ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/SPEC/LAO/5 
16 de febrero de 2012 
 (12-0930) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
la República Democrática Popular Lao   
 
 
  
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA ADHESIÓN 
DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO A  
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página i  
 
 
  ÍNDICE 
Página 
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... ..... 1 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA .................................................................................................. 1 
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS ........................................................................................ 1 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS .................................................................................................. 3 - Políticas monetaria y fiscal ................................................................................................ ....... 3 
- Sistema cambiario y pagos exteriores ..................................................................................... 5 - Régimen de inversiones ...................................................................................................... ...... 8 
- Propiedad del Estado y privatización ................................................................................... 12 
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................ ... 13 
- Política de competencia ..................................................................................................... ..... 15 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS 
POLÍTICAS ..................................................................................................................... ....... 16 
- Los poderes ejecutivo, legislati vo y judicial del Gobierno ................................................... 16 
- Autoridad de las administ raciones subcen trales .................................................................. 20 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................. 20 
- Derechos de  comercio ........................................................................................................ ..... 20 
A. R
EGLAMENTOS DE IMPORTACIÓN  ............................................................................................. 24 
- Derechos de aduana ordinarios ............................................................................................. 2 4 
- Los demás derech os y cargas .................................................................................................  24 
- Contingentes arancelarios, ex enciones arancelarias ............................................................ 25 
- Derechos y cargas por servicios prest ados ............................................................................ 25 
- Aplicación de los impuestos int ernos a las importaciones ................................................... 26 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los sist emas de licencias ........................................................................... 28 
- Valoración en aduana ........................................................................................................ ..... 31 
- Normas de origen ............................................................................................................ ........ 35 
- Otras formalidades aduaneras ............................................................................................... 36 
- Inspección previa a la expedición .......................................................................................... 36 
- Regímenes de derechos antidumping y co mpensatorios y de salvaguardias ..................... 37 
B. R EGLAMENTOS DE EXPORTACIÓN  ............................................................................................. 38 
- Derechos de aduana, derechos y carg as por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a la s exportaciones ................................................................................. 38 
- Restricciones a la exportación .............................................................................................. .. 39 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................  40 
C. P OLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS ...................... 41 WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  - Política industrial, con inclusión de las subvenciones .......................................................... 41 
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación ..................................................... 44 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................................ 52 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ...................................... 67 - Entidades comerciales del Estado .......................................................................................... 6 8 
- Zonas francas, zonas eco nómicas especi ales ......................................................................... 69 
- Contratación pública ........................................................................................................ ...... 71 
- Tránsito .................................................................................................................... ................ 72 
- Políticas agropecuarias ..................................................................................................... ...... 72 
a) Importaciones  .......................................................................................................................... 72 
b) Exportaciones  .......................................................................................................................... 73 
c) Políticas internas  ..................................................................................................................... 74 
- Comercio de aeronaves civiles ...............................................................................................  75 
- Régimen de los textiles ..................................................................................................... ....... 75 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO ...................................................................................................................... ...... 75 
- ASPECTOS GENERALES .................................................................................................... 75 - Protección de la prop iedad industrial ................................................................................... 75 
- Organismos encargados de la formulació n y la aplicación de  las políticas........................ 77 
- Participación en los acuerdos internac ionales de propiedad intelectual ............................ 77 
- Aplicación del trato nacional y de l trato NMF a los extranjeros ........................................ 78 
- Derechos e impuestos ........................................................................................................ ...... 79 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ............................................... 79 
- Derecho de autor y derechos conexos .................................................................................... 79 
- Marcas de fábrica o de comercio, con in clusión de las marcas de servicios ...................... 82 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen ......................... 84 
- Dibujos y modelos industriales ..............................................................................................  86 
- Patentes .................................................................................................................... ................ 86 
- Protección de las obte nciones vegetales ................................................................................ 88 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados ................................................................. 88 
- Requisitos en relación con la informac ión no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ........................................................................................ 89 
- MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LOS ABUSOS DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL ............................................................................................. 89 
- OBSERVANCIA ................................................................................................................. .... 90 WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  - Procedimientos y recursos judiciales civiles ......................................................................... 90 
- Medidas pr ovisionales ....................................................................................................... ..... 91 
- Procedimientos y recurso s administrativos .......................................................................... 92 
- Medidas especiales en  la frontera .......................................................................................... 92 
- Procedimient os penales ...................................................................................................... .... 93 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................... 94 
VII. TRANSPARENCIA ............................................................................................................ .... 97 
- Publicación de informació n sobre el co mercio ..................................................................... 97 
- Notificaciones .............................................................................................................. ............ 98 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................................. 98 
CONCLUSIONES .................................................................................................................. .............. 99 
ANEXO ......................................................................................................................... ..................... 101  
 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de la República Democrática Popular  Lao (R.D.P. Lao) solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC) en julio de  1997.  El Consejo General, en su reunión 
de 19 de febrero de 1998, estableció un grupo de  trabajo encargado de examinar la solicitud del 
Gobierno de la R.D.P. Lao de acceder a la Orga nización Mundial del Comercio en el marco del 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  El mandato y la composición 
del Grupo de Trabajo se reproducen en el documento WT/ACC/LAO/2/Rev.[11]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 28 de octubr e de 2004 bajo la Presidencia del Excmo. 
Sr. T. Groser (Nueva Zelandia);  los días 30 de n oviembre de 2006, 15 de noviembre de 2007 y 4 de 
julio de 2008 bajo la Presidencia del Excmo. Sr. B. Gosper (Australia);  el 14 de julio de 2009, 
el 24 de septiembre de 2010 y el 29 de junio de 2011 bajo la Presidencia del Sr. Zhang Xiangchen 
(China). 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA 
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior de la R.D.P. La o (WT/ACC/LAO/3), las preguntas presentadas por los 
Miembros sobre el régimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao, junto con las correspondientes 
respuestas, y otras informaciones facilitadas por l as autoridades de la R.D.P. Lao (WT/ACC/LAO/4, 
WT/ACC/LAO/5, WT/ACC/LAO/6 y revisiones 1, 2 y 3, WT/ACC/LAO/7 y revisión 1, WT/ACC/LAO/8, WT/ACC/LAO/9 y revisiones 1, 2, 3, 4, 5 y 6, WT/ACC/LAO/11, 
WT/ACC/LAO/12 y revisiones 1, 2, 3 y 4, WT/ACC/LAO/13 y revisiones 1, 2, 3, 4 y 5, 
WT/ACC/LAO/14 y revisiones 1, 2, 3, 4 y 5, WT/ACC/LAO/15 y revisiones 1, 2, 3, 4 y 5, WT/ACC/LAO/16, WT/ACC/LAO/17, WT/ACC/LAO/18, WT/ACC/LAO/19, WT/ACC/LAO/20, WT/ACC/LAO/24, WT/ACC/LAO/25 [...]), y los textos legislativos  y demás documentos 
enumerados en el anexo I. 
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS 
4. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su Gobierno venía aplicando, desde mediados del 
decenio de 1980, un programa de reforma, muy comp leto para transformar la economía en un sistema 
orientado al mercado abandonando la planificación central.  La R.D.P. Lao se había adherido al 
Acuerdo Comercial Asia-Pacífico en 1975 y a la Asociación de las Naciones del Asia Sudoriental 
(ASEAN) en 1997 con el objetivo de establecer una  Comunidad Económica de la ASEAN para 2015 
y estaba negociando acuerdos comerciales regionales c on los miembros de la ASEAN participantes en WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  el diálogo.  La R.D.P. Lao estaba integrándose así de manera gradual en un foro regional compatible 
con las normas y procedimientos de la OMC.  Sin embargo, la base institucional para una economía 
de mercado seguía siendo débil en la R.D.P. Lao, pr incipalmente por su carácter de país sin litoral y 
por su infraestructura subdesarrollada.  A pesar  de estas dificultades, su Gobierno seguía 
comprometido con la integración económica como base para el desarrollo socioeconómico de largo plazo.  En este contexto, la participación en la OMC completaría las reformas económica y comercial 
internas a favor de los pobres a fin de responder a la  creciente competencia existente en la economía 
mundial. 
5. La R.D.P. Lao perseguía de manera cohere nte un régimen de comercio abierto y deseaba 
conseguir la confianza generalizada en él.  Estaba  reformándose el régimen de política comercial para 
hacerlo más transparente y conseguir un entorno co mercial favorable.  Desde hacía diez años su 
Gobierno venía transformando el régimen jurídico  de un marco basado en decretos a un sistema 
basado esencialmente en leyes aprobadas por la Asam blea Nacional.  Sin embargo, en tanto que país 
en desarrollo sin litoral, la R.D.P. Lao era vul nerable y seguía teniendo problemas estructurales.  
Por ello, el representante hacía un llamamiento a lo s Miembros para que miraran con simpatía las 
necesidades de este país y fueran flexibles en los términos y condiciones en los que la R.D.P. Lao 
cumpliría las obligaciones contraídas en el marco de la  adhesión.  Su Gobierno trataría de aprovechar 
las disposiciones sobre trato especial y diferenc iado y la flexibilidad concedida a los países en 
desarrollo, incluidos los períodos transitorios y la asistencia técnica previstos en los Acuerdos de 
la OMC y en la Decisión del Consejo General sobre Directrices para la Adhesión de los PMA 
(documento WT/L/508).  La valoración en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, las medidas en ma teria de inversiones relacionadas con el comercio, 
las subvenciones a la industria, y los derechos de propiedad intelectual eran sectores en los que el 
Gobierno de la R.D.P. Lao necesitaba especial flexibilid ad y asistencia. 
6. Los Miembros recibieron con agrado la solicitud de la R.D.P. Lao de adherirse al Acuerdo 
sobre la OMC y prometieron trabajar de manera  constructiva para hace r avanzar y llevar a buen 
término la adhesión de la R.D.P. Lao en los té rminos adecuados.  Aun cuando manifestaron aprecio 
por las reformas internas realizadas, algunos Miem bros señalaron que era preciso seguir trabajando 
para llegar al cumplimiento de las normas y discip linas de la OMC.  Varios Miembros indicaron que 
seguirían ampliando la asistencia técnica para facilitar la adhesión de la R.D.P. Lao a la OMC.  La 
R.D.P. Lao era uno de los beneficiarios del Marco In tegrado mejorado.  Se r econocía la condición de 
PMA de este país y, de conformidad con las Decl araciones y Decisiones Ministeriales de la OMC y 
las Directrices para la adhesión de los PMA, éste sería un factor importante para establecer los 
términos de la adhesión para la R.D.P. Lao.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
la R.D.P. Lao y los posibles términos de un pr oyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.  
A continuación, en los párrafos 8 a [..], se resume n las opiniones manifestadas por los Miembros del 
Grupo de Trabajo acerca de los diversos aspectos del ré gimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao y 
sobre los términos y condiciones de la adhesión de este país a la OMC. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Políticas monetaria y fiscal 
8. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los principales objetivos de la política monetaria de 
su país eran controlar la inflación y mantener la  estabilidad del tipo de cambio.  El Banco Central 
-Banco de la R.D.P. Lao- se encargaba de la po lítica monetaria y supervisaba el sector bancario, de 
conformidad con la Ley de l Banco de la R.D.P. Lao Nº 05/95, de 14 de octubre de 1995, modificada 
el 14 de octubre de 1999.  La e xpansión de la masa monetaria est aba calibrada para cumplir los 
objetivos en materia de inflación y de crecimiento.  C on la crisis financiera asiática la inflación llegó a 
ser del 129 por ciento en 1999, pero la economía se estabilizó de nuevo y la inflación volvió a los 
niveles de un solo dígito registrados en el decenio de 1990.  La reciente cris is financiera mundial no 
tuvo un impacto directo significativo en la economía de la R.D.P. Lao.  La tasa de inflación fue del 
7,6 por ciento en 2008, debido al aumento de los pr ecios de los combustibles y los alimentos, y luego 
cayó al 0,03 por ciento en 2009.  En 2010 subió nuevamente al 5,9 por ciento. 
9. El Banco de la R.D.P. Lao regulaba el sistem a monetario mediante instrumentos de política 
monetaria indirectos tales como los requisitos de reservas obligatorias, la emisión de bonos, 
facilidades de sobregiro para los empréstitos de lo s bancos comerciales, y facilidades de descuento 
para los préstamos con garantía de  bonos del tesoro y bonos del Banco de  la R.D.P. Lao;  y, en caso 
necesario, con intervenciones directas de política mone taria, como coeficientes de créditos/depósitos, 
venta directa de divisas al mercado, y persuasión mo ral para limitar la expansión del crédito o para 
suavizar las oscilaciones transitorias del tipo de camb io.  El Banco de la R.D.P. Lao había conseguido 
hasta ahora aplicar su marco de política monetaria para  mantener baja la inflación y estable el tipo de 
cambio dentro de un sistema de flotación gestionada de los tipos de cambio.  En 2009, el Banco de la 
R.D.P. Lao había reducido los tipos de interés a co rto plazo del 7 al 4 por ciento;  mantenía el 
coeficiente de reserva obligatoria en un 5 por cien to para los depósitos en moneda nacional y en un 
10 por ciento para los depósitos en moneda extran jera;  seguía facilitando las operaciones de mercado 
abierto;  y emitía bonos propios para movilizar fondos destinados al desarrollo de infraestructura.  Los 
tipos de interés a corto plazo se reajustaron del 4 al 5 por ciento en 2010. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  10. El sector bancario de la R.D.P. Lao estaba integrado por el Banco de la R.D.P. Lao, 
cuatro bancos comerciales de propiedad del Es tado, dos bancos comerc iales que eran empresas 
conjuntas, ocho bancos de propiedad privada y 11 su cursales de bancos extranjeros.  Las actividades 
bancarias permitidas en la R.D.P. Lao se estipulaban en la Ley de Bancos Comerciales Nº 03/NA, de 
26 de diciembre de 2006, que había sustituido al De creto Ley Nº 01/NA, de 11 de marzo de 1997.  El 
Decreto Nº 275/PM de aplicación de la nueva ley se aprobó el 25 de septiembre de 2009.  Se adoptó 
una estrategia para el sector fina nciero por medio del Decreto del Primer Ministro Nº 273/PM, de 
22 de septiembre de 2009 y la Decisión del Gobern ador Nº 276/BOL, de 20 de abril de 2010. 
11. Desde 1988, las finanzas públicas de la R.D.P. Lao venían actualizándose para mejorar el 
sistema fiscal y el control de los gastos del Estado,  con el fin de conseguir el equilibrio fiscal y la 
sostenibilidad.  Sin embargo, al aumentar los gastos  en salud, educación, e infraestructura básica en el 
decenio de 1990, el gasto público había superado a los ingresos del Estado.  Durante el período 
de 1994-1998, los gastos representaron entre el 21 y el  27 por ciento del PIB y los ingresos, entre el 
11 y el 13 por ciento del PIB.  El déficit presupuestario en 1998 ascendió al 12,8 por ciento del PIB.  Favorecidos por las reformas fiscales, los ingresos fu eron superiores a lo previsto desde el ejercicio 
fiscal de 2005/2006, mientras que los gastos fueron de l orden de los objetivos establecidos.  Durante 
el período de 2004/2005-2009/2010, el coeficiente entre los ingresos y el PIB osciló entre el 12,1 y el 22,3 por ciento, mientras que el coeficiente de gastos se situó entre el 19 y el 24,6
 por ciento.  La 
financiación interna neta siguió disminuyendo. 
12. En virtud de la Ley Fiscal Nº 04/95/NA, de 14 de octubre de 1995 (con las modificaciones de 
28 de septiembre de 1998), se mejoró el sistema fiscal al reducirse los tipos del impuesto sobre los beneficios e introducirse derechos aduaneros ad valorem , con lo que se amplió la base del impuesto 
sobre la renta y se mejoró la función de los impuestos sobre el consumo.  El régimen fiscal se transformó aún más con la promulgación de la Le y Fiscal Nº 04/NA, de 19 de febrero de 2005.  La 
R.D.P. Lao trataba de ampliar su base impositiva di recta e indirecta, mejorar la eficiencia fiscal, 
aumentar los ingresos recibidos de los impuestos in ternos, y reducir la depe ndencia de los derechos 
percibidos en la frontera.  En el cuadro 1 se presenta el desglose de los ingresos del Estado 
desde 2004/2005 hasta 2009/2010.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  Cuadro 1:  Ingresos del Estado 
Ingresos del Estado (en miles de millones de kip) 
Ejercicio fiscal 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 
Ingreso fiscal 2.803,1 3.641, 1 4.721 5.627,1 6.207,6 7.502,6 
Impuesto sobre los 
beneficios 307,2 458,9 918,6 1.321, 6 1.303,0 1.125,0 
Impuesto sobre los 
ingresos 214,9 234,2 251,8 333,1   424,7 462,4 
Impuesto sobre la 
tierra 27.6 30,1 46,6 78,0   63,9 77,6 
Licencias 
empresariales 2,2 6,1 1,5 2,5   3,7 2,5 
Impuesto mínimo 12,8 22,2 19,3 21,5   29,2 33,2 
Impuesto sobre el 
volumen del negocio 673,5 887,1 1.045,99 1. 228,5 1.401,0 1.868,7 
Impuesto sobre el 
consumo 522,8 800,3 998,7 1.190, 0 1.432,5 1.686,7 
Impuesto sobre el 
comercio exterior 472,0 567,6 598,5 696,5   775,0 890,8 
- Derechos de 
importación 428,6 514,5 572,6 674,2   726,2 832,0 
- Derechos de 
exportación 43,4 53,1 25,9 22,3   48,8 58,9 
Derechos de registro 17,6 24,7 49,0 13,9   26,7 44,6 
Otros derechos 211,2 162,6 261,62 263,4 372,6 702 
Impuestos sobre 
recursos naturales 94,8 217,6 273,8 316,5   219,5 450,6 
Impuestos sobre la 
madera 189,4 172,5 212,3 105,2   78,1 49,3 
Impuestos sobre el 
agua 57,1 57,2 43,0 56,4   77,7 109,3 
Ingresos no fiscales 584,3 624,9 620,3 812,0   822,8 1.036,0 
Rentas de alquileres 44,2 36,1 29,9 27,2   41,1 38,0 
Concesiones 8,1 7,4 8,7 17,9   30,7 37,6 
Multas 15,3 23,8 33,1 31,4   25,3 29,8 
Gastos administrativos 69,2 89,2 94,9 100,9   76,0 122,5 
Dividendos 177,8 174,8 156,7 293,3   338,4 419,0 
Intereses 47,9 65,0 65,9 105,3   94,7 147,2 
Cargos por sobrevuelo 221,8 228,6 231,2 235,4   203,4 222,4 
Total, ingresos 3.387,4 4.266, 0 5.341,0 6.439,1 7.030,4 8.538,3 
 
- Sistema cambiario y pagos exteriores 
13. Algunos Miembros indicaron que la moneda naci onal de la R.D.P. Lao -el kip (NK)- no era 
convertible, y que el FMI había hecho un análisis  para establecer las r estricciones restantes que 
impedían que la R.D.P. Lao aceptase las obligaci ones estipuladas en el artículo VIII del Acuerdo 
Constitutivo del FMI, y suprimiese las restri cciones cambiarias que aplicaba a los pagos y 
transferencias por transacciones inte rnacionales corrientes.  Se pidió a la R.D.P. Lao que describiese 
al régimen vigente de cambios exteriores, i ndicase lo que estaba haciendo para poder aceptar las WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  obligaciones dimanantes del Artículo VIII del FMI, y que facilitase un calendario para la supresión de 
restricciones tales como los requisitos de re patriación, entrega y certificados fiscales. 
14. El representante de la R.D.P. Lao replicó que el  marco jurídico para la gestión de las divisas 
aplicado por el Banco de la R.D.P. Lao figuraba en  el Edicto Nº 01/P sobre gestión de divisas y 
metales preciosos, de 17 de marzo de 2008, y en su reglamento de aplicación (Instrucción Nº 1/BOL 
relativa a la aplicación del Edicto sobre gestión de divisas y metales preciosos, de 2 de abril de 2010).  
El Edicto Nº 01/P (2008) había modificado y sustitui do el anterior Decreto-ley Nº 1/OP (2002) para 
reflejar la recomendación del FMI relativa al ar tículo 13 (acerca del tipo de cambio determinado por 
el mercado) y el artículo 27 (la necesidad de certifica dos fiscales para el envío de los beneficios al 
exterior).  Tras la revisión y modificación de ciert as disposiciones del marco jurídico del país, el 
Gobierno de la R.D.P. Lao había aceptado ofic ialmente el 28 de mayo de 2010 las obligaciones 
estipuladas en el Artículo VIII, párrafos 2, 3 y 4 del Convenio Constitutivo del FMI.  El 6 de marzo 
de 2008 se había aprobado la Notificación Nº 57/BO L.  La notificación facilitaba al público la 
adquisición de divisas.  Para las compras inferiores a 20 millones de kip diarios (por persona) sólo era necesario presentar una tarjeta de identidad. 
15. La Instrucción Nº 1/BOL, de 2 de abril de 2010, sustituyó a la Instrucción Nº 2/BOL (2003) y 
a la Instrucción Adicional Nº 1/BOL (2004), que se relacionaban con la obligación de repatriar las 
ganancias en divisas en el plazo de 120 días y la  obligación de los exportadores residentes, excepto 
los que hubieran obtenido un permiso específico ( es decir, ingresos utilizados para el pago de 
préstamos exteriores aprobados por el Banco de la R. D.P. Lao, el pago de cartas de crédito aprobadas 
por el Banco de la R.D.P. Lao, o condiciones estipulad as en un contrato entre un inversor extranjero y 
el Gobierno de la R.D.P. Lao), de remitir sus beneficios a través de cualquiera de los bancos 
comerciales ubicados en la R.D.P. Lao en el plazo estipulado.  Añadió además el representante que la 
Notificación Nº 499/BOL de 7 de julio de 2009 por la  cual se abolió la entrega de divisas por los 
exportadores de madera había sustituido al Reglamento Nº 1/BOL (2000).   
16. El representante de la R.D.P. Lao dijo que de las transacciones en divisas se ocupaban los 
bancos comerciales, las oficinas de cambios u otr as entidades comerciales autorizadas por el Banco de 
la R.D.P. Lao.  Los residentes podían mantener todas sus ganancias en divisas, en cuentas en divisas;  
no había ningún coeficiente de retención especifica do.  Los residentes que precisasen moneda local 
para los pagos interiores podían vender divisas a los bancos comerciales o a las oficinas de moneda 
extranjera autorizadas.  En virtud  de la Notificación Nº 53/BOL, las oficinas de moneda extranjera 
sólo exigían una copia de la tarjeta de identidad  para la compra y venta de divisas al público en 
general.  De conformidad con la Notificación Nº 57/BOL, las divisas podían comprarse para i) pagar  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  bienes importados;  ii) pagar costes de servicios relacionados con la importación o la exportación, 
inclusive los de transportes, seguros y almacenes;  iii) pagar la deuda exte rior aprobada por las 
autoridades competentes;  iv) transferir o repatr iar beneficios, intereses y capital de inversiones 
extranjeras hechas de conformidad con la legisl ación de la R.D.P. Lao sobre inversiones;  
v) inversiones en activos de capital en el extranje ro, con aprobación del Gobierno;  vi) los gastos de 
las embajadas, representantes y otros residentes de la R.D.P. Lao autorizados por el Gobierno a operar 
en el exterior;  vii) viajes al exterior (para negocios oficiales, fines comerciales, tratamiento médico, 
estudios, turismo o visitas, dentro de los límites establecidos por el Banco de la R.D.P. Lao;  
viii) gastos de estudiantes y profesorado debidame nte autorizados por el Ministerio de Educación y 
dentro de los límites establecidos por el Banco de la  R.D.P. Lao;  y ix) residentes emigrantes, dentro 
de los límites establecidos por el Banco de la R.D.P.  Lao, para cubrir los gastos de viaje y, de 
autorizarse, para exportar su capital.  No había requi sitos de contingentes ni de  aprobación previa para 
la compra de divisas por residentes y no residentes a través de los bancos.  Cuando se le preguntó si 
había "otros requisitos administrativos" aplicables a las transacciones en divisas de valor superior a 
10.000 dólares EE.UU. el representante dijo que esos  requisitos se referían a las retiradas, de las 
cuentas bancarias personales, de dinero líquido en cantidades iguales o superiores a 10.000 dólares 
EE.UU. al día.  En tales casos, el Banco estab a obligado a ejercer la debida diligencia o un 
procedimiento de "conoc imiento del cliente". 
17. Por la falta de plena convertibilidad, el Banco de  la R.D.P. Lao utilizaba los tipos de cambio 
(oficial y paralelo) de los mercados internaciona l y nacional para calcular un tipo de cambio medio 
ponderado entre el kip de la R.D.P. Lao y el dólar de los Estados Unidos al cierre de cada día de 
actividad comercial.  Este tipo pasaba a ser el tipo de  referencia para el día siguiente y servía de base 
al Banco de la R.D.P. Lao (Depar tamento de Operaciones) y a los banc os comerciales pa ra determinar 
los tipos "comprador" y "vendedor" frente a sus client es:  por ejemplo, el Gobierno, los organismos 
internacionales y el público en general.  En 2010, el  promedio del tipo de cambio fue de 8.247 kip 
por 1 dólar EE.UU. 
18. En cuanto a la situación de la balanza de pagos de la R.D.P. Lao, dijo el representante que el 
saldo del comercio de mercancías de la R.D.P. Lao era generalmente deficitario, pero que el saldo 
global era excedentario desde 2002.  Las reservas brut as en divisas se situaron en niveles equivalentes 
a 5,4 meses de cobertura de las importaciones en 20 09 y 4,3 meses en 2010.  El coeficiente entre la 
deuda exterior y el PIB había descendido del 71,3 por  ciento en 2002 al 48,5 por ciento en 2008 y 
disminuyó aún más, hasta el 43,7 por ciento, en 2010.  El coeficiente del servicio de la deuda había pasado, durante el mismo período, del 8,6 por ciento en 2002 al 4,6 por ciento en 2008, y aumentó 
ligeramente, hasta el 4,7 por ciento, en 2010.  El  representante informó a los Miembros de que la WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 8  
 
  balanza de pagos global registró un superávit de 97,4 millones de dólares EE.UU. en 2010, en 
contraste con el déficit de 3,72 millones de dólares EE.UU. registrado en 2009.  
- Régimen de inversiones 
19. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Promoción de las Inversiones N° 02/NA, 
de 8 de julio de 2009, regulaba las inversiones, así como los derechos y las obligaciones de los 
inversores en la R.D.P. Lao.  La nueva Ley un ificaba la Ley de Promoción de las Inversiones 
Nacionales Nº 10/NA (por la cual se regían hasta entonces las inversiones nacionales) y la Ley de 
Promoción de las Inversiones Extranjeras Nº 11/NA, de  22 de octubre de 2004 (por la cual se regían 
hasta entonces las inversiones extranjeras), y las sustituía.  El instrumento de aplicación de la Ley 
Nº 02/NA -Decreto Nº 119/PM sobre la aplicación de la Ley de Promoción de las Inversiones (véase 
el documento WT/ACC/LAO/24/Add.1)- se había adopt ado el 20 de abril de 2011 y había remplazado 
a los anteriores instrumentos de aplicación, a saber, los Decretos N
os 300/PM y 301/PM, de 12 de 
octubre de 2005. 
20. De conformidad con la Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, la inversión podía ser 
exclusivamente nacional o extranjera, adoptar la  forma de empresa conj unta entre inversores 
nacionales y extranjeros, o de un contrato de inve rsión conjunta.  La Ley distinguía además entre 
actividades de inversión de carácter general, i nversión en actividades concesionarias e inversión en 
zonas económicas especiales o fronterizas.  La lista  de actividades concesionarias se había establecido 
en el Decreto Nº 119/PM sobre la aplicación de la Ley de Promoción de las Inversiones.  El artículo 4 
de la Ley Nº 02/NA estipulaba que el Gobierno de bía promover y facilitar las inversiones, tanto 
nacionales como extranjeras, en todos los sectores, act ividades y ámbitos de la R.D.P. Lao, excepto en 
aquellos que plantearan una amenaza para la segurid ad nacional, el medio ambiente, la salud pública o 
la cultura nacional, como se recoge en el Decr eto Nº 68/PM relativo a las actividades controladas 
(Lista Negativa), de 28 de abril de 2008.  La Lista Negativa se encontraba en proceso de revisión y 
modificación (cuadro 2). 
21. La aprobación de las inversiones no era automá tica:  para las inversiones en actividades de 
carácter general había que presentar una solicitud ante la ventanilla única del Departamento de 
Promoción de Inversiones de Caráct er General del Ministerio de Indus tria y Comercio o de la Oficina 
Provincial de Industria y Comerc io;  para las actividades concesionarias había que presentar una 
solicitud de inversión ante la ventanilla única del Mi nisterio de Planificación e Inversiones o de la 
Oficina Provincial de Planificación e Inversiones, y los inversores en las zonas económicas especiales 
o fronterizas debían presentar la solicitud en una ventan illa única dentro de la zona.  El plazo para la  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 9 
 
 
  concesión de licencias era idéntico para las inversiones nacionales y las extranjeras.  En el cuadro 3 se 
presentan datos sobre proyectos de inve rsión extranjera aprobados desde 2004. 
Cuadro 3:  Proyectos de inversi ón extranjera aprobados (2004-2010) 
Años 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
Número de proyectos 161 143 171 191 152 208 207 
Valor (en millones 
de $EE.UU.) 533,1 1.245,3 2.699,7 1.136,9 1.215,5 4.312,9 1.402,2 
 
22. Los proyectos de inversión estaban sujeto s a un derecho de registro establecido de 
conformidad con el Edicto Nº 03/PO sobre los de rechos y cargas por servicios, de 19 de noviembre 
de 2008 (cuadro 4).  Anteriormente, el Ministerio de  Hacienda también percibía, por el registro como 
contribuyente, un derecho igual al 0,1 por ciento del valor de la inversi ón.  Este derecho quedó 
abolido en virtud de la Instrucción Nº 04/PM de l Primer Ministro sobre la modernización del 
procedimiento de aprobación de los proyectos de inve rsión y la promoción de las inversiones, de 3 de 
marzo de 2005.  Además del derecho de registro , el Ministerio de Planificación e Inversiones 
recaudaba un derecho por cada solicit ud de inversión (50.000 kip por so licitud) y por la expedición de 
licencias de inversión (70.000 kip por solicitud), así como un derecho por la evaluación de las 
propuestas de inversión (500.000 kip por informe). 
Cuadro 4:  Derechos de registro para las empresas extranjeras y nacionales 
Nº Capital registrado de la empresa Derecho de registro 
   
1 Menos de 1.000.000 de kip Nulos 
2 
3 
4 
5 6 
7 
8 9 De 
De 
De 
De De 
De 
De De 1.000.001 
10.000.001 
20.000.001 
50.000.001 
100.000.001 
400.000.001 
1.000.000.001 
10.000.000.001 a 
a 
a 
a a 
a 
a a 10.000.000
20.000.000
50.000.000
100.000.000400.000.000
1.000.000.000
10.000.000.00020.000.000.000de kip 
de kip 
de kip 
de kip de kip 
de kip 
de kip de kip 20.000 
50.000 
100.000 
300.000 500.000 
1.000.000 
2.000.000 3.000.000 kip 
kip 
kip 
kip  kip 
de kip 
de kip de kip 
10 Por encima de 20.000.000.001 kip 5.000.000 de kip 
 
23. Cuando se preguntó al representante de la R.D.P.  Lao si las empresas extranjeras registradas 
en la R.D.P. Lao podían establecer sus propias cáma ras comerciales o afiliarse a la Cámara Nacional 
de Comercio e Industria de la R.D.P. Lao, éste d ijo que toda empresa regist rada legítimamente, de 
propiedad nacional o extranjera, podía solicitar la afiliación a la Cámara Nacional de Comercio e 
Industria de la R.D.P. Lao.  En los Estatutos de la Cámara Nacional de Comercio e Industria de la 
R.D.P. Lao no se preveía la creación de cámaras di stintas para las empresas de propiedad extranjera. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 10  
 
  24. En cuanto a los incentivos para las inversiones, el representante de la R.D.P. Lao dijo que, al 
ser un país en desarrollo, la R.D.P. Lao no tenía recu rsos para prestar apoyo ni créditos financieros.  
Los incentivos para las inversiones se proporciona ban en forma de ingresos sacrificados.  De 
conformidad con la Ley de Promoc ión de las Inversiones Nº 02/NA, los inversores podían, previa 
solicitud por escrito, beneficiarse de los incentivos prev istos en el nuevo régimen de inversiones.  La 
Ley preveía incentivos en forma de exenciones del im puesto sobre los beneficios y de los derechos de 
importación y exportación.  Los sectores objeto de pr omoción eran la agricultura, la industria, los 
productos de artesanía y los servicios de acuerdo con las prioridades establecidas por el Gobierno en términos de reducción de la pobreza, empleo, etc.  El Gobierno había también establecido 
determinadas zonas, a saber:  la Zona 1, cuya infraestructura socioeconómica era insuficiente para 
facilitar las inversiones, por ejemplo, regiones montañosas remotas;  la Zona 2, con una 
infraestructura socioeconómica que facilitaba en pa rte las inversiones;  y la Zona 3, cuya 
infraestructura era propicia para las inversiones.  Para fomentar las inversiones en los sectores o 
regiones objeto de promoción, se concedían exenci ones del impuesto sobre los beneficios por un 
período que iba de cuatro a diez años en la Zona 1;  de dos a seis años en la Zona 2;  y de uno a 
cuatro años en la Zona 3.  Los incentivos especiales en forma de concesiones de tierras o 
arrendamientos (de 3 a 15 años) se hacían extensi vos a las inversiones en hospitales, guarderías 
infantiles, escuelas, escuelas de formación profesi onal, escuelas superiores, universidades, centros de 
investigación y empresas de servicios públicos.  L as inversiones en estas actividades también podían 
obtener una exención del impuesto sobre los benefi cios por un período adicional de cinco años.  
Asimismo, se otorgaban exencion es de derechos de importación para las materias primas, los 
vehículos y los equipos utilizados como insumos de  la producción (artículo 52 de la Ley Nº 02/NA).  
Ninguno de los incentivos a la inversión ampliados, de  conformidad con la Le y de Promoción de las 
Inversiones Nº 02/NA, estaba supeditado a prescr ipciones en materia de contenido nacional o de 
exportación. 
25. Previamente, se habían proporcionado incenti vos similares en virtud de las Leyes de 
Inversiones Nº 10/NA y Nº 11/NA y de sus decret os de aplicación Nº 300/PM y Nº 301/PM.  Sin 
embargo, para poder beneficiarse de los incentivos a la  inversión, las compañías tenían que cumplir al 
menos tres de las seis condiciones estipuladas, a sab er:  i) emplear por lo menos un 90 por ciento de 
mano de obra nacional;  ii) utilizar tecnología modelo;  iii) preservar el medio ambiente de 
conformidad con las disposiciones de la Ley de Protección del Medio Ambiente;  iv) promover 
actividades en otros sectores de producción nacional;  v) utilizar más del 50 por ciento de materias 
primas nacionales;  y vi) exportar el 80 por ciento  o más de la producción total.  En virtud del 
requisito de contenido nacional, la condonación o exención del derecho de importación solamente se 
concedía para los productos o materiales no disponibl es en el país.  Algunos Miembros instaron a la  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  R.D.P. Lao a que, inmediatamente tras la adhesión, suprimiese las medidas en materia de inversiones 
incompatibles con el Acuerdo sobre la OMC, en co ncreto los requisitos en materia de resultados de 
exportación y de contenido nacional;  las disposiciones que exigían que  las compañías con inversiones 
extranjeras contrataran en el país, como mínimo, el  90 por ciento de los recursos humanos (párrafo 5 
del artículo 12);  y las disposiciones que obligaban a esas compañías a asegurar la formación y el perfeccionamiento de las capacidades profesionales, y la transferencia de tecnología a los empleados 
nacionales (artículo 13).  El representante de la R.D.P. Lao tomó nota de las observaciones de los 
Miembros y dijo que se tendrían en cuenta cuando se revisaran las Leyes Nº 10/NA y Nº 11/NA, y sus reglamentos de aplicación.  Posteriormente confirmó  que estos requisitos se habían eliminado en la 
Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009 y su decreto de aplicación 
(Decreto Nº 119/PM). 
26. En respuesta a la pregunta relativa a la oblig ación de los inversores de ofrecer compensación 
por los efectos causados por sus actividades comerciales, el representante de la R.D.P. Lao aclaró que esa obligación, establecida en el párrafo 5 del artícul o 69 de la Ley de Promoc ión de las Inversiones 
Nº 02/NA, era una obligación de carácter gene ral dimanante del artículo 83 de la Ley de 
Responsabilidad Contractual y Extracontractual N°  01/NA, de 8 de diciembre de 2008.  Según ese 
artículo, un inversor nacional o extranjero será cons iderado responsable de los daños causados por su 
acto.  La parte afectada tenía que presentar una reclamación.  La compensación prevista en el 
párrafo 5 del artículo 69 de la Le y de Promoción de las Inversio nes Nº 02/NA, no era automática y 
estaba sujeta a un procedimiento judicial, de confor midad con la Ley de Pro cedimiento Civil de la 
R.D.P. Lao. 
27. Un Miembro pidió a la R.D.P. Lao que aclarar a en qué medida la autoridad encargada del 
registro en el país estaba facultada para suspende r o dejar sin efecto la inversión, basándose en las 
condiciones ambientales o socioeconómicas (artículo 74 de la Ley de Promoc ión de las Inversiones 
Nº 02/NA).  En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao dijo que la autoridad suspendería la 
inversión únicamente si la operación de inversión hubiera infringido las leyes y reglamentos 
aplicables en el país, incluidas las obligaciones ambi entales establecidas en el artículo 70 de la Ley 
Nº 02/NA.  De conformidad con el artículo 40 de l Decreto Nº 112/PM sobre evaluación del impacto 
ambiental, de 16 de febrero de 2010, la autorida d podría determinar la ex istencia de impactos 
negativos graves de una inve rsión basándose en los siguientes factores:   i) la gravedad de los impactos 
ambientales y sociales;  ii) la gravedad de la  contaminación causada por la infracción;  iii) la 
existencia de medidas para prevenir el impacto ambiental y social previsible;  iv) el historial de infracciones cometidas por el autor del proyecto;  y,  v) el historial de infracciones cometidas en el WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 12  
 
  proyecto de inversión.  La empresa quedaría disuelta  de conformidad con la Le y de Empresas si no se 
encontraba una solución dentro del plazo de su spensión, que era establecido por la autoridad. 
- Propiedad del Estado y privatización 
28. El representante de la R.D.P. Lao dijo que co n el limitado período de planificación central 
vivido en la R.D.P. Lao se había mitigado la tran sición a una economía de mercado.  La función del 
Estado se había reducido y el número de empresas de propiedad del Estado, había disminuido 
de 800 en 1990 a 37 en 2002 (cuadro 5).  Aun cuando no se disponía de estimaciones precisas, se 
consideraba que las 37 empresas de propiedad del Es tado daban empleo a menos de 15.000 personas y 
representaban aproximadamente el 4 por ciento del PIB de la R.D.P. Lao en 2002. 
29. La mayoría de las empresas de propiedad del Estado se privatizaron en el decenio de 1990, y 
la importancia económica del sector estatal era ah ora, en opinión del representante, análoga a la 
existente en muchas economías de mercado.  Se ha bían privatizado sectores de servicios tales como 
las telecomunicaciones, el transporte, los seguros, lo s bienes inmuebles y el turismo.  El método de 
privatización preferido era un modelo de empresa conjunta en el que el Estado retenía inicialmente el 51 por ciento de la propieda d y después reducía gradualmente esa propiedad en fases posteriores. 
30. Cuando se le preguntó si la participación mayorita ria que retenía el Estado podría limitar los 
esfuerzos de las empresas privatizad as por mejorar la eficiencia y si los inversores extranjeros podrían 
tomar el control de las empresas privatizadas a me dida que el Estado reducía  su participación, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que l as 37 empresas seguirían siendo de propiedad 
mayoritariamente estatal hasta que su Gobierno cons iderara factible reducir su participación.  Cabía 
prever que esas empresas pasaran a ser de propiedad extranjera y se estudiaría la posibilidad de ceder 
el control de algunas de las empresas privatizadas. 
31. El orador dijo que, por el momento la R.D. P. Lao no había adoptado ninguna decisión en 
cuanto a la privatización de las 37 empresas de propiedad del Estado restantes, ya que éstas se 
consideraban importantes para la seguridad, la defe nsa y el desarrollo económico y social del país.  
Añadió que la R.D.P. Lao estaba actualmente aplicando un programa, apoyado por el Banco Mundial, 
para reestructurar las empresas de propiedad del Esta do y así aumentar su eficacia.  El programa se 
había iniciado en el caso de determinadas empresas, a saber, Electricidad de la R.D.P. Lao (EDL);  
Líneas Aéreas de la R.D.P. Lao;  Turismo Nacional de  la R.D.P. Lao;  el Banco de Comercio Exterior 
de la R.D.P. Lao (BCEL);  y Empresa de Telecomunicaciones de la R.D.P. Lao (ETL);  así como en el sector del suministro de agua (descentralización de la Autoridad del Municipio de Vientián).  No se  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 13 
 
 
  había establecido un calendario para la reestructuración de estas empresas.  Señaló que el proceso de 
reestructuración no incluía necesariamente la  privatización, pero podía llevar a ella. 
32. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el estudio de la creación de un mercado de valores 
de la R.D.P. Lao se completó a mediados de 2010.  La Bolsa de Valores de la R.D.P. Lao (LSX) se 
estableció el 10 de octubre de 2010 y entró en funcionamiento en enero de 2011.  Las empresas rentables, que se consideraban bien gestiona das y que necesitaban capital para ampliar sus 
actividades, serían las primeras candidatas para cotizar  en el mercado de valores.  Como resultado del 
programa de reestructuración, el 25 por ciento de las acciones de EDL y el 30 por ciento de las acciones del BCEL se vendieron al público en general a través de una oferta pública inicial (OPI).  
Las nuevas entidades, EDL-Gen (en la que EDL tiene  una participación del 75 por ciento) y BCEL, 
cotizaban en la Bolsa de Valores desde enero de 2011.  ETL estaba planeando una OPI del 30 por 
ciento de sus acciones. 
- Políticas de fijación de precios 
33. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las fuerzas del mercado establecían los precios de 
la mayoría de los bienes y servicios.  En el Decreto del Primer Ministro, Nº 207/PM sobre la 
administración de precios de las mercancías, de 11 de octubre de 2001, se autorizaba al Ministro de 
Industria y Comercio a vigilar los precios o a establ ecer controles de ellos.  Sobre la base de ese 
Decreto, el Ministerio publicó la Instrucción Nº 0334/MOC/ITD sobre la aplicación de la 
administración de precios, de 22 de marzo de 2002 , por la que sometía a controles o vigilancia de 
precios a unos 30 productos o grupos de productos (cuadr os 6 a) y 6 b)).  Señaló que ya no se iba a 
revisar esta Instrucción.  La R.D.P. Lao estaba en proceso de adoptar la Lista de servicios públicos 
esenciales sujetos a administración de precios, que figuraba en el Plan de Acción Legislativa revisado (véase el documento WT/ACC/LAO/9/Rev.6). 
34. El Decreto del Primer Ministro Nº 474/PMO sobre los precios de los bienes y servicios, de 
18 de noviembre de 2010, había sustituido posterior mente al Decreto del Primer Ministro 207/PM 
(véase el documento WT/ACC/LAO/20/Add.1).  Ese nuevo Decreto establecía los principios de la administración de precios:  i) las fuerzas del mercado deben determinar los precios;  ii) el Gobierno debe respetar el derecho a la determinación de los precios y a la competencia de precios de las 
empresas de conformidad con las leyes y reglamentos;   y, iii) el Gobierno podrá aplicar medidas para 
administrar los precios únicamente en caso de necesidad, y debe observar los principios de no discriminación y de transparencia. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 14  
 
