ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
IP/C/W/558/Add.6 
20 de octubre de 2011 
 (11-5220) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 
DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
 
ESTADOS UNIDOS 
 
Addendum 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
_______________ 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Los Estados Unidos se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades 
relacionadas con el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC y a presentar informes 
sobre estas actividades, en cumplimiento de las dir ectrices establecidas en la Decisión del Consejo de 
los ADPIC de 20 de febrero de 2003. 
2. En octubre de 2006 los Estados Unidos presen taron el informe trienal detallado exigido 
(IP/C/W/480/Add.6).  En octubre de 2007 los Estados  Unidos facilitaron un informe actualizado, que 
estaba centrado en los incentivos a la transferencia de  la tecnología que tiene pertinencia especial para 
los PMA Miembros y añadía nuevos elementos, por ejemplo, un análisis de los incentivos a la transferencia de tecnología en el campo de la salud pública y los incentivos fiscales de los Estados Unidos a la labor del sector privado en el desa rrollo internacional (IP/C/W/497/Add.5).  En octubre 
de 2008 los Estados Unidos incluyeron nueva in formación sobre tipos de tratados y acuerdos 
bilaterales a través de los cuales facilitan incentivos al sector privado para que participe en la 
transferencia de tecnología a los países en desarro llo (IP/C/W/519/Add.3).  En el informe de 2009 los 
Estados Unidos añadieron nueva información sobre los incentivos a las tecnologías relacionadas con 
el cambio climático.  En el informe de 2010 se actualizó y amplió la información facilitada en los 
informes anteriores.  El informe de 2011 comprende , además de las secciones actualizadas, una nueva 
sección sobre la transferencia de tecnología a través de nuestro sistema universitario. 
3. Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la 
formación, la asistencia al desarrollo, la financi ación y las infraestructuras descritos en este informe 
son parte integrante de las iniciativas del Gobier no de los Estados Unidos encaminadas a ayudar a los 
PMA a establecer las condiciones esenciales para pr opiciar la transferencia eficaz de tecnología a 
los PMA Miembros.  Si bien no es posible describir  en un informe todas las actividades del Gobierno 
de los Estados Unidos que fomentan y propician directa o indirectamente la transferencia de 
tecnología a los PMA, en el presente informe se tr ata de describir las actividades y programas más 
significativos. IP/C/W/558/Add.6 
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  4. Los múltiples programas relacionados con la tr ansferencia de tecnología patrocinados por 
entidades gubernamentales de los Estados Unidos o frecen varios elementos que permiten comprender 
la forma en que los Estados Unidos encaran la transf erencia de tecnología.  En primer lugar, el motor 
principal de la transferencia de tecnología en los Estados Unidos es el sector privado, por lo que 
muchos programas estadounidenses ayudan a los PMA a crear las condiciones necesarias para que el 
sector privado tenga seguridad a la hora de inver tir en los PMA y exportar nuevas tecnologías a estos 
países, así como desarrollar nuevas tecnologías en colaboración con ellos.  Estas condiciones 
incluyen, entre otras, el estado de derecho, el buen gobierno, la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual (DPI) y las inversiones gubern amentales en educación, salud e infraestructuras.  
En segundo lugar, no existe un único método óptimo pa ra la transferencia de tecnología, por lo que 
los Estados Unidos fomentan la participación de  muchos sectores gubernamentales y la asociación 
con el sector privado.  En tercer lugar, junto a los programas auspiciados directamente por el Gobierno de los Estados Unidos, el sistema fiscal de l país contribuye a la transferencia de tecnología 
en forma de impuestos no percibidos, ya que perm ite a los contribuyentes realizar donaciones libres 
de impuestos a organizaciones sin ánimo de lucro.  Por ejemplo, entre estas organizaciones, la 
Fundación Gates y las universidades estadounide nses desempeñan un importante papel en la 
transferencia de tecnología a los PMA.  Por último, las instituciones de enseñanza superior 
estadounidenses, constituyen una importante fuente de  transferencia de tecnología de los Estados 
Unidos a los PMA.  En ellas, los estudiant es procedentes de PMA no sólo adquieren los 
conocimientos técnicos más avan zados, sino que también aprenden a entender el importante papel que 
el estado de derecho, el buen gobierno, los DPI y una intervención gubernamental limitada en la 
economía desempeñan en la creación de las condicion es necesarias para la inic iativa empresarial, la 
innovación y la utilización de las nuevas tecnologías a fi n de satisfacer las necesidades de su país de 
origen. 
5. Los Estados Unidos siguen creyendo que la aplic ación efectiva del párrafo 2 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC requiere que se establezca un sólido diálogo entre los países 
desarrollados y los PMA Miembros, a fin de orientar  los incentivos de la forma que mejor responda a 
los intereses y necesidades indicados por los PM A Miembros en materia de transferencia de 
tecnología.  Los Estados Unidos reconocen el valor de los esfuerzos realizados por la Secretaría del 
Consejo de los ADPIC y los Miembros de la OMC para organizar conversaciones entre los Miembros 
en relación con la aplicación de l párrafo 2 del artículo 66. 
II. INCENTIVOS A LAS TECNOLOGÍAS PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO 
A. P
APEL DE LOS ESTADOS UNIDOS EN EL ESTABLECIMIENTO DEL FONDO PARA UNA 
TECNOLOGÍA LIMPIA  
6. El Fondo para una tecnología limpia (CTF) es una iniciativa multilate ral dotada con varios 
miles de millones de dólares de los Estados Uni dos cuyo objetivo es reducir el aumento de las 
emisiones de gases de efecto invernadero en los países en desarrollo, ayudando a financiar el costo 
adicional que supone la aplicación de tecnologías más limpias disponibles en el mercado, en lugar de 
las tecnologías tradicionales.  El CTF otorga incen tivos financieros para proyectos más limpios que 
propician la financiación de los bancos de d esarrollo y atraen nuevo capital de inversión hacia 
sectores con bajo nivel de emisiones de dióxido de carbono.  Para obtener financiación, los países en 
desarrollo han de elaborar planes nacionales de inversión creíbles que estimulen el crecimiento con niveles bajos de emisión de dióxido de carbono, así como la adopción progresiva de tecnologías 
limpias.  Los Estados Unidos han encabezado los esf uerzos para establecer el CTF con el Reino 
Unido y el Japón.  Los países potencialmente benefi ciarios del fondo han trabajado con otros países 
donantes a fin de recabar apoyo internacional para el CTF con una aportación específica de los PMA 
basada en la perspectiva del usuario final.  Lo s Estados Unidos también contribuyen al Fondo 
climático estratégico, el cual, a través de su Program a de inversiones forestales y su Programa para la 
resistencia al clima, financia proyectos en Ba ngladesh, Burkina Faso, Camboya, Haití, Nepal, el  IP/C/W/558/Add.6 
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  Níger, la República Democrática del Congo, la República Democrática Popular Lao, Samoa, el 
Yemen y Zambia. 
B. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA RELACIONADA CON EL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL MARCO 
DEL ACUERDO DE COPENHAGUE  
7. En el marco del 15º período de sesiones de la Conferencia de las Partes de la Convención 
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Cl imático (CMNUCC) celebr ado en Copenhague en 
diciembre de 2009, los Estados Unidos contraje ron el importante compromiso de fomentar la 
transferencia de tecnología relacionada con el camb io climático. (Para un an álisis exhaustivo de la 
ayuda que están destinando los Estados Unidos a la labor relacionada con el cambio climático, véase:  
"US Climate Action Report 2010 Fifth National Co mmunication of the United States of America 
Under the United Nations Framework Convention on Climate Change", y en particular el capítulo 7.) 
Si bien gran parte de esta asistencia está destin ada a los "países en desarrollo", que es un grupo de 
países más amplio que el de los "países menos adelantados (PMA)", los PMA recibirán una parte 
importante de ella. 
8. En el marco del Acuerdo de Copenhague los países desarro llados se comprometieron a 
proporcionar cerca de 30.000 millones de dólares EE .UU. en concepto de financiación "inmediata" 
para satisfacer las necesidades de atenuación y adap tación de los países en desarrollo.  Los Estados 
Unidos están resueltos a aportar su parte de dicha financiación inmediata.  El  16 de diciembre de 2009 
el Presidente Obama firmó la Ley de Asignacion es Consolidadas de 2010, que triplicó con creces la 
asistencia extranjera estadounidense relacionada con el clima del ejercicio fiscal anterior, pasando a 
ser de 1.300 millones de dólares EE.UU. aproximada mente.  El presupuesto promulgado para el 
ejercicio fiscal de 2010 incluye una nueva cont ribución de los Estados Unidos por valor de 
30 millones de dólares EE.UU. al Fondo para los País es Menos Adelantados y otra de 20 millones de 
dólares EE.UU. al Fondo especial para el cambio clim ático, ambas en el contexto de la CMNUCC.  
Los Estados Unidos contribuyen con 375 millones de dólares EE.UU. a los fondos de inversión en el clima gestionados por el Banco Mundial y han aumentado sustanci almente la financiación relacionada 
con el clima proporcionada a través de la Agenci a de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID), especialmente en África, Asia  y los pequeños Estados insulares en desarrollo, 
que son las regiones donde se encuentra la mayoría de los PMA. 
C. P
ROYECTO DE MEJORA DEL INVENTARIO  DE GASES DE EFECTO INVERNADERO  
9. Tras el éxito de una asociación anterior con siete países de América Central, la USAID y el 
Organismo de Protección del Medio Ambiente de lo s Estados Unidos (EPA) siguen prestando apoyo a 
países del Asia Sudoriental y están comenzando a trabaj ar en África con el fin de crear capacidad para 
realizar inventarios nacionales de gases de efecto invernadero.  El proyecto se centra en la elaboración 
de sistemas de gestión de los inventarios nacionales a largo plazo, en la mejora de los métodos y datos 
empleados en los sectores agropecuario, de cambio de usos de la tierra y de silvicultura, y en la 
formación de expertos regionales.  Actualmente se presta asistencia directa, en colaboración con la 
Secretaría de la Convención Marc o de las Naciones Unidas sobre el  Cambio Climático (CMNUCC), a 
Camboya, así como a varios otros países menos adelan tados y en desarrollo de la región.  En el marco 
del proyecto también se están perfe ccionando los programas informáticos  sobre la agricultura y el uso 
de la tierra (ALU), que ayudan a los gobiernos  a cumplimentar con facilidad y precisión sus 
inventarios nacionales de gases de efecto invernad ero correspondientes a los sectores de uso de la 
tierra, silvicultura y agropecuario. 
D. RED DE ASESORAMIENTO SOBRE FINANCIACIÓN PRIVADA  
10. La Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN), creada en el marco de la 
Iniciativa Tecnológica sobre el Clima y apoyada po r la USAID, es una asociación multilateral entre IP/C/W/558/Add.6 
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  los sectores público y privado que promueve proyec tos prometedores e innovadores en materia de 
energías renovables y limpias a cercando a los inversores y a los empresarios y elaboradores de 
proyectos que utilizan energías limpias.  La PFAN reúne a empresas del sector privado con experiencia en la financiación de proyectos y tecnol ogías respetuosos con el clima para examinar los 
planes empresariales y seleccionar los proyectos má s viables económicamente y más beneficiosos 
desde el punto de vista ambiental.  La PFAN proporciona orientación a los empresarios y empresas 
seleccionados sobre la viabilidad, la estructura del proyecto, la inversión, la financiación y la 
preparación del plan empresarial, y les pone en contacto con inversores.  La PFAN trabaja mediante redes regionales en América Latina, Asia, Europa Oriental y África, y a través de redes nacionales 
específicas en varios países, por ejemplo en  Filipinas, Indonesia, Mozambique y Uganda. 
E. Í
NDICE DE INVERSIONES EN TECNOLOGÍAS RELACIONADAS CON EL CAMBIO CLIMÁTICO  
11. La USAID trabaja en asociación con el Banco Mundial para crear un nuevo índice de 
inversiones en tecnologías respetuosas con el clima,  a saber, el Índice de inversiones en tecnologías 
relacionadas con el cambio climático (CCTII).  El  objetivo del Índice es proporcionar información útil 
a los sectores público y privado sobre los diversos ob stáculos nacionales al uso de tecnologías de baja 
emisión de carbono y a la inversión en ellas, y sobr e la eficiencia de los países en la aplicación de 
políticas, instituciones, leyes y reglamentos (inclu ida la observancia) que contribuyan a crear un 
entorno favorable a la inversión pr ivada.  El CCTII se basará en medi das existentes, como el índice 
Doing Business  del Banco Mundial, a la vez que identificará los obstáculos e incentivos relativos a 
sectores específicos.  Además, guiará a los donantes y a los gobiernos de los países en desarrollo hacia 
la adopción de medidas concretas destinadas a mejorar el entorno pr opicio para las inversiones del 
sector privado en tecnologías limpias.  El CCTII se probó inicialmente en Asia Meridional y se 
extenderá a otras regiones en los próximos años. 
F. ALIANZA MUNDIAL PARA ESTUFAS LIMPIAS  
12. En septiembre de 2010, la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, dio a 
conocer la Alianza Mundial para Estufas Limpias,  una asociación entre los sectores público y privado 
dirigida por la Fundación de las Naciones Unidas con el fin de salvar vidas, mejorar los medios de 
subsistencia, empoderar a las mujeres y combatir el  cambio climático por medio de la creación de un 
próspero mercado mundial de soluciones limpias y ef icientes para la cocina doméstica.  La meta "100 
para el 20" de la Alianza pretende conseguir que  para el año 2020 100 millones de hogares hayan 
adoptado estufas y combustibles limpios y eficientes.  Siete naciones africanas se han unido ya a la 
Alianza, a saber Burkina Faso, Etiopía, Kenya, L esotho, Rwanda y Tanzanía, así como la Alianza 
Nigeriana para Estufas Limpias, en la que particip an cuatro ministerios federales nigerianos.  La 
Organización Mundial de la Salud (OMS) calcula que más de una cuarta parte de las muertes 
asociadas a la exposición al humo de las estufas que se producen anualmente en el mundo ocurren en 
África, lo que supone más de 550.000 muertes atri buibles a esta causa en el continente.  Según la 
OMS también, de los 23 países de todo el mundo donde las estufas representan más del cuatro por 
ciento de la carga de morbilidad nacional, 21 son africanos. 
13. El Gobierno de los Estados Unidos se ha comprometido a aportar más de 50 millones de 
dólares EE.UU. a la Alianza a lo largo de cinco años .  Entre los organismos de los Estados Unidos 
que participan figuran:  el Departamento de Esta do, la Agencia de Protección del Medio Ambiente, el 
Departamento de Energía, el Departamento de Sa nidad y Servicios Sociales (Institutos Nacionales de 
Salud (NIH), Centros de prevención y lucha contra las enfermedades) y la USAID.  El Gobierno de 
los Estados Unidos moviliza recursos financieros, ofrece los servicios de expertos estadounidenses de 
máximo nivel y utiliza herramientas de investigación y desarrollo con el fin de ayudar a la Alianza a 
alcanzar su meta "100 para el 20".  Otros or ganismos estadounidenses están contemplando la 
posibilidad de invertir en este sector.  Este es un ejemplo significativo de transferencia de tecnología enfocada a abordar uno de los problemas de salud más acuciantes del mundo.  IP/C/W/558/Add.6 
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  III. INCENTIVOS RELATIVOS A LAS TECNOLOGÍAS SANITARIAS:  INSTITUTOS 
NACIONALES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA SANITARIA Y ACTIVIDADES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD DE LOS ESTADOS UNIDOS 
14. Las actividades de financiación de la investig ación biomédica y del comportamiento de los 
NIH, que dependen del Departamen to de Salud y Servicios Humanos  de los Estados Unidos, han 
contribuido a la transferencia de tecnología a varios  PMA y a la creación de capacidad en ellos.  Para 
