ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/S/13 
24 de enero de 2005 
 
 (05-0294) 
Grupo de Negociación sobre  
el Acceso a los Mercados  
 
 
 
DELIBERACIONES Y NEGOCIACIONES SOBRE  
SECTORES ESPECÍFICOS DE MERCANCÍAS  
EN EL GATT Y EN LA OMC  
 
Nota de la Secretaría1 
  
Página
 
 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .2 
II. DELIBERACIONES SOBRE SECTORES ESPECÍFICOS................................................3  
III. NEGOCIACIONES SECTORIALES.....................................................................................5  
A. RONDA KENNEDY (1964-1967) ..................................................................................................6  
B. RONDA DE TOKIO (1973-1979)...................................................................................................7  
C. RONDA URUGUAY (1986-1994)..................................................................................................9  
D. NEGOCIACIONES SECTORIALES POSTERIORES A LA RONDA URUGUAY  
(1995  - HASTA LA FECHA ) .........................................................................................................12  
E. ADHESIONES A LA OMC ...........................................................................................................13  
IV. ELEMENTOS DE UNA NEGOCI ACIÓN SECTORIAL ..................................................15  
ANEXO 1 - NEGOCIACIONES SECTORIALES DURANTE LA RONDA  
KENNEDY (1964-1967)............................................................................................................ ...........18  
ANEXO 2 - NEGOCIACIONES SECTORIALES DURANTE LA RONDA  
DE TOKIO (1973-1979) ........................................................................................................... ...........20  
ANEXO 3 - NEGOCIACIONES SECTORIALES DURANTE LA RONDA  
URUGUAY (1986-1994) ............................................................................................................ ..........22  
ANEXO 4 - AVANCES EN LAS NEGOCIACIONES SECTORIALES DESPUÉS  
DE LA RONDA URUGUAY (1995 - HASTA LA FECHA) ............................................................25  
ANEXO 5 - PRODUCTOS ABARCADOS EN LAS NEGOCIACIONES 
SECTORIALES PLURILATERALES DE LA RONDA URUGUAY QUE FINALIZARON CON ÉXITO .......................................................................................................... .26
 
 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. En respuesta a una petición que se hizo en la  reunión del Grupo de Negociación celebrada los 
días 6 a 8 de diciembre de 2004, la Secretaría ha el aborado la presente nota de antecedentes, en la que 
se describe la evolución de las deliberacion es y negociaciones sobre sectores específicos de 
mercancías en el GATT y en la OMC.  No se aborda n en ella los aspectos concretos de las diversas 
propuestas que se han hecho en el contexto del Progr ama de Doha para el Desarrollo, y la nota se 
presenta sin perjuicio de las posiciones de los Miembros a este respecto.
2  Tampoco se tratan en 
detalle acuerdos sumamente conocidos co mo el Acuerdo sobre la Agricultura3, el Acuerdo sobre los 
Textiles y el Vestido4, o los acuerdos plurilaterales anexos al  Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio.5  Sin embargo, se han incl uido referencias generales 
a estos Acuerdos para dar una visión completa .  También se han resumido los obstáculos no 
arancelarios que se han abordado en negociaciones sectoriales, en los casos en que se disponía de 
información. 
2. En cuanto a las fuentes de información, hay que  recordar que la Secretaría desempeñó una 
función relativamente modesta durante las primeras c onferencias arancelarias.  En aquel entonces, los 
aranceles y las estadísticas comerciales -así como las peticiones y ofertas de consolidación y reducción arancelaria- fueron preparados, gestiona dos e intercambiados por los propios gobiernos 
participantes.
6  En muchos casos, sólo los acuerdos bilate rales o plurilaterales finales se presentaban a 
la Secretaría para su registro.  Por lo tanto, la Secretaría dispone de pocos  documentos oficiales para 
poder describir muchas de estas negociaciones sectoria les bilaterales o plurilaterales.  La presente 
nota de antecedentes trata de superar la falta de documentos oficiales basándose en parte en 
documentos no oficiales, en informes oficiales de los gobiernos participantes y en publicaciones en las 
que se describe la historia de la negociación de l as distintas rondas multilaterales de negociaciones.  
Por lo tanto, debe considerarse que la informac ión que figura en ella es de carácter indicativo, 
especialmente en lo que respecta a la descripción de los acuerdos bilaterales y plurilaterales  
3. La presente nota consta de tres secciones.  En la primera se hace una descripción general de 
las deliberaciones sobre sectores espec íficos que ha habido a lo largo de los años.  En la segunda se 
facilita información sobre las negociaciones sectoriales que se han celebrado en el contexto de las 
                                                      
2 Para más información sobre esas propuesta s, véase el documento TN/MA/6/Rev.1. 
 
3 En esta nota de antecedentes no se describen co n todo detalle las deliberaciones sobre los productos 
obtenidos de la explotación de recursos naturales, la carne de bovino, los productos lácteos, los productos 
tropicales y los productos agropecuarios. 
 
4 En el marco del GATT, el comercio de textiles estaba sujeto a acuerdos especiales que eran 
equivalentes a cláusulas de salvaguardia sectoriales.  Cabe señalar, entre otros, los siguientes: 
 
1. El Acuerdo a corto plazo relativo al comercio internacional de los artículos textiles de 
algodón, véase GATT, IBDD S10/18. 
2. El Acuerdo a largo plazo relativo al comercio internacional de los artículos textiles de 
algodón, véase GATT, IBDD S11/26. 
3.  El Acuerdo relativo al comercio internaci onal de los textiles, véase GATT, IBDD S21/3. 
 
5 El Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, el Acuerdo Internacional de los Productos 
Lácteos y el Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino.  Estos dos últimos acuerdos se rescindieron a finales 
de 1997. 
 
6 Véase Hoda, A., Tariff Negotiations and Renegotiations under the GATT and the WTO:  Procedures 
and Practices , Cambridge, 2001, página 69. 
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 rondas de negociación, así como al margen de dichas rondas.  En la tercera se ofrece una visión 
general de los principales elementos de las negoci aciones sectoriales.  Por último, en los anexos se 
resumen los principales elementos de algunas negoci aciones sectoriales, y se proporciona una lista de 
los productos comprendidos en las iniciativas sectoria les plurilaterales que se llevaron a cabo durante 
la Ronda Uruguay. 
II. DELIBERACIONES SOBRE SECTORES ESPECÍFICOS  
4. El GATT de 1947 tenía como objetivo establ ecer normas de aplicación general para el 
comercio de todas las mercancías y, por lo ta nto, contenía muy pocas referencias a productos o 
sectores particulares.7  A pesar de este objetivo inicial, se gún los archivos, las partes contratantes 
del GATT trataron de resolver los problemas particulares de distintos productos y sectores 
relativamente pronto, en particular, mediante  deliberaciones generales que en algunos casos 
condujeron a la negociación y al establecimiento de un acuerdo formal.  Por ejemplo, en 1956 las 
partes contratantes decidieron examinar en cada pe ríodo de sesiones las tendencias y la evolución de 
los intercambios de los productos básicos desd e el punto de vista del comercio internacional 
basándose en informes elaborados por el Presidente de la Comisión provisional de coordinación de los 
arreglos relativos a los productos básicos.  Se pr evió la posibilidad de que estas consultas diesen lugar 
a una "acción colectiva internacional" que podría in cluir la adopción de disposiciones para celebrar 
una reunión intergubernamental "c uya composición no se limitaría únicamente a los países que sean 
partes contratantes del Acuerdo General, sino que se de bería determinar en función de la naturaleza y 
de la importancia de los intereses tanto de  los productores como de los consumidores".8 
5. En 1959, una delegación propuso debatir las cuesti ones particulares que afectaban al comercio 
de productos agrícolas9, y las partes contratantes convinieron dos años después en incluirlo como 
cuestión de negociación en la Conferencia Aran celaria de 1960/61 (también conocida como la 
Ronda Dillon).  Merece la pena señalar que las partes contratantes del GATT examinaron, incluso 
antes de iniciar esa Ronda, los obstáculos a la expansión del comercio de 11 productos cuya 
exportación se consideraba de interés para los países en desarrollo:  cacao, café, cobre, algodón, 
manufacturas de algodón, manufacturas de yute, té , madera, tabaco, y aceites y semillas vegetales.10  
Al aplicar las medidas establecidas por los Minist ros para iniciar la Ronda Dillon, las partes 
contratantes decidieron considerar detenidamente la cuestión de la entrada libre de derechos de los 
productos tropicales como parte de los obstáculo s al comercio de los países en desarrollo.11  Varios 
                                                      
7 Entre las excepciones figuran referencias específicas en el artículo IV (películas cinematográficas), el 
párrafo 2 del artículo XI (productos alimenticios, productos agrícolas y pesqueros), el párrafo 4 del artículo XVI 
(productos primarios), el ar tículo XX (oro y plata) y el artículo XXI (materias fisionables, armas, municiones y 
material de guerra) del GATT. 
 
8 GATT, IBDD S5/27. 
 
9 Propuesta de Australia.  Véase GATT, IBDD S8/1 14, Segundo informe del Comité I, adoptado el 
19 de noviembre de 1959. 
 
10 Segundo informe del Comité III adoptado el 19 de noviembre de 1959, GATT, documento L/1063 
(GATT, IBDD S8/149-154). 
 
11 Decisión de 7 de diciembre de 1961, GATT, IBDD S10/33-35. 
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 productos básicos fueron examinados por el denomina do Comité III, lo que llevó más adelante a la 
creación de un grupo especial del comercio de los productos tropicales en 1962.
12 
6. En 1967 las partes contratantes establecier on el Comité del Comercio de Productos 
Industriales como parte del programa de trabajo c oordinado del Programa de Expansión del Comercio 
Internacional, en el que se establecían  los trabajos preparatorios para la Ronda de Tokio.  El mandato 
de este Comité era "explorar las posibilidades de r ealizar nuevos progresos en la liberalización del 
comercio, teniendo en cuenta el debate sobre esta cuestión celebrado en el vigésimo cuarto período de 
sesiones".13  Este Comité examinó diferentes técnicas y modalidades para la negociación de 
reducciones arancelarias, con inclusión de la franqui cia arancelaria, la técnica producto por producto, 
la reducción lineal, la eliminación de los derechos bajos y las técnicas de armonización.  Una de las 
formas de lograr la armonización que se propusie ron era el establecimi ento de "normas de 
armonización que prevean la reducción de la medi a de los derechos de aduana en un sector 
determinado".14  Las partes contratantes también examinaron una modalidad más ambiciosa llamada 
el "enfoque por sectores" que trataría conjuntamente todos los factores que afectaban al comercio de 
un sector determinado, entre ellos las medidas no arancelarias.15  Al parecer, éste fue el significado 
que tuvo la expresión durante al gunos años (negociaciones que ab arcaban medidas arancelarias y no 
arancelarias)16, pero después pasó a describir las ne gociaciones sobre aranceles u OTC en un 
determinado sector (a saber, las iniciativas "cero por cero" de la Ronda Uruguay).   
7. En 1982 los Ministros convinieron en establecer  el Grupo de las Restricciones Cuantitativas y 
Otras Medidas Arancelarias, con el mandato de ex aminar las restricciones cuantitativas existentes y 
otras medidas no arancelarias, así como eliminar aquellas que no estuviesen en conformidad con las 
normas del GATT.  Este Grupo examinó las restricciones cuantitativas que afectaban a productos 
cuya exportación presentaba un interés particular para los países en d esarrollo basándose en un 
análisis sectorial preparado por la Secretaría.17  En el informe de 1986 de este Grupo se indicaba que 
las negociaciones encaminadas a reducir o eliminar las medidas no arancelarias podrían tener lugar en 
forma bilateral, plurilateral o multila teral.  A petición de las partes c ontratantes, la Secretaría elaboró 
una nota en la que se describía cómo se podrían em prender estas negociaciones sobre la base de la 
experiencia de negociaciones anteriores.18 
8. En 1984 las partes contratantes establecieron el Grupo de Trabajo del Comercio de Ciertos 
Productos Obtenidos de la Explotación de Recursos Naturales.19  El mandato de este Grupo consistía 
en examinar, con vistas a recomendar posibles soluci ones, los problemas que afectaban al comercio 
                                                      
12 Informe del Comité III relativo a su programa  de trabajo:  GATT, documento L/1732;  
GATT, IBDD S11/186-187 y el Anexo del informe presentado por el Presidente del Comité de las partes 
contratantes en marzo de 1964, GATT, IBDD S12/118. 
13 GATT, IBDD S15/81. 
 
