ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/104 
6 de marzo de 2006 
 
 (06-0938) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
PROPUESTAS SOBRE LA EXTINCIÓN 
 
Documento del Japón
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de ma rzo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón.   Dicha delegación ha pedido que este texto, que fue presentado al Grupo de Negociación sobre 
las Normas como documento informal (JOB(06)/43), se distribuya también como documento formal.   
 
_______________ 
  
I. EXPLICACIÓN 
  Las medidas antidumping se imponen con frecuencia durante más de cinco años, y algunas de 
ellas durante un plazo considerablemente más largo.  Creemos que esta práctica es contraria al propósito del párrafo 3 del artículo 11 del Acuer do Antidumping.  El párrafo 3 del artículo 11 
establece que un derecho antidumping será suprimido,  a más tardar, en un plazo de cinco años 
contados desde la fecha de su imposición, salvo qu e las autoridades determinen que dicha supresión 
daría lugar a la continuación o la repetic ión del daño y del dumping o la subvención.
1  Este texto, 
conjuntamente con la expresión "sólo … durante el tiempo y en la medida necesarios", que figura en el párrafo 1 del artículo 11, demuestran el propósito de que la mayoría, si no la totalidad, de las 
medidas antidumping debe suprimirse dentro de un pl azo de cinco años contados a partir de la fecha 
de la imposición (o incluso antes) .  Para conseguirlo, deben mejorarse las disciplinas previstas en el 
párrafo 3 del artículo 11. 
 
 Esta propuesta tiene cuatro aspectos principales:     • la supresión automática de las medidas en un momento definido;   
 • la posibilidad de supresión en un examen por extinción no más tarde del quinto año;   
 
 • normas más claras para los exámenes por extinción;  y    • la posibilidad de que los exportadores de muestren positivamente que no es probable 
que incurran en dumping en caso de supresión.   
 
                                                     
 
 1 En aras de la simplicidad, nos referiremos a estas determinaciones como la "probabilidad de 
dumping" y la "probabilidad de daño". 
 TN/RL/GEN/104 
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  1. Supresión automática  
 
  En el Grupo de Negociación sobre las Normas se ha propuesto que las medidas antidumping se supriman automáticamente cinco años después de su imposición.
2  En el presente documento se 
reitera la posición de que las me didas deben suprimirse automáticamente en un momento definido.  
Esta es la mejor manera de asegurar que las me didas no continúen indefinidamente (después de la 
supresión automática, las autoridades podrán rea lizar nuevas investigaciones antidumping en caso de 
que tengan razones para creer que se está producie ndo dumping causante de daño).  Sin embargo, 
estamos dispuestos a considerar la posibilidad de  que la supresión automática se produzca en un plazo 
superior a cinco años contados desde la fecha de  la imposición (el plazo exacto sería objeto de 
negociación).   
 2. Posibilidad de supresión o examen an tes de que concluya el quinto año  
 
  Aunque la supresión automática no se produzca h asta después de transcurrido el quinto año, 
debe existir la posibilidad de supresión durante el quinto año o antes del mismo.  El mecanismo de 
examen por extinción, dotado de las mejoras suficientes, puede lograr ese objetivo.  Si las autoridades reciben una petición debidamente fundamentada h echa por o en nombre de la rama de producción 
nacional como exige el párrafo 4 del artículo 5, deberán iniciar un examen por extinción;  de lo 
contrario, deberán suprimir las me didas.  No se permitirá que las autoridades inicien los exámenes por 
extinción por propia iniciativa. 
 