las nuevas tecnologías desarrolladas por los científic os de los NIH y la Administración de Productos 
Alimenticios y Farmacéuticos (FDA), los NIH otorgan licencias de materiales biológicos y, cuando procede, derechos de patente conexos, a las ins tituciones con la capacidad de comercializar productos 
en los PMA o para ellos.  Además, a menudo los científicos imparten conocimientos técnicos a 
quienes reciben materiales biológicos, como las cepas de base utilizadas en vacunas que precisan 
condiciones de crecimiento particulares.  La ma yoría de estas tecnologías están relacionadas con 
vacunas para enfermedades como el dengue, el rotavirus, la bacteria Haemophilus influenzae  (Hib), el 
virus del papiloma humano (VPH), la fiebre tifoid ea, el meningococo, el virus varicela-zóster y el 
VIH.  Esta transferencia de tecnología permite dotar a los países en desarrollo de capacidad de 
fabricación y de conocimientos c onexos que también satisfacen las necesidades de los PMA dándoles 
acceso a vacunas que atienden sus necesidades de sa lud pública.  Esas actividades, de las que se ha 
informado en los informes precedentes, siguen en cu rso y son una parte importante de las actividades 
de los NIH. 
A. R
EDES DE ENSAYOS CLÍNICOS DEL VIH/SIDA  Y UNIDADES DE ENSAYOS CLÍNICOS Y CENTROS 
DE INVESTIGACIÓN CLÍNICA  
15. Los NIH financiaron las redes de ensayos clínic os del VIH/SIDA y sus unidades de ensayos 
clínicos y centros de investigación clínica llevarán a cabo ensayos clínicos para  atender las principales 
prioridades en la investigación del VIH/SIDA, incluido lo siguiente:  1) investigación de vacunas y su 
desarrollo;  2) investigación transn acional/desarrollo de medicamentos;  3) optimización de la gestión 
clínica, incluidas las comorbilidades;  4) microbicidas;   5) prevención de la transmisión del VIH de la 
madre al hijo;  y 6) prevención de la infección por VIH.  En el marco de estos programas, se llevan a 
cabo investigaciones básicas y clínicas en las que  colaboran investigadores de todo el mundo, 
incluidos África, América del Sur, Asia, los Es tados Unidos y Europa.  Estos programas de 
investigación y formación apoyan el desarrollo de técnicas de investigación básica y clínica en los 
países en desarrollo, la creación de infraestructuras para apoyar el desarrollo de nuevos fármacos y 
vacunas, y el intercambio de conocimientos científ icos en todo el mundo, y permiten que los países 
más desarrollados comprendan mejor las necesidades de los países en desarrollo. 
B. INICIATIVA MULTILATERAL SOBRE EL PALUDISMO (MIM) 
16. Los NIH, junto con el Programa Especial de Investigaciones y Enseñanzas sobre 
Enfermedades Tropicales ubicado en la OMS, fundaron el MIM en 1997 y desde entonces han apoyado sus actividades en los PMA y en otros lugares.  La misión del MIM estriba en aumentar y 
mejorar la investigación mundial del paludism o facilitando la cooperaci ón multinacional en las 
actividades de investigación.  Los NIH han establ ecido servicios de investigación del paludismo en 
Malí y Ghana y han formado a científicos y médicos locales con miras a realizar investigaciones sobre 
el paludismo en los países endémicos, incluidos varios PMA de África. 
C. L
A INVESTIGACIÓN DE ENFERM EDADES INFECCIOSAS DE LOS NIH  SE CENTRA EN ÁFRICA  
17. Los NIH apoyan y han financiado actividades de investigación en 26 países de África, 
incluidos los siguientes países menos adelantados Miembros de la OMC:  Benin, Burkina Faso, 
Gambia, Madagascar, Malawi, Malí, República Cent roafricana, República Democrática del Congo, 
Rwanda, el Senegal, Tanzanía, Uganda y Zambia .  Estas actividades de investigación contribuyen IP/C/W/558/Add.6 
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  directamente a fortalecer la capacidad de inves tigación en estos países, mejorando con ello las 
perspectivas de que continúe la transf erencia de tecnología en el futuro. 
18. El VIH/SIDA, la tuberculosis y el paludismo causan millones de muertes al año.  Estas tres 
enfermedades son una de las principales causas de  la pobreza, debido a su efecto debilitador en la 
mano de obra activa, y afectan significativamente al desarrollo económico y la estabilidad de la 
región.  El Instituto Nacional de Alergias y Enfe rmedades Infecciosas (NIAID) de los NIH apoya la 
investigación sobre el VIH/SIDA en muchos países de África, y la mayoría de sus proyectos se 
realizan en zonas con la mayor incidencia de infecciones y enfermedades, como Botswana, Kenya, 
Malawi, Rwanda, Sudáfrica, Zambia y Zimbabwe.  El  reciente brote de tuberculosis resistente a 
medicamentos múltiples (MDR TB) y la tubercul osis extremadamente resistente (XDR TB), 
especialmente en el contexto de la infección de VI H/SIDA, es objeto de proy ectos financiados por el 
NIAID en Tanzanía y Uganda, así como en Sudáfrica.   El paludismo sigue siendo una gran amenaza, 
y el NIAID realiza investigaciones clínicas, epid emiológicas, de medicamentos y de vacunas y 
vectores en PMA africanos tales co mo Burkina Faso, Camerún, Gambia, Malawi, Malí, el Senegal, 
Tanzanía y Uganda. 
19. Algunas enfermedades insuficientemente atendidas co mo la filariasis, la esquistosomiasis, la 
enfermedad del sueño y otras están recibiendo un a atención renovada, con proyectos del NIAID en 
Malawi, Kenya y Sudáfrica.  El NIAID apoyó un im portante estudio sobre la vacuna del neumococo 
en Gambia, que tuvo un 77 por ciento de eficacia en la prevención de infecciones de neumococo 
causadas por serotipos vacunales.  Recientement e el NIAID ha apoyado un ensayo clínico en 
Madagascar que demostró la equi valencia de la azitromicina y la  penicilina benzatina (la norma 
actual) para tratar la fase temprana de la sífilis.  Casi toda la investigación apoyada por los NIH ha 
contribuido no sólo a la formación de los PMA a fricanos en las técnicas de investigación más 
avanzadas y la realización de ensayos clínicos, sino también a la creación de capacidad para los 
investigadores a fin de que éstos puedan comba tir mejor las enfermedades infecciosas que son 
endémicas en sus países. 
D. P
ROGRAMAS DE LOS NIH  DE FORMACIÓN EN INVESTIGACIÓN PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO DE INGRESOS BAJOS Y MEDIANOS  
20. El Centro Internacional Fogarty de los NI H tiene varios programas de formación en 
investigación, que incluyen formación de investig adores e instituciones de investigación biomédicos 
de los PMA y contribuyen a la transferencia de tecnología en estos países y a la creación de capacidad en ellos.  Entre estas iniciativas se cuentan el Pr ograma Internacional de Capacitación e Investigación 
del Sida (AITRP), el Programa Mundial de Formac ión en Investigación de Enfermedades Infecciosas 
(GID) y la Ayuda Internacional para Investigación y Formación en Servicios Clínicos, Operacionales 
y de la Salud, en el Tratamiento del Sida y la  Tuberculosis (ICOHRTA-AIDS/TB).  En el Programa 
AITRP participan investigadores de Bangladesh, Camboya, Haití, Lesotho, Malawi, Mozambique, 
Rwanda, el Senegal, Tanzanía, Ug anda, Zambia y Zimbabwe.  El GID ayuda a formar investigadores 
de Bangladesh, Tanzanía, Malí, Malawi, Uganda, Camerún, Camboya, el Senegal y Papua Nueva 
Guinea, entre otros países.  El Programa ICOHRTA- AIDS/TB forma investigadores de Haití, Uganda 
y Zimbabwe y ha suministrado fondos para donaci ones de planificación en Malawi, Tanzanía y 
Botswana, y otros lugares. 
21. El Centro Internacional Fogarty de los NIH, j unto con 11 institutos y oficinas de los NIH, 
apoya también un "Programa mundial de iniciativas  de investigación para  nuevos investigadores 
extranjeros (GRIP)", que fomenta el retorno producti vo de investigadores extranjeros formados en los 
NIH a sus países de origen en el marco de un programa más amplio encaminado a mejorar la infraestructura de la investigación científica en los países en desarrollo, a estimular la investigación en 
una amplia variedad de cuestiones de alta prio ridad relacionadas con la salud en esos países y a 
impulsar los esfuerzos de los NIH encaminados a abordar cuestiones sanitarias de importancia  IP/C/W/558/Add.6 
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  mundial.  Esta iniciativa de inversión de la "f uga de cerebros" promueve la creación de capacidad 
proporcionando salarios parciales a los investigadores extranjeros formados en los NIH que retornen a 
su país y apoyo para proyectos de investigación.  El programa GRIP consta de dos componentes:  
ciencias sociales y del comportamiento y cienci as básicas.  El programa proporciona apoyo a 
investigadores de Malawi, Tanzanía , Uganda y varios otros países. 
E. LICENCIAS DE TECNOLOGÍA  
22. Los NIH fueron los primeros contribuyentes al  Banco de Patentes de Medicamentos al 
concederle licencias de patentes propiedad del Go bierno de los Estados Unidos ligadas al uso de 
medicamentos antirretrovirales inhibidores de la proteasa del VIH.  El Banco promete mejorar el 
acceso a los tratamientos con antirretrovirales para las personas que viven con el VIH/SIDA en países 
en desarrollo y permitir la elaboración de nueva s combinaciones de antirretrovirales y fórmulas 
adaptadas para los países en desarrollo.  Las pa tentes para las que concedieron licencias los NIH 
fueron el resultado de investigaciones llevadas a cabo por los propios NIH y la Universidad de Illinois en Chicago.  Estas licencias se conciben como un primer paso para la que se espera que sea una colaboración continua, ya que la Oficina de Transf erencia de Tecnología de los NIH y el Banco de 
Patentes de Medicamentos contemplan la posibilidad  de nuevos acuerdos en materia de licencias a fin 
de añadir al Banco otras patentes gestionadas por  los NIH de tecnologías que tengan potencial como 
nuevos tratamientos terapé uticos contra el VIH. 
23. Los NIH siguieron transfiriendo tecnología sobre el rotavirus humano-bovino a nuevas 
instituciones y concedieron licencias para su uso a las empresas chinas Sinovac, Beijing Minhai 
Biotechnology Co. y Beijing Xiweike Biotechnology Co ., con lo que el número de titulares de dichas 
licencias en todo el mundo asciende actualmente a 12. 
24. Los NIH aumentaron el número de titulares de sus licencias en China al añadir a Yisheng 
Biopharma Holdings (en lo sucesivo, Yisheng) a su lista de socios mediante un primer y un segundo 
acuerdo de licencia.  Yisheng obtuvo licencias para el  uso de una cepa del virus varicela-zóster en la 
elaboración de producción de vacunas contra la varicela  y el herpes zóster en China, así como de una 
tecnología para la producción de vacunas contra la tos ferina destinadas al mercado mundial. 
25. Además, los NIH concedieron a la empresa Company for Vaccine and Biological Product 
Development de Viet Nam, licencias para el uso de  materiales biológicos en la producción de vacunas 
tetravalentes de microorganismos  vivos atenuados contra el de ngue destinadas exclusivamente a 
Viet Nam.  También se concedieron licencias para esos mismos materiales biológicos, así como los 
derechos de patente en el Brasil, a la Fundação Butantan. 
26. Por último, los NIH concedieron dos licencias  a la Indian Immunologicals.  Una de las 
licencias era para el uso de una línea celular en la  producción de vacunas contra la influenza y la 
rabia.  El otro acuerdo era para el empleo de ma teriales biológicos en el desarrollo de una vacuna 
contra el serotipo 18 del virus del papiloma hu mano (VPH) destinada exclusivamente a la India. 
27. Los NIH han concedido licencias relativas a materiales biológicos a la empresa Shantha 
Biotechnics, Ltd., de la India, para su uso en la producción de una vacuna contra la bacteria 
Haemophilus influenzae  tipo B (Hib).  Shantha proyecta vende r las vacunas contra dicha bacteria, 
además de en la India, en otros países en desarrollo de todo el mundo, incluida África, al principio fundamentalmente mediante licitación pública u ofertas al UNICEF y la OMS.  Shantha también ha concedido licencias para el uso de tecnologías y materiales biológicos conexos en la producción y 
distribución de una vacuna contra el virus del papiloma humano (VPH) en países de todo el mundo, 
incluidos los países que pueden optar a la ayuda de  la Alianza Mundial para el Fomento de la 
Vacunación y la Inmunización (GAVI).  Además de la  licencia para el VPH c oncedida a Shantha, los 
NIH han otorgado a otras tres empresas licencias no ex clusivas para el uso de la misma tecnología en IP/C/W/558/Add.6 
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  la fabricación de vacunas contra el VPH de se gunda generación y su distribución en todo el mundo, 
incluidos los países que pueden opt ar a la ayuda de la GAVI.  Estas otras empresas son PaxVax, 
Sanofi Pasteur y GlaxoSmithKline.  Los NIH podr án seguir otorgando a otras partes interesadas 
licencias para el uso de esta tecnología, que incluye materiales biológicos destinados a la fabricación de vacunas. 
28. A fin de facilitar la distribución de la va cuna Gardasil® contra el VPH a mujeres 
subatendidas de los países en desarrollo, los NI H han suscrito un acuerdo con Merck (concesionaria 
de una licencia otorgada por los NIH sobre los dere chos de patente correspondientes a la vacuna) a fin 
de incentivar la distribución de la vacuna a est as poblaciones de riesgo.  El acuerdo permite que 
Merck incluya ampliamente la vacuna Gardasil® en  su estrategia mundial de precios diferenciados, 
con inclusión de cualquier donativo o transferencia si n ánimo de lucro a las redes de distribución, a 
los gobiernos o directamente a los particulares de los países del mundo en desarrollo.  A los efectos de 
este acuerdo, los países del "mundo en desarrollo" s on definidos por la GAVI e incluyen a numerosos 
PMA Miembros de la OMC. 
29. Los NIH han concedido a la empresa Serum Institute  of India Ltd. una licencia para el uso de 
materiales biológicos en la elaboración de una vacuna contra la hepatitis A y su distribución en todo el 
mundo, incluidos los países que pueden optar a la ayuda de la GAVI. 
IV. INCENTIVOS PARA LA INVERSIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS EN ÁFRICA 
A. T
RATADOS BILATERALES SOBRE INVERSIÓN  
30. Los tratados bilaterales sobre inversión (TBI) de  los Estados Unidos mejoran el entorno para 
la inversión estadounidense en las economías de  nuestros países socios impulsando reformas 
importantes y estimulando la adopción de políticas que f aciliten y apoyen la inversión extranjera.  Los 
TBI de los Estados Unidos establecen un marco de protecciones recíprocas que comprenden el trato no discriminatorio, la libre transferencia de fondos  relacionados con la inversión, la indemnización 
rápida, adecuada y eficaz en caso de expropiaci ón, limitaciones a determinadas prescripciones en 
materia de resultados, y la transparencia en la go bernanza.  Estos tratados ofrecen a las empresas 
estadounidenses importantes incentivos para que particip en en inversiones extranjeras directas (IED), 
en empresas conjuntas y en otras formas de invers ión en países socios, cuyo resultado pueda ser la 
transferencia de tecnología y conocimientos técnic os.  En septiembre de 2010, los Estados Unidos 
habían firmado seis de estos tratados en el Áfri ca Subsahariana, cuatro de ellos con PMA Miembros 
de la OMC:  Mozambique, la República Democrátic a del Congo, Rwanda y el Senegal. (El TBI con 
Rwanda aún no está en vigor.) Además, en agosto  de 2009 comenzó la negociación de un TBI entre 
los Estados Unidos y Mauricio. 
B. A
CUERDOS MARCO SOBRE COMERCIO E INVERSIONES  
31. Los acuerdos marco sobre comercio e inversion es (TIFA) de los Estados Unidos contribuyen 
a mejorar las relaciones comerciales y las inversi ones entre los Estados Unidos e importantes socios 
en materia de comercio e inversiones.  En los últimos 11 años, los Estados  Unidos han concertado 
12 acuerdos comerciales y de inversión en el Á frica Subsahariana:  8 acuerdos bilaterales, con 
Angola, Ghana, Liberia, Mauricio, Mozambique , Nigeria, Rwanda y Sudáfrica;  3 acuerdos 
regionales, con el Mercado Común para el África  Oriental y Meridional (COMESA), la Comunidad 
del África Oriental (CAO) y la UEMAO (Unión Económica y Monetaria del África Occidental);  y un Acuerdo de cooperación en materia de comercio , inversiones y desarrollo (TIDCA) con los 5 
miembros de la Unión Aduanera  del África Meridional (SACU).  En conjunto, esos 12 acuerdos 
abarcan a 19 PMA Miembros de la OMC (Angola, Be nin, Burkina Faso, Burundi, Djibouti, Guinea-
Bissau, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Moza mbique, el Níger, República Democrática del 
Congo, Rwanda, el Senegal, Tanzanía, Togo, Ug anda y Zambia).  Los Estados Unidos están  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 9 
 
