ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/AUS/35 
1º de abril de 2008 
 
 (08-1434) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Respuestas a las preguntas formuladas por el TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU1 en relación con la  
notificación nueva y completa de AUSTRALIA2 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 28 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Australia.    
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Pregunta 1
 
 En relación con la sección sobre la silvic ultura de la notificación de Australia, 
desearíamos conocer el volumen de las exportaciones de mad era y rollizos realizadas por 
Australia antes de la iniciación de esos program as y durante el período en el que se otorgan 
subvenciones. 
Respuesta  
En el cuadro que figura a continuación se indican los volúmenes de diversos productos de 
madera exportados por Australia a todo el mundo y concretamente al Taipei Chino durante los 
ejercicios financieros 2004/2005, 2005/2006 y 20 06/2007.  Como se señala en el documento 
G/SCM/N/155, se prevé que estos programas iniciados en el ejercicio financiero 2005/2006 concluyan 
a finales del ejercicio financiero 2006/2007. 
Ejercicio financiero 
2004/2005 2005/2006 2006/2007 
Todo el mundo 
(.000m3) Taipei Chino 
(.000m3) Todo el mundo 
(.000m3) Taipei Chino 
(.000m3) Todo el mundo 
(.000m3) Taipei Chino 
(.000m3) 
1.065,8 45,9 1.165,3 91,2 1.597,5 102,2 
 
Fuente : Australian Forest and W ood Products Statistics (Estadísticas sobre productos foresta les y de madera australianos) – 
trimestres de marzo y junio de 2007 (Oficina Australiana de  Economía Agropecuaria y de los Recursos Naturales, 
diciembre de 2007).   
 
                                                      
1 G/SCM/Q2/AUS/33.   
2 G/SCM/N/155/AUS y G/SCM/N/155/AUS/Add.1.   G/SCM/Q2/AUS/35 
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  Pregunta 2
 
Por otra parte, nos preguntamos si existe algún caso en el que el solicitante reciba 
donaciones que cubran más del 50 por ciento del co sto total de su inversión de conformidad con 
el Programa de Asistencia a A serraderos Rurales de Tasmania . 
Respuesta  
No existe ningún caso en el que el solicitante haya recibido una financiación, de conformidad 
con el Programa de Asistencia a Aserraderos Rurale s de Tasmania, de más de l 50 por ciento de la 
totalidad de su proyecto. 
Pregunta 3  
 Con referencia al Fondo de ajuste estructural para Australia Meridional (SAFSA) y al 
Fondo para la innovación y las inversiones en Australia Meridional  (IIFSA), la mayor parte de la 
información contenida en esos dos programas es si milar.  Por consiguiente, desearíamos saber si 
existe alguna diferencia entre ellos.  En caso afirmativo, ¿cuál es la finalidad de ese diseño? 
Respuesta  
No existe ninguna diferencia funda mental entre esos dos fondos.   
Pregunta 4  
Con respecto al Plan de competitividad e inversiones del sector del automóvil , en la 
notificación (Forma de la Subvención) se dice que  "[l]os participantes reciben créditos sobre los 
derechos, que pueden utilizar para pagar los de rechos de aduana que gravan determinadas 
importaciones que reúnen las condiciones para  acogerse al programa.  Los créditos pueden 
venderse o transferirse a terceros".  Nos pregun tamos si los "terceros" también deben ser 
participantes que fabriquen automóviles y su s componentes o máquinas herramienta para 
automóviles, o suministren servicios de automóviles.   Si no existen limitaciones a que un tercero 
reciba estos créditos sobre los derechos, dudamos que pueda lograrse la finalidad de este 
programa. 
Respuesta  
 De conformidad con el Plan de competitividad  e inversiones del sector del automóvil (ACIS), 
los créditos sobre los derechos pueden transferirse a cualquier persona, pero en la práctica suelen 
transferirse solamente a partes que puedan utili zarlos para compensar la s obligaciones sobre la 
importación de productos de automóviles.  Las partes suelen ser importadores de automóviles e 
importadores de sus componentes. 
