ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG165/4 
18 de enero de 2005 
 
 (05-0202) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   español 
  
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y EL SALVADOR 
 
ASPECTOS RELATIVOS A LAS MERCANCÍAS
 
 
Comunicación de las Partes  
 
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de en ero de 2005, se distribuye a petición de las 
Delegaciones de Chile y El Salvador.  
_______________ 
 
 
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO   
 En el mes de abril de 1998, durante la II Cumbre de las Américas, los Presidentes de Costa 
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Chile acorda ron, en Santiago de Chile, la 
conveniencia de fortalecer las rela ciones comerciales entre sus países a través, entre otros, de la 
suscripción de un acuerdo comercial.  
  Dentro de este contexto, los representantes gubernamentales de los países centroamericanos y 
Chile acordaron un esquema organizativo para la ne gociación de un Tratado de Libre Comercio.  En 
dicho esquema se señaló que la negociación de la parte normativa del Tratado se realizaría de una 
forma conjunta entre los países de Centroamérica y Chile, sin embargo sus disposiciones serían de 
aplicación bilateral entre Chile y cada país centroa mericano considerado individualmente. Por otra 
parte, en materia de acceso a mercados, se esta bleció que tanto el programa de desgravación 
arancelaria como algunas reglas de origen específicas  se negociarían de una forma bilateral entre cada 
país de Centroamérica y Chile.  
 El Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Chile (TLC) está dividido en siete partes 
que, a su vez, comprenden 21 capítulos: disposiciones iniciales, definiciones generales, trato nacional 
y acceso de mercancías al mercado, reglas de or igen, procedimientos aduaneros, medidas de 
salvaguardia, prácticas desleales de comercio, me didas sanitarias y fitosanitarias, medidas de 
normalización, metrología y procedimientos de autorización, inversión, comercio transfronterizo de 
servicios, transporte aéreo, telecomunicaciones, en trada temporal de personas de negocios, políticas 
de competencia, compras de gobierno, transparen cia, administración del tratado, solución de 
controversias, excepciones y disposiciones finales.   Por su parte, el Protocolo Bilateral Adjunt o celebrado entre las Repúblicas de El Salvador y 
Chile establece los anexos relativos al Programa de  Desgravación Arancelaria; las reglas de origen 
específicas; y los referentes al comercio transfronterizo de servicios. WT/REG165/4 
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 1. Miembros Y Fechas De Firma, Ratificación Y Entrada En Vigor 
 El Tratado de Libre Comercio entre Centroam érica y Chile fue firmado el 18 de octubre de 
1999 y el Protocolo Bilateral Adjunto celebrado entr e las Repúblicas de El Salvador y Chile es un 
acuerdo que rige bilateralmente en tre El Salvador y Chile fue firmado el 30 de noviembre de 2000. 
 
 En El Salvador el Tratado fue ratificado medi ante Decreto Legislativo No. 567 de fecha 4 de 
octubre de 2001, publicada en el Diario Oficial Di ario Oficial No. 218, Tomo No. 353 de fecha 19 de 
noviembre de 2001.   En Chile el Tratado fue promulgado mediante  el Decreto Supremo Nº 127, publicado en el 
Diario Oficial el 1 de junio de 2002. 
  Las Partes intercambiaron el 3 de mayo del 2002 los instrumentos correspondientes de 
ratificación que certifican que los procedimientos y formalidades jurídicas concluyeron.  Así, según el 
Artículo 21.03 del Tratado, el mismo entró formalmente en vigor el 01 de junio de ese mismo año, es 
decir 30 días después de dicho intercambio de instrumentos. 
 
2. Tipo De Acuerdo  
 El Artículo 1.01 del Tratado dispone que la s Partes establecen las bases para crear e 
implementar una zona de libre comercio de c onformidad con el Artículo XXIV del GATT de 1994 y 
el Artículo V del AGCS. 
 
