RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/CPV/20 
15 juin 2005 
 
 (05-2509) 
Groupe de travail de 
l'accession du Cap-Vert Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DU CAP-VERT 
 
Questions additionnelles et réponses  
 
 
 La communication ci-après, datée du 30 mai 2005, est distribuée à la demande de la 
délégation de la République du Cap-Vert.  
_______________ 
 WT/ACC/CPV/20 
 Page i 
 
 
 TABLE DES MATIÈRES  
 
 
II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE 
EXTÉRIEUR...................................................................................................................... .......1  
2. Politiques économiques......................................................................................................... ....1 
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur ..............................................1  
c) Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................7  
d) Politiques en matière d'investissement étra nger et d'investissement intérieur ...................9  
e) Politique en matière de concurrence .....................................................................................11  
f) Politique de privatisation ..................................................................................................... ..12 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE COMMERCE DES SERVICES ............................................................................................16
 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................22  
1. Réglementation des importations ..........................................................................................22  
a) Prescriptions en matière d'enregist rement pour effectuer des opérations 
d'importation.................................................................................................................. .........22  
b) Caractéristiques du tarif douanier national .........................................................................31  
c) Contingents tarifaires, ex emptions de droits........................................................................33  
d) Autres droits et impositions ................................................................................................... 34 
e) Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les interdictions, les 
contingentements et les régimes de licences..........................................................................38  
h) Évaluation en douane ........................................................................................................... ..43 
j) Inspection avant expédition ...................................................................................................4 8 
k) Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................48  
l) Les règles d'origine ........................................................................................................... ......50  
m) Régime antidumping............................................................................................................. ..50 
n) Régime des droits compensateurs..........................................................................................50  
o) Régime des sauvegardes ......................................................................................................... 50 
2. Réglementation des exportations...........................................................................................50  
a) Prescriptions en matière d'enregist rement pour effectuer des opérations 
d'exportation .................................................................................................................. .........50  
f) Politiques de financement, de subventionnement et de promotion des 
exportations ................................................................................................................... ..........51  
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises ........................53  
a) Politique industrielle, y compris les politiques en matière de subventions........................53  
b) Règlements techni ques et normes..........................................................................................56  
c) Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................58  
e) Pratiques du commerce d'État ..............................................................................................58  
f) Zones franches................................................................................................................. ........59  
g) Zones économiques libres....................................................................................................... 59 
l) Pratiques en matière de  marchés publics .............................................................................61  
m) Réglementation du commerce en transit ..............................................................................61  WT/ACC/CPV/20 
Page ii  
 
 V.
 RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.........................61  
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures concernant 
l'acquisition et le maintien des droits de propriété intellectuelle........................................62  
a) Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................62  
b) Marques de fabrique............................................................................................................ ...63 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................63  
h) Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données d'essai.......................................................................................63  
- Transparence................................................................................................................. ..........63 
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DE S RELATIONS COMMERCIALES ET 
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS ......................................................................64 
 
ANNEXE......................................................................................................................... ......................66  
 WT/ACC/CPV/20 
 Page 1 
 
 
 II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR 
2. Politiques économiques 
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur 
 - Politique des prix  
 Question n° 1
 
 
 Nous remercions le Cap-Vert des inform ations additionnelles qu'il a fournies sur la 
politique des prix en vigueur dans sa rép onse à la question n° 1 dans le document 
WT/ACC/CPV/15.  Veuillez préciser en outre le point suivant: 
 
 Existe-t-il dans le nouveau régime des él éments différents du précédent, à part la 
libéralisation des contrôles de prix sur les oignons et  les pommes de terre?  Si tel est le cas, nous 
voudrions savoir quels sont ces éléments nouveaux. 
 Réponse
 
  Le Décret-loi n° 1/99 a été publié au Journal officiel n° 1, série I du 1
er février 1999 mais n'a 
pas été mis en application parce qu'il n'a jamais fait l' objet de la réglementation prévue à l'article 11.  
Les régimes de prix créés par le Décret-loi n° 53/84 du 16 juin 1984 sont donc restés en vigueur 
conformément à l'article 14 dudit Décret-loi n° 1/99 qui se lit comme suit:  "Le Décret-loi n° 53/84 du 
16 juin est révoqué mais les régimes de prix exis tants qui sont en vigueur le resteront jusqu'à 
l'adoption et la publication des ordonnances ministérielles visées à l'article 11."   Les régimes de prix suivants créés par le D écret-loi n° 1/99 n'ont donc jamais été mis en 
application: 
 
- prix surveillés; - marges de commercialisation fixes;  et - prix garantis. 
  L'ancien Décret-loi n° 53/84 avait créé des régi mes de prix qui sont restés en vigueur jusqu'à 
la publication du Décret-loi n° 52/2003 du 24 novemb re 2003;  lesdits régimes étaient les suivants:  
prix maximum;  marges de commercialisation fixes;  prix contrôlés;  prix garantis et prix libres. 
  Actuellement, mis à part les prix libres, des régimes de prix sont en vigueur en vertu des 
dispositions de l'Ordonnance ministér ielle n° 2/2004, publiée au Journal officiel n° 1, série I, du 
19 janvier 2004 et ces régimes sont les suivants: 
  1. prix fixes – a) services de cabotage ma ritime, b) adduction d'eau, c) alimentation en 
électricité, d) fourniture de carburant; 
  2. prix maximum – a) farine de blé, b) pain , c) maïs, d) riz, e) sucre, f) services de taxi 
(avec taximètre);  et 
  3. prix négociés – a) tabac après traitement, b) services de santé privés, c) médicaments 
et autres produits de santé, d) services de communication, e) services de transport collectif. 
 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 2  
 
  La politique des prix est également évoquée a ux paragraphes 25 et 26 du Résumé factuel daté 
du 25 octobre 2004 (job n° 7172).  
Question n° 2
 
 
 Nous remercions le Cap-Vert des inform ations additionnelles qu'il a fournies sur sa 
politique des prix en réponse à la question n° 1 dans le document WT/ACC/CPV/15.  Veuillez préciser le point ci-après:   Le niveau de la marge de bénéfice prescrite sert-elle à contrôler des prix ou bien tous les 
contrôles de prix sont-ils exercés au moyen de prix  maximum, de prix fixes ou de prix négociés? 
 
Réponse
 
  Ni la réponse donnée à la question n° 1 dans le document WT/ACC/CPV/15 ni la législation 
et réglementation en vigueur ne disent que le contrô le des prix peut être exercé au moyen des marges 
de bénéfice prescrites.  Prescrire un certain niveau de  marge de bénéfice ne fait pas partie du régime 
des prix au Cap-Vert.   Les prix sont actuellement gérés par des organismes de réglementation autonomes.  L'organisme compétent est responsable de cette ad ministration avant qu'il soit mené des consultations 
avec le Conseil supérieur des chambres de commerce.   Le gouvernement réglem ente le contrôle des 
prix ainsi que lesdits orga nismes de réglementation. 
  Veuillez noter les régimes de prix en vigueur qui sont évoqués à la question n° 1 ci-dessus.  À 
chaque catégorie de prix mentionnée ci-dessus correspond son propre régime conformément aux 
dispositions juridiques citées dans la note à la question n° 1 dans le document WT/ACC/CPV/15. 
 
Question n° 3
 
  Nous remercions le Cap-Vert des informatio ns additionnelles qu'il a fournies au sujet de 
sa politique des prix en réponse à la question n° 1 dans le document WT/ACC/CPV/15.  Veuillez 
préciser le point ci-après: 
  À quelle fréquence les contrôles de prix sont-ils modifiés? 
 
Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter à la réponse donnée à la question n° 1 dans le document 
WT/ACC/CPV/15.   Comme on peut le voir d'après la colonne d es observations et la note finale du tableau 
constituant la réponse à la question n° 1 dans le  document WT/ACC/CPV/15, des modifications du 
contrôle des prix ont été enregistrées en 1994, 1998,  2003 et 2004.  Les prix assujettis à contrôle sont 
modifiés quand les prix ont sensiblement évol ué sur le marché international (l'expression 
précédemment employée était celle de "prix internati onaux").  Veuillez noter que les prix assujettis à 
contrôle du gaz, du gaz butane et du kérosène ont été modifiés le 7 juillet 2004 sous l'effet des prix 
mondiaux pratiqués pour le pétrole et le gaz pendant cette période. 
 
 Les prix assujettis à contrôle ne sont donc pas modifiés à intervalle fixe. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 3 
 
 
 Question n° 4  
  Nous remercions le Cap-Vert des inform ations additionnelles qu'il a fournies sur sa 
politique des prix en réponse à la question n° 1 dans le document WT/ACC/CPV/15.  Veuillez préciser le point ci-après: 
 
 À notre connaissance, il n'existe pas de "pri x international" pour certains des produits 
énumérés, par exemple le pain et les produits de la boulangerie, ni même peut-être la farine de 
froment et le gaz butane.  Y a-t-il d'autres méthodes servant à fixer les prix en question? 
 Réponse
 
  Le calcul de tous les prix cités fait appel à d es critères économiques et le résultat est soumis à 
l'accord de toutes les parties intéressées.  
 L'expression "prix international" a été mal utilis ée ou mal traduite.  N ous voulions parler du 
prix d'achat des gruaux de froment, du pétrole et au tres matières premières ou, en règle générale, des 
facteurs économiques intégrés au processus de traite ment et de distribution des marchandises sur le 
marché international, y compris le Cap-Vert.   Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 1 ci-dessus. 
 
 Le prix du gaz butane, par exemple, est calculé par un organisme portant le nom de Agência de Regulação Económica – A.R.E. (Agence de régl ementation économique) dans le cadre des études 
douanières réalisées et conformément à un arrangement  conclu avec les sociétés pétrolières exerçant 
leur activité sur le territoire national.  Les princip es de la transparence à respecter dans la fixation des 
prix et de la possibilité de réaliser un rendeme nt raisonnable sur l'investissement consenti sont 
préservés.  
Question n° 5
 
  Nous remercions le Cap-Vert des inform ations additionnelles qu'il a fournies sur sa 
politique des prix en réponse à la question n° 1 dans le document WT/ACC/CPV/15.  Veuillez 
préciser le point ci-après:   Veuillez indiquer dans le texte du Résumé factuel où vous publiez à l'intention du grand public les prix assujettis à contrôle et les modi fications apportées à l'étendue ou au niveau du 
contrôle exercé.  
Réponse
 
  Toutes les modifications apportées à la législa tion, aux règles et à la réglementation sont 
toujours publiées au Journal officiel dans le texte qui a été approuvé, conformément à la Constitution, 
faute de quoi la modification ne prend pas e ffet et n'est pas considérée comme valable. 
  Les contrôles exercés sur les prix et les modifi cations de portée ou de niveau des contrôles ont 
toujours été publiés.  Question n° 6
 
  En ce qui concerne le contrôle des prix auto risé pour le tabac et pour les médicaments, 
le Cap-Vert signale qu'indépendamment des dispos itions juridiques imposant le contrôle de 
l'État, "les prix des médicaments et du tabac sont  fixés par les producteurs et les importateurs". WT/ACC/CPV/20 
Page 4  
 
  
 A-t-il été adopté une prescription juridique po ur fixer le prix de ces marchandises?  Si le 
contrôle des prix n'est pas appliqué, pourquo i le Cap-Vert conserve-t-il les dispositions 
juridiques en question?  Est-il envisagé d'imposer  à nouveau le contrôle à une date ultérieure? 
 Réponse
 
  La prescription juridique figure dans le Décret-loi n° 52 du 24 novembre 2003 et 
l'Ordonnance ministérielle n° 2 du 19 janvier 2004.  Les dispositions juridiques citées dans les notes à 
la question n° 1 dans le document WT/ACC/CPV/ 15 sont maintenues parce que le Gouvernement 
cap-verdien prévoit de mettre le contrôle en vi gueur dès qu'entrera en activité un organisme de 
réglementation et de surveillance des pr oduits pharmaceutiques et alimentaires. 
 
Question n° 7
 
 
 En ce qui concerne le tableau 1 dans le document WT/ACC/CPV/15 et les notes qui 
l'accompagnent, la liste des contrôles exercés figurant dans ce tableau est-elle complète? 
 
Réponse  
  La liste des contrôles exercés qui figure au tableau 1 (réponse à la question n° 1) dans le 
document WT/ACC/CPV/15 est exhaustive.  Peut-être d'autres précisions étaient-elles nécessaires si 
l'on en croit d'autres questions ci-dessus et ci-dess ous, en particulier la question n° 10 ci-dessous, 
auxquelles il est déjà donné réponse.  
Question n° 8
 
 
 En ce qui concerne le tableau 1 dans le document WT/ACC/CPV/15 et les notes qui l'accompagnent, veuillez énumérer les produits couv erts par la catégorie "énergie" figurant au 
tableau. 
 
Réponse
 
 
 Il manque un terme pour qualifier le substantif en question.  Le produit n'est pas désigné par 
le terme "énergie" mais par l'expression anglaise "electric energy", c'est-à-dire "électricité" en français ou "fourniture d'électricité".  Question n° 9
 
  Au sujet du tableau 1 dans le document WT/ACC/CPV/15 et des notes qui l'accompagnent, le Cap-Vert peut-il indiquer à quel niveau s'applique le contrôle exercé sur les 
prix (c'est-à-dire s'il s'agit d'un prix fixe ou  d'un prix maximum) et indiquer aussi le point 
d'application pour les produits locaux et les pr oduits importés en ce qui concerne le gaz butane, 
le kérosène, l'électricité, le tabac, les médica ments et l'eau (en précisant par exemple si le 
contrôle est exercé à l'importation, à la sortie d'usin e, sur la vente en gros, sur la vente au détail, 
etc.)?  Ces renseignements ne sont pas donnés au tableau 1. 
 
Réponse
 
 
 La législation, les règles et les règlements  sont appliqués intégralement, et le niveau 
d'application est défini dans le texte prescripteur.  Les prix sont dûment contrôlés et calculés par les 
organismes de réglementation qui s ont des personnes morales à part en tière et sont habilités à exercer 
les fonctions qui leur sont imparties par la loi, à passer contrat ainsi qu'à acquérir, détenir et céder des  WT/ACC/CPV/20 
 Page 5 
 
 
 biens mobiliers et immobiliers.  Le niveau du cont rôle est naturellement en vigueur mais, comme nous 
l'avons déjà indiqué, le tabac et les médicam ents attendent la création de l'organisme de 
réglementation, et l'énergie correspond à la fournitu re d'électricité (sur ce point, voyez les réponses 
aux questions n° 6 et 8 ci-dessus).  Le Cap-Vert ne di spose pas de pétrole brut ni d'une raffinerie et ne 
produit pas non plus de tabac en feuilles à des fins i ndustrielles.  Le prix du gazole, de l'essence, du 
butane et du kérosène est tributaire du cours du  pétrole en Bourse et, comme indiqué précédemment, 
ce prix est calculé en consultation avec les parties inté ressées et à la suite de leur intervention, une fois 
le dédouanement opéré et les droits de douane acquittés après avoir été ca lculés d'après les prix c.a.f.  
Le contrôle des prix est donc exercé sur le marché national une fois que ce contrôle a été pratiqué par 
l'organisme de réglementation compétent, sous une forme homogène pour l'intégralité du territoire 
national. 
  La situation du tabac et des médicaments est assez étrange car il s'agit de produits de monopole et le monopole s'exerce en l'occurrence au niveau de la production comme au niveau de l'importation.  Le contrôle des prix sur les médicaments prendra effet quand l'organisme de 
réglementation visé ci-dessus exercera son activité.  La société INPHARMA est la seule qui produise 
des médicaments et la société EMPROFAC achète tous les médicaments produits par INPHARMA et 
en importe d'autres à vendre sur le marché nationa l [voir le paragraphe 103 du Résumé factuel du 
25 octobre 2004 (job n° 7172)].  Le tabac est pour sa part produit et importé exclusivement par la 
Société cap-verdienne des tabacs [voir le pa ragraphe 102 du Résumé factuel du 25 octobre 2004 
(job n° 7172)]. 
 
 Le pain et les produits de la  boulangerie sont produits par des boulangeries locales et le blé est 
moulu par la société MOAVE qui est une minoterie.  Mais les entreprises peuvent aussi importer de la farine de froment.  
 Le contrôle des prix sur les importations de but ane, de kérosène, de gaz et d'essence n'est pas 
pratiqué au moment de l'im portation mais au point de vente.  Le pr ix du vrac est le prix de vente sortie 
d'entrepôt.   L'électricité est distribuée par les centrales de  la société ELECTRA et la méthode de calcul 
des prix de la fourniture d'électricité est expos ée au tableau annexé à la fin de la présente 
communication. 
  Le mode de calcul du prix des carburants est  également indiqué dans un tableau joint en 
annexe à la fin de la présente communication.  Question n° 10
 
  En ce qui concerne le tableau 1 dans le document WT/ACC/CPV/15 et les notes qui l'accompagnent, pouvons-nous tenir pour acquis qu'e n ce qui concerne le riz, le sucre (granulé), 
le maïs, la farine de froment, les gruaux de fromen t, le pain et les produits de la boulangerie, le 
gazole et l'essence, le contrôle des prix n'est pas pratiqué aux importations au moment même de 
l'importation mais est généralement pratiqué au même point de vente que pour ce qui concerne 
la production nationale.  Veuillez adapt er le tableau de façon à préciser ce point. 
 
Réponse
 
 
 Oui.  Pour le riz, le sucre (granulé), le maïs , la farine de froment, les gruaux de froment, le 
pain et les produits de la boulangerie, le contrôle des prix n'est pas exercé sur les importations lors de 
l'importation mais est exercé plutôt au point de vente.  Le Cap-Vert ne produit pas de blé, ni de riz, ni 
de betterave à sucre.  La production de ca nne à sucre et de maïs est insignifiante. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 6  
 
  Pour le contrôle des prix exercé sur le gazole  et l'essence, veuillez vous reporter à la question 
précédente.   Vous trouverez en annexe un tableau sur la popula tion et la superficie de chaque île qui vous 
précisera la physionomie et la côte insulaire du Cap- Vert, et vous indiquera quel rôle elles jouent dans 
l'infrastructure et la communication, y compris pour le  transport de marchandises et leur distribution. 
  Vous trouverez aussi joint en annexe à la fi n de la présente communication le tableau 1 du 
document WT/ACC/CPV/15 dûment adapté.  Question n° 11
 
  En ce qui concerne le tableau 1 du document WT/ACC/CPV/15 et les notes qui l'accompagnent, il semble que lesdites notes in diquent que le Décret-règlement n° 3/1993 du 
15 février 1993 produit toujours certains effets en droi t.  Est-ce bien le cas et, dans l'affirmative, 
quelles sont les dispositions restant en vigueur?  
Réponse
 
  Le Décret-règlement n° 3/1993 du 15 février 1993 n'existe pas:  c'est en raison d'une 
mauvaise traduction qu'est ainsi évoqué un texte législ atif qui est en fait le Décret-loi n° 3/1993 du 
15 février 1993.  Ce décret fixe les règles à appliquer pour autoriser à introduire les médicaments sur 
le marché national, les inscrire au registre, le s fabriquer, les importer, les exporter et les 
commercialiser.   Ledit Décret-loi n° 3/1993 reste en vigueur da ns toutes ses dispositions, y compris l'article 29 
qui prévoit que le prix des médicaments est fixé par ordonnance ministérielle conjointe des Ministres 
de la santé, de l'industrie et du commerce.   Copie du Décret-loi n° 3/1993 du 15 février 1993 a été adressée à l'OMC et figure sur la liste publiée sous la cote WT/ACC/CPV/15/Add.1 datée du 25 août 2004.  Question n° 12
 
  En ce qui concerne le tableau 1 dans le document WT/ACC/CPV/15 et les notes qui l'accompagnent, les notes font également état  de l'Ordonnance ministérielle n° 2/2004 du 
19 janvier 2004, laquelle semble jouer également un rôle en matière de contrôle des prix.  
Veuillez indiquer les dispositions prises en vert u de cette ordonnance et le rapport juridique 
établi entre celle-ci et le Décret-loi n° 52/2003  du 24 novembre 2003 dont on nous dit à présent 
qu'il régit le contrôle des prix approuvé par l'État. 
 
Réponse
 
 
 Le Décret-loi n° 52/2003 du 24 novembre définit le régime des prix à appliquer aux biens et 
services et autorise les ministres compétents pour l es secteurs en question à dire à quels biens et 
services chaque régime devra s'appliquer.  Les ar ticles 1 à 4 de l'Ordonnance ministérielle n° 2/2004 
du 19 janvier précisent conformément à l'article 7 dud it Décret-loi n° 52/2003 quels biens et services 
sont visés par chacun des régimes de prix ainsi définis. 
 
 Des exemplaires du Décret-loi n° 52/ 2003 du 24 novembre 2003 et de l'Ordonnance 
ministérielle n° 2/2004 du 19 janvier 2004 ont été adressés à l'OMC et figurent sur la liste du document WT/ACC/CPV/15/Add.1 daté du 25 août 2004.   WT/ACC/CPV/20 
 Page 7 
 
 
 Question n° 13  
  Nous demandons au Cap-Vert de prendre, en ce qui concerne l'application de contrôles 
des prix actuellement ou à l'avenir, l'en gagement d'appliquer lesdites mesures de façon 
compatible avec les prescriptions de l'OMC et  de tenir compte des intérêts des Membres 
exportateurs de l'OMC ainsi qu'il est prévu à l'article III:9 du GATT de 1994.  Nous prions 
également le Cap-Vert de confirmer qu'il publie au Journal officiel la liste des biens et services 
assujettis à contrôle des prix ainsi que toute modification apportée à ladite liste et qu'il 
continuera de procéder à cette publication à la suite de son accession. 
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien prend dès à présen t et pour la période postérieure à son 
accession à l'OMC l'engagement de respecter la disposition énoncée à l'article III:9 du GATT de 1994 
quand il applique sur le plan intérieur des mesure s de contrôle de prix maximum, mais lesdites 
mesures prendront en considération les intérêts des parties contractantes de l'OMC qui sont des pays 
exportateurs fournissant au Cap-Vert les produits im portés concernés de façon à éviter dans toute la 
mesure praticable les effets préjudiciables dont l'un quelconque de ces pays pourrait souffrir. 
  Le gouvernement cap-verdien confirme que, c onformément à l'article 264 de sa Constitution, 
il publie toujours au Journal officiel la liste des bi ens et services assujettis à un contrôle de l'État ainsi 
que toute modification ultérieure de ladite liste et continuera de procéder à ladite publication après 
l'accession.  
c) Régime de change et système de paiements 
Question n° 14
 
 
 Veuillez donner les dernières indications en  date concernant l'action menée par le 
Cap-Vert auprès du FMI afin de souscrire aux obligations prescrites à l'article VIII du statut du FMI.  Quels sont les obstacles rencontrés sur la voie aboutissant à cet objectif? 
 
Réponse
 
 
 Le 6 août 2004, le gouvernement cap-verdien a,  conformément à la section I de l'article XIV 
des statuts du FMI, notifié au Fonds qu'il déci dait d'accepter d'assumer les obligations visées aux 
sections 2 a), 3 et 4 de l'article VIII desdits statuts, la décision prenant effet au 1er juillet 2004.  Le 
gouvernement cap-verdien annonçait en outre qu'il avait supprimé toutes les restrictions en vigueur 
jusqu'alors sur les paiements et transferts affére nts à des transactions internationales courantes. 
  Toutefois, le processus a alors été retardé en raison de l'existence d' un accord bilatéral de 
paiement signé par la Banque du Cap- Vert et la Banque nati onale de Cuba qui vise l'octroi d'un crédit, 
accord qui a été prorogé à plusieurs reprises.  Question n° 15
 
  Le Cap-Vert doit demander à la Banque du Cap-Vert une autorisation pour obtenir des 
devises nécessaires à l'importation de marcha ndises d'une valeur supérieure à 5 millions 
de CVE (45 345 €). 
 
