ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/216 
22 de julio de 2009 
 (09-3580) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
10 y 12 de junio de 2009  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
NUEVA ZELANDIA 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría) 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE NUEVA 
ZELANDIA 4 
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 7  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 10  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NUEVA ZELANDIA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 35  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 45  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Nueva Zelandia figuran en el  documento WT/TPR/M/216/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/216 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Nueva Zelandia se celebra los días 10 y 
12 de junio de 2009.  El Presidente, Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría) da la bienvenida a la 
delegación de Nueva Zelandia, encabezada por el Excmo. Sr. David Walker, Representante 
Permanente ante la OMC, y al ponente, Excmo. Sr. Martin Glass (Hong Kong, China). 
2. El Presidente recuerda el propósito de los Exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos aplica dos a la reunión.  El informe de Nueva Zelandia 
figura en el documento WT/TPR/G/216 y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/216. 
3. La siguientes delegaciones han presentado, al  menos dos semanas antes de la reunión, 
preguntas por escrito que se han transmitido a la de legación de Nueva Zelandia:  Brasil; China; 
Turquía; México; Comunidades Europeas; Repúbli ca de Corea; Chile; Ecuador; Australia; Suiza; 
Hong Kong, China; Colombia; Tailandia; Taipei Chi no; Canadá; Japón; y Esta dos Unidos.  Todas las 
preguntas presentadas con la debida antelación, así co mo las respuestas recibidas de la delegación de 
Nueva Zelandia, se reproducen en el documento WT/TPR/M/216/Add.1. 
4. Después de haber finalizado el plazo de dos semanas, han presentado preguntas por escrito las 
delegaciones siguientes:  India y Argentina.  Y se han recibido preguntas adicionales de República de 
Corea;  Tailandia;  México;  Brasil;  China;  y Canadá. 
5. El Presidente dice que ha examinado los info rmes preparados por Nueva Zelandia y la 
Secretaría.  En ambos informes se indica que, desde su anterior Examen de las Políticas Comerciales, 
llevado a cabo en 2003, Nueva Zelandia ha adopta do medidas prudentes de política macroeconómica 
y continuado su proceso de reestructuración.  Nu eva Zelandia ha seguido depe ndiendo en gran medida 
de los ingresos de exportación -sobre todo, de produc tos primarios- y continúa siendo firme partidaria 
de un sistema multilateral de comercio abierto y un a pronta conclusión de la Ronda de Doha.  En 
cuanto al régimen de política comercial de Nueva Ze landia, que sigue siendo uno de los más abiertos 
del mundo, el Gobierno ha seguido reduciendo los ya  bajos aranceles y ha limitado el recurso a 
medidas no arancelarias distintas de las sanitarias y fitosanitarias.  Al mismo tiempo, el Gobierno 
parecer reconocer la necesidad de mejorar la pr oductividad y la competitividad internacional, y ha 
tomado medidas a ese respecto.  El Presidente está seguro de que los Miembros tendrán interés por 
conocer mejor los resultados de las medidas adoptad as para hacer frente al impacto de la crisis 
económica mundial, los esfuerzos desplegados para corregir los desequilibrios macroeconómicos del 
país, las fórmulas utilizadas para aumentar las en tradas de IED, las iniciativas emprendidas para 
reducir la dependencia de las exportaciones de pr oductos básicos y los planes establecidos para seguir 
ampliando el régimen de acue rdos de libre comercio. WT/TPR/M/216 
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  II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE NUEVA 
ZELANDIA 
6. Hemos dado respuesta por escrito a las más de 206 preguntas presentadas dentro de plazo, así 
como a casi todas las 103 preguntas recibidas con pos terioridad.  Nos esforzaremos por responder con 
parecida celeridad a las nuevas preguntas que se nos han formulado por escrito recientemente, y 
haremos lo posible por responder a las observacion es y preguntas que se formulen oralmente en el 
curso de los debates hoy y el viernes. 
7. Antes de entrar en las cuestiones de fondo,  quiero insistir en la importancia que 
Nueva Zelandia concede al pilar de transparencia de  la OMC, del que son parte esencial sus exámenes 
de las políticas comerciales.  Consideramos que el  Mecanismo de EPC tiene un valor inestimable, ya 
que promueve la transparencia interna y ayuda a las economías a alcanzar la meta de la OMC de 
liberalización y apertura del comercio de bi enes y servicios.  Los exámenes de las políticas 
comerciales ponen también de relie ve las medidas de liberalización autónoma y preferencial de los 
Miembros y sus repercusiones en el sistema multilate ral de comercio, y constit uyen un valioso foro en 
el que los Miembros exponen sus particulares met as de política comercial en el contexto de sus 
necesidades generales de economía y desarrollo. 
8. El deterioro del panoram a económico mundial ha sido rápido.  La crisis financiera tiene ya 
efectos profundos en la economía real.  Las condiciones de política comercial y económica de 
Nueva Zelandia, establecidas a lo largo de los 25  últimos años, son tales que el país se halla 
actualmente en condiciones relativamente buenas para  hacer frente a la repercusión de la recesión 
mundial. 
9. Las respuestas específicas de Nueva Zelandia a la  crisis han tenido como objetivos principales 
asegurar la confianza en el sector bancario y fina nciero nacional, introducir nuevas medidas de ayuda 
a las pequeñas y medianas empresas y emprender nue vas iniciativas para mantener e incrementar las 
oportunidades de empleo.  Esas medidas se han descrito en el informe del Gobierno de Nueva Zelandia y se han notificado a la OMC como parte de los informes periódicos del Director 
General al Órgano de Examen de las Políticas Comerc iales sobre la crisis económica y financiera y 
sobre los hechos recientes en relación con el co mercio, y Nueva Zelandia seguirá haciendo todo lo 
posible para mantener actualizadas las notificaciones relacionadas con ese proceso. 
10. Nueva Zelandia reconoce que el actual entorno político de las negociaciones comerciales es 
ahora más difícil.  Sin embargo, también cree que es esencial que los países no recurran a medidas de oportunidad política a corto plazo que tengan por fi nalidad la protección de sus propias economías, 
aunque resulten perjudiciales para las de sus vecinos. 
11. En ese contexto, Nueva Zelandia, al igual que otros Miembros de la OMC, se ha 
comprometido a regirse por la Declaración adoptada por el Grupo de los Veinte en Londres, entre 
otros fines, para abstenerse de crear nuevos obst áculos a las inversiones o al comercio de bienes y 
servicios, imponer nuevas restricci ones a la exportación o aplicar medidas incompatibles con las 
normas de la OMC para estimular las exportaciones.  Ese compromiso tiene vigor hasta el final 
de 2010. 
12. En nuestra opinión, ese compromiso comprende el recurso a medidas compatibles con las 
normas de la OMC con efectos de distorsión u ob staculización del comercio lícito.  Se ha estimado 
que si se recurriese plenamente a tales medidas o márgenes de actuación "legales", el comercio 
mundial se reduciría en un 11 por ciento más.  WT/TPR/M/216 
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  13. Nueva Zelandia insta a las organizaciones in ternacionales, con inclusión de la OMC, 
la OCDE y el APEC, a participar activamente en la vigilancia y la disuasión del proteccionismo.  Asimismo, apoya las iniciativas destinadas a analiz ar los efectos de las medidas proteccionistas. 
14. A nivel nacional, las actuales prioridades del Gobierno consisten en me jorar la productividad, 
reducir los costos de explotación, aumentar las inve rsiones en infraestructuras generales y elevar los 
niveles de formación académica y de especialización laboral.  El comercio es parte integrante de la 
economía de Nueva Zelandia.  En el período obj eto de examen, las exportaciones totales de 
Nueva Zelandia se incrementaron en más del 20,66 por ciento, y sus importaciones totales 
aumentaron en más del 32,35 por ciento.  En el ejercicio económico de 2007-2008, el comercio total de mercancías y servicios no atribuibles a factores representó casi el 60 por ciento del PIB de 
Nueva Zelandia.  El objetivo básico de la po lítica comercial de Nueva Zelandia es impulsar su 
crecimiento económico mediante el comercio y, de  ese modo, mejorar el nivel de vida de los 
neozelandeses de modo sostenible. 
15. El promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados por Nueva Zelandia es uno de los más 
bajos de la OCDE, y apenas llega al 2,4 por ciento .  Los aranceles aplicados por Nueva Zelandia a los 
productos agropecuarios han seguido descendiendo desde su anterior examen, y el promedio de los 
aranceles NMF aplicados a las importaciones agrícolas (definición de la OMC) fue del 1,8 por ciento 
en el ejercicio de 2008-2009.  Aunque la diferencia  entre los aranceles consolidados y aplicados de 
Nueva Zelandia permite un margen de actuación sign ificativo, ese margen no se ha utilizado, ni se 
prevé hacerlo.  Aparte de los bajos aranceles, la ay uda total prestada al sector agropecuario es la más 
baja de los países de la OCDE, y la Estimación de la Ayuda a los Productores es del 0,7 por ciento, en 
comparación con el promedio del 23 por ciento de ayuda a la agricultura alcanzado en los países de 
la OCDE en 2007. 
16. En opinión de Nueva Zelandia, seguir fortaleciendo a la OMC, en particular mediante una 
pronta y ambiciosa conclusión de la Ronda de D oha, es un componente esencial de la combinación de 
estrategias mundiales de política necesaria para res ponder eficazmente a la crisis económica mundial.  
La Ronda de Doha sigue siendo la  máxima prioridad de Nueva Zela ndia en materia de negociaciones 
comerciales.  Un resultado satisfactorio cont ribuiría más que ningún otro proceso comercial a 
promover la liberalización del mercado internacional y el desarrollo.  En un momento en que se prevé 
una reducción del comercio mundial del 9 por cien to en 2009, la creación de nuevas corrientes 
comerciales dará un impulso muy necesario a la eco nomía mundial.  La conc lusión de la Ronda con 
éxito sería también una eficaz póliza de seguro a la rgo plazo contra la introducción de nuevas medidas 
de política con efectos de restricción del come rcio y reducción del bienestar.  Además, los 
procedimientos de solución de diferencias de la  OMC siguen ofreciendo un sólido sistema basado en 
normas para el comercio mundial, que es de im portancia vital para un pequeño país como 
Nueva Zelandia. 
17. Nueva Zelandia cree también que los acuerdos  comerciales bilaterales y regionales pueden 
complementar y reforzar el sistema multilateral de comercio.  Durante el período transcurrido desde 
su último examen, Nueva Zelandia ha firmado vari os acuerdos de ese tipo, con miras a mejorar el 
acceso, en particular en lo que respecta a los bienes, los servicios y las inversiones, así como lograr la 
adopción de compromisos sobre cuestiones conexas, incluidas las medidas sanitarias y fitosanitarias, 
los obstáculos técnicos al comercio, la propiedad intelectual, la contratación pública y la política de 
competencia.  Asimismo, Nueva Zelandia trata de obtener resultados en materia de comercio y trabajo 
y de comercio y medio ambiente en el contex to de todos sus acuerdos de libre comercio. 
18. Desde nuestro último examen, el Acuerdo come rcial por el que se estrechan las relaciones 
económicas entre Australia y Nu eva Zelandia (ANZCERTA) ha evolucionado, y actualmente se 
llevan a cabo negociaciones para firmar un protocol o de inversiones anexo a ese Acuerdo.  Además, 
Nueva Zelandia ha suscrito acuerdos con Tailandia (2005), los interlocutores del Acuerdo Estratégico WT/TPR/M/216 
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  Transpacífico -Brunei, Chile y Singapur- (2006), China (2008), la ASEAN (2009) y, más 
recientemente, Malasia.  En conjunto, esos acuer dos comprenden algunos de nuestros destinos de 
exportación más importantes y otorgan a nuestros co merciantes e inversores nuevas oportunidades de 
acceso a los mercados y más seguridad en la región. 
19. Entre las demás negociaciones en curso figuran  las llevadas a cabo con Corea, Hong Kong, 
China, y los países del Consejo de Cooperación del Golfo;  y esta prevista la celebración de 
negociaciones con la India.  Asimismo, Nueva Zela ndia espera con interés el inicio, en un futuro 
próximo, de negociaciones para ampliar el Acue rdo Estratégico Transpacífico de Asociación 
Económica, que tiene importancia co mo base potencial para la integración regional futura de la 
Cuenca del Pacífico.  Por último, y en un entorno m ás cercano al país, hay iniciativas en marcha para 
lograr una mayor integración económica y comercial entre los países del Foro del Pacífico. 
20. Sin embargo, reconocemos que, por muy va liosos que sean para Nueva Zelandia y sus 
interlocutores comerciales, esos acuerdos de libre comercio sólo pueden complementar, y no sustituir, 
al sistema multilateral de comercio. 
21. Esperamos que, cuando se celebre nuestro próxi mo examen en 2015, el entorno económico 
mundial haya mejorado significativamente;  los Miembr os disfruten de los bene ficios concretos de la 
Ronda de Doha;  y se haya confirmado el valor de un sistema de comercio más abierto, con una OMC 
reforzada, como componente importante de la estructura económica mundial para hacer frente a desafíos mundiales tales como la reducción de la po breza, el desarrollo económico y la solución de los 
problemas ambientales, incluido el cambio climático. 
22. Mientras tanto, Nueva Zelandia seguirá esforzá ndose por llevar las negociaciones de la Ronda 
de Doha a una conclusión satisfactoria y ambiciosa, fortalecer la institución de la OMC, y contribuir a 
impulsar las corrientes de comercio e inversion es mediante acuerdos comerciales bilaterales y 
regionales.  WT/TPR/M/216 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (Excmo. Sr. Martin Glass (Hong Kong, China)) 
23. En general, como todos sabemos y usted acaba de señalar, el proceso de examen de las 
Políticas Comerciales cumple los importantes objetivos de aumentar la transparencia y la comprensión de las políticas y prácticas comerciales de los Miembros, mejorar la calidad del debate 
público e intergubernamental sobre las principa les cuestiones y hacer posible la evaluación 
multilateral de los efectos de las políticas de los Miembros en el sistema mundial de comercio. 
24. En el caso concreto del presente Examen de l as Políticas Comerciales, me atrevo señalar que, 
a nivel macroeconómico, Nueva Zelandia ha se guido siendo una de las economías más abiertas del 
mundo, y valoro en particular las iniciativas en las que ha participado reciente mente para fomentar la 
resistencia al proteccionismo.  No obstante, es interesante observar que el presente examen ha 
suscitado muchas preguntas de los demás Miembros s obre el entorno económico e institucional, las 
políticas comerciales por medidas y las políticas sectoria les.  Por consiguiente, me hago cargo de los 
esfuerzos desplegados por el Gobierno para responder a esas preguntas a tiempo y espero que se 
produzca un animado debate sobre esas cuestiones generales durante el examen. 
25. Las prudentes políticas macroeconómicas de Nueva Zelandia, junto con algunas medidas de 
liberalización y acertada reestructuración, han favorecido el crecimiento constante de su PIB real, a un 
ritmo anual del 3,2 por ciento, como promedio , desde 2003.  Ese creci miento se ha debido 
principalmente al incremento del consumo inter no.  Sin embargo, se considera que las cifras más 
recientes sobre el PIB son indicativas de una notable desaceleración de la economía, debido a las actuales condiciones mundiales. 
26. La política monetaria de Nueva Zelandia ha sido relativamente estricta, lo que ha contribuido 
a mantener la inflación dentro del intervalo del 1 al 3 por ciento establecido como objetivo a medio 
plazo por el Banco de la Reserva.  Sin embargo,  como resultado de la desaceleración económica, la 
política monetaria se ha atenuado considerablemente en los últimos tiempos.  No obstante, en el 
párrafo 2 del informe del Gobierno, y también en la declaración introductori a del Embajador Walker, 
se indica que "[e]l marco de política económica de Nu eva Zelandia [...] es tal que el país se halla 
actualmente en condiciones relativamente buenas para  hacer frente a la repercusión de la recesión 
mundial". 
27. En lo que respecta a las finanzas públicas, Nuev a Zelandia ha registrado superávit fiscal todos 
los años del período objeto de examen.  La reciente  reforma presupuestaria se ha centrado en dirigir el 
incremento del gasto a la resolución de los pr oblemas de infraestructura y a una reducción de los 
impuestos.  La reforma fiscal tiene por objetivo impulsar el crecimiento mediante la mejora del clima 
empresarial y de inversión, y asegurar que los dividendos del crecimiento se distribuyan 
equitativamente.  Cabe señalar que el régimen del impuesto sobre bienes y servicios (o impuesto 
sobre el valor añadido) de Nueva Zelandia es uno de  los más sencillos y de más amplia base de las 
jurisdicciones que aplican tal impuesto, y pue de ser un buen modelo para otros países. 
28. En el ejercicio de 2007-2008, el comercio de bienes y servicios aumentó hasta representar 
casi el 59 por ciento del PIB, debido al incremento  de los precios mundiales del petróleo.  Aunque el 
porcentaje de manufacturas en las exportaciones y la s importaciones descendió durante ese período, la 
proporción de productos primarios tanto en las ex portaciones como en las importaciones aumentó, 
debido al incremento de los precios de los productos básicos que, sin embargo, han variado 
significativamente desde entonces.  En 2008, lo s principales destinos de las exportaciones de 
Nueva Zelandia fueron Australia, las CE, los Estados  Unidos y el Japón, por ese orden, y en conjunto 
representaron casi el 55 por ciento de las exportaciones neozelandesas.  A la inversa, las 
importaciones más importantes procedieron de Aust ralia, las CE, China y los Estados Unidos, y 
representaron el 56,5 por ciento del total. WT/TPR/M/216 
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  29. Entre 2003 y 2008, las más cuantiosas inversiones extranjeras directas fueron las procedentes 
de Australia, que registraron un aumento súbito en 2006-2007 hasta alcanzar cerca de 7.500 millones 
de dólares neozelandeses.  En virtud de la Ley de  Inversiones Extranjeras de 2005, están sujetas a 
supervisión las inversiones extranjeras destinad as a adquirir el 25 por ciento, como mínimo, del 
capital o una participación de control en activos  empresariales importantes de valor superior 
a 100 millones de dólares neozelandeses, " tierras sensibles" o contingentes de pesca. 
30. En lo que respecta a la integración regional, hay que señalar que Nueva Zelandia es un activo 
negociador de acuerdos bilaterales y plurilaterales de comercio preferencial con sus principales 
interlocutores comerciales de la región, tales como  Australia, la ASEAN y China, y mantiene o tiene 
previstas negociaciones con otros interlocutores geográficamente más alejados, tales como el Consejo 
de Cooperación del Golfo, Corea, la India y, en pa rticular, Hong Kong, China.  Sin embargo, como ha 
señalado el Embajador Walker esta tarde, el Gobi erno sostiene que el pilar central de su política 
comercial sigue siendo el fortalecimiento del sistem a multilateral de comercio, y que la promoción de 
acuerdos comerciales regionales y bilaterales y procesos de integración económica se consideran 
medios para alcanzar ese fin, mediante la estruct uración coherente de tales acuerdos para que resulten 
complementarios del sistema multilateral de come rcio y se conviertan en peldaños, y no en 
obstáculos, para el progreso del multilateralismo. 
31. En lo que respecta a la evolución de la política comercial, el arancel de aduanas sigue siendo 
el principal instrumento de política comercial de Nu eva Zelandia.  El promedio de los aranceles NMF 
aplicados ha descendido durante el período del 4,1 por ciento al 2,5 por ciento, y está prevista otra 
ligera reducción al 2,4 por ciento para el próxi mo mes.  La estructura arancelaria, que se ha 
simplificado de modo considerable, consta básicamente de tres tipos ad valorem  de cero, 5 por ciento 
y 12,5 por ciento, junto con seis tipos específicos. 
32. Nueva Zelandia ha consolidado el  99,6 por ciento de sus líneas arancelarias.  Sin embargo, la 
diferencia de 9,1 y 9,7 puntos porcentuales entr e los promedios de los tipos NMF aplicados y 
consolidados respecto de las partidas no agrícolas y agrícolas, respectivamente, añade cierto grado de 
imprevisibilidad al régimen arancelario. 
33. Aunque no se mantienen restricciones o prohibiciones a la importación por motivos 
comerciales, las importaciones de productos de or igen animal y vegetales están sujetas a leyes 
sanitarias y fitosanitarias relativamente estrictas.  Sin embargo, el Gobierno reconoce que ese enfoque 
requiere muchos recursos y, en consecuencia, cont ribuye a la creación de capacidad relacionada con 
el comercio en los países en d esarrollo, a fin de ayudarles a cump lir los requisitos pertinentes en 
materia de bioseguridad. 
34. Veamos ahora algunos aspectos de la evolución de  las políticas sectorial es.  Como se señala 
en el informe de la Secretaría, "[d]esde su último examen, Nueva Zelandia ha seguido reduciendo su 
nivel medio de protección arancelaria, además de continuar la desreglamentación.  No obstante, persisten niveles variables de protección en fr ontera e intervención del Estado en determinados 
sectores, lo que representa posibles impedimentos a la asignación eficiente de recursos en la 
economía".  Por ejemplo, Fonterra Cooperative Gr oup es el principal exportador de productos lácteos 
y se beneficia de licencias gubernamentales excl usivas para la exportación de tales productos a 
determinados mercados reservados , aunque esa exclusividad finalizará el año próximo.  De modo 
similar, Zespri Group parece beneficiarse en la  práctica de un cuasi monopolio de exportación de 
kiwis a la mayoría de los mercados, y determinad as exportaciones cárnicas a los Estados Unidos y 
las CE están sujetas a contingentes.  Esas posici ones dominantes suscitan preocupación por la política 
de competencia.  Dicho lo cual, el aumento de la  productividad ha sido mayor en el sector agrícola 
que en la economía en general, y el sector, que sigue siendo competitivo a nivel internacional, ha 
representado en los dos últimos años el 60 por ci ento, aproximadamente, de las exportaciones de 
mercancías de Nueva Zelandia.  WT/TPR/M/216 
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  35. El sector manufacturero sigue perdiendo importancia  en la economía en la medida en que su 
participación en el PIB, su tasa de empleo y sus exportaciones descienden:  en el caso del PIB, esa 
participación pasó del 14,4 por ciento en 2003-2004 al 12,7 por ciento en 2007-2008.  En lo que respecta al sector manufacturero, el Gobierno tiene como objetivo desarrollar una economía basada en el conocimiento y considera que el incremento de la productividad es esencial para impulsar el 
crecimiento del PIB.  A medio plazo, el Gobier no está decidido a mejorar la productividad y la 
competitividad internacional y convertir a Nueva Zela ndia en una economía de altos salarios, de gran 
valor, innovadora y basada en las exportaciones. 
36. Por último, en lo que respecta a los servicio s, se trata de un sector que ha seguido siendo 
relativamente liberal y competitivo y en el que hay pocos obstáculos a la entrada.  Sin embargo, se 
observa que el Estado participa en los subsectores de la banca, la aviación y las telecomunicaciones, y 
que los dos últimos están sujetos a límites máximos a la  inversión extranjera.  El subsector financiero 
sigue siendo vulnerable, ya que la mayor parte de  la financiación bancaria procede de fuentes 
extranjeras y se ve afectada por las fluctuaciones en la situación económica y financiera mundial.  
Otro factor que coadyuva a la vulnerabilidad del sector  bancario es la gran exposición de los bancos al 
mercado inmobiliario, de suerte que  un deterioro de las condiciones de l mercado de la vivienda podría 
provocar el incremento de los préstamos morosos y,  por consiguiente, de los préstamos fallidos.  No 
obstante, de acuerdo con el informe del Gobierno, en Nueva Zelandia, la crisis no se ha dejado sentir 
tan gravemente como en otros países, ningún banco ha quebrado y los impagos de hipotecas se 
mantienen en niveles relativamente bajos.  En esta situación, la constante disponibilidad de 
financiación comercial en condiciones razonables para  el sector privado, en particular para las 
pequeñas y medianas empresas, sigue siendo esencial para impulsar el desarrollo económico. 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
BRASIL 
 