  Cuadro 6 a):  Controles de precios en la R.D.P. Lao 
 Código del SA Designación del producto Medida 
1. 2710, 2711 Combustibles y gas Precios máximos 
2. 7213-7215 Todo tipo de aceros para la construcción 
3. 2523 Cemento 
4. 1006 Arroz Precios mínimos 
 
Cuadro 6 b):  Vigilancia de precios en la R.D.P. Lao 
 Código del SA Designación del producto 
1. 39,18, 4409, 6904, 6905, 6907, 6908 Tejas, baldosas y azulejos 
2. 7907 Techumbres de cinc 
3. 4407 Madera aserrada 
4. 3208-3210 Todo tipo de pinturas domésticas 
5. 3917 Tubería de PVC 
6. 8701 Tractores 
7. 8413 Bombas de agua 
8. 8432, 8433 Máquinas cosechadoras o trilladoras 
9. 31 Fertilizantes 
10. 2309 Piensos 
11. 8437 Molturadoras (de cereales y hortalizas) 
12. 8437.20 Molturadoras (d e cereales y hortalizas) 
13. 8712 Bicicletas 
14. 8711 Motocicletas 
15.  Uniformes colegiales 
16.  Instrumentos de escritura 
17.  Materias primas para las fábricas 
18. 30 Medicamentos 
19. 1701, 1702 Azúcar 
20. 2103.10.00 Salsa de soja 
21. 2103.90.30 Salsa de pescado 
22. 2922.42.20 Glutamato monosódico 
23. 1507, 1511, 1512, 1513 Aceite vegetal 
24. 1101, 1102, 1106 Harina 
25. 0201, 0202, 0203, 0207, 0209, 0210, 1602 Carne (de vacuno, de porcino y de aves de corral) 
26. 03 Pescados de mar y de agua dulce 
 
35. En cuanto al control de los precios, para sosten er los ingresos de los agricultores, el Gobierno 
de la R.D.P. Lao determinaba y recomendaba a nualmente un precio mínimo (base) para el arroz 
glutinoso que sirviera como refere ncia opcional para la compra y la  venta de arroz glutinoso entre 
agricultores y molinos.  El representante de la R. D.P. Lao confirmó que es te precio mínimo no era 
obligatorio y que no afectaba al arroz importado.  Los precios mínimos habían estado por debajo del 
precio del mercado internacional en casi todos los años.  En su opinión, el control de los precios del 
arroz no afectaba al régimen de importación y exportación de la R.D.P. Lao.  El país estaba 
reexaminando esa medida para asegurarse de su comp atibilidad con las disposiciones de los Acuerdos 
de la OMC.  Teniendo en cuenta la importancia  socioeconómica del arroz, el Gobierno desearía  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 15 
 
 
  mantener la posibilidad de utilizar esa medida.  Añ adió que la R.D.P. Lao no tenía ninguna política 
que prohibiera la importación de arroz, y que su Gobi erno incluía el arroz en el régimen de licencias 
automáticas y no en el régimen de licencias no automáticas. 
36. Los precios máximos se aplicaban a los combus tibles y al gas -que se importaban en su 
totalidad- y al acero y el cemento para la cons trucción de producción nacional e importados.  El 
precio máximo dependía del índice de precios al consumidor y era calculado por los proveedores, que 
tenían en cuenta todos los costos y un margen de beneficios.  El De partamento de Comercio Interior 
del Ministerio de Industria y Comercio examinaba lo s precios propuestos y vigilaba el respeto de los 
precios máximos aprobados. 
37. En cuanto a la vigilancia de precios, el represen tante de la R.D.P. Lao dijo que la medida era 
principalmente un instrumento destinado a vigilar lo s precios de los productos cuya subida podía tener 
serias repercusiones para los hogares y que no implic aba la intervención del Gobierno en el mercado.  
La medida implicaba esencialmente la inspección por  parte de funcionarios del Departamento de 
Comercio Interior del Ministerio de Industria y Co mercio o de las oficinas pr ovinciales de industria y 
comercio.  Los inspectores se ocupaban de que los comerciantes expusie ran adecuadamente los 
precios de sus productos y realizaban comprobacione s puntuales para cerciorarse de que se respetaban 
las reglamentaciones de los precios.  Se exigía a los comerciantes que cooperasen plenamente con los 
funcionarios inspectores. 
38. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, su país 
aplicaría las medidas de control de precios de ma nera compatible con las normas de la OMC en 
cumplimiento de lo dispuesto en los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994, en el artículo 4 
del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y en  el artículo VIII del Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS), y tendría en cuen ta los intereses de los países exportadores Miembros 
de la OMC.  La R.D.P. Lao también publicaría en  su Boletín Oficial la lista de bienes y servicios 
sujetos a control de precios y toda modificación de la  misma.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Política de competencia 
39. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el Decreto Nº 15/PMO sobre la competencia 
comercial, de 4 de febrero de 2004, era la base jurídica para promover la competencia leal en la 
R.D.P. Lao.  En el Decreto se preveían normas, me didas y mecanismos de obser vancia para regular la 
monopolización y todas las formas de competencia desleal  en el comercio, con el fin de promover el 
comercio justo, proteger los derechos y los inte reses legales de los consumidores y alentar a las WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 16  
 
  empresas a funcionar eficientemente en la R.D.P. Lao.   En el Decreto se preveía el establecimiento de 
un Comité de Competencia Comercial dentro del Depa rtamento de Comercio Interior del Ministerio 
de Industria y Comercio, y las autoridades de la R.D.P. Lao estaban estableciendo este organismo de 
observancia. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS 
- Los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Gobierno 40. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Asamblea Nacional tenía amplias facultades, 
concedidas por la Constitución de la R.D.P. Lao -l a primera del país, promul gada el 15 de agosto 
de 1991, y modificada el 6 de mayo de 2003-.  La Asamblea, de 115 miem bros, tenía autoridad 
exclusiva para decidir sobre cuestiones de guerra y p az;  para aplicar o modificar la Constitución y las 
leyes;  para elegir o destituir al Presidente, al Vicepresidente (previa recomendación del Comité 
Permanente de la Asamblea Nacional), al Presi dente del Tribunal Popular Supremo y al Fiscal 
General Público;  para nombrar o destituir a lo s miembros del Gobierno, previa recomendación del 
Presidente;  para crear o disolver ministerios;  pa ra introducir o suprimir im puestos;  para ratificar o 
rechazar la adhesión de la R.D.P. Lao a los tratados internacionales;  para conceder amnistías;  y para 
ejercer cualesquiera otros derechos u obligaciones establecidos en la legislación.  La Asamblea 
Nacional supervisaba y vigilaba las actividades de  los poderes ejecutivo y judicial de conformidad 
con lo dispuesto en el Capítu lo V de la Constitución de 2003. 
41. El poder ejecutivo estaba constituido por el President e, el Primer Ministro y su Gobierno y las 
autoridades locales (los gobernadores de las provinci as, los jefes de los distritos y los jefes de las 
aldeas).  El Presidente era el Jefe del Estado y de las Fuerzas Armadas.  La Asamblea Nacional elegía 
al Presidente por mayoría de dos tercios y para un mandato de cinco años.  Las facultades del 
Presidente, con aprobación de la Asamblea Nacional, in cluían las de nombrar al Primer Ministro para 
un mandato de cinco años;  y publicar decretos.  El  Gobierno de la R.D.P. Lao constaba del Primer 
Ministro, los primeros ministros adjuntos, los mini stros y los presidentes de autoridades equivalentes 
a ministerios.  El Primer Ministro supervisaba la labor de los ministerios y demás organismos gubernamentales.  El Gobierno se encargaba de ap licar la Constitución y las leyes y resoluciones 
adoptadas por la Asamblea Nacional, y los edictos y d ecretos presidenciales;  de preparar los planes 
de desarrollo socioeconómico y los presupuestos  anuales del Estado para su presentación a la 
Asamblea Nacional;  del funcionamiento de todas las ramas de la administración central y local;  de la suspensión o revocación de decisiones e instruccion es de los ministerios, de otros organismos 
gubernamentales o de la administración local, cuando fueran contrarios a las leyes vigentes;  y de firmar y aplicar los tratados concertados con Estados extranjeros.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  42. El Ministerio de Industria y Co mercio se encargaba de la política de comercio internacional y 
bilateral y de los intereses de su Gobierno en la OMC.  Otros ministerios u organismos re lacionados con 
asuntos de política comercial o aran celaria eran la Oficina del Primer Ministro, el Ministerio de 
Hacienda (con inclusión del Departamento de Aduana s), el Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(política agrícola, medidas sanitarias y fitosanitarias),  el Ministerio de Salud (seguridad sanitaria de los 
alimentos y medicamentos), el Mini sterio de Obras Públicas y Trans portes (OTC), el Ministerio de 
Energía y Minería (OTC), el Ministerio de Seguridad Pública (OTC), el Ministerio de Información, 
Cultura y Turismo (derecho de autor), el Minist erio de Recursos Natu rales y Medio Ambiente 
(protección medioambiental) y el Mi nisterio de Ciencia y Tecnología (OTC y protección de los derechos 
de propiedad intelectual). 
43. De conformidad con la Ley del Tribunal del Pueblo Nº 09/NA, de 26 de noviembre de 2009, 
modificada, se habían establecido 39 tribunales regionales para sustituir a los tribunales de distrito, los 
tribunales de apelación habían sido denominados tribunales superiores, y se iban a establecer los tribunales de menores en las provincias y en la ca pital Vientián.  El nuevo poder judicial en la 
R.D.P. Lao constaba de los tribunales regiona les, los tribunales de menores, los tribunales 
provinciales y el Tribunal de la capital Vientiá n (Tribunal de primera instancia), los tribunales 
superiores y el Tribunal supremo del pueblo.  Lo s tribunales regionales, el escalón más bajo del 
sistema judicial, se ocupaban de los casos relativos a relaciones familiares y los casos civiles o penales relativos a reclamaciones inferiores a 300 m illones de kip o penas de prisión inferiores a 
dos años.  Los recursos contra las decisiones de los tribunales regionales y los demás casos civiles y 
penales se incoaban en los tribunales provinciales o en el Tribunal de la capital Vientián.  Los 
recursos contra las decisiones de  los tribunales provinciales o del Tribunal de la capital Vientián 
podían presentarse ante los tribunales superiores.  El Tribunal Supremo era el recurso de última 
instancia. 
44. En virtud de la Ley de Tribunales Populares de  la R.D.P. Lao Nº 05/NA, de 21 de octubre 
de 2003, se establecieron cámaras civiles y comerciales adjuntas a los tribunales provinciales, 
tribunales de apelación y el Tribunal Supremo de la R.D.P. Lao.  De conformidad con el artículo 48 
de la Ley de Procedimiento Civil Nº 02/NA, de 15 de mayo de 2004, las cámaras de comercio estaban 
facultadas para decidir en cuestiones mercantiles y comerciales, inclusive en casos relacionados con 
contratos y documentos empresariales o comerciales (notas promisorias, letras de cambio, cheques, etc.);  acuerdos de préstamos comerciales;  caso s de quiebra y liquidación de empresas;  casos de 
relaciones empresariales o comerciales que afectan a la importación o la exportación de bienes, incluidos los servicios de apoyo al comercio;  y l as infracciones del derecho de autor y de las marcas WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  de fábrica y de comercio.  Las cámaras de comercio  no tenían autoridad para ir contra las decisiones 
administrativas del Gobierno relativas al comercio. 
45. En relación con el derecho de recurso contra las decisiones administra tivas ante los tribunales 
o ante un tribunal independiente, de  conformidad con los requisitos es tipulados en el artículo X del 
GATT de 1994 y en el Acuerdo sobre la OMC, el re presentante de la R.D.P. Lao dijo que las personas 
físicas o jurídicas tenían derecho a presentar reclam aciones ante las cámaras civiles de los tribunales 
para proteger sus intereses o reclamaciones resultant es de la actuación del G obierno (artículo 47 de la 
Ley de Procedimiento Civil Nº 02/NA, de 15 de mayo de 2004).  Desde la entrada en vigor de la Ley, 
había habido pocos casos en los que se hubiera soli citado que el sistema judicial se pronunciara en 
contra de decisiones administrativas sobre cu estiones comerciales.  Los importadores y los 
exportadores podían presentar reclamaciones contra  las decisiones administrativas mediante 
procedimientos administrativos o judiciales.  Así pues, las decisiones aduane ras podían recurrirse ante 
las autoridades aduaneras superiores y, de no lle garse a una solución adecuada, podía presentarse una 
petición al tribunal.  En la fase actual no se cont emplaba el establecimiento de un tribunal comercial 
especializado ni de un tribunal administrativo. 
46. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en el Decreto Nº 106/PM sobre Solución de 
Litigios Económicos, de 15 de juli o de 1994, se preveía un mecanismo pa ra la solución de  diferencias, 
que incluía los procedimientos de mediación y arbitraje.  El Decreto había adquirido la categoría de Ley de Solución de Litigios Económicos Nº 02/NA, de 19 de mayo de 2005, que más tarde se revisó y 
pasó a ser la Ley de Solución de Litigios Económicos  Nº 06/NA, de 17 de diciembre de 2010.  En el 
Ministerio de Justicia se estableció una Oficin a de Solución de Litigios Económicos.  Se crearon 
centros secundarios (ramas) en las provincias de  Luang Prabang, Oudomxay y Savannakhet.  Los 
litigios económicos (además de los recursos o las r eclamaciones contra las decisiones de los órganos 
gubernamentales) podían incoarse en la Oficina de Solución de Litigios Económicos, dentro de los 
tres años siguientes a su inicio.  Contra las decisi ones o las sentencias de la Oficina de Solución de 
Litigios Económicos podía apelarse ante las cá maras comerciales adjuntas a los tribunales. 
47. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que  la Constitución y las leyes y reglamentos en 
vigor proporcionan la base institucional necesaria para el pronto examen administrativo y judicial de 
las medidas administrativas.  Además, el representant e de la R.D.P. Lao confirmó que a partir de la 
fecha de adhesión las leyes y reglamentos del país otorgarían a los particulares o las empresas afectados por cualquier medida administrativa sujeta a las disposiciones de la OMC el derecho a recurrir contra dicha medida, sin sanción, ante los tribunales u otros órganos independientes, de conformidad con las obligaciones contraídas en el ma rco de la OMC, incluidas las enunciadas en el  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  artículo X del GATT de 1994, el artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC, el artículo 11 del Ac uerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del 
GATT de 1994 de la OMC, el artículo 62 del Acue rdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de la OMC y el artículo VI del AGCS.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
48. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la jerarquía de la legislación comprendía, en orden 
descendente:  i) la Constitución de la R.D.P. Lao;  ii) las leyes adoptadas por la Asamblea Nacional;  
iii) los edictos promulgados por el Presidente previa  recomendación de la Comisión Permanente de la 
Asamblea Nacional;  iv) los decretos presidenciales;  v) los decretos del Primer Ministro;  y vi) las 
resoluciones gubernamentales y las instrucciones o decisiones del Primer Ministro o de otros 
ministros para aplicar leyes o decretos.  Aun cuando en la jerarquía de la legislación no entraban los 
tratados y acuerdos internacionales ratificados por la R.D.P. Lao (por los que se modificaban leyes 
internas o se promulgaban leyes nuevas), esos trata dos y acuerdos internacionales prevalecían sobre la 
Constitución y las leyes adoptadas por la Asamblea Naci onal.  El Edicto sobre la firma, adhesión y 
aplicación de tratados Nº 01/PO, de 7 de oc tubre de 2009, regulaba los procedimientos de 
negociación, ratificación y aplicación de los trata dos internacionales.  De conformidad con el 
párrafo 4 del artículo 31 del Edicto, en caso de conf licto, los tratados internacionales tenían prelación 
sobre las leyes nacionales.  Los decretos presidenc iales y del Primer Ministro se basaban en leyes o 
edictos que los autorizaban expresamente.  Só lo la Asamblea Nacional podía modificar la 
Constitución (artículo 97 de la Cons titución de 2003), o ratificar la adhesión de la R.D.P. Lao a los 
tratados y acuerdos internacionales, tales como el de la OMC.  Después de la aprobación por la Asamblea Nacional de los términos de  la adhesión de la R.D.P. Lao, el Gabinete del Primer Ministro 
lo notificaría a los demás ministerios y haría púb lica la ratificación.  En caso de conflicto, los 
Acuerdos de la OMC tendrían prelación sobre la legislación nacional.  La R.D.P. Lao perseguía un 
programa de reforma legislativa, el Plan de m odificación de la legislación y de promulgación de 
nuevas leyes (2011-2015), para introducir legislaci ón compatible con el Acuerdo sobre la OMC y 
aplicar las disposiciones de éste.  Entre las le yes recientemente adoptadas o modificadas estaban la 
Ley de Aduanas;  la Ley Fiscal;  la Ley de Tramitaci ón de Solicitudes;  la Ley de Silvicultura;  la Ley 
del Impuesto sobre el Valor Añadido;  la Ley de Ba ncos Comerciales;  la Ley de Inspección Estatal;  
la Ley de Solución de Litigios Económicos;  la  Ley sobre las Empresas (ahora llamada Ley de 
Empresas);  la Ley de Propiedad Intelectual;  la Le y de Producción Ganadera y Veterinaria;  y la Ley 
Fitosanitaria.  El representante de la R.D.P. La o comunicó al Grupo de Trabajo los últimos progresos 
de la reforma legislativa y las perspectivas de nuevas reformas recogidas en el Plan de acción 
legislativa (documento WT/ACC/LAO/9 y sus revisiones). WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  - Autoridad de las administraciones subcentrales 
49. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país estaba dividido en 16 provincias y la capital 
Vientián.  La administración provincial incluía a los representantes de los ministerios de la 
administración central, administraba las políticas en  nombre del Gobierno de la R.D.P. Lao y según éste 
decidía.  La Oficina del Ministerio Fiscal se encarg aba de supervisar la obser vancia plena y uniforme de 
las leyes y reglamentos por parte de todos los mini sterios, organismos equi valentes a mi nisterios, 
organismos públicos, administraciones  locales, empresas y ciudadanos.  Ni las provincias ni la capital 
Vientián tenían autoridad para esta blecer impuestos, conceder subvenci ones, ni regular el comercio de 
manera independiente de las au toridades centrales.  Las autoridades provinciales informaban 
regularmente al Gobierno central con el fin de que las políticas de éste se aplicaran adecuadamente.  El Ministerio de Industria y Comercio podía despac har enviados para examin ar el modo en que las 
autoridades locales aplicaban las políticas relacionadas con el comercio. 
50. [Cuando se le preguntó cómo las autoridades ce ntrales podían abordar la s reclamaciones de los 
importadores o de los exportadores de las entidade s provinciales, que violas en las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC, el representante de la R.D.P. Lao respondió que su país aplicaría 
uniformemente a partir de la fecha de adhesión las disposiciones de la OMC, incluido el Protocolo de 
Adhesión de la R.D.P. Lao, en todo el territorio aduanero, incluidas sus zonas económicas especiales 
y otras zonas en las que se establecieran regíme nes especiales en materia de aranceles, impuestos y 
reglamentación.  El artículo 4 de la Ley de Tram itación de Solicitudes Nº 07/NA, de 9 de noviembre 
de 2005, preveía una reparación jurídica para las empresas frente al incumplimiento aparente por las 
autoridades subcentrales de las obligaciones en el marco de la OMC.  El representante confirmó asimismo que cuando fueran informados de una s ituación en la que las disposiciones de la OMC 
presuntamente no se estuvieran aplicando o se estuvieran aplicando de modo no uniforme, las autoridades centrales investigarían esas reclamaci ones [prontamente] y, si se constataba que las 
alegaciones eran válidas, actuarían para imponer la  aplicación de las disposiciones de la OMC sin 
exigir a las partes afectadas que lo solicitaran a trav és de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos.] 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos de comercio 
51. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las entidades comerciales que deseasen importar o 
exportar se registraban de conformi dad con los requisitos y procedimie ntos establecidos en el Decreto 
del Primer Ministro, Nº 206/PM, sobre las operacione s del comercio de mercancías, de 10 de octubre  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  de 2001, y en los Anuncios complementarios del Mi nisterio de Comercio, Nº 0530/MOC, de 10 de 
mayo de 2002, y 0538/MOC, de 13 de mayo de 2002.  Con la entrada en vigor del Decreto del Primer 
Ministro Nº 206/PM, había quedado revocado el Re glamento Ministerial Nº 462/MOC de 1993, en el 
que se estipulaban ocho criterios generales que ha bían de cumplirse para  el registro de las 
importaciones/exportaciones.  El Decreto Nº 114/GoL sobre importación y exportación de mercancías, de 6 de abril de 2011, permitía rea lizar actividades de importación y exportación a los 
particulares y a las entidades jurídicas con presencia co mercial en la R.D.P. Lao (y clasificadas como 
inversores).  El representante añadió que la Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre de 2005, 
también permitía realizar actividades de importaci ón y exportación a los inve rsores extranjeros con 
presencia comercial en el país.   
52. La Ley de Empresas de 2005, que sustituyó a la Ley sobre las Empresas Nº 03/94/NA, de 
18 de julio de 1994, reglamentaba el establecimiento, la gestión y el funciona miento de las empresas 
en la R.D.P. Lao.  La Ley distinguía entre empresas privadas;  estatales;  conjuntas y colectivas.  Las entidades podían establecerse  en forma de empresa individual;  sociedad colectiva o 
comanditaria;  sociedad de responsabilidad limitada y sociedad anónima.  El registro de empresas se 
realizaba de conformidad con la Ley de Empresas y su Decreto de aplicación Nº 68/PM, de 28 de 
abril de 2008.  Se llevaba a cabo en el plano mi nisterial o provincial, según la naturaleza de la 
empresa y el tipo de actividad.  El registro se realizaba en el ministerio (Departamento de Promoción de las Inversiones de Carácter General del Minist erio de Industria y Comercio) en el caso de las 
empresas de propiedad del Estado establecidas por las autoridades centrales y las empresas conjuntas 
con estas empresas;  las empresas dedicadas a la importación de vehículos, petróleo o bienes suntuarios, o a la exportación de madera y manufactur as de la madera;  y las empresas con inversiones 
extranjeras cuyo capital registrado fuera igual o superior a 200.000 dólares EE.UU.  El registro en el plano provincial, que se realizaba en las oficinas de  Industria y Comercio de la capital Vientián y de 
las provincias, se aplicaba a las demás empresas nacionales o con inversiones extranjeras, a las 
empresas de propiedad del Estado establecidas por las autoridades provinciales (y a sus empresas 
conjuntas), y a las empresas comerciales dedicadas al comercio de importación y exportación fuera del ámbito regulado por un ministerio.  El registro  de las empresas se repartía entre las autoridades 
centrales y provinciales para hacer frente a las limitaciones en materia de capacidad humana e 
institucional y acelerar el proceso de aprobación.  El proceso de registro mercantil requería por lo 
general diez días laborables, aunque podía prolongar se tres días laborables más en el caso de las 
actividades controladas (artículo 3 del Decreto del Primer Ministro Nº 68/PM).  Se consideraba que las actividades controladas podían afectar gravemente  a la estabilidad nacional, el orden social, las 
tradiciones locales y el medio ambiente y, por c onsiguiente, debían ser autorizadas e inspeccionadas WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  por las autoridades competentes antes de proceder al registro de la empresa.  La lista de actividades 
controladas estaba en proceso de revisión y modificación (cuadro 2). 
53. Los requisitos de documentación y los criterios de evaluación de las solicitudes de registro 
eran los mismos en los planos ministerial y provi ncial.  Además del formulario de solicitud, los 
inversores extranjeros presentaban un ejemplar de la licencia de la inversión extranjera;  las 
aprobaciones sectoriales adecuadas;  una declaración de activos;  los datos biográficos de los 
propietarios y de la dirección, fotografías y copias de sus pasaportes u otros tít ulos de identidad;  las 
normas de la compañía (en el caso de las nuevas empresas);  y prueba de poderes de representación en 
el caso de las personas que actuasen en nombre de  los propietarios.  Los inversores nacionales 
presentaban el formulario de solicitud;  un ejemplar de la licencia de inversiones;  las aprobaciones 
sectoriales oportunas;  una declaración de acti vos;  los datos biográficos del propietario 
(o propietarios), fotografías de los directores,  con copias de sus documentos de identidad;  y 
certificado de penales.  Los formularios de regi stro que había que completar se reproducían en el 
documento WT/ACC/LAO/5, anexo I.  Los derechos administrativos por los formularios de registro, 
el formulario para sellado de la compañía y el  mecanografiado del certificado de registro se habían 
establecido en 132.000 kip (Edicto Nº 03/PO de 19 de noviembre de 2008). 
54. Las empresas que se dedicaban a la importaci ón o la exportación con fines comerciales 
podían importar o exportar las mercancías para las que se habían registrado.   Esas mercancías se 
enumeraban en su certificado mercantil y eran ve rificadas en la frontera por los funcionarios de 
aduanas.  Toda empresa comercia l que desease ampliar a otros productos el ámbito de sus operaciones 
debía presentar una solicitud al Departamento de Pr omoción de las Inversiones de Carácter General 
del Ministerio de Industria y Comercio (y/o a la Oficina Provincial de Industria y Comercio) y debía cumplir las condiciones o requisitos establecidos para cada producto en particular.  Se aplicaban otros 
requisitos a determinados bienes tales como los me dicamentos (competencia profesional y medios de 
almacenamiento) y a los combustibles y el gas (segur idad en su tratamiento).  Estos requisitos se 
aplicaban por igual a las entidades nacionales y extranjeras.  Los importadores de vehículos, petróleo 
y bienes suntuarios tenían que someterse al control de las autoridades provinciales antes de registrarse 
en el Ministerio de Industria y Comercio.  No se consideraba automáticamente que los importadores 
fueran comerciantes mayoristas y el importador no precisaba ser también el distribuidor de los bienes 
importados.  Se permitía la importación de mercan cías por empresas y particulares para uso propio o 
personal con sujeción a las leyes y reglamentos aplicables y al Decreto Nº 114/GoL sobre importación y exportación de mercancías.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  55. Algunos Miembros solicitaron copias de la legislac ión relativa al registro y los derechos de 
comercio.  Uno de los Miembros recordó que el de recho de importar y exportar, como exigían las 
disposiciones del GATT de 1994, era distinto de  las actividades de importación y exportación.  
El derecho de importar y exporta r permitía que un exportador extr anjero situado fuera de la 
R.D.P. Lao introdujera sus productos en el territo rio aduanero de la R.D.P. Lao, cumpliese las 
formalidades aduaneras y accediera a los mismos can ales de distribución que las empresas nacionales, 
sin que sus importaciones estuvieran sujetas a requi sitos o condiciones que no se impusieran también 
a los productos nacionales similares.  Este Miembr o entendía que un producto de la R.D.P. Lao podía 
venderse directamente a un cliente de la R.D.P.  Lao, mientras que un producto importado no podía 
venderse en esas condiciones, ya que había de ser importado por una empresa de la R.D.P. Lao o una 
empresa extranjera con presencia comercial en el país.  La R.D.P. Lao parecía negar a las empresas 
extranjeras situadas fuera del país el derecho de im portar, ya que no preveía el registro de dichas 
empresas en la R.D.P. Lao.  A este respecto, se pidi ó al representante de la R.D.P. Lao que explicase 
cómo las empresas extranjeras o los particular es podían ejercer derechos comerciales y ser 
importadores o exportadores designados sin establecimi ento en la R.D.P. Lao.  Se pidió a la 
R.D.P. Lao que modificara sus normas a fin de pone r los derechos comerciales en conformidad con 
las prescripciones de la OMC, en particular con lo s artículos III y XI del GATT de 1994.  Asimismo, 
se solicitó a la R.D.P. Lao la confirmación de que, a más tardar en la fecha de adhesión, todo derecho 
de registro para los importadores y exportadores sería conforme a las prescripciones de la OMC y se 
ajustaría al costo de los servicios prestados.  Es te Miembro sugirió que la R.D.P. Lao elaborase un 
plan de acción en el que se especificaran los plazos  previstos por el país para la sustitución o 
modificación de la legislación en vigor en materia de derechos de comercio, de conformidad con las 
obligaciones previstas en el marco de la OMC. 
56. El representante de la R.D.P. Lao sostuvo que el Decreto del Primer Ministro Nº 114/GoL 
sobre importación y exportación de mercancías, de 6 de  abril de 2011, que había sustituido al Decreto 
Nº 205/PM sobre gestión de las importaciones y las exportaciones, de 11 de octubre de 2001, 
abarcaba elementos sustantivos de los Acuerdos de la  OMC, en particular los artículos II, III, X y XI 
del GATT de 1994, y seguiría liberalizando el régi men de importación y exportación de la R.D.P. 
Lao, incluidos los derechos comerciales, para ponerl os en conformidad con las normas y principios de 
la OMC.  En respuesta a preguntas concretas, rep licó que las empresas extranjeras tenían los mismos 
derechos de importar que las empr esas de la R.D.P. Lao, siempre que las empresas extranjeras 
estuvieran "presentes físicamente" en su país, es d ecir, que estuvieran registradas como empresas de 
importación y/o exportación de conformi dad con las leyes y reglamentos pe rtinentes de la R.D.P. Lao.  
Anteriormente, la R.D.P. Lao no preveía el regi stro en calidad de importadores o exportadores de 
empresas o particulares situados fuera del país.  No obstante, a la luz de las observaciones formuladas WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  por los Miembros, y tras entablar consultas con los colectivos interesados en relación con esta 
cuestión, el Decreto Nº 114/GoL había permitido al "importador registrado", es decir, a los 
importadores que no tenían presencia comercial en la R.D.P. Lao, importar mercancías en el país y 
vender esas mercancías a las empresas que tenían los derechos para distribuirlas.  Añadió que no 
existía actualmente ningún otro requis ito de registro para los que querí an ser importadores registrados.  
La R.D.P. Lao estaba estudiando la necesidad de estab lecer un reglamento de registro para los que 
querían ser importadores registrados.  Se había presentado al Grupo de Trabajo un ejemplar del 
Decreto del Primer Ministro Nº 114/GoL (véase el documento WT/ACC/LAO/21). 
A. R
EGLAMENTOS DE IMPORTACIÓN  
- Derechos de aduana ordinarios 
57. El representante de la R.D.P. Lao dijo que  su país venía aplicando la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN) desde el  1º de octubre de 2003.  La Nomenclatura se 
basaba actualmente en la versión de 2007 del Sist ema Armonizado de Designación de los Productos y 
Sistema de Codificación (SA).  Todos los derechos aduaneros NMF eran derechos ad valorem , y se 
aplicaban sobre el valor c.i.f. de los bienes im portados, con un tipo medio del 5 por ciento y un 
arancel medio ponderado del 14,7 por ciento y no ponderado del 9,5 por ciento.  La R.D.P. Lao 
mantenía seis bandas arancelarias con tipos del 5,  10, 15, 20, 30 y 40 por ciento.  Se aplicaban 
aranceles bajos (5 a 10 por ciento) a las materias pr imas importadas y a los insumos agropecuarios.  El 
tipo más elevado se aplicaba a los "bienes suntuarios" (documento WT/ACC/LAO/5, anexo IV), o para proteger las actividades agríco las, artesanales y de fabricación. 
58. El Departamento de Aduanas, situado en el Ministerio de Hacienda, se encargaba de la 
administración aduanera, y los Ministerios de Hacienda, Industria y Comercio, y Agricultura y 
Silvicultura eran los órganos gubernamentales que fi jaban los niveles arancelarios.  Para todo cambio de 
los tipos arancelarios se precisaba la aprobación de la Asamblea Nacional, prev ia propuesta del Gabinete 
del Primer Ministro. 
[Pueden consultarse la oferta revisada de la R.D.P.  Lao sobre mercancías, de fecha 10 de agosto 
de 2010, y los tipos arancelarios aplicados, de fecha 2 de noviembre de 2006 (véase el aviso en los 
documentos WT/ACC/SPEC/LAO/2/Rev.3 y WT/ACC/LAO/10, respectivamente).]  
- Los demás derechos y cargas 
59. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, adem ás de los derechos de aduana ordinarios, la 
R.D.P. Lao no percibía "demás derechos y carg as" en el sentido del apartado b), párrafo 1 del  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  artículo II del GATT de 1994.  Confirmó que la R.D. P. Lao no introduciría "demás derechos y cargas" 
nuevos.  Confirmó además que la R.D.P. Lao c onsolidaría "los demás derechos y cargas" 
mencionados en el apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994 al tipo nulo en su Lista 
de mercancías.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
60. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no aplicaba contingentes arancelarios a 
ningún producto. 
61. El representante de la R.D.P. Lao indicó que , en virtud de la Ley de Aduanas Nº 05/PM, 
de 20 de mayo de 2005, se aplicaban exenciones aran celarias a una serie de mercancías importadas, a 
saber:  i) los comestibles transportados por viaj eros;  ii) los artículos de uso doméstico a quienes 
cambien de residencia;  iii) los bienes heredados;  iv) los efectos personales y regalos transportados 
por las delegaciones;  v) los efectos personal es transportados por estudiantes, funcionarios y 
diplomáticos de la R.D.P. Lao;  vi) el material educativo de uso no comercia l;  vii) el material y 
equipo destinado a la investigación científica;  vi ii) los residuos de combustible contenidos en 
depósitos de vehículos automóviles;  ix) el combusti ble para el transporte aéreo;  x) las muestras de 
bienes de uso no comercial;  xi) los regalos, donaci ones o préstamos de los gobiernos extranjeros;  
xii) los artículos para la asistencia humanitaria y xiii) los equipos de defensa nacional y seguridad 
pública.  El representante añadió que la reducci ón arancelaria del 1 por ciento aplicada como 
incentivo a la inversión de conformi dad con la Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras y la 
Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales ya no era aplicable.  En virtud del nuevo régimen de 
inversiones, las importaciones de materias primas, vehículos y equipos utilizados para la producción 
estaban exentos de derechos (artículo 52 de la Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA).  
Ninguna de las exenciones era discrecional, y el Mi nistro de Hacienda no tenía autoridad para 
conceder exenciones. 
62. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que cualquier contingente arancelario que se 
mantuviera o introdujera después de la fecha de la adhesión se aplicaría y administraría de 
conformidad con las normas de la OMC, en part icular con las disposiciones sobre NMF y trato 
nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
63. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, de  conformidad con el Edicto Nº 03/PO sobre 
Derechos y Cargas por Servicios, de 19 de noviembr e de 2008, el Servicio de Aduanas percibía WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  algunos derechos por tramitación a duanera de importación o exportación, que fluctuaban entre 250 y 
100.000 kip.  El Ministerio de Salud percibía un derecho por la  inspección de los medicamentos 
importados (20.000 kip por factura);  por el regist ro bienal de los alimentos importados sujetos a 
controles (50.000 kip por producto);  y un derecho po r la expedición de los permisos de importación 
de alimentos, que de un tipo ad valorem  (0,05 por ciento) había pasado a ser un tipo específico 
(20.000 kip por factura).  El Ministerio de Cien cia y Tecnología (MOST) percibía, por la inspección 
de la calidad, un derecho sobre los combustibles,  las barras de acero y el cemento importados, que 
había sido revisado y había pasado de ser ad valorem a ser específico (600.000 kip por factura) de 
conformidad con el Reglamento Nº 1226/PMO-NAST, de 17 de julio de 2009.  El Ministerio de 
Industria y Comercio y las autoridades competentes para expedir licencias perc ibían derechos (10.000 
ó 40.000 kip por conjunto) por la expedición de  licencias de importación o exportación.  Las 
autoridades encargadas del almacenamiento percibían por ese concepto derechos no ad valorem , 
basados en el tipo de mercancías y el período de  almacenamiento.  Todos esos derechos y cargas 
establecidos en el Edicto Nº 03/PO sobre los De rechos y Cargas por Servicios figuraban en el 
cuadro 7 (véase el anexo).  Añadió que el Edicto estaba en proceso de revisión y que se adoptaría en 
septiembre de 2012. 
64. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, desde la fecha de la adhesión, todos los 
derechos y cargas por servicios prestados percib idos sobre la importación o la exportación o en 
conexión con ellas estarían en conformidad con l as disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en 
particular los artículos VIII y X del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
- Aplicación de los impuestos internos a las importaciones 
65. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, de conformidad con el artícul o 28 de la Ley Fiscal 
Nº 04/NA, de 19 de febrero de 2005, se percibían im puestos sobre el consumo, del 5 al 90 por ciento, 
sobre los combustibles, las bebidas alcohólicas y no alcohólicas, las manufacturas de tabaco, los 
perfumes y cosméticos, las barajas de juego, los ar tefactos para fuegos artificiales, los vehículos 
automóviles, los barcos de recreo, los accesorios el éctricos y determinados servicios.  Los bienes y 
servicios sujetos al impuesto de consumo se enumeran en el cuadro 8.  Los tipos de ese impuesto ya 
no eran distintos para los bienes importados y lo s de producción nacional.  Anteriormente, como 
señalaron algunos Miembros, en el régimen de los derechos de consumo basado en la Notificación 
Nº 1061/MOF, de 13 de junio de 2003, se ha bían impuesto a las importaciones derechos 
sustancialmente más elevados que a la producción nacional.  No estaban sujetas al impuesto de 
consumo las compras realizadas por las embajadas y los organismos internacionales, o para proyectos  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  con financiación exterior;  el queroseno;  el alc ohol para usos médicos (Accon 90);  y los bienes 
imponibles exportados. 
66. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país aplicaba un impuesto sobre el volumen de 
negocio de conformidad con la Ley Fiscal Nº 04/NA,  de 19 de febrero de 2005.  Ese impuesto era un 
gravamen general indirecto sobre el consumo de bienes y servicios.  Anteriormente, se habían 
aplicado dos tipos impositivos, del 5 y del 10 por ciento.  Estos dos tipos impositivos se habían 
unificado en un tipo del 10 por ciento, de conformida d con el Edicto Nº 001/OP sobre la modificación 
de los tipos del impuesto al volumen de negocio, del impuesto sobre los beneficios y del impuesto 
sobre los ingresos salariales, de 1º de marzo de 2011.   Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 de 
la Ley Fiscal, algunos bienes y servicios estaban ex entos del impuesto sobre el volumen de negocio, 
por ejemplo los equipos importados para proyectos  de investigación, las vacunas importadas, los 
materiales educativos, los bienes y servicios relaciona dos con la reforestación, y los bienes y servicios 
relacionados con proyectos de ayuda.  El impuesto sobre el volumen de negocio se percibía en los 
puntos de control aduanero (sobre las importacion es) y de los mayoristas.  Un mecanismo de 
devolución permitía que las empresas dedujeran de sus facturas mensuales el impuesto sobre el 
volumen de negocio pagado sobre las materias primas .  De conformidad con el artículo 14 de la Ley 
Fiscal, la base imponible para el pago del impuesto sobre el volumen de negocio en el caso de los 
productos importados era el valor en aduana declar ado más el derecho de aduana y el impuesto de 
consumo, en su caso, mientras que en el caso de los bienes de producción nacional distribuidos en la 
R.D.P. Lao los impuestos se pagaban sobre la base del precio real de ve nta, el valor real del contrato 
de los bienes producidos en el marco de arreglos  contractuales o el precio real pagado por el 
comprador por las ventas a crédito.  Si procedía, lo s derechos y el impuesto de consumo también se 
calculaban junto con el precio mayorista de fábrica como la base imponible para el pago del impuesto sobre el volumen de negocio. 
67. Respondiendo a preguntas concretas, el orador confirmó que los bienes exentos del derecho 
de importación también estaban exentos del impuesto sobre el volumen de negocio.  Sin embargo, los 
bienes sujetos a un derecho de importación nulo esta ban sujetos al impuesto sobre el volumen de 
negocio. 
68. El representante añadió que su país había come nzado a sustituir el impuesto sobre el volumen 
de negocio por el impuesto sobre el valor añadi do (IVA) tras la aprobación de la Ley del Impuesto 
sobre el Valor Añadido Nº 04/NA, de 26 de diciembre de 2006, y su Decreto de aplicación Nº 270/PMO, de 18 de septiembre de 2009.  El IV A se imponía a una tasa única del 10 por ciento;  las 
exportaciones estaban sujetas a un tipo nulo.  Desde el 1º de enero de 2010, el IVA se estaba WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  aplicando inicialmente a las empresas cuyo volume n anual de negocio supe rara los 400 millones 
de kip.  En la actualidad se calificaban para el  nuevo régimen entre 4.500 y 5.000 entidades, con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 15 de la  Ley del IVA.  Las empresas que no tuvieran que 
adaptarse inmediatamente al nuevo sistema del IV A seguirían pagando el impuesto sobre el volumen 
de negocio de conformidad con lo dispuesto en la  Ley Fiscal, si bien todas las pequeñas empresas que 
desearan darse de alta en el registro del IVA podrían hacerlo.  Durante algún tiempo se seguirían 
aplicando simultáneamente el IVA y el impuest o sobre el volumen de negocio debido a la 
complejidad del IVA, la limitada capacidad instituci onal y el predominio de las pequeñas y medianas 
empresas en la economía de la R.D.P. Lao.  La R.D.P. Lao hacía todo lo posible por mantener su 
régimen fiscal en conformidad con las normas de la OMC.  A la pregunta de si la R.D.P. Lao tenía 
previsto establecer un mecanismo de devolución del IVA a las personas no residentes sujetas a impuestos, el representante dijo que no se  aplicaba el IVA a las exportaciones. 
69. Aunque agradecía los esfuerzos realizados por la  R.D.P. Lao a fin de sustituir el impuesto 
sobre el volumen de negocio por el  IVA, uno de los Miembros indicó  que, con el sistema bifurcado en 
vigor, se corría riesgo de discriminación, y pidió a la R.D.P. Lao que facilitara información sobre los 
planes del país para el establecimiento de un  sistema impositivo unificado.  En respuesta, 
el representante de la R.D.P. Lao dijo que su  Gobierno estaba examinando y modificando la Ley 
Fiscal, incluidas las disposiciones relativas al impuesto sobre el volumen de negocio, con vistas a conseguir de manera gradual que, tr as la adhesión, el sistema fiscal se ajustara a lo dispuesto en el 
artículo III del GATT de 1994.  Los dos tipos (5 y 10  por ciento) del impuesto sobre el volumen de 
negocios ya se habían unificado en un solo tipo (10 por ciento).  
70. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, todas las 
leyes, reglamentos y otras medidas relativas a im puestos y gravámenes internos aplicados a las 
importaciones serían plenamente conformes con las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre 
la OMC, incluido el artículo III del GATT de 199 4.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias   
71. El representante de la R.D.P. Lao dijo que ést a prohibía la importación de determinados tipos 
de mercancías de las que se consideraba que co nstituían una grave amenaza para la seguridad 
nacional, el orden público, la salud o el medio am biente.  La lista de bienes prohibidos, que se 
presenta en el documento WT/ACC/LAO/5 (anexo II), se había revisado y simplificado.  La lista más 
reciente figuraba en la Notificación Nº 0973/ MOIC.DIMEX sobre productos cuya importación o  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  exportación están prohibidas, de 25 de mayo de  2011.  Había seis grupos de productos cuya 
importación estaba prohibida (cuadro 9).  En respu esta a preguntas concretas sobre la prohibición de 
los productos usados, el representante afirmó que los productos usados se habían eliminado de la lista 
de bienes cuya importación está prohibida.  Ya no estaban prohibidos ni sujetos a licencias de importación.  Cuando se le preguntó por los "casos excepcionales" en los que, con la aprobación del 
Gabinete del Primer Ministro, podían importarse bienes prohibidos, dijo el representante que se 
referían, por ejemplo, a las armas y municiones importadas por el Ministerio de Defensa Nacional 
para fines militares.  Para importar productos prohi bidos en estos casos excepcionales, el importador 
presentaba primero una solicitud a la autoridad per tinente (por ejemplo, el Ministerio de Salud 
Pública) y, con la aprobación de ésta, obtenía la aprobación del Gabinete del Primer Ministro. 
72. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país había modernizado sus procedimientos de 
importación para ponerlos en confor midad con el Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de 
Licencias de Importación de la OMC.  Confirmó que la política de nivelación del comercio y los 
planes indicativos de importación se habían supr imido en 2007 (Orden Nº 0453/MOIC.DIMEX, de 
26 de marzo de 2007).  Actualmente, el Decreto Nº 180/PMO sobre procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio de 2009 , y el Decreto Nº 114/GoL sobre importación y 
exportación de mercancías, de 6 de abril de 2011, constituían la base legislativa del régimen de 
licencias.  El Ministerio de Industria y Comercio, en consulta con otros ministerios competentes, era 
el encargado de publicar las notificaciones en las que se especificaban los bienes cuyas importaciones 
están sujetas a aprobación o a licencias de import ación automáticas o no automáticas.  La Notificación 
Nº 0076/MOIC.DIMEX sobre la lista de bienes su jetos a licencias de importación automáticas y no 
automáticas, de 13 de enero de 2012, proporcionab a listas actualizadas de los productos sujetos a 
procedimientos de trámite de expedición de li cencias de importación no automáticas (cuadro 10) y 
automáticas (cuadro 11).  Confirmó   que los productos que figuraban en los cuadros 10 y 11 eran los 
únicos que estaban sujetos a licenci as automáticas o no automáticas para su importación en la R.D.P. 
Lao. 
73. En el Decreto N° 180/PMO se establecen los pro cedimientos para el trámite de licencias de 
importación.  Los procedimientos de concesión de lic encias son aplicados, de manera uniforme, por el 
Departamento de Importación y Exportación del Minist erio de Industria y Comercio, otros ministerios 
competentes (las autoridades encargadas de la expe dición de licencias de importación) señalados en 
los cuadros 10 y 11, o las oficinas de Industria y Co mercio provinciales y de la capital Vientián.  El 
plazo para tramitar las solicitudes de licencias de importación automáticas y no automáticas era de 10 y 30 días laborables, respectivamente.  Las solic itudes se enviaban a las autoridades competentes 
encargadas de la expedición de licencias de import ación.  Los procedimientos de aprobación y los WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  organismos competentes variaban según la natu raleza del producto importado.  Los derechos 
percibidos por la obtención de una licencia de im portación se enumeraban en el cuadro 7.  Si una 
solicitud de licencia era denegada, los importadores recibían por escrito las razones de ello.  Si los 
importadores no quedaban satisfe chos con las soluciones previstas, tenían derecho a recurrir, según lo 
dispuesto en el párrafo 9 del artículo 5 del Decreto Nº 180/PMO. 
74. De conformidad con los artículos 4, 6 y 11  del Decreto Nº 114/GoL sobre importación y 
exportación de mercancías, de 6 de abril de 2011, el Ministerio de Industria y Comercio era el 
encargado de establecer y revisar la lista de bien es sujetos a licencias de importación o exportación, 
en coordinación y consulta con los ministerios que expiden las licencias.  Las reuniones de consulta 
con los respectivos interesados, en particular los ministerios y los empresarios, se llevarían a cabo antes de finalizar la lista.  Entre los particip antes en esas consultas figurarían representantes de 
diversas oficinas provinciales y empresarios locales.  Añadió que, según lo dispuesto en el Decreto 
Nº 180/PM y en el Decreto Nº 363/PM sobre no tificación y consulta de la información relacionada 
con el comercio, se consulta al sector privado, a través de sus representantes, junto con los ministerios.  Había un plazo específico para recibir observaciones (al menos 60 días antes de la 
adopción) y un plazo específico para publicar estas listas (al menos 180 días antes de su entrada en 
vigor).  La lista definitiva de bienes sujetos a licencias de importación o exportación se publicaría en 
el sitio Web del Ministerio de Industria y Comercio  y en las oficinas de las autoridades encargadas de 
la expedición de licencias de importación. 
75. Los Miembros solicitaron a la R.D.P. Lao que  modificara ese mecanismo para cumplir la 
prescripción del párrafo 2 b) del artículo 2 del Acue rdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación de la OMC.  El representant e de la R.D.P. Lao respondió que los requisitos 
del párrafo 2 b) del artículo 2 del Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Tr ámite de Licencias de 
Importación se tenían en cuenta en el artículo 6 de l Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.  De confor midad con el párrafo 4 del artículo 6 del Decreto 
Nº 180/PM, el Ministerio de Industria y Comercio tenía que consultar con otros ministerios competentes para determinar la lista de bienes sujetos a licencias de importación automáticas.  La consulta se podía celebrar anualmente  o de forma extraordinaria, a petición del ministerio competente 
para determinar si era necesario aj ustar la lista, teniendo en cuenta las circunstancias que motivaron la 
instauración del régimen de licencias de importación.  Añadió que al examinar si era necesario ajustar la lista se debían tener en cuenta las obligacion es internacionales de la R.D.P. Lao de conformidad 
con el artículo 4 del Decreto Nº 114/GoL sobre importación y exportación de mercancías, de 6 de 
abril de 2011.  Los bienes que no estaban prohibidos  o sujetos a medidas sanitarias o fitosanitarias, a 
reglamentos técnicos, o licencias de importación au tomáticas o no automáticas  (consignados en los  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  cuadros 10 y 11) procedían directamente al despacho de aduanas sin tener que cumplir el requisito de 
la licencia de importación o exportación.   
76. El representante de la R.D.P. Lao señaló que  se habían presentado al Grupo de Trabajo las 
respuestas al Cuestionario sobre procedimientos pa ra el trámite de licencias de importación que 
figuraban en el documento WT/ACC/LAO/25.  En e llas se explicaban detalladamente los criterios y 
procedimientos para obtener una licencia de importación. 
77. En respuesta a las preguntas sobre las listas de productos sujetos a licencias de importación, el 
representante de la R.D.P. Lao respondió que las anteriores listas de productos sujetos a licencias de 
importación o exportación (0826/MOIC.DIMEX) se  habían ajustado y remplazado por las listas 
recogidas en la Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX .  Algunos productos, como el arroz, las 
máquinas de transformación de la madera, los refri geradores y los fabricadores de hielo, que antes 
estaban sujetos a licencias no auto máticas, se habían trasladado a la lista de licencias automáticas o 
eliminado de la lista de productos sujetos a licenci as de importación.  La importación de esos bienes 
no está sujeta al arbitrio de la autoridad pertinente .  Confirmó que en la Notificación revisada se había 
eliminado el principio de asignación de las licenci as de importación por orde n de recepción de las 
solicitudes.  La lista de productos sujetos a li cencias de importación automáticas también se había 
ajustado.  En cuanto a la justificación de las licencias de importación automáticas en el caso de 
determinados productos, dijo que esas licencias automáticas servían exclusivamente para fines 
estadísticos y de vigilancia de las importaciones.  Como sugirieron los Miembros, se habían incluido 
los códigos del SA en las listas de productos sujetos a licencias de importación o exportación. 
78. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que , a partir de la fecha de la adhesión, el 
régimen de licencias de importación de la R.D.P. La o estará en conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencia s de Importación de la OMC.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Valoración en aduana 
79. Sobre la base de la información inicial facilitada por la R.D.P. Lao (documento 
WT/ACC/LAO/3, anexo 4), algunos Miembros hicier on observar que la R.D.P. Lao había reconocido 
que su legislación no había estado en conformida d con el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 de la OMC (Acuerdo sobre Valoración en Aduana).  Estos Miembros 
insistieron en que la R.D.P. Lao debía ocuparse de  establecer un sistema de valoración que aplicase la 
jerarquía de los métodos de valoración, estipulada en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, con el 
método del valor de transacción como método de evalu ación preferido;  y que prohibiera el uso de los WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  métodos de valoración prohibidos por el artículo 7 de l Acuerdo, incluido el valor mínimo en aduana y 
los valores arbitrarios o ficticios;  dicho sistema debía asegurar una protección adecuada de la 
información empresarial confidencial;  cumplir las prescripciones de debido proceso y de 
transparencia del Acuerdo, en particular la fo rma en que los importadores podían obtener información 
por escrito sobre la determinación del valor y reconocer  el derecho de recurso;  y debía permitir a los 
importadores retirar sus mercancías contra una gara ntía o depósito cuando la determinación definitiva 
del valor en aduana se retrasase.  La R.D.P. Lao debía asimismo incorporar en su legislación las Notas 
interpretativas del Acuerdo, pues en el artículo 14 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se 
estipulaba que esas notas formaban parte integrante del Acuerdo. 
80. El representante de la R.D.P. Lao respondió que se había aprobado, el 20 de mayo de 2005, la 
nueva Ley de Aduanas Nº 05/NA, que sustituía a la  Ley de Aduanas de 1994 , para poner el régimen 
aduanero de la R.D.P. Lao en c onformidad con los requisitos de la  OMC.  El Decreto del Primer 
Ministro Nº 362/PM de aplicación de la Ley de A duanas, adoptado el 19 de octubre de 2007, había 
sido complementado con la Instrucción Ministerial Nº 0491/MOF sobre la aplicación de la Ley de 
Aduanas y su Decreto de aplicación, de 12 de marz o de 2009, la Instrucción Ministerial Nº 1398/MOF 
sobre Valoración en Aduana, de 16 de junio de 20 10 y la Instrucción Nº 2401/CD sobre valoración en 
aduana de las mercancías importadas,  de 29 de septiembre de 2010.  El representante dijo que en el 
artículo 13 de la Ley de Aduanas de 2005 y en el artículo 4 del Decreto Nº 362/PM se establecía la 
jerarquía de los métodos de valoración en conformi dad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
El derecho de recurso se especificaba en el artículo 29 de la Ley y en el artículo 9 del Decreto 
Nº 362/PM.  En 2011 la R.D.P. Lao había comenz ado la revisión del Decreto y del reglamento de 
aplicación respectivo con miras a incorporar en esos instrumentos todas las disposiciones del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana, incluidas las Notas Interpretativas.  Se estaba preparando un nuevo 
reglamento sobre valoración en aduana de las mercan cías importadas, el cual se emitiría a más tardar 
en junio de 2012 para aplicar la Instrucción Nº  1398/MOF, de 16 de junio de 2010.  El nuevo 
reglamento sustituiría a la Instrucción Nº 2401/CD,  de 29 de septiembre de 2010.  El representante 
presentó un plan de acción en los documentos WT /ACC/LAO/12 y sus revisiones, en los que se 
describían las medidas adoptadas y los objetivos, plazos y necesidades en materia de asistencia 
técnica y formación previstos para aplicar gradualm ente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Según la última revisión del plan de acción, la R.D. P. Lao pondría su marco jurídico en esa materia en 
conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana a más tardar en diciembre de 2012.  El 
Acuerdo se aplicará plenamente tras la adhesión.  
81. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  aplicación plena del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana era un reto importante para la R.D.P. Lao desde el punto de vista técnico, organizativo e  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  institucional.  Entre las dificultades a las que se en frentaba la R.D.P. Lao, el representante puso de 
relieve la falta de prácticas adecuadas de contabilid ad y teneduría de libros entre los importadores, el 
bajo índice de cumplimiento voluntario de las normas vigentes, y la limitada capacidad de la 
administración aduanera para hacer cumplir las disp osiciones sobre valoración.  Señaló que la R.D.P. 
Lao necesitaba asistencia técnica sobre las mejores pr ácticas internacionales, y la infraestructura física 
para el establecimiento de una base de datos de valoración en aduana y formación a fin de que las 
aduanas de la R.D.P. Lao tuvieran la capacidad de análisis necesaria para evaluar el valor de los 
bienes. 
82. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el Departamento de Aduanas del Ministerio de 
Hacienda había aplicado an teriormente valores mínimo s a un gran número de productos para darles un 
trato coherente y desalentar el fraude.  A fin de mitig ar el impacto en los ingres os aduaneros, el proceso 
para introducir el método del valor de transacción y suprimir los valores mínimos se había llevado a 
cabo gradualmente con arre glo a un plan de acción.  El método de l valor de transacción (y los demás 
métodos de valoración) se aplicó por primera vez a finales de 2010 a las importaciones realizadas por las grandes compañías multinacionales,  las empresas de la R.D.P. Lao que tuvieran antecedentes de 
"buen" cumplimiento, los organismos internacionale s, y a las mercancías importadas para proyectos 
gubernamentales y en el marco de acuerdos de lib re comercio (Notificación Nº 1940/CD, de 21 de 
julio de 2010).  Aunque no existían datos estadísticos  precisos, el valor de transacción se había aplicado 
a las importaciones procedentes de la ASEAN y de  otros países con los que la R.D.P. Lao había 
concertado ALC, las cuales representaban la mayor parte del comercio de la R.D.P. Lao.  Antes de 
finales de 2012, las disposiciones sobre valoración del Acuerdo se aplicarían a la mayoría de las 
importaciones.  
83. Un Miembro expresó su preocupación por el he cho de que la R.D.P. Lao se apoyara en las 
bases de datos sobre precios, y recordó que la Organización Mundial de Aduanas había publicado 
directrices que limitaban el uso de esas bases de datos.  Las bases de datos no debían utilizarse para 
determinar el valor en aduana de los productos im portados o establecer valores de sustitución, ni 
como instrumento para establecer valores mínimos.  La R.D.P. Lao debía centrarse en establecer un sistema de gestión del riesgo que permitiera utilizar  el valor de transacción en la mayor medida 
posible, en lugar de dedicar sus escasos recursos a un  sistema transitorio.  Asimismo, se solicitó a la 
R.D.P. Lao que confirmara que cualquier base de  datos sobre valores que se creara se utilizaría 
exclusivamente como instrumento de evaluación del riesgo. 
84. El representante de la R.D.P. Lao respondió que la R.D.P. Lao estaba solicitando un período 
de transición para aplicar el Acuerdo sobre Valoración  en Aduana.  Las listas de precios de referencia WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  o valores mínimos se estaban dejando de utilizar .  El número de productos sujetos a precios de 
referencia se había reducido sustancialmente de 2. 000 líneas arancelarias (8 dígitos del SA) en 2009 a 
800 líneas arancelarias en 2010.  En 2011 se eliminaron los precios de referencia en el caso de la 
mayoría de las mercancías generales y bienes de lujo (licor, cerveza y vino).  En 2012, sólo se 
aplicaban precios de referencia a los siguientes seis vehículos y combustibles:  sedán;  carretillas 
elevadoras;  minibús con 16 asientos o menos;  jeep;  g asolina;  y diésel.  El precio de referencia para 
los vehículos sería eliminado antes del 31 de dici embre de 2012 y para los combustibles, en el 
momento de la adhesión a la OMC.  Tal vez habría  que introducir un sistema de gestión del riesgo 
cuando se hubiera establecido el nuevo sistema para combatir el fraude y la subfacturación por los 
importadores.  El representante dijo que la base  de datos sobre valores que se estaba creando se 
utilizaría exclusivamente como instrumento de evaluación del riesgo. 
85. Habiendo examinado la legislación de la R. D.P. Lao sobre valoración en aduana, los 
Miembros señalaron que ciertas disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC 
no se habían incorporado de forma adecuada a las leyes y reglamentos pertin entes, especialmente los 
apartados a) y c) del párrafo 2 del ar tículo 1, el apartado a) del párrafo 1 del artículo 2, el párrafo 3 del 
artículo 2, el párrafo 3 del artículo 3, los artículos 6,  7 y 10 a 13, los apartados c), d) y e) del párrafo 2 
el artículo 15, el párrafo 5 del artículo 15, el artícul o 16, los principios enunciados en la Introducción 
General y en las Notas Interpretativas.  En respu esta, el representante de la R.D.P. Lao señaló que 
algunos de estos artículos ya se reflejaban en la Instrucción Nº 2401/CD sobre valoración en aduana 
de las mercancías importadas, de 29 de septiembre  de 2010.  Añadió que la R.D.P. Lao estaba 
modificando la Instrucción Nº 2401/CD para cumplir plenamente con el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC e incorporar todos los artículos  que los Miembros habían mencionado, incluidas 
las Notas Interpretativas. 
86. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, la R.D.P. 
Lao aplicaría plenamente las disposiciones de la OMC relativas a la valoración en aduana, con 
inclusión del Acuerdo relativo a la Aplicación de l Artículo VII del GATT de 1994 y el Anexo I 
(Notas Interpretativas).  La R.D.P. Lao garantizar ía que cualquier método de valoración en aduana 
que se aplicase, estaría en conformidad con esas normas de la OMC.  A este respecto, confirmó que 
los precios de referencia y la lis ta de valoración fija que se aplicaban a las importaciones en lugar del 
valor de transacción para determinar el valor en ad uana se han eliminado antes de la adhesión y no 
volverían a ser introducidos.  Además, todos lo s métodos de valoración empleados estarían en 
rigurosa conformidad con los establecidos en el Acue rdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  - Normas de origen 
87. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no exigía la certificación del origen en el 
caso de las importaciones no preferenciales.  Se requería un certificado de origen para el acceso 
preferencial al mercado de la R.D.P. Lao en el marc o de los acuerdos de libre  comercio, en particular 
el Acuerdo de Comercio de Bienes de la ASEAN (ATIGA) y el Acuerdo Comercial Asia-Pacífico.  
Los funcionarios de aduanas del Ministerio de Hacie nda y de la frontera se encargaban de administrar 
este requisito.  El Departamento de Importación y Exportación, del Ministerio de Industria y 
Comercio y las oficinas provinciales de industria y comercio certificaban las exportaciones de la 
R.D.P. Lao a los mercados incluidos en el Acuer do de Comercio de Bienes de la ASEAN (ATIGA) y 
en la Zona de Libre Comercio ASEAN-India, mi entras que la Cámara de Comercio e Industria 
expedía los certificados para la s exportaciones no preferenciales y las exportaciones preferenciales a 
las demás zonas de libre comercio.  Las tasas establecidas para la expedición de la certificación de 
origen iban de 40.000 a 100.000 kip. 
88. Cuando se le preguntó si lo dispuesto en la  Ley de Aduanas Nº 05/NA suponía que la 
R.D.P. Lao no aceptaría una declaración de origen  de las mercancías a menos que la mercancía 
hubiese sido expedida directamente a la R.D.P. Lao d esde el país de origen, el representante de la 
R.D.P. Lao dijo que la Ley de Aduanas Nº 05/ NA se había modificado en diciembre de 2011 y que 
esta disposición se había eliminado.  Además confirmó que la R.D.P. Lao aceptaba las declaraciones de origen de las mercancías, con independencia de si se habían expe dido desde su país de origen.  
Según la definición que figuraba en el artículo 2 del Decreto Nº 228/PM sobre el origen de los 
productos de importación y exportación, de 22 de abr il de 2010, el origen de las mercancías era el 
lugar en el que las mercancías se producían o se some tían al proceso de producción.  Los artículos 16 
y 19 del Decreto Nº 228/PMO aborda ban con detalle la gestión y el papel de los órganos encargados 
de administrar el origen de las mercancías.  En respu esta a una pregunta específi ca, el representante 
señaló que el "simple montaje de partes" se referí a a operaciones de fabricación o elaboración que se 
consideraban básicas y que no se tenían en cuenta a la hora de determinar el país de origen de las 
mercancías.  Los importadores tenían derecho a r ecurrir las decisiones sobre el origen de las 
mercancías. 
89. En respuesta a preguntas de cómo la R.D.P.  Lao aplicaba o aplicaría los requisitos del 
artículo 2 h) y del párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen en 
relación con la evaluación previa y vinculante del orig en, el representante de la R.D.P. Lao dijo que el 
Decreto Nº 228/PMO incorporaba las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, 
incluidos el párrafo h) del artículo 2 y el párrafo 3 d) del Anexo II. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 36  
 