 
  utilizando los TIFA y el TIDCA concertados con países del África Subsahariana para estimular 
nuevas corrientes comerciales y de inversiones ap licando estrategias por países y regiones específicos 
que promuevan el comercio y las inversiones. 
C. CORPORACIÓN DE INVERSIONES PRIVADAS EN EL EXTRANJERO (OPIC):   MOVILIZACIÓN DE 
INVERSIONES PRIVADAS EN MERCADOS EMERGENTES  
32. La Corporación de Inversiones Privadas en el Ex tranjero (OPIC) es la institución financiera 
del desarrollo del Gobierno de los Estados Unidos que centra su actividad en la movilización de 
inversiones privadas en más de 150 mercados emerge ntes de todo el mundo.  De este modo, la OPIC 
pretende abrir y expandir nuevos mercados pa ra las empresas estadounidenses, y brindar nuevas 
oportunidades a los pueblos de las naciones en desarrollo .  Al trabajar con el sector privado, la OPIC 
ayuda a las empresas de los Estados Unidos a estab lecerse en mercados em ergentes, favoreciendo así 
los ingresos, el empleo y las oportunidades de crec imiento tanto en los Estados Unidos como en el 
extranjero.  En concreto, la OPIC adapta sus pr oductos (seguro contra ries gos políticos, financiación 
de deuda de proyectos y fondos de  inversión de gestión privada) para responder a las necesidades 
específicas de un negocio o proyecto.  La OPIC cuen ta con un historial de innovación, flexibilidad y 
capacidad de respuesta en la movilización de inve rsiones privadas para alcanzar los objetivos de 
desarrollo de los Estados Unidos.  Colabora activ amente con instituciones financieras privadas y 
públicas, con instituciones gubernamentales de los Esta dos Unidos y otros países, así como con otros 
interlocutores. 
33. Durante sus 40 años de historia, la OPIC ha apoyado cerca de 4.000 proyectos de desarrollo 
con una inversión de 200.000 millone s de dólares EE.UU.  La OPIC se centra en regiones que los 
Estados Unidos consideran prioritarias en materia de política exterior, seguridad nacional y desarrollo, 
por ejemplo, el Oriente Medio y el África Septentrional, el Afganistán y Pakistán, y el África Subsahariana.  Asimismo, la OPIC se centra en prioridades sectoriales clave como los recursos 
renovables/la tecnología limpia, la agroindustria, y las pymes/la microfinanciación.  La exposición 
total de la cartera de este organismo es actualm ente de 14.000 millones de dólares EE.UU., de los 
cuales el 66 por ciento (9.300 millones de dólares) corresponde a la financiación;  el 17 por ciento 
(2.400 millones de dólares), a los fondos de inversión;   y el restante 17 por ciento (2.300 millones de 
dólares), a los seguros.  La OPIC funciona según un régimen de autofinanciación sin costo neto 
alguno para el contribuyente estadounidense.  En el ejercicio fiscal de 2010, la OPIC contribuyó al 
presupuesto federal de los Esta dos Unidos con una cantidad de 352 millones de dólares EE.UU.  
Desde su creación en 1971, el organismo ha generado 5.000 millones de dólares EE.UU. de reservas 
procedentes de sus ingresos por transacciones. 
34. En octubre de 2009, la OPIC realizó una c onvocatoria de propuestas en apoyo del discurso 
pronunciado por el Presidente Obama en junio de 2009 en El Cairo.  Esa "convocatoria" permitió 
poner en marcha una financiación para apoyar el acceso a la tecnología y la innovación en países de mayoría musulmana.  Para ello, la Junta de la OP IC aprobó en junio de 2010 una financiación por un 
valor total de 455 millones de dólares EE.UU. para respaldar el establecimiento de cinco fondos 
privados de inversiones de capital destinados a cat alizar una inversión de más de 2.000 millones de 
dólares EE.UU. en empresas del Oriente Medio y el África Septentrional.  La Junta de la OPIC aprobó, además, otros tres fondos como parte de esa  convocatoria, a saber:  a) hasta 150 millones de 
dólares EE.UU. para Capital Alliance Private Equity Li mited Fund, que invertirá en el sector de las 
telecomunicaciones, los servicios financieros, los servi cios a las empresas, la logística, la electricidad 
y el petróleo y el gas en toda el África Occidental;  b) hasta 75 millones de dólares EE.UU. para 
ePlanet Ventures, fondo privado de inversiones de  capital destinado a invertir en empresas que 
podrían utilizar la innovación tecnológica para lograr un fuerte crecimiento en Asia, el Oriente Medio 
y África;  y c) hasta 100 millones de dólares EE.UU. para apoyar el Lombard Asia Fund, destinado a 
invertir en empresas de tecnología y telecomunicaciones en el Sureste Asiático.  Además, la OPIC ha IP/C/W/558/Add.6 
Página 10  
 
  realizado recientemente una convocatoria de propu estas dirigida a los gestores de fondos privados 
tanto para los recursos renova bles/la tecnología limpia como pa ra la inversión de impacto. 
D. L
EY SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA  
35. La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades pa ra África (AGOA), promulgada en 2000, ha 
sido el eje de la política de comercio e inversiones de los Estados Unidos para el África Subsahariana, 
cuyo objetivo es promover la apertura de los mercados , extender el comercio y la inversión entre los 
Estados Unidos y África, estimular el crecimien to económico y facilitar la  integración del África 
Subsahariana en la economía mundial.  La AGOA ofrece incentivos para fomentar las reformas 
económicas y políticas y la expansión comercial, y, basándose en el Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, proporciona  acceso libre de derechos para la mayoría de 
los productos producidos en países admisibles del África Subsahariana.  Los productos comprenden, 
además de los que abarca el SGP, mercancías agrícolas e industriales de valor añadido como 
productos alimenticios elaborados, ropa y calzado.  Desde la promulgación de la AGOA en 2000, los 
Estados Unidos han cooperado estrech amente con los gobiernos, el sector privado y los agentes de la 
sociedad civil africanos para mejorar la aplicaci ón de la misma y ayudarlos a obtener el máximo 
provecho de los beneficios comerciales que ofrece esta ley.  El Gobierno estadounidense ha elaborado 
y aplicado el marco reglamentario de la AGOA, ha promovido activamente el programa en toda 
África y ha establecido programas de creación de cap acidad comercial para ayudar a los gobiernos y 
empresas africanos a reconocer y aprovechar las oportunidades de mercado que brinda la AGOA.  
La AGOA sigue apoyando los esfuerzos de los país es del África Subsahariana que acometen reformas 
económicas, políticas y sociales, y a los países que est udian la introducción de reformas de esa índole. 
36. En julio de 2011, 37 países del África Subsahar iana podían acogerse a los beneficios de la 
AGOA, de los cuales 20 eran PMA Miembros de la  OMC.  Ayudar a los países beneficiarios de la 
AGOA a mejorar su capacidad para comerciar y para obtener el máximo provecho de las 
oportunidades que ofrece la AGOA ha sido uno de lo s principales objetivos de los programas de 
creación de capacidad comercial de los Estados  Unidos.  La AGOA ha permitido un aumento 
sustancial del comercio entre los Estados Unidos  y África en ambos sentidos, y ahora los países 
africanos exportan un abanico más diverso de productos de valor añ adido a los Estados Unidos.  
Además, las economías africanas han venido emplea ndo los beneficios come rciales generados por 
esta ley para desarrollar sus economías y reducir la  pobreza.  La Iniciativa para la competitividad 
mundial de África (AGCI), un programa quinquena l dotado con 200 millones de dólares EE.UU. 
(véase el apartado XIII.A.), es un elemento fundament al de las actividades de creación de capacidad 
comercial de los Estados Unidos en apoyo de la  AGOA.  La AGCI apoya la labor de los cuatro 
centros de comercio regionales para la competitivid ad mundial gestionados por la USAID y situados 
en Gaborone (Botswana), Nairobi (Kenya), Accra (Ghana) y Dakar (Senegal).  Cada centro cuenta con un equipo de expertos en comercio y res ponde a las necesidades específicas de la región. 
E. E
L SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS  
37. Además de la AGOA, el programa del SGP propor ciona acceso libre de derechos al mercado 
estadounidense para un amplio espectro de produc tos procedentes de 42 PMA beneficiarios que 
pueden acogerse a él (de un total de 129 países bene ficiarios del SGP).  La autorización legal del 
programa del SGP expiró el 31 de diciembre de 2010.  En julio de 2011, la Administración 
estadounidense se encontraba trabajando con el Congr eso de los Estados Unidos en una legislación 
que vuelva a autorizar el programa. 
V. PROGRAMAS DE LA FUNDACIÓN CIENTÍFICA NACIONAL 
38. Con el fin de apoyar la investigación básica que sentará las bases para dar soluciones 
científicas sostenibles a los problemas agrícolas de  los países en desarrollo, la Fundación Científica  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 11 
 
 
  Nacional ha concedido 15 donaciones en el primer año del programa Investigación básica al servicio 
del desarrollo agrícola (BREAD).  El program a, de cinco años de duración, es financiado 
conjuntamente con la Fundación Bill y Melinda Gates.   A través de su asociación con la Fundación 
Gates, la Fundación Científica Nacional otorga  donaciones a instituciones estadounidenses y a sus 
colaboradores internacionales con el fin de promove r tecnologías y enfoques nuevos y creativos para 
abordar las limitaciones a que habitualmente hacen frente los pequeños agricultores.  Una de las 
donaciones fue otorgada a científicos de la Universi dad del Estado de Pensilvan ia, la Universidad de 
Wisconsin-Madison y la Facultad de Agricultura de  Bunda (Malawi) para desarrollar un reciente 
descubrimiento según el cual la tolerancia a la se quía está relacionada con el desarrollo de un tejido 
único que permite que las raíces del maíz se ex tiendan y busquen agua escasa con un impacto mínimo 
en el rendimiento.  Identificando los locus genéticos  responsables de esta res puesta, los científicos 
esperan ofrecer un nuevo enfoque respecto del desa rrollo de maíz tolerante a la sequía.  Otras 
donaciones permitirán:  probar un nuevo enfoque para criar ganado resistente a la tripanosomiasis, 
una enfermedad mortal para el ganado en África que está estrechamente relacionada con la enfermedad del sueño en los humanos;  identificar genes de enanismo que aumentarán el rendimiento 
del trigo afectado por el estrés causado por la sequía;   experimentar con el uso de un tipo especial de 
hollín atmosférico para mejorar la fertilidad del suelo y el rendimiento de los cultivos;  y estudiar 
mecanismos genéticos en garbanzo s con el fin de mejorar la f ijación del nitrógeno.  Se puede 
consultar una lista completa de  las donaciones otorgadas en el marco del programa BREAD en 2010 
en http://www.nsf.gov/bio/pubs/awards/bread10.htm. 
VI. PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS 
A. A
CUERDOS EN MATERIA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA  
39. Reconociendo la importanc ia de la investigación científi ca para promover el crecimiento 
económico y el desarrollo, los Esta dos Unidos conciertan acuer dos de cooperación científica y 
tecnológica con países en desarrollo.  Los acuerdos  de cooperación científica y tecnológica crean 
capacidad científica e infraestructuras y aplican conoc imientos científicos, tecnológicos y técnicos 
para facilitar la integración de un país en desarro llo en la economía mundial.  Los sectores abarcados 
por los acuerdos de cooperación científica y tecnológica son los siguientes:  formación en investigación básica y ciencias, meteorología y predicción del tiempo, ciencias sanitarias y salud pública, ordenación de cuencas hidrográficas, protec ción del medio ambiente y de la biodiversidad, 
investigación y desarrollo en materia de energía y en ergías alternativas, tecnología de la información 
y de las comunicaciones y biotecnología.  También se  han concertado varios acuerdos bilaterales entre 
organismos técnicos de países de toda África sobre diversos temas, entre ellos el VIH/SIDA, las 
enfermedades infecciosas, la actividad sísmica, la te ledetección, la agricultura, el medio ambiente y la 
energía. 
B. P
ROGRAMA ESPECIAL DE AUTOAYUDA  
40. Otra iniciativa que tiene repercusión en la cien cia y la tecnología es el Programa Especial de 
Autoayuda ( Special Self-Help (SSH) Programme ) del Departamento de Estado, que apoya la 
financiación de proyectos de desarrollo de base comunitaria que frecuentemente tienen un componente de transferencia de tecnología.  Entre los programas cabe citar la instalación de paneles 
de energía solar en instalaciones comunitarias, la  construcción de laboratorios de computadoras, el 
ecoturismo y otros.  El Programa SSH comenzó en  1964 como un programa experimental en el Togo, 
y ha crecido hasta convertirse en uno de los programas de asistencia estadounidenses más visibles y 
exitosos en África.  En el ejercicio económico de 2009 se donaron 949.749 dólares EE.UU., en fondos 
del SSH, a proyectos realizados en PMA Miembros de la OMC. IP/C/W/558/Add.6 
Página 12  
 