3. Ámbito  
 El ámbito de aplicación se extiende al comerc io de mercancías entre cada uno de los países 
centroamericanos y Chile. En este sentido cada Parte otorgará trato nacional a las mercancías de la otra Parte en los términos que determina el Artículo III del GATT de 1994, para el cual no se 
establecen excepciones. 
  Cada Parte se compromete a eliminar los aranceles aduaneros de conformidad con lo que se establece en el Anexo 3.04 (02), Programa de Desgravación Arancelaria.  Para el caso específico de la negociación bilateral entre El Salvador y Chile, los listados de mercancías disponen de 6 categorías de 
desgravación diferente. A cada línea arancelaria del Sistema Armonizado para la clasificación de 
mercancías se le asigna una categoría de desgravaci ón que define el plazo y los términos para reducir 
el arancel aduanero hasta llegar a un nivel de cero %.  
Categoría Plazo de Desgravación Arancelaria 
A Desgravación inmediata a partir de la entrada en vigor del Tratado 
B Desgravación a 5 años plazo a partir de la fecha de ratificación del Tratado 
C Desgravación a 8 años plazo a partir de la fecha de ratificación del Tratado 
D Desgravación a 10 años plazo a partir de la fecha de ratificación del Tratado 
E Desgravación a 16 años plazo a partir de la fecha de ratificación del Tratado 
TP Tratamiento especial para los productos de petróleo (Solamente se aplica para Chile)   WT/REG165/4 
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  Con respecto al acceso de los productos salvadore ños al mercado chileno, casi la totalidad del 
universo arancelario (83%) de los productos salvador eños tendrán acceso inmediato  a Chile con 0% 
de arancel.  Sin perjuicio de lo anterior, existen ciertas excepciones al principio general de simetría. 
Por una parte, se acordaron parámetros de recipr ocidad en las condiciones de acceso con respecto a 
aquellos productos en los cuales El Salvador otorgó a Chile un plazo de 16 años (Categoría E) para el 
ingreso de los productos chilenos.  Este es el caso de productos como café descafeinado y Embutidos. 
Por último, existen disposiciones específicas para  el acceso de algunos productos de petróleo. Los 
productos excluidos representan un 4.4% de las líneas arancelarias de Chile.   Con respecto al acceso de los productos ch ilenos al mercado salvadoreño, un 63% tendrán 
acceso inmediato y el resto de los productos depende rá de las categorías de desgravación definidas en 
el Programa de Desgravación Arancelaria.   Aproximadamente el 47% de las líneas arancelarias de El Salvador tenía un arancel de nación más favorecida de 0% a la entrada en vigencia de l Tratado. En consecuencia, El Salvador otorgó a 
Chile el acceso inmediato para estas líneas arancelarias. Asimismo, le otorgó acceso inmediato a 
aquellos productos que El Salvador no produce y son de gran interés para Chile, los cuales 
representan un 26% de las líneas arancelarias.     Asimismo, cabe mencionar que el 17% de las líneas arancelarias de El Salvador se encuentran 
en la categoría B (cinco años de desgravaci ón), un 1.3% en la categoría C (ocho años de 
desgravación),  un 13.7% se encuentra en la categor ía D (diez años), un 0.5% se encuentra en la 
categoría E (dieciséis años) y un 4.5% de las línea s arancelarias están excluidas del programa de 
desgravación. En el caso de Chile, el conjunto de l as categorías, distintas a la desgravación inmediata, 
corresponden al 12.3% de las líneas arancelarias.  
Porcentaje de Líneas Arancelarias
 
por Categoría de Desgravación  
 
Categoría El Salvador Chile 
A 62.9% 83.2% 
B 17.1% 1.5% 
C 1.3% 10.2% 
D 13.7% 0.0% 
E 0.5% 0.3% 
TP 0.0% 0.3% 
Exclusión 4.5% 4.4% 
TOTAL 100.0% 100.0% 
 
 Ambos países acordaron la exclusión de diez tipos de productos del programa de 
desgravación arancelaria, atendiendo sensibilidades de sus sectores productivos. En el caso de Chile 
se excluyó las mercancías cuyas importaciones estaban  sujetas al mecanismo de  bandas de precios, las 
cuales son el trigo, la harina de trigo, los aceites comestibles y el azúcar.  Por su parte, El Salvador 
excluyó, la carne de bovino, de pollo y de cerdo, lo s productos lácteos, algunas hortalizas, el arroz, la 
naranja, el limón, la cerveza y vehículos.  Se acordó que estas exclusiones serían comunes a ambas 
partes, por lo que en las listas de ambas Partes se  excluyen un total de diez tipos de productos. 
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  En cuanto a los datos de comercio y su  relación con el proceso de desgravación o 
liberalización, se determina que para Chile más del 70% del monto total del comercio se liberalizará 
en un plazo de 5 años después de la firma del Trat ado, y para El Salvador más del 99%, tomando para 
el cálculo las cifras de comercio de  2001, año previo a la entrada en vigor del Tratado. Lo anterior se 
muestra en el siguiente cuadro y gráficos. 
 
