ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/W/18/Add.2 
14 de julio de 2010 
 
 (10-3841) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
PROGRESOS EN LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE 
TRABAJO DE AYUDA PARA EL COMERCIO 2010-2011 
 
Nota de antecedentes preparada por la Secretaría1 
 
Addendum  
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. La presente Nota de antecedentes se ha prepar ado para ofrecer a los Miembros información 
actualizada sobre los progresos en la ejecución del programa de trabajo de Ayuda para el Comercio 
2010-2011 realizados desde la reunión del Comité de  Comercio y Desarrollo (CCD) sobre Ayuda para 
el Comercio, que se celebró el 27 de mayo de 2010.  La estructura de esta Nota se ajusta a la del programa de trabajo que figura en el documento WT/COMTD/AFT/W/16. 
2. Esta nota de antecedentes no es un análisis exha ustivo de las actividades en curso relativas a 
la Ayuda para el Comercio.  Sólo abarca las ac tividades de organizaciones internacionales de las que 
se ha informado a la OMC en apoyo de la aplicaci ón del programa de trab ajo de Ayuda para el 
Comercio 2010-2011.
2  Se exhorta a los Miembros a que co mplementen esta nota informando de sus 
actividades en la decimosexta reunión del Comité sobre Ayuda para el Comercio, que se celebrará el 19 de julio de 2010. 
II. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS 
3. En la decimoquinta reunión del CCD sobre Ayuda para el Comercio y taller sobre Ayuda para 
el Comercio y financiación del desarrollo celebrados  el 27 de mayo de 2010, la Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) facilitó  datos preliminares sobre la Ayuda para el 
Comercio correspondientes a 2008.  Después de validar  la información proporcionada  por los países 
acreedores a su Sistema de notificación, estas cifras se han actualizado y la OCDE ha preparado un 
documento -" Aid-for-Trade in 2008 "
3- que ofrece una exposición detalla da de las corrientes de Ayuda 
para el Comercio en 2008, con información sobre las corrientes globales, la distribución de los compromisos en materia de Ayuda para el Comercio  y los desembolsos por regiones y beneficiarios, 
los principales proveedores de ayuda y otras corrientes oficiales.
4  El documento de la OCDE se ha 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Siendo así, se omiten muchas de las actividades  de las organizaciones internacionales relacionadas 
con la Ayuda para el Comercio y se excluyen las actividades de los donantes bilaterales.  Hay que señalar que en 2007 las actividades bilaterales relacionadas con la A yuda para el Comercio representaron el 75 por ciento de 
dicha Ayuda. 
3 El documento puede obtenerse, en inglés solamente, en el sitio Web de la OCDE:  
http://www.oecd.org/dataoecd/45/17/45468870.pdf . 
4 Por "otras corrientes oficiales" se entiende las transacciones realizad as por el sector oficial con los 
países incluidos en la Lista de beneficiarios de ayuda del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE WT/COMTD/AFT/W/18/Add.2 
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  distribuido como comunicación al Comité de Comercio y Desarrollo en el documento 
WT/COMTD/AFT/W/21. 
4. En las reuniones anuales de las Juntas de Gobernadores del Banco Africano de Desarrollo 
(BAfD) y del Fondo Africano de Desarrollo correspondientes a 2010 que se celebraron en Abidján (Côte d'Ivoire) los días 27 y el 28 de mayo de 2010, los accionistas del BAfD apoyaron que se 
triplicaran los recursos de capital del Banco hast a casi 100.000 millones de dólares EE.UU.  Con este 
aumento el BafD podrá sostener un mayor nivel de  préstamos, especialmente de los concedidos al 
sector privado.  También se celebraron consult as sobre la duodécima reposición del Fondo Africano 
de Desarrollo.  Está previsto mantener nuevas c onsultas sobre la reposic ión del Fondo Africano de 
Desarrollo en septiembre de 2010.
5 
5. El Grupo de los Ocho6 (G-8) celebró su Cumbre de 2010 en Toronto (Canadá) los días 25 y 
26 de junio.  Los debates se centraron en los princi pales desafíos relacionados con el desarrollo y la 
paz y la seguridad internacionales, así como en el proceso hacia la consecución de los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio (ODG) de aquí a 2015.  En la Declaración de la Cumbre7, los líderes del G-8 
reiteraron su apoyo al desarrollo, basado en la r esponsabilidad mutua, y una sólida asociación con los 
países en desarrollo, especialmente en África.  Acordaron seguir enfocando el desarrollo con un 
criterio amplio con miras a obtener resultados sostenibles y reafirmaron sus compromisos, en particular en la esfera de la AOD y la mejora de la eficacia de la ayuda.  También instaron a los gobiernos de los países en desarrollo a que cumplie ran sus principales respon sabilidades en materia de 
desarrollo social y económi co y buena gobernanza. 
6. El Grupo de los 20
8 (G-20) celebró su Cuarta Cumbre  en Toronto (Canadá) los días 26 y 
27 de junio de 2010.  Los debates se centraron en la  recuperación de la cris is económica y financiera 
mundial y en el cumplimiento de los compromi sos adquiridos en anteriores cumbres del G-20, 
sentándose las bases de un crecimiento sostenible y e quilibrado.  En la Declaración de la Cumbre, los 
líderes del G-20 se comprometieron a mantener el impulso respecto de la Ayuda para el Comercio y pidieron a las organizaciones internacionales, incluido  el Banco Mundial y ot ros bancos multilaterales 
de desarrollo, que aumentaran su capacidad y apoyaran la facilit ación del comercio, con ánimo de 
impulsar el comercio mundial.
9 
7. La Asociación Internacional de Fomento (A IF) del Banco Mundial proporciona ayuda 
financiera a los países más pobres apoyando proyecto s que repercuten en el  crecimiento y en las 
condiciones de vida de la población.  La reposici ón de los fondos de la AIF se lleva a cabo cada tres 
años.  La decimosexta ronda de ne gociaciones sobre la reposición de la  AIF se efectúa en el marco de 
cuatro reuniones que se prevé celebrar en el pe ríodo comprendido entre marzo y diciembre de 2010 
con objeto de determinar las contribuciones financ ieras de los donantes para el período 2011-2014.  
Para las dos últimas reposiciones, los donantes acordaron temas especiales en relación con sus 
                                                                                                                                                                     