  C. A
CUERDOS DE CIELOS ABIERTOS  
41. Los acuerdos de "cielos abiertos" entre los Esta dos Unidos y sus principales países asociados 
han aumentado enormemente el número de vuelos in ternacionales de pasajeros y carga hacia y desde 
los Estados Unidos, lo que ha fomentado el increm ento de los viajes, el comercio y los contactos 
empresariales, ha mejorado la productividad y ha propiciado oportunidades laborales atractivas y el 
crecimiento económico.  Los acuerdos de cielos ab iertos eliminan la intervención gubernamental en 
las decisiones comerciales que toman las compañías aér eas respecto de las rutas, la capacidad y los 
precios, dando libertad a las compañías para ofrece r un servicio más asequible, cómodo y eficiente a 
los consumidores.  Los Estados Unidos han estable cido un régimen de cielos abiertos con más de 
100 asociados de todas las regiones del mundo y todos los niveles de desarrollo económico.  
Entre 1999 y 2011, los Estados Unidos concertar on acuerdos de cielos abiertos con 16 PMA:  
Tanzanía, Burkina Faso, Gambia, Rwanda, Benin, el Senegal, Uganda, Samoa, Madagascar, Maldivas, Etiopía, Malí, Chad, Liberia, la Re pública Democrática Popular Lao y Zambia.  El 
incremento de los viajes, el comercio y los contactos empresariales fomentado por un mayor tráfico aéreo facilita la transferencia de tecnología del sector privado. 
D. D
IVULGACIÓN DE LA BIOTECNOLOGÍA  
42. La transferencia de tecnología en la esfera de la biotecnología requiere el desarrollo y la 
aplicación de sistemas reglamentarios basados en pr incipios científicos para permitir que los PMA 
utilicen los productos de la tecnología.  En apoyo de la labor de la USAI D para la creación de 
capacidad en materia de marcos legislativos y si stemas reglamentarios, y en coordinación con el 
Servicio Exterior de Agricultura (FAS) del Depa rtamento de Agricultura de los Estados Unidos 
(USDA), la Oficina de Asuntos Económicos, Ener géticos y Empresariales del Departamento de 
Estado trabaja directamente con otros países y organismos internacionales como la OMC y el APEC, para velar por que las políticas estén basadas en prin cipios científicos y sean transparentes y crear así 
el entorno necesario para que los PMA y el sector pr ivado utilicen la tecnolog ía.  Se han financiado 
actividades de divulgación en numerosos PMA, incluida la participación de oradores regionales en un 
taller sobre biotecnología en Etiopía, la particip ación de oradores en Burkina Faso, y actividades de 
cooperación y talleres de creación de capacidad sobr e bioseguridad en la región del Mercado Común 
del África Oriental y Meridional (COMESA). 
E. P
REMIO DE LA SECRETARÍA A LA EXCELENCIA EMPRESARIAL  
43. El Premio de la Secretaría de Estado a la excelencia empresarial fue creado por el 
Departamento de Estado en 1999 y reconoce el  importante papel que desempeñan las empresas 
estadounidenses en el extranjero comportándose de  manera socialmente responsable, por ejemplo 
promoviendo la transferencia de tecnología, y las anima a fomentar en todo el mundo la 
responsabilidad social empresarial, la innovación, las prácticas ejemplares y los valores democráticos.  
Las empresas estadounidenses son nominadas por los jefes de misión de todo el mundo y las 
ganadoras son elegidas por el Comité de Selección para la Adjudicación del Premio, integrado por 
funcionarios principales.  En 2010 un a de las premiadas fue Mars, Inc., en  Ghana.  Se la eligió por sus 
esfuerzos para mejorar los métodos de cultivo en África, por abordar la educación como un medio 
para reducir el trabajo infantil y por fomentar la  sostenibilidad en las comunidades productoras de 
cacao, prácticas éstas que son transferibles a los PMA a fricanos.  Mars participa de forma activa en la 
prestación de orientación y asistencia técnica al Programa de medios de vida del cacao, en el cual consta como miembro un PMA:  Liberia.  En 2009 una de las ganadoras fue Voilà - Communication 
Cellulaire d'Haïti (Trilogy International Partners).  Trilogy International Partners fue elegida por tener 
un impacto positivo en la economía de Haití gracias a prácticas de empleo ejemplares y promover la enseñanza a través de programas de rehabilitación de  jóvenes, becas, pasantías, laboratorios de 
informática, deportes y programas de arte.  En 2008 las finalistas fueron STM Telecom Sanchar en 
Nepal, por suministrar servicios necesarios en lugares en los que otras empresas no se atrevían a  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 13 
 
 
  hacerlo por motivos de seguridad, por impartir formación técnica y contribuir al desarrollo de la 
tecnología rural, y por sus innovadores programas de atención sanitaria, y Esso Angola, por sus esfuerzos en el marco de una asociación entre el sect or público y el privado para luchar contra el 
paludismo y el VIH/SIDA, y por sus program as de alfabetización para mujeres y niñas. 
VII. PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE COMERCIO DE LOS ESTADOS 
UNIDOS 
A. A
DMINISTRACIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL  
44. La Administración de Comercio Internacional (ITA) del Departamento de Comercio ha 
apoyado otras unidades de ese Departamento, como  el Programa para el Desarrollo del Derecho 
Mercantil (CLDP) -el organismo dependiente de la Oficina del Asesor General del Departamento de 
Comercio encargado de la asistencia técnica- y la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos 
(USPTO), así como otros organismos del Gobi erno de los Estados Unidos, para proporcionar 
asistencia técnica relacionada con los derechos de propiedad intelectual (DPI) en el África 
Subsahariana, entre otras cosas, mediante un ta ller sobre un enfoque interinstitucional para la 
observancia de los DPI celebrado en Washington, D.C. del 1º al 5 de agosto de 2011.  Los 
Departamentos de Comercio (incluidos el CLDP, la USPTO y la ITA), Justicia y Estado de los 
Estados Unidos organizaron este programa de una se mana para funcionarios  públicos de Ghana, 
Kenya, Liberia y Nigeria.  El taller ayudó a las delegaciones de estos cuatro países africanos a 
identificar prioridades y establecer una estrategi a de colaboración interins titucional con el fin de 
mejorar la observancia en materia de propiedad intelectual.  El pr ograma concluyó con la formulación 
por parte de las diferentes delegaciones de planes de acción específicos para la mejora de la 
cooperación interinstitucional y se definieron los si guientes pasos necesarios para la ejecución de 
dichos planes. 
B. SERVICIOS PARA PEQUEÑAS EMPRESAS  
45. En el marco de una estrategia general encaminada a capacitar a las empresas, en particular a 
las pequeñas, para adquirir DPI y hacerlos respetar , el Departamento de Comercio de los Estados 
Unidos, en cooperación con otros organismos gube rnamentales estadounidenses, sigue mejorando sus 
múltiples servicios y medios de ayuda para las pequeñas empresas estadounidenses que operan en el 
extranjero.  Las pequeñas empresas de los Estados Unidos a menudo se encuentran en la vanguardia 
de las nuevas tecnologías.  No obstante, pueden duda r a la hora de exportar sus productos, realizar 
inversiones o formar asociaciones en  el extranjero utilizando su tec nología más reciente por temor a 
que se puedan infringir sus DPI.  El Departamento de Comercio de los Estados Unidos, enseñando a 
las pequeñas empresas a proteger y defender sus derec hos en el extranjero, aumenta la probabilidad de 
que estas empresas deseen operar en el extranjero, incluso en PMA Miembros de la OMC. 
46. El Departamento de Comercio de los Estados  Unidos sigue promoviendo activamente esos 
servicios en otros países, porque pueden ser útiles y convenientes para las pequeñas empresas de esos 
países.  El Departamento de Comercio de los Estados Unidos creó un s itio Web, StopFakes.gov, 
utilizado por toda la Administración estadounidense, que contiene varios recursos en línea, con 
inclusión de información sobre las principal es agencias y programas estadounidenses.  StopFakes.gov 
también ofrece información sobre el Programa de  Asesoramiento Comercial Internacional que ofrece 
la ITA junto con la Asocia ción de Abogados de los Es tados Unidos, en el que se ofrece as esoramiento 
jurídico gratuito en materia de DPI para las empr esas que invierten y operan en PMA Miembros de la 
OMC, así como en otros países.  Además, la ampliación en 2010 del Programa de Asesoramiento 
Comercial Internacional al Senegal, Angola y Mo zambique ayudará a las empresas estadounidenses a 
hacer negocios utilizando su tecnología más reciente en esos mercados. IP/C/W/558/Add.6 
Página 14  
 
  47. Por otra parte, muchos de estos servicios están a disposición de las empresas de los PMA, que 
pueden utilizarlos para proteger sus propios DPI.  Por ejemplo, el módulo de formación sobre DPI, incluido en el sitio Web StopFakes, está disponible en  español, francés e inglés;  y los Estados Unidos 
animan a los PMA a utilizarlo para sus pequeñ as empresas.  El módulo ofrece a las pequeñas 
empresas una introducción sobre los DPI, explica la importancia de estos dere chos para sus empresas 
y el modo de obtenerlos y protegerlos en los Estado s Unidos y en el extranjero, e incluye además 
enlaces a otros recursos similares.  Los PMA y ot ros países Miembros de la OMC pueden utilizar este 
recurso gratuitamente.  StopFakes.gov también sirv e de canal para denuncia r cuestiones relacionadas 
con la observancia de los DPI al Departamento de Comercio y las autoridad es federales competentes. 
C. P
ROGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL DERECHO MERCANTIL  
48. El Programa para el Desarrollo del Der echo Mercantil (CLDP) del USDOC proporciona 
asistencia técnica en materia de derecho mercantil a los gobiernos y al sector privado de los países en desarrollo y en transición para apoyar sus objeti vos de desarrollo económico.  Sus programas están 
orientados a la demanda y adaptados a las prioridades de los gobiernos y las empresas que desean hacer negocios en esos países.  El singular enf oque del CLDP -para cada gobierno específico- ayuda a 
mejorar los entornos jurídico y reglamentario, que son esenciales para atraer la inversión extranjera y 
promover el crecimiento del sector privado naciona l.  En particular, unos sistemas sólidos de 
protección de los DPI pueden ayudar a convencer a l as empresas extranjeras de que pueden transferir 
tecnología sin temor a que sea pirateada, y pueden ofrecer incentivos para la innovación a nivel 
nacional.  En 2011, el CLDP ejecutó varios programas que beneficiaron a PMA Miembros de 
la OMC. 
 
Taller sobre asuntos de propiedad intelectual relac ionados con la inocuidad de los alimentos, la 
salud y el medio ambiente  - Jueces y funcionarios de aduanas en la frontera:  17 y 18 de mayo 
de 2011, Bamako (Malí).  En este taller conjunto del CLDP y la USAID se reunieron 150 jueces, abogados, funcionarios de aduanas, fiscales y otros ag entes encargados de hacer cumplir la ley, todos 
ellos procedentes de Malí, con el fin de examinar, comprender y elaborar las mejores prácticas para 
solventar los desafíos a los que las naciones del África  Occidental en general, y Malí en particular, se 
enfrentan en términos de salud, inocuidad de los alimentos y medio ambiente, como resultado de la 
falsificación.  El objetivo del taller era seguir fomentando la observancia de los DPI en Malí por 
medio de:  1) la mejora del conoc imiento y la capacidad de los aduane ros, la policía y otros agentes 
encargados de hacer cumplir la ley que estén a cargo de la observancia de los DPI para alcanzar 
estándares internacionales de protección, según lo esti pulado en el Acuerdo sobre los ADPIC;  2) una 
mayor cooperación entre los diferentes organismos en cargados de velar por el cumplimiento de la ley 
en Malí y el África Occidental;  y 3) la creaci ón de un marco de cooperaci ón armonizado en materia 
de procedimientos y comunicación entre las Aduanas, el  Ministerio de Justicia y la policía de Malí 
para identificar y prevenir mejor la entr ada de mercancías falsificadas en el país. 
Asistencia a Malí para el registro de una marca geográfica en los Estados Unidos:  En mayo 
de 2011, el CLDP creó y distribuyó a las partes in teresadas en Malí su guía para el registro de una 
marca geográfica en los Estados Unidos, elaborad a conjuntamente con la USPTO, que debía servir 
como documento de referencia para los productores de chalote que soliciten el registro de su marca 
geográfica en la USPTO como marca de certificaci ón, marca colectiva o marca de fábrica o de 
comercio.  La guía proporciona una amplia y completa  perspectiva de los procedimientos que implica 
el proceso de solicitud, de los problemas con lo s que pueden tener que lidiar los productores de 
chalote de Malí y de la forma de resolverlos, así  como información práctica sobre el mantenimiento 
de una marca una vez que la USPTO la ha registra do.  El documento se ha compartido igualmente con 
la Organización Africana de la Propiedad Intelect ual (OAPI) para que lo distribuya entre sus 
15 Estados miembros, de los cuales 12 son PMA, y así puedan utilizarlo.  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 15 
 