TLC El Salvador-Chile
 
Comercio Bilateral según el A cceso a Mercados bajo el TLC  
2001 (en miles de US $)  
 
Categoría US$ % partic. 
Acceso de las exportaciones sa lvadoreñas al mercado chileno 
Libre Comercio inmediato 2,613.0 99.8% 
8 años 4.0 0.2% 
Total exportado a Chile 2,617.0 100.0% 
Acceso de las exportaciones ch ilenas al mercado salvadoreño 
Libre comercio inmediato 9,960.0 60.3% 
5 años 760.0 9.6% 
8 años 1,000.0 6.1% 
10 años 4,250.0 25.7% 
16 años 137.0 0.8% 
Exclusión 406.0 2.5% 
Total importado desde Chile 16,153.0 100.0% 
   
 
TLC El Salvador-Chile
Acceso de las Exportaciones Salvadoreñas al Mercado 
Chileno, 2001
5 años
0.2%Libre Comercio
99.8%
 
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 TLC El Salvador-Chile
Acceso de las Exportaciones Chilenas al 
Mercado Salvadoreño, 2001
Exclusión
2.5%8 años
1.0%
10 años
22.4%
16 años
0.6%5 años
4.6% Libre comercio
60.3%
 
 
4. Datos Sobre El Comercio  
 A partir de la segunda mitad de la década de  los noventa, el intercambio comercial entre El 
Salvador y Chile se intensificó.  Mientras en 1995 el  flujo de comercio entre ambos países alcanzaba 
los US$ 8.5 millones, en el 2002 este monto prácticamente se triplicó hasta ubicarse en los US$  23.2 millones.  Este dinamismo, sin embargo, obed eció fundamentalmente al continuo aumento en las 
importaciones chilenas a El Salvador. Durante los últimos 7 años, éstas mostraron una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 40%, situación que explica el histórico saldo a favor de Chile 
en el comercio entre las partes. 
 
 Para el año 2002, cerca  de un 7% de las expor taciones de El Salvador a Chile corresponden a 
bienes agrícolas y un 93% a productos industriales;  entre los cuales se encu entran: medicamentos, 
desperdicios de papel y cartón, toallas, teléf onos. Solamente estos productos absorben más del 70% 
del total exportado hacia ese mercado.  
 
El Salvador: Intercambio Comercial con Chile 
1995-2002 
-30-20-100102030
Fuente: BCR de El Salvador
Millones de US $
Export aciones 0.799 0.448 3.727 1 .44 6.043 1 .571 1 .859 0.282
Import aciones 7.651 8.00 8.390 1 0.856 1 3.936 22.059 1 5.995 22.938
Saldo -6.852 -7.550 -4.663 -9.41 6 -7.893 -20.488 -1 4.1 36 -22.6561 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002
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  En éste mismo período, para el caso de El Salvador un 50.7%  de las importaciones totales 
procedentes del mercado chileno son productos agrícol as, mientras que un 49.3% provienen del sector 
industrial.  Algunos de los principales bienes impor tados de Chile son: Gasolinas, manzanas, uvas, 
jugos, vinos, medicamentos y muebles de madera, entre otros.  
 
II.
 DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
1. Restricciones De Las Importaciones  
 Las Partes se comprometen a eliminar totalmente y de inmediato todas las barreras no 
arancelarias.  Esto implica un compromiso de no imponer restricciones a la importación que no se 
basen en los Artículos XX y XXI del GATT de 1994, o aquellos regulados en el Capítulo 8 (Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias) y el Capítulo 9 (Medid as de Normalización, Metrología y Procedimientos 
de Autorización) del Tratado.   1.1 Derechos y Cargas 
 
 En el TLC entre El Salvador y Chile no se aplican derechos y cargas a las importaciones diferentes a los establecidos en el programa de desgravación que se adjunta.     1.2 Restricciones Cuantitativas  
 Se eliminan las restricciones a la importaci ón y a la exportación de  conformidad con lo 
previsto en el Artículo XI del GATT de 1994  (Eliminación General de las Restricciones 
Cuantitativas).    1.3 Arancel Exterior Común 
 
 El Tratado no tiene entre sus objetivos el establecer un arancel exterior común para terceros mercados.  
2.
 Restricciones De Las Exportaciones  
 2.1 Derechos y Cargas 
 
• El Artículo 3.14 (Impuestos a la Exportación) establece que ninguna Parte adoptará ni 
mantendrá impuesto, gravamen o cargo alguno sobre la exportación de mercancías a territorio de otra Parte, a menos que éste se adopte o mantenga sobre dicha mercancía 
cuando esté destinada al consumo interno.  
 
