ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/19/Suppl.1 
9 de mayo de 2005 
 
 (05-1866) 
Consejo del Comercio de Servicios 
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
 
Informe del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales  
 
Suplemento  
   El Consejo del Comercio de Servicios en  Sesión Extraordinaria reanudó su reunión, 
comenzada el 27 de abril de 2005.  Habían quedado pendientes de debate los dos puntos siguientes:  
"Propuestas relativas a las negociaciones previstas en el artículo XIX" y "Examen de los progresos realizados en las negociaciones, en particular c on arreglo a lo establecido en el párrafo 15 de las 
Directrices para las negociaciones".  
I. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
1. En relación con el punto del orden del día "P ropuestas relativas a las negociaciones previstas 
en el artículo XIX", se celebró un debate sobre la base de un documento de sala relativo a las 
cuestiones de reglamentación y el modo 4.  Va rios Miembros acogier on con satisfacción la 
descripción detallada de los obstáculos reglamenta rios a los que se enfrentan los proveedores de 
servicios en el modo 4, mientras otros pidieron más tiempo para reflexi onar sobre las cuestiones 
jurídicas que suscitaba.  También se celebró un deba te sustantivo sobre la base de una comunicación 
presentada por Suiza acerca de su experiencia con lo s compromisos en el sector de los servicios de 
enseñanza.  Varios Miembros señalaron la clara delimitación existente entre los servicios de enseñanza públicos y privados, así como las pos ibles complementariedades entre ambos.  Algunos 
Miembros se hicieron también eco de las observaciones hechas en una declaración oral de las Comunidades Europeas sobre la importancia para el desarrollo de contraer un mayor número de 
compromisos en relación con el modo 3 y sobre el logro de un progreso satisfactorio en las 
negociaciones.  Se presentó un breve informe sobre una "semana de los servicios energéticos" celebrada con carácter informal los días 14 a 18 de marzo. 
2. Con respecto al examen por el Consejo de los progresos realizados en las negociaciones, en 
particular con arreglo a lo establecido en el párrafo  15 de las Directrices para las negociaciones, desde 
febrero se han recibido dos nuevas ofertas, de Ho nduras e Indonesia.  El número total de ofertas 
iniciales presentadas es de 52,  correspondientes a 76 Miembros.
1  Quedan pendientes en torno 
a 40 ofertas, sin incluir las de las países menos adelantados Miembros.   
3. En cuanto a las negociaciones sobre las normas en  materia de servicios, el proceso ha sido 
impulsado en gran medida por la demanda.  El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la 
Reglamentación Nacional (GTRN) informó el 27 de abril sobre la labor específica que se está 
realizando acerca de las disciplinas en materia de reglamentación nacional.  Recientemente se han 
presentado nuevas propuestas referentes a las disciplinas horizontales sobre transparencia, normas 
                                                      
1  La oferta de las Comunidades Europeas se contabiliza como representativa de 25 Estados Miembros. TN/S/19/Suppl.1 
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 técnicas y prescripciones y procedimie ntos en materia de títulos de aptitud.  El Presidente indicó que 
los Miembros parecen dispuestos a continuar esta labor aprovechando los progresos significativos registrados hasta la fecha.  Al margen de los bl oques de reuniones formales programados, el GTRN se 
ha reunido en modo informal para ocuparse de estas propuestas.  Algunos Miembros siguen 
expresando su descontento por el ritmo de los av ances con respecto a las normas del AGCS.  Será 
necesario que los Miembros intensifiquen sus esfuerzos si quieren comunicar algún progreso a los 
Ministros.  Seguiré informado del trabajo sobr e las normas gracias a la coordinación que mantengo 
con los Presidentes de los órganos subsidiarios. 
II. CUESTIONES PENDIENTES 
4. En sus observaciones acerca del examen de los progresos registrados, los Miembros han 
señalado que siguen descontentos con el considerab le número de ofertas iniciales pendientes, así 
como con la deficiente calidad general de las ofer tas.  Un gran número de Miembros ha expresado su 
opinión sobre la importancia fundamental del plazo  límite de mayo para la presentación de ofertas 
revisadas, que será un hito clave en el camino conducen te a la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  
Dado que las delegaciones requerirán mucho tiempo para evaluar las ofertas revisadas y celebrar 
ulteriormente negociaciones bilaterales de acuerdo c on el procedimiento de peticiones y ofertas, el 
plazo de mayo da un breve margen de seis meses pa ra llevar a cabo una cantidad ingente de trabajo 
antes de Hong Kong.  En este contexto, los retraso s podrían ser perjudiciales para la consecución de 
los objetivos generales que nos hemo s fijado en el Paquete de Julio. 
5. Los Miembros saben que no más tarde de julio debo comunicar al Comité de Negociaciones 
Comerciales (CNC) sus impresiones acerca de los progresos realizados y que lo habré de volver a 
hacer en el contexto de los preparativos del CN C para Hong Kong.  El núm ero de ofertas iniciales 
revisadas y pendientes y su contenido serán la base para una "verificación de la situación real" y determinarán en gran medida la labor que pueda efectuarse después del verano y tras la Conferencia de Hong Kong.  Esta verificación de la situación real  repercutirá sobre el Programa de Doha para el 
Desarrollo en su conjunto. Al menos un Miembro ha afirmado que si las Directrices para las 
negociaciones, en las que se identifica el procedim iento de peticiones y ofertas como el método 
principal de negociación, arrojan resultados medioc res, los Miembros podrían tener que revisarlas. 
6. En un intento de explorar posibles soluciones pa ra superar la falta de progreso, esbocé con 
mucha cautela el concepto bastante indefinido de "puntos de referencia " u "objetivos" en los servicios.  
Algunos Miembros expresaron una reticencia comprensib le a discutir este tema.  Es obvio que para 
junio los Miembros llevarán a cabo sus propias eval uaciones de las ofertas que se hayan presentado y 
reconocerán un resultado satisfactorio en cuanto lo vean.  Quiero dejar claro que mi intención al 
plantear el concepto de "puntos de referencia " u "objetivos" no es desviar la atención de las 
negociaciones sobre el acceso a los merca dos o proponer que lo s Miembros se pongan 
inmediatamente a debatir cualquier ejercicio colectiv o.  En lugar de ello, una observación que he oído 
a menudo en mis consultas a las delegaciones las semanas anteriores es que podría resultar útil 
identificar algún tipo de elemento de referencia, form al o informal, que permita centrar la atención en 
un nivel de ambición.  Varios Miembros propusie ron también instrumentos que podrían ayudarles a 
efectuar sus propias evaluaciones.  Cele braré consultas sobre estas propuestas. 
7. Con respecto a las propuestas sobre el trato especial y diferenciado relacionadas 
específicamente con el AGCS que se han presentado al  Consejo del Comercio de Servicios, he 
celebrado consultas con un amplio grupo de Miembros .  En las próximas semanas está prevista la 
celeración de nuevas consultas y de una reunión info rmal de composición abierta, e informaré al 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria a su debido tiempo.  TN/S/19/Suppl.1 
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 8. También he celebrado consultas con los PMA y ot ros Miembros para analizar la manera de 
fomentar una mayor participación de los PMA en l as negociaciones, en particular reservando cierto 
tiempo en el bloque de reuniones de junio para prestar especial atención a las inquietudes y peticiones de estos países.  Se ha previsto una reunión informal de composición abierta para debatir la aplicación 
de las modalidades del trato especial para los PMA. 
9. El próximo bloque de reuniones formales sobre ser vicios se celebrará del 20 de junio al 1º de 
julio. 
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