ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG228/3 
20 de octubre de 2008 
 
 (08-5031) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO SOBRE COOPERACIÓN ECONÓMICA 
GLOBAL ENTRE LA INDIA Y SINGAPUR 
 
Preguntas y respuestas
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de oc tubre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.   En el presente documento se reproducen las pr eguntas complementarias dirigidas a las Partes 
después de la 50
a reunión del CACR y las respuestas que éstas han dado. 
 
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Preguntas complementarias de la de legación de las Comunidades Europeas  
 
Observaciones generales  
 
1. Nos gustaría subrayar las preocupaciones de la s CE acerca de la compatibilidad de este 
Acuerdo con la prescripción establecida en el artículo XXIV de eliminar los aranceles con 
respecto a lo esencial de los intercambios co merciales.  Según la presentación fáctica, 
únicamente el 23,6 por ciento de las líneas arancelarias de la India se han liberalizado en el marco del Acuerdo.  Esto representa una cobert ura muy baja y poco ambiciosa, y no puede 
entenderse que abarca lo esencial de los in tercambios comerciales.  Tenemos preguntas 
específicas que formular al respecto, así como en  relación con otros elementos del Acuerdo, que 
desearíamos abordar como observaciones específicas. 
 En la 50
a reunión del CACR, Singapur declaró que el Acuerdo sobre Cooperación Económica 
Global (el Acuerdo) no sólo es compatible con las nor mas de la OMC, sino que va incluso más allá.  
Se apoya de manera significativa en los compromiso s ya contraídos por las Partes en el marco de 
la OMC.  Además, se trata de un acuerdo dinámico.  El mecanismo de examen, como se vio en el primer examen realizado en octubre de 2007, proporciona una plataforma para que las Partes 
liberalicen e integren constantemente sus mercados.  De hecho, desde la conclusión del Acuerdo, el 
comercio bilateral se ha incrementado en más de un 30 por ciento anual y las Partes confían en que 
siga creciendo.   En esa misma reunión, la India declaró que el Acuerdo cumple las prescripciones del 
artículo XXIV del GATT, en particular la relativa a "lo esencial de los intercambios comerciales".  
Si bien la India ha apoyado los esfuerzos por da r mayor precisión a esa expresión, es notorio que ha 
sido difícil llegar a un consenso sobre su  definición.  En una comunicación al CACR 
(documento WT/REG/W/22/Add.1, de abril de 1998), Australia propuso la cifra del 95 por ciento para definir "lo esencial de los intercambios comerc iales".  Se trata de un esfuerzo encomiable por 
lograr una mayor precisión, pero la propia Australi a dijo en la reunión que la cifra era "arbitraria" y 
sólo se sugería "para facilitar el debate".  En la reunión que el CACR celebró en febrero de 1998, se WT/REG228/3 
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  mantuvo un debate detallado sobre este asunto pe ro no se llegó a ninguna conclusión.  Los debates 
posteriores en el CACR, e incluso en el OSD, como en relación con el asunto Turquía - Textiles , no 
han permitido por ahora establecer una definición aceptable.  En el asunto Turquía - Textiles , el 
Órgano de Apelación dijo que "Ni las PARTES CONTRATANTES del GATT ni los Miembros de la OMC han llegado jamás a un acuerdo sobre la interpretación del término 'esencial' en esta 
disposición.  Con todo, es evidente que 'lo esencial de los intercambios come rciales' no significa lo 
mismo que todos  los intercambios comerciales, y también que 'lo esencial de los intercambios 
comerciales' significa algo bast ante más amplio que tan sólo parte  de los intercambios 
comerciales."  Comercio de mercancías
 
 
Pregunta complementaria a las preguntas 4, 5 y 10 relativas a la cobertura del Acuerdo  
 
2. Las CE observan que, en el caso de la Indi a, se han de liberalizar en total en el marco 
del Acuerdo el 23,6 por ciento de las líneas aran celarias, lo que corresponde al 75,1 por ciento 
del valor de las importaciones procedentes de Singapur durante 2003-2005 .  En respuesta a las 
preocupaciones de las CE relativas al cumpli miento de la obligación establecida en el 
artículo XXIV de eliminar los derechos con respecto a lo esencial de los intercambios 
comerciales, las Partes alegaron que el Acuerdo pr evé la ampliación de la cobertura en el marco 
del mecanismo de examen. 
 Las CE ruegan a las Partes que aclaren y expliquen en detalle la finalidad última 
del ALC, así como los objetivos que se han fijado en términos de compromisos de liberalización, 
y que presenten a los Miembros un plan y un progr ama claros para lograr esos compromisos.  
Esto ayudaría a los Miembros a examinar efectivamen te el Acuerdo, lo que, de lo contrario, no 
sería posible, ya que los Miembros no podrían evaluar compromisos que, según las Partes, aún 
no se han negociado.   
 Además, las CE desean recordar a las Part es que deben notificar oportunamente las 
modificaciones ulteriores, tal como se estab lece en el párrafo 14 del Mecanismo de 
Transparencia. 
 
