RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/131 
22 de agosto de 2005  
 
(05-3717) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Ucrania Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE UCRANIA 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 5 de a gosto de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania.  
_______________ 
  WT/ACC/UKR/131 
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ÍNDICE 
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................... ..1 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ...............................7  
- Derechos de  comercio ........................................................................................................... ....7 
A. REGLAMENTOS DE IMPORTACIÓN................................................................................8  
- Derechos de aduana propiamente dichos................................................................................8  
- Derechos y cargas por servicios prestados..............................................................................8  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ..........................................................9  
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, incluidas las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias.................................................................................10  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..18 
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias .......................18  
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES........................................................21  
- Subvenciones a la exportación y subvenciones a la industria .............................................25  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..26 
- Obstáculos técnicos al comercio ............................................................................................26  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................33  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................34  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................34  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....34  
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros ....................34  
2. Normas sustantivas de protección .........................................................................................35  
c) Normas geográficas, con inclusión de  las denominaciones de origen.................................35  
h) Requisitos en relación con la informació n no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ........................................................................................35  
4. Observancia.................................................................................................................... .........36  
c) Medidas provisionales .......................................................................................................... ..36 
e) Medidas especiales en frontera ..............................................................................................41  
 
 
 
   WT/ACC/UKR/131 
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 II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Políticas de fijación de precios Pregunta 1
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 18:  El azúcar ref inado debe clasificarse correctamente de 
conformidad con los principios de clasificació n del Sistema Armonizado (SA), que Ucrania ha 
aceptado.  La clasificación del azúcar refinado (blanco) con el código del azúcar sin refinar, 
subpartida del SA 1701.12 (azúcar de remolacha si n refinar), es errónea.  Para estar conforme 
con el SA, el azúcar refinado debe clasificarse en la subpartida 1701.99, independientemente de 
que su origen sea la caña o la remolacha.  Solamente el azúcar sin refinar se debe clasificar en 
una de las dos subpartidas:  1701.11 (de caña) o 1 701.12 (de remolacha).  En consecuencia, en el 
cuadro 3 revisado del documento WT/ACC/SP EC/UKR/5/Rev.2, las entradas de Ucrania 
deberían ser:   - "Ex 1701.99", en la columna de los códigos; 
 
 - "azúcar nacional de remolacha, refinado, producido dentro de los límites del 
contingente A", en la columna de designación de las mercancías;  y 
  - "precio mínimo de venta obligatorio", en la columna de la reglamentación.  
 Respuesta
 
  La Ley de Ucrania sobre la reglamentación est atal de la producción y la venta de azúcar no 
contiene prescripción alguna sobre precio mínimo ob ligatorio.  En sus repuestas, Ucrania no utiliza la 
expresión "precio mínimo obligatorio". 
 
 Ucrania está de acuerdo en sustituir 1701.12  por el código del SA 1701.99, en la columna 
"códigos de las mercancías", y consignar "azúcar nacional de remolacha producido dentro de los 
límites del contingente A" en la columna de la designación de las mercancías, y cumplimentar el 
cuadro 3 de la manera siguiente:  
Cuadro 3:  Mercancías sujetas a reglamentación estatal de precios y tarifas
 
Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios 
1701.99 Azúcar de remolacha producido en Ucrania dentro 
de los límites del contingente "A" Precios mínimos 
(precios de sostenimiento) 
 
Pregunta 2  
 
 En el cuadro 3 revisado, debería existir además una entrada por separado del siguiente tenor:   - "1701.99", en la columna de los códigos; 
 
 - "Azúcar refinado", en la columna de la designación de las mercancías;  y   - "Precio administrativo aplicado mediante intervenciones oficiales", en la 
columna de la reglamentación. WT/ACC/UKR/131 
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Respuesta
 
  Ucrania no está de acuerdo c on la propuesta de incluir la siguiente definición de precio 
mínimo en el cuadro 3.  El precio mínimo (precio de sostenimiento) es el precio administrado en el sentido de las disposiciones del Anexo 3 del Ac uerdo sobre la Agricultura.  Véase también infra  la 
respuesta a la pregunta siguiente. 
 
Pregunta 3
 
  WT/ACC/UKR/130, preguntas 19 a 21:  Las respuestas indican que se proporcionó 
ayuda al azúcar mediante precios administra tivos para el azúcar refinado aplicados por 
conducto de intervenciones oficiales en 2000 y me diante precios mínimos de venta obligatorios 
para el azúcar nacional de remolacha producid o dentro de los límites del contingente A en 2001 
y 2002.  Si Ucrania puede confirmar que es así, querríamos verlo notificado en el informe.  
También querríamos ver una clara distinción entre esas dos medidas tan diferentes que se 
aplican al azúcar refinado por medio de entradas  separadas en el cuadro sobre reglamentación 
de precios.  Propondríamos el siguiente texto para el informe:  
"En respuesta a la pregunta de un miembro, el representante de Ucrania confirmó que 
antes de 2001 la ayuda al azúcar se prestaba mediante precios administrativos para el azúcar refinado que se aplicaban mediante intervenciones oficiales, y que a partir 
de 2001 la ayuda al azúcar se prestó median te precios mínimos de venta obligatorios 
para el azúcar de remolacha refinado  producido dentro de los límites del 
contingente A." 
 
Respuesta
 
 
 Esa afirmación no refleja plenamente la realidad .  A partir del 17 de junio de 1999 y hasta la 
fecha, la ayuda a los productores nacionales de azúca r se rige por la Ley de Ucrania Nº 758 sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar.  La Ley prevé precios mínimos para el azúcar nacional de remolacha refinado producido de ntro de los límites del contingente A como 
medida para prestar ayuda a los productores de azúcar (de conformidad con las disposiciones del 
Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura).  Durante el período 2000-2004 no tuvo lugar ninguna 
intervención oficial en forma de compras en el mercado azucarero para prestar ayuda a los 
productores de azúcar.  
Pregunta 4
 
 
 WT/ACC/UKR/130, preguntas 22 y 24:  Como am pliación de las res puestas de Ucrania, 
querríamos que se incluyera en el informe el siguiente texto:  
"En respuesta a otra pregunta del miembro, el representante de Ucrania confirmó que se podría multar a un productor de azúcar po r infringir la prescripción relativa a [...] 
vender azúcar nacional refinado de remolacha producido en el marco del contingente A 
a un precio igual o superior al precio de venta mínimo obligatorio.  Dijo que la multa equivalía al doble del precio mínimo para las cantidades vendidas por encima del precio 
de venta mínimo obligatorio." 
 
Respuesta
 
  La Ley sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar no contiene ninguna prescripción sobre precio mínimo obligatorio .  Más aún, de conformidad con la Ley, el 
productor azucarero puede ser multado por infringir la prescripción de vender azúcar nacional de 
remolacha refinado producido en el marco del cont ingente A a un precio inferior al precio de venta  WT/ACC/UKR/131 
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 mínimo.  No existe sanción para las cantidades vendi das a precio superior al precio de venta mínimo.  
En sus respuestas Ucrania no utiliza la expresión "pr ecio de venta mínimo obligatorio", por lo que 
pedimos a los Miembros que tampoco utilicen esa expresión.  
Pregunta 5
 
 
 WT/ACC/UKR/130, preguntas 22, 24 y 26:  Es  evidente, a juzgar por las respuestas, que 
el precio de venta mínimo obligatorio se aplica solamente al azúcar nacional de remolacha 
refinado producido dentro de los límites del contingente A.  Como ampliación de esas respuestas, querríamos que se incluyera en el informe el texto siguiente: 
 
"En respuesta a otra pregunta del miembro, el representante de Ucrania confirmó que la prescripción sobre el precio de venta mínimo obligatorio aplicado al azúcar nacional de remolacha refinado producido dentro de los límites del contingente A no se aplica al azúcar refinado importado ni al azúcar naci onal refinado procedente de azúcar de caña 
sin refinar importado y que, en consecuencia, la medida es a ese respecto compatible con 
las prescripciones del párrafo 4 de l artículo III del GATT de 1994." 
 
Respuesta
 
  Ucrania no tiene objeción a que se incluya el me ncionado texto en el proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo. 
  No obstante, se debe sustituir la expresión "la prescripción sobre el precio de venta mínimo obligatorio" por "precios mínimos".  Pregunta 6
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 23:  La opinión de Ucrania de que las 365.000 toneladas de azúcar nacional refinado procedente de azúcar de caña sin refinar importado fueron "insignificantes" es una opinión que nos gust aría examinar en nuestras negociaciones 
bilaterales de acceso al mercado.  Dejamos a juic io de Ucrania decidir si desea ver esa opinión 
recogida en el informe.  
 
Respuesta
 
  Ucrania toma nota de la observación. 
 
Pregunta 7
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 27:  Esperamos co n interés ver en el próximo proyecto de 
informe revisado una versión adecuadamente en mendada, amplia y plenamente actualizada del 
cuadro 3 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  
 
Respuesta
 
  Ucrania incluirá en la próxima versión revisada del proyecto de informe una versión 
actualizada del cuadro 3 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2. 
 
Pregunta 8
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 29:  Esperamos con interés que se incluya en el informe 
detalles de los  precios de importación y de exportación en el marco de los acuerdos WT/ACC/UKR/131 
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internacionales al amparo de los cuales el comerc io se realiza en condiciones preferenciales, y en 
los que las exportaciones y las importac iones se realizan a precios negociados.  
Respuesta
 
 No se han concertado acuerdos internacionales de exportación de azúcar desde 1996. 
Pregunta 9  
 
 WT/ACC/UKR/130, preguntas 32 y 37:  A la luz de las respuestas aportadas, 
querríamos que el texto propuesto en la preg unta 32 se modificara de la siguiente manera: 
 
 […] Sin embargo, un miembro del Grupo de Trabajo hizo observar que en la 
jurisprudencia de la OMC estaba estableci do que ningún reglamento que exija que los 
productos nacionales e importados respeten  un requisito de precios mínimos es 
compatible con lo dispuesto en el artículo III del GATT de 1994, porque impedirá que el producto importado se venda a un precio inferior al del producto nacional.  Ese miembro preguntó cómo los requisitos de prec ios mínimos para las bebidas aromáticas 
amargas y los licores se pondrían en conformi dad con lo dispuesto en el artículo III, 
antes de la fecha de la adhesión.  El rep resentante de Ucrania respondió que en virtud 
de la Resolución Nº 407 del Consejo de Mini stros de Ucrania, de 28 de mayo de 2005, 
sobre la invalidación de ciertas resoluciones del Consejo de Ministros de Ucrania, se 
anulan los precios mínimos para los licores de producción nacional e importados y que 
la política de precios mínimos que se aplique a las bebidas aromáticas amargas será 
plenamente compatible con las disposiciones del artículo III del Acuerdo General en la 
fecha de la adhesión mediante [la eliminación del precio mínimo] [la eliminación de la aplicación del precio mínimo a los productos importados]. 
Respuesta
 
 Sírvanse tomar nota de que los productos (21.0390.30.00) no estaban sujetos a control de 
precios, como se había indicado erróneam ente en el cuadro 3 del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  La entrada relativa a l as bebidas aromáticas amargas debe eliminarse 
del cuadro 3. 
Pregunta 10  
 
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 34:  Agrad ecemos la respuesta y nos gustaría que 
quedara consignado este punto en el informe, como sigue: 
 En respuesta a la pregunta de un miembro, el representante de Ucrania confirmó que 
las diversas medidas de precios aplicadas a lo s artículos de vidrio comprendidos en el 
capítulo 70 no se aplican a los productos impo rtados y que, en consecuencia, a ese respecto las 
medidas son compatibles con las prescripciones del párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994. 
Respuesta  
 Las medidas de precios aplicadas a los artículos  de vidrio comprendidos en el capítulo 70 no 
se aplican a los productos importados y, en consecuen cia, a ese respecto las medidas son compatibles 
con las prescripciones del párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  WT/ACC/UKR/131 
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 Pregunta 11  
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 35:  Agradecemos la respuesta.  Por lo tanto, la entrada 
adecuada que debe figurar en la columna 3 es:  "Precio mínimo de compra aplicable a los elaboradores de azúcar dentro de los límites del contingente A".  
Respuesta
 
 En el cuadro 3 del documento WT/ACC/SPEC/ UKR/5/Rev.2, en la columna que designa al 
producto se dirá "Azúcar de remolacha producido en Uc rania dentro de los límites del contingente A", 
y en la columna de la forma o naturaleza de la reglamentación de los precios, "Precios mínimos (precios de sostenimiento)".  El cuadro 3 se cumplimentará como sigue:  
Cuadro 3:  Mercancías sujetas a reglamentación estatal de precios y tarifas
 
Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios 
1701.99 Azúcar de remolacha producido en Ucrania dentro 
de los límites del contingente "A" Precios mínimos 
(precios de sostenimiento) 
 
Pregunta 12  
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 36:  Las respuestas a las preguntas anteriores en este 
grupo de preguntas parecen aclarar las cuestion es que se plantean en el contexto de esta 
pregunta, por lo que la información aportada de be quedar debidamente reflejada en revisiones 
apropiadas del cuadro 3.  Resumiendo:   - La respuesta a la pregunta 18 implica clar amente que la clasificación del azúcar 
refinado (blanco) como subpartida 1701.12 del SA (azúcar de remolacha sin 
refinar) es una aplicación errónea del Sistema Armonizado; 
 - Las respuestas a las preguntas 22 y 24  indican que una de las reglamentaciones 
de precios aplicadas al "azúcar nacional de remolacha refinado clasificado en la 
subpartida 1701.99 del SA, producido dentro  de los límites del contingente A" es 
un "precio de venta mínimo obligatorio"; 
 - Las respuestas a las preguntas 19 a 21 indican que la reglamentación de precios 
aplicada al "azúcar refinado clasificad o en la subpartida 1701.99 del SA" es un 
"precio administrativo del azúcar refinado aplicando mediante intervenciones oficiales". 
 