que no cumplen las condiciones necesarias para ser cons ideradas AOD, ya sea porque no están orientadas 
principalmente al desarrollo o porque su elemento de donación es inferior al 25 por ciento. 
5 Las consultas sobre la duodécima reposición del Fondo Africano de Desarrollo, que se iniciaron en 
Helsinki (Finlandia) durante el balance a mitad de período de la undécima reposición del Fondo Africano de 
Desarrollo realizado en octubre de 2009, prosiguieron en Ciudad del Cabo (Sudáfrica) los días 22 y 23 de febrero de 2010.  Se puede obtener más información en el sitio Web del BAfD:  http://www.afdb.org/en/
. 
6 Alemania, Canadá, Estados Unidos, Franci a, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia. 
7 La Declaración del G-8 puede consultarse en:  http://g8.gc.ca/g8-summit/summit-documents/ 
g8-muskoka-declaration-recovery-and-new-beginnings/ . 
8 Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Estados Unidos, Francia, 
India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido,  República de Corea, Rusi a, Sudáfrica, Turquía y 
Unión Europea. 
9 La Declaración del G-20 puede consultarse en:  http://g20.gc.ca/toronto-summit/summit-documents/ 
the-g-20-toronto-summit-declaration/ .  WT/COMTD/AFT/W/18/Add.2 
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  compromisos y, para la decimosexta reposición de  la AIF convinieron en que estos temas serán la 
eficacia de la ayuda, los Estados frágiles, el cambio climático y las cuestiones de género.  La última 
reunión sobre la reposición se celebró en Bama ko (Malí) del 16 al 18 de junio de 2010.10 
8. En la asamblea general anual del Banco Eur opeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), 
celebrada en Zagreb (Croacia) los días 14 y 15 de mayo de 2010, los Gobernadores del BERD 
aprobaron un aumento de capital de 10.000 millones de euros.11 
III. INCORPORACIÓN DEL COMERCIO 
9. Prosigue el análisis de la Ayuda para el Comercio en el marco del proceso de examen de las 
políticas comerciales, según lo especificado en el pr ograma de trabajo de Ayuda para el Comercio 
2010-2011.  Está por terminar la  labor relativa a los seis exámenes de las políticas comerciales de 
carácter experimental seleccionados en el programa de trabajo (Belice, China, Honduras, Malawi, los 
Estados Unidos y el examen conjunto de Benin, Burkina Faso y Malí).12  También avanzan los 
trabajos relativos a la integración de un análisis de  la Ayuda para el Comercio en el proceso de 
examen de las políticas comerciales para Miembros no incluidos en el programa experimental, como 
el Paraguay, Gambia y Sri Lanka. 
10. El segundo de una serie de talleres regional es organizados como parte del Programa de 
creación de capacidad del Marco In tegrado mejorado (MIM) se celebró para los países asiáticos en 
Katmandú (Nepal) del 21 al 23 de juni o de 2010.  En el taller se indi có la forma en que los países 
asiáticos del MIM pueden beneficiar se de la ayuda ofrecida por el MIM y de los fondos de apoyo 
disponibles en concepto de Ayuda para el Comercio.  Se celebrarán otros dos talleres;  para África 
Occidental y Central y para África Oriental y Meri dional antes del final de 2010.  Además de estas 
actividades regionales, se están preparando módul os por países (empezando con el desarrollo de 
ciclos de proyectos y la incorporación del comercio).  Entre las demás actividades que se están preparando actualmente o que ya se han realizado cabe mencionar:  un plan estratégico quinquenal 
para el programa del MIM;  la finalización del "com pendio de directrices" del MIM;  el desarrollo del 
marco de vigilancia y evaluación del MIM;  el tr atamiento de los países del MIM que han dejado de 
pertenecer al grupo de los PMA;  y un plan de trabajo provisional en materia de comunicaciones para 
apoyar a los países asociados del MIM en sus ac tividades de divulgación, promoción y sensibilización 
de los colectivos interesados.  El MIM también par ticipa activamente en el proceso de examen de las 
políticas comerciales proporcionando un vínculo fundam ental con el programa más amplio de Ayuda 
para el Comercio. 
11. La financiación para el Fondo Fiduciario de  donantes múltiples del programa del MIM ha 
seguido aumentando y el número de donantes asciende ya  a 23, y la cuantía total recibida por el 
Fondo Fiduciario es de algo más de 103 millones de  dólares EE.UU.  Sigue siendo importante que los 
donantes continúen participando activamente y apoy ando el programa para que el número cada vez 
mayor de países beneficiarios (actualmente 47) y la creciente demanda de fondos del MIM en los 
proyectos futuros puedan ser apoyados activamente. 
IV. APLICACIÓN 
12. Los días 10 y 11 de mayo de 2010 se celebró en Tokio (Japón) la tercera reunión del Grupo 
Técnico Regional del BAsD, organizad a conjuntamente por el Ministerio de Relaciones Exteriores del 
                                                     
