RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/C/W/257 
30 de mayo de 2005 
 (05-2193) 
Consejo del Comercio de Servicios Original:   español 
  
 
 
CERTIFICACIÓN 
 
Lista de compromisos en materia de telecomunicaciones básicas
 
 
Honduras  
 
  El Gobierno de Honduras ha comunicado a la Secr etaría de la OMC la lista de compromisos 
sobre telecomunicaciones básicas que se adjunta, c on el ruego de que se inicie el correspondiente 
procedimiento de certificación de conformidad co n los "Procedimientos para la certificación de 
rectificaciones o mejoras de las listas de comp romisos específicos" adoptados por el Consejo del 
Comercio de Servicios (S/L/84).   Honduras hace notar a los Miembros que los compromisos sobre telecomunicaciones básicas objeto de este procedimiento de certificación fueron incluidos en su oferta inicial distribuida el 31 de 
marzo de 2005 bajo la sigla TN/S/O/HND.  Honduras considera que con esta apertura de su mercado 
nacional a las empresas extranjeras, está asumiendo compromisos en un sector clave y determinante 
para el desarrollo de la economía.  Por lo que, en consecuencia, Honduras como "Miembro 
liberalizador" tratará de obtener crédito en las negoc iaciones en curso y por lo tanto consolidará dicha 
Certificación, como una medida de Liberalizaci ón Autónoma, según los criterios acordados para 
determinar el valor de dichas Medidas, específica mente en el párrafo 4 inciso (i) del Documento 
TN/S/6 adoptado el 3 de marzo de  2003, relativo a las "Modalidades pa ra el trato de la liberalización 
autónoma".   Si en el plazo de 45 días contados a partir de la fecha de la presente comunicación no se notifican objeciones a la Secretaría, se dará por c oncluido el procedimiento de certificación y la lista 
de compromisos sobre telecomunicaciones básicas qu e se adjunta entrará en vigor y se considerará 
parte integrante de la lista de compromisos esp ecíficos de Honduras anexa al AGCS (GATS/SC/38). 
 
_______________ 
   
 S/C/W/257 
Página 2 HONDURAS – LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS 
 
Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo  2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al a cceso a los mercados  Limitaciones al tr ato nacional Compromisos adicionales 
 
2. SERVICIOS DE 
COMUNICACIONES 
C. Servicios de 
Telecomunicaciones  
 
 Todos los subsectores  
 
1) 2) 3) Los gobiernos extranjeros no podrán 
participar, en forma directa, en la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones. 
 
3) Con excepción del Estado de Honduras, ningún 
operador o cualesquiera de sus socios, con una 
participación de por lo menos el 10%, o 
respecto de ellos una empresa afiliada, subsidiaria o una persona que pertenece a su 
grupo económico podrá participar, directa o 
indirectamente, en más del 10% del capital de una empresa que 
posea autorización para prestar 
estos mismos servicios. Se exceptúa de esta 
medida los servicios de transmisión de datos. 
 
1) 2) 3) Está prohibida la práctica de llamadas 
revertidas que involucren servicios telefónicos 
prestados dentro del territorio nacional que son 
sistemáticamente originados fuera del país 
como resultado directo de llamadas 
internacionales no completadas originadas 
dentro del territorio nacional.  
 
1) 2) 3) Las empresas extranjeras para solicitar los 
respectivos títulos habilitantes, deberán señalar domicilio en el país y nombrar un 
representante legal igualmente domiciliado. 
  
 
Honduras adopta las 
obligaciones contenidas en el Documento de 
Referencia anexo a la 
presente. 
  
  S/C/W/257
 Página 3Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo  2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al a cceso a los mercados  Limitaciones al tr ato nacional Compromisos adicionales 
 
a)  Servicios de telefonía local 
y de larga distancia nacional 
 1) No consolidado 
 2) Ninguna 
 
3) Hasta el 25 de diciembre de 2005 la Empresa 
Hondureña de Telecomunica-ciones 
(HONDUTEL) posee exclusividad para la prestación de estos servicios. Antes de esta 
fecha, terceros pueden prestar estos servicios, 
sólo por medio de contratos de 
comercialización con HONDUTEL, 
constituyéndose como Sub-Operadores. Después de esta fecha: Ninguna. 
 
