RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/44 
6 de octubre de 2006 
 
 (06-4784) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Cuadragésima cuarta reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 12 DE JULIO DE 2006 
 
Presidente:  Embajador Ian de Jong (Países Bajos ) 
 
 
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A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1 
B. P ROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) .........1 
i)  Acceso a los mercados para los países menos adelantados ...........................................1 ii) Elementos del Programa de Acción de Bruselas en favor de los PMA para el 
decenio 2001-2010 relacionados con el comercio........................................................11  
C. OTROS
 ASUNTOS ..................................................................................................................13 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Subcomité adoptó el proyecto de orden del día que figura en el aerograma 
WTO/AIR/2858. 
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) 
2. El Presidente  dijo que se examinarían dos elemento s del Programa de Trabajo de la OMC 
para los PMA, a saber, el acceso a los mercados y los elementos del Programa de Acción de Bruselas 
relacionados con el comercio.  En el marco del punt o del orden del día sobre el acceso a los mercados 
para los PMA se examinarían dos notas de la Secretaría:  i) Cuestiones de acceso a los mercados relacionadas con los productos originarios de los países menos adelantados cuya exportación reviste 
interés para ellos, contenida en el documento WT/COMTD/LDC/W/38;  y ii) Medidas no arancelarias 
aplicadas a productos cuya exportación interesa a lo s países menos adelantados, contenida en el 
documento WT/COMTD/LDC/W/39 y su addendum. 
i) Acceso a los mercados para los países menos adelantados 
- Cuestiones de acceso a los mercados relaci onadas con los productos originarios de 
los países menos adelantados cuya exportación reviste interés para ellos   
(WT/COMTD/LDC/W/38)  
3. El Presidente
 recordó que, en la última reunión, el Subcomité había mantenido un debate 
sustantivo sobre la nota en la que se examina el ac ceso a los mercados para los productos originarios 
de los PMA.  Los Miembros habían solicitado in formación adicional sobre las medidas arancelarias 
con que se enfrentan los productos de los PMA en los mercados de los países desarrollados y en WT/COMTD/LDC/M/44 
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  desarrollo.  La Secretaría había revisado, por tanto, el cuadro 6 de esa nota, que se distribuyó 
posteriormente como corrigendum de la nota c on la signatura WT/COMTD/LDC/W/38/Corr.1. 
4. El representante de Bangladesh
 dijo que su delegación había formulado observaciones 
sustantivas sobre la nota en la última reunión.  En el corrigendum que se había distribuido se 
facilitaban estadísticas útiles, que daban una idea de  los productos de los PMA a los que determinados 
Miembros ofrecían acceso a los mercados.  China había ofrecido acceso libre de derechos al 93,3 por 
ciento de las importaciones procedentes de los PM A.  La inmensa mayoría de esas importaciones eran 
importaciones de petróleo.  Observó que no figuraban los datos sobre el trato preferencial concedido por un gran número de países en desarrollo.  Espera ba que la Secretaría proporcionara datos en esa 
esfera.  Los cuadros incluidos en el corrigendum también facilitaban información sobre la medida en 
que los productos de los PMA habían recibido acceso libre de derechos a los Estados Unidos.  Estos 
cuadros también eran pertinentes en  el contexto del Anexo F de la  Declaración Ministerial de Hong 
Kong.  Dijo que sus observaciones eran preliminar es y que se necesitaba más tiempo para examinar 
las estadísticas en detalle.  Sugirió mantener este punto en el orden del día de la próxima reunión. 
5. El representante de China
 citó el párrafo 31 de la nota, que dice lo siguiente:  "Los datos 
muestran asimismo que, basándose en la información relativa a 2003, el 93,3 por ciento de las 
importaciones de China procedentes de los PMA entran con franquicia arancelaria.  Sin embargo, esta 
cifra induce a error dada la importancia del petróleo  en la canasta de importación de China procedente 
de los PMA.  Si se deducen las importaciones de pe tróleo, la nueva cifra de importaciones libres de 
derechos pasa a ser del 48,4 por ciento."  Lament aba que la Secretaría considerara que la cifra del 
93,3 por ciento inducía a error y se preguntaba cómo  podía la Secretaría llegar a esa conclusión, que 
su delegación no podía compartir.  Hizo referencia al cuadro 3 de la nota, en el que se indicaba que el 
petróleo y los productos del petróleo constituían el 43 por ciento de las exportaciones totales de los 
PMA, lo que guardaba proporción con las importacion es de China de productos derivados del petróleo 
procedentes de los PMA.  Agregó que en China la  proporción de las importaciones libres de derechos 
de productos distintos del petróleo procedentes de los PMA estaba en conformidad con la estructura 
de exportación de los PMA.  Destacó que la impor tación por su país de petróleo en régimen de 
franquicia arancelaria también contribuía al desa rrollo de los PMA.  Opinaba que las cifras 
correspondientes a las importaciones de China proced entes de los PMA no inducían a error, sino que 
más bien el análisis y las conclusiones de la nota eran sesgados y contenían prejuicios sobre China, 
por lo que inducían a error.  Añadió que la mayorí a de las medidas de restricción cuantitativa a que se 
hacía referencia en el documento WT/COMTD/LDC/W/39/Add.1 eran restricciones de las 
exportaciones.  Esas medidas eran irrelevantes pa ra las restricciones a la importación de productos 
originarios de los PMA.  Esperaba que la Secretaría evitara este tipo de error en el futuro.  Por último, 
dijo que sería necesario que la Secretaría distribuye ra un corrigendum de la nota, en el que se indicase 
dónde se harían las correcciones.   
6. El representante de Bangladesh  dijo que, durante la Asamblea General de las Naciones 
Unidas celebrada en septiembre de 2005, el Preside nte de China había anunciado que otorgaría el 
régimen de franquicia arancelaria a un gran número de PMA.  China había avanzado rápidamente en 
esa dirección.  Apreciaba los esfuerzos de China po r proporcionar acceso libre de derechos a las 
importaciones procedentes de los PMA.  Añadió que China se había convertido en un importante mercado para los PMA.  Esperaba que las cifras del comercio entre los PMA y China fuesen diferentes en el futuro. 
7. El representante de Benin
 agradeció a los Miembros la concesión de acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes a los produc tos originarios de los PMA en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Reiteró que los PMA necesitaban este importante instrumento para su 
desarrollo.  Hizo un llamamiento a los Miembros en desarrollo para que proporcionasen acceso a los 
mercados libre de derechos y de  contingentes a los PMA.  Instó a los Miembros desarrollados a que 
trabajasen con miras a la puesta en práctica de la decisión sobre el acceso a los mercados libre de  WT/COMTD/LDC/M/44 
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  derechos y de contingentes, confor me a lo dispuesto en el Anexo F de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  También subrayó la necesidad de lograr total acceso a los mercados de los países 
desarrollados por encima del 97 por ciento estipula do en el Anexo F de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong. 
8. El Presidente  dijo que la cuestión del aumento del acceso a los mercados tenía un interés 
fundamental para los PMA.  Se estaban adoptando medidas para mejorar la situación del acceso a los 
mercados para los PMA.  La decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA adoptada en Hong Kong constituía un paso concreto en ese sentido.  
Reiteró que, de conformidad con el mandato estableci do en el Programa de Trabajo para los PMA, la 
Secretaría proseguiría sus esfuerzos para ayudar al Subcomité a examinar la situación del acceso a los 
mercados para los PMA.  Subrayó la necesidad de que los PMA y sus interlocutores comerciales 
proporcionasen datos arancelarios y comerciales a la  Secretaría periódicamente, de modo que el 
examen de la situación del acceso a los mercados pa ra los PMA pudiera basarse en datos adecuados.  