14 GATT, IBDD S20/113. 
 
15 GATT, IBDD S20/122-124. 
 
16 Véanse GATT, documento L/3886 (párrafos 63 a 69);  y COM.IND/W/109. 
 
17 Anexo 16 del documento NTM/W/17. 
 
18 Informe (1986) del Grupo de las Restricciones Cuantitativas y Otras Medidas no Arancelarias 
adoptado el 26 de noviembre de 1986, GATT, IBDD S33/189, párrafo 47 y anexo 2. 
 
19 C/M/176. 
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 en tres sectores particulares:  a) minerales y metal es no ferrosos, b) productos forestales, y c) pescado 
y productos de la pesca.20  Se mantuvieron debates basados en estudios de la Secretaría del GATT 
sobre los distintos problemas que afectaban al come rcio en esos sectores, incluidos los aranceles, las 
medidas no arancelarias y otras medidas.21  Algunas partes contratantes señalaron que estos productos 
seguían haciendo frente a derechos nominales elev ados y a la progresividad arancelaria en los 
principales mercados de importación.  Los conti ngentes arancelarios y otros OTC también fueron 
identificados como motivos de preocupación, con inclusión de los problemas relacionados con:  la 
utilización de precios de referencia para la valo ración en aduana, las prescripciones en materia de 
etiquetado y embalaje, las subve nciones a la producción y a la exportación, las licencias de 
importación, así como la no aplicación, o la aplicación limitada, de ciertos esquemas SGP a los 
proveedores SGP.  Algunas partes contratantes opina ron que las modalidades de toda negociación 
futura debían elaborarse teniendo en cuen ta las medidas comerciales identificadas.22  Estos debates 
sectoriales fueron finalmente reemplazados por las negociaciones de la Ronda Uruguay.   
III. NEGOCIACIONES SECTORIALES 
9. El artículo XXVIII bis del GATT establece las directrices generales por las que se deben regir 
las negociaciones arancelarias.  En este sentido, dispone que las negociaciones pueden referirse a 
productos elegidos uno a uno o "fundarse en los procedimientos multilaterales aceptados por las 
partes contratantes interesadas." 23  El reglamento de la Conferencia Arancelaria de 1960 muestra 
cómo se efectuaron las negociaciones "producto por pr oducto", al indicar que las partes contratantes 
participantes podían formular petic iones de concesiones con respecto  a aquellos de sus productos de 
los cuales fueran o parecieran ser, conjunta o separ adamente, los principales abastecedores para la 
parte contratante a la que se presentasen las petici ones de concesiones.  La aplicación de la regla de 
principal abastecedor no impedía a ningún participante  presentar una petición de concesiones, pero la 
parte contratante interesada tenía derecho a invocar es ta regla si el abastecedor principal del producto 
no participaba en las negociaciones o no era parte contratante del GATT.24 
10. En la Ronda Kennedy las partes contratant es decidieron que el enfoque "producto por 
producto" ya no era adecuado para proseguir la liberalización multilateral y estudiaron otras 
modalidades de reducción arancelaria, como el enfoque  basado en una fórmula.  Como se muestra en 
esta sección, las partes contratantes del GATT también analizaron las negociaciones sectoriales como modalidad de negociación a nivel bilate ral, plurilateral e incluso multilateral.
25 
                                                      
20 Decisión sobre los problemas del comercio de ciertos productos obtenidos de la explotación de 
recursos naturales adoptada en la reunión ministerial de las partes contratantes en 1982 (GATT, IBDD S29/21).  
En 1984 se estableció un Grupo de Trabajo, cuyo informe fue adoptado el 17 de junio de 1986, 
GATT, IBDD S33/197. 
 
21 GATT, IBDD 30S/15-16.  Los estudios pueden encontrarse en los siguientes documentos del GATT:  
i) Pescado y productos de la pesca:  MDF/W/5, MDF/W/33 y Corr.1 y MDF/W/55;  ii) Productos forestales:  
Spec(84)13 y Add.1 y Corr.1, y Corr.1/Suppl.1.;  iii) Metales y minerales no ferrosos:  MDF/3, MDF/W/20, 
MDF/W/21, MDF/W/37. 
 
22 GATT, IBDD S32/137-157. 
 
23 El artículo XXVIII bis del GATT se introdujo durante el Período de Sesiones de Revisión 
de 1954-1955 y entró en vigor el 7 de octubre de 1957. 
 
24 Anexo A del Segundo informe del Comité I adoptado el 19 de noviembre de 1959, GATT, 
IBDD S8/127. 
 
25 Véase Hoda, A., op. cit. páginas 37-38;  44-52. 
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 11. Dada la falta de información sobre las primeras Conferencias Arancelarias, y el hecho de que 
la mayoría de ellas se celebraron producto por producto, esta sección se limita a describir las negociaciones sectoriales que han tenido lugar desde la Ronda Kennedy. 
A. R
ONDA KENNEDY (1964-1967) 
12. En una reunión que tuvo lugar en 1961, los Ministros señalaron que las negociaciones por 
productos y por países ya no eran suficientemente útiles para responder a las exigencias de la 
evolución del comercio mundial y que se necesitaba n nuevas técnicas de negociación.  Consideraron 
que convenía prever la adopción de  nuevos métodos y, especialmente, la "fórmula de reducción lineal 
sea cual fuere su forma".26  Por lo tanto, las partes contratantes comenzaron los debates sobre la 
posibilidad de aplicar reducci ones arancelarias generales a todas las líneas arancelarias.27  L o s  
Ministros decidieron posteriormente en 1963, inicia r una nueva conferencia arancelaria e hicieron 
hincapié en que esas negociaciones arancelarias deberían "basarse en un plan de reducciones 
arancelarias lineales substanciales, con sólo un mínimo de excepciones que estarán sujetas a 
confrontación y justificación".28  También se previó que en aquellos casos en que existían 
disparidades apreciables en los ni veles de los aranceles, las redu cciones arancelarias se basarían en 
reglas especiales de aplicación general y automáti ca, y que las negociaciones deberían crear 
condiciones aceptables de acceso de los prod uctos agrícolas a los mercados mundiales.29  En 1964 el 
Comité de Negociaciones Comerciales acordó utilizar el porcentaje de un 50 por ciento como "hipótesis de trabajo" para la determinación del porcentaje general de reducción lineal.  Señaló 
asimismo que el acuerdo final sobre las reducciones ar ancelarias, se hallaba ligado con la solución de 
las demás cuestiones, por ejemplo, las disparid ades arancelarias, los problemas agrícolas, las 
excepciones y los problemas no arancelarios y c on la obtención de la reciprocidad en las 
negociaciones.
30 
13. Además del Comité de Negociaciones Comerciales, las partes contratantes también 
establecieron órganos multilaterales para tratar los pr oblemas de sectores específi cos, como el Comité 
de Agricultura, los Grupos de los Cereales, de la Carne y de Productos Tropicales, y el Grupo Piloto 
de Productos Lácteos. 
14. A pesar de la intención inicial de aplicar una  reducción general de los aranceles, parece que 
las negociaciones finalmente evolucionaron hacia una  negociación bilateral y plurilateral producto por 
producto que incluía debates sobre sectores partic ulares, una vez que se habían presentado realmente 
las ofertas iniciales.  Parece asimismo que algunas partes contratantes presentaron ofertas consecuentes con el porcentaje del 50 por ciento co mo hipótesis de trabajo, pero más tarde redujeron 
los recortes ofrecidos para algunos productos y sector es, al considerar que no había reciprocidad por 
                                                     
 
26 Reunión de Ministros, Conclusiones adoptadas el 30 de noviembre de 1961, GATT, IBDD S10/26. 
 
27 Sin embargo, no era la primera vez que una parte contratante del GATT proponía una reducción 
lineal.  Francia propuso en 1953 reducir los derechos en un 30 por ciento de manera más o menos automática, a 
fin de evitar negociaciones prolongadas entre los países participantes, y también se consideraron excepciones a 
la aplicación de la fórmula.  Véase GATT, documento L/103, IBDD S2.  Además, dos Partes Contratantes 
(CE-6 y el Reino Unido) aplicaron una reducción del 20 por ciento, con determinadas excepciones, durante la 
Ronda Dillon (1960-1961). Véase Hoda, A, op. cit ., página 30. 
 
28 GATT, IBDD S12/50. 
 
29 Ibídem. 
 
30 GATT, IBDD S13/114. 
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 parte de otros importantes interlocutores comerciales.31  En una nota de documentación preparada por 
la Secretaría en 1975 se indica que llegó un moment o en que resultó patente que debía desplegarse un 
esfuerzo decidido para resolver lo s problemas planteados en los principales sectores, porque la 
retirada de las ofertas condicionales podía suscitar una  reacción en cadena que habría socavado toda la 
negociación de manera que los problemas no se podían abordar mediante negociaciones bilaterales.  
En consecuencia, se crearon grupos de negociación oficiosa en cinco sectores:  los productos 
químicos, los textiles de algodón, la pasta y el pape l, el hierro y el acero, y los metales no férreos.  
Formaron parte de los grupos las pa rtes contratantes que tenían un inte rés principal.  En otros sectores 
(por ejemplo, el de los relojes), las negociaciones tuvieron un carácter bilateral.   Cabe señalar que en 
algunos de estos sectores se acordó una reducción menor que la aplicada en el promedio de 
reducción.32  El acuerdo sobre sectores concretos, o la falta de acuerdo, quedó reflejado 
posteriormente en las Listas finales de concesiones aprobadas por consenso por las partes contratantes.  Una de las características rela tivamente nuevas de esta Ronda fue que se alcanzaron 
"acuerdos" plurilaterales formales con repercusion es multilaterales en dos sectores:  los cereales y los 
productos químicos.
33 
15. En la nota de documentación preparada por la Secretaría en 1975 también se indica que el 
apartado a) del artículo 211 de la Le y para la expansión del comercio de los Estados Unidos dio poder 
al Presidente de los Estados Unidos para negociar acuerdos sectoriales en los sectores en los que los 
Estados Unidos y las Comunidades Europeas realiza sen el 80 por ciento del comercio mundial.  Sin 
embargo, esta posibilidad no se tradujo plenamente  en hechos porque en el momento de las 
negociaciones de la Ronda Kennedy el Reino Unido no era miembro de las CE, y las CE-6 más los 
Estados Unidos realizaban el 80 por ciento del comercio mundial en muy pocos sectores.34  Se estimó 
que, si el Reino Unido hubiese formado parte en tonces de las CE, unos 25 sectores podrían haberse 
beneficiado del libre comercio.35 
B. RONDA DE TOKIO (1973-1979) 
16. En la Declaración Ministerial con la que se in ició la Ronda de Tokio se indicaba que las 
negociaciones deberían tener como objetivo cel ebrar negociaciones encaminadas a la reducción 
arancelaria mediante "el empleo de fórmulas apropiadas de una aplicación lo más generalizada 
posible".36  También se recalcaba que las negociaciones deberían tener, entre otros, los objetivos 
siguientes:  "incluir un examen de las posibilidades  de utilizar como una técnica complementaria la 
reducción o eliminación coordinadas de todos los obstáculos al comercio en sectores seleccionados " 
y "tratar los productos tropicales como un sector especial y prioritario". 
17. Además del Comité de Negociaciones Comercial es cuyo mandato consistía en supervisar las 
negociaciones, se establecieron seis grupos de nego ciación y varios subgrupos como parte de la 
                                                      
31 Véase Report by the President of the Board of Trade to the Parliament of the United Kingdom, 
The Kennedy Round of Trade Negotiations 1964-67,  London, 1967. 
 
