ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/ST/17/Add.1
1er décembre 2009 
 (09-6077) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   anglais 
 
  
JAPON 
 
Déclaration de S.E. M. Hirotaka Akamatsu
 
Ministre de l'agriculture, des forêts et de la pêche  
 
Addendum  
 
Résumé 
 
• Grâce à une pratique ancestrale de la culture du riz, les Japonais ont acquis une 
sagesse applicable à des sujets tels que les "c ycles naturels" et la "durabilité".  De nos 
jours, cette sagesse est devenue crucia le pour aborder des problèmes de portée 
mondiale dans des domaines tels que l'alimen tation, l'environnement et le commerce. 
 
• Le nombre de personnes sous-a limentées dans le monde a a tteint le niveau critique de 
1 milliard.  Nous devons nous  attaquer avec détermination à cette crise mondiale de 
l'alimentation. 
 
• Pour résoudre ce problème, il est essentie l d'accroître la productivité agricole dans 
tous les pays selon une perspective à moyen et long termes.  Le Japon travaille à la 
mise en place de nouvelles politiques agricol es pour revitaliser son agriculture.  Ces 
politiques renforceront la productivité agrico le et contribueront finalement à la 
stabilisation de la situation alimentaire mondiale. 
 
• La crise récente des produits alimentaires nous a rappelé que le maintien de systèmes 
d'agriculture différents adaptés à chaque régi on, c'est-à-dire "la coexistence de divers 
types d'agriculture", est indispensable.  Au  travers des négociations sur l'agriculture 
menées dans le cadre du Programme de D oha pour le développement, des disciplines 
relatives au commerce des produits agricoles devr ont être élaborées afin de faciliter le 
développement de l'agriculture dans cha que pays, tout en tenant compte des 
sensibilités individuelles. 
 
• Le Japon est déterminé à contribuer de façon constructive à une conclusion positive 
des négociations du Cycle de Doha en 2010. 
 
 C'est un grand plaisir pour moi de m'adresser à cette Conférence de l'OMC en ma qualité de représentant du gouvernement japonais.  Je tiens à e xprimer ma sincère gratitude au gouvernement 
suisse, au Président de la Conférence, M. le Minist re Andres Velasco, au Directeur général de l'OMC, 
M. Pascal Lamy, et à tous ceux qui ont participé à la préparation de la septième session de la Conférence ministérielle de l'OMC. 
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  Alimentation et agriculture au Japon 
 
 Il y a quelques mois, le Japon a connu un change ment historique de gouvernement.  Depuis, 
je travaille sur la question de la revitalisation de l'agriculture, de la  sylviculture et de la pêche au 
Japon en qualité de Ministre responsable de ces secteurs. 
 
 L'alimentation et l'agriculture constituent le f ondement de la vie, de la culture et de la 
tradition du peuple japonais.  Bénéficiant d'un c limat de mousson asiatique caractérisé par des 
températures élevées et une forte humidité, le Japon a une pratique ancestrale de l'agriculture durable 
du riz, favorisée par un ensoleillement généreux et  d'importantes ressources en eau propices à des 
récoltes abondantes.  Dans ces conditions, le peuple japonais a appris, à travers son existence et son 
expérience quotidiennes, l'importance de vivre en harmonie avec le milieu naturel fragile, don 
précieux de la Terre mère, et les joies du trav ail communautaire.  L'agriculture est notre moyen 
d'existence et joue un rôle central dans l'inte raction entre la nature et la société humaine. 
 
 Au Japon, plus de 120 millions de personnes vivent dans un pays relativement petit où 
prédominent les régions de montagnes et de collines.  Nous subissons en outre des typhons et autres 
catastrophes naturelles.  Par conséquent, durant notre  longue histoire, nous a vons souvent été menacés 
par la famine et les pénuries alimentaires.   C'est dans ce contexte que le peuple japonais a acquis de façon naturelle  une affinité avec la 
nature qu'il a appris à respecter, de même qu'il a appr is à accorder une valeur et un sens particuliers à 
l'alimentation et à l'agriculture.  En d'autres te rmes, il a acquis une sagesse applicable à des sujets 
actuels tels que les "cycles naturels" et  la "durabilité" par la culture du riz. 
  Je pense que cette sagesse que nous avons cu ltivée au cours des âges est devenue précieuse 
pour aborder des problèmes de portée mondiale dans des domaines tels  que l'alimentation, 
l'environnement et le commerce au XXI
e siècle, époque de grande confusion. 
  Gardant ce qui précède à l'esprit, permette z-moi d'aborder les questions auxquelles nous 
sommes confrontés aujourd'hui, y compris le problèm e mondial de l'alimentation et le commerce des 
produits agricoles, qui sont étroitement liés. 
 
Situation alimentaire mondiale 
 
 Le nombre de personnes sous-alimentées dans le monde continue de croître et il atteint 
désormais 1 milliard, tandis que les prix mondiaux des produits alimentaires restent à des niveaux 
élevés et que l'économie mondiale ne s'est pas encore  rétablie de la grave récession déclenchée par la 
crise financière.  En fait, selon des chiffres terrifi ants rapportés par la FAO, un enfant meurt toutes les 
six minutes de faim ou de maladies apparentées que lque part dans le monde.  Nous avons les 
Objectifs du Millénaire pour le développement qui vi sent à réduire de moitié d'ici à 2015 le nombre de 
personnes souffrant de la faim.  Or, la réalité est tout à l'opposé, ce que j'estime extrêmement 
préoccupant. 
 
