ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/7/TUR/1/Suppl.1 
29 de julio de 2009 
 
 (09-3682) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA 
EN EL ARTÍCULO 6 
 
TURQUÍA 
 
(Motocicletas
) 
 
Suplemento  
   La siguiente comunicación, de fecha 21 de ju lio de 2009, se distribuye a solicitud de la 
delegación de Turquía.  
_______________ 
 
  Adjuntamos una notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias antes de la  adopción de una medida de sal vaguardia provisional contra las 
importaciones de motocicletas, así como una notific ación de conformidad con la nota 2 al artículo 9 
del Acuerdo sobre Salvaguardias relativa a la decisi ón de no aplicar la medida a productos originarios 
de países en desarrollo.  La aplicación inicial de la  medida de salvaguardia contra las importaciones 
de motocicletas se notificó en el documento G/SG/N /10/TUR/7, de fecha 6 de febrero de 2007.  La 
iniciación de una investigación para examinar la me dida de salvaguardia vigente se notificó en el 
documento G/SG/N/6/TUR/10/Suppl.1,  de fecha 23 de junio de 2009. 
A. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 ANTES DE LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista 
 El producto sujeto a la medida de salvaguard ia provisional son las "motocicletas (incluidos 
los ciclomotores) y velocípedos equipados con motor auxiliar (con motor de émbolo (pistón) 
alternativo de cilindrada inferior o igual a 380 cm3)" clasificados en las partidas 8711.10.00.00.11, 
8711.10.00.00.19, 8711.20.10.00.00, 8711.20.91.00.00, 8711.20.93.00.00, 8711.20.98.00.00 y 8711.30.10.00.00 del Arancel de Aduanas. 
2. Medida de salvaguardia provisional prevista 
 Se prevé adoptar una medida de salvaguardi a provisional en forma de un derecho específico, 
que se aplicará a las importaciones cuyo valor c.i.f.  sea inferior a los que figuran en la columna 
"Umbral" del siguiente cuadro. G/SG/N/7/TUR/1/Suppl.1 
Página 2  
 
  Partida arancelaria  
del producto Umbral 
($EE.UU. por unidad) Derecho fijo  
($EE.UU. por unidad) 
8711.10.00.00.11 1.200 170 
8711.10.00.00.19 1.400 170 
8711.20.10.00.00 2.000 205 
8711.20.91.00.00 1.400 170 
8711.20.93.00.00 2.000 210 
8711.20.98.00.00 2.300 255 
8711.30.10.00.00 2.600 255 
 
3. Entrada en vigor de la medida de salvaguardia provisional prevista 
 Se prevé que la medida de sal vaguardia provisional entre en vigor, al publicarse la aprobación 
del Consejo de Ministros en el Diario Oficial, no más tarde del 15 de agosto de 2009. 
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional 
 La decisión de prorrogar o no la medida de sal vaguardia vigente se adoptará al final de la 
investigación.  Por consiguiente, la medida de sal vaguardia provisional se aplicará durante el período 
de investigación.  En cualquier caso, la medida de salvaguardia provisional durará como máximo 
200 días. 
5. Fundamento para: 
i) Formular una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6, 
de que el aumento de las importaciones ha  causado o amenaza causar un daño grave 
 Las pruebas relacionadas con el daño grave sufrido por la rama de producción nacional como 
consecuencia del aumento de las importaciones del producto de que se trata se notificaron en el 
documento G/SG/N/10/TUR/7, de fecha 6 de febrero de 2007.  Así pues, una medida de salvaguardia 
contra las importaciones de motocicletas por un perí odo de tres años se puso en vigor el 5 de febrero 
de 2007, con efectos al 14 de agosto de 2006.  A continuación se facilita información sobre los 
cambios en el nivel de las importaciones y dete rminados indicadores económ icos de la rama de 
producción nacional registrados durante el período en que la medida de salvaguardia se ha aplicado. 
CAMBIO EN LAS IMPORTACIONES 
Importaciones Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Importaciones totales Unidades 609.365 33.378 23.686 
Cambio % - -94,5 -29,0 
 
 Las importaciones del producto pertinente disminuyeron un 95 por ciento en 2007 y un 29 por ciento en 2008. 
Unidad de 
medida 2006 2007 2008 Importaciones/Producción 
% 2.861 60 34 
 
 La relación entre las importaciones y la producción nacional del producto objeto de la medida ha disminuido espectacularmente en 2007, y la disminución prosiguió en 2008.  G/SG/N/7/TUR/1/Suppl.1 
 Página 3 
 
 
  Unidad de 
medida 2006 2007 2008 Cuota de mercado de las 
importaciones 
% 97 39 27 
 
