RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/M/71 
5 de febrero de 2010 
 
 (10-0678) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA 
EL 20 DE OCTUBRE DE 2009 
 
Presidente:  Sr. Raimondas Alisauskas (Lituania ) 
 
 1. El Comité de Subvenciones y Medidas Compen satorias ("el Comité") celebra una reunión 
ordinaria el 20 de octubre de 2009. 
2. Los Estados Unidos plantean, en el marco del punto "Otros asuntos", una cuestión relacionada 
con la supuesta ayuda gubernamental a la industria  de semiconductores del Japón.  El Comité adopta
 
el orden del día modificado. 
A. LEGISLACIÓN NACIONAL - EXAMEN DE NOTIFICACIONES DE LEYES O REGLAMENTOS 
NUEVOS O MODIFICADOS NO EXAMINADAS ANTERIORMENTE POR EL COMITÉ ..........................2  
1. Bahrein........................................................................................................................ ...............2  
2. Kenya .......................................................................................................................... ...............2  
3. Noruega........................................................................................................................ ..............2  
4. Perú ........................................................................................................................... .................4  
5. Estados Unidos ................................................................................................................. .........4  
B. LEGISLACIÓN NACIONAL - NOTIFICACIONES DE LEYES O REGLAMENTOS EN MATERIA 
DE DERECHOS COMPENSATORIOS EXAMINADAS ANTERIORMENTE ............................................4  
1. Argentina ...................................................................................................................... .............5  
2. República Dominicana........................................................................................................... ...5 
3. Egipto ......................................................................................................................... ................5  
4. El Salvador .................................................................................................................... ............5  
5. Honduras ....................................................................................................................... ............6  
6. Panamá ......................................................................................................................... .............7  
C. INFORMES SEMESTRALES SOBRE LAS ME DIDAS EN MATERIA DE DERECHOS 
COMPENSATORIOS .......................................................................................................................7  
D. NOTIFICACIONES DE MEDIDAS PRELIMINAR ES Y DEFINITIVAS EN MATERIA DE 
DERECHOS COMPENSATORIOS .....................................................................................................9  
E. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL 
COMERCIO ............................................................................................................................... ....9 
F. PRÓRROGA DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO  27 DEL ACUERDO SMC ...........................................................................................17  
1. Examen de las obligaciones en materia de transparencia y statu quo ................................17  G/SCM/M/71 
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  2.
 Decisiones en virtud del párrafo 1 d) de la Decisión del Consejo General de 27 de 
julio de 2007 a efectos de la continua ción de la prórroga del período de 
transición durante el año civil 2010.......................................................................................19  
G. PROPUESTAS DEL PRESIDENTE ACERCA DEL MODELO UNIFORME PARA LOS INFORMES 
SEMESTRALES SOBRE MEDIDAS COMPENSATO RIAS Y LA INFORMACIÓN MÍNIMA QUE 
HA DE FACILITARSE EN RELACIÓN CON LA  NOTIFICACIÓN DE TODAS LAS MEDIDAS 
COMPENSATORIAS , PRELIMINARES O DEFINITIVAS , SEGÚN LO DISPUESTO EN EL 
PÁRRAFO 11 DEL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO SMC................................................................22  
H. CONTINUACIÓN DEL DEBATE "SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE LAS 
NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS COMERCIALES SE 
PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALI DAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA " EN EL MARCO 
DEL ACUERDO SMC..................................................................................................................24  
I. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA ..........................................................................26  
J. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................27  
K. INFORME ANUAL .......................................................................................................................28  
 
