ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
GPA/111 
9 de diciembre de 2011 
 
 (11-6407) 
Comité de Contratación Pública Original: inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL 
 
Notificación del Japón de conformidad con el apartado b)
1 del párrafo 5 
del artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 5 de dici embre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón.  
_______________ 
 
  De conformidad con el apartado b) del pá rrafo 5 del artículo XXI V del Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC, el Gobierno del Japón desea informar al Comité de Contratación 
Pública de lo siguiente
2: 
 
_______________ 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DE LA "LEY DE PROMOCIÓN 
DE LAS INICIATIVAS DE FINANCIACIÓN PRIVADA" 
 
 
1. Organismo responsable: 
Oficina del Consejo de Ministros 
 
2. Descripción de la modificación de la "L ey de promoción de las iniciativas de 
financiación privada" 
 Después de entrar en vigor en julio de 1999, la "Ley de promoción de las iniciativas de 
financiación privada" (en adelante la "Ley PIFP") sufrió varias modificaciones.  La más reciente ha 
entrado en vigor gradualmente desde el 1º de junio de 2011, y rige plenamente desde el 30 de 
noviembre de 2011, con la aplicación de las órdenes del Consejo de Ministros Nº 354 y 355, y las 
Órdenes Ministeriales Nº 65 y 66.  El texto de la modificación de la Ley PIFP puede consultarse en el 
                                                      
1 El apartado b) del párrafo 5 del artículo XXIV dispone lo siguiente:  Legislación nacional  "b) Cada 
una de las Partes informará al Comité de las modificaci ones introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos 
que tengan relación con el presente Acuerdo y en  la aplicación de dichas leyes y reglamentos." 
2 Las notificaciones anteriores de la legislación naci onal del Japón figuran en los documentos GPA/37, 
de 20 de junio de 2000;  GPA/67, de 15 de abril de 20 02;  GPA/37/Add.1, de 7 de abril de 2004, GPA/37/Add.2, 
de 21 de marzo de 2005;  GPA/37/Add.3, de 15 de marz o de 2006;  GPA/37/Add.4, de 13 de marzo de 2007;  
GPA/37/Add.5, de 1º de abril de 2008;  GPA/99, de 2 de junio de 2009;  GPA/37/Add.6, de 23 de julio de 2009;  
GPA/99/Add.1, de 23 de julio de 2009;  GPA/99/Add.2, de 31 de mayo de 2010;  GPA/37/Add.7, de 6 de julio 
de 2010;  y GPA/37/Add.8, de 13 de abril de 2011. GPA/111 
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  sitio Web de la Oficina del Con sejo de Ministros: http://www8. cao.go.jp/pfi/houritsu.html (en 
japonés). 
  En lo que respecta al ámbito de aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre Contratación Pública, quedan incluidas en él las adquisiciones relacionadas con los proyectos 
comprendidos en el ámbito de la Ley PIFP al 10 de  diciembre de 2010.  Se adjunta a esta notificación, 
como referencia, el texto de la Ley PIFP al 10 de  diciembre de 2010 (adoptada originalmente el 30 de 
julio de 1999).  
3. Fecha a partir de la cual las adquisiciones se rigen por la Ley modificada: 
1º de junio de 2011 
 
4. Las consultas deben dirigirse a: 
PFI Promotion Office 
Cabinet Office of Japan 
3-1-1 Kasumigaseki, Chiyod a-ku, Tokio 100-8970, Japón 
Fax:  +81-3-3581-9682 
Sitio Web:  http://www8.cao.go.jp/pfi/e/home.html  GPA/111 
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  ANEXO 
 
(Traducción provisional) 
 
 
LEY DE PROMOCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE FINANCIACIÓN PRIVADA 
 
Ley Nº 117 de 30 de julio de 1999 
 
 Artículo 1  Objeto 
 
 El objetivo de esta Ley es mejorar la infraestructura social de forma eficiente y eficaz y asegurar la prestación de servicios asequibles y de buena calidad a los ciudadanos, mediante la adopción de medidas para promover el suministro, etc. de obras públicas, etc. utilizando la 
financiación y las capacidades técnicas y de gestió n del sector privado, lo que contribuirá al buen 
desarrollo de la economía nacional.  
Artículo 2 Definición 
 
1. El término "obras públicas, etc." utilizado en esta Ley se refiere a las siguientes instalaciones 
y servicios (con inclusión del equipamiento correspondiente): 
  i) instalaciones y servicios públicos como  caminos, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, 
obras fluviales, parques, servicios de abastecimiento de agua, sistemas de alcantarillado y sistemas de abastecimiento de agua industriales; 
 
ii) instalaciones de uso oficial como viviendas y edificios del Gobierno; 
 
iii) instalaciones de interés público, como vi viendas sociales, instalaciones educativas y 
culturales, plantas de tratamiento de resi duos, establecimientos mé dicos, centros de 
asistencia social, centros de rehabilitaci ón de delincuentes, estacionamientos, y 
centros comerciales subterráneos; 
 
iv) instalaciones de comunicación e info rmación, instalaciones de calefacción, 
instalaciones de nuevas fuentes de energía, instalaciones de reciclaje (excepto plantas 
de tratamiento de residuos), instalaciones turísticas y centros de investigación; 
 
v) otros servicios e instalaciones similares a los enumerados en los puntos i) a iv) 
inclusive, conforme se especifique en las órdenes del Consejo de Ministros. 
 2. El término "proyecto calificado" utilizado en esta Ley se refiere a los proyectos (incluidos los 
proyectos de reacondicionamiento urbano, los proy ectos de reparcelación u otros proyectos de 
desarrollo urbano similares) que conlleven el suministro, etc. de obras públicas, etc. (es decir, la 
construcción, rehabilitación, mantenimiento o ges tión de instalaciones y servicios públicos, o su 
planificación, incluida la prestación de servicios a los ciudadanos;  lo mismo se aplicará en adelante) 
que se ejecutan de forma más eficiente y eficaz recu rriendo a la financiación, las capacidades técnicas 
y la gestión del sector privado. 
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Página 4  
 