32 MTN/3C/1, párrafos 15-16. 
 
33 Sin embargo, hay que recordar que anteriormente se llegó a un "acuerdo" formal sobre el comercio 
de los artículos textiles de algodón.  Véase la nota de pie de página 4. 
 
34 Párrafo 13 del documento MTN/3C/1. 
 
35 Véase el documento COM.IND/W/109, Submission by Canadá - The sector approach as a technique 
for Multilateral Trade Liberalization . 
 
36 GATT, IBDD S20/23. 
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 estructura de negociación, en particular:  i) el Grupo de Productos Tropicales;  ii) el Grupo sobre la 
Agricultura, que incluía subgrupos relativos a los cer eales, la carne y los productos lácteos;  y muy 
especialmente iii) el Grupo "Enfoque por sectores".
37 
18. El Grupo de Negociación "Enfoque por sectores" basó sus trabajos en una nota de 
documentación preparada por la Secretaría en 1975, que trataba de las experiencias en el pasado con 
los enfoques sectoriales multilaterales, así como en varios estudios sobre sectores específicos.38  Estos 
estudios contenían información fáctica sobre muchos  sectores, entre otros, los del aluminio, los 
productos químicos, la electrónica, el pescado y los pr oductos de la pesca, el equipo eléctrico pesado, 
el cuero y los productos de cuero, el acero y vari os otros metales no ferrosos, por citar algunos de 
ellos.39  La finalidad de los debates de este Grupo era acl arar cuestiones como por ejemplo:  i) el papel 
que los enfoques sectoriales desempeñarían en las negoc iaciones, ii) los criterios para la selección de 
sectores para la negociación, iii) la definición de la  cobertura de los productos, en particular si se 
deberían incluir todas las etapas de elaboración para abordar la progresivi dad arancelaria, iv) la 
manera de aplicar medidas de trato especial y diferenciado a los países en desarrollo40, v) la 
identificación de los sectores que podrían interesar a los países en desarrollo, y vi) la posibilidad de 
abordar los obstáculos no arancelarios en el sector en cuestión.41  Se recibieron propuestas para 
liberalizar plenamente el comercio en algunos de estos sectores, incluidos los obstáculos no 
arancelarios que les afectan42, pero algunas partes contratantes prefirieron concentrar sus esfuerzos en 
el enfoque general (a saber, la fórmula), al advertir que este enfoque complementario debería ir más 
allá de los resultados que podrían obtenerse con el enfoque general.43  Los trabajos formales de este 
Grupo concluyeron sin ningún resultado concreto y el  Presidente señaló en su informe al CNC que 
consideraba que el Grupo había llegado en sus trab ajos "tan lejos como le había sido posible".44   
19. Con respecto a la cuestión de la participación, en la nota de documentación preparada por la 
Secretaría en 1975 se indicaba que la negociación por sectores podría estar abierta a todas las partes 
contratantes que expresaran interés en participar , o bien podría determinarse el derecho de 
                                                      
37 INF/190. 
 
38 Nota de documentación preparada por la Secretaría en 1975, distribuida en el documento MTN/3C/1 
del GATT.  Se puede encontrar un resumen de los trabajos preparatorios en: 
 
- el Informe del Comité del Comercio de Productos Industriales de 1973, GATT, documento 
L/3886, párrafos 10 a 13 sobre el comercio "libre de derechos" y párrafos 63 a 69 sobre el "enfoque por sectores". 
 
- el Informe del Grupo 3 c) de 1974, El enfo que por sectores, al Comité de Negociaciones 
Comerciales. 
 
39 Véanse los documentos de la serie MTN/SEC/W. 
 
40 En relación con esta cuestión concreta, v éase GATT, documento MTN/W/2, Comunicación del 
Brasil - Procedimientos especiales para los países en desarrollo, página 4. 
 
41 MTN/SEC/1-6.  Los estudios relativos a los productos cuya exportación podría interesar a los países 
en desarrollo se distribuyeron en los documentos MTN/SEC/W/2 y Add.1, Add.2. 
 
42 Véase por ejemplo el documento MTN/SEC/W/7 - Nota del Canadá en la que se propone la 
liberalización del comercio de productos de cobre. 
 
43 MTN/SEC/1. 
 
44 MTN/SEC/6. 
  TN/MA/S/13 
 Página 9 
 
 
 participación en función del inter és económico de una parte contratante en el sector, juzgando por los 
datos relativos al comercio, la producción o el consumo, por ejemplo.45 
20. En el Grupo de Negociación "Aranceles"46 se debatieron varias fórmulas de reducción 
arancelaria, una de las cuales se recuerda como la "fórmula suiza".47  Después de no haber alcanzado 
ningún acuerdo sobre la fórmula específica que  se utilizaría como modalidad de reducción 
arancelaria, varias delegaciones señalaron en una declaración de 14 de julio de 1978, que habían 
llegado a un marco de entendimiento sobre los elementos necesarios de una transacción global para la Ronda de Tokio.  En este marco se indicaba que las delegaciones aún se estaban esforzando por llegar 
a una transacción global en materia arancelaria ap licable a los aranceles industriales y aclaraba lo 
siguiente:  "
[s]i bien se acepta en general la fórmula suiza, encaminada a conseguir una importante 
reducción armonizada de los aranceles, las delega ciones están llevando a cabo ajustes recíprocos de 
sus ofertas iniciales, lo que supone a la vez mejoras y excepciones".48  También se señalaba que:  i) se 
había llegado a un acuerdo sobre el comercio de aer onaves civiles, ii) se mantendrían debates sobre la 
elaboración de una resolución multilateral sobre el acero en la OCDE, y iii) continuaban las 
negociaciones para establecer acuerdos sobre productos básicos en cuatro sectores:  trigo, cereales 
secundarios, productos lácteos y carne. 
21. A pesar del acuerdo antes mencionado, al menos  otra parte contratante aplicó una fórmula 
diferente y otras celebraron negociaciones producto por producto.49  Al igual que en las rondas 
anteriores, las partes contratantes celebraron negoci aciones bilaterales y plurilaterales a fin de hacer 
los ajustes recíprocos que se consideraban necesario s para lograr un equilibrio.  También hay pruebas 
que apuntan a que se alcanzaron varios acuerdos b ilaterales sobre medidas no arancelarias, en 
particular, en el sector agropecuario.50 
C. RONDA URUGUAY (1986-1994) 
22. En la Declaración Ministerial que dio inicio a la Ronda Uruguay, a diferencia de lo ocurrido 
en las dos rondas anteriores, no se hacía ninguna refe rencia a la modalidad que se utilizaría para la 
reducción arancelaria de los productos no agrícolas.  Se indicaba simplemente que, en la esfera 
arancelaria, " [l]as negociaciones tendrán por finalidad  proceder, por métodos apropiados, a reducir o, 
según el caso, eliminar los derechos de aduana, en pa rticular los derechos elevados y la progresividad 
arancelaria".51  Se iniciaron también negociaciones multilaterales relativas a algunos sectores 
específicos, tales como los productos tropicales, los productos obtenidos de la explotación de recursos 
naturales, los textiles y el vestido, y la agricultura. 
23. Las partes contratantes establecieron una estruct ura de negociación que comprendía el Comité 
de Negociaciones Comerciales (CNC) como ór gano de supervisión, así como un Grupo de 
                                                      
45 MTN/3C/1, párrafo 43. 
 
46 Véanse el documento MTN/TAR/2 y la serie MTN/TAR/W. 
 
47 MTN/TAR/W/34 y Add.1. 
 
48 MTN/INF/33, páginas 4 y 5. 
 
49 Hoda, A., op. cit ., página 32. 
 
50 Glick, L.A., Multilateral Trade Negotiations:  World Trade After the Tokyo Round , USA, 1984, 
página 27. 
 
51 GATT, IBDD S33/23 TN/MA/S/13 
Página 10  
 
 Negociaciones sobre Mercancías (GNM) y otro Grupo de Negociaciones sobre Servicios (GNS).  
Además, se crearon 14 grupos de negociación en la esfe ra del comercio de mercancías, entre ellos los 
que se ocupaban de los productos obten idos de la explotación de recursos naturales, los textiles y el 
vestido, la agricultura y los productos tropicales.
52  Esos grupos se integraron posteriormente en el 
Grupo de Negociaciones sobre el Acceso a los Mercados. 
24. El Grupo de Negociación sobre los Aranceles inició su labor en 1987.  Se presentaron 
diferentes propuestas que indicaban la modalidad que  podría utilizarse en la reducción arancelaria.53  
Mientras que algunas partes contratantes propusiero n la utilización de una formula de reducción 
arancelaria, al igual que en las rondas anteriores, otras consideraron que era mejor volver a la modalidad de negociación producto por producto que permitiría, entre otras cosas, establecer un foco 
de atención sectorial en las negociaciones.
54  No obstante, otras partes se opusieron a las 
negociaciones producto por producto al considerar que esta modalidad permitiría mantener medidas 
de protección en distintos sectores. 
25. En 1988, en el balance a mitad de período que se realizó en Montreal las partes contratantes 
llegaron a un acuerdo sobre un conjunto de tem as que ofrecía orientación adicional para las 
negociaciones.  En este conjunto de temas se reiteraba , entre otras cosas, la importancia de reducir o 
eliminar los derechos de aduana "teniendo como  objetivo para las reducciones globales una cantidad 
por lo menos tan ambiciosa como la lograda por lo s participantes en la fórmula en la Ronda de 
Tokio".55  Se interpretó que esta frase aludía a un ob jetivo de reducción global del 33,3 por ciento.56  
Los participantes abandonaron posteriormente, a comienzos de 1990, los intentos por alcanzar un acuerdo sobre una modalidad común de reducción ar ancelaria y acordaron, a fin de cumplir el 
objetivo fijado en el balance a mitad de período, que "cada participante facilitará a la Secretaria, para 
el 15 de marzo de 1990, una propuesta para la reducción, eliminación y consolidación de sus 
respectivos derechos de  aduana línea por línea".
57  Se decidió asimismo que las ofertas se examinarían 
a nivel multilateral y se evaluarían de forma periódica.   En consecuencia, las partes contratantes eran 
libres de elegir los productos a los que aplicarían las reducciones así como el nivel de reducción que 
considerasen apropiado, siempre que se respetase el  objetivo de reducción global del 33,3 por ciento.  
Algunas partes contratantes aplicaron una formula para elaborar sus ofertas iniciales, mientras que otras emprendieron negociaciones producto por producto.
58  
26. El 13 de julio de 1993, cuatro partes contra tantes anunciaron un acuerdo sobre una serie de 
elementos que consideraban n ecesarios para alcanzar un acuerdo final sobre un conjunto global y 
equilibrado de resultados.  Estimaron que en la esf era de los "productos industriales" era esencial 
desarrollar las ofertas existentes en  materia de acceso a los mercados conforme a un enfoque global e 
integrado.  Entre los elementos mínimos que se consideraron necesarios para conseguir un conjunto 
de resultados global y equilibrado, figuraban:  i) c ontinuar la eliminación de las medidas arancelarias 
                                                      
52 En la Decisión adoptada el 28 de enero de 1987 se  acordó la estructura de negociación, que figura en 
el Anexo 2;  GATT, IBDD S33/35. 
 
