ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/W/151 
17 de octubre de 2006 
 
 (06-4976) 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:   inglés 
  
 
PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 
2007 
Índice
 
Párrafos  
I. INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................1-10  
II. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL PLAN DE ASISTENCIA 
TÉCNICA Y FORMACIÓ N PARA 2007........................................................................11-23  
III. PRODUCTOS ..................................................................................................................24-1 49 
A. ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER 
GENERAL RELACIONADAS CON LA OMC.................................................28-65 
B. FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADAS Y 
AVANZADAS......................................................................................................66-112 
C. APOYO ACADÉMICO PARA LA CAPACITACIÓN Y LA 
CREACIÓN DE CAPACIDAD:  UN ENFOQUE INTEGRADO ................113-131 
D. SERVICIOS DE FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA DE 
APOYO ..............................................................................................................132-139 
 E. PROGRAMA DE APRENDIZAJE CON APOYO 
INFORMÁTICO................................................................................................140-149 
IV. PROCESOS Y PROGRAMAS.....................................................................................150-168 
V. ASOCIACIONES Y CONTRIBUCIONES A ACTIVIDADES ORGANIZADAS 
POR OTROS ÓRGANOS.............................................................................................169-179  
VI. SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN ..............................................................................180-187  
VII. FINANCIACIÓN ...........................................................................................................188-192  
ANEXO 1: MATRIZ DE PRODUCTOS:  ÍNDICE 
ANEXO 2: MATRIZ  DE PRODUCTOS:   LISTA  DE ACTIVIDADES  
ANEXO 3: SOLICITUDES DE ACTIVIDADES NACIONALES DE ASISTENCIA 
TÉCNICA 
ANEXO 4: DIRECTRICES PARA LA EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES 
DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN WT/COMTD/W/151 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El Plan de Asistencia Técnica y Formación para el año 2007 (el Plan) se basa en la 
experiencia adquirida y las lecciones aprendidas al aplicar los Planes anterior es.  En él se tienen en 
cuenta las recomendaciones formulad as en el Informe de auditoría de la cooperación técnica (ACT) 
(documento WT/COMTD/W/148) y las conclusi ones y recomendaciones derivadas del examen 
estratégico de las actividades de AT relaciona das con el comercio que  lleva a cabo la OMC 
(WT/COMTD/W/152.  Como se seña la en la respuesta de la ad ministración relativa al examen 
(del documento WT/COMTD/W/153), el informe c ontiene una reseña útil de las actividades de 
asistencia técnica y creación de capacidad de la OMC, que ha sido acogida favorablemente y en la 
cual se formulan sugerencias y propuestas pos itivas encaminadas a mejorar la calidad y la 
sostenibilidad mediante la planificación, preparaci ón, realización y seguimiento de esas actividades.  
Muchas sugerencias y recomendaciones importantes se han incorporado en el Plan de Asistencia 
Técnica para 2007;  otras deben ser examinadas primero por los Miembros.  Por lo tanto, en el Plan se consolida más el enfoque adoptado con respecto al  suministro de asistencia técnica y formación 
desde 2004 y se definen con más precisión algunos de  los productos y conceptos a la luz de las 
recomendaciones formuladas.  También se incor poran las opiniones expresadas por los Miembros, 
tanto donantes como beneficiarios, en el curso de las consultas formales e informales y las reuniones 
del Comité de Comercio y Desarrollo.  Por consig uiente, éste no es una mera repetición de planes 
anteriores y, además, se tiene en cuenta el entorno de negociación. 
2. La estructura y organización del Plan son similares a las de los planes anteriores:  se sigue 
asignando importancia a la integr ación plena de la formación y la cooperación técnica y la 
potenciación de la sinergia entre ambas actividades, uno de los principales objet ivos de la creación del 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT ) en 2003.  De acuerdo con las principales 
recomendaciones basadas en el examen  estratégico, el Plan de Asistencia Técnica se ha estructurado 
teniendo en cuenta la necesidad de:  
• dar más importancia a la calidad de las actividades; 
• mejorar la metodología de formación y el mate rial conexo, el contenido de los cursos, 
etc.; 
• utilizar la evaluación de las necesidades en  forma más sistemática como base para la 
prestación de asistencia; 
• promover la cooperación estratégica con ot ros organismos sobre la base de las 
ventajas comparativas; 
• fortalecer el proceso de selección de los participantes; 
• tomar medidas para asegurar el seguimiento de las actividades; 
• reforzar la formación en línea como herrami enta para divulgar información y mejorar 
la base de conocimientos, y también su uso como introducción a los cursos presenciales y para la selección de participantes; 
• explorar la forma de encomendar a terceros , incluso a académicos, la realización de 
algunas actividades. 
3. Se establecerá una página Web dedicada al IFCT  para facilitar la mayor cantidad posible de 
información sobre las actividades de AT, los pr ogramas, los materiales de los cursos, etc.  WT/COMTD/W/151 
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  4. El objetivo principal del Plan es permitir que la  Secretaría de la OMC alcance, de manera 
coherente y eficaz y en función del costo, los objet ivos clave establecidos por los Miembros.  Esos 
objetivos son los siguientes:  mejorar la capacidad institucional y humana de los países beneficiarios 
para ocuparse de cuestiones y preo cupaciones de política comercial;  "incorporar" el comercio en las 
políticas nacionales de desarrollo y de reducción de la pobreza;  facilitar una participación más plena 
de los beneficiarios en el sistema multilateral de comercio (SMC) y la participación efectiva de éstos 
en las negociaciones.  El Plan refleja los princi pios y prioridades establecidos en la Declaración 
Ministerial adoptada en la Cuarta Conferencia Mi nisterial celebrada en Qatar en noviembre de 2001 
-el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD)- y tiene en cuenta la Decisión adoptada por el 
Consejo General el 1º de agosto de 2004 (el "Acuerdo Marco de Julio ") y la Declaración Ministerial 
de Hong Kong, China (22 de diciembre de 2005).   
5. Es importante señalar que se parte del supuesto de que la suspensión de las negociaciones en 
el marco del PDD no ha de afectar a las necesidade s y exigencias de los Miembros en materia de 
formación y asistencia técnica, tal como se dispone en  la Declaración de Doha.  El refuerzo de los 
conocimientos basados en los Acuerdos y las cu estiones que son objeto de negociación permitiría a 
los Miembros adoptar decisiones bien fundadas.  Por consiguiente, el presente programa sigue 
vinculado a la necesidad de mejorar la capacidad de los Miembros de ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones en el sistema multilateral de comercio y en las negociaciones.  No obstante, los Miembros pueden tener la cer teza de que el contenido de la AT relacionada con el comercio reflejará 
muy cuidadosamente las necesidades de los beneficiar ios a la luz de la situación reinante en 2007.  
No cabe duda de que también será apropiado que la  Secretaría tenga presentes en su labor los 
resultados que puedan tener los deba tes sobre la ayuda para el comercio y la puesta en práctica del 
Marco Integrado mejorado (véanse los párrafos 152 y siguientes infra ).  El propio Plan se modificará 
en la medida de lo necesario. 
6. En el PDD se reconoce que la asistencia técn ica y la creación de capacidad son elementos 
fundamentales de la dimensión de desarrollo del si stema multilateral de comercio.  La prestación bien 
planificada, definida y coordinada de esas actividades no sólo ayudará a los Miembros con 
limitaciones de recursos a adaptarse a las normas y disciplinas de la OMC y a cumplir las 
obligaciones y ejercer los derechos que les corr esponden en su calidad de Miembros, sino que 
también servirá para apoyar los esfuerzos de los países por incorporar el comercio en sus planes 
nacionales de desarrollo económico y sus estrategias de reducción de la pobreza .  De conformidad con 
la Declaración Ministerial de Doha, la dimensión de desarrollo se reflejará plenamente, tanto en términos generales como en los módulos del Plan. 
7. El Plan incluye una serie de productos que pueden utilizarse en la prestación de asistencia 
técnica y la formación, así como algunos programas.  Todos estos productos, tanto en Ginebra como sobre el terreno, están orientados a lograr  el mismo objetivo general y pueden utilizarse 
individualmente o en conjunto.  Además, el Plan está concebido de manera que todos los Miembros y 
los observadores que reúnan las condiciones necesarias puedan aprovecharlo de manera sistemática.  
Se dará prioridad a los países menos adelantados  (PMA), dadas sus necesidades apremiantes en 
materia de desarrollo comercial.  En relación con este objetivo prioritario se organizaran actividades 
especiales;  y, para los beneficiarios del Marco In tegrado (MI), las actividades estarán vinculadas a los 
procesos de incorporación del comercio en los plan es nacionales de desarrollo.  El principal desafío 
para la OMC es prestar asistencia a los PMA para  que se incorporen al sistema multilateral de 
comercio y se beneficien de la liberalización pr ogresiva del comercio mundial.  Otro desafío es 
prestar asistencia a los PMA para que participen pl enamente en el proceso de negociación del PDD.  
Según la experiencia de la Secretaría, una forma de hacer frente a estos desafíos es identificar y 
establecer mecanismos adecuados y eficaces desde el punt o de vista del costo, que la Secretaría pueda 
utilizar para alentar a los PMA a aprovechar plenamen te toda la variedad de  programas de asistencia 
técnica y formación, incluidos los seminarios nacionales. WT/COMTD/W/151 
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  8. Las nuevas actividades previstas en el Plan y organizadas por la OMC se anuncian y se 
publican con bastante antelación.  Se envían inv itaciones a los Miembros por las vías establecidas en 
las que se facilita información sobre las actividad es propiamente dichas y sobre las condiciones para 
participar.  Se aplicarán cada vez más criterios  de selección para organizar grupos homogéneos con 
niveles similares de conocimientos.  En lo que r especta a las actividades a nivel de países, como se 
explica en el apartado b) de la sección B del capítulo III, éstas pueden solicitarse en cualquier 
momento a lo largo del año, teniendo en cuenta que su ejecución dependerá esencialmente de que 
haya expertos de la OMC disponibles.  Se enviar á una carta de invitación a todos los beneficiarios 
inmediatamente después de la a dopción del Plan (en el anexo II figura como ejemplo la carta de 
invitación enviada a los Miembros en el cuarto trimestre de 2005). 
9. El Plan está estructurado del modo siguiente:  en  el capítulo II se analizan las características 
fundamentales de la asistencia técn ica y la formación previstas para el  año 2007;  en el capítulo III se 
describen los productos y los objetivos que se desea alcanzar.  El capítulo IV contiene datos sobre 
algunos programas y procesos específicos para el sumi nistro de asistencia técnica relacionada con el 
comercio.  En el capítulo V se proporciona info rmación sobre las asociaciones de la OMC con otros 
organismos y su contribución a actividades organizadas por  ellos.  El capítulo VI trata de la labor de 
vigilancia y la evaluación y el capítulo VII, de la financiación. 
10. En los anexos se proporciona información prác tica y más detalles sobre las actividades de 
asistencia técnica y formación y su incidencia en lo s recursos disponibles, de lo que se da cuenta en 
términos de resultados (participantes/días).  Este método, que consiste en combinar el número de 
participantes con el número de días en que han recibido formación, se utilizó por primera vez en el Plan de 2004 y permite un seguimiento más realista de la ejecución de las actividades.  Los anexos 
siguen el mismo orden que el texto del Plan. 
II. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA 
Y FORMACIÓN PARA 2007 
11. El Plan se caracteriza fundament almente por lo siguiente: 
• está centrado en la calidad.  Si bien es importante ofrecer a los Miembros una 
cantidad adecuada de actividades, más importante aún es que éstas tengan un alto nivel de calidad; 
• está centrado en productos.  El Plan está basado en el suministro de productos, cada 
uno de los cuales tiene objetivos específicos  claramente definidos.  Estos productos 
incluyen cursos de política comercial de diversa duración, que pueden dictarse en Ginebra o sobre el terreno, seminarios re gionales, talleres, actividades a nivel de 
países, etc.; 
• está centrado en procesos y en programas.   Aparte de los productos, el Plan 
comprende diversos procesos y programas cuyo objetivo es facilitar la integración de 
los beneficiarios en el sistema multilater al de comercio (Marco Integrado (MI), 
Programa Integrado Conjunto de Asiste ncia Técnica (JITAP), pasantías); 
• está centrado en el desarrollo.  En consonancia con la orientación básica del PDD, se 
presta especial atención a la dimensión de desarrollo en todos los aspectos del Plan; 
• está centrado en los efectos y orientado al l ogro de resultados.  El Plan pone énfasis 
en actividades que se ha demostrado que cont ribuyen al desarrollo sostenible de la 
capacidad humana e institucional o es probable que  lo hagan.  El Plan pretende "dejar 
una huella";  WT/COMTD/W/151 
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  • es geográficamente equilibrado.  Se incluy e un número considerable de actividades 
regionales para asegurar una cobertura geográfica equitativa; 
• su cobertura es a la vez amplia y profunda, para asegurar que se aborden todos los 
Acuerdos de la OMC y todas las cuestion es de negociación del PDD con suficiente 
detalle; 
• es simple y flexible.  El Plan es sencillo, tr ansparente y flexible.  Se planifica lo 
planificable (actividades básicas, tanto en Ginebra como en las regiones) y se prevé la 
posibilidad de abordar necesidades priorita rias y atender solicitudes concretas de los 
beneficiarios;  en particular se tendrán en  cuenta las necesidades de los PMA, las de 
las economías pequeñas y vulnerables y las de los países sin representación en 
Ginebra, y 
• tiene por objeto establecer asociaciones est ratégicas y fortalecer las existentes y 
aumentar la coherencia: 
o con los beneficiarios, es decir, por medio de la cooperación y la creación de 
capacidad en los países, para crear condiciones que permitan que los beneficiarios se sientan identificados con las actividades propuestas, que asuman progresivamente la responsabilidad de su formación y, mediante un 
enfoque participativo, identificar n ecesidades y establecer prioridades en 
materia de asistencia técnica y formación; 
o con la comunidad de donantes, para l ograr una mayor coherencia entre los 
proveedores de asistencia técnica y formación, evitar la superposición y 
duplicación de actividades y aumentar la eficiencia; 
o con los institutos de formación y las instituciones regionales y otras 
organizaciones internacionales, para  compartir la responsabilidad y 
aprovechar al máximo la complementariedad y los conocimientos especializados disponibles, y 
o con la comunidad académica, cola borando con ella para satisfacer 
necesidades a nivel local y promover la  enseñanza y la investigación, en 
relación con la OMC. 
12. El presente Plan se ha elaborado sobre la base de la experiencia adquirida en años anteriores, 
a fin de que sea aún más eficaz como plan para el suministro de formación y asistencia técnica.  Las recomendaciones y enseñanzas derivadas de los informes de seguimiento y evaluación han sido 
especialmente importantes en la elaboración del Plan .  También se han tenido debidamente en cuenta 
las recomendaciones formuladas en los informes de  la ACT correspondientes a 2002, 2003, 2004 
y 2005
1, que pueden contribuir a mejorar la planificaci ón y prestación de asistencia técnica.  Por otro 
lado, se tomaron en consideración los proyectos de recomendaciones disponibles cuando se redactó el presente Plan surgidos del examen estratégico de las actividades de AT relacionadas con el comercio 
que realiza la OMC. 
13. Coordinación y consultas :  El IFCT y el Comité de Admini stración de la Asistencia Técnica 
desempeñan una función fundamental en la coordinaci ón de las actividades previstas en el Plan.  En la 
aplicación del Plan participarán casi todas las Divisiones de la OMC, así como instituciones 
                                                     
