ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/N/1/JOR/3 
G/SCM/N/1/JOR/3 
G/SG/N/1/JOR/3 
13 de enero de 2005 
 (05-0148) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12  
DE LOS ACUERDOS 
 
JORDANIA 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de enero de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Jordania.  
_______________ 
 
 La Misión Permanente del Reino Hachemita de Jordania saluda atentamente a la 
Organización Mundial del Comercio, al Comité de  Subvenciones y Medidas Compensatorias, al 
Comité de Prácticas Antidumping y al Comité de Salvaguardias, y tiene el honor de remitir la 
notificación adjunta, de conformidad con el párrafo  6 del artículo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias, el párrafo 5 del artíc ulo 18 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 6 del 
artículo 12 del Acuerdo sobre Salvagua rdias, relativa al ejemplar traducido de la Ley de Protección de 
la Producción Nacional de Jordania (Nº 21) para  el año 2004, publicada en la Gaceta Oficial 
(Nº 4662) de 1º de junio de 2004, la cual su stituye a la Ley Provisional de Protección de la 
Producción Nacional (Nº 50) para el  año 2002, con el ruego de que  se haga llegar a los Estados 
Miembros. G/ADP/N/1/JOR/3 
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 Ley de Protección de la Producción Nacional 
(Nº 21) para el año 2004 
Artículo 1 
La presente Ley se denominará "Ley de Protección de la Producción Naciona l para el año 2004" y 
entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial. 
Artículo 2 
a) Los siguientes términos y expresiones, cada vez que aparezcan en la presente Ley, tendrán los 
significados que se consignan a continuación, a menos que el contexto indique otra cosa: 
El Ministerio: El Ministerio de Industria y Comercio. 
El Ministro: El Ministro de Industria y Comercio. La Dirección: Dirección de Protección de la Producción Nacional. Producto similar: Producto nacional que sea id éntico en todos los aspectos al producto 
importado en el Reino o que, si no es idéntico, sea muy parecido en lo que 
respecta a sus características o usos. 
Productores nacionales: Todos los productores naci onales del producto similar o aquellos cuya 
producción conjunta constituya una proporción importante de la producción total del producto similar nacional. 
Prácticas perjudiciales: Aumento de las importaci ones de un determinado producto importado en el 
Reino o la importación del mismo a precios de dumping o subvencionados. 
Medidas: Toda medida que se aplique de conformidad con las disposiciones de la 
presente Ley para hacer frente a las prácticas perjudiciales, pudiendo ser medidas de salvaguardia, derechos an tidumping y derechos compensatorios. 
La Organización: Organización Mundial del Comercio. Países Miembros: Países Miembros de la Organización. 
Daño:  Daño grave o daño importante, o ambos. 
Daño grave: Daño que provoca un menosca bo o una amenaza de menoscabo general 
significativo de la situación de los pr oductores nacionales a raíz del aumento 
de las importaciones. 
Daño importante: Un daño importante o amenaz a de daño importante para los productores 
nacionales, en condiciones de dumping o de concesión de subvenciones, o 
un daño importante que retrasa la cre ación de una rama de producción 
nacional.  G/ADP/N/1/JOR/3 
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 Artículo 3 
a) Las disposiciones de la presente Ley se aplicar án a los productos industriales y agropecuarios 
procedentes de países Miembros que se importen en el Reino. 
b) El Consejo de Ministros podrá aplicar cuales quiera disposiciones de la presente Ley a los 
productos importados procedentes de países que no s on Miembros o imponerles un derecho de aduana 
o cualquier otra medida que estime necesaria para la protección de la producción nacional, incluida la 
imposición de derechos en la medida necesaria para cumplir este objetivo. 
Medidas
 
Artículo 4 a) De conformidad con las disposiciones de la  presente Ley, las medidas que se apliquen para 
hacer frente a las prácticas perjudiciales podrán ser las siguientes: 
1. Aplicación de medidas de salvaguardia para hacer frente al aumento de las 
importaciones en el Reino, independienteme nte de si el aumento fue absoluto en 
comparación con años anteriores o si fue relativo con respecto a la producción 
nacional. 
2. Imposición de derechos antidumping si el  precio de exportación de un producto 
importado en el Reino es inferior a su valor normal. 
3. Imposición de derechos compensatorios en caso de que la subvención concedida a un 
producto importado en el Reino pueda ser objeto de medidas para hacerle frente. 
b) No estará permitida la aplicación de ninguna de  las medidas indicadas en el párrafo a) del 
presente artículo a no ser que, en el curso de una investigación llevada a cabo por la Dirección de 
conformidad con las disposiciones de la pres ente Ley, se demostrara que existen prácticas 
perjudiciales que han causado un daño a los productores nacionales. 