 Por último, las CE solicitan que las partes ex pliquen en detalle la actual cobertura del 
Acuerdo, en términos de comercio y de líneas arancelarias, después del primer examen del 
Acuerdo realizado en octubre de 2007. 
 
 La finalidad última del ALC puede deduc irse del preámbulo del Acuerdo - "... DESEANDO 
fomentar relaciones económicas mutuamente benefic iosas;  CON MIRAS A aumentar los beneficios 
económicos y sociales, mejorar el nivel de vida y garantizar el crecimiento elevado y constante de los 
ingresos reales en sus respectivos t erritorios, mediante la ampliación de los flujos de comercio y de 
inversiones;  ... DESEANDO fomentar una mayor in tegración económica regio nal y convencidas de 
que su marco de cooperación podrá servir como mode lo para la integración futura con otros países 
de la región del sudeste de Asia;  ..."  
 
 En el marco del Acuerdo, después del prim er examen del mismo realizado en octubre 
de 2007, se está logrando la eliminación de los aranceles con respecto al 80,73 por ciento del 
comercio, según los datos de importación de la India.  Pregunta complementaria a las preguntas 7, 8 y 9, relativas a los derechos de exportación
 
 
3. Quisiéramos subrayar, en particular, que las Partes no han respondido a la pregunta 9, 
por lo que volvemos a formularla:  ¿Podrían las Partes explicar -con respecto a los derechos de  WT/REG228/3 
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  exportación impuestos actualmente al comercio entre las Partes y a los que puedan imponerse 
en el futuro- de qué manera pretenden garantiza r el cumplimiento de la obligación establecida 
en el artículo XXIV del GATT de eliminar lo s derechos y las reglamentaciones restrictivas 
comerciales con respecto a lo esencial de lo s intercambios comerciales entre las Partes? 
 Las CE desean subrayar al respecto la obli gación establecida en el artículo XXIV de 
incluir los derechos de exportación en  los compromisos de liberalización. 
 
 Los derechos de exportación son compatibles con las obligaciones contraídas en el marco de 
la OMC, con inclusión del artículo XXIV del GATT.  Comercio de servicios
 
 
Pregunta complementaria a la pregunta 38, relativa a los servicios bancarios  
 
4. ¿Podría la India aclarar si el denominado "contingente global" de la India para las 
nuevas sucursales bancarias extranjeras, menc ionado en su respuesta a la pregunta 38, 
corresponde al contingente de nuevas sucursales ba ncarias extranjeras consolidado por la India 
en el marco del AGCS?  En caso afirmativo, ¿podría la India aclarar de qué manera es esto 
compatible con las obligaciones de la I ndia dimanantes del artículo XVII del AGCS? 
 En la reunión del CACR la India declaró que , en el marco del AGCS, había contraído el 
compromiso de permitir el establecimiento de 12 sucu rsales al año.  En el Acuerdo, la India se ha 
comprometido a permitir que tres bancos de Singapur  establezcan 15 sucursales a lo largo de un 
período de cuatro años.  Incluso antes de la firm a del Acuerdo, la India superaba cada año el 
compromiso relativo a las licencias bancarias y, en  consecuencia, considera que no se plantea la 
cuestión del incumplimiento de sus compromisos.  Preguntas complementarias de los Estados Unidos
 
 
5. Como complemento a la pregunta 30 del do cumento WT/REG228/2, solicitamos que la 
India facilite una lista de las 404 líneas sujetas a la eliminación de los aranceles y las 135 líneas 
sujetas a una reducción de los aranceles.  ¿Cuá l es el calendario para la eliminación de los 
aranceles aplicables a esas 404 líneas? 
 La lista de productos abarcados por las concesiones arancelaria s adicionales puede 
consultarse en el siguiente enlace:   http://commerce.nic.in/trad e/ceca/Tariff_List_Signing_Protocol_CECA_Final.pdf
. 
 
 Los plazos previstos para la eliminación de los aranceles son el 1º  de diciembre de 2011 y 
el 1º de diciembre de 2015.  
6. Las respuestas de la India y Singapur a la pregunta 38 del documento WT/REG228/2 
parecen contradictorias.  ¿Pueden las Partes aclara r si las licencias para abrir sucursales que la 
India se ha comprometido a otorgar a los banc os designados de Singapur se agregarán al 
contingente consignado por la India en su List a anexa al AGCS o si, de hecho, reducirán ese 
contingente para los países ajenos al Acuerd o?  La respuesta de la India, que suponemos 
autorizada, sugiere que las licencias otorgadas a Singapur se deducirán de su contingente global. WT/REG228/3 
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   Si esas licencias para el establecimiento de  sucursales han de deducirse efectivamente 
del contingente global de la India para nuevas  sucursales bancarias extranjeras, ¿de qué 
manera cumple este compromiso en el marco del Acuerdo la obligación establecida en el 
párrafo 4 del artículo V del AGCS de no elevar respecto de otros Miembros el nivel global de 
obstáculos al comercio dentro de este sector? 
 
 Véase la respuesta a la pregunta 4. 
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