ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/786 
22 de junio de 2007 
 
 (07-2644) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés/ 
                 francés/                  español 
 
  
DECISIONES DE LA SEGUNDA REUNIÓN DE LA COMISIÓN  
DE MEDIDAS FITOSANITARIAS 
Comunicación de la Secretaría de la Convención Internacional 
 
de Protección Fitosanitaria (CIPF ) 
 La siguiente comunicación, recibida el 21 de junio de 2007, se distribuye a petición de 
la CIPF. 
_______________ 
1. La segunda reunión de la Comisión de Medid as Fitosanitarias (CMF-2) tuvo lugar en Roma 
los días 26 a 30 de mayo de 2007, contando con la asistencia de 319 participantes inscritos en 
representación de 129 miembros de la Comisión (es d ecir, partes contratantes de la CIPF), además de 
delegados de ocho países que no eran partes contratantes y de 17 organizaciones observadoras.  
El Director General de la FAO declaró abierta la reunión. 
I. ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE 
NORMAS INTERNACIONALES PARA MEDIDAS FITOSANITARIAS 
(ESTABLECIMIENTO DE NORMAS) 
A. APROBACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES PARA MEDIDAS FITOSANITARIAS  
2. La Secretaría presentó seis proyectos de texto para su examen por la CMF, a saber, 
tres nuevas normas (Reconocimiento de áreas libres de plagas y áreas de baja prevalencia de plagas, Establecimiento de áreas de baja prevalencia de  plagas para la mosca de la fruta (Tephritidae), 
Tratamientos fitosanitarios para plagas reglamentadas) , la revisión de la NIMF Nº 2 (Marco para el 
análisis del riesgo de plagas), un suplemento de la NIMF Nº 5 (Madera descortezada y libre de 
corteza) y algunas enmiendas a la NIMF Nº 5 (Glosarios de términos fitosanitarios). 
Marco para el análisis del riesgo de plagas (revisión de la NIMF Nº 2) 
3. Esta norma ofrece un marco descriptivo del proceso del análisis de riesgo de plagas (ARP) 
dentro del ámbito de la CIPF.  Presenta las tres etap as del análisis de riesgo de plagas -a saber, inicio, 
evolución del riesgo de plagas y manejo del riesgo de  plagas-.  La norma se concentra en la etapa de 
inicio.  Se abordan aspectos genéricos relativos a la  recolección de información, la documentación, la 
comunicación del riesgo, la incertidumbre y la coherencia. 
4. La CMF: 
i) Aprobó  la NIMF Nº 2 (2007), titulada Marco pa ra el análisis del riesgo de plagas. G/SPS/GEN/786 
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Tratamientos fitosanitarios para plagas reglamentadas 
5. En el Anexo I de esta norma se presenta n los tratamientos que han sido evaluados y 
adoptados por la CMF.  La norma describe tambié n los requisitos para presentar y evaluar datos de 
eficacia y otra información importante sobre tratam ientos fitosanitarios que puedan utilizarse como 
medida fitosanitaria y que, tras su adopción, se incluirán en el Anexo I. 
6. La finalidad de los tratamientos es el control de plagas reglamentadas en productos 
reglamentados, principalmente los que son objeto de comercio internacional.  Los tratamientos 
adoptados proporcionan los requisitos mínimos necesar ios para controlar una plaga reglamentada con 
una eficacia determinada.  No se incluyen en el ám bito de esta norma los asuntos relacionados con el 
registro de plaguicidas, ni con otros requisito s internos para la aprobación de tratamientos 
(por ejemplo, la irradiación). 
7. La CMF: 
i) Aprobó la NIMF Nº 28 titulada Tratamientos f itosanitarios para plagas reglamentadas. 
Reconocimiento de áreas libres de plagas y de áreas de baja prevalencia de plagas 
8. Esta norma proporciona orientación y describe un procedimiento para el proceso de 
reconocimiento bilateral de áreas libres de plagas y ár eas de baja prevalencia de plagas.  La norma no 
especifica un marco temporal para el procedimiento de reconocimiento.  La norma presenta asimismo 
algunas consideraciones acerca de los lugares de  producción libres de plagas y los sitios de 
producción libres de plagas. 
9. La CMF: 
i) Aprobó la NIMF Nº 29 titulada Reconocimiento de áreas libres de plagas y áreas de 
baja prevalencia de plagas, que figura en el Apéndice 5; 
ii) Pidió a la Secretaría que proporcionara información sobre esta norma al Comité MSF 
de la OMC. 