53 Serie MTN.GNG/NG1/W. 
 
54 Véase, por ejemplo, MT N.GNG/NG1/W/5 - Comunicación  de los Estados Unidos. 
 
55 MTN.TNC/7(MIN), página 4. 
 
56 Hoda, A., op.  cit ., página 35. 
 
57 MTN.GNG/NG1/17. 
 
58 Hoda, A., op. cit.,  página 49. 
  TN/MA/S/13 
 Página 11 
 
 
 y no arancelarias en una lista común de sectores (productos farmacéuticos, material de construcción, 
equipo médico, acero, cerveza y -con ciertas excep ciones convenidas- muebles, equipo agrícola y 
bebidas alcohólicas) que se estableció con la idea de incorporar el mayor número posible de sectores;  y ii) armonizar los aranceles en el sector de productos químicos a tipos bajos, incluidos, en algunos casos, tipos nulos.
59  
27. Si bien a finales de 1993 el Presidente del CNC declaró que había finalizado el proceso de 
evaluación, las negociaciones sobre los aranceles continuaron.60  Entre febrero y marzo de 1994 tuvo 
lugar el proceso de verificación de los proyectos de Listas finales correspondientes a las mercancías, 
que después pasaron a ser Listas anexas al GATT de 1994 en virtud del Protocolo de Marrakech.61  En 
algunas de las Listas finales de la Ronda Uruguay se incorporaron los resultados de ese proceso de 
negociación, incluidos los obtenidos en 11 negoci aciones sectoriales plurilaterales sobre equipo 
agrícola, cerveza, productos químicos, material de  construcción, alcoholes destilados (oscuros), 
muebles, equipo médico, papel, productos farmacéuticos, productos de acero y juguetes.62  La mayor 
parte de estas negociaciones sectoriales se cono cen como acuerdos de reducción "cero por cero" 
debido a que las partes consolidaron derechos nulos pa ra esos productos en sus Listas.  Por otra parte, 
el acuerdo sobre los productos químicos suele llamar se acuerdo de "armonizaci ón" porque las partes 
consignaron en sus listas los mismos niveles para diferentes grupos de productos.  Al parecer, se 
propusieron muchas otras iniciativas sectoriales durante la Ronda Uruguay, pero no se llegó a un 
consenso al respecto.63  Por último, es importante señalar que en el Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la Organización Mundial del Comercio  figuran como anexos 5 acuerdos sectoriales 
específicos:  dos de carácter multilateral64 y tres de índole plurilateral.65 
                                                      
59 MTN.TNC/W/113. 
 
60 MTN.TNC/39. 
 
61 Párrafo 1 del Protocolo de Marrakech anexo al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 
 
62´En el anexo 3 figura una descripción por sectores y en el anexo 4 una descripción detallada de la 
cobertura de productos. 
 
63 Se propusieron, al parecer, negociaciones sectoriales adicionales para los productos de cerámica, los 
cigarros (puros), el calzado y los artículos de cuero, la s manufacturas de vidrio, los instrumentos musicales, las 
semillas oleaginosas, las películas fotográficas, el caucho, los instrumentos científicos, los textiles y el vestido y 
los aguardientes blancos.  No obstante, la Secretar ía no dispone de información específica al respecto. 
 
64 El Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido. 
 
65 El Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, el Acuerdo Internacional de los Productos 
Lácteos y el Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino. 
 TN/MA/S/13 
Página 12  
 
 D. N
EGOCIACIONES SECTORIALES POSTERIORES A LA RONDA URUGUAY (1995  - HASTA LA 
FECHA )66 
28. La Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnología de la Información 
(ATI) se adoptó en la Conferencia Ministerial de Singapur en diciembre de 1996.67  En esa fecha, 
firmaron la Declaración 29 países que representaban el  83 por ciento del comercio mundial de los 
productos de tecnología de la información (TI).  Sin embargo, no estaba claro por entonces si se 
llegarían a aplicar las disposiciones de la Declar ación, puesto que en el párrafo 4 del Anexo se 
estipulaba que para la entrada en vigor del acuerdo era necesario que no más tarde del 1º de abril 
de 1997 hubiesen notificado su acep tación participantes que representasen aproximadamente el 90 por 
ciento del comercio mundial.  En los meses que  siguieron, otros países y territorios aduaneros 
distintos manifestaron interés en participar en el acuerdo y notificaron su aceptación dentro del plazo.  
El ATI (Acuerdo sobre Tecnología de la Información)  entró en vigor, una vez superado el umbral del 
90 por ciento, y el 1º de julio de 1997 se hizo la primera reducción arancelaria escalonada.68  L os  
participantes en el ATI debían seguir tres principios básicos:  1) todos los productos enumerados en la 
Declaración debían estar comprendidos, 2) los ni veles de consolidación de esos productos debían 
reducirse a un nivel arancelario nulo en un período de  tres años, y 3) todos los demás derechos de 
aduana y cargas (DDC) debían consolidarse a nive l cero.  Aunque en el Acuerdo no se prevé la 
posibilidad de excepciones en la cobertura de pro ductos, algunos participantes (en particular los 
países en desarrollo) obtuvieron un período de aplic ación más amplio para algunos productos.  Los 
compromisos adquiridos en el marco del ATI se cons olidaron en la Lista de cada participante sobre 
una base NMF y, por lo tanto, favorecen a todos los Miembros de la OMC. 
29. El párrafo 3 del Anexo de la Declaración dispone  que los participantes en el ATI se reunirán 
periódicamente bajo los auspicios del Consejo del Comercio de Mercancías a fin de examinar los 
productos comprendidos con miras a acordar por c onsenso si se debe amp liar la cobertura de 
productos, a la luz de la evolución de la tecnologí a, la experiencia en la aplicación de las concesiones 
arancelarias o los cambios de la nomenclatura del SA.  Establece asimismo que los participantes 
celebrarán consultas periódicamente sobre los obstácu los no arancelarios al comercio de productos de 
tecnología de la información.  Las negociaciones sobr e la ampliación de la cobertura de productos se 
iniciaron en 1998.69  Si bien hasta la fecha no se ha llegado a un entendimiento común, los 
participantes siguen celebrando consultas sobre este te ma.  Los avances logrados en el Programa de 
trabajo sobre medidas no arancelarias (G/IT/19), em prendido en 2000, se han plasmado en el Proyecto 
de directrices relativas a los procedimientos de  evaluación de la conformidad en materia de 
compatibilidad electromagnética e interfer encia electromagnética (G/IT/W/12/Rev.2). 
                                                      
66 En el contexto de los preparativos para la Conf erencia Ministerial de Seattle, el APEC presentó su 
"Iniciativa de liberalización arancelaria acelerada" relativa a ocho sectores, a saber, productos quí micos, energía, 
bienes ambientales, juguetes, pescado y productos pesqueros, equipo e instrumental médico, piedras preciosas y joyería, y productos forestales (WT/GC/W/138/Add.1).  Chile y México comunicaron, en la reunión de los 
dirigentes del APEC, celebrada en Vancouver en 1997, que no participarían en la iniciativa de la pronta 
liberalización sectorial volunt aria (WT/GC/W/138)..   
 
67 WT/MIN/(96)/16. 
 
68 Cuando se hizo la evaluación, el 26 de marzo de 1997, se determinó que 39 participantes 
representaban el 92,5 por ciento del comercio mundial de esos productos. 
 
69 Véase el documento G/IT/SPEC/1-14.  En el docu mento G/IT/SPEC/15 figura una recopilación de 
las propuestas hecha por la Secretaría.   
  TN/MA/S/13 
 Página 13 
 
 
 30. En la iniciativa sectorial sobre el comercio de productos farmacéuticos (PHARMA), que se 
negoció durante la Ronda Uruguay, se establece que los participantes deberán examinar cada tres 
años, bajo los auspicios del Consejo del Comercio  de Mercancías, los productos abarcados con objeto 
de incluir, por consenso, nuevos productos farm acéuticos que serán objeto de supresión de los 
aranceles.  Se han efectuado dos exámen es trienales desde entonces, uno en 199670 y otro en 1998.71  
Como resultado de esos exámenes aumentó el núm ero de sustancias farmacéuticas sujetas a un 
régimen consolidado de franquicia arancelaria en las Listas de los participantes.  En 2004 se inició el 
tercer examen. 
31. En 1997, dos Miembros consolidaron en el nive l cero los aranceles aplic ados a los alcoholes 
destilados "blancos", con arreglo a los Procedimie ntos para la modificación o rectificación de las 
listas.  Esta eliminación de los aranceles estaba presumiblemente destinada a profundizar y acelerar la 
iniciativa de la Ronda Uruguay sobr e los alcoholes destilados "oscuros".72  
E. ADHESIONES A LA OMC73 
32. La mayoría de los territorios aduaneros que se han incorporado a la OMC en virtud del 
artículo XII del Acuerdo de Marrake ch contrajeron, como resultado de  sus negociaciones de adhesión, 
compromisos equivalentes a las denominadas iniciativas arancelarias sectoriales "cero por cero" y de 
"armonización" de la Ronda Uruguay.  Casi todos ellos se adhirieron formalmente al ATI.  Los 
compromisos de esos Miembros pueden resumirse del modo siguiente: 
 a. Albania :  equipo agrícola, cerveza, productos qu ímicos, material de construcción, 
alcoholes destilados, muebles, la mayor pa rte del equipo médico , papel, productos 
farmacéuticos, la mayor parte de los pr oductos de acero, juguetes y productos de 
tecnología de la información; 
  b. Armenia
:  equipo agrícola, productos químicos, la mayor parte del material de 
construcción, equipo médico, la mayor pa rte de los productos de papel, productos 
farmacéuticos, productos de acero y producto s de tecnología de la información. 
 
 c. Bulgaria :  productos de tecnología de la inform ación (pasó a ser participante después 
de la adhesión); 
  d. China
:  cerveza, muebles, algunos productos de papel y juguetes, así como productos 
de tecnología de la información; 
 
 e. Croacia :  la mayor parte del equipo agrícola , cerveza, productos químicos, la mayor 
parte del material de construcción, alc oholes destilados, la mayor parte del equipo 
médico y de los productos de papel, algunos  productos de acero, juguetes y productos 
de tecnología de la información; 
 
 f. Estonia :  equipo agrícola, cerveza, productos químicos, aeronaves, material de 
construcción, alcoholes destilados, muebl es, equipo médico, productos químicos, 
                                                      