 A. L
EGISLACIÓN NACIONAL - EXAMEN DE NOTIFICACIONES DE LEYES O REGLAMENTOS NUEVOS 
O MODIFICADOS NO EXAMINADAS ANTERIORMENTE POR EL COMITÉ  
3. El Presidente  dice que el Comité examinará, en el marco del punto A del orden del día de la 
reunión, las notificaciones de leyes y/o reglamentos en materia de derechos compensatorios de 
conformidad con el procedimiento adoptado por el Comité en su reunión extraordinaria de abril 
de 1996. 
4. En ese procedimiento se establece, entre otras co sas, que en cada reunión ordinaria el Comité 
examinará las notificaciones de textos legislati vos nuevos o modificados que no haya examinado 
anteriormente, si dichas notificaciones se han dist ribuido a los Miembros en los tres idiomas de 
trabajo al menos seis semanas antes de la fecha prevista para la reunión. 
5. Conforme a esa disposición, el Comité tiene ante sí en esta reunión nuevas notificaciones de 
legislación en materia de derechos compensatorios de  Bahrein, los Estados Unidos, Kenya, Noruega y 
el Perú. 
1. Bahrein 
6. La notificación de Bahrein figura en el documento G/SCM/N/1/BHR/1, de fecha 17 de julio 
de 2009.  Ninguna delegación hace us o de la palabra para formular  observaciones o preguntas sobre 
esa notificación. 
2. Kenya 
7. La notificación de Kenya figura en el documento G/SCM/N/1/KEN/2, de fecha 29 de julio 
de 2009.  Ninguna delegación hace us o de la palabra para formular observaciones o preguntas sobre la 
notificación de Kenya. 
3. Noruega 
8. La notificación sobre legislación de Noruega fi gura en el documento G/SCM/N/1/NOR/4, de 
fecha 2 de junio de 2009.  Los Estados Unidos y las Comunidades Europeas formularon preguntas en 
relación con la notificación de Noruega, distribuidas con las signaturas G/SCM/Q1/NOR/4 y G/SCM/Q1/NOR/5, respectivamente.  G/SCM/M/71 
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  9. El delegado de Noruega  afirma que las preguntas formuladas se refieren a la incorporación 
del Acuerdo sobre la OMC en la legislación aduanera  interna de Noruega.  La delegación de Noruega 
aprovecha la oportunidad para reseñar algunos aspectos  generales de la condición jurídica de los 
Acuerdos de la OMC dentro del sistema jurídi co noruego y las técnicas jurídicas utilizadas para 
asegurar la plena conformidad con las obligaciones de Noruega en el marco de la OMC. 
10. Para empezar, el delegado de Noruega explica la  relación existente entre el derecho noruego y 
el derecho internacional público.  Es usual distinguir, en general,  entre los Estados monistas y los 
dualistas.  En los primeros, se considera que lo s tratados que vinculan al Estado tienen efecto 
inmediato y deben ser aplicados como tales por los tribunales y autoridades nacionales. 
11. En los Estados dualistas, como Noruega, se necesita en principio una ley especial de 
incorporación para que el tratado sea aplicable co mo parte de la legislación nacional.  Esas leyes 
especiales de incorporación no son necesarias si la legislación nacional está en armonía con las obligaciones emanadas del tratado.  Por tanto, en los casos en que la legislación ya esté en 
conformidad con las obligaciones en el marco de  la OMC no será necesario promulgar una ley 
especial para hacer efectivas obligacione s específicas en el marco de la OMC. 
12. Sin embargo, la legislación nacional debe establecer claramente el órgano competente para 
examinar los casos y adoptar, cuando sea necesario, l as decisiones pertinentes, así como delimitar el 
nivel de competencia.  Debido a ello, tanto la nuev a legislación aduanera de Noruega como la anterior 
incluyen referencias generales a salvaguardias,  medidas antidumping y medidas compensatorias y 
autorizan al Ministerio competente a promulgar re glamentos de aplicación y adoptar decisiones.  Al 
igual que en este caso, a menudo en la propia Ley se establecerán sólo principios generales y se 
autorizará al Ministerio competente a desarrolla r con mayor detalle las disposiciones mediante 
reglamentos de aplicación.  Esto es lo que ocurre  en la nueva Ley de Aduanas, cuyo texto sólo 
contiene una versión condensada de los principios fundamentales de l as obligaciones pertinentes en el 
marco de la OMC en relación con las medidas comerciale s correctivas.  Ni en la Ley anterior ni en la 
actual se incorporan totalmente todos los aspectos  de los Acuerdos de la OMC pertinentes. 
13. Sin embargo, antes de la puesta en vigor de reglamentos de aplicación, no se efectuarían, ni 
podrían efectuarse, investigaciones concretas en relación con medidas comerciales correctivas.  
Noruega ha actuado, en general, con cautela por lo  que respecta a la utilización de cualquier medida 
comercial correctiva.  Noruega no ha impuesto ninguna medida al ampa ro del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias en los último s años, es decir, desde el establecimiento de 
la OMC.  El actual Gobierno no ha señalado que esa política vaya a modificarse. 
14. En el marco de la Ley de Aduanas anterior no se pusieron en vigor reglamentos de aplicación 
en relación con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El Gobierno tampoco 
tiene previsto promulgar reglamentos de aplicación en el marco de la nueva Ley. 
15. Por esta razón, Noruega puede confirmar y ase gurar, como norma general, que, en el caso 
-hipotético- de que llegara a adoptar reglamentos de aplicación en el futuro;  y, en el caso -hipotético- 
de que llegara a aplicar una medida concreta contra cualquier producto importado, esas medidas 
estarían indudablemente en conformidad con todas las obligaciones que le corresponden en el marco 
de la OMC. 
16. Tras hacer esta declaración general, el delegado de Noruega se refiere a las cuestiones 
específicas planteadas por los Estados Unidos y las Comunidades Europeas.  Sin embargo, pregunta si 
Noruega debe dar sus respuestas oralmente o si prefieren leerlas cuando se hayan entregado por 
escrito a la Secretaría. G/SCM/M/71 
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  17. Los delegados de las Comunidades Europeas
 y de los Estados Unidos  señalan que no 
necesitan en ese momento las respuestas orales a sus preguntas, y que esperarán hasta tener las respuestas por escrito. 
18. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
4. Perú 
19. El Presidente  indica que la notificación del Perú figura en el documento 
G/SCM/N/1/PER/2/Suppl.1, de fecha 17 de junio de 2009. 
20. El delegado del Perú  señala que el Decreto Supremo Nº 004-2009-PCM, publicado en el 
Diario Oficial del Perú el 17 de enero de 2009, modifica el Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM, que 
reglamenta normas previstas en el Acuerdo re lativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT 
de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El Decreto Supremo 
Nº 006-2003-PCM fue notificado a la OMC y distri buido mediante el documento G/ADP/N/1/PER/2 - 
G/SCM/N/1/PER/2 el 3 de marzo de 2003, y fue adoptado en las reuniones ordinarias del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias celebradas en octubre y diciembre de 2003.  Este Decreto 
tiene por objeto reglamentar las normas previstas en los acuerdos multilaterales con el fin de prevenir 
y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el dumping y las 
subvenciones.  A fin de otorgarle mayor precisión y previsibilidad en su aplicación, el Gobierno del 
Perú consideró conveniente revisar y modifica r el Decreto Supremo N° 006-2003-PCM en los 
siguientes artículos:  artículo 6:  Cálculo del valor normal y margen de dumping para casos especiales;  artículo 48:  Vigencia de los der echos antidumping;  artículo 52:  Pl azo para solicitar la devolución de 
derechos provisionales indebidos o pagados en exceso;  artículo 59:   Procedimiento de examen por 
cambio de circunstancias;  artículo 60:  Pro cedimiento de examen por expiración de medidas 
antidumping ("sunset review");  y artículo 62:  Recursos Administrativos.  Asimismo, el Decreto 
Supremo N° 004-2009-PCM agrega los artículos 67 y 68, referidos al procedimiento administrativo 
para cuestionar el cobro de de rechos antidumping o compensatorios y a las devoluciones de esos 
derechos, respectivamente.  Fina lmente, el Decreto Supremo Nº 004-2009-PCM deroga el artículo 8 
referido al cálculo del valor normal en el caso de  países con economías distintas a la economía de 
mercado, y la cuarta disposición complementaria  sobre recursos impugnativos  contra el cobro de 
derechos antidumping o compensatorios. 
21. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
5. Estados Unidos 
22. El Presidente  indica que la notificación de los Estados Unidos figura en el documento 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.8, de fecha 29 de abril de  2009.  Ninguna delegación hace uso de la palabra 
para formular comentarios o preguntas en relación con esa notificación. 
B. LEGISLACIÓN NACIONAL - NOTIFICACIONES DE LEYES O RE GLAMENTOS EN MATERIA DE 
DERECHOS COMPENSATORIOS EXAMINADAS ANTERIORMENTE  
23. El Presidente  dice que los procedimientos que figuran  en el documento G/SCM/W/293 para el 
examen de la legislación sobre derechos compensat orios prevén que el Comité vuelva a ocuparse de 
una notificación legislativa examinada previament e si se hubieran recibido preguntas escritas sobre 
esa notificación al menos seis semanas antes de la reunión. 
24. En cumplimiento de esa disposición, y a la luz de las preguntas formuladas por escrito, el 
Comité tiene ante sí en la presente reunión notificaciones de legislación sobre derechos 
compensatorios de la Argentina, Egipto, El Salv ador, Honduras, Panamá y la República Dominicana.  G/SCM/M/71 
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  1. Argentina 
25. En la reunión ordinaria celebrada el 7 de mayo  de 2009, el Comité examinó una notificación 
de la Argentina sobre un Decreto relativo a la apli cación de su Ley Nº 24.425.  Esa notificación figura 
en el documento G/SCM/N/1/ARG/1/Suppl.8.  Con pos terioridad a esa reunión, la Argentina facilitó 
por escrito respuestas a las preguntas formuladas por las Comunidades Europeas, los Estados Unidos 
y Turquía.  Esas respuestas pueden consultar se en los documentos G/SCM/Q1/ARG/22, 23 y 24, 
respectivamente.  En relación con ellas, el Co mité recibió preguntas complementarias de los 
Estados Unidos, distribuidas con la signatura G/ SCM/Q1/ARG/25.  La Argentina respondió a esas 
preguntas en el documento G/SCM/Q1/ARG/ 26, de fecha 19 de octubre de 2009. 
26. El delegado de la Argentina  dice que su delegación ha facilitado respuestas a los 
Estados Unidos y al Comité.  Las respuestas son muy sencillas y fáciles de abordar.  Sin embargo, su 
delegación está dispuesta a contestar a las preguntas o preguntas complementarias que los 
Estados Unidos u otras delegaciones puedan plantear en relación con la notificación de la Argentina. 
27. El delegado de Turquía  plantea una pregunta complementaria en relación con la respuesta de 
la Argentina a la pregunta Nº 1 de Turquía.  El de legado pide a la Argentina que aclare si la fecha de 
iniciación es anterior a la publicación de la reso lución en el Boletín Oficial, posterior a esa 
publicación o coincidente con la fecha de tal publicación.  Asimismo, pregunta si la fecha de iniciación de la investigación que figura en la co rrespondiente resolución se publica oficialmente o no. 
28. El delegado de los Estados Unidos
 señala que, cuando haya examinado la versión traducida 
de las respuestas de la Argentina, su dele gación decidirá si plantea nuevas preguntas. 
29. El delegado de la Argentina  observa que la pregunta complementaria de Turquía se refiere a 
las respuestas facilitadas por la Argentina en el  documento G/SCM/Q1/ARG/24, y señala que, si la 
delegación de Turquía tiene a bien presentar esa preg unta por escrito, la delegación de la Argentina la 
transmitirá a su capital para obtener una respuesta. 
30. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
2. República Dominicana 
31. El Presidente  indica que, mediante el documento G/SCM/Q1/DOM/5, los Estados Unidos 
formularon preguntas relativas a la notificación de la República Dominicana contenida en el documento G/SCM/N/1/DOM/2/Suppl.1.  Las res puestas de la República Dominicana a esas 
preguntas se distribuyeron en el documento G/SC M/Q1/DOM/6.  Ninguna delegación hace uso de la 
palabra para formular observaciones en relación con las respuestas de la República Dominicana. 
3. Egipto 
32. El Presidente
 señala que, mediante el documento G/SCM/Q1/EGY/8, Egipto facilitó 
respuestas a las preguntas planteadas por los Esta dos Unidos en el documento G/SCM/Q1/EGY/7 en 
relación con la notificación de Egipto contenida en  el documento G/SCM/N/1/EGY/2/Rev.1/Suppl.1.  
Ninguna delegación hace uso de la palabra para  formular observaciones sobre las respuestas 
de Egipto. 
4. El Salvador 
33. El Presidente  afirma que, en el documento G/SCM/Q1/SLV/6, los Estados Unidos plantearon 
preguntas complementarias en relación con la no tificación de El Salvador distribuida con la 
signatura G/SCM/N/1/SLV/3.  Las respuestas de El Salvador a esas preguntas se recibieron poco G/SCM/M/71 
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  antes de la reunión ordinaria celebrada por el Comité el 7 de mayo de 2009, y se distribuyeron 
posteriormente en el documento G/SCM/Q1/SLV/7.  En la reunión anterior, el delegado de los 
Estados Unidos señaló que su delegación no había exam inado aún las respuestas de El Salvador, y que 
informaría al Comité sobre las nuevas preguntas que pudiese formular. 
34. El delegado de los Estados Unidos
 indica que la delegación de su  país tal vez presente nuevas 
observaciones durante la reunión del Comité de Prácticas Antidumping. 
35. El Comité toma nota  de la declaración formulada. 
5. Honduras 
36. El Presidente  señala que, en el documento G/SCM/Q1/HND/1, los Estados Unidos 
formularon preguntas sobre la notificación de legislación de Honduras distribuida en el 
documento G/SCM/N/1/HND/3. 
37. El delegado de Honduras  afirma que su delegación tratará de responder a las preguntas 
formuladas por los Estados Unidos y, posteriormente , facilitará respuestas por escrito a la Secretaría y 
a la delegación estadounidense. 
38. En primer lugar, una parte interesada tiene todo el  derecho a hacer constar su interés en que se 
la incluya en un procedimiento cuando se consider e afectada, con arreglo a lo previsto en el 
párrafo 11 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el  párrafo 9 del artículo 12 del Acuerdo SMC.  
No existe plazo para expresar tal interés.  Con r especto a los resúmenes o in formes confidenciales, y a 
pesar de la falta de práctica en ese ámbito, la delegación de Honduras cree que la autoridad 
investigadora permitirá a cualquier parte interesada acceder a cualquier información que sirva de base 
para llevar a cabo determinaciones preliminares y definitivas de conformidad con el párrafo 4 del 
artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo SMC.  Honduras 
considera que la expresión "daño importante" se refi ere tanto a la amenaza de daño importante como 
al retraso importante en la creación de una nueva rama de producción.  La expresión "perjuicio grave 
a una rama de producción nacional" se refiere a las situaciones de empeoramiento general 
significativo de la posición de una rama de producción nacional.  En cuanto al examen intermedio, el 
artículo 40 del Reglamento Centroamericano dispone  que una medida podrá ser revisada en cualquier 
momento de su ejecución, lo que está en consonanc ia con el artículo 11 del Acuerdo Antidumping y 
el artículo 21 del Acuerdo SMC, en los que se enunc ian los requisitos y la información requerida para 
la realización de ese examen.  En cuanto a si la au toridad investigadora iniciará automáticamente un 
examen por extinción o si deberá solicitársele ese examen, el delegado de Honduras indica que, 
cuando esté justificado con arreglo al párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping y al 
párrafo 2 del artículo 21 del Acuerdo SMC,  la autoridad investigadora, actuando ex officio  o a 
petición de una parte interesada, iniciará el examen  para determinar la necesidad de mantener el 
derecho.  Las partes interesadas, y en particular la rama de producción nacional, podrán solicitar la 
iniciación de un examen por extinción.  Con respect o al procedimiento que se  aplicará para llevar a 
cabo el examen por extinción previsto en el párrafo  3 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping y en el 
párrafo 3 del artículo 21 del Acuerdo SMC, las re soluciones para la apertura o iniciación de una 
investigación antidumping o en el caso de medida s compensatorias y la imposición de medidas 
provisionales y/o definitivas se publicarán en el diario oficial de Honduras.  Esas resoluciones pueden consultarse en línea en la dirección www.sic.gov.hn. 
39. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas.  G/SCM/M/71 
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  6. Panamá 
40. El Presidente  señala que, mediante el documento G/SCM/Q1/PAN/10, Panamá respondió a 
las preguntas formuladas por las Comunidades Europeas en el documento G/SCM/Q1/PAN/6 en 
relación con la notificación de legislación de Panamá  distribuida con la signatura G/SCM/N/1/PAN/2. 
41. El delegado de las Comunidades Europeas  dice que su delegación examinará las respuestas 
escritas de Panamá y que, de momento, no desea hacer preguntas complementarias. 
42. El Comité toma nota  de la declaración formulada. 
C. INFORMES SEMESTRALES SOBRE LAS MEDIDAS EN  MATERIA DE DERECHOS COMPENSATORIOS  
43. El Presidente  señala que en el documento G/SCM/N/195, de fecha 14 de julio de 2009, se 
invitó a los Miembros a que, el 31 de agosto de 2009 a más tardar, presentaran los informes 
semestrales previstos en el párrafo 11 del artícul o 25 del Acuerdo SMC sobre las medidas en materia 
de derechos compensatori os adoptadas en el período comprendido entr e el 1º de enero y el 30 de junio 
de 2009. 
44. Se han recibido informes sobre medidas en ma teria de derechos compensatorios adoptadas en 
el primer semestre de 2009 de Australia, el Canadá, China, las Com unidades Europeas, los 
Estados Unidos, el Japón, México, Nueva Zelandia, el Perú, Sudáfrica y Turquía. 
45. Según se indica en el párrafo 2 del documento G/SCM/N/195/Add.1, 25 Miembros han 
notificado al Comité que durante el primer semest re de 2009 no adoptaron ninguna medida en materia 
de derechos compensatorios.  Lamentablemente,  un gran número de Miembros no ha presentado aún 
su informe semestral correspondiente a ese período.  En los párrafos 3 y 4 del documento G/SCM/N/195/Add.1 se enumeran esos Mi embros, a los que el Presidente insta a que 
presenten cuanto antes dichos informes. 
46. No hay observaciones sobre los informes se mestrales de Australia, el Canadá, las 
Comunidades Europeas, los Estados Unidos, México , Nueva Zelandia, el Perú, Sudáfrica y Turquía. 
47. El delegado de los Estados Unidos
 destaca varias preocupaciones de su delegación con 
respecto a la forma en que China lleva a cabo sus actuales investigaciones en materia de derechos 
compensatorios contra las exportaciones de los Esta dos Unidos.  En los procedimientos relacionados 
con las exportaciones de productos de acero y pro ductos de pollo, parece que algunas medidas de 
China podrían ser incompatibles con sus obligaciones en el marco del Acuerdo SMC o incoherentes 
con las posiciones que ha adoptado en otros fo ros.  Por consiguiente, el delegado de los 
Estados Unidos pide aclaraciones a China en relación con esas medidas.  En primer lugar, los Estados Unidos consideran preocupa nte la forma en que China trata la información a la que las partes 
han atribuido carácter confidencial.  Concretamente,  en la investigación en curso sobre los productos 
de acero de los Estados Unidos, el MOFCOM la autoridad investigadora de China, ha revelado 
información comercial confidencial de empresas al Gobierno de los Estados Unidos, lo que parece contrario a las disposiciones del Acuerdo SMC relativas al trato de la información confidencial y, en 
particular, a lo dispuesto en el párrafo 4 del ar tículo 12 de ese Acuerdo.  El Reglamento de China 
contiene también disposic iones conexas que prevén un nivel de protección similar al del párrafo 4 del 
artículo 12 del Acuerdo SMC.  Los Estados Uni dos entienden que el MOFCOM no ha denegado la 
solicitud de trato confidencial para la informaci ón comercial.  Por consiguiente, el MOFCOM no 
debería haber divulgado la información sin auto rización de la empresa, y ésta no ha otorgado tal 
autorización.  Habida cuenta de ese problema, lo s Estados Unidos piden más aclaraciones China sobre 
las normas que aplica y los procedimientos que a dopta en relación con el trato de la información 
confidencial.  En concreto, el delegado de los Esta dos Unidos invita a la delegación de China a que G/SCM/M/71 
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  explique de qué forma las autorida des investigadoras de su país prot egen la información comercial de 
dominio privado y en qué circunstancias la inform ación confidencial de una parte puede comunicarse 
a otra parte en un caso.  En segundo lugar, el delega do de los Estados Unidos pide a China que aclare 
su posición respecto del plazo apropiado que las au toridades de investigación deben conceder para 
responder a los cuestionarios en el marco de procedimientos de imposición de derechos 
compensatorios, en particular en el caso de los cu estionarios suplementarios.  En la actual diferencia 
planteada en la OMC por China en relación con de terminadas investigaciones de los Estados Unidos 
en materia de derechos compensatorios, China ha  aducido que el párrafo 1.1 del artículo 12 del 
Acuerdo SMC obliga a los Miembros a conceder un plazo de 30 días, como mínimo, para responder a 
los cuestionarios remitidos por una autoridad inves tigadora.  Sin embargo, en la investigación en 
materia de derechos compensatorios emprendida por  China en relación con los productos de acero de 
los Estados Unidos, el plazo concedido para res ponder a los cuestionarios del MOFCOM ha sido muy 
inferior a 30 días.  En el caso de varios cuestiona rios recientes, el plazo inicial concedido por China 
para darles respuesta fue sólo de siete días, a pesar del gran volumen de información solicitada en 
esos cuestionarios.  Aunque se han concedido prór rogas limitadas en algunos casos, en otros se han 
denegado, incluso a pesar de faltar meses para la formulación de la determinación preliminar.  Dadas 
las posiciones aparentemente incohe rentes adoptadas por China, el delegado de los Estados Unidos 
pide a ese país que indique cuál es el plazo que, en su opinión, las autoridades investigadoras han de 
conceder para responder a los cuestionarios, especial mente a los que se remitan con posterioridad al 
cuestionario inicial. 
48. Por último, al delegado de los Estados Unidos le preocupa que, en los casos de los productos 
de acero y los productos de pollo, China haya inicia do investigaciones en materia de subvenciones sin 
suficientes pruebas, tal como requiere el párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo SMC.  El ejemplo más 
claro es la investigación sobre productos de pollo .  En ese caso, las supuestas subvenciones se otorgan 
principalmente a los agricultores que explotan divers os cultivos de cereales.  Se trata de programas 
que no prestan ayuda alguna para la  cría de pollos.  Si bien los agricultores estadounidenses pueden 
vender cereales que posteriormente se utilicen en la fabricación de pienso para pollos, China no ha 
exigido al solicitante que pruebe de qué modo las supuestas subvenciones a proveedores de insumos 
de fases anteriores del proceso productivo pueden tran sferirse y beneficiar a los productores de la 
mercancía objeto de investigación, situados en el proceso productivo al menos a una, o tal vez a dos, 
fases de distancia de los receptores de las supuestas s ubvenciones.  Pese a la falta de pruebas sobre la 
forma en que los beneficios de la supuesta subve nción a los proveedores de fases anteriores pueden 
beneficiar a los productores de las fases posterior es del proceso de producción, China ha iniciado una 
investigación sobre las supuestas subvenciones en fas es anteriores de ese proceso.  La práctica de los 
Estados Unidos consiste en exigir pruebas muy concretas antes de iniciar investigaciones sobre 
subvenciones en esas fases.  El delegado de los Es tados Unidos pide que China explique cuál es su 
criterio para iniciar una investigación de una subvención a insumos o por qué ha decidido en 
particular iniciar una investigación sobre subvenciones en etapas anteri ores del proceso en el caso de 
imposición de derechos compensatorios a las e xportaciones de pollo de los Estados Unidos. 
49. El delegado de China
 afirma que las preguntas de la de legación de los Estados Unidos son 
muy detalladas y técnicas.  La delegación de Chin a no tiene tiempo suficiente para analizar esas 
preguntas en la reunión.  Sin embargo, como respu esta inicial, el delegado de China facilita las 
explicaciones siguientes:  en primer lugar, Ch ina cumple estrictamente las prescripciones de 
protección de la información confidencial establecidas en el Acuerdo sobre la OMC, y seguirá 
comprometida con esa importantísima obligación.  En  segundo lugar, en lo relativo a las respuestas 
suplementarias, se trata de una cuestión pendiente en el marco del ESD.  No hay normas claras sobre el plazo de entrega de las respuestas suplementari as.  En su práctica, China se asegura de que los 
Miembros y las demás partes interesadas disponga n de un plazo razonable y amplias oportunidades 
para presentar pruebas a la autoridad investigador a.  El MOFCOM ha concedido una prórroga del 
plazo a los declarantes estadounidenses que la han solicitado.  El delegado de China indica que su 
delegación espera con interés las oportunas respuestas escritas de los Estados Unidos.  G/SCM/M/71 
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  50. Con respecto al informe semestral de su país, el delegado del Japón  indica que la medida 
objeto de ese informe se refiere a la revocación de una medida compensatoria como resultado de un examen por cambio de circunstancias. 
51. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
D. NOTIFICACIONES DE MEDIDAS PRELIMINARES Y DEFINITIVAS EN MATERIA DE DERECHOS 
COMPENSATORIOS  
52. El Presidente  señala que, desde la reunión ordinaria celebrada el 7 de mayo de 2009, el 
Comité ha recibido notificaciones de medidas pre liminares y definitivas en materia de derechos 
compensatorios presentadas con arreglo al párrafo 11 del artículo 25 del Acuerdo SMC por Australia, 
el Canadá, las Comunidades Europeas, los Estados  Unidos, México, Sudáfrica y Turquía.  Esas 
notificaciones se enumeran en los documentos  G/SCM/N/191, 193, 194, 196, 197 y 199. 
53. Ninguna delegación hace uso de la palabra para formular observaciones sobre esas 
notificaciones. 
E. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
54. El Presidente recuerda que la sección 18 del Pr otocolo de Adhesión de la República Popular 
China a la Organización Mundial del Comercio dispone  que todos los órganos subsidiarios, incluido 
este Comité, "cuyo mandato abarque los compromiso s asumidos por China en el marco del Acuerdo 
sobre la OMC o el Protocolo, examinarán, según proced a en virtud de su mandato, dentro del plazo de 
un año contado a partir de la adhesión, la ap licación por China del Acuerdo sobre la OMC y las 
disposiciones conexas del Protocolo". 
55. China debe facilitar la información correspondien te, incluida la información especificada en 
el Anexo 1A del Protocolo, con antelación al exam en.  China puede también plantear cuestiones con 
respecto a las reservas que se hayan hecho al amparo  de la sección 17, o con respecto a cualquier otro 
compromiso específico asumido por los demás Miembros en el Protocolo, ante los órganos subsidiarios que tengan un mandato pertinente.  Este Comité debe informar con prontitud sobre los 
resultados del examen al Consejo de l Comercio de Mercancías.  El examen ha de tener lugar cada año 
después de la adhesión durante ocho años y, tran scurridos éstos, se realizará un examen final al 
cumplirse el décimo año o en una fecha anterior, si así lo decide el Consejo General. 
56. El Presidente señala que el Protocolo no establece un procedimiento para llevar a cabo el 
examen de transición, salvo que China debe facilit ar la información pertin ente con antelación al 
examen.  A este respecto, el Anexo 1A especifica que China, de conformidad con el párrafo 1 de la 
sección 18 de su Protocolo de Adhesión, debe faci litar información al Comité sobre los aspectos 
siguientes:  "Política de fijación de precios":  a) "Aplicación de los controles vigentes de precios o de cualquier otro tipo y motivo de utilización de los mismos", y b) "Mecanismos utilizados por las empresas comerciales del Es tado de China para fijar los precios de los productos exportados".  La 
notificación de China prevista en el Anexo 1A se ha distribuido con la signatura G/SCM/N/198, con 
fecha 5 de octubre de 2009.  Los Estados Uni dos y las Comunidades Europeas han presentado 
preguntas en el contexto del presente examen de transición, contenidas en los documentos G/SCM/W/548 y G/SCM/W/550, respectivamente. 
57. El delegado de los Estados Unidos
 señala que la finalidad princi pal del mecanismo de examen 
de transición es examinar el cumplimiento de l as obligaciones contraídas por China en el marco de 
la OMC.  Una de esas obligaciones es presenta r puntualmente una notif icación de subvenciones 
completa.  En 2006, transcurridos casi cinco años desde su admisión como Miembro de la OMC, G/SCM/M/71 
Página 10  
 