  3. El término "administrador de obras públi cas, etc." en esta Ley se refiere a las siguientes 
personas:  
i) el máximo responsable de cada ministerio  y organismo nacional, que administre obras 
públicas, etc. (el Presidente de la Cámara de Representantes, el Presidente de la 
Cámara de Consejeros, el Presidente del Tr ibunal Supremo de Justicia, el Presidente 
del Tribunal de Cuentas, y los ministros;  lo mismo se aplicará en adelante), o los ministros que tengan jurisdicción sobre un proyecto calificado. 
 
ii) el jefe de un gobierno local, que admini stre obras públicas, etc. o el jefe de un 
gobierno local que ejecute un proyecto calificado. 
 
iii) un organismo administrati vo independiente, una empr esa que tenga una condición 
especial, y otras empresas públicas (inclu idas las asociaciones constituidas para 
ejecutar un proyecto de reacondicionamiento urbano, un proyecto de reparcelación, u 
otros proyectos de desarrollo urbano, en  adelante denominadas "empresas públicas") 
que realicen obras públicas. 
 4. El término "proyecto seleccionado" se refiere en  esta Ley a un proyecto calificado que ha sido 
seleccionado de conformidad con l as disposiciones del artículo 6. 
 
5. El término "operador comercial designado" se re fiere en esta Ley a la persona designada para 
ejecutar un proyecto seleccionado, de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del artículo 7. 
 
Artículo 3  Principios básicos 
 1. La ejecución de un proyecto de suministro, etc.  de obras públicas, etc. se encomendará en la 
mayor medida posible a operadores comerciales privados, si el proyecto es adecuado para ello.  Al decidir sobre la asignación apropiada del proyecto se c onsiderarán, entre otros, los siguientes factores:  
una adecuada distribución de funciones entre el Gobierno nacional y los gobiernos locales (con inclusión de las empresas públicas pertenecientes a los gobiernos;  en adelante esto se aplicará a este 
artículo y al artículo 18), por un lado, y los opera dores comerciales privados, por el otro;  el uso 
eficiente de los fondos públicos;  la mejora de la efic iencia de la administración pública, o el uso 
eficiente de los activos de los gobiernos nacional y locales, y si los ingresos generados por el proyecto 
serán suficientes para cubrir sus costos.  2. Cuando se ejecute un proyecto calificado se de finirá claramente la distribución de la 
responsabilidad entre el Gobierno nacional y los gobiernos locales, por un lado, y los operadores 
comerciales privados, por el otro;  se preservará la rentabilidad del proyecto, y se mantendrá al mínimo la interferencia del Gobi erno nacional y los gobiernos locales con los operadores comerciales 
privados, a fin de aprovechar plenamente los recurs os tecnológicos y de gestión y la innovación, etc. 
de los operadores privados, con el objetivo de prest ar servicios asequibles y de buena calidad a los 
ciudadanos. 
 
Artículo 4 Política básica, etc. 
 
1. El Primer Ministro formulará la política básica  para la ejecución de los proyectos calificados 
(en adelante la "política básica") de conformidad con los principios básicos. 
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  2. En la política básica se especificarán las sigui entes cuestiones con respecto a la ejecución de 
los proyectos calificados (por lo que respecta a los proyectos calificados que llevan a cabo los gobiernos locales, las cuestiones necesarias para la  promoción eficiente y apropiada de dichos 
proyectos):  
i) las cuestiones básicas relativas a la selección de proyectos calificados sobre la base de 
las propuestas de operadores comerciales privados, y otras cuestiones básicas relacionadas con la selección de proyectos calificados; 
 
ii) las cuestiones básicas relacionadas con la invitación y la selección de un operador 
comercial privado; 
 
iii) las cuestiones básicas necesar ias para asegurar la ejecuc ión apropiada y fiable de un 
proyecto, como la especificación de las responsabilidades del operador comercial privado; 
 
iv) las cuestiones básicas referidas a las me didas legislativas y tributarias, y al apoyo 
fiscal y financiero; 
 
v) otras cuestiones básicas relacionadas con la ejecución de los proyectos calificados. 
 
3. La política básica se formulará tomando en consideración los siguientes elementos: 
 
i) con respecto a la selección de un proy ecto calificado, se deberá propiciar la 
utilización eficiente de los fondos, por ejempl o mediante la reducción de los costos 
del proyecto, la reforma de la administración pública por lo que respecta a la 
prestación de servicios para los ciud adanos, y la creación de oportunidades 
comerciales para el sector privado, gara ntizando a la vez el carácter público y la 
seguridad del suministro de instalaciones y servicios públicos.  Al mismo tiempo, se respetará la debida autonomía de los operadores comerciales privados. 
 
ii) la selección de un operador comercial privado se llevará a cabo mediante un 
procedimiento transparente de competenci a abierta, y se respetará el carácter 
innovador de las empresas privadas. 
 
iii) el apoyo fiscal consistirá básicamente en las medidas en vigor en el sistema actual o 
sus equivalentes. 
 
