ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  TN/TF/W/165/Rev.2 
4 mai 2010 
 (10-2473) 
Groupe de négociation sur 
la facilitation des échanges  
 
 
 
PROJET DE TEXTE DE NÉGOCIATION RÉCAPITULATIF 
 
Révision  
 
_______________ 
 
SECTION I...................................................................................................................... .......................4  
ARTICLE PREMIER:  PUBLICATION ET DISPONIBILITÉ DES 
RENSEIGNEMENTS................................................................................................................. ...........4  
1. Publication.................................................................................................................... .............4  
2. Publication sur Internet/Établisse ment d'un site Web officiel .............................................5  
3. Établissement de points d'information ...................................................................................5  
4. Notification ................................................................................................................... .............6  
ARTICLE 2:  PUBLICATION ET CO NSULTATIONS PRÉALABLES .......................................6  
1. Intervalle entre la publicatio n et l'entrée en vigueur.............................................................6  
2. Consultations et présentation d'observat ions préalables sur les règles nouvelles 
et modifiées [et renseignements sur les objectifs de politique générale visés] .....................6  
[3. Consultations [[régulières]  [ou] [périodiques]] ......................................................................7  
ARTICLE 3:  DÉCISIONS ANTICIPÉES..........................................................................................7  
1. Décisions an ticipées........................................................................................................... ........7  
ARTICLE 4:  PROCÉDURES D'APPEL ...........................................................................................9  
1. Droit de faire appel ........................................................................................................... ........9  
2. Mécanisme d'appel [dans une union douanière]..................................................................10  
ARTICLE 5:  AUTRES MESURES VISANT À RENFORCER L'IMPARTIALITÉ, LA 
NON-DISCRIMINATION ET LA TRANSPARENCE ...................................................................10  
[1. Alertes à l'importation/Alertes rapides.................................................................................10  
2. Rétention...................................................................................................................... ............11  
[3. Procédures d'essai............................................................................................................. ......11  
ARTICLE 6:  REDEVANCES ET IMPOSITIONS SE RAPPORTANT À 
L'IMPORTATION ET À L'EXPORTATION..................................................................................12  
1. Disciplines concernant les redevances et impositions perçues à l'importation et à 
l'exportation ou à l'occasion de l'importation et de l'exportation ......................................12  
[2. Disciplines en mati ère de pénalités........................................................................................12  
ARTICLE 7:  MAINLEVÉE ET DÉDOU ANEMENT DES MARCHANDISES..........................13  
1. Traitement avant arrivée ....................................................................................................... 13 TN/TF/W/165/Rev.2 
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  2.
 Séparation de la mainlevée de la déterm ination finale et du paiement des droits 
de douane, taxes et redevances ..............................................................................................14  
3. Évaluation/Analyse des risques .............................................................................................15  
4. Contrôle après dédouaneme nt/Contrôle douanier...............................................................16  
5. Établissement et publication des temps moyens nécessaires à la mainlevée [et au 
dédouanement] .................................................................................................................. ......17  
6. [Opérateurs écono miques agréés] .........................................................................................18  
[7. Envois a ccélérés ............................................................................................................... ........20  
ARTICLE 8:  AUTHENTIFICATIO N PAR LES CONSULATS...................................................21  
[1. Interdiction d'imposer des formalités consulaires ...............................................................21  
ARTICLE 9:  COOPÉRATION ENTRE LES ORGANISMES PRÉSENTS AUX 
FRONTIÈRES..................................................................................................................... .................22  
1. Coordination des activités et des prescriptions de tous les organismes présents 
aux frontières................................................................................................................. ..........22  
[ARTICLE 9 BIS:  DÉCLARATION DES MARCHANDISES TRANSBORDÉES]....................23  
ARTICLE 10:  FORMALITÉS SE RAPPORTANT À L'IMPORTATION ET À 
L'EXPORTATION.................................................................................................................. ............23  
[[1.][2]]  Examen [périodique] des form alités et prescriptions ..........................................................23  
[[2.][1]]  Réduction/limitation des forma lités et documents requis ...................................................23  
3. Utilisation des normes internationales ..................................................................................25  
4. Acceptation des renseignements commer ciaux disponibles et des copies de 
documents ...................................................................................................................... ..........28  
5. Guichet unique/Présentation unique.....................................................................................29  
6. Élimination de l'inspection av ant/et après expédition .........................................................30  
[7. Recours aux courtiers en douane...........................................................................................30  
8. Mêmes procédures à la frontière au sein d'une union douanière.......................................31  
[9. [[Similarité] [Uniformité] des formulaires et documents requis pour le 
dédouanement des importations au sein d'une union douanière........................................31  
10. Possibilité de renvoyer le s marchandises refusées à 
[[l'importateur][l'exportateur ]] [ou de les détruire]............................................................32  
11. Admission temporaire de marchandises/Perfectionnement actif et passif ........................32  
ARTICLE 11:  LIBERTÉ DE TRANSIT..........................................................................................33  
1. Portée ......................................................................................................................... ..............33  
2. Liberté de tran sit de base..................................................................................................... ..33 
3. Réglementations, restrictions  et non-discrimination ...........................................................34  
[4. Disciplines concernant les redevances et impositions ..........................................................35  
5. Disciplines concernant les formalités et les documents requis pour le transit ..................36  
6. Régime de transport sous douane et garanties.....................................................................38  
7. Accords ou arrangements de transit régionaux ...................................................................39  
[8. Amélioration de la coordination et de la coopération..........................................................39   TN/TF/W/165/Rev.2 
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  ARTICLE 12:  [MÉCANISME DE] COOPÉR ATION [DOUANIÈRE] [AUX FINS [DE 
LA FACILITATION DES ÉCHANGES ET] DU RESPECT DES PROCÉDURES 
[[DOUANIÈRES][COMMERCIALES]]]..........................................................................................40  
ARTICLE 13:  DISPOSITION S INSTITUTIONNELLES .............................................................46  
ARTICLE 14:  COMITÉ NATIONAL DE LA  FACILITATION DES ÉCHANGES ..................47  
ARTICLE 15:  PRÉAMBULE/QUESTIONS TRANSVERSALES................................................47  
SECTION II ..................................................................................................................... ....................48  
[DISPOSITIONS RELATIVES AU T RAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ 
POUR LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT ET LES PAYS LES MOINS AVANCÉS MEMBRES........................................................................................................................ ...................48
 
1. [[Principes directeurs] [Dispo sitions générales]]..................................................................48  
2. [[Définitions [des concepts]] [Catégories d'engagements]]..................................................49  
3. [[[[Mise en œuvre][Notification]] des dispositions (ou parties de dispositions) 
inscrites dans la catégorie A][Établisseme nt de périodes de mise en œuvre]]...................49  
4. [[Notification des dispositions (ou parties de dispositions) relevant de la 
catégorie B] [Établissement de périodes de mise en œuvre]] ..............................................50  
4.bis  Notification des plans de mise en œu vre des dispositions (ou parties de 
dispositions) notifiées au ti tre de la catégorie B ...................................................................51  
5. [[Notification des dispositions (ou parties de dispositions) relevant de la 
catégorie C] [Établissement de périodes de mise en œuvre]] ..............................................51  
5.bis  [Notification des plans de mise en œuvre des dispositions (ou parties de 
dispositions) notifiées au ti tre de la catégorie C]..................................................................52  
6. [[Utilisation du mécanisme d'avertissement rapide ][Prolongation de la période 
de mise en œuvre des dispositions relevant des catégories B et C]]....................................53  
7. [[Période de grâce pour l'application du Mémorandum d'accord sur les règles et 
procédures régissant le règlemen t des différends][Modération]].......................................54  
8. [[Mise en œuvre][Enregistrement de la mi se en œuvre] [Pleine mise en œuvre des 
dispositions ou parties de dispositions relevant des catégories B et C] [Renseignements sur la mise en œuvre des dispositions inscrites dans les 
catégories B et C]] ............................................................................................................ .......56
 
9. [Fourniture de mesures d'assistance techni que [et financière] et de renforcement 
des capacités] ................................................................................................................. ..........57  
10. [[Actions des donateurs][Renseignements devant être communiqués par les 
Membres au Comité de la facilitation des échanges]]..........................................................59  
 
 TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 4  
 
  SECTION I 
ARTICLE PREMIER:  PUBLICATION ET DISPONIBILITÉ DES RENSEIGNEMENTS 1. Publication 
1.1 [Pour s'acquitter de son obligation au titre du paragraphe 1 de l'artic le X du GATT de 1994], 
chaque Membre publiera dans les moindres délais
1 les renseignements ci-après d'une manière non 
discriminatoire et commode, en vue de permettr e aux [[parties intéressées][gouvernements et aux 
négociants]] d'en prendre connaissance, [entre autres]:   
a) procédures d'importation, d'exportation ou de transit2 (y compris procédures 
portuaires et aéroportuaires, procédures aux au tres points d'entrée et formulaires et 
documents requis); 
b) taux de droits appliqués, taxes ou impos itions de toute nature perçus à l'importation 
ou à l'exportation, ou à l'occasion de l'importation ou de l'exportation; 
c) règles [d'interprétation ou de mise en œ uvre] pour la classification ou l'évaluation [ou 
la détermination de l'origin e] de produits à des fins douanières [ainsi que, s'ils sont 
facilement accessibles, des exemples ou des illustrations de ces classifications et 
évaluations et/ou détermin ations de l'origine]; 
d) [lois et réglementations relatives aux règles d'origine;] e) restrictions ou prohibitions à l'im portation, à l'exportation ou au transit; 
f) [toutes] redevances et impositions perçu es [par les douanes et autres organismes 
gouvernementaux] à l'importation, à l'exporta tion, ou à l'occasion de l'importation ou 
de l'exportation [ou des procédures de transit
3]; 
g) pénalités prévues en cas d'infraction aux fo rmalités d'importation, d'exportation ou de 
transit; 
h) procédures d'appel; i) accords ou parties d'accords conclus avec un ou plusieurs [[pays] [Membre(s)]] 
concernant l'importation, l' exportation ou le transit. 
[1.2 Réserves générales
4:  Rien dans les présentes dispositions ne sera interprété comme imposant: 
a) la publication ou la communication de renseignements dans une autre langue que 
celle du Membre, sous réserve des di spositions du paragraphe 2.2;  ou 
b) la divulgation par les Membres de rensei gnements confidentiels qui ferait obstacle à 
l'application des lois ou serait d'une autr e manière contraire à l'intérêt public, ou 
                                                      
1 L'expression "dans les moindres délais" est explicitée dans les paragraphes des propositions 
TN/TF/W/115/Rev.1 et TN/TF/W/132/Rev.1 relatifs à la publication préalable. 
2 [Y compris les procédures menées à bien par des tierces parties pour le compte des pouvoirs publics.] 
3 [Y compris les procédures menées à bien par des tierces parties pour le compte des pouvoirs publics.] 
4 Ce paragraphe pourra être suppri mé ultérieurement si cet aspect es t traité comme il se doit de manière 
transversale dans tout le texte de l' Accord sur la facilitation des échanges.  TN/TF/W/165/Rev.2 
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  porterait préjudice aux intérêts commerci aux légitimes d'entreprises publiques ou 
privées.] 
2. Publication sur Internet/Établissement d'un site Web officiel 
2.1 Chaque Membre [dans la mesure du possibl e] mettra à disposition [dans l'une des langues 
officielles de l'OMC] et tiendra à jour sur un ou plusieurs sites Web [officiels] accessibles au public 
[sur Internet] [les renseignements ci-après avec l es liens électroniques correspondants, dans les cas où 
cela sera approprié]: 
a) [une description [complète et précise] de] ses procédures d'importation, d'exportation 
et de transit5 [qui informe [les gouvernements et] les négociants des démarches 
nécessaires aux fins de l'importation, de l' exportation et du transit,] [y compris les 
procédures d'appel]; 
b) les formulaires et documents requis pour  l'importation à destination ou l'exportation à 
partir du territoire de ce Membre, ou pour le transit par ce territoire, ainsi que les liens 
électroniques permettant d'y accéder, dans les cas où cela sera applicable; 
[c) la législation relative au commerce pertinente, ainsi que les liens électroniques 
permettant d'accéder aux formulaires et doc uments conformément à l'alinéa 2.1 b)]. 
[2.2 La langue dans laquelle sera publiée la descr iption mentionnée à l'alinéa 2.1 a) sera, chaque 
fois que cela sera réalisable, l'une des langues officielles de l'OMC.] 
2.3 Les Membres sont encouragés à publier d'autres renseignements [y compris, notamment, les 
renseignements mentionnés au paragraphe 1.1] sur leurs sites Web. 
3. Établissement de points d'information 
3.1 [Chaque Membre [établira] [devait établir] [dans la mesure du possible][au moins] un ou 
plusieurs points d'information [qui seront spécifiques chaque fois que cela sera possible].  Les points 
d'information [[répondront] [s'efforceront de répondre]] à toutes les demandes raisonnables de 
renseignements visés au paragraphe 1.1 émanant d es [[parties intéressées][gouvernements et des 
négociants]] et [[fourniront] [de fournir]] les formulaires requis mentionnés à l'alinéa 1.1 a).] 
[Chaque Membre établira [ou maintiendra] [au moin s] un ou plusieurs points d'information pour 
répondre aux demandes raisonnables de renseignement s visés au paragraphe 1.1] [émanant des 
[gouvernements et] négociants [et autres parties inté ressées]][sur son territoire]] [et fournira les 
formulaires requis mentionnés à l'alinéa 1.1 a).] 
3.2 [Les Membres ne percevront pas de  redevance pour répondre aux demandes de 
renseignements.]  [Si un Membre perçoit une rede vance pour les demandes de renseignements, cette 
redevance ne dépassera pas le coût [approximatif] du service rendu.6] 
[Le montant des redevances et impositions perçues,  le cas échéant, pour répondre aux demandes de 
renseignements ou pour fournir les formulaires et doc uments mentionnés à l'alinéa 1.1 a) ne dépassera 
pas le coût approximatif du service rendu.] 
                                                      
5 [Y compris les procédures menées à bien par des tierces parties pour le compte des pouvoirs publics.] 
6 Ce paragraphe pourra être suppri mé ultérieurement si cet aspect es t traité comme il se doit de manière 
transversale dans tout le texte de l' Accord sur la facilitation des échanges. TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 6  
 
  3.3 Les points d'information répondront aux demandes de renseignements dans un délai 
[raisonnable] fixé par chaque Membre. 
3.4 Les Membres participant à un processus d'in tégration régionale pourront établir des points 
d'information au niveau régional.
7 
[3.5 Les pays [en développement] membres d' une union douanière ou participant à un processus 
d'intégration régionale auront la possibilité d'étab lir un ou plusieurs points d'information au niveau 
régional.8  L'existence d'un point  d'information régional notifié sa tisferait aux prescriptions relatives à 
l'existence d'un point d'information national de la présente disposition.] 
4. Notification 
4.1 Chaque Membre notifiera [au Comi té de la facilitation des échanges]: 
a) [l'endroit] où les renseignements visés à l'alinéa 1.1 a) à h) auront été publiés et, dans 
le cas où les publications figurent à plusieurs endroits, [[l'endroit le plus commodément accessible] [la publication la plus commodément accessible et la plus 
susceptible de permettre aux parties in téressées de prendre connaissance des 
renseignements;  et]] 
b) l'URL du ou des sites Web mentionnés au paragraphe 2.1 et les coordonnées des 
points d'information mentionnés au paragraphe 3.1.
9 
ARTICLE 2:  PUBLICATION ET CONSULTATIONS PRÉALABLES 
1. Intervalle entre la publication et l'entrée en vigueur 
1.1 Sauf en cas d'urgence [rendue publique] [[ ou dans le cas d'autres exceptions limitées] 
[rendues publiques]] [ou lorsque cela sera justifié par des objectifs légitimes de politique publique], 
les Membres  [feront en sorte] [dans les cas où cela sera possible et jugé nécessaire] [[qu'un délai 
raisonnable][qu'au moins un [délai] minimum de X j ours]] soit ménagé entre la publication [ou, dans 
les cas où cela sera approprié, la prépublication] des lois et réglementations [et décisions administratives d'application générale] nouvell es ou modifiées [relatives au commerce], [ou des 
projets ou résumés de ces textes], et leur entrée en vigueur [de manière à permettre aux 
[gouvernements et aux] négociants [et autres parties intéressées] d'en prendre connaissance et de [bien 
se préparer pour] s'y conformer]. 
1.2 [Les lois relatives aux taux de  droits ou aux modifications de ta ux de droits sont exclues de la 
présente disposition.] 
2. Consultations et présentation d'observations  préalables sur les règles nouvelles et 
modifiées [et renseignements sur les objectifs de politique générale visés] 
2.1 Sauf en cas d'urgence [rendue publique] [ou dans  le cas d'autres exceptions [limitées][rendues 
publiques]] [ou lorsque cela sera justifié par d es objectifs légitimes de politique publique], les 
                                                     
 
7 Ce paragraphe pourra être suppri mé ultérieurement si cet aspect es t traité comme il se doit de manière 
transversale dans tout le texte de l' Accord sur la facilitation des échanges. 
8 Il est entendu que chaque Membre qui bénéficiera de ces recommandations conservera sur le plan 
juridique la responsabilité de satisfaire à ses obligations en matière de notification et autres obligations au titre 
de ces accords et de rendre des comptes à ce sujet. 
9 Ce paragraphe pourra être suppri mé ultérieurement si cet aspect es t traité comme il se doit de manière 
transversale dans tout le texte de l' Accord sur la facilitation des échanges.  TN/TF/W/165/Rev.2 
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  Membres [ménageront] [dans la mesure du possible]  [dans la limite de la compétence de leur 
gouvernement respectif,] [dans les cas où cela sera possible] aux [[gouvernements et négociants et] 
autres parties intéressées] [parties prenantes] sur leur territoire des possibilités adéquates [et un délai 
raisonnable] pour formuler des observations sur l'adoption ou la modification projetée des [lois et] réglementations [et décisions administratives] [d'a pplication générale] relatives au commerce [au sens 
de l'article X du GATT de 1994].  [Les Membres f ourniront des renseignements sur les objectifs de 
politique générale qu'ils visent et ménageront a ux parties intéressées un délai raisonnable pour leur 
permettre de présenter des observations.]  
2.2 Les Membres veilleront [dans les cas où cela sera possible] à ce que [[la législation][les 
règles, règlements]] et les procédures [nouve lles ou modifiées relatives][nouveaux ou modifiés 
relatifs] au commerce soient [[publiées][publiés]] su r le site Web national [au moins X jours] avant 
leur entrée en vigueur de manière à ce que les parties intéressées puissent présenter leurs observations sur [[la législation][les règles, règlements]] [et pr endre les mesures nécessaires d'adaptation].  [La 
présente disposition ne s'appliquera pas [[en dehors des][dans les]] cas d'urge nce.]  [Feront exception 
à la présente disposition les lois présentant un caractère d'urgence [et les cas où la publication 
préalable [risquerait de fausser les conditions du  marché][empêcherait indûment la réalisation 
d'objectifs légitimes de politique générale]].]  [C ela n'exclut pas le droit d'avoir recours aux 
exceptions déjà prévues dans les Accords de l'OMC.]  
[3. Consultations [[régulières] [ou] [périodiques]] 
3.1 Les Membres organiseront [dans les cas où cela sera jugé nécessaire] des consultations 
[[régulières] [ou] [périodiques]] [selon les besoins] entre les organismes présents aux frontières et les 
négociants sur leur territoire [respectif].] 
[Les Membres organiseront [, selon ce qui sera appr oprié,] des consultations régulières entre les 
organismes présents aux frontières et les négociants sur leur territoire.] 
ARTICLE 3:  DÉCISIONS ANTICIPÉES 
1. Décisions anticipées 
1.1 [Un Membre rendra [dans un délai [raisonnable]  [et] [déterminé]][n'excédant pas [[150][180]] 
jours] [qui ne sera pas incompatible avec les au tres Accords de l'OMC]] une décision anticipée à 
l'intention [[d'un requérant][des requérants ayant une représentation juridi que dans le Membre 
concerné]] qui [[aura][auront]] présenté une de mande écrite contenant tous les renseignements 
nécessaires.  Un Membre qui refusera de rendre une décision anticipée notifiera au requérant par écrit 
dans les moindres délais [les faits pertinents  et] le fondement de sa [[réponse][décision]].] 
[Chaque Membre maintiendra ou établira [au moins] une autorité [chargée des décisions anticipées,] 
dans le but de rendre, [dans un dé lai déterminé,] une décision anticipée à l'intention d'un requérant sur 
présentation d'une demande écrite contenant tous les renseignements nécessaires.  Une autorité [[chargée des décisions anticipées ][compétente]] qui refusera de rendre une décision anticipée en 
informera le requérant par écrit dans les moindres dé lais, en indiquant les faits pertinents et le 
fondement de sa décision.] 
1.2 [[La] [Une]] décision anticip ée [[restera en vigueur][sera va lable]] pendant [[une période 
raisonnable] [30/60 jours]] après la  date à laquelle elle aura été rendue, à moins que les faits ou les 
circonstances [[ayant motivé][relatifs à]] la décision anticipée initiale n'aient changé.  Dans les cas où 
[[un Membre][l'autorité [[chargée des décisions an ticipées][compétente]]]] abrogera ou modifiera une 
décision anticipée [ou en rendra une nouvelle], [[il][ell e]] [[notifiera au requérant par écrit][informera 
le requérant par écrit en indiquant]] [les faits pertin ents et] le fondement de sa [[décision][réponse]].] TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 8  
 
  [La décision anticipée sera valable pendant une périod e raisonnable après la date à laquelle elle aura 
été rendue, à moins que les faits ou les circonstances l'ayant motivée n'aient changé.  Dans les cas où 
l'autorité compétente abrogera ou modifiera une d écision anticipée, elle informera le requérant par 
écrit en indiquant les faits pertinents et le fondement de sa [[décision] [réponse]]. 
1.3 Un Membre publiera, au minimum: 
a) le délai dans lequel il rendra une décision anticipée; 
b) la durée de validité de la décision anticipée;  et c) les prescriptions relatives à l'applicati on d'une décision anticipée, y compris les 
renseignements devant être communiqués et leur mode de présentation.
10 
1.4 Un Membre [[prévoira][pourra prévoir ]], à la demande du requérant, une révision 
administrative de la décision anticipée ou de la décision [réponse] visant à [abroger ou] 
[modifier][amender][annuler]] la décision anticipée par l'autorité qui l'aura rendue [ou par l'autorité 
supérieure].11  [Dans les cas où les renseignements pr ésentés comme fondement de la décision 
anticipée étaient incorrects, l'auto rité compétente abrogera ou modifiera la décision avec effet 
rétroactif.] 
1.5 Un Membre s'efforcera de mettre à la di sposition du public des renseignements sur les 
décisions anticipées qu'il considère comme ayant un  intérêt notable pour les autres [[[gouvernements 
et] négociants][parties intéressées]], en tenant compte  de la nécessité de protéger les renseignements 
commerciaux confidentiels. 
[1.5bis Si un Membre perçoit des redevances pour  une décision anticipée, ces redevances ne 
dépasseront pas le coût approximatif du service rendu.] 
1.6 Définitions: 
 [Une décision anticipée  est une décision écrite communiquée par [[l'autorité [compétente]][le 
Membre]]à un requérant avant l'importation de la  marchandise visée par la demande, qui indique le 
traitement que le Membre accordera à la marchandise au moment de l'importation.] 
 [Une décision anticipée  est une [[décision][réponse]] écr ite [[prise][donnée]] par un Membre 
qui est communiquée à un requérant avant l'impo rtation des marchandises considérées sur son 
territoire, qui indique le traitement que le Membre accordera [dans les cas où cela sera possible ou 
applicable] aux marchandises, à l'occasion d'une importation visée par la demande, en ce qui concerne:] 
a) la classification tarifaire de la marchandi se [[y compris] le taux de droit appliqué au 
produit [ou, dans les cas où cela sera appropr ié, la façon dont le ta ux de droit appliqué 
à un produit est calculé];] 
[b) la méthode appropriée à utiliser pour déterm iner la valeur en douane à partir d'un 
ensemble particulier de faits et l'application de cette méthode;] 
                                                     