  China presentó su primera notificación de subve nciones, correspondiente al período 2001-2004.  
Aunque ello representa un avance, la notificación está muy incompleta porque no menciona ninguna 
medida de las autoridades subcentrales. 
58. El delegado de los Estados Unidos dice que, co mo ha subrayado su país en comunicaciones 
anteriores dirigidas al Comité, las autoridades provinciales y locales de China desempeñan una 
función muy importante en la aplicación de la política industrial, incluida la política sobre 
subvenciones.  Por ejemplo, las últimas publicaci ones académicas indican que las administraciones 
locales deciden casi el 20 por ciento de las invers iones en China, que en gran parte se destinan 
erróneamente a sectores con exceso de capacidad, como el del acero.  Por lo tanto, es indispensable 
que China notifique las medidas de autoridades sub centrales.  Evidentemente, también preocupa la 
puntualidad de las notificaciones de subvenciones de China.  El hecho de que China haya tardado 
cuatro años en notificar sus subvenciones es motivo de especial preocupación, dado que algunos de sus programas de subvenciones terminaron al cabo de dos años.  En consecuencia, si China se demora 
en presentar sus notificaciones efectivamente impi de a los Miembros analizar y examinar los 
programas de subvenciones de manera que ese examen sea útil. 
59. En vista de la importancia de estas cuestiones, a los Estados Unidos les sorprendió que el año 
pasado China rechazara enérgicamente toda insinu ación de que no había cumplido sus compromisos 
de transparencia en materia de subvenciones ni indicado un plazo concreto para cumplirlos.  
De conformidad con la sección I i) del anexo 1A del informe del Grupo de Trabajo de China y el 
párrafo 1 del artículo 18 del Protocolo de Adhesi ón de China, China tiene la obligación de dar a 
conocer sus planes de desarrollo económico anua les, sus programas quinquenales y cualesquiera 
programas o políticas industriales o sectoriales promulgados por las autoridades centrales y 
subcentrales.  Si bien China ha suministrado al gunos datos sobre sus planes quinquenales nacionales, 
no parece haber facilitado ninguna información respect o de las políticas y los programas industriales 
de las autoridades subcentrales.  En consecuencia, el delegado de lo s Estados Unidos pide que China 
indique, acompañando el texto correspondiente, to dos los planes quinquenales y los programas y 
políticas provinciales en vigor referentes por lo menos a todos los sectores que el Gobierno central 
haya considerado básicos, fundamentales, estratégicos o esenciales (por ejemplo, las telecomunicaciones, la aviación civil, la maquinaria,  los automóviles, el acero, los metales comunes, 
los productos químicos, etc.). 
60. El delegado de los Estados Unidos dice tambié n que otra de las obligaciones que contrajo 
China al adherirse a la OMC es no conceder subvenc iones prohibidas.  Los Estados Unidos y otros 
Miembros de la OMC han formula do a lo largo de los años numeros as preguntas sobre lo que parecen 
ser programas de subvenciones no not ificados a diversos niveles de la administración, todos ellos 
supeditados a los resultados de exportación o al us o de productos nacionales en lugar de importados.  
Los Estados Unidos siguen descubriendo este tipo de me didas.  A título de ejemplo menciona el plan 
de la provincia de Huna n para 2009-2011, en el que se señala que se concederán subvenciones para 
los productos que exporten las empresas elaboradoras de ramio. 
61. El delegado de los Estados Unidos añade que, en  el contexto de las subvenciones concedidas 
para el uso de mercancías nacionales, el plan  relativo a la maquinaria, que China ha adoptado 
recientemente, establece un mecan ismo de compensación del riesgo para fomentar la utilización 
preferente de maquinaria de fabric ación nacional.  Es especialmente inquietante ver cómo, a medida 
que se acerca el final del plazo previsto por el mecanismo de examen de transición, China parece 
retroceder en lugar de avanzar, al poner en pr áctica lo que parecen ser nuevos programas de 
subvenciones prohibidas prácticamente en todos los ni veles de la administración.  El delegado de los 
Estados Unidos señala que esto es injustificable e insiste en que China debe cumplir sus obligaciones 
de presentar puntualmente una notificación de subven ciones completa que abarque todos los niveles 
de la administración y eliminar sin demora las subvenciones prohibidas que esté concediendo.  G/SCM/M/71 
 Página 11 
 
 
  62. Una tercera obligación asumida por China al adherirse a la OMC es la de no influir directa ni 
indirectamente en las decisiones comerciales de las empresas de propiedad estatal o con inversión 
estatal, según se indica en el párrafo 46 del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China.  
El orador señala que aproximadamente 150 empresas  de propiedad estatal tenedoras de acciones que 
son propiedad de la Comisión de Servicios y Administración de Activos Estatales ("SASAC") 
controlan miles de empresas en una amplia gama de sectores y que a ellas les corresponde el grueso 
de los beneficios percibidos por todas las empresas de propiedad estatal.  Además, como se señaló en 
el último examen de transición, la Oficina General del Consejo de Estado ha establecido un 
mecanismo por el cual los beneficios obtenidos po r las empresas de propiedad estatal financiarán la 
reorganización de esas empresas de conformidad con la planificación y las políticas industriales 
nacionales.  En el examen de transición del co mercio del año pasado, China no abordó la cuestión 
fundamental de cómo podrían operar las empresas de  propiedad estatal con criterios estrictamente 
comerciales cuando tienen que tomar decisiones en materia de inversión de  conformidad con la 
política industrial del Gobierno.  Si las decisiones sobre propiedad y gestión de China no se basan en 
consideraciones comerciales, podrían plantearse prob lemas relacionados con las subvenciones.  Por 
ello, el delegado de los Estados Unidos pide a China que aclare cómo se propone llevar a cabo sus 
planes de reestructuración de las empresas de propiedad estatal y al mismo tiempo cumplir la obligación contraída en el marco de la OMC de expl otarlas con criterios exclusivamente comerciales, 
sin influencia del Gobierno. 
63. Por último, el delegado de los Estados Uni dos señala que China tiene la obligación de 
notificar al Comité la aplicación de controles de pr ecios y el motivo de su utilización.  En relación con 
el importante incremento del precio internacional del petróleo registrado el año pasado, es bien sabido 
y así lo ha reconocido el Gobierno de China, que el Gobierno ha mantenido bajos los precios de los 
productos de petróleo y que las refinerías del país han recibido importantes subvenciones para 
compensar sus pérdidas.  El delegado de los Estados  Unidos pide que China describa los controles de 
precios que aplica el Gobierno a los productos de petróleo, cómo compensa el Gobierno a las 
empresas las pérdidas que sufren a causa de dichos c ontroles y la situación actual de las iniciativas de 
reforma de los precios de la energía en China, particularmente en lo tocante a los precios del 
combustible. 
64. El delegado de las Comunidades Europeas
 reconoce la utilidad del mecanismo de examen de 
transición para dar más transparencia al régimen come rcial de China y, en particular, a su política de 
subvenciones, al margen de los debates bilaterales y la notificación de subvenciones de China.  China 
presentó una notificación de subvenciones en  2006 correspondiente al período comprendido 
entre 2001 y 2004 y, en el último examen de transi ción, el delegado de China señaló que su país 
estaba actualizando esa notificación, que abarca ría los años de 2005 a 2008.  Aunque las 
Comunidades Europeas reconocen los esfuerzos de  China por presentar puntualmente una notificación 
de subvenciones completa, China todavía no ha presentado su notificación al Comité cuando se 
cumple un año del último examen de transición.  Faltan dos notificaciones, una correspondiente al 
período 2005-2006 y otra al período 2007-2008.  El delegado de las Comunidades Europeas dice que 
tampoco está claro si la próxima notificación de subvenciones de China abarcará las subvenciones 
concedidas a nivel subfederal.  En el párrafo 173 de l informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de China a la OMC, los Miembros se refieren explícitamente a las subvenc iones concedidas por las 
administraciones subnacionales.  En consecuencia,  a las Comunidades Europeas les preocupa que 
China vuelva a presentar una notificación de s ubvenciones incompleta.  Las autoridades 
investigadoras en defensa del come rcio de las CE siguen descubriendo programas de subvenciones, en 
particular en el sector del acero.  La existencia de esas subvenciones ha sido confirmada en una serie 
de estudios independientes y por el rápido crecimiento de las exportaciones de acero de China registrado en los últimos años. 
65. En vista de que China aún no ha presenta do a su debido tiempo una notificación de 
subvenciones completa, los Miembros de la OMC ti enen sólo dos opciones:  tolerar que China no G/SCM/M/71 
Página 12  
 