  90. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que se exigirían certificados de origen únicamente 
con fines preferenciales, y que no serían necesarios a efectos del trato NMF.  El representante también 
confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, las normas de origen preferenciales y no 
preferenciales de la R.D.P. Lao se ajustarían plen amente a las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Normas de Origen, incluidas las prescripcione s del apartado h) del artíc ulo 2 y del apartado d) 
del párrafo 3 del Anexo II del Acue rdo, que requieren la emisión de  dictámenes del origen de la 
importación a petición de un expor tador, un importador o de cualqui er persona que tenga motivos 
justificados para ello.  El dictamen se emitirá lo antes posible y nunca después de los 150 días 
siguientes a la petición de tal dictamen, siem pre que se hayan presentado todos los elementos 
necesarios.  Tales dictámenes conservarán su validez por tres años.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Otras formalidades aduaneras 
91. Uno de los Miembros señaló que la R.D.P. La o había enumerado "los derechos consulares 
extranjeros" en su Memorándum del régimen de come rcio exterior, y preguntó si eso significaba que 
la R.D.P. Lao exigía que la documentación de la  importación estuviese autenticada por funcionarios 
consulares u otras instituciones del país de exportación y, de ser así, qué derechos se aplicaban a esas 
autenticaciones.  El representante de la R.D.P. La o replicó que esta medida fue suprimida el 1º de 
mayo de 2002. 
92. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que  la R.D.P. Lao no requería la certificación 
consular ni la autenticación por funcionarios cons ulares en el país exportador de los documentos que 
hayan de presentarse a los funcionarios de aduanas en  el momento de la importación en la R.D.P. Lao 
y no las requerirá en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Inspección previa a la expedición 
93. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país no exigía la inspección obligatoria previa a 
la expedición.  Confirmó sin em bargo que, por los problemas que planteaba la evaluación en el 
comercio transfronterizo, se habían presentado planes para crear una empresa conjunta de inspección 
(la Sociedad Mixta de Inspección de la R.D.P. Lao)  con el fin de combatir las infravaloraciones y 
reforzar la recaudación de impuestos.  La compañía  iba a ser establecida en el transcurso de los 
tres años siguientes a la firma del contrato de inte nciones.  Esto no se consiguió y todos los planes 
para la inspección previa a la expe dición se habían abandonado después. 
94. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, si se introdujeran requisitos de inspección 
previa a la expedición, serían de carácter tempor al y estarían en conformidad con las prescripciones  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedi ción de la OMC y otros Acuerdos [conexos] de 
la OMC.  Confirmó asimismo que la R.D.P. Lao se aseguraría de que las empresas que operasen en su 
nombre cumplieran las disposiciones de los Acuerdos  de la OMC, en particular el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio, el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII, el Acuerdo sobre Normas de Origen, el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI (Antidum ping), el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, el Acuerdo sobre Salvaguardias y el  Acuerdo sobre la Agricultura.  Para ello, el 
establecimiento de cargas y derechos sería compat ible con el artículo VIII del GATT de 1994 y la 
R.D.P. Lao aseguraría la aplicación de las prescr ipciones de debido proceso y de transparencia 
establecidas en los Acuerdos de la OMC, en particular el artículo X del GATT de 1994.  El 
representante confirmó también que los importa dores podrían recurrir las decisiones de aquellas 
empresas de igual manera que las decisiones ad ministrativas adoptadas por el Gobierno de la 
R.D.P. Lao.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Regímenes de derechos antidumping y compensatorios y de salvaguardias 
95. [El representante de la R.D.P. Lao dijo qu e su país no tenía actualmente legislación que 
autorizase la aplicación de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, pero que no 
excluía la posibilidad de que esa legislación se aplic ase en el futuro.  Confirmó que su Gobierno no 
aplicaría ninguna medida antidumping, compensat oria o de salvaguardia hasta que se hubieran 
notificado y puesto en vigor las leyes adecuadas, de  conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
de la OMC relativo a la Aplicación del Artícul o VI del GATT de 1994, del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y del Acue rdo sobre Salvaguardias.  Asimismo, confirmó 
que la R.D.P. Lao garantizaría la plena conformida d de esas leyes y reglamentos con el Acuerdo de la 
OMC, incluidos los artículos VI y XIX del GATT de 1994, el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  También confirmó que, una vez hech as efectivas esas leyes y reglamentos, la R.D.P. 
Lao sólo aplicaría derechos antidumping, derechos  compensatorios y medidas de salvaguardia en 
plena conformidad con las disposiciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
[El representante de la R.D.P. Lao dijo que la R.D.P. Lao no tenía actualmente legislación que 
autorizase la aplicación de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, pero que no 
excluía la posibilidad de que tal legislación se aplic ase en el futuro.  Con respecto a las medidas de 
salvaguardia, el representante de la R.D.P. Lao señaló que su Gobierno estaba elaborando 
disposiciones, pero necesitaba un período de transi ción de hasta cinco años después de su adhesión a WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 38  
 
  la OMC para promulgar y notificar a la OMC una  legislación sobre salvaguardias que estuviera en 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias de  la OMC.  Durante ese período, 
la R.D.P. Lao podría imponer medidas de salva guardia para hacer frente a daños graves o a la 
amenaza de esos daños graves con respecto a una lista específica de 63 líneas arancelarias (8 dígitos 
del SA), recogida en el cuadro 12, cuyas impor taciones en su territorio estaban aumentando en 
términos absolutos y en relación con la producción n acional.  La R.D.P. Lao explicó que, durante el 
período de transición, y a pesar de la inexistencia  de un procedimiento previamente establecido como 
estipula el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobr e Salvaguardias de la OMC, la R.D.P. Lao sólo 
adoptaría medidas que estuvieran generalmente en  conformidad con las di sposiciones del Acuerdo 
sobre Salvaguardias de la OMC, en especial con r especto a la necesidad de realizar una investigación 
que permita a todas las partes interesadas exponer sus opiniones y preservar pruebas, y de hacer una 
notificación a la OMC cuando se inicie un proceso de  investigación antes de imponer una medida.  
También confirmó que su Gobierno no aplicaría ninguna medida de antidumping o compensatoria 
hasta que se hubieran notificado y puesto en vi gor leyes adecuadas de conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación de l Artículo VI del GATT de 1994 de la OMC y el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medi das Compensatori as de la OMC.] 
B. R
EGLAMENTOS DE EXPORTACIÓN  
- Derechos de aduana, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones 
96. El representante de la R.D.P. Lao dijo que se pe rcibían derechos de exportación en el caso de 
algunos productos, enumerados en el cuadro 13.  E sa lista se había revisado para incluir todos los 
productos que estaban actualmente su jetos a derechos de exportación.  El Gobierno había adoptado la 
lista y se esperaba que la Asamblea Nacional la aproba ra a más tardar en junio de 2012.  Añadió que 
se habían suprimido los derechos de exportación car gados a la madera aserrada y las trozas y se 
percibía un derecho de ta la sobre todas las trozas, ya fueran para el consumo nacional o para la 
exportación.  Los derechos de exportación se perc ibían para fines fiscales y, en promedio, su 
contribución al erario era del orden de los 43.000 mill ones de kip al año (el equivalente al 1 por ciento 
de los ingresos totales del Estado).  La R.D.P. La o no preveía, en la actualidad, ir eliminando los 
derechos restantes.  Las export aciones estaban exentas de la aplicación de impuestos internos, tales 
como el impuesto sobre el volumen de negocio.  Los requisitos y procedimientos aplicables a las 
empresas que deseasen exportar eran los mismos  que los aplicables para la importación. 
97. Cuando se pidió que la R.D.P. Lao se comprome tiera a no aplicar derechos de exportación a 
los productos que no estaban enumerados en el cuadro  13, el representante reiteró la importancia que  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  tenían los derechos de exportación para los ingreso s fiscales y la necesidad de mantener esa medida 
con fines de desarrollo.  La R.D.P. Lao tenía la intención de aplicar dere chos de exportación a un 
número limitado de productos.  Tomó nota el represen tante de la sugerencia de los Miembros de que 
se aplicaran medidas alternativas que pudieran fo mentar la producción de los productos nacionales 
sujetos a derechos de exportación.  Sin embargo,  afirmó que la R.D.P. Lao tenía posibilidades 
limitadas de fomentar la producción con valor añad ido o encontrar nuevas fuentes de ingresos.  
Añadió que la R.D.P. Lao cumpliría las disposic iones del GATT de 1994 y de la OMC en materia de 
derechos de exportación. 
Cuadro 13:  Derechos de exportación 
Nº Producto Tipo del derecho 
de exportación 
(%) Base jurídica 
1. Ganado en pie 5  
2. Café 5  
3. Electricidad 20  
4. Productos de la madera semiacabad os  Decreto del Primer Ministro, 
Nº 187/PM, de 21 de octubre de 1994; 
Instrucción Ministerial Nº 230/MOF, de 4 de marzo de 1995 -  madera 40 
-  parquet 40 
5. Productos de la madera acabados  
-  madera chapada 3 
 
- Restricciones a la exportación 
98. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la mayoría de los productos exportados de su país 
no estaban sujetos a licenci as o restricciones.  En el caso de lo s bienes cuyas exportaciones estuvieran 
sujetas a prohibición o a licencias, el Decret o Nº 114/GoL sobre importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011 constituía la base legal para los controles, y los bienes cuya 
exportación estaba específicamente prohibida o suje ta a licencias se describían en las notificaciones 
del Ministerio de Industria y Comercio.  La m ás reciente lista de bienes cuya exportación estaba 
prohibida figuraba en la Notificación Nº 0973/MOIC.DIMEX sobre bienes cuya importación o exportación está prohibida, de 25 de mayo de 2011 (cua dro 14).  Los bienes sujetos a la concesión de 
licencias automáticas y no automáticas de exportación figuraban en la Notificación 
Nº 0076/MOIC.DIMEX sobre la lista de bienes su jetos a licencias de importación automáticas y no 
automáticas, de 13 de enero de 2012 (cuadros  15 y 16).  Las restricciones a la exportación se 
aplicaban para proteger la seguridad nacional, el or den público, la vida y la salud de las personas, de 
los animales y de las plantas;  los artículos de  valor artístico, histórico y arqueológico;  o para 
conservar los recursos naturales agotables y estab an, en opinión del representante, en conformidad 
con los artículos XX y XXI del GATT de 1994.  Con arreglo al Decreto Nº 114/GoL sobre WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 40  
 
  importación y exportación de mercancías, de 6 de abr il de 2011, los procedimientos para el trámite de 
licencias establecidos en el Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación, de 7 de julio de 2009, también se ap licaban al trámite de licencias de exportación. 
99. Algunos Miembros pidieron más detalles acerca de la prohibición de las exportaciones de 
trozas de madera (y otros productos de la silvic ultura) y sobre las disposiciones relativas a las 
licencias para la exportación de productos de la minerí a y la silvicultura, en particular los objetivos de 
política general para los que servían estas licencias, si el objetivo era limitar la exportación para 
conservar estos recursos o si se perseguía algún otro propósito, y qué justificaciones en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC presentaría la R.D.P. Lao para mantener estas licencias.  Se pidió a la R.D.P. Lao que facilitara información sobre las rest ricciones comparables que fueran aplicables en el 
plano interno para preservar los bosques. 
100. El representante de la R.D.P. Lao respondió que las minas y los bosques eran recursos 
naturales agotables que requieren conservación.  La explotación de los bosques naturales estaba en 
principio prohibida.  Se había establecido una prohibición de explotar trozas y otros productos forestales procedentes de bosques naturales.  Por consiguiente, consideraba el representante que las 
restricciones a la exportación de trozas y otros produ ctos forestales procedentes de bosques naturales 
podía justificarse al amparo de lo dispuesto en el  apartado g) del artículo XX del GATT de 1994.  El 
representante añadió que se había puesto fin a la ante rior prohibición a la exportación de trozas y otros 
productos forestales y ésta se había remplazado por un régimen de licencias de exportación (véase la 
Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX).  
- Subvenciones a la exportación 
101. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el  Ministerio de Industria y Comercio era el 
encargado de las actividades de promoción de las expor taciones.  Este Ministerio, en colaboración con 
la Cámara de Comercio e Industria de la R.D. P. Lao y con asociaciones y grupos de empresas, 
promovía los productos laosianos, en el propio país y en el extranjero. 
102. Algunos Miembros señalaron que la R.D.P. Lao se reservaba sus derechos al trato especial y 
diferenciado en tanto que PMA, al amparo de lo  dispuesto en el artículo 27 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuer do SMC) de la OMC, y que había incluido 
incentivos supeditados a los resultados de export ación en el sentido del apartado a), párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo SMC en su Ley de Prom oción de las Inversiones Nacionales Nº 10/NA 
(artículos 9 y 11);  en la Ley de  Promoción de las Inversiones Extranjeras Nº 11/NA (artículos 16 
y 18);  y Decretos de aplicación Nº 300/PM y Nº 301/PM (artículo 15 y anexo 2).  Como las  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  disposiciones del artículo 25 del Acuerdo SMC obligab an a los Miembros de la OMC a notificar todas 
las subvenciones, inclusive las supeditadas a la exportación o al empleo de bienes nacionales con 
preferencia a los importados, se pidió a la R.D.P. Lao que presentara ese documento al Grupo de 
Trabajo para su examen. 
103. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao presentó un proyecto de notificación 
correspondiente al período 2008-2010 en el documento WT/ACC/LAO/19, en el que se 
proporcionaba información sobre subvenciones, pr ohibidas o no.  En la notificación se incluían 
detalles de los incentivos supeditados a prescripci ones en materia de resultados de exportación 
establecidos en la legislación sobre inve rsiones nacionales y extranjeras -Leyes Nos 10/NA y 11/NA, 
Decretos Nos 300/PM y 301/PM-;  así como en favor de l as zonas de comercio transfronterizo y la 
zona económica especial (Decretos Nos 25/PM, 162/PM y 177/PM - véase la sección "Zonas 
francas").  El representante reiteró que, en cuanto PMA, la R.D.P. Lao se reservaba el derecho de 
aprovechar la flexibilidad que ofrecía el ASMC pa ra usar prescripciones en materia de exportación.  
Sin embargo, se habían eliminado las prescripciones en materia de resultados de exportación (y de contenido nacional) que había en el régimen de i nversiones y se habían sustituido por incentivos 
concedidos de conformidad con la  Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, de 8 de julio 
de 2009. 
C. P
OLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS  
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones 
104. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su pa ís había formulado un plan de desarrollo de la 
industria y de la artesanía para el período 1996- 2005, que abarcaba la industria manufacturera, las 
industrias artesanales, la generación de energía, la  minería, las industrias elaboradoras de productos 
agropecuarios, los textiles y la producción de materi ales de construcción.  El fomento de las industrias 
fundamentales y las exportaciones eran priorida des del sexto plan quinquenal de desarrollo 
correspondiente al período 2006-20 10.  El porcentaje correspondiente al sector manufacturero en el 
PIB había pasado del 14,4 por ciento en 1990 al 29,2 por ciento en 2005.  La industria manufacturera, 
en particular la de elaboración de alimentos, era la fuente primordial de empleo, y aproximadamente 
el 92 por ciento de los recursos humanos de la i ndustria estaban empleados en  fábricas de menos de 
diez empleados.  Los principales problemas para mant ener el desarrollo industrial de la R.D.P. Lao 
seguían siendo la competencia de las importaciones en el caso de los productos de artesanía, una 
infraestructura inadecuada para atraer nuevas industrias, la escasez de capacidad técnica y 
empresarial, y la falta de electricidad fuera de lo s principales centros de población.  La R.D.P. Lao 
buscaba capitales nacionales y extranje ros para mejorar la tecnología  de la producción y los métodos WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  de trabajo, y para mejorar la infraestructura en l as zonas rurales con la mano de obra disponible.  El 
Decreto del Primer Ministro Nº 443/PM sobr e zonas económicas especial es y zonas económicas 
específicas en la R.D.P. Lao, se adoptó el 26 de  octubre de 2010.  El Decreto desarrollaba las 
disposiciones del artículo 59 de la  Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, y determinaba los 
principios, las reglas, las políticas de establecimien to, de funcionamiento y demás políticas relativas a 
las zonas económicas especiales y zonas ec onómicas específicas en la R.D.P. Lao. 
105. En respuesta a preguntas concretas sobre el sector minero y la generación de energía, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que su país  trataba de desarrollar un sistema jurídico que 
favoreciera la prospección y la explotación de los minerales y que promoviera las inversiones extranjeras en la minería.  La Ley de Minería se había revisado en 2008 para crear un entorno más 
favorable para las inversiones en este sector.  Entre las principales enmiendas figuraban la 
simplificación de los procedimientos para el  trámite de licencias y la delimitación de las 
responsabilidades de las autori dades centrales y locales que re gulaban el sector minero.  
La R.D.P. Lao no tenía un plan nacional concreto pa ra la energía, pero había diseñado una estrategia 
para desarrollar el sector de la electricidad, con el objetivo de ampliar la red eléctrica para que llegase 
al 90 por ciento de los hogares antes del año 2020.  Por ahora, gran parte de la electricidad se 
exportaba.  La producción de electricidad se había duplicado en 1998 cuando entró en funcionamiento 
una central hidroeléctrica.  En 2007, la R.D.P. Lao generó en total 3.374 millones de kWh, de los cuales las exportaciones netas se cifraron en 2.230 millones de kWh.  La R.D.P. Lao tenía un 
considerable potencial hidroeléctrico no explotado.   En la Ley de Electricidad, que fue revisada y 
adoptada por la Asamblea Nacional en diciembre de  2011, se establecía que se trataba de ampliar las 
inversiones extranjeras en la producción, la distribuc ión, la exportación, la importación y el desarrollo 
de este sector.  Añadió que la R.D.P. Lao no tenía actualmente ningún plan específico para la 
inversión extranjera en el sector energético. 
106. Algunos Miembros señalaron que determinadas disp osiciones de las leyes de la R.D.P. Lao 
preveían incentivos supeditados al empleo de bi enes nacionales con preferencia a los importados, en 
el sentido del párrafo 1 b) del artículo 3 del Acuer do SMC, por ejemplo la Ley de Promoción de las 
Inversiones Nacionales Nº 10/NA (artículos 9 y 11) ;  la Ley de Promoción de las Inversiones 
Extranjeras Nº 11/NA (artículo 18);  el Decreto Nº 300/PM relativo a la aplicación de la Ley de 
Promoción de las Inversiones Nacionales y el Decret o Nº 301/PM relativo a la aplicación de la Ley de 
Promoción de las Inversiones Extr anjeras (artículo 34 y anexo 2);  y la legislación sobre las zonas 
económicas especiales y de comercio fronterizo -Decretos Nº 25/PM, 162/PM y 177/PM (véase la 
sección "Zonas francas")-.  Se invitó a la R.D.P. Lao a utilizar el modelo que figura en el documento 
G/SCM/6/Rev.1 para presentar una notificación de subvenciones.  Se pidió a la R.D.P. Lao que  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  i) identificara claramente las subvenciones s upeditadas al empleo de  bienes nacionales con 
preferencia a los importados, en el proceso de fa bricación para el que deseaba obtener un período de 
transición;  ii) presentara al Grupo de Trabajo un plan de actuación con una fecha fija para la 
supresión de esas subvenciones;  y iii) se comprome tiera a cumplir la obligación prevista en el 
artículo 25 del Acuerdo SMC, en ta nto que Miembro de la OMC, de notificar todas las subvenciones, 
inclusive las subvenciones prohibidas supeditadas a la exportación o al empleo de bienes nacionales 
con preferencia a los importados.  Algunos Miembros  insistieron en que los PMA estaban exentos de 
la prohibición de las subvenciones a la exportación, pero no de la prohibición de las subvenciones al 
contenido nacional y que, por tanto, la R.D.P. La o debía, en opinión de ellos, comprometerse a 
eliminar todas las prescripciones en materia de c ontenido nacional a más tardar en la fecha de 
adhesión. 
107. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao presentó un proyecto de notificación de 
subvenciones para el período 2 008-2010 en el documento WT/ACC/LAO/19.  En dicha notificación 
se identificaban exenciones de impuestos y derechos establecidas por la R.D.P. Lao en la legislación 
relativa a las inversiones, las zonas económicas esp eciales y las zonas de comercio fronterizo.  
En términos de formas de s ubvención, la notificación distinguía entre medidas comprendidas y no 
comprendidas en el ámbito de los apartados a) y b), párrafo 1, del artículo 3 del Acuerdo SMC.  
El representante añadió que la R.D.P. Lao estaba tomando medidas para eliminar las disposiciones 
que exigían el empleo de bienes nacionales con pref erencia a los importados.  El Gobierno de su país 
había establecido un comité, dependiente del Gabi nete del Primer Ministro, encargado de proponer 
medidas alternativas para fomentar la política industrial de la R.D.P. Lao.  A la  luz de estos esfuerzos, 
la nueva Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009, había suprimido los 
incentivos basados en prescripciones de contenido nacional que existían en la legislación de la 
R.D.P. Lao relativa a las inversiones.  El nuevo Decreto Nº 443/PM sobre zonas económicas 
especiales y zonas económicas específicas, de 26 de octubre de 2010, contenía una lista exhaustiva de 
los incentivos disponibles en esas zonas que, en su opinión, estaban en conformidad con el Acuerdo 
SMC.  El Decreto Nº 162/PM sobre la zona de  comercio fronterizo de Boten, provincia de 
Louangnamtha, se había derogado.  Añadió que el requisito de contenido nacional en las restantes 
zonas, la zona económica especial de Savan-Seno (Decreto Nº 177/PM) y la zona de comercio 
fronterizo de Dansavanh Village (Decreto Nº 25/PM), se suprimiría a más tardar en febrero de 2012.  
En respuesta a una pregunta específica sobre el ar tículo 99 de la nueva Le y de Promoción de las 
Inversiones Nº 02/NA, dijo que tras la entrada en vigor  de la nueva ley, los inversores incluidos en la 
anterior ley de inversiones podían optar por acogerse a los programas de incentivos nuevos o 
antiguos.  Sin embargo, aun cuando eligieran el antiguo programa de incentivos, las empresas ya no 
tendrían la obligación de cumplir con las prescripcion es en materia de contenido nacional.  Añadió WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  que, puesto que, en realidad, las prescripciones en  materia de contenido nacional nunca se habían 
hecho cumplir, el Gobierno no tenía información sobre el número total de empresas que se 
beneficiaban de los antiguos programas.  Confirmó  que actualmente no se imponían prescripciones en 
materia de contenido nacional.  Se adoptaría un Decr eto del Primer Ministro a más tardar en febrero 
de 2012 para derogar oficialmente todas las prescripci ones en materia de contenido nacional vigentes.   
108. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión de su país a 
la OMC, el programa que facilitaba incentivos a la  inversión supeditados al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados destin ado a las empresas nacionales y las empresas con 
inversiones extranjeras dejará de ser  válido.  Señaló que la R.D.P. La o, en su calidad de país menos 
adelantado, tenía derecho a ello en virtud del párrafo 2 a) del artículo 27 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.   El representante también confirmó que, antes 
de la fecha de adhesión, se presentaría al Comi té de Subvenciones y Medidas Compensatorias una 
notificación de subvención, de c onformidad con el artículo 25 del Acuerdo.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
109. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la nueva Ley de Normalización Nº 13/NA, de 
26 de diciembre de 2007, que sustituyó al Decreto de l Primer Ministro Nº 85/PM sobre la gestión de 
las normas de calidad de los productos y los bienes,  de 2 de noviembre de 1995, constituía el marco 
jurídico básico para el sistema actual laosiano de normas, reglamentos técnicos y evaluación de la 
conformidad.  Entre los reglamentos pertinentes en  este sector señaló el representante el Reglamento 
Nº 08/MOH, de 4 de enero de 2005 (por ejemplo, aditivos alimentarios tales como el ácido acético y 
la cafeína estaban sujetos a vigilancia);  el Re glamento Nº 586/MOH relativo al control de la 
producción y la exportación e importación de alim entos sanos, de 12 de mayo de 2006;  el 
Reglamento Nº 518/MOH sobre los principios b ásicos para la aplicación de medidas sanitarias y 
técnicas en la gestión de la inocuidad de los al imentos, de 18 de marzo de 2009;  el Reglamento 
Nº 1226/PMO-NAST sobre la inspección de calidad de  los productos, de 17 de julio de 2009;  el 
Reglamento Nº 519 sobre el etiquetado de los pr oductos alimenticios pree nvasados, de 18 de marzo 
de 2009;  el Reglamento Nº 336/NSC-NAST sobr e la organización y las actividades del Comité 
Técnico Central, de 22 de octubre de 2010, y la  Decisión Nº 235/PMO-NAST sobre la organización y 
las actividades del Consejo Nacional de Normas, de  3 de febrero de 2010.  La Asamblea Nacional 
aprobó la Ley de Metrología Nº 07/NA el 20 de diciembre de 2010. 
110. El representante presentó una lista ilustrativ a de cuestiones relativas a los OTC en el 
documento WT/ACC/LAO/6 y sus revisiones;  así como un plan de acción para la aplicación del  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 45 
 