37. Nos complace comprobar que el Gobierno reafirma en su informe lo que hemos presenciado 
diario, es decir, la clara expresión del apoyo de Nueva Zelandia al sistema de comercio basado en 
normas y no discriminatorio encarnado por la OMC, así como a las negociaciones del PDD. 
38. En realidad, la actual crisis económica y financie ra ha puesto a prueba el valor del sistema de 
la OMC como bien público internacional.  Su ca pacidad de respuesta ha hecho posible que los 
Miembros se abstengan de imponer medidas proteccioni stas de alta intensidad, al evitar el recurso a 
las políticas de empobrecimiento del vecino del d ecenio de 1930.  No obstante, los Miembros 
disponen de margen suficiente para aplicar me didas proteccionistas de baja intensidad.  En 
consecuencia, el Brasil está muy de acuerdo con Nu eva Zelandia en que la pronta conclusión del PDD 
constituye "un elemento fundament al de la combinación de enfoques globales de política que se 
requiere para responder de mane ra efectiva" a la crisis. 
39. Asimismo, tomamos nota de la prioridad conced ida por Nueva Zelandia al logro de objetivos 
tales como el aumento de la productividad, el desa rrollo de actividades de alto valor e innovadoras y 
la mejora del entorno empresarial, en lugar de recurrir al puro proteccionismo.  El logro de esos 
objetivos es el único medio verdaderamente eficaz de  superar el impacto negati vo de la crisis en los 
niveles de empleo y en la economía en general. 
40. Esto es más cierto en países como Nueva Zelandi a en los que el comercio exterior representa 
una porción significativa de la actividad económi ca, y cuyo crecimiento y prosperidad dependen en 
gran medida de que las corrientes comerciales estén a salvo de las distorsiones causadas por las 
subvenciones y otras medidas restrictivas del comercio. 
41. La economía de Nueva Zelandia es abierta, y las cifras de su comercio han mejorado 
notablemente a lo largo del período objeto de exam en, durante el cual sus exportaciones aumentaron 
en el 20,66 por ciento y sus importaciones en el 32 ,35 por ciento, de forma que su comercio total 
equivale ya al 59 por ciento del PIB. 
42. En las políticas económicas de Nueva Zelandia ha y otros aspectos positivos.  El promedio de 
los aranceles NMF aplicados a los productos agropecu arios descendió al 1,8 por ciento en 2008-2009, 
en comparación con el 2,1 por ciento en 2002;  y ese promedio es ahora del 2,4 por ciento para los 
productos no agrícolas.  El nivel total de la ayud a prestada al sector agrícola ha sido bajo, y la 
estimación de la ayuda a los productores es sólo del 0, 7 por ciento.  Este es un elemento esencial para 
evaluar el verdadero grado de apertura de cualquier economía al comercio. 
43. La apertura al comercio conlleva un firme comp romiso con el éxito de la Ronda de Doha.  
Como he indicado, el Brasil comparte ese compromiso y se felicita por haber colaborado estrechamente con Nueva Zelandia en numerosas iniciativas relacionadas con esas negociaciones.  
Mencionaré dos ejemplos:  nuestra participación co mún en el Grupo de Cairns en el caso de las 
negociaciones agrícolas y el destacado papel de sempeñado por Nueva Zelandia como coordinadora 
del grupo de Amigos de la Pesca en los debates sobr e las subvenciones a la pesca.  Asimismo, los tres 
últimos Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria han sido neozelandeses y han 
contribuido de modo destacado a la elaboración del proyecto de texto sobre las modalidades relativas 
a la agricultura, que sigue siendo uno de los elementos esenciales del PDD. 
44. En relación con los arraigados vínculos existe ntes entre el Brasil y Nueva Zelandia, quisiera 
referirme en primer lugar al hecho de que el valor de nuestro comercio bilateral casi se ha triplicado, 
al pasar de 57 millones de dólares EE.UU. en 2001 a 158 millones de dólares EE.UU. el último año.   WT/TPR/M/216 
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  En 2008, el comercio bilateral total aumentó en el 58 por ciento, a pesar de los efectos de la crisis 
financiera a partir del pasado m es de septiembre.  En el período de 2007-2008, nuestras exportaciones 
a Nueva Zelandia aumentaron en el 12,5 por ciento, y las importaciones procedentes de ese país se incrementaron en el 171 por ciento. 
45. Sin embargo, observamos que nuestro comercio bilateral, a pesar de que ha aumentado de 
modo constante, es relativamente modesto y tien e grandes posibilidades de expansión.  También 
podría ser más diversificado. 
46. Por ejemplo, nuestras importaciones desde Nueva Zelandia se han concentrado en productos 
tales como los lácteos (8 por ciento de las importaciones totales), el carbón (27 por ciento) y algunos tipos de dispositivos y aparatos te lefónicos (18 por ciento).  En conjunto, esos productos representan 
más de la mitad de las importaciones brasileñas pr ocedentes de Nueva Zelandia.  Las importaciones 
de productos lácteos y kiwis figuran entre las que han experimentado un crecimiento más vigoroso el pasado año:  el 47,54 por ciento y el 175,26 por ciento, respectivamente. 
47. En cuanto a las exportaciones, los interc ambios son algo más di versos y comprenden 
productos importantes tales como torta oleaginosa de soja, aceite de soja, jugo de naranja, café, 
motocicletas y diversas piezas de automóviles.  En 2007-2008, las mayores tasas de crecimiento se 
registraron en las exportaciones brasileñas de piezas de automóviles:  casi siete veces más (621 por 
ciento) volquetes automotores y casi seis veces má s (470 por ciento) carrocerías para vehículos 
automóviles. 
48. El Brasil sigue con interés la evolución intern a de la política comercial de Nueva Zelandia, y 
espera estrechar su cooperación con ese país en las negociaciones del PDD con miras a lograr un 
resultado pronto y satisfactorio. 
CHINA 
 
49. El presente examen se celebra en un momento decisivo en el que todos los Miembros se 
enfrentan al problema común de la crisis financ iera y económica mundial.  Creemos que el presente 
ejercicio dará a Nueva Zelandia la oportunidad de co mpartir con los Miembros su experiencia en la 
forma de hacer frente a ese problema. 
50. China observa complacida que la neozela ndesa sigue siendo una de las economías más 
abiertas del mundo, y felicita a Nueva Zelandia por ma ntener su apoyo y compromiso para reforzar el 
sistema multilateral de comercio.  China compru eba también con satisfacción que Nueva Zelandia 
concede gran prioridad a la transparencia de sus ley es y reglamentos y al fácil acceso a ellos.  Por otra 
parte, China comparte la posición de Nueva Ze landia de apoyar los esfuerzos internacionales 
desplegados por la OMC, junto con otras organizacion es, para tratar de frenar  la adopción de medidas 
proteccionistas que afecten negativamente a las corrientes comerciales. 
51. China es plenamente consciente del firme co mpromiso de Nueva Zelandia con la pronta 
conclusión de las negociaciones de la Ronda de D oha.  Las grandes contribuciones hechas por Nueva 
Zelandia a ese proceso se reflejan particularmente en la destacada labor del anterior Embajador y 
ahora Ministro Grosser, del Embajador Falconer y, en la actualidad, del Embajador Walker, 
Presidente de uno de los más importantes grupos de  negociación.  Sin duda, Nueva Zelandia es el 
mejor proveedor de presidentes para las negociacion es sobre la agricultura, además de capitanes de 
veleros para la Copa de América.  Esperamos c on interés la labor positiva que Nueva Zelandia seguirá 
desempeñando en el futuro. WT/TPR/M/216 
Página 12  
 
  52. Las relaciones comerciales entre China y Nueva Zelandia son importantes, y China es la 
segunda fuente de importaciones de Nueva Zelandia y su cuarto mercado de exportación.  Durante el 
período objeto de examen, el comercio y los l azos económicos bilateral es han experimentado un 
desarrollo rápido y sólido.  Lo que fortalece nuestr as estrechas y mutuamente beneficiosas relaciones 
dentro del sistema multilateral de comercio es  el acuerdo de libre comercio entre China y 
Nueva Zelandia.  Ese acuerdo, que es el primer acuerdo de libre comercio global de China, abarca el 
comercio de bienes y servicios, las inversiones y otros aspectos, lo que lo convierte en una fuerza 
motriz suplementaria de la liberalización del comerc io que actúa juntamente con la función estable y 
fundamental del sistema multilateral de comercio en nuestras relaciones económicas y comerciales bilaterales.  Según nuestras estadísticas, el valor del comercio bilateral ascendió a 4.400 millones de 
dólares EE.UU. en 2008, lo que representó un crecimi ento del 19 por ciento respecto de los años 
anteriores, a pesar del impacto de la crisis financ iera.  Esos sólidos resulta dos del comercio en un 
contexto de recesión económica mundial pone n de manifiesto la interdependencia y 
complementariedad de nuestras economías y los be neficios que podemos obtener mediante nuevas 
medidas de liberalización. 
TURQUÍA 
 
53. Turquía y Nueva Zelandia coincidieron por primer a vez en los campos de batalla de Gallipoli 
en 1915.  A partir de entonces, ese lazo históric o entre ambos países ha constituido una base sólida 
para seguir reforzando y estrechando nuestras relaci ones.  Recientemente, Turquía ha acogido con 
satisfacción la visita del Excmo. Sr. Anand Saty anand, Gobernador General de Nueva Zelandia. 
54. Las relaciones económicas entre Turquía y Nueva Zelandia se han desarrollado sin 
interrupción.  Sin embargo, está clar o que aún pueden mejorar mucho más. 
55. El valor del comercio casi se triplicó hasta alcanzar los 115 millones de dólares EE.UU. 
en 2008, en comparación con las cifras del anterior  Examen de las Políticas Comerciales, realizado 
en 2003.  Asimismo, en 2008, nuestras exportaci ones alcanzaron un valor de unos 64 millones de 
dólares. 
56. Mientras que nuestros principales productos de exportación consisten en vehículos 
comerciales, frutos secos y piezas de vehículos automóviles, la producción agropecuaria de 
Nueva Zelandia proporciona insumos a las industrias transformadoras de los textiles y las pieles de 
Turquía. 
57. Las relaciones en materia de inversiones tamb ién deben mejorar.  Ac tualmente sólo nueve 
empresas de Nueva Zelandia desempeñan activid ades en las principales ciudades industriales. 
58. Decididos a mejorar el marco legal para establecer condici ones económicas más ventajosas, 
ambos países examinan la posib ilidad de negociar acuerdos para evitar la doble imposición y sobre 
cuestiones sanitarias. 
59. El aumento sustancial de las tasas de creci miento y la estabilidad macroeconómica han 
permitido a Nueva Zelandia mejorar considerableme nte su entorno económico y reducir el desempleo 
hasta niveles históricamente bajos. 
60. Como se señala con acierto en el informe de la Secretaría, Nueva Zelandia tiene una de las 
economías más atractivas del mundo para hacer negoc ios, y ofrece un entorno poco reglamentado, de 
bajo costo y de abundantes recursos.  No obstante, al  igual que en cualquier otro país, sigue habiendo 
posibilidades de mejora.  Para asegurar el crecimiento  sostenible y la competitividad a largo plazo es 
esencial hallar una solución a los problemas de productividad.  WT/TPR/M/216 
 Página 13 
 
 
  61. La conclusión de la Ronda de Doha es una forma de progresar en la solución de esos 
problemas.  Es bien conocido el compromiso de  Nueva Zelandia con el avance del programa de 
comercio mundial y la culminación de la Ronda. 
62. Nueva Zelandia ha formulado propuestas detalla das y constructivas sobre materias difíciles, 
con inclusión de la agricultura, para hallar un me dio de avanzar y concluir satisfactoriamente las 
negociaciones de la Ronda de Doha.  En particular , en lo que respecta a las negociaciones sobre la 
agricultura, agradecemos a los diversos presidentes ne ozelandeses la gran objetividad con la que han 
desempeñado su cargo durante años.  Creemos que, sin la participación del Embajador Falconer, no 
habríamos podido llegar tan lejos. 
63. Esperamos que, durante las negociaciones, Nu eva Zelandia siga observando los mandatos de 
Doha y, a ese respecto, vele por el contenido de desarrollo de las negociaciones y, al mismo tiempo, 
trate de lograr un resultado ambicioso. 
64. En relación con la agricultura, compartimos c on Nueva Zelandia el interés por que la ayuda 
interna con efectos de distorsión del comercio esté sujeta a disciplinas más rigurosas que las 
actualmente negociadas en el marco del programa de Doha, y las subvenciones a la exportación se 
eviten en la medida de lo posible hasta su desaparición en 2013. 
65. Las medidas unilaterales de Nueva Zelandia para liberalizar aún más su régimen comercial 
son dignas de elogio.  A ese respecto, felicitamos a Nueva Zelandia por su decisión de seguir reduciendo los aranceles hasta 2012. 
66. Como resultado de esas medidas, todos los países se benefician de la f acilidad de acceso al 
mercado de Nueva Zelandia y su baja estructura arancelaria.  Sin embargo, también debemos señalar 
que productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo, como por ejemplo los textiles, las 
prendas de vestir y el calzado, están sujetos a aran celes elevados y progresivos, en contraste con la 
política arancelaria global de Nueva Zelandia.  Creemos que esa estructura es importante, en 
particular si se tiene en cuenta que el acceso pref erencial de los países en desarrollo al mercado de 
Nueva Zelandia se ha deteriorado aún más tras el es tablecimiento de diversos acuerdos preferenciales. 
67. Entre las medidas positivas, acogemos con satisfacci ón la reforma de la mayoría de las juntas 
de comercialización y la desreglamentaci ón de sus derechos de exportación. 
68. Por último, no podemos dejar de mencionar que , durante el último decenio, se han vuelto a 
nacionalizar varias empresas estatales de Nueva Zelandia, mientras que a la mayoría de los países en desarrollo se les recomienda exactamente lo contrario. 
MÉXICO 
 