  respete los intereses legítimos de sus interlocutor es comerciales en cuanto a las prescripciones de 
transparencia y notificación, o recurrir al procedimie nto formal de solución de diferencias, una vía 
que (como es de suponer) ambas partes preferirían ev itar.  Además, al parecer China ha adoptado la 
práctica de restringir las exportaciones de determinad as materias primas, lo que a su vez hace bajar los 
precios cuando esas materias primas son utilizadas en la industria nacional para fabricar productos 
más elaborados.  Esta práctica podría equivaler en realidad a una subvención de insumos para 
determinados productos de elaboración más avanzad a, y a menudo se suman diversos incentivos a la 
exportación de ese tipo de productos. 
66. Habida cuenta de lo anterior, las Comunidad es Europeas esperan recibir una respuesta a las 
preguntas que presentaron con anteri oridad a la reunión del Comité. 
67. El delegado del Japón
 señala que su país no ha presentado preguntas por escrito pero desea 
hacer algunas observaciones con respecto a la transpar encia.  Al Japón le preocupa que China no haya 
hecho las notificaciones nuevas y completas exigidas con respecto a 2007 y 2009.  A fin de que el 
mecanismo de vigilancia del Comité SMC sea efic az y justo, el Japón insta a China a que presente 
esas dos notificaciones, como exige el artículo 25 del Acuerdo SMC. 
68. El delegado del Canadá  da las gracias a las delegaciones de los Estados Unidos y las 
Comunidades Europeas por sus detalladas comunicaciones y a la delegación del Japón por sus observaciones.  El Canadá está de acuerdo en que el proceso de notificación de subvenciones es para 
asegurar la importante transparencia y confía en  que China hará todo lo posible por presentar 
puntualmente notificaciones nuevas y completas.  El  Canadá comparte las preocupaciones de los 
Estados Unidos sobre las políticas industriales de  China y sus vínculos con la concesión de 
subvenciones.  En numerosas ocasiones, el Cana dá ha pedido aclaraciones respecto de la política 
siderúrgica de China.  Las preocupaciones del Cana dá se deben al elevado grado de intervención del 
Gobierno chino en la orientación y adopción de d ecisiones sobre la asignación de recursos a la 
industria del acero y la distribución de sus producto s, incluida la concesión de subvenciones.  En 
consecuencia, el Canadá comparte el interés de lo s Estados Unidos en conocer más detalles sobre la 
relación entre los planes quinquenales de China y l as políticas específicas del Gobierno.  El delegado 
del Canadá toma nota de las medidas adoptadas por el  Ministerio de Industria e Información de China 
para reducir y eliminar las instalaciones de producción  de acero en China y pide a ese país que facilite 
la información de que disponga sobre el efecto que las subvenciones tendría n o podrían tener en ese 
sentido.  El Canadá espera con interés las r espuestas de China sobre el papel destacado que 
desempeñan las empresas de propiedad estatal en la promoción de las políticas industriales. 
69. El delegado de China
 toma nota de las observaciones de los oradores que le han precedido y 
de las preguntas formuladas por escrito de la s delegaciones de los Estados Unidos y las 
Comunidades Europeas.  Como consta en las actas de las reuniones del Comité en las que se han realizado los exámenes anteriores, China ya ha e xpuesto su posición sobre muchas de estas preguntas.  
El delegado de China desea hacer además las siguien tes observaciones en el examen de transición del 
Comité de este año en respuesta a las preguntas planteadas por otras delegaciones y a las 
observaciones hechas por los oradores anteriores. 
70. Sobre la cuestión de la transparencia, el delegado de China informa al Comité de que ya está 
listo para su examen un borrador de la segunda notificación de subven ciones de China y que están por 
concluir los trámites para la presentación de la notificación, que abarcará el período 2005-2008.  Una 
vez presentada esta notificación, quedarán mucho más claras las medidas del Gobierno central de 
China que puedan constituir subve nciones según la definición del Ac uerdo SMC.  En los próximos 
meses, China hará todo lo posible por ultim ar la segunda notificación, y se congratula muy 
especialmente de poder cumplir por fin su obligación en materia de transpar encia estipulada en el 
Acuerdo SMC en relación con ese período de cuatro años.  La preparación de la segunda notificación 
ha sido una tarea más compleja de lo previsto debido a los cambios resultantes de las importantes  G/SCM/M/71 
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  reformas emprendidas por China en los últimos años  en sus regímenes del impuesto sobre la renta y 
del impuesto sobre el valor añadido. 
71. China seguirá esforzándose por incorporar las subvenciones concedidas a nivel local en las 
notificaciones futuras.  El delegado de China dice que por el momento no puede  dar un plazo concreto 
para la presentación de una notificación que abarque las medidas de las autoridades subcentrales, pero 
señala que los avances logrados con la presentación de la primera y segunda notificaciones han 
aumentado la confianza del Gobierno en el futuro y le permitirán intensificar sus esfuerzos por llevar 
a cabo esa difícil tarea. 
72. Con respecto a los mecanismos para examinar  la compatibilidad de los programas de 
subvenciones con el Acuerdo SMC,  el delegado de China informa al Comité de que el Gobierno 
central de China y el Consejo de Estado tienen un pr ocedimiento de consulta interministerial para 
asegurar la compatibilidad de las nuevas políticas y me didas con los Acuerdos de la OMC, incluidas 
las que puedan guardar relación con el Acuerdo SMC.   En el párrafo 74 del documento G/SCM/M/66, 
relativo al examen de transición realizado el año pasado en el Comité, figura más información sobre 
esos mecanismos.  En ese examen, la delegación de  China respondió en detalle a esta pregunta.  El 
delegado también señala que los reglamentos, las normas y otras medidas administrativas de las 
autoridades centrales y locales se revisan periódicamente y que se publicará un aviso indicando todos los que se hayan abolido o ya no sean aplicables. 
73. Con respecto a la administración de la política industrial, el delegado de China explica en 
primer lugar, los planes quinquenales de su país.  Es os planes dan la pauta para el desarrollo social y 
económico general que ha de lograr  el país en cada quinquenio.  Los planes son aprobados por el 
Congreso Nacional Popular y su aplicación está a cargo del Consejo de Estado o el Gobierno central.  
Igualmente, los planes quinquenales locales de l as regiones administrativas a nivel de condado o 
superior son aprobados por los respectivos c ongresos populares locales.  Los planes quinquenales 
nacionales y locales no están necesariamente interrel acionados, ya que los objetivos y las actividades 
previstos en cada uno de ellos pueden variar en func ión de la situación y el nivel de desarrollo de cada 
lugar.  No obstante, los principios rectores gene rales de esos planes suelen ser coherentes.  La 
realización de las actividades y los objetivos  fijados en esos planes quinquenales se basa 
principalmente en el papel fundamental del mercad o, y no se incluye en ellos ningún programa de 
subvenciones específico.  En respuesta a una pregunt a de los Estados Unidos, el delegado de China 
indica que los planes quinquenales provinciales pueden consultarse en los sitios Web oficiales de las 
administraciones provinciales. 
74. El delegado de China explica que las políticas i ndustriales son directrices generales para el 
desarrollo de determinadas ramas de producción, a fi n de lograr los objetivos de desarrollo previstos 
en los planes quinquenales.  Las políticas industriale s tienen por objeto fomentar el ajuste estructural 
y la modernización industrial de modo que los sector es en cuestión puedan desarrollarse de manera 
ininterrumpida, firme y sostenible.  Las políticas in dustriales suelen formularse a nivel nacional y 
comparten varias características, principalmente la alta prioridad que se da a la conservación de los 
recursos y la energía, la reducción de las emisiones y la importancia concedida al fortalecimiento de la 
capacidad de innovación independiente.  El delegado de China dice que las autoridades locales pueden elaborar sus propios planes de desarrollo i ndustrial, pero que esos planes tienen que estar en 
conformidad con las políticas industriales nacionales.  Por tratarse de directrices generales, las políticas industriales no contienen pr ogramas de subvenciones específicos.  Esas políticas se aplican 
por medio de disposiciones administrativas (por ejemplo, las condiciones de acceso para invertir en 
diversos sectores).  Hay medidas administrativas que incluyen programas de subvenciones que pueden estar o no estar relacionados con las políticas industria les.  No hay que confundir las declaraciones de 
política general, como las políticas industriales, con lo s programas de subvenciones;  para que exista 
un programa de subvenciones tiene  que haber una medida administrativa que por lo menos 
especifique la contribución fi nanciera y su utilización. G/SCM/M/71 
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  75. Acto seguido, el delegado de China se refiere a la cuestión de las empresas de propiedad 
estatal.  A juicio de su país, el hecho de que esas empresas deban aplicar las políticas industriales no 
les impide funcionar de acuerdo con criterios  comerciales.  China tampoco ve ninguna 
incompatibilidad entre la Ley de la República Po pular China sobre los activos de las empresas de 
propiedad estatal (adoptada el 28 de octubre de 2008) y las obligaciones contraídas en el marco de 
la OMC.  El artículo 6 de la Ley estipula claram ente que cuando el Estado actúa como inversor o 
accionista, debe observar los principios de separación entre el Estado y la empresa y entre sus funciones de administración pública y las que le corresponden como inversor o accionista, y los principios de no injerencia en la gestión y e xplotación independientes de las empresas.  En el 
artículo 7 se señalan las esferas en las que el Estado está interesado como inversor y no hay en él 
indicación alguna de que el Estado no actuará de conformidad con los principios de la economía de 
mercado. 
76. En lo que se refiere a la administración de la tierra, el delegado de China dice que, a juicio de 
su país, lo lógico es que no se suministren tierras para proyectos que no están en consonancia con las 
políticas industriales (en particular los proyectos que desperdician energía y recursos, contaminan el 
medio ambiente o aumentan la capacidad de pr oducción cuando ya es excesiva).  No ve ninguna 
contradicción entre esto y el suministro de tierra en condiciones comerciales a proyectos compatibles 
con dichas políticas.  Asimismo, señala que la concesión de tierras sin cargo alguno o a un precio inferior al de mercado solía ser una especie de s ubvención que ofrecían las autoridades locales a los 
inversores, sobre todo extranjeros, en los primeros añ os de la apertura de China, pero afirma que ya 
no es así.  China dijo claramente en el último examen que uno de los principios básicos de sus 
reformas económicas era permitir que las fuerzas del mercado desempeñaran un papel fundamental en 
la asignación de los recursos, incluida la tierra.  En la actualidad, sólo puede concederse tierras con 
fines industriales en China mediante un proceso de licitación pública. 
77. En respuesta a las preguntas relativas a la aeronáutica civil, el delegado de China aclara que 
su país no ha formulado ninguna política industrial s obre el desarrollo de la industria aeroespacial.  
Dicho esto, la construcción de un avión de gran tamaño es uno de los "16 principales proyectos 
nacionales de ciencia y tecnología", cuya ejecuci ón es responsabilidad del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología.  Estos 16 proyectos tendrán un pres upuesto de aproximadamente 32.800 millones de yuan 
en 2009 y de aproximadamente 30.000 millones de yuan en 2010.  No se ha ac larado aún la relación 
entre este tema y el Acuerdo SMC.  En esta etap a, China no considera apropiado que el Comité 
aborde la cuestión de la financiación por un Miembr o de su desarrollo científico y tecnológico.  En 
cuanto a la relación entre los bancos y la Comme rcial Aircraft Corporation of China Ltd, tiene 
entendido que sólo el Industrial and Commercial Bank of China Ltd ha firmado una carta de intención 
con la empresa.  Si el Banco concede o no préstamos  a la empresa en último término y, de ser así, en 
qué condiciones, es una cuestión que tiene que decidi r el Banco en función de cuáles estime que son 
los beneficios y los riesgos del proyecto.  El delegado de China también ha tomado nota de la 
referencia hecha por la delegación de los Estados  Unidos a un programa de subvenciones de la 
Administración General de Aviación Civil de Chin a (CAAC) relativo al desarrollo de la aviación 
regional.  Este programa, que se refiere al comercio de servicios y se puso en práctica el año pasado en el marco de la política general sobre servicios, está destinado a alentar a las compañías aéreas a que 
abran y exploten nuevas rutas regionales.  No guarda ninguna relación con el proyecto de construcción de un avión de gran tamaño. 
78. En lo que respecta a los textiles y al reciente  plan de apoyo a esa rama de producción, el 
delegado de China indica que, tras el estallido de la  crisis financiera, su país puso en marcha (en 
febrero y marzo de 2009) planes de ajuste y estímulo para 10 ramas de producción, incluida la de los 
textiles.  Los 10 planes son directrices de po lítica general y se ejecutan adoptando medidas 
específicas, que incluyen, por ejemplo, el aumento de la tasa de devolución del IVA a la exportación, 
la rebaja del impuesto sobre la co mpra de determinados vehículos,  la ampliación de los planes de 
fomento del comercio existentes y diversos proyect os para incentivar el consumo.  China notificó  G/SCM/M/71 
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  estas disposiciones al mecanismo de vigilancia de la crisis financiera, del Mecanismo de Examen de 
las Políticas Comerciales (MEPC) de la OMC a medida  que las fue aplicando.  El delegado de China 
también señala que algunas administraciones locales han elaborado sus propios planes para determinados sectores.  Para hacer frente a la cris is financiera, China considera sumamente importante 
que las medidas sean compatibles con las obligaci ones contraídas en el marco de la OMC.  Las 
cuestiones planteadas en las preguntas dirigidas a China, como las rela tivas a las supuestas 
subvenciones prohibidas, se refieren básicamente a declaraciones de política general que figuran en 
los planes pertinentes y que no entrañan ni ngún programa de subvenc iones confirmado que 
especifique contribuciones financieras de  determinada cuantía y su utilización. 
79. Por último, refiriéndose a los precios del combustib le, el delegado de Chin a dice que el precio 
del crudo en China está estrechamente relacionado c on el del mercado internacional y que depende de 
las negociaciones entre compradores y vendedores.  Actu almente el petróleo elaborado tiene un precio 
recomendado que el Gobierno ha fijado sobre la base de los precios del mercado internacional, 
teniendo en cuenta otros factores pertinentes como los impuestos, los costos de producción, el nivel adecuado de beneficios, etc.  Asimismo, los minoris tas tienen margen para decidir los precios al por 
menor.  En diciembre de 2008 se adoptaron medidas c on objeto de reformar el mecanismo para fijar 
el precio de referencia.  Tras la reforma, el preci o de referencia se ajustará con más frecuencia cuando 
los precios en el mercado internacional sobrep asen un determinado nivel dentro de un plazo 
determinado. 
80. El delegado de los Estados Unidos
 da las gracias al delegado de China por las respuestas 
dadas, algunas de las cuales son particularmente útile s.  Si bien le complace que China haya indicado 
que pronto presentará su notificación al Comité, considera especialmente preocupante que en esa 
notificación China no vaya a incluir las subvenciones concedidas a nivel subcentral, dado que los Estados Unidos han planteado la cuestión en el Co mité durante varios años  y que la notificación de 
esas subvenciones reviste importancia fundamental.  Los Estados Unidos han dedicado considerables 
esfuerzos a examinar las medidas de las autorida des subcentrales de China y han comprobado que 
varias de ellas al parecer son incompatibles con las obligaciones contraídas por China en virtud del 
Acuerdo SMC.  Por estas razones, al delegado de los Estados Unidos le preocupa que el Gobierno 
central todavía no pueda indicar cuándo se notificarán las medidas en materia de subvenciones de esas 
autoridades. 
81. En lo referente a los planes quinquenales, el delegado de los Estados Unidos toma nota con 
interés de que, según ha indicado el delegado de China, todos lo s planes quinquenales a todos los 
niveles de gobierno están disponibles en Internet.  Los Estados Unidos no han podido localizar la 
mayor parte de los planes quinquenales provinciales,  por no hablar de los planes de las autoridades 
locales y sublocales, y quisieran que China les facilitara las direcciones de los sitios Web. 
82. Los Estados Unidos, en su comunicación relativa al mecanismo de examen de transición y en 
su intervención anterior, han mencionado planes muy concretos que se están aplicando en la 
actualidad y que es obvio que incluye la concesión de subvenciones.  Aunque los Estados Unidos 
aceptan el argumento de China de que los planes  quinquenales no se refieren exclusivamente a 
programas de subvenciones, señalan que también tienen claro que esos plan es (especialmente a nivel 
subcentral) conceden de hecho subvencion es que deben notificarse al Comité SMC. 
83. Por último, el delegado de los Estados Unidos se refiere a la observación de China de que los 
programas gubernamentales para la ciencia y la t ecnología no son un tema que deba someterse a la 
consideración del Comité SMC.  La pregunta plan teada por los Estados Unidos se refiere a la 
industria aeroespacial.  Hay una diferencia pendiente  de resolución en el marco del procedimiento de 
solución de diferencias relacionada en gran medida c on la financiación de la ciencia y la tecnología.  
A juicio de los Estados Unidos, los programas de financiación de la ciencia y la tecnología pueden 
constituir subvenciones recurribles y, por tanto,  son un tema que compete al Comité SMC. G/SCM/M/71 
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  84. El delegado de las Comunidades Europeas
 agradece los esfuerzos de China por incluir las 
subvenciones concedidas a nivel subcentral en la s notificaciones que presente más adelante, pero 
lamenta que no lo haga en su próxima notificación.  Las Comunidades Europeas, especialmente preocupadas por las subvenciones en el sector del ac ero, piden a China que haga todo lo posible por 
incluir las subvenciones concedidas a ese sector a nivel subfederal en la próxima notificación.  Dado 
que la notificación de las subvenciones a nivel subf ederal forma parte de las obligaciones contraídas 
por China en virtud del Acuerdo sobre la OMC, es inaceptable que ocho años después de su adhesión 
a la OMC China no haya podido hacerlo.  El dele gado de las Comunidades Europeas también dice 
que el delegado de China no ha formulado obser vación alguna sobre la última pregunta de las 
Comunidades Europeas, referente a la práctica (d etectada en las investigaciones en defensa del 
comercio de las CE) de restringir la exportaci ón de determinadas materias primas, lo que puede 
considerarse una subvención a los productos más elaborados.  El delegado de las Comunidades 
Europeas pide a China que indique si responderá a esta pregunta verbalmente o por escrito. 
85. El delegado de China
 toma nota de las observaciones complementarias de los oradores que le 
han precedido con respecto a la notificación de subvenciones de China y, en particular, su 
preocupación por la falta de información sobre los programas de las administraciones subcentrales.  
Hace alusión a las posiciones de China en los exámenes de años anteriores y subraya que su país ya ha 
explicado las enormes limitaciones de su capaci dad a ese respecto.  China tiene presente la 
prescripción de incluir las subvenciones subcentrales en sus notificaciones y en el futuro se esforzará 
por que así sea.  En respuesta a las observaciones de otros Miembros, en particular los Estados 
Unidos, en relación con la existe ncia de numerosos programas de s ubvenciones a nivel subcentral, el 
delegado de China aclara que es normal que China y sus administraciones en los distintos niveles 
apliquen planes diferentes y que todos ellos contienen principios rectores.  Dicho esto, para confirmar 
la existencia de un programa de subvenciones según la definición de l Acuerdo SMC y para preparar 
las notificaciones de subvenciones de China, hacen falta disposiciones y medidas muy concretas que 
especifiquen la contribución financiera y su u tilización.  Los planes quinquenales y las políticas 
industriales, que contienen declaraciones de polític a general, no deben c onsiderarse programas de 
subvenciones.  Respecto de los sitios Web de las pr ovincias en los que pueden consultarse los planes, 
el delegado de China, una vez más, indica que son de fácil acceso y remite a los demás Miembros a 
los sitios oficiales de las administraciones provinciales pertinentes. 
86. En cuanto a su declaración anterior sobre el sector aeronáutico el delegado de China dice que 
es preciso aclarar si la financiación para el desarrollo  de la ciencia y la tec nología debe considerarse 
un asunto pertinente para el Acuer do SMC y, de ser así, en qué medida lo es.  Por ello, China opina 
que éste no es un tema que deba someterse al examen  del Comité SMC.  China tiene interés en la 
diferencia mencionada por los Esta dos Unidos en su intervención y seguirá de cerca su desenlace.  
Con respecto a la pregunta planteada por las Comunidades Europeas sobre las medidas de administración de las exportaciones, China no tiene  una posición muy definida en esta etapa.  A su 
juicio, esas medidas no guardan una relación directa con el Acuerdo SMC.  Hay que seguir estudiando 
la cuestión de si esas medidas pueden o no constitu ir subvenciones a las industrias intermedias. 
87. El delegado de los Estados Unidos
 reitera que su delegación no ha podido encontrar todos los 
sitios Web de las administraciones provinciales que  contienen sus planes quinquenales, ni siquiera 
realizando la búsqueda en chino.  Ha podido locali zar los sitios Web de algunas de las provincias en 
cuestión, pero no de la mayoría.  Por añadidura, ha sido sumamente difícil encontrar los planes de las 
administraciones subprovinciales.  El delegado de  los Estados Unidos recuerda a China que su 
obligación, estipulada en su Protocolo de Adhesi ón, es suministrar esos planes, y sugiere que los 
representantes de China en Ginebra se pongan en c ontacto informalmente con los de su país para 
facilitar las direcciones de los sitios Web. 
88. El delegado de las Comunidades Europeas  agradece a China sus observaciones.  G/SCM/M/71 
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  89. El delegado de China  no considera necesario que en el futuro los representantes de ambos 
países se pongan en contacto para localizar los sitios Web.  Las autoridades de 32 regiones 
provinciales de China continental tienen todas sus propios sitios oficiales, que no son difíciles de 
encontrar.  No se suministra ninguna otra información sobre los planes existentes a nivel 
subprovincial. 
90. En lo tocante al informe del Comité sobr e el examen de transición, el Presidente  indica que el 
Protocolo no contiene directrices sobre la estructur a del informe.  Tras el examen realizado en la 
reunión de otoño del año anterior, el Presidente, bajo su propia responsabilidad, preparó un breve 
informe fáctico que incluía referencias a los docume ntos pertinentes y el fragmento del acta de la 
reunión relativo al examen de transición.  Propone que el Comité siga ahora el mismo procedimiento.  
Así queda decidido . 
F. PRÓRROGA DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL 
ACUERDO SMC 
91. El Presidente  dice que, conforme a lo indicado en el orden del día de esta reunión, en el 
marco de este punto el Comité examinará primero si los Miembros a los que se concedió una prórroga 
del período de transición para el año civil 2009 con arreglo al proced imiento que figura en la Decisión 
del Consejo General de 27 de julio de 2007 (WT/ L/691) han cumplido las prescripciones en materia 
de transparencia y statu quo  establecidas en dicho procedimiento.  Seguidamente, adoptará decisiones 
sobre la prórroga del período de transición pa ra el año civil 2010 de conformidad con el 
procedimiento que figura en el documento WT/L/691. 
92. El Presidente recuerda que el párrafo 1 e) de  la Decisión del Consejo General dispone que 
"[t]odo Miembro al que se conceda la continuación de  una prórroga de conformidad con el presente 
procedimiento adoptará, a partir del 1° de enero de 2008, las medidas internas necesarias con miras a 
eliminar las subvenciones a la exportación comprendi das en el programa antes de que concluya el 
plazo final de dos años previsto para la elim inación de las subvenciones en la última frase del 
párrafo 4 del artículo 27 del Acuer do SMC.  Esas medidas incluirán la celebración de consultas con 
los órganos y organizaciones gubernamentales comp etentes y cualquier evaluación técnica y/o 
jurídica que sea necesaria".  El párrafo 2 a) de la Decisión del Consejo General dispone que "[a] partir 
de las notificaciones de actualización correspondient es al año civil 2008, los Miembros notificantes 
facilitarán también información relativa a las medi das que hayan adoptado de conformidad con lo 
previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1" .  Por lo tanto, las notificaciones de actualización 
exigidas en 2009 deben contener información relati va a las "medidas internas" adoptadas por los 
Miembros con miras a eliminar las subvenciones a la exportación antes de que concluya el plazo final 
de dos años previsto para la eliminación de las subvenciones. 
93. En relación con estos dos puntos, el President e señala a la atención de los Miembros un 
documento de la Secretaría que se ha distribuido co n la signatura JOB(09)/131, de fecha 9 de octubre 
de 2009, en el que se enumeran los programas respecto de los cuales el Comité acordó en 2008 
continuar la prórroga del período de transición h asta el 31 de diciembre de 2009 y las notificaciones 
de actualización relativas a esos programas que han presentado los Miembros en cuestión.  El documento de la Secretaría con tiene también un modelo de texto para las decisiones que tendrá que 
adoptar el Comité sobre la prórroga del pe ríodo de transición para el año civil 2010. 
1. Examen de las obligaciones en materia de transparencia y statu quo  
94. En el procedimiento establecido en la Decisión del Consejo General que figura en el 
documento WT/L/691 se prevé la realización por este Comité de un examen anual del cumplimiento 
de determinadas prescripciones en materia de statu quo  y transparencia enunciadas en los 
párrafos 2 y 3 de esa Decisión.  Ese examen anual se debe realizar sobre la base de las notificaciones G/SCM/M/71 
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  de actualización anuales presentadas por los Miembr os en cuestión.  En la reunión ordinaria del 
Comité celebrada en octubre de 2008 el President e solicitó a los Miembros de que se trataba que 
presentaran sus notificaciones para el 30 de junio de 2009. 
95. Las notificaciones recibidas se han distribuido en los documentos de la serie 
G/SCM/N/192/xx.  El documento distribuido por la Secr etaría el 9 de octubre contiene un cuadro en 
el que se enumeran las notificaciones recibidas. 
96. El Comité recibió también una pregunta por escrito del Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu relativa a la notif icación de Antigua y Barbuda distribuida en el 
documento G/SCM/Q2/ATG/3, de f echa 11 de agosto de 2009.  Anti gua y Barbuda respondió a esa 
pregunta en el documento G/SCM/Q2/ATG/4. 
97. Con respecto a las notificaciones de actualización que el Comité ha recibido de los Miembros 
que se benefician de las correspondientes prórrogas,  el Presidente pregunta si alguna delegación desea 
formular observaciones en relación con esas notificaci ones, en lugar de examinarlas una por una. 
98. El delegado del Japón
 señala que su país tiene interés sistémico en esta cuestión.  Como 
recordarán los Miembros, entre abril de 2006 y julio de 2007 se celebraron intensas negociaciones 
para alcanzar un consenso sobre la prórroga.  Co mo resultado de esas negociaciones, el Comité llegó 
a un consenso.  El texto fue objeto de arduas negociaciones y contiene importantes compromisos, incluido el plan de acción para 2010 que habrá de presentarse al Comité con respecto a la eliminación 
de las subvenciones a la exportación en 2015.  El compromiso importante del presente año es la notificación de las denominadas "medidas internas" adoptadas por los Miembros en 2008 para eliminar las subvenciones a la exportación.  El Japón reconoce los enormes esfuerzos desplegados por 
los Miembros que han presentado sus notificaciones.  Algunos Miembros están algo retrasados en lo 
que respecta al cumplimiento del plazo del 30 de juni o de 2009.  Sin embargo, el Comité ha recibido 
finalmente todas las notificaciones, lo que es un síntoma alentador.  Debido al interés sistémico de las 
medidas internas, la delegación del Japón examina con detenimiento todos los documentos.  En 
algunos casos, la medida interna concreta no se desc ribe con suficiente claridad.  El delegado del 
Japón confía en que la Secretaría y el President e velen por el cumplimiento de los compromisos 
resultantes de la Decisión del Consejo General.  Pa ra el delegado del Japón, los años 2010 y 2011 
serán importantes en lo que se refiere al proceso de pr órroga previsto en el párrafo 4 del artículo 27.  
Insiste en que su delegación confía en el President e y en la Secretaría para asegurar el cumplimiento 
del compromiso en los próximos años. 
99. El delegado de los Estados Unidos
 expresa su acuerdo con la declaración del delegado del 
Japón.  Dado que el Comité examina la renovación de l procedimiento previsto en el párrafo 4 del 
artículo 27, es muy importante para los Estados Uni dos que los países adopten planes para notificar a 
los destinatarios de las subvenciones y tomar medidas internas pa ra eliminar las s ubvenciones que se 
conceden.  Al igual que el Japón, la delegación de  los Estados Unidos estará muy atenta durante el 
próximo año a ese aspecto de las notificaciones para asegurar que los Miembros interesados lleven a 
cabo el proceso de eliminación de las subvenciones. 
100. El delegado de Guatemala  dice que, de acuerdo con el párrafo 1 e) de la Decisión del Consejo 
General contenida en el documento WT/L/691,  todo Miembro al que se haya concedido la 
continuación de una prór roga de conformidad con ese procedim iento ha debido adoptar, a partir 
del 1° de enero de 2008, las medidas internas neces arias con miras a eliminar las subvenciones a la 
exportación comprendidas en el programa antes de que concluya el plazo final de dos años previsto 
para la eliminación de las subvenciones. 
101. Con respecto a los progresos realizados por Guatemala en relación con los programas de 
subvenciones para los que ha obtenido una prórroga  con arreglo al párrafo 4 del artículo 27, el  G/SCM/M/71 
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  delegado de Guatemala señala, en primer lugar, qu e su país ha cumplido sus obligaciones en materia 
de transparencia y statu quo .  Reitera el compromiso de Guatemala con todas y cada una de las 
obligaciones establecidas en la Decisión del Consejo General así como con la eliminación de las subvenciones a la exportación antes del 31 de dici embre de 2015.  En segundo lugar, de acuerdo con 
el párrafo 1 g) de la Decisión, Guatemala ha pedido a la Secretaría de la OMC asistencia técnica para 
eliminar las subvenciones a la exportación incluid as en los programas notificados.  Como resultado, 
entre el 25 y el 29 de mayo de 2009 se celebró en la ciudad de Guatemala un taller regional, seguido 
de un taller nacional sobre la prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC.  En 
el taller regional, de día y medio de duración, par ticiparon funcionarios de Costa Rica, Guatemala, 
Panamá y la República Dominicana, que recibieron explicaciones amplias y detalladas sobre las 
obligaciones de sus países en el marco del Acuerdo SMC.  De modo similar, aprovecharon la 
oportunidad para analizar elementos que han de tenerse en cuenta a la hora de redactar las políticas 
comerciales y de incentivos.  Posteriormente, cada delegación se reunió por separado con funcionarios de la Secretaría de la OMC para plantear dudas conc retas respecto de la situación específica de cada 
país.  La contribución del personal de la Secretaría de la OMC fue muy útil. 
102. En el caso del taller nacional organizado para  Guatemala, la actividad se dividió en dos 
partes.  La primera de ellas se reservó para a ltos funcionarios de las diferentes instituciones 
gubernamentales y del sector privado interesadas y relacionadas con los distintos programas.  La 
segunda parte se dedicó a los funcionarios técnicos, a lo s tecnócratas que participan en el análisis y la 
presentación de propuestas concretas sobre esta cuest ión.  Ambas actividades nacionales fueron muy 
provechosas.  Entre los principales resultados de la  primera parte de la actividad nacional figura la 
creación de un grupo interinstitucional para el an álisis y examen de la política comercial y de 
incentivos, organizado por el Ministerio de Economía de Guatemala.  El Ministerio de Economía y el 
Viceministro de Inversiones y Competencia ha n convocado ese grupo interinstitucional, que se 
encargará, entre otras cosas, de preparar el plan  de acción que habrá de presentarse el próximo año. 
103. En tercer lugar, el delegado de Guatemala indica que, en cumplimiento del párrafo 1 e) de la 
Decisión del Consejo General, Guatemala ha notificado a los distintos beneficiarios del programa en 
cuestión que no habrá subvenciones a la exportación en  el sentido del párrafo 1 a) del artículo 3 del 
Acuerdo SMC, ni se mantendrán las existentes a partir  del final del año civil 2015.  Esta declaración 
sirve de suplemento a la notificación presentada por Guatemala, y su delegación está dispuesta a 
facilitar cualquier información adicional que se requiera. 
104. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
2. Decisiones en virtud del párrafo 1 d) de la Decisión del Consejo General de 27 de julio 
de 2007 a efectos de la continuación de la pr órroga del período de transición durante el 
año civil 2010 
105. El Presidente  señala que, en la Decisión del Consej o General del 27 de julio de 2007, se 
establece que "[d]urante el período 2008-2012 los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas de conformidad con el presente procedimiento", siempre que se 
verifique que se cumplen las prescripciones en materia de transparencia y statu quo . 
106. A fin de facilitar el proceso de adopción de deci siones en el marco de este punto, la Secretaría 
ha preparado un modelo de texto para las deci siones que adoptará el Comité conforme a esta 
disposición.  Este modelo de text o figura en el documento de la Secretaría distribuido el 9 de octubre 
de 2009. G/SCM/M/71 
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  107. A propuesta del Presidente, el Comité acuerda
1 continuar la prórroga del período de transición 
durante el año civil 2010 respecto de los programas que en este momento se benefician de dicha prórroga.  Asimismo acuerda
 que, sobre la base del texto del modelo  de decisión, la Secretaría prepare 
y distribuya decisiones por separado en relación c on cada uno de los programas para los que se han 
recibido peticiones. 
108. El delegado de Barbados  da las gracias al Comité en nombre de los beneficiarios de la 
prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 y la Decisión del Consejo General contenida en el 
documento WT/L/691 por su decisión de continu ación de la prórroga del período de transición 
en 2010 respecto de los programas que se benefician  actualmente de tal prórroga.  Los países en 
desarrollo beneficiarios, al igual que otros mu chos países del mundo, se han visto negativamente 
afectados por la crisis económica.  El delegado de  Barbados dice que los Miembros beneficiarios de 
tales prórrogas seguirán observando la Decisión del Consejo General y los compromisos establecidos 
en ella.  Como puede comprobarse en las notifi caciones, esos Miembros siguen siendo transparentes y 
facilitando respuestas a las diversas preguntas formuladas.  Asimismo, esos Miembros toman nota de las observaciones hechas por el Japón y los Estados Unidos y seguirán, como siempre, plenamente 
comprometidos con las prescripciones de la Decisión .  Como se desprende de las notificaciones, los 
Miembros afectados han informado de diversos mo dos a los beneficiarios de sus programas acerca de 
la Decisión del Consejo General, en particular en lo que respecta a la fecha límite de 2015.  También 
han facilitado información sobre las medidas a doptadas para asegurar la compatibilidad de los 
programas con sus obligaciones en la OMC.  Además,  muchos de ellos se han beneficiado de los 
debates técnicos llevados a cabo en seminarios regionales, tales como el celebrado recientemente en la 
región del Caribe y en Guatemala, y en talleres naci onales.  Esos debates sirven para sensibilizar aún 
más a los colectivos de sus países respecto de las previsiones de la Decisión del Consejo General, 
incluida la evaluación a mitad del pe ríodo que debe tener lugar en 2010. 
109. El delegado de Costa Rica
 expresa también su reconocimiento por la decisión de prórroga del 
Comité, e indica y reitera que su delegación seguirá comprometida con las prescripciones sobre 
transparencia y statu quo  establecidas en la Decisión del Consejo General.  Costa Rica ha llevado a 
cabo los trabajos necesarios para ajustarse a los proc edimientos relacionados con la prórroga y seguirá 
haciéndolo en el futuro, especialmente en lo que respecta a los compromisos para 2010 y al plan de 
acción para poner sus programas en conformidad con el Acuerdo SMC.  Asimismo, el representante 
expresa su reconocimiento por la as istencia técnica prestada por la  Secretaría de la OMC y las 
reuniones celebradas con algunos funcionarios de la capital. 
110. La delegada de Santa Lucía  interviene en nombre de los Miembros de la Organización de 
Estados del Caribe Oriental (OECO), es decir, An tigua y Barbuda, Dominica, Granada, Saint Kitts y 
Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Santa Lucía.   La delegada expresa su reconocimiento por la 
decisión de prórroga adoptada por el Comité, y afirma que las flexibilidades otorgadas a los 
Miembros beneficiarios de tales prórrogas han fac ilitado el desarrollo de ramas de producción locales 
entre cuyos objetivos figuran la promoción de las exportaciones, la diversificación y la reducción de 
la pobreza.  Añade que los Miembros de la OECO  no escatiman esfuerzos para cumplir la Decisión 
del Consejo General y hacer que tales programas de  subvenciones se ajusten a las normas de la OMC 
y, por supuesto, eliminarlos para 2015. 
111. El delegado de Jordania  señala que su delegación se adhiere a la declaración de Barbados y 
dice que Jordania seguirá respetando todas las dis posiciones de la Decisión del Consejo General. 
112. El delegado del Japón  agradece la pormenorizada explicación de la delegación de Guatemala 
y afirma que la experiencia de Guatemala respecto del seminario regional orga nizado por la Secretaría 
de la OMC es alentadora para el Comité, ya que muestra que la Secretaría ha prestado asistencia 
                                                      
