RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/241 
27 de octubre de 2010 
 (10-5548) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:   inglés 
   
 
  
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
HONG KONG, CHINA 
 
 
  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Co mercio), se adjunta la exposición de 
políticas de Hong Kong, China.  
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Hong Kong, China. Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  ÍNDICE 
Página 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ .................... 5 
 A) C ONTINUACIÓN DEL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA REGIÓN ADMINISTRATIVA  
ESPECIAL DE HONG KONG........................................................................................................... 5 
 B) O BJETIVOS DE POLÍTICA COMERCIAL ........................................................................................... 5 
II. ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCIAL .......................................................................................... 6  A) S
ITUACIÓN MACROECONÓMICA ................................................................................................... 6 
 a) Entorno económic o....................................................................................................... 6 
 b) Repercusiones de la cr isis financiera mundial .............................................................. 6 
 c) Políticas adoptadas en respuesta a la crisis financ iera mundial .................................... 6 
 d) Formas de mantener el crecimiento a largo plazo después de la crisis 
financiera mundial ........................................................................................................ 8 
 e) Panorama general.......................................................................................................... 9  
 B) S ITUACIÓN PRESUPUESTARIA ..................................................................................................... 10 
 C) P OLÍTICA MONETARIA ................................................................................................................ 10 
 D) C OMERCIO EXTERIOR E INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA ........................................................ 10 
 a) Comercio de mercancías............................................................................................. 10 
 b) Principales interlocutores comerciales........................................................................ 11 
 c) Comercio de servicios................................................................................................. 12 
 d) Inversión extr anjera directa ........................................................................................ 12 
III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL.................................................................................. 12 
 A) P ARTICIPACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) ................................ 12 
 B) P ARTICIPACIÓN EN EL FORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA DE ASIA Y EL  
PACÍFICO (APEC)  Y LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO  
ECONÓMICOS (OCDE)............................................................................................................... 13 
 C) A CUERDOS COMERCIALES REGIONALES ..................................................................................... 14 
 a) Acuerdo para establecer una asoc iación económica más estrecha (CEPA) 
entre Hong Kong y Ch ina continental ........................................................................ 14 
 b) Acuerdo para establecer una asoc iación económica más estrecha entre 
Hong Kong, China y Nueva Zelandia......................................................................... 15 
 c) Acuerdo de Libre Comercio en proceso de negociación entre Hong Kong, 
China y la Asociación Euro pea de Libre Comercio.................................................... 15 
IV. EVOLUCIÓN SECTORIAL........................................................................................................ ........... 15 
 A) E VOLUCIÓN DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................................................................ 15 
 a) Textiles y pren das de vestir ........................................................................................ 15 
 b) Productos de reserva................................................................................................... 17 
 c) Productos estratégicos ................................................................................................ 17 
 d) Vino y actividades conexas......................................................................................... 18 
 e) Facilitación del comercio............................................................................................ 18 
 B) E VOLUCIÓN DE LOS SERVICIOS .................................................................................................. 19 
 a) Servicios financieros................................................................................................... 19 
 b) Telecom unicaciones ................................................................................................... 21 
 c) Radiod ifusión.............................................................................................................. 21 WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  Página  
 C) P ROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL EN HONG KONG, CHINA ............ 22 
 a) Una legislaci ón completa............................................................................................ 22 
 b) Un sistema riguros o de observancia ........................................................................... 23 
 c) Educación perman ente del público ............................................................................. 24 
 d) Cooperación estrecha con los titulares de derechos y otros organismos 
responsables de hace r cumplir la ley .......................................................................... 24 
 D) C OMERCIO ELECTRÓNICO .......................................................................................................... 25 
 E) C ONTRATACIÓN PÚBLICA .......................................................................................................... 26 
 F) P OLÍTICA DE COMPETENCIA ....................................................................................................... 26 
V. PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO........................................................................... 27 
 A) P OSICIÓN GENERAL DE HONG KONG, CHINA EN RELACIÓN CON EL PROGRAMA  
DE DOHA PARA EL DESARROLLO (PDD).................................................................................... 27 
 B) E SFERAS PRIORITARIAS DE HONG KONG, CHINA EN LA RONDA ................................................ 27 
 a) Servicios .................................................................................................................. ... 27 
 b) Acceso a los mercados para los productos no  agrícolas ............................................. 28 
 c) Normas comerciales.................................................................................................... 28 
 C) O TRAS ESFERAS DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO ........................................... 29 
 a) Derechos de propi edad intelectual.............................................................................. 29 
 b) Facilitación del comercio............................................................................................ 29 
 c) Comercio y medio ambiente....................................................................................... 30 
 d) Examen del Entendimiento so bre Solución de Diferencias ........................................ 30 
 
 Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  I. INTRODUCCIÓN 
A) CONTINUACIÓN DEL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA REGIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIAL 
DE HONG KONG 
1. Este es el cuarto Examen de las Políticas Co merciales de Hong Kong, China desde que se 
estableció la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) de la República Popular 
China.  En los cuatro años transcurridos desde el examen anterior, realizado en 2006, la economía de 
Hong Kong, China ha vivido distintos altibajos.  En 2007, registró un fu erte crecimiento,  en paralelo a 
la intensa expansión de la economía mundial.  Si n embargo, con la intensificación de la crisis 
financiera mundial en el segundo semestre de 2008,  la economía de Hong Kong, China sufrió una 
fuerte desaceleración en el primer trimestre de 2009,  debido principalmente a la caída del comercio 
mundial.  A medida que la economía mundial emp ezó a estabilizarse y que la economía de China 
continental volvió a crecer con mayor fuerza, nue stra economía se recuperó notablemente en el 
segundo trimestre de 2009 y siguió mejorando en el segundo semestre del año.  La recuperación 
económica se afianzó cada vez más en el primer  trimestre de 2010.  La desaceleración económica 
mundial registrada en 2008-2009 no ha  alterado la fe de Hong Kong, China en el comercio libre y 
abierto.  El principio de "un país, dos sistem as" se ha seguido aplicando de forma eficaz.  Las 
instituciones y políticas que han sido muy útiles para  Hong Kong, China en el pasado, como el 
imperio de la ley, la política comercial libre y abie rta, un régimen fiscal de bajos impuestos y sencillo 
y la igualdad de condiciones en la actividad económica, siguen siendo los fundamentos de la 
prosperidad de Hong Kong, China. 
2. La Ley Básica, el documento constitucional de la RAEHK, establece la forma en que ha de 
administrarse el territorio.  En el marco de sus disposiciones, la RAEHK seguirá siendo un puerto franco y un territorio aduanero dis tinto y podrá, por su cuenta, utilizando el nombre de "Hong Kong, 
China", mantener y establecer relaciones y concertar y aplicar acuerdos con regiones y Estados 
extranjeros y organizaciones internacionales en las esferas apropiadas, entre ellas la economía y el 
comercio, y participar en organizaciones y conferen cias internacionales que no estén limitadas a los 
Estados.  Esta es la base de nuestra particip ación como Miembro separado en la Organización 
Mundial del Comercio (OMC). 
B) O
BJETIVOS DE POLÍTICA COMERCIAL  
3. Los objetivos de política comercial de Hong Kong, China son promover un sistema de 
comercio multilateral libre, abierto y estable;  sal vaguardar nuestros derechos y cumplir nuestras 
obligaciones contraídas en virtud de acuerdos y arregl os comerciales y relacionados con el comercio 
de ámbito bilateral, regional y multilateral;  y gara ntizar, mantener y mejorar el acceso de nuestras 
exportaciones. 
4. La política comercial exterior de Hong Kong, Ch ina se basa en la participación activa en el 
sistema multilateral de comercio, gracias a nuest ra condición de Miembro de pleno derecho de 
la OMC.  Esta participación se guía por dos objetivos :  en primer lugar, mantener el impulso de la 
liberalización comercial mundial progresiva;  y, en segundo lugar, fortalecer y actualizar el sistema multilateral de comercio basado en normas de ma nera que ofrezca un marco efectivo y permanente 
para promover la expansión y la liberalización comerc iales, y proteger a Hong Kong, China contra las 
acciones arbitrarias y discriminatorias. WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  II. ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCIAL 
A) SITUACIÓN MACROECONÓMICA  
a) Entorno económico 
5. Hong Kong, China pasa por ser la economía más libre del mundo.  La Heritage Foundation  
ha situado a Hong Kong, China a la cabeza en la li sta de su Índice de Libertad Económica durante 
16 años consecutivos.  El Fraser Institute  del Canadá, junto con institutos de otros 70 países y 
territorios, también considera a Hong Kong, China como la economía más libre del mundo en su 
Informe Anual de la Libertad Económica en el Mundo.  Al seguir defendiendo principios como 
"el mercado guía, el Gobierno facilita" y "a gr an mercado, gobierno pequeño", el Gobierno de 
la RAEHK ha asumido un papel activo en la creación de un entorno favorable a las empresas y en la 
facilitación del desarrollo económico, sobre todo pa ra mejorar la competitividad de Hong Kong, 
China y permitir al mercado que func ione de manera eficaz y efectiva. 
b) Repercusiones de la crisis financiera mundial 
6. Hong Kong, China es una pequeña economía abie rta.  Sus resultados económicos siempre 
dependen en gran medida de la  evolución del entorno mundial y regional.  La economía de 
Hong Kong, China registró un vigoroso crecimi ento económico desde el segundo semestre de 2003 
hasta el repentino estallido de la crisis financiera  mundial en agosto de 2008 y la recesión mundial 
subsiguiente que se prolongó durante buena parte de 2009.  El PIB real creció el 7 por ciento en 2006 
y el 6,4 por ciento en 2007, para luego retroceder y crecer el 2,2 por ciento en 2008.  La economía de 
Hong Kong, China fue muy afectada por la crisis fina nciera mundial en el primer trimestre de 2009, 
debido principalmente al hundimiento del comercio mundial como consecuencia de la importante 
recesión registrada en las economías avanzadas.  El PIB r eal se contrajo el 7,7 por ciento en el primer 
trimestre de 2009 en relación con el año anterior .  Sin embargo, cuando las principales economías 
comenzaron a estabilizarse y la economía de China continental volvió a crecer con mayor fuerza, la 
economía de Hong Kong, China mostró una fuerte  recuperación en el segundo trimestre de 2009, 
volviendo al crecimiento intertrimestral, y no ha dejado de mejorar desde entonces.  En el cuarto 
trimestre de 2009, la economía de Hong Kong, China volvió a la senda del crecimiento interanual, con 
una tasa positiva del 2,5 por ciento.  En el conjunto del año 2009, el PIB retrocedió un 2,8 por ciento, 
siendo ésta la primera recesión anual desde 1998.  La economía siguió dando señales de una amplia 
recuperación en el primer trimestre de 2010, y el PIB real creció con fuerza (el 7,2 por ciento) con respecto al año anterior.  En el primer trimestre de 2010, la actividad ec onómica general había vuelto 
a alcanzar prácticamente el nivel sin precedentes de  principios de 2008.  En el segundo trimestre 
de 2010, el PIB, reajustado para tener en cuenta  las variaciones estacionales, superó en un 1,6 por 
ciento el nivel máximo alcanzado antes de la crisis en el primer trimestre de 2008. 
c) Políticas adoptadas en respuesta a la crisis financiera mundial 
7. Enfrentado a la peor recesión mundial en varios  decenios, el Gobierno no escatimó esfuerzos 
para estabilizar el sistema financiero, apoyar a l as empresas y preservar el empleo en el plazo más 
corto posible.  Nos hemos esforzado por asegurar la estabilidad del sistema financiero, desempeñando 
de forma rigurosa nuestras funciones de supervisi ón.  La Autoridad Monetaria de Hong Kong, la 
Comisión de Valores y Futuros y la Oficina del Co misionado de Seguros han reforzado su función de 
supervisión de las instituciones y los mercados fi nancieros con el fin de garantizar la protección 
adecuada del interés público.  La Autoridad Moneta ria de Hong Kong también introdujo un plan de Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  protección total de los depósitos para el período co mprendido entre octubre de 2008 y finales de 2010.  