Establecimiento de áreas de baja prevalencia de  plagas para moscas de la fruta (Tephritidae) 
10. La CMF no aprobó esta norma.  Un grupo de trabajo se reunió durante la CMF y acordó que 
el administrador revisara el proyecto de NIMF teni endo en cuenta las observaciones formuladas en la 
reunión del grupo de trabajo y en la CMF.  Se entreg aría a la Secretaría un proyecto final a efectos de 
su presentación ante el Comité de Normas en mayo de 2007.  El Comité, posteriormente, le otorgó 
prioridad en el plan de trabajo y el proyecto fu e nuevamente remitido a los miembros para consulta. 
Madera descortezada y libre de corteza 
11. La CMF tampoco aprobó esta norma.  Un grupo  de trabajo se reunió y analizó el proyecto 
durante la CMF y recomendó que ésta devolviese el asunto al CN en su siguiente reunión y le pidiese 
que continuara su tarea de elaborar un proyecto de  NIMF.  En particular, el CN debía examinar un 
planteamiento en dos fases, es decir, una primer a de trabajo en la ela boración de un texto más 
detallado para acompañar las definiciones y la segunda  de examen de la relación entre el riesgo de 
plaga y la corteza.  El CN debía asimismo decidir sobre el mejor modo de hacer progresar el tema con 
urgencia, realizando todos los esfuerzos posibles pa ra presentar un proyecto de norma revisada en la 
tercera reunión de la CMF (CMF-3).  G/SPS/GEN/786 
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B. PROGRAMA DE TRABAJO DE ESTABL ECIMIENTO DE NORMAS DE LA CIPF 
12. La Secretaría presentó el programa de trabajo de establecimiento de normas de la CIPF y el 
estado de los temas en curso de elaboración.   Se señaló que no se habían presentado nuevas 
propuestas de temas para normas.  Asimismo se presentaron los nuevos temas incluidos en el programa de trabajo por los grupos técnicos con la aprobación del Comité de Normas. 
13. La CMF: 
i) Tomó nota  del programa de trabajo para el establecimiento de normas de la CIPF y 
pidió que los grupos técnicos no incluyeran en el programa de trabajo nuevos temas a 
través del Comité de Normas hasta que la CMF hubiera estudiado el resultado del Grupo Especializado sobre el proceso de establecimiento de normas (véase el 
párrafo 27). 
C. M
ANDATO Y REGLAMENTO PARA LOS GRUPOS TÉCNICOS  
14. La Secretaría presentó un documento sobre el  mandato y el reglamento para los grupos 
técnicos.  Tanto el Grupo Oficioso de Trabajo s obre Planificación Estratégica y Asistencia Técnica 
como el CN habían estudiado y enmendado estos te xtos, habiéndose aprobado en el CN la versión 
final de los mismos.  Se plantearon varias cuestiones relativas a la composición de los grupos técnicos 
que requerirían un nuevo examen. 
15. Se tomó una decisión común para los temas comprendidos en las secciones I-B, C, D, F 
y II-A que figura en el párrafo 27. 
D. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS TEMAS QUE DEBEN INCLUIRSE EN EL 
PROGRAMA DE TRABAJO DE ESTABLECIMIENTO DE NORMAS DE LA CIPF 
16. La Secretaría explicó que los procedimientos originales se habían aprobado en la cuarta 
reunión de la Comisión Interina de Medidas F itosanitarias (CIMF-4, 2002) y se determinó que 
necesitaban una actualización sobre todo en razón de las decisiones posteriores que se tomaron en la sexta reunión de la CIMF (2004), en la cual se ha bían modificado.  Varios miembros indicaron que 
debían añadirse cuestiones tales como un vínculo con la finalidad de la CIPF y la diversidad 
biológica. 
17. Se tomó una decisión común para los temas comprendidos en las secciones I-B, C, D, F y 
II-A que figura en el párrafo 27. 
E. E
NCUESTA DE LA CIPF  SOBRE LA CORTEZA EN LOS EMBA LAJES DE MADERA MARCADOS CON 
ARREGLO A LA NIMF  Nº 15 
18. La Secretaría presentó la encuesta indica ndo que se necesitaban nuevos datos sobre los 
riesgos potenciales de plagas asociados con la co rteza en los embalajes de madera marcados con 
arreglo a la NIMF Nº 15 a efectos de la revisión de  esta última.  El Grupo Técnico sobre Cuarentena 
Forestal (TPFQ), con la aprobación del CN, había el aborado, por tanto, un protocolo de encuesta a fin 
de prestar asistencia en la recop ilación de los datos pertinentes. 
19. La CMF: 
i) Alentó  a las partes contratantes a involucrarse en la encuesta y a presentar datos a la 
Secretaría de la CIPF en la fecha límite del 31 del mayo de 2007. G/SPS/GEN/786 
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F. T
RANSPARENCIA EN EL PROCESO DE ESTABLECIMIENTO DE NORMAS  
20. Un representante del Brasil, en nombre de su  país, de Chile y del Paraguay, presentó un 
documento sobre la transparencia en el procedimient o de establecimiento de normas.  El objetivo era 
buscar los mejores procedimientos de adopción de decisiones y evitar los cambios posteriores en las 
prioridades.  Resumió varias recomendaciones para una mayor transparencia y destacó la función del 
Portal Fitosanitario Internacional (PFI) para informar  a las partes contratantes de su papel en todas las 
etapas del establecimiento de normas y para promover la participación plena. 