Respuesta
 
 Ucrania está de acuerdo con las enmiendas propuestas en el primer apartado. 
  En cuanto al segundo apartado, la expresión "precio de venta mínimo obligatorio" debe sustituirse por "precios mínimos".    
 Por lo que respecta al tercer apartado, no se ha producido esa intervención desde 2000. 
Pregunta 13
 
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 38:  Agradeceríamos una aclaración en el contexto de la 
modificación del párrafo 137 del documento WT /ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 para saber si se han WT/ACC/UKR/131 
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aplicado precios de compra mínimos y/o m áximos a importaciones o exportaciones de 
cualesquiera productos en cumplimiento de las disp osiciones del artículo 8 de la Ley de Ucrania 
sobre la ayuda estatal a la agricultura.  
Respuesta
 
 Hasta la fecha no se han aplicado precios mínimos ni máximos a importaciones o 
exportaciones de producto alguno en cumplimiento de  las disposiciones del artículo 8 de la Ley de 
Ucrania sobre la ayuda estatal a la agricultura. 
Pregunta 14  
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 39:  Pedimos a Ucrania que responda a las cuestiones 
planteadas en la pregunta mencionada y que el fondo de sus respuestas se incluya en el texto 
revisado del proyecto de informe.  
Respuesta  
 Ucrania toma nota de esa observación. 
Pregunta 15  
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 40:  Agradeceríam os aclaraciones acerca de las cuestiones 
siguientes: 
 - una opinión sobre las disposiciones de la  Ley de Ucrania sobre la ayuda estatal a 
la agricultura que pueden dar lugar a in tervenciones en el mercado encaminadas 
a sostener a los productores agrícolas nacionales; 
 
 - detalles acerca de cómo se han aplicado las disposiciones de la Ley de Ucrania 
sobre ayuda estatal a la agricultura que pueden dar lugar a intervenciones en el mercado encaminadas a sostener a los productores agrícolas nacionales; 
  - confirmación de que las disposiciones de  la Ley de Ucrania sobre ayuda estatal a 
la agricultura que pueden dar lugar a int ervenciones en el mercado son distintas 
y no están relacionadas con las disposicio nes del artículo 8 de la Ley relativo a 
precios de compra mínimos o máximos aplicados a importaciones o exportaciones. 
 
Respuesta
 
 Ucrania no ha aplicado las disposiciones de la Ley de Ucrania sobre ayuda estatal a la 
agricultura que pueden dar lugar a intervenciones en el mercado encaminadas a sostener a los 
productores nacionales. 
 Ucrania confirma que las dis posiciones de la Ley de Ucra nia sobre ayuda estatal a la 
agricultura que pueden dar lugar a intervenciones en el mercado son distintas y no están relacionadas 
con las disposiciones del artículo 8 de la Ley relativo a precios de compra mínimos o máximos 
aplicados a importaciones o exportaciones. 
Pregunta 16  
 WT/ACC/UKR/130, preguntas 40 y 41:  No tendríamos objeciones a intervenciones en el 
mercado encaminadas a sostener a los productores agrícolas nacionales después de la adhesión,  WT/ACC/UKR/131 
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 a condición de que:  1) las intervenciones fueran  compatibles con la actual utilización de la 
MGA dentro de los límites de los compromisos co nsolidados de Ucrania en materia de MGA;  
y 2) que las intervenciones no implicaran o est uvieran relacionadas con la aplicación de las 
prescripciones de precios obligatorios a ningún  producto importado.  En consecuencia, 
pediríamos que Ucrania se comprometa a no aplicar prescripciones de precio mínimos 
obligatorios a ningún producto importado.  
Respuesta  
 [Ucrania se compromete a no aplicar prescrip ciones de precios mínimos obligatorios a ningún 
producto importado.] 
Pregunta 17  
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 42:  Querríamos que la información contenida en la 
respuesta a esa pregunta se incluyera en el informe.  
Respuesta  
 Ningún comprador o vendedor estará obligado a comprar o vender al precio mínimo, y que el 
único medio de influir en el precio sería la intervención en compras y ventas. 
 Esta información puede incluirse en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 18  
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 43:  ¿Sigue sie ndo correcta la respuesta a esa pregunta?  
De no ser así, agradeceríamos una respuesta revisada y actualizada.  
Respuesta  
 Sí, sigue siendo correcta.  No se han introducido precios indicativos para la carne. IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS - Derechos de comercio Pregunta 19
 
 Párrafos 65 y 74 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  Instamos a Ucrania a 
que ponga sus derechos de licencia de bebidas alcohólicas y tabaco en conformidad con el 
artículo VIII del GATT.  Los derechos actual mente vigentes son excesivos y no corresponden al 
costo de los servicios prestados.  
Respuesta  
 Actualmente, Ucrania está trabajando en est a cuestión con miras a que, en la fecha de 
adhesión, sus derechos de licencia para las be bidas alcohólicas y el tabaco cumplan con el 
artículo VIII del GATT.  Se modificará en consecuen cia la Ley sobre la regulación estatal de la 
producción y el comercio de alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutale s, bebidas alcohólicas 
y productos de tabaco. WT/ACC/UKR/131 
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A. REGLAMENTOS DE IMPORTACIÓN 
- Derechos de aduana propiamente dichos Pregunta 20
 
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 54:  Agrad ecemos la respuesta que han dado a esa 
pregunta.  
Respuesta  
 No hay de qué. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 21  
 Párrafo 96 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  Agradeceremos que Ucrania 
facilite al Grupo de Trabajo lo siguiente: 
- información del calendario y de la situació n en lo relativo a la armonización de 
las tarifas ferroviarias aplicadas a lo s restantes productos, menas de hierro, 
fundición de hierro, metales ferrosos en rollo, fertilizantes minerales y productos 
del petróleo; 
- los proyectos legislativos más recientes, elaborados en junio de 2005; 
- un cuadro en el que figuren las tari fas armonizadas para el transporte 
ferroviario, desglosadas por producto (c uantía de la tarifa por producto). 
 Propondríamos añadir el siguiente texto de compromiso a la sección del informe del 
Grupo de Trabajo relativa a las tarifas f erroviarias (párrafo 97, segunda oración): 
 El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, toda 
aplicación de derechos y cargas por Ucrania por servicios prestados o relativos a la 
importación, exportación o tránsito, estará de acuerdo con las disposiciones pertinentes 
de los Acuerdos de la OMC, en particular con los artículos I, III, V, VIII, X y XI del 
GATT de 1994.  Tras la adhesión, se proporcionará a los Miembros de la OMC, a petición de éstos, información relativa a la aplicación y cuantía de esos derechos, 
ingresos recaudados y su utilización.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.  
Respuesta
 
 Actualmente, a raíz de las preguntas de Miembr os de la OMC, los procedimientos para la 
aplicación de tarifas (tipos) del transporte ferroviario  de ciertos tipos de carga siguen siendo objeto de 
debate. 
 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Ucrania emprende medidas pertinentes 
para solventar esta cuestión y, en particular las tari fas (tipos) para el transporte de carbón, cereales y 
chatarra de metales ferrosos (excepto chatarra  prensada, que se transporta desde las estaciones 
ferroviarias de Rokytne del ferrocarril del suroeste) , se armonizaron en el curso de las actividades 
emprendidas en la primera etapa.  WT/ACC/UKR/131 
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  En mayo y junio del presente año 2005 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones de 
Ucrania presentó al Consejo de Ministros de Ucrania propuestas para la segunda etapa de la 
armonización de tarifas (tipos), a raíz de las preguntas de los Miembros de la OMC.  El proyecto de ley reguladora prevé que las tarifas (tipos) se armonicen en dos etapas:  a partir del 1º de julio de 2005 
y a partir del 1º de octubre de 2005, con objeto de evitar posibles consecuencias adversas. 
 No obstante, en cumplimiento de la Decisión Nº 29 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 
fecha 16 de junio de 2005, relativa a una moratoria del incremento de tarifas (tipos) para el transporte 
de productos del sector minero y metalúrgico y de lo s precios de electricidad, gas natural y carbón, 
con efecto a partir del 16 de junio de 2005 durant e tres meses, las propuest as del Ministerio de 
Transportes y Comunicaciones de Ucrania para la unificación de tarifas (tipos) para el transporte 
ferroviario no fueron aceptadas en una reunión del C onsejo de Ministros celebrada el 30 de junio 
de 2005, excepción hecha de las propuestas para la ar monización de las tarifas (tipos) del transporte 
de chatarra de metales ferrosos (Orden Nº 233 del Consejo de Ministros de Ucrania, de fecha 1º de 
julio de 2005, que ha sido transmitida a la Secretaría;  véase el documento 
WT/ACC/UKR/131/Add.1). 
 De conformidad con el punto 7 de la Decisión Nº  32 del Consejo de Ministros de Ucrania, al 
concluir la moratoria, el Ministerio de Trans portes y Comunicaciones de Ucrania, juntamente con 
organismos centrales del poder ejecutivo de Ucra nia, presentarán propuestas para una ulterior 
indización de las tarifas (tipos) de transporte ferroviario, acordes con las prescripciones de la OMC, a la Comisión Interdepartamental para la Supervisi ón de las consecuencias de las políticas arancelarias 
para la economía, aplicadas en la esfera del trans porte ferroviario, para su examen.  Tomando como 
base los resultados del examen por la Comisión Inte rdepartamental, se elaborará y se presentará al 
Consejo de Ministros de Ucrania para su examen un proyecto de ley sobre la armonización de tarifas (tipos) para el transporte de menas de hierro, fundi ción de hierro, metal ferro so en rollos, fertilizantes 
minerales, alimentos y productos del petróleo , acordes con las prescripciones de la OMC. 
 Los proyectos de ley más recientes que se han elaborado con miras a resolver esta cuestión ya 
han sido presentados a la Secretaría (véase el documento WT/ACC/UKR/131/Add.1). 
 La parte ucrania tomó nota del texto que se sugiere para los compromisos. 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 22
 
 Párrafo 104 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/ 5/Rev.2.  Propondríamos el siguiente 
texto para el compromiso as umido en el párrafo 104: 
El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania 
aplicaría sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indirectos y los impuestos sobre el valor añadido de manera no discri minatoria y en plena conformidad con las 
pertinentes disposiciones de la OMC, inclui dos los artículos I y III del GATT de 1994, a 
las importaciones procedentes de todos los Mi embros de la OMC y a las mercancías de 
producción nacional.  El Grupo de Tr abajo tomó nota de este compromiso.  
Respuesta
 
 Ucrania acepta el texto del compromiso. WT/ACC/UKR/131 
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Pregunta 23
 
 WT/ACC/UKR/130, preguntas 64 a 67, 69 y 72:  Esperamos con interés la información 
de Ucrania sobre sus planes para eliminar las medidas que se describen en el párrafo 109 del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 y a que armonice los tipos del IVA antes de la fecha de adhesión, así como confirmación positiva de  Ucrania de que se han adoptado esas medidas.  
Respuesta
 
 De acuerdo con la Ley de Ucrania Nº 2287 relativ a a la modificación de determinados textos 
legales de Ucrania sobre la imposición de las empresa s agropecuarias, de 23 de diciembre de 2004, la 
vigencia del mecanismo de acumulación del IVA se ha  prorrogado hasta el 1º de enero de 2006. 
 Ucrania no considera que la acumulación del IVA constituya una distorsión.  No existe 
discriminación impositiva entre los productos nacional es y los importados, ya que el IVA se calcula y 
se abona al mismo tipo, 20 por ciento, que se aplica tanto a las transacciones que entrañan la venta de productos agropecuarios manufacturados en el pa ís como a las transacciones que entrañan la 
importación de bienes similares de origen extranjero. 
- Restricciones cuantitativas a la importación, incluidas las prohibiciones, los contingentes 
y los sistemas de licencias 
Pregunta 24
 
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 76:  Agradecemos  a Ucrania que se avenga a examinar las 
opciones para modificar el párrafo 130 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, a fin de incluir la eliminación de las restricciones cuanti tativas aplicadas al ganado en pie y esperamos 
que eso quede satisfactoriamente recogido en el proyecto revisado de informe del Grupo de 
Trabajo.  Esperamos que en el párrafo del co mpromiso se incluyan, como hemos propuesto, 
referencias al párrafo específico.  
Respuesta
 