 
10 Ce libellé pourra être retiré du projet d'article si sa teneur est correctement rendue par l'article sur la 
publication et la disponibilité des renseignements. 
11 Cette disposition pourra être retirée du projet d'artic le si elle est correctement traitée dans le cadre 
des propositions actuelles visant à clarifier les procédures  d'appel et de révision prévues à l'article X, qui 
incluent aussi un droit de révision initial au niveau de l'autorité ayant rendu la décision anticipée.  TN/TF/W/165/Rev.2 
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  [c) l'application des prescriptions du Membre en matière de ristourne ou de report de 
droits [ou d'autre exonérati on de droits de douane];] 
[d) l'application des prescriptions du Membre en matière de contingents, y compris les 
contingents tarifaires;] 
[e) l'origine de la marchandise;] 
[f) les questions additionnelles sur les quelles un Membre considère qu'il est 
[[capable][approprié]] de re ndre une décision anticipée;] 
[g) les redevances et impositions qui seront appliquées [ou, dans les cas où cela sera 
approprié, des renseignements sur la faç on dont ces redevances et impositions seront 
calculées.]] 
 Un requérant est un importateur, un exporta teur [ou un producteur,]  ou son représentant [qui 
remplit les critères énoncés dans la législ ation nationale][du Me mbre importateur]. 
ARTICLE 4:  PROCÉDURES D'APPEL 
1. Droit de faire appel 
1.1 Chaque Membre [[prévoira][pourra prévoir]] que toute personne faisant l'objet d'une décision 
des douanes [ou d'un autre organisme pertinent présent a ux frontières] ait droit, sur son territoire, sans 
que cela entraîne de pénalité, à: 
a) un recours administratif [mené indépend amment de la personne ou du service][auprès 
du service supérieur] de l'organisme qui  aura rendu la décision;  et[/ou] 
b) un recours judiciaire concernant la décision. 
1.2 La législation de chaque Membre pourra exiger  que le recours administratif soit engagé avant 
le recours judiciaire. 
1.3 Les Membres [[feront][pourront faire]] en sort e que [[les][leurs]] procédures d'appel [soient 
non discriminatoires] [et] soient appliquées d' une manière non discriminatoire [et que les 
renseignements sur ces procédures soient mis à la disposition des [gouvernements et des] [[négociants][parties intéressées]] conformément aux dispositions de l'alinéa 1.1 g)].  [Les 
[[négociants][appelants]] [[seront][pourront être]] autorisés à se faire représenter par un conseil 
juridique indépendant à tous les stades des procéd ures d'appel [,sous réserve de ce que prévoit la 
législation nationale d'un Membre].] 
1.4 Les Membres [[feront][pourront faire]] en  sorte que les douanes et autres organismes 
pertinents présents aux frontières a doptent et maintiennent des délais [indicatifs][spécifiés dans la 
législation nationale] pour la révisi on et [,dans les cas où cela sera nécessaire,] la rectification [de 
leurs décisions dans le cadre des procédures d'appel [suivant ce que prévoit la législation nationale].  
[En cas de retard indu dans le cadre des procédur es mentionnées à l'alinéa 1.1 a), l'appelant aura le 
droit de porter l'affaire devant l'instance immédiat ement supérieure][sous rése rve de ce que prévoit la 
législation nationale d'un Membre]. 
1.5 Les Membres [[feront][pourront faire]] en  sorte que les douanes et autres organismes 
pertinents présents aux frontières ménagent aux [[né gociants][parties intéressées]] qui en feront la TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 10  
 
  demande la possibilité de recevoir des renseignements concernant la décision administrative [,tels que 
le raisonnement sous-tendant la décision], y co mpris les lois et réglementations appliquées. 
[1.6 Les Membres [[feront][pourront faire]] en  sorte que les douanes et autres organismes 
pertinents présents aux frontières reçoivent les récl amations des négociants [dont l'envoi est en cause] 
au sujet de la décision administrative les concernant.
12] 
2. Mécanisme d'appel [dans une union douanière] 
[2.1 Il sera institué [aux points d'entrée de l'union douanière] un mécanisme de recours en cas de 
conclusion défavorable des autorités d'inspection,  [[notamment] pour les [[décisions] [autorités]]] 
[[aux points d'entrée] en ce qui concerne des produits  [[alimentaires][périssables]]].  [Pour faire en 
sorte que les décisions en appel soient rapides et uniformes, les recours concernant les constatations 
des autorités d'inspection d'un État membre d'une union douanière seront examinés et tranchés au 
niveau de l'union douanière.]  [Les décisions en  appel seront contraignantes pour les autorités 
d'inspection de tous les États membres de l'union douanière.].] 
2.2 [Les décisions des tribunaux administratifs et judiciaires visées par l'alinéa 1.1 régiront la 
pratique des douanes et autres organismes pertin ents sur l'ensemble du territoire du Membre.] 
[Les unions douanières devraient adopter progr essivement les dispositions figurant au 
paragraphe 2.1.] 
ARTICLE 5:  AUTRES MESURES VISANT À RENFORCER L'IMPARTIALITÉ, LA 
NON-DISCRIMINATION ET LA TRANSPARENCE 
[1. Alertes à l'importation/Alertes rapides 
[1.1 Tous les Membres de l'OMC introduiront un sy stème d'alerte à l'importation afin de faciliter 
les échanges en cas de risque relatif à la sécurité sanitaire des produits alimentaires.] 
1.2 Les disciplines ci-après s'appliqueront aux systèmes d'alerte à l'importation/alerte rapide: 
a) Pour faire en sorte qu'un système d'alerte à l'importation/alerte rapide ne crée pas en 
lui-même un obstacle aux échanges, il pou rra être imposé [dans une union douanière] 
uniquement s'il est fondé sur des normes uni formes et appliqué de façon uniforme 
[par tous les États membres]. 
b) Une notification à l'encontre d'un un pa ys/exportateur dans le cadre d'un système 
d'alerte à l'importation/alerte  rapide [à l'effet de rest reindre ou de prohiber des 
importations] sera émise seulement après qu'il aura été établi sur la base d'éléments 
de preuve positifs que les importations en provenance du pays/de l'exportateur 
concerné ne répondent pas aux normes objectives prescrites. 
c) Une notification émise dans le cadre d'un sy stème d'alerte à l'importation/alerte rapide 
[à l'effet de restreindre ou de prohiber d es importations] ne sera pas maintenue si les 
circonstances qui l'ont motivée n'existent plus, ou si elles ont changé et qu'il est 
possible d'y répondre d'une façon moins re strictive pour le commerce.  [Les 
circonstances ayant motivé l'alerte à l'impor tation/alerte rapide seraient réputées ne 
                                                      
12 Note:  Les réclamations seraient reçues, par exem ple, aux points d'information existants, dans les 
divisions ou services des douanes et autres organismes pertinents présents aux frontières concernés, en fonction 
de la situation de chaque Membre.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 11 
 
 
  plus exister lorsque [six] envois successifs  du pays/de l'exportate ur concerné, après 
l'émission de l'alerte à l'importation/al erte rapide auront satisfait aux normes 
objectives prescrites.] 
d) La fin d'une alerte à l'importation/aler te rapide sera annoncée par un avis au public 
émis au plus tard [15 jours] après que la d écision aura été prise de mettre fin à l'alerte 
à l'importation/alerte rapide. 
e) L'annonce de fin d'alerte sera diffusée aussi rapidement et aussi largement que 
l'annonce de début d'alerte. 
[1.3 Les unions douanières devraient adopter progr essivement les dispositions des paragraphes 1.1 
et 1.2.]] 
Définitions 
[L'alerte à l'importation/alerte rapide est un mécanis me de contrôle à la frontière adopté par certains 
pays [et certaines unions douanières] pour surveiller et garantir la qualité des produits alimentaires 
importés.  Il consiste à adresser une notification à tous les [[États membres d'une union douanière][pays]] ou à tous les points d'entrée d'un pa ys, ainsi qu'à l'exportateur, en cas de détection 
d'importation de produits contaminés  ou ne répondant pas aux normes fi xées.  À la suite d'une alerte, 
un nombre prédéfini d'envois du même expor tateur fait l'objet d'une inspection 
[[complète][renforcée]] à la frontière du pays  [à chaque point d'entrée de l'union douanière]. 
2. Rétention 
2.1 Lorsque des marchandises importées seront re tenues aux fins d'inspection par les douanes ou 
toute autre autorité d'un pays Membre, des rens eignements seront communiqués à ce sujet dans les 
moindres délais à l'importateur ou à son agent agréé. 
[3. Procédures d'essai 
3.1 a) En cas de conclusion défavorable à la suite du premier essai effectué sur un 
échantillon, chaque Membre procéd ant à des essais de cette nature 
[[accordera][pourra accorder]] à l'importateur ou à l'exportateur concerné ou à son 
agent agréé le droit à un deuxième essai de confirmation. 
b) Une procédure claire sera prévue pour cet essai de confirmation, y compris une 
méthode d'essai validée. 
c) Une liste de laboratoires accrédités où les essais de confirmation peuvent être 
effectués sera publiée. 
[d) Dans le cas d'une union douanière, les r ésultats d'un essai de confirmation effectué 
dans un État membre seront valables pour tous les autres États membres et y seront 
acceptés.]] TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 12  
 
  ARTICLE 6:  REDEVANCES ET IMPOSITIONS SE RAPPORTANT À L'IMPORTATION 
ET À L'EXPORTATION 
1. Disciplines concernant les redevances et impositions perçues à l'importation et à 
l'exportation ou à l'occasion de l'importation et de l'exportation 
1.1 Les dispositions du présent article s'appli queront à toutes les redevances et impositions [y 
compris les redevances pour droits de trafic
13] autres que les droits d'importation [[/] [et]] 
d'exportation et autres que les taxes relevant de l'article III du GATT de 1994 perçues par les douanes 
et autres organismes [[présents aux frontières] [gouvernementaux]], [y compris les organismes 
agissant pour le compte d'organismes gouvernementa ux sur les questions d'intervention des douanes] 
[à l'occasion de l'importation, de l'exportation [et du transit] des marchandises].  Ces redevances et 
impositions seront perçues uniquement pour les ser vices rendus à l'occasion de l'importation ou de 
l'exportation de marchandises ou pour toute formalit é exigée pour cette importation ou exportation. 
  [[a)] [1.2]] Les redevances et impositions seront limitées au coût approximatif des 
services rendus [incluant, dans les cas où cela sera approprié, un élément de recouvrement des 
coûts].  [Le coût des services rendus s'entendra généralement de tous les coûts liés à la 
fourniture de services, y compris un montant ra isonnable pour le rec ouvrement des dépenses 
d'équipement liées à l'infrastructure, et les coût s et dépenses liés à la formation continue du 
personnel et à la mise à niveau et à la maintenance des matéri els et logiciels.]  
  [[b)] [1.3]] [Aucune redevance ni imposition ne  [[sera][devrait être]] perçue sur une base 
ad valorem , à moins qu'elle ne soit inférieure au  coût approximatif des services rendus.] 
  [[c)] [1.4]] Des renseignements sur les redevances et impositions seront publiés 
[conformément aux articles 1
er et 2 du présent accord].  Ils indiqueront les redevances et 
impositions qui seront appliquées, le motif de  ces redevances ou impositions, l'autorité 
responsable et la date et les modalités du paiement. 
  [[d)] [1.5]] Un délai suffisant sera ména gé entre la publication des redevances et 
impositions nouvelles ou modifiées et leur entrée en vigueur, sauf en cas d'urgence [ou] lorsque cela sera justifié par des objectifs lég itimes de politique publique.  Ces redevances et 
impositions ne seront pas [appliquées] [perçues ] tant que des renseignements à leur sujet 
n'auront pas été publiés. 
  [[e)] [1.6]] Chaque Membre examinera pé riodiquement ses redevances et impositions en 
vue d'en réduire le nombre et la dive rsité, dans les cas où cela sera réalisable. 
 
[2. Disciplines en matière de pénalités 
[2.1 Chaque Membre fera en sorte que les pénalité s prévues en cas d'infractions à la loi, à la 
réglementation et à la procédure douanières soient f ondées sur la culpabilité de la partie juridiquement 
responsable du respect de la loi, régl ementation ou procédure pertinente.] 
2.2 Chaque Membre disposera que toute pénalité imposée pour de légères infractions, autres que 
des erreurs matérielles, à la loi et à la réglem entation douanières n'excédera pas la somme nécessaire 
pour constituer un simple avertissement en  vue d'éviter de futures infractions. 
                                                     
 
13 [Taxes ou redevances qui sont à la charge des transporteurs étrangers  au titre des droits de trafic et 
sont perçues sur le fret, souvent imposées par conteneur,  et répercutées sur l'importateur sous la forme d'une 
imposition.]  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 13 
 
 
  [2.3 Chaque Membre disposera qu'une erreur matérielle commise lors de l'établissement des 
documents douaniers sur papier ou sous forme électr onique ne fera pas l'objet de pénalités, à moins 
qu'elle ne s'inscrive dans une succession d'erreurs de ce type commises sur une longue période.  Un 
Membre pourra exiger la correction de l'erreur maté rielle avant le paiement des droits, redevances et 
taxes.] 
[2.4 Chaque Membre fera en sorte de maintenir des procédures visant à éviter les conflits d'intérêt, 
y compris en veillant à ce que les fonctionnaires ne  profitent pas personnelleme nt, ni ne perçoivent 
une partie, de toutes pénalités ou tous droits fixés ou recouvrés.] 
[2.5 Chaque Membre veillera, lorsqu'une pénalité sera fixée pour infraction à la loi, à la 
réglementation ou à la procédure douanières, à ce  que soit fournie à la partie juridiquement 
responsable à laquelle la pénalité est  imposée une explication écrite précisant la nature de l'infraction, 
les produits et/ou moyens de transport visés et la  manière dont le montant de la pénalité a été 
déterminé.] 
[2.6 Chaque Membre prévoira une réduction des pénalités civiles ou administratives qui auraient 
été autrement imposées à une partie juridiqueme nt responsable, lorsque cette partie divulgue 
volontairement les circonstances d'une infraction à la loi, à la réglementation ou à la procédure 
douanières avant que l'administration douanière ne se rende compte de cette infraction.  Dans les cas 
où la partie qui divulguera ces renseignements pou rra remédier à l'infraction, un Membre pourra 
exiger qu'elle le fasse dans un délai raisonnable, y co mpris en payant tous droits, taxes et redevances 
dus.] 
2.7 Chaque Membre instituera ou maintiendra des tribunaux et des procédures judiciaires, 
arbitraux ou administratifs afin de réviser et, s'il y a lieu, de rectifier [dans les moindres délais] les 
mesures administratives finales se rapportant aux questions visées par le présent article.  Ces tribunaux seront impartiaux et indépendants du bureau ou de l'autorité chargé de l'application des 
prescriptions administratives, et ils n'auront aucun intérêt substantiel dans l'issue de la question.
14] 
2.8 Chaque Membre établira une pé riode fixe et limitée au cours de laquelle il pour ra engager une 
procédure en matière de pénalités se rapportant à une infraction à la loi, à la réglementation et à la 
procédure douanières. 
[2.9 Par "partie juridiquement responsable" on en tend la (les) personne(s) qui a (ont) l'obligation 
de respecter la loi, la réglem entation ou la procédure douanières.] 
2.10 Par "erreur matérielle" on en tend une erreur commise lors de la transcription, de la saisie ou 
de la transmission de renseignements. 
[2.11 Par "légères infractions" on entend les omissions ou les erreurs [faites par inadvertance], y 
compris les erreurs d'interprétation de la loi, de  la réglementation ou de la procédure douanières, 
[manifestement] dénuées de toute intention frauduleu se ou ne constituant pas une négligence grave.]] 
ARTICLE 7:  MAINLEVÉE ET DÉDOUANEMENT DES MARCHANDISES 
1. Traitement avant arrivée 
1.1 [Les Membres maintiendront ou introduiront le  traitement avant arrivée, [[par lequel on 
entend][ou]] les procédures administratives appliqu ées par les douanes et autres organismes pertinents 
                                                      
14 Ce libellé pourra être supprimé de la proposition si ce point est traité d'une manière adéquate dans le 
contexte des propositions concernant les procédures d'appel relevant de l'article X. TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 14  
 
  présents aux frontières pour [[accepter][recevoir]] et examiner [[les documents ou][les données]] et 
autres renseignements requis concernant l'importa tion, [[dès leur communication] [communiqués]] 
par les négociants, avant l'arrivée des [[moyens de  transport transportant les] [marchandises][et 
moyens de transport]], afin d'accélérer encore [[le dédouanement][la main levée]] des marchandises 
[et/ou la mainlevée immédiate des marchandises à le ur arrivée] [[[si cela est][dans les cas où cela 
sera]] approprié] [et faisable, sans préjudice du dro it des Membres de demander un autre examen, une 
inspection physique ou la communication de tout renseignement].  [Dans les cas où il sera décidé qu'aucun autre examen ni aucune inspection phys ique ou autre communication n'est nécessaire, les 
marchandises seront [[mises en circulation][dédouanées ]] immédiatement à leur arrivée, sous réserve 
du paiement des droits et taxes [et autres redeva nces et impositions pertin entes] ou du dépôt d'une 
garantie suffisante pour assurer ce paiement].] 
[Les Membres maintiendront ou introduiront des procédures permettant aux négociants de présenter 
les documents d'importation et autres renseigne ments requis aux douanes et autres organismes 
pertinents présents aux frontières avant l'arrivée d es marchandises, dans les cas où cela sera approprié.  
[Dans les cas où toutes les prescriptions réglementair es auront été respectées et où l'inspection ou 
l'examen des marchandises ne sera pas jugé nécessai re, les marchandises seront mises en circulation 
immédiatement, sur paiement des droits de doua ne et taxes ou, dans les cas où cela sera jugé 
approprié par les autorités concernées, sur présentati on d'une garantie suffisante  sous la forme d'une 
caution, d'un dépôt ou d'un autre instrument approprié , couvrant l'acquittement de s droits de douane et 
taxes dont les marchandises pourront en définitive être passibles.]] 
1.2 Réserves:  Rien dans les présentes dispositions ne portera atteinte au droit des Membres [[de 
procéder à des examens dans les cas où cela sera nécessaire][d'inspecter ou d'examiner les 
marchandises]] ou de maintenir des contrôles appropr iés aux frontières [en recourant à la gestion des 
risques].  
1.3 En ce qui concerne les navires soumis à des procédures de déclaration (par manifeste ou 
document similaire) du navire et de sa cargaison,  ces procédures seront appliquées [immédiatement] 
avant l'arrivée [ou aussi rapidement que possible] pour ne pas retarder indûment le navire et le 
déchargement de sa cargaison. 
1.4 Les Membres prévoiront le dépôt préalable des documents sous forme électronique et le 
traitement avant arrivée de ces documents [conforméme nt à la procédure applicable][avant l'arrivée]. 
2. Séparation de la mainlevée de la détermin ation finale et du paiement des droits de 
douane, taxes et redevances 
2.1 Chaque Membre [[adoptera ou maintiendra][ pourra adopter ou maintenir]] des procédures 
[[autorisant][permettant à]] un importateur [ou [à] son agent] [dans les cas où cela sera approprié] 
[[à][de]] [[retirer les][[demander][solliciter]] la  mainlevée des]] marchandises placées sous [[le 
contrôle][la garde][la responsabilité]] des douanes [avant la déterminati on [finale] et le paiement des 
droits [de douane], [et] taxes [et redevances] [et impositions]] [[lorsque  ceux-ci [doivent être acquittés 
mais] [ne sont pas] [en raison de difficultés de détermination] déterminés [[à l'arrivée ou] avant 
l'arrivée]][dans les cas où il sera décidé qu'aucun examen, ni aucune inspection physique ou autre 
communication n'est nécessaire]] [sous réserve de l'e ngagement de présenter, en  plus d'une garantie 
couvrant le montant dû, tous les documents requis pa r la suite] [dans les cas où il y aura un différend 
entre les douanes et l'importateur concernant la détermination du paiement des droits, taxes et 
impositions]. 
[Dans les cas où toutes les prescriptions réglementair es auront été respectées et où l'inspection ou 
l'examen des marchandises ne sera pas jugé nécessai re, les marchandises seront mises en circulation 
immédiatement, sur paiement des droits de doua ne et taxes ou, dans les cas où cela sera jugé  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 15 
 
 
  approprié par les autorités concernées, sur présentati on d'une garantie suffisante  sous la forme d'une 
caution, d'un dépôt ou d'un autre instrument approprié , couvrant l'acquittement de s droits de douane et 
taxes dont les marchandises pourront en définitive être passibles.]] 
2.2 Un Membre pourra [[demander][exiger]] une ga rantie suffisante sous la forme d'une caution, 
d'un dépôt ou d'un autre instrument approprié à cette fin.  La garantie sera [normalement] limitée à un 
montant calculé pour garantir le respect des pres criptions d'un Membre en matière de droits de 
douane, taxes et redevances et [autres impositions.  La garantie] ne représentera pas une protection 
indirecte des produits nationaux ni une imposition des importations à des fins fiscales.  [[Une fois que 
le Membre aura déterminé qu'il a été satisfait à ces prescriptions, la garantie correspondant aux 
marchandises sera libérée sans retard.][La garantie se ra libérée sans retard quand elle ne sera plus 
nécessaire.]]  [Chaque Membre pourra prévoir une garantie globale qui assurerait le respect des 
diverses formalités.] 
2.3 Un Membre pourra retenir et examiner des marchandises d'une manière qui ne sera pas par 
ailleurs incompatible avec ses droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  [Un Membre ne sera pas 
obligé de mettre les marchandises en circulation dans les cas où ses prescriptions à l'importation 
n'auront pas été respectées.] 
3. Évaluation/Analyse des risques 
[3.1 [[Une union douanière][Un Membre]] appliquera, [[d'une manière 
générale,][progressivement,]] un système [[harmonisé][commun]] de gestion des risques dans l'ensemble de l'union douanière.] 
3.2 [Les Membres [[mèneront][effectueront]] un examen [des documents et une inspection 
physique] [ou un contrôle après dédouaneme nt] reposant sur la gestion des risques
15 [ou sur un 
contrôle aléatoire] [au contrôle douanier] [à l'occasion  de l'importation, de l'exportation et du transit] 
[en vue de [[se concentrer sur l'examen des marchandises présentant un risque16 [relativement] élevé 
et de faciliter le mouvement des marchandises présent ant un risque [relativement] faible][faciliter les 
échanges]]].] 
[Les Membres concentreront le contrôle douanier, en particulier l'examen des documents et les 
inspections physiques, sur les envois présentant un ri sque élevé, et ils accéléreront la mainlevée des 
envois présentant un risque faible.] 
[3.3 Lorsqu'ils appliqueront la gestion des ri sques, les Membres examineront les marchandises 
importées [ou exportées] sur la base de critères de sélection appropriés [afin de faciliter la tâche des 
négociants respectueux des règles et de leur appliquer des procédures douanières accélérées].] 
[3.4 [[Les Membres établiront des][Les]] critères de sélection [comme base permettant de 
déterminer le niveau de risque] [qui] pourront in clure [entre autres] le code du produit spécifique, le 
pays d'origine, le pays de provena nce [ou de départ] de l'envoi, [l'indicateur de régime de licences,] [le 
statut des marchandises eu égard à des prescriptions spéciales,] la valeur des marchandises, le niveau de respect des règles par les négoc iants ou leur statut, le type de moyens de transport et l'objet du 
séjour des négociants sur le territoire douanier.] 
                                                     
