ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SPS/GEN/830 
27 mars 2008 
 
 (08-1343) 
Comité des mesures sanita ires et phytosanitaires Original:   anglais/ 
 français/ 
 espagnol 
   
OUTILS ET ACTIVITÉS DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS 
 
Communication présentée par l'Organisation mondiale
 
de la santé animale (OIE ) 
  
 La communication ci-après, reçue le 19 mars 2008, est distribuée à la demande de l'OIE. 
 
_______________ 
 
 
1. Pour information des Membres de l'OMC lors de la 41
ème réunion du Comité SPS, l'OIE a le 
plaisir de faire le point sur ses outils et activit és en matière de renforcement des capacités. 
1. Objectifs de l'OIE 
2. Conformément au Quatrième plan stratégique  de l'OIE couvrant la période 2006-2010, les 
objectifs de l'Organisation sont les suivants: 
• garantir la transparence de la situa tion des maladies animales dans le monde; 
• collecter, analyser et diffuser l'information scientifique vétérinaire en matière de 
méthodes de lutte contre les maladies animales; 
• stimuler la solidarité internationale pour maîtriser les maladies animales; 
• préserver le commerce mondial en publiant des normes sanitaires applicables aux 
échanges internationaux d'animaux et  de produits d'origine animale; 
• améliorer le cadre juridique et les ressources des Services vétérinaires nationaux;  et 
• mieux garantir l'innocuité des produits alim entaires d'origine animale au stade de la 
production et promouvoir le bien-être des animaux en adoptant une approche 
scientifique. 
2. Activités de l'OIE en matière de renforcement des capacités 
3. Reconnaissant que plus des deux tiers de ses 172 membres font partie des pays en 
développement ou des pays les moins avancés, l'OIE attache une grande importance au renforcement 
des capacités, afin d'aider ses membres à mettre en  œuvre les normes qu'elle établit.  Soucieux de 
garantir l'efficacité de ses activités dans le do maine du renforcement des capacités, l'OIE collabore 
étroitement avec d'autres organisations internati onales et donateurs, notamment dans le cadre du 
Fonds pour l'application des normes et le déve loppement du commerce (FANDC) de l'OMC.  Le 
docteur Bernard Vallat (Directeur gé néral de l'OIE), représenté par le docteur Alejandro Thiermann G/SPS/GEN/830 
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  (Président de la Commission des normes sanitaires de l'OIE pour les animaux terrestres) est membre 
permanent du Comité directeur du FANDC et le docteur Sarah Kahn (Chef du service du commerce 
international) assure la présidence du Groupe de travail du FANDC pour l'année en cours. 
4. Dans le cadre de son système de reconnaissan ce officielle du statut des pays et zones 
indemnes de certaines maladies, l'OIE évalue l' application de ses normes de surveillance et de 
prophylaxie nécessaires à l'obtention et au maintien de ce statut indemne.  À titre d'exemple, en 
2006-2007, l'OIE a déployé deux missions d'experts dans plusieurs pays d'Amérique du Sud pour 
évaluer la conformité des méthodes de contrôle de la fièvre aphteuse avec les normes de l'OIE. 
5. Les Membres de l'OIE sont regroupés en cinq régions, à savoir l'Afrique, les Amériques, 
l'Europe, l'Asie, l'Extrême-Orient et l'Océanie, et le Moyen-Orient.  L'OIE a établi cinq représentations régionales permanentes (situées en Arge ntine, en Bulgarie, au Japon, au Liban et au 
Mali) et quatre représentations s ous-régionales (situées en Belgique, au Botswana, au Panama et en 
Thaïlande).  En application de s on Quatrième plan stratégique, l'OI E prévoit d'augmenter le nombre 
de ses représentations sous-régionales. 
6. L'un des objectifs des représentations régionales et  sous-régionales de l'OIE est de fournir aux 
membres de l'Organisation des services adaptés aux spécificités locales afin de les aider à renforcer la surveillance et la prophylaxie des maladies animales dans leur région.   Les activités de renforcement 
des capacités constituent le volet prioritaire essentie l de l'action des représentations régionales de 
l'OIE. 
7. Les activités générales de l'OIE en matière de renforcement des capacités prennent la forme 
de conférences et d'ateliers, organisés à l'intention des Membres, à la fois au niveau régional, au 
niveau mondial et quelquefois au niveau national.  Les activités en question conduites en 2007 par l'OIE sont décrites à l'annexe 1. 
3. Caractéristiques clés d'un outil effi cace de renforcement des capacités 
8. Grâce à la très grande expérience dont elle dispose en matière d'aide apportée à ses Membres 
pour améliorer leurs capacités fondamentales, l'OIE a id entifié plusieurs caractéristiques clés de tout 
outil efficace de renforcement des capacités.  Ces caractéristiques sont présentées ici sans ordre 
particulier, car elles sont toutes considérées comme importantes.   
• Les objectifs des activités de renforcement des capacités, y compris la nature des 
capacités recherchées et le niveau de performance désiré, sont clairement définis. 
• Il existe des relations claires et tran sparentes avec les normes internationales 
applicables comme celles qui figurent dans le Code sanitaire de l'OIE pour les 
animaux terrestres . 
• La justification des activités de renforcem ent des capacités est présentée aux bailleurs 
de fonds et aux pays sur un mode transparent et concret. 
• Une relation de confiance mutuelle est étab lie au préalable entre le pays recevant 
l'assistance et l'organi sme qui la fournit. 
• L'expertise internationale r econnue dans le domaine considéré est accessible à toutes 
les étapes du processus de renforcement des capacités. 
• L'assistance fournie est de nature à condui re à une amélioration durable des capacités 
et inclut la transmission aux bénéficiaires des moyens permettant de poursuivre cette 
amélioration.  G/SPS/GEN/830 
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  • Une méthodologie cohérente et prévisible es t utilisée afin que les pays qui reçoivent 
une assistance sachent exactement ce qu'ils doivent atte ndre du processus. 
• L'organisme qui fournit l'assistance organise le  retour d'information de la part du ou 
des pays recevant l'assistance.  Il contribu e également à affiner l'outil de renforcement 
des capacités à la lumière de l'expérience acquise. 
• Les organismes impliqués dans des activit és connexes de renforcement des capacités 
collaborent, partagent leurs informations et s'enrichissent mutuellement de leurs 
expériences. 
• L'assistance est fournie par des experts bé néficiant d'une bonne expérience du ou des 
sujets liés aux activités de renforcement des capacités.  Ces experts, qui sont formés à l'utilisation de l'outil considéré, font l'objet d'une sélection et d'une accréditation 
formelles, leurs résultats sont suivis et une  formation complémentaire leur est fournie 
si nécessaire. 
• Il existe une collaboration continue entre les organismes donateur s internationaux, les 
