ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  GPA/89 
11 de diciembre de 2006 
 
 (06-5928) 
  
  
 
INFORME DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
(NOVIEMBRE DE 2005 A DICIEMBRE DE 2006) 
I. ASPECTOS GENERALES 
1. El presente informe abarca el período poste rior al último informe anual del Comité
1, es decir, 
de noviembre de 2005 a diciembre de 2006.  Se distribuye en cumplimiento de lo dispuesto en el 
párrafo 7 a) del artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública. 
2. Desde que se preparó el último informe anual, el Comité celebró tres reuniones formales, los 
días 21 de diciembre de 20052, 2 de junio de 20063 y 8 de diciembre de 2006.4  Estas reuniones fueron 
presididas por el Embajador Tae-yul Cho (Corea).5 
3. El Comité también celebró una serie de reuni ones informales, en las que prosiguieron las 
negociaciones en el marco del párrafo 7 del artíc ulo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública, 
en las semanas del 6 de febrero, el 27 de marzo, el  29 de mayo, el 10 de julio, el 16 de octubre y el 
4 de diciembre de 2006, respectivamente. 
4. El Acuerdo abarca a los siguientes Miembros de la OMC:  el Canadá; las Comunidades 
Europeas incluidos sus 25 Estados miembros; Co rea; los Estados Unidos; Hong Kong, China; 
Islandia; Israel; el Japón; Liechtenstein; Noruega;  el Reino de los Países Bajos respecto de Aruba; 
Singapur y Suiza. 
5. En el Comité de Contratación Pública tienen la condición de observador 20 Miembros de 
la OMC:  Albania, la Argentina, Armenia, Austra lia, Bulgaria, el Camerún,  Chile, China, Colombia, 
Croacia, Georgia, Jordania, Moldova, Mongolia, Om án, Panamá, la República Kirguisa, Sri Lanka, el 
Taipei Chino y Turquía.  Tres organizaciones inte rgubernamentales, el FMI, la OCDE y la UNCTAD 
también tienen la condición de observador. 
                                                      
1 Documento GPA/85, de 10 de noviembre de 2005. 
 
2 Documento GPA/M/29, de 31 de enero de 2006. 
 
3 Documento GPA/M/30, de 4 de julio de 2006. 
 
4 Documento GPA/M/31, por distribuir. 
 
5 En la reunión celebrada el 2 de junio de 2006, el Comité reeligió como Presidente para 2006 al 
Embajador Tae-yul Cho (Corea) (GPA/M/30, de 4 de julio de 2006, párrafo 8). 
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  II. APLICACIÓN DEL ACUERDO 
A. V
ALORES DE UMBRAL  
6. De conformidad con lo dispuesto en la Deci sión sobre las modalidades de notificación de los 
valores de umbral en la respectiva moneda nacional6, las siguientes Partes han facilitado información 
sobre sus valores de umbral en la respectiva m oneda nacional para 2006-2007:  Hong Kong, China; 
Singapur; los Estados Unidos; el Canadá; las Comunidades Europeas; y Noruega.7  El Japón e Israel 
notificaron sus valores de umbral en  la moneda nacional para 2006-2008.8 
B. NOTIFICACIÓN Y EXAMEN DE LA LE GISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
7. De conformidad con el párrafo 5 b) del ar tículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación 
Pública, el Japón notificó una modificación en su legislación nacional de aplicación.9 
C. COMUNICACIÓN DE ESTADÍSTICAS  
8. El párrafo 5 del artículo XIX del Acuerdo sobr e Contratación Pública dispone que las Partes 
deben reunir y facilitar anualmente estadísticas sobr e los contratos comprendidos en el ámbito de 
aplicación del Acuerdo.  Durante el período ex aminado, Corea comunicó las estadísticas 
correspondientes a 200310 y 200411;  el Japón comunicó las estadísticas correspondientes a 200312;  y 
Hong Kong, China comunicó las estadísticas correspondientes a 2005.13 
D. CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
9. Durante el período sobre el que se informa no se planteó ninguna cuestión en el marco de lo 
dispuesto en el artículo XXII del Acuerdo sobre Contratación Pública. 
III. MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO 
a) Modificación de Israel relativa a las compensaciones 
10. En diciembre de 2005, Israel presentó una comunicación14 con enmiendas propuestas a sus 
listas conforme al párrafo 6 a) del artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública.  Tras las 
                                                      
6 Documento GPA/1, de 5 de marzo de 1996, anexo 3. 
 
7 Documentos GPA/W/295, de 5 de diciembre de 2005;  GPA/W/295/Add.1 a 3, de 8 de diciembre 
de 2005, de 14 de diciembre de 2005, y de 4 de enero de 2006, respectivamente, GPA/W/295/Add.5, de 30 de 
enero de 2006, y GPA/W/295/Add.7, de 10 de octubre de 2006. 
 