Con esta medida, los tipos interbancarios disminuyeron de forma significativa. 
8. Como consecuencia de la crisis financiera mundial, el comercio mundial experimentó un 
fuerte retroceso a finales de 2008 y la tendencia a la baja se mantuvo hasta comienzos de 2009.  El 
mercado de financiación del comercio también se c ontrajo bruscamente.  Ante la recesión mundial, 
Hong Kong, China se resistió al proteccionismo come rcial y sigue manteniendo un mercado abierto.  
Además, Hong Kong, China ha adoptado algunas medid as de facilitación del comercio, en forma de 
mayores posibilidades de financiación del comercio , que constituyen una iniciativa de política para 
contribuir a revertir la contracción del comerc io internacional.  Seguidamente se ofrece una 
información detallada sobre estas medidas. 
i) Servicios complementarios de la Corporaci ón de Seguros de Créditos a la Exportación de 
Hong Kong 
9. Desde el final de 2008, la Corporación de Seguros de Créditos a la Exportación de 
Hong Kong (ECIC), una corporación establecida por ley en Hong Kong, China para ofrecer a los 
exportadores un seguro de crédito a la exportación c ontra el riesgo de impago, adoptó una serie de 
medidas complementarias para ayudar a los expor tadores a mantener sus actividades y abrir nuevos 
mercados durante la crisis fina nciera mundial.  Estas medidas c onsisten, cuando los riesgos lo 
permiten, en ampliar la cobertura para los exporta dores, tramitar con mayor rapidez las solicitudes de 
aprobación de los límites de crédito y ofrecer a los exportadores consultas gratuitas en relación con 
los créditos al comprador. 
ii) Medidas de apoyo a las empresas comerciales 
10. En respuesta a la crisis financiera mundial, el Gobierno ha tomado un conjunto de medidas 
encaminadas a incrementar el apoyo a las pequeñas y medianas empresas (PYME).1  Las medidas de 
apoyo incluían una mayor flexibilidad en el uso de préstamos y la prórroga de l período de garantía del 
Plan de Garantía de Préstamos para Pequeñas y Medianas Empresas, así como el aumento del límite de las subvenciones y la ampliación de lo s elementos reembolsables del Fondo para la 
Comercialización de las Exportaci ones de las PYME.  Todas las PY ME que cumplen los requisitos 
para acogerse a los planes de financiación respec tivos pueden presentar una solicitud.  Además, el 
Gobierno adoptó un Plan Especial de Garantías de Préstamos (SpGS) en diciembre de 2008.  Se trata 
de un programa de duración limitada que pretende so lucionar el problema de contracción del crédito 
derivado de la crisis financiera mundial.  Todas las empresas (salvo las que cotizan en bolsa) que 
reúnan los requisitos establecidos pueden presentar una solicitud.  En el marco del SpGS, el Gobierno 
se ha comprometido a garantizar los préstamos por la  cantidad total de 100.000 millones de dólares de 
Hong Kong para ayudar a las empresas a obtener créd ito en los mercados de  créditos comerciales. 
11. Como el problema de la contracción del crédito se había resuelto en gran parte a principios 
de 2010, el Gobierno decidió dejar que el mercado de crédito reanudara gra dualmente sus actividades 
con normalidad.  Se anunció que el período de pr esentación de las solicitudes para beneficiarse 
del SpGS finalizaría el 31 de diciembre de 2010. 
                                                     
 
1 Por PYME se entiende una empresa manufactur era que emplea menos de 100 personas en 
Hong Kong, China, o una empresa no manufacturera que emplea a menos de 50  personas en Hong Kong, China. WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  iii) Préstamos de las instituciones bancarias a las PYME 
12. Para alentar a las instituciones bancarias a que  adopten una actitud de apoyo a las PYME que 
son clientes suyas, la Autoridad Monetaria de  Hong Kong (HKMA) envió a finales de 2008 una 
circular a estas instituciones, instándolas a que se mo straran todo lo serviciales y flexibles que fuera 
posible respecto de las necesidades de financiación de las PYME, dentro de los límites que impone la 
prudencia en la gestión de los riesgos.  Las medi das de restricción del crédito a las PYME deberían 
considerarse caso por caso cuando fuera posible, teniendo en cuenta la solvencia del cliente, en vez de 
aplicarlas a todas las PYME de la misma rama de producción o de un mismo sector . 
13. La HKMA ha indicado también a las institucion es bancarias que, si consideran necesario 
endurecer las condiciones de concesión de créditos a las PYME que sean actualmente sus clientes, 
tienen que estar dispuestas a colaborar con ellas para  determinar si existen otras maneras de resolver 
la cuestión del crédito u otras preocupaciones que puedan tener.  Cuando las PYME clientes sufran 
tensiones financieras o tengan difi cultades debidas a la crisis financiera mundial, las instituciones 
bancarias deberán brindar el apoyo necesario y a doptar una actitud comprensiva hacia las solicitudes 
de ayuda temporal, como la prórroga de los plazos de reembolso. 
d) Formas de mantener el crecimiento a largo plaz o después de la crisis financiera mundial 
14. La crisis financiera mundial ha golpeado con dureza a muchos gobiernos y economías.  
Aunque es cierto que Hong Kong, China ha demostrado su gran capacidad de resistencia a la crisis, no 
hemos dejado de buscar oportunidades para fortal ecer nuestros fundamentos económicos y aumentar 
nuestra competitividad.  En su Declaración de política general de 2009-2010, el Administrador 
Ejecutivo en Jefe de la RAEHK anunció nuevos in centivos para promover el desarrollo de seis 
sectores innovadores basados en el conocimiento en  los que Hong Kong, China goza de una ventaja 
competitiva.  Esos seis sectores son los servicios de enseñanza, los servicios médicos, las pruebas y la 
certificación, la innovación y la tecnología, las actividades recreativas y cu lturales, y el sector 
ambiental.  El objetivo de esa iniciativa de política es ampliar la estructura económica de Hong Kong, 
China para complementar el desarro llo de los cuatro sectores fundame ntales tradicionales, a saber, los 
servicios financieros, el comercio y la logística, el  turismo y los servicios profesionales.  Estos cuatro 
sectores fundamentales representan casi el 60 por ciento del PIB y cerca de la mitad de la fuerza de trabajo, mientras que los otros seis sectores aportan alrededor del 8 por ciento del PIB y emplean en 
torno a 380.000 trabajadores, es decir, un 11 por ciento de la fuerza de trabajo. 
15. El papel del Gobierno consiste en crear las c ondiciones más propicias para el desarrollo de 
esos seis sectores sobre la base del principi o de "el mercado guía, el Gobierno facilita
".  El Gobierno 
ofrecerá el apoyo necesario en lo tocante a la tierra,  el capital humano, el marco regulador, etc., para 
facilitar el desarrollo de esos sectores de acuerdo c on los mecanismos del mercado.  Entre las medidas 
o propuestas para promover el desarrollo de los seis sectores cabe mencionar las siguientes: 
 a) Se asignarán dos emplazamientos urbanos para la educación superior autofinanciada. 
 b) Se han reservado cuatro emplazamientos pa ra la construcción de  un hospital privado. 
 c) En septiembre de 2009 se creó el Consej o de Pruebas y Certificación de Hong Kong 
con objeto de promover las normas profesi onales y el reconocimiento internacional 
de la capacidad en materia de pruebas y certificación de Hong Kong, China y elaborar 
un plan de desarrollo de tres años. Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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   d) En relación con la innovación y tecnol ogía, en abril de 2010 se puso en marcha un 
nuevo programa de reembolso en efectivo para  la investigación y desarrollo con el fin 
de alentar al sector privado a aumentar las inversiones en investigación y desarrollo. 
 e) En junio de 2009 se creó una dependenc ia específica, Create Hong Kong (CreateHK) 
que, en coordinación con el Gobierno, se en cargará de impulsar el desarrollo de las 
empresas culturales y creativas, responderá más eficazmente a las demandas de estas 
empresas y prestará mejores servicios al co mercio mediante un servicio de ventanilla 
única.  Se ha formulado una estrategia gl obal para acelerar el desarrollo de las 
empresas y convertir a Hong Kong, China en la capital creativa de Asia. 
 f) El Gobierno colabora estrechamente con el sector artístico con el fin de fortalecer la 
expresión cultural fomentando los programas ar tísticos, la formación del personal, la 
educación artística, la constitución de una audi encia y los intercambios culturales.  Se 
estudiará la manera de conseguir que las empresas culturales y creativas puedan utilizar mejor los edificios industriales infrautilizados adaptá ndolos o renovándolos. 
 g) Se adoptarán medidas legislativas y se amp liará el alcance de la contratación pública 
con criterios ecológicos para convertir  a Hong Kong, China en una ciudad más 
respetuosa con el medio ambiente. 
Estas nuevas medidas ofrecerían nuevas oportunidades comerciales para los inversores extranjeros y 
nacionales por igual. 
e) Panorama general 
16. La economía mundial está saliendo de la peor r ecesión registrada desde hace más de 60 años.  
Hasta ahora, el ritmo de la recuperación ha sido  desigual y muy diferente según las regiones.  Esta 
situación podría prolongarse. 
17. Los efectos de la crisis financiera mundial  de 2008-2009 fueron mucho más profundos y 
extensos que el descalabro financiero de Asia de 1997-1998.  Sin embargo, el mercado de trabajo de 
Hong Kong, China se mostró más resistente en esta ocasión, y se perdieron muchos menos empleos.  
Esto se debe a que los fundamentos económicos del pa ís son más sólidos que antes.  También refleja 
en parte el efecto de las políticas que adoptó sin tardanza el Gobierno para hacer frente a la crisis financiera mundial. 
18. Se prevé que la economía de Hong Kong, China crecerá en 2010 entre el 4 y el 5 por ciento.  
Habida cuenta del fuerte crecimi ento que se está registrando actualmente en Hong Kong, China y en 
la región de Asia, el crecimient o económico superará pr obablemente las previsiones si no se producen 
conmociones externas importantes.  Sin embargo, los acontecimientos más re cientes en el entorno 
exterior y la naturaleza ya frágil de la recupe ración mundial, hacen que las perspectivas de la 
economía de Hong Kong, China sean algo más inciertas, sobre todo en la última parte del año, cuando 
empiecen a diluirse los efectos de los estímulos fiscales excepcionales en los países avanzados.  De 
todos modos, las perspectivas de la economía de Hong Kong, China a medio plazo son halagüeñas.  
Hong Kong, China seguirá aumentando su compe titividad y evolucionando hacia una economía 
basada en el conocimiento y con un alto valor añ adido, complementada con la profundización de las 
relaciones económicas con China continental.  Los proyectos de infraestructura en gran escala 
previstos o en curso alcanzarán la fase de mayor activ idad en los próximos años, lo que dará un fuerte 
impulso a la demanda agregada a medio plazo y potenciará la capacidad de producción de la 
economía cuando hayan concluido. WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  B) SITUACIÓN PRESUPUESTARIA  
19. La prudencia presupuestaria ha sido siempre el principio rector del Gobierno de la RAEHK.  
Cuando elabora el presupuesto mantiene el gasto dentro de los límites de los ingresos.  Se esfuerza por conseguir el equilibrio presupuestario, evitar los déficit y mantener un presupuesto compatible 
con la tasa de crecimiento del PIB.  Se atiene también a los principios de pragmatismo, compromiso 
con la sociedad y sostenibilidad en  la gestión de las finanzas públicas. 
20. Desde 2004-2005 las cuentas del Gobierno de la RA EHK registran superávit.  El superávit 
consolidado para 2009-2010 asciende  a 25.900 millones de dólares de Hong Kong (3.300 millones de 
dólares EE.UU., o el 1,6 por ciento del PIB).  En el período 2010-2011, Hong Kong, China seguirá 
invirtiendo en infraestructura, promoviendo el d esarrollo de sus ramas de producción y adoptando 
diversas medidas para alcanzar los objetivos de c onsolidación de la recuperación, desarrollo de su 
economía y construcción de una sociedad que atie nda las necesidades de sus ciudadanos.  Para el 
presupuesto anual se ha previsto un déficit de 25.200 millones de dólares de Hong Kong 
(3.200 millones de dólares EE.UU., o el 1,5 por ciento del PIB). 
