RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/C/M/28 
23 de septiembre de 2008 
 
 (08-4449) 
Comité de Negociaciones Comerciales 
30 de julio de 2008  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 30 de julio de 2008  
 
Presidente:  Sr. Pascal Lamy (Director General)  
 
 1. El Presidente
 dice que, como es habitual, el primer punt o de la reunión en curso es abordar la 
cuestión del orden del día.  En el aerograma por el que se convocó la reunión, distribuido el 15 de 
julio, se proponían tres puntos.  No obstante, dad as las circunstancias excepcionales en que se hallan 
los Miembros, sugiere que, en vez de abordar eso s tres puntos por separado, en su condición de 
Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC), formule él una declaración.  No se propone invitar a los Presidentes de los grupos de negociación a que hagan uso de la palabra en la 
presente reunión.  Tras su declaración, cederá la palabra a los participantes. 
2. El Comité de Negociaciones Comerciales así lo acuerda
. 
Declaración del Presidente 
3. El Presidente  indica que en la reunión informal del CNC celebrada el día anterior informó 
sobre los hechos ocurridos en los últimos días.  Es e informe se incluirá en el acta de la presente 
reunión1, por lo que en lugar de repetir lo dicho el día anterior se limitará a subrayar algunas 
cuestiones. 
4. Es indiscutible que los esfuerzos intensivos desplegados por todos los Miembros en los 
últimos días con el objetivo de establecer modalidades para la agricultura y el  acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas (AMNA) han fr acasado.  Los Miembros no han podido salvar sus 
diferencias pese al arduo trabajo realizado durante más de una semana. 
5. Se han logrado muchas cosas en la semana en curso.  Los Miembros estuvieron muy cerca de 
finalizar las modalidades para la agricultura y el AMNA.  Algunas cuestiones, muy pocas, que no 
habían llegado a ese punto, dieron lugar a que no est ablecieran las modalidades;  no obstante, se han 
podido resolver muchísimos problemas que durante años se habían considerado insolubles.  Los 
negociadores estaban dispuestos a ir más allá de su s posiciones arraigadas y procurar la avenencia, y 
así lo hicieron.  Sin embargo, como explicó deta lladamente en su declaración del día anterior, los 
Miembros no pudieron lograr la convergencia en la esfera del mecanismo de salvaguardia especial 
(MSE).  Y ni siquiera llegaron a debatir la cu estión del algodón.  Por consiguiente, no han podido 
establecer las modalidades para la agricultu ra y el AMNA en la semana en curso. 
                                                      
1 Véase el anexo I. TN/C/M/28 
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  6. El día anterior indicó qué costo podía tener ello  para los Miembros.  Está convencido de que 
todas las delegaciones han hecho ya el análisis.  Confía en que los Miembros resolverán de consuno 
no echar a perder esos beneficios, incluso si para ello se necesita más tiempo. 
7. Todos son conscientes del valor de lo que hay sobre la mesa, no sólo en las esferas de la 
agricultura y el AMNA, sino en todos los ámbitos del programa, como el de los servicios, el sector de 
mayor crecimiento y más dinámico en la mayorí a de las economías, o el de la facilitación del 
comercio, por no citar más que dos ejemplos. 
8. En las últimas semanas los Presidentes de los grupos de negociación han distribuido informes 
sobre la situación en sus respectivas esferas, que in cluyen reflexiones sobre el camino a seguir.  Los 
Presidentes de las negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA también distribuirán en breve 
sendos informes sobre la labor de los últimos días.2  Dichos Presidentes y él mismo están trabajando 
en ello. 
9. En general, los informes de los Presidentes subrayan la amplitud y profundidad de los 
progresos realizados en los distintos temas del t odo único.  Los informes muestran también la vasta y 
profunda gama de beneficios que puede reportar esta Ronda (dos o tr es veces más que cualquier otra 
negociación multilateral anterior) y su cálculo al re specto sigue siendo el mismo.  A su juicio, los 
Miembros tienen que aprovechar los resultados obtenidos  hasta la fecha.  El factor determinante ahora 
es saber si también las delegaciones juzg an necesario aprovechar esos resultados. 
10. También se pueden apreciar claramente progresos en otras esferas, como las negociaciones 
sobre solución de diferencias y el trato especial y diferenciado.  En los últimos días también se ha 
realizado una labor positiva en la esfera de los ADPIC , gracias al excelente proceso que ha dirigido el 
Ministro de Asuntos Exteriores de Noruega, J onas Støre, y al espíritu constructivo de las 
delegaciones.  Desea asimismo destacar la Confer encia de manifestación de intenciones sobre los 
servicios que tuvo lugar el 26 de julio.  Su informe sobre esa Conferencia será distribuido más 
avanzado el día.3 
11. Cree que todos los Miembros tienen que acome ter ahora una seria reflexión sobre los 
próximos pasos que se han de dar en esa empresa colectiva que es el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  Piensa que les incumbe la res ponsabilidad colectiva de co menzar ese proceso de 
reflexión de inmediato. 
12. Tal vez las aguas tengan que aquietarse un poco antes de que puedan tener una idea clara de 
esos próximos pasos.  Pero opina que los progresos logrados en los Grupos de Negociación sobre la 
Agricultura y el AMNA y en todos los demás Gr upos deben preservarse.  Representan miles de horas 
de negociación y una inversión política seria por part e de todos los Miembros de la OMC, que no 
deberían echarse a perder. 
13. Ahora es preciso que todos los Miembros refl exionen seriamente acerca de si pueden superar 
el obstáculo de lo que no ha sido posible en la  semana en curso, y cuándo.   Allí donde ha habido 
estancamiento, deben hallar nuevas ideas y nuevas soluciones. 
14. La prioridad inmediata de los Miembros es reaf irmar su compromiso con respecto al sistema 
multilateral de comercio, que sale de esta semana  maltrecho.  Todos los Ministros que han estado 
presentes los 10 últimos días han subrayado lo vital qu e es este sistema, no sólo en lo que se refiere al 
comercio sino también en lo que concierne a la est abilidad del sistema internacional.  Por lo tanto, 
después de la necesaria reflexión, la tarea consiste  en pasar de las palabras a los hechos.  La reacción 
                                                     
 
2 Distribuidos posteriormente con las signaturas JOB(08)/95 y JOB(08)/96, respectivamente. 
3 Distribuido posteriormente con la signatura JOB(08)/93.  TN/C/M/28 
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  debe empezar ese mismo día.  Quiere alentar a l as delegaciones a que, en sus intervenciones, no se 
detengan en el fracaso, que es una realidad que ha y que reconocer, sino que pongan la mira en cómo 
pueden hacerlo mejor la próxima vez.  Y porque est á convencido de que habrá una próxima vez, dijo 
el día anterior que no iba a tirar la toalla. 
15. Por último, da las gracias a todos por su ardua labor y su cooperación.  Desea rendir homenaje 
a las muchas horas de trabajo de los Presidentes de los grupos de negociación, y en particular al 
Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extrao rdinaria, Crawford Falcolner, al Presidente del 
Grupo de Negociación sobre el AMNA, Don Stephenson,  y al Presidente del Consejo General, Bruce 
Gosper, así como a Jonas Støre.  Sus últimas palabras  van dirigidas a todo el pe rsonal de la Secretaría, 
incluido su Gabinete, que ha dedicado un número in contable de horas de trabajo a ayudar a los 
Miembros en su esfuerzo de negociación. 
Declaraciones de los participantes 
16. Al invitar a hablar a los participantes, el Presidente  sugiere que, para ahorrar tiempo y habida 
cuenta del gran número de peticiones de hacer uso de  la palabra, todas las delegaciones que lo deseen 
presenten su declaración a la Secretaría para que figure en el acta de la presente reunión. 
17. La representante de El Salvador  agradece al Presidente,  a los funcionarios de la Secretaría y a 
los Presidentes de los diferentes grupos de negoc iación, en especial a los Embajadores Falconer y 
Stephenson, sus inestimables esfuerzos en la condu cción del presente proceso a lo largo de todo este 
tiempo.  Su delegación desea también extender un especial reconocimiento a la Directora General 
Adjunta Rugwabiza por el trabajo que ha realiza do a favor del objetivo principal de esta Ronda, que 
es el desarrollo.   
18. El Salvador reconoce que la evolución positiva re gistrada en los últimos años es el resultado 
del constante esfuerzo realizado por el país durante  más de una década y media.  Considera que la 
claridad de visión futura y la definición de obj etivos acertados le han permitido lograr estabilidad 
macroeconómica, política y social.  Muchos de los esfuerzos en el área económica se han centrado en 
lograr una mayor participación en el comercio inte rnacional, el incremento de la productividad y la 
atracción de inversión extranjera, elementos impre scindibles para la consolidación de una democracia 
sostenible como herramienta básica para erradicar la pobreza.  No obstante, tiene muy claro que, para 
que el progreso sea sostenible, no basta simplement e con centrarse en los avances obtenidos en el 
pasado;  es preciso trabajar constantemente para mejo rarlos e ir consolidando las  mejoras realizadas.  
Por ello, El Salvador atribuye y seguirá atribuyendo  una gran importancia al sistema multilateral de 
comercio guiado por las normas de esta Organización.   
19. Desde que los Miembros decidieron lanzar esta  nueva Ronda de negociaciones, El Salvador 
ha venido participando ardua y c onstructivamente en los esfuerzo s realizados para lograr una 
conclusión exitosa, buscando a la vez los espacios n ecesarios que le permitan atender sus intereses, 
especialmente a través del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables.  Su país ha mantenido a lo 
largo de todo el proceso una visión de compromi so, y a sabiendas de que este tipo de negociaciones 
requerirá de él compromisos que asumirá como parte del sistema multilateral de comercio en todas y 
cada una de las disciplinas por acordar.   
20. Por ello, desea dejar patente su agradecimiento  a todos los Miembros que han reconocido que 
un país como el que representa requiere cierto grad o de flexibilidad que le permita insertarse en las 
corrientes mundiales de una manera sistematizada y ordenada, asegurando los cambios estructurales y 
productivos de sus agentes económicos.  Reconoce que  en el Director General y en los Embajadores 
Stephenson y Falconer su delegaci ón ha encontrado a personas que han entendido las inquietudes de 
su país y han tratado de formular propuestas que le brinden los espacios que pequeñas economías 
como su país necesitan para lograr los objetivos  de desarrollo que se persiguen en esta Ronda.   TN/C/M/28 
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  21. El hecho es que, a pesar de los esfuerzos realiz ados en los últimos días por parte de todos los 
Miembros y de los avances logrados en diversas áreas de la negociación, los Miembros aún no han 
logrado establecer las modalidades en las esferas de  la agricultura y el AMNA.  Su delegación 
reconoce que aún queda trabajo por hacer con respecto  a una serie de cuestiones importantes, entre las 
que figuran la propiedad intelectual, las subvenc iones al algodón y temas relacionados con el área del 
AMNA. 
22. No obstante, El Salvador considera que en estos  momentos lo importante es fijar la mirada 
firmemente hacia adelante, centrar los esfuerzos y catalizar los grandes avances que se han logrado en 
los últimos años, y especialmente en los últimos días , en áreas como la reducción de la ayuda interna 
global causante de distorsión del comercio (AGDC),  los coeficientes en fórmulas de acceso a los 
mercados y el trato especial y diferenciado,  entre otros.  Por ello, opina que los textos actualmente 
sobre la mesa, así como los importantes avances registrados a lo largo de esta semana, deben ser la base para reanudar los trabajos en el futuro. 
23. El Salvador ve con optimismo las declaraci ones de Miembros que han manifestado estar 
dispuestos a mantener las ofertas hechas durante los pasados días como base para la continuación de 
los trabajos, ya que considera que los avances logra dos a lo largo de esta semana son muy importantes 
para lograr el resultado equilibrado necesario en estas negociaciones. 
24. La representante desea finalmente indicar al Presidente que puede contar con el apoyo 
decidido de El Salvador para el camino que aún que da por recorrer.  El Salvador hace un llamado a 
todos los Miembros para lograrlo;  es lo menos que le debe a un sistema que, está convencido, es y 
seguirá siendo el bastión de sus políticas comerciales.  En ese espíritu, El Salvador reitera su intención 
de continuar trabajando constructivam ente en la búsqueda de soluciones en las áreas de la negociación 
que están pendientes, a fin de encontrar una convergen cia equilibrada que permit a llegar al final de la 
meta en estas negociaciones. 
25. El representante de Lesotho
, en nombre del Grupo de los PMA , elogia al Presidente por el 
generoso esfuerzo que ha realiza do, junto con los Presidentes de las negociaciones sobre el AMNA y 
la Agricultura, para hacer avanzar estas negociacion es.  Desea también agradecerle el sucinto informe 
que acaba de presentar, en medio de una gran decepción.  Los países menos adelantados (PMA) han venido aquí con grandes expectativas.  Aunque no esp eraban que concluyera ya la Ronda, confiaban 
en que se finalizaran las modalidades para la agri cultura y el AMNA, de ma nera que pudieran avanzar 
las negociaciones. 
26. En los enfoques de la reunión ministerial el Pr esidente estimaba que los porcentajes de éxito 
eran bastante elevados y, a juicio del orador, te nía razón, ya que, de entre tantas cuestiones, sólo 
quedan unas pocas por resolver.  También es verdad que algunas de ellas no se han abordado con el 
detalle que los PMA hubieran deseado, pero lo han aceptado en aras de la convergencia y porque 
comprenden que las negociaciones entrañan un "tom a y daca".  Los PMA entienden que la cuestión 
del algodón es difícil de abordar debido a su vinc ulación con los topes por productos específicos, el 
compartimento azul, el período de referencia de los topes específicos y la magnitud del 
compartimento azul, cuestiones que también necesitan ajustes de poca importancia. 
27. El Grupo de los PMA esperaba que se llega ra a un acuerdo sobre cuestiones de interés 
fundamental como la puesta en práctica del acceso a los mercados libre de de rechos y de contingentes 
y las normas de origen complementarias de manera comercialmente significativa para ellos;  la prestación de asistencia técnica, apoyo a la creación de capacidad y asistencia financiera para abordar 
sus limitaciones relacionadas con la oferta;  el logro de un resultado satisfactorio en la cuestión de las 
preferencias no recíprocas;  el establecimiento  de un MSE sencillo y accesible para los países en 
desarrollo, especialmente los PMA;  y un resultado justo y equilibrado en la cuestión del algodón.  TN/C/M/28 
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  28. Los resultados de las deliberaciones mantenidas por  los Miembros durante los últimos días y 
todas las cuestiones acordadas deben preservarse, co mo ha indicado acertadamente el Presidente, y 
deben servir de plataforma para la reanudación de las negociaciones, especialmente en lo que se 
refiere a los PMA.  Estos países esperan que se el abore un programa de tr abajo que permita seguir 
trabajando en las cuestiones pendientes y alcanzar una convergencia sobre otras.  Tampoco deben 
olvidarse otros aspectos de importancia para los PM A, tales como la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB, y los servicios, en particular la concesión a los PMA de especial prioridad en el 
acceso a los mercados. 
29. Es importante que los Ministros se encuentren en Ginebra para derribar el muro que rodea a 
algunas de las cuestiones;  lamentablemente, el que se levanta ante el MSE es tan poderoso que no 
basta con el tiempo para destruirlo.  Es evid ente que ésta es la única oportunidad que tienen los 
Miembros en el año en curso, especialmente por las elecciones que se perfilan en el horizonte en algunos de los principales países participantes.  No  obstante, los PMA confían en que, transcurrido un 
tiempo adecuado para calmar los ánimos, sea posible dialogar de forma reposada y reflexionar sobre 
las razones por las que se confirió el mandato de proteger a los países en desarrollo frente a aumentos 
súbitos de las importaciones.  Los PMA estiman que los Miembros no deben tirar  la toalla.  Es mucho 
lo que pueden lograr juntos. 
30. Por último, el representante dice que en la D eclaración Ministerial sobre Comercio que han 
formulado los PMA en Maseru se insta a que se dé inmediatamente carácter operativo al Marco Integrado mejorado.  Los PMA están perdiendo rápida mente la esperanza de que llegue a ponerse en 
marcha algún día.  La credibilidad se está perdie ndo con rapidez.  Los PMA instan a todos los 
participantes en el proceso a que pongan en marc ha el Marco Integrado mejorado sin más demora.  
No debe haber más dilaciones. 
31. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que los Miembros fracasaron el día 
anterior y ahora tendrán que enfrentarse con las c onsecuencias de su fracaso, que no ha sido fruto de 
la falta de tiempo sino de la fa lta de la voluntad política necesar ia para resolver las últimas 
diferencias.  Pese a su capacidad de liderazgo y de terminación extraordinarias, el Presidente llegó a la 
conclusión, como tienen que hacerlo ahora los Miembros, de que no era posible cerrar esas grietas.  Finalmente no pudieron convencer a la coalición de renuentes con que tropezaron en el tramo final. 
32. El fracaso es más penoso porque se ha produc ido tan rápidamente tras una semana de 
auténtico éxito.  Los logros de los Miembros en las primeras etapas de la reunión ministerial superaron con mucho las expectativas de la mayoría de  la gente.  Llegaron a un acuerdo sobre el 90 o 
el 95 por ciento de las cuestiones planteadas en la s modalidades.  El acuerdo estaba al alcance.  El 
orador entiende que cuando la gente vea qué es lo qu e ha causado la ruptura de la actual Ronda -o las 
discrepancias existentes en las cifras- no dará crédito a sus ojos. 
33. Europa vino a negociar.  Es fácil describir a la Comunidad como una casa dividida, ya que, 
naturalmente, siempre hay tension es en una familia de 27 miembros.  Pero la Comunidad ha estado y 
está unida en su creencia en una Ronda de Doha ambiciosa. 
34. La Comunidad ha presentado ofertas en las esferas de la agricultura y del AMNA que no sólo 
superan a cualquier otra oferta de liberalización del comercio presentada anteriormente por la UE, 
sino también a cualquier otra oferta presentada por cualquier otro país en una ronda de  negociaciones 
comerciales multilaterales.  No son perfectas, pero  tampoco son malas.  Entre esas ofertas cabe citar 
las siguientes:  recorte medio del 60 por ciento de  los aranceles aplicados por la UE a los productos 
agrícolas;  reducción del 80 por ciento de sus s ubvenciones causantes de distorsión del comercio;  y 
recortes de los aranceles aplicados a los productos industriales que la habr ían dejado con un arancel 
medio de apenas el 2 por ciento y sin ningún arancel superior al 6 por ciento. TN/C/M/28 
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  35. El esbozo de acuerdo sobre la mesa ofrece reco rtes arancelarios que representan el doble de 
los realizados en la Ronda Uruguay, sólo en la z ona de la OCDE.  Ese c onjunto de medidas no sólo 
habría reformado el comercio de productos agríco las sino que habría protegido esas reformas -y a los 
agricultores que las asumían- frente a nuevas presi ones internacionales e impugnaciones legales.  Una 
reforma sin precedentes.  Un nuevo acceso a los mercados.  El fin de las distorsiones del comercio.  
Un nuevo comercio Sur-Sur.  Sólo la Ronda de Do ha podría haber reportado esos beneficios en un 
solo conjunto de resultados.  Lo que habría sido un  enorme éxito colectivo ha de considerarse ahora 
un enorme fracaso colectivo. 
36. Así pues, los Miembros tienen que hacer una re flexión colectiva.  En primer lugar, debe 
recordarse que siguen siendo los guardianes del sist ema multilateral de comercio, los "accionistas" de 
la OMC.  Acaban de perder la póliza de seguros que habría consolidado la apertura de la economía 
mundial.  Han desaprovechado la oportunidad de estab lecer la apertura que necesitan no sólo para el 
año siguiente sino para los 10 próxi mos años.  Las decisiones que adoptan ahora no son para el futuro 
inmediato sino para cómo desean que funcione y ope re el comercio internacional durante un decenio o 
más.  Ésa ha sido la perspectiva que finalmente  no ha tenido suficiente importancia para algunos. 
37. Del fracaso se derivarán costos  de oportunidad y los Miembros se pasarán el próximo decenio 
calculándolos.  Pero tienen la responsabilidad de ase gurarse de que el fracaso de esta Ronda comercial 
no debilite a la OMC ni reduzca la fortaleza del sist ema de comercio en un momento de conmoción y 
creciente sentimiento proteccionista.  Tienen tamb ién un deber con respecto al principio que ocupa el 
lugar central del mandato de Doha:  el principi o de que un acuerdo comerc ial mundial puede ponerse 
al servicio del desarrollo.  No hay ninguna ley que diga que sólo se beneficiarán de la globalización 
los menos o los ricos.  Ésa no es la globalización que  están construyendo aquí los Miembros.  Todas 
las estimaciones económicas parecen indicar que los países en desarrollo habrían sido los mayores beneficiarios de la Ronda de Doha en cuanto a crecimiento del PIB. 
38. En el momento actual los Miembros han de jado escapar un acuerdo que habría reformado 
fundamentalmente el modo en que el mundo rico apoya a sus agricultores, de manera que esas 
políticas no siguieran exprimiendo a los agricultores del mundo en desarrollo.  Han dejado escapar un 
acuerdo que habría aportado equidad al comercio del algodón y una solución a los conflictos sobre el 
banano tras 16 años de inseguridad para sus culti vadores.  Han perdido la  oportunidad de hacer 
extensivo a otros desde la Comunidad el principi o de que los países más pobres no deben pagar nada 
por exportar a los que son más ricos que ellos. 
39. Un sistema de normas comerciales tiene importanc ia para todos los Miembros, pero la tiene 
en mucha mayor medida para los países más pobres.   En definitiva, esa obligación con respecto al 
desarrollo tiene una magnitud mayor que la propia Ronda de Doha.  Por ello es preciso hallar un 
modo de mantener vivas esas ideas. 
40. En vez de centrarse en la censura, es el moment o de preguntar por qué ha fracasado la Ronda.  
De preguntar por qué los Miembros, cuando tenían ta nto sobre la mesa, han dejado que se les escape.  
Por qué su incapacidad para salvar una pequeña dife rencia en una esfera de la negociación les ha 
dejado con un fracaso de muchas mayores dimensiones. 
41. Así pues, en el otoño, tras un verano de reflex ión, los Miembros deberán renovar el diálogo y 
promover sus relaciones.  Comentar como adultos hacia dónde dirigirán sus pasos.  Ninguna de las 
políticas de sus países será más fácil.  Su tarea no es resignarse a lo inevitable sino determinar por sí 
mismos lo que es inevitable y lo que no lo es.  Por consiguiente, el equipo de la Comisión Europea y 
él mismo esperan con interés volver a Ginebra no pa ra reanudar la labor dond e la dejaron sino para 
asegurarse de que no se pierda totalm ente lo que ya se ha conseguido.  TN/C/M/28 
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  42. Un representante del Japón  dice que, cuando finaliza el proceso del CNC, desea en primer 
lugar expresar su más sincera gratitud al Presidente, a los Presidentes de las negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA, y al Presidente del Con sejo General por los esfuerz os desplegados durante 
10 días consecutivos para lograr la convergencia de las opiniones de los Miembros y llegar a un 
acuerdo sobre las modalidades, mediante la celebraci ón de reuniones en diversos formatos.  Expresa 
asimismo su agradecimiento a los Presidentes de l as negociaciones sobre los servicios y las normas, y 
a una serie de funcionarios de la  Secretaría por sus esfuerzos para hacer avanzar el proceso de 
negociación. 
43. Es penosamente consciente de que los Ministro s y representantes de una serie de países han 
esperado largas horas fuera de la sala de reunión.  P ese a la confianza depositada en los países que lo 
integran, el G-7 no ha podido lograr la convergen cia.  Como miembro de ese Grupo, desea expresar 
sus sinceras disculpas por ello. 
44. Es sumamente lamentable que en este proceso del CNC no se haya podido avanzar hacia la 
conclusión satisfactoria de la Ronda para finales de año.  Su repercusi ón negativa en la economía 
mundial y el sistema de comercio es indescriptible .  No obstante, está convencido de que las largas 
horas de trabajo de los Miembros no han sido en vano. 
45. Teniendo presente lo anterior, desea hacer hin capié en dos cuestiones, que espera compartir 
con todas las delegaciones.  En primer lugar, se han mantenido fructíferos debates desde diversas 
perspectivas para lograr la convergencia.  En rea lidad, se ha alcanzado sobre muchas cuestiones.  Eso 
es evidente.  Es importante definir lo que se ha logrado en este proceso y a partir de ahí dar el siguiente paso. 
46. En segundo lugar, si los Miembros extraen  enseñanzas de él, el presente fracaso podría 
constituir la base del éxito futuro.  Deben enfrent arse colectivamente con el fracaso de este proceso 
con seriedad, e identificar y dilucidar las causas.  Está seguro de que será el camino más corto para que la Ronda de Doha c oncluya lo antes posible. 
47. Por último, aunque no por ello menos important e, sigue confiando en  que se pueda llegar a 
una conclusión definitiva en un futuro próximo.  En  ese momento, todos se darán cuenta de que el 
fracaso actual ha constituido un paso fundamental hacia esa conclusión.  Ése es su sincero deseo. 
48. Otro representante del Japón
 indica que desde el 21 de julio los Ministros se han reunido y 
han debatido en Ginebra durante nueve días en total.   Él mismo ha particip ado activamente en los 
debates para que en el resultado de las negociaciones quedara reflejada en la mayor medida posible la 
posición de los países importadores de productos alimenticios. 
49. Del examen de la situación actual, y a medi o y largo plazo, de los productos alimenticios se 
desprende que es importante que los países impor tadores -con inclusión del Japón, que depende en 
gran medida de las importaciones de esos productos- se esfuercen por fortalecer la producción nacional de alimentos, como se acordó en la Cu mbre del G-8.  Teniéndolo presente, en la actual 
reunión ministerial ha expuesto argumentos sobre cu estiones tales como los topes arancelarios y los 
productos sensibles, con el fin de representar los in tereses de los agricultores y los consumidores del 
Japón.  Los Miembros no han podido llegar a un acuer do esta vez, pero a nadie ha de culparse de ello. 
50. Aunque es lamentable que no se hayan acordado las modalidades en esta reunión ministerial, 
ello no significa que sea el final de las negociacion es del PDD.  En su opinión, los Ministros volverán 
a reunirse para concluirlas.  Cuando eso ocurra, est á decidido a contribuir al logro de un resultado 
satisfactorio de las negociaciones desde el punto de  vista de los países importadores de productos 
alimenticios. TN/C/M/28 
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  51. El representante de Kenya
, en nombre del Grupo Africano , da las gracias al Presidente por su 
declaración.  Para el Grupo Africano es motivo de  decepción que las conversaciones no hayan podido 
llegar a la etapa de modalidades plenas en las esfer as de la agricultura y el AMNA.  Durante el 
período que él y los demás Ministros african os han estado en Ginebra han participado 
constructivamente en las negociaciones mantenidas en  la reunión ministerial informal.  Han mostrado 
una gran flexibilidad y han aceptado el liderazgo del G-7 con la esperanza de que sus consultas 
tuvieran por resultado un avance del proceso.  Resulta ahora lamentable que, tras una espera de casi dos semanas, las negociaciones no hayan logrado darles los resultados esperados. 
52. En estos momentos no es necesario atribuir culpas o señalar responsables de esta situación, ya 
que el fracaso de uno es el fracaso de todos.  Lo fundamental ahora es centrarse en el modo de 
avanzar rápidamente, y recoger y preservar los progresos logrados por los Miembros en las 
negociaciones en una serie de cuestiones importantes como las preferencias no recíprocas y los productos tropicales, cuestiones sobre las que realment e ha habido una convergencia razonable.  Ése 
debería ser el punto de partida cuando se reanude n las negociaciones.  El Grupo Africano esperaba 
que las cuestiones fundamentales de interés para sus integrantes se abordaran plenamente durante la 
reunión ministerial y es decepcionante que no haya si do así.  Por ejemplo, la falta de resultados 
concretos en la cuestión del algodón seguirá privando  a los agricultores pobres de África de su medio 
de vida. 
53. Cabe señalar que el retraso del establecimiento de modalidades afectará al logro de progresos 
en otras esferas de interés para el Grupo Africano co mo las subvenciones a la pesca, el trato especial y 
diferenciado, la facilitación del comercio, y el desarrollo.  Por consiguiente, es preciso renovar la 
voluntad política para llegar a un acuerdo sobre las m odalidades para la agricultura y el AMNA, con 
el fin de preparar el terreno para la conclusión de  la Ronda de Doha para el Desarrollo sin nuevos 
retrasos.  Porque así lo entiende es por lo que desea asegurar a los Miembros de la OMC que el Grupo Africano mantiene su compromiso con respecto a la conclusión satisfact oria del PDD con un 
contenido de desarrollo. 
54. Para concluir, desea dar las gracias al Presidente por  la atención, el liderazgo y la valentía que 
ha mostrado en el proceso hasta la fecha, y a los Presidentes de las negociaciones sobre la Agricultura 
y el AMNA, así como a los demás Presidentes, por su  compromiso y arduo trabajo.  La esperanza y el 
ruego del Grupo es que se preserven los avances reali zados y, una vez más, que todos los Miembros 
muestren voluntad política y mayor flexibilidad para asegurar y garantizar un sistema mundial y multilateral de comercio equilibrado y justo en el  que se tengan en cuenta las preocupaciones en 
materia de desarrollo de África, continente que si gue creyendo que su futuro es el comercio, no la 
ayuda. 
55. El representante de la Argentina
, dice que, después de tantos esfuerzos a lo largo de los 
últimos siete años de negociaciones, su deleg ación lamenta profundamente que los Miembros no 
hayan podido llegar a la aprobación de las modalid ades para la agricultura y el AMNA, conforme a 
una estructura y unos contenidos basados en el manda to de negociación, en los acuerdos ministeriales 
-en particular los de Hong Kong- y en los principi os que dieron lugar a que a la Ronda de Doha se la 
denominara Ronda para el Desarro llo.  Indudablemente, los Miembros  deben preguntarse por qué no 
han sido capaces de arribar a un resultado positivo en esas  circunstancias.  A juicio de su delegación, 
hay problemas de sustancia y de proceso.   
56. Sobre este último particular, no cabe duda de que  faltó una discusión profunda, de carácter 
horizontal, coherente con el enfoque de acumulación progresiva.  Ese proceso debió involucrar a los 
altos funcionarios desde los primeros meses del año en  curso, a fin de reducir divergencias y dejar, en 
la medida de lo posible, sólo algunos temas prin cipales y controvertidos para decisión de los 
Ministros, con indicación de opciones que facilitaran el  acuerdo.  Dentro de ese proceso, que requería 
una amplia participación, debió asegurarse la integrac ión en las consultas y discusiones informales de  TN/C/M/28 
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  los Miembros con mayores sensibilidades en algunos te mas,  para ayudar a su comprensión por parte 
de los demás y tender puentes para acortar las diferenc ias.  Como todos saben, en las consultas de esa 
naturaleza, particularmente en la esfera del AM NA, se optó por el camino inverso, con lo que se 
perjudicó seriamente la transparencia.  Ello c ondujo a que se obrara sobre la base de suposiciones y 
no de certezas al tratar de los problemas que se debían abordar.   
57. En cuanto a la sustancia, hay una diferencia de grado en la presentación de los problemas.  
Hasta la presente reunión, en la esfera de la ag ricultura se trabajó sobre la base de una amplia 
participación, construyéndose los textos a medida que  se identificaban claramente las posiciones y se 
verificaban grados de convergencia, hecho que perm itió la identificación de opc iones o rangos para la 
adopción de una decisión.  Aun así, es eviden te que se requería una mayor maduración en temas 
centrales de importancia que debieron ser objeto de  una profunda discusión por los altos funcionarios 
en el proceso horizontal.  Esos temas son los sigui entes:  nivel final de la ayuda interna global 
causante de distorsión del comercio (AGDC);  límites por productos específicos en los compartimentos ámbar y azul;  redu cción sustancial de las subvenciones al algodón;  mejora de las 
disciplinas relativas al compartimento verde, con mir as a evitar el incremento permanente de la ayuda 
global;  determinación precisa del nivel de expa nsión de los contingentes arancelarios en 
compensación por la designación de productos sensibles;  aplicación de topes arancelarios;  simplificación arancelaria;  eliminación de la salvaguardia especial;  liberalización del comercio de productos tropicales;  y establecimiento de discip linas sobre los productos especiales y el mecanismo 
de salvaguardia especial para los países en desarrollo , destinadas a preservar los medios de vida de los 
campesinos pobres y el desarrollo agrícola sin que ello  afecte a la continuidad y el crecimiento de los 
flujos comerciales.  Es de señalar que, sobre este último particular, no se visu alizó la importancia del 
vínculo que tienen esas disciplinas con la reducción sustantiva de las distorsiones y la protección de 
los países de mayor peso comercial. 
58. Con respecto a ese tema, que fue uno de los que  motivó la falta de éxito de la presente 
reunión, se  insistió erróneamente en acentuar la presión sobre los países en desarrollo interesados, en 
lugar de negociar primero una significativa re ducción de la ayuda interna y las medidas de 
salvaguardia especial de los países desarrollados .  Si la negociación hubiese comenzado por estas 
cuestiones se habría dado mayor seguridad a los pa íses en desarrollo de que sus mercados no serían 
invadidos en el futuro por importaciones subvenc ionadas, afectando negativamente a las condiciones 
de vida de su población campesina.  No cabe duda de  que ésa era la manera correcta de recorrer el 
camino hacia el acuerdo. 
59. Le parece importante reflexionar sobre esa cuestión, ya que tiene mucho que ver con la 
orientación de la negociación, que se ha ido aparta ndo gradualmente de las premisas originales.  A 
pesar de que el mandato de Doha sitúa en un prim er plano el trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo -que comprende el principio de compromisos de reducción arancelaria que no conlleven una reciprocidad plena, la centralidad de la agricultura y el otorgamiento de flexibilidades, 
ya sea mediante excepciones o mediante menores recortes arancelarios para cierto tipo de productos-, 
ese trato apareció seriamente cuestionado. 
60. El incumplimiento del principio de trato esp ecial para los países en desarrollo -o las 
contradicciones al respecto- es claramente eviden te en el texto de AMNA.  En el acceso a los 
mercados los coeficientes y flexibilidades de  la fórmula suiza propuestos llevan a un mayor 
porcentaje de recorte arancelario para los países en  desarrollo que para los pa íses desarrollados, lo que 
significa invertir el principio de no reciprocidad plena.  La propuesta del Presidente no es la resultante 
de un intenso proceso de discusión ni una síntesis de las distintas posiciones con sugerencias de 
convergencia, sino directamente la instalación de un r esultado sobre la base de "tómelo o déjelo".  Las 
flexibilidades aparecen, por otro lado, vinculadas a obligaciones de reducción exageradas para países 
en desarrollo, limitadas en su alcance por la antic oncentración y vinculadas a la participación en 
acuerdos sectoriales de eliminación de aranceles.  El nivel de compromiso que se propone para los TN/C/M/28 
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  países en desarrollo supera al compromiso de los países desarrollados en la esfera de la agricultura, 
violando las disposiciones del párrafo 24 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, con arreglo al 
cual se debe asegurar que haya un nivel comparablemente elevado de ambición en el acceso a los mercados para la agricultura y el AMNA. 
61. Por las razones anteriores, está claro que hay que introducir modificaciones en los textos para 
aprobar las modalidades.  En particular, el texto relativo al acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas (AMNA) requiere cambios estructurales para que pueda servir de base de negociación.  Sólo cuando el texto cumpla los principios  medulares de la Ronda mencionados y se hayan 
incorporado todas las posiciones negociadoras, será  posible progresar en las negociaciones sobre el 
AMNA. 
62. La Argentina seguirá trabajando arduamente, como ha hecho hasta ahora, mediante su 
participación activa en las reuniones formales e info rmales y mediante la presentación de propuestas, 
individualmente o conjuntamente con otros países y grupos de negociación.  Mantiene su compromiso 
con el sistema multilateral de comercio, porque cr ee que sus normas y disciplinas dan previsibilidad 
en las relaciones entre las naciones y estimulan el pr oceso de inversión, particularmente en los países 
en desarrollo.  La ausencia de esas normas se traduciría en el reino del más fuerte y en la agudización 
de los conflictos. 
63. La Argentina insta a todos los Miembros a supe rar esta situación y a volver a los principios 
básicos de los que no debieron apartarse.  Tienen  la obligación de aportar liderazgo y voluntad sobre 
bases realistas que reconozcan los límites políticos que tiene cada uno.  La Argentina está segura de 
que, con ese cambio de actitud y las correcciones y mejoras de las propuestas de modalidades que ha 
sugerido, los Miembros podrán avanzar  con determinación hacia la fase final de la Ronda y cumplir el 
objetivo principal de promover el desarrollo que se fijaron en Doha. 
64. La representante de los Estados Unidos
 dice que la presente reunión no es una ocasión para 
pronunciar largos discursos, como ha indicado el Pr esidente, sino más bien para reflexionar.  E 
indudablemente no es una ocasión para lanzar  acusaciones sino para mostrar un liderazgo 
constructivo.  Así pues, sus observaciones serán breves. 
65. Desea comenzar expresando su más profundo agrad ecimiento al Presidente, al Presidente del 
Consejo General y a los Presidentes de las negoci aciones sobre la Agricultura y el AMNA por sus 
denodados esfuerzos, especia lmente durante los 10 últimos días -y largas noches- de intensa labor.  
Sin su persistencia, paciencia y dedicación, los Miembros no habrían llegado ni con mucho hasta 
donde lo han hecho.  Pero quiere dirigir unas palabr as muy especiales de agrade cimiento y admiración 
al Presidente.  Tanto en su condición de Comisario de Comercio de la UE como de Director General, 
ha sido desde el principio la fuerza impulsora y el principal visionario de estas negociaciones.  A la 
oradora no le cabe duda de que seguirá mostrando esas cualidades en esta institución cuando los 
Miembros determinen colectivamente el camino a seguir.  También quiere dar las gracias a las muchas personas de la Secretaría de la OMC que han apoyado las negociaciones con su contribución 
sustantiva, su competencia en interpretación y traducción, su fabulosa organización logística y 
muchas otras tareas absolutamente necesarias para hacer funcionar esta institución pero que muchas 
delegaciones olvidan señalar.  Su compet encia profesional y su dedicación se han puesto 
especialmente de manifiesto durante el intenso período vivido por todos en las últimas semanas. 
66. Desea también agradecer los esfuerzos realizados por tantos de sus colegas, así como por sus 
equipos de las capitales y las misiones aquí en Gine bra, para abordar dificilísimas cuestiones con el 
fin de hacer avanzar las negociaciones.  Todos j untos han logrado enormes progresos.  Ha sido una 
gran decepción para cada uno de ellos, y para lo s ciudadanos de sus países, que los Miembros no 
hayan alcanzado su meta.  De cara al futuro, tendrán  que determinar el mejo r modo de recomponer la  TN/C/M/28 
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  situación y seguir adelante con el programa de la OMC.  A ese respecto, desea asegurar a sus 
interlocutores y al Presidente que lo que los Es tados Unidos han puesto sobre la mesa ahí sigue. 
67. Naturalmente, en las semanas y los meses venide ros se hará un intenso ex amen de conciencia 
sobre el proceso;  ¿se podría haber conseguido un mayor éxito si el proceso hubiera sido diferente en un sentido u otro?  Siempre hay margen de mejora en la gestión de un proceso.  Pero los Miembros no 
pueden perder de vista el contenido sustancial.  Las dificultades que han frustrado sus esfuerzos 
durante los 10 últimos días no se derivan del proceso sino del contenido sustancial.  Se han enfrentado 
con algunas cuestiones muy difíciles y complejas de importancia esencial para ellos que no se 
prestaban fácilmente a la fórmula tradicional de "repartir la diferencia" o a la del "mínimo común 
denominador".  Para retomar la senda hacia el éx ito, todos tendrán que hacer una profunda reflexión 
sobre el modo de abordar esas cuestiones. 
68. Por último, desea asegurar a todos los asisten tes a la reunión que los Estados Unidos 
mantienen su pleno compromiso con la misión de  la OMC como fundamento del sistema multilateral 
de comercio basado en normas, y con las negocia ciones multilaterales.  Nadie puede permitirse una 
disminución de la función de esta Organización como guardián de un sistema de comercio de 
liberalización progresiva basado en los principios de  no discriminación e igualdad de condiciones para 
todos.  Es también el elemento esencial de los esfuerzos encaminados a lograr una integración cada 
vez mayor de los países en desarrollo en la economía mundial, en condiciones que les permitan 
aprovechar plenamente las oportunidades creadas por el  comercio internacional.  Para concluir, desea 
agradecer una vez más al Presidente su magnífico liderazgo.  Cuenta con el pleno apoyo de su 
delegación cuando los Miembros sigan adelan te a partir de la semana en curso. 
69. El representante de Guyana
, en nombre de la Comunidad del Caribe  (CARICOM), dice que 
los Miembros vinieron a Ginebra imbuidos de  un espíritu constructivo para promover el 
establecimiento de unas modalidades que fortaleci eran el desarrollo de un sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  Pero, pese a las re petidas muestras de flexibilidad, la inmensa buena 
voluntad, las horas de arduo trabajo y mucha privación de  sueño, parece que su esfuerzo colectivo se 
ha evaporado casi en su totalidad. 
70. Se han hecho progresos considerables, entre los cuales ha de figurar toda la estructura de 
derechos de las economías pequeñas y vulnerables, como los países en cuyo nombre habla.  No obstante, se vive ahora una situación en la que no se puede evitar utilizar la palabra "fracaso", por el 
hecho de que algunos Miembros im portantes no hayan podido lograr la  convergencia sobre el MSE.  
En su condición de miembros del G-33, los países de la Comunidad del Caribe siguen teniendo la 
firme convicción de que un resultado satisfact orio con respecto al MSE es una condición sine qua non  
para avanzar.  Pero, a pesar de esa importancia prim ordial, les resulta inconcebible y de todo punto 
inimaginable que, en un momento histórico en el que la última palabra que acaba de pronunciar podría 
haberse publicado ya en Georgetown y en el que el  mundo trata de poner su se llo definitivo en Marte, 
no se haya podido tender un puente entre la legiti midad y el abuso del MSE.  Han tenido que 
intervenir otros factores. 
71. El representante sugiere que una vez más se ha  tratado de forma inadecuada la cuestión del 
algodón.  Existen claras instrucciones políticas sobre cómo atender las preocupaciones legítimas de 
los copatrocinadores de la Iniciativ a sectorial en favor del algodón.4  Para evitar la vergüenza que el 
mundo, acertadamente, arrojará sobre ellos por esa de terminada cuestión, los Miembros deben tratar 
de forjar algún acuerdo que permita obtener unos "r esultados iniciales" para los agricultores pobres 
productores de algodón del África occidental y de otros lugares. 
                                                      