 
1 WT/COMTD/W/111, 28 de marzo de 2003, WT/COMTD/W/125, 22 de marzo de 2004;  
WT/COMTD/W/138, 15 de abril de 2005 y WT/COMTD/W/148, 14 de abril de 2006. 
 WT/COMTD/W/151 
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  asociadas, bancos regionales de desarrollo y otros orga nismos.  El proceso de consultas informales ha 
resultado ser un mecanismo eficiente para que las partes interesadas mantengan un debate franco y 
abierto e intercambien puntos de vista, con espíritu constructivo, sobre asuntos de interés común en el 
campo de la asistencia técni ca relacionada con el comercio. 
14. Varias fuentes de información que se han utili zado en la elaboración del Plan hasta ahora 
siguen siendo importantes:  la Secretaría está en c ontacto con los Miembros de distintas formas, por 
ejemplo, por conducto de los comités o directamen te con las delegaciones que tienen representación 
en Ginebra y con los funcionarios visitantes, incluido s los funcionarios de alto nivel que asisten a la 
Semana en Ginebra;  también lo está durante las misiones, los seminarios/talleres regionales y nacionales o los cursos de política comercial organizados  en Ginebra o sobre el terreno.  La Secretaría 
se pone en contacto periódicamente con agrupaciones regionales para examinar la asistencia técnica 
relacionada con el comercio pertinente a los paí ses de cada región y también consulta directamente a 
otras organizaciones y organismos intern acionales que trabajan en este ámbito. 
15. La Secretaría tiene la oportunidad de diseñar el  programa de actividades en el curso de las 
reuniones y consultas del Comité que se celebran periódicamente en el IFCT con las divisiones 
operacionales y con los donantes y los países o grupos  de países que son posibles beneficiarios.  
Se invita a los comités, por conducto del Secretario, a presentar oportunamente al IFCT sus propuestas de actividades en áreas específicas, pa ra que así se las pueda incluir en el Plan.  
Los análisis contenidos en los informes de los exámenes de las políticas comerciales también son 
útiles, ya que ayudan a los Miembros y a la Secr etaría a identificar cuestiones para las que es 
apropiada la asistencia técnica.  El fortalecimiento de la cooperación entre el IFCT y la División de 
Exámenes de las Políticas Comerciales (DEPC) en apoyo de la identificación de necesidades está 
dando frutos.  También cabe señalar que ciertos mecanismos institucionales, como el MI, que 
incluyen una etapa de estudios de  diagnóstico de las necesidades de l país, siguen siendo herramientas 
útiles para la elaboración de programas de asistencia técnica.  Por último, mediante los informes de 
fin de misión es posible formarse una idea más precis a de las necesidades en cuanto a actividades de 
seguimiento.  Las divisiones operacionales desempeñ an una función particular debido a su gran 
conocimiento de la situación de cada país en relaci ón con los distintos acuerdos.  En términos más 
generales, para evaluar correctamente la "demanda " (que no siempre coincide con la "necesidad") y 
canalizarla de modo útil, el análisis de las necesi dades de los Miembros, ta l como ellos mismos las 
definan, reviste importancia especial. 
16. Calidad o cantidad :  Una evaluación sistemática de las necesidades de los Miembros en 
materia de AT relacionada con el comercio y un diálogo permanente con la Secretaría con miras a 
atender dichas necesidades permitirán seleccionar lo s productos del Plan teniendo más en cuenta los 
objetivos que se pretende alcanzar.  Con este enfoqu e, y prestando más atención a la selección de los 
participantes, la asistencia técnica podría ser más pe rtinente y sus resultados más duraderos.  Se prevé 
que este enfoque facilitará la adopción de un enfo que plurianual para el suministro de asistencia 
técnica relacionada con el comercio, lo cual c ontribuirá a la creación de una capacidad acumulativa y 
sostenible.  Por consiguiente, al preparar cada ac tividad, se prestará más atención a la calidad de las 
actividades que a la cantidad.  La calidad se puede me jorar más en la fase de diseño, incluyendo listas 
de lecturas apropiadas para las actividades de que  se trate y facilitando información más detallada 
sobre el contenido de los (proyectos de) programa y sobre la documentación.  También se estudiará la 
forma de asegurar el seguimiento, que gradualmente pasará a formar parte integrante de las 
actividades planificadas propiamen te dichas.  Se prevé que el sitio Web del IFCT permitirá 
proporcionar oportunamente información sobre todos  los aspectos de las actividades de AT 
relacionada con el comercio que se planifiquen, así como a aumentar la transparencia. 
17. La calidad de la AT relacionada con el comercio también mejoraría y resultaría más 
pertinente y específica si se incluyera el empleo si stemático de estudios de casos, simulaciones y otros 
ejercicios prácticos, como la solución de problemas , que tuvieran una pertinencia directa para la  WT/COMTD/W/151 
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  región y en los que los participantes pudieran cons ultar con especialistas y con participantes de otros 
países.  Los materiales de capacitación, incluidos los ejercicios y las simulaciones, se ajustarán lo más posible a la situación (sub)regional, aumentando así la  pertinencia directa para  los participantes.  
La formación tendría un carácter cada vez más interactivo, y se asignaría especial importancia al intercambio de experiencias entre los particip antes.  Se recurriría cada vez más a personal 
especializado local para dar más énfasis a la dimensión local de la "solución de problemas".  
Por tanto, sería esencial que los grupos fueran homogé neos y de un tamaño razonable.  Normalmente, 
los grupos de participantes no serían de más de 30 pe rsonas en total, a fin de que los cursos pudieran 
ser realmente interactivos.  En cuanto a la duración, en consonancia con las recomendaciones 
formuladas, la calidad de la AT relacionada c on el comercio se puede mejorar dando prioridad a 
cursos de formación de mediana o larga duración, en  los que los temas se pueden tratar en mayor 
profundidad, en lugar de organi zar un gran número de actividades de  corta duración, que pueden tener 
escasa repercusión. 
18. Evaluación de las necesidades :  Se considera en general que la evaluación de las necesidades 
es un elemento esencial de los planes de asistencia técnica y formación.  Este aspecto ha sido señalado 
claramente por los Miembros, que han hecho hinc apié en la necesidad de que los beneficiarios 
determinen y jerarquicen sus solicitudes de asist encia basándose en un proceso de identificación de 
las necesidades.  Tras la preparación por la Secretaría de documentos de debate informales sobre el tema y los estudios experimentales hechos para va rios países, se han elaborado directrices para la 
evaluación de las necesidades (JOB(04)/113) que pueden ayudar a los beneficiarios a hacer sus 
propias evaluaciones.  Además, en cooperación con la División de Examen de las Políticas 
Comerciales (DEPC), se ha elaborado un enfoque  global para evaluar las necesidades de los 
beneficiarios de manera más sistemática y en relación directa con los exámenes de las políticas comerciales de los países.  En la actualidad este enfoque se está aplicando gr adualmente en todos los 
países en desarrollo beneficiarios. 
19. Selección de los participantes :  Uno de los principales d esafíos en lo que respecta al 
suministro de asistencia técnica es asegurarse de que las expectativas de los participantes coincidan 
con las de la Secretaría.  Se ha comprobado que lo s resultados de una actividad realizada con un grupo 
de participantes homogéneo en cuanto al nivel de  conocimientos son mucho mejores que los que se 
obtienen con un grupo con distintos niveles de capacit ación.  Si bien esto es cierto hasta cierto punto 
en el caso de los cursos generales de política comerc ial para los que ya existe un proceso de selección 
bien establecido que se aplica metódicamente, es a ún más obvio cuando se requiere el nivel más alto 
de conocimientos técnicos, por ejemplo en los talle res y los cursos de formación especializados.  Para 
lograr esta homogeneidad en el grupo antes de iniciar la actividad de que se trate, tanto la Secretaría 
como el beneficiario deben asumir ciertas responsabilid ades.  La Secretaría debe asegurarse de que en 
la carta de invitación se enumeren claramente los objetivos y los resultados que se espera obtener de 
la actividad prevista, al igual que las calificaciones que deben poseer los participantes.  Por su lado, 
los beneficiarios deben proponer los candidatos apropia dos para participar en la actividad, es decir, 
candidatos cuyo perfil coincida plenamente con el  indicado.  Por lo tanto, para cumplir las 
expectativas, el proceso de selección se fortalecerá y se llevará a cabo de forma más sistemática antes 
de que comiencen las actividades, no sólo en el caso de los cursos de formación organizados en 
Ginebra, sino también en el de los talleres sobre el terreno y los seminarios y cursos de formación 
dedicados a temas específicos.  Este proceso de  selección es aún más importante cuando se trata de 
capacitación más avanzada y de más alto nivel.  Na turalmente, como se explica más adelante, dicho 
proceso diferirá según el tipo de actividad.  Lo s beneficiarios deberían asegurarse de que los 
funcionarios efectivamente particip arán en todos los aspectos de l as actividades previstas, a fin de 
evitar las cancelaciones y/o el aban dono antes de tiempo, que reducen las tasas de participación y 
menoscaban la eficacia. WT/COMTD/W/151 
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  20. El proceso de selección puede incluir como ya hacen algunas Divisiones el envío de 
cuestionarios u otros formularios para la eval uación de los candidatos por medios electrónicos 
(por ejemplo, cursos electrónicos a modo de intr oducción a las actividades), de esta forma, los 
organizadores podrían obtener alguna indicación y cier ta garantía de que los candidatos poseen los 
conocimientos técnicos necesarios.  Esto puede hacerse por escrito e in cluir también contactos 
directos por teléfono con los candidatos.  Este proceso es de particular importancia cuando la 
actividad está dirigida a expertos en un campo es pecífico y cuando el objetivo es alcanzar niveles 
superiores de capacitación.  Tal es el caso de los cursos avanzados, como los destinados a especialistas en medidas antidumping, solución de di ferencias, servicios, acceso a los mercados, etc., 
cuyo objetivo principal es ir más allá de la capacitaci ón básica y brindar formación de más alto nivel.  
Los cursos especializados son cada vez más interac tivos;  los participantes realizan ejercicios de 
simulación, trabajan en grupo, in tercambian experiencias, etc., t odo lo cual sólo puede dar buenos 
resultados si el nivel de conocimie ntos es parejo.  De igual manera, se exige cada vez más a quienes 
participan en actividades más avanzadas y/o especializadas sólidos conocimientos de base para 
asegurarse, de antemano, de que estén al mismo nivel antes de que comience el curso.  Para 
sincronizar los niveles de conocimiento, la Secretaría prepara en muchos casos listas de material de 
lectura que pueden enviarse directamente a los pa rticipantes o que se pueden consultar en formato 
electrónico, por ejemplo, en un sitio Web especial de  la OMC.  Si los candidatos ya han participado 
en actividades de formación, cualquiera sea su  naturaleza (incluida la formación con apoyo 
informático) es posible proporcionar formación de más alto nivel, mejor orientada o más avanzada, o 
ambas cosas.  Siempre que sea nece sario, la Secretaría debería poder informar al candidato y/o a las 
autoridades pertinentes que, en su opinión, ese candida to no tiene el perfil requerido para la actividad 
descrita en la carta de invitación.  La Secretaría ha comenzado a elaborar una base de datos sobre todos los funcionarios que han participado en las actividades de asistencia t écnica relacionada con el 
comercio que organiza la OMC, que se puede consultar con el fin de li mitar los casos de repetición, es 
decir, que los mismos participantes asistan a cursos  similares, por una parte, y por otra, asegurarse de 
que los participantes hayan terminado satisfactoriame nte los cursos básicos antes de tomar cursos de 
nivel superior. 
21. Resultados y seguimiento :  Atendiendo a las sugerencias formuladas por la ACT, se harán 
esfuerzos decididos, en la fase de preparación, por  lograr que los programas de asistencia técnica 
tengan un diseño más coherente y lógico e incluyan obj etivos realistas, cuantificables y alcanzables, 
respaldados por indicadores del rendimiento, fijados antes del suministro de asistencia técnica.  
En caso necesario, la ACT proporcionará apoyo con ese fin.  Se prestará más atención a los resultados 
de la formación y al seguimiento de los cursos, pa ra asegurar así que las actividades refuercen la base 
de conocimientos de los participantes de forma que  pueda medirse y que la información obtenida y los 
conocimientos adquiridos se utilicen efectivamente.  La verificación de los conocimientos adquiridos 
se puede realizar de varias formas, por ejemplo mediante cuestionarios antes y después de los cursos y 
mediante sesiones de preguntas y respuestas que permitan a los instructores evaluar mejor la 
adquisición de conocimientos.  Es ta tarea formará parte cada vez más de las actividades mismas.  
En cuanto al seguimiento, puede incluir la el aboración por los participantes de informes con 
información sobre el resultado de los cursos y la forma en la que los funcionarios utilizarán esa 
información en su trabajo cotidiano o la difundirán a sus colegas en la cap ital.  El seguimiento 
también se puede realizar a través de la inter acción continua con los instructores y con otros 
participantes después de los cursos, la particip ación en cursos más especializados sobre el mismo 
tema, etc.  Se analizarán otras formas y métodos de seguimiento de las actividades a fin de que los 
instructores y los participantes estab lezcan entre sí vínculos duraderos.  Por ejemplo, se ha sugerido 
que se establezca un foro electrónico para que los participantes en seminarios y cursos anteriores 
puedan mantenerse en contacto. 
22. Ventajas comparativas :  La OMC realizará exclusivamente actividades en las que tenga 
ventajas comparativas y que estén co mprendidas en su mandato, como los Acuerdos de la OMC y las 
esferas que directamente formen parte de las negociaciones del PDD.  Cooperará y establecerá  WT/COMTD/W/151 
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  asociaciones en la mayor medida posible con t odos los órganos y organismos internacionales 
pertinentes para suministrar asistencia técnica relaciona da con el comercio de la  manera más eficiente, 
teniendo en cuenta las competencias esp ecíficas de cada organización asociada. 
23. Página Web :  Actualmente se está preparando la página Web del IFCT, que será parte 
integrante del sitio de la OMC en la Web.  D esde esa página habrá acceso directo a la información 
sobre las actividades de asistencia técnica relacionada  con el comercio que realiza la OMC.  Está 
previsto que ya se podrá consultar esa página cua ndo comience a aplicarse el Plan de asistencia 
técnica para 2007.  Más adelante se proporciona rá más información sobre su contenido, 
funcionamiento y accesibilidad. 
III. PRODUCTOS 
24. Los productos consisten en una serie de activid ades de alta calidad que son realizables y que 
se prevé que tendrán efectos duraderos.  Cada produc to tiene objetivos claram ente definidos.  De este 
modo pueden medirse los resultados, lo que h ace que la evaluación tenga más sentido.  
Las características fundamentales examinadas más arri ba quedan reflejadas en el diseño de los 
productos y las actividades de asistencia técnica y formación conexas, así como en su aplicación.  
Para definir los productos se ha aplicado el criteri o de que cada producto está destinado a satisfacer 
una necesidad diferente y está basado en diferentes niveles de conocimiento de los participantes.  
Dada la distinta índole de las actividades de as istencia técnica y de formación propuestas y los 
objetivos de cada producto, antes de que un particip ante se inscriba en un curso determinado, es 
importante evaluar detenidamente las necesidades de  ese participante y los beneficios que espera 
obtener el país beneficiario. 
25. En líneas generales los productos pueden agruparse en cinco grandes categorías: 
A. Asistencia técnica y formación de ca rácter general relacionadas con la OMC; 
B. Asistencia técnica y formación especializadas y avanzadas; C. Apoyo de instituciones académicas para la  formación y la creación de capacidad:  
un enfoque integrado; 
D. Servicios de asistencia té cnica y formación de apoyo; 
E. Aprendizaje por medios electrónicos 
26. Además de estos productos, existen dos prog ramas principales, el Programa Integrado 
Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP) y el Marc o Integrado (MI) de asistencia técnica relacionada 
con el comercio para los PMA.  Ambos son proceso s o mecanismos para el suministro de asistencia 
técnica, más que productos per se ;  se analizan en el capítulo IV. 
27. En el presente documento se describen las princi pales características de los productos y en los 
anexos figura una enumeración más detallada de las actividades correspondientes.  Se establece una 
distinción entre los productos relacionados con el aprendizaje básico, para los cuales hace falta un 
nivel relativamente bajo de conocim ientos sobre el sistema multilateral de comercio de la OMC, y los 
productos para los que se requieren una formación y conocimientos cada vez más especializados y/o 
avanzados. WT/COMTD/W/151 
Página 10  
 
