 
salud de las personas y de los animales y preservar los vegetales, así como a proteger el medio 
ambiente.  Antes del 30 de diciembre de 2011, [todas las normas, tanto las utilizadas como base para los reglamentos técnicos como de cualquier otra forma, ] [esas normas y reglamentos técnicos]  se 
armonizarían con las normas internacionales pertinent es, [o los reglamentos técnicos basados en las 
normas internacionales pertinentes], de conformidad con el párrafo 4 del artíc ulo 2 del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) y con el calendario esbozado en el documento 
WT/ACC/UKR/129.  No obstante, con respecto a lo s artículos que requerían [evaluación de la 
conformidad] [certificación por terceros] y cuyas normas [o reglamentos técnicos] no hubieran sido 
armonizadas con las normas internacionales pertinent es, [o reglamentos técnicos basados en normas 
internacionales pertinentes,] el representante de Ucra nia confirmó que, desde la fecha de la adhesión, 
se consideraría que los productos importados cumplí an las normas o reglamentos técnicos ucranios 
pertinentes si organismos de evaluación de la c onformidad reconocidos por Ucrania confirmaban que 
tales productos se ajustaban a las normas internacionales petinentes o a normas regionales o 
nacionales que fueran iguales a aquellas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
297. Por lo tanto, a pesar del calendario esboza do en el documento WT/ACC/UKR/129, Ucrania 
cumpliría todas las disposiciones del Acuerdo OTC y observaría el Código de Buena Conducta para la 
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas (A nexo 3 del Acuerdo OTC) desde la fecha de 
adhesión sin recurrir a ninguna disposición transitori a.  Además, Ucrania reduciría aún más el número 
de categorías de productos importa dos sujetos a certificación obligatoria por terceros con miras a 
obtener una aceptación lo más amplia posible de la  declaración de conformi dad del proveedor (DCP), 
sin exigir el registro ante las autoridades ucranias o la aprob ación de éstas, en relación con el 
reglamento técnico pertinente, antes de finalizar el  año 2011.  Ucrania notificaría a la OMC la lista  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 123 
 
 
  revisada de productos sujetos a certificación obligatoria  a más tardar el 31 de enero de 2012.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
298. El representante de Ucrania confirmó también que, desde la fecha de la adhesión, su país no 
utilizaría las normas, los reglamentos técnicos ni lo s procedimientos de evaluación de la conformidad 
de forma que pudiera crear obstáculos al comercio internacional, prohibir importaciones o discriminar 
a determinados exportadores o proveedores, y se aseguraría de que las normas y los reglamentos 
técnicos se aplicasen de manera igual y no discriminatoria a los productos nacionales y a los 
productos importados de Miembros de  la OMC, países de la CEI y países no miembros de la CEI.  
Además, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrani a sólo elaboraría, adoptaría y aplicaría las normas y 
los reglamentos técnicos de manera conforme c on el Acuerdo OTC.  El representante de Ucrania 
confirmó asimismo que, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrania utilizaría las directrices o 
recomendaciones pertinentes [, elaboradas de confor midad con la Decisión del Comité relativa a los 
principios para la elaboración de normas, guías y recomendaciones internacionales con arreglo a los 
artículos 2 y 5 y al Anexo 3 del Acuerdo,] [publicadas por organismos internacionales de 
normalización] como base para los procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del 
artículo 5.4 del Acuerdo OTC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
299. Por otra parte, el representante de Ucrania conf irmó que, de conformida d con el párrafo 1 del 
artículo 6 del Acuerdo OTC, Ucrania aceptaría, si empre que fuera posible, los resultados de los 
procedimientos de evaluación de la confor midad de los demás Miembros, aun cuando esos 
procedimientos difirieran de los suyos, siempre que ofrecieran un grado de conformidad con los 
reglamentos técnicos o normas pertinentes equivalente al de sus propios procedimientos.  Con tal fin, 
Ucrania modificaría sus leyes [, reglamentos y no rmas nacionales sobre evaluación de la conformidad 
en armonía con las normas internacionales para el reconocimiento y la aceptación de los resultados de 
la evaluación de la conformidad] [y  reglamentos] para asegurar que, desde la fecha de la adhesión, sus 
procedimientos de evaluación de la conformidad re flejasen opciones para lograr la confianza en la 
competencia técnica de organismos ubicados en el territorio de los demás Miembros de la OMC para 
realizar evaluaciones de la conformidad y que sus resultados fuesen aceptados por las autoridades 
ucranias.  Esas opciones abarcarían:  la concertaci ón de acuerdos con organismos de evaluación de la 
conformidad en otros Miembros (por ejemplo, organismos de acreditaci ón;  organismos de 
certificación, laboratorios);  la aceptación de los resu ltados de los procedimientos de evaluación de la 
conformidad en el marco de los sistemas internaci onales de prueba y certificación de productos en los 
que Ucrania fuera parte;  la aceptación y el exam en no discriminatorio de solicitudes de acreditación 
de organismos de evaluación de la conformidad ubicados en los demás Miembros de la OMC y la 
aceptación de los resultados de evaluaciones de la conformidad emitidos  por organismos de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 124  
 
  evaluación de la conformidad reconoc idos por Ucrania;  así como ot ros medios de reconocimiento de 
procedimientos equivalentes.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
300. El representante de Ucrania confirmó que si algún Miembro de la OMC así lo solicitara, 
Ucrania celebraría consultas con él sobre cualquier  cuestión relacionada con la elaboración, adopción 
o aplicación de las normas, los reglamentos técnic os y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad que pudieran tener un ef ecto negativo en el comercio internacional. El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.   
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
301. El representante de Ucrania dijo que sus au toridades habían emprendido un programa de 
reforma para armonizar la reglamentación sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias de su país con 
las prescripciones de la OMC.  En un informe fina l sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
(documentos WT/ACC/UKR/110/Add.3 y Add.4), ha bía proporcionado información detallada sobre 
las actividades previstas y en curso;  asimismo, se habían preparado un Plan de acción para la resolución de problemas, particularmente en la front era del Estado, que se reproduce en el anexo 8 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1., y un plan de armonización de las MSF (documento 
WT/ACC/UKR/128). 
302. El representante de Ucrania añadió que, en cumplimiento del Decreto de la Presidencia 
Nº 797 sobre las medidas adicionales para acelerar  la adhesión de Ucrania a la OMC, de 5 de 
septiembre de 2001, se había procedido al examen y la modificación, en caso necesario, de las leyes 
fundamentales siguientes:  Ley sobre la garantía  de la seguridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias;  Ley sobre la calid ad y la inocuidad de los productos alimenticios y 
las materias primas alimentarias;  Ley sobre la  protección de la población contra enfermedades 
infecciosas;  Ley sobre medicina veterinaria;  Le y sobre la responsabilidad de las empresas por el 
incumplimiento de la Ley sobre medicina veteri naria (que ya no estaba en vigor);  Ley sobre 
cuarentena vegetal, y Ley por la que se modifican la s otras leyes en relación con la adopción de la Ley 
sobre la cuarentena, así como la legislación secundari a en este sector, a fin de armonizar la legislación 
nacional con los derechos y las obligaciones previsto s en el Acuerdo MSF.  Como resultado de la 
reforma legislativa en esta esfera, Ucrania había re fundido todas las disposiciones sobre MSF en vigor 
en tres leyes marco, a saber, la Ley sobre medicina veterinaria, la Ley sobre la inocuidad y la calidad 
de los productos alimenticios y la Ley sobre cu arentena vegetal, que serían las únicas leyes que 
reglamentarían las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 125 
 
 
  303. El representante de Ucrania señaló que los or ganismos gubernamentales responsables de la 
inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal eran, en sus ámbitos de competencia 
respectivos, el Ministerio de Agricultura (es decir,  el Servicio Estatal de Medicina Veterinaria de 
Ucrania y el Servicio Estatal de Cu arentena Vegetal de Ucrania) y el Ministerio de Sanidad (es decir, 
el Servicio Sanitario y Epidem iológico Estatal de Ucrania). 
304. Las modificaciones introducidas en virtud de la Ley Nº 361-V, por la que se modifica la Ley 
de Ucrania sobre medicina veterinaria, de 16 de  noviembre de 2006, la Ley Nº 2809-IV sobre la 
inocuidad y la calidad de los productos alimentic ios, de 6 de septiembre de 2005, la Ley sobre 
cuarentena vegetal, de 19 de enero de 2006, y la Ley Nº 3078-IV sobre la introducción de 
modificaciones a algunas leyes de Ucrania, de 15 de  noviembre de 2005 , tenían por objeto poner las 
correspondientes disposiciones sobre MSF en plena conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC, 
incluidos sus disposiciones sustantivas y los aspect os relacionados con el procedimiento y la 
transparencia.  En concreto, las leyes marco inco rporaban las disposiciones del Acuerdo MSF de la 
OMC relacionadas con la terminología, la armonización,  la equivalencia  de las medidas, la evaluación 
de los riesgos y el nivel adecuado de protección, la adaptación a las condiciones regionales, la 
transparencia (centros de información y de notifi cación) y los procedimientos de inspección, control y 
aprobación.  Confirmó que el Verkhovna Rada no c onsideraría la posibilidad de adoptar ninguna otra 
ley sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias que no formara parte de las nuevas leyes marco.   
305. Un Miembro dijo seguir estando preocupado po r la compatibilidad de la legislación 
secundaria sobre MSF con el régimen de la OMC, y pidió información sobre el lugar que ocupaban 
estos reglamentos en el plan de armonización de l as MSF.  Por ejemplo, este Miembro hizo referencia 
a la Orden Nº 71 del Departamento de Estado de Medicina Veterinaria, que exigía un permiso del 
servicio regional encargado del control veterinario y sanitario del Estado en la frontera y la red de 
transporte además de la licencia de importación requerida por el Minist erio de Economía.  El 
Miembro consideraba que este requisito era una car ga innecesaria que podía suprimirse.  Este 
Miembro afirmó también que los actuales requisitos del régimen veterinario en frontera con respecto a 
las pruebas de los envíos importados parecían excesivos. 
306. El representante de Ucrania contestó que se estaban preparando las resoluciones y órdenes 
pertinentes para garantizar su compatibilidad con la Ley sobre medicina veterinaria, de conformidad 
con las prescripciones de la OMC, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y otras organizaciones internacionales.  En lo que respecta a los requisitos de prueba del régimen veterinario 
en frontera, indicó que un proyecto financiado por el programa TACIS de la UE había llegado a la 
misma conclusión de que era necesario replantear los servicios de inspección en frontera de Ucrania.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 126  
 
  Todos los envíos de alimentos de origen animal im portados eran sometidos a complicados ensayos de 
laboratorio, costeados en parte por el propietario de las mercancías.  La carne y las aves de corral, por 
ejemplo, se sometían a un ensayo para verificar elem entos tóxicos (plomo, cadmio, arsénico, cobre, 
cinc, mercurio), 10 plaguicidas diferentes, micotoxi nas, parámetros microbiológicos y radionucleidos, 
a un costo aproximado de 120 dólares por envío.  Ad emás, era probable que estos costos aumentaran 
en el futuro, ya que el Estado dejaría de propor cionar ayuda a esta actividad .  A este respecto, el 
representante de Ucrania observó que el Ministerio de Salud (Orden Nº 247, de  9 de octubre de 2002) 
había confirmado la aplicación de un nuevo procedimie nto para la expedición de certificados médicos 
de higiene, y que la Resolución Nº 1569 del Cons ejo de Ministros sobre el procedimiento para 
recaudar el derecho unificado en los puntos de paso de  la frontera estatal de Ucrania, de 24 de octubre 
de 2002, incluía una lista de productos sujetos a control sanitario y fitosanitario en frontera, 
determinados de conformidad c on los códigos del Clasificador de  la Nomenclatura de productos 
básicos por las actividades económicas exteriores (UCC FEA) de Ucrania.  No obstante, creía que la Ley sobre la inocuidad y la calidad de los producto s alimenticios había reducido significativamente el 
número de inspecciones en las que se aplicaban proced imientos de muestreo y pr ueba.  En particular, 
los productos de bajo riesgo se despacharían tras una verificación ordinaria de los documentos y una 
inspección visual.  Ninguno de los derechos cobrados  por concepto de inspección en frontera debía 
superar el costo real de los servicios prestados. 
307. El representante de Ucrania añadió que la im portación de animales, de productos de origen 
animal, incluidos los productos comestibles de or igen animal, y de productos alimenticios (piensos) 
estaba regulada por las prescripciones veterinarias aplicables a los productos importados en Ucrania sujetos a inspección por los servicios de medicina ve terinaria del Estado.  La calidad de los productos 
alimenticios se determinaría de acuerdo con normas (voluntarias) y, cuando correspondiera, con las 
especificaciones de calidad mínimas que se definieran en los reglamentos técnicos, que se elaborarían 
de acuerdo con la Ley sobre normas, reglamentos t écnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  Añadió que las materias primas al imenticias y los productos alimenticios de origen 
animal estaban sujetos al control de los servicios  veterinarios y sanitarios, así como a examen por 
expertos veterinarios y/o sanitarios  (control y supervisión estatales).  Confirmó que el Comité Estatal 
de Normalización no estaba autorizado a imponer pr escripciones obligatorias respecto de la 
importación de productos alimenticios y agropecuarios y que, a partir de la fecha de la adhesión, este 
Comité no regularía las importaciones de esos producto s procedentes de los Miembros de la OMC ni 
exigiría que las importaciones estuviesen en conformidad con las normas voluntarias.  
308. En respuesta a las preocupaciones planteadas por un Miembro en relación con la duplicación 
de las funciones de supervisión y control de los ser vicios sanitarios, los servicios veterinarios y el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 127 
 
 
  Comité Estatal de Normalización, el representante de Ucrania señaló que las competencias de los 
organismos de control estaban atribuidas con arreglo al artículo 5 de la Ley sobre la inocuidad y la 
calidad de los productos alimenticios.  Los servici os sanitarios se encargaban de la supervisión 
(sanitaria y epidemiológica) estatal de todas las en tidades sujetas a medidas sanitarias, lo que incluía 
la supervisión de las instalaciones (entidades) en que se produjeran:  i) cualquier producto alimenticio 
para consumo en dietas especiales, ii) cualquier producto alimenticio funcional, y iii) cualquier 
producto alimenticio, excepto los estipulados en la  parte segunda del artículo 5 de la Ley sobre la 
inocuidad y la calidad de los productos alimenticio s.  Los servicios veterinarios se encargaban del 
control y la supervisión estatales de i) los producto s alimenticios de origen animal no elaborados, en 
las instalaciones donde tenía lugar su producción, y ii) cualquier producto vegetal, producto agropecuario o producto alimenticio de origen animal no elaborado que se vendiera en mercados 
agrícolas.  Los servicios veterinarios se encarga ban asimismo del control estatal del proceso de 
producción (y del producto acabado) en las empresas de transformación de la carne, el pescado y la 
leche, que utilizaban productos alimenticios de orig en animal no elaborados como materias primas, 
así como en las empresas que almacenaran grand es cantidades de productos alimenticios de origen 
animal no elaborados.  Los envíos de carne, pescado y miel (productos alimenticios de origen animal 
no elaborados) eran inspeccionados por especialistas de los servicios veterinarios.  El Comité Estatal 
de Normalización era uno de los órganos que, en su ámbito de competencia, disponía la elaboración, 
adopción y aplicación de medidas sanitarias;  también ejercía el control y la supervisión estatales de 
las medidas sanitarias.  La Ley sobre los OTC (párra fo 3 del artículo 2) no era aplicable a las medidas 
sanitarias elaboradas y aplicadas específicamente pa ra proteger la salud humana de los riesgos 
relacionados con los alimentos.  De acuerdo con la  parte segunda del artículo 4 de la Ley sobre la 
inocuidad y la calidad de los productos alimen ticios, el organismo central del poder ejecutivo 
competente en la esfera de la atención sanitaria, es  decir, el Ministerio de Salud, fijaba el nivel 
sanitario exigido, los parámetros de inocuidad de  obligado cumplimiento y las especificaciones de 
calidad mínimas aplicables a los productos alimen ticios, así como las normas y las prácticas 
adecuadas para la elaboración de los alimentos.  Este organismo coordi naba igualmente las 
actividades de los organismos del poder ejecutivo responsables de las cuestiones de calidad e 
inocuidad de los alimentos.   
309. Un Miembro observó que, a pesar de las modificaciones introducidas en la Ley sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alim enticios y de las aclaraciones ofrecidas por el 
representante de Ucrania al Grupo de Trabajo, persis tía la duplicación de las funciones de supervisión 
y control entre los servicios sanitarios, los servi cios veterinarios y el Comité Estatal de 
Normalización.  Las autoridades ucranias seguí an exigiendo a los importadores de productos 
alimenticios que cumplieran con múltiples procedimient os de prueba con el fi n de dar cumplimiento a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 128  
 
  los reglamentos duplicados de los servicios veteri narios y el Comité Estatal de Normalización.  
Además, no se había eliminado la lista de produc tos alimenticios importados sujetos a certificación 
obligatoria del Comité Estatal de Normalización, a unque Ucrania había asegurado que lo haría.  El 
mismo Miembro pidió a Ucrania que garantizara, me diante la adopción de un instrumento jurídico 
adecuado, que todos los productos alimenticios impor tados se eliminarían de la lista de certificación 
obligatoria y dejarían de estar sujetos a la certificación obligatoria del Comité Estatal de 
Normalización. 
310. [El representante de Ucrania confirmó que el artículo 5 de la Ley sobre la calidad y la 
inocuidad de los productos alimenticios confería clar amente a los servicios veterinarios y sanitarios 
competencia para ocuparse de todos los produc tos alimenticios importados y que estos productos 
estaban sujetos al examen veterinario y/o sanitario de los dos tipos de orga nismos.  Por otro lado, 
volvió a confirmar que el Comité Estatal de  Normalización no estaba autorizado a imponer 
prescripciones obligatorias respecto de la importaci ón de productos alimenticios y agropecuarios y 
que, a partir de la fecha de la adhesión, este Co mité no regularía las importaciones de esos productos 
procedentes de los Miembros de la OMC ni ex igiría que las importaciones cumpliesen con normas 
voluntarias.  Confirmó también que, no obstante, el Derzhspozhivstandart ap robaría una orden, que 
entraría en vigor a partir de la fecha de la adh esión, por la que se revocarían todas las facultades del 
Comité Estatal de Normalización para exigir la realización de pruebas o la certificación de los 
productos alimenticios importados.  Como con secuencia de ello, los productos alimenticios 
importados estarían sujetos únicamente a las pruebas y la certificación de los servicios sanitarios o los 
servicios veterinarios, según correspondiera.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
311. Un Miembro se manifiestó preocupado por el  hecho de que el Comité Estatal de 
Normalización siguiera exigiendo el cumplimiento  de normas ya derogadas y de que los nuevos 
reglamentos técnicos (por ejemplo, la norma estatal DSTU 4427:2005, relativa a las normas de 
producción de embutidos) no se estuvieran revisando  debidamente para asegurar su compatibilidad 
con las normas internacionales.  Además, esas normas se estaban imponiendo como prescripciones 
sanitarias obligatorias. 
312. El representante de Ucrania respondió que, de conformidad con la Ley sobre Normalización, 
las prescripciones del Estado y demás normas seguían  siendo obligatorias hasta que se adoptaran los 
correspondientes reglamentos técnicos u otras dis posiciones legislativas, como la Ley sobre la 
inocuidad y la calidad de los productos alimenticios. 
313. El representante de Ucrania dijo que las cuestiones relativas a la sanidad animal se abordaban 
en la nueva Ley sobre medicina veterinaria.  L as disposiciones aplicables a los productos alimenticios  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 129 
 
 
  de origen animal se habían incluido en la Ley sobre la inocuidad y la calidad de los productos 
alimenticios.  Además de incluir explícitamente las disposiciones del Acuerdo MSF, la Ley sobre 
medicina veterinaria contemplaba la armonización con las normas, recomendaciones y directrices 
internacionales sobre el control de enfermedades , la responsabilidad del productor en cuanto a 
garantizar la producción y la circulación de animales y productos libres de enfermedades, 
prescripciones en materia de acreditación y auto rización para los laboratorios que realizan 
inspecciones de animales y productos animales import ados y nacionales, la inspección de animales y 
piensos para determinar la presencia de residuos de sustancias nocivas, la transparencia de los 
procedimientos de importación y la aplicación de cont roles en frontera basados en los riesgos.  De no 
existir normas, directrices o recomendaciones intern acionales, las medidas veterinarias y sanitarias se 
introducirían sobre la base de la evaluación del ri esgo, realizada por los organismos pertinentes 
(servicios veterinarios y servicios sanitarios) conforme a la metodología de las organizaciones 
internacionales competentes.  En caso de que las pruebas científicas necesarias para realizar la 
evaluación del riesgo fueran insuficientes, las me didas veterinarias y sanitarias se basarían en la 
información disponible, obtenida de las organizaci ones internacionales competentes, o en las medidas 
utilizadas por otros Miembros de la OMC.  Los crite rios de aceptación de equivalencias se basarían en 
las directrices del Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE. 
314. Un Miembro expresó preocupación con respect o a la Ley sobre medicina veterinaria, 
concretamente en relación con el establecimiento de un sistema de identificación de los animales. 
Según este Miembro, el artículo 83 de la Ley sobre me dicina veterinaria exigía al Departamento del 
Estado de Medicina Veterinaria que considerara la existencia de un sistema estatal de identificación y 
registro de animales en el país de origen como un factor pertinente para evaluar el riesgo asociado a la entrada de productos de ese país en el territo rio de Ucrania.  Este  Miembro señaló que el 
establecimiento de un sistema estatal de identifi cación de los animales no guardaba relación con los 
posibles riesgos para la salud de  un producto determinado y, por ta nto, no debería ser un factor 
aplicado para evaluar los riesgos.  En consecuencia, el Miembro pidió a Ucrania que modificara la Ley sobre medicina veterinaria para eliminar la referencia al sistema nacional de identificación y 
registro de animales en el país de origen. 
315. [El representante de Ucrania dijo que, puesto que  ninguno de los factores enunciados en el 
artículo 83 de la Ley sobre medicina veterinaria era preceptivo, la existencia de un sistema estatal de 
identificación y registro de animales no constituía un requisito obligatorio.  Por tanto, los productos 
importados podían entrar en el territorio de Ucrania sin necesidad de que el país de origen de dichos 
productos dispusiera de un sistema de identificación y registro de animales.  El representante de 
Ucrania confirmó también que, en el plazo de seis meses a contar desde la fecha de la adhesión, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 130  
 
  Ucrania publicaría y aplicaría un instrumento jurídico  por el que se modificaría el artículo 83 de la 
Ley sobre medicina veterinaria para  eliminar la referencia al establecimiento de un sistema nacional 
de identificación de los animales como factor apli cable a la determinación del riesgo.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
316. Un Miembro manifestó preocupación con respect o al uso de antibióticos y hormonas y los 
contenidos máximos de residuos en relación con la s preparaciones veterinarias para la producción de 
ganado y productos derivados del ga nado, de acuerdo con las definiciones de la Ley sobre medicina 
veterinaria. Este Miembro pre guntó concretamente si Ucrania pe rmitía el uso de antibióticos, 
hormonas y otras preparaciones veterinarias como medi o para controlar y mejo rar el crecimiento del 
ganado y si se prohibía la entrada en Ucrania de las importaciones que contenían esas preparaciones veterinarias.  Asimismo, el Miembro puso en duda la compatibilidad de los contenidos máximos de 
residuos con las normas internacionales aprobadas por el Codex Alimentarius. 
317. [El representante de Ucrania confirmó que su  país no prohibía el uso de antibióticos y 
hormonas para mejorar el crecimien to del ganado en Ucrania y que pe rmitiría la importación de carne 
y productos cárnicos tratados con hormonas que prom ueven el crecimiento.  Señaló que determinados 
antibióticos y hormonas se habían registrado para ser usados e importados en Ucrania y confirmó que, 
antes de la adhesión, Ucrania proporcionaría los Miembros de la OMC una lista de los productos 
registrados, así como información relativa sobre a cómo podían registrarse otros antibióticos, 
hormonas, preparados veterinarios y/o sus ingred ientes activos para ser u tilizados e importados en 
Ucrania.  Confirmó también que, ha bida cuenta de que la Ley sobr e medicina veterinaria y la Ley 
sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimenticios disponían que las prescripciones sobre 
contenido máximo de residuos, incluidos los de hormonas de crecimiento en los productos 
alimenticios de origen animal, debían ser aco rdes con las normas internacionales del Codex 
Alimentarius, a partir de la fecha de la adhesi ón, Ucrania solamente aplica, como norma general, 
límites máximos de residuos basados en las normas de l Codex Alimentarius.  Por otro lado, Ucrania 
no adoptaría ni mantendría límites máximos de resi duos superiores a las normas del Codex sin haber 
realizado una evaluación del riesgo de conformida d con el artículo 5 del Acuerdo MSF, que se 
proporcionaría a los Miembros de la OMC que la so licitaran.  Además, a partir de la fecha de la 
adhesión, a través del servicio de información de Uc rania se harían públicos y se difundirían todos los 
límites máximos de residuos y lo s límites de niveles de residuos que  se propusieran se adoptarían de 
acuerdo con procedimientos transparentes que bri ndasen al público la oportunidad de formular 
observaciones sobre las propuestas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 131 
 
 
  318. En su opinión, la nueva Ley sobre la inocui dad y la calidad de los productos alimenticios 
comprendía todos los productos alimenticios, indepe ndientemente de su contenido y de su etapa de 
elaboración.  La Ley introducía importantes cambios conceptuales acerca de la producción y 
manipulación de productos alimenticios mediante la implantación de las mejores prácticas 
internacionales, consistentes en un enfoque de cad ena alimenticia para lograr alimentos inocuos, 
incluida la aplicación obligatoria de los sistemas HACCP en las empresas productoras de alimentos.  
Así pues, el productor sería responsable de la aptitud (inocuidad y aceptabilidad) de los alimentos 
para consumo humano, lo que perm itiría limitar la función del Estado a la verificación de las 
condiciones y prácticas necesarias para producir alimen tos inocuos.  La Ley sobre la inocuidad y la 
calidad de los productos alimenticios también incluí a una delimitación clara entre las facultades del 
Departamento de Veterinaria y las de los servicios sanitarios, reducía al mínimo las prescripciones en 
materia de documentación para productos alimenti cios importados, agilizaba los procedimientos de 
control en frontera basados en el riesgo presen tado por un determina do producto alimenticio, 
establecía las prescripciones para la acreditación de todos los laboratorios de control de alimentos y 
aseguraba la amplia aceptación de las normas y recomendaciones internacionales, que debían ser 
adoptadas por la Comisión Nacional del Codex Alim entarius de Ucrania.  Mediante ciertas 
modificaciones menores de la Ley sobre la garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la población contra las epidemias, y la Ley sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, se había 
hecho que la nueva Ley constituyera el princi pal marco jurídico de Ucrania en cuanto a 
reglamentación de las importaciones de productos alim enticios.  [En respuesta a la pregunta de un 
Miembro sobre la prohibición de las importaciones de carne de vacuno picada, el representante de 
Ucrania confirmó que la prohibición se había abolido.] 
319. A su juicio, la nueva Ley sobre cuarentena vegetal actualizaba la legislación ucrania en 
materia de medidas fitosanitarias poniéndola al nive l de las normas internacionales, mediante la 
incorporación explícita de principios sanitarios y fitosanitarios y de los avances en la esfera de la 
preservación de los vegetales.  La nueva Ley era la  única ley aplicable en Ucrania a las plantas, los 
productos vegetales y otros elementos importados qu e pudiesen portar o transmitir plagas vegetales.  
La Ley exigía que todas las medidas fitosan itarias se basaran en normas, directrices y 
recomendaciones internacionales de organizaciones internacionales competentes, es decir, la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (C IPF) y sus organizaciones regionales.  La Ley 
especificaba claramente la base para determinar las plagas objeto de reglamentación y los artículos que podían estar sujetos a medidas fitosanitarias.  Otros aspectos de la nueva Ley eran una mayor 
transparencia del proceso de concesión de permis os relativos a la cuarentena (permisos de 
importación), la reducción al mínimo de la doc umentación de importación y la introducción de un 
sistema de control en frontera basado en los riesgos y en los resultados.  Los criterios de aceptación de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 132  
 
  equivalencias se basaban en las directrices de (e l proyecto de) la Norma Internacional para las 
Medidas Fitosanitarias de la Convención. 
320. El representante de Ucrania confirmó que su pa ís era miembro del Codex Alimentarius y de 
la OIE, y había pasado a ser parte contratante de  la CIPF.  Además, confirmó que las medidas 
sanitarias o fitosanitarias que fueran conformes con las normas, directrices y recomendaciones internacionales dimanantes de la Comisión del Code x Alimentarius, la OIE y la CIPF se beneficiarían 
de la presunción de compatibilidad consagrada en  el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo MSF. 
321. Con arreglo a la Resolución Nº 408 del Consej o de Ministros, de 31 de mayo de 2005, se 
había establecido un único servicio de información y notificación en la esfera sanitaria y fitosanitaria, ubicado en el Ministerio de Economía: el Centro de tramitación de las consultas de los Estados 
Miembros de la Organización Mundial del Comerc io y de la Organización Mundial del Comercio.  
Este servicio estaría en funcionamiento a partir de  la fecha de adhesión de Ucrania a la OMC.  Todas 
las medidas sanitarias y fitosanitarias existentes se ajustarían al Acuerdo MSF.  Las medidas que 
excedieran las recomendaciones y directrices internac ionales pertinentes del Codex Alimentarius, de 
la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y de la OIE se evaluarían para determinar si 
existían pruebas científicas suficientes que justif icaran esa protección, o si los resultados de la 
evaluación del riesgo demostraban la necesidad de  un mayor nivel de protección, conforme a lo 
establecido en el párrafo 2 del artículo 2 y en lo s artículos 3 y 5 del Acuerdo MSF.  Las medidas 
incompatibles con el Acuerdo MSF serían eliminadas .  Este servicio se podía contactar dirigiéndose a: 
Ministry of Economy of Ukraine 
(Ministerio de Economía de Ucrania) 
WTO National Enquiry Point and Information Processing Centre (Servicio Nacional de Información y Tramitación de la Información de la OMC) 8, Lvivska Sq., Kyiv, Ucrania, 04655 tel:  +380 44 272 11 47, +380 44 272 54 68, +380 44 272 15 78 
fax:  +380 44 272 11 47 
ep@mfert.gov.ua 
www.me.gov.ua 
322. En relación con el plan de armonización de Ucrania (documento WT/ACC/UKR/128), un 
Miembro expresó preocupación por el plazo previsto para el proceso de armonización.  Este Miembro 
pidió a Ucrania que se comprometiera a ajustarse plenamente a las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo MSF desde la fecha de la adhesión y a que  todos los aspectos del programa de armonización 
fuesen llevados a la práctica y compatibles con el régimen de la OMC.  El representante de Ucrania respondió que en 2006 se había llevado a cabo un examen  comparado de las prescripciones en materia 
de inocuidad de los alimentos para todos los pr oductos alimenticios destina dos al consumo humano y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 133 
 
 
  materias primas alimenticias importados y exportados.  Los parámetros de inoc uidad de los alimentos 
que fueran iguales que los del Codex Alimentari us no cambiarían;  una medida se consideraría 
equivalente si alcanzaba el mismo nivel de protección de la salud humana.  Las medidas que 
ofrecieran una protección mayor que el Codex ser ían sustituidas por las normas del Codex, o se 
realizaría una evaluación del riesgo para justificar las.  Las medidas existentes en Ucrania que no 
figuraran en el Codex se eliminarían, o se realizaría una evaluación del riesgo para justificarlas.  Se 
establecería un período de examen y formulación de observaciones, de conformidad con las 
prescripciones del Acuerdo MSF.  En cuanto a las normas de sanidad animal, dijo que ya se había logrado un mayor cumplimiento de las normas de la  OIE y del Acuerdo MSF con arreglo a la Orden 
Nº 36 del Departamento Estatal de Medicina Veterinaria, de 25 de abril de 2005.  También estaban 
previstas nuevas mejoras en esta esfera.   
323. El representante de Ucrania confirmó que, en el  momento de la adhesión a la OMC, su país 
basaría todas sus medidas sanitari as y fitosanitarias en las normas, directrices y recomendaciones del 
Codex Alimentarius, la OIE y la CIPF de conformi dad con lo dispuesto por el Acuerdo MSF.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
324. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de adhesión, su país aplicaría todas 
sus medidas sanitarias y fitosanitarias de conformida d con las prescripciones de los Acuerdos de la 
OMC, en particular el Acuerdo sobre la Aplicaci ón de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo 
MSF) y el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sin recurrir a 
ninguna disposición transitoria.  Confirmó además qu e, desde la fecha de adhesión, todas las medidas 
sanitarias y fitosanitarias vigentes de Ucrania, incluidos  los reglamentos, las órdenes, los decretos y 
otras medidas que pudieran afectar, directa o indire ctamente, al comercio internacional de productos 
agropecuarios se pondrían en conformidad con las disposiciones del Acuerdo MSF.  Añadió que 
Ucrania no exigiría certificación, pruebas ni regi stro sanitario adicionales a productos que hubieran 
sido certificados como seguros pa ra uso y consumo humano por las autoridades competentes de los 
Miembros exportadores [reconocidas por Ucrania].  Uc rania se aseguraría de que, desde la fecha de 
adhesión, se publicarían y se pondrían a disposición de los comerciantes sus criterios para la 
concesión de autorización previa o para con seguir la certificación exigida a los productos 
agropecuarios importados.  Confirmó que las prescripciones sanitarias, fitosanitarias y otras 
prescripciones de certificación en Ucrania se administrarían de manera transparente y rápida, y que su país consultaría a los Miembros de la OMC, previa petición, acerca de los efectos de sus prescripciones en el comercio con miras a resolver las cuestiones que plantearan los Miembros.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 134  
 
  - Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
325. Algunos Miembros señalaron que la Ley sobre el  estímulo a la producción de automóviles en 
Ucrania, de 19 de septiembre de 1997, contenía ci ertas disposiciones relacionadas con el comercio, 
incluidas prescripciones en materia de contenido nacional, y pidieron a Ucrania que eliminara esos elementos.  Un Miembro señaló además que la reglamentación del mercado del azúcar en Ucrania parecía vulnerar varias disposiciones del Acuer do sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio (MIC).  En particul ar, la política de exportación obligatoria del azúcar 
refinado en el país a partir de azúcar en bruto de or igen extranjero violaba el párrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994 y el párrafo 1 del artículo 2 del Ac uerdo sobre las MIC, por cuanto exigía que una 
empresa utilizara productos nacionales en proporción al  valor y el volumen de la producción local y 
limitaba las compras de la empresa, o su utilización de azúcar en bruto importado, al volumen de los 
productos locales exportados.  Este Miembro consid eraba además que la política de precios mínimos 
de Ucrania era una medida en materia de inversi ones relacionadas con el comercio prohibida en el 
sentido del Anexo 1 a), ya que para  obtener una ventaja en la venta de azúcar refinado era necesario 
que la empresa comprara o utilizara productos nacionales.  Por último, el contingente interno de 
producción de azúcar, con el cual los productores es taban obligados a vender una cantidad fija de 
azúcar refinado en el mercado nacional, limitaba la venta para la exportación y representaba por 
consiguiente una práctica prohibida  de conformidad con el Anexo 2 c) del Acuerdo sobre las MIC.  
Este Miembro pidió a Ucrania que eliminara estos requisitos y restricciones y derogara los precios 
internos mínimos del azúcar. 
326. El representante de Ucrania respondió que la  Ley Nº 535/97-VR sobre el estímulo a la 
producción de automóviles en Ucrania, de 19 de se ptiembre de 1997, y la Ley Nº 1624-IV sobre el 
desarrollo de la industria automotriz de Ucra nia, de 18 de marzo de 2004, habían incluido 
prescripciones en materia de contenido nacional.  En particular, se habían dado ventajas, entre otros, a 
las sociedades anónimas cerradas "Fábrica de au tomóviles Lviv", "Fábrica de automóviles 
Zaporizhzhia" y LuAZ.  No obstante, la Ley Nº 25 05-IV relativa a la modificación de la Ley sobre el 
presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legi slativos, de 25 de marz o de 2005, había derogado 
las ventajas fiscales concedidas a los fabricantes de  automóviles al establecer los mismos tipos de 
impuestos indirectos para los vehículos automóv iles nacionales e importados.  En virtud de la Ley 
Nº 2505-IV por la que se modifica la Ley del pr esupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos 
legislativos, de 25 de marzo de 2005 se habían elimin ado los privilegios previstos en materia de IVA, 
impuesto sobre los beneficios y derechos de im portación (incluidas las exenciones del IVA para 
algunos insumos nacionales contenidas en la Le y Nº 1624-IV), a la vez que se eliminaba 
gradualmente la exención del impuesto territorial hast a el 1º de enero de 2008.  Las disposiciones del  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 135 
 
 
  artículo 4 de la Ley sobre el desarrollo de la indus tria del automóvil en Ucrania, en que se basaba la 
concesión de privilegios, habían sido  eliminadas posteriormente en vi rtud de la Ley por la que se 
modifica dicha Ley, de 6 de julio de 2005, que arm onizaba las disposiciones legislativas existentes 
con las prescripciones de la OMC.  Confirmó que ya no existían preferencias fiscales ni arancelarias basadas en la utilización de prescripciones en materia de  contenido nacional y que, a partir de la fecha 
de adhesión, Ucrania no emplearía esas medid as para promover su industria del automóvil. 
327. En lo tocante al azúcar, la Ley Nº 403-V había modificado la Ley Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y había suprimido 
desde la fecha de adhesión a la OMC la prescripción  relativa a la exportación obligatoria del azúcar 
obtenido a partir de materias primas importadas.  La Ley Nº 403-V, de 30 de noviembre de 2006, 
también había suprimido desde la fecha de adhesi ón a la OMC los contingentes B (suministro de 
azúcar fuera de Ucrania de conformidad con los tr atados internacionales) y C (producción de azúcar 
excedentaria con respecto a los contingentes A y B,  destinada exclusivamente a la venta en el 
extranjero).  El representante consideraba que las otras reglamentaciones existentes que afectaban al 
mercado del azúcar se ajustaban a las disposicion es del Acuerdo sobre las MIC.  A su juicio, la 
aplicación de precios mínimos al azúcar era conf orme con el artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura y no constituía una medida prohibida en el sentido del apartado a) del artículo 1 del 
Acuerdo sobre las MIC.  Por consiguiente, opinaba que el contingente A (cantidad máxima de azúcar 
que debía suministrarse al mercado nacional entre el 1º de septiembre del año en curso y el 1º de 
septiembre del año siguiente, para venta y cons umo en el mercado interno) no restringía las 
exportaciones. 
328. El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania aplicaría su 
régimen de inversiones en conformi dad con el Acuerdo sobre la OMC, en particular el Acuerdo sobre 
las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC), y aplicaría el Acuerdo 
sobre las MIC desde la fecha de adhesión sin r ecurrir a período de transición alguno de manera no 
discriminatoria a las importaciones procedentes de t odos los Miembros de la OMC y a las mercancías 
de producción nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
329. El representante de Ucrania dijo que se ha bían creado zonas económicas francas y se habían 
designado territorios de desarrollo prioritario para alentar la inversión en regiones que padecían de 
desempleo estructural (regiones mineras y zonas militares) o en las que se producían cambios 
estructurales a raíz de catástrofes técnicas o ambientales, como el accidente de Chernobil.  El régimen especial de inversión de Crimea tenía por objeto prom over la producción industrial y la inversión en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 136  
 
  la salud pública y el turismo.  Además, se habían  creado parques tecnológicos para fomentar la 
inversión, promover la investigación y alentar el de sarrollo de nuevas tecnologías.  En el anexo 9 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 figura inform ación detallada, proporcionada por el 
representante, sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario con 
régimen especial en materia de inversiones.  En el documento WT/ACC/UKR/116 figura información 
complementaria sobre las zonas económicas francas, las zonas de desarrollo prioritario y los parques 
tecnológicos. 
330. Los parques tecnológicos se habían establecido por un período de 15 años  contados a partir 
del 1º de enero de 2000, de conf ormidad con la Ley Nº 991-XIV sobre el régimen especial de las 
actividades de inversión e innovación de los parqu es tecnológicos, de 16 de julio de 1999, y el 
Decreto Nº 2311 del Consejo de Ministros, de 17 de diciembre de 1999.  Las zonas prioritarias se 
habían establecido de conformidad con la Ley Nº 26 23-III sobre los objetivos prioritarios de ciencia y 
tecnología, de 11 de julio de 2001.  Las zonas económicas especiales (francas) y los territorios de 
desarrollo prioritario de Ucrania se regían por la Ley Nº 2673-12 sobre los principios generales de 
creación y funcionamiento de las zonas económi cas especiales (francas), de 13 de octubre de 1992, 
modificada el 15 de mayo de 2003 y el 25 de marzo de 2005.  Las zonas francas u otras zonas 
especiales con un régimen económico diferente del régi men general aplicable en Ucrania se regían 
por una ley específica, con arreglo a lo estipulado en el artículo 92 de la Constitución.  Toda persona 
jurídica o asociación de personas jurídicas que ejecutara proyectos de inversión e innovación destinados al desarrollo de alta  tecnología en zonas prioritari as podía acogerse a determinadas 
ventajas. 
331. Entre las ventajas concedidas a las zonas ec onómicas francas y las zonas de desarrollo 
prioritario podían citarse las exenciones de los impu estos sobre los beneficios y las inversiones, el 
impuesto territorial, el IVA y los derechos de im portación, la venta obligatoria de las divisas 
ingresadas (impuesta temporalmente entre septiembre de 1998 y marzo de 1999) y ciertos derechos 
(cuadros 25 a) y 25 b)).  Los beneficios de l as zonas económicas francas no se limitaban a sectores 
industriales específicos.  En el caso de las zonas de desarrollo prioritario, las ventajas se concedían a 
las inversiones en actividades económicas prioritarias,  cuya lista era establecida por resolución del 
Consejo de Ministros.  Los incentivos se concedía n a proyectos de inversión debidamente aprobados, 
desarrollados por personas jurídicas registradas en el territorio de una zona económica franca o de una 
zona de desarrollo prioritario, y previo pago de  un derecho de registro de conformidad con la 
Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999.  Los proyectos de inversión er an aprobados por un órgano 
de gestión, previo examen de la compatibilidad  del proyecto con los objetivos y las prioridades 
económicas de la zona, su sostenibilidad financie ra y su contribución al desarrollo económico,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 137 
 
 
  científico, tecnológico y social;  asimismo, había que justificar previamente las cantidades y listas del 
equipo, la maquinaria y las piezas que debían importa rse en la zona.  En las zonas de desarrollo 
prioritario y en algunas zonas económicas franc as se exigía un nivel mínimo de inversión 
(cuadros 26 a) y 26 b)). 
Cuadro 26 a):  Niveles mínimos de invers ión en actividades económicas prioritarias  
 
 Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
Territorios prioritarios 
en:  El oblast de Chernihiv Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, las industrias de elaboración de 
alimentos y de productos agrícolas, la industria ligera, la industria del papel y 
de pasta de madera, la transformación de la madera, la producción de muebles, 
la protección de la salud y la educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción, el turismo y el esparcimiento;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la industria extr activa, la fabricación de maquinaria y 
equipo, los productos minerales no metálicos, la producción química y el 
transporte. 
El oblast de Volyn Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades empresariales 
prioritarias. 
La ciudad de Kharkiv Como mínimo: 
- 3 millones de $EE.UU. - en la metalurgia y la elaboración de metales, la 
fabricación de maquinaria y equipo y la fabricación de equipos eléctricos, 
electrónicos y de transporte; 
- 1 millón de $EE.UU.- en la producción de electricidad, gas, agua, coque, otros 
productos minerales no metálicos, transporte, comunicaciones, y la 
transformación de los desechos y chatarra de metales; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción, la sanidad, la recogida de basura y la 
transformación de desechos, la producción química, los muebles, las industrias 
del papel y de pasta de madera, y la industria editorial;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la industria textil y de prendas de vestir, las industrias de 
curtido y fabricación de calzado, la protecci ón de la salud y la educación, la 
asistencia pública y la investigación y desarrollo de las ciencias naturales y técnicas. 
El oblast de Zhytomyr Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, la industria de elaboración de alimentos, 
la industria textil, la industria del papel y de pasta de madera, la transformación de la madera, la producci ón de muebles, la fabricación de 
prendas de vestir y pieles, la protección de la salud y la educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción;  y - 500.000 $EE.UU. - en la industria extr activa, la fabricación de maquinaria y 
equipo, los productos minerales, la producción química y el transporte. 
La ciudad de Shostka, 
oblast de Sumy Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la transformación y elaboración de la madera, y la 
protección de la salud; 
- 500.000 $EE.UU. - en la construcción, la transformación de los desechos, la 
producción de electricidad por centrales termoeléctricas y la distribución de 
energía térmica;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la fabr icación de maquinaria y equipo, la 
pulvimetalurgia y la producción química. 
La República Autónoma 
de Crimea Como mínimo: 
- 100.000 $EE.UU. - en las actividades de  protección de los recursos naturales e 
históricos, la investigación y el desarrollo de la infraestructura de información, la cultura y el deporte, los servicios prestados a los consumidores, la limpieza WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 138  
 
   Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
del territorio, la silvicultura y la producción de productos de deporte y de 
fantasía, juguetes y recuerdos; 
- 200.000 $EE.UU. - en la protección de la salud y la asistencia pública, la 
agricultura, la industria pesquera, las in dustrias de elaboración de alimentos y 
de productos agrícolas, la industria tex til, la transformación de la madera y la 
producción de muebles; 
 - 500.000 $EE.UU. - en la actividad de los centros de salud y los complejos 
turísticos, la hostelería y los restaurant es, el transporte y las comunicaciones, 
la construcción, la transformación de los desechos, los servicios turísticos, los servicios de entretenimiento y descanso;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria ex tractiva, la industria de elaboración y 
la producción de electricidad, gas y agua. 
El oblast de Zakarpatska Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades empresariales 
prioritarias. 
El oblast de Luhansk Como mínimo: 
- 500.000 $EE.UU. - en la agricultura, las industrias de elaboración de 
alimentos y de productos agrícola s, y la protección de la salud; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción y la industria del transporte;  y - 1 millón de $EE.UU. - en la industria extractiva, la producción de coque y 
energía eléctrica, la prod ucción química y la fabricación de maquinaria. 
El oblast de Donetsk Como mínimo: 
- 1 millón de $EE.UU. (250.000 $EE.UU. - para las pequeñas empresas) - en 
todas las actividades empresariales prioritarias. 
 
Cuadro 26 b):  Niveles mínimos de inversión en las zonas económicas francas  
 
Zona económica franca Costo del proyecto de inversión 
Reni Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto franco del puerto marítimo 
comercial de Odesa Como mínimo 1 millón de $EE.UU. 
Slavutych Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto de Crimea Como mínimo 100.000 $EE.UU. 
Mykolayiv Como mínimo: 
500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas; 
700.000 $EE.UU. - en la construcci ón, la energía y el transporte; 
1 millón de $EE.UU. - en la fabricación de máquinas e instrumentos; 
3 millones de $EE.UU. – para las industrias de construcción naval.   
Yavoriv Como mínimo 500.000 $EE.UU. (exceptuando los proyectos que 
prevén un parque tecnológico) 
332. Respondiendo a preguntas específicas, el repr esentante dijo que las ventajas no estaban 
vinculadas a los resultados de la exportación ni al  contenido nacional.  De conformidad con la 
Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999, se habí a autorizado a los inversores, durante la ejecución 
de un proyecto de inversión, a dar preferencia a productos (obras o servicios) de origen ucranio en 
caso de que el precio, el plazo de terminación, la calidad y el cumplimiento de las normas 
internacionales fueran análogos (párrafo 13 de la sección 3).  Esta disposición era sólo una 
recomendación y no se había aplicado nunca.  El representante añadió que, el 30 de mayo de 2005, su Gobierno había adoptado una Resolución sobre la modificación del párrafo 3 del Acuerdo (contrato) 
tipo para la aplicación de proyectos de inversiones en  un territorio de desarrollo  prioritario o una zona  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 139 
 
 
  económica especial (franca), eliminando con ello la  referencia a las preferencias concedidas a los 
productos de origen ucranio, que no  eran compatibles con la OMC. 
333. Al pedírsele que confirmase si las zonas francas seguían funcionando, y en qué régimen, el 
representante de Ucrania dijo que las zonas económicas especiales (francas) no estaban en 
funcionamiento en la actualidad. 
334. Un Miembro preguntó cuándo se consideraba que  los productos fabricados en las zonas 
francas habían transformado suficientemente los insu mos importados para estar exentos de derechos 
de aduana y de impuestos.  El representante de  Ucrania respondió que, de conformidad con el 
artículo 18 de la Ley sobre el Arancel Único, lo s productos suficientemente transformados eran los 
siguientes:  i) productos acabados, como los recursos naturales extraídos en el territorio de la zona 
económica especial;  productos de plantación cultivados  en su suelo;  animales vivos criados en la 
zona;  productos animales producidos en la z ona;  productos de la caza, la pesca y mariscos 
producidos en la zona;  productos de la pesca extr aídos o producidos en los océanos del mundo por 
embarcaciones de un determinado pa ís, o por embarcaciones fletadas o arrendadas por éste;  materias 
primas secundarias y desechos obtenidos de la produ cción y otros procesos completados en la zona, y 
productos fabricados en la zona exclusivamente  con los productos mencionados;  y ii) productos 
suficientemente elaborados, es decir, los productos cl asificados en una posición arancelaria distinta a 
la de los materiales y productos importados utili zados para su producción, y productos con un valor 
añadido mínimo del 50 por ciento.  Las operaciones re lativas a la seguridad de las mercancías en el 
transporte o el almacenamiento, la preparación para  la venta y el transporte, las operaciones simples 
de montaje y las operaciones limitadas de transformación no se consideraban una elaboración o transformación suficiente. 
335. Un Miembro señaló que la disposición según la  cual para que un producto entrara en el 
territorio aduanero de Ucrania sin devengar derec hos debía ser originario de una zona económica 
franca, es decir, cuando el valor añadido era del 50 por ciento como mínimo, constituía una 
prescripción en materia de contenido nacional e infringía el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el pá rrafo 5 del artículo III del GATT de 1994.  Algunos 
Miembros pidieron a Ucrania que garantizase que en el momento de la adhesión su legislación interna 
sobre las zonas económicas francas y las zonas de d esarrollo prioritario se ajustara plenamente a las 
obligaciones dimanantes de la OMC, o sea, que se aplicaran a las mercancías de estas zonas vendidas en el resto de Ucrania los impuestos, aranceles, cargas aduaneras y otras reglamentaciones normales, que la concesión de beneficios no de pendiera de los resultados de la exportación, la balanza comercial 
o criterios de contenido nacional, y que se cu mplieran las disposicio nes del Acuerdo sobre WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 140  
 
  Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), el  Acuerdo sobre las MI C y del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En particular, también se pidió a Ucra nia que confirmara que los incentivos respecto de 
las exenciones de los derechos de importación eran compatibles con los Anexos II y III del 
Acuerdo SMC, concretamente con el  requisito de que los insumos exentos de esos derechos se deben 
consumir en la producción del producto exportado. 
336. El representante de Ucrania respondió que el  Verkhovna Rada no había logrado aprobar 
varios proyectos de ley que modificaban el régimen actual aplicable a las zonas económicas francas.  
Estos proyectos eran:  i) un proyecto de ley para  modificar algunas leyes de Ucrania relativas al 
establecimiento y funcionamiento de las zonas económicas especiales (francas) y la aplicación de 
regímenes especiales a la actividad inversionista en  los territorios de desarrollo prioritario, que 
modificaría el régimen aduanero de las zonas económicas especiales "Azov", "Donetsk" y 
"Zakarpattia";  ii) el proyecto de Ley Nº 2569, de 28 de marzo de 2003, que su primiría los privilegios 
aplicables a los productos agrícolas de los capítulos 1 a 24, eliminaría los beneficios en materia de 
derechos de importación para los productos agrí colas comprendidos en regímenes especiales para 
actividades de inversión y especificaría criterios para  determinar el nivel de elaboración;  y iii) el 
proyecto de Ley Nº 3162, de 25 de febrero de 20 03, para determinar el nivel de elaboración. 
337. No obstante, la Ley Nº 2505 por la que se m odifica la Ley del presupuesto estatal de 2005 y 
otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de  2005, había suprimido los privilegios concedidos a 
las empresas comerciales registradas en las zona s económicas especiales, territorios de desarrollo 
prioritario y parques tecnológicos.  En particular , la Ley había suprimido la exención del impuesto 
territorial, el impuesto sobre la renta de sociedades, los derechos de importación y el IVA sobre las importaciones.  Por consiguiente, desde 2005 no había preferencias en vigor.  Las nuevas modificaciones no alteraban los principios del mecanismo fiscal efectivo ni aumentaban la carga fiscal de los fabricantes.  Las mercan cías importadas de las zonas económicas francas en el territorio 
aduanero de Ucrania estaban sujetas a impuestos  internos, como se indica en el cuadro 27. 
Cuadro 27:  Importación de me rcancías de zonas económicas  
francas en el territorio aduanero de Ucrania  
 
Zona económica 
franca Mercancías previamente importadas desde 
fuera del territorio aduanero de Ucrania Productos manufacturados, incluidos los 
acabados o suficientemente elaborados 
"Donetsk" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Azov" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Zakarpattia" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Yavoriv" (auto-
port Krakovets) Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 141 
 
 
  Zona económica 
franca Mercancías previamente importadas desde 
fuera del territorio aduanero de Ucrania Productos manufacturados, incluidos los 
acabados o suficientemente elaborados 
"Interport Kovel" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Mykolayiv" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos 
"Puerto franco" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos 
"Puerto de 
Crimea" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos 
"Reni" Todos los impuestos y derechos aplicados 
a las mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el 
IVA y los impuestos indirectos 
"Slavutych" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
"Kurortopolis 
Truskavets" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
 
338. A fin de reducir en lo posible los efectos nega tivos que tiene sobre las entidades comerciales 
la eliminación de las exenciones fiscales, el Consejo de Ministros había aprobado la Resolución Nº 1119 sobre determinadas cuestiones relativas a la introducción (envío) de mercancías a zonas 
económicas especiales (francas) y el envío de mercan cías fuera de sus fronteras, de 30 de noviembre 
de 2005.  Las disposiciones de es ta Resolución autorizaban a las en tidades comerciales a que libraran 
a las autoridades aduaneras pagarés por el impor te del derecho de impor tación y del IVA con un 
vencimiento de 90 días, en el caso de las mercancías importadas para elaboración en el marco de proyectos de inversión, a condición de que el 100 por ciento de los productos fabricados se exportaran 
sin derecho a ser reimportados.  Es ta disposición no se aplicaba a l as mercancías sujetas a impuestos 
especiales ni a las mercancías que figuran en los cap ítulos 1 a 24 de la nomenclatura de Ucrania. 
339. El representante añadió que la moratoria de l establecimiento de nuevas zonas económicas 
especiales hasta el 1º de enero de 2010, que se había integrado en la Ley del presupuesto estatal de 2004 (artículo 9) había expirado al final de 20 04.  También se había introducido una moratoria de 
la aprobación de nuevos proyectos de  inversión, pero se había elimina do a raíz de la entrada en vigor 
de la Ley Nº 1801-IV por la que se modifica la Le y del presupuesto estatal de 2004, de 1º de julio 
de 2004.  La Ley del presupuesto estatal de 2005 (a rtículo 9) había impuesto una moratoria de la 
creación de nuevas zonas económicas especiales (francas), de la introducción de regímenes de 
inversión especiales en nuevos terr itorios y de la creación de nuevos  parques tecnológicos.  También 
se había impuesto una moratoria de aprobación de nuevos proyectos de inversión en zonas 
económicas especiales (francas) y de territorios con regímenes de inversión especiales. 
340. Otras medidas legislativas recien temente adoptadas eran la Resolución Nº 704, de 15 de mayo 
de 2003, que modificaba el Acuer do (contrato) modelo para la ejecuc ión de proyectos de inversión en 
las zonas económicas especiales y las zonas de d esarrollo prioritario;  la Resolución Nº 404 del WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 142  
 
  Consejo de Ministros, de 30 de mayo de 2005, que eliminaba del Acuerdo (contrato) modelo la 
prescripción por la que se daba preferencia a los pr oductos (obras, servicios) de origen ucranio;  la 
Resolución Nº 1435, de 10 de septiembre de 2003,  que determinaba los volúmenes máximos de 
importación en el territorio aduanero de Ucra nia de ciertos productos cárnicos completa o 
suficientemente elaborados dentro de  la zona de "Donetsk";  y la R esolución Nº 1368, de 27 de agosto 
de 2003, que preveía la realización de exámenes ob ligatorios por expertos respecto de los cambios 
introducidos en los proyectos de inversión que debían ejecutar los organismos centrales del poder 
ejecutivo.  Esta Resolución prohibía importar un mayor volumen de mercancías de los capítulos 1 
a 24 de la nomenclatura de Ucrania, y sometía la  aprobación de los proyectos de inversión al 
consentimiento de todos los organismos centrales part icipantes en el examen pe ricial;  además, ofrecía 
garantías a los explotadores de las zonas económicas especiales, en caso de que cambiara la lista de 
tipos de actividades prioritarias.  El representante observó que la Resolución Nº 146, de 11 de febrero 
de 2004, que restringía los volúmenes de importaci ón de la zona económic a franca de "Donetsk", 
había sido anulada y no estaba previsto renovarla.  Además, se había preparado un proyecto de Ley por la que se modifica la Ley de principios generales sobre el establecimiento y la explotación de las 
zonas económicas especiales (francas), que tenía por obj eto regular la aplicación de los proyectos de 
inversión orientados a la exportaci ón relacionados con la elaboración de mercancías en el territorio 
aduanero de Ucrania.  En particular, el proyect o de ley tenía por finalidad que las mercancías 
elaboradas, o sustancialmente elaboradas o modifica das, en una zona económica especial (franca):  
i) enviadas fuera del territorio aduanero de Ucrani a no estuvieran sujetas a derechos de exportación ni 
a impuestos sobre el valor añadido, y ii) enviadas hacia el territorio aduanero de Ucrania estuvieran sujetas a los mismos derechos de importación a tipos preferenciales, impuestos especiales e impuestos sobre el valor añadido que con arreglo al ré gimen aduanero de importación ordinario.   
341. El representante de Ucrania afirmó que su país  no mantenía ninguna política con arreglo a la 
cual los insumos exentos de derechos de import ación debieran consumirse en la producción de las 
mercancías exportadas.  Respondiendo a una pregun ta concreta, dijo que a los productos exportados 
desde las zonas económicas francas al resto de Uc rania se les aplicaban las normas de origen 
normales. 
342. El representante de Ucrania confirmó que, a pa rtir de la adhesión, las zonas francas o las 
zonas económicas francas establecidas en Ucrania, in cluidas las mencionadas en los párrafos [...] y en 
los cuadros 26 a) y 27, se administrarían de conf ormidad con las disposiciones de la OMC, con 
inclusión del Acuerdo sobre los ADPIC, el Acuer do sobre las MIC y el Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias.  El derecho de las empr esas a establecerse y realizar actividades en estas 
zonas no estaría supeditado al resultado de las e xportaciones, la balanza comercial ni prescripciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 143 
 
 
  de contenido nacional.  Los bienes importados o pr oducidos en esas zonas al amparo de disposiciones 
fiscales y arancelarias que eximen a las importaci ones y los insumos importados de aranceles y de 
ciertos impuestos estarían sujetos a las formalidad es aduaneras normales al entrar en el resto de 
Ucrania, e incluso a la aplicación de aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno 
343. Un Miembro se declaró preocupado por la incidenc ia del trueque en el comercio exterior de 
Ucrania.  Aunque había disminuido la intensidad de  esta práctica, todavía se efectuaba en una escala 
considerable y podía afectar hasta el 20 por ci ento de las transacciones nacionales en el sector 
azucarero, en particular entre los productores y los elaboradores/refina dores de remolacha.  
En consecuencia, este Miembro preguntó qué medid as estaba adoptando Ucrania para eliminar las 
prácticas de trueque en el comercio interno e in ternacional, y cuándo se preveía que estas prácticas 
hubieran desaparecido por completo.  También se formularon preguntas sobre la aplicación del IVA y otros impuestos internos a las transacciones de trueque, y sobre la conformidad de esas medidas con las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994.  
Además, un Miembro solicitó información acerca de los requisitos para la tramitación de licencias de 
transacciones de trueque. 
344. El representante de Ucrania respondió que el comercio de trueque estaba regulado por la 
Ley Nº 351-XVI sobre la regulación de las transaccion es de intercambio de productos (trueque) en la 
zona económica extranjera, de 23 de diciembre de 1998, y por la Resolución Nº 1489 del Consejo de 
Ministros, de 13 de agosto de 1999, la Resolución Nº 756 del Consejo de Ministros, de 29 de abril 
de 1999, el Decreto Nº 188 del Ministerio de Econom ía, de 9 de junio de 2000, y el Decreto Nº 831 
del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores, de 1º de noviembre de 1999.  Confirmó que el 
comercio realizado mediante transacciones de trueque estaba sujeto a los mismos derechos y cargas 
de aduana e impuestos internos que  otros productos similares importados  en el territorio de Ucrania. 
345. La incidencia del trueque en las transacciones con el exterior había disminuido rápidamente 
en los últimos años y en 2002 había representado so lamente el 0,1 por ciento de las importaciones y 
las exportaciones de Ucrania.  En el sector de  las manufacturas, donde las operaciones de trueque 
habían representado más del 40 por ciento de l as transacciones efectuadas en 1998, a comienzos 
de 2003 el porcentaje había disminuido al 2,2 por ciento.  En cuanto al sector azucarero, en 2002 la parte correspondiente a las transacciones de trueque ha bía representado el 5 por ciento de las ventas 
de remolacha azucarera y menos del 10 por ciento  del azúcar vendido por las empresas agrícolas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 144  
 