21. Se tomó una decisión común para los temas comprendidos en las secciones I-B, C, D, F y 
II-A que figura en el párrafo 27. 
II. MANTENIMIENTO DE UN MARCO ADMINISTRATIVO EFICAZ Y EFICIENTE 
Modificaciones al Reglamento de la Comisión de Medidas Fitosanitarias 
Enmiendas a los artículos II y VII del Reglamen to de la Comisión de Medidas Fitosanitarias 
22. La Vicepresidenta de la CMF hizo referencia  a la aprobación del Reglamento de la CMF 
durante su primera reunión (2006) como se estipulaba en el artículo XI.7 de la CIPF y recordó que la 
Comisión había decidido en su primera reunión ampliar la Mesa de los tres miembros actuales hasta 
siete (uno por cada región de la FAO).  En con secuencia, se había preparado una enmienda al 
artículo II.1 (Mesa) del Reglamento. 
23. Asimismo se había propuesto una enmienda al artículo VII (Observadores) con vistas a 
especificar que a las reuniones de los órganos a uxiliares podría asistir en calidad de observador 
cualquier parte contratante. 
24. La CMF: 
i) Aprobó  por unanimidad el artículo II.1 (en su  forma enmendada) y el artículo VII del 
Reglamento de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (conforme figuran en el 
Apéndice 7); 
ii) Tomó nota  de que en la tercera reunión de la Comisión (2008) se elegiría la Mesa 
(un Presidente, dos Vicepresidentes y otros cuatro miembros); 
iii) Acordó  que la Mesa preparara su Reglamento  para su aprobación en una reunión 
posterior de la Comisión. 
A. ACTUALIZACIÓN DEL ANEXO I DEL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE MEDIDAS 
FITOSANITARIAS (CMF)  SOBRE LA ELABORACIÓN Y ADOPCIÓN DE NORMAS 
INTERNACIONALES  
25. La Secretaría presentó la revisión del Anexo I de l Reglamento de la CMF sobre la elaboración 
y adopción de normas internacionales, como había pe dido la Comisión en su primera reunión (2006).  
En el anexo revisado se expone sucintamente el proc eso de elaboración de las NIMF, que se divide en 
cuatro etapas:  elaboración del programa de trabaj o de establecimiento de normas de la CIPF;  
redacción;  consulta a los miembros;  aprobación y publicación. 
26. Se tomó una decisión común para los temas comprendidos en las secciones I-B, C, D, F y 
II-A que figura en el párrafo 27.  G/SPS/GEN/786 
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27. La CMF: 
i) Decidió  convocar un Grupo Especializado encarga do de examinar los procedimientos 
de establecimiento de normas de la CIPF, en particular los temas 9.4, 9.5, 9.7 y 10.1.2 
del programa de la segunda reunión de la Comisión, e invitó a los miembros a 
presentar observaciones a la Secretaría sobre dichos temas del programa para el 1º de 
mayo de 2007; 
ii) Decidió  que el Grupo Especializado estuvier a integrado por 10 personas con una 
composición de una persona por cada re gión de la FAO y tres miembros más; 
iii) Acordó  que en la reunión del SPTA de octubr e de 2007 se celebrara una sesión de dos 
días de duración con objeto de analizar las conclusiones del Grupo Especializado, 
sometiéndose dichas conclusiones a examen del CN y de la CMF. 
Grupo Oficioso de Trabajo sobre Planificació n Estratégica y Asistencia Técnica (SPTA) 
Continuación del Grupo de Trabajo Oficioso de la CMF sobre Planificación Estratégica y Asistencia 
Técnica 
28. El Presidente del SPTA señaló que la Comisión había decidido en su primera reunión (2006) 
que se oficializara el SPTA y que su núcleo estuviera integrado por la Mesa amp liada.  El SPTA había 
elaborado en 2006 una propuesta de mandato y re glamento.  Se recomendó que no se oficializara 
el SPTA, y que éste siguiera siendo un órgano oficioso y de composición abierta para garantizar que 
todos los miembros pudieran participar en  su labor en igualdad de condiciones. 
29. La CMF: 
i) Aprobó el mandato y el Reglamento del SPTA, en su forma enmendada. 
