ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/L/858 
5 de julio de 2012 
 (12-3599) 
Consejo General 
25 y 26 de julio de 2012 Original:   inglés 
 
 
 
ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA 
DE LA CUENCA DEL CARIBE 
Informe del Gobierno de los Estados Unidos correspondiente al año 2011 
en virtud de la Decisión de 27 de mayo de 20091 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de julio de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
 
1. Introducción 
1. El 27 de mayo de 2009 se concedió a los Es tados Unidos (WT/L/753) una prórroga de la 
exención de las obligaciones que les corresponden en  virtud del párrafo 1 del artículo I y los 
párrafos 1 y 2 del artículo XIII del GATT de 1994 en la medida necesaria para permitir al Gobierno 
de los Estados Unidos que otorgue el trato de franquicia arancelaria a los productos acreedores al 
mismo procedentes de los países y territorios de la  Cuenca del Caribe que sean beneficiarios de las 
disposiciones de la Ley de Rec uperación Económica de la Cuenca de l Caribe (LRECC) sin que deba 
aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos similares de ningún otro Miembro.  Dicha exención expira el 31 de diciembre de 2014. 
2. En virtud de esta exención, los Estados Un idos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposicion es de la LRECC relacionadas con el comercio, con 
miras a facilitar el examen anual previsto en el pá rrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.  
El presente informe abarca el año civil de 2011. 
2. El régimen de franquicia arancelaria previsto en la LRECC 
3. La Sección 211 de la LRECC autoriza al Preside nte de los Estados Unidos a suprimir los 
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones
2, de los países y territorios del 
                                                      
1 WT/L/753. 
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria eran:  los textiles y las prendas 
de vestir que estaban sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles;  determinado calzado que no 
reunía las condiciones necesarias para ser importado en franquicia arancelaria al amparo del Sistema 
Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos en 1983;  el atún preparado en envases herméticos;  el 
petróleo y los productos del petróleo;  los relojes y sus partes, siempre que estos productos contuvieran 
cualquier material procedente de países a los que no se  concedía el trato NMF;  y determinados productos de 
cuero (bolsos, artículos de viaje, billeteros y similares, gua ntes de trabajo y prendas de vestir de cuero).  Muchos 
de estos productos excluidos reúnen ahora las condicio nes para recibir un trato preferencial con arreglo a 
la CBTPA, Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo de 2000, por la que se modificó la LRECC.  La Ley de WT/L/858 
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  Caribe que él designe como beneficiarios.  Hasta la fecha, 17 países o territorios han solicitado recibir 
las ventajas de esa Ley y todos ellos la están recibie ndo.  Se trata de los siguientes países y territorios:  
Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Be lice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Islas 
Vírgenes Británicas, Jamaica, Montse rrat, Panamá, Saint Kitts y Nevis,  San Vicente y las Granadinas, 
Santa Lucía, y Trinidad y Tabago.  En diciembre de 2009, Suriname solicitó acogerse a las ventajas 
previstas en la LRECC.  Actualmente los Estados Unidos están examinando el derecho de Suriname a 
recibir esas ventajas. 
4. El 5 de agosto de 2004, los Estados Unidos firmaron el Trat ado de Libre Comercio de la 
República Dominicana, América Central y los Esta dos Unidos (TLCAC-RD), con cinco países de 
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la República 
Dominicana.  El TLCAC-RD entró en vigor para El Salvador el 1º de marzo de 2006;  para Honduras 
y Nicaragua el 1º de abril de 2006;  para Guatemala el 1º de julio de 2006;  para la 
República Dominicana el 1º de marzo de 2007;  y para  Costa Rica el 1º de enero de 2009.  Cuando 
el TLCAC-RD entró en vigor para cada uno de estos  países, éstos dejaron de ser designados como 
beneficiarios de la LRECC y la Ley de Asociaci ón Comercial Estados Unidos-Cuenca del Caribe 
(CBTPA).  Los Estados Unidos y Panamá firmar on un acuerdo de libre comercio el 28 de junio 
de 2007, que aún no ha entrado en vigor. 
5. La Ley de Comercio de 2002 modificó la LRE CC para otorgar beneficios adicionales a los 
productos de vestir procedentes de la Cuenca del Caribe.  Concretamente, estos cambios permitieron 
el uso de componentes estadounidenses y regionales tejidos a forma en las prendas de vestir que 
reunían las condiciones necesarias.  La Ley de 200 6 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití 
mediante el Fomento de la Asociación (HOPE) m odificó el programa de la LRECC al establecer 
nuevas normas de origen especiales que permiten que  Haití tenga derecho a beneficiarse de nuevas 
ventajas comerciales respecto de las importaciones de prendas de vestir y que aumentan la flexibilidad 
en la adquisición de los insumos para los productores de prendas de vestir en Haití.  La Ley HOPE II 
de 2008 modificó los programas de preferencias co merciales vigentes en el marco de la Ley HOPE y 
añadió otros programas que permiten dar un trato de  franquicia arancelaria a las prendas de vestir 
producidas en Haití que reúnan las condiciones necesari as.  En 2010, la Ley del Programa de Impulso 
Económico de Haití amplió la CBTPA  y la Ley HOPE hasta el 30 de septiembre de 2020.  Además, 
otorgó acceso libre de derechos a otros producto s textiles y de vestir procedentes de Haití. 
3. Resultados de la LRECC 
6. El programa de la LRECC ha permitido a lo s países beneficiarios diversificar sus 
exportaciones.  Tomando como base toda la regi ón, esta diversificación de exportaciones ha dado 
lugar a una producción y una base de exportaciones má s equilibradas, lo que ha conducido a su vez a 
una reducción de la exposición de  la región con respecto a las fluctuaciones de los mercados de 
productos tradicionales. 
7. Las importaciones de los Estados Unidos en el marco del régimen de preferencias previsto en 
la LRECC han aumentado un 25 por ciento desd e el último informe presentado por los Estados 
Unidos en julio de 2011 (WT/L/817).  En 2010, las importaciones de los Estados Unidos en el marco 
de la LRECC se cifraron en 2.900 millones de dólares, y en 2011 aumentaron a 3.620 millones de dólares. 
                                                                                                                                                                     