 Ucrania considera que es adecuadamente comple ta para esos compromisos una referencia en 
el párrafo 130 al pertinente artículo del GATT. 
Pregunta 25  
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 77:  Apreciamos el hecho de que esté en curso un examen 
de esas cuestiones y esperamos que se acepten las recomendaciones esbozadas en la exposición 
de la pregunta.  ¿Está Ucrania en condiciones de indicar cuándo espera que se complete el 
examen?  
Respuesta  
 Las únicas prohibiciones vigentes para proteger la vida y la salud humana y de los animales y 
la vida de las plantas son las siguientes: 
 La vigente Ley de Ucrania Nº 2775-III sobre la modificación de la Ley de Ucrania sobre 
medicina veterinaria, de 15 de noviembre de 200 1 prohíbe la utilización con fines de acelerar el 
crecimiento de los animales y su productividad (lactación, etc.) de estimuladores biológicos, 
antibióticos, preparaciones hormonales y otras que influy en en la función de secreción interna, y en 
particular que tienen efectos tireostáticos, estrogéni cos, androgénicos o histológicos.  De conformidad 
con la Ley Nº 2775, esas preparaciones solamente se  pueden utilizar con fines médicos.  El nuevo  WT/ACC/UKR/131 
 Página 11 
 
 
 proyecto de ley sobre medicina veterinaria incl uye una disposición que permite la utilización de 
hormonas y de otras preparaciones para fines medicina les y otros fines, a condición de que sus niveles 
en productos animales comestibles no exced an de unos límites máximos establecidos. 
 La Orden Nº 23, de 12 de marzo de 2001, de l Inspector Jefe de Medicina Veterinaria de 
Ucrania sobre medidas urgentes para la prevención y eliminación del desarrollo de la enfermedad de 
encefalopatía espongiforme bovina y otras infecciones de priones, prohíbe:  i) la importación en 
Ucrania de carne, médula ósea o harinas de huesos, y de aditivos que contengan esas harinas, a fin de 
prevenir y liquidar el desarrollo de la enfermed ad de encefalopatía espongiforme del ganado y otras 
infecciones de priones, y ii) alimentar animales ru miantes y porcinos con carne, médula ósea y harinas 
de hueso que contengan proteínas de animales rumiantes. 
 Obsérvese que Ucrania sigue, además, las recomendaciones de la OIE relativas a la salud de 
los animales.  El cuadro que figura seguidamente proporciona una lista de productos cuya importación 
está restringida con el fin de proteger la vida y la salud humana y de los animales y la vida de las 
plantas. 
  WT/ACC/UKR/131 
Página 12 Lista de mercancías cuya importación está sujeta a restricciones para  proteger la vida y la salud de las personas y los animale s o para preservar los vegetales  
Código de la mercancía en el UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de 
la mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría de 
la mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de 
aplicación de la 
medida no 
arancelaria Régimen aduanero, 
cuando se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen 
del control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal 
que expide el 
permiso de 
importación, 
exportación o 
tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102, 0201, 
0202, 0206, 
0210, 0506, 
0507, 0511, 
1516, 1517, 
1602, 2104, 
2301, 2309 
3001, 3002, 
3502, 4101, 
4103, 4206 150200 
150300 
151800 
152200 
160100 
300450 
350300 
  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 Prohibición 11.1.05 Importación 
Tránsito 
 Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) 
 Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas 
 Canadá - 
Encefalopatía 
espongiforme 
0105, 0207, 
0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309, 
3001, 3002, 
3502, 4103, 
4206, 4301 
 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 12.4.05 Importación 
Tránsito 
 Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) 
 Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas 
 Grecia - 
Enfermedad de 
Newcastle 
0105, 0207, 0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309 3001, 3002, 
3502, 4206, 
4103, 4301 
 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 12.4.05 Importación 
Tránsito 
 Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI)  Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas  República de 
Corea - Influenza 
aviar (gripe aviar)  
  WT/ACC/UKR/131
 Página 13Código de la mercancía en el UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de 
la mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría de 
la mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de 
aplicación de la 
medida no 
arancelaria Régimen aduanero, 
cuando se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen 
del control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal 
que expide el 
permiso de 
importación, 
exportación o 
tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0105, 0207, 
0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309 
3001, 3002,  
3502, 4206, 
4103, 4301 
 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3504000000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 28.4.05 Importación 
Tránsito 
 Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) 
 Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas 
 Japón - 
Enfermedad de 
Newcastle 
 
0102, 0103, 0104, 0201,  
0202, 0204, 
0206, 0210, 0401, 0402, 
0403, 0404, 
0405, 0406, 
0502, 0505 
0506, 0507, 
0511, 1214, 
1505, 1516, 
1517, 1602 
1703, 2104, 
2301, 2302, 
2303, 2306, 
2308, 2309 
3001, 3002, 
3501, 3502, 
4101, 4102. 
4103, 4105, 
4106, 4206, 
4301, 5101, 
5102 150200 
150300 
151800 
152200 160100 
210500 
300450 
350300 
  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0503000000 0504000000 
0510000000 
1213000000 
1506000000 
2304000000 
2305000000 
2309099100 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 
 Prohibición 18.5.05 Importación 
Tránsito 
 Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con los países de la CEI) 
 Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones orgánicas 
 China - Fiebre 
aftosa WT/ACC/UKR/131 
Página 14  
 
Pregunta 26
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 78:  Querríamos señalar que la pregunta no ha quedado 
contestada con la referencia de Ucrania al cuadro sobre contingentes arancelarios del 
documento WT/ACC/UKR/120.  El cuadro 4 de dicho documento no parece contener 
información alguna sobre contingentes de importac ión en el sentido del párrafo 2 del artículo 4 
del Acuerdo sobre la Agricultura y/o del párra fo 1 del artículo XI del GATT de 1994.  
Instaríamos a Ucrania a que responda a nuestra petición incluyendo información sobre todos 
los contingentes de importación en el cuadro so bre medidas no arancelarias anexo al informe, 
sin excluir los contingentes de importación apli cados en el marco de acuerdos comerciales 
preferenciales.  
Respuesta
 
 
Contingentes arancelarios  
Código 
arancelario Designación del 
producto Autoridad 
(autoridades) 
encargadas de aplicar 
la medida Base legislativa Descripción y objeto  
de la medida 
Justificación en el marco 
de la OMC o fecha de 
supresión 
7010.91 21 00 ---- Botellas: 
- de vidrio sin 
colorear Consejo de Ministros 
de Ucrania Ley de Ucrania por la que se 
modifica el Arancel de Aduanas de Ucrania, 
aprobada por la Ley de 
Ucrania Nº 1691 sobre el 
Arancel de Aduanas de 
Ucrania, de 20 de abril 
de 2004 No se prohiben de 
conformidad con las normas de la OMC 
Se trata de una medida 
provisional, válida hasta 
el final de 2005 
 
 El acuerdo de libre comercio con la FYROM,  de fecha 18 de enero de 2001, estipula la 
aplicación de contingentes arancelarios.  Los produc tos agropecuarios que se enumeran seguidamente 
en el cuadro se importan francos de derechos hasta co mpletar el contingente.  A partir de entonces, se 
aplican los derechos normales (derechos NMF).  
Lista de productos sujetos a contingentes aran celarios en el marco del acuerdo con la FYROM
 
Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Carne de animales de las especies ov ina o caprina, fresca, refrigerada o 
congelada: 0204  500  
- Frutos del género Capsicum  o Pimenta  (triturados o pulverizados): 0709 60  5.000  
Legumbres y hortalizas, secas, incluso en trozos o en rodajas, o bien 
trituradas o pulverizadas, pero sin otra preparación: 0712  500  
Frutos secos, excl. los de las partidas  08.01 a 08.06;  mezclas de frutos 
secos o nueces de este capítulo: 0813  200  
Pimienta del género Piper ;  pimientos ( Capsicum  o Pimenta ), secos o 
triturados: 0904  500  
Las demás plantas o partes de plantas (incl. semillas y frutos), de un tipo 
utilizado principalmente en perfum ería, en farmacia o para fines 
insecticidas, funguicidas o similares, frescos o secos, cortados, triturados o 
pulverizados, o no: 1211 90  500  
Artículos de confitería sin cacao (incluido el chocolate blanco): 1704  500   WT/ACC/UKR/131 
 Página 15 
 
 
 Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Chocolate y demás preparaciones alimen ticias, conteniendo cacao: 1806  500  
Productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado (por 
ejemplo, copos de maíz);  cereales (excepto maíz (corn)) en grano o en forma de copos u otros cereales elabor ados (excepto harinas), precocidos, 
o de otra manera preparados: 1904  500  
- Galletas dulces;  "gaufres" o "waffles" barquillos y obleas: 1905 30  100  
Legumbres, hortalizas, frutos y otras partes comestibles de plantas, 
preparados o conservados en vinagre o ácido acético: 2001  6.000  
Tomates preparados o conservados (excl. en vinagre/en ácido acético): 2002  4.000  
Las demás legumbres y hortalizas, preparadas o conservadas, excepto en 
vinagre/ácido acético, sin congelar, ex cl. productos de la partida Nº 2006: 2005  3.000  
Compotas, jaleas, mermeladas, purés, pastas de frutas, obtenidas por coc., 
conteniendo o no azúcar u otra materia edulcorante añadida: 2007  100  
Frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o conservados, 
conteniendo o no azúcar u otra materi a edulcorante o alcohólica añadida, 
no especificados en otra parte: 2008  500  
Jugos de frutas, de legumbres u hortalizas, sin fermentar, sin alcohol, 
conteniendo o no azúcar u otra sustancia edulcorante añadida: 2009  3.000.000* 
Preparaciones para salsas, salsas preparadas;  mezclas de condimentos;  
harina de mostaza y mostaza preparada: 2103  3.000  
Vino de uvas frescas, incluso encabezado;  mosto de uva (excl. Nº 2009): 2204  40.000.000*  
- Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 2208 20  100.000*  
- - Las demás preparaciones alco hólicas: 2208 90  100.000*  
Vinagre comestible y sucedáneos comestibles del vinagre: 2209 00  100.000*  
- Tabaco sin desvenar o desnervar: 2401 10  10.000  
 *En litros. 
 
Pregunta 27  
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 79:  Apreciamos  el compromiso y esperamos con interés 
noticia de la derogación de la disposición de l artículo 3.11 de la Ley Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de la producción y la venta de azúcar, de 17 de junio de 1996.  
Observamos que Ucrania ha presentado un proyecto de ley para revocar la exportación obligatoria de azúcar de caña sin refinar, por lo que sería interesante saber cuándo entrará en 
vigor esa ley.  También queremos pedir que se in cluya en la versión revisada del proyecto de 
informe la intención de Ucrania de revocar la exportación obligatoria de azúcar de caña sin 
refinar. 
 
Respuesta
 
  El proyecto de ley por el que se revocará la exportación obligatoria de azúcar de caña sin 
refinar se encuentra actualmente en trámite parlam entario.  Ucrania no tiene objeción a que se incluya 
en el proyecto de informe del Grupo de Trab ajo una referencia a ese proyecto de ley. 
 
Pregunta 28
 
 
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 80:  Agradeceríam os que se incluyeran en el informe los 
detalles proporcionados en la respuesta a esa pregunta.  También apreciaríamos que en el WT/ACC/UKR/131 
Página 16  
 
informe se confirmara que todo el comercio rea lizado mediante esas transacciones de trueque 
está sujeto a los mismos derechos, gravámenes y car gas de aduana e impuestos internos que los 
demás productos similares importados a territorio de Ucrania. 
 
Respuesta
 
 
 Ucrania no tiene objeción a que se incluyan en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo los detalles proporcionados en la respuesta a la pregunta 80.   Ucrania confirma en el informe que todo el comercio realizado mediante esas transacciones 
de trueque está sujeto a los mismos derechos, gr avámenes y cargas de aduana e impuestos internos 
que los demás productos similares im portados a territorio de Ucrania. 
 
Pregunta 29
 
 
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 81:  Habida cuen ta de que los requisitos de aprobación 
relativos a los metales preciosos y sus aleacion es y a las piedras preciosas notificados en el 
cuadro 12 b) no se aplican, nos gustaría ver incluida ese cuadro la fecha (o fechas) en que fueron eliminados. 
 
Respuesta
 
 
 Las referencias en el cuadro 12 b) se camb iarán a "oro y plata".  Antes de la fecha de 
adhesión, se modificará en consecuencia la  Ley sobre actividades económicas exteriores. 
 
Pregunta 30  
 
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 82:  Esperamos con interés información sobre el resultado 
del examen de las justificaciones de la aprobaci ón de la importación de chatarras metálicas.  
Quisiéramos ver incluida la fecha de su eliminac ión en una versión actualizada del cuadro 12 b). 
 
Respuesta  
 
 [Ucrania eliminará las justificaciones de la aprobación de la importación de chatarras metálicas antes de la fecha de adhesión.  Se m odificará en consecuencia la Ley sobre actividades 
económicas exteriores.]  Pregunta 31
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 83:  Esperamos co n interés información sobre el resultado 
del examen de los requisitos de licencia de ac tividad para la importación de los productos 
enumerados en el cuadro 6 a).  Quisiéramos ver incluida la fecha de su eliminación en una versión revisada y actualizada del cuadro 6 a). 
 
Respuesta
 
 
 Ucrania toma nota. 
 
Pregunta 32  
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 84:  Esperamos con interés información sobre el resultado 
del examen de los requisitos para realizar activida des de importación.  Quisiéramos ver incluida 
la fecha en que serán eliminados en una versión revisada y actualizada del cuadro 12 b). 
  WT/ACC/UKR/131 
 Página 17 
 
 
 Respuesta  
  Ucrania toma nota. 
 
Pregunta 33
 
 
 WT/ACC/UKR/130, preguntas 85 a 88:  Agra decemos las aclaraciones aportadas.  No 
obstante, apreciaríamos más información sobre lo s requisitos de las licencias de importación 
aplicables a productos incluidos en el cuadro  12 c) para confirmar que son automáticas. 
 
 ¿Se aplican a todas las p ersonas jurídicas y físicas? 
  ¿Cuáles son las prescripciones aplicables estab lecidas por la Ley Nº 959-XII, de 16 de 
abril de 1991, sobre actividades económicas exteriores cuya inobservancia puede ser motivo 
para denegar la licencia? 
 Respuesta
 
  Las prescripciones para la importación de los productos enumerados en el cuadro 12 c) se 
aplican a todas las personas jurídicas y físicas.  
 De conformidad con el artículo 15 del proyecto de enmiendas de la Ley Nº 959-XII, de 16 de 
abril de 1991, sobre actividades económicas exteriores , no se puede denegar la licencia una vez que se 
hayan presentado todos los documentos necesarios, siempre que éstos cumplan con los requisitos 
establecidos. 
 
Pregunta 34
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 89:  Tenemos en tendido que esa cuestión está en examen, 
y esperamos de Ucrania el firme compromiso  de que no introducirá contingentes de 
importación para la carne y que cumplirá la pr ohibición de recurrir a esas medidas al amparo 
del párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y del artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
 
Respuesta
 
  Actualmente, Ucrania no aplica contingentes de importación para la carne.  Ucrania se 
compromete a no introducir esas medidas en el futuro 
 
Pregunta 35
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, párrafo 130.  In staríamos a Ucrania a que, en la fecha de 
su adhesión, elimine las actuales prohibiciones para la importación de autobuses, camiones y 
automóviles que tengan más de ocho años de antigüedad. 
  Quisiéramos proponer el siguiente texto de compromiso para el párrafo 130: 
 
El representante de Ucrania confirmó que Ucrania, en la fecha de su adhesión, 
eliminará la prohibición de las importacio nes de autobuses y camiones de más de ocho 
años de antigüedad y de automóviles de más de ocho años de antigüedad.  A partir de 
aquella fecha, los vehículos importados estará sujetos a la misma legislación interna que se aplica a todos los vehículos de igual antigüedad que circulan en el territorio de Ucrania para asegurarse de que cumplen co n las normas técnicas pertinentes sobre 
seguridad y normas ambientales.  A partir de  la fecha de adhesión, Ucrania eliminará y WT/ACC/UKR/131 
Página 18  
 
no introducirá, reintroducirá ni aplicará rest ricciones cuantitativas a las importaciones, 
ni otras medidas no arancelarias como licenci as, contingentes, prohibiciones, permisos, 
requisitos de autorización previa, régimen de licencias, y otras restricciones de efecto 
equivalente, que no sean compatibles con la s disposiciones del Acuerdo de la OMC. 
 