  A. ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL 
RELACIONADAS CON LA OMC 
28. Esta primera categoría abarca actividades dirigidas a funcionarios públicos con amplias 
responsabilidades generales en cuestiones relativas  a la OMC, que poseen conocimientos básicos 
sobre el sistema multilateral de comercio y que, por  lo tanto, no son especialistas.  También están 
destinadas a funcionarios que han asumido reciente mente responsabilidades en relación con la OMC, 
que no están muy familiarizados con la teoría y la  práctica de las normas y reglamentaciones de la 
Organización y para quienes la participación es un a oportunidad para intercambiar información y 
compartir experiencias.  El principal objetivo es iniciar a los funcionarios en las normas y el funcionamiento de la OMC y/o elevar su nivel ge neral de conocimientos y darles oportunidades para 
mejorar sus aptitudes.  Esta categoría incluye pr incipalmente actividades de formación destinadas a 
ofrecer información general sobre todas las cuestion es relacionadas con la OMC.  Por lo tanto, la 
formación que se brinda en esta categoría es de carácter general y no está destinada a especialistas y/o expertos.  Esta categoría de productos también abarca actividades en las que se abordan temas y 
cuestiones específicos.  La formación está dirigida  a funcionarios no especializados que deseen una 
introducción detallada a esferas conc retas de la labor de la OMC y/o a especialistas o técnicos que 
deban refrescar sus conocimientos básicos sobre temas concretos. 
a) Cursos de política comercial 
29. En 2007 se dictará un total de ocho cursos de po lítica comercial, cuatro en Ginebra y cuatro 
en las regiones;  cada uno dura 12 semanas.  Un tota l de 200 participantes asis ten anualmente a estos 
cursos, que se organizan en Ginebra y sobre el terre no.  Los cursos consisten en una serie de sesiones 
de formación que incluyen exposiciones interactivas , ejercicios, simulaciones, visitas, asistencia a 
reuniones oficiales y mesas redondas sobre la OMC.  Se tratan en ellos todos los Acuerdos y 
cuestiones del programa de trabajo de la OMC.  Su objetivo no es formar a especialistas en las distintas esferas de actividad de la OMC sino más bi en lograr que los participantes lleguen a conocer 
en detalle todas las cuestiones relacionadas con la Organización y desarrollen aptitudes prácticas, así 
como una extensa red de contactos.  Este tipo de formación general tiene una importancia decisiva en 
países en los que los recursos humanos dedi cados al SMC no permiten un alto grado de 
especialización y/o en los que los comités nacional es que coordinan las cuestiones relacionadas con 
la OMC necesitan reforzar los conoc imientos de sus funcionarios.  Los cursos sirven también como 
introducción general para quienes deseen c onvertirse en especialistas más adelante. 
30. Se lleva a cabo un proceso de selección de los pa rticipantes.  Se constituye un comité para 
realizar el proceso de selección, que incluye elem entos tales como los requisitos que deben cumplir 
los candidatos y sus calificaciones, el equilibrio geogr áfico y de género y una cobertura equitativa de 
los países beneficiarios. 
31. Los progresos de los participantes se evalúan durante las actividades de formación utilizando 
distintos métodos, como ejercicios y pruebas de autoev aluación.  Al final de los cursos se evalúa su 
efectividad y eficiencia.  Esta información se tiene en  cuenta en el proceso de elaboración y constante 
mejora de la calidad de los cursos propiamente di chos.  Actualmente se realiza sistemáticamente una 
evaluación a posteriori  en cooperación con la Unid ad de Auditoría de la Cooperación Técnica a fin de 
mejorar la capacidad de la Secretaría de reunir elementos para evaluar las repercusiones de la 
formación en los países beneficiarios. 
i) Cursos de política comercial organizados en Ginebra 
32. Cada año se organizan en la Sede cuatro cursos de política comercial.  Estos cursos 
comprenden una serie de módulos in teractivos con ponencias, ejercici os prácticos y simulaciones que 
abarcan todas las esferas de actividad de la OMC.   También incluyen visitas a otras organizaciones  WT/COMTD/W/151 
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  internacionales cuyo campo de actividad está relaci onado con el comercio, así como la asistencia a 
reuniones de órganos de la OMC.  Las sesiones info rmativas periódicas sobre la labor de la OMC en 
curso y la asistencia a reuniones de la Organización son parte integral de los cursos.  También son 
frecuentes los contactos con expertos de la OMC y de las Misiones y de otras organizaciones 
internacionales.  Además, se alienta a los participan tes a que establezcan contactos con expertos de las 
divisiones pertinentes, mantengan conversaciones so bre cuestiones de interés para sus países con 
expertos en la materia, se preparen para par ticipar en las actividades de formación nacionales y 
regionales con las oficinas regionales del IFCT y est ablezcan relaciones de trabajo con funcionarios 
de la OMC, lo cual facilita el seguimiento una v ez que los funcionarios regresan a sus capitales.  
Se distribuye a los participantes una abundante do cumentación de referencia impresa y/o en formato 
electrónico y se los invita a compartir esta informaci ón con sus colegas a su regreso a sus respectivos 
países. 
33. Por lo que se refiere a los objetivos, se espera que, al finalizar los cursos de política comercial 
organizados en Ginebra, los participantes: 
• tengan un buen conocimiento de todos los aspectos de la OMC, incluidos los 
Acuerdos (transmisión de conocimientos); 
• hayan mejorado su capacidad analítica y de negociación (mejora de aptitudes); 
• hayan aprendido a utilizar eficazmente la información y documentación pertinentes 
sobre cuestiones relacionadas con el comercio (autonomía); 
• hayan reforzado su capacidad para trabajar  en equipo y en un entorno internacional 
(trabajo en equipo); 
• hayan establecido una red de contactos entre ellos y con los instructores/expertos 
(redes) o hayan reforzado la que ya existía. 
34. Los cursos de política comercial son organizados por el IFCT que recurre a expertos de las 
divisiones operacionales y al apoyo especializado de consultores externos.  Se invita regularmente 
como ponentes a representantes de otras organizaciones, en particular el Centro de Comercio 
Internacional (CCI), la Conferencia de las Naci ones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), 
la Organización Mundial de la Propiedad Intelect ual (OMPI) y el Banco Mundial.  Las exposiciones 
sobre las actividades del Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC (ACWL) y de la Agencia 
de Cooperación y de Información para el Comercio Internacional (AITIC) también son parte habitual 
del programa. 
35. Pueden participar en los cursos de política come rcial funcionarios de los países en desarrollo 
y los PMA, las economías en transición y los paí ses en proceso de adhesión.  Las invitaciones se 
envían con mucha antelación a través de las Misiones pe rmanentes y, en el caso de los no residentes, a 
través de un centro nacional de información.  Se seleccionan entre 25 y 30 participantes para cada 
curso.  Los participantes son, por lo general, aunque no necesariamente, funcionarios del Ministerio 
de Comercio.  De hecho, se recomienda encarecid amente a los beneficiarios que den la oportunidad 
de participar en estos cursos y en otras actividad es a los funcionarios de otros ministerios que se 
ocupen de asuntos comerciales.  Con el proceso de selección se trata de la participación equitativa de 
los países que reúnen las condiciones en un ciclo de  seis cursos:  cuatro en inglés, uno en francés y 
uno en español.  En 2007 se dictarán en Ginebra los cursos siguientes2: 
                                                      
2 Fechas provisionales. 
 WT/COMTD/W/151 
Página 12  
 
  • los cursos trigésimo noveno y cuadragésimo de política comercial para funcionarios 
de lengua inglesa, que se realizarán simultá neamente del 15 de enero al 5 de abril 
de 2007; 
• el cuadragésimo primer curso de políti ca comercial para funcionarios de lengua 
francesa, que se realizará del 30 de abril al 20 de julio de 2007;  y 
• el cuadragésimo segundo curso de política co mercial para funcio narios de lengua 
inglesa, que se realizará del 17 de septiembre al 7 de diciembre de 2007. 
36. En los métodos de formación se hace hincapié en el aprendizaje interactivo, los ejercicios de 
simulación, los ejercicios prácticos, el estudio de casos, las mesas redondas y los debates.  Se está 
consolidando el material de formación normaliza do, que incluye la documentación de base, ayudas 
visuales, ejercicios, simulaciones y documentos de referencia. 
37. Los gastos de los cursos de política comercial organizados en Ginebra, incluidas las becas 
concedidas a los participantes para los gastos de viaje, alojamiento y seguros se sufragan con cargo al 
presupuesto ordinario de la OMC. 
ii) Cursos regionales de política comercial 
38. Los cursos regionales de política comercial se ba san en el mismo modelo que los cursos de 
política comercial realizados en Ginebra, y se organizan en colaboración con una institución de 
enseñanza superior en distintas regiones del mundo.  Pa rticipan en ellos funcionarios públicos de cada 
región;  los cursos regionales se adaptan a las carac terísticas de las regiones en lo que respecta al 
número de participantes de cada país.  Estos cursos  los dictan conjuntamente funcionarios de la 
Secretaría de la OMC y académicos y especialistas en política comercial de las regiones.  Los conocimientos especializados de la OMC y lo s regionales se complementan mutuamente de 
manera natural, lo que hace que este tipo de formación sea amplia y adaptada a las necesidades 
locales.  Los conferencistas de la OMC dan exp licaciones autorizadas sobre las disposiciones de 
la OMC y el funcionamiento de la institución, y los especialistas de la región dan conferencias y 
dirigen debates prestando especial atención a los tem as de interés regional.  Este enfoque conjunto 
confiere a la formación una pertinencia y un cont exto regionales que son propios de los cursos 
regionales de política comercial. 
39. Si bien los objetivos principales de los cursos  regionales de política comercial y de los cursos 
de Ginebra son los mismos, y ambas actividades o frecen oportunidades de formación similares, se 
espera que los cursos regionales contribuyan también a: 
• establecer a nivel regional asociaciones in stitucionales para la realización de 
actividades de creación de capacidad; 
• dar al curso una pertinencia y orientación regionales;  y 
• promover el establecimiento de redes entre las instituciones de enseñanza superior y 
sus miembros. 
40. Conjuntamente con cada curso regional de política comercial, se organiza un taller 
preparatorio de tres días para los representantes del mundo académico y los especialistas en comercio 
que dictan el curso en forma conjunta.  En los ta lleres se proporciona inform ación detallada sobre los 
objetivos de los cursos regionales de política co mercial, así como la oportunidad de reuniones 
bilaterales con instructores de la OMC, y tambié n información actualizada sobre la situación de la 
labor en curso en la OMC e intercambios sobre actividades de investigación.  Los talleres forman  WT/COMTD/W/151 
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  parte integrante de los cursos regionales de política comercial, ya que permiten afianzar las 
asociaciones institucionales, proporcionan un marc o para las ponencias conjuntas y facilitan la 
creación de redes académicas. 
41. Por definición, las asociaciones instituciona les no pueden establecerse con más de una 
institución de una región a la vez, pero los conf erenciantes proceden de instituciones de enseñanza 
superior y de otras entidades de toda la región.  Por consiguiente, se establecen vínculos con la 
comunidad académica o se refuerzan los ya existentes como parte de un enfoque integrado encaminado a la creación de una capacidad sostenible. 
42. Las asociaciones entre las instituciones regional es y el IFCT evolucionan con el tiempo y los 
cursos regionales de política comercial se consid eran la primera etapa del proyecto (véase la 
sección III C b), la segunda etapa del seguimiento de los cursos regionales de política comercial). 
43. Está previsto que en 2007 se organicen cuatro cursos regionales de política comercial, dos de 
los cuales se llevarán a cabo c on nuevas instituciones asociadas: 
• para países africanos de lengua inglesa; 
• para países africanos de lengua francesa; 
• para Asia y el Pacífico;  y 
• para América Latina. 
44. Después de los tres cursos regionales de políti ca comercial realizados en asociación con la 
Universidad Mohammed V-Souissi de Rabat, Ma rruecos y con la Universidad de Hong Kong 
(2004 a 2006), estas asociaciones pasarán a la se gunda etapa en 2007.  En consecuencia, la OMC 
establecerá nuevas asociaciones con instituciones de educación superior en ambas regiones. 
45. Para la región del Caribe, en lugar de un cu rso regional de política comercial, se llevará a 
cabo en 2007 una actividad destinada a consolidar la  capacidad creada gracias a los cursos regionales 
de política comercial de los últimos tres años.  En vista del gran interés de los gobiernos de la región 
del Caribe en los cursos regionales de política come rcial, pero teniendo en cuenta las exigencias que 
dichos cursos imponen a los limitados recursos hum anos de los gobiernos, en 2007 se impartirán 
cursillos de consolidación para los participantes en los cursos de política comercial de tres meses ya 
organizados en la región.  Este enfoque da continuidad a los objetivos de esos cursos regionales, a 
saber, ampliar los conocimientos sobre la OMC de lo s funcionarios públicos de las regiones y mejorar 
la capacidad institucional de las universidades asoci adas para proporcionar formación relacionada con 
la OMC de forma compatible con las condiciones de  la región en materia de recursos humanos.  
Los cursos regionales de política comercial volverán a dictarse en la región del Caribe tras un período 
de consolidación.  El curso de consolidación será de cuatro semanas y se dictará dos veces 
durante 2007.  Comprenderá cuatro módulos, de  una semana de duración cada uno, para tratar 
cuestiones importantes para esa región con mayor pr ofundidad que en los cursos regionales de política 
comercial.  La formación incluirá el estudio de casos de actualidad y la participación interactiva.  
Los cursos se organizarán en asociación con la Universidad de las Indias Occidentales y contarán con la participación activa de ponentes de la región en la  planificación y preparación de la formación y en 
la formación propiamente dicha. 
46. Con respecto a las regiones aún no abarcadas, como los países árabes y del Medio Oriente, 
Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáu caso, se entablarán conversaciones con representantes 
de esas regiones con miras a determinar un calenda rio adecuado para la organización de cursos 
regionales de política comercial. WT/COMTD/W/151 
Página 14  
 