21. A medio plazo, hasta 2014-2015, el Gobierno prevé un superávit en la cuenta de explotación a 
partir de 2011-2012, que contribuiría a compensar el  déficit de capital derivado del enorme gasto en 
infraestructura de los últimos años.  Se prevé que el déficit de la Cuenta consolidada disminuya 
gradualmente en los próximos a ños, para alcanzar la situación de  equilibrio en 2013-2014.  El 
Gobierno prevé que las reservas fiscales as cenderán a unos 480.000 millones de dólares de 
Hong Kong (61.500 millones de dólares EE.UU.) al final de marzo de 2015, lo que representa 
aproximadamente el 22 por ciento del PIB y 16 meses de gasto público. 
C) P
OLÍTICA MONETARIA  
22. Hong Kong, China es una economía muy orientada al  exterior.  La relación comercio/PIB fue 
del 380 por ciento en 2009.  Un sistema cambiario fijo creíble ayuda a minimizar los riesgos cambiarios, lo cual beneficia a las empresas orient adas al exterior.  La estabilidad del dólar de 
Hong Kong también es importante para garantizar la estabilidad financie ra que sustenta la posición de 
Hong Kong, China como centro financiero internacional. 
23. El principal objetivo de Hong Kong, China en la  esfera monetaria es mantener la estabilidad 
de la moneda, definida como un valor de cambio estable de la moneda de Hong Kong, China en el 
mercado de divisas frente al dólar de los Estados Un idos, de alrededor de 7,80 dólares de Hong Kong 
por 1 dólar EE.UU.  La estructura del sistema monetario se caracteriza por el sistema de 
convertibilidad, en virtud del cual la base monetari a del dólar de Hong Kong debe estar garantizado al 
menos al 100 por ciento por reservas en dólares de los Estados Unidos mantenidas en el Fondo de Divisas al tipo de cambio fijo de 7,80 dólares de  Hong Kong por 1 dólar EE.UU., y los cambios de la 
base monetaria deben tener como contrapartida el  100 por ciento de los cambios correspondientes a 
estas reservas. 
D) C
OMERCIO EXTERIOR E INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA  
a) Comercio de mercancías 
24. Según las cifras preliminares publicadas por la OMC, Hong Kong, China ocupó el undécimo 
lugar, en valor, en el comercio mundial de me rcancías en 2009.  Asimismo , fue el undécimo mayor 
exportador y el noveno mayor  importador del mundo. Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  25. Gracias a los buenos resultados de  la economía mundial y regional, el valor del comercio de 
mercancías2 de Hong Kong, China aumentó de 5,060 billones de dólares de Hong Kong 
(649.000 millones de dólares EE.UU.) en 2006 a 5,849 billones de dólares de Hong Kong (750.000 millones de dólares EE.UU.) en 2008, pe ro disminuyó a 5,161 billones de dólares de 
Hong Kong (662.000 millones de dólares EE.UU.) en 2009, debido a la desaceleración económica 
mundial.  Las reexportaciones siguieron siendo el motor principal del comercio gracias a las importantes corrientes comerciales con China continen tal.  Las perspectivas del comercio para 2010 
siguen siendo muy halagüeñas. 
26. En 2009, las máquinas, accesorios y aparatos  eléctricos y sus partes constituyeron la 
proporción más elevada (el 26,4 por ciento) en va lor de las exportaciones totales (suma de las 
exportaciones nacionales y de las reexportaciones)  de mercancías, seguidos por los equipos de 
telecomunicaciones, de grabación y reproducción de sonido (el 16,8 por ciento), y las máquinas de oficina y ordenadores (el 10,1 por ciento). 
b) Principales interlocutores comerciales 
27. En 2009, el principal interlocutor comercial de Hong Kong, China fue China continental, que 
representó el 49 por ciento en valor del comercio de  mercancías.  Le siguieron la Unión Europea (UE) 
y los Estados Unidos, que representaron el  10 y el 8 por ciento, respectivamente. 
28. El comercio de mercancías entre China c ontinental y Hong Kong, China aumentó de 
2,349 billones de dólares de Hong Kong en 2006 a 2,513 billones en 2009.  Los principales productos 
de exportación a China continental fueron las máquin as, accesorios y aparatos eléctricos y sus partes;  
los equipos y accesorios de telecomunicaciones y de  grabación y reproducción de sonido;  y las 
máquinas de oficina y las máquinas para el proceso  automático de datos.  Los principales productos 
importados de China continental ese mismo año fuer on las máquinas, accesorios y aparatos eléctricos 
y sus partes, los equipos y accesorios de telecom unicaciones y de grabación y reproducción de sonido, 
y las máquinas de oficina y las máquinas para el proceso automático de datos. 
29. El comercio de mercancías entre la UE y Hong Kong, China ascendió a 532.000 millones de 
dólares de Hong Kong en 2006 y registró un cr ecimiento continuo, para alcanzar en 2008, 
615.000 millones de dólares de Hong Kong.  Como consecuencia de la desaceleración económica 
mundial, el comercio de mercan cías disminuyó a 517.000 millones de dólares de Hong Kong en 2009, 
lo que supuso un descenso del 15,9 por ciento con respecto a 2008.  En 2009, los principales 
productos exportados a la UE fueron los equipos de telecomunicaciones, la joyería y las prendas de 
vestir, y los principales productos importados desde la UE fueron los equipos de telecomunicaciones, 
los motores no eléctricos, y las perl as y piedras preciosas y semipreciosas. 
30. El comercio de mercancías entre los Estados  Unidos y Hong Kong, China aumentó de 
495.000 millones de dólares de Hong Kong en 2006 a 510.000 millones en 2008 y disminuyó a 427.000 millones de dólares de Hong Kong en 2009 a cau sa de la crisis económica mundial.  En 2009, 
los principales productos exportados a los Estados Un idos fueron las prendas de vestir y accesorios, 
las manufacturas diversas, y los equipos y accesorios de telecomunicaciones y de grabación y reproducción de sonido, y los principales producto s importados desde los Estados Unidos fueron las 
máquinas, accesorios y aparatos eléctricos y sus partes;  los equipos y accesorios de 
telecomunicaciones y de grabación y reproducción de sonido;  y las máquinas de oficina y las 
máquinas para el proceso automático de datos. 
                                                     
 
2 El comercio total de mercancías incluye las impor taciones, las reexportaciones y las exportaciones de 
mercancías de producción local. WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
Página 12 
 
 
  c) Comercio de servicios 
31. Según las cifras preliminares publicadas por la OMC, Hong Kong, China ocupó el 
decimoquinto lugar en el comercio mundial de ser vicios en 2009.  Asimismo, fue el undécimo mayor 
exportador de servicios y el decimonoveno importa dor de servicios del mundo.  Los principales 
sectores de servicios de exportación de Hong K ong, China fueron el comercio triangular, la 
comercialización y otros servicios relacionados con el comercio (el 30,2 por ciento de las 
exportaciones de servicios), los servicios de trans porte (el 29 por ciento) y los servicios relacionados 
con los viajes (el 19,1 por ciento), mientras que los principales servicios de importación fueron los 
servicios relacionados con los viajes (el 36 por ciento de las importaciones de servicios) y los 
servicios de transporte (el 30,8 por ciento). 
d) Inversión extranjera directa 
32. Hong Kong, China es un importante destino de la inversión extranjera directa (IED) en Asia.  
Según el Informe sobre las inversiones en el mu ndo 2010 publicado por la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCT AD), Hong Kong, China fue, en 2009, la cuarta 
economía receptora de IED del mundo y la segunda recep tora de Asia, después de China continental.  
La cifra preliminar de entradas de IED en Hong Kong, China en 2009 es de 374.000 millones de 
dólares de Hong Kong (48.000 millones de dólares EE.UU. ).  Al final de 2008, China continental era 
la principal fuente de IED de Hong Kong, Ch ina, con un volumen de entradas de IED de 
2,309 billones de dólares de Hong Kong (296.000 millones de dólares EE.UU.), lo que equivale 
al 37 por ciento del total de IED de Hong Kong, China. 
III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL 
A) PARTICIPACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) 
33. Hong Kong es Miembro fundador de la OMC.  Tras la reunificación con China, que tuvo 
lugar en1997, seguimos formando pa rte de la Organización como Miem bro de pleno derecho con el 
nombre de "Hong Kong, China". 
34. La máxima prioridad de Hong Kong, China es la conclusión satisfactoria y sin tardanza de la 
Ronda de Doha de negociaciones comerciales multilaterales.  Segui remos contribuyendo activamente 
en el proceso de negociación y colaborando estrecham ente con otros Miembros para avanzar hacia la 
conclusión satisfactoria de la Ronda.  En la secci ón V se describe detalladamente la participación de 
Hong Kong, China en la Ronda de Doha. 
35. Hong Kong, China se congratula de la labor de  vigilancia de las medidas comerciales 
proteccionistas que está realizando la OMC.  La apoyamos decididamente e instamos a la OMC a que 
prosiga sus esfuerzos en esa esfera.  Hong Kong, China colabora estrechamente con otros Miembros 
para asegurar que el proceso de vigilancia del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sea 
eficaz y concienzudo.  Consideramos que sólo el firme compromiso de rechazar el proteccionismo nos 
permitirá conseguir que no se pongan trabas al comerc io internacional, que es el motor fundamental 
de la prosperidad mundial y de nuestro propio éx ito económico.  Hong Kong, China trabaja con otros 
Miembros en iniciativas de lucha contra el protecci onismo.  Mantenemos nuestra posición de que el 
sistema basado en normas que encarna la OMC y el mecanismo de solución de diferencias han sido la 
garantía más eficaz contra la oleada generalizad a de proteccionismo comercial que se ha manifestado 
de forma recurrente.  Nuestro Secretario de Comercio y Desarrollo Económico se ha declarado 
contrario a todo tipo de medidas proteccionistas cada  vez que ha sido necesario, en especial en la 
reunión del Consejo Ministerial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  (OCDE) celebrada el 25 de junio de 20093, y durante la Séptima Conferencia Ministerial de la OMC a 
finales de ese mismo año.  Seguiremos insta ndo a nuestros interlocutores comerciales a que se 
abstengan de adoptar medidas proteccionistas y a que eliminen cualquier medida que pueda 
distorsionar el comercio que ya hayan aplicado. 
B) PARTICIPACIÓN EN EL FORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA DE ASIA Y EL PACÍFICO 
(APEC)  Y LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE) 
36. Hong Kong, China concede gran importancia a los foros regionales de cooperación 
económica, con el propósito de promover el comercio  libre y abierto en apoyo del sistema multilateral 
de comercio.  En los cuatro últimos años hemo s seguido participando activamente en el Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (A PEC) y hemos contribuido a sus trabajos, que 
incluyen, entre otras cosas:  a) las declaracion es políticas del APEC en apoyo de la OMC y de las 
negociaciones de la Ronda de Doha, y el compromiso  de mantener la apertura de los mercados y 
evitar cualquier forma de proteccionismo4;  b) las iniciativas encaminadas a intensificar la integración 
económica en la región de Asia y el Pacífico;  c) la formulación de una estrate gia de crecimiento para 
asegurar que el crecimient o económico de la región sea equilibra do, incluyente, sostenible, innovador 
y seguro;  d) las iniciativas para crear capacidad es y aptitudes en los países en desarrollo miembros 
para que puedan participar más pl enamente en la economía regional y en el proceso de liberalización 
del comercio y la inversión, comprendida una  aportación financiera en 2008 al Fondo de Apoyo 
del APEC;  y e) las iniciativas del APEC para lib eralizar y facilitar el comercio y la inversión. 