4. Para formular la política básica, el Primer Ministro consultará con los máximos responsables 
de los ministerios y los organismos nacionales, y obtendrá el acuerdo del Comité de Promoción de la 
Iniciativa de Financiación Privada.  5. Cuando el Primer Ministro haya formulado la  política básica la publicará sin demora y la 
enviará a los máximos responsables de los ministerios y los organismos nacionales. 
 6. Las disposiciones de los dos párrafos anteriores de este artículo se aplicarán, mutatis 
mutandis , a los cambios de la política básica. 
 
7. Los gobiernos locales tomarán las medid as necesarias para poner en marcha sin 
contratiempos los proyectos calificados teniendo en cuenta los principios b ásicos, la política básica y 
las cuestiones enumeradas en cada uno  de los puntos del párrafo 3, y utilizando la innovación de la 
región.  GPA/111 
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  Artículo 5 Política de ejecución 
 
1. Cuando un administrador de las obras públicas, etc. seleccione un proyecto calificado con arreglo al artículo 6 y un operador  comercial privado con arreglo al párrafo 1 del artículo 7, 
determinará la política de ejecución de dicho proy ecto (en adelante la "política de ejecución") de 
conformidad con la política básica. 
 2. En la política de ejecución se especificarán las siguientes cuestiones en relación con el 
proyecto calificado:  
i) las cuestiones relativas a la selección del proyecto calificado; 
 
ii) las cuestiones relacionadas con la invitación y la selección de un operador comercial 
privado; 
 
iii) las cuestiones necesarias para asegurar la  ejecución apropiada y fiable del proyecto, 
como la especificación de las responsabilidades del operador comercial privado; 
 
iv) las cuestiones relativas a la ubicación, la di mensión y la asignación de la obra pública; 
 
v) las cuestiones relativas a las medidas que  habrán de tomarse cuando surjan dudas 
sobre la interpretación de los planes del proyecto o los acuerdos previstos en el 
párrafo 1 del artículo 10; 
 vi) las cuestiones relativas a las medidas que habrán de tomarse cuando surjan 
dificultades con respecto a la continuación del proyecto; 
 
vii) las cuestiones relativas a las medidas le gislativas y tributarias y el apoyo fiscal y 
financiero necesarios; 
 
viii) otras cuestiones necesarias para la ejecución del proyecto calificado. 
 
3. Cuando un administrador de obras públicas, etc.  formule la política de ejecución la publicará 
sin demora.  4. Las disposiciones del párrafo anterior se aplicarán, mutatis mutandis , a los cambios de la 
política de ejecución. 
 
Artículo 6 Selección de un proyecto calificado 
 
 El administrador de las obras públicas, etc. podrá seleccionar un proyecto calificado si constata que ese proyecto puede ejecutarse de c onformidad con la política básica y la política de 
ejecución pertinente. 
 
Artículo 7 Selección del operador comercial privado 
 
1. Cuando el administrador de las obras públicas,  etc. haya seleccionado un proyecto calificado 
de conformidad con las disposiciones del artícul o anterior, seleccionará a un operador comercial 
privado que ejecutará el proyecto calificado en cu estión mediante métodos tales como la invitación 
pública a participar.    2. Entre las tareas que normalmente ejecutaría el administrador de las obras públicas mencionado en el párrafo anterior, el operador  comercial privado que haya sido seleccionado de  GPA/111 
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  conformidad con el mismo párrafo podrá encargarse del suministro, etc. de las obras públicas, etc. 
cuya ejecución se haya asignado al operador comercial privado en los planes del proyecto o en los acuerdos previstos en el párrafo 1 del artículo 10.  
Artículo 8 Evaluación objetiva 
 
1. El administrador de las obras públicas, etc. llevará a cabo una evaluación objetiva (incluida la evaluación de la eficacia y la eficiencia del proyecto calificado) cuando seleccione un proyecto 
calificado con arreglo al artículo 6 y seleccione al ope rador comercial privado con arreglo al párrafo 1 
del artículo precedente, y publicará los resultados. 
 
2. Cuando un administrador de obras públicas, et c. seleccione a un operador comercial privado 
de conformidad con el párrafo 1 del artículo precedente, debe evaluarlo teniendo en cuenta 
principalmente el precio y la calidad de los servi cios prestados a los ciudadanos, además de otros 
aspectos, a fin de aprovechar plenamente los conoc imientos tecnológicos y de gestión y la innovación 
de los operadores comerciales privados, con el obj etivo de prestar servicios asequibles y de buena 
calidad a los ciudadanos.  
Artículo 9-1 Resolución del consejo local 
 
 Cuando un gobierno local suscriba un contrato relativo a un proyecto calificado, deberá 
obtener previamente una decisión del consejo local, si el tipo y el costo del proyecto cumplen los 
criterios enunciados en la Orden de l Consejo de Ministros pertinente. 
 
Artículo 9-2 Aspectos que han de considerarse para la selección del administrador designado, 
etc. 
 