69. El informe de la Secretaría denota un panorama económico envidiable al describir a 
Nueva Zelandia como una de las economías más ab iertas al mundo;  con un crecimiento sostenido 
del PIB real (a pesar de haber sufrido una desacelerac ión en su crecimiento);  una inflación contenida 
entre el 1 al 3 por ciento;  un superávit fiscal durante cada uno de los cinco años que abarca este 
examen;  cuantiosas entradas de inversión extranjera y por ende un superávit en las cuentas de capital 
y financiera, así como un crecimiento de las reserva s de divisas;  y un crecimiento sostenido en las 
inversiones y en el comercio de bienes y servicios durante el período bajo examen. 
70. La lista de puntos favorables para Nueva Zelandi a se extiende de igual forma a los temas de 
política comercial, en donde el informe de la Secr etaría señala una disminución en el promedio del 
tipo NMF aplicado de un 4,1 por ciento en el 2002  y un 2,5 en el 2008;  una simplificación de la 
estructura arancelaria;  avanzados procedimientos aduaneros;  la no aplicación de restricciones ni WT/TPR/M/216 
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  prohibiciones en importaciones por motivos comercia les;  la no existencia de prescripciones en 
materia de licencias de importación;  la no aplicación de obstáculos a las exportaciones;  el que, hasta 
donde se puede percibir, no conceda subvencione s directas a las actividades de ningún sector 
específico;  entre muchos otros aspectos de la  aplicación de una política comercial liberal. 
71. Sin embargo, hay algunos elementos que dan mo tivo de preocupación, por ejemplo, la luz 
amarilla que representa el déficit por cuenta corriente  del 8 por ciento del PIB:  un bajo crecimiento 
de la productividad, lo cual ha provocado en parte la desaceleración del crecimiento de su PIB y corre 
el riesgo de empeorar su calificación crediticia;  el  desnivel medio de 9,1 puntos porcentuales entre 
los tipos NMF aplicados y los consolidados es muy el evado.  Su reducción haría menor el margen de 
imprevisibilidad que existe sobre su régimen aran celario;  las inquietudes que genera la posición 
dominante de un grupo comercial específico en el mercado lácteo deberían  ser atendidas por el 
Gobierno neozelandés;  la decreciente contribución de las manufacturas en el PIB, el empleo y las exportaciones agrícolas, las que representan el 59 por ciento del total exportado;  y es necesario 
atender los riesgos latentes que genera la vulnerabilidad del sector  financiero, por la financiación 
bancaria procedente del extranjero y su exposición al mercado inmobiliario, en el cual el informe 
señala que aparentemente se ha formado una "bur buja" del precio de los activos inmobiliarios. 
72. Vemos con agrado que varios de estos temas ya  están siendo atendidos por Nueva Zelandia, 
según se menciona en su informe. 
73. En el marco de APEC, Nueva Zelandia y Mé xico han desarrollado una excelente y cercana 
cooperación, compartimos el mismo objetivo de avanzar  en la liberalización de los flujos de comercio 
e inversión en un sistema multilateral de comercio sólido. 
74. Nueva Zelandia y México mantienen una relación comercial bilateral al amparo de las reglas 
de la OMC ("bajo la cual intercambiamos principa lmente leche por cerveza").  La balanza comercial 
es deficitaria para México, con exportaciones to tales de Nueva Zelandia a México, según nuestras 
cifras, durante el 2008 fueron cercanas a los 500 millones de dólares (en tanto que México exportó apenas un poco más del 10 por ciento de esta cantidad:  57 millones de dólares).  Entre los países de la 
cuenca del Pacífico, Nueva Zelandia ocupa el quinto lugar como inversionista en nuestro país.  Es 
evidente que todavía hay mucho espacio para mejorar estas cifras y para buscar espacios mutuos de oportunidad. 
75. A nivel bilateral, y con el objetivo de buscar  maneras de fortalecer la relación económica 
entre ambos países, en 2005 se creó un Grupo C onjunto de Expertos;  entre sus principales 
recomendaciones, destacó la promoción del comercio y la inversión, y la cooperación técnica, como 
vehículos para estrechar nuestros lazos económicos. 
76. Para este examen, México presentó diversas  preguntas a Nueva Zelandia tomando como base 
el informe elaborado por ellos y el informe de la Secretaría, enfocándonos principalmente en los 
temas de servicios, el cual sigue siendo un sector de suma importancia para Nueva Zelandia, ya que 
contribuye con el 70 por ciento de su PIB.  De  antemano agradecemos las respuestas que nos hayan 
brindado, las cuales analizaremos con atención. 
77. Es muy probable que atender los retos que la pr esente crisis financiera mundial nos obligue a 
todos replantear ciertas estrategias en el corto plazo para salir adelante.  Sin embargo, tanto 
Nueva Zelandia como México estamos convenc idos que el camino del proteccionismo no es el 
adecuado.  El comercio no es la causa de la actual cr isis.  Es la solución.  Nueva Zelandia y México 
hemos reducido sustancialmente nuestros aranceles en vez de elevarlos.  Los dos países estamos 
convencidos que la conclusión de la  Ronda lo antes posible es la mejor manera de evitar las presiones 
proteccionistas alrededor del mundo.  WT/TPR/M/216 
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  78. Felicito a Nueva Zelandia por seguir demost rando que el crecimie nto económico no está 
peleado con el estricto apego a las reglas de la OMC. 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
79. Las CE y Nueva Zelandia han desarrollado estrech as relaciones.  Por ejemplo, cabe señalar 
que, desde 1990, las CE han sido el segundo interloc utor comercial de Nueva Zelandia (después de 
Australia).  En 2008, el valor del comercio to tal ascendió a casi 6.000 millones de euros;  las 
exportaciones de Nueva Zelandia a las CE consisten principalmente en productos agropecuarios.  Las 
CE siguen siendo uno de los principales inversores  en Nueva Zelandia y, en 2007, representaron el 
10,2 por ciento de las IED totales en ese país, en tercer lugar por detrás de Australia y los 
Estado Unidos.  En su propio informe, Nueva Zeland ia afirma que mantiene un régimen abierto para 
las inversiones extranjeras, y confirma que no hay sectores en los que las IED estén plenamente 
excluidas.  Actualmente se está examinando la Ley de Inversiones Extranjer as, y tenemos interés por 
conocer más acerca de los cambios y mejoras que aportará ese examen. 
80. Las CE consideran que el d esarrollo económico debe ir estrechamente unido al desarrollo 
social.  Lograr el equilibrio adecuado entre el desarrollo económico y social, así como la protección 
del medio ambiente, es un gran desafío para todos nosotros.  En particular, la política comercial 
debería favorecer la adopción de modelos de produ cción más sostenibles, en lugar de atenuar las 
normas, tanto en el país como en el extranjero .  Nos complace comprobar que, en el informe del 
Gobierno preparado para la presente reunión, Nueva Zelandia ha prestado especial atención a la relación entre políticas comerciales y desarrollo sosten ible.  Tenemos interés por conocer más acerca 
del plan de acción adoptado por Nueva Zelandia a ese respecto. 
81. Las CE han tomado también buena nota del interés de Nueva Zelandia por promover 
el MEPC para destacar la relación entre comerc io y desarrollo y la forma en que las políticas y 
prácticas comerciales de los Miembros contribuyen al desarrollo económico sostenible.  En realidad, 
el MEPC puede servir para vigilar mejor la cohe rencia global de las políticas comerciales de los 
Miembros en el contexto de sus objetivos de d esarrollo.  Invitamos a Nueva Zelandia a participar 
activamente en la siguiente revaluación del M EPC con miras a poner en práctica esa iniciativa y 
cualquier otra que haga del EPC un mecanismo más útil y exhaustivo. 
82. Nueva Zelandia es un ejemplo de pequeña ec onomía que ha desarrollado un gran potencial 
gracias a su apoyo sin reservas al sistema multilatera l de comercio y su firme compromiso con el 
mantenimiento de un régimen comerc ial abierto.  Sin embargo, es obvio que no todo funciona siempre 
tan bien como podría y debería funcionar.  La documentación facilitada para  la reunión de hoy ha 
permitido reconocer varios sectores en los que la mejora de las políticas y prácticas de Nueva Zelandia podría beneficiar tanto a ese pa ís como a los demás Miembros de la OMC. 
83. Hemos presentado preguntas detalladas sobre vari as medidas y sectores, y damos las gracias a 
Nueva Zelandia por sus respuestas.  Por consiguiente, ahora me referiré sólo a cuatro aspectos en los 
que considero que el despliegue de nuevos esfuerzos por Nueva Zelandia podría mejorar 
significativamente el comercio. 
84. El primero de ellos es la protección de las indicaciones geográficas.  Quiero destacar que la 
legislación de Nueva Zelandia no prevé una protección adicional para las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas.  La Ley de Indicaci ones Geográficas de 1994 se ha abrogado, mientras 
que la Ley de Registro de las Indicaciones Geográf icas (Vinos y Bebidas Espirituosas) de 2006 no ha 
entrado aún en vigor.  En nuestra opinión, esa falta de protección no está en conformidad con el 
artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Hoy agradeceríamos mucho a Nueva Zelandia que 
indicase claramente cómo prevé subsanar esa defici encia y aplicar la legislación pendiente para 
proteger suficientemente las indicaciones geográficas. WT/TPR/M/216 
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  85. Mi segunda observación se refiere a la agricultu ra.  Tomamos nota de que se han mantenido 
mecanismos de comercio de Es tado para la exportación de algunos  productos agropecuarios, y 
deseamos conocer las razones que justifican el  mantenimiento de esos mecanismos.  Además, 
instamos a Nueva Zelandia a cumplir íntegramen te sus obligaciones de notificación de todas las 
actividades de comercio de Estado. 
86. En tercer lugar, quiero plantear algunas cu estiones relativas a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  En esta materia, Nueva Zelandia de bería establecer normas justas, no discriminatorias 
y transparentes para las importaciones de productos agropecuarios, y ajustar sus medidas sanitarias y 
fitosanitarias a las directrices in ternacionales.  Por ejemplo, medi ante su política de bioseguridad, 
Nueva Zelandia ha restringido en la práctica la importación de la mayor parte de los quesos no 
pasteurizados, los huevos frescos y las aves de corral  vivas.  Además, una reglamentación estricta 
limita las importaciones de productos cárnicos.  Rec onocemos los esfuerzos realizados en relación 
con algunos productos, tales como los quesos no  pasteurizados, por lo que confiamos en que 
Nueva Zelandia siga trabajando en esa dirección.  Po r otra parte, queremos instar a Nueva Zelandia a 
que acelere el proceso de elaboración de normas sanitarias para las importaciones. 
87. Por último, aunque no por ello menos importante,  acogemos con gran satisfacción el hecho de 
que Nueva Zelandia tenga, desde el pasado diciem bre de 2008, la condición de observador en el 
Acuerdo sobre Contratación Pública, instrumento pl urilateral de la OMC.  Instamos a Nueva Zelandia 
a preparar con rapidez una legislación general sobre contratación pública, con inclusión de directrices 
para los organismos de nivel s ubcentral.  Esperamos que el logr o de un régimen de contratación 
pública transparente, no discriminatorio y ab ierto sea uno de los objetivos esenciales de 
Nueva Zelandia en el futuro inmediato. 
COREA 
 
88. Nueva Zelandia es un ejemplo de conducta para todos nosotros en la OMC.  Desde mediados 
del decenio de 1980, Nueva Zelandia ha aplicado c on éxito importantes medidas de reestructuración 
económica y, al mismo tiempo, ha liberalizado progresivamente su economía;  como tal, su 
impresionante historial en materia de reforma ec onómica ha convertido a Nu eva Zelandia en una de 
las economías más abiertas del mundo, de forma que  "el país se halla actualmente en condiciones 
relativamente buenas para hacer fre nte a la repercusión de la recesión mundial".  En ese contexto, mi 
delegación considera el presente EPC desde la pe rspectiva de aprender de la experiencia de 
Nueva Zelandia, y no sólo de sus éxitos pasados, sino también del mejor conocimiento de los planes 
que haya establecido para el futuro. 
89. En lo que respecta al marco comercial bilate ral, Corea y Nueva Zelandia han disfrutado de 
excelentes relaciones durante años.  El valor del comercio bilateral se acerca ya a los 2.000 millones 
de dólares anuales, y esperamos que aumente en los años próximos. 
90. Recientemente, con miras a se guir reforzando los lazos existe ntes, Nueva Zelandia y Corea 
han entablado negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio de alcance general que abarque todos 
los sectores del comercio de bienes y servicios, invers iones y propiedad intelectual, entre otros.  Corea 
aguarda con impaciencia la pronta concertación de ese acuerdo, que no sólo contribuirá a estrechar los lazos existentes entre ambos países, sino que, según cabe esperar, servirá también para promover la iniciativa de integración regional en marcha  en la región de Asia y el Pacífico. 
91. Además, tanto Nueva Zelandia como Corea creen firmemente en los principios e instituciones 
del sistema multilateral de comercio y han sido deci didos partidarios de mejorarlo.  A este respecto, 
quiero destacar que Nueva Zelandia nos ha enviad o sucesivamente negociadores de gran capacidad en 
la esfera de la agricultura, y expresar nuestro reconoc imiento por ello.  No nos cabe duda de que, bajo  WT/TPR/M/216 
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  la dirección del Embajador Walker, actual Presidente, seguiremos avanzando hasta lograr una 
conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha. 
92. Como indiqué anteriormente, Nueva Zelandia ma ntiene una economía abierta y transparente, 
y los obstáculos a la participación extranjera parecen limitados.  Sin embargo, en lo que respecta a las IED, hemos observado con interés que, en marzo de 2008, el Gobierno de Nueva Zelandia 
introdujo una nueva medida para hacer posible un proceso de supervisión adicional que afecta a los 
"proyectos estratégicos de infraestructura en tierr as sensibles".  Habida cuenta de los potenciales 
efectos adversos que esa medida  podría tener para las IED en Nueva Zelandia, agradeceríamos 
algunas aclaraciones sobre la finalidad de la medida, los criterios utilizados y algunos ejemplos de su 
aplicación. 
93. Asimismo, en lo que respecta a algunas de las me didas de privatización adoptadas a mediados 
del decenio de 1980, observamos que ha habido un ca mbio de orientación de la política que continúa 
en la actualidad.  Por ello, creo que sería útil que  Nueva Zelandia compartiese su experiencia con los 
Miembros e indicase cuál ha sido la causa de ese cambio de orientación y si hay aspectos que puedan resultar aleccionadores para países en desarrollo como el mío. 
94. Por último, tomamos nota con gran interés de la obligación de Telecom New Zealand de 
"proporcionar acceso desagregado al  bucle local".  Tenemos interés por saber si ese proceso se ha 
iniciado y cuál es (o será) el método utilizado pa ra llevarlo a cabo.  Si fuese posible, también 
agradeceríamos algún comentario sobre la experiencia adquirida hasta ahora en ese empeño. 
CHILE 
 95. Nueva Zelandia y Chile son países limítrofes separados por una frontera común:  el Océano 
Pacífico Sur.  Nos unen diversos lazos, que quizás es tán determinados por el aislamiento geográfico y 
la amplia distancia de los centros políticos y económ icos, que son lo que definen una forma particular 
de apreciar al mundo y de desarrollar nuestras socied ades.  Quizás por ello resulta tan fácil compartir 
con Nueva Zelandia visiones comunes en una gran va riedad de temas, lo cual fortalece aún más 
nuestra relación. 
96. El informe de la Secretaría nos habla de  una estabilidad general en las condiciones 
económicas, financieras y comerciales de Nueva Zela ndia desde el informe anterior (2003).  En el 
ámbito macroeconómico, Nueva Zelandia sigue si endo un ejemplo en la aplicación de una estricta 
política monetaria, destinada a controlar la inflación.  Más allá de los vaivenes propios de la actual 
crisis económica, nos parece que la salud del sistem a económico y financiero sigue siendo sólida.  El 
comercio sigue representando casi un 60 por ciento del producto interno, sustentado, en gran parte, 
sobre una política comercial convencida de los bene ficios de la liberalización, transparente y no 
discriminatoria.  Así lo demuestran la mayor reducci ón de la protección arancelaria;  los simplificados 
y avanzados procedimientos aduaneros;  y la no aplicación de restricciones, prohibiciones ni 
prescripciones en materia de licencias de importación. 
97. En este marco, constituye una consecuencia lógi ca, el que tengamos visiones compartidas en 
una diversidad de temas comerciales, tanto respect o a los Acuerdos de la OMC (por ejemplo, los 
Acuerdos MSF y OTC), como a las negociaciones de la Ronda de Doha.  Am bos valoramos altamente 
al sistema multilateral de comercio;  y en lo par ticular, luchamos por objetivos comunes en materia 
agrícola (pertenecemos al Grupo Cairns);  en servicios, en donde buscamos mayores niveles de 
compromisos en acceso a mercado y trato nacional, y fuertes disciplinas de reglamentación nacional;  
en subvenciones a la pesca, donde nuestras realid ades y experiencia nos han convencido de la 
necesidad de disciplinas fuertes que prohíban el otorgamiento de subsidios, que afecten la sustentabilidad de los recursos marinos.  En propie dad intelectual buscamos facilitar el registro de las 
indicaciones geográficas para vinos y bebidas espirituosas.  Son pocos los Miembros en la OMC que WT/TPR/M/216 
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  estén tan motivados por intereses sistémicos como  Nueva Zelandia.  No es menor el hecho, por 
ejemplo, que en los paneles de la OMC se prefie ran neozelandeses.  De hecho, 16 neozelandeses 
ocupan el primer lugar en el número de panelistas. 
98. En nuestra relación comercial bilateral, la entrada en vigencia del Acuerdo Estratégico 
Transpacífico de Asociación Económica (P4), re presenta un hito importante en el proceso de 
estrechamiento de los vínculos de comercio.  Las ci fras así lo demuestran, el año 2007, primer año de 
vigencia del Acuerdo, el comercio aumentó en  un 15,8 por ciento respecto del año anterior, 
alcanzando los 70 millones de dólares.  Estamos convencidos que esta cifra seguirá aumentando 
durante los próximos años, sobre la base de las oportu nidades que ofrece el Acuerdo.  También vale la 
pena mencionar que en materia de transporte aéreo , Chile antes del 2000 suscribió su primer acuerdo 
de cielos abiertos con Nueva Zelandia, el cual es un ejemplo de liberalización en el sector, al incluir el 
pleno acceso al cabotaje para los prestadores del otro país. 
99. En materia de inversión, por último, es destacab le la participación de capitales neozelandeses 
en Chile, tanto en el sector forestal como en el sector lácteo. 
ECUADOR 
 
100. De acuerdo al reporte de la Secretaría, Nuev a Zelandia se encuentra entre las economías más 
abiertas del planeta.  A juzgar por el sostenido cr ecimiento de su economía y los elevados estándares 
de vida de los que goza su población, esta aper tura comercial le ha permitido obtener a Nueva 
Zelandia los resultados esperados.  Por lo tanto,  no nos debe extrañar que Nueva Zelandia sea un 
impulsador de la apertura comercial como estrateg ia de crecimient o económico.  Sin embargo, su 
discurso, a diferencia de lo que ocurre con otros Miembros de esta casa, que se caracterizan por ser 
los mayores impulsadores de la apertura comercial tan sólo en aquellos sectores que son de su beneficio, adquiere mayor coherencia cuando se ana lizan la globalidad de sus políticas comerciales. 
101. Así lo demuestra el bajo nivel arancelario  aplicado por Nueva Zelandia a los productos 
agropecuarios, la eliminación de las licencias de  importación, la no aplicación de contingentes 
arancelarios a pesar de que su lista de compromisos as í lo permite y el bajo ni vel de ayuda que otorga 
a su sector agrícola, el cual es el menor de todos  los países que conforman la OCDE.  Por supuesto, 
existen áreas en las que Nueva Zelandia podría avanzar aún más, tales como la reducción o 
eliminación de contingentes arancelarios impuestos por algunos interlocutores comerciales, como lo 
señala el informe de la Secretaría y la consolidaci ón y transformación de la totalidad de su universo 
arancelario en aranceles ad valorem,  como se nos exigió a los países que adherimos a la OMC luego 
de la Ronda Uruguay.  Adicionalmente, alentamos a Nueva Zelandia a que en la aplicación de los 
estándares sanitarios y fitosanitari os, los cuales han sido catalogados como relativamente estrictos por 
el informe de la Secretaría, no se vaya más de las recomendaciones de las organizaciones internacionales de referencia.  Precisamente sobr e este último punto hemos planteado preguntas a la 
delegación de Nueva Zelandia, a quien agradece mos por las respuestas que sabrán brindar a las 
mismas. 
102. En el contexto de las actuales negociaciones, no  podemos dejar de reconocer el importante rol 
que desempeña Nueva Zelandia como coordinador del Grupo de "Friends of Fish", grupo del cual el 
Ecuador es miembro y que mantiene un activo rol en  las negociaciones de reglas para alcanzar la 
reducción o eliminación de los subsidios a la pesca.  Por otro lado, en lo atinente a las relaciones 
comerciales entre los dos países, si bien el interc ambio es todavía limitado, la complementariedad de 
sus economías ofrece oportunidades que merecen ser exploradas. 
103. Para concluir aprovechamos esta oportunidad para desearle el mayor de los éxitos al 
Sr. Embajador Walker en su difícil tarea como Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  Confiamos en que bajo su liderazg o y guía, al igual que en las presidencias de los  WT/TPR/M/216 
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  Embajadores Grosser y Falconer, quienes liderar on de manera profesional e imparcial las 
negociaciones de agricultura en la Ronda de Doha , no se dejará de lado la visión de desarrollo que 
debe caracterizar a estas negociaci ones así como tampoco los claros mandatos para la adopción de 
modalidades de la Ronda. 
AUSTRALIA 
 