Declaración de compromiso 
30. La Secretaría introdujo el documento.  La fi nalidad del documento era asegurar que las 
personas propuestas para formar part e de órganos de la CIPF como el CN, los grupos de trabajo de 
expertos y los grupos técnicos, fuesen conscientes del trabajo y de las expectativas que suponían la 
pertenencia a dichos órganos antes de aceptar sus nombramientos.  En el formulario también se 
alentaba a los designados a tratar el nombram iento y el compromiso correspondiente con sus 
superiores o sus gobiernos porque a menudo los expe rtos nombrados y seleccionados para los órganos 
no podían asistir a las reuniones por no autorizarlos a ello sus superiores o gobier nos.  La intención no 
era que el compromiso fuese vinculante, sino que se consideraba un método para comunicar la función y la responsabilidad de una persona desi gnada para un órgano y destinada a ayudar a la 
Secretaría a garantizar la disponibilidad de los expertos y su asistencia a las reuniones. 
31. La CMF: 
i) Se declaró favorable  a la idea de una declaración escrita de compromiso por parte de 
las personas designadas. 
Declaración de intereses de los expertos en el marco de la CIPF 
32.  La Secretaría presentó la declaración.  Se explicó que el Director General de la FAO exigía 
que los expertos seleccionados por él mismo o por la Secretaría presentaran el formulario a fin de 
participar en las reuniones de la FAO.  Los e xpertos designados o seleccionados por un gobierno o 
una organización intergubernamental no tendrían que relle nar ni presentar el formulario.  Para la CIPF G/SPS/GEN/786 
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la necesidad del formulario de declaración se limitarí a casi exclusivamente a los expertos elegidos a 
título individual por la Secretaría. 
33. La CMF: 
i) Tomó nota  del formulario de declaración de inte reses para los expertos que participan 
en reuniones de la CIPF conforme figura en el Apéndice 12. 
Aceptación de documentos en formato electrónico 
34. La Secretaría presentó un formulario destinado a identificar a las ONPF y las ORPF que 
conviniesen en utilizar versiones electrónicas de los documentos a efectos de la correspondencia enviada por la Secretaría de la CIPF a todas las ONPF y ORPF.  Este método no afectaría a los procedimientos en curso para reuniones específicas de la CIPF o a la correspondencia del Director 
General de la FAO. 
35. La CMF: 
i) Pidió  a los puntos de contacto en las ONPF y las ORPF que se dirigieran a la 
Secretaría por carta antes del 31 de agosto de 2007, si ya no precisaban ejemplares 
impresos de la correspondencia. 
Plan de actividades Plan de actividades para 2007-2011 revis ado (incluido el Plan Estratégico) 
36. Un Vicepresidente de la CMF (el Sr. Ralf Lopian) presentó el plan de actividades revisado.  
El Plan de actividades revisado había sido preparado por la Mesa y la Secretaría y se había presentado 
a la CMF por conducto del SPTA.  La Mesa consid eró que el documento constituía el plan de 
actividades de la CMF, no de la CIPF, y presentaba  la visión del órgano rector, no de la propia 
Convención.  El Vicepresidente declaró que el plan de actividades se basaba en expectativas y 
proyecciones más que en la disponibilidad de recursos. 
37. Los miembros acogieron con satisfacción el nue vo Plan de actividades y convinieron en que 
era un instrumento útil para promover la CIPF ante  la Conferencia de la FAO y otros órganos 
pertinentes.  Se hicieron diversas sugerencias de adiciones y revisiones.  Los miembros apoyaron la 
propuesta de que se nombrara a un Secretario a tiempo completo de la CIPF. 
38. La CMF: 
i) Tomó nota  de que se había revisado el plan de actividades, en el cual se incluía ahora 
una sección sobre las orientaciones estratégicas para la CMF, consistente en siete objetivos quinquenales; 
ii) Acordó que el plan de actividades fuera examinado nuevamente cada año por el 
SPTA con objeto de recomendar si eran o no necesarios otros cambios.  Cada cinco 
años debía realizarse un examen global.  El plan de actividades sería complementado cada año mediante un plan operativo anual, con un presupuesto conexo en el que se 
describirían las actividades previstas para el  año siguiente con la finalidad de cumplir 
los objetivos quinquenales; 
iii) Convino  en que los objetivos englobaban las actividades básicas de la CMF.  G/SPS/GEN/786 
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Plan operativo de 2007 
39. La Secretaría presentó el plan operativo (b asado en el plan estratégico de 2006) y el 
correspondiente presupuesto para 2007, en el que se d escribían las actividades que la propia Secretaría 
realizaría utilizando los recursos suministrados por el Programa Ordinario de la FAO y por los 
diferentes fondos fiduciarios.  El SPTA había estab lecido prioridades entre las actividades, y algunas 
de ellas tendrían que permanecer en suspenso a me nos que se pusiera a disposición una financiación 
adicional. 