  346. Ucrania había aplicado un procedimiento especial para la determinación de la bonificación 
fiscal y la cuota tributaria, a fin de desalentar las operaciones de trueque.  No obstante, este 
procedimiento había sido derogado por la Ley Nº 469-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania 
relativa al impuesto sobre el valor añadido, de 16 de enero de 2003, y en la actualidad el trueque 
recibía el mismo trato que las demás transacciones comerciales.  La Ley del presupuesto nacional de Ucrania de 2003 (artículo 7) preveía que, respecto de las mercancías, las obras y los servicios 
exportados del territorio aduanero de Ucrania en el contexto de una transacción de trueque, el IVA 
pagado (calculado) sobre la compra de mercancías  (obras o servicios) no daría lugar a un aumento de 
la bonificación fiscal, sino que se incluiría en los costos totales de la producción bruta (facturación) del contribuyente.  Esta norma se seguía aplicando en virtud de la Ley del presupuesto estatal de 
Ucrania del año 2004. 
347. El representante de Ucrania confirmó que las transacciones de trueque, en sí, no estaban 
sujetas al régimen de licencias, que se aplicaba, incluso en el caso de transacciones de trueque, únicamente a las mercancías sujetas al requisito de obtención de una licencia.  La importación de mercancías en el marco de un contrato de trueque  debían efectuarse en el territorio aduanero de 
Ucrania a más tardar en los 90 días siguientes al despacho de aduana.  Para prolongar este plazo, la 
parte que participaba en la transacción de trueque  tenía que obtener un permiso individual por una 
sola vez.  Para conseguir este permiso el solicitant e debía presentar al Ministerio de Economía:  i) una 
petición en la que se describieran los motivos y la ne cesidad de ampliar los plaz os autorizados para la 
entrada de importaciones en el territorio aduanero de Ucrania en el marco de acuerdos de trueque;  
ii) una solicitud de permiso individual por una sola v ez en el formulario establecido por el Ministerio;  
iii) una declaración del Ministerio u otra autoridad del poder ejecutivo central que indicase que el contrato de trueque para la im portación de mercancías (obras, servicios) se había remitido a los 
encargados de preparar la cooperación en la producci ón, la consignación, la construcción compleja, el 
suministro de los artículos técnicos complejos o los bienes especiales y de establecer el período de 
posible superación de los plazos previs tos para la entrada en el territorio aduanero de Ucrania;  iv) un 
ejemplar autenticado del contrato de trueque;  v) ejemplares debidamente autenticados de las 
declaraciones de aduana que acompañen la impor tación y la exportación de mercancías (obras, 
servicios) en el marco de los respectivos contra tos de trueque;  y vi) un ejemplar debidamente 
autenticado de un certificado del registro ante el  Estado de la entidad empresarial dedicada a la 
actividad económica exterior.  Este conjunto de do cumentos había de presentarse, a más tardar, el 
decimoquinto día natural siguiente a la expiración del plazo para la entrada, en el territorio aduanero 
de Ucrania, de las mercancías (obras, servicios), es decir, 90 días naturales después de la fecha del 
despacho de aduana de las mercancías importadas en el  marco de los contratos de trueque.  En caso de 
que dicho conjunto de documentos se presentara fuera de los plazos establecidos para su presentación,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 145 
 
 
  podía denegarse al solicitante la expedición del pe rmiso solicitado y la solicitud se consideraría de 
nuevo sólo cuando se presentara el conjunto completo de los documentos. 
- Contratación pública 
348. El representante de Ucrania dijo que el orga nismo encargado de la aplicación de la política 
gubernamental de contratación pública era el Depart amento de Coordinación de la Contratación 
Pública del Comité Antimonopolio de Ucrania.  En  los últimos años los esfuerzos se habían centrado 
en la elaboración y mejora de la legislación relativa a la contra tación pública, la formación del 
personal y la difusión de información.  El representante presentó un memorando sobre la compra de mercancías, obras y servicios (WT/ACC/UKR/74).  El sistema se había modificado en 2000, con la adopción de la Ley Nº 1490-HI sobre la compra de  mercancías, obras y servicios, de 22 de febrero 
de 2000 (modificada por las Leyes Nº 434-IV, de 16 de enero de 2003; 1047-IV, de 9 de julio 
de 2003; 1158-IV, de 11 de septiembre de 2003;  1294-IV, de 20 de noviembre de 2003; 2188-IV, 
de 18 de noviembre de 2004; 2229-IV, de 14 de dici embre de 2004; 2377-IV, de 20 de enero de 2005; 
2664-IV, de 16 de junio de 2005; 3205-IV, de 15 de di ciembre de 2005;  y 424-V, de 1º de diciembre 
de 2006).  Esta Ley se basaba en la ley modelo de la CNUDMI sobre la contratación pública e incluía 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Contrat ación Pública y directivas de la Unión Europea.  
La Ley preveía un sistema único de contratación pública y reglamentaba los procedimientos de 
licitación que debían aplicarse a las contrataciones públicas financiadas con cargo a los presupuestos 
del Estado y de los gobiernos locales, así como lo s gastos de fondos y créditos no presupuestarios 
cubiertos por el Consejo de Ministros.  Además, en esta Ley se recogía la distinción entre las compras 
efectuadas por entidades del Estado para un posible  uso comercial y las compras gubernamentales 
destinadas al consumo propio.  Confirmó que las co mpras efectuadas por entidades del Estado para un 
posible uso comercial estaban sujetas a las obligaci ones de Ucrania en virtud del Acuerdo sobre la 
OMC y, por consiguiente, se ajustarían a estas obligaciones. 
349. En Ucrania existía un sistema de contratación pública descentralizado en virtud del cual las 
contrataciones eran efectuadas directamente por la  entidad compradora, es decir, autoridades del 
Estado, órganos autonómicos locales y entidades depe ndientes de éstos, fondos de seguro social, el 
Fondo de Pensiones, el Banco Nacional y empre sas y organizaciones financiadas por el Estado y con 
cargo a los presupuestos locales.  La entidad co mpradora establecía un comité de licitaciones, 
encargado de asegurar la utilización óptima de los fondos públicos organizando licitaciones abiertas 
en un entorno competitivo.  La Ley Nº 1490-III sobr e la compra de mercancías, obras y servicios, 
de 22 de febrero de 2000, estipulaba las etapas sucesiv as del proceso:  i) la invitación a participar en 
la licitación;  ii) la elaboración de pliegos de condiciones detallados con especificaciones claras, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 146  
 
  imparciales y precisas;  iii) la evaluación objetiva de  la conformidad con los criterios establecidos;  
iv) la inadmisibilidad de negociaciones entre la en tidad contratante y el adjudicatario;  y v) la 
concertación de un contrato de adquisición. 
350. El artículo 5 de la Ley Nº 1490-III, de 22 de febr ero de 2000, que establecía el principio de no 
discriminación, se había ajustado a las normas y prácticas internacionales universalmente aceptadas.  Por consiguiente, no podría excluirse a ningún prov eedor del procedimiento de contratación pública a 
causa de su nacionalidad, y los procedimientos de  licitación transparentes y equitativos permitían 
seleccionar la propuesta más económica.   
351. La Ley Nº 1490-III, de 22 de febrero de 2000,  también contenía disposiciones relativas al 
examen de las reclamaciones.  Estas cuestiones se ab ordaban en el capítulo VII de la Ley, "Recursos 
contra los procedimientos de contratación pública aplicados".  La recepción de una reclamación 
constituía causa suficiente para que la autoridad co mpetente o la autoridad reguladora realizaran una 
indagación.  Si las infracciones alegadas quedaban demo stradas, se adoptaba la decisión de cancelar la 
licitación.  Si una reclamación justificada quedara sin resolver debido a que la entidad contratante 
había celebrado un contrato de compra antes de que  se presentara la reclamación, el caso podría 
presentarse a las autoridades reguladoras competente s y, en casos concretos, a los órganos encargados 
de hacer aplicar la ley.  Toda parte que se opusiera a una decisión a doptada por una autoridad 
competente podría recurrir la decisión con arreglo a la legislación aplicable. 
352. Los datos relativos a las licitaciones para las contrataciones públicas se daban a conocer en el 
sitio Web oficial del Comité Antimonopolio de Ucrania (www.amc.gov.ua), de Contrataciones 
Públicas de Ucrania (www.zakupivli.com) y de la Cá mara de Licitaciones (www.tpu.net.ua), así como 
en las páginas Web de las entidades compradoras. 
353. El representante de Ucrania dijo que se había modificado la Ley Nº 1490-III sobre la compra 
de mercancías, obras y servicios, de 22 de febrero de 2000, y que las modificaciones habían entrado 
en vigor el 12 de marzo de 2007.  Esas modificacion es concernían al establecimiento de una comisión 
interdepartamental de contratación pública en calidad de órgano supervisor y norm ativo en la materia;  
la introducción de una prohibición de la presentaci ón de licitaciones múltiples por empresas filiales;  
el fortalecimiento de las prescripciones de form ación aplicables a los miembros del Comité de 
Licitaciones;  el establecimiento de una lista negra de licitadores que ha yan mostrado una conducta 
deshonesta;  una mayor exigencia del cumplimiento  de las prescripciones relativas a la publicación;  
la supresión de las disposiciones preferenciales;  el establecimiento de un registro de licitadores, a cargo de la citada comisión interdepartamental, y de una relación de licitadores, a cargo de la Cámara 
de Licitaciones;  la designación del Comité Anti monopolio como organismo habilitado para diversas  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 147 
 
 
  funciones de supervisión;  la introducción de proced imientos de subasta inversa ;  el aumento de dos a 
tres del número mínimo de licitadores exigido para  la validez del proceso, y la elaboración de 
procedimientos para que los licitadores pudieran presentar reclamaciones ante la comisión 
interdepartamental.  En las modificaciones tamb ién se recogía la distinción entre las compras 
efectuadas por entidades del Estado en concepto de  insumos para un posible uso comercial y las 
compras gubernamentales destinadas al consumo propio (p árrafos 5), 6.6) y 6.8) del artículo 2)).  El 
representante agregó que en 2007 se introduc irían nuevas enmiendas a la Ley.   
354. Algunos Miembros instaron a Ucrania a empr ender negociaciones para incorporarse al 
Acuerdo sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC.  Mientras tanto, las 
contrataciones debían realizarse de forma transparente y se debía aplicar el trato NMF cuando las 
licitaciones estuvieran abiertas a me rcancías y licitadores extranjeros. 
355. El representante de Ucrania confirmó que, en el  momento de su adhesión a la OMC, Ucrania 
iniciaría negociaciones sobre su adhesión al Acue rdo sobre Contratación Pública.  Ucrania se 
incorporaría al Acuerdo sobre Contratación Pública en calidad de observador en el momento de su 
adhesión a la OMC e iniciaría las negociaciones pa ra su adhesión a dicho Acuerdo solicitando su 
admisión como miembro y presentando una oferta de  entidades un año después de su adhesión.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
- Comercio de aeronaves civiles 
356. Un Miembro deseaba que Ucrania se comprometiese a adherirse al Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles cuando se adhiriera a la OMC. 
357. El representante de Ucrania confirmó que Ucra nia se convertiría en signatario del Acuerdo 
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles en 2010. El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Tránsito 
358. El representante de Ucrania dijo que el tránsito de mercancías por el territorio de Ucrania se 
regía por la Ley Nº 1172-XIV sobre el tránsito de cargas, de 20 de octubre de 1999.  A su modo de 
ver, la Ley se ajustaba plenamente al artículo V del GATT de 1994.  Por "tránsito de cargas" se 
entendían los envíos por medios de transporte en  tránsito, sujetos a control aduanero en todo el 
territorio de Ucrania, entre dos puntos de entrad a o en un punto determinado:  almacenamiento 
temporal de mercancías en depósito, terminales aduaneras, etc.  La Ley garantizaba la libertad de tránsito y no preveía restricción ni distinción alguna  por razón del pabellón de los buques, el lugar de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 148  
 
  origen, el modo de envío, la entrada, la salida o el  destino, o cualquier circunstancia relacionada con 
la propiedad de las mercancías, los buques u otros medios de transporte, de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo V del GATT de 1994.  La Ley preveía la concesión del trato NMF a las 
mercancías en tránsito.  De conformidad con el  artículo 157 del nuevo Código de Aduanas, las 
mercancías en tránsito podían circular por las car reteras que eligiesen libremente los transportistas.  
No obstante, el Consejo de Ministros podía fijar restricciones al desplazamiento de mercancías en 
tránsito sujetas a impuestos indirectos (bebidas alcohólicas y productos de tabaco), por carreteras 
específicas y a través de determinados puestos fronteriz os de entrada, así como plazos para el tránsito 
de estas mercancías por carretera o ferrocarril (Resolu ciones Nº 484, de 6 de mayo de 1996, y Nº 938, 
de 12 de agosto de 1996). 
359. Algunos Miembros observaron que las autorida des ucranias podían imponer rutas específicas 
para el tránsito de mercancías su jetas a impuestos indirectos y se preguntaron si esta disposición era 
compatible con el párrafo 2 (primera frase) de l artículo V del GATT de 1994.  Se adujo que el 
Gobierno no podría conocer en todos los casos cu ál podía ser la ruta más adecuada para un 
determinado operador económ ico.  Por otra parte, los párrafos 3 y 4 del artículo V sólo permitían 
cargas razonables en relación con los gastos de transporte o las cargas imputadas como gastos 
administrativos ocasionados por el tránsito o por el  costo de los servicios prestados.  Además, los 
párrafos 5 y 6 del artículo V establecían que se otorga ra al tráfico en tránsito un "trato no menos 
favorable", no la "igualdad de trato". 
360. El representante de Ucrania respondió que el  artículo 201 del Código de Aduanas establecía 
que los transportistas elegían las rutas de trán sito más económicas, siempre que se cumplieran los 
requisitos establecidos por el Código de Aduanas.  En  la Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros, 
del 12 de agosto de 1996 (con sus cam bios y modificaciones), se especi ficaban los puestos fronterizos 
designados para la importación y exportación de mer cancías sujetas a impuestos indirectos.  Señaló 
que el párrafo 2 del artículo V del GATT de 1994 esta blecía la libertad de tránsito por las rutas más 
convenientes para el tránsito internacional, lo que , en su opinión, confirmaba el derecho de los 
Miembros de la OMC a imponer una "ruta convenien te".  Ucrania había designado estas rutas para 
determinados tipos de mercancías con miras a impedir la elusión de los controles de las mercancías 
sujetas a impuestos indirectos, lo que a su vez desalentaría el contrabando.  Confirmó que las 
mercancías en tránsito estaban exentas de derechos, gravámenes e impuestos, salvo un derecho unificado (cuadro 14 b)) que, en su opinión, corresp ondía al costo del tránsito.  El derecho unificado 
no se aplicaba a los vagones ferroviarios sin carga que cruzaban el territorio de Ucrania.  Los vehículos automóviles y los contenedores que cruz aban la frontera de Ucrania sin carga estaban 
sujetos a una quinta parte del derecho establecido con arreglo al artículo 5 de la Ley sobre la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 149 
 
 
  implantación de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrania.  El 
derecho por el uso de las carreteras de Ucrania se cobr aba en su totalidad.  Por el territorio ucranio se 
transportaban en igualdad de condiciones las mercan cías de todos los países, y la legislación ucrania 
no preveía restricciones con respecto al trato NMF para los envíos en tránsito.  El representante consideraba que Ucrania se ajustaba plenamente a las disposiciones de los párrafos 5 y 6 del 
artículo V del GATT de 1994. 
361. Las cargas en tránsito estaban sujetas a un pr ocedimiento de control simplificado y urgente 
(artículo 9 de la Ley).  Los controles no podían interrumpirse y, si se había llegado a un acuerdo con 
los Estados vecinos, se realizaban conjuntamente.  La entrega de las mercancías podía condicionarse a 
medidas de seguridad, incluidas la presentación de una garantía a la autoridad aduanera por el 
propietario de las mercancías y los vehículos o una persona autorizada;  la escolta por parte de la 
autoridad aduanera;  el transporte de las mercancías po r el transportista de las aduanas, o el transporte 
de las mercancías en las condiciones previstas en  la Convención del TIR de 1975 (artículo 161 del 
Código de Aduanas).  Estas medidas de garantía eran obligatorias para las mercancías sujetas a 
impuestos indirectos (artículo 165 del Código de Aduanas).  Al preguntársele si esas medidas de 
seguridad podían imponerse a mercancías que no estuvi eran sujetas a impuestos indirectos y, de ser 
así, cuál sería la justificación, el representante de Ucrania dijo que las medidas de seguridad tenían 
por objeto garantizar la llegada de las mercancías a la oficina aduanera designada y que el tipo de 
garantía que debía proporcionarse era elegido por el propietario de las mercancías o por su 
representante, de conformidad con el artículo 16 5 del Código de Aduanas y la Resolución Nº 700 del 
Consejo de Ministros sobre el Reglamento relati vo a la presentación de garantías financieras a las 
autoridades aduaneras de Ucrania con respecto a la  presentación obligatoria de mercancías a oficinas 
aduaneras designadas, de  29 de junio de 1996. 
362. El plazo para el envío de las mercancías a la autoridad aduanera de d estino era fijado por la 
autoridad aduanera de entrada de c onformidad con las normas vigentes en el país para el transporte de 
carga y en función del itinerario, medios de tran sporte, distancia y otras características de la 
expedición.  El plazo no incluía el período en qu e las mercancías tuvieran que almacenarse en un 
depósito, en espera de su transferencia a otro medio de transporte, ni el plazo  requerido para las demás 
operaciones de manipulación de la carga previstas por l as autoridades aduaneras.  A su juicio, el plazo 
previsto para el tránsito era razonable, como es tipulaba el párrafo 4 del artículo V del GATT de 1994.  
Añadió que la Ley no incluía ninguna prescripción  expresa para las aeronaves en tránsito.  Las 
mercancías y las cargas en tránsito aéreo debían so meterse a los controles y al despacho de aduanas 
ordinarios (capítulo 33 del nuevo Código de Aduanas). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  363. En respuesta a una pregunta concreta, el re presentante observó que, de conformidad con el 
artículo 200 del Código de Aduanas, el régimen aduanero de tránsito  en Ucrania abarcaba tanto los 
vehículos como la carga.  Por consiguiente, un camión vacío que cruzase el territorio de Ucrania 
estaba sujeto a los procedimientos aduaneros de tránsito, pero no se expedía ninguna declaración de 
carga. 
364. El representante de Ucrania confirmó que su país aplicaría todas las leyes, reglamentos y 
demás medidas que regían el tránsito de mercancías  [(incluida la energía)], como las que regulaban 
las cargas por el transporte de mercancías en tráns ito [por carretera, ferrocarril y aire], de conformidad 
con las disposiciones del artículo V del GATT de 1994 y otras disposiciones pertinentes del Acuerdo 
sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  
- Políticas agrícolas 
a) Importaciones 
365. El representante de Ucrania dijo que los produc tos agrícolas estaban su jetos a derechos de 
aduana ordinarios.  Ya no se aplicaba ninguna restricción cuantitativa a estos productos.  El 
Verkhovna Rada había autorizado contingentes arancelari os para la importación de azúcar de caña en 
bruto por un total de 560.000 toneladas en 2003 y se había abierto un contingente arancelario de 
125.000 toneladas para 2004, como se indica en el cuadro 13 b).  No se habían elaborado 
disposiciones normativas para el establecimiento de contingentes arancelarios en 2005 (véase la 
sección "Contingentes arancelarios,  exenciones arancelarias"). 
b) Exportaciones 
366. El representante de Ucrania dijo que el gana do vacuno y ovino vivo, las semillas oleaginosas 
y ciertas pieles y cueros devengaban derechos de  exportación (véanse más detalles en la sección 
"Reglamentación de las exportaciones"). 
367. El representante de Ucrania añadió que, para evitar situaciones desfavorables y teniendo en 
cuenta el nivel de recursos de cereales a gran escala para 2006/2007, el Consejo de Ministros había 
autorizado la imposición de un con tingente de exportación de 3.000 to neladas sobre el trigo (y una 
mezcla de trigo y centeno);  un contingente de 600.000 toneladas sobre la cebada;  un contingente 
de 500.000 toneladas sobre el maíz, y un contingente de 3.000 toneladas sobre el centeno.  A su 
juicio, la imposición de estos contingentes era c onforme con el artículo XI del GATT de 1994.  En 
virtud de la Resolución Nº 290 del Consejo de Mi nistros, de 22 de febrero de 2007, se habían 
suprimido los contingentes de exportación de la cebada y el maíz, lo que permitiría reanudar la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  exportación de estos cereales (véase también la sección "Reglamentación de las exportaciones".  El 
representante de Ucrania dijo que los contingent es de exportación para el trigo y el centeno se 
eliminarían antes de la adhesión. 
c) Políticas internas 
[Ucrania ha presentado datos sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agrícola en el período de 1994-1996 en los documen tos WT/ACC/SPEC/UKR/1 y sus Revisiones 2, 3, 
4, 7 y 8;  en el período de 1997-1999 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 y 6;  y en el 
período de 2000-2002 en el anexo 10 al documen to WT/ACC/UKR/110/Add.2.  Se ha presentado 
información revisada tanto sobre el período de 1994-1996 como sobre el de 2000-2002 en los 
documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.9 y 10.  Se  ha facilitado información revisada sobre el 
período 1994-1996 en el documento WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.11.  La información "sobre la 
necesidad de ayuda anual del Estado (" medidas del compartimento ámbar ")" figura en el anexo 11 al 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1.  En el documento WT/ACC/SPEC/UKR/6/Add.6 también se ha presentado información sobre la política de ayuda a la agricultu ra en Ucrania.] 
368. El representante de Ucrania dijo que en lo s últimos años se habían arbitrado medidas 
importantes para crear un ambiente económico más favorable y mejorar la eficiencia de las empresas 
agrícolas.  En 2001 se había adoptado un nuevo Códi go Territorial que reconocía el derecho a la 
propiedad de la tierra, facilitándose así la privatizaci ón de las tierras con fines agrícolas.  Al principio 
se había previsto la posibilidad de comprar y vender tierras con fines agrícolas en 2005, pero se había 
impuesto una moratoria hasta el 1º de enero de  2008 para dar tiempo a la elaboración del marco 
legislativo necesario para el funcionamiento de l mercado de bienes raíces, y no se preveían más 
cambios de la situación.  A finales de 2001 unos  37.600 agricultores privados eran propietarios 
de 2 millones de ha de tierras agrícolas, 20,7 mill ones de ha estaban en arrendamiento y se habían 
privatizado unas 7.000 empresas agroindustriales (exp lotaciones estatales, empresas de elaboración, 
servicios agrarios y empresas de construcción).  En 2001 se implantó el seguro obligatorio de los 
cultivos agrícolas y las plantaciones, y se introdujer on mejoras en la infraestructura de los mercados 
agrícolas.  Se habían creado instituciones de c onsultoría y asesoramiento y de formación de los 
agricultores.  El representante facilitó una lista de  leyes y reglamentos relacionados con las políticas 
agrícolas internas de Ucrania en el punto 164 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 y presentó 
información sobre las reformas del sector ag rario en el documento WT/ACC/UKR/96/Rev.1. 
369. El 24 de junio de 2004, se había promulgado la nueva Ley Nº 1877-IV sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania.  La Ley contenía  disposiciones sobre ayuda estatal a la agricultura, 
con inclusión de disposiciones relativas a los producto s de la ganadería y a la producción de azúcar de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  remolacha.  Las demás disposic iones normativas y jurídicas sobre esta materia seguían estando en 
vigor siempre que no estuviesen en contradicci ón con las disposiciones de la nueva Ley. 
370. Algunos Miembros expresaron su preocupación ace rca de la nueva Ley sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania, señalando que al gunas de sus disposiciones que regían, entre otras 
cosas, la imposición de contingentes de importación (párrafo 6 d) del artículo 8), así como los precios mínimos de importación (párrafo 8.1 a) del artículo 8), no eran compatibles con las prescripciones de 
la OMC.  Además, algunos Miembros solicita ron una explicación más detallada sobre las 
disposiciones de la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura de Ucrania que podrían dar lugar a 
intervenciones en el mercado enca minadas a sostener a los producto res agrícolas nacionales y, en 
especial, sobre las condiciones que constituirían una am enaza para el funcionamiento competitivo del 
mercado.  Un Miembro expresó preocupación por las disposiciones de la Ley que preveían la 
posibilidad de exportar productos adquiridos mediante  una intervención en relación con los productos 
básicos.  Refiriéndose al artículo 6 de la Ley, otro Miembro preguntó acerca de los elementos que se 
debían tener en cuenta para definir un caso como "excepcional", lo que, a su vez, justificaría una 
intervención en relación con los productos básicos.  Un Miembro declaró que Ucrania debía modificar 
antes de la adhesión las disposiciones que eran incompatibles con las normas de la OMC 
(contingentes de producción, precios mínimos y márg enes comerciales máximos) de la Ley sobre la 
leche y los productos lácteos.  Además, debían elim inarse las preferencias otorgadas a las empresas 
comerciales del Estado (Khlib Ukrainy, Reservas del Estado y Fondo Agrícola) en las esferas de 
contratación y transporte de productos básicos agrí colas establecidas por las Órdenes del Consejo de 
Ministros de 29 de julio y 31 de agosto de 2005.  También se invitó a Ucrania a que modificara su 
actual Ley sobre el IVA (artículo 8
1) a fin de prever el trato nacional para los productos alimenticios 
importados, por ejemplo, con miras a equiparar la  carga impositiva del IVA con la aplicada a los 
productos nacionales. 
371. El representante de Ucrania respondió que la Ley Nº 401-V, de 30 de noviembre de 2006, 
había modificado el artículo 8 de la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura de Ucrania con 
objeto de suprimir las facultades de establecer co ntingentes de importación y exportación para los 
productos sujetos a reglamentación estatal de los precios.  Agregó que la Ley sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania no preveía la ap licación obligatoria de precios de compra mínimos 
a los productos importados, y que los precios de  importación mínimos no se aplicaban a ningún 
producto.  En cambio, los precios de compra míni mos se utilizaban como indicador para activar el 
mecanismo de intervención en el mercado con el  fin de sostener a los productores agrícolas 
nacionales.  Con arreglo al artículo 6 de la Ley, el Fondo Agrícola podía realizar una intervención en 
relación con los productos básicos tras haber estab lecido que había habido una amenaza de que el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  precio alcanzara un equilibrio superior al nivel má ximo del precio de compra (esto es, en casos 
excepcionales);  y el Consejo de Ministros publicaba un reglamento pertinente para la venta de los 
productos en cuestión.  Los compradores o vendedo res no estarían obligados a comprar o vender al 
precio mínimo, ya que la única forma de influi r en el precio eran las compras y ventas de 
intervención. 
372. La Ley Nº 402-V, de 30 de noviembre de 2006, había modificado la Ley sobre la leche y los 
productos lácteos con objeto de derogar desde la fe cha de adhesión las disposiciones de esta ley que 
fueran incompatibles con el régimen de la OMC.  Las disposiciones de la Resolución Nº 295-p del 
Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2005, se ha bían anulado mediante la  Resolución Nº 375-p del 
Consejo de Ministros, de 31 de agosto de 2005, que había establecido condiciones iguales para todas 
las entidades que operaban en el mercado de los cereal es, aboliendo todas las disposiciones que tenían 
por objeto la discriminación a favor de las empresas comerciales del Estado (como "Khlib Ukrainy").  
En cuanto al régimen del IVA, el representante aseguró a los Miembros que las leyes de Ucrania se modificarían para poner las disposiciones relativas a los productos agropecuarios en conformidad con 
el artículo III del GATT de 1994.  Con tal fin, la Ley Nº 1112-V por la que se modifica la Ley del 
impuesto sobre el valor añadido, de 31 de mayo de  2007, había modificado la Ley sobre el IVA para 
disponer que se aplicase también a la leche y a la  carne (peso en vivo) importadas un tipo nulo a 
efectos del IVA, asegurándose así el trato no discrim inatorio de los productos importados.  Esta Ley 
había eliminado también las disposiciones del artículo 8
1 de la Ley del impuesto sobre el valor 
añadido, con lo que se anulaba la implantación de un nuevo régimen especia l de imposición de los 
productos agropecuarios.  Las disposiciones de la Ley Nº 1112-V, de 31 de mayo de 2007, entrarían 
en vigor en la fecha de la adhesión a la OMC (véase también la sección "Aplicación de impuestos internos a las importaciones"). 
373. Además de las medidas del "compartimento verd e", la ayuda interna consistía principalmente 
en precios de sostenimiento para determinados productos agrícolas, como la remolacha azucarera, el 
ganado vacuno, el azúcar, las aves de corral, el ga nado porcino, ovino y caprino y la leche.  Además, 
Ucrania proporcionaba alguna ayuda no referida a productos específicos en forma de reembolso 
parcial del costo de maquinaria agrícola comp leja y créditos subvencio nados de los bancos 
comerciales, ayuda individual a los agricultores y acumulación del IVA para la adquisición de 
insumos.  El representante de Ucrania añadió que, para evitar una evolución desfavorable y teniendo 
en cuenta el nivel de recursos de cereales a gran  escala para 2006/2007, el Consejo de Ministros había 
autorizado la imposición de un con tingente de exportación de 3.000 to neladas sobre el trigo (y una 
mezcla de trigo y centeno);  un contingente de 600.000 toneladas sobre la cebada;  un contingente 
de 500.000 toneladas sobre el maíz, y un contingente de 3.000 toneladas sobre el centeno.  A su WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  juicio, la imposición de estos contingentes era c onforme con el artículo XI del GATT de 1994.  En 
virtud de la Resolución Nº 290 del Consejo de Mi nistros, de 22 de febrero de 2007, se habían 
suprimido los contingentes de exportación de la cebada y el maíz, lo que permitiría reanudar la 
exportación de estos cereales.  El representante dijo  que los contingentes de exportación para el trigo 
y el centeno se eliminarían antes de la adhesión.  En lo que respecta a la leche, el representante dijo 
que los precios mínimos aplicables a este producto se habían establecido en virtud de la Resolución 
Nº 1003 del Consejo de Ministros, de 24 de julio de 2006.  Los precios mínimos aplicables a la leche 
tenían carácter de recomendaciones dirigidas a lo s compradores al por mayor, y también podían 
utilizarse como base para el cálculo de las subve nciones a los productores (con arreglo al párrafo 10 
del artículo 15 de la Ley sobre el  apoyo del Estado a la agricultura de Ucrania, los precios mínimos 
"aceptables" para los productos animales se utilizaban  para calcular las subvenciones, así como los 
precios de compra de los productos adquiridos dire ctamente a los productores agropecuarios).  En 
respuesta a una pregunta concreta, el representante confirmó que su Gobierno no mantenía ninguna 
restricción cuantitativa interna a la co mpraventa de productos agrícolas. 
374. Algunos Miembros señalaron que, teniendo en cuen ta que las negociaciones sobre la adhesión 
de Ucrania se habían prolongado durante varios años, habría qu e establecer un período de base 
representativo y reciente como base para la adopción de compromisos adecuados.  El representante de 
Ucrania dijo que su país había expuesto las r azones para la elección del período de base en los 
documentos WT/ACC/UKR/110/Add.1 (anexo 11) y WT /ACC/UKR/6/Add.6.  Pidió a los Miembros 
que considerasen los argumentos que se aducían en él, y que mostrasen al mismo tiempo su 
comprensión ante la situación de Ucrania en el cont exto de la transición a una economía de mercado, 
así como las especiales dificultades a la s que se enfrentaba su sector agrícola. 
375. En los años venideros las actividades priorita rias en materia de reforma agraria serían las 
reformas administrativas para mejorar la gestión y la reglamentación por el Estado de las empresas 
agroindustriales y apoyar la iniciativa privada;  la  reforma de la propiedad rural para promover la 
creación de un mercado de bienes raíces y mejorar la reglamentación de las tierras y la propiedad;  la concesión de créditos a mediano y largo plazo co n intereses bajos a las empresas agrícolas y la 
creación de bases jurídicas para los seguros agrícolas;   el fomento de la actividad empresarial y los 
mercados mediante la promoción de las inversion es, la innovación y las tecnologías a disposición de 
los productores agrícolas gracias a un entorno fiscal y de inversión favorable, a fin de promover los 
servicios de asesoramiento agrícola y prestar apoyo a las asociaciones de propietarios de tierras, así 
como la promoción de la publicidad y otros servicios  de comercialización;  el desarrollo social de las 
zonas rurales, la protección social de la población  rural y los programas de promoción de empleo y 
conocimientos técnicos, y, por ú ltimo, la adopción de medidas en favor de las exportaciones de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 155 
 
 
  productos agrícolas y la armonización de las ley es mercantiles nacionales con las prescripciones de 
la OMC. 
- Sostenimiento de los precios de la remolacha y del azúcar refinado nacionales 
376. Algunos Miembros se declararon preocupados por las políticas azucareras de Ucrania.  
En concreto, un Miembro observó que el establecim iento de un contingente arancelario para el 
suministro de azúcar refinado al mercado interno entre el 1º de septiembre de 2003 y el 1º de 
septiembre de 2004, de conformidad con la Resoluci ón Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, parecía 
constituir una de las restricciones cuantitativas prohibi das por el artículo XI del GATT de 1994, y una 
medida en materia de inversiones relacionadas con el comercio igualmente prohibida.  Este Miembro 
también señaló que anteriormente Ucrania no había aplicado contingentes arancelarios al azúcar y, 
por consiguiente, la introducción de es ta medida vulneraba el principio del statu quo esperado.  
Además, la prescripción obligatoria impuesta por Ucra nia, consistente en exportar azúcar refinado en 
el país a partir de azúcar en bruto de origen extr anjero, parecía incompatible con las disposiciones del 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y del párrafo 4 del artículo XI del GATT de 1994.  Por 
último, la imposición de precios mínimos internos para el azúcar refinado, fijados a casi el doble del 
precio medio mundial y mantenidos mediante re gistros obligatorios, inspecciones y sanciones por 
incumplimiento, junto con la pre scripción relativa a la exportación obligatoria de azúcar refinado, 
representaba una ayuda para los elaboradores de azúcar basada en el contenido nacional y por 
consiguiente constituía una subve nción prohibida en el sentido del apartado b) del párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Al conceder al azúcar en 
bruto importado un trato menos favor able que al producto competidor  (azúcar de remolacha), esta 
medida vulneraba el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Este Miem bro pidió a Ucrania que 
justificara los requisitos de certificación, registro e inspección aplicados a las refinerías de azúcar, y que explicase en detalle el funcionamiento del cont ingente interno para el azúcar.  Se solicitó que 
Ucrania derogara el contingente interno, la pr escripción de exportación obligatoria y los precios 
mínimos internos del azúcar. 
377. El representante de Ucrania respondió que la r esolución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, 
había introducido un contingente (contingente A) pa ra la producción de azúcar refinado de remolacha 
azucarera de producción nacional del 1º de septiembre  de 2003 al 1º de septiembre de 2004, no un 
contingente arancelario para la venta de azúcar re finado en el mercado interno.  La legislación 
nacional establecía el contingente para la producci ón de azúcar refinado (contingente A) destinado a 
la venta en el mercado interno, no a la export ación.  En su opinión, el contingente A no se podía 
considerar ni una restricción ni un obstáculo a la importación.  Los contingentes de producción para la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 156  
 
  venta de azúcar se establecían para asegurar la re ntabilidad de la producción nacional de remolacha 
azucarera.  Se permitía que los elaboradores de az úcar decidieran el volumen de sus compras de 
remolacha azucarera, siempre que las realizasen a precios que no se situaran por debajo del precio 
mínimo estipulado.  No obstante, desde que la le gislación en esta materia había entrado en vigor, la 
cuantía de remolacha azucarera adquirida por los elaboradores no había superado nunca el volumen 
necesario para la utilización de sus contingentes de producción de azúcar.  Por tanto, los elaboradores 
habían pagado el precio mínimo, aplicable en el marco del contingente A, en sus compras de 
remolacha azucarera.  Los elaboradores podían comp rar azúcar de caña en bruto, y refinar y/o vender 
azúcar de caña, aun cuando hubiese existencias de  remolacha disponibles para la compra y los 
elaboradores no hubiesen utilizado sus contingentes de  producción (contingente A).  Los elaboradores 
no podían realizar discrecionalmente  transferencias de contingent es de producción entre ellos.  
Ucrania no consideraba que los contingentes de pr oducción representasen una restricción cuantitativa 
prohibida con arreglo al artículo XI del GATT de 1994 y al Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio.  Añad ió que la Ley Nº 403-V, de 30 de noviembre 
de 2006, también había suprimido desde la fecha de adhesión los contingentes B (suministro de 
azúcar fuera de Ucrania de conformidad con los tr atados internacionales) y C (producción de azúcar 
excedentaria con respecto a los contingentes A y B,  destinada exclusivamente a la venta en el 
extranjero).  La prescripción de exportación oblig atoria aplicable al azúcar obtenido a partir de 
materias primas importadas también se había deroga do desde la fecha de adhesión a la OMC (véase 
asimismo la sección "Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio"). 
378. La reglamentación del precio mínimo del azúcar de remolacha y del azúcar de remolacha 
refinado (precios de sostenimiento) se había intr oducido en 1999, mediante la Ley Nº 758 sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999.  Antes de 2000 se 
proporcionó ayuda al azúcar mediante precios admi nistrados para el azúca r refinado por medio de 
intervenciones oficiales.  A partir de 2000, la ayuda al azúcar se prestó mediante precios mínimos de 
venta [obligatorios] (precio administrado en el sentido de las disposiciones del Anexo 3 del Acuerdo 
sobre la Agricultura) para el azúcar de remola cha refinado nacional producido en el marco del 
contingente A. Desde el año 2000, no se había ap licado mediante intervención pública ningún precio 
administrativo al azúcar refinado.  En lo que se refiere a la remolacha azucarera, el precio de compra 
mínimo [obligatorio] se definió en función de l precio mínimo establecido cuando se firmaron los 
acuerdos de compraventa de remolacha azucarera, en cumplimiento de los contingentes de producción 
asignados a los elaboradores de azúcar refinado (con tingentes A).  En cuanto al azúcar refinado (de 
remolacha), el precio de compra mínimo [oblig atorio] se definió en función del precio mínimo 
establecido con ocasión de la firma de los acuerdos de compraventa de azúcar refinado, en 
cumplimiento de los contingentes A. No estaba prohi bida la compra (o venta) de azúcar a un precio  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 157 
 
 
  inferior al precio mínimo, o en cantidad superior al contingente asignado al mercado nacional.  No 
obstante, en virtud del artículo 9 de la Ley Nº 758 sobre la reglamentación estatal de la producción y 
venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, se podría multar a un propietario de azúcar por infringir las 
prescripciones legales si vendía azúcar de remol acha refinado nacional producido en el marco del 
contingente A un precio igual o inferior al precio míni mo de venta [obligatorio].  La multa equivalía 
al doble del precio mínimo para las cantidades vendid as por debajo del precio de venta mínimo.  El 
Consejo de Ministros designaba autoridades específ icas para la recaudación de las multas.  Las 
autoridades competentes interponí an recurso y los tribunales emitían una decisión por la que se 
aprobaba la recaudación de las multas.  Estas medidas eran aplicables en todo el territorio de Ucrania.  
El representante declaró que, en su opinión, los precios mínimos se administraban de conformidad 
con las disposiciones del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
379. El azúcar refinado de importación, así como el azúcar refinado fabricado a partir de 
importaciones de azúcar (de caña) en bruto a Ucrania, se vendían internamente a los precios determinados por el mercado.  El volumen de las importaciones de azúcar refinado y de azúcar en 
bruto para la producción de azúcar refinado nacional er a, a su juicio, insignificante en relación con la 
producción nacional, especialmente si se tenía en cuenta el carácter estacional de las importaciones de 
azúcar de caña en bruto.  Por lo tanto, no podía afect ar al nivel de los precios en el mercado interior, 
determinado efectivamente por el precio mínimo.  Confirmó que las importaciones de azúcar refinado 
no estaban sujetas a requisitos de precios mínimo s obligatorios aplicables al azúcar de producción 
nacional y que en Ucrania no existían restricciones de las importaciones, ni de cualquier otro tipo, que 
afectasen a la compraventa interna de azúcar refina do importado.  Además, seña ló que en la Ley sobre 
la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar no figuraban prescripciones sobre precios "obligatorios" y que, por lo tanto, el término "precio mínimo obligatorio" no era adecuado.  El representante no consideraba que la aplicación al azúcar de precios mínimos internos fuera 
incompatible con el párrafo 4 del Acuerdo sobre la  Agricultura, los párrafos 4 y 5 del artículo III y el 
párrafo 4 del artículo XI del GATT de 1994, ni con el apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensato rias.  Reconoció que la fijación de precios 
mínimos del azúcar hacía más rentable la producción  nacional de remolacha azucarera, pero sostuvo 
que el sistema se ajustaba a las disposiciones relativ as a la ayuda interna del párrafo 1 del artículo 21, 
del artículo 6 y del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  En concreto, confirmó que [la 
prescripción de precios de venta mínimos obligator ios] [el precio mínimo] que se aplicaba al azúcar 
de remolacha refinado nacional producido en el marco del contingente A no se aplicaba al azúcar 
refinado importado ni al azúcar refinado nacional obtenido a partir de azúcar de caña en bruto 
importado y que, en ese sentido, la medida era co mpatible con las prescripciones del párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 158  
 
  380. El representante de Ucrania reconoció que, al igual que la mayoría de las medidas de política 
gubernamental aplicables a las mercancías nacional es e importadas, esas medidas de política interna 
-en cuanto afectaban a los precios- podían influir en  la cuantía total de las cargas percibidas en la 
frontera.  No obstante, hizo hincapié en que, dado que no se aplicaban precios mínimos a las importaciones de azúcar de caña en bruto, esos pr ecios no tenían una repercusión directa en los 
derechos (cargas) percibidos en la frontera.  A una pregunta específica sobre los precios mínimos de 
importación de azúcar de caña en bruto, respondi ó confirmando que Ucrania nunca había mantenido 
un régimen de esa naturaleza.  En cuanto a los mecanismos de fijación de precios del azúcar negociados en el contexto de acuerdos internacional es firmados por Ucrania, afirmó que el azúcar y 
los productos del azúcar que se relacionan en el cu adro 28 c) habían sido excluidos del régimen de 
libre comercio con la Federación de Rusia, Belarús, Georgia y Moldova.  Ucrania no había 
participado en acuerdos comerciales internacionales s obre la exportación de azúcar desde 1996.  En el 
cuadro 28 a) figura información sobre las import aciones y la producción nacional de azúcar refinado 
en 2002-2004 y el cuadro 28 b) contiene informaci ón sobre el volumen de las importaciones de azúcar 
refinado en 2003-2004.  La información (series de dato s) sobre los precios reales del azúcar refinado y 
de la remolacha azucarera podían obtenerse, prev io pago, en las direcciones www.ukrsugar.kiev.ua
 y 
www.agroperspectiva.com . 
Cuadro 28 a):  Producción e importación de azúcar refinado en el período 2002-2004  
Miles de toneladas - Años naturales  
 
Indicadores 2002 2003 2004 
Producción de azúcar de remolacha 1.430 1.452 1.792 
Importaciones de azúcar blanco 59 79 65 
Azúcar refinado a partir de la caña importada para consumo 
interno.  Volúmenes consumidos en Ucrania, miles de toneladas - 365 120 
 
Cuadro 28 b):  Importaciones de  azúcar blanco en el período  
1º de septiembre de 2003 - 31 de agosto de 2004  
 
2003 2004 
País de 
origen Sept. Oct. Nov. Dic. Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Ags. Campaña de 
comercia-
lización 
2003/2004 
Georgia 3.100 1.800 3.900 3.363 1.300 2.500   15.963
Lituania     11.700 3.600 2.900 5.100 2.500  25.800
Kazajstán  100   1.000 1.500 1.500 300 1.000  5.400
Polonia   875 4.573 300 3.000 4.500   13.248
Otros   7 11   18
Total 3.100 1.900 4.782 7.947 2.600 3.000 17.700 7.600 3.200 5.100 3.500 0 60.429 
 
Nota: Precio unitario medio del azúcar refinado de importación (base с.i.f.) de la campaña de come rcialización 2003/2004:  Georgia - 
350 dólares EE.UU. por tonelada;  Kazajstán  - 348 dólares EE.UU. por tonelada;  Litu ania - 249 dólares EE.UU. por tonelada;  
Polonia - 230 dólares EE.UU. por tonelada (aplicación de condiciones generales, es d ecir, los importadores  pagaron un derecho 
de importación de 300 euros por tonelada y el IVA). 
Fuente : Derzhkomstat. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 159 
 
 
  Cuadro 28 c):  Exclusión del azúcar y los productos del azúcar del régimen de  
libre comercio con los países de la CEI  
 
Código del SA Producto Fundamento jurídico 
Georgia 
1701  Azúcar  Resolución Nº 473 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de abril de 2004, sobre la exclusión 
temporal del azúcar y el jarabe de azúcar del 
régimen de libre comercio con Georgia y Rusia. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe de azúcar Resolución Nº 473 del Consejo de Ministros, de 14 
de abril de 2004, sobre la exclusión temporal del 
azúcar y el jarabe de azúcar del régimen de libre comercio con Georgia y Rusia. 
Federación de Rusia 
1701  Azúcar Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993, 
firmado en Kyiv, el 14 de noviembre de 1997. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Jarabe de azúcar Resolución Nº 473 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de abril de 2004, sobre la exclusión temporal del azúcar y el jarabe de azúcar del 
régimen de libre comercio con Georgia y Rusia. 
República de Moldova 
1209 11 00 00 Semillas de 
remolacha 
azucarera Resolución Nº 456 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de abril de 2004, sobre la exclusión 
temporal de las semillas de remolacha azucarera del régimen de libre comercio con la República de 
Moldova. 
1701 Azúcar Resolución Nº 344 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de marzo de 2002, sobre la 
exclusión temporal del azúcar del régimen de libre comercio con la República de Moldova. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe de azúcar Resolución Nº 344 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 14 de marzo de 2002, sobre la 
exclusión temporal del jarabe de azúcar del régimen de libre comercio con la República de Moldova. 
Belarús 
1701 Azúcar Resolución Nº 1304 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 10 de octubre de 2001, sobre la exclusión temporal del azúcar del régimen de libre 
comercio con la República de Belarús. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Jarabe de azúcar Resolución Nº 1304 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 10 de octubre de 2001, sobre la exclusión temporal del jarabe de azúcar del régimen 
de libre comercio con la República de Belarús. 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 160  
 
  381. El representante añadió que, en virtud del sistem a de "dar y recibir" aplicado a las materias 
primas, cuando se reexportaba el producto acabado, de jaban de aplicarse derechos de importación a la 
importación inicial de las materias primas.  Al no aplicarse en este sistema la prescripción relativa al 
precio mínimo, la producción de azúcar en el marco del acuerdo de "dar y recibir" se exportaba a un precio inferior al precio del mercado interior.  En respuesta a una pregunta específica, dijo que el "sistema de dar y recibir" no se aplicaba en el marco del régimen de contingentes arancelarios de 
importación.  Confirmó también que Ucrania no te nía información sobre la existencia de ningún 
acuerdo en el marco del sistema de "dar y recibir" para refinar en los países vecinos azúcar en bruto 
de origen ucranio. 
382. Un Miembro pidió a Ucrania que confirmara los informes según los cuales las Reservas del 
Estado estaban adquiriendo azúcar refinado en el país  a partir de azúcar de caña en bruto importada.  
Se invitó a Ucrania a que facilitara más informac ión sobre cómo se realizaban esas compras.  
Además, este Miembro pidió a Ucrania que confirmara  si el Comité de Reservas de Materiales del 
Estado (Derzhcomreserve de Ucrania) había vendido azúcar de caña refinado en el país a un precio 
fijo de 2,8 jrivnias por kg (que corresponde al doble del precio mundial) aplicando, por tanto, un 
precio de venta mínimo en el mercado interno.   
383. El representante de Ucrania respondió que el Derzhcomreserve de Ucrania no importaba 
directamente azúcar de caña en bruto.  No obsta nte, hubo un único caso, en 2005, en que el Servicio 
de Aduanas del Estado le suministró 110.600 tonelad as de azúcar de caña en bruto.  Ese azúcar de 
caña en bruto fue recibido por Ucrania conforme a lo dispuesto en el artículo 246 del Código 
Aduanero, que estipula el rechazo a favor del Esta do.  En virtud de ese régimen, el propietario 
rechazaba las mercancías sujetas a control aduane ro sin imponer condición alguna en su favor.  El 
Derzhcomreserve estaba autorizado a vender el azúcar de caña en bruto en subastas con participación 
limitada a través de sus empresas del sistema de Reservas del Estado, de conformidad con el 
procedimiento aprobado por la Resolución Nº 1078 del Consejo de Ministros, de 25 de agosto 
de 2004.  El azúcar de caña en bruto había sido re finado y vendido en el país al precio de venta 
interno.  En cuanto a las preocupaciones relativas a la aplicación de un precio de venta mínimo en el 
mercado interno, dijo que se había aplicado un preci o fijo de 2,8 jrivnias por kg al azúcar refinado 
producido a partir de remolacha nacional y vendi do por la Reserva de Alimentos del Estado. 
384. En respuesta a preguntas específicas, reconoció que Ucrania preveía tener operativo, en el 
momento de la adhesión, un sistema en materia de  medidas antidumping y compensatorias conforme 
con las normas de la OMC.  Su país estaría prepar ado para utilizar ese sistema en contra de las 
posibles importaciones de azúcar refinado producido a un  costo inferior al normal en el territorio de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 161 
 
 
  cualquiera de sus interlocutores comerciales.  C onfirmó también que Ucrania no se beneficiaba de 
ningún compromiso recíproco con otros países como  contraprestación de las importaciones de azúcar 
refinado originarias de sus territorios.  Por ú ltimo, señaló que Ucrania había dejado de exportar 
remolacha azucarera en 1997. 
- Otras medidas de sostenimiento de los precios 
385. Un Miembro pidió a Ucrania que facilitara inform ación detallada sobre el sistema de precios 
mínimos que se había implantado para el cereal y las semillas oleaginosas y preguntó en particular si 
se aplicaba a las importaciones y exportaciones. 
386. El representante de Ucrania respondió que, de c onformidad con los artículos 3 y 4 de la Ley 
sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucrani a y con arreglo a la Resolución Nº 399, de 26 de 
mayo de 2005, el Consejo de Ministros había ap robado una Metodología para el establecimiento de 
precios mínimos de compra para determinados pr oductos sometidos a regulación estatal de precios, 
así como la Lista de dichos productos para la campaña de comercialización 2005-2006.  Conforme a 
dicha Metodología, el precio de compra mínimo se establecía sobre la base de los niveles de precios y de inflación registrados durante las cinco campañas de comercialización anteriores.  La regulación de 
precios se aplicó al trigo, a la mezcla de trigo y centeno (morcajo), al centeno,  a la cebada, a la avena 
y al maíz durante el período comprendido entre el 1º  de septiembre de 2005 y el 31 de agosto de 2006.  
También se habían aprobado precios mínimos de co mpra para las cosechas  de cereales y semillas 
oleaginosas (a tenor de la Orden Nº 238 del Minister io de Política Agrícola, de 2 de junio de 2005).  A 
este respecto, cabía mencionar asimismo la Resolución del Consejo de Ministros sobre la aprobación 
de los procedimientos para la provisión de crédito s presupuestarios en el marco de la compra de 
cereales con garantía del Estado, de  junio de 2005, que aprobaba los procedimientos para la concesión 
de créditos presupuestarios para compras garantizadas (por el Estado) de cereal;  así como la Orden Nº 316 del Ministerio de Política Agrícola, de  14 de julio de 2005, y la Resolución Nº 638 del 
Consejo de Ministros, de 25 de julio de 20 05, que establecía las cantidades de los créditos 
presupuestarios y la cuantía de pago para el uso de  dichos préstamos.  Una compra garantizada de 
cereales era una transacción de crédito garantizada con la prenda de un producto, con cargo a los fondos asignados en el presupuesto del Estado en cantidades establecidas anualmente por el 
Ministerio de Política Agrícola a propuesta del Fo ndo Agrícola.  Un productor podía alcanzar un 
acuerdo de crédito con el Fondo Agrícola, obtener el  80 por ciento del precio mínimo de compra del 
tipo de producto en cuestión y pagar un 0,75 por cien to mensual por el uso del crédito presupuestario.  
El representante de Ucrania confirmó que el sistema de precios mínimos no se aplicaba a los productos importados y exportados. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 162  
 
  387. En respuesta a una pregunta específica, el re presentante de Ucrania dijo que no se habían 
establecido precios indicativos de importación para la carne. 
388. El representante de Ucrania se mostró de acuerdo en que, después de la adhesión de Ucrania, 
su país consolidaría en valores nulos sus subvencio nes a la exportación de productos agropecuarios en 
su Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías, y no mantendría ni aplicaría subvenciones a la exportación de productos agropecuarios.  [C onfirmó asimismo que Ucrania no recurriría a las 
disposiciones de salvaguardia especial establecidas en  el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
Además, se mostró de acuerdo en que Ucrania cump liría todas las demás disposiciones del Acuerdo 
sobre la Agricultura , así como los otros Acuerdos  de la OMC].  También confirmó que Ucrania no 
aplicaba precios mínimos de importación a los produc tos agropecuarios, inclui do el azúcar de caña en 
bruto, y que tampoco lo haría en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Régimen de los textiles 
389. El representante de Ucrania confirmó que ya no  se expedían licencias de exportación para los 
productos textiles comprendidos en las categorías 435, 442, 444 y 448 ex portados a los Estados 
Unidos.  Confirmó igualmente que se había dejado de aplicar el ré gimen de licencias de exportación 
para los productos textiles comprendidos en las categorías 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 
83, y 117, exportados a la Unión Europea. 
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS 
CON EL COMERCIO 
- GENERALIDADES 
a) Protección de la propiedad intelectual 
390. El representante de Ucrania dijo que su Gobierno prestaba gran atención a la protección 
eficaz de la propiedad intelectual.  Diez leyes específicas regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania y su país participaba en  18 tratados multilaterales que reglamentaban esta 
esfera.  En total, casi 100 normativas y reglamen taciones regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania.  En los últimos años se había hecho un esfuerzo impor tante para aproximar la 
legislación sobre los derechos de propiedad intelect ual a las normas de la OMC.  En 2001-2002 se 
había aprobado un nuevo Código Penal, y se había modificado el Código de Infracciones 
Administrativas aumentando la responsabilidad penal y administrativa por la vulneración de los derechos de propiedad intelectual.  En 2002-2003 se aprobaron nuevos códigos civil, mercantil y de 
aduanas.  Durante este período, el Consejo de Ministros había aprobado asimismo 14 resoluciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 163 
 
 
  para prevenir la fabricación y distribución de mercancías falsificadas y seis leyes relativas a la 
propiedad intelectual.  El 6 de julio de 2005, el Verkhovna Rada había adopta do la Ley por la que se 
modifican ciertas disposiciones legislativas de Ucrania (para el ordenamiento de las operaciones de 
producción, exportación e importación de discos de lect ura por láser, equipo y materias primas para su 
producción), que tenía por fin mejorar la reglam entación por el Estado de los procedimientos 
aplicables a la producción, tramitación de licencias , exportación e importación de discos de lectura 
por láser, equipo y materias primas utilizados en su producción.  Esta Ley, que había entrado en vigor 
el 2 de agosto de 2005, introducía mecanismos más eficaces de lucha contra la piratería en Ucrania.   
391. El representante consideró que estos ajustes legi slativos, en particular la adopción el 22 de 
mayo de 2003 de la Ley por la que se modifican ci ertas leyes relativas a la protección jurídica de los 
derechos de propiedad intelectual, habían arm onizado la legislación relati va a los derechos de 
propiedad intelectual con el Acuerdo sobre los ADP IC.  No obstante, agregó que se procuraría seguir 
mejorando el marco legislativo e instituci onal.  En los documentos WT/ACC/UKR/94, 
WT/ACC/UKR/102 y Rev.1, WT/ACC/UKR/112 y WT /ACC/UKR/117 figura información detallada 
respecto de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, y en los documentos WT/ACC/UKR/95 y 
WT/ACC/UKR/123 se ofrece una tabla de concordancia  sobre la conformidad de la legislación 
nacional con este mismo Acuerdo.  En relación con el Código Civil de Ucrania (Libro IV), adoptado 
recientemente, y su función en la aplicación por Ucrania de las prescripciones del Acuerdo sobre los 
ADPIC, el representante de Ucrania remitió a los Miembros a la información contenida en los 
documentos WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117. 
b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas 
392. El representante de Ucrania dijo que el Departam ento Estatal de la Propiedad Intelectual se 
encargaba de formular y ejecutar la  política nacional en materia de propiedad intelectual.  En 2002 su 
Gobierno había instituido la "Intelzakhyst", oficina en cargada de la expedición de timbres de control 
para los productos de audio y vídeo y de llevar el Registro Integrado de Receptores de Timbres de 
Control.  Asimismo, se había creado una subdivisión especial del Departamento Estatal, integrada por 
inspectores del Estado, con miras a combatir la fa bricación y distribución de mercancías falsificadas, 
en particular discos para sistemas de lectura por láser.  Los inspectores estatales estaban facultados 
para redactar informes sobre las faltas administra tivas.  Estos inspectores trabajaban en estrecha 
cooperación con el Ministerio del In terior, la Administración Fiscal del Estado y el Servicio Estatal de 
Aduanas.  Su Gobierno estaba examinando la posib ilidad de organizar un servicio de investigación en 
el Ministerio de Justicia, encargado del examen pe ricial de los objetos de propiedad intelectual. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 164  
 
  393. Se habían tomado medidas para reforzar el ma rco institucional de la justicia de cara a la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual, y para establecer un tribunal especializado en 
patentes, como permitía la Ley sobre el poder judicial  en Ucrania.  En 2002 se habían creado consejos 
judiciales especiales en el marco del Tribunal Me rcantil Supremo de Ucrania y de los tribunales 
mercantiles de Kyiv y Sebastopol, los oblasts y la República de Crimea;  además, en los tribunales mercantiles de apelación se habían creado seccione s especiales encargadas específicamente de los 
casos de propiedad intelectual.  Posteriormente , en marzo de 2003, se habían establecido salas 
especializadas en el Tribunal Mercantil Suprem o y en los tribunales mercantiles de apelación. 
c) Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
394. El representante de Ucrania dijo que su país era miembro de la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI) y se había adherido sin reservas a los siguientes instrumentos:  
Convenio de Berna para la Protección de las Obra s Literarias y Artísticas;  Convención Universal 
sobre Derecho de Autor de 1973;  Convenio de Gi nebra para la protección de los productores de 
fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas;  Convención de Roma sobre la 
protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión;  Tratados de la OMPI sobre Der echo de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas;  Convenio de París para la Protecci ón de la Propiedad Indus trial, de 20 de marzo 
de 1883;  Arreglo de Madrid relati vo al Registro Internacional de Marcas, y su Protocolo, de 28 de 
junio de 1989;  Arreglo de Niza relativo a la Clasi ficación Internacional de Productos y Servicios para 
el Registro de Marcas;  Tratado sobre el Derecho de Marcas;  Tratado de Nairobi sobre la Protección 
del Símbolo Olímpico;  Tratado de Cooperación en mate ria de Patentes;  Trata do de Budapest sobre el 
reconocimiento internacional del de pósito de microorganismos a los fines del procedimiento en 
materia de patentes;  Tratado sobre el Derecho de Patentes;  Arreglo de La Haya relativo al depósito 
internacional de dibujos y modelos industriales, y Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales.  Además, su Gobierno cooperaba con varias organizaciones regionales e 
internacionales que se ocupaban de la protección de  la propiedad intelectual, como el Consejo 
Interestatal de Protección de la Propiedad Intelectual, la Organización Europea de Patentes, la Sociedad Internacional de Protección de la Propied ad Industrial, la Federación Internacional de 
Abogados Especializados en Patentes, la Uni ón de Licencias, la Asociación Internacional de 
Propietarios de Marcas de Fábrica, la Federaci ón Internacional de Productores de Fonogramas y la 
Federación Internacional de Asociaci ones de Autores y Compositores. 
395. El representante añadió que su Gobierno proyect aba examinar la cuestión de la adhesión al 
Acuerdo de Estrasburgo sobre la clasificación intern acional de patentes, el Acuerdo de Locarno por el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 165 
 
 
  que se establece una clasificación internacional para los dibujos y diseños industriales y el Acuerdo de 
Viena por el que se establece una clasificación inte rnacional de los elementos figurativos de las 
marcas, y que tenía el propósito de adherirse a la mayoría de los acuerdos administrados por la OMPI 
y la UNESCO.  Ucrania no había firmado la Convenc ión de Bruselas sobre la Distribución de Señales 
Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite, pe ro examinaría los compromisos dimanantes de 
esta Convención, así como la posibilidad de adherirse a ella. 
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros 
396. El representante de Ucrania dijo que el trato nacional y NMF se concedía de conformidad con 
el artículo 410 del Código de Procedimiento Civil,  el artículo 5 de la Ley Nº 3687-XII sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 4 de la 
Ley Nº 3688-XII sobre los diseños industriales, de  15 de diciembre de 1993, el artículo 4 de la 
Ley Nº 3689-XII sobre las marcas de fábrica o de co mercio, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 6 
de la Ley Nº 2627 III sobre los derechos de autor y derechos conexos, de 11 de julio de 2001, el 
artículo 5 de la Ley Nº 752-XIV sobre el origen de las mercancías, de 16 de junio de 1999, y el 
artículo 3 de la Ley Nº 621/97 sobre los circ uitos integrados, de 5 de noviembre de 1997. 
397. Un Miembro observó que el hecho de que una di sposición específica contenida en el proyecto 
de la Ley de protección de los derechos relati vos a las marcas de fábrica y de comercio, las 
indicaciones geográficas y los nombres comerciales estipulase que en caso de divergencia entre la 
legislación nacional y los acuerdos internacionales de que Ucrania fuese parte prevalecerían las 
disposiciones de los respectivos acuerdos internacionales no equivalía a abordar las 
incompatibilidades con el Acuerdo sobre los ADPIC que pudieran existir en la legislación.  Por tanto, 
este Miembro esperaba que las leyes, los reglamento s y otras medidas de Ucrania fueran conformes 
con las disposiciones de dicho Acuerdo y lo aplicaran plenamente. 
e) Derechos e impuestos 
398. El representante de Ucrania dijo que el proced imiento que regía los pagos de las actuaciones 
relacionadas con la protección de los derechos de propiedad intelectual había sido aprobado por la 
Resolución Nº 1716 del Consejo de Ministros, de  23 de diciembre de 2004.  Señaló que este 
procedimiento había sido elaborado de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
El procedimiento determinaba los honorarios por l as actuaciones relacionadas con la protección de los 
derechos a las invenciones y los modelos de utili dad, dibujos y modelos industriales, esquemas de 
trazado de los circuitos integrados, marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicio e indicaciones de origen.  Se aplicaban distintos derec hos en función del producto interior bruto del país WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 166  
 