fournisseurs et les bénéficiaires de l'assista nce afin de faire en sorte (dans toute la 
mesure du possible) que les objectifs soient les mêmes pour tous et que les attentes soient satisfaites. 
• La conception et l'application de l'outil de  renforcement des capacités se caractérisent 
par une souplesse suffisante pour permettre parfois des adaptations en fonction des 
conditions et de l'environnemen t du pays qui reçoit l'assistance. 
• L'outil de renforcement des capacités est pé riodiquement révisé à la lumière de la 
vaste expérience acquise.   
• L'application des outils de renforcement des capacités fait l'objet d'une responsabilité 
professionnelle et financière afin de donner confiance à toutes les parties impliquées. 
• Les compétences sont abordées d'une manière globale, compte tenu des rôles et 
responsabilités du secteur public, du secteur priv é et des différents acteurs concernés. 
• Il y a une implication permanente dans chacun des programmes de renforcement des 
capacités de cadres supérieurs du siège de  l'organisme qui fournit l'assistance. 
9. L'OIE a pris des mesures pra tiques pour intégrer ces éléments à la conception et à 
l'application de ses activités de renforcement d es capacités, comme en témoignent les quelques 
exemples qui suivent. 
4. Outil de l'OIE pour l'évaluation des performances des Services vétérinaires  
10. L'une des activités essentielles de l'OIE en matière de renforcement des capacités est le 
programme d'évaluation des performances des Services vé térinaires sur la base de leur conformité aux 
normes internationales adaptées démocratiquement par l'Assemblée générale de l'OIE et reconnues 
par l'OMC, qui repose sur l'application de l' Outil PVS de l'OIE selon des procédures établies.   
11. L'Outil PVS  de l'OIE a été développé initialeme nt en collaboration avec l'Institut 
interaméricain de coopération pour l'agriculture (IICA), sur la base de l'expérience qu'ont ces deux 
organisations en matière de renforcement des cap acités des membres de l'OI E, dans le monde entier 
pour l'OIE et sur le continent américain pour l' IICA, grâce à un projet du FANDC.  L'importance 
accordée par l'IICA au partenariat entre le gouvernem ent et les acteurs concernés a été affinée par G/SPS/GEN/830 
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  l'OIE, qui s'est attachée à la nécessité pour les Se rvices vétérinaires (qui incluent des vétérinaires du 
secteur public et du secteur privé) de respect er les normes de qualité fixées dans le Code sanitaire 
pour les animaux terrestres (Code terrestre) . 
12. Il est clairement établi que ces normes applicables aux Services vétérinaires sont pertinentes 
pour l'amélioration de la santé animal e et la capacité de participer au commerce international et à la 
lutte contre les maladies au niveau mondial.  Les Membres de l'OIE avaient adopté les textes 
correspondants, c'est-à-dire les chapitres 1.3.3 et 1.3.4 du Code terrestre , respectivement en 1998 
et 2002, en application des procédures démocratique s et transparentes que suit l'OIE pour établir ses 
normes.   
13. L'OIE a continué de perfectionner l' Outil PVS en publiant en 2008 une version révisée du 
texte correspondant, sur la base des travaux du Groupe ad hoc  sur l'évaluation des Services 
vétérinaires, créé en 1991.  Les experts participan t à ce groupe, dont un expert de la FAO, ont été 
choisis en raison de leur grande  expérience du fonctionnement des Se rvices vétérinaires dans les pays 
en développement.   
14. Afin d'assurer la cohérence et l'efficacité de l' approche suivie pour les évaluations PVS, l'OIE 
sélectionne, forme et certifie des experts pour conduire ces évaluations .  Seuls ces experts certifiés par 
l'Organisation peuvent mene r une évaluation PVS officielle de l'OIE.  L'OIE a organisé des sessions 
de formation PVS en mai et en juillet 2006, en  février 2007 et en février 2008.  Elle met 
périodiquement sur pied des séminaires réunissan t des évaluateurs PVS expérimentés afin de 
confronter les expériences, recueillir des inform ations en retour et po uvoir ainsi affiner les 
procédures PVS et mettre à jour l' Outil PVS .  Un séminaire de ce type a eu lieu en novembre 2007. 
15. L'OIE a collaboré avec d'autres organisations inte rnationales pour la formation des experts.  
C'est ainsi que 13 experts de la FAO ont été formés à l'utilisation de l' Outil PVS de l'OIE et que 
quatre experts de la FAO ont participé à des évalua tions PVS officielles de Membres de l'OIE.   
16. L'OIE a développé les procédures PVS en veillant  à l'instauration de re lations de confiance 
mutuelle avec les Membres qui se soumettent à une évaluation PVS.  Un Membre de l'OIE qui 
envisage une évaluation a plusieurs possibilités de collaborer à cette procédure.  Les relations entre le Membre et l'OIE passent obligatoirement par le Délégué national nommé par le gouvernement.  Une 
fois l'évaluation PVS demandée, l'OIE soumet au Dé légué les noms des experts chargés de mettre la 
procédure en place (en principe au nombre de troi s).  Les experts se rende nt dans le pays et 
rencontrent le Délégué national et d'autres repr ésentants du gouvernement central, les Services 
vétérinaires et les acteurs concernés.  Le projet de  rapport de l'évaluation PVS est d'abord le sujet d'un 
"examen par les pairs" interne à l'OIE, puis il est  communiqué au Délégué pour examen avant d'être 
finalisé.  Le rapport PVS reste confidentiel entre l'OI E et le Membre évalué jusqu'à ce que le Délégué 
en autorise la diffusion sans conditions ou assortie de restrictions (diffusion limitée aux partenaires de 
l'OIE ou aux organismes donateurs par exemple).  L'OIE exig e que tous les experts certifiés 
s'engagent par écrit à respecter la confidentialité de tous les éléments et de toutes les informations 
recueillis dans le cadre d'une évaluation PVS.   
17. La cohérence de l'appr oche des experts est re nforcée par le texte du 
Manuel de l'évaluateur 
PVS qui vient compléter l' Outil PVS  de l'OIE.  Ce manuel, actuellement  remis à jour afin d'inclure les 
modifications apportées en 2007 à l' Outil PVS , est rédigé par l'École nationale des Services 
vétérinaires (ENSV), qui est le Centre collaborateu r de l'OIE pour la formation des vétérinaires 
officiels. 
18. L'OIE a pris plusieurs mesures de nature à favoriser la transparence des procédures PVS et à 
améliorer la sensibilisation de ses membres.  L' Outil PVS  de l'OIE (sans indicateurs) peut être 
téléchargé gratuitement à l'adresse Internet suivante:  http://www.oie.int/fr/oie/organisation/  
fr_update2007_pvs_out.pdf .    G/SPS/GEN/830 
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  19. L'OIE diffuse également les rapports du Groupe ad hoc  sur l'évaluation des Services 
vétérinaires, qui peuvent être obtenus avec les rapports de la Commission des normes sanitaires pour 
les animaux terrestres, à l'adresse suivante :  http://www.oie.int/tahsc/fr/fr_tahsc.htm.  
 