Solicitud
 
Artículo 5 a) Los productores nacionales o sus representant es podrán presentar por escrito al Ministro una 
solicitud a efectos de contrarrestar las prácticas perjudiciales, siempre que en la solicitud figuren información y pruebas de la existencia de  esas prácticas, del daño y de relación causal. 
b) Si las prácticas perjudiciales afectan a un producto agropecuario, la presentación de la 
solicitud incumbirá a los productores agrícolas n acionales de esos productos o al Ministro de 
Agricultura de conformidad con las disposic iones del párrafo a) del presente artículo. 
c) La Dirección examinará la solicitud para  cerciorarse de que cu mple las condiciones y 
prescripciones estipuladas en la presente Ley y el  reglamento establecido para su cumplimiento y 
presentará sus recomendaciones al Ministro para deci dir si se va a iniciar la investigación o si se 
rechaza la solicitud.  El Ministro adoptará la  decisión en un plazo que no superará los 14 días 
contados a partir de la fecha en que se cumplan esas condiciones y prescripciones y que podrá G/ADP/N/1/JOR/3 
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 prorrogarse por un período de idéntica duración si ex isten razones justificadas para ello, teniendo en 
cuenta las campañas agrícolas y sus necesida des en cuanto a medidas provisionales. 
d) Ni el examen de la solicitud relativa a un producto específico ni los correspondientes 
procedimientos de investigación podrán obstaculizar los procedimientos de despacho de aduana del 
producto. 
Artículo 6 
a) Por recomendación de la Dirección, el Ministro adoptará la decisión de iniciar la 
investigación si se cumplen las siguientes condiciones: 
1. Los productores nacionales apoyan la solicit ud presentada con fines de imposición de 
medidas. 
2. Hay suficientes pruebas de la existencia de  prácticas perjudicial es, de daño y de la 
relación causal entre las prácticas y el daño. 
3. El volumen de importación del producto, en condiciones de dumping y concesión de 
subvenciones, no es inferior al límite f ijado de conformidad con el reglamento 
establecido en cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley. 
b) La Dirección anunciará el inicio de la investigación inmediatamente después de que el 
Ministro lo determine. 
Artículo 7 
 Por decisión del Ministro, la Dirección podrá iniciar una investigación por cuenta propia si 
considera que hay suficientes pruebas de la existe ncia de prácticas perjudiciales y del correspondiente 
daño. 
La investigación
 
Artículo 8 
a) La Dirección llevará a cabo una investigación en relación con las prácticas perjudiciales y el 
consiguiente daño.  Con dicho fin, examinará un período denominado período de la investigación que 
abarcará un período cualquiera anterior a la fecha en que se presentó la solicitud. Se reunirá la información relativa a las prácticas perjudiciales y al daño correspondientes a ese período y se verificará y analizará la exactitud de esa informac ión siempre que el período se determine con arreglo 
a lo dispuesto en el reglamen to establecido a tales efectos. 
b) La Dirección dará a las partes interesadas y a las partes participantes en una investigación la 
oportunidad de presentar cualquier tipo de pruebas o in formación al respecto. A petición de las partes 
interesadas, se celebrarán audiencias públicas para es cuchar sus declaraciones y examinar las pruebas 
y la información presentadas. La Dirección permitirá a esas partes el examen de cualquier tipo de información o pruebas relacionadas con la inves tigación, a condición de que esa información no tenga 
carácter confidencial.  G/ADP/N/1/JOR/3 
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 Artículo 9 
a) La Dirección examinará y verificará la exactitud de la información presentada para 
determinar la existencia de prácticas perjudici ales, de daño y de relación causal. También podrá 
solicitar a las partes interesadas y participantes t odo tipo de información relativa a la investigación. 
b) El Ministro podrá pedir a las entidades relacionadas con una investigación, con inclusión del 
Departamento de Aduanas y el Departamento de  Estadísticas, o a entidades públicas o privadas que 
presenten todo tipo de información relativa a la cuestión investigada. Estas entidades estarán 
obligadas a presentar la información con independencia de las disposiciones establecidas en cualquier 
otra legislación. 