  47. Los gastos de organización de los cursos regi onales de política comercial, incluidas las becas 
concedidas a los participantes para gastos de viaj e, alojamiento y seguros se cubren con cargo a los 
fondos fiduciarios. 
b) Cursos de introducción 
48. El objetivo principal de los cursos de introd ucción que se realizan en Ginebra es difundir 
información general sobre la OMC, sus normas y disciplinas fundamentales y su funcionamiento.  
Por lo general, los cursos duran tres semanas y se lle van a cabo en la Sede.  Las sesiones informativas 
sobre la evolución general de las actividades de la OMC son parte integrante de los cursos.  
La dimensión de desarrollo es un importante módul o del programa de los cursos de introducción.  
Los representantes del CCI, la UNCTAD, la OMPI  y el Banco Mundial participan a menudo.  
Las exposiciones sobre las actividades del Centro de  Asesoría Legal en Asuntos de la OMC (ACWL) 
y de la Agencia de Cooperación y de Información para el Comercio Internacional (AITIC) también 
son parte habitual del programa. 
49. En relación con los objetivos, se espera que al  finalizar los cursos los participantes: 
• tengan un buen conocimiento de todos los aspectos de la OMC, incluidos los 
Acuerdos (transmisión de conocimientos); 
• hayan mejorado su capacidad analítica y de negociación (mejora de aptitudes); 
• hayan aprendido a utilizar eficazmente la  información y documentación pertinentes 
sobre cuestiones relacionadas con el comercio (autonomía); 
• hayan reforzado su capacidad para trabajar  en equipo y en un entorno internacional 
(trabajo en equipo); 
• hayan establecido una red de contactos entre ellos y con los instructores/expertos 
(redes) o hayan reforzado la que ya existía. 
50. Los cursos de introducción son organizados por el IFCT en colaboración con expertos de las 
divisiones operacionales.  También se puede invitar como ponentes a representantes de otras organizaciones que desarrollan sus actividades en la  esfera de que se trate a que colaboren en la 
formación. 
51. Los funcionarios de PMA pueden participar en los dos cursos de introducción que se 
organizan anualmente. 
52. En los métodos de formación se hace hincapié en  el aprendizaje interactivo, los ejercicios 
prácticos y los estudios de caso.  Se realizan ejer cicios destinados a transmitir conocimientos a los 
participantes. 
 En 2007 se llevarán a cabo en Ginebra los cursos siguientes
3: 
• Undécimo curso de introducción para funci onarios de PMA de lengua francesa, que 
se realizará del 4 al 22 de junio de 2007;  y 
• Duodécimo curso de introducción para func ionarios de PMA de lengua inglesa, que 
se realizará del 12 al 30 de noviembre de 2007. 
                                                      
3 Fechas provisionales.  WT/COMTD/W/151 
 Página 15 
 
 
  53. Los gastos de organización de los cursos de in troducción, incluidas las becas concedidas a los 
participantes para gastos de viaje, alojamie nto y seguro, se sufragan con cargo al presupuesto 
ordinario. 
c) Cursos temáticos organizados en Ginebra 
54. Los cursos temáticos organizados en Ginebra se centran en un tema o un conjunto de temas 
relacionados con la OMC y normalmente tienen una duración de una o dos semanas.  Las sesiones 
informativas sobre los progresos de la OMC en re lación con los temas abarcados son parte integrante 
de estos cursos.  En los métodos de formación utilizados se hace hincapié en el aprendizaje 
interactivo, los ejercicios prácticos, el estudio de  casos y los debates.  Se utilizan con frecuencia 
ejercicios de simulación para dar a los particip antes la oportunidad de reforzar sus aptitudes. 
55. En cuanto a los objetivos, se espera que al finalizar los cursos los participantes: 
• hayan reforzado sus conocimie ntos teóricos sobre los te mas relacionados con la OMC 
que se hayan abordado específicamente durante el curso (transmisión de 
conocimientos); 
• hayan reforzado sus aptitudes relacionadas con los temas tratados (mejora de 
aptitudes); 
• se sientan en mejores condiciones de participar activamente en la labor de la OMC 
relacionada con los temas tratados (confianza); 
• hayan reforzado su capacidad para trabajar  en equipo y en un entorno internacional 
(trabajo en equipo); 
• hayan establecido una red de contactos entre ellos y con los instructores/expertos 
(redes) o hayan reforzado la que ya existía. 
56. Los cursos temáticos son organizados por el  IFCT en colaboración con expertos de las 
divisiones operacionales y, en algunas ocasiones, con el apoyo ad hoc  de consultores o profesores 
externos.  También se puede invitar como pone ntes a delegados residentes en Ginebra y a 
representantes de otras organizaciones que desarrollan  sus actividades en la esfera de que se trate a 
que colaboren en la formación. 
57. Los funcionarios de los países en desarrollo y de los PMA, de las economías en transición y 
de los países en proceso de adhesión pueden participar en los cursos temáticos.  También se invita a 
funcionarios de países desarrolla dos a participar en los cursos temáticos sobre procedimientos y 
normas de solución de diferencias, organizados de  conformidad con el párrafo 3 del artículo 27 
del ESD. 
58. A reserva de confirmación, en 2007 se tratarán lo s siguientes temas:  solución de diferencias 
(tres cursos de una semana de duración) y negocia ciones comerciales (un cu rso de dos semanas de 
duración). 
59. Para 2007 están previstos los siguientes cursos temáticos en Ginebra4: 
• decimoséptimo curso (temático) sobre soluci ón de diferencias para  funcionarios de 
lengua inglesa, que se realizará del 16 al 20 de abril de 2007; 
                                                      
4 Fechas provisionales. WT/COMTD/W/151 
Página 16  
 
  • decimoctavo curso (temático) sobre soluci ón de diferencias para funcionarios de 
lengua inglesa, que se realizará del 21 al 25 de mayo de 2007; 
• sexto curso (temático) sobre negociaciones comerciales
5 para funcionarios de lengua 
inglesa, que se realizará del 2 al 13 de julio de 2007; 
• decimonoveno curso (temático) sobre solución de diferencias para funcionarios de 
lengua española, que se realizará de l 1° al 5 de octubre de 2007. 
60. Los gastos de organización de los cursos temá ticos que se dictan en Ginebra se sufragan con 
cargo al presupuesto ordinario.  En el caso de los cu rsos sobre solución de diferencias, la participación 
de un número limitado de países en desarrollo, in cluidos los PMA, se financia con cargo al 
presupuesto ordinario, mientras que los dem ás participantes pagan sus propios gastos. 
d) Cursillos regionales y subreg ionales de política comercial 
61. Un componente cada vez más importante del Plan  consiste en cursillos de política comercial 
(que pueden durar de una a tres semanas), propuestos bien por la OMC, bien como parte de acuerdos 
de asociación6 con otras organizaciones e instituciones o con secretarías regionales o subregionales, y 
que se dictan sobre el terreno. 
62. La OMC tomará la iniciativa en la organizaci ón de cursillos de política comercial de tres 
semanas en las regiones en las que no se organizan cursos regionales de política comercial.  Estos 
cursillos por lo general ofrecen formación básica e información a nivel regional y/o subregional.  
Se establecerán asociaciones con otros organismos para  la preparación y realización de estos cursillos. 
63. Los demás cursillos de política comercial, que pueden ser de carácter general o específico, 
son propuestos principalmente por instituciones asociadas, con contribuciones de expertos de 
la OMC.  Las ventajas de la cooperación con los or ganismos asociados son múltiples, ya que dichos 
organismos no sólo se encargan con frecuencia de la  totalidad (o parte) de la labor logística y 
administrativa que conlleva la organización de dich as actividades, al igual que de una parte de los 
costos, sino que además mejoran la calidad de los cursos dando a la dimensión regional más 
importancia de la que podría  darle la OMC.  Se aprovechan los recursos locales, con inclusión de los 
funcionarios que han asistido a los cursos regiona les de política comercial.  Como se explica más 
detenidamente en el capítulo V, estos cursillos de  política comercial se imparten en casi todas las 
regiones conjuntamente con asociados locales.  Al gunos de éstos tienen a su disposición centros 
regionales de formación que les permiten ofrecer instalaciones locales para las actividades.  Esta 
cooperación se está institucionalizando cada vez más.  La experiencia ha demostrado que, para que la 
cooperación con los asociados sea eficaz y para que lo s participantes se sientan más identificados con 
estos programas, compartir los costos de las activ idades y colaborar en la preparación logística y 
administrativa son condiciones sine qua non .  Sin esa cooperación práctica, no es posible asegurar la 
organización de estos cursos. 
64. Además, a la luz de las negociaciones del PDD, se propone organizar en cada región un 
programa especializado de una semana de duraci ón destinado a funcionarios de alto nivel y 
responsables de la adopción de decisiones, que se ce ntrará especialmente en cuestiones de actualidad 
relativas a esas negociaciones.  En la sección B se proporciona más información sobre este programa 
de formación avanzada, y por ende especializada. 
                                                      
5 Tema por confirmar. 
 
6 Véase un debate mas detallado sobre las asociaciones en el capítulo V. 
  WT/COMTD/W/151 
 Página 17 
 
 
  65. Todos los costos de estos cursos que corr espondan a la OMC se sufragarán con cargo a los 
fondos fiduciarios o al presupuesto ordinario. 
B. FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADAS Y AVANZADAS 
66. Esta categoría de productos comprende activid ades sobre temas y cu estiones específicos.  
La formación está destinada a los iniciados y a los especialistas/técnicos.  Dichas actividades incluyen 
seminarios y talleres nacionales y/o regionales,  al igual que cursos especializados, y pueden 
organizarse en Ginebra o sobre el terreno.  Dada su especificidad, los perfiles de los participantes deben tener relación con los temas que se tratan en  cada actividad de formación.  Los criterios de 
participación se indican claramente en la invitaci ón y generalmente se lleva  a cabo un proceso de 
selección, que es automático en el caso de los curs os organizados en Ginebra.   Esta categoría incluye 
otros productos de carácter específico, como misi ones técnicas y talleres, así como programas 
especialmente destinados a expertos y deleg aciones de visita en Ginebra y asesoramiento 
proporcionado por la Secretaría en áreas concretas.   En lugar de ofrecer información básica, estas 
actividades están dirigidas cada v ez más a especialistas y asignan más importancia a la formación 
cualitativa y en profundidad, a fin de mejorar aptitud es que tengan una utilidad pr áctica directa para la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC y la observanc ia de derechos y obligaciones.  Esto también 
puede significar que algunos cursos  tengan una duración más prolongada  a fin de disponer de tiempo 
suficiente para realizar ejercicios de simulaci ón y para la autoformación, con ejemplos prácticos 
relacionados con la (sub)región.  A menudo los curs os consisten en actividades de seguimiento o 
están diseñados para que se les dé seguimiento en niveles superiores de aprendizaje. 
a) Cursos especializados organizados en Ginebra 
67. Los cursos especializados organizados en Gine bra que tratan de un tema o un conjunto de 
temas relacionados con la OMC, normalmente tienen una duración de dos semanas.  Las sesiones 
informativas sobre el progreso de la labor de la OMC en las esferas abarcadas son parte integrante de 
estos cursos.  En los métodos de formación se hace hincapié en el aprend izaje interactivo, los 
ejercicios prácticos, el estudio de casos y los deba tes.  Se utilizan con frecuencia ejercicios de 
simulación para dar a los participantes la  oportunidad de reforzar sus aptitudes. 
68. En relación con los objetivos, se espera que al  finalizar los cursos los participantes: 
• hayan reforzado sus conocimie ntos teóricos sobre los te mas relacionados con la OMC 
que se hayan abordado específicamente durante el curso (transmisión de 
conocimientos); 
• hayan reforzado sus aptitudes relacionadas con los temas tratados (mejora de 
aptitudes); 
• se sientan en mejores condiciones de participar activamente en la labor de la OMC 
relacionada con los temas tratados (confianza); 
• hayan reforzado su capacidad para trabajar  en equipo y en un entorno internacional 
(trabajo en equipo); 
• hayan establecido una red de contactos entre ellos y con los instructores/expertos 
(red) o hayan reforzado la que ya existía. 
69. Los cursos especializados son organizados por el IFCT en colaboración con expertos de las 
divisiones operacionales y, en algunas ocasiones, con la ayuda ad hoc  de consultores o profesores 
externos.  También se puede invitar como pone ntes a delegados residentes en Ginebra y a WT/COMTD/W/151 
Página 18  
 
  representantes de otras organizaciones que desarrollan las actividades en la esfera de que se trate a 
que colaboren en la formación. 
70. Los funcionarios de los países en desarrollo y de los PMA, de las economías en transición y 
de los países en proceso de adhesión pueden participar en los cursos especializados. 
71. En 2007 se organizarán en Ginebra un curso s obre medidas sanitarias y fitosanitarias y una 
"actividad de seguimiento" sobre el mismo tema. 
72. El calendario previsto para 2007
7 es el siguiente: 
• Tercer curso especializado sobre medidas sanitarias y fitosanitarias8 para funcionarios 
de lengua francesa, que se realizará del 22 de octubre al 2 de noviembre de 2007. 
• "Actividad de seguimiento" relacionada con el segundo curso especializado sobre 
medidas sanitarias y fitosanitari as (realizada en inglés en 2006). 
73. En el caso de los cursos especializados organi zados en Ginebra, los costos se financian con 
cargo al presupuesto ordinario con la cofinanciación en ocasiones de las organizaciones asociadas que 
actúan en la esfera de que se trate. 
b) Actividades de asistencia técnica a nivel de países 
74. En lo que se refiere a sus objetivos generales,  todas las actividades de asistencia técnica a 
nivel de países contribuirán a crear una capacidad n acional sostenible relacionada con el comercio, de 
modo que mejoren los conocimientos y las aptitudes de  los participantes en las esferas determinadas 
por el país beneficiario.  Además, todas las activid ades de asistencia técnica a nivel de países tendrán 
sus propios objetivos específicos, establecidos en función de las necesidades de los participantes. 
i) Actividades basadas en temas  
75. Las actividades nacionales están centradas en cuestiones que en los seminarios regionales y 
los cursos de política comercial no se tratan con la prioridad y la profundidad requeridas.  Incluyen 
también servicios de consulta sobre política comerc ial, concepto que se analiza detalladamente en una 
nota dirigida al Comité de Comercio y Desarro llo (WT/COMTD/W/117, de 16 de junio de 2003).  
Ocasionalmente, los seminarios que se organizan en los países son de amplio alcance y de carácter general.  Se organizan seminarios y talleres técnic os nacionales como complemento de los cursos de 
política comercial y los seminarios regionales.  Po r consiguiente, al atender la demanda se tendrán 
principalmente en cuenta los temas que no se p udieran abordar eficientemente en las demás 
actividades de formación y asistencia, incluidos los seminarios regionales;  por lo tanto, esa demanda 
no siempre se puede prever.
9  A fin de orientar mejor la asistencia técnica y la formación relacionadas 
con el comercio, será necesario que los beneficiar ios basen sus solicitudes en  una evaluación de sus 
                                                      
7 Fechas provisionales. 
 
8 Tema por confirmar.  Ha habido muestras de interés para organizar cursos similares en las esferas 
siguientes:  regionalismo y obstáculos técnicos al comercio. 
 