8 Documentos GPA/W/295/Add.4, de 24 de enero de 2006 y GPA/W/295/Add.6, de 7 de abril de 2006. 
 
9 Documento GPA/37/Add.3, de 15 de marzo de 2006. 
 
10 Documento GPA/80/Add.3, de 20 de enero de 2006. 
 
11 Documento GPA/84/Add.1, de 12 de octubre de 2006. 
 
12 Documento GPA/80/Add.4, de 6 de septiembre de 2006. 
 
13 Documento GPA/88, de 16 de octubre de 2006. 
 
14 Documento GPA/MOD/ISR/5, de 12 de diciembre de 2005. 
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  consultas informales celebradas entre las delega ciones interesadas, se presentó un proyecto de 
Decisión para su adopción por el Comité.  En su re unión de 21 de diciembre de 2005, conforme al 
párrafo 6 a) del artículo XXIV del Acuerdo s obre Contratación Pública, el Comité adoptó15 esa 
Decisión.16  La Decisión modifica la Nota y el Anexo 4 de Israel del Apéndice I del Acuerdo así:  se 
establece un régimen con arreglo al cual el nivel permitido de las compensaciones se reduce del 
35 al 30 por ciento después de 5 años, al 28 por ci ento después de 10 años y al 20 por ciento después 
de 13 años, a partir de la fecha de la aplicación de l Acuerdo por Israel.  En compensación, la Decisión 
reduce los valores de umbral para los servicios de construcción de Israel a 5 millones de DEG y 
amplía su cobertura en relación con los servicios.17  Después de la adopci ón de la Decisión, el 
representante de Israel declaró que su delegación te nía la intención de entablar nuevas consultas con 
otras Partes en el marco de las negociaciones sobre el ámbito de aplicación del Acuerdo que se 
celebran con arreglo al párrafo 7 de su artículo XXIV, con el objetivo de alcanzar un acuerdo sobre 
una resolución a largo plazo de la cuestión de las compensaciones.18  Otras Partes formularon 
declaraciones sobre la Decisión.19 
b) Modificación de las Comunidades Europeas 
11. En noviembre de 2006, las Comunida des Europeas presentaron una comunicación20 en la que 
proponían modificaciones de sus listas conforme al párrafo 6 a) del artículo XXIV del Acuerdo sobre 
Contratación Pública.  Posteriormente se distribu yó un proyecto de Decisión por la que se adoptarían 
las modificaciones.21  El proyecto de Decisión fue adoptado dur ante la reunión formal que se celebró 
la tarde del viernes 8 de diciembre de 2006, con las modificaciones propuestas. 
c) Otras modificaciones 
Modificaciones que se han certificado desde la  reunión del 14 de octubre de 2005 
12. Durante el período que abarca este informe, se han certificado las siguientes modificaciones, 
porque no se presentaron objeciones dentro del plazo de 30 días establecido en el párrafo 6 del 
artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Púb lica, o porque las objeciones planteadas fueron 
retiradas posteriormente con respecto a todas o a algunas entidades específicas que figuraban en las 
modificaciones en cuestión: 
                                                      
15 Documento GPA/M/29, de 31 de enero de 2006, párrafo 5. 
 
16 Documento GPA/86, de 22 de diciembre de 2005. 
 
17 La modificación de la Nota de Israel sobre compensaciones del Apéndice I del Acuerdo sobre 
Contratación Pública entró en vigor a partir del 21 de diciembre de 2005, y se certificó en el documento WT/Let/507, de 17 de enero de 2006. 
 
