ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/165 
22 de abril de 2010 
 
 (10-2098) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LA PESCA - ARTÍCULOS I.2, II, IV Y V 
 
Comunicación de los Estados Unidos
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de ab ril de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
  
Introducción 
1. Los Estados Unidos apoyan sin reservas la es tructura y el nivel de  ambición generales del 
texto del Presidente de noviembre de 2007, que incluye una prohibición amplia como disciplina básica y excepciones minuciosamente definidas, así como un trato especial y diferenciado apropiado y 
efectivo para los Miembros en desarrollo.  A lo  largo de casi todo el año pasado, el Grupo de 
Negociación sobre las Normas mantuvo un debate co nstructivo acerca de las cuestiones que figuran 
en la "hoja de ruta" del Presidente, sobre la base de dicho texto.   
2. Aunque sigue habiendo muchas diferencias s obre cuestiones fundamentales, los debates han 
mostrado que el marco y la estructura generales del texto del Presidente gozan de un amplio apoyo.
1  
Además, parece haber un amplio apoyo a algunas di sposiciones del texto que son complementos 
importantes de la prohibición básica.  Entre esas disposiciones complementarias figuran el párrafo 2 
del artículo I (una prohibición de las subvencion es que afectan a poblaciones de peces que ya están 
"inequívocamente en una situación de sobreexplotación" ), el artículo IV (una "disciplina general" 
sobre las subvenciones a la pesca) y el artículo V (ordenación pesquera).  Atendiendo a la invitación 
del Presidente a presentar propuestas de texto, los Es tados Unidos aportan las sugerencias que figuran 
a continuación para aclarar y desarrollar la cues tión de cómo funcionarían esas disposiciones 
complementarias, con miras a lograr su aplicaci ón efectiva.  También hacemos algunas sugerencias 
sobre cómo se pueden precisar y racionalizar las "excepciones generales" que figuran en el artículo II.   
3. Al examinar estas disposiciones, se ha puesto de relieve, una vez más, que los trabajos del 
Grupo marcan un hito, tanto a nivel técnico como  normativo.  Estamos tratando de integrar, por 
primera vez y en un acuerdo totalmente nuevo, una terminología y unos conceptos procedentes de dos 
mundos muy diferentes:  el complejo mundo de la p esca mundial y el sistema de normas de la OMC.  
Se trata de una tarea difícil por naturaleza, y para  elaborar esas disposiciones se necesitará sin duda 
una labor técnica adicional.  Sin embargo, todos los Miembros convienen en que para que un acuerdo 
sea efectivo, sus disposiciones deben ser lo suficientemente claras como para ser implementadas por los Miembros o aplicadas por un grupo especial si surg e una diferencia.  Se pretende que la presente 
contribución sea un primer paso para estimular un deba te sobre la manera de facilitar la consecución 
de este objetivo.   
                                                     