 2.2 Restricciones Cuantitativas 
  Disposición de eliminar las restricciones a la  importación y a la exportación comentadas en el 
punto 1.2.  3.
 Normas De Origen 
 Las disposiciones sobre origen se detallan en el Capítulo 4 (Reglas de Origen) del Tratado. En 
términos generales, los principales criterios para c onferir origen a una mercancía son los siguientes:  
 
a) que las mercancías sean obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en 
territorio de una o más partes de la zona de  libre comercio, tales como, los animales  WT/REG165/4 
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 vivos nacidos y criados, los obtenidos por caza, trampas, pesca, recolección o captura, 
los productos obtenidos de esos animales vivos, las plantas y productos de plantas cosechados o recolectados, los minerales y otras sustancias que surjan naturalmente, 
extraídos o tomados, los desechos y desp erdicios derivados de operaciones de 
fabricación o transformación o del consumo y aptos sólo para la recuperación de 
materias primas, las mercan cías obtenidas o producidas con base en los productos 
definidos anteriormente, así como los pr oductos del mar, suelo o subsuelo marino, 
extraídos fuera de las aguas territoriales y de las zonas marítimas donde las partes 
ejercen jurisdicción por barcos con bandera  nacional registrados o arrendados por 
empresas legalmente establecidas en el territorio de zona de libre comercio, entre 
otras;  
b) que las materias primas importadas que se han usado en la producción de la 
mercancía hayan sido objeto de un cambio en la clasificación arancelaria, un valor de contenido regional, entre otros requisitos, de conformidad con lo establecido en las 
reglas de origen específicas contenidas en el Anexo al Artículo 4-03. La mayoría de 
las reglas de origen son de aplicación común entre los países de Centroamérica (Costa 
Rica, Honduras, Nicaragua, El Salvador y Guatemala) y Chile. Un cierto número de fracciones arancelarias son objeto de regl as de origen específicas de aplicación 
bilateral, por ejemplo, únicamente entre El Salvador y Chile. 
 También se han acordado una serie de dispos iciones que contribuyen a que las empresas 
puedan determinar el orig en de las mercancías que producen, entre ellas, acumulación (Artículo 4.06);  
niveles de minimis (Artículo 4.08); y juegos o sur tidos de mercancías (Artículo 4.10). Igualmente se 
establecieron disposiciones que facilitan la determin ación de origen de las materias primas utilizadas 
en la producción de las mercancías de exportación.  Algunas de las más importantes son: materiales 
indirectos (Artículo 4.05); materiales fungibles (Artículo 4.09); accesorios, repuestos y herramientas 
(Artículo 4.11). 
 
 En materia de transbordo y expedición directa o tránsito internacional, el Tratado establece 
que una mercancía originaria no perderá tal condición cuando se exporte de un país a otro país dentro 
de la zona de libre comercio y en su transportaci ón pase por el territorio de un país que sea o no parte 
de la zona de libre comercio, siempre que ese tr ánsito esté justificado por razones geográficas,  
requerimientos de transporte intern acional, que no esté destinada al comercio, uso o empleo en el o 
los países de tránsito; que durante su transpor te y depósito no sea transformada o sometida a 
operaciones diferentes del embalaje, empaque, r eempaque, carga, descarga o manipulación para 
asegurar su conservación y que permanezcan bajo cont rol o vigilancia de la autoridad aduanera en 
territorio de un país que sea Parte o no Parte.  En ca so contrario, la mercancía perderá su condición de 
originaria. 
 
 El Capítulo 5 (Procedimientos Aduaneros) estab lece un marco general de referencia acerca de 
los principios que deben ser aplicados por las autoridades competentes de los países que conforman la zona de libre comercio y por los usuarios, con el  objeto de agilizar los procedimientos aduaneros. 
   Este Capítulo fundamentalmente incluye norm as que regulan los procedimientos aduaneros 
para verificar lo declarado por el exportador al  que se otorgó una preferencia arancelaria.  Por 
ejemplo, contiene disposiciones acerca de los certificados de origen, las obligaciones de los 
importadores y exportadores, los procedimientos para  verificar el origen de las mercancías y la 
cooperación entre las administraciones de aduanas. WT/REG165/4 
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 4.
 Normas  
 4.1 Obstáculos Técnicos al Comercio  
  El Capítulo 9 (Medidas de normalización, metrología y procedimientos de autorización) del Tratado disciplina los procesos nacionales de el aboración, adopción y aplicación de medidas de 
normalización, metrología y procedimientos de auto rización, con el objetivo de garantizar que esas 
medidas no constituyan obstáculos in necesarios al comercio entre El Salvador y Chile.  En este 
sentido, se establecen disposiciones específicas sobre los derechos y obligaciones básicos, 
armonización de medidas, evaluaciones de riesgo, evaluación de la conformidad, patrones metrológicos, etc.  Asimismo, se establece un marco institucional para la discusión de estos temas y 
disposiciones específicas sobre cooperación técnica. 
  4.2 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias    El Capítulo 8 (Medidas sanitarias y fitosanitari as) define el marco normativo para facilitar el 
comercio de productos agropecuarios, así como proteg er la salud y la vida de las personas, de los 
animales y preservar los vegetales, a través de una normativa basada en el Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (AMSF) de la OMC.  Este Capítulo establece que las normas sanitarias y 
fitosanitarias deberán fundamentarse en informaci ón científica, análisis de riesgo y en normativa 
internacional, para lo cual se toma como referencia  la Oficina Internacional de Epizootias, el Codex 
Alimentarius y la Convención de Protección Fitosanitaria. 
 