 Ces demandes d'autorisation sont-elles souven t rejetées?  Est-il possible de faire appel 
du refus?  Quelle est la raison de cette restriction? 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 8  
 
 Réponse
 
  Il ne s'agit pas d'une restriction.  Le paiement  de marchandises est totalement libéralisé.  Il n'y 
a pas lieu de demander l'autorisation de la BCV.  
 Pour plus de détails, veuillez consulter les Décr ets-lois n° 25/98 et 26/98, l'un et l'autre datés 
du 29 juin 1998 et publiés au J.O. n° 23, série I,  du 29 juin 1998, ainsi que l'avis de la Banque du 
Cap-Vert n° 4/98 publié au J.O. n° 47 du 21 décembre  1998.   Les demandes ci-dessous concernant des opérations de transfert sont assujetties à une 
vérification préalable de la Banque du Cap- Vert;  il s'agit des opérations ci-après: 
 
- le transfert d'exportations invisibles pour  un montant supérieur à 1 million de CVE 
entrant dans la catégorie des "transferts unilatéraux privés"; 
 
- le transfert d'un montant supérieur à 5 m illions de CVE pour paiement de services 
rendus ou sous forme de recettes, sauf s'il s' agit d'intérêts versés sur des prêts ou des 
crédits précédemment autorisés;  et 
 
- le transfert de sommes à verser à titre de versement définitif ou de versement 
préalable pour des transactions courant es quand l'échéance prévue est supérieure à 
trois mois par rapport à la date convenue pour la fourniture des biens ou des services 
et que son montant est supérieur à 1 million de CVE et représente plus de 35 pour 
cent de la valeur du contrat. 
  Ces opérations ou transactions sont prati cables librement et font appel non pas à une 
autorisation mais plutôt à une vérification préal able de la Banque du Cap-Vert, ce qui est une 
procédure normale adoptée par toutes les banques.   Veuillez également vous reporter à la répon se à la question n° 2 dans le document 
WT/ACC/CPV/19.  
 Les demandes d'autorisation dont il s'agit ne s ont pas rejetées si le requérant est fondé à 
présenter sa demande.   Le droit de faire appel est constitutionnellement et juridiquement protégé en tant que droit de 
l'individu dans tous les cas opposant l'aute ur d'une faute et une personne lésée. 
 
Question n° 16
 
  Le Cap-Vert a besoin d'une autorisation de la Banque du Cap-Vert pour obtenir des 
devises destinées à l'importation de marchandises d'une valeur supérieure à 5 millions de CVE 
(45 345 €)? 
 
 Existe-t-il d'autres restrictions relatives aux devises, par exemple des conditions de remise obligatoire, de dépôt préalable à l'importat ion, ou encore un impôt sur l'acquisition de 
devises? 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 9 
 
 
 Réponse  
  Il n'existe pas de restrictions relatives a ux devises sous la forme de  conditions de remise 
obligatoire à la Banque centrale, de dépôt préalable  à l'importation ou encore d'impôt sur l'acquisition 
de devises.  Comme nous l'avons déjà indiqué, ces opéra tions se pratiquent librement et ne font appel 
qu'à une vérification préalable  de la Banque du Cap-Vert. 
 
d) Politiques en matière d'investissement ét ranger et d'investissement intérieur 
Question n° 17
 
 
 Il est indiqué au paragraphe 20 du Résumé  factuel que les demandes d'investissement 
étranger font l'objet d'une autorisation préa lable du Centre cap-verdien de promotion du 
tourisme, de l'investissement et des exportations (PROMEX).   Veuillez indiquer les critères qui servent à é valuer les demandes d'investissement et dire 
par quels moyens il est possible de faire appel du rejet d'une demande.  
Réponse
 
  Conformément à l'article 7 du Décret-règlement n° 1/94 du 3 janvier 1994:  
1. Les projets d'investissement étranger sont évalués de façon à établir: 
 
a) si chacun d'eux répond à la législati on et réglementation promulguées pour chaque 
secteur d'activité; 
 
b) si chacun d'eux répond aux principes fondamentaux de l'ordre public intérieur ou des 
engagements internationaux du Cap-Vert; 
 c) si chacun d'eux présente un danger quelc onque pour la sécurité nationale, la santé 
publique, l'équilibre environne mental, le patrimoine arch éologique, historique et 
culturel, ou encore le patrimoine  paysager, naturel ou construit; 
 
d) si chacun d'eux risque de produire d es effets pervers ou d'apporter un soutien 
insuffisant au développement national comp te tenu des objectifs de développement 
définis dans le Plan national de développement; 
 
e) si chacun d'eux permet de présumer que le projet de création, de  développement ou de 
transformation importante de l'activité économique dont fait état la demande 
d'autorisation peut constituer une charge  insupportable pour les infrastructures 
existantes ou prévues ou les services d'utilité publique existants ou prévus, sauf si le 
requérant garantit dans un protocole à si gner avec le gouvernement cap-verdien qu'il 
financera l'installation à envisager ou pre ndra à sa charge le renforcement des 
installations à envisager pendant un e période minimale de cinq ans; 
 f) que l'aptitude voulue fait manifestement défa ut à l'investisseur ou que celui-ci n'a pas 
les moyens techniques ou financiers voulus pour  réaliser l'opération faisant l'objet de 
la demande d'autorisation; 
 
g) que la déclaration est fausse. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 10  
 
 2. Aux fins d'établir les insuffisances définies à l'alinéa d) du paragraphe précédent, les 
opérations d'investissement étranger et la dema nde visant la création, le développement ou la 
transformation importante de l'activité économique visée sont évaluées au moyen d'une vérification 
totale ou partielle portant sur les critères suivants:  
- le volume de l'investissement; 
 - la valeur ajoutée nationale; 
 - la création d'emplois nouveaux et les progrès à réaliser concernant les ressources 
humaines et les résultats à l'échelle nationale; 
 - la mise en valeur des ressources naturelles et la possibilité de tirer parti des biens et 
services locaux; 
 
- la balance du commerce extérieur en devi ses qui doit être par définition positive pour 
le pays; 
 - la situation sur le plan local eu ég ard au plan de développement régional; 
 - le transfert de savoir-faire. 
 
 Le rejet de la demande signifi e que l'investissement demandé est  interdit bien que le requérant 
puisse faire appel soit devant les tribunaux soit a uprès du gouvernement.  Toute demande rejetée peut 
être présentée à nouveau pour réexamen.  
 Le Centre cap-verdien de pr omotion du tourisme, de l'invest issement et des exportations 
(PROMEX) a été restructuré et remplacé par la société des investissements CAPEVERDE – Agence 
cap-verdienne de l'investissement (CABOVE RDE INVESTMENTOS – Agência Caboverdiana de 
Promoção de Investimentos).  Des exemplaire s du Décret-loi pertinent n° 40/2004 et du 
Décret-règlement n° 7/2004, datés l'un et l'autre du 11 octobre 2005 et publiés au J.O. n° 30, série I 
de 2005 seront adressés au Secrétariat. 
 
Question n° 18
 
  Il est indiqué au paragraphe 20 du Résumé  factuel que les demandes d'investissement 
étranger font l'objet d'une autorisation préa lable du Centre cap-verdien de promotion du 
tourisme, de l'investissement et des exportations (PROMEX).  
  Est-il fixé, en valeur, un niveau minimum d'investissement? 
 
Réponse
 
 
 Il n'existe pas de niveau minimum ou maximu m pour la valeur de l'investissement.  Le 
gouvernement cap-verdien confirme l'inexistence de valeur minimale ou maxi male pour les requérants 
étrangers comme pour les requérants nationaux.  L'i ndication pourra être ajoutée au paragraphe 20 du 
Résumé factuel.   
 Le Centre cap-verdien de pr omotion du tourisme, de l'invest issement et des exportations 
(PROMEX) a été restructuré et remplacé par un organisme portant le nom de "Investissements CAP-VERDIENS", ainsi qu'il est indiqué dans la réponse à la question n° 17 ci-dessus. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 11 
 
 
 e) Politique en matière de concurrence 
Question n° 19  
  En ce qui concerne le paragraphe 27 du Résumé factuel, veuillez préciser la description qui y est faite et dire notamment si la politique vi sée est déjà en place, simplement envisagée ou 
en cours d'élaboration, et indiquer quelles seront les conditions législatives à remplir pour 
mettre ladite politique en œuvre. 
 
Réponse
 
 
 Le Décret-loi n° 2/99 en date du 1er février a été abrogé par le Décret-loi n° 53/2003 du 
24 novembre 2003.  La politique décrite a été mise en  place et le Décret-loi n° 53/2003 est cité 
conformément à l'amendement que le Cap-Ve rt propose d'apporter au Résumé factuel.  
  Ce Décret-loi n° 53/2003 officialise le maintien d'anciennes politiques en matière de 
concurrence qui sont d'ores et déjà en vigueur, de politiques qui sont envisagées et de politiques en 
cours d'élaboration.  Le Conseil de la concurrence n'est quant à lui pas encore en place en raison de 
contraintes d'ordre budgétaire qui concernent aussi le siège qui hébergera ses effectifs.  Le Décret-loi définit toutefois les pouvoirs, les fonctions et la  composition de ce Conseil de la concurrence.  
Comme l'organisme n'est pas encore en activité, le  gouvernement continue par conséquent d'exercer 
lesdits pouvoirs et fonctions. 
 
 Le Cap-Vert propose d'amender le paragr aphe 27 du Résumé factuel du 26 octobre 2004 
comme suit:  
27.  Le représentant du Cap-Vert a dit que, conf ormément au préambule du Décret-loi n° 2/99 
du 1
er février 1999, la réglementation de la politique de la concu rrence au Cap-Vert reposerait 
sur la nécessité de diversifier la producti on et d'assurer en même temps le progrès 
économique et technologique.  Il serait mis en pl ace un Conseil consultatif  de la concurrence 
qui serait un organe officiel quasi-judiciaire indépendant.  Entre-temps, le Décret-loi 
n° 53/2003 du 24 novembre 2003 a ab rogé le Décret-loi n° 2/99 du 1er février 1999 mais a 
prononcé le maintien d'anciennes politiques de la concurrence qui sont d'ores et déjà en 
vigueur, et de politiques qui sont envisagées et qui sont en cours d'élaboration.  Le Conseil de 
la concurrence n'est pas encore en place et n'exerce pas encore son activité en raison de 
contraintes d'ordre budgétaire et de contraintes relatives à ses locaux et ses effectifs.  Toutefois, le Décret-loi n° 53/2003 (Journal officiel n° 39 de 2003, série I) définit les 
pouvoirs, les fonctions et la composition du Conseil de la concurrence.  Comme cet 
organisme n'est pas encore entré en activité , le gouvernement con tinue par conséquent 
d'exercer lesdits pouvoirs et fonctions.  Le Conseil aura principalement pour fonction de 
statuer sur les allégations de pratique commercia le déloyale mais il pourra aussi présenter des 
projets de loi au gouvernement.  Les décisions du Conseil pourront faire l'objet d'appel devant 
les tribunaux. 
 
 Nous ferons parvenir au Secrétar iat copie du Décret-loi n° 53/2003. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 12  
 
 f) Politique de privatisation 
Question n° 20
 
  Les renseignements communiqués sur le secteur des propriétés de l'État au Cap-Vert tel qu'il existe actuellement ne sont pas présentés de façon cohérente dans le Résumé factuel et la 
réponse donnée à la question n° 6 dans le document WT/ACC/CPV/15 n'est pas non plus 
suffisante.   Nous constatons avec satisfaction que le Cap-Vert a entrepris de privatiser un grand 
nombre des anciennes entreprises d'État, comme il est indiqué dans le document 
WT/ACC/CPV/3, mais, en vue du rapport à établir par le Groupe de travail, nous avons besoin 
d'une description qui nous donne un tableau plus clair de ce qui a été fait et de ce qu'il reste à 
faire.   Les entreprises énumérées au tableau 1 dans le Résumé factuel sont-elles intégralement 
privatisées?  
Réponse
 
  Les entreprises énumérées au tableau 1 dans le Résumé factuel sont toutes intégralement 
privatisées.  En ce qui concerne EMPROFAC, seules ses sept pharmacies ont été privatisées tandis 
que son siège et ses entrepôts subsistent.  Le déco mpte opéré sur la liste ci-dessous confirme qu'il ne 
reste à privatiser que cinq entreprises:  entre-temp s, la société EMPA a été liquidée.  Les quatre 
entreprises qui subsistent sont TACV, ENAP OR, EMPROFC et CABNAVE.  Vous trouverez 
ci-dessous le tableau actualisé qui remplace le précédent.  
Entreprise d'origine Entreprise privatis ée Nombre Priv. intégrale Priv. partielle 
Agência nacional de 
viagens Deux nouvelles agences 
(ANV et ANAV) 7 oui  
AGRIPEC Agripec 1 oui  
CABETUR Cabetur 1 oui  
CONCHAVE Conchave 1 oui  
ENAVI Sociave (Mindelo);  Enavi 
(Praia) 2 oui   
EMPROFAC 7 pharmacies (et seulement 
les pharmacies) 7 oui   
FAP Aripec;  Coopechaves;  
Prolac 3 oui   
Justino Lopes Associação sector agrícola 
Justino Lopes;  Carmac;  
Propec 3 oui   
INTERBASE Salmar et INTERBASE 1 oui   
MACSOBIL Macsobil 1 oui   
METALCAVE Metalcave 1 oui   
MORABEZA Morabeza 1 oui   
ONAVE Recoref;  Belcab;  
Funcave;  Lusonave 4 oui   
SITA Sita 1 oui   
ULTRA Ultra 1 oui  
ELECTRA Electra 1  oui 
ENACOL Enacol 1   oui  
BCA Bca 1   oui  
Caixa Económica Caixa economica 1   oui   WT/ACC/CPV/20 
 Page 13 
 
 
 Entreprise d'origine Entreprise privatis ée Nombre Priv. intégrale Priv. partielle 
Garantia (compagnie 
d'assurance) Garantia 1   oui  
Promotora Promotora 1   oui  
Cabo Verde Telecom Cabo verde telecom 1   oui  
Hôtel Belo Horizonte Hôtel Belo Horizonte 1 oui  
Hôtel Praia Mar Hôtel Praia Mar 1 oui  
CVC CVC 1 oui  
MOAVE MOAVE 1 oui  
Hôtel Xaguate Hôtel Xaguate 1 oui  
SITA SITA 1 oui  
INTERBETAO INTERBETAO 1 oui  
FAMA FAMA 1 oui  
OFICINAS OFICINAS 1 oui  
CERIS CERIS 1 oui  
EMPA Liquidée 1 oui  
TRANSCOR TRANSCOR, S. Vicente 1 oui  
ARCA VERDE Liquidée 1 oui  
SONACOR Liquidée 1 oui  
TOTAL  55   
 
Question n° 21  
 
 Les renseignements communiqués sur le secteur des propriétés de l'État au Cap-Vert tel 
qu'il existe actuellement ne sont pas présentés de façon cohérente dans le Résumé factuel et la 
réponse donnée à la question n° 6 dans le document WT/ACC/CPV/15 n'est pas non plus suffisante. 
 
 Nous constatons avec satisfaction que le Cap-Vert a entrepris de privatiser un grand 
nombre des anciennes entreprises d'État, comme il est indiqué dans le document WT/ACC/CPV/3, mais, en vue du rapport à établir par le Groupe de travail, nous avons besoin 
d'une description qui nous donne un tableau plus clair de ce qui a été fait et de ce qu'il reste à 
faire. 
 
 Quelle est la nouvelle structure de la soci été:  est-elle totalement  privée (c'est-à-dire 
acquise par des détenteurs privés au moyen de la vente d'actions ou d'une vente directe), appartient-elle en partie à l'État qui détient un certain nombre d'actions, est-elle confiée à des gestionnaires privés en étant toujours propriété de l'État, etc.? 
 
Réponse
 
 
Actionnaires Entreprise privatisée Vente 
directe État Nationaux Étrangers L'entreprise est 
confiée à bail à des 
gestionnaires 
privés mais est 
propriété de l'État  
Deux nouvelles agences      
Agripec oui  X   
Cabetur oui   X   
Conchave oui   X   
Sociave (Mindelo) oui  X   
Enavi (Praia) oui   X   
7 pharmacies oui   X   
Coopechaves oui   X   WT/ACC/CPV/20 
Page 14  
 
 Actionnaires Entreprise privatisée Vente 
directe État Nationaux Étrangers L'entreprise est 
confiée à bail à des 
gestionnaires 
privés mais est 
propriété de l'État  
Prolac oui  X   
Associação agrícola Justino Lopes  oui   X   
Carmac oui  X   
Propec oui  X   
Salmar oui    X  
Macsobil oui   X   
Metalcave oui   X   
Morabeza oui   X   
Recoref oui   X   
Belcab oui  X   
Funcave oui  X   
Sita oui   X   
Ultra Oui   X   
Enacol Oui  X X X  
Electra Oui  X X X  
Bca Oui  X X X  
Caixa economica Oui  X X X  
Garantia Oui  X X X  
Promotora Oui  X X X  
Cabo verde telecom Oui  X X X  
Hôtel Belo Horizonte Oui    X  
Hôtel Praia Mar Oui    X  
CVC Oui    X  
MOAVE Oui   X   
Hôtel Xaguate Oui    X  
SITA Oui   X   
INTERBETAO Oui   X   
FAMA Oui   X   
OFICINAS Oui   X   
CERIS Oui    X  
EMPA Liquidation   n.d. n.d.  
TRANSCOR Oui   X   
ARCA VERDE Liquidation   n.d. n.d.  
SONACOR Liquidation   n.d. n.d.  
 
Question n° 22  
  Combien d'entreprises d'État reste-t-il qu'il est  également prévu de privatiser?  S'agit-il 
simplement des quatre entreprises indiquées dans le Résumé factuel? 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 15 
 
 
 Réponse  
 
Privatisation envisagée Entreprises d'État qu'il est 
prévu de privatiser Capital 
Par vente d'actions Par vente directe 
CABNAVE 7 millions de dollars EU1  Contrat de concession 
ENAPOR 9,4 millions de dollars EU2  Contrat de concession 
EMPROFAC 7 millions de dollars EU3 X Privatisation intégrale, 
vente d'actions 
TACV 
(stratégie non encore définie) 11 millions de dollars EU
4   
 
Question n° 23  
 
 Combien d'entreprises d'État est-il prévu de ne  pas privatiser?  S'il en existe, de quelles 
entreprises s'agit-il? 
Réponse  
 
Entreprises d'État auxquelles la 
privatisation sera épargnée Capital Forme de privatisation 
Société de gestion de l'aéroport 
(ASA) 42 milliards de dollars EU5 En vertu d'un contrat d'exécution signé 
avec le gouvernement cap-verdien 
La poste (Correios de Cabo Verde) 11,2 millions de dollars EU
6 En vertu d'un contrat d'exécution signé 
avec le gouvernement cap-verdien 
 
Question n° 24  
 
 L'investissement étranger a-t-il joué un rôle quelconque jusqu'à présent dans le 
programme de privatisation du Cap-Vert?  Les investisseurs étrangers peuvent-ils participer à 
l'exécution de ce programme? 
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien confirme que l'inv estissement étranger a joué un rôle dans la 
réalisation du programme de privatisation du Cap-Vert  à la suite d'appels d'offres publics lancés sur le 
marché international et les investisseurs étrange rs ont été comme ils sont encore aujourd'hui 
parfaitement libres de prendre part au programme s'ils le souhaitaient. 
 
                                                     
 
1 Valeur comptable nette, source:  Booz-Allen & Hamilton, 2004. 
 
2 Source:  Département financier d'ENAPOR. 
 
3 Source:  Euro-Phœnix, 2004. 
 
4 Rapport annuel de la TACV pour 2003, valeur nette inscrite au bilan. 
 
5 Source:  Département financier de l'ASA, valeur nette inscrite au bilan. 
 
6 Source:  Département financier de la CCV, valeur nette inscrite au bilan. WT/ACC/CPV/20 
Page 16  
 
 Question n° 25
 
  Nous prions le Cap-Vert de s'engager à garantir la transparence du programme de 
privatisation en cours en indiquant aux Membre s de l'OMC tout fait nouveau concernant ce 
programme tant que ce dernier sera en co urs d'exécution, et de communiquer ses 
renseignements suivant les règles observées po ur l'information communiquée au Groupe de 
travail pendant la procédure d'accession. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien s'engage à garan tir la transparence de l'exécution de son 
programme de privatisation qui est toujours en c ours au moyen des rapports publics annuels établis 
habituellement par l'organisme compétent à la demande du gouvernement.  Dorénavant, 
l'établissement de ces rapports sera notifié au S ecrétariat de l'OMC pour que les Membres de l'OMC 
puissent prendre connaissance de tout fait nouveau qu i sera enregistré dans le cadre dudit programme 
de privatisation tant que ce dernier n'aura pas pris fin. 
 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE COMMERCE DES SERVICES 
Question n° 26
 
 
 Le Résumé factuel ne dit pas comment le Cap-Vert va ratifier son accession à l'OMC ni quel sera le statut juridique de l'OMC dans le système juridique du Cap-Vert après l'accession.   Le Cap-Vert peut-il dire quelles démarches il  va prendre pour ratifier l'ensemble des 
engagements pris en vue de son accession à l'OMC , tel qu'il aura été approuvé par le Conseil 
général de l'OMC, et peut-il indiquer combien de temps cette procédure devrait prendre? 
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien, c onformément à sa Constitution nati onale et à la législation en 
vigueur, estime que la procédure de ratification de l'ensemble des engagements d'accession, une fois 
cet ensemble approuvé par le Conseil géné ral de l'OMC, se déroulera comme suit: 
  Avant que le Secrétariat de l'OMC adresse dûment notification au Premier ministre par l'intermédiaire du Ministère des affaires étrangères, de la coopération et des communautés, le 
gouvernement cap-verdien (le Conseil des ministres) vé rifiera l'ensemble des engagements pris en vue 
de l'accession à l'OMC tel que cet ensemble aura été négocié pour s'assurer de l'exactitude et du 
caractère exhaustif des engagements contractés (ar ticle 202, paragraphe 1 j) de la Constitution). 
  Le gouvernement cap-verdien transmettra ensu ite à l'Assemblée nationale (le Parlement) 
l'ensemble des textes destinés à l'accession à l' OMC accompagné du projet de résolution voulu pour 
approbation au titre de l'article 174 h) et de l'article  178 de la Constitution, 30 jours avant la date à 
laquelle il est prévu que commence la session parl ementaire plénière à laquelle le gouvernement 
prévoit que l'ensemble des textes sera examiné.   L'Assemblée nationale va ensuite adopter par la résolution prévue à l'article 260, 
paragraphe 1, de la Constitution aux fins de ratification l'ensemb le de textes destiné à l'accession à 
l'OMC et transmettra ensuite sa résolution et l'ense mble de textes à la présidence de la République. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 17 
 
 
  Le Président de la République va immédiatem ent vérifier, conformément aux articles 124 et 
135 a) de la Constitution si l'ensemble de textes de stiné à l'accession à l'OMC ainsi que la résolution 
de l'Assemblée nationale ont le caractère ju ridique et le caractè re constitutionnel voulus. 
  S'il n'y a pas lieu d'adresser à la Cour c onstitutionnelle l'ensemble de textes destiné à 
l'accession conformément à l'article 273, paragraphe  1 a), le Président de la République ratifie 
l'ensemble des textes destiné à l'accession par voi e d'avis public à publier au Journal officiel 
conformément à l'article 264, para graphe 1c), de la Constitution. 
  Le gouvernement cap-verdien prévoit que ce processus de ratification prendra moins de 
90 jours et peut-être même beaucoup moins si l' Assemblée nationale procède de façon accélérée à 
l'examen de l'ensemble des textes destiné à l'accession à l'OMC.  
Question n° 27
 
 
 Le Cap-Vert peut-il confirmer le statut  qui sera accordé à l'OMC dans le régime 
juridique du Cap-Vert après l'accession, c'est-à-d ire confirmer que les dispositions de l'OMC 
vont automatiquement remplacer les dispositions du droit interne ou bien faut-il que les dispositions de l'OMC soient énoncées dans la lé gislation locale pour remplacer les dispositions 
antérieures?   
 Réponse
 
  La République du Cap-Vert n'est pas encore Membre de l'OMC mais prendra les mesures 
indispensables après son accession.  La C onstitution du Cap-Vert dispose ce qui suit: 
 
Article 12
 
 1. Le droit international fait par tie intégrante de l'ordre juridique du Cap-Vert dès lors qu'il est 
en vigueur dans l'ordre juridique international.  2. Tout accord international appr ouvé ou ratifié valablement produ it ses effets au sein de l'ordre 
juridique cap-verdien, dès lors qu'il est publié offici ellement et officiellement mis en vigueur dans 
l'ordre juridique international, et lie internationalement l'État cap-verdien. 
 3. Les actes émanant des organes pe rtinents d'organisations suprana tionales dont le Cap-Vert fait 
partie produisent directement leurs e ffets dans l'ordre juridique inte rne dès lors que les conventions 
respectives en disposent ainsi. 
 4. Les normes et les principes du droit intern ational et des conventions internationales 
approuvées ou ratifiées valablement remplacent après leur entrée en vigueur dans l'ordre juridique 
interne et international tous les actes législatifs et normatifs internes constitutionnellement valables. 
 
