RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/169 
23 de agosto de 2006  
 
(06-3910) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
REPÚBLICA DEL CONGO 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de República del Congo. 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre República del Congo. República del Congo WT/TPR/G/169 
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ÍNDICE 
 
  Página 
I. NOTA INTRODUC TORIA........................................................................................................4  
II. ALGUNOS DATOS ECONÓMICOS ACTUALES..................................................................4 
 II.1 Generalidades............................................................................................................ .....4 
 II.2 Actividades de los diferentes sectores............................................................................6 
a) Agricultura y ganadería .....................................................................................6  
b) Silvicultura ........................................................................................................7  
c) Industria.............................................................................................................7  
d) Minas y energía .................................................................................................8  
e) Servicios ............................................................................................................8  
f) Sector social ....................................................................................................10  
III. REFORMAS EN CURSO ........................................................................................................10  
IV. PERSPECTIVAS................................................................................................................... ...14 
 
 
  WT/TPR/G/169 Examen de las Políticas Comerciales 
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I. NOTA INTRODUCTORIA 
1. Desde finales de los años noventa, el Gobier no de la República del Congo aplica una política de 
desarrollo económico y social basada en la economía  de mercado y en la promoción del sector 
privado nacional. 
2. Se trata de un largo proceso centrado en el abandono progresivo de los viejos mecanismos de 
gestión macroeconómica heredados de varios  años de prácticas esencialmente estatales. 
3. El principal fin que se persigue es el de crear un entorno socioeconómico libre de todo lastre 
que se oponga al florecimiento de los negocios en el Congo. 
4. Habida cuenta de que el sistema político in terviene en la elección de las estrategias 
económicas que se adoptan, el Gobierno ha empren dido paralelamente reformas que han elevado al 
establecimiento de instituciones democráticas, que se consideran como una garantía del buen 
gobierno. 
5. En apoyo de todas estas acciones internas, la  República del Congo contribuye activamente a 
consolidar la integración subregional mediante la ad opción de medidas relativas a la libre circulación 
de personas y mercancías y la creación, con el tiempo, de mercados comunes en el seno de la Unión 
Africana, de la Comunidad Económica de los Estados del África Central (CEEAC) y de la 
Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC). 
6. Todos estos esfuerzos deberían contribuir a: 
- la creación de capacidad de producción nacional; 
 
- la diversificación de  la economía congoleña; 
 - la mejora de la competitividad de las empresas;  - la afluencia de inversiones extranjeras directas, etc. 
 
7. Con respecto a las inversiones, el Congo ha  adoptado un marco regl amentario que es muy 
favorable para los inversores extranjeros y proteg e sus derechos.  Conviene señalar, a este respecto, 
que el Congo es un importante polo de inversiones dado su inmenso potencial económico todavía sin 
explotar. 
II. ALGUNOS DATOS ECONÓMICOS ACTUALES 
II.1 Generalidades
  