  (inferior o superior al umbral de 3.000 dólar es EE.UU. per cápita).  Añ adió que la Resolución 
Nº 1716 del Consejo de Ministros, de 23 de dici embre de 2004, sería modificada para ponerla en 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobr e los ADPIC, en particular las del artículo 4 
(trato de la nación más favorecida). 
2. NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
399. El representante de Ucrania dijo que en su país  la protección del derecho de autor se regía por 
el Código Civil y por la Ley Nº 3792-XII sobre el  derecho de autor y der echos conexos, de 23 de 
diciembre de 1993, en su forma enmendada.  La Ley preveía que la administración del derecho de 
autor correría a cargo de organizaciones colectiv as de gestión.  A comienzos de 2006 había 
11 organizaciones colectivas de gestión encargadas de  la recaudación, distri bución y pago de cánones 
por el uso de los derechos de autor y/o derechos conexos, en particular los derechos de autores de 
obras musicales, obras audiovisuales y obras de artes aplicadas o bellas artes, así como los derechos 
de los fabricantes de fonogramas y videogramas. 
400. Un Miembro se interesó por la marcha de los esfuerzos que estaba realizando el Gobierno de 
Ucrania para asegurarse de que se clausuraran t odos los sitios Web radicados en el país que 
permitieran la descarga no autorizada (piratería) de  obras amparadas por el derecho de autor y para 
adoptar disposiciones en aras de una mayor observancia  de la propiedad intelectual en el ámbito de 
Internet.  Este Miembro también instó a Ucrania a cerciorarse de que las enmiendas previstas a su legislación sobre el derecho de autor en relaci ón con las sociedades de recaudación se concibieran 
velando por que se seleccionaran organizaciones ve rdaderamente representativas que realmente 
hicieran llegar a los titulares de los derechos la  remuneración que les correspondía en virtud de la 
legislación ucrania.  Además, debía quedar claro que las sociedades de recaudación sólo podrían 
actuar en nombre de los titulares de derechos  que las autorizasen a ello expresamente. 
401. El representante de Ucrania contestó recalcando que su país investigaba y seguiría 
investigando el funcionamiento de sitios Web median te servidores radicados en Ucrania en los que se 
fomentara la descarga no autorizada (piratería) de  obras amparadas por el derecho de autor, por 
ejemplo, grabaciones de sonido.  Indicó que en 200 6 las autoridades ucranias habían investigado a 
32 organizaciones por su posible involucración en  este tipo de actividades, con los siguientes 
resultados:  i) la iniciación de seis procedimient os penales contra personas que distribuían obras  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 167 
 
 
  audiovisuales piratas en Internet y la condena de  uno de los implicados, y ii) la interrupción del 
acceso a obras audiovisuales piratas en cinco sitios Web.  En lo que respecta a las sociedades de 
recaudación, señaló que el Departamento Estatal de  la Propiedad Intelectual estaba trabajando en un 
proyecto de enmienda a la Ley sobre el derecho de autor y derechos conexos mediante el cual se tenía 
la intención de reforzar la protección de la propied ad intelectual y garantizar que las sociedades de 
recaudación sólo pudieran actuar en nombre de los titulares de derechos que las autorizasen a ello 
expresamente.  En concreto, el proyecto esti pulaba que las organizaciones colectivas de gestión 
actuaban en el interés de los titulares del de recho de autor y/o derechos conexos que esas 
organizaciones representaban (artículo 56).  El repr esentante explicó que el compromiso asumido por 
Ucrania de hacer aplicar enérgicamente la legislaci ón nacional sobre el derecho de autor y velar por 
que tal legislación impidiera el abuso por parte de las sociedades de recaudación se hacía extensivo a 
los contenidos distribuidos vía Internet, así como por otros medios. 
402. En su opinión, el Código Civil y la Ley s obre el derecho de autor y derechos conexos 
respetaban plenamente los artículos 1 a 21 del C onvenio de Berna.  Los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes y productores de fonogramas  y videogramas tenían una  duración de 50 años a 
partir de la fecha de su primera ejecución o fijación.  En el caso de las organizaciones de 
radiodifusión, la protección tenía una validez de 50 añ os después de la primera emisión.  La Ley sobre 
el derecho de autor y derechos conexos y la Ley sobre la adhesión de Ucrania al Convenio de Berna 
para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas habían sido modificadas para ofrecer protección 
retroactiva a los artistas intérpre tes o ejecutantes y a los productores de fonogramas, de conformidad 
con el artículo 18 del Convenio de Berna y el pá rrafo 6 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
403. Un Miembro observó que Ucrania había formulado una reserva respecto del párrafo 3 del 
artículo 18 del Convenio de Berna, y le pidió que  la retirara cuando se adhiriera a la OMC.  
El representante de Ucrania respondió que la Ley por  la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el 
derecho de autor y derechos cone xos, de 11 de julio de 2001, había asegurado que el artículo 18 del 
Convenio de Berna estuviera plenamente en vigor en Ucrania.  El 10 de junio de 2004 se notificó 
formalmente a la Organización Mundial de la Propied ad Intelectual la eliminación de la reserva con 
respecto al párrafo 3 del artículo 18 del Convenio de  Berna.  El representante de Ucrania confirmó 
que, a su parecer, la nueva versión de la Ley sobre el derecho de autor y de rechos conexos satisfacía 
plenamente las prescripciones del artículo 18 del Convenio de Berna y del artículo 14 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Asimismo, señaló que el Conveni o de Berna se aplicaba en Ucrania sin reserva 
alguna.  Indicó también que Ucrania había incorpora do las disposiciones de los Tratados de la OMPI 
sobre el Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas en la nueva versión de la 
Ley sobre el derecho de autor y derechos conexos, y que el artícul o 9 de la Constitución de Ucrania WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 168  
 
  disponía que los acuerdos y tratados internacionales cuya naturaleza vinculante hubiera sido aprobada 
por el Verkhovna Rada se incorporaran a la legislación nacional de Ucrania. 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio 
404. El representante de Ucrania dijo que las marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas 
de servicio, estaban protegidas por el Código Civ il y por la Ley Nº 3689-XII sobre la protección de 
los derechos relativos a las marc as para las mercancías y los servic ios, de 15 de diciembre de 1993, 
modificada por la Ley Nº 850-IV por la que se modifican ciertas disposiciones legislativas de 
protección jurídica de los derechos de propiedad intel ectual, de 22 de mayo de  2003.  De conformidad 
con el artículo 6 de esta Ley, no podían registrar se como marcas de fábrica o de comercio nombres 
que fueran idénticos o similares a:  i) marcas ante riormente registradas o cuya solicitud de registro ya 
se hubiera presentado en nombre de otra persona pa ra esos mismos productos o servicios o para 
productos o servicios afines;  ii) marcas de otras personas que estuvieran protegidas, sin estar 
registradas, por un tratado o acuerdo internacional en el que Ucrania fuera parte, incluidas las marcas 
consideradas notoriamente conocidas de  conformidad con el artículo 6 bis del Convenio de París;  
iii) nombres de empresas (conocidos en Ucrania) pe rtenecientes a otras personas que ya estuvieran 
registrados en el momento de presentarse la solic itud para la obtención de una marca destinada a 
productos y servicios idénticos o similares;  iv ) indicaciones geográficas (incluidas las indicaciones 
correspondientes a bebidas espirituosas y bebidas al cohólicas) protegidas por la Ley de protección de 
los derechos relativos a las indicaciones del origen de las mercancías -estas indicaciones sólo podían 
incluirse como elementos no protegidos de las marc as de fábrica o de comercio de las personas que 
tuvieran derecho a utilizar la indicación geográfica de que se tratara, y v) marcas de conformidad (certificación) debidamente registradas.  Las marcas de fábrica o de comercio estaban protegidas durante un período inicial de 10 años contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  El 
plazo de validez podía renovarse otros 10 años prev ia solicitud (presentada durante el último año del 
primer plazo).  El registro ante el Estado no cons tituía una condición previa pa ra el reconocimiento de 
los contratos de licencia de marcas de fábrica o de comercio, es decir, no existían disposiciones para 
el registro obligatorio mediante un proceso de solic itud.  Se consideraría válido un acuerdo de licencia 
por escrito y firmado por las partes.  La Ley de 2003 modificaba la Ley sobre la protección de los 
derechos relativos a las marcas para las mercancías y servicios para, entre otras cosas, garantizar la 
protección contra el uso de marcas similares e idén ticas, otorgar a terceros la posibilidad de presentar 
objeciones y oponerse a una solicitud y proporcion ar protección a marcas notoriamente conocidas, 
incluso si no estaban registradas.  Se otorgaba a las marcas colectivas una protección jurídica similar a 
la que recibían las marcas "individuales".  Una asociación que deseara registrar una marca colectiva 
debía indicarlo en el código INID (551) del formular io de registro.  Al 1º de enero de 2006 se habían  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  expedido 70.845 certificados ucranios de marcas de  mercancías y servicios y había 65.323 registros 
internacionales en vigor. 
405. Un Miembro expresó preocupación respecto de las disposiciones de la legislación ucrania 
que, contrariamente a las prescripciones del Acuerd o sobre los ADPIC y al Convenio de París que 
obligan a proteger las marcas notoriamente conocidas,  estén registradas o no, establecían un proceso 
que incluía la presentación de una solicitud, el r econocimiento oficial y la inclusión en una lista de 
marcas notoriamente conocidas.  El representante de Ucrania respondió que las marcas notoriamente 
conocidas estaban protegidas de conformidad con el artículo 6 bis del Convenio de París y el 
artículo 25 de la Ley sobre la protección de los der echos relativos a las marcas para las mercancías y 
servicios.  Las marcas eran reconocidas como marcas notoriamente conocidas por el Tribunal de Apelación o un tribunal.  La legislación de Uc rania no exigía que el Tribunal de Apelación 
reconociera que una marca era notor iamente conocida antes de poder entablar una acción judicial con 
objeto de protegerla, y tampoco era necesario so licitar el reconocimiento de una marca como 
notoriamente conocida para impedir su vulneración o el registro de una marca que fuera similar al 
punto de crear confusión.  La lista de marcas notor iamente conocidas no tenía la condición de registro 
estatal y se utilizaba únicamente con fines informativos. 
406. En respuesta a algunos Miembros que señalar on que el artículo 6 de la Ley sobre la 
publicidad disponía que todos los anuncios, incluido el uso de marcas de fábrica o de comercio en 
idiomas extranjeros, debían estar escritos en idioma ucranio y que pidieron información acerca de la 
aplicación práctica de esta medida, el representante de  Ucrania dijo que las disposiciones de la Ley 
sobre la publicidad que no se ajustaban al artículo 6 quinquies  del Convenio de París habían sido 
eliminadas mediante la adopción de la Ley Nº 1407- IV por la que se modifican ciertas disposiciones 
legislativas de protección jurídica de la propied ad intelectual, de 3 de febrero de 2004. 
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
407. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº  752-XIV sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones del origen de las mercancí as, de 16 de junio de 199 9, y la Ley Nº 3689-XII 
sobre la protección de los derechos relativos a las marcas para las mercancías y servicios, de 15 de 
diciembre de 1993, preveían la protección de l as indicaciones geográficas y las denominaciones de 
origen.  De conformidad con el artículo 1 de la Le y sobre la protección de los derechos relativos a las 
indicaciones de origen de los productos, las indi caciones geográficas podían ser "simples indicaciones 
del origen de los productos", por ejemplo, cualquier indicación verbal o gráfica que señalase directa o indirectamente el origen geográfico de las mercancías, o "indicaciones calificadas del origen de los productos", o sea, la denominación de origen o la indicación geográfica del origen de los productos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  En el caso de una denominación de origen, se brindaría protección jurídica cuando:  i) fuera el nombre 
del lugar geográfico de donde  provinieran las mercancías;  ii) se utilizara como nombre de mercancías 
o elemento componente de ese nombre;  iii) existiera n objetivamente en el lugar geográfico a que se 
refiriese el nombre condiciones naturales especí ficas o una combinación de condiciones naturales y 
factores humanos que confirieran propiedades características a las mercancías en comparación con mercancías semejantes de otros lugares geográficos;  iv) las mercancías marcadas con ese nombre 
tuvieran propiedades que se debieran de manera exclusiva o fundamental a las condiciones naturales 
propias de ese lugar geográfico o a la combinación de esas condiciones con los factores humanos propios de ese lugar geográfico;  y v) las activ idades de producción, extracción y elaboración de 
mercancías marcadas con ese nombre se realizaran dentro del lugar geográfico designado.  En el caso de una indicación geográfica del origen, se proporci onaría protección jurídica cuando:  i) fuera el 
nombre del lugar geográfico de donde  provinieran las mercancías;  ii) se utilizara como nombre de 
mercancías o elemento componente de ese nombre;  iii) en el lugar geográfico a que se refiriese el 
nombre existieran condiciones específicas, y/o factores humanos que confirieran a las mercancías ciertas propiedades u otras características;  iv) las mercancías marcadas con ese nombre tuvieran 
ciertas propiedades, reputación u otras características que se debieran principalmente a las 
condiciones naturales y/o a los factores humanos propi os de ese lugar geográfico;  y v) por lo menos 
el componente principal de las mercancías marcadas con ese nombre se produjera y/o elaborara dentro de las fronteras del lugar geográfico designado.  El co ncepto de "indicación calificada de origen de las 
mercancías" comprendía el término "indicación geográfica" y, en su opinión, ambos conceptos eran 
idénticos en lo esencial.   
408. Se otorgaba protección jurídica a las indicaciones de origen calificadas a condición de que 
estuvieran registradas (párrafo 2 del artículo 6 de la Ley sobre la protección de los derechos relativos 
a las indicaciones del origen de las mercancías).  Para re gistrarse, la parte con derecho al registro de la 
indicación debía presentar todos los documentos relaci onados con la solicitud.  Se podía rechazar el 
registro si la indicación de origen calificada atenta ba contra el orden público o los principios de 
humanidad y moralidad;  si era un nombre genérico de mercancías;  si indicaba con precisión un lugar de origen, pero podía llevar a los consumidores a c onclusiones erróneas en cuanto al verdadero lugar 
de origen;  o si era el nombre de alguna variedad vegetal o raza animal que pudiera inducir al público 
a error en cuanto al verdadero origen.  Los certific ados de registro, que establecían el derecho a la 
indicación de origen calificada, tenían una valid ez de 10 años y se podían prorrogar un número 
ilimitado de veces (artículo 15).  El registro sólo  podía extinguirse por las razones expuestas en el 
párrafo 1 del artículo 21 de la Ley.  Entre éstas fi guraban, entre otras, los casos en que una indicación 
había dejado de reunir las caracterís ticas que le permitían registrarse,  había pasado a ser genérica o se 
había asociado con un lugar geográfico situado en un  Estado extranjero que hubiera dejado de estar  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  protegido en ese Estado.  El artículo 6 de la Ley disponía que se otorgaría protección jurídica a las 
indicaciones calificadas de origen, a condición de que el  registro siguiera en vigor, a partir de la fecha 
de registro y por un período indefinido.  El párrafo  2 del artículo 22 de la Ley disponía que cualquier 
persona tendría derecho a entablar una acción an te los tribunales solicitando la anulación o la 
suspensión del registro.  De conformidad con el ar tículo 5 de la Ley, todos los derechos de que 
gozaban los ciudadanos ucranios se aplicaban tambié n a los ciudadanos extranjeros.  En virtud del 
Código Civil y de la Ley sobre la protección cont ra la competencia desleal, las partes interesadas 
disponían de recursos jurídicos para impedir el  uso de indicaciones calificadas de origen que 
constituyera un acto de competencia desleal con arreglo al artículo 10 bis del Convenio de París.  La 
legislación ucrania establecía la responsabilidad jurídica civil, administrativa y penal. 
409. El proyecto de ley de protección de los derec hos relativos a las marcas de fábrica y de 
comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales no contenía las expresiones "simple 
indicación de origen de las mercancías" e "indicación calificada de origen de las mercancías". En cambio, el proyecto de ley contenía el término "indicación geográfica", que abarcaba las expresiones "indicación geográfica de origen de las mercancías " (correspondiente a la definición de indicación 
geográfica del Acuerdo sobre los ADPIC) y "nombre de origen de las mercancías".  En los requisitos 
de registro de una "indicación geográfica de origen de las mercancías" se estipularía que las 
mercancías deben poseer una reputación y otras características que se derivasen principalmente de su lugar geográfico.  Se preveían requisitos más estrictos  para el registro de un nombre de origen de las 
mercancías o una "denominación de origen", a saber , las mercancías deberían tener características 
específicas que dependieran exclusiva o principalmen te del lugar geográfico,  con inclusión de las 
condiciones naturales y los factores humanos.  El artí culo 60 del proyecto de ley garantizaría que las 
"indicaciones geográficas" (lo que incluía la "indicación geográfica de origen de las mercancías") quedaran protegidas frente a las infracciones.  El proyecto de ley (artículo 3) también establecería la 
igualdad de derechos y obligaciones de lo s ciudadanos ucranios y los extranjeros. 
410. De conformidad con el párrafo 6 del artículo 16 de la Ley sobre marcas, el derecho exclusivo 
del titular de una marca de fábrica o de comercio a pr ohibir el uso por terceros de la marca registrada 
sin su consentimiento no se hacía extensivo al uso de las indicaciones de origen, es decir, indicaciones 
geográficas o denominaciones de origen calificadas que estuvieran protegidas.  La protección de una 
indicación de origen calificada no podía denegarse so pr etexto de que una marca registrada en Ucrania 
consistía en una indicación geográfica, o la conten ía (párrafo 3 del artículo 8 de la Ley sobre la 
indicación del origen de los productos), pero el regi stro de una marca se denegaría si la marca era 
idéntica o demasiado similar a una "indicación de orig en calificada", inclusive para los vinos y los 
licores y, por tanto podía inducir a confusión (párra fo 3 del artículo 6 de la Ley sobre marcas).  Las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  indicaciones de origen calificadas sólo podían ser el ementos no protegidos de las marcas de las que 
eran titulares las personas con derecho a utilizar estas indicaciones. 
411. Uno de los Miembros señaló que la legislación de Ucrania no reconocía a los titulares de las 
marcas de fábrica o de comercio los derechos previs tos en el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, como había reconocido el representante de Ucrania al decir que "el derecho exclusivo del titular de una marca de fábrica o de come rcio a prohibir el uso por terceros de la marca 
registrada sin su consentimiento no se hace extensivo al uso de las indicaciones de origen calificadas 
que estén protegidas" y, además, que "la protección de una indicación de origen calificada no puede 
denegarse so pretexto de que una marca registrada  en Ucrania consiste en esa indicación geográfica o 
la contiene (párrafo 3 del artículo 8 de la Ley sobre la indicación del or igen de los productos), pero el 
registro de una marca se denegará si ésta es idéntica o similar a una "indicación calificada de origen", 
inclusive para las bebidas espirituosas y los licores, y por tanto puede inducir a confusión (párrafo 3 
del artículo 6 de la Ley de marcas)".  Con esto se negarían al titular de la marca de fábrica o de 
comercio los derechos que le concede lo dispuest o en el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, al obligar a la marca anterior a coexistir con otra indicación geográfica establecida 
después, que probablemente induciría a confusión con la marca anterior o, lo que sería peor todavía, 
exigiría que se invalidase o cancelase una marca anterior por una indicación geográfica posterior en el tiempo.  Otro Miembro opinó que la coexistencia de una indicación geográfica con marcas de fábrica 
o de comercio anteriores en determinadas ci rcunstancias estaba plenamente justificada de 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC;  que el artículo 17 del citado  Acuerdo permitía a los 
Miembros establecer excepciones limitadas de los de rechos conferidos por una marca de fábrica o de 
comercio, incluidos los derechos previstos en el pá rrafo 1 del artículo 16, a condición de que en ellas 
se tuvieran en cuenta los intereses legítimos del titula r de la marca y de terceros;  y que un sistema de 
protección de las indicaciones geográficas que previera la coexistencia, en determinadas 
circunstancias limitadas, con una indicación geogr áfica podría ser una de las excepciones limitadas 
aceptadas en virtud del artículo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
412. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre la protección de los derechos relativos 
a las indicaciones de origen de las mercancías, en  su forma enmendada, y el nuevo proyecto de Ley 
sobre la protección de los derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones 
geográficas y los nombres comerciales, trataban de establecer, de forma compatible con el artículo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC, excepciones limitadas al  derecho exclusivo del que gozaba el titular de 
una marca de fábrica o de comercio a tenor del artíc ulo 16 del mismo Acuerdo.  Confirmó que dichas 
leyes permitirían al titular de una marca registrada anterior en el tiempo oponerse al registro de una 
indicación geográfica o pedir su supresión del regist ro mediante un procedimiento de anulación.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  Confirmó asimismo que una de las razones por las que se denegaría una solicitud de registro de una 
indicación geográfica sería que, habida cuenta del re nombre o de la notoriedad de una marca y de la 
duración del uso de la misma, el registro pudiera i nducir a error al consumidor sobre la auténtica 
identidad del producto y, por tanto, dar lugar a una  posible confusión con una marca anterior en el 
tiempo. 
413. Al preguntársele si la solicitud de una indi cación geográfica de un país extranjero debía 
incluir un documento expedido por el Estado que de mostrara la existencia  del derecho sobre la 
indicación en el país de origen, el representante de  Ucrania dijo que, de conformidad con la Ley sobre 
la protección de los derechos relativos a las indicaci ones de origen de las mercancías, no se otorgaría 
protección a una indicación relacionada con una in dicación geográfica de un Estado extranjero, a 
menos que la indicación estuviera protegida en el Estado extranjero en cuestión. 
414. Un Miembro observó que la Ley sobre la pr otección de los derechos relativos a las 
indicaciones del origen de las mercancías no preveía la protección de las denominaciones no geográficas de productos.  Se otorgaba protección únicamente a indicaciones calificadas del origen de los productos referidas a un lugar geográfico especí fico del que aquellos procediesen.  Sin embargo, 
por indicación geográfica se entendía toda indicación  que identificase un producto como originario 
del territorio de un Miembro o de una región o localidad de ese territorio, cuando determinada 
calidad, reputación u otra caracterí stica del producto fuera imputable fundamentalmente a su origen 
geográfico.  Podía tratarse de una denominación geogr áfica, como la de "Parma" para el jamón de 
Italia, pero también podía no ser un nombre geográfico, como en el caso de la denominación "Feta" 
para el queso de Grecia.  El artículo 22 del Ac uerdo sobre los ADPIC contenía una definición de 
indicación geográfica más amplia que la de la menc ionada Ley y, por tant o, Ucrania tendría que 
modificar su legislación para estar en plena conf ormidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En 
respuesta, el representante de Ucrania confirmó que se modificaría la legislación ucrania para que la 
definición de las indicaciones geográficas fuera compatible con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
415. Uno de los Miembros señaló que ni la Ley de  Ucrania sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones del origen de las mercancías, ni el proyecto de Ley de protección de los 
derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres 
comerciales concedían trato nacional ni trato NM F a las indicaciones geográficas extranjeras.  El 
requisito para la concertación de acuerdos bilate rales separados para cada una de las indicaciones 
geográficas cuya protección se buscaba constituía un trato diferente del que se concedía a las indicaciones geográficas ucranias, que se beneficiaban de un sistema de registro establecido en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  Ucrania para su protección.  Esto era incompatible con lo estipulado en los ar tículos 3 y 4 del Acuerdo 
sobre los ADPIC y en el artículo 2 del Convenio de París.  Este Miembro señaló que el requisito de 
Ucrania de que un solicitante de protección de un a indicación geográfica debía facilitar un documento 
expedido por el Estado que demostra ra el derecho del solicitante a la indicación geográfica en el país 
de origen podía utilizarse efectivamente para de negarle la protección.  Se pidió a Ucrania que 
describiera cómo protegería las indicaciones geográficas de un país que no tuviera un sistema 
independiente de protección de las indicaciones geográfi cas, sino que las protegiera mediante leyes de 
competencia desleal o como marcas de fábrica o de comercio.  Este Miembro instó a que Ucrania modificase la legislación pertinente para armonizarla con las normas de la OMC. 
416. El representante de Ucrania respondió que, con arreglo al artículo 8 de la Ley sobre la 
protección de los derechos relativos a las indicaciones del origen de las mercancías, modificada en 
noviembre de 2006, una indicación correspondiente a un lugar geográfico en un Estado extranjero era 
"válida para adquirir derechos sobre tal indi cación geográfica siempre y cuando estos derechos 
estuvieran protegidos en dicho Estado extranjero",  sin que fuera preceptivo concertar con ese Estado 
un acuerdo bilateral para la protección de las indicaci ones geográficas.  Recalcó que su país otorgaría 
a los derechos sobre indicaciones geográficas de los nacionales de los Miembros de la OMC la misma 
protección que a los de sus propios nacionales.  Dijo que en la Ley sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones del origen de las mercancías se preveía la concertación de acuerdos bilaterales para la protección de las indicacion es geográficas, pero no se exigía.  Confirmó que 
Ucrania aceptaba pruebas de que en los Estados  extranjeros los derechos sobre las indicaciones 
geográficas estaban protegidos mediante sus respectivas leyes nacionales en la materia, incluida la protección de las marcas de certificación, marcas colectivas y marcas de fábrica o de comercio registradas, o, en su caso, mediante información que  acreditara el uso en los sistemas de common law
.  
En su opinión, estas disposiciones eran plenamente  compatibles con los artículos 3 y 4 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, así como el artículo 2 del Convenio de París.   
d) Dibujos y modelos industriales 
417. El representante de Ucrania dijo que los dibujos  y modelos industriales estaban protegidos por 
el Código Civil y por la Ley relativa a la protección de los derechos sobre lo s diseños industriales.  
De conformidad con los artículos 5 y 6 de esta Ley,  sólo podían registrarse los dibujos y modelos 
industriales nuevos que no conculcaran los principios del orden público, la humanidad o la moral.  El 
plazo de protección de un dibujo o modelo industria l era de 10 años a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud.  El plazo de protecci ón podía prorrogarse, pr evia solicitud, hasta un 
máximo de cinco años.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  418. Se verificaba que las solicitudes de registro cu mplieran los requisitos del artículo 11 de la 
Ley.  En caso de incompatibilidad con las pre scripciones sobre patentabilidad, la protección podría 
quedar total o parcialmente invalidad a, de conformidad con el artícul o 25 de la Ley.  En octubre 
de 2003 se había invalidado el diseño in dustrial "Tires Protector" por ese motivo. 
e) Patentes 
419. El representante de Ucrania dijo que las i nvenciones que representasen nuevos productos o 
procesos con un elemento inventivo y una aplicaci ón industrial podían beneficiarse de protección 
mediante patente en virtud del Código Civil y de la Ley Nº 3687-XII sobre la protección de los 
derechos relativos a las invenciones y los modelo s de utilidad, de 15 de diciembre de 1993, 
modificada por la Ley Nº 850-IV por la que se modifican ciertas disposiciones legislativas de 
protección jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003.  No podían concederse 
patentes para invenciones contrarias a los principios del orden público, la humanidad o la moral;  para 
las obtenciones vegetales y las especies animales;  pa ra los métodos biológicos de cría de plantas y 
animales, salvo los métodos microbiológicos;  pa ra los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados, ni para los productos de  diseño artístico.  El plazo de protección era de 20 años a partir de 
la fecha de presentación de la solicitud.  El Decreto Nº 298 del Ministerio de Ciencia y Educación, 
de 13 de mayo de 2002, aprobaba lo s términos, las condiciones y los pr ocedimientos para la prórroga 
de patentes que amparaban productos farmacéuticos , productos para la protección de animales o 
medios de protección fitosanitaria por un período de hasta cinco años.  La legislación de Ucrania 
preveía la revisión judicial de las decisiones de anulación o revocación de una patente.  En caso de 
vulneración de los derechos de un titular, la carga de  la prueba recaía en el acusado.  En respuesta a 
una pregunta específica, el representante confirmó que el artículo 28 de la Ley sobre la protección de 
los derechos relativos a las invenciones y los mode los de utilidad, con sus modificaciones, preveía la 
inversión de la carga de la prueba en el caso  de patentes que amparaban procedimientos, de 
conformidad con el articulo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
420. El Consejo de Ministros podía expedir licencias  obligatorias por razones de salud pública o de 
seguridad ambiental, o por otros intereses generale s, con miras a abastecer predominantemente el 
mercado nacional;  los tribunales podían hacer lo mismo después de tres años de no utilización o 
utilización insuficiente de una patente sin razón vá lida o porque el titular de una patente se hubiera 
negado a conceder una licencia, incluido el caso  de una invención que presentase objetivos o 
características diferentes de una invención patentada y no pudiera utilizarse sin violar los derechos del 
titular de la patente.  Cuando se concedía una li cencia obligatoria, el tribunal o el Consejo de 
Ministros determinaban la medida en que se utilizaría  la invención, el período de efectividad de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  licencia y la cantidad pagadera y el procedimiento de  pago de los cánones al titular de la patente, a fin 
de que éste recibiera una compensación suficiente .  Los titulares de las patentes conservaban el 
derecho a conceder licencias.  Los titulares de licen cias obligatorias no tenían el derecho exclusivo a 
utilizar una invención, ni der echo a expedir licencias subsidiarias.  Las licencias obligatorias 
concedidas por el Consejo de Ministros requerían la  previa presentación a la autoridad competente de 
una solicitud, en la que debía justificarse la utili zación de la invención pate ntada y que tenía que ir 
acompañada de un estudio de viabilidad que describi ese las condiciones de utilización de la invención 
y los cánones pagaderos al titular de la patente.  Las solicitudes eran examinadas por la autoridad 
competente y, si se consideraban admisibles, se transmitían al Consejo de Ministros para que éste adoptase una decisión de conformidad con el artículo 30 de la Ley sobre la protección de los derechos 
relativos a las invenciones y los modelos de utilidad.  Las licencias quedaban anuladas cuando 
dejaban de existir las circunstancias en que se ha bían concedido.  Las decisiones del Consejo de 
Ministros eran apelables.  Los procedimientos para  la presentación y el examen de las solicitudes se 
describían en la resolución del Consejo de Mini stros Nº 8, de 14 de enero de 2004.  Otras 
disposiciones similares se encontraban en la Ley relativa a la protección de los derechos sobre el 
diseño de circuitos integrados. 
f) Protección de obtenciones vegetales 
421. El representante de Ucrania dijo que las obt enciones vegetales estaban protegidas por el 
Código Civil y por la Ley Nº 3116-XII de protección de los derechos sobre las obtenciones vegetales, 
de 21 de abril de 1993.  La protección era de 35 años en el caso de los cultivos arbóreos y de arbustos 
y de las vides y de 30 años en el caso de las demá s obtenciones vegetales.  El 17 de enero de 2002, el 
Verkhovna Rada había aprobado la Ley por la que se modifica la Ley de protección de los derechos 
sobre las obtenciones vegetales, que modificó el texto de dicha Ley. 
422. El representante añadió que en 1995 Ucrania se había adherido al Convenio Internacional 
para la Protección de las Obtenciones Vegetales de  1961, modificado en Ginebra el 10 de noviembre 
de 1972 y el 23 de octubre de 1978, en virtud de  la Ley Nº 209/95-VR, de 2 de junio de 1995. 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
423. El representante de Ucrania dijo que la protecci ón de los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados se dispensaba de conformidad con el Código Civil y con la Ley Nº 621/97 sobre la 
protección de los derechos relativos a los esquemas de trazado de los circuitos integrados, de 5 de 
noviembre de 1997.  El plazo de protección era de 10 años  contados a partir de la fecha de solicitud, o  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  de la fecha de la primera explotación comercial.   La Ley contenía disposiciones relativas a las 
licencias obligatorias. 
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
424. El representante de Ucrania dijo que el Código Pe nal, el Código Civil, el Código Mercantil, la 
Ley Nº 2657-XII sobre la información, de 2 de oc tubre de 1992, y la Ley Nº 236/96-VR sobre la 
protección contra la competencia desleal, de 7 de  junio de 1996, preveían la protección de la 
información no divulgada que fuera de carácter se creto (que no fuera generalmente conocida ni 
fácilmente accesible), tuviera un valor comercial por ser secreta y hubiera sido objeto de medidas razonables para mantenerla secreta. 
425. Algunos Miembros preguntaron de qué forma ga rantizaba la legislación de Ucrania la 
protección contra la divulgación de datos de prue bas u otros datos no divul gados presentados por un 
solicitante a la autoridad estatal competente para obtener la autorización de comercialización de productos farmacéuticos, agrícolas o químicos, y de  qué modo se protegían esos datos de pruebas u 
otros datos contra el uso comercial desleal de lo s competidores.  Se pidió asimismo a Ucrania que 
indicara si un segundo solicitante podía basarse en los datos originales del primer solicitante o hacer 
referencia a los mismos al solicitar la autorización de comercialización para un  producto similar y si 
la legislación de Ucrania establecía un período de pr otección determinado para los datos de pruebas u 
otro tipo de datos no divulgados del primer solic itante, y las condiciones en que podrían aplicarse 
excepciones a esa disposición. 
426. El representante de Ucrania respondió que el C ódigo Civil de Ucrania protegía los datos de 
pruebas presentados para obtener la autorización de comercialización de productos farmacéuticos, 
agrícolas o químicos que utilizaran nuevas entidades químicas, de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El artícul o 508 del Código Civil establecía que el plazo de 
validez de los derechos de propiedad intelectual sobre un secreto comercial se limitaba al período de 
existencia de la totalidad de las características correspondientes a un secreto comercial (conforme a la 
definición del artículo 505 del Código Civil).  El  artículo 507 del Código Civil y la Ley sobre la 
protección contra la competencia desleal garantizab an la protección de los datos de pruebas y otros 
datos contra todo uso comercial desleal.  Recal có que las condiciones de la protección conferida 
frente al uso comercial desleal de los datos de pruebas no eran, en su opinión, incompatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  La adqu isición, la divulgación y la utilización ilícitas de 
secretos comerciales constituían actos de competencia desleal sancionados con multas impuestas por el Comité Antimonopolio y conllevaban responsabilid ades administrativas, civiles y penales, de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  conformidad con el Código de Infracciones Admi nistrativas (párrafo 3 del artículo 164) y los 
artículos 231 y 232 del Código Penal. 
427. El representante de Ucrania afirmó que su país cumpliría íntegramente los requisitos relativos 
a la protección de la información no divulgada, estipulados en el párra fo 3 del artículo 39 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  De conformidad con la parte 1 del artículo 507 del Código Civil de Ucrania, las 
autoridades estatales estaban obligad as a proteger contra el uso comercial desleal la información que 
constituyese un secreto comercial y cuya creación requiriese esfuerzos considerables, y que se les 
facilitara con objeto de obtener el  permiso estipulado en la legisl ación para realizar la actividad 
relacionada con los productos químicos, farma céuticos o agrícolas que contuviesen las nuevas 
fórmulas químicas.  Las autoridades del Estado  también protegían esta información contra la 
divulgación, excepto en los casos en que esa divulg ación fuese necesaria para asegurar la protección 
de la población, o salvo que se hubiesen adoptado medid as para proteger la información contra el uso 
comercial desleal.  Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 506 del Código Civil de Ucrania, el derecho exclusivo de permitir el uso de un secreto comercial y el derecho exclusivo de impedir la 
divulgación, la reunión o el uso ilícitos de un secr eto comercial correspondía a la persona que hubiese 
establecido legalmente que la información constituía un secreto comercial, salvo estipulación en 
contrario en el Acuerdo.  En el artículo 431 del Código Civil de Ucrania se preveía que la infracción 
de los derechos de propiedad intelectual, incluidos  el reconocimiento o falta de reconocimiento de los 
derechos, o la usurpación de éstos , conllevaba una responsabilidad est ablecida en ese Código, o en 
otra ley o acuerdo.  Toda entidad jurídica o persona físi ca que posea derechos de  propiedad intelectual 
tendrá esos derechos protegidos en todo procedimie nto administrativo o judicial, previo recurso a las 
autoridades competentes ejecutivas o a los trib unales.  Dichas autoridades ejecutivas de la 
Administración eran:  el Departamento de Estado de la Propiedad Intelectual, el Comité Antimonopolio, el Ministerio del Interior, el Servicio  Estatal de Aduanas, la Administración Fiscal del 
Estado y el Comité Estatal para la Reglam entación Técnica y la Política de Consumo. 
428. El representante de Ucrania confirmó que, antes de la adhesión, su Gobierno, en 
cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
promulgaría enmiendas a la Ley de medicinas y la Ley de productos químicos agrícolas que 
estipularan que la información no divulgada que se presente para obtener la aprobación de 
comercialización, es decir, el registro de producto s químicos farmacéuticos y agrícolas, goce de un 
período de protección contra el uso comercial desleal de  al menos cinco años, a partir de la fecha de 
concesión de la aprobación de comercialización en Ucrania, en el caso de los productos 
farmacéuticos, y de 10 años para los productos qu ímicos agrícolas.  En esos períodos, ninguna 
persona ni entidad (pública o privada) distinta de  la persona o entidad que presentó los datos podría  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  basarse en ellos para apoyar una solicitud de aprobación o registro de un producto sin el 
consentimiento explícito de la persona o entidad que presentó los datos.  Durante ese período, no se 
concedería ninguna solicitud posterior de aprobaci ón de comercialización o registro salvo si el 
solicitante presentase sus propios datos cumpliendo los mismos requisitos que el primer solicitante.  
Además, durante ese período, Ucrania garantizaría la protección de esos datos contra la divulgación, 
excepto cuando la divulgación fuera necesaria pa ra proteger al público o se hubieran adoptado 
medidas para velar por que esos datos fueran prot egidos contra todo uso co mercial desleal.  El 
representante de Ucrania confirmó que en los regl amentos de aplicación de la Ley de medicamentos 
se aclararía con más detalle que la expresión "utilizar  la información de registro" incluía "basarse en 
la información, hacer referencia a ella o utilizarla  de otro modo".  También confirmó que en los 
reglamentos de aplicación se aclararía que el solicitan te posterior que presente sus propios datos debe 
cumplir los mismos requisitos que el primer solicitante.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
3. MEDIDAS PARA CONTROLAR EL ABUSO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
429. El representante de Ucrania dijo que las dispos iciones de la Ley Nº 236/96 sobre la protección 
contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1 996, la Ley Nº 2210-III, de 11 de enero de 2001, así 
como el capítulo 75 (libro 5) del Código Civil sobre la cesión de los derechos de propiedad intelectual, sentaban las bases jurídicas para proteger a los empresarios y consumidores de la 
competencia desleal que suponía la utilización ilícita de objetos de propiedad industrial.  Esta 
legislación regulaba asimismo las relaciones jurídicas en materia de coordinación de las actividades 
relativas a los derechos de propiedad intelectual.  El Comité Antimonopolio se encargaba de aplicar la 
legislación.  Los métodos aplicados por el Comité  comprendían la prevención, la detección y la 
supresión de comportamientos anticompetitivos (m onopolistas) en la esfera de la propiedad 
intelectual. 
4. OBSERVANCIA 
a) Generalidades 
430. El representante de Ucrania dijo que las violaciones más frecuentes de los derechos de 
propiedad intelectual eran la fabricación y distri bución de productos falsificados y copias de obras 
audiovisuales y fonogramas;  la duplicación y distri bución sin licencia de programas informáticos, y 
la fabricación, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En los últimos años se habían adoptado varias medida s para intensificar la lucha cont ra la violación de los derechos 
de propiedad intelectual.  La Ley sobre el der echo de autor y derechos conexos se había modificado WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  en julio de 2001 para establecer una lista exha ustiva de actos que constituían infracciones de los 
derechos de autor y derechos conexos, así como pa ra garantizar que los derechos de los titulares 
estuvieran amparados por procedimientos administrati vos, civiles y penales.  Además, el Consejo de 
Ministros había adoptado 12 resoluciones para refo rzar la protección de los derechos de autor y 
derechos conexos y luchar contra la piratería (e sa información se expone en detalle en el documento 
WT/ACC/UKR/118, páginas 128 a 131).  En 2002 se habí a aprobado una Ley sobre las características 
de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales asociadas con la 
producción, la exportación y la importación de discos pa ra sistemas de lectura por láser, para atajar el 
problema de la piratería del derecho de autor.  Además, el 6 de julio de 2005, el Verkhovna Rada 
había adoptado la Ley Nº 2734-IV relativa a la mo dificación de algunas leyes de Ucrania (sobre el 
ajuste de las operaciones relacionadas con la fabr icación, exportación e impor tación de sistemas de 
lectura por láser y de equipo y materias primas pa ra su producción).  Con arreglo a esta Ley y de 
conformidad con la Resolución Nº 1852 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de las listas de 
mercancías cuya exportación e importación están suje tas a licencia y la cuantía de los contingentes 
para 2007, de 29 de diciembre de 2006, la export ación e importación de materias primas para la 
producción de discos para sistemas de lectura por lá ser, matrices (policarbonato óptico) y equipo para 
la producción de discos y matrices estarían sujetas a la concesión de licencias por el Ministerio de Economía.  Además, en virtud de la Resolución Nº 62 3 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 26 de 
abril de 2003, sobre la aprobación de procedimientos de asignación y estampación en los discos de 
lectura por láser de códigos especiales de identifi cación y de reconocimiento de los códigos especiales 
de identificación estampados en los discos impor tados, cada disco manufacturado en Ucrania que 
contuviese datos grabados debía llevar un código SID (código especial de identificación) estampado y 
un código SID de matriz que identificaran a lo s productores de discos y matrices.  Los discos 
manufacturados que no contuviesen datos grabados  debían llevar un código SID estampado.  El 
representante de Ucrania indicó que las autoridad es encargadas de la observancia habían creado una 
base de datos que ofrecía un inventario detallado de l equipo utilizado para fabricar discos ópticos en 
las plantas que tenían licencia para ello.  El representante de Ucrania confirmó que los titulares de derechos y/o sus representantes designados tendrían acceso al archivo de discos manufacturados del 
Comité Estatal de Actividad Empresarial, de acu erdo con la normativa sobre discos ópticos.  Por 
último, el representante de Ucrania confirmó que la  Ley sobre discos de lectura óptica de 2005 dejaba 
claro que no era obligatoria la utilización de un  código SID en el caso de los productos acabados 
importados (es decir, discos importados en Ucrania). 
431. Las infracciones de las disposiciones de la Ley Nº 2734-IV se sancionaban con:  i) multas 
(Orden Nº 619 del Ministerio de Educación y Cien cia, de 28 de octubre de 2002);  y ii) medidas y 
restricciones especiales -prohibiciones temporales de  las actividades de las entidades comerciales;   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  revocación o suspensión de las licencias para la pr oducción de discos para sistemas de lectura por 
láser y matrices;  y precintado y/o incautación de los discos y matrices, así como del equipo y las 
materias primas utilizados para su producción (Resoluci ón Nº 675 del Consejo de Ministros, de 17 de 
mayo de 2002)-.  Estaban previstas sanciones penal es por la producción ilícita en gran escala (por un 
valor 20 veces superior al ingreso mínimo no imponible), la exportación, la importación, el almacenamiento, la venta y la expedición de discos de  lectura por láser y matrices, así como de equipo 
y materias primas destinados a su producción.  Esta s actividades infractoras estaban sujetas a multas, 
trabajo correccional y penas de prisión, así como a la incautación y destrucción de los materiales 
objeto de infracción.  Se aplicaban sanciones penales más estrictas en el caso de cuantías elevadas (un 
valor 200 veces superior al ingreso mínimo no imponible) y de cuantías especialmente importantes (un valor 1.000 veces superior al ingreso mínimo no imponible).  La Ley sobre la modificación del 
Código Penal de Ucrania, que ampliaba las sanci ones penales, había entrado en vigor en marzo 
de 2006.  El representante de Ucrania reconoció que, en aras de una disuasión eficaz, y al amparo de 
esa Ley, Ucrania debe conceder licencias a las nue vas plantas y/o a las nuevas líneas de producción de 
plantas existentes;  inspeccionar las plantas de pr oducción de discos ópticos, incluidas inspecciones 
por sorpresa con una estrecha colaboración del titular de los derechos, y clausurar las plantas de las 
que se constate que infringen las normas del régime n de licencias.  El representante de Ucrania 
confirmó que, con ese fin, el organismo encargado de la concesión de licencias a las plantas dictaba por escrito instrucciones irrevocables por las que se su spendía automáticamente la licencia en vigor y 
se precintaban las instalaciones de producción co rrespondientes, cuando se le presentaban pruebas 
periciales de que una determinada planta de pr oducción de discos ópticos infringía las normas del 
régimen de licencias (incluidas infracciones del derecho de autor), aun cuando presentase estas 
pruebas una organización del sector privado.  Tales suspensiones podían ir seguidas de investigaciones penales o administrativas.   
432. Además, Ucrania había firmado con los Estados Unidos un programa de acción conjunto para 
combatir la producción ilícita de soportes ópticos de  información, en mayo de 2000;  un acuerdo con 
los Estados Unidos por el que se creaba un gr upo de cooperación bilateral en cuestiones de 
observancia, en enero de 2006, y un acuerdo conjunt o de cooperación en la asignación de códigos SID 
entre el Departamento Estatal de la Propiedad Inte lectual, la Federación Inte rnacional de la Industria 
de los Fonogramas (IFPI) y Philips International B.V.   En 2002 el Consejo de Ministros aprobó un 
concepto para legitimar los programas informáticos y combatir el uso ilícito de dichos programas, y se 
introdujo un nuevo mecanismo para mejorar la supervis ión de la transferencia de mercancías a través 
de las fronteras de Ucrania.  Por último, se habían  tomado medidas para mejorar la coordinación de 
los organismos participantes en la lucha contra la  producción y la distribución ilícitas de productos de 
audio y vídeo.  En mayo de 2003 se había aproba do un programa de coordinación, cuya aplicación WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  supervisaba un consejo de coordinación presidido po r el Presidente del Departamento Estatal de la 
Propiedad Intelectual. 
433. El Ministerio del Interior aplicaba continuame nte medidas encaminadas a prevenir y descubrir 
actividades delictivas de infracción de los derechos de propiedad intelectual, por las que se había 
condenado a 226 personas en el período 2002-2006 (11 personas en 2002, 30 en 2003, 42 en 2004, 
28 en 2005 y 115 en 2006).  Se estaban clausurando instalaciones de producción ilícita "clandestinas" 
especializadas en mercancías falsificadas (en particular, de marcas de comercio notoriamente 
conocidas). 
434. En los años 2001 a 2005 se habían reforzado lo s controles sobre los derechos de propiedad 
intelectual.  En 2002, el Ministerio del Interior había realizado más de 12.000 inspecciones de empresas comerciales que se dedicaban a actividades relacionadas con la propiedad intelectual;  se 
habían descubierto 4.000 violaciones de derechos de propiedad intelectual y se habían decomisado 
productos falsificados por valor de 7 millones de jrivnias (1,3 millones de dólares EE.UU.).  En el 
período de 2001 a 2003, los tribunales habían c onocido 465 casos de infracción de derechos de 
propiedad intelectual.  En varios casos se habían impuesto sanciones consistentes en penas de prisión, 
multas, el pago de los daños y la confiscación de equipo.  En los casos de fabricación de productos 
piratas se recurría siempre a la confiscación de lo s equipos como sanción, independientemente de la 
aplicación de cualesquiera otras sanciones.  Añadió  que, nada más que en 2004, se habían iniciado 
218 procesos en relación con la observancia de los de rechos de propiedad intelectual, la mayoría de 
los cuales había dado lugar a la anulación de certifi cados de marcas de fábrica o de comercio o de 
servicio por incompatibilidad de las marcas registra das con los requisitos para el otorgamiento de 
protección legal.  En lo que respectaba a la pira tería audiovisual, el incremento del número de 
hologramas de marcado expedidos (5 millones más que en 2003) evidenciaba el aumento gradual del 
porcentaje de producción audiovisual bajo licencia en  Ucrania.  La falsific ación de hologramas de 
marcado era poco frecuente, puesto que, a su juicio, era casi imposible falsificarlos.  En total, en 2004, 
se habían incautado unos 850.000 produc tos falsificados (valorados en 13,9 millones de jrivnias) y se 
habían clausurado 140 instalaciones "clandestin as" de producción dedicadas a la fabricación de 
diversos productos falsificados .  En 2005, se habían descubierto 483 delitos relacionados con 
infracciones de derechos de propiedad intelectual (30 por ciento más que en 2004).  Entre éstos 
figuraban 298 violaciones del derecho de autor y de rechos conexos, 115 casos de transferencia ilícita 
de discos de lectura por láser y 50 casos de utilización  ilícita de marcas de productos y servicios.  Se 
habían decomisado alrededor de 1.112.000 artículos:  194.000 casetes de vídeo, 69.000 casetes de 
audio y 849.000 discos compactos (por un valor total superior a 15 millones de jrivnias).  También se 
habían incautado productos falsific ados que utilizaban ilícitamente marcas de fábrica o de comercio,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  valorados en 3,9 millones de jrivnias;  se habían levantado 5.107 actas administrativas en relación con 
la distribución de casetes audiovisuales y discos compactos sin hologramas de marcado;  y se habían 
cerrado 79 instalaciones clandestinas de producción dedicadas a la fabricación de diversos productos 
falsificados, de las que 32 fabricaban producto s audiovisuales.  En 2006 se habían confiscado 
alrededor de 1.370.00 copias de obras audiovisual es (por un valor superior a 21,5 millones de 
jrivnias), así como productos falsificados en los que se utilizaban ilícitamente marcas de fábrica o de 
comercio registradas (por un valor superior a 3, 8 millones de jrivnias), al tiempo que se habían 
clausurado 92 instalaciones de producción clandestinas dedicadas a la fabricación de diversos productos falsificados.   
435. Ante la inquietud manifestada por un Miembro por el hecho de que, pese a ello, en Ucrania se 
seguían infringiendo derechos de propiedad intelectual mediante hol ogramas falsificados, y ante su 
indicación de que deberían hacerse mayores esfuerzos para hacer frente a esas infracciones, el 
representante de Ucrania respondió que, como resultado de las medidas adoptadas en 2006, se habían levantado 4.874 actas administrativas por casos relaci onados con la distribución de casetes de audio y 
vídeo y de discos compactos sin marcado holográfico de control. 
436. Un Miembro observó que el control efectivo de la  frontera con la Federación de Rusia parecía 
plantear un problema, por cuanto era fácil sort ear los puestos fronterizos, incluso con camiones 
grandes.  Este Miembro pidió a Ucrania que com unicara al Grupo de Trabajo las medidas que hubiera 
adoptado, o proyectara adoptar, para resolver este problema. 
437. El representante de Ucrania respondió que el control efectivo de la frontera presentaba 
complicaciones, ya que todavía no se había delimitado la frontera.  El Consejo de Ministros había aprobado un programa para combatir el contra bando en el período 2002-2005, y Ucrania estaba 
aplicando un programa amplio para coordinar las accion es de sus organismos de observancia y control 
de la ley encargados de combatir la fabricación, distribución y venta ilegales de productos de audio y 
vídeo, discos compactos y demás mercancías amparadas por derechos de propiedad intelectual.  
Además, se habían reforzado las unidades de Guar dia de Fronteras y se habían abierto nueve nuevos 
puestos de control fronterizo en 2003.  En 2004, se habían abierto 17 subunidades de control directo 
de la frontera, seguidas de otras 11 en 2005.  En 2005 las autoridades aduaneras habían impedido 
312 casos de expedición ilícita a través de la fr ontera ucrania de 330.938 discos compactos de un 
valor total superior a 7,4 millones de jrivnias, de los cuales 27.839 (84 casos) se habían importado 
ilícitamente y 303.099 (228 casos) se habían exporta do ilícitamente.  Los funcionarios de aduanas 
habían frustrado también 59 intentos de expedici ón ilícita de obras audiovisuales valoradas en más 
de 60.000 jrivnias.  En 2006, las autoridades adua neras habían detectado 158 casos de expedición WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  ilícita de 20.647 discos compactos por un valor total superior a 273.600 jrivnias, de los cuales 10.897 
(53 casos) se habían importado ilícitamente y 9.750 (105 casos) se habían exportado ilícitamente.  Los 
funcionarios de aduanas habían frustrado también 26 casos (3.506 artículos) de expedición ilícita de 
obras audiovisuales valoradas en más de 399.000 jrivni as.  La mayor parte de estos artículos (99 por 
ciento) se habían confiscado cuando trataban de im portarse en Ucrania.  Se habían detenido algunos 
envíos de discos compactos en la frontera con Pol onia, la Federación de Rusia y Hungría.  Se estaban 
instalando obstáculos para que cada vez fuera más di fícil que los vehículos automóviles eludieran los 
puestos de control en las fronteras. 
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
438. El representante de Ucrania dijo que el Códi go de Procedimiento Civil, el Código de 
Procedimiento Comercial, el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal, el Código de 
Infracciones Administrativas y la Ley Nº 236/96-VR sobre la protección contra la competencia 
desleal, de 7 de junio de 1996, contenían disposicion es sobre los procedimientos y recursos judiciales 
civiles. 
439. Al preguntársele sobre la forma en que se cal culaban los daños y perjuicios, y si había 
disposiciones relativas a perjuicios reconocidos previamente, el representante de Ucrania dijo que, 
conforme a las disposiciones de las leyes sobre pr ocedimientos, cada parte debía aportar pruebas de 
las circunstancias citadas para justificar sus reclam aciones y objeciones.  La legislación en vigor no 
determinaba ninguna metodología para calcular los daños causados por las infracciones de los 
derechos de propiedad intelectual.  Así pues, in cumbía a la persona cuyos derechos habían sido 
infringidos la carga de demostrar la cuantía de los daños efectivamente sufridos, es decir, las pérdidas 
sufridas como consecuencia de la infracción de sus derechos;  los gastos que hubiera hecho o debiera 
hacer para restablecer los derechos infringidos (con inclusión de las costas judiciales y los honorarios 
de los abogados) y los ingresos que la persona p odría haber percibido de  no haber mediado la 
infracción de sus derechos.  De conformidad con las disposiciones del Código Civil, el tribunal 
también podía decidir imponer una sanción pecuniaria  única, en lugar del pago de las pérdidas 
causadas por el uso ilegítimo de los derechos de propi edad intelectual.  Ello brindaba la oportunidad 
de obtener una indemnización sin tener que presenta r pruebas respecto de la cuantía de los daños 
sufridos realmente.  Para determinar la cu antía de la indemnización, que podía variar 
entre 10 y 50.000 veces el salario mínimo, el tribunal tomaba en consideración el alcance de la violación y las intenciones del demandado. 
440. El representante añadió que de conformidad con la Orden Nº 19 del Tribunal Económico 
Superior, de 26 de julio de 2001, las juntas instituid as en los tribunales económicos tenían a su cargo  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  el conocimiento de las causas relacionadas, en par ticular, con las siguientes cuestiones:  i) la 
anulación de los documentos que conferían la protec ción jurídica;  ii) la extinción anticipada de la 
validez de los documentos que conferían la protección jurídica;  iii) la determinación de los titulares 
legítimos de los documentos que conferían la protecc ión jurídica;  iv) la conclusión y la ejecución de 
contratos de licencia;  v) las infracciones de lo s derechos de propiedad de los titulares de los 
documentos que conferían la protección jurídica;  vi) el otorgamiento de licencias obligatorias;  y 
vii) el derecho de uso anterior.  Los tribunal es económicos también dictaminaban sobre otros casos 
relacionados con la protección de lo s derechos previstos en las leyes sobre propiedad intelectual.  
En casos relacionados con la propiedad intelectual,  cuando las reclamaciones de los solicitantes se 
admitían en forma total o parcial, los tribunal es podrían imponer a través de sus decisiones el pago 
por daños morales (no patrimoniales) y el pago de daños y perjuicios por las pérdidas sufridas;  la 
recuperación de los ingresos percibidos por el infractor a resultas de la infracción cometida;  el 
resarcimiento, en lugar de los daños y perjuici os derivados de las pérdidas sufridas o de la 
recuperación de los ingresos;  imponer multas;  prohi bir la importación de determinados artículos en 
Ucrania o la salida de dichos artículos;  emitir ma ndamientos judiciales que obl igaran a los culpables 
a cesar la infracción de los derechos y/o que obligaran al culpable a divulgar en medios de 
comunicación información sobre la infracción cometida;  y ordenar el retiro o la incautación de todos los artículos que se hubiera determinado que habí an sido producidos infringiendo los derechos. 
441. Las salas especializadas del Tribunal Económico Su perior y de los tribunales de apelación en 
lo económico comenzaron a funcionar el 1º de marz o de 2003.  Las salas especializadas tenían el 
cometido de conocer casos relativos a diferencia s económicas derivadas de la protección de los 
derechos de propiedad intelectual.  Además, se ha bía introducido en los tribunales económicos locales 
la debida especialización de los jueces. 
442. Las disposiciones del artículo 52 (parte 4, párrafo  2) de la Ley sobre el derecho de autor y 
derechos conexos garantizaban que las copias incautadas de aplicaciones informáticas y bases de 
datos, fonogramas, videogramas y em isiones de radiodifusión fueran devueltas al titular del derecho, a 
petición de éste, con sujeción a una decisión judicial .  Si el titular del derecho no hubiese formulado 
una petición en ese sentido, las copias falsificadas er an destruidas por los organismos del Servicio de 
Administradores del Estado, según lo dispuesto en la  Resolución Nº 1555 del Consejo de Ministros, 
de 13 de octubre de 2000.  Ucrania también había m odificado su Código Civil y su Código Penal para 
garantizar la destrucción de las copias falsific adas y pirateadas incautadas y los materiales e 
instrumentos utilizados para la producción de las c opias, conforme a lo establecido en el artículo 46 
del Acuerdo sobre los ADPIC (en virtud de la Le y por la que se modifican ciertas disposiciones 
legislativas de Ucrania relativas a la protección jurídi ca de la propiedad intelectual, de 31 de mayo WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  de 2007).  En cuanto a las mercancías que llevasen una marca de fábrica o de comercio falsificada, el 
propietario del certificado de la marca podía solicitar la retirada de las mercancías, su embalaje, una 
marca utilizada ilegítimamente o una indicación tan similar que causara confusión.  El propietario 
podía pedir asimismo la destrucción de imágenes fabricadas de una marca o indicación, que fuera tan similar que causara confusi ón (artículo 20 de la Ley sobre la prot ección de los derechos relativos a las 
marcas para las mercancías y los servicios).  A una pregunta relativa a la competencia de los 
tribunales de ordenar al infractor que comunique al  titular del derecho la identidad de terceros que 
intervengan en la producción y distribución de prod uctos falsificados (artíc ulo 47 del Acuerdo sobre 
los ADPIC), el representante respondió que el tribunal podía ordenar la publicación en los medios de comunicación de información sobre una infracción de los derechos de propiedad intelectual, y la 
publicación de la decisión judicial pertinente. 
c) Medidas provisionales 
443. El representante de Ucrania dijo que el Código Civil (artículo 432), el Código de 
Procedimiento Civil (capítulo 4-A) y el Código de  Procedimiento Comercial contenían disposiciones 
que permitían aplicar medidas provisionales para  impedir una infracción y preservar las pruebas 
pertinentes.  Entre las medidas provisionales ap licables figuraba la inspección de los locales donde se 
creía que se llevaban a cabo las actividades infractoras, y el decomiso de objetos. 
444. En respuesta a preguntas específicas, el repr esentante añadió que en casos civiles se podían 
ordenar medidas provisionales.  La Ley por la que se modifican ciertas disposiciones legislativas de 
Ucrania relativas a la protección jurídica de la prot ección intelectual, de 22 de mayo de 2003, había 
introducido las modificaciones pertinentes en el Códi go de Procedimiento Comercial.  El artículo 43
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del Código disponía que la persona que tuviese mo tivos válidos para sospechar que se estaban 
infringiendo sus derechos o que existía una amenaz a concreta de infracción tenía derecho a solicitar a 
un tribunal las medidas preventivas apropiadas, que podían consistir en la inspección de los locales 
donde se llevaban a cabo las actividades relacionadas c on la infracción de los derechos y la retención 
de los artículos que obraran en poder de la persona  con respecto a la cual se adoptaban las medidas 
preventivas (artículo 432).  Los organismos de represión obt enían un permiso del tribunal para 
decomisar todos los productos falsificados presente s en el momento de la inspección.  Por lo que 
respecta a los asuntos administrativos, los orga nismos competentes se podían incautar de los 
productos falsificados sin un perm iso del tribunal.  La solicitud de medidas preventivas se podía 
garantizar mediante una fianza cuyo monto era de terminado por el tribunal.   La ejecución de las 
medidas preventivas era administrada por el tribunal.  Tras la presentación de una reclamación, las medidas preventivas constituían un medio para obten er pruebas o tenían carácter de cautelares a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  efectos de la reclamación (artículo 433).  El representante indicó que se entendía que las expresiones 
"productos falsificados" y "mercancías falsificad as" utilizadas en el Código de Procedimiento 
Comercial abarcaban las "mercancías pirata que lesionan el derecho de autor" en el sentido del 
artículo 51 y la nota 14 b) del Acuerdo sobre los ADPIC.  Agregó que en los artículos 255 a 258 del 
Código de Aduanas se establecían disposiciones sobr e la adopción de medidas preliminares durante la 
expedición de las mercancías amparadas por derechos  de autor, incluidas las mercancías pirata que 
lesionan el derecho de autor.  En estos artículos se estipulaban los procedimientos enunciados en la 
Sección 4 de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC. 
445. Se podían solicitar medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial para alcanzar 
una decisión sobre el fondo de la r eclamación.  Conforme al artículo 621 del Código de 
Enjuiciamiento Civil, la persona que tuviese motivos  válidos para creer que se habían infringido sus 
derechos o que existía una amenaza concreta de infracción tenía derecho a solicitar a un tribunal la 
aplicación de medidas preventivas antes de iniciar una acción judicial formal ante los tribunales. 
446. El representante de Ucrania confirmó que, a fin de asegurar la preservación de las pruebas de 
derechos de propiedad intelectual, Ucrania establ ecería un procedimiento judicial en virtud del cual, 
incluso antes de iniciarse las actuaciones sobre el fondo de un asunto relativo a la infracción de 
derechos de propiedad intelectual, las autoridad es judiciales competentes, previa solicitud de una 
parte que hubiese presentado las pruebas de que razona blemente disponga en apoyo de su reclamación 
de que su derecho de propiedad intelectual era objet o o iba a ser objeto inminentemente de infracción, 
podrían adoptar resoluciones por las que se ordenara n medidas provisionales rápidas y eficaces para 
preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta infracción, a reserva de la protección de la información confidencial (de conformidad con el artículo 43
4 del Código de Procedimiento 
Comercial y el artículo 153 del Código de Procedimiento Civil). 
447. Esas medidas incluirán la localización y el exam en de las pruebas escritas y materiales, el 
examen inmediato por el tribunal de las pruebas en el lugar de ubicación de las mismas, la inspección 
de los locales en los que se hayan llevado a cabo las actividades relacionadas con las infracciones, el 
decomiso de las mercancías infractoras, los materi ales e instrumentos utilizados en la producción y/o 
distribución de esas mercancías y, en casos apropiados, de otros bienes de propiedad de la persona 
contra la cual se hayan adoptado medidas provision ales, o que estén en su poder o en el de otras 
personas.  Esas medidas se adoptarán , en caso necesario sin haber oído a la otra parte, en particular 
cuando hubiera probabilidad de que cualquier retr aso causare daño irreparable al titular de los 
derechos, o cuando hubiera un riesgo demostrable de destrucción de pruebas.  A su juicio, la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  posibilidad de obtener medidas de reparación provisiona les sin haber oído a la otra parte se preveía en 
el Código de Procedimiento Civil (parte 4 del artículo 151 y parte 1 del artículo 153). 
448. Al establecer ese procedimiento, Ucrania preservaría los derechos de la parte demandada al 
asegurar que:  i) cuando se haya adoptado una r esolución por la que se ordene tomar medidas para 
preservar las pruebas sin haber oído a la otra parte, se enviará a las partes afectadas una copia de esa resolución, sin demora inmediatamente después de poner en aplicación las medidas.  A petición de las 
partes afectadas, en un plazo razonable contado a partir de la notificación de las medidas, se procederá 
a una revisión, con objeto de decidir si éstas deben modificarse, revocarse o confirmarse;  ii) al adoptar la resolución sobre las medidas para preser var las pruebas, el tribunal podrá exigir que estén 
sujetas a que el demandante aporte una fianza o garantía equivalente destinada a asegurar la indemnización del demandado por cualquier daño que éste sufra;  iii) las medidas adoptadas para 
preservar las pruebas podrían ser revocadas o qued ar de otro modo sin efecto, a petición del 
demandado, sin perjuicio de la indemnización por da ños que pudiera reclamarse, si el demandante no 
iniciase ante la autoridad judicial competente un procedimiento conducente a una decisión sobre el 
fondo del asunto dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha en que se adoptó la resolución por 
la que se ordenaba tomar medidas para preservar las pruebas;  y iv) en los casos en que las medidas 
adoptadas para preservar las pruebas fuesen revocadas o caducasen por acción u omisión del demandante, o en aquellos casos en que posteri ormente se determinase que no hubo infracción o 
amenaza de infracción de un derecho de propiedad intelectual, las autoridades judiciales estarán 
facultadas para ordenar al demandante, previa  petición del demandado, que pague a éste una 
indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
449. El representante de Ucrania confirmó que Ucrania establecería un procedimiento judicial en 
virtud del cual los titulares de los derechos podría n obtener la aplicación de medidas preventivas en 
caso de una supuesta infracción de derechos de propied ad intelectual.  En particular, i) Ucrania se 
asegurará de que, a solicitud del demandante, las autoridades judiciales puedan a) tomar medidas 
cautelares mediante el embargo de bienes o fo ndos de propiedad que estén en posesión del 
demandado o de otras personas;  prohibir, con carácter provisional y con sujeción, cuando fuere del caso, al pago de una multa recurrente, la continu ación de la presunta infracción de aquel derecho, o 
hacer que esa continuación esté sujeta a la aportación de garantías destinadas a asegurar la 
indemnización del titular del derecho;  prohibir que otras personas hagan pagos o transfieran bienes al 
demandado;  suspender la venta de los bienes emba rgados, si se presenta una reclamación relativa al 
derecho de propiedad o exclusión de dicha propiedad  de la lista de bienes embargados.  Las personas 
culpables de violar la prohibición de llevar a cabo ciertas acciones o de transferir bienes al 
demandado, podrán ser condenadas a una multa por resolución del tribunal.  Además, el demandante  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  podrá recuperar los daños causados por el incumplimi ento de la resolución cautelar.  Esas medidas 
podrán ser adoptadas contra un intermediario cuyos servicios esté utilizando un tercero para infringir 
derechos de propiedad intelectual, en particular para infringir un derecho de autor o derecho conexo;  
b) adoptar una resolución por la que se ordena el embargo o la entrega de los productos sospechosos 
de infringir un derecho de propiedad intelectual y de esa manera impedir su entrada o su circulación 
en los circuitos comerciales;  ii) en el caso de  una infracción cometida a escala comercial, Ucrania se 
asegurará de que, si la parte perjudicada ha demost rado la existencia de circunstancias que pueden 
probablemente poner en peligro la recuperación de  daños, las autoridades judiciales pueden adoptar 
una resolución por la que se ordena el embargo preventivo de los bienes muebles e inmuebles del presunto infractor, incluida la congelación de sus cu entas bancarias y otros activos.  A tal fin, las 
autoridades competentes podrán ad optar una resolución por la que se ordena la comunicación de 
documentos bancarios, financieros o comerciales, o el acceso apropiado a la información pertinente;  
iii) las autoridades judiciales, en relación con las medidas mencionadas en los puntos i) y ii) supra , 
estarán facultadas para exigir al demandante que a porte las pruebas de que razonablemente disponga a 
fin de constatar con un suficiente grado de certeza que el demandante es el titular del derecho y que se 
está infringiendo el derecho del demandante, o qu e esa infracción es inminente;  iv) Ucrania se 
asegurará de que las medidas preventivas mencionadas en los puntos i) y ii) puedan, cuando ello sea 
conveniente, ser adoptadas sin haber oído al demanda do, en particular cuando haya probabilidad de 
que cualquier retraso cause un daño irreparable al titular del derecho;  y v) al establecer ese 
procedimiento, Ucrania preservará los derechos de la parte demandada para lo cual se asegurará de 
que a) cuando se hayan adoptado medidas preven tivas sin haber oído al demandado, éstas se 
notificarán sin demora a las partes inmediatamente después de poner en aplicación las medidas, a más 
tardar.  A petición del demandado, en un plazo razona ble a partir de la notificación de las medidas, se 
procederá a una revisión en la que se le reconocerá el derecho de audiencia con objeto de decidir si 
deben modificarse, revocarse o confirmarse las medid as;  b) las medidas preventivas mencionadas en 
los puntos i) y ii) podrán ser revocadas o quedar de otro modo sin efecto, a petición del demandado, si 
el demandante no inició, ante la autoridad judici al competente, un procedimiento conducente a una 
decisión sobre el fondo del asunto, en un plazo de 10 días hábiles desde la fecha en que se adoptó la 
resolución por la que se ordenaba la  adopción de medidas preventivas;  c) al adoptar una resolución 
por la que se ordena la adopci ón de las medidas preventivas mencionadas en los puntos i) y ii), el 
tribunal podrá condicionar esas medidas a que el demanda nte aporte una fianza o garantía equivalente 
destinada a asegurar la indemnización del de mandado por cualquier daño que éste sufra, según se 
dispone en el párrafo siguiente;  d) en los caso s en que las medidas prev entivas sean revocadas o 
caduquen por acción u omisión del demandante, o en  aquellos casos en que posteriormente se 
determine que no hubo infracción o amenaza de infracción de un derecho de propiedad intelectual, las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  autoridades judiciales estarán facultadas para orde nar al demandante, previa  petición del demandado, 
que pague a éste una indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
d) Procedimientos y recursos administrativos 
450. El representante de Ucrania dijo que los procedim ientos y recursos administrativos judiciales 
estaban previstos en el Código de Procedimiento Ci vil, el Código de Procedimiento Comercial y el 
Código de Procedimiento Penal, el Código de In fracciones Administrativas y la Ley Nº 236/96-VR 
sobre la protección contra la competencia desleal, de  7 de junio de 1996.  Las autoridades encargadas 
de la protección administrativa de los derechos de pr opiedad intelectual eran el Departamento Estatal 
de la Propiedad Intelectual, el Comité Antimonopo lio, el Ministerio del Interior, el Servicio de 
Seguridad, el Servicio Estatal de Aduanas, la Admi nistración Fiscal del Estado y el Comité Estatal de 
Reglamentación Técnica y Política de Consumo.  La legislación de Ucrania preveía la posibilidad de 
recurrir las decisiones administrativas relacionad as con los derechos de propiedad intelectual, 
elevando un recurso a la Sala de Apelaciones del Depa rtamento Estatal de la Propiedad Intelectual. 
451. Al pedírsele que explicara cuándo se aplicaban  los procedimientos administrativos y los 
recursos legales establecidos en el Código de Infracciones Administrativas, en lugar de los 
procedimientos y recursos judiciales civiles estipula dos en el Código Civil adoptado recientemente, el 
representante de Ucrania dijo que los procedimie ntos administrativos se aplicaban en los casos 
previstos en el párrafo 2 del artículo 51 y los párrafos 3, 9 y 13 del artículo 164 del Código de 
Infracciones Administrativas, es deci r, en los casos de infracción de los derechos de propiedad 
intelectual;  actuaciones que dan lugar a competenci a desleal;  distribución ilegal de copias de obras 
audiovisuales, fonogramas, videogramas, programas informáticos y bases de datos;  e infracciones de las leyes que rigen la producción, exportación e im portación de discos de lectura por láser, o la 
exportación e importación de equipo y materia prim a utilizados en su producción.  Las sanciones 
administrativas por los delitos que figuran en este Código se aplicaban cuando la naturaleza de las 
infracciones no entrañaba procesos pena les.  Los derechos estaban protegidos por la imposición de 
sanciones administrativas (embargo, trabajos co rreccionales, detención administrativa) o por 
imposición de las penas administrativas prevista s en el artículo 24 del Código de Infracciones 
Administrativas. 
452. Desde 2001 a 2004 se habían impuesto sanciones ad ministrativas a unas 6.000 personas, y 
nada más que en 2004, 4. 000 personas fueron objeto de esas sancion es.  En ese año, los inspectores 
del Estado, junto con unidades del Ministerio del Interior, habían lle vado a cabo 659 inspecciones 
conjuntas de entidades económicas activas en el ámbito de la propiedad intelectual.  A consecuencia 
de ello se habían levantado 397 actas administrativ as, se habían decomisado productos falsificados  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  por un valor de más de 46 millones de jrivnias y se habían iniciado 58 procesos penales por infracción 
de los derechos de autor y derechos conexos.  En  2005, se habían impuesto sanciones administrativas 
a 2.470 personas por la distribución de copias sin marcado de obras audiovisuales, fonogramas, 
videogramas, programas informáticos y bases de dato s.  En 2006, el número de personas sometidas a 
ese tipo de sanciones se había elevado a 3.270.  En 2005, se habían aplicado medidas administrativas 
por infracción de derechos de propiedad intelect ual a 213 personas.  En 2006, este número se había 
elevado a 297 personas.  El representante añadió qu e, el 10 de agosto de 2005, el Departamento 
Estatal de la Propiedad Intelectual había suspendi do las operaciones y había precintado el equipo de 
"CD MASTER", empresa productora de discos de lectur a por láser por infringir la legislación ucrania. 
e) Medidas especiales en frontera 
453. El representante de Ucrania dijo que, a inst ancia del titular del derecho, las autoridades 
aduaneras estaban autorizadas a suspender el d espacho de mercancías respecto de las cuales hubiera 
motivos para sospechar que llevaban una marca de fá brica o de comercio falsificada o que violaban 
un derecho de autor.  Estas medidas estaban pr evistas en el Código de Aduanas de Ucrania 
(artículos 255 a 258 y 345), y en la Resoluci ón Nº 412 del Consejo de Ministros sobre el 
procedimiento para el registro y el paso por las aduanas de Ucrania de productos que contengan 
elementos amparados por derechos de propied ad intelectual, de 28 de abril de 2001. 
454. En respuesta a preguntas específicas, el representa nte indicó que en 2003 el Servicio Estatal 
de Aduanas había suspendido el despacho de 34.41 1 discos compactos para sistemas de lectura por 
láser y 13.622 unidades de otras obras audiovisual es, y otros 28.832 discos compactos y 270 casetes 
de audio y vídeo durante los cinc o primeros meses de 2004.  En  2005 las autoridades aduaneras 
habían impedido 312 casos de expe dición ilícita a través de la front era ucrania de 330.938 discos 
compactos de un valor total superior a 7,4 millon es de jrivnias, de los cuales 27.839 (84 casos) se 
habían importado ilícitamente y 303.099 (228 casos)  se habían exportado ilícitamente.  Los 
funcionarios de aduanas tambié n habían frustrado 59 intentos de expedición ilícita de obras 
audiovisuales valoradas en más de 60.000 jrivnias.  En 2006, las autoridades aduaneras habían 
detectado 158 casos de expedición ilícita de 20.64 7 discos compactos por un valor total superior 
a 273.600 jrivnias, de los cuales 10.897 (53 caso s) se habían importado ilícitamente y 9.750 
(105 casos) se habían exportado ilícitamente.  Lo s funcionarios de aduanas también habían 
frustrado 26 casos (3.506 artículos) de expedición ilícita de obras audiovisuales valoradas en más 
de 399.000 jrivnias.  La mayor parte de estos artíc ulos (99 por ciento) se habían confiscado cuando 
trataban de importarse en Ucrania.  El párrafo  25 del procedimiento aprobado por la Resolución 
Nº 412 del Consejo de Ministros, de 28 de abril de  2001, confería a un servicio de aduanas el derecho WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 192  
 