104. Nueva Zelandia es el sexto mayor interlocutor comercial de Australia y el principal mercado 
para las manufacturas australianas.  A su vez, Australia es el principal mercado de exportación de Nueva Zelandia (absorbe el 18 por cierto, aproximadamente, de las exportaciones neozelandesas) y su mayor fuente de importaciones (que representa n aproximadamente el 23 por ciento de las 
importaciones de Nueva Zelandia). 
105. Nuestras estrechas relaciones económicas y comerciales bilaterales se basan en el Acuerdo 
comercial por el que se estrechan las relaci ones económicas entre Australia y Nueva Zelandia 
(ANZCERTA) de 1983, uno de los acu erdos de libre comercio más abie rtos y amplios del mundo.  En 
su marco, Australia y Nueva Zelandia han d esarrollado unas relaciones económicas más diversas y 
completas que las que individualmente mantienen con cualquier otro país.  Bajo los auspicios 
del ANZCERTA, más de 80 tratados, protocolos y otros acuerdos entre gobiernos de rango inferior a 
los tratados consolidan el estrechamiento de la  relación económica y abarcan el comercio y el 
movimiento de las personas, la aviación, la coor dinación del derecho mercantil, el reconocimiento 
mutuo de bienes y profesiones, los impuestos, la atención sanitaria, la seguridad social, las normas alimentarias y la contratación pública. 
106. Las relaciones comerciales y económicas sigue n ampliándose y estrechándose tanto en el 
marco del ANZCERTA como en virtud del progr ama del mercado económico único.  Durante su 
reunión del 2 de marzo de 2009, los Primeros Ministros de Australia y de Nueva Zelandia 
establecieron un plan de acción para aproximar más ambas economías.  En parte, el plan se centra en el compromiso de armonizar el marco de reglam entación de las actividades económicas para reducir 
los costos y simplificar los procedimientos de observancia. 
107. Como Miembros iniciales de la OMC, Nuev a Zelandia y Australia comparten un arraigado 
compromiso de promoción del libre comercio, elim inación de obstáculos internacionales al comercio 
y apoyo a la liberalización del comercio mundial, y consideran que esos factores son esenciales para 
el crecimiento económico y el desarrollo a nivel mundi al.  Australia felicita a Nueva Zelandia por su 
compromiso con un comercio abierto y libre y por la continua reducción de los obstáculos 
arancelarios y la simplificación de su régimen arancela rio.  Australia observa que la infraestructura de 
control de las importaciones y facilitación del come rcio de Nueva Zelandia es transparente y se 
administra de modo previsible.  Asimismo, Australia  se congratula de que el sector de servicios de 
Nueva Zelandia siga siendo abierto y ofrezca escaso s obstáculos a la entrada de terceros países.  
Australia acoge también con satisfacción los cons tantes esfuerzos del Gobierno de Nueva Zelandia 
para mantener un régimen adua nero racional y transparente. 
108. Australia observa también que Nueva Zelandia da cada vez más prioridad al desarrollo de una 
infraestructura global de acuerdos de libre comercio  que, al igual que la de Australia, tenga por 
finalidad complementar el régimen multilateral de relaciones comerciales supervisado por la OMC.  
Australia aprecia su asociación con Nueva Zelandia como signataria del Acuerdo de Libre Comercio ASEAN-Australia/Nueva Zelandia (AANZFTA) y en el contexto de la evolución del Acuerdo 
Estratégico Transpacífico de Asociación Económica. WT/TPR/M/216 
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  109. Australia valora en particular el firme apoy o de Nueva Zelandia a la OMC y su constructiva 
labor de promoción de la importancia de la lib eralización del comercio, incluso como miembro del 
Grupo de Cairns, y su aportación de los Presidentes  actual y anterior de las negociaciones sobre la 
agricultura. 
110. Como respuesta a la crisis económica mundial, la conclusión de la Ronda de Doha es una 
medida multilateral a nuestro alcance y nuestra mejor garantía contra el proteccionismo.  La 
conclusión de la Ronda fomentaría la confianza en  la economía mundial y contribuiría a reactivar el 
crecimiento económico.  Australia tiene interé s en seguir colaborando estrechamente con Nueva 
Zelandia y con los demás Miembros para finali zar la Ronda de Doha lo antes posible. 
SUIZA 
 
111. El presente EPC tiene lugar en un momento en el que resulta obvio que todos estamos en el 
mismo barco haciendo frente a un huracán económico y financiero, al que probablemente seguirá una 
crisis económica. 
112. Tras un período de pujante crecimiento económico basado en profundas reformas 
estructurales y una liberalización sustancial del come rcio, Nueva Zelandia, al igual que otros muchos 
países, se ve negativamente afectada por la presente  crisis económica y financiera internacional, que 
ha forzado el desenlace de sus grandes desequilibri os externos, es decir, su sustancial déficit por 
cuenta corriente y el alto nivel de su deuda externa. 
113. Desde comienzos de 2008, Nueva Zelandia está en recesión, debido al debilitamiento de su 
actividad exportadora y de su demanda interna, al tiempo que han aumentado los costos de la energía 
y las materias primas y ha sido preciso adoptar una política monetaria mucho más estricta.  Las 
exportaciones del sector agrícola de Nueva Zelandi a sufren las consecuencias de la débil demanda 
externa y la inestabilidad de los precios mundial es.  Dada la persistencia de las condiciones 
económicas externas desfavorables, se prevén malo s resultados para las exportaciones de bienes y 
servicios. 
114. En lo que respecta a las relaciones económicas  bilaterales entre Nueva Zelandia y Suiza, 
observamos básicamente una tendencia positiva y un incremento bastante regular del volumen de 
comercio e inversiones a partir de 2000.  Tras in crementarse en el 18,8 por ciento en 2007, hasta 
alcanzar un valor de 321 millones de francos suizos (FS), el crecimiento del comercio recíproco se 
redujo en 2008, año en el que registró una progr esión del 1,4 por ciento únicamente y un valor de 
326 millones de FS.  El pasado año, Suiza rea lizó exportaciones a Nueva Zelandia por valor de 
224,5 millones de FS, y Nueva Zelandia realizó e xportaciones a Suiza por valor de 101,4 millones 
de FS.  Mientras que Suiza exporta principalmente  productos farmacéuticos, máquinas e instrumentos, 
Nueva Zelandia envía a Suiza muchos productos agr opecuarios de alta calidad, el primero de los 
cuales es su mundialmente conocida carne de cordero. 
115. Nueva Zelandia es un destino atractivo para las i nversiones suizas.  En 2007, las inversiones 
directas de Suiza en Nueva Zelandia alcanzaron una nueva cifra sin precedentes de 348 millones 
de FS.  Según nuestras estadísticas, las empresas suizas dan empleo a más de 4.500 personas en Nueva Zelandia. 
116. Suiza presta atención a la experiencia de Nueva Zelandia, y también de Australia, en el 
establecimiento de acuerdos bilaterales de libre comercio y su política activa para convertir esos 
acuerdos en tratados plurilaterales regionales.  El último ejemplo de ese tipo es el acuerdo de libre 
comercio firmado por la ASEAN, Australia y Nu eva Zelandia.  Al igual que muchos países no 
pertenecientes a la región de Asia-Oceanía, observa mos con interés la experiencia de "regionalismo 
abierto" de Nueva Zelandia.  WT/TPR/M/216 
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  117. Al igual que Suiza, Nueva Zelandia es un Miembro activo de la OMC y una de las economías 
más abiertas del mundo.  Como tal, concede tamb ién mucha importancia a un sistema multilateral de 
comercio abierto y basado en normas.  Tenemos in terés en proseguir nuestra fructífera cooperación, 
en particular en lo que respecta al AMNA, los servi cios, la facilitación del comercio, las cuestiones de 
comercio y medio ambiente y la iniciativa sobr e "peces pequeños".  En cuanto a la contratación 
pública, desearíamos destacar que Suiza acogería con mucha satisfacción la adhesión de 
Nueva Zelandia al ACP en el futuro, dada la importancia que las autoridades de Nueva Zelandia 
conceden a la transparencia, la ef iciencia económica y la competencia. 
HONG KONG, CHINA 
 118. Nueva Zelandia y Hong Kong, China han ma ntenido siempre excelentes relaciones 
comerciales, como pone de manifiesto el incremento anual del comercio bilateral en el 7 por ciento, como promedio, durante los cinco últimos años.  Ambas economías son pequeñas y están orientadas 
al exterior, por lo que compartimos la firme creenci a en la apertura de los mercados basada en normas 
racionales. 
119. Por consiguiente, valoramos muy positivamen te la determinación de Nueva Zelandia de 
seguir aplicando una política comercial liberal a p esar de las actuales dificultades de la economía 
mundial, causadas por la crisis financiera.  Te nemos interés en colaborar con Nueva Zelandia en 
la OMC, el APEC y otros foros para seguir prom oviendo el valor y los beneficios generales del 
comercio internacional, incluida la pronta conclusión del PDD. 
120. Estamos de acuerdo con la ob servación que acaba de hacer el ponente, según la cual nuestra 
economía no tiene un fundamento agrícola sólido.  No obstante, observamos que la intervención 
gubernamental y las ayudas a la agricultura son re lativamente limitadas en Nueva Zelandia.  El 
promedio de los aranceles NMF aplicados en el sect or agrícola descendió del 2,1 por ciento en 2002 
al 1,8 por ciento en 2008.  Felicitamos a Nueva Ze landia por mantener un régimen liberal en materia 
de agricultura, así como por aportar presidentes muy capaces para llevar adelante las negociaciones 
sobre la agricultura en el marco del PDD. 
121. En lo que respecta a los aranceles, felicitamo s a Nueva Zelandia por su empeño constante en 
liberalizar su régimen arancelario.  Observamos con satisfacción que el promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados en Nuev a Zelandia descendió del 4,1 por ciento en 2002 al 2,5 por ciento 
en 2008, y se prevé que siga bajando hasta el 2,4 por ciento a partir de julio de 2009.  Actualmente, 
más de la mitad de las líneas arancelarias de Nueva Zelandia están exentas de derechos de 
importación. 
122. Al mismo tiempo, observamos que, aunque más de l 99 por ciento de las líneas arancelarias 
están consolidadas, existe un desfase del 9,1 por  ciento, como promedio, entre los tipos NMF 
aplicados y consolidados.  Ese desfase, aunque es pe queño, añade cierto grado de imprevisibilidad al 
régimen arancelario.  Esperamos con interés que se introduzcan mejoras a ese respecto. 
123. En materia de servicios, compartimos con Nuev a Zelandia el objetivo común de continuar el 
proceso de liberalización progresiva y tratar de alcanzar un resultado satisfactorio en el pilar de los servicios de las negociaciones del PDD. 
124. La dinámica y constructiva participación de Nu eva Zelandia en las bandas de acceso a los 
mercados y elaboración de normas de las negociaciones sobre los servicios, incluso en la esfera de la 
reglamentación interna, es muy digna de elogio.   Esperamos seguir cooperando estrechamente con 
Nueva Zelandia con miras a lograr una conclusión satisfactoria de las negociaciones sobre los 
servicios.  En lo que respecta a la adopción de medi das concretas, y como se indica en el informe de WT/TPR/M/216 
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  la Secretaría, convendría que la nor mativa facilitase más las inversi ones extranjeras en determinados 
sectores de servicios, tales como el de telecomunicaciones. 
125. En cuanto a la facilitación del comercio, coin cidimos plenamente con Nueva Zelandia en lo 
que respecta a la importancia y las ventajas de es tablecer un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
de la OMC.  Las formalidades y requisitos de im portación y exportación no deberían utilizarse como 
medios de imposición de obstácu los al comercio.  Como parte de un mismo compromiso con las 
negociaciones sobre la facilitación del comercio , esperamos colaborar más estrechamente con 
Nueva Zelandia a fin de culminar con éxito las negociaciones. 
126. En lo que se refiere a la evaluación de la conformidad y las acreditaciones, observamos que 
Nueva Zelandia ha participado activamente en el  establecimiento de acuerdos de reconocimiento 
mutuo con otras economías y regiones.  Felicitamo s a Nueva Zelandia por su empeño y consideramos 
que tales iniciativas deberían contribuir  a facilitar el comercio internacional. 
127. Sin embargo, tomamos nota de que Nueva Zela ndia ha elaborado casi 3.000 normas, de las 
que sólo el 43 por ciento se han adoptado directamen te a partir de normas internacionales.  El resto 
son iniciativas nacionales o normas establecidas j unto con Australia.  Instamos a Nueva Zelandia a 
armonizar sus normas nacionales con las internaci onales para facilitar la libre circulación de 
mercancías. 
128. Nos congratula que Nueva Zelandia, como ec onomía con intereses comerciales mundiales, 
conceda gran importancia a un sistema mundial de co mercio sólido, transparente y basado en normas.  
Hong Kong, China mantiene la misma actitud y aprecia sumamente el firme compromiso de 
Nueva Zelandia con el fortalecimiento del si stema multilateral de comercio.  Felicitamos a 
Nueva Zelandia por su activa participación en las negociaciones del PDD, y esperamos que su intenso 
trabajo y su empeño contribuyan a lograr una  pronta conclusión de  la Ronda de Doha. 
COLOMBIA 
 
129. Nueva Zelandia continúa siendo una de las ec onomías más abiertas del mundo.  Sus políticas 
económicas le han permitido mantener el crecimiento durante el período examinado.  Se destaca el 
lugar importante que el comercio intern acional ocupa en su actividad económica. 
130. Si bien es un productor y exportador agrícola im portante, el promedio arancelario del sector 
agropecuario es bajo, siendo un poco más alto pa ra textiles, calzado y manufacturas de cuero. 
131. La política de Nueva Zelandia en materia de reglamentación se caracteriza por un sistema de 
normas claras y eficaces, orientado a proteger la salud y la vida de las personas y los animales y 
preservar los vegetales, de conformidad con las prescripciones y obligaciones de la OMC. 
132. Nueva Zelandia se destaca por su libertad fi nanciera, sus disposiciones en materia de 
competencia y, en general, su libertad comercial. 
133. El comercio global entre Colombia y Nueva Zelandia no es muy significativo y ha tenido un 
comportamiento fluctuante en los últimos años.  No obstante, para nuestro país es preocupante que en 
los últimos tres años su balanza comercial fre nte a Nueva Zelandia haya sido crecientemente 
deficitaria. 
134. Por lo anterior, y como una forma de equilibra r las relaciones bilaterales, se ha promovido la 
inversión neozelandesa en Colombia aprovecha ndo nuestro mercado ampliado, las preferencias 
arancelarias logradas a través de diferentes acuerdos comerciales y los incentivos tributarios y legales 
que favorecen la IED en Colombia.  WT/TPR/M/216 
 Página 23 
 
 
  135. Nueva Zelandia es uno de los Miembros ejemplares de esta Organización.  En esta coyuntura 
tendrá retos importantes para mantener su crecimi ento económico y el bienestar de su población.  
Confiamos que los eventos económicos que se desa rrollan actualmente no resulten en la imposición 
de restricciones de tipo comercial por las autorida des neozelandesas, a quienes alentamos a seguir con 
el buen desempeño que las ha caracterizado. 
MALASIA EN NOMBRE DE LA ASEAN 
 
136. La ASEAN tiene excelentes relaciones económic as y comerciales con Nueva Zelandia, tanto 
a nivel bilateral como regional.  En el plano regional, hemos mantenido un diálogo regular en el 
marco de la Cumbre de Asia Oriental y, en febrero del presente año, nuestros ministros de Comercio 
firmaron el Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia, que ha sido el 
primer acuerdo de libre comercio entre regiones para  la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia y sigue 
siendo el más ambicioso y exhaustivo establecido hasta la fecha. 
137. Entretanto, a nivel bilateral, Nueva Zelandi a ha suscrito acuerdos para establecer una 
asociación económica más estrecha con Singapur y Tailandia, al tiempo que Brunei Darussalam, 
Singapur y Nueva Zelandia son partes en el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación 
Económica (P4).  Además, Nueva Zelandia firmó recientemente, el 30 de mayo de 2009, un acuerdo de libre comercio con Malasia, y Viet Nam ha expresado también su interés por adherirse al P4. 
138. Por consiguiente, deseo insistir en que nuestro  compromiso regional es parte integrante de 
nuestra respuesta a la crisis financiera mundial y, ese compromiso, junto con las demás asociaciones 
económicas que hemos impulsado a nivel bilateral, constituyen los fundament os para lograr un 
sistema multilateral de comercio más sólido y, en su momento, complementarán el resultado 
satisfactorio del PDD. 
139. También deseamos expresar nuestro reconocim iento a Nueva Zelandia por sus contribuciones 
progresivas a la iniciativa de Ayuda para el Comerc io y al desarrollo de capacidad relacionada con el 
comercio, que permiten a los países en desarrollo y menos adelantados, incluidos los de la ASEAN, 
aprovechar las ventajas del sistema multilateral de comercio. 
140. Asimismo, expresamos nuestra satisfacción por la  entrada en franquicia arancelaria de las 
mercancías procedentes de los PMA, así como por la ayuda prestada por Nueva Zelandia en los 
procesos de adhesión de futuros miembros de la  OMC, en particular en el de la República 
Democrática Popular Lao. 
141. Desde el último Examen de las Políticas Comercial es, y según se indica en el informe de la 
Secretaría, Nueva Zelandia ha seguido siendo una  de las economías más abiertas del mundo, ha 
mantenido básicamente el mismo marco de aplicación  de la política comercial y ha seguido apoyando 
el fortalecimiento y la liberalización del sistema mult ilateral de comercio y la conclusión satisfactoria 
de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
142. La ASEAN valora también positivamente el de scenso del promedio de los aranceles NMF 
aplicados por Nueva Zelandia desde el 4,1 por ciento en 2002 hasta el 2,5 por ciento en 2008 y, según 
las previsiones, hasta el 2,4 por ciento para julio del presente año.  Las crestas arancelarias ad valorem  
también han descendido considerablemente, y serán del 10 por ciento para julio, al tiempo que los 
tipos aplicados a los productos agrop ecuarios son relativamente bajos. 
143. Sin embargo, a pesar de las reducciones arancel arias aplicadas a partir de 2003, los textiles y 
las prendas de vestir siguen sujetos a tipos nota blemente altos, y el sector registra una mayor 
progresividad arancelaria, lo que es motivo de pr eocupación para la ASEAN, debido a que esa WT/TPR/M/216 
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  situación puede menoscabar la capacidad de los paí ses en desarrollo para exportar sus productos a 
mercados en los que no disfrutan de acc eso preferencial libre de derechos. 
144. Con respecto a las normas sanitarias y fitosanitarias, la ASEAN desea reiterar una vez más su 
preocupación por la política de "riesgo nulo" de  Nueva Zelandia, que prohíbe efectivamente las 
exportaciones de productos lácteos no pasteurizados, huevos y aves de corral, e insta a 
Nueva Zelandia a examinar nuevamente esa política.  Sin embargo, resulta alentador que el organismo 
Bioseguridad de Nueva Zelandia, del Ministerio de Agricultura y Silvicultura, esté dispuesto a 
colaborar con los países que lo soliciten para est ablecer normas sanitarias de importación por países 
y/o productos específicos para reducir los riesgos  de importación de dete rminado producto y, 
ciertamente, esperamos que esa medida tenga un efecto de facilitación de las exportaciones de 
productos agropecuarios a Nueva Zelandia. 
145. Observamos que se han iniciado investigaciones antidumping respecto de algunos Miembros 
de la ASEAN y se han impuesto varias medidas antidumping.  Aunque esas medidas se han aplicado de conformidad con las normas de la OMC, sería  muy útil para los usuarios más nuevos del 
instrumento antidumping en la ASEAN que Nueva Zelandia, como usuario muy experimentado, 
facilitase información de forma más transparente  en las diversas etapas de la investigación. 
146. Nueva Zelandia ha sido siempre firme partidaria  del sistema multilateral de comercio y ha 
participado activamente en todos los ámbitos de  las negociaciones del PDD, sobre todo en las 
presidencias del Comité de Agricultura en Sesi ón Extraordinaria, del Subcomité del Algodón y del 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS.  Ag radecemos sinceramente a Nueva Zelandia los 
esfuerzos desplegados a ese respecto. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
 