4)  No consolidado excepto en la medida indicada 
en la sección de medidas horizontales.  
 1) No consolidado 
 2) Ninguna 
 
3) Ninguna 
 
  
 
 
 
  
 
4) No consolidado excepto en la medida indicada 
en la sección de medidas horizontales.  
  
a) Servicios de telefonía 
 internacional 1) Hasta el 25 de diciembre de 2005 la gestión y 
establecimiento de las llamadas de larga 
distancia internacional deberán realizarse 
obligatoriamente mediante la infraestructura 
de HONDUTEL, después de esa fecha la gestión y enrutamiento se podrá realizar a 
través de empresas que cuenten con 
autorizaciones otorgadas por la autoridad competente. 
 
2)  Ninguna  
3)  Hasta el 25 de diciembre de 2005 
HONDUTEL posee exclusividad para la gestión y enrutamiento de las llamadas de 
larga distancia inter-naci onal. Después de esta 
fecha: Ninguna. 
 
4) No consolidado excepto en la medida indicada 
en la sección de medidas horizontales. 1) No consolidado 
 
 
 
  
 
  
 
2) Ninguna 
 
3) Ninguna 
 
  
 
 
4) No consolidado excepto en la medida indicada 
en la sección de medidas horizontales. 
   
 S/C/W/257 
Página 4 Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo  2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al a cceso a los mercados  Limitaciones al tr ato nacional Compromisos adicionales 
 
a) Servicios de teléfonos 
 públicos  1) No consolidado 
 
2) Ninguna    
 
3) Hasta el 25 de diciembre de 2005 la Empresa 
Hondureña de Telecomunica-ciones 
(HONDUTEL) posee exclusividad para la 
prestación de estos servicios y para la gestión y enrutamiento de las llamadas de larga 
distancia internacional. Antes de esta fecha, 
terceros pueden prestar el servicio de teléfonos públicos, sólo por medio de 
contratos de comercialización con 
HONDUTEL, constituyéndose como Sub-Operadores. Después de esta fecha: Ninguna. 
 
4) No consolidado excepto en la medida 
indicada en la sección de medidas horizontales. 1) No consolidado 
 
2) Ninguna 
 
3) Ninguna 
 
 
  
 
  
 
  
 
4) No consolidado excepto en la medida indicada 
en la sección de medidas horizontales. 
  
b) y c)  Servicios de 
 transmisión de datos 1) No consolidado 
 
2) Ninguna  
 3) Ninguna 
 
4) No consolidado excepto en la medida 
indicada en la sección de medidas 
horizontales. 
 1) No consolidado 
 
2) Ninguna 
 3) Ninguna 
 
4) No consolidado excepto en la medida 
indicada en la sección de medidas 
horizontales. 
   
  S/C/W/257
 Página 5Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo  2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al a cceso a los mercados  Limitaciones al tr ato nacional Compromisos adicionales 
 
d) y e) Télex y telegrafía 
 1) No consolidado 
 2) Ninguna  
 
3) Hasta el 25 de diciembre de 2005 
HONDUTEL posee exclusividad para la 
prestación de estos servicios. Antes de esta 
fecha terceros pueden prestar los servicios de télex y telegrafía sólo por medio de contratos 
de comercialización con HONDUTEL, 
constituyéndose como Sub-Operadores. Después de esta fecha: Ninguna. 
 
4) No consolidado excepto en la medida 
indicada en la sección de medidas 
horizontales. 
 1) No consolidado 
 2) Ninguna 
 
3) Ninguna  
 
  
 
  
 
4) No consolidado excepto en la medida 
indicada en la sección de medidas 
horizontales. 
  
g)  Servicios de circuitos 
arrendados (servicios 
portadores1) 1) No consolidado  
 
2) Ninguna 
 3) Hasta el 25 de diciembre de 2005 
HONDUTEL posee exclusividad para la 
prestación de estos servicios. Antes de esta fecha terceros pueden prestar circuitos 
arrendados locales y nacionales, sólo por 
medio de contratos de  comercialización con 
HONDUTEL, constituyéndose como Sub-
Operadores. Después de esta fecha: Ninguna. 
 