18 Documento GPA/M/29, de 31 de enero de 2006, párrafo 6. 
 
19 Documento GPA/M/29, de 31 de enero de 2006, párrafos 7 a 12. 
 
20 Documentos GPA/MOD/EEC/2, de 17 de noviembre de 2006, y GPA/MOD/EEC/2/Add.1, de 21 de 
noviembre de 2006. 
 
21 Documento sin signatura Nº 9099, de 1° de diciembre de 2006, y documento sin signatura 
Nº 9099/Rev.1(9264), de 8 de diciembre de 2006. 
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Página 4  
 
   i) modificaciones de Israel
: 
- notificación GPA/MOD/ISR/222, en vigor a partir del 17 de febrero de 200623, 
dado que la objeción presentada por los Estados Unidos24 fue retirada25; 
- notificación GPA/MOD/ISR/726, en vigor a partir del 31 de mayo de 200627, 
dado que no se presentaron objeciones en el plazo de 30 días; 
- notificación GPA/MOD/ISR/828, en vigor a partir del 26 de septiembre 
de  200629, dado que la objeción presenta da por los Estados Unidos30 fue 
retirada31; 
 ii) modificaciones del Japón : 
- notificación GPA/MOD/JPN/2332, en vigor a partir del 7 de enero de 200633, 
dado que no se presentaron objeciones en el plazo de 30 días; 
- notificación GPA/MOD/JPN/2434, en vigor a partir del 5 de noviembre 
de 200635, dado que no se presentaron objeciones en el plazo de 30 días; 
- notificación GPA/W/9136, en vigor a partir del 8 de diciembre de 200637, 
dado que la última objeción pendiente de las Comunidades Europeas38 fue 
                                                      
22 De 7 de octubre de 2005. 
 
23 Documento WT/Let/513, de 28 de febrero de 2006. 
 
24 Documento GPA/MOD/ISR/3, de 28 de octubre de 2005. 
 
25 Documento GPA/MOD/ISR/6, de 14 de febrero de 2006. 
 
26 De 1° de mayo de 2006. 
 
27 Documento WT/Let/545, de 19 de junio de 2006. 
 
28 De 8 de mayo de 2006. 
 
29 Documento WT/Let/550, de 6 de octubre de 2006. 
 
30 Documento GPA/MOD/ISR/9, de 7 de junio de 2006. 
 
31 Documento GPA/MOD/ISR/11, de 29 de septiembre de 2006. 
 
32 De 8 de diciembre de 2005. 
 
33 Documento WT/Let/509, de 25 de enero de 2006. 
 
34 De 6 de octubre de 2006. 
 
35 Documento WT/Let/551, de 24 de noviembre de 2006. 
 
36 De 6 de septiembre de 1999. 
 
37 Por distribuir como documento de la serie WT/Let/-. 
 
38 Documento GPA/W/96, de 1° de octubre de 1999.  GPA/89 
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  retirada en la reunión formal del Com ité de Contratación Pública que se 
celebró el 8 de diciembre de 2006.39 
 iii) modificación de Corea40, en vigor a partir del 23 de mayo de 200641, dado que la 
objeción presentada por las Comunidades Europeas42 fue retirada con respecto a todas 
las modificaciones propuestas excepto una - "Korea General Chemical 
Corporation"43;  y 
 iv) modificación de los Estados Unidos44, en vigor a partir del 22 de marzo de 200645, 
dado que no se presentaron objeciones en el plazo de 30 días. 
Modificaciones propuestas que están pendientes 
13. En lo que respecta a las modificaciones propu estas que quedan pendientes, las novedades que 
se han producido en el período que abarca este informe son las siguientes: 
 i) Notificaciones del Japón  sobre modificaciones propuestas relativas a: 
- East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company y West Japan 
Railway Company46 
En noviembre de 2006, los Estados Unidos retiraron su objeción a esta 
modificación propuesta.47 
- Railway Construction Public Corpor ation y Corporation for Advanced 
Transport and Technology48 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca este informe. 
                                                      
39 Documento GPA/M/31, por distribuir. 
 
40 Documento GPA/MOD/KOR/9, de 31 enero de 2006. 
 
41 Documento WT/Let/543, de 14 de junio de 2006. 
 
42 Documento GPA/MOD/KOR/10, de 1° de marzo de 2006. 
 
43 Documento GPA/MOD/KOR/11, de 29 de mayo de 2006. 
 
44 Documento GPA/MOD/USA/4, de 24 de febrero de 2006. 
 
45 Documento WT/Let/537, de 4 de mayo de 2006. 
 
46 Documentos GPA/W/144, 145 y 146, de 29 de agosto de 2001, y GPA/W/152 y Corr.1, de 20 de 
septiembre y 10 octubre de 2001, respectivamente. 
 
