RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/M/29 
22 de julio de 2009 
 
 (09-3631) 
Comité de Licencias de Importación  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 30 DE ABRIL DE 2009 
 
Presidenta:  Sra. Anna Ashikali (Chipre
) 
  
 El Comité de Licencias de Importación celebra  su vigésima novena reunión el 30 de abril 
de 2009.  Se adopta el siguiente orden del día pro puesto para la reunión, que figura en el aerograma 
WTO/AIR/3352 y Addendum 1, distribuidos los dí as 20 y 28 de abril de 2009, respectivamente: 
 
Índice
 
 
1. Cumplimiento por los Miembros de las ob ligaciones de notificación - Evolución 
desde la última reunión ........................................................................................................ ....1 
2. Notificaciones ................................................................................................................. .........10  
 i) Notificaciones de conformidad con el pá rrafo 4 a) del artículo 1 y/o el 
párrafo 2 b) del artículo 8 del Acuer do (publicaciones y/o legislación).....................10  
 ii) Notificaciones de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo (nuevos 
procedimientos para el trámite de li cencias de importación, modificaciones 
de los procedimientos vigentes para el trámite de licencias de importación  
y notificaciones inversas).............................................................................................11  
 iii) Notificaciones de conformidad con el pá rrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo 
(respuestas al cuestionario sobre los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación).............................................................................................11  
3. Otros asuntos.................................................................................................................. .........12  
 i) Información acerca de actividades de as istencia técnica relacionadas con el 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Tr ámite de Licencias de Importación ...........12  
4. Fecha de la próxima reunión .................................................................................................12  
5. Elección de la Mesa............................................................................................................ .....12  
 
 
1. Cumplimiento por los Miembros de las obligac iones de notificación - Evolución desde la 
última reunión 
1.1 La Presidenta  informa al Comité de que, desde la última reunión, se han 
recibido 30 notificaciones:  2 notificaciones de confor midad con el párrafo 4 a) del artículo 1 y/o el 
párrafo 2 b) del artículo 8 sobre publicaciones y/o le gislación;  12 de conformidad con los párrafos 1 
a 4 del artículo 5 sobre nuevos procedimientos para el trámite de licencias de importación o 
modificaciones de los procedimientos existentes;  y 16 de conformidad con el  párrafo 3 del artículo 7 
(respuestas al cuestionario).  Hast a la fecha de esta reunión, de un  total de 153 Miembros, contando G/LIC/M/29 
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  las Comunidades Europeas (CE-27) como un solo Miembro, quedan 22
1 que no han presentado 
ninguna notificación de conformidad con el Ac uerdo desde que se adhirieron a la OMC.  
La Presidenta insta a todos los Miembros que t odavía no hayan facilitado información acerca de sus 
leyes y reglamentos relacionados con el trámite de licencias de importación a presentar sus notificaciones al Comité sin más demora. 
 
1.2 En cuanto a las notificaciones de las leyes y reglamentos de los Miembros (de conformidad 
con el párrafo 4 a) del artículo 1 y/o el párrafo 2 b) del artículo 8), únicamente 96 Miembros (en total, 
y contando a las CE-27 como un solo Miembro)  han presentado notificaciones, por lo que hay 
30 Miembros que aún no han presentado las notificaciones previstas en esas disposiciones.  En lo que 
se refiere a las notificaciones de nuevos procedimientos para el trámite de licencias de importación o 
modificaciones de los procedimientos existentes en vi rtud de los párrafos 1 a 4 del artículo 5, sólo las 
han presentado 31 Miembros (contando a las CE-27 como un solo Miembro).  Uno de ellos (Papua 
Nueva Guinea) ha notificado modificaciones de los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación sin presentar las notificaciones iniciales de legislación ni las respuestas al cuestionario.  
La Presidenta insta a todos aquellos Miembr os que todavía no han notificado sus nuevos 
procedimientos para el trámite de licencias de importación o modificaciones de los procedimientos 
existentes a que lo hagan.  Por otra parte, informa al Comité de que, aunque el párrafo 5 del artículo 5 
del Acuerdo permite a los Miembros presentar contranotificaciones, hasta la fecha no se ha recibido ninguna contranotificación.  En lo que se refiere a las respuestas al cuestionario anual (con arreglo al 
párrafo 3 del artículo 7), la Presidenta informa al  Comité de que sólo un total de 93 Miembros 
(contando a las CE-27 como un solo Miembro) ha presentado sus respuestas desde la entrada en vigor 
del Acuerdo sobre la OMC;  por tanto, todavía tie nen que presentar sus respuestas al cuestionario 
33 Miembros.  También recuerda que el plazo anual para presentar las respuestas, un plazo al que a menudo no se atienen los Miembros, termina el 30 de septiembre, e insta a aquellos que todavía no 
hayan respondido al cuestionario a que lo hagan sin más dilación.  Subraya que, aun cuando los 
Miembros no apliquen procedimientos  para el trámite de licencias de importación o no tengan leyes o 
reglamentos relacionados con el Acuerdo, están oblig ados a notificar al Comité esta circunstancia a 
fin de que pueda disponerse de un panorama completo de los regíme nes de licencias de todos los 
Miembros.  Solicita a la Secretaría que envíe recordatorios a los Miembros en este sentido antes del 30 de septiembre de 2009 y constata que el grado de cumplimiento de las obligaciones de notificación 
en virtud del Acuerdo ha mejorado, pero subsisten importantes defici encias.  Por último, informa al 
Comité de que la Secretaría se ha puesto en cont acto con la delegación o directamente con la capital 
de aquellos Miembros que han envi ado al RCN proyectos de notificación incompletos.  Sin embargo, 
en la mayor parte de los casos no ha habido respuesta a estas tomas de contacto.  1.3 La Presidenta
 informa al Comité de que, desde la última reunión, se han distribuido 
21 documentos de la serie G/LIC/Q/- que contiene n preguntas y respuestas de las delegaciones acerca 
de los sistemas de licencias de algunos Miembros.2  También informa al Comité de que la mayoría de 
                                                      
