ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/208 
9 de febrero de 2009 
 (09-0594) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
15 y 16 de diciembre de 2008  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
SUIZA Y LIECHTENSTEIN 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE SUIZA 4  
III. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LIECHTENSTEIN 10  
IV. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 13  
V. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 16  
VI. RESPUESTAS DE LOS REPRESENTANTES DE SUIZA Y DE LIECHTENSTEIN 
Y OTRAS OBSERVACIONES 34  
VII. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 38  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Suiza y Liechtenstein figuran en el documento WT/TPR/M/208/Add.1 y se 
pueden consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/208 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El tercer Examen conjunto de las Políticas Come rciales de Suiza y Liechtenstein tiene lugar 
los días 15 y 17 de diciembre de 2008.  El Presidente,  Excmo. Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria), da 
la bienvenida a las delegaciones de Suiza y Liechtenstein, encabezadas por la Excma. 
Sra Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch, y el Excmo. Sr. Norbert Frick, respectivamente, así como al 
ponente, Sr. Faizel Ismail (Sudáfrica).  Como es hab itual, el ponente intervendrá a título personal y no 
como representante de su país.  De conformidad con los procedimie ntos establecidos, el ponente ha 
facilitado previamente un resumen de las principale s cuestiones que se propone plantear (documento 
WT/TPR/D/183). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s Exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se segui rá en la reunión.  Los informes de Suiza y 
Liechtenstein figuran en el documento WT/TPR/G/ 208 y el de la Secretaría de la OMC, en el 
documento WT/TPR/S/208.  Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, los Miembros objeto de examen deberán responder por escrito, antes de l comienzo de la reunión de examen, a las 
preguntas presentadas al menos dos semanas ant es de la reunión.  Las preguntas presentadas 
posteriormente deberán contestarse, en la medida de  lo posible, antes del inicio de la segunda sesión 
de la reunión.  Las preguntas que  hayan quedado sin respuesta al final de la segunda sesión deberán 
contestarse por escrito, a más tardar un mes des pués de la reunión.  Se han transmitido a las 
delegaciones de Suiza y Liechtenstein las pre guntas presentadas por escrito al menos dos semanas 
antes de la reunión por las siguientes delegaciones:   China; la Argentina; los Estados Unidos; 
Australia; Chile; Nueva Zelandia; Hong Kong, China; el Japón; el Brasil; la República de Corea;  y 
las Comunidades Europeas.  En la sala de reuni ones pueden obtenerse copias de esas preguntas y de 
las respuestas de Suiza y Liechtenstein.  T odas las preguntas presentadas con antelación y las 
respuestas recibidas de las delegaciones de Sui za y Liechtenstein se reproducen en el documento 
WT/TPR/M/208/Add.1. 
3. Las delegaciones siguientes han presentado pre guntas por escrito después del plazo de dos 
semanas:  Colombia;  México;  el Territorio Aduane ro Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu;  
el Perú;  el Canadá;  y la India.  Esas preguntas también se han transmitido a las delegaciones de Suiza 
y Liechtenstein, y pueden obtenerse copias de las mismas en la sala de reuniones;  las respuestas 
correspondientes deben estar disponibles al comienzo de la segunda sesión. 
4. Según la documentación preparada para este examen, desde el último examen conjunto de 
Suiza y de Liechtenstein, en 2004, las economías de ambos países han crecido en  promedio un 2,7 por 
ciento y un 2,2 por ciento, respectivamente, por el im pulso de las exportaciones y el consumo privado.  
El comercio exterior (incluido el acceso a los mercados extranjeros) es fundamental para ambas 
economías;  la proporción del comercio exterior en sus PIB supera el 100 por ciento.  Suiza y 
Liechtenstein han proseguido la liberalización de l comercio mediante acuerdos multilaterales, 
regionales y bilaterales.  En particular, las r ecientes reformas efectuadas por Suiza han logrado un 
mayor grado de armonización de su régimen con el de las CE, mientras que Liechtenstein ha 
intervenido en varias esferas de interés para el país  no abarcadas por el EEE.  No obstante, debido a la 
participación de Suiza y Liechtenstein en varios acuerdos comerciales preferenciales, sus regímenes 
de comercio son aún más complejos, y ti enen un riesgo potencial de desviación. 
5. El régimen suizo de competencia se ha fortal ecido pero, en sectores como la agricultura, la 
atención de la salud y el transporte público, la co mpetencia sigue siendo limitada, lo que contribuye a 
que los precios sean elevados.  La agricultura recibe  todavía un nivel de protec ción relativamente alto.  
Sin embargo, ambos países  tienen la intención de eliminar l as subvenciones a la exportación de los 
productos agropecuarios básicos.  Otras futuras re formas mediante la reducción o eliminación de los 
aranceles y las subvenciones, principalmente para los productos agropecuarios, beneficiarían a los 
consumidores y mejorarían la asignación de los recursos. WT/TPR/M/208 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE SUIZA 
6. La representante de Suiza
 acoge con agrado la oportunidad de presentar la política económica 
y comercial de Suiza junto con Liechtenstein.  En el informe de la Secretaría figuran las políticas 
económica y comercial formuladas en términos genera les por Suiza y las elaboradas individualmente.  
Ese informe es continuación del examen de 2004 en el que Suiza presentó sus reformas estructurales 
para responder a un largo período de bajo crecimien to económico que se debió, entre otras cosas, al 
intento fallido de unirse al Espaci o Económico Europeo (EEE)  en 1992, y que, con el tiempo, reveló 
varios fallos estructurales. 
7. La política de crecimiento se ha orientado a una serie de reformas des tinadas a aumentar la 
productividad de la economía y a mejorar la eficie ncia de la producción, el factor laboral, la 
innovación y la influencia del Esta do en la economía.  Para hacer más eficiente la producción, se ha 
reforzado la competencia (acuerdos bilaterales con las CE sobre la libre circulación de personas y el transporte aéreo, y ley sobre obstáculos técnicos al comercio), y se han liberalizado progresivamente 
las infraestructuras públicas (revisión de la Ley de cárteles y liberalización de los mercados postal, de las telecomunicaciones y del transporte ferroviario de mercancías).  Han mejorado la oferta y la 
calidad de la mano de obra (programa de cre ación de guarderías, introducción del seguro de 
maternidad, revisión del seguro de desempleo y un a nueva Ley de Formación Profesional).  Las 
condiciones generales han mejorado gracias a la fac ilitación de los contactos entre las universidades y 
los círculos económicos, el aumento de  los recursos disponibles para la investigación, la  revisión de la 
Ley de Patentes y la tributación de las actividad es de los empleados, y la modernización de la 
legislación aplicable a las principales sociedades a nónimas.  Se ha examinado cuidadosamente la 
incidencia del Estado en la econom ía;  el reparto de la deuda,  que ha permitido controlar el 
endeudamiento público durante el ciclo económico, el análisis de la repercus ión de la reglamentación 
y la realización de pruebas sobre las PYME han he cho posible evaluar el costo administrativo y los 
costos indirectos de las leyes. 
8. A consecuencia de estas reformas económicas, de la creciente globalización del comercio y 
de la mayor integración económica de l país con Europa (libre circulación de las personas con las CE y 
la AELC), el crecimiento económico se ha aceler ado mucho a partir de 2003.  Entre 2004 y 2007, el 
crecimiento del PIB osciló en torn o al 3 por ciento.  Sin embargo, esto no hizo que Suiza pusiera fin 
después de 2004 a sus reformas tendientes a fortal ecer la capacidad competitiva de su economía.  
Entre estas reformas se incluyen la política agropecuaria  para 2011;  la revisión de la legislación sobre 
obstáculos técnicos al comercio, sobre contrataci ón pública, sobre el mercado nacional y sobre los 
servicios postales;  las nuevas leyes sobre el suminist ro de electricidad y sobre la autoridad federal de 
vigilancia de los mercados financieros;  la aplicaci ón de la modificación de la ley de cárteles;  y las 
nuevas iniciativas en la esfera de la propiedad inte lectual.  Se han revisado la ley de aduanas y el 
seguro del riesgo a la exportación.  Se ha re formado a fondo el sistema de fomento de las 
exportaciones.  Gracias a estas reformas, Suiza está en  mejor situación para afrontar la actual crisis 
financiera mundial, aun cuando no es probable que pueda evitarse una pérdida de ritmo de la 
economía, habida cuenta de la fuerte dependencia del país del comercio internacional. 
9. La representante trata de hacer una valo ración de los últimos acontecimientos y las 
perspectivas para la economía suiza, la magnitud de su integración en la economía mundial, los 
principales elementos de su política económica ex terior y las reformas importantes introducidas 
desde 2004. 
i) Acontecimientos económicos recientes y perspectivas 
10. El crecimiento sostenido de la economía suiza entre 2003 y 2007 ha dado paso a un 
crecimiento más lento en 2008.  En el tercer trim estre, el PIB se ha mantenido sin cambios.  La 
repercusión negativa de las inversiones en el creci miento se ha compensado con la balanza comercial  WT/TPR/M/208 
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  y el consumo privado.  El PIB real ha regist rado un aumento interanual del 1,6 por ciento en 
comparación con el tercer trimestre de 2007.  El  consumo privado sigue siendo fuerte, pero el 
descenso de las exportaciones, inic iado en septiembre, se ha acelerado en octubre.  El repentino 
empeoramiento de la crisis fina nciera ha oscurecido las perspec tivas de la economía mundial.  La 
entrada en recesión de los Estados Unidos y de gr an parte de Europa, la desaceleración en Asia, la 
reciente y rápida revalorización del franco suizo frent e al euro y los efectos directos de la crisis 
financiera en los grandes bancos suizos tendrán  una repercusión negativa en las perspectivas de 
crecimiento económico de Suiza.  La rápida propag ación de la crisis financiera en las economías de 
tantos países pone de relieve la magnitud de la interdependencia económica y financiera del mundo.  
Hasta no hace mucho, se pensaba que la economía su iza sólo tendría que enfrentarse a una pérdida de 
ritmo pasajera (finales de 2008/principios de 2009) , pero desde entonces la s perspectivas se han 
deteriorado claramente.  Cuanto más se prolongue la fase de bajo crecimiento económico mundial, 
mayor será su repercusión en Suiza, particularment e a través de las exportaci ones y las inversiones.  
No obstante, el consumo se ha ma ntenido relativamente fuerte en Suiza.  El sector inmobiliario es 
sólido y no ha habido restricciones importantes del crédito, ni un ajuste de las normas para la 
concesión de préstamos, puesto que relativamente poc os bancos se han visto afectados directamente 
por la crisis.  Sin embargo, en un período de d esaceleración económica, el peso del sector bancario 
podría reflejarse en el PIB. 
11. En 2009 se espera un crecimiento negativo.  Por consiguiente, el desempleo podría volver a 
una media próxima al 3 por ciento (2,5 por ciento en octubre).  Por otra parte, con el importante 
descenso del precio del petróleo y de otras materias primas y la reciente revalorización del franco 
suizo, la subida de los precios al consumo debería limitarse en 2009 al 0,7 por ciento en promedio.  
En vista de esta evolución, el Banco Nacional de  Suiza ha suavizado su política monetaria bajando el 
margen de fluctuación del Libor en francos suizos al 0-1 por ciento a tres meses, y el objetivo es ahora 
que esa fluctuación del Libor se sitúe en torno al 0, 5 por ciento.  Entretanto, cabe prever que las 
finanzas públicas sufran los efectos de la crisis, pe se a que tenían un superávit al comienzo de la 
crisis. 
ii) Función del comercio internacional en la economía suiza 
12. Suiza da gran importancia a la OMC y al sistem a multilateral de comercio.  El comercio y las 
inversiones internacionales desempeñan una función importante en su economía y en la formulación 
de su política económica. 
13. La industria y los servicios representan el 26 por ciento y el 73 por ciento del PIB, 
respectivamente.  La economía suiza ha refor zado su especialización en importantes sectores 
industriales (alta tecnología y biotecnología, finanzas y seguros).  Las exportaciones y las 
importaciones de bienes y servicios equivalen al 55,9 por ciento y el 46,7 por ciento del PIB, respectivamente.  Un gran número de empresas ex portan más del 90 por ciento de su producción.  
Con la globalización y la apertu ra de nuevos mercados, adquieren, en las mejores condiciones 
posibles, materias primas y productos semielabora dos en mercados internacionales muy competitivos, 
y tienden a concentrar en Suiza las actividades de  alta tecnología y alto valor añadido.  Las 
importaciones se ven facilitadas por procedimientos aduaneros eficientes y porque los derechos de 
aduana aplicados a los productos industriales son sólo del 2 por ciento (en promedio).  Por 
consiguiente, sorprende a Suiza que la Secretaría siga calificando unos derechos inferiores al 2 por 
ciento como "tipos de puro estorbo".  Para Suiza,  los aranceles elevados, no los bajos, son los que 
claramente representan un estorbo para los exportadores. 
14.
 La globalización es uno de los principales motivos por los que Suiza no haya recurrido a 
medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia .  Como los precios han sido tradicionalmente 
altos en Suiza, la situación mejorará para la  industria suiza y para las importaciones de los 
consumidores si los insumos son más bajos.  Por ej emplo, la fuerte reestruc turación de la industria WT/TPR/M/208 
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  textil de los años 1990 tuvo lugar sin la interven ción estatal ni medidas de política comercial o 
medidas especiales de ayuda.  El mercado suiz o está abierto a los productos manufacturados.  La 
actividad económica en este sector no está subve ncionada, salvo en el caso de los productos 
agropecuarios elaborados que se benefician de un sist ema en el que se tienen en cuenta las diferencias 
de precios entre las materias primas nacionales y l as mundiales.  Sin embargo, Suiza tiene previsto 
suprimir este sistema para cumplir la deci sión adoptada por la OMC en Hong Kong, China. 
15. El mercado nacional suizo es limitado, por lo que los principales sectores industriales, los 
grandes bancos y las compañías de seguros han tenido  que expandirse en el extranjero.  Sus efectos en 
Suiza son importantes, ya que ayudan a mantener en  el país actividades de investigación y producción 
y centros de competencia y decisión.  Sin embargo,  como un alto grado de integración en la economía 
mundial puede representar un riesgo, Suiza está decidi da a reforzar la competitividad internacional de 
su economía y a fortalecer las normas que regulan el sistema multilateral de comercio. 
16. Suiza sigue aplicando políticas macroeconómicas destinadas a conseguir el equilibrio fiscal a 
mediano plazo y la estabilidad de los precios.  La recuperación económic a a partir de 2003 ha 
mostrado, sin embargo, que las buenas políticas macr oeconómicas y la liberalización del comercio no 
son suficientes para garantizar un crecimiento sosten ible.  Por consiguiente, las reformas estructurales 
siguen siendo esenciales para un país mu y dependiente del comercio exterior. 
iii) Estrategia de política económica exterior de Suiza 
17. Dado que el comercio internacional es esencial para su economía, Suiza otorga gran 
importancia a la apertura de los mercados mundial es de bienes y servicios (incluida la contratación 
pública) y a la firme protección de la propiedad intelectual. 
18. Las prioridades de la política económica exterior de Suiza tienden a lo siguiente:  mejorar el 
acceso a los mercados extranjeros y preparar regl amentos internacionales coherentes para su correcta 
aplicación por todos;  desarrollar la competitividad de Suiza mediante el fortalecimiento de la 
competencia nacional;  e integrar en la economía mundial al mayor número posible de países.  El objetivo de la mejora del acceso a los mercados ex tranjeros es garantizar a los proveedores suizos un 
acceso no discriminatorio a los mercados.  Por co nsiguiente, hay que suprimir los obstáculos al 
comercio (por ejemplo, los obstáculos arancelarios y no arancelarios) y establecer normas comerciales 
transparentes, eficientes y compatibles para garantiz ar la certeza jurídica a los exportadores suizos y la 
protección a los inversores en el extranjero. 
19. Suiza mantiene su compromiso con un sistema de comercio multilateral abierto.  Ante la 
reciente regionalización del comercio, el fortalecimi ento del sistema multilateral de comercio es una 
prioridad.  El multilateralismo es el mejor medio de obtener normas eficientes de acceso a los 
mercados y una protección adecuada.  Los países pequeños pueden defender mejor sus intereses en un 
entorno multilateral que en una situación en que la  relación de fuerzas es desproporcionada.  Hay que 
asignar un papel esencial a la OMC en la liberalización progresiva del comercio;  en el establecimiento de las normas, los derechos y las obl igaciones para el comercio internacional;  y en la 
solución de diferencias.  Suiza sigue activamente  comprometida con una conclusión rápida y positiva 
del Programa de Doha para el Desarrollo. 
20. Suiza es parte en diversos acuerdos comercial es bilaterales y regionales, que son un medio 
complementario para acelerar la liberalización del co mercio internacional, pero no una alternativa al 
sistema multilateral de comercio.  Ha establecido estrechas relaciones económicas con las CE.  Además del Acuerdo de Libre Comerc io de 1972, ha firmado los acuerdos bilaterales I y II sobre la 
libre circulación de personas;  el transporte aéreo y terrestre;  la agricultura;  los productos 
agropecuarios elaborados;  la formación profesional y la investigación;  los OTC;  la contratación 
pública;  la cooperación en las esferas de la justic ia, policía, asilo y migraciones (Schengen/Dublín);   WT/TPR/M/208 
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  la fiscalidad del ahorro y la lucha contra el fraude;  el medio ambiente;  las estadísticas;  así como la 
participación en el programa MEDIA y las pensiones.  Además de sus acuerdos bilaterales con las CE y las Islas Feroe y del Convenio de la Asociaci ón Europea de Libre Comercio (AELC), de 1960, 
Suiza es parte en 17 acuerdos de libre comercio firm ados en el marco de la AELC.  Están en curso 
negociaciones entre los países de la AELC y Argelia, la India y Tailandia.  Las negociaciones con los 
Estados del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) y el Perú están ultimadas en lo que respecta al 
fondo.  Suiza y el Japón también han concluido ne gociaciones de fondo con el objetivo de alcanzar un 
amplio acuerdo de libre comercio y relaciones económicas. 