 
  La observancia de los derechos de propie dad intelectual en Kenya:  un enfoque 
interinstitucional con la coordinación del sector privado:  Nairobi (Kenya), del 17 al 20 de mayo 
de 2011.  Este esfuerzo interinstitu cional nació de la colaboración entre el CLDP, la Oficina de 
Derechos de Propiedad Intelectual (OIPR) de pendiente de la Administración del Comercio 
Internacional, y la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (todas ellas, partes integrantes 
del Departamento de Comercio de los Estados Unid os), los Departamentos de Justicia, de Seguridad 
Interior y de Estado de los Estados  Unidos y la embajada de los Es tados Unidos en Nairobi, junto con 
el Organismo de Lucha contra la Falsificación (ACA ) de Kenya, la Junta de Derechos de Autor de 
Kenya (KeCoBo), y el Instituto de Propiedad Industrial de Kenya (KIPI).  Se compartieron las mejores prácticas en materia de colaboración interins titucional sobre la observancia de los DPI entre 
los 100 participantes, entre ellos funcionarios de  administración y observancia de la propiedad 
intelectual de Kenya, así como otras partes interesad as del sector privado en la región.  Funcionarios 
de los gobiernos de Burundi, Rwanda, Tanzanía, Uga nda y la Comunidad de África Oriental también 
participaron en el programa en calidad de obser vadores.  El ACA y los organismos kenianos 
asociados examinaron los mecanismos y pro cedimientos de cooperación, colaboración y 
comunicación necesarios para un enfoque interinstituci onal efectivo de lucha contra el comercio de 
mercancías falsificadas o pirateadas.  Las sesiones de los días 19 y 20 de mayo se dedicaron al desarrollo de una asociación público-privada que co mbata las violaciones de los DPI en Kenya, con 
testimonios del sector privado sobre asuntos relaci onados con la propiedad intelectual.  Entre las 
recomendaciones del taller en apoyo de una mayo r coordinación hubo una propuesta de memorándum 
de entendimiento entre el ACA y sus organizaciones afines, así como la determinación de establecer 
mecanismos de asociación público-privad a sobre la observancia de los DPI. 
Taller sobre el papel del poder judicial en la  protección y la observancia de la propiedad 
intelectual en el África Oriental:  Kigali (Rwanda), del 6 al 8 de juni o de 2011.  El CLDP dirigió un 
taller de tres días de duración para acrecentar l as aptitudes y los conocimientos de los jueces del 
África Oriental en materia de marcas de fábric a o de comercio, derec hos de autor y pruebas 
electrónicas, de modo que puedan juzgar de forma más justa, coherente y eficaz los casos 
relacionados con la propiedad intelectual en la región .  Más de 70 participant es de toda la región del 
África Oriental asistieron al taller, entre ellos, jueces y magistrados de Burundi, Kenya, Mauricio, 
Tanzanía y Uganda, así como funcionarios de la s siguientes instituciones ruandesas:  el Tribunal 
Supremo, el Ministerio de Comercio e Industria, el  Ministerio de Justicia, la Fiscalía Nacional, la 
Oficina de Normalización y el Consejo para el De sarrollo.  Estas personas se unieron a especialistas y 
académicos regionales de la Universidad Nacional de Rwanda, artistas, autores y empresarios para 
una serie de grupos de debate, ejerci cios prácticos e intercambios de ideas y de las mejores prácticas.  
El objetivo del taller era aumentar la concienciación sobre los benefici os de una observancia mejorada 
de la propiedad intelectual gracias a la participaci ón de un juez de una corte federal y un fiscal de los 
Estados Unidos, que compartieron sus experiencias a la hora de juzgar los frecuentes y complicados 
asuntos relacionados con las marcas de fábrica o de comercio, las patentes y los derechos de autor. 
Asesor de políticas regionales sobre propiedad intelectual de la CEDEAO:  en curso 
durante 2011.  Con el objetivo de me jorar la coherencia, eficiencia y efectividad de la protección de la 
propiedad intelectual en el África Occidental desde un punto de vista regional, y permitir una eliminación progresiva y sostenida de las mercancías falsificadas y pirateadas de los mercados de la 
región, la Comunidad Económica de los Estados de l África Occidental (CEDEAO) está elaborando 
una política regional en materia de propiedad intel ectual y estableciendo pautas al respecto para los 
Estados miembros.  Por ello, el CLDP está financ iando los servicios un asesor legislativo para que 
ayude a los departamentos jurídicos y comerciales de la CEDEAO a elaborar un proyecto de política 
sobre propiedad intelectual y unas directrices que ar monicen la protección de la propiedad intelectual 
entre los Estados miembros, y que cumplan, como  mínimo, las normas del Acuerdo sobre los ADPIC 
y los tratados de la OMPI sobre internet. IP/C/W/558/Add.6 
Página 16  
 
  D. I
NSTITUTO NACIONAL DE NORMAS Y TECNOLOGÍA  
49. El Instituto Nacional de Normas y Tecnol ogía (NIST) cuenta con laboratorios de 
investigación, instalaciones para el usuario y otro s programas que se centran en el progreso de la 
metrología, las normas y la tecnología, y fomenta la transferencia de tecnología a países en desarrollo y PMA gracias a su Programa de investigador invitado.  Este programa brinda a personas 
técnicamente cualificadas la oportunidad de trabaj ar en el NIST, junto al personal del mismo y en 
proyectos de mutuo interés, durante períodos que pued en ir de unos pocos meses a varios años, lo que 
supone la ventaja de tener acceso a las instalaciones,  el personal y las herramientas de investigación 
del NIST.  Los investigadores invitados (o sus ins tituciones de origen) pueden conservar los derechos 
sobre los inventos concebidos durante su estancia en  el NIST.  El NIST también gestiona dos valiosas 
y singulares instalaciones de usuario:  el Centro de Investigación sobre Neutrones y el Centro de 
Nanociencias y Nanotecnología.  El Centro de  Investigación sobre Neutrones proporciona 
capacidades para la medición de neutrones fríos y térmicos.  Las instalaciones de nanofabricación 
(NanoFab) del Centro de Nanociencias y Nanot ecnología permiten acceder a instrumentos de 
nanofabricación y medición avanzados.  Cada año, el  NIST recibe en sus instalaciones a cientos de 
investigadores invitados extranjeros, entre ellos 10 procedentes de PMA en 2010 y 13 en 2011.  El 
NIST también consulta a los laboratorios del Gobier no de los Estados Unidos y les remite informes 
sobre transferencia de tecnología, y presta asesora miento y asistencia a otros países acerca de la 
legislación y los procedimientos estadounidenses sobre transferencia de tecnología. 
50. En 2010, participaron en este programa investigadores de los siguientes PMA: 
 Nepal - 3 
 Benin - 1 
 Madagascar - 1 
 Bangladesh - 1 
 Uganda - 1 
 Haití - 1 
 Níger - 1 
 Sierra Leona - 1 
51. En 2011 (hasta la fecha), participaron en este pr ograma investigadores de los siguientes PMA.  
Nótese que solamente cuatro de los investigador es identificados en 2011 eran "nuevos" (aquellos 
marcados infra  con un asterisco).  Los nueve restantes ya estaban en el NIST en 2010 y se 
contabilizaron en el total de ese año. 
 Nepal - 4* (uno nuevo) 
 Benín - 1 
 Madagascar - 1 
 Burkina Faso - 1* 
 Chad - 1* 
 Senegal - 1* 
 Bangladesh - 1 
 Uganda - 1 
 Níger - 1 
 
Sierra Leona - 1  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 17 
 
 
  VIII.  CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL EN LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS 
A. ASISTENCIA A LA CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL  
52. La "Ayuda para el Comercio" o asistencia pa ra la creación de capacidad comercial es uno de 
los pilares de la estrategia del Gobierno de los Estados Unidos encaminada a promover el crecimiento 
económico a través del comercio y dotar a los paí ses en desarrollo de los medios para negociar y 
aplicar acuerdos comerciales inspirados  en la apertura de los mercados y las reformas.  La asistencia 
para la creación de capacidad comercial ayuda a mejorar la vinculación entre el comercio y el 
desarrollo proporcionando a los países en desarrollo  instrumentos que les permitan aprovechar al 
máximo las oportunidades comerciales, entre ot ras cosas promoviendo la creación de un entorno 
propicio a la transferencia de tecnología.  Los Estados Unidos consideran que sus actividades de 
asistencia para la creación de capacidad comercial son un elemento esencial de sus esfuerzos por proporcionar incentivos a la transferencia de tecnología. 
53. En el ejercicio económico de 2010 los Estados  Unidos asumieron compromisos por valor de 
más de 771 millones de dólares EE.UU. para este tipo de actividades en PMA.  El total de la ayuda 
para la creación de capacidad comercial prestada por los Estados Unidos a PMA entre los ejercicios 
económicos de 2001 y 2010 ascendió a más de 4.100 millones de dólares EE.UU. 
IX. CORPORACIÓN DEL DESAFÍO DEL MILENIO 
54. La Corporación del Desafío del Milenio (MCC) es un programa de asistencia para el 
desarrollo cuyo objeto es reducir la pobreza mediante el crecimiento económico basado en inversiones 
en sectores como la agricultura, la enseñanza, la expansión de los sectores empresarial y privado, la 
gobernanza, la salud, la infraestructura, la concesión de títulos de propiedad de la tierra y la creación 
de capacidad comercial y de inversión.  Establecida en 2004, la MCC había invertido en total en sus 
pactos más de 8.180 millones de dólares EE.UU. al 13 de agosto de 2011.  La  MCC es la principal 
fuente de financiación del Gobierno de los Estados Unidos para la cr eación de capacidad comercial en 
el África Subsahariana. 
55. En agosto de 2011, la MCC tenía concerta dos acuerdos umbral o pactos con 10 PMA 
Miembros de la OMC:  Benin, Burkina Faso, Lesotho, Malawi, Malí, Mozambique, Rwanda, el 
Senegal, Tanzanía y Zambia.  Además, la M CC había concluido programas con Santo Tomé y 
Príncipe y Vanuatu, ambos PMA en proceso de adhesión a la OMC.  Los Estados Unidos han 
destinado asistencia relacionada con el comercio a infraestructuras portuarias, de transporte y de 
riego, a sistemas de pago y de liquidación moderni zados, a la reforma de la administración de las 
tierras, a la creación de centros comerciales agrop ecuarios, al desarrollo del parque industrial y a 
sistemas de gestión de fronteras;  todo lo anterior ser virá de incentivo para aumentar el comercio y la 
inversión del sector privado de los Estados Un idos, que son los principales canales para la 
transferencia de tecnología de dicho sector. 
X. AGENCIA DE COMERCIO Y DESARROLLO DE LOS ESTADOS UNIDOS 
56. La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) promueve el 
desarrollo económico en los países en desarrollo y los países de medianos ingresos.  La Agencia 
financia diversos tipos de asistencia técnica (por ej emplo, análisis iniciales de inversión, formación, 
misiones comerciales "inversas" (visitas de orientación) y talleres empresariales) que apoyan el desarrollo de infraestructuras modernas y un entorno comercial justo y abierto.  La USTDA promueve 
la asociación entre los sectores público y privado;  por medio de donaciones, ayuda a sus asociados en 
la fase decisiva de la planificación de los proy ectos de desarrollo de infraestructuras de carácter 
prioritario que apoyan el crecimiento económico y pr opician la transferencia efectiva de tecnología a IP/C/W/558/Add.6 
Página 18  
 