Con respecto a las observaciones formuladas por el re presentante de China, dijo que la Secretaría 
había pedido disculpas por el hecho de que se hubiese señ alado en particular a China al describir la 
situación en materia de acceso a los mercados libre de  derechos y de contingentes para los PMA, lo 
que había quedado reflejado en el acta de la  última reunión distribuida con la signatura 
WT/COMTD/LDC/M/43.  El Presidente añadió que se había revisado el cuadro 6 a la luz de las 
observaciones que había hecho el representante de  China en la última reunión.  Reconoció los 
esfuerzos realizados por el Presidente de China en favor de los PMA, en particular para cumplir lo 
anunciado en la Asamblea General de las Naciones Unidas el año pasado.  También alentó a que la 
delegación de China y la Secretaría mantuviesen c onversaciones bilaterales para aclarar algunas de las 
cuestiones relativas a los datos que figuran en la no ta.  Esperaba mantener un debate fructífero sobre 
este punto en la próxima reunión.  Propuso que el  Subcomité tomara nota de las declaraciones 
realizadas. 
9. Así quedó acordado . 
- Medidas no arancelarias aplicadas a pr oductos cuya exportación interesa a los 
países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/39 y Add.1)  
10. El Presidente  recordó que, en la última reunión, en el contexto del debate sobre el documento 
WT/COMTD/LDC/W/38, el Subcomité había pedido a la Secretaría que preparara una nota sobre las 
medidas no arancelarias con que se enfrentaban las exportaciones de los PMA.  Esta nota se había 
elaborado y distribuido en el documento WT/C OMTD/LDC/W/39 y en su addendum.  En ella se 
ofrecía un panorama general de los estudios realizados sobre las medidas no arancelarias, se 
identificaban las medidas no aran celarias aplicadas a las exportacion es de mercancías de los PMA y 
se debatían posibles vías para abordar las medidas no ar ancelarias.  En el addendum se compilaban las 
notificaciones de los principales interlocutores co merciales de los PMA relativas a las principales 
exportaciones de los PMA en esf eras como las medidas sanitar ias y fitosanitarias (MSF), los 
obstáculos técnicos al comercio (OTC), las restri cciones cuantitativas y los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación.  A continuación, el Presidente destacó algunas cuestiones de la nota.  En primer lugar, la sección "Panorama gene ral" de la nota mostraba las dificultades que 
entrañaba la clasificación y medición de las medidas no arancelarias.  No había acuerdo en torno a la 
definición de medida no arancelaria ni sobre una  taxonomía para clasificarlas.  En esa sección 
también se señalaba el hecho de que la relativa importancia de las medidas no arancelarias en el 
sistema comercial había ido aumentando al tiempo que disminuía el nivel de la protección arancelaria.  
Se indicaba que, debido a la compleja naturaleza de las medidas no arancelarias, resultaba bastante difícil llegar a conclusiones precisas sobre su repe rcusión en las exportaciones originarias de los 
PMA.  En segundo lugar, la nota ofrecía cierta i ndicación de los tipos de medidas no arancelarias con 
que se enfrentaban las exportaciones de los PMA en diferentes mercados.  Sobre la base de los datos 
disponibles, parecía que las medidas sanitarias y f itosanitarias eran las que afectaban al mayor número WT/COMTD/LDC/M/44 
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  de productos de los PMA.  Las normas de origen preferenciales, los OTC y las medidas aduaneras y 
administrativas también eran un motivo de preocupación importante para los PMA.  En tercer lugar, la 
nota indicaba posibles vías que los PMA podrían consid erar para abordar las preocupaciones relativas 
a las medidas no arancelarias.  Entre otras cosas, se hacía referencia en la nota a un mayor uso por los PMA de las oportunidades existentes en la OMC,  así como a los esfuerzos concertados de la 
comunidad internacional para fortalecer la capacidad relacionada con las normas en los PMA.  En este 
sentido, se habían destacado iniciativas como el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (FANFC). 
11. El representante de Bangladesh
 expresó su agradecimiento al  Presidente por su apoyo a la 
propuesta de los PMA de examinar el tema de las medidas no arancelarias.  La nota le parecía de un 
valor inestimable y apreciaba la ardua labor que se ha bía realizado para prepararla.  Dijo que era la 
primera vez que la Secretaría consideraba las me didas no arancelarias al examinar la situación del 
acceso a los mercados para los PMA.  La nota contenía elementos que requerían un examen 
minucioso.  Aunque iba a hacer algunas observaciones preliminares, en nombre de los PMA, pidió 
que se mantuviera este punto en el orden del día de la próxima reunión del Subcomité. 
12. Señaló la amplia gama de medidas no arancelar ias y su complejidad.  También reconoció que 
podría haber dificultades para acordar una defi nición de medidas no arancelarias e incluso un 
conjunto común de principios de clasificación para ellas.  Hizo hincapié en los aspectos prácticos de las cuestiones.  Subrayó la necesidad de abordar con eficacia las medidas no arancelarias aplicadas 
por los interlocutores comerciales de los PMA.  Agregó que, desde la creación del GATT, las sucesivas rondas de negociaciones se habían centrado en  la eliminación de los aranceles.  No obstante, 
muchos productos de los PMA estaban sujetos h asta la fecha a elevados aranceles en algunos 
mercados.  Su delegación no apreciaba las matizaciones que se habían hecho en la decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes para los PMA adoptada en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  La Ronda Uruguay trat ó de someter a disciplinas determinadas medidas 
no arancelarias en el sistema internacional de co mercio.  Los acuerdos resultantes no habían sido 
adecuados para los PMA y quedaba mucho por hacer. 
13. Señaló que la incidencia de las restricci ones cuantitativas, que habían sido uno de los 
principales instrumentos de política comercia l de los gobiernos hasta hace poco, había ido 
disminuyendo gradualmente.  No obstante, se perf ilaban nuevos peligros en el horizonte.  Aunque se 
estaban eliminando determinados tipos de medidas no arancelarias, habían aparecido otras.  El 
aumento de normas en el comercio internacional era un buen ejemplo.  Hizo referencia a una 
publicación de la UNCTAD, en la que se decía que, en los últimos 10 años, las prescripciones en 
materia de pruebas y certificación impuestas por los gobiernos se habían multiplicado por siete.  Agregó que los países que ahora eran países d esarrollados no estaban sujetos a ellas cuando eran 
países en desarrollo.  Para muchos, las medidas no arancelarias eran una forma de saltarse las reglas de juego establecidas y proteger las ramas de pr oducción nacionales de los países que aplicaban esas 
medidas. 
14. Señaló que la relativa importancia de las me didas no arancelarias como instrumentos de 
política comercial había aumentado en el último d ecenio.  Las exportaciones de los PMA eran más 
vulnerables a las medidas no arancelarias que las e xportaciones de otros países.  Los equivalentes 
ad valorem  de las medidas no arancelarias eran difíc iles de calcular, y aún eran más escasos los 
resultados específicos para los PMA.  A este respecto , agradeció a la Secretaría la inclusión de los 
cuadros 3a, 3b y 3c, que mostraban que los PMA se habían enfrentado a algunos de los índices 
globales de restricción del comercio (IGRC) más elevados en sus principales mercados.  A los exportadores de los PMA les correspondía el segund o IGRC más elevado de los mercados de la 
Cuadrilateral, considerándose conjuntamente las exportaciones agrícolas y de manufacturas.  Estos 
mercados representaban dos tercios de las exporta ciones totales de los PMA, por lo que era una 
tendencia preocupante que había que abordar en la OMC.    WT/COMTD/LDC/M/44 
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  15. Los estudios existentes sobre las medidas no ar ancelarias sólo se habían centrado en su 
incidencia y se habían hecho menos trabajos para evaluar el grado en que las medidas no arancelarias afectaban al comercio.  No obstante, el orador d ijo que la incidencia de las medidas no arancelarias 
podía dar una indicación de los problemas con que habían tropezado los PMA.  Las medidas aplicadas en la frontera y dentro de las fronteras afecta ban a las exportaciones de los PMA.  Aunque podía 
resultar difícil establecer el grado en que una de terminada medida no arancelaria podía afectar a las 
exportaciones de los PMA, no cabía duda de que sí tenía efectos restrictivos en esas exportaciones.  