9 Para los países en proceso de adhesión, el sumini stro de asistencia técnica a nivel nacional tiene 
importancia crítica.  Las necesidades de asistencia técnica de esos países son específicas y varían según la etapa 
del proceso en que se encuentren.  El tipo de asistencia que la OMC puede ofrecer a estos países es amplia y comprende desde actividades de sensibilización (seminario s, talleres) y la preparación de documentación hasta 
asesoramiento técnico sobre legislación y mecanismos para asegurar su aplicación. 
  WT/COMTD/W/151 
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  necesidades, que han de llevar a cabo ellos mismos , posiblemente con apoyo de la Secretaría.  
Además, sería útil que los países estuvieran en condici ones de indicar la asistencia que ya reciben en 
forma bilateral (por ejemplo, por donantes) o multila teral (por ejemplo, por otros organismos), a fin 
de que puedan evitarse las superposiciones y la OMC pueda proporcionar asistencia especializada. 
76. Las solicitudes de actividades nacionales pueden presentarse en cualquier momento, ya que 
hace falta flexibilidad para correlacionar los recurs os de las divisiones especializadas de la OMC con 
la demanda de los países.  Se informará a los Mi embros por escrito de este nuevo sistema, y se 
explicarán las etapas del procedimiento que ha de seguirse para la realización de actividades de 
asistencia técnica a nivel nacional, conforme a lo expuesto en el presente documento.  Se enviarán 
recordatorios del modo más apropiado y según sea necesario.  Las solic itudes de actividades 
nacionales de asistencia técnica y de formación pue den presentarse a la Secretaría directamente 
(por escrito) o por conducto de los órganos corres pondientes de la OMC.  En consecuencia, esas 
actividades no se enumerarán específicamente en el  Plan sino que se consignarán en una base de 
datos;  además serán administradas por el IFCT.  Su ejecución por la OMC dependerá de varias consideraciones y criterios, incluidos los siguientes: 
• la especificidad de la solicitud y la priori dad/pertinencia de la cuestión para la 
formulación de políticas nacionales y/o las negociaciones comerciales multilaterales; 
• la cuestión de si el tema a que se refiere la solicitud podría tratarse o se ha tratado ya 
en un seminario regional, un curso de form ación anterior a nivel de países, una 
actividad de formación por medios electróni cos o un programa conjunto (por ejemplo, 
el JITAP o el MI); 
• la capacidad de la Secretaría para r ealizar la actividad en cuestión;  y 
• la posibilidad de atender la solicitud por  conducto de un orga nismo y/o un donante 
asociado (es decir, mediante la subcontratación). 
77. Corresponde al país beneficiario asegurarse de  que la solicitud que presente refleje una 
prioridad nacional.  Ello es particularmente im portante, dado que en ocasiones los diferentes 
ministerios piden asistencia directamente a la Secret aría.  Por consiguiente, se insta a los Miembros a 
que dirijan sus solicitudes a la Secretaría por los conductos oficiales establecidos.  Además, es 
necesario mantener un equilibrio geográfico.  Esto si gnifica que la Secretaría se asegurará de que en 
todas las regiones se lleven a cabo actividades a nive l de países en la mism a proporción, dependiendo 
también, lógicamente, de la demanda.  Como los r ecursos de la OMC son limitados, también lo será el 
número de solicitudes de cada país beneficiario que se puedan atender, pero de esta forma, la 
Secretaría estará en mejores condi ciones de adaptar la asistencia técnica a las solicitudes de los 
Miembros a medida que sean iden tificadas.  Este enfoque lógicamen te permitirá que la  asistencia esté 
mejor orientada y sea más pertinente. 
78. La Secretaría está preparada para llevar a cabo el mismo número de actividades a nivel de 
países que en los últimos años, a saber, unas 250, y se han previsto fondos presupuestarios con ese fin.  
Dado el número de posibles beneficiarios, esto re presentaría aproximadamente un promedio estimado 
de dos actividades por país.  Esta cifra es indicativ a, y debería ser posible evitar que no se asignara un 
número desproporcionado de seminarios nacionales al  mismo beneficiario.  No se aplicará el método 
de asignación por orden de recepción de las solicitudes.  Para los PMA se podría a priori  organizar 
hasta tres actividades, en función de las solicitud es concretas de esos países.  Se ha observado que 
ocasionalmente los beneficiarios cancelan o apl azan actividades, algunas veces a último momento y 
con frecuencia sin ninguna explicación, y luego esperan que la Secretaría reprograme esas 
actividades.  Sin embargo, no hay un 'derecho' au tomático a dos o tres actividades, y éstas no puede 
traspasarse de un año al siguiente.  Esa posibilid ad podrá considerarse con carácter excepcional WT/COMTD/W/151 
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  cuando la Secretaría no esté en condiciones de or ganizar una actividad en un año dado, debido, por 
ejemplo, a limitaciones de recursos humanos. 
79. Los seminarios nacionales se asignan principalmen te en función de la demanda, y todas las 
solicitudes se considerarán con seriedad y ecuanim idad.  Los coordinadores regionales del IFCT 
tendrán un papel dinámico y, conjuntamente con lo s beneficiarios, las divisiones pertinentes de 
la OMC y, de ser posible los donantes y otros organi smos, y examinarán el mejor modo de dar curso a 
las solicitudes.  Así pues, se alienta a los Miembros  a que se pongan en contacto con el IFCT y, en 
particular, con los coordinadores regionales, quienes lo s orientarán más en el proceso de tramitación 
de sus solicitudes.  Si la Secretaría no pudiera rea lizar la actividad en un plazo razonable debido, por 
ejemplo, a limitaciones de capacidad, consideraría  y propondría otras opciones posibles en consulta 
con el país beneficiario.  Por ejemplo, la solicitud puede volver a presentarse a uno de los 
organismos/instituciones con los que la OMC tiene ac uerdos de cooperación.  La base de datos sobre 
creación de capacidad comercial de la Orga nización de Cooperación y Desarrollo Económicos 
(OCDE) y la OMC puede servir de guía a este respecto.  En cualquier caso, se dará prioridad a las solicitudes más urgentes, en particular a las que presenten los PMA y las economías pequeñas y 
vulnerables. 
80. Las actividades nacionales en favor de los PMA se sumarían a las actividades de asistencia 
técnica y formación previstas en los programas conjuntos , incluidos el JITAP y el MI, en la medida en 
que no hubiera ninguna superposición.  También cab e señalar que sigue existiendo un cierto número 
de PMA que no han ejercido aún su derecho a solic itar que se organicen seminarios en ellos por 
diferentes motivos, como la falta de información, la falta de capacidad para identificar las necesidades 
y asignarles un orden de prioridad o la falta de me dios para dar acogida a un evento nacional.  
La Secretaría proseguirá sus esfuerzos por asoci ar a todos los PMA a todos los aspectos del Plan. 
81. Las actividades nacionales basadas en temas se financiarán con cargo al presupuesto ordinario 
y a los fondos fiduciarios. 
ii) Asistencia técnica proporcionada en el marco  del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC)  
82. El MEPC es un foro útil para conocer las políti cas y prácticas comerciales de los Miembros y 
para asegurar la transparencia de esas políticas y pr ácticas.  Los exámenes de las políticas comerciales 
de los PMA y los países en desarrollo Miembros  han desempeñado cada vez más una función de 
asistencia técnica y han ayudado a comprender mejor la  estructura de la política comercial establecida 
y su relación con los Acuerdos de la OMC, y cu mplen un papel importante en lo que respecta a "la 
creación de capacidad y la integración".  Los objetivos principales de los exámenes son: 
• aumentar el conocimiento de los Acuerdos de  la OMC en esos países, lo cual ha de 
contribuir a una mejor observancia de los Acuerdos y a una mayor integración de esos 
países en el sistema multilateral de comercio;  y 
• mejorar la interacción de los organism os públicos, también facilitada por los 
exámenes. 
83. El amplio alcance de los informes de la Secret aría sobre las políticas de los Miembros ayuda a 
los gobiernos a advertir posibles deficiencias en su s políticas y determinar en qué sectores concretos 
pueden necesitar asistencia técnica adicional. 
84. Desde el año 2000, el mecanismo de examen  para los PMA y algunos otros países en 
desarrollo comprende un seminario sobre la OMC de dos a cuatro días de duración, destinado a 
funcionarios de esos países, en el que se trata, en  particular, el proceso de examen de las políticas  WT/COMTD/W/151 
 Página 21 
 
 
  comerciales y el papel del comercio en la políti ca económica;  el seminario incluye también una 
exposición de los participantes del país objeto de examen sobre la e xperiencia derivada de las medidas 
de liberalización del comercio y la celebración de mes as redondas.  El informe de la Secretaría para el 
examen de las políticas de los PMA, así como de otros países menos desarrollados, incluye un capítulo sobre las necesidades prioritarias de asisten cia técnica, determinadas en colaboración con el 
Miembro de que se trate, y con el fin de utilizar esta información en el proceso del MI.  En relación 
con los PMA, la Secretaría también colabora estrech amente con el Banco Mundial en lo relativo al 
componente de comercio de los estudios de diagnó stico sobre la integración comercial (EDIC) que 
realiza esta institución;  los exámenes son parte de la preparación de los EDIC.  El IFCT y la División 
de Exámenes de las Políticas Comerciales han ela borado conjuntamente un método para utilizar los 
exámenes de las políticas comerciales en forma más sistemática como herramienta para la evaluación 
de necesidades (véase infra ).  Cada vez más, gracias a la particip ación de funcionarios del IFCT en las 
misiones de examen de las políticas comerciales, se informa a los países en desarrollo y los PMA que 
son objeto de examen sobre la asi stencia técnica relacionada con el  comercio que puede proporcionar 
la Secretaría y se ayuda a esos países a evalua r sus necesidades como base para recibir dicha 
asistencia.  Esas actividades están  asimiladas a las actividades naciona les y los costos se sufragan con 
cargo al presupuesto ordinario y a los fondos fiduciarios. 
iii) Asistencia a los beneficiarios en la evaluación de sus necesidades 
85. Por lo general, se reconoce que la asistencia técnica relaciona da con el comercio que presta 
la OMC puede contribuir con mayor eficacia a la creación de una capacidad duradera si esa asistencia se planifica y organiza tomando como base una ev aluación cuidadosa de las necesidades de los 
Miembros.  A raíz de las deliberaciones celebrad as en el CCD y en el proceso de consultas 
informales, la Secretaría elaboró directrices para la evaluación de las necesidades que los beneficiarios pueden utilizar al evaluar sus propi as necesidades de asistencia técnica y formación 
relacionadas con el comercio (JOB(04)/113) (Anexo 4) , así como una nota interna en la que se indica 
cómo cooperarán el IFCT y la División de Exámenes  de las Políticas Comerciales para incorporar la 
evaluación de las necesidades en el proceso de exam en de esas políticas.  Se recordará con regularidad 
a los beneficiarios la utilidad del proceso de eval uación de necesidades, con lo cual se establecerá una 
sólida base analítica para el suministro de asi stencia técnica relacionada con el comercio. 
86. El objetivo de esas directrices es que los países Miembros las apliquen en el proceso de 
identificación de sus necesidades, teniendo presente que esta tarea incumbe principalmente al país 
beneficiario.  Las directrices propuestas se han ela borado sobre la base de las evaluaciones piloto de 
las necesidades que realizó la Secretaría por medio de estudios documentales.  Las directrices no son 
prescriptivas en modo alguno, y se alienta a los paí ses a adaptarlas a sus propias circunstancias.  
La Secretaría puede ayudar a los beneficiar ios a evaluar sus necesidades facilitando datos e 
información que sean directamente pertinentes. 
87. Además, el nuevo proceso podría conducir a la inclusión de la evaluación de las necesidades 
bien en la exposición de políticas (informe del gobi erno) en la que se esbozan los principios y 
orientaciones fundamentales de las políticas comerciales del país, o bien como anexo al mismo documento.  Queda entendido que cada Miembro decide cómo ha de hacer su exposición.  En algunos 
casos y a efectos de aliviar la carga que recae s obre los Miembros cuya capacidad es limitada, se 
puede contratar a un funcionario de l país objeto de examen en el marco del Programa de pasantías de 
los Países Bajos, para que lleve a cabo la necesaria evaluación de las necesidades de ese Miembro en 
materia de asistencia técnica y formación relaciona das con el comercio.  Una vez que ha concluido 
satisfactoriamente el proceso de evaluación de las necesidades, se planificarán y llevarán a cabo en los planos nacional o regional actividades de asistenci a técnica y formación relacionadas con el comercio 
para los Miembros de que se trate. WT/COMTD/W/151 
Página 22  
 