Comercio Exterior de 2002, la Ley de 2006 sobre Opor tunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento 
de la Asociación (HOPE) y la Ley HOPE II de 2008  introdujeron nuevas m odificaciones en la LRECC.  WT/L/858 
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  8. En 2011 el valor de las importaciones estadounidenses de textiles y prendas de vestir3 
procedentes de los países beneficiarios de la LRECC ascendió a 466 millones de dólares, en 
comparación con 360 millones en 2010.  En 2011, lo s países beneficiarios de la LRECC representaron 
el 0,7 por ciento del valor de las importaciones total es de textiles y prendas de vestir realizadas por los 
Estados Unidos, lo que supone un incremento re specto de 2010, pero una notable disminución 
respecto del 10,6 por ciento registrado en 2005.  Es a disminución se debió en gran parte, aunque no 
totalmente, a que los principales países suministra dores de prendas de vestir del programa de la 
LRECC pasaran a acogerse al TLCAC-RD. 
9. El hecho de que seis importantes productores de pr endas de vestir salieran de la LRECC para 
acogerse al TLCAC-RD no sólo dio lugar a una di sminución de las importaciones estadounidenses de 
prendas de vestir procedentes de los países benefi ciarios de la LRECC, sino que también modificó 
considerablemente la composición de las importaci ones estadounidenses procedentes de estos países.  
De los 3.620 millones de dólares de importaciones realizadas en el marco de la LRECC en 2011, los 
productos energéticos representaron un 76 por ciento, los textiles y prendas de vestir (casi en su 
totalidad prendas de vestir) un 12,5 por ciento y los productos agrícolas un 3,1 por ciento.  La 
composición de las importaciones realizadas en el ma rco de la LRECC en 2011 fue en general similar 
a la de las realizadas en 2010.  Ese año los textiles y prendas de vestir representaron el 13 por ciento 
de las importaciones realizadas en  el marco de la LRECC y los productos energéticos un 76 por 
ciento. 
10. En 2011 los combustibles minerales (capítulo 27 del Arancel de Aduanas Armonizado de los 
Estados Unidos) representaron casi el 40 por ciento  del total de las importaciones de los Estados 
Unidos procedentes de países beneficiarios de la LRECC.  Las tres principales categorías de importaciones estadounidenses procedentes de esos países en 2011 -combustibles minerales, prendas 
y complementos (accesorios), de vestir, de punto (capítulo 61 del Arancel de Aduanas y productos 
químicos orgánicos (capítulo 29 del Arancel de Aduanas)- representaron el 83 por ciento de las importaciones estadounidenses procedentes de los países beneficiarios de la LRECC. 
11. Trinidad y Tabago pasó a ser la principal fu ente de las importaciones realizadas por los 
Estados Unidos en el marco del ré gimen de preferencias previsto en la LRECC en 2005.  El valor de 
esas importaciones procedentes de Trinidad y Taba go ascendió a 2.600 millones de dólares en 2011, 
lo que supuso un aumento del 17,6 por ciento respecto de 2010.  Los principales productos importados de Trinidad y Tabago en  el marco del régimen de preferencias previsto en la LRECC son 
el petróleo y el metanol. 
12. En los anexos estadísticos se presenta una d escripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LRECC en el período más reciente.  En anterior es informes al Consejo del GATT 
y al Consejo General de la OMC se ha facilitado in formación detallada acerca de los años anteriores. 
_______________ 
 