  los PMA.  Consciente de la importancia del come rcio para el crecimient o de los PMA, la USTDA 
colabora estrechamente con la Oficina del Represen tante de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales (USTR), otros organism os del Gobierno de los Estados Unidos y las 
comunidades económicas regionales para desarrollar la capacidad comercial y aplicar soluciones del 
sector privado a los desafíos que plantea el desarro llo a nivel mundial.  En el ejercicio económico 
de 2010, la USTDA proporcionó algo más de 5,1 millones de dólares EE.UU. en actividades de 
asistencia destinadas a crear un entorno propicio para el aumento del comercio y las inversiones en los 
PMA.  Por ejemplo: 
 Rwanda:  la USTDA otorgó una donación de 547.000 dólares EE.UU. al banco 
nacional de Rwanda (Banque Nationale du Rwanda (BNR)), para asistencia técnica 
destinada a la modernización de la infraestructura de tecnología de la información y 
la comunicación del BNR.  Este proyecto ayudó al BNR a crear las competencias 
técnicas necesarias para proporcionar inform ación en tiempo real sobre el saldo de 
caja a los encargados de formular políticas.  Estas competencias permitirán que el 
Ministerio de Hacienda formule la política fiscal y ejecute el presupuesto de manera 
más eficiente.  Concretament e, esta actividad podría mejo rar la gestión de caja del 
Gobierno de Rwanda, reducir los préstamos i nnecesarios y aumentar la precisión de 
las previsiones de caja y de la ejecución del presupuesto. 
 Haití:  en agosto de 2010, la UST DA otorgó una donación por valor de 
813.000 dólares EE.UU. a la autoridad aeroportuaria nacional de Haití, Autorité Aéroportuaire Nacional (AAN), para la realiz ación de un análisis de los proyectos de 
modernización de las infraestructuras aeroportu arias de carácter prioritario.  Esta 
asistencia se proporcionó para el diseño y la  aplicación de importantes mejoras en el 
aeropuerto internacional más importante de Ha ití en Puerto Príncipe.  Los proyectos 
que se analizarán con esta donación para asistencia técnica incluyen la construcción de una pista de maniobras paralela, una nueva  torre de control del tráfico aéreo, un 
sistema de colectores de alcantarillado y una planta de tratamiento de aguas 
residuales, así como un generador de energía eléctrica y otras mejoras y reparaciones 
altamente prioritarias tras el terremoto. 
XI. DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE DE LOS ESTADOS UNIDOS 
57. El Departamento de Transporte (DOT) de los Estados Unidos contribuye en medida 
importante al mantenimiento de un sistema de tran sporte mundial sólido e interconectado, que es 
imprescindible para el crecimiento económico de los Estados Unidos y del resto del mundo.  El DOT 
participa en una amplia variedad de actividad es cuyo objetivo es mejorar la capacidad y la 
infraestructura de transporte de los países del África Subsahariana. 
58. El Programa Cielos Seguros para África (SSFA) parte de la premisa de que la seguridad del 
cielo es un requisito previo para el incremento de l comercio y la inversión y para el desarrollo 
económico de África a largo plazo.  La seguridad  de los viajes aéreos promueve los contactos 
empresariales que permiten la transferencia de t ecnología del sector privado.  Los componentes de 
seguridad complementan los esfuerzos del Gobierno de los Estados Unidos por concertar acuerdos de 
cielos abiertos con los principales países afri canos y favorecer la firma de acuerdos de código 
compartido entre aerolíneas de los Estados Unidos y de África.  Desde 2008, el SSFA prosiguió su misión de fomentar las mejoras sostenibles en la seguridad de la aviación en África como medio de 
impulsar el desarrollo económico y el aumento de las inversiones entre los Estados Unidos y África.  
El objetivo general del programa es incrementar el número de naciones africanas que cumplen las 
normas de la Organización de Aviación Civil In ternacional (OACI) en materia de seguridad y 
vigilancia.  Recientemente, Nigeria, con la asistencia técnica de la Administración Federal de Aviación (FAA), se ha puesto en conformidad con la s normas de la OACI en materia de seguridad y  IP/C/W/558/Add.6 
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  vigilancia.  En cada uno de los países en los que se ha facilitado equipo y se ha impartido formación 
ha mejorado la seguridad y la vig ilancia en la aviación.  El pr ograma SSFA enfoca desde el punto de 
vista regional el desarrollo y el establecimiento de  una Administración de Aviación Civil que cumpla 
las normas de la OACI.  El Departamento de Tran sporte ha formado a expe rtos africanos en las 
instalaciones de la Administración Federal de Aviaci ón en Oklahoma y, cuando ha sido apropiado, en 
los propios países;  gracias a ello, centenares de funcionarios se capacitan en las técnicas más 
recientes de la aeronavegabilidad, las operaci ones y la navegación en todo el continente. 
XII. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA DE LOS ESTADOS UNIDOS 
A. SISTEMA NACIONAL DE GERMOPLASMA VEGETAL DE LOS ESTADOS UNIDOS :  
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA EN FORMA DE GERMOPLASMA E INFORMACIÓN CONEXA  
59. Todos los países dependen en gran medida  de la producción de  cultivos que no son 
autóctonos para satisfacer las necesidades alimentari as.  Esta interdependenc ia pone de relieve la 
necesidad de cooperar para la conservación, el in tercambio y la utilización de recursos genéticos 
vegetales que apoyen la producción agrícola en t odo el mundo.  Es cada vez más importante que los 
países cooperen para que la producción mundial de alimentos pueda satisfacer las necesidades de las 
generaciones futuras.  El Gobierno de los Estados Un idos ha participado activam ente en la recogida y 
preservación de la germoplasma vegetal desde comienzo s del siglo XIX.  En la actualidad, el Sistema 
Nacional de Germoplasma Vegetal (N PGS) de los Estados Unidos es el  principal responsable a nivel 
federal de preservar ex situ  las colecciones de germoplasma ve getales de cultivos y sus afines 
silvestres.  El NPGS reconoce desde hace mucho tiempo que todos los países son interdependientes 
por lo que respecta a su necesidad de recursos genéticos vegetales.  Las actividades del NPGS 
evidencian este reconocimiento, no sólo median te la conservación del germoplasma e información 
conexa y su distribución a científicos de todo el mu ndo, sino también a través del apoyo y la creación 
de capacidad para la conservación de los recurs os genéticos en muchos otros países.  Esta 
colaboración se lleva a cabo tanto en forma de contri buciones que benefician a todos los países como 
de apoyo individual a países específicos.  Con el fi n de ayudar a todos los países, el NPGS se asoció 
con Bioversity International y Global Crop Divers ity Trust para desarrollar un nuevo sistema de 
gestión de la información sobre el germoplasma, GRIN-Global, que pasará a ser la norma mundial 
para proteger esta valiosa información.  En julio de 2011 se presentó la vers ión 0.9 de GRIN-Global, 
que se encuentra actualmente en fase de pruebas por parte de los usuarios. 
60. La demanda de germoplasma del NPGS es signi ficativa.  Si bien el germoplasma es 
ampliamente utilizado para mejorar los cultivares, también se utiliza en gran variedad de estudios 
científicos en otros ámbitos, la mayoría de los cuales contribuyen en últim a instancia a mejorar la 
producción de cultivos.  En respuesta a las solic itudes de los investigadores, fitogenetistas y 
administradores de todo el mundo, el NPGS distribuyó en promedio más de 160.000 muestras de material al año entre 2000 y 2010.  Aproximadamente el 70 por ciento de las muestras fueron distribuidas a científicos estadounidenses y el 30 por ciento a científicos extranjeros, incluidos los 
centros del CGIAR (originariamente el Grupo Consultivo para la Investigación Agrícola 
Internacional).  Científicos de 160 países recibier on germoplasma, entre los que cabe destacar:  el 
Afganistán, Bangladesh, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Eritrea, Etiopía, Haití, Lesotho, 
Madagascar, Malí, Myanmar, el Níger, Rwanda, el  Senegal, Sierra Leona , el Sudán, Tanzanía, 
Uganda y Zambia. 
61. En los últimos años el Gobierno de los Es tados Unidos ha propor cionado fondos para 
numerosos proyectos adicionales relativos a la c onservación y utilización de germoplasma, en los que 
científicos del NPGS han colaborado con el Servic io Exterior de Agricultura y la Oficina de 
Programas de Investigación Internacionales del Serv icio de Investigaciones Agrícolas (ARS) del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos .  En Bangladesh, científicos de la Universidad 
Agrícola de ese país en Mymensing, con la cooper ación técnica de científicos del NPGS, recogieron, IP/C/W/558/Add.6 
Página 20  
 
  evaluaron, preservaron y distribuyeron germoplasma  de variedades autóctonas y afines silvestres de 
frutas y hortalizas tradicionales.  Durante varias dé cadas, además de "transferir tecnología" mediante 
la distribución de germoplasma, el personal del NP GS ha impartido formación en todos los aspectos 
del mantenimiento, la evaluación, la documen tación y la mejora del germoplasma a muchos 
científicos de numerosos países.  En algunos casos, los programas orga nizados incluyeron la 
formación de un nutrido grupo de científicos de un solo país. 
62. El NPGS también ha impartido amplia formación sobre documentación relativa al 
germoplasma a colaboradores de múltiples países.  En 2011, como preparativo de la puesta en marcha 
íntegra de GRIN-Global, el personal del NPGS ha  elaborado material de formación, ha ayudado a 
diferentes países en la instalación de la versión be ta de GRIN-Global y ha respaldado a especialistas 
de Biodiversity International en sus labores de formación a los usuarios sobre la utilización de este 
sistema informático. 
Distribución por PMA Miembros de la OMC o pa íses con la condición de observador en la 
Organización (2000-2010) 
PAÍS CANTIDAD 
Afganistán 152 
Bangladesh 27 
Burkina Faso 6 
Burundi 66 
Camboya 28 
CGIAR 9.427 
Etiopía 2.388 
Haití 24 
Lesotho 4 Madagascar 19 
Malí 24 
Myanmar 20 
Níger 763 
Rwanda 24 
Senegal 45 
Sierra Leona 97 
Sudán 287 
Tanzanía 248 
Zambia 11 
  
XIII.  AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO 
INTERNACIONAL 
63. La USAID es el principal organismo del G obierno de los Estados Unidos dedicado a la 
consecución del objetivo de promover el crecimient o económico y reducir la pobreza en los países en 
desarrollo de todo el mundo.  El objetivo primor dial de la USAID en materia de crecimiento 
económico es ayudar a los países asociados a lograr un  crecimiento rápido, sostenido y de base amplia 
que incluya a todos los grupos vulnerables.  La pr omoción de la transferencia de tecnología y la 
observancia de los DPI es importante pa ra alcanzar este objetivo primordial.  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 21 
 
 
  64. Con el fin de apoyar el crecimiento económico,  la agricultura y el comercio, la USAID se 
esfuerza por:  1) desarrollar mercados que funcionen bien  en los países en desarrollo;  2) aumentar el 
acceso a oportunidades productivas para los pobres, l as mujeres y otros grupos desfavorecidos;  y 
3) reforzar el marco internacional de las políticas,  las instituciones y los bienes públicos que apoyan 
las perspectivas y oportunidades de crecimiento de los países pobres.  Como ejemplos cabe citar la 
investigación y el desarrollo en el marco de iniciativ as especiales relativas a la agricultura, la salud y a 
otros problemas específicos de los países en desarro llo, y la promoción de nor mas internacionales -en 
esferas que van del comercio a los DPI- que proporcionen modelos sólidos para que los reproduzcan las economías en desarrollo. 
65. La ayuda a la integración de los PMA en la economía mundial es un aspecto importante de las 
actividades comerciales y de creci miento económico de la USAID, que se centran en la política 
comercial y de inversión, el análisis y la reforma institucional, la creación de capacidad comercial y la 
formación técnica, la gestión ecológica de los recu rsos naturales, y la promoción del desarrollo del 
sector privado entre los Estados Unidos y África.  Tal como se ha dicho, la USAID desempeña un papel fundamental en la prestación de Ayuda para el Comercio o asistencia para la creación de 
capacidad comercial a las economías menos adelantad as.  La USAID es, después de la MCC, el 
segundo mayor proveedor de asistencia para la cr eación de capacidad comercial del Gobierno de los 
Estados Unidos.  De 1999 a 2009, la USAID proporcionó más de 805 millones de dólares EE.UU. en concepto de asistencia para la creación de capacidad comercial a 43 PMA. 
66. Los programas que figuran infra  son ejemplos de programas de la USAID que directa o 
indirectamente fomentan la transferencia de tecnología. 
A. I
NICIATIVA PARA LA COMPETITIVIDAD MUNDIAL DE ÁFRICA  
67. Como uno de los principales programas de cre ación de capacidad comercial de la USAID en 
el África Subsahariana, la Iniciativa para la Comp etitividad Mundial de África (AGCI) ha apoyado la 
gestación y expansión de los centros de comercio  regionales para la competitividad del África 
Subsahariana gestionados por la USAID (en Botswana, Ghana, Kenya y el Senegal).  Esta iniciativa 
quinquenal (2006-2010) de 200 millones de dólares EE.UU. se ideó para ayudar a ampliar el comercio 
y las inversiones de África con los Estados Unidos  y otros interlocutores comerciales internacionales 
y a nivel regional dentro de África, mediante la me jora de la competitividad de las exportaciones de 
las empresas del África Subsahariana.  Los objeti vos de la AGCI eran:  1) mejorar el entorno 
empresarial para el comercio y las inversiones im pulsados por el sector privado;  2) reforzar los 
conocimientos y las aptitudes de las empresas privad as del África Subsahariana  para aprovechar las 
oportunidades que ofrece el mercado;  3) aumentar  el acceso a los servicios de financiación del 
comercio y las inversiones;  y 4) facilitar inve rsiones en infraestructur a.  Puede obtenerse más 
información sobre los centros en http://www.watradehub.com/ (para los dos centros del África 
Occidental),  http://www.satradehub.org/ (para el África Meridional), y http://www.competeafrica.org/ 
(para el África Oriental y Central).  En la sigui ente dirección puede enc ontrarse un compendio de 
experiencias positivas y estudios de casos en África desde 2011:  http://www.usaid.gov/locations/sub-
saharan_africa/initiatives/docs/2011_S uccessStoriesCompendium.pdf.  
B. ALIMENTAR EL FUTURO  
68. Alimentar el futuro, iniciativa del Gobierno de lo s Estados Unidos para combatir el hambre y 
fomentar la seguridad alimentaria, apoya los en foques impulsados por los países para abordar las 
causas fundamentales del hambre y la pobreza.  A tr avés de esta iniciativa presidencial, los Estados 
Unidos ayudan a otros países a transformar su s propios sectores agrícolas de modo que puedan 
producir suficiente alimento de forma sostenible pa ra alimentar a sus poblaciones.  Gracias a ello, la 
valiosa ayuda alimentaria puede reservarse para casos de catástrofes imprevistas, en lugar de usarse para atajar la inseguridad alimentaria crónica o dur ante ciclos predecibles de sequías o inundaciones.  
La USAID dirige la iniciativa Alimentar el futuro (FTF), lo que implica coordinar esfuerzos con otros IP/C/W/558/Add.6 
Página 22  
 
  ocho organismos de los Estados Unidos.  La creación de la Oficina para la Seguridad Alimentaria en 
el marco de la USAID ha permitido reunir a expert os en agricultura, investigación y nutrición, y 
representantes del sector privado para guiar y coor dinar los esfuerzos del organismo en materia de 
seguridad alimentaria. 
69. En la cumbre del G-8 de 2009, el Presidente prometió conceder al menos 3.500 millones de 
dólares EE.UU. para el desarrollo agrícola y la disp onibilidad de alimentos durante tres años con el 
fin de movilizar y coordinar más de 18.500 millones de dólares EE.UU. de otros donantes para apoyar 
un enfoque común.  Bajo la dirección del Coordinador  de la Iniciativa Mundial contra el Hambre y 
para la Seguridad Alimentaria de los Estados Un idos, la USAID trata de mejorar la seguridad 
alimentaria a nivel mundial abordando global mente las causas subyacentes del hambre y la 
malnutrición, invirtiendo en planes dirigidos por lo s países, fortaleciendo la coordinación estratégica, 
aprovechando al máximo los beneficios de las instituciones multilaterales y asumiendo compromisos 
duraderos y responsables.  En el marco de Alimen tar el futuro, la cooperación entre la USAID y el 
sector privado favorecerá el crecimiento económico y el desarrollo dirigidos por el sector agrícola al permitir:  conciliar las soluciones innovadoras de pr oductividad agrícola con el desarrollo de un 
mercado sostenible, establecer un entorno más propicio para el crecimiento dirigido por el mercado y 
vincular las grandes instituciones comerciales c on los pequeños agricultores asociados.  La USAID 
colabora con sus asociados en la consecución de :  modelos innovadores de inversión conjunta, 
asociaciones con el sector privado, reducción de riesgos, mejora del entorno favorable, 
comercialización de nuevas tecnologías y creación de cap acidad.  Mediante la prestación de asistencia 
técnica, la USAID también trata de expandir los mer cados y el comercio en los PMA y en los países a 
los que está dirigida la iniciativa FTF ampliando la información sobre el mercado, la infraestructura 
de mercado posterior a la cosecha y el acceso al desarrollo empresarial y los servicios financieros, aspectos todos ellos que fomentan la transferencia de  tecnología y el comercio.  Además, la asistencia 
técnica de la FTF aumentará la sanidad animal y vege tal y la inocuidad de los alimentos mediante la 
mejora de las normas y la creación de marcos regl amentarios sólidos, la reducción del tiempo y el 
costo del movimiento transfronterizo de las mercancí as, y la creación de un entorno favorable para el 
crecimiento agroindustrial. 
C. A
LIANZA DE DESARROLLO MUNDIAL DE LA USAID  (GDA) 
70. La Alianza de Desarrollo Mundial (GDA) moviliza las ideas, esfuerzos y recursos de los 
gobiernos, las empresas y la sociedad civil creando al ianzas entre los sectores público y privado para 
estimular el crecimiento económico, desarrollar la s empresas y la mano de obra, abordar cuestiones 
sanitarias y ambientales y ampliar el acceso a la enseña nza y la tecnología.  En el modelo de negocio 
de la GDA la asistencia extranjera prestada por los Estados Unidos se liga a los recursos, 
conocimientos especializados y crea tividad de los gobiernos, las empres as y la sociedad civil.  Por 
medio de asociaciones entre entidades públicas y priv adas, la USAID y sus aso ciados combinan sus 
capacidades para hacer frente a problemas urgentes  de desarrollo y lograr soluciones que no estarían 
al alcance de ninguno de los asociados actuando in dividualmente.  En el ejercicio fiscal de 2009 
la USAID concertó más de 1.000 alianzas c on 3.000 asociados únicos, aprovechando una 
combinación de recursos públicos y privados por va lor de miles de millones de dólares destinados al 
desarrollo.  Al trabajar con corporaciones multinacionales y empresas regionales y locales, la USAID está forjando alianzas que pueden te ner una repercusión significativa en  los principales desafíos para 
el desarrollo.  La USAID se ha asociado con Star bucks durante los últimos 10 años para crear 
capacidad en la cadena de suministro mundial de l café.  Mediante esta asociación, se mejora la 
calidad del café, se acreditan las prácticas sosten ibles y se fijan unos precios más elevados que 
permiten el aumento de los ingresos de los producto res locales.  Las repercusiones han sido notables 
porque se trabaja en varios países de África, La tinoamérica y Asia.  Por ejemplo, el programa 
conjunto de la USAID y México tuvo consecu encias directas para casi 12.000 personas de 
45 comunidades al mejorar las buenas prácticas en la  cadena de suministro del café y aumentar de este 
modo la calidad de la producción.  En Rwanda, Star bucks triplicó la cantidad de granos de café que  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 23 
 