Article 13
 
 1. L'accession de l'État du Cap-Vert à tout tra ité ou accord international doit être préalablement 
approuvée par l'organe auquel la Cons titution donne compétence à cette fin. 
 
2. L'extinction d'un tra ité ou d'un accord international par voi e d'accord, de dénonciation ou de 
retrait, de renonciation ou de toute autre raison autorisée sur le plan international, la caducité 
exceptée, est acquise par la même voie que celle qui est prévue pour l'approbation dudit traité ou 
accord.  WT/ACC/CPV/20 
Page 18  
 
 Article 14
 
  Les accords en forme simplifiée qu'il n'est pas indispensable de ratifier sont approuvés par le 
gouvernement mais ils ne peuvent porter que su r des questions relevant de sa compétence 
administrative.  Question n° 28
 
  Le Résumé factuel ne dit pas si les dispositions de l'OMC vont être uniformément appliquées sur tout le territoire du Cap-Vert. 
 
 Nous avons besoin de renseignements sur ces questions aux fins du projet de rapport à 
établir par le Groupe de travail, et avons, par exem ple, besoin de savoir si  des services auxquels 
des pouvoirs sont délégués par l'administrat ion centrale peuvent imposer des obligations 
juridiques dans des secteurs relevant de l'OMC, pa r exemple en matière fiscale, en matière de 
subventions ou d'investissements, et nous avons également besoin de savoir comment le 
Cap-Vert va assurer l'application des dispositions  de l'OMC dans les services administratifs 
subalternes. 
 
Réponse
 
 
 La République du Cap-Vert n'est pas encore Membre de l'OMC mais prendra les mesures 
voulues après son accession.  Il n'existe pas de service administratif doté d'une partie du pouvoir central qui soit en mesure de créer des obligations ju ridiques dans des secteurs relevant de l'OMC.  Le 
Cap-Vert est une République unitaire dotée d'un Président de la République, d'une Assemblée 
nationale, d'un gouvern ement et de tribunaux.  L'administrati on locale est organisée sous la forme de 
municipalités.  L'application de la législation et  de la réglementation est intégralement assurée par 
l'administration ou par les tribunaux.   Cette situation a été décrite dans le docum ent WT/ACC/CPV/3, page 16, sous l'intitulé 
"Partage des responsabilités entre le gouvernement cent ral et les [administrations sous-centrales]" et 
d'autres questions connexes sont exposées aux pag es 14 à 17.  Comme les tribunaux administratifs 
n'exercent pas encore leur  activité, la Cour suprême de justice et les tribunaux ordinaires exercent à 
cet égard leur compétence dans leur ressort.  
Question n° 29
 
 
 Nous voudrions aussi que le  Cap-Vert prenne un engagement qui pourrait être conçu 
comme suit:  
"Le représentant du Cap-Vert a confirmé qu'après l'accession à l'OMC, le Cap-Vert appliquerait les dispositions de l'OMC et le protocole d'accession du Cap-Vert uniformément sur tout le territoire douanier du pays, y compris dans les régions dans 
lesquelles il est pratiqué un commerce ou un trafic frontalier, dans les zones 
économiques spéciales et dans d'autres zon es où est pratiqué un régime spécial en 
matière de tarif douanier, de fiscalité et  de réglementation.  Le représentant du 
Cap-Vert a ajouté que, mises au courant d' un cas de non-application ou d'application 
non uniforme des dispositions de l'OMC, le s autorités centrales prendraient des mesures 
pour assurer l'application des dispositions de l'OMC sans qu'il soit imposé aux parties 
lésées de s'adresser aux tribunaux." 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 19 
 
 
 Réponse  
  Le gouvernement cap-verdien accepte de s'e ngager à faire de son mieux pour obéir aux 
dispositions de l'OMC.  Toutefois, les avis ou les interprétations peuvent diverger et il est inévitable 
que la Constitution donne à des parties s'estimant lés ées la possibilité de faire appel à l'indépendance, 
à l'impartialité et à l'équité des tribunaux. 
 
Question n° 30
 
  La réponse à la question n° 12 dans le document WT/ACC/CPV/15 sur le droit de 
recours administratif et judiciaire nous semble peu claire. 
  Quel type de recours administratif est- il possible de former avant d'en appeler aux 
tribunaux fiscaux et aux tribunaux des douanes,  ou encore aux tribunaux ordinaires?  Est-ce 
que les "tribunaux administratifs" font partie du pouvoir exécutif? 
 
Réponse
 
  Le Décret-loi n° 16/97 du 10 novembre 1997 autorise à adresser une réclamation, une 
demande ou une protestation de caractère administratif soit à l'auteur de l'acte prêtant à contestation, soit à son supérieur hiérarchique, soit à l'organisme co llectif dont est membre l'auteur de l'acte prêtant 
à contestation, soit à l'entité ou à l'entité suba lterne habilitée à déléguer son pouvoir qui a en 
l'occurrence confié le pouvoir de décision à l'auteur de l'acte prêtant à contestation ou à l'organe de la 
personne morale au service duquel travaille l'auteur de l'acte prêtant à contestation et qui exerce le 
pouvoir de surveillance sur l'auteur de l'acte, soit en core à l'organe qui exerce un pouvoir de direction 
sur l'auteur de l'acte.  La procédure juridique est définie par le Décret législatif n° 18/97 du 
10 novembre 1997, lequel a été publié au J.O. n° 43 de 1997, série I. 
 Des exemplaires du Décret-loi n° 16/97 et du Décr et législatif n° 18/97 vont être transmis au 
Secrétariat.   Comme leur nom l'indique, les tribunaux fiscaux et les tribunaux des douanes sont compétents dans les secteurs relevant de la législa tion fiscale ou de la législation douanière.  Il est 
possible de consulter des exemplaires du Décret législ atif n° 5/95 du 27 juin 1995, du Décret législatif 
n° 9/95 du 27 octobre 1995 et du Décret législatif  n° 12/97 du 9 juin 1997 (voir le document 
WT/ACC/CPV/20/Add.1).   Au Cap-Vert, les "tribunaux administratifs" ne  font pas partie du pouvoir exécutif mais sont, 
comme tous les tribunaux, des juridictions indé pendantes.  Le droit po litique, constitutionnel et 
administratif fait appel à des notions juridiques qui intéressent les tribunaux administratifs, lesquels 
sont dotés d'une compétence exclusive pour les acti ons intentées à l'encontre du gouvernement et de 
ses membres ou à l'encontre d'un membre de la f onction publique en vue d'obtenir réparation d'une 
faute qui leur est imputable et qu'ils ont commise dans l'exercice de leurs fonctions. 
 
 La médiation et l'arbitrage sont également pratiqués, comme l'indique le document 
WT/ACC/CPV/13/Rev.1.  
Question n° 31
 
 
 Dans le domaine des services et des AD PIC, le Cap-Vert dit que "les recours 
administratifs sont présentés aux tribunaux ordinaires ou aux tribunaux administratifs.  
Cependant, dans la prochaine loi, les règles et  les procédures concernant les ADPIC incluront 
les principales mesures dans ce domaine".  WT/ACC/CPV/20 
Page 20  
 
  Veuillez dire quels sont les principaux reco urs en matière administrative et judiciaire 
qu'il est possible de former contre des déci sions gouvernementales dans ces domaines, 
c'est-à-dire, par exemple, comment est-ce que le titulaire d'un droit de propriété intellectuelle 
fait appel d'une décision officielle portant a tteinte à ce même droit?  Comment est-ce qu'un 
fournisseur de services étranger fait appel de la  décision des autorités quand celles-ci refusent 
l'autorisation d'établissement ou lui refusent d'assu rer le service qu'il propose au titre de la liste 
d'engagements spécifiques concernant l'AGCS souscrite par le Cap-Vert? 
 
Réponse
 
 
 Les droits individuels sont protégés en vert u de la Constitution, la quelle est régie par les 
principes démocratiques et le rôle suprême de la lo i.  Les recours sont administratifs ou judiciaires.  
Veuillez considérer [dans la version anglaise] que  les "Common Courts" sont en l'occurrence les 
"Ordinary Courts" [tribunaux ordinaires].  
 La question ci-dessus peut être scindée en deux: 
 
- la première question est la suivante:  Ve uillez dire quels sont les principaux recours 
en matière administrative et judiciaire qu'il est possible de former contre des décisions gouvernementales dans ces domain es, c'est-à-dire, par exemple, comment 
est-ce que le titulaire d'un droit de propriété intellectuelle fait appel d'une décision 
officielle portant atteinte à ce même droit?;  et 
 - comment est-ce qu'un fournisseur de services étranger fait appel de la décision des 
autorités quand celles-ci refusent d'accorde r l'autorisation d'établissement ou lui 
refusent d'assurer le service qu'il propose au titre de la liste d'engagements spécifiques 
concernant l'AGCS souscrite par le Cap-Vert? 
 
 Comme nous l'indiquons dans le documen t WT/ACC/CPV/3 et dans les réponses aux 
questions n° 28 et 30 ci-dessus, les tribunaux administ ratifs ne sont pas encore en activité et, tant que 
ce sera le cas, les tribunaux ordinaires sont habilit és à se prononcer sur tous les faits de caractère 
administratif qui prêtent à contestation. 
 
 En outre, conformément au Décret-loi n° 16/ 97 du 10 novembre 1997 publié dans la série I du 
J.O. n° 43 de 1997, le refus opposé par l'administration ou la décision administrative présumée erronée par l'intéressé peut également faire l'objet d'un réexamen au sein de l'administration où l'acte prétendument contestable a été commis. 
 
Question n° 32
 
  Nous prions le Cap-Vert de prendre un engagement conçu à peu près comme suit: 
 
- Il existera au Cap-Vert, au moment  de l'accession, des juridictions ou des 
procédures administratives et indépendantes adaptées à même d'assurer 
rapidement l'examen des mesures de l'autorité publique relatives à la mise en œuvre de lois, de règlements, de décisions judiciaires et administratives d'application générale visées à l'article  X paragraphe 1 du GATT de 1994, à 
l'article VI de l'AGCS et aux articles 41 et 42 de l'Accord sur les ADPIC. 
 
Réponse
 
  De l'avis du gouvernement cap-verdien, il n'y a pas lieu de créer de nouveaux organismes aux fins définies ci-dessus car la Constitution, la législ ation et la réglementati on en vigueur donnent la  WT/ACC/CPV/20 
 Page 21 
 
 
 base institutionnelle voulue en vue de la solution de caractère administratif ou judiciaire à apporter à 
tout conflit d'intérêts qui s'élèverait au sujet de questi ons relevant de l'OMC.  Il existe par ailleurs une 
juridiction compétente pour le classement et l' évaluation des marchandises (le Conseil technique des 
douanes).  Pour ce qui concerne les affaires judi ciaires civiles, administratives et pénales, les 
tribunaux compétents sont en place.  Il est donc possi ble de régler les affaires liées à l'application de 
l'article X, paragraphe 1, du GATT de 1994.  Par ailleurs, la République du Cap-Vert s'est d'ores et 
déjà dotée sur le plan judiciaire, arbitral et administra tif, de juridictions et de  procédures permettant de 
juger des affaires relevant de l'application de l'artic le VI de l'AGCS et des articles 41 et 42 de l'Accord 
sur les ADPIC.  
 La création de nouvelles juridictions risque rait de se traduire par des chevauchements 
d'activités et d'imposer des amendements à la C onstitution.  Des procédures d'arbitrage et de 
médiation vont être mises en vigueur.  Il est également possible de s'adresser à la hiérarchie 
administrative ainsi qu'il est indiqué dans la réponse aux questions n° 30 et 31 ci-dessus. 
 Question n° 33
 
  Nous demandons au Cap-Vert de prend re un engagement conçu à peu près comme suit: 
 
- La compétence des juridictions ou des procédures en question s'étendra aussi 
aux mesures concernant notamment l'application du traitement national, 
l'évaluation de conformité, la réglementat ion, le contrôle, la fourniture ou la 
promotion d'un service, y compris l'octroi ou le refus de la licence autorisant à fournir un service.  
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert prend l'engagement indiqué ci-dessus. 
 
Question n° 34  
  Nous demandons au Cap-Vert de pre ndre un engagement qui comprenne l'élément 
ci-dessous: 
 
- Les juridictions chargées de ces examens ou procédures à engager à cette fin 
seront impartiales et indépendantes de l'o rganisme chargé d'assurer la mise en 
œuvre administrative et ne devront pas avoir d'intérêt de fond dans l'issue de la 
question. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien prend l'engagement  qui lui est demandé ci-dessus bien que les 
juridictions soient toujours efficaces et tota lement indépendantes quand elles se prononcent. 
 
Question n° 35
 
  Nous demandons au Cap-Vert de pre ndre un engagement qui comprenne l'élément 
ci-dessous: 
 
- La procédure d'examen comprendra pour les individus ou les entreprises lésés 
par une action administrative quelconque sujette à examen la possibilité de faire 
appel sans encourir de pénalité. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 22  
 
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien ne  peut pas présumer par anticipation, en l'absence d'une 
décision au fond du tribunal, la culpabilité de qui  que ce soit, ni condamner ou acquitter qui que ce 
soit.  La partie qui perd son procès ou qui est c ondamnée est censée de toute façon prendre à sa charge 
les premiers frais judiciaires, les frais d'avocat, l es dépens, l'indemnité et l' amende à verser lors des 
causes civiles et administratives.  Au pénal, la partie dont la culpabilité est reconnue est condamnée 
en droit à tous les frais et dépens encourus, ai nsi qu'à toutes les amendes et autres pénalités prévues 
aux termes de la procédure juridique engagée.  
 La partie acquittée est judiciairement remboursée des frais et dépens qu'e lle a encourus, et elle 
est indemnisée par la partie condamnée, conformé ment à ce que la loi prescrit pour la procédure 
juridique dont il s'agit.  
Question n° 36
 
 
 Nous demandons au Cap-Vert de pre ndre un engagement qui comprenne l'élément 
ci-dessous:  
- La décision rendue en appel doit être  communiquée au requérant par écrit et 
être motivée. 
 
Réponse
 
  C'est une obligation juridique d'aviser officie llement tout requérant agissant légitimement de 
la décision rendue sur la question soumise au gouve rnement, à l'administration, aux tribunaux ou à 
tout autre organisme public et de la motiver.  La République du Cap-Vert a donc déjà pris 
l'engagement d'aviser dûment par écrit le requérant de la décision rendue en appel et de la motiver.  
La Constitution exige que toute décision soit technique ment fondée du point de vue juridique faute de 
quoi elle est nulle et non avenue.  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
1. Réglementation des importations 
a) Prescriptions en matière d'enregistrement po ur effectuer des opérations d'importation 
Question n° 37
 
  Nous sommes assez perplexes au sujet de la  portée et de la nature des prescriptions en 
matière d'enregistrement qui sont imposées au Cap-V ert aux importateurs et aux exportateurs.  
S'agissant de l'obligation de se faire enregist rer auprès de la chambre de commerce qui est 
définie au paragraphe 39 du Résumé factuel et des réponses données aux questions n° 20 à 29 dans le document WT/ACC/CPV/15:  
Les "opérateurs commerciaux" sont-ils tous tenus au Cap-Vert de s'enregistrer auprès 
de la chambre de commerce ou, comme il est indiqué implicitement dans la première 
partie de la réponse à la question n° 25 et dans la réponse à la question n° 29 dans le document WT/ACC/CPV/15, l'obligation exis te-t-elle seulement pour les importateurs 
et les exportateurs qui n'ont pas également investi au Cap-Vert?  L'obligation existe-t-elle pour les particuliers comme pour les entreprises? 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 23 
 
 
 Réponse  
  Toute entreprise commerciale doit être dotée de  la capacité juridique en matière commerciale 
et être une personne morale de caractère commercial.  Les entreprises qui tiennent à importer ou à exporter doivent respecter ces principes.  À titre ex ceptionnel, quand un étranger entre dans le pays ou 
qu'un immigrant rentre chez lui avec ses effets ou qu'il envoie chez lui ses effets, si ces derniers 
respectent la limite de tolérance inscrite dans la loi, les effets pourront être dédouanés. 
  Les entreprises industrielles n'ont pas à se faire enregistrer auprès de la chambre de 
commerce, non plus que les entreprises tour istiques et les institutions financières. 
 
 Le gouvernement cap-verdien réexamine actuelle ment ladite procédure d'enregistrement, 
comme on peut le constater d'après le projet ci-j oint qui a été communiqué au Secrétariat de l'OMC 
pour observations de la part des Membres de l'OMC.  Question n° 38
 
  Nous sommes assez perplexes au sujet de la  portée et de la nature des prescriptions en 
matière d'enregistrement qui sont imposées au Cap-V ert aux importateurs et aux exportateurs.  
S'agissant de l'obligation de se faire enregist rer auprès de la chambre de commerce qui est 
définie au paragraphe 39 du Résumé factuel et des réponses données aux questions n° 20 à 29 
dans le document WT/ACC/CPV/15: 
 
- Pourquoi le Cap-Vert impose-t-il cette obligation aux importateurs et aux 
exportateurs?  Cet enregistrement est-il obligatoire en sus de l'enregistrement de l'entreprise auprès du Conservateur du Registre de commerce ou bien 
remplace-t-il ce second enregistrement?  Si les deux enregistrements sont 
indispensables, quel est celui auquel il faut procéder en premier, l'enregistrement auprès du Conservateur ou l'enregistrement à la chambre de commerce?   
 
Réponse
 
 
 C'est aux fins de l'acquisition de la personnalité et de la capacité juridiques que les entreprises 
doivent s'enregistrer au bureau du registre de comme rce (auprès du Conservateur des enregistrements) 
conformément au Décret-loi n° 59/99 et aux Ordonnances ministérie lles n° 45-A/99 et n° 45-B/99 qui 
sont tous datés du 27 septembre 1999 et ont été publ iés au J.O. n° 35, série I de 1999, supplément. 
 
 En ce qui concerne la procédure d'enregist rement commercial, le gouvernement cap-verdien 
révise actuellement la législation correspondante conf ormément au projet qui va être communiqué au 
Secrétariat.  
Question n° 39
 
 
 Nous sommes assez perplexes au sujet de la  portée et de la nature des prescriptions en 
matière d'enregistrement qui sont imposées au Cap-V ert aux importateurs et aux exportateurs.  
S'agissant de l'obligation de se faire enregist rer auprès de la chambre de commerce qui est 
définie au paragraphe 39 du Résumé factuel et des réponses données aux questions n° 20 à 29 
dans le document WT/ACC/CPV/15: 
  Veuillez indiquer en détail dans la procha ine version révisée du Résumé factuel quelle 
est la procédure à suivre pour se faire en registrer auprès des deux organismes cités. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 24  
 
 Réponse
 
  Veuillez noter que le gouvernement cap-verdien révise actuellement la procédure d'octroi de 
licences et la procédure d'enregistrement auprès des chambres de commerce.  Le projet relatif à la nouvelle mesure d'enregistrement légale sera comm uniqué au Secrétariat.  Veuillez aussi lire la 
réponse à la question n° 44 ci-dessous. 
 
Question n° 40
 
 
 Nous sommes assez perplexes au sujet de la  portée et de la nature des prescriptions en 
matière d'enregistrement qui sont imposées au Cap-V ert aux importateurs et aux exportateurs.  
S'agissant de l'obligation de se faire enregist rer auprès de la chambre de commerce qui est 
définie au paragraphe 39 du Résumé factuel et des réponses données aux questions n° 20 à 29 dans le document WT/ACC/CPV/15: 
 
 Une entreprise peut-elle être une "entrepri se commerciale ou industrielle" d'un pays 
tiers, c'est-à-dire ne pas s'enregistrer aup rès du Conservateur du registre de commerce et 
s'enregistrer auprès de la chambre de commerce  en qualité d'importateur ou d'exportateur?  
Est-il obligatoire pour les importateurs ou les exportateurs d'avoir procédé à des investissements au Cap-Vert? 
 Réponse
 
  Les entreprises industrielles ont leur propre statut et suivent leur propre procédure d'enregistrement comme l'indiquent les lois et règl ements pertinents cités dans certaines des réponses 
données aux questions posées dans le présent document, comme la Loi n° 50/III/89 du 13 juillet 1989, 
le Décret-loi n°108/89 du 30 décembre 1989, la  Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993, la Loi 
n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993, le Décret lé gislatif n° 19/97 du 22 décembre 1997, le 
Décret-règlement n° 1/94 du 3 janvier 1994.  La déclar ation, l'inscription au registre de l'industrie et 
l'annotation de l'inscription, son entrée en vigueur, sa suspension et son annulation sont opérées auprès du département ministériel ch argé de l'industrie.  Il n'exis te pas de restrictions d'ordre 
quantitatif pour les importations réalisées à des fins  industrielles et l'obtention de devises ainsi que les 
paiements sont facilités.  Aux fins de pouvoir importe r, l'entreprise industrielle a uniquement à se faire 
enregistrer sur le registre de l'industrie (a rticles 30, 31 et 32 dudit Décret-loi n° 108/89). 
  L'entreprise commerciale de son côté suit sa propre procédure qui est actuellement en cours 
de réexamen comme indiqué dans la réponse à la question n° 41 ci-après. 
 
Question n° 41
 
  Combien de chambres de commerce so nt-elles autorisées par le gouvernement 
cap-verdien à délivrer des permis d'exporter  et d'importer et quel est leur ressort 
géographique? 
 