Añadió que el grado en que una medida no aran celaria podía afectar a los PMA dependía de los 
productos exportados por un determin ado PMA y de la capacidad institucional y de oferta del PMA 
en cuestión. 
16. Dijo que los Acuerdos de la OMC permitían medidas sanitarias y fitosanitarias y medidas 
OTC específicas.  Muchos PMA carecían de capacidad para determinar si una medida había cumplido plenamente las disciplinas de la OMC.  La aplicación de normas rigurosas a los productos cuya 
exportación interesaba a los PMA podría limitar la capacidad de los PMA de mantener el comercio existente, y más aún la capacidad de aumentar las exportaciones.  El cumplimiento de normas estrictas 
podría entrañar costos enormes de múltiples dimens iones.  En este sentido, el orador destacó que 
también era preciso tomar medidas a nivel de las empresas, además de mejorar la capacidad de los gobiernos.  Sería inútil contar con un laboratorio o institutos de certificación sofisticados, si los 
procesos de producción de una empresa no podían cumplir las normas de los países importadores.  
Señaló que la relación entre las normas y el comerc io no era siempre de disminución del comercio.  
La aplicación de normas más estrictas podría aume ntar la calidad de los productos y mejorar la 
competitividad.  Eso, adujo, no sería gratuito.  La aplicación de normas más estrictas podría imponer 
costos adicionales a los exportadores de los PMA y hacer que sus productos no fuesen competitivos.  
Habida cuenta de las limitaciones tecnológicas y fina ncieras, era poco probable que la imposición de 
normas más estrictas diera lugar a un aumento de l as exportaciones de los PMA.  El orador hizo 
hincapié en que las deficiencias del mercado no po dían corregirse mediante la adopción de medidas 
que penalizaban a los PMA.  Dada esta situación, los PMA siempre habían instado a los Miembros a 
que actuaran con moderación al aplicar medidas sanitarias y fitosanitarias y medidas OTC a sus exportaciones.  Los PMA también habían subrayad o la urgente necesidad de asistencia financiera 
específica para superar deficiencias relaciona das con normas concretas cuando esas normas eran 
esenciales para el país importador.  Dijo que el Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong 
también instaba a los donantes e instituciones inte rnacionales pertinentes a aumentar el apoyo 
financiero y técnico para permitir a los PMA cumplir  las prescripciones en materia de MSF y OTC.   
17. Añadió que el acceso preferencial a los mercados había proporcionado a los PMA la 
oportunidad de mejorar sus exportaciones.  Opinab a que el objetivo principal de los países que 
otorgaban preferencias era permitir a los PMA au mentar sus exportaciones.  Ese objetivo podía 
malograrse si se establecían determinadas medidas no arancelarias como las normas de origen 
restrictivas.  Dijo que el plan "Todo menos las ar mas" de las CE había ofrecido a los PMA enormes 
oportunidades.  No obstante, las normas de origen asociadas al plan minaban el potencial de exportación de los PMA, especialmente las export aciones de prendas de vestir.  Añadió que esas 
prescripciones en materia de normas de origen no se ajustaban a la capacidad industrial de los PMA.  
Las publicaciones económicas estaban repletas de aná lisis que demostraban que la aplicación de 
criterios en materia de alto valo r añadido, sin el desarrollo de industrias sólidas de concatenación 
regresiva, hacía inviable la fabric ación de un producto.  El desarrollo  de industrias de concatenación 
regresiva en pequeños PMA había sido un desafío colosal.  El orador dijo que en la moderna economía mundial, caracterizada por el cambio tecnol ógico, la flexibilidad para adquirir insumos era 
un elemento clave de la competitividad.  Esperaba que los Miembros consideraran detenidamente la 
propuesta de los PMA relativa a las normas de origen presentada en las negociaciones.   WT/COMTD/LDC/M/44 
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  18. Opinaba, como se decía en la nota, que los pr ocedimientos aduaneros y administrativos eran 
uno de los principales obstáculos para agilizar el co mercio.  Se necesitaban mejoras en esas esferas.  
Los PMA habían estado haciendo progresos con la ayuda  de las instituciones de Bretton Woods.  Dijo 
que, con frecuencia, las demoras también estaban relacionadas con la exigencia de presentar determinados certificados o documentos en la fronter a.  La resolución efectiva de la cuestión de las 
MNA como las medidas sanitarias y fitosanitarias o las medidas OTC podía evitar que se produjeran 
esas demoras.  Había otros gravámenes que se imponían  en frontera e incrementaban los costos de los 
PMA exportadores.  A este respecto, el orador s ubrayó la necesidad de una mayor cooperación entre 
los interlocutores comerciales de los PMA. 
19. Continuó diciendo que algunos PMA habían sido objeto de medidas antidumping.  Aunque 
algunos de ellos habían podido resolver esa situación mediante consultas, era difícil y costoso 
impugnar esas medidas.  Confiaba en que los inte rlocutores comerciales de los PMA no adoptarían 
ninguna medida antidumping contra sus exportacion es y suprimirían de inmediato las medidas que 
estaban en vigor. 
20. Dijo que en la nota se habían identificado las limitaciones de capacidad a las que se 
enfrentaban los PMA.  A ese respecto puso de relieve  dos cuestiones.  En primer lugar, subrayó la 
necesidad de intensificar la formación de expertos  de los PMA para que comprendieran los acuerdos 
por los que se rigen las MNA.  En segundo lugar, instó a los interl ocutores comerciales a que actuaran 
con moderación a la hora de adoptar cualquier me dida contra las exportaciones de los PMA.  
Asimismo, les instó a que establecieran disposicio nes especiales en caso de que se aplicara alguna 
medida a los productos considerados esenciales para  las exportaciones de los PMA.  A continuación, 
el orador se refirió a las oportunidades derivada s de las negociaciones de la Ronda de Doha.  
Agradeció los esfuerzos hechos por el Director Genera l para resolver la crisis  que afrontaban todos los 
Miembros.  Hizo hincapié en que no sería deseable que la Ronda concluyera sin dividendos para el 
desarrollo.  Señaló que, en el marco de las negoc iaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas (AMNA), correspondía a lo s PMA presentar notificaciones relativas a las 
MNA y negociar luego soluciones adecuadas, utilizando diferentes en foques.  Esto era una tarea 
difícil para dichos países, habida cuenta de su s limitaciones de capacidad.  Los PMA tendrían que 
mantener contactos estrechos con sus sectores privados a fin de identificar los problemas reales y, a continuación, formular propuestas que pudieran defe nder en las negociaciones.  El orador expresó 
preocupación por el hecho de que las solucion es que se plantearan en dichas negociaciones podrían 
tardar en materializarse y los problemas inmedi atos de los PMA no se resolverían por esa vía. 