 
1 Véase, por ejemplo, el documento TN /RL/W/245 (comunicación relativa al marco presentada por la 
República de Corea). TN/RL/GEN/165 
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  4. La presente propuesta parte de la premisa de  que se mantienen el nivel de ambición y la 
estructura actuales del texto del Presidente.   
Explicación de la propuesta 
5. Párrafo 2 del artículo I
:  Los debates que ha mantenido el Grupo hasta el momento indican 
que existe un amplio acuerdo en que una subvención no debe contribuir a acentuar la presión sobre las 
poblaciones de peces que ya están en malas condi ciones, aunque la subvención no sea de las 
prohibidas específicamente en el párrafo 1 del artículo I.  En la propuesta adjunta figuran algunas aclaraciones del texto que, a nuestro juicio, fac ilitarían su aplicación efectiva.  Las aclaraciones 
incluyen lo siguiente:  1) puntualización de la s ituación biológica de la población de peces en cuestión 
que activaría la aplicación de la prohibición;  b) eliminación de la idea implícita (en el término 
"inequívocamente" en una situación de sobreexplotaci ón) de que no puede haber ningún elemento de 
ambigüedad científica acerca de la situación de la  población de peces;  y 3) definiciones de algunos 
términos fundamentales ("actividad pesquera", "poblaciones de peces"). 
6. Artículo II
 (Excepciones generales ):  Hemos tratado de precisar la redacción de algunas 
excepciones a la prohibición para impedir que se ut ilicen para crear escapatorias no deseadas.  Por 
ejemplo, según los términos del texto actual, podr ía interpretarse que una  subvención destinada a 
reducir los "efectos medioambientales" de la pesca abarca las subvenciones para motores más 
eficientes desde el punto de vista energético, que au mentarían la capacidad de pesca;  por ello, hemos 
limitado la excepción a las subvenciones que reduzcan los efectos de la pesca en el "hábitat marino".  
También hemos propuesto que se sustituyan las re ferencias del texto ac tual que resaltan las 
características de las embarcaciones como medida de la capacidad ("arqueo bruto, volumen de la 
bodega de pescado, potencia de los motores, o cu alquier otro criterio") por una definición menos 
limitada, que se ajuste más a la noción de capaci dad que manejan los expertos en pesca, según se 
refleja en la labor en curso de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO) y de otros organismos pesqueros internacionales. 
7. Como se indica en el apéndice, hemos elimina do el apartado c) del artículo II  del texto del 
Presidente (excepciones al párrafo 1 c) del artíc ulo I relativas a las subvenciones destinadas, por 
ejemplo, a la reeducación, la readaptación y la j ubilación anticipada) porque, para empezar, pensamos 
que estas subvenciones no deben estar prohibidas.  A nuestro juicio, desde el punto de vista de la  redacción, la mejor forma de abordar esto sería  mediante la inclusión de una definición 
suficientemente precisa de los tipos de "gastos de pe rsonal" que deben estar prohibidos en el párrafo 1 
c) del artículo I, y no mediante una excepción en el artículo II.  En este contexto, los Miembros 
deberían mantener también un debate más a fon do sobre qué otros tipos de disposiciones de 
"seguridad social" no deberían estar prohibidos.   
8. Señalamos que las excepciones en caso de "d esastre natural" figuran actualmente en el 
párrafo 1 del artículo I ("A reserva de ...  en la situación excepcional de so corro en caso de desastre 
natural …, se considerarán prohibidas las subvenci ones siguientes).  Aunque todavía no nos hemos 
formado una opinión firme a este respecto, tal ve z sería más adecuado que el socorro en caso de 
desastre estuviera comprendido en el artículo II.  No hemos abordado la excepción relativa al socorro 
en caso de desastre en la presente comunicación, pero posiblemente aportaremos nuevas ideas sobre 
su alcance y su ubicación a medida que avancen los debates técnicos sobre el texto.   
9. Artículo IV
 (Disciplina general) :  Hemos tratado de explicar con más detalle cómo debería 
funcionar la disciplina general prevista en el text o del Presidente.  Las subvenciones abarcadas por los 
artículos II (Excepciones generales) y III (Trato espec ial y diferenciado para los países en desarrollo 
Miembros) serían recurribles en virtud del artícul o IV, así como de las disposiciones del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC) en vigor.  TN/RL/GEN/165 
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  10. En nuestra propuesta, el párrafo 1 del artículo IV establece la disciplina básica.  Al igual que 
en el texto del Presidente, ningún Miembro "causa rá daño",  mediante el empleo de cualquier 
subvención, a las poblaciones de peces de que se trat e, en particular sobrepesca y exceso de capacidad 
respecto de esas poblaciones.  No obstante, hemos modificado el texto del Presidente en varios 
aspectos.2 
11. En primer lugar , parece que el texto del Presidente limita los "intereses" de un Miembro 
reclamante a los intereses en las poblaciones de peces  que comparte con otro Miembro, ya sea porque 
se trata de poblaciones de peces transzonales o alta mente migratorios cuyo recorrido se extiende a las 
zonas económicas exclusivas (ZEE) de otro Mi embro, o porque el Miembro tiene "intereses 
pesqueros" identificables mediante  asignaciones de contingentes u otros derechos de pesca.  Aunque 
esta disposición podría abarcar muchas poblaciones co mercialmente significativas, nos preocupa que 
pueda resultar demasiado restrictiva, dada la li mitación en la definición de "población de peces" a 
unidades geográficas u otras unidades de ordenación concretas.  Parece que hay muchas situaciones 
en las que un Miembro que de hecho no se dedica a pescar una población determinada tendría interés 
en asegurarse de que las subvenciones no contribuyan a la sobrepesca o al exceso de capacidad en lo 
que respecta a dicha población.  Por ejemplo, la pesca excesiva de una población por parte de un 
Miembro podría llevar a que su flota se desplazar a a otro lugar para ejercer presión sobre otras 
poblaciones compartidas por otro Miembro, lo que da ría lugar a una espiral de sobrepesca y exceso de 
capacidad.  Un Miembro también podría tener un in terés demostrable si tiene un interés comercial 
sustancial, es decir, si importa o produce pescado o productos de pescado procedentes de la población 
objeto de sobrepesca o exceso de capacidad, o pescado o productos de pescado directamente 
competidores o que pueden substituirlos directam ente y que no se benefician de subvenciones.3  
Al mismo tiempo, estamos de acuerdo en que esta dis posición no debería ser completamente abierta.  
Por ello, hemos exigido que un Miembro tenga un inte rés "demostrable" (es decir, más que abstracto) 
y hemos dado algunas orientaciones en cuanto al tip o de interés que podría ser "demostrable".   
12. En segundo lugar , en el párrafo 2 del artículo IV, he mos tratado de dar más orientaciones 
sobre qué situaciones constituirían una prueba de la existencia de "d año", como una prueba de que se 
está desarrollando el exceso de ca pacidad o la sobrepesca.  También damos ejemplos de factores 
comúnmente aceptados como indicadores de capacidad excesiva o sobrepesca4 en las publicaciones 
sobre pesca.  En esta situación hipotética, recae sobre el Miembro reclamante la carga de demostrar que ha habido un daño y que la subve nción en cuestión ha causado ese daño. 
13. En tercer lugar
, estimamos que en determinadas situaci ones se puede considerar que existe un 
daño, con independencia de que  se hayan aportado pruebas pos itivas de sobrepesca o capacidad 
                                                      