21. Una mayor competencia en el mercado interior es esencial en dos aspectos.  En primer lugar y 
para establecer en Suiza estructuras económicas co mpetitivas, es preciso abrir sectores que siguen 
estando compartimentados, con el fin de limitar los costos de los insumos de las empresas y mantener, 
y posiblemente reducir, el costo de la vida.  En segundo lugar, la apertura de estos sectores permitirá 
que Suiza actúe de manera más resuelta y ambicios a y refuerce su capacidad de negociación.  Esto es 
particularmente importante en el contexto de  redistribución de los poderes económicos en un 
momento en que los interlocutores comerciales importantes de Suiza no son ya únicamente las 
economías con intereses similares.  A este respecto , Suiza considera muy importantes las reformas 
estructurales, llevadas a cabo en paralelo  con una mayor apertura al exterior. 
22. La integración en la economía mundial de lo s países en desarrollo y de las economías en 
transición reviste un interés a largo plazo para la economía suiza, ya que eso s países también ofrecen 
nuevas posibilidades de comercio e inversiones.  Po r consiguiente, Suiza está decidida a ayudar a sus 
interlocutores a ajustar su marco nacional mediante la cooperación económica b ilateral y multilateral.  
Suiza es partidaria de abrir los mercados a los pr oductos de los PMA, emprender acciones en favor de 
los países en proceso de adhesión y prestar asistencia técnica relacionada con el comercio a los países 
en desarrollo para ayudarles a integrarse mejor en  el sistema multilateral y a desarrollar su propia 
capacidad para beneficiarse de su mejor acceso a la economía mundial.  Suiza apoya firmemente el 
acuerdo a favor de los PMA adoptado en 2005 en la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, 
celebrada en Hong Kong, China, en virtud del cual los países industrializados ofrecerán acceso a los 
mercados, libre de derechos y de contingentes, para al menos el 97 por ciento de las líneas 
arancelarias de los PMA en el año 2008 a más tard ar.  Desde abril de 2007, Suiza concede acceso a 
los mercados, libre de derechos y de contingentes,  a todas las importaciones procedentes de los PMA, 
a excepción del azúcar y el arroz, que serán inclui dos en julio y septiembre de 2009, respectivamente. 
iv) Objetivo principal de las reformas estruct urales:  fortalecimiento del crecimiento 
económico suizo 
23. Las reformas estructurales en los planos interi or y exterior son esenciales para fortalecer la 
competitividad mundial de Suiza.  La apertura de los mercados está en general interrelacionada con 
las reformas internas;  a consecuencia de la liber alización del comercio, las posibilidades de elección 
de los consumidores son mayores y las ramas de producción nacional que gozan de protección están 
obligadas a ser más eficientes.  Sin embargo, la  competencia interior en Suiza y la mejor 
competitividad de las exportaciones desde 2004 par ecen haberse fomentado principalmente mediante 
la aplicación del acuerdo con las CE sobre la libre ci rculación de personas.  Otras medidas, como la 
revisión de las leyes sobre el mercado nacional y so bre los extranjeros, han ayudado a conseguir una 
mejor movilidad de los servicios y de los trabajadores  dentro de Suiza.  Las reformas de las industrias 
de comunicación electrónica siguen avanzando, en particular en los mercados postal y de la 
electricidad, lo que favorece las inversiones directas. 
24. Las futuras reformas estructurales del comercio se referirán a la revisión de la Ley de 
Contratación Pública, la revisión parcial de la Ley sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, la 
concertación de un acuerdo de libre comercio de productos agropecuarios con las CE y la continuación de la liberalización de las industrias de comunicación electrónica.  Otras medidas que no WT/TPR/M/208 
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  afectan directamente al comercio (por ejemplo, las reformas de la educación y la formación, el 
desarrollo coherente de las infraestructuras públicas, nuevas reducciones de los costos administrativos 
y la revisión de la Ley de Quiebras) ayudarán a fo rtalecer el potencial crecimiento de la economía 
suiza a medio plazo. 
25. Entre las reformas estructurales de Suiza se incluye la Política Agrícola 2011 (PA 2011) que 
representa un paso más para mejorar la competitivid ad y la sostenibilidad del sector.  El elemento 
fundamental de esta política es reducir de forma importante los medios financieros de ayuda al 
mercado y reasignar recursos a los pagos directos no  vinculados a la producción.  Suiza suprimirá sus 
subvenciones a la exportación de productos agropecuarios básicos a finales de 2009, lo que pone de manifiesto su deseo de establecer un sistema comercial más equitativo.  Se reducirán de manera 
importante los derechos aplicados a los cereales y lo s piensos.  La agricultura podrá seguir ofreciendo 
las ventajas de un bien público que requiere la pobl ación, mientras que los ajustes estructurales se 
harán a un ritmo que sea socialmente soportable.  El carácter multifuncional se mantendrá como eje 
central de la futura política agropecuaria suiza.  Está en curso un examen del sistema de pagos 
directos y su posible desarrollo;  en 20 09 se presentará un informe al Parlamento. 
26. También han comenzado las negociaciones para lle gar a un acuerdo de lib re comercio con las 
CE en el sector agroalimentario, con el objetiv o de abrir mercados mediante la eliminación de 
obstáculos arancelarios (derechos de aduana y con tingentes) y no arancelarios (prescripciones sobre 
producción y homologación).  El acuerdo incluirá las materias primas agropecuarias (como la leche y 
los animales para carne) y la producción anterior y posterior (por ejemplo semillas, maquinaria y yogures).  Las CE son el interlocutor comercial más importante de Suiza en el sector agroalimentario.  
La concertación del acuerdo supondrá un gran paso en el proceso de la reforma agrícola suiza. 
27. La nueva Ley de la Autoridad fe deral de vigilancia de los me rcados financieros entrará en 
vigor en 2009;  la Autoridad reagr upará la vigilancia de los bancos, las compañías de seguros privadas 
y los intermediarios financieros.  Suiza tiene la in tención de reforzar la vi gilancia de los mercados 
financieros y dar a la Autoridad un mayor peso en sus contactos a nivel internacional.  La actual crisis 
financiera mundial ha puesto clar amente de manifiesto que es neces aria una política coordinada de 
vigilancia financiera, habida cuen ta de la importancia de este sector en la economía suiza y los 
vínculos entre los sectores de la banca y de los se guros.  En este contexto, el Gobierno ha decidido ya 
someter sistemáticamente a los correspondientes ba ncos de Suiza a requisitos de tesorería más 
estrictos. 
28. Suiza está reformando los sectores eléctrico y pos tal y sus mercados.  La nueva ley sobre el 
suministro de electricidad, que ha entrado en vi gor en 2008, prevé la apertura del mercado en dos 
etapas.  En 2009, los grandes clientes industriales y comerciales podrán elegir a sus suministradores;  
se espera que el mercado esté abierto a todos los c onsumidores a partir de 2014.  En la ley se prevé el 
acceso reglamentado de terceros a la red sin discr iminación.  Las empresas integradas verticalmente 
deben separarse de sus redes de transmisión y crear  una empresa de explotación exclusiva de la red 
(Swissgrid), que será propietaria de la red a partir  de 2013.  Las empresas lo cales de distribución han 
de llevar por separado la contabilidad de las activid ades de generación, transmisión y distribución de 
la electricidad.  Hasta que se conceda el acceso regu lado a la red para todos los clientes en 2014, los 
precios de la electricidad para los clientes cautivos (es decir, sin acceso a la red) se determinan por las autoridades cantonales o municipales o las empresas;  por eso, los precios son diferentes.  Suiza es el único país de la OCDE en el que los precios de  la electricidad, expresados en dólares, para los 
usuarios industriales han descendido con respecto a 2004. 
29. El mercado postal se divide en tres segmentos:  los servicios reservados que el Servicio de 
Correos de Suiza está obligado a proporcionar en su totalidad con el derecho exclusivo de distribución 
de las cartas de peso inferior a 100 gramos;  los ser vicios no reservados que también ha de prestar en 
su totalidad, aunque se han abierto a la competen cia de los operadores privados;  y los servicios  WT/TPR/M/208 
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  liberalizados.  El límite del monopolio se reducirá a 50 gr amos a partir de 2009;  la apertura total del 
mercado está prevista para 2012. 
30. Coincidiendo con las actuales negociaciones acer ca del Acuerdo sobre Contratación Pública, 
está en curso una revisión de la Ley Federal de C ontratación Pública de 1994;  la revisión es uno de 
los pilares de las reformas estru cturales encaminadas a impulsar el  crecimiento, y permitirá ahorrar 
unos 400 millones de francos suizos al año.  El objetivo de los cambios legislativos es utilizar las 
nuevas tecnologías de la información en la contrataci ón pública, aumentar la eficacia para acelerar los 
procedimientos, aclarar algunos elementos legislati vos y armonizar las mejores prácticas entre la 
Confederación y los cantones.  Ahora bien, en el proyecto se garantiza que los cantones conserven sus 
competencias y su margen de maniobra. 
31. Aun cuando Suiza sigue estando en una situación re lativamente buena en lo que respecta a los 
resultados y al empleo, sus perspectivas se han deteriorado mucho debido a la evolución de la 
economía mundial.  El Gobierno considera que los planes de pl ena recuperación económica para 
impulsar la economía en general ha n llegado demasiado tarde para actua r de forma eficaz durante el 
ciclo descendente.  Sin embargo, actualmente se n ecesitan algunas medidas a corto plazo para apoyar 
la actividad económica y garantizar el empleo, co mo complemento de las reformas estructurales que 
ayuden a mejorar las condiciones marco de la economía suiza. 
32. Habida cuenta de que la norma de limitaci ón de la deuda deja un margen de unos 
1.000 millones de francos suizos y en vista de l as grandes incertidumbres, Suiza ha decidido levantar 
la congelación del 1 por ciento de numerosos créd itos presupuestarios de 2009 y acelerar la ejecución 
de varios proyectos.  Se aumentarán los gastos  destinados a la protección contra inundaciones y 
peligros naturales, y a la rehabilitación de viviendas y edificios públicos para ahorrar energía.  Un 
fondo optativo, financiado en el decenio de 19 80 por unas 650 empresas, fundamentalmente de 
exportación, destinado a fomentar la creación de pu estos de trabajo en caso de crisis, se liberará 
en 2009.  Estas medidas no tendrán repercusión alguna  en el presupuesto federal.  Si la situación 
económica empeora de manera significativa, se dará curso a una segunda fase de gastos.  Se utilizará 
entonces todo el margen fiscal, lo que representará una inyección del 0,3 por ciento del PIB.  Esas 
medidas incluirían inversiones para  mejorar el ahorro de energía en  edificios antiguos y mantener las 
carreteras nacionales y la infraestructura federal de ferrocarriles. 
33. Suiza espera finalizar lo esencial de los proced imientos de aplicación de los acuerdos de libre 
comercio que ha concertado (por ejemplo con el Japón, el Canadá y el Consejo de Cooperación del 
Golfo), para presentarlos al Parlamento y aplicar los en 2009.  Estas iniciativas de apertura de 
mercados se acompañarán de otras medidas orie ntadas al fomento de las exportaciones.  Suiza 
mantiene su compromiso con una conclusión tempra na y ambiciosa del Programa de Doha para el 
Desarrollo e intentará impulsar el proceso multila teral en el Foro Económ ico Mundial de 2009. 
v) Conclusión 
34. La representante de Suiza desea contribuir a un diálogo franco y abierto, necesario para 
abordar las cuestiones complejas que la OMC ha de solventar para alcanzar un sistema multilateral 
reforzado, claramente centrado en los problemas actuales y del mañana, y que constituye la piedra 
angular de todo progreso futuro.  Satisface a la ora dora el número de preguntas recibidas.  Se ha 
desplegado una gran labor para darles respuesta y Su iza volverá a tratar las preguntas más importantes 
en la segunda sesión.  Aunque es un país fuerte  en lo relativo a los servicios y los productos 
manufacturados, en otros sectores -como la agricultu ra- sus agentes económicos, el Gobierno de Suiza 
y sus interlocutores comerciales siguen encontra ndo dificultades.  Desde el final de la Ronda 
Uruguay, el sector agropecuario ha superado vari as dificultades y sus reformas seguirán adelante 
mientras no se vean bloqueadas por exig encias externas o internas excesivas. WT/TPR/M/208 
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  III. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPR ESENTANTE DE LIECHTENSTEIN 
35. El representante de Liechtenstein
 agradece a la representante de Suiza sus observaciones 
introductorias en las que se expone la profunda in tegración de las economías de Suiza y Liechtenstein 
mediante sus uniones aduanera y monetaria.  No  abordará las políticas comerciales ni las demás 
cuestiones que son de la competencia de Suiza, sino que se centrará en las características y políticas 
específicas de su país.  En el informe de la Secr etaría se han descrito las complejas conexiones entre 
Suiza y Liechtenstein, y las numerosas cuesti ones que hay que abordar en el examen. 
36. Liechtenstein está plenamente comprometido c on el sistema multilateral de comercio, el 
ulterior fortalecimiento de sus normas y una mayo r liberalización del comercio.  Un sistema sólido y 
basado en normas proporciona estabilidad, seguridad , transparencia y previs ibilidad a los agentes 
económicos.  Liechtenstein depende en  alto grado del comercio intern acional y de la apertura de los 
mercados, y tiene la convicción de  que un sistema multilateral de comercio sólido y equitativo es 
beneficioso para el crecimiento y desarrollo ec onómico de todos los Miembros.  Por ello, está 
firmemente comprometido con el Programa de Doha para el Desarrollo. 
37. Una de las características principales del entorno económico de Liechtenstein es su 
participación en dos mercados internos (a saber, el  mercado interno de las CE por medio del Acuerdo 
sobre el Espacio Económico Europeo (EEE) y el mercado interno de Suiza mediante el Tratado de 
Unión Aduanera).  Liechtenstein está integrado en el  territorio aduanero suizo con arreglo al Tratado 
de Unión Aduanera de 1923.  Las medidas de polític a comercial, formuladas por Suiza, que afectan a 
las importaciones y exportaciones, y los tratados y acuerdos comerciales concertados por Suiza son 
también aplicables a Liechtenstein.  En la OMC,  Liechtenstein está representado por Suiza cuando se 
trata de cuestiones comprendidas en el ámbito del Tratado de Unión Aduanera (comercio de bienes y 
productos agropecuarios).  Las importaciones y ex portaciones están sujetas al régimen comercial 
suizo.  Liechtenstein actúa de manera independiente  en algunas cuestiones (por ejemplo, los servicios 
y la contratación pública). 
38. La única excepción a la competencia suiza en cuestiones comerciales son las importaciones 
de productos abarcados por el Acuerdo sobre el EEE,  procedentes de los demás Estados miembros de 
ese Espacio y destinados a Liechtenstein.  En 1995, Liechtenstein pasó a ser miembro del EEE, al que 
Suiza no pertenece.  Liechtenstein ha tenido que establecer, entre otras cosas, un mecanismo de control y vigilancia del mercado para poder adherirse al EEE.  El Acuerdo sobre el EEE no incluye la 
política agrícola común de las CE, y su Anexo I (cue stiones veterinarias) no se aplica a Liechtenstein;  
por consiguiente, el comercio de productos agro pecuarios está regulado por la Unión Aduanera, 
incluso en relación con los miembros del EEE. 
39. Liechtenstein, con una economía pequeña, orientad a a la exportación y de alto valor añadido 
en la industria y los servicios financieros, no podr á evitar la crisis económica internacional.  Tras 
cuatro años de firme crecimiento económico (c on señales de sobrecalentamiento en 2007), la 
producción y la exportación de bienes han crecido menos  en 2008.  En vista del menor crecimiento de 
los mercados importantes de exportación de Liechtenste in y de la agravación de  la crisis financiera 
internacional, es de prever una disminución más acusada. 
40. Liechtenstein depende en gran medida de las relaciones exteriores:  prácticamente todas las 
materias primas, los insumos y los productos deben co mprarse en el extranjero, y todos los bienes 
producidos se exportan.  Por consiguiente, las perspectivas económicas de Liechtenstein dependen 
considerablemente de la evoluci ón de la economía de sus principa les interlocutores comerciales.  
Tiene también limitaciones internas para seguir creci endo, como son la escasez y los altos precios de 
la tierra y la propiedad, así como el agotamiento del mercado de trabajo.  La amplia diversificación de 
los productos y empresas, y el hecho de que éstas se hayan centrado en productos especializados y de 
alta tecnología ayudarán a Liechtenstein a hacer frent e a la evolución de la economía internacional.  WT/TPR/M/208 
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  41. Durante el período objeto de examen, los puestos  de trabajo han aument ado a ritmo constante 
hasta cifrarse en 32.435 (2007), cifra muy elevada en  comparación con el número de residentes, que 
es unos 35.500.  Más del 50 por ciento del total de la población activa se traslada diariamente a 
Liechtenstein.  La desaceleración económica no ha afectado todavía al empleo:  el número total de personas empleadas llegó a 33.200 a mediados de 2008 (un 4,2 por ciento más que a mediados 
de 2007).  En 2007, 178 filiales de empresas de  exportación de Liechtenstein radicadas en el 
extranjero daban empleo a 33.580 personas, cifra superior a los puestos de trabajo existentes en 
Liechtenstein.  El desempleo pasó del 2,8 por ciento  al 2,1 por ciento hasta septiembre de 2008, pero 
aumentó ligeramente al 2,3 por ciento en octubre y noviembre de 2008.  A finales de 2007, el 55,4 por 
ciento de los empleados trabajaban en los servicios y el comercio, el 43,5 por ciento en la industria y 
el 1,1 por ciento en la ag ricultura y la silvicultura. 