21. Dijo que las exportaciones de los PMA eran lim itadas tanto en lo referente a los productos 
como a sus destinos.  Los PMA necesitaban mecanismos especiales, en vista de su débil base industrial y su bajo nivel de desarrollo.  Las MNA habían anulado no sólo las ventajas de los 
esquemas preferenciales sino también de las expor taciones en régimen NMF, y habían impedido que 
los PMA obtuvieran los beneficios que se derivaban de la integración en el sistema multilateral de 
comercio.  El orador alegó que las MNA también exp licaban en parte la falta de diversificación de las 
exportaciones de los PMA, y confiaba en que los interlocutores comerciales de esos países tomarían 
en consideración su particular vulnerabilidad  y no impondrían medidas que impidieran sus 
exportaciones. 
22. Finalmente, el orador resumió a grandes ras gos algunas acciones que debía llevar a cabo la 
comunidad internacional.  En primer lugar, pidió una simplificación inmediata de las normas de 
origen asociadas a los esquemas pr eferenciales.  Dijo que los má rgenes de preferencia se estaban 
erosionando gradualmente, y que los PMA afrontaban dificultad es cada vez mayores para ser 
competitivos.  En vista de ello, el orador esperab a que los Miembros que otorgaban preferencias se 
dieran cuenta de la urgencia del problema.  En segundo lugar, subrayó la necesidad de prestar 
asistencia oportuna a los PMA para abordar las M NA a que se enfrentaban sus exportaciones.  La 
asistencia ex post , una vez que las exportaciones se habían visto afectadas por la imposición de  WT/COMTD/LDC/M/44 
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  normas nuevas, podía no ayudar a recuperar los merc ados.  En tercer lugar, su delegación se 
esforzaría por examinar si las medidas identificad as en el addendum a la nota podían afectar a las 
exportaciones de los PMA, y en qué grado.  Los sectores privados de los PMA tal vez no tuvieran 
conocimiento de algunas de esas notificaciones o procedim ientos.  El orador dijo que la aportación 
más importante de la nota era su contribución al c onocimiento de las MNA y los tipos de MNA a que 
se enfrentaban los PMA.  También había servido para  conocer mejor los recursos disponibles en la 
OMC e insistir en que, para mejorar de forma signi ficativa el acceso a los mercados para los PMA, 
era necesario eliminar las medidas tanto arancelarias como no arancelarias.  El orador dio las gracias a 
la Secretaría por la nota. 
23. El representante de Tanzanía  hizo suya la declaración formulada por Bangladesh en nombre 
de los PMA.  Dijo que la nota era de carácter sust antivo y que en ella se aludía a varios elementos que 
debían examinarse detalladamente.  Sería útil manten er el punto en el orden del día de la siguiente 
reunión del Subcomité.  A continuación, hizo alguna s observaciones preliminares.  Dijo que uno de 
los principales retos a que se enfrentaban los PMA er a el cumplimiento de las prescripciones relativas 
a las medidas sanitarias y fitosanitarias en sus merca dos principales.  Las preocupaciones acerca de la 
salud y la inocuidad de los alimentos habían impedido a los PMA mantener sus exportaciones.  Con 
referencia al recuadro de la pági na 19 de la nota, en el que figuraban MSF con que se enfrentaban las 
exportaciones de los PMA, el orador dijo que el caso  de su país era un ejemplo de la manera en que 
las preocupaciones relativas a la s MSF podían afectar a las exportaciones.  Durante el período 
comprendido entre 1996 y 2000, las exportaciones de productos de la pesca de Tanzanía habían sido 
objeto de prohibiciones.  Las prohibiciones de las CE, que también habían afectado a las 
exportaciones de pescado fresco de Kenya, Mozambique y Uganda, se habían impuesto con la 
intención de prevenir la propagación del cólera.  L as autoridades de su país alegaron que el cólera no 
podía propagarse a través del pescado, lo que se confirmó también en los informes de la Organización Mundial de la Salud (OMS).  Todas las prohibicion es eran medidas de precaución y ninguna de ellas 
tenía justificación científica.  Aunque su país habí a recibido asistencia de varias organizaciones tras la 
imposición de las prohibiciones, se habían producido entretanto pérdidas tanto de ingresos en divisas 
como de puestos de trabajo.  Los sectores de  la pesca y auxiliares incurrieron en perdidas 
significativas no recuperables.  Esa era la razón por la que se consideraba que la ayuda de los 
donantes llegaba cuando el daño ya estaba hecho, se gún consta en la comunicación de Tanzanía al 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias dist ribuida con la signatura G/SPS/GEN/687.  En esa 
comunicación, su país había informado de que uno de los principales efectos de las prohibiciones 
había sido que las exportaciones totales de producto s de la pesca habían disminuido un 40 por ciento.  
El orador hizo hincapié en la necesidad de una asistencia oportuna de la comunidad internacional, 
especialmente cuando se producía una crisis, e in stó a los interlocutores comerciales a que no 
penalizaran las exportaciones de los PMA sobre la b ase de supuestos casos de incumplimiento.  Dijo 
que, para cumplir los nuevos regl amentos adoptados por los principales países importadores con 
respecto al control de calidad, sería necesario hacer  una inversión importante.  A este respecto, señaló 
que en los mercados de la UE sólo se permitía la  entrada de pescado procedente de plantas dotadas 
con el sistema de análisis de peligros y de punt os críticos de control (HACCP).  Se requerían 
cuantiosas inversiones para poner en conformidad las plantas de elaboración de pescado con la 
normativa del sistema HACCP.  Muchas empresas de países en desarrollo estimaban que la aplicación de los nuevos reglamentos sobre los productos de la  pesca era de hecho un obstáculo no arancelario 
que discriminaba contra los produc tos con valor añadido originarios de países en desarrollo.  Sin 
embargo, el orador reconocía la necesidad de mejorar las instalaciones para ponerlas en conformidad 
con determinadas medidas sin las cuales las exportaci ones de su país no suscitarían la confianza en 
sus mercados principales.  Su país estaba co laborando con donantes bilaterales y con organismos 
multilaterales para atender algunas de esas necesidades.   También se había bene ficiado del Servicio de 
Elaboración de Normas y Fomento del Comercio (SEN FC).  Finalmente, el orador dijo que su 
delegación tenía previsto examinar la nota en pr ofundidad y se reservaba el derecho a volver sobre 
ella con observaciones adicionales en la próxima reunión. WT/COMTD/LDC/M/44 
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  24. El representante del Nepal
 hizo suya la declaración formulada por Bangladesh en nombre de 
los PMA.  Reiteró que los informes sobre las te ndencias de las exportaciones de los PMA y las 
condiciones de acceso a los mercados eran elemen tos importantes del Programa de Trabajo para los 
PMA, sobre todo en vista de la falta de capacidad de  esos países para analizar la situación mundial del 
comercio.  El acceso a los mercados dependía de obstáculos tanto arancelarios como no arancelarios.  
A medida que los aranceles habían ido disminuyendo  con el tiempo, aumentaba la importancia de las 
MNA.  Por consiguiente, era importante el acceso efectivo a los mercados para los PMA.  La nota había añadido valor a la cuestión de las MNA.  El orador señaló que las medidas sanitarias y 
fitosanitarias eran las que afectaban al mayor nú mero de productos de los PMA.  Las normas de 
origen, los procedimientos aduaneros y la excesi va documentación eran otros obstáculos para las 
exportaciones de los PMA.  Estos problemas debían  examinarse atentamente para encontrar las 
soluciones apropiadas.  El orador formuló una pregunta  a la Secretaría sobre el párrafo 70 de la nota, 
en el que se decía lo siguiente:  "También es difícil determinar a priori  de qué manera y en qué 
medida afectan las MNA al comercio".  Dijo que en el recuadro incluido en la nota se habían dado 
ejemplos de medidas que habían afectado negativamen te a las exportaciones de los PMA, como era el 
caso de la medida mencionada por Tanzanía.  En  su opinión, éste era un ejemplo de que las MNA 
afectaban al comercio y podían considerarse como un obstáculo al comercio.  Finalmente, el orador 
subrayó la necesidad de apoyo y c ooperación por parte de la comunida d internacional para solucionar 
los problemas a que hacían frente los PMA en relación con las MNA. 