2 Señalamos que la estructura de nuestra propuesta  es muy similar a la de la propuesta sobre los 
"efectos desfavorables en la pesca" presentada por el  Brasil, China, la India y México (TN/RL/GEN/163), 
aunque la noción de lo que es necesario para demostra r la existencia de un "daño" pueda ser distinta. 
3 Por ejemplo, puede que un Miembro no pesque una especie determinada en una región (por ejemplo, 
el Atlántico Oriental), pero que tenga interés en impedi r el daño ocasionado por la sobrepesca o el exceso de 
capacidad en esa pesquería, si pesca esa misma especie en otra región (por ejemplo, el Pacífico Sur) o importa 
pescado o productos de pescado procedentes de la po blación o productos directamente competidores o que 
pueden substituirlos directamente.   
4 Reconocemos que la presencia de algunos de estos indicadores (por ejemplo, un descenso 
significativo de las capturas, de las capturas por unidad de esfuerzo de pesca o de la duración de la temporada de 
pesca) no significaría siempre que se está ocasionando un daño a la población.  Para poner un ejemplo sacado de la experiencia de los Estados Unidos, las medidas reglamentarias pueden limitar la pesca de una población para 
proteger otros aspectos del medio ambiente marino (por ejemplo, las tortugas marinas);  en tales casos, puede 
que la población no esté siendo objeto de sobrepesca y que no obstante se registre un descenso significativo de las capturas, de las capturas por unidad de esfuerzo de pesca o de la duración de la temporada de pesca.  Con 
todo, pensamos que esto no sería lo habitual.  Anticip amos que la identificación de los factores apropiados 
requerirá una labor técnica adicional.   TN/RL/GEN/165 
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  excesiva de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV.  En el párrafo 3 del artículo IV 
identificamos dos situaciones de ese tipo:  1) no hay una evaluación científica válida que establezca 
un nivel de capturas sostenible y permisible;  y 2)  el Miembro que otorga la subvención no ha puesto 
en marcha un plan de ordenación de la población des tinado a lograr un nivel de capturas sostenible y 
permisible mientras dure la subvención.  En estos casos, la carga de demostrar que la subvención en 
cuestión no ha causado daño pasaría al Miembro que otorga la subvención.   
14. Atribución de una subvención al Miembro que la otorgue
.  Sugerimos que el actual párrafo 2 
del artículo IV del texto del Pr esidente pase a ser un artículo i ndependiente, porque debería ser 
aplicable a la totalidad del acuerdo, no únicamente al artículo IV. 
15. Artículo V  (Ordenación pesquera):  Utilizando como base el marco del texto del Presidente, 
hemos tratado de enunciar los el ementos básicos de un sistema de ordenación pesquera que sería un 
requisito previo para poder utilizar las subvenciones pr evistas en el artículo II o en el párrafo 2 b) del 
artículo III.  Esos elementos están basados en el Código de Conducta para la Pesca Responsable de 
la FAO, y pensamos que reflejan el entender comú n de los encargados de la ordenación pesquera.  
Estimamos que constituyen los  elementos mínimos necesarios para poder utilizar las subvenciones a 
que se refieren el artículo II y el párrafo 2 b) del artículo III. 
16. También hemos previsto que el Comité exam ine los sistemas de ordenación de los Miembros, 
y que recabe las opiniones de la FAO, del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) y de otras organizaciones pesqueras internacionalmen te reconocidas acerca de asuntos técnicos y 
científicos.
5 
17. Señalamos que en nuestra propuesta no se estab lece una distinción entre las condiciones de 
ordenación que deberían regir en la pesquería naci onal de un Miembro y las que deberían regir en las 
pesquerías internacionales, es decir, aquellas en  las que hay poblaciones compartidas con otros 
Miembros y que se gestionan a través de organi zaciones regionales de ordenación pesquera .  
A nuestro juicio, debería exigirse el cumplimi ento de las mismas condiciones básicas (como 
evaluaciones científicas de las pobl aciones, evaluaciones de la capaci dad, medidas para adaptar la 
capacidad y el esfuerzo a las condiciones de la pobl ación, etc.) antes de otorgar la subvención, con 
independencia del lugar en el que se  realice la pesca.  Con tal fin, hemos aclarado que la pesca sujeta 
al artículo V incluye toda la pesca realizada por las embarcaciones que lleven el pabellón de un 
Miembro, incluso en alta mar.  Sin embargo, no he mos tratado de abordar específicamente la relación 
entre estas disciplinas de ordenación y las prescrip ciones impuestas por las organizaciones regionales 
de ordenación pesquera, que pueden variar considerablemente en lo que respecta a su solidez y a su 
eficacia.  Esperamos con interés la continuaci ón del debate sobre esta cuestión tan importante.6  
 
