RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG/M/41 
7 de febrero de 2006 
 
 (06-0516) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Cuadragésima primera reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE LOS  
DÍAS 23 Y 24 DE ENERO DE 2006 
 
Presidentes:  Sr. R. Saborío Soto (Costa Rica )  
y Sr. A. Egger (Suiza ) 
  A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. La cuadragésima primera reunión del Comité  de Acuerdos Comerciales Regionales (en 
adelante, el CACR o el Comité) fue convocada medi ante el aerograma WTO/AIR/2734, de 9 de enero 
de 2006.  En respuesta a una petición del Comité, el  29 de noviembre de 2005 se distribuyó por fax un 
proyecto de orden del día anotado. 
2. En el marco del punto "Otros asuntos", el Preside nte anunció que plantearía la cuestión de las 
actividades de cooperación técnica realizadas por la Secret aría en 2005 en la esfera de los acuerdos 
comerciales regionales. 
3. Se adoptó el siguiente orden del día: 
A. Adopción del orden del día 
B. Presentación de informes sobre el funcionamiento de los acuerdos.  
    Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Europea y Chipre  
   Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Europea y Malta 
   Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos e Israel  
C. Examen de acuerdos comerciales regionales: 
I. Informe de situación sobre la labor de examen II. Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y Bulgaria, servicios 
III. Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y Rumania, servicios 
IV. Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Croacia V. Acuerdo de Libre Comercio entre Georgia y Armenia VI. Acuerdo de Libre Comercio entre la República Kirguisa y Armenia WT/REG/M/41 
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  VII. Acuerdo para establecer una Asoci ación económica más estrecha entre China y 
   Hong Kong, China, mercancías y servicios 
VIII. Acuerdo para establecer una Asociación ec onómica más estrecha entre China y 
   Macao, China, mercancías y servicios 
IX. Acuerdo de Libre Comercio entre Chile  y El Salvador, mercancías y servicios 
X. Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y los Estados Unidos, mercancías y 
servicios 
XI. Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Singapur, mercancías 
y servicios 
XII. Zona de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Jordania, mercancías y 
   servicios 
XIII. Comunidad y Mercado Común del Caribe, servicios 
D. Otros asuntos 
4. El Presidente
 recordó que se había concedido a la As ociación Latinoamericana de Integración 
(ALADI) la condición de observador en el CACR con carácter ad hoc y pidió la correspondiente 
confirmación a fin de cursar a la ALADI una invitaci ón para asistir a la siguiente reunión del Comité.  
Así quedó acordado . 
B. PRESENTACIÓN DE INFORMES SOBRE  EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ACUERDOS  
5. El Presidente  recordó que de conformidad con el p unto 1 b) del mandato del Comité, en 
noviembre de 2003 se había propuesto al CACR un calendario para la presentación en 2004 de 19 informes periódicos sobre el funcionamien to de los acuerdos, recogido en el documento 
WT/REG/W/48.  Se presentaron 10 informes, de los cuales ya se habían examinado siete en reuniones 
anteriores del CACR.  En el punto B del orden del día figuraban tres informes bienales:  CE-Chipre (documento WT/REG97/R/B/2); CE-Malta (documen to WT/REG102/R/B/2), y Estados Unidos-Israel 
(documento WT/REG202/R/B/1). 
6. Tras expresar su agradecimiento a los Miembr os que habían cumplido sus obligaciones, el 
Presidente señaló a la atención del Comité un resume n preparado por la Secretaría sobre la situación 
de la presentación de informes bienales. De los nueve informes aún no recibidos, uno se refería a un 
acuerdo que había sido reemplazado por un nuevo acu erdo que en ese momento se estaba examinando 
en el CACR y, en consecuencia, ya no era necesar io presentarlo.  Tres de los ocho restantes se 
referían a acuerdos que terminaron en el moment o de la ampliación de la  Unión Europea, aunque 
seguía en vigor la obligación de presentar un informe sobr e el período anterior al 1º de mayo de 2004.  
Cinco informes se referían a acuerdos que seguían en vigor.   
7. En principio estaba prevista la presentación en 2006 de un total de 13 informes bienales 
(ya no eran necesarios los informes bienales relativos al período posterior al 1º de mayo de 2004 en el 
caso de los acuerdos que dejaron de estar en vigor al ampliarse la Unión Europea, ni los informes 
bienales sobre el acuerdo reemplazado).  Sin embargo, en ese contexto el Presidente propuso que en 
lugar de establecer un calendario formal para la pr esentación de informes bienales en 2006, el Comité 
esperase el resultado de los debates que se est aban celebrando en ese momento en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas, relacionados con este pr ocedimiento. Por consiguiente, propuso que el 
Comité volviese a tratar este punto en junio de 2006, instando al mismo tiempo a las delegaciones que  WT/REG/M/41 
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  aún no habían cumplido las prescripciones en materi a de presentación de informes, a que lo hiciesen 
lo antes posible. El Presidente preguntó a los Miembr os si tenían otras observaciones que formular en 
relación con ese punto y los invitó a que remitieran por escrito a la Secretaría cualquier pregunta concreta que guardase relación con los informes bienal es en cuestión hasta el 17 de febrero inclusive, 
y a las Partes pertinentes, a que facilitasen sus respuestas no más tarde del 10 de marzo.  