25. El representante de Zambia
 hizo suya la declaración formulada por Bangladesh en nombre de 
los PMA.  Hizo hincapié en la importancia de co mprender la dimensión de desarrollo del Programa de 
Doha para el Desarrollo, especialmente para los PM A, y mencionó las dificultades señaladas por las 
delegaciones del Nepal y Tanzanía con respecto a la  exportación de productos de los PMA.  Subrayó 
la necesidad de acrecentar la asistencia técnica y l as inversiones en los PMA, especialmente en el 
sector de la agricultura, para que pudieran aument ar sus exportaciones.  Su delegación esperaba 
facilitar una declaración amplia  en la siguiente reunión. 
26. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que su delegación había estudiado la nota 
en profundidad.  A continuación formuló algunas observaciones preliminares sobre la nota.  Dijo que cualquier estudio sobre la identificación de las MNA y la evaluación de su impacto en el comercio, 
especialmente para los PMA, tenía que ir acompañado de algunas advertencias.  Destacó que las medidas sanitarias y fitosanitarias y las medidas OTC no eran discriminatorias por naturaleza, y 
reconoció que los PMA podían estar haciendo frent e a más dificultades que otros interlocutores 
comerciales para superar los desafíos que entrañaba el cumplimiento de las normas.  Las inversiones 
necesarias a tal fin podían ser cuantiosas, tanto en r ecursos humanos como en recursos financieros.  
Por lo tanto, se requerían asistencia técnica y creación de capacidad, en particular para el 
cumplimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias y las medidas OTC.  A ese respecto, el orador 
señaló la labor realizada en el Comité de Medi das Sanitarias y Fitosanitarias y el Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio.  Añadió que se había hecho una labor considerable en ese frente, y 
que las CE y sus Estados miembros habían llevado  a cabo actividades de asistencia técnica y creación 
de capacidad a gran escala para ayudar a los países en  desarrollo, en especial los PMA, a afrontar los 
desafíos del cumplimiento de las normas en los mer cados de exportación.  El orador indicó que, si 
bien las normas de la Unión Europea todavía suponían  un reto para los PMA, esto no impedía que la 
UE siguiera siendo el mercado de exportación principal y más diversificado de esos países.  Con 
respecto a la cuestión de la normas de origen, di jo que las CE habían emprendido un proceso de 
reforma interna que conduciría a resultados en la dirección fijada por los Ministros en Hong Kong por 
lo que se refería a la simplificación y al aumento de l apoyo prestado para atender las necesidades de 
desarrollo de los PMA.  Invitó a todas las partes interesadas, incluidos los PMA, a contribuir a ese 
proceso con sus aportaciones.  Dijo que las normas de origen eran necesarias para recibir preferencias.  
Por consiguiente, la cuestión no era debatir si tenían  que existir tales medidas, sino cómo diseñarlas.  
Dijo que una medida concreta o un instrumento de política comercial podía ser una herramienta para 
el logro de determinados objeti vos, pero que al mismo tiempo esa medida podía percibirse como un  WT/COMTD/LDC/M/44 
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  obstáculo.  También reconoció la observación que se h acía en la nota sobre la posible importancia de 
las medidas de facilitación del comercio y la necesi dad de abordar los pro cedimientos aduaneros y 
administrativos en el marco de las actuales negoc iaciones sobre facilitación del comercio.  También 
puso de relieve las oportunidades de los PMA en el marco de las negociaciones sobre el AMNA.  
Señaló las preocupaciones de los PMA sobre la  capacidad, especialmente en lo relativo a la 
formulación de propuestas y su defensa en las negoc iaciones.  A ese respecto, indicó que algunas de 
las propuestas formuladas por otros Miembros tambié n podían tener interés para los PMA.  Citó a 
modo de ejemplo las propuestas formuladas por su delegación en la esfera de los impuestos a la exportación, en el marco de las negociaciones sobre el AMNA.  Habida cuenta de que esos impuestos 
tenían un impacto en los PMA, las medidas adoptad as al respecto también les beneficiarían aunque no 
hubieran formulado ellos mismos las propuestas.  De  forma similar, las propuestas de algunos países 
en desarrollo podían tener interés para los PMA.  Con respecto a la cuestión de la creación de 
capacidad y la ayuda para el comercio, el orador  señaló que el Marco Integrado (MI) había sido un 
modelo satisfactorio.  Expresó su satisfacción por el  hecho de que los estudios  de diagnóstico sobre la 
integración comercial (EDIC) de algunos PMA se hubieran  utilizado como material de referencia para 
casos observados de MNA en los mercados de e xportación.  Subrayó que si los desafíos que 
conllevaban las MNA se identificaban en el contexto  del Marco Integrado, habr ía una respuesta de la 
comunidad de donantes.  También hizo hincapié en  la necesidad de una respuesta política adecuada 
por parte de los PMA interesados.  Dijo que la asi stencia técnica relacionada con el comercio y la 
ayuda para el comercio debían estar impulsadas por la demanda.  En su opinión, era difícil extraer 
conclusiones concretas de la not a, ya que era necesario examinar en profundidad cada asunto.  
Finalmente, el orador dijo que su delegación est aba dispuesta a trabajar en el Subcomité para 
examinar las MNA con más detenimiento en futuras reuniones. 
27. La representante de los Estados Unidos
 expresó su agradecimiento por la nota.  También 
agradeció los esfuerzos por hacer desde el principi o importantes advertencias sobre la complejidad de 
las cuestiones relacionadas con las MNA, así como por mantener la distinción entre MNA y supuestos 
obstáculos.  Dijo que las conclusiones sobre l as políticas relativas a las MNA que se basaban en 
objetivos no económicos legítimos y se aplicaban de manera compatible con la OMC serían distintas 
de las conclusiones a que se llegara sobre la b ase de obstáculos explícitos que no cumplían esos 
criterios.  A su delegación le pareció útil la secci ón sobre las posibles vías para abordar las MNA, en 
particular la importancia que se concedía a la superación de las limitaciones de capacidad.  Hizo 
hincapié en la importancia de la interacción entr e el sector privado y los gobiernos de los PMA a fin 
de identificar los problemas reales y sus posibles so luciones, y dijo que nunca se insistiría demasiado 
en esa interacción ya que todo el comercio se basaba esencialmente en las transacciones entre 
compradores y vendedores.  Continuó diciendo que el  Comité MSF era un modelo práctico para la 
integración de los PMA en el proceso de aplicación de  los Acuerdos de la OMC.  La participación de 
los PMA en ese Comité había aumentado.  Reconoció  que las medidas legítimas y compatibles con la 
OMC podían afectar al comercio y que los Miembros tal vez desearan examinar formas de reducir el 
impacto de esas medidas legítimas.  Esa era la razó n de ser de la propuesta hecha por su delegación 
con el fin de reducir el impacto comercial y eco nómico de los requisitos de etiquetado para los 
productos textiles, las prendas de vestir, el calzado y los artículos de viaje.  Dicha propuesta se había 
presentado en el marco de las negociaciones sobre el AMNA.  Señaló la correlación entre unas normas más rigurosas y el aumento de las corrientes de comercio, una mayor calidad de los productos 
y la competitividad en general.  Si bien las normas podían parecer gravosas, cumpliéndolas se 
conseguiría cierto nivel de confianza entre los inte rlocutores comerciales, lo que podía ser de utilidad.  
