. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/116 
7 de junio de 2006 
 
 (06-2718) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DEL JAPÓN Y MONGOLIA 
  
La siguiente comunicación, de fecha 2 de junio de 2006, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Japón y Mongolia. 
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PROPUESTAS SOBRE PROCEDIMIENTOS DE RECURSO 
 
 
1. El Japón y Mongolia presentan la siguiente propuesta de texto para que sea examinada en el 
Grupo de Negociación.  Se basa en gran medida en las propuestas sobre publicación y disponibilidad 
de la información que figuran en la comunic ación conjunta TN/TF/W/97 de 10 de mayo de 2006 y 
tiene en cuenta los debates que se han sosteni do y otras comunicaciones que se han presentado sobre 
esta cuestión en el Grupo de Negociación. 
2. Reconocemos que en el caso de algunas dis posiciones es necesario prever la aplicación 
transitoria por los países en desarrollo Miembros dado que les falta la capacidad suficiente para 
cumplir las obligaciones.  Sin embargo, todos los Mi embros deberían aplicar inmediatamente, en el 
momento de entrada en vigor del Acuerdo sobr e Facilitación del Comercio, varios elementos 
fundamentales, como la publicación de las leyes y reglamentos relacionados con el comercio de 
conformidad con el artículo X del GATT de 1994,  debido a la naturaleza básica de dichas 
disposiciones y al hecho de que el nuevo Acue rdo no añade ninguna obligación nueva al sistema 
actual del GATT de 1994.  Creemos igualmente que el trato nacional, el trato de la nación más 
favorecida y las excepciones generales y relativas a la  seguridad previstos en los artículos I, III, XX 
y XXI del GATT de 1994 se deben aplicar a todos los Miembros inmediatamente, aunque no se 
estipulen esos conceptos en el nuevo Acuerdo.  El  siguiente es un ejemplo de texto que incorpora 
explícitamente los artículos XX y XXI del GATT de 1994 al nuevo Acuerdo: 
En lo que se refiere a las excepciones gene rales y las relativas a la seguridad serán 
aplicables las disposiciones de los artículos XX y XXI del GATT de 1994. 
 
3. Obsérvese que la propuesta de texto sobre las disposiciones relativas al trato especial y 
diferenciado que figura en el presente documento es meramente preliminar y que el documento no 
contiene disposiciones relativas a la asistencia t écnica y creación de capacidad.  Reconocemos que se 
deberán sostener debates intensos  para llegar a un consenso respecto de la forma de elaborar 
específicamente el trato especial y diferenciado y la asistencia técnica y creación de capacidad sobre 
la base de comunicaciones de los Miembros como  las que figuran en los documentos TN/TF/W/81, 
TN/TF/W/82 y TN/TF/W/95, una vez que el Grupo  de Negociación logre un nivel determinado de 
obligaciones aclaradas o mejoradas a través de las negociaciones. TN/TF/W/116 
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  Propuestas de texto
 
 
I. PROCEDIMIENTOS DE RECURSO 
A. DERECHO DE RECURSO  
1. La legislación de cada Miembr o garantizará que los comerc iantes tengan el derecho de 
recurso, sin penalización, contra las resoluciones y decisiones de las aduanas y otros organismos 
competentes que intervienen en la frontera con r especto a la importación, exportación y tránsito de 
mercancías concretos que lleven a cabo.  El mism o organismo o su autoridad supervisora puede 
entender del recurso en primera instancia, antes de  que lo examine un tribunal judicial, arbitral o 
administrativo distinto e independiente. 
B. TRANSPARENCIA  
2. Los Miembros se asegurarán de que los proced imientos de recurso se lleven a cabo de manera 
no discriminatoria y de que se dé acceso a los comerciantes a la información relativa a dichos procedimientos.  Se autorizará a los comerciantes a estar representados por un abogado independiente 
en todas las fases del procedimiento de recurso. 
C. P
LAZO UNIFORME  
3. Los Miembros se asegurarán de que las aduanas y otros organismos competentes que 
intervienen en la frontera establezcan un plazo uniforme para el examen y rectificación de las decisiones y resoluciones adoptadas en el marco del procedimiento de recurso. 
D. O
PORTUNIDADES PARA PRES ENTAR RECLAMACIONES  
4. Los Miembros se asegurarán de que las aduanas y otros organismos competentes que 
intervienen en la frontera den a los comerc iantes oportunidades de presentar reclamaciones 
relacionadas con las resoluciones y decisiones de ma nera informal y sencilla antes de iniciar el 
procedimiento de recurso.  Los organismos comp etentes informarán a los comerciantes, previa 
petición, de los motivos en que se basen las resoluciones y decisiones con inclusión de las leyes y reglamentos aplicados. 
E. T
RATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
5. [No se exigirá a los países en desarrollo Mi embros que apliquen las disposiciones de los 
párrafos 3 y 4 durante un período de  [ ] años contados a partir de la fecha de aplicación.  [Los 
Miembros o un órgano por establecer], previa petici ón debidamente motivada de un país en desarrollo 
Miembro, concederán prórrogas de ese período. 
6. No se exigirá a los países menos adelantados Miem bros que apliquen las disposiciones de los 
párrafos 3 y 4 hasta que adquieran la capacidad necesaria para aplicarlas.] 
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