ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS267/26 
7 de octubre de 2005 
 
 (05-4541) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - SUBVENCIONES AL 
ALGODÓN AMERICANO ( UPLAND ) 
Recurso del Brasil al párrafo 9 del artículo 7 del Acuerdo SMC
 
y al párrafo 2 del artículo 22 del ESD  
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de octu bre de 2005, dirigida por la delegación del 
Brasil al Presidente del Órgano de Solución de Dife rencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 9 del artículo 7 del Acuerdo SMC y el párrafo 2 del artículo 22 del ESD. 
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 El Brasil solicita que el siguiente punto se inscriba en el orden del día de la reunión del 
Órgano de Solución de Diferencias (el "OSD") que  se celebrará el 18 de octubre de 2005:   
 " Estados Unidos - Subvenciones al algodón americano  (upland )" (DS267) 
 A. Recurso del Brasil al párrafo 9 del artículo 7 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y al párrafo 2 de l artículo 22 del Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias 
Antecedentes  
 El 21 de marzo de 2005, el Órgano de Solución de Diferencias (el "OSD") adoptó el informe 
del Órgano de Apelación y el informe del Grupo Especial en esta diferencia.  El Órgano de Apelación 
confirmó la constatación del Grupo Especial de que los Estados Unidos, mediante el efecto de 
determinadas subvenciones supeditadas a los pr ecios, causaron una contención significativa de la 
subida de los precios en el mercado mundial del algodón americano ( upland ), en el sentido del 
párrafo 3 c) del artículo 6 del Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias (el "Acuerdo 
SMC"), lo que constituyó un perjuicio grave y tuvo efectos desfavorables para los intereses del Brasil 
en el sentido del apartado c) del artículo 5 de dicho Acuerdo.  Las recomendaciones y resoluciones del OSD incluyen la recomendación de que los Estados  Unidos adopten las medidas apropiadas para 
eliminar los efectos desfavorables de determinad as subvenciones o retiren esas subvenciones en un 
plazo de seis meses contados desde la fecha de adopción de los informes del Grupo Especial y el 
Órgano de Apelación.  Las subvenciones en cuesti ón incluyen los pagos del programa de préstamos 
para la comercialización, los pagos al usuario para la comercialización (Fase 2), los pagos de 
asistencia por pérdida de mercados y los pagos anticíclicos. 
 El plazo para el cumplimiento expiró el 21 de septiembre de 2005.  De conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 22 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige 
la solución de diferencias (el "ESD") y el párrafo 9 del artículo 7 del Acuerdo SMC, el Brasil solicita 
por la presente que el OSD, en su reunión de 18 de octubre de 2005, le conceda autorización para 
adoptar contramedidas por un valor anual de 1.03 7 millones de dólares EE.UU. hasta que los Estados 
Unidos retiren las subvenciones mencionadas supra  o eliminen sus efectos desfavorables. WT/DS267/26 
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  En principio, esas contramedidas adoptarían  la forma de una suspensión de concesiones 
arancelarias y obligaciones conexas en el marc o del GATT de 1994 mediante la imposición de 
derechos de importación ad icionales a una lista de productos impo rtados de los Estados Unidos, que 
el Brasil definirá.  
 No obstante, el Brasil considera impracticab le o ineficaz suspender concesiones u otras 
obligaciones relativas exclusivamente al mismo sector/Acuerdo en que el Grupo Especial y el Órgano 
de Apelación han constatado las infracciones.  El Brasil considera también que las circunstancias son 
suficientemente graves para justificar la suspen sión de concesiones u obligaciones en el marco de 
otros Acuerdos abarcados.  Estas consideraciones se explican con más detalle a continuación. 
 
Suspensión de concesiones y obligaciones de conformi dad con el párrafo 3 c) del artículo 22 del ESD
 
  Es impracticable e ineficaz para el Brasil suspender concesiones y ot ras obligaciones respecto 
de las importaciones de mercancías estadounide nses por un valor máximo de aproximadamente 
1.000 millones de dólares EE.UU. cuando, en 2004,  el valor total de esas importaciones ascendió a 
11.300 millones de dólares EE.UU.   En primer lugar, la imposici ón de derechos de  importación adicionales afecta negativamente a 
los costos de los insumos y bienes de capital para la  rama de producción brasileña.  Por ser un país en 
desarrollo, el Brasil no puede colo carse en situación de desventaja  competitiva en los mercados 
nacional e internacional.  En segundo lugar, el  aumento de los costos de importación tendrá 
inevitablemente una importante repe rcusión negativa en los esfuerzos que se realizan actualmente 
para controlar la inflación.  Habida cuenta de l as asimetrías entre las dos ec onomías, los derechos de 
importación adicionales tendrían una  repercusión negativa mucho mayor en el Brasil que en los 
Estados Unidos. 
 
 Además, en opinión del Brasil la continuación del incumplimiento por los Estados Unidos da 
lugar a que las circunstancias sean "graves" en el  sentido del párrafo 3 c) del artículo 22 del ESD, 
puesto que los productores bras ileños de algodón americano ( upland ) seguirán sufriendo graves 
pérdidas en tanto los Estados Unidos no retiren las medidas en cuestión o eliminen sus efectos 
desfavorables. 
 
Resumen de las contramedidas
 
  Por las razones antes mencionadas, el Brasil se propone adoptar contramedidas en forma de 
suspensión de concesiones arancelarias y oblig aciones conexas en el marco del GATT de 1994 
mediante la imposición de derechos  aduaneros adicionales a una lista  de productos importados de los 
Estados Unidos que el Brasil definirá.   Dado que el Brasil considera que es impracticable e ineficaz limitar las contramedidas a derechos de importación adicionales, y teniendo en cuenta que las circunstancias son suficientemente 
graves, el Brasil, en la medida en que sea necesario , puede recurrir a contramedidas en la forma de 
suspensión de obligaciones en virtud de las siguient es secciones de la Parte II del Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio: 
  Sección 1: Derecho de autor y derechos conexos  Sección 2: Marcas de fábrica o de comercio 
 Sección 4: Dibujos y modelos industriales 
 Sección 5: Patentes  Sección 7: Protección de la información no divulgada.   WT/DS267/26 
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  Del mismo modo, el Brasil también puede su spender concesiones y obligaciones horizontales 
y/o sectoriales respecto de cualquiera, algunos o la to talidad de los sectores que figuran en la Lista de 
compromisos específicos del Brasil (GATS/SC/13) de  conformidad con el Ac uerdo General sobre el 
Comercio de Servicios.  Esos sectores son los siguientes:  
 1. Servicios prestados a las empresas 
 2. Servicios de comunicaciones  3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos 
 4. Servicios de distribución  7. Servicios financieros 
 9. Servicios relacionados con el turismo y los viajes 
 11.   Servicios de transporte  
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