147. En su propio informe, el Gobierno de Nuev a Zelandia señala que "[e]l comercio es un 
elemento integrante de la economía de Nueva Zelandia.  En el período objeto de examen, las 
exportaciones totales de Nueva Zelandia se incrementaron un 20,66 por ciento, y las importaciones 
totales un 32,25 por ciento".  Y añade que "[c]omo país que depende en gran medida de los ingresos 
en concepto de exportaciones y que apoya firmemente  un sistema internacional de libre comercio y el 
crecimiento de la economía mundial, Nueva Zelandi a es desde hace mucho tiempo partidaria de un 
sistema multilateral de comercio no discriminatorio y basado en normas en el marco de la OMC".  Ni 
que decir tiene que el comercio internacional cump le una función esencial en el desarrollo económico 
de Nueva Zelandia, y quiero aprovechar la oportuni dad para felicitar a Nueva Zelandia por los buenos 
resultados globales de su economía y su comercio, tamb ién destacados con acierto en el informe de la 
Secretaría. 
148. Desde hace cierto tiempo, hemos disfrutado de unas relaciones comerciales bilaterales muy 
estrechas con Nueva Zelandia.  En el período objet o de examen, el volumen del comercio recíproco 
aumentó en el 178 por ciento, al tiempo que nuestras exportaciones a Nueva Zelandia se 
incrementaron en el 215 por ciento y nuestras import aciones desde ese país en el 149 por ciento.  De 
Nueva Zelandia importamos principalmente product os relacionados con la agricultura, tales como 
carne de bovino, cerezas, pasta de madera y queso .  Nuestras principales exportaciones a Nueva 
Zelandia consisten en bienes industriales, tales como accesorios de maquinaria, acero inoxidable, 
poliésteres y productos químicos, lo que significa, y me complace decirlo, que los productos de 
nuestro comercio recíproco son bastante complementarios. 
149. En consonancia con su política comercial genera l, Nueva Zelandia participa muy activamente 
en las negociaciones del PDD.  Aunque podemos discrepar en algunos importantes terrenos de 
negociación, sin duda compartimos con Nueva Zelandia la opinión de que el mayor fortalecimiento de 
la OMC, especialmente mediante la pronta culm inación de la Ronda de Doha, es un componente  WT/TPR/M/216 
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  esencial de la combinación de respuestas eficaces  a la actual crisis financiera mundial.  Por 
consiguiente, esperamos mantener un esfuerz o coordinado en ese terreno en el futuro. 
150. Mi delegación ya formuló con antelación varias preguntas por escrito a Nueva Zelandia, 
relativas a los diversos aspectos de su política comercia l, tales como inversiones, transporte marítimo, 
servicios de enseñanza, reglamentos sobre distribuci ón de energía y suministro eléctrico, privatización 
de empresas estatales, procedimientos aduaneros,  contratación pública y ampliación del acuerdo P4.  
Agradecemos a Nueva Zelandia sus respuestas a nuestras preguntas, que hemos recibido ya. 
CANADÁ 
 
151. El Canadá y Nueva Zelandia mantienen unas valiosas relaciones comerciales, basadas en 
prósperos programas de comercio e inversion es.  En 2008, las exportaciones canadienses a 
Nueva Zelandia alcanzaron un valor de 430,2 millones de dólares EE.UU., que, expresado en esa divisa, representó un incremento del 40,2 por ciento en comparación con 2003, año del anterior Examen de las Políticas Comerciales de Nueva Zelandia.  Desde entonces, las importaciones 
canadienses de mercancías procedentes de Nuev a Zelandia se han incrementado ligeramente hasta 
alcanzar un valor total de 449,4 millones de dólares EE .UU.  Durante el período objeto de examen, las 
importaciones de vinos procedentes de Nueva Zelandia se han cuadruplicado, al tiempo que ha habido un significativo incremento de exportaciones canadienses de cloruro potásico, azufre y productos intermedios de aviación destinados a Nueva Zelandia. 
152. Cuando se llevó a cabo el anterior Examen de l as Políticas Comerciales de Nueva Zelandia, el 
Canadá quedó impresionado por el programa de libera lización del comercio del país y su evolución 
económica general.  Seis años d espués, el Canadá vuelve felicita r a Nueva Zelandia por el empeño 
puesto en seguir siendo una de las economías más abiertas del mundo. 
153. El Canadá desea expresar su reconocimiento por las numerosas iniciativas emprendidas por 
Nueva Zelandia para simplificar su estructura fiscal,  reforzar su sistema de administración de las 
reglamentaciones y suprimir los obstáculos al comerc io y las inversiones.  En particular, observamos 
que, desde su último examen, en 2003, Nueva Ze landia ha reducido el promedio de los tipos 
arancelarios NMF aplicados hasta el 2,4 por ciento , uno de los tipos NMF más bajos de la OCDE, y 
tanto esa organización como el Banco Mundial han reconocido la facilidad de observancia del 
régimen fiscal de Nueva Zelandia. 
154. El Canadá valora sinceramente la asociaci ón con Nueva Zelandia para la promoción de 
objetivos e intereses similares en diversos foros mu ltilaterales, entre ellos la OMC y el APEC.  En 
particular, el Canadá aprecia la larga y fructífer a relación de colaboración con Nueva Zelandia en el 
marco del Grupo de Cairns desde su creación hace más de 20 años.  El Canadá y Nueva Zelandia 
comparten un compromiso común con el fortalecimien to y la liberalización del sistema multilateral de 
comercio y la conclusión satisfactoria de la R onda de Doha.  El Canadá  tiene interés en seguir 
colaborando con Nueva Zelandia a medida que los Miembros avanzan hacia la conclusión de la 
Ronda. 
155. Nueva Zelandia ha logrado complementar su estrategia comercial ge neral con un ambicioso 
programa de acuerdos comerciales bilaterales con pa íses como China, Australia y Tailandia.  También 
es digna de mención la responsabilidad ambiental y social mostrada por Nueva Zelandia al formular 
sus regímenes de política comercial, como se pone de manifiesto en su Programa de Transformación 
Económica, establecido en 2006 con el objetivo de incrementar la productividad de Nueva Zelandia 
de modo ambientalmente sostenible. WT/TPR/M/216 
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  156. El Canadá felicita a Nueva Zelandia por la alta prioridad que concede a la transparencia y al 
mantenimiento de sólidos regímen es normativos internos.  Nueva Zela ndia tiene un excelente historial 
de cumplimiento de los requisitos de notificación de la OMC. 
157. Asimismo, el Canadá felicita a Nueva Zelandi a por su compromiso, compartido por otros 
Miembros de la OMC, con la prevención del pr oteccionismo, y por sus prudentes políticas monetarias 
y sus eficientes instituciones y marcos económicos, que, sin duda, ayudarán al país a superar la crisis 
económica.  También son dignas de elogio las in iciativas emprendidas por Nueva Zelandia para 
asegurar la confianza constante en el sector ba ncario, incluidas las nuevas medidas adoptadas para 
ayudar a las pequeñas y medianas empresas. 
158. El Canadá insta a Nueva Zelandia a seguir mejorando sus niveles de productividad y 
reforzando la competitividad internacional de sus empresas.  Además, sugiere a Nueva Zelandia que 
promueva las inversiones extranjeras directas y ma ntenga abiertos los merc ados para superar las 
limitaciones propias de su pequeña economía y, de ese modo, facilitar las conexiones internacionales 
y la innovación. 
JAPÓN 
 
159. El Japón observa con satisfacción que la  prudente gestión macroeconómica de 
Nueva Zelandia, junto con su constante proceso de  liberalización y reestructuración, han facilitado el 
crecimiento de su PIB real, cuyo promedio anual se mantuvo regularmente en el 3,2 por ciento entre 
los ejercicios económicos de 2003-2004 y 2007-2 008.  El Gobierno del Japón reconoce que no tiene 
conocimiento de reclamaciones importantes de em presas japonesas que desemp eñen sus actividades 
en Nueva Zelandia.  Nueva Zelandia mantiene un  régimen abierto de co mercio e inversiones 
extranjeras.  En particular, reconoce la contribució n de las inversiones extranjeras a la economía.  El 
Japón espera que Nueva Zelandia siga formulando y aplicando políticas racionales sobre comercio e inversiones. 
160. A este respecto, al Japón le complace observar que, en su informe, el Gobierno de 
Nueva Zelandia expresa su intención de apoyar firmemente los esfuerzos desplegados a nivel 
internacional, en particular a través de la  OMC, para oponerse a la adopción de medidas 
proteccionistas que tengan repercusiones en las corrientes comerciales.  Nueva Zelandia está 
comprometida con el logro de una mayor liberalización del comercio a través del sistema multilateral basado en normas de la OMC. 
161. El Japón toma nota del anuncio del Minist ro de Finanzas de que el Gobierno de 
Nueva Zelandia estudiará la posibilidad de simpli ficar la normativa aplicab le a las inversiones 
extranjeras, así como de modificar la vigente Ley de Inversiones Extranjeras.  El Gobierno de Nueva Zelandia reconoce con acierto que las i nversiones extranjeras pueden desempeñar una 
importante función en la recuperación económica y la creación de empleo.  En el informe de la 
Secretaría se señala que, en 2007, el Banco Mundial clasificó a Nueva Zelandia como segundo mejor 
lugar del mundo por la facilidad general que ofr ece para hacer negocios.  El Japón espera que esa 
modificación de la Ley promoverá y fomentará aún más el flujo de inversiones en Nueva Zelandia 
mediante la supresión de obstáculos innecesario s a las IED procedentes del exterior y el 
establecimiento de mejores condiciones de claridad , certidumbre y previsibilidad para los inversores. 
162. En lo que respecta a la OMC y al PDD, el Japón aprecia que Nueva Zelandia haya mantenido 
su apoyo y compromiso para el fortalecimiento  y la liberalización del sistema multilateral de 
comercio y la culminación satisfactoria de l PDD.  Asimismo, queremos expresar nuestro 
reconocimiento al Embajador Walker  por haberse hecho cargo de la difícil tarea de presidir las 
negociaciones sobre la agricultura, en cuyo ma rco seguiremos colaborando estrechamente con el 
presidente y los Miembros de la OMC, incluida Nueva Zelandia.  WT/TPR/M/216 
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  ESTADOS UNIDOS 
 
163. Los Estados Unidos y Nueva Zelandia comparten elementos comunes de historia y cultura y 
el compromiso con los principios democráticos.  Nuestros funcionarios mantienen entre sí consultas 
periódicas sobre cuestiones de importancia mutua y ambos gobiernos reconocen el valor de sus 
constantes y estrechos lazos políticos, económicos  y sociales.  Nueva Zelandia ha colaborado 
estrechamente con los Estados Unidos en diversos  foros multilaterales, incluidos los de la OMC y 
el APEC, para promover la apertura de los mercados .  Ni que decir tiene que los Estados Unidos están 
interesados en continuar esa tradicional cooperación. 
164. Nueva Zelandia es una de las economías más abiertas del mundo, con tipos arancelarios 
bajos, un sistema de reglamentación transparente, un régimen aduanero eficaz y pocos obstáculos a 
las exportaciones.  Esa liberalización ha favorecido el constante crecimiento del PIB real a un ritmo 
medio del 3,2 por ciento entre 2003 y 2008, y un incremento de las exportaciones y las importaciones en el 21 por ciento y el 32 por ciento, respectivamente, durante el período abarcado por el examen. 
165. En 2008, el comercio bilateral de mercancí as entre los Estados Unidos y Nueva Zelandia 
alcanzó un valor total de 5.800 millones de dólares EE.UU.  Ese año, los Estados Unidos exportaron 
mercancías a Nueva Zelandia por valor de 2.600 millones de dólares EE.UU., un 70,5 por ciento más 
que en 1994 (el año anterior a la conclusión de la Ronda Uruguay).  En 2008, las importaciones 
estadounidenses de mercancías procedentes de Nuev a Zelandia totalizaron 3.200 millones de dólares 
EE.UU., un 123 por ciento más que en esos 14 años.  Según los últimos datos disponibles, el comercio 
de servicios entre los Estados Unidos y Nueva Zelandia (exportaciones e importaciones) alcanzó un 
valor total de 3.200 millones de dólares EE.UU. en 2007. 
166. Nuestro comercio bilateral de productos agr opecuarios es digno de mención.  En 2008, las 
exportaciones estadounidenses de productos agropecu arios a Nueva Zelandia totalizaron 220 millones 
de dólares EE.UU.  En cambio, ese año, las importaciones estadounidenses de productos agropecuarios procedentes de Nu eva Zelandia totalizaron 1.800 millones de dólares EE.UU., lo que 
convierte a Nueva Zelandia en el 14º mayor prov eedor de importaciones agrícolas de los Estados 
Unidos.  Entre las categorías más importantes figur an las de carnes rojas y productos lácteos. 
167. Durante el período objeto del presente examen, Nueva Zelandia ha negociado varios acuerdos 
comerciales bilaterales y regionales, destinados a complementar y reforzar el sistema multilateral de comercio.  A ese respecto, son particularmente di gnos de mención los esfuerzos de Nueva Zelandia 
para negociar un acuerdo comercia l regional de gran calidad por medio del Acuerdo Estratégico 
Transpacífico de Asociación Económica. 
168. Felicitamos a Nueva Zelandia por su rotundo apo yo al sistema multilateral de comercio y la 
liberalización del comercio mundial y su compromiso al respecto.  Como se afirma en el informe del 
Gobierno, la principal prioridad de política comerc ial de Nueva Zelandia sigue  siendo la conclusión 
de la Ronda de Doha lo antes posible.  Además,  la impresionante trayectoria de liberalización de 
Nueva Zelandia y su eficaz defensa de la importancia de un sistema de comercio abierto y basado en 
normas para lograr un crecimiento sostenido han dado al Gobierno una voz firme y sonora en la OMC.  Nueva Zelandia ha presentado propuestas de talladas y constructivas sobre materias difíciles, 
incluida la agricultura, para hallar un modo de avanzar eficazmente hacia la conclusión de las 
negociaciones de Doha.  El Gobierno ha cedido a la OMC tres de sus líderes más capaces para presidir las difíciles negociaciones sobre la agricultura de la Ronda de Doha.  Aprovechamos la 
presente oportunidad para dar nuevamente las gracias  al Embajador Falconer por su tenaz dedicación 
a la tarea que tiene ante sí, y esperamos con interés colaborar con David Walker, sucesor de Crawford, para llevar a feliz término las negociaciones sobre la agricultura. WT/TPR/M/216 
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  169. Asimismo, felicitamos a Nueva Zelandia por el  liderazgo desplegado para lograr un acuerdo 
de gran alcance sobre las subvenciones a la pesc a y su incansable labor de coordinación de las 
iniciativas de los "Amigos de la Pesca".  Tene mos interés en colaborar estrechamente con 
Nueva Zelandia para alcanzar un acuerdo que solu cione verdaderamente los problemas del exceso de 
capacidad y de pesca a nivel mundial. 
170. Los Estados Unidos acogen favorablemente la decisión de Nueva Zelandia de convertirse en 
observadora en el Acuerdo sobre Contratación Públi ca en diciembre de 2008, e instan al Gobierno a 
tramitar la adhesión de Nueva Zelandia al ACP lo antes posible. 
171. Los Estados Unidos han aprovechado la opor tunidad para presentar a la delegación de 
Nueva Zelandia preguntas por escrito sobre vari as cuestiones.  Agradecemos a la delegación 
neozelandesa la atención que ha prestado nuestras preguntas, y examinaremos las respuestas escritas 
con gran interés.  A pesar de la impresionante tr ayectoria de Nueva Zelandia, sigue habiendo algunos 
aspectos en los que es posible la mejora, y queremos  referirnos a ellos en el tiempo que nos queda. 
172. El estricto régimen de medidas sanitarias y f itosanitarias de Nueva Zelandia sigue siendo 
motivo de preocupación para nosotros, ya que afect a a casi todas las importaciones de productos de 
origen animal y vegetales.  Recientemente, Nueva Zelandia finalizó los exámenes de las disposiciones 
que afectaban a los productos alimenticios nacionale s e importados.  De conf ormidad con el informe 
de la Secretaría, "[l]os resultados de ambos exámen es se incorporarán a la legislación que establecerá 
un programa de reglamentación alim entaria para la rama de producción nacional de alimentos en su 
conjunto que adopta un enfoque basado en el riesgo, prevé una reglamentación amplia y específica para los alimentos importados y asegura la distribuc ión de alimentos inocuos y 'apropiados' en Nueva 
Zelandia".  Tenemos interés por conocer las conc lusiones de esos exámenes y por qué los productos 
importados serán objeto de  una reglamentación amplia y específica.  A medida que avanza ese 
proceso, instamos a Nueva Zelandia a asegurar que el programa de reglamentación alimentaria que prepara tenga plenamente en cuenta sus obligaciones en la OMC, a fin de que no se obstruya el flujo 
del comercio. 
173. También nos gustaría destacar algunas cuestiones relativas al régimen de propiedad 
intelectual de Nueva Zelandia.  En particular, hemos formulado preguntas específicas sobre patentes y 
dibujos y modelos industriales, entre otras mate rias, y esperamos con interés sus respuestas. 
174. Por último, nos gustaría hace referencia a una cuestión sectorial que es motivo de 
preocupación en relación con Nueva Zelandia.  En el  sector de las telecomunicaciones, la tarifa de 
terminación de las llamadas entre móviles sigue siendo relativamente elevada, a pesar de la 
desreglamentación, y el costo de utilización de los teléfonos móviles sigue siendo más elevado que el 
promedio de la OCDE.  Nos gustaría tener inform ación sobre los actuales planes del Gobierno para 
resolver esos problemas. 
175. En resumen, el compromiso de Nueva Zelandia con la mayor liberalización del comercio y su 
anticipación a las dificultades económicas han contribuido en gran medida a asegurar su crecimiento 
económico futuro.  Su programa de reducciones aran celarias unilaterales, su empeño por simplificar 
su estructura arancelaria y sus esfuerzos para fort alecer la legislación neozelandesa sobre derecho de 
autor y sobre marcas de fábrica o de comercio debe rían contribuir a consolidar su competitividad 
futura y su potencial de crecimiento económico. 
INDIA 
 176. Durante los dos últimos decenios, el Gobierno ha transformado Nueva Zelandia, que era una 
economía agraria dependiente del acceso al merc ado británico en condiciones de favor, en una 
economía más industrializada, orientada a los merca dos y capaz de competir a nivel mundial.  Con ese  WT/TPR/M/216 
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  dinámico crecimiento han aumentado los ingresos reales, y es más amplia y sólida la capacidad 
tecnológica del sector industrial.  La economía de Nu eva Zelandia se basa también en el turismo, los 
vinos, la moda y las industrias primarias. 
177. Un rasgo destacado de la economía de Nueva Ze landia es su entorno económico generalmente 
abierto y con escasas subvenciones en el sector ag ropecuario.  A pesar de su pequeño tamaño, 
Nueva Zelandia es el segundo mayor exportador de pr oductos lácteos, resultado que logra también sin 
necesidad de ofrecer ninguna de las generosas  subvenciones a la exportación reintroducidas 
recientemente por algunos Miembros 
178. Tenemos conocimiento de que, de acuerdo con las directrices existentes en el sector de las 
telecomunicaciones, los inversores extranjeros no deben poseer más del 10 por ciento del capital 
social sin aprobación del Gobierno, y la mitad de los miembros del consejo de administración deben 
ser ciudadanos neozelandeses.  Consideramos so rprendente ese requisito, ya que Nueva Zelandia es 
una economía de mercado desarrollado y libre, mien tras que ese tipo de condiciones se imponen sobre 
todo en los países del tercer mundo.  Tal vez sea in teresante recordar las palabras del ex Ministro de 
Comunicaciones, quien, en marzo de 2007, afirmó textualmente:  "En general, hay un desfase 
significativo entre el comportamiento en materia de precios de Nueva Zelandia y el de los países que 
ocupan los primeros lugares en las clasificaciones de la OCDE.  Estamos trabajando intensamente 
para lograr que los neozelandeses tengan los servicios competitivos a nivel internacional que 
necesitamos para nuestra transformación económica. "  Esperamos que Nueva Zelandia adopte pronto 
medidas para abrir su sector de servicios, en particular los subsectores de la aviación y las 
telecomunicaciones, a fin de mejorar la eficacia y rentabilidad y beneficiar a los consumidores. 
179. Según hemos observado, los objetivos del presupu esto de Nueva Zelandia de mayo de 2009 
son:  ayudar a los neozelandeses a sobrellevar la recesión y tratar de preservar los puestos de trabajo;  aumentar la productividad y la competitividad inte rnacional de Nueva Zelandia;  y adoptar medidas 
para mantener la deuda pública bajo control. 
180. A comienzos de la presente semana, un informe de Business New Zealand señalaba que la 
confianza en la economía para el próximo año ha bía descendido un poco.  El tesoro prevé que, tras 
haber entrado en recesión en junio del pasado año, la  economía se mantendrá en esa situación hasta el 
final de 2009.  Se estima que el gasto de los c onsumidores seguirá reduciéndose, debido al descenso 
de los precios de la vivienda y al aumento del desempleo. 
181. Sería interesante que la delegación de Nueva Zelandia indicase qué medidas tiene previsto 
adoptar el Gobierno para hacer frente a esas dos importantes dificultades. 
182. La contribución de Nueva Zelandia a las activ idades de la OMC y, especialmente, a las 
negociaciones sobre la agricultura de la Ronda de Doha es muy significativa, excepcional y 
generalmente apreciada.  Los neozelandeses aportar on un Director General:  Mike Moore.  Este es un 
claro reconocimiento de las aptitudes, la capacidad y la integridad mostradas por los diplomáticos 
comerciales de Nueva Zelandia en unas negociaciones complejas. 
183. La India y Nueva Zelandia tienen muchos elemen tos en común, entre ellos el idioma, la 
pertenencia al Commonwealth y la democracia parlamentaria.  La comunidad india en Nueva Zelandia tiene una larga historia desde su llegada, y se estima que está integrada por más de 
120.000 miembros.  Nueva Zelandia es conocida en la India por su célebre apicultor -Sir Edmund Hillary, conquistador del Everest junto con Tenzing Norgay y posteri ormente Alto Comisionado en la 
India-, sus lanas, sus kiwis -los jugadores de cricket,  no sólo la fruta-, los escenarios pintorescos para 
las películas de Hollywood y la enseñanza.  A comi enzos del presente año, la India ganó por primera 
vez en 41 años el campeonato de cricket (test series) en Nueva Zelandia. WT/TPR/M/216 
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  184. Las relaciones entre la India y Nueva Zelandia están  en fase de crecimiento y expansión.  El 
Gobernador General de Nueva Zelandi a visitó la India el pasado año, y esperamos que la tendencia al 
intercambio de visitas de alto nivel se acelere en los próximos años. 
185. Nuestros países han realizado un estudio conjunto para determinar la viabilidad de un acuerdo 
bilateral de libre comercio, y las negociaciones co menzarán cuando ambos países ultimen todos los 
detalles.  El comercio entre la India y Nueva Ze landia tiene un valor de unos  500 millones de dólares 
EE.UU.  Las exportaciones de la India comprenden te xtiles, diamantes, joyas, calzado y productos de 
cuero, y las importaciones consiste n principalmente en carbón, lana, fruta, productos lácteos y vinos. 
NIGERIA 
 186. A Nigeria le complace observar en el informe de la Secretaría que Nueva Zelandia ha seguido 
siendo una de las economías más abiertas del mundo desde su último EPC, llevado a cabo en 2003.  
Las prudentes políticas macroeconómicas, junto con la liberalización y la reestructuración, han 
favorecido el crecimiento constante del PIB real, a un ritmo medio del 3,2 por ciento entre los ejercicios económicos de 2003-2004 y 2007-2008.  La  principal fuente de crecimiento es el consumo 
interno, mientras que la tasa de desempleo se ha mant enido baja.  Sin embargo, en el informe de la 
Secretaría se ha señalado también que, según las pr evisiones, la tasa de crecimiento del PIB se 
reducirá significativamente en el ejercicio de 200 8-2009, debido a la recesión de los tres primeros 
trimestres del actual ejercicio económic o.  Esa tendencia es compatible con las previsiones del FMI de 
reducción de la tasa de crecimiento del PIB en 20 05 y 2006.  Habida cuenta de la actual crisis 
financiera y económica mundial, Nigeria, al igual que otras delegaciones, desea conocer de qué modo 
se propone Nueva Zelandia responder a los problemas que plantea la crisis, en particular si se tiene 
presente que aún no se atisba una mejo ra de la situación económica mundial. 
187. Nigeria observa también con satisfacción en el informe de la Secretaría que Nueva Zelandia, 
como Miembro inicial de la OMC, ha manteni do su apoyo y compromiso de fortalecimiento y 
liberalización del sistema multilateral de comercio.  A ese respecto, al tiempo que felicitamos en 
general a Nueva Zelandia por su activa participaci ón en las negociaciones de la Ronda de Doha, 
deseamos también reconocer en particular las va liosas contribuciones de los embajadores Tim Grosser 
y Crawford Falconer a las negociaciones sobre la ag ricultura, apreciamos el enfoque objetivo y justo 
de su constante empeño por reformar el comerc io internacional de productos agropecuarios, y 
brindamos nuestro apoyo y compromiso para colaborar estrechamente con el Embajador Walker como su digno sucesor. 
188. Sin embargo, Nigeria espera que la utilización de acuerdos comerciales preferenciales por 
Nueva Zelandia no redundará en menoscabo de su ap oyo y compromiso para el fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio.  Aunque la utilización de esos acuerdos se considera 
complementaria de una estrategia comercial genera l de creación de nuevas oportunidades comerciales 
y mejora del acceso a los mercados más importantes, nos preocupa que la eliminación de preferencias 
arancelarias unilaterales, así como la erosión de las preferencias debida a las reducciones de los 
aranceles NMF puedan influir negativamente en el comercio con los PMA y los países en desarrollo 
pobres.  Por ello, preguntamos a Nueva Zelandia si aplica o examina la posibilidad de aplicar 
programas que ayuden a ese segmento vulnerable de los Miembros a mitigar las posibles pérdidas 
comerciales que puedan experimentar como resultado de esas medidas. 
189. Durante el período objeto de examen, la protecci ón de los derechos de propiedad intelectual 
se ha fortalecido en Nueva Zelandia mediante modificaciones de la legislación sobre marcas de 
fábrica o de comercio y sobre derecho de autor,  aunque la aplicación en materia de indicaciones 
geográficas está retrasándose.  Por consiguiente, ser ía interesante conocer la razón que justifica ese 
retraso en la aplicación de la normativa sobre indicaciones geográficas.  WT/TPR/M/216 
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  190. A nivel bilateral, las relaciones de Nigeria con Nueva Zelandia han sido, en general, 
cordiales, pero escasas.  Nigeria es el cuarto ma yor mercado de exportación de Nueva Zelandia en 
África, después de Sudáfrica, Arge lia y Egipto.  Sin embargo, aparte del petróleo, las exportaciones 
de Nigeria a Nueva Zelandia son muy reducidas, al tiempo que las principales exportaciones de Nueva Zelandia a Nigeria consisten en extracto de malta, leche y nata (crema).  Esta situación puede 
ser resultado de varios factores.  En primer luga r, Nueva Zelandia está acreditada únicamente ante 
13 países africanos, y tiene sólo dos misiones diplomá ticas en Pretoria y El Cairo.  La Alta Comisión 
de Nueva Zelandia en Londres se encarga de las rela ciones con Nigeria, en tanto que las embajadas en 
París y Madrid están acreditadas ante Argelia y Marruecos, respectivamente. 
191. En segundo lugar, y como ha afirmado claramente el Ministro de Asuntos Exteriores y 
Comercio de Nueva Zelandia, "las relaciones oficial es del país con el África Subsahariana se limitan, 
básicamente, a los países del África Meridional y Or iental pertenecientes al Commonwealth".  Nigeria 
insta a Nueva Zelandia a reconsider ar sus relaciones con África, teniendo en cuenta el hecho de que, 
en el actual entorno económico mundial, tan dinámico , las prioridades de la política exterior deben 
también basarse en consideraciones comercial es y económicas.  Al tiempo que felicitamos a 
Nueva Zelandia por la Ayuda para el Comercio prestada en esferas tales como la creación de 
capacidad relacionada con el comercio y la facilit ación del comercio, las cuestiones relacionadas con 
las limitaciones de la oferta, y el apoyo para la creación de capacidad en materia de políticas 
comerciales y reglamentación, seguimos pregunt ándonos si esa situación es la causa del enfoque 
aplicado por el Organismo Neozelandés de Desarrollo  Internacional (NZAID) a dos regiones, a saber, 
Asia y el Pacífico. 
192. Un tercer factor también digno de mención es la distancia.  A ese respecto, las escasas 
relaciones comerciales y económicas entre Nueva Zela ndia y África tal vez son un buen ejemplo de la 
"ecuación de la gravedad" del comercio descrita en  la literatura económica in ternacional, que analiza 
los efectos de la distancia en las corrientes comerciales tomando como base la tesis de que "el volumen del comercio entre los países aumenta en función del tamaño de sus economías y se reduce 
en función de la distancia que los separa".  A Ni geria le gustaría saber cómo tiene previsto Nueva 
Zelandia hacer frente a ese problema, dado el mayor nivel de liberalización unilateral de África, junto 
con la reducción de los costos de transporte. 
EL SALVADOR 
 
