ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/GEN/109 
8 de diciembre de 2010 
 
 (10-6602) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
 
INFORMACIÓN SOBRE LA UIT Y LAS NORMAS 
 
  En la reunión del Comité OTC celebrada los días 3 y 4 de noviembre de 2010, la UIT
 (Unión 
Internacional de Telecomunicaciones) facilitó la siguiente información. 
 
_______________ 
 
 
 
  
International
Telecommunication
Union
 Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
Telecomunicaciones1La UIT y las 
normas
Crear las condiciones para el 
desarrollo mundial de las TIC
Arthur LevinArthur Levin
Jefe del Departamento de ServiciosJefe del Departamento de Servicios
Oficina de NormalizaciOficina de Normalizaci óón de las n de las 
Telecomunicaciones, UITTelecomunicaciones, UIT
OMC OTCOMC OTC
4 de noviembre de 20104 de noviembre de 2010
 G/TBT/GEN/109 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesIntroducción a la UIT
Fundada en 1865, es el organismo especializado de las Naciones Unidas 
más antiguo
Una de las primeras actividades de la UIT fue la elaboración de normas
192 Estados Miembros, 780 entidades del sector privado
Sede en Ginebra, 11 oficinas regionales, 760 funcionarios/80 nacionalidades
La empresa consultora Booz Allen dice que es una de las 10 instituciones 
más duraderas del mundo
Cinco cargos directivos sometidos a elección:
¾Secretario General
¾Vicesecretario General
¾Director de la Oficina de Radiocomunicaciones (BR)
¾Director de la Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones (TSB)
¾Director de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT)
2
 
 
 
 
    
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesEstructura de la UIT
Conferencia de 
Plenipotenciarios
Consejo de la UIT
UIT-T
Asamblea
Mundial de
Normalización de las
TelecomunicacionesUIT-R
Conferencia 
Mundial/regional de 
Radiocomunicaciones,
Asamblea de 
RadiocomunicacionesUIT-D
Conferencia 
Mundial/regional de 
Desarrollo de las 
TelecomunicacionesSecretaría 
General
3TELECOM
 
 
  G/TBT/GEN/109 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesMiembros de la UIT
Estados Miembros:  192 gobiernos
565 Miembros de los Sectores UIT-T, UIT-R, UIT-D
¾cuota de miembro del Sector UIT-T: 
31.800 CHF (= 20.000 euros)
Asociados (154):  tienen derecho a participar en una 
Comisión de Estudio
¾Cuota de asociado: 
10.600 CHF (= 7.000 euros)
Actualmente, el sector privado (Miembros y 
Asociados de los Sectores) realiza el 95 por ciento de 
la labor del UIT-T
4
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesEstructura del UIT-T
Grupo Asesor de Normalización 
de las TelecomunicacionesGrupo Asesor de Normalización 
de las TelecomunicacionesAMNT 
Asamblea Mundial de Normalización
de las Telecomunicaciones
Comisión de 
EstudioComisión de 
Estudio CECETalleres,
Seminarios,
Simposios …
DPI 
Grupo de Trabajo
Cuestiones : Elabora RecomendacionesCECE
GT GT GT
C
CC
CGrupo 
Temático
5C C
 
 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
Telecomunicaciones6
Sin las normas del UIT-T usted 
no podría llamar por teléfono a 
otro lugar del mundo. 
Sin las normas del UIT-T, 
Internet no funcionaría.Las recomendaciones del 
UIT-T conectan el mundo …
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesLas normas de la UIT son 
precisamente eso:  
recomendaciones, que sólo son 
obligatorias si se incorporan a la legislación nacional. 
7Recomendaciones del UIT-T 
y el UIT-R
 
 
  G/TBT/GEN/109 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
Telecomunicaciones8Características fundamentales 
del UIT-T 
Asociación entre los sectores público y privado, 
abierta, transparente, basada en el consenso y 
eficaz
Los integrantes de la industria elaboran normas 
técnicas, las publican en el sitio Web cuando hay 
consenso y si en el plazo de cuatro semanas no 
se formulan observaciones son aprobadas de 
hecho por los 192 gobiernos
En consecuencia, las normas de la UIT son realmente mundiales y abiertas, a diferencia de 
las de otros muchos organismos, foros o consorcios de normalización que afirman producir 
normas mundiales y abiertas, disponibles 
gratuitamente
Existe una base de datos, a disposición del público, de los productos y servicios que cumplen 
las normas de la UIT
Se organizan especialmente actividades para 
comprobar si los equipos de varios proveedores 
pueden funcionar unos con otros
Política de DPI común con la ISO y la CEI (FRAN)
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesEl UIT-T ha previsto dos procesos 
de aprobación
La inmensa mayoría de las normas de la UIT se aprueban 
sin ningún problema;  muy pocas plantean "dificultades"
Dos procesos de aprobación:
¾"AAP" (Proceso alternativo de aprobación), en el caso de las 
normas técnicas
Actualmente, el 95 por ciento de las normas del UIT-T se aprueban 
mediante este proceso
¾"TAP" (Proceso tradicional de aprobación), en el caso de las normas 
que tengan repercusiones reglamentarias/normativas
Actualmente, sólo el 5 por ciento de las normas del UIT-T se aprueban 
mediante este proceso
Para aprobar una norma se necesita el apoyo de los 
192 Estados Miembros
9
 