70 G/MA/W/10. 
 
71 G/MA/W/18. 
 
72 G/MA/TAR/RS/18, Corr.1, Corr.2 y Corr.3;  y G/MA/TAR/RS/30. 
 
73 Esta sección se basa en el documento WT/ACC/10/Rev.2. TN/MA/S/13 
Página 14  
 
 papel, productos farmacéu ticos, productos de acero, juguetes y productos de 
tecnología de la información (pasó a ser participante antes de la adhesión);  
  g. Ex República Yugoslava de Macedonia
:  equipo agrícola, cerveza, la mayor parte de 
los productos químicos, material de c onstrucción, alcoholes destilados, equipo 
médico, la mayor parte de los productos de papel, juguetes y productos de tecnología 
de la información. 
  h. Georgia
:  equipo agrícola, la mayor parte de los productos químicos y del material de 
construcción, productos de tecnología de la información, muebles, la mayor parte del 
equipo médico, papel, prod uctos de acero y juguetes; 
  i. Jordania
:  equipo agrícola, la mayor parte de los productos químicos y del equipo 
médico, productos de tecnología de la informac ión, la mayor parte de los productos de 
acero y juguetes; 
 
 j. República Kirguisa :  equipo agrícola, productos químic os, la mayor parte del material 
de construcción, productos de tecnología de la información, la mayor parte del equipo 
médico, productos farmacéuticos, papel, produc tos de acero, juguetes y la mayor parte 
de los muebles;  
 
 k. Letonia :  cerveza, productos químicos, alcoholes destilados, muebles, productos de 
tecnología de la información, papel, jugue tes, la mayor parte del equipo agrícola, 
material de construcción, la mayor parte del equipo médico y productos de acero; 
  l. Lituania
:  equipo agrícola, cerveza, la mayor parte de los productos químicos, 
material de construcción, alcoholes destilados , equipo médico, la mayor parte de los 
productos de papel, productos de acero, j uguetes y productos de tecnología de la 
información;  
  m. Moldova
:  productos químicos, la mayor parte del equipo médico, productos 
farmacéuticos, juguetes y productos de  tecnología de la información; 
 
 n. Mongolia :  productos químicos; 
  o. Omán
:  productos químicos, material de c onstrucción, productos farmacéuticos y 
productos de tecnología de la información;  
 
 p. Panamá :  productos de tecnología de la información; 
  q. Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu
:  la mayor parte 
del equipo agrícola, cerveza, la mayor part e de los productos químicos, material de 
construcción, alcoholes destilados, muebles, la mayor parte del equipo médico, papel, 
la mayor parte de los productos de acero,  juguetes y productos de tecnología de la 
información (pasó a ser participante antes de la adhesión). 
 33. El Nepal y Camboya, los dos primeros PMA en  adherirse a la OMC, no contrajeron ningún 
compromiso que correspondiera a las iniciativas "cero por cero" o de "armonización".  TN/MA/S/13 
 Página 15 
 
 
 IV. ELEMENTOS DE UNA NEGOCIACIÓN SECTORIAL 
34. Como se pone de manifiesto en las secciones anteriores, las negociaciones sectoriales han 
adoptado formas muy diferentes en las distintas r ondas de negociaciones comerciales.  Esta gran 
diversidad se explica probablemente por la variad a naturaleza de los problemas abordados en cada 
una de estas negociaciones, así como por la evolución del propio pr oceso de negociación. 
35. En los siguientes párrafos se ofrece un panorama general de los principales elementos de 
anteriores negociaciones sectoriales: 
 a. Participación :  Si bien la mayoría de las negociaciones sectoriales que han tenido 
lugar fueron de carácter voluntario y culminar on en acuerdos bilatera les/plurilaterales, 
cabe señalar que al menos dos de ellas fu eron preceptivas y se celebraron en un marco 
multilateral;  se trata del Acuerdo sobre la  Agricultura y del Acuerdo sobre los 
Textiles y el Vestido.  Las negociaciones sectoriales se han llevado a cabo en ocasiones por separado (a saber, el ATI), mientras que en otros casos han formado 
parte de un "conjunto de resultados" en el cont exto de rondas (por ejemplo, durante la 
Ronda Kennedy).  Con respecto al nivel de  desarrollo de los participantes en las 
negociaciones plurilaterales, al parece r los países menos adelantados no han 
participado nunca en ellas.  En cuanto al resto, tanto los países desarrollados como en 
desarrollo han participado en negociaciones sectoriales plurilaterales, si bien parece que los primeros han teni do una participación más activa que los segundos.  Dos de 
los primeros casos en que los países en desarrollo han participado en este tipo de negociaciones son el arreglo sobre los cereales de 1967 y el Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles.  El ATI es actualmente el acuerdo sectorial 
plurilateral con mayor nivel de pa rticipación de países en desarrollo. 
  b. Productos comprendidos
:  La designación de los productos comprendidos ha 
evolucionado desde las primeras negociaciones sectoriales en las que sólo se hacía 
una referencia general a los productos sin ninguna indicación específica de los 
códigos arancelarios de una determinada nomenclatura (es decir, cereales).  Ahora bien, es interesante señalar que este enfoque  "genérico" para definir los productos 
comprendidos también fue utilizado por lo s participantes en el ATI en el 
"Apéndice B" para los productos respecto de los cuales había opiniones divergentes 
en cuanto a su clasificación.  La referenc ia a códigos específicos apareció más tarde y 
se vio propiciada por la adopción generali zada del Sistema Armonizado, que permitió 
definir por primera vez los productos comprendidos utilizando una nomenclatura 
común para todos los participantes.  Además  de referirse a los códigos específicos del 
SA, los participantes también han adoptado ot ros métodos para describir el alcance de 
la cobertura de productos.  Estos métodos ab arcan desde la inclusión de partidas "ex" 
(que identifican la cobertura parcial más a llá de las subpartidas a nivel de 6 dígitos), 
hasta la utilización de nomenclaturas no relacionadas con el comercio, tales como el CAS y las DCI en las negociaciones sect oriales de la Ronda Uruguay sobre los 
productos farmacéuticos.
74  En cuanto al número de líneas arancelarias incluidas en 
las iniciativas sectoriales, el alcance ha  variado considerablemente y va desde la 
negociación sectorial de un solo producto clasificado en una subpartida del SA (por 
ejemplo, la cerveza), hasta negociaciones sectoriales sobre varios capítulos del SA 
(por ejemplo, productos químicos, papel).  Por último, cabe observar que en algunas iniciativas sectoriales los par ticipantes también han tratado de incluir todas las etapas 
                                                     
 
74 Véase el Anexo 3. 
 TN/MA/S/13 
Página 16  
 
 de elaboración, así como los productos sus titutivos y similares, probablemente a fin 
de evitar la desviación del comercio y la  acentuación de la progresividad arancelaria. 
  c. Objetivo de la reducción arancelaria
:  Algunas de las primeras negociaciones 
sectoriales  dieron lugar a un menor grado de liberalización que el obtenido en el 
marco de las normas generales, debido pr incipalmente a que se celebraron para 
abordar sectores considerados sensibles (a saber, la agricultura y los textiles).  Si bien 
las primeras negociaciones sectoriales sirvie ron para lograr un resultado equilibrado 
en las negociaciones arancelarias, mu y pronto se introdujo el concepto de 
"armonización".  Con arreglo a esta modalidad , los participantes acordaban reducir a 
un nivel común los derechos que habían c onsolidado en un determinado sector, a fin 
de asegurar condiciones de acceso al merca do similares.  Este concepto evolucionó 
aún más durante la Ronda Uruguay dando lu gar a las negociaciones sectoriales "cero 
por cero" en las que se trataba de obtener la armonización de los aranceles a un nivel cero.  Durante la Ronda de Tokio se sugirió que las iniciativas sectoriales también 
podrían servir para ocuparse de la progresi vidad arancelaria, la protección efectiva y 
las disparidades arancelarias. 
  d. Aplicación de los resultados (escalonamiento
):  En las primeras negociaciones 
sectoriales sencillamente se adoptó el marc o general de escalonamiento establecido 
para los resultados globales de la ronda (a saber, la Ronda Kennedy), pero pronto se 
fijaron marcos temporales diferentes.  En algunos de los casos más recientes se ha 
previsto incluso la aplicación inmediata de los nuevos compromisos (es decir, aeronaves civiles y productos farmacéuticos).  Por último, es interesante señalar que 
también se ha otorgado cierto trato especial y diferenciado en al menos una negociación sectorial (a saber, el ATI), en  la que se concedieron períodos de 
aplicación adicionales a algunos países en desarrollo para algunos productos. 
  e. Medidas no arancelarias
:  Aunque algunas iniciativas sectoriales se ocuparon 
exclusivamente de las reducciones arancel arias (es decir, la mayoría de las 
negociaciones sectoriales "cero por cero" de la Ronda Uruguay), otras se centraron casi por completo en los obstáculos no arancelarios que afectaban a un sector 
determinado (a saber, cereales, carne de bovino, productos lácteos).  En algunas 
negociaciones sectoriales se hizo incluso referencia expresa a los obstáculos específicos de ese sector que tendrían que el iminar determinados participantes (por 
ejemplo, el Acuerdo relativo principalmen te a los productos químicos de 1967).  En 
otras iniciativas sectoriales se abordaron tanto los obstáculos arancelarios como no 
arancelarios o se establecieron mecanismos para celebrar consultas sobre estos 
últimos, como es el caso del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles y el 
ATI. 
  f. Disposiciones institucionales
:  Algunos acuerdos sectoriales preveían la creación de 
órganos formales bajo los auspicios del GATT y de la OMC (a saber, el Acuerdo 
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, el Acuerdo de la Carne de Bovino, el 
Acuerdo de los Productos Lácteos y el ATI), mientras que otros carecían de ese marco 
institucional.  En el último caso, el acuer do sectorial era sustituido en general por la 
"multilateralización" de los nuevos compromisos, mediante su incorporación a las Listas finales de los participantes. 
 
 g. Condiciones de entrada en vigor
:  En algunos casos, la entrada en vigor de una 
iniciativa sectorial estaba supeditada a la  adopción de una o varias medidas por los 
participantes en el futuro.  Por ejemplo,  el Acuerdo relativo principalmente a los 
productos químicos de 1967 contenía varias medidas que dependían de la eliminación  TN/MA/S/13 
 Página 17 
 
 
 de una determinada medida por uno de los participantes.  Del mismo modo, el ATI 
utilizaba el concepto de "masa crítica" para  supeditar su entrada en vigor a la 
participación de países y territorios adua neros distintos que representaran como 
mínimo el 90 por ciento del comercio de productos de tecnología de la información. 
 