20. L'OIE prépare actuellement des Lignes directrices pour les Membres qui envisagent ou 
demandent une évaluation PVS .  Ce texte sera fourni aux Délé gués nationaux lors de la Session 
générale de l'OIE de mai 2008. 
21. L'OIE n'a pas encore rendu public l' Outil PVS avec indicateurs , car les indicateurs de 
performance (encore provisoires) doivent au préalab le être stabilisés.  L'Organisation espère publier 
ce document au début de 2009. 
5. Statuts du programme global PVS de l'OIE 
22. L'OIE, qui collabore avec les plus grands baille urs de fonds internationaux, conduira, à la 
demande de ses Membres, des évaluations PVS dans  105 pays, sur une période de trois ans.  Les 
évaluations PVS déjà réalisées ou en cours concernent 50 Membres de l'OIE, dont 15 ont fourni 
l'autorisation conditionnelle de diffu ser le rapport d'évaluation.   
23. Des informations complémentaires sur les procédures PVS de l'OIE et sur l'outil 
correspondant peuvent être obtenues sur le site Internet de l'OIE, à l'adresse suivante:  
http://www.oie.int/fr/oie/orga nisation/fr_vet_eval_tool.htm  
24. Différentes étapes assurent le suivi d'une évaluation PVS: 
• analyse PVS des insuffisances (un projet pilote est en cours); 
• préparation de programmes d'investissement, en collaboration étroite avec les 
décideurs nationaux et des bailleurs de fonds  et d'autres organismes partenaires; 
• missions de suivi des évaluations PVS; 
• ateliers nationaux auxquels participent des décideurs po litiques, des fonctionnaires 
vétérinaires de haut niveau (au niveau central ou provincial ou au niveau du district) et le secteur privé (producteurs, vétérinaires, etc.);  et 
• ateliers régionaux de sensibilisation et de formation de Délégués ou points de 
contact OIE. 
6. Programme de jumelage entre laboratoires de l'OIE 
25. Le jumelage entre laboratoires implique la création et le maintien de liens facilitant 
l'établissement de partenariats pour échanger des connaissances, idées et expé riences scientifiques et 
techniques.  L'objectif est d'améliorer les capacités et l'expertise des laboratoires dans les pays en 
développement ou en transition et d'élargir le rése au des 200 laboratoires de référence et des Centres 
collaborateurs actuellement présents dans 30 pays seu lement, pour la plupart  développés.  Chaque 
projet de jumelage consiste en un partenariat entre un laboratoire de référence de l'OIE déjà agréé par 
l'Assemblée générale de l'OIE (ou un centre collaborat eur de l'OIE faisant la preuve d'une expertise de 
laboratoire spécifique, conforme aux normes de l'OIE) et un laboratoire candidat.  Le laboratoire de 
référence ou le centre collaborateur fournit direct ement au laboratoire candidat un support, une 
assistance et une formation techniques.  (Voir l'annexe 2.) 
26. Il est essentiel que les communautés scientifiques vétérinaires des pays en développement se 
renforcent pour participer pleinement à la discussion et  à l'adoption des normes de l'OIE.  À cet égard, 
le programme de jumelage de l'OIE doit aider à mettre en place des conditions moins inégales en G/SPS/GEN/830 
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  améliorant l'expertise dans les pays en développ ement.  Le jumelage fait également partie de 
l'initiative plus large de l'OIE qui vise à améliorer l es capacités des services vé térinaires des pays en 
développement.   
27. Même si le but ultime des laboratoires candidats est d'obtenir le statut de laboratoire de 
référence de l'OIE, il faut admettre que cette étape sera hors de portée de certains projets.  En pareil 
cas, le jumelage conduira le laboratoire candidat à se rapprocher du statut de laboratoire de référence 
de l'OIE en améliorant ses normes dans certains domaines spécifiques.   
28. Les avantages tirés d'un projet de jumelage devrai ent être durables et persister bien après sa 
finalisation, conduisant ainsi à améliore r l'expertise dans la région.   
29. À ce jour, l'OIE a reçu des propositions pour 30 projets de jumelage, dont trois ont été 
approuvées et une est déjà mise en application.  Pa r exemple, un projet est en cours pour l'influenza 
aviaire et la maladie de Newcastle, avec la partic ipation du laboratoire de référence de l'OIE de 
Padoue en Italie ainsi que le laborat oire de référence national pour l'in fluenza aviaire et la maladie de 
Newcastle de Vladimir en Russie.  Les propositions restantes ont reçu un accord de principe ou sont 
en cours d'approbation.  On trouvera des renseignements pertinents à l'annexe 2. 
7. Autres projets majeurs et activités importantes de l'OIE 
30. L'OIE a lancé un autre projet, en rapport av ec le précédent, en vue de développer une 
législation type pour les services vétérinaires, à l'intention des pays en développement.   
8. Fonds mondial pour la santé et le bien-être des animaux 
31. Les activités de l'OIE en matière de renforce ment des capacités sont financées par le Fonds 
mondial de l'OIE pour la santé et le bien-être de s animaux (ci-après dénommé "le Fonds mondial").  
L'OIE a créé ce fonds mondial le 28 mai 2004, par la Résolution n° XVII adoptée par son Comité 
international (Session générale des représentants de s Membres de l'Organisation, actuellement au 
nombre de 172).  Le Fonds a été établi " pour la réalisation de projets d'utilité publique internationale 
relatifs à la lutte contre les maladies animales, y compris celles qui menacent l'homme, et à la 
promotion du bien-être animal et de la sécu rité sanitaire des aliments d'origine animale ".  Ces projets 
incluent des programmes de détection précoce et de  prophylaxie mondiale de l'influenza aviaire et 
d'autres maladies infectieuses émergentes ou réémergentes hautement pathogènes.   
32. L'objectif du Fonds est de soutenir les actions et initiatives suivantes:  i) application de 
programmes d'action;  ii) application de programmes de formation;  iii) organisation de séminaires, 
conférences et ateliers;  iv) édition et diffusion de publications scientifiques et techniques;  
v) production de supports d'information;  vi) a pplication de programmes de recherche scientifique 
pure et appliquée;  vi) plans stratégiques de l'OIE approuvés par les Membres et vii) activités des pays 
en développement dans les domaines précités.  G/SPS/GEN/830 
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  ANNEXE 1 
 