 
  Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) de la OMC, en el documento 
WT/ACC/LAO/14 y sus revisiones (cuadro 17).  Según los plazos establecidos en el plan de acción, la 
R.D.P. Lao había completado la reevaluación de su marco institucional, jurídico y reglamentario, en 
junio de 2011.  Se habían hec ho sugerencias sobre cómo garan tizar la compatibilidad de los 
reglamentos técnicos, las normas y los procedimie ntos de evaluación de la conformidad con las 
obligaciones regionales e internacionales.  La apli cación de la Ley de Normalización y los trabajos 
preparatorios para el establecimiento de los Se rvicios de Información OTC se consideraban medidas 
clave.  El Ministerio de Justicia había aprobado el proyecto de Decreto sobre la aplicación de la Ley 
de Normalización, que el Primer Ministro adoptar ía para marzo de 2012.  El Decreto Nº 363/PM 
sobre notificación y consulta de la información rel acionada con el comercio fue adoptado el 19 de 
agosto de 2010.  La Unidad de Notificación y los Servicios de Información estarían en 
funcionamiento en el momento de la adhesión.  La reevaluación también había permitido identificar 
las deficiencias del marco institucional existente y limitaciones de la capacidad.  La R.D.P. Lao 
solicitó un período de transición y asistencia técnica principalmente a causa de estas deficiencias.  
Con la asistencia técnica ya prestada y la que se pedía, la R.D.P. Lao se aseguraría de que su marco 
jurídico en materia de reglamentos técnicos, nor mas y evaluación de la conformidad estuviera en 
conformidad con el Acuerdo OTC antes del 31 de diciembre de 2012.  El representante de la 
R.D.P. Lao preveía que se llegaría a la plena ap licación del Acuerdo OTC no más tarde del 31 de 
diciembre de 2014. 
Cuadro 17:  Plan de Acción para la  Aplicación del Acuerdo OTC de la OMC 
Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT) 
prestada/solicitada 
1. Actividades 
relacionadas 
con OTC Reevaluación del marco 
institucional, jurídico y 
reglamentario relativo a los 
OTC. Se inició en enero y 
está previsto 
completar la 
actividad en junio de 2011 AT recibida del Fondo para 
el Fomento del Comercio 
(FFC). 
2. Actividades de 
fortalecimiento 
institucional Estrategia de desarrollo 
institucional de medio a largo 
plazo para una infraestructura de calidad. En curso y en 
proceso de 
exposición de ideas Se solicitará AT al FFC y a 
la USAID. 
3. Reglamentos 
técnicos Ley de Normalización 
Nº 13/NA, de 26 de diciembre 
de 2007. Adoptada en 
diciembre de 2007 AT recibida de la UE y 
la ONUDI (terminada 
en 2008). WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 46  
 
  Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT) 
prestada/solicitada 
 Decreto sobre la aplicación de la 
Ley de Normalización. Proyecto aprobado 
por el Ministerio de 
Justicia en enero de 2012.  Será 
adoptado por el 
Primer Ministro a 
más tardar en  
marzo de 2012 AT recibida de la USAID y 
del FFC. 
 Reglamento Nº 1226/PMO-
NAST sobre la inspección de calidad de los productos, de 
17 de julio de 2009. Adoptado en julio 
de 2009  
 Reglamento Nº 518/MOH sobre 
los principios básicos para la aplicación de medidas sanitarias 
y técnicas en la gestión de la 
inocuidad de los alimentos de conformidad con el Acuerdo 
MSF, de 18 de marzo de 2009. Adoptado en marzo 
de 2009 Recomendaciones de la 
FAO y la OMS. 
AT recibida del FFC para la 
publicación y divulgación y 
para la capacitación de todas las partes interesadas. 
 Reglamento Nº 518/MOH sobre 
el etiquetado de los productos alimenticios preenvasados, de 
18 de marzo de 2009. Adoptado en marzo 
de 2009 AT recibida de la OMS para 
la redacción.  
Código de buena conducta para reglamentos técnicos. Se redactará a más 
tardar en abril de 2012 Se solicitará AT a la 
USAID. 
Reglamento sobre la inspección de alimentos (conocido anteriormente como Reglamento 
sobre los sistemas de control 
alimentario). El Ministerio de 
Salud está redactando el Reglamento, que se 
adoptará a más 
tardar en marzo de 2012 AT recibida del FFC.  Se ha 
recurrido a un experto jurídico de la FAO para la 
finalización del reglamento. 
4. Normas Ley de Normalización 
Nº 13/NA, de 26 de diciembre 
de 2007. Adoptada en 
diciembre de 2007 AT recibida de la UE y la 
ONUDI (terminada 
en 2008). 
Decreto sobre la aplicación de la 
Ley de Normalización. Proyecto aprobado 
por el Ministerio de Justicia en enero de 
2012.  Será 
adoptado por el Primer Ministro a 
más tardar en  
marzo de 2012 AT recibida de la USAID y 
del FFC. 
 Reglamento Nº 1718/PMO-
NAST sobre el uso de una marca 
normalizada para los productos 
de la R.D.P. Lao, de 7 de agosto de 2006. Adoptado en agosto 
de 2006 AT recibida de la UE y la 
ONUDI.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 47 
 
 
  Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT) 
prestada/solicitada 
 Decisión Nº 235/PMO-NAST 
sobre la organización y las 
actividades del Consejo Nacional de Normas, de 3 de 
febrero de 2010. Adoptada en febrero 
de 2010  
 Reglamento Nº 336/NSC NAST 
sobre la organización y las 
actividades del Comité Técnico 
Central, de 22 de octubre de 2010. Adoptado en 
octubre de 2010  
5. Evaluación de 
la conformidad Ley de Normalización 
Nº 13/NA, de 26 de diciembre 
de 2007. Adoptada en 2007 AT recibida de la UE y 
la ONUDI (terminada 
en 2008). 
Decreto sobre la aplicación de la 
Ley de Normalización. Proyecto aprobado 
por el Ministerio de Justicia en enero de 
2012.  Será 
adoptado por el Primer Ministro a 
más tardar en marzo 
de 2012 AT recibida de la USAID y 
del FFC. 
Ley de Metrología Nº 07/NA, de 20 de diciembre de 2010. Adoptada en 
diciembre de 2010 Examen técnico por 
expertos de la ONUDI. 
La R.D.P. Lao se unió al acuerdo de reconocimiento mutuo 
(ARM) de la ASEAN relativo al 
equipo eléctrico  y electrónico. 5 de abril de 2002  
Establecimiento de instalaciones 
de pruebas de los materiales de 
construcción, los textiles y los 
productos químicos. Aplazado Se solicitará AT. 
6. Procedimientos 
en materia de 
información Decreto N° 363/PM sobre 
notificación y consulta de la 
información relacionada con el 
comercio, de 19 de agosto de 2010. Adoptado en agosto 
de 2010 AT recibida de la UE para 
la redacción y recibida de la 
USAID y el BAsD para su 
aplicación. 
 Establecimiento del Servicio de 
Información OTC de 
conformidad con el Decreto N° 363/PM, sobre notificación y 
consulta de la información 
relacionada con el comercio, de 19 de agosto de 2010.  En funcionamiento 
en el momento de la 
adhesión 
 AT recibida de la USAID y 
el BAsD para la aplicación. 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 48  
 
  Cuestiones Medidas Plazo de aplicación Asistencia técnica (AT) 
prestada/solicitada 
 Decisión Nº 1199/PMO-NAST 
relativa al Servicio de 
Información OTC, de 22 de junio de 2011, adoptada con el 
fin de reforzar la coordinación 
entre la Unidad de Notificación, 
los Servicios de Información y 
las autoridades competentes. Adoptada en junio 
de 2011 AT recibida de la USAID. 
 Dirección del Servicio de 
Información OTC: 
Department of Standardization and Metrology,  
Ministry of Science and 
Technology;  PO Box 2279, Vientián Capital, 
R.D.P. Lao 
Teléfono/Fax:  85621-243405 Correo electrónico:  
enquiries@laostbt.gov.la 
(En funcionamiento en el 
momento de la adhesión)   
 Establecimiento de la Unidad de 
Notificación de MSF y OTC de 
conformidad con el Decreto N° 363/PM sobre notificación y 
consulta de la información 
relacionada con el comercio, de 19 de agosto de 2010. En funcionamiento 
en el momento de 
la adhesión AT recibida de la USAID y 
el BAsD para la aplicación;  
por ejemplo, establecimiento de una base de datos y 
formación del personal 
pertinente en los Acuerdos MSF y OTC, entre otras 
cosas mediante el 
intercambio de experiencias y las visitas de estudio. 
 Decisión Nº 0471/MOIC sobre 
la Unidad de notificación de MSF y OTC, de 9 de marzo 
de 2011. 
Dirección de la Unidad de 
Notificación de MSF y OTC: 
Foreign Trade Policy Department,  
Ministry of Industry and 
Commerce.  PO Box 4107, Phonexay Road, 
Vientián Capital, R.D.P. Lao 
Teléfono:  85621-450065 Fax:  85621-450066 
Sitio Web:  
www.laoftpd.com  Adoptada en marzo 
de 2011  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 49 
 
 
  111. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país pasó a ser signatario del Comité Consultivo 
de la ASEAN sobre Normas y Calidad (ACCSQ) en  1998, y entró en la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) en enero de 2007.  En 2002,  la R.D.P. Lao había pasado a ser signataria del 
Programa APRC de la CEI para los países afiliados y era miembro del Foro de Metrología Legal de 
Asia y el Pacífico.  En la elaboración de normas y re glamentos técnicos se seguían los principios de la 
ACCSQ según lo estipulado en el Plan Maestro Nacional del Gobierno, Nº 1352/PM.DS, de 11 de 
agosto de 2000, para la elaboración de normas y eval uación de la conformidad en la R.D.P. Lao.  Las 
normas y los reglamentos técnicos se elaboraban  en consulta con los principales interesados 
gubernamentales y con el sector privado, y -en cuanto  a las normas- los trabajos también estaban ya 
en curso a través de la ACCSQ sobre la base de directrices de la ISO/CEI.  En tanto que signatario, su Gobierno respetaba la decisión de la ACCSQ en el sentido de que las normas de la CEI se adoptaran 
como normas nacionales y se notificaran al Programa APRC de la CEI. 
112. El Ministerio de Ciencia y Tecnología  (MOST), antiguamente Autoridad Nacional de 
Ciencia y Tecnología, era el organismo central de  gestión de los trabajos sobre las cuestiones 
relacionadas con los OTC.  Para las cuestiones rela cionadas con los alimentos y los medicamentos, el 
organismo encargado era el Comité de Administr ación de Alimentos y Medicamentos, dependiente 
del Ministerio de Salud Pública.  Bajo los auspicios del MOST, el Consejo Nacional de Normas, integrado por representantes del Gobierno y del sect or privado, examinaba las propuestas de nuevas 
normas y reglamentos técnicos elaborados en  determinados comités técnicos (Decisión 
Nº 235/PMO-NAST sobre la organización y las activid ades del Consejo Nacional de Normas, de 3 de 
febrero de 2010).  Asimismo, se estableció el Com ité Técnico Central para dar apoyo técnico al 
Consejo de Normas sobre la adopción de nuevas normas y reglamentos técnicos.  Después de 
examinada, el Consejo Nacional de Normas enviaba la propuesta al MOST para su aprobación.  Los 
reglamentos técnicos, normas, o procedimientos de evaluación de la c onformidad aprobados se 
publicaban en el Boletín Oficial (Diario Oficial) y en otros medios. 
113. El representante afirmó que la R.D.P. Lao daría un paso más en el cumplimiento de las 
obligaciones en materia de transp arencia establecidas en el Acuerdo OTC para la elaboración de 
normas y reglamentos técnicos con la adopci ón y aplicación del Decreto Nº 363/PM, sobre 
notificación y consulta de la información relacionada  con el comercio, de 19 de agosto de 2010.  
Dicho Decreto permitía el examen por el público y otorgaba un plazo razonabl e para la formulación 
de observaciones en el proceso de preparación de  proyectos de leyes y reglamentos sobre OTC 
(y MSF).  Los Servicios de Información y la Unid ad de Notificación estarían plenamente operativos a 
partir de la fecha de la adhesión.  Según el Decr eto Nº 363/PM, el único Servicio de Información OTC 
estaría situado en el Departamento de Normaliz ación y Metrología, del Ministerio de Ciencia y WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 50  
 
  Tecnología, y la Unidad de Notificación, encarga da de presentar las notificaciones a la OMC, se 
establecería en el Departamento de Política de Co mercio Exterior del Ministerio de Industria y 
Comercio. 
114. El representante de la R.D.P. Lao hizo nota r que la Decisión Ministerial Nº 1199/NAST-PMO 
relativa a la organización y funcionamiento del Serv icio de Información sobre obstáculos técnicos al 
comercio, de 22 de junio de 2011 y la Decisión Nº  0471/MOIC sobre la Unidad de Notificación de 
MSF y OTC, de 9 de marzo de 2011 se adoptaron como reglamento de aplicación del Decreto 
Nº 363/PM.  Estos reglamentos seguirían reforzando la coordinación entre la Unidad de Notificación, 
el Servicio de Información y las autoridades competentes.  Con el apoyo del Banco Asiático de Desarrollo, la USAID y el Fondo para el Foment o del Comercio, se habían llevado a cabo programas 
de creación de capacidad y campañas de sensibilizac ión pública a fin de asegurar el funcionamiento 
eficaz de la Unidad de Notificación y de los Servicio s de Información.  La asistencia técnica incluía la 
elaboración de reglamentos y manuale s operativos, la formación del pe rsonal, la creación de sitios 
Web y el suministro del equipo necesario.  Subra yó que se necesitaba más asistencia técnica para 
garantizar que la R.D.P. Lao pudiera aplicar plen amente las disposiciones del Acuerdo OTC sobre 
transparencia.  Los datos de contacto de la Unidad  de Notificación y del Servicio de Información eran 
los siguientes:   
Unidad de Notificación de MSF y OTC: 
 
Foreign Trade Policy Department  Ministry of Industry and Commerce 
PO Box 4107, Vientián Capital, R.D.P. Lao 
Teléfono:  85621-450065 Fax:  85621-450066 Sitio Web:  www.laoftpd.com  
 
Servicio de Información OTC: 
 
Department of Standard ization and Metrology 
Ministry of Science and Technology 
PO Box 2279, Vientián Capital, R.D.P. Lao 
Teléfono/Fax:  85621-243405 
Correo electrónico:  enquiries@laostbt.gov.la   
115. Se pidió a la R.D.P. Lao que diera más detalle s sobre el procedimiento de formulación de 
políticas en materia de OTC y la forma en que aseguraría la participación de los interesados 
extranjeros.  El representante de la R.D.P. Lao afir mó que los interesados extranjeros participaban en 
el mecanismo consultivo por conducto del Consejo de Normas y del Comité Técnico Central.  
Además, el párrafo 4 del artículo 3 del recienteme nte aprobado Decreto Nº 363/PM sobre notificación  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 51 
 
 
  y consulta de la información relacionada con el comercio preveía que, antes de adoptar una 
medida OTC, todas las partes interesadas, tant o nacionales como extranjeras, podrían presentar 
observaciones sobre los proyectos de medidas duran te un período mínimo de 60 días.  El Decreto 
también establecía que todas las normas y reglamen tos técnicos adoptados, así como otras medidas 
OTC, debían publicarse 180 días antes de que se inic iara su aplicación, excepto en circunstancias de 
urgencia. 
116. En respuesta a preguntas concretas, el represen tante dijo que la R.D.P. Lao reconocía los 
resultados de la evaluación de la conformidad r ealizada por los órganos pertinentes en los países 
exportadores si se ajustaban a las normas y los reglamen tos técnicos de la R.D.P. Lao, incluso en el 
caso de los materiales de construcción, los textiles y los productos químicos (Reglamento 
Nº 1226/PMO-NAST sobre la inspección de calidad de los productos).  La certificación de la calidad 
debía ir acompañada del certificado de un laboratorio  de pruebas acreditado por el órgano nacional de 
normalización del país exportador.  El procedimient o para las barras de acero, el cemento y la 
gasolina importados estaba estipulado en el Regl amento Nº 1036/STEA-PMO y el correspondiente a 
los alimentos y medicamentos, en el Reglamento Nº 586/MOH.  A la pregunta de cómo establecía y 
aplicaba la R.D.P. Lao el principio de equivale ncia, el representante respondió que podían importarse 
los productos que se ajustaban a las normas internacionales como las estab lecidas por la ISO y la CEI.  
Se solicitaba asistencia técnica para crear capacidad y establecer plenamente la base de determinación 
de la equivalencia.  El principi o de equivalencia estaba todavía en proceso de incorporación a sus 
reglamentos nacionales, por ejemplo, el Reglamento  Nº 518/MOH, de 18 de marzo de 2009, relativo a 
los productos alimenticios.  El representante añ adió que la R.D.P. Lao aplicaba acuerdos de 
reconocimiento mutuo (ARM) sobre la evaluación de la conformidad al reconocer los informes de las 
pruebas de los laboratorios acreditados por los organismos nacionales de acreditación de los 
miembros de la ASEAN que eran signatarios de los ARM de la Cooperación Internacional para la 
Acreditación de Laboratorios.  La R.D.P. La o se unió al ARM de la ASEAN relativo al equipo 
eléctrico y electrónico en 2002, y estaba trabajando con miras a la armonización del régimen normativo del sector eléctrico y electrónico ant es de 2010.  El MOST estaba procediendo a la 
adopción de las normas internacionales de la CEI y al establecimiento de la Oficina Nacional de 
Acreditación de la R.D.P. Lao (LNAB).  El representa nte declaró que el objetivo de largo plazo de la 
R.D.P. Lao era participar en los ARM de la  Cooperación Internacional de Acreditación de 
Laboratorios (ILAC) y en el Foro Internacional de  Acreditación (FIA).  Aunque la R.D.P. Lao no 
participaba en esos ARM, reconocía la acreditación en el marco de estos sistemas internacionales de 
evaluación de la conformidad, y aceptaba la evalua ción de la conformidad de los países exportadores 
que participaban en esos ARM.   WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 52  
 
  117. Algunos Miembros solicitaron más información s obre la Ley de Normalización Nº 13/NA, 
con inclusión de su estructura y ámbito de aplicación, así como sobre la distinción entre 
prescripciones voluntarias y obligatorias.  Un Miembro preguntó cómo la R.D.P. Lao se cercioraría de 
que los reglamentos internos adoptados antes de la  aprobación de la Ley de Normalización estuvieran 
en conformidad con las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC. 
118. El representante de la R.D.P. Lao respondió que  la Ley de Normalización se basaba en las 
disposiciones fundamentales del Acuerdo OTC, incor poradas en el Decreto Nº 85/PM, así como en 
otras prescripciones del Acuerdo.  La Ley de No rmalización establecía un marco jurídico para las 
normas (artículos 19 y 21), los reglamentos técnic os (artículos 28 y 29) y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad (Parte V), e iría acompañada de una legislación más detallada, con 
arreglo al plan de acción.  La Ley de Normalizac ión abarcaba los principios fundamentales, incluidos 
la no discriminación (artículos 6 y 44), la necesidad de evitar los obstáculos innecesarios al comercio 
(artículo 6), la transparencia (artículos 21, 22, 27 a 30 y 47), la armonización con las normas 
internacionales (artículos 7, 19 y 44);  y los conc eptos de equivalencia y reconocimiento mutuo.  
De conformidad con el artículo 20 de la Ley,  todas las normas eran voluntarias, salvo indicación 
específica en los reglamentos pertinentes.  Se est aba elaborando un Decreto de aplicación de la Ley de 
Normalización, que el Gobierno tenía previsto ad optar a más tardar en marzo de 2012.  Con la 
adopción del Decreto, todos los demás reglamento s sobre normas y cuestiones conexas que estuvieran 
en contradicción con la Ley o su Decreto de Aplicación serían sustituidos o anulados. 
119. [El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país aplicaría progresivamente el Acuerdo 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OM C de conformidad con el plan de acción indicado en 
el cuadro 17.  La aplicación plena comenzará el 1º de enero de 2015, y no se recurrirá a más períodos 
de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
120. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país era miembro de la Comisión del Codex 
Alimentarius de la OMS, de la Organización Mundi al de Sanidad Animal (OIE), y de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF).  Los reglamentos MSF y las normas de la R.D.P. Lao se basaban en las pertinentes normas,  directrices y recomendaciones internacionales. 
121. La R.D.P. Lao participaba también en un ma rco regional de armoni zación de la ASEAN 
relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias.  A medida que los miembros de la ASEAN adoptaban 
a título individual las normas y recomendaciones de la  CIPF, de la OIE y del Codex Alimentarius, se 
había elaborado un marco para la armonización de lo s procedimientos fitosanitarios aplicable a todos  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 53 
 
 
  los miembros de la ASEAN.  El programa comprendí a inicialmente 10 productos agropecuarios.  Se 
habían completado los trabajos relativos a un sistem a de gestión de la certificación fitosanitaria.  Los 
países miembros se habían centrado hasta la fech a en el intercambio de documentos jurídicos 
normativos y de los resultados de estudios científicos , así como en la elaboración de una lista de las 
plagas que afectaban a algunos cultivos importantes pa ra hacer una evaluación del riesgo.  A juicio 
del representante, el marco de armonización era compatible con el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la OMC. 
122. Las principales leyes y reglamentos en el sector de las MSF eran la Ley Alimentaria 
Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004;  la Ley de Pr oducción Ganadera y Veterinaria Nº 03/NA, de 25 de 
julio de 2008;  la Ley de Protección Fitosanitaria y Cuarentena Fitosanitaria Nº 06/NA, de 9 de 
diciembre de 2008;  la Ley de Pesca Nº 03/NA, de  9 de julio de 2009;  la Ley de Agricultura 
Nº 01/98NA, de 10 de octubre de 1998;  la Po lítica Nacional Nº 028/PM sobre Inocuidad de los 
Alimentos, de 3 de febrero de 2009;  el Decreto Nº 66/PM sobre cuarentena de los vegetales, de 21 de 
marzo de 1993;  el Decreto Nº 85/PMO sobre la ges tión ganadera en la R.D. P. Lao, de 31 de mayo 
de 1993;  el Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta de la informac ión relacionada con el 
comercio, de 19 de agosto de 2010;  el Reglamento  Ministerial Nº 0639/MAF sobre la cuarentena de 
las plantas en la R.D.P. Lao, de 2 de julio de 19 93;  el Reglamento Nº 0004/MAF sobre la gestión 
ganadera en la R.D.P. Lao, de 2 de enero de 1997;  la Instrucción Nº 0005/MAF para la 
reglamentación de la gestión gana dera en la R.D.P. Lao, de 2 enero de 1997; el Reglamento 
Ministerial Nº 0719/MAF sobre la gestión y el uso de  plantones y semillas en la R.D.P. Lao, de 3 de 
diciembre de 1997;  el Reglamento Ministerial Nº 0886/MAF sobre la gestión y el uso de plaguicidas 
en la R.D.P. Lao, de 10 de marzo de 2000;  el Reglamento Nº 586/MOH sobre control de la 
producción y la exportación e importación de alim entos sanos, de 12 de mayo de 2006;  el 
Reglamento Nº 518/MOH sobre los principios b ásicos para la aplicación de medidas sanitarias y 
técnicas en la gestión de la inocuidad de los a limentos, de 18 de marzo de 2009;  la Decisión 
Ministerial Nº 2860/MAF sobre el control de los pla guicidas en la R.D.P. Lao, de 11 de junio de 2010 
(conocida anteriormente como Reglamento sobre ges tión de plaguicidas);  la Decisión Ministerial 
Nº 0870/MAF sobre el sacrificio de animales y la inspección de productos animales, de 18 de marzo 
de 2011;  la Decisión Ministerial Nº 605/M OH sobre la adopción de las normas del Codex 
Alimentarius como prioritarias, de 27 de abril de 2011 y las Normas Técnicas Nº 0313/MAF sobre la 
gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 21 de enero de 2000. 
123. En el plano del Gobierno central, los principales organismos del Estado que  participaban en la 
elaboración de las medidas sanitarias y fitosanitari as eran el Departamento de Agricultura, en lo 
referente a la sanidad de los vegetales, y el Depart amento de Ganadería y Pesquerías, en lo referente a WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 54  
 
  la sanidad de los animales, del Ministerio de Agricult ura y Silvicultura;  y en la seguridad alimentaria, 
el Departamento de Alimentos y Medicamentos y el Departamento de Higiene y Prevención de 
Enfermedades, del Ministerio de Salud Pública.  Ambos Departamentos del Ministerio de Salud 
Pública trabajaban en las cuesti ones de seguridad bajo la superv isión del Comité Consultivo sobre 
Alimentos y Medicamentos.  Este Comité estaba co mpuesto por representantes de los Ministerios de 
Industria y Comercio, de Agricultura y Silvicultura , y de Salud Pública, y estaba presidido por el 
Departamento de Alimentos y Medicamentos.  De la aplicación de las políticas de seguridad 
alimentaria, salud de los animales y sanidad de  los vegetales se encargaban las autoridades 
provinciales y locales de las 16 provincias y de la  capital Vientián;  por ejemplo, las Oficinas 
provinciales de Salud y las Oficinas provi nciales de Agricultura y Silvicultura. 
124. Añadió el representante que para estar en conf ormidad con el Acuerdo MSF, la R.D.P. Lao 
tenía que mejorar sus procedimientos de evaluaci ón del riesgo, perfeccionar la legislación vigente, y 
mejorar y desarrollar los procesos y la infraestructur a relacionados con las MSF.  Con arreglo a la 
Lista ilustrativa de las cuestiones MSF de la R.D.P. Lao (documento WT/ACC/LAO/6 y sus revisiones), se incorporarían en los reglamentos naci onales todos los principios del Acuerdo relativos 
a los reglamentos basados en la ciencia, las medid as basadas en la necesidad, la equivalencia y la no 
discriminación, en particular en el caso de las me didas que afecten a la salud de los animales o la 
preservación de los vegetales.  El representante presentó, en el documento WT/ACC/LAO/13 y sus 
revisiones (cuadro 18), un plan de acción para la  aplicación del Acuerdo MSF.   De conformidad con 
el plan de acción, la R.D.P. Lao también tenía previsto modificar o promulgar nuevos decretos o 
reglamentos sobre la inspección alimentaria;  el cont rol del movimiento del ganado;  el control de las 
enfermedades animales;  la producción ganadera y las actividades veterinarias;  la reglamentación 
general de la gestión agrícola y ganadera;  la  inspección y certificación de los vegetales;  y la 
cuarentena y la protección de los vegetales;  así como completar la labor de identificación de zonas 
exentas de plagas y enfermedades.  También se a bordarían las disposiciones de transparencia 
previstas en el Acuerdo y se estaban tomando medidas a fin de tener en funciona miento el Servicio de 
Información y la Unidad de Notificación para la fecha de la adhesión.  El representante de la 
R.D.P. Lao afirmó que su país se aseguraría de que el marco jurídico relativo a la inocuidad de los 
alimentos y la sanidad animal y vegetal estuviera en conformidad con el Acuerdo MSF a más tardar el 
31 de diciembre de 2012.  Se llegaría a la plen a aplicación del Acuerdo MSF a más tardar el 31 de 
diciembre de 2014.   WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 55 
 
 
  Cuadro 18:  Plan de acción para la aplicación del Acuerdo MSF 
Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
1. Inocuidad de 
los alimentos Reglamento Nº 585/MOH, sobre 
agua potable embotellada, de 
12 de mayo de 2006 Adoptado en 
mayo de 2006 AT, incluidas 
recomendaciones, recibida 
de la FAO y la OMS. 
Reglamento Nº 586/MOH sobre la producción, exportación e 
importación de alimentos 
inocuos, de 12 de mayo de 2006 Adoptado en 
mayo de 2006 AT, incluidas 
recomendaciones, recibida 
de la FAO y la OMS. 
Política Nacional Nº 028/PM 
sobre Inocuidad de los 
Alimentos, de 3 de febrero 
de 2009 Adoptada en 
febrero de 2009 AT, incluidas 
recomendaciones, recibida 
de la FAO y la OMS. 
Se recibió AT del FFC para la publicación y divulgación 
y para la capacitación de 
todas las partes interesadas. 
Reglamento Nº 518/MOH sobre los principios básicos para la aplicación de medidas sanitarias 
y técnicas en la gestión de la 
inocuidad de los alimentos de 
conformidad con el Acuerdo 
MSF, de 18 de marzo de 2009 Adoptado en 
marzo de 2009 Recomendaciones recibidas 
de la FAO y la OMS. Se recibió AT del FFC para 
la publicación y divulgación 
y para la capacitación de 
todas las partes interesadas. 
Reglamento Nº 519/MOH sobre 
el etiquetado de los productos alimenticios preenvasados, de 
18 de marzo de 2009 Adoptado en 
marzo de 2009 Se recibió AT de la OMS 
para la redacción. 
 Reglamento sobre la inspección 
de alimentos (conocido anteriormente como Reglamento 
sobre los sistemas de control 
alimentario) El Ministerio de 
Salud está redactando el 
Reglamento, que 
se adoptará a más 
tardar en marzo 
de 2012 Se recibió AT del FFC.  Se 
ha recurrido a un experto jurídico de la FAO para la 
finalización del 
Reglamento. 
 Reglamento sobre aditivos 
alimentarios Adoptado en 
virtud de la 
Decisión 
Ministerial Nº 605/MOH 
sobre la adopción 
de las normas del Codex 
Alimentarius 
como prioritarias, de 27 de abril 
de 2011 Se solicitará AT del FFC 
para la traducción, 
publicación, capacitación y 
aplicación. 
 Decisión Ministerial 
Nº 605/MOH sobre la adopción de las normas del Codex 
Alimentarius como prioritarias, 
de 27 de abril de 2011 Adoptada en abril 
de 2011 Se solicitará AT del FFC 
para la traducción, publicación, capacitación y 
aplicación. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 56  
 
  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
 Evaluación realizada por la 
Asociación Nacional de 
Organismos de Pruebas (NATA) basándose en la norma ISO 
17025, para la acreditación de un 
laboratorio de ensayos 
microbiológicos Se inició en 2009 
 
En curso Se recibió AT de la ONUDI. 
 Mejora de la elaboración de 
alimentos mediante la introducción de prácticas de 
higiene de los alimentos y buenas 
prácticas de fabricación Elaboración de 
buenas prácticas de fabricación y 
prestación de 
capacitación en 2009-2010 En noviembre de 2009 la 
CE, la FAO y la OMS prestaron AT para la 
capacitación y elaboración 
de directrices.  Se solicitó AT del Japón para la 
elaboración de buenas 
prácticas de fabricación mediante un proyecto de la 
Organización Asiática de 
Productividad (OAP). 
2. Sanidad animal Ley de Producción Ganadera y 
Veterinaria Nº 03/NA, de 25 de 
julio de 2008  Adoptada en julio 
de 2008 Recomendaciones recibidas 
de la FAO y la UE. 
Se recibió AT de la FAO y 
del FFC para la publicación y la divulgación y para la 
capacitación de todas las 
partes interesadas. 
Ley de Pesca Nº 03/NA, de 9 de julio de 2009 Adoptada en julio 
de 2009 Se recibió AT del FFC para 
la publicación y divulgación 
y para la capacitación de 
todas las partes interesadas. 
Decisión Ministerial Nº 0870/MAF sobr e el sacrificio 
de animales y la inspección de 
productos animales, de 18 de marzo de 2011  Adoptada en 
marzo de 2011 Recomendaciones recibidas 
de la UE. 
 
Modificación del Decreto sobre el control del movimiento del 
ganado y sus productos  El Ministerio de 
Justicia está 
revisando el proyecto, que se 
enviará al 
Gobierno a más tardar en marzo 
de 2012. Recomendaciones recibidas 
de la UE y la USAID. 
Modificación del Decreto sobre las enfermedades epidémicas de 
los animales Se adoptará a más 
tardar en marzo 
de 2012 Recomendaciones recibidas 
de la UE y la USAID. 
Establecimiento de un laboratorio 
de diagnóstico Completado en 
diciembre 
de 2011.  Nivel de 
bioseguridad 3 en proceso de 
instalación. 
Equipo trasladado del antiguo 
laboratorio Se solicitó financiación al 
Banco Mundial para la 
puesta en marcha.   WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 57 
 
 
  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
 Identificación de zonas libres de 
enfermedades animales 
 Reglamento sobre el 
establecimiento de zonas libres 
de enfermedades de animales y 
compartimentación Se ha elaborado 
un proyecto en 
noviembre de 2011 El BAsD y el Banco 
Mundial están estructurando 
un programa para obtener la acreditación de la OIE, y los 
aportes de expertos 
internacionales para el 
proyecto comenzarán en 
abril de 2012. 
Reglamento Nº 0039/MAF sobre los principios de aplicación de las 
medidas sanitarias y fitosanitarias 
en la gestión agrícola y ganadera, de 11 de enero de 2012 Adoptado en 
enero de 2012 Se recibió AT de la USAID. 
Reglamento por el que se rigen la 
producción ganadera y las 
actividades veterinarias Se redactará a más 
tardar en junio 
de 2012 y se adoptará a más 
tardar en octubre 
de 2012 Se recibió AT del FFC.  Se 
ha recurrido a un experto 
jurídico de la FAO. 
3. Sanidad vegetal Ley Nº  06/NA de Protección y 
Cuarentena Fitosanitaria, de 9 de 
diciembre de 2008 Adoptada en 2008 Reco mendaciones recibidas 
de expertos jurídicos de la 
FAO, prácticas de los países 
vecinos. AT recibida del FFC para la 
publicación, divulgación y 
traducción y para la 
capacitación de todas las 
partes interesadas. 
Decreto de aplicación de la Ley de Protección y Cuarentena 
Fitosanitaria (conocido 
anteriormente como Reglamento sobre Cuarentena Fitosanitaria) Se adoptará a más 
tardar en marzo de 
2012 Se recibió AT del FFC para 
la divulgación. 
Reglamento sobre productos 
agropecuarios de calidad Adoptado en 2010  
Directriz sobre procedimientos de 
inspección y certificación de plantas, productos vegetales y 
artículos conexos (conocida 
anteriormente como Reglamento sobre inspección y certificación 
fitosanitaria) Se comenzará en 
junio de 2012  Se recibió AT del FFC.  Se 
ha recurrido a un experto jurídico de la FAO. 
Establecimiento de un laboratorio para enfermedades y plagas vegetales Aplazado No se dispone de 
financiación. 
Identificación de zonas libres de plagas y enfermedades Aplazada No se dispone de 
financiación. 
Decisión Ministerial Nº 2860/MAF sobre el control de 
los plaguicidas en la R.D.P. Lao, 
de 11 de junio de 2010 (conocida anteriormente como Reglamento 
sobre gestión de plaguicidas) Adoptada en 2010 Se solicitó AT del FFC para 
la traducción y publicación. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 58  
 
  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
4. Procedimientos 
en materia de información 
 Decreto Nº 363/PM sobre 
notificación y consulta de la información relacionada con el 
comercio, de 19 de agosto 
de 2010 (conocido anteriormente como Decreto relativo al Centro 
de Notificación y a los Servicios 
de Información MSF y OTC) Adoptado 
en agosto de 2010 Se recibió AT de la UE para 
la redacción y de la USAID y del BAsD para la 
aplicación. 
 Establecimiento del Servicio de 
Información MSF en virtud del 
Decreto Nº 363/PM sobre 
notificación y consulta de la información relacionada con el 
comercio Entrará en 
funcionamiento en 
el momento de la 
adhesión  Se recibió AT de la USAID 
y del BAsD para la 
aplicación. 
 
