ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/W/44 
17 de noviembre de 2011 
 
 (11-5943) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales  
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
Cuarta evaluación del Mecanismo de Examen  
de las Políticas Comerciales 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Mario Matus (Chile) 
 
Proyecto final 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El Mecanismo de Examen de las Políticas Co merciales (MEPC) se estableció en 1989, con 
carácter provisional, y su establecimiento fue conf irmado en el Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.  El párrafo F del Anexo 3 dispone lo 
siguiente:  "Cinco años después de la entrada en vi gor del Acuerdo por el que se establece la OMC, a 
más tardar", el Órgano de Examen de las Políti cas Comerciales (OEPC) "realizará una evaluación del 
funcionamiento del MEPC, de cuyo resultado inform ará a la Conferencia Ministerial.  Después, 
el OEPC podrá realizar evaluaciones del MEPC c on la periodicidad que él mismo determine o a 
petición de la Conferencia Ministerial". 
2. La primera evaluación del MEPC (WT/MIN(99)/2) se realizó en 1999, la segunda 
(WT/MIN(05/1), en 2005 y la tercera (WT/TPR/229), en 2008.  La tercera evaluación llegó a la 
conclusión de que "[e]l OEPC debe ría realizar una nueva evaluación del funcionamiento del MEPC a 
más tardar tres años después de la conclusión de la presente evaluación". 
3. El Presidente anunció su intención de iniciar la cuarta evaluación del funcionamiento del 
MEPC el 3 de abril de 2011.  Entre julio y noviembre de 2011, el OEPC celebró reuniones informales para examinar sucesivos proyectos del presente in forme y propuestas de los Miembros, con inclusión 
de dos comunicaciones de la delegación de China (J OB/TPR/1 y JOB/TPR/2).  El informe se acordó 
en una reunión del OEPC el 18 de noviembre de 2011. 
4. Para finales de febrero de 2012, el MEPC habrá realizado alrededor de 320 exámenes que 
abarcan a todos los Miembros de la OMC en 1995  con excepción de tres, a saber:  Cuba, Guinea-
Bissau y Myanmar.  Además, debido a que la adhe sión a la OMC de otros seis Miembros (Moldova, 
ex República Yugoslava de  Macedonia, Viet Nam, Tonga, Ucra nia y Cabo Verde) es más reciente, 
aún no se ha programado su examen. 
II. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE 2008 
5. Los Miembros sacaron varias conclusiones de la evaluación de 2008.  Por lo que se refiere a 
la Secretaría, esta debía:  seguir racionalizando el proceso de acopio de información, verificación, 
revisión y finalización de sus informes;  presentar proyectos de informe y, cuando procediera, una 
lista de las principales cuestiones que hubieran de  examinarse con las autoridades del Miembro objeto 
de examen antes de su visita a la capital;  pone r de relieve de forma má s explícita los cambios WT/TPR/W/44 
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  importantes que el Miembro objeto de examen hubier a hecho en las políticas y prácticas comerciales 
analizadas en los exámenes anteriores;  cuando fu era necesario, estudiar la posibilidad de publicar una 
adición a su informe a fin de reflejar los cambio s importantes que hubiera habido entre la finalización 
de los informes y la reunión del OEPC;  publicar en el sitio Web de la OMC una semana antes de cada 
reunión del OEPC una lista de lo s puntos principales de las preguntas que los Miembros hubieran 
presentado al Miembro objeto de examen a más tardar dos semanas antes de la reunión;  y actualizar 
la lista para abarcar cuestiones planteadas en las preguntas recibidas después del plazo de dos semanas 
mediante una revisión que se distribuirá durante la  primera sesión del examen.  La Secretaría estima 
que ha hecho cuanto estaba a su al cance para respetar las instrucciones;  hasta ahora, no ha habido 
ningún caso en el que haya considerado necesario pub licar una adición a un informe.  Se decidió no 
continuar la práctica de publicar  la "comunicación del ponente". 
6. En cuanto a las reuniones del OEPC, este rec onoció la necesidad de fomentar debates más 
interactivos entre los Miembros, en particular durante la segunda sesión de las reuniones de examen, 
por ejemplo, mediante un mejor uso del proceso ya  existente de preguntas y respuestas presentadas 
anticipadamente por escrito.  Sin embargo, el OEPC  no pudo llegar a un consen so sobre la forma de 
lograrlo, ni tampoco sobre una propuesta de prorroga r una semana los plazos para la distribución de 
documentos, preguntas y respuestas.  El OEPC convino en estudiar nuevamente este asunto en la 
siguiente evaluación del funcionamiento del MEPC e instó a los Miembros a que, entretanto, fuesen 
más interactivos durante las reuniones,  especialmente durante la segunda sesión. 
7. El OEPC examinó otros posibles cambios en el funcionamiento de MEPC relacionados, entre 
otras cosas, con el carácter de los informes provisiona les, el alcance y el nivel crítico de los informes 
de la Secretaría, el orden de uso de la palabra en  las reuniones de examen, la posible transmisión por 
la Web y la apertura al público de esas reunione s, las Observaciones del Presidente a modo de 
conclusión, el número de sesiones de una reunión de  examen, los días de intervalo entre sesiones y la 
participación en conferencias de prensa.  El  OEPC tampoco llegó a un acuerdo sobre las 
modificaciones relacionadas con esas cuestiones, pe ro estimó que merecían seguir siendo examinadas 
en el futuro. 
III. PROGRESOS Y NOVEDADES DESDE LA EVALUACIÓN DEL MEPC DE 2008 
i) Informes de la Secretaría 
8. Desde la tercera evaluación que tuvo lugar hace tres años, la Secretaría ha seguido 
introduciendo mejoras en sus informes.  Sobre la  base de una recomendaci ón hecha en la primera 
evaluación (1999) de que se prestara más atención a las necesidades de asi stencia técnica de los países 
menos adelantados, en la actualidad la Secretaría trata de obtener la aprobación de esos países para 
incluir en los informes una sección sobre la ayud a para el comercio.  De conformidad con las 
recomendaciones de la primera y la segunda evaluaci ón (1999 y 2005, respectivamente), la Secretaría 
toma como punto de partida, para cada informe, la s cuestiones planteadas en el examen anterior del 
que fue objeto el Miembro, tanto en las preguntas de otros Miembros como en las Observaciones del 
Presidente a modo de conclusión.  La Secretaría se ha fijado como prioridad tratar de que se examine 
a los Miembros que aún no hayan sido objeto de examen o a aquellos desde cuyo último examen haya 
transcurrido más tiempo que el previsto en el ciclo de exámenes del MEPC (dos, cuatro o seis años).  
La Secretaría ha procurado agrupar los exámenes de varios Miembros en una sola reunión del OEPC 
siempre que ello se justifique, por ejemplo, por la participación de los Miembros en un acuerdo 
comercial o económico regional, y siempre que los Miembros acepten que se los agrupe.  La 
Secretaría sigue haciendo esfuerzos para presentar informes más breves y más concisos, y centrarse en 
cuestiones específicas de política comercial en lugar de aspirar a elaborar cada vez un informe 
exhaustivo, en particular cuando ello está justificado por la frecu encia relativa del ciclo de examen del 
Miembro.  La Secretaría sigue esforzándose por logr ar que sus informes sean fácticos y objetivos, y 
que, a condición de que cada Miembro proporcione los datos y la información necesarios para un  WT/TPR/W/44 
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  examen de las políticas comerciales exhaustivo, se conceda a los Miembros un trato imparcial, en 
particular cuando son objeto de examen con igual periodicidad. 
ii) Número de exámenes 
9. Dado el creciente número de Miembros de la OMC, los ciclos de exámenes previstos en el 
mandato del MEPC actualmente requieren que se lle ven a cabo 24 exámenes cada año.  Una vez que 
todos los países que están actualmente en proceso de  adhesión pasen a ser Miembros de la OMC, el 
total aumentará a 30 exámenes al año.  La Secretar ía ha incrementado de ma nera constante el número 
de exámenes que prepara cada año,  de alrededor de 15 entre 2000 y 2005, a 19-20 en los últimos años.  
El programa prevé que ese número se eleve a una media de 24 exámenes anuales en los próximos años a partir de 2012, año para el que el pr oyecto de programa actual prevé el examen de 
26 Miembros (Anexo 1).
1  Este aumento del número de exámen es anuales ejercerá presión sobre los 
recursos de la Secretaría.  De igual modo, y aun cuando varios exámenes individuales puedan 
agruparse en una sola reunión del OEPC, se requeri rán más tiempo y recursos de los Miembros, del 
Presidente del OEPC y de los Ponentes para leer los informes, preparar las preguntas y participar en las reuniones del órgano.  Hoy, con la estructura actual de reuniones de dos días, los Miembros y el Presidente del OEPC ya deben dedicar al menos 40 días al año al OEPC.
2 
iii) Proceso de preguntas y respuestas 
10. El intercambio de preguntas y respuestas con el Miembro o los Miembros objeto de examen 
es un elemento importante del proceso de examen, que complementa la información sobre las políticas comerciales disponible a partir de los info rmes de la Secretaría y del Miembro o de los 
Miembros de que se trate.  Los procedimientos de trabajo acordados vigentes son los siguientes: 
 En el aerograma se invita a los Miembros  a que presenten sus preguntas escritas al 
Miembro o a los Miembros objeto de examen  por conducto de la Secretaría a más 
tardar dos semanas antes de la reunión del OEPC.  El Miembro o los Miembros 
objeto de examen deberán responder por escr ito a esas preguntas antes del comienzo 
de la reunión.  Por lo general, las respuestas se reciben apenas unas pocas horas antes del inicio de la reunión, lo que deja a la Secretaría poco tiempo para fotocopiarlas y 
distribuirlas en la sala de reunión y a los Miembros poco tiempo para estudiarlas. 
 