 
Projets de l'OIE en matière de renforcement des capacités en 2007  
Projet/Activité Pays bénéficiaire(s) Date Date de début Date de fin 
Atelier sur l'Outil PVS Pays du Moyen-Or ient 14/01/2007-16/01/ 2007 14/01/2007 16/01/2007 
Deuxième atelier régional 
OIE/FAO-APHCA/NIAH – Japon de 
formation pratique sur l'ESB Pays d'Asie et du Pacifique 15/ 01/2007-22/01/2007 15/01/2007 22/01/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Kirghizistan 15/01/2007-30/ 01/2007 15/01/2007 30/01/2007 
Sixième atelier sur la fièvre a phteuse Pays d'Asie de l'Est 22/01/2007-24/01/2007 22/01/2007 24/01/2007 
OIE – Réunion de collaboration Pays d'Asie et du Pacifique 23/01/2007-24/ 01/2007 23/01/2007 24/01/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Djibouti 12/02/2007-19/02/2007 12/02/2007 19/02/2007 
Atelier de formation de l'OIE 
à l'épidémiologie Pays d'Asie et du Pacifique 19/ 02/2007-23/02/2007 19/02/2007 23/02/2007 
Deuxième atelier régional 
OIE/FAO/ANASE-BAD sur l'IAHP Pays d'Asie et du Pacifique 27/ 02/2007-02/03/2007 27/02/2007 02/03/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Costa Rica 01/03/2007-15/03/2007 01/03/2007 15/03/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Yémen 09/03/2007-24/03/2007 09/03/2007 24/03/2007 
Treizième réunion de la 
Sous-Commission de l'OIE contre la fière aphteuse Pays d'Asie du Sud-Est 12/03/ 2007-16/03/2007 12/03/2007 16/03/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Brésil 17/03/2007-04/04/2007 17/03/2007 04/04/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Laos 18/03/2007-31/03/2007 18/03/2007 31/03/2007 
Exercice de formation à l'outil SPS Bulgarie, ex-République 
yougoslave de Macédoine, Croatie, Serbie 19/03/2007-21/03/2007 19/03/2007 21/03/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Mexique 19/03/2007-31/03 /2007 19/03/2007 31/03/2007 
Atelier régional OIE/NIAH/DLD  
– Thaïlande pour le personnel de 
laboratoire Pays d'Asie et du Pacifique 26/ 03/2007-30/03/2007 26/03/2007 30/03/2007 
Comité de pilotage – maladies 
animales transfrontières Pays africains 27/03/2007- 30/03/2007 27/03/2007 30/03/2007 
Atelier sur le système WAHIS 
de l'OIE Pays du Moyen-Orient 27/03/200 7-29/03/2007 27/03/2007 29/03/2007 
Atelier de formation de l'OIE 
à l'épidémiologie Pays d'Asie et du Pacifique 30/ 03/2007-04/05/2007 30/03/2007 04/05/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Ukraine 02/04/2007-14/04/2007 02/04/2007 14/04/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Colombie 09/04/2007-25/04/2007 09/04/2007 25/04/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Bénin 10/04/2007-25/04/ 2007 10/04/2007 25/04/2007 G/SPS/GEN/830 
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  Projet/Activité Pays bénéficiaire(s) Date Date de début Date de fin 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Kenya 10/04/2007-27/04/2007 10/04/2007 27/04/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Panama 15/04/2007-30/04/2007 15/04/2007 30/04/2007 
Séance de formation à l'Outil PVS Mol dova 16/04/2007-17/04/ 2007 16/04/2007 17/04/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Algérie 16/04/2007-28/04/2007 16/04/2007 28/04/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Mongolie 16/04/2007-28/04/2007 16/04/2007 28/04/2007 
Réunion sur les urgences 
zoosanitaires et les mécanismes 
de compensation Pays d'Amérique centrale 
et du Sud 24/04/2007-27/04/2007 24/04/2007 27/04/2007 
Commission régionale pour l'Afrique 
de l'OIE Pays africains 25/04/2007- 28/04/2007 25/04/2007 28/04/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Indonésie 30/04/2007-19/05/2007 30/04/2007 19/05/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Arménie 30/04/2007-15/05/2007 30/04/2007 15/05/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Guinée 01/05/2007-15/05/2007 01/05/2007 15/05/2007 
Atelier sur les interventions en cas 
d'Urgence – influenza aviaire Pays du Moyen-Orient 06/05/200 7-08/05/2007 06/05/2007 08/05/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Égypte 07/05/2007-19/05/2007 07/05/2007 19/05/2007 
Conférence sur l'élimination de la 
rage en Eurasie Pays européens/asiatiques 27/05/ 2007-30/05/2007 27/05/2007 30/05/2007 
Deuxième réunion du réseau 
épidémiologique de la Péninsule 
Malaisie-Thaïlande-Myanmar Pays d'Asie et du Pacifique 04/ 06/2007-04/06/2007 04/06/2007 04/06/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Turquie 04/06/2007-22/06/2007 04/06/2007 22/06/2007 
Mission OIE/FAO/CE en Géorgie  
– peste porcine africaine Géorgie 11/06/2007-14/06/2007 11/06/2007 14/06/2007 
Atelier de formation de l'OIE à 
l'épidémiologie Pays d'Asie et du Pacifique 11/ 06/2007-15/06/2007 11/06/2007 15/06/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Tunisie 11/06/2007-23/06/2007 11/06/2007 23/06/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Lesotho 11/06/2007-23/06/2007 11/06/2007 23/06/2007 
Atelier fièvre de la Vallée du Rift Pays dans la Corne de l'Afrique 
et pays du Moyen-Orient 13/06/2007-15/06/2007 13/06/2007 15/06/2007 
Atelier de formation de l'OIE à 
l'épidémiologie Pays d'Asie et du Pacifique 18/ 06/2007-22/06/2007 18/06/2007 22/06/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Madagascar 18/06/2007-02/ 07/2007 18/06/2007 02/07/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Malawi 18/06/2007-30/06/2007 18/06/2007 30/06/2007 
Comité interaméricain de santé 
avicole Pays d'Amérique centrale et 
du Sud 19/06/2007-21/06/2007 19/06/2007 21/06/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Cambodge 19/06/2007-03/07/2007 19/06/2007 03/07/2007  G/SPS/GEN/830 
 Page 9 
  