  de suspender el despacho de aduana de productos que contuviesen elementos amparados por derechos 
de propiedad intelectual, siempre que dichos produc tos estuvieran inscritos en el registro del Servicio 
Estatal de Aduanas (mediante una solic itud del titular de los derechos). 
455. El registro de los productos que contenían el ementos amparados por de rechos de propiedad 
intelectual, mantenido por el Servicio Estatal de  Aduanas, de conformidad con el párrafo 6 del 
Decreto sobre los reglamentos para el registro y el  paso por las aduanas de Ucrania de productos que 
contengan elementos amparados por de rechos de propiedad intelectual, comprendía, al 20 de febrero 
de 2006, 119 mercancías (productos), de cuyos derechos eran titulares productores ucranios y 
extranjeros.  Habida cuenta de que entre 2001 y 20 06 se había anulado el registro de 26 mercancías 
(productos) por diversos motivos, las autoridades aduaneras controlaron la expedición de 92 de las 
mercancías (productos) incluidas en el registro de  Aduanas.  El titular del derecho o su representante 
presentaba una solicitud a la administración central de l Servicio Estatal de Aduanas para inscribir en 
el registro un producto que contenía elementos ampara dos por derechos de propiedad intelectual.  El 
registro se mantenía en formato electrónico y u tilizaba programas especialmente elaborados para el 
sistema informático integrado de l Servicio Estatal de Aduanas, y las comunicaciones por satélite 
permitían a los servicios de aduanas encontrar inform ación sobre los productos incluidos en el registro 
a partir de la fecha de la inscripción.  El acceso a este instrumento era limitado y estaba reservado a funcionarios especialmente autorizados de los servicios de aduanas.  Los derechos por el registro ante 
el Servicio Estatal de Aduanas de las mercancías que contenían elementos amparados por derechos de 
propiedad intelectual se establecían en la Resolución Nº 413 del Consejo de Ministros, de 28 de abril 
de 2001.  El derecho por una inscripción de un año ascendía a 400 dólares EE.UU. por el primer 
producto que contuviera elementos amparados por de rechos de propiedad intelectual y a 200 dólares 
EE.UU. por cada nuevo producto que contuviera dichos elementos.  El derecho de inscripción por seis 
meses ascendía a 200 dólares EE.UU. por el primer  producto que contuviera elementos amparados 
por derechos de propiedad intelectual y a 100 dólares EE.UU. por cada nuevo producto que 
contuviera dichos elementos.  La inscripción en el registro se podía prorrogar por 6 ó 12 meses previo pago de 100 dólares EE.UU.  Los dere chos se pagaban en jrivnias al tipo de cambio establecido por el 
Banco Nacional en la fecha del pago. 
456. Con respecto al monto aplicado por presentar una solicitud de suspender el despacho de 
productos, el representante dijo que el Servicio Es tatal de Aduanas exigía una carta de garantía 
(obligación de garantía) sin indicar su cuantía.  No  se exigía el depósito de fianzas o garantías en 
efectivo.  La garantía tenía por objeto afianzar la compensación de los costos de almacenamiento de 
los productos cuyo despacho de aduana se había susp endido.  Los derechos por el almacenamiento de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  productos en depósitos aduaneros se habían establ ecido en la Resolución Nº 65 del Consejo de 
Ministros, de 27 de enero de 1997. 
457. Todas las suspensiones de procedimientos de d espacho de aduana realizadas por los servicios 
de aduanas hasta la fecha se habían basado en las disposiciones del ar tículo 257 del Código de 
Aduanas y del párrafo 25 del procedimiento, es d ecir, respecto de las importaciones y exportaciones 
de mercancías de las que se sospechaba que eran falsificadas.  Se podía suspender el despacho de 
aduanas durante 15 días naturales, con una posible prórroga de 15 días como máximo.  La decisión 
sobre la suspensión era aprobada por el jefe del ser vicio de aduanas o su adjunto.  El servicio de 
aduanas la notificaba al titular de los derechos de propiedad intelectual a más tardar el siguiente día 
hábil.  También se informaba al declarante (esto es, una entidad jurídica o una persona que declaraba 
mercancías y vehículos que cruzaran la frontera ucrani a).  El titular de los derechos y el declarante 
podían inspeccionar las mercancías re tenidas, previa autorización del servicio de aduanas.  Si, dentro 
de los plazos previstos, se determinaba que las mer cancías eran falsificadas, el servicio de aduanas 
iniciaba un procedimiento por infringir las norma s de aduanas y decomisaba las mercancías, con 
arreglo al procedimiento previsto por el Código de Aduanas;  en caso contrario, se despachaban las 
mercancías.  La información sobr e las cantidades y categorías de productos cuyo despacho de aduana 
se ha suspendido constituía información reservada.  El  representante insistió en  que los servicios de 
aduanas no decomisaban los productos, sino que sólo suspendían los procedimientos de despacho en 
aduana.  Con arreglo a la legislación de Ucrania, solamente los tribunales podían decidir el decomiso 
de mercancías, en cuyo caso se daría traslado de  la cuestión al Servicio de Administradores 
(Ejecución) del Estado, dependiente de l Ministerio de Justicia de Ucrani a.  Los servicios de aduana no 
habían recibido ninguna decisión de los tribunales con respecto al decomiso de productos falsificados (al 1º de febrero de 2007).  Los servicios de a duanas no adoptaban decisiones sobre el fondo de los 
casos, pues todas las decisiones de ese tipo er an adoptadas únicamente por los tribunales. 
458. Un Miembro pidió a Ucrania que explicara si la limitación del acceso al registro a los 
responsables de aduanas podía impedir la lucha efi caz en la frontera cont ra las mercancías en 
infracción, ya que esta situación era motivo de preocupación.  Este Miembro también expresó su preocupación por los requisitos de confidenci alidad aplicables a l as suspensiones de los 
procedimientos de despacho de aduanas y pregunt ó sobre la forma en que se podían aplicar esos 
procedimientos de suspensión para que no se abu sara de ellos, como estipula el párrafo 1 del 
artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
459. Al pedírsele que facilitara información sobre las disposiciones del Código de Aduanas que 
prevén una autoridad de oficio y la destrucción de l as mercancías falsificadas (artículos 58 y 59 del WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  Acuerdo sobre los ADPIC), el representante de Ucra nia respondió que, de conformidad con la Ley de 
enmiendas al Código de Aduanas de Ucrania, que ha bía entrado en vigor el 11 de febrero de 2007, las 
autoridades aduaneras estaban autorizadas para su spender de oficio el despacho aduanero de 
exportaciones e importaciones de existir motivos su ficientes para sospechar que se habían violado 
derechos de propiedad intelectual.  La destrucci ón de las mercancías decomisadas estaba contemplada 
en el párrafo 2 del artícul o 172 del Código de Aduanas. 
460. El representante de Ucrania confirmó que esas enmiendas habían modificado la legislación 
aduanera nacional para autorizar la actuación de ofic io de las autoridades aduaneras contra presuntos 
infractores de derechos de propiedad intelectual.  Ucrania también suprimiría los derechos de aduana 
aplicados a los titulares de derechos por la present ación de solicitudes a más tardar en la fecha de 
adhesión a la OMC.  El representante de Ucrania confirmó asimismo que su país haría efectivos los 
compromisos contraídos en el marco del Acuer do sobre los ADPIC de tal manera que se pudiera 
iniciar una acción eficaz contra infra cciones de derechos de propiedad intelectual, inclusive, si ello 
estuviese justificado, actuar sin demora sobre la base de denuncias presentadas por titulares de derechos contra fábricas y/o empresas bien identifi cadas dedicadas en gran medida o exclusivamente 
a la producción de medios digitales, incluidos los discos compactos para sistemas de lectura por láser, 
piratas y, en el caso de demostrarse la realid ad de las alegaciones, asegurar que se pone fin 
permanentemente a esa protección y que se sancione a los infractores.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
f) Procedimientos penales 
461. El representante de Ucrania dijo que el Código  Penal preveía responsabilidades penales por la 
violación del derecho de autor, marcas de fábrica o de comercio, indicaciones de origen calificadas, 
dibujos y modelos industriales, patentes, obtenci ones vegetales y esquemas de trazado de circuitos 
integrados (artículos 176, 177 y 229);  uso ilegítimo o divulgación de  información que constituya un 
secreto comercial (artículos 231 y 232);  vulneraci ón de normas que rigen la producción, exportación 
e importación de discos para sistemas de lectura por láser y la exportación/importación de materiales para su producción (párrafo 1 del artículo 203), y producción, falsificación o distribución ilícitas de 
timbres de control para copias de obras audiovisuales  y fonogramas, programas informáticos y bases 
de datos (artículo 216).  El tribunal, el fiscal, el investigador y el órgano investigador tenían que 
incoar un procedimiento penal cuando detectasen un delito y debían adoptar las medidas oportunas 
para identificar y sancionar a los responsables (artículo 4).  Además, los inspectores del Estado 
encargados de la propiedad intelectual podían so licitar a los órganos competentes que incoaran 
acciones contra las personas jurídicas y físicas por violación de la legislación sobre propiedad  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 195 
 
 
  intelectual.  Las violaciones de carácter doloso er an sancionables con multas, trabajos correccionales 
o penas de prisión.  El Código  Penal y el Código de Infracciones Administrativas estipulaban la 
confiscación obligatoria de los productos falsificados y del equipo y los materiales utilizados en su 
producción.  Las sanciones de los casos de violación de la legislación sobre la propiedad intelectual 
relativa a los discos de láser consistían en mult as de 10.000 a 15.000 dólares EE.UU. y penas de 
prisión de un máximo de cinco a ños, de conformidad con la Ley s obre las características de la 
reglamentación estatal de las actividades de l as empresas comerciales dedicadas a la producción, 
exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En caso de reincidencia las 
multas se duplicaban.  La Ley por la que se modifican  ciertas disposiciones legislativas de Ucrania 
relativas a la protección jurídica de la propiedad intelectual había introducido modificaciones en el 
Código Penal que aumentaban las san ciones aplicables a los infractores. 
462. En virtud del artículo 176 del Código Penal, en  su forma enmendada, la utilización ilícita de 
los derechos de propiedad intelectual, la apropiación de la autoría o toda otra infracción intencional se 
sancionarán con penas de prisión, trabajo correcciona l o una multa, siempre que los actos causen un 
"daño material importante".  La enmienda introduc ida definía el daño material importante como un 
valor igual o superior a 200 veces el ingreso pe rsonal mínimo no imponible (en la actualidad 
Hrv 17 x 200 = Hrv 3.400).  En las causas penales de esta naturaleza, los tribunales ordenarían 
normalmente la destrucción de las mercancías falsificadas, así como del equipo y materias primas utilizados en la fabricación de esas mercancías.  Los organismos del Ministerio del Interior de Ucrania 
no iniciaban actuaciones de oficio (es decir, si n que mediara una reclam ación del titular de los 
derechos) en causas penales de infra cción de los derechos de propied ad intelectual.  En 2004, esos 
organismos descubrieron 311 delitos comprendidos en el  artículo 176.  En 2005, esa cifra fue de 298. 
463. Las sanciones penales por producción ilícita en gr an escala (por un valor 20 veces superior al 
ingreso mínimo no imponible), exportación, import ación, almacenamiento, venta y expedición de 
discos de lectura por láser y matrices, así como el equipo y las materias primas para su producción, 
consistían en una multa equivalente a entre 1. 000 y 5.000 veces el ingreso mínimo no imponible, 
trabajo correccional o penas de prisión de hasta dos años;  y en la incautación y destrucción de los materiales infractores (párrafo 1 del artículo 203 del Código Penal) .  Se aplicaban sanciones penales 
más rigurosas en caso de reincidencia, de infr acción cometida por un grupo de personas, de infracción 
que causara un perjuicio especialmente importante, o de cuantías especialmente elevadas (por un 
valor 100 veces superior al ingreso mínimo no imp onible).  Éstas comprendían penas de prisión de 
dos a cinco años, así como la incautación y destrucción de los materiales infractores.  También se estaban estudiando las sanciones adecuadas en ca so de infracción de los derechos de propiedad WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  industrial (invenciones, modelos de utilidad, dibu jos y modelos industriales, topografías de los 
circuitos integrados, marcas de fábrica o de comercio e indicaciones de origen de las mercancías). 
464. El representante de Ucrania indicó también que iba en aumento el número de casos de 
infracciones de derechos de propiedad intelectual r esueltos.  En el período 2002-2006, el Ministerio 
del Interior había resuelto 2.394 delitos relaci onados con violaciones de derechos de propiedad 
intelectual (351 casos en 2002, 374 en 2003, 374 en 2004, 483 en 2005 y 812 en 2006), que 
comprendían 1.457 casos relacionados con violacion es del derecho de autor y derechos conexos, 
96 con violaciones de derechos industriales, 256 con el  uso ilícito de marcas de fábrica o de comercio 
y 585 con la distribución ilícita de discos de lectura por láser.  También hizo referencia a la buena 
marcha de la situación respecto del enjuiciamiento penal de las infracciones de derechos de propiedad 
intelectual.  Entre 2002 y 2005, el Ministerio de l Interior había presentado acusaciones en 632 casos, 
que representaban el 40 por ciento de las investig aciones.  En 2006, este número se había elevado 
al 57 por ciento.  Mientras que en 2002 sólo 11 personas habían sido condenadas por los tribunales, 
en 2003 habían sido 30, cifra a la que habían seguido las 42 de 2004, las 28 de 2005 y las 115 de 2006.  En total, en el período 2002-2006, se había condenado por delito s relacionados con la 
infracción de derechos de propiedad intelectual a 226 personas. 
465. El representante de Ucrania declaró que su país  aplicaría las disposiciones del Acuerdo sobre 
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados c on el Comercio a más tardar en la fecha de su 
adhesión a la OMC, sin recurrir a período de transición alguno.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
466. El representante de Ucrania presentó informac ión sobre los servicios en los documentos 
WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 y WT/ACC/UKR/37 y Rev.1.  La información sobre la legislación en materia de servicios se proporcionó en los documentos 
WT/ACC/UKR/81 y Rev.1, WT/ACC/UKR/87 y Rev.1, WT/ACC/UKR/93 y Revisiones 1 a 4, y 
WT/ACC/UKR/111 y Add.1, Rev.1.  Añadió que se habían sometido al examen del Verkhovna Rada, 
o se someterían en breve, varios proyectos de ley que modificaban la legislación sobre los seguros, las 
actividades bancarias, la auditoría, los servicios jurídicos, la radiodifusión y televisión, y las agencias 
informativas.  En el cuadro 10 c) figura una lista de actividades relacionadas con los servicios sujetas 
al régimen de licencias. 
467. El sector bancario estaba reglamentado por la Ley Nº 2121-III sobre los bancos y la actividad 
bancaria, de 7 de diciembre de 2000, en su forma modificada.  Esta Ley f ijaba un mismo nivel de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  fondos obligatorios para los bancos nacionales y los bancos con capital extranjero en el momento de 
su registro.  Además, de conformidad con las modificaciones introducidas en la Ley Nº 358-V, 
de 16 de noviembre de 2006, se permitía a los bancos  extranjeros establecer sucursales en Ucrania. 
468. Un Miembro señaló que Ucrania tenía la inte nción de introducir modificaciones en su 
legislación vigente sobre los sistemas de pago electrónico, concretamente en la Ley relativa a los sistemas de pago y las transferencias monetarias en Uc rania.  Un Miembro dijo que le preocupaba la 
posibilidad de que las modificaciones propuestas por el Banco Nacional de Ucrania fueran 
incompatibles con los compromisos asumidos por Uc rania en el marco del AGCS, en particular con 
respecto a los artículos VI, XVI y XVII.  En respuesta, el representante de Ucrania tomó nota de la preocupación manifestada por este Miembro y dijo que las propuestas a las que se había referido el Miembro no estaban siendo examinadas por el Verkhovna Rada con miras a su aprobación.  Dijo 
además que Ucrania no adoptaría di sposiciones legislativas no conformes con los compromisos que le 
corresponderían en virtud del AGCS y que, para garanti zar tal conformidad, la versión revisada de la 
Ley relativa a los sistemas de pago electrónico no rest ringiría el ámbito de las actividades comerciales 
ni la utilización de tarjetas de pago extranjeras en el territorio de Ucrania, incluidas las restricciones a 
la utilización de tarjetas de pago extranjeras para efectuar transacciones en moneda nacional.   
469. El sector de los seguros estaba reglamentado por la Ley Nº 85/96 sobre los seguros, de 7 de 
marzo de 1996, en su forma enmendada.  El registro  de las actividades de seguros y la expedición de 
las licencias correspondientes se regían por el ar tículo 38 de la Ley sobre los seguros y eran 
efectuados por la Comisión Estatal para la Reglam entación de los Mercados de Servicios Financieros 
de Ucrania (Derzhfinposlug), de c onformidad con las disposiciones del artículo 34 de la Ley 2664-14 
sobre los servicios financieros y la reglamentación est atal de los mercados de servicios financieros, y 
las prescripciones del párrafo 8 de la cláusula 4 de  la Normativa sobre la Comisión Estatal para la 
Reglamentación de los Mercados de  Servicios Financieros de Ucra nia, aprobada por el Decreto 
Presidencial Nº 292 (292/2003), de 4 de abril de 2003.  El Consejo de Ministros establecía el 
procedimiento y las normas aplicables al seguro obligat orio.  En el cuadro 29 figuran los tipos de 
seguros obligatorios utilizados en Ucrania. 
470. En lo que respecta a los servicios profesional es, la legislación de Ucrania no preveía ninguna 
restricción por motivos de nacionalidad, salvo para la prestación de servicios de notaría, que estaban 
sujetos a requisitos de nacionalidad en virtud del párr afo 3 de la Ley Nº 3425-XII de notaría, de 2 de 
septiembre de 1993.  La Ley Nº 3125-XII sobre la  auditoría, de 22 de abril de 1993, y la Ley 
Nº 2887-XII sobre el Colegio de Abogados, de 19 de diciembre de 1992, se habían modificado para 
eliminar el requisito de nacionalidad.  En respuest a a una pregunta de un Miembro, que quería saber si WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  había una restricción basada en la nacionalidad para  los servicios jurídicos cuando las causas fueran 
penales y si las calificaciones exigidas a los abogados penalistas eran distintas de las exigidas a otros 
abogados, el representante de Ucrania dijo que el  21 de junio de 2001 se ha bían adoptado enmiendas 
al artículo 44 del Código de Procedimiento Pe nal (Ley Nº 2533-III) para dejar sin efecto la 
disposición según la cual las personas enjuiciad as en un proceso penal debían estar representadas 
exclusivamente por abogados de Ucrania. 
471. El acceso a los servicios de transporte se había ampliado, y no había limitación alguna a la 
participación de capitales extranjeros.  En cuan to a los servicios de telecomunicaciones, la 
Ley Nº 1280-IV sobre las telecomunicaciones, de  18 de noviembre de 2003, establecía el marco 
jurídico general para el sector de las telecomunicaciones;  definía las competencias del Estado en la gestión y la reglamentación del sector, así como  los derechos, obligaciones y principios de 
responsabilidad de las personas físicas y jurídicas que pa rticiparan en el sector o hicieran uso de los 
servicios de telecomunicaciones;  establecía el pr ocedimiento para la obtención de licencias en el 
sector de las telecomunicaciones y definía las activid ades sujetas al trámite de licencias.  Una de las 
disposiciones fundamentales de la Ley era la relativa a la asignación de las funciones de 
reglamentación y gestión y al establecimiento de la Comisión Nacional para la Reglamentación de las 
Comunicaciones. 
472. La televisión y la radiodifusión estaban regl amentadas por la Ley Nº 3759-XII, de 21 de 
diciembre de 1993.  El Verkhovna Rada había ap robado la Ley Nº 3317-IV sobre la introducción de 
modificaciones en la Ley sobre la televisión y la ra diodifusión, de 12 de enero de 2006, relativa a la 
eliminación de las restricciones a la participación de capital extranjero en los fondos escriturados de 
las empresas de televisión y radiodifusión. 
473. Se habían introducido modificaciones legislativas con respecto a las agencias de información.  
En virtud de la Ley Nº 1379-IV sobre la introdu cción de modificaciones en la Ley de Ucrania sobre 
las agencias de información, de 11 de diciembr e de 2003, la participación autorizada de capital 
extranjero en los fondos escriturados de las agenci as de información había aumentado del 30 al 35 por 
ciento.   
474. Respondiendo a pedidos de información sobre la independencia de los organismos de 
reglamentación con respecto a los proveedores de servicios, el representante de Ucrania dijo que la 
reglamentación y la supervisión de los bancos eran responsabilidad del Banco Nacional.  Éste 
respondía ante el Presidente y el Verkhovna Rada.  El Banco Nacional no era responsable de los 
pasivos de los bancos y por lo tanto era independi ente de los proveedores de servicios bancarios.  
De conformidad con la Ley Nº 1280-IV sobre las telecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, se  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  había establecido una Comisión Nacional para la Reglamentación de las Telecomunicaciones que 
desempeñaba las funciones de organismo de reglamentación en la esfera de las telecomunicaciones.  
Eran competencia de la Comisión Nacional las cuest iones relacionadas con el trámite de licencias y el 
registro de los proveedores de servicios de telecomunicaciones, la reglamentación de las tarifas y la asistencia en cuestiones de organización y asuntos ju rídicos a los servicios de telecomunicaciones de 
acceso general.  El Comité Estatal de Comunicaciones e Informatización había desempeñado las 
funciones de la Comisión Nacional hasta el 1º de en ero de 2005.  El Comité Estatal respondía ante el 
Consejo de Ministros y era independiente de los proveedores de servicios de telecomunicaciones. 
475. En cuanto al transporte, el organismo de regl amentación era el Ministerio de Transporte y 
Comunicaciones, de conformidad con el Decreto Nº 304/ 2002, de 27 de marzo de 2002.  El Ministerio 
desempeñaba las funciones de organismo coordina dor del sistema de órganos ejecutivos centrales 
encargados de la administración y aplicación de las políticas estatales en las esferas del transporte, la 
utilización del espacio aéreo y el suministro de información hidrográfica para la navegación.  
El Ministerio expedía licencias de actividad en lo s casos previstos por la ley.  Las actividades de 
reglamentación del Ministerio se financiaban ex clusivamente con cargo al presupuesto estatal y no 
dependían de patrocinios ni de donaciones.  Por cons iguiente, el Ministerio era independiente de los 
proveedores de servicios. 
476. Un Miembro observó que Ucrania había contraí do amplios compromisos en el sector de los 
seguros, y pidió información sobre cómo se regularían los servicios del sector con miras a aplicar esos 
compromisos.  Este Miembro también pidió a Ucrania que aclarase cómo llevaría a la práctica su 
compromiso de permitir a las compañías de seguros extranjeras el establecimiento directo de sucursales una vez transcurridos cinco años desde la fecha de adhesión. 
477. En su respuesta, el representante de Ucrania confirmó que, para la fecha de la adhesión, 
Ucrania se aseguraría de que se ofrecieran a los proveedores e intermediarios de seguros, tanto 
extranjeros como nacionales, oportunidades significa tivas y justas de recibir información, formular 
observaciones e intercambiar opiniones con los func ionarios acerca de las medidas que estuvieran 
relacionadas con el suministro de servicios de segur os en Ucrania o que afectasen a este suministro.  
Dijo además que, en lo que respecta a las modifi caciones legislativas del sector de los seguros, el 
Gobierno de Ucrania daría a los proveedores extran jeros acceso a la información correspondiente, en 
condiciones de trato nacional, lo cual les brindaría oportunidades de competencia leal.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
478. El representante de Ucrania confirmó que no existían limitaciones, ni en la legislación ni en la 
práctica, con respecto al número de nuevas solicitud es de licencia o de aprobación de productos (con WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  inclusión de las solicitudes de aprobación de produc tos referidas a tarifas, formas y otros aspectos) 
que podían presentar a un mismo tiempo los provee dores de seguros extranjeros, y que ninguna 
prescripción ni práctica reglamentaria impedía que los proveedores extranjeros presentaran solicitudes 
adicionales hasta que el Gobierno de Ucrania hubiera terminado de examinar sus solicitudes 
anteriores.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
479. El representante de Ucrania explicó que la legislación y las reglamentaciones necesarias para 
aplicar el compromiso contraído por el país de permitir a las compañías de seguros extranjeras el 
establecimiento directo de sucursales una vez tran scurridos cinco años desde la fecha de adhesión se 
elaborarían con el objetivo de pr omover la inversión y crear oportuni dades comerciales significativas 
en el mercado de seguros de Ucrania de acuerdo con los compromisos contraídos por el país en 
materia de trato nacional para los seguros.  Dijo  además que se permitiría a las sucursales de 
compañías de seguros extranjeras establecidas dir ectamente realizar sus operaciones sin utilizar el 
capital global de la empresa matriz, y que la regulación de estas sucursales sería compatible con las normas y los principios del sector de los segur os reconocidos internaci onalmente.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
480. Respondiendo a la pregunta de un Miembro sobre la  transparencia de la reglamentación de los 
servicios de seguros, el representante de Ucrania confirmó que las normas relativas al trámite de 
licencias y a la aprobación de nuevos productos y tarifas serían compiladas, editadas y puestas a disposición del público de confor midad con lo dispuesto en esta sección del informe del Grupo de 
Trabajo.  Confirmó asimismo que las orientaciones administrativas, transmitidas oralmente, se 
proporcionarían por escrito si así se solicitaba, a me nos que ello obstaculizase significativamente la 
administración de la normativa.  Agregó que, en  los casos en que se impartiese el mismo tipo de 
orientaciones administrativas a varios proveedor es de servicios de seguros, con las mismas 
condiciones y con la misma finalidad administra tiva, un órgano administrativo estipularía por 
anticipado y según las características de cada ca so los aspectos comunes de las orientaciones 
administrativas ofrecidas, y daría a conocer estos el ementos comunes.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos. 
481. En respuesta a una pregunta concreta de un Mi embro, el representante de Ucrania confirmó 
que se podía recurrir formalmente contra todas las di sposiciones (incluida la aprobación de licencias 
para el suministro de servicios y la aprobación de  nuevos productos y tarifas) de aplicación general 
que guardasen relación con la prestación de servicios  de seguros.  También co nfirmó que los órganos 
administrativos no impartían orientaciones administrativas que indujesen a conductas contrarias a la legislación sobre competencia y antimonopolios vigente en Ucrania.  Dijo además que todo proveedor  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  de servicios de seguros que hubiese recibido orientaciones administrativas podía pedir a la autoridad 
competente su opinión sobre si la conducta que  se proponía adoptar en respuesta a esas orientaciones 
era contraria a la legislación sobre competencia y antimonopolios vigente.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
482. Un Miembro pidió a Ucrania que garantizara la transparencia de las prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias y títulos de aptitud, así como de otras prescripciones 
relacionadas con autorizaciones, en particular c on respecto a la obtención, prórroga, renovación, 
denegación y expiración de licencias y otras aprob aciones necesarias para prestar servicios en el 
mercado de Ucrania, y los recursos contra esas medidas.  Los procedimientos y las condiciones 
establecidos por Ucrania en materia de licencias no de bían constituir, de por sí, un obstáculo al acceso 
al mercado ni debían restringir el comercio más de lo necesario.  Ucrania debería publicar:  i) una lista 
de las autoridades encargadas de autorizar, aprobar o reglamentar los sectores de servicios respecto de 
los cuales Ucrania contraía comp romisos específicos, y ii) los pro cedimientos y las condiciones de 
Ucrania en materia de licencias.  Ucrania debería garantizar que dichos pr ocedimientos y condiciones 
estuvieran establecidos previamente, se encontrasen  el alcance del público y se basaran en criterios 
objetivos;  identificaran las actividades y las condi ciones;  contuvieran toda la información esencial 
que permitiera completar las solicitudes correctamente;  indicaran el marco temporal pertinente y los 
plazos críticos (o al menos los indicativos);  e identificaran la autoridad competente. 
483. El representante de Ucrania respondió que la Le y Nº 1775-III sobre el régimen de licencias 
para determinados tipos de activid ad económica, de 1º de junio de 2000, que era aplicable a todas las 
empresas comerciales, establecía lo s tipos de actividad económica some tidos al régimen de licencias y 
el procedimiento para la expedición de licencias, la supervisión estatal y la responsabilidad de las 
entidades económicas y de los organismos encarga dos de la expedición de licencias en caso de 
infracción de la legislación de Ucrania en materia de  licencias.  La política de su Gobierno en materia 
de licencias se basaba en el principio de protección de la igualdad de derechos y de los intereses 
lícitos de todas las empresas comerciales;  la protección de los derechos, los intereses legítimos, la vida y la salud de las personas, la protección del me dio ambiente y la salvaguardia de la seguridad del 
Estado;  el establecimiento de un procedimient o de expedición de licencias uniforme para las 
actividades económicas en Ucrania;  y el establecimi ento de una lista única de tipos de actividad 
económica sometidos al régimen de licen cias.  El párrafo 2 del artículo 3 de la Ley prohibía el uso del 
régimen de licencias para limitar la competencia económica.  La licencia era un documento uniforme 
que permitía realizar un tipo de actividad económica que, conforme a la legislación, estaba sujeto a 
limitaciones.  La política de Ucrania en materia de licencias era aplicada por el Consejo de Ministros 
por conducto de los organismos expresamente autorizados a expedir licencias, por el Consejo de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 202  
 
  Ministros, a través de determina dos órganos del poder ejecutivo, y por los órganos ejecutivos de las 
corporaciones municipales expresamente autorizados a expedir licencias para ciertos tipos de 
actividad económica. 
484. En respuesta a preguntas específicas formuladas por un Miembro, el representante de Ucrania 
confirmó que, con respecto a los servicios comprendidos en la Lista de compromisos específicos de Ucrania, su país velaría por que sus procedim ientos y condiciones en materia de licencias no 
entrañasen por sí mismos obstáculos al acceso a los mercados.  Confirmó también que:  i) Ucrania 
publicaría sus procedimientos y condiciones para el trámite de licencias antes de su entrada en vigor;  
ii) Ucrania establecería, en sus procedimientos  y condiciones en materia de licencias, plazos 
razonables para que todas las autoridades competen tes pudieran examinarlos y adoptar decisiones con 
respecto a los mismos y velaría por que el examen y las decisiones no superasen esos plazos;  iii) los 
solicitantes podrían solicitar licencias sin que se les i nvitara expresamente a hacerlo;  iv) los derechos 
percibidos, que se consideraba no incluían derechos determinados a través de un proceso de subasta o 
de licitación, serían proporcionados al costo administ rativo de la tramitación de una solicitud;  v) 
después de recibir una solicitud, las autoridades comp etentes de Ucrania informarían al solicitante de 
si se consideraba completa conforme a las leyes y re glamentos nacionales y, en el caso de solicitudes 
incompletas, señalarían la información necesaria para completar la solicitud y darían al solicitante la 
oportunidad de subsanar las deficiencias;  vi) si  una solicitud se cancelaba o denegaba, se informaría 
al solicitante, por escrito y sin demora, de la r azones de esa medida.  El solicitante tendría la 
posibilidad de presentar, si lo deseaba, una nue va solicitud que subsanara las deficiencias que 
motivaron la cancelación o denegación;  y vii) se prog ramaría a intervalos razonables la realización de 
los exámenes que se exigieran pa ra conceder licencias a profesional es.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
485. Además, el representante de Ucrania confirmó  que su país publicaría todas las leyes, 
reglamentaciones y medidas de otra índole de ap licación general que estuvieran relacionadas con el 
comercio de servicios o afectasen a este comerc io.  Al publicarse esas leyes, reglamentaciones y 
medidas se harían constar su fecha de aplicación efec tiva y el ámbito de los servicios o actividades 
afectados.  Confirmó también que Ucrania publi caría una lista de todas las organizaciones que 
tuvieran competencia para autorizar, aprobar o regul ar las actividades de cada sector de servicios.  
Asimismo, Ucrania publicaría en su Boletín Ofic ial todos los procedimientos y condiciones en 
materia de licencias cuando se adhiriese a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 203 
 
 
  486. El representante de Ucrania también confirmó que su país a) publicaría por adelantado el 
texto de toda reglamentación o medida de apli cación general que se propusie ra adoptar, indicando su 
finalidad;  b) brindaría a las personas interesadas y a los demás Miembros una oportunidad razonable 
de formular observaciones sobre ese proyecto de reglam ento o de medida de aplicación, y c) prevería 
un plazo prudencial entre la publicación de la versi ón definitiva de la reglamentación o de la medida 
de aplicación y su fecha de aplicación efectiva.   El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
487. El representante de Ucrania confirmó que las medidas descritas en el presente informe no 
afectarían en modo alguno a las obligaciones de Ucra nia dimanantes de sus compromisos específicos 
en el marco del AGCS.  Aseguró que, respecto a los servicios consignados en la Lista de 
compromisos específicos, los organismos de  reglamentación pertinentes serían entidades 
independientes de los proveedores de servicios cu yas actividades reglamentaran y que no estarían 
subordinadas a ellos.  El representante aseguró asi mismo que los proveedores extranjeros tendrían el 
derecho de elegir a sus socios. 
488. La Lista de compromisos específicos de Ucrania en materia de servicio s se adjunta en anexo a 
su proyecto de Protocolo de Adhesión, que se reproduce en el apéndice del presente informe (véase el 
párrafo [508] infra ).  Esta Lista de compromisos específicos en materia de servicios contiene los 
compromisos de acceso a los mercados jurídicame nte vinculantes de Ucrania respecto de los 
servicios. 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 
489. En lo relativo a las prescripciones sobre tran sparencia del artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del AGCS y otros Acuerdos de la OMC, el representante de Ucrania dijo que las leyes y otras disposiciones normativas del Verkhovna Rada, así  como los actos del Presidente y del Consejo 
de Ministros, habían de publicarse en los boletines oficiales, a más tardar cinco días después de su 
adopción y en cualquier caso antes de su entrada en  vigor.  Esas leyes y disposiciones normativas -así 
como los actos del Tribunal Constitucional, del Ba nco Nacional, de los Ministerios y otros órganos 
centrales- se publicaban en ucranio en el "Ofitsiyny Visnyk Ukrakiny".  Las decisiones 
administrativas (recomendaciones, cartas) del Servicio  de Aduanas tenían carácter de disposiciones 
normativas y se publicaban igualmente en el "Ofitsiy ny Visnyk Ukrakiny", así como en las revistas 
"Revista aduanera" y "Agente de aduanas".  Los ac uerdos y tratados internacionales, una vez que 
habían entrado en vigor, se publicaban también en el  "Ofitsiyny Visnyk Ukrakiny".  Otros boletines WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  oficiales eran el "Vidomosti Verkhovnoji Rady Ukrajin y" y el "Presydentskiy Visnyk Ukrakiny".  Las 
disposiciones normativas en vigor se publicaban asimismo en los boletines oficiales "Uryadoviy 
Courier" y "Golos Ukrayiny".  Las disposicion es normativas publicadas en cualquiera de los boletines 
oficiales entraban en vigor en la fecha en que se publicaran por primera vez en cualquiera de ellos.  
Las disposiciones normativas del Verkhovna Rada y del Presidente entraban en vigor 10 días después 
de su publicación, a no ser que se dispusiese otra co sa en las mismas, pero en cualquier caso no antes 
de la fecha de publicación.  Las disposiciones normativas del Consejo de Ministros entraban en vigor 
en la fecha de su publicación, a menos que se dispus iese otra cosa en las mismas.  Los proyectos de 
disposiciones normativas se publicaban en "Halitski  Contracty and Visnyk", un boletín del Banco 
Nacional, y se podían consultar en Internet (www.zakon.com.ua
).  Los Ministerios incluían también 
cada vez más los proyectos de disposiciones legales en  sus sitios Web oficiales para facilitar el debate 
público.   
490. El representante añadió que se había establecido un Registro Estatal Uniforme de 
Disposiciones Normativas -sistema automatizado de recogida, acumulación y procesamiento de las 
disposiciones legislativas (Registro del Estado)- de conformidad con el Decreto Nº 468 del Presidente 
de Ucrania sobre el Registro Esta tal Uniforme de Disposiciones No rmativas, de fecha 27 de junio 
de 1996.  Todas las leyes, disposiciones norma tivas y tratados internacionales mencionados supra , 
incluidas las disposiciones normativas transitorias, serí an inscritos en el Registro Estatal.  Mediante la 
Resolución Nº 376 del Consejo de Ministros de Uc rania, de 23 de abril de 2001, se aprobó el 
Procedimiento para el mantenim iento del Registro Estatal de Disposiciones Normativas y su 
observancia. 
491. De conformidad con la Ley sobre actividades ec onómicas exteriores, toda persona interesada 
podía obtener información sobre la reglamentación del comercio exterior, salvo que se tratase de 
secretos de Estado o comerciales.  Además, los proyectos de disposiciones reglamentarias se 
publicaban para permitir la formulación de observaci ones y propuestas, con arreglo a lo dispuesto en 
la Ley sobre los principios de las políticas reglamentarias del Estado en el sector de las actividades 
empresariales.  Estaba garantizado el acceso puntual a todas las disposiciones normativas.  Los textos 
legislativos podían consultarse gratuitamente en  ucranio (todos los documentos) y en inglés 
(unos 120 documentos) en www.rada.kiev.ua .  Podían obtenerse asimismo, previo pago, en los sitios 
Web www.welcometo.kiev.ua  (base de datos actualizada que abarcaba una amplia gama de cuestiones 
relacionadas con el comercio y contenía traducciones al inglés de leyes y proyectos de leyes ucranias, 
incluidos sus resúmenes), www.liga.kiev.ua  y www.nau.kiev.ua .  Las disposiciones normativas y la 
información específica sobre cuestiones de propiedad intelectual podían consultarse en  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 205 
 
 
  www.sdip.go.ua .  Previa solicitud y pago, cualquier autori dad del Estado proporci onaba copias de los 
textos legales. 
492. El representante añadió que el Comité Esta tal de Estadística se encargaba de recoger 
información fáctica sobre la actividad económica ex terior.  Los datos se publicaban todos los años y 
estaban a disposición de todos los interesados.  El Ministerio de Hacienda se encargaba del acopio de 
información sobre la balanza de comercio exterior  y la balanza de pagos, la deuda exterior y las 
reservas de oro y divisas. 
493. Un Miembro solicitó a Ucrania que asumiera el compromiso de publicar sin dilación en una 
única fuente oficial todos los reglamentos y demá s disposiciones normativas o medidas relacionados 
con el comercio de mercancías o servicios, o que afecten a ese comercio o a los ADPIC, y cerciorarse 
de que ninguno de esos reglamentos u otras disposiciones normativas o medidas sean efectivos ni se 
apliquen antes de dicha publicación;  establecer o designar una publicación oficial o un sitio Web, 
publicado o actualizado periódicamente y fácilmente accesible a los Miembros de la OMC, los particulares y las empresas, dedicado a la publi cación de todos los reglamentos y demás medidas 
relativas al comercio o que afecten al comercio de mercancías o de servicios y los ADPIC, antes de su 
entrada en vigor;  prever un período razonable, es decir, no inferior a 30 días, para la formulación de 
observaciones a las autoridades competentes antes de  que esas medidas entren en vigor, salvo para los 
reglamentos y demás medidas que guarden relación con casos de urgencia para el país o con la 
seguridad nacional, o en aquellos casos en que la publicación impediría la aplicación de la ley;  y 
garantizar que en la publicación de esos reglamentos y demás medidas se indicara la fecha de su 
entrada en vigor y la lista de los productos y servi cios afectados por la medida de que se tratase 
identificados por su línea y su clasi ficación arancelari as correspondientes. 
494. El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, todas las leyes, 
reglamentos, decretos y decisiones judiciales y administrativas de aplicación general relacionados con 
el comercio se publicarían con prontitud de una ma nera que cumpliese los requisitos de la OMC.  
Propiamente, ninguna ley ni reglamen to relacionados con el comercio internacional entraría en vigor 
antes de su publicación en el Boletín Oficial.  El  orador añadió que en todas las leyes modificadas 
para que estén en conformidad c on los Acuerdos de la OMC se rec ogen disposiciones que exigen esa 
publicación.  Añadió además el orador que Ucrania, d espués de su adhesión, colocaría en el sitio Web 
del Gobierno el contenido de números actuales y anteriores del Boletín Oficial y los mantendría 
actualizados.  Por otra parte, todos los reglam entos y demás disposiciones normativas o medidas 
relacionados con el comercio de mercancías, el co mercio de servicios o los ADPIC, o que afectasen a 
este comercio o a los ADPIC, se publicarían sin demora en una única fuente oficial, y que ninguno de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 206  
 
  esos reglamentos o disposiciones normativas o medid as de otra índole entraría en vigor ni sería 
exigible antes de dicha publicación.  Por otra parte,  el orador confirmó que, dentro de los dos años 
siguientes a la adhesión, Ucrania establecería o d esignaría una publicación ofic ial o un sitio Web -que 
se publicaría o actualizaría periódicamente y sería fácilmente accesible a los Miembros de la OMC, los particulares y las empresas- dedicado a la pub licación de todos los reglamentos y demás medidas 
relacionadas con el comercio de mercancías o de servicios y los ADPIC, o que afectasen a este 
comercio o a los ADPIC, antes de su entrada en vigor, y que Ucrania concedería un período 
razonable, es decir, no menos de 30 días, para la formulación de observaciones ante las autoridades 
competentes, antes de la puesta en vigor de esas medidas, excepto los reglamentos y demás medidas 
en casos de urgencia nacional o que afectaran a la seguridad de la nación, o cuya publicación 
impidiera la aplicación de la ley.  En la publicación de esos reglamentos y demás medidas se incluiría, 
siempre que fuera posible y adecuado, la fecha de entrada en vigor de las medidas y en ella se 
enumerarían los productos y servicios afectados por la medida de que se tratase, identificados por su 
correspondiente línea y clasificación arancelarias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Notificaciones 
495. El representante de Ucrania dijo que, salvo que en el presente Informe se disponga otra cosa, 
en un plazo de seis meses a partir de la entrad a en vigor del Protocolo de Adhesión, su país 
presentaría todas las notificaciones iniciales prescrita s por cualquiera de los Acuerdos que formaban 
parte del Acuerdo sobre la OMC.  Toda reglamentación aprobada pos teriormente por Ucrania para dar 
efecto a las leyes promulgadas a los fines de la ap licación de cualquier Acue rdo que formase parte del 
Acuerdo sobre la OMC se ajustaría también a los re quisitos de dicho Acuerdo.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos. 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
496. El representante de Ucrania dijo que su país había firmado acuerdos comerciales y 
económicos bilaterales que preveían el trato de la  nación más favorecida con Argelia, la Argentina, 
Australia, el Brasil, el Canadá, China, Croacia,  Cuba, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, los 
Estados Unidos, la ex República Yugos lava de Macedonia, Guinea, la India, Indonesia, el Irán, Israel, 
el Japón, el Líbano, Libia, Moldova, Mongolia, Montenegro, Noruega, la República de Corea, la 
República Popular Democrática de Corea, la República Kirguisa, Suiza, Túnez, Turquía y Viet Nam.  
Además, Ucrania había firmado un acuerdo de asoci ación y cooperación con la Unión Europea, que 
preveía la aplicación recíproca del trato de la NMF en tre las partes en el acuerdo, excepto en lo que 
concierne a las ventajas concedidas en el contexto de la creación de una unión aduanera o una zona de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 207 
 
 
  libre comercio;  ventajas en favor de los países en desarrollo;  y ventajas a países limítrofes con el fin 
de facilitar el tráfico fronterizo. 
497. El representante añadió que su Gobierno había concertado acuerdos bilaterales de libre 
comercio que preveían la exoneración de los de rechos de aduana, impuestos y cargas de efecto 
equivalente a las exportaciones y a las importacion es, con la República de Azerbaiyán, Armenia, 
Belarús, la Federación de Rusia, Georgia, Kazaj stán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán, 
Turkmenistán y la República de Uzbekistán, así co mo con la ex República Yugoslava de Macedonia.  
La norma del trato nacional se reflejaba en las dis posiciones que rigen la ap licación de los impuestos 
y derechos nacionales, así como en las disposici ones que regulan el almacenamiento, reexpedición y 
transporte, los pagos y transfer encias de pagos.  No estaba autorizada la imposición de medidas 
discriminatorias, restricciones cuantitativas y medi das equivalentes, excepto en casos excepcionales 
mutuamente acordados y contemplados en las di sposiciones del GATT de 1994.  Las normas de 
origen se regían por las normas adoptadas el 30 de noviembre de 2000 por todos los países de la CEI, 
a excepción de Uzbekistán y Turkmenistán.  Los acue rdos bilaterales de libre comercio no contenían 
disposiciones en lo que se refiere a los servicios, l as inversiones o la contratación pública.  Reconoció 
que se aplicaban algunas exenciones del régimen de lib re comercio en las relaciones comerciales con 
Belarús, la Federación de Rusia, Moldova y Kazaj stán.  A su juicio, las preferencias comerciales 
concedidas por Ucrania a los países de la CEI no eran contrarias a las normas de la OMC.  En los documentos WT/ACC/UKR/65 y Add.1 figuraba in formación detallada sobre las relaciones 
comerciales de Ucrania con los países de la CEI. 
498. Un Miembro señaló que la exoneración de impuestos nacionales aplicada a las importaciones 
procedentes de la Federación de Rusia era contra ria al artículo I del GATT de 1994 y preguntó por los 
planes de Ucrania para resolver esta cuestión ant es de la adhesión.  El representante de Ucrania 
respondió que la exoneración se había aplicado única mente al impuesto sobre el valor añadido y 
respecto del petróleo crudo, el condensado de gas na tural, el gas natural, los elementos combustibles 
(cartuchos) sin irradiar y las barras dotadas de capacitadores y barras de seguridad y manejo (amortiguadores consumibles) importados de la Federaci ón de Rusia.  No obstante, a partir del 1º de 
enero de 2005, todas las importaci ones de gas estaban exentas del IVA, mientras que otros productos 
energéticos importados (incluido el petróleo crudo y el condensado de gas natural) estaban sujetos a 
un tipo del IVA del 20 por ciento.  Este nuevo ré gimen se aplicaba de forma no discriminatoria, 
independientemente del país de origen, elimina ndo de ese modo anteriores prácticas discriminatorias 
existentes en ese sector. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 208  
 