4 Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí, denominados también "los Cuatro del Algodón" (C4). TN/C/M/28 
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  72. Como ha planteado la cuestión de los "resulta dos iniciales", es necesario señalar que en los 
momentos en que la actual Ronda entra en coma lo s países del Caribe están expuestos a los posibles 
"resultados iniciales" de un acuerdo sobre el bana no que lleva el epitafio de su industria de 
exportación.  Si bien agradecen el denodado esfuerzo realizado por el Director General para mantener 
al Grupo ACP informado de los acontecimientos,  los países en cuyo nombre habla no pueden 
suscribir ni suscribirán las condiciones del llama do "Acuerdo de Ginebra sobre los Bananos", sea en 
la forma que fuere, ya que ese Acuerdo entre las CE y los abastecedores NMF pretende asestar el golpe de gracia a la industria bana nera de la región del Caribe.  La  Comunidad Europea ha dicho que 
compensará a los agricultores caribeños por el daño que pueda acarrearles el Acuerdo.  El modo en 
que se propone compensar la pérdida de todo un medio de vida está más allá de su comprensión.  Lo 
que es seguro es que la propuesta presentada por el Grupo ACP sigue sobre la mesa. 
73. Sabe que el Presidente tiene que sentirse muy d esanimado, pero, en opinión de la CARICOM, 
es mucho lo que ha logrado, y la primera tarea ha de  ser tratar de preservar esos logros.  El Presidente 
debe seguir haciendo que los participantes se ocupen de las pocas esferas en las que quedan 
cuestiones pendientes y volver a convocar a los Ministros cuando se hayan resuelto o cuando estime 
que su participación puede contribuir a la conclusión  de la Ronda.  Y desea hacer hincapié en que, 
aparte del hecho de que el Presidente es un sabio administrador y un amigo de gran erudición y 
humanidad, si muchos de los asistentes a la presen te reunión que han insisti do constantemente en que 
ésta es una ronda para el desarrollo hubieran mostra do la mitad del compromiso con el desarrollo que 
ha demostrado el Presidente, la actual Ronda no habría fracasado. 
74. El representante de Venezuela
 dice que su delegación agradece las informaciones presentadas 
por el Presidente en los últimos días acerca del proceso de consultas.  Tal como ha indicado su 
delegación al comienzo del día, están convencidos , y así lo demuestran los últimos días, de que 
cualquier resultado que se busque en el seno de est a Organización debe tener en cuenta en primer 
lugar las exigencias de los países en desarrollo y c ontar con la participación y aprobación de todos los 
Miembros.   
75. Venezuela quiere ser enérgica en que cualquiera de los resultados producto  de la participación 
de pequeños grupos de países o de  su esfuerzo por llegar a una conclusión de la Ronda, como el 
denominado "paquete", no pue de ni debe representar  la base para las discusiones futuras, por no haber 
contado con la participación y aprobación de todos los Miembros, y  por no reflejar plenamente los 
intereses de los países en desarrollo Miembros de esta Organización. 
76. Al mismo tiempo, Venezuela espera que las discusiones vuelvan a sus lugares de naturaleza, 
los grupos de negociación, a fin de que se incor poren plenamente las inquietudes y los intereses de 
todos los países en desarrollo, que no fueron incluido s en los textos presentados a mediados de julio, 
para así tratar de constituir la base de las discusiones venideras. 
77. En cuanto a otras cuestiones como  los servicios, su delegación desea reiterar que el Presidente 
del Grupo debe limitarse a la presentación de un in forme fáctico elaborado bajo su responsabilidad, 
pues no existe consenso en torno a un nuevo texto s obre los servicios, ni existe mandato para ello, 
como manifestaron varias delegaciones en la última reunión del Consejo del Co mercio de Servicios. 
78. Finalmente, es importante aclarar que si este proceso reducido no ha logrado buenos 
resultados, no se debe a los países en desarrollo ni a un tema en concreto, sino a la falta de voluntad 
política real, principalmente de los países de sarrollados, que además pretendieron imponer sus 
intereses al resto de los Miembros. 
79. El representante de Sudáfrica  indica que, en primer lugar, desea felicitar y dar las gracias al 
Presidente por los extraordinarios esfuerzos realizados  por él, por sus Presidentes y por su personal en 
el proceso en el que han participado durante 10 días los Miembros.  Para todos ellos, el fracaso del  TN/C/M/28 
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  esfuerzo colectivo por llegar a un resultado en l as condiciones convenidas en Doha hace siete años 
constituye una oportunidad perdida.  En particul ar, Sudáfrica lamenta que no se haya conseguido una 
pronta solución de la cuestión del algodón, el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA, la cuestión del banano , los productos tropicales y otros temas.  Por 
consiguiente, apoya la propuesta de obtener unos "r esultados iniciales" en los ámbitos del acceso a los 
mercados libre de derechos y de continge ntes y las cuestiones del algodón y el banano. 
80. Las consecuencias sistémicas para esta Organizaci ón, para el comercio mundial y para la 
mayor integración de los países en desarrollo en el  sistema de comercio mundial en condiciones de 
igualdad son asuntos sobre los que tendrán que empezar a reflexionar todos los Miembros con 
seriedad.  Naturalmente, todos in terpretarán de forma distinta las causas próximas y más profundas de 
su incapacidad para llegar a un resultado positivo. 
81. El orador cree que todos los Miembros convendr án en que aunque no hayan podido concluir 
las negociaciones en estos momentos, tendrán que vol ver cuanto antes y tratar de concluir lo que 
iniciaron en Doha.  Al prepararse para ello, tendrán que extraer importantes enseñanzas de la 
experiencia de los 10 últimos días y empezar a sentar bases más sólidas para la reanudación del 
proceso de negociación. 
82. En opinión de Sudáfrica, el programa de desarro llo acordado por los Miembros en Doha ha de 
seguir ocupando el lugar central de esas consideraciones.  El objetivo fundamental tiene que ser seguir 
trabajando para fortalecer el sistema de comercio  mundial basado en normas de manera que apoye las 
aspiraciones de desarrollo de los países en desarrollo.  Un sistema de comercio equitativo y 
equilibrado en el que se tengan plenamente en cuen ta las perspectivas de desarrollo aumentará su 
legitimidad y estabilidad.  Por consiguiente, los Miem bros deben reafirmar el mandato de Doha de  
"... poner [las] necesidades e intereses [de los pa íses en desarrollo] en el centro del Programa de 
Trabajo". 
83. Al hacerlo, y para tener éxito en las negociaciones, Sudáfrica estima que los Miembros deben 
asegurarse de que se dé más importancia a los obj etivos de desarrollo que suscribieron que a unos 
objetivos mercantilistas limitados.  Desarrollo y au mento del comercio no son sinónimos, aunque el 
crecimiento del comercio pueda contribuir al d esarrollo.  A ese respecto, los Miembros deben aceptar 
que centrar la atención en el comercio y la apertura de los mercados también puede perjudicar consideraciones de desarrollo más amplias.  En la elaboración del programa y en el proceso de 
negociación deben tenerse en cuenta esas consideraciones. 
84. Una segunda enseñanza que deben extraer los Miem bros de la experiencia de los 10 últimos 
días es que la aplicación de fórmulas y marcos rígidos en los que no se tengan en cuenta las 
situaciones y preocupaciones específicas de determin ados Miembros puede ser una receta para el 
fracaso.  Para mantener su legitimidad y sostenib ilidad, el sistema basado en normas ha de poder 
responder y dar cabida a las preocupacion es específicas de determinados países. 
85. En ese orden de cosas, los Miembros deben reafirmar y aplicar de forma significativa los 
principios de trato especial y diferenciado y no recipr ocidad plena en favor de los países en desarrollo, 
y tener en cuenta al mismo tiempo las diferencias re ales existentes entre esos países.  La tarea de dar 
expresión a esos principios corresponde principalm ente a cuantos componen el mundo en desarrollo.  
A ellos compete definir el contenido de desarro llo que desean obtener en los resultados de las 
negociaciones, y deben hacerlo de manera  que permita establecer un fin común. 
86. Durante la semana en curso Sudáfrica ha dicho que no se considera guardián del desarrollo en 
el sentido de ser el único país que pueda definir o determinar cuándo se ha logrado o se está logrando, 
pues ésa es una labor colectiva de los Miembros.  No obstante, su país es defensor, promotor y TN/C/M/28 
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  activista de esa causa y siempre lo será.  El Presi dente contará con el apoyo de Sudáfrica en las 
iniciativas que emprenda para reanuda r el proceso que permita concluir las tareas iniciadas en Doha. 
87. El representante de Mauricio
, en nombre del Grupo ACP , dice que es un día triste para la 
OMC, pero que podría y debería haber sido todo lo c ontrario.  Lamentablemente, los Miembros van a 
interrumpir su labor durante la pausa estival sin ha ber concluido las modalidades para la agricultura y 
el AMNA. 
88. Se podría hablar durante horas de los motivos  del fracaso.  Los Miembros podrían culparse 
mutuamente.  En definitiva, nada de eso importa.  Es lo que los Miembros hagan para lograr las 
modalidades y cómo lo hagan lo que realmente marc ará la diferencia en sus vidas, en las economías 
de sus países y en la economía mundial.  Por e llo, se centrará en las acciones positivas y no en las 
recriminaciones.  Pero antes desea rendir un homenaje muy especial al Presidente por su gran 
capacidad de liderazgo, resistencia y paciencia.  Quiere elogiar también a los Presidentes de las 
negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA, y dar las gracias a la Secretaría de la OMC, que se ha visto sometida a una enorme presión. 
89. Desea creer que no todo está perdido, pues se han hecho considerables progresos en los 
últimos días.  La presencia de los Ministros ha ayudado a catalizar el proceso con respecto a muchos 
temas y a salvar las diferencias en una serie de cuestiones pendientes en ambos textos.  La atención debe dirigirse a la forma de preservar esos progr esos, de garantizar que los textos que se han 
presentado sigan siendo la base de la continuación de las negociaciones, y de elaborar una hoja de ruta 
para el futuro inmediato. 
90. En su condición de coordinador del Grupo ACP,  ha participado en bastantes consultas y 
negociaciones que permitieron alcanzar entendimiento s sobre cuestiones que han planteado grandes 
dificultades al Grupo ACP en estas negociaciones.  Sería un terrible revés dar marcha atrás en ésas y 
en otras cuestiones en las que se han hecho progresos. 
91. Entre las cosas que pueden hacer los Miembros para no dar marcha atrás cabe citar las 
siguientes:  i) volver a situar las negociaciones en el nivel de los dos grupos de negociación;  
ii) permitir que los Presidentes reflejen los avances l ogrados en nuevos textos para que sigan sobre la 
mesa como parte de los progresos que trataban de  lograr los respectivos Presidentes antes de la 
minirreunión ministerial;  iii) el todo único sigue  operativo, por lo que no hay que temer que el 
equilibrio en este aspecto no esté aún en el text o cuando se reflejen los avances realizados;  
y iv) Cuando se calmen las cosas, tal vez en sep tiembre, seguir tratando de perfeccionar unos pocos 
elementos de ambos textos y establecer o propiciar condiciones para preparar la consignación en las 
listas. 
92. Su preocupación es enviar las señales adecuadas y que el PDD avance por la senda correcta.  
Los países en desarrollo necesitan la vinculación entr e comercio y desarrollo.  Para ello se ha de 
procurar que lo que se haga y el modo en que se ha ga no vaya en contra de esa idea.  Los Miembros 
deben actuar así en aras:  i) de la fortaleza y credibilidad de la OMC y el sistema de comercio 
mundial;  y ii) de la economía mundial, necesitada  de un impulso en estos momentos de crisis 
inminente.  Se lo deben también a las much as economías pequeñas y vulnerables que siguen 
marginadas. 
93. El Grupo ACP no renuncia ni renunciará al sistema multilateral de comercio basado en 
normas.  Estima que sigue siendo factible y está dispu esto a participar y a buscar en forma colectiva el 
camino a seguir.  TN/C/M/28 
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  94. El representante de la India  da las gracias al Presidente por su informe, y está de acuerdo con 
el modo en que ha resumido los debates mantenidos desde el 21 de julio, así como con sus reflexiones 
sobre la posible actuación en el futuro. 
95. Durante las negociaciones intensivas de los nueve  días anteriores la India seguía firmemente 
convencida de que los Miembros podrían resolver las cuestiones pendientes en las esferas de la 
agricultura y el AMNA para concluir las modalid ades y para abordar otras cuestiones importantes 
tales como los servicios, los ADPIC y las normas.  Finalmente, le resulta difícil comprender cómo los Miembros no han podido llegar a un acuerdo sobre una  cuestión que afecta a los medios de vida de 
millones de pobres en todo el mundo. 
96. Conviene señalar que las cuestiones con respecto a las cuales los Miembros no han podido 
lograr muchos progresos son fundamentales para el  mandato de desarrollo de la Ronda:  ayuda 
causante de distorsión del comercio y disciplinas al respecto;  productos especiales;  MSE;   algodón;  
acceso a los mercados libre de derechos y de continge ntes;  etc.  Ello tiene que ser motivo de una seria 
reflexión.  Los Miembros deben preguntarse por qué no han podido r esolver las principales cuestiones 
que afectan a los países en desarrollo de la OMC.  La respuesta a esa pregunta es importante para la 
futura credibilidad de esta Organización.  Para que sea posible fortalecer la OMC habrá que hallar una 
forma de atender las aspiraciones de la mayoría de  sus Miembros.  A este respecto, desea sugerir que 
se inicie un diálogo para considerar cómo se puede avanzar por la vía rápida en algunas cuestiones 
con profundas implicaciones para el desarrollo.  Entr e ellas cabe mencionar el  acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes para todos lo s PMA, la Ayuda para el Comercio y el Marco 
Integrado mejorado. 
97. Evidentemente, la India se siente decepcionada , pero no descorazonada.  Los Miembros no 
pueden abandonar.  Han invertido demasiado en la R onda para rendirse ahora.  Si lo hicieran, el 
mundo abandonaría a la OMC.  Como primer paso, es importante que preserven de manera apropiada 
los considerables entendimientos existentes entre ello s en relación con una serie de cuestiones.  Los 
entendimientos acumulativos constituye n una labor de gran valor que de be servirles de base para el 
futuro.  Esos entendimientos tienen demasiada importa ncia para el sistema de comercio mundial como 
para que queden en un mero recuerdo.  Tras un período de reflexión, los Miembros tienen que 
examinar cómo elaborar un programa que permita sal var las diferencias que persisten.  En lo que 
respecta a la India, sigue plenamente decidida a cola borar con el Presidente para concluir con éxito la 
Ronda. 
98. Por último, desea rendir homenaje al President e por sus denodados esfuerzos para lograr un 
consenso en los últimos días.  Aunque no se haya  podido conseguir en las cuestiones sustantivas, es 
indudable el consenso sobre la deuda que tienen co n el Presidente por su liderazgo y su compromiso 
con respecto a la Ronda y la OMC.  Desea asimismo  agradecer los esfuerzos de los Presidentes, así 
como de todos los funcionarios de la Secretaría , que han trabajado muy in tensamente para ayudar a 
los Miembros. 
99. El representante de México
 da las gracias al Presidente por su informe, pero especialmente 
por su liderazgo y su empuje y dete rminación para tratar de lograr un acuerdo.  Da también las gracias 
al Presidente del Consejo General, a los Presidentes  de las negociaciones sobre la agricultura y el 
AMNA, y a la Secretaría.  No obstante sus enormes esfuerzos y los de los Miembros, el día de la presente reunión es un día triste para la OMC, para  el sistema multilateral de comercio y para el 
sistema económico en su conjunto.  Nadie ha ganado.  Todos han perdido. 
100. A pesar de las intensas jornadas de negociación,  tanto a nivel técnico como a nivel político, a 
los Miembros se les ha escapado el éxito.  En un a semana han hecho más progresos que en años de 
negociación.  Han estado muy cerca.  De hecho, tuvieron entre sus manos las modalidades que les TN/C/M/28 
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  habrían permitido empezar a elaborar las listas de compromisos en las esferas de la agricultura y el 
AMNA. 
101. Es mucho lo que podría decirse sobre las consecuencias que la decisión adoptada el día 
anterior tendrá en el sistema multilateral de come rcio y en las expectativas de mayor crecimiento 
económico, pero, más que en las pérdidas, su delegación prefiere centrarse en preservar los grandes 
avances logrados en las conversaciones mantenid as por los Ministros en los últimos días. 
102. De cara al futuro, su delegación considera f undamental reflexionar colectivamente, bajo la 
dirección del Presidente, sobre la mejor manera de  preservar lo logrado hasta la fecha.  Hay que 
comenzar a trabajar a partir de ahora mismo.  No se puede permitir que las consecuencias de este 
revés sean aún mayores.  Las negociaciones han teni do un tropiezo, pero están vivas y hay que hacer 
todo lo necesario para sostenerlas. 
103. El Presidente sabe perfectamente que puede c ontar con la delegación de México en los 
esfuerzos que requerirá la enorme  tarea de devolver las negociaciones a su cauce.  México mantiene 
su compromiso con el sistema multilateral de come rcio, y corresponde a todos los Miembros no sólo 
defenderlo sino hacerlo cada día más sólido y fuerte. 
104. El representante de China
 indica que, tras 10 días de arduo trabajo, noche y día, por parte de 
los Ministros bajo la dirección del Presidente, su pa ís está tan decepcionado como muchos otros por el 
revés que han deparado las negociaciones.  China agradece profundamente al Presidente los enormes 
esfuerzos realizados durante todo el proceso, esfue rzos que valora enormemente.  Desea expresar 
también su agradecimiento a los Presidentes de los órganos de negociación sobre la Agricultura y el 
AMNA, que han prestado asistencia al Presidente del CNC en la búsqueda de soluciones a las 
cuestiones pendientes que se han debatido en la Sa la Verde.  Agradece asimismo las contribuciones 
de los Miembros, con inclusión de la gran mayo ría de los países desarrollados, para lograr un 
resultado equilibrado y orientado al desarrollo en l as modalidades para la agricultura y el AMNA. 
105. En lo que se refiere al contenido sustancial en  general, China desea reiterar la importancia de 
la dimensión de desarrollo que de be tener la Ronda, sin la cual  nunca podrá llegar a una conclusión 
satisfactoria.  A ese respecto, además de todo el empeño que han puesto y seguirán poniendo los 
Miembros, los principales Miembros desarrolla dos tienen que ejercer un verdadero y especial 
liderazgo en las negociaciones, en vez de dedicarse  a la actividad inútil de traspasar responsabilidades 
a otros, incluso a través de los medios de comunicación. 
106. China suscribe totalmente la evaluación que han hecho el Presidente y muchos Miembros de 
la situación de las negociaciones y aceptará cual quier propuesta específica que puedan hacer el 
Presidente o los Miembros sobre la organización de la labor futura, siempre que pueda facilitar una 
pronta y satisfactoria conclusión de la Ronda.  En ar as de la mejora y el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio, así como de la evoluci ón positiva de la economía mundial en general, los 
Miembros no deben cejar en sus esfuerzos.  China ap oya plenamente la opinión del Presidente de que 
deben preservarse todos los progresos conseguidos y de  que es necesario reanudar lo antes posible la 
labor sobre las cuestiones pendientes.  Como siempre, China mantiene su pleno compromiso con las 
negociaciones futuras y participará constructivamen te en ellas hasta que la Ronda sea un completo 
éxito. 
107. El representante de Suiza  da las gracias al Presidente, así como a todos aquellos a los que ha 
expresado su gratitud en su declaración, por la p aciencia, la resistencia, la competencia y el 
compromiso mostrados.  Suiza está decepcionada, pero  ya está acostumbrada a ese sentimiento.  En la 
Eurocopa de Fútbol de 2008 la echaron del campe onato nada más empezar.  Esta vez ha sufrido un 
destino similar, cuando el Presidente decidió jugar el partido con siete futbolistas.  TN/C/M/28 
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  108. Los Miembros han estado cerca del acuerdo.  Aun cuando las negociaciones no hayan tenido 
éxito, se ha realizado una gran labor, útil y pos itiva, aunque sigan sin resolver algunas cuestiones 
importantes.  La principal prioridad, como ha di cho el Presidente, es estabilizar todos los textos e 
informes, con inclusión del informe sobre la Conf erencia de manifestación de intenciones y el del 
dirigente de las consultas relaci onadas con los ADPIC.  Esa será la  base para que los Miembros 
preparen la siguiente ascensión hacia la meta de estas negociaciones. 
109. Suiza está de acuerdo en que se han hecho  progreso s satisfactorios en muchas cuestiones.  El 
paquete de medidas que estaba s obre la mesa desde el 25 de ju lio constituía una transacción sobre 
muchos elementos importantes, pero difíciles, acepta ble para la mayoría de los Miembros.  Tuvo lugar 
también una Conferencia de manifestación de inte nciones muy positiva, en la que se enviaron señales 
muy útiles.  Suiza recibió de importantes mercados señales específicas sobre sectores de servicios 
importantes para ella, y confía en que sigan sobre la mesa. 
110. A nivel nacional, el Ministro de Suiza dirigió a la comunidad agrícola el claro mensaje de que 
el fracaso de estas negociaciones no significa una inte rrupción del proceso de reforma.  Suiza espera 
que también otros se sientan animados a realizar esos esfuerzos, ya que sólo si se hacen progresos 
paralelos a nivel nacional y en la Ronda de D oha podrá alcanzarse un resultado que sea posible 
aplicar. 
111. Suiza empleará el mes de agosto en hacer una reflexión interna, y ayudará al Presidente por 
todos los medios a su alcance.  Se dispone de varias herramientas:  por ejemplo, una diplomacia 
silenciosa, la labor técnica encaminada a halla r opciones con respecto a las cuestiones que aún no 
están listas para la adopción de decisiones, y la reflexión plurilateral sobre el modo de mejorar el 
proceso.  Tras la pausa estival debe darse priorida d a esos enfoques.  Su delegación consultará con el 
Presidente si sería útil organizar la tradicional reuni ón de Davos para aportar aire fresco al proceso a 
principios del año siguiente. 
112. En la industria del reloj de lujo se puede tr opezar, al igual que en la OMC, con grandes 
complicaciones en relación con la técnica, la alta pr ecisión y el logro de una vida útil muy prolongada.  
Sugiere que se adapten esas cualidades a la Ronda de Doha. 
113. El representante de Colombia  dice que lo ocurrido es un castigo para los "alumnos aplicados" 
de la Organización, para aquellos que no han pe dido excepciones y para aquellos que podían aceptar 
compromisos y contribuir al crecimiento de  sus economías con el apoyo al comercio. 
114. Colombia se siente frustrada no sólo por las modalidades sino también por las horas de 
trabajo que no se han capitalizado, por el Presidente,  por los Ministros, por los Presidentes de los 
grupos de negociación, especialmente los Embajador es Falconer y Stephenson, y por los colegas de 
otras delegaciones, pero especialmente por los pobr es del mundo en cuyo nombre se aduce que no han 
podido adoptarse las modalidades. 
115. Colombia quiere decir a los Miembros que una de sus prioridades es seguir buscando una 
solución al contencioso del banano.  Ha trabajado muy duro con las Comunidades Europeas;  
reconoce lo difícil que es para las Comunidades lograr una solución equilibrada y, por ello, ha 
trabajado teniendo en cuenta todas las sensibilid ades.  El Director General ha presentado a los 
Miembros afectados un paquete de medidas que tendrá el mismo resultado con una Ronda acordada 
que sin ella.  Por eso, en opinión de Colombia, la  única buena noticia que se puede anunciar al mundo 
desde la presente reunión es la paz que se ha al canzado en el comercio del banano según el acuerdo 
logrado por las Comunidades Europeas y los paí ses latinoamericanos en la madrugada del domingo 
anterior, 27 de julio. TN/C/M/28 
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  116. En lo concerniente al futuro, Colombia cree que todos los acu erdos logrados en las semanas 
anteriores deberían verse reflejados en los informes de los Presidentes. 
117. La representante de Indonesia
, en nombre del G-33 , dice que el Grupo comparte la profunda 
decepción expresada por muchas delegaciones por el hecho de que los Miembros no hayan podido lograr el objetivo de la presente reunión.  Es realmente un fracaso doloroso para ellos, especialmente 
sabiendo que estaban muy cerca de su destino común. 
118. El G-33 está presente con el firme compromiso de participar constructivamente con sus 
interlocutores en las negociaciones.  Ha mostrado flexibilidad y disposición a cambiar su posición 
porque entiende las preocupaciones de algunos Miembros. 
119. El G-33 se ha mostrado dispuesto a llegar a transacciones y a negociar para lograr resultados 
equilibrados aceptables en todas las esferas de las negociaciones.  El Grupo en su conjunto está 
decidido a llegar a una solución de compromi so y a obtener resultados satisfactorios. 
120. Por consiguiente, el Grupo se siente profundamente decepcionado y lamenta que los 
Miembros no hayan podido llegar a una transacción.   Aplaude a aquellos que han puesto todo su 
empeño en ello, y lamenta que los que podrían habe r recorrido el último trecho no pudieran moverse 
en absoluto.  Era una transacción que estaba al alcance de la mano. 
121. El G-33 sigue dispuesto a adoptar un enfoque  positivo y constructivo con respecto a los 
siguientes pasos que puedan darse y al subsiguiente seguimiento, ya que, al igual que otros Miembros, 
cree que es mucho lo que se ha logrado en favor de los objetivos de comercio y desarrollo.  Hay que 
adoptar una perspectiva más amplia y a más largo plazo, y esperar que pueda continuarse el proceso 
para resolver las cuestiones pendientes y mantener al mismo tiempo los resultados positivos ya 
logrados. 
122. Por último, desea aprovechar la oportunidad para expresar al Presidente el más sincero 
agradecimiento del Grupo por los esfuerzos vitales que ha realizado y por la gran dedicación con la 
que ha intentado salvar la s diferencias entre los Miembros.  Da también las gracias a los Presidentes 
de las negociaciones sobre la agricultura y el AM NA y a la Secretaría, que han dedicado una gran 
cantidad de tiempo y energía y han trabajado inte nsamente para facilitar el avance de las 
negociaciones, como queda reflejado en los últimos proyectos de texto revisados.  Por último, aunque 
no por ello menos importante, el Grupo da tamb ién las gracias a todos los Miembros que han 
mostrado flexibilidad y han participado constr uctivamente, especialment e en las intensas 
negociaciones de los 10 últimos días. 
123. El representante de Burkina Faso
, en nombre de los copatrocina dores de la Iniciativa sectorial 
en favor del algodón ("los Cuatro del Algodón", el C4) , apoya las declaraciones formuladas por 
Lesotho en nombre de los PMA, por Kenya en no mbre del Grupo Africano y por Mauricio en nombre 
del Grupo ACP.  Expresa su agradecimiento a tod as las delegaciones que han apoyado la cuestión del 
algodón.  Ese apoyo ha sido muy apreciado por los C4.  Da también las gracias al Director General, a los Presidentes de las negociaciones sobre la Agricu ltura y el AMNA, y a todo el personal de la OMC 
por su labor y por su disposición para  concluir con éxito las negociaciones. 
124. Desde que empezaron las reuniones, el orador, en nombre del C4, ha mantenido en todo 
momento una actitud paciente y constructiva, y ha pedido reiteradamente que se examinara y 
debatiera la cuestión del algodón .  Sin embargo, tras nueve días de negociación improductiva y 
frustrante, todas las esperanzas de los miembros del C4 se han visto truncadas debido a un desacuerdo 
sobre el MSE.  Puede afirmar con toda franqueza que se sienten decepcionados y traicionados, y no 
utiliza esos términos a la ligera.  TN/C/M/28 
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  125. Dicho esto, para él es ahora esencial saber cuál será el siguiente paso en el proceso.  Es 
preciso fijar un plazo para la cuestión del MSE,  que ha comprometido todo el paquete de las 
modalidades;  una vez expirado ese plazo, habrán  de examinarse las cuestiones pendientes. 
126. Se le ha informado de que se seguirá examina ndo la cuestión del algodón con el C4, en cuyo 
caso desea saber dónde, cuándo y cómo.  Los miembr os del C4 han pensado siempre que el mejor 
lugar para ello es la OMC y el mejor contexto el marco multilateral.  El or ador sigue convencido de 
ello, ya que el C4 no puede abandonar su lucha.  Tras habérseles negado la oportunidad de examinar 
la cuestión del algodón en la presente reunión minister ial, el C4 proseguirá sus esfuerzos con el apoyo 
de todos.  A pesar de todo, si guen teniendo fe en el futuro. 
127. El representante del Brasil  dice que es un día triste para el sistema multilateral de comercio.  
Es un día amargo para todos los países, en partic ular para los países en desarrollo, que han puesto 
tanto esfuerzo y esperanza en esta Ronda de negociaci ones.  El Brasil, que cree verdaderamente en el 
sistema multilateral de comercio, ha tratado en t odo momento de contribuir a las negociaciones.  Ha 
actuado para evitar un bajo nivel de ambición en la esfera de la agricultura que fuera incompatible con 
el mandato.  Ha empleado muchos recursos en la  coordinación del G-20 para hacer avanzar las 
negociaciones, ha tratado de hallar soluciones a cues tiones que van más allá del mandato del G-20, ha 
hecho cuanto estaba en su poder y no ha dejado pi edra por mover.  Ninguna otra actitud era posible. 
128. Es evidente lo que está en juego:  la reform a del sistema, especialmente en la esfera de la 
agricultura, de manera que los países en desarrollo puedan participar más en él.  Ha sido siempre el 
objetivo principal del G-20, que ha contribuido de manera constructiva y positiva al avance de esta 
negociación, con resultados impresionantes.  Sólo  hay que comparar el lugar en que se hallan 
actualmente los Miembros con el lugar en el que  se hallaban cuando se creó el Grupo en Cancún. 
129. El no lograr un resultado satisfactorio es una pérd ida indudable para la mayoría de los países 
en desarrollo, en particular para los más pobres.  Seguirán expuestos a la concesión de subvenciones 
ilimitadas en los países desarrollados desde el mome nto en que empiecen a revertir las bruscas 
subidas actuales de los precios.  Ello afectará al impulso que pueda haber recibido su sector agrícola 
de las señales emitidas por los precios actuales.   Tal vez sigan existiendo subvenciones a la 
exportación.  Las disposiciones especiales sobre el al godón no se materializarán.  Si no concluyera la 
Ronda, podrían multiplicarse los procedimientos de solu ción de diferencias.  Quizá se malogren los 
esfuerzos encaminados a establecer disciplin as en materia de subvenciones a la pesca. 
130. El Brasil sigue convencido de que la particip ación activa en el comercio internacional es 
esencial para el desarrollo y de que es posible un  sistema multilateral de comercio orientado al 
desarrollo.  La clave sigue siendo la reforma de la agricultura. 
131. Su delegación elogia calurosamente la energía y competencia que ha mostrado el Presidente 
en estas negociaciones.  El Brasil no se hace ilu siones de que puedan reanudarse en un futuro 
próximo, pero coincide con el Presidente en que  finalmente será posible volver a la mesa de 
negociación y aprovechar los resultados parciales de  los últimos años.  Con ese objetivo, y teniendo 
presente que la debida moderación allanará el ca mino para la reanudación de las negociaciones, el 
Brasil espera que las subvenciones a la agricultura  de los países desarrollados no superen los niveles 
provisionalmente acordados. 
132. El representante de Israel  expresa el agradecimiento de su delegación al Presidente y a los 
Presidentes de los órganos de negociación por su s esfuerzos, que han sido muy apreciados.  En 
particular, su delegación está agradecida al Presidente por su liderazgo, así como por su 
inquebrantable compromiso personal con el proceso y por el modo en que éste ha sido dirigido los 
días anteriores. TN/C/M/28 
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  133. Se han logrado progresos significativos en esferas como el AMNA, la agricultura, las normas 
y los servicios.  Aunque es demasiado pronto para hablar de un proceso específico, su delegación 
estima que este proceso no debe perderse y ha de ser vir de base para la futura reanudación de las 
conversaciones. 
134. En este momento crítico Israel reafirma su compromiso con el sistema multilateral de 
comercio, y opina que, tras una etapa de evaluaci ón y reflexión, deben reanudarse las conversaciones 
con el mismo vigor y determinación, con miras a la conclusión del PDD, objetivo necesario para el comercio mundial y los agentes económicos, e igualmente importante para la propia OMC. 
135. Israel está convencido de que nada puede su stituir a un sistema multilateral de comercio 
basado en normas que sea vital y eficaz;  la conclu sión del PDD es de importancia crucial a tal efecto. 
136. El representante del Uruguay
 dice que, como ha indicado el Presidente y han dicho también  
otros Miembros, es un momento de reflexión y tambié n de acción.  En realidad, los Miembros tienen 
que aprovechar el receso para reflexionar con el fin de extraer las lecciones que correspondan, pero al 
mismo tiempo deben evitar la búsqueda de responsabl es de la interrupción de las negociaciones, ya 
que todos lo son en algún grado.  Añade que el que esté libre de culpa que tire la primera piedra. 
137. Esa reflexión debe ser bien enfocada y los Miembros deben meditar seriamente sobre los 
riesgos reales y concretos que entrañaría el pr oteccionismo.  Deben reflexionar también sobre las 
oportunidades que tienen todavía al alcance de la mano.  En ese sentido, es bueno saber de parte de 
algunos Miembros que las ofertas, aunque incomplet as, siguen en pie.  Deben reflexionar asimismo 
sobre el hecho de que son muchos los que quieren  esta Ronda y muchos m ás, probablemente todos, 
los que la necesitan. 
138. No es el momento de concluir que el proceso estaba mal.  No hay un proceso perfecto y, 
sobre todo, no hay un proceso que sea mejor que los hombres y mujeres que participan en él. 
139. El Presidente ha hablado de acción, y se pregunt a qué deben hacer los Miembros.  En primer 
lugar, tienen que elaborar un inventar io claro de las esferas y los temas en los que se logró consenso o 
estaba muy próximo.  Deben mantenerse los progresos ya realizados sobre la base del texto entre 
corchetes.  Luego verán cómo pueden trabajar.  No obstante, el inventario debe estar preparado, y 
después examinarán los Miembros el modo de pro ceder.  Los textos de los Presidentes que estaban 
por salir deben salir.  Luego verán los Miembros cómo trabajar sobre ellos. 
140. El Presidente ha dicho a los Miembros que no de ben tirar la toalla.  A quienes le conocen no 
les sorprende esa declaración.  Sí les sorprenderí a, en cambio, que alguno de los asistentes a la 
presente reunión pensara que puede o debe tirar la to alla.  El Presidente no puede, no debe, ni habrá 
de tirar la toalla. 
141. Por último, el representante dice que el Ur uguay tiene una larga tradición en esta 
Organización y, honrando esa tradición en estos mome ntos críticos de la Ronda y de esta institución, 
el Presidente de la República le ha manifestado su  intención de trasladarse próximamente a Ginebra, 
en el marco de una visita regional junto a su Mi nistro de Relaciones Exteriores y su Ministro de 
Economía, para conversar con el Presidente sobre los pasos a seguir y expresar todo su apoyo al 
sistema multilateral de comercio y a la Ronda de D oha.  El Uruguay está seguro de que en esa tarea  
no estará solo. 
142. El representante de Filipinas  dice que, con el telón de f ondo de la incertidumbre económica 
mundial y el aumento de los precios del petróleo y los productos básicos, su delegación señaló en la reunión informal del CNC del 27 de junio que una act uación decidida por parte de la OMC subrayaría 
el compromiso de su país con el desarrollo económ ico y la prosperidad.  Ev itaría también una crisis  TN/C/M/28 
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  de confianza en el sistema multilateral de comerc io.  Así pues, cuando los Miembros iniciaron el 
proceso horizontal el 21 de julio, su delegación est aba decidida a cooperar en un espíritu positivo y 
constructivo en las negociaciones a fin de establece r las modalidades para la agricultura y el AMNA. 
143. En la reunión informal del día anterior el Presidente expuso en líneas generales los posibles 
beneficios de lo que han logrado hasta la fech a los Miembros en estas negociaciones.  Sin duda, 
representan ganancias económicas que podrían contribui r sustancialmente a la prosperidad mundial y 
a la consecución de los objetivos nacionales de desarro llo de los distintos Miembros.  En ese contexto, 
su delegación está dispuesta a trabajar sobre la base de la solución de compromiso propuesta, aun 
cuando no satisfaga plenamente a los sectores agrí colas más vulnerables de su país, ni suponga 
tampoco un alto grado de satis facción en lo referente a los resultados sobre el AMNA. 
144. No obstante, la noche anterior los Miembros  pusieron en peligro logros tales como la 
reducción de los obstáculos globales al comercio -incluidas las crestas arancelarias- y mejores 
oportunidades para el comercio.  Arrojaron tamb ién incertidumbre sobre lo que podrían ser normas 
nuevas o más claras en el sistema multilateral de comercio. 
145. En respuesta a la pregunta del Presidente sobr e el camino a seguir, su delegación estima que 
sigue existiendo el imperativo de concluir el PDD c on unos resultados sólidos.  Por consiguiente, los 
Miembros han de evitar un largo período de hi bernación, aun cuando se le denomine por cortesía 
período de reflexión.  Es tanto lo conseguido en  los últimos días que sería un desperdicio total de 
esfuerzos, tiempo y recursos renuncia r a tan amplias convergencias.  En opinión de su delegación, los 
Miembros deben volver de la pausa estival con un se ntido renovado de compromiso para aprovechar 
los logros de los nueve últimos días y alcanzar en un futuro próximo lo que no han conseguido ahora:  
la convergencia sobre las cuestiones pendientes del MSE y el algodón.  Para ello deberán concurrir 
tres factores esenciales:  verdadera voluntad política;  fidelidad al  mandato de desarrollo conferido por 
los Ministros en Hong Kong;  e iniciativa de alguien que no esté encuadrado en ninguno de los dos lados en esas cuestiones en la formulación de un texto de tr ansacción equilibrado. 
146. Que los Miembros no han logrado establecer las modalidades para la agricultura y el AMNA 
es un hecho.  Pero no corresponde a su delegación ju zgar ahora sus propias acciones o las de otros.  
Sólo le queda expresar su agradecimiento al Preside nte y a su equipo, con inclusión del Presidente del 
Consejo General y los Presidentes de los órganos de  negociación sobre la Agricultura y el AMNA, así 
como a los coordinadores de las alianzas a las que pertenece su país -los Ministros Mari Pangestu, de Indonesia, Simon Crean, de Australia, Celso Amorim , del Brasil, y Mandisi Mpahlwa, de Sudáfrica- 
por lo que, pese a todo, han representado esfue rzos denodados durante la última semana. 
147. El representante de Costa Rica
 agradece al Presidente sus enormes esfuerzos, su tenacidad y 
liderazgo, y su llamado en la presente reunión a preservar lo que se ha alcanzado hasta la fecha.  Probablemente llevará mucho tiem po comprender la gravedad y la verdadera dimensión de lo que 
todos los Miembros perdieron el día anterior.  L as graves consecuencias en términos económicos y en 
términos de desarrollo causarán daño a cada uno de sus países. 
148. Costa Rica cree que la principal tarea es preservar lo
 alcanzado por el sistema multilateral de 
comercio.  Los acuerdos vigentes, el mecanismo multila teral de solución de diferencias, y el equilibrio 
de derechos y obligaciones ya logrado son de e norme importancia.  El sistema multilateral de 
comercio seguirá funcionando, seguirá rigiendo l as relaciones comerciales entre los Miembros y 
seguirá permitiendo que haya seguridad y previsibilid ad en los intercambios comerciales.  Podía y 
puede ser mejorado y para lograrlo los Miembros decidieron embarcarse en estas negociaciones.  Es 
ahí donde han fallado. 
149. Los Miembros deben ver la realidad de frent e.  La realidad que han escogido es ahora muy 
distinta a la del día anterior.  Han perdido la oportunidad de contribuir de manera significativa a TN/C/M/28 
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  mejorar el sistema multilateral de co mercio.  Han decidido postergar lo
 que debería ser impostergable:  
han postergado el desarrollo.  Han desaprovecha do la ocasión de ofrecer nuevas oportunidades a sus 
productores a través de un mayor acceso para sus productos y normas mejoradas.  Han perdido la 
oportunidad de eliminar las subvenciones a la exportación en la esfera de la agri cultura y de reducir la 
ayuda interna.  Han perdido la oportunidad de impulsar la recuperación de la economía mundial. 
150. El día anterior todos los Miembros perdieron,  pero Costa Rica no tiene la menor duda de que 
los que perderán más, los que sufrirán más severam ente las consecuencias de este fracaso, serán los 
países en desarrollo más pobres, los más pequeños y lo s de mediano tamaño.  Lo s países desarrollados 
y las economías emergentes encontrarán la forma de salir adelante.  Pero lo s países en desarrollo con 
mercados internos peque ños, que necesitan que mejoren las condi ciones de acceso para sus productos 
en otros mercados, sufrirán más.  También sufrirá n más los países en desarrollo que reciben poca o  
casi ninguna inversión extranjera directa y los paí ses en desarrollo cuyo crecimiento es más limitado. 
151. Las consecuencias serán realmente más graves para los países que están ya en peor situación 
y que, por lo tanto, necesitan con más urgencia salir del triste statu quo .  Los Miembros se han 
despertado esa mañana frente a una  realidad distinta a la del día anterior.  Han permitido que el 
statu quo  se fortalezca y cada uno deberá hacer frente a las consecuencias. 
152. Las negociaciones fracasaron el día anterior, pero  contenían todos los ingredientes del fracaso 
desde hace bastante tiempo.  En algún momento lo s Miembros, que conducían esta gran nave de las 
negociaciones, perdieron el rumbo.  Cada día se alejaron más del puerto que creían haber definido 
conjuntamente en Doha como su destino:  completar la reforma agrícola y, en particular, aumentar sustancialmente el acceso  a los mercados para los productos agrícolas. 
153. Ese destino inicial fue poco a poco desaparecie ndo del mapa y la nave  de las negociaciones 
continuó navegando en un mar que la  golpeó por todos los costados.  Con el tiempo, cada uno empezó 
a buscar un puerto diferente.  Hubo flexibilidad  para aceptar los distintos rumbos que algunos 
deseaban tomar hasta que otros quisieron que algunos  Miembros renunciaran a los derechos de la 
Ronda Uruguay, y ahí terminó el viaje. 
154. Los actuales desacuerdos no son desacuerdos Nort e-Sur.  El desacuerdo del día anterior fue 
también un desacuerdo Sur-Sur y los países en desa rrollo deben ser los primeros en reconocerlo. 