 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesEl UIT-T trabaja rápidamente
Inicio del trabajo:
En 1 día/unas semanas
Aprobación del trabajo: 
Algo más de 4 semanas (de media, 2 meses)
en el caso de las normas técnicas (el 95 por ciento del trabajo)Realización del trabajo:
Entre unas semanas y 2 ó 3 años
Publicación del trabajo : 
días después de la aprobación
(Norma preliminar = versión no editada Æ
Versión editada: normalmente unos meses después
de su aprobación)
10
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesEl trabajo de los grupos 
temáticos
Trabajan sobre un tema específico
Se fijan un plazo para el trabajo
Establecen sus propios métodos de trabajo
En ellos pueden participar entidades que no son 
Miembros de la UIT
Resultado Æ“Especificación del UIT-T ”
(¡No son Recomendaciones!)
¾Sin embargo, las Comisiones de Estudio pueden partir del 
resultado de un Grupo Temático para presentar una 
Recomendación del UIT-T
11
 
 
  G/TBT/GEN/109 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesActividades conjuntas de 
coordinación
Actualmente, hay nueve actividades conjuntas de 
coordinación ( www.itu.int/ITU-T/jca )
Es un mecanismo que se utiliza cuando hay más de 
una Comisión de Estudio que se ocupa del mismo 
tema
A efectos de coordinación y planificación,  
¾el trabajo técnico está a cargo de las comisiones de 
estudio
En las actividades conjuntas de coordinación 
pueden participar organizaciones externas 
12
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesMarco para la reducción de la disparidad 
en materia de normalización
Resolución 123 de la Conferencia de Plenipotenciarios 
(Rev. Guadalajara, 2010)
¾Reconociendo "la escasez crónica de recursos humanos en el 
campo de la normalización en los países en desarrollo, que 
entraña un bajo nivel de participación de dichos países en las 
reuniones del UIT-T y del UIT-R ..."
Resolución 44 (AMNT-04):  Plan de acción
¾Refuerzo de las capacidades de creación de normas
¾Ayuda al UIT-D para mejorar la aplicación de normas
¾Desarrollo de los recursos humanos
¾Grupos faro para la reducción de la disparidad
¾Recaudación de fondos 
Resolución 47 (CMDT-06)
¾Ampliación de los conocimientos y aplicación eficaz de las 
Recomendaciones de la UIT en los países en desarrollo
13
 
 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
Telecomunicaciones14Objetivos estratégicos del UIT-T
 "Elaborar normas internacionales (Recomendaciones del UIT-T) 
compatibles y no discriminatorias
 Ayudar a reducir la disparidad en materia de normalización entre 
los países desarrollados y los países en desarrollo
 Ampliar y facilitar la cooperación internacional entre los 
organismos de normalización internacionales, regionales y 
nacionales"
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesInvestigación sobre la disparidad 
La Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones llevó
a cabo recientemente un proyecto de investigación y en 
diciembre de 2009 se publicó un importante informe sobre lo que puede hacerse para mejorar la capacidad de los 
países en desarrollo para participar en la normalización, con 
estudios de casos y descripción de las mejores prácticas. 
"Bridging the Standardization gap - ITU-T Research Project:  
Measuring and Reducing the Standards Gap", diciembre 
de 2009.  El informe (en inglés) se puede descargar en  
www.itu.int/oth/T3202000001/en
15
 
 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesPara reducir las disparidades en el desarrollo de 
la normalización hace falta dar varios pasos, que 
dependerán del nivel de:
¾desarrollo económico
¾capacidad de fabricación local
¾capacidad de I+D local
¾grado de participación anterior en la UIT
Los pasos necesarios se pueden reflejar en una
"escala del desarrollo de la normalización"La escala del desarrollo 
de la normalizaciónFormulación de propuestas
a la AMNT sobre temas de 
estudio y programas de 
trabajo futuros
Creciente adhesión a las
Recomendaciones de 
la UITContribuciones a las
comisiones de estudio y 
reuniones conexas
Calidad de Miembro y 
Asociado de los Sectores de 
la UIT
Formación y creación de 
capacidad nacionales para
apicar las Recomendaciones
de la UITCelebración de reuniones de 
la UIT y/o de los grupos
regionales (Res. 54)
Asistencia a las sesiones de 
las comisiones de estudio y 
reuniones afines
16Nombramiento de representantes
como presidentes, vicepresidentes
de comisiones de estudio, 
relatores, presidentes de grupos
temáticos, etc.
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesParticipación en la dirección 
del UIT-T
9
2333
507
 5651 44
461 33
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
PMA
Países en
desarrollo
PaísesdesarrolladosPresidentes y Vicepresidentes de las Comisiones de Estudio del UIT-T, 
1996-2000-2004-2008
   1996                2000               2004            2008
17
 