40. La CMF: 
i) Tomó nota  de los ingresos previstos y los gastos presupuestados para 2007; 
ii) Tomó nota  de que, al no haberse aportado contribuciones adicionales al Fondo 
Fiduciario para la CIPF hasta la fecha,  tal vez no se pudieran realizar varias 
actividades previstas para 2007. 
Presupuesto para 2007 del Fondo Fiduciario para la CIPF 
41. La Secretaría presentó el presupuesto para 2007 del Fondo Fiduciario para la CIPF, así como 
la asignación de fondos propuesta.  No se había recibido indicación alguna de nuevas contribuciones 
en 2007. 
42. La CMF: 
i) Tomó nota  de que, a fecha de marzo de 2007,  ninguna parte contratante había 
comunicado a la Secretaría su intención de  contribuir al Fondo Fiduciario para 2007. 
Posibles disposiciones para la financiación de la CIPF 
43. Un Vicepresidente de la CMF (el Sr. Lopian) hizo una exposición de los posibles arreglos 
para la financiación de la CI PF, considerando las disposiciones adoptadas en el pasado y los 
resultados de los debates mantenidos en la reunión del SPTA.  Aunque se había contemplado la 
utilización de contribuciones voluntarias y derechos o cargos por servicio, se sugirió no recurrir a 
estas opciones.  Las contribuciones en especie se  consideraban la modalidad predilecta para 
proporcionar aportes;  el Sr. Lopian propuso que la  CMF elaborara y pusiera en práctica una estrategia 
para fomentar tales contribuciones.  También se nec esitaba una estrategia de promoción de los fondos 
fiduciarios multilaterales.  Por último, podría prom overse un mayor aporte de contribuciones a fondos 
fiduciarios que estuvieran orientadas a proyectos.  El  Sr. Lopian insistió en que a fin de que la 
Secretaría de la CIPF pudiera mantener su efic iencia era indispensable que se le proporcionaran 
suficientes recursos de personal. 
44. El Vicepresidente recordó que en su discurso inaugural el Director General había propuesto 
celebrar una reunión ministerial de alto nivel.  Esto contribuiría a una mayor sensibilización sobre 
la CIPF o la CMF, pero era necesario planificar cuidadosamente los temas que habían de abordarse;  el Sr. Lopian sugirió que el SPTA examinara los te mas posibles y los presentara luego a la CMF en su 
tercera reunión (2008) a fin de que la reunión mini sterial pudiera programarse para la cuarta reunión 
de la CMF (2009).  Muchos miembros manifestaron su apoyo a esta propuesta. 
45. La CMF: 
i) Decidió  que no se debía seguir considerando la  cuestión de las cuotas obligatorias 
como mecanismo para complementar el pres upuesto de la CIPF, salvo en el marco de 
una posible revisión genera l futura de la CIPF; G/SPS/GEN/786 
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ii) Decidió  que no se debía seguir considerando la cuestión de las contribuciones 
voluntarias como mecanismo para complementar el presupuesto de la CIPF, salvo que así se recomendara en la evaluación independiente de la CIPF o que así lo justificara una posible revisión ge neral de la CIPF en el futuro; 
iii) Tomó nota  de que la investigación de la posibilid ad de aplicar cargos o el cobro de 
derechos por servicios y el consenso sobre el particular en el SPTA indicaban que de 
momento no se trataba de una opción viable .  No obstante, observó también que esto 
no impedía investigar otras opciones relaci onadas con cargos o dere chos por servicios 
que pudieran presentarse en el futuro; 
iv) Invitó  a los países a aportar contribuciones en especie, y a la Secretaría de la CIPF a 
elaborar y aplicar una estrategia para pr omover la aportación de contribuciones en 
especie; 
v) Volvió a subrayar  la necesidad de una estrategia de promoción del Fondo Fiduciario 
para la CIPF, elaborada por la Secretaría de la CIPF, así como de llevar a cabo una planificación más orientada a los proyectos de las actividades realizadas con cargo al 
Fondo Fiduciario, presupuestando las activid ades e invitando a los posibles donantes 
a comprometerse a prestar apoyo financiero a los proyectos; 
vi) Acordó  adoptar medidas en relación con lo que precede, en particular: 
• promover el establecimiento de fo ndos fiduciarios bilaterales; 
• elaborar una planificación orientada a proyectos para el Fondo Fiduciario 
Multilateral a fin de someterla al examen del SPTA en 2007; 
• formular una estrategia de promoción para solicitar contribuciones a los 
fondos fiduciarios y someterla al examen del SPTA en 2007. 
vii) Acordó  que la Mesa, con la asistencia de la Secretaría de la CIPF, preparara 
recomendaciones sobre los temas, los objetivos, el programa y el calendario de un evento ministerial de alto nivel que se realizaría en concomitancia con la cuarta 
reunión de la CMF (2009), con objeto de presen tarlas a la CMF en su tercera reunión 
por conducto del SPTA. 
