RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/RUS/52 
25 de mayo de 2005 
 (05-2114) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión  
de la Federación de Rusia  Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
 
Notificación de las subvenciones industriales concedidas con cargo  
al presupuesto federal de la Federación de Rusia en 2002  
 
  La siguiente comunicación se distribuye a pe tición de la delegación de la Federación de 
Rusia. 
 
_______________ 
 WT/ACC/RUS/52 
Página 2  
 
 A. INDUSTRIA MADERERA 
 Fondos asignados con cargo al presupuesto federal a empresas y establecimiento de la 
industria maderera con objeto de constituir r eservas de madera, materias primas y leña 
entre estaciones. 
1. Título del programa
 
 Compensación parcial con cargo al presupuesto federal del costo de los intereses de los 
créditos otorgados a empresas madereras con objeto de constituir reservas de madera, 
materias primas y leña entre estaciones. 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
 Constituir reservas de madera, materias primas y leña entre estaciones. 4. Marco jurídico
 
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002 (artículo 73); 
 - Resolución del Gobierno Nº 616, de 22 de agosto de 2001; 
 - Resolución del Gobierno Nº 399, de 10 de junio de 2002;  y  - Resolución del Gobierno Nº 137, de 28 de febrero de 2002. 
5. Forma de la subvención
 
 La compensación parcial con cargo al presupuest o federal del costo de los intereses de los 
créditos recibidos por empresas de la industr ia maderera en los años 2001-2002 de 
establecimientos de crédito rusos con objeto de  constituir reservas de madera, materias primas 
y leña entre estaciones, se efectuó mediante la  concesión de subvenciones mensuales por un 
importe equivalente a la mitad de la tasa de  refinanciación (tasa de descuento) del Banco 
Central de la Federación de Rusia vigente en la fecha de recepción del crédito, siempre y cuando los intereses de los créditos bancarios cobrados por los establecimientos no fuesen 
inferiores a la cuantía de la subvención proporcionada. 
6. Empresas subvencionadas y plan de subvenciones
 
 Se concedieron subvenciones a las empresas de  la industria madere ra, a condición de que 
utilizaran el crédito para los fines mencionados. 
 En 2002, 36 empresas recibieron subvenciones en el marco de este programa. 7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
 Se asignaron en total 20,641 millones de rublos a este programa:  WT/ACC/RUS/52 
 Página 3 
 
 
 Receptor de la subvención Cuantía de la 
subvención  
(millones de Rub) 
Complejo forestal Siiysky SA 0,136 
"Arkhangelsk TBK" SA 1,471 
Empresa maderera de la región septentrional SA-explotación maderera Nº 3 1,051 
Empresa maderera Dmitrovsky SA 0,034 
Compañía maderera "Navlya" SL 0,062 
Fábrica de Muebles Cherepovets SA 1,831 
"Nikolskles" SL 0,306 
Empresa maderera "Novatorsk" SA 0,348 
Fábrica de elaboración de la madera "Novatorsk" SL 0,300 
"Totmalesexport" SA 0,244 
Fábrica química de la madera "Vologda" SA 0,132 
Compañía Vologdalesprom SA 0,523 
"Oudorales" SL 1,593 
Fábrica de elaboración y procesamiento de la  madera de la empresa maderera Syiktivkar 
SA 0,177 
"Louzales" SL 0,447 
"Tulabumprom" SA 1,692 
"Kirovlesprom" SA 1,609 
"Exportadora de madera" SL 0,499 
"Almis" SL 0,930 
Fábrica de madera "Louzsky" SA 0,198 
"Mialskles" SA 0,262 
Complejo industrial de la madera SL 1,433 
"Ivanovomebel" SA 0,298 
Empresa maderera "Nauchlesprom" SA 2,035 
"Interior" SA 0,224 
Casa de contratación "Orgkhim" SA 0,163 
"Lesinvest" SA 0,503 
Fábrica de madera contrachapada "Toumen" SA 0,487 
Fábrica de elaboración de madera "Krasny Oktyabr"  0,747 
Fábrica de elaboración de madera "Antsiferov" SL 0,523 
Fábrica de papel "Alatyir" SL 0,031 
Fábrica de muebles "Cheboksary" SA 0,014 
"PRESS" SL 0,050 
Fábrica "Sosnovsky" SL 0,031 
Fábrica de madera "Novoyeniseisk" SA 0,119 
"Oleninsky lespromhoz" SA 0,138 
8. Duración de la subvención  
 Año 2002. 9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 No se dispone de datos. 
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Página 4  
 
 B. INDUSTRIA TEXTIL 
 Compensación parcial del costo de lo s intereses de los créditos recibidos de 
establecimientos de crédito rusos 
1. Título del programa
 
 Compensación parcial con cargo al presupuesto federal del costo de los intereses de los 
créditos otorgados a empresas de las industrias liger a y de la madera con el objeto de efectuar 
compras estacionales de materias primas y materiales para la producción de bienes de consumo y productos técnicos e industriales. 
2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
Compra estacional de materias primas y material es para la producción de bienes de consumo 
y productos técnicos e industriales. 
4. Marco jurídico  
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002 (artículo 73); 
 - Resolución del Gobierno Nº 616, de 22 de agosto de 2001;  - Resolución del Gobierno Nº 399, de 10 de junio de 2002;  - Resolución del Gobierno Nº 137, de 28 de febrero de 2002. 
5. Forma de la subvención
 
 La compensación parcial con cargo al presupuest o federal del costo de los intereses de los 
créditos recibidos en los años 2001-2002 de est ablecimientos de crédito rusos por empresas 
de las industrias ligera y textil para la producci ón de bienes de consumo y productos técnicos 
e industriales se efectuó mediante la concesi ón de subvenciones mens uales por un importe 
equivalente a la mitad de la tasa de refinanci ación (tasa de descuento) del Banco Central de la 
Federación de Rusia vigente en la fecha de recepción del crédito, siempre y cuando los 
intereses de los créditos bancarios cobrados por  los establecimientos no fuesen inferiores a la 
cuantía de la subvención proporcionada. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Las subvenciones se concedieron a las organizaci ones de la industria maderera, a condición 
de que utilizaran el crédito para los fines mencionados. 
 En 2002 se otorgaron subvenciones a 56 empresas en el marco de este programa. 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
 Se asignaron en total 24,5 millones de rublos a este programa:  WT/ACC/RUS/52 
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 Receptor de la subvención Cuantía de la 
subvención  
(millones de Rub) 
"Novy Mir" SA 0,7 
"Techotkani" SA 0,7 
Fabricación "Tver" SA 0,3 
Textiles "Slavia" SA 1,22 
Fábrica de lino "Gavrilov-Yamsky" SA 0,04 
"Rouslana" SL 0,6 
Fábrica de algodón "Yartsevsk" UME 0,04 
"DON-TEX" SA 0,84 
"Zalesye" SA 0,43 
Empresa textil "Oka" SA 0,98 
Tejeduría "Avangard" SA 0,6 
"Algodones Shuisky" 0,85 
"Voskresensk-Tehnotkan" SA 0,96 
Textiles "Vyisokovsky" SA 0,13 
Manufacturas "Tryohgorny" SA 0,63 
"Nyitkan-Pokrovsk" SA 0,5 
"Hilados Urals" SL 0,22 
Fábrica-tejeduría de redes "Khasimov" SA 0,42 
"Hilos Cuvorovskaya" SA 0,83 
Ropa de punto "Ivanteev" SA 0,2 
Ropa de punto "Yurupinsk" SL 0,05 
Tejidos "Urals" SL 0,2 
"Rodniki-Denim" SA 0,5 
Manufacturas "Reutov" SA 0,2 
Empresa "Fábrica de alg odón Cheboksary" SA 0,1 
"Iskozh" SA 0,1 
 "Ionessi" SA 0,5 
 "Pobeda" SL 0,45 
"Chaika" AK SA 0,1 
"Bolshevichka" SA 0,9 
Fábrica de pieles "Toumen" SL 0,2 
Fábrica de géneros de punto "Angarsk" SA 0,12 
"Parizhskaya Kommuna" SA 0,72 
Empresa de géneros de punto "Shuttle" SL 0,31 
Fábrica de cueros artificiales SA 0,14 
Prendas de vestir de punto "Tula" SA 0,11 
"Cueros" SA 0,2 
"Servicio cueros" SA 0,4 
"Unichel" SA 0,5 
"Cueros Marruecos" SA 01,3 
"Spartak" SA 0,52 
Calzado "Yegorievsk" SA 0,4 
"Chrom" SA 1,24 
"Unión de fabricantes de Vakhrushevo" SL 0,33 
"Vakhrushi-Yuft" SA 0,53 
"Cueros-M" SA 1,0 
"Cueros Kursk" SL  0,9 
"BOKOZ" SA 0,2 
"Kalita" SA 0,42 
"Yuzhuralkozha" SA 0,07 
Fábrica de tejidos de punto "SAR" SL 0,007 
Fábrica de tejidos de punto "SAR" SA 0,009 WT/ACC/RUS/52 
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 Receptor de la subvención Cuantía de la 
subvención  
(millones de Rub) 
"Shevro" SL 0,144 
"Cuero ruso" SA 0,5 
Empresa de pieles Sloboda "Belka" SL 0,2 
Fábrica Birobyidzhan "Victoria" SA 0,24 
 
8. Duración de la subvención  
 Año 2002. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 No se dispone de datos.  WT/ACC/RUS/52 
 Página 7 
 
 
 C. ARTE Y ARTESANÍAS  
 
 Protección, resurgimiento y fomento de las artes y artesanías en Rusia  
 
1. Título del programa  
 
 Protección, resurgimiento y fomento de las artes y artesanías en Rusia.  2. Período que abarca la notificación
 
 
 Año 2002. 
 3. Finalidad de la subvención
 
  Protección, resurgimiento y fomento de las artes y artesanías en Rusia. 
 
4. Marco jurídico
 
  - Ley federal Nº 194 de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002 (Tipo de gastos 290, sección 0700 , subsección 0705, artículo 309);   
 - Ley federal Nº 7-FZ, de 6 de enero de 1999, sobre las artes y artesanías (artículo 4, 
párrafo 1);  y 
 - Decreto Nº 1987 del Presidente de la Fede ración de Rusia, de 7 de octubre de 1994, 
sobre medidas de ayuda estatal para las artes y artesanías, párrafo 3; 
  Reglamento sobre la concesión de subvencion es a las organizaciones que operan en el sector 
de las artes y artesanías (aprobado en virtud de la Orden Nº 115 del Ministerio de Industria y 
Ciencia de la Federación de Ru sia, de 14 de marzo de 2001). 
 5. Forma de la subvención
 
  Se concedieron subvenciones para  cubrir los gastos de energía eléctrica y el 50 por ciento de 
las tarifas de expedición de bienes manufacturados  por ferrocarril dentro del territorio de la 
Federación de Rusia. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 
 Las subvenciones las otorgó el Ministerio de Industria, Ciencia y Tecnología de la Federación 
de Rusia a organizaciones (personas jurídicas) que se dedican a la fabricación de objetos de arte y artesanías y a la producción de  bienes de reconocido valor artístico. 
  En 2002, 15 empresas recibieron ayuda con cargo al presupuesto federal.  
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
  Se asignaron en total 16,9 millones de rublos a este programa:  WT/ACC/RUS/52 
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 Receptor de la subvención Cuantía de la 
subvención 
(millones de Rub) 
"Cerámica artística", SA 0,6 
"Kislovodsk China-Phenix", SA 1,9 
"Accord", SA.  Región de Voronezh 0,2 
Fábrica de Verbyilyk, SA 1,6 
"Pintura Semyonovskaya", SA 0,07 
"Pintura Coloma", SA 2,8 
Fábrica "Pavlov" de obras artísticas de metal, SA de la región de Kirov 3,63 
"Olevs", SA 0,09 
"Oryolkeramika", SA 0,4 
Fábrica "Завод  Pskov Potter" 0,8 
"Tile", SA 0,41 
"Aksinya", SA 1,4 
Cerámica artística "Skopinsk", SA 1,7 
"Obras artísticas", SA 1,22 
"Cinturón de piedra", SL 0,08 
 
8. Duración de la subvención  
  Año 2002.  9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
 No se dispone de datos.  WT/ACC/RUS/52 
 Página 9 
 
 
 D. PROGRAMAS FEDERALES ESPECIALES  
 
 Programa I 
 
 Programa federal especial "Modernización del sistema de transporte de Rusia"  
 
1. Título del programa  
  Modernización del sistema de transporte de Rusia.  
 El programa comprende los subprogramas siguientes: 
  - Transporte por ferrocarril;  - Carreteras;  - Aeronaves civiles; 
 - Sistema único de organización del tráfico aéreo; 
 - Transporte marítimo;  - Transporte por vías navegables interiores;  - Vías navegables interiores;  - Reforma de los servicios públic os de transporte de pasajeros; 
 - Seguridad del tráfico por carretera; 
 - Informatización;  y 
 - Rutas de transporte internacional.  2. Período que abarca la notificación
 
 
 Año 2002. 
 3. Finalidad de la subvención
 
  Aumentar las instalaciones, la eficacia y la seguridad del sistema de transporte para velar por 
los intereses nacionales vitales de la Federación de Rusia. 
 