155. A los Miembros les queda por lo menos la satisfacción de haber realizado los esfuerzos 
necesarios para que los productos tropicales y la erosión de las preferencias no sean ya temas en conflicto, y a su delegación, par ticularmente, le satisface haber c ontribuido a ello.  Los Miembros, 
todos juntos, han logrado que esos dos  temas formen parte de la lista de cuestiones resueltas que ahora 
deben tratar de preservar. 
156. Con respecto a la diferencia relativa al banano, a Costa Rica le satisface que al margen de las 
negociaciones de la Ronda se haya alcanzado un acu erdo.  Puede comprender las reacciones iniciales 
de algunos frente al fracaso de las negociaciones,  pero confía en que finalmente se impongan la 
sensatez, el respeto al acuerdo alcanzado y la buena fe. 
157. Costa Rica ha sido y seguirá siendo leal al sistema y  estará preparada para reanudar los 
trabajos cuando los demás Miembros estén dispuestos a hacerlo. 
158. El representante de Côte d'Ivoire
, en nombre del Grupo Africano , dice que, como 
continuación de la declaración formulada por el Viceprimer Ministro y Ministro de Comercio de 
Kenya, y coordinador ministerial para el Grupo Afri cano, desea, en su condición de coordinador del 
Grupo Africano en la OMC, hacer us o de la palabra, bajo su dirección y con su aprobación, para 
reconocer en nombre del Grupo la e norme labor realizada por el Presi dente y sus colegas del Gabinete  TN/C/M/28 
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  del Director General y el resto de la Secretaría para configurar el proceso de negociación del PDD y 
aportar alma y humanidad a la OMC.  En los últimos años y, en particular, los siete últimos meses, el 
Presidente ha enseñado al Grupo a apreciar y a compar tir sus valores y principios, basados, entre otras 
cosas, en la fe y en una firme creencia en la acción, la generosidad, y el rigor en los procedimientos, el 
razonamiento intelectual y el discurso del método. 
159. En opinión del Grupo, todos esos valores y cualid ades, que están ahí para servir a la OMC y a 
la Ronda de Doha, constituyen un a garantía de que el proceso de  negociación del PDD tendrá un final 
feliz.  Esa opinión se reforzó cuando el Grupo comp robó el compromiso y la disponibilidad de los 
Presidentes de los Grupos de Negociación sobre la  Agricultura y el AMNA, que no han escatimado 
tiempo ni esfuerzos para tratar de lograr una pers pectiva positiva para esos dos pilares del PDD.  El 
Grupo agradece a ambos su labor.  El orador de sea expresar también su agradecimiento a los 
Presidentes de los demás grupos de negociación. 
160. La modernización del sistema multilateral de comercio sigue siendo una necesidad para todos, 
ya que, en realidad, será esa modernización la que  permitirá poner fin a la marginación de los países 
en desarrollo y los países menos adelantados, y decidir el futuro del mundo.  Por consiguiente, al 
Grupo le resulta muy difícil dar una explicación racional del fracaso de esta Ronda de negociaciones, 
cuyo objetivo mismo es promover el desarrollo. 
161. Es comprensible, pues, que el Grupo haya pasa do del entusiasmo de los comienzos de la 
Ronda en 2001 a la resignación tras la situación de estancamiento de julio de 2006 y a la indignación 
ante el actual fracaso colectivo.  ¿Cómo van a e xplicar los miembros del Grupo a los habitantes de sus 
países que una Ronda dedicada al desarrollo y en la que participan las naciones ricas no es capaz de 
hallar una respuesta apropiada a los problemas re lacionados con la pobreza y el desarrollo con un 
espíritu de responsabilidad compartida? 
162. Los Embajadores, altos funcionarios y expert os africanos, que se han entregado en cuerpo y 
alma a la preparación de esta reunión ministerial, están sumamente decepcionados.  De nada sirve, a su juicio, señalar o culpar a nadie por el fracaso de  la Ronda.  De eso se encargará la historia.  No 
obstante, siempre han pensado que la seriedad de  un negociador puede medirse en función de su 
realismo, entendiéndose por realismo mostrar un senti do infalible de lo que es esencial y mantener al 
mismo tiempo un espíritu de transacción. 
163. Lamentablemente, las negociaciones han demostrado lo contrario.  Ciertamente, el MSE es un 
instrumento muy importante para los países en d esarrollo, un instrumento que se pone en marcha en 
circunstancias excepcionales para proteger sus economías nacionales, sus políticas agrícolas y sus 
estrategias de desarrollo rural frente a aumentos m uy sustanciales de las expor taciones de alimentos, 
no obstante lo cual,  desde  una  perspectiva  más  global  y  profunda, al examinar estas 
negociaciones -en la que las cuestiones fundamental es son las del algodón, cultivo único en algunos 
PMA, el banano, el acceso a los mercados libre de  derechos y de contingentes para los PMA y las 
preferencias-, resulta evidente que el espíritu de transacción que debería haber salvado las 
negociaciones se ha convertido en un bien escaso y ha estado tristemente ausente en este caso. 
164. Los Embajadores, altos funcionarios y expertos  africanos, sobre la base del mandato de sus 
Ministros, representados por el Viceprimer Ministro de Kenya, el Ministro de Comercio de Lesotho y el Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda de  Mauricio, están dispuestos  a reanudar los trabajos 
con miras a lograr un futuro mejor.  Los Miembr os tienen que considerar ahora un mecanismo que 
permita consolidar y preservar lo ya logrado en asp ectos de importancia vital no sólo para el Grupo 
Africano sino también, indudablemente , para el resto de los Miembros. 
165. 
Le complace sobremanera haber oído decir al Pres idente que no tirará la toalla.  Tampoco los 
Embajadores africanos se rendirán ni tir arán la toalla;  ahora bien, para el Presidente y para ellos el TN/C/M/28 
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  auténtico reto consistirá en mantener el ritmo con el que se ha avanzado desde julio de 2007 tras la 
publicación de los proyectos de texto de las modalidades para la agricultura y el AMNA. 
166. El ritmo ha de mantenerse, pues su aminoración entrañaría el riesgo de que se estancara la 
modernización del sistema multilateral de comercio .  A la luz de lo anterior, los Embajadores 
africanos y sus colegas están dispuestos a cola borar con la OMC y sus Miembros con miras a 
considerar colectivamente nuevos modos de mejora r el sistema multilateral de comercio teniendo 
presente el objetivo de desarrollo. 
167. La representante de Bolivia
 da las gracias al Presidente por su informe y su tenacidad, 
reconocida por todos los Miembros.  Asimismo, rec onoce el diálogo, comprensión y apertura de los 
Presidentes de las negociaciones sobre el AMNA y la Agricultura, que su delegación valora. 
168. Con respecto a la agricultura y el AMNA, su delegación cree que esas cuestiones deben 
dejarse para un diálogo futuro no inmediato, cua ndo transcurra un período apropiado, no someterse a 
fechas artificiales que han demostrado ya su ineficacia.  Será factible volver sobre ellas cuando realmente exista convergencia, no antes.  Si el diál ogo en Ginebra no produce resultados concretos, su 
delegación no será partidaria de volver a hacer el mismo llamado a que vengan altas autoridades.  De 
no lograrse resultados razonables en un tiempo prudencial para todos los presentes en Ginebra, su 
delegación consideraría la necesi dad de introducir un cambio en el mandato para reforzar la 
dimensión del desarrollo.  Por otra parte, su delegación no cree que la única base de futuras 
negociaciones deban ser los textos presentados so bre la agricultura y el AMNA, sino todos los 
documentos presentados por los Miembros, así como las posiciones expresadas en reuniones formales 
e informales, que no siempre se recogieron en dichos  textos.  Todos esos documentos, así como las 
expresiones de posición, deberían tener igual peso, y debe reconocerse que ninguno de esos 
componentes es estático sino que puede modificarse en cu alquier momento en el futuro.  En cuanto a 
los textos, los Miembros tendrán que resolver el problema que aparentemente planteó a algunas 
delegaciones el hecho de que no fueran considerad os como base de discusión, incluso antes de la 
semana del 21 de julio. 
169. En lo referente a otros temas, como el de los ADPIC, su delegación agradece vivamente los 
esfuerzos del Ministro de Noruega, Sr.  Støre, pa ra llegar a alguna forma de convergencia entre los 
Miembros.  Valora igualmente habe r sido invitada a participar en las consultas que organizó.  Sin 
embargo, si el informe que se pretende estabilizar es el del 9 de junio, reflejado en el documento WT/GC/W/591-TN/C/W/50, su delegación tendrá dificu ltades, ya que no fue incluida la posición de 
su país con respecto a la no concesión de patentes en relación con las formas de vida y sus 
consecuencias para el sistema de patentes. 
170. En cuanto a las normas y el fax de 14 de julio, queda una dificultad para su delegación si es el 
informe a lo que se hace referencia;  de ser así, su delegación tratará de que se refleje la solicitud de 
Bolivia de continuar los debates sobre el artíc ulo XXIV, como han pedido otras delegaciones 
anteriormente.  Si se mantiene un debate, su  delegación desearía que hubiera un equilibrio de 
posibilidades, con inclusión de las relativas al trato especial y diferenciado, así como el 
reconocimiento de asimetrías y negoci aciones de tratados bilaterales. 
171. Con respecto a los servicios, su delegación d esea hacerse eco de las opiniones de Venezuela, 
que ha dicho que no existe mandato ni consenso  sobre un texto relativo a los servicios.  En ese 
sentido, Bolivia no tiene ninguna dificultad con las pa rtes que se basan en un mandato, como el trato 
de los PMA.  Su delegación desea también que se incl uya la solicitud del Presidente de Bolivia, Sr.  
Evo Morales Aima, de que se discuta la exclusi ón del GATT de derechos humanos, es decir, que se 
excluyan educación, agua, salud, energía y comuni caciones.  Apoya igualmente las solicitudes de 
"resultados iniciales", es decir, una solución inme diata para los temas relativos a los PMA y el 
algodón.  Cree que puede hacerse.  En cuanto a la fo rma de reflejar las posiciones de los países no  TN/C/M/28 
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  abarcados en todos esos ámbitos, Bolivia desea re servarse el derecho de presentar un documento 
"Job" o de otro tipo al respecto. 
172. En relación con las decisiones que podrían adopt arse durante la semana en curso para mejorar 
el sistema multilateral, su delegación no cree que de ban buscarse culpables, porque no se reflejaría 
debidamente la realidad;  reconoce que más de 100 países en desarrollo encu entran oposición en sus 
aspiraciones de una verdadera Ronda para el Desarr ollo.  Tampoco cree su delegación que exista un 
culpable o que el fracaso en un solo tema detuvo el avance.  El verdadero problema, la verdadera 
barrera, es un problema de mentalidades y de concepto .  Cuando se habla de desarrollo, los Miembros 
directamente afectados no lo hacen de boquilla sino que expresan sus verdaderas opiniones, que 
desean ver plasmadas íntegramente en los textos.  No  quieren perder como resultado de la Ronda para 
el Desarrollo sino ganar.  Sin embargo, en lo que  respecta a Bolivia, las cifras demuestran que no gana 
con el paquete actual sino que en el mejor de los casos tiene tal vez una ganancia insignificante de 
menos del 0,5 por ciento de su comercio.  Se pr egunta si puede llamarse a eso desarrollo.  Cree que 
no.  Los Miembros pueden y deben mejorar.  Es lo  que promueve Bolivia:  mejorar los conceptos e 
impedir que se queden en letra muerta sus aspiracion es y el concepto de desarrollo.  Aquellos que han 
sido espectadores los 10 días anteriores y que no fuer on invitados a círculos pequeños de adopción de 
decisiones y negociación se irán con la certidumbre de que el mejor camino es la participación democrática de todos en los foros de negociación.  Si bien puede hablar por las 120 delegaciones que 
se quedaron en la sala de espera, su deseo es que la  próxima vez estén todos representados en pie de 
igualdad. 
173. El representante de Hong Kong, China,
 dice que su delegación ha venido participando en la 
reunión ministerial desde el 21 de julio con la esperanza de que los Miembros pudieran llegar a un 
consenso definitivo sobre las modalidades para la Agricultura y el AMNA.  No es que su delegación 
subestimara el reto, pero creía -y aún cree- que el éxito de la Ronda de Doha  podría reportar enormes 
beneficios al mundo en su conjunto y que todos se esforzarían por contribuir a ese fin.  Desde el 
principio de la semana anterior Hong Kong, Ch ina, ha venido trabajando intensamente con otros 
Miembros de la OMC.  Tras los importantes progresos realizados por los Miembros hasta el día 
anterior, su delegación está doblemente decepcionada al  ver que la reunión no ha tenido un resultado 
satisfactorio sino que ha tropezado en  uno de los obstáculos finales. 
174. A pesar de esa decepción, Hong Kong, China, ma ntiene su firme compromiso con la OMC.  
Como señaló el Presidente en la reunión informal del día anterior, la OMC sirve de guardián del sistema de comercio mundial y aporta a los Miembros seguridad y protección efectivas contra el 
proteccionismo.  Esas consideraciones son especial mente importantes para una economía abierta 
como la de Hong Kong, China.  Los Miembros se enfrentan ahora con un periodo difícil, pero la OMC ha mostrado una extraordinaria elasticidad en el pasado y, aunque pueda estar maltrecha, su 
delegación confía en que pueda de nuevo hacer fre nte al desafío.  Indudablemente, el Presidente 
puede contar con el apoyo de su delegación. 
175. Pese a los obstáculos con que se enfrentaban lo s Miembros, en los diez últimos días se ha 
mostrado en la OMC un espíritu constructivo en alto  grado.  Los Miembros no deben permitir que un 
revés pasajero socave la fe y la confianza que han creado entre ellos.  Todo lo contrario:  deben 
aprender la lección y reflexionar sobr e lo que debe hacerse a continuación.  Su delegación comparte la 
opinión del Presidente de que en esta Ronda de ne gociaciones comerciales multilaterales se han hecho 
muchos más progresos que en las anteriores y los Miembros han estado cerca -muy cerca- de cerrar un 
trato.  Su delegación se siente animada por el hecho de que exista un nu meroso grupo de Miembros 
que quieren la Ronda y han indicado que están dis puestos a mantener las concesiones que han hecho 
durante esta reunión ministerial.  Hong Kong, Chin a, insta a los demás Miembros a que hagan lo 
mismo, de manera que haya una b ase para la labor futura.  Para la liberalización del comercio mundial 
y el bienestar de todas las economías, en particul ar las economías en desarrollo, es provechoso que los 
Miembros mantengan la convergencia surgida sobre diversas cuestiones importantes.  Su delegación TN/C/M/28 
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  espera con interés la distribución de los informes  de los Presidentes de las negociaciones sobre la 
Agricultura y el AMNA, así como el del Presidente sobre la Conferencia de Manifestación de Intenciones, que conducirán a los Miembros a la sigui ente etapa de su labor.  Hong Kong, China, cree 
firmemente que es factible lograr un pacto y segui rá trabajando con los demás Miembros con miras a 
conseguir el todo único lo antes posible.  Los Miem bros tienen que preservar y persistir.  Como ha 
dicho, el objetivo último de Hong Kong, Chin a, compartido por muchos, es una conclusión 
satisfactoria de la Ronda. 
176. Por último, desea agradecer al Presidente, a los Presidentes de las negociaciones sobre la 
Agricultura y el AMNA, y al Presidente del Consej o General, así como a la Secretaría, todos los 
esfuerzos que han realizado, en particular en los diez últimos días, para lograr un resultado. 
177. El representante de Australia
 agradece al Presidente, a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación, al Ministro noruego Store y al personal de la Secretaría de la OMC los extraordinarios 
esfuerzos desplegados en la  semana y media anterior.  Al igual que los demás, su delegación no puede 
ocultar su profunda decepción por el fracaso colect ivo en llegar a un acuerdo sobre las modalidades 
para la Agricultura y el AMNA en estos momentos.  Esta sensación de fracaso es aún más profunda 
por el hecho de que los Miembros estaban tan cerca de su meta. 
178. La decepción de Australia no es sólo por ella misma y sus colegas del Grupo de Cairns, sino 
por todos los demás Miembros e interlocutores come rciales, especialmente los países en desarrollo y 
los países menos adelantados, que han visto escapársel es de las manos, por lo menos por el momento, 
oportunidades vitales para su crecimiento económico y desarrollo. 
179. Ahora bien, también hay que reconocer la enorme  cantidad de trabajo realizada durante los 
siete años que dura esta Ronda y los muchos progr esos que han venido logrando los Miembros, justo 
hasta ahora, que quedan reflejados en los textos e informes de los Presidentes.  El reto que se plantea 
ahora es asegurarse de que, pese a la actual decepción, no se pierdan los progresos realizados. 
180. El fracaso en concluir las modalidades ahora no si gnifica el final de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo.  Más bien, los Miembros deben tomars e un poco de tiempo para reflexionar sobre ese 
fracaso y determinar el mejor camino a seguir.  Au stralia está dispuesta a reanudar rápidamente las 
negociaciones con los demás Miembros.  Aún se está cerca de lograr un pacto.  Australia hace frente con flexibilidad al revés sufrido esta semana y mantie ne plenamente su compromiso de conseguir la 
conclusión de una Ronda que reporte beneficios prácticos y que merezc an la pena para el comercio. 
181. El representante del Taipei Chino, en nombre de los Miembros de reciente adhesión
, dice que 
el Grupo de Miembros de reciente adhesión compar te la decepción causada por el hecho de que las 
ruedas de la negociación hayan dejado de girar y la Ronda de Doha haya sufr ido un paro repentino.  
El Grupo no puede sino elogiar los tremendos esfuerzos  realizados por el Presidente, los Presidentes 
de las negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA, y el Presidente del Consejo General, así como la resolución mostrada por los Miembros para tratar  de superar el hito que se habían marcado en los 
diez últimos días.  El agradecimi ento del Grupo se extiende también al G-7 y a unos 20 Ministros que 
han permanecido en Ginebra hasta el último día de la reunión ministerial. 
182. Los esfuerzos realizados por los Miembros en los siete últimos años no han sido fáciles y no 
deben desperdiciarse.  El Grupo desea sugerir que los Miembros reanuden las negociaciones lo antes posible sobre la base de lo que  han logrado hasta ahora.  El Grupo desea asimismo animar a los 
Miembros a volver a la mesa de negociación most rando un poco más de flexibilidad con respecto a 
muy pocas cuestiones en las que siguen existiendo dife rencias, y a abstenerse de volver a plantear 
cuestiones que han acordado ya en la mesa de negociación.  El Grupo está dispuesto a prestar al 
Presidente en todo momento su más firme apoyo.  TN/C/M/28 
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  183. El representante de Chile  dice que su delegación desea recordar  lo que se ha perdido, como se 
ha escuchado en la mayoría de las declaraciones hech as en la reunión en curso.  Es verdad que todos 
han perdido.  Aunque es evidente que no es fácil preservar lo que se ha logrado hasta ahora, en 
particular en la semana anterior, es preciso hacerl o, y su delegación deja el cómo y el cuándo en 
manos del Presidente.  Las CE han pedido a los Miembros que reflexionen sobre por qué, cuando 
había tanto por ganar, han decidido arrojar todo por la borda.  No es lógico ni racional. 
184. Si algo está claro, es que el mundo es una de las fuerzas de reequilibrio de los intereses y 
niveles de desarrollo.  Ello significa que el proceso internacional es cada vez más complejo.  Chile desea ver una rápida conclusión de  la Ronda, de manera que pueda n abordarse las cuestiones del 
futuro:  biocombustibles, agua, crisis energética, medio ambiente, inversiones y cambio climático.  
Sin embargo, ese avance no ha sido posible y su  delegación teme los intentos que se hagan, 
posiblemente fuera de esta institución, para lograrlo .  Su delegación espera que la pausa del verano dé 
a las delegaciones la oportunidad de respirar con mayor libertad. 
185. Su delegación da las gracias al Presidente, al Presidente del Consejo General y a los 
Presidentes de las negociaciones sobre la Agricultura  y el AMNA por sus esfuerzos, en particular en 
la semana anterior.  Su delegación agradece asimism o a la Secretaría y a los Presidentes de los demás 
Grupos de Negociación el entusiasmo, la energí a y la determinación que han mostrado en estas 
negociaciones.  Sin esos esfuerzos los Miembros no hubieran logrado llegar tan cerca como llegaron 
la semana anterior.  Es ese espíritu y ese interés por preservar el sistema lo que motiva a los Miembros para seguir trabajando, y Chile lo hará con renovados bríos cuando las delegaciones 
vuelvan en septiembre. 
186. El representante de Nigeria
 dice que, al igual que otras delegaciones, su delegación desea dar 
las gracias al Presidente por la información actualizad a facilitada el día anterior y en la reunión en 
curso.  Su delegación desea agradecer, en partic ular, los denodados esfuerz os realizados por el 
Presidente y su compromiso con respecto al proceso.  Rinde asimismo homenaje a todo el equipo del Presidente y al personal de la Secretaría por su dedicación y por salir adelante bajo una presión 
extraordinaria.  Su delegación desea asimismo elogi ar la ardua labor del Presidente del Consejo 
General y de los Presidentes de los órganos de  negociación sobre la Agricultura y el AMNA. 
187. En la reunión informal celebrada por el CNC el  28 de julio Nigeria pidió a los Miembros, en 
particular a los principales participantes, que ejer cieran la flexibilidad y la voluntad política necesarias 
para poder alcanzar la cima del Mont Blanc, que se había convertido en la meta  de moda en los días 
anteriores.  Por consiguiente, su delegación lame nta que su petición no haya sido atendida.  No 
obstante, Nigeria está de acuerdo en que es mucho lo que se ha logrado y en que las dificultades 
actuales sólo representan un reto en gran parte te mporal que los Miembros superarán pronto en las 
semanas venideras.  En las circunstancias actuales,  su delegación insta al Presidente y a los otros 
Presidentes a permanecer firmes y centrados. 
188. Como las declaraciones formuladas en la reunión en curso están llenas de analogías, desea 
contribuir con la siguiente.  Al proceder de la región septentrional de Nigeria, siempre le había 
resultado difícil comprender por qué el pastor valo ra en todo momento su ganado más que su vida.  
Sin embargo, aquí, en Ginebra, su hermano y cole ga de Uganda le ha dicho que incluso las vacas 
tienen personalidad.  Así pues, ahora puede apreciar  la frustración de los pastores cuando el ganado 
decide alborotarse.  No obstante, su delegación confía en que como un buen pastor, dotado de la 
habilidad necesaria, el Presidente podrá a ún guiar al ganado y llevarlo al redil. 
189. La Ronda de Doha de negociaciones comercia les multilaterales nunca ha estado tan cerca de 
un avance importante desde que se inició en 2001.  Los Miembros han atravesado varias situaciones 
difíciles, especialmente la Conferencia Ministerial de Cancún.  Incluso la propia OMC pasó por momentos muy difíciles en Seattle.  Pero todo eso ha quedado atrás.  Por consiguiente, los Miembros TN/C/M/28 
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  tienen que permanecer fieles a la causa y mirar al fu turo con esperanza.  Su delegación coincide con 
varias otras delegaciones en que no es el momento adecuado para hacer acusaciones en cuanto a los 
motivos del actual estancamiento. 
190. En momentos difíciles como los actuales, es importante que todos los Miembros actúen con 
responsabilidad, de manera sobre todo que puedan salva guardar la integridad de su Organización y del 
sistema multilateral de comercio.  Así pues, Nige ria insta a las delegaci ones a que eviten dar la 
impresión de que una determinada cuestión haya si do responsable de la actual situación.  Lo más 
importante es que, con todas las imperfecciones del proceso en pequeños grupos, los Miembros han 
actuado todos colectivamente y deben sentirse todos  colectivamente responsables.  Las únicas 
diferencias entre ellos se basan en el hecho de que algunas cuestiones de gran importancia para 
algunas delegaciones están aún por tratar  de manera justa y equilibrada. 
191. Su delegación coincide con la evaluación global  del Presidente de que en los últimos días se 
han logrado muchos progresos debido a la partic ipación constructiva de los Ministros.  Por 
consiguiente, los Miembros tienen que basarse en l as esferas en las que ha surgido convergencia.  A 
tal efecto, los Presidentes de las negociaciones sobr e la Agricultura y el AMNA deben ser capaces de 
captar los progresos logrados hasta la fecha en sus respectivos textos revisados sobre las modalidades.  
Nigeria es también partidaria de nuevas inicia tivas sobre otras cuestiones apremiantes aún por 
resolver.  Su delegación desea asegurar al Preside nte su apoyo, teniendo presente la necesidad de 
lograr un resultado verdaderamente favorable al desarrollo. 
192. El representante del Pakistán
 dice que los Miembros acuden a la presente reunión tras 
"arrancar una derrota de las fauces de la victoria".  En los últimos días han alternado entre remontarse 
a nuevas alturas de entendimiento común y expl orar las profundidades de unos pocos intereses 
estrictamente definidos.  En resumen, han fluctuado entre éxito y fracaso.  Para él es motivo de profunda tristeza hacer su última intervención en  el CNC tras lo ocurrido la tarde anterior.  
Personalmente siempre ha esperado más, especialment e tras pasar los cinco últimos años negociando 
estas cuestiones. 
193. La Ronda de Doha nació del entendimiento de  que la prosperidad y las oportunidades no 
debían ser privativas de un grupo selecto de países  o personas.  En esta Ro nda no sólo tenían los 
Miembros la posibilidad de aproximar un conjunto selecto de intereses económicos sino, lo que es 
más importante, de lograr un mundo más unido.  Tenían la posibilidad de crear un sistema de 
comercio más coherente y unificado para el mundo.  No obstante, su morosidad no les ha hecho un 
buen servicio.  Los Miembros han presenciado la pr oliferación de los acuerdos de libre comercio sin 
detectar las señales que les enviaban acerca del debilitamiento del sistema multilateral y la mayor 
marginación de los países más pobres. 
194. Muchas economías pequeñas y vulnerables, país es menos adelantados y países de bajos 
ingresos han aportado mucho a esta Ronda.  No sólo  mediante sus esfuerzos  para negociar mejores 
condiciones para sus pueblos sino incluso mediante  la gran carga que representa la dotación de 
personal y el mantenimiento de sus operaciones en Ginebra.  Juntos, los Miembros han debatido y 
acordado la gran mayoría de un pacto de Doha.  Sin embargo, de alguna manera, sus conversaciones 
se han visto malogradas por menos del 5 por ciento de las cuestiones restantes. 
195. Las economías pequeñas como el Pakistán necesitan que se llegue a un acuerdo en la OMC 
porque es el único foro internacional en el que pueden negociar en pie de igualdad con todos y cada uno de sus posibles interlocutores comerciales.  La mentablemente, unos cuantos países a los que se 
les ha encomendado una gran responsabilidad no ha n podido hacer siquiera las pequeñas concesiones 
necesarias para llegar a una conclusión positiva de la Ronda.  TN/C/M/28 
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  196. Por lamentable que la reunión ministerial pueda haber sido, los Miembros tienen que 
reflexionar y aprender de los pasos en falso dados en los repetidos fracasos.  Cree que fue Einstein 
quien definió la locura como el hacer lo mismo una y otra vez y esperar diferentes resultados.  
Durante los dos o tres últimos años los Miembros han persistido con el G-4 o el G-7 y han esperado 
un resultado diferente.  Para llegar a alguna  parte tienen que reconsiderar el proceso. 
197. A pesar de que el actual fracaso es un grave rev és para la Ronda, tal vez pueda aún volver a la 
vida si los Miembros pueden cambiar el proceso y darle algo más de tiempo.  No deben apresurarse a lograr prontos resultados, por muy tentador que pueda parecer.   
198. Con una persona extraordinaria como el Presidente al timón, está seguro de que los Miembros 
podrán recomponer pronto la situación y utilizar los pr ogresos ya logrados para reconstruir y concluir 
la Ronda.  Desea agradecer al Presidente, al Preside nte del Consejo General y a los Presidentes de las 
negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA, así como a los demás Presidentes y a la Secretaría, su ardua labor y su compromiso, y desearles muchísima suerte. 
199. El representante de Cuba
 da las gracias al Presidente, al Presidente del Consejo General y a 
los Presidentes de las negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA por sus esfuerzos.  Agradece 
asimismo a todo el personal de la Secretaría el apoyo prestado durante estos últimos días de intensa 
labor.  Da las gracias asimismo a las delegaciones de  los países en desarrollo que han participado en 
estas negociaciones;  han sabido interpretar en t odo momento las necesidades y las demandas del resto 
de los Miembros en desarrollo.  No obstante, a su  delegación no le alegra el resultado.  Todo lo 
contrario. 
200. Hay muchas cosas que es necesario decir en la re unión en curso, pues el hecho de no alcanzar 
un acuerdo encaminado a favorecer a millones de pers onas que viven en la pobreza ensombrece a toda 
la Organización. 
201. Es decepcionante lo sucedido.  El discurso hueco y manipulador de los países ricos a favor del 
desarrollo se ha desmoronado fina lmente para los que aún pudieran  albergar alguna duda sobre su 
voluntad de trabajar por ese objetivo.   De nada vale tratar de culpar  de lo sucedido a un tema concreto 
o a países en desarrollo. Las esferas de desacuer do durante la semana han sido muchas y la 
inflexibilidad incongruente con el manda to ha sido el principal obstáculo. 
202. Las negociaciones continuarán.  La Ronda del Desarrollo no ha conc luido, no podrá haber 
ninguna negociación en la OMC hasta que esta Ronda  haya concluido de ma nera coherente con el 
mandato. 
203. Los Miembros tienen ahora que poner la mirada en el nuevo punto de partida, lo que no 
significa únicamente las bases sobre las que se reanudará  la labor, sino también la manera en que se 
conducirá el nuevo proceso, el tiempo que requerirá y su  ritmo, y la participación de los Miembros.  A 
pesar de la complejidad de los temas, lo acontecido demuestra que el actual diseño del sistema no es el más adecuado. 
204. Esta Ronda está dedicada al desarrollo, y las fu turas rondas también deberían estarlo, por dos 
razones.  En primer lugar, porque no alcanzaría el tiempo de existencia de la Organización para 
equilibrar los niveles de desarrollo entre sus Mi embros y, en segundo lugar, porque, a pesar de 
declarar que el objetivo de la Ronda es el desa rrollo, las posiciones y los resultados nunca han estado 
a la altura de las intenciones declaradas. 
205. El proceso no puede reanudarse si no se tiene n en cuenta las propuestas de todos los 
Miembros, en particular las presentadas por Miem bros que no han participado en las consultas 
convocadas por el Presidente.  No se puede pen sar que lo discutido en los últimos días por un TN/C/M/28 
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  reducido número de países se tome como punto de pa rtida para la reanudación de las negociaciones.  
Esas ideas y propuestas, y el paquete del anterior viernes, son simplemente algunas ideas dentro del 
conjunto necesario.  Debe prestárseles el mismo nivel de consideración que a las ideas del resto de los 
Miembros, ya estén incluidas en los textos de los Pr esidentes o no lo estén.  Ese nivel de inclusión, y 
no la privilegiada selectividad, es lo único que dará a los Miembros cierta seguridad. 
206. Si bien es difícil acercar posiciones y alcanzar convergencia entre tantos, el Presidente ha 
visto lo difícil que es también contener la insatis facción de la mayoría y esperar que los excluidos de 
un proceso vital acepten algo acordado por sólo unos pocos Miembros. 
207. En cuanto al tiempo y el ritmo, se ha demostrado también que el proceso no se puede forzar.  
La maduración de un proceso requiere ciertas etap as necesarias.  Las delegaciones han escuchado a 
menudo esa alerta en esta misma sala de reuniones.  Es  importante tenerlo en cuenta para el futuro.  
No habría justificación para repetir el esquema de los días anteriores. 
208. El fracaso de la Ronda del Desarrollo es un fracaso de la política -por no hablar del deterioro 
de la imagen- de los países industrializados, pero , lamentablemente, tiene consecuencias nefastas para 
el mundo subdesarrollado. 
209. Una vez más muchos Miembros tomarán nota de que un proceso diseñado para ellos ha 
favorecido a otros.  En esas circunstancias, se pregunta cómo pueden creer que están construyendo un 
sistema justo y equitativo y cómo pueden creer que es  posible hacer frente juntos a los desafíos que, lo 
quieran o no, afectan a todos.  A menos que la OMC cambie su rumbo, su presencia en el mundo de 
las relaciones internacionales será muy breve. 
210. Su delegación reservará sus comentarios sobre los informes de los Presidentes de los órganos 
de negociación para una ocasión más adecuada, pe ro quiere apoyar las declaraciones hechas por 
Venezuela y Bolivia sobre el informe del Preside nte del Consejo del Comercio de Servicios. 
211. El representante de Corea
 dice que, pese a nueve días de negociaciones que se emprendieron 
de buena fe por parte de todos los participantes, los Miembros no han podido cerrar un trato, lo que es 
realmente lamentable.   La decepción de su dele gación es tanto más grande, tanto más profunda, por 
haber estado los Miembros tan cerca del éxito. 
212. Si bien los Miembros han sufrido un revés en esta ocasión, deben dejar claro ante el mundo 
que las instituciones de la OMC, y el sistema multil ateral que ésta representa, son y seguirán siendo 
fuertes y sólidas, y sirven de b ase al comercio internacional, especialmente en momentos en que la 
economía mundial se ve asediada por una serie de elementos potencialmente desestabilizadores.  Los 
Miembros están juntos todos en esto.  Si triunf an, triunfan como grupo;  si fracasan, fracasan como 
grupo. 
213. Aunque los Miembros no han podido llegar a un acuerdo, durante los nueve últimos días han 
realizado progresos valiosos.  Como el Presidente ha señalado acertadamente en su declaración introductoria, esos progresos no deben desperdiciarse .  Habrá que seguir trabajando sobre la base de 
los progresos que los Miembros han realizado. 
214. Su delegación agradece la valentía y el lideraz go mostrados por el Presidente.  Junto con los 
dos Presidentes de los grupos de negociación, ha reali zado un valiente esfuerzo;  ese esfuerzo no será 
en vano.  En estos momentos, gracias a sus esfuerzos y a los de los Presidentes de las negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA, los Miembros tienen dos textos.  Tienen también cifras más 
concretas que las ya expresadas como "base de los debates".  Su delegación cree que esos documentos 
y esas cifras deberán constituir un útil punt o de partida para la labor futura.  TN/C/M/28 
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  215. Su delegación espera con interés proseguir la la bor encaminada al logro de un acuerdo final 
sobre la Agricultura, el AMNA y otras cuestiones objeto de negociación.  Estima que ese acuerdo 
debe llegar lo antes posible.  Por su parte, Corea ha rá cuanto esté en su poder,  como ha hecho durante 
la semana anterior, para prestar la debida c ontribución a la conclusión satisfactoria de las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
216. El representante de Marruecos  dice que cuando el Presidente anunció la celebración de esta 
reunión ministerial fueron muchos los que mostraron escepticismo en cuanto a su utilidad u oportunidad e hicieron hincapié en que las condi ciones no eran aún las adecuadas para que esa 
reunión lograra acabar con el estancamiento de las negociaciones. 
217. Sin embargo, una vez iniciada la  labor, tanto en la Sala Verd e como en los diversos grupos, 
hubo un destello de verdadera esperanza en que pudieran lograrse progresos en las cuestiones 
fundamentales.  Y cuando el Presidente presentó el paquete inicial sobre la Agricultura y el AMNA el 
viernes anterior la esperanza se convirtió en una perspectiva tangible de impulso negociador capaz de 
dar lugar al avance con tanto afán esperado por lo s Miembros de la OMC en su conjunto y, en 
particular, por los países en desarrollo. 
218. Sin subestimar la importancia y magnitud de las cuestiones pendientes, algunas de las cuales 
constituyen una cuestión de supervivencia para los países en desarrollo, su delegación creyó en ese 
impulso y en el ímpetu que daría, por lo que  pensó que aún había es peranzas de un resultado 
prometedor -por no decir feliz- de las negoci aciones.  Pero ese milagro no se ha producido. 
219. El reconocimiento por el Presidente, el día an terior, del fracaso de las negociaciones es un 
asunto grave y una cuestión que suscita preocupación  con respecto tanto a la OMC como al sistema 
multilateral.  En la reunión en curso el Presidente ha  instado a los Miembros a superar rápidamente su 
frustración y decepción y a reflexionar seriamente sobre lo que debe hacerse.  Ha insistido en la necesidad de preservar los progresos realizados en el curso de esta semana de intensas negociaciones.  
Su delegación respalda gustosamente esa opinión, pero al mismo tiempo subraya que ese enfoque 
debe ir acompañado, por un lado, de  cierto grado de examen de conc iencia en cuanto a lo que los 
Miembros podían haber hecho y no hicieron o no quisie ron hacer para impedir el fracaso y, por otro 
lado, de la determinación de abstenerse de hace r nada que pueda poner en peligro las transacciones 
tan arduamente logradas. 
220. Millones de personas de los países en desarrollo, que  soportan lo peor de la crisis alimentaria 
y de la escalada de los precios de la energía, quieren seguir creyendo que la liberalización del 
comercio mundial contribuirá a reducir el hambre y la malnutrición y les sacará de la pobreza.  
Quieren seguir esperando que la dimensión de desarro llo de la Ronda de Doha , que garantiza un trato 
especial y diferenciado, reportará por fin los be neficios prometidos.  Los Miembros tienen la 
responsabilidad colectiva de cuidar de  que esas esperanzas no queden defraudadas. 
221. Los logros de la semana anterior son sustanci ales y han de preservarse y consolidarse.  Tienen 
que servir de base para reanudar lo antes posible las negociaciones, con el fin de mantener el impulso.  
Las declaraciones hechas en la reunión en curso pa recen indicar que las delegaciones deben tomarse 
un descanso en las próximas semanas, que su deleg ación confía en que resulte favorable para una 
reanudación beneficiosa para todos. 
222. Marruecos mantiene su compromiso con respect o a la dinámica de estas negociaciones y se 
propone contribuir a los esfuerzos que se realicen y a prestarles su apoyo con miras a llevar la Ronda de Doha a su conclusión, con el consiguiente ímpetu que ello da ría a un comercio internacional más 
justo y más equitativo, caracterizado por una mayor solidaridad. TN/C/M/28 
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  223. Para terminar, desea dar las gracias a los diversos Presidentes de las negociaciones y al 
Presidente del Consejo General por sus esfuerzos y su perseverancia.  Su delegación desea también, muy especialmente, rendir tributo al Presidente, un Director General comprometido, emprendedor y 
con una gran dedicación cuyas cualidades como ser humano incluyen tenacidad y perseverancia, así 
como un profundo sentido de causa.  Su delegación espera encontrar todas esas  cualidades intactas 
cuando se reanuden las negociaciones en el próximo futuro. 
224. El representante de Ghana
 elogia al Presidente y a todos los que han realizado una ardua 
labor, especialmente los Presidentes de los Grup os de Negociación y los Ministros que han 
participado en la minirreunión ministerial, sin olvida r a los Miembros, para tratar de lograr el deseo 
común de los Miembros de crear un sistema de come rcio internacional más moderno, equitativo, justo 
y favorable al desarrollo.  Su delegación apoya l as declaraciones hechas por Kenya en nombre del 
Grupo Africano y por Mauricio en nombre de los países ACP. 
225. Es lamentable que, tras una labor tan ardua, no se hayan realizado las aspiraciones de los 
Miembros.  Su delegación comparte la opinión de que no es el momento de hacer acusaciones.  Comparte asimismo la decepción que se refleja en lo s rostros de todos.  Se ha dicho que "la victoria 
tiene un centenar de padres, pero la derrota es huérfana" (Conde Galea zzo Ciano).  Sin embargo, "los 
hechos no dejan de existir porque se ignoren" (Aldou s Huxley), por lo que puede, pues, afirmar que 
los Miembros no han tenido éxito por falta de volun tad política o quizás de compromiso por parte de 
todos.  No obstante, desea subrayar que se trat a de un gran revés para  todos los Miembros, 
especialmente para los del mundo en desarrollo, que confiaban en lograr un mayor acceso a los mercados de las economías desarrolladas para su s productos agrícolas y para los productos de sus 
industrias básicas.  El éxito hubiera actuado como un bálsamo para la economía mundial, que se halla 
actualmente en proceso de desaceleración y se en frenta con crecientes sentimientos proteccionistas y 
con la escalada de los precios de los pr oductos alimenticios y de la energía. 
226. Al igual que el Presidente, Ghana no arroja a ún la toalla.  Sabe que, aunque se trata de un 
túnel muy largo, al final de él hay luz.  Lo que los Miembros tienen que hacer es rescatar lo que han 
logrado hasta ahora y trabajar en las cuestiones difíciles, obteniendo experiencia de esta etapa del 
proceso.  Por mucho que se subraye la importancia  de esta Ronda para el sistema multilateral de 
comercio, nunca será demasiado. 
227. No obstante, los Miembros deben ser realista s y reconocer el hecho de que el mundo ha 
cambiado y sigue cambiando, por lo que ellos deben también cambiar su actitud y la manera en que 
tratan cuestiones de crucial importanc ia para los países en desarrollo. 
228. Hipócritas declaraciones públicas y avances de corto alcance, de autointerés no aclarado, en la 
Sala Verde no harán avanzar el proceso.  Deben crearse vías para que los países en desarrollo 
comercien su camino hacia la prosperidad.  Y el  camino a seguir es un resultado más equilibrado de 
esta Ronda.  Se supone que es una Ronda del Desarrollo, y sólo podrá llegarse a un acuerdo si se hace 
un intento más serio de abordar cuestiones de su ma importancia para los países en desarrollo -
especialmente, la reducción de las subvenciones a la agricultura, la cuestión del algodón, el MSE y el 
acceso a los mercados- que tenga un efecto más positivo en la seguridad de los medios de vida, el 
desarrollo rural y el aumento de la indu strialización de los países en desarrollo. 
229. En el enfoque que se adopte deberá haber tambié n equilibrio.  Cuestiones de importancia para 
las economías pequeñas y vulnerables como las del algodón y los plátanos, no deben convertirse en un 
partido de fútbol polític o la próxima vez.  Y desea reiterar en esta ocasión la observación formulada 
por Guyana de que la segunda propuest a de los países ACP sobre los plát anos está aún s obre el tapete.  
Ghana cree que no debe cerrarse de golpe la ve ntana de oportunidad abierta a los productores 
pequeños y débiles.  Debe ayudárseles a reestructurar su producción.  TN/C/M/28 
 Página 33 
 