 
15 Définie comme "l'application systématique de procéd ures et pratiques de gestion qui fournissent aux 
douanes et aux autres organismes pertinents présents aux frontières les renseignements nécessaires pour traiter 
les mouvements ou les envois qui présentent un risque". 
16 La proposition définit le "risque" comme étant "la possibilité de non-respect des lois douanières et/ou 
d'autres lois pertinentes". TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 16  
 
  [3.5 Dans les cas où cela sera réalisable, les Membres se référeront aux normes et pratiques 
internationales pertinentes, y compris la Conven tion de Kyoto révisée et les Directives de l'OMD 
concernant la gestion des risques, comme base de [[leurs procédures de][leur]] gestion des risques.] 
[3.6 [[Les procédures de][La]] ges tion des risques ne [[seront][sera]] pas [[utilisée[s] de façon à 
constituer, ou à avoir pour effet de créer, une  discrimination et des obstacles au commerce 
déguisés][élaborée[s] ni appliquée[s] pour créer une di scrimination arbitraire ou injustifiable entre les 
Membres où les mêmes conditions existent ou une r estriction déguisée au commerce international]].] 
[3.7 [[Les procédures de][La]] gestion des risques [[seront appliquées][sera appliquée]], dans la 
mesure du possible, aux mesures [de facilitation d es échanges] pertinentes, y compris [mais pas 
exclusivement] le traitement avant arrivée et le  contrôle [[après dédouaneme nt][douanier]], [et] aux 
opérateurs économiques agréés [à l'évaluation en doua ne, à la classification tarifaire et aux règles 
d'origine].] 
[3.8 Définitions 
a) Par risque , on entend la possibilité de non-respect des lois douanières et/ou autres 
lois pertinentes. 
b) Par gestion des risques , on entend l'application systématique de procédures et 
pratiques de gestion qui fournissent aux douanes [et aux autres organismes pertinents présents aux frontières] les renseignements nécessaires pour traiter les mouvements ou les envois [[qui présentent un risque][su r la base des risques qu'ils présentent]]. 
c) Par contrôle douanier , on entend les mesures mises en œuvre par les douanes pour 
assurer le respect des lois et réglementations qu'elles sont chargées de faire 
appliquer.] 
[d) Contrôle aléatoire .] 
4. Contrôle après dédouanement/Contrôle douanier 
[4.1 Les Membres [[pourront adopter ou mainteni r][adopteront ou maintiendront]] les dispositions 
législatives nécessaires pour le contrôle après dédouanement [[des comptes [,livres], [pièces 
justificatives,] documents commerciaux, formulai res de déclaration en douane et autres 
renseignements relatifs au commerce][des comptes relatifs aux transactions à l'importation et à l'exportation et des documents commerciaux][sur la  base des registres comptables]] détenus par les 
entreprises participant directement ou indirectem ent aux opérations de commerce international. 
[4.2 Les Membres [[procéderont][pourront procéder ]] au contrôle après dédouanement en utilisant 
les méthodes du contrôle périodique
17 et du contrôle ciblé18 afin de d'identifier les risques et d'évaluer 
le respect des règles par les négociants.] 
[4.3 Les résultats du contrôle après dédouane ment seront [[communiqués [en temps utile] aux 
fonctionnaires des douanes compétents en matière  de procédures de dédouanement [afin qu'ils 
prennent de nouvelles mesures][fournis en temps util e, dans les cas où cela sera approprié, aux autres 
fonctionnaires compétents et pris en compte pour les prochaines analyses des risques]].   
                                                      
17 Le contrôle périodique est effectué à intervalles réguliers conformément aux programmes de contrôle 
établis par les douanes.  Il est centré sur le système commercial, les opérations courantes et la situation en matière de gestion. 
18 Le contrôle ciblé vise certains négociants et certain s produits présentant des risques élevés d'après les 
résultats de l'analyse et de l'évaluation des risques.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 17 
 
 
  [4.4 Les douanes appliqueront aux négociants le s plus respectueux des règles ou aux marchandises 
présentant un risque faible un traitement plus simp le et plus rapide en matière de dédouanement.] 
[4.5 [[Dans la mesure du possible, les][Les ]] Membres adopteront les normes et instruments 
internationaux pertinents comme base du contrôle après dédouanement19, dans les cas où il existe de 
tels normes et instruments.]] 
_______________ 
 
Les dispositions ci-après sont proposées pour rempl acer le texte antérieur concernant le contrôle 
après dédouanement  
[4.1 Les Membres adopteront, dans les cas où cel a sera possible, le contrôle douanier, en 
particulier le contrôle après dédouanement, en  vue d'accélérer la mainlevée des marchandises 
aux frontières. 
 4.2 Si un Membre adopte le contrôle douanier, il fe ra en sorte que celui-ci ne porte pas atteinte 
aux intérêts juridiques des personnes concernées.
20 
 4.3 Le contrôle douanier sera mis en œuvre d'une manière transparente.  Les Membres notifieront 
aux personnes concernées l'ouverture et le résultat pertinents de la procédure, leurs droits et 
obligations, ainsi que les éléments  de preuve et les raisons motivant le résultat.  Les personnes 
se verront accorder le droit de faire appel de toute procédure spécifique de contrôle douanier 
les concernant. 
 4.4 Les Membres pourront utiliser le résultat du contrôle douanier comme fondement juridique 
d'autres actions, y compris des enquêtes c oncernant les procédures spécifiques, des 
interventions relatives aux personnes ou aux marchandises concernées, etc. 
 
4.5 Les Membres utiliseront, chaque fois que cela sera réalisable, le résultat du contrôle douanier 
comme référence dans l'application de la ges tion des risques et la détermination du statut 
d'opérateur économique agréé. 
 Définition 
 
 Par contrôle douanier on entend le contrôle effectué par les douanes sur la base des livres et 
pièces comptables, des documents ou données relatifs à la déclaration en douane, des documents 
commerciaux et des marchandises des négociants, dans le but de vérifier l'authenticité et la validité 
des transactions.] 
 
5. Établissement et publication des temps moyens nécessaires à la mainlevée [et au 
dédouanement] 
5.1 [[Dans les cas où cela sera réalisable, les][Les]] Membres [[mesureront et][pourront mesurer 
et]] [[publieront][publier]] [régulière ment et] périodiquement [par mesure de transparence] le temps 
moyen qui leur est nécessaire pour la mainlevée [et le dédouanement] [[de s marchandises [pour les 
principaux bureaux douaniers]][des marchandises importées et exportées]] [sur la base d'outils comme 
                                                     
 
19 Les normes 6.6 et 6.10 du chapitre 6 de l'annexe générale de la Convention de Kyoto révisée sont des 
normes internationales pertinentes. 
20 Par "personnes concernées" on entend l'assujetti, l' importateur ou son agent, le distributeur et le 
déclarant. TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 18  
 
  l'étude de l'OMD sur le temps nécessaire pour la ma inlevée des marchandises] [sauf dans les cas où 
les marchandises qu'ils importent sont mises en circ ulation immédiatement à l'arrivée] [en déduisant 
le temps nécessaire pour traiter la déclaration av ant de la présenter en vue du dédouanement [des 
marchandises]]. 
5.2 Les Membres s'efforceront de réduire constamment le temps moyen nécessaire à la 
mainlevée. 
[5.3 En cas de retard [important] [[de la ma inlevée des marchandises][du dédouanement]] [par 
rapport au temps moyen publié par le Membre c oncerné], les Membres [[communiqueront][pourront 
communiquer]] aux négociants qui en auront fait la  demande par écrit les raisons de ce retard, sauf 
lorsqu'une telle notification empêcherait la poursuite d'objectifs légitimes de politique générale [ou en 
cas de force majeure].] 
6. [Opérateurs économiques agréés] 
6.1 [[Outre les mesures de facilitation accordées à t ous les [opérateurs] qui sont énoncées dans le 
présent accord, les][Les]] Membres [[appliqueront][ pourront appliquer]] [[des][d'autres]] formalités 
d'importation et d'exportation [et de  transit] simplifiées pour [les opérateurs économiques] [sur leur 
territoire douanier], y compris les PME, remplissant des critères [[spécifiques relatifs au respect des 
prescriptions des douanes [et d'autres organismes pr ésents aux frontières] [("opérateurs économiques 
agréés")]][définis par [[les douanes][la législation nati onale]]]] [sauf dans les cas où les produits qu'ils 
importent sont mis en circulation immédiatement à l'arrivée]. 
6.2 Les critères spécifiques [[pour obtenir le statut d'opérateur économique agréé] 
[[seront][pourront être]]] les suivants: 
a) avoir de bons antécédents pour ce qui est du respect des prescriptions douanières [et 
autres prescriptions législatives apparentées]; 
b) disposer d'un système de gestion des dossiers pour permettre les contrôles [internes] 
nécessaires; 
[c) être financièrement solvable [(y co mpris, le cas échéant, en fournissant une 
caution/garantie suffisante)];  et/ou] 
[d) disposer d'un système approprié de normes de sécurité et de sûreté] [y compris des 
normes spécifiques aux branches de production;]  [et] 
[e) avoir le statut d'expor tateur ou d'importateur]. 
[f) Les critères spécifiques à remplir pour pouvoir obtenir le statut d'opérateur 
économique agréé ne seront pas élaborés ni  appliqués de manière à permettre ou à 
créer une discrimination arbitraire [ou inju stifiable] [ou une restriction déguisée au 
commerce international].] 
6.3 [[Suivant les dispositions de la législati on nationale, les][Les]] mesures de facilitation 
[additionnelles] pour ces opérateurs économiques agréés [[pourront comprendre][comprendront]] 
[dans les cas où cela sera réalisable] [au moins quatr e des observations suivantes], [entre autres]: 
[a) [[la possibilité [de présenter les d éclarations et] d'acquitter les droits 
périodiquement][le paiement différé]];]  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 19 
 
 
  [b) [la réduction] des inspections physiques [et des examens] [peu fréquent[e]s] [sauf 
dans des circonstances exceptionnelles];] 
[c) [la réduction] des exigences [minimales] en matière de documents et de données 
requis par la législation nationale, et [[y compris][dans les cas où cela sera approprié] le droit] de présenter pour traiteme nt un [document unique] pour toutes les 
marchandises contenues dans un envoi;] 
[d) une mainlevée [plus] rapide [au moyen de  la réduction des inspections physiques] [y 
compris], [et] [dans les cas où cela sera a pproprié, [[le][du]] dédouanement dans les 
installations de l'opérate ur économique agréé];] 
[e) une déclaration simplifiée [néce ssaire pour identifier les marchandises 
[[suivant][suivie de]] la déclaration finale]; 
f) la réduction des exigences en matière de documents et de données requis; 
[g) la réduction des inspections  physiques et des examens;] 
[h) une mainlevée rapide.]] 
6.4 [Les mesures de facilitation additio nnelles pourront [aussi] comprendre:] 
[[a) le dédouanement sur place;] 
[b) le dépôt à distance;] [c) une déclaration de marchandises unique pour toutes les importations et les 
exportations d'une période donnée; 
d) le paiement différé des droits , taxes, redevances et impositions; 
e) la diminution des garanties requises; 
f) le dédouanement des marchandises dans les installations de l'opérateur économique 
agréé ou dans un autre endroit autorisé par les douanes.] 
[6.5 Les critères spécifiques à remplir pour pouvoir obtenir le statut d'opérateur économique agréé 
ne seront pas élaborés ni appliqués de manière à pe rmettre ou à créer une discrimination arbitraire [ou 
injustifiable] [ou une restriction dé guisée au commerce international].] 
[6.6 Les Membres ménageront aux autres Membre s la possibilité de négocier la reconnaissance 
mutuelle des régimes d'opérateurs économiques agréés sur la base des normes et instruments 
internationaux.] 
[6.7 Les Membres [[utiliseront][pourront utiliser]] des techniques de gestion des risques lors de 
l'évaluation de toute demande de st atut d'opérateur économique agréé.] 
[6.8 Les Membres [[développeront des régimes d' opérateurs économiques agré és sur la base des 
normes et instruments internationaux][utiliseront les normes et instruments internationaux pertinents]] 
[ainsi que des normes spécifiques aux branches de production, et des instruments de certification et de vérification existants] comme base des régimes d'opérateurs économiques agréés, lorsque ces normes TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 20  
 
  et instruments existent, [à moins qu'ils soient inappropriés ou inefficaces pour réaliser les objectifs 
légitimes poursuivis].] 
[6.9 [[Chaque fois que les][Les]] normes relativ es [[[[à la certification du][au]] statut d'opérateur 
économique agréé][aux opérateurs économiques agréés ]] [[seront] établies [et mises en œuvre] au 
niveau d'une union douanière], [elles] seront [dan s la mesure du possible] appliquées de manière 
uniforme par tous [[ses][les]] États membres [d'une union douanière].] 
[6.10 Les Membres devraient améliorer les mesu res de facilitation offertes aux négociants en 
encourageant la reconnaissance mutuelle de leurs régimes d'opérateurs économiques agréés.] 
[7. Envois accélérés 
7.1 Chaque Membre [[adoptera ou maintiendra][ pourra adopter ou maintenir]] des procédures 
permettant la remise accélérée de marcha ndises [aux personnes qui demanderont un tel 
[[service][traitement]]], tout en maintenant le contrôle douanier [et la sélection douanière].  Un 
Membre pourra exiger que, comme condition de  l'application des procédures décrites au 
paragraphe 7.2 aux envois accél érés d'un demandeur, celui-ci: 
[a) fournisse l'infrastructure appropriée pour  permettre le traitement de ses envois 
accélérés;] 
b) présente [les renseignements nécessaires pour [[la mainlevée][le traitement]]] avant 
l'arrivée d'un envoi accéléré [les renseignements nécessaires pour la mainlevée]; 
c) se voie appliquer des redevances dont le montant sera limité au coût approximatif des 
services rendus pour assurer les procédures douanières prévues au paragraphe 7.2; 
[d) exerce un haut degré de contrôle sur les envois accélérés grâce aux moyens de 
sécurité interne, à la logistique et à la te chnologie de suivi depuis le ramassage jusqu'à 
la livraison;  et] 
e) assume la responsabilité [[du paiement de tous les droits de douane, taxes 
[impositions] et redevances pour les][des ]] [[articles][marchandises mises en 
circulation]] à l'égard de l'autorité douanière. 
7.2 Sous réserve des alinéas 7.1 a) et c)
21, la procédure de mainlevée accélérée: 
[a) permettra la présentation et le traitement, y compris par voie électronique, [aussi 
rapidement que possible] des renseigneme nts nécessaires pour la mainlevée d'un 
envoi accéléré [avant l'arrivée de celui-ci]22;] 
[b) réduira au minimum les exigences en  matière de documents requis pour [[la 
mainlevée][le traitement]] des envois accél érés, y compris, dans la mesure du 
possible, en prévoyant la mainlevée sur la base d'une présentation unique de 
                                                      
21 Cette adjonction vise à indiquer clairement que le traitement prévu au paragraphe 7.2 n'a pas à être 
assuré si les conditions énoncées au paragraphe 7.1 n'ont pas été remplies ou, comme il est prévu au 
paragraphe 7.3, si les autorités juge nt nécessaires d'obtenir de s renseignements additionnels, de procéder à des 
vérifications ou d'examiner les marchandises.  De même, le paragraphe 7.3 a été modifié pour confirmer que le traitement accéléré n'a pas à être assuré pour des marchandises faisant l'objet de restrictions. 
22 Cette disposition pourra être éliminée si elle es t prise en compte de manière adéquate dans la 
proposition sur la mainlevée et le dédouanement.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 21 
 
 
  renseignements concernant toutes les marchandises contenue s dans les envois 
accélérés; 
[c) prévoira la mainlevée des envois accélér és [[dans des circonstances normales][dans 
un délai [[déterminé][fixé par chaque Membre][[de] trois heures][[de] six 
heures][raisonnable][bref][ne dépassant pas 24 heures][convenu entre le demandeur 
et un Membre]]] [conformément à leurs pro cédures nationales] [après l'arrivée] à 
condition que les renseignements [nécessaire s] [requis] pour la mainlevée aient été 
présentés;] 
[d) s'appliquera [[indépendamme nt du poids ou de la valeur [en tenant compte de la 
livraison des marchandises]][en fonction de la nature des marchandises]];] 
[e) permettra [dans des circonstances normales]  la mainlevée des envois accélérés avant 
la détermination finale [et le paiement] des droits de douane, taxes et redevances 
applicables dus, et sans préjudice de [[celle-c i][ceux-ci]], si, lorsque cela est exigé, 
l'importateur [ou l'exportateur ] fournit une garantie suffisante sous la forme d'une 
caution, d'un dépôt ou d'un autre instrument  approprié, couvrant l'acquittement final 
des droits de douane, taxes et redevances liés à l'importation [l'exportation] des 
envois accélérés23;  et] 
[f) prévoira une valeur d'envoi de minimis  pour laquelle ni droits de douane ni taxes ne 
seront perçus.24] 
7.3 Rien dans les présentes dispositions n'empêchera un Membre d'obtenir des renseignements 
additionnels, [[d'appliquer d'autres mesures][de procéder à des vérifications ou d'examiner les 
marchandises lorsque cela sera]] néce ssaire[s] pour maintenir un contrô le approprié à la frontière, y 
compris en utilisant des systèmes [[de gestion d es risques][établissant une distinction entre les 
marchandises qui présentent un risque faible et ce lles qui présentent un risque élevé]].  [[[En outre, 
pour][Pour]] [les marchandises soumises à un régime de licences ou à des prescriptions analogues en 
matière de réglementation, rien dans [[la présente proposition][les présentes dispositions]] 
n'empêchera un Membre [de fixer des droits de doua ne ou des taxes ou] d'exiger, comme condition de 
la mainlevée, [à la fois] la présentation de renseigne ments en plus de ceux indi qués à l'alinéa 7.2 b) [et 
le respect de prescriptions relatives aux licences non automatiques].]  [En outre, un Membre ne sera 
pas obligé de mettre les marchandises en circulation dans les cas où les prescriptions à l'importation 
n'auront pas été respectées.]] 
ARTICLE 8:  AUTHENTIFICATION PAR LES CONSULATS 
[1. Interdiction d'imposer des formalités consulaires 1.1 Aucun Membre n'imposera de formalités consulaires
25, y compris des redevances ou 
impositions connexes, à l'occasion de l'importation de toute marc handise.  [Afin de garantir 
                                                      
23 Cette disposition pourra être éliminée si elle es t prise en compte de manière adéquate dans la 
proposition sur la mainlevée et le dédouanement. 
24 Étant donné qu'un traitement accéléré n'a pas à être  assuré pour les marchandises décrites dans la 
dernière phrase du paragraphe 7.3, la disposition de minimis  n'empêcherait pas la perception de taxes sur de 
telles marchandises (par exemple les alcools). 
25 Définies comme "la procédure visant à obtenir d'un consul du Membre importateur sur le territoire 
du Membre exportateur, ou sur le territoire d'une tierce partie, une facture consulaire ou un visa consulaire pour 
une facture commerciale, un certificat d'origine, un manifeste, une déclaration d'exportation ou tout autre 
document douanier à l'occasion de l'importation de la marchandise". TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 22  
 
  l'authenticité de tous les documents commerciaux, les Membres devraient renforcer la coopération en 
matière douanière.]] 
ARTICLE 9:  COOPÉRATION ENTRE LES ORGANISMES PRÉSENTS AUX 
FRONTIÈRES 
1. Coordination des activités et des prescriptions de tous les organismes présents aux 
frontières 
[1.1 Un Membre [[veillera à ce][fera en sorte ]] que ses autorités et ses organismes intervenant 
dans les [contrôles] [[et][ou]] [pro cédures] [de transit] à la frontière  et autres [contrôles] [[et][ou]] 
[procédures] [de transit] à l'importation et à l' exportation [[harmonisent][c oopèrent]] [et coordonnent] 
[leurs procédures] afin de faciliter le commerce.] 
1.2 a) [[Un][Les]] Membre[s] [limitrophes] [[s ont encouragés à [coopérer] [et à coordonner] 
[devrai[en]t] [coopérer] [et coordonner]]] [[coopérer[[a][ont]] [et coordonner[[a][ont]] 
dans la mesure du possible], [et de ce qui sera réalisable], avec [[les] [d'autres]] Membres [voisins][Membres]] [pour fac iliter le commerce transfrontières] [et 
[devrai[en]t] [[coordonner[[a][ont]]][harmonise r[[a][ont]]]] [[les] [leurs]] procédures 
[[douanières] de dédouanement des marchandises]] [aux points de passage des 
frontières] afin de faciliter le commerce [transfrontières]]. 
[b)] [[Chaque fois que cela sera possible et réalisable, cette] [cette]] coopération [et cette 
coordination] [[pourra] [pourront]] comprendre: 
i) l'alignement des procédures et des formalités, y compris les journées et 
horaires de travail [et les compétences des bureaux]; 
[ii) la création et l'utilisation d'insta llations communes, y compris pour mener des 
contrôles conjoints;] [ou] 
[iii) l'établissement d'un guichet unique à la frontière;] [iv) la mise en place de bureaux de doua ne juxtaposés pour faciliter les contrôles 
conjoints;] 
[[v) la mise en place de processus accélér és pour les marchandises en transit [tels 
qu'un circuit unique];] 
vi) l'élaboration de procédures pour  l'échange de renseignements [non 
confidentiels]
26 [sous réserve des dispositions de  l'article premier de l'Accord 
sur la facilitation des échanges] [pour les contrôles conjoints et la reconnaissance des résulta ts des inspections]; 
[vii) [[la conception et le fonctionnement] [la reconnaissance]] de régimes 
d'opérateurs économiques agréés.]] 
                                                     
 
26 Sous réserve de négociations ultérieures sur la manière dont un accord sur la facilitation des 
échanges coexistera en relation avec l'article X du GATT.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 23 
 