1 Angola, Belice, Botswana, Cabo Verde, Camboya, Congo, Djibouti, Egipto, Guinea, Guinea-Bissau, 
Islas Salomón, Lesotho, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Nepal, República Centroafricana, San Vicente y 
las Granadinas, Sierra Leona, Tanzanía, Tonga y Viet Nam. 
2 Enumerados como sigue en el aerograma y su addendum:  Preguntas:  del Canadá, China, las 
Comunidades Europeas, los Estados Unidos y el Japón a la Argentina (G/LIC/Q/ARG/6);  del Canadá al Brasil 
(G/LIC/Q/BRA/8), a China (G/LIC/Q/CHN/24) y a Indon esia (G/LIC/Q/IDN/12);  de Corea a la India 
(G/LIC/Q/IND/13);  de México al Br asil (G/LIC/Q/BRA/10) y a Venezuela (G/LIC/Q/VEN/5);  del Perú a la 
Argentina (G/LIC/Q/ARG/7);  de Tailandia al Brasil (G /LIC/Q/BRA/7) y a Indonesia (G/LIC/Q/IDN/10);  de 
los Estados Unidos a la Argentina (G/LIC/Q/ARG/3/Add.1 ), a la India (G/LIC/Q/IND/11/Add.1) y a Indonesia 
(G/LIC/Q/IDN/9/Add.1);  de los Estados Unidos y las Comunidades Europeas a Indonesia (G/LIC/Q/IDN/11).  
Respuestas:  del Brasil a las preguntas del Cana dá (G/LIC/Q/BRA/9) y de los Estados Unidos 
(G/LIC/Q/BRA/6);  de China a las preguntas de Australia (G/LIC/Q/CHN/26) y del Canadá 
(G/LIC/Q/CHN/25);  de Indonesia a las preguntas de los Estados Unidos (G/LIC/Q/IDN/13) y de los Estados  G/LIC/M/29 
 Página 3 
 
 
  ellos contienen preguntas dirigidas al mismo Miembro sobre el mismo tema;  por tanto, con el fin de 
facilitar el examen de esos documentos por el Co mité, los ha agrupado en varios conjuntos.  El 
primero incluye el documento G/LIC/Q/ARG/3/Ad d.1 y los documentos G/LIC/Q/ARG/6 y 7 que 
contienen, respectivamente, preguntas formuladas a la  Argentina por:  i) los Estados Unidos;  ii) el 
Canadá, China, las Comunidades Europeas, los Estados Unidos y el Japón;  y iii) el Perú. 
 
1.4 La delegada de los Estados Unidos  informa al Comité de que en la Argentina aumentan 
progresivamente los productos sujetos a prescripciones en materia de licencias de importación y de la 
posibilidad de que esos procedimientos tengan efecto s de distorsión del comercio.  Solicita a la 
Argentina explicaciones acerca de:  i) lo que  motivó la sujeción de nuevos productos a las 
prescripciones en materia de licencias no automáticas y automáticas de importación;  ii) la finalidad 
de esas nuevas prescripciones;  iii) qué "demoras" pr etenden impedir las licencias automáticas;  iv) en 
qué consiste exactamente el mecanismo de ve rificación previo al libramiento a plaza y cómo 
funciona;  v) qué medidas se han tomado para que las prescripciones en materia de licencias sean transparentes y no tengan efectos de restricción o de distorsión del comercio.  También indica que son 
motivo de preocupación el aumento del número de productos sujetos a licencias no automáticas y la 
excesiva tardanza de la tramitación de las solicit udes, que según informes de los exportadores toma 
unos 120 días;  a este respecto, las au toridades de su país desearían que  la Argentina les indique si los 
importadores disponen de algún recurso en caso de demoras excesivas en la tramitación de las solicitudes.  Espera que la Argentina responda con prontitud a las preguntas que figuran en los 
documentos G/LIC/Q/ARG/6 y G/LIC/Q/ARG/3/Add.1. 
 
1.5 Los delegados de las Comunidades Europeas
, el Canadá , China  y el Japón , copatrocinadores 
de las preguntas distribuidas en el documento G/LIC/Q/ARG/6, hacen suyas las preocupaciones 
manifestadas por los Estados Unidos e instan a la  Argentina a que facilite respuestas con prontitud. 
 
1.6 La delegada del Perú  se hace eco de las preocupaciones y las preguntas planteadas en el 
documento G/LIC/Q/ARG/6.  Las autoridades de su pa ís tienen interés en que la Argentina les aclare:  
i) los motivos por los cuales en el marco de un me canismo que fue establecido hace sólo dos años en 
forma transitoria se ha aumentado ahora, mediante  la Resolución 330/2008, el número de posiciones 
arancelarias sujetas a licencias no automáticas;  ii) si, dada dicha transitoriedad, la Argentina ha 
definido por cuánto tiempo más va a ser aplicado este mecanismo;  iii) si, con el fin de conseguir el 
objetivo del mecanismo de seguimiento y control de  las transacciones de importación, las autoridades 
argentinas han analizado otros procedimientos más ad ecuados y menos restrictivos para el comercio 
que las licencias de importación no automáticas;  iv) las razones por las que existe una diferencia entre los plazos de otorgamiento de las licencias indicado en el documento G/LIC/N/3/ARG/5 y los 
que en la práctica se imponen a los exportadores peru anos, que al parecer exceden con mucho el plazo 
indicado en el párrafo 5 f) del artículo 3 del Acuerd o;  y v) cuándo prevé la Argentina notificar la 
Resolución 61/09, de 4 de marzo de 2009, que amplía nuevamente el universo de posiciones 
arancelarias sujetas a licencias no automáticas, y la Resolución MP 123/09, de 15 de abril de 2009, 
por la que se incrementa el número de posiciones arancelarias sujetas a certificados de importación a los artículos del hogar, los textiles, los productos metalúrgicos y otros productos. 
 