                                                      
5 Como se indica en el apéndice, es posible que al  final sea mejor ubicar estas disposiciones en el 
artículo relativo a las notificaciones y la vigilancia que figura en el Anexo, pero a efectos del examen las 
mantenemos aquí.   
6 Está cuestión también se planteó en cierta medida en la propuesta del Brasil, China, la India y México 
(TN/RL/GEN/163), en la que al parecer se contempla un papel importante para las or ganizaciones regionales de 
ordenación pesquera.   TN/RL/GEN/165 
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  Propuesta de texto - Artículos I.2, II, IV y V  
I.2 Además de las subvenciones prohibidas en el párrafo 1, se considerarán prohibidas las 
subvenciones a que se refieren los párrafo 1 y 2 del artículo 1 [del ASCM] que se otorguen o 
utilicen para una actividad pesquera1 que afecte a poblaciones de peces2 en libertad objeto de 
la pesca marina de captura que ya están manifiestamente en una situación de 
sobreexplotación.3 
Artículo II  
Excepciones generales  
A reserva del cumplimiento de lo dispuesto en el  artículo V, las siguientes subvenciones no estarán 
prohibidas en virtud del artículo I: 
 a) Una subvención destinada exclusivamente  a mejorar la seguridad de una embarcación 
pesquera o de servicios o de su tripulaci ón, como las subvenciones para barcos de 
salvamento, otros equipos de salvamento o formación en seguridad, a condición de que: 
1) la subvención no se utilice para la construcción de nuevas embarcaciones ni 
la adquisición de embarcaciones; 
  2) la subvención no dé lugar a ni ngún aumento de la capacidad de pesca
4 de 
ninguna embarcación pesquera o de servicios; 
  3) la subvención no dé lugar al mant enimiento en funcionamiento de ninguna 
embarcación pesquera o de servici os cuando ese mantenimiento sea 
incompatible con las prácticas comerciales generalmente aceptadas en la 
rama de producción pertinente;  y   
  4) la subvención se utilice para promover el cumplimiento de los requisitos de 
seguridad impuestos por la ley.   
                                                      