37. En 1994, los dirigentes del APEC, reunidos en B ogor, Indonesia, se fijaron el objetivo futuro 
de asegurar que el comercio y las inversiones fueran abiertos y libres (son los denominados 
"Objetivos de Bogor").  Los países industrializados  debían alcanzar esos objetivos para 2010 y los 
países en desarrollo para 2020.  Aunque Hong Kong , China no es una economía industrializada, se ha 
propuesto alcanzar los Objetivos de Bogor antes de 2010 y se ha ofrecido voluntariamente para ser 
objeto de evaluación junto con los países industria lizados.  En el último examen por homólogos del 
Plan de Acción Individual del APEC, que tuvo l ugar en Hong Kong, China en enero de 2007, se 
felicitó a Hong Kong, China por los notables pr ogresos realizados en algunos aspectos, en el 
cumplimiento de los Objetivos de Bogor, y por  haberse convertido en una "economía miembro 
modelo" en lo referente a la liberalización y facilitación del comercio y la inversión. 
38. Hong Kong, China tiene la condición  de observador en el Comité de Comercio y el Comité de 
Mercados Financieros de la OC DE desde 1994 y 1995, respectivamente.  Hemos contribuido a los 
trabajos de esos dos Comités, nos hemos benefici ado de ellos y seguiremos participando activamente. 
                                                      
3 En la reunión del Consejo Ministerial de la OCDE celebrada el 25 de junio de 2009, los Ministros de 
Hong Kong, China y de otros 10 Miembros de la OMC publicaron una declaración conjunta instando a todos los 
Miembros de la OMC a que se mantuvieran vigilantes  y se opusieran a cualquier tipo de proteccionismo, 
rectificaran rápidamente cualquier medida proteccionista que ya se hubiera adoptado, y concluyeran las 
negociaciones de la Ronda de Doha lo antes posible.  La declaración conjunta se puede consultar en 
http://www.cedb.gov.hk/speech/2009/annex_26062009.pdf. 
4 En relación con la lucha contra el protecci onismo, los Ministros de l APEC acordaron seguir 
ejerciendo la máxima prudencia en la aplicación de medidas que podrían considerarse compatibles con las 
disposiciones de la OMC en caso de que tuvieran ef ectos proteccionistas y suprim irlas sin tardanza si se 
hubieran adoptado. WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
Página 14 
 
 
  C) ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
39. Hong Kong, China considera que los acuerdos de  libre comercio (ALC), que son plenamente 
compatibles con la OMC, deben contribuir a la li beralización definitiva del comercio mundial.  Sin 
renunciar a nuestro compromiso con la primacía de l sistema multilateral de  comercio, mantenemos 
una actitud positiva y activa hacia la concertación de  ALC amplios y de alto nivel con otros países 
que vayan más allá de los compromisos asumidos en el marco de la OMC.  Hasta ahora hemos concluido un Acuerdo para establecer una asociaci ón económica más estrecha con China continental y 
hemos negociado un Acuerdo de car acterísticas similares con Nuev a Zelandia.  Se está negociando 
un ALC con la Asociación Europea de Libre Comercio. 
a) Acuerdo para establecer una asociación  económica más estrecha (CEPA) entre 
Hong Kong y China continental 
40. China continental y Hong Kong, China firmar on el Acuerdo para establecer una asociación 
económica más estrecha (CEPA) el 29 de junio de 2003.   El CEPA es el pr imer ALC concluido por 
Hong Kong, China.  Adopta una estructura de bloq ues de construcción que permite ampliar el alcance 
y el contenido del CEPA en función de las necesidad es de las partes.  Hasta la fecha, las dos partes 
han acordado siete suplementos.  Desde el último Examen de las Políticas Comerciales de 
Hong Kong, China en 2006, se han firmado los Supl ementos IV a VII del CEPA en junio de 2007, 
julio de 2008, mayo de 2009 y mayo de 2010, respectivamente. 
41. El CEPA ofrece una plataforma adecuada para  que Hong Kong, China y China continental 
puedan adoptar nuevas medidas de facilitación y lib eralización del comercio y la inversión.  
Conforme a los objetivos establecidos, ambas partes están decididas a: 
 a) aplicar aranceles nulos a las mercancías de la otra parte;  b) reducir o eliminar progresivamente las medidas restrictivas aplicables a los 
proveedores de servicios de la otra parte;  y 
 c) fomentar la cooperación en 10 esferas concretas para faci litar las corrientes 
comerciales y de inversión entre las dos partes.
5 
42. En virtud del CEPA, a partir del 1º de ener o de 2006, todos los productos procedentes de 
Hong Kong, China (con excepción de algunos artículos prohibidos) gozan del trato de franquicia arancelaria para la importación en China continenta l si se cumplen las normas de origen del CEPA.  
En cuanto a los servicios, si se incluyen las medi das contenidas en el Suplemento VII del CEPA, se 
aplican medidas de liberalización del acceso a los mercados en 44 sectores de servicios.  El CEPA 
también fomenta la cooperación entre las partes en materia de servicios fina ncieros, promoción del 
turismo, reconocimiento mutuo de los títulos de aptitud profesional e intercambio de profesionales 
destacados. 
                                                     
 
5 El CEPA fomenta la cooperación entre ambas pa rtes en los siguientes aspectos:  fomento del 
comercio y la inversión;  la facilitación del despacho de aduanas;  inspección y cuarentena de los productos, 
inocuidad de los alimentos y calidad y normalización;  co mercio electrónico;  transparencia de las leyes y 
reglamentos;  cooperación de las pe queñas y medianas empresas;  cooperación en determinados sectores;  
protección de la propiedad intelectual;  cooperación en materia de marcas;  y cooperación en el sector de la 
educación. Hong Kong, China WT/TPR/G/241
 Página 15 
 
 
  b) Acuerdo para establecer una asociación económica más estrech a entre Hong Kong, 
China y Nueva Zelandia 
43. Hong Kong, China y Nueva Zelandia firmaron el Acuerdo para establecer una asociación 
económica más estrecha (CEP) entre Hong Kong, Chin a y Nueva Zelandia, el 29 de marzo de 2010.  
El CEP es el primer ALC concluido por Hong K ong, China con una economía extranjera.  Las dos 
partes desean que el CEP entre en vigor poco de spués de que hayan finalizado sus respectivos 
procedimientos nacionales. 
44. El CEP es un ALC global y de alta calidad que incluye compromisos que van más allá de los 
compromisos contraídos por Hong Kong, China y Nuev a Zelandia en el marco de la OMC en muchas 
esferas.  Comprende medidas de liberalización del comercio de mercancías y servicios y contiene también disposiciones destinadas a facilitar las inve rsiones y la circulación de personas de negocios, y 
a mejorar el entorno empresarial.  Se espera que el CEP abra nuevas oportunidades comerciales a las 
dos economías y que refuerce las relaciones bilate rales en materia de comercio e inversión. 
45. En relación con el comercio de mercancías, Hong Kong, China y Nueva Zelandia se han 
comprometido a eliminar los aranceles para todos  los productos.  Los aranceles que aplica Nueva 
Zelandia a los productos originarios de Hong Kong, China se eliminarán gradualmente en un período 
de seis años, mientras que Hong Kong, China consolid ará el régimen arancelario de derechos nulos 
para los productos originarios de Nueva Zelandia en el momento de la entrada en vigor del CEP.  En 
lo que respecta al comercio de servicios, el CEP abarca una amplia gama de sectores de servicios.  Los proveedores de servicios de los dos países se be neficiarán de un acceso seguro a los mercados.  
El CEP prevé también un conjunto de disciplinas firmes sobre la reglamentación nacional. 
c) Acuerdo de Libre Comercio en proceso de negociación entre Hong Kong, China y la 
Asociación Europea de Libre Comercio 
46. En enero de 2010 se iniciaron las negociacion es para concertar un ALC entre Hong Kong, 
China y la Asociación Europea de Libre Comercio , que está formada por Islandia, Liechtenstein, 
Noruega y Suiza.  Las negociaciones son de gran al cance y abarcan, entre otras cosas, la liberalización 
del comercio de mercancías y el comercio de servicios, y la liberalización y el fomento de la 
inversión.  Las negociaciones avanzan a buen ritmo. 
IV. EVOLUCIÓN SECTORIAL 
A) E
VOLUCIÓN DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
a) Textiles y prendas de vestir 
47. Los textiles y las prendas de vestir siguen siendo uno de los principales artículos de 
exportación de Hong Kong, China.  En 2009, las exportaciones de textiles y prendas de vestir 
producidos en el Territorio ascendieron a 6.700  millones de dólares de Hong Kong (unos 
860 millones de dólares EE.UU.), es decir el 11,5 por ciento del conjunto de nuestras exportaciones 
de mercancías. 
48. Con la eliminación de los contingentes de los tex tiles a escala mundial el 1º de enero de 2005, 
según lo dispuesto en el Acuerdo sobre los Textil es y el Vestido, Hong Kong, China ha simplificado 
el sistema de control de los textiles para f acilitar el comercio, asegurando al mismo tiempo el 
cumplimiento de las normas de origen aplicables a los artículos que se declaran originarios de 
Hong Kong, China.  Se han suprimido todos los trámites relacionados con los contingentes y las 
prescripciones en materia de concesión de licencias relativas a los envíos personales. WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  49. El sistema simplificado de control de los textiles sigue basándose en la Orden sobre 
importación y exportación (Leyes de Hong Kong), y su s disposiciones complementarias.  Con el fin 
de salvaguardar el interés de su comercio de textiles, todas las importaciones y exportaciones de 
textiles y prendas de vestir , salvo las que estén exentas6, deben ser objeto de licencias o notificaciones 
de importación y exportación.  Se aplican diferentes prescripciones en materia de concesión de 
licencias a las exportaciones/importaciones de productos textiles con destino o procedencia en mercados "sensibles" y "no sensibles", a saber: 
 a) En el caso de los mercados sensibles
7, las exportaciones/importaciones de productos 
textiles están sujetas a licencias de exportación/importación para cada expedición o a 
notificaciones textiles en las que figuren lo s detalles específicos de cada expedición. 
 b) Los demás mercados se clasifican como mercados no sensibles.  Para los envíos a los 
mercados no sensibles, aparte de las licencias específicas para cada expedición, puede utilizarse una licencia global (válida por un año para envíos  múltiples) 
independientemente del tipo de producto, la  cantidad y el país de origen de los 
productos. 
 c) Se aplica una prescripción de notificación a las prendas de vestir cortadas y cosidas 
destinadas a la exportación a los Estados Unidos.
8  En virtud de esta prescripción, los 
fabricantes deben presentar una notificación de producción al Departamento de Comercio e Industria poco antes de empezar el proceso que confiere el origen en Hong Kong, China, para que los funci onarios aduaneros de  Hong Kong puedan 
verificar en tiempo real las prendas de vestir durante el proceso de fabricación. 
50. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales aplica de forma rigurosa el sistema de 
control de los productos textiles con el fin de salva guardar los legítimos inte reses del comercio de 
productos textiles de Hong Kong, China.  Las malas prácticas se tratan con severidad.  Toda persona 
en violación de la Orden sobre importación y ex portación de Hong Kong puede castigarse con una 
multa de hasta 500.000 dólares de Hong Kong (unos 64. 000 dólares EE.UU.), dos años de prisión y el 
posible decomiso de los productos de que se trate. 
                                                     
 
6 Los artículos exentos son las muestras de artículos tejidos o de punto y muestras de hilados 
importados por vía aérea y que no excedan de 0,8 m2 de tamaño, por lo que se refiere a las muestras de tejidos, y 
de 1,2 kg de peso, en lo que se refiere a los hilados;  los artículos textiles en cantidades razonables importados o exportados por un individuo para su uso personal o como donaciones de buena fe para otro individuo;  y los 
artículos textiles en cantidades razonables que vayan a ser usados por la tripulación o los pasajeros de un buque, 
aeronave o vehículo en el que se transportan los artículos. 
7 Los mercados sensibles son las exportaciones de productos textiles destinadas a China continental y 
las importaciones procedentes de China continental, así como las exportaciones destinadas a los Estados Unidos.  
Las exportaciones de productos textiles a la UE fueron en su día clasificadas como "mercado sensible" pero 
reclasificadas como mercado "no sensible" el 29 de  junio de 2009 cuando expiraron las restricciones 
cuantitativas de la UE y del sistema de vigilancia de las importaciones aplicado conjuntamente por la UE y 
China continental a los productos textiles y prendas de vestir originarios de China continental al final de 2007 y de 2008, respectivamente. 
