. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/W/550 
15 de octubre de 2009 
 
 (09-5035) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18  
DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Preguntas formuladas por las COMUNIDADES EUROPEAS a CHINA  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 13 de oc tubre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de las Comunidades Europeas.  
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Prescripciones en materia de notificaciones 
 
 En el artículo 25 del Acuerdo sobre Subve nciones y Medidas Compensatorias ("Acuerdo 
SMC") se establecen las prescripciones relativas a las notificaciones de subvenciones, conforme a las 
cuales los Miembros acordaron notificar las subve nciones cada dos años, no más tarde del 30 de 
junio.  Este aspecto de las prescripciones se abordó específicamente en el Protocolo de Adhesión de la República Popular China en la sección "10.  Subve nciones", en la que China se comprometió a 
notificar a la OMC todas las subvenciones, en el sentido del artículo 1 del Acuerdo SMC, y a 
eliminar, en el momento de su adhesión, todos  los programas de subvenciones que estuvieran 
comprendidos en el ámbito del artículo 3 del Acuerdo SMC.     Sin embargo, desde su adhesión a la OMC en 2001, China no presentó su primera notificación de subvenciones nueva y completa correspondien te al período 2001-2004 hasta abril de 2006.  
La presentación de dicha notificación por China, si bi en tuvo en general una acogida favorable, en 
realidad puso en duda la utilidad de notifi car programas de subvenciones correspondientes 
a 2001-2004 en una fecha muy posterior.  Parecería que  China intenta ahora hacer lo mismo, dado que 
aún no ha presentado las notificaciones correspondi entes a los períodos 2005-2006 y 2007-2008, que 
debían presentarse a finales de junio de 2007 y 2009, respectivamente.   
 
a) ¿Podría China indicar qué avances ha hecho hasta el momento por lo que respecta a la 
notificación de subvenciones que está actualmente  en preparación y que debería abarcar el 
período 2005-2008, según la declaración formulad a por el delegado de China en la última 
reunión del Mecanismo de Examen de Transición (MET)? 
 
b) Teniendo en cuenta que en esa reunión del MET el delegado de China declaró que no sabía si 
la próxima notificación de subvenciones abarca ría las subvenciones gubernamentales a nivel 
subfederal, ¿podría China confirmar que la notificación abarcará esos programas subfederales? 
 c) ¿Cuándo tiene previsto China presentar su próxima notificación de subvenciones? 
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  Subvenciones 
 
 Independientemente de que China siga si n presentar oportunamente una notificación de 
subvenciones completa, los servicios de defensa comercial de las CE continúan descubriendo, en 
particular en el contexto del análisis relativo al trato de economía de mercado respecto de los 
exportadores chinos, subvenciones/distorsiones signi ficativas en forma de reducciones de impuestos, 
exenciones de impuestos, concesión de terrenos y de  derechos sobre terrenos , precios subvencionados 
de materias primas e insumo s industriales y préstamos subvencionados.  Muchas de estas 
subvenciones y programas de subvenciones se  proporcionan a ramas de producción y sectores 
específicos, por lo que pueden ser objeto de medidas antisubvenciones.   
 
 Varios estudios independientes e investigaciones de defensa comercial r ealizadas por distintos 
Miembros de la OMC han confirmado la existencia de esas subvenciones.   Es innegable que el efecto 
de distorsión de dichas subvenciones ha contribuido al rápido crecimiento de las exportaciones chinas 
en los últimos años.  Por ejemplo, China ha pasado de ser un país importador neto a ser, de lejos, el 
mayor exportador mundial de acero
.  Ya en 2007 le correspondía a China una cuota del 20,7 por 
ciento de las exportaciones mundiales de acero.  Las exportaciones chinas de acero a Europa han aumentado incluso más rápido que las exportaciones tota les de acero de China.  Esta expansión de las 
actividades de exportación de China no se debe funda mentalmente a una auténtica ventaja competitiva 
de ese país en lo que respecta a la producción de acero, sino más bien a los diversos programas de 
subvenciones destinados a beneficiar de manera  sumamente selectiva a la rama de producción del 
acero. 
  A pesar de los esfuerzos que China dice que  ha hecho por notificar oportunamente sus 
subvenciones, hasta el momento no ha sido capaz de presentar una notificación con respecto al período mencionado.  Por lo tanto, pedimos a Chin a que proporcione a los Miembros en este Comité 
información sobre sus programas de subvenciones para  el sector del acero en la forma establecida en 
el párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo SMC.  
Otras distorsiones 
 
 China restringe la exportación de determinadas materias primas, práctica que puede hacer 
bajar los precios cuando esas materias primas son u tilizadas en la industria nacional para fabricar 
productos más elaborados.  Esta pr áctica podría equivaler en realidad  a una política de subvención de 
insumos para determinados productos de elabor ación más avanzada.  A esto se han sumado a menudo 
diversos incentivos a la exportación de ese tipo de  productos, fabricados con materias primas menos 
costosas. 
 
 ¿Podría China formular observaciones sobre esta práctica?     
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