4. Marco jurídico
 
  - Ley federal Nº 194, de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002; 
 - Resolución Nº 848 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 5 de diciembre 
de 2001, sobre el programa federal especial "Modernización del sistema de transporte 
de Rusia (2002-2010)". 
 5. Forma de la subvención
 
 
 El programa se ejecutó sobre la base de contra tos (acuerdos) del Estado concluidos, conforme 
al procedimiento establecido, con todos los en cargados de la ejecución de las actividades 
previstas en el programa que se seleccionaron mediante licitaciones. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 
 Los subprogramas estuvieron a cargo de empresas,  organizaciones, instituciones de transporte 
y ramas conexas de la economía  seleccionadas mediante licit aciones con arreglo a la Ley 
federal sobre la celebración de licitaciones para  la adjudicación de pedidos con vistas al WT/ACC/RUS/52 
Página 10  
 
 suministro de productos, la realización de trab ajos o la prestación de servicios para atender a 
las necesidades del Gobierno. 
  En el marco del subprograma "Carreter as" se realizaron obras por la suma de 
149.900 millones de rublos.  En 2002, continuaron las obras de construcción de la carretera de 
Chita-Khabarovsk, la carretera de circunvalación de San Peters burgo, la autopista "Don", la 
autopista "Kavkaz", la carretera de  Adler-Krasnaya Polyana y otras. 
 En 2002 se realizaron varias actividades por una  suma de aproximadamente 13.000 millones 
de rublos en el contexto del subprograma "a viación civil".  Ese mismo año se entregaron 
11 aeronaves a empresas de transporte aéreo de Rusia.  En el período de que se trata se 
ejecutaron trabajos de reconstrucción de pistas de aterrizaje en 14 aeropuertos federales, se 
construyeron o reconstruyeron 4 complejos de terminales aéreas.  Se pusieron en funcionamiento pistas de aterrizaje en los aeropue rtos de Yakutsk, Magadan y un sector de la 
terminal aérea del aeropuerto de Naltchik. 
 Para el subprograma "Sistema único de organización del tráfico aéreo" se gastaron 
aproximadamente 1.200 millones de rublos.  Las obras se financiaron de  manera autónoma.  
En 2002 entraron en servicio tres series adicionales de radares en el aeropuerto de Komsomolsk-na-Amure, tres estaciones satelital es terrestres periféricas en las ciudades de 
Krasnoyarsk, Irkutsk y Khabarovsk, una estaci ón central en Moscú, así como varias otras 
instalaciones.  
 El gasto anual efectuado con cargo a todas las fuentes de financiación para el subprograma 
"Transporte marítimo" se estimó en 22.000 millon es de rublos, de los cuales 8.000 millones 
para sufragar obras en zonas marítimas y 14. 000 millones para entregas de buques de 
ultramar.  Uno de los principales objetivos cons istía en asegurar la financiación para terminar 
la construcción del rompehielos nuclear llamado "5 0 años para la victoria".  Se inauguró la 
primera línea de transporte por ferrocarril-tran sbordador en el puerto comercial internacional 
de la ciudad de Makhachkala.   
 Durante el transcurso del año, en el marco del subprograma "Vías navegables interiores" se 
realizaron obras en 48 instalaciones situadas en l as principales vías navegables interiores, lo 
que representó una inversión de capital de al rededor de 1.000 mill ones de rublos.  Se 
terminaron obras en las aguas interiores del Volga-Báltico y entraron en servicio las compuertas Nº 3 del tramo occidental de las esclusas de Perm. 
 En el marco del subprograma  "Transporte por vías navegables interiores" se ejecutaron obras 
de construcción y modernización de buques de trans porte marítimo y fluvial, de construcción 
de barcazas, de modernización técnica de lo s puertos de Uyst-Donetsky y de Azovsky.  
Además, se gastaron 50 millones de rublos para comprar embarcaciones destinadas a la flota naval.  Para llevar a cabo esas actividades se utilizaron aproximadamente 1.000 millones de 
rublos procedentes de fondos extrapresupuestarios de inversión. 
 En el marco del subprograma "Seguridad del tráfico por carretera" se crearon y pusieron en 
funcionamiento métodos y dispositivos de vigilancia automática de las condiciones y 
parámetros del tráfico.  Se elaboró un proy ecto de presupuesto para el sistema automático 
"Start" de gestión del tráfico por carretera que se implantará en Moscú.  Se empezaron las 
obras iniciales de construcción y ensamblaje y se consignaron 41,5 millones de rublos en el 
presupuesto federal para esas actividades.  En 200 2 la cuantía general de los fondos asignados 
para financiar el subprograma ascendió a 2.000 millones de rublos.   WT/ACC/RUS/52 
 Página 11 
 
 
  Se gastaron 19.000 millones de rublos en 2002 para el subprograma "Reforma de los servicios 
públicos de transporte de pasajeros".  La  suma se consignó principalmente en los 
presupuestos de las entidades territoriales de la Federación de Rusia.  Como resultado, 12.000 medios de transporte entraron en funcionamiento. 
 En 2002, en el marco del subprograma, se inicia ron los trabajos de reforma de la legislación 
federal en que se basa el funcionamiento del tr ansporte urbano.  En particular, se examinó 
más en detalle el proyecto de ley federal sobr e la compensación de privilegios otorgados a 
personas con determinado cargo por lo que respecta al uso del transporte. 
 En el marco del subprograma "Rutas de trans porte internacional" se gastaron 60.000 millones 
de rublos para crear tales rutas.  Se dio prio ridad a la creación de rutas de transporte entre 
Europa y Asia (norte-sur, transiberiano), así como a la realización de proyectos en gran escala 
para el desarrollo de infraestructura de tran sporte y de centros y sistemas logísticos. 
 Se gastaron 150 millones de rublos para ejec utar actividades previstas en el subprograma 
"Informatización".  Sin embargo, los proyectos  de inversión no se iniciaron debido a la 
escasez de recursos financieros.  El cliente est atal no tomó ninguna medida para asegurarse de 
que dispondría de recursos fi nancieros para realizar las actividades previstas en el 
subprograma. 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 2.435,500 37.219,200  39.654,700 
Investigación y 
desarrollo 25,000   25,000 
Otras necesidades 37.809,864  48.613,200  86.423,064 
Volumen total de la 
financiación 40.270,364 85.832,400  126.102,764 
 En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 2002-2010. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  Con el mejoramiento general de las condici ones sanitarias de la rama de producción, las 
tarifas relativamente estables y una mayor dema nda solvente de actividades realizadas en el 
marco del subprograma "Aeronaves civiles" el número de empresas de transporte aéreo de pasajeros aumentó un 6 por ciento en 2002 con respecto al 2001.   
 Por primera vez el subprograma "Transporte ma rítimo" registró un aumento del volumen de 
transporte marítimo de un 6 por ciento en 2002 en comparación con el 2001.   
 No se dispone de datos. WT/ACC/RUS/52 
Página 12  
 
 Programa II 
 Programa federal especial "Desarrollo econó mico y social de un pequeño número de 
poblaciones indígenas del norte hasta 2011" 
1. Título del programa
 
 Programa de "Desarrollo económico y social de un pequeño número de poblaciones indígenas 
del norte hasta 2011". 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2002. 3. Finalidad de la subvención
 
 Crear las condiciones necesarias para la tran sición de las poblaciones indígenas al desarrollo 
estable basado en los principios del autoabast ecimiento a través del fomento de actividades 
tradicionales de gestión, el aprovechamiento de sus recursos, la producción, el desarrollo 
espiritual, cultural y nacional, el mejoramien to del nivel de educación, la capacitación 
profesional, y la protección de la salud de las poblaciones indígenas. 
4. Marco jurídico  
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciembre de 2001, sobre el presupuesto para 2002;  y 
- Resolución Nº 564 del Gobierno de la Fede ración de Rusia, de 27 de julio de 2001, 
sobre el programa federal especial "Desa rrollo económico y social de un pequeño 
número de poblaciones indígenas del norte hasta 2011". 
5. Forma de la subvención  
 Transferencia directa de recursos con cargo al presupuesto federal, establecimiento de 
privilegios, creación de condiciones propicias para la inversión, instauración de un 
mecanismo de adquisición por el Estado de productos de ramas tradicionales de la producción 
de las poblaciones indígenas, conclusión de acuerdos (contratos) con los inversores y los encargados de la ejecución de las activid ades programadas, elaboración del fundamento 
jurídico, y también concesión de privilegios fi scales y arancelarios fijados con arreglo a la 
legislación regional, conclusión de acuerdos sobre prospección y utilización de recursos 
minerales en los territorios de residencia de  las poblaciones indígenas y también conclusión 
de acuerdos de arrendamiento. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 La financiación de las actividades previstas en el programa se efectúa con arreglo a contratos 
(acuerdos) del Estado concluidos por el Minist erio de Asuntos Interiores, Política Nacional y 
Política de Migración de la Federación de Ru sia con órganos ejecutivos de las entidades 
territoriales de la Federación y otras organizaciones.  Los encargados de la ejecución del programa se seleccionan mediante licitaciones. 
 El suministro de recursos materiales y técnicos  se efectúa mediante el sistema de contratación 
federal a través de la conclusión de contratos (acuerdos) del Esta do con arreglo al Reglamento 
para la adquisición y entrega de productos d estinados a atender a necesidades del Estado  WT/ACC/RUS/52 
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 federal, y recurriendo con frecuencia al arrendami ento financiero y al capital directo para 
inversiones destinadas a modernizar el equi po y crear nuevas empresas y manufacturas. 
 Las consignaciones previstas en el presupuesto federal estaban destinadas a la construcción de 
viviendas en las zonas donde vive concentr ado un pequeño número de poblaciones indígenas 
del norte, locales destinados a usos sociales, así como a la construcción y reconstrucción de 
calderas municipales, locales para las ramas tradicionales de la producción y a la compra de equipo. 
 Se edificó una parcela de 3.200 metros de la  zona destinada a la vivienda, se completó la 
construcción de dos escuelas para 1.322 person as, un internado para 15 personas, una escuela 
primaria para 22 personas, un hospital con cinco camas, dos centros de distribución, 
una sauna para 10 personas, un re fugio de caza para 15 personas, un local para la elaboración 
de la carne con un matadero en la aldea de Kr asnoye en la región de Kamchatskaya, un local 
para la elaboración de bayas y hongos en la aldea de Mezhdureche en la región autónoma de 
Hanti-Mansiysk.  Se reconstruyó el local de el aboración de pescado en la aldea de Tyimlat en 
la región autónoma de Kyaryak. 
 Se inauguraron importantes instalaciones eléctric as como LEP-35 en la aldea de Sheregesh de 
la región de Kemerovskaya y una central con grupos electrógenos diesel en la aldea de 
Zelyony Yar de la región autónoma de Yamalo-Nenetsky. 
 Continuó la labor de organización y desarrollo  de una cadena de fábricas.  Se compraron 
vehículos "todo terreno", así como equipo y aparejos de pesca y caza, refrigeradores, 
máquinas de elaboración de productos de ramas tradicionales de la producción. 
 Continuó la labor para mejorar la base material  de las instituciones de enseñanza superior que 
frecuentan las poblaciones indígenas.  Esa labor se realizó en el marco de programas de 
formación de expertos muy capacitados. 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 110,027 149,583 81,637 341,247 
Investigación y 
desarrollo     
Otras necesidades  1,470 1,19 5 2,665 
Volumen total de la 
financiación 110,027 151,053 82,832 343,912 
 En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 2002-2011. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
 No se dispone de datos. WT/ACC/RUS/52 
Página 14  
 
 Programa III 
 Programa federal especial "Prevención y lu cha contra enfermedades relacionadas con 
las condiciones sociales" 
1. Título del programa
 
 "Prevención y lucha contra enfermedades relacionadas con las condiciones sociales". 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2002. 3. Finalidad de la subvención
 
 Reducir la proporción de enferm os, el número de casos de invalid ez y la tasa de mortalidad de 
la población, estabilizar la situación epidem iológica resultante de las enfermedades 
relacionadas con las condiciones sociales median te actividades de prevención, diagnóstico, 
tratamiento y rehabilitación. 
 La subvención tiene por objeto elaborar un enfoque complejo para combatir las enfermedades 
relacionadas con las condiciones sociales y los problemas médicos y sanitarios que resultan de las situaciones de emergencia, así como concentrar los recursos de salud pública en 
actividades prioritarias del programa.  Este último comprende los subprogramas siguientes: 
 - "Diabetes"; 
 - "Medidas urgentes para luchar contra la tuberculosis en Rusia";  - "Vacunación preventiva";  - "Medidas urgentes para evitar la propag ación del SIDA en la Federación de Rusia 
(Lucha contra el VIH/SIDA)"; 
 - "Mejorar los servicios médicos rusos en caso de catástrofes"; 
 - "Medidas para mejorar el servicio de ay uda a la población de la Federación de Rusia 
en caso de trastornos oncológicos";  y 
- "Medidas para evitar la propagación de en fermedades sexualmente transmisibles". 
 