8 La prescripción de notificación de la producción se  aplicó también a las prendas de vestir cortadas y 
cosidas destinadas a la exportación a la UE entre el 15 de marzo de 2006 y el 28 de junio de 2009. Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  b) Productos de reserva 
51. El arroz es el alimento básico más importante en Hong Kong, China y por ello figura en la 
Lista de productos de reserva en virtud de la Orden sobre productos de reserva (Leyes de 
Hong Kong).  Con arreglo a la Orde n, el Gobierno administra el sistema de control del arroz para 
garantizar un suministro estable de este producto y mantener una reserva suficiente para el consumo 
de la población durante un período razonable, con objeto de poder hacer frente a situaciones de 
urgencia o de escasez temporal de suministro.  Desde la liberalización del sistema en 2003, el 
comercio de arroz en general se desarrolla en un en torno de libre mercado.  Cualquier empresa puede 
registrarse como importador de arroz y no se aplican restricciones a estas importaciones.  El Gobierno 
sigue manteniendo únicamente los controles necesarios para garan tizar un suministro estable del 
producto y mantener una reserva suficiente para el consumo durante unos 15 días con objeto de poder 
hacer frente a situaciones de urgencia. 
c) Productos estratégicos 
52. El Gobierno mantiene un sistema de control amplio y eficaz sobre las importaciones y 
exportaciones de productos estratégicos.  El sist ema sirve para evitar que la RAEHK sea utilizada 
como canal de proliferación de ciertos productos y para velar por que la RAEHK tenga siempre 
acceso a tecnologías y productos de alta tec nología esenciales para su desarrollo económico. 
53. El fundamento jurídico en el que se basa el c ontrol del comercio estratégico en la RAEHK es 
la Orden sobre importación y exportación (Leyes de  Hong Kong), que dispone que el comercio de 
productos estratégicos debe estar sujeto a control mediante un régimen de licencias administrado por 
el Departamento de Comercio e Industria.  Las mercancías destinad as a la reexportación o 
reexpedición son consideradas como importaciones y exportaciones y están sujetas a la concesión de 
una licencia.  Algunos productos sensibles deben ir acompañados de una licencia para transitar por 
Hong Kong, China. 
54. Los productos sujetos a control mediante licencias  figuran en los anexos del Reglamento de 
importación y exportación (productos estratégicos) de  la Orden, y son los comprendidos en diversos 
regímenes y convenios internacionales sobre control de  las exportaciones.  Se trata de artículos como 
las municiones, las armas químicas y biológicas y sus precursores, los materiales y equipos nucleares 
y los productos industriales de doble uso.  También se controla el empleo final de productos que son 
utilizados para producir armas de destrucción masiva .  Las listas de control se actualizan cada cierto 
tiempo para reflejar los cambios efectuados en los regímenes internacionales.  La última modificación 
de las listas de control, en vigor desde mediados  de junio de 2010, refleja, entre otras cosas, los 
últimos cambios respecto de productos estratégico s normalmente comercializados (comprendidos los 
productos electrónicos, ordenadores y productos de telecomunicaciones y de seguridad de la información) realizados en la lista de control de l régimen de no proliferación internacional hasta fines 
de 2009. 
55. A lo largo de los años se han ido adoptando nu merosas medidas de facilitación de los trámites 
de concesión de licencias para los productos estra tégicos.  La última iniciativa en materia de 
facilitación es el "Acuerdo de aprobación en principi o para grandes usuarios del servicio de licencias 
para productos estratégicos" de 2007.  Su objetivo es simplificar los procedimientos de concesión de 
licencias y acortar el plazo de tramitación para dete rminados usuarios frecuentes y cualificados de 
servicios de licencias para productos estratégicos.  Con arreglo al Acuerdo,  una empresa que importa 
frecuentemente determinados productos del mismo pr oveedor o exporta con frecuencia determinados 
productos al mismo consignatario podrá solicitar una ap robación en principio para esas expediciones.  WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  La empresa puede luego solicitar la licencia de  importación/exportación pertinente por medios 
electrónicos, antes de la expedición, para cada e xpedición comprendida en la aprobación en principio 
otorgada.  La tramitación de las solicitudes de licencia pertinentes requeriría menos tiempo y se 
podría realizar incluso fuera del horario de ofic ina, dado que las solicitudes serían examinadas y 
tramitadas automáticamente por el sistema de licencias informatizado. 
d) Vino y actividades conexas 
56. Para apoyar el desarrollo del sector del vino y de las actividades conexas en su territorio, 
Hong Kong, China suprimió, con efecto a partir de fe brero de 2008, los derechos sobre el vino, la 
cerveza y todas las demás bebidas alcohólicas con un contenido alcohólico no superior al 30 por 
ciento.  El mercado ha respondido positivamente a es ta eliminación de derechos y han aumentado las 
actividades relacionadas con la comercialización, distribuc ión y subastas, etc. de vino.  En cuanto a la 
comercialización, el valor de las importaciones de  vino ha aumentado de manera significativa y 
en 2008-2009 alcanzaron la suma de 3.200 millones de  dólares de Hong Kong, lo cual representa un 
aumento del 80 por ciento respecto del período 2007-2008.  En 2009-2010, las importaciones crecieron otro 45 por ciento anual y ascendieron a 4.600 millones de dólares de Hong Kong.  Desde la 
supresión de los derechos y hasta el segundo trim estre de 2009 se habían establecido en Hong Kong, 
China más de 150 nuevas empresas relacionadas c on el vino, que desarrollaban actividades de 
comercialización, almacenamiento, comercio minorista , etc.  La medida también ha beneficiado a 
actividades económicas conexas como el turismo, la r estauración y la hostelería, las exposiciones y la 
promoción de marcas. 
57. Desde la supresión del derecho sobre el vino  también se han multiplicado las ventas en las 
subastas de vino.  En 2009 se celebraron en total 14 subastas de vino en Hong Kong, China y las 
ventas totales alcanzaron aproximadamente la su ma de 496 millones de dólares de Hong Kong.  
Según se indica en el sector, Hong Kong, China se ha  convertido en el segundo principal centro de 
subastas vinícolas del mundo, después de Nueva York.  El aumento de las subastas vinícolas y de las 
actividades relacionadas con el vino en general se debe  en gran medida al aumento de la demanda en 
la región, a la política de derechos nulos sobre el vino aplicada por Hong Kong, China y a la 
existencia de un entor no comercial favorable. 
e) Facilitación del comercio 
58. El Gobierno de la RAEHK da mucha importanc ia a la facilitación del comercio.  Hemos 
aplicado activamente medidas para facilitar el comercio  y el movimiento legítimos de mercancías, a la 
vez que hemos asegurado controles efectivos durante  el despacho de aduana de las mercancías. 
59. Con el fin de facilitar el despacho de adua na, el Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales (C&ED) introdujo el 17 de mayo de 2010 el sistema electrónico para la carga transportada 
por carretera (ROCARS).  Gracias a este sistema, los funcionarios aduaneros pueden recibir 
información sobre la carga antes de que las mercancías lleguen a la frontera terrestre.  Esto permite 
al C&ED realizar con antelación perfiles de riesgo con medios informáticos para determinar si se 
requiere una inspección.  En consecuencia, los camion es que cruzan la frontera, salvo los que han sido 
seleccionados para su inspección, se benefician de un despacho de aduana simplificado en la frontera 
terrestre.  Después de un período de transición de  18 meses, la presentación de las solicitudes 
mediante este sistema será obligatoria en noviembre de 2011.  El ROCARS también da al C&ED la 
posibilidad de facilitar el paso de las mercan cías objeto de reexpedición que requieren una 
transferencia intermodal (por ejemplo, de tierra a aire/mar).  Actualmente, esas mercancías pueden ser 
sometidas a inspección aduanera tanto en puntos de  control fronterizos terrestres como en las Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  terminales de los aeropuertos/contenedores.  En  el futuro, para los comerciantes que utilicen 
el ROCARS y algunos dispositivos de rastreamient o prescritos por el C&ED sólo estarán sujetas a 
inspección aduanera en el punto de entrada o de salid a.  Con sujeción a las consultas realizadas con el 
sector, está previsto comenzar a aplicar las medidas de facilitación en octubre de 2010 . 
60. Sobre la base de los principios y normas promulgados por la Organización Mundial 
de Aduanas en su Marco de normas para asegurar y facilitar el comercio mundial, y habida cuenta de 
la creciente importancia atribuida a la seguridad de la cadena de suministro y la facilitación del 
comercio internacional, el C&ED tiene previsto  poner en marcha un progr ama experimental de 
"agentes económicos autorizados" en Hong Kong , China en 2010, teniendo en cuenta las 
circunstancias locales.  En el marco de este programa, a las empresas con una buena trayectoria de 
cumplimiento se les facilitarán los trámites aduaneros.  Llevaremos a cabo un examen 12 meses después de la aplicación del progr ama experimental para decidir el camino a seguir, incluso la 
aplicación del programa en mayor escala. 
B) E
VOLUCIÓN DE LOS SERVICIOS  
a) Servicios financieros 
61. Seguimos trabajando para mejorar la calidad de l mercado, modernizar el régimen normativo y 
mejorar la infraestructura del mercado a fin de refo rzar la competitividad de Hong Kong, China en un 
contexto de creciente competencia mundial y mant ener nuestra posición como centro financiero de 
primer orden a escala regional e internacional. 
i) Sector bancario 
62. Hong Kong, China tiene un sector bancario abie rto, en el que los bancos nacionales y 
extranjeros compiten en igualdad de condiciones.   Conforme al actual sistema de licencias de 
tres niveles vigente en la RAEHK, los bancos extr anjeros pueden entrar en el mercado bancario de 
Hong Kong, China como bancos con licencia, ba ncos con licencia restringida o sociedades de 
captación de depósitos.  Pueden funcionar como empresas constituidas localmente o como sucursales 
de bancos extranjeros. 
ii) Valores y futuros 
63. La Orden sobre valores y futuros (Leyes de  Hong Kong), que puso el marco normativo de 
Hong Kong, China en conformidad con las normas y prácticas internacionales, está en vigor desde 
el 1º de abril de 2003. 
64. Entre los meses de marzo y junio de 2010, el Gobierno realizó una consulta pública sobre una 
propuesta legislativa consistente en exigir la di vulgación oportuna de información sensible sobre los 
precios a las empresas que cotizan en bolsa.  El objetivo es instaurar una cultura permanente de divulgación de información entre las empresas de  Hong Kong, China que cotizan en bolsa y seguir 
aumentando la transparencia de nuestro mercado de capitales.  El Gobierno está estudiando la respuesta del público. 
65. Con el apoyo del Gobierno, el organismo de reglamentación de los valores, la bolsa y la 
federación de registradores de acciones reactivaron un grupo de trabajo e iniciaron un proceso de 
consulta pública en diciembre 2009 sobre el modelo operativo que podría adoptarse para establecer un 
mercado de valores sin cédula en Hong Kong, Chin a con miras a modernizar su infraestructura 
financiera y aumentar la transparencia de los accionistas y la protección de los inversores.  La WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  consulta ha concluido y el grupo de trabajo hará públicas las conclusiones en el tercer trimestre 
de 2010.  Como primer paso en el ejercicio global de reforma legislativa, el Gobierno propuso hacer 
algunos cambios técnicos en la Orden sobre soci edades en 2010 para eliminar las limitaciones 
jurídicas existentes que exigen la publicación o utiliz ación de documentos en papel para los títulos y 
las transferencias.  A fin de poner en marcha el  mercado de valores sin cédula, el Gobierno ha 
colaborado con el grupo de trabajo en la elabor ación de nuevas modificaciones legislativas que está 
previsto presentar al Consejo Legislativo en 2011. 