8. La representante de las Comunidades Europeas
 pidió a las Partes en el Acuerdo de Libre 
Comercio entre los Estados Unidos e Israel que f acilitasen cifras concretas del nivel de cobertura del 
acuerdo sobre la agricultura de 2004, y que indi casen el porcentaje del comercio de productos 
agrícolas no sujeto todavía a un régimen de franqui cia arancelaria. Además, tras advertir que el 
informe bienal declaraba que más del 99 por ciento de las exportaciones de Israel a los Estados 
Unidos gozaban de franquicia arancelaria, pregunt ó si los productos agropecuarios procedentes de 
Israel sujetos a contingentes o a aranceles repr esentaban menos del 1 por ciento del comercio 
bilateral.  También pidió a las Partes que especifica ran al Comité las medidas adoptadas por el Comité 
Mixto en su reunión de julio de 2004, prevista para debatir las medidas destinadas a expandir el 
comercio bilateral en el marco del ALC. En cuanto a las disposicion es en materia de solución bilateral 
de diferencias que figuraban en el artículo 19 del Acuerdo, preguntó si se habían aplicado alguna vez. 
Refiriéndose al párrafo 1 f) del artículo 19, preguntó cuáles eran los parámetros que decidían entre la 
utilización del mecanismo multilateral de solución de dife rencias y el bilateral, y si el empleo de un 
mecanismo excluía el empleo del otro una v ez que el primero hubiese concluido. Si no podía 
utilizarse un mecanismo multilateral una vez que hubiese concluido el bilateral, y este último no era 
vinculante (párrafo 1 e) del artículo 19: “el  informe de un grupo especial no tendrá carácter 
vinculante”), se preguntaba cómo podían las Partes gara ntizar la efectiva solución de las diferencias. 
La representante de los Estados Unidos  respondió que facilitaría sus respuestas a las preguntas sobre 
el informe bienal por escrito. Sin embargo, reco rdó que lo que se estaba examinando era el informe 
bienal y no el Acuerdo original, que ya había si do objeto de examen en el marco del GATT; no 
obstante, se ofreció para debatir bilateralmente  todas las preguntas que las Comunidades Europeas 
pudiesen tener con respecto al Acuerdo original. El representante de Israel  solicitó a las Comunidades 
Europeas que presentasen sus preguntas por escrito, a fin de remitirlas a su capital y responder también por escrito.  
9. El Presidente
 pidió a los Miembros que remitieran su s preguntas escritas a la Secretaría hasta 
el 17 de febrero inclusive, y a las Partes que proporcionaran sus respuestas no más tarde del 10 de 
marzo. También anunció que en la siguiente reunión el Comité se ocuparía de la organización de la 
labor relativa a los informes bienales.  
C. EXAMEN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
1. Informe de situación sobre la labor de examen 
10. El Presidente  presentó al Comité un informe de situación sobre la labor de examen.  A 
mediados de enero de 2006, el Comité tenía en examen un total de 144 acuerdos, de los que 
113 correspondían a la esfera del comercio de me rcancías y 31 a la del comercio de servicios.  
Además, había siete ACR para los cuales el Comité aún no había recibido el mandato de examen.  Eran objeto del examen fáctico 44 ACR (de los que 18 se examinarían en esa reunión), mientras que había 51 cuyo examen fáctico el Comité no había iniciado aún. Por lo que respecta a los 49 ACR 
restantes, el examen fáctico ya había finalizado. 
11. El Presidente recordó a las delegaciones cuyos ACR habían sido notificados recientemente, la 
posibilidad de que la Secretaría pr eparase un examen fáctico en nombre de ellas;  las delegaciones que 
deseasen aprovechar esa oportunidad deberían ponerse en contacto con la Secretaría lo antes posible. 
También señaló que dadas las negociaciones en curs o en ese momento, y el hecho de que en Hong 
Kong los Ministros habían dado como plazo hasta el  30 de abril para establecer un nuevo mecanismo WT/REG/M/41 
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  de transparencia, las delegaciones debían preguntarse a sí mismas si organizarían la labor futura sobre 
la base de la tradición anterior o sobre la base de l nuevo mecanismo de transparencia que se adoptara.  
Antes de invitar a las delegaciones a que presentase n sus observaciones e ideas sobre la manera en 
que podrían organizar los trabajos en las próximas reuniones del CACR (previstas para los días 27 y 28 de marzo, 26 y 27 de junio, y 9 y 10 de oct ubre de 2006), pidió a la Secretaría que hiciera un 
resumen de la situación.  