5.
 Salvaguardias  
 El Capítulo 6 (Medidas de Salvaguardia) del Tr atado, establece las reglas y criterios técnicos 
para la aplicación de medidas de salvaguardia, distinguiendo entre medidas de salvaguardias 
bilaterales, y medidas globales de salvaguardia.   
 
 Se establece la posibilidad de imponer medidas bilaterales (entre el país importador y el 
exportador) en caso de que las importaciones de la otra Parte hayan aumentado significativamente y 
sean la causa principal del daño o de amena za del mismo como resultado de la reducción o 
eliminación de un arancel aduanero de conformidad con lo establecido en el Tratado.  Si estas 
condiciones se cumplen, la Parte afectada podrá, ya  sea suspender la reducción futura de la tasa 
arancelaria según lo establecido en el Tratado, o bien, aumentar la tasa arancelaria al nivel menor 
entre el arancel de nación más favorecida en el mome nto de la adopción de la medida y el arancel de 
nación más favorecida aplicado el día anterior a la entrada en vigor del Tratado durante un periodo de 
transición.  Igualmente se establecen condicion es relativas a notificaciones, plazos de aplicación, 
posibilidad de prórroga y compensación a la otra Pa rte, entre otros, con respecto a la aplicación de 
este tipo de salvaguardias. 
   En relación con las medidas globales de salvaguardia, cada Parte conserva sus derechos y obligaciones conforme al Artículo XIX del GATT 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, 
excepto lo referente a compensación o represalia  y exclusión de una medida en cuanto sean 
incompatibles con las disposiciones del Capítulo.  Cuando una Parte aplique este tipo de medidas, 
excluirá de la aplicación de ésta a la otra Parte,  a menos que las importaciones desde la otra Parte 
representen una participación sustancial en las impor taciones totales y las importaciones desde la otra 
Parte contribuyan de manera importa nte al daño grave causado por las importaciones totales.  La Parte 
que aplique una medida global, proporcionará a la  otra Parte una compensación mutuamente acordada 
de liberalización comercial, en forma de concesi ones que tengan efectos comerciales sustancialmente 
equivalentes o que sean equivalentes al valor de los aranceles adicionales que se esperen de la medida.  
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  Se establecen además disposiciones de administración del procedimiento para la aplicación de 
medidas de salvaguardia en general. Éstas se re fieren a la aplicación uniforme, transparente, 
equitativa e imparcial de su legislación,  los requis itos que deberán cumplirse, en apego a lo dispuesto 
por la OMC, en materia de inicio de procedimiento,  contenido de la solicitud, consultas, notificación 
de resoluciones, audiencias públicas, tratamiento de la información confidencial, prueba de daño o 
amenaza de daño y deliberación y resolución.  Adem ás, para la aplicación de medidas globales se 
establece expresamente que una Parte notificará sin demora y por escrito a la otra Parte el inicio de un procedimiento que pudiera desembocar en una medi da de salvaguardia global. También se indica que 
ninguna Parte podrá aplicar una medida global que imponga restricciones a una mercancía, sin 
notificación a la Comisión de Libre Comercio del Tratado, y sin dar oportunidad adecuada para 
realizar consultas previas con la otra Parte.  
  En el tema de solución de controversias,  se establece que ninguna Parte podrá solicitar la 
integración de un grupo arbitral, de conformidad con lo  dispuesto en el Tratado, cuando se trate de 
medidas de salvaguardia que hayan sido meramente propuestas.  
 