  499. Con respecto a la zona de libre comercio y la unión económica entre los países de la CEI, el 
representante dijo que Ucrania todavía no se había adherido a las uniones económica y aduanera de la 
Comunidad ni a los acuerdos que preveían su aplicación gradual, como el Acuerdo sobre un Mercado 
Agrícola Único, firmado el 6 de marzo de 1998 pa ra promover la liberaliz ación del comercio de 
productos agropecuarios, la coordinación de las po líticas de precios y la armonización de los sistemas 
sanitarios y fitosanitarios.  Ucrania había ingresado en la Unión Económica, pero sólo como miembro 
asociado.  Las condiciones de la participación de Uc rania en la Unión se determinarían en un acuerdo 
aparte.  La Unión, constituida el 24 de septiembre  de 1993 por Azerbaiyán, Belarús, la Federación de 
Rusia, Kazajstán, Moldova, Tayikistán y Uzbeki stán, preveía la liberalización gradual de la 
circulación de mercancías, servicios, capitales y pers onas.  En lo que respecta a la zona de libre 
comercio entre los países de la CEI, Ucrania er a signataria del Acuerdo de  15 de abril de 1994 que 
preveía la creación de una zona de libre comercio en  la CEI.  Este Acuerdo se había aplicado de modo 
temporal hasta la aprobación de la nueva Constitución de 1996, que supeditaba la entrada en vigor de 
los acuerdos internacionales a la ratificación del Ver khovna Rada.  Hasta la fecha, el Acuerdo había 
sido ratificado por Azerbaiyán, Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán y Uzbekistán.  
Este Acuerdo tenía por objeto la creación de una zona de libre comercio, la coordinación de las 
políticas económicas, la promoción de la cooperaci ón intersectorial e intrasectorial y el desarrollo 
científico y técnico, y la armonización de la legi slación y las reglamentaciones, en particular con 
respecto a los derechos y procedimientos adua neros y los reglamentos comerciales técnicos. 
500. Ucrania era parte en el Acuerdo de Cooper ación en la Producción, firmado por todos los 
países de la CEI el 23 de diciembre de 1993 en Ashkhabad.  Este Acuerdo tenía por finalidad 
promover la cooperación industrial entre empresas y ramas de producción de los países de la CEI, y 
preveía la concesión de preferencias a ciertas empresas situadas en estos países en forma de 
exoneraciones de restricciones cuantita tivas y derechos de aduana e im puestos sobre materias primas, 
piezas de repuesto y otros productos intermedios, servicios de ingeniería y reparación, mantenimiento 
técnico y operaciones tecnológicas.  Los productos acab ados no estaban incluidos en el Acuerdo y por 
consiguiente estaban sometidos al IVA y a los impuestos de consumo si se vendían finalmente 
en Ucrania.  Añadió que los importadores de pr oductos exonerados por el  Acuerdo podían pagar 
derechos presentando documentos de crédito a la importación, de conformidad con la Resolución 
Nº 1303 del Consejo de Ministros, de 24 de no viembre de 1997.  Según el Comité Estatal de 
Estadística, las importaciones y las exportaciones comprendidas en las disposiciones del Acuerdo 
ascendían a 36,1 millones de dólares EE.UU., o sea, el 0,44 por ciento del comercio de Ucrania con 
otros países de la CEI.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 209 
 
 
  501. En respuesta a preguntas específicas sobre l as últimas novedades acerca de la creación de un 
Espacio Económico Común (EEC), el representante de Ucrania dijo que el Acuerdo sobre la creación 
del Espacio Económico Común había sido firmado por los Presidentes de  Belarús, Kazajstán, Ucrania 
y la Federación de Rusia el 19 de septiembre de 2003.  Este Acuerdo preveía el establecimiento de una organización de integración regional y tenía por ob jeto la promoción del comercio, las inversiones 
y el progreso económico y social sobre la b ase de los principios de derecho internacional 
generalmente reconocidos, incluidas las normas de la  OMC, previéndose la posibilidad de un proceso 
diferenciado de integración en la Organización.  Uc rania había accedido a participar en el Acuerdo 
siempre y cuando ello no obstaculizase su vía hacia la integración europea y euroatlántica y facilitase 
su adhesión a la OMC.  Para su Gobierno, el prin cipal objetivo del EEC debí a ser el establecimiento 
de una zona de libre comercio, sin restricción alguna. 
502. El Verkhovna Rada había ratificado el Acue rdo sobre la creación del Espacio Económico 
Común el 20 de abril de 2004.  De conformidad con las reservas formuladas en el momento de la 
ratificación, Ucrania se proponía participar en la creación y en el funcionamiento del Espacio 
Económico Común, en la medida en que fuera compa tible con la Constitución de Ucrania.  Las Partes 
en el Acuerdo celebraban periódicamente reunion es del Grupo de Alto Nivel para analizar la 
legislación nacional en vigor y formular planes, tar eas y propuestas de carácter jurídico y técnico, 
incluida la elaboración de documen tos legislativos internacionales para asegurar el establecimiento 
del Espacio Económico Común.  Se había adoptado una Decisión relativa al cobro, a partir del 1º de 
enero de 2005, del impuesto sobre el valor añadido s obre la base del principio de país de destino.  
El Grupo de Alto Nivel había recibido asimismo el mandato de elaborar documentación, para el final 
de 2004, relativa a un procedimiento de facilitación de  la circulación de las personas físicas a través 
de las fronteras de los Estados miembros de la EEC. 
503. Los principales documentos jurídicos internaci onales necesarios para ultimar la formación 
del EEC estaban ya redactados y habrían de firmarse  antes del 1º de julio de 2005:  un Acuerdo sobre 
la Nomenclatura Uniforme de los Productos en las Actividades Económicas Exteriores del EEC;  un 
Acuerdo sobre la Supresión de las Restricciones Cuantitativas;  un acuerdo en el que se establecen 
principios uniformes para regular la actividad de los monopolios naturales;   Acuerdos para la 
Simplificación de los Procedimientos de Despacho Aduanero y Control Aduanero en las fronteras 
interiores de los Estados miembros del EEC;  Acue rdos sobre condiciones uniformes de tránsito a 
través de los territorios de los Estados miembros de l EEC;  un Tratado sobre el Establecimiento de la 
Comisión para el Comercio y los Aranceles;  un Acuerdo que recoge los principios fundamentales (básicos) para la aplicación de políticas competitiv as en los Estados miembros del EEC;  un Acuerdo 
sobre los Principios uniformes para el cobro de los impuestos indirectos en el comercio recíproco de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  los Estados miembros del EEC;  un Acuerdo relati vo a la Lista de los Principales Indicadores 
Macroeconómicos;  un Acuerdo sobre el Mecanismo  de Control de la Aplicación de las Medidas 
encaminadas a aproximar los indicadores macroeconóm icos de los Estados miembros del EEC;  y un 
acuerdo sobre las Actividades de inversión y la libre circulación de capitales dentro del Territorio de 
los Estados miembros del EEC. 
504. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que pro porcionase información clara y detallada sobre 
cada uno de los acuerdos comerciales que preveían el comercio de mercancías sin el trato de NMF, 
incluidos los productos sujetos al comercio pref erencial y la naturaleza precisa del acceso 
preferencial.  En particular, se solicitó información acerca de los acuerdos comerciales preferenciales, firmados a partir de 2002, que c onllevaron la apertura de conti ngentes de importación o contingentes 
de exportación para un producto de terminado.  Un Miembro preguntó también por las condiciones en 
que Ucrania había comprado trigo a la Federación de  Rusia y Kazajstán en 2003, y en particular si 
había habido alguna intervención oficial o política. 
505. El representante de Ucrania respondió que en  2003 su país había comprado trigo a la 
Federación de Rusia y a Kazajstán en las condici ones habituales de la zona de libre comercio 
establecida con esos países.  Dijo que no ha bía habido intervención oficial o política. 
506. El representante de Ucrania confirmó que, en su participación en los acuerdos comerciales 
preferenciales, su país respetaría todas las disposiciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, y que se cercioraría de que se cumpliesen, desde la 
fecha de su adhesión, las disposiciones de esos Acuerdos de la OMC relativas a los requisitos de 
notificación, de consulta y los demás relacionados  con las zonas de libre comercio y las uniones 
aduaneras de las que Ucrania fuese miembro.  El or ador confirmó asimismo que Ucrania, desde el 
momento de su adhesión, presentaría al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales notificaciones y ejemplares de sus acuerdos sobre zonas de libre come rcio y uniones aduaneras.  Confirmó además que 
toda legislación o reglamento que hubiera de modi ficarse en virtud de sus acuerdos comerciales 
seguiría siendo compatible con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y, en cualquier caso, se notificaría al Comité de Acuerdos Comerciales Re gionales durante su examen de los mismos.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
CONCLUSIONES 
507. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Ucrania con respecto 
a su régimen de comercio exterior, tal como se refl ejan en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de las garantías ofrecidas y de los co mpromisos contraídos por Ucrania en relación con  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 211 
 
 
  ciertas cuestiones específicas que se re producen en los párrafos [24, 39,  52, 53, 59, 72, 84, 92, 100, 
106, 115, 116, 127, 136, 148, 154, 165, 173, 190, 191, 203, 212, 215, 217, 226, 239, 254, 258, 274, 
275, 279, 284, 296, 297, 298, 299, 300, 310, 315, 317, 323, 324, 328, 342, 355, 357, 364, 388, 428, 
460, 465, 477, 478, 479,  480, 481, 484, 485 , 486, 494, 495 y 506] del presente informe.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de que estos compromisos se habían incorporado al párrafo 2 del Protocolo de Adhesión de Ucrania a la OMC. 
508. Habiendo llevado a cabo el examen del régimen de comercio exteri or de Ucrania y a la luz de 
las explicaciones, los compromisos y las concesiones formulados por el repres entante de Ucrania, el 
Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que debía invitarse a Ucrania a que se adhiriera al Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la OMC, de c onformidad con las disposiciones del artículo XII.  
A tal efecto, el Grupo de Trabajo ha preparado los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión 
que se reproducen en el apéndice del presente info rme, y toma nota de la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (documen to WT/ACC/UKR/.../Add.1) y de la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios  (WT/ACC/UKR/.../Add.2) de Ucrania anexas al 
proyecto de Protocolo.  Se propone que el [Con sejo General] [la Conferencia Ministerial] adopte 
dichos textos al mismo tiempo que el presente informe.  Cuando se haya adoptado la Decisión, el 
Protocolo de Adhesión quedará abierto para su aceptación por Ucrania, que pasará a ser 
miembro 30 días después de haber aceptado el Protocolo.   El Grupo de Trabajo convino, por lo tanto, 
en que había finalizado su labor en relación con las negociaciones para la adhesión de Ucrania al 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. 
_______________ 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 212  
 
  ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y demás información f acilitada por Ucrania al Grupo de Trabajo
 
Políticas económicas 
- Ley de Ucrania Nº 93/96-SR sobre el régime n de la inversión extranjera, de 19 de 
marzo de 1996; 
- Ley de Ucrania Nº 1540a-XII sobre la protección de las inversiones extranjeras en 
Ucrania, de 10 de septiembre de 1991; 
- Resolución Nº 251/95-IIB del Verkhovna Rada de Ucrania relativa al proyecto de ley 
de Ucrania sobre el régimen de la inve rsión extranjera, de 12 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 480/95-SR, sobre la revocación del Decreto del Consejo de 
Ministros de Ucrania relativo al pago de di videndos (una parte de los beneficios) por 
agentes económicos que operan como organizaciones y empresas estatales, Kyiv, de 15 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 1775-III sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades económicas, de 1º de junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 318/97-VR sobre pub licaciones, de 5 de junio de 1997; 
- Ley Nº 317-V, por la que se modifica el artículo 25 de la Ley de Ucrania sobre 
publicaciones, de 2 de noviembre de 2006; 
- Ley N° 1108-V, por la que se modifica la Le y de Ucrania sobre el procedimiento para 
hacer pagos en divisas, de 31 de mayo de 2007; 
- Decreto Nº 504/94 del Presidente de Ucrania sobre medidas de control de cambios y 
de las exportaciones, de 7 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 124/96 del Presidente sobre las medidas encamina das a mejorar la 
configuración de la política de precios en la actividad económica exterior, de 10 de 
febrero de 1996; 
- Extracto del Decreto Nº 15-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el sistema 
de reglamentación y control de la moneda, de 19 de febrero de 1993; 
- Decreto Nº 457-94 del Presidente sobre la mejora de la reglamentación cambiaria, 
de 22 de agosto de 1994; 
- Resolución Nº 645 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para la concesión 
de ayudas financieras a las empresas y los reglamentos por los que se rige la concesión de apoyo financiero presupuestario a las empresas estatales y a otras 
empresas en las que el Estado posea más del 50 por ciento de las acciones, de 19 de 
septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 1049/2001 del Presidente de Ucra nia sobre medidas urgentes para regular 
las actividades de las soci edades anónimas y los "holding" estatales (nacionales), 
de 7 de noviembre de 2001; 
- Decreto Nº 412 del Presidente sobre la disolución de la Asociación Económica 
Externa "Concern Ukrzonishtorg", de 2 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 755-IV sobre el sistema de regist ro nacional de personas jurídicas y personas 
físicas que desarrollan actividades empresariales, de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de los 
procedimientos para la prestación y la identificación del apoyo estatal a las empresas 
de extracción de carbón, a fin de compensar  parcialmente el costo de producción y la 
construcción y la reposición del equipo t écnico de las empresas que producen carbón, 
lignito y turba, de 21 de agosto de 2003; 
- Ley Nº 1674-III sobre la realización de un experimento en la construcción de 
viviendas sobre la base de la sociedad tenedora Kyivmiskbud, de 20 de abril de 2000; 
- Resolución Nº 1697 sobre medidas para perfeccionar el mecanismo de suministro de 
gas natural a los consumidores nacionales, de 8 de diciembre de 2006;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 213 
 
 
  - Orden del Consejo de Ministros Nº 91-p s obre la indexación de los aranceles (tipos) 
para el transporte ferroviario de carga y servicios conexos, de 1º de abril de 2005; 
- Orden del Consejo de Ministros Nº 233-p s obre la indexación de los aranceles (tipos) 
para el transporte ferroviario de carga y servicios conexos, de 1º de julio de 2005; 
- Proyecto de orden del Ministerio de Tran sporte y Comunicaciones de Ucrania sobre 
la aprobación de rebajas de las tasas (tarifas) aplicables al transporte ferroviario de 
carga en vagones de propiedad privada y de  los coeficientes aplicables a las tasas 
(tarifas) establecidas en la Compilación de tasas (tarifas) para el transporte de carga por ferrocarril en Ucrania; 
- Proyecto de ley de enmienda de algunos actos legislativos sobre la reglamentación del 
mercado automovilístico en Ucra nia, de 13 de julio de 2000; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 2580 sobr e el registro público de la propiedad 
inmueble, de 26 de diciembre de 2002;  y 
- Entorno de las inversiones en Ucrania en  relación con la adopc ión de la Ley de 
Ucrania sobre el régimen de  la inversión extranjera. 
Régimen fiscal 
- Ley de Ucrania Nº 334/94-SR sobre la tributación de los beneficios de las empresas, 
de 28 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 283/97-VR sobre adiciones y modificaciones de la Ley del impuesto sobre el 
beneficio de las empresas, de 22 de mayo de 1997; 
- Ley Nº 77/97-SR relativa a la modificación de la Ley sobre el sistema fiscal, de 18 de 
febrero de 1997; 
- Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997; 
- Ley Nº 273-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania del impuesto sobre el valor 
añadido en lo que respecta a los regíme nes tributarios especiales aplicables a los 
productores de productos agropecuarios, de 19 de octubre de 2006; 
- Ley Nº 168/97-VR del impuesto sobre el va lor añadido, de 3 de abril de 1997, 
modificada por la Ley Nº 489-V,  de 19 de diciembre de 2006; 
- Ley N° 1112-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania del impuesto sobre el valor 
añadido en lo que respecta a la imposic ión fiscal de los productores de productos 
agropecuarios, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley de Ucrania Nº 313/96 sobre los tipos de  los impuestos indirectos especiales y los 
derechos de importación aplicables a determin ados productos, de 11 de julio de 1996; 
- Ley Nº 374-V, por la que se modifican dete rminadas leyes de Ucrania (relativas a los 
derechos de licencia y los impuestos sobre el consumo aplicados a la fabricación de 
bebidas espirituosas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco), de 17 de noviembre 
de 2006; 
- Decreto Nº 609/95 del Presidente de Ucra nia sobre las marcas de bebidas alcohólicas 
y productos del tabaco sujetos al derec ho especial de consumo, de 12 de julio 
de 1995; 
- Resolución Nº 330/95-SR del Verkhovna Rada relativa a los procedimientos para la 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre los derechos de consumo de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco, de 15 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 31/96-SR del Verkhovna Rada  relativa a la aplicación de la Ley de 
Ucrania sobre los impuestos indirectos especiales y los tipos de los derechos de importación aplicables a productos del tabaco, de 6 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 433/95-SR del Verkhovna Ra da relativa a los procedimientos de 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre determinadas cuestiones relativas al régimen 
impositivo aplicable a mercancías sujetas a impuestos indirectos, Kyiv, 16 de 
noviembre de 1995; 
- Proyecto de Código Fiscal de Ucrania; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  - Información sobre el estado de la unificación de los impuestos indirectos en 1997;  y 
- Lista de productos que no se benefician de lo s privilegios previstos en el artículo 1 del 
Decreto Nº 499 del Presidente de Ucrania sobre la recaudación del impuesto sobre el 
valor añadido de 30 de junio de 1995. 
Reglamentación aduanera 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002; 
- Ley por la que se modifica la Ley de Ucrania relativa a los aranceles aduaneros; 
- Ley Nº 359-V, por la que se modifica el  Código de Aduanas de Ucrania, de 16 de 
noviembre de 2006; 
- Ley Nº 3893-XII de enmienda de los d ecretos del Consejo de Ministros sobre 
reglamentaciones aduaneras, de 28 de enero de 1994; 
- Decreto Nº 4-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el Arancel Único de 
Aduanas, de 11 de enero de 1993; 
- Ley de Ucrania sobre la modificación y adiciones al Decreto Nº 4-93 del Consejo de 
Ministros sobre el Arancel Único de Aduanas de Ucrania, de fecha 11 de enero 
de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 180/96 sobre los der echos de exportación aplicables al ganado 
vivo y las materias primas para la fabri cación de cueros, de 7 de mayo de 1996.  
Resolución del Verkhovna Rada de Ucrania Nº 181/96, de 17 de mayo de 1996: 
- Ley Nº 2659-III por la que se modifica la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado recauda do al cruzar la frontera estatal de 
Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley Nº 387-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado reca udado en los puntos de entrada de la 
frontera estatal de Ucrania, de 26 de diciembre de 2002; 
- Ley Nº 2773-IV sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre los tipos del 
derecho de exportación aplicado a algunas semillas oleaginosas, de 6 de julio 
de 2005; 
- Ley Nº 2739-IV sobre algunas cuestiones relacionadas con la importación de 
vehículos de motor en el territorio aduanero de Ucrania, de fecha 6 de julio de 2005; 
- Ley Nº 2740-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el desarrollo de la 
industria del automóvil en Ucrania, de fecha 6 de julio de 2005; 
- Resolución Nº 1985 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre determinados asuntos 
relacionados con el despacho de aduana de las mercancías, de 25 de diciembre 
de 2002; 
- Resolución Nº 1950 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos de control fronterizos de Ucrania por lo s que se autoriza la circulación 
de narcóticos, sustancias psicotrópicas y precursores, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1911 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de mercancías con fines industriales que no pueden ser exportadas del territorio 
aduanero de Ucrania por nacionales ucrani os, extranjeros o apátridas, de 13 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1908 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la fijación de plazos 
para el tránsito aduanero de las me rcancías, de 13 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1884 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la autorización de la 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania por los aeropuertos sin oficina de aduanas,  de 12 de diciembre de 2003; 
- Resolución Nº 1881 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la reimportación de 
mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania, de 12 de diciembre de 2002;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  - Resolución Nº 1867 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la aplicación del régi men de depósito aduanero, de 12 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1862 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para el muestreo de mercancías, la realización de investigaciones 
(pruebas, examen pericial) a efectos del desp acho de aduana de las mercancías y de la 
eliminación de las muestras, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1855 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania en régimen de importación (exportación) temporal, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1952 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de servicios de pago que pueden prest ar los organismos aduaneros, de 25 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1861 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la verificación de los certificados del origen ucranio de las 
mercancías, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1864 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de identificación del país de  origen de un pro ducto que cruce la 
frontera aduanera de Ucrania,  de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1443 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la modificación del 
procedimiento para identificar el país de or igen de un producto que cruce la frontera 
aduanera de Ucrania, de  28 de octubre de 2004; 
- Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la lista de procesos de 
producción y tecnológicos para determinar el criterio de elaboración suficiente de una 
mercancía, y sobre el procedimiento para el establecimiento y aplicación del criterio para determinar el país de  origen de una mercancía, de 27 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1987 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos fronterizos por los que lo s ciudadanos pueden transportar vehículos y 
chasis y carrocerías de vehículos a través de la frontera estatal de Ucrania, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1986 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre el procedimiento de 
inspección aduanera, despacho de aduana y admisión en la frontera aduanera de 
Ucrania de las mercancías respecto de las cuales se hayan introducido restricciones de 
tránsito, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 92 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la entrada en vigor de 
determinadas disposiciones del Consejo de  Ministros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la percepción de una 
tasa por el despacho de aduana de mercancías y vehículos efectuado fuera de los 
locales de los organismos aduaneros o fuera de las horas de apertura de los organismos aduaneros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para el despacho de adua na del equipo militar y de los vehículos 
militares que cruzan la frontera aduanera de Ucrania, de 13 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 377 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la ampliación del plazo  concedido para la presentación ante una 
autoridad aduanera y para la prolongación del plazo concedido para la declaración 
ante una autoridad aduanera de las mercan cías y vehículos que hayan transitado por la 
frontera aduanera de Ucrani a, de 26 de marzo de 2003; 
- Decreto Nº 255/96 del Presidente de Ucrania sobre el concepto de transformación del 
arancel aduanero de Ucrania, 1996-2005, de conformidad con las prescripciones del 
GATT/OMC, de 6 de abril de 1996; 
- Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros sobre los tipos de de rechos de aduana, 
de 27 de enero de 1997; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 216  
 
  - Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los derechos 
portuarios, de 12 de octubre de 2000; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la declaración del valor en aduana de las mercancías que cruzan la frontera aduanera de Ucrania,  de 28 de agosto de 2003; 
- Proyecto de ley sobre la modificación del Código de Aduanas de Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de modificaciones de ciertos actos legislativos 
de Ucrania - modificaciones del Código de Aduanas y de la Ley sobre el Arancel Único; 
- Proyecto de Reglamento de Ucrania sobre No tas Interpretativas para la aplicación de 
las disposiciones del Código de Aduan as relativas a la valoración en aduana; 
- Proyecto de ley sobre los derechos aplicados  a la exportación de desechos y chatarra 
de metales no ferrosos y aleaciones de acero; 
- Proyecto de ley sobre la modificación del ar tículo 1 de la Ley de Ucrania sobre los 
tipos del derecho de exportación aplicable a los desechos y chatarra de metales no 
ferrosos; 
- Proyecto de ley sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre los derechos de 
exportación aplicables al ganado bovino vivo y las materias primas para la fabricación 
de cueros; 
- Arancel armonizado de 1993; 
- Arancel de Aduanas Unificado de 1997; 
- Arancel de Aduanas Unificado, actualmente en vigor en Ucrania, con las medidas no 
arancelarias vigentes y la oferta de reestructuración del arancel de aduanas, según lo expuesto en el documento WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
- Arancel de Aduanas de marzo de 1998; 
- Respuestas al cuestionario sobre valoración en aduana; 
- Métodos para determinar el va lor en aduana de las mercan cías.  Parte XI:  Valor en 
aduana de las mercancías.  Capítulo 49:  Disposiciones generales (Código de 
Aduanas Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002); 
- Recomendaciones metodológicas para la aplicación de algunas disposiciones del 
Código de Aduanas relativas a la determinaci ón del valor en aduana de las mercancías 
importadas en el territorio aduanero de Ucrania; 
- Sección XII.  Valor en aduana de las mercan cías.  Métodos para determinar el valor 
en aduana de las mercancías; 
- Notas explicativas sobre el concepto de reorganización del sistema arancelario de 
Ucrania, 1996-2005, de conformidad con las prescripciones del GATT/OMC;   
- Documento conceptual sobre la reestructuración del arancel aduanero de Ucrania, 
1996-2005; 
- Cálculo de los tipos de los derechos de e xportación aplicables al ganado en pie y a las 
materias primas para la fabricación de cueros;  y 
- Nota explicativa sobre el cálculo de los tipos de los derechos de exportación y las 
materias primas para la fabricación de cueros. 
Reglamentación de la importación y la exportación 
-
 Ley de Ucrania Nº 959-XII sobre las actividades económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991; 
- Ley de Ucrania Nº 1315-IV por la que se modi fica el artículo 16 de la Ley de Ucrania 
sobre las actividades económicas exteriores, de 20 de noviembre de 2003; 
- Ley Nº 360-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de noviembre de 2006;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 217 
 
 
  - Ley Nº 356-V, por la que se modifica la  Ley de Ucrania sobre los derechos de 
exportación aplicables al ganado vivo y las materias primas para la fabricación de 
cueros, de 16 de noviembre de 2006; 
- Ley Nº 362-V, por la que se modifica el artículo 9 de la Ley de Ucrania sobre los 
medicamentos, de 16 de noviembre de 2006; 
- Ley Nº 400-V, por la que se modifica la  Ley de Ucrania sobre los derechos de 
exportación aplicables a los desperdicios y desechos de metales férreos, de 30 de 
noviembre de 2006; 
- Ley N° 427-V "sobre la modificación de algunas leyes de Ucrania relativas al registro 
de vehículos", de 6 de diciembre de 2006; 
- Ley N° 441-V "sobre los tipos de los derechos de exportación aplicables a los 
desechos de metales ferrosos y no ferroso s y los productos intermedios elaborados 
con éstos", de 13 de diciembre de 2006; 
- Ley N° 1105-V sobre los tipos del derecho de exportación aplicable a los desechos y a 
la chatarra de metales ferrosos, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley N° 1106-V sobre los tipos del derecho de  exportación aplicable a la chatarra de 
aleaciones de metales ferrosos, a la de  metales no ferrosos y a los productos 
intermedios elaborados con ést os, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley N° 1113-V, por la que se modifica el ar tículo 2 de la Ley de Ucrania sobre los 
tipos de los derechos de exportación aplicables a las semillas de algunos cultivos oleaginosos, de 31 de mayo de 2007; 
- Decreto Nº 659/94 del Presidente de Ucrania sobre el sistema de registro en Ucrania 
de algunos tipos de contratos de actividades de comercio exterior, de 7 de noviembre 
de 1994; 
- Resolución Nº 893 del Consejo de Minist ros sobre el derecho estatal por la 
expedición de licencias de importa ción, de 2 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para reforzar 
el control de las importaciones, las exportaciones y el tránsito a través del territorio de Ucrania de bebidas alcohólicas y productos del tabaco
 sujetos a impuestos especiales, 
de 12 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 1191 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre modificación de las 
normas de importación de vehículos en Ucrania, de 8 de septiembre de 2004; 
- Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre el  procedimiento para la aplicación de 
restricciones a la importación de confor midad con las normas y los principios 
del GATT/OMC, de 27 de junio de 1996; 
- Respuestas de Ucrania al cuestionario relati vo a los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación; 
- Lista de mercancías sujetas a licencias de importación en 1997;  y 
- Lista de los niveles mínimos de los precios  indicativos para de terminados productos 
exportados de Ucrania en abril de 1997. 
Medidas comerciales correctivas 
- Ley de Ucrania Nº 331-XIV sobre la protecci ón de la industria nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998; 
- Ley de Ucrania Nº 330-XIV de protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998 (análisis); 
- Ley Nº 330-XIV de protección de los productores nacionales contra las importaciones 
objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998 (modificada por la Ley Nº 3027-IV, 
de 1º de noviembre de 2005); 
- Ley de Ucrania Nº 332-XIV sobre medidas especiales relativas a las importaciones en 
Ucrania, de 22 de diciembre de 1998; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
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  - Ley Nº 332-XIV sobre medidas especiales rela tivas a las importaciones en Ucrania, 
de 22 de diciembre de 1998 (modificada por la  Ley Nº 3028-IV, de 1º de noviembre 
de 2005); 
- Proyecto de ley por el que se modifica la Ley de Ucrania sobre medidas relativas a las 
importaciones en Ucrania; 
- Proyecto de ley de Ucrania Nº 7117 por el  que se modifica la Ley de Ucrania de 
protección del productor nacional contra l as importaciones objeto de dumping (en lo 
relativo a los procedimientos de las investigaciones antidumping); 
- Proyecto de ley de Ucrania Nº 7127 sobre la introducción de modificaciones en la Ley 
de Ucrania sobre medidas especiales relativas a las importaciones en Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de modificaciones a la Ley de Ucrania sobre 
medidas especiales relativas a las importaciones en Ucrania (respecto de las cuestiones de procedimiento de las i nvestigaciones especiales y la aplicación de 
medidas especiales); 
- Proyecto de ley sobre la modificación de la Ley de Ucrania de protección de los 
productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping (respecto de las 
cuestiones de procedimiento de una investigación antidumping);  y 
- Notas explicativas del proyecto de Ley de  Ucrania sobre subvenciones y medidas 
compensatorias. 
Normas, certificación y reglamentos técnicos 
- Ley Nº 113/98-SR sobre metrología y actividad metrológica, de 11 de febrero 
de 1998; 
- Ley de Ucrania Nº 2406-III sobre la evalu ación de la conformidad, de 17 de mayo 
de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2407-III sobre acreditaci ón de los organismos de certificación, 
de 17 de mayo de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2408-III sobre norma lización, de 17 de mayo de 2001; 
- Ley Nº 3164-IV sobre normas, reglamentos t écnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad, de 1º de diciembre de 2005; 
- Ley N° 1107-V, por la que se modifica la  Ley de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformi dad de Ucrania, de 31 de mayo de 2007; 
- Decreto Nº 46-93 del Consejo de Mini stros sobre normalización y certificación, 
modificado por la Ley Nº 333/97, de 27 de junio de 1997; 
- Decreto Nº 30-93 del Consejo de Ministros s obre supervisión estatal de la observancia 
de las normas y reglas y la responsabilidad por  su violación, de 8 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 1211 del Consejo de Ministros sobre la aprobación del procedimiento 
de despacho de aduana de los bienes impor tados sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de 4 de noviembre de 1997; 
- Orden Nº 28 sobre la lista de los produc tos sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de 1º de febrero de 2005; 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre ela boración y aplicación de las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la conformidad; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y el Institut o Nacional de Normas y Tecnologías de los 
Estados Unidos, de 28 de mayo de 1994; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Turkmenistán, de 7 de abril 
de 1998; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Federación de Rusia, de 12 de abril 
de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 219 
 
 
  - Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y la Asociación Francesa de Normalización, de 9 de enero de 1997; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, certificación, calidad y 
metrología entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Francia, de 24 
de abril de 1997; 
- Acuerdo entre el Comité Estatal de Norma lización de Ucrania y el Instituto Nacional 
de Tecnología y Calidad de la República de Corea, de 2 de junio de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligatoria de los vehículos de carretera, sus 
componentes y herramientas, aprobada por la Orden Nº 23 de la Derzhsrandard 
Ucrania (Comité Estatal de Normali zación), de 17 de enero de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligatoria de los productos y materiales de 
construcción y las construcciones (aprobada  por la Decisión Nº 192 del Comité 
Estatal de Normalización, Metrología y Ce rtificación de Ucrania), de 11 de abril 
de 1997; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de l DSTU 3413-96:  Procedimiento de 
certificación de productos, de  31 de diciembre de 1996; 
- Procedimiento para el reconocimiento de los resultados de la certificación de los 
productos importados (Sistema de Certificación UkrCEPRO); 
- Sistema de Certificación DSTU 3414-96, de 31 de diciembre de 1996; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de l DSTU 3419-96:  Certificación de los 
sistemas de control de calidad, de 31 de diciembre de 1996; 
- Norma estatal del sistema nacional de normalización de Ucrania relativa a las reglas 
para la comunicación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania; 
- Norma estatal Nº OKP-92-6130 de la Uni ón de Repúblicas Socialistas Soviéticas 
sobre el pescado congelado, de 1° de enero de 1988 (norma DSTU Nº 1168-86); 
- Reglamento técnico sobre la evaluación de la conformidad del material eléctrico de 
baja tensión, registrado el 7 de abril de 2004, Nº 448/9047; 
- Notificaciones de los acuerdos concertados por  un miembro con otro país o países 
sobre cuestiones relacionadas con los re glamentos técnicos, las normas o los 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  y 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
- Ley N° 1104-V, por la que se modifica la Le y de Ucrania sobre la calidad e inocuidad 
de los productos alimenticios, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley N° 1102-V sobre el sistema estatal de seguridad de la biotecnología respecto de 
la creación, ensayo, transporte y utilización de organismos modificados 
genéticamente, de 31 de mayo de 2007; 
- Ley de Ucrania Nº 771/97-VR sobre la ca lidad y la inocuidad de los productos 
alimenticios y de las materias primas alimenticias, de 23 de diciembre de 1997; 
-
 Ley de Ucrania Nº 4004 -XII sobre la se guridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias, de 24 de febrero de 1994;   
- Ley de Ucrania Nº 3037-III de enmienda de  la Ley de Ucrania sobre la seguridad 
sanitaria y la protección de la población cont ra las epidemias, de 7 de febrero 
de 2002; 
- Ley Nº 2809-IV sobre la inocuidad y la calid ad de los productos alimenticios, de 6 de 
septiembre de 2005; 
- Ley de Ucrania Nº 2775-III por la que se m odifica la Ley de Ucrania sobre medicina 
veterinaria, de 15 de noviembre de 2001; 
- Ley Nº 361-V, por la que se modifica la Le y de Ucrania sobre medicina veterinaria, 
de 16 de noviembre de 2006; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 220  
 
  - Ley de Ucrania Nº 3348-XII sobre la cuarente na fitosanitaria, de 30 de junio de 1993; 
- Ley sobre la introducción de cambios en la Ley de Ucrania sobre la cuarentena 
fitosanitaria; 
- Ley de Ucrania Nº 1628-IV por la que se  modifican determinadas leyes de Ucrania 
relativas a los plaguicidas y los producto s químicos agrícolas, de 18 de marzo 
de 2004; 
- Ley Nº 335-V, por la que se modifica el artículo 7 de la Ley de Ucrania sobre los 
plaguicidas y los productos agroquímicos, de 14 de noviembre de 2006; 
- Resolución Nº 567/96-SR del Verkhovna Rada  de Ucrania sobre los procedimientos 
de observancia de la Ley relativa a la in troducción de modificaciones en la Ley sobre 
medicina veterinaria, de 5 de diciembre de 1996; 
- Resolución Nº 569/96-SR del Verkhovna Rada  de Ucrania relativa a la entrada en 
vigor de la Ley sobre la responsabilid ad de las empresas, instituciones y 
organizaciones en caso de infracción de la le gislación sobre medicina veterinaria, de 5 
de diciembre de 1996; 
- Orden Nº 247 del Ministerio de Sanidad por la que se aprueba el procedimiento 
provisional para la realización de los exámenes sanitarios e higiénicos estatales, de 9 de octubre de 2000;   
- Orden Nº 52 del Departamento Estatal de Medicina Veterinaria sobre la modificación 
de las prescripciones veterinarias para la importación en Ucrania de cargamentos sujetos al control del Servicio Estatal de Medicina Veterinaria, de 27 de septiembre 
de 2002; 
- Orden N° 88 del Departamento  Estatal de Medicina Vete rinaria del Ministerio de 
Política Agraria de Ucrania sobre la aprobaci ón de la lista de honorarios, de 5 de 
octubre de 2005; 
- Reglas sobre la expedición de la document ación veterinaria para fletes sujetos a 
control veterinario obligatorio (con los an exos), aprobadas por la Orden Nº 27 del 
Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veteri naria de Ucrania, de 7 de agosto de 1997; 
- Prescripciones veterinarias para la importación en Ucrania de ganado de raza, 
caballos, aves de corral, pescado, animales pa ra peletería y abejas, aprobadas por la 
Orden Nº 39 del Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veterinaria de Ucrania, de 
20 de octubre de 1999; 
- Lista de los aditivos alimentarios cuya u tilización está permitida en Ucrania, aprobada 
por la Resolución Nº 12 del Consejo de Ministros, de 4 de enero de 1999; 
- Proyecto de ley sobre la creación, ensayo,  transporte y utili zación de organismos 
modificados genéticamente; 
- Proyecto de ley Nº 6292 por el que se modifica  la Ley de Ucrania sobre la calidad y la 
inocuidad de los productos alimentic ios, de 14 de diciembre de 2000; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de  cambios en la Ley sobre medicina 
veterinaria; 
-
 Proyecto de ley Nº 3276-IV sobre medicina veterinaria, de 22 de diciembre de 2005; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de ca mbios en la Ley de Ucrania sobre la 
cuarentena fitosanitaria; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de modificaciones de ciertos actos legislativos 
de Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de modificaciones de ciertos actos legislativos 
de Ucrania; 
- Proyecto de ley sobre la introducción de ca mbios en la Ley de Ucrania sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alimenticios y de las materias primas 
alimenticias; 
- Proyecto de ley sobre la carne y los productos cárnicos; 
- Tipos especiales de control en frontera:  veterinario, a efectos de cuarentena y 
ecológico;  y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 221 
 
 
  - Lista resumida de las plagas, las enfermedad es de las plantas y las malezas sujetas a 
cuarentena fitosanitaria en Ucrania. 
Agricultura 
- Código Territorial de Ucrania Nº 2768-III ( nueva edición), de 25 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 481/95 sobre la re glamentación estatal de la producción y 
comercio de alcohol etílico, coñac y licores de frutas, bebidas alcohólicas y productos 
del tabaco, de 19 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglam entación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 17 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania Nº 2238-III relativa al est ímulo del desarrollo agrícola en el 
período 2001-2004, de 18 de enero de 2001; 
- Ley Nº 1870-IV sobre la leche y los productos lácteos, de 24 de junio de 2004; 
- Ley de Ucrania Nº 1877-IV sobre el apoyo del Estado a la agricultura de Ucrania, 
de 24 de junio de 2004; 
- Ley N° 401-V, por la que se modifica la Le y de Ucrania sobre el apoyo del Estado a 
la agricultura de Ucrania, de 30 de noviembre de 2006; 
- Ley Nº 402-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania de la leche y los productos 
lácteos, de 30 de noviembre de 2006; 
- Ley Nº 403-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 30 de noviembre de 2006;  
- Ley Nº 404-V, por la que se establece el c ontingente arancelario para la importación 
en Ucrania de azúcar de caña en bruto, de 30 de noviembre de 2006; 
- Resolución Nº 71 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la reglamentación de las 
exportaciones de ganado en pie, de 15 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 1000 del Consejo de Ministros relativa a la creación de la sociedad 
anónima estatal "Khlib Ukrainy" , de 22 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 625 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre medidas relativas a la 
realización de operaciones garantizadas con los cereales de la cosecha de 2004, 
de 12 de mayo de 2004; 
- Orden Nº 604-r del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la reestructuración de la 
sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 25 de octubre de 2002; 
- Resolución Nº 690 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el establecimiento de la 
sociedad estatal para la reestructuración de las empresas del complejo agroindustrial, 
de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 868 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000; 
- Resolución Nº 799 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para 
estabilizar y desarrollar la cría de animal es y las explotaciones avícolas durante el 
período 2001-2004, de 11 de julio de 2001; 
- 
Proyecto de ley de modificación de la Ley de Ucrania relativa a la reglamentación 
estatal de la importación de productos agrícolas, de 18 de abril de 2000;  y 
- Datos sobre las exportaciones de ganado en pi e en 1995 y el primer trimestre de 1996. 
 
Contratación pública 
- Ley de Ucrania Nº 493/95 sobre el sumi nistro de productos para atender las 
necesidades del Estado, de 22 de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 266 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos de 
formulación y adjudicación de pedidos estatal es para el suministro de productos con 
fines públicos y el control de su aplicación, Kyiv, 26 de febrero de 1996;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 222  
 
  - Ley sobre contratación de bienes, obras y ser vicios para fondos públicos (modificada 
sobre la base de la Ley Nº 424-16 de 11 de marzo de 2007);  y 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la contra tación de bienes, obras y servicios para las 
necesidades nacionales, de 1998. 
Protección de la propiedad intelectual 
- Ley Nº 3792-XII sobre el derecho de auto r y derechos conexos, de 23 de diciembre 
de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 3689-XII sobre la protecci ón de los derechos relativos a las marcas 
de fábrica o de comercio y a las marcas de servicios, de 15 de diciembre de 1993; 
- Versión final de la Ley de Ucrania sobre ma rcas de fábrica o de comercio y marcas de 
servicios; 
- Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a la  protección de los derechos sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3770-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derec hos sobre dibujos y modelos industriales, 
de 23 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3117-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos  sobre las variedades vegetales de 21 de 
abril de 1993 (resumen); 
- Resolución Nº 3771-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derec hos sobre productos y servicios de 23 de 
diciembre de 1993 (resumen); 
- Resolución Nº 3769-XII del Verkhovna Rada de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos  sobre invenciones y modelos de utilidad 
de 15 de diciembre de 1993 (resumen); 
- Ley de Ucrania Nº 3116-XII relativa a protección de los derechos sobre las 
obtenciones vegetales, de 21 de abril de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 1771-III de enmienda de  la Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a 
la protección de los derechos sobre las invenc iones y los modelos de utilidad, de 1° de 
junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 752-XIV sobre la prot ección de los derechos relativos a la 
indicación del origen de las mercan cías, de 16 de junio de 1999; 
- Ley Nº 316-V, por la que se modifica el artículo 8 de la Ley de Ucrania sobre la 
protección de los derechos relativos a la indicación del origen de las mercancías, de 2 de noviembre de 2006; 
- Ley de Ucrania Nº 3688-XII relativa a la pr otección de los derechos sobre los dibujos 
y modelos industriales de 15 de diciembre de 1993 (resumen); 
- Ley de Ucrania Nº 621/97 relativa a la pr otección de los derechos sobre topografías 
de circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997; 
- 
Ley de Ucrania Nº 2362-III de modificación de ciertos actos legislativos de Ucrania 
relativos al aumento de la responsabilidad  por infringir los derechos de propiedad 
intelectual, de 5 de abril de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2732-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre las interpretaciones o ejecuciones y 
fonogramas, de 20 de septiembre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2730-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre la protección de los intereses de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión, de 20 de septiembre de 2001;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 223 
 
 
  - Ley de Ucrania Nº 2733-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobr e derecho de Autor, de 20 de septiembre 
de 2001; 
- Ley Nº 2658-III sobre la evaluación de la propiedad, derechos de los propietarios y 
evaluación profesional de la actividad en  Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 850-IV por la que se modi fican determinados ac tos legislativos de 
Ucrania en el ámbito de la protección jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003; 
- Ley Nº 2734-IV sobre la enmienda de cier tos actos legislativos de Ucrania (respecto 
del ordenamiento de las operaciones relacionadas con la producción e importación de 
discos para los sistemas de lectura por láser (discos de lectura por láser), equipo y 
materias primas para su producci ón), de 6 de junio de 2005; 
- Ley N° 1111-V, por la que se modifican algunos  actos legislativos de Ucrania sobre la 
protección jurídica de la propiedad intelectual (en lo que respecta al cumplimiento de los compromisos relativos a la adhesión de Ucrania a la OMC), de 31 de mayo 
de 2007; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 491/98  sobre la reglamentación del comercio de 
determinadas mercancías sujetas a impuestos  indirectos, en relación con la utilización 
de obras y servicios audiovisua les, de 20 de mayo de 1998; 
- Resolución Nº 611 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la información que no 
constituye un secreto comercial,  de 9 de agosto de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 1587-III sobre la dist ribución de copias de obras audiovisuales, 
fonogramas, videogramas, programas informáticos y bases de datos, de 23 de marzo de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 1404-IV por la que se m odifican determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad  intelectual, de 3 de febrero de 2004; 
- Proyecto de ley Nº 6251-1 sobre los detall es de la reglamentación gubernamental de 
la actividad comercial en el ámbito de la producción, exportación e importación de 
discos de lectura por láser, de 22 de diciembre de 2000; 
- Proyecto de ley Nº 1106 por el que se modifica  la Ley de derecho de autor y derechos 
conexos, de 28 de mayo de 1998; 
- Proyecto de ley Nº 4233 (versión del 5 de  diciembre de 2000) sobre la modificación 
del Código de Procedimientos de Arbitraje de Ucrania, de 22 de diciembre de 1999; 
- Proyecto de ley por la que se modifican determinadas leyes de Ucrania en el ámbito 
de la propiedad intelectual (en cumplimiento  de los requisitos relativos a la adhesión 
de Ucrania a la OMC); 
- Proyecto de resolución del Consejo de Minist ros sobre el procedimiento para el pago 
de derechos por los actos relacionados con la adquisición, observancia y protección de 
los derechos de propiedad intelect ual sobre obtenciones vegetales;  
- Proyecto de procedimiento para el pago de derechos por los actos relacionados con la 
adquisición, observancia y protección de los derechos de propiedad intelectual sobre 
obtenciones vegetales; 
- Cuadro de la Oficina Estatal de Patentes de Ucrania sobre la conformidad de la 
legislación de Ucrania con los requisitos de l Acuerdo sobre los ADPIC en materia de 
protección de la propiedad intelectual;  y 
- Cuadro del Organismo Estatal de Ucrania de  Derechos de Autor y Derechos Conexos 
sobre la conformidad de la  legislación de Ucrania c on los requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC en materia de der echos de autor y derechos conexos. 
Reglamentos sobre servicios 
- Código marítimo Nº 176/95-BP, de 23 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 85/96-VR sobr e seguros, de 7 de marzo de 1996; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 224  
 
  - Ley Nº 2774-IV sobre la modificación de la  Ley de Ucrania sobre seguros, de 6 de 
julio de 2005; 
- Ley Nº 357-V, por la que se modifica la  Ley de Ucrania sobre seguros, de 16 de 
noviembre de 2006; 
- Ley N° 1110-V, por la que se modifica la  Ley de Ucrania sobre la introducción de 
enmiendas a la Ley N° 357-V de 16 de novi embre de 2006 sobre seguros de Ucrania, 
de 31 de mayo de 2007; 
- Ley de Ucrania Nº 2121-III sobre los banc os y la actividad bancaria, de 7 de 
diciembre de 2000; 
- Ley Nº 358-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre los bancos y la 
actividad bancaria, de 16 de noviembre de 2006; 
- Ley de Ucrania Nº 3125-XII sobre actividades de auditoría, de 22 de abril de 1993; 
- Ley Nº 2738-IV sobre la enmienda de la Ley de Ucrania sobre actividades de 
auditoría, de 6 de julio de 2005; 
- Ley N° 140-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre la auditoría, de 14 de 
septiembre de 2006; 
- Ley Nº 355-V, por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre la abogacía, de 16 de 
noviembre de 2006; 
- Ley de Ucrania Nº 2759-III relativa a los ser vicios postales, de 4 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 1280-IV sobre telecom unicaciones, de 18 de noviembre de 2003; 
- Orden Nº 30 del Ministerio de Relaci ones Económicas Exteriores y Comercio de 
Ucrania sobre la aprobación de reglamentos re lativos al procedimiento de registro de 
agentes extranjeros de oficinas representativas de la actividad económica en Ucrania.  
Registrada en el Ministerio de Justicia de  Ucrania con el Nº 34/1059, de 18 de enero 
de 1996; 
- Resolución Nº 765 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de acreditación estatal de las instituciones de atención de salud, 
de 15 de julio de 1997, con las modificaciones y adiciones introducidas por la Resolución Nº 678 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 21 de junio de 2001; 
- Condiciones de la concesión de licenci as para las actividades comerciales 
relacionadas con la atención de salud, apr obadas por la Orden Nº 38/63 del Comité 
Estatal de Política Reglamentaria y Actividad  Empresarial del Ministerio de Sanidad 
de Ucrania, de 16 de febrero de 2001; 
- Proyecto de Ley Nº 2021-D de enmienda de la Ley de Ucrania sobre seguros; 
- Proyecto de Ley Nº 3505 de enmienda de  la Ley de Ucrania de televisión y 
radiodifusión; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 1282-I de modificación de la Ley de Ucrania sobre 
actividades de auditoría, de 18 de septiembre de 2002; 
- Proyecto de Ley hipotecaria de Ucrania Nº  2555-d, de 13 de febrero de 2002; 
- Situación actual del sistema bancario de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a la población de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a los hogares, clasificados por categorías;  y 
- Cuestionario sobre telecomunicaciones básicas. 
Acuerdos comerciales 
- Acuerdo provisional sobre el comercio y cuestiones conexas entre la Comunidad 
Europea y Ucrania; 
- Acuerdo de asociación y cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros y Ucrania, con un protocolo de  asistencia mutua entre las autoridades 
administrativas encargadas de las cuestiones aduaneras, con inclusión de intercambio 
de cartas y declaraciones, de 14 de junio de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 225 
 
 
  - Dos acuerdos comerciales con países de la ex  Unión Soviética y tres textos legales en 
idioma ucranio; 
- Acuerdo de 23 de diciembre de 1993 sobre las condiciones generales y el mecanismo 
de apoyo al desarrollo de la cooperación industrial de las empresas y ramas de los Estados miembros de la Comuni dad de Estados Independientes; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Armenia, de 7 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Azerbaiyán, de 28 de 
julio de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Belarús, de 17 de diciembre de 1992; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio  de 17 de diciembre de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la  República de Belarús relativo a las 
exclusiones del régimen de libre come rcio, de 13 de febrero de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Estonia, de 24 de mayo 
de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Estonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 24 de 
mayo de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Georgia, de 9 de enero 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Kazajstán, de 17 de 
septiembre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República Kirguisa, de 26 de mayo 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrani a y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo B del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo al comercio 
de productos agropecuarios, de 21 de noviembre de 1995; 
- Memorando de Entendimiento relativo al Acue rdo de Libre Comercio entre Ucrania y 
la República de Letonia, de 4 de agosto de 1993; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania, de 4 de agosto 
de 1993; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre Ucrania y la República de Lituania 
relativo a las exclusiones del régimen de lib re comercio, de 14 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 29 de agosto de 1995; 
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las normas para determinar  el país de origen, de 29 de agosto 
de 1995; 
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las mercancías de reexportación y el procedimiento para la expedición de licencias de reexport ación, de 29 de agosto de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia,  de 24 de junio de 1993; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 14 de noviembre de 1997; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 226  
 
  - Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Turkmenistán, de 5 de noviembre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Uzbekistán, de 29 de diciembre de 1994; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la República de Uzbekistán relativo a las exclusiones del régimen de libre 
comercio, de 18 de abril de 1997;  y 
- Acuerdo entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la Federación de 
Rusia sobre cooperación en la producción, de 24 de abril de 1998. 
Información varia 
- Datos sobre importaciones y exportaciones correspondientes a 11 meses de 1994; 
- Datos sobre el comercio exterior de bienes y servicios en 1994 (28 cuadros); 
- Información estadística (cuadros) relativa al volumen del comercio exterior de 
Ucrania en 1996; 
- Proceso de adhesión de Ucrania a la OMC:  reseña breve.  Mayo de 1998;  y 
- Tres Leyes y Decretos en idioma ucranio. 
Legislación facilitada por Ucrania que ya no está en vigor 
- Ley de Ucrania Nº 3744-XII sobre el Progr ama estatal para alentar la inversión 
extranjera en Ucrania, de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 203 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas de aplicación 
de la Ley sobre el Programa estatal para al entar la inversión extranjera en Ucrania, 
de 31 de marzo de 1994; 
- Decreto Nº 55-93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre el régimen de la 
inversión extranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Borrador de traducción del Decreto Nº 55-93  del Consejo de Ministros de Ucrania 
sobre el régimen de la inversión ex tranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 2132-XII sobre la rest ricción de los monopolios y la prevención de 
la competencia desleal, de 18 de febrero de 1992; 
- Extracto de la Ley de Ucrania sobre el pr esupuesto estatal de 1994, de 2 de febrero 
de 1994; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 148/96 sobre el apoyo estatal a la prensa 
en 1996, Kyiv, de 24 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 149/94-SR del Verkhovna Ra da sobre la mejora del mecanismo de 
privatización en Ucrania y el fortalecimiento  de los controles de aplicación, de 29 de 
julio de 1994; 
- Decreto Nº 51-93 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre las características 
específicas de la privatización de la propied ad en complejos agroindustriales, de 17 de 
mayo de 1993; 
- Decreto Nº 66/95 del Presidente de Ucrania sobre la aceleración del proceso de 
privatización de la propiedad en el sector ag roindustrial, Kyiv, 19 de enero de 1995; 
- Resolución Nº 149/94 del Verkhovna Rada de  Ucrania sobre la mejora del mecanismo 
de privatización y el fortalecimiento de lo s controles de aplicación, de 29 de julio 
de 1994; 
- Resolución Nº 3951-XII del Verkhovna Rada de Ucrania sobre la lista de productos 
gravados con derechos especiales de cons umo y tipos de esos derechos, de 4 de 
febrero de 1994; 
- Resolución Nº 526 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la introducción de 
modificaciones a la lista de productos grav ados con derechos esp eciales de consumo y 
tipos de esos derechos, de  5 de agosto de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 227 
 
 
  - Resolución Nº 969 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de tipos 
fijos convencionales de derechos especiales de  consumo, de 1º de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 66 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para la recaudación del impuesto sobre el valor añadido y los 
impuestos indirectos sobre las mercancías importadas en Ucrania, de 27 de enero 
de 1997; 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 19 70-XII, de 12 de diciembre de 1991; 
- Proyecto de Código de Aduanas de Ucrania; 
- Ley Nº 3892-XII de enmienda de determin adas disposiciones legislativas sobre 
aduanas, de 28 de enero de 1994; 
- Orden Nº 1 del Comité Esta tal de Aduanas de Ucrania sobre el procedimiento de 
despacho de aduana de mercancías impor tadas en Ucrania por agentes económicos 
que tienen derecho a ventajas fiscales, de 3 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 577 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 22 de agosto 
de 1994; 
- Resolución Nº 285 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación aplicables a me rcancías, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 622 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 10 de agosto de 1995, 
sobre la modificación de los derechos de im portación de determinados productos y de 
la Resolución Nº 285 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 192 del Consejo de Ministros sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías no producidas en Ucrania (y enmienda), de 12 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 360 del Consejo de Ministros sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías y de determinadas 
decisiones del Gobierno de Ucrania, Kyiv, 27 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 43 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de importación aplicables a determinadas mercancías, de 21 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 133 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de ad uana, de 2 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 952 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre los procedimientos 
para la utilización de una banda  de tránsito numerada, el importe y los procedimientos 
de pago del marcado de mercancías sujetas a impuestos indirectos, en tránsito por el 
territorio de Ucrania, de 29 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 52 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre los procedimientos para 
los pagos obligatorios por la importación de determinadas clases de mercancías, 
de 23 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 64 del Consejo de Ministros sobre las modificaciones de los tipos de 
los derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Ministros s obre el valor mínimo en aduana de los 
productos de tabaco importados , de 27 de enero de 1997; 
-
 Resolución Nº 1598 del Consejo de Mi nistros relativa a la adopción del 
procedimiento para determinar el valor en aduana de las mercancías y otros artículos que cruzan la frontera aduanera de Ucrania, de 5 de octubre de 1998; 
- Orden Nº 343-P del Consejo de Ministro s sobre las actividades del Consejo del 
Arancel de Aduanas de Ucrania, de 16 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 1046 del Consejo de Mini stros sobre la nomenclatura de las 
mercancías de exportación e importación sujetas a contingentes y licencias en 1994, de 17 de diciembre de 1993; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 228  
 
  - Resolución Nº 146 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre modificaciones del 
Decreto Nº 1046 del Consejo de Ministros (adoptado el 17 de diciembre de 1993), de 4 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 249 del Consejo de Ministros sobre la introducción de cambios en la 
Resolución Nº 1046 (de 17 de diciembre de 1993), de 27 de abril de 1994; 
- Resolución Nº 35 del Consejo de Ministros sobre la Lista de productos de exportación 
e importación sujetos a contingentes y licencias en 1995, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 6-93 del Consejo de Ministros sobre los reglamentos que rigen el 
procedimiento de concesión de continge ntes y licencias para la exportación de 
mercancías en 1993, de 12 de enero de 1993; 
- Nomenclatura de los productos de expor tación sujetos a contingentes y licencias 
en 1993 (Aprobada por el Decreto Nº 6-93 de l Consejo de Ministros de Ucrania de 
12 de enero de 1993); 
- Resolución Nº 734 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la liberalización de las 
operaciones de exportación, de 24 de octubre de 1994; 
- Resolución Nº 222 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la modificación de 
determinadas decisiones del Gobierno de  Ucrania, de 31 de marzo de 1995; 
- Resolución Nº 7 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la Lista de mercancías 
para la exportación y la importación suje tas a contingentes y a la obtención de 
licencias en 1998, de 5 de enero de 1998; 
- Resolución Nº 310 del Consejo de Ministros sobre la Lista de productos de 
exportación e importación sujetos a contingentes y licencias en 1997, de 4 de abril 
de 1997; 
- Orden Nº 134-a del Ministerio de Relaci ones Económicas Internacionales y Comercio 
de Ucrania, relativa a la aprobación de las disposiciones sobre el trámite de licencias de exportación y de importación en 1996, Ky iv, de 26 de febrero de 1995 (registrada 
en el Ministerio de Justicia de Ucrania con el Nº 115/1140); 
- Orden Nº 112 del Ministerio de Economía de  Ucrania sobre la aprobación, en mayo 
de 2003, de la lista de precios mínimos indicativos para algunos productos exportados 
de Ucrania, de 30 de abril de 2003; 
- Decreto Nº 691/94 del Presidente de Ucrania sobre precios indicativos de los 
productos en las operaciones de exportación e importación efectuadas por personas o 
entidades sujetas a la ordenación de las activ idades de comercio exterior, de 18 de 
noviembre de 1994; 
- Orden Nº 25 del Ministerio de Relaci ones Económicas Internacionales y Comercio, 
de 17 de enero de 1996, sobre las medidas adoptadas por el Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio re lativas a la aplicación del Decreto del 
Presidente de Ucrania Nº 1140/95 sobre el  régimen de exportaci ón del manganeso de 
ferrosilicio originario de Ucrania a los países de la Comunidad Europea; 
- Decreto Nº 84/95 del Presidente de Ucra nia sobre la reglamentación de las 
operaciones de trueque (intercambio de productos) en las actividades económicas 
exteriores, de 27 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 1163/95 del Presidente, de 19 de diciembre de 1995, sobre la introducción 
de modificaciones en el Decreto Nº 84/95 del Presidente de Ucrania, de 27 de enero 
de 1995, sobre la reglamentación de las operaciones de trueque (intercambio de 
mercancías) en las actividades económicas exteriores; 
- 
Decreto Nº 660/95 del Presidente de Ucrania sobre medidas adicionales de 
reglamentación de las operaciones de trueque (comercio de compensación) en el 
comercio exterior, de 26 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 475/94 del Presidente de Uc rania sobre medidas para impedir las 
exportaciones de productos originarios de Uc rania a precios que puedan considerarse 
de dumping y solucionar diferencias come rciales, de 25 de agosto de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 229 
 
 
  - Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre los procedimientos para la aplicación de 
medidas de salvaguardia con arreglo a lo s principios y disciplinas del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio (GATT)/Organización Mundial del 
Comercio (OMC), de 27 de junio de 1996; 
- Proyecto de Decreto del Presidente de Ucra nia sobre los procedimientos para la 
aplicación de medidas de salvaguardia con arreglo a los principios y disciplinas del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)/Organización Mundial del Comercio (se adjuntan las disposiciones pertinentes); 
- Resolución Nº 244 del Consejo de Ministros sobre medidas para la introducción 
gradual en Ucrania de las directivas, las normas sanitarias, ecológicas, veterinarias y 
fitosanitarias de la Unión Europea y las nor mas internacionales y europeas, de 19 de 
marzo de 1997; 
- Orden Nº 633 del Comité Estatal de Norma lización de Ucrania, de 18 de agosto 
de 1998; 
- Proyecto de Ley Nº 6013 sobre la evaluaci ón de la conformidad,  de 4 de agosto 
de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6014 sobre acreditación de los organismos de certificación, de 4 
de agosto de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6130 sobre norma lización, de 5 de octubre de 2000; 
- Procedimiento de supervisión sanitaria e higiénica estatal del desarrollo, la 
producción y el uso de productos potencialmen te perjudiciales para la salud humana, 
aprobado por la Orden Nº 190 del Ministerio de Sanidad de Ucrani a, de 20 de octubre 
de 1995; 
- Proyecto de ley de enmienda de la Ley de  Ucrania sobre la seguridad sanitaria y la 
protección de la población contra las epidemias; 
- Proyecto de ley por el que se modifican algunos actos legislativos de Ucrania 
relativos a la medicina veterinaria; 
- Ley de Ucrania Nº 2462-III sobre las importaciones en Ucrania de azúcar de caña en 
bruto en 2001, de 29 de mayo de 2001; 
- Decreto Nº 51/95 del Presidente sobre contratación pública de productos 
agropecuarios en 1995, de 16 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 63/95 del Presidente de Ucrani a sobre las medidas de reforma de la 
agricultura, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 666/94 del Presidente de Ucrania sobre las medidas inmediatas 
encaminadas a agilizar las reformas relativas a la producción agropecuaria, de 10 de 
noviembre de 1994; 
- Resolución Nº 920 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre los procedimientos 
para exportar desde Ucrani a determinadas semillas y semillas híbridas obtenidas a 
partir de cultivos oleaginosos , de 21 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros relativa a la aprobación del Estatuto de 
la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 12 de noviembre de 1996; 
- Resolución Nº 25 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para utilizar los 
recursos del Fondo Gubernamental de Arrenda miento Financiero para la adquisición 
de maquinaria agrícola nacional, de 15 de enero de 1998; 
- Decreto Nº 100/2001 del Presidente de Uc rania sobre medidas para estabilizar la 
situación del mercado de consumo y desarro llar la cría de animales durante el 
bienio 2001-2002, de 17 de febrero de 2001; 
- Resolución Nº 932 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento de formulación y 
adjudicación de pedidos estatales y gubern amentales en 1994, de 12 de noviembre 
de 1993; 
- Decreto Nº 489/93 del Presidente de Ucrania sobre contratos y pedidos 
gubernamentales para 1994, de 28 de octubre de 1993; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 230  
 