1.7 La delegada de la Argentina
 agradece a los copatrocinadores del documento G/LIC/Q/ARG/6 
sus preguntas e informa al Comité de que las au toridades de su país han preparado respuestas 
detalladas por escrito que pronto serán distribuidas.3 
 1.8 La Presidenta
 presenta el segundo conjunto de documentos, G/LIC/Q/BRA/8 y 9, que 
contienen respectivamente las preguntas formuladas por  el Canadá al Brasil y las respuestas del Brasil 
                                                                                                                                                                     
Unidos y de las Comunidades Europeas (G/LIC/Q/IDN/1 4);  y de Filipinas a las preguntas de los Estados 
Unidos (G/LIC/Q/PHL/3). 
3 Véase el documento G/LIC/Q/ARG/8, de fecha 8 de mayo de 2009. G/LIC/M/29 
Página 4  
 
  a las preguntas formuladas por el Ca nadá sobre la posibilidad que tie ne el importador de impugnar la 
denegación de una licencia de importación.  1.9 La delegada del Canadá
 agradece al Brasil sus respuestas e informa al Comité de que a su 
delegación le satisfacen las respuestas que figuran en el documento G/LIC/Q/BRA/9. 
 
1.10 La Presidenta  presenta los documentos G/LIC/Q/CHN/24 y 25, en los que figuran 
respectivamente las preguntas formuladas por el Ca nadá a China y las respuestas de China a las 
preguntas formuladas por el Canadá.  
1.11 La delegada del Canadá
 recuerda que en la última reunión su delegación pidió a China que 
explicara por qué el régimen de licencias automáticas de importación se aplica a 616 partidas arancelarias de 8 dígitos;  también le pidió que e xplicara por qué es necesaria la vigilancia de esos 
productos, de qué forma se utilizan las estadísticas y qué criterios se aplican para añadir partidas 
arancelarias a la lista de productos vigilados o suprimirlas de ella. 
 
1.12 En respuesta, el delegado de China
 informa al Comité de que, como se explica en el 
documento G/LIC/Q/CHN/25, es necesario que China si ga de cerca y analice las estadísticas de los 
productos importados, dado el gran volumen y valo r de esas importaciones.  Los datos recopilados 
son utilizados por los organismos de investig ación del Gobierno para analizar los aspectos 
macroeconómicos y el entorno macr ocomercial;  también sirven para  que las empresas importadoras y 
los particulares comprendan mejor la s tendencias de los precios y la situación de la oferta y la 
demanda.  1.13 La Presidenta
 ofrece la palabra a las delegaciones para que formulen observaciones sobre el 
documento G/LIC/Q/IDN/11,  que contiene preguntas formuladas por los Estados Unidos y las 
Comunidades Europeas a Indonesia, el documento  G/LIC/Q/IDN/12, en que figuran preguntas 
formuladas por el Canadá a Indonesia, y el documen to G/LIC/Q/IDN/14, que c ontiene las respuestas 
de Indonesia a las preguntas formuladas por los Estados Unidos y las Comunidades Europeas. 
 1.14 La delegada de los Estados Unidos
 indica que Indonesia, en su s respuestas a las preguntas 
formuladas conjuntamente por su delegación y la de las CE, afirma que el Reglamento 56 - 2008 
(Decreto 56) no es un requisito para el trámite de licencias de importación, por lo que no es necesario 
notificarlo.  La delegación de la oradora considera que el Decreto 56 constitu ye un requisito para el 
trámite de licencias de importación en el sentido de l párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo, dado que 
prescribe que los importadores presenten, antes de la importación, una solicitud con información detallada para su examen y aprobación por el Mi nisterio de Comercio.  Indonesia afirma en sus 
respuestas que los solicitantes que no obtengan una  aprobación no podrán seguir adelante con sus 
transacciones, y en el documento G/LIC/Q/IDN/14 Indonesia también admite que se han denegado más de 200 solicitudes.  A las autoridades de su país les preocupa que Indonesia se siga negando a 
someter al examen del Comité el Decreto 56, sobre todo teniendo en cuenta el alcance de la medida, 
que abarca importaciones de Indonesi a por valor de hasta 2.000 millones de dólares.  A la luz de lo 
anterior, y tomando en consideración las preguntas y preocupaciones de los Miembros, su delegación 
solicita a Indonesia que someta a examen el texto del Decreto 56. 
 1.15 En relación con un asunto conexo, los Esta dos Unidos siguen preocupados por los requisitos 
en materia de licencias de importación que Indonesi a aplica a los textiles, el vestido y los artículos 
confeccionados como consecuencia de la aplicación del Decreto 56;  su delegación quisiera que 
Indonesia ponga al día al Comité sobre la labor qu e está realizando para reducir la lista de productos 
textiles sujetos a licencias de importación y sobre la  forma en que su Gobierno se propone garantizar 
que no haya duplicación de procedimientos.   G/LIC/M/29 
 Página 5 
 
 
  1.16 El delegado de las Comunidades Europeas  agradece a Indonesia sus respuestas.  No obstante, 
sigue teniendo algunas preocupaciones y preguntas complementarias que plan tear:  Indonesia alega 
que el Decreto 56 no impone un sistema de licencias de importación, pero en sus respuestas al 
cuestionario anual hace alusión en varias ocasiones a "licencias de importación expedidas sobre la 
base del Reglamento 56";  invita a Indonesia a que ac lare este particular.  Además, en el documento 
G/LIC/Q/IDN/14 Indonesia declara que la razón de adoptar licencias de importación es la de sentar 
las bases de un sistema de rastreo eficaz de las mercancías que son objeto de falsificación y contrabando;  su delegación quisiera que Indonesia exp lique cómo funcionará ese "sistema de rastreo 
eficaz".  Además, sus colegas en Yakarta han informado reiteradamente de que la administración de Indonesia exige la demostración de "importaciones realizadas en períodos anteriores" como condición 
para expedir licencias de importación, cuando el Decr eto 56 no menciona ese requisito a tal efecto.  
Su delegación también quisiera que Indonesia aclare esto último;  que responda a la pregunta 9 del 
documento G/LIC/Q/IDN/11, a la que no se respondió en el documento G/LIC/Q/IDN/14;  y que aclare en mayor medida sus respuestas acerca de có mo abordarán las autoridades el solapamiento del 
Decreto 56 y el actual régimen de licencias de importación aplicado a los textiles. 
 