Pregunta 5  
En lo que se refiere al Programa para el desarrollo sostenible de las regiones , entendemos 
que su finalidad es ofrecer a las comunidades re gionales la oportunidad de dirigir su propio 
desarrollo mediante la identifica ción y consideración de las " cuestiones prioritarias " en sus 
regiones.  Agradeceríamos mucho que el Gobierno australiano ofreciera algunos ejemplos de 
cuáles son las cuestiones prioritarias.  G/SCM/Q2/AUS/35 
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  Respuesta  
 El Programa para el desarrollo sostenible de las regiones ayuda a las comunidades regionales 
a abordar las cuestiones prioritarias que ellas mism as hayan identificado.  A continuación figuran 
ejemplos de prioridades regionales definidas para las 10 regiones con desarrollo sostenible 
identificadas sobre la base de las consultas a la s comunidades, la planificación estratégica y las 
investigaciones anteriores: 
• añadir valor a las ramas de producción existentes y en crecimiento, como la 
agricultura, la silvicultura, la pesca y la industria manufacturera; 
• crear una nueva rama de producción sostenib le e inocua para el medio ambiente; 
• identificar y abordar las necesidades de los jóvenes, y fomentar el entusiasmo, las 
aptitudes y el optimismo de los jóvenes de la región con miras a la retención de los 
jóvenes;   
• vincular estratégicamente la educación y la formación al crecimiento de los sectores 
productivos; 
• promover el desarrollo local del turismo; 
• mejorar las oportunidades regionales de empleo para la población local; 
• mejorar determinados servicios relativos a los estilos de vida y servicios prestados a 
las empresas; 
• desarrollar la infraestructura fundamental vi nculada a las estrategias y necesidades de 
la región, como la mejora del transporte y el acceso; 
• gestionar y mejorar las riquezas naturales; 
• mejorar la creación de capacidad y las capacidades regionales de desarrollo; 
• utilizar y mejorar las posibilidades de esparcimiento y las opciones de estilos de vida 
modernos de la región;   
• promover la inclusión social y la participación de la comunidad, y mejorar su 
bienestar; 
• reconocer y abordar las cuestiones sociales principales de la región; 
• desarrollar las capacidades locales de liderazgo; 
• fomentar el desarrollo empresarial y económico de carácter local; 
• identificar las consecuencias del envejecimi ento de la población y adaptarse a las 
mismas; 
• mantener los recursos naturales o revertir  el proceso de degradación de los mismos 
para asegurarse de que puedan disponer de ellos las generaciones futuras. 
Pregunta 6  
 En la parte de la notificación relativa a los textiles, el vestido y el calzado, el  Conjunto de 
ayudas a la industria de los textiles, el vestido y el calzado después de 2005  comprende, al parecer, 
los Programas de inversión estratégica para los textiles, el vestido y el calzado  (con inclusión del 
Programa de inversión estratégica para los tex tiles, el vestido y el calzado después de 2005  y el 
Programa para pequeñas empresas en el sect or de los textiles, el vestido y el calzado ), el Programa 
de ajuste estructural para los textiles, el vestido y el calzado , y el Programa de diversificación de 
productos .  Desearíamos conocer más detalles del Programa de inversión estratégica para los 
textiles, el vestido y el calzado después de 2005 , el Programa para pequeñas empresas en el sector 
de los textiles, el vestido y el calzado , y el Programa de donaciones para iniciativas de 
reestructuración en el sector de los textiles, el vestido y el calzado , que no parecen incluirse en esa 
notificación. G/SCM/Q2/AUS/35 
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  Respuesta
 
Nos referimos también a la notificación anterior  de Australia (G/SCM/N/123/AUS/Rev.1), en 
la que se describía brevemente el Programa de inve rsión estratégica para los textiles, el vestido y el 
calzado después de 2005, y a las respuestas a las pr eguntas anteriores sobre el funcionamiento del 
programa (véanse, por ejemplo, los documentos G/SCM/Q2/AUS/25, G/SCM/Q2/AUS/22 y 
G/SCM/Q2/AUS/20). 
