ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/GEN/15 
6 de abril de 2006 
 
 (06-1643) 
Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria Original: inglés 
 
 
 
EXAMEN Y ACLARACIÓN DEL COMPARTIMENTO VERDE  
Comunicación del Grupo Africano  
1. El párrafo 16 del Acuerdo Ma rco dispone lo siguiente: 
"Los criterios del compartimento verde se examinarán y aclararán con miras a 
asegurar que las medidas del compartimento verde no tengan efectos de distorsión del 
comercio ni efectos en la producción, o lo s tengan a lo sumo en grado mínimo.  Ese 
examen y esa aclaración tendrán que asegur ar que los conceptos básicos, los 
principios y la eficacia del compartiment o verde se mantengan y tomen debidamente 
en cuenta las preocupaciones no comerciale s.  La mejora de las obligaciones en 
materia de vigilancia y supervisión de t odas las nuevas disciplinas prevista en el 
párrafo 48 infra  será especialmente importante en lo que respecta al compartimento 
verde." 
2. El párrafo 5 de la Declaración Ministerial de Hong Kong también reafirma lo siguiente: 
"[…] Los criterios del compartimento verde se examinarán de conformidad con el 
párrafo 16 del Marco con, entre otros fines,  el de asegurar que estén efectivamente 
comprendidos los programas de los países en  desarrollo Miembros que no causen más 
que efectos mínimos de distorsión del comercio."  
3. Por consiguiente, el Grupo Africano considera que el examen y la aclaración deberían lograr  
los siguientes objetivos: 
a) El primer objetivo es asegurar que las medidas notificadas en el marco del 
compartimento verde cumplan el criterio básico, es decir, que no tengan efectos de 
distorsión del comercio ni efectos en la producción, o los tengan a lo sumo en grado mínimo.  El Grupo cree que ese examen y esa aclaración contribuirán a lograr una reforma significativa y eficaz de las subvencion es a la agricultura en la ronda actual.  
Además, el proceso de examen y aclaración debe complementarse con un mecanismo adecuado de vigilancia y supe rvisión (como se afirma en el párrafo 48 del Acuerdo 
Marco). 
b) El proceso de examen y aclaración del compartimento verde deberá garantizar que los 
compromisos en materia de ayuda interna que se asuman no se verán menoscabados por la transferencia de la ayuda causante de distorsión del comercio de otro compartimento al compartimento verde. 
c) La introducción de los elementos necesarios en los criterios del compartimento verde 
para reflejar las circunstancias particulares de los países en desarrollo Miembros TN/AG/GEN/15 
Página 2  
 
  abordaría en cierta medida los desequilib rios existentes en el Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
4. La siguiente contribución del Grupo Africano tiene por objeto pone r de relieve algunas 
disposiciones que el Grupo considera particularment e importantes para reflejar las preocupaciones de 
los países en desarrollo en un compartimento ve rde revisado.  La presente comunicación es sin 
perjuicio de otras contribuciones que el Grupo Africa no pueda hacer en el futuro en relación con los 
dos objetivos que el Grupo procura alcanzar. 
  TN/AG/GEN/15 
 Página 3 
 