Confirmó además que las facultades legales del Gobierno de Ucrania para suspender 
importaciones y exportaciones, o aplicar regímenes de licencias que puedan utilizarse 
para suspender, prohibir o restringir de otro modo el volumen de comercio, se 
utilizarán, a partir de la fecha de adhesión , de conformidad con las prescripciones de la 
OMC, y más concretamente con los artículos XI, XII, XIX, XX y XXI del GATT 
de 1994, y los Acuerdos Comerciales Mult ilaterales sobre Agricultura, Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias, Procedimient os para el Trámite de Licencias de 
Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técn icos al Comercio.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos. 
 Respuesta
 
  Ucrania toma nota de esta propuesta de texto de compromiso. 
 
- Valoración en aduana 
Pregunta 36
 
 
 Documento WT/ACC/UKR/98/Add.16.  Observamos que en el "Reglamento sobre las notas interpretativas para la aplicación de las disposiciones del Código Aduanero relativas a la 
valoración en aduana" no se incluy en los artículos 9, 11 y 15.4 de las Notas interpretativas del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.   El artículo 11 es importante porque se 
refiere a procedimientos de apelación.  En co nsecuencia, exhortamos a Ucrania a que incorpore 
las disposiciones pertinentes de las Notas interpretativas a su legislación nacional. 
 
Respuesta
 
  El artículo 11 está plenamente recogido en las Enmiendas al Código Aduanero (artículo 264).  
Por otra parte, Ucrania ha elaborado un proyect o de ley de enmiendas al Código Aduanero de 
Ucrania.   El proyecto de ley establece la armonizaci ón de algunas disposiciones del Código Aduanero 
con las prescripciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, a saber, el 
Acuerdo sobre Normas de Origen, el  Acuerdo sobre Valoración en Adua na y el Anexo Especial de la 
Convención Internacional sobre simplificación y ar monización de los procedimientos aduaneros 
(edición (versión) del Protocolo de 1999).   El proyecto de ley tiene en cuenta las observaciones mencionadas supra  (el proyecto de ley ha 
sido comunicado a la Secretaría, véase el documento WT/ACC/UKR/131/Add.1). 
 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 37
 
  Hemos presentado a Ucrania cambios del texto de la Ley de Ucrania sobre la aplicación 
de las medidas de salvaguardia contra import aciones a Ucrania, por lo que instaríamos a 
Ucrania a que modifique su legislación en cons ecuencia para ponerla en conformidad con el 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.   WT/ACC/UKR/131 
 Página 19 
 
 
 Respuesta  
  Ucrania tendrá en cuenta los propuestos cambio s del texto en su proyecto de enmiendas a la 
Ley sobre la aplicación de medidas especiales ("salvaguardias") contra importaciones a Ucrania. 
 
Pregunta 38
 
  Formulamos los siguientes comentarios acerca de la legislación de Ucrania en la esfera 
de medidas antidumping y derechos compensatorios:  
 Ucrania - "Ley de Ucrania de protección  de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping" (Nº 330-XIV, de  22 de diciembre de 1998), y Enmienda a la 
misma   Comentario de carácter general
: 
 
Algunos de los conceptos básicos no parecen estar plenamente conformes con el Acuerdo 
Antidumping de la OMC.  En muchos caso s se debe probablemente a problemas de 
traducción, pero en ocasiones podría crear confusión respecto del significado de los 
conceptos.  Así ocurre, por ejemplo, en el caso del artículo 1, 8) (donde dice "daño 
grave" probablemente debería decir "daño impo rtante"), o en el del artículo 1, 16 
("costo normal" en lugar de "valor normal").  Por lo tanto, proponemos que se ajuste el 
texto en todo lo posible con el del Acuerdo Antidumping.  Comentarios específicos
: 
 
- Artículo 1, 5):  no se debería incluir en la definición de dumping propiamente 
dicho los conceptos de daño y causa, sino limitarse al concepto tal como se define 
en el artículo 2.1 del Acuerdo Antidumping. 
 - Artículo 1, 20):  el artículo 6.1 del Acuerdo Antidumping no prescribe que las 
partes hayan de cooperar en la inv estigación para ser parte interesada. 
 
- Artículo 1, 21):  no parece reflejar el concepto de "curso de operaciones 
comerciales normales" establecido en el  artículo 2.2 y ss.  del Acuerdo. 
 - Artículo 7.8 2):  ¿dónde dice "por encima del costo unitario de producción" no 
debería decir "por debajo ..."? 
 - Artículo 10.3, 1):  al parecer, la Enmienda ya no dispone que la bajada de 
precios sea significativa, pese a que así lo  prescribe el artículo 3.2 del Acuerdo. 
 - Artículo 10.5:  no parece mencionar todos los factores de existencia de daño que 
figuran en el artículo 3.4 del Acuerdo Antidumping (véase en particular la 
participación en el mercado y la capaci dad de reunir capital).  Además, no está 
claro el significado de la primera frase de 10.5.1) ("reembolso incompleto a un productor nacional de la cuantía real de un margen de dumping y la eliminación incompleta de los efectos de un consigui ente impacto de ...").  Por último, esa 
disposición también hace referencia a la contracción de la demanda, que más 
bien pertenece a los factores enumerados  en el artículo 10.7 de la ley. 
 - Artículo 10.7:  en el original inglés, "may" debe sustituirse por "shall", ya que 
otros factores de daño serán examinados por las autoridades investigadoras de 
conformidad con el artículo 3.5 del Acuerdo Antidumping. WT/ACC/UKR/131 
Página 20  
 
- Artículo 12.3:  parece implicar que cualquier órgano del Gobierno de Ucrania 
puede presentar solicitudes.  ¿Se formul arían las solicitudes en nombre de la 
rama de producción nacional?  ¿Con qué condiciones? 
 - Artículo 12.6:  no parece estar conforme con el artículo 5.4 del Acuerdo 
Antidumping, ya que no parece exigir que la solicitud esté apoyada por el 50 por 
ciento de la producción total de quienes apoyan o se oponen a la solicitud, en la etapa inicial, sino solamente más tard e en el curso de la investigación. 
 - Artículo 13.3:  ¿cuáles son los plazos normales para responder a un 
cuestionario? (Véase el artículo 6.1.1 del Acuerdo Antidumping.) 
 - Artículo 20.2.1):  dispone que se iniciará un examen provisional si existen 
pruebas suficientes de que "la continuación de la aplicación de las medidas antidumping es razonable para la eliminación del dumping".  No está claro el 
significado de esta disposición, ya que  no hace referencia a ninguna nueva 
circunstancia que justifique un examen provisional. 
 - Artículo 26:  ¿qué relación tienen con el Acuerdo Antidumping las disposiciones 
especiales sobre productos con ciclos de producción cortos? 
 Respuesta
 
  Ucrania tendrá en cuenta esas preocupacion es en su proyecto de enmiendas a la Ley 
Nº 330-XIV de protección de los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping. 
 
Pregunta 39
 
  "Ley de Ucrania sobre las salvaguardias de la rama nacional de producción contra las 
importaciones subvencionadas."   Comentario de carácter general
: 
 
Se pueden hacer comentarios análogos acerca de la legislación de Ucrania en materia de 
derechos compensatorios por lo que se refiere a la terminología utilizada en el ASMC.  
En lo que toca a la traducción, ya es erróneo el  título de la ley.  No son "salvaguardias 
de" la rama nacional de producción, sino "para" la rama de producción nacional. 
 
Comentarios específicos : 
 - El artículo 7 mezcla en su título el  concepto de especificidad respecto de una 
subvención y la medida compensatoria, y los artículos siguientes no son claros en 
cuanto a la especificidad y la posibilidad de recurrir una subvención. 
 
- El artículo 10 esboza los principios generales del "cálculo de la cuantía de una 
subvención no recurrible".  Ese títu lo es erróneo, ya que debería decir 
simplemente "cálculo de la cuantía de la subvención". 
 
- Artículo 13 - definición de daño:  donde dice "daño grave" debe decir "daño 
importante". 
 - Artículo 13.3:  no menciona que la autoridad investigadora deberá tener en 
cuenta si ha habido un aumento significativo de las importaciones 
subvencionadas (artículo 15.2 del ASMC).  WT/ACC/UKR/131 
 Página 21 
 
 
 - Artículo 13.5.1:  la primera oración, "eliminación incompleta de los efectos de 
subvenciones anteriores para el pr oductor nacional o indemnización del 
productor nacional por un escaso margen  de dumping", no es clara y no se 
corresponde con ninguna disposición del ASMC. 
 
- El artículo 15.1 también ofrece la posi bilidad de presentar una solicitud de 
derechos compensatorios a los sindicato s de los empleados de la empresa 
nacional.  Sírvanse explicar cómo se conjuga esto con las disposiciones del artículo 15.8 "solicitud presentada por la  rama de producción nacional o en 
nombre de ésta".  ¿También la solicit ud presentada por un sindicato ha de 
contar con el apoyo de un 25 por ciento  por lo menos de los productores 
nacionales? 
 - El artículo 17.12 limita la aplicación de medidas compensatorias provisionales a 
cuatro meses, pero permite su prórroga po r dos meses más (en total, seis meses).  
Esto no se ajusta al artículo 17.4 del ASMC, que limita a cuatro meses el período 
de aplicación de las medidas provisionales. 
 
 La ley no prevé la celebración de consultas en cumplimiento del artículo 13 del ASMC. 
 
Respuesta
 
 
 Ucrania tendrá en cuenta esas preocupaciones mediante la elaboración de enmiendas a la Ley Nº 331-XIV de protección del productor naciona l contra las importaciones subvencionadas. 
 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
Pregunta 40
 
  WT/ACC/UKR/130, preguntas 98 a 113:  Agradecemos a Ucrania el haber tomado nota de nuestra peticiones y exhortaríamos a Ucrania a que asuma los compromisos necesarios para 
eliminar los derechos de exportación, las rest ricciones a la exportación y las medidas que 
pueden dar lugar a la utilización de subvenciones  a la exportación que se han mencionado en 
dichas preguntas, a saber: 
  - todas las restricciones cuantitativas  a la exportación consignadas en el 
cuadro 17 b) del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 a más tardar en la fecha de adhesión, en particular las prohibiciones de exportar chatarra de 
metales no ferrosos y otras restricciones cu antitativas a la exportación incluidas 
en el cuadro; 
  - todos los requisitos de aprobación de las exportaciones relativos a los productos 
comprendidos en las partidas 2616, 2843, 7018, 7103, 7104 y 7105 del SA que figuran en el cuadro 18 c), a más tardar en la fecha de adhesión; 
 
 - los requisitos de licencias de exportac ión y los de aprobación previa de las 
exportaciones, aplicables a todos los produc tos que figuran en el cuadro 18 a) del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 y que  se justificaron al amparo de lo 
dispuesto en los apartados d) o g) del artículo XX del GATT de 1994; 
 
 - todos los requisitos para registr ar los contratos de exportación; 
 WT/ACC/UKR/131 
Página 22  
 
 - todos los precios mínimos indicativos  de exportación y los requisitos de 
aprobación relativos a los precios de ex portación que no cumplen los requisitos 
sobre precios mínimos indicativos de exportación;  y 
  - los contingentes B y C para el azúcar refinado de producción nacional. 
 
Respuesta
 
  Ucrania toma nota de lo relativo a los apartados 1 a 3.  
 En cuanto a los apartados 4 a 6, Ucrania no im pone actualmente requisitos para el registro de 
contratos de exportación.  El 29 de junio de 2 005 se promulgó la Orden Nº 1003/2005 del Presidente 
de Ucrania sobre la invalidación de algunas órden es del Presidente de Ucrania, que entró en vigor 
el 12 de julio de 2005.  
 Por lo que se refiere a los precios mínimos indicativos de exportación, en la actualidad no 
existen esos precios indicativos de exportación.  Ya  no es válido el Decreto Nº 691 del Presidente, de 
fecha 18 de noviembre de 1994.   El proyecto de ley Nº 7568, actualmente en trámite parlamentario, elimina los contingentes B y C para el azúcar refinado de producción nacional. 
 
Pregunta 41
 
  WT/ACC/UKR/130, preguntas 101 a 103:  Ob servamos con satisfacción que existe un 
proyecto de ley sobre el derecho de exportación aplicable a los desperdicios y desechos y a la 
chatarra de metales no ferrosos y aleaciones de ac ero, que prevé la eliminación de la prohibición 
de exportar chatarra de metales no ferrosos.  - Agradeceríamos se nos informase de la aprobación de la ley. 
 - ¿Podría Ucrania aclarar si esa ley elimin ará también las prohibiciones de exportar 
chatarras metálicas categorizadas en la pregunta 103? 
 - Querríamos asimismo reiterar nuestra petici ón de que en una revisión del cuadro 17 del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 se incluya una entrada que recoja detalles de esas medidas y la fecha de su eliminación. 
 Respuesta
 
  El proyecto de ley Nº 7565 sobre la introducci ón de enmiendas a la Ley sobre el derecho de 
exportación aplicable a los desperdicios y a la chatar ra de metales no ferroso s sustituye por derechos 
de exportación las prohibiciones de exportar desechos  y chatarra de metales no ferrosos existentes en 
la Ley sobre chatarras metálicas.  La tabla de derechos de exportación es la siguiente: 
  - 30 por ciento, pero no menos de 0,4 € por 1 kg de aleación de acero y aluminio;   - 30 por ciento, pero no menos de 0,3 € por 1 kg de plomo; 
 
 - 30 por ciento, pero no menos de 1 € por 1 kg de cobre;   - 30 por ciento, pero no menos de 5,5 € por 1 kg de níquel;  
 - 30 por ciento, pero no menos de 4 € por 1 kg de titanio;  WT/ACC/UKR/131 
 Página 23 
 
 
  - 30 por ciento, pero no menos de 1,6 € por 1 kg de estaño; 
  - 30 por ciento, pero no menos de 0,32 € por 1 kg de zinc.   La Rada Suprema de Ucrania aprobó en primer a lectura el proyecto de ley el 6 de julio 
de 2005. 
 