1.17 La delega da del Canadá
 recuerda que Indonesia aún no ha respondido a la pregunta formulada 
por su delegación;  se hace eco de las preocupaciones manifestadas por los Estados Unidos y las Comunidades Europeas y solicita a Indonesia que ap orte más información y aclaraciones acerca de la 
naturaleza y la situación de esta medida.  
1.18 El delegado de Tailandia
 se hace eco de las preocupacion es manifestadas por los Estados 
Unidos y las Comunidades Europeas.  También su s autoridades están inte resadas en recibir más 
respuestas y explicaciones de Indonesia.  1.19 La delegada de Indonesia
 agradece a los Estados Unidos, las Comunidades Europeas, el 
Canadá y Tailandia sus preguntas y observaciones.  Declara que la medida objeto del Decreto 56 no 
constituye un régimen de licencias de importación, que su única finalidad es el registro de los 
importadores, y que no se exige ningún permiso de importación ni se imponen restricciones.  Con todo, en aras de la transparencia, las autoridades de su país han procedido a notificar el Decreto 56.
4  
En cuanto a la cuestión del solapamiento del Decr eto 56 y el reglamento relativo a los textiles, 
informa al Comité de que las autoridades de su  país están revisando este último e informarán al 
Comité una vez finalizado el proceso.  En cuanto a la preocupación planteada por las CE con respecto 
al "requisito de las importaciones realizadas en perí odos anteriores" al objeto de expedir una licencia, 
informa al Comité de que ha sido suprimido.  1.20 En respuesta a las preguntas del Canadá
5, indica que:  i) el Decreto 56, que entró en vigor el 
1º de febrero de 2009, sustituyó al Decreto 44 y no tiene por objeto crear un nuevo procedimiento 
para el trámite de licencias no automáticas, ya que el único requisito es que los importadores se inscriban en el registro del Ministerio de Comerc io y las solicitudes se deniegan sólo en caso de que 
no se facilite la información básica, pero no por  razones de forma;  los importadores quedan 
automáticamente inscritos en el registro en un plazo  de siete días laborables.  ii) Con respecto a los 
objetivos específicos, la finalidad del Decreto 56 es lu char contra el comercio ilícito y salvaguardar la 
salud y la seguridad mediante la creación de un sistema de rastreo eficaz.  Cuando los bienes se 
importen en Indonesia sin ser declarados, los re quisitos de inspección previa y de licencias de 
importación ayudarán a la autoridad a identificar  los productos que se estén comercializando en su 
país.  iii) En cuanto a la preocupación de que l as medidas tengan los efectos menos restrictivos del 
comercio, informa al Comité de que las autoridad es de su país entablaron amplios debates sobre la 
información pertinente disponible, debates que se centraron en cómo establecer un sistema de rastreo 
que cumpliera el doble objetivo de reducir el vo lumen de las mercancías que son objeto de 
                                                     
 
4 Distribuido con posterioridad a la reunión del Comité en el documento G/LIC/N/2/IDN/12 y Corr.1. 
5 Véase el documento G/LIC/Q/IDN/12. G/LIC/M/29 
Página 6  
 
  contrabando y facilitar su identificación y de permitir  la identificación de los productos que tal vez 
debieran retirarse del mercado por motivos de salud  o seguridad.  En consecuencia, se consideró que 
la adopción de un sistema funcional y eficaz para  el registro automático de las licencias de 
importación, unido a la inspección previa a la expe dición, era la manera de alcanzar los objetivos 
deseados que menos restringía el comercio.  Asimismo , los puertos de entrada se eligieron de manera 
que se abarcara la gran mayoría de las importaciones.  iv) Sobre la metodología utilizada para 
seleccionar los productos, explicó que los pr oductos seleccionados son los más sensibles al 
contrabando.  v) En cuanto a la pregunta de si puede designarse automáticamente a una empresa como 
importadora de los productos enumerados en el anexo I y si al adoptar tal decisión se tienen en cuenta 
otros factores, responde que siempre que se facilite la  información básica indicada en el artículo 2.3, 
la inscripción en el registro tiene lugar en siete dí as.  Una vez que los importadores están inscritos se 
les concede una licencia automática de importación con una validez de dos años.  vi) La finalidad de 
exigir un plan de importación de un año de duración a las empresas que piden ser importadoras designadas es la de recopilar estadísticas.  vii)  Se han escogido por su infraestructura cinco puertos 
marítimos y aeropuertos internaciona les para importar los productos e numerados en el anexo I del 
Decreto 56;  no se han escogido otros puertos porque se habría demorado la eficacia del Decreto 56 en 
rastrear las importaciones de los pr oductos enumerados en su anexo.  viii) En el Decreto 56 se dispone 
la exención del requisito de inscripción en el re gistro para mercancías como bienes diplomáticos, 
pertenencias de organizaciones internacionales así co mo bienes utilizados en actividades religiosas o 
públicas.  Su delegación transmitirá respuestas por escrito al Canadá para que se distribuyan a los 
Miembros. 
 
1.21 Los delegados de las Comunidades Europeas
 y el Canadá  agradecen a Indonesia sus 
detalladas respuestas y solicitan que se presenten por escrito.  El Canadá también acoge favorablemente la información de que, aunque Indone sia no considera que el Decreto 56 constituya un 
procedimiento para el trámite de licencias  de importación, lo notificará al Comité. 
 