Réponse
 
  Il existe deux chambres pour l'instant:  1) la Chambre de commerce, d'industrie et des services 
de Sotavento (Santiago, Maio, Fogo et Brava);  2) la Chambre de commerce, d'industrie, d'agriculture 
et des services de Barlavento (S. Vicente, S.  Antão, St. Nicolau, Sal et Boa Vista). 
  Toutefois, le gouvernement cap-verdien révise act uellement la procédure d'octroi de licences 
qui est en vigueur ainsi que la procédure d'enregi strement auprès des chambres de commerce.  Le  WT/ACC/CPV/20 
 Page 25 
 
 
 projet de nouvelle procédure sera communiqué au S ecrétariat.  Veuillez en outre lire la réponse à la 
question n° 44 ci-dessous.  
Question n° 42
 
 
 Si un individu ou une entreprise exporte ou  importe sur un territoire relevant de plus 
d'une seule chambre de commerce, faut-il que  l'entreprise ou l'individu se fasse enregistrer 
auprès de toutes les chambres de commerce concernées ou suffit-il de procéder à un seul enregistrement?  
 Les conditions d'enregistrement auprès de  la chambre de commerce ont-elles été 
harmonisées pour toutes les chambres de commerce? 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien révise actuelleme nt la procédure d'octroi de licences et 
d'enregistrement auprès des chambres de comm erce.  Le projet de nouvelle procédure sera 
communiqué au Secrétariat.  Veuillez lire en outre la réponse à la question n° 44 ci-après.  
Question n° 43
 
 
 Les demandes d'enregistrement adressées à la chambre de commerce peuvent-elles être 
rejetées et, si tel est le cas, est-il possible de faire appel de ce refus auprès du gouvernement et, 
dans l'affirmative, auprès de quel service?  Le Cap-Vert ayant le pouvoir d'énoncer des directives générales et de surveiller l'activité de la chambre de comm erce, quelle surveillance 
exerce-t-il effectivement en l'occurrence?  Veuille z donner plus de renseignements sur la façon 
dont le Ministère de l'économie, de la croissance et de la compétitivité contrôle et surveille le 
système d'enregistrement commercial qu' appliquent les chambres de commerce. 
 
Réponse
 
  Comme il est indiqué dans la réponse à la question n° 45 ci-après, il est toujours possible de 
former un recours administratif à titre gratuit en cas d'erreur commise ou d'omission imputable à un 
agent de la fonction publique ou à un sous-traitant pr ivé.  Le gouvernement cap-verdien est de toute 
façon en train de réviser sa procédure d'octroi de  licences et d'enregistrement auprès des chambres de 
commerce.  Le projet de nouvelle procédure sera communiqué au Secrétariat.  Question n° 44
 
  Le Cap-Vert peut-il donner plus de re nseignements au sujet du délai moyen que 
demande l'enregistrement d'une entreprise tant auprès du Conservateur du registre de 
commerce qu'auprès des chambres de commerce? 
 Réponse
 
  Pour l'enregistrement au registre du comme rce, la réponse à la question n° 51 précise la 
situation.  La procédure d'enregistrement auprès des chambres de commerce est en cours d'examen et 
il sera communiqué un projet au Secrétariat.  Dans  l'hypothèse où tous les documents répondent aux 
prescriptions et où toutes les conditions sont remp lies, l'enregistrement en ligne accélérera la 
procédure.  Les statuts de l'entreprise doivent êt re rédigés devant notaire pour être validés et publiés 
au Journal officiel.  Le délai moyen de la pr océdure d'enregistrement d'une entreprise auprès du 
Conservateur du registre de commerce est de 30 jour s;  si à l'expiration de ce délai il n'est pas donné 
de réponse à la demande, cela signifie que celle-ci est tacitement agréée.  S'agissant de WT/ACC/CPV/20 
Page 26  
 
 l'enregistrement auprès des cham bres de commerce, le gouvernement cap-verdien révise actuellement 
la procédure.  
Question n° 45
 
 
 Est-ce que ce délai varie d'une chambre de commerce à l'autre?  Quand une chambre de 
commerce met beaucoup de temps à traiter une demande, une entreprise peut-elle former un recours auprès du Ministère de l'économie, de la croissance et de la compétitivité? 
 
Réponse
 
 
 Il est toujours possible de former un recours administratif à titre gratuit dès qu'il est commis 
une erreur ou une omission imputable à un agent de la fonction publique ou à un sous-traitant privé.  
Le délai ne varie pas.  Mais, de toute façon,  le gouvernement cap-verdien révise actuellement sa 
procédure d'octroi de licences et d'enregistrement auprès des chambres de commerce.  Un projet de 
nouvelle procédure sera communiqué au Secrétariat. 
 
Question n° 46  
  Il est dit dans la réponse à la question n° 24 dans le document WT/ACC/CPV/15 que l'enregistrement d'une société (auprès de la ch ambre de commerce) confère à cette société le 
droit de distribuer les produits importés sur le territoire du Cap-Vert.  Il est toutefois dit dans 
la réponse à la question n° 33:  "Il n'y a pas de lien entre le droit d'importer et le droit de distribuer."   Veuillez préciser quelle réponse est exacte. 
 
Réponse
 
  En règle générale, un importateur a le dro it d'importer et de distribuer (cela s'entend 
implicitement du marché de gros).  La question toutefois est évoquée aux questions n° 48 et 49. 
 
 Toute entreprise peut se faire enregistrer en qualité d'importateur ou d' exportateur ou dans les 
deux capacités, mais elle ne peut pas se faire enre gistrer dans l'une des deux activités pour pratiquer 
l'autre.  L'entreprise doit dans chaque  cas respecter les conditions imposées. 
 
Question n° 47
 
 
 Si la réponse à la question n° 24 dans le document WT/ACC/CPV/15 est exacte, comment cela se traduit-il dans la liste d'engageme nts spécifiques au titre de l'AGCS établie par 
le Cap-Vert? 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien révise actuellement  sa procédure d'octroi de licences.  Un 
projet de nouvelle procédure sera communiqué au Secrétariat.   Toute entreprise peut se faire enregistrer en qualité d'importateur ou d' exportateur ou dans la 
double qualité, mais elle ne peut pas se faire enre gistrer dans l'une des deux activités pour pratiquer 
l'autre.  L'entreprise doit dans chaque  cas respecter les conditions imposées. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 27 
 
 
 Question n° 48  
  La réponse donnée à la question n° 33 dans le document WT/ACC/CPV/15 semble confirmer qu'il est possible à une entreprise ou à un individu d'être l'importateur officiel sans 
avoir également la qualité de distributeur des bi ens importés sur le territoire du Cap-Vert.  
Est-ce bien le cas?  
Réponse
 
  Le Cap-Vert ne se sert pas de l'expression "importateur officiel" ni de la notion 
correspondante dans le régime qu'il applique aux importations.  Toutefois, comme il est indiqué dans 
la réponse à la question n° 46, un importateur peut pra tiquer à la fois l'importation et la distribution du 
seul fait qu'il a fait figurer les deux types d'activité dans son dossier d'enregistrement.   Toute entreprise peut se faire enregistrer en qualité d'importateur ou d' exportateur ou dans la 
double qualité, mais elle ne peut pas se faire enre gistrer dans l'une des deux activités pour pratiquer 
l'autre.  L'entreprise doit dans chaque  cas respecter les conditions imposées. 
 
Question n° 49
 
  S'agissant de la réponse donnée à la questio n n° 25 dans le document WT/ACC/CPV/15: 
 
 Étant donné que l'enregistrement de la so ciété en qualité d'importateur auprès de la 
chambre de commerce confère le droit de distri buer les marchandises importées sur le territoire 
du Cap-Vert, comment cela se traduira-t-il dans la liste à fournir par le Cap-Vert au titre de 
l'AGCS? 
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien révise actuellement  sa procédure d'octroi de licences.  Un 
projet de nouvelle procédure sera communiqué au Secrétariat.  Question n° 50
 
  Il est indiqué dans la réponse à la question n° 29 figurant dans le document WT/ACC/CPV/15 que les entreprises qui se livrent à des activités d'importation et/ou d'exportation sont tenues d'identifier leur(s ) aire(s) d'opération par section du Système 
harmonisé. 
  Une société peut-elle se faire enreg istrer comme exerçant son activité 
d'importation/d'exportation sur la gamme complè te des produits du SH ou tout au moins sur 
des chapitres entiers du système?  L'enregistremen t a-t-il lieu pour les positions se situant au 
niveau à deux chiffres, au niveau à quatre chiffres ou encore au niveau à six chiffres? 
 
Réponse
 
  L'enregistrement est opéré par section du SH.  Il n'est pas question d'indiquer le niveau en 
chiffres.  Toute entreprise peut se faire enregistre r dans une section du SH ou dans plusieurs sections.  
Pour la section XIX – concernant les armes et les munitions ainsi que leurs accessoires, seul le 
gouvernement cap-verdien peut procéder à d es importations destinées à son propre usage. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 28  
 
 Question n° 51
 
  Au paragraphe 43 du Résumé factuel, le Ca p-Vert dit que le Ministère de la justice 
envisage d'établir un système d'autorisati on en ligne pour accélérer le processus 
d'enregistrement auprès du Conservateur du registre de commerce. 
 
 Nous félicitons le Cap-Vert d'envisager de se doter d'un système électronique, qui devrait incontestablement accélérer l'enregistrement commercial.  Le Cap-Vert peut-il à présent dire s'il a été réalisé des progrès sur la voie de la création de ce système en ligne? 
 Réponse
 
  Le Cap-Vert serait heureux de bénéficier d'une  assistance de la part de Membres de l'OMC 
pour accélérer les progrès en la matière.  Il s'agit d'un système électronique qui accélérerait incontestablement l'enregistrement commercial.  Il est prévu que chaque municipalité sera dotée de 
son propre système d'enregistrement intégré mais, pour  l'instant, seules Praia sur l'île de Santiago, 
Mindelo sur l'île de Saint-Vincent et l'île de Sal pr atiquent l'enregistrement civil et l'enregistrement 
des entreprises en ligne et sont reliées au bureau centr al aux fins de la validation des enregistrements.  
Chaque agent du service a son mot de passe et le contrôle est automatiquement assuré en ligne.  Pour les secteurs restants, le bureau de l'enregistrement  public a été doté d'ordinateurs individuels et de 
serveurs pour mettre le système en œuvre.  Il a ét é établi un programme qui devrait couvrir le pays 
tout entier.  Il est prévu de faire de ce système un système intégré utilisé par le Ministère de la justice 
dans son ensemble.  
Question n° 52
 
 
 Aux paragraphes 45 et 46 du Résumé factuel sont indiquées les redevances 
d'enregistrement perçues par la chambre de commerce.   Si, comme il est indiqué, "les prescriptions d'enregistrement visant les opérateurs commerciaux [sont] identiques pour les export ations et les importations", pourquoi les 
redevances d'enregistrement et de renouvellement de l'enregistrement sont-elles deux fois plus 
importantes pour les importateurs que pour les exportateurs?  
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien révise actuellement sa procédure d'octroi de licences.  Copie du 
projet de texte sera communiquée au Secrétariat. 
  Veuillez lire la réponse à la question n° 53 ci-après.  
Question n° 53
 
 
 Quelle sorte de redevance les producteurs nationaux doivent-ils verser pour enregistrer 
leur entreprise? 
 
Réponse  
 
 Le gouvernement cap-verdien révise actuellement sa procédure d'octroi de licences.  Copie du 
projet de texte juridique sera communiquée au Secrétariat.   WT/ACC/CPV/20 
 Page 29 
 
 
 Question n° 54  
  Il semblerait que tant l'artic le III que l'article VIII [du GA TT de 1994] entrent en jeu si 
ces redevances varient en fonction de la personne qui est enregistrée et non pas d'après le coût 
effectif de l'enregistrement, bien que le Cap-Vert soutienne le contraire.  Les redevances 
devraient être toutes fonction du coût effectif de l'enregistrement.  Elles devraient être d'un 
montant égal sauf si les prescriptions ad ministratives sont elles-mêmes variables. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien pr end note de l'observation ci-dessus et va se pencher sur la 
question.  Il a conscience que les articles III et VIII jouent peut-être un rôle.  
Question n° 55
 
 
 Il est indiqué dans la réponse aux questions n° 3 et 66 dans le document 
WT/ACC/CPV/15 que les importations de riz, de ma ïs, de sucre et de farine de froment ont été 
libéralisées, ne relèvent plus d'entreprises d'État, et que l'importation de ces produits est désormais accessible aux entreprises privées qui remplissent certains critères.   Au nombre de ces critères figure l'obligation d'enregistrement faite aux importateurs 
qui sont tenus de se doter sur le territoire  cap-verdien des installations voulues pour 
emmagasiner ces produits et de prouver par ailleurs qu'ils peuv ent distribuer 30 pour cent du 
volume de leurs importations annuelles dans  d'autres lieux que les îles de Santiago et 
São Vicente.  
 Nous constatons qu'en ce qui concerne les produits de première nécessité et la farine de 
froment, les prescriptions en matière d'octroi de licences imposent d'obtenir le "permis d'exercice" en ce sens que la licence est exigée pour l'importateur et non pour les produits 
eux-mêmes.   Nous voudrions qu'il soit établi une nouvelle  version du Résumé factuel qui présente des 
informations traduisant nos vues à ce sujet et donnant des éclaircissements sur la question. 
  Le nombre d'entreprises qui sollicitent la possibilité d'importer est-il limité? 
 
Réponse
 
 
 Non.  Le nombre d'entreprises qui sollicitent la possibilité d'importer n'est soumis actuellement à aucune limite.  
Question n° 56
 
 
 Il est indiqué dans la réponse aux questions n° 3 et 66 dans le document 
WT/ACC/CPV/15 que les importations de riz, de ma ïs, de sucre et de farine de froment ont été 
libéralisées, ne relèvent plus d'entreprises d'État, et que l'importation de ces produits est désormais accessible aux entreprises privées qui remplissent certains critères.  
 Au nombre de ces critères figure l'obligation d'enregistrement faite aux importateurs 
qui sont tenus de se doter sur le territoire  cap-verdien des installations voulues pour 
emmagasiner ces produits et de prouver par ailleurs qu'ils peuv ent distribuer 30 pour cent du 
volume de leurs importations annuelles dans  d'autres lieux que les îles de Santiago et 
São Vicente. WT/ACC/CPV/20 
Page 30  
 
  
 Nous constatons qu'en ce qui concerne les produits de première nécessité et la farine de froment, les prescriptions en matière d'octroi de licences imposent d'obtenir le "permis d'exercice" en ce sens que la licence est exigée pour l'importateur et non pour les produits 
eux-mêmes. 
 
 Nous voudrions qu'il soit établi une nouvelle  version du Résumé factuel qui présente des 
informations traduisant nos vues à ce sujet et donnant des éclaircissements sur la question. 
  Est-il prévu d'une manière ou d'une aut re d'autoriser des exportateurs à n'être  
importateurs qu'à titre officiel, ce qui consiste  à transférer après l'importation les droits de 
propriété à des distributeurs nationaux dotés des installations voulues? 
 
Réponse
 
 
 Toute entreprise peut se faire enregistrer en qualité d'importateur ou d' exportateur ou dans la 
double qualité, mais elle ne peut pas se faire enre gistrer dans l'une des deux activités pour pratiquer 
l'autre.  L'entreprise doit dans chaque  cas respecter les conditions imposées. 
 
Question n° 57  
 
 Le volume des importations de produits de première nécessité est-il toujours contrôlé au 
moyen d'un régime de licences ayan t un caractère discrétionnaire? 
 
Réponse  
 
 Le volume des importations n'est jamais soumis  à contrôle au moyen d'un régime de licences 
discrétionnaire.  Ce qui est exigé des importateurs, c'est de distribuer 30 pour cent au moins de leurs 
importations annuelles en dehors de Praia et de Sa int-Vincent et cette prescription est toujours en 
vigueur.  
Question n° 58
 
 
 Les produits en question sont-ils égalemen t assujettis aux prescriptions plus larges en 
matière d'octroi de licences qui ont été promulguées en janvier 2004? 
 
Réponse  
 
 La procédure d'octroi de licences est actuelle ment réexaminée.  Le nouveau projet sera 
communiqué au Secrétariat.  
Question n° 59
 
 
 Il est indiqué dans la réponse aux questions n° 3 et 66 dans le document 
WT/ACC/CPV/15 que les importations de riz, de ma ïs, de sucre et de farine de froment ont été 
libéralisées, ne relèvent plus d'entreprises d'État, et que l'importation de ces produits est désormais accessible aux entreprises privées qui remplissent certains critères.  
 Est-ce que les précédentes entreprises commerci ales d'État sont toujours en activité et 
sont par exemple en concurrence avec les importateurs privés? 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 31 
 
 
 Réponse  
  Le gouvernement cap-verdien accepte l'idée de faire place dans le Résumé factuel à tous 
renseignements susceptibles d'éclairer la question.  Il n'existe pas d'entrep rises commerciales d'État 
encore en activité qui puissent être considérées comme étant en concurrence avec les importateurs 
privés. 
 
Question n° 60
 
  Les prescriptions accompagnant l'obtention du droit d'importer au Cap-Vert et 
d'exporter en provenance du Cap-Vert constitu ent encore, semble-t-il, une restriction au 
commerce qui est incompatible avec les règles de l'OMC, car cela revient à pratiquer une 
discrimination à l'encontre des importations par ra pport à la production nationale.  Le droit 
d'importer et d'exporter des marchandises sans investir dans un pays membre est un droit 
fondamental pour l'OMC et est protégé par les disp ositions de l'article XI et de l'article III du 
GATT. 
 Des précisions sur ces questions permettraien t de mieux déterminer s'il y a peut-être lieu 
d'apporter certaines modifications au régime du Cap-Vert pour garantir que les prescriptions 
relatives aux marchandises importées entrant dans les circuits de distri bution au Cap-Vert ne 
sont pas plus lourdes que les prescriptions relatives aux marchandises produites localement. 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien prend note des ob servations ci-dessus et examine la question. 
 
b) Caractéristiques du tarif douanier national 
Question n° 61  
 
 Comme le Cap-Vert se sert toujours du SH de 96 pour les taux qu'il applique et qu'il 
établit actuellement sa liste d'après la même version de 96, est-ce qu'il prévoit de mettre en 
œuvre des versions plus récentes du système? 
 
Réponse  
 
 La nomenclature tarifaire da ns sa version SH2002 sera mise en œuvre conformément à la 
feuille de route de la CEDEAO visée à la question n° 11 dans le document WT/ACC/CPV/19.  
Question n° 62
 
 
 Il est indiqué dans la réponse à la question n° 34 dans le document WT/ACC/CPV/15 qu'à la suite de l'entrée en vigueur de la TVA et de la révision du tarif douanier, le 1
er janvier 2004, le Cap-Vert a enregist ré une baisse de ses rentrées fiscales. 
  Le Cap-Vert peut-il donner des détails à ce sujet? 
 
Réponse
 
  La Loi n° 14/VI/2002 du 19 septembre 2002, publi ée au supplément du Journal officiel n° 28  
– série I, a mis en place une réforme fiscale tendant  à simplifier le régime, ainsi qu'il est indiqué dans 
les réponses aux questions n° 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 et 75 ci-dessous.  Par suite, l'article 38 de 
la Loi en question a abrogé un certain nombre d'impôts et de redevances:  la taxe de consommation, la 
taxe sur les produits pétroliers, la taxe de tonnag e, la taxe spéciale de consommation perçue sur les 
alcools et les tabacs, la taxe spéciale d'entrepo sage, la redevance d'expl oitation de boutiques hors WT/ACC/CPV/20 
Page 32  
 
 taxes, la redevance douanière générale , le droit de timbre et la taxe environnementale.  Cette dernière 
a été réinstaurée par la suite en vertu de la Loi n° 46/VI/2004 du 12 juillet 2004.  Le tableau donnant 
le chiffre des recettes douanières de janvier à juin 20 03 et de janvier à juin 2004 explique ce qui s'est 
passé.  Question n° 63
 
  Il est indiqué dans la réponse à la question n° 34 dans le document WT/ACC/CPV/15 qu'à la suite de l'entrée en vigueur de la TVA et de la révision du tarif douanier, le 1
er janvier 2004, le Cap-Vert a enregist ré une baisse de ses rentrées fiscales. 
 
 Quelles "mesures indispensables de redresse ment" l'Assemblée nationale a-t-elle prises 
à la suite de cette constatation? 
 
Réponse  
 
 Le régime fiscal du Cap-Vert a subi une  réforme qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2004.  
Toutefois, sous l'effet d'une baisse des rentr ées fiscales, il a été promulgué deux lois, la Loi 
n° 46/VI/2004 et la Loi n° 48/VI/2004 datées l'une  et l'autre du 26 juillet 2004, comme il est indiqué 
aux paragraphes 54 et 56 du Résumé factuel.  Question n° 64
 
  Il est indiqué dans la réponse à la question n° 34 dans le document WT/ACC/CPV/15 qu'à la suite de l'entrée en vigueur de la TVA et de la révision du tarif douanier, le 1
er janvier 2004, le Cap-Vert a enregist ré une baisse de ses rentrées fiscales. 
 
 Veuillez dire quels sont aujourd'hui les plans du Cap-Vert à ce sujet?  
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien sait que les pays qui  se sont engagés sur la voie de l'accession 
doivent adopter une "politique de statu quo".  Le  Cap-Vert ne prévoit donc pas de changer de 
politique dans le secteur considéré.  
Question n° 65
 
 
 Il est indiqué au paragraphe 47 du Résu mé factuel qu'un nouveau Code des douanes 
sera promulgué au premier trimestre de 2005.   Le Cap-Vert peut-il dès à présent communiqu er le projet de texte au Groupe de travail 
de façon à ce que ses membres puissent l'étudier et formuler des observations? 
 Réponse
 
  Le nouveau Code des douanes n'a pas pu être ét abli à temps pour être promulgué au premier 
trimestre de 2005.  Entre-temps, une  première version sommaire a déjà été traduite en anglais et peut 
être consultée.  Un exemplaire est disponible pa r l'intermédiaire du Secrét ariat de l'OMC pour les 
Membres de l'OMC qui voudraient formuler des observations (voir le document WT/ACC/CPV/18). 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 33 
 
 
 c) Contingents tarifaires, exemptions de droits 
Question n° 66  
  La plupart des pays établissent une liste type de situations particulières au titre desquelles ils exemptent les importations de  droits de douane, s'agissant par exemple 
d'importations temporaires, d'importations opérées par des missions diplomatiques, 
d'importations de manuels scolaires ou de marchandises destinées à des secours, à l'aide 
humanitaire en cas de catastrophe ou à l'aide au développement.   Le Cap-Vert pratique-t-il ce type d'exemptio ns qui ne sont pas destinées, comme il est 
dit au paragraphe 51 du Résumé factuel, à pr omouvoir l'activité économique nationale?  Le 
nouveau Code des douanes prévoi t-il des exemptions de ce type? 
 