 La cuota de mercado de las importaciones del producto objeto de  la medida disminuyó 
en 2007 después de su adopción, y la disminución prosiguió en 2008. 
 Sobre la base de las cifras relativas a las importaciones que se resumen supra , se concluye 
que las importaciones del producto pertinente dism inuyeron el año siguiente al primer año de 
aplicación de la medida, y también en 2008.  La relación entre las importaciones y la producción 
nacional y la cuota de mercado de las importacion es ha mostrado una tendenc ia paralela a la del 
volumen de importación. 
INDICADORES ECONÓMICOS DE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL  Se efectuó un análisis preliminar para evaluar la repercusión de las salvaguardias vigentes en 
la situación de la rama de producción nacional.  En ese análisis se utilizaron datos presentados por 
ocho productores nacionales que representan una proporción importante de la producción nacional. 
 i) Consumo 
Consumo Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 626.337 85.479 88.632 
Cambio % - -86 4 
 
 El consumo del producto pertin ente disminuyó el 86 por ciento en 2007.  Sin embargo, el 
consumo nacional aumentó un 4 por ciento en 2008. 
 ii) Producción 
 
Producción Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 21.299 55.830 68.820 
Cambio % - 162 23 
 
 La producción aumentó significativamente un 162 por ciento en 2007 y un 23 por ciento en 2008. 
 iii) Capacidad y tasa de utilización de la capacidad 
Capacidad Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 165,462 381,312 472,948 
Tasa de utilización de la 
capacidad % 13 15 15 
 
 La capacidad de producción total de la ra ma de producción nacional aumentó entre los 
años 2006 y 2008.  La tasa de utilización de la capacidad ha permanecido estable durante los 
años 2007 y 2008. G/SG/N/7/TUR/1/Suppl.1 
Página 4  
 
   iv) Ventas en el mercado interior 
Ventas en el mercado 
interior Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 16.972 52.101 64.946 
Cambio % - 207 25 
 
 Las ventas de los productores en el mercado interior aumentaron un 207 por ciento en 2007 y un 25 por ciento en 2008. 
 v) Existencias al final del período 
 
Existencias Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 9.204 12.172 15.595 
Cambio % - 32 28 
 
 Las existencias del producto pertinente au mentaron un 32 por ciento y un 28 por ciento, 
respectivamente, en 2007 y 2008. 
 vi) Empleo 
Empleo Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Mano de obra Nº de 
trabajadores 427 582 846 
Cambio % - 36 45 
 
 El número de trabajadores directos empleados en la rama de producción nacional aumentó un 
36 por ciento en 2007.  El empleo aumentó de nuevo en 2008 a una tasa del 45 por ciento. 
 vii) Productividad 
Productividad Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Productividad de la mano 
de obra Índice 
unidades/ 
trabajador 
(2006=100) 100 200 170 
 
 El índice de productividad de la mano de obr a aumentó de 100 a 200 en 2007 y se mantuvo a 
un nivel similar en 2008. 
 viii) Beneficios 
Rentabilidad Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Beneficio % 5 6 11 
  G/SG/N/7/TUR/1/Suppl.1 
 Página 5 
 
 
   El índice de rentabilidad de los fabricantes nacionales, que en 2006 era del 5 por ciento, 
aumentó al 6 por ciento y al 11 por ciento, respectivamente, en los años 2007 y 2008. 
CONCLUSIÓN  En el análisis preliminar se determinó qu e las importaciones del producto pertinente 
disminuyeron notablemente en el segundo y tercer a ño tras la entrada en vigor de la medida de 
salvaguardia.  Cabe, por tanto, afirmar que la medida fue eficaz como salvaguardia para los 
productores nacionales del producto pertinente. 
 Se ha observado, además, una  evolución positiva de determin ados indicadores económicos de 
la rama de producción nacional, especialmente la produ cción, las ventas en el mercado interior, la tasa 
de utilización de la capacidad, el empleo y la re ntabilidad, durante el período de aplicación de la 
medida de salvaguardia.   
 Podría concluirse, en consecuencia, que la medida de salvaguardia aplicada está ayudando a 
los productores nacionales a superar los ef ectos perjudiciales de las importaciones. 
 ii) Determinar que concurren circunstanc ias críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 La medida de salvaguardia que se está apli cando actualmente contra las importaciones del 
producto pertinente entró en vigor el 15 de agosto  de 2006 y expirará el 14 de agosto de 2009.  La 
investigación para examinar dicha medida se inició el 17 de junio de 2009. 
 Por lo que respecta a los exámenes que es preciso realizar en el contexto de una investigación 
de salvaguardia, se entiende que la actual investig ación no se completará hasta el final del período de 
aplicación de tres años de la medi da de salvaguardia vigente. 
 Se determinó que las importaciones del producto  pertinente disminuyeron un 95 por ciento 
en 2007 y un 29 por ciento en 2008, durante la  aplicación de la actual medida de salvaguardia.  
Además, los datos preliminares revelan que determinadas cifras relacionadas con la rama de producción nacional muestran una tendencia positiv a durante el período en que la medida de 
salvaguardia se ha aplicado. 
 Por consiguiente, teniendo en cuenta que  un aumento súbito y significativo de las 
importaciones del producto pertinente una vez finali zado el período de tres años, similar al aumento 
registrado en los años 2005 y 2006, podría afectar de sfavorablemente al período de recuperación de la 
rama de producción nacional, la medida de salva guardia provisional tiene por objeto eliminar la 
incertidumbre que podría derivarse de  la investigación en curso sobr e la necesidad de prorrogar la 
medida actual.  Para alcanzar ese objetivo, la medida provisional se recaudará como una forma de 
garantía. 
6. Ofrecimiento de iniciar consultas co n arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
 De conformidad con el párrafo 4 del artícul o 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Turquía 
está dispuesta a celebrar consultas sobre la medida  de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como exportadores del producto en cuestión. G/SG/N/7/TUR/1/Suppl.1 
Página 6  
 