47 Documento GPA/MOD/JPN/25, de 30 de noviembre de 2006. 
 
48 Documentos GPA/W/272 y GPA/W/272/Rev.1, de 23 de septiembre y 8 de octubre de 2003, 
respectivamente. 
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  - National Aerospace Laboratory
49 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca este informe. 
- Modificación propuesta al Anexo 3 del Apéndice I del Japón50 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca este informe. 
 ii) Notificación de los Estados Unidos  sobre las modificaciones propuestas para reflejar 
los cambios habidos en la estructura administrativa del Gobierno Federal51, en lo que 
respecta a la Uranium Enrichment Corporation . 
  En noviembre de 2006, el Japón retiró su objeción a esta modificación propuesta.52 
IV. ADHESIONES 
14. Están en proceso de adhesión al Acuerdo s obre Contratación Pública ocho Miembros de 
la OMC:  Albania, Georgia, Jordania, Moldova, Omán, Panamá, la República Kirguisa y el Taipei 
Chino.  Bulgaria retiró su solicitud de adhesión en  vista de su adhesión a las Comunidades Europeas a 
partir del 1° de enero de 2007.53  Los Protocolos de Adhesión de  seis Miembros más de la OMC 
contienen disposiciones relativas a la adhesión al  Acuerdo sobre Contratación Pública:  Arabia 
Saudita, Armenia, China, Croacia, la ex  República Yugoslava de Macedonia y Mongolia. 
15. Con respecto a las adhesiones, en el perí odo que abarca este informe se han producido las 
novedades que se indican a continuación.  En la reun ión del Comité de 2 de junio de 2006, Jordania 
hizo una declaración en la que informaba sobre los últimos acontecimientos relacionados con su 
proceso de adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.54  Durante las reuniones informales de 
octubre de 2006, Jordania presentó  su oferta de entidades revisada.55 
16. Durante el período que abarca este informe, no se han comunicado novedades en relación con 
los procesos de adhesión (pendientes o previstos) de Arabia Saudita, Albania, Armenia, China, 
Croacia, la ex República Yugoslava de Macedonia,  Georgia, Moldova, Mongolia, Omán, Panamá, la 
República Kirguisa y el Taipei Chino. 
17. En la reunión del Comité de 2 de junio de 2006 se adoptó una Decisión sobre las modalidades 
de adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.56 
                                                      