 
  230. Para terminar, desea asegurar al Presidente que  Ghana tiene aún mucha fe en el sistema 
multilateral de comercio y continua rá participando y trabajando con mi ras al éxito final de la Ronda. 
231. El representante de Noruega  dice que, al igual que otras delegaciones, su delegación acepta la 
conclusión del Presidente de que los Miembros han fracasado en esta ocasión.  Su delegación está 
decepcionada por ese resultado, especialmente porque tenía la sensación de que en los diez últimos 
días se habían reducido considerablemente las dife rencias.  Aun cuando las soluciones esbozadas con 
respecto a las modalidades para la agricultura representaban seguramente concesiones muy importantes y difíciles por su parte, Noruega estab a dispuesta a examinar esos problemas de manera 
constructiva. 
232. Noruega ha creído siempre en esta Organización y en el sistema multilateral de comercio.  El 
fortalecimiento de la OMC mediante una feliz conc lusión del PDD sería muy satisfactorio tanto para 
la economía mundial como para los países en desa rrollo.  Los Miembros no deben dejar que se les 
escape esa posibilidad.  Norueg a está resuelta a alcanzar un resultado satisfactorio. 
233. En consecuencia, Noruega mira hacia delante y se centra en los modos y maneras en que los 
Miembros, juntos, podrían resolver los restantes problemas con que se enfrentan.  Noruega está 
absolutamente decidida a apoyar al Presidente en  esa empresa y, por tanto, acogerá con agrado los 
próximos informes de los Presidentes de las ne gociaciones sobre la Agricultura y el AMNA. 
234. En su labor encaminada a hallar soluciones mutuamente aceptables sobre las negociaciones 
del PDD, Noruega se guiará por lo siguiente:  lo que los Miembros han logrado deberá preservarse;  la 
OMC es fundamental y los Miembros tienen que sostenerla; y no hay nadie que haga el trabajo por ellos:  tienen que hacerlo ellos mismos. 
235. Por último, su delegación da sinceramente las gr acias a todos los que están en el podio, a la 
Secretaría y a los distintos Presidentes.  Juntos han llevado a los Miembros muy cerca de un resultado positivo.  Es su espíritu de arduo trabajo, y no las mu estras de abatimiento, lo que debe inspirar la 
ulterior labor. 
236. El representante de Turquía
 dice que su delegación elogia sinceramente la ardua labor y los 
esfuerzos realizados por el Presidente en los nueve úl timos días con el fin de preparar el terreno para 
lograr un resultado en la Ronda de Doha.  Ha sido un esfuerzo valiente el que ha realizado.  Por lo 
menos, hay consenso sobre esa cues tión en la reunión en curso. 
237. Lamentablemente, todos los esfuerzos juntos , incluidos los de los Presidentes, no han 
permitido a los Miembros lograr un avance en las ne gociaciones.  El intento de llegar a un consenso 
mediante una minirreunión ministerial, aun cuando haya sido una operación de alto riesgo, debe 
considerarse un paso necesario en el proceso de negociación más que un fracaso. 
238. Es cierto que se han hecho progresos sustanciales en toda la gama de cuestiones, con lo que 
los Miembros han estado cerca de ultimar un acuerdo.  Sin embargo, no han desaparecido las diferencias de opinión y de defini ción del concepto "ronda del desarro llo", ni tampoco se ha logrado 
el equilibrio sensible necesario entre los "intereses comerciales" y los medios de vida de los 
agricultores. 
239. No cabe duda de que un resultado satisfactorio de  la Ronda de Doha contribuiría en gran 
medida al comercio mundial, especialmente en un en torno económico en el que prevalecen las crisis 
fiscales y alimentarias.  De hecho, el fracaso de esta Ronda de negociaciones comerciales no podría 
hacer del mundo un lugar mejor.  Sería un golpe import ante para el sistema multilateral de comercio.  
Todos los Miembros tienen plena responsabilidad a ese respecto. TN/C/M/28 
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  240. Es evidente que, si se hubiera finalizado el PDD,  todos los Miembros se beneficiarían en gran 
medida de un sistema multilateral de comercio más abierto y justo.   Su delegación cree también que 
existe una voluntad política tangible de lograr ese fin. 
241. La pregunta con la que se enfrentan ahora los Miembros es cómo proceder, no cuál fue el 
error.  En este contexto, los Miembros deben todos  reflexionar y examinar posibles caminos a seguir.  
Por consiguiente, desea ofrecer algunas sugerencias.  Ante todo, los Miembros aceptan unánimemente 
las ventajas de participar colectivamente en la  búsqueda de soluciones duraderas a los interesantes 
problemas de su complejo mundo.  Por supuesto, la decisión de realizar el proceso en foros 
multilaterales es para algunos gravosa y lleva tiempo.  No obstante, lo que emana de la sabiduría 
colectiva es valioso para todos. 
242. En la OMC el número de Miembros ha lle gado a ser de 153.  Los Miembros conocen 
perfectamente sus intereses y han adquirido más co nfianza en su defensa.  Deben aplicarse nuevas 
prácticas.  Para los Miembros es ahora más important e participar en el proceso.  La responsabilidad 
colectiva dicta la participación colectiva, lo que permite que surja la sabiduría colectiva. 
243. En segundo lugar, sería útil adoptar nuevas me didas una vez convencidos y satisfechos los 
Miembros con los amplios proyectos de textos de negociación.  Los textos no sólo deben reflejar 
todos los intereses y preocupaciones de las partes  interesadas sino también, en particular, las 
posiciones sine qua non  de los Miembros.  En ese caso, esos textos servirían mejor de base para 
ulteriores negociaciones y harían menos complicado el trabajo de los Ministros. 
244. En tercer lugar, los Grupos de Negociación debe n madurar suficientemente, antes de llevarlas 
a nivel político, las estructuras de instrumentos y c onceptos básicos, pero fu ndamentales, como el 
mecanismo de salvaguardia especial, los productos especiales y el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para los PMA.  Una reunión de Ministros no es  el nivel en el que se debate 
la estructura de los instrumentos.  Los Ministro s deben aportar su sabiduría política a cuestiones 
limitadas, como los coeficientes y las cifras. 
245. Por último, aunque no por ser menos importante, los textos de julio de  2008 deben constituir 
la base de la labor futura en las negociaciones ta nto sobre la Agricultura como sobre el AMNA.  Hay 
que reconocer que sería más factible examinar primero las esferas en las que se cree se ha llegado ya a una convergencia tras largas horas de debates del G-7.  Así pues, su delegación apoya la sugerencia de 
las Comunidades Europeas de reanudar el proceso tr as la pausa del verano.  Después de todo, los 
Miembros tienen que reaccionar inmediatamente para mantener la credibilidad del sistema 
multilateral de comercio. 
246. Para terminar, desea referirse a la analogía del equipo de fútbol hecha el día anterior por el 
Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, Sr. Amorim, que comparte totalmente.  Tal vez los Miembros hayan perdido un partido, pero el torneo no ha acabado.  La  manera en que el Presidente ha 
conducido al equipo es extraordinaria.  El equipo ha  jugado bien.  Lo que se necesita es un goleador 
en el último minuto. 
247. El representante del Paraguay
 agradece al Presidente y a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación, a los funcionarios de la Secretaría y a las demás personas involucra das en los trabajos de 
la reunión su denodado esfuerzo y la ge nerosa entrega que han demostrado. 
248. A su delegación le complace poder decir que, en su  opinión, el trabajo realizado no ha sido en 
vano sino que constituye un eslabón importante de  un proceso que, cuando llegue el momento, 
concluirá con éxito, como en ocasi ones anteriores, ya que la OMC, como una gran estrella, tiene una 
masa crítica más que suficiente para mantenerse encendida a pesar de las perturbaciones que pueda  TN/C/M/28 
 Página 35 
 