8. La República del Congo es un Estado del África Ce ntral, que se encuentra situado sobre el 
ecuador y abarca una superficie de 342.000 km².  El país posee un litoral marítimo de 170 km de 
longitud.  
9. El territorio limita al norte con el Camerún y la República Centroafricana, al este con el río 
Congo, al sur con la República Democrática del C ongo y Angola, al suroeste con el Océano Atlántico 
y al oeste con el Gabón. República del Congo WT/TPR/G/169 
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10. Su relieve es bastante llano y su clima, cáli do y húmedo, con un promedio de precipitaciones 
de 1.500 mm. Las temperaturas se sitúan en torno a los 25°.  La red hidrográfica es muy rica y comprende varios ríos. 
11. En la actualidad se estima que la población se eleva a 3,7 millones de habitantes, la mayoría 
de los cuales reside en las sigui entes ciudades principales:  Bra zzaville (la capital), Pointe-Noire, 
Dolisie, Nkayi y Ouesso.  
12. El PIB por habitante es de unos 1.300 dólares EE.UU.  La esperanza de vida estimada es de 
unos 53 años, y la tasa de fertilidad, de 6,07 nacimientos por mujer.  
13. Como se indica en la introducción, la República del Congo dispone, además de las reservas 
petroleras, de importantes recursos naturales, en  concreto numerosas especies madereras, vastas 
extensiones de tierras cultivables, una gran densidad  hidrográfica y recursos pesqueros, vegetales y 
animales inestimables. 
14. A pesar de todos estos recursos, el Gobierno no puede todavía establecer una base económica 
viable que sea capaz de impulsar el desa rrollo y el bienestar de la población. 
15. Todos los esfuerzos que han hecho los poderes públicos desde que el país accedió a la 
independencia han chocado con num erosos obstáculos internos, principalmente conflictos sociales, 
pero también un entorno económ ico internacional adverso. 
16. Todavía hoy, la mayoría de nuestros conciudada nos vive en una miseria extrema.  En la 
ciudad y en el campo faltan de forma acuciante el agua potable, las atenciones de salud primarias y los servicios básicos;  en ciertos lugares, la juventud  tiene dificultades para acceder a la educación, y el 
desempleo aumenta inexorablemente. 
17. Sin embargo, esta situación no ha hecho decaer el entusiasmo del pueblo congoleño, decidido 
a afrontar los desafíos del desarrollo de su economía y del logro de bienestar para todos. 
18. A tal efecto, el Congo ha emprendido reformas internas en todos los sectores de la economía 
nacional con el fin de crear una nueva dinámica de desarrollo. 
19. En el plano exterior, el Congo reactiva y refu erza su cooperación con diversos interlocutores 
bilaterales y multilaterales. 
20. A este respecto, cabe señalar: 
- la reactivación o la firma de diversos acuerdos comerciales con interlocutores de 
África, Europa, Asia y América; 
 
- la participación activa del Congo en las negociaciones de la Organización Mundial 
del Comercio y con la Unión Europea en el  marco de la aplicación del Acuerdo de 
Cotonú. 
 
21. El Congo figura también entre los países con derecho a beneficiarse de la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), por lo cual participa con regularidad en diferentes 
conferencias ministeriales organizadas en ese marco. 
22. En lo que respecta a la integración regional, el Congo contribuye a la elaboración de políticas 
para reforzar la integración económica de los paí ses miembros de la Unión Africana (UA), de la WT/TPR/G/169 Examen de las Políticas Comerciales 
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Comunidad Económica de los Estados del África Ce ntral (CEEAC) y de la Comunidad Económica y 
Monetaria del África Central (CEMAC). 
23. El Congo forma parte en la actualidad de la Un ión Aduanera de la CE MAC y de la zona de 
libre comercio de los Estado s miembros de la CEEAC. 
24. Por último, desde finales de los años nove nta el Congo ha emprendido importantes 
negociaciones con el FMI y el Banco Mundial a fin de obtener el apoyo necesario para relanzar su 
economía. 
25. Estas negociaciones giran en torno a un program a de reducción de la deuda pública externa, 
considerada en la actualidad, por su importancia, como un verdadero factor de estrangulamiento.  
26. Todas estas acciones sólo darán fruto si reciben el apoyo indispensable de la comunidad 
internacional. 
27. La observación de los diferentes sectores de activ idad nos permite hacer el siguiente balance: 
II.2 Actividades de los diferentes sectores  
 
a) Agricultura y ganadería 
28. En los años sesenta, el 80 por ciento de la población vivía de la agricultura, frente al 40 por 
ciento en la actualidad.  La agricultura congoleñ a cuenta con unos 300.000 trabajadores, el 70 por 
ciento de los cuales son mujeres.  El sector  proporciona algunos producto s para la exportación, 
concretamente el café, el cacao y el azúcar de cañ a exportado a Europa en el  marco del Protocolo del 
Azúcar (13.000 toneladas/año) y a los Estados Unidos (7.280 toneladas).  
29. La contribución del sector agrícola al desarrollo económico ha disminuido, pasando 
del 27,1 por ciento del PIB en 1960 al 6,7 por ciento en la actualidad. 
30. El sector agrícola hace frente a las limitaciones siguientes:  
- degradación de la infraestructura de las comunicaciones y de la energía en el medio 
rural; 
 
- bajo nivel de las inversiones; 
 - desorganización de los productores;  - falta de estructuras de almacenamiento y de transformación;  y 
 