  - Resolución Nº 140 sobre exportaciones de productos con contratos estatales en 1994, 
de 2 de marzo de 1994; 
- Decreto N ° 62/95 del Presidente de Ucrania sobre contratación pública en 1995, 
de 19 de enero de 1995; 
- Orden Nº 102 del Ministerio de Economía de Ucrania sobre la confirmación de la 
reglamentación del procedimiento de organización de las compras del sector público 
efectuadas para cubrir necesidades del Estado en condiciones de competencia (se adjuntan las disposiciones pertinentes), de 3 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 694 del Consejo de Ministros relativa al reglamento de los concursos 
internacionales para la contratación pública, de 28 de junio de 1997; 
- Resolución Nº 657 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la enmienda y 
suplemento de varias resoluciones del Consej o de Ministros de Ucrania relativas a la 
creación de un sistema uniforme de cont ratación pública de suministros (obras, 
servicios), de 7 de mayo de 1998; 
- Proyecto de reglamento sobre la orga nización y la realización de licitaciones 
internacionales en la esfera de la c ontratación pública para la importación de 
mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización y la realización de 
licitaciones internacionales en la esfera de la contratación pública para la importación de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Notas explicativas sobre el Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización 
y la realización de licitaciones internacionales en la esfera de la contratación pública 
para la importación de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Nota explicativa de la Resolución del Consej o de Ministros, de 28 de junio de 1997, 
sobre la organización y realización de concur sos (licitaciones) internacionales para la 
contratación pública de bienes (obras y servicios) de origen extranjero, y el 
reglamento del procedimiento de or ganización y realización de licitaciones 
internacionales para la contratación pública de  bienes (servicios) de origen extranjero 
en Ucrania; 
- Ley Nº 3942-XII sobre modificaciones del Códi go Civil de Ucrania, de 4 de febrero 
de 1994; 
- Anexo a la Resolución Nº 806 del Consejo de Ministros que contiene la lista de los 
géneros y especies de los vegetales por cu yas obtenciones se conceden patentes, 
de 28 de septiembre de 1993; 
- Proyecto de ley Nº 5213 por el que se modifi can ciertos actos legi slativos de Ucrania 
sobre el aumento de la responsabilidad por violar los derechos sobre los objetos del 
derecho de propiedad intelectua l, de 23 de marzo de 2000;   
- Proyecto de Ley de Ucrania por el que se m odifican determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad intelectual; 
- Ley de Ucrania Nº 160-95 VR sobre co municaciones, de 16 de mayo de 1995; 
- Resolución Nº 329 del Consejo de Minist ros sobre la aprobación de medidas 
prioritarias para 1996 relativas a la adhesi ón de Ucrania al Ac uerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y a su ingreso en la Organización Mundial 
del Comercio (OMC), de 18 de marzo de 1996;  y 
- Decreto Nº 135/96 del Presidente de Ucrania s obre el Comité Interdepartamental para 
la Adhesión de Ucrania al Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y 
a la Organización Mundial del Comercio , Kyiv, de 19 de febrero de 1996. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 231 
 
 
  Cuadro 3:  Principales empresas de propiedad estatal, por tipo de actividad (enero de 2007 ) 
Nº Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en nombre del 
Estado (Sí/No) Propiedad 
estatal Monopolio 
autorizado por el 
Estado 
1. Empresa estatal "Ukrspyrt"   Exportación de alcoholes 
etílicos.   No 100% Sí (solamente 
alcoholes etílicos) 
2. Sociedad anónima estatal 
"Liky Ukrainy" Exportación/importación de 
sustancias farmacéuticas y productos médicos.  Principal proveedor de estupefacientes 
y sustancias psicotrópicas, 
producidos en el mercado interno, destinados a la 
población y a las instituciones 
de protección de la salud. No 100% Sí (solamente 
determinados tipos de estupefacientes) 
3. Sociedad anónima nacional 
"Naftogas de Ucrania" Exportación/importación de 
productos de petróleo y gas y 
servicios de transporte. Sí 100% Sí (solamente para 
la importación de 
gas natural 
-actualmente importan gas en Ucrania dos 
empresas, a saber, 
"Ukrgasenergo" (que no es de 
propiedad estatal) y 
Naftogas-) 
4. Sociedad anónima estatal 
"Khlib Ukrajyny" Exportación/importación de 
cereales y productos de 
cereales. No 100% No 
5. Sociedad anónima nacional 
"Ukragroleasing" Organización y control de 
operaciones de arrendamiento 
financiero en complejos agroindustriales, que se 
efectúan de conformidad con 
los acuerdos concluidos por el Fondo Estatal de 
Arrendamiento Financiero. 
Organización del mantenimiento autorizado de 
maquinaria agrícola, 
tractores, automóviles y equipo. Organización del comercio 
para realizar los pagos de la 
maquinaria agrícola, tractores, automóviles, equipo 
y piezas de repuesto 
suministrados. No 100% No 
6. Empresa pública 
"Ukrtransnafta" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 100% N/A* 
7. Empresa pública "Ukrnafta"  Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No Participación 
del 50% + 1 No 
8. Empresa 
"Ukrgasvydobuvannya", filial 
de la sociedad anónima 
"Naftogas de Ucrania" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 100% N/A 
9. Empresa "Ukrtransgas", 
filial de la sociedad anónima 
"Naftogas de Ucrania" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 100% N/A WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 232  
 
  Nº Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en nombre del 
Estado (Sí/No) Propiedad 
estatal Monopolio 
autorizado por el 
Estado 
10. Empresa "Gas de Ucrania", 
filial de la sociedad anónima "Naftogas de Ucrania" Las principales tareas de la 
compañía estatal Gas de Ucrania son:  venta de gas 
natural y licuado a la 
población, servicios generales a la comunidad y los 
organismos financiados por 
presupuestos oficiales, y a los consumidores industriales, las 
compañías generadoras de 
energía del Ministerio de Combustibles y Energía y las 
entidades empresariales del 
país;  pago del abastecimiento de gas;  funcionamiento y 
desarrollo de las redes de 
distribución de gas, sus instalaciones y equipo. No 100% N/A 
11. Empresa estatal Compañía 
Nacional de la Energía 
"Ukrenergo" Gestión de las centrales 
eléctricas del Estado.  Sin 
actividad comercial. No 100% No 
12. Empresa estatal Compañía 
Nacional de Generación de 
Energía Nuclear "Energoatom" Importación y exportación de 
material nuclear, electricidad.No 100% No 
13. Centro del Estado ucranio de 
explotación de transportes 
especializados "Ukrspetzvagon" Filial de la empresa de 
propiedad estatal 
"Ukrzaliznytsia". Prestación de servicios de transporte y despacho de 
aduana para la exportación, 
importación, tránsito y demás envíos.   No 100% No 
14. Administración estatal 
"Urkzaliznytsia" Servicios de transporte.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
15. Compañía filial estatal 
territorial "Ferrocarriles del 
Sudoeste" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
16. Ferrocarriles estatales de 
Lviv  Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
17. Ferrocarriles de Odesa Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
18. Ferrocarriles del Sur Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
19. Empresa estatal 
"Ferrocarriles de 
Prydnipror'ya" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
20. Empresa estatal "Ferrocarril 
de Donetz " Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
21. Empresa de radio, 
radioconexión y televisión Difusión de programas de 
radio y televisión.  Sin 
actividad comercial. No  N/A 
22. Compañía estatal de correos 
de Ucrania "Ukrposhta" Conexión postal.  Sin 
actividad comercial. No 100% N/A 
23. Empresa estatal 
"Ukrekokomresursy" Recogida y utilización de 
embalajes y basuras. Sin actividad comercial. No 100% N/A 
24. Corporación estatal ucrania 
"Ukrzakor-donnaftogazbud" Exportación/importación de 
gas, petróleo y productos del 
petróleo. No 100% No 
25. Empresa de arrendamiento 
financiero "Ukrtransleasing" Servicios de arrendamiento 
financiero 
Sin actividad comercial No 100% No 
26. Empresa estatal 
"Ukrspetzexport" Exportación e importación de 
productos y servicios para 
fines militares y objetivos 
especiales. Sí 100% Sí  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 233 
 
 
  Nº Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en nombre del 
Estado (Sí/No) Propiedad 
estatal Monopolio 
autorizado por el 
Estado 
27. Empresa estatal "Compañía 
de Energía de Ucrania" Exportación/importación de 
bienes y servicios en el sector de la energía:  conjuntos 
completos de equipos de 
energía;  productos energéticos y electricidad. No 100% No 
28. Corporación estatal 
"Energorynok" Exportación/importación de 
energía eléctrica. Sí 100% No 
29. Sociedad anónima nacional 
"Nadra Ukraine" Exploración geológica. 
Sin actividad comercial. No Superior 
al 50% N/A 
* N/A:  no interviene en el comercio internacional de mercancías 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 234  
 
  Cuadro 4:  Actividad comercial de la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy
" 
La empresa vende cereales a compañías privadas en el mercado nacional. 
Estructura de los clientes a los que esta empresa vende cereales en el mercado exterior: Empresas totalmente de propiedad privada, como las siguientes: - "Alfred C.  Topfer International Ltd" - 47,1 por ciento; 
- "Mark Man Grains" - 18,3 por ciento; 
- "Agrotechnologia" - 10,6 por ciento; 
- "Luis Dreyfus Negos S.A." - 9,6 por ciento; 
- "Yumekos" - 7,6 por ciento; 
- "Nidera" - 2,0 por ciento; 
- "Glencorn" - 1,1 por ciento;  y  
- otras - 3,7 por ciento. 
 
Principales indicadores de las actividades de producción y comerciales de la empresa 
 
anónima estatal "Khlib Ukraji ny" durante nueve meses de 2004  
 
 
Nº Nombre del indicador 9 me ses de 2004 9 meses de 2003 
1 Producción, miles de  toneladas, de 
- harina 
- grañones - forraje mixto  
225 
16 57  
201 
16 65 
2 Cuantía total de los ingresos perc ibidos, en millones de Hrv, con 
inclusión de los ingresos netos (rentas) de las ventas de productos 
sin IVA, en millones de Hrv 646 
537 236 
199 
3 Costos primarios de los productos vendidos, en millones de Hrv 503 179 
4 Beneficios brutos, en millones de Hrv 34 19 
5 Pagos transferidos al presupuesto, en millones de Hrv 29 31 
6 Promedio de personas em pleadas, hombres  9.878 11.091 
 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 235Cuadro 6:  Mercancías sujetas a reglamentación estatal de precios y tarifas  
Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
12.12.91 Remolacha azucarera 
Remolacha azucarera nacional 
comprada por los elaboradores de 
azúcar dentro de los límites del 
contingente A Aprobación de precios 
mínimos (precios de sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones N
os 868 y 117 del Consejo de Ministros de Ucrania (en adelante, el 
CMU) sobre determinadas cuestiones relativas a la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000 y 
de 4 de febrero de 2004, respectivamente. 
0402.29 11 Límites de rentabilidad y márgenes 
comerciales de los preparados destinados a la alimentación infantil Establecimiento de límites de 
rentabilidad y márgenes comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de  las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
  Márgenes comerciales de los 
medicamentos y productos de uso 
médico mencionados en la lista de 
medicamentos y productos de uso 
médico nacional es e importados 
cuyos precios están sujetos a 
reglamentación estatal Establecimiento de márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de  las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
ex 17.01.99 Azúcar producido en Ucrania a 
partir de remolacha azucarera en el marco del contingente A, donde 'ex' 
significa que Ucrania sólo aplica esa 
política de fijación de precios al 
azúcar refinado a partir de 
remolacha azucarera producida en 
Ucrania en el marco del 
contingente A, y no a todo el azúcar 
refinado comprendido en el 
código 1701.99 Aprobación de precios 
mínimos (precios de sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones N
os 868 y 117 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 4 de febrero de 2004, 
respectivamente. 
2701-2710 Precios de los combustibles y 
recursos energéticos (carbón, 
briquetas de carbón, combustible 
común para coci nas, queroseno, 
turba, leña, briquetas de turba y gas 
comprimido) suministrados a la 
población para satisfacer las 
necesidades domésticas (del hogar) Establecimiento de precios 
máximos y declaración o 
límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de  las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 236 Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
2711 Precios máximos al por mayor 
percibidos por las empresas por el gas natural destinado a satisfacer las 
necesidades de la población y las 
organizaciones financiadas por el 
presupuesto estatal  Establecimiento de precios 
máximos al por mayor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de  las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 337 de la 
Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad (en adelante, 
la CNRE) sobre la aprobación de lo s precios máximos al por mayor del 
gas natural destinado a satisfacer la s necesidades de la población y de 
las tarifas aplicadas a los servicios de transporte y distribución de gas 
natural a los consumidores de Uc rania, de 18 de marzo de 1999. 
 Precios al por menor del gas natural 
destinado a satisfacer las 
necesidades de la población y de los 
consumidores industriales Establecimiento de precios al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución N° 605 del CMU sobre determinadas cuestiones de la 
actividad de la Sociedad anónima  nacional "Naftogas de Ucrania", 
de 29 de abril de 2006. 
2716 Tarifas de la electricidad 
suministrada a la  población para 
satisfacer las necesidades domésticas 
(del hogar) y de los consumidores 
industriales Establecimiento de tarifas al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de  las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Resolución Nº 309 de la CNRE 
sobre las tarifas aplicadas  a la electricidad suministrada a la población y 
en las zonas pobladas, de 10 de marzo de 1999. 
Resolución Nº 707 de la CNRE , de 26 de septiembre de 2005. 
4901-4911 Norma de rentabilidad de la 
producción (el 15 por ciento)  en 
caso de la distribución de material 
impreso con cargo al presupuesto del 
Estado y suministro de dicho 
material a los consumidores (norma 
de rentabilidad del 5 por ciento) Establecimiento de normas 
de rentabilidad Norma establecida por el 
Ministerio de Educación y 
Ciencia de Ucrania, el 
Derzhkomteleradio (Comité 
Estatal de Televisión y Radio de 
Ucrania) y otras autoridades 
centrales del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación 
estatal de la distribución de 
productos impresos Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de  las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
9021 Precios de los artículos y aparatos de 
ortopedia y prótesis y medios 
técnicos de rehabilitación y 
prevención de discapacidades Establecimiento de precios Mini sterio de Trabajo de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de  las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
 Precio de los productos de la caza, 
incluidas las aves silvestres, 
destinados a la exportación Establecimiento de precios Derzhkomlisgosp (Comité 
Estatal de Silvicultura de 
Ucrania) de acuerdo con el 
Ministerio de Economía para 
todos los usuarios de cotos de 
caza Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de  las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 237Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
  Precios de los trofeos de caza 
obtenidos por ciudadanos extranjeros Establecimiento de precios 
máximos Derzhkomlisgosp, de acuerdo 
con el Ministerio de Economía de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de  las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal 
de Silvicultura de Ucrania sobre la  aprobación de los precios máximos 
de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros y de las 
tarifas máximas de los servicios pres tados a esos ciudadanos, de 28 de 
febrero de 2002. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 238 Cuadro 7:  Servicios sujetos a reglam entación estatal de precios y tarifas  
Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
ferroviario de mercancías 
dentro de Ucrania y servicios 
conexos Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 551 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania, de 15 de noviembre 
de 1999, sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario de 
mercancías y coeficientes aplicados a esas tarifas. 
Tarifas de los trabajos 
relacionados con la tramitación 
de los cargamentos comerciales 
extranjeros y en tránsito en los 
puertos marítimos y fluviales 
(amarraderos), y tarifas y tasas 
percibidas por los servicios 
prestados a los buques 
extranjeros en los puertos 
marítimos y fluviales de 
Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 392 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables a los trabajos y servicios prestados a los propietarios de mercancías 
en los puertos marítimos de Ucra nia, de 31 de octubre de 1995. 
Tarifas del transporte 
ferroviario internacional y nacional de pasajeros, equipaje 
y carga (excepto servicios 
suburbanos) Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 853 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte ferroviario internacional Este-Oeste de pasajeros, 
equipaje y cargas, de 2 de  diciembre de 2002,  y Orden Nº 103 del Ministerio de 
Transportes sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario nacional 
de pasajeros, equipaje y carga, de 19 de febrero de 2001. 
Tarifas del transporte en 
autobús de pasajeros y equipaje en rutas interurbanas e 
interregionales Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 380 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte en au tobús de pasajeros y equipaje por rutas 
interurbanas e interregionales, de 22 de julio de 1999. 
Derechos aplicables a los 
servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania Aprobación de los 
derechos Servicio Estatal de Aviación de 
acuerdo con el Ministerio de Economía en Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 145 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los derechos aplicables a los servicios de nave gación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania, de 22 de abril de 1997.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 239Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Derechos aeroportuarios por 
servicios prestados a las 
aeronaves y a los pasajeros en 
los aeropuertos de Ucrania 
(despegue y aterrizaje de una 
aeronave, servicios prestados a 
los pasajeros en el aeropuerto, 
estancia prolongada de las 
aeronaves y seguridad de la 
aviación) Aprobación de los 
derechos Servicio Estatal de Aviación de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía en Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y 18 órdenes (una para cada aeropue rto) del Ministerio de Transportes de 
Ucrania. 
Tasas aplicables a los servicios 
relacionados con el pago y 
entrega de las pensiones y la 
ayuda pecuniaria a la 
población, del Fondo de 
Pensiones de Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía y el Fondo de Pensiones 
de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 120 del Comité Estatal de Comunicaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de las tarifas máximas de los servicios básicos de telecomunicaciones y de las 
tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda pecuniaria  del Estado, de 7 de junio 
de 2002. 
Tarifas aplicables al suministro de agua por la Asociación de 
Producción 
"Ukrpromvodchormet" y la 
empresa 
"Kryvbaspromvodposta-
channya" Determinación del 
nivel máximo de las 
tarifas Ministerio de Política Industrial de 
Ucrania, de acuerdo con las 
administraciones es tatales de las 
ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 225 del Ministerio de Po lítica Industrial de Ucrania sobre la mejora 
de la reglamentación de las tarifas aplicable s a los servicios de suministro de agua, 
de 29 de junio de 1999. 
Precios máximos de 
alojamiento en residencias de 
estudiantes Establecimiento de 
precios máximos Ministerio de Educación y Ciencia, 
Ministerio de Sanidad y otros 
ministerios y autoridades centrales 
del poder ejecutivo encargadas de 
las instituciones educativas y de 
enseñanza, de acuerdo con el 
Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nos 453/362/260 del Ministerio de Educ ación y Ciencia, el Ministerio 
de Sanidad y el Ministerio de Hacienda de Ucrania sobre el establecimiento de precios 
máximos de alojamiento en re sidencias (de estudiantes), de  21 de diciembre de 1998. 
Precios máximos de 
alojamiento en los hostales de 
la red del Ministerio del Interior Establecimiento de 
precios máximos Ministerio del Interior de Ucrania, 
de acuerdo con el Ministerio de 
Hacienda  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 240 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas aplicables al transporte 
de gas natural, petróleo, 
productos de petróleo, 
amoníaco y sustancias 
etilénicas suministrados a los 
consumidores de Ucrania a 
través de tuberías troncales Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE Nº 1092 s obre las tarifas aplicables al transporte de 
petróleo a través de oleoductos troncales en  el territorio de Ucrania, de 26 de agosto 
de 1999, Nº 73 sobre la aprobación de las tarifa s aplicables al transporte y suministro de 
gas natural, de 29 de enero de 2001, Nº 1285 s obre las tarifas aplicables al transporte de 
amoníaco de origen ruso en el territorio de Ucrania a través de una tubería troncal, 
de 28 de diciembre de 2000, Nº 252 sobre la tarifa aplicable al tránsito y transporte de 
amoníaco líquido a través de una tubería tr oncal para amoníaco, de 23 de enero de 2001, 
y Nº 1067 sobre las tarifas aplicables al tr ansporte de amoníaco líquido a través de 
tuberías troncales , de 27 de septiembre de 2002. 
Tarifas aplicables al 
almacenamiento de gas natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resolución Nº 447 de la CNRE sobre las tarifas aplicables al almacenamiento, 
bombeo y extracción de gas natural por la empr esa subsidiaria "Ukrtransgas", de 27 de 
abril de 2000.   
Tarifas aplicables al transporte de gas natural por redes de 
distribución y suministro de gas 
natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE sobre la  aprobación de las tarifas aplicables al 
transporte mediante tuberías de distribuc ión de gas natural de stinado a empresas 
regionales. 
Tarifas de los servicios prestados a los ciudadanos 
extranjeros usuarios de cotos de 
caza Establecimiento de 
tarifas máximas Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 26 del Com ité Estatal de Silvicultura de  Ucrania sobre la aprobación 
de los precios máximos de los trofeos de caza  obtenidos por ciudadanos extranjeros, y de 
las tarifas máximas de los servicios presta dos a esos ciudadanos, de 28 de febrero 
de 2002. 
Precios de las li cencias de caza 
de osos y animales silvestres 
ungulados  Establecimiento de 
precios Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 85 del Ministerio de Silv icultura sobre la aprobación del precio de 
las licencias de caza en los cotos de Ucrania para los ciudadanos ucranios y extranjeros, 
de 8 de agosto de 1996.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 241Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Importe del pago de los 
servicios prestados a las 
personas en estado de ebriedad 
por departamentos médicos de 
desintoxicación dependientes 
de las autoridades del 
Ministerio del Interior Establecimiento del 
importe de los pagos, 
precios máximos o 
límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios prestados por las instituciones médicas estatales y comunales 
de prevención para la 
protección de la salud Establecimiento de 
precios y declaración o límites máximos 
de rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas aplicables al inventario 
de bienes inmuebles, 
legalización de los derechos de 
propiedad de los bienes 
inmuebles y registro de esos 
derechos Establecimiento de 
tarifas, tarifas 
máximas y 
declaración o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
los oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte de pasajeros y precio de los 
billetes de los medios de 
transporte urbano de pasajeros:  
metro, autobús, tranvía y 
trolebús (de servicio regular) Aprobación de 
tarifas y tarifas 
máximas o límite 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol y autoridades ejecutivas 
de las corporaciones municipales 
de L’viv y Kryviy Rig Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte eléctrico (trolebús) interurbano y 
suburbano de pasajeros y 
equipaje  Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos del Consej o de Ministros de la República Autónoma 
de Crimea. 
Tarifas del transporte 
ferroviario suburbano de pasajeros y equipaje Aprobación de 
tarifas máximas Departamentos de ferrocarriles, de 
acuerdo con el Consejo de Ministros de la República 
Autónoma de Crim ea, los oblast y 
las administraciones estatales de 
las ciudades de Kyiv y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 242 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
interurbano, interregional y 
suburbano de pasajeros y 
equipajes en vehículos 
automóviles (de servicio 
regular)  Aprobación de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
los oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 278 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los billetes de clase turista para el transporte de pasajeros y equipajes en vehículos 
automóviles y de las tarifas de las diferentes zonas de transpor te de pasajeros en vehículos 
automóviles en rutas suburbanas, de 31 de ma yo de 2000, y Orden Nº 75 de la Asociación 
de producción territorial de transporte en vehículos automóviles de la ciudad de Kyiv 
sobre la aprobación de las tarifas máximas del transporte interurbano de pasajeros y 
equipajes en las rutas regiona les, de 11 de julio de 2001. 
Precios máximos de los 
servicios prestados por los 
mercados a los vendedores de 
productos alimenticios y no 
alimenticios Establecimiento de 
precios o precios 
máximos Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kyiv y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 243 
 
 
  Cuadro 8:  Cálculo de tarifas para el suministro de energía eléctrica  
1. El cálculo del precio de compra medio previs to de la energía eléctrica en un determinado mes 
para el que se establece la tarifa al por menor  se efectúa en cuatro etapas, como se indica a 
continuación. 
1.1 El precio de compra medio real de la energí a eléctrica determinado dentro del mes anterior al 
último mes de que se trata se calcula como sigue , incluyendo las correcciones por subvención: 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
---------------------------------------------------------------------- Цр- 
2С3факт = Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (Hrv/megavatios 
por año) 
 
 Цр-2Орфакт  es el precio pagado por el titular de la licencia de compra de energía eléctrica 
para su venta al por mayor en el mes anterior al último mes de que se trata (según la escritura de venta 
de la energía eléctrica) (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empre sa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes de 
que se trata (Hrv/megavatios por año). 
 Др-2 es la suma total de las subvenciones otorgad as al titular de la licencia, aprobadas por la 
Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica, durante el mes anterior al 
último mes de que se trata, expresada en jrivnias. 
 Ер-2Орфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión (según la escritura de venta de la en ergía eléctrica) (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular directamente a la 
empresa productora o la energía eléctrica recibida  por una central eléctrica propiedad del titular 
durante el mes anterior al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
1.2 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes anterior al 
último mes en cuestión se calcula como sigue, sin incluir las correcciones por subvención: 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н (Hrv/me gavatios 
por año) 
 
 Цр-2ОP es el precio de mercado al por mayor previsto durante el mes anterior al último mes 
en cuestión (confirmado por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica) (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empr esa productora, o la tarifa correspondiente a la 
energía eléctrica suministrada por una central eléctrica  propiedad del titular durante el mes anterior al 
último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2ОP es la cantidad de energía eléc trica prevista comprada por el  titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, expresada en megavatios por año (conforme  al balance de la energía eléctrica prevista WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 244  
 
  aprobado por el Ministerio de Combustibles y Ener gía Eléctrica y los índices técnicos y comerciales 
calculados sobre la base de este balance para el mes de que se trate). 
 Ер-2Н es la cantidad de energía eléctrica prevista comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la cantidad previs ta de energía eléctrica recibida por una central 
eléctrica propiedad del titular durante el mes an terior al último mes en cuestión, expresada en 
megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prevista aprobado por el Ministerio 
de Combustibles y Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas en función de este balance para el mes de que se trata). 
1.3 La desviación respecto de la cantidad a paga r por la energía eléctrica comprada se determina 
como sigue: 
 Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (Hrv), 
 Цр-2С3факт  es el precio de compra medio real de la energía eléctrica fijado durante el mes 
anterior al último mes en cuestión, que se calc ula en Hrv/megavatios por año, incluidas las 
correcciones por subvención (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 Цр-2С3 es el precio de compra medio previsto de la energía eléctrica fijado el mes anterior al 
último mes en cuestión, que se calcula en Hrv/me gavatios por año sin incluir las correcciones por 
desviación respecto de la cantidad a pagar (cál culos efectuados por el titular de la licencia). 
 Ер-2ОP факт  es la cantidad real de energía eléctrica adquirida por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, en megavatios por año (con arreglo al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la energía eléctrica recibida por el titular de la central eléctrica de 
su propiedad durante el mes anterior al último me s en cuestión, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ср-2кор son los costos de las rectificaciones ef ectuadas teniendo en cuenta los gastos 
corrientes que implica la tecnología de la energía eléctrica fijados de conformidad con las Normas 
temporales del procedimiento de presentación, dete rminación y aprobación de tarifas económicas en 
función de los gastos corrientes relacionados con la tecnología de la energía eléctrica para los titulares 
de licencias que transfieren electricidad mediante  redes de energía eléct rica locales, adoptadas en 
virtud del Decreto Nº 1179 de la Comisión Nacional  de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica, de 30 de noviembre de 2001. 
 DCp-2 кор no se calcula para los titulares de licencias, en cuyo caso las tarifas de 
transferencia de la energía eléctrica y las tarifas al por menor se calculan con arreglo al Decreto 
Nº 348 de la Comisión Nacional de Reglamentación de l Sector de la Energía Eléctrica, de 10 de abril 
de 2001, sobre la definición del precio de compra pr evisto de la energía el éctrica correspondiente al 
mes inmediatamente posterior al mes notificado. 
1.4 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes para el que 
se establecen las tarifas al por menor se calcula como sigue: 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН +Ср-2 
---------------------------------------------------------------------- ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  (Hrv/me gavatios 
por año)  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 245 
 
 
   ЦрО P es el precio de mercado al por mayor prev isto en un determinado mes (confirmado por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector  de la Energía Eléctrica) (Hrv/megavatios por 
año). 
 ЦрН  es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo a 
un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad de l titular en el mes correspondiente (Hrv/megavatios 
por año). 
 ЕрОP es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia en el 
mercado de energía eléctrica al por mayor en el mes considerado, expresada en megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica, y los índices técnicos y comerciales calculados en función de este balance para el 
mes de que se trata). 
 ЕрН es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia 
directamente a la empresa productora, o la cantidad prevista de energía eléctrica recibida por una 
central eléctrica propiedad del titular en el mes de  que se trata, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica, y los índices técnicos y comerciales calculados en función de este balance para el mes de que se trata). 
 DCP-2 es las desviaciones respecto de la cantid ad pagada por la energía eléctrica adquirida, 
en Hrv (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
2. El cálculo de la tarifa al por menor de la  energía eléctrica consumida se efectúa empleando la 
fórmula siguiente: 
 Црс3  
Tij = ------------------------------- + TjM + Ti П 
 П (1-kl) (=)  
 
 i = grupo de usuarios que se ajustan a los pr ocedimientos (métodos) normales adoptados por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica; 
 j = categoría de usuarios que se ajustan a los procedimientos (métodos) normales adoptados 
por la Comisión Nacional de Reglamentaci ón del Sector de la Energía Eléctrica; 
 l = clases de voltajes de las redes que realizan  la transmisión de energía eléctrica hasta el 
usuario final; 
 Црс3 = precio de compra medio previsto de la  energía eléctrica en un determinado mes (p) 
para el que se establecen las tarifas al por menor , expresadas en Hrv/megavatios por año (que habrá 
de calcular el titular de la licencia basándose en los métodos descritos en el párrafo 1). 
 kl = coeficiente económico del gasto corriente  relacionado con la tecnología de la energía 
eléctrica de la primera clase de voltaje.  Se determinará como la relación existente entre el gasto corriente relacionado con la tecnología de la en ergía eléctrica en las co rrespondientes clases de 
voltajes, por una parte, y, por otra, las cantidades de  energía eléctrica que se transfieren a las redes de 
energía eléctrica locales con la correspondiente clase de voltaje para efectuar la transferencia a los 
usuarios en el territorio donde se realizan las activ idades objeto de licencia en el período en cuestión. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 246  
 
   TjM = tarifa aplicada a la transferencia de energía eléctrica efectuada por las redes de 
suministro de energía locales, expresada en Hrv/megavatios por año (confirmada por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica); 
 Ti П = tarifa correspondiente al suministro de la energía eléctrica, expresada en 
Hrv/megavatios por año, para  cubrir los gastos en que incurra el titular de la licencia en relación con 
el suministro a los usuarios. 
Ejemplo de cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica
 
Datos Unidad Julio Agosto 
Precio de mercado al por mayor 
previsto Hrv/megavatios por año 99,5 100,0 
Precio real de las adquisiciones de 
energía eléctrica en el mercado de 
energía eléctrica al por mayor Hrv/megavatios por año 78,15  
Cuantía de la subvención Hrv 3.514.647 4.271.296 
Cantidad de energía eléctrica 
comprada en el mercado de energía 
eléctrica al por mayor Megavatios por año 216.180 
(prevista) 
217.292 
(real) 246.990 
(prevista) 
Tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica 
directamente al titular de la licencia, 
el cual proporciona  la electricidad a 
tarifas reguladas Hrv/megavatios por año 24,7 24,7 
Cantidad de energía eléctrica 
adquirida a la central eléctrica Megavatios por año 690 
(prevista) 
720 
(real) 594 
(prevista) 
Coeficiente económico del gasto 
corriente relacionado con la 
tecnología de la energía eléctrica    
Primera categoría % 7,41 7,19 
Segunda categoría % 13,02 12,85 
Tarifa para la transmisión de energía eléctri ca por las redes de energía eléctrica locales 
Primera categoría Hrv/megavatios por año 5,55 5,55 
Segunda categoría Hrv/megavatios por año 29,06 29,06 
Tarifa para el suminist ro de energía eléctrica 
Primer grupo Hrv/megavatios por año 2,15 2,15 
 
 En el ejemplo de cálculo anterior se supone que al titular de la licencia no le afecta el derecho 
de licencia de los usuarios. 
 Cálculo del precio de compra medio real en el mes de julio, corregido según las subvenciones. 
 78,15x217292+24,7x720+3514647 
Цр-2С3факт  = ------------------------------------------------------- 
 217292+720 94,09 Hrv/ 
megavatios por año 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 247 
 
 
   Cálculo del precio de compra medio previsto pa ra el mes de julio, sin incluir la corrección por 
desviación de los pagos. 
 99,5x216180+24,7x690 
Цр-2С3 = ------------------------------------------------------- 
 216.180+690 99,26 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de la desviación respecto de los pagos en el mes de julio. 
 ∆Cp-2=(94,09-99,26)x(217.292+720)=- 1.127.122,04 Hrv 
 Cálculo del precio de compra medio en el mes de agosto. 
 100x246.990+24,7x594-1.127.122,04 
Цр-С3 = ------------------------------------------------------ 
 246990+594 95,27 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de las tarifas al por menor para el mes de agosto. 
 Tarifa para los usuarios de la  primera categoría, primer grupo. 
 T11 = 95,27 + 5,55+2.15=110,4 Hrv/megavatios por año 1-0,0719 
 Tarifa para los usuarios de la segunda categoría, primer grupo. 
 T12 = 95,27 + 29,06+2,15=149,0 Hrv/mega vatios por año (1-0,0719)x(1-0,1285) 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 248  
 
  Cuadro 9 a):  Responsabilidades de los órganos del poder ejecutivo 
 
en la aplicación de la política comercial de Ucrania  
 El Consejo de Ministros
: 
 - toma medidas encaminadas a aplicar la política de comerc io exterior de Ucrania de 
conformidad con la legislación del país; 
 - coordina las actividades de las misiones comerciales de Ucrania en el extranjero; 
 - promulga normas reguladoras acerca de cuestiones relativas a las actividades 
económicas exteriores cuando así lo prevé la legislación de Ucrania;  y 
 - entabla negociaciones y concierta acuer dos intergubernamentales sobre asuntos 
relativos a la actividad económica exterior  cuando lo prevé la legislación del país 
relativa a los acuerdos y tratados internacionales de Ucrania, se asegura de que los acuerdos y tratados internacionales de Ucrania sobre cuestiones relativas a la actividad económica exterior sean cumpli dos por todos los órganos de gobierno 
subordinados a él y, sobre la base de cont ratos, hace participar a otras entidades que 
realizan actividades económicas exteriores en la ejecución de esos acuerdos y tratados 
internacionales. 
El Banco Nacional
: 
 - se encarga de la custodia y utilización de la s reservas de oro y divisas de Ucrania y de 
otros bienes del Estado que aseguran su solvencia; 
 - representa los intereses del país en las relaciones con los bancos centrales y otras 
instituciones financieras y de crédito y concierta los correspondientes acuerdos 
interbancarios; 
 - regula el tipo de cambio de la moneda nacional de Ucrania respecto de las monedas 
de otros países;  y 
 - mantiene el registro de los créditos y los préstamos recibidos o concedidos por el 
Estado y hace las liquidaciones correspondi entes y lleva a cabo operaciones con 
recursos centralizados en divisas asignados por el Fondo Estatal de Divisas de Ucrania para que el Banco Nacional disponga de ellos. 
El Ministerio de Economía
: 
 - vela por la aplicación de una política económica exterior única cuando las entidades 
dedicadas a la actividad económica exterior en tran en mercados exteriores, coordina 
esa actividad económica exterior, incluso de conformidad con los acuerdos y tratados 
internacionales del país;  y 
 - tiene a su cargo el control de todas la s entidades dedicadas a la actividad económica 
exterior a los efectos del cumplimiento y la observancia de la legi slación vigente en el 
país y de las cláusulas de los acuerdos internacionales concertados por el país. 
El Servicio Estatal de Aduanas : 
 - tiene a su cargo el control aduanero en Ucrania de conformidad con la legislación 
vigente en el país.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 249 
 
 
  El Comité Antimonopolio : 
 - tiene a su cargo el control de las en tidades dedicadas a la actividad económica 
exterior a los efectos del cumplimiento y la observancia de la legislación relativa a la protección de la competencia económica. 
La Comisión Intergubernamental de Comercio Internacional
: 
 - adopta decisiones sobre infracciones, sobre la realización de investigaciones 
antidumping o sobre derechos compensatorios o especiales y sobre la aplicación de medidas antidumping, compensatori as o especiales, respectivamente. 
Fuente:  Artículo 9 de la Ley sobr e actividades económicas exteriores. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 250  
 
  Cuadro 9 b):  Autoridades lo cales encargadas de supervisar 
 
el comercio fronterizo y costero  
 -  Aduanas regionales 
 - subordinadas al Servicio Estatal de Aduanas; 
-  Órganos territoriales del Departamento de Esta do de Medicina Veterinaria, subordinados a él 
 - bajo la autoridad del órgano central del poder ejecutivo encargado de las cuestiones 
de política agraria -Ministerio de Política Agraria-; 
- servicios sanitario-epidemiológicos del Esta do en regiones y ciudades, subordinados al 
Servicio Sanitario y Epidemiológico Estatal de Ucrania 
 - bajo la autoridad del órgano central del poder ejecutivo en la esfera de la protección 
sanitaria - Ministerio de Protección de la Salud-; 
- Servicios estatales de inspección de la fitocuar entena de la República Autónoma de Crimea, 
de las regiones y de las ciudades de Kyiv y Seb astopol;  puntos de fitocuarentena en raiones, 
puertos fluviales y marítimos, estaciones de ferrocarril, aeropuertos, empresas de servicios 
postales, carreteras, estaciones de autobús y puntos  de entrada de la frontera estatal ucrania;  y 
laboratorios de cuarentena territoriales y regiona les;  todos ellos subordinados a la Inspección 
Principal del Estado sobre Cuarentena Fitosanitaria 
 - bajo la autoridad del órgano central  del poder ejecutivo encargado de la política 
agraria -Ministerio de Agricultura-, y 
- Órganos territoriales del órgano central del poder ejecutivo encargado de las cuestiones de 
reglamentación técnica y política de consumo 
 - subordinados al órgano central del poder ejecutivo encargado de las cuestiones de 
reglamentación técnica y política de consum o - Comité Estatal de Reglamentación 
Técnica y Política de Consumo (Derzhspozhyvstandart)-. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 251 
 
 
  Cuadro 10 a):  Mercancías cuya importación o exportación requiere una licencia de actividad  
SA Producto Organismo de 
expedición de licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener 
la licencia Plazo y costo 
para obtener 
la licencia Descripción de la 
medida/justifica-
ción en el marco 
de la OMC 
10 días laborables 8523, 8524 Discos de 
lectura por láser;  matrices Ministerio de Economía  Todos los 
agentes económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX del GATT 
10 días laborables Lista aprobada por la Resolución Nº 932 
del Consejo de 
Ministros de 
Ucrania, de 5 de 
julio de 2002 Elementos 
holográficos de 
protección Servicio de seguridad de 
Ucrania Todos los 
agentes 
económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX 
del GATT 
9 días 
laborables 3001-3006 Estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y 
precursores Departamento Estatal de 
Control de la Calidad, la Seguridad y la 
Producción de 
Medicamentos y 
Artículos de Uso Médico Nota
1 
340 Hrv Párrafo b) del 
artículo XX del GATT 
10 días 
laborables Lista aprobada por la Resolución Nº 756 
del Consejo de 
Ministros de 
Ucrania, de 4 de 
julio de 2001
2 Sistemas de 
codificación y 
medios de 
protección 
criptográfica Servicio de seguridad de 
Ucrania Todos los 
agentes 
económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX 
del GATT 
                                                      
1 De conformidad con la Ley Nº 60/95-VR relativa a la distribución de los estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y sus análogos y materias primas, de 15 de febrero de 1995, la actividad relacionada con la 
distribución de los estupefacientes y sustancias psicotrópicas (con excep ción de algunas de éstas y de los 
precursores definidos en la Ley) está a cargo de empresas del Estado y municipales que tienen licencias para 
cierto tipo de actividades, como el cultivo, desarrollo, produ cción, almacenamiento, di stribución, transporte, 
envío, compra, venta, importación, exportación, uso y destrucción de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y 
sus análogos y precursores. 
Es el caso de las empresas estatales o municipale s que pueden presentar solicitudes para obtener una 
licencia (artículo 6 de la Ley Nº 60/95-VR) y el certificado de importación o exportación de estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores (artículo 12 de la Ley Nº 60/95-VR).  El Comité de Control de 
Estupefacientes, adjunto al Minister io de Protección de la Salud, expi de el certificado (autorización) de 
importación o exportación de estos productos, previa conformidad del Servicio Nacional de Seguridad. 
 
2 Preparación de soportes físicos y me dios de soporte físico y lógico para la protección criptográfica de 
la información y los sistemas de codificación. 
 Preparación de medios de soporte lógico para la protección criptográfica de la información y los sistemas de codificación. 
 Producción de soportes físicos y medi os de soporte físico y lógico para  la protección criptográfica de la 
información y los sistemas de codificación.  Producción de medios de soporte lógico para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  
 Producción y funcionamiento de medios para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  
 Pruebas y exámenes de homologación de sistem as de codificación y medios para la protección 
criptográfica de la información. 
 Investigaciones monográficas de medios para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  Prestación de servicios de protecci ón criptográfica de la información. 
 Importación y exportación de medios  para la protección criptográfica de la información y los sistemas 
de codificación.  
Comercio de medios para la protección criptográf ica de la información y sistemas de codificación. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 252  
 
  Otras actividades relativas a mercancías que requieren licencia, con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 9 de la Ley Nº 1775-III sobre el régimen de  licencias para determinad os tipos de actividades 
económicas, de 1º de junio de 2000, modificada: 
1) actividades de prospección de minerales; 
2) producción y mantenimiento de arma s y sus municiones, armas blanca s de acero, armas de aire 
comprimido de calibre superior a 4,5 mm y velo cidad de disparo superior a 100 m por segundo;  
venta de armas y sus municiones, armas blancas, armas de aire comprimido de calibre superior 
a 4,5 mm y velocidad de disparo superior a 100 m por segundo; 
3) producción de explosivos (que figuren en la list a establecida por el Co nsejo de Ministros de 
Ucrania); 
4) producción de agentes químicos muy peligrosos (c on arreglo a la lista establecida por el 
Consejo de Ministros de Ucrania); 
5) extracción de mineral de uranio; 
6) extracción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
7) producción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
8) fabricación de manufacturas de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras 
semipreciosas y comercialización de piedras y me tales preciosos, gemas de origen orgánico y 
piedras semipreciosas; 
9) producción de medicamentos, ve nta al por mayor y al por menor de productos médicos; 
10) producción de medicamentos veterinarios, venta al por mayor y al por menor de productos 
veterinarios; 
11) producción de plaguicidas y productos agroquími cos;  venta al por mayor y por menor de 
plaguicidas y productos agroquímicos; 
12) producción de dispositivos para usos especial es, cargados con sustan cias lacrimógenas e 
irritantes, y dispositivos de defens a personal u ofensivos-defensivos; 
13) diseño y producción de aparatos técnicos destinad os a usos especiales para obtener información 
procedente de canales de comunicación, otros di spositivos para la obten ción de información por 
particulares, comercialización de aparatos técnic os destinados a usos especiales para obtener 
información procedente de canales de comunica ción y otros dispositivos para la obtención de 
información por particulares; 
14) desarrollo, producción, utilizaci ón, funcionamiento, pruebas de homologación, investigaciones 
monográficas, servicios de expert os, importación y exportación de  sistemas de codificación y 
medios de protección criptográfica de la info rmación, prestación de servicios de protección 
criptográfica de la información, comercializa ción de sistemas criptográficos y medios de 
protección criptográfic a de la información; 
15) 
diseño, producción, introducción, pruebas de homologación, importación y exportación de 
elementos holográficos de protección; 
16) producción de formularios de valores y docum entos para la contabilidad obligatoria; 
17) transporte de petróleo y productos del petróleo  por oleoductos troncales, transporte de gas 
natural y gas de petróleo por gasodu ctos troncales y su distribución; 
18) desarrollo, producción, preparaci ón, almacenamiento, transporte, compra, traslado, importación, 
exportación y eliminación de es tupefacientes y sustancias ps icotrópicas y sus precursores; 
19) cultivo y utilización de plantas que contenga n estupefacientes para fines industriales; 
20) almacenamiento, elaboración y trat amiento metalúrgico de la chatarra de metales ferrosos y no 
ferrosos; 
21) recogida, transformación primaria de desechos y chatarra de metales ferrosos y no ferrosos y 
piedras preciosas, y gemas de origen  orgánico y piedras semipreciosas; 
22) recogida y almacenamiento de determinadas clases de desechos como materias primas 
secundarias (con arreglo a las li stas establecidas por el Cons ejo de Ministros de Ucrania); 
23) producción de discos para sistemas  de lectura por rayos láser; 
24) exportaciones e importaciones de equipos y discos para sistemas de lectura por rayos láser, y 
25) producción de perfumes y cosmét icos con alcohol etílico.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 253 
 
 
  Cuadro 10 b):  Mercancías para cuya importación o exportación es necesaria  
una licencia que dé derecho a importar o exportar  
SA Producto Organismo de 
expedición de 
licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener 
la licencia Costo de la 
licencia Descripción de la 
medida/justificación 
en el marco de la 
OMC 
2207, 2208 202900, 2208 208900 Alcohol etílico, licores de 
coñac y bebidas espirituosas a base de frutas Ministerio de 
Economía  Sólo empresas 
estatales designadas 780 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
2204, 2205, 
2206, 
2208 Bebidas alcohólicas:  
productos obtenidos 
mediante la fermentación 
alcohólica de materiales que 
contienen azúcar o 
producidos a base de alcohol 
derivado de alimentos con un 
contenido volumétrico de 
alcohol etílico superior al 
1,2 por ciento  Ministerio de 
Economía  Todos los 
agentes 
económicos 780 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX 
del GATT 
2402, 
2403  Productos del tabaco:  
cigarrillos, cigarrillos con boquilla de cartón, cigarros 
(puros), cigarritos (puritos) y 
también tabaco de pipa, rapé, 
tabaco de mascar y otros 
productos del tabaco o 
sucedáneos del tabaco, que 
afectan a la fisiología de la 
persona que los consume  Ministerio de 
Economía  Todos los 
agentes económicos 780 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 254  
 
  Cuadro 10 c):  Régimen de licencias vigente en Ucrania 
 
(actividades relacionadas con los servicios ) 
1) Diseño, producción, introducción, mantenimiento y ensayo de la eficacia de los sistemas y 
medios de protección técnica de la información, y prestación de servicios de protección técnica de la información; 
2) suministro de gas natural a precios controlados y no controlados; 
3) almacenamiento de gas natural en cantidades s uperiores a la norma, según los términos de la 
licencia; 
4) abastecimiento de agua y alcantarillado centralizados; 
5) diseño, ensayo, producción, maniobra de cohe tes transportadores, vehículos espaciales y sus 
partes, infraestructura espacial terrestre y sus componentes, equipo para el segmento espacial 
de los sistemas de satélites; 
6) trabajos de desinfección, desinsectación y desratización; 
7) ejercicio de la medicina; 
8) tratamiento de la sangre de donantes y sus componentes, y producción de hemoderivados; 
9) ejercicio de la medicina veterinaria; 
10) organización y mantenimiento de apuestas sobre carreras de caballos y salones de juegos de 
azar, y organización y celebración de loterías; 
11) actividades de construcción (trabajos de pros pección y diseño de construcciones, construcción 
de obras de carga y estructuras de sillares, construcción y montaje de redes técnicas y de transporte); 
12) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía aérea; 
13) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía fluvial y marítima; 
14) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga en vehículos de motor de uso 
público (excepto los servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi); 
15) prestación de servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi; 
16) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por ferrocarril; 
17) trabajos de tratamiento de productos residuales peligrosos; 
18) diseño, montaje y mantenimiento técnico de medi os de lucha contra incendios y sistemas de 
calefacción, evaluación de la capacidad de prevención de incendios de las entidades; 
19) ensayos de reacción al fuego de sustancias, materiales, estructuras de construcción, artículos y 
equipos, así como evaluación de la conformidad de la maquinaria, el equipo técnico y los 
productos de lucha contra incendios con respecto a las normas establecidas; 
20) servicios de vigilancia de propiedades esta tales y otras, protección de los ciudadanos; 
21) realización de trabajos topográfico-geodésicos y cartográficos; 
22) ejecución de trabajos relacionados con la aviación y los productos químicos; 
23) envío de giros postales, cartas certificadas y no certificadas, tarjetas postales y paquetes 
postales de peso inferior a 30 kg; 
24) prestación de servicios de radiocomunicación (en frecuencias radioeléctricas asignadas); 
25) prestación de servicios de telecomunicación (ex cepto los de las entidades departamentales); 
26) servicios técnicos de televisión, radio y re des de difusión por cable en el marco de 
operaciones industriales; 
27) organización del turismo exterior, nacional e internacional;  organización de excursiones; 
28) actividades recreativas y deportivas; 
29) organización y realización de entrenamientos deportivos para profesi onales y aficionados; 
30) entrenamiento de deportistas para la participación en competiciones de distintas disciplinas 
deportivas reconocidas en Ucrania; 
31) actividades de encargados de arbitraje (adminis tradores de la propiedad, administradores de 
servicios de saneamiento, administradores judiciales); 
32) mediación en el empleo en el extranjero; 
33) actividades profesionales en el mercado bursátil; 
34) ejecución de obras de planificación y evaluación de tierras;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 255 
 
 
  35) diseño y construcción de nuevos sistemas de bonificación de tierras y reconstrucción de los 
existentes, y elementos individuales de infraestructura tecnológica; 
36) actividades relacionadas con la pesca industrial en  las áreas comerciales de las masas de agua 
de la industria pesquera, excepto las masas de agua interiores (estanques);  y 
37) actividades de intermediación de los ag entes y transportistas de aduanas. 
Fuente : Artículo 9 de la Ley Nº 1775-III, modificada, sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades comerciales, de 1° de junio de 2000.  
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 256  
 
  Cuadro 10 d):  Requisitos que debe cumplir la documentación presentada 
 
para la inscripción de una persona jurídica en el Registro Estatal  
 Para la inscripción de una persona jurídica en el  Registro Estatal, el fundador o fundadores, o 
las personas autorizadas por éstos, presentarán a título  personal al Encargado de l Registro Estatal los 
siguientes documentos (que se remitirán por corre o certificado con la relación de los documentos 
adjuntos):  
i) La tarjeta de inscripción de una persona jurídica en el Registro Estatal debidamente 
cumplimentada;  un ejemplar original o una copia autenticada por notario de la decisión de los fundadores o del órgano autorizado relativa a la  constitución de la persona jurídica, con 
sujeción a lo previsto en la legislación;  dos  ejemplares de las escrituras constitutivas, y el 
comprobante de pago del derecho de inscripción de persona jurídica.  [Estos son los únicos 
documentos que se exigen para reconocer como declarante a una persona física o jurídica 
extranjera no residente.] 
ii) De existir una reserva del nombre de la persona jurídica, además de los documentos 
enumerados en el inciso i), se presentará asimismo un certificado válido de reserva del 
nombre de la persona jurídica expedido por el Re gistro Estatal Unificado.  [Este requisito no 
se aplica a las personas extranjeras no residentes que quieren ser declarantes.] 
iii) Cuando se trate de la inscripción de una pers ona jurídica en cuyos estatutos se disponga la 
constitución de un capital social o accionario, además de los documentos enumerados en el 
inciso i), se presentará el comprobante de pa go o las contribuciones que el fundador o los 
fundadores hayan efectuado al capital social o accionario de la persona jurídica, con sujeción 
a lo previsto en la legislación en vigor.  [Est e requisito no se aplica a las personas extranjeras 
no residentes que quieren ser declarantes.] 
iv) Cuando se trate de la inscripción de una sociedad anónima pública, además de los 
documentos enumerados en el inciso i), se pr esentará un informe sobre la suscripción de 
valores autenticado por la Comisión Estatal de  la Bolsa de Valores de Ucrania.  [Este 
requisito no se aplica a las personas extranjeras no residentes que quieren ser declarantes.] 
v) Cuando se trate de la inscripción de una expl otación agropecuaria, además de los documentos 
enumerados en el inciso i), se presentará una c opia del acto estatal de titulación de las tierras 
o una copia del acto estatal por el que se otorga n al fundador derechos de uso permanente de 
las tierras o bien una copia autenticada por notario del acuerdo por el que se otorgan al 
fundador derechos de uso de las tierras, es pecíficamente en régi men de arrendamiento. 
vi) Cuando se trate de la inscripción de una persona jurídica cuyo fundador o fundadores sean 
personas jurídicas extranjeras, además de los documentos enumerados en el inciso i), se 
presentará un documento que confirme la inscrip ción de esa persona jurídica en su país de 
residencia, concretamente un extracto de la inscr ipción en el registro comercial, bancaria o 
judicial. 
 El Encargado del Registro Estatal no exigirá documentos adicionales para la inscripción de 
una persona jurídica. 
 Cuando los documentos de inscripción de la  persona jurídica sean presentados por el 
fundador, éste presentará además su pasaporte  al Encargado del Registro Estatal. 
 Cuando los documentos de inscripción de la  persona jurídica sean presentados por una 
persona autorizada por el fundador o fundadores, ést a presentará además al Encargado del Registro 
Estatal su pasaporte y el pode r que se le haya conferido.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 257 
 
 
   En la fecha de recepción de los documentos presentados para la inscripción de una persona 
jurídica se enviará (por correo certificado) una copia de la lista de esos documentos al fundador o la 
persona autorizada por éste con anotación de la fecha de recepción de los mismos. 
 La fecha de recepción de los documentos para la  inscripción de una persona jurídica se hará 
constar en el libro de registro.  
 El Encargado del Registro Estatal podrá absten erse de examinar los documentos presentados 
para la inscripción de una persona jurídica, cuando: 
- los documentos se presenten en un lugar equivocado del Registro Estatal; - el Encargado del Registro Estatal haya recibido un fallo de un tribunal que prohíba proceder a 
la inscripción;  
- no se hayan presentado todos los documentos; 
- la persona que haya presentado los doc umentos no esté debidamente autorizada. 
 El Encargado del Registro Estatal notificará a más tardar al siguiente día de la recepción de 
los documentos (que se remitirán por correo certificado con la relación de los documentos adjuntos) al 
fundador o la persona autorizada por éste la deci sión de no examinar los documentos presentados para 
la inscripción especificando los motivos y devolverá  los documentos presentados y no examinados 
que figuren en la lista. 
 La decisión de no examinar los documentos pr esentados para la inscr ipción de una persona 
jurídica no impedirá que el fundador o la persona autorizada por éste formulen una nueva solicitud al 
Encargado del Registro Estatal con arreglo al pro cedimiento general establecido, una vez que hayan 
desaparecido las razones que motivaron la decisión de no examinar los documentos. 
Fuente: Ley sobre el registro estatal de las personas jurídicas y personas físicas que se dedican a actividades 
empresariales, de 15 de mayo de 2003. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 258  
 
  Cuadro 10 e):  Requisitos que debe cumplir la documentación presentada 
 
para obtener una licencia de actividad  
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
- nombre; 
- domicilio; 
- para personas jurídicas:  datos bancarios y código de identificación; 
- para personas físicas:  apellido, nombre, patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición, lugar de  residencia, y número de identificación del 
contribuyente que paga los impuestos y otras cargas de pago obligatorio; 
- tipo de actividad comercial para la que el  solicitante desea obtener una licencia;  y 
- copia del certificado de inscripción en el re gistro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el organismo que concedió el certificado. 
 Documentación exigida para obtener una licencia de desarrollo, producción, utilización, 
funcionamiento, pruebas de homologación, inve stigaciones monográficas , evaluación pericial, 
importación y exportación de sistem as criptográficos y medios de protección criptográfica de la 
información, prestación de servicio s de protección criptográfica de la información (distintos de los 
servicios de contraseña digital el ectrónica), comercialización de sist emas criptográficos y medios de 
protección criptográfica de la información:  
- extracto debidamente autenticado de las escritu ras constitutivas que permitan el ejercicio de 
las actividades correspondientes (en caso de patrimonio legal); 
- copias debidamente autenticadas de los docum entos que acrediten la formación y calificación 
idóneas y necesarias para el ejercicio de las actividades correspondientes; 
- datos firmados y sellados por el solicitante, es decir la entidad comercial, que acrediten la 
disponibilidad de los materiales y las bases  técnicas necesarios para desempeñar las 
actividades correspondientes (producción, equipo  de pruebas, dispositivos de medición y 
control, maquinaria informática, sistemas (complejos) de información y comunicación, programas informáticos con licencia); 
- copias debidamente autenticadas de los doc umentos que acrediten que los locales, la 
maquinaria informática, los sistemas (complejos) de información y telecomunicaciones necesarios para el ejercicio de las activid ades correspondientes cumplen las prescripciones 
reglamentarias relativas a la protección criptográfica y/o técnica de la información (en caso de 
realización de actividades relacionadas con secret os de Estado o con información confidencial 
en posesión del Estado); 
- datos firmados y sellados por el solicitante, es decir la entidad comercial, sobre la 
disponibilidad de las disposiciones legales necesarias en materia de normas y políticas y 
directrices internas que regulen el ejerci cio de las actividades correspondientes; 
- copia debidamente autenticada del documento que acredite el derecho de  la entidad comercial 
a la propiedad o el alquiler de las oficinas y locales de producción para realizar las actividades correspondientes; 
- copia debidamente autenticada de la autori zación para realizar actividades relacionadas con 
secretos de Estado (cuando proceda);  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 259 
 
 
  - datos firmados y sellados por el solicitante, es decir la entidad comercial, sobre la 
disponibilidad de métodos apr obados para las pruebas de homologación, las investigaciones 
monográficas y  la evaluación pericial (en caso de que se solicite una autorización para 
realizar las actividad es correspondientes);  
- datos firmados y sellados del solicitante, es d ecir la entidad comercial, sobre las tareas, 
programas y órdenes de las autoridades gubern amentales, relacionados con los medios de 
protección criptográfica de la información, que se aplicarán cuando el solicitante intervenga (en el ejercicio de actividades relacionadas con secretos de Estado o con información confidencial en posesión del Estado). 
 Documentación exigida para obtener una licencia de importación y exportación de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco: 
- solicitud de licencia de importación y exportación de alcohol etílico, coñac y 
aguardiente, frutas, aguardiente destilado de uvas y aguardiente destilado de otras 
frutas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco; 
- copia del certificado de registro estatal del agente de la actividad empresarial 
autenticada por notario o expedida por la autoridad que emitió el certificado 
original;  y 
- copia del documento que certifica las facultades especiales otorgadas por el Consejo 
de Ministros de Ucrania a la empresa u organización pública para importar y exportar 
alcohol etílico, coñac y aguardiente de frut as, aguardientes destil ados de uvas y de 
otras frutas, autenticada y sellada por el director de la empresa (en caso de 
presentación de los documentos con el fin de  obtener la licencia para realizar las 
actividades citadas). 
 Información exigida para obtener una licencia de actividad para impor tar y exportar equipos y 
discos ópticos: 
 En la solicitud deberá figura r la información siguiente:   
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre,  patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- número de teléfono; 
- estructura funcional y jurídica de la organización; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- datos bancarios; 
- tipo de actividad (exportación o importación de  equipos o discos de medios ópticos); 
- lugar de realización de la actividad;  y 
- obligaciones relativas al cumplimiento de las condiciones impuestas por el régimen 
de licencias. 
  Documentación que se ha de adjuntar a la solicitud: 
- copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 260  
 