 
  obtenía de los agricultores locales de 2006 a 2008 cuando puso a la venta por primera vez el café de 
este país como parte de su gama de alta calidad Black Apron Exclusives. 
71. En 2005 la USAID creó un nuevo instrumento de ayuda, el acuerdo de colaboración, para 
aportar financiación directamente a los asociados  no tradicionales.  Por ejemplo, la Red de 
Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN), una alianza de empresas e inversores del sector 
privado, recibe financiación de la USAID para ayudar a obtener financiación a los promotores de 
tecnologías respetuosas con el clima de países en de sarrollo.  Mediante estas alianzas de la GDA, la 
USAID no sólo ha obtenido recursos financieros ad icionales para actividades de desarrollo, sino 
también nuevas tecnologías, capital intelectual y conoc imientos técnicos y de  gestión especializados 
que potencian su capacidad para abordar un conjunto  cada vez más complejo de desafíos en la esfera 
del desarrollo. 
D. PROGRAMA DE BANDA ANCHA GLOBAL E INNOVACIONES (GBI)  DE LA USAID 
72. El objetivo del nuevo programa de Banda Anch a Global e Innovaciones (GBI) de la Agencia 
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacion al es centrar la atención y los recursos de la 
Agencia en impulsar la adopción de tecnologías de la  información y la comunicación (TIC) en todo su 
plan de desarrollo.  El programa GBI se centr a estratégicamente en dos ámbitos prioritarios: 
 ampliar la cobertura de la banda ancha, incluidas las redes m óviles mejoradas, a 
zonas rurales más remotas como infraestructu ra clave para extender el alcance de los 
servicios socioeconómicos a través de las ONG de la USAID y sus contratistas asociados, así como otras entidades que inte rvienen en la comunidad de desarrollo a 
nivel internacional, nacional y local;  y 
 aprovechar la extensión de estas redes móviles y de banda ancha para ofrecer 
aplicaciones de valor añadido soportadas por la red en todo el plan de desarrollo de la 
USAID. 
73. El fomento de asociaciones entre los sectores público y privado es un elemento esencial para 
la consecución de esta segunda prioridad.  Con este objetivo, el programa GBI y NetHope se han 
unido para crear la Alianza GBI, que se centra prioritariamente en este segundo ámbito y reconoce 
que dentro del ecosistema de NetHope exis te también un componente de conectividad. 
74. NetHope es un consorcio de 32 de las mayores organizaciones internacionales no 
gubernamentales (ONG) que trabajan en más de 180 países.  Entre los asociados de NetHope figuran 
varias empresas de alta tecnología establecidas en lo s Estados Unidos como Intel, Cisco, Microsoft y 
Google, y asociaciones de industria internacionales como el Foro Mundial sobre VSAT (GVF).  Organizaciones como la Fundación Rockefeller, la  Fundación Gates y la Fundación W. G. Kellogg 
prestan igualmente su apoyo al consorcio.  La misión principal de NetHope es actuar como 
catalizador para velar por que sus miembros tenga n acceso a las mejores tecnologías y prácticas de la 
información y la comunicación en sus actividades de apoyo a la población del mundo en desarrollo. 
75. Su acción se centra en cinco iniciativas estratégicas: 
 Conectividad 
 Creación de capacidad sobre el terreno 
 Respuesta a emergencias 
 Servicios compartidos 
 Innovación IP/C/W/558/Add.6 
Página 24  
 
  76. Mediante la Alianza GBI, la USAID trabajará estrechamente dentro del ecosistema de 
NetHope para identificar las esferas de alta prioridad que necesitan atención especial, elaborar 
requisitos para las soluciones TIC comunes y, en ú ltimo término, desarrollar y hacer accesible a toda 
la comunidad de ONG soluciones compartidas que ést as puedan aplicar como elementos centrales de 
sus proyectos.  Los objetivos de esta colaboración son reducir el tiempo de ejecución, abaratar los 
costos operacionales y de ejecución, mejorar la calidad de la asistencia a través de soluciones 
compartidas y lograr un uso más flexible, repr oducible y sostenible de las soluciones TIC. 
E. C
ONSORCIO ELÉCTRICO DEL ÁFRICA OCCIDENTAL DE LA USAID 
77. La mayor disponibilidad de electricidad de bajo costo y respetuosa del medio ambiente es 
esencial para el desarrollo económico y el comercio  con el África Occidental.  En el ejercicio 
económico de 2005, el Programa Regi onal para el África Occidental de la USAID siguió prestando 
apoyo al Consorcio Eléctrico del África Occide ntal (WAPP), organización sectorial fundada por 
empresas eléctricas de la región para aumentar la inversión en el sector.  El WAPP entró en una nueva fase de su desarrollo con la aprobación preliminar por los Ministros de Energía de los Estados de 
la CEDEAO, a finales de octubre de 2005, del conve nio constitutivo del consorcio eléctrico.  En el 
ejercicio económico de 2005 comenzó la construcción del gasoducto del África Occidental por un 
consorcio de empresas estadounidenses y del África Occi dental;  los primeros suministros de gas se 
realizaron en 2010.  La inversión de la USAID en el gasoducto ayudó a los órganos de reglamentación 
y a los gobiernos a crear un entorno propicio que pe rmitiera esta inversión de  615 millones de dólares 
EE.UU., que proporcionará combustible a bajo costo a centrales eléctricas de Benin, Ghana y el Togo. 
78. La USAID también proporciona asistencia técnica a los consorcios eléctricos del África 
Meridional, Occidental y Central.  El objetivo de ese apoyo es aumentar el acceso a una energía 
eléctrica fiable y asequible por medio de un comercio  energético transfronterizo y basado en criterios 
económicos, y al mismo tiempo crear la capacidad necesaria para que las empresas eléctricas de 
África presten servicios esenciales de un modo viable desde el punto de vista comercial. 
F. I
NICIATIVA REGIONAL DEL ASIA MERIDIONAL PARA LA ENERGÍA DE LA USAID  
(SARI/E NERGÍA ) 
79. El programa SARI/Energía se centra en enfoques regionales para satisfacer las necesidades de 
seguridad energética del Asia Meridional por medi o del aumento del comercio, la inversión y el 
acceso a energía limpia.  Tres de los ocho países aso ciados en el SARI/Energía (Nepal, Bangladesh y 
Maldivas) son PMA Miembros de la OMC.  En el período que abarca los ejercicios económicos 
de 2009 a 2011 han tenido lugar numer osos logros que entrañaban la transferencia de tecnología.  
Entre las recientes iniciativas de importancia  del SARI se encuentran las siguientes: 
 Proporcionar a Bangladesh y Nepal:  i) tecnologías y prácticas estadounidenses de 
eficiencia energética para el sector manufacturero;  ii) normas de los Estados Unidos y Sri Lanka sobre la eficiencia energéti ca en la iluminación de uso comercial;  
iii) modelos y tecnologías estadounidenses de pequeños sistemas fotovoltaicos de 
generación de energía distribuida para inst alación en tejados;  y iv) tecnologías de 
redes inteligentes que permiten la integraci ón de recursos de generación de energía 
solar distribuida en zon as remotas, especialmente mediante la utilización de 
microrredes para conectar hogares y empr esas cercanos con sistemas de energía 
distribuida a pequeña escala basados en recursos renovables. 
 Proporcionar a Bangladesh y Nepal información relativa a:  i) los planes europeos de 
acción nacional de energías renovables para establecer objetivos vinculantes y un 
marco normativo que estimule la inversión;   ii) las prácticas recomendadas para 
optimizar la seguridad y la fiabilidad en el  control de supervisión y la adquisición de  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 25 
 
 
  datos (SCADA) y la planificación de subestaciones, incluidas las tecnologías 
inteligentes y los códigos y prácticas de diseño ecológico de edificios;  iii) los modelos canadienses para la generación de en ergía a partir de residuos como fuente 
energética limpia;  y iv) las recomendaciones de los Estados Unidos sobre la estructuración de los tipos arancelarios y lo s servicios de evaluación comparativa para 
las energías renovables. 
 Proporcionar a las Maldivas un plan y una  estrategia de inversión para la 
optimización de los sistemas de generaci ón de energía mediante la interconexión 
submarina por cable de las islas del país. 
G. I
NICIATIVA "TRIÁNGULO DE CORAL " SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA , ARRECIFES DE CORAL 
Y CAMBIO CLIMÁTICO  
80. La iniciativa "Triángulo de Coral" (CTI) sobre seguridad alimentaria, arrecifes de coral y 
cambio climático es una asociación multilateral es tablecida para salvaguardar los extraordinarios 
recursos biológicos de origen marino y costero de la región del Asia Suroriental.  La región del 
Triángulo de Coral, considerada el centro mundial de  la biodiversidad marina, engloba seis países:  
Filipinas, Indonesia, Islas Salomón, Malasia, Papua Nueva Guinea y Timor-Leste.  La CTI se 
inauguró oficialmente en diciembre de 2007 en el cu rso de la decimotercera Conferencia de las Partes 
de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobr e el Cambio Climático, celebrada en Bali, y 
obtuvo el respaldo de los seis Jefes de Estado de dic hos países en la Cumbre de la CTI celebrada en 
mayo de 2009.  La región, habitada por 363 mill ones de personas, de las que un tercio dependen 
directamente de los recursos costeros y marinos, afronta riesgos inmediatos derivados de varios 
factores, como la sobrepesca, los métodos de pesca inso stenibles, la contaminación de origen terrestre 
y el cambio climático.  En los cinco primeros años  de la iniciativa, la USAID y el Departamento de 
Estado proyectan invertir como mínimo 55 millones de dólares EE.UU. (54 millones de dólares EE.UU. de la USAID más 1 millón de dólares EE.UU. del Departamento de Estado) en la iniciativa 
regional, además del apoyo bilateral prestado a la iniciativa en Indonesia y Filipinas.  Las inversiones 
reforzarán la capacidad de los grupos comunitari os, los gobiernos y las entidades públicas y privadas 
de conservar la mundialmente im portante diversidad biológica del Triángulo de Coral, mejorar la 
gestión de las actividades pesqueras, promover la ca pacidad de recuperación y fomentar la adaptación 
al cambio climático. 
H. G
RUPO CONSULTIVO SOBRE INVESTIGACIÓN AGRÍCOLA INTERNACIONAL  
81. La USAID presta apoyo al Grupo Consultivo s obre Investigación Agrícola Internacional 
(GCIAI).  El GCIAI es una asociación mundial de investigación para el desarrollo, integrada por un 
consorcio de centros internacionales de investigaci ón sobre recursos agrícolas y naturales y quienes 
los financian, que colabora con asoci ados para lograr los objetivos del GCIAI, a saber:  reducir la 
pobreza y el hambre, mejorar la salud y la nutrición de las personas, y aumentar la capacidad de 
recuperación del ecosistema a través de la inves tigación agrícola internacional de alta calidad, la 
asociación y el liderazgo.  El GCIAI fue creado en 1971 y entre sus donantes hay países en desarrollo 
y desarrollados, organizaciones internacional es y regionales y fundaciones privadas. 
I. APOYO A LA BIOTECNOLOGÍA  
82. La biotecnología agrícola ofrece una herramien ta importante que, junt o con la reproducción 
tradicional, las nuevas tecnologías y una mejor g estión de los recursos, permite aumentar la 
productividad de los cultivos, el ganado y la acuic ultura, e incrementar así los ingresos de los 
pequeños productores agrícolas de ma nera ambientalmente sostenible: IP/C/W/558/Add.6 
Página 26  
 
   reduciendo el uso de plaguicidas y el uso excesivo de abonos que suponen una 
amenaza para la biodiversidad y la salud de las personas; 
 luchando contra las enfermedades y plagas vege tales mediante la obtención de nuevas 
variedades de cultivos resistentes; 
 haciendo que los cultivos alimentarios más extendidos sean más resistentes y 
tolerantes al estrés, ayudando así a los agri cultores a adaptarse al cambio climático; 
 mejorando la calidad nutricional de los principa les cultivos básicos para luchar contra 
la desnutrición y mejorar la salud de los agricultores y consumidores;  y 
 permitiendo un mejor diagnóstico de las enferm edades del ganado y el desarrollo de 
vacunas más eficaces para el ganado. 
83. La USAID adopta un enfoque integrado para ga rantizar que los países puedan acceder de 
forma segura a la biotecnología si lo desean y que haya una gama más amplia de tecnologías a disposición de los pequeños agricultores.  Esto se logra creando capacidad técnica para investigar y 
obtener variedades y asegurando que los que adoptan las decisiones posean los recursos que requieren 
para adoptar decisiones fundadas en materia de biotecnología y bioseguridad. 
84. Desde 1989, la USAID ha adoptado un enfoqu e innovador respecto de la biotecnología, 
integrando el desarrollo tecnológico con las refo rmas de política necesarias para una aplicación segura 
y efectiva en los países en desarrollo.  A través de los programas de colaboración en materia de 
biotecnología agrícola de la USAID, los países en  desarrollo crean la capacidad precisa para obtener 
de forma segura las variedades que necesitan.  Lo s programas recurren a los conocimientos técnicos 
del profesorado y el personal de universidades de los Estados Unidos y de los países en desarrollo, el 
sector privado, organizaciones no gubernamentales e instituciones internacionales como el GCIAI 
para crear una estrategia integrada destinad a a desarrollar y gestionar estas tecnologías. 
85. Entre los objetivos del programa figuran: 
 obtener nuevas variedades para los pequeños agricultores con el fin de aumentar la 
disponibilidad de alimentos y conso lidar los medios de subsistencia; 
 desarrollar y reforzar los sistemas de bio seguridad para regular la biotecnología; 
 aumentar la capacidad de desarrollo tecnológico de los países en desarrollo; 
 aumentar la comprensión de la biotecnol ogía y la bioseguridad por el público; 
 ayudar a los sistemas de investigación públicos a abordar las cuestiones 
reglamentarias y relacionadas con los DPI que plantea el traslado de variedades 
vegetales del laboratorio al campo;  y 
 apoyar la investigación ambiental para informar la evaluación y gestión de los riesgos 
biotecnológicos. 
J. P
ROGRAMA DE SISTEMAS DE BIOSEGURIDAD  
86. El Programa de Sistemas de Bioseguridad, gestionado por el Instituto Internacional de 
Investigaciones sobre Políticas Alimentarias (IIPA), ap oya el desarrollo y la aplicación de sistemas  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 27 
 