 
  [ARTICLE 9 BIS:  DÉCLARATION DES MARCHANDISES TRANSBORDÉES] 
[[1.3][1.1]] Lorsque la destination finale de marc handises [[transbordées][en transit douanier]] sera 
le territoire [[de ce][d'un]] Membre, la personne c oncernée sera autorisée à déclarer les marchandises 
aux fins de la procédure douanière pertinente au [[ bureau de douane de destination][point d'entrée]] 
où [[ces obligations][ces formalités douani ères]] pourront être accomplies.] 
[[1.4][1.2]] Réserves :  sans préjudice du paragraphe 1.3, rien  dans les dispositions de ce paragraphe 
n'affectera le droit des Me mbres de monter à bord des navires, de  les examiner et/ou de les fouiller, 
dans les cas où cela sera nécessaire, ou de mainte nir un contrôle approprié à la frontière.] 
ARTICLE 10:  FORMALITÉS SE RAPPORTANT À L'IMPORTATION ET À 
L'EXPORTATION 
[[1.][2]] Examen [périodique] d es formalités et prescriptions 
[[1][2]].1 [Chaque Membre examinera [pér iodiquement] [selon qu'il sera approprié] ses 
formalités et prescriptions [en matière de documents  requis][relatives à l'importation, à l'exportation 
[et au transit]] [à intervalles ra isonnables et réguliers],  en tenant compte des nouveaux renseignements 
et pratiques commerciales pertinents, de la disponib ilité et de l'adoption de techniques et technologies 
[nouvelles], [[des meilleures pratiques internationales], ainsi que [[de s][de la]] contribution[s] des 
[parties intéressées].27]][selon qu'il sera approprié] ] 
[[2][1]].2 Le Comité de la facilitation des éch anges élaborera des procédures pour l'échange des 
renseignements pertinents et des meilleurs pratiques, selon qu'il sera approprié.28 
[[2.][1]] Réduction/limitation des formalités et documents requis 
[[2][1]].1 Les Membres réduiront au minimum les effets et la complexité des formalités 
d'importation et d'exportation [et de transit] et réduiront et simplifieront les exigences en matière de 
documents[ou de données] requis à l'importation et à l'exportation.  Ce faisant, les Membres 
examineront si d'autres formalités et prescriptions  pouvant permettre d'atteindre les objectifs légitimes 
sont raisonnablement disponibles, et ils adopteront le s formalités et prescriptions qui sont notablement 
moins restrictives pour le commerce.  Les Membres feront en sorte que  les formalités et prescriptions 
soient appliquées d'une manière efficace de faç on à ne pas constituer un obstacle non nécessaire au 
commerce. 
[[2][1]].2 Aucune formalité ou prescription de ce type ne sera maintenue si les circonstances ou 
les objectifs qui ont conduit à son adoption ont cessé d'ex ister [ou si l'évolution des circonstances peut 
être prise en compte d'une façon moins restrictive pour le commerce]. 
[[2]][1]].3 Reconnaissant qu'il est nécessaire de réduire au minimum les effets et la complexité des 
documents commerciaux, les Membres feront en sorte que: 
[a) les exigences en matière de docum ents requis n'imposent pas une charge 
administrative plus lourde et ne soient pas plus restrictives pour le commerce qu'il 
n'est nécessaire pour réaliser le urs objectifs légitimes;  et que] 
                                                      
27 Cet examen entrepris de façon autonome n'affecter a pas les droits ni les obligations des Membres au 
titre du paragraphe 2 de l'ar ticle VIII du GATT de 1994. 
28 À un stade ultérieur, ce paragraphe devrait être tr ansféré dans la partie de l'Accord relative aux 
fonctions du Comité de la facilitation des échanges. TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 24  
 
  [b) les éléments ci-après soient alignés sur les normes et recommandations 
internationales [en matière de facilitation des échanges], ainsi qu'il est indiqué aux 
alinéas 2.3 b) i) à iii): 
 
[i) modes de présentation des documents  commerciaux nationaux alignés sur la 
formule-cadre des Nations Unies ou sur ses futurs équivalents électroniques 
actualisés, conformément aux recomma ndations du Conseil de coopération 
douanière en la matière;] 
[ii) éléments de données nationaux des documents commerciaux alignés sur le 
répertoire d'éléments de données commerciales de l'ONU (UNTDED) et sur 
les futures versions actualisées, conformément aux recommandations du 
Conseil de coopération douani ère en la matière;  et] 
iii) messages électroniques devant être échangés entre les administrations des 
douanes ainsi qu'entre celles-ci et d' autres opérateurs commerciaux alignés 
sur les normes internationales relatives à l'échange de renseignements 
électroniques.]]] 
_______________ 
 
 
(Le paragraphe suivant et les alinéas a) et b) so nt proposés pour remplacer à la fois le texte de 
1. Examen [périodique] des formalités et prescrip tions et 2. Réduction/limitation des formalités et 
documents requis.)  
[Les Membres réaffirment qu'il est important de rédui re au minimum les effets et la complexité des 
formalités d'importation, d'e xportation et de transit, et de réduire  et de simplifier les exigences en 
matière de documents requis à l' importation, à l'exportation et en transit.  Dans ces objectifs: 
a) Chaque Membre est encouragé à examiner périodiquement ses formalités et 
prescriptions en tenant compte de l' évolution des circonstances, des nouveaux 
renseignements et pratiques commerciales pertinents, de la disponibilité et de 
l'adoption de techniques et de technologies,  des meilleures pratiques internationales, 
ainsi que de la contribution des parties intéressées;  et 
 
[b) le Comité de la facilitation des échang es i) élaborera des procédures pour l'échange 
des renseignements pertinents et des meilleures pratiques suivant ce qui sera approprié, et ii) étudiera les mesures additionnelles raisonnables que les Membres devraient prendre.]] 
_______________ 
 
[[1][2]].1 Les dispositions du présent article s'app liqueront à toutes les formalités et exigences en 
matière de documents requis au sens du para graphe 4 de l'article VIII du GATT de 1994. 
[[1][2]].2 Les Membres feront en sorte que les fo rmalités et prescriptions soient appliquées d'une 
manière efficace de façon à ne pas cons tituer un obstacle non nécessaire au commerce. 
[[1][2]].3 Les Membres réduiront au minimum les effets et la complexité des formalités et 
réduiront et simplifieront les exigences en matière de documents requis.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 25 
 
 
   
[[1][2]].4 Les Membres devraient faire en sorte que  les éléments ci-après soient alignés sur la 
facilitation des échanges internationaux: 
a) modes de présentation des documents commerciaux nationaux alignés sur la 
formule-cadre des Nations Unies ou sur ses futurs équivalents électroniques 
actualisés, conformément aux recommandati ons du Conseil de coopération douanière 
en la matière; 
 b) éléments de données nationaux des documents  commerciaux alignés sur le répertoire 
d'éléments de données commerciales de l'ONU (UNTDED) et sur les futures versions 
actualisées, conformément aux reco mmandations du Conseil de coopération 
douanière en la matière;  et 
 c) messages électroniques devant être écha ngés entre les administrations des douanes 
ainsi qu'entre celles-ci et d'autres opérateurs commerciaux alignés sur les normes 
internationales relatives à l'échange de renseignements électroniques. 
 
_______________ 
 
 
3. Utilisation des normes internationales 
[3.1 Dans les cas où cela sera réalisable, les Membres [[sont encouragés à prendre comme cadre 
de référence pour][utiliseront de préférence pour] [f onder] [élaborer] [fonder ont] [élaboreront] leurs 
[formalités et] procédures d'importation, d'expor tation [[et][ou]] de transit sur les normes 
internationales [[ou éléments de ces normes][, di rectives ou recommandations dans les cas où elles 
existent]]], sauf disposition contraire du présent accord. 
3.2 Les Membres pourront utiliser des normes régionales [[chaque fois qu'elles seront 
compatibles avec des normes internationales][si ce lles-ci [[représentent][sont considérées comme]] un 
moyen plus efficace][chaque fois que celles- ci seront efficaces]] pour faciliter les échanges 
internationaux.
29 
3.3 [[Dans les cas où le Membre de l'OMC n'est pas membre de l'organisation ayant élaboré la 
norme internationale en question, les][Les]] Me mbres ne seront pas tenus d'utiliser des normes [, 
directives ou recommandations] internationales ne convenant pas à leurs [[capacités][besoins]] en 
matière de développement, de finances et de commerce, ou qui leur poseraient des problèmes 
technologiques ou infrastructurels fondamentaux [[et ][ou]] qui seraient [dès lors] inefficaces ou 
inappropriés pour réaliser les objectifs légitimes poursuivis. 
3.4 En vue de faciliter le commerce internationa l, les Membres sont encouragés à prendre part, 
dans les limites de leurs ressources, à l'élabora tion et à l'examen périodique par [[l'organisation 
internationale intergouvernementa le appropriée][les organismes in ternationaux intergouvernementaux 
à activité normative appropriés]] des normes per tinentes pour le fonctionnement du présent accord. 
                                                      
29 Dans ce cas, ces normes régionales prévalent su r les normes internationales pertinentes visées au 
paragraphe 1. TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 26  
 
  3.5 [[Afin d'encourager tous les Membres à utiliser les normes internationales, le][Le]] Comité de 
la facilitation des échanges: 
a) [[élaborera une procédure pour surveiller] [surveillera]] le processus international [de 
coordination et] d'harmonisation [des nor mes [, directives et recommandations] 
internationales] [et [[l'utilisation][l'appli cation]] des normes internationales par les 
Membres] [et pourra décider, afin d'éviter tout chevauchement non nécessaire, 
d'utiliser les renseignements obtenus dans le  cadre des procédures, de notification en 
particulier, qui sont en vigueur dans l es organisations internationales pertinentes
30]; 
 b) [en collaboration avec des organisations in ternationales] [[établira][préparera]] une 
liste de normes internationales relatives aux formalités et procédures d'importation, 
d'exportation et de transit administrées par les organisations internationales 
pertinentes [qui fera l'objet de discussions ou d'un examen par les Membres].
31] 
 
[devrait, en collaboration avec les organisati ons internationales pertinentes, établir 
une liste de normes, directives ou recomma ndations internationales relatives aux 
procédures d'importation, d' exportation ou de transit.] 
3.6 Aux fins du présent accord, par "normes internationales" on entend les [[normes] 
[conventions][ou accords]] [, directives ou reco mmandations] [[internationales][internationaux]] 
[[élaboré[e]s ou promulgué[e]s][[[relatives][relatifs ]] à la facilitation des échanges internationaux et 
administré[e]s]] par les organisations internati onales intergouvernementales [pertinentes] [[entre 
autres]:  l'Organisation mondiale des douanes (O MD) et le Centre des Nations Unies pour la 
facilitation du commerce et les transactions électroniques].] 
_______________ 
 
[3.1 Les Membres utiliseront  les normes interna tionales pertinentes ou certains éléments de ces 
normes comme base de leurs lois, réglementatio ns et procédures administratives énonçant des 
prescriptions relatives aux formalités et procédures se  rapportant à l'importation, à l'exportation ou au 
transit. 
3.2 Si des normes régionales constituent un mo yen plus efficace de faciliter le commerce 
international, les Membres de la  région considérée sont encourag és à les utiliser ou à utiliser leurs 
éléments pertinents comme base de leurs lois, régl ementations et procédures administratives, tel qu'il 
est prévu au paragraphe 3.1.32 
3.3 Les Membres ne seront pas tenus d'utiliser les normes internationales pertinentes ou leurs 
éléments pertinents qui poseraient des problèmes  technologiques fondamentaux dans un Membre ou 
lorsque ces normes ou éléments seraient inappropriés ou inefficaces pour atteindre les objectifs du 
présent accord. 
                                                      
30 À un stade ultérieur, ce paragraphe pourra être transféré dans la partie de l'Accord relative aux 
fonctions du Comité de la facilitation des échanges. 
31 À un stade ultérieur, ce paragraphe pourra être transféré dans la partie de l'Accord relative aux 
fonctions du Comité de la facilitation des échanges. 
32 Dans ce cas, ces normes régionales prévalent su r les normes internationales pertinentes prévues au 
paragraphe 1.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 27 
 
 
  3.4 En vue de faciliter le commerce internationa l, les Membres sont encouragés à prendre part, 
dans les limites de leurs ressources, à l'élabora tion et à l'examen périodique par les organisations 
internationales intergouvernementales appropriées des normes pertinentes pour le fonctionnement du 
présent accord. 
3.5 [Aux fins du présent accord, par "normes internationales" on entend les conventions ou 
accords internationaux relatifs à la facilitation du  commerce international et administrés par les 
organisations internationales intergouvernementales pertinentes, [entre autres]:  l'Organisation 
mondiale des douanes (OMD) et le Centre des Nations  Unies pour la facilitation du commerce et les 
transactions électroniques.  Selon qu'il sera approprié , cette liste pourra être complétée par d'autres 
organisations internationales pertinentes identifi ées par le Comité de la facilitation des échanges.] 
[Aux fins du présent accord, par "normes internat ionales" on entend les conventions ou accords 
internationaux relatifs à la facilitation du commerce international et administrés par les organisations 
internationales intergouvernementales pertinentes:   l'Organisation mondiale des douanes (OMD), le 
Centre des Nations Unies pour la facilitation du commerce et les transactions électroniques, 
l'Organisation maritime internationale (OMI) et l' Organisation de l'aviation civile internationale 
(OACI).  En particulier, les conventions ci-après s'appliqueront:  Convention (2005) visant à faciliter 
le trafic maritime international, Convention (2006)  sur l'aviation civile internationale, Convention 
(1990) sur l'admission temporaire de marchandises (C onvention d'Istanbul), Convention internationale 
(1986) sur le Système harmonisé de désignation et  de codification des marchandises (Convention sur 
le SH), Annexe générale de la Convention internationale ( 1999) pour la simplification et 
l'harmonisation des régimes douaniers (Convention de  Kyoto révisée).  Selon qu'il sera approprié, ces 
listes pourront être complétées par des organisati ons et conventions internationales pertinentes 
identifiées par le Comité de la facilitation des échanges.]] 
_______________ 
 
 [Normes [et pratiques] internationales
33]:  (texte déplacé de la section sur le traitement avant 
arrivée, suivant ce qui a été convenu à la session du GNFE du 9 février 2010) 
 a) Les Membres reconnaissent la nécess ité d'utiliser les normes [et pratiques] 
internationales [[en tant que moyens effi caces de faciliter les échanges][comme base 
du traitement avant arrivée]]. 
Le cas échéant, les Membres utiliseront les normes [e t pratiques] internationales pertinentes comme 
base du traitement avant arrivée.] 
  
_______________ 
  
3.1 Les Membres pourront, dans les cas où cela sera  réalisable, fonder leurs exigences en matière 
de formalités et documents relatifs à l'importati on et à l'exportation sur les normes internationales 
pertinentes ou sur des éléments de ces norme s, sauf disposition contraire du présent accord. 
 
                                                     
 
33 Les normes et pratiques internationales pertinentes comprennent la Norme 3.25 de la Convention de 
Kyoto révisée et les Directives de l'OMD aux fins de  la mainlevée immédiate des envois par la douane. TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 28  
 
  3.2 Les Membres pourront utiliser des normes régionales pour faciliter les échanges 
internationaux.
34 
3.3 Les Membres ne seront pas tenus d'utiliser des normes internationales ne convenant pas à 
leurs besoins en matière de développement, de fi nances et de commerce, ou qui leur poseraient des 
problèmes technologiques ou infrastructurels fondamentaux. 
3.4 Le Comité de la facilitation des échanges pourra: 
a) surveiller l'utilisation des norm es internationales par les Membres; 
 
b) en collaboration avec les organisations internationales pertinentes, établir une liste de 
normes internationales pertinentes.35] 
 
3.5 Aux fins du présent accord, par "normes internationales" on entend les normes relatives à la facilitation des échanges internationaux et admi nistrées par l'Organisation mondiale des douanes 
(OMD) et le Centre des Nations Unies pour la facilitation du commerce et les transactions 
électroniques.] 
4. Acceptation des renseignements commerciau x disponibles et des copies de documents 
4.1 Les douanes et autres organismes présents  aux frontières exigeront uniquement les 
[documents] [ou données] nécessaires [pour] [effectu er des contrôles aux frontières] [pour] [la 
mainlevée et le dédouanement des marchandises] [et pour s'assurer que toutes les prescriptions 
réglementaires et législatives ont été respectées] [ pour effectuer des contrôles aux frontières aux fins 
de la mainlevée et du dédo uanement des marchandises]. 
[4.2 Pour les marchandises soumises au contrôle de la conformité avec la législation et à des 
exigences en matière de documents requis, les doua nes et autres organismes présents aux frontières 
s'efforceront d'accepter les copies de [documents, en particulier a) lorsqu'il s'agit de] documents 
commerciaux (factures, [connaissements,] [etc.]);  et b) lorsqu'un organi sme gouvernemental détient 
déjà l'original et que plusieurs organismes sont concernés.  Dans  le cas visé par le point b), les 
Membres accepteront, au lieu de l'original, les c opies certifiées conformes par l'organisme qui détient 
l'original.  [Des copies seront acceptées uniquement pour le dédouanement avant arrivée et pas pour la 
mainlevée finale des marchandises.]] 
4.3 Les douanes et autres organismes présents aux frontières s'efforceront d'utiliser les 
renseignements pertinents déjà disponibles dans le cadre des transactions commerciales (par exemple 
quantité et désignation commerciale des marchandi ses) et communiqués a ux douanes et aux autres 
organismes présents aux frontières, [afin de ne pa s exiger les renseignements pertinents dans les 
documents justificatifs] [sauf en cas d'urgen ce et dans d'autres circonstances limitées rendues 
publiques]. 
[4.4 Dans les cas où les déclarations de marcha ndises [et autres documents justificatifs] seront 
déposés par voie électronique, authentifiés par des si gnatures ou des procédures électroniques et reçus 
[et acceptés] par les douanes et autres organismes présents aux frontières [pour la mainlevée et le 
dédouanement des marchandises] [[aucun autre origin al de ces documents ne sera demandé par les 
douanes et autres organismes présents aux frontières. ] [les douanes et autres organismes présents aux 
frontières s'efforceront d'accepter les copies de documents commerciaux.]]] 
                                                     
 
34 Dans ce cas, ces normes régionales prévalent sur les normes internationales pertinentes. 
35 À un stade ultérieur, ce paragraphe pourra être transféré dans la partie de l'Accord relative aux 
fonctions du Comité de la facilitation des échanges.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 29 
 
 
  [4.5 Sans préjudice du paragraphe 4.4, les douan es et autres organismes présents aux frontières 
pourront demander les originaux de ces documen ts pour d'autres activités postérieurs au 
dédouanement.] 
4.6 [[Autant que possible, les][Les]] douanes et autres organismes présents aux frontières 
[[pourront][s'efforceront de]] [[permettre que les documen ts justificatifs ne soient pas][ne pas insister 
pour que les documents justificatifs soient]] présenté s à condition [que le déclarant les tienne à leur 
disposition], [qu'il] fournisse les renseignements requis au sujet des documents et [qu'il] [[mette][tienne]] les documents à leur disposition pendant un délai déterminé. 
4.7 Les douanes et autres organismes présents a ux frontières n'exigeront pas une traduction des 
renseignements figurant sur les documents justifica tifs (factures, connaissements, par exemple) sauf 
dans les cas où cela sera nécessaire pour permettre le  traitement de la déclaration de marchandises. 
[4.8 Rien dans les présentes dispositions n'em pêchera un Membre d'exiger des originaux de 
documents ou de données dans le cadre  du contrôle après dédouanement.] 
5. Guichet unique/Présentation unique 
5.1 Dans les cas où cela sera réalisable, les Membres [maintiendront ou][[[pourront][s'efforceront 
de]][maintenir ou]][[établiront][établir]] un "guichet unique"
36, où les documents et/ou les données 
requis pour [[l'exportation, l'importation et le transi t][les procédures d'exportation, d'importation et de 
transit]] seront présentés [par un négociant résident  dans l'État Membre en question] [[une seule 
fois][à un point d'entrée unique]] [à toutes les pa rties prenantes à des procédures de commerce 
international].  [[Le guichet unique s'occupe ra de distribuer les documents et/ou les données 
susmentionnés à l'ensemble des autorités ou organi smes pertinents qui les demandent.  [Un guichet 
unique sera responsable de la distribution des doc uments et[/ou] des renseignements pour tous les 
organismes concernés par le commerce internatio nal.]]  [Après que les autorités ou organismes 
pertinents auront examiné les documents et/ ou les données, les résultats seront notifiés aux 
demandeurs par l'intermédiaire du guichet unique en temps utile.] 
5.2 Dans les cas où les documents et/ou les données requis auront déjà été reçus par le guichet 
unique, ces mêmes documents et ou données ne seront p as demandés par [[d'autres][les]] autorités ou 
organismes [participants], sauf en cas d'urgence et dans le cas d' autres exceptions limitées rendues 
publiques. 
5.3 [[Dans les cas où un Membre aura établi un guichet unique, il notifiera] [Les Membres 
notifieront]] [[aux autres Membres, par l'intermédia ire du][au] [[Secrétariat de l'OMC][Comité de la 
facilitation des échanges]], des renseignements sur le [fonctionnement du] guichet unique[, y compris 
les autorités et organismes participants,] [les foncti ons qu'il remplit, le point de contact et la procédure 
d'utilisation].37 
[5.4 Les Membres sont encouragés à utiliser, da ns la mesure du possible, les technologies de 
l'information [conformes aux norme s internationales] pour aider au fonctionnement du guichet 
unique. 
                                                      
36 Par guichet unique on entend un système permetta nt aux opérateurs qui pa rticipent au commerce et 
au transport de communiquer des documents et/ou des données normalisés à un seul point d'entrée afin de 
satisfaire à toutes les formalités requises en cas d'importation, d'exportation et de transit 
(Recommandation n° 33 du CEFACT/ONU). 
37 Note au lecteur:  Cet article pourrait être suppr imé du texte proposé si sa teneur était correctement 
rendue par l'article sur la publication et la disponibilité des renseignements. TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 30  
 