  B. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS TRAS LA DECISIÓN DE NO APLICAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONALES A CIERTOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE PAÍSES EN DESARROLLO  
1. Medida 
 Se prevé adoptar una medida de salvaguardia provisional en forma de derecho específico, tal 
como se describe supra  en la notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12. 
2. Producto objeto de la medida 
 La medida se aplica a los productos descritos supra  en el párrafo 1 de la notificación de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 12. 
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida prevista en el párrafo 1 del 
artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo consignados en la lista que figura a continuación quedan excluidos 
de la medida porque exportan menos del 3 por ciento de las importaciones efectuadas por Turquía. 
 Afganistán;  Angola;  Anguila;  Antártica;  Antigua y Barbuda;  Antillas Neerlandesas;  
Arabia Saudita;  Argelia;  Argentina;  Aruba;  Azerbaiyán;  Bahamas;  Bahrein;  Bangladesh;  
Barbados;  Belarús;  Belice;  Benin;  Bermudas;   Bhután;  Bolivia;  Botswana;  Brasil;  Brunei 
Darussalam;  Burkina Faso;  Buru ndi;  Cabo Verde;  Camboya;  Camerún;  Colombia;  Comoras;  
Congo;  Costa Rica;  Côte d'Ivoire;  Cuba;  Chad;  Chile;  Djibouti;  Dominica;  Ecuador;  Egipto;  El Salvador;  Emiratos Árabes Unidos;  Eritrea;  Estado s Federados de Micronesia;  Etiopía;  Federación 
de Rusia;  Fiji;  Filipinas;  Gabón;  Gambia;  Georgia;   Ghana;  Gibraltar;  Granada;  Groenlandia;  
Guam;  Guatemala;  Guinea;  Guinea Ecuatoria l;  Guinea-Bissau;  Guyana;  Haití;  Honduras;  
Indonesia;  Irán (República Islámica de);  Iraq;  Is la Bouvet;  Isla Christmas;  Isla Heard e Islas 
McDonald;  Isla Niue;  Isla Norfolk ;  Islas Caimán;  Islas Cocos;  Islas Cook;  Islas Georgia del Sur y 
Sandwich del Sur;  Islas Malvinas (Falkland);  Isl as Marianas Septentrionales;  Islas Marshall;  Islas 
periféricas menores de los Estados Unidos;  Islas Pit cairn;  Islas Salomón;  Islas Turcas y Caicos;  
Islas Vírgenes Británicas;  Islas Vírgenes, Estados Unidos;  Islas Wallis y Fu tuna;  Jamahiriya Árabe 
Libia;  Jamaica;  Jordania;  Kazajstán;  Kenya;  Kirguistán;  Kiribati;  Kuwait;  Lesotho;  Líbano;  
Liberia;  Macao, China;  Madagascar;  Malasia;  Malawi;  Maldivas;  Malí;  Marruecos;  Mauricio;  
Mauritania;  Mayotte;  México;  Moldova;  Mongolia ;  Montserrat;  Mozambique ;  Namibia;  Nauru;  
Nepal;  Nicaragua;  Níger;  Nigeria;  Nueva Caledoni a;  Omán;  Pakistán;  Palau;  Panamá;  Papua 
Nueva Guinea;  Paraguay;  Perú;  Polinesia Fran cesa;  Qatar;  República Árabe Siria;  República 
Bolivariana de Venezuela;  República Centroafri cana;  República Democrática del Congo;  República 
Democrática Popular Lao;  República Dominicana;  Rwanda;  Saint Kitts y Nevis;  Samoa;  Samoa 
Americana;  San Pedro y Miquelón;  San Vicente;  Santa Elena y dependencias;  Santa Lucía;  Santo 
Tomé y Príncipe;  Senegal;  Seychelles;  Sierra Le ona;  Somalia;  Sri Lanka;  Sudán;  Suriname;  
Swazilandia;  Tanzanía;  Tayikistán;  Territorio Br itánico del Océano Índico;  Territorios Australes y 
Antárticos Franceses;  Timor-Leste;  Togo;  Toke lau;  Tonga;  Trinidad y Tabago;  Túnez;  
Turkmenistán;  Tuvalu;  Ucrania;  Uganda;  Uruguay;   Uzbekistán;  Vanuatu;  Viet Nam;  Yemen;  
Zambia y Zimbabwe. 
__________