 
  sufrir, por lo que un aguacero como el sufrido la semana anterior no tiene fuerza suficiente para 
apagarla. 
249. Los Miembros llegaron a la reunión con muchas  dificultades e incertidumbres.  Los éxitos 
iniciales logrados les llenaron de tal modo de optimis mo que casi olvidaron el panorama original, pero 
al final no pudieron llegar a la meta.  Estuvier on cerca y ahora deben asegurarse de que el camino 
recorrido sea de provecho para realizar un nuevo avance -que quizás sea decisivo- hacia la meta.  
Tienen que hacer que ese revés se convierta en una  oportunidad para alcanzar un éxito aún mayor que 
el que esperaban lograr durante esa semana. 
250. Si bien en los últimos días ha dado prioridad a acordar las modalidades para la Agricultura y 
el AMNA, su delegación desea subrayar su interés práctico en otros sectores, como los de la 
facilitación del comercio, los servicios, el trato espec ial y diferenciado, y las normas, en los que los 
Miembros tienen que seguir trabajando in tensamente a partir de septiembre. 
251. El Paraguay espera que cuando los Miembros l ogren ese éxito se reduzcan drásticamente las 
distorsiones del comercio agrícola y haya un importante incremento del acceso a los mercados, de manera que los países que viven de  la agricultura encuentren en las exportaciones de sus productos un 
verdadero instrumento para su desarrollo.  Espera ta mbién que el transporte de tránsito sea más fácil y 
seguro mediante medidas efectivas de facilitación del comercio que favorezcan a los países sin litoral.  
Espera asimismo que el comercio  de servicios tenga una estructur a y un contenido que le pongan al 
alcance de los países en desarrollo.  Y espera, en fin, que las medidas adoptadas en favor de algunos 
países en desarrollo no sean perjudiciales para otros países en desarrollo.  Estas son algunas de las muchas esperanzas del Paraguay, que hoy más que  nunca mantiene, porque ha comprobado el 
compromiso y la voluntad de muchas delegaciones, así como de la Secretaría, por alcanzar objetivos 
de valor real. 
252. La delegación del Paraguay, que desde su adhesión al GATT en 1994 ha venido 
contribuyendo con determinación a la consolidación del sistema multilateral de comercio, reitera una 
vez más su compromiso, pues considera que es la úni ca garantía de un entorn o de comercio adecuado 
para una economía pequeña, sin preferencias, en un pa ís sin litoral y sin recursos minerales, como es 
el Paraguay. 
253. Lograr el consenso de más de 150 Miembros sobre temas tan diversos en la compleja 
economía del siglo XXI no es fácil, pero es posible cuando los Miembros logran la clase de atmósfera 
de trabajo que el Presidente pudo imponer los últimos  días en la OMC.  Sugiere, pues, que se siga 
adelante. 
254. El representante de Omán
 dice que desea expresar el agradecimiento y el aprecio de su 
delegación al Presidente, a los Presidentes de los órganos de negociación sobre la Agricultura y el 
AMNA y a la Secretaría por los tr emendos y generosos esfuerzos que ha n realizado a lo largo de este 
proceso, en particular en los diez últimos días, pa ra intentar salvar los obstáculos y facilitar una 
conclusión satisfactoria de estas negociaciones. 
255. Omán está decepcionado, por no decir algo peor, por el fracaso de estas negociaciones.  No 
obstante, subraya la necesidad de volver de nuevo a l as negociaciones para ultimar la Ronda de Doha.  
Omán se siente animado por los importantes progresos realizados con respecto a muchas cuestiones.  Desearía que los logros alcanzados quedaran docum entados y preservados para ser utilizados como 
punto de partida al reanudar las negociaciones una vez aquietadas las aguas. 
256. Omán cree firmemente que a todos les interesa volver a las negociaciones lo antes posible 
para acabar lo que falta, ya que las con secuencias de no hacerlo serían mucho peores. TN/C/M/28 
Página 36  
 