42. Las tasas de inflación de Liechtenstein y Suiza son similares.  Los tipos de interés se han 
mantenido estables con ligeros aumentos a principios de 2008.  En 2007, el presupuesto nacional de Liechtenstein fue positivo por tercera vez consecutiva.  Liechtenstein preveía un déficit en sus cuentas 
de 2008, debido a los malos resultados del mercado de valores.  El pronóstico para 2009 también es 
deficitario, ya que se espera una disminución de los ingresos a raíz de la cris is económica, un aumento 
de los gastos y un rendimiento incierto del mercado de valores. 
43. Las exportaciones no agrícolas han aumentado desd e 2004;  el crecimiento ha sido del 2,9 por 
ciento en los ocho primeros meses de 2008;  la tende ncia decreciente ha seguido durante el otoño.  El 
crecimiento de las exportaciones de Liechtenstein ha sido mucho más bajo que el de Suiza.  Los 
principales destinos para los productos no agrícol as de Liechtenstein son Suiza, Alemania y los 
Estados Unidos.  Por zonas económicas, el EEE (46 por ciento) ocupa el primer puesto, por delante de 
la región de Asia y el Pacífico ( 23 por ciento) y de América (18 por ciento), lo que pone de manifiesto 
que las exportaciones están muy diversificadas en términos geográficos. 
44. En el período objeto de examen, el centro fina nciero de Liechtenstein  ha seguido creciendo a 
pesar de los efectos de la crisis de las hipotecas de alto riesgo y la polémica fiscal en Alemania.  La 
turbulencia de los mercados financieros ha afectado sólo de manera indirecta al centro financiero de 
Liechtenstein, que se mantiene estable ;  los bancos son financierament e sólidos y no sufren de falta de 
liquidez.  Esta relativa buena salud se debe a que, tradicionalmente, los banc os de Liechtenstein no 
han participado en actividades bancarias de inve rsión, han aplicado una política estricta en el 
procedimiento de aprobación de créditos y han act uado ante todo como gestores de recursos.  Los 
depósitos están garantizados ya que, en principi o, los bancos se autofinancian y disponen de 
coeficientes elevados de capital sobre activos.  Por consiguiente, el Gobierno  no tiene intención de 
adoptar medidas especiales de ap oyo a sus instituciones financie ras, aunque ha establecido una 
supervisión de la situación. 
45. Durante decenios, Liechtenstein ha aplicado una política económica muy liberal, abierta al 
mundo y encaminada a mantener la intervención del Estado en un nivel mínimo.  No concede 
financiación pública a las empresas privadas (salvo en la agricultura) ni aplica una política estatal para 
atraer nuevas inversiones extranjeras directas.  El objetivo del Gobierno es preservar las condiciones 
fundamentales existentes para los agentes económic os.  Puesto que muchas de las mayores economías 
del mundo están entrando en recesión, se necesita actuar coordinadamente y reformar el sistema 
financiero internacional para rest aurar la confianza y proteger los recursos.  Por consiguiente, 
Liechtenstein respalda las iniciativas encaminadas a reforzar la gestión, imponiendo una conducta más 
responsable y ética.  Sin embargo, esto no debe llevar al proteccionismo.  La intervención pública 
mediante la ayuda y la regulación estatal, y la n acionalización, no resolverán todos los problemas de 
las economías que entran en recesión.  Sólo se ha de reforzar la regulación de los mercados 
financieros en caso necesario. WT/TPR/M/208 
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  46. El Gobierno observa cuidadosamente las tende ncias internacionales y los debates que tienen 
lugar en los centros financieros.  En 2005, est ableció el equipo del proyecto FUTURO, que ha 
elaborado una visión y una serie de propuestas concre tas, sobre la base de los puntos históricamente 
fuertes del centro financiero y centrándose en la ad ministración del patrimonio de los particulares.  En 
paralelo, un grupo de trabajo ha elabor ado una reforma de la ley tributar ia, que abarca la justicia fiscal 
y la tradición fiscal, la sencillez y la transparenci a, la compatibilidad internacional y la conformidad 
con la legislación europea.  Desde 1995, Liechtens tein está incorporando en su legislación las 
directivas de las CE, que aplica en un 99,2 por cien to.  Los impuestos no forman parte del marco del 
EEE.  A la luz de las tendencias internacionales hacia una cooperación más firme en las cuestiones 
fiscales, Liechtenstein incorporó en 2005 la Directiva de las CE sobre la fiscalidad del ahorro:  retiene 
un impuesto en origen sobre los ingresos por inte reses y transfiere una parte importante de la 
retención al país europeo de reside ncia de los clientes de los bancos de Liechtenstein.  En 2008, firmó 
los Protocolos de Schengen-Dublín y está en pr oceso de adoptar el acervo de Schengen y de 
Dublin/Eurodac;  la asociación de Schengen ampl iará de forma important e el intercambio de 
información sobre cuestiones fiscales y facilitará asi stencia jurídica recípro ca en los casos de fraude 
fiscal.  De conformidad con las disposiciones de l Acuerdo de Intercambio de Información Fiscal, 
firmado con los Estados Unidos en 2008, Liechtens tein ofrece asistencia ad ministrativa en los casos 
de evasión fiscal fraudulenta con arreglo a la ley estadounidense.  El intercambio de información 
sobre cuestiones fiscales tiene lugar previa solicitud de  asistencia jurídica y administrativa recíproca;  
las solicitudes han de satisfacer una serie de c ondiciones y tienen que hacerse individualmente.  
Liechtenstein está negociando con las CE un acuerdo contra el fraude, que lleva aparejada la 
asistencia jurídica y administrativa recíproca en ca sos de fraude fiscal y delitos similares contra la 
fiscalidad directa;  el intercambio recíproco de información abarca todas las infracciones en relación 
con los impuestos indirectos.  De  conformidad con el acuerdo, Liechtenstein aplicará las normas de 
las CE relativas al intercambio de información sobre cuestiones fiscales.  El Gobierno desea debatir medidas complementarias en el ma rco de los acuerdos sobre doble im posición que han de concluirse 
sobre una base bilateral.  En este contexto, Liech tenstein insistirá en un equilibrio razonable de 
intereses dentro del marco de cooperación intern acional en cuestiones fiscales, que incluya la 
prevención de la doble imposición, teniendo en cuenta  las necesidades de la industria de exportación 
de Liechtenstein. 
47. De conformidad con las normas internacionales y en particular de las del EEE, Liechtenstein 
empezó a liberalizar los servicios postales, de telecomunicaciones y de transporte a mediados del 
decenio de 1990.  En el período objeto de examen, el  Parlamento ha aprobado medidas para privatizar 
los sectores del gas y la electricidad. 
48. El Acuerdo sobre el EEE ha ampliado a Noruega, Islandia, y Liechtenstein el mercado interno 
de las CE.  El Acuerdo comprende la libre circulac ión de mercancías, personas, capital y servicios.  
Sus normas se actualizan continuamente;  desde 1 994 se han incorporado más de 5.200 disposiciones 
jurídicas de las CE. 
49. Liechtenstein pasó a ser miembro de la AELC  en 1991.  La evolución de la AELC y sus 
17 acuerdos de libre comercio han sido expuestos por la representante de Suiza. 
50. El mecanismo de Examen de las Políticas Come rciales brinda una oportunidad para que los 
Miembros dialoguen sobre sus políticas comerciales, aumente la transparencia y se refuercen las disciplinas.  Este mecanismo contribuye a una ap licación cabal de los Acuerdos de la OMC a largo 
plazo.  WT/TPR/M/208 
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  IV. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
51. El ponente  dice que no hay dudas con respecto al compromiso de Suiza con el sistema 
multilateral del comercio y con la OMC.  Suiza albe rga la sede de la OMC y de muchas instituciones 
relacionadas con el comercio (como la UNCTAD y el  CCI).  Ha contribuido a la ampliación de las 
instalaciones de la OMC y ha facilitado las negoci aciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
i) Entorno económico general y políticas de desarrollo 
52. Suiza y Liechtenstein están entre los países m ás ricos del mundo (PIB per cápita superior a 
50.000 dólares EE.UU.), y tienen por ello responsabilid ades especiales, en particular respecto de los 
países más pobres del mundo. 
53. Suiza y Liechtenstein han disfrutado de una unión aduanera desde 1923, con políticas 
comerciales comunes para los produc tos, incluidos los de la agricultura.  Suiza tiene una población de 
7,6 millones de habitantes y Liechtenstein de poc o más de 35.000.  La industria y los servicios 
predominan en ambas economías.  La industria est á especializada en alta tecnología y productos de 
valor elevado.  Los servicios representan la mayo r parte del PIB y del empleo, mientras que la 
aportación de la agricultura es relativamente peque ña (1,1 por ciento del PIB de ambos países, y 
3,8 por ciento del empleo en Suiza y 1,3 por ciento en Liechtenstein). 
54. La actual crisis financiera y económica ha repercutido en ambas economías.  Aunque la 
economía suiza creció en torno al 3 por ciento anual entre 2004 y 2007, el crecimiento de su PIB se ha 
reducido a menos del 0,5 por ciento en los dos prim eros trimestres de 2008.  Las economías de Suiza 
y de Liechtenstein están muy integradas en la economí a mundial;  el comercio de bienes y servicios es 
superior al 100 por ciento del PIB.  Las inversion es extranjeras directas en Suiza han aumentado y el 
activo extranjero representó más del 141 por ciento del PIB en 2007.  Las CE son el interlocutor 
comercial más importante de Suiza y le corresponden más del 80 por ciento de las importaciones y más del 60 por ciento de las exportaciones;  los Es tados Unidos son el segundo de sus interlocutores 
comerciales después de las CE.  Las Comunidades Europeas son el origen más importante de IED de Suiza. 
55. Liechtenstein es miembro del Espacio Económico Europeo, mientras que Suiza es 
observador.  Además de su acuerdo de libre comercio de 1972, Suiza y las CE firmaron en 1999 y 2004 una serie de acuerdos bilate rales que contemplan, entre otras cosas, la libre circulación de 
personas, la agricultura, el transporte aéreo y terrest re, y los obstáculos técnicos al comercio.  A través 
de su afiliación a la AELC, Suiza y Liechtenstein par ticipan en varios acuerdos de libre comercio, y 
algunos más están en curso de negociación.  Suiza también ha concluido un acuerdo de libre comercio 
con el Japón y ha comenzado conversaciones con China. 
56. El comercio internacional y las inversiones son esenciales para las economías de Suiza y de 
Liechtenstein, y ambos países tienen interés en un sistema multilateral de comercio fortalecido y más legítimo y sostenible.  Suiza ya concede a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y 
contingentes y ha desempeñado una función importante en el Programa de Ayuda para el Comercio y 
en la ampliación del Marco Integra do.  Ha contribuido en medida importante al fortalecimiento de la 
capacidad de exportación de los países en desarrollo  mediante los programas del CCI y la UNCTAD, 
y la labor bilateral de la Secretaría  de Estado para la Economía (SECO). 
57. Suiza puede desempeñar un papel important e estableciendo puentes entre los países 
desarrollados y los países en desarrollo y fomentando una mayor cooperación entre ellos.  Así pues, el ponente pregunta qué esta haciendo Suiza para crear políticas nacionales más coherentes con el fin de 
garantizar que sus políticas comerciales y de desarro llo fomenten un sistema de gestión más completo WT/TPR/M/208 
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  y sostenible para la economía mundial.  Inquiere asi mismo si estas cuestiones sobre el desarrollo son 
una parte importante de la política suiza, y cómo desea Suiza reforzar su función a este respecto. 
ii) Políticas comercial y arancelaria 
58. La estructura arancelaria de Suiza y Liechtens tein es muy sorprendente.  El arancel NMF 
aplicado todavía comprende sólo aranceles específi cos.  Aun cuando los aranceles aplicados a los 
productos no agrícolas son en general bajos (en torno al 2 por ciento en promedio), los que se aplican 
a los productos agropecuarios son muy elevados (u n 22,7 por ciento en promedio).  Un 18,4 por 
ciento de los aranceles son nulos.  Sin embargo, aproximadamente el 42,2 por ciento de las líneas 
están sujetas a tipos por debajo del 2 por ciento (tipos de puro estorbo).  Los equivalentes ad valorem  
aplicados a los productos agropecuar ios van desde los derechos nulos al 1.468 por ciento.  El gran 
número de acuerdos bilaterales de libre comercio firmados por la Unión A duanera complica aún más 
la estructura arancelaria.  El régimen agrícola ap lica contingentes al 3,5 por ciento de las líneas 
arancelarias, aproximadamente.  Además, un sistema complejo de licencias de importación automáticas y no automáticas se aplica a estos co ntingentes y a los productos sujetos a reserva 
obligatoria.  El régimen parece muy complejo y poco flexible, y el ponente pregunta si Suiza tiene 
previsto simplificar su estructura ar ancelaria y hacerla más transparente. 
59. Desde 2007, aproximadamente el 95 por ciento  de las normas suizas se han armonizado con 
las normas europeas.  El Servicio de Acreditación Su izo acredita a los organismos de evaluación de la 
conformidad, y los órganos de acreditación de las CE  están reconocidos como equivalentes al suizo.  
El ponente pregunta acerca del 5 por ciento de los productos que no satisfacen las normas de las CE, y 
sobre el cumplimiento de las normas internacionales. 
60. La unión aduanera puede prohibir las importaciones por su procedencia o por motivos 
fitosanitarios.  El ponente pregunta cómo pueden hacerse más transparentes y accesibles para los países en desarrollo los procedimientos de los organismos de normalización y acreditación, de modo 
que no constituyan obstáculos no arancelarios. 
61. Suiza sigue subvencionando los productos agropecu arios, incluidos los productos lácteos, el 
ganado y los caballos, las frutas y las verduras:   en 2005, se subvencionaron 24.577 toneladas de 
productos lácteos (21.368 toneladas en 2006).  Ad emás, se otorgaron subvenciones a los exportadores 
de patatas, cerezas, manzanas y peras, y concentrados  de zumos.  La eliminación de las subvenciones 
a la exportación de productos agropecuarios bási cos a partir de 2010 es una buena noticia.  Sin 
embargo, Suiza concede subvenciones a los productores en los planos federal, cantonal y municipal.  
Sigue subvencionando los productos agropecuarios, in cluidos los productos lácteos, el ganado y los 
caballos, la lana, los huevos, las semillas oleaginosas, la remolacha azucarera, las patatas, la fruta, y 
otros productos agropecuarios elaborados.  El tota l anual de las subvenciones representa el 9,9 por 
ciento del PIB.  Se otorga una compensación a dos  refinerías de azúcar para utilizar remolacha 
azucarera producida en el país;  en 2009, la subven ción irá directamente a los productores.  El ponente 
desea conocer las reformas que se están introducien do para reducir las subvenciones que distorsionan 
el comercio, en especial para los intere ses agrícolas de los países en desarrollo. 
iii) Políticas sectoriales 
62. Los servicios son el sector que más contribuye al PIB y al empleo en Suiza y Liechtenstein.  
Los servicios de la construcción son relativamente  poco competitivos, mientras que los financieros 
están entre los más competitivos. 
63. En las ofertas revisadas de Suiza sobre ser vicios se asumen nuevos compromisos en la 
construcción y el turismo.  Sin embargo, en ello s se reflejan medidas ya aplicadas y no superan el 
estado de liberalización alcanzado en el sector de lo s servicios de Suiza a mediados de 2008.  Aun  WT/TPR/M/208 
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  cuando ha consolidado las medidas que afectan al a cceso a los mercados y el trato nacional en la 
construcción, Suiza aplica exenciones del trato NMF y requisitos sobre títulos de aptitud para 
restringir el acceso al mercado de trabajo.  En tre las exenciones NMF se incluye el montaje e 
instalación de edificios prefabricados y los trabaj os de instalación de electricidad, calefacción, 
fontanería, comunicaciones y ascensores;  diversas actividades en estas esferas requieren permisos o 
autorizaciones de organismos cantonales o locales.  Con éstas y otras restricciones han aumentado los 
costos de las obras de la construcción en Suiza hast a llegar a aproximadamente un 36,4 por ciento más 
que en los países limítrofes.  El ponente pregunta qué medidas se están tomando para eliminar las restricciones. 
64. El sector financiero emplea al 5,9 por ciento de la población activa suiza y aporta en torno del 
11,8 por ciento del PIB.  En 2005, representó alrede dor del 29 por ciento del PIB de Liechtenstein.  
Suiza es uno de los centros financieros más importa ntes del mundo y tiene la quinta divisa de reserva 
más importante del mundo.  Cuenta con unos 330 banc os, y dos de los mayores (UBS y Crédit Suisse) 
figuran entre las 10 principales instituciones financieras del mundo. 
65. La legislación suiza distingue entre evasión fiscal y fraude fiscal.  Suiza ha establecido 
recientemente una autoridad unificada e independiente de vigilancia de los me rcados financieros para 
supervisar y regular el sector financiero.  En Liech tenstein la evasión fiscal no se considera un delito;  
la ley está a favor del secreto bancario.  Liechtenste in tiene 15 bancos de los que 6 son de propiedad 
extranjera.  Es uno de los tres países incluidos por  la OCDE en su Lista de paraísos fiscales no 
cooperativos, es decir países que todavía no ha n asumido compromisos sobre transparencia e 
intercambio efectivo de información. 
66. El ponente pregunta qué medidas de salvagua rdia se están aplicando para hacer más 
transparente el sistema bancario, desenmascarar el fraude y aumentar las prescripciones y reglamentos 
prudenciales para reducir los riesgos del sistema.  Desea conocer qué enseñanzas han extraído Suiza y Liechtenstein de la act ual crisis financiera. WT/TPR/M/208 
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  V. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
67. Los Miembros encomian a Suiza y Liechtenstein por su función importante y positiva en la 
OMC y reiteran su esperanza de que ambos pa íses continúen fomentando la liberalización del 
comercio y la reforma estructural y participa ndo en los nuevos avances de las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo, con el fin de beneficiarse del sistema multilateral de comercio.  