4) No consolidado excepto en la medida 
indicada en la sección de medidas horizontales. 1) No consolidado 
 
2) Ninguna 
 3) Ninguna 
 
  
 
  
 
 
4) No consolidado excepto en la medida 
 indicada en la sección de medidas  horizontales. 
  
                                                      
1 Los Servicios Portadores son aquellos que ofrecen capacidad únicamente para el transp orte de señales de telecomunicaciones ent re dos o más puntos definidos de la red 
de telecomunicaciones.   
 S/C/W/257 
Página 6 Modos de suministro 1)  Suministro transfronterizo  2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas 
Sector o subsector Limitaciones al a cceso a los mercados  Limitaciones al tr ato nacional Compromisos adicionales 
 
Otros: 
 
Servicios de telefonía móvil:2 
- Servicio de telefonía 
móvil celular 
- Servicio de 
comunicaciones 
personales (PCS) 1) No consolidado 
 2) Ninguna 
 
3) Ningún operador o cualesquiera de sus 
socios, con una participación del 10%, o 
respecto de ello una empresa, afiliada, 
subsidiaria o una persona que pertenece a su grupo económico podrá participar mediante 
acuerdos de cualquier tipo en la 
administración de una empresa con autorización para prestar servicios de 
telefonía móvil en Honduras.  
  Antes de diciembre de 2005 no se  autorizará 
el inicio de operaciones de nuevos 
operadores para telefonía móvil. 
  
 Hasta el 25 de diciembre de 2005 la gestión y 
establecimiento de las llamadas de larga 
distancia internacional deberán realizarse 
obligatoriamente mediante la infraestructura de HONDUTEL.  Después de esta fecha: 
Ninguna. 
 4) No consolidado excepto en la medida 
indicada en la sección de medidas 
horizontales. 
 1) No consolidado 
 2) Ninguna 
 
3) Ninguna  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
 
 
  
 
 4) No consolidado excepto en la medida 
indicada en la sección de medidas 
horizontales.  
                                                      
2 No incluye el servicio de comunicaciones personales globales móviles  (GMPCS).  S/C/W/257 
 Página 7 
 
 
 ANEXO  
 
DOCUMENTO DE REFERENCIA  
  
Alcance
 
  A continuación figuran definiciones y principi os relativos al marco reglamentario de los 
servicios de telecomunicaciones básicas.  
Definiciones
 
  Por usuarios
 se entiende los consumidores de servicios y los proveedores de servicios. 
  Por instalaciones esenciales
 se entiende toda instalación de  una red o servicio públicos de 
transporte de telecomunicaciones que: 
 
a) sea suministrada exclusivamente o de ma nera predominante por un solo proveedor o 
por un número limitado de proveedores;  y 
  b) cuya sustitución con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo 
económico o en lo técnico. 
  Un proveedor importante
 es un proveedor que tenga la capacidad de afectar de manera 
importante las condiciones de participación (desde el  punto de vista de los precios y del suministro) 
en un mercado dado de servicios de telecomunicaciones básicas como resultado de: 
 
 a) el control de las instalaciones esenciales;  o   b) la utilización de su posición en el mercado.   
1. Salvaguardias de la competencia
 
 1.1 Prevención de las prácticas anticompetitivas en la esfera de las telecomunicaciones
 
  Se mantendrán medidas adecuadas con el fin de impedir que aquellos proveedores que, 
individual o conjuntamente, sean un proveedor importante empleen o sigan empleando prácticas 
anticompetitivas.  1.2 Salvaguardias
 
  Las prácticas anticompetitivas a las que se hace referencia supra  incluirán, en particular, las 
siguientes: 
  a) realizar actividades anticompetitivas de subvención cruzada;   b) utilizar información obtenida de competidores con resultados anticompetitivos;  y 
 
 c) no poner oportunamente a disposición de  los demás proveedores de servicios la 
información técnica sobre las instal aciones esenciales y la información 
comercialmente pertinente que éstos necesiten para suministrar servicios. 
 S/C/W/257 
Página 8  
 