El Programa de inversión estratégica para los textiles, el vestido y el calzado después de 2005 
es un programa de 575 millones de dólares que tiene por  objeto fomentar en Australia una industria 
manufacturera de los textiles, el vestido y el calza do y una industria del diseño de los textiles, el 
vestido y el calzado sostenibles y competitivas a nivel internacional mediante la concesión de 
incentivos que promuevan la inversión y la innov ación.  El Programa durará 10 años, de 2005/2006 
a 2014/2015, y ofrece dos tipos de donaciones.  Las d onaciones del tipo 1 se conceden para los gastos 
de inversión en capital en el sector de los textiles,  el vestido y el calzado, incluida la inversión en 
nuevos edificios e instalaciones industriales de los te xtiles, el vestido y el calzado;  el apoyo a las 
marcas;  y, para las entidades del sector del vestido y los textiles acabados solamente, la inversión en 
la tecnología de la información no relacionada c on la producción.  Las donaciones del tipo 2 se 
conceden para los gastos en investigación y desarrollo  de los textiles, el vestido y el calzado, excepto 
el cuero y/o los textiles técnicos. 
 El Programa para pequeñas empresas en el sector de los textiles, el vestido y el calzado es un 
programa de donaciones por concurso, de 25 millon es de dólares, que tiene por objeto mejorar la 
cultura empresarial de las pequeñas empresas del sector que no reúnan las condiciones requeridas para 
obtener asistencia en el marco del Programa de inversión estratégica para los textiles, el vestido y el 
calzado después de 2005.  El Programa durará 10 años, de 2006/2007 a 2015/2016. 
 El Programa de donaciones para iniciativas de reestructuración en el sector de los textiles, el 
vestido y el calzado forma parte del Programa de ajuste  estructural para los textiles, el vestido y el 
calzado, de 50 millones de dólares, que tiene por objet o facilitar la consolidación de la industria y el 
ajuste del mercado laboral en Australia.  En el  marco del Programa, las donaciones se conceden a 
entidades del sector de los textiles, el vesti do y el calzado que lleven a cabo iniciativas de 
reestructuración aprobadas y realicen gastos en  instalaciones o equipos punteros de segunda mano 
para el sector de los textiles, el vestido y el calzado, o actividades auxiliares de las iniciativas de 
reestructuración. 
 Para más información sobre los programas del sector de los textiles, el vestido y el calzado, se 
puede consultar el sitio Web www.innovation.gov.au/tcf . 
Pregunta 7  
Por otra parte, nos preocupan también los criterios que aplica el Gobierno australiano 
para determinar si una empresa es una pequeña empr esa en el sector de los textiles, el vestido y 
el calzado. 
Respuesta  
La pequeña empresa en el sector de los textiles, el vestido y el calzado se define en la 
Determinación del Programa para pequeñas empresas en el sector de los textiles, el vestido y el 
calzado de 2005 como una entidad que tiene menos de 20 em pleados y realiza actividades en el sector 
de los textiles, el vestido y el calzado previstas en el Programa de inversión estratégica para los 
textiles, el vestido y el calzado después de 2005.  Por ejemplo, una empresa en el sector de los 
textiles, el vestido y el calzado que manufactur a, o diseña para la manufactura en Australia.  G/SCM/Q2/AUS/35 
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  Pregunta 8  
 Por último, hay muchos Programas que prest an ayuda al desarrollo regional pertinente 
en Australia que van acompañados de calif icaciones tales como "estratégicos" ( Fondo de 
asistencia a la industria ), "con ventajas estratégicas" ( Programa de incentivos a la inversión en 
Queensland ), "de importancia estratégica" ( Fondo de atracción de inversiones en la industria , 
Programa de atracción de inversiones y fomento de la industria , y Programa de incentivos a la 
inversión ), y "sectores estratégicos" ( Programa de incentivos a la inversión ).  Agradeceríamos 
mucho que se dieran ejemplos que explicaran esos términos. 