4. Marco jurídico
 
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
- Resolución Nº 790 del Gobierno de la Fe deración de Rusia, de 13 de noviembre 
de 2001, sobre el programa federal especial "Prevención y lucha contra enfermedades 
relacionadas con las condiciones sociales (para los años 2002-2006)". 
5. Forma de la subvención  
 Los clientes estatales del programa, es decir, el Ministerio de Sanidad (coordinador) y el 
Ministerio de Justicia de la Federación de  Rusia, concluyeron acuerdos de compra y 
contratación de productos para atender las n ecesidades del Estado fe deral con todos los 
encargados de la ejecución de las actividades pr evistas en el programa, que se seleccionaron 
mediante licitaciones con arreglo a la Ley fede ral "sobre la celebración de licitaciones para la 
adjudicación de pedidos con vistas al suministro de  productos, la realización de trabajos o la 
prestación de servicios para atender a necesidades del Gobierno".  WT/ACC/RUS/52 
 Página 15 
 
 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Continuó la labor de organización y mejoramiento  del servicio de tratamiento de la diabetes 
en el marco del subprograma "D iabetes".  A fines del período que se examina, el servicio 
contaba con 109 centros regionales y urbanos de tratamiento de la diabetes, 108 divisiones y 
salas de cuidado de los pies para diabéticos, 102  salas de retinopatía, 42 centros de "Diabetes 
y embarazo", 750 escuelas de formación dirigida a los niños y adultos enfermos, incluidos los 
padres de dichos niños.  La actividad más efic az del servicio de tratamiento de la diabetes 
resultó ser la organización de escuelas de formación dirigida a los diabéticos.  Más de 18.000 personas recibieron tratamiento ambul atorio en el centro para diabéticos, 
76.480 personas de todo el país recibieron atención especial en el servicio de consulta y 
diagnóstico del centro. 
 Se organizaron registros regionales suplementari os de las personas que sufren de diabetes en 
12 entidades territoriales de la Federación de Rusia. 
 Se efectuaron compras de insulina obtenida mediante recombinación genética por valor de 
404,3 millones de rublos y de preparaciones en forma de tabletas para reducir el nivel de 
azúcar por valor de 137,1 millones de rublos, que  se enviaron a las entidades territoriales de la 
Federación de Rusia.  Se gastaron 3.997 millon es de rublos para la compra de estuches de 
prueba para determin ar la concentración de glucohemoglobina. 
 Se siguieron comprando contenedores térmicos  para usos médicos de volumen grande 
(TM-52), mediano (TM-35) y pequeño (TM-8), co nforme a lo previsto en el subprograma 
"Vacunación preventiva".  Se compraron en total 900 contenedores. 
 En el instituto de Investigación y Desarrollo se realizaron trabajos destinados a obtener un 
medio sintético de crecimiento para pertusis  que no tenga como medio un cultivo celular. 
 En el Instituto de Investigación y Desarro llo se iniciaron en 2002 trabajos para idear 
dos métodos de dia gnóstico del sarampión. 
 Con el objeto de mejorar el sistema de información pública acerca de las medidas de 
prevención de infecciones se realizaron cinco videoclips, un vídeo didáctico, así como 
escritos sobre diferentes materias (prospectos, folletos). 
 En el marco del subprograma "Me didas urgentes para combatir la tuberculosis en Rusia" se 
pusieron en funcionamiento una estación colectora de aguas residuales en el establecimiento de atención médica de la República de Bouryatia  y en la región de Krasnodar, y centros de 
atención médica en la región de Sverdlovsk y en la República de Mordovia.  
 Los establecimientos arriba mencionados se equiparon con 250 camas, lo que ha permitido 
mejorar las condiciones de tratamiento de los pacientes que sufren de tuberculosis en la 
República de Mordovia y la región de Svrdlovsk. 
 En total hubo 19 proyectos de investigación y desarrollo realizados por establecimientos 
situados en diferentes regiones del país (las ciudades de Khabarovsk, Novgorod, Omsk, 
Rostov, San Petersburgo, Ekaterinburgo, Nizhny Novgorod). 
 En 2002 se siguió trabajando activamente en l as entidades territoriales de la Federación de 
Rusia para crear centros médicos de atención en  caso de catástrofes, y mejorar la estructura y 
el material de los mismos.  Se pusieron en funcionamiento centros operacionales en 
siete entidades territoriales de la Federación, a saber, las Repúblicas de Udmurtiya, WT/ACC/RUS/52 
Página 16  
 
 Kabardino-Balkariya, Bouryatia, las re giones autónomas de Khanti-Mansiysk y 
Yamalo-Nenetsk, en las regiones de Orlov y Ulyanovsk. 
 Se entregaron más de 33 toneladas de medicam entos por valor de 7 millones de rublos en 
zonas en situación de urgencia. 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 354,882   354,882 
Investigación y 
desarrollo 19,643   19,643 
Otras necesidades 2.202,384 1.922,500 172,450 4. 297,334 
Volumen total de 
la financiación 2.576,909 1.922,500 172,450 4.671,859 
 En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 2002-2006. 9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  No se dispone de datos.  WT/ACC/RUS/52 
 Página 17 
 
 
 Programa IV 
 Programa federal especial "La cultura de Rusia" 
1. Título del programa  
 Programa "La cultura de Rusia". 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
 Crear las condiciones necesarias para preservar el potencial y el patrimonio culturales del 
país, garantizando la compatibilidad entre el desa rrollo de la cultura rusa y la defensa de la 
variada vida cultural y las innovaciones cultural es;  asegurar la evolución cultural del país, 
creando las condiciones que susciten un diálogo en tre las múltiples culturas del país, velar por 
que haya igualdad en el acceso a los valores cu lturales para las personas de los diferentes 
territorios de Rusia y aquellas que pertenecen a diferentes grupos sociales. 
4. Marco jurídico  
 - Ley federal Nº 194, de 30 de dici embre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
 - Resolución Nº 955 del Gobierno de la Fe deración de Rusia, de 14 de diciembre 
de 2000, sobre el programa federal especi al "La cultura de Rusia (años 2001-2005)" 
(modificada el 19 de julio de 2002). 
5. Forma de la subvención  
 El programa se ejecuta sobre la base de c ontratos (acuerdos) del Estado concluidos con 
arreglo al procedimiento establecido con t odos los encargados de la ejecución de las 
actividades previstas en el programa. Los proy ectos y los encargados de su ejecución se 
seleccionan mediante licitaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 En el marco del subprograma "El arte de Ru sia" se organizaron dos concursos abiertos y 
nueve concursos internacionales de  obras musicales y coreográficas.  En el curso del año se 
realizaron 40 festivales musicales en ciudades y pueblos de Rusia.  Recibieron subvenciones 
tres importantes festivales teatrales. 
 Se organizaron 41 actividades, 25 de las cuales tuvieron lugar en las regiones.  Se realizaron 
17 exposiciones, 11 simposios y algunos festivales. 
 Se erigieron seis monumentos y se iniciaron las obras para levantar un monumento a 
M. Bulgakov en Moscú. 
 Se asignaron recursos financieros para poner en  escena nuevas obras de arte dramático.  Se 
concedió ayuda financiera a 14 tramoyistas de  teatro de diferentes ciudades y pueblos de 
Rusia para giras artísticas. WT/ACC/RUS/52 
Página 18  
 
  Durante el año que se examina, se compraron 20 5 obras de diferentes géneros de arte musical 
(8 comedias musicales, 49 obras sinfónicas, 66 obras de música de cámara, 60 obras de conjuntos corales, 15 obras de música popular y 7 obras para instrumentos de viento). 
 Se compraron 188 artículos de arte contemporáneo a solicitud de museos de Rusia.  Se concedió ayuda por valor de 4 millon es de rublos para imprimir 12 publicaciones 
periódicas y 6 millones de rublos para publicar 41 libros. 
 En el marco del subprograma "Patrimonio cult ural" se efectuaron una serie de trabajos de 
reparación y restauración de obras del patrimonio cultural e histórico (iglesia de Flore y Lavr 
en la República de Karelia, casa de Lobachvsky en la República de Chuvashiya, iglesia de 
Juan el Bautista en la ciudad de Kirov en la  región que lleva ese mismo nombre, Academia de 
Música del Emperador Alekseev en la ciudad de Saratov).  
 Se realizaron obras de restauración en 544 monumentos históricos y culturales y en 
76 complejos de monumentos históricos.  Se organizaron 91 actividades en materia de vigilancia, registro y dictámenes en relación con monumentos históricos y culturales.  Las 
obras de restauración se realizaron en 67 entidades territoriales de la Federación de Rusia. 
 Se financiaron obras de restauración de monu mentos situados en ciudades y pueblos que 
celebraban el aniversario de su fundación.  As í, se restauraron monumentos históricos y 
culturales en la ciudad de Tomsk (cuarto centenario), la ciudad de Petrozavodsk 
(cuarto centenario), la ciudad de Kasimov en la región de Ryazan (850 aniversario), la ciudad 
de Pskov (1.100 aniversario), la ciudad de San Petersburgo (tercer centenario). 
 En el curso del año se llevaron a cabo importa ntes y novedosos proyectos de exposiciones en 
museos.  Por ejemplo, las exposiciones "El mapa de oro de Rusia", el proyecto de 
investigación y desarrollo entre museos "Pushkin y el Filaret metropolitano de Moscú" en el 
que participaron más de 40 museos rusos.  El Festival de los museos rusos se organizó en 
San Petersburgo en mayo. 
 Se compraron 15 piezas excepcionales de museo para reabastecer el fondo del museo del país. 
 Se trajeron de regreso al país 17 objetos cultu rales, incluidos 13 cu adros y obras gráficas, 
2 objetos de interior de la Cámara de Ámba r, una campana de iglesia del siglo XVII del 
pueblo de Staraya Russa.  Varios objetos de va lor de origen ruso, a saber, documentos de 
archivo, certificados, cuadros excepcionales, aut ógrafos auténticos, se trajeron de Francia, 
Alemania, Yugoslavia, los Estados Unidos, con la ayuda del fondo cultural ruso.  
 Se promovió la modernización y gestión de lo s recursos, incluida la renovación técnica e 
informática de las bibliotecas, el acceso a las bases de datos por medio de Internet, el 
mejoramiento de la cooperación entre las biblio tecas de Rusia a fin de unificar los recursos. 
 En el contexto de las actividades de investig ación y desarrollo se trabajó en la preparación de 
la Enciclopedia de la Cultura en cinco vol úmenes.  También se elaboraron nuevos métodos 
para diagnosticar con rapidez y prevenir el deterioro de papel en los archivos de obras 
gráficas, manuscritos y libros raros.  Se celebraron varias conferencias científicas.   
 Mediante inversiones de capital del Estado se financiaron obras para la  construcción de la 
sucursal de la Escuela del Teatro Bolshoi de Rusia y está a punto de terminar la construcción 
de los archivos oficiales del Museo del Hermita ge.  Se inauguró el nuevo edificio de la 
Biblioteca Nacional rusa en San Petersburgo.  WT/ACC/RUS/52 
 Página 19 
 
 
 En el marco del subprograma "Ayuda a la pub licación de escritos y libros en Rusia" hubo 
actividades de inversión en 13 empresas en 2002.   Así, se dotó de material de impresión a 
7 empresas (imprentas en las ciudades de Ar changelsk, Khemerovo, Omsk, Chelyabinsk, 
San Petersburgo, Chekhov y Barnau l).  Se concluyeron contratos de suministro de equipo con 
las otras 6 empresas, con financiación parcial de esas compras (en las ciudades de Kurgan, 
Moscú, Nizhny Novgorod, Novosibirsk y Ekaterinburgo). 
 
 Bajo el rubro "Otras necesidades" se financ iaron alrededor de 700 publicaciones por valor de 
83,59 millones de rublos (69 títulos).  Además , se asignaron fondos con cargo al presupuesto 
federal por un importe de 14,7 millones de rublos para la preparación de la "Gran 
Enciclopedia Rusa".  Se siguió financiando la publicación de escritos dedicados al 
trescientos aniversario de San Petersburgo.  Se brindó asistencia financiera para publicar materiales didácticos y libros de texto.  Se prestó especial atención a la bibliografía sobre 
cultura física y deportes destinada a las pers onas que padecen una incapacidad física y a los 
niños. 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 1.777,500 134,080 184,490 2.096,070 
Investigación y 
desarrollo 23,080  0,300 23,380 
Otras necesidades 2.728,260 576,600 1. 591,350 4. 896,210 
Volumen total de la 
financiación 4.528,840 710,680 1.776,140 7.015,660 
 En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 2001-2005. 9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
No se dispone de datos. WT/ACC/RUS/52 
Página 20  
 
 Programa V 
Programa federal especial "Ayuda social a los discapacitados (2000-2005)" 
1. Título del programa
 
 Programa federal especial "Ayuda so cial a los discapacitados (2000-2005)". 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
 Reducir el grado de invalidez, aumentar la  ayuda social y el nivel de vida de los 
discapacitados;  mejorar la eficacia de los servicios médicos, sociales y de rehabilitación estatales para personas discapacitadas;  desarrollar el mercado interno de la rama de 
producción de artículos para habilitación;  aumentar la ayuda estatal a las asociaciones 
públicas de discapacitados. 
4. Marco jurídico
 
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
 - Resolución Nº 36 del Gobierno de la Fe deración de Rusia, de 14 de enero de 2000, 
sobre el programa federal especial "Ayuda social a los discapacitados (2000-2005)". 
5. Forma de la subvención  
 El programa se ejecuta sobre la base de c ontratos (acuerdos) del Estado, concluidos con 
arreglo al procedimiento establecido por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia, con todos los encargados de  la ejecución de las actividades previstas en 
el programa.  Para determinadas actividades del programa éstos se seleccionan mediante 
licitaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 La mayoría de los fondos asignados a la parte del programa dedi cada a inversión se 
destinaron a la edificación de 35 terrenos en 25 entidades territoriales de la Federación de 
Rusia.  Se pusieron en funcionamiento una fá brica de calzado ortopédico en San Petersburgo 
y empresas de aparatos ortopédicos y prótesis en  Maikopsk y Saransk.  Concluyeron las obras 
de edificación y construcción de la fá brica de calzado ortopédico en Moscú. 
 En 2002, se concluyeron siete contratos para la ejecución de trabajos de investigación y 
desarrollo en el marco del programa.  Se preparó un informe científico acompañado de recomendaciones sobre la manera de mejorar lo s métodos de diagnóstico médicos y sociales.  
Se realizó un análisis para cono cer la estructura y la dinámica de la incapacidad que afecta a 
todos los grupos de edades en diferentes entidad es territoriales de la Federación de Rusia.  Se 
elaboraron principios científicos y metodológicos básicos para constituir la base jurídica del 
Servicio estatal de rehabilitación de los discapacitados. 
 Se concluyeron 104 contratos del Estado y acuer dos suplementarios en el marco del programa 
"Otras necesidades".  WT/ACC/RUS/52 
 Página 21 
 