Réponse
 
 
 Le Cap-Vert exempte de droits de douane et autres impositions les marchandises offertes par 
des sources étrangères aux missions religieuses  reconnues par l'État, à la Croix-Rouge, à 
Caritas-Cap-Vert et à d'autres institutions de  bienfaisance et de caractère humanitaire. 
  Par ailleurs, le Cap-Vert exempte égalemen t de droits de douane et autres impositions: 
 
- les dons de marchandises émanant d'organisa tions internationales, comme la FAO, 
l'OMS, l'UNICEF, le PNUD, etc.; 
- les cadeaux et présents offerts au chef de l' État, au président de l'Assemblée nationale, 
aux membres du gouvernement ainsi qu'a ux personnalités qui les représentent; 
 
- les marchandises destinées à l'usage et à la  consommation de chefs d'État étrangers 
pendant leur séjour officiel dans le pa ys, à des souverains régnants ainsi qu'aux 
personnalités qui les représentent officiellement; 
 
- les marchandises destinées aux victimes de  catastrophes ou aux prisonniers de guerre; 
 
- les marchandises importées par les services de secours et destinées à répondre à leurs 
besoins pendant leur intervention; 
 
- les matériaux destinés à la reconstruction dans les zones dévastées; 
 
- les produits pharmaceutiques destinés aux ma nifestations internationales (sport, 
remises de décorations, de trophées, de médailles, etc.); 
 
- les dossiers destinés au tourisme et au commerce; 
 
- la garde-robe et autres effets personne ls d'une personne décédée qui peuvent être 
importés sous forme de bagages;  les cercueils, couronnes mortuaires ou emblèmes 
entrant simultanément dans le pays; 
 
- les marchandises envoyées par mer qui sont destinées aux navires en transit; 
 
- les marchandises destinées aux ambassades et établissements assimilés, aux consulats 
et à leur personnel professionnel, y compris les automobiles destinées à l'usage officiel ou personnel; 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 34  
 
 - les bagages des passagers; 
 
- les drapeaux et le siège de l'État; 
 
- les épaves de navires et équipements après naufrage; 
 
- les produits alimentaires de première nécessité importés pour faire face aux besoins 
de la population;  et 
 
- les marchandises adressées à Caritas, à la Croix-Rouge et aux églises.  
 
d) Autres droits et impositions 
Question n° 67
 
  Nous craignons encore que le Cap-Vert ne no us ait pas indiqué dans leur intégralité les 
impositions et impôts perçus sur les importations .  Par exemple, le tableau 3 du Résumé factuel 
énumère 19 droits, impôts, redevances et autres impositions distinctes qui s'appliquent aux importations:   Il s'agit des droits d'importation, de la taxe de tonnage, de la taxe spéciale 
d'entreposage, de l'entreposage, de la surtaxe ("ISDC"), des intérêts ("droits et crédits"), de la 
pénalité pour retard de paiement, de la redevance douanière générale, de l'amende fiscale, de la 
taxe de consommation, du droit de timbre, des publications et imprimés, des redevances pour services personnels, de la redevance d'exploitati on de boutiques hors taxes, de la taxe de 
consommation sur la production locale, de la t axe spéciale de consommation (alcools et tabacs), 
de la taxe environnementale et du p rélèvement communautaire dû à la CEDEAO. 
 
Réponse
 
  Nous avons indiqué au tableau 9 dans le document WT/ACC/CPV/3 le montant des recettes 
douanières recouvrées en 2002 et en 2003 (de janvier à avril) pour chacune des rubriques ci-dessus.  Il 
n'existe plus de droits d'im portation nationaux ni d'autres impos itions d'effet équivalent sauf à 
percevoir à proprement parler des droits de douane .  Les impositions visées au tableau 9 qui ont été 
abrogées sont les suivantes:  la taxe de tonnage qui était un vestige d'impositi on perçue sur les navires 
suivant un barème établi par tonne;  la taxe spéci ale d'entreposage créée en 1960 et appliquée à 
l'emmagasinage de carburants;  l'entreposag e, perçu à l'époque où le service des douanes 
emmagasinait les marchandises dans des entrepôts d ont il était doté;  la surtaxe ("ISDC") était un 
impôt de 35 pour cent perçu sur les marchandises importées par des importateurs officieux;  la 
redevance générale pour opéra tions douanières et le droit de timbre  ont été créés en 1942, la taxe de 
consommation sur les biens importés et la taxe de consommation sur la production locale ont été 
créées en 1966, les redevances pour services personne ls dont le barème a été révisé en 1961, 1978 
et 1979 pour être étendu à une taxe de 1,04 po ur cent sur les importations, et assujetti à des 
amendements en 1991, 2001, 2002, 2003 et 2004, la  redevance d'exploitation de boutiques hors taxes 
créée en 1970;  la taxe spéciale sur la c onsommation (alcools et tabacs), créée en 1993. 
  La taxe environnementale, abrogée puis inst aurée à nouveau, le prélèvement communautaire 
de la CEDEAO et les intérêts s ont perçus quand les im portateurs demandent à bénéficier d'un crédit 
sur les droits de douane;  pour la pénalité pour retard de paiement, la  traduction devrait indiquer qu'il 
s'agit d'un intérêt supplémentaire au titre du retard de paiement des droits et impositions;  pour les 
amendes fiscales, il vaudrait mieux traduire par amendes et autres impositions judiciaires;  par 
publications et imprimés, il faut en tendre le prix versé pour la vente de livres et autres imprimés  WT/ACC/CPV/20 
 Page 35 
 
 
 achetés par les usagers;  les taxe s diverses visent le recouvrement de ce qu'il reste à percevoir au titre 
d'impositions mineures.  
Question n° 68
 
 
 Le tableau 3 du Résumé factuel énumère 19 droits, impôts, redevances et autres 
impositions distinctes qui s'appliquent aux importations:  
- Parmi ces droits et impositions, quels sont ceux qui s'appliquent aux 
marchandises nationales? 
Réponse
 
  Veuillez vous reporter aux réponses à la question n° 67 ci-dessus et aux questions n° 69 et 70 
ci-après.  Question n° 69
 
  Nous espérons que tous les droits, impositi ons, redevances ou impôts non tarifaires 
appliqués aux importations qui sont énumérés au tableau 3 et ne sont pas appliqués également à 
la production nationale sont actuellement étudi és par le gouvernement cap-verdien ainsi qu'il 
est indiqué dans la réponse à la question n° 36 dans le document WT/ACC/CPV/15. 
 
 Si l'un quelconque de ces droits ou impositi ons n'est pas justifié dans l'optique propre à 
l'OMC, c'est-à-dire en tant qu'imposition pour s ervices rendus par exemple, ou n'est pas justifié 
à quelque autre fin autorisée par l'OMC, nous comp tons que le Cap-Vert aura prévu sur le plan 
législatif de modifier ou abroger le droit ou imposition en question avant son accession à l'OMC. 
 
Réponse
 
  À compter du 
1er janvier  2004, tous les droits et redeva nces énumérés au tableau 3 du Résumé 
factuel sont, comme indiqué dans la réponse à la question n° 34 dans le document WT/ACC/CPV/15, 
abrogés et remplacés par la TVA qui est évoqu ée dans les réponses aux questions n° 67 et 68 
ci-dessus et à la question n° 70 ci-après. 
 
Question n° 70  
  Nous espérons que tous les droits, impositi ons, redevances ou impôts non tarifaires 
appliqués aux importations qui sont énumérés au tableau 3 et ne sont pas appliqués également à 
la production nationale sont actuellement étudi és par le gouvernement cap-verdien ainsi qu'il 
est indiqué dans la réponse à la question n° 36 dans le document WT/ACC/CPV/15.   Pour chacun des droits et impositions é numérés ci-dessus encore en vigueur lors de 
l'accession du Cap-Vert, nous demandons une descript ion intégrale et nous voulons savoir si le 
droit ou l'imposition est conforme ou non au x règles de l'OMC, de façon à pouvoir l'indiquer 
dans le projet de rapport à établir par le Groupe de travail.  
Réponse
 
 
 À compter du 1er janvier 2004, tous les droits et re devances énumérés au tableau 3 du Résumé 
factuel sont, comme indiqué dans la réponse à la question n° 34 dans le document WT/ACC/CPV/15, 
abrogés et remplacés par la TVA.  Toutefois, la taxe spéciale de consommation et la taxe 
environnementale sont appliquées aux importations et aux marchandises produites localement pour la 
consommation intérieure.  Le prélèvement communa utaire de la CEDEAO es t une imposition relevant WT/ACC/CPV/20 
Page 36  
 
 de l'intégration régionale.  Les douanes perçoivent également une re devance de 1,04 pour cent qui est 
une redevance pour services rendus faisant actuellement l'objet de l'étude prévue.  Veuillez vous 
reporter également aux réponses données aux questions n° 67, 68 et 69 ci-dessus et aux questions 
n° 71 et 72 ci-après.  Question n° 71
 
  Nous espérons que tous les droits, impositi ons, redevances ou impôts non tarifaires 
appliqués aux importations qui sont énumérés au tableau 3 et ne sont pas appliqués également à 
la production nationale sont actuellement étudi és par le gouvernement cap-verdien ainsi qu'il 
est indiqué dans la réponse à la question n° 36 dans le document WT/ACC/CPV/15. 
  Nous comptons que toutes les impositions et  taxes appliquées sur un pied d'égalité aux 
importations et aux marchandises d'origine nati onale seront également décrites et justifiées 
dans la section pertinente du projet de rapport à établir par le Groupe de travail et que leur 
application aux importations ne sera pas moins favorable qu'elle l'est pour les marchandises 
produites localement.  
Réponse
 
  La TVA, la taxe spéciale de consommation, la taxe environnementale sont appliquées aux 
importations et à la production na tionale destinées à la consommation intérieure.  Le prélèvement 
communautaire de la CEDEAO est une imposition rele vant de l'intégration économique régionale.  
Les douanes perçoivent une redevance pour services re ndus de 1,04 pour cent qui fait l'objet de l'étude 
visée à la question n° 72 ci-après.  Veuillez vous  reporter aussi aux réponses données aux questions 
n° 67, 68, 69 et 70 ci-dessus et à la question n° 72 ci-après. 
 
Question n° 72
 
  Quels progrès le Cap-Vert a-t-il réalisés dans  le cadre de son étude des redevances et 
impositions appliquées aux importations? 
 Réponse
 
  Tous les droits et redevances énumérés au tableau 3 du Résumé factuel sont, comme indiqué dans la réponse à la question n° 34 dans le doc ument WT/ACC/CPV/15, abrogés et remplacés par la 
TVA.  Toutefois, il subsiste une taxe spéciale de consommation, une taxe environnementale, un 
prélèvement communautaire de la CEDEAO et une redevance pour services rendus de 1,04 pour cent 
perçue par le service des douanes.  Veuillez vous reporter également aux réponses données aux 
questions n° 67, 68, 69, 70 et 71 ci-dessus et à la réponse n° 73 ci-dessous.  
Question n° 73
 
 
 S'agissant de la réponse à la question n° 37 sur le droit de 1,04 pour cent actuellement 
perçu sur la valeur c.a.f. des importations:   En règle générale, si la redevance en qu estion n'est pas appliquée à la totalité des 
importations et des exportations, les recettes qu'e lle produit ne peuvent pas servir à traiter la 
totalité des opérations commerciales, c'est-à -dire ne peuvent pas servir à traiter des 
importations non assujetties à ladite redevance. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 37 
 
 
 Réponse  
  La redevance de 1,04 pour cent visée dans la réponse à la question n° 37 dans le document 
WT/ACC/CPV/15 est perçue sur la valeur c.a.f. d es importations destinées à la consommation et elle 
est imposée sur chaque déclaration de marchandises importées lors de la présentation de la 
déclaration.  Une étude de la question sera soumise au  Secrétariat.  Le principe de la perception d'une 
redevance douanière pour services rendus figur e dans le nouveau Code des douanes. 
 
Question n° 74
 
 
 Dans le Résumé factuel, le Cap-Vert ra nge le prélèvement communautaire qui est dû à 
la CEDEAO et la taxe environnementale dans la catégorie des autres droits ou impositions 
(ADI).   Nous comptons sur la suppression de tous les ADI qui devront figurer comme des droits 
nuls à titre définitif dans la liste de concessi ons que le Cap-Vert devra joindre au GATT. 
 
Réponse
 
  Il convient de faire observer que la taxe environnementale s'applique à la fois aux 
importations et aux produits locaux et  qu'elle ne peut pas être consolidée au niveau zéro précisément 
parce qu'elle est applicable à la fois aux ma rchandises importées et aux marchandises produites 
localement.   En ce qui concerne le prélèvement communaut aire dû à la CEDEAO, veuillez noter que ce 
droit est perçu au titre de l'intégration économique régionale réalisée en Afrique occidentale en vertu 
du Traité de la CEDEAO dans sa version révisée et qu'il ne s'agit pas d'une prescription intérieure du 
Cap-Vert.  Il n'est donc pas possible d'en faire défi nitivement un droit nul sauf à le négocier à un autre 
niveau.  
Question n° 75
 
 
 Nous voudrions avoir plus de renseignements  sur l'application aux importations de la 
taxe de consommation sur la production locale. 
 
Réponse  
 
 Sur les nombreux droits et impositions énumér és quand ils étaient en vigueur au tableau 9 
dans le document WT/ACC/CPV/3, page 20 ou indiqués au tableau 3 du Résumé factuel (job n° 7172, 
26 octobre 2004, page 13) et exp liqués au paragraphe 52, ou encore  visés au paragraphe iv) de la 
réponse à la question n° 34 dans le document WT/ACC/ CPV/15, à la suite de la simplification de la 
structure fiscale qui a pris effet le 1er janvier 2004, seuls la taxe spéciale de consommation, la 
redevance de 1,04 pour cent pour prestations douanièr es, la taxe environnementale et le prélèvement 
communautaire dû à la CEDEAO sont effectivement en vigueur aujourd'hui.  Les autres impositions 
et droits ne le sont plus car ils ont été abrogés.  Bien entendu, il est également perçu des droits de 
douane sur les marchandises importées.   La taxe environnementale et la taxe sp éciale de consommation sont perçues sur les 
marchandises produites localement quand celles-ci s ont destinées à la consommation nationale et 
perçues également sur les marchandises importées.   Veuillez vous reporter également aux réponses 
aux questions n° 67 à 74 ci-dessus.  WT/ACC/CPV/20 
Page 38  
 
 e) Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les interdictions, les 
contingentements et les régimes de licences 
Question n° 76
 
  En ce qui concerne les importations assuje tties à des restrictions procédant de critères 
de fond:  le platine, le palladium, le radium, l'ir idium, l'osmium et le ruthénium sont des métaux 
précieux mais ne sont pas couverts par l'exemption prévue à l'article XX en faveur de l'or et de 
l'argent à usage monétaire.   Quels critères président-ils aux restri ctions à l'importation pour ces métaux? 
 
Réponse
 
  Mis à part l'or et l'argent à usage monétaire, il n'existe pas encore d'autres restrictions mais les 
dispositions des paragraphes 3 et 4 de l'article 41 du  Traité révisé de la CEDEAO peuvent être mises 
en application à n'importe quel moment. 
 
Article 41
 
 3. Tout État Membre est habilité, après avoir av isé le Secrétaire exécutif  et les autres États 
Membres de son intention, à inst aurer ou continuer d'appliquer des restrictions ou des prohibitions 
intéressant: 
 
- l'application de lois et de règlements relatifs à la sécurité;  - le contrôle exercé sur les armes, les munitions et autres matériels de guerre et articles 
militaires; 
 - la protection de la santé ou de la vie d es êtres humains, des animaux ou des végétaux 
ou encore la protection de la moralité publique; 
 - le transfert d'or, d'argent, de pierres précieuses et semi-précieuses; 
 
- la protection de biens nationaux du domaine artistique et culturel;  et 
 - le contrôle des stupéfiants, des déch ets dangereux et toxiques, des matières 
nucléaires, des produits radioactifs ou tout autre matériel servant à la mise au point ou 
à l'exploitation de l'énergie nucléaire. 
 4. Les États Membres n'exerceront pas le dro it d'instaurer ou de continuer d'appliquer les 
restrictions ou prohibitions visées au paragraphe 3 du présent article de façon à paralyser la libre 
circulation des marchandises prévue au paragraphe 1 du présent article. 
 Question n° 77
 
  La réponse à la question n° 41 dans le document WT/ACC/CPV/15 confirme que les 
restrictions appliquées par le Cap-Vert à l'import ation des produits ci-dessus sont assurées par 
la désignation d'une entité particulière responsa ble de l'importation des produits en question. 
 
 Quand l'entité se voit accorder un droit d'impo rtation exclusif, le permis d'importer est 
un droit commercial désigné et les entreprises  en question doivent être dûment signalées à 
l'OMC comme des entreprises commerciales d'État.  WT/ACC/CPV/20 
 Page 39 
 
 
  
Réponse  
 
Description Position du SH 
Armes 9301;  9302;  9303;  9307 
Munitions Les restrictions répondent à l'accord de la CEDEAO 
sur la non-prolifération et à des raisons de sécurité 9306.10 
Métaux précieux:  
Or 7108.00 
Argent 7106.00 
Platine 7110.00 
Iridium 7110.41 et 7110.49 
Osmium 7110.41 et 7110.49 
Palladium 7110.21 et 7110.29 
Radium 7110.31 et 7110.39 
Ruthénium Paragraphe 3 de l'article 41 du Traité révisé de la 
CEDEAO.  Les métaux précieux à usage monétaire 
ne peuvent être importés que par la Banque centrale.  
Les bijoux ne peuvent être importés et vendus que par les joailleries. 
À l'état brut, les pierres et métaux précieux peuvent 
être importés par des branches d'industries respectant les conventions internationales en vigueur dans ce 
secteur. 
7110.41 et 7110.49 
Tabac Veuillez lire la réponse à la question n° 1 dans le 
document WT/ACC/CPV/15 dans laquelle il est 
indiqué qu'il a été passé contrat entre le 
gouvernement cap-verdien  et la Compagnie des 
tabacs du Cap-Vert. 2401;  2402;  2403 
Produits radioactifs 2844.10;  2844.20;  
2844.30;  2844.40 et 1844.50 
Matériel nucléaire 8401.00 
Éléments chimiques radioactifs et isotopes radioactifs Les restrictions procèdent ici des conventions 
internationales sur la non-prolifération des armes nucléaires. 
2844.10;  2844.20;  
2844.30;  2844.40 et 2844.50 
Collections et spécimens pour collections de zoologie, 
de botanique, de 
minéralogie ou d'anatomie, ou 
collections présentant 
un intérêt historique, archéologique, 
paléontologique, 
ethnographique ou 
numismatique:   Les restrictions procèdent ici de la protection de la 
culture, de la biodiversité, etc. 9705.00 
Antiquités de plus de 
100 ans.  9706.00 6 
 
 En ce qui concerne les diamants, une entrepri se industrielle fait actuellement construire une 
usine qui n'est pas encore en activité.  Mis à part la Société cap-verdienne des tabacs, aucune autre 
entreprise n'est en place.  WT/ACC/CPV/20 
Page 40  
 
  Le gouvernement cap-verdien prend bonne note de la demande formulée ci-dessus et avisera 
l'OMC en temps voulu.   Veuillez également noter les indications de la liste ci-dessus.  Question n° 78
 
  Les réponses aux questions n° 25, 38, 39, 42 et 45 dans le document WT/ACC/CPV/15 
font savoir qu'il a été mis en place un nouveau système de licences non automatiques (au titre 
des Ordonnances ministérielles n° 3/2004 et n° 4/2004 en date l'une et l'autre du 26 janvier, 
complétées par l'Ordonnance ministérielle n° 13/ 2004 du 14 juin) et ce système couvre toutes les 
importations et toutes les exportations sous la forme sous laquelle il a été instauré en 
janvier 2004.   Quel est l'objet de cette nouvelle mesure  et pourquoi n'a-t-elle pas été notifiée au 
Groupe de travail lors de sa première réunion en mars 2004?  Est-ce que l'octroi de la licence a 
un caractère discrétionnaire?  Est-ce que le Cap-Vert a envisagé de limiter le régime de licences appliqué aux importations à un certain nombre déterminé de produits présentant un intérêt particulier ou susceptibles de créer une inquiétude particulière? 
 
Réponse
 
 
 Les paragraphes 63, 64 et 65 du Résumé factuel (document de l'OMC job n° 7172 du 26 octobre 2004) portent sur les procédures d'octroi de licences de même que les réponses aux 
questions n° 25, 38, 39, 42 et 45 dans le document WT/ACC/CPV/15. 
 
 L'information correspondante n'a pas été communiquée pour les raisons suivantes: 
  Le Décret-loi n° 3/99 du 1
er février 1999, publié au J.O. n° 1, série I de 1999, lequel portait 
amendement du Décret n° 193/91 du 30 décembre  1991, publié au J.O. n° 52, second supplément 
de 1991:  1) a prévu de recourir à des mesures de  sauvegarde à l'encontre de produits importés quand 
ceux-ci risquaient de menacer sérieusement l'économie  du pays;  2) a supprimé le régime d'octroi de 
permis sur enregistrement qui était obligatoire ju sque-là pour toutes les importations mais a maintenu 
en vigueur un régime spécial pour le sucre, le riz,  la farine de froment, les produits chimiques et 
pharmaceutiques, les carburants, les lubrifiants, le ta bac et produits assimilés, les explosifs, les armes 
et les munitions ou autres matériels de guerre et maté riels militaires.  Ce décret-loi a abrogé tout 
particulièrement les restrictions contingentair es autorisées à l'époque par l'Ordonnance ministérielle 
n° 78/97 du 24 novembre 1997, publiée au J.O. n° 45, série I de 1997.  Toutefois, ce Décret-loi 
n° 3/99 n'a pas abrogé l'article 6 du Décret n° 193/91 du 30 décembre 1991 qui énonce les prescriptions suivantes:  a) les importations font  l'objet d'une "déclarati on d'importation" délivrée 
automatiquement par la direction générale du comm erce ou par la personne officiellement chargée par 
ladite direction de délivrer cette déclaration laque lle doit être présentée pour le dédouanement et le 
paiement en devises des marchandises;  b) la direc tion générale du commerce est habilitée à définir en 
accord avec la Banque centrale les conditions auxquell es elle autorisera la délivrance de déclarations 
d'importation annuelles utilisables pendant toute l'a nnée au cours de laquelle ladite déclaration 
annuelle a été délivrée.   La Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993, publiée au J.O. n° 47, série I de 1993, a libéré les 
exportations et réexportations de toute obligation d'obtention de licence préalable et a abrogé les 
procédures d'obtention de licence pour les exportati ons qui subsistaient s ous l'effet du Décret 
n° 193/91 du 30 décembre 1991, publié au  J.O. n° 52, second supplément de 1991. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 41 
 
 
  Le Décret-loi n° 51/2003 du 24 novembre 2003 pu blié au J.O. n° 39, série I de 2003, a été 
publié à nouveau au J.O. n° 9 du 22 mars 2004, série I, parce que son texte ét ait trop souvent erroné.  
Or, le 22 mars 2004, la délégation aupr ès de l'OMC se trouvait déjà à Genève. 
  L'Ordonnance ministérielle n° 3/2004 du 26 janvie r 2004, publiée au J.O. n° 2, série I de 
2004, a approuvé deux formulaires de licence préal able mais ces deux textes présentaient de 
nombreuses erreurs.  Par la suite, il a été rec onnu dans l'Ordonnance ministérielle n° 13/2004 du 
14 juin 2004, publiée au J.O. n° 18, série I de 2004, que le délai de rectification au J.O. de ce texte 
juridique était écoulé et a présenté sur la question un nouveau règlement, consistant à modifier le 
formulaire "A" ainsi que le formul aire de rectification "A" et a créé de nouveaux formulaires "B", 
"C", "D", "E". 
  La procédure de licence applicable aux importati ons et aux exportations n'a pas été notifiée au 
Groupe de travail lors de sa prem ière réunion du 26 mars 2004 parce que ladite procédure n'était pas 
en vigueur et la réglementation n'était pas prêt e.  Le gouvernement cap-verdien cherche encore 
aujourd'hui à modifier la procédure et à réexaminer  le régime de licences applicable aux importations. 
  Pour répondre à la question de savoir si l'oc troi de licences a un caractère discrétionnaire, il 
convient de dire que le Décret-loi n° 51/2003 prévo it exclusivement les prescriptions de l'article 6.  
Les précédentes obligations d'enregistrement et d'octr oi de licences relèvent de la compétence de la 
direction générale du commerce, laquelle peut délé guer ses pouvoirs à d'autres entités;  ces dernières 
demeurent, dans l'exercice de la fonction qui leur est ainsi déléguée,  fidèles à l'orientation générale 
définie par la direction générale.   Le gouvernement cap-verdien révi se actuellement ses procédures d'octroi de licences et les 
nouveaux textes législatifs seront, à l'état de projet, soumis au Secrétariat. 
 