 
En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para  consumo de los 
Estados Unidos amparadas en las dispos iciones de la LRECC entre 2003 y 2011. 
En el cuadro 2  se presenta información sobre las princi pales importaciones pa ra consumo de los 
Estados Unidos amparadas en l as disposiciones de la LRECC, por productos, entre 2009 y 2011. 
En el cuadro 3  se presenta información sobre el comercio de los Estados Unidos con los países 
beneficiarios de la LRECC entre 2003 y 2011. 
                                                      
3 La expresión "textiles y prendas de vestir" utilizad a en el presente documento está basada en la 
empleada en la OMC, que comprend e los capítulos 50 a 63, salvo dete rminadas exclusiones respecto de 
productos agrícolas que figuran en los capítulos 50 a 53.  
  WT/L/858 
Página 4 CUADRO 1 
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC, por su origen, 2003-20114 
Origen 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
 Valor (en miles de dólares) 
Trinidad y Tabago 1.410.853 1.674.430 2.734.524 3.677.726 2.832.296 2.365.386 1.533.773 2.205.811 2.594.465
Haití 210.690 218.264 303.390 379.321 430.389 405.118 388.854 364.114 474.602
Jamaica 178.939 166.708 152.163 245.755 235.947 319.600 212.365 83.910 179.045
Belice 41.583 44.477 54.749 72.221 54. 460 129.517 66.019 61.744 146.045
Bahamas 87.996 92.705 111.345 125.056 137.351 141.038 96.545 98.989 123.854
Panamá 40.834 32.791 40.751 33.828 31. 191 46.466 20.607 28.435 55.184
Saint Kitts y Nevis 25.713 29.663 25.211 24.750 16 .189 14.071 8.919 20.466 27.273
Guyana 16.668 21.048 6.721 5.098 10. 099 20.613 14.418 10.632 11.129
Barbados 6.951 3.513 3.859 4.765 7.100 6.913 4.603 7.233 4.493
Santa Lucía 5.288 5.836 6.353 7.076 8.594 11.081 10.937 9.199 1.889
Antillas Neerlandesas 2.714 5.206 6.763 2.157 3.598 11.933 868 1.193 344
Granada 3 11 9 56 25 126 78 150 257
Aruba 69 29 30 171 295 229 153 566 249
Dominica 2.528 369 79 66 45 200 115 53 149
Islas Vírgenes Británicas 229 319 198 223 65 437 26 86 136
San Vicente y las Granadinas 2.536 2.925 521 210 216 171 117 124 88
Antigua y Barbuda 60 51 34 23 132 94 231 21 23
El Salvador 1 . 1 8 5 . 1 4 6  1 . 1 2 5 . 8 4 3 1 . 2 2 6 . 0 3 3 1 5 4 . 1 2 100000
Honduras 2 . 1 7 5 . 1 2 2  2 . 3 1 4 . 4 6 4 2 . 3 7 2 . 3 1 5 5 5 5 . 9 2 500000
Costa Rica 1.083.025 1.078.966 1.157.763 1.382.065 1.417.864 1.252.756 0 0 0
Nicaragua 2 4 9 . 0 1 5  3 3 1 . 2 2 9 4 0 3 . 7 9 8 1 1 0 . 9 8 100000
República Dominicana 2.614.736 2.598.254 2.483.579 2.481.035 310.104 0 0 0 0
Guatemala 1 . 0 8 8 . 9 3 0  1 . 1 8 9 . 5 2 0 1 . 2 4 6 . 1 8 3 6 5 2 . 8 4 500000
Total 10.429.629 10.936.621 12.336.372 9.915.473 5.495.960 4.725.747 2.358.628 2.892.726 3.619.227
 