 Un gobierno local considerará, en los casos en que las disposiciones del párrafo 3 del 
artículo 244-2 de la Ley de administración local (Ley Nº 67 de 1947) se apliquen a la administración de obras públicas, etc. de conformidad con esta Ley, las cuestiones previstas en los párrafos 4 a 6 inclusive de dicho artículo a fin de promover la ej ecución sin contratiempos del proyecto calificado, y 
también procurará aclarar anticipadamente la manera de tratar el proyecto calificado en los casos en 
que se aplique el párrafo 11 del artículo. 
 
Artículo 10 Ejecución del proyecto calificado 
 
1. Un proyecto seleccionado se pondrá en marcha de conformidad con el plan del proyecto o el 
acuerdo establecido entre el administrador de las obras públicas, etc. y el operador comercial 
designado, o con el plan empresarial formula do únicamente por el operador comercial designado 
(incluidos los casos en que el operador comercial designado es el administrador de las obras), con arreglo a la política básica y la política de ejecución pertinente.  2. Cuando el operador comercial designado sea una persona jurídica cuyo aporte o cuya 
contribución de capital haya sido hecha por el Gobierno nacional o un gobierno local (incluidas las 
personas jurídicas cuyas contribuciones de capital o fondos hayan sido hechas por personas jurídicas 
financiadas por fondos públicos), se deberá actuar con especial cuidado para asegurarse de que las 
responsabilidades del operador comercial designado sean claras, y la distribución de responsabilidades entre el operador comercial designado y el administrador de las obras públicas, etc. 
esté claramente definida en el plan empresarial o el acuerdo mencionado en el párrafo anterior. 
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  Artículo 11-1 Carga de la deuda del Gobierno nacional 
 
 En caso de que el Gobierno nacional c ontraiga una deuda derivada de un proyecto 
seleccionado, ésta deberá liquidarse en un plazo de 30 años contados a part ir del ejercicio fiscal 
pertinente. 
 