- competencia de los productos extranjeros subvencionados. 
 31. Con respecto a la competencia de los producto s extranjeros, el Congo ya ha sufrido los 
efectos de las subvenciones agrícolas,  en particular el cierre de las granjas de pollos en 1975 y 1980, y 
más recientemente, el abandono de los cultivos de c acahuetes y de palmerales, que afrontan la fuerte 
competencia de las importaciones de aceite vegetal a un precio inferior. 
32. Por otro lado el sector agroindustrial, en el  que antes dominaban cinco productos (tabaco, 
palma oleaginosa, cacahuetes, maíz y caña de azú car), se ha reducido en la actualidad a un solo 
producto:  la caña de azúcar.  República del Congo WT/TPR/G/169 
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33. La agricultura congoleña está amenazada ahora por otro problema, que en esta ocasión está 
relacionado con los efectos del nuevo ré gimen azucarero de la Unión Europea. 
34. Las medidas de reducción de los precios del azúcar ACP que ha adoptado la Unión Europea 
seguramente perjudicarán a las industrias de los países en desarrollo miembros del Protocolo del 
Azúcar, como el Congo. 
35. Debido a todos estos problemas, la producci ón de cultivos alimentarios del Congo no es 
suficiente para satisfacer la demanda interna, lo que favorece un alto volumen de importaciones.  
36. Señalemos a este respecto que el volume n anual de las importaciones de productos 
alimenticios del Congo es de 100.000 millones de fra ncos CFA, de un total de casi 600.000 millones 
de francos CFA para todos los bienes importados. 
b) Silvicultura 
37. El sector forestal fue el motor de la economía nacional durante las décadas de los cincuenta, 
sesenta y setenta, cuando le correspondía el 85 por ciento de los ingresos de exportación y más del 
10 por ciento del PIB. 
38. Hoy, este sector ha sido ampliamente sobrep asado por el petróleo, que contribuye en un 
47 por ciento a la formación del PIB, frente al 2 por ciento en el caso de la madera. 
39. El patrimonio forestal del C ongo abarca unos 20 millones de he ctáreas de bosques naturales 
(alrededor del 60 por ciento del territorio n acional) y 90.000 hectáreas de bosques plantados. 
40. En lo tocante a los bosques naturales, son e xplotables 13 millones de hectáreas y 7 millones 
de hectáreas se encuentran en zonas inundadas.  Aunque en alg unas masas forestales se observan 
señales de agotamiento, estos bosques naturales pue den producir 2 millones de metros cúbicos de 
madera por año.  
41. Las variedades más comunes son las siguientes:   okumé, limba, sapeli, moabi, bilinga, 
kambala, wengué, etc. 
c) Industria 
42. En los últimos años el sector industrial ha vi sto reducirse su contribución al PIB, que ha 
pasado del 14,9 por ciento en 1979 al 8 por ciento en la actualidad. 
43. El sector se compone de las industrias siguientes:  
- Industria alimentaria , cuyos principales productos son el azúcar de caña, las cervezas 
y bebidas no alcohólicas, la repostería, los productos lácteos y el agua mineral y la 
harina de trigo candeal. 
 
- Industria de la madera , que consta de algunos aserraderos e instalaciones de 
desenrollado. 
 - Industria de materiales de construcción
, cuya principal empresa es la Société nouvelle 
des ciments du Congo  (SONOCC). 
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- Industria química , que consta de una refinería de petróleo (CORAF), una fábrica de 
lubricantes y de gas industrial, pequeñas plantas de fabricación de pinturas, de 
espuma de plástico y de jabones. 
 
- Industria de transformación de  metales e industrias mecánicas , que reagrupa 
diferentes tipos de plantas, dedicadas por ejemplo a la fabricación de chapas onduladas, de puntas y utensilios de cocina  y de tubos y tuberías galvanizados. 
 - Otras industrias
, el desarrollo de otros sectores industriales, por ejemplo, la 
fabricación de cigarrillos se enfrenta a diversas limitaciones, como el pequeño tamaño 
del mercado local, el elevado costo de los factores de producción, la insuficiencia de 
las infraestructuras urbanas y rurales de comunicación, la penuria de energía eléctrica, etc. 
 