Artículo 10 
 Por recomendación de la Dirección, el Ministro podrá determinar la suspensión o terminación 
de la investigación sobre las condiciones de dum ping o concesión de subvenciones, en cualquier 
momento y sin imponer derechos antidumping o der echos compensatorios, si acepta un compromiso 
presentado por el exportador del producto a efectos de  revisar sus precios o suspender la exportación 
del producto al Reino a precios de dumping o s ubvencionados, o si el país que concede las 
subvenciones se compromete a ponerles término. El Ministro podrá decidir que la investigación prosiga aunque haya aceptado ese compromiso. 
Artículo 11 
a) Por recomendación de la Dirección, el Ministro dará por terminada la investigación sin 
imponer medidas en cualquiera de las siguientes circunstancias: 
1. Si las pruebas presentadas en relación con la existencia de prácticas perjudiciales o 
del consiguiente daño son insuficientes. 
2. Si la solicitud presentada se retiró y ese procedimiento no estaba reñido con el interés 
público. 
3. Si la recomendación de la Dirección confirma la ausencia de prácticas perjudiciales o 
de daño. 
b) Por recomendación de la Dirección, el Ministro decidirá dar por terminada la investigación de 
un producto de un exportador específico o un pa ís determinado en condiciones de dumping o de 
concesión de subvenciones sin imponer medida alguna si el margen de dumping, la cuantía de las 
subvenciones o el volumen de las importaciones de este producto es inferior al límite fijado en el 
reglamento establecido en virtud de la presente Ley. 
c) Si se da por terminada la investigación de  conformidad con las disposiciones de los 
párrafos a) o b) del presente artículo, el Ministro adoptará las decisiones necesarias en relación con lo 
siguiente: 
1. El cese de las medidas provisionales impuestas y una decisión a efectos de 
reembolsar cualquier derec ho pagado o fianza depositada. 
2. La cancelación de cualquier compromiso que se haya aceptado de conformidad con 
las disposiciones del artícul o 10 de la presente Ley. G/ADP/N/1/JOR/3 
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 Artículo 12 
 Si se decide que se va a iniciar una investig ación, la Dirección considerará los siguientes 
plazos para su ultimación: 
a) Un plazo que no supere los seis meses contados  a partir de la fecha de iniciación de una 
investigación sobre salvaguardias. Por decisión del Ministro, estará permitido prorrogar ese plazo en casos especiales siempre que, en total, el plazo no supere los ocho meses. 
b) Un plazo que no supere el año contado a partir  de la fecha de iniciación de una investigación 
antidumping o relativa a subvenciones. Por decisión del Ministro, estará permitido prorrogar ese plazo 
en casos especiales siempre que, en total, el plazo no supere los 18 meses. 
Medidas provisionales
 
Artículo 13 
a) Por recomendación de la Dirección, el Ministro podrá decidir imponer medidas provisionales 
si la Dirección establece una determinación preliminar  de la existencia de prácticas perjudiciales y del 
consiguiente daño y si ha queda do demostrado que, de demorarse la imposición de esas medidas, se 
producirían perjuicios difíciles de reparar. 
b) Los tipos de medidas provisionales, su duración y el alcance de su aplicación se determinarán 
de conformidad con el reglamento establecido en virtud de la presente Ley. 
Artículo 14 
a) Si se adopta la decisión de imponer medidas de finitivas, se darán por terminadas las medidas 
provisionales. Las fianzas depositadas se reembolsará n y los derechos percibidos se liquidarán con 
carácter retroactivo. 
b) No obstante, si se adopta la decisión de  no imponer medidas definitivas, las fianzas 
depositadas y los derechos percibidos se reembolsarán. 
c) Las disposiciones y condiciones por las que se rige la aplicación de los párrafos a) y b) del 
presente artículo se determinarán en el reglamen to establecido en virtud de la presente Ley. 
Artículo 15 
 El Consejo de Ministros podrá suspender la aplicación de medidas provisionales en caso de 
que le resulte evidente que tal aplicación afectaría de forma negativa a otros productores nacionales, a 
los consumidores o al interés público. 
Medidas definitivas  
Artículo 16  Cuando se haya ultimado la investigación, la Dirección presentará al Ministro una 
recomendación justificada sobre la base de prueb as objetivas a la que adjuntará un informe completo 
en el que se expliquen los resultados a los que se  haya llegado en relación con la existencia de 
prácticas perjudiciales, de daño y de relación causal.  G/ADP/N/1/JOR/3 
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 Artículo 17 
a) 1. Si la recomendación presentada al Mini stro confirma la existencia de prácticas 
perjudiciales, de daño y de relación causal, el Mi nistro determinará la imposición de medidas 
definitivas para hacer frente a esas prácticas perjudiciales, indicando en su decisión el tipo de 
medidas, su magnitud y el ámbito de su aplicación.  Esa decisión se presentará en un plazo de 10 días 
al Consejo de Ministros para que éste la apruebe. 