 
  Se analizó la labor realizada por las entidades territoriales de la Federación de Rusia para 
diseñar distintas variantes del modelo de servici o médico y social especializado en pediatría.  
Se elaboraron y sometieron a prueba las pautas de funcionamiento del servicio pediátrico. 
 Se perfeccionaron el material y los instrument os técnicos de los hospitales y laboratorios de 
instituciones científicas de las en tidades territoriales de la Federación de Rusia, dotándolos de 
equipos modernos de rehabilitación y diag nóstico.  Se suministraron 25 minibuses 
(modelo GAZ-32213) a los principales cen tros médicos y sociales especializados, 
224 minibuses (modelo UAZ-2206) a 21 entidades territoriales de la Federación de Rusia y 31 minibuses (modelo UAZ-2206) a 30 entidades territoriales de la Federación. 
 Se organizaron centros de rehabilitación y fo rmación para los discapacitados en 11 escuelas 
secundarias, y se suministraron diversos equipos  técnicos y de rehabilitación a internados 
subvencionados en las regiones de Ryazan y Orenburg. 
 Se dotó de equipo de rehabilitación a cinco estab lecimientos de salud y a complejos turísticos 
del Ministerio de Trabajo de Rusia. 
 Se enviaron 25 juegos de distin tos aparatos para usos médicos a centros federales científicos y 
de aplicación práctica de conocimientos médico s y sociales especializados y de rehabilitación 
para discapacitados, que ayudarán a hacer más eficaces las actividades de rehabilitación y 
atención especializada y a reducir la duración de la estancia de los pacientes en esos centros.  
Se suministró equipo técnico, entre otros, al Centro de rehabilitación infantil de San Petersburgo. 
 Se colocaron instalaciones especiales en las sal as del castillo Michailovsky, el Museo Estatal 
Ruso y el Museo Ruso de Etnografía, con el fi n de facilitar el acceso de los discapacitados. 
 Se organizó la producción masiva de medios de transporte para la rehabilitación de los 
discapacitados, así como dispositivos especiales (aut obuses de piso bajo para el transporte de 
discapacitados, sillas de ruedas, dispositivos de elevación, simuladores, aparatos mecánicos utilizados en terapéutica). 
 El Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia compró para las empresas estatales de 
aparatos ortopédicos y de prótesis varios equipos  para diagnosticar y tratar los trastornos del 
sistema locomotor y para determinar el tipo de prótesis gracias a los complejos aparatos 
provistos de programas "DiaSled" y "DiaSled-Scan".  Esas compras aumentarán el nivel de producción y la capacidad técnica de las empresas estatales de aparatos ortopédicos y de prótesis y, mejorarán, por consiguiente, la ca lidad de los servicios a los pacientes.  Se 
entregaron 15 unidades de equipo de confecci ón a la empresa Groznensky de aparatos 
ortopédicos y de prótesis para fabricar calza do ortopédico, artículos para usos médicos y 
vendas. 
 Se logró el dominio de la técnica de fabri cación de artículos de prótesis funcionales utilizando 
materiales y tecnologías modernos, y también de audífonos modernos.  Se elaboró toda una 
gama de artículos y aparatos para facilitar la movilidad que no tenía analogías en el resto del 
mundo (un "sillón de ruedas con motor" de prop ulsión directa y un triciclo todo terreno que 
puede sustituir al coche para transporte de inválidos).  En colaboración con la Universidad 
Técnica Estatal Bauman de Moscú y el Ministerio de Educación de Rusia, y con la participación de centros tecnológicos de los Esta dos Unidos y el Japón, la empresa "Energiya" 
está elaborando un sistema de aprendizaje a dist ancia destinado a los discapacitados en el que 
se utiliza el sistema satelital ruso, un autobús de piso bajo con una plataforma que se reclina, WT/ACC/RUS/52 
Página 22  
 
 y una gama de artículos y artefactos manuales para dirigir vehículos de diferentes marcas y 
modelos. 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 93,900   93,900 
Investigación y 
desarrollo 6,800   6,800 
Otras necesidades 20 7,520   207,520 
Volumen total de la 
financiación 308,220   308,220 
 En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 2000-2004. 9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
 El volumen de los artículos de rehabilitación fa bricados y de los servicios prestados registró 
un aumento, pasando de 20 a 300 unidades.  WT/ACC/RUS/52 
 Página 23 
 
 
 Programa VI 
"Modernización de las aeronaves civiles de Rusia en 2002-2010 y en el período 
hasta 2015" 
1. Título del programa  
 
"Modernización de las aeronaves civiles de Ru sia en 2002-2010 y en el período hasta 2015". 
2. Período que abarca la notificación  
  Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención
 
 
 Garantizar la producción por empresas de aeronaves civiles nacionales para atender la 
demanda de los mercados nacional y extranje ro en la materia.  Renovar el equipo de 
aeronaves de transporte de pasajeros y carga y el mecanismo de las aeronaves;  financiar y mejorar el desarrollo científico y técnico y la capacidad de producción de la industria 
aeronáutica nacional. 
4. Marco jurídico
 
  - Ley federal Nº 194, de 30 de dici embre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
 - Resolución Nº 728 del Gobierno de la Fede ración de Rusia, de 15 de octubre de 2001, 
sobre el programa federal especial "Modernización de las aeronaves civiles de Rusia 
para 2002-2010 y el período hasta 2015". 
 5. Forma de la subvención
 
 
 Los clientes estatales del programa concluyeron contratos de compra y suministro de 
productos destinados a atender las necesidades de l Estado federal con to dos los encargados de 
la ejecución de las actividades previstas en el programa, que se seleccionaron mediante licitaciones como se estipula en la Ley federal sobre la celebración de licitaciones para la adjudicación de pedidos con vistas al suministro de  productos, la realización de trabajos o la 
prestación de servicios para atender a las necesidades del Gobierno. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
  Los fondos estaban destinados a: 
a) financiar la reconstrucción y la renovación técnica del aeródromo experimental de la 
Empresa Estatal Federal Unitaria Instituto de Vuelos de Prueba "M.M.Gromov" de la 
ciudad de Zhukovsky, en la región de  Moscú (49,5 millones de rublos, con 
aportaciones de fondos por valor de 19,3 m illones de rublos destinados, entre otras 
cosas, al aprovisionamiento de combustible para calefacción, a obras de acondicionamiento de la estación de bombeo;  y 
b) construir el centro costero de Glenzhik para ensayos climáticos (23 millones de 
rublos). 
 Se llevaron a cabo los siguientes trabaj os experimentales y de construcción: WT/ACC/RUS/52 
Página 24  
 
  i) en el ámbito de la construcción de aeronaves: 
 
- trabajos de ingeniería con respecto a la aeronave Tu-334; 
- consolidar la resistencia de las aeronaves Tu-204 y Tu-214; 
- modernizar la aeronave IL-96-300, tr ansformar la aeronave Il-96 en avión 
para el transporte de carga Il-96-400T; 
- modernizar las aeronaves que están en funcionamiento con el fin de que sus 
características sean compatibles con las normas internacionales; 
- modificar el aparato IL-76D/TF en PS-90A-76; 
- servicios técnicos a la aeronave anfibia Be-200 y modificaciones de esta 
última;  y 
- trabajos relativos a la certificación de la aeronave An-38. 
   Aparte de las actividades mencionadas ante riormente, en 2002 se inició el desarrollo 
técnico de aeronaves de la nueva generación,  en particular, una aeronave para viajes 
frecuentes de mediana distancia y una nueva aeronave regional; 
 ii) en el ámbito de la construcción de helicópteros: 
 
- construcción del Mi-38; 
- construcción del helicóptero Ka-32;  y 
- construcción y modificación del Ka-226. 
 
 iii) En el ámbito de la construcción de motores:  
- Construcción del motor PS-90ª modifi cado (PS-90ª2);  construcción del 
NK-93. 
 
 iv) en cuanto a los instrumentos, equipo , accesorios y sistemas a bordo:  se diseñó un 
nuevo conjunto de segunda generación IK BO-200M;  continuaron los trabajos 
relativos a los conjuntos KSZPNO-96,-204M2 y otros, inclusive los trabajos encaminados a reducir la tripulación de la aeronave a dos personas;  se realizaron trabajos relativos al conjunto universal  de simuladores para tripulaciones de 
aeronaves del tipo Tu;  se llevaron a cabo una  amplia gama de actividades para la 
concepción de una nueva generación de instrumentos para aeronaves civiles. 
 
 v) creación de nuevos materiales y tecnologías:  se concibieron nuevas tecnologías y 
equipos para fresado ultrarrápido de aleacion es de aluminio y titanio;  se elaboraron 
20 documentos de certificación;  se presentaron 42 solicitudes de patentes. 
  vi) diseño y perfeccionamiento de la configur ación de los futuros tipos de aeronaves, sus 
motores y sistemas:  se diseñaron partes aerodinámicas para rotores sustentadores y rotores de dirección (helicópteros) que s uperan considerablemente los productos 
extranjeros similares (la eficacia de f uncionamiento del rotor y la calidad 
aerodinámica del helicóptero aumentaron en un 10 a 15 por ciento). 
  vii) en 2002 se concluyeron contratos del Es tado sobre la base de licitaciones.  Los 
contratos tenían que ver con sistemas y acc esorios para aeronave s y con actividades 
de investigación y desarrollo, y se cifraron en 76,2 millones de rublos. 
  WT/ACC/RUS/52 
 Página 25 
 
 
 7. Subvención por unidad de producto o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
 
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 119,500  1.806,000 1.925,500 
Investigación y 
desarrollo 2.606,490  2.793,500 5.399,990 
Otras necesidades     
Volumen total de 
la financiación 2.725,990  4.599,500 7.325,490 
 En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 
 Años 2002-2010. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
 La eficacia económica del programa se puede evaluar por el dinamismo del sector de 
aeronaves civiles de la industria aeronáutica que se refleja en los actuales volúmenes de 
producción (aumento del 110 por ciento en 2002 en comparación con 2001, cifra que supera a 
la de la rama de producción en su conjunto) así como por el de la exportación de aeronaves 
civiles (aumento del 102,2 por ciento en comparación con 2001). WT/ACC/RUS/52 
Página 26  
 
 Programa VII 
 Programa federal especial "Economía con eficiencia energética"  
1. Título del programa
 
 Programa federal especial "Econom ía con eficiencia energética". 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
 Cumplimiento de las principales disposiciones de la estrategia de Rusia en materia de energía;  
transición de la economía de Rusia al modo de desarrollo con ahorro de energía mediante el 
uso intensivo de tecnologías y equipos ec onomizadores de energía;  proporcionar a las 
industrias productos energéticos, que permitan re ducir los costos de producción en el sector 
energético (incluidos los de transporte y ela boración) y disminuir el consumo de combustibles 
y recursos energéticos.  
4. Marco jurídico  
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2001, ley sobre el pres upuesto federal para 2002;  y 
 - Resolución Nº 796 del Gobierno de la Fe deración de Rusia, de 17 de noviembre 
de 2001, sobre el programa federal especial  "Economía con eficiencia energética" 
para 2002-2005 y el período hasta 2010 (modificada el 29 de diciembre de 2001). 
5. Forma de la subvención   
 El programa se llevó a cabo sobre la base de contratos (acuerdos) del Estado concluidos según 
el procedimiento establecido con todos los encar gados de la ejecución de las actividades 
previstas en el programa, los cuales se seleccionaron mediante licitaciones.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 El programa comprende tres subprogramas, a saber:  "Eficiencia energética del sector de los 
combustibles y la energía", "Seguridad y perfeccionamiento de la energía nuclear", 
"Eficiencia energética en materia de consumo".  
 Las siguientes actividades pr incipales se realizaron en 2002 en el marco del subprograma 
"Eficiencia energética en el sector de los combustibles y la energía":   
 - La capacidad de producción de energía aumentó gracias a la puesta en 
funcionamiento de una unidad de transf ormación primaria de petróleo con un 
volumen de 200.000 toneladas por año en la empresa "Komsomolsky NPZ-Rosneft" 
SA;  la reconstrucción de la unidad de tr ansformación primaria de petróleo AVT-5 
con el aumento de la capacidad a 300. 000 toneladas por año en la empresa 
"Lukoil-Nizhegorodnefteorgsintez" SA;  una unidad de hidrotratamiento de combustible diesel con una capacidad de 1.550 toneladas por año en la empresa 
"Nizhnekamsky NPZ" SA, refinadora de petróleo "Tatneft";  una unidad de 
isomerización con una capacidad de 110.0 00 toneladas por año en la empresa  WT/ACC/RUS/52 
 Página 27 
 