 El Miembro objeto de examen deberá contestar las preguntas escritas recibidas 
después del plazo de dos semanas, en la medi da de lo posible, antes del inicio de la 
segunda sesión de la reunión del OEPC.  Cualquiera de esas preguntas que haya 
quedado sin responder y toda pregunta ad icional formulada por los Miembros 
oralmente durante la reunión deberán cont estarse por escrito, a más tardar, un mes 
después de la reunión, con el margen de  flexibilidad que el Presidente considere 
oportuno para los Miembros que tengan que responder un gr an número de preguntas. 
11. La mayoría de los Miembros objeto de examen en ciclos de dos y cuatro años recibe un 
número relativamente elevado de preguntas y algunos de ellos, un número muy elevado, lo cual, según se ha informado, puede ocasi onar problemas a las autoridades en  la capital para facilitar las 
respuestas escritas dentro de los plazos establ ecidos, tanto antes como después de las reuniones 
del OEPC.  Lo mismo puede ocurrir en el caso de los Miembros objeto de examen en ciclos de seis 
años que tienen recursos limita dos para responder a las preguntas.   La carga de responder a las 
                                                      
1 Las reuniones del OEPC para el examen de tres Miembros, Arabia Saudita, Kuwait y Nepal, se 
aplazaron de 2011 a 2012 para que no coincidan con la Octava Conferencia Ministerial de diciembre de 2011. 
2 El OEPC se reúne también al menos dos veces al  año para realizar su examen periódico de los 
informes de vigilancia de la evolución reciente de la s políticas comerciales que presenta el Director General. WT/TPR/W/44 
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  preguntas se ve agravada cuando el Miembro objeto de  examen primero tiene que  traducirlas de uno y 
a uno de los idiomas de trabajo de la OMC.  Ello ta mbién puede afectar la calid ad y la puntualidad del 
intercambio de información sobre las políticas comercia les que se procura lograr, en particular cuando 
la Secretaría no puede distribuir las respuestas escritas antes de la primera sesión del examen o cuando las respuestas a las preguntas que quedaron sin responder durante la reunión solo se facilitan 
varios meses más tarde. 
iv) Debates en el OEPC 
12. En evaluaciones anteriores, el OEPC reconoc ió la necesidad de fomentar debates más 
interactivos entre los Miembros.  Sin embargo, en la práctica, no parece que la situación haya 
cambiado mucho en los últimos años. 
13. Generalmente, la primera sesión de cada examen se dedica en su totalidad a la lectura de las 
declaraciones preparadas por los Miembros, que después se reproducen íntegramente en el acta de la 
reunión.  Los debates interactivos entre los Miem bros o con el Miembro objeto de examen tienen 
lugar durante la segunda sesión del examen (dos días  después de la primera sesión) pero usualmente 
esta segunda sesión se centra en gran medida en las c onclusiones y, en ocasiones, el Miembro objeto 
de examen ofrece respuestas complementarias a la s preguntas que se le han formulado;  en algunos 
casos, la segunda sesión puede ser bastante breve, e incluso durar menos de una hora.  La apreciación 
y evaluación colectiva de la incidencia de las políticas y las prácticas comerciales del Miembro objeto 
de examen en el funcionamiento del sistema mu ltilateral de comercio, que es uno de los objetivos 
encomendados al OEPC, parece a menudo desempeñar  una función tangencial y secundaria en el 
proceso de examen. 
14. Durante los últimos meses, en  las observaciones introductorias del Presidente y en las 
observaciones del ponente se ha tratado de alen tar a los Miembros a mantener debates más 
interactivos, mediante la determinación de los te mas que podrían revestir un interés particular, 
especialmente desde el punto de vista del funci onamiento del sistema multilateral de comercio. 
v) Exámenes de los países menos adelantados 
15. De conformidad con el mandato del MEPC relati vo al ciclo de examen, tres cuartas partes de 
los exámenes realizados cada año se consagran a lo s Miembros examinados en el marco del ciclo de 
seis años, muchos de los cuales son países menos adelan tados (PMA).  La experiencia de la Secretaría 
muestra que los exámenes de las políticas comerc iales pueden ser particularmente enriquecedores 
para esos Miembros, porque les brindan la oportuni dad de realizar un análisis exhaustivo de sus 
políticas comerciales desde el punto de vista de su s objetivos de desarrollo, y de identificar sus 
necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad.
3  Con frecuencia, los informes sobre el 
examen de las políticas comerciales son el principa l, si no el único, documento de política comercial 
de que dispone el Gobierno y, por esa razón, otras instituciones y donantes internacionales han 
alentado en ocasiones a la realización de los exámenes.  El proceso de examen también puede servir de catalizador para que el Miembro objeto de examen mejore la coordinación de sus políticas 
comerciales y relacionadas con el comercio. 
16. La asistencia de la Secretaría permite complementar los recursos nacionales muy limitados de 
que suelen disponer esos Miembros para realizar ese examen periódico.  Los Gobiernos en cuestión 
utilizan los informes de la Secretaría con fines de  consulta a nivel interno con otros ministerios y 
                                                      