193. De acuerdo a los informes detallados por la Secretaría, desde el último examen de las 
políticas comerciales de este miembro, en el año 2003, Nueva Zelandia se ha mantenido entre las 
economías más abiertas del mundo. 
194. Según indica el informe de la Secretaría, Nueva Zelanda goza de unas políticas 
macroeconómicas calificadas de prudentes , unidas a los procesos de liberalización y reestructuración 
contribuyendo al crecimiento constante del PIB real  a una tasa media del 3,2 por ciento entre el 
período de la fecha de su último examen al año 2008, atribuible principalmente al crecimiento del 
consumo interno y a una disminución de la  tasa de desempleo al 3,7 por ciento. 
195. Nueva Zelandia goza de una de las más atractivas economías para los negocios en el mundo, 
debido en gran parte por su apertura al mundo, observándose que fomenta la transparencia a nivel 
nacional, lo que coadyuva en su objetivo, cual es el  de gozar un comercio libre y abierto de bienes y 
servicios. 
196. En lo relativo a su régimen de política co mercial, cuentan con un marco normativo 
transparente, incluido su sistema de consult as públicas generalizadas, manteniendo su apoyo y 
compromiso con el fortalecimiento y la liberalizaci ón del sistema multilateral de comercio a fin de 
alcanzar un resultado satisfactorio de l as negociaciones de la Ronda de Doha. WT/TPR/M/216 
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  197. En lo relativo a las negociaciones comerciales que se desarrollan en esta casa, Nueva Zelandia 
participa activamente en las diversas áreas de ne gociación del programa de Do ha para el Desarrollo, 
ocupando el honroso cargo de la Pr esidencia del Comité de Agricultura, así como también la 
presidencia en el Comité de Acceso a Mercados , entre otros, presentando varias propuestas en las 
negociaciones en curso, en particular sobre agricu ltura, productos no agrícolas, fortalecimiento de las 
normas comerciales, aplicación del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio y Medidas 
Sanitarias, Propiedad Intelectual, entre otras. 
198. Es importante destacar que en el marco de las discusiones antes relacionadas Nueva Zelandia 
ha participado de forma constructiva y respetuo sa ante las diversas posiciones de los Miembros. 
199. En las negociaciones en materia de propied ad intelectual que se están desarrollando en 
la OMC, participa activamente  en las deliberaciones en el seno del Consejo de los ADPIC, 
reconociendo la importancia de la  dimensión de desarrollo y la f unción de la protección de la 
propiedad intelectual. 
200. Bajo la visión de que la propiedad intelectua l beneficie y propicie un entorno favorable para 
el desarrollo y fortalecimiento en temas tales como innovación y protección de intangibles 
comerciales de los Miembros, ha n impulsado importantes iniciativas tales como las negociaciones 
para el establecimiento de un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas, un sistema que El Salvador apoya particularmente por que no imponga cargas excesivas a los Miembros, y bri nda un trato especial y diferenciado para los 
Miembros en desarrollo y menos adelantados 
HONDURAS 
 
201. Nos complace observar en el informe de la Secretaría que Nueva Zelandia continúa siendo 
una de las economías mas abiertas del mundo, su PIB real ha mantenido un crecimiento constante a 
una tasa de 3,2 por ciento. 
202. En el plano multilateral, es un Miembro fundador de la OMC, concede como mínimo un trato 
NMF a todos los interlocutores comerciales.  En este sentido, es muy satisfactorio observar que 
Nueva Zelandia mantiene su apoyo y compromiso con el fortalecimiento y la liberalización del 
sistema multilateral de comercio y con un r esultado satisfactorio de la Ronda de Doha. 
203. Asimismo, resaltamos el hecho que Nueva Zelandia concede gran importancia al 
establecimiento de leyes transpar entes y fácilmente accesibles y qu e muchas pueden ser consultadas 
en línea, por lo que se encuentra en tre las principales economías del mundo en cuanto a la calidad de 
sus regímenes e instituciones de reglamentación. 
204. Su principal instrumento de política comercial es el arancel, y ha logrado mejoras al 
simplificar su estructura arancelaria.  Sus procedimientos aduaneros y de simplificación del comercio figuran entre los más avanzados y son un medio para mantener el compromiso de su economía con un 
comercio libre y abierto. 
205. Nueva Zelandia posee una economía sólida, y es nuestro deseo que pueda afrontar 
satisfactoriamente el reto de la crisis actual. 
SINGAPUR 
 
206. Nueva Zelandia y Singapur mantienen desd e hace mucho tiempo unas buenas relaciones 
económicas bilaterales.  El Acuerdo entre Nueva Ze landia y Singapur sobre el Estrechamiento de la 
Asociación Económica (ANZSCEP), que se firmó y entró en vigor en 2001, fue el primer acuerdo  WT/TPR/M/216 
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  bilateral de libre comercio suscrito por Singapur con otro país y testimonio de  la importancia de las 
relaciones económicas entre nuestros dos países.  En  los últimos ocho años, nuestro acuerdo bilateral 
de libre comercio ha propiciado el incremento de las corrientes de comercio e inversiones entre los 
dos países y es considerado parte integr ante de nuestras relaciones económicas. 
207. En lo que respecta al comercio, en 2008, el co mercio total alcanzó un valor de 2.600 millones 
de dólares EE.UU., casi el cuádruplo de los 700 millones de dólares EE.UU. de 2001.  Asimismo, 
en 2008, Singapur fue el quinto interlocutor más importante de Nueva Zelandia a nivel mundial.  En 
cuanto a las corrientes de inversiones, el núme ro de empresas de Nueva Zelandia constituidas en 
sociedad en Singapur se ha multiplicado por m ás de cuatro desde 2001, hasta llegar a más 
de 440 empresas el pasado año.  En conjunto, esas empresas neozelandesas, entre las que figuran 
algunas de renombre mundial como Wellington Dr ive Technologies, Fonterra y Beca Carter, han 
invertido más de 1.900 millones de dólares EE.UU .  Además de proporcionar un mercado a esas 
empresas, Singapur suele ser un trampolín hacia otros mercados asiáticos y de la ASEAN.  Análogamente, y del mismo modo que se ha ensanc hado la presencia neozelandesa en Singapur, las 
empresas singapurenses se sienten atraídas por las oportunidades comerciales de Nueva Zelandia y 
han realizado inversiones sustanciales en ese país.  De hecho, Singa pur ha figurado entre 
los 10 principales inversores en Nueva Zelandia en los últimos tres años, y ha realizado inversiones 
por valor de más de 6.000 millones de dólares EE.UU. en sectores tales como el inmobiliario, el de hostelería y el de venta al por menor. 
208. La firma del Acuerdo de Libre Comercio ASEAN-Australia/Nueva Zelandia (AANZFTA) en 
febrero del presente año constituye otro hito en las relaciones de Nueva Zelandia con Singapur y con 
la ASEAN en su conjunto.  En realidad, Singapur comparte con Nueva Zelandia la creencia de que los 
acuerdos plurilaterales de libre comercio pueden cr ear nuevas oportunidades comerciales y mejorar el 
acceso de las exportaciones de bienes y servicios  a los mercados de sus países miembros.  
El AANZFTA puede ser un catalizador esencial para mejorar y acelerar la integración regional, no sólo en Asia Oriental, sino también en la región de Asia y el Pacífico. 
209. Como miembros del Acuerdo Estratégico Tr anspacífico de Asociación Económica (TPP), 
tanto Nueva Zelandia como Singapur tratan activam ente de ampliar el grupo P4 mediante la 
incorporación de economías del APEC interesadas, ta les como los Estados Unidos, Australia, el Perú 
y Viet Nam.  Esa ampliación sería un primer paso en la gran perspectiva de una mayor integración 
económica Asia-Pacífico, incluida la creación de una posible zona de libre comercio de Asia y el 
Pacífico.  Esos esfuerzos de integración son elementos básicos del multilateralismo. 
210. En el informe de la Secretaría de la OMC se señala que "Nueva Zelandia se ha mantenido 
entre las economías más abiertas del mundo" y que "l os cimientos económicos de Nueva Zelandia son 
notablemente sólidos".  No obstante, al igual que en el caso de Singapur, es posible construir sobre 
esos cimientos.  Como también se indica en el inform e de la Secretaría de la OMC, en relación con el 
régimen arancelario de Nueva Zelandia, "[A]unque un 99,6 por ciento de las líneas arancelarias están 
consolidadas, el desnivel medio de 9,1 punt os porcentuales entre los tipos NMF aplicados y 
consolidados todavía da una cierta imprevisibilid ad" al régimen arancelario.  Es encomiable que 
Nueva Zelandia no haya utilizado ese desnivel durante el período objeto de examen, pero, al igual que 
en el caso de otros Miembros, tenemos interés en que Nueva Zelandia reduzca ese desnivel a su 
debido tiempo.  En lo que respecta a la contra tación pública, esperamos que, en su día, Nueva 
Zelandia se convierta en signataria del ACP y apliq ue una única política de contratación en todo el 
sector estatal. WT/TPR/M/216 
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  211. Como economías pequeñas y abiertas, tanto Nueva Zelandia como Singapur tienen claro 
interés en un entorno de comercio mundial libre, ab ierto y basado en normas.  Por ello, Singapur se 
congratula por la afirmación del informe de la S ecretaría, según la cual Nueva Zelandia mantiene su 
apoyo y compromiso para el fortalecimiento y la liberalización del sistema multilateral de comercio, 
incluida la conclusión satisfactoria de la R onda de Doha.  Ese apoyo y ese compromiso se han 
manifestado con la mayor claridad en la brillante gestión de los embajadores de Nueva Zelandia en 
Ginebra, cuya labor como presidentes de las sesiones extraordinarias sobre la agricultura nos ha sido 
tan útil.  WT/TPR/M/216 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NUEVA ZELANDIA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
212. Quiero expresar el reconocimiento de mi dele gación por el construc tivo diálogo que hemos 
mantenido durante nuestro cuarto Examen de las Políticas Comerciales.  Hoy hemos facilitado nuevas 
respuestas por escrito a las preguntas recibidas, y responderemos a las preguntas escritas pendientes lo 
antes posible. 
213. Muchas de las cuestiones plantead as se han abordado de alguna forma en nuestras respuestas 
por escrito a las preguntas recibidas de los Miembros.  Les complacerá saber que esta mañana no tengo intención de referirme a la totalidad de las 162 páginas que ocupan esas preguntas y respuestas, 
pero deseo examinar algunos aspectos de las polític as de Nueva Zelandia por los que los Miembros 
han mostrado particular interés. 
I. Entorno económico e institucional 
 