  iv) Centros de Referencia 
88. Los Centros de Referencia de la OMC son centr os especializados establecidos las más de las 
veces en los países que cumplen los requisitos para se r beneficiarios, que en general están vinculados 
a los Ministerios de Comercio.  En forma excepciona l, se pueden establecer Centros de Referencia en 
las misiones permanentes y/o a nivel de órganos y/u organizaciones regionales.  El objetivo principal 
de establecer Centros de Referencia y reforzarlos es  poner a disposición de funcionarios públicos, la 
prensa, las empresas, los círculos académicos y otros usuarios autorizados más información y 
documentación de la OMC relacionada con el comerc io.  Hay especialistas, es decir, coordinadores, 
adscritos a los Centros de Referencia que ayudan a los usuarios a orientarse cuando consultan la 
documentación técnica y jurídica. 
89. El establecimiento de un Centro de Refere ncia de la OMC comprende los siguientes 
elementos: 
a) En el caso de los PMA, la OMC suministra tres computadoras de alto rendimiento 
conectadas como interfaz con la red de área local del Ministerio, si la hay.  Se cargan más de 50 GB de datos de la OMC publicados en CD y DVD, a los que se puede 
acceder fuera de línea.  Se instalan pr ogramas informáticos y se establecen las 
configuraciones necesarias de Internet y co rreo electrónico para permitir la conexión 
en línea con Internet y el acceso al sitio Web de la OMC. 
b) En el caso de los países que no s on PMA, se proporciona un disco externo que 
contiene 50 GB de datos de la OMC publicados en CD y DVD. 
c) En todos los Centros de Referencia se crea una "biblioteca" local que contiene 
documentos y publicaciones de la OMC, incluidos CD-ROM, DVD y otros 
documentos legibles por máquina. 
d) Se proporciona capacitación práctica sobre la utilización de los programas 
informáticos pertinentes, el acceso a las b ases de datos de la OMC, el navegador, los 
hipervínculos y la utilización del correo electrónico para comunicarse con la OMC. 
90. Los Centros de Referencia dan acceso directo a las bases de datos y a los sitios Web de 
la OMC, tanto públicos como (en el caso de usua rios autorizados) de acceso restringido, como los 
documentos en línea, la Base Integrada de Datos (B ID), las Listas Arancelarias Refundidas (LAR), las 
listas electrónicas sobre servicios, las bases de dato s estadísticos, el texto de los Acuerdos y otros 
documentos oficiales publicados durante las ne gociaciones.  También se facilitan versiones 
electrónicas en CD-ROM y DVD de las publicaciones y del sitio Web de la OMC para el público.  
Los Centros de Referencia no sólo ofrecen a los usuarios información escrita y electrónica, sino que 
los ponen en contacto con especialistas en la OMC, que pueden ayudarlos a entender e interpretar las 
normas y sus repercusiones para el desarrollo y a responder a preguntas sobre cuestiones comerciales 
específicas. 
91. En 2007 el programa de Centros de Referencia se concentrará básicamente en los PMA, las 
pequeñas economías y los beneficiarios del JITAP.  A fin de evitar duplicaciones con el JITAP, la 
asistencia técnica de la OMC relacionada con los Ce ntros de Referencia se coordinará estrechamente 
con los funcionarios del JITAP.  Está previsto  realizar 20 misiones para establecer Centros de 
Referencia de la OMC o para mejorar los existe ntes, que serán financiadas con cargo a los fondos 
fiduciarios.  La principal actividad será capaci tar a los participantes para que puedan utilizar 
eficientemente la conexión en línea a los sitios We b y las bases de datos de la OMC.  Se prestará 
especial atención a la calidad del equipo informático facilitado a los países beneficiarios.  En el caso 
de los PMA, la principal actividad en 2007 será la mejora de los Centros de  Referencia de la OMC  WT/COMTD/W/151 
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  establecidos en 2000 y 2001.  La conexión a Internet se seguirá suministrando mediante la red de 
la SITA10, a menos que pueda utilizarse un proveedor local  de acceso a Internet fiable y a un precio 
razonable.  Además, como se señala en el párrafo 53 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, en 2007 se instalarán otros Centros de Referencia  de la OMC en cooperación con el Centro de 
Comercio Internacional. 
c) Seminarios regionales 
92. Como resultado de los seminarios y talleres regionales, los beneficiarios: 
• habrán adquirido conocimientos  prácticos y una mejor comprensión de los acuerdos y 
las cuestiones objeto de negociación, así como capacidad adecuada para solucionar 
problemas específicos, según sea necesario; 
• habrán intercambiado información y experiencias, y 
• habrán considerado y analizado las dive rsas cuestiones en un contexto regional. 
93. Los seminarios regionales, destinados a funci onarios de las capitales, permiten a la OMC 
llegar a un público homogéneo, que resi de en la región y está interesado en los mismos temas.  Se los 
considera eficaces en función del costo, porque ev identemente sería imposible abordar cada cuestión a 
nivel nacional en cada país.  También facilitan el intercambio de información y experiencias y el 
establecimiento de redes entre los participantes.  Cada vez más, los seminarios regionales limitan el 
tiempo dedicado a las explicaciones básicas y ofrecen una formación más avanzada. 
94. Si bien este enfoque regional es adecuado para  muchos temas relacionados con la OMC, es 
evidente que no lo es en otras esferas en las que  convendría adoptar un enf oque más centrado en los 
países.  A la luz de las observaciones formuladas por los participantes e instructores, especialmente en 
los informes de fin de misión, se propone reducir la frecuencia de los seminari os regionales dedicados 
a temas específicos, en particular los que no son directamente parte de las negociaciones.  
Se considera que un ciclo bienal será suficiente para  la mayoría de los temas, teniendo en cuenta que 
en las actividades de formación organizadas en Gi nebra, y en los cursos regionales de política 
comercial se abordan sistemáticamente todos los acuerdos. 
95. Los seminarios regionales se celebrarán en algunas o en todas las regiones, o a nivel 
subregional si se considerara más práctico.  Las regiones que se abarcarán son: 
• África (en inglés); 
• África (en francés); 
• Países árabes y Oriente Medio; 
• Asia y el Pacífico; 
• el Caribe; 
• Europa Central y Europa Oriental, Asia Central y el Cáucaso, y 
• América Latina. 
                                                     
 
10 (*) Société Internationale de Télécommunications Aéronautiques (SITA) . 
 WT/COMTD/W/151 
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  96. Algunos temas no se tratarán en todas las region es en 2007;  se abordarán en un ciclo de dos 
años, en parte para reducir los costos, en parte para ayudar a aliviar la presión que pesa sobre el 
personal de la OMC, y en parte pa ra reducir la presión sobre los par ticipantes, que tienen una amplia 
gama de actividades de formación para elegir.  Se  dará prioridad a los temas que son objeto de 
negociación, los cuales, en principio, se tratarán en todas las regiones.  En todos los casos, estos temas 
se abordarán en los cursos de política comercial y los cursos regionales de política comercial.  
En algunos casos, es posible que por razones pr ácticas, se organicen seminarios regionales o 
subregionales que no estén incluidos en el Plan por ejemplo, porque se requieren nuevas explicaciones sobre una cuestión concreta que no podían prever se, o porque hay una masa crítica de solicitudes de 
países que pueden atenderse con mayor eficacia en función del costo or ganizando una actividad 
regional.  Los seminarios regionales abarcan lo s Acuerdos de la Ronda Uruguay y otros temas 
relacionados con la OMC;  el alcance de los tem as que han de tratarse depende fundamentalmente de 
la decisión de los Miembros.  Aunque cada semi nario se estructurará teniendo presentes las 
particularidades del tema de que se trate, se tendrán en  cuenta, en la medida de lo posible, los distintos 
niveles de conocimiento y grados de especializ ación.  En algunos casos los seminarios estarán 
destinados a expertos y "técnicos" que poseen c onocimientos muy especializados, por ejemplo, en 
materia de normas, solución de diferencias, acceso a los mercados, medidas sanitarias y fitosanitarias 
y obstáculos técnicos al comercio. 
97. En la carta de invitación se especificará siem pre el nivel de conocim ientos especializados 
requerido (del grupo al que se invita a participar),  y los beneficiarios ti enen la responsabilidad 
principal de asegurarse de que sus representant es tengan el nivel adecuado de conocimientos y 
competencia.  Como se señala más arriba, es posib le que además haya un proceso de selección para 
algunas actividades según la modalidad de éstas.  Se ofrecerán cada vez más cursos por medios 
electrónicos como introducción a los cursos en los que se requiere la presencia física de los 
participantes para asegurar de  esa manera que los niveles de  conocimiento sean homogéneos.  
En cuanto a la cuestión de verificar los conocimie ntos adquiridos al finalizar los seminarios, es cada 
vez más frecuente que se incluyan ejercicios de autoevaluación y/o simulaciones como parte de la 
formación, lo que, en cierta medida, permite a los participantes determinar si han asimilado 
plenamente la información.  También se pedirá a lo s participantes que indiquen cómo aplicarán los 
conocimientos adquiridos en su labor y sus funciones habituales.  Se consider arán distintas formas de 
asegurar el seguimiento de los cursos. 
98. Los seminarios que se organizarán a nivel regional abarcarán las siguientes esferas: 
i) Agricultura; 
ii) Solución de diferencias; 
iii) Contratación pública (Acuerdo plurilateral); 
iv) Acceso a los mercados para los productos no agrícolas; 
v) Acuerdos comerciales regionales; 
vi) Normas (antidumping, subvenciones y de rechos compensatorios, salvaguardias y 
comercio de Estado); 
vii) Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF); 
viii) Negociaciones sobre servicios y AGCS; 
ix) Obstáculos técnicos al comercio (OTC);  WT/COMTD/W/151 
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  x) Comercio y desarrollo, con inclusión del tr ato especial y diferenciado y las pequeñas 
economías; 
xi) Comercio y medio ambiente; 
xii) Facilitación del comercio;  y 
xiii) Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio 
(ADPIC) (por ejemplo, indicaciones geográficas, ADPIC y salud pública, 
biotecnología/conocimientos tradici onales/biodiversidad, observancia). 
99. En el programa de trabajo que se propone sobre al gunas cuestiones, en particular las relativas 
al PDD, se tiene en cuenta la D ecisión adoptada por el Consejo Genera l el 1º de agosto de 2004, así 
como el resultado de la Conferencia Ministerial de Hong Kong de diciembr e de 2005.  Se prestará 
especial atención a la facilitación del comercio -cu estión respecto de la cual en la Decisión del 
Consejo General se hace referencia explícitamente a la asistencia técnica que se ha de prestar- así como a la agricultura, al acceso a los mercados para los productos no agrícolas y a los servicios.  
La Declaración Ministerial de Hong Kong contiene un mandato particularmente enérgico sobre la 
creación de capacidad y la asistencia técnica en la esfe ra de la facilitación del comercio.  No obstante, 
en vista de la suspensión de las negociaciones, el programa que se llevará a cabo en esta esfera será 
similar al de 2006.  El programa más ambicioso en materia de facilitación del comercio para la etapa 
de aplicación, como está previsto en el párrafo  6 del Anexo E, dependerá del adelanto de las 
negociaciones. 
100. También hay otros productos que podrían suminist rarse junto con los seminarios regionales, 
los cursos de política comercial y los cursos regiona les de política comercial, incluidos los destinados 
a ayudar a los negociadores comerciales en el proceso  de negociación formal e informal, a nivel tanto 
bilateral como multilateral.  La OMC y otros orga nismos han elaborado, con la colaboración de 
medios instituciones académicos y organismos re gionales o internacionales algunos de los productos 
propuestos, por ejemplo, la Base Integrada de Datos (BID) y la Base de Datos sobre las Listas Arancelarias Refundidas (LAR), con aplicaciones informá ticas que permiten la extracción, el análisis 
y la utilización de los datos:  la función de análisis  de la BID por Internet, la BID en CD-ROM y los 
instrumentos para la obtención de informes de la BI D y el "Juego de instrumentos para negociadores y 
capacitación" para la preparación y el análisis de listas de ofertas y peticiones y la comparación, análisis y preparación de propuestas relativas a las disciplinas de la OMC. 
101. En cuanto al lugar de celebración de los se minarios regionales, esa decisión se adoptará, 
como en ocasiones anteriores, en consulta entre la Secretaría y los Miembros, para asegurar una 
distribución geográfica razonable de las actividades,  teniendo en cuenta asimismo consideraciones de 
orden práctico (facilidad de acceso, instalaciones pa ra conferencias, seguridad, etc.).  En esas 
consultas participarían los coordinadores regionale s del IFCT, la división operacional encargada de 
realizar las actividades y los países de las regiones en que éstas tendrían lugar.  En los casos en que 
sea apropiado, las actividades también pueden ser acogidas por una institución asociada, como un 
banco regional de desarrollo, un centro de formación o una secretaría regional;  en tal caso, la 
institución asociada decide el lugar de celebración. 
102. En el Plan se detallan otros productos de as istencia técnica y formación que también se 
suministrarán a nivel regional.  En total, hay unos 20 temas específicos que se abordarán a nivel 
regional.  El total de seminarios regionales previs tos a que se hace referencia  en el párrafo 68 sería 
próximo a 70.  Estos seminarios se financiarán con cargo a fondos fiduciarios y el presupuesto 
ordinario. WT/COMTD/W/151 
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  d) Programa de formación avanzada para func ionarios públicos de categoría superior 
103. Se propone organizar en cada región un progra ma avanzado de formación sobre el PDD, de 
una semana de duración, para altos funcionarios  y encargados de la adopción de decisiones que 
residen en las capitales.  El objetivo principal del curso avanzado es informar a los responsables de la 
adopción de decisiones a nivel nacional de las cuesti ones más importantes del PDD y reforzar su base 
de conocimientos para que estén en mejores condiciones de participar plenamente en las 
negociaciones.  En estos programas se examinarán la s cuestiones fundamentales  de las negociaciones, 
a fin de informar a los beneficiarios de la situaci ón y/o el resultado de las negociaciones y las posibles 
repercusiones a nivel nacional.  Se tiene la intención de ejecutar estos programas en estrecha 
colaboración con las instituciones asociadas en las di versas regiones.  Los costos se sufragarán con 
cargo a los fondos fiduciarios. 
e) Curso intensivo sobre técnicas de negociación comercial 
104. Además del curso temático sobre negociaciones comerciales que se dicta anualmente en 
Ginebra, la OMC organiza un curso intensivo sobre técnicas de negociación comercial, cuyo objetivo 
es que los participantes adquieran las aptitudes y conocimientos teóricos y prácticos sobre las 
estrategias y las tácticas necesarias para llevar a cabo las negociaciones, así como las técnicas de 
análisis sistemático de las decisiones para el se guimiento y la gestión de l proceso de negociación. 
105. Este curso contribuye directamente al l ogro de los objetivos del PDD, mejorando, 
profundizando y reforzando los conocimientos de los participantes sobre las negociaciones, en 
particular el Paquete de Julio de 2004 y las deci siones que figuran en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  El contenido básico del curso incluye todas las etapas de las negociaciones comerciales, 
desde la etapa de las consultas hasta las negociaci ones en sí, que entrañan concesiones mutuas reales. 
106. El curso proporciona instrucciones para la planificación previa a las negociaciones, 
estrategias y tácticas eficaces de negociación y la  gestión del proceso de negociación que produzca 
resultados que beneficien a todas l as partes.  En estas actividades se  adoptan diversos enfoques, el 
análisis teórico de las negociaciones actuales y la s anteriores y el fortalecimiento de aptitudes y 
técnicas hasta los ejercicios de simulación, los est udios de casos y la utilización de datos extraídos de 
las bases de datos existentes. 
107. Los cursos intensivos sobre técn icas de negociación comercial est án destinados a funcionarios 
que conocen bien los Acuerdos de la OMC y que  actuarán como negociadores en nombre de sus 
gobiernos en negociaciones comerciales regionales o internacionales.  Los costos se sufragarán con 
cargo a los fondos fiduciarios. 
f) Actividades de divulgación destinadas a parlamentarios y a la sociedad civil 
108. Las actividades de divulgación destinadas a parlamen tarios y a la sociedad civil son parte de 
la estrategia general adoptada por la OMC para ayud ar a los legisladores y lo s representantes de la 
sociedad civil a comprender mejor las disposiciones de la Declaración Ministerial de Doha y seguir las negociaciones del PDD.  Asimismo, son una respuesta a los llamamientos hechos en la 
Declaración, para que se aumente la transparenci a de las actividades de la OMC y se mejore el 
diálogo con el público.  Las actividades de divulgaci ón se basan en la demanda  y consisten en talleres 
organizados en los países en respuesta a las solicitudes de los Miembros de la OMC (que se mencionan en otra sección) y talleres regionale s organizados conjuntamente con instituciones 
asociadas en ciertas regiones.  Los preparativos para  los seminarios regionales se realizan en estrecha 
cooperación con los Miembros y el país anfitrión.  Dada la limitada capacidad de la Secretaría, el 
número de actividades regionales de divulgación no se rá superior a seis y el número de actividades 
nacionales dependerá de la demanda .  La inclusión y realización de actividades de divulgación en el  WT/COMTD/W/151 
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  plan de asistencia técnica y formación seguirá form ando parte del proceso de examen que se realiza 
en el marco del CCD, a fin de asegurar que las actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad se sigan centrando en las prioridades fund amentales indicadas por los países en desarrollo 
Miembros y estén en consonancia con el mandato11 que figura en la Declaración Ministerial de Doha 
y el Paquete de Julio de 2004. 
109. Los talleres regionales pueden ser de nivel introductorio o de carácter práctico.  
Son interactivos y las exposiciones van acompañadas  siempre de material escrito y documentación de 
referencia.  Además, por estar organizados y fina nciados conjuntamente con instituciones asociadas, 
permiten un intercambio fecundo de id eas.  Los gobiernos de los distintos países anfitriones reciben 
información sobre estos talleres y participan en el proceso preparatorio y habitualmente se los invita a 
aportar su contribución. 
110. Los objetivos de los talleres regionales son: 
• promover un mayor conocimiento del sistema multilateral de comercio SMC y 
fomentar el interés al respecto; 
• informar a los parlamentarios y a los repr esentantes de la sociedad civil sobre el 
funcionamiento básico de la OMC, las cuestiones fundamentales del programa de 
comercio internacional y la situación del PDD;  y 
• fomentar el diálogo y el intercambio de opiniones entre los parlamentarios y los 
representantes de la sociedad civil sobre cuestiones relacionadas con el comercio y 
con el desarrollo que sean de particular importancia en sus respectivas regiones. 
111. En los talleres regionales, los participant es reciben una introducción básica al sistema 
multilateral de comercio que abarca sus antecedentes, estructura, funciones, principios, composición y 
procedimientos de funcionamiento.  También se les suministra información sobre las actividades de la 
Secretaría de la OMC y los procedimientos de a dopción de decisiones de la Organización.  Se les 
proporciona asimismo información sobre los Acuerdos básicos de la OMC y sobre la situación de las 
negociaciones del PDD.  Se pretende también que los talleres regionales se ocupen de cuestiones de 
especial interés para la región/grupo;  a este respect o, se invita regularmente a conferencistas de la 
región y a representantes de organizaciones internac ionales y regionales a que expongan sus ideas en 
los talleres.  En los talleres se alienta a los parlamen tarios y a los representantes de la sociedad civil a 
reflexionar sobre el papel que desempeñan unos y otros en los procesos multilaterales y sobre la 
forma de sensibilizar más a los parlamentarios y al público en general acerca del programa de comercio internacional. 
112. El costo de las actividades de divulgación se sufraga con cargo a los fondos fiduciarios. 
C. APOYO ACADÉMICO PARA LA FORMACIÓN Y LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD:  UN ENFOQUE INTEGRADO 
113.  El IFCT ha iniciado un proceso de estableci miento de asociaciones entre la Secretaría de 
la OMC y las instituciones académicas de los países Miembros relacionadas con la política comercial.  
Esas asociaciones tienen la finalidad de fomentar la creación "conjunta" de capacidad, reforzando al 
mismo tiempo la capacidad de la OMC para impartir formación a los funcionarios de los países, 
desarrollar los recursos institucionales y humanos ne cesarios para ofrecer esa formación en los países 
en desarrollo, contribuir a la elaboración de planes de estudio relacionados con la OMC en 
                                                     