d) Minas y energía 
44. Este sector está dominado por la actividad petrol era.  En efecto, la contribución del petróleo 
al PIB era inferior al 2 por ciento en 1971, pero registra desde 1973 un crecimiento sin precedentes tras abrirse en 1972 el primer pozo en alta ma r y producirse la primera crisis del petróleo 
en 1973-1974. 
45. La producción anual de crudo pasó de 2 millones de toneladas en 1974 a 5,6 millones de 
toneladas en 1986, 10 millones de toneladas en 1996 y unos 13 millones de toneladas en la actualidad. 
46. El sector del petróleo desempeña una función esen cial en la economía del país.  Los ingresos 
que proporciona tienen una importancia capital, en la  medida en que representan en torno al 66 por 
ciento de los ingresos públicos, más del 47 por ciento  del PIB y cerca del 90 por ciento de los ingresos 
de exportación. 
e) Servicios  
47. A pesar del auge del sector petrolero, desde los años setenta el sector de los servicios se ha 
convertido en uno de los más importa ntes del Congo, tanto desde el punt o de vista de su contribución 
al PIB como del empleo de personal asalariado. 
48. Su contribución al PIB ha descendido con respecto a la de los años setenta (59 por ciento), 
pero sigue siendo bastante elevada (31 por cien to) en comparación con los sectores agrícola e 
industrial.  
49. Los diferentes tipos de servicios suministrados en el país son los siguientes:  
- Telecomunicaciones :  Durante más de tres decenios,  este sector fue monopolio de 
una empresa pública, la Oficina Nacional de Correos y Telecomunicaciones (ONPT).  El Congo tiene una densidad muy baja de líneas de telefonía fija (menos de una línea 
por cada 100 personas).  
 - Desde 1995, la apertura a la competencia ha permitido que se instalen tres operadores 
privados de telefonía móvil que dan servicio a los grandes centros urbanos. 
 - A pesar del aumento del número de abonados entre 1999 y 2000, el sector sigue 
estando en situación lamentable y se caracteriza por una cobertura del territorio República del Congo WT/TPR/G/169 
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nacional limitada y desequilibrada así como por  la vetustez y la insuficiencia de los 
equipos técnicos de telecomunicaci ones (sobre todo en el medio rural). 
 
- Transporte.  Comprende: 
 
- el transporte por carretera, con una red de cerca de 17.289 km, de los cuales están 
asfaltados 1.264 km (el 7,3 por ciento); 
 - el transporte ferroviario, con el fe rrocarril Congo Océan (CFCO), que recorre 
512 km, y la antigua línea que une el Congo con el Gabón (285 km);  
 - el transporte fluvial por el río Congo;  - el transporte marítimo, que desde la ciuda d de Pointe-Noire asegura el transporte del 
85 por ciento de las exportaciones e importaciones del país; 
 
- el transporte aéreo, que cuenta con dos  aeropuertos internacionales (Brazzaville y 
Pointe-Noire) y 22 aeródromos de importancia secundaria. 
 50. En general, las infraestructuras de trans porte se encuentran en avanzado estado de 
degradación debido a la destrucción causada por las guerr as civiles y la falta de mantenimiento.  Esta 
situación ha hecho que peligrara la función de pa ís de tránsito que antes se reconocía al Congo. 
- Turismo :  el Gobierno ha favorecido el establecimiento de los hoteles necesarios para 
acoger a una clientela de hombres de negocio s en detrimento de la construcción de 
infraestructuras de ocio destinadas al turism o vacacional, incluso a pesar de que hay 
una serie de parajes naturales importantes en  el conjunto del territorio, siendo los más 
célebres el río Congo, la reserva de  Nwabale-ndoki, las gargantas de Diosso, etc. 
 51. La red hotelera cuenta con 452 hoteles de tod as las categorías, algunos de los cuales son de 
propiedad pública y se encuentran actualm ente en proceso de privatización. 
- Electricidad :  el Congo tiene un enorme potencial hidroeléctrico que se estima en 
más de 2.500 MW, pero sólo se explotan las centrales hidroeléctricas de 
Moukoukoulou (74 MW) y de Djoué (15 MW).   Hay también pequeñas centrales, 
cuya potencia varía entre 100 y 1.000 KVA, en las capitales de departamento.  La capacidad total instalada es de 94 MW.  La s necesidades son de tal magnitud que es 
innegable el déficit de energía eléctrica. 
 