1.22 La Presidenta
 abre el turno de intervenciones sobre el documento G/LIC/Q/IDN/9/Add.1, en 
el que figuran las preguntas de los Estados Unidos a Indonesia, el documento G/LIC/Q/IDN/10, en el 
que figuran las preguntas de Tailandia a Indonesia,  y el documento G/LIC/Q/IDN/13, en el que 
figuran las respuestas de Indonesia a las preguntas de los Estados Unidos.  
1.23 La delegada de los Estados Unidos
, a la vista de la información que figura en el documento 
G/LIC/Q/IDN/13, pregunta a Indonesia si ya ha notificado el Decreto 527/MPP/2004 y sus modificaciones.  Según se desprende de sus respuestas, Indonesia también está utilizando el sistema de licencias de importación para regular quién puede  importar, lo que se importa y cuándo se importa.  
En opinión de su delegación, parece complejo gestionar mediante un régimen de licencias de 
importación todos los aspectos del mercado interno, in cluidos los precios, la demanda, la oferta y las 
importaciones;  las autoridades de su país no han recibido ninguna queja acerca de la administración 
de las medidas por Indonesia, pero seguirá manteniendo consultas con los comerciantes 
estadounidenses y volverá a abordar est e tema en la próxima reunión. 
 1.24 La delegada de Tailandia
 recuerda que su delegación ha expresado su preocupación por este 
asunto y también ha formulado preguntas por escrito a Indonesia;  según cierta información oral que 
han recibido, Indonesia respondió hace unos dos meses;   por tanto, solicita a Indonesia que facilite 
respuestas por escrito y que las presente al Comité.  1.25 La delegada de Indonesia
 aclara a Tailandia que en carta Nº l.225/WTO/2/07, de fecha 20 de 
febrero de 2009, se enviaron respuestas por escrito a su  delegación;  el texto en cuestión se distribuirá 
a los Miembros.  También indica que se notificará al Comité el Decreto 527/MPP/2004.6 
 
                                                      
6 Distribuido en el documento G/LIC/N/2/IDN/3, de fecha 6 de julio de 2009.  G/LIC/M/29 
 Página 7 
 
 
  1.26 La Presidenta  abre el turno de intervenciones sobre el documento G/LIC/Q/IND/13, en el que 
figuran las preguntas de Corea a la India.  1.27 El delegado de Corea
 se refiere a las preguntas que figuran en el documento G/LIC/Q/IND/13 
y señala que el Gobierno de la India ha introduc ido un nuevo sistema de licencias que exige que los 
importadores obtengan una licencia pa ra importar determinados produc tos de acero y otros productos 
(los "productos abarcados");  la in formación en cuestión se publicó en la Gaceta  de la India el 21 de 
noviembre de 2008 (Notificación Nº 63) y el 24 de noviembre de 2008 (Notificación Nº 64) y, por consiguiente, sólo tendrán derecho a obtener una licencia los usuarios efectivos de los "productos 
abarcados". 
 
1.28 En respuesta, el delegado de la India
 informa al Comité de que:  i) todos los cambios hechos 
en los procedimientos para el trámite de licencias de importación y en la política comercial durante el 
ejercicio fiscal están recogidos en la Política de Comercio Exterior actualizada, que se publica el mes 
de abril de cada año;  esa actualización, en la que  se recogen los cambios habidos hasta el 31 de marzo 
de 2009, se notificará en su debido momento al Comité;  ii) el procedimiento para el trámite de 
licencias es automático;  iii) el Gobierno de la I ndia vigila constantemente la situación y, cuando 
corresponda, se adoptarán las medidas apropiadas que sean  necesarias;  iv) se ha adoptado el requisito 
de licencias para vigilar las importaciones en el  país a fin de poder adoptar las medidas de 
salvaguardia necesarias si hubiera un nuevo aumento br usco de las importaciones;  v) desde que se 
instauró el sistema de licencias de importación para  los productos laminados en caliente enrollados, se 
han expedido 25 licencias hasta el 22 de abril de  2009;  vi) en el párrafo 9.5 de la Política de 
Comercio Exterior se define al "usuario efecti vo (industrial)" como "toda persona que utilice las 
mercancías importadas para la fabricación en su propi o establecimiento o para la fabricación para su 
propio uso en otro establecimiento, incluyendo un esta blecimiento de trabajo a destajo";  en el sitio 
Web del Director General de Comerc io Exterior puede consultarse el texto de la Política de Comercio 
Exterior;  y vii) en 2005-2006, las importaciones de productos laminados en caliente enrollados se 
elevaron a unos 66.000 millones de dólares, en  2006-2007 a 84.000 millones de dólares, 
en 2007-2008 a unos 122.000 millones de dólares y en el período abril-noviembre de 2008 a 94.000 millones de dólares.  Las demás respuestas se incluirán en las que la India facilitará a Corea. 
 1.29 El delegado de Corea
 agradece a la India la detallad a información facilitada y queda a la 
espera de recibir las respuestas por escrito a las preguntas de su país.  Su delegación también enviará 
por escrito las preguntas restantes a la India.  1.30 La Presidenta
 abre el turno de intervenciones sobre el documento G/LIC/Q/BRA/10, en el que 
figuran las preguntas de México al Brasil. 
 
1.31 La delegada de México  recuerda las preocupaciones plan teadas por su delegación acerca de 
las exportaciones de vehículos automóviles que hacen frente a nuevos procedimientos para el trámite 
de licencias de importación en el Brasil cuando ha y un número mínimo de productos por embarque;  
la oradora agradece al Brasil sus respuestas, que ayudarán a las autoridades de su país a entender 
mejor el régimen que aplica el Brasil a los automóviles. 
 