1 En el anexo de la presente acta figura una lista de las decisiones adoptadas por el Comité.  G/SCM/M/71 
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  concreta y específica a los Miembros interesados .  Indica que el Comité podría continuar esas 
actividades para mejorar la calidad de las notifi caciones que han de presentarse a los efectos de los 
párrafos en el marco de la Decisión del Consejo Ge neral.  El representante expresa su satisfacción por 
el hecho de que cada año todos los Miembros in teresados presenten al Comité sus notificaciones. 
113. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
114. El Comité acuerda  pedir a los Miembros interesados que presenten sus notificaciones de 
actualización relativas al año civil 2009 no más tarde del 30 de junio de 2010. 
115. Con respecto a las notificaciones de actualización para 2010, el Presidente  señala a la 
atención de los Miembros el párrafo 2 a) de la Decisión del Consejo Ge neral, parte del cual dispone lo 
siguiente:  "A partir de las notificaciones de actualización correspondientes al año civil 2008, los 
Miembros notificantes facilitarán también información relativa a las medidas que hayan adoptado de 
conformidad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1.". 
116. El párrafo 1 e) dispone lo siguiente:  "Todo Miembro al que se conceda la continuación de 
una prórroga de conformidad con el presente proced imiento adoptará, a partir del 1° de enero de 2008, 
las medidas internas necesarias con miras a elimin ar las subvenciones a la exportación comprendidas 
en el programa antes de que concluya el plazo fina l de dos años previsto pa ra la eliminación de las 
subvenciones en la última frase del párrafo 4 de l artículo 27 del Acuerdo SMC.  Esas medidas 
incluirán la celebración de consultas con los ór ganos y organizaciones gubernamentales competentes 
y cualquier evaluación técnica y/o jurídica que sea necesaria.  Además, a partir del 1º de enero 
de 2008, y en ningún caso más tarde del 31 de di ciembre de 2009, el Miembro notificará a cada 
beneficiario del programa que no se otorgarán más subvenciones a la exportación en el sentido del 
párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC, ni se mantendrán las existentes, una vez concluido el 
año civil 2015.". 
117. El párrafo 1 f) dice así:  "Todo Miembro al que se conceda la continuación de una prórroga de 
conformidad con el presente procedimiento facilitará , a efectos de transparencia, un plan de acción 
para la eliminación de las subvenciones a la e xportación incluidas en el programa, como parte 
integrante de la notificación de actualización anual que habrá de presentarse para el examen anual 
correspondiente a 2010.  Como parte de ese examen, el Comité SMC llevará a cabo una evaluación de 
mitad de período de cada programa con respecto al cual haya concedido la continuación de una 
prórroga con arreglo al presente procedimiento.  Durante esa evaluación de mitad de período, el 
Comité SMC hará un balance de las medidas adoptadas hasta ese momento por el Miembro 
notificante en virtud de lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 1, y examinará el plan de acción 
facilitado por dicho Miembro.". 
118. En la nota 5 al párrafo 1 f) se dan precisiones sobre el contenido del plan de acción:  "El plan 
de acción deberá indicar de qué  manera se propone el Miembro eliminar las subvenciones a la 
exportación comprendidas en el programa antes del térm ino del plazo final de dos años previsto para 
la eliminación de las subvenciones en la última fr ase del párrafo 4 del artíc ulo 27 del Acuerdo SMC, 
incluyendo información relativa a cambios legisl ativos, modificaciones administrativas y/u otros 
procedimientos que puedan ser necesarios, y señal ando si alguna de esas medidas se ha adoptado o 
está en proceso de adopción, incluida la manera  en que se ha notificado a cada beneficiario de 
conformidad con el apartado e) del párrafo 1.". 
119. Por consiguiente, en las notificaciones de actua lización para 2010, los Mi embros beneficiarios 
de prórrogas en virtud del párrafo 4 del artículo 27 tienen que facilitar información sobre los aspectos 
siguientes:  i) las medidas internas adoptadas a partir del 1º de enero de 2008 con miras a la 
eliminación de las subvenciones a la exportación respecto de las cuales se hayan concedido las 
prórrogas;  ii) la forma en que, entre el 1º de  enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2009, se haya G/SCM/M/71 
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  notificado a los destinatarios de los programas de subvenciones a la exportación que se beneficien de 
prórrogas que tales prórrogas no se mantendrán una vez concluido el año civil 2015;  y iii) el plan de 
acción para eliminar las subvenciones a la e xportación que se beneficien de prórrogas. 
120. Sobre la base del plan de acción que presenten lo s Miembros interesados, el Comité llevará a 
cabo una evaluación a mitad del período de cada progr ama afectado como parte del examen anual que 
se llevará a cabo en 2010. 
G. P
ROPUESTAS DEL PRESIDENTE ACERCA DEL MODELO UNIFORME PARA LOS INFORMES 
SEMESTRALES SOBRE MEDIDAS COMPENSA TORIAS Y LA INFORMACIÓN MÍNIMA 
QUE HA DE FACILITARSE EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE TODAS LAS 
MEDIDAS  COMPENSATORIAS , PRELIMINARES O DEFINITIVAS , SEGÚN LO DISPUESTO 
EN EL PÁRRAFO 11 DEL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO SMC 
121. El Presidente recuerda que, en su reunión de 29  de octubre de 2008, habida cuenta de las 
decisiones adoptadas recientemente en el Comité de Prácticas Antidumping respecto del modelo uniforme para los informes semestrales sobre me didas antidumping y respecto de la información 
mínima que ha de facilitarse en los informes sobr e medidas antidumping preliminares y definitivas, el 
Comité acordó celebrar consultas informales para estudiar si era conveniente revisar el modelo 
uniforme para los informes semestrales y la información mínima que ha de facilitarse en los informes sobre las notificaciones de medidas en materia de derechos compensatorios presentados de conformidad con el párrafo 11 de l artículo 25 del Acuerdo SMC. 
122. En el documento JOB(09)/3, de 29 de enero de  2009, el anterior Presidente sometió a la 
consideración de las delegaciones una propuesta de revisión del modelo uniforme para los informes 
semestrales presentados de conformidad con el párra fo 11 del artículo 25 del Acuerdo SMC, por la 
que se modificaba el modelo uniforme actual a fin de  armonizarlo en la mayor medida posible con el 
modelo uniforme revisado para los informes semestra les presentados de conformidad con el párrafo 4 
del artículo 16 del Acuerdo Antidumping.  Asim ismo, presentó una propuesta relativa a la 
información mínima que ha de facilitarse en vi rtud del párrafo 11 del artículo 25 en los informes  sobre 
todas las medidas compensatorias, preliminares o defi nitivas.  El objeto de esa propuesta era revisar la 
decisión adoptada por el Comité en 1995 en relación con esa cuestión a fin de armonizarla en la mayor medida posible con la que el Comité de Prácticas Antidumping adoptó en 2006 respecto de la 
información mínima que ha de facilitarse en vi rtud del párrafo 4 del artículo 16 del Acuerdo 
Antidumping. 
123. El 23 de marzo de 2009 se celebraron consultas informales para examinar dichas propuestas.  
Las modificaciones introducidas después de e sas consultas quedaron reflejadas en el 
documento JOB(09)/3/Rev.1, de fecha 6 de abril de  2009, que fue examinado en la reunión ordinaria 
del Comité que tuvo lugar el 7 de mayo de 2009. 
124. Tras la reunión del 7 de mayo, el Presidente celebró consultas informales con los Miembros 
sobre otras mejoras que podrían introducirse en lo s nuevos modelos propuestos.  Como resultado de 
esas consultas, introdujo algunas modificaciones en  los nuevos modelos de notificación propuestos, 
que quedaron reflejadas en el documento JOB(09) /3/Rev.2, de fecha 1º de julio de 2009. 
125. El 3 de julio de 2009 se celebraron consultas informales para examinar las propuestas 
distribuidas en el documento JOB(09)/3/Rev.2.  Dura nte las consultas, varios Miembros formularon 
observaciones sobre distintos aspectos de los nu evos modelos propuestos.  Tomando como base esas 
observaciones, el Presidente introdujo determinad as modificaciones en los modelos de notificación 
propuestos, que quedaron reflejadas luego en el  documento JOB(09)/3/Rev.3, de fecha 14 de 
septiembre de 2009.  G/SCM/M/71 
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  126. Los modelos propuestos que figuran en el docum ento JOB(09)/3/Rev.3 fueron examinados en 
las consultas informales celebradas el 5 de octubre de 2009.  Después de esas consultas, el Presidente 
introdujo nuevas modificaciones en el modelo pr opuesto para los informes semestrales sobre las 
medidas compensatorias, que quedaron reflejadas en  el documento JOB(09)/3/Rev.4, de fecha 7 de 
octubre de 2009.  No se formularon observaciones de  importancia en relación con ese documento.  El 
Presidente introdujo pequeñas modificaciones textuales y distribuyó los modelos de notificación 
propuestos en el documento G/SCM/W/549, de fecha 12 de octubre de 2009.  Por lo tanto, en lo que 
respecta al fondo, no hay diferencias signifi cativas entre los documentos JOB(09)/3/Rev.4 y 
G/SCM/W/549. 
127. Tal como se indicó en el proyecto de orden del día anotado que se envió por fax a todas las 
delegaciones el 14 de septiembre de 2009 y en el aerogr ama de convocatoria de la presente reunión, el 
Comité tiene ante sí para su posible adopc ión los nuevos modelos de notificación propuestos, 
distribuidos en el documento G/SCM/W/549. 
128. El Presidente indica que, sobre la base de los debates de los Miembros, su impresión es que 
éstos están dispuestos a adoptar los nuevos mode los de notificación.  Por consiguiente, propone la 
adopción de los modelos de notificación contenidos en el documento G/SCM/W/549, con inclusión de 
las observaciones formuladas por las delegaciones. 
129. El Comité adopta  los modelos notificación contenidos en el documento G/SCM/W/549. 
130. El Presidente  da las gracias a las delegaciones por las valiosas contribuciones y las 
constructivas observaciones aportadas al proceso que  ha culminado en la adopción de los nuevos 
modelos de notificación.  Esos nuevos modelos aument arán significativamente la transparencia en la 
notificación de medidas compensatorias. 
131. El delegado de los Estados Unidos  señala que, si se considera la evolución de esta cuestión a 
lo largo del tiempo, el camino recorrido ha sido lar go.  La cuestión se planteó por primera vez en el 
contexto de las medidas antidumping, donde quedó estancada durante algún tiempo, hasta que, finalmente, se llegó a un consenso para avanzar y se c onsideró si convenía trasladarla al ámbito de las 
subvenciones.  En el marco de la anterior presidenc ia, el proceso avanzó sobre la base de los cambios 
realizados no sólo en relación con la esfera an tidumping sino mediante la apertura a nuevas 
modificaciones y en respuesta a la instrucción del Presidente del Consejo General de lograr que las 
notificaciones se presenten con mayor puntualidad y de manera más completa.  En ese contexto, el Comité recibió una gran cantidad de aportaci ones de muchos Miembros y celebró numerosas 
reuniones, tanto formales como informales, hasta lograr, finalmente, mejoras muy significativas que 
constituyen una respuesta directa y concreta a la  petición del Presidente del Consejo General de 
examinar la forma de lograr que las obligaciones de notificación se cumplan de manera más completa y con mayor puntualidad. 
132. El delegado del Canadá
 dice que su país apoya la adopción de ese nuevo modelo. 
133. El delegado de las Comunidades Europeas  afirma que esta cuestión representa un gran avance 
para el Comité y que su delegación la considera pa rte del proceso para lograr que las notificaciones se 
presenten con mayor puntualidad y de manera m ás completa.  El representante indica que los 
Miembros que adopten medidas compensatorias tienen derecho a hacerlo, pero también tienen 
obligaciones en materia de transparencia.  Ambos aspectos son como las dos caras de una moneda, y 
el Comité ha asegurado, con ese nuevo modelo, una  mejora sustancial en lo que respecta a las 
obligaciones en materia de transparencia.  Si, en al gún momento, el Presidente tiene previsto informar 
al Presidente del Consejo General en respuesta a l as sugerencias o instrucciones del Consejo sobre la 
presentación de las notificaciones con mayor puntua lidad y de manera más completa, tendrá una 
buena noticia que transmitirle.  Tal vez el Comité  pueda examinar otros aspectos relacionados con la G/SCM/M/71 
Página 24  
 