 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesParticipación:  contribuciones
Contribuciones de los 
Miembros del UIT-T 2008Países en 
desarrollo
Países 
desarrollados1.665 
contribuciones 
(81%)388 
contribuciones
19%Contribuciones de los 
Miembros del UIT-T 2000 Países en 
desarrollo
Países 
desarrollados1.179 
contribuciones 
(93,8%)78
contribuciones
(6,2%)
18
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
Telecomunicaciones19Cuota reducida para los 
Miembros de los Sectores 
procedentes de países en 
desarrollo
Cuota que se cobra a los Miembros del Sector UIT-T 
procedentes de países en desarrollo con una renta per cápita anual inferior a 2.000 dólares EE.UU. según la clasificación del PNUD:  3.975 CHF (en 
lugar de 31.800 CHF)
 
 
  G/TBT/GEN/109 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesCooperación Mundial sobre 
Normas (WSC):  ISO, CEI, UIT
Alianza establecida en 2001
Contactos formales e informales periódicos de los dirigentes de 
la ISO, la CEI y la UIT
Objetivo:  fortalecer y promover los sistemas de normas 
internacionales voluntarias, establecidas por consenso, de la 
UIT, la ISO y la CEI
Iniciativas conjuntas:  política común en materia de patentes, 
talleres, educación y formación
Evitar la duplicación y el solapamiento de sus labores
Véase en el SharePoint de esta reunión el cuadro en el que se 
describe la cooperación entre el UIT-T, la ISO, la CEI y el 
Comité Técnico Mixto (JTC1) ISO/CEI
20
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesColaboración con organizaciones 
de normalizació n importantes 
Global Standards Collaboration (15ª reunión, septiembre de 2010, China ) 
¾Miembros:  UIT-T, UIT-R, ATIS, ARIB, CCSA, ETSI, ISAAC, TIA, TTA, TTC, 
Communications Alliance of Australia
Memorando de entendimiento entre la UITy ETSI;IEEE Com Soc
Memorando de entendimiento sobre comercio electrónico entre la ISO,l a  
IEC,l a  UIT,l a  CEPE
La mayoría de las organizaciones de normalización son Miembros de los 
Sectores (por ejemplo, IEEE, ETSI)
Muchos talleres conjuntos (incluido Kaleidoscope )
Reuniones de los dirigentes:  JTC1 ISO/CEI y el Grupo Especial sobre 
Internet IETF
El UIT-T y la ICANN
¾(Reuniones periódicas de las secretarías, Reinhard Scholl, Director Adjunto de la 
Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones fue miembro de la Junta de 
la ICANN)
Simposio Mundial sobre Normas (el primero se celebró durante la 
AMNT 2008 )
Reuniones del Grupo de Jefes Técnicos , ejecutivos de alto nivel del 
sector privado 
¾Primera reunión en TELECOM World, 6 de octubre de 2009; segunda reunión, en 
octubre de 2010
21
 
 
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Página 12  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
Telecomunicaciones22Fortalecimiento del pa pel del UIT-T en la 
10ª Conferencia de Plenipotenciarios
Nueva resolución "El papel de las 
telecomunicaciones/las TIC en el cambio 
climático y la protección del medio ambiente"
Se afirma la función de liderazgo del UIT-T 
en la metodología
Primera resolución jamás aprobada sobreaccesibilidad
Reaunudación de los trabajos sobreconformidad y compatibilidad
 
 
  
 
  
Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
Telecomunicaciones23Nueva categoría de miembro 
para las instituciones académicas
Cuota de miembro:
Universidades/institutos de países desarrollados 
3.975 CHF
Universidades/institutos de países en desarrollo 
1.987,50 CHF
(Cuota de miembro de los Sectores que se cobra a 
las empresas:  31.800 CHF)
 
 
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Comprometida para conectar el mundoUnión 
Internacional de 
TelecomunicacionesSistemas de transporte inteligente
Nueva labor:
¾Comunicación por banda 
ancha en los automóviles 
¾Protocolo de pasarela de 
vehículosLa UIT, la ISO y la CEI y el Salón del Automóvil de 
Ginebra
¾Evento anual
245ª edición
PALEXPO, Ginebra, 3 y 4 de marzo de 2010 El coche 
conectado
 
 
 
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