1.32 El delegado del Brasil  agradece a México sus preguntas e informa al Comité de que su país 
está preparando las respuestas.  1.33 La Presidenta
 abre el turno de intervenciones sobre el documento G/LIC/Q/VEN/5, 
distribuido el 27 de abril de 2009, en el que figur an las preguntas de México a Venezuela sobre los 
"certificados de insuficiencia o certificado de no producción nacional" requeridos para la importación 
de diversos productos.  G/LIC/M/29 
Página 8  
 
  1.34 El delegado de Venezuela
 informa al Comité de que las preguntas, recibidas apenas unos días 
antes de la reunión del Comité, se han transmitido a su capital;  se presentará lo antes posible una respuesta por escrito.  1.35 La Presidenta
 abre el turno de intervenciones sobre el documento G/LIC/Q/BRA/7, en el que 
figuran las preguntas de Tailandia al Brasil sobre su  régimen de licencias de importación aplicado a 
los juguetes.  1.36 El delegado de Tailandia
 agradece al Brasil sus respuestas por escrito.  La rama de 
producción tailandesa sigue preocupada por el ré gimen de licencias no automáticas que el Brasil 
aplica a los juguetes;  su delegación seguirá vi gilando esta cuestión y quizás vuelva a plantear este 
asunto al Comité.  1.37 El delegado del Brasil
 agradece a Tailandia sus preguntas y confirma que el Brasil ha 
presentado sus respuestas por escrito previamente a la reunión del Comité7;  el Brasil no tiene un 
sistema de dos vías para analizar las solicitudes de licencias no automáticas de importación ni utiliza 
un sistema de precios de referencia  para la importación de juguetes. 
 1.38 La Presidenta
 abre el turno de intervenciones sobre el documento G/LIC/Q/IND/11/Add.1, 
que contiene preguntas sobre el ácido bórico no usado como insecticida.  
1.39 La delegada de los Estados Unidos
, refiriéndose a los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación aplicados por la India, recuerda las preocupaciones de su delegación acerca de los efectos de restricción del comercio que tiene  esta medida en algunas ramas de producción, entre 
ellas las del ácido bórico no usado como insecticid a, las partes restauradas para ordenadores y los 
productos reelaborados, puesto que ha  dado lugar a procedimientos sin transparencia y engorrosos.  
Su delegación examinará las respuestas que figur an en el documento G/LIC/Q/IND/11/Add.1, 
distribuidas inmediatamente antes de la reunión del Comité, y se reserva el derecho a volver a plantear 
nuevas preguntas complementarias de ser necesario.  1.40 El delegado de la India
 informa al Comité que su de legación responderá a toda nueva 
pregunta de los Estados Unidos. 
 
1.41 La Presidenta  abre el turno de intervenciones sobre el documento G/LIC/Q/CHN/26, que 
contiene las respuestas de China a Australia sobr e el régimen de licencias de importación que China 
aplica al hierro y al mineral de hierro.  
1.42 El delegado de Australia
 recuerda que en mayo de 2008 su delegación planteó a China 
algunas preguntas sobre sus importaciones de hierro y de mineral de hierro.  China respondió en 
noviembre de 2008;  con todo, su delegación pide nue vas aclaraciones sobre:  i) las disposiciones 
reglamentarias, en concreto una respuesta específica a las preguntas acerca de la función precisa de las asociaciones industriales en la determinación de la asignación de licencias de importación;  ii) la 
naturaleza de las normas de autodisciplina impuestas  por las asociaciones industriales;  y iii) si esas 
normas afectan al derecho a obtener una licencia de importación. 
 1.43 El delegado de China
 toma nota de las preguntas adicionales de Australia, que espera recibir 
por escrito.  
1.44 La Presidenta
 presenta el documento G/LIC/Q/BRA/6, en que figuran las respuestas del 
Brasil a las preguntas formuladas por los Estados Un idos en el documento G/LIC/BRA/4, distribuido 
el 14 de octubre de 2008. 
                                                      
7 Distribuidas en el doc umento G/LIC/Q/BRA/12.  G/LIC/M/29 
 Página 9 
 
 
  1.45 La delegada de los Estados Unidos  agradece al Brasil sus respuestas en relación con el 
régimen de licencias de importación aplicado a los juguetes.  1.46 La Presidenta
 abre el turno de intervenciones sobre el documento G/LIC/Q/PHL/3, que 
contiene las respuestas de Filipinas a las pre guntas formuladas por los Estados Unidos en el 
documento G/LIC/Q/PHL/2, distribuido el 5 de septiembre de 2008. 
 1.47 La delegada de los Estados Unidos
 agradece a Filipinas sus respuestas sobre los requisitos en 
materia de licencias aplicados al equipo de telecomunicaciones.  
1.48 La Presidenta
 recuerda que al comienzo de la reunión del Comité la delegación de China y la 
delegación de los Estados Unidos solicitaron inclui r en el orden del día algunas preguntas al Brasil 
que habían sido planteadas en anteriores reuniones del Comité.  1.49 El delegado de China
 recuerda que durante los dos ú ltimos años se ha informado a las 
autoridades de su país de que la industria y los exportadores chinos de juguetes tropiezan con 
dificultades al exportarlos al Brasil a causa de lo s procedimientos para el trámite de licencias no 
automáticas aplicados por este país.  Su delegación ha hecho llegar al Brasil preguntas por escrito que 
figuran en el documento G/LIC/Q/BRA/5, a las que el Brasil ha respondido inmediatamente antes de 
la reunión del Comité;  su delegación se reserva el derecho de volver a plantear esta cuestión.  
1.50 El delegado del Brasil
 pide a la Secretaría que distribuya las respuestas por escrito del Brasil a 
China.8 
 1.51 La delegada de los Estados Unidos
 recuerda que los Estados Unidos llevan desde 2003 
expresando preocupaciones por el hecho de que el Bras il utiliza los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación para restringir las import aciones de carbonato de litio , producto que es objeto 
de comercio en todo el mundo y que tiene impor tancia para la fabricación de algunos productos 
comerciales corrientes e incluso como materia prim a en la fundición de aluminio, la producción de 
vidrio y cerámica, y en productos farmacéuticos .  Las autoridades de su país han presentado 
reiteradamente preguntas al Brasil s obre este asunto en varias reuniones del Comité y quisieran que el 
Brasil les dijera cuándo exactamente facilitarán re spuestas por escrito a cada una de las preguntas 
formuladas por escrito y en particular a las que figuran en el documento G/LIC/Q/BRA/3/Add.1. 
 1.52 El delegado del Brasil
 recuerda que en la última reunión su delegación informó al Comité de 
que las importaciones de carbonato de litio y de co mpuestos de litio están sujetas a algunos controles 
en el Brasil y que esas importaciones dependen de la autorización de la CNEN, que es el organismo 
nacional encargado de las cuestiones relacionadas c on la energía nuclear.  Su delegación también ha 
informado de que no se aplica ninguna discriminación contra el país de origen y que las licencias de importación se otorgan por orden de recepción de  las solicitudes;  que los importadores de 
compuestos de litio tienen que estar registrados en  el SISCOMEX, que es el sistema brasileño de 
comercio exterior, al que se puede acceder si se dispone del programa info rmático y la conexión a 
Internet adecuados;  toda solicitud de importaci ón se puede presentar a la CNEN.  El Brasil y los 
Estados Unidos también han mantenido conversaci ones bilaterales sobre estas cuestiones y su 
delegación espera que este asunto se pueda solucionar pronto de manera apropiada. 
 1.53 La delegada de los Estados Unidos
 indica que la respuesta de Turquía al cuestionario anual9 
no hace ninguna referencia a los licores destilados , productos que Turquía somete a procedimientos 
para el trámite de licencias de importación, entre e llos la obtención de una certificación del Ministerio 
de Agricultura y Asuntos Rurales.  Su delegaci ón agradecería que Turquía proporcionase información 
                                                      