  257. Por último, pide que la declaración hecha por su delegación en la reunión informal del CNC 
celebrada el 25 de julio quede reflejada en el acta de la presente reunión
5, y añade que su delegación 
hace suya la declaración formulada por el Taipei Chino en nombre de los Miembros de reciente 
adhesión. 
258. La representante de la República Dominicana  dice que su delegación hace suyas las 
declaraciones formuladas por Barbados en nombr e de las economías pequeñas y vulnerables, por 
Indonesia en nombre del G-33 y por Mauricio en nombre del Grupo ACP.  Su delegación desea expresar su profunda decepción por el fracaso de estas negociaciones tras el arduo trabajo llevado a 
cabo durante los últimos meses por las delegaciones en Ginebra, y en estas últimas semanas con las 
delegaciones de las capitales.  En este sentido, co nsideramos muy importante mantener los progresos 
logrados hasta el momento y utilizarlos como base para proseguir los trabajos. 
259. Desea reiterar la importancia que para los países en desarrollo tiene que se establezca un 
mecanismo de salvaguardia especial que sea sencillo y útil, a fin de poder proteger a los sectores más 
vulnerables de su agricultura.  Su delegación lamenta que no se haya podido llegar a un acuerdo, ya que las economías pequeñas y vulnerables han most rado siempre flexibilidad y apertura en las 
negociaciones, y han aceptado incluso las propuest as de transacción que se han presentado.  No 
obstante, las economías pequeñas y vulnerables son optimistas y piensan que los Miembros están muy 
cerca de poder lograr un acuerdo equilibrado que contenga solucion es propias de una verdadera ronda 
del desarrollo.  El Presidente puede contar con su  delegación para seguir trabajando en ese sentido. 
260. No puede dejar pasar esa oportunidad sin me ncionar un tema que es de la máxima 
preocupación para su Gobierno:  la posibilidad  de un acuerdo sobre la comercialización de los 
bananos en la Unión Europea.  Sabe que la UE y los países latinoamericanos proveedores de bananos 
han realizado progresos en sus conversaciones para llegar a un entendimiento sobre esa cuestión.  Ese 
acuerdo ha surgido en el marco de las modalidades  para la agricultura, que los Miembros no han 
logrado establecer, por lo que tampoco ha qued ado establecido el mencionado acuerdo sobre los 
bananos.  Desde el principio su delegación ha insis tido en que en las negociaciones sobre este tema se 
debe tener en cuenta la vulnerable situación en que se encuentran los países ACP exportadores.  Desea 
reiterar que las conversaciones que puedan reanudarse en un futuro próximo sobre este asunto han de 
incluir la plena participación de lo s países ACP exportadores de bananos. 
261. En consecuencia, su delegación insta a la Un ión Europea a que se comprometa desde ahora a 
tomar las medidas necesarias para otorgar a los Es tados ACP exportadores de bananos la asistencia 
financiera necesaria para contrarrestar el impacto negativo que pueda tener un posible acuerdo que se 
traduzca en una reducción acelerada del arancel NMF aplicado a los bananos. 
262. Por último, su delegación desea agradecer al Pr esidente, a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación y al personal de la Secretaría los esfuerzos desplegados para lograr un resultado 
satisfactorio de estas negociaciones.  Coincide c on el Presidente en que es conveniente un periodo de 
reflexión, de manera que los Miembros puedan regresar tras el descanso del verano con ideas más 
claras sobre cómo concluir con éxito la Ronda de Doha. 
263. La representante de Barbados, en nombre del Grupo de economías pequeñas y vulnerables
, 
dice que desea agradecer los denodados  esfuerzos realizados por el Pr esidente y los Presidentes de las 
negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA, especialmente durante las últimas semanas. 
264. El Grupo de economías pequeñas y vulnerables observa que se han realizado importantes 
progresos en una serie de esferas.  No obstante, ob serva asimismo que existe también una serie de 
esferas de importancia para los países en desarro llo que no se han examinado a fondo y están sin 
                                                      