 
 ANEXO 2 
AYUDA INTERNA:  BASE PARA LA EXENCIÓN  
DE LOS COMPROMISOS DE REDUCCIÓN 
2. Servicios generales 
 Las políticas pertenecientes a esta categoría  comportan gastos (o ingresos fiscales 
sacrificados) en relación con programas de prestación de servicios o ventajas a la agricultura o a la 
comunidad rural.  No implicarán pagos directos a los productores o a las empresas de transformación.  
Tales programas -entre los que figuran los enumera dos en la siguiente lista, que no es sin embargo 
exhaustiva- cumplirán los criterios ge nerales mencionados en el párrafo 1 supra  y las condiciones 
relativas a políticas específicas en los casos indicados infra : 
a) investigación, con inclusión de investig ación de carácter general, investigación en 
relación con programas ambientales, y programas de investigación relativos a 
determinados productos; 
b)  lucha contra plagas y enfermedades, con in clusión de medidas de lucha contra plagas 
y enfermedades tanto de carácter general como relativas a productos específicos:  
por ejemplo, sistemas de alerta inmediata, cuarentena y erradicación; 
c)  servicios de formación, con inclusión de  servicios de formación tanto general como 
especializada; 
d)  servicios de divulgación y asesoramiento , con inclusión del suministro de medios 
para facilitar la transferencia de informaci ón y de los resultados de la investigación a 
productores y consumidores; 
e)  servicios de inspección, con inclusión de servicios generales de inspección y la 
inspección de determinados productos a efectos  de sanidad, seguridad, clasificación o 
normalización; 
f)  servicios de comercialización y promoción, con inclusión de información de 
mercado, asesoramiento y promoción en relación con determinados productos pero 
con exclusión de desembolsos para fines sin especificar que puedan ser utilizados por 
los vendedores para reducir su precio de venta o conferir un beneficio económico 
directo a los compradores; y 
g)  servicios de infraestructura, con inclusión de:  redes de suministro de electricidad, 
carreteras y otros medios de transporte, instalaciones portuarias y de mercado, servicios de abastecimiento de agua, emba lses y sistemas de avenamiento, y obras de 
infraestructura asociadas con programas am bientales.  En todos los casos los 
desembolsos se destinarán al suministro o construcción de obras de infraestructura únicamente y excluirán el suministro subve ncionado de instalaciones terminales a 
nivel de explotación agrícola que no sean para  la extensión de las redes de servicios 
públicos de disponibilidad ge neral.  Tampoco abarcarán subvenciones relativas a los 
insumos o gastos de explotación, ni tarifas de usuarios preferenciales. 
h) Políticas y servicios relacionados con el  asentamiento de agricultores, la reforma 
agraria y el reajuste de las estructuras tradicionales de propiedad de la tierra en 
los países en desarrollo Miembros.  Estos servicios pueden incluir la creación de 
programas de infraestructura, rehabilitac ión de tierras, conservación del suelo y TN/AG/GEN/15 
Página 4  
 
  seguridad alimentaria para promover el de sarrollo rural y la reducción de la 
pobreza . 
3. Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria5 
 El gasto (o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con la acumulación y mantenimiento 
de existencias de productos que formen parte inte grante de un programa de seguridad alimentaria 
establecido en la legislación nacional.  Podrá incl uir ayuda gubernamental para el almacenamiento de 
productos por el sector privado como parte del programa. 
El volumen y acumulación de las existencias responderán a objetivos preestablecidos 
y relacionados únicamente con la seguridad alimentaria.  El proceso de acumulación 
y colocación de las existencias será transpar ente desde un punto de vista financiero.  
Las compras de productos alimenticios por el gobierno se realizarán a los precios 
corrientes del mercado y las ventas de pr oductos procedentes de las existencias de 
seguridad alimentaria se harán a un precio no inferior al precio corriente del mercado 
interno para el producto y la calidad en cuestión. 
8. Pagos (efectuados directamente o a través de la participación fina nciera del gobierno en 
planes de seguro de las cosechas) en concepto  de socorro en casos de desastres naturales 
a) El derecho a percibir estos pagos se originará únicamente previo reconocimiento 
oficial por las autoridades gubernamentales de que ha ocurrido o está ocurriendo un desastre natural u otro fenómeno similar (por ejemplo, brotes de enfermedades, 
infestación por plagas, accidentes nucleares o guerra en el territorio del Miembro de 
que se trate) y vendrá determinado por una pérdida de producción superior al 30 por 
ciento de la producción media del trienio anterior o de un promedio trienal de los 
cinco años precedentes de los que se hayan excluido el de mayor y el de menor producción.  En el caso de los países en desarro llo Miembros, se podrán efectuar 
pagos a los productores en concepto de so corro en casos de desastres naturales 
cuando la pérdida de producción estima da sea inferior al 30 por ciento de la  
producción media del trienio anterior o de  un promedio trienal de los cinco años 
precedentes . 
b) Los pagos efectuados a raíz de un desastre se aplicarán únicamente con respecto a las 
pérdidas de ingresos, cabezas de ganado (inc luidos los pagos relacionados con el 
tratamiento veterinario de los animales), tierras u otros factores de producción 
debidas al desastre natural de que se trate. 
c) Los pagos no compensarán más del costo to tal de sustitución de dichas pérdidas y no 
se impondrá ni especificará el tipo o cantidad de la futura producción. 
d) Los pagos efectuados durante un desastre no excederán del nivel necesario para 
prevenir o aliviar ulteriores pérdidas de las definidas en el criterio enunciado en el 
apartado b) supra . 
                                                      