 Decisión Nº 1502/MAF relativa 
al Servicio de Información MSF, 
de 23 de junio de 2011, adoptada con el fin de reforzar la 
coordinación entr e la Unidad de 
Notificación, los Servicios de Información y las autoridades 
competentes Adoptada en junio 
de 2011 Se recibió AT de la USAID. 
 Dirección del Servicio de 
Información MSF: 
Department of Planning, Ministry 
of Agriculture and Forestry  PO Box 811, Vientián Capital, 
R.D.P. Lao 
Teléfono:  85621-415363 Fax:  85621-412343 
Correo electrónico:  
enquiries@laossps.gov.la  
(En funcionamiento en el 
momento de la adhesión)   
 Establecimiento de la Unidad de 
Notificación de MSF y OTC de conformidad con el Decreto 
Nº 363/PM sobre notificación y 
consulta de la información relacionada con el comercio 
 
Decisión Nº 0471/MOIC sobre la Unidad de Notificación de MSF 
y OTC, de 9 de marzo de 2011 Entrará en 
funcionamiento en el momento de la 
adhesión 
  
 
Adoptada en marzo de 2011 Se solicitó AT de la USAID 
y del BAsD para la aplicación;  por ejemplo, el 
establecimiento de una base 
de datos y la formación del personal pertinente en los 
Acuerdos MSF y OTC, 
entre otras cosas mediante el intercambio de experiencias 
y las visitas de estudio.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 59 
 
 
  Cuestiones Medidas Plazo de  
aplicación Asistencia técnica 
prestada/solicitada 
 Dirección de la Unidad de 
Notificación de MSF y OTC: 
Foreign Trade Policy Department, Ministry of Industry 
and Commerce.  
PO Box 4107, Phonexay Road, 
Vientián Capital, R.D.P. Lao 
Teléfono:  85621-450065 Fax:  85621-450066 
Sitio Web:  www.laoftpd.com   
 
125. Habiendo examinado la información y las ve rsiones anteriores del plan de acción MSF 
presentados por la R.D.P. Lao, algunos Miembros pidieron información más detallada sobre la forma 
en que la R.D.P. Lao se proponía elaborar su marco ju rídico para incorporar los principios básicos del 
Acuerdo MSF y aplicar medidas conformes al Acue rdo en lo que respecta a la inocuidad de los 
alimentos y la sanidad animal y vegetal.  Se invitó a la R.D.P. Lao a que fuera más precisa en cuanto a 
los plazos previstos para redactar, ultimar y aplicar  la legislación pendiente, y a que proporcionara 
más detalles sobre sus necesidades de asistencia técnica para finalizar la legislación, mejorar la capacidad institucional y establecer laboratorios.  Los Miembros también pidieron aclaraciones sobre 
medidas y políticas MSF específicas, en particular la participación de los interesados en la 
preparación y realización de las evaluaciones del riesgo. 
126. En respuesta, el representante de la R.D.P. Lao señaló que, en la esfera de la inocuidad de los 
alimentos, todos los principios básicos del Acue rdo MSF, tales como necesidad, no discriminación, 
transparencia, reglamentos basados en principios  científicos, evaluación del riesgo, armonización y 
equivalencia se incorporaron en las leyes y los reglamentos nacionales, especialmente en la Ley 
Alimentaria Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004;  la Política Nacional Nº 028/PMO sobre Inocuidad de 
los Alimentos, de 3 de febrero de 2009;  y el Re glamento Nº 518/MOH sobre los principios básicos 
para la aplicación de medidas sanitarias y técnicas en la gestión de la inocuidad de los alimentos, de 
18 de marzo de 2009.  La Decisión Ministerial Nº 605/MOH sobre la adopción de las normas del 
Codex Alimentarius como prioritarias, de 27 de abr il de 2011, constituía la b ase para la adopción de 
nuevas normas alimentarias basadas en las normas del Codex Alimentarius.  En materia de sanidad animal y vegetal, las prescripciones contenidas en el Acuerdo MSF se incorporaron a la Decisión 
Nº 0039/MAF sobre los principios de aplicación de la s medidas sanitarias y fito sanitarias en la gestión 
agrícola y ganadera, de 11 de ener o de 2012.  El representante consideraba que las leyes, decretos y 
reglamentos incluidos en el Plan de acción MSF (cua dro 18) proporcionarían una amplia base jurídica 
para que la R.D.P. Lao cumpliera todos los requi sitos del Acuerdo MSF y las normas internacionales 
pertinentes. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 60  
 
  127. En cuanto a la inocuidad de los alimentos,  explicó que la Política Nacional Nº 028/PMO 
sobre Inocuidad de los Alimentos reiteraba que las normas de la R.D.P. Lao debían seguir las normas, 
directrices y recomendaciones elaboradas por las or ganizaciones internacionales pertinentes, entre 
ellas el Codex Alimentarius, la CIPF y la OIE, y ajustarse al Acuerdo MSF y al Acuerdo OTC.  
Además, entre los elementos importantes de la Políti ca se incluían el fomento de la inocuidad de los 
alimentos mediante leyes, reglamentos y normas;  el empleo de la evaluación del riesgo (limitándose 
la participación de los colectivos interesados a la  comunicación y evaluación del riesgo, siempre que 
exista acceso a los datos, con vistas a una eval uación del riesgo objetiva basada en principios 
científicos);  la adopción de un enfoque integrado de  la cadena alimentaria;  el fomento de una mayor 
cooperación internacional para la inoc uidad de los alimentos;  y el fo rtalecimiento de las capacidades 
humanas e institucionales.  Se habían adoptad o reglamentos específicos sobre la producción, 
importación y exportación de productos alimentarios  inocuos, sobre el e tiquetado de alimentos 
preenvasados, sobre los aditivos alimentarios y sobre el agua potable embotellada.  El Departamento 
de Alimentos y Medicamentos había elaborado el  Manual sobre Buenas Prácticas de Fabricación 
(BPF) y el análisis de peligros y de puntos crític os de control (APPCC).  El reglamento sobre la 
inspección de los alimentos se adoptará en marzo de 2012.   
128. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  R.D.P. Lao aceptaba todas las normas del Codex 
tanto para las mercancías importadas como para las de producción nacional.  No obstante, a causa de 
la limitación de recursos y de capacidad, era difí cil transformar todas las normas del Codex en normas 
nacionales.  Por lo tanto, la R.D.P. Lao había establecido una lista de normas esenciales que eran 
prioritarias para la protección del consumidor y la  gestión de la producción nacional.  Estas normas 
eran aplicables sólo a la producción local y est aban destinadas a sensib ilizar y capacitar a los 
productores locales con el fin de lograr que los procesos de producción y de transformación cumplieran las prescripciones de las normas, directrices y recomendaciones del Codex. 
129. En respuesta a preguntas específicas, el repr esentante añadió que el "marco para una 
evaluación del riesgo razonable" mencionado en  el Reglamento Nº 518/MOH se refería a la 
evaluación convencional del riesgo en cuatro etap as:  determinación del peligro, caracterización del 
peligro, evaluación de la exposición y caracterización del riesgo en el ámbito de la gestión de la 
inocuidad de los alimentos.  La R.D.P. Lao est aba pidiendo asistencia técn ica para elaborar una 
metodología de evaluación del riesgo.  Se asegurar ía de que hubiera suficiente participación de los 
interesados en el proceso de análisis del riesgo por medio de un sistema de alerta rápida en la 
ASEAN, de la Red Internacional de Autoridad es en Materia de Inocuidad de los Alimentos 
(INFOSAN) de la OMS y de la próxima puesta en marcha de la Unidad de Notificación de MSF y 
OTC y del Servicio de Información MSF.  A fa lta de normas nacionales, las normas del Codex  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 61 
 
 
  Alimentarius eran aplicables con r especto a los residuos de alimento s y contaminantes alimentarios, y 
sustancias como los edulcorantes, lo s colorantes, o los conservantes.  En cuanto al reconocimiento de 
las normas extranjeras, dijo el representante que la R.D.P. Lao aceptaba las normas y la certificación 
de países que, al igual que el suyo, habían adopt ado las del Codex Alimentarius.  La R.D.P. Lao 
aceptaría la certificación MSF de esos países.  Añad ió el representante que la política general de la 
R.D.P. Lao seguía las normas y directrices internac ionales (artículo 13 de la Ley Alimentaria) y 
aplicaba el Codex Alimentarius como normas mínim as necesarias.  Si un país imponía una norma que 
se traducía en un nivel de protección sanitaria o f itosanitaria más elevado que el dispuesto por las 
normas del Codex, la R.D.P. Lao aceptaría esa norma.  Si un país adoptaba normas distintas a las del 
Codex se exigía la justificación científica.  Añadió que, para evaluar y determ inar si una norma de un 
interlocutor comercial cumplía las normas del Code x, la R.D.P. Lao se atenía a la Decisión del 
Comité sobre la equivalencia (G/SPS/19/Rev.2), además de a las disposic iones del artículo 4 del 
Acuerdo MSF y las directrices para la determinaci ón de equivalencia de las medidas sanitarias 
relacionadas con los sistemas de inspección y certif icación de alimentos (CAC/GL 53-2003).  En el 
proceso de evaluación también se tenían en cuenta las Buenas Prácticas de Fabricación (BPF) y el 
análisis de peligros y de puntos críticos de  control (APPCC) o de un sistema similar. 
130. En respuesta a preguntas específicas sobre las inspecciones alimentarias, el representante de 
la R.D.P. Lao dijo que, respecto a los productos alimenticios importados, se exigían los siguientes 
documentos:  certificado del análisis, certificado sanitario, certificado de buenas prácticas de 
fabricación, certificado del análisis de los peligros y los puntos críticos de co ntrol, expedidos por la 
autoridad competente del país exportador, y muestr as de ensayo.  En el caso de los productos de 
producción nacional, se tenían que respetar las nor mas nacionales basadas en las normas, directrices y 
recomendaciones del Codex.  Cada 180 días se comp robaba que los productores nacionales cumplían 
las normas por medio de análisis de pruebas.  Habi da cuenta de la limitación de los recursos humanos 
y financieros, las inspecciones alimen tarias se hacían, por lo general, en casos de alertas de inocuidad 
o de solicitudes de los consumidores o de otras fuentes.  La R.D.P. Lao estaba preparando un reglamento en el que se definían los procedimientos  para la inspección de los alimentos importados y 
de producción nacional, sobre la base de las norma s, directrices y recomendaciones del Codex, y que 
tenía en cuenta el principio de no discriminaci ón entre proveedores nacionales y extranjeros y las 
prescripciones del artículo 8 y del Anexo C del Acuerdo MSF.  El representante de la R.D.P. Lao dijo 
que el nuevo proyecto de Decisión sobre inspección de alimentos prescribía los mismos procedimientos de inspección basados en la evalu ación de riesgos tanto para los productos importados 
como para los de producción nacional.  En el nuevo proyecto de Decisión sobre inspección de 
alimentos se preveía un sistema de evaluación de riesgos, conforme al cual se clasificarían todos los 
productos alimenticios según su nivel de riesgo.  En el marco del nuevo proyecto de Decisión, se WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 62  
 
  definían tres categorías de riesgos alimentarios, de las cuales dependía la frecuencia de inspección:  
A - alimentos de alto riesgo;  B - alimentos de ries go mediano;  y C - alimentos de bajo riesgo.  Los 
alimentos de alto riesgo estarían sujetos a inspecci ones más frecuentes.  Los envíos acompañados de 
certificados sanitarios expedidos por las autori dades competentes de los países exportadores e 
informes de pruebas de laboratorios acreditados  en los países exportadores estarían sujetos a 
inspecciones menos frecuentes.  También se habían  incorporado al nuevo proyecto de Decisión las 
Directrices Generales sobre Muestreo del Codex.  Se esperaba que la Decisión sobre inspección de 
alimentos se adoptara a más tardar en marzo de 2012.  La R.D.P. Lao recibía asistencia técnica de la 
FAO, la OMS y la ONUDI para elaborar el marco jurídico, fortalecer la creación de capacidad y equipar el laboratorio.   
131. Un Miembro señaló que los requisitos de documentación que la R.D.P. Lao se proponía 
adoptar podrían ser gravosos pa ra sus exportadores y alentó a la R.D.P. Lao a considerar la 
posibilidad de introducir un sistema de inocui dad de los alimentos con inspecciones basadas en 
evaluaciones del riesgo.  En respuesta, el representa nte de la R.D.P. Lao dijo que su Gobierno tomaría 
las medidas apropiadas de conformidad con la Deci sión sobre la aplicación del artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosa nitarias y las Directrices para la Formulación, 
Aplicación, Evaluación y Acreditación de Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos del Codex, para gara ntizar que el requisito de certificación estaba 
justificado por situaciones de riesgo para la salud, o de riesgo de fraude o e ngaño.  Asimismo, siempre 
que fuera posible, se contemplarían medidas altern ativas a la certificación, sobre todo cuando el 
sistema de inspección y los requisitos de un país exportador se consideraran equivalentes a los del 
país importador.  Se estipularían, mediante acuerdos  bilaterales o multilaterales tales como acuerdos 
de reconocimiento mutuo o acuerdos previos de certif icación, la exención y/o emisión de certificados 
que se hubieran exigido anteriormente en determinados casos. 
132. El representante de la R.D.P. Lao señaló que seguía habiendo casos de importaciones de 
alimentos y bebidas con fecha de caducidad sobrep asada.  En el Reglamento Nº 519/MOH sobre el 
etiquetado de alimentos preenvasados se definía la fecha de caducidad o fecha límite de utilización 
como el período después del cual, en las condicion es de almacenamiento in dicadas, el producto no 
tendrá los atributos que normalmente esperan los consumidores.  Algunos Miembros observaron que 
el recurso a la expresión "alimento próximo a la caducidad" no era compatible con las normas del Codex.  El representante de la R.D.P. Lao r espondió que su país seguía las prescripciones de 
etiquetado previstas en las normas del Codex conten idas en el Reglamento Nº 519/MOH.  Señaló que 
el concepto "alimento próximo a la caducidad" se ut ilizaba únicamente para im pedir la importación de 
alimentos rebajados de precio, que caducaran ant es de ser consumidos y pudieran causar problemas  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 63 
 
 
  sanitarios.  Añadió que la R.D.P. Lao estaba examin ando la definición y que adaptaría su reglamento 
en consecuencia.  En respuesta a una pregunta específica, confirmó que las prescripciones de 
etiquetado no eran aplicables a frutas y hortalizas  frescas a granel, conforme a lo indicado en la 
Norma 1-1985 del Codex. 
133. Un Miembro del Grupo de Trabajo expresó su preocupación con respecto al requisito de 
etiquetado obligatorio para los alimentos o ingredie ntes alimentarios modificados genéticamente, tal y 
como se describe en el apartado b) ii del párrafo 1 del artículo 5 del Reglamento sobre el etiquetado 
de los productos alimenticios preenvasados.  El Mi embro señaló que tal medida podía inducir a error 
y solicitó a la R.D.P. Lao que proporcionara más in formación sobre el fundamento científico en el que 
se basaría esta prescripción de etiquetado, el pr oceso de aplicación y los métodos analíticos y el 
procedimiento de muestreo que se utilizarían.  El Miembro sugirió que la R.D.P. Lao reconsiderara 
este requisito de etiquetado obligatorio e introdujer a en su lugar el etiquetado voluntario u otros 
medios para proporcionar información significativa a los consumidores, y para alcanzar los objetivos 
del Gobierno.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que el re quisito de etiquetado obligatorio 
para los alimentos obtenidos mediante ingeniería genética era de obligada aplicación en la R.D.P. Lao 
en virtud del artículo 4 de los Principios y Prescr ipciones Comunes para el Etiquetado de Alimentos 
Preenvasados de la ASEAN.  En el proyecto de  Reglamento sobre inspección de alimentos se 
incorporarán disposiciones para aplicar el marco relativo a la inocuidad de los alimentos de la 
ASEAN, por medio de la aplicación del apartado 1 del párrafo 7 de las Directrices de la ASEAN 
sobre Evaluación del Riesgo de los Organismos M odificados Genéticamente (OMG) relacionados con 
la Agricultura (véase la res puesta a la pregunta 100 del documento WT/ACC/LAO/24). 
134. En la esfera de la sanidad animal, espera ba el representante que la Ley de Producción 
Ganadera y Veterinaria de 2008 y la Ley de P esca de 2009 fueran seguidas de la modificación o 
aprobación de reglamentos y decretos, la identificaci ón de zonas libres de enfermedades animales y el 
establecimiento de un laboratorio de diagnóstico.   Afirmó que la Ley de Producción Ganadera y 
Veterinaria Nº 03/NA (artículos 45, 46 y 47), de 25 de julio de 2008, establecía las disposiciones de 
carácter general en materia de cuarentena animal.  La Decisión Ministerial Nº 0870/MAF sobre el sacrificio de animales y la inspección de produc tos animales se había adoptado el 18 de marzo 
de 2011.  Además, se estaban preparando las m odificaciones al Decreto sobre el control del 
movimiento del ganado y sus productos y al Decr eto sobre las enfermedades epidémicas de los 
animales, así como al nuevo Reglamento por el que  se rigen la producción ga nadera y las actividades 
veterinarias, para incorporar los principios clave en materia de MSF, en particular el de transparencia, 
que exigirían que todo reglamento propuesto se no tifique y publique antes de su adopción y 
aplicación.  Los resultados de las pruebas pueden obtenerse en el Laboratorio Nacional de WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 64  
 
  Diagnóstico de Enfermedades Animales del Centro N acional de Sanidad Animal.  En cuanto a la 
determinación de la regionalización, la R.D.P. Lao seguía estrictamente las normas, directrices y 
recomendaciones de la OIE.  Mientras el reglamen to sobre el establecimiento de zonas libres de 
enfermedades animales estaba aún en proceso de preparación, la R.D.P. Lao adaptaba 
automáticamente sus reglamentos pa ra responder a los comunicados de  la OIE sobre una determinada 
enfermedad o una zona libre de una enfermedad  específica.  Añadió que la Decisión sobre los 
principios de aplicación de las medidas sanitarias y f itosanitarias en la gestión agrícola y ganadera, de 
11 de enero de 2012, garantizaba que todas las r estricciones comerciales fueran compatibles con el 
Acuerdo MSF, en particular con los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 2 y con el artículo 6. 
135. El representante de la R.D.P. Lao hizo notar que debido a limitaciones de recursos humanos y 
financieros, su país no disponía de instalaciones cuarentenarias en los puntos de control fronterizo 
existentes.  En esos puntos, los importadores tení an la obligación de presentar los documentos 
pertinentes y eran objeto de inspección física.  Por consiguiente, la R.D.P. Lao confiaba en que los 
países exportadores efectuaran las inspecciones cuarentenarias.   
136. En respuesta a las preguntas sobre medidas MSF específicas, el representante de la 
R.D.P. Lao dijo que su país no tenía actualmen te una política específica establecida sobre la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB).  Las po líticas de lucha contra las enfermedades se 
elaboraban en general caso por caso.  Si se presen taba un brote de EEB, la R.D.P. Lao seguiría las 
recomendaciones y directrices de la OIE al adoptar medidas cuarentenarias contra la EEB y/o imponer 
restricciones comerciales.  Respecto a la política de tratamientos de reducción de patógenos (TRP), 
dijo que la R.D.P. Lao permitía el recurso al TRP en las aves de corral para reducir la contaminación 
por salmonela.  En la actualidad no existían "r estricciones determinadas para las que se apliquen 
tratamientos de reducción de pa tógenos".  Sin embargo, la R.D. P. Lao seguía generalmente las 
prácticas recomendadas por la OIE sobre la lucha cont ra la salmonelosis.  La R.D.P. Lao no tenía una 
política oficial de tolerancia a la salmonelosis. 
137. En cuanto a la sanidad vegetal, en diciem bre de 2008 se había adoptado una nueva Ley de 
Protección Fitosanitaria y Cuarentena Fitosanitaria Nº 06/NA.  A mediados de 2008, se había iniciado 
un proyecto de asistencia técnica encaminado a fort alecer el marco reglamentario sobre la sanidad 
vegetal, bajo los auspicios del Marco Integrado mejorado.  La le gislación prevista comprendía la 
actualización o la redacción de reglamentos sobre la cuarentena de los vegetales, la gestión de 
plaguicidas, la inspección y certificación de los ve getales y la identificación de zonas exentas de 
plagas y enfermedades.  El representante facilitó una lista de las plagas objeto de cuarentena (2005) en 
el documento WT/ACC/LAO/11, anexo 2.  En calidad  de miembro de la CIPF, la R.D.P. Lao seguía  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  las directrices de esa Convención en la aplicación de las medidas MSF.  La inspección de los 
vegetales se hacía para analizar su calidad y la presencia de residuos químicos, plagas o enfermedades 
con el fin de velar por la inocui dad de los vegetales y su consumo.   La R.D.P. Lao no exigía la 
inspección de los vegetales importados.  Sin embar go, el importador tenía la obligación de presentar 
el certificado de sanidad vegetal expedido por el  organismo competente del país exportador.  En 
respuesta a la pregunta relativa al Reglamento s obre gestión de plaguicidas adoptado en 2010, el 
representante de la R.D.P. Lao dijo que éste abarcaba lo siguiente:  i)  el registro de los plaguicidas;  
ii) la gestión de la producción, la importación, la  exportación, la distribución, el transporte, el 
almacenamiento y el tránsito de los plaguicidas;  iii)   la utilización y la eliminación de los plaguicidas;  
iv) el empacado, el etiquetado y la publicidad de los plaguicidas;  y v)  la gestión y la inspección de 
los plaguicidas.  Añadió que la R.D.P. Lao se guía las normas del Codex para establecer niveles 
máximos de residuos y someterlos a prueba. 
138. En respuesta a preguntas concretas, dijo que la Decisión Ministerial Nº 2860/MAF sobre el 
control de los plaguicidas en la R.D.P. Lao, de  11 de junio de 2010 (conocida anteriormente como 
Reglamento Nº 0886/ MAF sobre gestión de plag uicidas) hacía preciso un permiso de importación 
expedido por el Departamento de Agricultura (o por la Oficina de Agricultura y Silvicultura en las 
provincias y en la capital Vientián) para cada enví o a fin de controlar la importación efectiva de 
plaguicidas.  Se requería, además, el registro previo del plaguicida  en el Departamento o la Oficina 
pertinente, excepto en el caso de  los plaguicidas botánicos no em balados para su venta;  y los 
plaguicidas importados con fines de investigación, prueba o exhibición, con la condición de que 
consiguieran un registro provisional de las autorida des agrícolas.  El registro tenía una validez de 
dos años. 
139. Añadió el representante que la R.D.P. Lao estaba elaborando una reseña detallada de sus 
necesidades en materia de asistencia técnica para  poner todo su régimen en conformidad con el 
Acuerdo MSF en el contexto del Marco Integra do mejorado.  El Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Ciencia y  Tecnología, estaba finalizando un proyecto, el F ondo para el Fomento del Comercio, con cargo a un 
fondo fiduciario de donantes múltiples.  Los principales objetivos del proyecto eran los siguientes:  
i) el fortalecimiento del marco institucional, jurídi co y reglamentario en materia de MSF;  ii) el 
establecimiento de políticas y medidas de control basad as en el riesgo en la esfera de las MSF y iii) el 
fortalecimiento de la función del sector privado en el régimen MSF. 
140. Cuando se le preguntó por la forma en que se apli carían en la R.D.P. Lao las disposiciones del 
Acuerdo MSF en materia de transparencia, el representante afirmó que, de conformidad con el WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta de la información relacionada con el comercio, de 
19 de agosto de 2010, la R.D.P. Lao estaba estab leciendo su Servicio de Información MSF en el 
Departamento de Planificación del Ministerio de  Agricultura y Silvicultura, y su Unidad de 
Notificación de MSF (y OTC) en el Departamento de Política de Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Comercio.  Señaló que la Decisi ón Ministerial relativa a la organización y el 
funcionamiento del Servicio de información sobr e medidas sanitarias y fitosanitarias, de 23 de junio 
de 2011 y la Decisión Nº 0471/MOIC sobre la Unidad  de Notificación de MSF y OTC, de 9 de marzo 
de 2011, se habían adoptado para seguir reforzando la coordinación y el intercambio de información 
entre la Unidad de Notificación y los Servicios de  Información MSF y OTC.  El marco reglamentario 
e institucional estaba en preparación, y la R.D.P. La o estaba recibiendo asistenci a técnica para formar 
al personal.  La Unidad de Notificación y el Serv icio de Información MSF estarían en funcionamiento 
a más tardar en la fecha de adhesión a la OMC.  Los datos de contacto de la Unidad de Notificación y 
el Servicio de Información OTC eran los siguientes: 
Unidad de Notificación de MSF y OTC: 
Foreign Trade Policy Department  
Ministry of Industry and Commerce PO Box 4107, Vientiane Capital, Lao PDR Tel:   85621-450065 Fax:   85621-450066 
Website:  www.laoftpd.com 
 
Servicio de Información MSF: 
Department of Planning 
Ministry of Agriculture and Forestry  
PO Box 811, Vientián Capital, R.D.P. Lao Teléfono:  85621-415363 Fax:  85621-412343 
Correo electrónico:  enqu iries@laossps.gov.la  
  
141. El Decreto Nº 363/PM (párrafo 4 del artícul o 3) también disponía que antes de adoptar 
medidas MSF todas las partes interesadas, tanto nacionales como extranjeras, dispondrían de un 
período mínimo de 60 días para formular observ aciones sobre el proyecto de medidas MSF.  
El Decreto también requería que se publicaran todas las medidas MSF adoptadas 180 días antes de 
que se iniciara su aplicación, excepto en circunsta ncias de urgencia.  En respuesta a una pregunta 
concreta, dijo que la R.D.P. Lao publicaría todas las leyes y todos los reglamentos relacionados con 
las MSF, incluidas las condiciones para la impor tación relacionadas con las MSF, en el Portal 
Comercial de la R.D.P. Lao, un sitio Web que el  Ministerio de Industria y Comercio estaría 
desarrollando con apoyo del Fondo para el Fomento del Comercio (FFC).   El sitio Web proporcionará  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  información completa para facilitar el comercio in ternacional.  Se indicarán todos los requisitos y 
procedimientos pertinentes para la importación de  cada producto (Código del SA), con inclusión de 
las MSF y las OTC.  Se espera que el sitio Web comience a funcionar a más tardar en junio de 2012. 
142. [El representante de la R.D.P. Lao declaró que  la R.D.P. Lao aplicaría progresivamente el 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC de conformidad con el 
plan de acción que figura en el cuadro 18.  La ap licación plena comenzaría el 1º de enero de 2015, y 
no se recurriría a más períodos de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
143. Algunos Miembros señalaron que la Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales 
Nº 10/NA, la Ley de Promoción de las Invers iones Extranjeras Nº 11/NA y sus reglamentos de 
aplicación (Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM) alenta ban la producción orientada a la exportación y la 
sustitución de importaciones y, teniendo en cuenta esos objetivos, incluían medidas comprendidas en 
el ámbito del Acuerdo sobre las Medidas en mate ria de Inversiones relacionadas con el Comercio 
(Acuerdo sobre las MIC) de la OMC.  En particul ar, en los Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM se 
incluían disposiciones para exenciones fiscales y exenciones de los derechos de importación y 
criterios de elegibilidad para los incentivos con cedidos a las inversiones (nota a pie de página, 
anexo 2) que podían interpretarse como requisitos en materia de contenido nacional o de resultados de 
las exportaciones.  Se recordó a la R.D.P. Lao que,  para recurrir a las disposiciones transitorias 
previstas en el Acuerdo sobre las MIC, la R.D.P. Lao habría de identificar las medidas precisas para 
las que trataba de obtener períodos transitorios.  La R.D.P. Lao debería indicar asimismo cuánto 
tiempo, dentro del período permisible , estimaba que sería necesario mant ener las medidas, y habría de 
comprometerse a eliminar todas las que fueran in compatibles con el Acuerdo sobre las MIC en un 
plazo determinado, por ejemplo dentro de los siet e años siguientes a la fecha de su adhesión al 
Acuerdo sobre la OMC.  En caso de que la R.D. P. Lao deseara prevalerse del período de transición 
previsto en la Declaración de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, se pedía a la R.D.P. Lao 
que confirmara si el período de  supresión gradual de la s medidas actualmente vigentes duraría siete 
años contados a partir de la fecha de adhesión y si será efectivo para las medidas vigentes notificadas al Consejo del Comercio de Mercancías. 
144. El representante de la R.D.P. Lao respondió que tomaba nota de la petición de que se 
notificaran las MIC.  Habida cuenta de la flex ibilidad concedida a los PMA en la Declaración de 
la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC (párrafo s 35 a 38 y anexo F), dijo el representante que la 
R.D.P. Lao deseaba prevalerse de los períodos de transición disponibles y eliminar gradualmente sus MIC incompatibles, según lo previsto para lo s PMA Miembros.  Se había establecido un comité, WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  dependiente del Gabinete del Primer Ministro , encargado de proponer medidas alternativas para 
fomentar la política industrial de la R.D.P. La o.  Añadió el representante que su país había 
modernizado la legislación sobre inversiones mediante la Ley de  Promoción de las Inversiones 
Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009, que sustituía a las Leyes Nº 10/NA y Nº 11/NA, y anulaba los Decretos Nº 300/PM y Nº 301/PM.  La Ley Nº 02/NA no incluía disposiciones para exenciones 
fiscales y exenciones de los derechos de importación ni criterios de elegibilidad para los incentivos a 
las inversiones que pudieran interpretarse como pres cripciones en materia de contenido nacional o de 
resultados de exportación. 
145. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la R.D.P. Lao no mantendría ninguna medida 
incompatible con el Acuerdo sobre las MIC y aplicaría el Acuerdo sobre las MIC a partir de la fecha de adhesión sin recurrir a ningún período de transi ción.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Entidades comerciales del Estado 
146. Algunos Miembros tomaron nota de una declar ación preliminar del representante de la 
R.D.P. Lao de que su país no tenía empresas come rciales del Estado en el sentido del artículo XVII 
del GATT de 1994 y de la definición operativa recogida en el Entendi miento relativo a ese artículo, 
pero que su Gobierno seguiría examinando la cuest ión e informaría al Grupo de Trabajo si fuera 
necesario, y pidieron que la R.D.P. Lao ampliara la información sobre el funcionamiento de las empresas propiedad del Estado que realizaban importaciones o exportaciones de mercancías, y sobre 
los "controles" que el Estado aplicaba a determin adas importaciones y exportaciones, y recordaron a 
la R.D.P. Lao que las obligaciones estipuladas en el artículo XVII de Acuerdo General y en el Entendimiento relativo a ese mismo artículo se aplicab an por igual a todas las empresas propiedad del 
Estado o controladas por él y a las empresas a las que  el Estado concedía privilegios especiales o 
exclusivos.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que 16 empresas propiedad del Estado se 
dedicaban actualmente a la importación o exportación de mercancías (cuadro 5). 
147. Uno de los Miembros solicitó a la R.D.P. Lao que expusiera con más detalle si las 
16 empresas del cuadro 5 actuaban exclusivamente  siguiendo consideraciones comerciales en las 
compras o ventas que entrañaban importaciones o expor taciones y que aclarara si lo hacían respetando 
los principios de no discriminación consagrados en el GATT de 1994.  El representante respondió que 
ninguna de las empresas allí enumeradas tenía el m onopolio o disfrutaba de derechos o privilegios 
especiales que se utilizaran para influir en el nivel de las importaciones.  Esas empresas se habían 
establecido y operaban sobre la misma base que las empresas privadas dedicadas al comercio exterior, 
y el Gobierno del país no interferí a en la adopción de sus decisiones.  Ninguna empresa -privada ni de  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  propiedad estatal- importaba o exportaba bienes en nombre del Estado ni se dedicaba a la constitución 
de existencias mediante el comercio internacional.  El "control" estatal en el contexto del comercio 
internacional de mercancías se refería a la concesión de licencias y a la regulación, y no implicaba que 
el Estado designase a determinadas empresas para hacer  ese comercio, o establecer los precios o los 
beneficios, ni que el Estado adoptara las decisiones sobre las compras o las ventas. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
148. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había establecido dos zonas de comercio 
fronterizo (la de Boten y la de Dansavanh Village ) y una zona económica especial (la de Savan-Seno) 
en virtud del Decreto Nº 25/PM sobre la zona de comercio fronterizo de Da nsavanh Village de 25 de 
marzo de 2002, del Decreto Nº 162/PM sobre la Zona de comercio fronterizo de Boten, provincia de 
Louangnamtha de 8 de octubre de 2002;  y del Decreto Nº 148/PM s obre la zona económica especial 
de Savan-Seno de 29 de septiembre  de 2003.  En los Decretos Nº 25/PM y Nº 162/PM se establecían 
los requisitos para invertir en las zonas comercia les (artículos 5 a 7 de los Decretos Nº 25/PM y 
Nº 162/PM) y los incentivos concedidos a los proyect os (artículos 14 a 24 de los Decretos Nº 25/PM y 
Nº 162/PM).  Las personas físicas o jurídicas de cu alquier nacionalidad podían invertir en esas zonas 
y dedicarse a la fabricación, los servicios o las ac tividades comerciales.  Posteriormente, el 26 de 
octubre de 2010, se adoptó el Decreto Nº 4 43/PM sobre zonas económi cas especiales y zonas 
económicas específicas, en el que se establecían directrices gene rales para las zonas económicas 
especiales y la lista de incentivos  que se ofrecían en esas zonas. 
149. Además de los incentivos previstos en el marc o del régimen de inversiones y de conformidad 
con lo dispuesto en los Decretos Nº 25/PM y 162 /PM, los inversores de las zonas de comercio 
fronterizo podían prevalerse de exenciones de lo s derechos de importación y exportación sobre las 
mercancías exportadas desde esas zon as (así como de la importación libre de derechos de los 
productos destinados a exposiciones o ferias come rciales);  reducciones o exenciones del impuesto 
sobre los beneficios con una moratoria fiscal de cuat ro años seguida del pago de  la mitad de la tasa 
aplicable durante un período de gracia de cuatro años  (las pérdidas podían arrastrarse y el impuesto se 
rebajaba si los beneficios se reinvertían en esas zonas);  exenciones del impuesto sobre la renta (dividendos) durante el período de exención del impuesto sobre los beneficios y exenciones del 
impuesto sobre el volumen de negocio (excepto en el caso de mercancías importadas para una feria 
comercial o exposición, que con posterioridad se vendi eran en la zona de comercio fronterizo).  Los 
inversores podían asimismo prevalerse de una exenci ón del impuesto sobre el arrendamiento de tierras 
por un período que iba de cinco a siete años. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  150. En cuanto a la zona económica especial, el trato preferencial y el trato fiscal en relación con 
los derechos e impuestos se establecían en el Decret o Nº 177/PM sobre el Reglamento de gestión y las 
políticas de incentivo en relación con la zona económ ica de Savan-Seno, de 13 de noviembre de 2003 
(como se establecía en el párrafo 4 del artículo 6 del Decreto Nº 148/PM).  En virtud del Decreto 
Nº 177/PM, las inversiones en las zonas económicas especiales se hallaban exentas de los impuestos sobre el volumen de negocio y el consumo, así como  de la contribución territorial.  Los materiales de 
construcción, las maquinarias, las materias primas,  los productos semiacabados, los vehículos y las 
piezas que constituían insumos necesarios para la pro ducción estaban exentos del derecho de aduana.  
Asimismo, se otorgaban reducciones o exenciones de l impuesto sobre los beneficios por períodos que 
iban de dos a diez años, como se describía en el documento WT/ACC/LAO/19 (páginas 11 a 14). 
151. Respondiendo a preguntas específicas, el represen tante de la R.D.P. Lao confirmó que los 
bienes producidos en las zonas de comercio front erizo y en la zona económica especial estaban 
sujetos al derecho de importación al entrar en el  territorio aduanero normal de la R.D.P. Lao. 
152. El representante señaló que, en la zona ec onómica especial y en las zonas de comercio 
fronterizo, ciertos incentivos habí an estado supeditados a los resultados de exportación y al uso de 
contenido nacional.  Las exenciones o reducciones del impuesto sobre los beneficios en la zona 
económica especial estaban supeditados a los r esultados de exportación (las empresas que exportasen 
el 70 por ciento, o más, de su producción, podí an prevalerse de exenciones fiscales de diez años, 
mientras que aquellas que exportasen del 30 al 69 por ciento de su producción podían optar a 
siete años y las que exportasen menos del 30 por ciento podían ser objeto de exenciones por un 
período de cinco años).  Además, las empresas que adquiriesen el 50 por ciento, o más, de sus 
materias primas en el ámbito nacional podían prev alerse de una reducción de la tasa del impuesto 
sobre los beneficios.  En las zonas de comerc io fronterizo se aplicaba un descuento del tipo del 
derecho aduanero ordinario según el  porcentaje de las materias primas nacionales utilizadas y el valor 
añadido en las zonas.  Los bienes con un contenido nacional de hasta el 20 por ciento estaban sujetos 
a una reducción uniforme del 10 por ciento del derec ho de aduana (por ejemplo, adeudaban el 4,5 por 
ciento en vez del 5 por ciento).  El derecho de  aduana para los producto s con un contenido nacional 
superior al 20 por ciento se rebajaba en un por centaje correspondiente al porcentaje de contenido 
nacional que tuviera el producto de que se tratase. 
153. Algunos Miembros instaron a la R.D.P. Lao a que  suprimiera el trato diferenciado entre las 
mercancías importadas y las fabricadas en las z onas de comercio fronterizo/zonas económicas 
especiales, y a que aplicara los derechos de impor tación normales, sin ninguna reducción, cuando esas 
mercancías entraran en el mercado nacional.  En res puesta, el representante de la R.D.P. Lao dijo que  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  la legislación se estaba revisando pa ra asegurar el cumplimiento de los principios de la OMC y el 
Acuerdo SMC.  El Decreto Nº 443/PM sobre zonas económicas especiales y zonas económicas 
específicas se había adoptado en octubre de 2010.  El  Decreto Nº 162/PM sobre la zona de comercio 
fronterizo de Boten, provincia de  Louangnamtha ya no estaba en vigor.  Las disposiciones en materia 
de empleo de bienes nacionales con preferencia a los importados en las restantes zonas, la zona 
económica especial de Savan-Seno (Decreto Nº 177/ PM) y la zona de comercio fronterizo de 
Dansavanh Village (Decreto Nº 25/PM), se supr imirían a más tardar en febrero de 2012.  
Sin embargo, el representante de la R.D.P. Lao re iteró que el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC ofrecía a los PMA flexib ilidad por lo que respecta al requisito de los 
resultados de exportación.  
154. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las zonas francas establecidas en virtud del Decreto 
Nº 443/PM sobre Zonas Económicas Especiales y Zo nas Económicas Específicas en la R.D.P. Lao y 
cualesquiera disposiciones subsiguientes estaría n plenamente comprendidas en el ámbito de 
aplicación de los compromisos asumidos por la R.D.P. Lao en su Protocolo de Adhesión a la OMC, y que la R.D.P. Lao garantizaría el cumplimiento de  sus obligaciones en el marco de la OMC en esas 
zonas.  Además, el representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, 
las mercancías producidas en cual quier zona franca o zona económ ica especial con arreglo a las 
disposiciones fiscales y arancelarias que eximen a las importaciones y los insumos importados de la 
aplicación de aranceles y de determinados impuestos estarán sujetos, cuando entren en el resto del 
territorio de la R.D.P. Lao, a las formalidades adua neras ordinarias, con inclusión de la aplicación de 
aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Contratación pública 
155. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la  contratación pública se regía por el Decreto del 
Primer Ministro Nº 03/PM sobre bienes, obras, mant enimiento y servicios, de 9 de enero de 2004, y 
por el Reglamento Nº 063/MOF, de 12 de marz o de 2004.  Los organismos gubernamentales y las 
empresas de propiedad estatal elaboraban y utilizab an los documentos de licitación y los manuales de 
contratación a nivel central y provincia l.  La Oficina de Vigilancia de  la Contratación Pública, situada 
en el Ministerio de Hacienda, era la encargada  de administrar las adquisiciones de todos los 
ministerios y los organismos gubernamentales, l as provincias y la capital Vientián y las empresas de 
propiedad estatal. 
156. En los reglamentos se estipulaban siete métodos  de adquisición y se definían las condiciones 
precisas para recurrir a cada uno de los procedimient os, a saber:  i) la licitación pública, en la que 
particulares, sociedades, empresas, empresas conjunt as o empresas internacionales tenían igualdad de WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  oportunidades para presentar ofertas;  ii) la licitación restringida, en la que el número de proveedores 
estaba limitado, pero la entidad compradora tenía que garantizar un precio competitivo y una 
capacidad suficiente;  iii) la comparación de precios nacionales e internacionales.  Para la 
comparación de precios nacionales se solicitaban ofertas de, como mínimo, tres proveedores nacionales calificados, mientras que para la comparación de precios internacionales se tenían en cuenta las ofertas de, como mínimo, tres proveedor es internacionales calificados de dos países por los 
menos;  iv) la contratación directa, en la que la entidad compradora negociaba los términos y 
condiciones del contrato directamente con uno o más abastecedores.  La aprobación de este 
procedimiento estaba sujeta a determinadas condici ones y se decidía caso por caso;  v) la licitación 
internacional, en la que los licitadores podían ser em presas nacionales o extran jeras y en la que la 
notificación de la licitación se podía consultar desd e el extranjero.  En la comparación entre 
proveedores nacionales y extranjeros se tenía en cuenta  un margen de preferencia;  vi) la calificación 
previa de los licitadores, por ejemplo, en proyectos  a gran escala, técnicamente complejos y de valor 
elevado, en los que la idoneidad de los licitador es era evaluada por un comité de licitación, que 
elaboraba una lista de empresas para invitar a licitar a los candidatos seleccionados;  y vii) la 
licitación en dos etapas, en la que primero se tenían en cuenta los requisitos técnicos y metodológicos, 
y después se hacía una evaluación de las propuestas. 
157. Cuando se le preguntó si la R.D. P. Lao examinaría la posibilidad  de adherirse al Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC, el representante dijo  que la decisión dependería de la capacidad de los 
organismos estatales para gestionar los términos y condiciones del Acuerdo. 
- Tránsito 
158. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país carecía de litoral y dependía de la eficacia 
del tránsito transfronterizo de las mercancías.  La  ASEAN había elaborado arreglos para facilitar el 
comercio de tránsito entre sus miembros y para reducir los costos del movimiento de los bienes a 
través de las fronteras.  Los bienes en tránsito a trav és de la R.D.P. Lao se regían por el artículo 33 de 
la Ley Aduanera (2005) y el artículo 8 de la Inst rucción Ministerial Nº 0491/MOF, de 16 de junio 
de 2009.  Esos bienes estaban exentos de derechos de importación y de exportación. 
- Políticas agropecuarias a) Importaciones 
159. El representante de la R.D.P. Lao dijo que el derecho de importación aplicado a los productos 
agropecuarios oscilaba entre el 5 y el 40 por cien to y su media aritmética era del 18,8 por ciento.   WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  Como la agricultura era el pilar de  la economía de la R.D.P. Lao, se mantenían aranceles elevados en 
el caso de determinados productos que afectaban dir ectamente a los medios de subsistencia de la 
mayor parte de la población de la R.D.P. Lao.  En el pasado, se habían prohibido las importaciones de 
todas las partes de animales y las importaciones de los productos agrícolas que se produjeran en el 
país, como los chiles, berenjenas, tomates, bananas, limones y otras frutas (Notificación Nº 870/MOC, de 19 de septiembre de 1996).  En ese momento, la R.D.P. Lao no mantenía ninguna restricción, 
prohibición u otro control estacional sobre la im portación de productos agropecuarios distintos del 
arroz (partida 1006 del SA) y los productos vegeta les comprendidos en la partida 0601 del SA, los 
cuales estás sujetos a licencias automáticas (cuadr o 11).  Confirmó que las restricciones a la 
importación impuestas anteriormente al arroz, es decir, las licencias no automáticas y el plan 
indicativo anual de importación, se habían suprimi do.  En respuesta a una consulta específica, el 
representante dijo que el procedimiento para la  obtención de los permisos de importación de 
productos agropecuarios básicos y productos químicos para la agricultura que se mostraba en un 
diagrama distribuido en el anexo V del documen to WT/ACC/LAO/5 ya no era válido.  El régimen 
actual se explicaba en el Cuestionario sobre los pr ocedimientos para  el trámite de licencias de 
importación (véase el documento WT/ACC/LAO/25). 
160. Algunos Miembros observaron que en su últim a oferta de acceso a los mercados la 
R.D.P. Lao pedía recurrir a la aplicación de salva guardias especiales para algunos productos.  Se 
invitó a la R.D.P. Lao a que justificara esa petición.   El representante respondió que con anterioridad 
la R.D.P. Lao mantenía restricciones cuantitativas en  forma de prohibiciones o requisitos de licencias 
para esos productos.  Señaló que una  vez que la R.D.P. Lao liberalizar a su régimen comercial, tenía la 
intención de mantener la posibilidad de aplicar sal vaguardias especiales para algunos productos con el 
fin de limitar los riesgos imprevistos y mitigar los efectos adversos para los agricultores vulnerables 
pobres, que representaban más del 30 por ciento de la  población de la R.D.P. Lao y vivían por debajo 
del umbral de la pobreza. 
b) Exportaciones 
161. El representante de la R.D.P. Lao dijo que algunos productos agropecuarios estaban sujetos a 
licencias de exportación (cuadros 15 y 16).  Se pe rcibía un impuesto del 5 por ciento sobre las 
exportaciones de semillas de café y sobre las de animales en pie.  El Gobierno de su país se reservaba 
el derecho de aplicar controles a la exportación de  arroz, por motivos de seguridad alimentaria. 
162. Uno de los Miembros hizo observar que la R.D.P. Lao no concedía subvenciones a la 
agricultura, pero deseaba conservar el derecho a recurrir a esas subvenciones mientras siguiera WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  siendo PMA.  Se alentaba a la R.D.P. Lao a mantener el " statu quo " en las subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios. 
163. El representante de la R.D.P. Lao contestó que  la R.D.P. Lao no tenía previsto adoptar 
medidas de ese tipo en la etapa actual, si bien  acogía positivamente las consideraciones relativas al 
desarrollo que subyacían a la flexibilidad otorgada a los PMA. 
c) Políticas internas 
164. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la de su país era una economía predominantemente 
agraria pues el sector agrícola representaba más del 50 por ciento de su PIB, empleaba 
aproximadamente el 80 por ciento de los recu rsos humanos, y proporcionaba un modo de vida 
-frecuentemente en un nivel de subsistencia- a la ma yoría de la población.  El arroz era el producto 
alimenticio básico cultivado y consumido en el pa ís.  También se producían en la R.D.P. Lao otros 
cereales, leguminosas, legumbres y hortalizas, frutas, ganado, tabaco y café. 
165. El representante de la R.D.P. Lao dio información, en el documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1, sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agropecuario, correspondiente al período 2001-2 003.  Los gastos anuales en medidas del 
"compartimento verde" -principalmente la financiaci ón de la investigación, la lucha contra las plagas 
y las enfermedades, los servicios de formación, de capacitación y de asesoramiento- fueron, en 
promedio, de unos 56.700 millones de kip (5,6 millones de dólares EE.UU.) durante este período.  
Además, la R.D.P. Lao comunicó gastos en programas de ampliación (artículo 6.2) de las 
subvenciones a los insumos (créditos para inversion es y para operaciones, facilitados por el Banco de 
Fomento de la Agricultura a agricultores de bajos ingresos de regiones pobres, y electricidad a precios 
reducidos para los agricultores pobres), y un progra ma de sostenimiento de los precios del mercado 
para el arroz.  El precio mínimo del arroz (con cáscara) a la salida de la explotación se basaba en los costos de producción y se calculaba anualmente, mientr as que el precio exterior de referencia procedía 
de los datos publicados por la Universidad de Arkan sas.  Sin embargo, el precio mínimo a la salida de 
explotación había sido muy inferior al precio exteri or de referencia durante  todo el período.  El 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura tamb ién gastó en regadíos un promedio anual de 
86.400 millones de kip (8.500 millones de dólares EE.UU.).   La totalidad de la ayuda era muy inferior 
al nivel de minimis  del 10 por ciento. 
166. El representante señaló que en el pasado el Gobierno de su país había establecido una 
empresa de propiedad del Estado destinada a co mprar productos agropecuarios a los precios del  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 75 
 