 
 "Komsomolsky NPZ-Rosneft" SA;  una uni dad de producción de asfalto con una 
capacidad de 353.000 toneladas por año en  la empresa "Nizhnekamsky NPZ" SA, 
refinadora de petróleo "Tatneft";  una un idad de relleno de asfalto con una capacidad 
de 62.200 toneladas por año en la empr esa "Lukoil-Volgogradneftepererabotka" SL;  
la modernización de la producción de aceite s KM-3 con un aumento de la capacidad 
de 50.000 toneladas por año en la empre sa "Lukoil-Volgogradneftepererabotka" SL;   
 - Se iniciaron la elaboración de los pr oyectos de construcción de los oleoductos 
"Kstovo-Yaroslavl-Kyirishi-Primorsk" y "Andreevka-Almetyevsk-Zapad", así como 
las actividades de ampliación del sistema de ductos del Báltico.  Acabaron las obras 
de construcción de la estación de elabor ación de petróleo "Rodionovskaya" cuyo 
reservorio tiene una capacidad de 60.000 m3;   
 - Se puso en servicio el gasoducto Nyuksen itsa-Arkhangelsk, que funciona de manera 
constante; 
 - Entraron en funcionamiento el primer tr amo de la mina "Yulianovskaya" de "Yuzhny 
Kuzbass" SA, y el de la mina "Konukhtinskaya-Yuzhnaya" de "Rover" SL;  así como 
instalaciones eléctricas en  las secciones de "Krasnoyarkkraiugol" SA;  y  
 - Se pusieron en funcionamiento dos turbin as en la central térmica Moutnovskaya Geo 
en la región de Kamchatka, así como las ce ntrales hidroeléctricas de Zelenchukskaya 
y Aushingerskaya.  Se hizo un pozo de cimentación para construir el edificio 
principal de la segunda central térmica de  Kaliningradskaya, y también se iniciaron 
las obras para poner en servicio las más im portantes instalaciones eléctricas de la 
central hidroeléctrica de Boureiskaya (la primera etapa de la puesta en servicio del 
complejo 2x185), la tercera central té rmica de Khabarovskaya, la central 
hidroeléctrica en cascada en el río Tolm achyova, la primera central térmica de 
Yuzhno-Sakhalinskaya, la tercera centr al hidroeléctrica de Vilouiskaya.  
 Se llevaron a cabo las siguientes actividad es en las zonas inundadas de la central 
hidroeléctrica de Bogucharskaya, la central hidroeléctrica de Boureiskaya, la central 
hidroeléctrica de Cheboksarskaya:  se inició la edificación de 3.145 m2 del espacio total para 
viviendas (35 apartamentos);  los habitantes de  las zonas inundadas fueron alojados en nuevas 
viviendas;  se realizaron trabajos de limpieza forestal y reparación de ferrocarriles y carreteras. 
 En lo que se refiere al programa "Creación de equipos y materiales de gran eficacia, que 
permitan sustituir las importaciones, para el sect or de los combustibles y la energía" en el 
curso del año que se examina se elaboraron los planos para construir la unidad eléctrica 
experimental que utilizará un motor calentado desde el exterior de una capacidad de 10 kW basado en el motor de Vankel y que servirá para  la producción de petróleo.  Se preparó la 
documentación de la construcción, y se fabricó y ensayó, el simulador del dispositivo portátil 
con microordenador para comprobar el func ionamiento del equipo de compresor-bomba 
(parámetros de vibración). 
 En 2002 se realizaron varias actividades, a sab er, la inspección y mantenimiento preventivos 
del equipo de antorchas, la modernización de  las rampas de carga para petróleo y productos 
del petróleo, la introducción de tecnologías modern as para reducir las emisiones de gases de 
invernadero, la reducción del consumo de agua mediante el uso de aguas residuales 
depuradas, la utilización de las aguas de formaci ón para preservar la presión inicial, la 
eliminación de las repercusiones en los r ecursos terrestres realizando nuevas labores 
agrícolas, reconstruyendo las instalacion es de eliminación de residuos, construyendo WT/ACC/RUS/52 
Página 28  
 
 instalaciones de utilización y reutilización de d esechos de petróleo y otros desechos que 
contienen petróleo, y llevando a cabo activ idades de diagnóstico, reconstrucción, 
reconstrucción de oleoductos, etc. 
  En el contexto del subprograma "Seguridad y desarrollo de la energía nuclear" se llevaron a 
cabo las siguientes actividades:  obras expe rimentales de investigación y desarrollo, 
disposiciones de seguridad y condiciones de va lidez de las licencias para la construcción y el 
funcionamiento de centros de energía y estaciones de energía nuclear. 
 7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
 
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 2.851,500 2.366,200 282.962,700 288.180,400 
Investigación y 
desarrollo 55,000 375,000 2.475,800 2.905,800 
Otras necesidades  18,500  14.490,100 14.508,600 
Volumen total de 
la financiación 2.906,500 2.759,700 299.928,600 305.594,800 
En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 2002-2005. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio  
 La eficacia del programa federal especial pa ra 2002 se puede comprobar sobre la base de los 
resultados siguientes: 
  - reducción del consumo de electricidad de 3 por ciento en 2002;  y  - la ejecución de las actividades previstas en  el programa contribuyó al desarrollo de los 
centros de producción de energía, que alcanzaron los niveles necesarios de extracción 
y producción de combustibles y recursos energéticos y en los que al mismo tiempo se aplicaron medidas para economizar y utilizar de manera racional esos recursos;  todo 
ello permitió atender a las necesidades de  los círculos económicos y sociales con 
diversas fuentes de energía. 
 
 Debido a los ahorros y al mayor potencial de  exportación de los centros de producción de 
energía se registraron considerables ingresos financieros en el presupuesto federal (las entradas presupuestarias por el cumplimiento de  las actividades programadas se evaluaron en 
un total de 944.400 millones de rublos). 
 
 El aumento de la ayuda estatal a los centros de producción de energía permitió incrementar el 
nivel de ejecución de actividades en el marco de los programas, que pasó del 43 por ciento 
en 2001 al 55,2 por ciento en 2002.  WT/ACC/RUS/52 
 Página 29 
 
 
 Programa VIII 
  Programa federal especial "Desarrollo social  y económico de las islas Kuriles de la 
región de Sajalín (1994-2005)" 
 1. Título del programa
 
 Programa presidencial "Desarrollo social y económico de las islas Kuriles de la región de 
Sajalín (1994-2005)". 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
 Crear las condiciones necesarias para el desarrollo  constante de las islas Kuriles teniendo en 
cuenta los intereses geoestratégicos de la Fe deración de Rusia;  instalar la necesaria 
infraestructura y crear el clima propicio para la inversión, a fin de mejorar la situación de los sectores prioritarios de la economía y de estimular el cumplimiento de los programas y 
proyectos de colaboración internacionales en el territorio de las islas Kuriles. 
4. Marco jurídico
 
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
 - Resolución Nº 872 del Gobierno de la Fede ración de Rusia, de 17 de diciembre, sobre 
el programa federal especial "Desarrollo social y económico de las islas Kuriles de la 
región de Sajalín (1994-2005)" (modificada el 20 de diciembre de 2002). 
5. Forma de la subvención  
 El programa se ejecutó sobre la base de c ontratos (acuerdos) del Estado concluidos con 
arreglo al procedimiento establecido con t odos los encargados de la ejecución de las 
actividades previstas en el programa, las cuales se seleccionaron mediante licitaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Los programas del proyecto de inversión fina nciados con cargo a inversiones de capital del 
Estado son los siguientes: 
  - reconstrucción del aeropuerto de "Mendeleevo";  - construcción de la antena de más til de radiodifusión en Yuzhno-Courilsk; 
 - organización de la conexión de área digital por satélite con las Kuriles; 
 - construcción de bloques de apartament os (tres bloques) en Yuzhno-Courilsk;  y 
 - reconstrucción de la explotación piscícola kuril (isla Itourup).   En 2002 se proyectó la realización de 10 activ idades de investigación y desarrollo, a saber: 
 
 - "Evaluación de los recursos natural es y económicos de la islas Kuriles"; 
 - "Evaluación de la situación en materia de recursos y reservas de los arrecifes, de 
recursos de la plataforma continental y la z ona costera, análisis de la estructura de sus WT/ACC/RUS/52 
Página 30  
 
 poblaciones, determinación de la eficaci a económica del uso de esos recursos, 
elaboración de un sistema eficaz de vigilancia de la zona costera de las islas Kuriles"; 
 - "Conjunto de investigaciones geológicas, estructurales y geofísicas en la zona 
septentrional geotérmica de Paramushirskaya"; 
 - "Elaboración de mecanismos y pautas para la utilización y gestión eficaces del agua y 
los recursos biológicos de las islas Kuriles"; 
 - "Fundamentos científicos y técnicos para  crear zonas de utilización racional de la 
naturaleza sobre la base de una red de parques biotécnicos en el territorio de las islas Kuriles"; 
 - "Elaboración de un sistema de pautas para asegurar la eficacia de las actividades 
financieras y de gestión que realizan los encargados del programa federal especial 
para el desarrollo social y económico de las islas Kuriles"; 
 - "Preparación de materiales para la ela boración de proyectos de textos jurídicos 
normativos regionales y federales que gara nticen un régimen especial de utilización 
de los recursos naturales de la zona costera de las islas Kuriles"; 
 - "Preparación de materiales para la ela boración de proyectos de textos jurídicos 
normativos regionales y federales sobre el  fomento del comercio exterior y la 
cooperación internacional de las empresas de las islas Kuriles"; 
 - "Preparación del sistema de vigilancia y predicción de los principales procesos y 
catástrofes naturales en las islas Kuriles (seísmos, tsunamis, deslizamientos de terreno, crecidas, erupciones volcánicas)"; 
 - "Investigación sobre los procesos económicos , sociales, demográficos y ecológicos en 
las islas Kuriles y establecimiento del si stema integrado de información y análisis 
como base para apoyar la adopción de deci siones en materia de administración";  y 
 - "Estudios científicos y cartográficos para  el desarrollo del territorio de las islas 
Kuriles como parte integrante de la información de base de los programas con objeto 
de reducir los riesgos que lleva consi go la administración de este territorio". 
 7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades de los 
territorios de la 
Federación de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 75,650   75,650 
Investigación y 
desarrollo 9,430   9,430 
Otras necesidades 218, 340  314,9 00 533,240 
Volumen total de la 
financiación 303,420  314,900 618,320 
En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 1994-2005. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio  
 Mediante las actividades previstas en el programa se lograron los importantes resultados 
siguientes: 
  WT/ACC/RUS/52 
 Página 31 
 
 
  - aumento de la producción de productos de  la pesca elaborados, por ejemplo, los 
productos de la pesca exportados - 9.300 toneladas (por año); 
 - aumento de la producción de energía eléctrica - 2,7 mW;  y  - creación de nuevos puestos de trabajo - 196 (todos en el sector de la producción), con 
el aumento de las obras de edificación y construcción en los lugares en los que se 
efectuaron las inversiones. 
  En comparación con 2001, en 2002 la produ cción de productos de la pesca elaborados 
aumentó en total un 11,9 po r ciento en las Kuriles. 
 
 En el período de 1995-2000 se registró en el c onjunto de las Kuriles una tasa de incremento 
anual de las exportaciones de productos de la pesca del 23 por ciento (según estimaciones en 
dólares de los Estados Unidos), porcentaje que se elevó al 82,1 por ciento en la entidad municipal. WT/ACC/RUS/52 
Página 32  
 
  Programa IX 
 Programa federal especial "El sur de Rusia" 
1. Título del programa
 
 Programa federal especial "El sur de Rusia". 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
Crear las condiciones económicas y sociales n ecesarias para el desarrollo constante y sin 
conflictos de las entidades territoriales del su r de la Federación de Rusia y velar por los 
intereses geoestratégicos de Rusia en esa región. 
4. Marco jurídico  
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
 - Resolución Nº 310 del Gobierno de la Fede ración de Rusia, de 29 de mayo de 2003, 
sobre la modificación del programa federal especial "El sur de Rusia" (modificada el 
4 de diciembre de 2003). 
5. Forma de la subvención  
El programa se ejecutó sobre la base de contra tos (acuerdos) del Estado, concluidos según el 
procedimiento establecido, con todos los encar gados de la ejecución de las actividades 
previstas en el programa, los cuales se seleccionaron mediante licitaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
En 18 instalaciones de importancia geoestratégica e internacional se ejecutaron obras por 
valor de 13.600 millones de rublos , lo que representa el 52 por ciento del volumen total de los 
recursos financieros previstos para el program a.  También se ejecutaron obras por valor de 
2.700 millones de rublos (10,2 por ciento) en 112 instalaciones de importancia federal, por 
valor de 4.100 millones (15,8 por ciento) en 58 instalaciones de importancia interregional y 
por valor de 6.000 millones (22 por ciento del volumen total de los recursos financieros 
previstos para el programa) en 181 in stalaciones de importancia regional. 
La mayor parte de las obras se efectuaron en el sector de los combustibles y la energía.  Se 
gastaron para este fin 10.300 millones de rublos  o el 37,9 por ciento del volumen global de 
recursos financieros previstos para el programa.  En el sector del transporte y tránsito el valor 
de las obras realizadas ascendió a 7.500 millon es de rublos, lo que representó el 27,5 por 
ciento del volumen global de los fondos.  Por otra parte, se invirtieron 1.100 millones de 
rublos (4 por ciento) en el sector turístico;  3.800 millones (13,9 por ciento) en el sector agroindustrial y más de 3.500 millones en infraestructura social y mecánica. 
Se pusieron en marcha 55 instalaciones y co mplejos, entre los que cabe citar:  una 
piscifactoría para la producción de alevines de est urión en la ciudad de Astraján;  un centro de 
cardiología en Krasnodar;  el primer tramo de la  red de abastecimiento de agua en la ciudad  WT/ACC/RUS/52 
 Página 33 
 
 
 de Rostov-na-Donu;  un centro para diabéticos en Yessentouki;  escuelas en Adyigeya y en el 
norte de Osetia;  etc. 
7. Subvención por unidad de produc to o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 194,900 2.283.350 11.785.600 14.263.850 
Investigación y 
desarrollo 3,144   3,144 
Otras necesidades 1.777.300 128,370 236,2 90 2.141.960 
Volumen total de 
la financiación 1.975.344 2.411.720 12.021.890 16.408.954 
 En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 2002-2006. 9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
En 2001-2002, la tasa de crecimiento de las principales industrias fue más elevada en las 
entidades territoriales del distrito federal sur que en las de Rusia en ge neral.  Después de un 
largo período, la región meridional volvió a ocupar una posición dominante en lo que hace a 
la producción de muchos productos agropecuarios.  En 2002, se produjeron 28 millones de toneladas de pan, superándose de ese modo la producción del año 2000, que fue de 
10,7 millones de toneladas. 
 Aumentó la producción de petróleo, gas y energía eléctrica.  Prueba de la dinámica mejora de 
la economía y la situación social es el he cho de que aumentaron constantemente las 
inversiones y los ingresos fiscales.  Se cr earon 143.000 nuevos pu estos de trabajo, 
consiguieron empleo 440.000 personas y se redujo la diferencia entre los niveles de vida de la 
población del distrito federal sur. WT/ACC/RUS/52 
Página 34  
 