 
10 Se puede obtener más información sobre la  decimosexta reposición de la AIF en:  
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL /EXTABOUTUS/IDA/0,,c ontentMDK:22495227~ 
menuPK:6827445~pagePK:51236175~piPK:437394~theSitePK:73154,00.html . 
11 Puede obtenerse más información sobre el BERD en:  http://www.ebrd.com/ . 
12 En el documento WT/TPR/251/Rev.3 se puede consultar el programa de exámenes para 2010. WT/COMTD/AFT/W/18/Add.2 
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  Japón y el Banco Asiático de Desarrollo.  El Grupo acordó que en el informe de su Copresidente 
titulado "La Ayuda para el Comercio en la región de Asia y el Pacífico:  su papel en el crecimiento 
impulsado por el comercio" se examinarán los siguien tes elementos clave:  los vínculos históricos 
entre el crecimiento impulsado por el comercio, la i nversión extranjera directa y la asistencia oficial 
para el desarrollo que han contribuido a la transfor mación y el crecimiento de la región;  la necesidad 
de corrientes de Ayuda para el Comercio adicional es y mejor orientadas para la región de Asia y el 
Pacífico;  y la necesidad de un enfoque regional in tegrado, con apoyo de estrategias nacionales de 
desarrollo para hacer operativa la Ayuda para el Co mercio a mediano plazo y aumentar al máximo el 
impacto y la eficacia de las corrientes.  El obje tivo del Grupo Técnico Regional es terminar el informe 
antes del tercer trimestre de 2010.  Está previsto que  el informe se presente al Comité de Comercio y 
Desarrollo en su reunión sobre Ayuda para el Comerc io de octubre de 2010.  Se ha acordado celebrar 
una cuarta reunión del Grupo Técnico Re gional en el primer trimestre de 2011.
13 
13. Los días 14 y 15 de junio de 2010 se celebró en  Dar es Salaam un taller de alto nivel de la 
Comunidad del África Oriental (CAO), organizado y financiado por la Secretaría del Commonwealth, 
la Secretaría de la CAO y la Oficina en Gine bra del Grupo ACP.  Las deliberaciones del taller se 
centraron en evaluar la situación de la Ayuda para el Comercio en los países de la CAO, identificar las 
necesidades de Ayuda para el Comercio en la región de la CAO y a nivel nacional, y en la manera de 
ayudar a los países de la CAO a incorporar el co mercio a sus estrategias nacionales de desarrollo. 
14. Los días 30 de junio y 1º de julio de 2010 se celebró en Duala (Camerún) una reunión 
preparatoria organizada por el Banco Africano de Desarrollo, en cooperación con la OMC, la CEPA, 
la CEMAC y la CEEAC, para estudiar la planifi cación y la organización del examen regional de la 
Ayuda para el Comercio en África Central.14  Se adoptó una hoja de ruta pa ra el examen regional de la 
Ayuda para el Comercio en la que se contempl aban las siguientes medidas:  un balance de los 
procesos de integración regional (por ejemplo, la Comunidad Económica y Monetaria del África 
Central (CEMAC) y la Comunidad Económica de lo s Estados del África Central (CEEAC)) y de los 
diversos proyectos en que se apoyan (a saber, la infra estructura de transporte, el desarrollo agrícola);  
una evaluación de los obstáculos nacionales que entorpecen la aplicación de las estrategias de 
integración regional (por ejemplo, incorporación del comercio a los documentos de estrategia de lucha 
contra la pobreza (DELP), la dependencia respec to de los ingresos arancelarios, los obstáculos 
informales) y la identificación de las medidas que ha n de adoptar los gobiernos y sus asociados en el 
desarrollo para propiciar la aplicación de este program a;  y la adecuación de los proyectos regionales 
prioritarios a los intereses de los asociados en el desarrollo.  El Banco Africano de Desarrollo tratará 
de seguir desarrollando esta estrategia a fin de orga nizar un examen regional de la Ayuda para el 
Comercio a fines de 2010.  
15. Continúan los preparativos de la reunión minist erial que se organizará en el contexto de la 
Hoja de Ruta de la Ayuda para el Comercio del Programa Especial de las Naciones Unidas para las 
Economías de Asia Central (SPECA).15  Está previsto que la reunión se celebre en Bakú (Azerbaiyán) 
los días 1º y 2 de diciembre de 2010.  Se ha  establecido un comité directivo, formado por 
representantes de la Sociedad Islámica Internacional de financiación del desarrollo (ITFC), el ITC, la ONUDI, la UNDC y el PNUD, para preparar la reunión.
16 
                                                      