49 Documento GPA/W/275, de 23 de septiembre de 2003. 
 
50 Documento GPA/MOD/JPN/7, de 26 de julio de 2004. 
 
51 Documento GPA/W/153, de 25 de septiembre de 2001. 
 
52 Documento GPA/MOD/USA/5, de 30 de septiembre de 2006. 
 
53 Documento GPA/42/Rev.1, de 17 de noviembre de 2006. 
 
54 Documento GPA/M/30, de 4 de julio de 2006, párrafo 10. 
 
55 Documento GPA/ACC/JOR/9, de 31 de octubre de 2006. 
 
56 Documento GPA/87, de 2 de junio de 2006. 
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 Página 7 
 
 
  V. NEGOCIACIONES 
18. El párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo disp one, en sus apartados b) y c), que, a más 
tardar al final del tercer año después de la fecha de su entrada en vigor, las Partes entablarán nuevas 
negociaciones, con miras a mejorar el Acuerdo y a dar la máxima amplitud posible a su ámbito de 
aplicación entre todas las Partes, así como a eliminar las medidas y prácticas discriminatorias que 
sigan aplicándose.  Durante el período que ab arca este informe, las Partes prosiguieron sus 
negociaciones sobre estos asuntos en reuniones inform ales en las semanas del 6 de febrero, 27 de 
marzo, 29 de mayo, 10 de julio, 16 de  octubre y 4 de diciembre de 2006. 
19. Esa labor se centró principalmente en la si mplificación y mejora de las disposiciones no 
relacionadas con el acceso a los mercados del te xto del Acuerdo, sobre la base de propuestas 
formuladas por las delegaciones.  Las propuestas se  han refundido después de cada reunión informal 
en un único proyecto de texto revisado, que ha cons tituido la base para la labor de redacción en la 
reunión siguiente. 
20. En la reunión formal del Comité celebrada el  viernes 8 de diciembre de 2006, el Presidente 
informó de que los negociadores habían llegado a un  entendimiento acerca de la revisión del texto del 
Acuerdo sobre Contratación Pública de 1994 que fi gura en el documento sin signatura Nº 9256, 
de  8  de diciembre de 2006 (que se distribuirá a todos los Miembros de la OMC con la signatura 
GPA/W/297).  Por supuesto, las negociaciones estaban sujetas al conocido principio de la OMC de que "nada está acordado hasta que todo esté acordado".  En particular, el acuerdo de los negociadores 
era provisional y se basaba en las siguientes consideraciones: 
- En primer lugar, las disposiciones del texto quedan sujetas a una verificación jurídica 
definitiva.  En otras palabras, pueden ser necesarias rectificaciones de carácter 
meramente formal que no afecten al fondo o significado del texto.  También será 
necesario preparar los textos en los otro s dos idiomas de la OMC y asegurar su 
coherencia lingüística. 
- En segundo lugar, el acuerdo está sujeto a que se obtenga un resultado mutuamente 
satisfactorio en las negociaciones sobre el ámbito de aplicación.  En otras palabras, 
algunos negociadores tal vez prosigan los debates sobre la relación entre determinados aspectos del texto menciona do, en particular con respecto a los 
Anexos 2 y 3, y las negociaciones sobre el ámbito de aplicación. 
21. El Presidente señaló asimismo que los negocia dores tenían la intención de llevar a cabo las 
negociaciones sobre el ámbito de aplicación basándose en el texto mencionado.  Además, se tenía la 
intención de utilizar ese texto como base para las cons ultas y otros trabajos en curso en relación con la 
adhesión de nuevas Partes. 
22. En el curso de la reunión, el Presidente también informó de que se había alcanzado un 
acuerdo sobre las disposiciones para la conclusión del aspecto de las negociaciones previstas en el 
párrafo 7 del artículo XXIV relativo al acceso a los mercados.  Se había decidido que se celebrarían 
tres reuniones en el primer semestre de 2007, a partir  de febrero.  Durante ca da semana de reuniones, 
se daría especial importancia a las oportunidades para mantener debates bilaterales entre las Partes.  
Además, en el curso de cada semana se prestaría atención a la elaboración de los procedimientos de arbitraje y los criterios indicativos previstos.  El proceso de negociaciones bilaterales se examinaría en 
reuniones plurilaterales regulares cel ebradas en modo informal.  El objetivo general era completar las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados (y por  lo tanto todos los aspectos de las negociaciones) 
en la primavera de 2007. GPA/89 
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  23. El Comité tomó nota de la declaración del Presidente relativa a las negociaciones y acordó 
proceder de la forma que éste había propuesto. 
24. En lo que se refiere a la labor relativa a los elementos 2 y 3 del programa de trabajo, a saber, 
la ampliación del ámbito de aplicación y la eliminaci ón de las medidas y prácticas discriminatorias, se 
recuerda que antes del período que abarca este info rme, habían presentado solicitudes al respecto las 
siguientes Partes:  el Canadá; las Comunidades Europeas; Corea; los Estados Unidos; Hong Kong, 
China; el Japón; Noruega; Singapur; y Suiza.  Du rante el período que abarca este informe, Noruega 
presentó otra solicitud. 
25. Durante el período que abarca este informe, pr esentaron ofertas iniciales de ampliación del 
ámbito de aplicación y eliminación de medidas discri minatorias las siguientes Partes:  el Canadá; las 
Comunidades Europeas; Corea; los Estados Unidos; Israel; el Japón; Noruega; Singapur; y Suiza.  
Además, Jordania y el Taipei Chino, que particip an en las negociaciones sobre acceso a los mercados 
previstas en el párrafo 7 del artículo XXIV del Ac uerdo, confirmaron durante la reunión informal 
celebrada en la semana del 6 de febrero de 2 006 que las ofertas que habían distribuido a las 
delegaciones en el curso de las negociaciones sobr e su adhesión al Acuerdo actual también debían 
considerarse como sus ofertas iniciales en la ne gociaciones sobre el ámbito de aplicación entabladas 
de conformidad con el párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo. 
26. En la reunión informal celebrada en la se mana del 27 de marzo de  2006, las delegaciones 
acordaron que las ofertas revisadas presentadas en el  marco de las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados debían distribuirse a mediados de septie mbre de 2006 o, en todo caso, no más tarde de 
finales de septiembre, con suficiente antelación pa ra examinarlas en las reuniones previstas para la 
semana del 16 de octubre.  Desde entonces, los Estados Unidos, el Japón y Jordania han presentado 
ofertas revisadas. 
27. En las reuniones informales celebradas durante las semanas del 6 de febrero, 27 de marzo, 
29  de mayo, 10 de julio, 16 de octubre y 4 de diciembre de 2006, las delegaciones también 
mantuvieron debates plurilaterales informales sobre cuestiones horizontales relativas al ámbito de 
aplicación, incluidas las disposiciones del texto relativas al acceso a los mercados. 
__________