  Projet/Activité Pays bénéficiaire(s) Date Date de début Date de fin 
Réunion des laboratoires de référence 
de l'OIE/la FAO sur la fièvre 
aphteuse travaillant en réseau Pays de la CDAA 20/06/200 7-21/06/2007 20/06/2007 21/06/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Ouzbékistan 20/06/2007-04/07/2007 20/06/2007 04/07/2007 
Séance de formation à l'Outil PVS Ukra ine 24/06/2007-24/06/2007 24/06/2007 24/06/2007 
Séance de formation à l'Outil PVS Fédération de Russie 26/06/2007-27/06 /2007 26/06/2007 27/06/2007 
Séance de formation à l'Outil PVS Béla rus 28/06/2007-29/06/2007 28/06/2007 29/06/2007 
Atelier régional OIE/FAO-APHCA  
– identification et traçabilité des animaux Pays d'Amérique centrale et 
du Sud 02/07/2007-07/07/2007 02/07/2007 07/07/2007 
Atelier régional OIE/FAO-APHCA  
– identification et traçabilité des 
animaux Pays d'Asie et du Pacifique 02/ 07/2007-04/07/2007 02/07/2007 04/07/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Maroc 09/07/2007-21/07/2007 09/07/2007 21/07/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Gabon 16/07/2007-28/07/2007 16/07/2007 28/07/2007 
Deuxième réunion du Comité de 
pilotage OIE/FAO du GF-TADs Pays d'Asie et du Pacifique 18/ 07/2007-19/07/2007 18/07/2007 19/07/2007 
Atelier régional OIE/FAO de 
formation des formateurs à l'IAHP Pays d'Asie et du Pacifique 23/ 07/2007-24/07/2007 23/07/2007 24/07/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Kazakhstan 23/07/2007-04/08 /2007 23/07/2007 04/08/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires République démocratique 
du Congo 23/07/2007-05/08/2007 23/07/2007 05/08/2007 
Atelier régional OIE/FAO-APHCA 
sur la surveillance  Pays d'Asie et du Pacifique 25/ 07/2007-28/07/2007 25/07/2007 28/07/2007 
Réunion de suivi sur la peste porcine 
africaine en Géorgie Géorgie 26/07/2007-26/07/2007 26/07/2007 26/07/2007 
Atelier régional OIE/FAO-APHCA 
sur l'Accord SPS de l'OMC Pays d'Asie et du Pacifique 30/ 07/2007-02/08/2007 30/07/2007 02/08/2007 
Séminaire sur l'harmonisation du 
contrôle des médicaments 
vétérinaires Pays d'Amérique centrale et 
du Sud 07/08/2007-10/08/2007 07/08/2007 10/08/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Ouganda 14/08/2007-28/08 /2007 14/08/2007 28/08/2007 
Atelier IAHP Pays africains 15/ 08/2007-17/08/2007 15/08/2007 17/08/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Nigéria 20/08/2007-05/09/2007 20/08/2007 05/09/2007 
Atelier IAHP Pays africains 23/ 08/2007-29/08/2007 23/08/2007 29/08/2007 
Première réunion du Comité 
vétérinaire de l'UEMOA Bénin, Burkina Faso, 
Côte d'Ivoire, Guinée-Bissau, Mali, Sénégal, Togo 27/08/2007-29/08/2007 27/08/2007 29/08/2007 
Troisième atel ier conjoint 
OIE/FAO/ASEAN-BAD sur l'IAHP Pays d'Asie et du Pacifique 28/ 08/2007-30/08/2007 28/08/2007 30/08/2007 
Réunion interagences sur les 
maladies animales transfrontières Pays américains 30/08/2007- 31/08/2007 30/08/2007 31/08/2007 
Atelier de travail UEMOA/CRSA Bénin, Burkina Faso, 
Côte d'Ivoire, Guinée-Bissau, Mali, Niger, Sénégal, Togo 30/08/2007-30/08/2007 30/08/2007 30/08/2007 G/SPS/GEN/830 
Page 10 
  