 Otro tipo de disposiciones sobre medidas de urgencia se consideran en las disposiciones 
referidas a las excepciones, explicadas posteriormente en la Sección III, numeral 1.  
6.
 Medidas Antidumping Y Medidas Compensatorias  
 El Tratado contiene disposiciones en materia de prácticas desleales de comercio, contenidas 
en el Capítulo 7 (Prácticas desleales al comercio) de dicho Tratado.   
  El objetivo fundamental de dicho Capítulo es establecer el compromiso para las Partes de rechazar toda práctica desleal de comercio inte rnacional que cause o amenace causar distorsiones al 
comercio y definir las condiciones bajo las cuales se podrá imponer un derecho anti-dumping o 
derecho compensatorio, según sea el caso, así co mo el procedimiento para su aplicación. 
  El Capítulo consta de 2 artículos en los que se establece que la normativa sobre antidumping 
y medidas compensatorias que ha de aplicarse para efectos del tratado, se fundamentará en las normas 
y disciplinas establecidas en el Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y 
en el Acuerdo relativo a la Aplicaci ón del Artículo VI del GATT de 1994. 
 
 En relación con el ámbito de aplicación, el Capítulo establece que cada Parte podrá iniciar un 
procedimiento de investigación y aplicar derechos  compensatorios o antidumping de conformidad con 
el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensat orias de la OMC y el Acuerdo Relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994, así como  con las demás leyes sobre la materia de cada 
Parte. 
  Asimismo, el Capítulo dispone que las Part es comparten el objetivo de promover reformas 
importantes en esta materia a efecto de evitar que  este tipo de medidas se conviertan en barreras 
encubiertas al comercio. En este sentido, se señala que  las Partes cooperarán en el esfuerzo para lograr 
estas reformas en el marco de la OMC y del Área de Libre Comercio de las Américas. 
 
7.
 Subvenciones Y Ayuda Estatal  
 El Tratado de Libre Comercio entre Centroam érica y Chile no contiene ninguna disposición 
en materia de subvenciones ni ayuda estatal. WT/REG165/4 
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 8.
 Disposiciones Por Sectores Específicos  
 El Tratado no establece ninguna disposición especí fica en materia de comercio de bienes para 
algún sector en particular, adicional a las establecida s en el Programa de Desgravación arancelaria de 
cada Parte y demás Anexos.  9. Otras Disposiciones  
 
 En el Artículo 5.13 (Cooperación) se establecen  algunas disposiciones sobre cooperación en 
materia de administración de aduanas. Con estas di sposiciones se busca agilizar y facilitar los flujos 
de las mercancías dentro de la zona de libre comerc io. En materia de valoración en aduanas, existe un 
compromiso en el Artículo 3.08 mediante el cual lo s países que conforman la zona de libre comercio 
aceptan que la valoración en aduanas se realizará ba jo las reglas del Acuerdo correspondiente de la 
OMC.   III.
 DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
1. Excepciones Y Reservas 
 El Tratado contempla en el Capítulo 20 (E xcepciones) las normas referentes a excepciones, 
cuyo objeto es el de identificar las situaciones específicas por las cuales no se aplicarían las 
disposiciones del Tratado en razón de existir motivos de interés púb lico, seguridad nacional, balanza 
de pagos o medidas tributarias. 
 
 Excepciones Generales  
  En relación con las excepciones generales, se in corpora al Tratado y forma parte integrante 
del mismo el Artículo XX del GATT de 1994 y su s notas interpretativas, para efectos de: 
 
• la Segunda Parte (Comercio de Mercancías);  
 
• la Tercera Parte (Obstáculos Técnicos al Co mercio), salvo en la medida en que alguna 
de sus disposiciones se aplique a servicios o a inversión; y 
 
• los Capítulos sobre Políticas de Competencia y Contratación Pública, en la medida en 
que alguna de sus disposiciones se aplique a mercancías. 
 
 Seguridad Nacional
 
  En relación con seguridad nacional, las Part es pueden establecer excepciones para proteger 
sus intereses esenciales en materia de seguridad  o adoptar medidas en cumplimiento de sus 
obligaciones derivadas de la Carta de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la Paz y la 
Seguridad Internacionales. 
  Balanza De Pagos
 