La oradora pidió que se facilitara más informaci ón sobre los problemas que habían tenido los PMA 
como resultado de las MNA impuestas por los países en desarrollo.  Subrayó la importancia de un análisis detallado sobre los posibl es beneficios de la expansión de l comercio Sur-Sur, especialmente 
en el contexto de la mejora del acceso a los merc ados mediante la racionalización de las MNA.  La 
creación de capacidad podría desempeñar una función importante en ese sentido.  En el contexto de 
las negociaciones sobre el AMNA, los PMA debían  aprovechar al máximo las oportunidades que 
tenían facilitando información pertinente sobre las MNA que les preocupaban.  Alentó a los PMA a WT/COMTD/LDC/M/44 
Página 10  
 
  que presentaran notificaciones y propuestas específicas sobre la eliminación o reducción de las MNA.  
Concluyó su intervención diciendo que su delegaci ón había participado activamente en la creación de 
capacidad comercial para potenciar los esfuerzos que estaban haciendo los PMA para abordar las 
MNA.  En el último ejercicio fiscal, el total de los fondos de los Estados Unidos destinados a esas 
actividades fue de más de 1.300 millones de dólar es EE.UU., lo que representaba un incremento del 
45 por ciento con respecto a 2004. 
28. El representante de China
 dijo que, como la nota se había distribuido recientemente, su 
delegación estaba esperando instrucciones y observacion es de la capital.  Confiaba en que el punto se 
mantendría en el orden del día de la próxima re unión del Subcomité.  A continuación formuló algunas 
observaciones preliminares.  El orador concedía gr an importancia a las preocupaciones expresadas por 
los PMA e hizo hincapié en que esas preocupaciones merecían un examen atento.  Con respecto a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias y las medidas OT C notificadas por sus auto ridades, alentó a los 
organismos gubernamentales competentes de lo s PMA a que consultaran con sus homólogos del 
Gobierno chino.  Las autoridades de su país podían  eliminar algunas de las medidas notificadas a la 
Secretaría en caso de que se considerasen innecesaria s para el comercio con los PMA.  También podía 
darse el caso de que algunas de las medidas hubieran quedado obsoletas.  El orador confiaba en que 
los países desarrollados Miembros continuarían simp lificando sus criterios relativos a las normas de 
origen para permitir que los PMA exportaran más a sus mercados.  Indicó que la cuestión de las 
normas de origen se estaba examinado en otros ór ganos de la OMC, incluidos los órganos de 
negociación.  A continuación pidió aclaraciones sobr e algunos cuadros contenidos en el addendum a 
la nota.  Señaló que en los cuadros 1 y 2, que tr ataban de las notificaciones en materia de MSF y OTC 
respectivamente, se habían seleccionado cuatro Miembr os.  A ese respecto, el orador deseaba conocer 
los criterios utilizados para seleccionar a esos cuat ro Miembros, ya que no eran necesariamente los 
cuatro mercados principales de exportación de los PMA.  Indicó que China era uno de los destinos 
más importantes de las exportaciones de los PMA.  Con respecto a la información sobre las restricciones cuantitativas consignadas en el cuadro 3 del addendum, dijo que 16 de las 20 medidas 
citadas eran restricciones relacionadas con exportaciones de China.  Pidió aclaraciones sobre el 
motivo por el que se incluían esas restricciones, ya que se suponía que el cuadro sólo debía 
proporcionar información sobre las restricci ones cuantitativas aplicadas a los productos cuya 
exportación interesaba a los PMA.  También añadió que tres de las cuatro me didas restantes estaban 
relacionadas con las licencias automáticas.  El or ador se preguntaba si la s licencias automáticas 
podían considerarse como una restricción cuantitativa .  Dijo que la administración de aduanas de 
China había estado utilizando las licencias automáticas para la recopilación de estadísticas sobre el 
comercio y para la vigilancia de las importaciones de los artículos incluidos en el cuadro, y que no 
restringían las importaciones procedentes de los PMA.   Por consiguiente, el orador creía que no era 
pertinente incluir en la nota la mayoría de  las medidas consignadas en el cuadro.   
29. El representante de la Secretaría
 respondió a las preguntas formuladas a la Secretaría.  Con 
respecto a la pregunta del representante de Nepal s obre una frase de las observaciones recapitulativas, 
dijo que la nota contenía mucha información y que parte de ésta no se había analizado en detalle.  Por 
consiguiente, era necesario introducir una frase de advertencia en esa sección.  Añadió que en la nota 
no se descartaba la idea de que las MNA no habían afectado al comercio, pero señaló que resultaba difícil determinar a priori  de qué manera y en qué me dida lo habían afectado.  Citó dos ejemplos de la 
nota que habían servido de base para la elaboraci ón de esas observaciones recapitulativas.  En primer 
lugar se refirió al párrafo 5, donde se decía que, "como se mostrará más adelante, algunas medidas -
como los contingentes- son obstáculos explícitos a las importaciones, en tanto que otras -como las 
normas- pueden en determinadas circunstancias aument ar el volumen del comercio en vez de actuar 
como un obstáculo".  En segundo lugar, citó la últi ma frase del párrafo 43 donde, en el contexto de las 
notificaciones sobre MSF enumeradas en el addendum , se decía lo siguiente:  "No obstante, se 
requeriría un análisis detallado para determinar si las medidas enumeradas en esas notificaciones 
tienen (o tendrán) efectos en las exportaciones de los PMA y, en caso de tenerlos, en qué medida."  La 
nota recogía estos dos puntos en la frase de las observaciones recapitulativas a la que había aludido el  WT/COMTD/LDC/M/44 
 Página 11 
 
 
  representante de Nepal.  En cuanto a las cuestiones planteadas por el representante de China, dijo que 
los países enumerados en los cuadros 1 y 2 del adde ndum de la nota relativos a las notificaciones de 
MSF y OTC figuraban entre los principales mercados  de las exportaciones de los PMA.  Añadió que 
los principales mercados de las exportaciones de lo s PMA se indicaba en el cuadro 4 del documento 
WT/COMTD/LDC/W/38.  En cuanto a las restricci ones cuantitativas, dijo que el cuadro 3 se había 
elaborado sobre la base de la labor realizada por uno de los órganos de la OMC.  En él se resumían las 
notificaciones sobre restricciones cuantitativas pr esentadas por los principales interlocutores 
comerciales de los PMA, a saber, China, las Comunidades Europeas, la India, el Japón y los Estados Unidos.  Hizo hincapié en que la información se había presentado de conformidad con la Decisión 
adoptada en 1995 por el Consejo del Comercio de Mer cancías.  Por último, dijo que la delegación de 
China recibiría más información a nivel bilateral. 
30. El Presidente
 dio las gracias a la Secretaría por su  estudio pormenorizado sobre las MNA.  
Dijo que este punto se examinaría en la próxima  reunión del Subcomité.  Acogió con agrado la 
iniciativa de los PMA de sondear la opinión de su s exportadores.  Esos sonde os podrían servir para 
recabar información sobre problemas específicos relacionados con las MNA y podrían ayudar a los 
PMA a encontrar soluciones apropiadas a esos probl emas.  Instó a los PMA a que aumentaran la 
interacción con el sector privado.  Hizo hincapié  en que los PMA y los demás países Miembros 
deberían estudiar la nota con detenimiento, así como  las observaciones formuladas durante la reunión.  