3. Normas más claras para los exámenes por extinción
 
  En el presente documento se proponen factores que  las autoridades deberán tener en cuenta al 
determinar la probabilidad de du mping y la probabilidad de daño.
3  Creemos que estos factores 
conducirán a una mayor previsibilidad y transparen cia de las determinaciones en los exámenes por 
extinción.  Las autoridades deberán tener en cu enta todos los factores pertinentes, y no podrán 
formular determinaciones positivas en  los exámenes por extinción s obre la base de presunciones o 
conjeturas.  Es importante observar que las auto ridades no basarán su determinación en datos o 
constataciones de la investigación inicial, sino que centrarán su análisis en cuál sería el 
comportamiento de exportación y de fijación de pr ecios del exportador o del productor en caso de no 
existir la medida antidumping.  La lista de factor es propuesta está destinada a permitir ese análisis 
prospectivo.   Además, las autoridades deben de terminar la "probabilidad de dumping" y la supresión de la 
medida con respecto a exportadores específicos, habi da cuenta de que la determinación del dumping 
es intrínsecamente una determinación relativa a exportadores concretos. 
 4. Posibilidad de que los exportadores demu estren positivamente que no es probable que 
incurran en dumping   
   Si bien una determinación de  probabilidad de dumping es un ejercicio prospectivo, el dilema 
radica en que los datos disponibles para esa determ inación se limitan a datos del pasado.  Incluso es 
frecuente que haya casos en que no existan transacciones de exportación al Miembro importador, a veces debido a que el nivel del der echo es prohibitivo.  Por consiguien te, los exportadores deben tener 
también la posibilidad de demostrar positivamente  que no es probable que incurran en dumping en 
caso de no existir la medida antidumping. 
                                                     
 
 2 TN/RL/GEN/74. 
 
 3 Estos factores están basados en parte en los factor es propuestos en la com unicación presentada por el 
Canadá (TN/RL/GEN/61).  TN/RL/GEN/104 
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   La mejor forma para poder probarlo cons iste en que los exportadores demuestren su 
comportamiento real de fijación de precios en c aso de no existir la medi da, dando para ello a los 
exportadores la oportunidad de proporcionar a las autori dades el indicador más fiable de los precios a 
los que exportarían, a precios no objeto de du mping, después de la supresión de las medidas 
antidumping (el "precio de exportación previsto"), y vi gilando si el precio de exportación real de los 
exportadores ha seguido el nivel del precio de exportación previsto.   
 
II. PROPUESTAS 
 
• Modificar el párrafo 3 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping de la siguiente forma: 
 
11.3 No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, todo derecho antidumping definitivo será 
suprimido, a más tardar, en un plazo de cinco años contados desde la fecha de su imposición (o desde 
la fecha del último examen, real izado de conformidad con el pá rrafo 2, si ese examen hubiera 
abarcado tanto el dumping como el daño, o del último realizado en virtud del presente párrafo ), salvo 
que las autoridades, en un examen iniciado  finalizado  antes de esa fecha4 e iniciado  por propia 
iniciativa o  a raíz de una petición debida mente fundamentada hecha por o en nombre de la rama de 
producción nacional como exige el párrafo 4 del artículo 5,  con una antelación prudencial a dicha 
fecha,  determinen que la supresión del derecho daría lugar a la conti nuación o la repetición del daño y 
del dumping ( no se reproduce la nota 22 del original ).  En ningún caso El derecho podrá seguir  
seguirá  aplicándose el derecho después de transcurridos [X] años desde la fecha de la imposición del 
derecho.   a la espera del resultado del examen.  
 • Añadir los siguientes apartados al párrafo 3 del artículo 11:   11.3.1 [Principios]  Al determinar si la supr esión del derecho antidumping daría lugar a la 
continuación o la repetición del daño y de l dumping, las autoridades llevarán a cabo 
una determinación que se basará en pruebas positivas y comprenderá un examen objetivo de todos los factores pertinentes.  Las autoridades no podrán presumir que es 
probable que el dumping o el daño sigan pr oduciéndose o vuelvan a producirse sobre 
la base de uno o más factores, sin evaluar todos los factores pertinentes.   
 