- Red hidráulica :  todos los centros urbanos disponen de un sistema de canalización de 
agua potable más o menos en estado de funcionamiento.  La capacidad total de 
almacenamiento instalada es de 26.050 m
3, pero sólo se producen 6.067 m3. 
 - Aunque se estima que la demanda es de 100 millones de m
3 de agua, sólo se 
suministran a la población 36 millones de m3 , lo que equivale a una tasa de cobertura 
del 36 por ciento.  La empresa pública  Société nationale de distribution d’eau  
(SNDE) es objeto de un programa de rehabilitación y privatización. 
 - Servicios financieros :  el fracaso del sistema bancario estatal de los años setenta 
llevó al Estado a adoptar reformas que han permitido el establecimiento de cuatro 
bancos privados. WT/TPR/G/169 Examen de las Políticas Comerciales 
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52. En lo que respecta a los seguros, los resu ltados negativos de la única empresa estatal 
(Assurance et Réassurance du Congo ) han llevado al Gobierno a liberalizar este sector. 
f) Sector social 
53. En el plano social, y debido a los numerosos c onflictos por los que ha atravesado el país, la 
situación se caracteriza por la degradación de los se rvicios de salud, de enseñanza y de actividades 
culturales y deportivas.  
III. REFORMAS EN CURSO  
54. Frente a esta situación poco satisfactoria en ge neral, el Gobierno ha adoptado varias medidas 
para acelerar el desarrollo económico y mejorar el bi enestar de la población.  Se trata, entre otras 
cosas, de: 
- rehabilitar y seguir creando infraestructuras básicas;  
 - reforzar la capacidad de inversión en  los sectores sociales (salud, enseñanza, 
protección social);  
 
- crear empleos para los jóvenes (mediante el relanzamiento de la agricultura y la 
promoción de las inversiones en la industria y los servicios);  
 - introducir reformas institucionales y jurídicas. 
 
55. La estrategia adoptada por el Gobierno está recogida en dos programas:  
- el Programa Provisional posterior al Conflicto (PIPC) 2000-2002; 
 - la elaboración del documento de estra tegia de lucha contra la pobreza (DELP). 
 56. En lo que respecta a las reform as, en la actualidad el Gobierno se está ocupando de crear un 
entorno económico atractivo, cuyas líneas principa les se exponen a continuación para los siguientes 
sectores: 
Comercio
 
 
57. Las reformas en este sector consisten en: 
- la promulgación de la Ley Nº 19-2005, de  24 de noviembre de 2005, por la que se 
regula el ejercicio de la profesión de comerciante en la República del Congo;  
 
- esta Ley contiene, entre sus principales disposiciones, las siguientes:  
 
- la reafirmación de la libertad para comerciar acordada a toda persona física o 
jurídica de nacionalidad congoleña o extranjera; 
 
- el establecimiento de algunas restricc iones, en concreto sobre las actividades 
de importación y de distribución al por mayor, que en adelante se reservan a las personas jurídicas; 
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- la prohibición de que las empresas de tr ánsito participen en el comercio de 
importación y de exportación. 
 58. La ley de importaciones y exportaciones ha sido revi sada para tener en cuenta los principios y 
los Acuerdos de la OMC, las reformas económic as emprendidas en el seno de la Comunidad 
Económica y Monetaria del África Central, y las r ecientes decisiones tomad as en materia de política 
económica interna.  
59. El objetivo es también proteger a la economía nacional de determinados  factores exteriores, 
por ejemplo el contrabando, la falsificación y la inflación. 
60. La nueva ley de importaciones, exportacion es y reexportaciones en la República del Congo 
prevé dos (2) regímenes de intercambios: 
- el de declaración de importación, que consagra el principio de la libertad de 
importación de bienes y servicios, sin restricciones cuantitativas; 
 - el de autorización especial de importación, que, según el caso, afecta a determinados 
bienes y servicios a los que se imponen temporalmente algunas restricciones; 
 61. Se ha suprimido el régimen de licencias de importación, que estaba previsto en anteriores 
textos. 
62. Las demás reformas, en el sector del comercio  y los negocios, tienen que ver con algunos 
textos que se están elaborando, como las leyes por las que se regulará la competencia y la protección 
de los consumidores. 
63. Con respecto a la inspección de las mercancías previa a su expedición, el 22 de marzo 
de 2006 se firmó con la sociedad COTECNA un contrato de verificación de las importaciones y las exportaciones. 
Negociaciones sobre los Acuerdos de la OMC
 