8 Distribuidas en el documento G/LIC/BRA/11. 
9 Véase el documento G/LIC/N/3/TUR/8. G/LIC/M/29 
Página 10  
 
  sobre los procedimientos para el trámite de licenci as de importación aplicables a los licores destilados 
y que los notificase al Comité. 
1.54 En respuesta, el delegado de Turquía
 informa al Comité de que las autoridades de su país 
están a punto de completar el procedimiento de notificación correspondiente a 2009;  el orador ha 
tomado nota de las preguntas y las transmitirá a su capital. 
 
1.55 La delegada de los Estados Unidos  informa al Comité de que el 18 de diciembre de 2008 
Viet Nam emitió una circular por la que se est ablecen requisitos de licencias automáticas de 
importación para una amplia gama de productos, lo que no se ha notificado al Comité.  Su delegación 
se pregunta si Viet Nam ha introducido cambios en  el régimen de licencias de importación que 
explicó a los Miembros durante el proceso de su ad hesión.  Anima a Viet Nam a que ponga al día sus 
respuestas y notificaciones sobre su sistema de licencias de importación.  1.56 El delegado de Viet Nam
 toma nota de las preocupaciones manifestadas e informa al Comité 
de que las transmitirá a su capital. 
 
1.57 La delegada de los Estados Unidos  informa al Comité de que, según informes recibidos por 
las autoridades de su país, a principios de 2009 Indonesia ha puesto en práctica un nuevo procedimiento para el trámite de licencias de importación para los productos de acero.  De ser así, su delegación quisiera que Indonesia lo notifique al Comité lo antes posible.  
1.58 En respuesta, la delegada de Indonesia
 informa al Comité de que inmediatamente antes de la 
reunión se ha presentado la notificación al Comité.10 
 1.59 La delegada del Canadá
 declara que las autoridades de su país, que es un importante 
exportador de acero, han tomado nota de esta cuestión;   le complace saber que Indonesia ha notificado 
su nuevo régimen, pero queda a la espera de recibir la notificación. 
 1.60 El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
 
2. Notificaciones 
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 a) del artículo 1 y/o el párrafo 2 b) del 
artículo 8 del Acuerdo (public aciones y/o legislación) 
2.1 La Presidenta  recuerda que, en virtud del párrafo 4 a) del artículo 1 y el párrafo 2 b) del 
artículo 8 y de los procedimientos de notificación acordados por el Comité11, todos los Miembros, 
cuando pasan a ser Miembros de la OMC, deben pub licar sus leyes, reglamentos y procedimientos 
administrativos y notificarlos al Comité, facilitando ejemplares de las publicaciones o el texto de las 
leyes y reglamentos pertinentes.  Asimismo, de ben notificar toda modificación que se introduzca 
posteriormente en esas leyes y reglamentos.  Informa al Comité de que se han recibido dos notificaciones con arreglo a esas disposiciones:  del Brasil y de la ex República Yugoslava de 
Macedonia (documentos G/LIC/N/1/BRA/4 y G/LIC/N/1/MKD/2, respectivamente).  2.2 El Comité toma nota
 de las notificaciones. 
 