Reconocimiento internacional de las áreas libres de plagas 
Composición y mandato de un grupo de trabajo enca rgado de realizar un estudio de viabilidad en 
relación con el reconocimiento inter nacional de áreas libres de plagas 
46. La Secretaría presentó un informe de seguimi ento basado en la decisión, adoptada por 
la CIMF en su séptima reunión (2005), de lle var a cabo un estudio de viabilidad sobre el 
reconocimiento internacional de áreas libres de  plagas (ALP) tomando en cuenta los factores 
jurídicos, técnicos y económicos,  y de evaluar la viabilidad y sostenibilidad de dicho sistema.  
El mandato del grupo de trabajo había sido elabor ado por un grupo especializado, examinado luego 
por el Grupo Oficioso de Trabajo sobre Planificaci ón Estratégica y Asistencia Técnica y aprobado por 
la CMF en su primera reunión (2006). 
47. La CMF: 
i) Acordó establecer un grupo de trabajo de com posición abierta para llevar a cabo un 
estudio de viabilidad del reconocimiento internacional de áreas libres de plagas;  G/SPS/GEN/786 
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ii) Confirmó que el mandato del grupo de trabajo sería el que la propia CMF había 
aprobado en su primera reunión y revisado en su segunda reunión; 
iii) Acordó que el grupo de trabajo de composición abierta presentaría los resultados de 
su estudio al CMF en su cuarta reunión, por conducto del SPTA; 
iv) Acordó que, como resultado de la cuarta reuni ón de la CMF, podría establecerse un 
grupo de trabajo de expert os más pequeño para seguir desarrollando esta tarea. 
Evaluación de la CIPF 
Informe del grupo de evaluación de la CIPF 
48. El responsable del equipo de evaluación presen tó el proyecto de informe y las conclusiones 
de la evaluación de la CIPF.  El equipo de evalu ación realizó varias actividades durante la evaluación, 
tales como la visita a países, la reunión con las ONPF y las ORPF, así como el envío de un amplio 
cuestionario.  Se resumieron las principales conclu siones referentes al establecimiento de normas, el 
intercambio de información, la asistencia técnica, la resolución de diferencias, la Secretaría, las 
estructuras de gobernanza y los recursos financieros. 
49. Se proporcionaron observaciones y comentarios re ferentes a muchos aspectos del informe.  
La CMF debatió la necesidad de seguir examinando el  informe con anterioridad a su presentación ante 
el Comité del Programa de la FAO en septie mbre de 2007 y se convocó una reunión del Grupo de 
Amigos del Presidente a fin de discutir el asunto.   Se formularon sugerenc ias, que se detallan más 
adelante y recibieron el refrendo de la CMF, para  someterlas a la consideración de una reunión 
extraordinaria del SPTA. 
50. La CMF: 
i) Observó que el informe final de evaluación se presentaría al Comité del Programa de 
la FAO en su 98º período de sesiones, en septiembre de 2007; 
ii) Convino  en que existía una oportunidad clave para influir en el pensamiento del 
Comité del Programa de la FAO, así como en sus decisiones de septiembre de 2007, en relación con la financiación y el apoyo futuros para la CIPF; 
iii) Convino  en que debía convocarse una reunión ex traordinaria del SPTA durante la 
semana del 18 de junio de 2007 con el fi n de examinar las recomendaciones del 
informe final de evaluación y elaborar las posiciones de la CMF y otras contribuciones con destino al Comité del Programa; 
iv) Acordó  que el SPTA debía centrarse en las recomendaciones que resultaran 
pertinentes para la FAO a fin de asegurar una respuesta coherente y selectiva sobre 
las decisiones con repercusión para la CI PF cuya jurisdicción correspondía a la FAO; 
v) Pidió que la Secretaría distribuyera copias de l informe final de evaluación en cuanto 
estuviera disponible; 
vi) Acordó  que solo las posiciones establecidas por consenso en la reunión extraordinaria 
del SPTA se remitieran al Comité del Programa; 
vii) Acordó que el SPTA se remitiera en su anális is al plan de actividades quinquenal 
aprobado con el fin de ilustrar y apoyar su s posiciones ante el Comité del Programa 
de la FAO; G/SPS/GEN/786 
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viii) Acordó que se cargara en el PFI el mismo informe que se enviara al Comité del 
Programa; 
ix) Alentó  a los miembros a utilizar el informe publicado en el PFI para poner al corriente 
a sus delegaciones respectivas participantes en  el Comité del Programa, el Consejo y 
la Conferencia de la FAO; 
x) Tomó nota  de que el informe final de evaluación y sus repercusiones para el 
presupuesto serían objeto de un nuevo debate en la tercera reunión de la Comisión. 
III. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN 
Detalles sobre el intercambio de información y el Portal Fitosanitario Internacional (PFI) 
51. La Secretaría proporcionó un resumen de las actividades de intercambio de información 
desarrolladas en 2006 y señaló los ámbitos de trabaj o que se abordarían en 2007.  Había aumentado 
considerablemente la fiabilidad de los datos disponi bles sobre los puntos de contacto de la CIPF, pero 
la actualización de esta información era un proceso c onstante;  dependía de los países mantenerla o 
proporcionarla a la Secretaría en tiempo oportuno. 
52. Se observó que las partes contratantes utilizab an cada vez más el Portal Fitosanitario 
Internacional (PFI) para cumplir sus obligaciones de  intercambio de información en el marco de 
la CIPF.  Esto era fruto, en gran parte, de los considerables esfuerzos desplegados en el marco de 
la CIPF a lo largo de los últimos 18 meses con mira s a potenciar la capacidad para el intercambio de 
información.  Dicho programa de aumento de la capacidad seguía aún en curso. 
53. Desde el 1º de marzo de 2007 se disponía de acceso  al sistema de navegación en árabe.  Para 
finales de julio de 2007 sería posible la navegación en chino. 
54. La siguiente fase, en lo que atañe a la ges tión de la información y el desarrollo del PFI, 
incluiría la mejora de la recuperación de datos en lo que respecta a la información oficial, la revisión 
del programa de evaluación de la capacidad fitosan itaria (ECF), el almacenamiento de información 
para respaldar la aplicación de la CIPF y la gesti ón de la información con miras a la presentación de 
informes a la CMF. 
55. La CMF: 
i) Solicitó al Grupo de Apoyo al PFI que considerara la necesidad y, de ser apropiado, 
elaborara un mandato para un posible grupo de trabajo encargado de formular el 
sistema de gestión de la información para  la CIPF.  El SPTA debía considerar las 
recomendaciones del Grupo de Apoyo al PFI antes de que las examinara la CMF en su tercera reunión. 
IV. PUESTA A DISPOSICIÓN DE MECANISMOS PARA LA SOLUCIÓN DE 
DIFERENCIAS 
56. Se había concluido la elaboración del Manual de  Solución de Diferenc ias de la CIPF y del 
documento de difusión correspondiente, los cuales est arían disponibles en las lenguas oficiales de la 
FAO para fines de mayo de 2007.  Los documentos se utilizarían para describir el sistema de solución 
de diferencias de la CIPF cuando un Vicepresidente de la CMF presentase el sistema ante una reunión 
oficiosa del Comité sobre MSF de la OMC en junio de 2007. 
57. En el futuro, cuando los miembros se dirigiesen a la FAO con consultas sobre diferencias en 
materia fitosanitaria, corre spondería a la Secretaría de la CIPF ocup arse de dichas consultas.  La FAO  G/SPS/GEN/786 
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podía aportar "buenos oficios" con el fin de ay udar en las conversacion es informales destinadas a 
resolver las diferencias.  El Órgano Auxiliar rea lizaría un seguimiento estrecho de estas peticiones y 
proporcionaría el asesoramiento que resultara oportuno. 
58. Se debatió en detalle la propuesta de grupo de trabajo de composición abierta sobre el 
cumplimiento previsto para septiembre de 2007.  Se  acordó que el debate en  el mencionado grupo de 
trabajo sería de naturaleza exploratoria y que el  resultado de la reunión se debatiría en el Órgano 
Auxiliar sobre Solución de Diferencias y el SPTA an tes de ir a la cuarta reunión de la CMF (2009) 
para su estudio. 
Enmiendas al Mandato y al Reglamento del Ór gano Auxiliar sobre Solución de Diferencias 
59. Se presentó un Reglamento de l Órgano Auxiliar revisado. 
60. La CMF: 
i) Aprobó  el Reglamento del Órgano Auxilia r sobre Solución de Diferencias 
modificado;   
ii) Acordó  que el Órgano Auxiliar sobre Soluci ón de Diferencias debía continuar 
trabajando en inglés hasta que se dispusiera de recursos adicionales. 
V. AUMENTO DE LA CAPACIDAD FITOSANITARIA DE LOS MIEMBROS 
MEDIANTE EL FOMENTO DE LA PRESTACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA 
Análisis de la aplicación del instrumento de ECF Grupo de trabajo oficioso sobre la eva luación de la capacidad fitosanitaria 
61. El representante de CAB International proporcio nó información sobre el análisis del uso del 
instrumento de evaluación de la capacidad fitosan itaria (ECF) que le había encomendado la Comisión 
Interina de Medidas Fitosanitarias en su sexta reuni ón.  Señaló los efectos positivos de la ECF en 
relación con su uso previsto, en particular resp ecto de la planificación estratégica nacional, la 
justificación de la consignación presupuestaria , los marcos jurídicos y la capacitación y 
sensibilización.  Observó, sin embargo, que a menudo los resultados de la ECF no se utilizaban en el exterior, por ejemplo en la búsqueda de financiaci ón externa para potenciar la capacidad fitosanitaria. 