Los Miembros esperan seguir trabajando con Sui za, Liechtenstein y los demás Miembros para 
concluir la Ronda de Doha. 
68. Los Miembros dan las gracias especialmente al Embajador Wasescha por su diligente labor al 
impulsar las negociaciones en curso como Presidente  del Grupo de negociación sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas.  Su s muchos años de experiencia en negociaciones 
comerciales se han puesto de manifiesto.  El proy ecto de documento que presentó en diciembre ha 
sido muy bien acogido por los Miembros. 
69. Los Miembros agradecen a ambas delegacion es sus respuestas por escrito a las preguntas 
presentadas por escrito. 
70. El representante de China
 felicita a Suiza y Liechtenstein por  sus resultados económicos en el 
período objeto de examen:  ha ha bido un fuerte crecimiento y la in flación se ha mantenido por debajo 
del 2 por ciento;  Suiza ha tenido tradicionalmente  un superávit por cuenta corriente y Liechtenstein 
no tiene ninguna deuda externa.  Esto ha supuesto para ambos países una sólida base para hacer frente 
a la actual crisis financiera. 
71. Los coeficientes entre el comercio exterior y el PIB en ambos países superan el 100 por 
ciento, lo que indica claramente la importancia del comercio en ambas economías.  Sin embargo, este 
nivel de dependencia tamb ién puede significar una alta vulnerabilidad a las turbulencias exteriores.  
Las recientes estadísticas suizas muestran que el desem pleo ha aumentado en más de 7.000 personas, 
y la tasa de desempleo ha pasado del 2,5 por ciento al  2,7 por ciento en sólo un mes.  A este respecto, 
el orador pregunta cómo han sobre llevado los dos países la crisis actu al, y qué función desempeñará la 
inversión extranjera para aliviar la situación actual,  habida cuenta de la apertura de ambos países a 
esas inversiones. 
72. El comercio y las relaciones económicas entr e China y Suiza y Liechtenstein se siguen 
profundizando.  El volumen del comercio ha aume ntado en 2007 y 2008.  De  los países Miembros no 
pertenecientes a las CE, Suiza es el mayor inversor  en China y las inversiones de China en Suiza 
también han aumentado con mucha rapidez. 
73. En el informe de la Secretaría se menciona  que el arancel NMF aplicado consta todavía 
exclusivamente de derechos específicos, con una  protección relativamente alta para los productos 
agropecuarios, y a China le  interesa saber si Suiza y Liechtenstein tienen la intención de adoptar en el 
futuro derechos ad valorem  para ofrecer seguridad y previsibilidad a los importadores y los 
exportadores. 
74. Suiza y Liechtenstein son Miembros importantes  de la OMC.  China encomia a Suiza por 
conceder ayuda económica y trato libre de derechos  y contingentes a los PMA, y a ambos países por 
su contribución a las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
75. El representante de la Argentina  destaca las condiciones económi cas y la estabilidad política y 
social que caracterizan a Suiza.  El sector de servici os representa la fuerza principal que ha sustentado 
esta economía.  La alta dependencia de los servicios financieros, sin embargo, hace que la actual crisis 
financiera, represente un especial desafío para Sui za.  El sector industrial especializado en la  WT/TPR/M/208 
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  producción de mercancías de alta tecnología y calidad, posee asimismo gran importancia en la 
configuración económica suiza. 
76. Con relación al sector agrícola, el representa nte subraya que pese a la contribución marginal 
de la agricultura al empleo y al PIB, Suiza continúa aplicando una política agrícola altamente 
distorsiva, que incluye altos aranceles aplicados, con aranceles promedio de más del 150 por ciento 
para la carne, además de los pagos directos que  alcanzaron los 2.500 millones de francos suizos 
en 2006 y las medidas de ayuda interna que supera ron los 3.000 millones de francos en 2004, como 
también el complejo sistema de precios indicativos  que sigue en vigor para la importación de los 
productos agropecuarios.  Como resultado de las me ncionadas políticas, los precios al consumidor de 
productos agropecuarios son, en promedio, dos veces mayores que los precios mundiales. 
77. La evidente disparidad entre la apertura en el  comercio de productos ma nufacturados y su alto 
nivel de protección a la agricultura , continúa viéndose reflejada en las actuales negociaciones de la 
OMC, donde Suiza mantiene una posición poco propi cia para lograr avances en el área de la 
agricultura. 
78. Las relaciones comerciales entre la Argentina y Suiza se han fortalecido, convirtiéndose Suiza 
en un destino significativo de sus exportaciones.  Esto se ve reflejado en el fuer te ascenso de ese país 
entre los principales destinos de sus exportaciones,  y que ha permitido que el comercio global alcance 
durante los primeros nueves meses de 2008 los 873,20 millones de dólares EE.UU. 
79. El representante de los Estados Unidos  señala que las economías de Suiza y Liechtenstein 
están entre las más avanzadas y prósperas del mundo.   La renta per cápita es casi la más alta del 
mundo, lo mismo que los salarios.  El sector de los servicios predomina en ambas economías, y los 
dos países tienen amplios sectores industriales que es tán especializados sobre todo en producción de 
alta tecnología y basada en el conocimiento.  Desde su último examen, las economías de Suiza y 
Liechtenstein han crecido en promedio un 2,7 por  ciento y un 2,2 por ciento, respectivamente, 
impulsadas por las exportaciones y el consumo privado.  El comercio ha sido esencial para generar y 
mantener esta riqueza.  El comercio de bienes y servicios de ambos países es superior al 100 por 
ciento del PIB.  En ambos, la ge neración de ingresos se basa en la  apertura de los mercados de 
exportación y las materias primas provienen de importaciones. 
80. Los dos países son sede de algunas de la s empresas más competitivas del mundo en los 
sectores de los seguros, la banca, los productos médi cos y farmacéuticos y la maquinaria de precisión.  
El comercio total de mercancías entre Suiza y lo s Estados Unidos se cifró en 31.800 millones de 
dólares EE.UU. en 2007;  y el comercio total en tre los Estados Unidos y Liechtenstein, en 
300 millones de dólares EE.UU. 
81. Suiza y Liechtenstein tienen motivos de satisfacción por los resultados hasta ahora 
conseguidos por sus medidas de reforma económica, pe ro varias esferas -en particular, la agricultura- 
necesitan mayor atención.  Hay una evidente disparidad  entre la apertura de los dos países al comercio 
de productos no agrícolas y su alto nivel de prot ección de la agricultura, a pesar de la escasa 
importancia económica de este sector (en términos de aportación al PIB y al empleo), lo que ha 
contribuido a mantener los precios nacionales de los productos agropecuarios (y alimenticios) a un nivel elevado en comparación con otros países, pese a las reformas que se están aplicando en el sector. 
82. Los tipos arancelarios aplicados a la agricultura  (todos ellos tipos específicos, basados en el 
peso bruto que siempre es objeto de redondeo) siguen siendo muy dispares (con equivalentes ad 
valorem muy divergentes).  Los altísimos arancel es aplicados a los productos agropecuarios 
(definición de la OMC), del 29,4 por ciento en  promedio, son 15 veces superiores a los tipos 
generalmente bajos, del 2 por ciento en promedio , que se aplican a los productos no agrícolas.  Los 
exportadores agrícolas más competitivos tienen dificu ltades para exportar a esos mercados.  En los WT/TPR/M/208 
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  acuerdos de la AELC, entre las Comunidades Europ eas y Suiza, y en el Acuerdo sobre el EEE (para 
Liechtenstein) se prevé el libre comercio para la ma yor parte de los productos no agrícolas, pero los 
productos agropecuarios no son objeto todavía de libre comercio. 
83. Varias políticas agrícolas específicas siguen preo cupando a los Estados Unidos.  Suiza y 
Liechtenstein continúan aplicando un régimen comp lejo de licencias de importación automáticas y no 
automáticas.  Además, con arreglo a su régime n MSF, Suiza y Liechtenstein sólo permiten 
importaciones de carne procedent es de establecimientos que las CE han reconocido que cumplen sus 
prescripciones.  Aun cuando la eliminación de las subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios está prevista para 2010, éstas siguen siendo objeto de preocupación.  Si bien los desembolsos para subvenciones a la exportación se ha n reducido y permanecen muy por debajo de los 
niveles máximos acordados en la mayoría de las categorías de productos, Suiza sigue recurriendo 
mucho a las subvenciones a la exportación para lo s productos lácteos y los productos agropecuarios 
elaborados. 
84. Asimismo, en el marco del Acuerdo sobre la Ag ricultura de la OMC, Suiza y Liechtenstein 
han asumido compromisos en materia de contingent es arancelarios para 26 categorías de productos 
que comprenden 287 líneas arancelarias.  Algunos de los contingentes se administran por medio de un 
sistema de licencias no automáticas con diferent es procedimientos de asignación.  En 2007, los 
índices de utilización de los contingentes variaron entre utilización nula y plena.  Con arreglo al 
sistema de prise en charge , sobre el que los Estados Unidos ya plantearon preocupaciones en 2004, 
los comerciantes deben adquirir productos nacional es similares para obtener la autorización de 
importar.  El índice de utilización puede variar de  un año a otro, especialmente si hay una fuerte 
demanda de importaciones que haga necesario u tilizar otro procedimiento de asignación más 
restrictivo (por ejemplo, la subasta), o en combinación con el sistema de prise en charge . 
85. La elaboración de alimentos sigue siendo la ac tividad industrial más protegida en la Unión 
Aduanera.  Los aranceles son altos en promedio  y, en muchos casos, prohibitivos, alcanzando el 
1.468,7 por ciento en el caso de los despojos comestibles congelados de animales de la especie 
bovina, salvo la lengua o el hígado.  Además, el s ubsector de elaboración de alimentos de Suiza ha 
sido uno de los principales beneficiarios del sistem a de subvenciones a la exportación;  aunque las 
subvenciones a la exportación de productos elab orados se han reducido en los últimos años, 
principalmente a causa del acuerdo con las CE.  L as empresas de elaboración de alimentos ubicadas 
en Liechtenstein pueden acogerse al sistema suizo de subvenciones a la exportación.  En cambio, 
Suiza y Liechtenstein no conceden in centivos específicos a la industria,  y los aranceles aplicados a la 
mayor parte de los productos manufacturados son bajos. 
86. Ambos países son parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP).  Liechtenstein es 
una de las dos partes del ACP que  no ha presentado ofertas iniciales en las negociaciones de acceso a 
los mercados del ACP.  Los Estados Unidos instan a Liechtenstein a que presente lo antes posible una 
oferta inicial en estas negociaciones. 
87. El sector de los servicios es el principal pilar de las economías de Suiza y Liechtenstein y 
tiene una importancia fundamental para la renta naci onal, el empleo y la generación de divisas.  Los 
compromisos asumidos por Suiza y Liechtenstein en el marco del AGCS reflejan en gran medida el estado de liberalización de sus respectivas economí as.  Los Estados Unidos aprecian la activa 
participación de Suiza en las actuales negociaciones sobre los servicios. 
88. El orador indica que Suiza y Liechtenstein ap oyan activamente el sistema multilateral de 
comercio.  Los Estados Unidos comparten con ambos países objetivos importantes, como el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas, lo s compromisos para un mejor acceso a los mercados 
de servicios y la protección y observancia de  los derechos de propiedad intelectual.  WT/TPR/M/208 
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  89. El representante de Australia  señala la sólida relación económ ica entre Australia y Suiza.  
Para su país, Suiza sigue siendo una fuente importa nte de inversión extranjera, lo que ha supuesto 
grandes ventajas en relación con el empleo y l as nuevas tecnologías, y unas relaciones económicas 
más profundas;  el comercio entre ambos países co mprende una diversidad de productos y servicios. 
90. Australia acoge con agrado la firma, el 28 de  noviembre de 2008, del acuerdo bilateral sobre 
servicios aéreos con Suiza que creará nuevas oportuni dades para incrementar el comercio de bienes y 
servicios. 
91. Algunos de los factores fundamentales atribuidos al crecimiento económico de Suiza son la 
importante liberalización del mercado con las CE en lo que se refiere a la movilidad de la mano de 
obra y los productos no agrícolas.  Asimismo, Suiza ha liberalizado con las CE los productos 
agropecuarios elaborados y está considerando la posib ilidad de ampliar el acuerdo para incluir en él 
todos los productos agropecuarios. 
92. Son para Australia motivo de satisfacción las actuales reformas emprendidas por Suiza y 
Liechtenstein, especialmente en las inversiones, los regímenes de competencia, los mercados de la 
electricidad y, en el caso de Suiza, las telecomunicaciones y la regulación financiera.  Sin embargo, 
sigue siendo preocupante el creciente desequilibrio come rcial con Suiza, a pesar de los años de fuerte 
crecimiento del PIB en este país.  El desequilibrio se atribuye a varios factores, pero sobre todo a los 
importantes obstáculos que aplica Suiza a la importa ción en sectores en los que Australia tiene una 
ventaja competitiva -en particular la agricultu ra y determinados sectores de servicios.  
Lamentablemente, el sector agrícola de Sui za sigue estando muy distorsionado y fuertemente 
protegido.  A este respecto, Suiza ha introducido varias reformas en el marco de su iniciativa de 
Política de Agricultura 2007, que han dado lugar a modificaciones de la legislación sobre la 
agricultura en el período objeto de examen.  Por ejemplo, Australia acoge con agrado la eliminación 
por Suiza, en enero de 2010, de las subvenciones a la exportación para los productos agropecuarios 
básicos.  Es necesario garantizar que esta iniciativ a logre sus objetivos, específicamente en lo que se 
refiere a la reducción de la ayuda interna y la eliminación de las subvenciones a la exportación.  
Preocupan a Australia reformas políticas tales como la utilización del sistema de subastas para los 
contingentes arancelarios aplicados a la carne.  Ap laude los nuevos compromisos en el marco de la 
iniciativa de Política de Agricultura 2011 para reducir a menos  de la mitad la ayuda a los precios, pero 
le sigue preocupando el mantenimiento de los altos niveles globales de ayuda interna.  Australia duda 
de que la red suiza de acuerdos de libre comercio vaya a poder abarcar "lo esencial de los intercambios comerciales" cuando Suiza mantiene un nivel tan alto de protección en la agricultura. 
93. Preocupan a Australia las disposiciones de Sui za y Liechtenstein sobre el secreto bancario.  
La crisis financiera y los acontecimientos recientes relacionados con la fiscalidad que afectan a determinados bancos eu ropeos han centrado la atención inte rnacional en la relación entre los 
regímenes de secreto bancario y la prevención y evasión fiscal.  Australia vería con agrado que Suiza 
y Liechtenstein reconsiderasen la posibilidad de leva ntar el secreto bancario para todos los objetivos 
fiscales, lo que facilitaría la renegociación del tr atado fiscal bilateral de Australia y Suiza. 
94. Liechtenstein ha firmado con los Estados Uni dos un acuerdo de intercambio de información 
fiscal el 8 de diciembre de 2008, y Australia acogería con satisfacción un acuerdo similar. 
95. El representante de Chile
 destaca la larga relación con Suiza y Liechtenstein.  En 2004, en el 
plano comercial, Chile suscribió un TLC con los cuatro miembros que conforman la Asociación 
Europea de Libre Comercio, EFTA.  En los primeros tres años de vigencia del Acuerdo, el comercio 
entre Suiza, Liechtenstein y Chile creció un 75 por ciento y durante el presente año ha continuado 
creciendo.  Suiza es un importante inversionista en Chile.  Con respecto a Liechtenstein, el 
intercambio comercial no es de gran en vergadura y es deficitario para Chile. WT/TPR/M/208 
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  96. Subraya la importancia que el comercio ex terior tiene en las economías de Suiza y 
Liechtenstein y en la de Chile.  En el caso de los pa íses europeos equivale al 100 por ciento de su PIB 
y en el caso de Chile excede el 80 por ciento.  No  son muchos los Miembros de la OMC con ese grado 
de dependencia del comercio internacional.  Ch ile, como Suiza y Liechtenstein, ve como una 
prioridad el fortalecimiento del sistema multilatera l de comercio.  Además del sistema, comparten 
visiones similares en NAMA, servicios, antidumping, facilitación al comercio y subsidios pesqueros. 
97. Asimismo, Chile discrepa en relación al tema agrícola, ya que los aranceles de Suiza y 
Liechtenstein alcanzan en promedio el 29,4 por ciento  (en Chile son del 6 por ciento) y en el caso de 
los despojos de carne bovina congelada es de  casi el 1.500 por ciento.  Suiza continúa 
subvencionando las exportaciones de los productos ag ropecuarios y aplica un sistema de precios de 
umbral para las importaciones de determinados pr oductos de la misma categoría.  Dichas medidas 
distorsionan el comercio y afectan a los productores de los países en desarrollo.  Sin embargo, Chile 
expresa su satisfacción por la a nunciada eliminación de subvenci ones a las exportaciones a partir 
de 2010. 
98. Chile elogia el compromiso de Suiza con los países en desarrollo, especialmente los PMA.  
Prueba de ello es el acceso que se da a las expor taciones de dichos países desde septiembre de 2007.  
Además felicita a Suiza por su activo apoyo a di versas iniciativas en beneficio de los países en 
desarrollo, como el Marco Integrado Mejo rado, Ayuda para el Comercio, etc. 