  Projet/Activité Pays bénéficiaire(s) Date Date de début Date de fin 
Atelier IAHP Pays africains 03/ 09/2007-07/09/2007 03/09/2007 07/09/2007 
Atelier sur le statut au regard de 
l'ESB Pays du Moyen-Orient 03/09/200 7-04/09/2007 03/09/2007 04/09/2007 
Comité de pilotage – maladies 
animales transfrontières Pays du Moyen-Orient 04/09/200 7-04/09/2007 04/09/2007 04/09/2007 
Table ronde sur la surveillance de la 
fièvre aphteuse Pays du Moyen-Orient 05/09/200 7-06/09/2007 05/09/2007 06/09/2007 
Mission OIE/FAO/CE en Arménie  
– peste porcine africaine Arménie 10/09/2007-21/09/2007 10/09/2007 21/09/2007 
Cours OIE de formation de 
formateurs nationaux Myanmar 11/09/2007-13/09/2007 11/09/2007 13/09/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Swaziland 11/09/2007-25/09 /2007 11/09/2007 25/09/2007 
Atelier technique ALIVE Pays africa ins 17/09/2007-18/09/2007 17/09/2007 18/09/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Burundi 17/09/2007-29/09/2007 17/09/2007 29/09/2007 
Atelier régional de l'OIE – système 
mondial d'information sanitaire Pays d'Asie et du Pacifique 18/ 09/2007-20/09/2007 18/09/2007 20/09/2007 
Assemblée générale ALIVE Pays africa ins 20/09/2007-20/09/2007 20/09/2007 20/09/2007 
Cours OIE de formation de 
formateurs nationaux Cambodge 01/10/2007-05/10/2007 01/10/2007 05/10/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Uruguay 01/10/2007-12/10/2007 01/10/2007 12/10/2007 
Séance de formation à l'Outil PVS Kazakhs tan 02/10/2007-02/10/ 2007 02/10/2007 02/10/2007 
Atelier de perfectionnement  
– système mondial d'information sanitaire et base de données du 
système mondial d'information 
sanitaire de l'OIE Pays d'Amérique centrale 
et du Sud 02/10/2007-05/10/2007 02/10/2007 05/10/2007 
Séance de formation à l'Outil PVS Kirghizi stan 04/10/2007-05/10/ 2007 04/10/2007 05/10/2007 
Réunion de la Sous-Commission de 
l'OIE pour la lutte contre la fièvre 
aphteuse en Asie du Sud-Est Cambodge, Laos, Myanmar, 
Philippines, Thaïlande et 
Viet Nam 08/10/2007-08/10/2007 08/10/2007 08/10/2007 
Cours OIE de formation de 
formateurs nationaux Laos 09/10/2007-11/10/2007 09/10/2007 11/10/2007 
Cours OIE de formation de 
formateurs nationaux Viet Nam 15/10/2007-17/10/2007 15/10/2007 17/10/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Togo 15/10/2007-30/10/2007 15/10/2007 30/10/2007 
Conférence sur la peste porcine 
classique Albanie, Bulgarie, Roumanie, 
Ex-République yougoslave de Macédoine, Serbie, Croatie 17/10/2007-18/10/2007 17/10/2007 18/10/2007 
Cours OIE de formation de 
formateurs nationaux Viet Nam 22/10/2007-24/10/2007 22/10/2007 24/10/2007 
Atelier régional OIE/FAO-APHCA  
– sécurité sanitaire des aliments Pays d'Asie et du Pacifique 22/ 10/2007-24/10/2007 22/10/2007 24/10/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Oman 22/10/2007-03/11/2007 22/10/2007 03/11/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Fidji 22/10/2007-02/11/2007 22/10/2007 02/11/2007  G/SPS/GEN/830 
 Page 11 
  