3 Desde 2009, se han incorporado nuevos datos a los informes de los exámenes de las políticas 
comerciales de los PMA y de algunos otros Miembros que son examinados cada seis años con el fin de 
utilizar/mejorar ese examen como herrami enta para identificar las necesidades  de asistencia técnica relacionada 
con el comercio y las necesidades más amplias en materi a de ayuda para el comercio del Miembro objeto de 
examen y hacer un seguimiento de ellas.  WT/TPR/W/44 
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  partes interesadas de sus países y, a nivel externo, en sus relaciones comerciales con los interlocutores 
comerciales y en el contexto de las consultas s obre la ayuda para el comercio con los posibles 
donantes.  La Secretaría ofrece regularmente ayuda a cada uno de esos Miembros para organizar un taller de seguimiento en su capital, después de la reunión del OEPC, con el fin de examinar y dar a 
conocer los resultados del examen. 
17.  El examen de las políticas comerciales es, para esos Miembros, un ejercicio que exige la 
movilización de importantes recursos tanto desde el  punto de vista del tiempo y del esfuerzo de los 
funcionarios gubernamentales que participan en su elaboración, como de los costos que entraña el 
viaje de una delegación para asistir a la reunión del OEPC en Ginebra. 
18. Se han logrado avances en lo que respecta al agrupamiento de los exámenes de algunos de 
esos Miembros en una única reunión, conservando al mismo tiempo el carácter individual y la 
exhaustividad de los informes de la Secretaría  para el examen de sus políticas comerciales. 
IV. MISIÓN Y OBJETIVOS DEL EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
19. En el curso de la cuarta evaluación, los Miembros reafirmaron la importancia de la misión del 
MEPC definida en el Anexo 3.  El MEPC había si do concebido como un ejercicio de transparencia de 
las políticas y no tenía por finalidad servir de base  ni para hacer cumplir obligaciones específicas 
contraídas en el marco de la OMC, ni para los pro cedimientos de solución de diferencias, ni tampoco 
para imponer a los Miembros nuevos compromisos en  materia de políticas.  Por consiguiente, el 
Mecanismo debía seguir centrándose en la consecuc ión de una mayor transparencia en las políticas y 
prácticas comerciales de los Miembros y una mejor comprensión de las mismas, contribuyendo así a un mejor funcionamiento del sistema multilateral de comercio. 
20. Los Miembros destacaron la gran importancia que siguen atribuyendo al Mecanismo y su 
mandato actual destinado a aumentar la transparencia, que consideran uno de los pilares de la OMC.  
Todos estuvieron de acuerdo en que el MEPC funciona ba de manera eficaz y lograba sus objetivos.  
No obstante, en previsión del aumento del número de exámenes de las políticas comerciales que en 
virtud del mandato deben realizarse con una frecuenci a de dos, cuatro o seis años (que los Miembros 
acordaron en líneas generales mantener, con la flexibilidad que actualmente se ofrece4), y el 
consiguiente aumento de la carga para los Miembros  (incluso por lo que respecta a su función como 
ponentes), el Presidente y la Secretaría, se acordó que el objetivo principal de esta cuarta evaluación 
sería el de racionalizar el actual MEPC con el fin de conferirle una eficacia aun mayor para la 
consecución de sus objetivos.  Al mismo tiempo, y teniendo en cuenta la recomendación formulada en 
la primera evaluación (1999) del MEPC, los Miem bros estimaron que era im portante reforzar, cuando 
fuera necesario, el papel que dese mpeñaba el MEPC en la facilitación de asistencia técnica a los 
países en desarrollo Miembros y, en particular, a los países menos adelantados Miembros (de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo D del Anexo 3).  En opinión de los Miembros, todavía 
había un margen de mejora considerable a ese respecto.  Asimismo, destacaron que era importante realizar un primer examen de las políticas comerciale s de los Miembros sujetos a un ciclo de seis años 
que aún no habían sido objeto de examen. 
21. Los Miembros destacaron que ninguna modific ación del desempeño de la función del MEPC 
de aumentar la transparencia habría de poner en peligro sus resultados actuales, que eran 
satisfactorios.  El aumento de la transparencia podría servir de catalizador  para que los Miembros 
objeto de examen adoptaran medidas.  Al mism o tiempo, no obstante, ninguna propuesta a ese 
                                                      