  transparencia, pero, sin duda, éste es un importa nte resultado que los Miembros pueden presentar 
como fruto del esfuerzo colectivo del Comité. 
134. El delegado del Japón
 afirma que su delegación ha apoya do la iniciativa del Consejo General 
y del Presidente del OEPC dirigida a lograr que las notificaciones y la restante información sobre medidas comerciales se presenten con mayor puntualid ad y de manera más completa.  Esta cuestión 
es importante, dada la crisis económica sin precedentes que ha reavivado los sentimientos 
proteccionistas.  Tras 15 años de experiencia en el seno de la OMC, los Miembros pueden estar 
orgullosos de esta mejora, que reforzará las sanciones de vigilancia de las medidas compensatorias.  
El Japón apoya también la sugerencia de las CE de in formar al Consejo General, habida cuenta de las 
fechas de la reunión ordinaria de la Conferencia Mi nisterial.  Se trata de un logro destacado de los 
comités encargados de las normas. 
135. El delegado de Nueva Zelandia
 dice que su país, al igual que otros muchos Miembros de 
la OMC, considera preferible excederse a quedarse corto en lo que respecta a todas las notificaciones, 
y cree que los nuevos modelos obligarán a los Miembr os a ser más transparent es y responsables en los 
procedimientos de notificación. 
136. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
137. El Presidente  señala que convendría aclarar en qué fecha entrarán en vigor los nuevos 
modelos.  Propone que el nuevo modelo para los in formes semestrales sobre las medidas en materia 
de derechos compensatorios se utilice en los in formes correspondientes al segundo semestre de 2009, 
que se presentarán en 2010.  En cuanto al mode lo relativo a la información mínima que ha de 
facilitarse en relación con la notificación de me didas compensatorias preliminares o definitivas, 
propone que se utilice a partir del 1º de  enero de 2010.  Así queda acordado . 
H. CONTINUACIÓN DEL DEBATE "SOBRE LA FORMA DE LOGRAR  QUE LAS NOTIFICACIONES Y 
DEMÁS INFORMACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS COMERCIALES SE PRESENTEN CON MAYOR 
PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA " EN EL MARCO DEL ACUERDO SMC 
138. El Presidente  dice que, como los Miembros recordarán, el 23 de marzo de 2009, el Comité 
celebró una reunión informal, en respuesta a una petic ión del Presidente del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales, para examinar "la forma de lograr que las notificaciones y demás información 
sobre las medidas comerciales se presenten con mayo r puntualidad y de manera más completa" en el 
contexto del Acuerdo SMC.  Tras haber celebrado c onsultas informales el 23 de marzo de 2009, el 
anterior Presidente envió al Presidente del OEPC una nota sobre los progresos realizados.  En respuesta a una sugerencia hecha por los Miembr os en esa reunión, el 31 de marzo de 2009, el 
anterior Presidente también envió cartas recordat orias a los 87 Miembros que no habían presentado 
aún sus notificaciones de subvenciones nuevas y completas correspondientes a 2007.  El Comité continuó sus deliberaciones sobre esta cuestión en la  reunión ordinaria del 7 de mayo y la reunión 
informal del 3 de julio.  En esas dos reuniones, al gunos Miembros hicieron sugerencias para mejorar 
el informe anual del Comité mediante la modifica ción de algunos cuadros habitualmente adjuntos al 
mismo o la incorporación de nuevos cuadros.  Pa ra que los Miembros pudiesen hacerse una idea del 
significado de esas propuestas, el Presidente distribuyó el documento JOB(09)/98, de fecha 14 de septiembre de 2009.  Ese documento se examinó en la  reunión informal celebrada  el 5 de octubre.  
Sobre la base de esos debates, el Presidente intr odujo determinadas mejoras en el proyecto de informe 
anual del Comité.  Asimismo, el Presidente recuerda  que la verdadera finalidad de las deliberaciones 
es lograr que las obligaciones de notificación impuestas por el Acuerdo SMC, en particular la 
obligación de notificar las subvenciones, se cumplan de manera más completa y con mayor 
puntualidad.  Por desgracia, el grado de cumplimi ento de la obligación de notificar las subvenciones 
no ha mejorado desde que el Comité inició los debates sobre esta cuestión.  En la fecha de la reunión, 
sólo 29 Miembros han presentado sus notificaci ones nuevas y completas correspondientes a 2009,  G/SCM/M/71 
 Página 25 
 
