ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/W/608 
17 de noviembre de 2008 
 
 (08-5583) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON  
LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Información exigida en el anexo 1A
 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 17 de novi embre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Popular China.  
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II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
 
2.1 No discriminación 
 
a) La derogación y suspensión de todas las leyes, reglamentos y demás medidas relativas al 
trato nacional que sean incompatibles con la OMC 
 
 No ha habido cambios desde la última comunicación.  
 
b) Las derogaciones o modificaciones que se h ayan producido con miras a otorgar el trato 
nacional pleno previsto en el GATT en lo que respecta a las leyes, reglamentos y demás 
medidas que se apliquen a la venta interna, la oferta para la venta, la adquisición, transporte, distribución o utilización de:  se rvicios posventa, pro ductos farmacéuticos, 
cigarrillos, bebidas espirituosas, productos químicos y calderas y recipientes de alta 
presión (para los productos farmacéutico s, los productos químicos y las bebidas 
espirituosas se ha hecho una reserva del derech o a utilizar un período de transición de 
un año a partir de la fecha de adhesión con el fin de modificar o derogar la legislación 
pertinente) 
  No ha habido cambios desde la última comunicación. 
 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
 4.5  Restricciones a la exportación 
 
a) Cualquier restricción de las exportacion es que se aplique mediante un régimen de 
licencias no automáticas o cualquier otro medio justificado por el Acuerdo sobre la 
OMC o el Protocolo, por productos específicos  
 
 China mantiene un régimen de administración de las exportaciones para un pequeño número 
de productos, con los siguientes fines, amparados por  el artículo XX del GATT de 1994:  proteger el G/C/W/608 
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  interés público, preservar los recursos naturales li mitados y cumplir obligaciones contraídas en virtud 
de tratados internacionales, entre otros.   La información sobre el régimen de administr ación de las exportaciones que China facilita en 
la presente comunicación se suministra sólo en aras de  la transparencia, y de ella no deberá inferirse 
que las medidas tratadas están comprendidas necesaria mente en el ámbito de la restricción de las 
exportaciones según las define la OMC.  
 
Medidas no arancelarias  
  En 2008, los productos sujetos a licencias de  exportación y licencias de contingentes de 
exportación incluyen los siguientes:  bovinos vivos, porcinos vivos, gallos y gallinas, carne de vacuno, carne de cerdo, carne de pollo, trigo y trigo en polvo, maíz y maíz en polvo, arroz y arroz en 
polvo, algodón, regaliz y productos del regaliz, lirio chino y productos del lirio chino, seda, bauxita, 
magnesia ligera calcinada (a muerte), talco a granel (en polvo), espato flúor a granel (en polvo), 
minerales de fósforo, tierras raras, hulla, coque, petróleo crudo, petróleo  elaborado, parafina, 
tungsteno y productos del tungsteno, indio y pr oductos del indio, molibdeno y productos del 
molibdeno, carburo de silicio, madera aserrada, pl ata, platino (únicamente en el tráfico de 
perfeccionamiento), cinc y cinc aleado, estaño y estaño aleado, antimonio y productos del antimonio, 
motocicletas, motores y cuadros de motocicletas, vehículos auto móviles (incluso parcialmente 
desmontados (SKD)) y chasis, sustancias que destru yen la ozonosfera, parte de los productos de 
metal, arena natural (arena normalizada incluida) y ácido cítrico.  En el caso de algunos de los 
productos aquí enumerados las licencias de exporta ción se obtienen con la presentación del contrato 
de exportación.    China también mantiene prohibiciones a la e xportación de los siguientes productos:  núcleos 
córneos y huesos de tigre, bezoares, almizcle, dete rminados productos quími cos utilizados para la 
producción de estupefacientes, determinadas sust ancias que destruyen la ozonosfera, madera, carbón 
vegetal y platino.  
 
Medidas arancelarias 
  De conformidad con el anexo 6 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China , 
en 2008 están sujetas a aranceles de exportación provisionales 334 partidas de 8 dígitos del SA.    China presentará a la OMC una notificación nueva y completa de las restricciones cuantitativas para el año 2008, con información detallada sobre estas medidas no arancelarias 
aplicadas a la exportación, incluido el volu men de los contingentes (en su caso).   
 