1 Por "actividad pesquera" se entiende la pesca mari na de captura de poblaciones de peces en libertad, 
así como cualquier operación de apoyo a dicha pesca, con inclusión de la cap tura, la descarga, la elaboración, el 
transbordo en el mar o en el puerto, el repostaje de combus tible, el reabastecimiento y el transporte del pescado.   
2 Por "población de peces" se entiende los peces qu e una organización regional de ordenación pesquera 
trata como una unidad a efectos de la conservación y de la ordenación.  Si la cuestión no ha sido objeto de 
consideración por una organización regional de ordenación  pesquera, por "población de peces" se entiende los 
peces, identificados sobre la base de características ge ográficas y científicas, que pueden razonablemente ser 
tratados como una unidad a efectos de la conservación y de  la ordenación. 
3 Una población de peces está manifiestamente en una situación de sobreexplotación si el nivel de 
abundancia de la población es tan bajo que es necesario re ducir la mortalidad por pes ca para que la población se 
recupere hasta alcanzar niveles sosten ibles.  Las poblaciones manifiestament e sobreexplotadas incluyen casos en 
los que:  a) la población ha acusado un descenso importante de la biomasa de población reproductora o de la capacidad de reproducción;  o b) la población se está recu perando de ese nivel tan bajo  de abundancia o de la 
posibilidad de colapso, pero la ampliación de la explotación afectaría desfavorablemente a la recuperación. 
4 A los efectos del presente Anexo, por "capacidad" se entiende la capacidad de captura de peces, 
determinada mediante métodos ampliamente aceptados de  evaluación, incluidas las normas y orientaciones 
elaboradas por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la  Alimentación (FAO) y las 
organizaciones pesqueras intern acionales competentes.   TN/RL/GEN/165 
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   b) Una subvención destinada exclusivamente a uno de los fines siguientes: 
  1) adopción de aparejos para técnicas de pesca selectiva
5;   
  2) reducción de los efectos de la activid ad pesquera en el hábitat marino, como 
los incentivos para evitar las capturas incidentales o la pesca que dañe los 
ecosistemas marinos vulnerables;  o   
  3) cobertura de los gastos relaciona dos con las medidas adoptadas para cumplir 
un régimen de conservación y ordenación de la pesca, como los costos del 
equipo para la notificación electrónica de las capturas, de los sistemas de vigilancia de embarcaciones y de los observadores;   
  a condición de que la subvención no dé l ugar a un aumento de la capacidad de pesca 
de ninguna embarcación p esquera o de servicios ni al mantenimiento en 
funcionamiento de ninguna embarcaci ón de ese tipo cuando ese mantenimiento sea 
incompatible con las prácticas comerciales generalmente aceptadas en la rama de 
producción pertinente.   
 c) Una subvención otorgada o utilizada pa ra un programa de desmantelamiento de 
embarcaciones,
6 a condición de que:   
  1) la embarcación a que se aplique ese programa sea desguazada o de otro modo 
se impida de forma permanente y ef ectiva su utilización para la pesca en 
cualquier parte del mundo; 
  2) los derechos de captura7 correspondientes a esa embarcación en la pesquería 
objeto del programa sean revocados de forma permanente y no puedan volver 
a asignarse; 
  3) el propietario de esa embarcación y el titular de esos derechos de captura 
estén obligados a renunciar   
   i) a toda reclamación relacionada con esa embarcación;  y   ii) a todo derecho de captura que pudiera permitir a ese propietario o 
titular tener en el presente o en el futuro cualquier derecho de captura 
en la pesquería objeto del programa;  y  
                                                     