Question n° 79
 
  Les réponses aux questions n° 25, 38, 39, 42 et 45 dans le document WT/ACC/CPV/15 
font savoir qu'il a été mis en place un nouveau système de licences non automatiques (au titre 
des Ordonnances ministérielles n° 3/2004 et n° 4/2004 en date l'une et l'autre du 26 janvier, 
complétées par l'Ordonnance ministérielle n° 13/ 2004 du 14 juin) et ce système couvre toutes les 
importations et toutes les exportations sous la forme sous laquelle il a été instauré en 
janvier 2004.   Quels sont les critères à remp lir pour l'obtention de cette licence?  Qui peut solliciter la 
licence en question?  
Réponse
 
  Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 78 ci-dessus.  Question n° 80
 
  Veuillez confirmer que le  Ministère de l'économie, de la croissance et de la compétitivité 
régit la mise en œuvre du nouveau systèm e de licences appliqué aux importations. 
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien révi se actuellement le régime d'oc troi de licences et le nouveau 
texte juridique sera soumis à l'état de projet au S ecrétariat, pour observations de la part des Membres 
de l'OMC, comme cela a été précédemment convenu. WT/ACC/CPV/20 
Page 42  
 
  
 Le Ministère de l'économie, de la croissance et de la compétitivité est responsable de 
l'intégralité des procédures d'octroi de licences.  
Question n° 81
 
 
 Veuillez compléter le questionnaire relat if à l'octroi d'une licence d'importation 
concernant la mesure d'octroi en question et en faire la description en vue du projet de rapport 
à établir par le Groupe de travail. 
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien révi se actuellement les procédures qu'il applique à l'octroi de 
licences.  
 Voir la réponse à la question n° 78 ci-dessus. 
 
Question n° 82
 
  Veuillez justifier l'application de cette procé dure d'octroi de licences du point de vue des 
prescriptions de l'OMC. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien révi se actuellement les procédures qu'il applique à l'octroi de 
licences. 
 
Question n° 83
 
  Le fait de prescrire des conditions de portée générale aux fins d'une licence non 
automatique à appliquer aux importations de quasi ment tous les produits doit être justifié par 
des dispositions précises de l'OMC, faute de quoi ces conditions seront considérées comme étant 
incompatibles notamment av ec l'article XI du GATT. 
  Nous voudrions être renseignés sur la faço n dont le Cap-Vert applique les nouvelles 
mesures en question. 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien révi se actuellement les procédures qu'il applique à l'octroi de 
licences.  
Question n° 84
 
 
 Nous voudrions savoir comment le Cap-Vert envisage d'éliminer la mesure en question 
et à quel moment il envisage de le faire. 
 
Réponse  
 
 Le gouvernement cap-verdien révi se actuellement les procédures qu'il applique à l'octroi de 
licences.   WT/ACC/CPV/20 
 Page 43 
 
 
 Question n° 85  
  Le fait de prescrire des conditions de portée générale aux fins d'une licence non 
automatique à appliquer aux importations de quasi ment tous les produits doit être justifié par 
des dispositions précises de l'OMC, faute de quoi ces conditions seront considérées comme étant 
incompatibles notamment av ec l'article XI du GATT. 
  Nous ne pensons pas que le maintien en vi gueur d'un tel système soit compatible avec la 
qualité de Membre de l'OMC, et nous prions instamment le Cap-Vert de tenter dans les 
meilleurs délais de résoudre les problèmes sous-ja cents qui l'ont incité à recourir à de telles 
mesures. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien révi se actuellement les procédures qu'il applique à l'octroi de 
licences.  Le nouveau texte de loi sera communiqué à l' état de projet au Secrétariat pour observations. 
 
h) Évaluation en douane 
Question n° 86  
  Nous avons examiné le plan d'action du Cap- Vert relatif à la mise en application de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en doua ne, lequel est distribué sous la cote 
WT/ACC/CPV/14 et nous sommes heureux que le  Cap-Vert s'engage à assurer en 2009 au plus 
tard la mise en œuvre intégrale de l'Accord.   Toutefois, le plan d'action ne constitue pas actuellement une base suffisante qui 
permette d'établir l'engagement protocolaire du Ca p-Vert car il ne fournit pas d'informations 
sur la mise au point par le Cap-Vert de plans concrets de mise en œuvre de l'Accord. 
  Ce plan d'action indique seulement que la plupart des obligations de fond découlant de l'Accord seront prescrites dans le nouveau Code des douanes lequel ne sera pas même à l'état de 
projet avant le premier semestre de 2005. 
 
Réponse
 
  Il a été établi une nouvelle version du plan d' action relatif à la mise en application de 
l'article VII du GATT et les suggestions formulées ont été prises en compte. 
 
Question n° 87
 
  Nous avons examiné le plan d'action du Cap- Vert relatif à la mise en application de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en doua ne, lequel est distribué sous la cote 
WT/ACC/CPV/14 et nous sommes heureux que le  Cap-Vert s'engage à assurer en 2009 au plus 
tard la mise en œuvre intégrale de l'Accord. 
  Toutefois, ce plan d'action ne constitue pas actuellement une base suffisante qui permette d'établir l'engagement protocolaire du Ca p-Vert car il ne renseigne pas sur la mise au 
point par le Cap-Vert de plans con crets de mise en œuvre de l'Accord. 
 
 Ce plan d'action ne donne pas assez d'indications permettant aux délégations de proposer de fournir au Cap-Vert une assistance particulière.  WT/ACC/CPV/20 
Page 44  
 
 Réponse
 
  Il a été établi une nouvelle version du plan d' action relatif à la mise en application de 
l'article VII du GATT et les suggestions formulées ont été prises en compte.  Question n° 88
 
  En outre, il n'est pas dit si de quelconques éléments de fond de l'Accord ont peut-être déjà été mis en place, s'agissant par exempl e du droit d'appel administratif, du recours à 
l'examen judiciaire, de l'application du princi pe NPF, de certaines des obligations de 
publication, de la faculté de préciser la date du taux de conversion de la monnaie, de la 
protection des renseignements confidentiels, de  la fourniture d'une garantie sous forme de 
caution, de l'exclusion sur le plan législatif de telle ou telle autre méthode interdite d'évaluation, 
etc. 
 Réponse
 
  Le futur Code des douanes énoncera toutes les pr escriptions figurant dans l'Accord de l'OMC 
sur l'évaluation en douane.  
Question n° 89
 
 
 Le plan d'action ne fait pas non plus état des obligations ci-après qui consistent à:  
- évaluer les importations par applicat ion de la valeur transactionnelle de 
marchandises similaires (article 3 de l'Accord); 
 
- définir la méthode de rechange à utiliser, et à prendre en même temps 
l'engagement de ne pas recourir aux méthod es d'évaluation interdites (article 7); 
 - s'engager à adopter la Décision 3.1 et le paragraphe 2 de la Décision 4.1 du 
Comité de l'évaluation en douane qui visent, pour la première décision, le 
traitement des montants des intérêts lors de la détermination de la valeur en 
douane des marchandises importées et, po ur la seconde décision, l'évaluation des 
supports informatiques de logiciels destinés à des équipements de traitement des données. 
 Réponse
 
  Le plan d'action tiendra compte des recommandations ci-dessus.  
Question n° 90
 
 
 Nous avons examiné le plan d'action du Cap- Vert relatif à la mise en application de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en doua ne, lequel est distribué sous la cote 
WT/ACC/CPV/14 et nous sommes heureux que le  Cap-Vert s'engage à assurer en 2009 au plus 
tard la mise en œuvre intégrale de l'Accord.  
 Toutefois, le plan d'action ne constitue pas actuellement une base suffisante qui 
permette d'établir l'engagement protocolaire du Ca p-Vert car il ne renseigne pas sur la mise au 
point par le Cap-Vert de plans con crets de mise en œuvre de l'Accord. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 45 
 
 
  Nous estimons que le Cap-Vert devrait réviser le document WT/ACC/CPV/14 pour y 
faire figurer les éléments manquants, le te xte s'établissant à peu près comme suit: 
 
- Évaluation en douane 
 
En réponse aux questions posées sur les éléments de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation 
en douane qui seraient déjà en place et applicables, le représentant du Cap-Vert a 
indiqué que les dispositions législatives en vigueur prévoyaient le droit d'appel visé à l'article 11 de l'Accord, c'est-à-dire que l'importateur avait le droit de s'adresser en 
premier aux tribunaux administratifs et aussi  de s'adresser aux tribunaux fiscaux et aux 
tribunaux des douanes ou bien aux tribunaux  ordinaires, qui étaient indépendants du 
gouvernement.  Le droit d'appel auprès d'un  tribunal administratif indépendant était 
donc d'ores et déjà en vigueur, et il en était de même pour certains autres aspects du 
régime douanier cap-verdien:  la protection d es renseignements confidentiels (article 10) 
et le système du dépôt de garantie (article 13) prévus à l'alinéa yy;  la publication des 
lois, règlements et décisions administratives qui étaient d'application générale pour les 
questions douanières y compris l'évaluation (a rticle 12), prévue à l'alinéa xx.  Les 
définitions énoncées à l'article 15, le droit pour l'importateur à se faire remettre une 
explication écrite de la manière dont la valeur en douane des marchandises importées 
par lui aura été déterminée (article 16) et l es dispositions garantissant la mise en œuvre 
précise des articles 9 à 13 figuraient dans la nouvelle Loi sur l'évaluation en douane qu'il 
était prévu de promulguer en 2005.  Dans la mesure où elles n'étaient pas déjà prévues 
par la loi, les dispositions des articles 9 à 13 et 15 et 16 seraient mises en œuvre à compter de la date de l'accession du Cap-Vert.  Le représentant du Cap-Vert a demandé que le Groupe de travail accorde une période 
transitoire à compter de la date de l'accessi on du Cap-Vert pour lui permettre d'obtenir 
et d'exploiter une assistance technique destinée à l'aider à mettre intégralement en œuvre les obligations prescrites par l'Accord, en particulier les prescriptions des articles 1 à 6, 7, 8 et 14.  La mise en œu vre intégrale de l'Accord sur l'évaluation en 
douane aurait lieu pas à pas, progressivement, et serait achevée au plus tard le 1
er janvier 2009, conformément au calendrier figurant au tableau xx ci-dessous.  Le 
représentant du Cap-Vert a confirmé que, pe ndant la période de transition, il ne 
faudrait pas imposer au Cap-Vert de resp ecter les dispositions de l'article 7, 
paragraphe 2 f), en ce qui concernait cert aines importations, ce qui permettrait 
d'appliquer des valeurs en douane minimales aux importations de volaille relevant des 
positions 0207.11 à 0207.14 du SH aux fins de  l'évaluation en douane pendant ladite 
période de transition.  Sous tous ses autres aspects, l'article 7 serait en application à 
compter de la date d'accession.  Si cette période de transition était accordée, les 
dérogations du Cap-Vert aux dispositions de l'Accord seraient strictement limitées auxdits articles et toutes les autres dispositions de l'Accord seraient mises en application pour la totalité des importations.  
Au cours de ladite période, le Cap-Vert garantirait que la réglementation en place en 
vertu de la législation en vigueur et toute la législation additionnelle mise en œuvre au 
cours de la transition en matière d'évaluation  en douane seraient appliquées à la totalité 
des importations suivant la règle NPF en l'a bsence de toute discrimination.  Aucune des 
modifications apportées à la législation, à la réglementation et à la pratique au cours de 
la période de transition n'aboutirait à atténuer le degré de compatibilité avec les 
dispositions de l'Accord sur l'évaluation en  douane qui était assuré à la date de 
l'accession.  Le Cap-Vert participerait aux tr avaux du Comité de l'évaluation en douane 
et solliciterait toute l'assistance technique disponible, y compris au titre du paragraphe 3 de l'article 20 de l'Accord, de façon à se doter de la capacité de mettre intégralement en WT/ACC/CPV/20 
Page 46  
 
 œuvre ledit accord à l'expiration de la période de transition.  Le représentant du 
Cap-Vert a présenté un plan d'action donnant le détail des démarches restant à prendre pour réaliser cet objectif ainsi qu'un ca lendrier pour chacune de ces démarches 
(tableau xx).  
Le représentant du Cap-Vert a indiqué qu'une législation sur l'évaluation des 
importations aux fins douanières et fiscales qui serait conforme aux prescriptions de l'Accord sur l'évaluation en douane serait promulguée préalablement à l'accession du 
Cap-Vert à l'OMC mais que certaines de ces dispositions ne prendraient pas effet immédiatement.  Le Cap-Vert mettrait progressivement en application l'Accord sur 
l'évaluation en douane conformément au plan  d'action figurant au tableau xx, étant 
entendu qu'au cours de ladite période le Cap- Vert appliquerait l'Accord sous d'autres 
aspects en leur donnant la portée définie aux a linéas a) et c).  La mise en œuvre intégrale 
aurait lieu à compter du 1
er janvier 2007.  Le Groupe de  travail a pris note de ces 
engagements. 
 
Tableau xx: Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane 
 
Mesures envisagées Date de mise en œuvre 
Mise en œuvre de la législation 
Promulgation de la nouvelle Loi de s douanes (rédigée au premier semestre 
de 2005) 
Prescription de notification du taux de conversion de la monnaie (article 9) 
Protection des informations co nfidentielles (article 10) 
Droit d'appel devant une instance admi nistrative et droit d'appel de la 
décision administrative devant un tribunal indépendant (article 11) 
Publication de la législation, des règl ements, et des décisions administratives 
d'application générale sur les questions  douanières y compris l'évaluation en 
douane (article 12) 
Dépôt d'une garantie pour le retrait des marchandises (article 13) Définitions (article 15) Droit de l'importateur à se faire reme ttre par l'administration des douanes 
une explication écrite de la manière dont la valeur en douane des 
marchandises a été déterminée (article 16) 
Méthodes d'évaluation interdites quand il faut appliquer la valeur 
transactionnelle ou la valeur transactio nnelle de marchandises identiques ou 
similaires (article 7 a), b), c), d), e) et g)) 
Adoption de la prescription en vertu de laquelle les annexes I, II et III font 
partie intégrante de l'Accord (article  14) avec mise en œuvre différée de 
dispositions liées aux articles 1 à 6, 7:2 f) et 8 
Formation Premier séminaire/atelier organisé par le Secrétariat de l'OMC sur les 
principes de l'Accord relatif à l'évalu ation en douane du GATT de l'OMC À son achèvement ou à 
l'accession  WT/ACC/CPV/20 
 Page 47 
 
 
 Mesures envisagées Date de mise en œuvre 
Formation 
Séminaires et ateliers supplémentaires sur le Code des douanes:  adaptation 
de l'usager au Code des douanes et familiarisation avec le Code des douanes 
Formation sur la vérification postérieu re à la déclaration ou postérieure à 
l'expédition – ateliers/séminaires 
Établissement d'un manuel sur l'évaluation en douane Le 1er janvier 2006 au 
plus tard 
Formation 
Formation technique sur la détermination de la valeur en douane:  cours de 
formation de formateurs destiné à certai ns fonctionnaires des douanes dont 
les capacités pédagogiques sont reconnues 
Formation sur l'évaluation des risques:  ateliers/séminaires avec exposés de 
spécialistes de "l'évaluation des risques" Le 1er janvier 2007 au 
plus tard 
Création d'un système d'information tech nique assorti d'une base de données 
de référence sur la valeur de marchandise s identiques ou similaires:  il s'agit 
d'une base de données pour l'évaluati on de marchandises identiques ou 
similaires permettant de recourir  à la valeur transactionnelle de 
marchandises identiques et similai res (méthodes 2 et 3 à appliquer 
consécutivement) 
Évaluation de la mise en application du Code des douanes Le 1er janvier 2008 au 
plus tard 
Mise en œuvre de textes législatifs a dditionnels, par exemple de règlements 
d'application de la Loi sur les douanes,  mettant en œuvre les dispositions de 
ladite loi concernant les mesures ci-après: 
- établissement de la valeur tran sactionnelle (article premier) 
- valeur transactionnelle de march andises identiques (article 2) 
- valeur transactionnelle de marcha ndises similaires (article 3) 
- valeur imputée (article 5) 
- valeur calculée (article 6) 
- valeur de rechange, avec s uppression du recours aux valeurs 
d'importation minimale s (article 7:2 f)) co ncernant la volaille 
- éléments ajoutés au prix payé ou à payer (article 8) 
Adoption de la Décision 3.1 du Comité de l'évaluation en douane relative au 
traitement des montants des intérêts lors de la détermination de la valeur en 
douane des marchandises importées 
Adoption du paragraphe 2 de la Décision 4.1 du Comité de l'évaluation en 
douane relative au traitement des mo ntants des intérêts lors de la 
détermination de la valeur en doua ne des marchandises importées et de 
l'évaluation des supports informati ques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des données Le 1er janvier 2009 au 
plus tard 
Mise en application intégrale de l'Accord sur l'évaluation en douane Le 1er janvier 2009 au 
plus tard 
 
 Nous prions le Cap-Vert d'examiner l es indications ci-dessus, de formuler des 
observations et de nous présenter un texte à faire figurer dans le projet de rapport du Groupe de travail qui s'inspire des indications ci-dessus. 
 
 Le Cap-Vert devrait en outre communiquer dans les meilleurs délais au Groupe de 
travail le texte de son projet de Code des douanes pour que les Membres lui adressent des observations et des suggestions. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 48  
 
 Réponse
 
  Le plan d'action est d'ores et déjà ré visé conformément aux demandes formulées. 
 
j) Inspection avant expédition 
Question n° 91
 
  Nous prions le Cap-Vert de souscrire à un engagement conçu à peu près comme suit:  
Le représentant du Cap-Vert a confirmé qu'au cas où, à l'avenir, il engagerait les 
services d'une entreprise d'inspection avan t expédition il mettrait en place un 
programme instaurant un régime d'inspection avant expédition conforme à l'Accord de l'OMC sur l'inspection avant expédition et garantirait que les entreprises d'inspection avant expédition agissant pour son compte resp ecteraient les disposit ions des Accords de 
l'OMC, notamment l'Accord sur l'évaluation en douane, les procédures d'octroi de 
licences d'importation et l'Accord relatif aux obstacles techniques au commerce.  Il 
serait prévu que l'importateur pourrait fa ire appel des décisions prises par ces 
entreprises comme s'il s'agissait de décision s administratives prises par le gouvernement 
cap-verdien.  Tout régime d'inspection avant ex pédition serait temporaire.  Le Cap-Vert 
prendrait également dûment en considérati on les recommandations du Groupe de 
travail sur l'inspection avant expédition en date du 2 décembre 1997 ainsi que les 
recommandations ultérieures formulées par ledi t Groupe de travail.  Le Groupe de 
travail de l'accession a pris note de ces engagements. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien prend l'engagement demandé. 
 
k) Application de taxes intérieures aux importations 
Question n° 92  
  Au sujet de la définition donnée au pa ragraphe 59 du Résumé factuel relatif aux 
exemptions de la TVA: 
 
- Que signifie du point de vue pratique "la transmission de marchandises et les 
services rendus dans le domaine de l'agriculture, de la foresterie, de l'élevage ou de la pêche"?  Cela veut-il dire que la vente initiale de marchandises agricoles 
par le producteur est exemptée de la TVA?  Si tel est le cas, est-ce que les 
marchandises importées similaires béné ficient de la même exemption?  
 
Réponse
 
  La traduction est mauvaise, peut-être parce que  le texte de référence examiné n'était qu'un 
projet.  Le gouvernement cap-verdien présente ses excuses.  Le texte pertinent sera présenté au 
Secrétariat sous sa forme approuvée.  
Question n° 93
 
 
 En ce qui concerne la définition des exempt ions de la TVA donnée au paragraphe 59: 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 49 
 
 
 - Les exemptions de la TVA visent-elles la transmission de produits de base (à 
définir par la réglementation relative à la TVA);  la transmission de médicaments, y compris de médicaments ut ilisés à des fins vétérinaires ainsi que 
des spécialités pharmaceutiques et des pro duits utilisés exclusivement à des fins 
thérapeutiques ou prophylactiques;  et la  transmission de biens d'équipement, de 
semences, d'espèces de reproduction, d'engrais, de pesticides, d'herbicides, de 
fongicides et produits similaires ainsi que des filets, hameçons et autres engins de 
pêche, conformément aux impôts à définir dans le règlement relatif à la TVA qui 
sont imposés aux marchandises importées similaires?  
 Réponse
 
  Les marchandises, actes et activités visés par les exemptions sont énumérés au tableau 5 a) et 
5 b) joint au Résumé factuel (job n° 7172 du 26 oc tobre 2004).  Entre-temps voir également les textes 
juridiques dont il est fait état à la question n° 94 ci-après. 
 
Question n° 94
 
  Au sujet de la définition des exemptions de la TVA qui est donnée au paragraphe 59: 
 
- Il est dit que "certaines opérations intérieures" bénéficient d'une exemption de 
la TVA;  de quelles opérations intérieures s'agit-il?  
  Nous nous réservons la possibilité de dire si l'application de la TVA au Cap-Vert est 
compatible avec les dispositions de l'OMC une fois que nous aurons établi les incidences liées à ces exemptions pour l'article III. 
 
Réponse
 
  Veuillez considérer que la Loi n° 21/VI/ 2003, la Loi n° 23/IV/2003 et le Décret-loi 
n° 22/2003, qui sont tous datés du 14 juillet 2003 et pub liés au J.O. n° 21, série I de 2003, ainsi que le 
Décret-loi n° 48/2004 du 26 ju illet 2004 font partie de la réponse à cette question. 
 
Question n° 95
 
  En ce qui concerne la taxe spéciale de consommation:  
- Veuillez confirmer que cette taxe s' applique sur un pied d'égalité aux 
importations et à la production intérieure de  tous les produits.  Si tel n'est pas le 
cas, veuillez énumérer les produits (et les taux d'imposition correspondants) 
pour lesquels la taxe spéciale de consommation n'est pas prélevée dans des conditions d'égalité sur la production intérieure et sur les importations.  
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien confirme à nouveau  la réponse donnée à la question n° 52 dans 
le document WT/ACC/CPV/15 et au paragra phe 56 du Résumé factuel (job n° 7172 du 
26 octobre 2004).  Le tableau 4 a nnexé au Résumé factuel énumère les produits intéressés et indique 
quels sont les taux d'imposition correspondants. WT/ACC/CPV/20 
Page 50  
 
 l) Les règles d'origine 
Question n° 96
 
  Dans sa réponse à la question n° 54 dans le document WT/ACC/CPV/15, le Cap-Vert a 
confirmé que sa nouvelle Loi douanière prévoira  la fourniture sur demande d'une analyse de 
l'origine d'une marchandise importée avant son entrée sur le marché. 
  Nous espérons que la Loi énoncera les dispositio ns de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) 
de l'annexe II de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine. 
 Réponse
 
  Le projet de Code des douanes sera mis à la disposition des Membres de l'OMC par l'intermédiaire du Secrétariat de l'OMC.  m) Régime antidumping 
n) Régime des droits compensateurs 
o) Régime des sauvegardes 
Question n° 97
 
  Nous voudrions que le Cap-Vert prenne  un engagement conçu à peu près comme suit: 
 
Le représentant du Cap-Vert a confirmé que le Cap-Vert n'appliquerait de mesures de sauvegarde, de mesures antidumping et des droits compensateurs qu'après avoir notifié 
l'adoption et la mise en œuvre de lois conf ormes aux dispositions des Accords de l'OMC 
sur les sauvegardes, sur la mise en œuvre de  l'article VI du GATT et sur les subventions 
et les mesures compensatoires et que, po stérieurement à l'accession, le Cap-Vert 
n'appliquerait de mesures de ce type que co nformément aux dispositions pertinentes de 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien prend l'engagement demandé ci-dessus. 
 