Pregunta 42
 
  Derecho de exportación aplicable a la chat arra no ferrosa.  Observamos que los niveles 
de derechos de exportación aplicables a la chatar ra no ferrosa en la Ley de Ucrania sobre el 
derecho de exportación aplicable a la chatarra de  metales no ferrosos y aleaciones de acero son 
demasiado elevados y se consideran prohibitivos, por lo que son equivalentes a una prohibición 
de la exportación.  Exhortamos a Ucrania a que  reduzca más los derechos de exportación hasta 
una cuantía que no sea prohibitiva. 
 
Respuesta
 
  Sírvanse tomar nota de que no existe en Ucrania una ley titulada "derecho de exportación aplicable a la chatarra de metales no ferrosos y aleaciones de acero".  
 El proyecto de ley Nº 7565 sobre la introducci ón de enmiendas a la Ley sobre el derecho de 
exportación aplicable a los desperdicios y a la chatar ra de metales no ferroso s sustituye por derechos 
de exportación las prohibiciones de exportar desechos  y chatarra de metales no ferrosos existentes en 
la Ley sobre chatarras metálicas.  La tabla de derechos de exportación es la siguiente: 
 
 - 30 por ciento, pero no menos de 0,4 € por 1 kg de aleación de acero y aluminio; 
  - 30 por ciento, pero no menos de 0,3 € por 1 kg de plomo;   - 30 por ciento, pero no menos de 1 € por 1 kg de cobre;  
 - 30 por ciento, pero no menos de 5,5 € por 1 kg de níquel; 
  - 30 por ciento, pero no menos de 4 € por 1 kg de titanio;   - 30 por ciento, pero no menos de 1,6 € por 1 kg de estaño; 
 
 - 30 por ciento, pero no menos de 0,32 € por 1 kg de zinc.   La Rada Suprema de Ucrania aprobó en primer a lectura el proyecto de ley el 6 de julio 
de 2005. 
 
Pregunta 43
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 106:  Ucrania decl ara que los tipos del derecho aplicado a 
la exportación de chatarras de metales ferroso s se liberalizarán gradualmente.  Pedimos que se 
faciliten detalles acerca de cómo se logrará la liberalización, con la esperanza de que, en última 
instancia, lleve a la supresión de los derechos a la exportación. 
Respuesta
 
 El Consejo de Ministros presentó al Parlamento con carácter prioritario el proyecto de ley por 
el que se enmienda la Ley de Ucrania sobre dere chos a la exportación de desechos y chatarra de WT/ACC/UKR/131 
Página 24  
 
metales ferrosos.  El proyecto tiene el número 7563.   El proyecto de ley reduce los derechos de 
exportación de 30 euros por tonelada a 25 euros por tonelada, a partir del 1º de enero de 2006, y a 
18 euros por tonelada a partir del 1º de enero de 2007. 
Pregunta 44
 
 Derecho de exportación aplicable a la chata rra ferrosa.  Observamos que los niveles de 
derechos de exportación aplicables a la chatarra ferrosa en la Ley de Ucrania sobre el derecho 
de exportación aplicable a los desechos y a la  chatarra de metales ferrosos son demasiado 
elevados y se consideran prohibitivos, por lo que son equivalentes a una prohibición de la 
exportación.  Exhortamos a Ucrania a que redu zca más los derechos de exportación hasta una 
cuantía que no sea prohibitiva. 
 Respuesta
 
 El Consejo de Ministros presentó al Parlamento con carácter prioritario el proyecto de ley por 
el que se enmienda la Ley de Ucrania sobre dere chos a la exportación de desechos y chatarra de 
metales ferrosos.  El proyecto tiene el número 7563.   El proyecto de ley reduce los derechos de 
exportación de 30 euros por tonelada a 25 euros por tonelada, a partir del 1º de enero de 2006, y a 
18 euros por tonelada a partir del 1º de enero de 2007. 
Pregunta 45  
 
 WT/ACC/UKR/130, pregunta 107:  Agradecemos a Ucrania la aceptación de las 
enmiendas que habíamos sugerido y pedimos que se  incluyan en la versión revisada del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo. 
 
Respuesta  
  Ucrania no tiene objeción a las enmiendas propuestas en la pregunta 107 de 
WT/ACC/UKR/130 ni tampoco a que se incluyan en la  versión revisada del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo. 
 
Pregunta 46
 
  WT/ACC/UKR/130, preguntas 108 y 109:  Ag radecemos a Ucrania que haya tomado 
nota de nuestras peticiones y exhortamos a U crania a que asuma los compromisos necesarios 
para la supresión de lo allí señalado. 
 
Respuesta
 
 
 La cuestión está en examen actualmente.  Se informará a los miembros del Grupo de Trabajo 
de la decisión resultante del examen.  
Pregunta 47
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 111:  Tomamos nota con satisfacción de que el Consejo de 
Ministros de Ucrania ha aprobado el proyecto de  Orden del Presidente sobre la posibilidad de 
considerar inválidas algunas órdenes del President e de Ucrania, que se redactó con el fin de 
liberalizar la exportación de mercancías desde Ucrania.  ¿Cuándo entrará en vigor el Decreto presidencial? 
  WT/ACC/UKR/131 
 Página 25 
 
 
 Respuesta  
  La Orden Nº 1003/2005 del Presidente sobre la  posibilidad de considerar inválidas algunas 
órdenes del Presidente de Ucrania se aprobó el 29 de  junio de 2005 y entró en vigor el 12 de julio 
de 2005. 
 
Pregunta 48
 
  WT/ACC/UKR/130, pregunta 147:  Apreciamos la intención de Ucrania de suprimir los 
contingentes B y C para el azúcar refinado de producción nacional y esperamos con interés un 
resultado positivo que se pueda consignar en el informe.  
Respuesta
 
  El proyecto de ley por el que se suprimen los contingentes B y C ha sido elaborado y se está 
examinando actualmente en el Parlamento. 
 
- Subvenciones a la exportación y subvenciones a la industria 
Pregunta 49
 
 1. Párrafos 180 y 196 del documento WT/ ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  No estamos de 
acuerdo con los textos de compromiso modificados para los párrafos 180 y 196 del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo que Ucrania ha presentado recientemente al Grupo de Trabajo en el documento "Comments to WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2".  La nueva propuesta de Ucrania menciona que Uc rania aplicará sus impuestos nacionales, 
incluidos los derechos especiales de consumo y el IVA, de conformidad con el Acuerdo 
sobre Subvenciones.  Ahora bien, las secciones pertinentes del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo a que se refieren los párrafos 180 y 196 tratan de las subvenciones en general (subvenciones a la exportación y a la i ndustria) y en consecuencia el lenguaje del 
compromiso debe abarcar toda s las subvenciones, cualquiera que sea su forma, y no 
solamente las concedidas en forma de exenci ones fiscales específicas.  No estamos de 
acuerdo. 
 
2. También observamos que la información apor tada por Ucrania indi ca que la exención 
del derecho de importación aplicada al sector de construcción naval se mantiene todavía 
hasta 2007. 
 
3. Por consiguiente, proponemos  el siguiente texto de comp romiso para los párrafos 180 
y 196: 
El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania no 
concederá subvenciones, salvo subvenciones a la  rama de producción de la construcción 
naval en forma de una exención del derecho de importación hasta el 31 de diciembre 
de 2006, ni siquiera las subvenciones a la exportación que cumplan la definición de 
subvención prohibida, en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, ni concederá en el  futuro esas subvenciones prohibidas.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
 
Respuesta
 
 
 Ucrania tomó nota de esta propuesta sobre el  lenguaje de compromiso y está dispuesta a 
introducir en los párrafos 180 y 196 los siguientes cambios:  WT/ACC/UKR/131 
Página 26  
 
[El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania no 
mantendrá subvenciones que cumplan la definici ón de subvención prohibida, en el sentido del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Me didas Compensatorias, ni concederá en el 
futuro esas subvenciones prohibidas, salvo subve nciones a la rama de producción de la 
construcción naval en forma de una exención del derecho de importación hasta el 31 de 
diciembre de 2006.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Obstáculos técnicos al comercio 
Pregunta 50
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2:  El proyecto de  ley de Ucrania sobre la elaboración y 
aplicación de las normas, los reglamentos técnicos  y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad ha sido presentado al Parlamento y,  cuando se apruebe, dejará sin efecto a la Ley 
sobre evaluación de la conformidad y a la Le y sobre normalización, ambas de 2001.  Será 
necesario modificar el párrafo 197 y posiblemente otras partes del proyecto de informe del Grupo de Trabajo relativas a los OTC (por ejemplo, los párrafos 200 y 203 a 205) a fin de adecuarlos al contenido real de la nueva Ley, una vez que ésta sea promulgada.  Lo mismo ocurrirá con las propuestas modificaciones de la  Ley sobre calidad y seguridad de los alimentos 
y materias primas alimentarias, y posiblemente con la nueva Ley sobre seguridad general de los 
productos (si es pertinente).  
Respuesta
 
  Ucrania llevará a cabo las necesarias actualizaciones y modificaciones para reflejar las 
novedades reglamentarias y legi slativas que hayan ocurrido. 
 
Pregunta 51
 
  Se deberá actualizar el párrafo 200 para adecuarlo a la Lista de productos sujetos a 
certificación obligatoria de la Orden Nº 28, de 1º de febrero de 2005. 
 
Respuesta
 
  Ucrania llevará a cabo las necesarias actualizaciones y modificaciones del párrafo en cuestión. 
 
 Por otra parte, de conformidad con la Orde n Nº 171, de 14 de julio de 2005, del Comité 
Estatal para la Regulación técnica y la política de c onsumo, se ha suprimido de la lista de productos 
sujetos a certificación obligatoria una categoría más de  productos de bajo riesgo, a saber, la categoría 
"8.14 artículos ópticos para fines medicinales".  Pregunta 52
 
  Se deberán actualizar los párrafos 201 y 2 02 para adecuarlos a la Norma Interestatal 
(DSTU) Nº 1168-86 modificada relativa al tiempo de conservación de productos pesqueros.  La 
última oración, acerca de la certificación obligator ia para otros productos, no tiene relación con 
la cuestión del tiempo de conservación, por lo que se podría fundir en el párrafo 200. 
  WT/ACC/UKR/131 
 Página 27 
 
 
 Respuesta  
  Ucrania tiene en curso la revisión de la DSTU  existente para ponerla en conformidad con las 
normas internacionales.  Ucrania llevará a cabo las necesarias actualizaciones y modificaciones para reflejar debidamente esos cambios en el informe del Grupo de Trabajo. 
 
 Ucrania no tiene objeciones a que se suprima la  última oración del párrafo 201 para fundirla 
con el párrafo 200.  
Pregunta 53
 
 
 Párrafo 203:  sugerimos suprimir la frase "… con inclusión del "enfoque modular" de 
la evaluación de la conformidad basado en la s disposiciones de la ISO/CEI".  Creemos que 
"enfoque modular" se refiere al enfoque de la Co misión Europea, no a las disposiciones de 
ISO/CEI. 
 
 Sugerimos suprimir la frase:  … y que, pa ra los productos de mayor riesgo, pudiera 
presentarse un certificado de un tercero, como la ISO 9000, que constituyese una alternativa a 
las costosas y prolongadas inspecciones de las instalaciones".  La ISO 9000 no requiere certificación de terceros.  Es un instrumento de gestión de la calidad y no forzosamente un sustituto de la reglamentación de productos de alto riesgo, como se sugiere en el texto.  
 
Respuesta
 
  Ucrania no tiene objeciones a las supresiones que se proponen.  Pregunta 54
 
  Párrafo 207:  tenemos entendido que el 26 de mayo de 2005 el Consejo de Ministros aprobó una Resolución sobre el establecimiento de un centro para la tr amitación de consultas 
de Estados Miembros de la OMC y para notifica ción (el Centro de Información).  Ese párrafo 
deberá actualizarse para tener en cuenta lo s efectos de esa Resolución, si es el caso. 
 
Respuesta
 
  Ucrania llevaría a cabo las necesarias actualizaciones y modificaciones del párrafo en cuestión del proyecto de informe del Grupo de Trab ajo para tener en cuenta los efectos de la 
Resolución mencionada. 
  El informe actualizado debería incluir el siguiente texto:   "El 31 de mayo de 2005, el Consejo de Ministros aprobó una Resolución sobre el 
establecimiento de un centro para la tramitaci ón de consultas de Esta dos Miembros de la 
OMC y para notificación (Centro de información y notificación), con objeto de establecer un 
centro en el que se tramiten consultas de los Miembros de la OMC y en el que se hagan notificaciones a la OMC (incluidas las cuesti ones relativas a OTC).  La adopción de ese 
instrumento legislativo tenia el propósito de cumplir, entre otras, con las obligaciones en materia de transparencia en el marco del Ac uerdo OTC."  El Centro de información y 
notificación estará en funcionamiento en la fecha de adhesión a la OMC. 
 WT/ACC/UKR/131 
Página 28  
 
Pregunta 55
 
  Párrafos 209 y 210:  Tenemos entendido que Ucrania no pide un período de transición para el cumplimiento de las obligaciones del Ac uerdo OTC y que se debe tomar nota de su 
compromiso de cumplimiento en el momento de su adhesión. 
 