 h. Acciones futuras :  En el pasado, muchas de las iniciativas sectoriales sirvieron para 
negociar concesiones arancelarias en una dete rminada ronda.  Esto es, se utilizaron 
simplemente como instrumento para modificar las Listas de concesiones o para eliminar un determinado obstáculo no arancelario.  En ellas no se especificaba ninguna acción futura que no fuera la apli cación de las concesiones arancelarias.  
Ahora bien, en otras iniciativas sectoriales se establecieron objetivos a largo plazo o 
"programas de trabajo" que incluían, entre otras cosas, la ampliación del número de productos comprendidos (por ejemplo, el AT I y el Acuerdo sobre el Comercio de 
Productos Farmacéuticos) o las evaluaciones o consultas periódicas referentes a los 
obstáculos no arancelarios que afectaban al sector (a saber, productos lácteos, 
aeronaves civiles, ATI).  
 TN/MA/S/13 
Página 18 ANEXO 1 - NEGOCIACIONES SECTORIALES DURANTE LA RONDA KENNEDY (1964-1967) 
Sector Productos comprendidos Número de 
participantes Objetivo de la 
reducción arancelaria Escalonamiento Medidas no arancelarias Otros / Resultados 
1.  Aluminio No se dispone de información 
específica No se dispone de 
información 
específica Armonización parcial  Los resultados se incorporaron en las Listas de 
concesiones de los participantes. 
Algunas partes del Acuerdo estaban supeditadas a la elimin ación del "precio de 
venta americano" (ASP) por los Estados 
Unidos. - Los resultados se incorporaron en el 
Acuerdo relativo principalmente a los 
productos químicos 
(véase IBDD S15/8) 2.  Productos químicos 12 capítulos de la Nomenclatura 
Arancelaria de Bruselas 8 Partes 
Contratantes del 
GATT Se lograría cierto grado 
de armonización 
mediante un recorte del 
50% y la imposición de un tope del 20% (con 
algunas excepciones) El Reino Unido, las CE-6 y Suiza 
ofrecieron la eliminación de algunas 
medidas no arancelarias a cambio de la 
eliminación del ASP. - Fue necesaria la conversión de los derechos 
en equivalentes ad valorem  para aplicar el 
tope del 20% 
Se debatió sobre métodos de ayuda y otros 
métodos de protección. 
Se fijaron las contribuciones a un programa de ayuda alimentaria. 3.  Cereales No se dispone de información 
específica 12 Partes 
Contratantes del 
GATT Ninguno. 
Se fijaron precios mínimos y máximos para 
el comercio internacional de algunos 
cereales. Los resultados se incorporaron en el 
Memorándum de acuerdo relativo a los 
elementos básicos para la negociación de un arreglo mundial sobre los cereales 
(véase IBDD S15/18) 
4.  Textiles de 
algodón No se dispone de información 
específica No se dispone de 
información 
específica  Los participantes 
podían escoger entre 
dos opciones para el 
escalonamiento general de los compromisos 
(incluidos los 
sectoriales) como sigue: 
-  Si los recortes 
comenzaban el 1º de enero de 1968, 
5 recortes anuales 
iguales, o 
-  Si los recortes 
comenzaban el 
1º de julio de 1968, concentración de 2/5 de los recortes el 
primer año, ningún 
recorte el segundo año y recortes anuales 
iguales los años tercero 
a quinto  Los resultados se incorporaron en las Listas de 
concesiones de los participantes. 
5.  Productos lácteos* No se dispone de información 
específica    Se debatió sobre la ayuda pública y otros 
métodos de protección. No se llegó a un entendimiento común sobre 
este sector durante la Ronda Kennedy. 
6. Pescado* No se dispone de información 
específica    Una propuesta de negociar las medidas no 
arancelarias que afectaban a este sector no 
alcanzó el consenso. No se llegó a un entendimiento común sobre 
este sector durante la Ronda Kennedy. 
7.  Carne* No se dispone de información 
específica    Se debatió sobre la ayuda pública y otros 
métodos de protección. No se llegó a un entendimiento común sobre 
este sector durante la Ronda Kennedy. 
8.  Vehículos automóviles Automóviles No se dispone de 
información 
específica Recorte del 50%   Los resultados se incorporaron en las Listas de 
concesiones de los participantes. 
9.  Metales no ferrosos No se dispone de información 
específica No se dispone de 
información 
específica Cierto grado de 
armonización   Los resultados se incorporaron en las Listas de 
concesiones de los participantes. 
10.  Papel y pulpa de papel No se dispone de información 
específica No se dispone de 
información 
específica Cierto grado de 
armonización   Los resultados se incorporaron en las Listas de 
concesiones de los participantes.  
  TN/MA/S/13
 Página 19Sector Productos comprendidos Número de 
participantes Objetivo de la 
reducción arancelaria Escalonamiento Medidas no arancelarias Otros / Resultados 
11.  Hierro y 
acero 1 capítulo de la Nomenclatura 
Arancelaria de Bruselas No se dispone de 
información 
específica Lograr cierto grado de 
armonización mediante 
recortes porcentuales 
diferentes para los 
participantes.   Los resultados se incorporaron en las Listas de 
concesiones de los participantes. 
 Nota: Es posible que se llevaran a cabo otras negociaciones sectoriales, pero en ellas no se alcanzó ningún consenso.  Dado que  las negociaciones para el es tablecimiento del Convenio del SA  concluyeron en 1998, no se 
dispone de un indicador de lo s productos comprendidos común a  todos los participantes.   
 
* Sectores en los cuales los participantes no llegaron a un entendimiento común.  
  
 TN/MA/S/13 
Página 20 ANEXO 2 - NEGOCIACIONES SECTORIALES DURANTE LA RONDA DE TOKIO (1973-1979) 
Sector Productos comprendidos Número de 
participantes Objetivo de la 
reducción arancelaria Escalonamiento Medidas no arancelarias Otros / Resultados 
1.  Automóviles No se dispone de información 
específica No se dispone de 
información 
específica    Los resultados se incorporaron en las 
Listas de concesiones de los participantes. 
2.  Aluminio No se dispone de información 
específica No se dispone de 
información 
específica    Los resultados se incorporaron en las 
Listas de concesiones de los participantes. 
- Los resultados de es tas negociaciones se 
incorporaron en el Acuerdo de la Carne de 
Bovino (véase IBDD S26/93) 
- Se estableció el Consejo Internacional de 
la Carne, facultado para ampliar los 
productos comprendidos. 
- Los productos comprendidos se 
transpusieron más tarde al Sistema 
Armonizado (véase IBDD S36) 3.  Carne de 
bovino  1 partida de 4 dígitos de la 
NCCA y 3 partidas ex. 27 participantes 
durante la Ronda 
de Tokio Se establecieron 
disposiciones generales 
para el fomento de una mayor liberalización y 
estabilidad del mercado 
internacional de la carne y el ganado.  No se 
incluyeron 
compromisos específicos de 
reducción de los 
aranceles en el acuerdo. No se aplica. Mandato continuo:  En caso de que el 
Consejo Internacional de la Carne concluya 
que un desequilibrio grave en el mercado puede afectar al comercio internacional, 
procederá a identificar, para su 
consideración por los gobiernos de los países participantes, posibles soluciones. 
- El Acuerdo expiró el 31 de diciembre 
de 1994 y fue sustituido por un Acuerdo 
revisado de 21 de marzo de 1994, que se incluyó entre los Acuerdos Plurilaterales de la OMC, pero al que se puso fin a 
finales de 1997 (véase el documento 
IMA/8). 
4.  Productos 
químicos No se dispone de información 
específica No se dispone de 
información 
específica    Los resultados se incorporaron en las 
Listas de concesiones de los participantes. 
5.  Aeronaves civiles Los productos comprendidos son 
los siguientes: 
a) aeronaves civiles de todos los 
tipos, 
b) motores de aeronaves civiles 
de todos los tipos, y sus piezas y componentes, 
c) todas las demás piezas, 
componentes y subconjuntos de 
aeronaves civiles, 18 participantes 
durante la Ronda 
de Tokio 4 participantes más 
desde el fin de la 
Ronda de Tokio Eliminación de los 
aranceles Aplicación inmediata Las disposiciones del nuevo Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio se 
aplicarían al comercio de aeronaves civiles.  También comprendía compromisos relativos 
a la contratación pública;  prohibía la 
imposición de cualquier restricción cuantitativa y de requisitos en materia de 
licencias de importación para restringir las 
importaciones de aerona ves civiles de manera 
incompatible con las disposiciones 
pertinentes del GATT; y contenía 
disposiciones sobre el  apoyo oficial, los 
créditos de exportación y la comercialización 
de las aeronaves. - Los resultados de estas negociaciones 
sectoriales se incorporaron en el Acuerdo 
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles  (véase IBDD S26/178). 
- Se eliminaron los demás derechos y 
cargas. 
- Se estableció un Comité del Comercio 
de Aeronaves Civiles. 
- El número de productos comprendidos 
se amplió en 1984  (véase IBDD S31/314)  
  TN/MA/S/13
 Página 21Sector Productos comprendidos Número de 
participantes Objetivo de la 
reducción arancelaria Escalonamiento Medidas no arancelarias Otros / Resultados 
 d) simuladores de vuelo en 
tierra, de todos los tipos, y sus piezas y componentes, ya se 
empleen como equipo de origen o de recambio en la fabricación, 
reparación, mantenimiento, 
reconstrucción, modificación o conversión de aeronaves civiles.     - Los productos comprendidos se 
transpusieron al SA mediante el Protocolo (1986) por el que se modifica el Anexo 
del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles  
(véase IBDD S34/22) 
6. Cereales secundarios No se dispone de información 
específica No se dispone de 
información 
específica    Los resultados se incorporaron en las 
Listas de concesiones de los participantes. 
7. Productos lácteos 4 partidas de 4 dígitos de la 
NCCA y 1 partida ex 16 participantes 
durante la Ronda 
de Tokio Se establecieron 
disposiciones generales 
para el fomento de una 
mayor liberalización y 
estabilidad de los productos lácteos.   
No se incluyeron 
compromisos específicos de 
reducción de los 
aranceles en el acuerdo. No se aplica. En caso de que el Consejo Internacional de 
Productos Lácteos concluya que un 
desequilibrio grave en el mercado puede 
afectar al comercio internacional, procederá a 
identificar posibles soluciones para su consideración por los gobiernos. 
Se fijaron precios mínimos para productos 
lácteos específicos en "protocolos" especiales. Los resultados de estas negociaciones se 
incorporaron en el Acuerdo Internacional 
de los Productos Lácteos (véase 
IBDD S26/101). 
- Se estableció un Consejo Internacional 
de Productos Lácteos facultado para 
ampliar los productos comprendidos.   
- El Acuerdo expiró el 31 de diciembre 
de 1994 y fue sustituido por un nuevo Acuerdo Internacional de los Productos 
Lácteos, de 15 de abril de 1994 (véase 
IBDD/41), que fue incluido entre los Acuerdos Plurilaterales de la OMC, pero 
al que se puso fin a finales de 1997 (véase 
el documento IDA/8). 
8. Acero No se definieron Miembros de la 
OCDE Ninguno No se aplica Entre los objetivos del Comité figuraran 
fomentar la reducción de los obstáculos al 
comercio, facilitar el ajuste estructural en el sector y no fomentar inversiones económicas 
injustificadas en el sector. Algunas partes contratantes decidieron 
establecer un Comité del Acero bajo los 
auspicios de la OCDE.  El mandato de este Comité se incluyó en un anexo al 
documento MTN/INF/33. 
 
Nota: Es posible que se llevaran a cabo otras negociaciones sectoriales, pero en ellas no se alcanzó ningún consenso.  Dado que  las negociaciones para el es tablecimiento del Convenio del SA  concluyeron en 1998, no se 
dispone de un indicador común de los produc tos comprendidos para años anteriores. 
  
