ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/N/7/Add.4 
8 de noviembre de 2011 
 
 (11-5686) 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:   inglés/ 
 francés 
 
 
 
SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS 
Notificación de Suiza 
Addendum 
La siguiente comunicación, de fecha 31 de octu bre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Suiza.  Contiene dos notificaciones de Suiza: 
1. Una notificación de conformidad con el párrafo 4 del Anexo II del Acuerdo sobre 
Normas de Origen adjunto al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, relativa a las nuevas normas de origen aplicables en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Suiza.  Dichas normas entraron en vigor el 1° de 
mayo de 2011 y se enuncian en el siguiente instrumento jurídico: 
 Ordenanza sobre las normas de origen que  rigen la concesión de preferencias 
arancelarias a los países en desarrollo, de  30 de marzo de 2011 (Ordenanza sobre 
normas de origen, OROPD) 
El documento mencionado supra  puede consultarse en el siguiente enlace:  
http://www.admin.ch/ch/f/rs/c946_39.html. 
2. Una notificación de conformidad con el párrafo 4 de la Decisión sobre trato 
diferenciado y más favorable, reciprocidad y ma yor participación de los países en desarrollo, 
de 28 de noviembre de 1979 ("Cláusula de Habilitación"), relativa a las modificaciones en la 
lista de países beneficiarios del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Suiza.  La lista revisada entró en vigor el 1º de julio  de 2011 y figura en el siguiente instrumento 
jurídico: 
 Ordenanza sobre los tipos arancelarios preferen ciales para los países en desarrollo, de 
16 de marzo de 2007 (Ordenanza sobre las preferencias arancelarias), Anexo I 
El documento mencionado supra  puede consultarse en el siguiente enlace:  
http://www.admin.ch/ch/f/rs/c632_911.html. 
_______________ 
I. NUEVAS NORMAS DE ORIGEN DEL SGP DE SUIZA 
1. Las nuevas normas de origen aplicables en el ma rco del Sistema Generalizado de Preferencias 
de Suiza entraron en vigor el 1º de mayo de 2011.   Estas normas pretenden incrementar la simplicidad 
y la generosidad, y se basan en las siguientes características fundamentales. WT/COMTD/N/7/Add.4 
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  1. Criterios de determinación del origen 
2. En el caso de los productos, las nuevas normas contienen criterios simples que los operadores 
puedan entender mejor y que las administraciones cont rolen con mayor facilidad.  Entre estos criterios 
cabe mencionar el contenido máximo autorizado de mate rias no originarias, el cambio de partida o de 
subpartida arancelaria, una elaboración o transf ormación específica y el empleo de materias 
enteramente obtenidas en el país.  Al limitar el número de normas diferentes, se aumenta la 
simplicidad.  Por tanto, siempre que es posible, las normas de origen se basan en un enfoque por 
sectores y no en un enfoque por productos. 
3. Además, las normas aplicables a los productos se hacen más generosas al incrementar el 
contenido máximo permitido de materias no originari as, al reducir el número de procedimientos de 
elaboración y transformación necesarios, o al aumentar el número de procedimientos de elaboración y 
transformación permitidos. 
4. Y, por último, en las nuevas normas se tiene en  cuenta la situación específica de los países 
menos adelantados (PMA) al concederles un trato más generoso que a otros países beneficiarios 
(véase el párrafo 4 infra ). 
2. Aplicabilidad de la acumulación del origen 
5. La acumulación del origen es un instrumento importante que permite a los países que aplican 
normas de origen idénticas colaborar en la fabr icación de productos que puedan acogerse a un trato 
arancelario preferencial. 
6. Además de la acumulación bilateral (que perm ite a los países beneficiarios utilizar materias 
de origen suizo), las nuevas normas de origen estab lecen la acumulación regional.  Se mantienen las 
actuales posibilidades de acumulación entre países del mismo grupo regional pese a la diferenciación 
que las nuevas normas de origen establecen en algunos casos entre los PMA y los demás países 
beneficiarios.  Se sigue permitiendo tal acumulación únicamente en el caso de que, al enviar las materias a otro país del grupo a fines de la acumu lación regional, cada país -independientemente de 
que se trate de un PMA o no- aplique la norma de or igen que rija sus relaciones comerciales directas 
con Suiza. 
7. El grupo regional al que Suiza otorga acumul ación regional es la Asociación de Naciones del 
Asia Sudoriental (ASEAN), a excepción de dos de  sus miembros (Brunei Darussalam y Singapur), 
ya que no son beneficiarios del SGP de Suiza. 
8. Desde 2001, los países beneficiarios pueden acumula r el origen en el caso de los productos 
comprendidos en los capítulos 25 a 97 del Sistem a Armonizado originarios de Noruega y la Unión 
Europea.  Se mantiene esta acumulación y est á previsto que se extienda además a Turquía. 
3. Otros rasgos de importancia 
9. Entre los demás casos de simplificación, cabe mencionar los siguientes: 
- la reducción del número de normas específica s para los productos agropecuarios y los 
productos agropecuarios transformados (par tidas de los capítulos 1 a 24 del Sistema 
Armonizado), para los cuales sólo se ma ntienen cuatro normas específicas; 