5 A los efectos del párrafo 3 del presente Anexo, se  considerará que los programas gubernamentales de 
constitución de existencias con fines de seguridad alimen taria en los países en desarrollo que se apliquen de 
manera transparente y se desarrollen de conformidad con criterios o directrices objetivos publicados 
oficialmente están en conformidad con las disposiciones de este párrafo, incluidos los programas en virtud de los cuales se adquieran y liberen a precios administrados existencias de productos alimenticios con fines de 
seguridad alimentaria , a condición de que se tenga en cuenta en  la MGA la diferencia entre el precio de 
adquisición y el precio de referencia exterior .  TN/AG/GEN/15 
 Página 5 
 
 
 e) Cuando un productor reciba en el mismo a ño pagos en virtud de lo dispuesto en el 
presente párrafo y en el párrafo 7 (programas de seguro de los ingresos y de red de seguridad de los ingresos), el total de tales pagos será inferior al 100 por ciento de la 
pérdida total del productor. 
11. Asistencia para el reajuste estructural  otorgada mediante ayudas a la inversión 
b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en, 
el tipo o el volumen de la producción (i ncluido el número de cabezas de ganado) 
emprendida por el productor en  cualquier año posterior al 
a un  período de base fijo e 
invariable , a reserva de lo previsto en el criterio e) infra .  No se impedirá a los 
países en desarrollo Miembros que no h ayan notificado anteriormente este tipo 
de pago que establezcan un período de base apropiado . 
12. Pagos en el marco de programas ambientales  a) El derecho a percibir estos pagos se  determinará como parte de un programa 
gubernamental ambiental o de conservaci ón claramente definido y dependerá del 
cumplimiento de condiciones específicas est ablecidas en el programa gubernamental, 
con inclusión de condiciones relacionad as con los métodos de producción o los 
insumos. 
 b) La cuantía del pago se limitará a los gast os extraordinarios o pérdidas de ingresos que 
conlleve el cumplimiento del programa gubernamental. 
 c) las condiciones detalladas en los apartados a) y b) del párrafo 12 supra  no se 
aplicarán a los pagos efectuados por los países en desarrollo . 
13. Pagos en el marco de pr ogramas de asistencia regional 
a) El derecho a percibir estos pagos estará circunscrito a los productores de regiones 
desfavorecidas.  Cada una de estas region es debe ser una zona geográfica continua 
claramente designada, con una identidad ec onómica y administrativa definible, que se 
considere desfavorecida sobre la base de criterios imparciales y objetivos claramente 
enunciados en una ley o regl amento que indiquen que las dificultades de la región 
provienen de circunstancias no meramente temporales.  Los países en desarrollo 
estarán exentos de la condición de  que las regiones desfavorecidas deben 
constituir una zona geográfica continua claramente designada, con una 
identidad económica y administrativa definible . 
b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en, 
el tipo o el volumen de la producción (i ncluido el número de cabezas de ganado) 
emprendida por el productor en  cualquier año posterior al a un  período de base  fijo e 
invariable, que se notificará , excepto si se trata de reducir esa producción.  En caso 
de que no se haya notificado ningún períod o de base, no se impedirá a los países 
en desarrollo utilizar este tipo de pago en el futuro.  Se establecerá y notificará 
un período de base apropiado, que será fijo e invariable . 
c) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en, 
los precios internos o internacionales ap licables a una producción emprendida en 
cualquier año posterior al período de base. TN/AG/GEN/15 
Página 6  
 
  d) Los pagos serán accesibl es únicamente para los productores de las regiones con 
derecho a los mismos, pero lo serán en gene ral para todos los productores situados en 
esas regiones. 
e) Cuando estén relacionados con los factor es de producción, los pagos se realizarán a 
un ritmo degresivo por encima de un nivel de  umbral del factor de que se trate. 
f) Los pagos se limitarán a los gastos ex traordinarios o pérdidas de ingresos que 
conlleve la producción agrícola ( incluida la producción ganadera ) emprendida en la 
región designada. 
__________