  [5.5 Les Membres utiliseront, dans les cas où cel a sera réalisable, les normes et pratiques 
internationales pertinentes[, comme la Recommandation n° 33 du CEFACT/ONU,] comme base des systèmes de guichet unique.] 
[5.6 S'agissant du champ d'action des autorités ou organismes participants et du contenu des 
documents et/ou données requis, [[tous les][les pays en développement et les pays les moins avancés]] 
Membres [[[[sont autorisés à][feront en sorte de]] mettre][mettront]] en œuvre le guichet unique de 
manière progressive [[compte tenu de leur capacité de mise en œuvre][sous réserve d'avoir demandé 
et reçu d'un ou de plusieurs autres(s) Membre(s ) l'assistance technique et le renforcement des 
capacités nécessaires]]]. 
6. Élimination de l'inspection avant/[et après] expédition 
6.1 Sans préjudice [[du][des]] paragraphe[s ] 6.2 [et 6.3], les Membres [[n'exigeront 
pas][s'efforceront de ne pas exiger]] le recours [obligatoire] à des inspect ions avant [et après] 
expédition [[ou à leur équivalent][ou à d'autres organismes similaires]] [[pour les questions 
douanières comme l'évaluation et la classification][aux fi ns de la classification et de l'évaluation en 
douane]]. 
6.2 Les pays en développement [et les pays  les moins avancés] Me mbres [qui exigent 
actuellement le recours à des inspections avant et après expédition] [[élimineront][s'efforceront 
d'éliminer]] [sous réserve d'avoir demandé et reçu d'un ou de plusieurs autre(s) Membre(s) l'assistance 
technique et le renforcement des capacités nécessaires] [dans la mesure du possible, progressivement] toute prescription imposant de recourir [obligatoireme nt] à des inspections  avant [et après] expédition 
[ou à leur équivalent] [[au plus ta rd [X] années après l'entrée en  vigueur du présent accord][dans le 
délai spécifiquement convenu avec ce (ou ces) Membre(s)]]. 
[6.3 Les pays les moins avancés Membres [[éliminer ont][s'efforceront d'éliminer]] [dans la mesure 
du possible, progressivement] toute prescription [obligatoire] imposant de recourir à des inspections avant expédition [ou à leur équivalent] au plus tard [Y] années après l'entrée en vigueur du présent 
accord.] 
6.4 À compter de l'entrée en vigueur du présent accord, les Membres n'introduiront ni 
n'appliqueront aucune nou velle prescription imposant le recours [ obligatoire] à des inspections avant 
expédition [ou à leur équivalent]. 
6.5 [[Pendant les périodes de transition prévues a ux paragraphes 6.2 et 6.3, les][Les]] Membres 
feront en sorte que [[les sociétés d'inspection avant expédition [ou leur équivalent], agissant pour leur 
compte ou employés par eux][toute entité agissan t pour leur compte ou employée par eux pour 
effectuer des activités d'inspection, de vérification ou de certification obligatoires en rapport avec des 
procédures d'importation, d'exportation ou de transit ]], agissent en conformité avec les engagements 
pertinents des Membres, y compris dans le domaine de la facilitation des échanges. 
[6.6 Aucun Membre n'exigera la présentation de bor dereaux de suivi des cargaisons et documents 
connexes comme condition de l'importation, du déch argement ou du transbordement des cargaisons.] 
[7. Recours aux courtiers en douane 
[7.1 Sans préjudice du paragraphe 7.2, les Memb res [[n'exigeront pas][s'efforceront de ne pas 
exiger]] le recours obligatoire  à des courtiers en douane.]  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 31 
 
 
  [7.2 Sous réserve du maintien de prescriptions et de procédures transparentes et raisonnables en 
matière de licences, un [pays en développement]] Memb re pourra exiger le recours obligatoire à des 
courtiers en douane.] 
[7.3 Toute personne soumise aux prescriptions  en matière de licences mentionnées au 
paragraphe 7.2 pourra obtenir une licence.  Les personnes morales pourront avoir recours à leurs 
propres courtiers, qui auront obtenu une licence a uprès de l'autorité compétente [du pays où ils 
exerceront leurs activités conformément au paragraphe 7.2 ci-dessus].] 
[7.4 [Les pays en développement Membres élim ineront toutes prescriptions imposant le recours 
obligatoire à des courtiers en douane [X] ans au plus tard après l'entrée en vigueur du présent 
engagement.  Les pays les moins avancés Membres élimineront toutes prescriptions imposant le 
recours obligatoire à des courtiers en douane [Y] ans au plus tard après l'entrée en vigueur du présent 
accord.] 
7.5 [Les Membres, dès lors qu'ils accorderont d es licences à des courtiers en douane, appliqueront 
des règles en matière de licences qui seront transp arentes[, non discriminatoires] et raisonnables [, 
compte tenu de la nature des tâches pour l esquelles les courtiers détiennent une licence].] 
[Toute personne soumise aux prescriptions en matière de licences mentionnées au paragraphe 7.4 
pourra obtenir une licence.  Les personnes morales pourront avoir recours à leurs propres courtiers, 
qui auront obtenu une licence auprès de l'autorité co mpétente du pays où ils exerceront leurs activités 
conformément au paragraphe 7.2 ci-dessus.] 
[Les pays en développement ou les PMA Membres ex igeant le recours obligatoire à des courtiers en 
douane au titre du paragraphe 7.4 appliqueront des règles, prescriptions et procédures en matière de 
licences qui seront transparentes[, non discriminatoires] et raisonnables [, compte tenu de la nature 
des tâches pour lesquelles les courtiers détiennent une licence].] 
[7.6 Le présent engagement ne portera pas atteinte  aux droits et aux obligations des Membres au 
titre de l'AGCS.] 
[7.7 Les Membres devraient disposer d'une certain e flexibilité pour ce qui est de déterminer les 
critères applicables pour l'octroi de licences à des courtiers en douane.]] 
8. Mêmes procédures à la frontière au sein d'une union douanière 
8.1 Pour le dédouanement [et la  mainlevée] des marchandises[, et en particulier pour le 
dédouanement des produits agricoles et des produ its alimentaires,] les Ét ats membres d'une union 
douanière [[adopteront [[les mêmes][des]] procédures [communes] à la frontière][devraient adopter 
progressivement des procédures à la frontière harmonisées]] [y compris l'inspection des marchandises, 
la mainlevée des marchandises, des mesures SPS et OTC, etc.].  [Cela inclura l'adoption des mêmes 
normes, y compris les spécifications, la terminologi e et les définitions et les méthodes d'inspection, 
d'échantillonnage et d'essai.] 
[9. [[Similarité] [Uniformité]] des formulaires et  documents requis pour le dédouanement 
des importations au sein d'une union douanière 
[[9.1][8.2]] Toutes les prescriptions en matière  de documents requis pour le dédouanement à 
l'importation [à l'exportation et en transit] seront  [[similaires] [uniformes]] pour tous les États 
membres d'une union douanière.] TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 32  
 
  10. Possibilité de renvoyer les marchandises refu sées à [[l'importateur][l'exportateur]] [ou 
de les détruire] 
[10.1 En cas de refus d'une [[marchandise] [[cargaison] [de produits alimentaires]]] [par une 
autorité douanière ou un organisme compétent d'un Membre
38] pour cause de non-respect de certaines 
normes [d'une union douanière][plutôt que celles relatives à la protection de la santé et de 
l'environnement], il [[sera][pourra être]] en premier lieu ménagé [[à l'importa teur][à l'exportateur]] la 
possibilité que les marchandises refusées [[soient renvo yées à l'exportateur][soient réexportées]];  [ce 
n'est qu']au cas où cette option ne sera pas exercée [[par l'importateur][par l'exportateur]] dans un 
délai raisonnable [qu']une solution différente, y co mpris [le renvoi des marchandises à l'exportateur[, 
la réexportation des marchandises à une tierce partie  si celle-ci convient de les accepter] ou] la 
destruction des marchandises [aux frais de l'importateur], pourra être envisagée par l'autorité 
compétente du Membre importateur.] 
[10.2 Dans le cas du renvoi de marchandises faisant l'objet d'une interdiction ou de restrictions, le 
Membre exportateur acceptera les marchandises renvoyées.] 
11. Admission temporaire de marchandises/Perfectionnement actif et passif 
a) Admission temporaire de marchandises 
 
i) Chaque Membre autorisera l'admi ssion temporaire de marchandises 
[conformément aux normes et pratiques internationales]. 
 ii) Aux fins du présent article, par "admis sion temporaire" on entend le régime 
douanier qui permet de recevoir dans un territoire douanier, en suspension 
totale ou partielle des droits et taxe s à l'importation, cer taines marchandises 
importées dans un but défini et destinées à être réexportées, dans un délai déterminé, sans avoir subi de m odification, exception faite de leur 
dépréciation normale par suite de l'usage qui en est fait. 
 
b) Perfectionnement actif et passif 
 
i) Chaque Membre autorisera le perfectionnement actif et passif de 
marchandises [conformément aux norm es et pratiques internationales]. 
 
ii) Aux fins du présent article, par "perf ectionnement actif" on entend le régime 
douanier qui permet de recevoir dans un territoire douanier, en suspension 
des droits et taxes à l'importation,  certaines marchandises destinées à subir 
une transformation, une ouvraison ou une réparation et à être ultérieurement 
exportées. 
 
iii) Aux fins du présent article, par "perf ectionnement passif" on entend le régime 
douanier qui permet d'exporter temporairement des marchandises qui se trouvent en libre circulation dans le te rritoire douanier, en vue de leur faire 
subir à l'étranger une transformation, une ouvraison ou une réparation et de 
les réimporter ensuite en exonération tota le ou partielle des droits et taxes à 
l'importation. 
 
                                                     
 
38 "En caso de que la autoridad aduanera o lo or ganismo competente de un Miembro rechace …" dans 
l'original en espagnol.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 33 
 
 
  ARTICLE 11:  LIBERTÉ DE TRANSIT 
1. Portée 
[1.1 Définition du trafic en transit :  [[Les marchandises [- y compris [celles qui sont transportées 
au moyen d'infrastructures fixes, entre autr es les conduites et les réseaux de distribution 
d'électricité -]] et les moyens de transport (y compri s les bagages et les effets  personnels de  l'opérateur 
du moyen de transport)] [Les marchandises (y compris les bagages) ainsi que les navires et autres 
moyens de transport]] seront considérés comme étan t en transit à travers le territoire d'un Membre 
lorsque le passage à travers ce territoire ne constituera qu'une fraction d'un voyage complet 
commençant et se terminant au-delà des frontières du Membre sur le territoire duquel il a eu lieu.  
[[Un trafic][Les marchandises et moyens de transport]] de cette nature [[est][sont]] qualifié[s] de 
"trafic en transit" indépendamment i) du fait qu' il y a ou non transbordement, entreposage, [stockage 
de courte durée,] rupture de charge ou changement dans le mode de tr ansport et ii) de la question de 
savoir si les marchandises ou les moyens de transpor t, après leur passage à travers le territoire d'un 
Membre, retournent ou non sur le territoire d'un Memb re dont ils sont originaires ou par lequel ils ont 
déjà transité.  [Les moyens de transport seront c onsidérés comme étant également du trafic en transit 
s'ils transportent exclusivement des marchandises en tr ansit, même si ces moyens de transport ne sont 
pas eux-mêmes en transit selon la définition donnée ci-dessus.].] 
[1.2 Chaque Membre s'engage à ce que, s'il accord e à une entreprise [y compris à une entreprise 
commerciale d'État], en droit ou en fait, des pr ivilèges exclusifs ou spéciaux, cette entreprise se 
conforme, pour ce qui est de ses réglementations, fo rmalités [, redevances] et impositions – y compris 
les frais de transport – en transit ou à l'occa sion du transit, aux dispositions du présent accord 
concernant le trafic en transit [et n'y déroge que pour des considérati ons d'ordre commercial].] 
1.3 Exception :  Les dispositions du présent accord concernant le trafic en transit ne seront pas 
applicables aux aéronefs en transit, mais seront applicables au transit aérien de marchandises (y 
compris les bagages). 
[1.4 Les envois qui sont transbordés39 [ne] seront [pas] soumis aux procédures de transit.40] 
2. Liberté de transit de base 
2.1 [Il y aura liberté de transit à travers le te rritoire des Membres [pour le trafic en transit à 
destination ou en provenance du territoire d'autr es Membres de l'OMC] [empruntant les voies 
[[désignées] [les plus commodes pour  le transit international]]] [à  condition que les voies soient 
acceptables pour le membre sur le territoire duquel se fa it le transit].  Dans le traitement du trafic en 
transit, il ne sera fait aucune distinction fondée sur le pavillon des navires ou bateaux, le lieu d'origine, 
les points de départ, d'entrée, de sortie ou de d estination ou sur des considérations relatives à la 
propriété des marchandises, des [navires ou autres] moyens de transport [sous réserve des exceptions 
prévues dans des accords bilatéraux ou plurilatéraux]. 
                                                      
39 Par transbordement on entend, " sous contrôle de la douane, le transfert de marchandises qui sont 
enlevées du moyen de transport utilisé à l'importation et chargées sur celui  utilisé à l'exportation, ce transfert 
étant effectué dans le ressort d'un bureau de douane qu i constitue, à la fois, le bureau d'entrée et le bureau de 
sortie ". 
40 [Ces envois entrent néanmoins dans la définition du transit au sens de l'article V du GATT.] TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 34  
 
  3. Réglementations, restrictions et non-discrimination 
3.1 Réglementation du trafic en transit
:  [[Toutes les impositions et] [les]] réglementations [et 
limitations] imposées par [[un Membre][des Membres]] au trafic en transit à destination ou en 
provenance du territoire d'autres Membres seront raisonnables eu égard aux conditions du trafic. 
[3.2 Disciplines concernant les rest rictions à la liberté de transit : 
[a) Le trafic en transit ne sera soumis à aucune restriction à moins qu'un Membre 
n'adopte une mesure visant à réaliser [[l 'un des objectifs][des objectifs légitimes de 
politique publique, y compris les objectifs]] énoncés aux articles XX et XXI du GATT [qui incluront la protection et la maintenance des infrastructures de transit].  Les Membres feront en sorte que toute mesure de cette nature ne soit pas plus 
restrictive qu'il n'est nécessaire.] 
b) La restriction ne sera pas maintenue si les circonstances ou les objectifs qui ont 
motivé son adoption ont cessé d'exister ou s' il est possible de prendre en compte de 
manière moins restrictive l'évolution des circonstances ou objectifs nouveaux. 
c) Chaque Membre notifiera au Comité de la facilitation des échanges l'objectif et la 
durée des restrictions qu'il applique, sur une base [annuelle].  Si une restriction n'est 
pas notifiée, tout Membre pourra la porter à la connaissance du Comité de la facilitation des échanges.] 
[3.3 Renforcement de la non-discrimination
: 
[a) Les Membres n'appliqueront pas de mesure discriminatoire aux marchandises en 
transit [ni aux navires ou autres moyens de tr ansport] des autres Membres [sur la base 
du pavillon du navire, du lieu d'origine, des points de départ, d'entrée, de sortie ou de 
destination, ou de considérations relativ es à la propriété des moyens de transport], 
[pour des raisons non commerciales].  La pr ésente disposition n'exclut pas le droit 
d'invoquer les exceptions déjà prévues dans les Accords de l'OMC, pour des raisons 
valables et à condition que la mesure c oncernée ne constitue pas une restriction 
déguisée au commerce international.] 
[b) En ce qui concerne toutes les [lois, réglementations, formalités] [redevances et] 
impositions appliquées au transit ou à l'occasion du transit, y compris les frais de transport, chaque Membre accordera au tr afic en transit à destination ou en 
provenance du territoire de tout Membre un traitement non moins favorable que celui 
qui est accordé à son propre trafic d'exportation ou d'importation [ou aux 
mouvements intérieurs de marchandises][ou au trafic intérieur][ou d'importation ou 
d'exportation] dans des conditions analogues sur son territoire.
41  [Ce principe 
s'applique aux produits similaires trans portés par le même itinéraire dans des 
conditions analogues.]] 
[c) Les Membres reconnaissent que les excepti ons générales et exceptions concernant la 
sécurité prévues aux articles XX et XXI du GATT seront pleinement applicables, 
mais pour des raisons valables ne constituant pas une restriction déguisée au commerce international.] 
                                                     
 
41 Cette disposition s'appliquera à tout organisme local (public ou privé) agissant pour le compte du 
gouvernement.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 35 
 
 
  [d) Traitement de la nation la plus favorisée:  Sans préjudice du paragraphe 7.1, en ce qui 
concerne toutes les lois, réglementations , formalités [redevances et] impositions, y 
compris les frais de transport, applicables au  transit ou à l'occasion du transit, chaque 
Membre accordera au trafic en transit à d estination ou en provenance du territoire de 
tout Membre un traitement non moins favorable que celui qui est accordé au trafic en 
transit à destination ou en provenance de tout  pays tiers.  [Ce principe concerne les 
produits similaires transportés par le même itinéraire dans des conditions analogues.]] 
[e) Traitement avant et après le transit:  Chaque Membre accordera aux produits et aux 
moyens de transport qui sont passés ou passer ont en transit par le territoire de tout 
autre Membre un traitement non moins favorab le que celui qui leur serait accordé s'ils 
ne transitaient pas par le territoire de cet au tre Membre entre leur lieu d'origine et leur 
lieu de destination.  Il sera cependant loisible à tout Membre de maintenir les 
conditions d'expédition directe en vigueur  à la date du GATT de 1994 à l'égard de 
toutes marchandises pour lesquelles l'expé dition directe constitue une condition 
d'admission au bénéfice de droits préf érentiels ou intervient dans le mode 
d'évaluation prescrit par ce Membre en vue de la fixation des droits de douane.]] 
[4. Disciplines concernant les redevances et impositions 
4.1 Publication des redevances et impositions : 
[a) Publication:  Les Membres publieront [dans la mesure du possible] [dans les 
moindres délais] des renseignements sur [t outes] les impositions [en ce qui concerne 
le transit].  Ces renseignements incluront la  raison d'être de l'imposition, l'autorité 
responsable, les impositions qui seront appliquées et la date et les modalités de 
paiement.  Les renseignements seront publiés [dans la mesure du possible] [dans l'une 
des trois langues officielles de l'OMC] par le biais [[d'un média][d'une source]] désigné[e] [/reconnu[e]] officiellement et, da ns la mesure où cela sera réalisable, sur 
un site Web officiel.
42] 
[b) Publication préalable:  Sauf en cas d' urgence [et dans le cas d'autres exceptions 
limitées [rendues publiques]] [ou lorsque cela se ra justifié par des objectifs légitimes 
de politique publique], les Membres [ménageront] [dans les cas où cela sera possible et jugé nécessaire] [fourniront] un délai suffisant entre la publication des renseignements sur les [redevances et] im positions nouvelles ou modifiées et leur 
entrée en vigueur.
43]] 
4.2 Examen périodique des redevances et impositions : 
[a) Examen périodique :  Chaque Membre examinera [dans les cas où cela sera possible] 
[périodiquement] ses impositions [pour s'assurer qu'elles sont conformes aux 
engagements dans le cadre de l'OMC et] [en vue d'en réduire le nombre et la 
diversité,] dans les cas où cela sera approprié chaque fois que cela sera jugé 
nécessaire.44] 
                                                      
42 [Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un autre article de l'accord.] 
43 [Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un autre article de l'accord.] 
44 [Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un autre article de l'accord.] TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 36  
 
  4.3 Disciplines plus effectives concernant  les impositions applicables au transit 
- Réduction/élimination : 
a) Les Membres [[exonéreront le trafic en transit][suspendront en ce qui concerne le 
trafic en transit l'application]] de droits  de douane et de tous droits de transit45 
[[ou][et]] [autres] [redevances et] impositi ons en ce qui concerne le transit, à 
l'exception: 
i) des impositions [raisonnables] relatives  aux transports (telles que péages et 
autres redevances analogues) [eu égard aux conditions du trafic], ou 
ii) des impositions [[raisonnables] rela tives au transit] correspondant aux 
dépenses administratives occasionnées pa r le transit ou au coût du service 
rendu.  Les impositions relatives au transit: 
- seront appliquées [uniquement] pour les [procédures administratives 
occasionnées ou pour les] services [de transit] fournis à l'occasion de l'opération de transit en question; 
- [[ne dépasseront pas le] [seront lim itées au]] coût [approximatif] [des 
dépenses administratives occasionn ées ou] du service de transit 
rendu;]  et 
- [ne seront pas calculés sur une base ad valorem ].] 
_______________ 
 
 (La phrase ci-après est proposée pour remplacer les paragraphes 4.1, 4,2 et 4.3.)  
Les dispositions relatives aux redevances et impositions  de l'article 6 s'appliqueront au trafic en 
transit.  
_______________ 
 
 
5. Disciplines concernant les formalités et les documents requis pour le transit 
5.1 Publication
: 
[a) Publication:  Chaque Membre publiera [dans les cas où cela sera possible] toutes les 
formalités et documents requis pour le tran sit, ainsi que les accords ou arrangements 
de transit régionaux [sauf si un non-Membre  partie à un tel accord ou arrangement 
s'oppose à cette publication].  Les renseigneme nts seront publiés [dans l'une des trois 
langues officielles de l'OMC] par le biais d'une source désignée officiellement, comme le bulletin officiel, le journal officiel ou un site Web officiel.
46] 
                                                      
45 Un Membre a proposé que cette partie du paragraphe figure juste après le paragraphe 2 qui traite de 
la liberté de transit de base. 
46 Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un  autre article de l'accord.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 37 
 
 
  [b) Publication préalable:  Sauf en cas d' urgence et dans le cas d'autres exceptions 
limitées [rendues publiques,] [dans les cas où cela sera possible et jugé nécessaire], les Membres ménageront un délai suffisant entre la publication des formalités et documents requis pour le transit nouveaux ou modifiés et leur entrée en vigueur.
47] 
5.2 Examen périodique : 
[a) Chaque Membre examinera [dans les cas où cela sera [[réalisable] [possible]]] 
périodiquement ses formalités et documents requis pour le transit [pour s'assurer qu'ils sont conformes aux enga gements dans le cadre de l'OMC et] en vue de [les 
regrouper et] d'en réduire l'incidence sur le  commerce [chaque fois que cela sera jugé 
nécessaire].  Ces examens prévoiront la pa rticipation de toutes les parties intéressées 
et, selon qu'il sera appropr ié, pourront être organisés au niveau régional ou 
international.] 
5.3 Réduction/limitation/simplification/adaptation
: 
a) Tout Membre pourra exiger que le trafic en transit passant par son territoire fasse 
l'objet d'une déclaration au bureau de douane intéressé [toutefois, sauf lorsqu'il y aura 
défaut d'observation des lois et réglem entations douanières applicables] [sans 
préjudice des autres engagements en matière de transit, mais] ce trafic en transit ne sera pas soumis à des délais ou à des restrictions, inspections ou contrôles inutiles et recevra [dans la mesure du possible] un tra itement [[accéléré][rapide]] et simplifié:  
aux points de passage de la frontière, y comp ris les ports maritimes et fluviaux, les 
aéroports ou les terminaux terrestres, selon le  cas.  Un tel tra itement accéléré et 
simplifié supposera, entre autres choses et  dans les cas où cela sera applicable: 
 
i) Des installations spéciales pour le passage de la frontière en transit :  Dans la 
mesure où cela sera réalisable, une infrastructure de transit physiquement 
distincte (comme des voies, des postes d'amarrage, etc.) [[sera][devrait être]] 
mise à disposition pour le trafic en transit aux points de passage de la 
frontière. 
ii) Des formalités adaptées aux spécificités des marchandises en transit :  
Lorsqu'ils élaboreront et appliquero nt leurs exigences en matière de 
formalités et de documents requis pour  le transit, les Membres tiendront 
compte des caractéristiques du trafic en transit. 
iii) Limitation des inspections physiques des marchandises :  Dans les cas où les 
marchandises feront l'objet d'une pr océdure de transit, les Membres 
utiliseront des techniques de gesti on des risques adaptées aux risques 
spécifiques du trafic en transit afin que toute inspection puisse être ciblée en fonction du niveau de risque lié aux différentes expéditions.  [En outre, les 
Membres n'appliqueront pas de contrôles de la qualité, ni de contrôles de la 
conformité avec les normes techniques.] 
iv) Réduire la charge administrative pour le trafic en transit :  [Les exigences en 
matière de formalités et documents re quis pour le transit seront raisonnables, 
eu égard aux conditions du trafic, seront appliquées de manière uniforme et ne seront pas plus restrictives qu'il n'est nécessaire pour permettre le contrôle 
                                                     
 
47 Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un  autre article de l'accord. TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 38  
 
  de l'opération et s'assurer que toutes le s prescriptions relatives à l'application 
de la loi pertinente aient été respectées.] Pour le trafic en transit, les Membres 
[[prévoiront][pourront prévoir]] ce qui suit: 
- le traitement des documents et données relatifs au transit avant 
l'arrivée de l'expédition en transit;  l'utilisation, dans la mesure du 
possible, de tout document commercial ou document de transport 
fournissant clairement les indications nécessaires comme la partie descriptive de la déclaration de transit pour compléter la déclaration sur papier; 
- [l'établissement d'un guichet unique;  et] 
- [l'établissement d'un régime d' opérateurs économiques agréés en 
vertu duquel un traitement simplifié sera accordé aux négociants qui ont de bons antécédents pour ce qui est du respect des exigences en matière de formalités et documen ts requis pour le transit]. 
[b) Rien dans les présentes dispositions ne  portera atteinte au droit des Membres 
d'immobiliser, de restreindre, d'inspecter ou de contrôler le trafic en transit d'une 
manière qui ne sera pas par ailleurs incompatible avec les droits et obligations d'un Membre dans le cadre de l'OMC, en par ticulier en cas de non- respect des lois et 
réglementations applicables.] 
 