 
  nacionales de bioseguridad en África y Asia.  El  Programa aborda la bioseguridad mediante un 
programa integrado de investigación, desarrollo de capacidad y divulgación. 
K. PROGRAMA DE BIOSEGURIDAD DEL ASIA MERIDIONAL  
87. El Programa de Bioseguridad del Asia Meridiona l tiene por objeto ayudar a los Gobiernos de 
Bangladesh y la India a reforzar la gobernanza institu cional de la biotecnología.  El Programa se basa 
en esfuerzos ya existentes para asesorar a los gobier nos sobre la mejora y la racionalización de los 
sistemas públicos con el fin de obtener  los beneficios de la biotecnologí a agrícola en el contexto de un 
marco reglamentario transparente, eficiente y adap table que garantice la inocuidad de los nuevos 
alimentos y piensos y proteja el medio ambiente. 
L. PROGRAMA DE APOYO A LA BIOTECNOLOGÍA AGRÍCOLA II 
88. El Programa de Apoyo a la Biotecnología Agríco la II, un consorcio de instituciones de los 
sectores público y privado financiado por la USAID y g estionado por la Universidad de Cornell, se 
centra en el desarrollo y la comercialización seguros y efectivos de variedades obtenidas a través de la 
bioingeniería como complemento de los enfoques agrícolas orgánicos y tradicionales.  Los países asociados actualmente al Programa incluyen la I ndia, Bangladesh, Filipinas, Indonesia y Uganda, y 
hay varios representantes del Programa a nivel de país. 
M. F
UNDACIÓN AFRICANA DE TECNOLOGÍA AGRÍCOLA  
89. La Fundación Africana de Tecnología Agrícola  (AATF) facilita las asociaciones entre los 
sectores público y privado para acceder a la tecnologí a patentada y difundir la biotecnología a través 
de ambos sectores a nivel local.  Gracias al apoyo de  la USAID, la gestión por parte de la AATF de 
estos vínculos de la investigación del sector públic o, en sus etapas preliminares y de ejecución, ha 
permitido establecer asociaciones internacionales para  desarrollar, mediante biotecnología moderna, 
caupí resistente a los insectos y variedades de arroz con uso eficiente de nitrógeno.  La AATF trabaja 
en varios países africanos, incluidos Nigeria, Ug anda, Kenya, Burkina Faso, Ghana, Tanzanía y 
Sudáfrica. 
XIV.  PROGRAMAS GENERALES RELACIONADOS CON LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
A. OFICINA DE PATENTES Y MARCAS DE LOS ESTADOS UNIDOS , ACADEMIA GLOBAL DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
90. La Oficina de Patentes y Marcas de los Estados  Unidos (USPTO) imparte formación y ofrece 
asistencia técnica para la protección y la observancia  de los DPI a países de todo el mundo, incluidos 
los PMA.  Sin un sistema sólido de protección de los DPI, las empresas extranjeras serán reacias a 
poner su tecnología a disposición de los países en desarrollo asociados y los innovadores de dichos 
países no podrán aprovechar su creatividad.  En el  ejercicio económico de 2010, la Academia Global 
de la Propiedad Intelectual (GIPA), dependiente de la USPTO, llevó a cabo más de 75 programas de 
formación, asistencia técnica y creación de capacidad para más de 4.500 participantes de 122 países.  
La mayoría de los participantes procedía de países en desarrollo y PMA.  El sitio web de la USPTO, 
http://www.uspto.gov/ , alberga seis módulos de formación electrónica sobre DPI en árabe, español, 
francés, inglés y ruso que reciben al menos 3.000 vi sitas al mes.  Además, la USPTO tiene agregados 
encargados de los DPI en varios consulados y em bajadas de los Estados Unidos.  Estos agregados 
trabajan junto a los gobiernos locales y las ONG para prestar asistencia técnica sobre DPI y establecer 
programas de creación de capacidad de especial  interés en uno o más países de su región. 
91. En 2006, la USPTO completó la construcción de  la GIPA, que incluye instalaciones para la 
formación con una superficie de más de 1.800 m2 en su sede de Alexandria (Virginia).  Este espacio 
permite a la USPTO impartir con eficiencia formación a funcionarios extranjeros especializados en IP/C/W/558/Add.6 
Página 28  
 
  cuestiones de propiedad intelectual.  La formación se centra principalmente en información pertinente 
para administradores de oficinas de la propiedad in telectual, examinadores, jueces, fiscales, agentes 
de aduana y otros funcionarios gube rnamentales y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.  
En 2010, representantes de PMA asistieron a 12 prog ramas de la GIPA en los Estados Unidos, así 
como a otros programas organizados en la USPTO, co mo el Programa de Liderazgo para Visitantes 
Internacionales del Departamento de Estado y el Programa de Embajadas y Misiones Extranjeras.  
Estuvieron representados en esos programas los siguientes países:  el Afganistán, Bangladesh, Bhután, Burundi, Camboya, Gambia, Haití, Lesotho, Mala wi, Mozambique, Myanmar, Nepal, Papua Nueva 
Guinea, la República Democrática Popular Lao, Rwa nda, Samoa, Sierra Leona, el Sudán, Tanzanía, 
Uganda y Zambia. 
92. La GIPA, que depende de la USPTO, y los agre gados encargados de los DPI también prestan 
asistencia técnica y apoyo a la creación de capaci dad en materia de propiedad intelectual a 
funcionarios extranjeros en sus países de orig en mediante programas sobre observancia de los 
derechos de propiedad intelectual, políticas de pate ntes, marcas de fábrica o de comercio y derechos 
de autor y prácticas óptimas.  Entre los participan tes en esos programas a nivel nacional o regional 
realizados durante el ejercicio económico de 2010 hubo funcionarios públicos del Afganistán, 
Bangladesh, Benin, Bhután, Burkina Faso, Burundi , Camboya, Etiopía, Gambia, Haití, Lesotho, 
Malawi, Malí, Mozambique, Myanmar, Nepal, Nigeria, Papua Nueva Guinea, la República 
Democrática del Congo, la República Democrática P opular Lao, Rwanda, Samoa, Sierra Leona, el 
Sudán, Tanzanía, Uganda y Zambia. 
93. La USPTO realiza programas de transferenci a de tecnología a nivel regional en todo el 
mundo.  Por ejemplo, en septiembre de 2010, en cooperación con la ONG Propiedad Intelectual para 
la Agricultura (PIPRA), el Departamento de Come rcio e Industria de la República de Sudáfrica y la 
Universidad de Ciudad del Cabo, la USPTO organizó  varios talleres regionales sobre transferencia y 
comercialización de tecnología:  un taller sobre pr opiedad intelectual e innovación en el sector 
público de Sudáfrica, un taller sobre la estrategia de  propiedad intelectual para pequeñas y medianas 
empresas y un taller regional sobre gestión de la propiedad intel ectual y la comercialización de 
tecnología.  Estos programas contaron con participan tes de la Comunidad de Desarrollo del África 
Meridional.  La USPTO también acogió un programa de transferencia de tecnología junto con la 
PIPRA, la OMPI, la Organización Regional African a de la Propiedad Industrial (ARIPO) y el 
Instituto de Propiedad Industrial de Kenya (KIPI).   Al mismo tiempo que estos seminarios, la USPTO 
organizó un taller dirigido a los participantes de los países miembros de la ARIPO, incluidos Gambia, 
Ghana, Kenya, Lesotho, Malawi, Tanz anía, Uganda, Zambia y Zimbabwe. 
94. Los Estados Unidos explican con más detalle su s actividades de asistencia técnica, formación 
y transferencia de tecnología vinculadas concre tamente con los DPI en su Informe de 2010 sobre 
actividades llevadas a cabo en relación con el  artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
XV. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA DESDE LAS UNIVERSIDADES DE LOS 
ESTADOS UNIDOS 
95. Una de las vías principales para la transferen cia de tecnología desde los Estados Unidos es 
nuestro sistema universitario, donde se instruye a estudiantes extranjeros que  posteriormente utilizan 
esa formación en empresas privadas y púb licas, a menudo en sus países de origen. 
96. Dado que las universidades estadounidenses se cons tituyen en gran medida como entidades 
sin ánimo de lucro (exentas de impuestos), la educación que imparten está sufragada por los 
contribuyentes estadounidenses en forma de i ngresos fiscales no percibidos.  Las fundaciones 
privadas que permiten que estudiantes extranjeros asistan a universidades estadounidenses con ayuda 
financiera se establecen mediante donaciones libres de impuestos.  IP/C/W/558/Add.6 
 Página 29 
 
 
  97. En 2010, 690.923 estudiantes internacionales se matricularon en institu ciones de enseñanza 
superior de los Estados Unidos, lo que representa  el 3,5 por ciento del total de matrículas de 
enseñanza superior en todo el país.  Muchos de e llos optan por las mismas universidades, en las que el 
porcentaje de estudiantes extranjero s puede alcanzar o superar el 20 por ciento.  Los tres principales 
países de origen de los estudiantes extran jeros en los Estados Unidos fueron China 
(127.628 estudiantes), la India (104.897) y Corea del Sur (72.153).  El PMA con más estudiantes 
matriculados en instituciones de enseñanza superi or de los Estados Unidos en 2010 fue Nepal, con 
11.233 estudiantes.  En el cuadro infra  se indica, para todos los PMA, el número de estudiantes 
matriculados en universidades estadounide nses durante el curso académico 2009-2010. 
98. Los cinco campos de estudio más populares entre los estudiantes extranjeros en los Estados 
Unidos durante el curso 2009-2010 fueron Gestión y Administración de Empresas (21 por ciento del 
total), Ingeniería (18 por ciento), Ciencias Físicas y Biológicas (9 por ciento), Matemáticas e Informática (9 por cierto) y Ciencias Sociales (9 por ciento).
1 
99. Algunos de estos estudiantes extranjeros entran en  los Estados Unidos en calidad de visitantes 
de intercambio no inmigrantes ("J-1"), que están su jetos a las prescripciones de residencia estipuladas 
en artículo 212 e) de la Ley de Extranjería, seg ún las cuales el estudiante no tiene derecho a 
permanecer en los Estados Unidos tras finalizar  sus estudios.  Esta Ley se aplica a todos los 
estudiantes que participan en programas patrocinados  y/o financiados por el Gobierno de los Estados 
Unidos o programas destinados a nacionales de dete rminados países con arregl o a una lista oficial de 
especialidades para visitantes de intercambio.  En  estos casos, el visado J-1exige que el estudiante 
pase 24 meses fuera de los Estados Unidos antes de  que pueda expedírsele un visado de residencia 
permanente o de trabajo en el país, aunque se pe rmiten los viajes de negocios o de turismo.  Los 
estudiantes extranjeros sujetos a las prescripcione s del artículo 212 e) pueden solicitar que se les 
exima de tales prescripciones si no existe objeción por  parte del gobierno extranjero, si hay un interés 
directo de un organismo gubernamen tal de los Estados Unidos o si el titular del visado es objeto de 
persecución en su país de origen o en su lugar de  residencia permanente en el extranjero.  No 
obstante, por norma general, lo dispuesto en el artículo 212 e) alienta a los estudiantes a volver a su 
país de origen tras finalizar sus estudios y, de  este modo, sigue respaldando la transferencia de 
tecnología al extranjero. 
Número total de estudiantes internacionales por país de origen, 2009-20102 
 
Origen 2009-2010
Afganistán 426
Angola 615
Bangladesh 2.619
Benin 342
Bhután 126
Burkina Faso 680
Burundi 113
Camboya 347
Chad 96
Comoras 50
                                                      
1 http://www.iie.org/Who-We-Are/News-and-Events/ Press-Center/Press-Rel eases/2010/2010-11-15-
Open-Doors-International-Students-In-The-US). 
2 Institute of International Education, International Student Totals by Place of Origin, 2008/09-2009/10, 
Open Doors Report on International Educational Exchange .  Publicado en http://www.iie.org/opendoors. IP/C/W/558/Add.6 
Página 30  
 
  Origen 2009-2010
Congo, Rep. Dem. del  249
Djibouti 3
Eritrea 164
Etiopía 1.553
Gambia 299
Guinea 180
Guinea Ecuatorial 78
Guinea-Bissau 15
Haití 1.012
Islas Salomón 8
Kiribati 31
Lesotho 48
Liberia 231
Madagascar 142
Malawi 274
Malí 500
Mauritania 52
Mozambique 88
Myanmar/Birmania 695
Namibia 76
Nepal 11.233
Níger 228
República Centroafricana 32
Rwanda 451
Samoa 43
Santo Tomé y Príncipe 1
Sierra Leona 173
Sudán 213
Tanzanía 1.098
Timor-Leste 26
Togo 310
Tuvalu 2
Uganda 852
Vanuatu 5
Yemen 265
Zambia 641
 
Total 26.685 IP/C/W/558/Add.6 
 Página 31 
 
 
  100. Entre las prácticas comunes que alientan la transferencia de tecnología desde las 
universidades de los Estados Unidos se pueden citar: 
 la publicación de los resultados de las i nvestigaciones en publicaciones académicas 
de acceso libre en línea, que leen científicos , ingenieros e investigadores de todos los 
sectores; 
 la interacción personal entre creadores y us uarios de nuevos conocimientos (por 
ejemplo, a través de encuentros profesionales, conferencias, seminarios y programas de cooperación industrial); 
 programas conjuntos de investigación; 
 las actividades empresariales del personal docente y de los alumnos fuera del ámbito 
universitario que no haga n uso de material sujeto a der echos de propiedad intelectual 
pertenecientes a la universidad;  y 
 la concesión de licencias de propiedad intelectual a empresas ya consolidadas o de 
nueva creación.
3 
101. Tras la conclusión de sus estudios, los graduados  disponen de movilidad.  Consiguen empleos 
en todo el mundo, tanto en el sector público como en el privado, lo que fomenta la transferencia del 
conocimiento, la tecnología y las mejores prácticas.   Cuando vuelven a sus respectivos países, son 
conscientes del importante papel que el estado de derecho, el buen gobierno, los DPI y una 
intervención gubernamental limitada en la economía desempeñan en la creación de las condiciones 
necesarias para la iniciativa empres arial, la innovación y la utilización de las nuevas tecnologías a fin 
de satisfacer las necesidades de su país de origen. 
 
__________  
                                                      
3 National Research Council, Managing University Intellectual Property in the Public Interest 
(Washington, DC, National Academies Press, 2011) página 2.