Nota: Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados. 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
                                                      
4 A continuación se indica la fecha de entrada en vigor del TLCAC-RD para los distintos países signatarios, fecha en que dejaron  de ser beneficiarios de la LRECC:  
El Salvador (1º de marzo de 2006), Honduras y Nicaragua (1º de abril de 2006), Guatemala (1º de julio de 2006), República Domin icana (1º de marzo de 2007) y Costa Rica 
(1º de enero de 2009).  
   WT/L/858
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CUADRO 1 - CONTINUACIÓN 
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC, por su origen, 2003-2011 
 
Origen 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
 Porcentaje del total 
Trinidad y Tabago 13,53 15,31 22,17 37,09 51,53 50,05 65,03 76,25 71,69 
Haití 2,02 2,00 2,46 3,83 7,83 8,57 16,49 12,59 13,11 
Jamaica 1,72 1,52 1,23 2,48 4,29 6,76 9,00 2,90 4,95 
Belice 0,40 0,41 0,44 0,73 0,99 2,74 2,80 2,13 4,04 
Bahamas 0,84 0,85 0,90 1,26 2,50 2,98 4,09 3,42 3,42 
Panamá 0,39 0,30 0,33 0,34 0,57 0,98 0,87 0,98 1,52 
Saint Kitts y Nevis 0,25 0,27 0,20 0,25 0,29 0,30 0,38 0,71 0,75 
Guyana 0,16 0,19 0,05 0,05 0,18 0,44 0,61 0,37 0,31 
Barbados 0,07 0,03 0,03 0,05 0,13 0,15 0,20 0,25 0,12 
Santa Lucía 0,05 0,05 0,05 0,07 0,16 0,23 0,46 0,32 0,05 
Antillas Neerlandesas 0,03 0,05 0,05 0,02 0,07 0,25 0,04 0,04 0,01 
Granada (b) (b)(b)(b)(b)(b)(b) 0,01 0,01 
Aruba (b)(b)(b)(b) 0,01 (b) 0,01 0,02 0,01 
Dominica 0,02 (b)(b)(b)(b)(b)(b)(b)(b) 
Islas Vírgenes Británicas (b)(b)(b)(b)(b) 0,01 (b)(b)(b) 
San Vicente y las Granadinas 0,02 0,03 (b)(b)(b)(b)(b)(b)(b) 
Antigua y Barbuda (b)(b)(b)(b)(b)(b) 0,01 (b)(b) 
El Salvador 11,36 10,29 9,94 1,55 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Honduras 20,86 21,16 19,23 5,61 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Costa Rica 10,38 9,87 9,38 13,94 25,80 26,51 0,00 0,00 0,00 
Nicaragua 2,39 3,03 3,27 1,12 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
República Dominicana 25,07 23,76 20,13 25,02 5,64 0,00 0,00 0,00 0,00 
Guatemala 10,44 10,88 10,10 6,58 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
b Menos del 0,005%. 
Fuente :  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
 
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  CUADRO 2 
Principales importaciones de los Estados Unidos para consum o amparadas en las disposici ones de la LRECC, 2009-2011 
 