Respuesta
 
  Ucrania confirma su intención de cumplir con todas las disposiciones del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) en la fecha de su adhesión a la OMC y de atenerse 
a las disposiciones del Código de  Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas.   Ucrania no utilizará normas, reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad de manera que  pueda crear obstáculos al comercio internacional, prohibir importaciones 
o discriminar a exportadores o proveedores individuales. 
 
Pregunta 56
 
  Proyecto de ley sobre elaboración y aplic ación de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformida d:  Hemos expresado nu estra preocupación por 
el hecho de que el proyecto de ley (y el Plan de Acción sobre OTC) no distingue entre normas 
internacionales y regionales, atribuyendo igual pr ioridad a ambas.  En cambio, el Acuerdo OTC 
obliga a los Miembros a otorgar prioridad a la  utilización de las normas internacionales 
pertinentes (según la definición del Acuerdo OTC,  los organismos regionales no están abiertos a 
todos los Miembros de la OMC).  El actual  proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(párrafo 199) indica que "[E]n materia de  normalización se atribuía prioridad a la 
harmonización con las normas internacionales y,  cuando se adoptaban no rmas regionales como 
normas nacionales, se daba preferencia a las que fueran iguales a las normas internacionales". 
  Queremos que en el informe del Grupo de Trabajo se confirme que Ucrania otorgará consideración prioritaria a las normas, di rectrices y recomendaciones internacionales 
pertinentes como base para sus normas, reglam entos técnicos y proced imientos conexos de 
evaluación de la conformidad. 
 
Respuesta
 
 
 Ucrania no tiene objeción a introducir cambios en el proyecto de ley sobre elaboración y 
aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedim ientos de evaluación de la conformidad, ni a 
confirmar en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo que Ucrania otorgará consideración prioritaria a las normas, directrices y recomendaci ones internacionales pertinentes como base para sus 
normas, reglamentos técnicos y procedimientos  conexos de evaluación de la conformidad. 
 Pregunta 57
 
  Hemos manifestado preocupación respecto a ciertos privilegios relacionados con 
"acuerdos internacionales" (por ejemplo, en los artículos 5 y 44 de la Ley).  En el curso de 
conversaciones bilaterales, Ucrania ha aclarado que  la OMC queda abarcada en la definición de 
"acuerdo internacional" a los fines de aplicar su Ley. 
  Queremos que se confirme ese entendimiento en el informe del Grupo de Trabajo (cuando éste se revise para tener en cu enta el contenido de esa nueva Ley). 
  WT/ACC/UKR/131 
 Página 29 
 
 
 Respuesta  
  En el proyecto de ley se entiende por " acuerdo internacional" todo acuerdo internacional, 
incluidos los acuerdos bilaterales y multilaterales de reconocimiento mutuo, de los que Ucrania sea 
parte, en lo que respecta a la elaboración y aplicación de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad. 
  Esa definición abarca claramente al Acuerdo de la OMC "en lo que respecta a la elaboración y aplicación de normas, reglamentos técnicos y proc edimientos de evaluación de la conformidad". 
 
 Ucrania no tiene objeción a que se confirme ese entendimiento en el proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo.  
Pregunta 58
 
 
 En lo que se refiere a la ley de Ucrani a sobre elaboración y aplicación de normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de eval uación de la conformidad, queremos comentar 
dos de sus artículos y proponer las siguient es enmiendas para pon er esos artículos en 
conformidad con el Acuerdo OTC:   Artículo 13, párrafo 3 
 
Donde dice actualmente "La aplicación de las normas es voluntaria, salvo en casos en 
que la aplicación de normas venga dispuesta por reglamentos técnicos", debería decir: 
 "La aplicación de normas es voluntaria, salvo en casos excepcionales
 en que la 
aplicación de normas venga dispuesta por reglamentos técnicos." 
 
Respuesta  
  En la medida en que la expresión "salvo en casos excepcionales" puede dar lugar a errores de interpretación al aplicar esa disposición, Ucrania tie ne intención de introducir en el proyecto de ley 
sobre elaboración y aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad los cambios que se indican seguidamente:   "La aplicación de normas es voluntaria, salvo en los casos en que la aplicación de normas venga dispuesta por reglamentos técnicos aproba dos de conformidad con legislación destinada a 
garantizar la seguridad nacional, evitar prácticas e ngañosas, proteger la vida y la salud de las personas 
y los animales o para preservar los vegetales, así como para proteger el medio ambiente".  
Pregunta 59
 
  Artículo 59, párrafo 2 
 
 Donde dice actualmente "La notificación de un proyecto de reglamento técnico y/o de un procedimiento de evaluación de la conformi dad se presentará en el formulario y con la 
información prescrita por el acuerdo u organizació n, no menos de 60 días naturales antes de la 
fecha en que esté previsto que el pertinente grupo de expertos ultime un proyecto de reglamento 
técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad", debería decir: 
 
"La notificación de un proyecto de reglame nto técnico y/o de un procedimiento de 
evaluación de la conformidad se presentará en el formulario y con la información 
prescrita por el acuerdo u organización, no menos de 60 días naturales antes de la fecha WT/ACC/UKR/131 
Página 30  
 
en que esté previsto que el pertinente grupo de expertos examine
 un proyecto de 
reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad."  
 
Respuesta  
 
 Ucrania introducirá el cambio sugerido en el proyecto de ley sobre elaboración y aplicación 
de normas, reglamentos técnicos y procedim ientos de evaluación de la conformidad. 
 
Pregunta 60  
 
 Párrafo 210 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/ 5/Rev.2.  Propondríamos el siguiente 
lenguaje de compromiso para la sección relativa a los OTC: 
  Compromisos generales en materia de normas
 
 
El representante de Ucrania confirmó que Ucrania cumplirá con todas las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos T écnicos al Comercio de la OMC desde la 
fecha de adhesión si recurrir a período transitorio alguno, y que firmará y observará el Código de Buena Conducta para la Elaboració n, Adopción y Aplicación de Normas para 
la elaboración, adopción y aplicación de normas desde la fecha de su adhesión a la OMC. 
 
El representante de Ucrania confirmó asimismo que, a partir de la fecha de adhesión, todas las normas existentes de la era soviét ica, así como otras normas regionales, serán 
de aplicación voluntaria en lo que respecta a productos importados de países Miembros 
de la OMC.  Las normas nacionales segui rán siendo obligatorias solamente para 
productos no importados y únicamente en referencia a un reglamento técnico adoptado 
por una autoridad pública de conformida d con objetivos legítimos, tales como 
imperativos de la seguridad nacional, la p revención de prácticas que puedan inducir a 
error, la protección de la vida y la salud de la s personas físicas, la vida y la salud de los 
animales, la preservación de los vegetales y la protección del medio ambiente.  Todas las 
normas existentes de la era soviética y otras normas regionales seguirán siendo 
obligatorias solamente respecto de productos producidos en Ucrania o importados de 
Estados de la CEI que no son miembros de la OMC.  Esas normas serán reemplazadas por normas internacionales, o reglamentos té cnicos basados en normas internacionales, 
de conformidad con el calendario esbozado en el documento WT/ACC/UKR/129, y su sustitución deberá quedar totalmente completa da antes del 31 de diciembre de 2011.  En 
cuanto a los artículos cuya certificación si gue siendo obligatoria en Ucrania, el 
representante de Ucrania confirmó que se aceptarán los productos importados que 
cumplan con normas internacionales, europeas o nacionales.  Compromisos generales en materia de procedim ientos de evaluación de la conformidad
 
 
El representante de Ucrania confirmó que Ucrania utilizará las pertinentes directrices o 
recomendaciones emitidas por organismos intern acionales de normalización como base 
para nuevos procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del artículo 5.4 del 
Acuerdo OTC.  Ucrania aceptará certificados de evaluación de la conformidad expedidos por autoridades internacionalmente  reconocidas de los países exportadores, o 
aprobaciones emitidas por organismos independi entes de evaluación de la conformidad 
reconocidos o por agencias reco nocidas por el organismo gubernamental ucranio.  
Ucrania reducirá más el número de categor ías de productos importados sujetos a 
certificación obligatoria antes de finalizar el año 2011 y notificará la lista revisada a la OMC a más tardar el 31 de enero de 2012, y completará el proceso de conversión de 
certificación voluntaria de acuerdo con el  calendario esbozado en WT/ACC/UKR/129.  WT/ACC/UKR/131 
 Página 31 
 
 
 El representante de Ucrania confirmó que, antes de la fecha de adhesión, Ucrania 
modificará sus leyes y reglamentos según se describe en WT/ACC/UKR/129 para 
asegurar que sus procedimientos de evaluaci ón de la conformidad reflejan opciones 
para lograr la confianza en la competencia técnica de organismos ubicados en el territorio de otros Miembros de la OMC para  realizar evaluaciones de la conformidad y 
que sus resultados sean acepta dos por las autoridades ucranias.  Esas opciones 
abarcarán:  la concertación de acuerdos  con organismos de evaluación de la 
conformidad en otros países (por ejemplo, organismos de acreditación;  organismos de certificación);  la aceptación y examen no discriminatorio de solicitudes de acreditación 
de organismos de evaluación de la conformi dad ubicados en otros Miembros de la OMC 
y la aceptación de los resultados de eval uaciones de la conformidad emitidos por 
organismos calificadores;  así como otros me dios de reconocimiento de procedimientos 
equivalentes.  Compromisos generales
 
 
El representante de Ucrania confirmó que Ucrania aplicará los mismos controles, criterios y normas relativos a reglamentos t écnicos, certificación de normas y requisitos 
de etiquetado a mercancías importadas y nacionales, y no utilizará esos reglamentos 
para restringir las importaciones.  Ucrania asegurará que sus reglamentos técnicos, certificación de normas y requisitos de etique tado no se aplicarán de manera arbitraria 
a las importaciones, en forma tal que discriminen entre gobiernos proveedores cuando 
prevalezcan las mismas condiciones, o una restricción encubierta del comercio internacional.  Ucrania habrá de garantizar que, tras su adhesión, existirán mecanismos internos para informar y consultar, de manera constante, con organismos 
gubernamentales y ministerios (en los planos nacional y subnacional), y con el sector 
privado, acerca de los derechos y obligac iones en el marco del GATT de 1994 y del 
Acuerdo OTC.  El representante de Ucrania confirmó que Ucrania, a petición de Miembros de la OMC, se reunirá para examinar todas esas medidas y sus efectos en el comercio, con miras a 
resolver problemas.  El Grupo de Trab ajo tomó nota de  esos compromisos.  
 
Respuesta
 
  En relación con esos comentarios y con las suge rencias formuladas en el documento oficioso 
"Ukraine on WTO/TBT Accession - Final Commitm ents", desearíamos proponer nuestra propia 
versión del texto de compromiso para la sección sobre OTC. 
  Ucrania confirma su intención de cumplir con todas las disposiciones del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) en la fecha de su adhesión a la OMC y atenerse a 
las disposiciones del Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas (es decir, el Anexo 3 del Acuerdo OTC), en lo que respecta a la elaboración, adopción y 
aplicación de normas que firmó en diciembre de 1998. 
  Ucrania confirma la naturaleza voluntaria de su aplicación de todas las normas nacionales, salvo aquellas normas nacionales a que se haga refere ncia en reglamentos técnicos aprobados de 
conformidad con la legislación destinada a garant izar la seguridad nacional, evitar prácticas que 
puedan inducir a error, proteger la vida y la sal ud de las personas y de los animales y preservar los 
vegetales, así como a proteger el medio ambiente.  Las normas se aplicarán de manera igual y no discriminatoria a productos nacionales y a producto s importados de países Miembros de la OMC, 
países de la CEI y también a piarse que no son miembros de la CEI. 
 WT/ACC/UKR/131 
Página 32  
 
 Ucrania confirma su intención de examinar y reemplazar todas sus normas nacionales (es decir, normas de la antigua URSS) con normas in ternacionales o reglamentos técnicos basados en 
normas internacionales, de conformidad con el Progra ma de revisión de normas en vigor previsto en 
el Plan de Acción para 2005-2011 (el "Plan de Acci ón") para garantizar la total conformidad del 
sistema nacional de Normalización y Reglamentaci ón Técnicas de Ucrania con el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OM C (documento WT/ACC/UKR/129).  Con miras a 
garantizar el grado necesario de eficacia técnica y reglamentaria para cumplir sus objetivos legítimos, 
y al tiempo evitar obstáculos innecesarios al come rcio internacional, el proceso de armonización 
técnica y reglamentaria de Ucrania se realizará sobre la base de un proceso informado y técnico de elaboración y armonización de normas, no por medio de una sustitución automática y sistemática de 
normas nacionales por normas internacionales. 
  De conformidad con el "Plan de Acción", así como con el programa estatal especial de normalización para 2006-2010, que se está preparando  en cumplimiento del Decreto Nº 1105/2005 del 
Presidente de Ucrania sobre medidas para mejorar l as actividades en la esfera de la reglamentación 
técnica y la política del consumidor, de 13 de julio de 2005, las mencionadas normas quedarán 
sustituidas a más tardar en enero de 2011.   Ucrania también reafirma su intención, en materia de evaluación de la conformidad, de 
utilizar normas, directrices y recomendaciones de la Organización Internacional de Normalización en 
lo que se refiere a los procedimientos de evaluaci ón de la conformidad, a tenor del artículo 5 del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.  Ucrania reconocerá y aceptará los 
resultados de evaluaciones de conformidad a te nor del artículo 6 del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC proporcionados por instituciones de evaluación de la conformidad 
de países exportadores basados en su adecuación conf irmada y competencia técnica fiable, así como 
el reconocimiento de dichas instituciones por la Au toridad Ejecutiva Nacional para la Evaluación de 
la conformidad. 
  Ucrania abreviará la Lista de productos suje tos a certificación obligatoria a finales de 2005 
suprimiendo de la Lista los produc tos de bajo riesgo para los consumidores e informará a los 
Miembros de la OMC por medio de una notificación a la OMC a más tardar el 1º de diciembre de 2005.  Ucrania completará también el proceso de reglamentar la evaluación de la conformidad 
(declaración de conformidad del fabricante y certificación por terceros), así como la certificación 
voluntaria, de conformidad con el "Pla n de Acción" para 2005-2011 (documento 
WT/ACC/UKR/129).   A más tardar en la fecha de su adhesión, Uc rania habrá introducido los pertinentes cambios en 
su legislación en la esfera de evaluación de la conformidad para dis poner la participación de 
autoridades competentes en la esfera de la evaluaci ón de la conformidad ubicadas en los territorios de 
otros Miembros de la OMC, la aplicación de pr ocedimientos nacionales de evaluación de la 
conformidad, el reconocimiento y la aceptación de  resultados de evaluaciones de la conformidad 
proporcionados por instituciones en países exportado res por la Autoridad Ejecutiva Nacional para la 
Evaluación de la Conformidad.  Eso implicaría la participación en acuerdos con instituciones de 
evaluación de la conformidad de otros países, la aceptación y el examen no discriminatorio de 
solicitudes de acreditación de instituciones de evalua ción de la conformidad ubicadas en los territorios 
de otros Miembros de la OMC, la aceptación de resultados y evaluaciones de la conformidad proporcionados por autoridades técnicas compet entes de conformidad con el procedimiento 
establecido basado en normas, directrices y recomend aciones internacionales, el reconocimiento de la 
equivalencia de reglamentos técn icos y de procedimientos de evaluación de la conformidad. 
  Ucrania no utilizará normas, reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad de manera que  pueda crear obstáculos al comercio internacional, prohibir importaciones 
o discriminar a exportadores o proveedores individua les.  Ucrania utilizará las mismas normas, los  WT/ACC/UKR/131 
 Página 33 
 