4 El MEPC prevé cierta flexibilidad a ese respecto.  Por ejemplo, de conformidad con el inciso ii) del 
párrafo C del Anexo 3, puede fijarse (y se ha fijado) un intervalo superior a seis años para los países menos 
adelantados.  Además, en la práctica algunas veces se ha  concedido un plazo adicional de seis meses a algunos 
Miembros sujetos a ciclos de examen de dos y de cuatro años. WT/TPR/W/44 
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  respecto debía afectar a los derechos y obligaciones que correspondían a los Miembros ni ampliar la 
función que desempeñaba la Secretaría en el MEPC. 
22. Los Miembros centraron su atención en tres aspectos principales del MEPC, a saber:  la 
preparación de las reuniones del OEPC, la organización y estructura de las reuniones del OEPC y el 
seguimiento de las reuniones del OEPC.  En las tres secciones siguientes se resumen las propuestas 
presentadas con el fin de racionalizar cada uno de esos amplios aspectos del OEPC. 
V. PREPARACIÓN DE LAS REUNIONES DEL OEPC 
i) Función de la Secretaría 
a) Calidad de los informes de la Secretaría 
23. Los Miembros expresaron su satisfacción general por  la alta calidad y la imparcialidad de los 
informes de la Secretaría.  Sin embargo, consideraron que cabían algunas mejoras en relación con algunos aspectos, entre ellos los siguientes: 
 la coherencia entre todos los Miembros  (especialmente entre aquellos cuyos 
exámenes se realizaban con la misma frecuencia) por lo que respecta a la exhaustividad, la exactitud y el análisis detallado; 
 nuevos acontecimientos, con inclusión de la respuesta de los Miembros a las 
observaciones formuladas en  exámenes anteriores; 
 una mayor cobertura de cuestiones (como el papel de las políticas comerciales en el 
desarrollo sostenible, la ayuda para el co mercio y la aplicación de las políticas a nivel 
subcentral), y 
 la facilitación de más detalles en el info rme de la Secretaría que aclaren en qué 
medida la información o los datos solicitados  no se pudieran obtener de los Miembros 
objeto de examen. 
b) Observaciones recapitulativas 24. Los Miembros consideraron que la Secretaría podría modificar las observaciones 
recapitulativas de su informe para lograr que result en más claras la comparabilidad y la coherencia 
entre las observaciones relativas a los distintos Miem bros (en particular, entre las relativas a aquellos 
Miembros cuyos exámenes se realiz aban con la misma frecuencia). 
c) Lista de la Secretaría de los temas abar cados por las preguntas presentadas anticipadamente 
por escrito  
25. Los Miembros se mostraron en general satisfechos con la lista de la Secretaría de los temas 
abarcados por las preguntas presentadas anticipadamente. 
ii) Proceso de preguntas y respuestas 
26. Los Miembros convinieron en general en que las reuniones y los debates que se llevaban a 
cabo en ellas podrían ser mucho más provechosos si las respuestas por escrito a las preguntas 
formuladas a los Miembros objeto de examen se recibieran con mayor antelación a la reunión.  Actualmente, esas respuestas escritas se distribuían el día de la reunión, por lo que los Miembros 
disponían de poco tiempo para examinarlas y comprenderlas plenamente.  Los Miembros  WT/TPR/W/44 
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  consideraron que las respuestas por escrito podrían distribuirse con una mayor antelación si se 
concedía a los Miembros objeto de examen  un plazo más largo para prepararlas. 
27. Por consiguiente, cuando fuera posible y pro cedente, los Miembros deberían cumplir los 
plazos revisados para la presentación de preguntas y respuestas por escrito que se indican a continuación.  De lo contrario, los Miembros deberían seguir aplicando los plazos actuales, que 
también se indican a continuación.  Los Miembros deberían informar al OEPC, por conducto de la 
Secretaría, de los plazos que eligieran en el momento en que se fijaran las fechas de las reuniones 
del OEPC. 
Plazo para la distribución y recepción de los documentos 
 
 Semanas (días laborables) antes de la 
reunión de examen del OEPC 
 Plazo actual Plazo revisado
Informes de la Secretaría y de l Gobierno para su traducción 9 11 
Distribución de los informes a los Miembros 5 7 
Recepción de las preguntas por escrito de los Miembros 2 4 
Recepción de las respuestas por escrito del Miembro objeto 
de examen Antes del inicio 
de la reunión 1 
Facilitación de respuestas por escrito, notas, etc.a 
(días laborables) 
 
 
a Lista de la Secretaría de los temas abarcados por las 
preguntas por escrito y Addendum (en caso necesario), así como informes de la Secretaría y del Gobierno  (0) (4) 
 