5 Véase el anexo II.   TN/C/M/28 
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  resolver.  A ese respecto, vienen a la mente en pa rticular la cuestión del algodón y el mandato de 
otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a los PMA. 
265. La importancia del MSE no puede exagerarse por mucho que se subraye.  Como parte del 
G-33, el Grupo de economías pequeñas y vulnera bles ha tenido y seguirá teniendo una actitud 
constructiva encaminada a salvar las diferencias ex istentes a fin de lograr que haya un mecanismo 
sencillo y eficaz que aborde sus preocupaciones, y ha tratado de aquietar las inquietudes de los países 
exportadores. 
266. En general, el Grupo está deseando saber que lo s Miembros van a preservar lo que ya se ha 
logrado.  Ha recorrido un largo camino desde Doha y realmente no tiene interés en volver a empezar 
todo de nuevo, ni en esperar demasiado tiempo para reanudar el camino a partir de donde los 
Miembros lo dejaron el día anterior. 
267. El Grupo no culpa al proceso, porque no sabe si había un medio mejor.  No obstante, confía 
en el liderazgo y el juicio del Presidente al examin ar el miniproceso ministerial cuando se planifique 
el camino a seguir. 
268. El representante de Uganda  agradece al Presidente y a su pe rsonal la tremenda, persistente y 
centrada energía mostrada y el arduo trabajo rea lizado durante las negociaciones.  Desea agradecer 
asimismo a los Presidentes de las negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA la admirable capacidad, paciencia y generosidad demostradas y la  intensa y ardua labor realizada durante esas 
difíciles negociaciones. 
269. Aunque el clima predominante en la reunión en  curso parece ser resaltar el fracaso de las 
conversaciones en el marco del PDD, desea aparta rse un poco de ese clima melancólico general y dar 
las gracias a todos los que han trabajado tan intensam ente durante los diez ú ltimos días para hacer 
avanzar las conversaciones.  Según la declaración in troductoria del Presidente, los 35 Ministros han 
resuelto algunas cuestiones difíciles e important es que hasta ahora se les habían escapado a las 
delegaciones en Ginebra.  Por consiguiente, su la bor durante los diez últimos días debe considerarse 
una importante contribución muy conveniente, pero difí cil, a la empresa humana del desarrollo y de la 
liberalización de las economías capitalistas.  Como todos saben, aunque ese difícil, pero conveniente, 
movimiento fue iniciado por Adam Smith en fech a tan remota como 1776, los Miembros siguen aún 
luchando en ese sentido.  Por consiguiente, visto desd e esa perspectiva histórica y más general, tal vez 
no sea completamente correcto persistir en mantener que los esfuerzos de los diez últimos días se han 
traducido en un fracaso.  Por el contrario, los Miem bros deben convencerse de que, a fin de cuentas, 
esos esfuerzos se han traducido en una contribución residual positiva a la conclusión con éxito de las 
negociaciones del PDD.  A este respecto, su delegaci ón apoya, pues, la sugere ncia del Presidente de 
que los Miembros aprovechen lo que se ha logrado hasta ahora y sigan adelante, en el momento oportuno y al ritmo apropiado, para concluir la Ronda de Doha.  El mundo sigue esperando los buenos 
frutos de la larga y difícil labor realizada por los Miembros durante los siete últimos años. 
270. Por último,  su delegación d esea hacer suyas las declaracion es formuladas por Lesotho en 
nombre de los PMA, por Kenya en nombre del Grupo Africano y por Mauricio en nombre de los 
países ACP.  Uganda espera con interés trabajar c on los demás Miembros, en un futuro no demasiado 
distante, en la continuación de esta noble pero  difícil empresa humana del desarrollo y la 
liberalización de sus economías. 
271. El representante de Guatemala
 dice que su país confía en el sistema multilateral de comercio 
y está convencido de que todos los Miembros de la OMC también lo hacen.  Prueba de ello son las 
incontables horas de trabajo y esfuerzo que cada uno de ellos ha invertido en este proceso, tanto en 
Ginebra como en sus capitales. TN/C/M/28 
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  272. Todos saben que la OMC es una organización im pulsada por sus Miembros.  Por lo tanto, 
todos son responsables de lo ocurrido en esta reunión.  No hay culpables, ni perdedores, ni ganadores.  
No se hallan ante un fracaso, sino ante un nuevo re to, y lo que necesitan es más creatividad para 
afrontarlo. 
273. Desde que se inició la Ronda de Doha en 2001, los Miembros no habían estado nunca tan 
cerca de alcanzar su meta.  De los 20 temas sin resolver al principio de la reunión, han logrado 
convergencia en 18, lo que constituye un avance sin precedentes en las negociaciones. 
274. Por lo tanto, es esencial que encuentren la manera más adecuada de preservar los resultados 
de la reunión.  Esos resultados s on el puente que les llevará a una c onclusión satisfactoria de la Ronda 
de Doha para el Desarrollo.  Sugiere que se mire  hacia el futuro, tomando como base los resultados 
logrados y la experiencia adquirida. 
275. Para Guatemala, uno de los logros más importa ntes de los últimos días es el acuerdo de 
Ginebra sobre el comercio del banano.  Es un acuerdo independiente que pondría punto final a la 
diferencia sobre los bananos.  Guatemala, como pa rte interesada, insta a las Comunidades Europeas a 
honrar su palabra al respecto y proceder a su firma,  tal como se convino en la mañana del 27 de julio. 
276. Antes de finalizar, quiere agradecer al Presidente y a la Secretaría el excelente trabajo 
realizado durante las últimas semanas.  Guatemala mantiene su compromiso con respecto a las negociaciones y está lista para seguir trabajando. 
277. El representante del Perú
 dice que nadie duda de la graved ad de la actual crisis económica 
internacional, que muchos analistas comparan con la que se origi nó en el derrumbe financiero de 1929 
y la devastadora guerra comercial provocada por el  proteccionismo catastrófico del decenio de 1930 
precipitado por la malhadada Ley Smoot-Hawley. 
278. Si bien es improbable que actualmente pueda ocurrir algo semejante, el recuerdo de ese 
suceso resulta pertinente, ya que los Miembros debe rían ser conscientes de que el fracaso en alcanzar 
un acuerdo en la OMC tras una reunión ministerial de nueve días parece demostrar que el sistema multilateral es incapaz de regular y mejorar el come rcio mundial y que, en consecuencia, cada país 
tendría que defenderse con sus propios medios en  un entorno económico proteccionista y hostil o, por 
lo menos, recesivo. 
279. Al Perú le preocupa esa posibilidad.  Le preoc upa porque sabe que la riqueza y la prosperidad 
de las demás naciones es también su riqueza y su mejo r esperanza de bienestar.  El Perú no es un país 
productor de petróleo ni tiene un mercado naciona l inmenso ni tampoco es una potencia agrícola o 
industrial.  Necesita el comercio internacional y depe nde de él porque el comercio es la mejor palanca 
de desarrollo.  El comercio es inversión, es em pleo y es condición para superar la pobreza en que 
todavía viven muchos peruanos.  El  Perú depende del comercio y de la apertura y estabilidad de los 
mercados internacionales.  Lo ha aprendido a trav és de sus errores:  errores tan crasos y anacrónicos 
como la autarquía, el nacionalismo económico, lo s controles de precios, el estatus, los sectores 
estratégicos, la ingeniería social y el populismo. 
280. El Perú ha aprendido la lección sufriendo l as consecuencias de sus propios yerros.  No 
obstante, respeta el derecho de los demás a equivocarse también, siempre que ese derecho no se ejerza en detrimento de su país, invocando un supuesto in terés colectivo de los países en desarrollo, uno de 
los cuales es el Perú. 
281. A pesar de su escasa función en el comercio internacional, el Perú quiere contribuir 
positivamente al logro de un resultado positivo.  Se siente muy defraudado por el hecho de que no se 
haya dado prioridad a los intereses de los Miembros  en su conjunto.  El comercio internacional ha  TN/C/M/28 
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  dejado de ser un problema Norte-Sur.  Es un probl ema global.  Y es un problema común, porque las 
consecuencias del proteccionismo y la fragmentación del mercado pesarán sobre el empleo y el consumo en todos los países, si bien afectarán esp ecialmente a los sectores más pobres de la sociedad. 
282. Sin embargo, precisamente por haber fallado en  el momento más inoportuno los Miembros 
están obligados a continuar en la brega, a salvar lo  que han podido lograr hasta ahora y a darse una 
nueva oportunidad que no puede n dejar que se les escape de las ma nos.  Para ello será indispensable 
preservar los avances logrados y proseguir los esfue rzos para superar las divergencias pendientes, 
mediante negociaciones en Ginebra encaminadas a hallar una solución que beneficie a todos los 
Miembros, como debería ser en el comercio internacional. 
283. Por ejemplo, después de años de controvers ia, la UE y los países NMF han inicialado un 
acuerdo sobre los bananos que ha sido posible gracias a los buenos oficios del Director General.  Es 
un logro que debe ser preservado con buena fe.  En las declaraciones formuladas por el Presidente el día anterior y en la reunión en curso ha hecho una  significativa relación de avances importantes, entre 
los que se encuentra también el relativo a los productos tropicales. 
284. Además, gracias a los esfuerzos realizados por el Director General y el Ministro Store, ha 
quedado sobre la mesa un interesante  programa de trabajo sobre los tres asuntos relacionados con el 
Acuerdo sobre los ADPIC, que los Miembros deberí an retomar positivamente bajo el hábil liderazgo 
del Director General. 
285. Alguien ha recordado con sabiduría que las negociaciones comerciales no fracasan:  
simplemente continúan.  Corresponde a los Miembr os mantener y redoblar el esfuerzo negociador 
hasta encontrar una nueva oportunidad que no se les escape de las manos, como ha ocurrido esta vez.  
Se felicita de que ése haya sido el espíritu que ha inspirado la reunión en curso. 
286. El representante de Honduras
 dice que Honduras, país peque ño y comprometido con la Ronda 
del Desarrollo, desea expresar su preocupación por el a nuncio hecho el día anterior por el Presidente.  
La razón de su preocupación es que su país ha ve nido desplegando grandes esfuerzos en la búsqueda 
de un resultado justo, equilibrado y beneficioso para todos los Mi embros de esta Organización. 
287. Su delegación ha trabajado con el grupo de pequeñas economías con miras a una mayor 
integración de su país en el comercio mundial.  A ta l efecto, ha aunado esfuerzos con el G-33 tanto en 
lo que concierne al mecanismo de salvaguardia esp ecial como al tema de los productos especiales.  
Según su criterio, los trabajos para sacar adelante  las negociaciones podrían proseguir si existiera una 
voluntad genuina y seria de lograr un acuerdo equi librado.  Su delegación estará atenta y seguirá 
desplegando esfuerzos hasta que se mejoren las dis posiciones relativas a la salvaguardia especial de 
manera que se aborde de forma efectiva el desp lazamiento de los pequeños  productores.  Desea 
destacar que, además de la salvaguardia especial, ex isten otros temas que han quedado sobre la mesa 
cuya solución es de vital importancia.  A su país le preocupa en particular que el sector de la 
agricultura -principalmente en lo  que se refiere a los productos de interés para sus exportaciones- 
continúe estando muy protegido y subvencionado. 
288. En otro orden de ideas, el orador desea hacer referencia a la participación activa que ha tenido 
Honduras en la búsqueda de una solu ción a la diferencia sobre los bananos, con respecto a la cual su 
delegación ha hecho valer reiterada mente los derechos de su país en el Órgano de Solución de 
Diferencias y el Consejo General.   Como todos  saben, las Comunidades Europeas fueron derrotadas y 
se negaron a cumplir las resoluciones en los 11 casos sometidos al GATT y a la OMC en 
los 16 últimos años.  Además, pese a las múltipl es peticiones de su país, las CE tampoco han 
reconocido los legítimos intereses que el artíc ulo XXVIII confiere a Honduras como abastecedor 
sustancial. TN/C/M/28 
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  289. No obstante ese lamentable récord de incumpli miento y aunque el acuerdo sobre los bananos 
concertado por las CE el 27 de julio de 2008 dista mucho de cumplir las expectativas de Honduras, 
sus autoridades, demostrando un alto grado de flexib ilidad y voluntad de resolver el asunto, le han 
dado instrucciones para que firme el acuerdo.  Ahora bien, si las CE se negaran a honrar su más reciente compromiso sobre los bananos, Honduras se vería obligada a reflexionar sobre los pasos 
necesarios para proteger sus derechos. 
290. Es conveniente destacar que Honduras ha demost rado ser capaz de realizar grandes esfuerzos 
para fortalecer el sistema.  Está comprometida con el proceso de negociación, pero necesita que haga 
honor a su nombre para que, en efecto, sea la "Ronda del Desarrollo".  Para finalizar, su delegación 
desea dar las gracias al Presidente, a su equipo y a los Presidentes de los Grupos de Negociación por 
todos los esfuerzos realizados. 
291. El representante del Ecuador
 agradece al Presidente, a los Presidentes de los órganos de 
negociación sobre la Agricultura y el AMNA y al Presidente del Consejo General, así como al personal de la Secretaría, todos los esfuerzos reali zados y el apoyo prestado con miras a la conclusión 
de estas fallidas negociaciones.  Da asimismo las graci as al Brasil, Costa Rica y el Taipei Chino, 
coordinadores del G-20, del Grupo sobre Producto s Tropicales y de los Miembros de reciente 
adhesión, respectivamente. 
292. El fracaso de las negociaciones es una demostraci ón de la falta de compromiso de algunos 
Miembros de esta Organización en una Ronda del y pa ra el desarrollo.  Dada la inmensa complejidad 
de los asuntos agrícolas resueltos, es una ver güenza que una sola cuestión haya impedido a los 
Miembros llegar a un acuerdo.  Los primeros perded ores en este colapso de las negociaciones son los 
países en desarrollo, ya que significa que tendrán  que seguir compitiendo, en la esfera de la 
agricultura, con productos s ubvencionados, disciplinas distorsionadas con respecto a los 
compartimentos azul y verde, crestas arancelarias,  aranceles complejos y progresividad arancelaria, 
aplicación indiscriminada de la salvaguardia agrí cola, distorsiones de la ayuda alimentaria 
internacional, etc., etc. 
293. A todo ello hay que añadir el retraso del resto de los compromisos de la Ronda.  Cuando los 
Miembros regresen a la mesa de negociación habr á seguramente menos recursos pesqueros en los 
mares debido a la aplicación indiscriminada de s ubvenciones a la pesca, se seguirán sufriendo los 
efectos de prácticas antidumping sistemáticamen te condenadas por el Órgano de Solución de 
Diferencias, y seguirá habiendo falta de transparen cia en la aplicación de políticas aduaneras, entre 
otras cosas. 
294. Por primera vez en mucho tiempo la mayoría de los Miembros de la OMC, tanto en desarrollo 
como desarrollados, formaron un frente para apoyar  la cuestión de la divulgación mediante la 
incorporación en el Acuerdo sobre los ADPIC de las disciplinas del Convenio sobre la Diversidad Biológica.   
295. La ayuda para el comercio no tendrá seguram ente la prioridad que algunos Miembros 
esperaban y la modernización de otras esferas del comercio de los países en desarrollo sufrirá un 
retraso preocupante.  Es igualmente preocupante no disponer de un claro panorama futuro del trato 
equitativo y diferenciado para los Miembros de reciente adhesión reconocido en las negociaciones. 
296. Los acuerdos alcanzados, si bien estaban lejos de  satisfacer las expectativas que países como 
el Ecuador tenían con respecto a esta Ronda de  negociaciones cuya premisa fundamental es el 
desarrollo, habrían contribuido al menos a reducir la  brecha existente entre países ricos y países 
pobres.  Las negociaciones han demostrado también que los países en desarrollo pueden superar sus 
diferencias y llegar a entendimientos básicos.  Ejem plo de ello es que acordaron un trato equilibrado 
para los productos tropicales y diversificados, y la  cuestión de la erosión de las preferencias.   TN/C/M/28 
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  El Grupo sobre Productos Tropicales logró cerrar list as con todos los países desarrollados, beneficio 
que se haría extensivo no sólo al resto de lo s países en desarrollo sino a todos los Miembros. 
297. Todos esos avances deben ser consolidados para  cuando se reanuden las negociaciones y, a tal 
efecto, deben encontrarse mecanismos instituciona les que permitan preservar esa convergencia como 
un patrimonio histórico que facilite la conclusión de  la Ronda.  Una idea podría ser que el Consejo 
General tomara nota de los progresos realizados. 
298. La firma con las Comunidades Europeas del ac uerdo sobre los bananos es igualmente una 
demostración de que se puede alcanzar convergen cia a pesar de decenio s de desencuentros y 
reclamaciones legales.  Ese acuerdo fue negociado de bue na fe por su país, bajo  los buenos oficios del 
Director General, y como un compromiso separ ado de que se llegara o no a un acuerdo sobre las 
modalidades. 
299. El acuerdo sobre los bananos contempla una "clá usula de crédito" a favor de las Comunidades 
Europeas que les permite comprometerse en materia de acceso a los mercados para los bananos en 
esta Ronda o, en caso de fracaso de la misma, en  la siguiente.  El acuerdo tiene también como 
objetivo el cumplimiento de las recomendaciones del OSD por parte de las CE y el pago de la 
compensación debida por las CE, en el marco del artículo XXVIII del GATT, por sus sucesivas 
ampliaciones en los años 2004 y 2007.  Por consigui ente, el acuerdo no tiene ninguna vinculación con 
las negociaciones de la Ronda.  Permitirá a un país  pobre como el Ecuador ahorrarse centenares de 
millones de dólares en pago de aranceles y evitar el  enorme costo financie ro de procedimientos 
legales. 
300. El representante de Panamá  da las gracias al Presidente, a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación, al Presidente del Consejo General y a lo s funcionarios de la Se cretaría por los enormes 
esfuerzos realizados para finalizar las modalidades de negociación en las esferas de la Agricultura y el AMNA.  Es hora -dice- de iniciar un periodo de reflex ión sobre las causas de la actual situación y de 
buscar fórmulas que permitan reanudar esos esfuerzos en un plazo perentorio. 
301. En esta etapa, más que lamentarse, el reto con que se enfrentan colectivamente los Miembros 
es reforzar la confianza que merece el sistema multila teral de comercio.  A tal efecto, deben mantener 
y consolidar los avances logrados durante los últi mos días.  Esos avances deben quedar reflejados en 
los textos de los órganos de negoci ación sobre la Agricultura y el AMNA. 
302. Con respecto a la cuestión de los bananos, la pó liza de seguro del banano ha  sido ya expedida.  
Su adopción fortalecerá el sistema multilateral de come rcio y garantizará la solución de la diferencia 
más larga en la historia de esta Organización. 
303. Su delegación mantiene la esperanza de que, tras el receso del verano, prevalezcan la razón y 
el buen juicio en bien de la estabilidad del sistema y el respeto de las normas y la jurisprudencia de la 
Organización.  Es evidente que los esfuerzos deben pr oseguir.  Su delegación confía en que, bajo el 
liderazgo del Presidente, los Miembros puedan re emprender el camino hacia la meta final. 
304. El representante de Sri Lanka, en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo
, dice 
que, aunque antes de hacer esta declaración no ha mantenido consultas con todos los miembros del 
Grupo desde los acontecimientos de la tarde anterior, en la reunión en curso se han oído las voces de 
varios de sus miembros que manifestaban su fru stración.  No obstante, han expresado asimismo su 
determinación de mirar hacia el futuro con el firme compromiso de concluir pronto la Ronda. 
305. Al tratarse de una Ronda del Desarrollo, los países en desarrollo están profundamente 
decepcionados por el hecho de que no haya sido posible llegar a un acuerdo sobre las modalidades 
para la Agricultura y el AMNA.  Si bien recono cen los progresos logrados durante las negociaciones TN/C/M/28 
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  de la última semana, opinan que el revés sufrido re trasa las perspectivas de que se cumpla la promesa 
de Doha de un sistema multilateral de comercio má s favorable al desarrollo.  Sin embargo, como ha 
dicho acertadamente el Presidente, no es el momento de  arrojar aún la toalla.  Un jugador de béisbol 
comprometido dijo una vez "no está acabado hasta que está acabado";  y, decididamente, para los países en desarrollo no está acabado.  El President e puede contar con que los países en desarrollo 
estarán listos para reanudar las negociaciones en el  momento que considere apropiado para llegar a un 
acuerdo. 
306. Para terminar, desea transmitir el sincero agradecimiento del Grupo por los esfuerzos 
realizados por el Presidente, los Presidentes de l as negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA y el 
Presidente del Consejo General a lo largo de la mi nirreunión ministerial para llegar a un consenso que 
pusiera a los Miembros en el camino hacia una co nclusión satisfactoria del PDD.  El Grupo desea 
asimismo expresar su agradecimiento al personal de la OMC, que ha contribuido en muchos aspectos 
al cumplimiento de sus tareas. 
307. Hablando en nombre de Sri Lanka
, dice que, al igual que muchas otras delegaciones, su 
delegación está también decepcionada por el hecho de que las intensas negociaciones de esos días no 
hayan llegado a fructificar.  El arduo trabajo reali zado y la dedicación mostrada por el Presidente, los 
Presidentes de los Grupos de Negociación, y los pr opios Miembros merecen mucho más que el actual 
estancamiento.  Es descorazonador observar que, tr as haber llegado tan cerca, los Miembros han visto 
malogrados sus esfuerzos por no poder llegar a una transacción en una cuestión que era de tal 
importancia para los países en desa rrollo en esta Ronda del Desarrollo. 
308. Sri Lanka, en su condición de economía peque ña y vulnerable que contemplaba esta Ronda 
como un medio de acelerar el desarrollo mediante el logro de un mayor acceso a mercados 
fundamentales para sus exportaciones, sufrirá un revés en su progreso como resultado del nuevo 
retraso con que se enfrenta inevitablemente la Ronda .  Las negociaciones pueden continuar a pesar de 
ese obstáculo;  lamentablemente, también continúan los problemas económicos y sociales con que se enfrenta su país. 
309. No obstante, su delegación se siente animada por el hecho de que en el caso de la mayoría de 
las cuestiones que había sobre la mesa se haya lo grado convergencia entre los Miembros.  Estima 
asimismo que los avances hechos en estas ne gociaciones no deben ser en vano sino que deben 
preservarse con el fin de que sirvan de base de la  continuación de los trabajos lo antes posible. 
310. La representante de Nicaragua
 dice que su delegación agradece los informes facilitados por el 
Presidente en el transcurso de esa semana y media, durante la cual -como él mismo ha dicho- se han 
logrado progresos, aunque no se haya llegado a una convergencia en varias cuestiones y ni siquiera 
hayan podido abordarse otras. 
311. El acercamiento que ha sido posible en la cues tión de los bananos, objeto de una diferencia 
comercial que duraba 17 años, es importante y de gr an interés para su país.  Aunque el acuerdo 
alcanzado con las Comunidades Europeas y los pa íses latinoamericanos exportadores no corresponde 
a la posición de su país en esa diferencia, Nicaragua  consideraba la posibilidad de apoyarlo con el fin 
de contribuir al éxito de la Ronda de Doha.  S obre esa base, es indudable que es posible una pronta 
solución, siempre y cuando exista un compromiso con respecto al multilateralismo y al respeto del 
sistema de solución de diferencias. 
312. Como ya ha dicho su delegación, el mecanismo especial de salvaguardia es un mecanismo 
que permitiría a los países en desarrollo adopta r las medidas necesarias para proteger a sus 
agricultores en las condiciones a las que tuvieran de recho.  Nicaragua entiende que el consenso sólo 
se puede alcanzar con un delicado equilibrio entre lo s objetivos e intereses de los Miembros en su  TN/C/M/28 
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  conjunto.  Esos objetivos e intereses no deberían ser irreconciliables.  El G-33 y sus miembros han 
dado muestras de compromiso y flexibilidad  para encontrar ese delicado equilibrio. 
313. Su delegación apoya la opinión expresada por ot ras delegaciones de que los textos sobre las 
modalidades presentados por los Presidentes de lo s Grupos de Negociación deben permanecer en la 
mesa, junto con las propuestas y posiciones de lo s Miembros que no se hayan incorporado en los 
textos.  Así lo entiende también su delegación. 
314. Desea expresar su agradecimien to al Presidente por su arduo trabajo y su compromiso con 
esta Organización, y desea igualmente dar las gracias a su equipo y a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación, en particular a los de las negociaci ones sobre la Agricultura y el AMNA, así como a 
todas las delegaciones, que han trabajado con tanto tesón para llegar a un acuerdo. 
315. Su delegación está plenamente de acuerdo con el Presidente en que, por el momento, los 
Miembros necesitan un tiempo de reflexión, que espera aumente las posibilidades de lograr un 
acuerdo equilibrado que conduzca al desarrollo de sus pueblos. 
316. El representante de Nepal  dice que su delegación elogi a la dedicación y los denodados 
esfuerzos del Presidente para lleva r la Ronda de Doha a una conclu sión satisfactoria, y le enorgullece 
su liderazgo de la Organización en esta importante coyuntura. 
317. Su delegación desea también expresar su profund o agradecimiento a los Presidentes de las 
negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA por su colaboración con las delegaciones para ver la 
mejor manera de dar cabida a sus necesidades, intere ses y prioridades.  Da las gracias asimismo a los 
incansables Directores Generales Adjuntos y a todo el personal de la Secretaría  por su contribución al 
proceso de negociación.  Su delegación desea hacer  suya la declaración formulada por Lesotho en 
nombre de los PMA. 
318. En el programa internacional figuran en primer lugar las cuestiones de la equidad en el 
comercio y el desarrollo.  No hay alternativa al mu ltilateralismo y el sistema basado en normas.  La 
indispensabilidad de esta Organización ha quedado demo strada por el número de sus Miembros:  de 
las 23 partes contratantes con que contaba inicialmente el GATT en 1948, el número de Miembros de 
la OMC es actualmente de 153.  Su delegación coinci de con lo que ha subrayado el Presidente en su 
declaración introductoria en cuanto a la importancia vital del sistema multilateral de comercio, no sólo 
para el comercio sino también para la  estabilidad del sistema internacional. 
319. El proceso de globalización ha dado lugar a una competencia y unas vinculaciones sin 
precedentes que han tenido efectos inmediatos y de largo alcance en las vidas de las personas.  Ha 
producido prosperidad, y millones y millones de pe rsonas lo contemplan sin tomar parte.  Para 
incorporar el aspecto humano y de desarrollo en el proceso, en 2001 se estableció el Programa de 
Trabajo de Doha, cuya finalidad era que los países obtuvieran una parte del incremento del comercio 
internacional que correspondiera a las necesidades de su desarrollo económico.  A ese respecto, se 
reconocía la importancia de factores como la  mejora del acceso a los mercados, las normas 
equilibradas y los programas de asistencia técnica y de creación de capacidad con objetivos bien 
definidos y financiación sostenible. 
320. Su delegación esperaba que el proceso de las negociaciones condujera a los Miembros a su 
destino y brindara oportunidades para que PMA como  Nepal se beneficiaran de muchas concesiones, 
según el mandato impartido en la Declaración de  Doha, el paquete de julio y la Declaración 
Ministerial de Hong Kong de promover su  comercio y su desarrollo económico. 
321. Su país está decepcionado por el colapso de l as conversaciones.  La adopción de un conjunto 
de medidas de desarrollo se ha retrasado de nue vo para los pobres y los más pobres de los pobres de TN/C/M/28 
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  todo el mundo.  Para los países pobres ese fracaso es un duro golpe.  Nepal cree que el desarrollo que 
se les retrasa es desarrollo que se les niega. 
322. Los PMA como Nepal se enfrentan con limitaciones en materia de comercio y con problemas 
de desarrollo.  Entre sus dificultades cabe citar las li mitaciones por el lado de la oferta, la erosión de 
los márgenes de preferencia y los obstáculos al acceso a los me rcados pese a las promesas de 
aumentar ese acceso.  Si bien el Gobierno de Ne pal hace cuanto está en su poder para promover y 
aumentar las posibilidades de comercio y desarrollo en el país, es igualmente esencial que haya un 
mayor nivel de apoyo y asistencia internacionales que permita a PMA como Nepal -que está en 
proceso de transición democrática tras un conflicto  armado- salir del círculo vicioso de pobreza y 
subdesarrollo por diversos medios.   
323. Actualmente puede decirse que muchos de lo s problemas del mundo tienen en definitiva su 
origen en la desigualdad y la injusticia, ya sean de carácter económico, político o social.  Por 
consiguiente, es necesario aumentar el comercio en  bien del desarrollo y ayudar a crear una base 
sólida para la paz, la estabilidad y la seguridad de todo el mundo.  Para que ello ocurra, el comercio 
tiene que ser favorable al desarrollo y ayudar a lib erar a la gente de la trampa de una pobreza que 
deshumaniza. 
324. Nepal mantiene su compromiso con respecto a la consolidación del sistema multilateral de 
comercio.  Desea que prosigan las negociaciones a partir de donde se han interrumpido, que se 
preserven los logros y que se continúe trabajando para salvar las diferencias entre las posiciones 
mantenidas.  Todos saben que hay un interés común en que la Ronda de Doha tenga éxito.  En los días 
venideros la flexibilidad, el entendimiento y el princi pio de equidad, así como la urgencia en concluir 
la Ronda de Doha para el Desa rrollo, deben impregnar las conversaciones entre los Miembros y el 
proceso de negociación, y guiarles constantemente a todos ellos.  Los Miembros no pueden permitirse 
fracasos sucesivos.  Nepal confía en que, si los Miem bros sitúan las necesidades y los intereses de los 
más necesitados en el lugar central de las ne gociaciones, no hay motivo alguno para que no puedan 
alcanzar la cima de la montaña. 
325. El 21 de julio el Presidente pidió que los Miembros  se inspiraran por la vista del Mont Blanc.  
No deben desanimarse si no han podido alcanzar la cima esta vez.  En las presentes negociaciones, 
como se ha dado a entender a su delegación, se han hecho grandes avances al lograr convergencia en varias cuestiones que anteriorment e estaban lejos de poder resolver se.  En una expedición pueden 
aparecer nubes y hacer que los montañer os vuelvan al campamento de base. 
326. Sugiere que se planifique la expedición cua ndo se disipen las nubes o -como ha dicho el 
Presidente- cuando se aquieten las aguas.  Por su  parte, Nepal está dispuesto a hacer cuanto sea 
necesario, como hacen en las expediciones sus mund ialmente famosos guías Sherpa, que viven en las 
colinas al pie del Monte Everest:  escalar, facilitar y dirigir a los montañeros para que logren su 
ambición de alcanzar la cima del Monte Everest.  En  el año 1953 el Sherpa nepalí Tenzing Norgay y 
el neozelandés Edmund Hillary fueron los primeros en  alcanzar la cima del Monte Everest.  Escalaron 
la cima más alta y ayudaron y atendieron a  los más pobres y desfavorecidos mientras vivieron.  
Confía en que las próximas conversaciones de la Ronda  de Doha estén inspiradas por la valentía, la 
determinación y la visión de los dos montañeros .  Así pues, Nepal espera que la Ronda de Doha 
atienda las necesidades y los intereses de los que esperan con impaciencia paladear los frutos del 
desarrollo, tantas veces prometidos pero nunca entregados.  TN/C/M/28 
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  327. Además de esas declaraciones, y de conformi dad con la sugerencia de procedimiento 
formulada al respecto por el Presidente al principio de la reunión, los representantes de Malasia, Malí, 
Singapur, Tailandia y Viet Nam presentan declaracion es para su inclusión en el acta de la reunión.6 
328. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de los informes de los Presidentes de los 
Grupos de Negociación, de las declaraciones del Presidente7 y de las declaraciones de los 
participantes.8 
                                                      