 
  mercado y revenderlos ulteriormente en el merca do nacional para estabilizar  este mercado.  La 
empresa ya había cesado su actividad. 
167. [La R.D.P. Lao confirmó que, tras la adhesión,  cumpliría todas las obligaciones en el marco 
de la OMC estipuladas en el GATT y en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC en relación con 
la ayuda interna y las subvenciones a la export ación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
- Comercio de aeronaves civiles 
168. Al responder a una pregunta concreta sobre el derecho aplicado actualmente a la importación 
de aeronaves y partes de aeronaves civiles, el repr esentante de la R.D.P. Lao dijo que el tipo era 
del 10 por ciento para las partes de aeronaves. 
- Régimen de los textiles 
169. El representante de la R.D.P. Lao dijo que lo s textiles estaban sujetos a las mismas medidas 
generales que se aplicaban a otros productos.  La media aritmética al derecho aplicado a la 
importación de los textiles y el vestido era del 9,46 por ciento. 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES - Protección de la propiedad industrial 
170. El representante de la R.D.P. Lao facilitó, en  el documento WT/ACC/LAO/7/Rev.1, una nota 
técnica acerca de la aplicación del Acuerdo sobr e los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la OMC, y en el documento WT/ACC/LAO/15/Rev.5 (cuadro 19) un plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  Con la prestación de asiste ncia técnica y la creación de capacidad nacional, la aplicación de 
este Acuerdo se conseguiría, según el plan de acci ón, en diciembre de 2015 a más tardar.  El 
representante añadió que la R.D.P. Lao, como PMA, tenía intención de prevalerse del trato especial y 
diferenciado previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC y en las Declaraciones Ministeriales de la OMC (remitió al párrafo 47 del documento WT/MIN(05)/DEC y al documento IP/C/40). 
171. La propiedad industrial se protegía en virtud de l Decreto Nº 06/PM del Primer Ministro, sobre 
marcas de fábrica o de comercio, de 18 de ener o de 1995, y del Reglamento Nº 466/STEA-PMO WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  sobre el registro de marcas de fábrica o de comerc io, de 7 de marzo de 2002;  el Decreto Nº 01/PM 
sobre la protección de las patentes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y 
modelos industriales, de 17 de enero de 2002;  y el Reglamento Nº 322/STEA-PMO sobre la 
aplicación del decreto sobre patentes, de 18 de febr ero de 2003.  Añadió el representante que había 
entrado en vigor el 14 de abril de 2008 la Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/NA, de 24 de diciembre 
de 2007, que abarcaba el derecho de autor y derec hos conexos, las marcas de fábrica o de comercio, 
los secretos comerciales, las indicaciones geográficas, los dibujos y modelos industriales, las patentes, 
las pequeñas patentes, los esquemas de trazado de los circuitos integrados, y la protección de las 
obtenciones vegetales.  Anteriormente, la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 sustituyó a las 
disposiciones de los decretos y reglamentos mencio nados en la medida que esas disposiciones eran 
incompatibles con dicha Ley.  En un principio, la R.D.P. Lao tenía intención de complementar la Ley 
de Propiedad Intelectual con decretos y reglamen tos de aplicación destinados a dar cumplimiento a 
los requisitos de la OMC.  Sin embargo, el represen tante de la R.D.P. Lao señaló que, en lugar de ello, 
el Gobierno de su país había revisado la Ley en su  totalidad y había incorporado todos los elementos 
que se preveía incluir en los decretos y reglamento s de aplicación en la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2011, que se había adoptado en diciembre de 2011 .  Añadió que se presentaría una copia de la Ley 
de 2011 al Grupo de Trabajo, cuando ésta fuera promul gada por el Presidente (lo que estaba previsto 
para abril de 2012 a más tardar).  
172. Uno de los Miembros señaló que en el artículo 2 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 
se definía la propiedad intelectual como una "obr a del espíritu humano que se expresa en invenciones 
y creaciones que tienen un valor económico y son bene ficiosas para el desa rrollo social".  Dicho 
Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que explicara si a las obras que reuniesen las condiciones para la protección en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC o del Convenio de Berna y que cumpliesen los criterios que permiten considerarlas una patente, ma rca de fábrica o de comercio o derecho de autor 
podía denegárseles la protección en el marco de la  Ley de Propiedad Inte lectual de 2007 aduciendo 
que no tenían un valor económico o no eran beneficiosas para el desarrollo social.  El representante 
respondió que la definición incluida en la Ley de  Propiedad Intelectual de 2007 exponía la visión de 
política general de la R.D.P. Lao para promover el desarrollo socioeconómico y no tenía por objeto 
limitar los derechos de los titulares de derechos de  propiedad intelectual.  Añadió que los criterios 
específicos para poder acogerse a la protección de los de rechos de propiedad intelectual se establecían 
en las secciones III y V de la Ley de Propiedad Intel ectual de 2007.  No obstante, el representante de 
la R.D.P. Lao explicó que la expresión "que tiene n un valor económico y son beneficiosas para el 
desarrollo social", como parte de la definición de propiedad intelectual, ya no estaba en uso.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  - Organismos encargados de la formulac ión y la aplicación de las políticas 
173. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la responsabilidad general de coordinar la 
aplicación de las políticas sobre propiedad intelectua l correspondía al Departamento de Propiedad 
Intelectual (DIP) del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST).  Entre las funciones de ese 
Departamento se incluían la preparación de legislación, la formulación de planes estratégicos de desarrollo relacionados con la propiedad intelectual, el establecimiento de un sistema de registro, la 
cooperación internacional, la difusión de informaci ón y la recepción de las peticiones y reclamaciones 
del público y la coordinación con ot ros organismos para resolverl as.  Los derechos de autor y 
derechos conexos dependían  de la División de Derecho de Autor,  la cual se encargaba, entre otras 
tareas, de la redacción de instrumentos legislati vos para la administración del derecho de autor y 
derechos conexos, de la notificación de información relacionada con el derecho de autor y derechos 
conexos, y de la creación de una base de datos.  La División de Solución de Diferencias sobre 
Propiedad Intelectual era asimismo un foro para la presentación de reclamaciones, en las que también podía ofrecer su mediación.  La R.D.P. Lao también estaba por establecer, para diciembre de 2012, un 
Registro de Indicaciones Geográficas en la División de Marcas.  El Ministerio de Ciencia y 
Tecnología se coordinaba con los demás ministerios y las autoridades provinciales según el asunto de 
que se tratara, por ejemplo con el Ministerio de Industria y Comercio en relación con las marcas y los secretos comerciales, con el Ministerio de Agricultu ra y Silvicultura (obtenciones vegetales), con el 
Ministerio de Información, Cultura y Turismo (der echo de autor y derechos conexos) y con los demás 
ministerios interesados. 
174. El Departamento de Aduanas, en el Mister io de Hacienda, se ocupaba de las medidas 
aplicadas en la frontera para hacer observar los de rechos de propiedad intelectual.  La Policía 
Económica, dependiente del Ministerio de Segurid ad Pública, hacía observar los derechos de 
propiedad intelectual dentro del país. 
- Participación en los acuerdos int ernacionales de propiedad intelectual 
175. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su  país había pasado a ser signatario del Convenio 
por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual en 1995, se adhirió al 
Convenio de París para la protección de la Propied ad Industrial en 1998, y al Tratado de Cooperación 
en materia de Patentes en 2006.  Estaban en curs o los preparativos para adherirse al Convenio de 
Berna para la Protección de las Obras Artísticas y Literarias (el 14 de marzo de 2012).  Las decisiones sobre la adhesión al Convenio de Roma para la Protección de los Artistas Intérpretes o Ejecutantes, 
los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión y al Tratado de Washington sobre 
la Propiedad Intelectual respecto de los Circuito s Integrados se habían aplazado debido a limitaciones WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  de la capacidad técnica.  La R.D.P. Lao había fi rmado un acuerdo bilateral de dos años con Viet Nam 
sobre propiedad intelectual en 2011 y el acuerdo b ilateral con Tailandia sobr e Cooperación en materia 
de Propiedad Intelectual se iba a renovar.  En 1996, la R.D.P. Lao había firmado con Tailandia un 
acuerdo de dos años sobre marcas de fábrica o de comercio y otros aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual.  El representante de la R.D. P. Lao añadió que el Gobierno de su país estaba 
considerando la posibilidad de adhe rirse al Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al 
Registro Internacional de Marcas. 
176. Cuando se le preguntó qué intenciones tenía la R. D.P. Lao en cuanto a su adhesión a la Unión 
Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), y se instó a que su país se 
adhiriera al Tratado de la OMPI sobre el Derecho de Autor, al Tratado de la OMPI sobre la Interpretación y Ejecución de Fonogramas, al Conve nio de Ginebra sobre Fonogramas, y al Convenio 
de Bruselas relativo a la distribución de señales  portadoras de programas, tr ansmitidas por satélite, el 
representante de R.D.P. Lao señaló que las dispos iciones del Acuerdo sobre los ADPIC no hacían 
obligatoria la adhesión a tratados y convenios sobre pr opiedad intelectual, tales como el de la UPOV.  
No obstante, el Gobierno de su país estudiaría  las consecuencias de la adhesión a los distintos 
acuerdos. 
- Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los extranjeros 
177. El representante de la R.D.P. Lao afirmó que en  la Ley de Propiedad Intelectual se recogían 
disposiciones relativas al trato NMF y al trato nacional (artículos 6 y 7) y se garantizaba la 
conformidad con el artículo 3 del Convenio de Berna y el artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Asimismo, el representante confirmó que la R.D.P. Lao aplicaba el principio de trato nacional de conformidad con el Convenio de París para la Protecc ión de la Propiedad Industrial, así como el trato 
NMF, la consonancia con otros acuerdos internacional es en los que la R.D.P. Lao era parte.  En la 
actualidad, toda persona sin representación legal en la  R.D.P. Lao tenía la obligación de recurrir a un 
representante acreditado en la R.D.P. Lao para pr esentar solicitudes de propiedad industrial, de 
conformidad con el artículo 27 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  La prescripción tenía por 
objeto proteger el interés del titular del derecho y facilitar la comunicación de éste con las autoridades 
estatales competentes.  El representante de la R. D.P. Lao señaló que, en el marco de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011, se concedía trato NMF y trato nacional (artículo 6) a todos los 
extranjeros de conformidad con las disposiciones de  los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  - Derechos e impuestos 
178. El representante de la R.D.P. Lao dijo que  su país estaba revisando su legislación de 
propiedad intelectual en vigor para ponerla en conf ormidad con las prescripci ones establecidas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Los actuales derechos y cargas relacionados con las marcas, las patentes, las pequeñas patentes y los dibujos y modelos industriales se enumeraban en el cuadro 20. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
179. La Ley de Propiedad Intelectual de 2007 entró en  vigor en abril de 2008.  El representante de 
la R.D.P. Lao dijo que esta Ley se basada en la Le y tipo de la OMPI y en los requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  La Ley incluía disposiciones sobr e el derecho de autor y los derechos conexos, que 
de ese modo gozaban por primera vez de protección en la R.D.P. Lao.  En un principio, la R.D.P. Lao tenía intención de adoptar un decreto para aplicar la Ley de Propiedad Intelectual a más tardar a 
finales de 2011 y se preveía para 2012 un Reglamento sobre el derecho de auto r y derechos conexos.  
Sin embargo, el representante de la R.D.P. Lao dijo qu e, en lugar de ello, el Gobierno de su país había 
revisado en su totalidad la Ley de 2007 y adopt ado una nueva Ley de Propiedad Intelectual en 
diciembre de 2011.  En su opinión, la Ley de Pr opiedad Intelectual de 2011 tenía plenamente en 
cuenta el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, el Convenio de Berna y las observaciones de los 
Miembros.  Se presentaría una copia de la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 al Grupo de Trabajo, 
cuando ésta fuera promulgada por el Presidente (l o que estaba previsto para abril de 2012 a más 
tardar).  Añadió que el Gobierno de la R.D.P. La o también se estaba preparando para adherirse al 
Convenio de Berna el 14 de marz o de 2012.  En 2009 se estableció una sección de información sobre 
el derecho de autor y los derechos conexos 
180. Previamente, uno de los Miembros había señala do que el proyecto de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 parecía que no llegaba a cumplir todos los requisitos previstos en el Convenio de 
Berna y en el Acuerdo sobre los ADPIC y, en conc reto, con respecto a los derechos conferidos, el 
registro para recibir protección, las excepciones y las ex clusiones, la falta de la inclusión de las obras 
científicas, y las recopilaciones de datos, así como la definición de los derechos conexos.  Además, en 
el proyecto de ley no se había mencionado la duración de la protección del derecho de autor para las 
obras audiovisuales ni para las grabaciones sonoras.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que 
muchos de los puntos planteados se habían abordado en la Ley de Propiedad Intelectual promulgada WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  en 2007, entre ellos la duración de la protección (ar tículos 93 y 94), las materias objeto de protección 
(artículos 74, 75, 77 y 78), los der echos conferidos (partes 4 y 5), la duración de la protección de las 
obras audiovisuales y de las grabaciones sonoras (artículo 94), el requisito de ampliar la protección a 
las obras científicas y las recopilaciones de datos (a rtículo 74), así como otros requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Añadió el repr esentante que la Ley de 2007 no exigía el registro de un derecho de 
autor para que estuviera protegido, ya que las obras gozaban de protección automática desde el 
momento de su creación (artículo 79).  Sin embargo,  la notificación voluntaria de las obras era posible 
de conformidad con la Decisión Nº 1028/PMO- NAST sobre la notificación de la información 
relacionada con el derecho de autor y derechos conexos, de 17 de junio de 2009, por la que los 
titulares de derechos de autor y derechos cone xos podían notificar voluntariamente sus obras al 
MOST, lo que podría ser útil como prueba en caso de infracciones o diferencias. 
181. En cuanto a la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, uno de los Miembros señaló que no era 
posible extender la protección de l derecho de autor a las ideas y solicitó a la R.D.P. Lao que 
modificara la Ley de 2007 (párrafo 25 del artículo 3 y artículo 79) para ponerl a en conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo sobre los ADP IC.  Asimismo, se pidió a la R.D.P. Lao que 
modificara el párrafo 26 del artículo 3 y los párra fos 3 y 4 del artículo 78 de la Ley de 2007 para 
incluir las transmisiones no codificadas en la defi nición de derechos conexos .  Haciendo observar que 
el artículo 78 parecía otorgar protección a derechos  conexos de los ciudadanos de la R.D.P. Lao, 
dicho Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que expli cara de qué manera podría extenderse la protección a 
los derechos de los artistas intérpretes o ejecuta ntes, de los productores de fonogramas y de los 
organismos de radiodifusión extranjeros (párrafos 1. 2, 1.3, 2.2 y 3.2 del artículo 78).  También se 
pidió a la R.D.P. Lao que explicara cómo resolvería las situaciones en las que la duración de la protección del derecho de autor y de rechos conexos establecida en la  Ley fuera incompatible con la 
establecida en un convenio o un acuerdo internaciona l o fuera diferente.  Se pidió además a la 
R.D.P. Lao que incorporara una definición más conc reta del acto de reprod ucción (párrafo 30 del 
artículo 3).  Un Miembro solicitó a la R.D.P. Lao que aclarara nuevamente la disposición contenida en 
el párrafo 1 del artículo 76). 
182. El representante de la R.D.P. Lao respondió que  la definición del der echo de autor se refería 
expresamente a una "obra", que era una expresión creada por el autor de cualquier modo en los 
ámbitos del arte, la literatura o la ciencia.  El re presentante de la R.D.P. Lao señaló que en la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011 se precisaba claramen te que la protección del derecho de autor no se 
extendía a las ideas.  En la Ley de Propiedad Inte lectual de 2007, las transmisiones no codificadas 
estaban, a su modo de ver, comprendidas en la de finición de "transmisión", y los derechos de los 
artistas intérpretes o ejecutantes y los producto res de fonogramas y organismos de radiodifusión  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  extranjeros estarían protegidos en virtud de los c onvenios internacionales en los que la R.D.P. Lao era 
parte contratante.  El representante dijo que en  el caso de que la duración de la protección 
contemplada en la Ley de Propiedad Intelectual de  2007 fuera incompatible con la de un convenio o 
un acuerdo internacional en el que su país fuera pa rte contratante, prevalecería la del convenio o 
acuerdo internacional.  En respuesta a algunas preg untas específicas, el representante afirmó que la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2007 contenía dis posiciones en virtud de las cuales el uso por un 
tercero de una propiedad intelectual protegida, ya sea con fines comerciales o no comerciales, debía 
estar autorizado por el titular del derecho.  En caso de conflicto de intereses, las partes podían recurrir 
a la solución de diferencias prevista en la  Ley de 2007 (sección VIII) o a los tribunales. 
183. Se solicitó que se aclarara qué "obras" del "arte y la literatura tradicionales" gozarían de la 
protección del derecho de autor y si se permitía  la titularidad colectiva para esas obras.  
El representante respondió que en la R.D.P. Lao la  titularidad colectiva del derecho de autor estaba 
permitida para las expresiones culturales tradicional es (artículos 83 y 87 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007).  La titularidad colectiva de l derecho de autor para las expresiones culturales 
tradicionales tenía por objeto la preservación de los va lores tradicionales y los derechos morales.  Se 
consideraría que el "autor" de esas obras era la comunidad local.  El ar te y la literatura tradicionales 
eran recopilaciones tradicionales (locales o grupales) de creaciones que reflejaban el estilo de vida de 
la comunidad, cuya interpretación o ejecución era cultural y socialmente constante y se transmitía oralmente de generación en generación, se copiaba o se asemejaba, tales como relatos, poemas, 
máximas o proverbios locales;  canciones, bailes o música locales;  bailes, juegos, ritos y 
competiciones tradicionales;  o instrumentos musicales, pinturas, dibujos, esculturas, diseños arquitectónicos creados utilizando materiales y e quipo locales.  Los particulares o entidades que 
hicieran uso de obras del arte y de la literatura tr adicional habían de proteger la fuente de la 
interpretación o ejecución tradicional y preservar sus valores originales, lo que entrañaba derechos 
morales, no comerciales.  La duración de la protección no estaba determinada.  Anteriormente, había 
informado al Grupo de Trabajo de que se adoptarían un Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad 
Intelectual y otros reglamentos pertinentes sobre pr opiedad intelectual, en los que se precisaría con 
más detalle la titularidad colectiva de esas obras.  Seña ló que, en lugar de ello, el Gobierno de su país 
había adoptado la Ley de Propiedad Intelectual de 2011, que remplazaba la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 (véase el calendario en el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los 
ADPIC revisado, documento WT/ACC/LAO/15/Rev.5).  Conforme a la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007, en cuanto a las limitaciones del derecho de  autor sujetas a compensación (artículos 95 y 97), 
los particulares o entidades que utilizasen "program as de radiodifusión con pa trocinio" no tendrían la 
obligación de obtener la autorización del titular del de recho para utilizar obras publicadas, pero sí de 
pagar regalías o una remuneración, según lo acordado, a los autores, titulares del derecho de autor, WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  intérpretes o ejecutantes, u organismos de radi odifusión de grabaciones de sonido y vídeo.  En 
respuesta a la preocupación expresada por un Miembro con respecto a los artículos 95 y 97 de la Ley 
de 2007, el representante de la R.D.P. Lao señaló que  la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 ya no 
contenía dichas disposiciones. 
184. Asimismo, se pidió a la R.D.P. Lao que afinar a más la definición de "recopilación de datos" 
(artículo 86).  Un Miembro observó que la disposición de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 que 
concedía a los artistas intérpretes o ejecutantes el derecho a grabar y reproducir sus interpretaciones o 
ejecuciones en directo en discos audiovisuales (párrafos 3 y 4 del artículo 89) parecía ser más limitada que la correspondiente disposición prevista en el  Acuerdo sobre los ADPIC, por lo que pidió a la 
R.D.P. Lao que modificara su Ley de Propiedad  Intelectual de 2007 para asegurar el pleno 
cumplimiento del párrafo 1 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Un Miembro solicitó 
nuevas aclaraciones sobre quién sería considerado i nversor según la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007, a lo que el representante de la R.D.P. Lao contestó que, en el marco del artículo 92 de la Ley, 
era considerado "inversor" toda persona o entidad  que proporcionara fondos pa ra una interpretación o 
ejecución.  El representante de la R.D.P. Lao señ aló que ya no figuraba en la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2011 la disposición que aparecía en el artículo 92 de la Ley de 2007.  Con respecto a la 
duración de una obra (párrafo 2 del artículo 93) se pidió a la R.D.P. Lao que pusiera la Ley de 2007 en conformidad con el artículo 12  del Acuerdo sobre los ADPIC.  El  artículo 12 del Acuerdo sobre los 
ADPIC preveía un plazo de protección del derecho de autor de no menos de 50 años contados desde 
el final del año civil de la publicación autorizada o,  a falta de tal publicación autorizada, de 50 años 
contados a partir del fina l del año civil de su realización.  Se  pidió también a la R.D.P. Lao que los 
párrafos 1 y 2 del artículo 94 de la Ley de 2007 se aj ustaran al plazo de protección de los intérpretes o 
ejecutantes y de los productores de fonogramas establ ecido en el párrafo 5 de l artículo 14 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Un Miembro solicitó nuevas aclaraciones sobre la forma en que las limitaciones 
previstas en los artículos 96, 97 y 98 de la Le y de 2007 eran compatibles con el artículo 13 del 
Acuerdo sobre los ADPIC y pidió a la R.D.P. Lao que pusiera esas disposiciones en conformidad con 
dicho Acuerdo.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que, en su opinión, en la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011 se habían puesto estas  disposiciones en conformidad con el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Se esperaba que la Ley de 2011 fuera promulgada a más tardar en abril de 2012.  
Se presentaría una copia de la Le y de 2011 al Grupo de Trabajo. 
- Marcas de fábrica o de comercio, co n inclusión de las marcas de servicios 
185. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las marcas de fábrica o de comercio estaban 
protegidas en virtud del Decreto del Primer Ministro Nº 06/PM sobre las marcas, de 18 de enero  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  de 1995, en virtud del Reglamento Nº 466/STEA-PMO s obre el registro de las marcas, de 7 de marzo 
de 2002, y en virtud de la Ley de Propiedad Inte lectual de 2007.  Esta ú ltima Ley sustituyó a las 
disposiciones contenidas en el Decreto del Prim er Ministro Nº 06/PM y en el Reglamento 
Nº 466/STEA-PMO que no eran compatibles con e lla.  De conformidad con la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007, una marca de fábrica o de co mercio se definía como una marca (es decir, todo 
signo consistente en una imagen, palabra, letra, núm ero, firma, nombre, color, forma o configuración, 
o una combinación de estos elementos) que pudiera utilizarse para distinguir un bien o un servicio de 
otros.  Las solicitudes de registro de una marca de bían presentarse en el Departamento de Propiedad 
Intelectual del MOST.  El Departamento procesaba la solicitud, introducía la marca aprobada en un 
registro nacional y expedía un certif icado de registro de la marca.  La marca de fábrica o de comercio 
registrada se publicaba en el Boletín Oficial del MOST.  El plazo normal entre la solicitud y la 
concesión de un certificado era de seis meses o meno s.  La duración de la protección de una marca 
registrada era de diez años y podía renovarse inde finidamente por períodos sucesivos de diez años.  
Las solicitudes de renovación debían presentarse seis me ses antes de la expiración.  El registro de una 
marca podía anularse por falta de uso duran te un período de cinco años, salvo que pudiera 
demostrarse que circunstancias especiales habían impedido el uso de la marca. 
186. De conformidad con la Ley de Propiedad Intel ectual de 2007, estaban excluidas del registro 
las marcas de fábrica y de comercio que i) no fuer an claras y no identificaran ningún producto o 
servicio;  ii) fueran contrarias a la cultura nacional, a la moral o al orden público;  iii) indujeran a error 
o pudieran hacerlo, en particular respecto al origen  geográfico, la naturale za o las características;  
iv) estuvieran falsificadas o copiadas;  v) incluyeran  símbolos tales como sellos, banderas o emblemas 
nacionales, u otros símbolos estrechamente rela cionados con una cultura o herencia nacional;  
vi) incluyeran nombres o llevaran sellos oficia les de países o gobiernos, de organismos 
internacionales o de organizaciones establecidas en virt ud de tratados;  o vii) si la marca era idéntica 
-o similar hasta el punto de poder inducir a erro r- a marcas o nombres comerciales de productos o 
servicios "notoriamente conocidos" en general. 
187. De conformidad con la Ley de  Propiedad Intelectual de 2007,  el titular de una marca ya 
registrada en el extranjero tenía derecho a reivi ndicar la prioridad al presentar esa marca para su 
registro en la R.D.P. Lao.  En este país el regist ro no era obligatorio para la protección de una marca, 
pero los derechos del titular o su consentimiento  sólo podían reconocerse si la marca se había 
registrado.  Los titulares de marcas de fábrica o de comercio registradas tenían el derecho exclusivo 
de utilizarlas, o de autorizar a otros a utilizarlas.  Señaló el representante que la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 (artículos 112 a 118) preveía recu rsos administrativos y judiciales generales para 
los titulares de marcas de fábrica o de comercio re gistradas en caso de infracción de dichas marcas. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  188. Al responder a determinadas preguntas y observaci ones, el representante reconoció que en el 
artículo 12 del Decreto de 1995 no se hacía referencia  a las marcas idénticas o similares hasta el punto 
de poder inducir a error a aquellas que eran objeto de registro o cuyas solicitudes estaban pendientes 
(pero que no eran notoriamente conocidas).  El De creto Nº 06/PM también tendría que modificarse 
para conseguir su plena conformidad con el párrafo  5 del artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC en 
lo referente a la concesión de una oportunidad r azonable para las peticiones de cancelación de un 
registro.  Añadió el representante que en los artícul os 16, 23 y 45 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007 se incorporaban los derechos conferidos al  titular de la marca en virtud del párrafo 1 del 
artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, para impedi r el uso de "signos similares" y dar por supuesta 
la existencia de confusión cuando se utiliza una mar ca idéntica sin autorización.  El registro de las 
marcas de fábrica o de comercio iguales o similares a las marcas de fábrica o de comercio de 
cualesquiera bienes (o servicios) ya registradas se denegaría aunque se utilizara para bienes que no 
fueran similares a los bienes vinculados a la marca registrada, a menos que el nuevo registro fuera solicitado por el titular de la marca registrada.  El representante de la  R.D.P. Lao señaló que en la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2011 se mantenían las me ncionadas disposiciones de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007.  Añadió que, en su opinión, la Ley de 2011 también preservaba los derechos 
anteriores y exclusivos del titular y preveía el examen  de las solicitudes de marcas de fábrica o de 
comercio y la anulación de una marca registrada. 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
189. Tras examinar un proyecto de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, un Miembro señaló 
que las disposiciones relativas a las indicaciones ge ográficas se limitaban a la definición y la duración 
de éstas.  Un Miembro pidió nuevamente más info rmación sobre la forma en que la R.D.P. Lao 
protegería las indicaciones geográficas, y la protección adicional que daría a los vinos y bebidas espirituosas, y cómo abordaría las situaciones en que  el titular de una marca protegida anteriormente 
pudiera impedir la protección o el registro de una indicación geográfica similar hasta el punto de 
poder inducir a error y que fuera posterior en el tiempo, de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 16 y en el párrafo 5 de l artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC.   
190. El representante de la R.D.P. Lao respondió que en la Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/NA, 
de 24 de diciembre de 2007, se habían inclui do disposiciones relativas a la protección de las 
indicaciones geográficas.  En el artículo 19 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se estipulaban los requisitos para la protección de las indicaciones geográficas.  La duración de la protección de una indicación geográfica registrada era permanente, si bien un tercero tenía derecho a intentar la cancelación del registro de una indicación geográfi ca si el registro se había hecho de mala fe,  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  conforme a lo dispuesto en los artículos 57, 11 5, 116 y 117 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007.  El representante de la R.D.P. Lao señaló que en la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 se 
mantenían las mencionadas disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  Añadió que, en 
su opinión, la Ley de 2011 también incluía disposic iones adicionales para garantizar el cumplimiento 
de las disposiciones del párrafo 1 del artículo 16 y el párrafo 5 de l artículo 24 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  La R.D.P. Lao había creado en 2007 un com ité para la supervisión de un proyecto sobre el 
establecimiento de posibles indicaciones geográficas , dependiente del Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura.  Añadió que en 2009 la R.D.P. Lao ha bía establecido una unidad para el registro de 
indicaciones geográficas, dependiente del De partamento de Propiedad Intelectual. 
191. Un Miembro señaló que para saber lo que se entendía por indicaciones geográficas había que 
leer conjuntamente el párrafo 17 del artículo 3 y el último párrafo del artículo 19 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007.  Por consiguiente, el  Miembro propuso que la R.D.P. Lao facilitara la 
definición completa en el párrafo 17 del artículo 3 con el fin de evitar cualquier confusión.  El 
representante de la R.D.P. Lao r espondió que, en su opinión, la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 
ya proporcionaba una definición completa de indicación geográfica.  
192. En respuesta a preguntas específicas sobre la  Ley de 2007, en relación con la posible 
coexistencia de indicaciones geográficas protegidas y marcas de fábrica o de comercio, y sobre las salvaguardias establecidas para garantizar el cump limiento de lo dispuesto en el artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de la R.D.P. Lao dijo que las indicaciones geográficas no 
se podrían registrar si eran indicaciones "idénticas o similares a marcas de fábrica o de comercio 
protegidas que induzcan a confusión en cuanto al orig en de dichos bienes" (párrafo 3 del artículo 25 
de la Ley de Propiedad Intelectua l de 2007).  La indicación geográfi ca, no obstante, se podría registrar 
si su uso no inducía a error al consumidor.  El párra fo 1.6 del artículo 100 de la Ley de 2007 prohibía 
que el titular de una indicación geográfica impidiera el uso de una marca de fábrica o de comercio 
idéntica o similar cuando la marca hubiera quedado prot egida antes de la fecha de presentación de la 
solicitud de registro de la indicación geográfica.  Añadió el representante que la R.D.P. Lao no 
prejuzgaría la posibilidad de registro ni la validez de l registro de una marca de fábrica o de comercio, 
ni el derecho a hacer uso de dicha marca, por el  motivo de que ésta fuera idéntica o similar a una 
indicación geográfica, si la marca se hubiera registrado de  buena fe  i) antes de la entrada en vigor de 
la Ley de Propiedad Intelectual, o ii) antes de que la indicación geográfica se protegiera en su país de 
origen.  Las indicaciones geográficas extranjeras que no estuvieran protegidas en la jurisdicción 
extranjera no podían registrarse en la R.D.P. La o.  Añadió el representante que las observaciones 
relativas a la jurisprudencia de la OMC (WT/DS /174/R) y a las salvaguardias necesarias para el 
cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 16 y 17 del Acuerdo de los ADPIC se tenían en cuenta WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  en la Ley de Propiedad Intelectual de 2011.  Señaló , además, que, en su opinión, la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2011 tenía incorporada una disposici ón que permitía a los titulares de una marca de 
fábrica o de comercio registrada o a terceros opone rse al registro de una indicación geográfica.  En 
respuesta a una pregunta concreta sobre el regist ro de una indicación geográfica posterior en el 
tiempo, el representante de la R.D.P. Lao señaló que , de conformidad con el párrafo 5 del artículo 25 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2011, una  indicación geográfica no podría registrarse si la 
indicación podía inducir a error o confusión sobre el  origen de la mercancía con respecto a una 
indicación geográfica registrada anteriormente. 
- Dibujos y modelos industriales 
193. El representante de la R.D.P. Lao dijo que las disposiciones del artículo 29 del 
Decreto Nº 01/PM sobre la protección de las pate ntes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y 
dibujos y modelos industriales, de 17 de enero de  2002, otorgaban protección a los dibujos y modelos 
industriales nuevos.  El Decreto abarcaba la prot ección de los dibujos y modelos (diseños) textiles 
(artículo 32), pero no distinguía entre dibujos y mode los nuevos y originales.  En la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 también se habían incluido disposiciones relativas a los dibujos y modelos 
industriales.  La Ley de Propiedad Intelectual de 2007 sustituyó a las disposiciones del Decreto que 
eran incompatibles con ella.  El representante de la  R.D.P. Lao señaló, sin embargo, que la ley de 
Propiedad Intelectual de 2011, adoptada en dici embre de 2011, remplazaba la Ley de propiedad 
Intelectual de 2007. 
194. Tras examinar un proyecto de la Ley de 2007, que claramente recogía las disposiciones del 
Decreto Nº 01/PM, uno de los Miembros hizo obser var que parecía que la R.D.P. Lao protegería los 
dibujos y modelos industriales durante cinco años, pl azo inferior a la duración de diez años de la 
protección prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante de la R.D.P. Lao respondió que, 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, la 
duración de la protección de los dibujos y modelos indus triales era de 15 años, a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud.  En la sección III de  la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se 
estipulaban los procedimientos para la solicitud del registro de dibujos y modelos industriales. 
- Patentes 
195. El representante de la R.D.P. Lao dijo que l as patentes se concedían por las invenciones que 
se considerasen nuevas, implicasen  un paso inventivo y fueran aplicables al proceso industrial, de 
conformidad con el Decreto Nº 01/PM sobre la protección de las patentes, las pequeñas patentes 
(modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industr iales, de 17 de enero de 2002, el Reglamento  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  Nº 322/STEA-PMO, de 18 de febrer o de 2003, la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 y la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011.  Hizo observa r el representante que esa Ley sustituyó a las 
disposiciones del Decreto Nº 01/PM y del Reglam ento Nº 322/STEA-PMO que eran incompatibles 
con ella.  De conformidad con el artículo 21 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, no se 
reconocían como materia patentable los descubrim ientos, las teorías científicas ni los métodos 
matemáticos, los esquemas, normas y métodos para hacer operaciones mercantiles;  la realización de 
actos puramente mentales, o los juegos;  los mé todos de tratamiento de l cuerpo humano o de los 
animales;  ni las invenciones contrarias al orden pú blico o a la moralidad cultural nacional.  Señaló 
también que esa disposición estaba en consonancia con el párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En respuesta a una pregunta concreta, confirmó que los procedimientos no biológicos o 
microbiológicos podían ser objeto de protección median te patente.  De conformidad con la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007, la duración de la  protección de una patente era de 20 años, sin 
posibilidad de renovación (diez años en el caso de pequeñas patentes, con una  posible prórroga de 
dos años).  Los requisitos del artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC -condiciones impuestas a los 
solicitantes de patentes- estaban incluidos en las di sposiciones del artículo 30 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007.  El representante de la R.D. P. Lao señaló que la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2011, adoptada en diciembre de 2011, remplaza ba la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  
Declaró que la Ley de Propiedad In telectual de 2011 incluía las menc ionadas disposiciones de la Ley 
de 2007.  También añadió que se habían incluido más detalles y disposiciones sobre la protección de 
las patentes en la nueva Ley. 
196. Los derechos conferidos al titular de una patente -entre ellos el derecho de asignar, transferir 
por sucesión, y concertar contratos de licencia- estab an previstos en los artículos 45, 101 y 108 de la 
Ley de Propiedad Intelectual y, en opinión de l representante, estaban en conformidad con las 
disposiciones del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las excepciones de los derechos 
exclusivos conferidos por una patente se establecían en  los artículos 53 y 54 de la  Ley.  En respuesta a 
la observación de que en las disposiciones anteriores se había tratado de prever una licencia obligatoria cuando fueran de aplicación las disposic iones del apartado 4), párrafo A) del artículo 5 del 
Convenio de París, aun cuando esto no se desprendía clar amente del texto, el representante dijo que el 
artículo 54 de la Ley de 2007 se refería a la falta  de uso o a la explotación insuficiente de una 
invención patentada, durante un pe ríodo de tres años contado desd e la concesión de la patente. 
197. El representante respondió que el artículo 53 de  la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 se 
refería a las licencias obligatorias para la utili zación de patentes o pequeñas patentes en casos de 
emergencia nacional o necesidad urge nte, con fines no comerciales.  En la licencia se especificarían 
las limitaciones relativas a su utilización y la compensación que se otorgaría al titular del derecho.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  El titular podría impugnar la concesión de la licen cia y la compensación ofrecida en un plazo de 
60 días.  Por lo tanto, esa licencia obligatoria no sería  exclusiva y en ella se definirían el ámbito, la 
función, el plazo, la remuneración adecuada y l as condiciones de pago, según lo previsto en el 
Convenio de París. 
198. El representante de la R.D.P. Lao añadió que  algunos aspectos del Acuerdo sobre los ADPIC 
relativos a las patentes se habían tratado más a fondo en la Ley de Procedimiento Civil (artículos 3 
y 20);  en particular por lo que respecta a la posib ilidad de una revisión judicial de las decisiones de 
revocación o de declaración de caducidad de una pa tente (artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC), 
las condiciones para conceder ex enciones limitadas de los derec hos conferidos (artículo 30 del 
Acuerdo sobre los ADPIC), y para permitir la invers ión de la carga de la prueba en actuaciones por 
infracción de patentes de procedimientos, en los caso s previstos en el artículo 34 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
- Protección de las obtenciones vegetales 
199. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en la  sección IV de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007 se habían incluido disposiciones sobre la protección de las obtenciones.  Los requisitos 
exigidos para la protección de nuevas obtenciones vege tales eran los siguientes:  novedad, distinción, 
homogeneidad, estabilidad y denominación.  La dur ación de la protección de nuevas obtenciones era 
de 25 años para los árboles y de 15 para las plantas.  El representante de la R.D.P. Lao añadió que, de 
conformidad con la Ley de Propiedad Intelectua l de 2011, adoptada en diciembre de 2011, las 
personas físicas y jurídicas nacionales y extranjeras podían a solicitar derechos sobre las obtenciones 
vegetales. 
200. A la pregunta de si la R.D.P. Lao iba a consid erar la posibilidad de ser miembro de la UPOV, 
el representante respondió que la R.D.P. Lao centr aría sus capacidades limitadas en aplicar las 
prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC, y que, a ju icio de la R.D.P. Lao, en el Acuerdo sobre 
los ADPIC no se exigía la adhesión al Convenio de la UPOV.  Añadió que, en su opinión, la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011 cumplía sustan cialmente el Convenio de la UPOV.   
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
201. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la protección de los esquemas de trazado 
(topografías) de los circuitos integrados estaba prevista  en las secciones III, IV, VI y VII de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007.  De conformidad co n la Ley de Propiedad Intelectual de 2007, la 
duración de la protección de los esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados era  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  de 12 años.  La decisión relativa a la adhesión al Tratado de Washington sobre la Propiedad 
Intelectual respecto de los Circuitos Integrados  se había aplazado debido a limitaciones de la 
capacidad técnica.  El representante de la R.D.P. Lao señaló que en la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2011, adoptada en diciembre de 2011, se habían mantenido estas disposiciones e incluido disposiciones adicionales sobre la protección de los esquemas de trazado de lo s circuitos integrados. 
- Requisitos en relación con la informac ión no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas 
202. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en  el artículo 104 de la  Ley Penal de 2005 se 
recogía una disposición general en virtud de la cual toda persona que divulgara cuestiones 
confidenciales que hubieran llegado a su conocimiento en  el desempeño de su profesión o de su deber, 
y causase por ello daño al titular de la información c onfidencial, estaría sujeta a una pena de prisión 
de tres a seis meses y a una multa de 50.000 a 500.000 kip. 
203. Las disposiciones que otorgaban protección a la información no divulgada y a los secretos 
comerciales estaban comprendidas en  los artículos 20, 101, 107, el párrafo 2 del artículo 100 y el 
párrafo 5 del artículo 111 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  El representante de la 
R.D.P. Lao señaló que en la Ley de Propiedad Intel ectual de 2011, adoptada en diciembre de 2011, se 
habían mantenido estas disposiciones e incluido di sposiciones adicionales sobre la protección de la 
información no divulgada en consona ncia con los párrafos 2 y 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los 
ADPIC. 
- MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LOS ABUSOS DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
204. El representante de la R.D.P. Lao dijo que l as medidas de lucha contra los abusos de la 
propiedad intelectual se habían incluido en el Decr eto Nº 01/PM sobre la protección de las patentes, 
las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industriales (artículos 20 y 21), 
en el Decreto Nº 06/PM sobre las marcas, y en el Decreto Nº 15/PM sobre la competencia comercial.  
Hizo notar el representante que la Ley de Propiedad  Intelectual de 2007 sustituía a las disposiciones 
contenidas en los Decretos Nº 01/PM, Nº 06/PM y Nº  15/PM que eran incompatibles con ella.  En los 
artículos 54 a 57 y 111 de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2007 se habían incluido disposiciones de 
lucha contra las prácticas contrarias a la competencia.  El representante de la R.D.P. Lao señaló que, 
en su opinión, la Ley de Propiedad Intelectua l de 2011, adoptada en diciembre de 2011, estaba 
plenamente en consonancia con los requisitos del Ac uerdo sobre los ADPIC relativos al control de las 
prácticas anticompetitivas en las licencias contractuales. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  - OBSERVANCIA 
205. El representante de la R.D.P. Lao dijo que, además de la legislación vigente sobre protección 
de la propiedad intelectual (propiedad industria l, derecho de autor y de rechos conexos), otras 
disposiciones pertinentes para la observancia de los DPI podían  encontrarse en la Ley de 
Procedimiento Civil Nº 02/NA de 17 de mayo de 200 4, en la Ley de Procedimiento Penal Nº 01/NA 
de 15 de mayo de 2004, en la Ley del Código Pe nal, en la Ley de Ejecución de las Sentencias 
Nº 03/NA de 15 de mayo de 2004, en la Ley de  Tribunales Populares y en la Ley de Aduanas 
Nº 05/NA, de 20 de mayo de 2005.  Para proteger  sus derechos, los titulares podían optar por medidas 
administrativas o por procedimientos civiles y pe nales, y contra toda decisión del tribunal podía 
recurrirse ante un tribunal superior.  Hasta la fech a se había presentado ante los tribunales para su 
resolución un caso de derechos de propiedad in telectual.  Añadió el representante que los 
procedimientos de observancia y los recursos se habían fortalecido mediante la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007.  Señaló asimismo que la Ley de Propiedad Intele ctual de 2011 contenía 
disposiciones sobre los procedimientos de observanc ia y los recursos, incluidos los procedimientos 
civiles y penales.  Dijo además que en septie mbre de 2011 se expidió la Instrucción Ministerial 
Nº 1970/MOF sobre la protección aduanera de los de rechos de propiedad intelectual, que preveía 
medidas en frontera compatibles con la sección 4 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 
206. El representante de la R.D.P. Lao dijo que lo s titulares de derechos podían prevalerse de los 
procedimientos judiciales civiles con arreglo a la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 (artículo 117) 
y a la Ley de Procedimiento Civil (artículos 78, 83,  92 y 93).  En respuesta a una pregunta específica, 
el representante de la R.D.P. Lao dijo que, de  conformidad con el artículo 83 de la Ley de 
Procedimiento Civil y el artículo 78 de la Ley de Procedimiento Penal, todas las partes tenían las 
mismas oportunidades de ser oídas en una audienci a sobre las pruebas presentadas por el juez o por 
cualquiera de las partes.  Un juez podía ordenar que se presentasen pruebas que sustanciaran las 
reclamaciones de una parte, con arreglo a lo dispuest o en el artículo 20 de la Ley de Procedimiento 
Civil;  en el artículo 76 de la Ley se preveían otro s recursos, entre ellos el embargo y destrucción de 
los bienes, equipos e instrumento infractores.  En respuesta a las preocupaciones planteadas por los 
Miembros, el representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Propiedad Intelectual de 2011 incluía 
específicamente la destrucción de los bienes infractores como recurso adicional.  Por lo tanto, en su 
opinión, la Ley de 2011 cumplía plenamente los artí culos 46 y 59 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Por 
otra parte, señaló que la Ley de 2011 incluía dispos iciones sobre procedimientos y recursos judiciales 
civiles en consonancia con el Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  207. Un Miembro hizo notar previamente que dete rminadas prescripciones del Acuerdo sobre los 
ADPIC no quedaban claramente reflejadas en la legislación vigente.  Sin embargo, el representante de 
la R.D.P. Lao respondió que esas prescripciones sí habían quedado reflejadas, en particular:  la 
facultad del juez para dictar órdenes o mandamiento s que prohíban a una parte toda infracción de los 
derechos de propiedad intelectual (artículo 71 de la Ley de Procedim iento Civil Nº 02/NA, de 17 de 
mayo de 2004);  ordenar el pago de daños y perj uicios (artículos 83, 91 y 101 de la Ley de 
Responsabilidad Contractual y Extracontractual Nº 01/NA, de 8 de diciembr e de 2008);  permitir al 
titular del derecho la recuperación de  todos los costos de esa observanc ia, los beneficios perdidos y/o 
los daños legales (artículos 26 y 33 de la Ley de Costas Procesales Nº 07/NA, de 27 de diciembre de 2006, y artículo 35 de la Ley de Ejecución de Sent encias Nº 04/NA, de 25 de julio de 2008);  la 
indemnización del reclamante, incluido el pago de  las minutas de los abogados, en caso de abuso de 
litigio por los reclamantes;  y de cerciorarse de que  los recursos administrativos se conformarían a 
estos principios.  Además, el representante señal ó que el artículo 83 de la Ley de Responsabilidad 
Contractual y Extracontractual Nº 01/NA, de 8 de diciembre de 2008,  contenía las disposiciones por 
las que se eximía de responsabilidad a las autori dades y funcionarios públic os en relación con la 
administración de las leyes de propiedad intelect ual cuando incoasen acciones en buena fe y dentro 
del ámbito de su autoridad. 
- Medidas provisionales 
208. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los jueces podían dictar órdenes restrictivas 
transitorias y de alivio temporal para impedir in fracciones y para preservar pruebas, de conformidad 
con los artículos 76 y 119 de la Ley de Procedim iento Civil (para los casos civiles) y con los 
artículos 59 a 68 de la Ley de Procedimiento Penal (para los casos penales).  La autoridad aduanera 
tenía derecho a inspeccionar y embargar los bienes  infractores (párrafo 10 de l artículo 76 de la Ley 
Aduanera y el artículo 124 de la  Ley de Propiedad Intelectual de  2007).  Además, hizo notar el 
representante que se habían revisado el párrafo 10 del artículo 76 de la Ley Adua nera y el artículo 124 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 en ap licación de la Instrucción Ministerial Nº 1970/MOF 
sobre la protección aduanera de los derechos de propiedad intelectual, expedida en septiembre 
de 2011, para garantizar el cumplimiento de lo  dispuesto en la sección 4 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  Cuando se le preguntó por la indemnización de la parte acusada en el caso de medidas de 
alivio provisionales injustificadas, el representante d ijo que lo dispuesto en los artículos 83, 91 y 101 
de la Ley de Responsabilidad Contractual y Extraco ntractual Nº 01/NA, de 8 de diciembre de 2008, 
permitía al acusado proteger sus legítimos derechos e intereses. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  - Procedimientos y recursos administrativos 
209. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los procedimientos y recursos administrativos se 
establecieron de conformidad con el Decreto sobre marcas, el Decreto sobre protección de las 
patentes, las pequeñas patentes (modelos de utilidad) y los dibujos y modelos industriales, la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007, la Ley de Propied ad Intelectual de 2011 y la Ley de Tramitación de 
Solicitudes Nº 07/NA, de 9 de noviembre de 2005.  El  representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2011 preveía la pos ibilidad de solicitar medi das administrativas al 
Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) o al Departamento de Aduanas (en cuanto a las medidas en frontera).  Señaló, además, que las medidas admi nistrativas que incluyeran medidas en frontera se 
regirían por la Instrucción Ministerial Nº 1970/MOF sobre la protección aduanera  de los derechos de 
propiedad intelectual y las medidas del MOST por  las disposiciones generales de la Ley de 
Tramitación de Solicitudes de 2005. 
210. Los funcionarios administrativos estaban facu ltados para expedir reque rimientos a una parte 
para que desistiera de una infracci ón y para impedir que los bienes infractores entraran en los canales 
comerciales.  Por ejemplo, con respecto a las marcas, el Departamento de Propiedad Intelectual (DIP) 
podía expedir, mediante procedimiento administra tivo, un aviso a las personas y entidades jurídicas 
que utilizasen marcas de fábrica o de comercio si n el consentimiento del titular o continuasen 
utilizando esas marcas de manera ilegítima.  Ese Depa rtamento invitaba a las partes interesadas a 
exponer la supuesta infracción y hallar una solución conveniente para ambas (y aceptable también 
para el DIP).  De no llegarse a un acuerdo, el asunto podía remitirse a la Oficina de Arbitraje 
Económico, dependiente del Ministerio  de Justicia, o a los tribunales. 
211. Añadió el representante que la R.D.P. Lao tenía una tradición de resolver por vía 
administrativa los litigios sobre la s marcas.  Hasta ent onces se habían resuelto ocho casos de 
reclamaciones de infracciones de marcas, siete de lo s cuales a través del DIP, y uno por la Oficina de 
Solución de Litigios Económicos.  Aun cuando las soluciones habían de ser "certificadas" por un 
tribunal para ser jurídicamente exigibles, el representante consideraba que el procedimiento 
administrativo era eficaz en general, e insistió  en que el reclamante podía presentar un caso de 
infracción directamente ante el tribunal y no  estaba obligado a recurrir al procedimiento 
administrativo. 
- Medidas especiales en la frontera 
212. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Aduanas de 2005 y su Decreto de 
aplicación Nº 362/PM incorporaban disposiciones para  la protección de los derechos de propiedad  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  intelectual en la frontera.  Los titulares de los de rechos solicitaban la intervención del Departamento 
de Propiedad Intelectual del MOST, y este Depart amento se coordinaba con el Departamento de 
Aduanas para aplicar las medidas en la frontera.  C on arreglo al párrafo 10 del artículo 76 de la Ley de 
Aduanas, las autoridades aduaneras podían in speccionar y embargar los bienes infractores. 
213. En respuesta a preguntas concretas sobre si en la  Ley de Aduanas y en el Decreto Nº 362/PM 
se preveían la inspección e incautación de lo s bienes infractores importados y exportados, la 
suspensión del despacho de las mercancías falsific adas o mercancías pirata, y sobre si se estaban 
contemplando nuevas disposiciones, el representant e señaló que en el artículo 124 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007 se habían incluido ta mbién disposiciones sobre medidas especiales en 
la frontera por las que se autorizaba a los funcionarios de aduana a inspeccionar, confiscar e incautar las mercancías infractoras importadas o exportada s.  En los artículos 129 a 135 de la Ley de 
Propiedad Intelectual se establecían las sanciones ap licables.  El representante de la R.D.P. Lao señaló 
que la Instrucción Ministerial Nº 1970/MOF sobre la protección aduanera de los derechos de 
propiedad intelectual (expedida en septiembre de  2011) abarcaba los artículos 51 a 60 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Asimismo, explicó que la Le y de Protección Intelectual de 2011 incluía 
disposiciones que estaban en cons onancia con la sección 4 del Acuer do sobre los ADPIC.  Añadió que 
se había adoptado una nueva Ley de Aduanas en diciembre de 2011, pero que ésta aún no había 
entrado en vigor.  Cuando fuera promulgada se presentaría una copia al Grupo de Trabajo.   
- Procedimientos penales 
214. El representante de la R.D.P. Lao dijo que la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 y la Ley 
Penal de 2007 permitían recurrir al procedimiento penal en caso de infracción de los derechos de 
propiedad intelectual de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal.  Las penas se estipulaban en 
la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 y en la Ley Penal de 2007.  El representante de la R.D.P. Lao 
señaló que la Ley de Protección Intelectual de 201 1 también permitía el recurso a procedimientos 
penales en caso de infracción de los derechos de propiedad intelectual, y se podían imponer penas de 
prisión y multas. 
215. Cuando se le pidió que explicara cómo la legi slación vigente cumplía lo dispuesto en el 
artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, el representante  añadió que en el artículo 134 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2007 preveía sanciones por la infracción de todos los derechos de propiedad 
intelectual, en forma de penas de prisión de tr es meses a dos años y multas de entre medio millón y 
5 millones de kip.  Añadió que, de conformida d con la Ley de Propied ad Intelectual de 2011, 
adoptada en diciembre de 2011, las multas osc ilaban entre medio millón y 10 millones de kip. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
216. El representante de la R.D.P. Lao dijo que los servicios representaron en 2009 una cuarta 
parte del comercio total y alrededor del 26 por ciento  del PIB de su país.  Tradicionalmente, el sector 
público había sido el principal proveedor de servicios.  Los principales sectores de servicios eran el 
comercio mayorista y el comercio minorista, seguidos  de los servicios de transporte, de almacenaje, 
de comunicaciones y financieros.  El turismo era una  importante fuente de ingr esos por exportaciones.  
Sin embargo, con las reformas orientadas al mercado y la privatización, el sector privado estaba 
adquiriendo prominencia en los siguientes sectores de servicios:  informática, servicios de mensajeros, 
telecomunicaciones, construcción, distribución, enseñanza, medio ambiente, seguros, servicios bancarios y turismo.  Añadió el representante que  las exportaciones de servicios habían crecido en 
torno al 6,6 por ciento anual desde 1990, y que el crecimiento de las exportaciones de servicios se 
debía en gran parte a una expansión considerable de l sector turístico.  Hizo notar que actualmente no 
se disponía de datos para evaluar el crecimiento de sectores concretos de serv icios.  Los proveedores 
públicos seguían dominando los siguientes sectores de  servicios:  hospitales, suministro de agua, 
distribución de electricidad y servicios postales. 
217. Había habido una evolución legislativa en varios  sectores, en particular con la adopción de las 
siguientes leyes:  la Ley de Correos (2004), la Le y de Turismo (2005);  la Ley de Aviación Civil 
(2005), la Ley de Atención Sanitaria (2005), la Ley de Contabilidad (2007, enmendada), la Ley de 
Enseñanza (2007, enmendada), la Ley de Medios de Comunicación (2008), la Ley de Suministro de 
Agua (2009), la Ley de Construcción (2008), la Ley de Telecomunicaciones revisada (2011), la Ley 
de Seguros revisada (2011), la Ley de Asociacione s de Abogados (2011) y la Ley de Electricidad 
(2011).  Aún se estaban desarrollando el marco jurí dico y la capacidad reglamentaria en varias 
secciones de servicios, como los servicios bancarios.   Entre los ministerios y organismos encargados 
de los servicios se contaban los ministerios de Planificación y de Inversiones;  Obras Públicas y 
Transportes;  Justicia;  Hacienda;  Salud;  E ducación y Deporte;  Información, Cultura y Turismo;  
Agricultura y Silvicultura;  Industria y Comercio;  Energía y Minería; Trabajo y Bienestar Social;  
Ciencia y Tecnología;  Recursos Naturales y Me dio Ambiente;  y Correos, Telecomunicaciones y 
Comunicaciones y el Banco de la R.D.P. Lao.  El  Ministerio de Planificación y de Inversiones 
coordinaba las negociaciones sobre servicios con arreglo al Acuerdo Marc o de la ASEAN sobre 
Servicios, mientras que el Ministerio de Industria y Comercio tenía la responsabilidad general de los 
asuntos relativos al comercio de servicios, que se planteaban en el marco de la OMC.  Tras la adopción del Decreto Nº 363/PM sobre notificación y consulta de la información relacionada con el 
comercio, de 19 de agosto de 2010, y de la Decisión Nº 0349/ MOIC.FTPD sobre el servicio de 
información previsto en el AGCS, de 22 de febr ero de 2011, las autoridades de la R.D.P. Lao  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  establecieron el servicio de información previsto en el AGCS en el Departamento de Política de 
Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Co mercio.  La R.D.P. Lao presentó una copia de la 
legislación al Grupo de Trabajo.  Los datos de cont acto del servicio de información previsto en el 
AGCS eran los siguientes: 
Foreign Trade Policy Department 
Ministry of Industry and Commerce 
P.O. Box 4107, Vientián Capital, R.D.P. Lao Teléfono:  85621-450065 
Fax:  85621-450066 
Sitio Web:  www.laoftpd.com 
Correo electrónico:  gats.enquiry@laoftpd.com 
218. El representante señaló que la inversión en los sectores de servicios se regía por la nueva 
legislación básica sobre inversiones, es decir, por la Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA y 
su Decreto de aplicación.  La Ley de Empresas, Nº  03/94/NA, de 18 de julio de 1994, en virtud de la 
cual se reservaban para los nacionales laosianos ci ertas actividades, en particular los servicios 
relacionados con la silvicultura o la fabricación, los servicios minoristas, los servicios administrativos 
o de secretariado, los de guías turísticos, los servici os de transporte por carretera, la docencia del 
idioma de Lao, los servicios de guardias de segurid ad, el establecimiento de servicios de limpieza, y 
los servicios postales, había sido sustituida por la  Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre 
de 2005, que tenía como objetivo brindar a los inve rsores nacionales y extranjeros la oportunidad de 
desarrollar sus actividades en igualdad de c ondiciones y mantenía únicamente determinadas 
restricciones por motivos de sensibilidad cultural en, por ejemplo, los servicios de guías turísticos.  
Sin embargo, en la Ley de la Tierra Nº 04/ NA, de 21 de octubre de 2003, se establecía que las 
personas físicas o jurídicas extranjeras no podían po seer tierras en propiedad, aunque sí podían ser 
propietarias de instalaciones o arrendar tierras.  De conformidad con la Ley del Trabajo Nº 06/NA, se animaba a los inversores extranjeros a que dieran pr ioridad a los nacionales de la R.D.P. Lao en la 
contratación.  Los empleados extranjeros no debían s uperar el 10 por ciento de los recursos humanos 
no calificados o el 20 por ciento de los empleados calificados, y se instaba a las empresas a mejorar las capacidades de los empleados nacionales. 
219. Los inversores extranjeros también podían abri r oficinas de representación o sucursales 
(artículo 48 de la Ley de Promoción de las Inve rsiones Nº 02/NA), lo cual, sin embargo, no 
dispensaba del cumplimiento de los requisitos normales de registro con arreglo a las leyes y reglamentos aplicables. 
220. En los servicios jurídicos, los extranjeros podí an prestar servicios de  asesoramiento como 
consultores jurídicos, pero no podían representar a lo s clientes directamente ante los tribunales.  Con WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  arreglo a lo dispuesto en la Ley de Asociacion es de Abogados adoptada en diciembre de 2011, los 
abogados extranjeros podían ejercer la profesión en  la R.D.P. Lao tras haberse registrado en el 
Ministerio de Justicia.  
221. La R.D.P. Lao estaba preparándose para el r econocimiento recíproco de las cualificaciones 
profesionales en el marco de un Acuerdo de Reconoc imiento Mutuo (ARM) con otros miembros de la 
ASEAN.  Hasta diciembre de 2009, se habían conc luido siete ARM sobre servicios de contabilidad, 
arquitectura, ingeniería, enfermería, facultativos  médicos, profesionales de la odontología, y 
agrimensura. 
222. El sistema bancario funcionaba bajo la superv isión del Banco de la R.D.P. Lao y se regía por 
la Ley de Bancos Comerciales Nº 03/NA y el Decr eto de aplicación Nº 275/PM.  La Bolsa de Valores 
de la R.D.P. Lao (LSX)  se estableció el 10 de oc tubre de 2010 y entró en funcionamiento en enero 
de 2011.  El sector de los servicios de seguros se regía por la Ley de Seguros Nº 11/90/NA y su 
decreto de aplicación.  La Ley de Seguros se modificó  y adoptó en diciembre de 2011.  El mercado de 
seguros continuaba siendo limita do y en ese marco la cobertura consistía en su mayor parte en 
productos de seguros distintos de los seguros de vida y sólo una pequeña proporción de la población 
de la R.D.P. Lao estaba cubierta por un seguro.  En 2002 había expi rado un monopolio de servicios de 
seguros concedido a la Allianz General Lao , empresa conjunta con un 51 por ciento de propiedad 
extranjera. 
223. Aun cuando había algunos monopolios naturales, especialmente en la prestación de los 
servicios públicos, se habían abierto a la competencia varios sectores, incluidos los de 
telecomunicaciones, servicios bancarios, seguros, tran sporte aéreo y por carretera, suministro de agua 
y hospitales.  La empresa de Correos de la R. D.P. Lao retenía el monopolio del suministro de 
servicios postales vinculados al ahorro, la defen sa nacional y la seguridad nacional, pero todos los 
demás servicios postales, incluidos los de mensajería, estaban abiertos a la competencia. 
224. El marco jurídico para los servicios de telecomunicaciones era la Ley de Telecomunicaciones 
Nº 02/NA, de 10 de abril de 2001.  El Ministerio de Correos, Telecomunicaciones y Comunicaciones desempeñaba la supervisión normativa del sector.  Los servicios nacionales e internacionales de líneas telefónicas fijas habían dejado de ser monopolio de la Compañía de Telecomunicaciones de la R.D.P. 
Lao, empresa conjunta con un 49 por ciento de propiedad extranjera.  Cinco compañías prestaban 
servicios de telefonía móvil y no había limitaciones específicas para las compañías operadoras de servicios mejorados y de valor añadido, incluidos lo s servicios de Internet.  El representante de la 
R.D.P. Lao añadió que la Ley de Telecomunica ciones de 2001 se había revisado y que la nueva Ley  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  se había adoptado en diciembre de 2011.  Se presen taría una copia de la Ley revisada al Grupo de 
Trabajo, cuando ésta fuera promulgada. 
[La R.D.P. Lao presentó en octubre de 2007 una oferta inicial sobre comp romisos específicos en 
materia de servicios (documento WT/ACC/SPEC/LAO /3) y en junio de 2008, junio de 2009 y julio 
de 2010 ofertas revisadas (documento WT/ACC/SPEC/LAO/3/Rev.3).] 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 
225. El representante de la R.D.P. Lao dijo que en el Decreto Nº 363, sobre notificación y consulta 
de la información relacionada c on el comercio, de 19 de agosto de 2010, se incluían disposiciones 
relativas a observaciones previas y examen por el  público de la legislación y los reglamentos 
propuestos sobre MSF y OTC.  El representante señaló también que se exigía la celebración de 
consultas públicas con los colectivos interesados para adoptar leyes, en particular las que afectaban a 
muchas partes y a los intereses fundamentales del pueb lo de la R.D.P. Lao, de conformidad con el 
artículo 37 de la Orden Presidencial Nº 02/OPR, sobr e la Elaboración de Textos Jurídicos, de 20 de 
octubre de 2003.  La Orden preveía asimismo la publicación de las leyes y los reglamentos en el 
Boletín Oficial o su difusión a través de los medios de comunicación.  Uno de los Miembros alentó a 
la R.D.P. Lao a estudiar la posibilidad de llevar a cabo un proceso más amplio de examen de la 
reglamentación a fin de fomentar una mayor transparencia global. 
226. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó que tras la adhesión la R.D.P. Lao aplicaría plena 
y prontamente el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS, el artículo 63 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, y las demás disposiciones en mate ria de transparencia contenidas en los Acuerdos 
de la OMC en las que se exigía notificación o pu blicación.  Confirmó asimismo que ninguna ley, 
reglamento, decisión judicial, resolución administrativa u otra medida de aplicación general, a cualquier nivel de gobierno, que se refiriera o afectara al comercio de bienes y de servicios o a los 
ADPIC entraría en vigor antes de su publicación en el Boletín Oficial.  La publicación de tales leyes, 
reglamentos y demás medidas incluiría su fecha de entrada en vigor y la lista de los productos y/o 
servicios afectados por la medida de que se trat ara.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
[El representante de la R.D.P. Lao confirmó que tr as la adhesión la R.D.P. Lao aplicaría prontamente 
el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS, el artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC 
y las demás disposiciones contenidas en materia de transparencia contenidas en los Acuerdos de la WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  OMC en las que se exigía notificación o publicación de  leyes, reglamentos, decisiones judiciales, 
disposiciones administrativas u otras medidas de aplicación general, a cualquier nivel de gobierno, 
que se refirieran o afectaran al comercio de bienes y servicios o a los ADPIC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] 
- Notificaciones 
227. El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a más tardar en un plazo de seis meses 
contados a partir de la entrada en vigor del Protoc olo de Adhesión, la R.D.P. Lao presentaría todas las 
notificaciones iniciales prescritas por Acuerdo sobre la  OMC.  Las leyes, reglamentos y otras medidas 
que promulgara posteriormente la R. D.P. Lao y que hubieran de ser no tificados de conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC serían también notificados  en un plazo y una forma compatibles con las 
prescripciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
228. El representante de la R.D.P. Lao dijo que su país se adhirió en 1997 a la ASEAN y a la Zona 
de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA).  Se preveí a que al aplicar el plan del Arancel Preferencial 
Efectivo Común de la AFTA, posteriormente denom inado Acuerdo de Comercio de Bienes de la 
ASEAN (ATIGA), los derechos  percibidos sobre las importaciones de la R.D.P. Lao procedentes de 
los demás miembros de la ASEAN, resultarían nulos o, como máximo, del 5 por ciento para casi el 
99 por ciento del SA 2007.  En el caso de los bienes de la "Lista sensible" (2 03 líneas arancelarias), la 
R.D.P. Lao eliminaría los derechos antes del año 2015 o, en algunos casos, a más tarde en 2018.  La 
R.D.P. Lao había incluido en la "Lista genera l de exenciones" 464 líneas arancelarias que quedaban 
así exentas de todo compromiso de reducción.  Se gún estimaciones del representante, alrededor del 
60 por ciento de las importaciones de la R.D.P.  Lao quedarían comprendidas en el ámbito del 
Acuerdo de la AFTA cuando éste se aplicase plenamen te.  La R.D.P. Lao era también miembro del 
Acuerdo Marco de la ASEAN sobre los Servicios (AFAS) y del Acuerdo relativo a la Zona de 
Inversiones de la ASEAN, posteriormente denomin ado Acuerdo Global de Inversiones de la ASEAN 
(ACIA).  Los Acuerdos de libre comercio con los socios de diálogo de la ASEAN (China, Corea, la 
India, el Japón, así como el Acuerdo por el que se estrechan las relaciones económicas con Australia y 
Nueva Zelandia) estaban en vigor.  Señaló que se esperaba que las negociaciones actuales en el 
ámbito de los servicios entre la ASEAN y el Ja pón y la ASEAN y la India concluyeran a finales 
de 2012.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  229. La R.D.P. Lao había firmado acuerdos bilate rales comerciales y de  cooperación económica 
con Argentina, Belarús, Camboya, China, los Estados  Unidos, la Federación de Rusia, India, Kuwait, 
Malasia, Mongolia, Myanmar, la República Democrá tica Popular de Corea, Tailandia, Turquía, la 
Unión Europea y Viet Nam.  La R.D.P. Lao era parte también en el Acuerdo de Comercio de Asia y el 
Pacífico junto con Bangladesh, China, la India, la República de Corea y Sri Lanka.  La R.D.P. Lao se 
beneficiaba del acceso preferencial en el marco de l Sistema Generalizado de Preferencias otorgadas a 
los PMA tanto por países desarrollados como en desarrollo. 
230. [El representante de la R.D.P. Lao confirmó  que su Gobierno observaría las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, con in clusión del artículo XXIV del GATT de 1994, la 
Decisión de 1979 del GATT sobre trato diferenc iado y más favorable, reciprocidad y mayor 
participación de los países en desarrollo (Cláusula de Habilitación) y el artículo V del AGCS, en los 
acuerdos comerciales en los que es parte y se asegur ará de que las disposiciones aplicables de esos 
Acuerdos de la OMC en materia de notificación y consultas, y otras prescripciones concernientes a 
zonas de libre comercio, uniones aduaneras u otros acuerdos preferenciales de los que la R.D.P. Lao 
es o pueda llegar a ser miembro, se respetarán desde la fecha de la adhesión.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] 
CONCLUSIONES 
231. El Grupo de Trabajo tomó nota de las expli caciones y declaraciones de la R.D.P. Lao con 
respecto a su régimen de comercio exterior, tal como  se reflejan en el presente informe.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de los compromisos contraídos po r la R.D.P. Lao en relación con ciertas cuestiones 
específicas que se reproducen en lo s párrafos […] del presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de que esos compromisos se habían incorporado al párrafo 2 del Protocolo de Adhesión de la R.D.P. Lao a la OMC.  
232. Habiendo llevado a cabo el examen del régimen de comercio exterior de la R.D.P. Lao y a la 
luz de las explicaciones, los comp romisos y las concesiones formulados por el representante de la 
R.D.P. Lao, el Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que debía invitarse a la R.D.P. Lao a que se 
adhiriera al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, de conformidad con las 
disposiciones del artículo XII.  A tal efecto, el  Grupo de Trabajo ha preparado los proyectos de 
Decisión y de Protocolo de Adhesión que se reproducen en el apéndice del presente informe, y toma 
nota de la Lista de concesiones y compromi sos en materia de mercancías (documento 
WT/ACC/LAO/.../Add.1) y la Lista de compromi sos específicos en materia de servicios 
(WT/ACC/LAO/.../Add.2) de la R.D.P. Lao anexas al  Protocolo.  Se propone que el Consejo General 
adopte dichos textos al mismo tiempo que el presen te informe.  Cuando se haya adoptado la Decisión, WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  el Protocolo de Adhesión quedará abierto para su  aceptación por la R.D.P. Lao, que pasará a ser 
miembro 30 días después de haber aceptado el Protocol o.  El Grupo de Trabajo convino, por lo tanto, 
en que había finalizado su labor en relación con las negociaciones para la adhesión de la R.D.P. Lao al 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  ANEXO 
Leyes, reglamentos y otras informaciones facilitados por 
la R.D.P. Lao al Grupo de Trabajo 
- Ley del Banco de la R.D.P. Lao Nº  5/95/NA, de 14 de octubre de 1995; 
- Decreto Nº 95/PM sobre el Banco de la  R.D.P. Lao, de 22 de junio de 1993; 
- Reglamento Nº 02/BOL sobre la adecuación del capital de los bancos comerciales y de las 
instituciones financieras bajo supervisión del Banco de la R.D.P. Lao, de 15 de enero 
de 1996; 
- Reglamento Nº 04/BOL sobre la protección de la solidez de las prácticas de los bancos 
comerciales y de las instituciones financieras que están bajo supervisión del Banco de la 
R.D.P. Lao, de 15 de enero de 1996; 
- Instrucción Adicional Nº 01/BOL sobre la ap licación de determinados  artículos de la 
instrucción Nº 02/BOL de 29 de septiembre de 2003, de 5 de febrero de 2004; 
- Reglamento Nº 08/BOL sobre la exposición a las divisas, de 7 de mayo de 1996; 
- Decreto Nº 53/PCM sobre gestión de las divisas extranjeras y de los metales preciosos, de 7 de 
septiembre de 1990; 
- Decreto-ley Presidencial N° 01/P sobre gestión de divisas y metales preciosos, de 17 de marzo 
de 2008; 
- Instrucción Nº 01/BOL relativa a la aplicación del Decreto-ley sobre gestión de divisas y 
metales preciosos, de 2 de abril de 2010; 
- Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009; 
- Decreto Nº 119/PM sobre la aplicación de la Le y de Promoción de las Inversiones, de 20 de 
abril de 2011; 
- Decreto Nº 68/PM sobre la adopción de la lista negativa, de 28 de abril de 2008; 
- Ley de Promoción de las Inversiones Extran jeras Nº 11/NA, de 22 de octubre de 2004; 
- Decreto Nº 301/PM sobre la aplicación de la Le y de Promoción de las I nversiones Extranjeras, 
de 12 de octubre de 2005; 
- Ley de Promoción y Gestión de las Inversiones Ex tranjeras en la R.D.P. Lao Nº 1/94, de 14 de 
marzo de 1994; 
- Decreto Nº 46/PM sobre la aplicación de la Le y de Promoción y Gestión de las Inversiones 
Extranjeras en la R.D.P. Lao, de 23 de marzo de 2001; 
- Decisión Nº 013/CPC sobre las normas para el examen y aprobación de los proyectos de 
inversiones extranjeras en la R.D.P.  Lao, de 27 de febrero de 2002; 
- Ley de Promoción de las Inversiones Naciona les Nº 10/NA, de 22 de octubre de 2004; 
- Ley de Promoción de las Inversiones Naciona les Nº 03/95/NA, de 14 de octubre de 1995; 
- Resolución Nº 3/NA por la que se aprueba la Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales, 
de 14 de octubre de 1995; 
- Decreto Nº 27/PM sobre la promoción de las inve rsiones nacionales, de 26 de octubre de 1995; 
- Ley de Responsabilidad Contractual y Extracontr actual N° 01/NA, de 8 de diciembre de 2008; 
- Ley Nº 04/97/NA, "Ley de Minería", de 12 de abril de 1997; 
- Orden Nº 18/PM del Primer Ministro sobre política de gestión forestal para el ejercicio 
2002-2003, de 4 de octubre de 2002; 
- Notificación Nº 11/PM sobre la gestión forestal y del sector de la madera, de 23 de agosto 
de 1999; 
- Ley de Silvicultura Nº 01/96, de 11 de octubre de 1996; 
- Resolución relativa a la adopción de la Ley de Silv icultura Nº 04/96, de 11 de octubre de 1996; 
- Decreto Nº 125/PDR sobre la promulgación de la Ley de Silvicultura, de 2 de noviembre 
de 1996; 
- La Constitución de la R.D.P. La o de 15 de agosto de 1991; 
- Orden Presidencial Nº 02/OPR sobre la elaboraci ón de textos jurídicos, de 20 de octubre 
de 2003; WT/ACC/SPEC/LAO/5 
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  - Ley de Resolución de Litigios Económicos N° 06/NA, de 17 de diciembre de 2010; 
- Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre de 2005; 
- Ley de Empresas Nº 03/NA, de 18 de julio de 1994; 
- Decreto Nº 31/PMO sobre la aplicación de la Ley de Empresas, de 1º de febrero de 1996; 
- Notificación Nº 750/MOC relativa a la aplicación del registro empresarial sobre la base de la 
Ley de Empresas, de 6 de agosto de 1996; 
- Decreto Nº 474/PM sobre la administración de los precios de los bienes y servicios, de 18 de 
noviembre de 2010; 
- Decreto Nº 207/PMO sobre las empresas de come rcio de bienes, de 11 de octubre de 2001; 
- Decreto Nº 114/GoL sobre importación y exportaci ón de mercancías, de 6 de abril de 2011; 
- Decreto Nº 205/PM sobre la exportación y la  importación, de 11 de octubre de 2001; 
- Reglamento Nº 462/MOC relativo a la autori zación de funcionamiento de las empresas de 
importación y exportación, de 8 de diciembre de 1993; 
- Notificación Nº 870/MOC modificación de la No tificación Nº 175/MOC de 4 de abril de 1994 
sobre los bienes cuya importación y exportación están prohibidas, de 19 de septiembre de 
1996; 
- Notificación Nº 1552/MCTPC relativa a la import ación de ciclomotores de cilindrada superior 
a 250 cc, de 8 de julio de 1996; 
- Lista de los productos químicos sometidos a control restringido, Nº 1364/95/DFM de 
septiembre de 1995; 
- Decreto Nº 03/PR sobre la preservación del patrim onio cultural, histórico y natural, de 20 de 
junio de 1997; 
- Lista de los medicamentos prohibidos en la R.D.P. Lao sobre la base del Decreto Nº 740/MPH 
del Ministerio de Salud Pública, de 3 de abril de 1994; 
- Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el  trámite de licencias de importación, de 7 de 
julio de 2009; 
- Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX relativa a la lista de mercancías controladas sujetas al 
régimen de licencias de importación y exportación no automáticas en la R.D.P. Lao, de 30 de octubre de 2009; 
- Notificación Nº 0826/MOIC.DIMEX sobre la concesión de licencias automáticas y no 
automáticas de importación y exportación de  mercancías, de 3 de mayo de 2011: 
- Anexo 1:  Mercancías sujetas al régimen de licencias de importación y exportación no 
automáticas;  y 
- Anexo 2:  Mercancías sujetas al régimen de licencias de importación y exportación 
automáticas; 
- Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX sobre la lista de bienes sujetos a licencias de importación 
automáticas y no automáticas, de 13 de enero de 2012; 
- Notificación Nº 0202/MOC.FTD relativa a la lis ta de importaciones y exportaciones sujetas a 
licencias concedidas por las auto ridades comerciales y sujetas también a certificación técnica 
de autoridades relacionadas con las anteriores (para el ejercicio 2002-2003), de 14 de febrero 
de 2003; 
-
 Ley Nº 05/NA, "Ley de Aduanas", de 20 de mayo de 2005; 
- Directriz Nº 0491/MOF sobre la ap licación de la Ley de Aduanas Nº 05/NA, de 20 de mayo de 
2005, y su Decreto de aplicación, de 12 de marzo de 2009; 
- Instrucción Nº 1398/PM sobre Valoración en Aduana, de 16 de junio de 2010; 
- Instrucción del Director General del Depart amento de Aduanas Nº 2401/CD sobre la 
valoración en aduana de las mercancías importadas, de 29 de septiembre de 2010; 
- Decreto Nº 362/PM de aplicación de la Ley de Aduanas, de 19 de  octubre de 2007; 
- Ley Nº 4/94/NA, "Ley de Aduanas", de 18 de julio de 1994; 
- Decreto Nº 228/PM sobre el origen de los productos de importación y exportación, de 22 de 
abril de 2010; 
- Decreto Nº 187/PM sobre la supresión de lo s aranceles de exportación para los productos 
agropecuarios, de 21 de octubre de 1994;  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 103 
 