 
 reglamentos técnicos y los procedimientos de eval uación de la conformidad tanto para mercancías 
importadas como para las nacionales.   A petición de Miembros de la OMC, Ucrania mantendrá consultas y reuniones para examinar 
cualquier cuestión relacionada con la aplicación de no rmas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad que estén estipulados  en el Acuerdo OTC y que puedan tener efectos 
negativos en el comercio internacional.  En particular, tras su adhesión, Ucrania asegurará un mecanismo nacional de información constante y la celebración de consultas con autoridades 
ejecutivas nacionales y regionales, así como con partes interesadas que representen a su sector privado, en lo que respecta a derechos y obligaci ones de conformidad con el  Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Acue rdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. 
 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 61
 
 
 Párrafo 221 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/ 5/Rev.2.  Propondríamos el siguiente 
texto de compromiso para la sección sobre MSF:  
El representante de Ucrania declaró que, desde la fecha de adhesión a la OMC, su Gobierno aplicaría todas sus prescripciones sa nitarias de manera compatible con las 
prescripciones de los Acuerdos de la OMC so bre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y 
sobre Procedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación, sin recurrir a 
ninguna disposición transitoria.  Añadió que Ucrania no exigiría certificación ni registro 
sanitario adicionales a productos que hubieran sido certificados como seguros para uso 
y consumo humano por instituciones extran jeras o internacionales reconocidas, y 
Ucrania aseguraría que, desde la fecha de adhesión, se publicarían y se pondrían a 
disposición de los comerciantes sus criterios pa ra la concesión de autorización previa o 
para conseguir la certificación exigida a lo s productos importados.  Confirmó que las 
prescripciones sanitarias y otras prescripc iones de certificación en Ucrania se 
administraban de manera transparente y rápida, y que su Gobierno estaría dispuesto a consultar con los Miembros de la OMC acerca de los efectos de esas prescripciones en su 
comercio con miras a resolver problemas espec íficos.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de esos compromisos. 
 
Respuesta
 
  Respecto de esa propuesta de texto de compro miso, propondríamos nuestra propia versión del 
texto de compromiso para la sección sobre MSF. 
  El representante de Ucrania declaró que, desde la fecha de adhesión a la OMC, su Gobierno aplicaría todas sus prescripciones sanitarias de ma nera compatible con las prescripciones de los 
Acuerdos de la OMC sobre Medida s Sanitarias y Fitosanitarias y sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, sin recurrir a ninguna disposición transitoria.  Añadió que 
Ucrania, desde la fecha de adhesión, publicaría  y pondría a disposición de los comerciantes sus 
criterios para la concesión de autorización previa  o para conseguir la certificación exigida a los 
productos importados.  Confirmó que las prescripciones sanitarias y otras prescripciones de certificación en Ucrania se administraban de manera transparente y rápida, y que su Gobierno estaría dispuesto a consultar con los Miembros de la OMC acerca de los efectos de esas prescripciones en su 
comercio con miras a resolver problemas específi cos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.   Ucrania considera imposible aceptar que se incluya en el informe el texto siguiente:  "Añadió que Ucrania no exigiría certificación ni registro sanitario adicionales a productos que hubieran sido WT/ACC/UKR/131 
Página 34  
 
certificados como seguros para uso y consumo humano por instituci ones extranjeras o internacionales 
reconocidas, y Ucrania aseguraría que, desde la fecha de adhesión, se publicarían y se pondrían a 
disposición de los comerciantes sus criterios para la concesión de autorización previa o para conseguir 
la certificación exigida a los productos importados" porque no está claro qué se entiende por "instituciones extranjeras o internacionales reconoc idas", qué productos están sujetos al siguiente 
régimen y qué procedimientos de certificación s obre seguridad se utilizan en esas instituciones. 
 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
Pregunta 62
 
 
 Párrafo 226 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/ 5/Rev.2.  Propondríamos el siguiente 
texto de compromiso para la sección sobre las MIC:  
El representante de Ucrania confirmó que d esde la fecha de adhesión Ucrania aplicará 
de manera no discriminatoria su régimen de  inversiones en plena conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC, en pa rticular con el Acuerdo sobre Medidas en 
materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, a las importaciones procedentes 
de todos los Miembros de la OMC y a las m ercancías de producción nacional.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
 
Respuesta
 
 
 Ucrania toma nota de ese propuesto texto de compromiso.  
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 63
 
 
 Párrafo 243 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  Desearíamos que se suprimieran los corchetes en el te xto de compromiso del párrafo 243. 
 
Respuesta
 
 
 Hay dos propuestas de compromiso entre corchetes.  No está claro a qué texto de compromiso 
se refiere la pregunta.  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros 
Pregunta 64
 
  Párrafo 287 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  Observamos que el artículo 8.2 a) de la Ley sobre protección de los derechos sobre indicaciones de origen de los productos deja poco espacio para  una interpretación compatible con las normas de la OMC, al 
prescribir la concertación de acuerdos relativos  a la protección recíproca con países extranjeros 
pertinentes como condición prev ia para la concesión de protección de las indicaciones 
geográficas a indicaciones geográfic as extranjeras en Ucrania.  Por consiguiente, exhortaríamos 
a Ucrania a que modifique ese artículo de ma nera tal que excluya la aplicabilidad de la 
prescripción de un acuerdo de reciprocidad en  relación con los Miembros de la OMC.  
Proponemos el texto siguiente para el artículo 8.2.a): 
  WT/ACC/UKR/131 
 Página 35 
 
 
  Artículo 8.2. 
  a) El país extranjero no es Miembro de  la OMC o Ucrania no ha concertado el 
pertinente acuerdo con el país extranjero acerca de la protección recíproca de este tipo de indicaciones de origen  
 
Respuesta
 
  Se están elaborando enmiendas a la Ley sobr e protección de los derechos sobre indicaciones 
de origen de los productos para abordar esa preocupación. 
 
2. Normas sustantivas de protección 
c) Normas geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen 
Pregunta 65
 
 
 Párrafo 299 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  Observamos que el 
artículo 8.2 a) de la Ley sobre protección de los derechos sobre indicaciones de origen de los productos deja poco espacio para  una interpretación compatible con las normas de la OMC, al 
prescribir la concertación de acuerdos relativos  a la protección recíproca con países extranjeros 
pertinentes como condición prev ia para la concesión de protección de las indicaciones 
geográficas a indicaciones geográfic as extranjeras en Ucrania.  Por consiguiente, exhortaríamos 
a Ucrania a que modifique ese artículo de ma nera tal que excluya la aplicabilidad de la 
prescripción de un acuerdo de reciprocidad en  relación con los Miembros de la OMC.  
Proponemos el texto siguiente para el artículo 8.2.a):   Artículo 8.2. 
 
 a) El país extranjero no es miembro de la OMC o Ucrania no ha concertado el 
pertinente acuerdo con el país extranjero acerca de la protección recíproca de este tipo de indicaciones de origen  
 
Respuesta
 
 
 Se están elaborando enmiendas a la Ley sobr e protección de los derechos sobre indicaciones 
de origen de los productos para abordar esa preocupación. 
 
h) Requisitos en relación con la informac ión no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas 
Pregunta 66  
  Párrafo 311 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  Querríamos que se suprimieran los corchetes en el te xto de compromiso del párrafo 311. 
 Respuesta
 
  Ucrania toma nota de este comentario.  WT/ACC/UKR/131 
Página 36  
 
4. Observancia 
c) Medidas provisionales Pregunta 67
 
  Querríamos que, al final de esa sección , se añadieran los compromisos siguientes: 
 
 Preservación de las pruebas
 
 
El representante de Ucrania confirmó que, a fin de asegurar la preservación de las 
pruebas de derechos de propiedad intelect ual, Ucrania establecerá un procedimiento 
judicial en virtud del cual, incluso antes de que se inicien los procedimientos sobre el 
fondo de un asunto relativo a la infracción de derechos de propiedad intelectual, las 
autoridades judiciales competen tes, previa solicitud de una  parte que haya presentado 
las pruebas de que razonablemente disponga en apoyo de su reclamación de que su derecho de propiedad intelectual es objeto o va a ser objeto inminentemente de 
infracción, puedan ordenar la adopción de  medidas provisionales rápidas y eficaces 
para presentar las pruebas pertinentes rela cionadas con la presunta infracción, a 
reserva de la protección de información confidencial.  Esas medidas incluirán la descripción detalla da, con o sin la toma de muestras, o el 
embargo de las mercancías infractoras y, en casos apropiados, los materiales e 
instrumentos utilizados en la producción y/o distribución de esas mercancías y los 
documentos relativos a ellas.  Esas medida s se adoptarán, en caso necesario sin haber 
oído a la otra parte, en particular cuando haya probabilidad de que cualquier retraso cause daño irreparable al titular de los derechos, o cuando haya un riesgo demostrable 
de destrucción de pruebas. 
 
Al establecer ese procedimiento, Ucrania preservará los derechos de la parte demandada para lo cual se asegurará de que:  
 a) cuando se hayan adoptado medidas pa ra preservar las pruebas sin haber oído a 
la otra parte, éstas se notificará n sin demora a las partes afectadas 
inmediatamente después de ponerlas en aplicación.  A petición de las partes 
afectadas, en un plazo razonable contado a partir de la notificación de las medidas, se procederá a una revisión, con objeto de decidir si deben modificarse, 
revocarse o confirmarse las medidas; 
 
 b) las medidas adoptadas para preservar las pruebas podrán estar sujetas a que el 
demandante aporte una fianza o garantía equivalente destinada a asegurar la 
indemnización del demandado por cualquier daño que éste sufra; 
  c) las medidas provisionales adoptadas para preservar las pruebas podrán ser 
revocadas o quedar de otro modo sin efecto, a petición del demandado, sin 
perjuicio de la indemnización por daños que puedan reclamarse, si el 
demandante no inicia, ante la autoridad judicial competente, un procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto en un plazo razonable, plazo que habrá de determinar la autoridad j udicial que ordene la adopción de las 
medidas, cuando la legislación de un Esta do Miembro lo permita o, a falta de esa 
determinación, en un plazo no superior a 20 días hábiles o 31 días naturales, si 
este plazo fuera mayor; 
  WT/ACC/UKR/131 
 Página 37 
 
 
  d) en los casos en que las medidas adoptadas para preservar las pruebas sean 
revocadas o caduquen por acción u omisió n del demandante, o en aquellos casos 
en que posteriormente se determine que no hubo infracción o amenaza de infracción de un derecho de propiedad in telectual, las autoridades judiciales 
estarán facultadas para ordenar al dema ndante, previa petición del demandado, 
que pague a éste una indemnización adecu ada por cualquier daño causado por 
esas medidas. 
  Medidas provisionales y precautorias
 
 
 El representante de Ucrania confirmó que Ucrania establecerá un procedimiento 
judicial en virtud del cual los titulares de los derechos podrán obtener la aplicación de 
medidas provisionales y precautorias en caso de una supuesta infracción de derechos de propiedad intelectual. 
 
 1) En particular, Ucrania asegurar á que, a solicitud del demandante, las 
autoridades judiciales puedan: 
   a) dictar un auto interlocutorio contra el presunto infractor con el fin de 
impedir cualquier infracción inminente de un derecho de propiedad intelectual, o para prohibir, con carácter provisional y con sujeción, 
cuando fuere del caso, al pago de una multa recurrente, la continuación 
de la presunta infracción de aquel derecho, o hacer que esa continuación esté sujeta a la aportación de garantías destinadas a asegurar la indemnización del titular del derecho;  también se puede dictar un auto interlocutorio, en las mismas condiciones, contra un intermediario cuyos 
servicios esté utilizando un tercero para infringir un derecho de 
propiedad intelectual;  mandamientos judiciales contra intermediarios 
cuyos servicios esté utilizando un tercero para infringir un derecho de autor o un derecho conexo; 
   b) ordenar el embargo o la entrega de  los productos sospechosos de infringir 
un derecho de propiedad intelectual y de esa manera impedir su entrada 
o su movimiento en los circuitos comerciales. 
  2) En el caso de una infracción come tida a escala comercial, Ucrania asegurará 
que, si la parte perjudicada demuestra la existencia de circunstancias que 
pueden probablemente poner en peligro  la recuperación de daños, las 
autoridades judiciales pueden ordenar el  embargo precautorio de los bienes 
muebles e inmuebles del presunto infracto r, incluida la congelación de sus 
cuentas bancarias y otros activos.  A tal fin, las autoridades competentes pueden 
ordenar la comunicación de documentos bancarios, financieros o comerciales, o 
el acceso apropiado a la información pertinente. 
 