6. Régime de transport sous douane et garanties 
6.1 Dans les cas où un Membre exigera une garan tie pour éviter le détournement sur le territoire 
des marchandises en transit, toute personne devant fournir une garantie [[sera] [pourra être]] autorisée 
à en choisir la forme pour autant que celle -ci soit [[conforme à la législation du Membre
48] 
[acceptable par les douanes et autres autorités prése ntes aux frontières]].  [[Ce][Chaque]] Membre 
veillera également à ce que les garanties exigées des opérateurs de transit soient: 
a) raisonnables, eu égard aux conditions du trafic ainsi qu'aux caractéristiques, à la 
nature et à la valeur de l'expédition en ques tion[.] [et [limitées au montant de la dette 
douanière ou d'autres impositions  qui pourraient être encourues en ce qui concerne les 
marchandises][normalement limitées au m ontant des droits de douane ou autres 
impositions dont les marchandises pourraient être passibles]]; 
[b) établies et appliquées, [dan s toute la mesure du possible,] [sur [[la base d'accords 
régionaux ou, par défaut, d'accords in ternationaux] une base régionale ou 
internationale];]  et] 
c) libérées ou levées dans les moindres délais et  dans leur intégralité  une fois l'opération 
de transit terminée. 
6.2 Dans les cas où un Membre exigera une garan tie pour les marchandises en transit, ce Membre 
permettra que ces garanties soient renouvelées pour des expéditions futures une fois qu'il est prouvé 
qu'une expédition antérieure est parvenue à destina tion [ou sortie du territoire].  Aucune [redevance 
ou] imposition ne sera perçue pour l'ut ilisation de régimes de transport sous douane et de garanties, à 
l'exception de celles qui sont directement liées au coût approximatif de tout service rendu. 
                                                      
48 "... conforme con la legislación de ese Miembro" dans l'original en espagnol.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 39 
 
 
  [6.3 Dans les cas où un Membre choisira d'appli quer d'autres mesures appropriées pour prévenir le 
détournement sur le territoire des marchandises, [[a ucune garantie ne sera demandée pour le transit 
des marchandises][il pourra décider d'exiger ou non une  garantie pour le transit des marchandises]].] 
7. Accords ou arrangements de transit régionaux 
7.1 Les Membres [[encourageront][pourront en courager]] la conc lusion d'accords ou 
arrangements de transit bilatéra ux ou régionaux afin de réduire les obstacles au commerce et de 
renforcer la liberté de transit.  Les Membres tiendront pleinement compte des normes et instruments internationaux lorsqu'ils élaboreront  et appliqueront ces accords ou arrangements.  En particulier, les 
Membres qui sont parties contractantes à des accords ou à des arrangements de transit régionaux s'efforceront: 
a) de convenir de documents  ou de messages électroniqu es simplifiés communs [qui 
seront alignés sur les normes internationales]; 
b) de permettre que le même jeu de documents ou de messages électroniques 
accompagne l'expédition depuis le pays  de départ jusqu'à destination; 
c) de définir des mesures communes concernant  la surveillance du transit, entre autres la 
désignation de coordonnateurs  nationaux du transit, l'utilisation d'indicateurs de 
résultats (par exemple des objectifs pour le  temps nécessaire au dédouanement) ou la 
mise en place de partenariats public-privé pour administrer l'arrangement et en 
surveiller l'application; 
d) d'inclure, au-delà des questions douanières,  des questions pertinentes en matière de 
transit, par exemple celles qui concernent la route et le transport. 
7.2 Les réglementations et formalités relatives au  transit convenus dans le  cadre de tels accords 
ou arrangements devront être raisonnables eu égard aux conditions du trafic.  Les accords ou 
arrangements devront être élaborés et appliqués de manière à ne pas constituer une restriction 
déguisée au commerce international ou une discrimination arbitraire ou injustifiable entre les Membres. 
7.3 Les Membres participant à des accords ou a rrangements de transit bilatéraux ou régionaux 
ménageront aux autres Membres intéressés [qui resp ectent les conditions et les critères de fond] la 
possibilité de négocier leur accession à ces accords ou arrangements ou de négocier des accords ou 
arrangements comparables. 
[7.4 Rien dans le présent paragraphe ne cr ée d'obligation de participer à des accords ou 
arrangements commerciaux régionaux ou d'en conclure, ni ne permet  aucune dérogation à l'obligation 
du traitement de la nation la plus favori sée applicable aux marchandises en transit.] 
[8. Amélioration de la coordination et de la coopération 
8.1 Entre les autorités
:  Les Membres [[feront][s'efforceront de faire]] en sorte qu'il y ait 
coopération et coordination [[entre][parmi]] toutes le s autorités et tous les organismes concernés sur 
leur territoire pour faciliter le trafic en transit.  [Ils feront en sorte qu'il y ait coopération avec les 
autres Membres pour les questions relatives au traf ic en transit, y compris en ce qui concerne 
l'harmonisation des formalités et documents requis pour  le transit, la coordination des opérations aux 
points de passage des frontières et la reconnaissan ce mutuelle des régimes d'opérateurs économiques 
agréés.  [À cette fin, les pays Membres voisins  se réuniront périodiquement, autant qu'il sera 
nécessaire, pour examiner les redevances et impositions , les formalités, les prescriptions juridiques et TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 40  
 
  le fonctionnement pratique des régimes de transit en ce qui concerne les marchandises en transit entre 
ces pays, et pour parvenir à un accord à cet égard.
49]] 
8.2 Entre les autorités et le secteur privé :  [[Dans la mesure du possible, les][Les]] Membres 
ménageront [dans les cas où cela sera [[possible] [réalisable]] aux négociants intéressés ou à leurs 
représentants la possibilité de formuler des observations sur le régime de transit et son 
fonctionnement, y compris au sujet de l'introduction de  redevances et impositions  relatives au transit, 
et d'exigences en matière de formalités et de docum ents requis pour le transit nouvelles ou modifiées, 
en vue de réduire au minimum les délais et les rest rictions inutiles en ce qui concerne le trafic en 
transit.] 
ARTICLE 12:  [MÉCANISME DE] COOPÉRATION [DOUANIÈRE] [AUX FINS [DE LA 
FACILITATION DES ÉCHANGES ET] DU RESPECT DES PROCÉDURES 
[[DOUANIÈRES][C OMMERCIALES]]] 
Paragraphe I 
 
A. 
[Les Membres [[échangeront][s'efforceront d' échanger][pourront écha nger]] [d'une manière 
compatible avec leurs lois et procédures internes] [chaque fois que cela sera réalisable], sur demande, 
des renseignements [et/ou des documen ts] sur des questions [douanières] [comme la classification SH, 
[la désignation, la quantité,] le pays d'origin e et [[l'évaluation][la valeur]] des marchandises 
[importées, exportées et en transit] [indiquée su r la déclaration d'importation]] [[dans des cas 
déterminés d'importation ou d'expor tation][à l'importation ou à l'exportation]], [dans les cas] où il y a 
des raisons de douter de la véracité ou de l'exactit ude d'une déclaration présentée [par l'importateur ou 
l'exportateur].] 
B. 
[1. Reconnaissant qu'un Membre pourra devoir traite r des cas où il a des raisons de douter de la 
véracité ou de l'exactitude de renseignements fournis par des négocia nts à l'appui de la valeur déclarée 
de marchandises importées; 
2. Reconnaissant l'importance qu'il y a à protéger  les renseignements commerciaux confidentiels 
pour préserver les intérêts commerciaux des négociants; 
3. (texte introductif50) Les Membres pourront demander l'assistance d'autres Membres 
conformément aux prescriptions ci-après: 
a) Si le Membre a des motifs raisonnables de douter de la véracité ou de l'exactitude des 
pièces justificatives mentionnées au paragra phe II.B, il pourra demander l'assistance 
du Membre exportateur suivant des modalités mutuellement convenues et 
compatibles avec les prescriptions figurant dans la présente proposition. 
 
b) Le Membre auquel la demande est adressée [[devrait offrir][offrira][pourra offrir]] sa 
coopération et son assistance, conformément à ses lois et procédur es internes [dans la 
limite des ressources dont il dispose]: 
i) s'il est satisfait de la vérifica tion mentionnée au paragraphe II:B; 
                                                      
49 Note au lecteur:  Ce paragraphe pourra être  supprimé à un stade ultérieur si la question est 
correctement traitée dans un  autre article de l'accord. 
50 Ce texte introductif s'applique également à toutes les sections suivantes (dans tous les paragraphes 
suivants) figurant sous B ainsi qu'aux paragraphes V, IX, XIV, XV, XVI et XIX.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 41 
 
 
  ii) s'il est convaincu que la confid entialité requise des renseignements sera 
assurée;  
iii) s'il a obtenu le consentement préalab le de la personne lui ayant communiqué 
les renseignements dans les cas où cela est requis par ses lois et réglementations internes. 
iv) si la divulgation des renseignements n' est pas autrement interdite par ses lois 
et réglementations internes;  et 
[v) seulement dans la mesure où l es renseignements sont disponibles.] 
[Pagragraphe II 
 [Un Membre n'exigera pas l'original ou la copi e des déclarations d'exportation délivrées par les 
autorités du Membre exportateur co mme condition de l'importation.] ]
51 
 
Paragraphe III 
 
A. 
[Le Membre demandeur s'assurera [, dans la mesure du possible,] que toutes les vérifications internes appropriées aient été effectuées, y compris, entre autres, la vérification du statut de l'importateur/exportateur et l' inspection des documents pertinents mis à la disposition de 
l'administration des douanes ou obtenus par elle.] 
B. 
[Un Membre cherchera à obtenir auprès de l'importa teur et examinera les documents pertinents et 
nécessaires concernant la valeur déclarée des marc handises et procédera à une vérification avant de 
demander l'assistance d'un autre Membre.] 
Paragraphe IV 
A. 
[Le Membre demandeur fournira un résumé [succinc t] de l'affaire au suje t de laquelle il souhaite 
obtenir des renseignements, y compris les raisons qui l'amènent à douter de la véracité ou de l'exactitude de la déclaration qui lui a été faite , [communiquera les résultats des vérifications 
effectuées;]  et précisera les renseignements [et/ou documents] demandés.] 
B. 
[1. Le Membre demandeur fournira au Memb re auquel la demande est adressée un résumé 
[[écrit] [succinct]] de la demande, y compris: 
 
a) la question dont il s'agit et les raisons de la demande; 
b) les renseignements [et/ou documents] spéci fiques [, y compris les documents,] qui 
sont demandés; 
c) les raisons pour lesquelles [[il] [le Membre ]] demande les renseignements [et pour les 
documents]; 
                                                     
 
51 Il a été proposé de déplacer cette section vers un e autre partie du texte de négociation récapitulatif 
(comme celle concernant les mesures relatives à l'article VIII du GATT). TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 42  
 
  d) la confirmation [[qu'il] [que le Memb re demandeur]] a procédé à la vérification 
prescrite au paragraphe III]; 
[e) une explication des raisons pour lesquell es, après avoir procédé à la vérification 
prescrite au paragraphe II:B, [[il] [le Membre demandeur]] continue d'avoir des 
doutes quant à la véracité ou à l'exactitude des renseignements fournis par 
l'importateur;] 
f) l'identité [et le mandat légal] du fonctionnaire présentant la demande; 
g) les noms et adresses des personnes auxquelles se rapporte la demande, si ces 
renseignements sont connus;  et 
[h) les dispositions juridiques applicables da ns le droit interne du Membre demandeur, y 
compris en ce qui concerne la confidentialité.] 
 
Paragraphe V 
 
[1. Le Membre auquel la demande est adressée [[ fera][pourra faire]] ce qui suit [, d'une manière 
compatible avec ses lois et procédures internes]: 
a) fournir des renseignements uniquement dans  la mesure où ils seront disponibles dans 
la (les) déclaration(s) d'importation ou d' exportation [dans la limite des ressources 
dont disposent ses autorités respectives] [[et  dans les documents additionnels][et, si 
nécessaire, au moins les renseignements indiqués ci-après: 
 exportateur; 
 expéditeur; 
 transporteur; 
 importateur; 
 destinataire; 
 partie à notifier; 
 destination de livraison; 
 pays de l'itinéraire, dans la  mesure où celui-ci est connu; 
 agent, le cas échéant; 
 code tarifaire; 
 désignation des marchandises; 
 numéro UNDG (code marchandises dangereuses), si applicable; 
 type de colis (code); 
 quantité de marchandises/nombre de colis; 
 poids brut total; 
 numéro d'identification de l'équipement, si conteneurisé, si disponible; 
 taille et type d'équipement; 
 numéro du scellé, si applicable et disponible; 
 montant total de la facture;  et 
 numéro de référence unique de l'envoi]]. 
[b) [sur demande,] fournir de s documents [[produits][présenté s]] [[à l'appui d'une][avec 
une]] déclaration [[de marchandises][d'importa tion/d'exportation]], tels que factures 
commerciales, listes de colisage, certificats d' origine et connaisseme nts, sous la forme 
sous laquelle ils auront été présentés, que ce soit sur papier ou en version 
électronique;]  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 43 
 
 
  [c) confirmer que les documents fournis s ont des copies authentiques des documents 
présentés par l'importateur/exportateur [et acceptés par le Membre auquel la demande 
est adressée];  et] 
d) [[fournir les renseignements] [et/ou docum ents] [répondre à la demande]] [, dans la 
mesure du possible,] [dans un délai de [[60][9 0][150]] jours à compter de la date de 
réception de la demande.]] 
Paragraphe VI 
 
Un tel échange de renseignements [[et/ou] de doc uments] n'obligera pas le [s] Membre[s] [[[auquel] 
[auxquels]] à: 
a) modifier le modèle de [[ses] [leurs]] déclarations d'importation ou d'exportation ni 
[[ses] [leurs]] [la demande est adressée] procédures; 
b)  
 
i) [[demander] [exiger]] des documents  autres que ceux qui ont été [[produits] 
[présentés]] avec [[la] [les]] déclaration[s] de marchandises; 
 ii) [faire des recherches pour obtenir les renseignements];  
c) modifier la durée pendant laquelle l es renseignements [[et/ou] documents]] sont 
conservés; 
d) adopter une documentation sur papier lo rsque la forme électronique a déjà été 
adoptée; 
[e) divulguer des renseignements dont l'accès est confidentiel ou restreint conformément 
à la législation nationale;] 
[f) fournir des renseignements dont la di vulgation ne peut pas être autorisée 
conformément à leurs lois et réglementations internes;  ou 
g) fournir des renseignements communiqu és par une personne quelle qu'elle soit 
conformément à leurs lois et réglementati ons internes, dans le s cas où cette personne 
n'aura pas donné son consentement pour la divulgation des renseignements, dans les 
cas où un tel consentement est requis par leurs lois et réglementations internes.] 
Paragraphe VII 
A. 
[La demande de renseignements [et/ou de documen ts] sera présentée [dans l'une des trois langues 
officielles de l'OMC ou] dans une langue mutuelle ment acceptable pour le Membre demandeur et le 
Membre auquel la demande est adressée.]  
B. 
[Un tel échange de renseignements [[et/ou] ou de documents n'obligera pas le[s] Membre[s] 
[[[auquel][auxquels]] la demande est adressée] à:  traduire les renseignements ou documents.] 
 TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 44  
 
  Paragraphe VIII 
 
A. 
Les renseignements [et/ou documents] échangés ne ser ont pas utilisés à d'autres fins que celles pour 
lesquelles ils auront été demandés, à moins que le Membre auquel la demande est adressée n'en 
convienne autrement.] 
 B. [[Sous réserve des dispositions du paragraphe XV, le] [le]] Membre demandeur n'utilisera les 
renseignements [et/][ou documents] qu'aux seules fins indiquées dans la demande, à moins que le 
Membre auquel la demande est ad ressée n'en convienne autrement [par écrit].  [Le Membre 
demandeur sera soumis à toutes restrictions imposées par le Membre communiquant les renseignements.]  
Paragraphe IX 
 A. 
[Première possibilité 
[Tous les renseignements [et/ou documents] échangés seront traités comme [strictement] confidentiels 
et [[ne seront divulgués à aucune tierce partie, sauf dans la mesure où des procédures [administratives 
ou] judiciaires l'exigeraient][bénéficieront au mo ins du même niveau de protection que celui qui est 
prévu par les lois et réglementations du Me mbre auquel la demande est adressée]]. Ces 
renseignements [et/ou documents] ne seront [[pas  utilisés dans une procédure pénale][divulgués à 
aucune tierce partie quelle qu'elle so it, à l'exception des organismes pe rtinents chargés de l'application 
des lois du Membre demandeur et ne seront pa s utilisés comme éléments de preuve dans une 
procédure judiciaire]] sauf autorisation expr esse du Membre auquel la demande est adressée.] 
 
Deuxième possibilité 
[Tous les renseignements [et/ou documents] écha ngés au sujet des questions mentionnées au 
paragraphe I:A, qui seraient de na ture confidentielle, ou qui seraient fournis à titre confidentiel, seront 
traités comme [strictement] confidentiels par les autorités concernées, qui ne les divulgueront à aucune tierce partie sans l'autorisation expresse du g ouvernement qui les aura fournis, sauf dans la 
mesure où elles pourraient être tenues de le faire dans le cadre de procédures judiciaires.]  [Les 
renseignements échangés ne seront pas utilisés comme  éléments de preuve  dans une procédure 
judiciaire, sauf autorisation expresse du Membre auque l la demande est adressée.   Dans le cas où le 
gouvernement du Membre demandeur serait sommé par un tribunal de fournir ces renseignements 
comme éléments de preuve dans une procédure judi ciaire, ou aurait l'intention de les divulguer à une 
tierce partie quelle qu'elle soit,  il devra solliciter par voie diplomatique l'autorisation expresse du 
Membre auquel la demande est adressée.] 
Troisième possibilité 
[Tous les renseignements ou documents échang és au sujet des questions mentionnées au 
paragraphe I:A, qui seraient de na ture confidentielle, ou qui seraient fournis à titre confidentiel, seront 
traités comme [(strictement)] confidentiels et béné ficieront au moins du même niveau de protection 
que celui qui est prévu par les lois et réglementa tions du Membre auquel la demande est adressée.  
Dans le cas où le gouvernement du Membre demande ur serait sommé par un tribunal de fournir ces 
renseignements comme éléments de preuve dans une  procédure judiciaire, da ns l'intention de les 
divulguer à une tierce partie quelle qu'elle soit, il devra solliciter l'autorisation expresse du Membre 
auquel la demande est adressée.  Avant de comm uniquer ces renseignements, le Membre auquel la 
demande est adressée étudiera la question de savoir si leur confidentialité va être assurée.  Il refusera 
de les communiquer si cela est contraire à ses lois et réglementations.]]  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 45 
 
 
  B. 
[a) Dans les cas où un Membre demandera au Me mbre exportateur des renseignements relatifs à 
la valeur déclarée des marchandises importées, il protégera les renseignements [commerciaux] confidentiels.  Pour plus de précision, par protec tion des renseignements [commerciaux] confidentiels 
on entend le traitement prescrit à l'article 10 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de 
l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994. 
 b) Le Membre demandeur ne communiquera les renseignements qu'à son administration des douanes.  Dans les cas où son droit interne, ou une pr océdure judiciaire ou quasi judiciaire, l'obligerait 
à communiquer les renseignements à un organisme gouvernemental autre que son administration des 
douanes, il [[en informera le][obtiendra l'accord du][c herchera à obtenir le consentement préalable 
du]] Membre auquel la demande est adressée.]  
Paragraphe X 
 
Chaque Membre notifiera à l'OMC un point de cont act [au sein de son administration] pour l'échange 
de renseignements [et/ou de documents].  
Paragraphe XI 
 
[La demande de renseignements [et/][ou de documen ts] sera présentée au plus tard [[un an][deux 
ans][quatre ans][dans le délai requis par la législa tion nationale du Membre auquel elle est adressée]] 
après l'importation ou l'expor tation des marchandises.] 
 
Paragraphe XII 
 
A. 
Un Membre ne [[présentera] [demandera]] pas plus  de [X] [[ensembles de renseignements][demandes 
de renseignements [et de documents] à un autre Me mbre pendant une année civile]].  [Le Membre 
auquel une demande est adressée [en application de la présente proposition] fournira une réponse 
écrite, sur papier ou par voie électronique.]]  
B. 
[a) Le Membre auquel la demande est adressée répondra par écrit à toute demande faite en 
application de la présente proposition.  [b) Un Membre ne présentera pas plus de [X] demandes de renseignements [et/ou de documents] 
à un autre Membre au cours d'une année civile [sauf s'il s'agit de demandes de la plus haute 
importante
52].] 
 
Paragraphe XIII 
 
[Un Membre auquel une demande est adressée pourra  reporter sa réponse ou refuser de répondre à 
plus de [X] demandes de renseignements [et/ou de documents] présentées par [[un autre][le même]] 
Membre au cours d'une année civile.  [Les raisons  de ce report ou de ce refus seront immédiatement 
communiquées au Membre demandeur.]]  
Paragraphe XIV 
 Le Membre demandeur devrait informer le Memb re auquel la demande est adressée du résultat de 
l'échange de renseignements, si celui-c i [le] lui a demandé [de le faire]. 
                                                     
 
52 "A excepción de que las solicitudes sean de casos de suma relevancia" dans l'original en espagnol. TN/TF/W/165/Rev.2 
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  Paragraphe XV 
 
[[Nonobstant les dispositions des paragraphes préc édents, un] [un]] Membre auquel une demande est 
adressée pourra reporter ou refuser de communiquer des renseignements [et/ou des documents] si cela 
risque d'interférer avec une enquête, des poursuites ou  une procédure administratives ou judiciaires en 
cours.  [Les raisons de ce report ou de ce refus seront immédiatement communiquées au Membre 
demandeur.]  
Paragraphe XVI 
 [Dans les cas où le Membre auquel la demande est adressée estimera que l'échange de renseignements 
dans le cadre des présentes dispositions est interdit par ses lois et réglementations ou porterait atteinte 
à sa souveraineté, à sa sécurité, à la politique d es pouvoirs publics ou à un autre intérêt substantiel, la 
demande pourra être refusée ou devra être retirée ou pourra être subordonnée au respect de certaines 
conditions ou prescriptions.] 
 