 
11 Párrafos 38 a 41 de la Declaración Ministerial de Doha. 
 WT/COMTD/W/151 
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  instituciones de enseñanza superior y fomentar activ idades de investigación que revistan interés para 
la OMC con objeto de potenciar la capacidad de negociación nacional y regi onal.  Las mencionadas 
asociaciones se basan en diversas activ idades ya emprendidas por la Secretaría de la OMC.  Con el 
tiempo evolucionarán, y los asociados pasarán a tener cada vez más responsabilidad con respecto a 
determinadas actividades. 
114. Este enfoque integrado consta de dos elementos.  En principio, estos elementos pueden ser 
independientes, pero hay sólidos argumentos a fa vor de su integración, a fin de aumentar las 
perspectivas de sostenibilidad.  Los elementos de  este enfoque integrado de las asociaciones con 
instituciones universitarias para la creación de capacidad son: 
a) la capacitación de funcionarios mediante arreglos a nivel regional para dictar cursos 
conjuntamente con académicos y especialistas, 
b) el establecimiento de asociaciones instituci onales en el plano regional y de redes de 
contactos académicos con instituciones de enseñanza superior;  dichas redes pueden 
basarse en diversos elementos: 
i) elaboración de programas de estudio; 
ii) aumento de los conocimientos mediante la formación; 
iii) preparación de material didáctico; 
iv) intercambio de información; 
v) fomento de la investigación conjunta por académicos de países en desarrollo y 
funcionarios de la OMC; 
vi) elaboración de un programa de apoyo a los estudios de doctorado; 
vii) concertación de acuerdos para visitas de corta duración a la OMC de 
académicos con fines de investigación;  y 
viii) mejora del acceso del público a la información relativa a la OMC ofrecida por 
las universidades. 
115. Con miras a hacer un uso eficiente de los recursos y fortalecer las relaciones sinérgicas, 
el IFCT seguirá cooperando con otras organi zaciones internacionales (UNCTAD, CCI, CESPAP, 
CESPAO, CEPA e INTAL (BID)) en la ejecución de actividades conjuntas que combinen objetivos comunes relacionados con la asistencia técnica y creación de capacidad con la participación de instituciones académicas. 
116. Los costos de estas actividades se sufragarán principalmente con cargo a los fondos 
fiduciarios, salvo que se indique otra cosa. 
117. Las actividades orientadas a la creación de asociaciones para la formación y la creación de 
capacidad incluyen lo siguiente: 
a) Cursos regionales de política comercial 
118. Como se señala en la sección A a) ii), los cursos regionales de política comercial son un 
componente esencial para establecer las menciona das asociaciones, y su objetivo principal es  WT/COMTD/W/151 
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  transmitir conocimientos y aumentar la participación local, así como crear capacidad en el plano 
regional. 
b) Seguimiento de los cursos regionales de política comercial 
119. La asociación entre las in stituciones regionales y el IFCT está evolucionando con el tiempo, y 
se considera que los cursos regionales de política come rcial constituyen la primera etapa del proyecto.  
El aumento de la capacidad y los conocimientos  especializados de las instituciones regionales 
asociadas y de la red académica como resultado de  una serie de cursos regionales de política 
comercial, vendría a ser la base para pasar a la segunda etapa;  en esta etapa la institución regional 
asociada asume una mayor responsabilidad del se guimiento de las actividades de formación de 
la OMC en la región.  La Secretaría reduciría su participación y proseguiría la asociación sobre esta 
base.  Su participación debería ser suficiente para  atender necesidades particulares y para permitir que 
las actividades siguieran identificándose con el no mbre de la Organización, quedando en manos de la 
institución asociada la mayoría de lo s aspectos de organización y ejecución. 
120. El plazo para la transición de la primera a la segunda etapa del proyecto va a depender de 
cada institución asociada, ya que el objetivo es ase gurar la sostenibilidad.  Sin embargo, y según la 
experiencia adquirida, es razonable prever que las asociaciones de la primera etapa para organizar 
cursos regionales de política comercial durarán tres años.  Este plazo da tiempo para resolver los 
inevitables problemas que suelen plantearse al prin cipio, y para que las instituciones asociadas se 
concentren cada vez más en el d esarrollo de su propia capacidad a medida que adquieren experiencia 
en la organización de los cursos. 
121. Las actividades de seguimiento pueden incluir el  establecimiento en algunas universidades de 
programas académicos sobre cuestiones relacionadas con la OMC (por ejemplo, una maestría 
multidisciplinaria o un módulo del programa de primer ciclo de estudios superiores o estudios de postgrado.  La OMC también puede apoyar las actividades académicas (por ejemplo, seminarios, programas de formación) que organicen estas unive rsidades asociadas facilitando la participación de 
sus funcionarios como oradores y donando publicaciones. 
122. Otras actividades de seguimiento (o elementos de esas actividad es) pueden ser los siguientes: 
• cursos regionales especializados sobre cuestiones específicas impartidos 
conjuntamente con académicos de la región; 
• participación de funcionarios de la OMC en actos académicos organizados por las 
universidades; 
• mayor utilización de los profesores universitarios de la región como consultores en 
las actividades de asistencia técnica y formación; 
• contribuciones a la formación profesional; 
• actividades de formación en línea;  y 
• elaboración de programas de estudio. 
123. La organización de las actividades de esta segunda etapa estará estrechamente relacionada con 
las medidas que tome la Secretaría de la OMC para reforzar sus vínculos con las comunidades 
académicas de los países en desarrollo. WT/COMTD/W/151 
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  c) Talleres para profesores universitarios sobre cuestiones relativas a la OMC 
124. Periódicamente se organizarán talleres destina dos a consolidar y promover las asociaciones 
con los medios académicos.  Esos talleres son esenciales para mantener una coordinación adecuada y establecer redes de contacto.  En ellos se aborda n diversos componentes de las actividades conjuntas 
de enseñanza e investigación, todo lo cual tiene por  fin acrecentar la capacidad de los Miembros para 
participar eficazmente en la OMC.  Entre los temas que podrían abordarse cabe mencionar las 
investigaciones que se realizan en la OMC y las instituciones académicas de las regiones, la 
formación para la investigación relacionada con el comercio, la elaboración de programas de estudio, 
los intercambios de información, la evaluación de  las actividades conjuntas de enseñanza destinadas a 
funcionarios gubernamentales y la posibilidad de realizar investigaciones conjuntas.  Además, esas 
reuniones permiten que los asociados  universitarios estén al corri ente de la marcha de las 
negociaciones y el programa de trabajo de la OMC;  también sirven como preparación para los cursos 
regionales de política comercial que organice la Secretaría en las regiones. 
125. Los talleres duran tres días y en cada uno de ellos participa un máximo de 30 universitarios 
por región.  La Secretaría se propone organizar dos de estos talleres en 2007, en las regiones en que 
aún no se han organizado cursos re gionales de política comercial. 
d) Programa de apoyo a los estudios de doctorado 
126. El objetivo principal de este programa de apoyo es contribuir a la renovación y ampliación 
continuas de los conocimientos esp ecializados sobre la OMC en l as instituciones académicas de los 
países en desarrollo. 
127. La Secretaría financiará y prestará asistencia a estudiantes de doctorado de países en 
desarrollo para que puedan realizar actividades de i nvestigación en la OMC por períodos de tres a seis 
meses, y les proporcionará orientación/asesoramiento  en estrecha cooperación con los docentes que 
supervisan sus trabajos.  Dado que probablemente este programa sea un medio sumamente eficaz para que jóvenes universitarios realicen  investigaciones sobre temas relacionados con la OMC que revistan 
un interés directo para los gobiernos, el propósito es prestar asistencia a un máximo de 12 estudiantes 
por vez.  En 2007 se asignarán fondos presupuestarios para prestar apoyo a12 estudiantes durante el 
año. 
e) Programa para universitarios visitantes 
128. La Secretaría facilitará las visitas, de una dur ación máxima de seis meses, de universitarios 
que se ocupen de cuestiones relacionadas con la OMC.  Estas visitas les permitirán establecer 
contactos con la Secretaría y en términos más gene rales con los responsables de la formulación de las 
políticas comerciales, así como aumentar al máximo  la pertinencia de su labor para la OMC.  
Los universitarios invitados pagarán sus propios gastos. 
f) Cooperación en el campo de la investigación 
129. El objetivo principal de la cooperación en el campo de la investigación es emprender 
iniciativas conjuntas con universitarios de países en  desarrollo para la investigación de cuestiones 
relacionadas con la OMC.  Esa actividad permitir á incrementar la participación de la comunidad 
académica en investigaciones pertinentes a la OMC, y aumentar la disponibilidad de análisis de 
cuestiones normativas relacionadas con la OMC por re giones y por países.  El costo de los programas 
de investigación previstos para 2007 se sufra gará con cargo al presupuesto ordinario.  WT/COMTD/W/151 
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  g) Programa de difusión de documentos destinado a las universidades 
130. El objetivo principal del programa de difusión de documentos es contribuir a la creación y/o 
mejora de "bibliotecas" sobre la OMC en las univers idades de países en desarrollo para facilitar a los 
estudiantes el acceso a esta información. 
131. La OMC distribuye anualmente una colección de sus publicaciones, en forma impresa y en 
formato electrónico, a grupos de universidades de países en desarrollo.  El costo se sufragará con 
cargo al presupuesto ordinario. 
D. SERVICIOS DE FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA DE APOYO 
132. La Secretaría ha desarrollado una serie de productos y servicios de asistencia técnica 
destinados a ofrecer apoyo general y específico a las delegaciones y a los beneficiarios, tanto sobre el 
terreno como en Ginebra.  Sobre el terreno, esos productos y servicios comprenden el apoyo 
infraestructural prestado a través de los Centros de Referencia, que facilitan el acceso a la información 
relacionada con la OMC y a material de formación en distintos formatos (impresa o electrónica), el suministro de servicios a los países que no tienen representación en Ginebra y el apoyo que se presta en el marco de los exámenes de las políticas comerciales.  También incluye la ayuda prestada en 
Ginebra, por ejemplo por medio de la Semana en Ginebra, las jornadas de introducción, los programas 
de la OMC de pasantías y de formación para funcionarios públic os subalternos, la asistencia 
proporcionada a las delegaciones en Ginebra, las sesiones de información y la asistencia 
proporcionada para la evaluación de necesidades. 
a) Simposios sobre temas especí ficos organizados en Ginebra 
133. Las Divisiones han propuesto que se celebren en Gi nebra, para funcionarios residentes en las 
capitales o en Ginebra, varios simposios independien tes sobre temas específicos, que en gran medida 
reflejan las sugerencias dimanantes de varios órganos de la OMC, así como las esferas que reciben atención prioritaria en el marco del Programa de D oha para el Desarrollo.  A menudo los simposios se 
celebran de modo que coincidan con las reuniones, que  luego pasan a ser parte de las actividades para 
los participantes.  En las cons ultas informales se abordó expresamente esta cuestión.  Los Miembros 
reconocieron que la organización de esas actividades entrañaba un alto costo, en particular cuando se 
invitaba a funcionarios residentes en las capitales a asistir a los talleres y simposios, pero también reconocieron las posibles ventajas de esos simposios y la utilidad de asociar a los funcionarios de las 
capitales a los debates que tenían lugar en Gine bra.  Se acordó que los fondos asignados a esas 
actividades deberían limitarse y que la Secretaría te ndría que usar su criterio, en consulta con las 
Divisiones y con los Consejos y Comités, para  tomar decisiones con respecto a los simposios 
solicitados.  Además, se propuso que el servicio de ACT examinara más detenidamente la relación 
entre costos y beneficios. 
134. Los costos se sufragarán con cargo a los fondos fiduciarios. 
b) Jornadas de introducción a la OMC 
135. Por lo general, las Jornadas de introducción a la OMC se organizan en Ginebra tres veces al 
año, y están destinadas a los delegados reci én llegados a Ginebra, los representantes de 
organizaciones no gubernamentales, lo s nuevos funcionarios de la OMC, los pasantes que trabajan en 
la Secretaría y los funcionarios interesados de ot ras organizaciones internacionales.  También se invita 
a asistir a las jornadas a los demás delegados y al personal interesado. WT/COMTD/W/151 
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  136. En relación con los objetivos que han de alcanzar se, se espera que al finalizar la Jornada los 
participantes: 
• hayan adquirido un conocimiento general de  la OMC, su funcionamiento y sus 
principios fundamentales; 
• hayan aprendido cómo obtener acceso a los r ecursos pertinentes de la OMC mediante 
la tecnología de la información, y 
• hayan actualizado sus conocimientos sobre las actividades de la OMC en curso 
(incluidas las negociaciones). 
137. El IFCT en colaboración con expertos de otras divisiones organiza estos cursos, que consisten 
principalmente en una exposición sobre el estado de las negociaciones, la evolución histórica del 
sistema multilateral de comercio, los principios básicos de la OMC y el funcionamiento de la 
Organización, así como sobre las diferentes formas de tener acceso a información pertinente sobre 
la OMC.  Los cursos, para los que se proporcionan servi cios de interpretación, se dictan en la Sede.  
Estas actividades no entrañan ningún costo directo. 
c) Otras formas de asistencia prestada en Ginebra 
138. En Ginebra se proporcionan directamente varios productos, que incluyen los siguientes: 
• "Semana en Ginebra" para los Miembros si n representación permanente en Ginebra , 
financiada con cargo al presupuesto ordinari o.  Teniendo en cuenta las dificultades 
especiales de quienes carecen de represent ación permanente en Ginebra y a fin de 
incrementar su participación en el sistema multilateral de comercio, la OMC organiza 
la "Semana en Ginebra", en la que se invita a representantes de esos Miembros procedentes de las capitales y de las mi siones destacadas en Europa.  Para 2007 se 
han programado dos "Semanas en Ginebra".  Al  final de la semana, los participantes: 
○ conocerán la situación de las actividades que se llevan a cabo en la OMC y 
estarán familiarizados con sus procedim ientos de trabajo y con las diversas 
actividades de asistencia técnica que se ofrecen;  y 
○ habrán tenido oportunidades, durante su estancia, de participar en la labor de 
los órganos de la OMC y de relaci onarse con funcionarios de otras 
delegaciones y de otros organismos con sede en Ginebra; 
• Circular para las delegaciones sin representación permanente en Ginebra :  esta 
circular, preparada por la Secretaría, se distribuye atendiendo a las dificultades 
particulares con que tropiezan los Miembr os sin representación en Ginebra para 
participar en la labor de la OMC.  En ella se proporciona información sobre las 
reuniones y actividades recientes, así como sobre las de próxima realización.  La circular se prepara mensualmente, pero se complementa periódicamente con comunicaciones adicionales; 
• asistencia ad hoc:  se presta esa asistencia a las delegaciones visitantes, para las 
cuales se preparan programas, conferenci as y sesiones de información especializadas 
y se organizan reuniones.  Asimismo, las delegaciones muchas veces solicitan asistencia directamente a las divisiones de la OMC en relación con determinados Acuerdos de la OMC (esta actividad no entraña ningún costo directo);  WT/COMTD/W/151 
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  • sesiones de información por medio de videoconferencias :  periódicamente, la 
Secretaría organiza reuniones con los países beneficiarios mediante videoconferencias para facilitarles información sobre algún te ma concreto.  Por ese medio, muchos 
países pueden conectarse simultáneamente c on la Sede a fin de mantener un diálogo 
interactivo.  Las videoconferencias son muy económicas (los costos corresponden a la 
conexión vídeo/telefónica); 
• asistencia a grupos regionales :  la Secretaría presta asist encia a los grupos regionales 
para sus reuniones y organiza sesiones de información sobre cuestiones concretas 
relacionadas con la OMC en función de las negociaciones (no entraña ningún costo 
directo);  y 
• asesoramiento en cu estiones jurídicas :  desde la conclusión de la Ronda Uruguay, la 
Secretaría, de conformidad con las prescr ipciones del párrafo 2 del artículo 27 del 
Entendimiento sobre Solución de Diferenci as (ESD), ha proporcionado asesoramiento 
jurídico a los países en desarrollo que lo so licitan, cuando el país en cuestión participa 
en un procedimiento de solución de diferenc ias (los costos se sufragan con cargo al 
presupuesto ordinario). 
d) Programas de pasantías y de formació n para funcionarios públicos subalternos 
139. El sistema de pasantías de la OMC se ha desarro llado y consolidado plenamente.  Consta de 
cuatro componentes, que varían en cuanto a car ácter y duración, aunque todos tienen el mismo 
objetivo básico, que es desarrollar las capacidades humanas de manera sistemática y acumulativa: 
a) las pasantías ordinarias de la OMC
12, en la que los pasantes son seleccionados en 
Ginebra por las Divisiones de la OMC.  En general, estos pasantes son contratados por la OMC por un período de hasta 24 sema nas, dependiendo de los proyectos en los 
que han de trabajar y de las necesidades de cada división.  Los pasantes remunerados 
reciben una dieta de 60 francos suizos por día (incluidos los fines de semana y los 
feriados oficiales).  Este programa se fina ncia con cargo al presupuesto ordinario de 
la OMC y es administrado por la División de Recursos Humanos; 
b) el Programa de pasantías de los Países Bajos, iniciado en el segundo trimestre 
de 2005.  El objetivo de este Programa es a poyar el desarrollo económico y social de 
los países menos adelantados (PMA), los países de bajos ingresos y las economías pobres, pequeñas y vulnerables comparabl es en esferas relacionadas con la política 
comercial, y proporcionar sobre todo a lo s funcionarios públicos subalternos la 
oportunidad de conocer las cuestiones que se tr atan en la OMC, bajo la dirección de 
funcionarios de la Organización.  Se prest a especial atención a los países de África.  
Se estima que se puede acoger a un máximo de 20 pasantes por año.  CAda 
funcionario recibe una suma global de 5.000 francos suizos por mes, más el pago de 
los gastos de viaje, y pasa un período total de hasta 10 meses en la OMC.  Durante este período lleva a cabo una tarea concreta y bien definida de conformidad con los 
objetivos del Programa.  Esa tarea debe ser específicamente pertinente para el país 
beneficiario, en lo que respecta a la creación de capacidad y/o las negociaciones en 
curso, y se define antes del comienzo de la pasantía.  El principal objetivo del Programa es lograr resultados tangibles y medibles y tener de ese modo efectos duraderos, en particular por medio de: 
                                                     