 Les éléments fondamentaux nécessaires à la production alimentaire sont actuellement menacés par divers facteurs tels que la poursuite  de l'explosion démogr aphique, le changement 
climatique, les catastrophes naturelles, l'épuiseme nt des ressources en forêts et en eau et la 
détérioration des sols.  Parmi le s nouveaux éléments structurels sous -tendant la crise alimentaire 
mondiale, il y a le changement des habitudes alim entaires dans de nombreux pays et l'augmentation 
de la demande de produits agricoles destinés aux biocarburants.   Comment nous attaquer avec détermination à ces problèmes mondiaux complexes qui ont été 
causés par divers facteurs, parmi lesquels l'agriculture , la population, le milie u naturel et l'énergie?  WT/MIN(09)/ST/17/Add.1 
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  Nos responsabilités 
 
 Je suis fermement convaincu que, pour résoudre la  crise alimentaire mondiale, il ne suffit pas 
de prendre des mesures d'urgence ou à court term e telles que les programmes temporaires d'aide 
alimentaire aux pays en développement.  Il est au contraire essentiel, selon une perspective à moyen et 
long termes, d'accroître la production et la  productivité agricoles dans chaque pays. 
  Le Japon n'épargnera aucun effort pour aide r les pays en développement à accroître leur 
production vivrière et leur productivité agricole.  En outre, il encouragera vigoureusement les 
nouveaux programmes étrangers d'inves tissement dans l'agriculture au titre de la coopération entre les 
secteurs public et privé.  J'estime que ces actions  sont conformes à l'esprit du Programme de Doha 
pour le développement, qui met l'accent sur le  développement des pays en développement. 
  Le Japon est le plus grand pays importateur net de produits alimentaires et il a beaucoup 
contribué au développement de l'économie mondi ale à travers le comme rce.  Cependant, son 
coefficient d'autosuffisance alimentaire est en baisse et avoisine le niveau le plus bas parmi les grands 
pays développés.  Dans une situation où l'offre et la demande mondiales de produits alimentaires se 
réduisent, nous avons la tâche urgente de créer un système national de production agricole plus solide 
et plus durable en utilisant toutes les ressources possibles.   Je travaille actuellement à la mise en place de nouvelles politiques agricoles destinées à 
revitaliser l'agriculture dans notre pays.  Ces po litiques ont pour objet d'am éliorer l'environnement, 
afin que tous les agriculteurs motivés puissent vivre de  l'agriculture grâce à leur créativité, d'assurer la 
multifonctionnalité de l'agriculture et de revitaliser les communautés rurales.  Je suis certain que ces 
nouvelles politiques renforceront la production et la productivité agricoles au Japon et contribueront 
ainsi à la stabilisation de la situation alimentaire mondiale. 
 
La "coexistence de divers types d'agriculture" et le Cycle de Doha 
 
 Le problème de la crise des produits alimentair es nous a rappelé que le maintien de systèmes 
d'agriculture différents adaptés à chaque région , c'est-à-dire "la coexistence de divers types 
d'agriculture", est indispensable pour assu rer la sécurité alimentaire mondiale. 
 
 Sachant que les ressources naturelles de la te rre ne sont pas inépuisables, les avantages 
inhérents à l'agriculture, qui utilise les ressource s de façon cyclique, devraient désormais être 
exploités davantage pour l'avenir de l'humanité.  L'agriculture durable devrait être développée de 
façon correcte, même dans le cadre d'une éc onomie de marché et d' une mondialisation qui 
progressent. 
  Au cours des négociations sur l'agriculture me nées dans le cadre du Programme de Doha pour 
le développement, le Japon a fait part de ses vues sel on le principe directeur de la "coexistence de 
divers types d'agriculture", dans sa perspective de pays importateur de produits alimentaires.  Outre 
les disciplines relatives à l'ouverture des écha nges, nous espérons sincèrement que des règles 
applicables au commerce des produ its agricoles seront élaborées de manière à garantir la sécurité 
alimentaire et la multifonctionnalité de l'agriculture  ainsi qu'à faciliter le développement mutuel de 
l'agriculture dans chaque pays sel on des conditions différentes, tout en tenant compte des sensibilités 
individuelles.  C'est le type d'idées qui est inscr it dans le communiqué de presse ministériel du G-10 
qui vient d'être publié par un groupe de Membres im portateurs de produits alimentaires, et auquel le 
Japon souscrit bien sûr chaleureusement. 
  Je voudrais saisir cette occasion pour mentionner les disciplines relatives aux subventions à la 
pêche, qui sont aussi une question importante.  Le Japon estime qu'il n'est pas nécessaire d'interdire 
les subventions qui ne contribuent pas à la surcapaci té ou à la surpêche et que les disciplines devraient WT/MIN(09)/ST/17/Add.1 
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  renforcer une gestion appropriée de la pêche, sur la base des preuves scientifiques fournies par chaque 
Membre et par les organisations régionales de gestion des pêches.  Dans ce sens, nous devons 
approfondir notre discussion lors de futures o ccasions, afin que les disciplines puissent être 
correctement équilibrées.  
 Le Japon, étant l'un des pays qui ont le pl us bénéficié du libre-échange, est déterminé à 
contribuer de façon constructive à la conclusion des négociations du Cycle de Doha en 2010. 
 
Conclusion 
  Je voudrais conclure en exprimant ma détermina tion sans faille de continuer à affronter divers 
problèmes difficiles à l'échelle mondiale en concerta tion avec les participants à cette Conférence, afin 
d'atteindre et de présenter les objectifs que sont un niv eau de vie acceptable, la prospérité, la dignité et 
le bonheur pour tous les êtres humains.  
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