64. El Congo participa activamente en las negociaci ones del Programa de Doha y, en este marco, 
apoya todas las medidas encaminadas a alcanzar los objetivos perseguidos por el conjunto de los 
países en desarrollo.  Se trata en concreto de: 
- la eliminación de las subvenciones agrí colas que otorgan los países desarrollados; 
- la reducción "moderada" de los aranceles a duaneros teniendo en cuenta los intereses 
de los países pobres; 
- el libre acceso a los mercados de los países industrializados para los productos 
manufacturados y/o agrícolas de los países en desarrollo;  
- el refuerzo de la asistencia técnica; - el acceso a los medicamentos esenciales para los que más los necesitan; 
- la mejora del trato especial y diferenciado; WT/TPR/G/169 Examen de las Políticas Comerciales 
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- la promoción de la ayuda para el comercio; 
- la facilitación del comercio. 
 
Negociaciones de los acuerdos de asociación económica ACP-UE  
 
65. El Congo forma parte del grupo de países situados  en el África Central que va a firmar un 
acuerdo de asociación económica con la Unión Europea.  
66. Este grupo está compuesto por seis Estados de la CEMAC más Santo Tomé y Príncipe y la 
República Democrática del Congo (RDC). 
67. Las dos partes han firmado conj untamente una hoja de ruta para  las negociaciones, que se está 
siguiendo más o menos con normalidad.  
68. Se han completado varias etapas de las negociaciones en curso, a saber:  
- se han hecho algunos estudios de las repercusiones; 
 - se han organizado seminarios de informac ión y de formación para los negociadores; 
 
- se han definido algunas medidas para refo rzar la integración subregional y la 
capacidad de oferta. 
 69. En lo que respecta a la creación de capacida d de oferta, todavía hay que superar algunas 
dificultades relacionadas con la manera de tratar l as cuestiones referentes a la mejora del nivel de las 
economías subregionales. 
Inversiones
 
 
70. Esta ley reafirma la libertad de empresa, garan tiza la repatriación de los beneficios obtenidos 
por las empresas extranjeras y prohíbe todas las prácticas discriminatorias que se oponen a la libre 
competencia. 
71. Además, el proceso de privatización de las empresas del Estado y de refuerzo del marco 
institucional de la actividad empresar ial avanza de manera constante. 
Agricultura y bosques  
 72. Por su interés económico y su importante poten cial, se considera a la agricultura un sector 
propicio para la reanudación del crecimien to y para la reducción de la pobreza.  
73. El Gobierno se propone revalorizar este sector partiendo de tres ejes, a saber: 
- la diversificación y la transformación de los productos locales; 
 
- la reconstitución de un dispositivo específi co de financiación de las actividades 
rurales;  y 
 - la promoción de las actividades no agríco las generadoras de ingresos, concretamente 
en las esferas de la artesanía y del turismo ecológico. 
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74. El Gobierno desea asegurar una gestión sost enible de los ecosistemas forestales que 
contribuya al desarrollo, y entre sus objetivos estaría  igualmente la conservaci ón de la biodiversidad y 
la estabilidad del medio ambiente nacional en su conjunto.  
75. Esta política está recogida en la Ley Nº 16/2 000, de 20 de noviembre de 2000, relativa al 
Código Forestal de la República del Congo. 
76. Por otra parte, el Gobierno ha adoptado medi das encaminadas a mejorar el volumen de los 
ingresos procedentes de la actividad forestal medi ante la aplicación del impuesto de tala, el impuesto 
de exportación de productos forestales, el impuesto de superficie, el impuesto de deforestación y el 
recargo de exportación.  
77. En el año 2000 se inició un programa de elaboración de planes de ordenación forestal. 
Petróleo  
 
78. En este sector, las reformas están especialmente encaminadas a:  
- el desglose de las actividades de fase s ulteriores del proceso producción en ocho 
lotes:  refinado, almacenamiento y transporte, almacenamiento en el mar, 
aprovisionamiento aéreo, lubricantes, gas, distribución e importación; 
 - la creación de la Société nationale des pétroles du Congo  (SNPC), encargada de 
comercializar la parte del crudo correspondien te al Estado congoleño en el marco de 
contratos de reparto de producción; 
 
- el mantenimiento de la empresa Congolaise de Raffinage de Pétrole  (CORAF) al 
margen del programa de privatización,  a fin de someterla previamente a 
reestructuración y rehabilitación. 
 