99. El representante de Nueva Zelandia
 señala que, desde su último examen de las políticas 
comerciales, Suiza ha disfrutado de un crecimien to económico saludable, impulsado por las mejoras 
en el comercio exterior y el consumo privado.  En  el informe de la Secretaría también se ponen de 
relieve las estrictas políticas fiscales adoptadas por el Gobierno suizo, que han ayudado a conseguir 
un presupuesto equilibrado. 
100. El comercio entre Suiza y Nueva Zelandia es modesto pero hay muchas posibilidades de 
desarrollo del comercio bilateral y de las inversi ones sobre la base de sus ya antiguas y amistosas 
relaciones. 
101. Nueva Zelandia ve con agrado el compromiso de Suiza de liberalizar su régimen comercial 
mediante el sistema multilateral de comercio y por  medio de acuerdos regionales y bilaterales, y 
felicita a Suiza por eliminar la protección y las subvenciones en la mayor parte de sus sectores.  
Muchos de los sectores más prósperos de la economía suiza son también los más abiertos. 
102. Sin embargo, en el sector agrícola las iniciativas del Gobierno suizo contrastan con las 
adoptadas en otros sectores.  En el informe de la Secretaría se señala que la agricultura continúa 
siendo el sector de la economía suiza que cuen ta con mayor protección arancelaria.  Aunque ha 
habido una pequeña reducción de los aranceles d esde 2004, los que se apli can a la carne y los 
productos lácteos se mantienen prohibitivamente alto s, y se precisa mucha más labor en esta esfera. 
103. Nueva Zelandia acoge con satisfa cción la iniciativa de Suiza de eliminar las subvenciones que 
concede a la exportación de productos agropecuario s en enero de 2010 a más tardar.  No obstante, 
según el informe de la Secretaría, Suiza conti núa concediendo subvenciones a la exportación de 
productos lácteos y productos agropecuarios elabora dos, lo que sigue preocupando a Nueva Zelandia.  
El Plan de Compensación de Precios, por el que se compensa a los elaboradores nacionales de alimentos por los elevados costos de las materi as primas en el país, pone de manifiesto las 
ineficiencias que se derivan de las actuales políticas ag rícolas de Suiza.  Por consiguiente, satisface a 
Nueva Zelandia la reforma actual y continuada de l sector agropecuario tanto en el marco de la 
AP2011, cuyo objetivo es reducir el sostenimiento de los precios y las subvenciones a la exportación, 
como mediante una liberalización del fuertemente re strictivo régimen de acceso a los mercados para 
los productos agropecuarios.  WT/TPR/M/208 
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  104. Aun cuando Nueva Zelandia tiene ciertas reserva s respecto del sector agropecuario de Suiza, 
son encomiables los sectores de lo s servicios y los productos industriales, en los que Suiza sigue 
defendiendo la liberalización. 
105. El representante de Hong Kong, China , señala las buenas relaciones comerciales con Suiza y 
Liechtenstein a lo largo de los años.  El comerc io con ambos países repre senta aproximadamente el 
1 por ciento del comercio total de Hong Kong,  China, y hay buenas posibilidades de una mayor 
expansión. 
106. Junto con su país, Suiza y Liech tenstein son bien conocidos como firmes partidarios del 
sistema multilateral de comercio, y los servicios  constituyen una parte preponderante de las tres 
economías.  Comparten el mismo objetivo de prosegui r con la liberalización continua y progresiva en 
el comercio de servicios y dedican todo su esf uerzo a conseguir un resultado fructífero sobre los 
servicios al término de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
107. A este respecto, Hong Kong, China, agradece muy especialmente la activa participación de 
Suiza en el acceso a los mercados y en la actividad normativa, en particular la reglamentación interna, 
en las negociaciones de Doha, y espera una cooperación permanente y estrecha. 
108. Satisface a Hong Kong, China, observar que Suiza y Liechtenstein no aplican medidas 
antidumping, compensatorias o de salvaguardia.  En comia las iniciativas y los compromisos de Suiza 
y Liechtenstein para restringir la utilización de esas medidas especiales.  Suiza y Hong Kong, China, 
comparten el mismo interés sistémico en fortalecer las disciplinas sobre antidumping de la OMC. 
109. Suiza ha seguido trabajando para agilizar sus procedimientos aduaneros y Hong Kong, China, 
elogia la activa contribución de Suiza a las negociaciones sobre facilitación de comercio.  Suiza y 
Hong Kong, China, creen que pueden obtenerse im portantes beneficios de la aplicación de esas 
medidas, y ambas economías han colaborado estrecham ente en medidas de facilitación del comercio. 
110. Suiza continúa su proceso de armonización de  sus reglamentos técnicos con los de las 
Comunidades Europeas.  También satisface a Hong Kong, China, observar que aproximadamente el 
95 por ciento de las normas suizas vigentes se ajustan a las normas internacionales, cuando en el 
año 2000 era el 87 por ciento y, en 2004, el 92 por  ciento.  Ello facilita el flujo del comercio 
internacional. 
111. Según el informe de la Secretaría, el sector de la agricultura es aún objeto de intervención 
estatal en Suiza y Liechtenstein.  En particular, la agricultura sigue siendo el sector de la Unión 
Aduanera más protegido por los aranceles, cuyo pr omedio aritmético es del 29,3 por ciento;  además, 
los desembolsos realizados por Su iza en concepto de pagos directos han seguido siendo cuantiosos y 
alcanzaron los 2.500 millones de francos suizos en 2006.  Por otra parte, medidas tales como las 
subvenciones a la exportación y los contingentes aran celarios también distorsionan la producción y el 
comercio.  Hong Kong, China, anima a Suiza y a Liechtenstein a que refu ercen sus iniciativas de 
reforma del sector de la agricultura con el fin de reducir esas distorsiones. 
112. El representante del Japón  observa con satisfacción el firme crecimiento de las economías de 
Suiza y de Liechtenstein, impulsadas por una pol ítica fiscal estricta y por las exportaciones y el 
consumo privado.  Esto tambié n ha conducido a un aumento del PIB per cápita y al descenso del 
desempleo.  El alto coeficiente del comercio exteri or en relación con el PIB muestra que ambos países 
se benefician considerablemente del sistema multila teral de comercio.  Al mismo tiempo, según el 
informe del Gobierno, la actual crisis financie ra y el menor crecimiento económico mundial han 
repercutido inevitablemente en la  economía suiza.  A est e respecto, el Japón felicita a Suiza por las 
iniciativas que despliega para superar la crisis, tale s como la ayuda financiera, la protección de los WT/TPR/M/208 
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  depositantes y la política de los tipos de inter és.  En noviembre de 2008 se anunció un paquete 
económico y una serie de medidas sobre el empleo. 
113. El Japón aprueba también la diversificación del comercio que se ha producido desde el último 
examen, en particular respecto de los destinos de las exportaciones suizas de mercancías, y espera que 
esta tendencia continúe. 
114. El Japón y Suiza comparten intereses en muchos aspectos de la economía y el comercio 
internacional, en tanto que países avanzados y basados  en el comercio y la tecnología.  Su relación 
económica, que se remonta a más de 140 años, ha en trado en una nueva etapa.  Satisface al Japón 
informar a los Miembros de que en principio ha  habido avenencia en relación con el acuerdo de 
asociación económica y libre comercio entre el Ja pón y la Confederación Suiza.  Este acuerdo 
incluye, en principio, la eliminación de aran celes sobre productos que representan más del 99 por 
ciento del valor total de las importaciones de ambos  países, en un plazo de 10 años a partir de su 
entrada en vigor;  la cobertura del comercio de ser vicios, las inversiones y los derechos de propiedad 
intelectual también tendrá un nivel alto.  El Japón  espera que este acuerdo siga reforzando su relación 
bilateral, en particular mediante el comercio y l as inversiones.  Suiza ha anunciado su intención de 
agilizar el proceso para aplicar el acuerdo en 2009. 
115. En su condición de miembro del G-10, el Japón comparte intereses comunes con Suiza y con 
Liechtenstein en las negociaciones sobre la agricultura:  el Japón y Suiza han propuesto conjuntamente una disciplina más firme sobre las medidas de restricción de las exportaciones. 
116. Asimismo, el Japón agradece las iniciativas de Su iza para mejorar su entorno empresarial.  En 
particular, elogia la modificación del Código de Obli gaciones, que entró en vigor en enero de 2008.  
Esta modificación suaviza el requisito de que la mayoría de los miembros de los consejos de 
administración de las sociedades que cotizan en bol sa tengan que ser ciudadanos  suizos con residencia 
en Suiza.  El Japón ya mostró interés en este punto en el anterior examen de Suiza. 
117. Satisface al Japón la fusión de las orga nizaciones Osec y LOCATION Switzerland, 
dependientes del Gobierno suizo, para integrar l as funciones de promoción del comercio y de las 
inversiones. 
118. El representante del Brasil
 señala que, entre 2003 y 2007, el comercio de Suiza con su país 
casi se ha triplicado.  Es probable que esta tendencia  continúe, ya que el comercio bilateral ha seguido 
aumentando en 2008.  Las corrientes comerciales bilaterales con Liechtenstein se multiplicaron 
prácticamente por seis entre 2003 y 2007. 
119. La inversión suiza en el Brasil ha aumentando considerablemente y la inversión brasileña en 
Suiza también se ha incrementado mediante el estab lecimiento de sucursales de empresas brasileñas. 
120. En el actual contexto de turbulencia financiera  mundial y de incertidumbre en relación con las 
negociaciones comerciales de Doha, el Brasil obs erva con satisfacción que Suiza y Liechtenstein 
hacen hincapié en sus informes en  su compromiso con un sistema multilateral de comercio basado en 
normas, transparente y abierto, y con la conc lusión fructífera del Programa de Doha para el 
Desarrollo;  ello pone de manifiesto la importancia  del comercio internacional para ambas economías.  
Este compromiso es aún más necesario en la agricu ltura, que es una cuestión de  gran importancia para 
los países en desarrollo. 
121. Como se señala en el capítulo I 1) del in forme de la Secretaría, la agricultura sigue 
representando una parte muy pequeña del empleo y el PIB de Suiza y de Liechtenstein, cuyas 
economías están dominadas por la industria y los servici os.  No obstante, el sector agropecuario sigue 
estando fuertemente protegido y subvencionado;  es el  sector de la Unión Aduanera más protegido por  WT/TPR/M/208 
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  aranceles, que alcanzan máximos del 1.469 por ciento  en el caso de determinados productos.  En 
cuanto a las subvenciones, es decepcionante que el nivel de ayuda interna siga siendo tan elevado, 
aunque, según el informe de la Secretaría, su cr ecimiento haya sido menor desde 2003, y que todavía 
se sigan utilizando en buena medida las subvenciones a la exportación.  Esas prácticas distorsionan la 
competencia al contribuir a que los precios inte rnos se mantengan elev ados, e impiden que las 
exportaciones de los países en d esarrollo tengan acceso a mercados c uyos precios son elevados, lo que 
les permitiría generar recursos que ayudarían en buena medida al crecimiento económico y a la 
reducción de la pobreza.  Este aspecto de la política comercial contrasta con la afirmación de Suiza de 
que reconoce que la política comercial y la política de  desarrollo han de ser coherentes entre sí.  La 
multifuncionalidad de la agricultura no ha de utilizar se como excusa para evitar la liberalización.  El 
Brasil espera que Suiza y Liechtenstein, sobre la base de su compromiso con un sistema de comercio 
más justo y favorable al desarrollo, sigan empe ñando en llevar a térmi no la Ronda de Doha. 
122. Suiza ha destacado la importancia de la protección de la propiedad intelectual para fomentar 
la investigación, el desarrollo y la innovación.  El Brasil comparte este objetivo, pero señala la 
necesidad de conceder acceso a algunos medicamentos para los pacientes de los países en desarrollo.  
Los costos del proceso para su obtención no jus tifican los excesivos precios de medicamentos que 
pueden ser la diferencia entre la vida y la muer te.  La Declaración relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública, adoptada en 2001, ha  aportado una important e contribución a este 
respecto, al aclarar que el Acuerdo apoya la  salud pública, en especial fomentando un acceso 
asequible a los medicamentos existentes y alentando al mismo tiempo la investigación y el desarrollo 
de otros nuevos. 
123. El sector de los servicios es de fundamental im portancia para Suiza y Liechtenstein;  Suiza es 
un fuerte "demandeur" en las negociaciones sobre servicios, y ha presentado solicitudes a 50 Miembros e intentado captar, por ejemplo, al gunas categorías profesionales en la modalidad 4 
(circulación de las personas físicas), como se menciona  en el informe de la Secretaría.  Sin embargo, 
en su oferta revisada no se incluye la categoría de los profesionales independientes y tan sólo se 
recoge el statu quo  para todos los sectores y subsectores. 
124. El Brasil ve con agrado la legislación suiza, establecida en julio de 2008, por la que se 
conceden exenciones fiscales a los combustibles producidos con recursos renovables, siempre que 
satisfagan requisitos ambientales y sociales.  El Brasil produce biocombustible y estima que esas 
medidas han de propiciarse.  El orador manifiest a el deseo de su país de cooperar con Suiza y 
Liechtenstein en esta esfera. 
125. El representante de Corea
 menciona las excelentes relaciones bilaterales con Suiza y 
Liechtenstein.  Recientemente, est a relación se ha visto fortalecida por la conclusión, en 2005, del 
Acuerdo de Libre Comercio bajo los auspicios de l Acuerdo de Libre Comercio entre Corea y la 
AELC.  Desde septiembre de 2006, cuando entró en vi gor este último Acuerdo, el comercio bilateral 
con Suiza y Liechtenstein ha crecido de manera dinámica y se espera que el comercio alcance la cifra 
de 3.000 millones de dólares EE.UU. en 2008. 
126. Suiza y Liechtenstein han experimentado un sólido crecimiento en los cuatro últimos años y, 
a pesar del aumento de los precios de la energía y los productos básicos, han afrontado con éxito las 
presiones inflacionistas;  esto ha sido un logro not able.  Además, ambos país es han mantenido bajo 
control sus finanzas públicas y registran excedentes pr esupuestarios.  Al mismo tiempo, en el sector 
industrial, en el que ambos países están especializa dos en producción de alta tecnología y basada en el 
conocimiento, los dos han incorporado con éxito su s ventajas comparativas, como pone de manifiesto 
el hecho de que las exportaciones hayan experimentado el sorprendente crecimiento del 45 por ciento en el período objeto de examen. WT/TPR/M/208 
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  127. En general, los regímenes de inversiones de Sui za y Liechtenstein, en particular el régimen de 
los servicios, están abiertos a la participación extran jera.  Sin embargo, en el sector de los servicios 
todavía predomina bastante la participación de las empresas de propiedad estatal y, durante el período 
objeto de examen, no se han aplicado medidas para liberalizar más estos sectores.  A la luz de las mejoras de eficiencia y de los beneficios que podrían obtener los consumidores gracias a medidas de 
liberalización, el orador pregunta si está previsto liberalizar más el sector de los servicios. 
128. Suiza y Liechtenstein han establecido reglam entos complejos sobre el reconocimiento 
recíproco de la educación, la experiencia y las licen cias, dentro del marco del Acuerdo sobre la libre 
circulación de las personas con las CE, por lo que se refiere a Suiza, y del EEE con respecto a Liechtenstein.  Gracias a este sistema, se concede ahora a los profesionales de países no 
pertenecientes a las CE un trato diferenciado cua ndo intentan acceder al mercado de servicios 
profesionales de Suiza y de Liechtenstein.  El or ador pregunta si está previsto ofrecer mejores 
oportunidades de acceso a los profesionales de países no pertenecientes a las CE. 
129. La representante de las Comunidades Europeas
 (CE) dice que Suiza y Liechtenstein han 
desarrollado fuertes relaciones económicas con sus vecinos europeos por medio de su afiliación a la 
Asociación Europea de Libre Comercio.  Liechtenste in ha dado un paso más al incorporarse a las CE 
en el marco del Espacio Económico Europeo.  Su iza ha buscado con las CE relaciones económicas 
similares a las previstas en el Acuerdo sobre el  EEE.  Desde el último examen de las políticas 
comerciales, ha entrado en vigor un segundo conjun to de acuerdos bilaterales que complementan el 
Acuerdo de Libre Comercio, firmado a principios  de 1972, y los acuerdos bilaterales vigentes 
desde 2002.  Este conjunto de acuerdos trata de cons olidar más el comercio regional, mediante el 
fortalecimiento del libre comercio de bienes y servicios y por medio de medidas encaminadas a 
resolver cuestiones no arancelarias, entre ellas la convergencia y la semejanza de los reglamentos.  
Las CE, que son el principal interlocutor comercial y el principal inversor en ambos países, estiman 
que la aplicación de reglamentos co munes en Suiza, Liechtenstein y l as CE facilitaría el comercio con 
el resto del mundo.  Su estrecha cooperación va much o más allá del comercio, e incluye la educación, 
la cohesión social y económica, la investigación y el medio ambiente. 
130. La representante destaca la importancia po lítica y económica de los acuerdos sobre libre 
circulación de las personas.  Casi un millón de ciud adanos de las CE viven y trabajan en Suiza y 
Liechtenstein, y muchos más cruzan las fronteras  regularmente.  Por consiguiente, es importante 
garantizar la fluidez de la corriente de trabaj adores y personas, que contribuyen positivamente al 
crecimiento económico de ambos países.  Las CE ac ogen con agrado la reciente adhesión de Suiza al 
espacio de Schengen. 
131. Las declaraciones de política de Suiza y Liechte nstein ponen de manifiesto las medidas que 
ambos han adoptado para contribuir a su objetivo co mún de fomentar el crecimiento y el desarrollo 
sostenible.  Esto incluye la integración de los pa íses menos desarrollados en el sistema mundial de 
comercio.  Ambos Gobiernos aplican amplias me didas para ayudar a esos países y abordar la 
dimensión social y ambiental de la globalización.  En particular, Suiza defiende firmemente la 
dimensión multilateral del comercio y las normas so ciales.  Las CE felicitan a Suiza por aplicar 
políticas multilaterales coherentes y por la estrecha cooperación entre la OMC y la OIT. 