  Projet/Activité Pays bénéficiaire(s) Date Date de début Date de fin 
Formation sur place – diagnostic de 
l'IAHP Pays d'Asie et du Pacifique 23/ 10/2007-30/10/2007 23/10/2007 30/10/2007 
Atelier IAHP Pays africains 24/ 10/2007-26/10/2007 24/10/2007 26/10/2007 
Sixième réunion Groupe de travail  
– lutte contre la fièvre aphteuse  
– Bas Mékong Pays d'Asie de l'Est 24/10/ 2007-26/10/2007 24/10/2007 26/10/2007 
Première réunion Coordination 
régionale IAHP pays du Maghreb et 
Égypte Pays du Maghreb et Égypte 26/ 10/2007-28/10/2007 26/10/2007 28/10/2007 
Commission régionale de l'OIE pour 
le Moyen-Orient Pays du Moyen-Orient 29/10/200 7-01/11/2007 29/10/2007 01/11/2007 
Cours OIE de formation de 
formateurs nationaux Pays d'Asie et du Pacifique 29/ 10/2007-31/10/2007 29/10/2007 31/10/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Koweit 18/11/2007-28/11/2007 18/11/2007 28/11/2007 
Évaluation PVS des services 
vétérinaires Mali 24/11/2007-07/12/2007 24/11/2007 07/12/2007 
Atelier régional de l'OIE sur l'IAHP Pays d'As ie du Sud-Est 26/11/2007-26/11/2007 26/11/2007 26/11/2007 
Atelier IAHP Pays africains 03/ 12/2007-07/12/2007 03/12/2007 07/12/2007 
Mission sur la fièvre aphteuse  Argentine, Bolivie, Brésil, 
Paraguay, Uruguay 08/12/2007-15/12/2007 08/12/2007 15/12/2007 
Atelier régional sur l'Accord SPS 
de l'OMC Pays d'Afrique orientale et 
australe 11/12/2007-13/12/2007 11/12/2007 13/12/2007 
Séance de formation pour le 
personnel de laboratoire République démocratique du 
Congo, Angola, Tanzanie, Malawi, Mozambique, Zambie 17/12/2007-22/12/2007 17/12/2007 22/12/2007 
Formation pour le personnel de 
laboratoire – fièvre de la Vallée 
du Rift Pays africains 17/12/2007- 21/12/2007 17/12/2007 21/12/2007 
 G/SPS/GEN/830 
Page 12 
  
  ANNEXE 2 
 
 
 
 
 
Le jumelage entre laboratoires:  Le concept de l'OIE 
 
Introduction 
 L'OIE considère que le moyen le plus pertinent 
pour déceler, diagnostiquer, prévenir les 
incursions de maladies animales et de zoonoses, et y réagir efficacement, est d'assurer une bonne gouvernance vété rinaire dans les 
Pays Membres.  L'aptitude et la capacité de 
tous les Pays Membres à se conformer aux 
lignes directrices, recommandations et normes internationales de l'OIE, reconnues par l'Organisation mondiale du commerce (OMC), font partie intégrante de la bonne gouvernance. 
C'est pourquoi l'OIE a suivi une initiative 
stratégique originale pour développer un 
système de détermination et d'évaluation devant 
aider les Pays Membres à identifier les points faibles qui, dans leur dispositif, font obstacle à l'application des normes et lignes directrices de 
base de l'OIE.  Ce système d'évaluation qui 
repose sur les performances, la stratégie et la vision des pays dans leur évolution vers la conformité est déjà opé rationnel et appliqué 
avec succès dans différents pays en développement ou en transition.  Ce système, 
couramment appelé Outil PVS, analyse les 
aspects critiques des prestations de services vétérinaires telles que les capacités techniques, les ressources humaines et financières, les interactions avec le secteur privé et les besoins 
ou problèmes associés à l'accès aux marchés.  
En reliant cette initiative à son objectif global visant à faire reconnaître les prestations des services vétérinaires comme un bien public international, l'OIE a obtenu des soutiens 
financiers importants pour ce projet de la part de la Banque mondiale et d'autres bailleurs, 
notamment de la part de  certains Pays Membres 
disposant de ressources financières 
importantes.  Il faut également mentionner comme partie intégrante du processus d'évaluation la reconnaissance de la nécessité d'établir une expertise scientifique et 
technologique dans ces pays.  Celle-ci doit en 
effet déboucher sur l'autosuffisance indispensable pour détecter et diagnostiquer précocement les maladies et justifier scientifiquement la certification des animaux et des produits d'origine animale destinés à la 
commercialisation.   
Dès 2002, le Comité international de l'OIE 
avait adopté une résolution énonçant la nécessité pour les Laboratoires de référence et Centres collaborateurs de l'OIE d'apporter leur 
soutien en nouant, en tant qu'instituts de 
recherche avancés, des partenariats avec des pays en développement ou en transition.  L'OIE est convaincue que la mise en oeuvre de ce concept passe nécessairement par une évolution vers un renforcement actif des compétences 
scientifiques, avec pour objectif idéal de créer 
des relais d'expertise et d'établir davantage de Laboratoires de référence dans les pays en développement.  C'est pour atteindre cet objectif idéal qu'est né le concept final de 
jumelage entre Laboratoires ou Centres 
collaborateurs, dont le but est d'assurer une distribution géographique uniforme de l'expertise et des Laboratoires de référence.  Il en résultera un accès plus facile aux 
compétences nécessaires pour détecter et 
 G/SPS/GEN/830 
 Page 13 
  