2. Réglementation des exportations 
a) Prescriptions en matière d'enregistrement po ur effectuer des opérations d'exportation 
Question n° 98  
 
 Nous avons formulé nos observations à ce su jet sous la rubrique "Prescriptions en 
matière d'enregistrement pour effect uer des opérations d'importation". 
 
Réponse  
 
 Il n'y a pas lieu de formuler de réponse. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 51 
 
 
 f) Politiques de financement, de subventionne ment et de promotion des exportations 
Question n° 99  
  En ce qui concerne les incitations au titre des programmes de ristourne des droits d'importation (s'agissant par exemple de la Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993 et du 
Décret-loi n° 32115 du 7 juillet 1942), veuillez ex pliquer plus en détail comment le Cap-Vert 
garantit que les marchandises bénéficiant de l'exempti on des droits d'importation au titre de ces 
programmes servent en fait à la fabrication de produits d'exportation.  Veuillez également 
expliquer comment le Cap-Vert garantit que le montant des droits d'importation remboursé au moyen de ces programmes n'est pas supérieur au  montant des droits acquittés ou exigibles. 
 
Réponse
 
  Le Décret-loi n° 32115 du 7 juillet 1942 est ab rogé parce qu'il n'est plus utilisé.  La Loi 
n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993 et le Décret-loi n° 108/89 sont appliqués à la production d'articles 
d'exportation.  Toute industrie préalablement enre gistrée auprès du Conservateur du registre de 
commerce est, après y avoir été dûmen t autorisée, inscrite au registre industriel, ce qui lui permet de 
bénéficier des systèmes en vigueur en  faveur de l'industrie.  Pour bénéficier de la TVA, les entreprises 
doivent être inscrites au registre fiscal.   Veuillez noter qu'en raison de l'abrogation du D écret-loi n° 32115, il n'y a pas lieu d'expliquer 
comment le Cap-Vert garantit que le montant des droits d'importation remboursé au titre des 
programmes évoqués n'est pas supérieur au m ontant des droits acquittés ou exigibles. 
  Veuillez considérer que les deux derniers te xtes juridiques cités ci-dessus font partie 
intégrante de la présente réponse. 
 
Question n° 100
 
  Veuillez donner des renseignements sur les critères d'admission des entreprises au 
bénéfice de l'assistance accordée au titre du programme du PROMEX.  Le Cap-Vert peut-il aussi préciser si la liste des incitations en vi gueur au titre de ce programme du PROMEX (voir 
le paragraphe 87 du Résumé factuel) est exhausti ve?  Si la liste n'est pas exhaustive, veuillez 
énumérer toutes les incitations en vigueur au titre de ce programme. 
 
Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter à la réponse donnée aux questions n° 17 et 18 ci-dessus et aux 
questions n° 101 et 109 ci-après.  
Question n° 101
 
  S'agissant de la réponse donnée aux questions  n° 48 à 50, 57 et 58 dans le document 
WT/ACC/CPV/7 et à la question n° 61 dans le document WT/ACC/CPV/15: 
  Les réponses données par le Cap-Vert dans le document WT/ACC/CPV/7 énumèrent cinq lois qui offrent des exemptions fiscales et douanières "visant à encourager les activités 
économiques dans certains secteurs productifs" et offrent également ce type d'exemptions aux 
"entreprises franches" à vocation d'exportation.  WT/ACC/CPV/20 
Page 52  
 
  Pour ces cinq programmes, à savoir ceux qui so nt prévus dans le cadre a) de la Loi sur 
l'investissement étranger n° 89/IV/93;  b) de la  Loi n° 92/IV/93;  c) du Décret-loi n° 108/89 sur 
l'activité industrielle;  et d) de la Loi n° 42/IV/92 sur l'infrastructure touristique;  ou e) de la Loi 
n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993, il semble que les lois citées en a), b), c) et e) offrent des exemptions fiscales et douanières et d'autres avant ages fondés sur les résultats à l'exportation et 
avant tout sous la forme de manques à gagner.  
 Existe-t-il d'autres avantages offerts par le gouvernement cap-verdien à des entreprises 
déterminées ou à certaines entreprises selon que celles-ci dépendent de leurs résultats à l'exportation ou de la teneur de leur s exportations en produits nationaux? 
 
Réponse
 
  Veuillez prendre note des réponses données aux questions n° 102, 106 et 109.  Le 
gouvernement cap-verdien met au point un plan destiné à remédier à la situation.  Entre-temps, les 
lois et règlements en vigueur sont ceux qui sont cités.  Les avantages offerts visent essentiellement à 
stimuler l'investissement et la  production destinée à l'exportation. 
 
Question n° 102
 
  Le Cap-Vert devrait fourni r des renseignements complets sur les subventions accordées 
en contravention des dispositions de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires en utilisant les éléments déjà fournis et en les complétant en tant que de 
besoin afin de donner une vue d'ensemble claire des incitations en vigueur, ce qui permettrait de les examiner à la fois dans le cadre du statut de PMA du Cap-Vert et sur le plus long terme. 
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien souscrit totalement  à la déclaration ci-dessus et approuve la 
suggestion formulée.   Le gouvernement cap-verdien envisage d'élabor er un plan sur la question.  Veuillez vous 
reporter aux réponses aux questi ons n° 106 et 109 ci-après. 
 
Question n° 103
 
  Nous croyons comprendre que le Cap-Vert va perdre son statut de PMA dans les trois 
ans.  Toute période de grâce supplémentaire pour  la mise en œuvre de c es mesures fera appel à 
l'accord du Groupe de travail au sujet d'une  période de transition plus longue. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien souscrit totalement  à la déclaration ci-dessus et approuve la 
suggestion formulée. 
 
Question n° 104
 
  Le Cap-Vert devrait saisir l'occasion d'exam iner sa politique industrielle et de revoir les 
incitations et les subventions interdites accordées à l'industrie et aux exportations, 
reconnaissant qu'il faudra les ajuster de façon à l es aligner sur les dispositions de l'OMC car 
toute exemption des dispositions de l'OMC liée à son statut de PMA est temporaire. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 53 
 
 
 Réponse  
  Le gouvernement cap-verdien envisage d'élaborer un plan sur cette question.  Veuillez voir la 
réponse à la question n° 106 ci-après.  3. Politiques intérieures affectant le  commerce extérieur des marchandises 
a) Politique industrielle, y compris les politiques en matière de subventions 
Question n° 105
 
  Veuillez donner, si vous le pouvez, plus de renseignements au sujet de l'assistance 
accordée par le gouvernement cap-verdien au secteur de la pêche dont il est question au 
paragraphe 91 du Résumé factuel du Cap-Vert.  Par exemple, il faudrait donner des renseignements sur le type de financement ac cordé par le gouvernement à l'industrie de la 
pêche et sur les conditions de cette aide financiè re.  Veuillez également donner des détails sur les 
incitations fournies à ce même secteur pour la gla ce et le carburant.  En outre, il faudrait 
donner des renseignements sur les conditions à rem plir par les entreprises pour bénéficier des 
avantages prévus au titre de ces programmes. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien cherche à faire bé néficier la pêche d'une assistance en essayant 
de remédier à la pauvreté dont les pêcheurs sont vict imes.  Le Décret-loi n° 25/94 et le Décret-loi 
n° 26/94 qui sont l'un et l'autre datés du 18 avril 1994 et ont été publiés au J.O. n° 15, série I de 1994, prescrivent que seules les entreprises cap-v erdiennes ont droit à cette assistance. 
  Au titre du Décret-loi n° 25/94 du 18 avril 199 4, le gouvernement cap-verdien a créé certains 
instruments de soutien à la pêche, en l'occu rrence le fonds de déve loppement de la pêche 
(actuellement en cours de restructuration), qui est doté d'une autonomie administrative, financière et 
patrimoniale et assure, au nombre de ses principa les fonctions, celle de gestionnaire du système 
intégré de soutien à l'investissement qui, associé au régime bancaire et parabancaire, constitue la 
structure d'incitation et de soutie n financier permettant d'aider les opérateurs du secteur de la pêche.  
Aux termes de la loi, les incitations accordées par le  fonds de développement de  la pêche revêtent les 
formes suivantes:  réduction du taux d'intérêt, subve ntions, exemptions fiscales et douanières, etc.  
Malgré les incitations visées ci-dessus, il devient évident que la réduction des taux d'intérêt et les 
subventions portant sur la dotation en capital et le prix de la glace, tout en étant des facteurs de 
production dans le secteur de la pêche, ont représen té de 1995 à 2001, sur le plan financier, l'essentiel 
des incitations attribuées (80 pour cent), soit environ 89,5 millions d'ECV. 
 
 Conformément à l'article 13 du Décret-loi n° 25/94, il appartient au fonds de développement 
de la pêche de se prononcer sur l'octroi des incita tions prévues tandis qu'il incombe au Ministère des 
finances d'accorder les incitations fiscales et douanières  définies dans le Décr et-loi n° 153/87.  Les 
recettes, les dépenses et la structure comptable du f onds de développement de la pêche sont définies à 
la section III de l'article 18 du Décret-loi cité plus haut. 
 
 Pour solliciter les incitations prévues par la lo i, il faut formuler une demande consistant à 
remplir un formulaire qui doit être approuvé et pr ésenté au fonds de développement de la pêche, 
lequel, à son tour, entre en communication avec les pr omoteurs du projet dans le délai stipulé par la 
loi pour l'octroi des incitations demandées.  L'octroi  du soutien revêt la forme officielle d'un contrat 
conclu entre le fonds de dével oppement de la pêche et le prom oteur du projet dans lequel sont 
obligatoirement inscrits le montant et la nature des soutiens accordés, la période  de validité du contrat, 
les objectifs du projet et les obligations incombant au bénéficiaire. WT/ACC/CPV/20 
Page 54  
 
  
Question n° 106
 
  Le Cap-Vert est tenu de notifier les subv entions qu'il accorde.  Où en est l'étude 
demandée sur le secteur industriel dont vont s 'inspirer les notifica tions adressées par le 
Cap-Vert à l'OMC?  
Réponse
 
  Il a été publié une étude financée par le FMI mais le gouvernement envisage d'approfondir 
l'étude et établit un plan concernant le secteur i ndustriel qui portera sur les subventions et les 
incitations à l'investissement.  
Question n° 107
 
 
 Nous voudrions disposer d'une énumération et d'une description complètes de toutes les 
incitations et subventions consacrées à la producti on nationale et à l'exportation.  Il est demandé 
à tous les Membres de l'OMC d'indiquer ces quest ions dans la documentation présentée, et 
l'information fournie par le Cap-Vert jusqu'à présent est fragmentaire et peu claire. 
 
Réponse  
 
 Le gouvernement cap-verdien fait de son mieux pour être aussi clair que possible en vue de 
son accession à l'OMC.  Les lois en vigueur sur la question ont été transmises aux Membres de l'OMC.  Veuillez vous reporter à la question n° 109 ci-après.  Question n° 108
 
  Nous demandons l'aide du Cap-Vert en ce qui concerne la solution à apporter dans ce 
domaine. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien comprend l'observa tion ci-dessus et est tout disposé à examiner 
le problème mais il n'est pas facile de s'écarter d'une législation ancienne promulguée il y a fort 
longtemps dans des perspectives totalement différentes.   Il lui faut aussi faire appel à une assistance 
extérieure. 
 
Question n° 109  
  Veuillez indiquer sur quels fondements législat ifs s'appuie l'autorité chargée de la mise 
en œuvre des incitations aux programmes énumérés dans la présente section et dans la section 
relative aux subventions à l'importation, et ve uillez indiquer la nature de ces incitations, 
c'est-à-dire indiquer si elles sont ciblées sur des branches d'activité particulières et si elles sont 
tributaires des résultats à l'exportation ou de la teneur en produits d'origine nationale. 
 
Réponse
 
 
 Tout investisseur étranger intéressé doit demander un permis d'investir au Ministère des 
finances et de la planification et à la Banque centr ale pour ouvrir un compte en devises et le gérer.  
Les mesures législatives pertinentes sont la Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993 et le 
Décret-règlement n° 1/94 du 3 janvier 1994 sur l'investis sement étranger.  Il n'est pas obligatoire que  WT/ACC/CPV/20 
 Page 55 
 
 
 le projet d'investissement étranger soit axé sur une branche d'activité particulière, sur le financement 
ou encore sur le tourisme.   Dans le cadre de la politique industrielle, il existe des exemptions fiscales et des exemptions 
de droits de douane qui sont assujetties au contrôle du Ministère des finances et de la planification.  
Mais le permis d'installation de l'entreprise et l'insc ription au registre de l'industrie sont soumis au 
contrôle du Ministère de l'économie, de la croissance et de la compétitivité.  Les fondements 
législatifs autorisant le recours aux incitations sont définis dans le Décret-loi n° 108/89 du 
30 décembre 1989 relatif à l'activité industrielle  tel qu'amendé par la Loi n° 92/IV/93 du 
15 décembre 1993 sur les incitations à l'exportation et à la réexportation. 
 
 Pour ce qui est des institutions financières, l'i nvestisseur étranger doit s'adresser au Ministre 
des finances et de la planification pour obtenir  l'autorisation prévue par la Loi n° 43/III/88 du 
27 décembre 1988 telle qu'amendée par la Loi n° 32/V/ 97 du 30 juin 1997 et le Décret-loi n° 66/97 du 
3 novembre 1997.  Un amendement programmé a été adressé au Secrétariat de l'OMC qui le 
communiquera aux Membres de l'OMC pour observati ons, comme cela avait été demandé, mais il n'a 
été reçu aucune réponse.  Les institutions financiè res bénéficient d'exemptions fiscales, y compris au 
profit de leurs actionnaires et de leurs clients.   En ce qui concerne le tourisme, la Loi n° 55/VI/2005 du 10 janvier 2005 sur l'infrastructure 
touristique prévoit des exemptions fiscales pour l'en treprise et des exemptions de droits de douane 
pour les équipements importés en vue de la premiè re installation et prévo it aussi de renouveler les 
exemptions pour que l'entreprise atteigne des normes pl us élevées.  Le Ministre des finances et de la 
planification et le Ministre de l'économie, de la cr oissance et de la compétitivité assurent ensemble le 
contrôle de l'installation et des avantages accordés.  
 Les activités industrielles sont tributaires non pas des résultats obtenus à l'exportation ni de la 
teneur en produits d'origine na tionale mais de leur apport au développement économique du pays. 
 
Question n° 110
 
  Le Cap-Vert devrait commencer à établir sa notification des subventions en application 
de l'article 25 de l'Accord de l'OMC sur l es subventions et les mesures compensatoires. 
  Nous voudrions que le Cap-Vert prenne  un engagement conçu à peu près comme suit: 
 
- Le représentant du Cap-Vert a confirmé que le pays gèrerait ses programmes de 
subventions, notamment ceux qui sont prév us par a) la Loi sur l'investissement 
étranger n° 89/IV/93;  b) la Loi n° 92/IV/93;  c) le Décret-loi n° 108/89 sur l'activité industrielle;  et d) la Loi n°  42/IV/92 sur l'infrastructure touristique;  
ou e) la Loi n° 99/IV/93, de façon parfaitement conforme à l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compen satoires, notamment le paragraphe 2 
de son article 27.  Tous les renseignements nécessaires sur ces programmes 
seraient notifiés au Comité des subv entions et mesures compensatoires 
conformément à l'article 25 dudit Accord  lors de l'entrée en vigueur du 
protocole d'accession du Cap-Vert.  Le  Groupe de travail a pris note des 
engagements en question. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien confirme la déclaration qu'il formule en réponse à la 
question n° 118 ci-dessous.  Il va donc être établi un plan d'action conforme à la déclaration et il va WT/ACC/CPV/20 
Page 56  
 
 être dûment tenu compte des subventions et incitati ons en vue de les rendre conformes à l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et mesures compensatoires,  notamment le paragraphe  2 de son article 27. 
 
b) Règlements techniques et normes 
Question n° 111
 
 
 Paragraphes 94 et 95 du Résumé factuel:   Le Cap-Vert a-t-il changé d'avis, depuis la publication du document WT/ACC/CPV/11, sur la création d'un régime officiel prévoyan t d'appliquer des conditions techniques aux 
importations de produits non agricoles?  
Réponse
 
  Les projets de nouvelles Lois sur le droit d'auteur  et les droits de propriété industrielle ont été 
communiqués au Secrétariat de l'OMC aux fins d'obser vations de la part des Membres de l'OMC.  Ces 
observations sont attendues et seront les bienvenues.   Les paragraphes 94 et 95 du Résumé factuel 
portent sur les ADPIC.  Entre-temps, il ne faut pas oublier que le document WT/ACC/CPV/11 du 
25 mars 2004 porte sur le plan d'action relatif à l'ap plication de l'Accord OTC qui n'a pu encore être 
mis en œuvre faute d'assistance technique extérieure, tandis que la réponse à la question n° 20 dans le 
document WT/ACC/CPV/8 relatif à des questions et  réponses additionnelles porte sur la protection 
des indications géographiques prescrites à l'article 22 de l'Accord sur les ADPIC. 
  Dans le document WT/ACC/CPV/11 qui énonce le  plan d'action relatif à l'application de 
l'Accord OTC, les prévisions sont les suivantes:  
Accord sur les obstacles 
techniques au commerce Lois et règlements relatifs 
à cette question Délai 
d'exécution Observations 
Article 10:  établissement 
et fonctionnement d'un 
point de contact unique à 
des fins d'information ("point d'information") Décision politique relative 
à l'établissement d'un point 
d'information Voir ACC-8 Le point d'information sera 
l'unité politique 
commerciale/OMC au sein du 
Ministère de l'économie, de la croissance et de la 
compétitivité 
Article 2:  élaboration, 
adoption et application de 
règlements techniques par 
des institutions du gouvernement central Le Cap-Vert n'a aucune 
compétence dans le 
domaine des obstacles 
techniques au commerce.  Il n'existe aucune loi, 
aucun règlement ni aucun 
organe administratif dans ce domaine  Après son accession, le 
Cap-Vert élaborera et mettra 
en œuvre des règlements 
techniques et en informera le Secrétariat de l'OMC 
conformément aux 
dispositions de l'article 2 
 
 L'indication ACC-8 indiquée dans le tableau ci-dessus correspond au document 
WT/ACC/CPV/6 ci-après dont la cote n'était pas c onnue au moment de la rédaction du document. 
 
 Dans le document WT/ACC/CPV/6  du 13 janvier 2004, c'est-à-dire la "liste exemplative de 
questions relatives aux obstacles techniques au commer ce à examiner dans le cadre des accessions", il 
est donné les indications suivantes:   WT/ACC/CPV/20 
 Page 57 
 
 
 Engagements 
(au moment de l'accession) Règles de l'OMC Situation 
(au 29 septembre 2003) 
1.  Statu quo:  les nouvelles 
normes, réglementations 
techniques et procédures 
d'évaluation de la 
conformité doivent être 
pleinement compatibles avec l'Accord OTC  1.  Principe généralement 
reconnu dans les 
négociations en vue de 
l'accession à l'OMC Le gouvernement cap-verdien s'est 
engagé à respecter les prescriptions de 
l'Accord OTC.  En tant que PMA, le 
Cap-Vert est conscient du fait que des 
ressources à la fois financières et 
techniques seront nécessaires pour assurer le niveau de respect requis. 
2.  Présentation d'une 
communication concernant la mise en œuvre 2.  Article 15.2 et Décision du 
Comité OTC (G/TBT/1) Le Cap-Vert dispose déjà d'une unité de 
liaison avec l'OMC qui est notamment chargée de cette fonction. 
 
 Pour l'instant, le point d'informa tion relatif aux OTC a l'adresse suivante: 
  Cabinet du Ministre de l'économie, de la croissance et de la compétitivité 
 B.P. n° 15 
 Praia  République du Cap-Vert   Téléphone: (238) 260 76 11/12;  Fax:  (238) 261 72 99 
 
 La personne responsable est:  M. Francisco  Moreira Correia (téléphone supplémentaire 
(238) 262 28 26 et adresse électronique: correiafm@yahoo.com
) ou 
Mme Alcidia Evelyne Barros Alfama ( alcidiaa@gov1.gov.cv ). 
 
 Le gouvernement cap-verdien tient fermement à souscrire aux dispositions de l'Accord OTC 
mais voudrait bénéficier d'une assistance  pour pouvoir réaliser cet objectif. 
 
Question n° 112  
  Paragraphes 94 et 95 du Résumé factuel: 
 
 Le Cap-Vert devrait, en vue du rapport à établir par le Groupe de travail, indiquer 
l'emplacement de son point d'information et di re quel ministère sera le point de contact pour 
l'établissement des normes. 
 Réponse
 
  En ce qui concerne l'établissement des norme s, le gouvernement cap-verdien confirme les 
indications suivantes:  
- pour le droit d'auteur, le point de c ontact est le Ministère de la culture; 
 
- pour la propriété intellectuelle et les OTC, le point de contact est le Ministère de 
l'économie, de la croissance et de la compétitivité;  et 
 - pour les mesures SPS et la sécurité alimentaire, le point de contact est le Ministère de 
l'environnement, de l'agriculture et de la pêche. 
  Pour l'instant, la coordination assurée au  point d'information incombe aux personnes 
indiquées dans la réponse à la question n° 111 ci-dessus. WT/ACC/CPV/20 
Page 58  
 
  
 Le gouvernement cap-verdien tient beaucoup à souscrire aux règles de l'OMC touchant les 
OTC, les mesures SPS et la sécurité alimentaire ma is a besoin d'assistance pour réaliser ces objectifs. 
 
Question n° 113
 
 
 Paragraphes 94 et 95 du Résumé factuel:   Le Cap-Vert a-t-il décidé d'un moyen de publier tous les règlements relatifs aux OTC 
aux fins d'observations de la part du public avant leur adoption? 
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien sera heureux de bénéficier d'une nouvelle assistance en matière 
d'OTC car, en l'absence de soutien technique, il n'est  pas facile de remplir les conditions préalables à 
l'adoption de nouveaux règlements ou de nouvelles normes.  Les lois et règlements relatifs aux OTC 
sont périmés car ils sont antérieurs à l'indépendance.  
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires 
Question n° 114
 
 
 Nous remercions le Cap-Vert d'avoir présen té dans le document WT/ACC/CPV/12 son 
plan d'action relatif à la mise en œuvre de l'A ccord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires. 
  À la dernière réunion, nous avons posé un cert ain nombre de questions au Cap-Vert sur 
ses plans en matière de mesures SPS.  Nous av ons l'intention de travailler à nouveau sur ces 
questions et de les présenter à nouveau par écrit.  
Réponse
 
  Nous avons présenté au Secrétariat la vers ion révisée de notre plan d'action relatif aux 
mesures SPS (voir le document WT/ACC/CPV/10/Rev.1). 
 
e) Pratiques du commerce d'État 
Question n° 115
 
  Nous prions le Cap-Vert d'établir les noti fications à présenter au titre de l'article XVII 
du GATT pour EMPROFAC, la Sociedade Caboverd iana de Tabacos (Société cap-verdienne 
des tabacs), ENACOL et SHELL, sociétés pour lesquelles le Cap-Vert a indiqué qu'elles 
répondaient à la définition de l'entreprise d'État. 
 
Réponse
 
 
 La société EMPROFAC est une entreprise en cour s de privatisation et il n'est pas sûr que le 
monopole qu'elle exerçait en matière d'importation et de distribution sera préservé.  L'importation de 
carburants et autres produits pétroliers ne c onstitue pas un monopole d'importation pour ENACOL et 
SHELL et il n'est pas non plus accordé à ces entreprises de droits exclusifs ni de droits spéciaux. 
 