13 Puede obtenerse más información al respecto en:  http://www.aric.adb.org/aid-for-trade-asia/ . 
14 Según la definición operativa del BAfD el Áf rica Central comprende la CEMAC (Camerún, Chad, 
Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial, República Centroafricana y República del Congo) y la CEEAC (Angola, 
Burundi, Camerún, Chad, Gabón, Guinea Ecuatorial , República Centroafricana,  República del Congo, 
República Democrática del Congo  y Santo Tomé y Príncipe). 
15 Las economías que forman parte del SPECA son Afganistán, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, 
Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. 
16 Puede obtenerse más información en :  http://www.itfc- idb.org/node/216 .  WT/COMTD/AFT/W/18/Add.2 
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  16. Prosiguen los trabajos relativos a la fase de sen sibilización y análisis de la preparación de una 
hoja de ruta de la Ayuda para el Comercio para  la región de la Comisi ón Económica y Social para 
Asia Occidental (CESPAO).  Es probable que se cel ebre una reunión ministerial los días 3 y 4 de 
noviembre de 2010. 
17. Del 10 al 12 de mayo de 2010 la Conferenci a de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD) organizó en Lusaka (Zambia) una reunión de alto nivel sobre la creación de 
capacidad comercial y la política de competencia para los PMA africanos con miras a definir estrategias de fomento del crecimiento y el desarrollo en los PMA africanos y estudiar las características y las ventajas de los programas de co mercio libre de derechos y de contingentes y la 
Ayuda para el Comercio conexa.  Entre las recomendaciones de esta reunión cabe mencionar las 
siguientes:  la necesidad de examinar los actua les regímenes de política comercial de los PMA 
africanos para elaborar marcos de nueva generaci ón en materia de comercio y desarrollo, la necesidad 
de formular políticas comerciales y políticas conexas para reforzar la capacidad productiva de los 
PMA africanos y la necesidad de una mayor partic ipación de los PMA africanos en los procesos de 
integración regional.  Está previsto celebrar una  reunión ministerial regional complementaria para 
deliberar sobre las cuestiones comerciales identificadas  y la manera de aprovechar la competitividad a 
través de la producción de valor añadido y el comerc io y las inversiones interregionales.  También se 
recomendó que el régimen de acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes se 
complementara
 con Ayuda para el Comercio. 
V. VIGILANCIA Y EVALUACIÓN 
18. Se está organizando un taller sobre la vigilancia  y evaluación de la Ayuda para el Comercio 
que tendrá lugar el 19 de julio de 2010 para ex aminar una selección de las actuales actividades de 
evaluación emprendidas sobre el terreno y presentar la  labor sobre vigilancia y evaluación que se está 
realizando a nivel regional en África.  Los debates se centrarán, entre otras cosas, en los documentos 
de la OMC/OCDE en que se expone el marco de vigilancia y evaluación y se recomienda utilizar 
resúmenes de casos para evaluar la Ayuda para el Comercio.  
19. Como parte del mecanismo de vigilancia y eval uación que se está poniendo en marcha para su 
Fondo Estratégico de Ayuda para el Comercio, que  tiene por objeto ayudar a que la región de 
América Latina y el Caribe se integre en la economía  mundial y se beneficie de la liberalización del 
comercio y de un mayor acceso a los mercados, el Banco Interamericano de Desarrollo está preparando un documento en que expondrá el enfoque basado en los resultados que habrá de seguirse 
en relación con la evaluación de las actividades financiadas por el Fondo.
17 
20. La Comisión Económica de las Naciones Unidas pa ra África (CEPA) organizó conjuntamente 
con el BAfD y la OMC una reunión de l grupo de expertos y un taller s obre la Ayuda para el Comercio 
y la capacidad comercial de África, con el lema "Oferta, demanda y resultados" que tuvo lugar en Addis Abeba (Etiopía) del 31 de mayo al 2 de junio.  Los debates se centraron en las corrientes 
financieras destinadas a África, la evaluación de la Ayuda para el Comercio y la manera en que la 
Ayuda para el Comercio puede apoyar la integración regional y el comercio entre los países africanos.  
El taller proporcionó un foro para el diálogo entre los donantes, los países africanos y los agentes económicos regionales de África, y la oportunidad de  examinar determinados casos prácticos en que 
se han empleado métodos diferentes para evaluar la eficacia de la Ayuda para el Comercio.
18 
                                                      