132. A pesar de las relaciones comerciales en genera l excelentes, la política de comercio agrícola 
sigue siendo motivo de preocupación.  Hay una clara di sparidad entre la apertura de Suiza al comercio 
de productos industriales y su el evado nivel de protección de la agricultura.  A pesar de que 
contribuye poco al PIB y al empleo, la agricultura sigue siendo el sector más protegido.  Si se tienen 
en cuenta las crestas arancelarias, las subvencion es y la administración y subasta de contingentes 
arancelarios, las condiciones del co mercio agropecuario siguen siendo muy complejas e imprevisibles.  
Por consiguiente, las CE acogen con satisfacción las medidas de la "Política de Agricultura 2011", 
que tratan de reducir en medida importante el sost enimiento de los precios y eliminar gradualmente  WT/TPR/M/208 
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  las subvenciones a la exportación.  Sin embargo, las CE alientan al Gobierno suizo a que adopte 
nuevas medidas para reducir los instrumentos de protección de la agricultura y que comunique a los 
Miembros los planes futuros en esta dirección.  La s CE animan a Suiza a abrir progresivamente su 
mercado agrícola en el contexto de sus acu erdos de libre comercio actuales y futuros. 
133. Las CE, Suiza y Liechtenstein tienen importantes intereses en común, entre ellos su apoyo de 
larga data al sistema de la OMC y su deseo de integrar a los países en desarrollo en el sistema 
internacional para que puedan beneficiar se de la liberalización del comercio. 
134. El representante de Colombia  indica que en el período bajo examen las economías de Suiza y 
Liechtenstein continuaron mostrando altos niveles de crecimiento, y altos estánda res en sus niveles de 
vida y estabilidad.  El comercio exterior juega un papel fundamental en estos  resultados, por tanto las 
condiciones de la economía global tienen un impacto di recto en sus economías.  Colombia espera que 
la solidez y estabilidad de sus economías y una adecuada coordinación internacional, permitirán 
superar con éxito los efectos negativos que  ha desencadenado la crisis financiera. 
135. En cuanto a la política comercial, ha sido notab le la diferencia y, en buena medida la 
inconsistencia, entre la apertura que se observa  y promueven en los sectores de manufacturas y los 
servicios, frente a la fuerte protección en la agricultu ra.  Sobre el sector agrícola no sólo recaen altos 
aranceles (29,4 por ciento) en promedio, sino que ta les aranceles son específicos, lo cual le resta 
transparencia a dichos gravámenes y aumenta el costo de importación a los competidores de menor 
precio.  En varios productos las altas tarifas limita n las importaciones a cuotas, y también en este caso 
la administración de las cuotas se convierte en otra forma de protección.  Además, en el caso de los 
productos para alimentación animal y semillas la protección se refuerza con umbrales de precios a la 
importación.  Según las evaluaciones de la OCDE, si  bien la ayuda a los productores se ha reducido 
gradualmente, ésta sigue siendo elevada (60 por cien to) en relación con el valor de la producción y 
causa distorsión. 
136. Suiza y Liechtenstein participan activamente en la OMC y todavía tienen importantes tareas 
pendientes en agricultura, en particular en el área de acceso a merca dos.  Indudablemente las 
contribuciones del G-10 y de Suiza su portavoz , son fundamentales para una exitosa y pronta 
culminación de la Ronda de Doha. 
137. Colombia mantiene importa ntes vínculos económicos y comerciales con Suiza y 
Liechtenstein.  El comerció bilateral superó lo s 1.200 millones de dólares EE.UU. en tanto que la 
inversión directa en Colombia era del orden de los 500 millones. 
138. El representante de México  nota que Suiza y Liechtenstein conforman la unión aduanera con 
el mayor ingreso per capita  mundial.  Estas economías continuar on creciendo a partir de 2003.  La 
participación del comercio en ese crecimiento no ha bía sido nada despreciable.  Sin embargo, señala 
que la liberalización comercial que Suiza y Liechtens tein han llevado a cabo durante los últimos años, 
tanto con sus vecinos como con un número muy im portante de países, entre otros México, había 
permitido que su comercio creciera rápidamente.  El comercio bilateral entre México y Suiza y 
Liechtenstein se ha casi duplicado desde la entrad a en vigor del TLC en 2001.  Destaca que este TLC 
es un tratado de libre comercio y de integración profunda donde se incluyen bienes, servicios, inversión, compras, etc. 
139. Las reformas introducidas durante los últimos años han permitido a Suiza vencer varios 
obstáculos estructurales que hasta 2003 hicieron  que su economía creci era a tasas sumamente 
reducidas.  La política comercial ha tenido un pa pel importante en estas reformas estructurales 
incluyendo algunos esfuerzos en la parte agrícola .  Sin embargo, este sector continúa estando 
sumamente protegido y con subsidios de más del 60 por cierto del valor bruto de la producción.  Uno WT/TPR/M/208 
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  de los importantes resultados que se esperaba de la Ronda de Doha sería precisamente racionalizar la 
política agrícola a nivel mundial. 
140. Los efectos de la crisis financiera y la rápi da apreciación del franco suizo han tenido un efecto 
negativo en la evolución reciente y en la evolución prevista para el futuro inmediato para la economía 
suiza y de Liechtenstein.  A pesar de su elevado PIB per capita , Suiza y Liechtenstein son dos países 
con una población reducida por lo que su crecimiento  económico debe estar fu ertemente basado en las 
exportaciones de bienes y servicios.  En este senti do México espera que las medidas introducidas en 
las últimas semanas permitirán minimizar los efectos del shock externo creado por  la crisis financiera 
mundial y que se retomara el crecimiento rápidamente en 2009. 
141. Si bien las reformas estructurales han sido prof undas, la competencia sigue siendo limitada en 
la agricultura, el sector de servicios, la salud y el transporte público, lo que afecta a los consumidores.  
México alienta a Suiza a abrir estos sectores a fi n de reducir los precios.  En el caso de las 
manufacturas, el arancel promedio NMF es más re ducido pero se mantienen picos arancelarios en 
algunos productos. 
142. Los servicios son muy importantes para Sui za y Liechtenstein, tanto en términos de 
participación en el PIB como en el empleo.  Sus compromisos en el GATT y en la Ronda Uruguay 
son importantes pero no superan a la apertura efectuada autónomamente. 
143. El representante del Taipei Chino
 señala que su país tiene una estrecha relación bilateral de 
comercio con Suiza, que ha aumentado en ambos sentidos;  la tendencia con Liechtenstein y sus 
relaciones se han mantenido estables.  El Taipei Ch ino, y Suiza y Liechtenstein comparten opiniones 
similares en algunas cuest iones fundamentales de las negociacion es del Programa de Doha para el 
Desarrollo, entre ellas la agricultu ra, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los 
servicios y las medidas antidumping.  En particular, colaboran estrechamente en las negociaciones agrícolas dentro del marco del G-10.  Hay muchas posibilidades de que la cooperación sea aún mayor en el futuro. 
144. Su delegación ha enviado con antelación varias preguntas por escrito a Suiza y a 
Liechtenstein, y les agradece sus respuestas. 
145. La representante del Perú
 felicita a Suiza y Liechtenstein por la apertura comercial en el 
sector no agrícola y reconoce que existen important es retos relacionados, entre otros, con la alta 
protección agrícola y ciertas restricciones en el sector de los servicios. 
146. Suiza y el Perú mantienen excelentes relacion es en todos los ámbitos.  Además de observar 
una mejoría en el intercambio comercial, los paí ses de la AELC, incluida Suiza, y el Perú, han 
concluido recientemente un acuerdo de libre comercio que se espera que entrará en vigor en el primer 
trimestre de 2009 y el Perú confía que este acuerdo ofrecerá nuevas oportunidades a sus empresarios y beneficios a sus poblaciones.  Al igual que Suiza y Liechtenstein, el Perú cree en la 
complementariedad entre las iniciativas bilaterale s, regionales y multilaterales de liberalización 
comercial.  En este sentido, además de una conclu sión exitosa en sus negociaciones bilaterales, espera 
rápidos y ambiciosos resultados de la Ronda de Doha para el Desarrollo. 
147. El representante del Canadá
 dice que las estrechas relaciones de comercio e inversiones entre 
el Canadá y Suiza y Liechtenstein son cada vez más fuertes.  En 2007, Suiza ocupó el puesto 17 entre sus interlocutores en el comercio de mercancí as, cuyo valor ascendió a 3. 500 millones de dólares 
EE.UU., cifra que representa un aumento de más del 160 por ciento desde 2002.  Suiza es el quinto 
inversor (IED) más importante en el Canadá, y ocupa  el duodécimo lugar entre los destinatarios de las 
IED canadienses.  El Canadá espera que con tinúen estas relaciones económicas productivas y 
dinámicas.  WT/TPR/M/208 
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  148. Desde 2004, las economías de Suiza y Liech tenstein han conoc ido una expansión 
considerable.  Su PIB aumentó en 2006 y 2007, y los presupuestos públicos han mostrando superávit 
en los dos últimos años.  La expansión económica suiza se ha visto favorecida por un programa de 
crecimiento que reconoce la importancia de un sistema comercial abierto y eficiente, y que incluye varias reformas encaminadas a intensificar la competencia en el mercado interior y a proseguir la 
integración económica con el resto del mundo.  Aun cuando ninguna economía se librará de los 
efectos de la actual coyuntura económica mundi al, la sólida base económica de Suiza y de 
Liechtenstein les ayudará a remontarla.  La pros peridad económica de estos dos países depende en 
gran medida de los mercados internacionales.  El Canadá les felicita por su compromiso con el 
sistema multilateral de comercio y su activo papel en las negociaciones de Doha, en las que Suiza ha 
contribuido de manera particular como President e del Grupo de acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas.  El Canadá y Suiza coope ran en varias cuestiones y comparten los mismos 
objetivos sobre el acceso a los mercados para lo s productos no agrícolas, y ambos desean un resultado 
que incluya acuerdos sectoriales.  El Canadá ap recia el papel desempeñado por Suiza en las 
negociaciones sobre la facilitación del comercio y conjuntamente han patrocinado varias propuestas. 
149. El comercio y las inversiones son un importante motor de las economías de Suiza y 
Liechtenstein;  ambas economías son relativamente ab iertas.  Suiza y Liechtenstein han establecido 
condiciones favorables para los inversores.  Desde su último examen de las políticas comerciales, han 
modificado su legislación aduanera, lo  que ha facilitado la circulación de  las mercancías en la frontera 
y mejorado la competitividad. 
150. La Comisión de la Competencia de Suiza ha em prendido varias actividades de observancia en 
relación con los cárteles y ha declarado que la luch a contra éstos y los abusos de empresas dominantes 
son las futuras prioridades de su organismo de la competencia.  Esta Comisión participa en varios 
foros internacionales sobre política y legislación de  la competencia, como el Comité de la 
Competencia de la OCDE y la Red de la Competencia Internacional. 
151. El Canadá alienta a Suiza a que amplíe a la agricultura su compromiso con la liberalización 
del comercio.  La eliminación de las subvenciones a la exportación, una reducción importante de la 
ayuda interna causante de distorsión del comercio y las mejoras en el acceso a los mercados para 
todos los productos agropecuarios y alimenticio s serán beneficiosas para Suiza y para sus 
interlocutores comerciales.  El Canadá reconoce los importantes pasos que se han dado a este respecto 
y espera que Suiza y Liechtenstein continúen con las reformas de las políticas agrícolas. 
152. Suiza y Liechtenstein han complementado su  participación en el plano multilateral con 
diversas iniciativas regionales de liberalización del comercio.  Junto con sus interlocutores de la 
AELC, Suiza y Liechtenstein han negociado 18 acuerdos  de libre comercio y cinco declaraciones de 
cooperación.  En enero de 2008, el Canadá fi rmó un acuerdo de libre comercio con Suiza y 
Liechtenstein y sus socios de la AELC. 
153. El representante de la India
 dice que Suiza y Liechtenstein son dos países muy desarrollados 
que siempre han concedido gran importancia al co mercio internacional, que es un elemento esencial 
de sus economías y contribuye de manera funda mental a su prosperidad económica.  Ambas 
economías han tenido buenos resultados en los último s años, hasta el empeoramiento de la coyuntura 
económica, que empezó en 2008.  El sector de los servi cios, en el que se incluye la banca, se ha visto 
profundamente afectado.  El sector bancario de am bos países desempeña una función importante en la 
economía mundial;  el orador espera que los problemas sean de corta duración. 
154. La India y Suiza han disfrutado siempre de re laciones cordiales y amistosas.  Suiza fue el 
primer país con el que la India concertó un Tr atado de Amistad y Establecimiento de Relaciones 
Diplomáticas, en 1948.  Ambos pa íses están empeñados en transformar la relación actual en una 
"asociación privilegiada", basada en una cooperación más diversificada. WT/TPR/M/208 
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  155. Las relaciones diplomáticas entre la India y Liechtenstein se establecieron hace 
aproximadamente un decenio y medio y, desde entonces, los contactos bilaterales se han intensificado. 
156. El comercio y las relaciones económicas entre la India y Suiza han aumentado 
constantemente desde el decenio de 1990, tras las re formas económicas de la India.  Esta relación se 
ha profundizado más con la concerta ción de varios acuerdos bilatera les sobre la prevención de la 
doble imposición, la colaboración en biotecnología, la promoción y la protección de las inversiones, 
los servicios aéreos, y la ciencia y tecnología.  El comercio entre la India y Suiza ha seguido mostrando un crecimiento saludable.  La balan za comercial sigue siendo favorable a Suiza. 
157. Suiza está entre los 10 primeros países que tienen inversiones directas extranjeras en la India.  
Unas 150 compañías suizas tienen empresas conjuntas o filiales en la India;  y es probable que Suiza 
reciba importantes inversiones indias en el futuro inmediato, ya que ofrece atractivas ventajas en 
cuanto a la ubicación de las empresas y para las inversiones. 
158. La India y la AELC han comenzado negoci aciones para llegar a un acuerdo amplio de 
comercio e inversiones;  se espera que el acuerdo ayude a una mayor expansión de las relaciones de 
comercio e inversiones entre la India y la región de la AELC. 
159. Aun cuando Suiza tiene en general un régimen ab ierto de comercio, el sector agropecuario 
sigue siendo una fuerte excepción.  Las subve nciones continúan desempeñando una función 
importante de sostenimiento de la agricultura su iza:  la Ayuda a los Productores equivale, según 
estimaciones, al 65 por ciento de los ingresos brutos  procedentes de los productos agropecuarios.  La 
reforma de la agricultura no es fácil y, si bien la India es consciente de la labor de Suiza en esta 
dirección, queda mucho por hacer.  Las subvenci ones a la exportación de productos agropecuarios 
básicos han de eliminarse en enero de 2010 a más tardar;  sin embargo, son frecuentes otro tipo de restricciones, como los aranceles elevados y los de rechos específicos.  La India espera que Suiza 
pueda abordar estas cuestiones en las negociaciones en curso y acepte un resultado ambicioso en la 
simplificación y limitación de los aranceles. 
160. Suiza y Liechtenstein son en gran parte economías de servicios;  sin embargo, su régimen es 
bastante restrictivo del acceso de extranjeros a lo s sectores de los servicios.  El acceso, cuando existe, 
está sujeto a un sistema de contingentes, criterios de l mercado laboral y controles de los salarios y del 
empleo.  En su oferta revisada en la modalidad 4, Suiza todavía tiene que cumplir en lo esencial con la 
solicitud plurilateral.  La categoría  de profesionales independientes no está incluida en su oferta.  Es 
más, incluso la categoría de proveedores de ser vicios por contrato abarca un número limitado de 
sectores e incluye condiciones restrictivas sobre la duración de la estancia (sólo tres meses).  Puesto 
que un sector de servicios competitivo es esencial pa ra la competitividad global de las economías de 
ambos países, la India espera que adopten pronto me didas correctivas para lib eralizar los regímenes 
de diversos sectores de servicios. 
161. La representante de Noruega
 dice que, como confirman los in formes de Suiza y Liechtenstein, 
sus Gobiernos siguen estando firmemente compro metidos con un sólido sistema multilateral de 
comercio.  Noruega reconoce y aprecia la activa participación de ambos países en la OMC. 
162. Suiza y Liechtenstein tienen economías abiertas , con bajos aranceles y, en general, pocas 
restricciones al comercio de bienes y servicios o a la  inversión extranjera.  Ninguno de los dos aplica 
medidas antidumping ni compensatorias.  No han im puesto medidas de salvaguardia desde su anterior 
examen. 
163. Suiza y Liechtenstein consideran importantes lo s aspectos no comerciales de la agricultura, y 
Noruega entiende y aprecia estos intereses.  WT/TPR/M/208 
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  164. Ambos países siguen estando entre los más prósperos del mundo y han disfrutado de un 
crecimiento económico sostenido en el período objeto  de examen.  Junto con todos los demás países 
con economías abiertas, tendrán que enfrentarse al ciclo descendente de la economía mundial.  La 
crisis financiera causante de las actuales turbulencias ha traído a primer plano la cuestión de la supervisión de los mercados financieros.  Por ello , la representante señala con agrado que en Suiza se 
ha establecido, a partir de enero de 2009, una autori dad unificada e independiente de vigilancia de los 
mercados financieros.  En Liechtenstein se ha n presentado proyectos positivos de legislación para 
fortalecer y modernizar el centro financiero. 