 TN/MA/S/13 
Página 22 ANEXO 3 - NEGOCIACIONES SECTORIALES DURANTE LA RONDA URUGUAY (1986-1994) 
Sector Partidas arancelarias de 
productos comprendidos1 Número de 
participantes Objetivo de la 
reducción arancelaria Escalonamiento Medidas no arancelarias Otros / Resultados 
1.  Equipo agrícola 3 partidas y 1 partida ex del SA 10 participantes 
durante la RU2;  
11 participantes más desde el final 
de la RU Eliminación de los 
aranceles 5 años Ninguna Los resultados se  incorporaron en las Listas 
de concesiones de los participantes. 
2.  Cerveza 1 subpartida del SA 6 participantes 
durante la RU2;  
8 participantes más 
desde el final de la RU Eliminación de los 
aranceles 8 años Ninguna Los resultados se  incorporaron en las Listas 
de concesiones de los participantes. 
3.  Productos 
químicos Capítulos 28 a 39 del SA, 
excepto las líneas arancelarias 
que figuran en el Anexo 1 del 
Acuerdo sobre la Agricultura 10 participantes 
durante la RU2; 
14 participantes 
más desde el final 
de la RU Lograr la siguiente 
armonización: 
-1 capítulo y 3 partidas 
del SA al 0% 
-1 capítulo y 13 partidas del SA al 5,5% 
-9 capítulos y 27 
partidas del SA al 6,5% Diferentes 
escalonamientos en 
función de los niveles 
de base, como sigue: 
10% o menos:  5 años 
>10% - 25%:  10 años 
>25%: 15 años Ninguna - La reducción comenz ará a partir de los tipos 
NMF aplicados 
- Los tipos aplicados actualmente por debajo 
de los niveles de armonización deberán 
permanecer sin cambios o ser objeto de una mayor reducción. 
4.  Aeronaves 
civiles 26 subpartidas del SA, si los 
productos se destinan a ser 
utilizados en una aeronave civil e incorporados a ella.  Eliminación de los 
aranceles Aplicación inmediata Véase el Anexo 2, relativo a la Ronda de 
Tokio. - Se ampliaron productos comprendidos en el 
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles, que se había negociado durante la Ronda de Tokio.   
- El resto de los "demás derechos y cargas" 
fueron suprimidos. 
- Los productos comprendidos se 
transpusieron al SA mediante el Protocolo 
(1986) por el que se modifica el Anexo del 
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles  
(véase el documento TCA/4) 
5.  Material de construcción 5 partidas, 3 subpartidas y una 
partida ex del SA. 9 participantes 
durante la RU
2; 
11 participantes 
más desde el final de la RU Eliminación de los 
aranceles 5 años Ninguna Los resultados se  incorporaron en las Listas 
de concesiones de los participantes. 
6.  Alcoholes 
destilados 
(oscuros) 3 subpartidas del SA 7 participantes 
durante la RU2; 
7 participantes más 
desde el final de la 
RU Eliminación de los 
aranceles 10 años Ninguna Los resultados se  incorporaron en las Listas 
de concesiones de los participantes. 
7.  Industria 
electrónica* No se dispone de información 
específica  Se propuso la 
eliminación de los 
aranceles  Algunos participantes condicionaron su 
participación a los resultados del 
Acuerdo sobre Contratación Pública No se llegó a un entendimiento común sobre 
este sector durante la Ronda Uruguay.  
  TN/MA/S/13
 Página 23Sector Partidas arancelarias de 
productos comprendidos1 Número de 
participantes Objetivo de la 
reducción arancelaria Escalonamiento Medidas no arancelarias Otros / Resultados 
8.  Pesca* 1 capítulo, 4 partidas (con 
algunas excepciones) y 1 subpartida del SA  Se propuso la 
eliminación de los aranceles  Se debatieron compromisos sobre 
obstáculos no arancelarios y los programas de apoyo oficial, incluida su 
reducción. No se llegó a un entendimiento común sobre 
este sector durante la Ronda Uruguay. 
9.  Muebles 17 subpartidas y una partida ex 
del SA. 9 participantes 
durante la RU/2; 
7 participantes más desde el final de la 
RU Eliminación de los 
aranceles 5 años Ninguna Los resultados se  incorporaron en las Listas 
de concesiones de los participantes. 
10.  Equipo 
médico 6 partidas, 6 subpartidas y 
3 partidas ex del SA 9 participantes 
durante la RU/2; 
12 participantes 
más desde el final de la RU Eliminación de los 
aranceles 5 años Ninguna Los resultados se  incorporaron en las Listas 
de concesiones de los participantes. 
11.  Metales no 
ferrosos* 8 capítulos del SA  Se propuso la 
eliminación de los 
aranceles  Se debatió sobre algunos obstáculos no 
arancelarios específicos a este sector. No se llegó a un entendimiento común sobre 
este sector durante la Ronda Uruguay. 
12.  Papel 3 capítulos del SA 7 participantes 
durante la RU2; 
10 participantes 
más desde el final 
de la RU Eliminación de los 
aranceles 10 años Se debatió a escala bilateral sobre 
algunos obstáculos no arancelarios 
específicos de este sector. Los resultados se incorporaron en las Listas 
de concesiones de los participantes. 
13.  Productos 
farmacéuticos75 Están comprendidos los 
productos de un capítulo y 4 partidas del SA;  todos los 
componentes activos que tienen una denominación común 
internacional (OCI) según la 
Organización Mundial de la Salud;  además de otras 
sustancias descritas en 
4 Anexos, entre ellas las sustancias empleadas para la 
producción y fabricación de 
productos farmacéuticos acabados. 10 participantes 
durante la RU
2; 
1 participante más 
desde el final de la RU Eliminación de los 
aranceles Primer día de 
aplicación Existe una disposici ón general sobre los 
obstáculos no arancelarios - Los participantes acordaron revisar los 
productos comprendidos cada 3 años bajo los auspicios del Consejo del Comercio de 
Mercancías, con miras a incluir por consenso nuevos productos cuyos aranceles serán 
eliminados. 
-  El resto de los "demás derechos y cargas" 
deberá eliminarse. 
-  Las autoridades aduaneras de los gobiernos 
podrán exigir a los importadores que faciliten uno o más de los siguientes datos:  
i)  clasificación de 6 dígitos en el SA 
ii)  descripción de las características químicas,  
iii)  OCI,  
iv)  número en el registro del "Chemical Abstracts Service" (CAS);  
v)  prefijo o sufijo de la sal/éster/hidrato (si 
procede). 
-  Hasta la fecha se han realizado dos 
revisiones.
76  (véase el Anexo 4.) 
                                                      
75 Comunicación de las CE, documento del GATT Nº L/7430. 
 
76 Véanse los documentos G/MA/W/10 y G/MA/W/18. 
  
 TN/MA/S/13 
Página 24 Sector Partidas arancelarias de 
productos comprendidos1 Número de 
participantes Objetivo de la 
reducción arancelaria Escalonamiento Medidas no arancelarias Otros / Resultados 
14.  Acero 33 partidas y 3 partidas ex del 
SA 8 participantes 
durante la RU2; 
9 participantes más 
desde el final de la RU Eliminación de los 
aranceles  5 años Se debatió sobre las subvenciones y otros 
obstáculos no arancelarios. Los resultados se incorporaron en las Listas 
de concesiones de los participantes. 
15.  Productos de 
la madera* 1 capítulo del SA, con algunas 
excepciones  Se propuso la 
eliminación de los 
aranceles  Se debatió a escala bilateral sobre 
algunos obstáculos no arancelarios 
específicos del sector. No se llegó a un entendimiento común sobre 
este sector durante la Ronda Uruguay. 
16.  Juguetes 5 partidas del SA 5 participantes 
durante la RU2; 
11 participantes 
más desde el final 
de la RU Eliminación de los 
aranceles 10 años  Los resultados se incorporaron en las Listas 
de concesiones de los participantes. 
 
Nota: Al parecer se propuso la celebraci ón de otras negociaciones sectoriales sobre cerámica, cigarros (puros), calzado y artíc ulos de cuero, manufacturas de vidrio, instrume ntos musicales, semillas  oleaginosas, películas 
fotográficas, caucho, instrumentos científicos , textiles y prendas de vestir, y alcoholes  destilados blancos.   No obstante, la Secretaría no dispone de información específica al respecto.  En este cuadro se utilizan las 
siguientes definiciones:  "partida" se refier e a las partidas arancelarias del SA a ni vel de 4 dígitos;  "subpartida" se refier e a las partidas arancelarias del SA a nivel de 6 dí gitos;  "partida ex" se refiere a un subconjunto de 
productos más allá del nivel de 6 dígitos.  Por último, cabe obser var que el número de participantes en algunas de estas negoci aciones sectoriales podría au mentar debido a la amplia ción de la Unión Europea 
a 25 Estados miembros y al establecimiento de una nueva Li sta, como proponen las CE en el documento G/SECRET/20. 
 * Sectores en los cuales los participantes no llegaron a un entendimiento común.   
1 La Secretaría de la OMC no puede garant izar que este resumen de los productos comprendidos sea exacto o completo.  En el Anex o 5 figura una lista de los productos comprendidos. 
2 Contabilizando las CE-15 co mo un solo participante. 
  
  TN/MA/S/13
 Página 25ANEXO 4 - AVANCES EN LAS NEGOCIACIONES SECTORIALES DE SPUÉS DE LA RONDA URUGUAY (1995 - HASTA LA FECHA) 
Sector Partidas arancelarias de productos 
comprendidos Número de 
participantes Objetivo de 
la reducción 
arancelaria Escalonamiento Medidas no arancelarias Otros / Resultados 
1.  Acuerdo 
sobre Tecnología 
de la 
Información 
(ATI) El ATI consta de dos partes: 
- El Apéndice A está dividido en dos 
secciones que incluyen, en conjunto, 
10 partidas, 98 subpartidas y 95 partidas ex 
del SA.   
- En el Apéndice B se enumeran 15 productos 
específicos que quedarán comprendidos en el ATI y cuyos aranceles deberán eliminarse, 
cualquiera que sea la partida del SA en que estén clasificados.  Así pues, el número de 
productos comprendidos contabilizados en 
términos de líneas arancelarias podría diferir de un participante a otro. 41 participantes, 
contando a Suiza y 
Liechtenstein por 
separado y las 
CE-25 como uno solo. Eliminación 
de los 
aranceles 3 años.  Se 
concedió un 
plazo adicional 
a los países en 
desarrollo participantes 
para algunos 
productos.   En el Acuerdo se 
establece que los 
participantes se reunirán 
periódicamente bajo los 
auspicios del Consejo del Comercio de Mercancías 
para celebrar consultas 
sobre los obstáculos no arancelarios al comercio 
de productos de 
tecnología de la información. -  El ATI figura en el documento WT/MIN(96)/16. 
-  Su entrada en vigor estuvo c ondicionada a la aceptación de los 
participantes, que representaba n aproximadamente el 91% del 
comercio mundial. 
-  Los participantes se comprometieron a eliminar el resto de los 
"demás derechos y cargas". 
-  Los participantes se reunirán periódicamente bajo los auspicios 
del Consejo del Comercio de Mercancías a fin de examinar los 
productos comprendidos, con miras a acordar por consenso si, a 
la luz de la evolución tecnológ ica, de la experiencia en la 
aplicación de las concesiones arancelarias o de los cambios en la nomenclatura del SA, debe amp liarse el número de productos 
comprendidos.   
2.  ATI II* n.d. n.d. Eliminación 
de los 
aranceles n.d. Véase supra . Las negociaciones para la ampliación de los productos 
comprendidos por el ATI comenzaron en 1997.77 
Hasta ahora los participantes no han llegado a un entendimiento 
común para aumentar los producto s comprendidos.  No obstante, 
los participantes siguen celebr ando consultas al respecto. 
3.  Productos 
farmacéuticos 
- Primera revisión Los anexos elaborados durante la RU fueron 
sustituidos por una versión revisada.  
Los participantes añadieron nuevos productos a 
los distintos anexos.  Véase supra
 1 Eliminación 
de los 
aranceles Aplicación 
inmediata Véase supra . Del 30 de noviembre de 1995 al 11 de julio de 1996 los 
participantes se reunieron para negociar la ampliación de los 
productos comprendidos.  El resultado se comunicó a los Miembros de la OMC en el documento G/MA/W/10. 
4.  Productos 
farmacéuticos 
- Segunda revisión Se añadieron aproximadamente 639 productos a 
los anexos (no se trataba de líneas arancelarias). Véase supra
 /1 Eliminación 
de los 
aranceles Aplicación 
inmediata Véase supra . Del 3 de abril de 1998 al mes de octubre de 1998, los 
participantes se reunieron para negociar la ampliación de los 
productos comprendidos.  El resultado se comunicó a los Miembros en el documento G/MA/W/18. 
5.  Alcoholes 
destilados 
(blancos) Aproximadamente 35 partidas ex en un 
participante y 50 partidas ex en el otro 
participante.2 Dos Eliminación 
de los 
aranceles   Los resultados se incorporaron en las Listas de concesiones de 
los participantes mediante un procedimiento de rectificación y 
modificación.   
Se aceleró la eliminación de los aranceles aplicados a los 
alcoholes destilados oscuros. 
 Nota: En este cuadro se utilizan las siguientes definiciones:  "partida" se refiere a las partidas arancelarias del SA a nivel de 4 dígitos;  "subpartida" se refier e a las partidas arancela rias del SA a nivel de 6 dígitos;  "partida ex" 
se refiere a un subconjunto de productos  más allá del nivel de 6 dígitos. 
 * Sectores en los cuales los participantes no llegaron a un entendimiento común. 
 