Artículo 11-2 Arrendamiento de activos administrativos 
 
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 18 de la Ley de bienes nacionales 
(Ley Nº 73 de 1948), el Gobierno nacional puede , cuando así lo estime necesario, arrendar a un 
operador comercial designado un activo administrati vo (entendiendo por "activo administrativo" lo 
estipulado en el párrafo 2 del artícul o 3 de la Ley de bienes nacionales;  lo mismo se aplicará desde el 
siguiente párrafo hasta el párrafo 5 inclusive del presente artículo y a los párrafos 1 a 4 inclusive del 
artículo siguiente) para su uso en el proyecto seleccionado pertinente.  
2. Además de los arrendamientos establecidos en el párrafo anterior, en caso de que un operador 
comercial designado sea propietario de la totalidad o de una parte de un edificio del cual una parte 
constituye la obra pública, etc. del mencionado proy ecto seleccionado (en adelante en este artículo, 
"edificio especificado"), el Gobierno nacional, cua ndo así lo estime necesario, podrá arrendar a dicho 
operador comercial designado el terreno pertinen te que constituye un activo administrativo sin 
perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artícul o 18 de la Ley de bienes nacionales, en la medida 
en que el arrendamiento no sea un obstáculo para la utilización o el destino originales del activo. 
 3. Además de los arrendamientos establecidos  en las disposiciones de los dos párrafos 
anteriores, en caso de que un operador comerc ial designado que haya arrendado el terreno que 
constituye un activo administrativo de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior vaya a 
mantener la propiedad del edificio especificado (a excepción de la parte que se use como obra pública, 
etc. del proyecto seleccionado pertinente) (en adelan te en este artículo, "obra privada especificada") 
tras la conclusión del proyecto seleccionado (incluid a la conclusión por terminación anticipada del 
contrato celebrado para la ejecución del menciona do proyecto seleccionado;  lo mismo se aplicará en 
adelante en el presente artículo y en el siguien te), el Gobierno nacional, cuando así lo estime 
necesario, podrá seguir arrendando al arrendatario el mencionado terreno que  constituye un activo 
administrativo (siempre que, en el caso de term inación anticipada del contrato celebrado para la 
ejecución del mencionado proyecto seleccionado, el arre ndatario sea una persona que el administrador 
de las obras públicas, etc. reconozca como competente  para la administración de esa obra pública, etc. 
que guarda relación con el bien que constituía la obra privada especificada;  lo mismo se aplicará en adelante en el párrafo 8), sin perjuicio de lo dis puesto en el párrafo 1 del artículo 18 de la Ley de 
bienes nacionales, en la medida en que el arre ndamiento no sea un obstáculo para la utilización o el 
destino originales del activo.  4. Además de los arrendamientos establecidos en  los tres párrafos anteriores, en caso de que un 
operador comercial designado que haya arrendado el terreno que cons tituye un activo administrativo 
de conformidad con el párrafo 2 del presente artíc ulo vaya a traspasar la obra privada especificada, el 
Gobierno nacional podrá, cuando así lo estime nec esario arrendar la propiedad, que constituye un 
activo administrativo a la persona que vaya a adqui rir la obra privada especificada (siempre que el 
cesionario sea una persona que el administrador de las obras públicas, etc. reconozca como competente para la administración de dicha obra pública, etc.) sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 18 de la Ley de bienes naciona les, en la medida en que el arrendamiento no sea 
un obstáculo para la utilización o el destino originales del activo. 
 5. La disposición del párrafo anterior se aplicará mutatis mutandis  en caso de que una persona 
que haya arrendado el terreno que  constituye un activo administ rativo de conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 3 o el párrafo anterior (incluido el caso en que se aplique mutatis mutandis   GPA/111 
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  según lo previsto en el presente párrafo) vaya a traspasar la obra privada especificada en cuestión 
(incluida la obra que constituía una obra privad a especificada).  En este caso, el término "el 
administrador de dicha obra pública, etc." que figura en  el párrafo anterior se habrá de sustituir por "el 
administrador de la obra pública, etc. relacionada con la obra privada especificada (en caso de traspaso de una obra que constituía una obra privada especificada, "el administrador de la obra 
pública, etc. relacionadas con la obra que constituía una obra privada especificada")". 
 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 238-4 de la Ley de administración 
local (Ley Nº 67 de 1947), un gobierno local, cuando así lo estime necesario, podrá arrendar a un 
operador comercial designado un activo administrati vo (entendiendo por "activo administrativo" lo 
estipulado en el párrafo 3 del artículo 238-4 de dich a Ley;  lo mismo se aplicará desde el siguiente 
párrafo hasta el párrafo 10 del presente artículo y a los párrafos 5 a 8 del artículo siguiente) para su 
uso en proyectos seleccionados.  7. Además de los arrendamientos establecidos en el párrafo anterior, en caso de que un operador 
comercial designado sea propietario de la totalidad  o de una parte de un edificio especificado, un 
gobierno local, cuando así lo estime necesario, podrá arrendar al operador comercial designado el terreno que constituye un activo admi nistrativo sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo 238-4 de la Ley de administración local, en la medida en que el arrendamiento no sea un 
obstáculo para la utilización o el destino originales del activo.  
8. Además de los arrendamientos establecidos en  los dos párrafos anteriores, en caso de que un 
operador comercial designado que haya arrendado el terreno que cons tituye un activo administrativo 
de conformidad con lo dispuesto en el párrafo ante rior vaya a mantener la propiedad del edificio 
especificado tras la conclusión del proyecto seleccionado, un gobierno local podrá, cuando así lo estime necesario, seguir arrendando el mencionado te rreno que constituye un activo administrativo al 
operador, sin perjuicio de lo dispuesto en el párr afo 1 del artículo 238-4 de la Ley de administración 
local, en la medida en que el arrendamiento no sea un obstáculo para la utilización o el destino 
originales del activo.  9. Además de los arrendamientos establecidos en  los tres párrafos anteriores, en caso de que un 
operador comercial designado que haya arrendado el terreno que cons tituye un activo administrativo 
de conformidad con el párrafo 7 del presente artíc ulo vaya a traspasar la obra privada especificada, el 
gobierno local, cuando así lo estime necesario, podrá arrendar la propiedad que  constituye un activo 
administrativo a la persona que vaya a adquirir la obra privada especificada (siempre que la persona 
sea reconocida por el administrador de las obr as públicas, etc. como competente para la 
administración de dicha obra pública) sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 238-4 
de la Ley de administración local, en la medida en que el arrendamiento no sea un obstáculo para la 
utilización o el destino originales del activo.  10. La disposición del párrafo anterior se aplicará mutatis mutandis  en caso de que una persona 
que haya arrendado el terreno, que constituye un  activo administrativo de conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 8 o el párrafo anterior (incluido el caso en que se aplique mutatis mutandis  
según lo previsto en el presente párrafo) vaya a traspasar la obra privada especificada (incluida la obra 
que constituía una obra privada especificada).  En est e caso, el término "el administrador de dicha 
obra pública, etc." que figura en el párrafo anterior se habrá de sustituir por "el administrador de la 
obra pública, etc. relacionada con la obra privada especificada (en caso de traspaso de una obra que constituía una obra privada especificada, "el administra dor de la obra pública, etc. relacionado con la 
obra que constituía una obra privada especificada")". 
 11. Las disposiciones del artículo 604 del Código Civil (Ley Nº 89 de 1896) y los artículos 3 y 4 
de la Ley de arrendamiento de terrenos e inmu ebles (Ley Nº 90 de 1991) no se aplicarán a los 
arrendamientos abarcados por los párra fos anteriores del presente artículo. GPA/111 
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  12. Las disposiciones de los artículos 21 y 23 al 25 inclusive de la Ley de bienes nacionales se 
aplicarán mutatis mutandis  a los arrendamientos abarcados por los párrafos 1 al 5 inclusive del 
presente artículo.  La disposición del párrafo 2 de l artículo 238-2 y los párrafos 3 al 5 inclusive del 
artículo 238-5 de la Ley de administración local se aplicarán mutatis mutandis  a los arrendamientos 
abarcados por los párrafos 6 al 10 inclusive del presente artículo. 
 