66. Como agente responsable en el entorno inte rnacional, Hong Kong, China seguirá velando por 
que su régimen reglamentario se ajuste a la evol ución de las normas internacionales.  Por ejemplo, 
está previsto adoptar un sistema de licencias para  los organismos de calificación crediticia y los 
analistas de créditos.  Tenemos el propósito de cons ultar con el mercado en el tercer trimestre de 2010 
e introducir las modificaciones legislativas pertinentes en el último trimestre de 2010. 
iii) Seguros 67. El sector de los seguros de Hong Kong, Chin a es cosmopolita y competitivo.  Se mantienen 
condiciones de igualdad para todos los aseguradores e intermediarios del sector sin tener en cuenta su 
país de origen.  Prueba de ello es el gran núm ero de aseguradores autorizados (170 al 31 de mayo 
de 2010) y la fuerte presencia de empresas extranjeras.   En torno al 47 por ciento de las compañías de 
seguros autorizadas se habían cons tituido en 21 lugares fuera de Hong Kong, China, la mayor parte en 
Bermuda (14). 
68. La Oficina del Comisario de Seguros ha apli cado varias medidas para mejorar el régimen 
normativo del sector, entre ellas, la supervisión refor zada de la posición financiera y de solvencia de 
todos los aseguradores de Hong Kong, China, y la  mejora de las prescripciones en materia de 
divulgación y de los conocimientos de los titular es de pólizas.  Con el fin de garantizar la 
independencia institucional de la Of icina y aumentar su flexibilidad para adaptarse a la evolución del 
mercado, estamos estudiando la propuesta de conver tirla en un organismo público de reglamentación 
independiente del Gobierno.  Además, la Oficina está preparando propuestas para establecer un fondo 
de protección de titulares de pólizas en Hong Kong, China para propiciar una mayor estabilidad del 
mercado y salvaguardar el interés de los asegura dos en caso de insolvencia de un asegurador. 
iv) Sistema de Fondos de Previsión Obligatorios 69. En diciembre de 2000 Hong Kong, China puso en  marcha un sistema de Fondos de Previsión 
Obligatorios (FPO).  Se trata de un sistema obligator io de fondos de previs ión privados cuyo objetivo 
es ayudar a los trabajadores a acumular recursos financieros para su jubilación.  Los FPO funcionan 
en un entorno competitivo de libre mercado.  No ha y obstáculos, cuantitativos ni cualitativos, para las 
instituciones extranjeras que deseen participar en el mercado de FPO.  Los FPO se gestionan mediante 
fideicomiso.  Cualquier institución, independien temente de su lugar de origen, que reúna los 
requisitos exigidos (incluidos los relativos al cap ital desembolsado y los activos netos) puede solicitar 
la aprobación como fiduciario o para prestar servicio s a los FPO, como la gestión de inversiones y la 
custodia de capitales.  No existe un número fijo de fiduciarios autorizados, que eran 19 el 30 de marzo 
de 2010. 
70. El proyecto de ley sobre el sistema de Fondos de Previsión Obligatorios
 (modificación) 
de 2009 se adoptó el 8 de julio de 2009.  La legisl ación permitirá a más de 2,2 millones de miembros 
de los FPO (al 30 de marzo de 2010) transferir al  menos una vez al año a un FPO de su elección los 
beneficios acumulados gracias a las contribuciones obligatorias realizadas en su empleo actual.  Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  También permitirá a los empleados tener acceso a un espectro más amplio de proveedores de servicios 
de FPO, planes de FPO y fondos de inversión.  Cu ando se aplique la legislación propuesta, cerca del 
60 por ciento de los beneficios de FPO se podrán tran sferir entre fiduciarios y, por ende, aumentará la 
competencia en el mercado. 
v) Gestión de las empresas 
71. La mejora del régimen de gestión empresarial de Hong Kong, China es una prioridad.  El 
Gobierno y las partes interesadas consideran muy importante mantener nuestras normas de gestión empresarial al nivel de las normas internacional es.  Desde 2006 venimos trabajando en la nueva 
redacción de la Orden sobre empresas (Leyes de  Hong Kong) con miras a modernizar el marco 
jurídico por el que se rigen las empresas establ ecidas en Hong Kong, China y mejorar la gestión 
empresarial es uno de los principales objetivos del ej ercicio.  En este contexto, estamos realizando una 
consulta pública sobre un proyecto de ley sobr e empresas, que contiene varias propuestas 
encaminadas a reforzar la rendición de cuentas de los miembros del consejo de administración, mejorar la divulgación de la información sobre la em presa, fortalecer los derechos de los auditores y 
aumentar la participación de los accionistas en lo s procesos decisorios y su protección.  Nuestro 
objetivo es presentar el proyecto de ley en el Consej o Legislativo antes de que concluya el año 2010.  
Además de eso, la Orden sobre empresas (modificaci ón) de 2010, que fue promulgada por el Consejo 
Legislativo el 7 de julio de 2010 contiene mejora s en la esfera de las acciones derivadas.  El 
procedimiento legal sobre las acciones derivadas co ntenido en la Orden permite a los miembros de 
empresas iniciar acciones legales o intervenir en pr ocedimientos en nombre de la empresa por algún 
acto de mala conducta realizado contra ésta.  La Orden modificada amplía el alcance del 
procedimiento y permite a un miembro de una empre sa conexa iniciar acciones derivadas o intervenir 
en ellas en nombre de la empresa también, lo cual refuerza la protección de los accionistas en un grupo empresarial.  La Orden modificada entrará en  vigor por fases a partir de finales de 2010. 
b) Telecomunicaciones 
72. Hong Kong, China posee uno de los mercados de telecomunicaciones más sofisticados y de 
mayor éxito del mundo.  Éste ha sido un factor impor tante en su desarrollo como centro empresarial y 
financiero importante. 
73. Todos los sectores del mercado de las tel ecomunicaciones de Hong Kong, China han sido 
liberalizados y no existen restricciones a la par ticipación extranjera.  Nuestro régimen reglamentario 
favorece la competencia y a los consumidores.  Lo s objetivos son garantizar la igualdad de 
condiciones en el mercado de las telecomunicaci ones y velar por que los consumidores reciban los 
mejores servicios en lo que se refiere a la capacidad, calidad, velocidad y precio. 
c) Radiodifusión 
74. Los objetivos de la política de radiodifusión son promover la posibilidad de elección y la 
calidad de los programas a través de la competencia, facilitar la introducción de servicios de 
radiodifusión nuevos e innovadores, y mejorar la posición de Hong Kong, China como centro de 
radiodifusión regional.  Hong Kong, China posee un sector de radiodifusión dinámico que ofrece una 
amplia gama de servicios a la audiencia local.  En Hong Kong, China se puede acceder a más de 
700 canales de televisión nacionales y extranjeros en va rios idiomas a través de servicios de televisión 
terrestre y por satélite en abierto o servicios de  televisión de pago, y a 13 canales de radio que 
explotan dos empresas comerciales de radiodifusi ón y Radio Television H ong Kong, el organismo 
público de radiodifusión.  Al mismo tiempo, es un ce ntro regional de radiodifusión con 18 titulares de WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  licencias que explotan mediante enlace ascendente má s de 200 canales de televisión para el mercado 
regional. 
75. El 31 de diciembre de 2007, los dos titulares nacionales de licencias de servicios de 
programación televisiva en abierto pusieron en marc ha la televisión digital terrestre.  Aparte de 
transmitir simultáneamente en formato digital los cuatro canales existentes de televisión analógica 
terrestre en abierto, los operadores introdujeron ci nco nuevos canales de televisión de definición 
estándar y dos nuevos canales de televisión de a lta definición, todos ellos gratuitos para los 
espectadores.  En febrero de 2010, el Gobierno invi tó a los que pudieran estar interesados a presentar 
solicitudes para el suministro de un servicio de difu sión de sonido digital.  Se prevé que dicho servicio 
no se ofrecerá antes de finales de 2010 o principios de 2011.  En junio de 2010, Hong Kong, China 
organizó una subasta de un multiplex para el su ministro de un servicio de televisión móvil de 
radiodifusión que se prevé que haya entrado en funci onamiento antes de que concluya el año 2011.  El 
Gobierno sigue controlando el desarrollo y la aplic ación de nuevas tecnologías en el sector de la 
radiodifusión y modernizará el régimen reglamentari o en la medida necesaria teniendo en cuenta la 
convergencia de las tecnologías y del mercado. 
C) PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL EN HONG KONG, CHINA  
76. Hong Kong, China mantiene el compromiso de proteger los derechos de propiedad 
intelectual.  Este compromiso se basa en nuestro  respeto por los derechos económicos privados y el 
reconocimiento de la importancia de una protección sólida de los derechos de propiedad intelectual 
para nuestro crecimiento económico. 
77. Perseguimos este propósito mediante una legi slación completa, un sistema riguroso de 
observancia, una política sistemática de educaci ón del público y una cooperación estrecha con los 
titulares de derechos y otros organismos responsables de hacer cumplir la ley. 
a) Una legislación completa 
78. Hong Kong, China se ha dotado de una legisl ación completa para la protección de las 
patentes, las marcas de fábrica o de comercio, el de recho de autor, los dibujos y modelos registrados, 
los esquemas de trazado (topografías) de circuitos integrados y las obtenciones vegetales.  Nuestra 
legislación sobre la propiedad intelectual se ajusta plenamente a las prescrip ciones establecidas en el 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad In telectual relacionados con el 
Comercio (ADPIC). 
79. Revisamos constantemente nuestra legislación sobr e propiedad intelectual para garantizar que 
siga siendo pertinente en las circunstancias ac tuales.  Desde el último Examen de las Políticas 
Comerciales de 2006, hemos adoptado o propuesto varias  medidas legislativas adicionales para seguir 
fortaleciendo la protección de los derechos de propied ad intelectual.  Las principales medidas son las 
siguientes: 
 a) La Orden sobre derecho de autor (m odificación) de 2007 fue promulgada por el 
Consejo Legislativo en junio de 2007.  La  Orden i) prevé una nueva responsabilidad 
civil y penal para mejorar la protección de l derecho de autor (con inclusión de un 
nuevo delito de copia/distribución comercial por  el usuario final para cuatro tipos de 
obras impresas, así como la responsabilidad  civil y penal para las actividades 
relacionadas con la elusión de las medidas tecnológicas utilizadas para la protección del derecho de autor);  ii) flexibiliza nuest ro régimen de exenciones del derecho de 
autor;  iii) atenúa las restricciones a la importación paralela de obras protegidas por el Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  derecho de autor;  y iv) refuerza la observa ncia de los derechos.  La mayoría de las 
modificaciones mencionadas entraron en vigor el 6 de julio de 2007. 
 b) La Orden sobre patentes fue modificada en noviembre de 2007 para aplicar el 
régimen de licencias obligatorias previsto en el párrafo 6 de la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública y el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC de la  OMC.  Este régimen facilita el acceso a 
las formas genéricas de productos farmacéu ticos patentados para hacer frente a 
problemas de salud pública.  Las modificaciones entraron en vigor el 22 de febrero 
de 2008. 
 c) La Orden sobre derecho de autor (m odificación) de 2009 se promulgó en noviembre 
de 2009.  Prescribe los límites numéricos en relación con el delito de copia y distribución (promulgada en 2007 como se indica en el párrafo a) supra ).  Tanto el 
delito como los límites numéricos entraron en vigor el 16 de julio de 2010. 
 d) A fin de hacer frente a los desafíos que  plantean los avances tecnológicos, hemos 
empezado a examinar la mejor forma de reforzar la protección del derecho de autor 
en el entorno digital.  Las propuestas mejoradas que hicimos públicas en noviembre 
de 2009 incluyen la mejora de la pr otección del derecho de autor para obras 
transmitidas a través de medios electrónicos, el fortalecimiento del papel que desempeñan los proveedores de servicios en línea en la lucha contra la piratería en 
línea y el establecimiento de excepci ones específicas para los proveedores de 
servicios en línea y los usuarios con el fin de aumentar la flexibilidad en la transmisión electrónica y el uso de obras ampa radas por el derecho de autor.  Para 
modificar la legislación, el Gobierno colabora estrechamente con las partes interesadas. 
b) Un sistema riguroso de observancia 
80. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales aplica medidas enérgicas de observancia 
contra las actividades de piratería y falsificación de  marcas de fábrica o de comercio.  Contamos con 
un sólido equipo formado por unos 400 funcionarios encargados de la observancia.  La situación en 
materia de infracción en Hong Kong, China está sujeta actualmente a un control riguroso. 