4.9  Entidades comerciales del Estado 
 a) Eliminación progresiva del comercio de Estado en el régimen de la seda, y aumento y 
ampliación del derecho a comerciar para concederlo a todos los particulares a más 
tardar el 1º de enero de 2005  
 
 No ha habido cambios desde la última comunicación.    G/C/W/608 
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  b) Acceso a los suministros de materias primas  en el sector de los textiles en condiciones no 
menos favorables que las disfrutadas por lo s usuarios nacionales, y que no se vea 
afectado de manera desfavorable el acceso a su ministros de materias primas previsto en 
los acuerdos vigentes 
  El acceso a los suministros de materias primas en  el sector textil para los usuarios extranjeros 
sigue sujeto a las mismas condiciones que las aplic adas a los usuarios nacionales, y no se ha visto 
afectado de manera desfavorable.   
c) Aumento progresivo del acceso de las entidades comerciales no estatales al comercio de 
abonos y petróleo y agotamiento de los cupos reservados para las importaciones 
realizadas por entidades que no sean empresas comerciales del Estado  
 
 Con el fin de ampliar el acceso de las empresas comerciales no estatales a los mercados del petróleo elaborado, el petróleo crudo y los abonos  químicos, el 24 de octubre de 2007 el MOFCOM 
publicó también el Anuncio Nº 85 de 2007, en el  que figuraba la serie novena de empresas 
comerciales no estatales registra das para importar petróleo crudo y petróleo elaborado.  En 
comparación con la situación reinante en el momento de la adhesión de China, el número de empresas 
comerciales no estatales que impor tan petróleo crudo, petróleo elaborado y abonos químicos ha 
aumentado considerablemente.   
 Desde 2003 hasta 2008, los volúmenes permitidos para la importación de petróleo crudo por 
empresas comerciales no estatales fueron de 9.520.000 toneladas, 10.950.000 toneladas, 12.600.000 toneladas, 14.500.000 toneladas, 16.680.000 toneladas y 19.150.000 toneladas, 
respectivamente.  Los volúmenes permitidos para la importación de petróleo elaborado por empresas 
comerciales no estatales fueron de 5.300.000 tonela das, 6.100.000 toneladas, 7.000.000 toneladas, 
8.050.000 toneladas, 9.260.000 toneladas y 10.650.000 toneladas, respectivamente. 
  En 2006 llegó a su fin el período fijado de aumento de los volúmenes de los contingentes 
arancelarios para la importación de abonos quí micos por empresas comerciales no estatales. 
Por consiguiente, los volúmenes de esos conti ngentes para 2008 son los mismos que en 2006. 
 
 Desde 2003 hasta 2008 los volúmenes permitidos para la importación de petróleo crudo, 
petróleo elaborado y abonos químicos por empresas comerciales no estatales se asignaron en su totalidad.  Sin embargo, dado que los titulares de  los volúmenes permitidos para su importación por 
empresas comerciales no estatales también pueden c onsignarlos a empresas comerciales del Estado 
para su importación, técnicamente no es posible en este momento para las autoridades aduaneras 
disponer de estadísticas sobre las importaciones de  las empresas comerciales no estatales, por lo que 
es difícil confirmar los resultados de importación de estas empresas con estadísticas de las Aduanas.  
4.10  Contratación pública 
 a) Leyes, reglamentos y procedimientos 
  En lo que respecta a la contratación pública, Ch ina inició las negociacion es para su adhesión al 
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), y el 28 de diciembre de 2007 presentó a la OMC su 
solicitud de adhesión al mismo y ofertas para el Apé ndice I.  En la actualidad, el texto legislativo más 
importante en la materia es la Ley de Contratación Pública de la República Popular China , que entró 
en vigor el 1º de enero de 2003.  No ha  habido cambios desde el último examen.  
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  b) Contratación transparente y aplicación   
 
 Para asegurar la transparencia de la contrat ación pública, toda la información sobre las leyes, 
reglamentos y medidas administrativas relacionadas con la contratación pública, las oportunidades de 
contratación, los resultados de la adjudicación de  contratos, el examen por adelantado de las 
calificaciones de los proveedores, etc., debe publicarse en el sitio Web de contratación pública de 
China  designado  (www.ccpg.gov.cn
), China Financial and Economic News  y la revista China 
Government Procurement .  Todos los proyectos de  contratación abiertos a los proveedores extranjeros 
han de realizarse mediante licitación que ofr ezca igualdad de oportunidades a los proveedores 
extranjeros.  En estos momentos está en ma rcha un proceso de elaboración de (eventuales) 
reglamentos y medidas administrativas pertinentes,  y de recepción de opiniones y observaciones del 
público sobre los correspondientes proyectos. 
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