 Además, 
 1. 
 a. se alienta a los Miembros a que presenten sus preguntas por escrito agrupadas 
en el menor número posible de bloques, y preferiblemente en un solo bloque (véase también el párrafo 34); 
 b. las preguntas complementarias adicionales formuladas por escrito por los 
Miembros antes de la conclusión de la reunión del OEPC deberían 
responderse por escrito, a más tardar un mes después de la fecha de la 
reunión, con el margen de flexibilidad  que el Presidente considere oportuno 
para los Miembros que respondan a un gran número de preguntas, y 
 c. el Miembro objeto de examen está  obligado a responder sólo a las preguntas 
que se hayan presentado o recibido dentro de los plazos establecidos para el 
examen de las políticas comerciales. 
 2. Sin que ello implique en modo alguno lim itar la transparencia que debe mostrar el 
MEPC al informar sobre el comercio y s obre las políticas, las medidas y las prácticas 
relacionadas con el comercio de los Miem bros, los Miembros consideraron que las WT/TPR/W/44 
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  directrices "de máximo empeño" que figuran a continuación podrían facilitar las 
respuestas a las preguntas escritas. 
 a. Se alienta a los Miembros a que ejerzan una mayor autodisciplina y apliquen 
un mayor sentido común en relación los tipos y el número de preguntas escritas que formulen. 
 b. Con el fin de mejorar la coherenc ia de las preguntas que presenten por escrito, 
los Miembros deberían agruparlas en l as tres categorías siguientes:  preguntas 
relativas al informe de la Secretar ía, preguntas relativas al informe del 
Gobierno, y otras preguntas (véase el modelo propuesto en el anexo 2).  Cuando las preguntas se refirieran a los informes de la Secretaría o del Gobierno, deberían indicar los números de los párrafos de esos informes. 
 c. La formulación de preguntas más claras y precisas aumentaría la probabilidad 
de que las respuestas fueran más claras y más precisas. 
 d. Sin excluir la posibilidad de que se formulen preguntas de carácter "muy 
técnico", los Miembros consideraron qu e sería más conveniente abordar ese 
tipo de preguntas en los comités de la OMC pertinentes. 
 e. Los Miembros deberían abstener se de plantear preguntas de carácter 
hipotético o sobre cuestiones en que el público tenga fácil acceso a la 
información que se solicita. 
 f. Los Miembros deberían abstenerse  de formular preguntas sobre asuntos 
objeto de procedimientos de solución de  diferencias en curso, incluidos los 
asuntos objeto de consultas. 
28. En el caso de los Miembros que apliquen los plazos revisados indicados anteriormente y que 
reciban habitualmente (o esté previsto que r eciban) un número excepcionalmente elevado de 
preguntas escritas (más de 500, por ejemplo), la Secretaría podría conceder una semana más de tiempo para que esos Miembros pudieran presentar las respuestas por escrito a más tardar una semana 
antes de la reunión. 
VI. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LAS REUNIONES DEL OEPC 
29. Con el fin de fomentar un debate lo más in teractivo y fructífero posible en el OEPC, los 
Miembros convinieron en general en lo siguiente. 
a) Función del Presidente 30. Las observaciones introductorias del Presidente deberían identificar los temas de debate 
fundamentales, abarcando en particular cuestiones de  importancia para el sistema multilateral de 
comercio. 
31. Las observaciones del Presidente a modo de conc lusión deberían ser coherentes en todos los 
exámenes de las políticas comerciales.  Se en tiende que esas observaciones no deberían tratar 
cuestiones abordadas por el Órgano de Solución de  Diferencias ni deberían tener fuerza jurídica 
alguna.  WT/TPR/W/44 
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  b) Función de los ponentes 
32. Los Miembros pidieron que se reforzara la funci ón del ponente.  Sin limitar la libertad de los 
ponentes, de conformidad con el mandato del MEPC, los Miembros indicaron que podría ser útil que 
el ponente, en coordinación con el Presidente, identificara los temas fundamentales y se basara en 
ellos, se centrara en los retos principales y ex aminara los cambios de política que se hubieran 
producido desde el examen anterior. 
c) Declaraciones formales de los Miembros 
33. Las declaraciones de los Miembros deberían li mitarse a un máximo de siete minutos.  En los 
casos en que los Miembros necesitaran más de siete minutos para exponer oralmente sus declaraciones escritas en la reunión del OEPC, podrían presentarlas a la Secretaría (para su distribución y publicación en el sitio Web de los Mi embros) lo antes posible después de la reunión.  
(El Presidente advertiría a los oradores, una vez transcurridos cinco minutos, de que les quedan dos 
minutos para concluir sus declaraciones orales.) 
34. Las delegaciones de los Miembros que hubieran presentado preguntas por escrito serían 
invitadas por el Presidente a hacer uso de la palabra en primer lugar, en el orden en que se hubieran recibido las preguntas por escrito.   En caso de que se presentara más de un bloque de preguntas, el 
último bloque determinaría el orden de los oradores.  (Las delegaciones que no hubieran presentado 
preguntas por escrito harían uso de la palabra en se gundo lugar, en el orden en que se levantaran sus 
banderas.) 
d) Posibilidad de celebrar reuniones del OEPC de un día de duración 35. El OEPC convino en que en caso de que un Miembro objeto de examen lo solicitara, el 