  Programa X 
 Programa de "Desarrollo social y económico de la República de Tatarstán hasta 2006" 
1. Título del programa
 
 Programa de "Desarrollo social y económico de la República de Tatarstán hasta 2006". 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
Desarrollo constante de la econom ía, reforma del sector social de la República de Tatarstán e 
incorporación gradual de la República al espacio  presupuestario y jurídico unificado de la 
Federación de Rusia. 
4. Marco jurídico  
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciem bre de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
 - Resolución Nº 625 del Gobierno de la Fede ración de Rusia, de 24 de agosto de 2001 
sobre el programa federal especial "Desarro llo social y económico de la República de 
Tatarstán hasta 2006". 
5. Forma de la subvención  
 En el marco del programa se prevé la concesión de una subvención mediante la transferencia 
directa de recursos financieros, la conclusi ón de contratos del Esta do para la adquisición y 
suministro de productos, exenciones fiscales, arrendamiento financiero, subvenciones con 
fines especiales, subvenciones con cargo al pres upuesto de la República, créditos otorgados 
por el Banco de Desarrollo de Rusia. 
Los encargados de la ejecución de las actividad es previstas en el programa y los proveedores 
de equipos se seleccionan mediante licitaciones con arreglo a la Ley federal Nº 97-FZ, de 
6 de mayo de 1999, sobre la celebración de licitaciones para la adjudicación de pedidos con 
vistas al suministro de productos, la realizaci ón de trabajos o la prestación de servicios para 
atender a las necesidades del Gobierno. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Se pusieron en marcha 60 proy ectos con arreglo a la orden em itida por el "Tatselzhilkomhoz", 
9 conforme a la orden del Ministerio de Tr ansporte y Construcción de Carreteras de la 
República de Tatestán, 30 conforme a la orden emitida por el Ministerio de Comunicaciones 
de Tatarstán, 12 conforme a la orden del Ministerio de Salud de  la República de Tatarstán, y 
otros.  Se compraron 199 autobuses, 7 trolebuses, 13 vagones de tranvía, maquinaria agrícola 
y piezas de recambio conexas, 596 toneladas de  comida para peces, 12.970 forrajes para 
animales, 17.742 toneladas de complementos de proteínas y vitaminas para aves de corral, 
89.252 toneladas de complementos preparados a base de proteínas y vitaminas, fermentos, 
forrajes para ganado vacuno y porcino y otras actividades.  WT/ACC/RUS/52 
 Página 35 
 
 
 7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital     
Investigación y 
desarrollo     
Otras necesidades 11.350,434 6. 134,922 11.446,7 10 28.932,066 
Volumen total de 
la financiación 11.350,434 6.134,922 11.446,710 28.932,066 
 En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 2002-2006. 9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 No se dispone de datos. 
 WT/ACC/RUS/52 
Página 36  
 
  Programa XI 
Programa federal especial "Reactivación de la economía y el sector social de la 
República de Chechenia (2002 y años subsiguientes)"  
1. Título del programa
 
 Programa federal especial "Reactivación de la eco nomía y el sector social de la República de 
Chechenia (2002 y años subsiguientes)". 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2002. 3. Finalidad de la subvención
 
 Crear las condiciones necesarias para el func ionamiento normal del sector social y la 
economía de la República de Chechenia. 
4. Marco jurídico  
 - Resolución Nº 889 del Gobierno de la Fede ración de Rusia, de 21 de febrero de 2001, 
sobre el programa federal especial "Reactivación de la economía y el sector social de la República de Chechenia (2002 y años s ubsiguientes)" (modificada el 26 de 
septiembre y el 6 de diciembre de 2002, el 17  de febrero y el 8 de agosto de 2003, y 
el 22 de enero y el 3 de marzo de 2004);  y 
- Ley federal Nº 194, de 30 de diciembr e de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002.  
5. Forma de la subvención
 
 Los encargados de la ejecución de las actividad es previstas en el programa y los proveedores 
de equipos se seleccionaron mediante licitaciones con arreglo a la Ley federal Nº 97-FZ, de 
6 de mayo de 1999, sobre la celebración de licitaciones para la adjudicación de pedidos con 
vistas al suministro de productos, la realizaci ón de trabajos o la prestación de servicios para 
atender a las necesidades del Gobierno. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 En 2002 las inversiones de capital público se destinaron a la reconstrucción de edificios 
municipales y viviendas particulares, infraestructuras para viviendas y servicios públicos, obras de construcción, instalaciones de distribución de petróleo, locales de servicios comerciales y de utilidad social (sastrería "Trikotazhnitsya", em presa estatal unitaria 
"Chechenphoto"), casas de cultura, locales de de porte y entrenamiento físico, locales de 
servicios de comunicaciones postales y eléctricas, servicios de transporte y carreteras, 
fomento de la pequeña empresa y el espíritu empresarial, así como edificios administrativos 
del Gobierno de la República de Chechenia. 
 Se inauguraron 13 edificios municipal es con una superficie total de 21.100 m
2 y 
1.966 viviendas particulares con una superficie total de 329.300 m2. 
 Se pusieron en funcionamiento una estructura de toma de agua, dos estaciones de circulación 
forzada, dos subestaciones de distribuc ión y 48 subestaciones transformadoras.  WT/ACC/RUS/52 
 Página 37 
 
 
  Se restauraron el Centro de Hidrometeorol ogía, edificios del Instituto de Investigación y 
Desarrollo de la Academia de Ciencias de Ru sia en la ciudad de Grozny, edificios de los 
tribunales de jurisdicción general y oficinas de  alguaciles en cinco zonas de la República, 
instituciones penitenciarias (se pusieron en servicio establecimientos penales para 
200 personas en la ciudad de Grozny y se terminaron las obras de tres locales de la colonia 
penal de Naurskaya), locales de la Oficina del Fiscal General de Rusia, divisiones de 
bomberos del Ministerio de Situaciones de Emer gencia de Rusia, y locales de instituciones 
oficiales (el Ministerio del Interior de Rusia,  el Servicio de Seguridad Federal ruso, el 
Ministerio de Defensa ruso, el Servicio Federal Fronterizo ruso, el Servicio Federal de Policía 
Fiscal ruso). 
 Entraron en servicio un puesto de ambulancias y un centro de tratamiento de infecciones para 
150 personas en la ciudad de Grozny, una clínica de tratamientos ambulatorios en Pervomaiskaya, un centro hospitalario para 50 personas en la aldea de Benoy y 3 locales de 
control sanitario y epidemiológico.  En la actu alidad funcionan 68 hospitales, 6 dispensarios, 
32 hospitales para tratamiento ambulatorio, 46 clínicas para tratamiento ambulatorio y 
175 puestos de "feldshers" (médicos o ciruja nos que no tienen todos los títulos de la 
profesión). 
 Se inauguraron 4 nuevas escuelas, se efectua ron reparaciones en 456 escuelas secundarias, 
28 escuelas vespertinas, 19 colegios politécnicos y 3 establecimientos de enseñanza superior. 
 Además, según lo previsto en el rubro "Otr as necesidades", se gastaron fondos con cargo al 
presupuesto federal para hospedaje y alojamie nto provisionales de ciudadanos con misiones 
oficiales. 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 4.893,842   4.893,842 
Investigación y 
desarrollo     
Otras necesidades 1.45 3,549   1.453,549 
Volumen total de 
la financiación 6.347,391   6.347,391 
En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 2002 y años subsiguientes. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 No se dispone de datos. WT/ACC/RUS/52 
Página 38  
 
 Programa XII 
 Programa federal especial "Reducción de las divergencias en materia de desarrollo 
social y económico que existen entre las regiones de la Federación de Rusia (años 2002-2010 y hasta 2015)" 
1. Título del programa
 
 Programa federal especial "Reducción de las di vergencias en materia de desarrollo social y 
económico que existen entre las regiones de la Federación de Rusia (años 2002-2010 y 
hasta 2015)". 
2. Período que abarca la notificación  
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
 Reducir las divergencias en materia de desa rrollo social y económico que existen entre las 
regiones de la Federación de Rusia, con el obje tivo de que la diferenc ia de los principales 
índices de desarrollo social y económico entre regiones más desarrolladas y menos 
desarrolladas disminuya en un tercio para 2001 y en un 50 por ciento para 2015. 
4. Marco jurídico  
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciembr e de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
 - Resolución Nº 717 del Gobierno de la Fede ración de Rusia, de 11 de octubre de 2001, 
sobre el programa federal especial "Reducción de las divergencias en materia de desarrollo social y económico que existen entre las regiones de la Federación de 
Rusia (años 2002-2010 y hasta 2015)". 
5. Forma de la subvención
 
 El programa se financió con cargo al presupu esto federal a través del Fondo de desarrollo 
regional que sufragó diferentes proyectos de invers ión para el desarrollo social mediante un 
sistema de financiación conjunta con las entidades territoriales de la Federación de Rusia.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 En 2002, se destinaron fondos con cargo al pres upuesto federal (1.958,9 millones de rublos) 
para financiar 273 locales en 41 entidades territori ales de la Federación de Rusia (91 locales 
para usos sociales y 182 para usos técnicos). 
 Las entidades territoriales a las que se otorgó la ayuda del Estado en el marco del programa 
fueron aquellas en las que la disminución de la  producción y el nivel de vida, el aumento de 
las tendencias negativas en materia de empl eo, y la falta de mejoras en el ámbito 
demográfico, ecológico y de servicios soci ales eran más pronunciadas y desde hacía más 
tiempo que el promedio general de Rusia. 
 En el marco del programa se siguieron dos pautas principales para la distribución de recursos 
financieros:  ayuda a los proyectos de carácter  social (enseñanza, atención de salud, apoyo a  WT/ACC/RUS/52 
 Página 39 
 
 
 los establecimientos para personas discapacita das, etc.) y ayudas para la edificación y 
construcción de infraestructura general (suministr o de energía, agua, calefacción, gas, etc.). 
 Los resultados de las actividades previs tas en el programa son los siguientes: 
  - 63 instalaciones entraron en servicio, entre las cuales 6 para usos sociales, 
93 escuelas, un hospital y 2 hospitales de atención ambulatoria, 53 instalaciones para 
usos técnicos (20 calderas, 19 oleoductos secundarios); 
 - se reconstruyeron 14 instalaciones de evacuación;  - se construyeron 21,5 km del colector de aguas residuales, 61,7 km de la red de 
abastecimiento de agua y 1.133,2 km del gasoducto; 
 - se instaló gas natural en más de 16.000 ap artamentos y se suministró el gas a decenas 
de zonas habitadas; 
 - se reconstruyeron gradualmente 82 instalaciones de la infraestructura técnica lo que 
permitió asegurar 1.950 plazas adiciona les en escuelas secundarias y más de 
3.000 puestos para personal de atención de  salud que visita a cientos de miles de 
personas necesitadas;  y 
 - otras 142 obras y actividades previstas para el ejercicio financiero de 2003. 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital     
Investigación y 
desarrollo 20,915   20,915 
Otras necesidades 1.958,900 1.224,600 412,300 3. 595,800 
Volumen total de 
la financiación 1.979,815 1.224,600 412,300 3.616,715 
En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8.  Duración de la subvención  
 Años 2002-2010 hasta 2015. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 En lo que se refiere al número de personas que viven por debajo del umbral de pobreza, 
en 2002 se observó una pequeña reducción de las diferencias existentes entre las regiones que 
participan en el programa.  Así, en 2001, la cifra mínima fue de un 22 por ciento en la región 
de Tula y la cifra máxima de un 65 por ciento  en la región de Ivanovo, mientras que en 2002 
estos porcentajes bajaron al 21 y al 63 por ciento, respectivamente. WT/ACC/RUS/52 
Página 40  
 
  Programa XIII 
 Programa federal especial "La juventud de Rusia" (años 2001-2005)" 
1. Título del programa
 