Observó que tal vez convendría invitar a la UNCTAD  y al Banco Mundial a la próxima reunión del 
Subcomité a fin de formarse una idea completa de la situación relativa a las MNA. 
ii) Elementos del Programa de Acción de Br uselas en favor de los PMA para el 
decenio 2001-2010 relacionados con el comercio 
- Reunión Ministerial de los PMA para el Exam en mundial amplio de mitad de período 
de la ejecución del Programa de Acción de Bruselas en favor de los PMA para el 
decenio 2001-2010 (WT/L/649) 
31. El Presidente  recordó que, del 5 al 8 de junio de 2006, Benin había acogido en Cotonou una 
reunión ministerial de los PMA para preparar el Ex amen mundial amplio de mitad de período de la 
ejecución del Programa de Acción de Bruselas.  En la reunión se había adoptado la Declaración Ministerial de Cotonou y la Estrategia de Cotono u, que se distribuyeron a los Miembros en el 
documento WT/L/649.  Señaló que se había publi cado una revisión de la versión inglesa de ese 
documento debido a que faltaba un párrafo únicament e en esa versión.  Invitó al representante de 
Benin a que hiciera la presentación del documento. 
32. El representante de Benin
 informó de que en la Declaración Ministerial de Cotonou se ponían 
de relieve las diferentes prioridades de los PMA, y de  sus asociados en el desarrollo, para asegurar la 
aplicación efectiva de las medidas identificadas en los compromisos enunciados en el Programa de 
Acción de Bruselas.  Dijo que las medidas esbo zadas en la Estrategia de Cotonou se habían 
estructurado sobre la base de los compromisos espec íficos contraídos en 2001 en Bruselas por los 
PMA y sus asociados para el desarrollo.  Invitó a los interlocutores bilaterales y multilaterales a que 
prestaran apoyo a los PMA en su esfuerzo por cumplir  los objetivos establecidos en el Programa de 
Acción de Bruselas.  Este apoyo serviría para acelerar el desarrollo social y económico de los PMA.  Recomendó que se mantuviera este punto en el orden del día de las reuniones del Subcomité a fin de 
poder hacer realmente un seguimiento de los resulta dos conseguidos en la aplicación del Programa de 
Acción de Bruselas. 
33. El representante de Bangladesh
, hablando en nombre de los PMA,  agradeció al representante 
de Benin la presentación que había hecho de los doc umentos adoptados en la reunión ministerial de 
Cotonou.  Asimismo, dio las gracias a Benin por  haber acogido esta importante reunión para los 
PMA.  Dijo que la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA en 2001 había sido el WT/COMTD/LDC/M/44 
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  primer evento de importancia de las Naciones Unid as desde la Cumbre del Milenio.  Los PMA y sus 
asociados para el desarrollo habí an examinado conjuntamente los complejos factores que impedían el 
crecimiento de los PMA y habían adoptado el Programa de Acción de Bruselas para el 
decenio 2001-2010.  Señaló que el Programa de Acción de Bruselas se diferenciaba de los anteriores 
en que identificaba claramente si ete ámbitos de compromiso en lo s que se establecía la vinculación 
entre los PMA y sus asociados para el desarrollo.  El comercio era uno de esos siete ámbitos.  El 
orador dijo que la comunidad internacional examinar ía el Programa de Acción de Bruselas en una 
reunión de alto nivel en la Asam blea General de las Naciones Unidas en septiembre.  Observó que, si 
bien se habían realizado algunos progresos en el cu mplimiento de los objeti vos establecidos en el 
programa de acción, los desafíos que planteaba la pa rticipación de los PMA en el comercio mundial 
eran de gran envergadura.  Las deficiencias de la  demanda y las considerables limitaciones de oferta 
dificultaban el crecimiento de las exportaciones de lo s PMA.  La Estrategia de Cotonou reflejaba estas 
deficiencias y limitaciones.  Todavía tenía que poner se en práctica el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para todos los produc tos de los PMA.  Las MNA impedían la plena 
utilización de los esquemas de preferencias concedi dos a los PMA.  Las subvenciones causantes de 
distorsión del comercio seguían dificultando la par ticipación de los PMA en el mercado mundial.  El 
orador señaló que muchos PMA seguían dependiendo de la exportación de productos básicos, cuyos 
precios, además de poner de manifiesto el deterioro secu lar de la relación de intercambio frente a los 
productos manufacturados, habían estado fluctuando de  forma errática.  Afirmó que, por esos motivos 
los PMA no habían podido beneficiarse en mayor medida de su participación en el sistema 
multilateral de comercio.  Recalcó que era necesaria  una asistencia apropiada y sustancial para 
mejorar la capacidad comercial de los PMA.  In sistió en la urgente necesidad de atender las 
limitaciones de oferta a que se enfrentaban los PMA.   Refiriéndose a la reciente adopción de las 
recomendaciones relativas a un Marco Integrado mejora do, dijo que confiaba en que éste contribuyera 
a mejorar la capacidad de oferta de los PMA.  Dijo  que la iniciativa de la ayuda para el comercio 
también ofrecía posibilidades, siempre que pudiera estru cturarse de forma adecuada y se dispusiera de 
fondos.  Añadió que uno de los elementos del Progra ma de Trabajo de la OMC para los PMA era la 
incorporación en los trabajos de la OMC del Pr ograma de Acción de Bruselas.  Los compromisos 
relacionados con el comercio contraídos por la co munidad internacional en la Tercera Conferencia de 
las Naciones Unidas sobre los PMA y los compromisos de los Miembros de la OMC en favor de los 
PMA no eran diferentes.  Muchos de los elemen tos que figuraban en el Programa de Acción de 
Bruselas se estaban abordando en di versos órganos de la OMC.  Subr ayó que la aplicación plena y fiel 
de los compromisos de los asociados para el d esarrollo era necesaria para fomentar el desarrollo 
sostenido de los PMA.  Instó al Subcomité a que continuara supervisando lo s resultados relacionados 
con el comercio del Programa de Acción de Bruselas. 
34. El representante de Zambia
 expresó su apoyo a las declaraciones formuladas por las 
delegaciones de Benin y Bangladesh. 
35. El Presidente  observó que la Declaración Ministerial de  Cotonou y la Estrategia de Cotonou 
mostraban que el reconocimiento de  la importancia del comercio para el desarrollo era cada vez 
mayor y que ambos documentos contenían referencias a cuestiones comerciales específicas que interesaban a los PMA en el sistema multilateral de co mercio.  Hizo hincapié en que varios elementos 
relacionados con el comercio del Programa de Acción de Bruselas también formaban parte del 
Programa de Trabajo de la OMC para los PMA.  Seña ló que la mejora del ac ceso a los mercados para 
los PMA, la adhesión acelerada de los PMA a la  OMC, y el aumento de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio, incluida la aplicación del Marco Integrado mejorado, formaban parte de 
las peticiones hechas en el Programa de Acción de  Bruselas y se estaban examinando activamente en 
el Programa de Trabajo.  Explicó que la Declar ación Ministerial de Cotonou y la Estrategia de 
Cotonou servirían de base a los PM A en los eventos previos a la reunión de alto nivel que tendría 
lugar durante la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre del presente año.  Deseo a 
los PMA mucho éxito en sus esfuerzos por cumplir los objetivos que se habían fijado conjuntamente 
con la comunidad internacional en 2001 para integrar  a los PMA de forma provechosa en la economía  WT/COMTD/LDC/M/44 
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  mundial.  Propuso que el Subcomité tomara nota de l documento WT/L/649, de la versión revisada de 
este mismo documento y de las declaraciones formuladas. 
36. Así quedó acordado . 
C. OTROS  ASUNTOS 
37. El Presidente  informó a los Miembros de que la siguiente reunión del Subcomité estaba 
programada provisionalmente para finales de octubre de 2006.  Se comunicaría la fecha exacta a su 
debido tiempo. 