Agua y electricidad
  
 
79. La Société Nationale d’Electricité  (SNE) y la Société Nationale de Distribution d’Eau  
(SNDE) pertenecen al primer grupo de empresas por privatizar.  
80. Las convocatorias de licitación que se publicaron en julio de 2001 para adjudicar su 
concesión resultaron fallidas ante la importancia de las inversiones necesarias para volver a poner en 
condiciones sus infraestructuras industriales.  En consecuencia, se han adoptado las dos siguientes 
medidas primordiales: 
- la preparación del programa de rehabilitaci ón de las infraestructuras del agua y de la 
electricidad con el Banco Mundial;  y 
 
- el inicio del programa urgente de saneamiento  de la gestión de la SNE y de la SNDE. 
 
Transporte  
 
81. En este ámbito, las reformas afectan:  
- al ferrocarril Congo-Océan (CFCO).  El 27 de agosto de 2004 se declaró infructuoso 
el concurso financiero convocado para su  concesión;  la continuación del proceso WT/TPR/G/169 Examen de las Políticas Comerciales 
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depende de los resultados de la opción a doptada por el Gobierno, consistente en 
negociar directamente con los dos últim os candidatos surgidos del concurso; 
 - a los puertos fluviales de la antigua Agence Transcongolaise de communication  
(ATC), que son objeto de una reestructuración apropiada; 
 - al puerto marítimo autónomo de Pointe -Noire, que se ha beneficiado de la 
elaboración de un programa prioritario de financiación; 
 
- al puerto fluvial autónomo de Brazzaville, que sigue tratando de encontrar 
financiación para su programa de rehabilitación;  y 
 - a los transportes fluviales, para los cuales se está examinando la única oferta de la 
empresa privada NBTL. 
 Correos y telecomunicaciones
 
 
82. El sector de las comunicaciones está liberalizado, mientras que la Société des postes et 
d’épargne du Congo  (SOPECO), que sigue en manos públicas, será objeto de reestructuración con el 
apoyo del Banco Mundial. 
IV. PERSPECTIVAS  
83. De la evaluación global de la actividad económ ica se desprende que queda por realizar una 
tarea considerable para crear todas las condicion es necesarias que permitan el verdadero desarrollo de 
la economía nacional.  
84. A tal fin, el Gobierno se propone, a corto y medio plazo, seguir adelante con el cumplimiento 
de los compromisos que figuran en el program a político nacional adoptado hace cinco años.  En 
concreto, se trata de:  
- transformar la economía para pasar de una  situación de precariedad e inestabilidad a 
una economía de crecimiento regular sostenida por una base de producción diversificada y moderna;  
 
- apoyar la creación y el florecimiento de las empresas privadas; 
 - fomentar la integración de la economía nacional en el espacio económico subregional 
e internacional; 
 
- desarrollar y modernizar el sector agrícola mediante el establecimiento de una 
infraestructura consecuente; 
 - crear una verdadera industria nacional, basada en la valorización de los recursos 
locales; 
 
- poner en valor los activos turísticos del Congo por medio del turismo ecológico en las 
reservas y los parques naturales, el turismo de crucero por el río Congo y sus afluentes, el turismo de expedición en el conjunto del territorio nacional y el turismo balneario en la costa del Atlántico; 
 República del Congo WT/TPR/G/169 
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- crear zonas francas susceptibles de at raer a los inversores extranjeros; 
 - dotar al país en su conjunto de infraestructuras viables;  
- reformar a fondo el Estado mediante el bue n gobierno, la restauración de la autoridad 
del Estado y la transparencia de la  gestión de los asuntos públicos; 
 - proceder a la descentralización administrativa;  
- proseguir la reestructuración y la di versificación del sistema financiero; 
 - desarrollar los intercambios y la coop eración económica con los demás países del 
mundo; 
 - proseguir las negociaciones sobre los Acue rdos de la OMC con el conjunto de los 
miembros del G90, a fin de influir en la s decisiones finales relativas a la conclusión 
del Programa de Doha. 
 
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