  - lista de las personas que componen la j unta directiva de la empresa (director, 
directores adjuntos, jefe de contabilidad), con los respectivos apellidos, nombres y patronímicos, cargos y números de teléfono de  sus oficinas, firmada y sellada por el 
director, así como la referencia relativa a los propietarios, firmada y sellada por el presidente de la empresa; 
- en el caso de las personas jurídicas:  copi as debidamente autenticadas de las escrituras 
constitutivas; 
- copias debidamente autenticadas de los doc umentos que certifican los derechos de 
propiedad de los locales de almacenamiento, o su alquiler; 
- copias debidamente autenticadas de los documentos que certifiquen la información 
sobre los locales de venta al por mayor y al por menor de discos de medios ópticos 
(en el caso de licencia para importar discos ópticos); 
- información sobre el remanente de discos ópticos al 21 de abril de 2002 (para la 
exportación e importación de esos discos), cuando proceda;  y 
- lista de los principales componentes del equipo especializado de producción de discos 
ópticos, cuya exportación e importación será objeto de licencia de conformidad con la 
legislación (en el caso de licencia para exportar e importar equipo). 
 Requisitos para obtener una licencia para la producción y la venta al por mayor y por menor 
de plaguicidas y productos agroquímicos:   
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre,  patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad; 
- obligaciones relativas al cumplimiento de las condiciones impuestas por el régimen 
de licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certificado de inscr ipción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud. 
 Para producir plaguicidas y productos agroquími cos, el agente comercial deberá tener los 
documentos siguientes: 
- documentos de normalización (GOST [Nor mas estatales de la antigua Unión 
Soviética que siguen vigentes en Ucrania];  TU [Condiciones técnicas], DSTU 
[Normas estatales de Ucrania] para la producción de mercancías de determinada 
calidad); 
- reglamentación técnica; 
- decisión favorable del servicio sanitario y epidemiológico; 
- permiso para iniciar las actividades; 
- permiso para producir lotes de  prueba de los plaguicidas y agroquímicos nacionales;  
y 
- normas elaboradas y aprobadas por el agen te comercial de conformidad con los 
reglamentos técnicos aprobados.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 261 
 
 
   Para realizar actividades de ve nta al por mayor y por menor de plaguicidas y agroquímicos, el 
representante comercial debe disponer de: 
- instalaciones para el almacenamiento de plaguicidas y agroquímicos, que se ajustarán 
a las prescripciones de sanidad e higiene y a las normas técnicas de seguridad, además 
de contar con certificados sanitarios; 
- certificados de calidad de los plaguicidas y agroquímicos; 
- el reglamento para realizar las operaciones comerciales; 
- normas en materia de protección laboral, control sanitario de la producción y 
seguridad contra incendios; 
- el reglamento de las obligaciones;  y 
- decisión favorable del servicio sanitario y epidemiológico. 
 El agente comercial deberá vender los plaguicidas y agroquím icos fraccionados en envases 
con las instrucciones de uso inocuo de esos producto s impresas en ucranio.  Los empleados de los 
agentes comerciales cuyas activid ades estén relacionadas con la venta mayorista y minorista de 
plaguicidas y agroquímicos de berán tener una formación especializada, asistir a cursos de 
actualización profesional y someterse a un examen médico cada tres años, y poseer un permiso de 
trabajo y la certificación y la cartilla médica para manejar los productos mencionados. 
 Documentación exigida para obtener un certificado de importación/exportación de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores:   
- solicitud en papel con membrete de la empres a, dirigida al Jefe del Comité, en la que 
deberá figurar la siguiente información: 
- motivo de la importación; 
- nombre completo, dirección y números de teléfono y fax del importador 
(consignatario) y del exportador; 
- denominación común internacional del producto importado, si procede, y/o 
denominación con la que se colocó por primera vez en el mercado y denominación 
con la que se fabrica en los países importadores o exportadores; 
- volumen de los estupefacientes, sustanci as psicotrópicas y precursores que se desea 
importar; 
- presentación farmacéutica de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y 
precursores; 
- nombre y volumen de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores que 
se importen en el marco de un contrato y figuren en la Lista de estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas, sus análogos y pr ecursores sujetos a control especial de 
conformidad con las leyes vigentes en Ucra nia (en adelante, "los productos incluidos 
en la lista de sustancias controladas"); 
- nombre del fabricante; 
- número del contrato de suministro; 
- precio (valor) del contrato de suministro; 
- nombre y número de los artículos embalados, en el caso de los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores presentados como sustancias para la producción de medicamentos; 
- tipo de transporte para el suministro; 
- plazo de entrega; 
-
 puestos fronterizos del Estado de Ucrania por los que se efectuarán las importaciones; 
- facturas, declaración en aduana del carg amento y documentos de transporte que 
contienen la información sobre la can tidad de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores; 
- escritura de constitución de la empresa, certificada por un notario; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 262  
 
  - copia del contrato para efectuar la importación de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores en Ucrania, autenticada por un notario; 
- certificado expedido por la Oficina de Regist ro de Medicamentos del Ministerio de 
Salud de Ucrania relativo al regist ro de los medicamentos importados; 
- certificado de calidad de los estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el que 
conste el plazo de caducidad (acompaña do, en el caso de los precursores, del 
pasaporte del control de calidad del productor); 
- reconocimiento de la oblig ación de la empresa de utilizar los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores excl usivamente para los fines declarados 
(importación);  y 
- copia de la licencia para realizar una determ inada actividad en el ámbito de la venta 
de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, autenticada por un notario. 
 Información necesaria para obtener una licencia de producción de medicamentos y su venta al 
por mayor y por menor:   
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre,  patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad;   
- obligaciones relativas al cumplimiento de las condiciones impuestas por el régimen 
de licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el re gistro estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certificado de inscr ipción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 263 
 
 
  Cuadro 11:  Pago exigido por el examen, el  registro y el nuevo registro estatales  
de los plaguicidas y los productos agroquímicos en Ucrania  
Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Registro estatal de plaguicidas y producto s agroquímicos (excepto los productos bioquí micos y los reguladores del crecimiento)  
- por un período de 5 años  16.500 5.500 
- por un período de 2 años  6.600 5.500 1.   
- por un período de 1 año  3.300 5.500 
Registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  8.250  2.750  
- por un período de 2 años  3.300  2.750  2.   
- por un período de 1 año  1.650  2.750  
Registro estatal de productos bioquími cos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  5.500  2.750  
- por un período de 2 años  2.750  2.750  3.   
- por un período de 1 año  1.375  2.750  
Cambio de la duración del registro estatal de plaguicidas y productos agroquímicos (excepto los productos bioquímicos y los 
reguladores del crecimiento)  
- hasta 5 años 13.200  1.650  4.   
- por un período de 1 año 3.300  1.650  
Cambio de la duración del registro es tatal de productos químicos para comba tir insectos y roedores domésticos 
- hasta 5 años 6.050  1.650  5.   
- por un período de 1 año 1.650  1.650  
Cambio de la duración del registro estatal de los productos bioquímicos y los reguladores del crecimiento 
- hasta 5 años 4.125  1.650  6.   
- por un período de 1 año 1.375  1.650  
Registro estatal de productos quím icos anteriormente registrados 
1.  Ampliación del ámbito de aplicación ha sta 5 especímenes u objetos peligrosos:   
- por un período de 5 años  2.750 1.650  
- por un período de 2 años  1.650 1.650  
- por un período de 1 año  1.100 1.650  
2.  Ampliación del ámbito de aplicaci ón de un producto químico hasta más de 5 especímenes u objetos peligrosos:   
- por un período de 5 años  5.500  1.650  
- por un período de 2 años  2.750  1.650  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
3.  Cambio en las instrucciones de  uso de un producto químico:   
- por un período de 5 años  3.300  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  
- por un período de 1 año  1.100  1.650  
4.  Cambio en la norma de c onsumo de un producto químico:   
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  
- por un período de 1 año  -  1.650  
5.  Cambio menor en la forma de preparación de un producto químico:   
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  7.   
- por un período de 1 año  -  1.650  
Nuevo registro estatal de plaguicidas y productos agroquímico s (excepto los productos bioquímicos y los reguladores del 
crecimiento)  
- por un período de 5 años  8.250  1.650  
- por un período de 2 años  3.300  1.650  8.   
- por un período de 1 año  1.650  1.650  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 264  
 
  Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Nuevo registro estatal de productos químicos para  combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  4.125  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  9.   
- por un período de 1 año  825  1.650  
Nuevo registro estatal de productos bioquí micos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  2.750  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  10.   
- por un período de 1 año  550  1.650  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 265 
 
 
  Cuadro 14 d):  Derechos portuarios  
Reglamento de los derechos portuarios  
 Con arreglo a lo dispuesto en la Orde n Nº 518 del Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones, de 2 de septiembre de 2005, se aplic ará hasta el 1º de octubre de 2006 una reducción 
del 50 por ciento de los derechos portuarios (sal vo las tasas administrativas) aplicables a los buques 
que hacen escala en la terminal petrolera de Pivdenn iy, en el puerto marítimo comercial de Yuzhniy, 
para cargar (descargar) petróleo. 
 Con arreglo a la Orden Nº 283 del Minister io de Transportes y Comunicaciones, de 10 de 
abril de 2004, se aplicará una reducción del 50 por cien to de los derechos de buque, derechos de canal 
y derechos de faro y las tasas sanitarias estipula dos por el presente Reglamento aplicables a los 
buques que hacen escala en la terminal petrolera de  Pivdenniy, en el puerto marítimo comercial de 
Yuzhniy, para cargar petróleo. 
Disposiciones generales  
 
1. Las tarifas portuarias (por buques, canales, faro s, amarre, tasas administrativas y sanitarias) se 
cobran en los puertos marítimos a los buques pertenecientes a los siguientes grupos y a las 
estructuras flotantes que enarbolan la bande ra de Ucrania o una bandera extranjera: 
Buques de carga en puerto para la carga o descarga y estructuras flotantes Grupo A 
Buques de pasajeros, con inclusión de los buques naviplanos de alta velocidad y los 
transbordadores, en puerto para la carga o descarga, y rompehielos que no sean propiedad del 
puerto ni estén alquilados por él  Grupo B 
Barcazas, remolcadores, remolcadores de empuje, gabarras (autopropulsadas o no 
autopropulsadas) y buques fluviales autopropulsados, con inclusión de los buques fluviales-
marítimos pertenecientes a compañías marítimas partes en el Acuerdo de Bratislava que hagan 
escala en los puertos del Danubio,  y buques fluviales autopropul sados que hagan escala en otros 
puertos para el traslado de la carga a buques marítimos y viceversa Grupo C 
Buques no autopropulsados (excepto gabarras) Grupo D 
Buques que entren a puerto por causas forzosas en busca de existencias o por motivos de 
cuarentena, y buques que se dirijan a astille ros de Ucrania para efectuar reparaciones Grupo E 
Buques oficiales y militares Grupo E 
Buques de formación y de formación y prácticas en  travesías efectuadas de conformidad con los 
programas de las organizaciones educativas, con al  menos 50 alumnos a bordo, y buques escuela Grupo E 
Buques científicos y de investigación y buques naviplanos de alta velocidad que realizan viajes 
regulares de pasajeros, de acuerdo con un horario, en navegación costera (excepto viajes y 
cruceros de placer) Grupo E 
Otros buques (buques pertenecientes a un astille ro, buques de rescate, buques técnicos 
submarinos, buques técnicos, buques hospital, buques hidrográficos, buques pertenecientes a la 
flota de un puerto local, rompehielos propiedad o en alquiler del puerto, buques deportivos, yates 
privados, veleros, buques que estén pasando pruebas de mar y buques pesqueros amarrados a puerto sin efectuar operaciones de carga) Grupo F  
 
Notas: 
- Por "causas forzosas" se entiende hacer escala en el  puerto debido a una amenaza para la seguridad del 
viaje, o la vida o la salud de los miembros de la tripulación y los pasajeros. 
- Los buques de los grupos C (remolcadores y gabarras), E y F que transporten carga pertenecerán al 
grupo A. 
- Los buques de los grupos E y F que transpor ten carga y pasajeros pertenecerán al grupo B. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 266  
 
  - El procedimiento para calcular y recaudar los derechos  se aplica a los sujetos de  actividad empresarial, 
cualquiera sea su forma de propiedad, que realizan obras y prestan servicios sin tener en cuenta la dependencia de estos puertos (muelles). 
- Los buques que hacen escala en el  puerto marítimo de Dnipro-Buzskiy pagarán a la administración 
portuaria los derechos estipulados por el presente reglamento, calculados conforme al método 
establecido. 
2. Los derechos portuarios se cobrarán antes de la  salida del buque del puerto;  para el tránsito 
por el canal de Kerch-Yenichkale y el canal de Prorva, los pagos se efectuarán por anticipado 
o directamente antes de la entrada al canal de Kerch-Yenichkale o el can al de Prorva, si no se 
especifica otra cosa. 
3. Los derechos portuarios se cobrarán sobre la base del volumen convencional del buque, que 
se calcula en metros cúbicos y equivale a la multiplicación de las tres dimensiones (longitud, anchura y altura) indicadas en el certificado de tonelaje (dimensiones principales) o en el 
documento que substituya a ese certificado. 
 En el caso de los buques que transportan cargas en la cubierta superior  o que tienen dos o más 
cubiertas, excepto los buques con cubiertas gemelas,  la altura para el cálculo del volumen no será 
inferior a la mitad de  la anchura del buque. 
 Para los buques del grupo B que tienen dos o más cubiertas, la altura utilizada equivaldrá a la 
mitad de la anchura del buque. 
 En lo que se refiere al cobro de los derechos de todo tipo (excepto la tasa sanitaria) se 
considerará que el volumen convencional de las ba rcazas, los remolques, carav anas y otras estructuras 
flotantes equivaldrá al tonelaje total de sus diferentes elementos. 
 Para calcular todos los tipos de volumen  convencional de los buques RO-RO, RO-FLOW, 
OBO, LO-RO, contenedores, buques de transporte a gr anel y buques de transporte de automóviles, se 
aplicará el factor 0,7 si los buques se utilizan de acuerdo con el propósito original.  El tipo de buque y 
su propósito se determinará de acuer do con los documentos del buque. 
 Cuando se calculan los derechos aplicando tasas diarias, el período se redondea a medio día.  
Menos de medio día se considera medio día, y más de medio día un día entero. 
 El párrafo seis completa el punto 3 con arregl o a lo dispuesto en la Resolución Nº 391 del 
Gabinete de Ministros de Ucra nia, de 29 de marzo de 2002. 
4. A los buques portagabarras que realizan oper aciones de carga en fondeaderos externos o 
internos se les cobrarán los derechos portuario s sobre la base del t onelaje de las gabarras 
desembarcadas al entrar a puerto y las embarcadas antes de salir. 
5. Para los buques de carga del grupo A que f uncionan en líneas internacionales de acuerdo con 
el orden establecido se prevé una reducción del 20 por ciento. 
6. Las principales características de las líneas internacionales son: 
- establecimiento de puertos extranjeros y uc ranios de escala obligatoria y opcional;   
- asignación de los tipos de barcos a la línea;   - periodicidad de las escalas en puertos ucranios;  y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 267 
 
 
  - registro de la línea en el Departamento de  Estado de Transporte Fluvial y Marítimo a 
solicitud de la administración del puerto marítimo. 
7. En el caso de los buques que entran y salen del puerto de Yuzhnyi con carga general y a 
granel, el puerto puede aplicar una reducción del 50 por ciento de los derechos portuarios. 
 En el puerto de Yalta se aplicarán las siguientes reducciones: 
50% reducción del derecho de buque aplicable a los buques del grupo A; 
20% reducción de todos los derechos portuarios para los cruceros de pasajeros de líneas 
internacionales del grupo B (excepto los que realizan travesías mixtas de pasaje y carga). 
 
 En el puerto de Odesa se aplicará una reducción del 10 por ciento de todas las tarifas 
portuarias a los cruceros de pasajeros de buques del grupo B de líneas internacionales (excepto los 
que realizan travesías mixtas de pasaje y carga). 
8. Si el barco puede tener varias reducciones,  se beneficiará solamente de la más alta. 
9. La nacionalidad del buque y su condición se de terminarán de acuer do con la bandera que 
enarbole, sin tener en cuenta quiénes son sus propietarios o usuarios. 
10. Los derechos portuarios se pagarán de acuer do con el Decreto Nº 15 del Gabinete de 
Ministros, de 19 de febrero de 1993, relati vo al sistema de reglamentación y controles 
cambiarios. 
11. Los derechos portuarios percibidos en moneda  ucraniana se gravarán con el impuesto al valor 
añadido, que se pagará de acuerdo con la ley.  Si el puerto proporciona servicios para la 
navegación de cabotaje, los derechos determin ados de acuerdo con la reglamentación antes 
indicada se incrementarán con el monto del IVA, y en los demás casos el IVA pagadero al 
presupuesto se calculará sobre la base de la su ma de los derechos imputados y pagados al 
puerto sin ese incremento. 
Derechos de buque  
12. Para los buques de los grupos A, B y D, el  monto adeudado se cobrará con ocasión de cada 
entrada y salida del puerto, por metro cúbico  de volumen y de acuerdo con las siguientes 
tarifas: 
 (en dólares EE.UU.) 
Puerto Para buques en ruta internacion al Para buques de navegación costera 
Bilgorod-Dnistrovskyi 0,095 0,0008 
Berdiansk 0,084 0,0008 
Dnipro-Buzkyi 0,089 0,0042 
Yevpatoria 0,100 0,0046 
Izmail 0,087 0,0024 
Illichevsk 0,110 0,0060 
Bukhta Kamyshova 0,100 0,0038 
Kerch 0,108 0,0042 
Mariupol 0,090 0,0024 
Mizhvodne 0,093 0,0032 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 268  
 
  Puerto Para buques en ruta internacion al Para buques de navegación costera 
Mykolaiv 0,089 0,0054 
Odesa 0,110 0,0054 
Oktiabrskyi 0,100 0,0042 
Ochakiv 0,089 0,0051 
Reni 0,083 0,0020 
Sebastopol 0,100 0,0042 
Skadovsk 0,088 0,0054 
Ust-Dunaisk 0,092 0,0078 
Feodosia 0,077 0,0042 
Kherson 0,085 0,0028 
Chornomorsk 0,084 0,0032 
Yuzhnyi 0,230 0,0144 
Yalta 0,135 0,0090 
Amarradero del JCSC 
"Mykolayvskiy y Potasium Terminal" 
0,089 0,0054 
Otros puertos (amarraderos) 0,093 0,0043 
 Nota: 
- Los buques que hacen escala en puertos para realizar  los trámites relacionados con el paso a través de 
la frontera de Ucrania sin realizar tareas de manipulación de carga están exentos del pago de derechos. 
 
- Punto 12 modificado con arreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 1584 del Gabinete de Ministros de 
Ucrania, de 29 de noviembre de 2001. 
13. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de derechos. 
 A los buques de los grupos A, B y D en ruta internacional con un t onelaje convencional de 
hasta 10.000 metros cúbicos se les aplicará el derecho de buque con un coeficiente de 0,8. 
14. Se cobrará el derecho de buque a los buques en  ruta internacional sea cual fuere el pabellón 
que enarbolen. 
 Solamente se cobrarán tarifas de cabotaje a los buques mercantes que enarbolen la bandera 
ucrania.   
 Si el calado máximo de un buque de gran cap acidad indicado en el certificado de tonelaje 
supera el calado autorizado para el puerto, y por  esa razón el buque sólo se carga parcialmente, el 
puerto podrá descontar el calado no ut ilizado para calcular las tarifas. 
15. En el caso de los buques del grupo A que en una sola travesía entr en sucesivamente en 
distintos puertos de Ucrania, l as tarifas se pagarán como sigue: 
- cuando el buque entre en dos puertos, se reduc irá en un 50 por ciento la tarifa básica 
de ambos; 
- cuando el buque entre en más de dos puertos , la tarifa básica del primer puerto se 
reducirá en un 50 por ciento, y en cada pu erto posterior en un 75 por ciento.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 269 
 
 
  16. Para los buques del grupo B, las tarifas se cobrar án en cada escala, a la entrada y a la salida, 
con una reducción del 50 por ciento en las traves ías primera y segunda de cada año civil.  En 
las escalas siguientes en un puerto durante el mismo año civil no se cobrarán derechos. 
17. Para los buques del grupo C, se cobrarán las tari fas siguientes en cada escala, a la entrada y a 
la salida de puerto: 
 - Para travesías internacionales: 
- 40,5 dólares EE.UU. por buque o remolcador;  y 
- 20,25 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra). 
- Para la navegación de cabotaje: 
- 10 dólares EE.UU. por buque o remolcador;  y 
- 5 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra). 
Derechos de canal  
18. Se cobrará un derecho de canal por cada paso  de un buque en una dirección y por cada paso 
en tránsito de un buque en una dirección, cal culado por metro cúbico del volumen de la 
embarcación de acuerdo con las tasas siguientes: 
(en dólares EE.UU.) 
Puerto Para buques en ruta 
internacional  Para buques en 
navegación de cabotaje 
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,063 0,0063 
Berdiansk  0,106 0,0106 
Bukhta Kamyshova  0,032 0,0032 
Dnipro-Buzkiy  0,027 + 0,18* 0,0026 + 0,0180* 
Illichevsk  0,020 0,0020 
Kerch (con inclusión del canal de Kerch-Yenikalskiy):   
Puerto marítimo comercial 0,16 0,0170 
Puerto marítimo pesquero y otras empresas de Kerch que realizan 
operaciones de carga y descar ga y de servicio a buques 0,144** + 0,016*** 0,0153** + 0,0017*** 
Tránsito, canal de Kerch-Yenikalskiy 0,053 0,0062 
Canal de Kerch-Yenikals kiy para barcos de tránsito que entren o 
salgan del puerto de Kavkaz   
Boya Nº 1-41  0,044 - 
Boya Nº 41-51  0,013 - 
Mariupol  0,106 0,0106 
Mykolaiv (puerto marítimo) 0,027 + 0,227* 0,0026 + 0,0226* 
Amarradero de la fábrica "Okean" 0,221* 0,0221* 
Odesa  0,011 0,0010 
Oktiabrskiy  0,027 + 0,203* 0,0026 + 0,0202* 
Ochakiv  0,027 + 0,027* 0,0027 + 0,0027* 
Sebastopol  0,032 0,0032 
Skadovsk  0,032 0,0032 
Ust-Dunaysk  0,068 0,0068 
 Kherson (puerto marítimo) 0,10 + 0,136* 0,010 + 0,0136* 
Yuzhniy  0,074 0,0074 
Por el paso por el canal de Prorva 0,140 0,0140 
Amarradero de la sociedad es tatal anónima "Mykolayvskiy y 
Potasium Terminal" 0,027 + 0,208* 0,0026 + 0,0207* 
 
*  Se pagará directamente a la empresa estatal "Delta-Lotsman". 
**  Pagadero al puerto comercial de Kerch. 
***  Pagadero a otras empresas de Kerch que realizan operaciones de carga o de scarga y prestan servicios a los buques.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 270  
 
  Notas: 
- La tasa asignada al amarradero de la fábrica Okean se aplicará únicamente a los buques que pasan a 
través del canal del estuario de Buzsko-Dniprovsko para realizar operaciones de carga en los muelles 
de ese amarradero. 
- Por pasar a través del canal del es tuario de Buzsko-Dniprovsko y por el canal marítimo de Kherson sin 
hacer escala en los puertos maríti mos (muelles) los buques pagarán las tarifas fijadas a la empresa 
estatal Delta-Lotsman y a los puertos marítimos comerciales de Mykolayv y Kherson, según los 
importes fijados para dichos puertos. 
- Si el calado máximo indicado en el certificado de tonelaje no supera los 4,5 m se aplicarán derechos 
con un coeficiente de 0,38, excepto en los casos del puerto de Bilgorod-Dnistrovsk, el canal de Prorva y el canal de acceso al puerto de la fábrica Azovstal. 
- Los buques que pasan por el canal de acceso al puer to de la fábrica Azovstal pagarán derechos con un 
coeficiente de 0,5. 
- Punto 18 modificado con arreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 1584 del Gabinete de Ministros de 
Ucrania, de 29 de noviembre de 2001. 
19. Para los buques del grupo B, las tarifas por can al se cobrarán en cada puerto de escala, a la 
entrada y a la salida, con un 50 por ciento de reducción en las travesías primera y segunda 
realizadas por el buque en cada año civil.  En las escalas siguientes, estos buques estarán 
exentos del pago de derechos de canal. 
20. Los buques de los grupos C, E y F, así como  los del grupo D (excepto las gabarras), que 
pasen a través del canal de Prorva estarán exentos del pago de derechos de canal. 
Derechos de faros  
21. Para los buques pertenecientes a los grupos  A y B, se cobrarán derechos de faro 
por cada escala en puerto (fábrica) y cada paso en tránsito, excepto en  el caso del canal de 
Kerch-Yenikalskiy.  Las tarifas cobradas son las siguientes: 
- 0,029 dólares por metro cúbico de tonelaje a los buques en travesías internacionales;   
- 0,0029 dólares por metro cúbico de tonela je a los buques en navegación de cabotaje. 
 El monto completo de los derechos se pagará directamente a la institución estatal 
Derzhgidrografia. 
 El punto 21 se completa con un párrafo de conformidad con la resolución Nº 391 del Gabinete 
de Ministros de Ucrania, de 29 de marzo de 2002. 
22. Los buques de los grupos C, D, E y F esta rán exentos del pago de derechos de faro. 
Derechos de embarcadero  
23. Los derechos de embarcadero se cobr arán a los buques en línea de amarre. 
24. Para las embarcaciones de los grupos A, B,  C (remolcadores) y de los grupos D, E y F 
(embarcaciones deportivas, yates privados, barc os pesqueros que hacen escala en puerto sin 
realizar tareas de carga), se aplicarán las siguientes tarifas:  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 271 
 
 
  (En dólares EE.UU.) 
Motivo del atraque Para buques en 
ruta internacional Para buques en 
navegación de cabotaje  
Servicios de carga y descarga realizados con ayuda del personal 
y los medios de las instalaciones portuarias (en metros cúbicos 
por cada buque) 0,022  0,0022  
Los demás casos, así como para remolcadores, buques 
deportivos, yates privados, veleros, y buques pesqueros 
amarrados a puerto sin que realicen operaciones de carga o 
descarga (por metro cúbico y día) 0,0072  0,00072  
 
Nota: 
 - Los buques del grupo F (excepto embarcaciones deportivas, yates privados, veleros y barcos de pesca 
que no realizan operaciones de carga) es tarán exentos del derecho de amarre. 
 
25. Para las embarcaciones del grupo C (excepto re molcadores) se cobrarán derechos de amarre 
por tonelada cargada o descargada de  acuerdo con las siguientes tarifas: 
0,12 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
0,012 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje   
 
 Se cobrarán derechos de amarre por cada ope ración.  Si la operación se lleva a cabo cerca de 
la costa o de barco a barco, la tasa se reduce en un 50 por ciento. 
26. Los buques que estén dando el costado a otro buq ue amarrado, o los amar rados con la proa o 
la popa hacia la línea de amarre, paga rán el 50 por ciento de la tarifa. 
27. Para los buques de los grupos A y B, tras el fin de las operaciones de carga (o de pasajeros) se 
cobrará por sobreestadía, por razones que dependa n de la voluntad del propietario del buque, 
un derecho de amarre desde que termina la descarga o la carga;  se cobrará una tarifa por 
metro cúbico de acuerdo con las tasas siguientes:   
0,0104 $EE.UU. por hora para buques en ruta internacional   
0,00104 $EE.UU. por hora  para buques en navegación de cabotaje 
 28. Para anclaje, o por la terminación de las operaciones de servicio al buque, el puerto puede 
proporcionar espacio de amarre de acuerdo con las necesidades del capitán o el propietario del buque. 
Derechos de anclaje
 
29. Para los buques de los grupos A y B, el anclaje durante más de 12 horas en un fondeadero del 
puerto se cobrará de acuerdo con las siguientes tarifas diarias por cada metro cúbico de tonelaje del buque y hora: 
0,0027 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
0,00027 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje 
 30. Para los buques de los grupos C, D y F (emb arcaciones deportivas, yates privados, barcos de 
pesca en puerto sin realizar tareas de carga), se cobrarán los derechos siguientes por 30 días 
de permanencia del buque en fondeadero: 
18 $EE.UU. para buques en  ruta internacional   
1,8 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 272  
 
   Por cada día de permanencia en fondeadero por  encima del plazo determinado, se cobrarán 
por cada buque las siguientes tarifas: 
2 $EE.UU. para buques en ruta internacional   
1 $EE.UU. para buques en navegación de cabotaje 
 31. Los buques de los grupos E y F (excepto emba rcaciones deportivas, yates privados, veleros y 
barcos de pesca que no realicen operaciones de carga) estarán exentos del derecho de anclaje. 
Tasa administrativa
 
32. Para los buques de los grupos A, B, C y D, se cobrará una tasa administrativa en cada puerto 
de escala de acuerdo con las tarifas siguientes: 
0,014 $EE.UU. por metro cúbico de capacidad del buque para buques en ruta internacional 
0,0014 $EE.UU. por metro cúbico de capacidad del buque  para buques en navegación de cabotaje 
  Los buques que hacen escala en puertos marítimos para realizar los trámites relacionados con el paso a través de la frontera de Ucrania sin realizar tareas de manipulación de carga estarán exentos de la tasa administrativa. 
 Los buques de los grupos A, B, C y D que duran te una misma travesía hacen escala en varios 
puertos de Ucrania para realizar operaciones de car ga, sólo deben pagar la tasa administrativa en el 
primer puerto. 
 La reducción de tarifas decidida con el con sentimiento de los propietarios no se aplica a la 
tasa administrativa. 
33. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de la tasa administrativa. 34. Los fondos recibidos por los puertos en concepto de tasas administrativas se emplearán según 
lo dispuesto por la ley. 
Tasa sanitaria
 
35. La tasa sanitaria sirve para lo siguiente: 
- para que el puerto se encargue de la eliminación de todos los tipos de contaminación 
(excepto el agua de lastre) durante todo el tiempo que el buque permanece en puerto, 
y lleve también a cabo, con su personal y a su cargo, operaciones relacionadas con la 
limpieza de la contaminación (incluido el abastecimiento y la eliminación de desechos de estructuras flotantes, el sumini stro de contenedores y otros artículos para 
la recolección de basura, las operaciones de  recarga, la conexión y desconexión de 
cables, etc.);  y 
- para que se efectúe la descarga obligator ia por el buque en puerto de todos los 
desechos y basura a bordo a fin de prevenir la contaminación del mar.  La 
eliminación de los elementos contaminant es se demuestra mediante el certificado 
emitido por el puerto. 
36. Para los buques del grupo A se cobrará la siguien te tasa sanitaria por metro cúbico de tonelaje 
del buque o de la parte autopropulsada de su estructura flotante:  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 273 
 
 
  (En dólares EE.UU.) 
Para buques en ru ta internacional Para buques en navegación 
de cabotaje Puerto Hasta 10 días de 
estancia Estancia de 10 a 
30 días  Hasta 10 días de 
estancia Estancia de 10 a 
30 días  
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Berdiansk  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Dnipro-Byzkiy  0,010  0,016  0,0010  0,0016  
Illichevsk  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Mariupol  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Mykolaiv (puerto marítimo) 0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Odesa  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Sebastopol (puerto marítimo, puerto comercial y puerto 
pesquero) 0,027  0,040  0,0027  0,0049  
Feodosia  0,027  0,038  0,0027  0,0038  
Kherson (puerto marítimo) 0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yuzhniy  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yalta  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
 Notas: 
 
- Los buques de los grupos B, C, D, E y F estarán exentos de la tasa sanitaria.  
- La tasa sanitaria no se cobrará en los puertos que  no tienen locales para almacenar todos los desechos. 
 
37. Los buques equipados con equipo de protecci ón ambiental para la utilización completa de 
todos los desechos y contaminantes, que poseen certificados internacionales de prevención de 
la contaminación marítima causa da por petróleo y aguas residuales y que tienen certificados 
de prevención de la contaminación causada por basuras (es decir, las que no son nocivas para el medio ambiente) disfrutarán de una reducci ón del 50 por ciento de la tasa sanitaria. 
38. En caso de que no se cobre tasa sanitaria, lo s derechos por contam inación se regirán con 
arreglo a lo dispuesto por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 
 
Fuente: Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros sobre los derechos portuarios, de 12 de octubre de 2000, 
modificada por las Resoluciones del Consejo de Ministros Nº 1584 y Nº 391, de 29 de noviembre de 2001 y 29 de marzo de 2002, respectivamente, y la Orden Nº 642 del Ministerio de Transporte y 
Comunicaciones, de 10 de septiembre de 2002. 
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 274 Cuadro 15 a):  Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados  en Ucrania a la cerveza, las bebidas alcohólicas, el alcohol e tílico,  
los productos del petróleo y determinados vehículos (al mes de abril de 2007 ) 
Tipos de los impuestos sobre el  consumo por unidad, en Hrv Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de 
mercancías para la 
actividad económica 
exterior Designación de la mercancía  Para todos los productos sujetos a impuestos indirectos 
Bebidas alcohólicas  
2203 00 Cerveza de malta 0,31 Hrv por litro 
2204 
(excepto 2204 10, 
2204 21 10 00, 2204 29 10 00) Vino de uvas frescas  0,25 Hrv por litro 
2204 
(excepto 2204 10, 2204 21 10 00, 
2204 29 10 00) Vino encabezado de uvas fr escas 0,5 Hrv por litro 
2204 10 
2204 21 100 
2204 29 100 Vino espumoso 1,6 Hrv por litro 
2204 З0 Materia prima utilizada para elaboración de vino de uva  0 
para las materias de vino producidas en Uc rania a partir de materias primas de 
producción nacional (CN FEA 2204 30), vendidas a intermediarios y al público, y las 
producidas en locales de producción primaria para personas que realizan una actividad 
empresarial que producen materias primas de  vino (uva), salvo para las empresas de 
producción secundaria de vino que utilizan ma terias de vino para la producción de 
productos acabados - 1 Hrv por litro 
220500 Vermut y demás vinos de uvas fres cas preparados con plantas o sustan cias aromáticas  2,6 Hrv por litro 
220600 Bebidas fermentadas (sidra, pe rada y aguamiel), mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de 
bebidas fermentadas y bebidas sin alcohol  1,2 Hrv por litro 
220600 Bebidas fermentadas (sidra , perada y aguamiel) sin alc ohol añadido 1,2 Hrv por litro 
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar  con grado alcohólico volumétric o superior o igual al 80% en 
volumen;  alcohol etílico y demás alcoholes desn aturalizados, de cualquier grado alcohólico 
volumétrico 19 Hrv por litro de alcohol  puro (18 Hrv hasta el 1º de julio de 2007) 
2208 
(excepto 2208 20) Alcohol etílico sin desnaturali zar con un grado alcohólico volum étrico inferior al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores  y demás bebidas alcohólicas 19 Hrv por litro de alcohol  puro (18 Hrv hasta el 1º de julio de 2007) 
2208 20 (excepto 
2208 20 12 00, 
2208 20 29 00 -  
solamente brandy, 
2208 20 89 00 - solamente 
aguardiente de coñac) Aguardiente de vino o de orujo de uv as: 19 Hrv por litro de alc ohol puro (18 Hrv hasta el  1º de julio de 2007) 
2208 20 1200 Coñac 7 Hrv por litro de alcohol  puro (6,5 Hrv hasta el 1º de julio de 2007) 
2208 20 2900 Solamente brandy 7 Hrv por litro de alcohol  puro (6,5 Hrv hasta el 1º de julio de 2007) 
2208 20 8900 Solamente aguardiente de coñac 16 Hrv por litr o de alcohol puro  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 275Tipos de los impuestos sobre el  consumo por unidad, en Hrv Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Designación de la mercancía  Para todos los productos sujetos a impuestos indirectos 
Productos del petróleo  
 Destilados livianos  
2710 00 11 00 Para su procesamiento específico 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 15 00 Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 11 00 12 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas especiales:    
2710 00 21 00 White spirit  12 euros por 1.000 kg 
2710 00 25 00 Las demás 20 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas para motores:  
2710 00 31 00  Gasolinas para aviación 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 37 00  Carburantes para reactores 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 39 00 Los demás aceites livianos (ligeros) 20 euros por 1.000 kg 
 Aceites medios:  
2710 00 41 00  Para su procesamiento específico 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 45 00  Para su transformación química mediante  un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 61 00 12 euros por 1.000 kg 
 Para otros fines:  
 Queroseno:  
2710 00 51 00 Carburantes para r eactores 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 55 00 
2710 00 59 00  Los demás 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 27 11 
2710 00 27 31 
2710 00 29 01 
2710 00 32 01 
2710 00 34 11 2710 00 34 31 
2710 00 36 01 Solamente gasolinas para motores (DSTU 320.00149 943.015-2000) con un contenido superior o 
igual al 5% de aditivos oxigenados de  alto octanaje:  A-76 Ek, A-80 Ek, А-92 Ек, АІ-93 Ек, 
А-95 Ек, А-98 Ек 60 euros por 1.000 kg 
2710 00 27 19 
2710 00 27 39 2710 00 27 90 2710 00 29 09 
2710 00 32 09 
2710 00 34 19 2710 00 34 39 
2710 00 34 90 
2710 00 36 09
  Gasolinas para motores:  A-72 б, A-76б, A-80б, A-90б, A-91б, A-92б, АШ-93б А-95б А-96б 
А-98 60 euros por 1.000 kg 
2710 00 61 00 
2710 00 65 00 
2710 00 69 00 Aceites pesados (gasóleo)  Si el contenido de azufre es:  s uperior al 0,2 por ciento:  45 euros por 1.000 kg; inferior o 
igual al 0,2 por ciento:  35 euros por l.000 kg;  inferior o igual al 0,035 por ciento:  
30 euros por l.000 kg;  inferior o igual al 0,005 por ciento:  20 euros por 1.000 kg. 
3811 19 00 00  Aditivos oxigenados de alto octa naje para gasolina (TUU 30183376.001 - 2000)  0  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 276 Tipos de los impuestos sobre el  consumo por unidad, en Hrv Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Designación de la mercancía  Para todos los productos sujetos a impuestos indirectos 
Vehículos automóviles  
8703  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para 
transporte de personas (excepto los de la partid a 87.02), incluidos los del tipo familiar  (break o 
station wagon) y los de carreras   
8703 10  Vehículos especialmente concebidos para desplazar se sobre nieve;  vehículos especiales para 
transporte de personas en campos  de golf y vehículos similares   
8703 10 11 00 Vehículos especialmente concebidos para desplazarse sobre la nieve, con motor de émbolo 
(pistón) de encendido por compresión (diésel o se midiésel) o con motor de émbolo (pistón) de 
encendido por chispa 0,6 euros por cm3  
8703 10 18 00  Los demás  0,6 euros por cm3  
 Los demás vehículos con motor de émbolo (pist ón) alternativo, de encendido por chispa   
8703 21  De cilindrada in ferior o igual a 1.000 cm3   
8703 21 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3  
8703 21 90  Usados   
8703 21 90 10 de 5 años o menos 1 euro por cm3  
8703 21 90 30 de más de 5 años 1,25 euros por cm3  
8703 22 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3   
8703 22 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3 
8703 22 90 Usados 1,25 euros por cm3  
8703 22 90 10 de 5 años o menos   
8703 22 90 30 de más de 5 años 1,5 euros por cm3  
8703 23  De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3   
 Nuevos   
8703 23 11 Autocaravanas   
8703 23 11 10 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3 0,03 euros por cm3  
8703 23 11 30 De cilindrada superior a 2.200cm3 pero inferior o igual a 3.000cm3 0,06 euros por cm3 
8703 23 19  Los demás   
8703 23 19 10 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3 0,03 euros por cm3  
8703 23 19 30 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3 0,06 euros por cm3 
8703 23 90 Usados   
 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.200 cm3   
8703 23 90 11 de 5 años o menos 1,5 euros por cm3  
8703 23 90 13 de más de 5 años 2,0 euros por cm3  
 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3  
8703 23 90 31 de 5 años o menos 2,0 euros por cm3  
8703 23 90 33 de más de 5 años 3,0 euros por cm3  
8703 24  De cilindrada superior a 3.300 cm3   
8703 24 10 00 Nuevos 0,1 euros por cm3 
8703 24 90 Usados   
8703 24 90 10 de 5 años o menos 3,0 euros por cm3   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 277Tipos de los impuestos sobre el  consumo por unidad, en Hrv Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Designación de la mercancía  Para todos los productos sujetos a impuestos indirectos 
8703 24 90 30 de más de 5 años 3,5 euros por cm3  
 Los demás vehículos con motor de émbolo (p istón) de encendido por compresión (diésel o 
semidiésel)   
8703 31 De cilindrada infe rior o igual a 1.500 cm3   
8703 31 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3  
8703 31 90 Usados   
8703 31 90 10 de 5 años o menos 1,25 euros por cm3  
8703 31 90 30 de más de 5 años 1,5 euros por cm3  
8703 32 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3   
 Nuevos   
8703 32 11 00 Autocaravanas acondicionadas para vi vienda humana provisional 0,03 euros por cm3 
8703 32 19 00 Los demás 0,03 euros por cm3  
8703 32 90 Usados   
8703 32 90 10 de 5 años o menos  1,75 euros por cm3  
8703 32 90 30 más de 5 años 2 euros por cm3  
8703 33 De cilindrada superior a 2.500 cm3   
 Nuevos   
8703 33 11 00 Autocaravanas acondicionadas para vi vienda humana provisional 0,1 euros por cm3  
8703 33 19 00 Los demás 0,1 euros por cm3  
8703 33 90 Usados   
8703 33 90 10 de 5 años o menos 2,5 euros por cm3  
8703 33 90 30 de más de 5 años 3,25 euros por cm3  
8703 90 Los demás 100 euros por unidad  
8703 90 10 00 Vehículos con motor eléctrico   
8703 90 90 00 Los demás 100 euros por unidad  
8711 40 00 00 Motocicletas, incluidos los ciclomotores , con motor de émbolo (pistón) alternativo, y 
velocípedos equipados con motor auxiliar, con si decar o sin él, de cilindrada superior a 500 cm3 
pero inferior o igual a 800 cm3 0,2 euros por cm3  
8711 50 00 00 Motocicletas, incluidos los miniciclomot ores modificados, con mo tor de émbolo (pistón) 
alternativo, y velocípedos equi pados con motor auxiliar, con sidecar o sin él, de cilindrada 
superior a 800 cm3 0,2 euros por cm3  
8711 90 00 00 Motocicletas, incluidos los miniciclomot ores modificados, con mo tor de émbolo (pistón) 
alternativo, con sidecar o sin él, excepto para  los que tienen motor de émbolo alternativo;  
sidecars 0,2 euros por cm3  
8716 10 99 00 Remolques y semirremolque s para vivienda o acampar, de pe so superior a 3.500 kg, salvo los 
que se pueden desmontar 100 euros por unidad  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 278 Cuadro 15 b):  Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados en Ucrania a los productos del tabaco (al mes de abril de 2007 ) 
 
Código de la mercancía 
según el Código ucranio de 
la Clasificación de 
mercancías para la 
actividad económica 
exterior (UFEACC) Designación de la mercancía con arreglo al UFEACC Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados 
a grandes cantidades, por unidad vendida Tipos de los impuestos sobre el consumo, expresados como 
porcentaje del volumen de ventas 
2401 Tabaco en rama o sin elaborar 
Desperdicios de tabaco 0 0 
2402 10 00 00  Cigarros, puros, incluso despuntados, y cigarritos, puritos, que 
contengan tabaco 30 Hrv por cada mil unidades  8 
2402 20 90 10  Cigarrillos de tabaco, sin filtr o  5 Hrv por cada mil unidades 10 (9 por ciento hasta el 1º de julio de 2007) 
2402 20 90 20  Cigarrillos de tabaco, con filtro  13 Hrv por cada mil uni dades (12 Hrv hasta 
el 1º de julio de 2007) 10 (9 por ciento hasta el 1º de julio de 2007) 
2403 (excepto 
2403 99 10 00, 
2403 10) Los demás tabacos y sucedáneos de l tabaco, elaborados;  tabaco 
"homogeneizado" o "reconstituido";  extractos y jugos de tabaco 0 0 
2403 10  Tabaco para fumar, incluso con sucedáneos de tabaco en cualquier 
proporción 12 Hrv por kg  10 
2403 99 10 00 Tabaco de mascar 
Rapé 5 Hrv por kg  8 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 279Cuadro 16 a):  Mercancías cuya importación está sujeta a restricciones para proteger la vida y  
la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales  
Código de la mercancía en la UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de la 
mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría de 
la mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de aplicación de 
la medida no 
arancelaria Régimen aduanero, 
cuando se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen del 
control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal que 
expide el permiso de 
importación, 
exportación o tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102, 0201, 
0202, 0206, 
0210, 0506, 
0507, 0511, 1516, 1517, 
1602, 2104, 
2301, 2309 3001, 3002, 
3502, 4101, 
4103, 4206 150200 
150300 
151800 
152200 160100 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 0510000000 
1506000000 
3002905000 3101000000 
3504000000 Prohibición 11 de enero de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con los 
países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones orgánicas Canadá - 
Encefalopatía 
espongiforme 
0105, 0207, 
0210, 0408, 0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309, 3001, 3002, 
3502, 4103, 
4206, 4301  020900 
040700 150100 
160100 
300450 350300  010600 9010 
0106009090 0410000000 
0504000000 
0510000000 1506000000 
3002905000 
3101000000 3504000000 
6701000000 Prohibición 12 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o formulario Nº 2 con los 
países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas Grecia - Enfermedad 
de Newcastle 
0105, 0207, 
0210, 0408, 
0505, 0507, 1516, 1517, 
1602, 2309 
3001, 3002, 3502, 4206, 
4103, 4301 020900 
040700 
150100 160100 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 0504000000 
0510000000 
1506000000 3002905000 
3101000000 
3504000000 6701000000 Prohibición 12 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus subdivisiones 
orgánicas República de Corea - 
Influenza aviar (gripe 
aviar) 
0105, 0207, 0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 1602, 2309 
3001, 3002,  
3502, 4206, 4103, 4301 020900 
040700 
150100 
160100 300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 0510000000 
1506000000 
3002905000 3504000000 
3101000000 
3504000000 6701000000 Prohibición 28 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con los 
países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones orgánicas Japón - Enfermedad 
de Newcastle  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 280 Código de la mercancía en la UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de la 
mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría de 
la mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de aplicación de 
la medida no 
arancelaria Régimen aduanero, 
cuando se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen del 
control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal que 
expide el permiso de 
importación, 
exportación o tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102, 0103, 
0104, 0201,  0202, 0204, 
0206, 0210, 
0401, 0402, 0403, 0404, 
0405, 0406, 
0502, 0505 0506, 0507, 
0511, 1214, 
1505, 1516, 1517, 1602 
1703, 2104, 
2301, 2302, 2303, 2306, 2308, 2309 
3001, 3002, 
3501, 3502, 4101, 4102. 
4103, 4105, 
4106, 4206, 4301, 5101, 
5102 150200 
150300 151800 
152200 
160100 210500 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 0410000000 
0503000000 
0504000000 0510000000 
1213000000 
1506000000 2304000000 
2305000000 
2309099100 3002905000 
3101000000 
3504000000 6701000000 Prohibición 18 de mayo de 2005 Importación 
Tránsito Documento veterinario 
(certificado o formulario Nº 2 con los 
países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas China - Fiebre aftosa 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 281Cuadro 16 b):  Importación de vehículos - derechos de matriculación  
Partida Designación del producto sujeto a imposición fiscal Tipo impositivo anual (por cm3 de cilindrada 
o potencia del motor medida en kW) 
8701 Tractores (excepto los tractores de oruga comprendidos en la subpartida 8701 30 y los tractores de carretera) 2,5 Hrv por 100 cm3 
 En el momento de la prim era matriculación en Ucrania:  
8701 20 Sólo tractores de carretera  
 Nuevos 15 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  15 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  500 Hrv por 100 cm3 
8702 Vehículos automóviles para transporte de diez o má s personas, incluido el c onductor, de cilindrada:  
 Inferior a 6.000 cm3  
 Nuevos 5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  500 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior o igual a 6.001 cm3  
 Nuevos 5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  10 Hrv por 100 cm3 
8703 Automóviles de turismo (excepto los automóviles con motor eléctrico comprendidos en la subpartida 8703 90 10 00), de cilin drada:  
 Inferior o igual a 1.000 cm3  
 Nuevos 3 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  100 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior a 1.001 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3  
 Nuevos 4 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  200 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior a 1.501 cm3 pero inferior o igual a 1.800 cm3  
 Nuevos 5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  7 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  300 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior a 1.801 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3  
 Nuevos 10 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  12 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  500 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior a 2.501 cm3 pero inferior o igual a 3.500 cm3  
 Nuevos 25 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  30 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  750 Hrv por 100 cm3 
 De cilindrada superior o igual a 3.501 cm3  
 Nuevos 40 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  45 Hrv por 100 cm3  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 282 Partida Designación del producto sujeto a imposición fiscal Tipo impositivo anual (por cm3 de cilindrada 
o potencia del motor medida en kW) 
 Usados, de más de 8 años  1.000 Hrv por 100 cm3 
8703 90 10 00 Vehículos con motor eléctrico 0,5 Hrv por kW 
8704 Vehículos automóviles para transpor te de mercancías, de cilindrada:  
 Inferior o igual a 8.200 cm3  
 Nuevos 15 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 años o menos  50 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 a 8 años  700 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  1.000 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 8.201 cm3 pero inferior  o igual a 15.000 cm3  
 Nuevos 20 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 años o menos  30 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 a 8 años  50 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  1.000 Hrv por 100 cm3 
 Superior o igual a 15.001 cm3  
 Nuevos 25 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 años o menos  30 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 5 a 8 años  50 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  300 Hrv por 100 cm3 
8705 Vehículos automóviles para usos especiales (excep to los camiones de bomberos y las ambulancias)   
 Nuevos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de 8 años o menos  5 Hrv por 100 cm3 
 Usados, de más de 8 años  100 Hrv por 100 cm3 
 En el momento de la matriculación, nu eva matriculación y revisión ordinaria:  
8701 Tractores (excepto los tractores de oruga comprendidos en la partida 8701 30 y los tractores de carretera) 2,5 Hrv por 100  cm3 
8701 20 Tractores de carretera 15 Hrv por 100 cm3 
8702 Vehículos automóviles para transporte de diez o má s personas, incluido el c onductor, de cilindrada:  
 Inferior a 6.000 cm3 5 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 6.000 cm3 5 Hrv por 100 cm3 
8703 Automóviles de turismo (excepto los automóviles con motor eléctrico comprendidos en la subpartida 8703 90 10 00), de cilin drada:  
 Inferior o igual a 1.000 cm3 3 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 1.001 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3 4 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 1.501 cm3 pero inferior o igual a 1.800 cm3 5 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 1.801 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3 10 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 2.501 cm3 pero inferior o igual a 3.500 cm3 25 Hrv por 100 cm3 
 Superior o igual a 3.501 cm3 40 Hrv por 100 cm3 
8703 90 10 00 Vehículos con motor eléctrico 0,5 Hrv por kW 
8704 Vehículos automóviles para transpor te de mercancías, de cilindrada:  
 Inferior o igual a 8.200 cm3 15 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 8.201 cm3 pero inferior o igual a 15.000 cm3 20 Hrv por 100 cm3 
 Superior o igual a 15.000 cm3 25 Hrv por 100 cm3  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 283Partida Designación del producto sujeto a imposición fiscal Tipo impositivo anual (por cm3 de cilindrada 
o potencia del motor medida en kW) 
8705 Vehículos automóviles para usos especiales (excepto los camiones de bomberos y las ambulancias) 5 Hrv por 100 cm3 
8711 Motocicletas (incluidos los ciclomotores ) y velocípedos equipados con motor auxilia r (excepto los de cilindrada inferior a  50 cm3 comprendidos 
en la subpartida 8711 10 00 00), de cilindrada:  
 Inferior o igual a 500 cm3 3 Hrv por 100 cm3 
 Superior a 501 pero inferior o igual a 800 cm3 5Hrv por 100 cm3 
 Superior o igual a 801 cm3 10 Hrv por 100 cm3 
 Yates y barcos de vela, incluso con mo tor auxiliar (excepto los de deporte):  
8903 91 10 00 Barcos de navegación marítima 14 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 91 91 00 Yates y barcos de ve la de tara inferior a 100 kg 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 91 93 00 Yates y barcos de vela de tara superior a 100 kg y eslora inferior a 7,5 m 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 91 99 00 Yates y botes de vela de tara superior a 100 kg y eslora superior a 7,5 m 14 Hrv por 100 cm de eslora 
 Barcos de motor y balandras, excepto los de motor fueraborda (que no sean de deporte):  
8903 92 10 00 Barcos de navegación marítima 14 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 92 91 00 Barcos de motor y balandr as de eslora inferior a 7,5 m 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 92 99 00 Barcos de motor y balandr as de eslora superior a 7,5 m 14 Hrv por 100 cm de eslora 
 Los demás barcos (excepto los de deporte):  
8903 99 10 00 De tara inferior a 100 kg 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 99 91 00 De eslora inferior a 7,5 m y tara superior a 100 kg 7 Hrv por 100 cm de eslora 
8903 99 99 00 De eslora superior a 7,5 m y tara superior a 100 kg 14 Hrv por 100 cm de eslora 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 284 Cuadro 16 c):  Mercancías sujetas a li cencia de importación, previa aprobación  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para 
la obtención de la 
aprobación previa  
Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía 3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90  (a excepción de determinados 
envíos que se importan en 
franquicia, autorizados por el 
Ministerio de Recursos 
Ecológicos exclusivamente para 
la realización de ensayos, 
investigaciones científicas y 
experimentos de demostración 
por entidades estatales Insecticidas (excepto los 
medicamentos veterinarios), fungicidas, 
herbicidas, otros productos 
inhibidores de la 
germinación y reguladores 
del crecimiento de las 
plantas, raticidas (excepto 
medicamentos 
veterinarios) y productos 
similares Aprobación previa:  en lo referente a la 
importación de herbicidas, la Inspección Estatal de Protección Fitosanitaria 
principal del Ministerio de Política 
Agraria de Ucrania 
(subpartidas 3808 10, 3808 20, 3808 30). 
Aprobación previa:  en lo referente a la 
importación de productos agroquímicos 
(reguladores del crecimiento de las 
plantas, subpartida 3808 90), el Centro 
Tecnológico del Estado para la Protección 
de la Fertilidad del Suelo, del Ministerio 
de Política Agraria Resolución Nº 1852 del 
Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de 
la lista de mercancías cuya 
exportación e importación 
están sujetas a licencia y el 
volumen de los contingentes 
para 2007, de 28 de diciembre 
de 2006 Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Párrafo b) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
10 días hábiles a partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
4907 00 10 00,  
4907 00 91 00,  4907 00 99 00 Sellos de correo, timbres 
fiscales y análogos, sin usar, que tengan o hayan 
de tener curso legal en el 
país de destino;  papel 
timbrado Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Hacienda ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
3004, 3204, 3208, 3209, 3212, 
3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405, 3506 91 00, 
3808, 3809, 3811, 3812,  
3814 00, 3820 00 00,  
3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00, 9505 
90 00 00  Productos que puedan 
contener sustancias que 
agotan la capa de ozono y 
que se importen en 
envases aerosol Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de 
Protección Ambiental  ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo b) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
8415, 8418, 8419 89 10 00,  
8424 10, 8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 9304 00 00 00  Productos que puedan 
contener sustancias que agotan la capa de ozono Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de 
Protección Ambiental ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Párrafo b) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 285Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para 
la obtención de la 
aprobación previa  
2903 14 00 00, 2903 19 10 00,  2903 30 33 00, 2903 41 00 00,  
2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 90 00,  
2903 45 10 00, 2903 45 15 00,  
2903 45 25 00, 2903 45 30 00,  
2903 45 35 00, 2903 45 40 00,  
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 2903 45 90 00,  
2903 46 10 00, 2903 46 20 00,  
2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 3824 71 00 00,  
3824 79 00 00, 3824 90 95 00  Sustancias que agotan la 
capa de ozono Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 
Aprobación previa:  Ministerio de 
Protección Ambiental ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo b) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
3215 11 00 00, 3215 19 00 00 Sólo tinta de imprenta, 
definida con arreglo a los 
métodos establecidos por 
el Ministerio de Hacienda 
y el Servicio Estatal de 
Aduanas, indeleble, en 
particular:  con 
fluorescencia y cambio de 
color en los rayos 
ultravioleta;  
termosensible;  reactiva a 
los disolventes polares o 
no polares y a los 
oxidantes;  invisible a los 
rayos infrarrojos;  
penetrante en el reverso 
del papel con cambio de 
color Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa (compensación):  
Ministerio de Hacienda ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
4802 52, 4802 53 Papel sin recubrir, con 
filigrana, sin fibras, obtenido por 
procedimiento mecánico o 
en el que el contenido total 
de fibra sea inferior al 10 
por ciento en peso, de 
gramaje superior o igual a 
40g/m
2 Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía 
Aprobación previa (compensación):  
Ministerio de Hacienda ídem Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 286 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para 
la obtención de la 
aprobación previa  
0201 Carne de vacuno, fresca o 
refrigerada Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0202 Carne de vacuno, 
congelada Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0203 Carne de porcino, fresca, 
refrigerada o congelada Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0102 Ganado vacuno vivo Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0103 Ganado porcino vivo Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria ídem Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 287Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para 
la obtención de la 
aprobación previa  
0206 Despojos comestibles de 
animales de las especies 
bovina, porcina, ovina, 
caprina, caballar, asnal o 
mular, frescos, 
refrigerados o congelados Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0207 Carne y despojos 
comestibles, de aves de la 
partida 01.05, frescos, 
refrigerados o congelados Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
0209 00 Tocino sin partes magras y 
grasa de cerdo o de ave sin fundir ni extraer de otro 
modo, frescos, refrigerados, congelados, 
salados o en salmuera, 
secos o ahumados Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
7202 60 00 00, 7202 91 00 00, 
7202 99 80 00, 7218 10 00 00, 
7401, 7402 00 00 00, 7403,  
7405 00 00 00, 7406, 7407, 
7411, 7415, 7419, 7601, 7604, 
7610, 7616, 7801,  
8454 20 00 00, 8454 90 00, 8455 
90 00 00, 8474 90 90, 8480 Productos (productos 
semimanufacturados) de metales no ferrosos y sus 
aleaciones, así como 
productos que contengan 
esos metales, cuya exportación esté sujeta a 
licencia Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
 Aprobación previa (compensación): 
Ministerio de Política Agraria  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT En el plazo de 
15 días hábiles a 
partir de la 
recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 288 Cuadro 16 d):  Mercancías sujetas a li cencia de importación sin aprobación previa  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC 
2833 25 00 00 Sulfato de cobre Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1852 del Consejo de 
Ministros de Ucrania sobre la aprobación de la lista de mercancías 
cuya exportación e importación 
están sujetas a licencia y el volumen 
de los contingentes para 2007, de 
28 de diciembre de 2006 Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  Artículo XX g) del GATT;  
vigilancia de las corrientes 
comerciales. 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la producción de discos 
para sistemas de lectura por láser Expedición de licencias: Ministerio de 
Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa. 
Artículo XX d) del GATT. 
8477 10 90 00 Maquinaria automática de moldear para 
estampación de discos por inyección    
8480 71 90 90 Moldes de prensa para maquinaria automática de 
moldear para estampación de discos por inyección    
8524 91 10 00 
8524 91 90 00 
8524 99 00 00 Patrones y moldes que contengan datos para la 
producción de discos    
1701 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa 
químicamente pura, en estado sólido Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Artículo XX del GATT. 
1702 19 00 00, 1702 20 90 00, 
1702 30 59 00, 
1702 30 99 00 
(excepto melaza de 
almidón), 1702 40 
90 00,  
1702 60 95 00, 
7202 90 99 90  Jarabe de glucosa sin adición de aromatizante ni 
colorante  Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Artículo XX del GATT. 
1806 10 20 00,  1806 10 30 00, 
1806 10 90 00  Preparaciones alimenticias listas para su consumo, 
que contengan cacao Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  Artículo XX del GATT. 
2106 90 30 00, 
2106 90 59 00  Jarabe de glucosa aromat izado o con colorantes 
añadidos Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  Licencias de importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Artículo XX del GATT. 
 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 289Cuadro 17:  Medidas antidumping impuestas en el período 2000-2005  
Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las 
mercancías Resultados de la investig ación y medidas adoptadas 
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING  
Peletería facticia o artificial y artículos de 
peletería facticia o artificial (Código del SA 4304 00 00) 
Terciopelo, felpa y tejidos con bucles 
(Código del SA 60 01) República de Belarús El 23 de febrero de 2001, en virtud de la Decisión Nº AD-15/2001/52-54 de la Comisi ón Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de 
derechos antidumping del 179,70% y del 53,29% (del valor en  aduana de las mercancías) para la peletería artificial 
y para los tejidos con bucles, respectivamente. 
Lámparas y tubos eléctricos de 
incandescencia (Código del SA 8539 22 90 00)  Federación de Rusia El 7 de diciembre de 2000, en virtud de la Decisión Nº AD-11/2000/52-39A de  la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 97,50% del valor en aduana de las mercancías. 
Tableros de fibra de madera  
(Código del SA 4411 11 00 00) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-45/2002/52-61 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 68,75% del va lor en aduana de las mercancías.   
Elementos para cruce o cambio de vías  
(Código del SA 8608 00 10 00) Federación de Rusia El 5 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº  AD-43/2002/52-63 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 59,4% del valo r en aduana de las mercancías.   
Ruberoide (Código del SA 6807 10 1000) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-47/2002/52-62 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 75% del valo r en aduana de las mercancías.   
Lámparas eléctricas  
(Código del SA 8539 22 90 10)  República Kirguisa El 27 de diciembre de 2002,  en virtud de la Decisión Nº AD 62/2002/52- 65 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 38,31% del valor en aduana de las mercancías. 
Fósforos (cerillas) 
(Código del SA 3605 00 00 00) Federación de Rusia 
República de Belarús El 12 de septiembre de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD 81/2003/52-123 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusier on medidas antidumping en forma de derechos antidumping por valor de: 
1. para las mercancías procedentes de la Federación de Rusia:   
 - producción de la sociedad anónima privada "Plitsichprom"  
 - (Balabanovo):  0%;  y 
 - para los demás productores:  8,8%; 
2. para las mercancías proceden tes de la República de Belarús: 
 - producción de la sociedad anónima privada "Pinskdrev" (Pinsk):  -31,8%; 
 - producción de la sociedad anónima pública "Borisovdrev" (Borisov):  68,7 por ciento;  y 
 - para los demás productores:  95,7%. 
El período de aplicación de las medi das antidumping es de cinco años.   
Tableros de fibras 
(Código SA - 4411 19 00 00) Polonia El 25 de marzo de 2004, en virtud de la Decisión Nº АD-90/2004/52-111 de la Comisi ón Interministerial de 
Comercio Internacional, se introdujeron medidas antidumping definitivas, en la forma de un derecho antidumping de una cuantía del 20,31% del valor en aduana del producto.  Y un derec ho antidumping individual para Ekoplyta 
S.A.  Czarnkow, Polska, Przemyslowa  2 de una cuantía del 17,9%. 
Las medidas antidumping expiran a los 5 años.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 290 Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las 
mercancías Resultados de la investig ación y medidas adoptadas 
Tableros de partículas 
(Código SA - 4410 19 50 00)  Polonia, República Eslovaca El 15 de febrero de 2005, en virtud de la Decisi ón Nº AD-109/2005/52-85 de la Comi sión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping definitivas en la forma de un derecho antidumping para 
Polonia por una cuantía del - 25,1%, para la República Eslovaca -15,4% del valor en aduana del producto.  Un 
derecho antidumping individual del 11,7% para la producción de la empresa "Kronospan Slovakia".  El plazo de 
vigencia de las medidas antidumping es de 5 años.   
Ácido cítrico 
(Código SA - 2918 14 00 00) República Popular de China El 25 de marzo de 2004, en virtud de la Decisión Nº AD-92/2004/52-113 de la Comi sión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron me didas antidumping definitivas en la fo rma de un derecho antidumping por la 
cuantía de la diferencia entre el precio mínimo de importa ción (977 $EE.UU. por tonelada) y el valor en aduana del 
producto.  El plazo de vigencia de las medidas antidumping es de 5 años. 
Compresores volumétricos rotativos de 
tornillo 
(SA 8414 80 71 00, 8414 40 10 00,  
8414 40 90 00) Belarús, Bélgica, Italia, 
Finlandia El 28 de febrero de 2005, en virtud de la Decisión Nº АD-110/2005/52-116 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicar on medidas antidumping preliminares en forma de un derecho antidumping para 
Belarús:  17,8%, Bélgica:  58,6%, Italia :  43,2%, Finlandia:  49,5% de la cu antía del valor en aduana del producto.  
El plazo de vigencia de las medidas antidumping preliminar es es de 120 días. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 291Cuadro 18:  Medidas de salvaguardia adoptadas por Ucrania  
Investigación iniciada Investigación 
finalizada Medidas adoptadas Duración de la medida 
País Mercancía 
objeto de la 
investigación Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación de 
la decisión Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación de 
la decisión Volumen del contingente 
anual de salvaguardia Fecha de publicación de la 
decisión 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS FINALIZADAS  
Federación de Rusia Bicarbonato de 
sodio Decisión  
Nº SP-24/2001/52-46 
de 7 de noviembre 
de 2001 14 de noviembre de 2001 Decisión  
Nº SP-44/2002/52-46 
de 5 de julio de 2002 10 de julio de 2002 2.500 t Del 10 de julio de 2002 al 
10 de julio de 2006 
Federación de Rusia Cemento 
Portland Decisión  
Nº SP-25/2001/52-48 
de 13 de diciembre 
de 2001 19 de diciembre de 2001 Decisión  
Nº SP-49/2002/52-48 
de 7 de octubre de 
2002 10 de octubre de 2002 165.000 t De l 10 de octubre de 2002 al 
10 de octubre de 2006 
Federación de Rusia Vehículos 
nuevos Decisión  
Nº SP-28/2002/52-49 
de 8 de enero de 2002 11 de enero de 2002 Decisión  
Nº SP-54/2002/52-49 
de 6 de diciembre de 
2002 12 de diciembre de 2002 20.826 unidades  Del 12 de diciembre de 2002 
al 12 de diciembre de 2006 
Independientemente de su país de origen Productos de 
galletería  Decisión  
Nº SP-59/2002/52-54 
de 6 de diciembre de 2002 11 de diciembre de 2002 Decisión  
Nº SP-85/2003/52-99 30 de diciembre de 2003 Se introdujeron medidas de 
salvaguardia en forma de un 
derecho del 18,3 por ciento 
del valor en aduana de la 
mercancía, pero no inferior a 0,3 euros por kg (para productos de valor inferior o 
igual a 1,5 $EE.UU.  por 
kg) Del 30 de diciembre de 2003 
al 30 de diciembre de 2007 
Independientemente de su país de origen Instrumento 
abrasivo Decisión  
Nº SP- 95/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004 Decisión Nº SP- 
107/2005/52-104 de 
28 de enero de 2005 18 de febrero de 2005 Se aplicó un derecho 
especial del 45,31 por 
ciento, pero no inferior a 0,51 euros por kg para los 
productos cuyo valor no 
fuese superior a 
2,34 $EE.UU.  por kilo. Del 18 de febrero de 2005 al 
18 de febrero de 2009 
Independientemente de su país de origen Lingotes de 
fundición gris 
y supersólida para la 
producción de 
transmisiones hidráulicas GST-90 Decisión  
Nº SP- 97/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004 Decisión Nº SP 
108/2005/52-103 de 
28 de enero de 2005 18 de febrero de 2005 683.313 kg Del 18 de febrero de 2005 al 
18 de febrero de 2009 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS EN CURSO  
Independientemente de 
su país de origen Ruberoide Decisión Nº.  SP-
105/2004/52-107 de 
23 de septiembre de 2004 20 de octubre de 2004  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 292 Cuadro 19 a):  Derechos de exportación aplicados actualmente por Ucrania  
Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
01.02.90100 Ganado vivo:  ganado joven de peso 
inferior o igual a 350 kg;  ganado de peso 
superior a 350 kg 75% , pero al menos 1.500€ por 
tonelada Ley Nº 180/96-BP sobre el derecho de 
exportación de ganado vivo y pieles y cueros, de 
7 de mayo de 1996 Ucrania aplicará una política de reducción 
gradual del nivel de  los derechos de 
exportación.  Algunos derechos podrían 
eliminarse.  Ucrania no prevé consolidar los 
derechos de exportación en "cero" 
01.02.90310 Terneras (bovinos hembras que no hayan 
parido nunca), vacas, toros, novillos, etc. 55% , pero al menos 540€ por  tonelada ídem ídem 
01.04.10 Animales vivos de la especie ovina 50% , pero al menos 390€ por tonelada ídem ídem 
41.01 Cueros de bovino 30% , pero al  menos 400€ por tonelada ídem ídem 
41.02 Pieles de ovino 30% , pero al  menos 1€ por cabeza ídem ídem 
41.03.90000 Pieles de porcino únicamente 27% , pe ro al menos 170€ por to nelada ídem ídem 
12 04.00900 Semillas de lino, incluso quebrantadas Le y Nº 1033-XIV sobre los tipos de derechos de 
exportación para las semillas de algunos cultivos 
oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999, 
modificada por la Ley  
Nº 2555-III, de 21 de junio de 2001 ídem 
12.06.00900 Semillas de girasol, incluso quebrantadas ídem ídem 
12.07.99990 Semillas de sésamo bastardo solamente 17 por ciento 
ídem ídem 
7204.1000 - Desperdicios y de sechos, de fundición 
30 € por tonelada Ley Nº 216-IV sobre los derechos de exportación 
aplicados a los desechos de metales ferrosos, de 
24 de octubre de 2002 ídem 
 - Desperdicios y de sechos, de aceros 
aleados: ídem ídem 
7204.21 -- De acero inoxidable: ídem ídem 
7204.2110 --- Con un contenido de níquel superior o 
igual al 8 por ciento en peso (CECA) ídem ídem 
7204.2190 ---  Los demás (CECA) ídem ídem 
7204.2900 --  Los demás ídem ídem 
7204.3000 - Desperdicios y desechos, de hierro o 
acero estañados (CECA) ídem ídem 
  - Los demás desperdicios y desechos: ídem ídem 
7204.41 -- Torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado,  aserrado, limado) 
y recortes de estampado o de corte, 
incluso en paquetes: ídem ídem 
7204.4110 --- Torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado,  aserrado, limado) 
(CECA) ídem ídem 
  --- Recortes de estampado o de corte: ídem ídem 
7204.4191 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4199 ---- Los demás ídem ídem 
7204.49 -- Los demás: 30 € por tonelada 
ídem ídem  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 293Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
7204.4910 --- Fragmentado (troceado) (CECA) ídem ídem 
  --- Los demás: ídem ídem 
7204.4930 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
  ---- Los demás: ídem ídem 
7204.4991 ----- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4999 ----- Los demás ídem ídem 
7204.50 - Lingotes de chatarra: ídem ídem 
7204.5010 -- De aceros aleados  (CECA) ídem ídem 
7204.5090 -- Los demás  
ídem ídem 
 