165. Noruega, Liechtenstein, Suiza e Islandia c onstituyen la Asociación Europea de Libre 
Comercio.  Disfrutan de una ya antigua aso ciación y siguen cooperando estrechamente para 
desarrollar relaciones de libre comercio con un núme ro creciente de interlocutores de su entorno 
cercano y otros más alejados.  Liechtenstein y Noruega participaron también en la elaboración del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, que amplió eficazmente  el mercado interior de la 
Unión Europea a los tres Estados de la AELC, Isla ndia, Liechtenstein y Noruega.  Satisface a Noruega 
la reciente participación de Sui za en el Acuerdo de Schengen. 
166. Noruega coopera estrechamente con Suiza y Li echtenstein en varias esferas del Programa de 
Doha para el Desarrollo.  Colaboran muy estrechamen te en la agricultura y sus posiciones son bien 
conocidas.  En el acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas, sus ambiciones y prioridades 
son muy similares.  En los tres países, el sector de los servicios es uno de los más importantes para 
obtener divisas;  esto se refleja en sus posiciones y prioridades en las negociaciones del Programa de 
Doha.  Suiza y Noruega han apoyado el establecimi ento de una lista de bienes ambientales cuyo 
comercio se vería facilitado. 
167. El representante de Singapur
 señala que las economías de Suiza y Liechtenstein son en 
general abiertas y ambos países ocupan constantemen te puestos altos en los índices de calidad de 
vida.  Cabe destacar en especial el desarrollo de su sector de servicios, y son bien conocidos sus 
puntos fuertes en finanzas y banca.  En un reciente artículo de Newsweek , se elogiaba a Suiza por 
haber actuado de manera decisiva para controlar la situación financiera en sólo tres semanas.  En 
particular, se consideraba que su rápida respuesta es un ejemplo del mejor modo de abordar la crisis 
financiera mundial. 
168. En tanto que miembros de la AELC, Suiza y Liechtenstein firmaron en 2002 un importante 
acuerdo de libre comercio con Singapur.  Este acuer do entre Singapur y la AELC ha dado un impulso 
significativo al comercio de ambas partes y, desde 2003, las inversiones de la AELC en Singapur casi 
se han duplicado.  Las relaciones económicas con Sui za están muy desarrolladas, y este país es uno de 
los 10 inversores más importantes de Singapur.  Esto c ontribuye en buena medida al crecimiento de la 
industria de productos farmacéutic os y biológicos de Singapur. 
169. Los vínculos económicos de Singapur c on Liechtenstein, aunque pequeños, están 
relativamente diversificados y orientados a la exportación, especialmente en los sectores de la 
industria, la manufactura y los servicios.  No obstante, sigue habiendo muchas posibilidades de 
crecimiento. 
170. Suiza y Liechtenstein han demostrado que, con estrategias económicas adecuadas y una 
ventaja competitiva, conseguida gracias a la búsqueda  de la excelencia en esferas muy selectas, los 
países pequeños pueden disfrutar de prosperidad y de un crecimiento económico sostenido.  En tanto 
que economías que dependen en gran medida del come rcio internacional libre y abierto, les interesa 
claramente una conclusión fructífera de la Ronda de  Doha, y el orador felicita a Suiza y Liechtenstein 
por su función activa y constructiva en la OMC. WT/TPR/M/208 
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  171. La representante de Honduras
 nota el crecimiento económico observado en ambas economías 
y las reformas estructurales que ha llevado a cabo Su iza y aquellas que se ha propuesto ejecutar en el 
transcurso de los próximos años, para mejorar su  competitividad.  Honduras y Suiza han concluido 
una serie de acuerdos sobre inversión, promoción y cooperación técnica.  Además, Suiza ha ayudado 
a Honduras a reducir su deuda y ha contribuido a programas de ayuda para el desarrollo, apoyando 
áreas como la protección al medio ambiente, la energí a hidroeléctrica y los servicios de agua potable. 
172. Honduras reconoce la labor realizada por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la 
Cooperación (COSUDE), que centra su interés en el fomento a las pequeñas empresas, la gestión de 
las finanzas públicas y en la prestación de servicios de infraestructura a nivel local. 
173. La representante de El Salvador  señala que Suiza y Liechtenste in se encuentran entre los 
países más ricos del mundo, gozando de un creci miento promedio del 2,7 y 2,2 por ciento, 
respectivamente, debido al impulso de las expor taciones y del consumo privado.  Suiza es el 
responsable de la formulación de la política moneta ria para ambos países y, conforme a los términos 
del Tratado de Unión Aduanera entre ambos Miembr os, Suiza actúa en nombre de Liechtenstein en 
relación con las cuestiones relacionadas con la Un ión Aduanera, tales como las medidas de política 
comercial que puedan influir en las importaciones y la  política agropecuaria.  El sector de servicios es 
el más importante en Suiza y Liechtenstein. 
174. Suiza y Liechtenstein han seguido una estra tegia de liberalización comercial a nivel 
multilateral, regional y bila teral para reformar su economía y liber alizar su régimen comercial.  No 
obstante aún existen restricciones a la inversión. 
175. El sector manufacturero se especializa en la producción de mercancías de alta tecnología, 
siendo los principales rubros de exportaciones para Suiza productos de este tipo y productos 
agropecuarios elaborados.  El sector agrícola se encu entra altamente protegido, lo que ha contribuido 
a mantener los precios nacionales de los productos agropecuarios y alimenticios a un nivel elevado en 
comparación con otros Miembros.  Suiza continúa  subvencionando las exportaciones de productos 
agropecuarios principalmente mediante el mecanismo de compensación de precios.  Sin embargo, a 
raíz de una evaluación de sus progr amas de subvención, Suiza ha prev isto suprimir gr adualmente las 
subvenciones a la exportación para los productos agropecuarios básicos a más tardar en enero 
de 2010. 
176. En materia de propiedad intelectual, la legislación suiza ha sido revisada a fin de atender el 
"ritmo de la evolución tecnológi ca" y proseguir con la armonización con la legislación de las 
Comunidades Europeas y otros tratados comerciales que han concluido con varios Miembros.  Por su 
parte, Liechtenstein utiliza la legislación suiza sobr e patentes, pero cuenta con su propia legislación en 
materia de derecho de autor, las marcas de fábrica o de comercio, y los dibujos y modelos industriales. 
177. El representante del Ecuador
 nota que el comercio exterior es fundamental en la economía de 
Suiza y Liechtenstein.  De ahí la relevancia que Suiza y Liechtenstein otorgan al fortalecimiento y 
adecuado funcionamiento del sistema multilateral del comercio. 
178. Suiza y Liechtenstein están entre los paí ses más ricos del mundo.  Ambos países han 
aprovechado sus ventajas comparativas, particularmente en el sector manufacturero, donde se han especializado en la producción de mercancías de alta tecnología, así como en el sector de servicios, 
que constituye el primer empleador en ambos países y aporta más del 70 por ciento del PIB en Suiza y 
algo más de la mitad del PIB en Liechtenstein. 
179. A pesar de su baja contribución al PIB y al em pleo en ambos países, el sector agrícola es aún 
objeto de una sustancial intervención estatal y si gue estando fuertemente protegido, con un arancel  WT/TPR/M/208 
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  promedio del 22,7 por ciento y una amplia gama de medidas de apoyo para los productores, tales 
como las subvenciones que Suiza brinda a las e xportaciones de productos agropecuarios mediante 
reducciones de precios o contribuciones directas para  insumos.  Si bien el nivel de ayuda a los 
productores de ambos países descendió del 71 por cien to en 2002-2006 al 60 por ciento en 2005-2007, 
esta cifra sigue siendo 2,3 veces superior al nivel medi o de ayuda de los países de la OCDE.  Esto es 
motivo de especial preocupación para el Ecuador, cuyas exportaciones no petroleras están 
conformadas en su mayor parte por productos agrí colas, ya que este tipo de políticas restringen el 
acceso a los mercados de estos dos países. 
180. Las relaciones comerciales del Ecuador con Su iza y Liechtenstein no alcanzan los niveles 
deseados, aun cuando en el caso de Suiza se evidenci a un incremento sostenido del comercio en los 
últimos años y el Ecuador confía en que esta tendencia continuará. 
181. El representante de Turquía  señala que Suiza y Liechtenstein conceden gran importancia al 
sistema multilateral de comercio y apoyan el come rcio libre y equitativo, como se pone de manifiesto 
en sus políticas de comercio exterior.  Gracias a estas políticas, ambos países han desarrollado una de 
las economías más estables, competitivas y prósperas del mundo.  Asimismo son sede de varias de las 
empresas más competitivas del mundo en los sector es de los seguros, la banca y los productos 
médicos y farmacéuticos. 
182. La economía suiza es la segunda entre las m ás competitivas del mundo.  El sector privado 
desempeña una función importante y los impuestos son bajos;  es fácil realizar actividades empresariales en Suiza. 
183. El crecimiento económico de Suiza ha sido pos itivo y el desempleo es bajo.  En 2004, Suiza 
aprobó un "conjunto de medidas de crecimiento" destinadas a fomentar la productividad;  sin 
embargo, algunas de ellas no se han aplicado.  Desde finales del decenio de 1990, la productividad de 
la mano de obra ha disminuido en comparación con la de varios otros países de la OCDE de alto nivel 
de renta, a causa de los elevados costos laboral es y el bajo rendimiento de los sectores que están 
protegidos frente a la competencia mundial.  Por ello, Suiza necesita adoptar medidas para aplicar 
plenamente el "conjunto de medidas de crecimiento" que le permita mantener su posición de líder en 
innovación. 
184. Los servicios financieros son muy importantes pa ra Suiza y Liechtenstein pero, por la actual 
crisis financiera, es de prever que en 2009 di sminuyan las actividades financieras en ambas 
economías.  Como ya se han adoptado algunas medidas pa ra hacer frente a la crisis, el orador solicita 
más detalles sobre el modo en que podrán mantener su crecimiento y compet itividad en el futuro 
inmediato. 
185. Turquía aprecia el compromiso de Suiza y Liechtenstein con el sistema multilateral de 
comercio y su papel activo y constructivo en la  OMC.  Comparte con ambos países muchos 
planteamientos en las actuales ne gociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo, entre ellos en 
particular el deseo de lograr un resultado fructífero de la Ronda en cuanto a mejorar el acceso a los 
mercados para bienes y servicios, fortalecer las normas vigentes e integrar progresivamente a los 
países en desarrollo en el comercio mundial. 
186. Turquía y Suiza mantienen relaciones bilatera les excelentes y estrech as basadas en amplios 
lazos económicos y comerciales, así como una hi storia compartida.  Turquía es un interlocutor 
comercial importante y un mercado pr ometedor para Suiza;  el volu men del comercio bilateral ha 
aumentado desde 2004, y Suiza es uno de los mayores inversores en Turquía.  En 1991 se firmó un 
acuerdo de libre comercio entre la AELC y Turquía. WT/TPR/M/208 
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  187. La energía es una cuestión esencial para ambas partes y es posible que haya nuevas 
oportunidades para aumentar la cooperación internaci onal, en especial con las Comunidades Europeas 
y otros países productores de energía.  Turquía estima que hay que prestar especial atención a los países de tránsito de la energía, como es la propi a Turquía, no sólo en la formulación de nuevas 
estrategias energéticas para garantizar el suminist ro de energía, sino también en toda iniciativa 
encaminada a fortalecer las normas multilaterales de comercio vigentes, tales como las negociaciones 
en curso sobre la facilitación del comercio. 
188. El representante de Nigeria
 reconoce la contribución de Suiza al sistema multilateral de 
comercio y su ayuda a la apertura de mercados  para los productos de los PMA, así como el 
incremento de la asistencia técnica prestada a estos  países para facilitar su integración en el sistema 
multilateral de comercio.  Asimismo, reconoce la act iva participación de Suiza en las negociaciones 
del Programa de Doha para el Desarrollo que, po r su liderazgo en el G-10, tiene un amplio 
reconocimiento.  Nigeria, junto con un buen número de países, está colaborando con Suiza en 
cuestiones sobre los ADPIC. 
189. Nigeria disfruta de un comercio bilateral y re laciones económicas excelentes con Suiza.  Es 
uno de los interlocutores comerciales africanos má s importantes de Suiza y un importante proveedor 
de petróleo bruto.  Además, se han firmado acu erdos sobre aviación, ayuda a las inversiones y 
protección de las inversiones.  Nigeria agradece el continuo apoyo de Suiza en sus iniciativas para 
afrontar sus diversos problemas socioeconómic os, en los marcos bilateral y multilateral. 
190. Hay que felicitar a Suiza por su economía de  mercado, sumamente eficaz, basada en el 
comercio internacional y en la actividad bancaria.  Suiza disfruta de buena reputación mundial por la 
alta calidad de su industria y es uno de los centr os financieros más importantes del mundo.  En 2006, 
Suiza y Liechtenstein se contaban entre los paí ses más prósperos del mundo;  predomina en ambas 
economías el sector de los servicios y sus sectores  industriales están especializados sobre todo en 
producción de alta tecnología y basada en el conoc imiento, lo que pone de manifiesto su ventaja 
comparativa.  Sin embargo, el sector agropecuario ha seguido muy protegido a pesar de la escasa 
importancia económica de su contri bución al PIB y al empleo.  Lamentablemente, esta situación ha 
ocasionado que los precios internos de los produ ctos agropecuarios se mantengan elevados, en 
comparación con los internacionales, a pesar de las re formas en curso en el sector.  Nigeria estima que 
una mayor liberalización de la agricultura podría mejo rar la asignación eficiente de los recursos y el 
bienestar de los consumidores. 
191. El representante del Pakistán  señala que, en 2006, el PIB per cápita tanto de Suiza como de 
Liechtenstein fue superior a 50.000 dólares EE.UU., y ese crecimiento se vio impulsado en ambos 
países principalmente por las exportaciones y el cons umo privado;  en los próximos años esto puede 
suponer un reto debido al empeor amiento económico mundial.  Sin embargo, como las bases son 
firmes y la gestión macroeconómica es prudente, estas fuertes economías se han librado de los efectos 
devastadores de la "burbuja económica" que experimentan varias economías a escala mundial.  El 
comercio es importante en ambas economías.  Suiza fue el duodécimo entre los mayores donantes 
bilaterales y multilaterales de ayuda (en porcenta je del PIB), y algunos otros índices globales 
muestran resultados muy positivos.  Éstos se de ben a la aplicación de unas sólidas políticas 
macroeconómicas y microeconómicas, y a la participación equilibrada en el sistema internacional de 
comercio. 
192. Ambos países han aprovechado las ventajas de  varios acuerdos comerciales bilaterales y 
multilaterales y, por su afiliación a la AELC, han concertado varios acuerdos de libre comercio con 
diversos interlocutores comerciales. 
193. Sin embargo, todavía se aplican en el sector  agropecuario algunas prácticas causantes de 
distorsión al comercio.  Suiza ha permitido el acceso a los mercados, libre de derechos o contingentes,  WT/TPR/M/208 
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  a todas las importaciones de los PMA, excepto las del azúcar, y tiene previsto suprimir todas las 
subvenciones a la exportación de todos los productos agropecuarios básicos;  pero, al mismo tiempo, 
los pagos directos a los agricultores siguen sie ndo una parte importante de las políticas agrícolas 
futuras.  El orador indica que la reforma en el sector agropecuario ha de efectuarse a un ritmo que 
permita un "desarrollo socialmente aceptabl e", y solicita aclaraciones a este respecto. 
194. También deben suprimirse algunos obstáculo s no arancelarios, y se siguen aplicando 
restricciones a la inversión en esferas que son monopolio del Estado, como el transporte por 
ferrocarril, los servicios postales, los seguros y otro s servicios comerciales.  Se aplican requisitos de 
domicilio en el sector hidroeléctrico, incluida la e xplotación de oleoductos.  En Liechtenstein, todavía 
existen algunos controles en la comp ra de bienes raíces y se aplican otras restricciones a determinados 
servicios financieros.  Todos estos aspectos sensibles han de ser abordados. 
195. Hay un claro desequilibrio comercial, ya que las exportaciones de Suiza al Pakistán son 
mucho mayores que sus importaciones procedentes del Pakistán.  Este país espera que Suiza adopte 
medidas para reducir esta diferencia. 
196. El representante de Burkina Faso  dice que el examen de las políticas comerciales de Suiza y 
Liechtenstein pone de manifiesto la  determinación de la Secretaría de aplicar normas operativas.  El 
comercio internacional desempeña un papel fundamental  en la economía suiza y ha sido uno de sus 
principales motores de crecimiento desde 2004.  Suiza concede gran im portancia a la apertura de los 
mercados de bienes y servicios.  Los objetivos prin cipales de su estrategia de política de comercio 
exterior son, entre otros, un aumento de la compet encia en el mercado interior y la integración en la 
economía mundial de los países en desarrollo y de lo s países en transición.  Burkina Faso acoge con 
agrado la cooperación económica suiza para el d esarrollo y espera intensificar sus excelentes 
relaciones de cooperación con este país.  Burkina Faso  es un país prioritario pa ra la cooperación suiza 
al desarrollo.  El programa SECO ha puesto su acen to en la lucha contra la pobreza mediante el 
fortalecimiento de la estabilid ad macroeconómica, favoreciendo al mismo tiempo el desarrollo del 
sector privado;  Burkina Faso da las gracias a Su iza por su apoyo.  Como coordinador de los 
patrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor  del algodón, Burkina Faso agradece a Suiza su 
participación a través de la ONG Centro de Ideas que, desde 2003, ha ayudado a dar formación a 
muchas personas en el sector del algodón.  En su calidad de PMA, complace Burkina Faso el acceso a 
los mercados, libre de derechos y contingentes, para al menos un 97 por ciento de las líneas 
arancelarias de los productos de los PMA.  Suiza no es inmune a las turbulencias económicas causadas por la crisis financiera internacional, y Burkina Faso espera que pueda superar con rapidez 
estas dificultades económicas que podrían frenar su d esarrollo y, sobre todo, afectar negativamente a 
la ayuda que presta para el desarrollo. 