 
  incluidos los que han presentado notificaciones de ause ncia de medidas.  El número de Miembros que 
han presentado notificaciones de subvenciones nu evas y completas correspondientes a 2007, que 
debían haberse presentado hace más de dos años, ascie nde a 42.  Se trata de un resultado muy pobre, y 
el Comité tiene que poner especial empeño en mejorar esa situación. 
139. El delegado de China  afirma que, en general, su deleg ación ha apoyado considerablemente la 
labor del Comité, que China considera muy importante para aumentar la transparencia de estas 
disposiciones en el marco de Comité.  Dice que los esfuerzos desplegados por el Presidente y la 
Secretaría son muy importantes y han ayudado al Com ité a llegar al punto en que ahora se halla.  El 
delegado de China acoge con satisfacción las mejoras introducidas en los diversos anexos del informe 
anual, tales como la inserción de una nueva co lumna en el anexo C para indicar los períodos 
abarcados por las notificaciones más recientes sobr e subvenciones.  También hace referencia a la 
inserción del anexo G, en el que figurarán las peti ciones de información con arreglo al párrafo 8 del 
artículo 25.  La delegación china ha recibido r ecientemente instrucciones de su capital sobre esta 
cuestión.  En general, la delegación de China ap oya los cambios propuestos por el Presidente, pero, 
con respecto al anexo G, desea hacer dos pequeñas s ugerencias para introducir nuevas mejoras.  La 
primera se refiere a la fecha de aplicación de esas nue vas normas, ya que, en opinión de la delegación 
de China, y puesto que se trata de normas nuevas que  el Comité ha elaborado siguiendo instrucciones 
del Consejo General, tales normas han de aplicarse ún icamente a la labor futura del Comité, pero no a 
su labor anterior.  Por consiguiente, se supone que  no se incluirán en ese cuadro las solicitudes de 
información con arreglo al párrafo 8 del artícul o 25 que hayan quedado pendientes o las solicitudes 
presentadas en el pasado, con independencia de que hayan obtenido o no respuesta.  En segundo 
lugar, debido a que ese anexo se incorporará al inform e anual del Comité, sólo deberían incluirse las 
solicitudes que se hayan presentado dentro del año co rrespondiente, y no las presentadas en el pasado.  
Sería más adecuado que éstas últimas se tuvi eran en cuenta en informes anteriores. 
140. El delegado de las Comunidades Europeas  dice que la cuestión de la presentación puntual de 
las notificaciones sobre subvenciones se examinó en la reunión anterior y, en esa ocasión, la 
delegación de las Comunidades Europeas se refirió al problema de que algunos Miembros, por una 
parte, son usuarios frecuentes de instrumentos de  defensa comercial y, por otra, no cumplen las 
obligaciones impuestas por la OMC.  Esa situación no puede continuar y, ya en la reunión mencionada, las Comunidades Europeas hicieron al gunas propuestas sobre la forma de mejorarla, 
pero se trata sólo de un punto de partida.  Adem ás de lo expuesto por las Comunidades Europeas la 
última vez, hay otras muchas cosas que pueden hacerse.   Por ejemplo, la Secretaría de la OMC podría 
incluir esa cuestión en el orden del día de la próxi ma reunión extraordinaria para examinarla más a 
fondo.  Además, los Miembros podrían examinar la posibilidad de que el Grupo Permanente de 
Expertos participe en el proceso.  Al fin y al cabo, el Grupo está, por ahora, sin trabajo.  Por ello, el Comité podría recabar su participación y hacer prop uestas y, de ese modo, avanzar y mejorar en el 
cumplimiento de las obligaciones en materia de not ificación de subvenciones.  De modo similar, la 
Secretaría de la OMC podría prestar asistencia a los Miembros que no cumpliesen esas obligaciones 
para que pudieran presentar las notificaciones a su de bido tiempo.  El plazo para presentar la última 
notificación reciente venció a mediados de 2009, y el Comité sólo ha recibido notificaciones de subvenciones de 29 Miembros.  Es  un resultado muy pobre, y hay que hacer algo para mejorar la 
situación. 
141. El delegado de China
 pregunta qué otras mejoras desea proponer el Presidente para su 
adopción por el Comité en respuesta a la petición de l Consejo General y cuál será el paso siguiente en 
esa dirección. 
142. El delegado del Japón  hace suya la declaración de las CE sobre los pobres resultados 
obtenidos en lo que respecta a la notificación de subvenciones.  Sólo 29 Miembros han presentado sus 
notificaciones correspondientes a 2009.  En respu esta a los Presidentes del Consejo General y 
del OEPC, se trata de una labor fundamental de la que puede ocuparse el Comité.  Quizás pueda hacer G/SCM/M/71 
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  también otras cosas.  En lo que respecta a los malos resultados obtenidos en materia de notificación de 
subvenciones, el Presidente podría alentar a los Miem bros, mediante el envío de una carta o por otros 
medios, a cumplir el plazo que ha vencido de form a sustancial.  También podría ser muy útil la ayuda 
específica y concreta de la Secretaría.  En una o casión, el Comité examinó la posibilidad de organizar 
un seminario u otras actividades de creación de capacidad.  Pero se optó por llevar a cabo actividades 
más específicas mediante reuniones con las personas di rectamente encargadas de las notificaciones de 
los distintos Miembros.  El Japón está dispuesto a considerar otras posibilidades para mejorar los 
demás aspectos de la transparencia. 
143. El Presidente
 recuerda, en relación con la cuestión plan teada por el delegado de China, que el 
Comité deliberará sobre su informe anual en un mome nto posterior de la reunión.  En segundo lugar, 
señala que el Comité acaba de tomar una decisión m uy importante al adoptar los nuevos modelos para 
los informes semestrales, importante avance que ha de notificarse al OEPC y al Consejo General.  En tercer lugar, el Comité ha establecido un modo info rmal de consultas para el examen de todas las 
propuestas de las delegaciones, y el Presidente se propone mantener esa forma de consultas. 
144. El delegado de China
 entiende, en relación con las posibles mejoras futuras, que algunas de 
esas mejoras se aplicarán, si no de forma inmediata, poco después de que los Miembros acuerden su 
introducción, mientras que otras mejoras a las que todos  los Miembros, incluida China, están abiertos 
tal vez requieran debates más a fondo.  El delegado invita al Presidente a mantener informados a los 
Miembros acerca de las posibles mejoras cuya adopción pueda proponer y que serían aplicables poco 
después de esa adopción, a fin de que los Miembros  puedan ver con claridad hacia dónde se encamina 
este proceso. 
145. El Presidente  dice que hay algunas mejoras que acaba de mencionar.  Una de esas mejoras 
son los nuevos modelos ya adoptados.  Otras mejor as son las contenidas en el proyecto de informe 
anual que se ha distribuido, pero respecto del cu al el Comité no ha llegado a un consenso y cuya 
adopción se debatirá en un momento posterior a la reunión. 
146. El delegado de China  dice que desea dar a conocer a los Miembros las nuevas instrucciones 
que acaba de recibir de su capital.  A su entender,  algunas de las mejoras propuestas para el informe 
anual se aplicarán pronto.  Insiste en lo que ha dicho antes acerca del proyecto de anexo G relativo a las solicitudes de información en el marco del párrafo 8 del artículo 25 del Acuerdo SMC.  La 
petición de China de nuevas mejoras tiene dos aspectos :  en primer lugar, dado que se trata de normas 
nuevas que se han elaborado en respuesta a la pe tición del Consejo General, esas normas deberían 
aplicarse únicamente a las acciones futuras, tales co mo las nuevas solicitudes o respuestas, pero no a 
las pretéritas.  En segundo lugar, en ese anexo de berían figurar únicamente las solicitudes presentadas 
en el año al que corresponda el informe anual, y no las de años anteriores. 
147. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
I. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA  
148. El Presidente  recuerda que, en la reunión celebrada el 21 de febrero de 1995, el Comité 
acordó que las reuniones ordinarias se celebrarían habitu almente en la última semana de abril y en la 
última semana de octubre.  El Comité de Práctic as Antidumping y el Comité de Salvaguardias tienen 
el mismo calendario.  Por tanto, a fin de facilita r las reuniones de los tres  órganos, propone que la 
próxima reunión del Comité se celebre la semana  del 26 de abril de 2010.  Así queda acordado .  G/SCM/M/71 
 Página 27 
 