 La juventud de Rusia (años 2001-2005). 2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2002. 
3. Finalidad de la subvención  
 Crear y mejorar las condiciones jurídicas, económicas y logísticas necesarias para generar 
entre los jóvenes la sensación de que son ci udadanos, en un contexto de democracia, 
economía de mercado y Estado de  derecho, y permitir que participen activamente en la 
modernización de la sociedad rusa. 
4. Marco jurídico  
 - Resolución Nº 1015 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 27 de diciembre 
de 2000, sobre el programa federal especial "La juventud de Rusia" (años 2001-2005) 
(modificada el 29 de mayo de 2002);  y 
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciembr e de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002. 
5. Forma de la subvención  
El programa se ejecuta sobre la base de contra tos (acuerdos) del Estado concluidos, conforme 
al procedimiento establecido, con todos los en cargados de la ejecución de las actividades 
previstas en el programa, los cuales se seleccionan mediante licitaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
En el marco del subprograma "Educación de portiva y atención de salud para niños, 
adolescentes y jóvenes en la Federación de Ru sia" en 2002 terminó la reconstrucción del 
sistema de calefacción, ventilación y c oordinación del estadio deportivo universal 
"Novogorsk".  Se construyeron una  caldera, un gasoducto, un sistema de alcantarillado y la 
red eléctrica del centro de salud de la ciudad de Saratov;  se rec onstruyeron tejados de 
viviendas del campamento de vida sana "Belyie Kamni" en la República de Chuvash.  Se acabó la reconstrucción de la primera parte de las obras de ingeniería y se llegó a la fase final de las obras de reconstrucción y renovación de l gimnasio para el entrenamiento de atletas 
masculinos del Centro Olímpico Republi cano "Ozero Krougloye" (región de Moscú). 
Por lo que se refiere a la investigación y el d esarrollo, se elaboró un proyecto para mejorar las 
actividades de deportes y salud que tienen lugar en la Federación de Rusia en escuelas 
secundarias de las zonas urbanas y centros recrea tivos para la juventud.  Se elaboró la 
metodología para idear tecnología informáti ca que permitiría tener en cuenta las 
características genéticas de los individuos en el proceso de selección y rápida especialización 
de jóvenes deportistas, así como un conjunto de  dispositivos científicos y técnicos para 
controlar las condiciones físicas de los niños.  Se amplió la base financiera y técnica del  WT/ACC/RUS/52 
 Página 41 
 
 
 laboratorio de ciencias e investigación encargado de los problemas que plantea la educación 
física adaptada. 
Para poder crear varios gimnasios y clubes de deportes, centros para niños y adolescentes que 
viven en la localidad y obtener recursos fi nancieros con cargo a los presupuestos de las 
entidades territoriales de la Federación de Rusi a, así como fondos extrapresupuestarios, se 
organizó un concurso ruso anual de las me jores actividades de salud y deportes para el 
público en general.  En ese contexto se rea lizaron los torneos infantiles "Leather Ball", 
"Golden Puck" y "Earling".  Según los datos f acilitados por 72 entidades territoriales de la 
Federación de Rusia se inauguraron 90 clubes en distintas localidades.  Se organizaron varios 
tipos de torneos de deportes. 
En diciembre de 2002 se organizaron competici ones entre escuelas rusas de deportes en 
siete distritos federales de la Federación de Rusia.  En los torneos de gimnasia, atletismo, 
natación, ping-pong, combate sin armas, par ticiparon equipos de 65 entidades territoriales de 
la Federación de Rusia, que sumaron en total 1.697 personas. 
 Con el fin de introducir nu evos métodos de educación cívica y patriótica se publicaron libros 
pedagógicos tras los juegos militares y deportivos  rusos de "Orlyonok", "Lecciones de coraje" 
y el Día del Saber y "Métodos de fo rmación de jóvenes exploradores". 
Se celebró la reunión de veteranos de la se gunda guerra mundial con cadetes de escuelas 
militares, que contó con 600 par ticipantes.  Delegaciones de Francia, el Reino Unido y los 
Estados Unidos participaron en el Quinto Festiv al Internacional de Especialistas en Acrobacia 
organizado en Moscú.  Se celebraron la conf erencia interregional "Ayer, hoy, mañana" 
(300 participantes) y el quinto festival bené fico de jóvenes soldados de la frontera 
"Compañeros de armas" (200 participantes). 
En 2002, 8.000 personas de 25 regiones partic iparon en operaciones de búsqueda en los 
territorios en que tuvieron lugar actividad es militares durante la segunda guerra mundial. 
En las distintas regiones de la Federación de  Rusia 50 oficinas de colocaciones para jóvenes 
tramitaron 74.700 solicitudes de trabajo, logr ando encontrar empleos permanentes para 
20.000 personas. 
Se asignaron fondos con cargo a los presupuestos locales y fondos no presupuestarios para la 
ejecución de actividades previstas en el  programa (procedentes de organizaciones e 
instituciones internacionales, fondos y asoci aciones no gubernamentales interregionales, 
organizaciones públicas y de beneficencia). 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
 En lo que se refiere al número de personas que viven por debajo del umbral de pobreza, 
en 2002 se observó una pequeña reducción de las diferencias existentes entre las regiones que 
participan en el programa.  Así, en 2001, la cifra mínima fue de un 22 por ciento en la región 
de Tula y la cifra máxima de un 65 por ciento  en la región de Ivanovo, mientras que en 2002 
estos porcentajes bajaron al 21 por ciento  y el 63 por ciento, respectivamente. WT/ACC/RUS/52 
Página 42  
 
 Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 70,900 106,300  177,200 
Investigación y 
desarrollo 7,500   7,500 
Otras necesidades 106,9 20 111,500 1, 600 220,020 
Volumen total de 
la financiación 185,320 217,800 1,600 404,720 
En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
8. Duración de la subvención  
 Años 2001-2005. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 No se dispone de datos.  WT/ACC/RUS/52 
 Página 43 
 
 
  Programa XV 
 Programa federal especial "Ecología y recursos naturales de Rusia" 
1. Título del programa  
 "Ecología y recursos naturales de Rusia".  El programa comprende 11 subprogramas: 
 - "Bosques"; 
 - "Recursos hídricos";  - "Recursos biológicos del agua y acuicultura";  - "Reglamentar la calidad del medio ambiente";  - "Desechos"; 
 - "Ayuda a los territorios naturales especialmente protegidos"; 
 - "Protección del lago Baikal y su territorio";  - "Revitalizar el río Volga";  - "Asegurar la protección hidrometeorológica de la vida y la utilización racional de los 
recursos naturales "; 
 - "Tecnologías modernas de cartografía y agrimensura";  y 
 - "Preservar los recursos escasos y lo s que están en vías de extinción". 
2. Período que abarca la notificación
 
 Año 2002. 3. Finalidad de la subvención
 
 Desarrollar de manera equilibrada la base de  materias primas naturales para atender a las 
necesidades de la economía nacional en cuanto a energía y combustibles, minerales, madera y 
recursos biológicos (agua);  garantizar los de rechos constitucionales de los ciudadanos a un 
medio ambiente adecuado. 
4. Marco jurídico  
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciembr e de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
 - Resolución Nº 860 del Gobierno de la Fe deración de Rusia, de 7 de diciembre 
de 2001, sobre el programa federal especial "E cología y recursos naturales de Rusia". 
5. Forma de la subvención  
 El programa se ejecutó sobre la base de cont ratos (acuerdos) del Estado concluidos según el 
procedimiento establecido con todos los encarga dos de la ejecución de las actividades 
previstas en el programa, los cuales se seleccionaron mediante licitaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 La mayor parte de los fondos destinados al  subprograma "Recursos hídricos naturales y 
acuicultura" se destinaron a la creación de piscifactorías. 
 WT/ACC/RUS/52 
Página 44  
 
  En el marco del subprograma "Ayuda a los terr itorios naturales especialmente protegidos" se 
financió la construcción de un edificio admi nistrativo en el parque nacional Baikal, un 
laboratorio en el parque "Khakassky" y un centro de información en el parque nacional 
"Teberdinsky". 
 
 Con los fondos asignados para la constr ucción en 2002 se llevaron a cabo obras de 
construcción y reconstrucción del subsistema terre stre del servicio de observación del Estado.  
En el contexto de la renovación de puestos  de observación se renovaron y pusieron en 
servicio 28 estaciones meteorológicas y 20 estaciones hidrológicas. 
 
 En total, en 2002, en el marco de los subprogramas se llevaron a cabo las actividades 
siguientes: 
 - continuación de las obras de renovación y reconstrucción de estru cturas para proteger 
las orillas de los ríos y embalses de Rusia:  reconstrucción de la estación hidráulica de Chernigovsky;   reparación de los estragos causados por las catastróficas crecidas de 
los ríos Kouban, Laba, Belaya y Kourdjip s;  construcción de instalaciones para 
proteger contra inundaciones a las ciudades de Yakutsk, Olekminsk, Lensk, (río Lena) 
y Vyilyisk (río Vyilyi);  protección de la parte costera derecha de la ciudad de Tyirnauza contra las crecidas del río Baksan;  construcción de la red de abastecimiento de agua en la parte donde el río Ufa desemboca en el río Miass en Kyishtim-Argazi evitando el lago Uvilda, etc.;   
 - se terminó la construcción de los embalses del río Koumen cerca de la aldea de 
Tulkintsy (distrito de Koumen en la región de Kirov);  y 
 - se inició la elaboración de los planes de la compleja utilización y protección de los 
recursos hídricos del río Lena -anteproyect o que contiene los resultados sistemáticos 
de investigaciones y estimaciones sobre el est ado de los recursos hídricos y sobre las 
actividades de aprovechamiento del agua con objeto de mejorar el abastecimiento de 
la población y de las distintas ramas de producción-. 
 En 2002 se construyó la fábrica de mapas de la ciudad de Omsk.  Se  elaboró la muestra 
experimental "GIS Frontier-XXI" y se establecier on los medios para el mantenimiento de un 
banco de datos sobre las fronteras terrestres de la Federación de Rusia (un conjunto de 
programas, medios técnicos y de información y un banco de datos sobre las fronteras de la 
Federación de Rusia). 
  En el marco del subprograma "R ecursos biológicos del agua y acuicultura" la labor de las 
organizaciones de investigación y desarrollo se centró principalmente en llevar a cabo un estudio de la base de recursos naturales del sect or pesquero nacional (financiado en un 75 por 
ciento con cargo al presupuesto), con inclusión de los recursos del mar territorial, la zona 
económica exclusiva de Rusia, el mar interior  y los depósitos naturales de agua dulce, las 
zonas de estados extranjeros a las que tenía acce so Rusia, así como los espacios abiertos de 
los mares internacionales.  En 2002, se rea lizaron cuatro proyectos de investigación y 
desarrollo.  En ellos se hacían recomendaciones sobre el aprovechamiento y la protección del 
lago Baikal y su territorio natural. 
 
 En 2002 se financiaron las siguientes actividades:   - estudio geológico realizado por el Estado para  determinar el potencial de recursos sin 
explotar en tierra, así como en la plataforma continental, en alta mar y en el Antártico; 
 - localización y evaluación del potencial de recursos del fondo sin distribuir de riquezas 
minerales en zonas de exploración con el propósito de determinar las reservas de 
minerales brutos;  WT/ACC/RUS/52 
 Página 45 
 
 
  - actividades de exploración geológica para determinar reservas de minerales;  y 
 - filmación y cartografía oficiales de  las características hidrogeológicas, 
tecnicogeológicas y geologicogeográficas para  lograr la reglamentación de la 
protección de las riquezas minerales y de la  utilización segura del entorno geológico. 
 
 En el marco del subprograma "Asegurar la pr otección hidrometeorológica de la vida y la 
utilización racional de los recursos naturales" en  2002 se realizaron trabajos de reparación en 
edificios de oficinas y viviendas de la red de observación terrestre, incluidos puestos de 
observación de la contaminación ambiental. 
 
 Conforme a las actividades previstas en el subprograma "Educación y reeducación del 
personal" en 2002 se organizaron actividades de ot ro tipo para expertos en 23 divisiones del 
centro de hidrometeorología del Estado (1.006 pe rsonas), entre ellas 27 expertos procedentes 
de los países de la CEI, 22 de Mongolia y 14 de China. 
 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 783,520 1.406,910 3.225,400 5.415,830 
Investigación y 
desarrollo 91,760 6,870 84,410 183,040 
Otras necesidades  10.517,8 80 8.237,560 18.755,440 
Volumen total de 
la financiación 875,280 11.931,660 11.547,370 24.354,310 
En millones de rublos (precio de referencia 2002)  
 
8. Duración de la subvención  
  Años 2002-2010.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención sobre el 
comercio  
  No se dispone de datos. WT/ACC/RUS/52 
Página 46  
 
  Programa XVI 
 Programa federal especial "Mejoramiento de la fertilidad del suelo en Rusia 
(2002-2005)" 
 1. Título del programa 
 
 Programa federal especial "Mejoramiento de la fertilidad del suelo en Rusia (2002-2005)". 
 2. Período que abarca la notificación
 
 
 Año 2002.  3. Finalidad de la subvención
 
 
Conservar, aumentar y aprovechar de manera racional la fertilidad de los suelos, utilizar 
también racionalmente los recursos naturales, c on inclusión de las zonas agrícolas, y crear así 
las condiciones propicias para mejorar la produ cción agrícola con el fin de aumentar la 
seguridad alimentaria del país. 
 4. Marco jurídico
 
 
 - Ley federal Nº 194 sobre el presupuesto federal para 2002;  y 
 - Resolución Nº 780 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 8 de noviembre 
de 2001, sobre el programa federal especial "Mejoramiento de la fertilidad del suelo 
en Rusia (2002-2005)". 
 
5. Forma de la subvención  
  Ayuda del Estado a los productores agrícol as mediante la financiación especial de un 
conjunto de actividades del programa con cargo al  presupuesto federal y con la participación 
de los presupuestos de las entid ades territoriales y municipales de la Federación de Rusia, y 
de medios para las explotaciones agrícolas que  hacen uso de la tierra, y la elaboración de 
medidas de estimulación económica para la u tilización racional y la protección de las tierras 
por medio de incentivos financieros, de  crédito, de precios y de otro tipo. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 
 La selección de las explotaciones agrícolas que hacen uso de la tierra que se veían afectadas 
por las obras de edificación y construcción y por otras actividades del programa estuvo a cargo de las autoridades ejecutivas de las entid ades territoriales de la Federación de Rusia 
conforme al procedimiento establecido par el cumplimiento de la legislación de ésta.  Una lista de los lugares de propiedad  federal, que se verían afectados por las actividades previstas 
en el programa, fue establecida por estas autoridades juntamente con los organismos 
especialmente autorizados en la esfera de la mejora de tierras o las instituciones 
interregionales que dependen del presupuesto fe deral.  La mayor parte de los fondos 
procedentes de fuentes no presupu estarias se destinaron a la compra de fertilizantes minerales. 
 