81. Los Equipos contra la piratería en Internet y el Equipo de Respuesta y Análisis Informático 
del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales desempeñan una función vital en la lucha 
contra la piratería en Internet.  El uso de tec nología y técnicas de investigación avanzadas, incluido un 
sistema de vigilancia denominado "Lineament Monitoring System" que localiza la carga de ficheros 
"semilla" BitTorrent, nos permite ej ercer una vigilancia permanente sobre las actividades ilegales de 
piratería e identificar a quienes pa rticipan en dichas actividades. 
82. En junio de 2009, el Departamento de Aduan as e Impuestos Especiales detectó en Asia el 
primer caso en el que estaba involucrada una or ganización criminal de piratería internacional que 
utilizaba servidores de Internet de alta velocida d (denominados generalm ente "Top-site") para 
distribuir artículos infractores, entre ellos, películ as, música, programas informáticos y programas de 
videojuegos.  Desmantelamos con éxito la sección de esta organización establecida en Hong Kong, 
China. WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  c) Educación permanente del público 
83. El Departamento de Propiedad Intelectual prom ueve la concienciación sobre los derechos de 
propiedad intelectual y su observancia en la com unidad mediante programas de educación permanente 
del público.  Los programas comprenden visitas a escuelas y actividades para escolares, así como 
campañas de publicidad por todo el territorio (seminarios, exposiciones, anuncios impresos y 
electrónicos, el plan "Sin promesas falsas" y la  campaña "Prometo") destinadas a la comunidad 
empresarial (tanto en Hong Kong, China como en  ciudades de China continental en las que las 
empresas de Hong Kong, China tienen una fuerte presen cia) y al público en general.  Cada año se 
asigna un presupuesto de unos 8 millones de  dólares de Hong Kong para esos fines. 
84. En marzo de 2009, el Departamento de Propied ad Intelectual puso en marcha un programa de 
Consultoría sobre la Gestión del Capital Intelectual9, que ofrece un servicio gratuito de consultoría 
para ayudar a las empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas, a capitalizar y gestionar sus activos intelectuales, con miras a explotar y proteger con eficacia estos activos con el fin de 
obtener beneficios económicos a largo plazo para  las propias empresas y para Hong Kong, China. 
85. Desde septiembre de 2006, el Departamento de  Aduanas e Impuestos Especiales colabora con 
la industria de programas inform áticos comerciales para poner en marcha una serie de iniciativas 
destinadas a concienciar a las empresas locales sobre la piratería de los programas informáticos y promover el uso de programas comerciales originales, incluido el plan de legalización de los programas informáticos comerciales y la mejora de l plan de recompensas patrocinado por la industria 
de programas informáticos. 
86. Desde 2006 el Departamento de Aduanas e Im puestos Especiales, el Departamento de 
Propiedad Intelectual, el sector de los derechos  de propiedad intelectual y 11 grupos locales de 
jóvenes trabajan juntos y han establecido la inicia tiva "Embajador juvenil contra la piratería en 
Internet".  Esta iniciativa, que anima a los jóven es locales a denunciar la piratería en línea, ayuda a 
concienciar sobre la importancia de la protección de los derechos de propiedad intelectual y a 
garantizar el compromiso de estos jóvenes de serv ir a la comunidad.  Se han organizado diversas 
actividades pedagógicas, como talleres sobre los der echos de propiedad intelectual, visitas a las 
empresas de producción y concursos para los 200.000 participantes en la iniciativa. 
d) Cooperación estrecha con los titulares de dere chos y otros organismos responsables de 
hacer cumplir la ley 
87. Cooperamos estrechamente con los titulares de de rechos de propiedad in telectual para pedir 
su ayuda en la lucha contra la infracción de est os derechos.  Por ejemplo, el Departamento de 
Aduanas e Impuestos Especiales ha tomado la inic iativa en la formación de la Alianza para la 
protección de los derechos de propiedad intelectual.  Entre sus miembros figuran empresas y accionistas del sector de los derechos de propiedad intelectual, como los titulares de derechos de 
autor/marcas de fábrica o de comercio, y sus agent es autorizados y representantes legales.  La Alianza 
actúa como plataforma para la vigilancia voluntar ia por los titulares de derechos de propiedad 
intelectual de actividades infractoras de los dere chos de propiedad intelectual en el mercado 
                                                     
 
9 El programa Gestión del Capital Intelectual es un conjunto de herramientas simples de gestión que 
ayuda a las empresas a reforzar la gestión empresarial para mejorar la productividad y el desarrollo sostenible.  Proporciona las herramientas necesarias para identificar el capital intelectual, de terminar su importancia, 
identificar los riesgos inherentes a cada activo y definir la  continuación de una estrategia para reducir el riesgo y 
explotar cada activo. Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  minorista.  Los miembros comunicarán al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales cualquier 
presunta infracción de los derechos  de propiedad intelectual. 
88. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales  también ha llevado a cabo varias 
campañas de cooperación junto con el sector de los der echos de propiedad intelectual.  El "sistema de 
subasta electrónica con integridad" se puso en marc ha en 2005 con operadores de sitios locales de 
subasta y varios titulares de derechos de propiedad intelectual para combatir la venta de artículos 
infractores en Internet.  En el marco de este sistem a, los operadores de sitios de subasta convienen en 
reforzar la vigilancia y eliminar los artículos sospechosos de ser mercancías infractoras de los 
derechos de propiedad intelectual.  En 2006 se puso  en marcha el "sistema de acción rápida" con la 
Alianza para la protección de marcas de Hong Kong c on el fin de combatir las actividades infractoras 
durante la celebración de exposiciones y ferias comerciales en gran escala. 
89. También mantenemos contacto regular con otros organismos encargados de hacer cumplir la 
ley en la región para evitar las infracciones transfronterizas. 
D) COMERCIO ELECTRÓNICO  
90. El Gobierno reconoce la importancia de promover el desarrollo del comercio electrónico para 
sostener la competitividad de Hong Kong, China a ni vel mundial.  El Gobierno formuló la Estrategia 
Digital 21 en 1998 haciendo hincapié en el desa rrollo de la infraestructura de información de 
Hong Kong, China y la creación de un entorno favorable  al desarrollo del comercio electrónico.  La 
Estrategia se actualizó en 2001, 2004 y 2007 para in corporar las mejoras tecnológicas y las nuevas 
necesidades de la economía. 
91. A fin de crear un entorno favorable al desarro llo del comercio electrónico, el Gobierno ha 
tomado las medidas apropiadas para promover la segur idad de la información y la protección de la 
privacidad y de los derechos de propiedad intelectua l, con la adopción de los reglamentos y las leyes 
pertinentes.  El Gobierno está examinando la Orde n sobre los datos personales (carácter privado) 
(Leyes de Hong Kong) con el fin de determinar si las disposiciones de  la Orden protegen debidamente 
los datos personales, teniendo en cuenta la evol ución de la situación durante el último decenio, 
especialmente el progreso de la tecnología.  Tambié n está considerando la mejor forma de reforzar la 
protección del derecho de autor en el entorno digi tal, promoviendo al mismo tiempo la posición de 
Hong Kong, China como centro de servicios de In ternet.  En noviembre de 2009 dio a conocer sus 
últimas propuestas, que serían la base para preparar la legislación modificada pertinente. 
92. Con objeto de promover el comercio electróni co, mejorar la eficiencia y mantener la 
competencia de Hong Kong, China co mo centro comercial internacional, el Gobierno creó en 1997 el 
Servicio Gubernamental de Comercio Electrónico (GETS).  Se trata de los servicios electrónicos 
iniciales gestionados por los proveedores de servicios  designados por el Gobierno, que permiten a la 
comunidad comercial presentar seis documentos comerciales comúnmente utilizados a los departamentos oficiales competentes a los fines del control aduanero, la declaración de comercio, el 
control comercial y la compilación de estadísticas.  En 2009, unos 60.000 comerciantes y 
transportistas se habían inscrito en el registro de proveedores de servicios como usuarios del Servicio 
y el volumen de transacciones ascendía a aproximadamente 20,3 millones.  El Gobierno ha aumentado el número de proveedores de servicios de dos a tres desde enero de 2010.  El nombramiento del tercer proveedor  de servicios ha ampliado las posibilidades de elección para los 
usuarios y ha permitido establecer una competencia saludable en el mercado.  También se han 
introducido mejoras técnicas en el sistema del GE TS para facilitar el cambio de proveedores de 
servicios. WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  93. En 2009 se puso en marcha un programa piloto de contratación electrónica para adquisiciones 
de bajo valor, que permitía a los proveedores compar tir información relacionada con la contratación 
con tres departamentos piloto del Gobierno y presentar ofertas y propuestas en línea.  Como se indica en el párrafo 59 supra , el Gobierno puso en marcha en 2010 un si stema para la carga transportada por 
carretera con la finalidad de que  los comerciantes y camioneros se beneficiaran de un despacho de 
aduana simplificado en los puntos de control de las fronteras terres tres presentando por adelantado al 
Gobierno información sobre la carga para hacer posible  el despacho de aduana electrónico de la carga 
transportada por carretera . 
94. En lo que respecta a la gestión de la cadena de suministro, el Gobierno ha establecido el 
Centro de logística y tecnologías que potencian la gestión de la cadena de suministro de Hong Kong 
para ayudar a la industria a mejorar la eficiencia  operativa, especialmente mediante la utilización de 
tecnología de identificación por radiofrecuencia.  Durante el período comprendido entre 2004 y 2009, 
el Gobierno apoyó más de 31 proyectos de este ti po, cuya financiación superó la suma de 
190 millones de dólares de Hong Kong.  Además de brindar un apoyo permanente a los proyectos de 
investigación y desarrollo, el Gobierno ha impulsado una aplicación más amplia de los resultados de 
la investigación y el desarrollo a través de la comercialización. 
95. El Gobierno apoya la mejora de la adopci ón de la tecnología de la información y la 
comunicación por las PYME mediante programas sectoriales específicos.  Por el momento, estos programas han abarcado trece sectores empresariales, a saber, las agencias de viajes, el sector médico y sanitario, las farmacias, la logística, la contab ilidad, los servicios de belleza, el comercio, los 
servicios sociales, la relojería, la cadena de sumi nistro, las empresas sociales, los profesionales de la 
medicina china y los sectores manufactureros. 
96. En 2005, el APEC evaluó la situación de desarro llo del comercio sin papel en las economías 
del APEC y Hong Kong, China fue reconocida co mo una de las dos economías más avanzadas. 
E) C
ONTRATACIÓN PÚBLICA  
97. El Gobierno adopta un sistema abierto, justo, co mpetitivo y transparente para la contratación 
de bienes y servicios.  Los proveedores y contratist as locales y extranjeros reciben el mismo trato.  
Los principios en que se basa el sistema de contra tación del Gobierno son compatibles con el espíritu 
y los objetivos del Acuerdo sobre Contratación P ública de la OMC, del que es parte Hong Kong, 
China.  No ha habido ningún cambio en la política de contratación desde el último Examen de las 
Políticas Comerciales en 2006. 
F) POLÍTICA DE COMPETENCIA  
98. La espina dorsal de la economía de Hong Kong , China ha sido siempre un mercado libre y 
competitivo.  El objetivo de la política de competen cia del Gobierno de la RAEHK es incrementar la 
eficiencia económica y el libre comercio mediante  la promoción de la competencia sostenible, 
beneficiando así al sector empresarial y a los consumi dores.  Basándose en el deseo de la sociedad de 
contar con una ley de competencia intersectoria l, como se desprende de los resultados de los 
ejercicios de la consulta pública realizados en 2 006 y 2008, el Gobierno sometió en 2010 el proyecto 
de ley al examen del Consejo Legislativo con mira s a establecer un marco jurídico para asegurar la 
aplicación efectiva de la política de competencia.   La ley de competencia propuesta adoptará un 
modelo de observancia judicial y establecerá la prohibición general de toda  conducta anticompetitiva 
que tenga por objeto o por efecto impedir, restringir o distorsionar la competencia en Hong Kong, 
China. Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  99. Hasta tanto se haya promulgado y comience a aplicarse la ley de competencia, el Grupo 
Consultivo sobre Política de Competencia (GCPC), presidido por el Secretario Financiero, examina las cuestiones relacionadas con la competencia que tienen consecuencias normativas o sistémicas.  El GCPC examina periódicamente las políticas existentes e investiga prácticas supuestamente 
anticompetitivas.  También estudia iniciativas para promover la competencia. 
V. PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO 
A) P
OSICIÓN GENERAL DE HONG KONG, CHINA EN RELACIÓN CON EL PROGRAMA DE DOHA 
PARA EL DESARROLLO (PDD) 
100. Hong Kong, China apoya decidi damente las negociaciones come rciales multilaterales en el 
marco del PDD y considera que una mayor liberalizaci ón del comercio puede ayudar a evitar la vuelta 
al proteccionismo y ser el motor de un crecimiento económico sostenido en todo el mundo.  El éxito del PDD beneficiará a todos los Miembros de la OMC.  Con el propósito de lograr ese objetivo, no 
hemos escatimado esfuerzos para trabajar con todos los Miembros de la OMC con la finalidad de que 
las negociaciones del PDD lleguen a una conclusión satisfactoria. 
B) E
SFERAS PRIORITARIAS DE HONG KONG, CHINA EN LA RONDA  
101. Al ser Hong Kong, China una pequeña economía, ab ierta y orientada al exterior, su prioridad 
en las negociaciones son las cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados, en particular el 
acceso a los mercados para los productos no agríco las y los servicios.  Asimismo, creemos que es 
necesario aclarar y mejorar las normas de la OMC para garantizar que sigan siendo pertinentes y 
propicien el comercio y la inversión.  Al mismo tiempo, también atribuimos gran importancia a otras 
esferas de negociación del PDD. 
a) Servicios 
102. Hong Kong, China considera que los servicios son uno de los tres pilares principales del 
acceso a los mercados de las negociaciones de la  Ronda de Doha y, junto a la parte de las 
negociaciones relativa a las normas, uno de los elementos esenciales del acuerdo global.  A tal fin, 
concedemos gran importancia a las actuales negociaciones sobre servicios y creemos firmemente que es preciso lograr mayores progresos en este important e pilar para que el resultado de la Ronda sea 
verdaderamente equilibrado. 
103. En su condición de exportador de servici os importante, Hong Kong, China apoya la 
liberalización progresiva del comercio en una amplia gama de sectores de servicios, en especial las 
telecomunicaciones, transporte marítimo, servicios logísticos, servicios audiovisuales y servicios financieros.  Nuestro propósito es obtener compro misos sobre servicios amplios y comercialmente 
significativos de nuestros interlocutores comerciale s, de modo que nuestros proveedores de servicios 
puedan competir en igualdad de condiciones co n sus competidores extranjeros.  Para ello, 
Hong Kong, China ha participado de  forma activa y constructiva en las negociaciones sobre el acceso 
a los mercados.  Presentó su oferta inicial y su of erta revisada sobre la liberalización de los servicios 
en los plazos establecidos.  Nuestro s compromisos y ofertas son sustantivos, sin exenciones al trato de 
la nación más favorecida (NMF), límites al capital extranjero o contingentes numéricos. 
104. Al mismo tiempo, Hong Kong, China considera primordial el fortalecimiento de las normas 
en la esfera de los servicios y la creación de una  estructura normativa adecuada para la liberalización 
de los servicios, en particular en lo que se refiere a la adhesión al principio NMF, la elaboración de 
disciplinas estrictas sobre la reglamentación na cional y la mayor seguridad jurídica de los WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  compromisos específicos de los Miembros.  Con est e fin, hemos contribuido constructivamente a los 
debates multilaterales sobre las cuestiones relacionadas con esas normas para impulsar los debates en los correspondientes órganos subsidiarios y cont ribuir a acercar posiciones entre los Miembros. 
105. Con ánimo de impulsar las negociaciones sobr e los servicios, Hong Kong, China participó 
activamente en la Conferencia Ministerial de ma nifestación de intenciones sobre servicios que tuvo 
lugar en julio de 2008.  Nos parece imperativo que los Miembros se basen en los logros que tanto ha 
costado conseguir, incluidos los de la Conferencia Ministerial de manifestación de intenciones, y que 
no den un paso atrás.  Pese a las dificultades de las negociaciones, Hong Kong, China sigue resuelta a 
participar de manera intensa y constructiva en l as negociaciones sobre los servicios y está dispuesta a 
colaborar estrechamente con los Miembros a fin de  ayudar a lograr la conclusión fructífera de las 
negociaciones. 
b) Acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
106. En la esfera del acceso a los mercados para los productos no agrícolas, el objetivo de 
Hong Kong, China es tratar de mejorar significativam ente el acceso a los mercados mediante la pronta 
y sustancial reducción y eliminación de los obstáculo s arancelarios y no arancelarios.  A tal fin, 
apoyamos una fórmula suiza simple con dos coeficientes ambiciosos, uno para los países 
desarrollados y otro para los países en desarrollo, qu e permitan reducir o, según proceda, eliminar los 
aranceles.  Junto con algunos otros Miembros, Hong Kong, China presentó una propuesta "intermedia" de reducción de aranceles para lo s productos industriales.  La propuesta ha sido 
incorporada en su mayor parte en la cuarta revi sión del proyecto de modalidades para el AMNA.  
También apoyamos la participación voluntaria en iniciativas sectoriales destinadas a eliminar o 
reducir los aranceles más allá de lo que se lograría con la fórmula suiza.  Hasta la fecha Hong Kong, 
China ha copatrocinado cinco iniciativas sectoriales.
10 
107. Respecto de los obstáculos no arancelarios, Hong Kong, China ha participado activa y 
constructivamente en las negociaciones para elimin ar o reducir los obstáculos no arancelarios.  En 
este sentido, hemos trabajado con varios países en desarrollo Miembros para ofrecer una propuesta de 
compromiso11 en relación con la función de los comit és de la OMC en el marco del Mecanismo 
Horizontal propuesto, que procura dar respuest a a las preocupaciones sobre los obstáculos no 
arancelarios.  La propuesta de compromiso ha si do bien acogida por los Miembros como un esfuerzo 
por superar las diferencias existentes entre las propuestas ya presentadas. 
c) Normas comerciales 
108. Hong Kong, China apoya firmemente las negoc iaciones sobre las normas, que tienen por 
objeto aclarar y mejorar el Acuerdo Antidumpi ng y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, así como las disciplinas y procedimie ntos previstos en las disposiciones vigentes de 
la OMC aplicables a los acuerdos comerciales regionales. 
109. Como firme defensora del libre comercio, Hong Kong, China no ha utilizado nunca medidas 
antidumping ni medidas compensatorias contra otras economías.  Somos partidarios de que se 
refuercen las disciplinas antidumping para adap tarlas mejor a la competencia y hacerlas más 
compatibles con la economía globalizada.  Defende mos enérgicamente el sistema multilateral basado 
                                                      
10 Estas cinco iniciativas sectoriales se refieren a:  i)  la electrónica y productos eléctricos;  ii) el pescado 
y los productos del pescado;  iii) los productos forestales (con inclusión de productos de papel);  iv) la piedras 
preciosas y joyas;  y v) los juguetes. 
11 La propuesta de compromiso figura en el documento JOB/MA/35 de 9 de julio de 2010. Hong Kong, China WT/TPR/G/241
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  en normas y creemos desde hace mucho tiempo que es esencial aplicar sin abuso normas sólidas y 
claras para salvaguardar los compromisos relati vos al acceso a los mercados, que costó mucho 
conseguir, y evitar el abuso de las medidas comerciales correctivas.  Esto es especialmente importante en el contexto de la desaceleración económica, ya  que las normas multilaterales reforzadas servirían 
como una garantía efectiva contra el proteccionism o.  Hemos participado activa y constructivamente 
en las negociaciones sobre las medidas antid umping y seguiremos trabajando en estrecha 
colaboración con los Miembros y la Presidencia en  el Grupo de Negociación sobre las Normas para 
lograr un resultado sustantivo y significativo. 
110. En cuanto a las negociaciones relativas a las normas sobre los acuerdos comerciales 
regionales, Hong Kong, China considera importante ga rantizar la compatibilidad de dichos acuerdos 
con el sistema multilateral de co mercio para que se conviertan en  los elementos fundamentales del 
proceso ulterior de liberalización del sistema mu ltilateral de comercio.  También apoyamos el 
Mecanismo de Transparencia para los ACR que  ha sido muy útil para aclarar los aspectos 
fundamentales de los distintos ACR y exigimos su  adopción permanente como parte del resultado 
general de la Ronda de Doha. 
C) O
TRAS ESFERAS DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO  
a) Derechos de propiedad intelectual 
111. En cuanto al establecimiento de un sistema multilateral de notificación y registro de 
indicaciones geográficas para vinos y bebidas esp irituosas, Hong Kong, China ha contribuido de 
forma constructiva a salvar las diferencias de los Mi embros en el proceso de negociación.  Deseamos 
un sistema simple de aplicar, con cargas financie ras y administrativas mínimas, que facilite la 
protección de las indicaciones geográficas para vinos y bebidas espirituosas. 
112. Con respecto a la Decisión del Consejo General de 6 de diciembre de 2005 sobre la enmienda 
del Acuerdo sobre los ADPIC, que  da vigencia permanente a las disposiciones acordadas en la 
Declaración Ministerial de Doha relativa al Acuerd o sobre los ADPIC y la Salud Pública, notificamos 
que Hong Kong, China aceptó formalmente el Protoc olo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC en noviembre de 2007. 
b) Facilitación del comercio 
113. Hong Kong, China da mucha importancia a las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio.  El movimiento acelerado y fluido de mercancías en el comercio internacional contribuiría 
al crecimiento y desarrollo económico en esta era de  la globalización.  Cree mos firmemente que un 
conjunto de compromisos multilaterales sobre fac ilitación del comercio, con normas aclaradas y 
mejoradas y procedimientos aduaneros y comerciale s simplificados, reportará importantes beneficios 
a todos los Miembros de la OMC reduciendo costos para las empresas y los gobiernos, y promoviendo 
la eficiencia. 
114. Hong Kong, China ha participado de forma ac tiva en los debates del Grupo de Negociación 
sobre la Facilitación del Comercio con objeto de desarrollar un conjunto de compromisos 
multilaterales sobre todos los elementos del mandato que figura en el Anexo D del paquete de julio 
de 2004.  Junto con algunos ot ros Miembros, hemos presentado varias propuestas de medidas de 
facilitación del comercio.  Además, hemos organizado actividades, con inclusión de talleres y debates 
en pequeños grupos, a fin de ayudar a crear consenso y llevar adelante las negociaciones. WT/TPR/G/241 Examen de las Políticas Comerciales
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  c) Comercio y medio ambiente 
115. Hong Kong, China apoya plenamente el obje tivo del desarrollo sostenible y seguirá 
trabajando de manera constructiva con los Miembros en las negoci aciones para potenciar el apoyo 
mutuo del libre comercio y el medio ambiente.  Asimismo, trabajaremos activamente con los 
Miembros para examinar otras cuestiones comerciales relacionadas con el medio ambiente incluidas 
en el Programa de Doha para el Desarrollo con ob jeto de evitar que las medidas ambientales se 
utilicen de forma abusiva como herramientas proteccionistas encubiertas. 
d) Examen del Entendimiento sobre Solución de Diferencias 
116. Hong Kong, China coincide con otros Miembros  en la importancia sistémica de que se 
fortalezca el mecanismo de solución de diferencias sin perturbar los derechos y obligaciones de los 
Miembros.  Estamos de acuerdo en  que hay margen para mejorar y aclarar el Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias, por ejemplo en lo que se re fiere a la secuencia entre los procedimientos para 
la determinación del cumplimiento y la suspensión de  concesiones previstos en los artículos 21 y 22, 
respectivamente.  Apoyamos asimismo la mejora de los derechos de terceros.  Seguiremos trabajando 
activa y constructivamente con los demás Miem bros para lograr una  conclusión oportuna y 
satisfactoria de las negociaciones. 
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