- la simplificación del origen conferido por los buques con pabellón para que los 
productos de la pesca capturados fuera de las aguas territoriales puedan considerarse 
enteramente obtenidos (véase el artículo 5);  WT/COMTD/N/7/Add.4 
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  - la atenuación (del 10 al 15 por ciento) de la norma general sobre la tolerancia (véase 
el artículo 10); 
- la posibilidad de contabilizar por separado los materiales fungibles originarios y no 
originarios, con vistas a su exportación a un país beneficiario en el marco de la acumulación bilateral (véase el artículo 12). 
4. Trato especial para los países menos adelantados (PMA) 
10. Como parte de este incremento general de la generosidad y la simplicidad, las nuevas normas 
de origen conceden un trato específico a los PMA en  comparación con los demás países beneficiarios.  
Este trato se caracteriza, en general, por autorizar  un contenido máximo de materias no originarias de 
hasta el 70 por ciento o por permitir un nivel de  flexibilización equivalente en relación con los 
productos originarios de PMA. 
11. Es la primera vez que Suiza introduce una distin ción en favor de los PMA en las normas de 
origen.  Ahora, las normas de origen están or ientadas expresamente y contribuyen a atender las 
necesidades específicas de estos países.  Se trata de  una decisión de política basada en la voluntad de 
mejorar el acceso a los mercados de los productor es y los exportadores procedentes de los países más 
pobres del mundo. 
Enlace al portal suizo de información para los exportadores ( Export-Info desk ): 
 http://www.seco-cooperation.admin.ch/e xport_infodesk/index.html?lang=en. 
II. LISTA REVISADA DE LOS PAÍSES Y TERRITORIOS BENEFICIARIOS DEL SGP 
DE SUIZA 
12. La lista revisada de los países y territorios bene ficiarios del SGP de Suiza entró en vigor el 1º 
de julio de 2011.  Al igual que antes, esta lista cl asifica los países y territori os en tres categorías, a 
saber, países en desarrollo, países menos adelantados  (PMA) y países que participan en una iniciativa 
internacional para la reducción de la deuda (paí ses pobres muy endeudados (PPME)).  A los países y 
territorios de esta última categoría (PPME) se les otorga el mismo trato que a los PMA. 
13. Las principales modificaciones en la lista revisada son: 
- la exclusión de la lista de los territorios con altos ingresos o pertenecientes a 
economías con altos ingresos, a fin de ceñ irse mejor a las definiciones acordadas 
internacionalmente para clasificar los países en función de sus ingresos; 
- la exclusión de la lista de los países  que hayan concertado un acuerdo de libre 
comercio con Suiza a través de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC);  este cambio se aplica a Colombia y el Perú, y se hace para evitar contradicciones 
entre concesiones comerciales; 
- la exclusión de Cabo Verde de la categor ía de PMA, a fin de ceñirse mejor a las 
definiciones acordadas internacionalmente para  clasificar los países en función de sus 
ingresos; 
- la exclusión de la República del Congo de la categoría de PPME, a fin de tener en 
cuenta la reciente can celación de la deuda de la República del Congo; 
- la inclusión en la lista de Palau, a fin de ceñirse mejor a las definiciones acordadas 
internacionalmente para clasificar los países en función de sus ingresos; WT/COMTD/N/7/Add.4 
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  - la inclusión de la República Kirguisa en la lis ta de PPME, a fin de tener en cuenta el 
hecho de que el país participa actualmente  en una iniciativa de los PPME para la 
reducción de la deuda.  WT/COMTD/N/7/Add.4 
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  ANEXOS 
I. NORMAS DE ORIGEN 
ANEXO PRINCIPAL:  Ordenanza sobre las normas de origen que rigen la concesión de 
preferencias arancelarias a los países en desarrollo, de 30 de marzo de 2011 (Ordenanza sobre normas de origen, OROPD) 
- ANEXO 1:  Nota introductoria y Lista de  los procedimientos de elaboración o 
transformación de que deben ser objeto los materiales no originarios para que el producto manufacturado pueda obtener la condición de producto originario 
- ANEXO 2:  Certificado de origen modelo A 
- ANEXO 3:  Declaración en factura 
- ANEXO 4:  Certificado de circulación de mercancías EUR.1 
- ANEXO 5:  Mercancías excluidas de la acumulación regional 
- ANEXO 6:  Lista de agrupaciones regionales a las que Suiza otorga la acumulación 
regional 
 El texto de la ordenanza pue de consultarse en alemán, francés e italiano en el siguiente 
enlace:  http://www.admin.ch/ch/f/rs/c946_39.html.
 
II. LISTA DE BENEFICIARIOS DEL SGP 
ANEXO PRINCIPAL:  Ordenanza sobre los ti pos arancelarios preferenciales para los 
países en desarrollo, de 16 de marzo de 2007 (Ordenanza sobre las preferencias arancelarias) 
- ANEXO 1:  Lista de los países y territorios en desarrollo 
- ANEXO 2:  Lista de preferencias arancelarias (sin variación) 
- ANEXO 3:  Reducción de los aranceles apli cables a las mercancías comprendidas en 
las partidas arancelarias 1006.4020 y 1701.1100/9999 (sin variación) 
 El texto de la ordenanza pue de consultarse en alemán, francés e italiano en el siguiente 
enlace:  http://www.admin.ch/ch/f/rs/6/632.911.fr.pdf.
 
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