 Durante el año se gastaron 9.952,5 millones de r ublos de fondos extrapresupuestarios, de los 
cuales 1.607,9 millones para labores agroquími cas y 1.122,3 millones para trabajos de 
mejoramiento. 
  WT/ACC/RUS/52 
 Página 47 
 
 
  En 2002, se plantaron 1.900 ha de hileras de árboles de protecci ón, 2.500 ha de plantas para 
proteger y mejorar los pastizales y 12.900 ha de  plantas de quebrada para luchar contra la 
erosión. 
  Se trataron 380.000 ha de terreno con cal y 40.900  ha mediante la dispersión de fósforo.  Se 
abonaron con yeso 4.700 ha y se mejoraron 5.000 ha de suelos salinos. 
  Se dispersaron 58 millones de toneladas de a bonos orgánicos;  como resultado de un conjunto 
de labores de extracción se obtuvieron 500.000 tonela das de turba.  En total se suministraron 
1,4 millones de toneladas de abonos minerales. 
 
 Se pusieron en explotación 570 ha de tierras de regadío y 1.730 ha de tierras drenadas.  Se 
reconstruyeron sistemas de irrigación en 36.500 ha y sistemas de drenaje en 10.770 ha.  Se 
cultivaron e hicieron labores técnicas en 27.000 ha. 
 
 En promedio, el porcentaje de actividades ag rotécnicas fue del 30-50 por ciento y el de 
actividades de mejoramiento del 40-60 por ciento. 
  Todos los trabajos de investigación se financ iaron sobre la base de contratos del Estado 
concluidos con organizaciones que ganar on licitaciones públicas o por contratos del 
Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio  de la Federación de Rusia con un único 
organismo encargado de la ejecución. 
  En 2002 se ejecutaron en el marco del programa las siguientes investigaciones:   - se idearon tecnologías científicamente veri ficadas y ensayadas para la gestión de los 
suelos, se determinaron las pr incipales tendencias de la modificación de la estructura 
de los suelos y su rapidez; 
 - se ejecutaron obras con el fin de establ ecer la base agroecológica para crear un 
método de reglamentación de la tenenc ia y la explotación de las tierras; 
 - se determinaron las tendencias de modificación (y su rapidez) de las características y 
la productividad de las tierras de labor, que no se habían explotado en diferentes años, 
y se proyectó su recuperación y utilización racional; 
 - sobre la base de criterios ecológicos para  determinar el contenido de humus de los 
suelos de turba y podzol se elaboraron mét odos técnicos para estabilizar esas materias 
mediante la rotación de los cultivos;  y 
 - se estableció un sistema automático de recopilación, tratamiento y análisis de datos 
ecológicos relativos a la fertilidad de los suelos. 
  En 2002 se ideó y puso en aplicación:  la tecnología de utilización sistemática y ecológica de 
abonos líquidos, el suministro de abonos para cu ltivos forrajeros;  tec nología barata para la 
producción de nuevos abonos orgánicos y minerale s;  tecnología de dispersión diferenciada 
de abonos minerales antes de la siembra para estabilizar la fe rtilidad de los suelos;  protección 
de los suelos, tecnologías de poca utilización de r ecursos para la siembra de los principales 
cultivos agrícolas;  actividades que  garantizan la protección y el mejoramiento de la fertilidad 
de los suelos sobre la base de tecnologías de  bajo consumo de energía para cultivar las 
principales plantas agrícolas y obtener producto s ecológicos en los territorios contaminados 
con radionucleidos y expuestos a una mayor c ontaminación de tipo urbano;  un sistema para 
recuperar el potencial de fertilidad de los suelos  y aumentar la productividad de los prados de 
estuario, tecnologías baratas para aumentar la productividad de los campos de cultivos 
forrajeros mediante la utilización de producto s químicos;  tecnología de mejoramiento 
agroforestal del paisaje y preparación ecol ógica de tierras destinadas a usos agrícolas WT/ACC/RUS/52 
Página 48  
 
 mediante la aplicación de técnicas modernas de diseño de actividades para evitar la 
degradación de la tierra. 
  Se dedicaron muchos esfuerzos a las i nvestigaciones encaminadas a la fertilización con 
abonos naturales, a establecer un sistema alterna tivo de fertilización, un sistema para obtener 
la misma fertilidad que la de los suelos de turba y podzol utilizando nuevos tipos de abonos 
orgánicos y naturales. 
Se definió el parametraje de las máquinas de fertilización con el fin de reducir los efectos 
negativos para los suelos.  Se elaboraron recomendaciones sobre las tecnologías que permitan 
ahorrar recursos mediante el uso de nuevas máquinas que empleen un mínimo de fertilizantes 
químicos. 
 Se trabajó sobre la creación de un conjunto de dispositivos automatizados y una nueva 
generación de máquinas automáticas que controle n las características de los suelos y las 
plantas para el servicio agroquímico del sector  agroindustrial. 
 
En 2002 las consignaciones previstas en el presupuesto federal y las asignaciones de las 
entidades territoriales de la Fe deración de Rusia, así como los fondos extrapresupuestarios 
permitieron que los productores agrícol as compraran 1.422.400 toneladas de abonos 
minerales. 
 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 163,960   163.960 
Investigación y 
desarrollo 40,000   40.000 
Otras necesidades 4. 767,440 4. 093,560 9. 952,490 18.813,490 
Volumen total de 
la financiación 4.971,400 4.093,560 9.952,490 19.017,450 
En millones de rublos (precio de referencia 2002)  
 
8. Duración de la subvención  
 
 Años 2002-2005.  9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
En 2002, se extendieron las zonas de cosecha de cereales prácticamente en todas las regiones 
de los distritos federales central y sur, así co mo en la mayoría de las regiones del distrito 
federal de Siberia.  En conjunto, el aumento fu e de 132.000 ha en el distrito federal central, 
390.000 ha en el distrito federal sur, y 37.000  ha en el distrito federal de Siberia. 
 
El aumento de la cosecha de cereales en la  Federación de Rusia se debió sobre todo al 
incremento de la siembra de cultivos de invi erno y a la mayor productividad por lo que 
respecta a los cereales.  WT/ACC/RUS/52 
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El volumen ascendió a 19,6 quintales por ha, cifra que era de 19,4 en 2001. 
  El incremento general de la cosecha de cereales en las principales regiones productoras de 
cereales de los distritos federales central, sur y del Volga representó 1,7, 2,5 y 0,5 millones de 
toneladas, respectivamente.  Sin embargo, en las principales regiones productoras de cereales 
de los distritos de Siberia y de los Urales se registró una importante reducción de la producción en comparación con la del año ante rior (2,6 y 0,9 millones de toneladas, 
respectivamente). WT/ACC/RUS/52 
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  Programa XVII 
  Programa federal especial "Base tecnológica nacional" para 2002-2006 
 
1. Título del programa 
 
 
 Programa federal especial "Base te cnológica nacional" para 2002-2006. 
 2. Período que abarca la notificación
 
 
 Año 2002. 
 3. Finalidad de la subvención
 
 Protección y ampliación de la base tecnológica n acional para poder crear y fabricar productos 
científicos competitivos que permitan alcanzar los objetivos prioritarios de Rusia en materia 
de desarrollo social y económi co y de seguridad nacional. 
 4. Marco jurídico
 
  - Resolución Nº 779 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 8 de noviembre 
de 2001, sobre la aprobación del progra ma federal especial "Base tecnológica 
nacional" para 2002-2006 (modificada el 13 de noviembre de 2002);  y 
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciembr e de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002. 
 
5. Forma de la subvención
 
 La ejecución de las actividades estuvo a cargo de organizaciones científicas e industriales 
seleccionadas mediante licitaciones con arregl o a la Ley federal sobre la celebración de 
licitaciones para la adjudicación de pedidos con vistas al suministro de productos, la realización de trabajos, y la prestación de servicios para atender a las necesidades del 
Gobierno. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Para realizar las actividades previstas en el  programa en 2002 se ejecutaron 26 proyectos de 
inversión y 331 trabajos de investigación y desarrollo sobre la base de licitaciones. 
  Entre los resultados más importantes obten idos en 2002 figuran los siguientes: 
  - creación de nuevas técnicas multifunci onales de enchapado con sofisticadas 
características materiales, ecológicas, físicas, químicas y de funcionamiento y 
tecnologías avanzadas de aplicación a la fabricación de piezas de recambio y futuras 
máquinas (tecnología de nuevos materiales); 
 - concepción de una tecnología para cr ear una gama de módulos unificados con 
revestimiento duro para estaciones de obser vación por radiolocalización de doble uso 
(radio electrónico, microondas, y tecnologías acústica y electrónica);  y 
 - creación de un equipo para ejecutar el ciclo completo de enriquecimiento y 
transformación de menas a fin de obtener  concentrados enriquecidos o de un solo 
mineral (uranio, zirconio, tantalio, niobio , titanio, metales raros) y realización de 
importantes ensayos tecnológicos (tecnologías nucleares). 
  WT/ACC/RUS/52 
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 7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital 307,300   307,300 
Investigación y 
desarrollo 965,600  160,880 1.126,480 
Otras necesidades     
Volumen total de 
la financiación 1.272,900  160,880 1.433,780 
En millones de rublos (precio de referencia 2002)  
 
8. Duración de la subvención  
 
 Años 2002-2006.  9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
 No se dispone de datos. WT/ACC/RUS/52 
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  Programa XVIII 
 Programa federal especial "Desarrollo de la región de Kaliningrado hasta 2010" 
 
1. Título del programa 
 
 
Programa federal especial "Desarrollo de la región de Kaliningrado hasta 2010". 
 2. Período que abarca la notificación
 
 
 Año 2002. 
 3. Finalidad de la subvención
 
 Crear las condiciones necesarias para el constant e desarrollo social y económico de la región 
de Kaliningrado, que sea equipara ble al nivel de desarrollo de ciertos países, así como las 
condiciones propicias para la inversión en el ma rco de los esfuerzos de  acercamiento entre 
Rusia y los países de la UE. 
 4. Marco jurídico
 
 
 - Ley federal Nº 194, de 30 de diciembr e de 2001, sobre el presupuesto federal 
para 2002;  y 
 - Resolución Nº 866 del Gobierno de la Fe deración de Rusia, de 7 de diciembre 
de 2001, sobre el programa federal especial "Desarrollo de la región de Kaliningrado 
hasta 2010" (modificada el 6 de junio de 2002). 
 
5. Forma de la subvención  
  La ejecución de las principales actividades es tuvo a cargo de empresas y organizaciones de la 
región de Kaliningrado.  Éstas y los proveedores de equipos se seleccionaron mediante licitaciones con arreglo a la Ley federal s obre la celebración de licitaciones para la 
adjudicación de pedidos con vistas al suministro de  productos, la realización de trabajos o la 
prestación de servicios para atender a las necesidades del Gobierno. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 
 En 2002 el programa preveía completar 53 obras, de las cuales 27 con ayuda de fondos 
procedentes del presupuesto federal. 
  Con cargo a este presupuesto y en parte con fondos extrapresupuestarios y del presupuesto 
regional se llevaron a cabo las obras de suministro  de gas en las siguientes ciudades y zonas 
de la región de Kaliningrado:  aldea de Se vernaya Gora, ciudad de Pionersky, ciudad de 
Ladushkin, así como a las entidades municipales de las ciudades de Gourievsk, Zelenogradsk, 
Krasnoznamensk, Svetlogorsk, Nemansk, Bagrati onovsk.  Se completó la construcción de las 
redes de suministro de gas en la entidad muni cipal de Svetlogorsk y se pusieron en servicio. 
 Se construyeron las carreteras de "Kaliningr ado-Dolgorukovo" y de "Yuzhny Obkhod de la 
ciudad de Kaliningrado".  Se llevaron a ca bo obras relacionadas con la seguridad.   
 Se construyó la principal estación de bombas de  desagüe de aguas residuales en la ciudad de 
Svetlogorsk.  WT/ACC/RUS/52 
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  Se efectuó la compra de 89 unidades de maqui naria agrícola financiada por empresas y con 
cargo al presupuesto regional, así como la de 49 unidades de maquinaria agrícola con cargo al presupuesto federal. 
  Se construyeron a orillas del río estructuras de protección a la altura del sanatorio infantil de 
la ciudad de Pionersky e instalaciones similares en la aldea de Lesnoye en la Kurshskaya 
Kosa.  Se reconstruyeron diques y estructuras de protección en la ciudad de Kaliningrado y en las entidades municipales de Gourevsk, Slavsk  y Polesk, en la región de Kaliningrado. 
 Se aislaron calderas, se construyó una estación de suministro de agua, un depósito de lucha 
contra incendios y se reconstruyeron colectores de aguas residuales. 
 Se efectuaron trabajos preparatorios de cimentación, se construyeron muros de hormigón, 
revestimientos de protección del colector, etc. 
 Se construyeron y reconstruyeron las instalaciones de alcantarillado y evacuación en las 
ciudades de Batiysk, Gourievsk, Mamonovo, Poless k, y también en la aldea de Nevsky de la 
entidad municipal de Giurievsk y en la al dea de Yany de la entidad de Slavsk. 
 Se construyeron columnas, arcos y otras instalaciones de hormigón en la catedral del 
Cristo Redentor en Kaliningrado.   
 Se reestructuró la sección de cirugía del Hospital Regional de Kaliningrado y se reunió 
parcialmente el equipo tecnológico, se conectaron sus redes eléctricas, de suministro de agua, 
de alcantarillado y de calefacción. 
7. Subvención por unidad de producto o, cua ndo ello no sea posible, cuantía total o cuantía 
anual presupuestada para esa subvención  
Gastos Presupuesto 
federal Presupuesto de las 
entidades territoriales 
de la Federación 
de Rusia Fondos 
extrapresupuestarios Total 
Inversiones de 
capital  4.700 854.120 858.820 
Investigación y 
desarrollo 1,963   1,963 
Otras necesidades 378,700 48,910 159, 600 587,210 
Volumen total de 
la financiación 380,663 53,610 1013,720 1.447,993 
En millones de rublos (precio de referencia 2002) 
 
8. Duración de la subvención  
 
 Años 2002-2010. 
 9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  No se dispone de datos. 
 
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