12. La representante de la Secretaría
 dijo que, en el caso de que se aprobase el nuevo mecanismo 
de transparencia, en la reunión de junio habría algunos acuerdos que estarían en la mitad del proceso 
de examen en curso y otros para los que comenzaría  un nuevo tipo de proceso. En consecuencia, en la 
reunión de marzo habría que decidir entre concentrar se en los acuerdos que ya eran objeto de examen, 
o iniciar nuevos exámenes que entonces tendrían qu e seguir un proceso distinto al descrito en el 
nuevo mecanismo de transparencia, en el caso de que éste se aprobase. El Presidente  consideró un 
problema el hecho de que no se tenía la certeza de  que se adoptara una decisión antes del 30 de abril 
y, por consiguiente, no se encontraban en la ob ligación de adoptar un nuevo tipo de proceso de 
examen. La representante de los Estados Unidos , a quien no satisfacía la forma en que en ese 
momento se estaban examinando los acuerdos, cons ideró importante que todas las delegaciones 
trabajasen con miras a concluir las negociaciones sobre un mecanismo de transparencia provisional y 
que, en consecuencia, deberían actuar sobre esa base.  Por consiguiente, coincidió con la propuesta de 
la Secretaría de tratar de incluir el máximo posible de acuerdos en la misma categoría de aquellos cuyo examen fáctico ya había concluido, y dedicar  la siguiente reunión solamente a los exámenes que 
estuviesen en mitad del proceso, sin perjuicio del de stino de los acuerdos cuyos exámenes fácticos 
habían concluido.  El representante de Hong Kong, China
 consideró que si el objetivo era eliminar los 
retrasos, lo sensato sería centrar se en los exámenes que estaban en m itad del proceso y tratar de dejar 
el mayor número posible en condiciones de que la Secr etaría comience a redactar  su informe, antes de 
comenzar las primeras rondas de examen de ot ros acuerdos. El representante del Taipei Chino  apoyó 
la idea de la Secretaría de tratar de simplificar el proceso. En términos de la preparación de la 
información, también ahorraría tiempo a los Miembros esperar en relación con los acuerdos que no 
hubiesen entrado en la primera ronda, puesto que en  función del tipo de examen que se realizara, 
necesitarían proporcionar distintos tipos de informaci ón.  En el caso de que se adopte una decisión en 
abril, podrían en ese momento resolver cómo tratar los acuerdos ya notificados pero aún no examinados.  El Presidente
 concluyó que el Comité coincidía con la propuesta de la Secretaría.  
C.II-XII (Las actas del examen de los acuerdos enumera dos en los puntos C.II a XII del orden del día 
se distribuyen como documentos separados.) 
D. OTROS ASUNTOS  
13. El Presidente  agradeció a las delegaciones su cooperación y señaló los progresos realizados 
en los exámenes abordados durante la  reunión.  Anunció que, en el ma rco del examen periódico de las 
actividades de asistencia técnica re lacionadas con los ACR realizadas por la Secretaría en respuesta a 
lo acordado en la trigésima segunda reunión de l Comité, uno de sus representantes haría una 
descripción de las actividades realizadas en 2005 en la esfera de los acuerdos comerciales regionales. 
14. La representante de la Secretaría  se remitió a un cuadro que se había distribuido al Comité, en 
el que figuraban las actividades de asistencia t écnica realizadas en 2005. La Secretaría del CACR 
había llevado a cabo 18 actividades de asistenci a técnica en 2005, y se habían programado 
12 actividades para 2006, seis de las cuales eran  seminarios regionales relativos a acuerdos 
comerciales regionales específicos (para el África anglófona y francófona, los Países Árabes y del 
Medio Oriente, Europa Central y Oriental, Asia Cent ral, América Latina y el Caribe), y seis formaban 
parte de los cursos regionales de política comercia l. Entre otras actividades de asistencia técnica 
figuraba la participación en las reuniones del Grupo de Trabajo del Pacto de Estabilidad sobre la 
liberalización y facilitación del Comercio. La mayorí a de las actividades que fi guraban en el cuadro  WT/REG/M/41 
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  habían sido financiadas con cargo al presupuesto ordi nario de la OMC, a donaciones de los países 
Miembros o al Fondo Fiduciario Global del Progra ma de Doha para el Desarrollo. Los costos 
relacionados con la participación en algunas de las actividades habían sido cubiertos por los 
anfitriones. Los objetivos de las actividades iban desde la sensibilización sobre la dinámica de los 
acuerdos comerciales regionales en el comercio mundial, hasta la formación y asesoramiento de los 
funcionarios gubernamentales en materia de norm as y procedimientos relacionados con los acuerdos 
comerciales regionales. Prácticamente todas las acti vidades de asistencia técnica estaban dirigidas a 
participantes procedentes de amp lias agrupaciones regionales. El objetivo básico era contribuir al 
desarrollo de ACR beneficiosos pa ra sus miembros, que complementaran los objetivos de la OMC. A 
partir de la Conferencia Ministerial de Doha, se encomendaron a la Sección de Acuerdos Comerciales 
Regionales tareas adicionales de asistencia técnica consistentes en aclarar cuestiones relacionadas con 
las negociaciones sobre las normas de los ACR a los Miembros de la OMC que lo solicitasen.  
15. El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas. 
 
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