Cuadro 19 b):  Reducciones aplicables a derechos de exportación desde la fecha de adhesión  
 
Semillas oleaginosas 
Código del 
producto conforme 
al UPC para la 
actividad 
económica exterior Designación del 
producto En el momento de la 
adhesión 1 año después de la 
adhesión 2 años después de la 
adhesión 3 años después de la 
adhesión 4 años después de la 
adhesión 5 años después de la 
adhesión 6 años después de la 
adhesión 
120400 Semillas de lino, 
incluso quebrantadas  16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
120600 Semillas de girasol, 
incluso quebrantadas 16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
1207999900 Semillas de sésamo 
bastardo  16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
 
 
Ganado vivo y pieles y cueros 
Código del 
producto según 
el UPC para la 
actividad 
económica 
exterior Designación del producto En el 
momento de 
la adhesión 1 año 
después de 
la adhesión 2 años 
después de 
la adhesión3 años 
después de 
la adhesión4 años 
después de 
la adhesión 5 años 
después de 
la adhesión6 años 
después de 
la adhesión7 años 
después de 
la adhesión8 años 
después de 
la adhesión9 años 
después de 
la adhesión10 años 
después de 
la adhesión 
0102 Animales bovinos vivos:            
0102 90 05 00 - - - de un peso no superior a los 80 kg 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 21 00 - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 29 00 - - - - los demás 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 41 00 - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 49 00 - - - - los demás 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 51 00 - - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 59 00 - - - - - los demás 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%    
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 294 Ganado vivo y pieles y cueros 
Código del 
producto según 
el UPC para la 
actividad 
económica 
exterior Designación del producto En el 
momento de 
la adhesión 1 año 
después de 
la adhesión 2 años 
después de 
la adhesión3 años 
después de 
la adhesión4 años 
después de 
la adhesión 5 años 
después de 
la adhesión6 años 
después de 
la adhesión7 años 
después de 
la adhesión8 años 
después de 
la adhesión9 años 
después de 
la adhesión10 años 
después de 
la adhesión 
0102 90 61 00 - - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 69 00 - - - - - los demás 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 71 00 - - - - - para sacrificio 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
010290 79 00 - - - - - los demás 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 90 00 - - los demás 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 Ovejas y cabras vivas:            
0104 10 10 00 - - animales reproductores de raza 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 10 30 00 - - - corderos (hasta 1 año de edad) 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 10 80 00 - - - los demás 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
4101 Cueros y pieles, en bruto, de bovino o 
de equino (frescos o salados, secos, 
encalados, piquelados o conservados de 
otro modo, pero sin curtir, apergaminar 
ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
4102 Cueros y pieles en bruto, de ovino 
(frescos o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro 
modo, pero sin curtir, apergaminar ni 
preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos, excepto los 
excluidos por la nota 1 c) de este 
capítulo: 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
4103 90 00 00 - los demás 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 295 
Desechos ferrosos 
Código SA 96 Designación del producto En el momento 
de la adhesión 1 año después 
de la adhesión 2 años después 
de la adhesión 3 años después 
de la adhesión 4 años después 
de la adhesión 5 años después 
de la adhesión 6 años después 
de la adhesión 
7204 Desperdicios y desechos de minerales ferrosos, excepto 
los aleados;  lingotes de chatarra de hierro y acero, 
excepto aleados        
7204 10 00 00 - Desperdicios y desechos, de fundición, de hierro 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 30 00 00 - Desperdicios y desechos, de hierro o de acero estañados 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
 - Los demás desperdicios y desechos        
7204 41 -- Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de amolado, 
aserrado, limado) y recortes de estampado o de corte, 
incluso en paquetes        
7204 41 10 00 --- Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
 --- Recortes de estampado o de corte        
7204 41 91 00 ---- en paquetes 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 41 99 00 ---- los demás 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 49 -- los demás        
7204 49 10 00 --- fragmentado (troceado) 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
 --- los demás        
7204 49 30 00 ---- en paquetes 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
 ---- los demás        
7204 49 91 00 ---- en paquetes 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 49 99 00 ---- los demás 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
7204 50 - lingotes de chatarra        
7204 50 90 00 -- los demás 25 €/tonelada 18 €/tonelada 16,4 €/tonelada 14,8 €/tone lada 13,2 €/tonelada 11,6 €/tonelada 10 €/tonelada 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 296  
Desechos no ferrosos 
Código del 
SA 96 Designación del producto En el momento de 
la adhesión 1 año después de 
la adhesión 2 años después de 
la adhesión 3 años después de 
la adhesión 4 años después de 
la adhesión 5 años después de 
la adhesión 
7202 99 80 00 Ferro-cromo-níquel 30%, 
pero no menos de 
0,4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,28 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
0,2 euros por kg  
720421 Desperdicios y desechos de acero aleado y acero 
inoxidable 30%, 
pero no menos de 
0,4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,28 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,2 euros por kg  
7204 29 00 00 Los demás desperdicios y de sechos de acero aleado  30%, 
pero no menos de 
0,4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,28 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,2 euros por kg  
7204 50 10 00 Lingotes de chatarra de acero aleado 30%, 
pero no menos de 
0,45 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,405 euros por 
kg 24%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,315 euros por 
kg 18%, 
pero no menos de 
0,27 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,225 euros por kg  
7218 10 00 00 Acero inoxidable en lingotes y otras formas primarias 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7401 Matas de cobre;  cobr e de cementación (cobre 
precipitado) 30%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,63 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,56 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,49 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,42 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,35 euros por kg  
7402 00 00 00 Cobre sin refinar;  ánodos de cobre para refinado 
electrolítico 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7403 12 00 00 Barras para alambrón ("wire-bars") 30%, 
pero no menos de 
1,2 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,08 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,84 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,72 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,6 euros por kg  
7403 13 00 00 Tochos de cobre refinado 30%, 
pero no menos de 
1,2 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,08 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,84 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,72 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,6 euros por kg  
7403 19 00 00  Los demás cobres refinados 30%, 
pero no menos de 
1,2 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,08 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,84 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,72 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,6 euros por kg  
7403 21 00 00 Aleaciones de cobre a base de cobre-cinc (latón) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7403 22 00 00 Aleaciones de cobre a base de cobre-estaño (bronce) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 297Desechos no ferrosos 
Código del 
SA 96 Designación del producto En el momento de 
la adhesión 1 año después de 
la adhesión 2 años después de 
la adhesión 3 años después de 
la adhesión 4 años después de 
la adhesión 5 años después de 
la adhesión 
7403 23 00 00 Aleaciones de cobre a base de  cobre-níquel (cuproníquel) 
o de cobre-níquel-cinc (alpaca) 30%, 
pero no menos de 
1,6 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,44 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
1,28 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
1,12 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,8 euros por kg  
7403 29 00 00 Las demás aleaciones de cobre (excepto las aleaciones 
madre de la partida 74.05) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7404 00 Desperdicios y desechos, de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7405 00 00 00 Aleaciones madre de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7406 Polvo y escamillas, de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7414 90 00 00 Redes y rejas de alambre de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7415 29 00 00 Los demás artículos de cobr e sin rosca (incluidas las 
arandelas de muelle [resorte]) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7415 39 00 00 Los demás artículos de cobre roscados (excluidos los 
tornillos para madera, otros tornillos, pernos y tuercas) 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7418 19 00 00 Los demás artículos co munes de cobre y sus partes 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,5 euros por kg  
7419 Las demás manufacturas de cobre 30%, 
pero no menos de 
1 euro por kg 27%, 
pero no menos de 
0,9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,6 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
0,5 euros por kg  
750300 Desperdicios y desechos, de níquel 30%, 
pero no menos de 
5,5 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
4,95 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
4,40 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
3,85 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
3,30 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
2,75 euros por kg  
7602 00 Desperdicios y desechos, de aluminio 30%, 
pero no menos de 
0,4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,36 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,28 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,2 euros por kg  
7802 00 00 00 Desperdicios y desechos, de plomo 30%, 
pero no menos de 
0,3 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,27 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,24 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
0,21 euro por kg 18%, 
pero no menos de 
0,18 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
0,15 euros por kg  
7902 00 00 00 Desperdicios y desechos, de cinc 30%, 
pero no menos de 
0,32 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
0,288 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
0,256 euros por kg 21%,
pero no menos de 
0,224 euros por kg18%,
pero no menos de 
0,192 euros por kg15%, 
pero no menos de 
0,16 euros por kg  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 298 Desechos no ferrosos 
Código del 
SA 96 Designación del producto En el momento de 
la adhesión 1 año después de 
la adhesión 2 años después de 
la adhesión 3 años después de 
la adhesión 4 años después de 
la adhesión 5 años después de 
la adhesión 
8002 00 00 00 Desperdicios y desechos, de estaño 30%, 
pero no menos de 
1,6 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
1,44 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
1,28 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
1,12 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
0,96 euros por kg 15%, 
pero no menos de  
0,8 euros por kg  
8101 91 90 00 Desperdicios y desechos, de tungsteno 30%, 
pero no menos de 
10 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
9 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
8 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
7 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
6 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
5 euros por kg  
8105 10 90 00 Matas de cobalto y demás pr oductos intermedios de la 
metalurgia del cobalto; cobalto y sus manufacturas, 
incluidos los desperdicios y desechos: Matas de cobalto y 
demás productos intermedios de la metalurgia del 
cobalto; cobalto en bruto;  desperdicios y desechos; 
polvo: desperdicios y desechos 30%, 
pero no menos de 
4 euros por kg 27%, 
pero no menos de 
3,6 euros por kg 24%, 
pero no menos de 
3,2 euros por kg 21%, 
pero no menos de 
2,8 euros por kg 18%, 
pero no menos de 
2,4 euros por kg 15%, 
pero no menos de 
2 euros por kg  
8108 10 90 00 Desperdicios y desechos, de titanio 30% 27% 24% 21% 18% 15%  
8113 00 40 00 Cermet y sus manufacturas, incluidos los desperdicios y 
desechos 30% 27% 24% 21% 18% 15%  
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 299 
 
 
  Cuadro 20:  Precios indicativos aplicad os a las exportaciones (junio de 2007 ) 
 Producto Precio 
Armaduras:  
suministros a los países del Cercano Oriente :  
código de los productos según el UPC para  la actividad económica exterior:  7214  
de diámetro inferior o igual a 10mm 345 
de diámetro superior a 10mm 335 
código de los productos según el UPC para  la actividad económica exterior:  7213 335 
código de los productos según el UPC para  la actividad económica exterior:  7228  
de diámetro inferior o igual a 10mm 345 
de diámetro superior a 10mm 335 
suministros a los Estados Unidos :  1. 
códigos de los productos según el UPC para la  actividad económica exterior:  7213, 7214, 7228 345 
Armaduras, de conformidad con las normas DSTU, GOST:  
suministros a los países del Cercano Oriente :  
código de los productos según el UPC para  la actividad económica exterior:  7214  
de diámetro inferior o igual a 10mm 320 
de diámetro superior a 10mm 315 
código de los productos según el UPC para  la actividad económica exterior:  7213 315 
código de los productos según el UPC para la actividad económica exterior:  7228   
de diámetro inferior o igual a 10mm 320 2. 
de diámetro superior a 10mm 315 
Alambrón suministrado a los Estados Unidos :  
de 5,5 mm de diámetro 460 3. 
de diámetro superior a 5,5mm 460 
4. Barra cuadrada 290 
Rollos de acero laminado en caliente 300 
suministros a China, Turquía, Isra el, Emiratos Árabes Unidos, Siria 290 
suministros a México, Canadá, Argentina, India, Egipto 290 5. 
suministros a los Estados Unidos 490 
Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50mm de espesor 380 6. 
suministros a los países del Noreste de Asia 360 
Hojas laminadas en caliente suministradas a los Estados Unidos:   
А36 659,11 
А572 710,49 
А516 715,98 
АРІ-2Н 973,04 
А283 654,05 
АВS А/В 663,24 7. 
А515 710,56 
Ferrosilicio -65 450 8. 
Ferrosilicio -75 540 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 300  
 
   Producto Precio 
Ferro-sílico-manganeso   
Р-0,35%  515 
Р-0,50%  475 
Р-0,35% BT 530 
Р-0,50% BT 515 
Р-0,60% BT 510 
suministros a los países de la Unión Europea, CIF:   
С>0,5% 470 euros 
C<0,5% 560 euros 9. 
C<0,05% 610 euros 
10. Carbamida (códigos según el UPC para la actividad  económica exterior:  3102 10 10 00, 3102 10 90 00): 185 
11. Amoníaco (código según el UPC para la activ idad económica exterior:  2814 10 00 00): 255 
Ganado vivo:   
de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza 1.300-1.350 12. 
de peso superior a 350 kg/cabeza 1.300-1.400 
Ovejas y carneros vivos   
de peso inferior o i gual a 30 kg/cabeza 1.050-1.200 13. 
de peso superior a 30 kg/cabeza 1.000-1.100 
Pieles de bovino, saladas verdes o conservadas de otro modo, no contorneadas , de animales desollados 
automáticamente   
Primera categoría 1.550-1.650 
Segunda categoría 1.450-1.550 
Tercera categoría 1.315-1.400 
Cuarta categoría 1.200-1.300 14. 
de peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.450-2.850 
Pieles de oveja, saladas verdes ($EE.UU./unidad):  
Primera categoría 5,0-6,0 
Segunda categoría 4,0-5,0 
Tercera categoría 3,0-4,0 15. 
Cuarta categoría 1,7-3,0 
16. Pieles de porcino, saladas verdes  o conservadas de otro modo, no c ontorneadas, de animales desollados 
automáticamente   
  Primera categoría 775-850 
  Segunda categoría 725-770 
  Tercera categoría 650-690 
  Cuarta categoría 600-630 
17. Semillas de lino, incluso molidas 240 
18. Semillas de girasol, incluso molidas 225 
19. Semillas de jengibre 150 
 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 301Cuadro 21 a):  Prohibiciones a la exportación  
Partida 
arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7404.00 
7503.00 7602.00 
7802.0000 7902.0000 8002.0000 Desperdicios y desechos de metales no ferrosos Servicio Esta tal de Aduanas Ley Nº 619-XIV sobre los desechos metálicos, 
de 5 de mayo de 1999 Prohibición a la exportación. 
Artículo XX g) del GATT Prohibición vigente hasta la fecha 
de la adhesión a la OMC 
 
 
Cuadro 21 b):  Restricciones cuantitativas a la exportación (metales preciosos:  oro y plata ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7106  Plata (incluida la plata dorada y la platinada) en 
bruto, semilabrada o en polvo Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1 852 del Consejo de Ministros sobre la 
aprobación de la lista de mercancías cuya exportación e importación están sujetas a licencia y a los 
contingentes para 2007, de  29 de diciembre de 2006  Artículo XX c) del GATT 
7108 Oro (incluido el oro platin ado) en bruto, semilabrado 
o en polvo ídem ídem Artículo XX c) del GATT 
 
 
Cuadro 21 c):  Control cuantitativo de las exportaciones (det erminadas mercancías de acero) destinadas a los Estados Unidos  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la 
medida/Justificación en el marco 
de la OMC o fecha de supresión 
7208 4010 00 
7208 51, 7208 52  7208 53 10 00  
7208 53 90 00 7208 90  
7210 70 39 00  
7210 70 90 00  7210 90 38 00  
7210 90 90 00  
7211 13 00 00  7211 14, 7211 90 
7212 40 91 00 
7212 40 93 00 7212 40 98 00 
7212 50 51 00 
7212 50 58 00 
7212 50 99 00 Determinados tipos de pr oductos laminados planos 
de acero al carbono, laminados en caliente, sin chapar, con revestimiento electrolítico o metálico, sin 
enrollar, de 150 mm de espesor -a los Estados 
Unidos- Ministerio de Hacienda
 Resolución Nº 1852 del Consejo de Ministros, de 
29 de diciembre de 2006, sobre la aprobación de la 
lista de mercancías cuya exportación e importación están sujetas a licencia y el volumen de los 
contingentes para 2007
 Se aplica exclusivamente para cumplir un acuerdo con los Estados Unidos, de 24 de octubre 
de 1997, destinado a detener las 
prácticas antidumping  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 302 Cuadro 21 d):  Control cuantitativo de las exportaciones de pr oductos (determinados productos de acero) destinados a los países  de la Unión Europea  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7208 10 00 00  
7208 25 00 00  7208 26 00 00  
7208 27 00 00  7208 36 00 00  
7208 37 10 00  
7208 37 90 00  7208 38 10 00  7208 38 90 00  
7208 39 10 00  
7208 39 90 00  7211 14 10 00  
7211 19 20 00  
7219 11 00 00  7219 12 10 00  
7219 12 90 00  
7219 13 10 00  7219 13 90 00  
7219 14 10 00  
7219 14 90 00  7225 20 20 00  7225 30 00 00  Productos laminados planos, enrollados Ministerio de Economía Resolución Nº 1852 del Consejo de 
Ministros, de 29 de diciembre de 2006, sobre la aprobación de las 
lista de mercancías cuya exportación e importación están sujetas a licencia 
y el volumen de los contingentes 
para 2007 Administrar los contingentes aplicados de 
conformidad con el Acue rdo entre la Comunidad 
Europea y Ucrania relativo al comercio de 
determinados productos de  acero, de 17 de junio 
de 2003, y la Decisión del Consejo, de 15 de 
diciembre de 2003, sobre el comercio de 
determinados productos si derúrgicos (2003/893/CE) 
Esta medida se eliminará cuando Ucrania se adhiera 
a la OMC 
7208 40 10 00  
7208 51 10 00  
7208 51 30 00  
7208 51 50 00  
7208 51 91 00  7208 51 99 00  
7208 52 10 00  
7208 52 91 00  7208 52 99 00 
7208 53 10 00  
7211 13 00 00  7225 40 20 00  
7225 40 50 00  
7225 99 10 00  Productos laminados planos, sin enrollar ídem
 ídem ídem 
7208 40 90 00  
7208 53 90 00  7208 54 10 00  
7208 54 90 00  7208 90 10 00  
7209 15 00 00  
7209 16 10 00  7209 16 90 00  
7209 17 10 00  
7209 17 90 00  7209 18 10 00  Productos laminados planos ídem
 ídem ídem  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 303Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7209 18 91 00  
7209 18 99 00  7209 25 00 00  
7209 26 10 00  
7209 26 90 00  7209 27 10 00  
7209 27 90 00  
7209 28 10 00  7209 28 90 00  7209 90 10 00  
7210 11 10 00  
7210 12 11 00  7210 12 19 00  
7210 20 10 00  
7210 30 10 00  7210 41 10 00  
7210 49 10 00  
7210 50 10 00  7210 61 10 00  
7210 69 10 00  
7210 70 31 00  7210 70 39 00  
7210 90 31 00  
7210 90 33 00  
7210 90 38 00  
7211 14 90 00 
7211 19 90 00 
7211 23 10 00  7211 23 51 00  
7211 29 20 00  
7211 90 11 00  7212 10 10 00  
7212 10 91 00  
7212 20 11 00  7212 30 11 00  
7212 40 10 00  
7212 40 91 00  7212 50 31 00  
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  7212 50 51 00  
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  7212 50 51 00  
7212 60 11 00  
7212 60 91 00  7219 21 10 00  7219 21 90 00  
7219 22 10 00  
7219 22 90 00       
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 304 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7219 23 00 00  
7219 24 00 00  7219 31 00 00  
7219 32 10 00  
7219 32 90 00  7219 33 10 00  
7219 33 90 00  
7219 34 10 00  7219 34 90 00  7219 35 10 00  
7219 35 90 00  
7225 40 80 00 
 Los demás productos laminados planos ídem ídem ídem 
7207 19 31 00  
7207 20 71 00  
7216 31 11 00  7216 31 19 00  
7216 31 91 00  
7216 31 99 00 7216 32 11 00  
7216 32 19 00  
7216 32 91 00  7216 32 99 00  
7216 33 10 00  
7216 33 90 00  Productos intermedios y perfiles ídem
 ídem ídem 
7213 10 00 00  
7213 20 00 00  7213 91 10 00  
7213 91 20 00  7213 91 41 00  
7213 91 49 00  
7213 91 70 00  7213 91 90 00  
7213 99 10 00  
7213 99 90 00  7221 00 10 00  
7221 00 90 00  
7227 10 00 00  7227 20 00 00  
7227 90 10 00  
7227 90 50 00  
7227 90 95 00  Alambrón, laminado en caliente, enrollado 
en espiras irregulares (coronas) ídem
 ídem ídem  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 305Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7207 19 11 00  
7207 19 14 00  
7207 19 16 00  7207 20 51 00  
7207 20 55 00  
7207 20 57 00  7214 20 00 00  
7214 30 00 00  
7214 91 10 00  7214 91 90 00  7214 99 10 00  
7214 99 31 00  
7214 99 39 00  7214 99 50 00  
7214 99 61 00  
7214 99 69 00  7214 99 80 00  
7214 99 90 00  
7214 99 90 00 7214 99 90 00  
7215 90 10 00  
7216 10 00 00  7216 21 00 00  
7216 22 00 00  
7216 40 10 00  7216 40 90 00  
7216 50 10 00  
7216 50 91 00  7216 50 99 00  
7216 99 10 00  
7218 99 20 00  
7222 11 11 00  Productos intermedios, barras, perfiles, 
barras huecas, tablestacas ídem
 ídem ídem 
7222 11 19 00  
7222 11 21 00  
7222 11 29 00  7222 11 91 00  
7222 11 99 00  
7222 19 10 00  7222 19 90 00  
7222 30 10 00  
7222 40 10 00  7222 40 30 00  
7224 90 31 00  
7224 90 39 00  7224 90 39 00  
7228 10 10 00  
7228 10 30 00  7228 20 11 00  7228 20 19 00  
7228 20 30 00       
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 306 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7228 20 30 00  
7228 30 20 00  7228 30 41 00  
7228 30 49 00  
7228 30 61 00  7228 30 69 00  
7228 30 70 00  
7228 30 89 00  7228 60 10 00  7228 60 10 00  
7228 70 10 00  
7228 70 31 00 7228 80 10 00  
7228 80 90 00  
7301 10 00 00  
 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 307Cuadro 22 a): Mercancías sujetas a li cencia de importación, previa aprobación  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC 
o fecha de supresión 
3004, 3204, 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405,  
3506 91 00 00, 3808, 3809, 
3811, 3812, 3814 00,  
3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00, 
9505 90 00 00 Productos que puedan 
contener sustancias que agotan la capa de ozono y que se 
importan en envases de 
aerosol Expedición de licencias:  Ministerio de Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de Protección Ambiental 
para 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405,  
3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 
3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3910 00 00 
Licencia para 3824 90 95 00 expedida por el Banco 
Nacional de Ucrania Resolución Nº 1852 del Consejo de 
Ministros de Ucrania sobre la aprobación de la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia y el volumen de los 
contingentes para 2007, de 28 de 
diciembre de 2006 Artículo XX b) del GATT 
8415, 8418,  8424 10,  
8419 89 10 00, 8476 21 00 00, 
8476 81 00 00, 9304 00 00 00 Productos que pueden 
contener sustancias que agotan la capa de ozono Expedición de licencias:  Ministerio de Economía 
Aprobación previa:  Ministerio de Protección Ambiental ídem Artículo XX b) del GATT 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 
2903 30 33 00, 2903 41 00 00,  
2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 2903 45 25 00, 
2903 45 30 00, 2903 45 35 00, 
2903 45 40 00, 2903 45 45 00, 2903 45 50 00, 2903 45 55 00, 
2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 2903 46 90 00, 
2903 49 10 00, 2903 49 30 00, 
3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 
3824 90 95 00 Sustancias que agotan la capa 
de ozono Expedición de licencias:  Ministerio de Economía 
Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental ídem Artículo XX b) del GATT 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 308 Cuadro 22 b): Mercancías suje tas a licencias de exportación  
Partida 
arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha 
de supresión 
2709 00 90 00  Petróleo crudo de origen ucranio Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa: Ministerio de 
Combustibles y Energía  Resolución Nº 1852 del Consejo 
de Ministros de Ucrania sobre la 
aprobación de la lista de 
mercancías cuya exportación e 
importación están sujetas a 
licencia y el volumen de los 
contingentes para 2007, de 28 de 
diciembre de 2006  
2711 21 00 00 Gas natural en estado gaseoso de 
origen ucranio ídem ídem  
3215 11 00 00, 
3215 19 00 00 Tinta de imprenta, definida con arreglo 
a los métodos establecidos por el 
Ministerio de Hacienda y el Servicio 
Estatal de Aduanas, con características 
protectoras Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía 
Aprobación previa: Ministerio de Hacienda  Resolución Nº 1852 del Consejo 
de Ministros de Ucrania sobre la 
aprobación de la lista de 
mercancías cuya exportación e 
importación están sujetas a 
licencia y el volumen de los 
contingentes para 2007, de 28 de 
diciembre de 2006 Artículo XX d) del GATT 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para sistemas de 
lectura por láser Expedición de licencias :  Ministerio de 
Economía    
4802 52,  
4802 53 Papel sin recubrir, con filigrana, sin 
fibras, obtenido por procedimiento 
mecánico o en el que el contenido total 
de fibra sea inferior al 10 por ciento en 
peso, de 40g/m2 de gramaje o de 
gramaje superior a 150 g/m2 
 ídem ídem Artículo XX d) del GATT 
 Equipo para la producción de discos 
para sistemas de lectura por láser ídem ídem Artículo XX d) del GATT 
8477 10 90 00 Maquinaria termoplástica de 
estampado de discos  por inyección  ídem ídem Artículo XX d) del GATT 
8480 71 90 90 Moldes de prensa para maquinaria 
termoplástica de esta mpado de discos 
por inyección  ídem ídem Artículo XX d) del GATT 
8524 91 10 00, 
8524 91 90 00, 
8524 99 00 00 Matrices o sellos que contienen datos 
necesarios para el estampado de los 
discos ídem ídem Artículo XX d) del GATT 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 309Cuadro 23:  Medidas de apoyo al sector del automóvil  
Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Cláusulas 11.18 y 11.19 de la Ley relativa al impuesto 
sobre el valor añadido La cláusula 11.18 preveía una exención fiscal temporal, hasta el 1º de enero de 2008, para las actividades  
de importación (envío) al territorio aduanero de Ucrania de mercancías (incluidos los subconjuntos de vehículos) utilizadas para la construcción y actividad de producción de empresas productoras de 
automóviles, autobuses y sus componentes, en virtud de la Ley sobre el estímulo de la producción de 
automóviles.  El Consejo de Ministros de Ucrania determina la lista de estas mercancías (incluidos los subconjuntos de vehículos) con la  especificación de los códigos de productos para las actividades 
económicas exteriores, así como el procedimiento y los volúmenes de importación de esos productos, 
siempre que esas mercancías no sean fabricadas po r empresas situadas en el territorio de Ucrania. 
En caso de infracción del uso para fines especial es de los mencionados pr oductos (incluidos los 
subconjuntos de vehículos) el contribuyente estará obligado a aumentar sus obligaciones tributarias de 
conformidad con los resultados del período fiscal en que se produjo la infracción con la cuantía del 
impuesto sobre el valor añadido que se hubiera debido pagar en el momento de la importación de esos productos (incluidos los subconjuntos de vehículos) en el territorio aduanero de Ucrania, y pagar una 
multa consistente en la cuantía del impuesto basado en el 120 por ciento del tipo de descuento del Banco 
Nacional de Ucrania en vigor el día del aumento de la obligación tributaria, y durante el período 
transcurrido desde la fecha de la importación de los bienes (incluidos los subconjuntos de vehículos) 
hasta la fecha del aumento de las obligaciones tributarias. 
La cláusula 11.19 preveía exonerar del impuesto sobr e el valor añadido las transacciones relacionadas 
con el suministro de automóviles, autobuses y sus componentes de producción propia de residentes en el 
ejercicio de sus actividades de conf ormidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles 
en Ucrania.  Esos fabricantes residentes debían tener un programa de inversiones aprobado por el 
Consejo de Ministros de Ucrania. Suprimidas 
Cláusulas 22.21 y 
22.30 de la Ley de Ucrania relativa al 
impuesto sobre la 
renta de empresas La cláusula 22.21 preveía las siguientes exoneraciones, temporales hasta el 1º de enero de 2008, del 
impuesto sobre la renta de las empresas de producción de automóviles, autobuses y sus componentes que realizan actividades de conformidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles en 
Ucrania. 
La cláusula 22.30 preveía, temporalmente desde la entrada en vigor de la Ley de desarrollo de la 
industria automotriz de Ucrania hasta el 31 de di ciembre de 2008, las siguientes exoneraciones del 
impuesto sobre la renta para las empresas de producción de automóviles, motocicletas y/o sus 
componentes y repuestos que realizan sus actividades de conformidad con la Ley de desarrollo de la 
industria automotriz en Ucrania. Suprimidas  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 310 Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Artículos 4 y 5 de la Ley de Ucrania sobre los impuestos indirectos y los 
derechos de 
importación de determinados 
vehículos El artículo 4 preveía la exención de los impuestos indirectos del producto de las ventas de automóviles y 
vehículos de carga y pasajeros, producidos por empresas ucranias de todas las formas de propiedad.  Las ventajas que introducía este artículo se aplicarán, con arreglo al procedimiento definido por el Consejo de Ministros de Ucrania, a los vehículos producidos por empresas ucranias a partir de 
componentes importados y nacionales, siempre que la producción anual sea 1.000 vehículos, como 
mínimo. 
El artículo 5 proponía
 establecer que los componentes, a partir de los cuales se producían en las empresas 
ucranias los vehículos mencionados en la Ley, no estuvieran sujetos a los impuestos indirectos. Suprimidos 
Partes 6 y 11 del 
artículo 2 del Decreto sobre los derechos de 
aduana unificados del 
Consejo de Ministros de Ucrania  La parte 6 del artículo 2 disponía que temporalmente, hasta el 1º de enero de 2008, no se cobrarían los 
derechos de importación en caso de importación en el territorio aduanero de Ucrania de productos (incluidos subconjuntos de vehículos) utilizados para la actividad de construcción y producción de las 
empresas que producen automóviles, autobuses y sus componentes, en virt ud de la Ley sobre el estímulo 
de la producción de automóviles en Ucrania.  El Consejo de Ministros de Ucrania determina la lista de esas mercancías (incluidos los subconjuntos de ve hículos) con la especificación de los códigos de 
productos para las actividades económicas exteriores, así como el procedimiento y volúmenes de 
importación de esos productos cuando no son producidos por empresas situadas en el territorio de 
Ucrania. 
La parte 11 del artículo 2 preveía que temporalmente, desde la entrada en vigor de la Ley de desarrollo de 
la industria automotriz de Ucrania hasta el 31 de diciembre de 2008 no se cobrarían derechos de 
importación en caso de que empresas de producción de automóviles, motocicletas y/o sus componentes y 
repuestos importaran en el territo rio aduanero de Ucrania mercancías  y componentes utilizados por esas 
empresas para producir automóviles, motocicletas, sus componentes y repuestos de origen ucranio, así como para la construcción, reconstrucción, equipa mientos técnico y/o rehabilitación de la capacidad de 
producción, la creación y/o modern ización de instalaciones de produ cción, en virtud de la Ley de 
desarrollo de la industria automotriz.  El Consejo de Ministros determina la lista de estos productos con la especificación de los códigos de productos para las actividad es económicas exteriores, el 
procedimiento y los volúmenes de importación, así como los criterios de uso especial, y el procedimiento 
para fiscalizarlos, cuando estas mercancías no se producen en Ucrania.  En caso de infracción de las 
condiciones de uso especial de dichos productos, el contribuyente estará obligado a pagar los derechos de 
importación y una multa de conformidad con el procedimiento y por la cuantía que determina por la 
legislación en vigor.   Anulados  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 311Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Cláusula 6 de la parte 1 del artículo 12 de la Ley de Ucrania sobre el impuesto 
territorial La cláusula 6 de la parte 1 del artículo 12 preveía que, temporalmente hasta el  1º de enero de 2008, 
quedarán eximidas del impuesto territorial las empresas de producción de automóviles, autobuses y sus componentes que funcionan de conformidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles que tuvieran inversiones (incluidas inversiones extranjeras).  Las inversiones debían 
efectuarse exclusivamente en forma monetaria, esta r debidamente registradas y ascender, al tipo de 
cambio oficial del Banco Nacional de Ucrania de la fecha en que se realizaron las inversiones, al equivalente de:  150 millones de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de automóviles;  
30 millones de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de camiones y autobuses;  10 millones 
de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de componentes para automóviles y autobuses.  La superficie de terreno exenta del impuesto territorial se determinaba sobre la base de la cuantía de la 
inversión monetaria al fondo autorizado de esas empres as se exoneraba una hectárea de terreno por cada 
inserción equivalente a 400.000 dólares EE.UU. al tipo de cambio oficial fijado por el Banco Nacional el día en que se efectuara la inversión (incluidas las inversiones extranjeras). Supresión por etapas. 
Impuesto territorial previsto en la cláusula 
6 de la parte 1 del artículo 12 de la Ley de 
Ucrania sobre el impuesto territorial:  desde el 1º de abril de  2005, se aplicará al 
nivel del 75 por ciento del tipo efectivo en 
los correspondientes territorios;  desde el 1º de enero de 2006, el 50 por ciento de los 
tipos efectivos en los correspondientes 
territorios;  desde el 1º de enero de 2007, el 25 por ciento de los tipos efectivos en los 
correspondientes territorios;  desde el 1º de 
enero de 2008, se elimin ará la cláusula 6 de 
la parte 1 del artículo 12 de la Ley. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 312 Cuadro 24 a):  Lista de productos sujetos a certificación obligatoria  
1. Aparatos electrodomésticos y equi po similar, sus partes y componentes 
2. Equipo ligero y sus partes  
3. Herramientas electromecánicas portátiles, manuales; tornos por tátiles y herramientas de torneado y montaje  con mangos aisla dos 
4. Equipo radioelectrónico de uso doméstico  
5. Equipo informático 
6. Equipo especial de  defensa personal 
7. Equipo tecnológico para la i ndustria alimentaria, cárni ca y lechera; empresas de venta al por menor y empresas de restauraci ón y abastecimiento públicos 
8. Equipo médico  
9. Juguetes 
10. Detergentes 
11. Tractores pequeños  
12. Equipo/herramientas para el trab ajo de los metales y la madera 
13. Equipo de soldadura 
14. Bicicletas y cochecitos para niños 
15. Equipo de seguridad  
16. Equipo de comunicaciones 
17. Platos, fuentes y utensilios de metales ferrosos/no ferrosos,  cerámica, porcelana y vidrio 
18. Material de oficina, cajas registra doras y dispositivos para la automatización de las transacciones en efectivo 
19. Aparatos y dispositivos de uso doméstico que fu ncionan con combustibles sólidos, líquidos y gaseosos 
20. Equipo y productos de extinción de incendios 
21. Vehículos de transporte por carretera, sus partes y equipo conexo 
22. Equipo agrícola 
23. Equipo de elevación y grúas  
24. Productos de la industria ligera (sólo para niños) 
25. Productos alimenticios 
26. Productos del petróleo 
27. Materiales, productos y estructuras de construcción 
28. Tubos y bombonas 
29. Servicios de hotelería y restauración suministrados por entidades dedicadas a actividades relacionadas con los viajes (sólo  para entidades comerciales nacionales) 
30. Equipo de seguridad personal en el trabajo  
31. Fuentes químicas de corriente eléctrica 
32. Equipo de radiación 
33. Armas de fuego – caza y deporte- 
34. Artefactos pirotécnicos de uso doméstico 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 313Cuadro 24 b):  Lista de productos cuya conformidad puede comprobarse mediante una declaración de conformidad  
1. Equipo de calefacción para invernaderos 
2. Equipo de regulación de baja tensión 
3. Dispositivos y equipo de seguridad 
4. Grabadoras de cintas y otras grabadoras que funcionan con baterías, o para uso en automóviles 
5. Receptores de radio y dispositivos similares que funcionan con baterías, o para uso en automóviles 
6. Reproductores de discos compactos y amplificadores que func ionan con baterías, o pa ra uso en automóviles 
7. Partes y componentes de sistemas de he lio, dispositivos de control remoto, instrume ntos, aparatos, sistemas de alarma, equip o de seguridad, sistemas de alarma contra incendios y sistemas 
de videovigilancia 
8. Utensilios/fuentes de cuproníquel, latón o alpaca con revestimiento de cromo o níquel  
9. Botes y tarros de vidrio 
10. Aparatos de impresión eléctricos y electrónicos 
11. Termogeneradores (generadores y distribui dores de aire caliente no eléctricos) 
12. Maquinaria y equipo para explot aciones avícolas – incubadoras- 
13. Varillas de electrodos de acero para soldadura y fundición 
14. Varillas de acero pa ra soldadura y fundición 
15. Varillas de polvo metálico  para soldadura y fundición 
16. Combustible para motores de propulsión a chorro 
17. Lubricantes técnicos (d e base mineral y acuosa) 
18. Líquidos lubricantes y refrigera ntes (de base mineral y acuosa) 
19. Betún de petróleo 
20. Baldosas y revestimientos  de cerámica, de exterior 
21. Baldosas de cerá mica para el suelo 
22. Linóleo, policloruro de vinilo 
23. Tubos sin soldadura, de acero resisten te a la corrosión (para centrales nucleares) 
24. Baterías de plomo / al calinas – de los tipos uti lizados para el arranque- 
25. Baterías / acumuladores de  plomo para motocicletas y scooters  (excepto los utiliza dos para el arranque) 
26. Baterías / acumuladores de plomo 
27. Fuentes de radiación ionizant e, radioquímicas, de tipo cerrado 
28. Detectores de fallas por rayos gamma 
29. Detectores de fallas, industriales, por rayos X 
30. Aceleradores industriales de partículas cargadas 
31. Cuadernos escolares 
32. Cuadernos de uso general 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 314 Cuadro 24 c):  Regímenes (modelos) de certificación recomendados en Ucrania  
Productos sujetos a 
certificación Inspección en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación 
(evaluación) del 
sistema de calidad Pruebas a efectos de la certificación Supervisión técnica Documentos expedidos por el Órgano 
de Certificación de Productos 
Productos fabricados en serie Efectuada No efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye inspecciones del proceso de fabricación 
y pruebas de control de las muestras de 
los productos Certificado de conf ormidad de hasta 
dos años de validez, fijada por un 
acuerdo de licencia 
 No efectuada Efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye 
inspecciones del proceso de fabricación y pruebas de control de las muestras de 
los productos Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, 
fijada por un acuerdo de licencia, teniendo en cuenta la duración de la autorización de fabricación 
 No efectuada No efectuada Efectuada por el 
órgano de 
certificación de calidad del sistema Realizadas en la forma prescrita por el 
órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación de calidad del 
sistema Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, 
fijado por un acuerdo de licencia, 
teniendo en cuenta la duración de la 
autorización de fabricación 
Un solo producto No efectuada No efectuada  No efectuada Efectuadas en cada artículo No  efectuada Certifica do de conformidad par a cada 
artículo 
Partida de 
productos 
(artículos) No efectuada No efectuada No efectuada  Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación No efectuada Certificado de conformidad para una 
partida de productos (artículos), con 
indicación de la cantidad de la partida certificada 
Productos fabricados en serie No efectuada No efectuada No efectuada  Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada mediante la realización de 
pruebas de muestras de productos con 
la periodicidad y en la forma prescritas 
por el órgano de certificación.  En caso 
necesario, se lleva a cabo una 
inspección de la fabricación Certificado de conformidad con un 
período de validez fijado por un 
acuerdo de licencia, con una duración de hasta un año 
 
 
Cuadro 24 d) Derechos adicionales relacionados con la certificación, aplicados a las mercancías importadas  
Descripción de la labor Unidad de medida Norma de pago 
Preparar referencias (conclusiones) para los órganos aduaneros de control Hora 4 Дmin 
Traducción y autentif icación de la traducción de los documentos  Hoja impresa 8 Дmin 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7
 Página 315Cuadro 25 a):  Principales privilegios otorgados a los inversores en las zonas económicas especiales (francas) (ZEE/ZEF ) 
Nombre de la ZEF/Modalidad  
de la ayuda Régimen aduanero especial 
en la zona Exención del impuesto sobre los 
beneficios Exención del impuesto sobre las 
inversiones Exención del derecho de 
importación y del IVA Exención del impuesto territorial 
Azov + tipo - 20 por ciento + - + (durante la preparación del lugar) 
Donetsk + tipo - 20 por ciento + - + (durante la preparación del lugar) 
Zakarpattia + tipo - 20 por ciento - - - 
Yavoriv, incluida la terminal portuaria 
para vehículos de Krakovets + (sólo para la terminal 
portuaria para vehículos  
de Krakovets) + (5 años), luego -50 por ciento - + (5 años) 
 + (3 años), luego -50 por ciento del 
tipo vigente 
Slavutych - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente 
Kurotopolis Truskavets - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + + 
 + (durante la preparación del lugar), 
siguientes 10 años 
-50 por ciento del tipo vigente 
Porto-Franco + + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + - 
 - 
 
Reni + tipo - 20 por ciento  + - - 
Port Krym + tipo - 20 por ciento  + - + (5 años) 
Interport Novel + tipo - 20 por ciento - - + (5 años) 
Mykolaiv + (sólo en los astilleros) + (3 años), del 4º al 6º año  
-50 por ciento del tipo vigente, 
del 4º al 10º año - reinversión  + + (5 años) 
 + (5 años) 
 
Nota: A partir de junio de 2007 no se han otorga do preferencias en las zonas económicas francas. 
 El símbolo "+" indica que el beneficio está disponible durante el período de la inversión. 
 El símbolo "-" indica que el beneficio no está disponible. 
 La anotación "+ (2 años) del 3º al 5º año - 50 por ciento del tipo vigente" indica que el benefi cio está disponible en su tota lidad durante los dos primeros años de la inve rsión.  Durante los tres años siguientes se 
percibe el 50 por ciento del tipo normal del impuesto.  A pa rtir de entonces se aplica el tipo normal del impuesto. 
 La anotación "tipo - 20 por ciento" indica que el tipo impositivo es del 20 por ciento.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 316 Cuadro 25 b):  Principales privilegios otorgados a los inversores en los territorios en los que las inversiones gozan de un rég imen especial  
Nombre del territorio Exención de l impuesto sobre los beneficios Exención del impuesto 
sobre las inversiones Exención del pago del 
derecho de importación y 
el IVA Exención del impuesto 
territorial 
Oblast de Donetsk + (3 años), del 4º al 6º a ño -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
Oblast de Luhansk + (3 años), del 4º al 6º año -5 0 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zakarpatska + (2 años), del 3º al 5º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
República Autónoma de Crimea + (3 años), del 4º al 6º a ño -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Shostka, Oblast de Sumy + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zhytomyr + (3 años), del 4º al 6º año -5 0 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Kharkiv + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Chernihiv + (3 años), del 4º al 6º año -5 0 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Volyn + (3 años), del 4º al 6º a ño -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
 
Nota: A partir de junio de 2007 no se han otorga do preferencias en las zonas económicas francas. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 317 
 
 
  Cuadro 29: Tipos de seguro obligatorio en Ucrania  
1. Seguro médico; 
2. Seguro personal para empleados de los sectores médico y farmacéutico (excepto trabajadores 
de organizaciones y organismos fi nanciados con cargo al presupu esto estatal de Ucrania) en 
caso de contagio del VIH en el desempeño de sus funciones profesionales; 
3. Seguro personal para empleados de instituci ones (excepto trabajadores de organismos y 
organizaciones financiados con cargo al presupuesto estatal de Ucrania) y de servicios rurales 
de extinción de incendios, y para miembros de  equipos voluntarios de extinción de incendios; 
4. Seguro para deportistas de categorías superiores; 
5. Seguro de vida y enfermedad para esp ecialistas en medicina veterinaria; 
6. Seguro personal de accidentes en medios de transporte; 
7. Seguro de aviación para la aviación civil; 
8. Seguro de responsabilidad para transportistas ma rítimos y para quienes realizan actividades de 
servicios para el transporte marítimo, resp ecto de la indemnización por daños ocasionados a 
pasajeros, equipaje, correo, envíos, otros usua rios del transporte marítimo y terceros; 
9. Seguro de responsabilidad civil para prop ietarios de vehículos de transporte; 
10. Seguro para medios de transporte acuático; 
11. Seguro para cultivos agrícolas y cultivos perennes a cargo de empresas agrícolas estatales y 
para cultivos de cereal y de remolacha azucarera a cargo de empresas agrícolas en cualquier 
régimen de propiedad; 
12. Seguro de responsabilidad civil para opera dores de instalaciones nucleares por daños 
ocasionados a causa de accidentes nucleares; 
13. Seguro para empleados (excepto trabajadores de  organismos y organi zaciones financiados con 
cargo al presupuesto estatal de Ucrania) que intervengan en la prestación de asistencia 
psiquiátrica o cuiden de pacientes con trastornos psíquicos; 
14. Seguro de responsabilidad civil para person as jurídicas por daños ocasionados a causa de 
incendios y accidentes en instalaciones de alto riesgo, en particular instalaciones con materiales inflamables y explosivos, cuy as operaciones puedan provocar accidentes de 
carácter ecológico o sanitario-epidemiológico; 
15. Seguro de responsabilidad civil para inversores,  incluido seguro frente a daños ocasionados al 
medio ambiente y a la salud, que suscriban acuerdos de distribución de productos, salvo 
disposición en contrario en tales acuerdos; 
16. Seguro de daños a la propiedad cuando se suscriban  acuerdos de distribución de productos, en 
los casos especificados en la Ley de Ucrani a sobre acuerdos de participación en la 
producción; 
17. Seguro de responsabilidad financiera y seguro de vida y enfermedad para administradores 
provisionales y liquidadores de entidades financieras; 
18. Seguro de daños a la propiedad para la explotaci ón de yacimientos de petróleo y gas natural, 
en los casos especificados en la Ley de Uc rania sobre el petróleo y el gas natural; 
19. Seguro para el personal médico y de otra índole de establecimien tos médicos estatales y 
municipales y de instituciones científicas estatal es (excepto los trabajadores de organismos y 
organizaciones financiados con cargo al presupuesto estatal de Ucrania) frente al contagio de 
enfermedades infecciosas en el  desempeño de sus funciones profesionales en condiciones de 
alto riesgo de contagio; 
20. Seguro de responsabilidad para exportadores y r esponsables del reciclaje (eliminación) de 
desechos peligrosos respecto de la indemn ización por daños ocasionados a la salud humana, 
la propiedad y el medio ambiente con ocasión del movimiento transfronterizo y el reciclaje 
(eliminación) de los desechos peligrosos;   
21. Seguro para objetos espaciales (infraestructura terrestre);  la lista correspondiente será 
aprobada por el Consejo de Ministros de Ucra nia sobre la base de la propuesta del Organismo 
Espacial Nacional; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 318  
 
  22. Seguro de responsabilidad civil para qui enes realizan activ idades espaciales; 
23. Seguro para objetos espaciales (infraestructura esp acial) propiedad de Ucrania frente a riesgos 
relacionados con la preparación de l lanzamiento de vehículos espaciales desde plataformas de 
lanzamiento y el lanzamiento y la expl otación de esos vehículos en el espacio; 
24. Seguro de responsabilidad frente a riesgos relaci onados con la preparaci ón del lanzamiento de 
vehículos espaciales desde plataformas de lanzamiento y el lanzamiento y la explotación de 
esos vehículos en el espacio; 
25. Seguro de responsabilidad para encargados del tr ansporte de cargas peligrosas frente a efectos 
perjudiciales derivados del transporte de esas cargas; 
26. Seguro de responsabilidad profesional para personas cuyas actividades puedan ocasionar 
daños a terceros, de conformida d con la lista aprobada por el Consejo de Ministros de 
Ucrania; 
27. Seguro de responsabilidad para propietarios de perros (de conformidad con la lista de razas 
aprobada por el Consejo de Ministros de  Ucrania) respecto de daños a terceros; 
28. Seguro de responsabilidad civil para ciudada nos de Ucrania que posean o de otro modo 
tengan lícitamente armas por daños causados a te rceros o al patrimonio de terceros como 
consecuencia de la posesión, tenencia o utilización de esas armas; 
29. Seguro para animales en los casos de muerte , daños, sacrificio forzoso, enfermedad y 
catástrofes naturales previstos en la lista de an imales aprobada por el Consejo de Ministros de 
Ucrania; 
30. Seguro de responsabilidad para operadores turísticos  frente a daños a la vida o la salud de los 
turistas o a su patrimonio; 
31. Seguro de responsabilidad para propietarios de buques marítimos; 
32. Seguro para tendido eléctrico y transforma dores eléctricos frente a daños causados por 
catástrofes naturales o tecnológicas y actos ilícitos de terceros; 
33. Seguro de responsabilidad para productores (pr oveedores) de productos de la ganadería y 
sustancias y medicamentos veterinarios frente a daños a terceros; 
34. Seguro para objetos hipotecados frente ri esgos de destrucción o daños accidentales; 
35. Seguro para actividades de construcción y montaje,  suscrito por los constructores, con arreglo 
a la Ley de Ucrania sobre mecanismos financ ieros y de crédito y administración de la 
propiedad en la construcción de viviendas y en  transacciones en que intervienen bienes raíces; 
36. Seguro para la propiedad en concesión; 
37. Seguro de responsabilidad civil para person as jurídicas por daños ocasionados al medio 
ambiente o a la salud de las personas en relaci ón con el almacenamiento y uso de plaguicidas 
y productos químicos agrícolas, y 
38. Seguro de responsabilidad civil para personas jurídicas respecto de daños a terceros como 
consecuencia de detonaciones controladas. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 319 
 
 
  [Proyecto de Decisión 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE UCRANIA  
Decisión de […] 
 [El Consejo General], [La Conferencia Ministerial] 
 Habida cuenta del párrafo 2 del artículo XII y del párra fo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93); 
 [ Ejerciendo las funciones de la Conferencia Ministeria l en los intervalos entre reuniones, de 
conformidad con el párrafo 2 del artíc ulo IV del Acuerdo sobre la OMC;] 
 Tomando nota de la solicitud de la República de Ucrania de adhesión al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organi zación Mundial del Comercio, de fecha […]; 
 Observando  los resultados de las negociaciones en caminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la Re pública de Ucrania al Acuerdo so bre la OMC y habiendo preparado 
un proyecto de Protocolo de Adhesión de la República de Ucrania; 
 Decide lo siguiente: 
 La República de Ucrania podrá adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el proyecto de Protocolo anexo a la presente Decisión. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 320  
 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
DE LA REPÚBLICA DE UCRANIA 
 
 
Preámbulo
 
 
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), en virtud del 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio 
(denominado en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y la República de Ucrania, 
 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo s obre la Adhesión de la República de 
Ucrania al Acuerdo sobre la OMC que figura en  el documento WT/ACC/UKR/[…], de fecha […] 
(denominado en adelante "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones sobre la Adhesión de la República de 
Ucrania al Acuerdo sobre la  OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo de conformidad con el párrafo 8, la 
República de Ucrania se adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de 
dicho Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá  la República de Ucrania será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las Notas Explicativas de dic ho Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de entrada en 
vigor del presente Protocolo.  Es te Protocolo, que incluirá los compromisos mencionados en el 
párrafo [507] del informe del Grupo de Trabajo, form ará parte integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en el párra fo [507] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones establecidas en los Acuerdos Comerc iales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre 
la OMC que deban cumplirse a lo largo de un plazo c ontado a partir de la entrada en vigor de ese 
Acuerdo serán cumplidas por la República de Ucrania como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su entrada en vigor. 
4. La República de Ucrania podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 del 
artículo II del Acuerdo General sobre el Comerc io de Servicios siempre que tal medida esté 
consignada en la Lista de Exenciones de las Oblig aciones del artículo II anexa al presente Protocolo y 
cumpla las condiciones establecidas en el Anexo del AGCS sobre Exenciones de las Obligaciones del 
Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas que figuran en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromiso s Específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a la 
República de Ucrania.  El escalonamiento de las concesiones y los compromisos enumerados en las 
Listas se aplicará en la forma especificada en l as partes pertinentes de las Listas respectivas.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
 Página 321 
 
 
  6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la  fecha aplicable con respecto a las Listas de 
Concesiones y Compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
último. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la acep tación de la República de Ucrania, mediante 
firma o formalidad de otra clase, hasta el […]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treint a días después de su aceptación por la República 
de Ucrania. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  
El Director General de la OMC remitirá sin dil ación a cada Miembro de la OMC y a la República de 
Ucrania una copia autenticada del presente Protoc olo, así como una notificación de la aceptación por 
la República de Ucrania, de c onformidad con el párrafo 9. 
10. El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en […], el [….], en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, siendo 
cada uno de los textos igualmente auténtico, salvo que en una Lista anexa se indique que su texto es 
auténtico únicamente en uno de esos idiomas. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.7 
Página 322  
 
  ANEXO I 
 
LISTA […] - REPÚBLICA DE UCRANIA  
Será auténtica sólo en idioma …  
(Distribuida en el documento WT/ACC/UKR/…/Add.1) 
_______________ 
 
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS SOBRE SERVICIOS  
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES 
DEL ARTÍCULO II  
Será auténtica sólo en idioma …  
(Distribuida en el documento WT/ACC/UKR/…/Add.2)] 
__________