Artículo 11-3 
 
1. Además de los arrendamientos establecidos en los párrafos 1 al 5 inclusive del artículo 
anterior, el Gobierno nacional, cuando así lo estim e necesario, podrá arrendar un activo administrativo 
con el fin de que se utilice en un proyecto para cr ear una obra especificada (entendiendo como tal una 
obra comprendida en las obras enumeradas en los punt os iii) y iv) del párrafo 1 del artículo 2 (a 
excepción de las viviendas públicas);  en adelante en este artículo, "obras de los puntos 3 y 4") y de obras especificadas por la Orden del Consejo de Minist ros pertinente como activos equivalentes a las 
obras de los puntos 3 y 4 entre los activos previstos en el punto v) del párrafo 1 del mismo artículo (lo 
mismo se aplicará en lo sucesivo en el presente artí culo) que le sea útil para la ejecución del proyecto 
seleccionado pertinente (en adelante en este artíc ulo, "proyecto privado calificado") al operador 
comercial designado que ejecuta el proyecto privado esp ecificado, sin perjuicio de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 18 de la Ley de bienes naciona les, en la medida en que el arrendamiento no sea 
un obstáculo para la utilización o el destino originales del activo.  
2. Además de los arrendamientos establecidos en el párrafo anterior, en caso de que un operador 
comercial designado que haya arre ndado un bien administrativo de c onformidad con lo dispuesto en 
el párrafo anterior vaya a mantener la propiedad o el uso de las obras especificadas relacionadas con 
el proyecto privado especificado tras la conclusión del proyecto seleccionado, el Gobierno nacional, cuando así lo estime necesario, podrá seguir arrendando al arrendatario dichos activos administrativos 
(siempre que, en el caso de terminación anticipada del contrato celebrado para la ejecución de dicho 
proyecto seleccionado, el arrendatario sea una pers ona reconocida como competente para la 
administración de dicha obra pública, etc. por el administrador de la obra pública, etc. relacionada con la obra que constituía la obra pública, etc. del proyecto seleccionado;  lo mismo se aplicará en 
adelante al párrafo 6), sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 18 de la Ley de bienes 
nacionales, en la medida en que el arrendamiento  no sea un obstáculo para la utilización o el destino 
originales del activo. 
 3. Además de los arrendamientos establecidos en  los dos párrafos anteriores, en caso de que un 
operador comercial designado que haya arrendado un bien administrativo de conformidad con el 
párrafo 1 del presente artículo vaya a traspasar la obra especificada (incluido el derecho a utilizar esta 
obra;  lo mismo se aplicará en adelante al presente  párrafo), el Gobierno nacional, cuando así lo 
estime necesario, podrá arrendar el activo administra tivo a la persona que vaya a adquirir las obras 
especificadas (siempre que el administrador de la obra pública, etc. relacionada con el proyecto seleccionado en cuestión reconozca a esta persona como competente para la administración de dicha obra pública, etc.), sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 18 de la Ley de bienes nacionales, en la medida en que el arrendamiento  no sea un obstáculo para la utilización o el destino 
originales del activo. 
 4. La disposición del párrafo anterior se aplicará mutatis mutandis  en caso de que una persona 
que haya arrendado un activo administ rativo de conformidad con lo di spuesto en el párrafo 2 o el 
párrafo anterior (incluido el caso en que se aplique mutatis mutandis  según lo previsto en el presente 
párrafo) vaya a traspasar la obra especificada (inclui do el derecho a utilizar esta obra).  En este caso, 
el término "administrador de la obra pública, et c. relacionada con el proyecto seleccionado en 
cuestión" que figura en el párrafo anterior se habrá de sustituir por "administrador de la obra pública, 
etc. relacionada con el proyecto seleccionado (en caso de traspaso tras la conclusión del proyecto  GPA/111 
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  seleccionado, "el administrador de la obra pública, etc. relacionada con la obra que constituía la obra 
pública relacionada con el proyecto seleccionado")".  5. Además de los arrendamientos establecidos en los párrafos 6 al 10 inclusive del artículo 
anterior, un gobierno local, cuando así lo estime necesario, podrá arrendar un activo administrativo 
utilizado para un proyecto privado especificado al  operador comercial designado encargado de la 
ejecución del proyecto en cuestión, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 238-4 de 
la Ley de administración local, en la medida en que el arrendamiento no sea un obstáculo para la 
utilización o el destino originales del activo.  
6. Además de los arrendamientos establecidos en el párrafo anterior, en caso de que una persona 
que haya arrendado un activo administrativo de c onformidad con el párrafo anterior vaya a ser 
propietario de la obra especificada pertinente utilizada para el proyecto privado especificado o a 
utilizarla tras la conclusión del proyecto selecciona do pertinente, el gobierno local, cuando así lo 
estime necesario, podrá arrendarle a esa persona di cho activo administrativo, sin perjuicio de lo 
dispuesto en el párrafo 1 del artículo 238-4 de la Le y de administración local, en la medida en que el 
arrendamiento no sea un obstáculo para la utilización o el destino originales del activo.  7. Además de los arrendamientos establecidos en  los dos párrafos anteriores, en caso de que un 
operador comercial designado que haya arrendado un activo administ rativo de conformidad con el 
párrafo 5 del presente artículo vaya a traspasar la  obra especificada utilizada para el proyecto privado 
especificado (incluido el derecho a utilizar esta obra;  lo mismo se aplicará en adelante en el presente 
párrafo), el gobierno local, cuando así lo estime ne cesario, podrá arrendar el activo administrativo a la 
persona que vaya a adquirir la obra especificada (siempre  que el administrador de la obra pública, etc. 
relacionada con el proyecto seleccionado reconozca a esta persona como competente para la administración de la obra pública, etc.), sin perjuici o de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 238-4 
de la Ley de Administración Local, en la medida en  que el arrendamiento no sea un obstáculo para la 
utilización o el destino originales del activo.  8. La disposición del párrafo anterior se aplicará mutatis mutandis  en caso de que una persona 
que haya arrendado un activo administ rativo de conformidad con lo di spuesto en el párrafo 6 o el 
párrafo anterior (incluido el supuesto en que se aplique mutatis mutandis  según lo previsto en el 
presente párrafo) vaya a traspasar dicha obra especi ficada (incluido el derecho a utilizar esta obra).  
En este caso, el término "el administrador de la obra pública, etc. relacionada con el proyecto seleccionado" que aparece en el párrafo anterior se ha brá de sustituir por "el administrador de la obra 
pública, etc. relacionada con el proyecto seleccionado (en caso de traspaso tras la conclusión del proyecto seleccionado, "el administrador de la obra pública, etc. relacionada con la obra que 
constituía la obra pública relacionada con el proyecto seleccionado")". 
 9. Las disposiciones de los párrafos 11 y 12 del artículo anterior se aplicarán mutatis mutandis  a 
los arrendamientos establecidos de conformidad c on los párrafos anteriores respectivos del presente 
artículo.  En este caso, donde en el párrafo 12 del artículo anterior se dice "párrafos 1 al 5 inclusive" habrá de sustituirse por "párrafos 1 al 4 inclusive de l artículo 11-3," y donde en el artículo anterior se 
dice "párrafos 6 al 10 inclusive" habrá de sustituir se por "párrafos 5 al 8 inclusive del artículo 11-3". 
 