 
5 Por "técnicas de pesca selectiva" se entiende las modificaciones de las artes de  pesca o los métodos de 
pesca que reducen la mortalidad o la captura incidental de peces u otras especies marinas no buscadas, o reducen 
de otro modo los daños a los ecosistemas. 
6 La expresión "programa de desm antelamiento de embarcaciones" incluye las ayudas gubernamentales 
concedidas a los propietarios de embarcaciones y a los ti tulares de licencias para el cese permanente de las 
actividades pesqueras de las embarcaciones o el retiro de las licencias de una pesquerí a específica con el fin de 
eliminar el exceso de cap acidad de dicha pesquería. 
7 Los derechos de captura pueden adoptar la fo rma de, entre otras cosas, permisos, licencias y 
contingentes de pesca.  TN/RL/GEN/165 
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    4) el sistema de ordenación pesquera  existente en la pesquería objeto del 
programa incluya medidas de control de la ordenación y mecanismos de 
exigencia del cumplimiento destinados a impedir la sobrepesca en la pesquería.
8 
 d) Una subvención otorgada a un indivi duo o a un grupo para adquirir asignaciones 
destinadas a usuarios específicos  en el  marco de privilegios de acceso limitado.9  
                                                      
8 Entre esas medidas específicas para una pesque ría podrán figurar sistemas de entrada limitada, 
contingentes de captura, límites al esfuerzo de pesca o asignación de contingentes exclusivos a embarcaciones, 
individuos y/o grupos, tales como contingentes individuales transferibles. 
9 Por "privilegios de acceso limitado" se entiende  la asignación a un individuo o a un grupo del 
privilegio de capturar una cantidad determinada de pesc ado, que normalmente se expresa como un porcentaje de 
la captura total permitida de una pesquería que puede recibir ese individuo o grupo o que se puede reservar para 
uso exclusivo del mismo.   TN/RL/GEN/165 
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Artículo IV
 
 
Disciplina general sobre el empleo de subvenciones  
IV.1. Ningún Miembro causará, mediante el empleo  de cualquiera de las subvenciones a que se 
refieren los párrafos 1 y 2 del artículo 1 [del ASCM], daño a una población de peces en la que 
otro Miembro tenga un interés demostrable.10   
IV.2. Existirá daño en el sentido del párrafo 1 cuando:  a) la capacidad de la flota del Miem bro otorgante de la subvención que pesca 
activamente la población de que se trate sea superior al nivel necesario para obtener 
un nivel de capturas sostenible y permisible
11;  o 
 b) la tasa de explotación de la población de que se trate por el Miembro otorgante de la 
subvención sea superior al nivel necesar io para obtener un nivel de capturas 
sostenible y permisible.   
 Al determinar la existencia de estas situaciones, se podrán considerar los siguientes factores:  
i) un descenso significativo de las capturas o las descargas;  ii) un descenso significativo de 
las capturas por unidad de esfuerzo de pesca;  iii) un incremento significativo del porcentaje 
de alevines o peces más pequeños en la composición de las capturas de todas las embarcaciones;  o iv) un descenso significativo de la duración de la temporada de pesca. 
IV.3. Se considerará que la subvención en cues tión ha causado daño en el sentido del párrafo 1 
cuando: 
 a) ni el Miembro que otorga la subvenc ión ni una organización pesquera internacional 
hayan realizado una evaluación científica, en un período razonable anterior a la concesión de la subvención, que establ ezca un nivel de capturas sostenible y 
permisible para la población de que se trate;   
                                                     