 2. Interconexión
 
 2.1 Este artículo se refiere al enlace con los proveedores que suministran redes o servicios 
públicos de transporte de telecom unicaciones, con objeto de que lo s usuarios de un proveedor puedan 
comunicarse con los usuarios de otro proveedor y tener acceso a los servicios suministrados por otro 
proveedor, respecto de los que se contraigan compromisos específicos. 
 2.2 Interconexión que se ha de asegurar
 
  La interconexión con un proveedor importa nte quedará asegurada en cualquier punto 
técnicamente viable de la red.   Esta interconexión se facilitará: 
  a) en términos y condiciones (incluidas las normas y especificaciones técnicas) y con 
tarifas que no sean discriminatorios, y será de una calidad no menos favorable que la facilitada para sus propios servicios si milares o para servicios similares de 
proveedores de servicios no afiliados o para sus filiales u otras sociedades afiliadas; 
  b) en una forma oportuna, en términos y condiciones (incluidas las normas y 
especificaciones técnicas) y con tarifas basad as en el costo que sean transparentes y 
razonables, tengan en cuenta la viabilid ad económica, y estén suficientemente 
desagregados para que el proveedor no de ba pagar por componentes o instalaciones 
de la red que no necesite para el suministro del servicio;  y 
  c) previa solicitud, en puntos adicionales a los puntos de terminación de la red ofrecidos 
a la mayoría de los usuarios, a un precio que  refleje el costo de construcción de las 
instalaciones adicionales necesarias. 
 
2.3 Disponibilidad pública de los procedim ientos de negociaci ón de interconexiones
 
  Se pondrán a disposición del público los proced imientos aplicables a la interconexión con un 
proveedor importante.  
2.4 Transparencia de los acuerdos de interconexión
 
  Se garantiza que todo provee dor importante pondrá a disposición del público sus acuerdos de 
interconexión o una oferta de  interconexión de referencia. 
 
2.5 Interconexión:  solución de diferencias
 
  Todo proveedor de servicios que solicite la interconexión con un proveedor importante podrá 
presentar recurso:   a) en cualquier momento, o 
 
 b) después de un plazo razonable que se haya dado a conocer públicamente   ante un órgano nacional independiente, que podrá se r el órgano de reglamentación al que se hace 
referencia en el párrafo 5 infra , para resolver dentro de un plazo razonable las diferencias con respecto 
a los términos, condiciones y tarifas apropiados de  interconexión, siempre que éstos no hayan sido 
establecidos previamente.    S/C/W/257 
 Página 9 
 
 
 3. Servicio universal  
  Todo Miembro tiene derecho a definir el tipo de obligación de servicio universal que desee 
mantener.  No se considerará que las ob ligaciones de esa naturaleza son anticompetitivas per se , a 
condición de que sean administradas de manera transp arente y no discriminatoria y con neutralidad en 
la competencia y no sean más gravosas de lo necesario para el tipo de servicio universal definido por 
el Miembro.   4. Disponibilidad pública de los criterios de concesión de licencias
 
 
 Cuando se exija una licencia, se pondrán a disposición del público:   a) todos los criterios de concesión de licen cias y los plazos normalmente requeridos para 
tomar una decisión relativa a una solicitud de licencia y 
 
b) los términos y condiciones de las licencias individuales. 
  A solicitud del interesado le serán comunicadas l as razones de la denegación de la licencia. 
  
5. Independencia de la entidad de reglamentación
 
  El órgano de reglamentación será independi ente de todo proveedor de servicios de 
telecomunicaciones básicas, y no responderá ante él .  Las decisiones del órgano de reglamentación y 
los procedimientos aplicados serán imparciales con respecto a todos los participantes en el mercado. 
 
 6. Asignación y utilización de recursos escasos
 
  Todo procedimiento para la asignación y u tilización de recursos escasos, como las 
frecuencias, los números y los derechos de paso, se ll evará a la práctica de manera objetiva, oportuna, 
transparente y no discriminatoria.  Se pondrá a di sposición del público el estado actual de las bandas 
de frecuencia asignadas, pero no es preciso identifi car detalladamente las frecuencias asignadas a usos 
oficiales específicos.  
__________