 
  - Instrucción ministerial Nº 230/MOF sobre la supresión de los aranceles aplicados a la 
exportación de productos agropecuarios, de 4 de marzo de 1995; 
- Decreto Nº 85/PM sobre la ges tión de las normas y de la calidad de los productos y servicios, 
de 2 de noviembre de 1995; 
- Disposiciones Nº 105/FMC para el control de la calidad, de 31 de octubre de 1991; 
- Ley de Normas N° 13/NA, de 26 de diciembre de 2007; 
- Decisión Ministerial Nº 0039/MAF sobre los prin cipios de aplicación de las medidas sanitarias 
y fitosanitarias en la gestión agrícola y ganadera, de 11 de enero de 2012; 
- Decreto N° 363/PM sobre notificación y consul ta de la información relacionada con el 
comercio, de 19 de agosto de 2010; 
- Decisión Nº 0471/MOIC relativa a la Unidad de notificación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias y obstáculos técnicos al  comercio, de 9 de marzo de 2011; 
- Decisión Nº 1199/NAST-PMO relativa a la organiza ción y el funcionamiento del Servicio de 
información sobre obstáculos técnicos al comercio, de 22 de junio de 2011; 
- Decisión Nº 1502/MAF relativa al Servicio de  Información MSF, de 23 de junio de 2011; 
- Reglamento N° 519/MoH sobre el etiquetado de  los productos alimenticios preenvasados, de 
18 de marzo de 2009; 
- Ley de Protección Fitosanitaria Nº 06/NA, de 9 de diciembre de 2008; 
- Reglamento Nº 0719/MAF relativo a la gestión y uso de las especies vegetales y las semillas 
de plantas en la R.D.P. Lao, de 3 de diciembre de 1997; 
- Reglamento Nº 0639/MAF sobre la cu arentena de las plantas en la R.D.P. Lao, de 2 de julio de 
1993; 
- Decreto Nº 66/PM sobre la cuarentena de las plantas en la R.D.P. Lao, de 23 de marzo 
de 1993; 
- Reglamento Nº 894/MAF relativo al control y el empleo de pesticidas para los vegetales en la 
R.D.P. Lao, de 21 de noviembre de 1992; 
- Lista de las plagas y enfermedades para las que es obligatoria la cuarentena de los vegetales; 
- Ley de Producción Ganadera y Veterinaria Nº 03/NA, de 25 de julio de 2008; 
- Instrucción Nº 0005/MAF para la reglamentación de  la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, 
de 2 de enero de 1997; 
- Decreto Nº 85/PMO sobre la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 31 de mayo de 1993; 
- Reglamento Nº 0004/MAF sobre la gestión ganadera en la R.D.P. Lao, de 2 de enero de 1997; 
- Normas técnicas Nº 0313/MAF sobre la gestión gana dera en la R.D.P. Lao, de 21 de enero 
de 2000; 
- Ley Alimentaria Nº 04/NA, de 15 de mayo de 2004; 
- Política Nacional Nº 028/PMO sobre Inocuidad de los Alimentos, de 3 de febrero de 2009; 
- Reglamento Nº 518/MOH sobre los principios b ásicos para la aplicación de medidas sanitarias 
y técnicas en la gestión de la inocuidad de los alimentos, de 18 de marzo de 2009; 
- Reglamento Nº 586/MOH sobre el control de la producción y la exportación e importación de 
alimentos sanos, de 12 de mayo de 2006; 
- Disposiciones Nº 035/FMC sobre el control de los alimentos orientados a la exportación y de 
los alimentos importados, de 26 de octubre de 1991; 
- Recomendaciones complej as Nº 035/FMC relativas al Reglamento sobre el control de la 
calidad de los productos alimenticios orient ados a la exportación y de los alimentos 
importados, de 9 de septiembre de 1991; 
- Reglamento Nº 105/CFD relativo al control de la calidad en la distribución interna, de 31 de 
octubre de 1991; 
- Disposiciones Nº 048/FMC relativas al control de calidad de los productos alimentarios de 
producción nacional, de 26 de septiembre de 1991; 
- Ley de Pesca Nº 03/NA, de 9 de julio de 2009;   
- Resolución Nº 09/PMO, que aprueba "La polític a nacional de ciencia y tecnología de la 
R.D.P. Lao hasta el año 2010", de 27 de noviembre de 2003; WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 104  
 