Respuesta a la crisis económica mundial
 
 
214. Varios Miembros, incluida Nueva Zelandia, se han referido a la importancia de que nuestro 
examen tenga lugar en el contexto de la crisis  económica mundial.  Las noticias siguen siendo poco 
alentadoras a este respecto y, precisamente esta semana, Statistics New Zealand ha anunciado que nuestros precios de exportación descendieron en el 8,2 por ciento en el trimestre de marzo, lo que constituye el mayor descenso trimestral en 52 años.  Lo que más ha contribuido a ese descenso han 
sido los precios de los productos lácteos, que han registrado una caída del 20,5 por ciento.  Los 
precios de importación también ha n bajado, pero, en conjunto, nu estra relación de intercambio 
descendió en el 3 por ciento, lo que equiva le al mayor descenso trimestral desde 2002. 
215. Nueva Zelandia ha respondido a la crisis ec onómica mundial con medidas de política tanto 
monetaria como fiscal.  Al presentar el Presupuesto de 2009 el mes pasado, el Ministro de Finanzas de Nueva Zelandia señaló que el presupuesto se había "elaborado para dar respuesta al contexto de 
dificultades económicas y fiscales a los que se enfrent a Nueva Zelandia" y "colocar a Nueva Zelandia 
en el camino de la recuperación". 
216. El presupuesto se centra en tres objetivos principales:  ayudar a los neozelandeses a hacer 
frente a la recesión y preservar el empleo;  au mentar la productividad y la competitividad 
internacional de Nueva Zelandia;  y adoptar medidas para mantener controlada  la evolución de la 
deuda pública.  Ayer, la agencia Reuters publicó un interesante titular, basado en el informe de la 
Secretaría:  "La OMC pide a Nueva Zelandia que im pulse la productividad y recorte los empréstitos."  
Los objetivos del presupuesto muestran que el Gobierno está claramente orientado en esa dirección.  En nuestras respuestas por escrito distribuidas el miér coles -en particular, en la pregunta 1 de China, 
la pregunta 1 de Australia y la pregunta 12 del Ta ipei Chino-, así como en los párrafos 22 a 28 del 
informe del Gobierno de Nueva Zelandia, puede n consultarse más detalles de las políticas 
establecidas en el Presupuesto de 2009, así como de  las políticas introducidas desde el comienzo de la 
crisis económica mundial.  Quienes tengan interés por  conocer en su integridad el contenido del 
presupuesto, pueden consultarlo en la dirección www.treasury.g ovt.nz/budget/2009. 
217. Además, incluso durante el cambio desfavorab le de la coyuntura económica, Nueva Zelandia 
ha mantenido e incluso reforzado su compromiso co n la apertura de los mercados y la liberalización 
del comercio, por ejemplo mediante la reciente  conclusión de acuerdos de libre comercio con 
la ASEAN y Malasia y una nueva reducción arancelaria unilateral que entrará en vigor el 1º de julio 
de 2009. WT/TPR/M/216 
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  Inversiones extranjeras
 
 218. Nueva Zelandia mantiene un régimen de invers iones extranjeras abierto, y acoge de buen 
grado esas inversiones.  Actualmente, se está exam inando la Ley de Inversiones Extranjeras con el 
objetivo de asegurar que nuestro ré gimen de supervisión de las inve rsiones promueve y fomenta el 
flujo de inversiones en Nueva Zelandia, al tiem po que aborda las cuesti ones relacionadas con las 
inversiones extranjeras en el contexto neozelandés. 
219. Corea ha pedido más datos respecto a la modifi cación introducida en marzo de 2008 en la Ley 
de Inversiones Extranjeras.  Como resultado de esa modificación no se han llevado a cabo nuevos 
procesos de revisión de la Ley.  El cambio intro ducido en la legislación en marzo de 2008 añadió un 
factor adicional que los Ministros pueden tener en cuenta al evaluar si una inversión extranjera en 
tierras sensibles beneficiará, o es probable que benefi cie, a Nueva Zelandia.  Todos los factores que 
pueden tenerse en cuenta al evaluar las inversion es en tierras sensibles se enumeran en la Ley de 
Inversiones Extranjeras de 2005 y su Reglamento.  El  nuevo factor añadido permite determinar si las 
inversiones ayudarán, o es probable que ayuden, a Nueva Zelandia a mantener bajo control nacional 
las infraestructuras estratégicamente importantes estableci das en tierras sensibles.  Ese factor, al igual 
que los demás aspectos de la Ley, se analizará como parte del examen en curso. 
Empresas estatales y privatización
 
 220. Algunos Miembros se han referido a la "renacionalización" de determinadas empresas 
estatales desde el último examen de Nueva Zelandi a, y han preguntado si ese proceso permite sacar 
alguna lección concreta que pueda resultar útil pa ra los Miembros de la OMC en general. 
221. Es necesario poner en la perspectiva adecuad a el alcance de la "renacionalización".  El 
Gobierno central sólo ha comprado dos empresas est atales privatizadas con anterioridad:  Air New 
Zealand y KiwiRail.  En ninguno de los casos, la compra fue resultado de una decisión de política del Gobierno adoptada para invertir el proceso de pr ivatización y devolver tales empresas a la propiedad 
estatal. 
222. Al contrario, ambos casos se debieron a circ unstancias concretas en las que intervinieron 
factores tales que el Gobierno de entonces determi nó que lo más beneficioso para los contribuyentes y 
los consumidores de Nueva Zelandia en aquel mo mento era dar marcha atrás en la operación y 
restablecer la propiedad estatal (mayoritaria en el ca so de Air New Zealand y plena en el de KiwiRail;  
el diferente trato fue también resu ltado de circunstanc ias concretas). 
Asistencia oficial para el desarrollo
 
 223. Nigeria ha preguntado por el enfoque que apli ca el NZAID en las regiones de Asia y del 
Pacífico.  Es cierto que, dado el tamaño del presupuesto de la ayuda global de Nueva Zelandia (unos 317 millones de dólares EE.UU. o 500 millones de dólares neozelandeses al año, aunque la 
cantidad va en aumento) y su ubicación geográfica, la asistencia para el desarrollo internacional se 
orienta básicamente a los países de la región inmediata,  es decir, el Pacífico y Asia suroriental.  En 
particular, los pequeños y vulnerables Estados insulare s del Pacífico reciben un bajo nivel de ayuda en 
comparación con los grandes países en desarrollo y PMA de África y Asia.  En nuestra opinión, una 
utilización adecuada del relativamente limitado presupu esto de ayuda de Nueva Zelandia consiste en 
prestar especial atención a los países insulares del Pacífico, como vecinos más cercanos, y a sus 
propias necesidades sustanciales de desarrollo. 
224. En cambio, África es un gran continente con amplias necesidades de desarrollo, que requiere 
un nivel específico de compromiso de Nueva Zelandia.   En el pasado reciente, los fondos de ayuda de 
Nueva Zelandia a África han alcanzado un promedio anual de unos 13 millones de dólares EE.UU.  WT/TPR/M/216 
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  (20 millones de dólares neozelandeses).  Esa ayuda comprende las iniciativas bilaterales y regionales, 
pero también las donaciones a organizaciones multilate rales, cuyos programas se destinan en una 
proporción sustancial a África.  Las ONG de Nuev a Zelandia destinan a los programas de ayuda a 
África una cantidad adicional aproximadamente de l mismo valor:  unos 13 millones de dólares 
EE.UU. (19 millones de dólares neozelandeses) al año. 
II. Políticas comerciales, por medidas 
 
Aranceles consolidados y aplicados  
 225. Hong Kong, China y Singapur se han referido a la  diferencia entre los tipos arancelarios 
consolidados y aplicados de Nuev a Zelandia y han preguntado por lo s planes de Nueva Zelandia para 
acortar esa diferencia.  Como dije el miércole s, Nueva Zelandia no tiene previsto aumentar los 
aranceles aplicados y, de hecho, aplicará una nueva reducción el 1º de julio del presente año.  Quiero 
aclarar que no tratamos de suprim ir la diferencia por esa vía.   Los tipos consolidados de 
Nueva Zelandia se acordaron en la Ronda Uruguay.  El Programa de Doha pa ra el Desarrollo es el 
foro que permitirá aplicar nuevas reducciones a los aranceles consolidados de Nueva Zelandia.  Por 
consiguiente, el plan de Nueva Zelandia para acort ar la diferencia entre los tipos consolidados y 
aplicados consiste en promover enérgicamente una conclusión pronta y ambiciosa del PDD.  Esa es 
nuestra primera prioridad de política comercial. 
226. Quiero también señalar que Nueva Zelandia es uno de los Miembros de la OMC que han 
propugnado la supresión general de todos los arancel es a nivel multilateral.  De cara al futuro, y al 
margen del resultado de la Ronda de Doha, seguiremos trabajando para  alcanzar lo antes posible ese 
objetivo. 
Concesiones arancelarias para los productos cuya  exportación interesa a los países en desarrollo
 
 227. Consideramos que el debate sobre este tema ha sido muy interesante, y se han expresado dos 
opiniones dispares respecto de los aranceles aplica dos por Nueva Zelandia a determinados productos 
cuya exportación interesa a los países en desarrollo, en particular los textiles, el vestido y el calzado.  
En resumen, Malasia y Turquía han dicho que esos aranceles son demasiado altos, mientras que Nigeria ha dado a entender que son demasiado bajos. 
228. Malasia, hablando en nombre de la ASEAN, y Turquía han señalado que los aranceles NMF 
aplicados por Nueva Zelandia a los textiles y las prendas de vestir son relativamente altos en 
comparación con el bajo promedio global de los aranceles aplicados, que es del 2,4 por ciento.  En 
virtud del programa de reducciones arancelarias un ilaterales de Nueva Zelandia para el período 
de 2006 a 2009, los aranceles del 17 por ciento al 19 por ciento aplicados a las prendas de vestir y a 
determinados productos de calzado y alfombras, en vi gor en el momento de nuestro último examen, se 
reducirán al 10 por ciento el 1º de julio de 2009.   Todos los demás productos textiles están libres de 
derechos o sujetos a aranceles del 5 por ciento.  Actualmente, no se han tomado decisiones sobre una 
posible y nueva revisión unilateral de los aranceles ni  sobre la fecha de tal revisión, pero entendemos 
que el nivel de esos aranceles NMF aplicados es comparativamente más bajo que el de otros países de la OCDE en relación con productos similares. 
229. Nigeria se ha referido a las preferencias que otorga Nueva Zelandia a los países menos 
adelantados y los países en desarrollo más pobres.   Desde 2001, las importaciones procedentes de 
los PMA se benefician en Nueva Zelandia de entrad a libre de derechos y de contingentes respecto 
del 100 por ciento de las líneas arancelarias, y ni ngún producto de los PMA está excluido de ese 
régimen de franquicia arancelaria.  Por otra parte,  el sistema de normas de origen aplicado por 
Nueva Zelandia a los PMA es sencillo y liberal, y exige a los PMA un requisito de valor añadido WT/TPR/M/216 
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  mínimo del 50 por ciento, basado en el cálculo de los costos en fábrica.  El PMA exportador puede 
incorporar a ese nivel mínimo de valor añad ido los insumos procedentes de otros PMA. 
230. Nigeria ha expresado también su preocupación por la erosión de esa preferencia como 
resultado de la liberalización del comercio.  Nueva Zelandia entiende esa preocupación y ha 
participado constructivamente en los debates del P DD sobre la erosión de las preferencias.  En el 
ejercicio económico de 2006-2007, Nueva Zelandia d estinó casi 30 millones de dólares neozelandeses 
al apoyo de actividades relacionadas con la Ayuda  para el Comercio a través de sus programas 
bilaterales y multilaterales.  Esa cantidad se incrementa rá en términos tanto absolutos como relativos a 
medida que el presupuesto global de asistencia of icial para el desarrollo de Nueva Zelandia se 
incremente, hasta alcanzar la cifra de 600 m illones de dólares neozelandeses en el ejercicio 
de 2012-2013, y se preste más atención a las activ idades de desarrollo económico sostenible, en 
consonancia con los objeti vos revisados de política de desarrollo del Gobierno. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias
 
 231. Varios Miembros, entre ellos las CE, los Estados  Unidos, el Ecuador y Malasia (en nombre de 
la ASEAN) han formulado varias observaciones y preguntas sobre el régimen de medidas sanitarias y 
fitosanitarias de Nueva Zelandia. 
232. En respuesta a las preocupaciones expresadas por  la ASEAN, Nueva Zelandia se muestra de 
acuerdo con ella en que no es realista tratar de  aplicar una política de riesgo nulo, y cree que tal 
política es contraproducente, tanto a nivel mundial co mo nacional.  Nueva Zelandia es consciente de 
su excepcional situación sanitaria y está plenamente  comprometida con el desarrollo de medidas 
sanitarias y fitosanitarias en el marco de las dispos iciones del Acuerdo MSF.  A ese respecto, y en 
relación con las observaciones formuladas por las CE, Nueva Zelandia confía en que su sistema 
asegure la aplicación de normas justas, no discriminatorias y transparentes a las importaciones de productos agropecuarios, de acuerdo c on las directrices internacionales. 
233. Tanto las CE como la ASEAN se han referido al hecho de que las exportaciones de algunos 
productos, en particular determinados quesos no pasteurizados, y huevos frescos y aves de corral 
vivas, no estén permitidas en Nueva Zelandia.  Agradecemos a las CE su reconocimiento de los 
esfuerzos desplegados a ese respecto y del hecho de que las importaciones de algunos quesos no 
pasteurizados están ya permitidas.  Aseguramos a las CE que proseguirán los trabajos en ese terreno, a 
medida que se obtengan nuevos datos científicos. 
234. Las restricciones a la importación de aves de corral vivas y huevos frescos en el mercado de 
Nueva Zelandia se deben a que la importaci ón libre de tales productos supondría un riesgo 
significativo para la preservación de la actual situ ación sanitaria de Nueva Zelandia, ya que el país 
sigue exento de determinadas enfe rmedades infecciosas.  Las respu estas por escrito a las preguntas 25 
y 25-1 de las CE contienen información sobre este te ma.  Como ha señalado la ASEAN, el organismo 
Bioseguridad de Nueva Zelandia del Ministerio de Agricultura y Silvicultura (MAFBNZ) está 
dispuesto a colaborar con los países que lo solicite n para establecer normas sanitarias de importación 
específicas por países y/o productos para atenuar los riesgos de importación de tales productos. 
235. Las CE han instado también en Nueva Zelandia a acelerar el proceso de desarrollo de normas 
sanitarias de importación.  El desarrollo de tales normas en Nueva Zelandia depende en gran medida 
de la complejidad y prioridad de los distintos anális is de riesgo.  Se ha puesto en marcha un programa 
de trabajo para mejorar los sistemas y procedimientos  relacionados con el riesgo en la frontera.  Una 
de las funciones de ese programa es el desarro llo efectivo y oportuno de normas sanitarias de 
importación.  WT/TPR/M/216 
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  236. Los Estados Unidos han formulado también al gunas preguntas acerca de los exámenes de 
normas relativas a productos alimenticios nacional es e importados que Nueva Zelandia ha llevado a 
cabo recientemente.  Tal como se indica en las r espuestas facilitadas por escrito a los Estados Unidos, 
ambos exámenes han permitido obten er conclusiones sustantivas, que se han publicado en el sitio 
Web de la Autoridad de Seguridad Alimentaria de Nueva Zelandia (NZFSA).  La razón por la que en 
esos exámenes se ha considerado necesaria una reglamentación exhaustiva y específica para los 
productos alimenticios importados ha sido la percepción de que los mecanismos vigentes no son 
suficientemente eficaces, y es preciso mejorarlos.  Agradecemos el interés de los Estados Unidos por 
esos exámenes y aseguramos a todos los Miembros que, cuando se elabore el sistema de normas alimentarias, se tendrán plenamente en cuenta  las obligaciones asumidas por Nueva Zelandia en 
la OMC. 
Contratación pública
 
 237. Varios Miembros se han referido favorable mente a la condición de observador de 
Nueva Zelandia en el Comité de Contratación Pública y han preguntado si Nueva Zelandia tiene 
intención de comenzar las negociaciones sobre la adhesión y elaborar una legislación sobre 
contratación pública.  En nuestras respuestas por  escrito (a la pregunta 27 de las CE) hemos 
contestado a esas cuestiones, pero aprovecho la  oportunidad para señalar que Nueva Zelandia 
mantiene ya un sistema de contratación pública transparente, no discriminatorio y abierto. 
238. Como observador en el marco del ACP, Nueva Zelandia tiene interés en comprobar que esas 
mismas cualidades se reflejen en los resultados del texto revisado y las negociaciones sobre la 
cobertura.  Reconocemos el valor de los merca dos de contratación pública a nivel mundial y las 
ventajas potenciales de la adhesión al ACP, pero esa adhesión conllevaría también costos internos en 
lo que respecta a los procedimientos.  En consecu encia, la obtención de un resultado ambicioso sobre 
acceso a los mercados en esas negociaciones contribuirá a mostrar a Nueva Zelandia el valor global de la adhesión al Acuerdo. 
239. Por consiguiente, Nueva Zelandia sigue consider ando su decisión de entablar negociaciones 
sobre la adhesión.  A nivel nacional, no tenemos pl anes inmediatos para elaborar una legislación, pero 
quiero señalar que los organismos centrales se atiene n ya a la orientación facilitada en la Guía de 
Política de Compras (2007) y las Normas Obligatori as para la Contratación por los Departamentos 
(2007).  Asimismo, se insta a los organismos subcentrales (autoridades de los gobiernos locales) a seguir esas directrices (aunque no están obligados a ello ).  Además, las Directrices formuladas por la 
Oficina del Auditor General en su Guía de C ontratación para Entidades Públicas (2008) tienen la 
finalidad de ayudar a todas las entidades púb licas, incluidas las autoridades locales.  
240. Aunque, como se indica en nuestras respuest as, no ha habido cambios con respecto al 
proyecto del gobierno anterior de política única de contratación en todo el sector estatal, el 11 de junio de 2009, el Ministro de Comercio anunció un nuevo programa de reforma de la  contratación pública.  
Ese programa comprende el establecimiento de un pequeño número de centros de excelencia en los 
principales organismos para negocia r los contratos de interés para t odos los ministerios sobre materias 
de gasto común y reducir los trámites burocráticos, a fin de facilitar a los proveedores la participación 
en las licitaciones públicas.  Los Miembros pu eden consultar más detalles en el sitio Web 
www.procurement.govt.nz.  Debe tenerse presente  que la finalidad de las nuevas medidas es 
aprovechar mejor los fondos sin comprometer la aper tura, la transparencia o la no discriminación en 
un mercado de contratación pública ya competitivo. WT/TPR/M/216 
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  Empresas comerciales del Estado
 
 241. Tanto las CE como Martin Glass, en su calidad de ponente, han formulado observaciones o 
preguntas sobre ZESPRI, la única empresa comercial de l Estado de Nueva Zelandia.  Las CE han 
preguntado por qué Nueva Zelandia desea mantener ese régimen. 
242. Para los productores de kiwis de Nueva Zelandi a, ZESPRI sigue siendo el modelo industrial 
predilecto.  Los propios agricultores lo consideran  ventajoso, ya que ofrece al sector amplio un 
margen para coordinar las actividades, incluso en  aspectos tales como la innovación, la gestión 
hortícola, el control de la calidad y la integración vertical de las operaciones de comercialización.  Es 
importante que los Miembros sepan que ZESPRI es una empresa perteneciente a los agricultores 
proveedores y controlada por ellos, y que los agricultores accionistas nombran directamente a los 
miembros de su consejo de administración.  Ad emás, ZESPRI está plenamente sujeta a la Ley de 
Comercio de Nueva Zelandia y no reci be ningún tipo de s ubvención del Estado. 
243. Asimismo, las CE han instado a Nueva Zelandia a presentar todas sus notificaciones sobre 
empresas comerciales del Estado.  Me complace señalar que, el 12 de mayo de 2009, se distribuyeron 
a los Miembros las nuevas y completas notificaciones sobre empresas comerciales del Estado 
correspondientes a 2006 y 2008, como hemos señalado en nuestra respuesta a la pregunta formulada por escrito por los Estados Unidos.  Nueva Zelandia está ya al día en lo que respecta a sus obligaciones de notificación de empresas comerciales del Estado. 
Política de competencia
 