 2. El Consejo de Ministros podrá aprobar o no aprobar la decisión sin modificarla en un 
plazo que no supere los 30 días contados desde la fech a en que se presentó la decisión. La decisión del 
Consejo de Ministros será definitiva y podr á recurrirse ante el Tribunal Supremo. 
b) Si el Consejo de Ministros aprueba la deci sión de imponer medidas definitivas, su aplicación 
surtirá efecto a partir de la fecha establecida por el Consejo. 
Artículo 18 
a) Al imponer las medidas definitivas se tendrá debidamente en cuenta que las medidas se 
aplican en la medida necesaria para prevenir o repa rar el daño y de manera que  faciliten el reajuste de 
los productores nacionales con vistas a garantizar la protección de los intereses del Reino, siempre 
que las disposiciones de esas medidas, sus c ondiciones y su plazo máximo de aplicación se 
determinen en el reglamento establecido en virtud de la presente Ley. 
b) No estará permitido que la cuantía de los derechos antidumping o compensatorios impuestos 
sobrepase el margen de dumping representado por la diferencia entre el valor normal y el precio de 
exportación o la cuantía de la subvención determinada por la i nvestigación. Estará permitida la 
determinación de esos derechos en cuantías inferior es al margen de dumping o a la cuantía de la 
subvención si esos derechos son ad ecuados para reparar el daño, si empre que todo derecho percibido 
se reembolse si supera el margen de dumping o la cuantía de la subvención efectiva después de que 
entre en vigor la decisión definitiva de imponer los derechos antidumping y compensatorios. 
c) A un producto importado no se le podrán ap licar conjuntamente derechos antidumping y 
derechos compensatorios en las situaciones en que  es objeto de dumping y recibe subvenciones al 
mismo tiempo. 
Artículo 19 
 Se aplicarán medidas de salvaguardia a todas las importaciones del producto con 
independencia de la fuente de  que provengan. Se impondrán de rechos antidumping y derechos 
compensatorios a todos los productos importados in troducidos con fines de  consumo interno que 
procedan de fuentes respecto de las cuales se haya establecido que practican dumping o reciben 
subvenciones. 
Artículo 20 
 Si se rechaza la imposición de medidas de conformidad con las disposiciones de la presente 
Ley, no estará permitido que el solicitante presente otra solicitud sobre la base de los mismos aspectos 
fácticos y razones expuestos en la primera solic itud antes de que transcurran 180 días desde la fecha 
en que la decisión fue adoptada por el Ministro  o el Consejo de Ministros, según corresponda. G/ADP/N/1/JOR/3 
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 Medidas de salvaguardia
 
Artículo 21 
a) Por recomendación de la Dirección, el Ministro decidirá imponer las siguientes medidas de 
salvaguardia que estime necesarias: 
1. Determinar las partes del contingente del producto importado que pueden importarse. 
2. Recomendar al Consejo de Aranceles que examine la imposición de un arancel de 
aduanas al producto importado o que aumente el arancel de aduanas que se le aplique, 
que anule el arancel aplicado a un producto  importado utilizado en la elaboración del 
producto similar o lo reduzca. El Consejo de Aranceles presentará su recomendación 
sobre el particular al Consejo de Ministros para que éste adopte la decisión que proceda. 
3. Cualquier medida que preste apoyo al reajus te de los productores nacionales a los 
productos importados, siempre que no est é reñida con el Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la Organización. 
b) El fundamento y las condiciones necesarias para eximir a un país en desarrollo Miembro de la 
aplicación de medidas de salvaguardia se determinarán  de conformidad con el reglamento establecido 
por la presente Ley, siempre que, en todos lo s casos, esa exención se conceda por decisión del 
Consejo de Ministros adoptada por recomendación del Ministro. 
Disposiciones generales
 
Artículo 22 a) No estará permitida la divulgación de info rmación confidencial que el Ministerio, la 
Dirección o cualquier persona u otra entidad oficia l hayan examinado en el curso del desempeño de 
sus funciones en cumplimiento de las disposicion es de la presente Ley y del reglamento establecido 
en aplicación de la misma. Las normas de confiden cialidad sobre el particular y las correspondientes 
disposiciones se establecerán de conformidad con el reglamento establecido en virtud de la presente 
Ley. 
b) Toda persona que infrinja las disposiciones del párrafo a) de l presente artículo será penalizada 
con una multa no inferior a 1.000 dinares jorda nos y no superior a 3.000 dinares jordanos. 