 
10 Se considerará que un Miembro tiene un interés demostrable cuando:  1) tenga un interés comercial 
sustancial en el pescado procedente  de la población de que se trate o en cualquier producto directamente 
competidor o que pueda sustituirlo directamente;  2) se a parte o no parte cooperante en un acuerdo de pesca 
pertinente;  o 3) el recorrido de la población de que se trate incluya aguas que se encu entren bajo la jurisdicción 
pesquera nacional de ese Miembro.   
11 Por "nivel de capturas sostenible y permisible" se entiende el nivel anual de capturas que represente 
la utilización actual óptima del recurso para asegurar su  conservación a largo plazo.  El nivel de capturas 
sostenible y permisible se basa en la mejor información científica disponible y se establece a un nivel inferior al 
máximo rendimiento sostenible (las capturas medias má ximas a largo plazo que pueden obtenerse del recurso) 
para tener en cuenta la posibilidad de incertidumbre en los datos científicos y en la ordenación. Nota:  Hemos eliminado el apartado c) del artículo II del texto del Presidente (excepciones al párrafo 1 c) del artículo I relativas a las subvenciones destinadas, por ejem plo, a la reeducación para actividades distintas de la 
pesca, la readaptación o la jubilación anticipada) por que, para empezar, pensamos que estas subvenciones no 
deben estar prohibidas.  A nuestro juicio, podrían excluirse claramente definiendo de forma precisa en el párrafo 1 c) los "gastos de personal" que deben estar prohibidos, en vez de utilizar una excepción en el 
artículo II.  En este contexto, los Miembros deberían mantener un debate más a fondo sobre qué otros tipos de 
disposiciones de "seguridad social" no deberían estar prohibidos.  TN/RL/GEN/165 
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   b) el Miembro que otorga la subvenci ón no haya puesto en marcha un plan de 
ordenación para la población de que se trat e que incluya medidas para controlar el 
esfuerzo y la capacidad de pesca y esté destinado a lograr un nivel de capturas sostenible y permisible durante el tie mpo que se subvencione la población.   
IV.4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo  3, no se considerará que una subvención ha causado 
daño si el Miembro que otorga la subvención demuestra que la  subvención no ha dado lugar a 
las situaciones descritas en los apartados a) y b) del párrafo 2. 
Artículo IV bis
 
Atribución de una subvención al Miembro que la otorgue  
Toda subvención mencionada en el presente Ane xo será atribuible al Miembro que la otorgue, con 
independencia del pabellón de la embarcación que utilice el benefici ario de la subvención o del origen 
del pescado que capture dicha embarcación.   
Artículo V  
Ordenación pesquera  
V.1 Todo Miembro que otorgue o mantenga cu alquiera de las subvenciones a que se hace 
referencia en el artículo II o el párrafo 2 b) del artículo III aplicará un sistema de ordenación 
pesquera que regule  la pesca marina de cap tura de poblaciones en libertad sujeta a su 
jurisdicción pesquera nacional12 y esté destinado a impedir la sobrepesca y el exceso de 
capacidad y a promover la recuperación de las poblaciones sobreexplotadas.   
 a) El sistema de ordenación se basará en las mejores prácticas internacionalmente 
reconocidas para la ordenación y conservación de la pesca, recogidas en las 
disposiciones pertinentes de instrumentos  internacionales destinados a asegurar la 
utilización y conservación sosten ibles de las especies marinas.13 
 b) El sistema de ordenación incluirá, como mínimo, lo siguiente:   i) evaluaciones científicas peri ódicas de las poblaciones de peces;   
  ii) evaluaciones periódicas de la capacidad de las flotas pesqueras de los 
Miembros y un plan de ordenación de la capacidad compatible con el Plan de 
acción internacional para la ordenación de la capacidad pesquera de la FAO;   
  iii) medidas jurídicamente vinculantes de regulación del esfuerzo de pesca 
destinadas a mantener las poblaciones de las especies explotadas a niveles no 
inferiores a los niveles necesarios para obtener un nivel de capturas sostenible y permisible, teniendo en cuenta, cua ndo proceda, las interacciones en los 
ecosistemas;   
                                                     