38. El Presidente  informó a los Miembros de que esta era su última reunión como Presidente del 
Subcomité, cargo que había ocupado durante casi  tres años, ya que iba a asumir nuevas 
responsabilidades en La Haya.  Expr esó su reconocimiento de la importancia y de la labor del 
Subcomité.  Observó que en la OMC se había puesto en duda la importancia de esa labor.  En opinión 
de algunos, el Equipo Trabajo del Marco Integrado mejorado y del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda 
para el Comercio debían elaborar recomendacione s sobre las medidas que sería necesario que los 
PMA, los países desarrollados y los países en desarrollo adoptasen a fin de mejorar la capacidad de 
oferta y la infraestructura relacionada con el come rcio de los PMA.  El Presidente señaló que estos 
Equipos de Trabajo sólo se habían ocupado de una parte limitada del mandato del Subcomité.  El 
Programa de Trabajo de la OMC para los PMA abordaba  siete cuestiones sistemáticas:  i) acceso a los 
mercados para los PMA;  ii) iniciativas de asisten cia técnica y creación de capacidad relacionadas con 
el comercio para los PMA;  iii) apoyo, según pr oceda, para los organismos que contribuyen a la 
diversificación de la base de producción y exportación  de los PMA;  iv) incorporación, según proceda, 
en los trabajos de la OMC de los elementos del Programa de Acción de la Conferencia PMA-III 
relacionados con el comercio, que sean pertinentes al  mandato de la OMC;  v) participación de los 
PMA en el sistema multilateral de comercio;  vi)  ad hesión de los PMA a la OMC;  y vii) seguimiento 
de las Decisiones/Declarac iones Ministeriales de la OMC.  El Presidente dijo que todos estos temas 
tenían importancia para los PMA.  El acceso a los mercados era una condición previa para el 
desarrollo de las industrias orientadas a la exportaci ón.  El Subcomité había examinado estudios sobre 
las medidas tanto arancelarias como no arancelarias con que se enfrentaban las exportaciones de los 
PMA.  La asistencia técnica relacionada con el comercio y el apoyo a la creación de capacidad eran necesarios para los PMA.  Los Miembros así lo habí an reconocido al aumentar en un 50 por ciento las 
actividades de capacitación destinadas a los PMA en el Plan anual de asistencia técnica relacionada 
con el comercio de la OMC.  Dijo que los países  en desarrollo, en particular el Grupo Africano, 
estaban intentando generar un mayor grado de comp rensión entre los Miembros para abordar los 
problemas que plantea el deterioro de la relación de intercambio de los productos básicos.  El análisis 
de la situación del acceso a los mercados de los PMA mostraba que sus exportaciones se limitaban a 
menudo a uno o dos productos.  Esto los hacía vul nerables al comercio internacional y ponía de 
relieve la importancia de una ma yor diversificación de la base de producción y de exportación de los 
PMA.  La incorporación de los siete compromisos generales del Programa de Acción de Bruselas en 
la labor de la OMC era un reto particular.  En este sentido, la OMC había prestado una valiosa 
asistencia a los PMA para ayudarlos en el fomento de un marco normativo centrado en el ser humano, el buen gobierno a nivel nacional e internacional, el fomento de la capacidad de los recursos humanos 
y de las instituciones, el fortalecimiento de la  capacidad de producción para que la globalización 
beneficie a los PMA, el aumento de la función de l comercio en el desarrollo, la reducción de la 
vulnerabilidad y protección del medio ambiente y, por último, la movilización de recursos financieros.  
Estimaba que la participación de los PMA en el sistema multilateral de comercio había mejorado.  
Recientemente, en la Conferen cia Ministerial de Hong Kong, los Ministros habían reiterado la 
importancia de la adhesión de más PMA a la OMC.   Este proceso era muy importante para crear 
políticas comerciales transparentes y efectivas en los PMA.  Esperaba que todos los PMA participaran 
plenamente en los trabajos de la Organización.  Por último, señaló que una serie de complejas 
cuestiones relativas a la aplicación, en particular las derivadas de la Declaración Ministerial de WT/COMTD/LDC/M/44 
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  Hong Kong tendrían que resolverse en un futuro próx imo.  En su opinión, el Subcomité de Países 
Menos Adelantados debería servir de  foro para mantener debates deta llados sobre esas cuestiones.  El 
Equipo de Trabajo del Marco Integrado mejorado y el  Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio desempeñaban una función fundamental en el fortalecimiento del vínculo entre el comercio 
y el desarrollo.  Felicitó al Grupo de los PMA de la OMC, que se había consolidado rápidamente en 
los últimos años.  Dijo que apreciaba el papel acti vo de los PMA en la OMC.  Asimismo, agradeció el 
apoyo de los Miembros durante el tiempo que había ocupado el cargo de Presidente. 
39. El representante de Bangladesh
, en nombre de los PMA, expresó su profundo agradecimiento 
al Presidente por su apoyo incondicional a los PMA.   Los PMA habían contado con su orientación y 
su liderazgo.  Dijo que el Presidente había hecho una contribución duradera en todas las esferas de 
trabajo del Subcomité, lo que demostraba que los PMA habían puesto su confianza en un verdadero 
amigo.  A continuación se refirió brevemente a los logros del Subcomité durante su Presidencia.  En 
primer lugar, recordó que en el pasado la OMC se mostraba muy renuente a abordar las cuestiones 
relacionadas con la oferta.  El Presidente había cambiado esa actitud y las limitaciones de oferta habían recibido la debida atención.  El Subcomité  había examinado dos notas de la Secretaría sobre 
cuestiones relacionadas con la oferta.  El orador  añadió que las preocupaciones de los PMA en 
relación con la oferta ahora eran objeto de una atenci ón prioritaria en los debates de la ayuda para el 
comercio.  En segundo lugar, recalcó que el examen  anual de la situación del acceso a los mercados 
para los PMA era de vital importancia.  En los ú ltimos años los Miembros habían presentado varias 
notificaciones sobre la mejora de las medidas de a cceso a los mercados en favor de los PMA.  La 
mejora del acceso a los mercados para los PMA, una de las exigen cias fundamentales de los PMA en 
la OMC, había pasado a ser una cuestión prioritaria.  En este sentido, subrayó que, sin el compromiso 
del Presidente, el Subcomité no hubiera acordado soli citar, como pedían los PMA, una nota relativa al 
sector de los textiles y las prendas de vestir.  Expr esó su agradecimiento al Gobierno de los Países 
Bajos por haber facilitado a la OMC los recursos financ ieros para realizar el estudio.  En su opinión, 
éste fue un logro muy importante.  En tercer lugar, señaló que la nota sobre las MNA era un 
documento decisivo que no hubiera sido posible sin el  apoyo del Presidente.  También expresó el 
agradecimiento de los PMA al Gobierno del Presidente por financiar el Programa de Pasantías de los Países Bajos, del que se habían beneficiado los PMA.   Por último, dijo que el Presidente dejaba en 
Ginebra un grupo de amigos que le ap reciaba y le echaría de menos.   
40. El representante de Zambia
 agradeció al Presidente su compromiso con la causa de los PMA.  
Dijo que compartía las observaciones formuladas por  el representante de Bangladesh en nombre de 
los PMA.  Manifestó su complacencia por el hecho de que el Presidente fuera a asumir un cargo de 
mayor responsabilidad en su país y dijo que esperaba que su labor incluyera la supervisión de todo lo 
relacionado con los PMA.  Confiaba en que el Pres idente estaría en una situación más propicia para 
tomar decisiones en favor de los PMA.  El nombramiento no hubiera podido llegar en mejor momento.  Le auguró muchos éxitos en su nuevo cargo y expresó sus mejores deseos para su familia. 
41. El Presidente
 aprovechó la oportunidad para dar las graci as a la Secretaría por el apoyo que le 
había prestado en su labor y agradeció a los Miembros sus amables palabras. 
42. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó  la sesión. 
__________