 3) Las autoridades judiciales, en relac ión con las medidas mencionadas en los 
párrafos 1) y 2) supra , estarán facultadas para exigir al demandante que aporte 
las pruebas de que razonablemente dispon ga a fin de constatar con un suficiente 
grado de certeza que el demandante es el titular del derecho y que se está 
infringiendo el derecho del demandante,  o que esa infracción es inminente. 
  4) Ucrania asegurará que las medidas pr ovisionales mencionadas en los párrafos 1) 
y 2) puedan, cuando ello sea conveniente,  ser adoptadas sin haber oído a la otra 
parte, en particular cuando haya probabilidad de que cualquier retraso cause 
daño irreparable al titular del derecho. WT/ACC/UKR/131 
Página 38  
 
 5) Al establecer ese procedimiento, Ucrania preservará los derechos de la parte 
demandada para lo cual se asegurará de que: 
 
  a) cuando se hayan adoptado medidas provisionales sin haber oído a la otra 
parte, éstas se notificarán sin demora a las partes afectadas 
inmediatamente después de ponerlas en aplicación.  A petición de las 
partes afectadas, en un plazo razonable contado a partir de la notificación de las medidas, se procederá a una rev isión.  Con objeto de decidir si 
deben modificarse, revocarse o confirmarse las medidas; 
 
  b) las medidas provisionales mencionada s en los párrafos 1) y 2) podrán ser 
revocadas o quedar de otro modo sin efecto, a petición del demandado, si el demandante no inicia, ante la autoridad judicial competente, un procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto en un plazo razonable, plazo que habrá de determinar la autoridad judicial que 
ordene la adopción de las medidas, cuando la legislación de un Estado 
Miembro lo permita o, a falta de esa determinación, en un plazo no 
superior a 20 días hábiles o 31 días naturales, si este plazo fuera mayor; 
   c) las autoridades judiciales comp etentes podrán condicionar las medidas 
provisionales mencionadas en los párrafos 1) y 2) a que el demandante 
aporte una fianza o garantía equivalente destinada a asegurar la 
indemnización del demandado por cualquier daño que éste sufra, según se dispone en el párrafo siguiente; 
   d) en los casos en que las medidas provisionales sean revocadas o caduquen 
por acción u omisión del demandan te, o en aquellos casos en que 
posteriormente se determine que no hubo infracción o amenaza de infracción de un derecho de propie dad intelectual, las autoridades 
judiciales estarán facultadas para ordenar al demandante, previa petición del demandado, que pague a éste una indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
 Respuesta
 
 
 Teniendo en cuenta esas propuestas, sugerimos que la Sección 3 del proyecto de informe diga 
lo siguiente (las enmiendas propuestas están en cursiva): 
 
 "c) Medidas provisionales   Preservación de las pruebas
 
 
El representante de Ucrania confirmó que, a fin de asegurar la preservación de las pruebas de 
derechos de propiedad intelectual, Ucrania estable cerá un procedimiento judicial en virtud del 
cual, incluso antes de que se inicien los proced imientos sobre el fondo de un asunto relativo a 
la infracción de derechos de propiedad intelect ual, las autoridades judiciales competentes, 
previa solicitud de una parte que haya pr esentado las pruebas de que razonablemente 
disponga en apoyo de su reclamación de que su  derecho de propiedad intelectual es objeto o 
va a ser objeto inminentemente de infracción, podrán adoptar resoluciones  por las que se 
ordene la adopción de medidas provisionales rápidas y eficaces para presentar las pruebas 
pertinentes relacionadas con la presunta infracción, a reserva de la protección de información confidencial.   WT/ACC/UKR/131 
 Página 39 
 
 
 Esas medidas incluirán la localización y el examen de las pruebas escritas y materiales, el 
examen por el tribunal de las pruebas inmedi atamente en el lugar de ubicación de las 
mismas, la inspección de los locales en los que se llevaran a cabo las actividades 
relacionadas con las infracciones, el embargo de las propiedades de la persona con respecto 
a la cual se han adoptado medi das provisionales y estén en su poder o en el de otras 
personas .  Esas medidas se adoptarán, en caso necesario sin haber oído a la otra parte, en 
particular cuando haya probabilidad de que cual quier retraso cause daño irreparable al titular 
de los derechos, o cuando haya un riesg o demostrable de destrucción de pruebas. 
 Al establecer ese procedimiento, Ucrania preservará  los derechos de la parte demandada para 
lo cual se asegurará de que: 
  a) cuando se hayan adoptado una resolución por la que se ordene la adopción de 
medidas para preservar las pruebas sin haber oído a la otra parte, éstas se notificarán sin demora a las partes  afectadas sin dilación después de poner en aplicación las 
medidas .  A petición de las partes afectadas, en  un plazo razonable contado a partir de 
haberse notificado la adopción de la resolución sobre  las medidas, se procederá a una 
revisión, con objeto de decidir si deben modificarse, revocarse o confirmarse las medidas; 
 
 b) al adoptar la resolución sobre las medidas adoptadas para preservar las pruebas, el 
tribunal podrá requerir que  estén sujetas a que el demandante aporte una fianza o 
garantía equivalente destinada a asegur ar la indemnización del demandado por 
cualquier daño que éste sufra; 
 
 c)  las medidas adoptadas para preservar la s pruebas podrán ser revocadas o quedar de 
otro modo sin efecto, a petición del demandado,  sin perjuicio de la indemnización por 
daños que puedan reclamarse, si el demandante no inicia, ante la autoridad judicial 
competente, un procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto, 
antes de transcurridos diez días hábiles desd e la fecha en que se adoptó la resolución 
por la que se ordenaba la adopción de  medidas para preservar las pruebas ; 
 
 d) en los casos en que las medidas adoptad as para preservar las pruebas sean revocadas o 
caduquen por acción u omisión del demanda nte, o en aquellos casos en que 
posteriormente se determine que no hubo infracción o amenaza de infracción de un derecho de propiedad intelectual, las auto ridades judiciales estarán facultadas para 
ordenar al demandante, previa petici ón del demandado, que pague a éste una 
indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
  Medidas preventivas
 
  El representante de Ucrania confirmó que Ucra nia establecerá un procedimiento judicial en 
virtud del cual los titulares de los derechos podrán obtener la aplicación de medidas  
preventivas  en caso de una supuesta infracción de derechos de propiedad intelectual. 
  1) En particular, Ucrania asegurará que, a solicitud del demandante, las autoridades 
judiciales puedan: 
 
  a) tomar medidas para garantizar una reclamación mediante el embargo de los 
bienes o los fondos del demandado y en posesión de dicho demandado o de otras personas;  prohibición de que  el demandado lleve a cabo ciertas 
acciones;  prohibición de que otras personas hagan pagos o transfieras bienes al demandado;  suspender la venta de los bienes embargados, si se presenta 
una reclamación relativa al derecho de propiedad o exclusión de dicha WT/ACC/UKR/131 
Página 40  
 
propiedad de la lista de bienes embargad os.  Las personas culpables de violar 
la prohibición de llevar a cabo ciertas acciones o de transferir bienes al demandado, podrán ser condenadas a una multa por resolución del tribunal.  
Además, el demandante podrá rec uperar daños causados por el 
incumplimiento de la resolución por la que se garantice la reclamación.  Esas 
medidas podrán ser adoptadas contra un intermediario cuyos servicios esté 
utilizando un tercero para infringir derechos de propiedad intelectual, en particular para infringir un der echo de autor o derecho conexo; 
   b) adoptar una resolución  por la que se ordene el embargo o la entrega de los 
productos sospechosos de infringir un der echo de propiedad intelectual y de 
esa manera impedir su entrada o su movi miento en los circuitos comerciales. 
  2) En el caso de una infracción cometida a escala comercial, Ucrania asegurará que, si la 
parte perjudicada demuestra la existe ncia de circunstancias que pueden 
probablemente poner en peligro la recuper ación de daños, las autoridades judiciales 
pueden adoptar una resolución  por la que se ordene el embargo precautorio de los 
bienes muebles e inmuebles del presunto in fractor, incluida la congelación de sus 
cuentas bancarias y otros activos.  A tal fin, las autoridades competentes pueden 
adoptar una resolución  por la que se ordene la comunicación de documentos 
bancarios, financieros o comerciales, o el acceso apropiado a la información 
pertinente. 
  3) Las autoridades judiciales, en rel ación con las medidas mencionadas en los 
párrafos 1) y 2), estarán facultadas para ex igir al demandante que aporte las pruebas 
de que razonablemente disponga a fin de c onstatar con un suficien te grado de certeza 
que el demandante es el titular del derec ho y que se está infringiendo el derecho del 
demandante, o que esa infracción es inminente. 
  4) Ucrania asegurará que las medidas preventivas  mencionadas en los párrafos 1) y 2) 
puedan, cuando ello sea conveniente, ser adoptad as sin haber oído a la otra parte, en 
particular cuando haya probabilidad de que cualquier retraso cause daño irreparable al 
titular del derecho. 
  5) Al establecer ese procedimiento, Ucrania preservará los derechos de la parte 
demandada para lo cual se asegurará de que: 
 
  a) cuando se hayan adoptado medidas preventivas  sin haber oído a la otra parte, 
éstas se notificarán sin demora a las partes afectadas inmediatamente después de ponerlas en aplicación.  A petición de las partes afectadas, en un plazo razonable contado a partir de la notificación de las medidas, se procederá a una revisión.  Con objeto de decidir si deben modificarse, revocarse o confirmarse las medidas; 
 
  b) las medidas preventivas  mencionadas en los párrafos 1) y 2) podrán ser 
revocadas o quedar de otro modo sin efecto, a petición del demandado, si el 
demandante no inicia, ante la autoridad judicial competente, un 
procedimiento conducente a una decisi ón sobre el fondo del asunto, antes de 
transcurridos diez días hábiles desde la  fecha en que se adoptó la resolución 
por la que se ordenaba la adopción de  medidas para preservar las pruebas ; 
 
  c) al adoptar una resolución por la que se ordena la adopción de las medidas 
preventivas mencionadas en los párrafos 1) y 2) el tribuna  podrá condicionar 
las medidas provisionales a que el demandante aporte una fianza o garantía  WT/ACC/UKR/131 
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 equivalente destinada a asegurar la indemnización del demandado por 
cualquier daño que éste sufra, según se dispone en el párrafo siguiente; 
   d) en los casos en que las medidas preventivas  sean revocadas o caduquen por 
acción u omisión del demandante, o en aquellos casos en que posteriormente 
se determine que no hubo infracción o amenaza de infracción de un derecho 
de propiedad intelectual, las autorida des judiciales estarán facultadas para 
ordenar al demandante, previa petici ón del demandado, que pague a éste una 
indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
 e) Medidas especiales en frontera 
Pregunta 68
 
  Observamos que la legislación de aduanas no prescribe la acción ex officio  contra 
presuntos infractores de derechos de propiedad inte lectual.  En lugar de ello, la acción de las 
aduanas para impedir la importación o exportac ión de bienes falsificados sólo se prevé a 
instancia del titular del derecho mediante una solicitud formal.  También observamos que los derechos para la presentación de una solicitud son prohibitivamente elevados.   Por lo tanto, querríamos que al final de  esa sección se incluyera el compromiso 
siguiente: 
 
El representante de Ucrania confirmó que, tr as su adhesión, Ucrania modificará su 
legislación aduanera para incluir la posibilidad de una acción ex officio  de las 
autoridades aduaneras contra presuntos  infractores de derechos de propiedad 
intelectual.  Ucrania también reducirá los d erechos aplicados a los titulares de derechos 
por la presentación de solicitudes hasta una cuantía que no disuada de manera no 
razonable el recurso a esos procedimientos.  El representante de Ucrania confirmó que Ucrania haría efectivos los compromisos 
contraídos en el marco del Acuerdo sobre lo s ADPIC de tal manera que permita iniciar 
una acción eficaz contra infracciones de derech os de propiedad intelectual, inclusive, si 
ello está justificado, actuar sin demora sobre la base de denuncias presentadas por 
titulares de derechos contra factorías bien id entificadas que se dediquen en gran medida 
o exclusivamente a la producción de medios di gitales pirateados y, en el caso de que se 
demuestre la realidad de las alegaciones, asegurar que se pone fin permanentemente a 
aquella protección y que se sancione a los infr actores.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de esos compromisos. 
 
Respuesta
 
  Observamos que la legislación de aduanas no prescribe la acción ex officio  contra presuntos 
infractores de derechos de propiedad intelectual.  En lugar de ello, la acción de las aduanas para 
impedir la importación o exportación de bienes falsificados sólo se prevé a instancia del titular del 
derecho mediante una solicitud formal.   Las enmiendas propuestas figuran en cursiva:  
"El representante de Ucrania confirmó que, tras su adhesión, Ucrania modificará su 
legislación aduanera para inclui r la posibilidad de una acción ex officio  de las autoridades 
aduaneras contra presuntos infractores de  derechos de propiedad intelectual.  Ucrania 
también examinará la cuestión de reducir los derechos cargados a los titulares de derechos WT/ACC/UKR/131 
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por la presentación de solicitudes hasta una c uantía que no disuada de manera no razonable 
el recurso a esos procedimientos. 
 
El representante de Ucrania confirmó que Ucrania haría efectivos los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC de tal manera que permita iniciar una acción eficaz 
contra infracciones de derechos de propiedad inte lectual, inclusive, si ello está justificado, 
actuar sin demora sobre la base de denuncias presentadas por titulares de derechos contra 
factorías bien identificadas que se dediquen en  gran medida o exclusivamente a la producción 
de discos para sistemas de lectura láser  pirateados y, en el caso de que se demuestre la 
realidad de las alegaciones, asegurar que se pone fin permanentemente a aquella protección y 
que se sancione a los infractores.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos". 
  
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