Artículo 12 Libre utilización de los bienes nacionales 
 
1. El Gobierno nacional, cuando así lo estim e necesario, podrá permitir la utilización de los 
bienes nacionales (entendiendo por "bienes nacionales" lo estipulado en el párrafo 1 del artículo 2 de 
la Ley de bienes nacionales) por parte de un opera dor comercial designado, siempre que se usen para 
el proyecto seleccionado, ya sea de forma gratuita o a un costo menor que el del precio de mercado.  GPA/111 
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  2. Un gobierno local, cuando así lo estime n ecesario, podrá permitir la utilización de los bienes 
públicos (entendiendo por "bienes públicos" lo estipula do en el párrafo 1 del artículo 238 de la Ley de 
administración local) por parte de un operador co mercial designado, siempre que se usen para el 
proyecto seleccionado, ya sea de forma gratuita o a un costo menor que el del precio de mercado.  Artículo 13 Préstamos sin intereses 
 
1. El Gobierno nacional podrá, dentro de los límites presupuestarios, conceder préstamos sin 
intereses a un operador comercial designado con el fi n de que se utilicen como financiación para un 
proyecto calificado que, a juicio del gobierno, vaya  a redundar sustancialmente en beneficio público. 
 
2. El Gobierno nacional podrá hacer uso de l as competencias de verificación de créditos y de 
financiación de préstamos del Banco de Desarrollo del Japón, de la Corporación de Crédito para el 
Desarrollo de Okinawa, de otr as instituciones financieras gubernam entales, etc. cuando conceda 
préstamos sin intereses de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior. 
 
Artículo 14 Aspectos que han de considerarse en relación con la financiación y los bonos 
locales 
 
 El Gobierno nacional o los Gobiernos locales,  según corresponda, procurarán obtener los 
fondos necesarios para la ejecución de los proyect os seleccionados, o formalizar préstamos o tomar 
especialmente en consideración la emisión de bonos locales dentro de los límites fijados por las leyes 
y los reglamentos.  
Artículo 15 Aspectos que han de considerarse en  relación con la adquisición de terrenos, etc. 
  Con el fin de facilitar la adquisición o el uso de terrenos, etc. por  parte de un operador 
comercial designado para su utilización en un proy ecto seleccionado, se deberá prestar la debida 
consideración a la adquisición de terrenos a través de su expropiación con arreglo a la Ley sobre la 
compra obligatoria de terrenos (Ley Nº 219 de 1951 ) o en el marco de otras leyes y reglamentos que 
permitan esas adquisiciones.  Artículo 16 Apoyos 
 
1. Además de los apoyos previstos en los artículos  11-2 a 15 inclusive, con el fin de fomentar la 
ejecución de proyectos calificados, el Gobierno nacional y los gobiernos locales adoptarán las medidas legislativas y tributarias necesarias a la lu z de la política básica y las políticas de ejecución, y 
ofrecerán a los operadores comerciales designados el apoyo financiero y fiscal necesario. 
 2. Las medidas y los apoyos establecidos en el pá rrafo anterior serán flexibles y adaptables para 
ajustarse a la naturaleza, el emplazamiento, etc. de  las obras que se van a realizar, y se velará por que 
los gobiernos locales y las empresas públicas pue dan ejercer plenamente su autonomía. 
 Artículo 17 Desregulación 
 
 A fin de fomentar la ejecución de proyectos calificados, el Gobierno nacional y los gobiernos 
locales promoverán sin demora la derogación o flex ibilización de los reglamentos que entorpezcan la 
plena utilización de los conocimientos técnicos y la innovación de los operadores comerciales 
privados. 
  GPA/111 
 Página 13 
 
 
  Artículo 18 Cooperación 
 
 Con el fin de fomentar la ejecución sin contra tiempos de proyectos calificados, el Gobierno 
nacional y los gobiernos locales y los operadores comercia les privados colaborarán entre sí a través de 
medios como la creación de si stemas para la cooperación. 
 
