ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/72 
14 de octubre de 2005 
 
 (05-4703) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
PROPUESTA ADICIONAL SOBRE LA PRESENTACIÓN DE DATOS  
RELATIVOS A LAS PARTES AFILIADAS  
 
Documento presentado por el Japón
 
 
 
 La presente comunicación, de fecha 13 de octubre de 2005, se distribuye a solicitud de la delegación del Japón.   La delegación del Japón ha solicitado que este documento, que se presentó al Grupo de 
Negociación sobre las Normas como documento informal (JOB(05)/244), se distribuya también como 
documento formal.  
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 Introducción
 
 El presente documento tiene por objeto fac ilitar un debate más profundo sobre las pesadas 
cargas que tienen los decl arantes para proporcionar datos sobre sus "partes afiliadas", y sobre cómo 
puede reducirse esa carga manteniendo al mismo tiempo la integridad de las disciplinas antidumping.  
En las investigaciones antidumping, las autoridad es exigen a menudo a los declarantes que reúnan y 
faciliten datos sobre sus partes afiliadas.  Esos da tos abarcan información muy diferente, desde datos 
financieros hasta datos relativos a los costos de pr oducción de las partes que la parte afiliada vende al 
declarante.  Los declarantes también han de fac ilitar información detallada sobre cada transacción de 
reventa de los productos objeto de la investigación que  realizan las partes af iliadas a terceras partes 
independientes, así como sobre los gastos pertinentes de venta y expedición. 
 Los declarantes encuentran a menudo graves di ficultades para obtener información de sus 
partes afiliadas.  En particular, las autoridades de investigación de los Miembros aplican en la 
actualidad, para determinar si existe "afiliación" , un criterio muy poco exigente (en muchos casos, 
basta que la participación de una parte en el capital social de la otra sea de un 5 por ciento, o incluso 
menor).  En tales casos, las pa rtes afiliadas se muestran por lo general reacias a facilitar información 
comercial confidencial importante a menos que estén  convencidas de que ello responde a su interés 
económico.  Los declarantes tienen que entablar  a menudo difíciles negociaciones con sus partes 
afiliadas para obtener esos datos, especialme nte cuando tienen con esas partes una vinculación 
remota.  La preparación de grandes cantidades de dato s sobre las partes afiliadas en la primera fase de 
una investigación puede suponer una car ga excesiva para los declarantes. 
 Por otra parte, es comprensible que l as autoridades investigadoras necesiten reunir 
información sobre las partes afiliadas.  Las ope raciones de las partes afiliadas resultan a menudo 
pertinentes para el cálculo de los márgenes de dumping.  Por ejemplo, una afiliación estrecha puede afectar a los precios a los que una parte afiliada ve nde insumos al declarante, y esos precios pueden no 
reflejar las actividades efectivas de producción y de vent a de la parte afiliada.  De ahí el interés de las 
autoridades por reunir información sobre esas operaci ones con el fin de asegurarse de que el margen TN/RL/GEN/72 
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 de dumping utilizado en la investigación se base en datos objetivos, exactos y fiables, no 
distorsionados por transacciones entre partes no independientes.   
 Por lo tanto, es importante que el Acuer do Antidumping establezca una norma que permita 
llegar a un equilibrio adecuado entre el interés de las autoridades investigadoras en obtener 
información sobre las partes afiliadas del declar ante y el interés de éste de evitar excesivas 
dificultades para presentar esa información. 
 Para conciliar esos dos intereses, sería raz onable suponer que los declarantes están en 
condiciones de reunir los datos sobre las partes afi liadas cuando existe una relación de "control".  
Cuando el declarante controla a la parte afiliada subordinada, debería tener menos dificultades para 
obtener su cooperación.  Análogamente, cuando la pa rte afiliada controla al declarante, la estrecha 
relación entre las dos entidades sugiere la existencia  de una identidad sustancial de intereses entre 
ambas, lo que debería permitir al declarante obtener  información de su parte "afiliada".  En cambio, 
no es razonable exigir al declarante que facilite información sobre partes afiliadas a las que no está 
vinculado por una relación de "control" .  En tales casos, el declarante no tiene poder para obligar a su 
parte afiliada subordinada a cooperar ni tiene los intereses comunes que podrían inducir a una parte 
afiliada superior a cooperar.  
 Por consiguiente, no es razonable ni justo castig ar al declarante sobre la base de los datos 
desfavorables disponibles, puesto que no estaba en  condiciones de reunir los datos solicitados.   
 El criterio de "control" que los Amigos de las negociaciones antidumping han propuesto 
aplicar a la afiliación
1, atendería a las inquietudes de las autorida des y de los declaran tes.  Aumentaría 
la previsibilidad y objetividad de las investigacion es antidumping en beneficio de las autoridades y de 
las partes interesadas.2  Además, ese criterio de "control", que está en consonancia con la norma 
internacional de contabilidad Nº 27, es intuitivo y fác il de incorporar a las leyes y reglamentos de los 
Miembros. 
 
                                                      
1 TN/RL/W/146 y TN/RL/GEN/19. 
 
2 Estamos dispuestos a seguir debatiendo otras cuestiones relacionadas con las partes afiliadas, 
incluidas la definición de partes afiliadas en el contexto  del artículo 2, el criterio de la plena competencia, y 
otros aspectos de la afiliación.  TN/RL/GEN/72 
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 Propuesta  
 
 Añádase un nuevo apartado al párrafo 1 del artíc ulo 6 para aclarar en qué criterios pueden 
basarse las autoridades para pedir a los declarantes que faciliten datos sobre sus "partes afiliadas".  El 
texto propuesto es el siguiente: 
 
6.1.4  Las autoridades podrán exigir a los exportador es o a los productores extranjeros que presenten 
información sobre otras partes sólo si esas otras partes controlan directa o indirectamente al 
exportador o al productor extranjero  o son controladas directa o indi rectamente por ellos; o si el 
exportador o el productor extranjero y las otras part es se encuentran sometidos al control común de 
una tercera parte.  Para los fines del presente acuer do, por "control" se entenderá el poder de dirigir las 
políticas financieras y operativas de una empresa, porque se posea:  
a) más de la mitad de los votos en esa empresa;  
b) el control de más de la mitad de los de rechos de voto, en virtud de un acuerdo con 
otros inversores;  
c) ese control en virtud de un estatuto o un acuerdo;  
d) la facultad de nombrar o destituir a la mayoría de los miembros del Consejo de 
Administración o un órgano directivo equivalente; o  
e) la facultad de emitir la mayoría de los votos en las reuniones del Consejo de 
Administración o un órgano directivo equivalente.  
 
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