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  VI. RESPUESTAS DE LOS REPRESENTANTES DE SUIZA Y DE LIECHTENSTEIN Y 
OTRAS OBSERVACIONES 
197. La representante de Suiza
 señala que algunas de las cuestiones planteadas por los Miembros 
(por ejemplo, sobre la agricultura) eran más previs ibles que otras (por ejemplo, el monopolio de la 
sal).  Suiza ha recibido y dado respuesta a 264 preguntas.  La representante anima a los Miembros a 
que lean la declaración preparada para la segunda  sesión en la que se dan detalles sobre todas las 
cuestiones técnicas.  Los Miembros han mostrado rec onocimiento y confianza en la labor de Suiza en 
la OMC. 
198. El ponente, y los representantes del Canadá , China, Noruega y Singapur han formulado 
preguntas sobre el entorno económico.  El Gobier no ha adoptado medidas concretas efectivas desde 
principios de 2009.  No se ha decidido por un c onjunto de incentivos presupuestarios por los motivos 
siguientes:  i) no está convencido de su efectividad ;  ii) ese conjunto sólo se aplicaría en el plano 
federal, y el presupuesto federal comprende sólo la tercera parte del presupuesto suizo;  iii) las 
medidas que consisten en reducir los impuestos o dar más dinero a las familias estimulan el ahorro, 
pero también fomentan el consumo de productos im portados;  y iv) la experiencia demuestra que los 
efectos de un paquete llegan siempre demasiado ta rde.  Se han tomado medidas muy limitadas en 
relación con un gran banco a raíz  de la crisis financiera. 
199. Australia, las CE, Corea y el Taipei Chino han formulado preguntas sobre el marco 
institucional de Suiza y los acuerdos de libre come rcio.  La prioridad de Suiza es la OMC.  Sus 
acuerdos de libre comercio satisfacen las prescripci ones de la OMC y van más allá, ya que algunos de 
ellos tratan de los servicios o de cuestiones nuevas (por ejemplo, la competencia y las inversiones). 
200. Respecto de las preguntas de la Argentina, Colombia, Chile, la India y Corea sobre cuestiones 
concretas en relación con las condiciones de las invers iones, los impuestos y los permisos de trabajo, 
los detalles figuran en la declaración. 
201. El ponente, El Salvador y Nueva Zelandia ha n planteado la cuestión de los derechos 
específicos.  Suiza es el único Miembro que los aplica;  pero tener un sistema diferente no significa 
que el sistema sea malo.  Se trata de un sistem a sencillo, previsible, tran sparente y cumple las 
obligaciones con la OMC.  Suiza aplicará cualquier decisión del Programa de Doha para el Desarrollo, que se refiera a los derechos específicos. 
202. Se han formulado preguntas sobr e las empresas estatales (Corea, México, el Pakistán, el 
Taipei Chino y el ponente) y sobre el monopolio de la sal.  Éste es un monopolio cantonal histórico, 
que se introdujo cuando, por razones de salud, se añad ía yodo a la sal para combatir el bocio y para 
garantizar precios asequibles.  No se suprimirá en un futuro inmediato. 
203. En cuanto a las preguntas sobre el transporte por ferrocarril, el informe de la Secretaría no ha 
sido totalmente exacto, ya que el monopolio sólo se refi ere al transporte de pasajeros.  El transporte de 
mercancías se ha liberalizado;  en este sentido se ha eliminado del acuerdo bilateral entre Suiza y 
las CE. 
204. Colombia y el Brasil han formulado preguntas sobre el monopolio del alcohol.  No se aplica 
ya ninguna restricción al alcohol de hasta 80°, ni a los biocombustibles.  Una nueva ley fomenta la 
sostenibilidad para los biocombustibles, que puede n estar exentos de impuestos en determinadas 
condiciones. 
205. Suiza está armonizando sus normas con las CE para simplificar los procedimientos de 
exportación;  se aplicarán a las exportaciones a Suiza las mismas medidas que a las destinadas a 
las CE.  WT/TPR/M/208 
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  206. El Canadá y los Estados Unidos han plantea do una cuestión concreta sobre los organismos 
modificados genéticamente.  La moratoria suiza sobre los cultivos modificados genéticamente es 
consecuencia de un voto popular.  Sólo están sujeto s a moratoria el cultivo de esas cosechas y las 
importaciones de ganado modifi cado genéticamente, pero no la s importaciones de alimentos 
modificados genéticamente, ni la investigación.  Antes de que se aplicara la moratoria, no había 
ninguna demanda de esos cultivos.  Esta falta de demanda  pone de manifiesto que la población no está 
interesada en este tipo de exportación a Suiza.  La representante no espera que la moratoria finalice en 2010. 
207. En la declaración figuran todos los detalles sobr e el etiquetado de los hue vos y sobre la ley de 
la competencia. 
208. Se han aplicado reformas agrícolas que están en curso.  Sin embargo, no parece que los 
Miembros lo aprecien.  Entre 1992 y 2006, la agricu ltura perdió una tercera parte del valor de su 
producción, puestos de trabajo y explotaciones agropecu arias, lo que entrañó muchas dificultades.  En 
el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, Suiza tendrá que enfrentarse a acciones similares.  Como quizá haya que someter a referéndum los re sultados del Programa de Doha, Suiza tendrá que 
explicar a su población que le sigue interesando pertenecer a la OMC aun cuando haya de hacer 
concesiones en la agricultura.  Suiza pagaría un alto precio si sus ciudadanos decidieran que no 
merece la pena;  esto debe valorarse más.  Los Mi embros han preguntado si interesa a Suiza que los 
precios sean más bajos para los consumidores y lo s productores.  A este respecto, el Gobierno está 
comprometido con la reforma agrícola por medio de la Política Agrícola 2011 y las negociaciones del 
Acuerdo de Libre Comercio con la s CE, que abarcará el 70 por ciento de las importaciones suizas.  
Sin embargo, por los motivos expuestos, Suiza tie ne que adoptar un planteamiento gradual de las 
reformas.  Han de ser aceptadas por el público y ser socialmente soportables. 
209. Se han formulado preguntas sobre la electricidad, la construcci ón, los servicios, los permisos 
de trabajo y el monopolio de los seguros contra ince ndios y daños naturales en edificios.  Un nuevo 
acuerdo con las CE sobre la construcción debe f acilitar los procedimientos.  Puede encontrarse 
información sobre ello en la declaración. 
210. El representante de Liechtenstein
 agradece a los Miembros su interés, sus declaraciones y sus 
interesantes preguntas.  Puesto que Suiza tiene auto ridad, en nombre de la  Unión Aduanera, para 
explicar las medidas de política comercial que afec tan a las importaciones y exportaciones de bienes, 
las respuestas y observaciones ofrecidas por Suiza se aplican también a Liechtenstein.  Se han enviado 
respuestas por escrito a las preguntas diri gidas específicamente a Liechtenstein. 
211. El ponente ha preguntado qué medidas de salva guardia se están aplicando para que la banca 
sea más transparente, se desenmascare el fraude y aumenten las prescripciones y reglamentos 
prudenciales del sector bancario para reducir los ri esgos del sistema;  y qué enseñanzas han extraído 
las economías de Suiza y de Liechtenstein de la  actual crisis financiera.  China y Turquía han 
preguntado cómo abordarán Suiza y Liechtenstein los posibles problemas derivados de la crisis 
económica. 
212. La reciente turbulencia financiera ha puesto de  manifiesto la deficiente gestión empresarial y 
de los riesgos en el sector financiero de muchos países;  los Estados Unidos  y Europa han reconocido 
la insuficiencia de los reglamentos de sus merca dos financieros.  Los Es tados Unidos y varios 
gobiernos europeos han aplicado una amplia serie de medidas para mejorar la liquidez y los balances 
de grandes instituciones financieras nacionales.  Li echtenstein ha establecido un grupo de vigilancia, 
pero no considera la posibilidad de adoptar medidas especiales. 
213. En 2005, se puso en funcionamiento la nueva  Autoridad del Mercado Financiero de 
Liechtenstein.  Se trata de una autoridad integrad a, independiente y de control financiero para WT/TPR/M/208 
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  salvaguardar la estabilidad del mercado financiero, proteger a los clientes, prevenir los abusos y 
aplicar las normas internacionales.  El Parlamento  ha acordado aumentar el presupuesto y el personal 
del organismo para que cumpla con sus responsabilid ades principales.  Liechtenstein sigue de cerca 
las tendencias y debates internacionales sobre servici os financieros;  entre ellos los debates en 
organizaciones internacionales (Naciones Unidas, FMI, OCDE) y organismos de normalización, así 
como en las CE y el EEE, o en un plano bilateral.   Aplica y satisface todas las normas de las CE, con 
sujeción a los mecanismos de control vigentes en el EEE.  Ya se han mencionado algunas de las 
recientes medidas de Liechtenstein.  El Parlamento  ha aprobado la tercera directiva de las CE sobre 
blanqueo de dinero;  las leyes correspondientes entrarán en vigor en 2009. 
214. El ponente ha preguntado qué iniciativas se están tomando para aumentar la competencia en 
la economía.  No hay ninguna medi da concreta para incrementar la competencia en los servicios o la 
industria.  El éxito en un mundo globalizado es un reto  al que se han enfrentado durante decenios los 
agentes económicos de Liechtenstein;  y puesto que Liechtenstein carece de recursos naturales y su 
mercado nacional es muy limitado, han tenido que orie ntarse hacia el exterior.  El dinamismo de los 
mercados mundiales les ha obligado a mejorar su productividad y aumentar su competitividad.  En 
respuesta a los Estados Unidos, el representante di ce que Liechtenstein tiene la intención de presentar 
su oferta en las negociaciones acerca del Acuer do sobre Contratación Pública en la reunión que el 
Comité celebrará en febrero. 
215. Corea ha preguntado si está previsto liberalizar más el sector de los servicios.  En los últimos 
años, Liechtenstein ha liberalizado las telecomunica ciones, los servicios postales y los servicios de 
transporte, y su mercado de la energía.  Liechte nstein sigue de cerca todas las tendencias en los 
servicios y analiza las necesidades de la economía.  No hay ningún plan actual para liberalizar más el 
sector de los servicios, ni tiene previsto Liechtens tein ofrecer mejores oportunidades de acceso a los 
profesionales de países no pertenecientes a las CE. 
216. En respuesta al Ecuador, el representante dice que Liechtenstein no tie ne prevista ninguna 
estrategia para superar los altos costos de la producción, que han reducido las posibilidades de hacer 
inversiones. 
217. Suiza ha respondido plenamente a las numerosas preguntas sobre la política agrícola de la 
unión aduanera.  La agricultura de Liechtenstein es muy pequeña, y la ayuda estatal para mantener su 
viabilidad es amplia y popular.  Sin embargo, Liech tenstein está preparando a sus agricultores para 
futuros desafíos en un entorno cad a vez más orientado al mercado y más competitivo.  La política 
agrícola de Liechtenstein tiene que tener en  cuenta las cuestiones no comerciales y la 
multifuncionalidad.  Los ambiciosos objetivos y las condiciones de producción impuestas a los 
agricultores sólo pueden justificarse con pagos dir ectos, de otro modo la agricultura desaparecería.  
En su calidad de Miembro, Liechtenstein apoya firmemente la política del G-10. 
218. El ponente
 señala que el amplio número de partic ipantes y el gran interés mostrado pone 
claramente de manifiesto que los Miembros estiman que Suiza y Liechtenstein son importantes 
interlocutores comerciales y valoran su contribución a la OMC, en particular la de Suiza como sede de 
la OMC y facilitador de la Ronda de Doha.  Las economías de Suiza y de Liechtenstein están muy 
integradas en la economía mundial, en especial en los servicios financieros.  Sus respuestas a la actual 
crisis financiera son de fundament al importancia para los Miembros, que van a estar muy atentos a su 
actuación.  Los Miembros piden a Suiza (en pa rticular) y a Liechtenstein que emprendan más 
reformas en la agricultura y les alientan a seguir co n su labor.  Aprecian la contribución de Suiza al 
desarrollo;  y esperan que Suiza y Liechtenstein ejer zan una función de intermediarios en la OMC, 
para seguir liderando la creación de  coherencia entre las políticas comerciales y de desarrollo, y 
contribuir a que la OMC atraiga a más miembros y favorezca más el desarrollo.  WT/TPR/M/208 
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  219. La representante de las Comunidades Europeas  da las gracias a Suiza y a Liechtenstein por 
sus respuestas muy completas.  Las CE han omitido fo rmular una pregunta sobre la falta de referencia 
a otras prescripciones previstas en las normas de origen, pero la presentará por escrito.  Las CE 
confían en que sus estrechas relaciones de cooperaci ón con Suiza y Liechtenstein se mantengan en los 
planos multilateral y bilateral. 
220. El representante de Rwanda  dice que Suiza ha sido uno de los países que más pronto han 
puesto a disposición de los PMA el acceso a los me rcados, libre de derec hos y de contingentes. WT/TPR/M/208 
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  VII. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
221. El tercer examen conjunto de Suiza y Liechte nstein ha sido informativo y abierto, y ha 
invitado a la reflexión.  Las delegaciones de Suiza y Liechtenstein, presididas por los Excmos. 
Sres. Embajadores Ineichen-Fleisch y Frick, respectivamente, han pa rticipado y colaborado 
activamente.  Las lúcidas observaciones de nuestro pone nte, el Sr. Faizel Ismail, de Sudáfrica, y la 
participación activa de muchos Miembros , nos han sido de gran provecho. 
222. Los Miembros han felicitado a Suiza y Liechte nstein por su desempeño económico durante 
los últimos años, y han destacado la importancia fundamental del comercio exterior, incluido el 
acceso a los mercados extranjeros, para ambas ec onomías.  Los Miembros también han reconocido el 
compromiso de ambos países con el sistema multilateral de comercio y el apoyo prestado a ese 
sistema, especialmente las actividades de cooperaci ón técnica de Suiza en favor de los países en 
desarrollo y los que están en proceso de adhesión.   Han observado que ambos países son partes en 
diversos acuerdos de libre comercio.  En partic ular, los acuerdos bilaterales de Suiza con las 
Comunidades Europeas (CE) en proceso de ampliación han dado por resultado una notable 
liberalización de los mercados entre ambos interlocutores y una considerable armonización de las 
reglamentaciones suiza y europea.  Liechtenste in es miembro del Espacio Económico Europeo, y 
todos los acuerdos suscritos por Suiza se aplican  también a Liechtenstein.  Se han expresado 
preocupaciones sobre los aspectos potencialmente di scriminatorios de dicha integración regional para 
otros Miembros de la OMC, y se ha solicitado info rmación sobre los futuros acuerdos bilaterales entre 
Suiza y el Japón, y entre la AELC y el Canadá. 
223. Los Miembros han observado que la estructura ar ancelaria de Suiza y Liechtenstein se ha 
mantenido sin cambios desde el último examen de  2004, y han preguntado sobre los planes para 
sustituir los derechos específicos por derechos ad valorem , reducir las crestas arancelarias y suprimir 
los derechos de "puro estorbo".  Los Miembros han elogiado a Suiza y Liechtenstein por mantener un 
nivel de protección arancelaria generalmente bajo  para los productos no agrícolas, y a Suiza por 
aplicar reformas agrícolas con miras a eliminar l as subvenciones a la exportación para los "productos 
agropecuarios básicos".  Los Miembros han observa do que el sector agrícola sigue gozando de un alto 
nivel de protección que contribuye a mantener elev ados los precios de los productos agropecuarios y 
alimenticios.  Asimismo, han expresado su pr eocupación por algunas medidas, incluidas las 
subvenciones a la exportación, los pagos directos, el mecanismo de compensación de precios y los 
contingentes arancelarios y su complejo sistema de administración a través de diversos procedimientos, en particular el sistema de "prise en charge".  Han instado a Suiza a considerar las 
ventajas de un sector agrícola más abierto para los consumidores y los fabricantes de productos 
alimenticios, así como para los exportadores. 
224. Los Miembros han felicitado a ambos países por no haber emprendido acciones comerciales 
correctivas.  Además, han visto con agrado los esfue rzos en curso para aumentar la competencia 
interna, y han pedido encarecidamente a ambos paí ses que continúen las reformas.  Otras cuestiones 
de interés para los Miembros han sido las perspectivas económicas y las reformas previstas en el 
contexto de la desaceleración de la economía mundi al;  los regímenes de i nversión (incluidos los 
planes de incentivos y las áreas restringidas aún existentes);  las normas de origen aplicadas en 
relación con preferencias no recíprocas;  los re glamentos técnicos y sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias;  el régimen de propiedad intelectua l;  y los servicios (de telecomunicaciones, turismo y 
construcción, y profesionales y financieros). 
225. Los Miembros han agradecido las exhaustivas respuestas de las dos delegaciones, y esperan 
con interés las respuestas por escrito a las pregunt as que puedan formularse en el plazo de un mes. 
226. El presente examen ha dado a los Miembros la  oportunidad de conocer mucho más a fondo la 
evolución de las políticas de Liechtenstein y Suiza desde 2004.  El amplio interés demostrado por los  WT/TPR/M/208 
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  Miembros se refleja en la profundidad de las intervenciones y el gran número de preguntas 
presentadas de antemano por escrito.  Se ha destacado la importancia de que ambos países continúen 
las reformas, en particular las de mayor libera lización de la agricultura.  Doy las gracias a las 
dos delegaciones por su buena disposición a c ooperar en esta reunión y a los Miembros por su 
participación activa. 
227. Permítanme insistir en mi agradecimiento a lo s Miembros por su activa participación en el 
tercer Examen conjunto de las Polític as Comerciales de Suiza y Liechtenstein, y a la Secretaría por su 
excelente informe.  También quiero dar las gracias a los intérpretes por su trabajo, tan eficaz como 
siempre. 
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