  Adicionalmente las Partes pueden establecer excepciones para adoptar o mantener medidas 
que restrinjan las transferencias cuando afronten di ficultades serias en su balanza de pagos, o amenaza 
de las mismas, siempre que las restricciones cumplan con ciertas condiciones que establece el Artículo. Tan pronto sea factible después que una  Parte aplique una medida que restrinja las 
transferencias, de conformidad con sus obligaciones internacionales, la Parte someterá a revisión del  WT/REG165/4 
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 FMI todas las restricciones a las operaciones de cuenta corriente de conformidad con el Artículo VII 
del Convenio del FMI; iniciará c onsultas de buena fe con el FMI respecto a las medidas de ajuste 
económico encaminadas a afrontar los problemas  económicos y procurará adoptar o mantener 
políticas económicas compatibles con dichas consultas.  
 Asimismo, las medidas que se apliquen o mant engan deberán evitar daños innecesarios a los 
intereses comerciales, económicos o financieros de  la otra Parte; no serán más onerosas de lo 
necesario para afrontar las dificultades en la bala nza de pagos; serán temporales y serán eliminadas 
progresivamente a medida que mejore la situación.  
 Una Parte podrá adoptar o mantener una medida que otorgue prioridad a los servicios 
esenciales para su programa económico, siempre que la Parte no aplique la medida con el fin de proteger una industria o sector en particular, salvo que  la medida sea compatible con las disposiciones 
del Convenio del FMI.  
 El Artículo establece que las restricciones impu estas a transferencias deberán ser compatibles 
con Artículo VIII inciso (3) del Convenio del FM I cuando se apliquen a los pagos por transacciones 
internacionales corrientes; deberán ser compatible s con el Artículo VI del Convenio del FMI y 
aplicarse sólo en conjunción con medidas sobre lo s pagos por transacciones internacionales corrientes 
y no podrán tomar la forma de sobretasas arance larias, cuotas, licencias o medidas similares. 
 
 Divulgación De Información
 
  Respecto a las excepciones a la divulgación de la información, las Partes pueden establecer excepciones para proporcionar o dar acceso a la información que pueda impedir el cumplimiento o sea contraria a la Constitución Política o a sus leyes. 
 
 Tributación
 
  Por otra parte, ninguna disposición del Tratado se aplicará a medidas tributarias ni afectará los derechos y obligaciones de las Partes que se de riven de convenios tributarios. En caso de 
incompatibilidad entre el Tratado y cualquiera de estos convenios, el convenio prevalecerá en la 
medida de la incompatibilidad.  
  No obstante lo anterior, las disposiciones sobre Trato Nacional se aplicarán a las medidas tributarias en el mismo grado que el Artícul o III del GATT de 1994 y las disposiciones sobre 
impuestos a la exportación se aplicarán a las medidas tributarias. 
 
 Reservas
 
  Las Partes no han hecho reservas al Tratado en  la medida en que el Artículo 21.02 (Reservas) 
dispone que el Tratado no podrá ser objeto de reservas ni declaraciones interpretativas al momento de su ratificación. 
 
2.
 Adhesión 
 El Tratado no prevé disposiciones específicas que permitan la adhesión de otros países al 
mismo. WT/REG165/4 
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 3.
 Procedimientos De Solución De Diferencias 
 El mecanismo de solución de controversias se establece en el Capítulo 19 del Tratado. Las 
disposiciones de este capítulo se aplicarán a la solu ción de controversias que surjan entre las Partes 
con respecto a la aplicación o la interpretación del Tratado o cuando una Parte considere que una 
medida vigente o en proyecto podría ser incomp atible con las obligaciones del Tratado o pudiera 
causar anulación o menoscabo (Anexo al Artículo 19-03).  
  El Tratado establece que la Parte reclamante podrá recurrir, a su elección, al procedimiento 
establecido bajo la OMC o al Tratado. Una vez que  se haya seleccionado un foro, éste será excluyente 
del otro. (Artículo 19-04). 
 
 En caso de seleccionar el mecanismo que establece el Tratado, éste se iniciará por medio de Consultas entre las Partes. De no llegar a una solu ción mutuamente satisfactoria, cualquiera de las 
Partes puede recurrir a la Comisión de Libre Comercio , la cual debe iniciar una fase de conciliación o 
mediación. 
 