Presidente mantendría consultas c on los Miembros sobre la posibilidad  de celebrar una reunión de un 
día de duración para ese Miembro a título experimental. 
e) Estructura de las reuniones del OEPC 
36. En consonancia con el objetivo que figura en el  párrafo 29, la primera sesión podría centrarse 
en las preguntas y respuestas y, con el acuerdo de l Miembro o los Miembros objeto de examen, la 
segunda sesión podría dedicarse a un interc ambio de opiniones en profundidad. 
VII. SEGUIMIENTO DE LAS REUNIONES DEL OEPC 
a) Exámenes de Miembros cada seis años 
37. El OEPC convino en que podría haber un mayo r seguimiento de los exámenes de Miembros 
que se realizan cada seis años, en especial los país es menos adelantados Miembros (PMA), a petición 
de éstos.  Este seguimiento podría  consistir en un taller/seminari o para analizar y difundir los 
resultados del examen e identificar las necesidades del Miembro o Miembros objeto de examen en 
materia de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio. 
b) Difusión de las deliberaciones de las reuniones del OEPC 
38. Los Miembros consideraron que debería bri ndarse al Miembro objeto de examen la 
posibilidad de difundir las deliberaciones de las reuniones del OEPC mediante videoconferencia, 
enlaces en la Web o ficheros podcast siempre que la  Secretaría pudiera ofrecer ese servicio dentro de 
las limitaciones presupuestarias existentes. WT/TPR/W/44 
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  VIII.  VIGILANCIA 
39. Los Miembros del OEPC reconocen la utilidad del ejercicio de vigilancia del comercio.  
Existe un amplio consenso para que se prosigan e in tensifiquen el actual ejercicio de vigilancia del 
comercio y las medidas relacionadas con el comercio (sobre la base del párrafo G del Anexo 3), así como las reuniones informativas conexas del Director  General en foros internacionales como el G-20. 
Antecedentes 
40. El MEPC obliga a los Miembros a facilitar,  entre un examen y otro, información sobre 
cambios importantes en las políticas  comerciales.  La Secretaría de la OMC utiliza ésta y otra 
información, incluida la que solicita específicament e el Director General a todas las delegaciones, 
para elaborar informes fácticos sobre el comercio y los hechos relacionados con el comercio de los 
Miembros y los Gobiernos observadores.  Los inform es, que se publican periódicamente, se examinan 
en reuniones formales e informales del OEPC.  La S ecretaría de la OMC mantiene intensas consultas 
con todas las delegaciones para recabar informaci ón completa, actualizada y exacta sobre su comercio 
y sus medidas relacionadas con el comercio y veri ficar la información pertinente obtenida de otras 
fuentes no oficiales.  Ha recibido una buena coope ración de la mayoría de los Miembros, aunque la 
participación activa no es universal.  La información se compila y se presenta en el informe anual que hace el Director General sobre la evolución del entorno comercial internacional con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo G del Anexo 3. 
41. Durante las distintas reuniones que el OEPC ha celebrado desde pr incipios de 2009 para 
examinar los informes de vigilancia del comercio del Director General, las delegaciones reconocieron 
la contribución positiva de la vigilancia corriente de las medidas comerciales realizada por la OMC 
para contener las presiones proteccionistas, en particul ar en el contexto de las crisis financiera y 
económica mundiales.  Reconocieron la utilidad y la im portancia de este ejercicio de transparencia.  
Los Miembros reafirmaron su compromiso con una mayor transparencia en las políticas comerciales y 
con la vigilancia multilateral de las medidas comerc iales.  Pidieron que prosiguiera y se reforzara el 
ejercicio de vigilancia del comercio en el marc o del OEPC.  Además, las delegaciones tomaron nota 
de la vigilancia corriente que el Director Genera l hace del comercio de la s economías del G-20, que se 
hace pública y se realiza en respuesta a la so licitud específica de los dirigentes del G-20. 
42. En el contexto de la cuarta evaluación del MEPC, las delegaciones indicaron su deseo de 
señalar esta cuestión a la atención de los Ministros en  la Octava Conferencia Ministerial y de elaborar 
una Decisión Ministerial destinada a proseguir y reforzar  el ejercicio de vigilancia del comercio en el 
marco del OEPC. 
Decisión para la Octava Conferencia Ministerial 
43. Sobre la base de las consideraciones anteri ores y a la luz del amplio apoyo y el mayor 
conocimiento colectivo logrados por  la vigilancia corriente del comercio y las medidas relacionadas 
con el comercio realizada desde el principio de la crisis financiera y económica mundial, el OEPC 
convino en recomendar que el octavo período de sesi ones de la Conferencia Ministerial decida lo 
siguiente: 
44. "Reconocemos la labor ordinaria realizada por  el OEPC en el marco del ejercicio de 
vigilancia del comercio y las medidas relacionadas co n el comercio en cumplimiento de su mandato.  
Tomamos nota de la labor llevada a cabo inicialmente en el contex to de la crisis financiera y 
económica mundial, y encomendamos que se prosiga y se fortalezca.  Por consiguiente, invitamos al 
Director General a que siga presentando periódicamen te sus informes de vigilancia del comercio, y 
pedimos al OEPC que examine esos informes de vig ilancia además de celebra r su reunión para llevar 
a cabo la Revista general anual de  la evolución del entorno comerc ial internacional.  Tomamos nota  WT/TPR/W/44 
 Página 11 
 