 
12 Esta pesca incluye toda la pesca realizada por las embarcaciones del pabellón del Miembro, incluso 
en alta mar. 
13 Entre estos instrumentos figuran la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, el 
Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las poblaciones de peces , el Código de Conducta para la Pesca 
Responsable de la FAO  y el Acuerdo de aplicación de la FAO, de 1993 .   TN/RL/GEN/165 
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    iv) mecanismos que permitan la rec opilación periódica de los datos sobre las 
capturas (y los descartes) con suficien te detalle para permitir un análisis 
adecuado de las tendencias del esfuerzo de pesca y del estado de las poblaciones, así como un fácil acceso público a esos datos; 
  v) disposiciones que exijan que todas las embarcaciones tengan licencia y estén 
inscritas en un registro nacional y, cuando proceda, en un registro 
internacional que estén a disposición del público;  y  
  vi) en el caso de las poblaciones de peces compartidas, transzonales, altamente 
migratorias y diferenciadas de alta mar, medidas que exijan la cooperación 
con otras partes y no partes cooperantes en la pesquería y la organización 
regional de ordenación pesquera competente.   
 c) Los Miembros a que se refiere el párr afo 1 velarán por que haya procedimientos 
judiciales, cuasi judiciales o administrativos conformes a su legislación para asegurar el cumplimiento de su sistema de ordenación.   
V.  2. a) Cada Miembro notificará al Comité todas las leyes, reglamentos y procedimientos 
administrativos relacionados con la orde nación de la pesca marina, y toda 
modificación de estos, de conformidad c on las disposiciones del párrafo 4 del 
artículo VI.   
 b) Los Miembros a que se refiere el párrafo 1 notificarán al Comité la información 
relativa al funcionamiento de su sistema de  ordenación, incluidos los resultados de las 
evaluaciones de las poblaciones de peces y de la capacidad de la flota realizadas.  El 
Comité efectuará un examen del sistema de ordenación dentro de los seis meses 
siguientes a dicha notificación.  Para fac ilitar el examen, el Comité recabará las 
opiniones de los organismos competentes de  la FAO, del Consejo Internacional para 
la Exploración del Mar (CIEM) o de la or ganización regional de ordenación pesquera 
competente acerca de asuntos técnicos y científicos, salvo que el Comité decida no 
solicitar dichas opiniones.   
     
 
  V.3. Los Miembros a que se refiere el párrafo 1 mantendrán un servicio de información encargado 
de responder a todas las consultas razonables de otros Miembros y de partes interesadas de 
otros Miembros concernientes a su sistema de  ordenación pesquera, incluidas las medidas 
vigentes o en proyecto para ocuparse de la capaci dad y el esfuerzo de pesca ;  del tamaño, las 
descargas y las tasas de captura de la flota de esos Miembros;  y de la situación biológica de las pesquerías de que se trate.  Cada Miembro notificará al Comité la información necesaria para el contacto con este servicio de información. 
 
__________  Nota:  Es posible que al final sea mejor abordar el contenido del párrafo 2 del artículo V en el artículo 
dedicado a "notificaciones y vigilancia" (el actual artíc ulo VI).  No obstante, como estas disposiciones 
guardan una relación tan estrecha con la ordenación pesquera, las incluimos aquí a efectos de la continuación 
del debate.