62. En el informe se indicaban posibles opciones pa ra mejorar la ECF y otros instrumentos que 
podrían abordar los objetivos más amplios del proceso de evaluación fitosanitaria. 
63. La CMF: 
i) Acordó  que la 19ª Consulta técnica entre or ganizaciones regionales de protección 
fitosanitaria y, sucesivamente, el SPTA debían examinar más a fondo las recomendaciones de CAB Internacional y las observaciones del Grupo de trabajo 
oficioso sobre la ECF para su presentaci ón final a la CMF en su tercera reunión. 
VI. PROMOCIÓN DE LA CIPF Y COOPERACIÓN CON OTRAS ORGANIZACIONES 
INTERNACIONALES COMPETENTES 
Enlaces con instituciones de investigac ión, enseñanza y otras instituciones 
64. La Secretaría presentó un resumen del programa de trabajo propuesto en lo relativo al enlace 
con instituciones de investigación, enseñanza y otras instituciones.  Se recomendó que la aplicación G/SPS/GEN/786 
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de este programa se basara en recursos extrapresupuestarios y que se considerara como una primera fase de actividad en este campo.  La realización de fases posteriores estaría sujeta a la aprobación de la CMF. 
65. La CMF: 
i) Examinó el programa de trabajo propuesto; 
ii) Acordó que la Secretaría de la CIPF ejecutara el programa de trabajo aprobado 
únicamente en caso de que hubiera recursos extrapresupuestarios disponibles. 
Informe sobre la promoción de la CIPF y la cooperación con otras organizaciones 
internacionales competentes 
66. La Secretaría presentó un breve resumen de la cooperación con otras organizaciones 
internacionales competentes.  Esa cooperación se mant enía, en particular, con CAB International, la 
Comisión del Codex Alimentarius, el Convenio sobr e la Diversidad Biológica (CDB), el Organismo 
Internacional de Energía Atómica (OIEA), el Centro  Internacional de Fisiología y Ecología de los 
Insectos, el Grupo Internacional de Investigaciones sobre Cuarentena Forestal, la Asociación 
Internacional de Análisis de Semillas (ISTA), el Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del 
Comercio y el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC), la Organización Mundial  de Sanidad Animal (OIE) y el Protocolo de 
Montreal. 
67. Prosiguió la cooperación extraoficial con el Code x Alimentarius y con la OIE.  La Secretaría 
había asistido a todas las reuniones oficiales y oficiosas del Comité MSF de la OMC y del grupo de trabajo del Servicio de Elaboración de Normas y Fo mento del Comercio.  Las secretarías de la CIPF y 
del CDB celebraron una reunión mediante conferencia telefónica y la Secretaría asistió a la 
Conferencia de las Partes (CdP) en el CDB y la CdP en su calidad de reunión de las Partes en el 
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Bi otecnología.  Además, el Grupo Técnico sobre el 
Glosario había hecho aportaciones para la base de  datos terminológicos del CDB en relación con las 
especies exóticas invasivas y la Secretaría del CD B había hecho aportaciones para la elaboración de 
material de capacitación sobre análisis del riesgo de plagas.  Un representante de la ISTA había 
asistido a una reunión de la Mesa en la que se de batieron las opciones de fi nanciación y se consideró 
la posibilidad de celebrar un simposio conjunto en  el que las dos organizaciones pudieran proponer 
temas para esferas de colaboración. 
68. La Secretaría indicó que se habían mantenido di versos contactos entre la Secretaría de la 
CIPF y la del Ozono (incluidos representantes del Pr otocolo de Montreal), que comprendieron la 
participación de la Secretaría de la CIPF en el gr upo de trabajo de composición abierta del Protocolo 
de Montreal y la participación de representantes de  la Secretaría del Ozono en las reuniones del Grupo 
Técnico sobre cuarentena forestal y del grupo de tr abajo de expertos sobre alternativas al bromuro de 
metilo.  La reciente preparación por el grupo de trabaj o de expertos de una norma sobre alternativas al 
bromuro de metilo había puesto de relieve la necesidad de actuali zar la política sobre el uso del 
bromuro de metilo aprobada en la quinta reunión  de la CIMF (2003).  Dicha actualización estaba 
llevándose a cabo y la Secretaría invitó a expert os a ponerse en contacto con ella para hacer 
aportaciones con vistas a actualizar la "Recomendaci ón sobre el futuro del bromuro de metilo para 
aplicaciones fitosanitarias". 
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