1 El número de participantes en las negociaciones sobre este se ctor ha cambiado debido a la ampl iación de la Unión Europea.  Ac tualmente se eleva a 30, contabilizando por separado cada uno de los 25 Estados 
miembros de las CE. 
2 La diferencia en el número de líneas arancelarias se debe a los diferentes desg loses que hicieron los participantes a nivel n acional más allá de los 6 dígitos. 
                                                      
77 Véase el documento G/IT/SPEC/1-14.  La Secretaría preparó una recopilación de las propuestas recogida en el documento G/IT/SPE C/15. TN/MA/S/13 
Página 26  
 
 ANEXO 5 - PRODUCTOS ABARCADOS EN LAS NEGOCIACIONES SECTORIALES 
PLURILATERALES DE LA RONDA URUGUAY QUE FINALIZARON CON ÉXITO 
Partida del SA 
de 1992 Designación de los productos  
1. Equipo agrícola (eliminación de aranceles aduaneros)  
8432 Máquinas, aparatos y artefactos agrícolas, hortícolas o silvícolas, para la preparación o el 
trabajo del suelo o para el cultivo; rodillos para césped o terrenos de deporte; sus partes  
8433 Máquinas, aparatos y artefactos de cosechar o trillar, incluidas las prensas para paja o 
forraje; cortadoras de césped y guadañadoras; máquinas para limpieza o clasificación de 
huevos, frutos o demás productos agrícolas (excepto las de la partida 84.37), y sus partes  
8434 Máquinas y aparatos de clasificar, cribar, separar, lavar, quebrantar, triturar, pulverizar, 
mezclar, amasar o sobar, tierra, piedra u otra materia mineral sólida (incluidos el polvo y la 
pasta); máquinas de aglomerar, formar o moldear combustibles minerales sólidos, pastas 
cerámicas, cemento, yeso o demás materias minerales en polvo o pasta; máquinas de hacer moldes de arena para fundición, y sus partes
 
ex 8701.90 Tractores agrícolas  
2. Cerveza (eliminación de aranceles aduaneros)  
2203 Cerveza  
3. Productos químicos (armonización)  
Capítulos 28-39 del Sistema 
Armonizado
 Los productos abarcados no incl uyen las partidas del SA que figuran en el Anexo 1 del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  
5. Equipo de construcción (eliminación de aranceles aduaneros)  
8425 Polipastos; tornos y cabrestantes  
8426 Grúas y aparatos de elevación sobre cable aéreo ; puentes rodantes, pórticos de descarga o 
manipulación, puentes grúa, carretillas puente y carretillas grúa  
8428 Las demás máquinas y aparatos de elevación, carga, descarga o manipulación (por ejemplo: 
ascensores, escaleras mecánicas, transportadores, teleféricos)  
8429 Topadoras frontales ("bulldozers"), topadoras an gulares ("angledozers"), niveladoras, traíllas 
("scrapers"), palas mecánicas, excavadoras, car gadoras, palas cargadoras, compactadoras y 
apisonadoras (aplanadoras), autopropulsadas  
8430 Las demás máquinas y aparatos para explanar, nivelar, traillar ("scraping"), excavar, 
compactar, apisonar (aplanar), extraer o perfor ar tierra o minerales; martinetes y máquinas 
para arrancar pilotes, estacas o similares; quitanieves  
Ex 8431  Partes identificables como destinadas, exclusiv a o principalmente, a las máquinas o aparatos 
de las partidas Nos 8425 a 8430, excepto 8431.20 (partes para las carretillas apiladoras de la 
partida 8427)  
8479.10 Máquinas y aparatos para obras públicas, la construcción o trabajos análogos  
8701.30 Tractores de orugas  
8704.10 Volquetes automotores concebidos para utilizarlos fuera de la red de carreteras  
6. Alcoholes destilados (oscuros) (e liminación de aranceles aduaneros)  
2208.20  Brandy  
2208.30  Whisky  
2208.90 Brandy de frutas  TN/MA/S/13 
 Página 27 
 
 
 Partida del SA 
de 1992 Designación de los productos  
7. Muebles (eliminación de aranceles aduaneros)  
ex9401.10  Asientos del tipo de los utilizados en aeronaves, no abarcados en el Código de Aeronaves 
Civiles  
9401.30 Asientos giratorios de altura ajustable  
9401.40 Asientos transformables en cama, excepto el material de acampar o de jardín  
9401.50 Asientos de roten, mimbre, bambú o materias similares  
9401.61 Los demás asientos, con armazón de madera, con relleno  
9401.69 Los demás asientos, con armazón de madera, sin relleno  
9401.71 Los demás asientos, con armazón de metal, con relleno  
9401.79 Los demás asientos, con armazón de metal, sin relleno  
9401.80 Los demás asientos  
9401.90  Partes  
9403.10 Muebles de metal del tipo de los utilizados en oficinas  
9403.20 Los demás muebles de metal  
9403.30 Muebles de madera del tipo de los utilizados en oficinas  
9403.50 Muebles de madera del tipo de los utilizados en cocinas  
9403.60 Los demás muebles de madera  
9403.70 Muebles de plástico  
9403.80 Muebles de otras materias, incluido el roten (ratán), mimbre, bambú o materias similares  
9403.90  Partes  
8. Equipo médico (eliminación de aranceles aduaneros)  
2844.40 Elementos e isótopos radiactivos y sus compuestos  
3822 Reactivos de diagnóstico o de laboratorio excepto los de las partidas Nos 3002 ó 3006  
8419.20 Esterilizadores médicos, quirúrgicos o de laboratorio  
ex8419.90 (Partes de 8419.20)  
ex8543.80  (Estimulación eléctrica neural transcutánea)  
8713 Sillones de ruedas y demás vehículos para invá lidos, incluso con motor u otro mecanismo de 
propulsión  
8714.20 Partes y accesorios de vehículos de las par tidas Nos 87.11 a 8711. de vehículos para inválidos  
9018 Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, odontología o veterinaria, incluidos los de 
centellografía y demás aparatos el ectromédicos, así como los aparatos para pruebas visuales;  
sus partes y accesorios  
9019 Aparatos de mecanoterapia; aparatos para masa jes; aparatos de sicotecnia; aparatos de 
ozonoterapia, oxigenoterapia o aerosolterapia, aparatos respiratorios de reanimación y demás aparatos de terapia respiratoria;  sus partes y accesorios
 
9021 Artículos y aparatos de ortopedia; tablillas; artíc ulos y aparatos de prótesis; audífonos;  sus 
partes y accesorios  
9022.11 Aparatos de rayos X para uso médico, quirúrgico, odontológico o veterinario  
9022.19 Aparatos de rayos X para otros usos  
9022.21 Aparatos que utilicen radiaciones alfa, beta o gamma para uso médico, odontológico, 
quirúrgico o veterinario  
Ex9025.11 Termómetros clínicos o veterinarios  
9402 Mobiliario para medicina, cirugía, odontología o veterinaria y sus partes TN/MA/S/13 
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 Partida del SA 
de 1992 Designación de los productos  
9. Papel (eliminación de aranceles aduaneros)  
Capítulos 47, 48 
y 49 Nota:  No se ha facilitado ninguna otra designación de los productos  
10. Acero (eliminación de aranceles aduaneros)  
7206.10 Nota:  No se ha facilitado ninguna otra designación de los productos  
7207  
7208  
7209  
7210  
7211  
7212  
7213  
7214  
7215  
7216  
7217  
7218  
7219  
7220  
7221  
7222  
7223  
7224  
7225  
7226  
7227  
7228  
7229  
7301  
7302  Con exclusión de 7302.30.00  
7303  
7304  
7305  
7306  
ex7307.22 Acoplamientos  
ex7307.92  Acoplamientos  
7308  
7312  
7313  
7314  
7317  TN/MA/S/13 
 Página 29 
 
 
 Partida del SA 
de 1992 Designación de los productos  
11. Juguetes (eliminación de aranceles aduaneros)  
9501 Nota:  No se ha facilitado ninguna otra designación de los productos  
9502  
9503  
9504  
9505  
12. Productos farmacéuticos (Nota:  Descri pción parcial de los productos abarcados) 78 
Capítulo 30   
2936 Excepto dihidroestreptomicina y sus sales, ésteres e hidratos  
2937 Excepto dihidroestreptomicina y sus sales, ésteres e hidratos  
2949 Excepto dihidroestreptomicina y sus sales, ésteres e hidratos  
2941 Excepto dihidroestreptomicina y sus sales, ésteres e hidratos  
 
Nota: Los datos se basan en documentos no oficiales.  La Secretaría de la OMC no proporcionó ayuda a los 
participantes en la negociación de estas iniciativas sectoriales plurilaterales y, por consiguiente, no 
puede garantizar que la cobertura de productos descrita sea totalmente exacta.  Debe considerarse que 
el presente anexo sólo tiene carácter indicativo. 
 
                                                      
78 Todos los productos farmacéuticos abarcados figuran en los documentos L/7430 del GATT y 
G/MA/W/10 de la OMC.  Están incluidos todos los componentes activos que tienen una denominación común internacional (OCI) según la Organización Mundial de la  Salud, además de otras sustancias descritas 
en 4 Anexos, entre ellas las sustancias empleadas en la  producción y fabricación de los productos farmacéuticos 
acabados. 
 TN/MA/S/13 
Página 30  
 
 Lista de fuentes no oficiales
 
 Alting Von Geusau, F., Economic Relations After the Kennedy Round , John F. Kennedy 
Institute, Centre for Atlantic Studies, Países Bajos, 1969. 
 Casodio, G. P., Transatlantic Trade: USA – EEC Conf rontation in the GATT Negotiations , 
Saxon House ed., Inglaterra, 1973. 
 Agencia Europea de Noticias, The Tokyo-Round: Trade Issues at Stake , 2 volúmenes, 
Bélgica, 1975. 
 Glick, L.A ., Multilateral Trade Negotiations: World Trade After the Tokyo Round , Estados 
Unidos, 1984. 
 Hoda, A., Tariff Negotiations and Rene gotiations under the GATT and the WTO: Procedures 
and Practices , Cambridge, 2001. 
 Preeg, E., Traders and Diplomats: An analysis of th e Kennedy Round of negotiations under 
the General Agreement on Tariffs and Trade , The Brooking Institution, Washington DC, 1970. 
 Report by the President of the Board of Trade to the Parliament of the United Kingdom 
(Informe del Presidente de la Junta de Co mercio al Parlamento del Reino Unido), The Kennedy Round 
of Trade Negotiations 1964-67,  Londres, 1967. 
 Secretaría del GATT, Las Negociaciones Comerciales Multila terales de la Ronda de Tokio , 
Ginebra, 1979. 
 
 
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