Paragraphe XVII 
 
[1. S'il arrive que des renseignements échangés soient indûment divulgués, le Membre ayant 
divulgué ces renseignements ne pourra plus en recevoir d'autres.]  
[2. Si un Membre demandeur ne traite pas les renseignements qui lui ont été communiqués par un 
autre Membre conformément aux prescriptions fi gurant dans la présente proposition, le Membre 
auquel la demande est adressée pourra rejeter toute nouvelle demande d'assistance faite au titre [[de la 
présente proposition] [du présent accord]].]  Paragraphe XVIII  
A. 
[Dans les cas où le Membre demandeur ne serait p as en mesure de répondre à une demande similaire 
de la part du Membre auquel elle est adressée, il l'indiquera dans sa demande.  L'exécution d'une telle 
demande sera laissée à la discrétion du Membre auquel elle est adressée.] 
 
B. [Le Membre auquel la demande est adressée vérifiera que le Membre demandeur est en mesure de lui 
communiquer des renseignements de nature similaire aux renseignements demandés.] 
 Paragraphe XIX  
[Un Membre a le droit de ne pas coopé rer avec un Membre qui ne coopère pas.] 
 
Paragraphe XX 
 
Rien dans la présente proposition ne sera interprété  comme empêchant un Membre  de conclure [ou de 
maintenir] un arrangement bila téral  [,régional ou internationa l,] concernant l'échange de 
renseignements douaniers.  [En cas d'incompatibili té entre une disposition d'un tel accord et la 
présente proposition, cet accord prévaudra dans les limites de l'incompatibilité.]  ARTICLE 13:  DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES 
1.1 Il est institué un Comité de la facilitation des échanges. 
1.2 Le Comité sera ouvert à la participation de t ous les Membres.  Le Comité élira son Président.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 47 
 
 
  1.3 Le Comité se réunira selon qu'il sera nécessai re et conformément aux dispositions pertinentes 
de l'Accord, mais au moins une fois par an, pour donner aux Membres la possibilité de procéder à des 
consultations sur toute question concernant le f onctionnement du présent accord ou la réalisation de 
ses objectifs. 
1.4 Le Comité exercera les attributions qui lui seront confiées en vertu du présent accord ou par 
les Membres. 
1.5 Le Comité pourra instituer les organes s ubsidiaires nécessaires.  Tous ces organes feront 
rapport au Comité. 
1.6 Le Comité entretiendra des relations étroites avec d'autres organisations internationales dans 
le domaine de la facilitation des échanges dans le but d'obtenir les meilleurs conseils disponibles pour 
l'administration du présent accord et pour veiller à éviter les chevauchements inutiles dans leurs 
activités.  Des représentants de ces organisations pourront être invités aux réunions du Comité et 
celui-ci pourra, par des voies appropriées, inviter les organisations internationa les pertinentes ou leurs 
organes subsidiaires à examiner des questions spécifiques relatives à l'administration du présent 
accord. 
1.7 Le Comité examinera le fonctionnement et la mise en œuvre du présent accord [X] ans [après 
l'entrée en vigueur de celui-ci].  [Pendant la période de [X] ans visée par cet examen du 
fonctionnement et de la mise en œuvre, les Me mbres n'auront pas recours aux dispositions du 
Mémorandum d'accord sur le règlement des différe nds, et ils soulèveront devant le Comité 
uniquement des points relatifs aux questions concernant  le respect des obligatio ns au titre de l'accord, 
y compris s'agissant de l'assistance technique et du renforcement des capacités, et tout devrait être fait 
pour assurer le recours aux bons offices sous les au spices du Comité au cours de cette période.] 
[1.8 Le Comité aura son propre règlement intérieur.] 
ARTICLE 14:  COMITÉ NATIONAL DE LA FACILITATION DES ÉCHANGES 
1.1 En vue de faciliter le processus de coordination in terne des besoins, des priorités et de la mise 
en œuvre [[de l'Accord sur la][en matière de]] facilitation des échanges, les Membres [établiront] 
[[et][ou]] [maintiendront] un comité national [d e la facilitation des échanges] [ou un mécanisme 
analogue] [ou ils désigneront un mécanisme/organe/co mité existant] [pour appuyer la mise en œuvre 
de l'Accord sur la facilitation des échanges]. 
ARTICLE 15:  PRÉAMBULE/QUESTIONS TRANSVERSALES 
[1.1 [[Les petites économies [vulnéra bles] et les][Les]] pays en développement [et les pays les 
moins avancés] membres d'une union douanière ou d'un arrangement économ ique régional pourront 
adopter des approches régionales pour aider à la mise en œuvre de leurs obligations au titre de 
l'Accord sur la facilitation des échanges, y compri s par l'établissement d'organes régionaux et le 
recours à ces organes.] 
[1.2 Reconnaissant qu'un Membre pourra devoir traite r des cas où il a des raisons de douter de la 
véracité ou de l'exactitude de renseignements fournis par des négocia nts à l'appui de la valeur déclarée 
de marchandises importées; TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 48  
 
  1.3 Reconnaissant l'importance qu'il y a à protéger  les renseignements commerciaux confidentiels 
pour préserver les intérêts commerciaux des négociants
53;] 
Questions transversales 
 
a) Relations avec les autres Accords de l'OMC 
b) Dispositions institutionnell es et règlement des différends 
c) Dispositions finales d) Listes de mise en œuvre  
[Exceptions 
 
Les dispositions des articles XX et XXI du GATT de  1994 s'appliquent aux dispositions du présent 
accord.]  
SECTION II 
DISPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMEN T SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ POUR LES 
PAYS EN DÉVELOPPEMENT ET LES PAYS LES MOINS AVANCÉS MEMBRES 
1. [[Principes directeurs] [Dispositions générales]] 
[1.1 [Chaque Membre mettra en œuvre toutes les dispositions ou parties de dispositions prévues 
dans l'Accord sur la facilitation des échanges sous  réserve des flexibilités prévues dans le présent 
article.]  [conformément aux [principes] [modalités]  convenu[e]s à l'Annexe D de l'Accord-cadre de 
juillet [2004].] 
 
[Les dispositions [[ou parties de dispositions prévues dans le présent accord] [des articles 1
er à 11 
ci-dessus]] seront mises en œuvre par les pays en  développement et les PMA Membres [en tenant 
pleinement compte du principe du traitement spéc ial et différencié] [conformément aux [[flexibilités 
prévues dans][dispositions de la]] présente section.]] 
[Les Membres reconnaissent que le  principe du traitement spécial et différencié pour les pays en 
développement et les pays les moins avancés devrait a ller au-delà de l'octroi des périodes de transition 
traditionnelles pour la mise en œuvre des engagements.   En particulier, l'étendue des engagements et 
le moment auquel ils seront contractés seront liés aux capacités de mise en œuvre des Membres en 
développement et des Membres les moins avancés,  qui ne seraient pas obligés d'entreprendre des 
investissements dans des projets d'infrastructure dépassant leurs moyens. 
Les pays les moins avancés Membres ne seront tenus  de contracter des engagements que dans la 
mesure compatible avec les besoins du développ ement, des finances et du commerce de chacun 
d'entre eux ou avec leurs capacités ad ministratives et institutionnelles.] 
54 [L'étendue et le calendrier de la mise en œuvr e seront liés aux capacités de mise en œuvre de ces 
pays.  Un soutien et une assistance devraient leur être accordés pour mettre en œuvre les engagements 
conformément à leur nature et à leur portée.  Da ns le cas d'engagements dont la mise en œuvre 
exigerait un soutien pour le développement des infr astructures de la part de certains Membres, les 
pays développés Membres et autres donateurs mettront  tout en œuvre pour assurer un soutien et une 
assistance directement liés à la nature et à la portée des engagements pour permettre la mise en œuvre.  
                                                      
53 Ce libellé provient d'une proposition sur la coopér ation douanière présentée à l'origine par le Canada. 
54 D'après la proposition, ce libellé s'insérerait aprè s le deuxième paragraphe de la section 1.1.  TN/TF/W/165/Rev.2 
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  Les Membres sont convenus que dans les cas où le soutien et l'assistance requis pour le 
développement de ces infrastructures ne sont pas mis à disposition, et où un Membre en développement ou moins avancé continue de ne pas a voir la capacité nécessaire, la mise en œuvre ne 
sera pas exigée.] 
2. [[Définitions [des concepts]] [Catégories d'engagements]] 
2.1 Les engagements de la catégorie A incluent les dispositions ou parties de dispositions qu'un 
pays en développement ou un pays moins avancé Memb re doit mettre en œuvre au moment de l'entrée 
en vigueur de l'Accord [y compris toutes les dispos itions ou parties de dispositions qu'il met déjà en 
œuvre]. 
2.2 Les engagements de la catégorie B incluent les dispositions ou parties de dispositions [[qu'un 
pays en développement ou un pays moins avancé Me mbre mettra en œuvre après l'entrée en vigueur 
de l'Accord][incluses dans la liste par un pays en développement ou un pays moins avancé Membre, 
dont la mise en œuvre nécessitera une période de tr ansition qui sera précisée dans la notification]]. 
2.3 Les engagements de la catégorie C inclue nt les dispositions ou parties de dispositions 
[[inscrites dans la liste par un pays en développeme nt ou un PMA, dont la mise en œuvre nécessitera 
une assistance technique et un renforcement des cap acités pendant une période de transition qui sera 
précisée dans la notification] [, pour faire en sort e que des mesures durables soient en place afin de 
permettre à ce Membre de mettre en œuvre les di spositions de l'Accord d'une manière autonome.] 
[qu'un pays en développement ou un pays moins avancé Membre mettra en œuvre après l'entrée en vigueur de l'Accord, la fourniture de mesures ad équates et effectives d'assistance technique et de 
renforcement des capacités par les donateurs et l'ac quisition d'une capacité de mise en œuvre][dont la 
mise en œuvre par un pays en développement ou un pays moins avancé Membre nécessitera un délai 
additionnel et une assistance technique et un renforcem ent des capacités au-delà de la date d'entrée en 
vigueur de l'Accord]]. 
2.4 Chaque pays en développement ou PMA dé terminera quelles dispositions ou parties de 
dispositions il inclura dans les catégories A, B et C.   
 
3. [[[[Mise en œuvre][Notification]] des dispositio ns (ou parties de dispositions) inscrites 
dans la catégorie A][Établissement  de périodes de mise en œuvre]] 
3.1 [Les engagements inclus dans la catég orie A seront juridiquement contraignants.] 
[Les pays en développement Me mbres notifieront au Comité de la facilitation des échanges les 
dispositions ou parties de dispositio ns relevant de la catégorie A au moment de [[la signature de 
l'Accord][la signature de l'Accord ou, au plus ta rd, de son entrée en vigueur][l'entrée en vigueur de 
l'Accord]].  Cette notification fait partie intégran te de l'Accord sur la facilitation des échanges.] 
3.2 [Un pays moins avancé Membre [[notifiera][pou rra notifier]] au Comité de la facilitation des 
échanges les dispositions ou parties de dispositions re levant de la catégorie A [[au moment de l'entrée 
en vigueur de l'Accord [ou, au plus tard, [X] temps après son entrée en vigueur]] [[X] temps après 
l'entrée en vigueur de l'Accord]].] 
[Les pays les moins avancés Membres ne seront te nus de notifier aucune disposition ou partie de 
disposition relevant de la catégorie A.] 
3.3 Dès l'entrée en vigueur du présent accord, chaque pays en développement ou pays moins 
avancé Membre mettra en œuvre les dispositions et pa rties de dispositions qu'il aura inscrites dans la 
liste A.  La liste A de chaque Membre  fait partie intégrante du présent accord. TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 50  
 
  4. [[Notification des dispositions (ou parties de  dispositions) relevant de la catégorie B] 
[Établissement de périodes de mise en œuvre]] 
4.1 [À l'entrée en vigueur de l'Accord, les pays en développement et les pays les moins avancés 
Membres présenteront leur liste pour la mise en œuvre des dispositions ou parties de dispositions 
relevant de la catégorie B.  La liste inclura les dispositions ou parties de di spositions, la période de 
mise en œuvre provisoire et l'entité nationa le chargée de la mise en œuvre.   
 
_______________ 
 
[[[Les pays en développement [et les]] [les]] pays  les moins avancés] Membres [[notifieront][pourront 
notifier]] au Comité de la facilitation des écha nges les dispositions (ou parties de dispositions) 
[[notifiées au titre][relevant]] de la  catégorie B [[[X] temps après l'en trée en vigueur de l'Accord][[X] 
temps après le délai prévu pour les pays en déve loppement Membres][[au moment de l'entrée en 
vigueur de l'Accord ou, au plus tard, [X] temps ap rès son entrée en vigueur,] en tenant compte des 
flexibilités maximales ménagées aux PMA, [et, en particulier, de la possibilité de déplacer les 
engagements d'une catégorie à l'autr e]]].  [[X] mois après la présen tation des listes pour la mise en 
œuvre des dispositions ou parties de dispositions relevant de la catégorie B, les pays en 
développement et les pays les moins avancés Memb res notifieront la période spécifique définitive 
pour la mise en œuvre des mesures relevant de la catégorie B.]] 
_______________ 
 
[S'agissant des dispositions ou parti es de dispositions qu'il n'aura pas in scrites dans la liste A, un pays 
en développement ou un PMA Membre pourra report er la mise en œuvre de ces dispositions ou 
parties de dispositions conformément au pr ocessus indiqué dans le présent paragraphe. 
a) Au plus tard [90] jours après l'entrée en vigueur du présent accord, chaque Membre 
notifiera au Comité de la facilitation des échanges dans le projet de liste B/C une 
période indicative pour la mise en œuvr e de chaque disposition ou partie de 
disposition ne figurant pas dans la liste A.
55 
b) Au plus tard [300] jours après l'entrée en vigueur du présent accord, le Membre 
concerné notifiera au Comité de la facilita tion des échanges dans la liste B/C finale la 
période définitive pour la mise en œuvr e de chaque disposition ou partie de 
disposition. 
c) Si un Membre ne notifie pas de période  pour une disposition ou partie de disposition 
dans la liste B/C finale, il mettra en œ uvre cette disposition ou partie de disposition 
dans un délai de [un an] après l' entrée en vigueur du présent accord. 
d) Les notifications présentées dans les projets de listes B/C et dans les listes B/C finales 
pourront aussi inclure les autres renseignements que le Membre notifiant jugera 
appropriés.  Les Membres sont encouragés à fournir des renseignements sur l'entité 
ou l'organisme national chargé de la mise en œuvre et, pour  les dispositions ou parties 
de dispositions pour lesquelles un Membre considère qu'une assistance technique et 
un renforcement des capacités sont nécessaires, des renseignements sur l'organisme donateur avec lequel il a conclu un accord pour la fourniture d'une assistance. 
                                                     
 
55 Le modèle de liste B/C figure à l'[annexe A].  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 51 
 
 
  e) Les Membres ayant des difficultés à communiquer les périodes indicatives et 
définitives [mentionnées aux alinéas 4.1 a) et b)] dans les délais prévus, faute de 
donateur, devraient notifier ces difficultés au Comité de la facilitation des échanges le 
plus tôt possible avant l'expiration de ces délais.  Les Membres conviennent de coopérer pour apporter une assistance en vue de surmonter ces difficultés, en tenant 
compte des circonstances particulières et des problèmes spéciaux du Membre 
concerné.  Le Comité pourra mener une action appropriée pour résoudre ces 
difficultés, y compris, dans les cas où cel a sera nécessaire, en prolongeant les délais 
[mentionnés aux alinéas 4.1 a) ou b)] pour le Membre concerné. 
f) [Un an] après l'entrée en vigueur du  présent accord, puis 60 jours après la 
prolongation d'un délai [ci-dessus], le Com ité se réunira pour ratifier la liste B/C 
finale de chaque Membre.  Dès la ratificati on, la liste B/C finale  de chaque Membre 
fera partie intégrante du présent accord.] 
4.bis  Notification des plans de mise en œuvre d es dispositions (ou parties de dispositions) 
notifiées au titre de la catégorie B 
Les pays en développement Membres notifieront au Comité de la facilitation des échanges le plan de 
mise en œuvre des dispositions ou parties de dispos itions notifiées au titre de la catégorie B [X] temps 
après avoir notifié les dispositions ou parties de  dispositions relevant de  la catégorie B.   
Ce plan énoncera: 
a) le délai nécessaire à l'acquisition de la capacité de mise en œuvre pour chaque 
disposition ou partie de dispositi on incluse dans le plan;  et 
les organismes nationaux chargés de la mise en œ uvre des dispositions ou parties de dispositions 
incluses dans le plan.]  
5. [[Notification des dispositions (ou parties de  dispositions) relevant de la catégorie C] 
[Établissement de périodes de mise en œuvre]] 
5.1 [Toute mise en œuvre des dispositions ou parties de dispositions notifiées ou notifiées à 
nouveau au titre de la catégorie C par des pays en  développement Membres et des pays moins avancés 
est subordonnée à la fourniture de mesures adéqua tes et effectives d'assi stance technique et de 
renforcement des capacités par les donateurs, ainsi qu'à l'acquisition d'une capacité de mise en œuvre 
par les pays en développement et les pays les moins avancés Membres.] 
5.2 [À l'entrée en vigueur du présent accord, les pays en développement et les pays les moins 
avancés Membres présenteront la liste pour la mise en œuvre des dispositions ou parties de 
dispositions relevant de la catégorie C.   
_______________ 
 
[[[Les pays en développement [et les]] [l es]] [pays les moins avancés] Membres 
[[notifieront][pourront notifier]] [[à l'OMC][au Comité de la facilitation des échanges]] les 
dispositions (ou parties de dispositions) [[notifiées au titre][relevant]] de la catégorie C [[[X] temps 
après le délai prévu pour les pays  en développement Membres] [[au pl us tard] [X] temps après l'entrée 
en vigueur de l'Accord][s'agissant uniquement d es mesures pour lesquelles ils auront reçu une 
assistance technique adéquate et effective ET/OU pour lesquelles ils auront acquis la capacité de mise 
en œuvre]].  [Les Membres incluront aussi, en annexe  à ces notifications, une liste des dispositions ou TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 52  
 
  parties de dispositions relevant de la catégorie C, en termes de priorités pour l'assistance technique et 
le renforcement des capacités.]]  
 
_______________ 
5.3 [Les PMA Membres notifieront uniquement  les dispositions ou parties de dispositions 
relevant de la catégorie C pour lesquelles une as sistance technique et un renforcement des capacités 
auront été fournies.] 
5.bis  [Notification des plans de mise en œuvre des dispositions (ou parties de dispositions) 
notifiées au titre de la catégorie C] 
[X] mois après l'entrée en vigueur, les pays en développement et les pays les moins avancés Membres 
présenteront le plan de mise en œuvre pour les dispos itions relevant de la catégorie C.  Le plan de 
mise en œuvre inclura: 
a) les dispositions ou parties de dispos itions relevant de la catégorie C; 
b) la période spécifique définitive pour la mise en œuvre;  dans les cas où l'assistance 
fournie par un donateur n'aura pas encore  fait l'objet d'un accord pour certaines 
dispositions ou parties de dispositions, le  plan de mise en œuvre inclura, au 
minimum, la période provisoire de mise en œuvre; 
c) l'organisme chargé de la mise en œuvre;  et 
d) le donateur, le cas échéant. 
S'agissant des dispositions ou parties de dispositions pour lesquelles au moment de la présentation le 
plan de mise en œuvre mentionné au paragraphe  ci-dessus n'incluait pas de donateur, les Membres 
mettront à jour le plan de mise en œuvre avec de s renseignements concernant  le donateur engagé à 
fournir une assistance pour la mise en œuvre d'une disposition d'une partie de disposition, ainsi que la 
période définitive pour la mise en œuvre.  Le Comité de la facilitation des échanges examinera 
périodiquement les plans de mise en œuvre pour la ca tégorie C afin de surve iller et de résoudre les 
difficultés ou les retards dans l'obtention d'une assi stance technique/d'un renforcement des capacités.] 
[[Les pays en développement et les] [Les]] pays les moins avancés Membres notifieront au Comité de 
la facilitation des échanges le plan de mise en œ uvre d'une disposition (ou partie de disposition) 
notifiée au titre de la catégorie C [[s'agissant uniquement des mesures pour lesquelles ils auront reçu une assistance technique adéquate et effective ET/OU  pour lesquelles ils auront acquis la capacité de 
mise en œuvre][après qu'un accord aura été conclu avec un donateur sur l'assistance pour la mise en 
œuvre de la disposition ou partie  de disposition concernée.   
Le plan de mise en œuvre indiquera: 
a) le délai nécessaire à l'acquisition de la capacité de mise en œuvre pour chaque 
disposition ou partie de dis position incluse dans le plan; 
b) l'assistance technique et le renforcement  des capacités nécessaires à l'acquisition de la 
capacité de mise en œuvre pour chaque di sposition ou partie de  disposition incluse 
dans le plan; 
c) les donateurs qui seront convenus de fourni r l'assistance technique et le renforcement 
des capacités nécessaires à l'acquisition de la  capacité de mise en œuvre pour chaque 
disposition ou partie de dispositi on incluse dans le plan;  et  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 53 
 
 
  d) les entités nationales chargées de la mise en œuvre des dispositions ou parties de 
dispositions incluses dans le plan.]]] 
6. [[Utilisation du mécanisme d'avertissement rapide  ][Prolongation de la période de mise 
en œuvre des dispositions relevant des catégories B et C]] 
6.1 [Tout pays en développement Membre, y compris tout pays moins avancé Membre, pourra 
prolonger le délai nécessaire à la mise en œuvre d' une disposition (ou partie de disposition) notifiée au 
titre de la catégorie B ou C.  [[Toute prolongatio n sera notifiée au Comité de la facilitation des 
échanges avant l'expiration du délai de mise en œuvre de la disposition ou partie de disposition 
concernée notifié au Comité][Toute prolongation sera notifiée au Comité de la facilitation des 
échanges [X] temps avant l'expiration du délai]]. 
Tout pays en développement Membre, y compri s tout pays moins avancé Membre, souhaitant 
prolonger la période nécessaire à la mise en œuvr e d'une disposition ou par tie de disposition notifiée 
au titre de la catégorie B ou C au-delà du délai pr olongé et notifié au titre du paragraphe ci-dessus, 
devra présenter une demande au Comité de la fac ilitation des échanges avant l'expiration du délai de 
mise en œuvre ainsi prolongé et notifié.  Le Comi té de la facilitation des échanges [[prendra une 
décision au sujet de][examinera]] la demande en te nant compte de toute circonstance spécifique du 
Membre présentant la demande.] 
_______________ 
[Un pays en développement Membre ou un PMA pou rra demander un délai additionnel pour mettre 
en œuvre une disposition ou partie de disposition figurant dans la liste pour la catégorie B ou C. 
La demande de délai additionnel sera présentée au Comité de la facilitation des échanges [X] mois 
avant la date de mise en œuvre inscrite pour ces di spositions ou parties de dispositions et inclura le 
délai spécifique prolongeant la période de transiti on pour la mise en œuvre.  La première prolongation 
sera accordée automatiquement si elle ne dép asse pas [X] mois.  [Si la durée de la prolongation 
sollicitée dans la première demande dépasse "X" mois, cette demande devrait être traitée de la même 
manière que les demandes ultérieures.] 
Les demandes de délai additionnel présentées ultéri eurement pour la mise en œuvre d'une disposition 
ou partie de disposition seront examinées par le  Comité de la facilitation des échanges.] 
_______________ 
[Un pays en développement ou un PMA Membre  ayant des difficultés à mettre en œuvre une 
disposition ou partie de dispositi on pour la date indiquée dans la  liste B/C pourra, au plus tard 
[X] jours avant cette date, demander que le Comité prolonge la période de mise en œuvre de cette 
disposition ou partie de disposition.  La demande inclura le délai add itionnel sollicité et les raisons la 
motivant.  Ces raisons pourront inclure un besoin d' assistance, dans les cas où celui-ci n'aurait pas été 
prévu. 
Le Comité examinera avec bienveillance les demandes présentées au titre du paragraphe 7.1 et pourra 
décider d'accorder la prolongation pour des raisons valables.  Les raisons valables pourront inclure les 
difficultés et retards dans l'obtention d'une assistance.] 
_______________ TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 54  
 