                                                      
10 Véanse los documentos G/LIC/N/2/IDN/2 y Add.1. 
11 Documento G/LIC/3.  G/LIC/M/29 
 Página 11 
 
 
  ii) Notificaciones de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo (nuevos procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, modificac iones de los procedimientos vigentes para el 
trámite de licencias de impor tación y notificaciones inversas) 
2.3 El Presidente  recuerda que, en virtud de los párrafos 1 a 4 del artículo 5, los Miembros que 
establezcan procedimientos para el trámite de licencias de importación o introduzcan modificaciones 
en dichos procedimientos deben notificarlo al Co mité en los 60 días siguientes a la publicación de los 
mismos.  En el párrafo 2 del artículo 5 se enumera la información que ha de incluirse en esas notificaciones.  Los Miembros también deben presenta r ejemplares de las publicaciones en las que se 
dé a conocer dicha información.  Por otra parte, el párrafo 5 del artículo 5 prevé la posibilidad de 
presentar contranotificaciones si un Miembro considera que otro Miembro no ha notificado el 
establecimiento de un procedimiento para el trám ite de licencias o las modificaciones del mismo de 
conformidad con las disposiciones de los párrafos 1 a 3 del artículo 5.  El Presidente informa al 
Comité de que en el aerograma y su addendum se  enumeran 12 notificaciones presentadas con arreglo 
a esa disposición por Albania;  la Argentina (siete  notificaciones);  el Brasil;  Hong Kong, China;  la 
ex República Yugoslava de Macedonia;  y los Estados Unidos
12;  y que después de la publicación del 
aerograma y de su addendum se recibieron dos notifi caciones de la Argentina, que se distribuyeron 
con las signaturas G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1/Rev.1 y G/LIC/N/2/ARG/16/Add.1.  Estos documentos se examinarán en la próxima reunión del Comité, pero la Presidenta invita a los Miembros a 
estudiarlos de modo que la Argentina pueda tomar nota de las preguntas u observaciones que puedan 
formularse.  La Presidenta también recuerda que en  la última reunión del Co mité, en octubre de 2008, 
las notificaciones recibidas de Malasia y Moldova,  que figuran en los documentos G/LIC/N/2/MYS/3 
y G/LIC/N/2/MDA/1, no estaban disponibles en los tres idiomas oficiales de la OMC y se decidió que 
se examinarían en la presente reunión.  2.4 El Comité toma nota
 de las notificaciones. 
 iii) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo (respuestas al 
cuestionario sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación) 
2.5 La Presidenta
 informa al Comité de que en el aerograma y su addendum se enumeran 
16 notificaciones de 15 Miembros, a saber, Albania, el Brasil, Chile, China, Colombia, Corea, Cuba, la ex República Yugoslava de Macedonia, Filipinas,  Honduras, el Japón, Madagascar, Nigeria, Qatar 
y la República Dominicana.
13   También informa al Comité de que la notificación presentada por la 
República Dominicana no está disponible en los tres id iomas oficiales de la OMC y que, por tanto, se 
examinará en la próxima reunión del Comité.  Re cuerda que en la última reunión del Comité se 
anunció que cinco notificaciones14, presentadas con arreglo a esta disposición por el Canadá; 
Hong Kong, China; Macao, China; Malasia; y Ma rruecos, no estaban disponibles en los tres idiomas 
oficiales de la OMC, por lo que serían examinadas en la presente reunión. 
 
2.6 El Comité toma nota  de las notificaciones. 
 
                                                      
12 Documentos G/LIC/N/2/ALB/2;  G/LIC/N/2/ARG/4/Add.1 y Add. 2; G/LIC/N/2/ARG/7/Add.3; 
G/LIC/N/2/ARG/12/Add.1; G/LIC/N/ 2/ARG/14; G/LIC/N/2/ARG/15; G/LI C/N/2/ARG/16; G/LIC/N/2/BRA/4; 
G/LIC/N/2/HKG/3; G/LIC/N/2/MKD/ 1 y G/LIC/N/2/USA/2/Add.1. 
13 Documentos G/LIC/N/3/ALB/ 3; G/LIC/N/3/BRA/7; G/LIC/N/ 3/CHL/4; G/LIC/N/3/CHN/7; 
G/LIC/N/3/COL/6 y 7; G/LIC/N/3/CUB/3; G/LIC/ N/3/DOM/3; G/LIC/N/3/MKD/ 1; G/LIC/N/3/HDN/2; 
G/LIC/N/3/JAP/7;  G/LI C/N/3/KOR/7; G/LIC/N/3/ MDG/4;  G/LIC/N/3/NGA /4; G/LIC/N/3/PHL/6 y 
G/LIC/N/3/QAT/6. 
14 Documentos G/LIC/N/3/CAN/7; G/LIC/N/3/HKG/12; G/LIC/N/3/MAC/11; G/LIC/N/3/MYS/4; y 
G/LIC/N/3/MAR/7. G/LIC/M/29 
Página 12  
 
  3. Otros asuntos 
i) Información acerca de actividades de asistencia  técnica relacionadas con el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación 
3.1 La Presidenta
 informa al Comité de que, desde la última reunión, han tenido lugar dos 
actividades de asistencia técnica acerca del Acue rdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación, una en Jordania y otra en  la República Democrática Popular Lao.  Para el 
presente año han solicitado asistencia técnica dos pa íses, el Ecuador y Tanzanía.  Como en ocasiones 
anteriores, los objetivos de esas actividades han sido:  i) aumentar la capacidad administrativa de las 
diferentes autoridades para comprender claramente la  finalidad, los objetivos y las particularidades del 
Acuerdo;  ii) hacer que las autoridades puedan estable cer la diferencia entre los dos tipos de licencias 
de importación y otros obstáculos al comercio cu yos objetivos legítimos podrían abordarse mejor 
mediante medidas que causaran menos restricción y distorsión del comercio, como reglamentos 
técnicos y medidas sanitarias y fitosanitarias;  y iii) proporcionar a las autoridades locales los 
instrumentos y explicaciones que hagan falta para cumplir sus obligaciones en materia de 
notificación. 
 
3.2 El Comité toma nota  de esa información. 
 
4. Fecha de la próxima reunión 
4.1 La Presidenta  informa a los Miembros de que la Secr etaría ha reservado provisionalmente el 
viernes 23 de octubre de 2009 para la  próxima reunión del Comité, en la  inteligencia de que, en caso 
necesario, se convocarán reuniones adicionales.  Adem ás, recuerda a los Miembros que en esa reunión 
se llevará a cabo el octavo examen de transición de  China, y anima a los Miembros a que envíen lo 
antes posible sus preguntas a China para que ésta pueda preparar sus respuestas con suficiente 
antelación.  
4.2 El Comité toma nota
 de la información. 
 
5. Elección de la Mesa 
5.1 El Comité elige por aclamación Presidente del Comité al Sr. Marco J. KASSAJA (Tanzanía), 
que permanecerá en funciones hasta el término de la primera reunión de 2010 , de conformidad con el 
artículo 12 del Reglamento del Comité (G/L/147) .  Elige asimismo por aclamación Vicepresidenta a 
la Sra. Anna ASHIKALI (Chipre). 
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