 
  J. OTROS ASUNTOS  
149. El delegado de los Estados Unidos  señala que su delegación hace uso de la palabra para dejar 
constancia de su preocupación por determinadas ayudas estatales otorgadas a ALPIDA, fabricante 
japonés de memorias dinámicas de acceso aleatorio (DRAM).  En una reciente declaración, varios 
gobiernos y autoridades han destacado que el princi pio determinante del éxito industrial y del 
comercio internacional ha de ser la competitividad de las empresas y sus productos, y no la 
intervención de los gobiernos y las autoridades, y qu e, si bien puede considerarse necesario adoptar y 
aplicar incentivos a causa de la crisis financiera, esa ayuda ha de otorgarse de forma orientada al mercado para asegurar la viabilidad comercial a largo plazo de las compañías beneficiarias, y 
cualquier asistencia de ese tipo ha de prestarse de la  forma más transparente posible.  En ese contexto, 
los funcionarios de los Estados Unidos han leí do con preocupación varios artículos de prensa y 
documentos empresariales según los cuales ALPIDA estaría recibiendo un paquete de ayudas muy 
significativo.  Al parecer, entre esas medidas de ayuda figuran la compra de acciones preferentes por el Banco de Desarrollo del Japón;  un préstamo ta mbién concedido por el Banco de Desarrollo del 
Japón;  préstamos de bancos del sector priva do obtenidos tal vez con ayuda gubernamental;  y 
aportaciones de capital de TMC, fabricante de DRAM del Taipei Chino.  El delegado de los 
Estados Unidos desea formular varias preguntas relativ as al paquete de medidas de ayuda.  En primer 
lugar, pregunta si la descripción que ha hecho de  los elementos del paquete es correcta.  En segundo 
lugar pregunta cuáles son las condiciones de la co mpra de acciones prefer entes y del préstamo del 
Banco de Desarrollo del Japón, y si tales condici ones son idénticas o similares a las que ALPIDA 
habría podido obtener en el mercado.  En tercer lugar, pregunta si el Banco de Desarrollo del Japón 
llevó a cabo un análisis comercial completo de la s ituación financiera de ALPIDA antes de invertir en 
esa empresa y prestarle dinero.  En cuarto lugar, pr egunta si el Gobierno del Japón garantiza, implícita 
o explícitamente, los préstamos por valor de 1. 000 millones de dólares otorgados por bancos del 
sector privado a ALPIDA.  Y por último, pregunta qué tipo de acciones recibirá Taiwan Memory Corporation en relación con su prevista inversión de capital en ALPIDA.  Por último, el delegado de 
los Estados Unidos señala que su delegación tiene  conocimiento de que el Taipei Chino se propone 
conceder a sus fabricantes de DR AM ayudas estatales que podrían s uperponerse a la ayuda otorgada 
por el Gobierno del Japón a ALPIDA.  El representant e pide que cualquier asistencia de ese tipo se 
preste de forma orientada al mercado y del modo más transparente posible. 
150. El delegado del Japón
 empieza exponiendo los antecedentes de este caso y facilitando algunos 
detalles sobre el mismo.  El 30 de junio de 2009, el Gobierno del Japón aprobó el plan de 
reestructuración empresarial presentado por ALPIDA Memory Inc. con arreglo a la Ley de Medidas 
Especiales para la Reactivación Industrial.  Las medidas que pueden aplicarse al plan de 
reestructuración empresarial aprobado son horiz ontales y no limitan el acceso a un sector o unos 
sectores determinados.  Además, son plenamente compatibles con el Acuerdo sobre la OMC.  
ALPIDA Memory Inc. aplica el plan de reestructuración empresarial aprobado mediante diversas 
iniciativas, entre ellas la venta de acciones por valor de 30.000 millones de yen al Banco de 
Desarrollo del Japón.  Este banco es una entidad independiente que realiza inversiones y adopta 
decisiones de financiación teniendo en cuenta el riesgo financiero existente en cada caso.  Los 
servicios financieros prestados por el Banco de  Desarrollo del Japón son también horizontales y no 
limitan el acceso a un sector o vari os sectores concretos.  En todos  sus aspectos, esos servicios son 
plenamente compatibles con el Acuerdo sobre la OM C.  El delegado del Japón toma nota de todos los 
elementos de la cuestión planteada por los Estados Unidos y señala que su delegación está dispuesta a 
seguir examinándola. 
151. El delegado del Japón hace también una observaci ón general en relación con el mecanismo de 
vigilancia del Comité SMC, y señala que, para  su país, la función de ese mecanismo es muy 
importante, especialmente durante la crisis financie ra mundial.  A ese respecto, considera preocupante 
que los Estados Unidos no hayan presentado su notificación nueva y completa de subvenciones 
correspondiente a 2009 con arreglo al artículo 25 del Acuerdo SMC.  Mientras que muchos G/SCM/M/71 
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  Miembros, incluido el Japón, han presentado a tie mpo sus notificaciones nuevas y completas de 
subvenciones correspondientes a 2009, los Estados Un idos han dejado transcurrir el plazo y no han 
presentado aún su notificación.  Como resultado, otros Miembros del Comité carecen de base para analizar las subvenciones pertinentes que los Esta dos Unidos hayan podido conceder.  Esta situación 
es motivo de preocupación para el Japón, cuyo dele gado insta a los Estados Unidos a que presenten su 
notificación nueva y completa de subvenciones corre spondiente a 2009 con arreglo a lo establecido en 
el artículo 25 del Acuerdo SMC. 
152. El delegado de los Estados Unidos
 da las gracias a la delegación del Japón por las respuestas 
a las preguntas de los Estados Unidos, que son de car ácter bastante técnico y extenso, y señala que tal 
vez su país siga examinando el paquete de medidas de ayuda en éste o en ot ros foros.  En lo que 
respecta a la notificación de subvenciones de los Es tados Unidos, el delegado reconoce que su país 
lleva un poco de retraso, no de cuatro años, sino de dos.  A diferencia de China, los Estados Unidos 
no pueden decir que tengan un proyecto en  la capital, pero, también a diferencia de China, la siguiente 
notificación de los Estados Unidos comprenderá me didas subcentrales, como viene ocurriendo desde 
hace muchos años.  Los Estados Unidos están preparando la siguiente notificación y esperan 
presentarla en los próximos meses. 
153. El delegado de China  dice que los Miembros han sido testi gos de interesantes debates entre el 
Japón y los Estados Unidos, y pide al Preside nte que se asegure de que esos debates queden 
debidamente reflejados en el acta, ya que ello ay udará a los Miembros a entender la actual situación 
en materia de notificaciones de todos los actores importantes.  Con respecto a la notificación de China, afirma que esa cuestión se debatió ya ampliame nte en la reunión del Mecanismo de Examen de 
Transición de China.  El delegado señala que, si  un Miembro desarrollado pue de retrasarse en unos 
pocos meses, no debería sorprender que China, país en desarrollo Miembro, se retrase en unos pocos 
años. 
154. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
K. INFORME ANUAL  
155. El Presidente  señala que, de conformidad con el párr afo 7 del artículo 32 del Acuerdo SMC, 
el Comité debe examinar anualmente la aplicación y funcionamiento del Acue rdo habida cuenta de 
sus objetivos, e informar anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías sobre las novedades 
registradas durante los períodos que abarquen los exám enes.  La semana anterior a la reunión se envió 
por fax a todas las delegaciones un primer proy ecto de informe anual de 2009 preparado por la 
Secretaría. 
156. A propuesta del Presidente, el Comité acuerda  que el proyecto de informe se examine capítulo 
por capítulo, y que la Secretaría incluya después en  ese proyecto de informe los cambios pertinentes, 
así como las disposiciones adoptadas en la pres ente reunión, y vuelva a presentar la versión 
actualizada del informe. 
157. Tras la celebración de los debates en el modo in formal, el Presidente propone que el Comité 
adopte el informe ad referendum , en el entendimiento de que la Secretaría enviará por fax el proyecto 
de informe modificado en la presente reunión a los Mi embros al día siguiente de la reunión y les dará 
una última oportunidad de formular observaciones hast a la hora de cierre de las oficinas del viernes, 
23 de octubre de 2009.  Tras la últi ma ronda de observaciones, el informe se distribuirá el lunes, 26 de 
octubre de 2009, y se transmitirá después al Con sejo del Comercio de Mercancías.  Así queda 
decidido .2 
                                                      
2 El informe anual del Comité se distribuyó con la signatura G/L/906 (26 de octubre de 2009).  G/SCM/M/71 
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  158. El delegado de los Estados Unidos  expresa su decepción porque dos propuestas hechas por su 
delegación no se reflejan en el informe anual.  La  delegación de los Estados Unidos presentó una 
propuesta en virtud de la cual se habría indicado en el informe anual qué países notifican medidas 
subcentrales, además de las medidas centrales.  En segundo lugar, presentó también una propuesta con 
respecto al párrafo 8 del artículo 25 del Acuerdo SMC en virtud de la cual en el informe anual del 
Comité se indicaría qué solicitudes presentadas con arreglo a ese párrafo siguen pendientes de 
respuesta, ya que ello permitiría destacar una cu estión que, en opinión de los Estados Unidos, es 
importante, y además induciría al destinatario de las preguntas formuladas en el marco de ese párrafo 
a darles respuesta.  Ambas propuestas están directamente relacionadas con la petición del Presidente del Consejo General de lograr que las notificacion es se presenten con mayor puntualidad y de manera 
más completa.  Este último aspecto guarda re lación con las subvenciones concedidas a nivel 
subcentral.  En cuanto a la puntualidad, la forma en que los Miembros han aplicado el párrafo 8 del 
artículo 25 en el pasado ha consistido en servirse de  él cuando los Miembros se han retrasado en sus 
notificaciones para instarlos de nuevo a presentar esa s notificaciones con puntualidad.  Dicho lo cual, 
la delegación de los Estados Unidos está, en gene ral, satisfecha con las me joras introducidas en el 
informe anual, pero esperaba que el Comité iría más lejos. 
159. El delegado de China
 indica que su delegación siempre apoya la labor desarrollada por el 
Comité en respuesta a las peticiones del Consejo General.  China seguirá participando en estos 
debates con actitud abierta, y está de acuerdo con la  intención del Presidente de examinar todas las 
formas posibles de aumentar la transparencia.  China participará en las actividades y aceptará 
cualquier propuesta que responda fielmente a la tare a encomendada por el Cons ejo General y se ajuste 
con precisión a las actuales obligaciones y derechos de  los Miembros en el marco del Acuerdo SMC. 
160. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
161. El Presidente  levanta la reunión ordinaria del Comité. 
 
_______________ 
 G/SCM/M/71 
Página 30  
 
  ANEXO 
 
CONTINUACIÓN PARA EL AÑO CIVIL 2009 DE LA PRÓRROGA PREVISTA 
EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SMC DEL PERÍODO 
DE TRANSICIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS SUBVENCIONES 
A LA EXPORTACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA DECISIÓN DEL 
CONSEJO GENERAL DE 27 DE JULIO DE 2007 (WT/L/691) 
 
Decisiones adoptadas por el Comité de Subvenciones y
 
Medidas Compensatorias el 20 de octubre de 2009  
 
 
Miembro Programa Documento 
Ley de incentivos fiscales, capítulo 172 G/SCM/50/Add.7 Antigua y Barbuda 
Ley de zonas de elaboración y libre comercio 
Nº 12 de 1994 G/SCM/51/Add.7 
Programa de incentivos fiscales G/SCM/52/Add.7 
Desgravación por exportación G/SCM/53/Add.7 Desgravación por investigación y desarrollo G/SCM/54/Add.7 Incentivos a las empresas internacionales  G/SCM/55/Add.7 Barbados 
Sociedades de responsabilidad limitada G/SCM/56/Add.7 
Ley de incentivos fiscales  G/SCM/57/Add.7 
Ley de zonas francas industriales G/SCM/58/Add.7 Ley de zonas francas comerciales G/SCM/59/Add.7 Belice 
Mecanismo de exenciones condicionales de 
derechos en virtud del Tratado de Chaguaramas G/SCM/60/Add.7 
Régimen de zonas francas G/SCM/61/Add.7 Costa Rica 
Régimen de perfeccionamien to activo G/SCM/62/Add.7 
Dominica Programa de incentivos fiscales  G/SCM/63/Add.7 El Salvador  Ley de zonas francas industriales y de 
comercialización, en su forma modificada G/SCM/65/Add.7 
Deducción de los beneficios de exportación a 
corto plazo G/SCM/66/Add.7 
Programa de fábricas/zonas de elaboración para 
la exportación G/SCM/67/Add.7 Fiji 
Ley del impuesto sobre la renta (Decreto de 
modificación sobre incentivos a la industria 
cinematográfica y audiovisual de 2000) G/SCM/68/Add.7 
Ley de incentivos fiscales Nº 41 de 1974 G/SCM/69/Add.7 
Reglamento y Orden Nº 37 de 1999 G/SCM/70/Add.7 Granada 
Ley de empresas calificadas Nº 18 de 1978 G/SCM/71/Add.7  G/SCM/M/71 
 Página 31 
 
 
  Miembro Programa Documento 
Exoneración del impuesto sobre la renta, 
derechos arancelarios e impuestos a la importación para empresas bajo regímenes aduaneros especiales  G/SCM/72/Add.7 
Exoneración del impuesto sobre la renta, 
derechos arancelarios e impuestos a la importación para el proceso productivo en actividades de los administradores o usuarios de zonas francas G/SCM/73/Add.7 Guatemala  
Exoneración del impuesto sobre la renta, 
derechos arancelarios e impuestos a la importación para el proceso productivo de las empresas comerciales e industriales que operan en la Zona de Libre Industria y Comercio G/SCM/74/Add.7 
Ley de fomento de las industrias de exportación G/SCM/75/Add.7 
Ley de zonas francas de Jamaica G/SCM/76/Add.7 Ley de empresas de ventas en el extranjero G/SCM/77/Add.7 Jamaica 
Ley de incentivos industriales (construcción de 
fábricas) G/SCM/78/Add.7 
Jordania Exención parcial o total del impuesto sobre la 
renta para los beneficios procedentes de las exportaciones, de confor midad con la Ley Nº 57 
de 1985, en su forma modificada G/SCM/79/Add.7 
Mauricio Plan del puerto fra nco - Concesiones en materia 
de derechos de aduana y de impuestos especiales 
al consumo aplicables a la maquinaria y el equipo 
importados en el puerto franco 
Plan del puerto franco - Exención del impuesto 
sobre las sociedades G/SCM/83/Add.7 
Registro oficial de la industria  G/SCM/84/Add.7 Panamá 
Zonas francas industriales  G/SCM/85/Add.7 
Papua Nueva Guinea Artículo 45 de la Ley de l impuesto sobre la renta G/SCM/86/Add.7 
República Dominicana Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas 
y el crecimiento de las existentes" G/SCM/64/Add.7 
Saint Kitts y Nevis Ley de incentivos fiscales Nº 17 de 1974 G/SCM/90/Add.7 
San Vicente y las 
Granadinas Ley de incentivos fiscales Nº 5 de 1982, en su 
forma modificada G/SCM/91/Add.7 G/SCM/M/71 
Página 32  
 
  Miembro Programa Documento 
Ley de incentivos fiscales Nº 15 de 1974 G/SCM/87/Add.7 
Ley de zonas francas Nº 10 de 1999 G/SCM/88/Add.7 Santa Lucía 
Ley de microempresas y pequeñas empresas 
Nº 19 de 1998 G/SCM/89/Add.7 
Uruguay Régimen de promoci ón de exportaciones de la 
industria automotriz  G/SCM/92/Add.7 
 
 
__________