17 Puede obtenerse más información sobre las actividad es del BID relacionadas con la Ayuda para el 
Comercio en:  http://www.iadb.org/topics/trade/int/index.cfm?artid=6901&lang=en . 
18 Puede obtenerse más información sobre las actividades de la CEPA relacionadas con la Ayuda para 
el Comercio en:  http://www.uneca.org . WT/COMTD/AFT/W/18/Add.2 
Página 6  
 
  VI. SECTOR PRIVADO 
21. El ITC sigue promoviendo el papel de las pequeñas y medianas empresas y las 
microempresas en el marco de la iniciativa de Ayud a para el Comercio.  Su estrategia a este respecto 
se centra en la participación del sector privado tanto en los actos relacionados con la Ayuda para el 
Comercio a escala regional como a nivel operativo me diante sus actividades de asistencia técnica 
destinadas a la creación de capacidad institucional y a la mejora de la competitividad de las empresas 
en lo relativo a las exportaciones.  Los días 22 y 23 de julio de 2010 se celebrará en Kampala 
(Uganda) un Foro del Sector Privado de Áfri ca sobre la creación de nuevas oportunidades 
empresariales después de la crisis  económica y financiera mundial.  El Foro brindará a los dirigentes 
de empresas la oportunidad de de batir la manera de aumentar la competitividad mediante el 
intercambio de opiniones sobre cuestion es como la Ayuda para el Comercio.
19 
 
__________  
                                                      
19 Puede obtenerse más información sobre las activid ades del CCI relacionadas con la Ayuda para el 
Comercio en:  http://www.i ntracen.org/AidforTrade/ .  Para más detalles sobre el Foro del Sector Privado de 
África, véase http://www.unglobalcompact.org/n ewsandevents/upcoming_events_2010.html#jul .