6 Las declaraciones se reproducen en el anexo III de la presente acta.  
7 Con inclusión de la declaración reproducida en el anexo I. 
8 Con inclusión de las declaraciones reproducidas en los anexos II y III.  TN/C/M/28 
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  ANEXO I 
 
Declaración hecha por el Presidente en la reunión informal del  
Comité de Negociaciones Comerciales del 29 de julio 
 Es indiscutible que esta reunión ha fracasado.  Los Miembros no han podido salvar sus 
diferencias. 
 Todos hemos trabajado muy arduamente durante más de una semana.  El hecho de que los 
Ministros y los altos funcionarios hayan estado disp uestos a realizar este enorme esfuerzo es en sí 
mismo prueba del valor que todos at ribuimos al sistema de la OMC. 
 Se han logrado muchas cosas esta semana.  Estuvimos muy cerca de finalizar las modalidades 
para la agricultura y el AMNA.  Hemos podido en contrar soluciones para una amplia gama de 
problemas que durante años se habían consid erado insolubles.  Los negociadores han estado 
dispuestos a ir más allá de sus posiciones arraigad as y procurar la avenencia.  Sin embargo, no 
pudimos lograr la convergencia en la esfera del me canismo de salvaguardia especial.  Y ni siquiera 
llegamos a debatir la cuestión del algodón.  Po r consiguiente, no vamos a poder establecer las 
modalidades sobre la agricultura y el AMNA esta semana. 
 Las posiciones divergentes respecto del volumen de importaciones y del nivel de activación 
del mecanismo de salvaguardia especial han llevado  al fracaso.  Teníamos el mandato de crear una 
salvaguardia para proteger a los países en desarro llo del aumento repentino de las importaciones de 
alimentos;  quienes temían que la salvaguardia di era lugar a una perturbación del comercio normal 
querían un nivel de activación lo m ás alto posible;  quienes temían que la salvaguardia no funcionara 
si era demasiado onerosa querían un nivel de ac tivación más bajo.  Después de más de 36 horas 
tratando de encontrar un acercamiento entre esta s dos posiciones, hoy se hizo evidente que las 
diferencias eran irreconciliables. 
 Esperaba venir a decirles que hemos alcanza do un acuerdo para recortar el nivel de las 
subvenciones causantes de distorsión del comercio -y ponerles un tope- como nunca antes.  Tenía la 
esperanza de poder anunciarles que la carne vacuna, el azúcar, el etanol, los productos tropicales o los 
productos que sufren la progresividad arancelaria verían  mejorado su acceso a los mercados en todo el 
mundo.  Tenía la esperanza de poder decirles que  las crestas arancelarias sobre los productos 
industriales de interés para los países en desa rrollo han sido recortadas, que los países menos 
adelantados consolidarán el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en la OMC, 
que se han reducido las subvenciones al algodón en las CE y los Estados Unidos, y que se ha 
eliminado la ayuda a las exportaciones en forma de  subvenciones, empresas comerciales del Estado, 
créditos a la exportación o ayuda alimentaria.  Habría visto con satisfacción la desaparición de la cláusula de salvaguardia especial en la es fera de la agricultura.  Y la lista sigue. 
 Es demasiado fácil pasar por alto el valor de lo que tenemos sobre la mesa, no sólo en la 
agricultura y el AMNA, sino en todos los ámbitos del programa, como en los servicios -el sector de 
mayor crecimiento y más dinámico en la mayoría de las economías- la facilitación del comercio, el 
comercio y el medio ambiente, y las normas (dis ciplinas sobre medidas antidumping, subvenciones y 
subvenciones a la pesca). 
 Los informes de los Presid entes de todos estos grupos de  negociación han revelado la 
magnitud de las negociaciones en todas las esf eras.  Examinaremos esta cuestión mañana.  
Los informes muestran también la vasta y profunda gama de benefici os que puede reportar esta Ronda 
y sigo pensando después de esta semana que lo que tenemos sobre la mesa es dos o tres veces más de 
lo conseguido en cualquier otra negociación multilateral anterior.  TN/C/M/28 
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   Me imagino que habrá que esperar a que se aquieten las aguas antes de decidir la manera de 
seguir adelante, y si tienen usted es ideas al respecto les pido que las maduren para la reunión formal 
del CNC que se celebrará mañana.  Hemos escuchado en  la Sala Verde, justo antes de esta reunión 
informal del CNC, algunos deseos y algunas ideas sobr e lo que habría que hacer con los resultados 
que tenemos encima de la mesa.  Por lo pronto, lo s textos sobre la agricultura y el AMNA, aunque no 
estén acordados, están sobre la mesa.  También lo está toda la labor realizada en los demás grupos.  
Esto representa miles de horas de negociaciones y de inversión política de los Miembros.  Lo que 
escuchamos en la Sala Verde y lo que probablemente escucharemos mañana es que todo esto no debe ni puede echarse a perder.  Me esforzaré por mantenerlo y por orientar a los Miembros en estos momentos difíciles, pero no hay que hacerse il usiones en cuanto a las consecuencias de lo 
ocurrido  hoy. 
 Lo acontecido hoy no fortalecerá el sistema de comercio multilateral, que en los 
últimos  60  años les ha ofrecido a ustedes una ef icaz póliza de seguro contra el proteccionismo.  
Este fracaso supondrá otro golpe más a la ya  frágil economía mundial, por no mencionar las 
consecuencias para los países desarrollados y en  desarrollo en otros ámbitos de cooperación 
internacional, como el cambio climático. 
 En un plano más personal, evidentemente me apena profundamente no haber sido capaz de 
contribuir a esta modernización del sistema de come rcio mundial para que funcione de un modo más 
favorable al desarrollo, que, en cuanto a mí respecta, es  el objetivo básico de lo que tratamos de hacer.  
Antes de concluir, quiero dar las gracias a los Presidentes (Crawford, Don y Bruce), que probablemente hayan dormido toda vía menos que yo, y a los equipos de la Secretaría por sus 
contribuciones.  Como les dije al comienzo de esta reunión, no tengo intención de dar la palabra para 
que se formulen observaciones.  El debate tendrá lugar mañana, cuando todos  hayan reflexionado un 
poco sobre lo ocurrido.  
_______________ 
 
 TN/C/M/28 
Página 48  
 
  ANEXO II 
 
Declaración formulada por Omán en la reunión informal del 
Comité de Negociaciones Comerciales 
celebrada el 25 de julio de 2008 
 
 
 A petición suya, la declaración formulada por la  delegación de Omán en la reunión informal 
del Comité de Negociaciones Comerciales celebrada  el 25 de julio se reproduce a continuación como 
parte del acta de la reunión formal del CNC celebrada el 30 de julio. 
 
_______________ 
 
  Deseamos informarles de que  a Omán le preocupa realmente la aplicación de algunos 
elementos de las modalidades sobre el AMNA.  Como ustedes saben, Omán es miembro de la Unión 
Aduanera del Consejo de Cooperaci ón del Golfo, en el marco de cuyo Arancel Exterior Común se 
aplican en su mayoría tipos del 5 por ciento.   Omán estará sujeto a reducciones globales de los aranceles y se verá afectado por la aplicación de la fórmula suiza.  En realidad, tras la aplicación de la fórmula Omán estaría obligado a 
reducir un número considerable de aranceles por de bajo del nivel establecido en el Arancel Exterior 
Común del CCG.  Por consiguiente, se necesita má s flexibilidad con respecto a una serie de líneas 
arancelarias que en otro caso tendrían que reducir se por debajo de lo establecido en el Arancel 
Exterior Común del CCG.  Cabe observar que los tip os consolidados de Omán son mucho más bajos 
que los de muchos Miembros. 
 
 En ese contexto, y habida cuenta de que Omán  es un Miembro de reciente adhesión y un país 
en desarrollo, pedimos que se nos dé un trato especi al que resuelva esta situación, como se les da a 
otras uniones aduaneras en las modalidades sobre el AMNA.   Queremos señalar esta cuestión a su atención c on el fin de obtener la flexibilidad necesaria 
para que los tipos consolid ados de Omán estén en conformidad con el tipo del 5 por ciento previsto en 
el Arancel Exterior Común del CCG.   Permítame, Sr. Presidente, que ponga esta so licitud en contexto.  Las normas de la OMC 
tratan de fomentar y facilitar el comercio regional entre los Miembros mediante el establecimiento de 
uniones aduaneras, lo que es especialmente importante para los países en desarrollo.  El CCG ha 
establecido su Arancel Exterior Común en un nivel sumamente bajo, del 5 por ciento, en consonancia 
con el principio de que la creación de una unión aduanera no debe rest ringir indebidamente el 
comercio con terceras partes.  Mediante el establecimiento de un Arancel Exterior Común tan bajo hemos logrado ese objetivo.  
 Por consiguiente, Omán sugiere que en el te xto revisado sobre el AMNA quede atendida su 
solicitud en los siguientes términos:   "Como excepción, Omán no estará obligado a re ducir ningún tipo consolidado por debajo del 
5 por ciento." 
 
_______________ 
 
  TN/C/M/28 
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  ANEXO III 
 
Declaraciones presentadas por los participantes  
para su inclusión en el acta de la reunión 
  
 A petición de las delegaciones interesadas, y de conformidad con la sugerencia de 
procedimiento formulada al respecto por el Preside nte al principio de la reunión, a continuación se 
reproducen las declaraciones presentadas por varias de legaciones para su inclusión en el acta de la 
reunión formal del CNC celebrada el 30 de julio. 
 
_______________ 
 
 Declaración de Malasia
 
 Durante la apertura de la reunión del CNC el lunes, el Ministro Muhyiddin indicó los posibles 
beneficios de una conclusión satisfactoria de las negociaci ones del PDD y las oportunidades 
desaprovechadas si fracasáramos.  Ahora que nuestro objetivo de alcanzar la proverbial cima del Mont Blanc está aún por lograr a pesar de nuest ros esfuerzos, tenemos que aceptar la realidad y 
avanzar a partir de aquí.  El proyecto de text o sobre las modalidades y el paquete de medidas 
ensamblado por el Presidente el viernes podrían constituir la base de nuestra labor futura. 
 A Malasia le complace que todos los Miembros se hayan abstenido de entregarse al juego de 
las acusaciones tras el fracaso de las negociaciones.  Es un buen augurio para la reanudación de 
nuestros esfuerzos.   
 Deseo rendir homenaje al Director General, al Presidente del Consejo General, a Crawford y 
a Don por sus tenaces esfuerzos.  Gracias. 
 
_______________ 
 
 Declaración de Malí
 
 Para empezar, deseo rendir a mi vez un entusiasta homenaje a usted, Sr. Presidente, por su 
firme y resuelto compromiso personal para resolv er la espinosa cuestión del algodón, cuestión que 
ahora -me temo- seguirá siendo una espina clavada en nuestra Organización por algún tiempo aún. 
 Aprovechamos esta oportunidad para expresar  nuestra especial gratitud al Embajador 
Crawford Falconer, que no ha es catimado esfuerzos para lograr que  la cuestión del algodón se tratara 
con diligencia y ambición en el proyecto de modalidades,  con toda la debida sinceridad y objetividad.  
Damos asimismo las gracias a todos los Presidentes de  los Grupos de Negociación, en particular al 
Embajador Don Stephenson, Preside nte del Grupo de Negociación sobre el AMNA, sin el cual esta 
minirreunión ministerial -fuente de legítima espe ranza- no se hubiera convocado.  Además, damos 
nuestras más sinceras gracias a todo el personal de  la Secretaría y elogiamos su competencia y 
profesionalidad. 
 Mi delegación hace plenamente suya la declar ación formulada por el Sr. Sanou, Ministro de 
Comercio de Burkina Faso, en nombre de los copatr ocinadores de la Iniciativa Sectorial en favor del 
Algodón. TN/C/M/28 
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   Deseo asimismo apoyar las declaraciones hech as por el Viceprimer Ministro de Kenya en 
nombre del Grupo Africano, por el Ministro de Le sotho en nombre del Grupo de los PMA, por el 
Embajador de Mauricio en nombre del Grupo AC P, y por todos los distinguidos Ministros y 
Embajadores que me han precedido en apoyar la cu estión del algodón.  No les menciono a todos por 
temor a omitir algún nombre. 
 Habida cuenta de que la solución estaba al alcance de la mano, comprenderán ustedes que no 
podemos por menos de sentirnos te rriblemente decepcionados.  En realidad, tras la aceptación del 
paquete de medidas del viernes por los Miembros y, más especialmente, por los principales participantes en la cuestión del algodón, nos en contramos soñando, creyendo que por fin estábamos 
cerca de la meta;  que, por último, esta vez podr íamos volver con serenidad y tal vez con cierto 
orgullo a África, a nuestras capitales, y ser recibidos en las remotas zonas rurales con gritos de alegría 
y satisfacción por millones de cultivadores de algodón  y, en particular, por sus familias, que nos 
enviaron a esta misión. 
 La cuestión de las fatídicas cifras estaba por fin resuelta y, cuando llegara el turno del 
algodón, no necesitaríamos más que solicitar un nivel de ambición en conformidad con el marco de 
Hong Kong. 
 Lamentablemente, Sr. Presidente, no ocurrió así.  El aspecto más difícil es que no creemos que sea una ocasión de invocar la máxima "el 
hombre propone y Dios dispone". 
 Lo que ha ocurrido en los ocho últimos días es exclusivamente obra del hombre.  ¿De quién 
es la culpa?  No lo sé.  Nosotros -quiero decir los C4- estuvimos en la Sala Verde ¡pero no en el G-7!  
Como muchos otros, no teníamos muchas quejas con respecto al proceso y el formato acordados para 
canalizar las negociaciones.  Sin embargo, nos so rprendió saber por la prensa que la cuestión del 
algodón había quedado bloqueada por preocupaciones acer ca de compartimentos y periodos de base;  
no se nos informó de ello.  De hecho, los C4 nunca pudimos estar en contacto con los demás protagonistas durante ese periodo. 
 Lo que también es cierto es que el fracaso de  la minirreunión ministerial no es una buena 
noticia ni para nuestros cultivadores de algodón, ni para nuestras autori dades ni siquiera para la OMC.  
Dada la importancia de su causa y la fuerza de los acontecimientos ¿no se había convertido el algodón 
en algo representativo de la Ronda del Desarrollo?  ¿L o es aún?  ¿Puede y debe sobrevivir la Ronda?  
En el análisis final, creemos que debería sobrevivir, que debe hacerlo. 
 Sr. Presidente, nos abstendremos gustosos de adoptar la fácil opción de formular acusaciones, 
ahora que la nueva prioridad es recomponer la Rond a de Doha para el Desarrollo lo antes posible. 
 Nuestros países aceptan que cinco años de verdadero sacrificio no hayan producido ningún 
resultado.  Ahora bien, no estamos ya seguros de que podamos esperar otros cinco años, ya que 
para 2013, si no se hace algo inmediatamente, nadi e deberá sorprenderse de que la cuestión del 
algodón se haya resuelto efectiva y definitivamente , pero del peor modo posible;  es decir, 
simplemente, de una manera que entrañe la de saparición de los sectores del algodón de nuestros 
países.  No hace falta que diga cuán graves serán las consecuencias para la escala de pobreza e 
indigencia de nuestras zonas rurales y nuestras ciudades. 
 Como suele decirse, la lucha habrá terminado entonces ¡por falta de combatientes!  TN/C/M/28 
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   Mi delegación renueva su confianza en su cap acidad, Sr. Presidente, para dirigir todo el 
proceso, y mantiene su compromiso para salvar la Ronda.  
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Declaración de Singapur
 
 Gracias por su declaración y su informe.  Compartimos la profunda decepción por el hecho de 
no haberse podido realizar el deseado avance para l ograr las modalidades sobr e la Agricultura y el 
AMNA.  A pesar de nuestros denodados esfuerzos, pe rsisten las divergencias.  Nos hemos estancado 
en el último trecho, tras haber logrado un gran número de progresos que entrañaban un conjunto 
sustancial de beneficios para todos.  Ello signi fica simplemente que todos volvemos con pérdidas en 
cuanto a oportunidades y beneficios comerciales irre alizados.  Pero nuestra tarea ahora es hacer frente 
a la realidad política de un estan camiento de las negociaciones.  Ya nos hemos encontrado en esta 
situación antes y todos sabemos lo que debemos hacer para avanzar. 
 En esta coyuntura, quisiera hacer cuatro observaciones. 
 En primer lugar,  centrémonos en lo que podemos hacer colectivamente para tratar de 
preservar los progresos realizados y avanzar.  De  nada sirve culpar a un Miembro o un grupo de 
Miembros.  Todos debemos asumir la responsabilidad colectiva de la actual situación de la Ronda. 
 En segundo lugar , es mucho lo que permanece sobre la mesa.  Y lo ocurrido estos últimos 
días ha sido para muchos de nosotros el primer indici o real de los beneficios que nos puede reportar la 
Ronda de Doha.  Debemos mantener nuestras miras fijas en los beneficios estratégicos y económicos 
que resultarían de un acuerdo de Doha satisfactorio .  Debe haber y habrá otro intento aun cuando no 
estemos destinados a concluir la Ronda este año. 
 En tercer lugar , tenemos que reflexionar sobre un programa de trabajo sustantivo acerca de 
cómo consolidar y aprovechar mejor la ardua labor realizada las últimas seman as, no sólo en la esfera 
de la Agricultura y el AMNA sino también en las demás esferas del todo único.  Es lo menos que 
podemos hacer para avanzar. 
 Por último , aunque no por ser menos importante, deseo  que quede constanc ia del continuo 
apoyo de Singapur a usted, Sr. Director General.  No hubiéramos podido llegar tan lejos si no hubiera 
sido por usted y por los Presidentes de los órganos de negociación sobre la Agricultura y el AMNA, 
los Embajadores Crawford Falconer y Don Stephe nson.  Han demostrado ustedes visión y liderazgo 
cuando hacía falta, y tienen nuestra gratitud. 
 Todos nosotros hemos mostrado un espíritu cons tructivo y determinación para hacer avanzar 
rápidamente las negociaciones con la esperanza de lo grar algún tipo de acuerdo, lo que es de por sí un 
buen augurio.  Lamentablemente, las cosas no salen siempre como queremos que salgan.  En estos momentos lo mejor sería que reflexionáramos sobre nuestras posiciones y volviéramos en septiembre 
renovados e inspirados con nuevas id eas y nuevas soluciones para avanzar. 
 
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  Declaración de Tailandia
 
 Ante todo, deseo agradecerle los denodados esfuerz os que ha realizado para dirigir el proceso 
de la Ronda de Doha durante los tres últimos años hasta este momento.  Le ag radecemos en particular 
su valentía y arduo trabajo durante la pasada quincen a al pedir a los Ministros que vinieran a Ginebra 
para tratar de llegar a un acuerdo sobre las moda lidades finales para la Agricultura y el AMNA. 
 Indudablemente, sabíamos que había cuestiones di fíciles que teníamos que negociar durante 
estos diez últimos días.  No obstante, estábamos d ecididos a hacer cuanto estuviera en nuestro poder 
para llegar a un acuerdo con respecto a las modalidades sobre la Agricultura y el AMNA.  Hemos estado al borde de un acuerdo histórico que hubier a reportado beneficios si stémicos duraderos al 
sistema de comercio mundial y también beneficios tangibles en materia de comercio y desarrollo para 
todos los Miembros de la OMC.  Es por lo que estamos profundamente decepcionados por este último 
giro de los acontecimientos.  Teníamos la impr esión de que muchos elementos difíciles de las 
negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA se habían  resuelto o, por lo menos, que las diferencias 
que quedaban eran mínimas, y que se habían realizado importantes progresos en muchas otras esferas.  Es por lo que estamos algo sorprendidos de que las diferencias que quedaban entre algunos Miembros 
sobre la cuestión de las medidas de salvaguardia especial (MSE), como nos ha  informado usted, nos 
hayan conducido al actual estancamiento. 
 Es doblemente decepcionante para nosotros, como  país en desarrollo en el que tantas vidas 
dependen de las exportaciones de productos agrícol as y de las oportunidades de acceso a los mercados 
mundiales, que, a pesar de haber hecho por nuestra pa rte todo lo posible por dar satisfacción a otros 
con respecto a nuestra cuestión más sensible, lo s productos especiales, no haya habido flexibilidad 
suficiente por parte de otros para que este proceso  horizontal pudiera tener un final satisfactorio.  El 
desarrollo debe abarcar a todos por igual en los países en desarrollo, ya sean productores agrícolas o 
consumidores finales, y creemos que lo que no se ha logrado esta semana será una oportunidad 
perdida para el desarrollo económico a largo plazo de los países en desarrollo en su conjunto y, lo que 
es más importante, para los PMA, especialmente en lo  que se refiere al compromiso sobre acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes. 
 Sin embargo, usted ha explica do que hemos llegado al final del presente proceso y, en efecto, 
el tiempo se ha agotado.  ¿Qué debemos hacer a continuación?  Debemos aceptar que todos nosotros 
hemos hecho cuanto podíamos y hemos negociado de bue na fe para tratar de llegar a una conclusión 
equilibrada y sólida de la Ronda de  Doha.  Es mucho lo que hemos logrado en los años transcurridos 
desde que empezó esta Ronda hasta llegar a este mo mento en el que el acuerdo estaba casi al alcance 
de la mano.  No ha ocurrido esta semana.  No obs tante, todos debemos sentirnos orgullosos de los 
grandes progresos realizados a lo largo de las negociaciones.  Por consiguiente, sería realmente una 
verdadera lástima que no pudiéramos por lo menos preservar todos los progresos realizados hasta la 
fecha y mantener intacto el paquete hasta el momento apropiado que pueda acordarse para que volvamos y abordemos las cuestiones pendientes.  A este respecto, quisiera advertir que cuanto más 
esperemos para volver a la mesa de negociación más difícil será para nosotros luchar contra el clima 
de proteccionismo que impera en estos tiempos de dificultades económicas mundiales, clima que 
sigue debilitando a la OMC.  TN/C/M/28 
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   Para terminar, permítame felic itarle de nuevo y, por su conducto, felicitar a los Presidentes de 
las negociaciones sobre la Agricultu ra y el AMNA, a la Secretaría y a todos los implicados en las 
negociaciones, no sólo por su dedicación y su compro miso con respecto a esta Ronda de Doha para el 
Desarrollo, sino también por su fe en los beneficios  de un sólido sistema multilateral de comercio.  
Tailandia seguirá trabajando constructivamente con us ted y todos los demás Miembros para el logro 
de nuestros objetivos compartidos.  Gracias. 
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Declaración de Viet Nam
 
 Gracias, Sr. Presidente.  Le ruego acepte la gratitud de la delegaci ón de Viet Nam por su 
arduo trabajo como mediador en las reuniones ministeriales en diversas configuraciones.  Aprovechamos esta oportunidad para expresar nuest ra satisfacción por su paquete de medidas del 
viernes pasado como paso preliminar parcial, pero importante, para hacer avanzar la Ronda hacia una 
conclusión satisfactoria.  Dicho est o, queremos también señalar a su atención un par de cuestiones que 
son para nosotros motivo de gran preocupaci ón en cuanto a proceso y sustancia:   
 En primer lugar, en lo que se refiere a la  erosión de las preferencias, hemos escuchado 
detenidamente su declaración de esta mañana en la  que ha subrayado que se trata de una cuestión 
compleja y difícil.  Y, a ese respecto, no podemo s menos de sorprendernos y preocuparnos al oírle 
decir que aún se incluyen nuevas líneas arancelarias en los anexos 2 y 3 del texto sobre el AMNA, 
que para nosotros representaba ya un equilibrio difíc il.  Como dijimos ya en la reunión sobre el 
AMNA celebrada el 16 de julio de 2008, al ser un Mi embro del tercer nivel de su cuestionable círculo 
concéntrico de diferentes reuniones, en el que la  información siempre nos llega tarde, pedimos 
cautamente que se nos informe de cu alquier nuevo cambio del anexo 2 o el anexo 3 del texto sobre el 
AMNA con suficiente prontitud para que podamos evaluar su impacto en nuestros intereses.  
Deseamos reservarnos el derecho de dar respuest as detalladas tras haber examinado el próximo texto 
revisado del Presidente de las negociaciones sobre el AMNA. 
 En segundo lugar, con respecto a la inicia tiva sectorial, estamos aún trabajando en los 
términos del texto del AMNA de fecha 10 de julio de 2008 y la participación en esa iniciativa 
sectorial será de carácter voluntario.  Encontramos cierta ambigüedad en su paquete de medidas del 
viernes con respecto al debate sectorial y esperamos recibir sus aclaraciones sobre la candidatura al anexo Z mencionada en dicho paquete de medidas. 
 Esperamos con interés recibir pronto sus notic ias sobre cualquier nueva evolución de esas 
cuestiones particulares y mantendremos una ac titud constructiva a lo largo de este proceso. 
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