ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/KAZ/58 
26 de mayo de 2005 
 
 (05-2137) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
Memorándum sobre legislación en materia de comercio exterior  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 23 de ma yo de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Kazajstán.   El presente documento describe los recientes avances legislativos y el Programa de los 
proyectos de ley para 2005. 
 
 
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 WT/ACC/KAZ/58 
Página 2 1. Cambios en la legislación relativa a comercio exterior 
 
El objetivo es informar sobre las actividades que se están realiz ando para poner en conformidad la legislación nacional en mate ria de comercio exterior con las 
normas y principios de la OMC.  En el cuadro 1 figuran las le yes relativas al comercio exterior adoptadas desde agosto de 2004.  
 
Cuadro 1  
 
Nombre de la Ley  Acuerdo de la OMC  Contenido  Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre reglamentación técnica Acue rdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio  La Ley se ha elaborado para garantizar la transición del sistema 
nacional de reglamentación técn ica de Kazajstán a las normas 
internacionales de reglamentación técnica y ponerlo en conformidad con el Acuerdo OTC. 
 
La principal diferencia entre la Ley y la legislación vigente es la introducción de reglamentos técnicos de carácter obligatorio y 
normas voluntarias. 9 de noviembre de 2004 
Sobre enmiendas y adiciones a la 
Ley de la República de Kazajstán 
"sobre protección del medio 
ambiente" con respecto a cuestiones relativas a los desechos procedentes 
de la producción y el consumo Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios La Ley se ha elaborado para regular las relaciones derivadas del 
proceso de producción y consumo de desechos para impedir, 
reducir y eliminar sus efectos dañinos en el medio ambiente, 
proteger la salud de la pobla ción y regular la utilización de 
desechos en las actividades económicas como fuente adicional de 
materias primas. 9 de diciembre de 2004 
Sobre enmiendas y adiciones a 
determinadas disposiciones legislativas de la República de 
Kazajstán en materia fiscal Acuerdo General sobre el Comercio 
de Servicios  Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio  
 La Ley prevé una mayor variedad de incentivos fiscales para la 
inversión, la introducción de normas que estimulen a las empresas nacionales a fabricar bienes de alto valor añadido y la aplicación 
de sistemas de calidad y de gestión del medio ambiente que 
cumplan las normas internacionales.  
A fin de estimular la renovación de los componentes del capital 
fijo, la ley introduce un nuevo método de cálculo de los costes de amortización y de contabilidad de los gastos en concepto de 
reparaciones de los componentes del capital fijo. 13 de diciembre de 2004 
Sobre arbitraje comercial 
internacional Acuerdo General sobre el Comercio 
de Servicios La Ley se ha elaborado para regular los aspectos institucionales y 
legales del trabajo llevado a cabo en los arbitrajes  internacionales, 
determinar los procedimientos y condiciones necesarios para el 
reconocimiento/admisión y ejecución  de las decisiones adoptadas 
en los arbitrajes inte rnacionales en el territorio de  Kazajstán. 28 de diciembre de 2004  
  WT/ACC/KAZ/58
 Página 3Nombre de la Ley  Acuerdo de la OMC  Contenido  Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas a la Ley de la República de Kazajstán "sobre 
trámite de licencias" Acuerdo General sobre el Comercio 
de Servicios  
Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio  Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de 
Importación  La Ley tiene por objeto simplif icar los procedimientos de 
concesión de permisos y seguir mejorando el sistema de trámite 
de licencias.   La Ley también prevé la inclusión de determinados 
tipos de actividades relacionad as con la protección del medio 
ambiente y la utilización de recursos naturales en la lista de 
actividades/servicios sujetos a licencias. 15 de abril de 2005 
Sobre cambios y enmiendas a la 
legislación de la República de 
Kazajstán relativa a la delimitación 
de facultades entre los distintos niveles de la administración estatal y 
las relaciones presupuestarias  Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
 La Ley prevé la aplicación de procedimientos adicionales para 
impedir la entrada y propagación de enfermedades animales y de 
productos en cuarentena en el  territorio de Kazajstán; la 
autorización a países interesados para que puedan imponer medidas que garanticen un ni vel más elevado de protección 
sanitaria y fitosanitaria que el de las normas internacionales, 
teniendo en cuenta la evaluación de los riesgos. 20 de diciembre de 2004 
 
  
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Página 4 2. Programa de los proyectos de ley para 2005 
 
En el cuadro 2 figura la lista de los proyectos de ley elabor ados por órganos estatales de la República de Kazajstán, cuya adop ción está prevista para el presente 
año, junto con un resumen de su contenido.  
Cuadro 2
 
 
Nombre del proyecto de ley Acuerdo de la OMC Contenido  Fecha de presentación del 
proyecto de ley al Parlamento 
de la República de Kazajstán 
Sobre el desarrollo de la competencia 
y limitación de las actividades 
monopolísticas (nueva revisión) Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios  
 Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y 
Comercio   El proyecto de ley se ha elabor ado con objeto de establecer los 
criterios para definir las entidades comerciales (grupos de personas) 
que tienen una posición dominante (exclusiva) en determinados mercados de productos básicos.   
 