 Si la Comisión no logra que las Partes lleguen a un acuerdo dentro de cierto plazo, cualquiera de las Partes podrá solicitar por escrito el establecimien to de un grupo arbitral el cual estará integrado 
por tres miembros, siguiendo las reglas modelo de procedimiento que establecerá la Comisión.  Los árbitros se eligen, por lo general, de una lis ta conformada por las Partes, de personas con 
conocimiento y experiencia internacional.  Cada Part e selecciona un árbitro nacional de la otra Parte; 
el presidente se designa de común acuerdo, y si no lo hubiere, una Parte elegida por sorteo debe 
designar al presidente de entre la lista, siempre que no sea nacional de ninguna de las Partes.   
  El Tratado incluye el derecho de terceras partes a asistir a las audiencias, a ser oída por el grupo arbitral, así como presentar y recibir com unicaciones escritas de éste. Las comunicaciones de 
una tercera Parte se reflejarán en el informe final del grupo arbitral. 
  El grupo arbitral, presentará su informe preliminar 90 días después de que se hubiese integrado dicho grupo. El informe preliminar de berá contener  una conclusión de hecho, una 
determinación si existe incompatibilidad entre el Tratado y la medida de la Parte demandada y una 
recomendación. Una vez que las Partes presenten observaciones al informe preliminar, el grupo 
arbitral dará su informe final el cual será oblig atorio para las Partes. Siempre que sea posible, la 
solución debe consistir en la derogación de la me dida disconforme. Si las Partes no llegan a acuerdo 
sobre una solución satisfactoria para ambas, la Parte reclamante puede suspender la aplicación de beneficios de efecto equivalente a la Parte demandada , en lo posible dentro del sector afectado por la 
medida. Si la Parte demandada considera que la me dida de la Parte reclamante es excesiva, puede 
solicitar la instalación de un grupo ar bitral para que lo determine. 
 
4. Relación con Otros Acuerdos Comerciales 
 En el Tratado, las Partes confirman los derechos y obligaciones vigentes entre ellas conforme 
al Acuerdo sobre la OMC y otros acuerdos de los que  sean parte. En caso de incompatibilidad con los 
referidos acuerdos se establece que las disposiciones del Tratado prevalecerán en la medida de la 
incompatibilidad. No obstante lo anterior, las obligaciones derivadas de la Convención sobre el 
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres, el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la Ca pa de Ozono, y el Convenio de Basilea sobre el 
Control de los Movimientos Transfronterizos  de los Desechos Peligrosos y su Eliminación 
prevalecerán en caso de incompatibilidad c on disposiciones derivadas del Tratado.  WT/REG165/4 
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 5. Marco Institucional 
 
 En el Tratado se establecieron una serie de  normas para su administración y para poder 
solucionar los conflictos que surjan de su aplicación.  
 Instancias Administrativas:
 
  Comisión de Libre Comercio  (a nivel ministerial): velará por el cumplimiento y la correcta 
aplicación del Tratado; evaluará los resultados en la  aplicación del mismo; resolverá las controversias 
sobre la interpretación y aplicación del TLC y conocerá de cualquier otro asunto que pudiese afectar 
el funcionamiento del Tratado. 
  Asimismo, la Comisión podrá solicitar la asesoría de personas o grupos; modificar las reglas de origen específicas, el Programa de Desgravaci ón Arancelaria y las Reglamentaciones Uniformes; 
elaborar y aprobar los reglamentos para la ejecuci ón del Tratado y adoptar cualquier otra acción para 
el ejercicio de sus funciones. 
  No obstante que la Comisión la conforman Ch ile y los cinco países de Centroamérica, se 
permite que la misma sesione con quórum menor, es decir, que participe Chile y uno o más países 
centroamericanos para tratar asuntos de interés exclusivo de esas Partes (por ejemplo, la aceleración de la desgravación arancelaria y la solución de controversias). 
 
 Subcomisión de Libre Comercio : tendrá funciones de  asesoría técnica a la Comisión; dará 
seguimiento a las decisiones tomadas por la Comisi ón; conocerá, a solicitud de cualquier Parte otro 
asunto que pudiese afectar el funcionamiento del Tratado.  
 Secretariado : cumplirá funciones administrativas y de apoyo a la Comisión. 
  Comités y Subcomités o Grupos de Expertos : abordarán temas como Comercio de 
Mercancías, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, No rmalización, Metrología y Procedimientos de 
Autorización, Inversión y Comercio Transfronter izo de Servicios y el Comité Consultivo de 
Controversias Comerciales Privadas. 
 
 
IV.
 OTRA INFORMACIÓN 
1. Disposiciones Finales 
 El Capítulo 21 (Disposiciones finales) contiene  las disposiciones finales del Tratado.  Dichas 
normas regulan desde la forma en que se llevan a cabo las modificaciones hasta cómo se realiza la 
denuncia.  El Tratado tie ne duración indefinida. 
  El texto completo del Tratado se puede enc ontrar en la siguiente dirección de Internet: 
  En Chile: http://www.direcon.cl/otros_acuerdos_tlc_camerica.php
 
 En El Salvador: http://www.minec.gob.sv/dat co/default.asp?id=20&mnu=20  
  
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