 
  asimismo de los informes de la OMC sobre su vigilancia específica de las medidas del G-20.  
Nos comprometemos a cumplir debidamente las oblig aciones de transparencia y las prescripciones de 
presentación de informes existentes necesarias para la  elaboración de esos informes de vigilancia, y a 
seguir apoyando a la Secretaría de la OMC y co laborando con ella de ma nera constructiva.  
Exhortamos al OEPC a que continúe debatiendo el fo rtalecimiento del ejercicio de vigilancia del 
comercio y las medidas relacionadas con el comerc io sobre la base de las contribuciones de los 
Miembros." 
45. "Nos comprometemos a respetar plenamente las obligaciones de notificación que nos 
corresponden en virtud de los Acuerdos  de la OMC.  Con este fin, inv itamos al Director General a que 
siga incluyendo en su informe anual sobre la Revi sta general de la evoluc ión del entorno comercial 
internacional una descripción y un resumen de las no tificaciones recibidas en los órganos pertinentes 
de la OMC." 
IX. OTRAS DECISIONES 
46. Los Miembros convinieron en que todas las modificaciones de las Partes V, VI y VII deberán 
aplicarse con carácter provisional.  A la luz de la experiencia obtenida con estas modificaciones, 
el OEPC deberá preparar una quinta evaluación del funcionamiento del MEPC para la Novena 
Conferencia Ministerial. WT/TPR/W/44 
Página 12 
 