 La Société cap-verdienne des tabacs (Sociedade  Caboverdiana de Tabacos) est une entreprise 
bénéficiant d'une concession.   WT/ACC/CPV/20 
 Page 59 
 
 
  La notification voulue sera présentée dans l es meilleurs délais au Secrétariat de l'OMC. 
 
Question n° 116  
  En ce qui concerne les importations assujetti es à des restrictions fondées sur des critères 
de fond:  le platine, le palladium, le radium, l'ir idium, l'osmium et le ruthénium sont des métaux 
précieux mais ne bénéficient pas de l'exemption accordée au titre de l'article XX du GATT à l'or et à l'argent à usage monétaire.   Quels sont les critères présidant aux rest rictions appliquées à l'importation de ces 
métaux?  
Réponse
 
  Voir la réponse donnée à la question n° 76 ci-dessu s, qui est pratiquement la même question. 
 
Question n° 117
 
  La réponse à la question n° 41 ci-dessus co nfirme que l'application par le Cap-Vert des 
restrictions imposées à l'importation des produits et articles dont il s'agit est assurée au moyen de la désignation d'entités char gées d'importer lesdites marchandises. 
 
 Si lesdites entités se voient accorder des dr oits d'importation exclusifs, le permis 
d'importer constitue un droit de commercialisation désigné et, dans la notification à l'OMC, il 
faut indiquer que ces entreprises sont des entreprises d'État. 
 Réponse
 
  L'or et l'argent à usage monétaire sont couve rts par les dispositions de  l'article XX du GATT.  
La Banque centrale (Banque du Cap-Vert) utilise ce s métaux précieux sous forme de monnaie.  De 
son côté, le Ministère de la défense et le Ministèr e de l'intérieur importent des armes et des munitions 
à leur intention et personne n'est autorisé à faire de  même, ainsi qu'il est expliqué dans la réponse à la 
question n° 77 ci-dessus.  L'importation de prod uits nucléaires et radioactifs est interdite. 
  Si à l'avenir il est accordé des droits d'importation exclusifs à une entité quelconque, l'OMC en sera avisée par voie de notification.  Pour plus de précision, ve uillez vous reporter à la 
question n° 115 ci-dessus. 
 
f) Zones franches 
g) Zones économiques libres 
Question n° 118
 
  Il convient de réunir une information complète sur ces programmes, c'est-à-dire 
d'utiliser les informations déjà disponibles et de les compléter le cas échéant de façon à fournir 
un tableau d'ensemble parfaitement clair de le urs opérations, des incitations fournies et du 
traitement dans le reste du pays des importations  en provenance de ces zones afin de déterminer 
leurs conséquences, dans le cadre de l'OMC, du point de vue du statut de PMA du Cap-Vert et aussi à plus long terme. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 60  
 
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien accueille cette observa tion avec plaisir.  Il existe deux types de 
zones au Cap-Vert:  la zone industrielle de Lazare to où des entreprises franches peuvent s'installer et 
la zone commerciale franche où il peut se tenir des foires commerciales permanentes.  Des entreprises 
franches peuvent également s'installer ailleurs et  bénéficier des incitations prévues par la 
Loi n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993 qui est join te à l'annexe I du Résumé factuel (document 
job n° 7172 du 26 octobre 2004).   Les lois, règles et règlements pertinents sont les suivants: 
 
- pour la zone industrielle de Lazareto et les entreprises franches:  1) le Décret-loi 
n° 36/2003 du 29 septembre 2003, publié au J.O. n° 32, série I de 2003;  2) le 
Décret-règlement n° 6/99 du 21 juin 1999, publié au J.O. n° 21, série I de 1999;  3) la 
Loi n° 50/III/89 du 13 juillet 1989, publiée au  J.O. n° 27 de 1989, supplément;  4) le 
Décret-loi n° 19/97 du 22 décembre 1997, publié  au J.O. n° 49, série I de 1997;  5) la 
Résolution n° 43/93 du 31 août 1993, publiée au J.O. n° 32, série I de 1993, supplément;  6) la Résolution n° 3/2004 du 23 février 2004, publiée au J.O. n° 6, série I de 2004;  7) la Loi n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993, publiée au J.O. n° 49, série I de 1993, supplément; 
 
- pour les zones commerciales franches:  1) le Décret-loi n° 18/2000 du 27 mars 2000, 
publié au J.O. n° 9, série I de 2000;  2) la Loi n° 83/V/98 du 21 décembre 1998, 
publiée au J.O. n° 47, série I de 1998;  3) le Décret-loi n° 48/99 du 2 août 1999, publiée au J.O. n° 27, série I de 1999, dont il est fait état au paragraphe 5 du document WT/ACC/CPV/15/Add.1.  La z one franche commerc iale n'est pas 
intégralement en activité et n'héberge que des foires commerciales temporaires;  et 
 - la zone industrielle et la zone commercia le sont des personnes morales, dotées de la 
personnalité juridique, de la capacité intégr ale qui est requise pour l'exercice de leurs 
fonctions telles qu'elles sont définies dans le urs statuts, de l'autonomie financière et 
administrative, du pouvoir d'acquérir, de dé tenir ou de céder des biens mobiliers ou 
immobiliers, du pouvoir de passer contrat et d'ester en justice. 
 
Question n° 119
 
  Nous demandons instamment au Cap-Vert de saisir cette opportunité d'examiner sa 
politique en matière de zones franches et de réorg aniser en tant que de besoin ses incitations, ses 
subventions et ses contrôles douaniers afin de l es aligner sur les prescriptions de l'OMC et, à 
terme, de mettre en œuvre toutes les prescriptio ns de l'OMC dans ce domaine en reconnaissant 
que toute exemption de ces dispositions au titre de son statut de PMA risque de n'être que transitoire. 
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien accueille cette observation avec plaisir et en prend dûment 
note.  Question n° 120
 
  Voir le paragraphe 108 du Résumé factuel:  le statut de PMA du Ca p-Vert allant être 
supprimé, nous estimons que le Cap-Vert devrai t réagir à des questions l'incitant à prévoir de  WT/ACC/CPV/20 
 Page 61 
 
 
 supprimer progressivement des subventions int erdites liées à des conditions à remplir en 
matière de résultats à l'exportation. 
 
Réponse  
 
 Le gouvernement cap-verdien accueille ces observati ons avec plaisir et s'engage à établir dans 
les meilleurs délais un plan de suppression progressive  de toutes subventions interdites se rattachant à 
des prescriptions en matière de résultats à l'exportation.  
l) Pratiques en matière de marchés publics 
Question n° 121
 
  Nous remercions le Cap-Vert d'envisag er de participer à l'Accord sur les marchés 
publics en qualité d'observateur puis en qualité de membre. 
 Réponse
 
  Veuillez noter que le Cap-Vert, dans la ré ponse à la question n° 82 dans le document 
WT/ACC/CPV/15 et aussi au paragraphe 110 du Résumé factuel a affirmé ceci:  "L'adhésion à l'Accord sur les marchés publics est facultative et non pas obligatoire.  Le gouvernement cap-verdien 
examinera quels sont les avantages et les inconvénients d'une telle adhésion." 
 
m) Réglementation du commerce en transit 
Question n° 122
 
  Nous remercions le Cap-Vert de nous avoir dit que des dispositions concernant le 
commerce en transit figureront dans la nouvel le Loi douanière.  Nous serons heureux de 
pouvoir examiner ces nouvelles dispositions. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien va mettre à votre  disposition le projet  de nouveau Code des 
douanes (voir le document WT/ACC/CPV/18). 
 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
Question n° 123
 
 
 Le Cap-Vert a indiqué au paragraphe  126 du Résumé factuel (page 32) qu'il avait 
entamé le processus d'adhésion à la Convention de Paris pour la protection de la propriété 
industrielle.  Le Cap-Vert en a-t-il terminé avec ce tte adhésion?  La Convention de Paris est un 
des principaux piliers du système international de  la propriété intellectuelle et il est fortement 
recommandé au Cap-Vert d'y adh érer s'il ne l'a pas encore fait. 
 Réponse
 
  Le gouvernement cap-verdien reconnaît que la  Convention de Paris est un des principaux 
piliers du régime international de la propriété intellectuelle et acc ueille volontiers la recommandation 
d'adhésion qui lui est faite.  La demande d'adhésion sera présentée à bref délai. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 62  
 
 Question n° 124
 
  Nous croyons comprendre d'après les paragra phes 136 et 137 du Résumé factuel qu'une 
nouvelle Loi sur la propriété industrielle de vait être promulguée en janvier 2005.  Cette 
promulgation est-elle toujours prévue pour janvier 2005? 
 
Réponse
 
  La Loi de la propriété industrielle n'a pas été promulguée en janvier 2005.  Entre l'approbation 
et la promulgation, ainsi qu'il l'a promis, le gouve rnement cap-verdien mettra le  projet à la disposition 
des Membres de l'OMC aux fins d'observations de le ur part.  Veuillez noter que dans ce projet de 
nouvelle Loi de la propriété indus trielle toutes les dispositions périmées ont été supprimées et 
remplacées par des dispositions censées être mieux adaptées.  
Question n° 125
 
 
 Nous serons heureux de pouvoir examiner l es projets établis par le Cap-Vert pour la 
répression des infractions à la législation relative à la propriété intellectuelle, notamment le Code douanier et le Code pénal.  Veuillez no us communiquer des exemplaires des projets quand 
ceux-ci seront prêts. 
 Réponse
 
  Les projets de textes législatifs concernant la répression des violations de la propriété 
intellectuelle, notamment les Codes douanier et pé nal, seront communiqués dès qu'ils seront prêts. 
 
2. Normes fondamentales de protection, y compri s les procédures concernant l'acquisition 
et le maintien des droits de propriété intellectuelle 
a) Droit d'auteur et droits connexes 
Question n° 126
 
  Nous serons heureux de pouvoir examiner un projet de révision que le Cap-Vert se 
propose d'apporter à sa Loi sur le droit d'auteur .  Nous sommes prêts à fournir une assistance 
en formulant des suggestions visant à rendre la lo i conforme à l'Accord sur les ADPIC là où elle 
risque de ne pas l'être. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien est heureux de béné ficier de l'assistance promise.  Le document 
sera mis à la disposition de l'OMC (voir le docum ent WT/ACC/CPV/18).  L'assistance fournie dans ce 
domaine a été financée par l'Agence pour le dével oppement international des États-Unis (USAID). 
 
Question n° 127  
 
 Le plan d'action relatif aux ADPIC (WT/ACC/CPV/9) donne plusieurs dates différentes (allant de mars/avril 2004 à janvier 2005) pour la mise au point de projets ou la révision de dispositions de la Loi sur le droit d'auteur.  Veui llez préciser quels sont les plans de révision de 
cette Loi sur le droit d'auteur. 
  WT/ACC/CPV/20 
 Page 63 
 
 
 Réponse  
  Le travail est en cours en ce qui concerne la Lo i sur le droit d'auteur qui doit être à bref délai 
approuvée, publiée et mise en œuvre conformément au plan d'action révisé.  L'assistance fournie a été 
financée par l'Agence des États-Unis (USAID).  b) Marques de fabrique 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
Question n° 128
 
 
 Nous serons heureux d'avoir la possibilité d'e xaminer le projet de Loi sur la propriété 
intellectuelle que le Cap-Vert envisage de pr oposer pour voir si le nouveau régime concernant 
les marques de fabrique et les indications géographiques est conforme à l'Accord sur les 
ADPIC.  Nous sommes disposés à fournir une assi stance en formulant des suggestions pour que 
soient corrigées les dispositions qui risquent de n'être pas conformes à l'Accord. 
 
Réponse  
  Le gouvernement cap-verdien accueille avec plai sir l'offre d'assistance et communiquera pour 
examen son projet de Loi sur la propriété intellect uelle pour être sûr de sa  qualité et notamment pour 
être sûr que le nouveau régime envisagé en ce qui con cerne les marques de fabrique et les indications 
géographiques est bien conforme à l'Accord sur les ADPIC. 
 
h) Prescriptions relatives aux renseignements  non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données d'essai 
Question n° 129
 
 
 Nous serons heureux de pouvoir examiner le projet de nouvelle Loi sur la propriété industrielle qui est actuellement en cours d'élab oration.  Veuillez nous dire quand ce projet sera 
disponible et nous en communiquer un exempl aire dès que vous le pourrez pour que nous 
puissions entamer cet examen.  Nous aimerions aussi examiner le cas échéant les projets de lois destinées à protéger les renseignements no n divulgués et les secrets commerciaux. 
 
Réponse
 
  Le Code de la propriété industr ielle est actuellement mis au point et devrait être à bref délai 
approuvé, publié et mis en œuvre conformément au plan d'action révisé.  L'assistance fournie a été 
financée par l'Agence des États-Unis USAID. 
 - Transparence
 
 
Question n° 130  
 
 Nous félicitons le Cap-Vert d'avoir l'intention  de développer les institutions favorisant la 
transparence, c'est-à-dire d'assurer la di ffusion électronique du Journal officiel. 
  Nous proposons au Cap-Vert d'envisager de fa ire de la diffusion électronique le principe 
même d'un mécanisme d'examen réglementaire fa isant notamment appel à la publication en vue 
de la collecte d'observations préalables.  Cela  permettra de faire droit aux obligations de WT/ACC/CPV/20 
Page 64  
 
 transparence dans les secteurs des ADPIC et des mesures SPS et donnera au Cap-Vert un outil 
précieux en matière décisionnelle. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement cap-verdien dit à nouveau comme il l'a déjà dit en répondant aux 
questions n° 7 et 8 dans le document WT/ACC/CPV/ 15 que tous les actes normatifs seront publiés au 
Journal officiel, y compris les décisions des douanes,  les règles et règlements concernant les ADPIC 
et les mesures SPS, les décisions judiciaires et tout es les mesures juridiques d'application générale.  
Le gouvernement cap-verdien confirme également son intention de mettre en place un système de 
diffusion électronique du Journal officiel dès qu'il disposera des ressources nécessaires au 
financement de ce projet.  La notification à l'OMC des textes législa tifs adoptés sera assurée 
rapidement quand elle sera requise.  L'accès au site du Journal officiel ou l'ac quisition de la version 
imprimée de certains numéros sera payant.  
 Dans sa réponse à la question n° 11 dans le document WT/ACC/CPV/15, le gouvernement du 
Cap-Vert confirme que les éléments clés des projet s de législation seront communiqués au Secrétariat 
de l'OMC avant l'accession mais après l'approbation initiale du Conseil des ministres si du moins il est 
possible d'obtenir une assistance sur ces questions.   Il ne semble pas praticable de demander à un pays quelconque d'envisager de faire de la 
diffusion électronique de ses projets de mesures lé gislatives le principe d'un mécanisme d'examen 
réglementaire faisant appel à la publication aux fins  d'observations préalables à présenter par des pays 
tiers.  
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET 
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS 
 Question n° 131
 
  Voir le paragraphe 170 du Résumé factuel:  nous aimerions avoir plus de détails sur la 
nature de la participation du Cap-Vert à la zone de libre-échange de la CEDEAO, concernant 
par exemple la suppression des tarifs douaniers, d'éventuelles préférences additionnelles, etc. 
 
Réponse
 
  Dans sa version révisée, le traité de la CEDEAO a été conclu à Cotonou, République du 
Bénin, le 24 juillet 1993 et publié au Journal offici el du Cap-Vert n° 37 du 3 novembre 1995.  Mais le 
Cap-Vert avait accédé le 16 mars 1977 à la première version du traité en date du 28 mai 1975 et l'avait 
ratifié aux termes de la décision ayant force de Loi n° 2/81 du 11 février 1981 publiée au J.O. n° 6/81 
(5
ème supplément). 
  L'article 35 de la version révisée du traité de  la CEDEAO prévoyait la création, dans les dix 
ans à compter du 1
er janvier 1990, d'une union douanière entre les États membres.  En outre, à 
l'intérieur de cette union, les droits de douane ou autres impositions d'effet équivalent perçus sur les 
importations en provenance des pays membres de  la Communauté auraient dû être supprimés.  
Simultanément, les restrictions contingentaires, qua ntitatives ou assimilées ou bien les interdictions et 
obstacles administratifs au commerce entre États membr es auraient également dû être supprimés.  En 
outre, il aurait dû être mis en place et maintenu en vigueur un tarif extérieu r commun concernant la 
totalité des marchandises importées par les États membres en provenance de pays tiers.   Il est prévu au paragraphe 2 de l'article 36 du traité de la  CEDEAO dans sa version révisée 
d'assurer avec effet immédiat, pour les marchandises non traitées et les articles d'artisanat traditionnel  WT/ACC/CPV/20 
 Page 65 
 
 
 en provenance de pays membres, la circulation à l' intérieur de la région en franchise de tous droits 
d'importation et de restrictions quantitatives et en  l'absence de toute indemnisation pour la perte de 
recettes résultant de l'importation des mêmes produits ou articles.   L'Agence pour le développement internationa l des États-Unis (USAID) finance actuellement 
la seconde phase d'une étude relative à un tarif extérieur commun de la CEDEAO qui s'inspire d'un 
tarif du même ordre mis au point par l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) 
dans le cadre d'un projet portant le nom d'ECOTRADE.  La première  phase de l'étude a été financée 
par l'Union européenne.  La Conférence des chefs d'État et de gouvernement de la CEDEAO a décidé 
en décembre 2000 de mettre en application un tarif de  ce type une fois qu'il aurait été réalisé une étude 
sur les effets que ce tarif produirait sur l'économie  de pays non membres de l'UEMOA comme le 
Cap-Vert, la Gambie, le Ghana, la Guinée, le Libéri a, le Nigéria, la Sierre Leone.  D'où l'exécution 
actuellement en cours d'un programme relatif à l' étude demandée et à la mise en œuvre de ses 
résultats.  
 La feuille de route relative au tarif extéri eur commun/à l'union douanière de la CEDEAO est 
disponible dans le document WT/ACC/CPV/20/Add.1.   À l'heure actuelle, le Cap-Vert n'applique la m esure en question qu'à la libre circulation des 
personnes. WT/ACC/CPV/20 
Page 66  
 
 ANNEXE 
 
Superficie et population des îles du Cap-Vert  
 
Île Superficie en km2 Population (personnes) 
Boa Vista 620 4 193 
Brava 67,4 6 820 
Fogo 476 37 409 
Maio 269 6 742 
St Nicolau 388 13 536 
St Vicente 227 67 844 
Sal 216 14 792 
Santiago 991 236 352 
St Antão 779 47 124 
St Luzia  0 
 
 
Contrôle des prix  
 
SH Produit Niveau d'application Type de 
contrôle Observations 
48,00 CVE/kg en gros 1ère qual. 
54,00 CVE/kg au détail 
35,00 CVE/kg en gros 1006.30 Riz 
2ème qual. 
38,00 CVE/kg au détail Maximum En vigueur depuis le 
5 janvier 1998;  ont 
remplacé les prix en vigueur depuis le 
1
er mars 1996 
55,00 CVE/kg en gros 1701.11 
1701.12 
1701.91 
1701.99 Sucre 
(granulé) 61,00 CVE/kg au détail Maximum 
 
En gros: 
30,00 CVE/kg 1ère qual. 
Au détail: 
33,00 CVE/kg 
28,00 CVE/litre 
En gros: 25,00 CVE/kg 1005.90 Maïs 
2ème qual. 
Au détail: 
28,00 CVE/kg 
21,00 CVE/litre Maximum 
 
En gros – 36 000,00 CVE/tonne 
métrique.  Prix sortie usine à Mindelo 
et dans les ports des autres îles 
Revente – 2 035,00 CVE/sac de 
50 kg 1101.00 Farine de 
froment 
46,00 CVE/kg – au détail Maximum 
1103.11 Gruaux de 
froment 15 000,00 CVE/tonne métrique 
Prix en gros sortie usine Maximum En vigueur depuis le 
5 octobre 1998;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis le 29 décembre 1994 
1905.10 Pain et 
produits de la 
boulangerie 90,00 CVE/kg en gros – Prix sortie 
usine;  100,00 CVE/kg au détail On trouve des miches de pain de: Maximum En vigueur depuis le 
15 octobre 2001;  ont remplacé les prix en 
vigueur depuis le 
5 octobre1998  WT/ACC/CPV/20 
 Page 67 
 
 
 SH Produit Niveau d'application Type de 
contrôle Observations 
Poids En gros Au détail   
500 g 
250 g 
100 g 45,00 CVE 
22,00 CVE 
9,00 CVE 50,00 CVE 
25,00 CVE 
10,00 CVE   
2710.00 Gazole Au détail à la pompe  
– 63,00 CVE/litre 
En vrac – 62,00 CVE/litre Prix fixe 
2710.00 Essence À la pompe – 110,00 CVE/litre 
En vrac – 109,00 CVE/litre Prix fixe 
2711.13 Butane Bombonne de 3 kg = 270,00 CVE 
Bombonne de 6 kg = 570,00 CVE 
Bombonne de 12,5 kg =1 350,00 
CVE Bombonne de 55 kg = 5 940,00 CVE Prix fixe En vigueur depuis le 
7 juin 2004;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur le 6 août 2003 dont les prix réduits 
avaient augmenté le 
3 février 2003 
2710.00 Kérosène En vrac – 39,00 CVE/litre 
Au détail – 44,00 CVE/litre Prix fixe En vigueur depuis le 
7 juillet 2004;  ont 
remplacé les prix en vigueur depuis le 
3 février 2003 
2716.00 Énergie Annexe à la Résolution du Conseil 
des ministres n° 43/2002, du 30 décembre 2002 Prix fixe En vigueur depuis le 
1
er janvier 2003;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis 1985 
2403.10 Tabac Contrat entre le gouvernement et la 
Compagnie des tabacs du Cap-Vert Prix 
convenus Aucune mesure juridique 
n'a été prise 
3004.10-90 Médicaments Article 29 du Décret n° 3/1993, du 
15 février 1993 Prix fixe Aucune mesure juridique 
n'a été prise 
2201.10 Eau Annexe à la Résolution n° 43/2002, 
du 30 décembre 2002 Prix fixe En vigueur depuis le 
1er janvier 2003;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis 1998 
 Notes
: 
 - Les prix de vente en gros comprennent le prix des sacs. 
 
- Le riz et le maïs sont classés en fonction de leur qualité. 
 
- Les prix des pommes de terre et des oignons sont libéralisés et ne sont plus compris dans la législation 
en vigueur. 
 
- Les prix calculés indiqués sont fondés sur les prix in ternationaux plus le fret international, l'assurance, 
les droits de douane et autres redevances (redevances portuaires, emmagasinage, etc.), une part des coûts financiers et d'investissement et la marge, conformément à la pratique du marché.  Les coûts 
structurels internes (coûts de transport intérieur et de distribution) sont pris en compte. 
 
- Les importateurs de maïs, de riz, de sucre et de fa rine de froment assujettis à des prix maximum sont 
tenus de distribuer 30 pour cent de leurs importations dans d'autres îles que Santiago et Saint-Vincent.  Nonobstant les dispositions du Décret-loi n° 52/2003 du 24 novembre 2003, du 
Décret-règlement n° 3/1993 du 15 février 1993 et de l'Ordonnance ministérielle n° 2/2004 du 
19 janvier 2004, les prix des médicaments et du tabac sont fixés par les producteurs et les importateurs. 
 WT/ACC/CPV/20 
Page 68  
 
 - Le gouvernement du Cap-Vert, après consultation avec le Conseil supérieur des chambres de 
commerce (Conselho Superior das Câmaras de Comércio) établit les prix sur la base des marges convenues. 
 
- D'une manière générale, les prix indiqués ci-dessus sont modifiés quand l'évolution des cours 
internationaux a des conséquences négatives sur les marges des entreprises. 
__________