 11.3.2 [Probabilidad de dumping]  La determinaci ón de si la supresión del derecho daría 
lugar a la continuación o la repetición del dumping se formulará con respecto a exportadores o productores específicos.  L as autoridades suprimirán el derecho 
antidumping respecto de cualquier exportador o productor en cuyo caso no hayan constatado que la supresión de l derecho daría lugar a la continuación o la repetición 
del dumping. 
   11.3.2.1  [Factores]  Las autoridades evalua rán todos los factores pertinentes, 
incluidos los factores que se menci onan a continuación, al determinar 
si la supresión del derecho daría lugar a la continuación o la repetición del dumping: 
 
    a) el valor normal en el más reciente período de un año y 
cualquier modificación de los precios de las transacciones de exportación al Miembro importa dor y del volumen de las 
mismas desde la fecha de la imposición del derecho 
                                                     
 
 4 Cuando las autoridades suspendan la imposición del derecho antidumping definitivo de conformidad 
con el apartado 3.5.1, dicha suspensión tendrá lugar ante s de esa fecha y el examen se finalizará dentro de un 
plazo de [Y] meses contados a partir de esa fecha. TN/RL/GEN/104 
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  antidumping hasta el momento en que tenga lugar este 
examen
5; 
     b) los resultados pasados y los probables resultados futuros del 
exportador y del productor, incluso con respecto a la 
producción, la utilización de la capacidad, los costos, las 
ventas, los precios, las existencias, la participación en el mercado, las exportaciones a ter ceros países y los beneficios;  
y 
 
    c) las modificaciones de las condiciones del mercado del país 
exportador, del Miembro importador y de terceros países, incluidas las modificaciones de la oferta y la demanda del producto similar
6, de las fuentes del producto similar en el 
Miembro importador, y de sus precios, participación en el 
mercado y existencias. 
  11.3.3  [Probabilidad de daño]  Las autoridades determinarán si la supresión del derecho 
daría lugar a la continuación o la repetici ón del daño a la rama de producción nacional 
mediante los efectos de las importaciones procedentes de exportadores o productores 
que es probable que incurran en dumping si se suprime el derecho (d enominadas en el 
presente párrafo "importaciones que probabl emente sean objeto de dumping").  Las 
autoridades podrán constatar que  existe la probabilidad de dar lugar a la repetición del 
daño únicamente cuando la repetición del daño a la rama de producción nacional sea 
claramente prevista e inminente.   
 
  11.3.3.1  [Factores]  Las autoridades evalua rán todos los factores pertinentes, 
incluidos los factores que se menci onan a continuación, al determinar 
si la supresión del derecho daría lugar a la continuación o la repetición del daño a la ra ma de producción nacional: 
     a) el volumen probable de las importaciones que probablemente 
sean objeto de dumping y, en particular, si es probable que 
haya un aumento significativo del volumen de estas importaciones, en términos absolutos o en relación con la producción o el consumo del producto similar en el Miembro importador; 
 
    b) los precios probables de las importaciones que probablemente 
sean objeto de dumping, y el efecto probable de esos precios sobre los precios del producto n acional similar, en particular, 
si es probable que estas importaciones causen una significativa subvaloración respecto de los precios del 
producto nacional similar o den lugar a una reducción o 
contención de los precios;   
 
                                                     
 
 5 Si las autoridades calculan el margen de dumping, dicho margen se calculará de conformidad con las 
disposiciones del artículo 2. 
  