Respuesta  
Si bien los criterios de admisibilidad específi cos difieren entre los programas, los tipos de 
sectores o proyectos que se consideran "estratégico s" son los que contribuyen al desarrollo, la 
expansión y la diversificación de la economía regional, por ejemplo, mediante la creación de empleo, 
el aumento de la inversión y la mejora de la competitividad.  En otras palabras, esa ayuda está 
destinada a sectores y proyectos que se consideran importantes para el éxito  económico de la región 
en el futuro.  A continuación figuran algunos ejemplos de sectores o proyectos que se consideran 
"estratégicos" (o de "importancia estratégica" o "con ventajas estratégicas") en el marco de los 
programas regionales específicos. 
Nueva Gales del Sur:  Fondo de asistencia a la industria  
El objetivo del Fondo de asistencia a la industria es apoyar el desarrollo económico 
estratégico de Nueva Gales del Sur.  La ayud a se presta a empresas o proponentes de proyectos que 
puedan demostrar los beneficios para la comunidad de Nueva Gales del Sur en lo que respecta a la 
creación de empleo, la generación de valor añadi do económico o la paliación de  las carencias de la 
cadena de valor en sectores industriales estratégicos .  El Gobierno de Nueva Gales del Sur ha definido 
la innovación en el Estado como una política estraté gica.  El Gobierno se está centrando inicialmente 
en la logística y los servicios de transacción, los ser vicios financieros, los espectáculos, el diseño y los 
medios de comunicación, la industria manufact urera y los sectores industriales de recursos. 
Queensland:  Programa de incentivos a la inversión 
El Gobierno de Queensland se ha comprome tido a crear un entorno operativo para las 
empresas que atraiga nuevas inversiones importantes a la economía y apoye la "Estrategia estatal 
inteligente" del Gobierno.  El Programa de in centivos a la inversión en Queensland proporciona 
asistencia financiera a empresas que complementen esas prioridades estatales inteligentes en lo que 
respecta a la innovación, los sectores industrial es fundamentales y el desarrollo regional.  El 
desarrollo de los sectores industriales fundamental es es una de las principales prioridades del 
Gobierno de Queensland.  En la actualidad, entre es os sectores fundamentales prioritarios figuran la 
biotecnología, las industrias creativas, la industria alimentaria y la agroindustria. 
Australia Meridional:  Fondo de atracción de inversiones en la industria  
El Fondo de atracción de inversiones en la i ndustria (IIAF) terminó en julio de 2005.  Los 
compromisos financieros restantes contraídos en el marco del Fondo de atracción de inversiones en la 
industria pertenecen al pasado y en los próximos años  se reducirán a cero.  Entre los sectores que han 
recibido ayuda en el pasado figuran, aunque no de forma exclusiva, la defensa y las actividades 
aeroespaciales, los servicios financ ieros, los servicios auxiliares, la industria del automóvil y la 
industria manufacturera. G/SCM/Q2/AUS/35 
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  Tasmania:  Programa de atracción de inversiones y fomento de la industria 
Entre los ejemplos de proyectos que han r ecibido ayuda en el marco del Programa de 
atracción de inversiones y fomento de la industria, fi guran los siguientes:  la facilitación del desarrollo 
de fábricas de pasta de papel;  el programa de desarr ollo de proveedores de fábricas de pasta de papel;  
la Rebaja para los agricultores jóvenes;  y la mejora de la incubación para la industria de la tecnología 
de la información. 
Australia Occidental:  Programa de incentivos a la inversión  
El Gobierno del Estado dirige sus esfuerzos  a diversificar la economía de Australia 
Occidental más allá del auge actual de los recursos  mediante la creación de capacidades sólidas en las 
esferas de la biotecnología, las energías renovabl es, las tecnologías de la información y las 
comunicaciones, la marina y la defensa.  En este contexto, el Programa de incentivos a la inversión 
adopta un enfoque basado en incentivos selectivos co mo instrumento para el desarrollo de sectores 
estratégicos con el fin de atraer inversiones en Aust ralia Occidental que añadan valor y diversidad a la 
base económica del Estado y acrecienten sus ventajas competitivas y comparativas. 
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