Artículo 23 
 El Acuerdo sobre Salvaguardias, el Acuer do Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, así como la normativa internacional aplicada por la Organización en este 
ámbito, se tendrán debidamente en cuenta al aplicar la presente Ley y el reglamento dictado en virtud 
de la misma. 
Artículo 24 
 El Ministerio deberá celebrar consultas con los países Miembros que tengan un interés 
significativo antes de imponer medidas de conformi dad con las disposiciones de la presente Ley.  G/ADP/N/1/JOR/3 
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 Artículo 25 
a) En el Ministerio se crearán los siguientes registros bajo la supervisión de un funcionario de la 
Dirección nombrado por el Ministro: 
1. Registro de dumping. 
2. Registro de subvenciones. 
3. Registro de salvaguardias. 
b) Las declaraciones consignadas en los registros indicados en el párrafo a) del presente artículo, 
los documentos que obren en poder de la Dirección y el  mandato relativo al examen de los registros se 
determinarán con arreglo a un reglamento establecido a tales efectos. 
Artículo 26 
 El Consejo de Ministros establecerá los reglam entos necesarios para aplicar las disposiciones 
de la presente Ley, comprendidos el reglamento  en materia de medidas de salvaguardia y el 
reglamento en materia de medidas antidumping y de lucha contra las subvenciones, que deberán 
indicar lo siguiente: 
a) Los derechos que debe abonar la persona que presente la solicitud de protección ante una 
práctica perjudicial. 
b) El fundamento y las normas en relación con el aumento de las importaciones, el daño, la 
relación causal y las cuestiones que debe tener en cu enta la Dirección, junto con las relativas a la 
verificación de estas circunstancias. 
c) El modo de aplicación de las medidas, su plazo de duración máximo y las condiciones en las 
que se pueden renovar, revisar, dar por  terminadas, liberalizar de fo rma gradual, evaluar o volver a 
imponer, junto con el resto de disposiciones conexas. 
d) Los anuncios, recordatorios y avisos púb licos relativos a las decisiones adoptadas de 
conformidad con las disposiciones de la presente Le y y las notificaciones a las partes interesadas, los 
países Miembros, la Organización o cualquiera de sus órganos. 
e) El fundamento y las normas relativos a la ex istencia de dumping con respecto a un producto 
específico y el modo de calcular su precio de exportación, su valor normal y su margen de dumping, junto con la determinación de la existencia de daño y de relación causal y las cuestiones relacionadas 
con la verificación de estas circunstancias. 
f) El fundamento y las disposiciones relacionad as con la existencia de subvenciones y su 
cálculo, junto con la determinación de la existencia de daño y de relación causal y las cuestiones 
relacionadas con la verificación de estas circunstancias. 
g) Los procedimientos de investigación y las cues tiones que figuran en ellos y la determinación 
de las partes interesadas y participantes en los procedimientos. 
h) Disposiciones relativas a los compromisos en ma teria de precios, su duración, su examen y su 
cese. G/ADP/N/1/JOR/3 
G/SCM/N/1/JOR/3 G/SG/N/1/JOR/3 
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 i) La base para determinar las partes del contingente de las importaciones y el modo de 
asignarlas a los países importadores en caso de que aumenten las importaciones. 
j) La base para establecer la existencia de re laciones de asociación entre partes interesadas, con 
sujeción a las disposiciones de la presente Ley y los resultados que se obtengan al aplicarlas. 
k) La información y las pruebas de que se debe  disponer en el marco de la solicitud de 
imposición de medidas y las entidades que pueden presentar una solicitud, como por ejemplo el representante de los productores nacionales. 
l) Disposiciones relacionadas con el apoyo a lo s productores nacionales para que soliciten la 
imposición de medidas. 
m) Los resultados de la existencia de productos directamente competidores en caso de aumento 
de las importaciones y las disposiciones conexas. 
n) Determinación de los plazos dentro de los cuales deben adoptarse las decisiones preliminares 
indicadas en la presente Ley. 
Artículo 27 
a) La Ley de Protección de la Producción N acional Nº 4 de 1998 se derogará, quedando 
entendido que el reglamento y las instrucciones dicta dos en virtud de la misma seguirán vigentes hasta 
que se deroguen o se sustituyan por otros. 
b) No se exigirá el cumplimiento de las dispos iciones de ninguna otra legislación en la medida 
en que estén reñidas con las disposiciones de la presente Ley. 
Artículo 28 
 El Primer Ministro y el resto de los Ministros se encargarán de la aplicación de las 
disposiciones de la presente Ley. 
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