  - Decreto Nº 162/PM sobre la zona de come rcio fronterizo de Boten, Provincia de 
Louangnamtha, de 8 de octubre de 2002; 
- Decreto Nº 25/PM sobre la zona de comercio  fronterizo de Dansavanh, de 25 de marzo 
de 2002; 
- Decreto Nº 148/PM sobre la zona económica es pecial de Savan-Seno,  de 29 de septiembre 
de 2003; 
- Decreto Nº 443/PM sobre zonas económicas esp eciales y zonas económicas  específicas en la 
R.D.P. Lao, de 26 de octubre de 2010; 
- Aplicación de las Normas y Reglamento Nº 01639/MOF sobre la adquisición estatal de bienes 
y la realización de construcciones, reparaci ones y servicios, de 22 de diciembre de 1998; 
- Ley de Propiedad Intelectual Nº 08 /NA, de 24 de diciembre de 2007; 
- Instrucción Nº 1970/MOF sobre la protección a duanera de los derechos de propiedad 
intelectual, de 8 de septiembre de 2011; 
- Reglamento Nº 466/STEA-PMO sobre el regist ro de las marcas, de  7 de marzo de 2002; 
- Decreto Nº 06/PM sobre las marcas, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 01/PM sobre las patentes, las pequeñas patentes y los dibujos y modelos 
industriales, de 17 de enero de 2002; 
- Reglamento Nº 322/STEA-PMO relativo a la ap licación del decreto sobre las patentes, las 
pequeñas patentes y los dibujos y modelos i ndustriales, de 18 de febrero de 2003; 
- Decreto Presidencial N° 06/PO por el que se promulga la Ley de Costas Procesales 
modificada, de 16 de enero de 2007; 
- Decreto Presidencial N° 137/PO por el que se pr omulga la Ley de Tram itación de Solicitudes, 
de 9 de diciembre de 2005; 
- Decreto Presidencial N° 34/PO por el que se promulga la Ley de Procedimiento Penal 
modificada, de 14 de junio de 2004; 
- Decreto Presidencial N° 04/PO por el que se prom ulga la Ley Penal, de  9 de enero de 1990; 
- Decisión Nº 0349/MOIC.FTPD relativa al servicio de información previsto en el AGCS, de 22 
de febrero de 2011; 
- Ley de Ejecución de Sentencias (modificada) N° 04/NA, de 8 de julio de 2008; 
- Reglamento relativo a las condiciones para el estab lecimiento de bancos en las R.D.P. Lao, de 
30 de noviembre de 1995; 
- Decreto Nº 01/NA sobre los bancos co merciales, de 11 de marzo de 1997; 
- Decreto N° 275/PM por el que se aplica la Ley de  Bancos Comerciales, de 25 de septiembre 
de 2009; 
- Ley de Seguros Nº 11/90/PSA, de 29 de noviembre de 1990; 
- Ley de Telecomunicaciones Nº 02/NA, de 10 de abril de 2001; 
- Decreto Nº 64/PM sobre la educación privada, de 14 de agosto de 1995; 
- Reglamento Nº 159/OPM sobre la gestión de ho teles y pensiones, de 30 de julio de 1997; 
- Reglamento Nº 1150/PM relativo al establecimi ento y la gestión de operadores de servicios 
turísticos, de 25 de octubre de 1993; 
- Reglamento Nº 1413/49/MCTPC relativo al estab lecimiento de empresas de servicios de 
transporte, navegación y reparaciones por el Es tado, los colectivos privados y las personas 
privadas, de 22 de junio de 1996; 
- Ley de Transporte por Carretera Nº 3/ 97/NA, de 12 de abril de 1997;  y 
- Decreto Nº 35/PDR relativo a la observancia de la Ley de Transporte por Carretera, de 31 de 
mayo de 1997.  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 105 
 
 
  Cuadro 2:  Lista de actividad es controladas (Lista Negativa) 
 
Partida de 
la CIIU Actividades controladas 
 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 
0170 Caza ordinaria y mediante trampas y actividades de servicios conexas 
0210 Silvicultura y otras actividades forestales 
0220 Extracción de madera 
0230 Recolección de productos fore stales distintos de la madera 
0312 Pesca de agua dulce 
 Explotación de minas y canteras 
0510 Extracción de carbón de piedra 
0520 Extracción de lignito 
0610 Extracción de petróleo crudo 
0620 Extracción de gas natural 
0710 Extracción de minerales de hierro 
0721 Extracción de minerales de uranio y torio 
0729 Extracción de otros material es metalíferos no ferrosos 
0810 Extracción de piedra, arena y arcilla 
0891 Extracción de minerales para la fa bricación de abonos y productos químicos 
0892 Extracción de turba 
0893 Extracción de sal 
0899 Explotación de otras minas y canteras, n.c.p. 
 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 
3510 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica 
3520 Fabricación de gas;  distribución de combustibles  gaseosos por tuberías 
 Suministro de agua;  evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y descontaminación 
3600 Captación, tratamiento y distribución de agua 
3700 Evacuación de aguas residuales 
3812 Recogida de desechos peligrosos 
3822 Tratamiento y eliminación de desechos peligrosos 
 Transporte y almacenamiento 
4911 Transporte interurbano de pasajeros por ferrocarril 
4912 Transporte de carga por ferrocarril 
4930 Transporte por tuberías 
5110 Transporte de pasajeros por vía aérea 
5120 Transporte de carga por vía aérea 
5310 Actividades postales 
 Información y comunicaciones 
5811 Edición de libros 
5813 Edición de periódicos, revistas  y otras publicaci ones periódicas 
5911 Actividades de producción de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión 
5912 Actividades de postproducción de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión 
5913 Actividades de distribución de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión 
5920 Actividades de grabación de sonido y edición de música 
6010 Transmisiones de radio 
6021 Transmisiones de televisión 
6022 Alquiler de programas por cable, satélite u otros 
6110 Actividades de tel ecomunicaciones alámbricas 
6120 Actividades de teleco municaciones inalámbricas 
6130 Actividades de tel ecomunicaciones por satélite 
6190 Otras actividades de telecomunicaciones WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 106  
 
  Partida de 
la CIIU Actividades controladas 
 Actividades financieras y de seguros 
6411 Banca central 
6419 Otros tipos de intermediación monetaria 
6420 Actividades de sociedades de cartera 
6430 Fondos y sociedades de inversión y entidades financieras similares 
6491 Arrendamiento financiero 
6492 Otras actividades de concesión de crédito 
6499 Otras actividades de servicios financieros, excepto las de seguros y fondos de pensiones, n.c.p. 
6511 Seguros de vida 
6512 Seguros generales 
6520 Reaseguros 
6530 Fondos de pensiones 
6611 Administración de mercados financieros 
6612 Corretaje de valores y de contratos de productos básicos 
6619 Otras actividades auxiliares de las actividades de servicios financieros 
6630 Actividades de gestión de fondos 
 Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social 
8610 Actividades de hospitales 
8620 Actividades de médicos y odontólogos 
8690 Otras actividades de atención de la salud humana 
 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 
9200 Actividades de jueg os de azar y apuestas 
9321 Actividades de parques de atracciones y parques temáticos 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 107 
 
 
  Cuadro 5:  Empresas de propiedad del Estado 
A.  Empresas dedicadas a la importación y exportación de mercancías 
Nº Nombre de la EPE Organismo 
encargado Sectores Actividades registradas 
1. Compañía Comercial de 
Importación-
Exportación, de la 
R.D.P. Lao Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de construcción 
y equipos técnicos Importación de materiales de 
construcción y equipos 
eléctricos, y exportación de 
productos de la madera y productos de artesanía 
2. Lao International 
Import-Export Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de construcción 
y equipos técnicos Importación de materiales de 
construcción y equipos 
eléctricos, y exportación de productos de la madera y 
productos de artesanía 
3. Empresa de Suministros 
de Equipos Técnicos Ministerio de 
Industria y Comercio Equipos de construcción 
y equipos técnicos Importación de equipos 
técnicos, inclusive de equipos de telecomunicaciones 
4. Lanexang Development 
Co. Ltd. Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de construcción 
y equipos técnicos Importación de materiales de 
construcción, repuestos;  
equipos eléctricos;  
exportación de madera y 
productos de artesanía 
5. Compañía de 
Materiales, Estudios y 
Análisis para la Construcción Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de construcción 
y equipos técnicos Importación de materiales de 
construcción y equipos 
técnicos 
6. Compañía Internacional 
de Servicios 
Comerciales de la R.D.P. Lao Ministerio de 
Industria y 
Comercio Equipos de construcción 
y equipos técnicos Importación de equipos 
técnicos y diversos bienes de 
consumo;  exportación de productos de artesanía 
7. Compañía Estatal de 
Combustibles de la 
R.D.P. Lao Ministerio de 
Industria y 
Comercio Energía Importación de gasolina, 
gasóleo, lubricantes y gas 
8. Compañía de 
Exploraciones del Bario Ministerio de 
Energía y Minería Minería Ha dejado de operar 
9. Empresa Estatal del 
Algodón de la R.D.P. 
Lao Sindicato de 
mujeres de la 
R.D.P. Lao Textil Exportación de prendas de 
vestir y otros productos de 
algodón 
10. Compañía Farmacéutica 
Nº 2 Ministerio de 
Salud Pública Salud Pública Importación de productos 
químicos y exportación de medicamentos 
11. Compañía Farmacéutica 
Nº 3 Ministerio de 
Salud Pública Salud Pública Importación de productos 
químicos y exportación de 
medicamentos 
12. Imprenta del Estado Ministerio de 
Información y 
Cultura Publicaciones Equipo de imprenta 
13. Compañía de 
Maquinaria Agrícola 
(Tha Ngone) Ministerio de 
Agricultura y 
Silvicultura Agricultura y 
silvicultura Importación de maquinaria y 
materiales agrícolas;  
exportación de productos agrícolas, de silvicultura y de 
la madera WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 108  
 
  A.  Empresas dedicadas a la importación y exportación de mercancías 
14. Compañía de Desarrollo 
del Sector Agrícola y 
Forestal (DAFI) Ministerio de 
Defensa Agricultura y silvicultura Importación de maquinaria 
y materiales agrícolas;  
exportación de productos 
agrícolas, de silvicultura y de la madera 
15. Empresa Estatal de 
Desarrollo de la 
Agricultura y la Industria Ministerio de 
Defensa Agricultura, silvicultura y 
manufactura Importación de maquinaria 
y materiales agrícolas;  
exportación de productos agrícolas, de silvicultura y 
de la madera 
16. Bolisat Phattana Khet 
Phoudoi (Compañía de Desarrollo de las Zonas 
de Montaña) Gabinete del 
Primer Ministro Desarrollo agropecuario, 
forestal y rural Importación de maquinaria 
y materiales agrícolas;  exportación de productos 
agrícolas, de silvicultura y 
de la madera 
B.  Otras empresas de propiedad del Estado 
Nº Nombre Organismo responsable Productos o servicios 
17. Turismo Nacional de la R.D.P. Lao Oficina del Primer 
Ministro Servicios turísticos 
18. Empresa de Formación en Actividades de 
Imprenta Ministerio de Educación Formación en servicios de 
impresión 
19. Impresión de Equipos de Formación Sindicato de la Juventud 
de la R.D.P. Lao Equipo de formación 
20. Electricidad de la R.D.P. Lao Ministerio de Energía 
y Minería Electricidad 
21. Compañía Nacional de Lotería Ministerio de Hacienda Lotería 
22. Compañía Laosiana de Servicios del Trabajo Ministerio de Trabajo y 
Bienestar Social Servicios de empleo 
23. Banque pour le commerce extérieur du Laos Banco de la R.D.P. Lao Servicios bancarios 
24. Banco de Desarrollo de la R.D.P. Lao Banco de la R.D.P. Lao Servicios bancarios 
25. Banco para el Fomento de la Agricultura Banco de la R.D.P. Lao Servicios bancarios 
26. Empresa Laosiana de Suministro de Agua Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Suministro de agua 
27. Correos de la R.D.P. Lao Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Servicio postal 
28. Líneas Aéreas de la R.D.P. Lao Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Servicios de líneas aéreas 
29. Instituto de Comunicación y Diseño Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Comunicación y diseño 
30. Compañía Nº 8 de Construcción de Carreteras 
y Puentes Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Construcción 
31. Compañía de Transporte Fluvial Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Transporte 
32. Compañía de Construcciones y 
Transporte Fluvial Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Construcción 
33. Compañía de Comunicación y Diseño Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Comunicación y diseño 
34. Compañía de Estudios y Diseños Fluviales Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Estudios y diseños 
35. Compañía de Servicios de Consultoría Ministerio de Hacienda Servicios de consultoría  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 109 
 
 
  B.  Otras empresas de propiedad del Estado 
36. Lao Air Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes Servicios de líneas aéreas 
37. Empresa de Telecomunicaciones de la 
R.D.P. Lao Autoridad Nacional de 
Correos y 
Telecomunicaciones Servicios de 
telecomunicaciones 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 110  
 
  Cuadro 7:  Derechos aplicados a la impor tación o exportación o en relación con ellas 
Derecho o carga por servicios prestados Cuantía del derecho o carga Ministerio u organismo 
encargado 
Inspección de medicamentos importados 20. 000 kip por factura Mi nisterio de Salud 
Productos alimenticios: 
- Expedición de los permisos de 
importación 
- Registro bienal de los productos 
importados  
20.000 kip por factura  
 
50.000 kip por producto 
registrado  
Ministerio de Salud  
 
Ministerio de Salud 
Inspección de la calidad de las importaciones de combustibles, barras de 
acero y cemento 600.000 kip por factura Ministerio de Ciencia y 
Tecnología 
Derecho por la licenci a de importación o 
exportación 
- Licencia de importación para 
vehículos y sus partes  
- Licencia de importación para 
maquinarias, materias primas, 
productos semiacabados y demás 
partes para instalación, fabricación, 
montaje o elaboración en fábrica   
 
10.000 kip por conjunto 
 
40.000 kip por conjunto Ministerio de Industria y 
Comercio y autoridades 
competentes para expedir 
licencias 
Derecho por la tramitación aduanera de 
importación o exportación 
1. Certificado del pago de derechos por 
vehículos; 
2. Formulario de declaración de aduanas 
(extenso); 
3. Formulario de declaración de aduanas 
(formulario anexo); 
4. Sello de aduanas; 
5. Etiqueta adhesiva (D9); 6. Derecho de timbre (grande); 
7. Derecho de timbre (mediano, 
pequeño); 
8. Sello de la franquicia arancelaria para 
el alcohol, sello para los cigarrillos; 
9. Certificado del pago de derechos por 
vehículos producidos y montados en 
el sistema de piezas parcialmente 
listas para montar; 
10. Formulario de declaración de aduanas 
para vehículos de turismo (D53); 
11. Formulario de declaración de aduanas 
para garantía (D86 grande); 
12. Formulario de declaración de aduanas 
para garantía (formulario anexo) 
(D86); 
13. Formulario de declaración de aduanas 
para minoristas (D44); 
14. Carga por servicio prestados por el 
sistema de gestión de datos aduaneros;  
 
2.000 kip 
 500 kip 
 
250 kip  
3.000 kip 
4.000 kip 600 kip 
500 kip 
1.500 kip  
2.000 kip 
  
 
2.000 kip  
500 kip 
 
250 kip 
 500 kip 
 
100.000 kip  Servicio de Aduanas 
Derechos de almacenamiento Se perciben derechos no 
ad valorem , según el tipo 
de productos y el período 
de almacenamiento  Autoridades encargadas del 
almacenamiento  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 111 
 
 
  Cuadro 8:  Impuesto sobre el consumo 
Nº Bienes y servicios sujetos al impuesto de consumo Tipo del 
impuesto 
(en %) 
1. Combustibles: 
-  Gasolina (súper) -  Gasolina (normal) 
-  Gasoil 
-  Queroseno -  Lubricantes, aceites hidráulicos, engrasantes y líquidos de frenos  
25 24 
12 
10 
5 
2. Licores o bebidas alcohólicas: 
-  Licores o bebidas con un contenido alcohólico de 15º o más -  Licores, vino y otras bebidas con un contenido alcohólico inferior a 15º -  Cerveza  
70 60 50 
3. -  Agua mineral, bebidas preparadas y otras bebidas similares 
-  Bebidas gaseosas -  Soda y bebidas energéticas 10 
20 30 
4. Tabaco preparado, cigarrillos en paquetes y cigarros puros 55 
5. Perfumes y cosméticos 30 
6. Barajas y artículos similares, cohet es tradicionales, fuegos artificiales 70 
7. Vehículos: 
-  Furgonetas de hasta 15 asientos, -  Autobuses de más de 15 asientos 
-  Camiones 
-  Motocicletas -  Jeeps con cubierta de lona -  Jeeps de cubierta dura (de 2.000 cc máximo) -  Jeeps de cubierta dura (de 2.001 cc a 4.000 cc) -  Jeeps de cubierta dura (de una cilindrada mínima de 4.001 cc) 
-  Coches de una cilindrada máxima de 1.000 cc 
-  Coches de cilindradas comprendidas entre 1.001 y 1.500 cc -  Coches de cilindradas comprendidas entre 1.501 y 3.000 cc -  Coches de cilindrada superior a 3.001 cc -  Carretillas elevadoras, de dos puertas y cabina 
-  Carretillas elevadoras, de cuatro puertas y cabina  
25 20 
10 
20 30 65 70 75 
60 
65 75 90 20 
25 
8. Lanchas rápidas, motoras para actividades deportivas, incluidos sus 
motores y accesorios 10 
9. Accesorios eléctricos como acondi cionadores de aire receptores de 
señales de TV por satélite, reproducto res de audio y de vídeo, cámaras 
fotográficas, grabadores de audio y de vídeo, instrumentos musicales 
incluidos sus componentes y accesorios 15 
10. Congeladores, calentadores de agua, lavadoras y aspiradoras 10 
11. Importación, ventas y servicios de me sas de billar/snooker, futbolines, y 
otras máquinas de juegos 20 
12. Servicios de ocio:  night  clubs, discotecas, karaoke 25 
13. Servicios de telefonía móvil, de TV por cable y de Internet 10 
14. Servicios de lotería 10 
15. Actividades de juego en casinos 15  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 112 Cuadro 9:  Prohibiciones de las importaciones 
Nº Código 
del SA Bienes Propósito Reglament ación Autoridad supervisora 
1. n.d. Productos químicos de alto nivel de 
peligrosidad, de uso industrial Protección de la 
salud, seguridad de 
las personas y del 
medio ambiente.   - Se está elaborando un reglamento 
que se espera expedir a más tardar en 
marzo de 2012. 
-  - Decreto Nº 114/GoL sobre la 
importación y exportación de 
mercancías, de 6 de abril de 2011. Ministerio de Industria y Comercio 
(Departamento de Industria) 
2. 8710.00.00 
9301 9302.00.00 
9306 
 Municiones y armas de todo tipo 
(excepto las sustancias explosivas de uso industrial) y vehículos de guerra Orden público y 
seguridad nacional - Artículos 76 y 77 de la Ley Penal 
Nº 12/NA, de 9 de noviembre de 2005. 
  - Decisión del Primer Ministro 
Nº 39/PM sobre el control y la utilización de sustancias explosivas en 
la R.D.P. Lao, de 12 de julio de 2001. Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento Superior Consultivo) 
3. 1211.40.00 
1211.30 
1211.90.12 
1207.91.00 
1302.11 2939.11.00 
2939.19.00 
2939.91.10 Opio 
Bolas de opio, semillas de adormidera 
Adormidera, otros productos acabados 
y secos obtenidos de la adormidera o 
de la hoja de coca, la marihuana en diversas formas, la cocaína y sus 
derivados Orden público y 
seguridad nacional - Artículo 146 de la Ley Penal 
Nº 12/NA, de 9 de noviembre 
de 2005. 
- Ley de Estupefacientes. 
- Decreto Nº 076/PM sobre la aplicación de la Ley de 
Estupefacientes, de 20 de febrero 
de 2009. Ministerio de Seguridad Pública 
(Policía de Control de Estupefacientes) 
 
Gabinete del Primer Ministro 
(Autoridad de Control e Inspección de 
Estupefacientes) 
4. n.d. Artes de pesca perjudiciales Conservación 
sostenible de la fauna y el medio 
ambiente acuáticos  - Ley de Pesca. Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
(Departamento de Ganadería y Pesca) 
5. n.d. Medios y materiales con contenido de 
carácter pornográfico Protección de la 
tradición - Ley de Imprenta Nº 05/NA, de 9 de 
diciembre de 2008. Ministerio de Información y Cultura  
(Departamento de Medios de Comunicación) 
6. 3215.19.00 
4802.62.90 
8443.19.00 8454.30.00 Papel para billetes, tinta para billetes, 
prensas de billetes y máquinas de 
acuñar monedas Estabilidad 
financiera - Artículo 4 sobre los derechos de los 
bancos de la Ley del Banco de la 
R.D.P. Lao Nº 05/NA, de 14 de octubre de 1999. Banco de la R.D.P. Lao 
(Departamento monetario)  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 113 
 
 
  Cuadro 10:  Bienes sujetos a licencias de importación no automáticas 
Nº Código del 
SA Producto Motivo Organismo responsable 
1. 93.03.20 
93.03.30 Armas de fuego y 
municiones para 
deportes Seguridad pública y 
seguridad nacional Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento de Defensa 
Nacional) 
2. 36.02 
36.03 Explosivos de uso 
industrial: 
-   explosivos 
-   material para 
explosivos 
-   objetos explosivos 
-   fuegos artificiales Seguridad pública y 
seguridad nacional Ministerio de Defensa Nacional 
(Departamento de Industria de 
Defensa Nacional) 
3. 7108.12.10 Lingotes de oro (sólo 
los aceptados 
internacionalmente 
como medio de pago) Estabilidad cambiaria Banco de la R.D.P. Lao 
(Departamento de Política 
Monetaria) 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 114  
 
  Cuadro 11:  Bienes sujetos a licen cias de importación automáticas 
Nº Código del 
SA Producto Motivo Organismo responsable 
1. 8701.20 
8701.30.20 8701.90 
87.02 
87.03 
87.04 
87.05 87.11 Vehículos de carretera, 
excepto los vehículos de carretera con tres ruedas 
(87.04.31) A efectos 
estadísticos y de vigilancia de las 
importaciones Ministerio de Industria y 
Comercio (Departamento de Importación y 
Exportación) 
 
2. 27.10 
27.11 Petróleo y gas A efectos 
estadísticos y de 
vigilancia de las importaciones Ministerio de Industria y 
Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
3.  4403 
4407.10 - 
4407.28 0601 Leña, troncos, corteza y 
madera sin labrar A efectos 
estadísticos y de 
vigilancia de las importaciones Ministerio de Industria y 
Comercio 
(Departamento de Importación y Exportación) 
4. 1006 Arroz, arroz con cáscara, 
arroz descascarillado (arroz 
cargo o arroz pardo), arroz semiblanqueado o 
blanqueado, incluso pulido o 
glaseado A efectos 
estadísticos y de 
vigilancia de las 
importaciones Nivel provincial, Departamento 
de Industria y Comercio en 
Vientián 
5. 72.13  
72.14 
72.15 
72.16 Alambrón de hierro o acero 
sin alear;  barras de hierro o 
acero sin alear, simplemente 
forjadas, laminadas o 
extrudidas, en caliente, así 
como las sometidas a torsión 
después del laminado;  las 
demás barras de hierro o 
acero sin alear;  las demás 
barras de hierro o acero sin 
alear A efectos 
estadísticos y de 
vigilancia de las importaciones Nivel provincial, Departamento 
de Industria y Comercio en 
Vientián 
6. 25.23 
38.16 Cementos, morteros y 
hormigones A efectos 
estadísticos y de 
vigilancia de las importaciones Nivel provincial, Departamento 
de Industria y Comercio en 
Vientián 
7. 4901 
4903 
4905.91.00 4905.99.00 
4906 Publicaciones A efectos 
estadísticos y de 
vigilancia de las importaciones Ministerio de Información, 
Cultura y Turismo 
(Departamento de Publicaciones) 
8. 26.01 - 
26.17 Minerales y productos 
minerales A efectos estadísticos
y de vigilancia de las importaciones Ministerio de Energía y Minería 
(Departamento de Minería) 
9. 84.67.81.00 
84.67.89.00 
84.67.91.10 Maquinaria para la 
explotación maderera, 
maquinaria para la tala, sierras o tronzadoras de 
cadena, incluidas sus partes y 
accesorios A efectos estadísticos
y de vigilancia de las 
importaciones Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura (Departamento de 
Ganadería y Pesca) 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 115 
 
 
  Cuadro 12:  Lista de productos respecto de los cuales podrán aplicarse medidas de  
salvaguardia durante el período de transición 
Código del 
SA Descripción 
0201.10.00 - En canales o medias canales 
0201.20.00 - Los demás cortes (trozos) sin deshuesar 
0201.30.00 - Deshuesada 
0202.10.00 - En canales o medias canales 
0202.20.00 - Los demás cortes (trozos) sin deshuesar 
0202.30.00 - Deshuesada 
0203.11.00 - - En canales o medias canales 
0203.12.00 - - Piernas, paletas, y sus trozos, sin deshuesar 
0203.19.00 - - Las demás 
0203.21.00 - - En canales o medias canales 
0203.22.00 - - Piernas, paletas, y sus trozos, sin deshuesar 
0203.29.00 - - Las demás 
0206.49.00 - - Las demás 
0206.90.00 - Los demás, congelados 
0207.11.00 - - Sin trocear, frescos o refrigerados 
0207.12.00 - - Sin tr ocear, congelados 
0207.13.00 - - Trozos y despojos, frescos o refrigerados 
0207.14.10 - - - Alas 
0207.14.20 - - - Muslos 
0207.14.90 - - - Los demás 
0207.24.00 - - Sin trocear, frescos o refrigerados 
0207.25.00 - - Sin tr ocear, congelados 
0207.26.00 - - Trozos y despojos, frescos o refrigerados 
0207.27.10 - - - Hígados 
0207.27.90 - - - Los demás 
0207.32.10 - - - De pato 
0407.00.11 - - Huevos de gallina 
0407.00.12 - - Huevos de pato 
0407.00.19 - - Los demás 
0407.00.91 - - Huevos de gallina 
0407.00.92 - - Huevos de pato 
0407.00.99 - - Los demás 
0702.00.00 Tomates frescos o refrigerados 
0704.10.10 - - Coliflores 
0710.40.00 - Maíz dulce 
0710.80.00 - Las demás hortalizas 
0710.90.00 - Mezclas  de hortalizas 
0805.10.00 - Naranjas 
0805.50.00 - Limones (Citrus limon, Citrus limonum) y limas (Citrus auranti-folia, Citrus latifolia)  
0807.19.00 - - Los demás 
0807.20.00 - Papayas 
0813.40.00 - Las demás frutas u otros frutos 
0813.50.00 - Mezclas de frutas u ot ros frutos, secos, o de frutos de cáscara de este capítulo 
1006.10.90 - -  Los demás WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 116  
 
  Código del 
SA Descripción 
1006.20.10 - - Arroz Thai Hom Mali 
1006.20.90 - - Los demás  
1006.30.11 - - - Entero 
1006.30.12 - - - Partido (5% como máximo) 
1006.30.13 - - - Partido (más del 5% pero no más del 10%) 
1006.30.14 - - - Partido (más del 10% pero no más del 25%) 
1006.30.19 - - - Los demás 
1006.30.20 - - Arroz escaldado 
1006.30.30 - - Arroz glutinoso (pulot) 
1006.30.40 - - Arroz Basmati 
1006.30.50 - - Arroz Thai Hom Mali 
1006.30.61 - - - Entero 
1006.30.62 - - - Partido (5% como máximo) 
1006.30.63 - - - Partido (más del 5% pero no más del 10%) 
1006.30.64 - - - Partido (más del 10% pero no más del 25%) 
1006.30.69 - - - Los demás 
1006.40.00 - Arroz partido 
2401.30.10 - - Palillos de tabaco 
2401.30.90 - - Los demás 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 117 
 
 
  Cuadro 14:  Prohibiciones de las exportaciones 
 
Nº Código del 
SA Bienes Propósito Reglamentación Autoridad 
supervisora 
1. 9705.00.00 
9706.00.00 Objetos 
arqueológicos, 
incluidas imágenes de Buda;  imágenes de 
ángeles y otros 
objetos de culto religioso;  patrimonio 
nacional de valor 
histórico y cultural, de más de 50 años de 
antigüedad. Protección del 
patrimonio cultural y 
artístico nacional: "protección de los 
tesoros nacionales de 
valor artístico, histórico o 
arqueológico" de 
conformidad con el apartado f) del 
artículo XX del 
GATT de 1994 Artículo 15 de la Ley 
de Aduanas. 
Ley del Patrimonio Nacional. 
Artículo 2 del Edicto 
sobre la preservación del patrimonio 
natural, histórico y 
cultural de la Nación. Ministerio de 
Información y 
Cultura (Departamento 
de Patrimonio) 
2. 2834 Guano de murciélago/ 
estiércol Protección de los 
recursos naturales Artículo 29 de la  
Ley de Agricultura 
Nº 01/98NA, de 
10 de octubre de 1998. 
Orden del Ministro 
de Agricultura y Silvicultura Nº 
0613/MOAF.05 sobre 
el control y el uso del guano de murciélago 
en el país, de 8 de 
julio de 2005. Ministerio de 
Agricultura y 
Silvicultura 
(Departamento de Agricultura) 
 WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 118  
 
  Cuadro 15:  Bienes sujetos a licen cias de exportación no automáticas 
Nº Código del  
SA Bienes Motivo Autoridad supervisora 
1. 4403 
4407.10 - 4407.28 0601 Trozas, troncos, cortezas, 
madera procesada o parcialmente 
transformada, procedentes 
de bosques naturales Vigilancia de la 
aplicación del sistema de cadena de custodia Ministerio de Industria y 
Comercio (Departamento de Importación 
y Exportación) 
2. 7108.12.10 Lingotes de oro (sólo los 
aceptados 
internacionalmente como medio de pago) Estabilidad cambiaria Banco de la R.D.P. Lao 
(Departamento de Política 
Monetaria) 
  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
 Página 119 
 
 
  Cuadro 16:  Bienes sujetos a licen cias de exportación automáticas 
Nº Código del  
SA Bienes Propósito Autoridad supervisora 
1. 4403 
4407.10 - 4407.28 0601 Trozas, troncos, cortezas, 
madera procesada o parcialmente transformada, 
procedentes de bosques 
naturales Vigilancia de la 
aplicación del sistema de cadena de custodia Ministerio de Industria 
y Comercio (Departamento de 
Importación y 
Exportación) 
2. 1006 Arroz, arroz con cáscara, 
arroz descascarillado (arroz 
cargo o arroz pardo), arroz semiblanqueado o 
blanqueado, incluso pulido o 
glaseado Fines estadísticos Nivel provincial, 
Departamento de 
Industria y Comercio en Vientián 
3. 2601-2617 Minerales y productos 
minerales Fines estadísticos Ministerio de Energía y 
Minería (Departamento 
de Minería)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 120 Cuadro 19:  Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC 
Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con 
el Comercio de la OMC Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Disposiciones generales: 
Participación en convenios sobre 
propiedad intelectual Participación en: 
 
- la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - el Convenio de París 
- el Tratado de Cooperación en materia de Patentes 
- el Convenio de Berna  
 
  
- la Convención de Roma 
- el Tratado de Washington sobre la Propiedad 
Intelectual respecto de los Circuitos Integrados  
 
Desde 1995 Desde 1998 
Desde 2006 
Instrumento para la adhesión 
depositado el 14 de diciembre 
de 2011;  será efectivo a partir del 
14 de marzo de 2012 
 
Aplazada 
Aplazada  
 
  
 
Se ha recibido asistencia técnica de la 
USAID para la sensibilización sobre 
el Convenio de Berna.  
 
 (Aplazada debido a limitaciones de la 
capacidad técnica.  Se ha dado prioridad a garantizar la conformidad 
del marco legal con el Acuerdo sobre 
los ADPIC). 
Parte II, sección 1: 
Derecho de autor y 
derechos conexos Ley de Propiedad Intelectua l (todos los elementos que 
inicialmente se tenía previsto incluir en decretos y 
reglamentos se han incorporado en la Ley de Propiedad Intelectual modificada en 2011) 
 Reglamento sobre la notificación del derecho de autor y 
los derechos conexos Modificada en diciembre de 2011 
  
 
 Se modificará a más tardar en 
junio de 2012 Se ha recibido asistencia técnica del 
ACWL y de la USAID.  
 
  
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los asociados para el desarrollo. 
Parte II, sección 2: 
Marcas de fábrica o de comercio Ley de Propiedad Intelectual 
 Reglamento sobre las marcas de fábrica o de comercio 
 
 Sistema de registro de marcas de fábrica o de comercio Modificada en diciembre de 2011 
 Se expedirá a más tardar en junio 
de 2012 
 
Se estableció en 1991 En vigor. 
 Se ha solicitado asistencia técnica de 
los asociados para el desarrollo. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la 
UE y de la USAID.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5
 Página 121Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con 
el Comercio de la OMC Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte II, sección 3: 
Indicaciones geográficas Ley de Propiedad Intelectual 
 
Reglamento sobre las indicaciones geográficas 
 
 Establecimiento del Registro de indicaciones geográficas Modificada en diciembre de 2011 
 Se expedirá a más tardar en 
diciembre de 2012 
 Se establecerá a más tardar en 
diciembre de 2012 En vigor. 
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los asociados para el desarrollo. 
 Se ha solicitado asistencia técnica de 
la UE y de la USAID. 
Parte II, sección 4: 
Dibujos y modelos industriales Ley de Propiedad Intelectual  
 Reglamento sobre dibujos y modelos industriales 
 
 Establecimiento del Registro de Dibujos y Modelos 
Industriales Modificada en diciembre de 2011 
 Se expedirá a más tardar en junio 
de 2012 
 Se estableció en 2002 En vigor. 
 Se ha solicitado asistencia técnica de 
los asociados para el desarrollo. 
 Se ha recibido asistencia técnica de 
la UE, la USAID y la OMPI. 
Parte II, sección 5: Patentes Ley de Propiedad Intelectual  
 
 
Reglamento sobre las patentes y las pequeñas patentes 
  
Establecimiento del Registro de Patentes  Modificada en diciembre de 2011 
 
 
Se expedirá a más tardar en junio 
de 2012  
Se estableció en 2002 Se ha solicitado asistencia técnica de 
los asociados para el desarrollo. 
 
Se ha solicitado asistencia técnica de 
los asociados para el desarrollo.  
Se ha recibido asistencia técnica de 
la UE, la USAID y la OMPI. 
Parte II, sección 6: Esquemas de trazado (topografías) 
de los circuitos integrados Ley de Propiedad Intelectual  
 Reglamento sobre circuitos integrados Modificada en diciembre de 2011 
 Se expedirá a más tardar en 
diciembre de 2012 En vigor. 
 Se ha solicitado asistencia técnica de 
los asociados para el desarrollo. 
Parte II, sección 7: 
Información no divulgada Ley de Propiedad Intelectual 
 Decreto sobre la competencia comercial Modificada en diciembre de 2011 
 Abril de 2004 En vigor. 
 
En vigor. 
Parte II, sección 8: 
Control de las prácticas 
anticompetitivas en las licencias contractuales Ley de Propiedad Intelectual 
 
Decreto sobre la competencia comercial Modificada en diciembre de 2011 
 
Abril de 2004 En vigor. 
 
En vigor.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 122 Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con 
el Comercio de la OMC Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Parte III, sección 2: 
Procedimientos y recursos civiles y administrativos Ley de Procedimiento Civil  
 Ley Penal 
 
Ley de Tramitación de Solicitudes  
Ley de Costas Procesales  
 Ley de Tribunales Populares 
 
Ley de Ejecución de Sentencias  
Ley de Responsabilidad Contractual y Extracontractual 
 Ley de Resolución de Litigios Económicos 
 
Ley de Propiedad Intelectual  
 
Establecimiento de una sección  de información sobre el 
derecho de autor y derechos conexos en la División del 
Derecho de Autor 
 Establecimiento de una secci ón de información sobre 
las indicaciones geográficas en la División de la 
Propiedad Industrial Modificada en mayo de 2004 
 Modificada en noviembre de 2005 
 
Modificada en noviembre de 2005  
Modificada en diciembre de 2006 
 Modificada en noviembre de 2009 
 
Modificada en julio de 2008  
Modificada en diciembre de 2008 
 Modificada en diciembre de 2010 
 
Modificada en diciembre de 2011 
 
Se estableció en 2009  
 
 Se estableció en 2011 
 En vigor. 
 En vigor. 
 
En vigor.  
En vigor. 
 En vigor. 
 
En vigor.  
En vigor. 
 En vigor. 
 
En vigor. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de los programas de la UE y la USAID.  
 
 Se ha recibido asistencia técnica de 
los programas de la UE y la USAID.  
 
Parte III, sección 4: Prescripciones especiales 
relacionadas con las medidas 
en frontera Ley de Propiedad Intelectual 
 
 
Ley de Aduanas 
 
 
Instrucción sobre la protección aduanera de los derechos 
de propiedad intelectual Modificada en diciembre de 2011 
 
 
Modificada en diciembre de 2011  
 
Expedida en septiembre de 2011  Se ha recibido asistencia técnica de 
la  USAID. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la  USAID. 
 
Se ha recibido asistencia técnica de la ACWL y la USAID. 
Parte III, sección 5: Procedimientos penales Ley de Procedimiento Penal 
 
Ley de Propiedad Intelectual  Modificada en mayo de 2004 
 
Modificada en diciembre de 2011 En vigor. 
 
En vigor.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/5
 Página 123Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con 
el Comercio de la OMC Leyes/Medidas Plazo de aplicación Observaciones 
Otros Mayor sensibilización del público acerca de la protección 
de los derechos de propiedad intelectual  
 
Mayor informatización del MOST  
 
 Mayor informatización de los organismos responsables 
de la observancia 
  
Formación para los usuarios (elaboración de un folleto de 
información y de un programa de formación)   
 
Formación del personal que se ocupa de la protección de 
derechos de autor y de la propiedad industrial, como 
funcionarios de aduanas, policías, jueces, fiscales y abogados, sobre la prevención y el control de  la piratería 
del derecho de autor y la falsificación de marcas de 
fábrica o de comercio Entre 2012 y 2015 
  
 
Entre 2012 y 2015  
 
 Entre 2012 y 2015 
 
  
Entre 2012 y 2015 
  
 
Entre 2012 y 2015 
 
  
 Se ha solicitado y recibido asistencia 
técnica de la ACWL, la UE, la KIPO, el SIDA, la USAID y la OMPI. 
 
Se ha solicitado y recibido asistencia técnica de la ACWL, la UE, la KIPO, 
el SIDA, la USAID y la OMPI. 
 Se ha solicitado y recibido asistencia 
técnica de la ACWL, la UE, la KIPO, 
el SIDA, la USAID y la OMPI.  
Se ha solicitado y recibido asistencia 
técnica de la ACWL, la UE, la KIPO, el SIDA, la USAID y la OMPI. 
 
Se ha solicitado y recibido asistencia 
técnica de la ACWL, la UE, la KIPO, 
el SIDA, la USAID y la OMPI.  
 
 
Nota: La estrategia de transición indicada supra  para la aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(ADPIC) finalizará a más tardar en  diciembre de 2015, en función de la asistenc ia técnica y la capacidad nacional.  El Gobierno  de la R.D.P. Lao se acoge a las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los países  menos adelantados del Acuerdo sobre los ADPIC y de varias Dec laraciones Ministeriales, por ejemplo el 
párrafo 47 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, así como al documento IP/C/40. WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 124  
 
  Cuadro 20:  Derechos de regist ro de la propiedad intelectual 
Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
MARCAS 
Registro o renovación de una marca 80 
- Cada clase (derecho por clase) 5 
Transmisión 20 
Consulta para el registro 5 
Búsqueda de marca 10 
Modificación de puntos de la solicitud 10 
Publicación 20 
Solicitud (por cada formulario) 2 
PATENTES 
Derechos oficiales: 
 1. Derecho oficial por concesión de patente  
 
30 
Derechos por servicios periódicos: 
 1. Formulario de solicitud para el registro de la invención 2. Consulta sobre la invención  
 
20 10 
Derechos por servicios no periódicos: 
 1. Petición contra un registro 2. Modificación de la solicitud de registro 
3. Asignación o licencia de derechos de patente 
4. Duplicado de una patente  
 
20 10 
40 
10 (por ejemplar) 
El cargo de los derechos por cada bú squeda se basa en el cálculo que 
haga el correspondiente órgano extranjero de examen u organismo internacional. 
 
Para mantener la patente, el titular de la invención pagará un derecho 
anual oficial y un derecho por servicios, de la manera siguiente: 
 
- 5º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 6º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 7º año Derecho oficial 
 Derechos por servicios - 8º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 9º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 10º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 11º año  Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 12º año  Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 13
er año Derecho oficial 
 Derecho por servicios - 14º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios  
  
 
 
 
30 20 
40 
20 50 
20 
60 40 
80 
60 
100 
80 
140 100 
180 
120 230 
150 
280 180 
330 WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 125 
 
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
PATENTES  (Cont.) 
- 15º año Derecho oficial 
- Derecho por servicios  
- 16º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 17º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 18º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 19º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 20º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios  210 
390 
250 450 
300 
510 350 
570 
400 650 
450 
PEQUEÑAS PATENTES 
Derechos oficiales: 
 1. Derecho oficial por la concesión de una pequeña patente  
 
30 
Derechos por servicios periódicos: 
 
1. Formulario de solicitud de registro de un aparato 2. Consulta sobre un aparato  
 
10 10 
Derechos por servicios no periódicos: 
 1. Solicitud en contra de un registro 2. Modificación de una solicitud de registro 
3. Asignación o licencia de dere chos sobre pequeñas patentes 
4. Duplicado de pequeña patente  
 
10 10 
40 
10 (por ejemplar) 
Para mantener la pequeña patente, el propietario del aparato pagará cada año un derecho oficial y un derecho por servicios, de la 
manera siguiente: 
 
- 2º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 3
er año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 4º año  Derecho oficial 
  Derecho por servicios - 5º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 6º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios 
- 7º año Derecho oficial 
  Derecho por servicios  
 
 
 
10 
15 
20 15 
30 
20 40 
25 
50 30 
70 
35 
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES 
Derechos oficiales: 
 
1. Derecho oficial por la certificación de un dibujo o 
 modelo industrial  
 
20 
Derechos por servicios periódicos: 
 
1. Formulario de solicitud para el registro de un dibujo o 
modelo industrial 
2. Consulta sobre un dibujo o modelo industrial  
 
10 
 
10 WT/ACC/SPEC/LAO/5 
Página 126  
 
  Actuación Derecho ($EE.UU. por  
marca u objeto) 
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES (Cont.) 
Derechos por servicios no periódicos: 
 
1. Petición contra un registro 2. Modificación de la solicitud de registro 
3. Asignación o licencia de derechos de un dibujo o modelo 
industrial 
4. Duplicado de un dibujo o modelo industrial  
 
10 10 
40 
10 (por ejemplar) 
Para mantener el dibujo o modelo industrial, el titular pagará un 
derecho anual oficial y un derecho por servicios, de la manera 
siguiente:  
- 2º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 3
er año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 4º año Derecho oficial 
 Derecho por servicios 
- 5º año  Derecho oficial 
 Derecho por servicios - Del 6º al 15º año 
 Derecho oficial 
 Derecho por servicios  
 
 
10 
5 
15 
8 
20 
11 25 
11 
 
30 
20 
 
Observación: 
 Se pide a la Unidad de Registro que, además del derec ho oficial de registro de la invención, aparato o dibujo 
o modelo industrial, perciba del titular de la patente, de la pequeña patente o del dibujo o modelo industrial 
una contribución de 40 dólares EE.UU. por la publicación del resultado del registro de la patente;  por el 
registro del aparato una contribución de 30 dólares, y por el registro de un dibujo o modelo industrial 30 dólares EE.UU. por unidad. 
 
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