 
  Anexo 1 
 
Programa de exámenes para 2012 
 
Reino de la Arabia Saudita Nepal 25 y 27 de enero de 2012 
1° y 3 de febrero de 2012 
Kuwait 7 y 9 de febrero de 2012 
Turquía 21 y 23 de febrero de 2012 Trinidad y Tabago 7 y 9 de marzo de 2012 Filipinas 20 y 22 de marzo de 2012 Emiratos Árabes Unidos 27 y 29 de marzo de 2012 Uruguay  25 y 27 de abril de 2012  
China, República Popular 12 y 14 de junio de 2012 
Colombia  26 y 28 de junio de 2012 Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y Togo 2 y 4 de julio de 2012 Singapur  24 y 26 de julio de 2012 Corea, Rep. de 19 y 21 de septiembre de 2012 
Bangladesh  24 y 26 de septiembre de 2012  
Noruega 9 y 11 de octubre de 2012 CAO (Kenya, Tanzanía, Uganda, Burundi y 
Rwanda) 24 y 26 de octubre de 2012 
Israel  30 de octubre y 1° de noviembre de 2012 
Islandia  13 y 15 de noviembre de 2012 
Nicaragua 4 y 6 de diciembre de 2012 
Estados Unidos 18 y 20 de diciembre de 2012 
 
 Este programa se ha elabora do en consulta con las delegaciones y tomando en consideración 
el calendario general de reuniones de la OMC previsto para 2012. 
 
  WT/TPR/W/44 
 Página 13 
 
 
  Anexo 2 
 
[Formato con fines de referencia] 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES DEL MIEMBRO A 
 
PREGUNTAS PRESENTADAS POR ESCRITO POR EL MIEMBRO B 
 
PARTE I:  PREGUNTAS EN RELACIÓN  CON EL INFORME DE LA SECRETARÍA 
II RÉGIMEN DE POLÍTICA COME RCIAL:  MARCO Y OBJETIVOS 
Página 12 (párrafo 1) 
 
El objetivo global de la política comercial del Miembro A no ha experimentado variaciones desde el anterior 
examen de sus políticas comerc iales:  acelerar la apertura de su eco nomía al mundo, introducir tecnología y 
conocimientos técnicos extranjeros, desarrollar el comercio exterior y promover un desarrollo económico que 
sea también beneficioso para sus interlocutores comerciales.  En ese contexto, recientemente el Miembro A se 
ha centrado más en la apertura de sus sectores de servicios. 
 
Preguntas: 
 
1. ¿Tiene el Miembro A planes para liberalizar unilateralmente los sectores de servicios? 
 2. En caso afirmativo, ¿podría el Miembro A explicar más detalladamente esos planes y los plazos 
previstos? 
 
PARTE II:  PREGUNTAS EN RELACI ÓN CON EL INFORME DEL GOBIERNO 
Página 20 (párrafo 65) 
 
En abril de 2009, el Miembro A decidió iniciar un programa piloto de liquidación en moneda nacional de las 
operaciones comerciales transfronterizas en cinco ciudades, seguido, en julio de ese año, por las medidas de aplicación. 
 
Preguntas: 
 
3. ¿Podría el Miembro A explicar la eficacia del prog rama piloto de liquidación en moneda nacional de 
las operaciones comercia les transfronterizas? 
 
4. ¿De qué manera tiene previsto el Miembro A incrementar la utilidad de ese programa de liquidación? 
 
PARTE III:  OTRAS PREGUNTAS 
N° de referencia, título y fecha de la ley, decreto, reglamento, etc. 
 
Descripción e información específica 
 
Preguntas: 
 
5. 
 
 
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