Partida del Arancel 
de Aduanas 
Armonizado Designación 
2009 2010 2011 Variación 
2010-2011 
  Valor (en millones de dólares) % 
2709.00.20 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso, 
de 25º A,P,I, o más 800,2 1.249,5 1.273,9 2,0 
2905.11.20 Metanol (alcohol metílico) distinto del que se importe 
únicamente para ser utili.ado en la fabricación de gas 
natural sintético o para ser utili.ado directamente 
como carburante 567,7 889,8 1.096,8 23,3 
2207.10.60 Alcohol etílico sin desnat urali.ar con gr ado alcohólico 
volumétrico superior o igua l al 80% vol, que no pueda 
utilizarse como bebida  202,9 10,3 239,5 2.228,3 
6110.20.20 Suéteres (jerseys), pull overs y artículos similares, de 
punto, de algodón, n.e.p. 152,1 125,1 220,7 76,4 
6109.10.00 "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón 194,4 203,6 213,1 4,7 
3903.11.00 Poliestireno expandible, en formas primarias 93,9 95,4 122,2 28,1 
2710.19.05 Fueloils destilados y residuales (incluidos los fueloils 
mezclados) derivados de aceites de petróleo o de 
mineral bituminoso, de menos de 25º A.P.I. 28,5 31,6 95,5 202,6 
1701.11.10 Azúcar de caña en bruto, en estado sólido, sin adición 
de aromatizante ni colorante,  tal como se prevé en la 
nota complementaria 5 de los Estados Unidos del 
capítulo 17 11,3 25,6 67,5 163,9 
2710.19.10 Fueloils destilados y residuales (incluidos los fueloils 
mezclados), derivados de aceites de petróleo o de 
aceites de minerales bituminosos, de 25º A.P.I. o más 0,0 0,0 29,4 N/D 
2933.61.00 Melamina 0,0 6,1 23,7 286,7 
6109.90.10 "T-shirts" y camisetas de punto, de fibras artificiales o 
sintéticas 16,0 19,8 18,0 -9,2 
0714.90.20 Ñames frescos o refriger ados, incluso troceados o en 
"pellets" 15,9 14,4 16,9 17,1 
8525.50.30 Aparatos transmisores de televisión, n.e.p. 0,0 11,0 15,7 43,8 
0807.20.00 Papayas frescas 11,4 12,1 12,7 5,2 2710.11.25 Naftas (con exclusión del carburante para motores y 
de las materias primas de mezcla para carburante para 
motores) de aceites de petróleo o de mineral bituminoso (excepto los aceites crudos) o 
preparaciones con un contenido de aceites de petróleo 
superior o igual al 70%, en peso 59,5 0,0 12,0 N/D 
7108.12.50 Oro para uso no monetario, en bruto (distinto de 
lingotes y plata dorada) 8,7 17,4 8,0 -54,1 
1604.14.40 Atunes y listados que no se presenten en recipientes 
herméticamente cerrados, a granel o en envases 
inmediatos que pesen, con su  contenido, más de 6,8 kg 
por unidad, excepto en aceite 12,9 10,4 7,7 -26,4 
0804.30.40 Piñas (ananás), frescas o secas, sin reducir de tamaño, 
en jaulas u otros embalajes 6,0 8,1 7,2 -11,2 
0804.50.40 Guayabas, mangos y mangostanes, frescos, que se 
despachen del 1º de septiembre al 31 de mayo, 
inclusive 5,4 1,3 7,1 454,4 
2202.10.00 Agua, incluida el a gua mineral y la gasificada, 
azucarada, edulcorada de otro modo o aromatizada 3,2 5,8 6,5 12,3 
 Subtotal 2.190,2 2.737,2 3.493,9 27,6 
 Otros 168,5 155,5 125,3 -19,4 
  Total 2.358,6 2.892,7 3.619,2 25,1 
Nota: Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan ex actamente a los totales indicados.  La ab reviatura 
"n.e.p." significa "no especificado ni incluido en otra partida". 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
 
 
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  CUADRO 3 
Comercio de los Estados Unidos con los países beneficiarios de la LRECC, 2003-20115 
Año Exportaciones 
de los 
Estados Unidos6 Parte de las 
exportaciones 
totales de los 
Estados Unidos Importaciones 
de los 
Estados Unidos7 Parte de las 
importaciones 
totales de los 
Estados Unidos Saldo de la balanza 
comercial de los 
Estados Unidos 
 Millones de dólares % Millones de  dólares % Millones de dólares
    
2003 22.183,6 3,4 24.276,6 1,9 -2.092,9 
2004 22.998,8 3,2 27.428,6 1,9 -4.429,8 
2005 26.061,0 3,2 31.627,5 1,9 -5.566,6 2006 24.292,9 2,6 25.592,7 1,4 -1.299,9 
2007 19.724,4 1,9 18.901,3 1,0 823,1 
2008 23.496,7 2,0 19.296,2 0,9 4.200,5 2009 14.482,9 1,5 9.350,5 0,6 5.132,4 
2010 18.482,9 1,6 10.074,8 0,5 8.408,1 
2011 19.843,5 1,5 15.290,9 0,7 4.552,6 
 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
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5 Importaciones y exportaciones realizadas únicamen te durante el período en que los países fueron 
beneficiarios de la LRECC.  Véase el cuadro 1 para conocer la cobertura del programa. 
6 Exportaciones de productos nacionales f.a.s. 
7 Importaciones para consumo, valor en aduana.