Artículo 19 Actividades instructivas y asistencia técnica, etc. 
 
1. El Gobierno nacional y los gobiernos locales fomentarán actividades como la difusión de conocimientos sobre la ejec ución de proyectos calificados y la f acilitación de información al respecto.  
Al mismo tiempo, promoverán actividades instructivas destinadas a lograr la comprensión, la 
aprobación y la cooperación de los residentes locales.  2. Con el fin de fomentar la ejecución eficiente y sin contratiempos de proyectos calificados, el 
Gobierno nacional y los gobiernos locales darán la de bida consideración a la prestación de asistencia 
técnica a los operadores comerciales privados.  También prestarán especial atención al uso de la 
tecnología por parte de los operadores comerciales pr ivados mediante, por ejemplo, acuerdos para el 
empleo de tecnologías patentadas.  
Artículo 20 Uso de bienes inmuebles hipotecados 
 1. En caso de que un operador comercial designa do haya adquirido bienes inmuebles otorgados 
como garantías reales a fin de ejecutar un proyecto calificado y la empresa titular de la garantía real 
pertinente sobre los bienes inmuebles, una empr esa que haya presentado los bienes inmuebles como 
garantía o una empresa que sea propietaria de lo s bienes inmuebles, ha registrado pérdidas, podrá 
imputarse como activos diferidos una cantidad igual a dichas pérdidas en el balance de la empresa al 
término del ejercicio fiscal.  En este caso, la amortización se hará por una cantidad que no será 
inferior al promedio de las cifras registradas al término de cada ejercicio fiscal a lo largo de los 10 años posteriores al ejercicio fiscal en que se materializó la adquisición.  2. En cuanto a la aplicación de la disposici ón recogida en el párrafo 2 del artículo 461 del 
Código de Sociedades (Ley Nº 87 de 2005), en caso de que se aplique el párrafo anterior, el fragmento 
"la cantidad obtenida al restar la suma de" habrá de  sustituirse por "y, en los casos establecidos en la 
Orden de la Oficina del Consejo de Ministros pertinen te, la cantidad obtenida al restar la suma de la 
cantidad establecida en la Orden de la Oficina de l Consejo de Ministros que ha sido imputada en la 
parte del activo del balance, de c onformidad con el párrafo 1 del artíc ulo 20 de la Ley de promoción 
de las iniciativas de financiación privada". 
 
Artículo 21 El Comité de Promoción de la Iniciativa de Financiación Privada 
 
1. Se establecerá el Comité de Promoción de la Iniciativa de Financiación Privada (en lo 
sucesivo, "el Comité") en el marco de la Oficina del Consejo de Ministros. 
 
2. El Comité estudiará y debatirá cuestiones de su competencia con arreglo a lo dispuesto en la 
presente Ley.  Asimismo, estudiará y debatirá situac iones relativas a la elaboración de políticas de 
ejecución, selección de proyectos calificados, evaluación objetiva de dichos proyectos y otras cuestiones concernientes al suministro, etc. de obras  públicas, etc. nacionales mediante el recurso a la 
financiación, etc. del sector privado. 
 
3. Los operadores comerciales privados, etc. podrán presentar al Comité sus opiniones acerca 
del suministro, etc. de obras públicas, etc. nacionales mediante el recurso a la financiación, etc. del sector privado.  GPA/111 
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  4. Cuando lo estime necesario, el Comité, en el ejercicio de sus funciones enunciadas en los dos 
párrafos anteriores, podrá presentar sus opiniones al Pr imer Ministro y a los jefes de los organismos 
administrativos pertinentes a fin de facilitar y coordinar el suministro, etc. de obras públicas, etc. mediante el recurso a la financiación, etc. del sector privado.  
5. El Primer Ministro y los jefes de los organi smos administrativos pertinentes informarán al 
Comité de las medidas que se adopten después de que el Comité haya recibido las opiniones 
mencionadas en el párrafo anterior.  6. El Comité, cuando así lo estime necesario pa ra cumplir sus funciones, podrá solicitar a los 
jefes de los órganos administrativos, gobiernos lo cales y otros organismos pertinentes que colaboren 
mediante la presentación de datos y la formulación  de opiniones y explicaciones.  En este caso, el 
Comité adoptará las medidas necesarias para la publicación de documentos que se hubiesen presentado o recabado para el cumplimiento de sus obligaciones.  Artículo 22 Organización del Comité 
 
1. El Comité se compone de nueve personas que poseen el conocimiento y la experiencia 
pertinentes y que son designadas por el Primer Ministro.  2. El Comité podrá designar a expertos asesores en caso de que su participación fuese necesaria 
para el estudio y el debate de cuestiones especializadas. 
 3. El Comité podrá crear subcomités, según sea necesario.  4. Además de lo dispuesto en los tres párrafos anteriores, las disposiciones necesarias por lo que 
respecta a la organización y el funcionamiento del Comité se establecerán mediante una Orden del 
Consejo de Ministros.  
Artículo 23 Autorización de la Orden del Consejo de Ministros 
 
 Además de lo dispuesto en la presente Ley, las cuestiones que sean necesarias para la 
aplicación de la misma se prescribirán mediante Órdenes del Consejo de Ministros. 
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