 
244. Martin Glass se ha referido también a Fonterra  Cooperative Group como principal exportador 
de productos lácteos de Nueva Zelandia.  Como ha señalado el Sr. Glass, para el final del próximo 
año, todas las licencias exclus ivas de exportación de productos l ácteos a determinados mercados 
reservados habrán expirado.  En nuestras respuest as por escrito a algunas de las preguntas formuladas 
en relación con esa cuestión -sobre todo por las CE (véanse las preguntas 29 y 30)- se indica que 
varias empresas de Nueva Zelandia pueden ya ejercer su actividad comercial en esos mercados.  
Como los derechos de acceso a los mercados suje tos a contingentes se asignan en función de la 
proporción de leche cruda que las empresas lecheras compran a los ganaderos de Nueva Zelandia, el 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura estima que  habrá un crecimiento constante de la porción de 
esos mercados asignada a empresas lecheras independientes durante los próximos cinco años, y señala que el aumento del número de fabricantes indepe ndientes en activo desde 2001 demuestra que en 
Nueva Zelandia existe un mercado competitivo para la leche. 
245. El Sr. Glass ha preguntado también por las repercusiones para la  competencia de la 
administración de determinadas exportaciones de pr oductos cárnicos a los Estados Unidos y las CE.  
A ese respecto, deseo señalar que la Junta de la Carne de Nueva Zelandia es el órgano que, de modo independiente, asigna y administra los continge ntes arancelarios de exportación a determinados 
mercados.  La Junta de la Carne de Nueva Zelandia asigna esos contingentes a numerosas empresas 
exportadoras, y reserva determinados vol úmenes para los nuevos participantes. 
Protección de los derechos de propiedad intelectual
 
 246. Las CE y Nigeria se han referido a la aplicación por Nueva Zelandia del artículo 23 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, relativo a las indicaciones geográficas de los vinos y bebidas espirituosas, 
y han observado que la Ley de Registro de las Indicaciones Geográficas (Vinos y Bebidas 
Espirituosas) de 2006 aún no ha entrado en vigor.  Las razones por las que no ha entrado en vigor se 
exponen en nuestras respuestas por escrito a l as preguntas de las CE (véase la página 79).  WT/TPR/M/216 
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  247. Cuando se aplique, la Ley constituirá un nuevo instrumento de protección de las indicaciones 
geográficas de los vinos y las bebidas espirituosas en  Nueva Zelandia, pero, en nuestra opinión, los 
mecanismos actuales permiten ya a este país cumplir  las obligaciones que le impone el artículo 23.  
Como explicamos en nuestras respuestas por escrito a las preguntas de las CE, Nueva Zelandia otorga 
protección a las indicaciones geográficas con arreglo a la Ley de Marcas de Fábrica de Comercio 
de 2002 (incluso mediante marcas colectivas y ma rcas de certificación);  y también en virtud del 
ilícito civil de imitación fraudulenta y la legislac ión de protección de los consumidores (Ley de 
Comercio Leal de 1986).  Varios productores de  vino de las CE han registrado ya marcas de 
certificación para proteger sus indicaciones geográficas en Nueva Zelandia.  Además, la jurisprudencia neozelandesa establece claramente que la Ley de Comercio Leal de 1986 y el ilícito 
civil de imitación fraudulenta cumplen los requisito s establecidos en el párrafo 1 del artículo 23. 
248. Los Estados Unidos se han referido a la prot ección de las patentes y los dibujos y modelos 
industriales en Nueva Zelandia.  Remitimos a los Estados Unidos a nuestras respuestas por escrito a 
sus preguntas (páginas 126 y 127). 
III. Políticas sectoriales 
 
Evolución del sector de las telecomunicaciones
 
 249. Algunos Miembros han hecho observaciones sobre el mercado de las telecomunicaciones de 
Nueva Zelandia (que se abrió plenamente a la co mpetencia en 1989) y se han referido a las altas 
tarifas de terminación para los móviles y a algunas condiciones impuestas a las inversiones 
extranjeras.  Las condiciones apli cables a las inversiones mencionad as por la India son los requisitos 
de "Kiwi Share" y se refieren únicamente a un proveedor de servicios de telecomunicaciones, Telecom New Zealand, que explota la red de telef onía fija de cobre antes perteneciente al Estado 
neozelandés.  Los requisitos se impusieron cuando Te lecom se privatizó, y actualmente están sujetos a 
examen por el Gobierno.  Otras importantes empresas, como Vodafone y TelstraClear, están exentas 
de esos requisitos. 
250. En cuanto a las tarifas de terminación para  los móviles, hemos contestado en nuestras 
respuestas por escrito a la pregunta 14 de los Es tados Unidos.  La Comisión de Comercio de 
Nueva Zelandia examina actualmente esa cuestió n y emitirá sus recomendaciones en diciembre 
de 2009. 
251. Corea ha mostrado interés por la experiencia de  Nueva Zelandia tras la reciente desagregación 
de la red del bucle local.  La legislación sobre esa desagregación entró en vigor en diciembre de 2006, 
y el reglamento específico se finalizó en noviembr e de 2007.  Es aún demasiado pronto para sacar 
conclusiones sobre las repercusi ones de la desagregación del bucle  local en las inversiones en 
infraestructuras por otros proveedores de servicios de comunicaciones. 
Conclusión 
 
252. Para terminar, quiero expresar una vez más nuestro reconocimiento a la Secretaría, a los 
Miembros y a Martin Glass por sus contribuciones a los constructivos debates del miércoles.  Asimismo, quiero indicar que hemos recibido más de  300 preguntas por escrito, lo que representa un 
incremento considerable respecto de las 187 r ecibidas en nuestro último examen.  No sé con 
seguridad si ese incremento obedece a un mayor in terés por la política comercial de Nueva Zelandia o 
es quizás resultado de la cantidad de tiempo de que han dispuesto los Miembros en los últimos dos 
meses, aproximadamente.  En cualquier caso, he mos tratado de responder a todas las preguntas, y 
haremos cuanto podamos para contestar a las preguntas complementarias que se nos formulen o 
celebrar las consultas bilaterales que se nos solicit en en relación con cualquiera de las cuestiones 
planteadas. WT/TPR/M/216 
Página 42  
 
  PONENTE 
 
253. El miércoles, los Miembros hicieron una ser ie de observaciones muy cabales y exhaustivas 
sobre el régimen de políticas comerciales de Nueva Ze landia.  En general, los Miembros valoran muy 
positivamente el hecho de que Nueva Zelandia si ga siendo una de las economías más abiertas del 
mundo.  Como promedio, los aranceles aplicados por  Nueva Zelandia son los más bajos de todos los 
países de la OCDE.  La intervención gubernamenta l y las medidas de ayuda a la agricultura son 
relativamente limitadas en Nueva Zelandia, que, por otra parte, mantiene razonablemente abierto su 
sector de servicios.  Los Miembros han observado con satisfacción que Nueva Zelandia concede gran 
prioridad al sistema multilateral de comercio.  Un Miembro ha observado que Nueva Zelandia 
muestra una excelente trayectoria de cumplimiento de los requisitos de la OMC en materia de 
notificación.  Algunos Miembros han descrito a Nueva Zelandia como un modelo de comercio abierto o un ejemplo de conducta en la OMC. 
254. Sin embargo, los Miembros han expresado también algunas preocupaciones, por ejemplo 
sobre la falta de protección de las indicaciones geográf icas o el estricto régimen de medidas sanitarias 
y fitosanitarias de Nueva Zelandia.  Ciertos producto s agropecuarios están suje tos a disposiciones de 
comercio de Estado.  Algunos Miembros han inst ado a Nueva Zelandia a abrir su sector de las 
telecomunicaciones y elaborar una legislación gene ral sobre contratación pública.  Determinados 
Miembros han pedido a Nueva Zelandia mayor tran sparencia en sus procedimientos antidumping. 
255. A lo largo de los años, Nueva Zelandia ha se guido ampliando su red de acuerdos comerciales 
preferenciales.  Se le ha pedido que vele por que tales acuerdos no afecten a su compromiso con el 
sistema multilateral de comercio.  Esta mañana, he oído con satisfacción la exhaustiva respuesta del 
Embajador Walker a tales preguntas y preocupacion es, y también las respuestas adicionales a las 
preguntas planteadas en la sesión matinal.  Espero que los demás Miembros estudien detenidamente esas respuestas. 
256. El proceso de examen de las políticas comercial es es siempre instructivo.  Nueva Zelandia es 
un buen ejemplo de cómo un pequeño país insular, c on un régimen relativamente  abierto de comercio 
e inversiones, se ha transformado en una economía  competitiva.  Nueva Zelandia ha registrado 
superávit fiscal en todos los años del período objeto de examen, excepto en 2008, debido 
principalmente al deterioro de la situación financiera y económica mundial.  Esa disciplina y esos 
resultados fiscales son envidiables. 
257. Como se señala en el informe del Gobierno, el  comercio es un elemento integrante de la 
economía de Nueva Zelandia.  Y sigue siendo un componente esencial de las políticas económicas 
generales adoptadas por el Gobierno para promover  un crecimiento económico sostenido.  Espero 
sinceramente que Nueva Zelandia siga consolidan do sus políticas comerciales liberales, manteniendo 
su compromiso con la primacía del sistema multilate ral de comercio y constit uyendo un modelo de 
comercio libre y abierto. 
CHINA 
 
258. La información facilitada por Nueva Zelandia nos  ha permitido conocer mejor sus políticas.  
La buena calidad de las respuestas es un indicio más del empeño de Nueva Zelandia por mantener la 
transparencia de su régimen co mercial, que China agradece. 
259. También me gustaría saber si nuestros coleg as de Nueva Zelandia pueden responder a algunas 
preguntas más que se nos han remitido desde Be ijing.  Deseamos conocer algo más acerca de 
determinadas medidas concretas de ayuda a la ag ricultura, así como del régimen de impuestos y 
derechos aplicables en relación con las embarcaciones en Nueva Zelandia.  WT/TPR/M/216 
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  COMISIÓN EUROPEA 
 
260. Aunque seguimos de cerca la evolución de Nuev a Zelandia, el presente EPC nos ha permitido 
conocer mejor la situación actual de la política co mercial de ese país.  Co nsideramos que algunos 
problemas deben atenderse con prontitud, como he mos indicado en nuestras preguntas por escrito y en 
la intervención oral del pasado miércoles.  Hoy quiero aprovechar la oportunidad para formular 
algunas preguntas complementarias en relación con las respuestas facilitadas a las preguntas que 
presentamos anticipadamente por escrito. 
261. En primer lugar, en lo que respecta a las r espuestas relativas a las indicaciones geográficas, 
queremos plantear dos preguntas complementarias: 
262. Respuesta a la pregunta 37 :  En particular, observamos que el caso mencionado por 
Nueva Zelandia se basó en el fraude de imitaci ón de productos, y permitió comprobar que la 
utilización de las expresiones "Champagne" o "Aus tralian Champagne" induciría a error a una 
proporción sustancial del público neozelandés.  También se comprobó que se había infringido el artículo 9 de la Ley de Comercio Leal, con arreglo al cual ninguna persona deberá, en el curso de 
operaciones comerciales, adoptar comportamiento s que induzcan o sean susceptibles de inducir a 
error o engaño.  Esas conclusiones se basan en pruebas subjetivas, es decir, en la determinación de la 
posibilidad de inducción del público a error o engaño. 
263. También es importante tener presente que ese caso se  planteó antes de la entrada en vigor del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Habida cuenta de est os aspectos, ¿podría Nueva Zelandia poner otros 
ejemplos de su jurisprudencia en los que se aplique n los criterios objetivos previstos en el párrafo 1 
del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC? 
264. Respuesta a la pregunta 38
:  En su respuesta, Nueva Zelandia señala que "el registro de 
indicaciones geográficas en virtud de la Ley de Registro de las Indicaciones Geográficas (Vinos y Bebidas Espirituosas) de 2006 sería, en efecto, equi valente al establecimiento de la reputación o el 
crédito comercial necesarios para tomar medidas contra el uso de una indicación geográfica de modo 
susceptible de inducir a error o engaño con arre glo a la Ley de Comercio Leal".  ¿Podría 
Nueva Zelandia aclarar si las posibles medidas co ntra el uso ilícito de una indicación geográfica 
registrada de conformidad con la  Ley de Registro de las Indicaciones Geográficas (Vinos y Bebidas 
Espirituosas) de 2006 deberán adoptarse en el marco de la Ley de Comercio Leal?  ¿Seguirá siendo 
necesario aportar pruebas del uso de una indicación ge ográfica de modo susceptible de inducir a error 
o engaño? 
265. En segundo lugar, en lo que respecta a las res puestas sobre el sector agropecuario, queremos 
plantear la pregunta complementaria siguiente: 
266. Respuestas a las preguntas 29 y 30
:  Observamos que las respuestas parecen incompletas.  
Como se señala en la pregunta 30, hay 11 mercados específicos para los contingentes de productos lácteos, pero las respuestas se refieren únicamente a los mercados de la UE, de los Estados Unidos y 
de la República Dominicana.  ¿Podría Nueva Zelandia  confirmar la participaci ón de Fonterra en los 
mercados restantes? 
267. Las CE presentarán esas preguntas compleme ntarias también por escrito, y agradecen 
anticipadamente a Nueva Zelandia sus aclarac iones sobre las cuestiones mencionadas. WT/TPR/M/216 
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  ESTADOS UNIDOS 
 
268. Tenemos una pregunta complementaria a nuestr as preguntas por escrito que presentaremos la 
semana próxima.  En nuestras preguntas se hacía refe rencia al objetivo manifestado por el Gobierno 
de asegurar el suministro de productos alimenticio s inocuos y aptos para el consumo.  En su 
respuesta, Nueva Zelandia exponía cuestiones rela cionadas con la composición de los productos 
alimenticios, tales como la presenci a de una sustancia "imprevista o injustificada".  Nuestra pregunta 
es si Nueva Zelandia podría facilitar un ejemplo o aclarar más lo que entiende por una sustancia 
imprevista o injustificada en ese contexto. 
NIGERIA 
 
269. Mi delegación desea dar las gracias a Nueva Ze landia por sus respuestas a nuestras preguntas.  
Estudiaremos esas respuestas y, si es necesario examinarlas de nuevo, volveremos a dirigirnos al Embajador Walker para cualquier aclaración. 
SECRETARÍA 
 
270. Sólo deseamos comunicar a las delegaciones que hemos preparado un nuevo documento 
informativo, que recibirán por el procedimiento ha bitual de distribución.  Al fondo de la sala hay 
copias de ese documento.  En él se explica que estamos cambiando la forma de redactar las actas de los informes del EPC.  Rogamos a las delegaci ones que lean ese documento y, si desean hacer 
preguntas, no duden en ponerse en contacto con nosotros.  WT/TPR/M/216 
 Página 45 
 
 
  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
271. El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Nueva Zelandia nos ha permitido 
comprender con mucha mayor claridad las políticas y prácticas comerciales de Nueva Zelandia y los 
problemas a que se enfrenta.  Deseo expresar mi  gratitud al Dr. David Walter, Representante 
Permanente de Nueva Zelandia ante la OMC, y a su delegación, así como al ponente, Sr. Martin Glass 
de Hong Kong, China, y a los miembros del OEPC por su contribución al informativo y constructivo 
intercambio de opiniones que hemos mantenido estos  dos días.  Se agrade cen mucho también las 
respuestas de Nueva Zelandia al gran número de preguntas. 
272. Los Miembros han elogiado a Nueva Zelandia por ser una de las economías más abiertas del 
mundo y la han felicitado por sus prudentes po líticas macroeconómicas y sus procesos de 
liberalización y reestructuración, que han contribuid o a que se convierta en una economía que goza de 
un crecimiento estable, un desempleo en disminución,  unos crecientes niveles de vida y una inflación 
contenida.  En plena convulsión financiera como  la presente, varios Mi embros han elogiado las 
iniciativas políticas de Nueva Zelandia, en particul ar el hecho de que no haya recurrido a ninguna 
medida comercial proteccionista.  Al mismo tiempo, otros Miembros han pedido más información 
sobre la respuesta del Gobierno a la crisis. 
273. Algunos Miembros han observado el nivel rela tivamente bajo de crecimiento de la 
productividad en la economía y han preguntado cuáles son las medidas que Nueva Zelandia está 
adoptando para mejorarlo.  Varios Miembros  han pedido información sobre las modificaciones 
introducidas en la Ley de Inversiones Extranjeras de Nueva Zelandia y han señalado que esperan que 
éstas permitan promover y fomentar aún más las entradas de IED.  Algunos Miembros han expresado 
su preocupación por las restricciones a la inversión en el sector de las telecomunicaciones.  Varios 
también han querido saber los motivos de la renacionalización. 
274. Los Miembros han tomado nota de la prioridad de Nueva Zelandia de establecer una red de 
acuerdos de libre comercio para complementar el  régimen del sistema multilateral de comercio 
supervisado por la OMC.  Los Miembros también han elogiado la participación activa y productiva y 
el liderazgo de Nueva Zelandia en la  Ronda de Doha de negociaciones comerciales, principalmente en 
las esferas de las subvenciones a la agricultura y a la pesca.  También han reconocido el apoyo de 
Nueva Zelandia a las actividades de asistencia técnica de la OMC y su s iniciativas en el marco de la 
Ayuda para el Comercio.  Algunos Miembros han observado el interés de Nueva Zelandia en 
promover el MEPC para poner de relieve la relación entre el comercio y el desarrollo. 
275. Los Miembros han felicitado a Nueva Zelandi a por haber reducido unilateralmente sus 
aranceles NMF aplicados y por el bajo promedio de los aranceles que gravan los productos tanto 
agrícolas como industriales.  Sin embargo, han expresado preocupación por la diferencia entre los 
tipos NMF aplicados y los tipos consolidados y por el nivel relativamente elevado de los aranceles 
aplicables a los textiles, las prendas de vestir y los productos de cuero.  También han mostrado 
preocupación por el carácter relativamente estricto del régimen sanitario y fitosanitario de 
Nueva Zelandia y han instado al país a que lo aj uste a las pautas internacionales.  Los Miembros 
valoraron positivamente el nivel particularmente bajo de la ayuda interna a la agricultura, aunque han 
cuestionado algunos aspectos de las actividades co merciales estatales de dos grandes empresas 
exportadoras de productos lácteos y kiwis. 
276. Los Miembros han acogido favorablemente la c oncesión a Nueva Zelandia de la condición de 
observador en el Acuerdo de Contratación Pública de  la OMC y la han instado a adherirse lo antes 
posible.  Algunos Miembros tambié n han mostrado preocupación en relación con la protección de los 
derechos de propiedad intelectual, en partic ular la protección de las indicaciones geográficas. WT/TPR/M/216 
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  277. Para terminar, quiero agradecer una vez más a la delegación de Nueva Zelandia que nos haya 
permitido comprender mejor sus políticas comerciales y relacionadas con el comercio y los contextos 
internos e internacionales en los que se formulan y aplican.  Deseo también expresar mi gratitud al 
ponente por sus acertadas observaciones, y a los Miem bros por su contribución a lo que han sido dos 
días de debates sumamente esclarecedores.  Esperamos con interés recibir respuestas a las restantes 
preguntas pendientes dentro del próximo mes. 
 Nota: Las autoridades de Nueva Zelandia han indica do a la Secretaría de la OMC que, durante la 
reunión del OEPC, se plantearon preguntas relativas a las actividades de comercio de Estado 
de una importante empresa dedicada a la expor tación de kiwis, y también respecto a la 
asignación de licencias para la exportación de productos lácteos dentro de contingentes. 
 
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