  [En vue de permettre aux pays en développement Membres de se conformer au présent accord, le 
Comité de la facilitation des échanges visé à l' article 14 (dénommé dans le présent accord le 
"Comité") est habilité à les faire bénéficier, s'ils lui en font la demande, d'exceptions spécifiées et 
limitées dans le temps, totales ou partielles, aux obligations résultant du présent accord. 
Un pays en développement Membre pourra demand er un délai additionnel, au-delà de la période 
inscrite dans sa liste, pour mettre en œuvre une dis position ou partie de dis position relevant de la 
catégorie B ou C.  Le pays en développement Memb re présentera une demande formelle au Comité au 
minimum [X mois] avant la fin de la période inscrite  dans sa liste.  Le Comité accordera normalement 
la prolongation demandée à condition qu'il s'agisse de la premiè re demande de prolongation présentée 
par ce pays en développement Membre pour cette  disposition (ou partie de disposition).  Les 
demandes de prolongation ultérieures concernant la même disposition (ou partie  de disposition) seront 
soumises à une décision du Comité.] 
[6.2 
56 La première prolongation ne dépassera pas [X ] ans.  Dans les cas où une prolongation sera 
accordée pour plus de [X] ans, elle fera l'objet d' un examen annuel par le Comité.]  [Les demandes] 
[et/ou notification] concernant des prolongations présentées au titre du présent article contiendront des 
renseignements suffisants pour permettre a ux autres Membres de les évaluer.   
6.3 [Toute disposition ou partie de disposition notif iée initialement au titre de la catégorie B ou C 
pourra être notifiée à nouveau au titre de la catégor ie C ou B respectivement.  La nouvelle notification 
d'une disposition ou partie de disposition doit être notifiée en cons équence au Comité de la facilitation 
des échanges.] 
[Dans des circonstances exceptionnelles, un][Un]] pa ys en développement Membre pourra [demander 
l'application du mécanisme d'avertissement rapi de pour] [[notifier à nouveau] [faire passer]] une 
disposition ou partie de disposition de la catégorie B à la catégorie  C, ou de la catégorie C à la 
catégorie B, en présentant une notification au Comité. 
[6.4 Dans les cas où un Membre proposera de fair e passer une disposition ou partie de disposition 
inscrite dans sa liste de la catégorie B à la catégor ie C, la demande contiendra des renseignements sur 
l'assistance technique, le renforcement des capacités et les autres contributions financières nécessaires 
pour assurer la mise en œuvre de l'obligation, ainsi qu'un plan de mise en œuvre.] 
7. [[Période de grâce pour l'application du Mémorandum d'accord sur les règles et 
procédures régissant le règlement des différends][Modération]] 
[7.1 [En ce qui concerne les dispositions ou parti es de dispositions relevant  de la catégorie A, un 
Membre n'engagera pas de procédure au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur les règles et procédures ré gissant le règlement des différends contre un 
pays en développement Membre ou un PMA concerna nt les dispositions ou parties de dispositions 
relevant de la catégorie A pendant  une période de [X] temps après l'entrée en vigueur de l'Accord.] 
[Les pays en développement Membres, y compri s les pays les moins avancés Membres, seront 
exemptés de toute action au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 1994 et du Mémorandum 
d'accord sur les règles et procédures régissant le rè glement des différends pendant une période de [X] 
ans après qu'une disposition ou partie de dispositi on aura été notifiée au titre de la catégorie A.] 
                                                      
56 Il a été proposé que ce libellé concerne au ssi le passage d'une catégorie à l'autre.  TN/TF/W/165/Rev.2 
 Page 55 
 
 
  [Pendant deux ans après l'entrée en vigueur du présent accord, les articles XXII et XXIII du GATT de 
1994 ne s'appliqueront pas au règlement des différe nds survenant dans le cadre d'une disposition ou 
partie de disposition du présent acco rd inscrite dans la liste A d'un Membre en ce qui concerne une 
mesure de ce Membre.]] 
_______________ 
[Un Membre n'invoquera aucune action au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur les règles et procédures ré gissant le règlement des différends contre un 
Membre en développement ou moins avancé:  
a) concernant des dispositions ou part ies de dispositions que le Membre en 
développement ou moins avancé n'aura pas encore mises en œuvre; 
 b) concernant des dispositions ou parties de dispositions qu'il n'aura pas lui-même mises 
en œuvre; 
 
c) pendant une période de [X] ans après l'entrée en vigueur de l'Accord pour les 
dispositions ou parties de dispositi ons relevant de la catégorie A; 
 d) pendant une période de [X] ans après notification d'une disposition ou partie de 
disposition au titre de la catégorie A; 
 
e) pendant la période de transition pour la  mise en œuvre de dispositions ou parties de 
dispositions relevant des catégories B et C,  et pendant une période de deux ans après 
notification de la mise en œuvre.] 
_______________ 
 
[7.1bis Chaque Membre ménagera néanmoins des possi bilités adéquates de consultation en ce qui 
concerne toute question relative à la mise en œuvre du présent accord.] 
[7.2 Les PMA Membres seront exemptés de toute action au titre des articles XXII et XXIII du 
GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends pour une période de "Y" ans après qu'une  disposition ou partie de disposition aura été 
notifiée au titre de la catégorie A.] 
[7.3 [Les pays en développement Membres, y compris les pays les moins avancés Membres, 
seront exemptés de toute action au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur les règles et procédures  régissant le règlement des différends pour une 
période de [[X][deux]] ans après que le Membre concer né aura notifié au Comité de la facilitation des 
échanges qu'une disposition (ou par tie de disposition) notifiée ou notifiée à nouveau au titre de la 
catégorie B ou C a été mise en œuvre.] 
[Un Membre n'invoquera aucune action au titre des articles XXII et XXIII du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur les règles et procédures ré gissant le règlement des différends contre un 
pays en développement ou un PMA Membre au titr e des catégories B et C pendant la période de 
transition pour la mise en œuvre des dispositions ou parties de dispositions et pendant une période de 
deux ans après notification de la mise en œuvre.]] TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 56  
 
  [7.4 Les PMA Membres seront exemptés de toute action au titre des articles XXII et XXIII du 
GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends pour une période de [Y] ans après qu'un e disposition ou partie de disposition aura été 
notifiée au titre de la catégorie B ou C.] 
[7.5 Un Membre n'invoquera ni n'appliquera au cune procédure de règl ement des différends, y 
compris la procédure de groupe spécial, contre un pa ys en développement Membre en ce qui concerne 
une quelconque dispos ition (ou partie de dispos ition) relevant des catégories B ou C pendant la 
période de mise en œuvre de ces dispositions.] 
7.6 [Nonobstant la [[clause de paix][période de grâce pour l'application du Mémorandum 
d'accord sur les règles et procédures régissant le  règlement des différends]], les Membres feront 
preuve de modération lorsqu'ils soulèveront des questions concernant des pays moins avancés 
Membres au titre du Mémorandum d'accord sur les rè gles et procédures régissant le règlement des 
différends.] 
[Avant de demander l'ouverture de consultations conformément aux articles XXII et XXIII, et à tous 
les stades d'une procédure de règlement des diffé rends concernant une mesu re d'un PMA Membre, un 
Membre accordera une attention particulière à la situation spéciale des PMA Membres.  À cet égard, 
les Membres feront preuve de modération lorsqu' ils soulèveront des questions concernant des PMA 
Membres dans le cadre de procé dures de règlement des différends.] 
[7.7 Le Comité encouragera et facilitera les cons ultations [ou les négociations] spéciales entre les 
Membres sur des questions spécifiques relatives à la  facilitation des échanges, en vue de parvenir 
rapidement à une solution mu tuellement satisfaisante.] 
[7.8 Aucune disposition de l'article 12.6 n'affect era le droit des Membres d'engager une procédure 
au titre de l'article XXIII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures 
régissant le règlement des différends contre un au tre Membre en ce qui concerne des dispositions 
figurant dans d'autres Accords de l'OMC, y compris les articles V, VIII et X du GATT.] 
[7.9 Aucun Membre n'aura le droit d'engager une  procédure au titre de l'article XXIII du GATT de 
1994 et du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends 
contre [un autre Membre] [un pays en déve loppement ou un PMA Membre] concernant des 
dispositions ou parties de dispositions qu'il n'a pas lui-même mises en œuvre.] 
8. [[Mise en œuvre][Enregistrement de la mise  en œuvre] [Pleine mise en œuvre des 
dispositions ou parties de dispositions rel evant des catégories B et C] [Renseignements 
sur la mise en œuvre des dispositions inscrites dans les catégories B et C]] 
[8.1 Il sera entendu qu'un Membre aura mis en œuvr e une disposition ou partie  de disposition si la 
période de mise en œuvre figurant [dans son plan de mise en œuvre], y compris toute prolongation convenue dans le cadre du mécanisme d'avertisseme nt rapide, a été respectée [et si ce Membre 
présente au Comité de la facilitation des échanges une notification confirmant  que la disposition ou 
partie de disposition a été mise en œuvre].] 
[8.2 Dès la fin de la période de mise en œuvr e d'une disposition ou partie de disposition, un pays 
en développement Membre ou un PMA signalera au  Comité de la facilitation des échanges que les 
dispositions ou parties de dispositions ont été mises en œuvre.]  TN/TF/W/165/Rev.2 
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  9. [Fourniture de mesures d'assistance technique  [et financière] et de renforcement des 
capacités] 
[9.1 La fourniture de mesures d'assistance technique  et de renforcement des capacités par les pays 
développés Membres et les organisat ions internationales pertinentes,  y compris la Banque mondiale, 
la CNUCED, le FMI, l'OCDE et l'OMD, est une condition préalable à l'acquisition de la capacité de 
mise en œuvre par les pays en développement et les pays les moins avancés Membres pour ce qui est 
des dispositions ou parties de dis positions notifiées ou notifiées à nouveau au titre de la catégorie C.] 
[9.2 L'Annexe D de l'Accord-cadre de juillet 2004 dispose clairement qu'"[u]n soutien et une 
assistance devraient aussi être acco rdés pour aider les pays en développement et les pays les moins 
avancés à mettre en œuvre les engagements résultant des négociations, conformément à leur nature et 
à leur portée".] 
9.3 [Les Membres conviennent de faciliter la fourniture d'une assistance technique et d'un 
renforcement des capacités aux pays en développeme nt Membres et aux PMA, suivant des modalités 
mutuellement convenues et soit au plan bilatéra l, soit par l'intermédiaire des organisations 
internationales appropriées.  Afin de rendre plus ef fectifs et plus opérationnels l'assistance technique 
et le renforcement des capacités et d'assurer une meilleure cohérence, les Membres inviteront les 
organisations internationales pertinentes [, y co mpris la Banque mondiale, la CNUCED, le FMI, 
l'OCDE et l'OMD] à entreprendre un effort de colla boration à cet égard.  Il sera dûment tenu compte 
des travaux pertinents de l'OMD et des autres or ganisations internationales pertinentes dans ce 
domaine.] 
[Les Membres conviennent de fac iliter la fourniture d'une assistan ce technique et d'un renforcement 
des capacités aux pays en développement Membres,  suivant des modalités mutuellement convenues et 
soit au plan bilatéral, soit par l'intermédiaire des organisations internationales appropriées.  L'objectif 
d'une telle assistance est d'aider les pays en dé veloppement Membres à respecter les engagements 
prévus par l'Accord.] 
[9.4 [Conformément à la Déclarati on de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement et au 
Programme d'action d'Accra, les Membres s'effo rceront d'appliquer les principes ci-après:] 
Les Membres s'efforceront d'appliquer les princip es ci-après pour la fourniture d'une assistance 
technique et d'un renforcement des capacités en ce qui concerne la mise en œuvre du présent accord: 
a) tenir compte du cadre global de développeme nt des pays et régions bénéficiaires et, 
dans les cas où cela sera pertinent et approprié, des programmes de réforme et d'assistance technique en cours; 
b) inclure, dans les cas où cela sera pertinent et approprié, des activités consacrées aux 
difficultés rencontrées aux niveaux régional et sous-régional et promouvoir l'intégration à ces niveaux; 
c) faire en sorte que les activités de réfo rme dans le domaine de la facilitation des 
échanges menées par le secteur privé soient  prises en compte dans les activités 
d'assistance; 
d) promouvoir la coordination entre les Membres et autres institutions pertinentes, y 
compris les communautés économiques régional es, afin que l'assistance soit la plus 
effective possible et qu'elle produise un maximum de résultats.  À cette fin: TN/TF/W/165/Rev.2 
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  i) la coordination, principa lement dans le pays ou la  région où l'assistance doit 
être fournie, entre Membres partenai res et donateurs, et entre donateurs 
bilatéraux et multilatéraux, devrait avoir pour but d'éviter les chevauchements 
et répétitions dans les programmes d'as sistance et les incohérences dans les 
activités de réforme, au moyen d'une coordination étroite des interventions 
dans le domaine de l'assistance techni que et du renforcement des capacités; 
 ii) pour les pays les moins avancés Membres, le Cadre intégré renforcé devrait 
faire partie de ce processus de coordination;  et 
 
iii) les Membres devraient aussi promouvoi r une coordination interne entre leurs 
fonctionnaires chargés du commerce et du développement, dans les capitales et à Genève, pour la mise en œuvre de l'Accord et l'assistance technique. 
 
e) encourager l'utilisation des structures de coordination existantes comme les tables 
rondes et les groupes consultatifs dans les pays  et les régions, afin de coordonner les 
activités de mise en œuvre et d'en assurer le suivi;  et 
f) encourager les pays en développement à fournir un renforcement des capacités à 
d'autres pays en développement et à des pays moins avancés et envisager de soutenir de telles activités, dans les cas où cela sera possible.] 
[9.5 Dans les cas où les mesures d'assistance techni que et de renforcement des capacités ne seront 
pas fournies ou ne seront pas suffisamment effectiv es, les pays en développement Membres et les 
pays les moins avancés ne seront pas tenus de mettre en œuvre les dispositions ou parties de 
dispositions notifiées ou notifiées à nouveau au titre de la catégorie C.] 
9.6 [Une Unité d'assistance technique spécifique liée au Comité de la facilitation des échanges 
servira de cadre pour les discussions sur l'assi stance technique/le renforcement des capacités y 
compris, entre autres:  la mise en concordance des demandes des pays en développement et des 
compétences des donateurs;  tous problèmes relatifs à la mise en œuvre de di spositions ou de parties 
de dispositions;  et les progrès dans  la fourniture, y compris pour tout  pays en développement Membre 
ou PMA ne bénéficiant pas d'une assistance technique /d'un renforcement des capacités adéquats, de 
manière générale ou pour une mesure spécifique.] 
[Une Unité d'assistance technique sera établie pour servir [[de cadre][d'enceinte]] aux discussions sur 
le TSD et sera chargée de définir les procédures pour la fournitu re d'une assistance technique et 
[[financière][d'un renforcement des capacités]], de  recevoir les demandes d'assistance technique [[et 
financière][et de renforcement des capacités]], de les examiner et de les mettre en concordance avec les ressources des donateurs.] 
[Le Comité de la facilitation des échanges servira  de cadre pour les discussions sur l'assistance 
technique/le renforcement des capacités y compris, entre autres, des questions liées aux demandes et 
aux offres présentées aux donateur s et/ou aux organisations intern ationales ou par eux;  tous 
problèmes relatifs à la mise en œuvr e de dispositions ou de parties de  dispositions;  et les progrès dans 
la fourniture, y compris pour tout pays en développement ou pays moins avancé Membre ne bénéficiant pas d'une assistance technique et d'un renforcement des capacités adéquats et pour les 
donateurs et organisations internationales.] 
[Un point spécifique sera inscrit à l'ordre du jour du Comité de la facilitation des échanges pour servir 
de cadre aux discussions sur l'assistance technique/le renforcement des capacités y compris, entre autres, tous problèmes relatifs à la mise en œuvre de  dispositions ou de parti es de dispositions, et les 
progrès dans la fourniture, y compris pour tout pays  en développement ou pays moins avancé Membre  TN/TF/W/165/Rev.2 
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  ne bénéficiant pas d'une assistance technique et d'un renforcement des capacités adéquates, de 
manière générale pour une mesure particulière.] 
[Une Unité d'assistance technique sp écifique liée au Comité de la f acilitation de l'échange sera établie 
pour, entre autres, servir de cadre pour la mise en concordance des demandes des pays en développement et des PMA et des compétences des dona teurs, et pour poursuivre les discussions avec 
les organismes figurant à l'Annexe D.  Un point sp écifique sera inscrit à l'ordre du jour du Comité de 
la facilitation des échanges pour servir de cadre  aux discussions sur l'assistance technique/le 
renforcement des capacités y compris, entre autres, tous problèmes relatifs à la mise en œuvre de 
dispositions ou de parties de dispos itions, et les progrès dans la four niture, y compris pour tout pays 
en développement ou pays moins avancé Membre ne  bénéficiant pas d'une assistance technique et 
d'un renforcement des capacités adéquates, de mani ère générale ou pour une mesure particulière.] 
[Outre ses attributions au titre de l'article 12.3 et 12.7, le Comité de la facilitation des échanges servira 
de cadre pour les discussions sur l' assistance technique et le renfor cement des capacités durant les 
périodes de mise en œuvre, y compris pour l'écha nge de données d'expérience et de renseignements 
sur les programmes d'assistance et de mise en œuvre en cours, notamment sur les difficultés 
rencontrées et les succès obtenus.] 
10. [[Actions des donateurs][Renseignements de vant être communiqués par les Membres au 
Comité de la facilitation des échanges]] 
10.1 [[[Les pays développés Membres][Les donateur s]] [qui seront en mesure de le faire] 
présenteront au Comité de la facilitation des écha nges une notification contenant les renseignements 
ci-après: 
a) les points de contact pour les fournisseurs et organismes d'aide dans le domaine de la 
facilitation des échanges; 
b) les démarches et mécanismes né cessaires pour demander une assistance.] 
_______________ 
[Les Membres communiqueront au Comité les renseignements ci-après, ou les adresses Internet 
permettant d'y accéder: 
a) pour les Membres qui fournissent une assistance pour la mise en œuvre à des pays en 
développement et des PMA Membres par la voie bilatérale:  un ou plusieurs points de 
contact chargés de faciliter l'assistance; et des renseignements sur le processus de 
demande d'une assistance; 
b) pour les pays en développement et les PMA Membres:  un ou plusieurs points de 
contact pour l'organisme chargé de coordonner l'assistance, d'établir les priorités et 
d'organiser l'assistance avec les donateurs; 
c) étant donné que l'assistance sera principa lement organisée dans le pays ou la région 
où elle doit être fournie, les coordonnées mentionnées aux paragraphes a) et b) devraient normalement être communiquées pour les responsables des donateurs et des 
partenaires dans ce pays ou cette région.] 
_______________ TN/TF/W/165/Rev.2 
Page 60  
 
  [Tous les Membres notifieront au Comité de  la facilitation des échanges les coordonnées de 
l'organisme gouvernemental chargé de l'assistance tec hnique et du renforcement des capacités dans le 
domaine de la facilitation des échanges.  Les donateurs fourniront des renseignements sur les 
mécanismes de demande d' une telle assistance.] 
10.2 [Les renseignements mentionnés seront mis à jour lorsque cela sera nécessaire.] 
[Les Membres mettront à jour les renseignement s mentionnés au paragraphe 11.1 selon qu'il sera 
nécessaire.  Le Secrétariat rendra ces renseignements facilement accessibles aux Membres.] 
10.3 [Les pays développés Membres présenteront [dans les cas où cela sera possible par 
l'intermédiaire du Système de notification des pays cr éanciers de l'OCDE], une fois par an, au Comité 
de la facilitation des échanges une notification concer nant l'assistance technique et financière et le 
renforcement des capacités fournis à des pays en  développement Membres et à des PMA en rapport 
avec [[l'Accord sur la facilitation des échanges] [le financement lié à la facilitation des échanges]].  
Les organisations internationales pourront [a ussi] communiquer les renseignements mentionnés 
[ci-dessus].] 
[[[Les pays développés Membres][Les donateurs]] [qui seront en mesure de le faire] présenteront, une 
fois par an, au Comité de la facilitation des éch anges une notification concernant l'assistance 
technique et financière et le renforcement d es capacités fournis à des pays en développement 
Membres et à des PMA en rapport avec l'A ccord sur la facilitation des échanges.] 
[Un Membre qui aide des pays en développeme nt ou des PMA Membres pour la mise en œuvre 
devrait communiquer au Comité de la facilitation des échanges des renseignements sur l'assistance 
technique et financière et le renforcement des cap acités fourni à ces pays en  rapport avec l'Accord sur 
la facilitation des échanges.  Les Membres devraient mettre à jour ces renseignements selon qu'il sera 
nécessaire.] 
10.4 [Les organisations internationales [ ou autres organismes de coopération] pourront 
communiquer les renseignements mentionnés ci-dessus.] 
[Le Comité pourra inviter des organisations in ternationales à communiquer les renseignements 
mentionnés au paragraphe 10.3.] 
[10.5 Les Membres présenteront au Comité de  la facilitation des échanges une notification 
contenant les points de contact pour l'organisme gouve rnemental chargé de l'assistance technique et 
du renforcement des capacités dans le dom aine de la facilitation des échanges.] 
[10.6 Les donateurs établiront des contacts avec les pays en développement Membres et les PMA 
pour parvenir à un accord sur la fourniture d'une assistance technique/d'un renforcement des capacités 
pour les dispositions ou parties de dis positions inscrites dans la catégorie C.] 
[10.7 Le Comité de la facilitation des échanges pou rra, sur la base d'une initiative présentée par l'un 
des Membres, inviter les organisations internationa les pertinentes (y compris la Banque mondiale ou 
leurs organes subsidiaires, la CNUCED, les Commiss ions régionales de l'ONU, le FMI, l'OCDE et 
l'OMD) à fournir des renseignements et à examin er des questions spécifiques en rapport avec la 
fourniture effective et efficace d'une assistance te chnique et d'un renforcement des capacités, y 
compris s'agissant des demandes présentées dans le cadre du mécanisme d'alerte rapide.]  TN/TF/W/165/Rev.2 
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  Annexe [1] 
Modèle de liste B/C 
 
Disposition/partie de disposition Période Assistance requise et autres 
renseignements 
 
 
                    
 
       
 
 
__________