6 Esto podrá incluir pruebas de la imposición de derechos antidumping o compensatorios por otros 
Miembros respecto del producto similar, y pruebas de que es probable que esos derechos causen una desviación 
de las importaciones hacia el Miembro.  TN/RL/GEN/104 
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      c) la repercusión probable de las importaciones que 
probablemente sean objeto de dumping sobre la rama de producción nacional, teniendo en cuenta todos los factores e índices económicos pertinentes, con inclusión de cualquier disminución potencial de la producción, las ventas, la 
participación en el mercado, los beneficios, la productividad, 
el rendimiento de las inversiones o la utilización de la capacidad de producción, y de cualquier efecto negativo potencial en el flujo de caja, las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, comprendidos los esfuerzos 
encaminados a producir una versión derivada o más avanzada 
del producto similar, la capaci dad de reunir capital o la 
inversión; 
     d) las modificaciones de las condiciones del mercado del país 
exportador, del Miembro importador y de terceros países, 
incluidas las modificaciones de la oferta y la demanda del producto similar
7, así como cualquier modificación de las 
tendencias y de las fuentes del producto similar en el Miembro importador;  y 
 
    e) los efectos probables de los factores de que se tenga 
conocimiento, distintos de las importaciones que probablemente sean objeto de dumping, sobre el daño a la rama de producción nacional, incluidos, entre otros, los volúmenes y precios probables de las importaciones del 
producto similar distintas de las procedentes de exportadores 
o productores que es probable que incurran en dumping, la contracción de la demanda o variaciones de la estructura del consumo, las prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y naciona les y la competencia entre 
unos y otros, la evolución de la tecnología y de los productos 
distintos del producto similar, y los resultados de la actividad 
exportadora y la productivida d de la rama de producción 
nacional. 
        11.3.3.2  [Acumulación]  A los efectos de l as determinaciones previstas en el 
presente párrafo, las autoridades no podrán evaluar acumulativamente 
los efectos probables de las impor taciones que probablemente sean 
objeto de dumping procedentes de má s de un país al determinar la 
probabilidad de repetición del daño a la rama de producción nacional, 
salvo que estas importaciones sean objeto simultáneamente del examen previsto en el presente pá rrafo y las autoridades determinen 
que a) el volumen probable de las importaciones que probablemente 
sean objeto de dumping procedentes de cada país no es insignificante, y b) procede la evaluación acumulativa de los efectos probables de las importaciones que probablemente sean objeto de dumping a la luz de las condiciones de competencia entre estas importaciones y las 
                                                     
 
 7 Esto podrá incluir pruebas de la imposición de derechos antidumping o compensatorios por otros 
Miembros respecto del producto similar, y pruebas de que es probable que esos derechos causen una desviación 
de las importaciones hacia el Miembro. TN/RL/GEN/104 
Página 6  
 
  condiciones de competencia entre estas importaciones y el producto 
nacional similar. 
  11.3.4  [Solicitud de iniciación de la  rama de producción nacional]  La solicitud de la rama de 
producción nacional de que se inicie un ex amen con arreglo al presente párrafo 
incluirá pruebas de la probabilidad de que la supresión del de recho antidumping dé 
lugar a la continuación o la repetición del daño y del dumping.  No podrá considerarse 
que para cumplir los requisitos fijados en el presente párrafo basta una simple afirmación no apoyada por las pruebas pertinentes.  La solicitud contendrá la información que razonablemente tenga a su alcance el solicitante sobre los siguientes 
puntos: 
   i) datos que demuestren que la solicitud,  en el momento en que se formule, se 
hace en nombre de la rama de producción nacional, según se define en el párrafo 4 del artículo 5;   
 
  ii) la identidad de cada exportador o productor extranjero conocido que haya 
sido abarcado por la medida objeto de examen; 
   iii) datos sobre el valor normal actual del producto de que se trate y sus precios 
de exportación actuales o, cuando proceda, su precio de exportación 
reconstruido actual, y, cuando no se dis ponga del precio de exportación, datos 
sobre los precios a los que se venda el  producto desde el país o países de 
origen o de exportación a un tercer país o a terceros países y los precios en el país de origen o de exportación; 
 
  iv) datos sobre la tendencia probable del valor normal, y la tendencia probable 
del precio de exportación o, cuando proceda, del precio de exportación reconstruido probable, en caso de supresión del derecho;  y 
   v) datos sobre la repercusión probabl e de las importaciones que probablemente 
sean objeto de dumping en la rama de producción nacional, según venga 
demostrada por factores e índices pertinentes, tales como los enumerados en 
el apartado 3.3.1. 
   11.3.4.1  [Comprobación de la exactitud]  Las autoridades examinarán la 
exactitud y pertinencia de las pruebas presentadas con la solicitud 
para determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen la 
iniciación de un examen con arreglo al presente párrafo. 
 