  diagnostiquer les maladies dans les meilleurs 
délais. 
L'élaboration et la mise en oeuvre de lignes 
directrices et normes de l'OIE pour les animaux terrestres et aquatiques reposent sur des principes scientifiques, répondant ainsi à l'Accord sur les mesures sanitaires et 
phytosanitaires (Accord PS) de l'OM qui 
stipule que les mesures sanitaires doivent être scientifiquement justifiables.  Les normes de l'OIE sont élaborées pour être appliquées par tous les Pays Membres de l'organisation.  Il est par conséquent impératif  que tous les Pays 
Membres contribuent à la rédaction de ces 
textes et soient capables d'en débattre si nécessaire, selon des points de vue scientifiques.  Il est important de reconnaître que les pays en développement ou en transition 
ont besoin d'une communauté scientifique 
vétérinaire capable d'être associée à la préparation des normes.  Le concept de jumelage créera à cette fin des opportunités précieuses qui permettront aux pays en développement ou en transition d'acquérir les 
compétences scientifiques nécessaires pour 
débattre, sur un pied d'égalité, de la justification scientifique des normes. 
Le jumelage, partie intégrante du 
développement des compétences pour un renforcement des Services 
vétérinaires  
Sur les 167 Pays Membres actuel de l'OIE, près 
de 72 pour cent (120) sont des pays en développement se caractérisant par des 
compétences scientifiques variables ou par un 
accès non systématique à l'expertise scientifique dans leurs laboratoires nationaux.  La plupart des Laboratoires de référence et Centres collaborateurs de l'OIE, de même que la plus grande partie des compétences, restent 
situés dans les 47 autres Pays Membres.  Les 
167 Pays Membres de l'OIE sont toutefois tenus de se conformer aux lignes directrices et normes internationales prescrites dans les Codes  et les Manuels  de l'OIE pour les 
animaux terrestres et les animaux aquatiques, 
ou du moins de tendre vers cette conformité.  Il est par conséquent fondamental de créer dans ces pays l'expertise scientifique nécessaire pour assurer à la longue une diffusion géographique uniforme de l'expertise disponible.  Les 
Services vétérinaires de ces pays pourront ainsi 
disposer du soutien scientifique indispensable 
pour appliquer plus facilement les lignes directrices et normes de l'OIE. 
L'objectif principal du jumelage est par 
conséquent d'aider les la boratoires des pays en 
développement ou en transition à développer 
leurs compétences et leur expertise scientifique, dans le but ultime que certains d'entre eux puissent aussi devenir à leur tour des Laboratoires de référence de l'OIE.  Pour appliquer ce concept dans la pratique, des 
relations doivent être nouées entre un 
Laboratoire de référence ou un Centre collaborateur de l'OIE et un laboratoire ou un institut d'un pays en développement ou en transition, dans le but de procéder à des 
échanges d'expertise scientifique, renforçant 
ainsi le développement des compétences.  Compte tenu de la distribution géographique actuelle et de la localisation des Laboratoires de référence et Centres collaborateurs de l'OIE, le concept de jumelage pourrait impliquer des 
transferts de connaissances, de formations et 
d'expertise du Nord vers le Sud, ou encore des transferts depuis un Laboratoire de référence ou un Centre collaborateur actuellement implanté dans le Sud vers un laboratoire moins avancé, 
demandeur de ce type d'assistance. 
• Application du concept de jumelage entre 
laboratoires  
La procédure de mise en oeuvre du concept doit 
être suffisamment souple pour s'adapter à différentes situations.  Les options peuvent aller 
de l'aide à la publication de résultats 
scientifiques, dans un premier temps, jusqu'à l'acquisition finale du niveau requis pour devenir Laboratoire de ré férence de l'OIE.  Le 
Laboratoire de référence assurant ce parrainage, 
et le ou les experts désignés dans ce laboratoire, 
donneront l'impulsion nécessaire pour assurer 
le succès de tout contrat de jumelage.  Ils seront 
aussi responsables de l'utilisation des ressources financières disponibles, sous les 
auspices et le contrôle de l'OIE.   
L'initiation et la mise en place d'une relation de 
jumelage entre un Laboratoire de référence de l'OIE et un laboratoire candidat devraient intervenir de manière progressive, afin de créer G/SPS/GEN/830 
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  les capacités et l'expertise nécessaires pour 
tendre vers la phase finale dans laquelle un 
laboratoire participant pourrait à son tour 
devenir Laboratoire de référence de l'OIE. 
• Pour assurer le succès d'un accord de 
jumelage entre laboratoires, il est essentiel:  
a) que les Délégués des Pays Membres 
des deux laboratoires impliqués et les 
directeurs de ces laboratoires adhèrent à cet accord; 
b) que l'accord de jumelage couvre un 
besoin scientifique relevant de la situation sanitaire des pays ou de la 
région du laboratoire demandeur; 
c) que soient assurées les possibilités de 
communication entre les laboratoires et les experts participants; 
d) que les objectifs, le calendrier et l'issue 
souhaitée soient réalistes et possibles. 
Les exigences applicables au laboratoire 
demandeur pour participer à un contrat de jumelage de ce type seront détaillées par la Commission des normes biologiques, en tenant 
compte des principales lignes directrices 
existantes.  
• Le Service scientifique et technique du 
Bureau central de l'OIE gérera la procédure, en étroite collaboration avec les commissions spécialisées concernées.  À cet effet:  
a) Il adressera à tous les Délégués des 
Pays Membres un courrier signé par le Directeur général de l'OIE pour expliquer le concept de jumelage entre Laboratoires ou Centres collaborateurs 
et les étapes proposées. 
b) Il établira la liste des Laboratoires de 
référence et des centres collaborateurs de l'OIE existants qui proposent leur concours ainsi que la liste des laboratoires demandeurs intéressés par 
une collaboration basée sur le concept 
de jumelage de l'OIE. 
c) Il recensera les projets proposés et les 
candidatures au jumelage afin de soumettre les dossiers aux commissions spécialisées concernées. 
d) Il engagera et f acilitera les négociations 
entre l'OIE et les bailleurs de fonds potentiels pour soutenir les projets de jumelage. 
e) Il sélectionnera les projets éligibles à 
un soutien financie r sur la base du 
budget estimé par les deux laboratoires partenaires et approuvé par la commission concernée de l'OIE.  
f) Il s'assurera que le projet est mis en 
oeuvre par le Laboratoire de référence 
ou le Centre collaborateur actuel de 
l'OIE, en étroite collaboration avec le laboratoire demandeur. 
g) Il s'assurera de l'application du contrôle 
technique et financier prévu dans 
l'accord entre les laboratoires 
participants, en conformité avec les exigences des bailleurs de fonds concernés. 
Docteur Bernard Valet 
Directeur général de l'OIE
 
__________