El proyecto de ley también prohíbe e invalida comportamientos anticompetitivos de entidades comerciales que tienen una posición 
dominante (exclusiva) en algunos mercados de productos básicos, y 
que dan lugar o podrían dar lugar a una restricción de la competencia 
y a un abuso de posición dominante. Presentado al Parlamento el 29 de 
abril de 2004 
Sobre la cultura Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios El proyecto de ley refleja la nueva revisión de la Ley de la República 
de Kazajstán "sobre la cultura".  El proyecto de ley establece el 
fundamento jurídico, económico, social e institucional para la 
reglamentación nacional de las relacion es públicas en la esfera de la 
creación, renovación, conservación, desarrollo, utilización y difusión 
de la cultura en la República de Kazajstán. Presentado al Parlamento el 24 de 
junio de 2004 
Sobre enmiendas a algunas 
disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán con respecto a las inversiones Acuerdo sobre las 
Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio  El proyecto de ley se ha elaborado para mejorar la transparencia y 
establecer procedimientos claros que proporcionen preferencias en 
materia de inversión a las empresas inversoras.  El proyecto de ley también tiene por objeto la creación en el país de un entorno más 
favorable para las inversiones. 
 Se incorporarán al proyecto de ley las normas que establecen los 
métodos y procedimientos para supervisar el cumplimiento por los 
inversores de sus obligaciones contractuales.  Presentado al Parlamento el 28 de 
junio de 2004  
  WT/ACC/KAZ/58
 Página 5Nombre del proyecto de ley Acuerdo de la OMC Contenido  Fecha de presentación del 
proyecto de ley al Parlamento 
de la República de Kazajstán 
Sobre la reglamentación y el control monetario Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y 
Comercio  
 Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios El proyecto de ley se ha elaborado para garantizar la transición a los 
principios internacionales de transacciones de divisas y de 
reglamentación de los flujos de capital, y para crear una base 
legislativa eficaz que permita la  transición progresiva a los 
principios de plena convertibilidad de la moneda nacional. 
 
El proyecto de ley tiene por objeto liberalizar el régimen de reglamentación de las transaccione s que prevé un aplazamiento del 
cumplimiento por los no residentes  de las obligaciones contractuales 
en materia de exportación-importación .  Por ejemplo, a partir del 1° 
de enero de 2005, está previsto eliminar el trámite de licencias para 
las transacciones en divisas depend iendo de los términos previstos 
en los contratos de comercio exterior. Presentado al Parlamento el 30 de 
septiembre de 2004  
Sobre enmiendas al Código de Aduanas de la República de 
Kazajstán Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y 
Comercio 
 El proyecto de ley se ha elaborado con el objeto de poner en 
conformidad el Código de Aduanas de la República de Kazajstán  
con las disposiciones fundamentales de la legislación fiscal de 
Kazajstán, el Convenio Intern acional para la Simplificación y 
Armonización de los Regímenes Ad uaneros (Convenio de Kyoto), y 
las disposiciones pertinentes de los Acuerdos de la OMC.  
El proyecto de ley prevé la simp lificación de los procedimientos 
aduaneros, la creación de condiciones favorables para los participantes en actividades de comercio exterior, la mejora de la 
administración de aduanas con respecto a la circulación de 
mercancías y vehículos a través de  las aduanas de la República de 
Kazajstán y otros proced imientos aduaneros. Presentado al Parlamento el 20 de 
octubre de 2004 
Sobre enmiendas y adiciones a la Ley 
de la República de Kazajstán  relativa 
a medidas de protección del mercado interno en el proceso de 
importación de mercancías Acuerdo sobre medidas 
de protección  El proyecto de ley prevé la introducción de enmiendas y adiciones al 
marco de las definiciones para mejorar el procedimiento de 
notificación de las partes que participen en una diferencia antes de la aplicación de medidas de protección,  la utilización de la información 
confidencial, la presentación de las pruebas al organismo autorizado 
por las partes que participen en una audiencia o juicio, las condiciones para la determinaci ón y aplicación de medidas de 
protección en forma de derechos y contingentes relativos a la 
importación de mercancías y la definición del procedimiento de transferencia del dinero obtenido de la aplicación de medidas de 
protección temporales al depósito  del organismo de aduanas. Presentado al Parlamento el 22 de 
octubre de 2004  
 WT/ACC/KAZ/58 
Página 6 Nombre del proyecto de ley Acuerdo de la OMC Contenido  Fecha de presentación del 
proyecto de ley al Parlamento 
de la República de Kazajstán 
Sobre enmiendas a algunas disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán con respecto 
a los derechos de propiedad intelectual  Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos 
de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio El proyecto de ley se ha elaborado siguiendo las recomendaciones de 
la Organización Mundial de la Pr opiedad Intelectual (OMPI) para 
mejorar la legislación penal y administrativa de Kazajstán 
endureciendo las medidas de responsabilidad (penas) que se derivan de la infracción de los derechos de propiedad intelectual.  Presentado al Parlamento el 28 de 
octubre de 2004  
Proyecto de Código Laboral de la 
República de Kazajstán Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios El proyecto de ley se ha elaborado para crear la base jurídica 
necesaria que permita lograr el equ ilibrio de intereses respecto de las 
relaciones laborales de todas las part es, la protección de los derechos 
en materia laboral y social de los empleados teniendo debidamente 
en cuenta los intereses de los empresarios, y para determinar los 
mecanismos estatales de control de la aplicación de esos derechos. Presentado al Parlamento el 30 de 
diciembre de 2004  
Sobre la introducción de enmiendas y 
adiciones a determinadas 
disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán en materia de subvenciones, medidas 
compensatorias y antidumping  Acuerdo relativo a la 
Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 
 
Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias   El proyecto de ley prevé la introducción de adiciones a la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre subvenciones y medidas 
compensatorias" relativas al procedimiento de la solicitud de 
información, la posibilidad de celebrar consultas para solucionar las diferencias sin celebrar juicios y la aplicación de medidas 
compensatorias. 
 
La Ley de la República de Kazajstán sobre medidas antidumping 
también introduce modificaciones en el  marco de las definiciones, en 
el examen de las solicitudes para comprobar los hechos relativos al  
dumping y al daño material o am enaza de daño material, en la 
notificación y examen de la info rmación necesaria por las personas 
afectadas, en las condiciones de los juicios sobre antidumping, en la 
introducción de medidas antidumping temporales así como en la 
cantidad mínima del margen de dumping. Presentado al Parlamento el 4 de 
abril de 2005 
Sobre enmiendas a algunas leyes con respecto a actividades de auditoría Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios El proyecto de ley se ha elaborado para facilitar la expansión de las  
actividades de auditoría en la Re pública de Kazajstán, mejorar el 
entorno para las inversiones en el país y determinar la 
responsabilidad de los auditores y las empresas de auditoría.  El proyecto de ley también prevé poner en conformidad las 
actividades de auditoría con las norm as internacionales de auditoría. Presentado al Parlamento el 26 de 
abril de 2005 
Sobre enmiendas y adiciones a la Ley de la República de Kazajstán  "sobre bienestar sanitario y epidemiológico" 
 Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
 El proyecto de ley se ha elaborado para poner en conformidad las 
normas legales de Kazajstán en la esfera de la reglamentación sobre bienestar sanitario y epidemiológi co con las prescripciones del 
Acuerdo MSF.  En particular, el proyecto de ley contempla  
disposiciones sobre la armonización con normas internacionales, la 
equivalencia, los principios de no discriminación, los métodos de 
evaluación de los riesgos, etc. Se presentará al Parlamento en 
octubre de 2005  
  WT/ACC/KAZ/58
 Página 7Nombre del proyecto de ley Acuerdo de la OMC Contenido  Fecha de presentación del 
proyecto de ley al Parlamento 
de la República de Kazajstán 
Sobre trámite de licencias (nueva revisión) Acuerdo sobre 
Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de 
Importación El proyecto de ley prevé seguir mejorando el sistema de trámite de 
licencias mediante la puesta en práctica del principio de la ventanilla 
única, garantizando la disponibilidad y transparencia del 
procedimiento para el trámite de licencias. El proyecto de ley introduce las definiciones de licencias  
"automáticas" y "no automáticas" de conformidad con el Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trám ite de Licencias de Importación. Se presentará al Parlamento en 
diciembre de 2005 
 
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