 11.3.5 [Precio de exportación previsto]  No obstante lo dispuesto en el apartado 3.2.1, las 
autoridades permitirán a los exportador es o productores objeto de un examen con 
arreglo al presente párrafo que presenten el precio previsto al que exportarían el 
producto al Miembro importador si se supr imiera el derecho antidumping definitivo 
vigente (denominado en el presente párra fo "precio de exportación previsto"), 
apoyado por información pertinente  relativa a su actividad pasada
8, a condición de 
que ese precio de exportación previsto no sea inferior al valor normal correspondiente al más reciente período de un año (o al valor normal constatado en el procedimiento 
más reciente, incluidos el examen previsto en  el artículo 9, el examen previsto en el 
                                                     
 
 8 Un ejemplo de esa información pertinente sería el precio al que el exportador o el productor exportan 
el producto similar a un tercer país. 
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  párrafo 2 del presente artículo, en caso de que ese examen hubiera abarcado el 
dumping, o la investigación inicial, optando por el procedimiento más reciente).9 
   11.3.5.1 [Suspensión del derecho]  En los casos en que el exportador o 
productor presente el precio de expor tación previsto, se suspenderá la 
imposición del derecho antidumpi ng definitivo durante [Y] meses, 
salvo que las autoridades, sobre la base de información pertinente relativa a la actividad pasada de l exportador o del productor, 
determinen que no es probable que el nivel real del precio de exportación después de la suspensión del derecho antidumping sea 
igual o superior al nivel del precio de exportación previsto
10, 11, o 
salvo que las autoridades, sobre la base de una evaluación de los factores indicados en el apartado 3.2.1, determinen que la supresión del derecho no daría lugar a la continuación o la repetición del 
dumping (en cuyo caso se suprimirá la medida antidumping de 
conformidad con el apartado 3.2). 
   11.3.5.2 [Determinación de probabilidad en caso de suspensión]  Cuando se 
haya suspendido la imposición del derecho antidumping definitivo de 
conformidad con el apartado 3.5.1, las autoridades podrán exigir al exportador o al productor que facilite  información relativa al precio 
de exportación real correspondiente a un período de [Z] meses 
contados a partir de la fecha de la suspensión.  Las autoridades sólo podrán determinar que es probable que la supresión del derecho dé 
lugar a la continuación o la repetición del dumping si el promedio ponderado del precio de exportación real correspondiente a ese 
período es inferior al precio de exportación previsto, en cuyo caso se 
podrán percibir retroactivamente derechos antidumping por el período 
en que la medida antidumping ha ya permanecido suspendida, a 
condición de que las autoridades, de  conformidad con el apartado 3.3, 
determinen que la supresión del der echo daría lugar a la continuación 
o la repetición del daño a la rama de producción nacional.   
 
__________ 
  
                                                     
 
 9 Esta disposición no se interpretará en el sentido de que el exportador o el productor deban 
proporcionar las pruebas necesarias con respecto al valor normal cuando las autoridades ya hayan obtenido esas pruebas de procedimientos anteriores. 
 
 
10 Estamos dispuestos a proseguir el debate sobre los posibles criterios en los que se basará esa 
determinación. 
 
 11 Si las autoridades determinan que no es probable que el nivel real del precio de exportación después 
de la suspensión del derecho antidumping sea igual o superior al nivel del precio de exportación previsto, las 
autoridades revelarán las pruebas positivas que las ha yan inducido a formular esa determinación y darán al 
exportador o al productor amplia oportunidad para formular observaciones al respecto.