 
12 Esto no es oficialmente un "producto" de asiste ncia técnica relacionada con el comercio, aunque 
muchos pasantes proceden de países en desarrollo. WT/COMTD/W/151 
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  i) la creación de una capacidad sostenible en los países beneficiarios, brindando 
a funcionarios la oportunidad de partic ipar directamente en la labor de 
la OMC en Ginebra; 
ii) la sensibilización sobre las actividades en  curso en la Secretaría, que ayuda a 
los funcionarios a conocer mejor el funcionamiento de la OMC y el sistema 
multilateral de comercio y a brindar a sus gobiernos asesoramiento pertinente 
en cuestiones de política; 
iii) la facilitación de la aplicación de los compromisos de los Miembros en 
la OMC;  y 
iv) la contribución al logro de las metas del Programa de Doha para el Desarrollo 
y, más concretamente, las consignadas en  la Decisión del Consejo General de 
1º de agosto de 2004 y en la D eclaración Ministerial de Hong Kong. 
c) el programa de pasantías de los Coordinadores Regionales de la OMC.  En este 
programa, el pasante es remunerado por la OMC y queda adscrito a la misión del coordinador de turno de cada uno de nueve  grupos designados, durante un período de 
seis meses, que no es prorrogable .  Al final de los seis meses, le corresponde el turno 
al siguiente coordinador designado de cad a uno de esos grupos (los grupos escogen 
sus coordinadores de turno).  Estos grupos son los siguientes: 
i) Grupo ACP (la secretaría en Ginebra y la oficina del coordinador nacional de 
turno); 
ii) Grupo Africano de la OMC; 
iii) CARICOM; 
iv) GRULAC; 
v) SAARC; 
vi) Grupo Consultivo de los PMA de la OMC; 
vii) Grupo Informal de Países en Desarrollo; 
viii) Grupo Árabe;  y 
ix) Foro de los Países Insulares del Pacífico. 
El sistema de pasantías está limitado estrict amente a estos nueve grupos.  Con arreglo 
a este sistema, se paga a los pasantes 3.000 francos suizos mensuales, más los gastos 
de viaje, con cargo al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el 
Desarrollo; 
d) las pasantías en misiones ante la OMC:  Este programa se estableció a principios 
de 2001 con un objetivo similar al programa de  los Países Bajos, en beneficio de las 
misiones basadas en Ginebra.  Los candidato s trabajan en las misiones de sus propios 
países en Ginebra y no en la Secretaría de la OMC, y pueden representar a sus países en los distintos órganos de la Organización.   Tienen derecho a participar en este 
programa principalmente las misiones de PMA y de economías pequeñas y  WT/COMTD/W/151 
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  vulnerables.  Dado que los recursos para este programa son limitados, se da 
preferencia a los países que cuentan en Ginebra con el número más reducido de delegados.  Para este programa, los pasan tes son seleccionados por la División de 
Recursos Humanos y el IFCT, junto con la misión del país de que se trate, sobre la 
base de una lista de currículum vitae de tallados y, de ser posible, entrevistas 
telefónicas.  En pocas palabras, los criterios de selección son similares a los que se 
aplican para los puestos en los que comienza la carrera en la OMC.  La continuación 
de este programa depende de los recursos disponibles que, en los últimos tres años, 
procedían de fondos para fines especiales.   Ocasionalmente se especifica qué países 
pueden beneficiarse de este programa.  En este sistema se paga a los pasantes 
3.000 francos suizos al mes, más los gast os de viaje, por un período de 10 meses. 
E. PROGRAMA DE APRENDIZAJE CON APOYO INFORMÁTICO 
140. Mediante el programa de aprendizaje con apoyo informático se aprovechan plenamente las 
ventajas de la tecnología de la información y de Inte rnet para sustituir o complementar los programas 
convencionales de formación;  se refuerzan las ac tividades de divulgación de la OMC dirigidas a las 
instituciones académicas y los estudiantes y se elab ora material didáctico relacionado con la OMC 
que no exija la presencia simultánea de cursillistas e instructores en Ginebra o en las regiones. 
141. A estos efectos, la Secretaría continuará d esarrollando un amplio programa de aprendizaje 
con apoyo informático que incluirá por distinto s tipos de herramientas de asistencia técnica y 
formación basadas en la tecnología de la inform ación.  Cada tipo de producto está destinado a 
diferentes categorías de participantes y responde a n ecesidades concretas.  Los Centros de Referencia 
de la OMC se seguirán utilizando ampliamente como  depositarios de producto s de tecnología de la 
información autónomos, como los CD-ROM y los DVD, y para acoger a los participantes que no 
tengan acceso a computadoras y/o a Internet en sus oficinas. 
a) Formación en línea 
142. El programa de formación en línea tiene los objetivos  siguientes:  a) al finalizar los cursos, los 
participantes tendrán el mismo ni vel de conocimientos sobre el si stema multilateral de comercio y 
estarán en condiciones de comprender mejor cómo  funciona dicho sistema;  b) estarán más 
familiarizados con los principios básicos de la OMC y de la estructura jurídica del Acuerdo de 
Marrakech;  y c) habrán mejorado su capacidad de  interpretar la información y los documentos 
pertinentes sobre cuestiones relacionadas con la OMC y de utilizar los textos jurídicos de la OMC y el 
material jurídico de antecedentes.  Además, la formación en línea tiene por  fin establecer y promover 
redes de contactos útiles entre los partic ipantes y los instructores de la OMC. 
143. El sitio Web de formación en línea ofrece cursos interactivos por Internet, lo que permite que 
desde sus respectivas misiones en Ginebra o durante  sus viajes, los funcionarios públicos tengan 
acceso en línea al material didáctico y a los inst ructores que les hayan asignado.  En 2007, se hará 
hincapié en un aumento significativo de:  i) el núme ro de cursos ofrecidos, y ii) la variedad de temas 
abarcados.  La experiencia demuestra que, dado el número limitado de instructores de que se dispone 
y para que los cursos sigan siendo manejables, el número ideal de participantes por curso debería ser 
de unos 120 a 200. 
144. Se inaugurará una nueva plataforma que pe rmitirá la incorporación de componentes 
multimedia (sonido, vídeo, animación) y de mejores funciones de interactividad, así como de nuevas 
herramientas pedagógicas.  En los nuevos cursos que se elaboren en 2007 se podrán utilizar las nuevas 
funciones inmediatamente, mientras que los cursos  ya existentes se revisarán y se adaptarán al nuevo 
sitio Web multimedia.  Para facilitar el acceso, eso s nuevos componentes también estarán disponibles 
en forma de archivos descargables. WT/COMTD/W/151 
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  145. En 2005 y 2006 se ofrecieron en el sitio Web de  formación en línea cursos especializados de 
introducción a las medidas comerciales correctivas como requisito previo para la participación en talleres regionales de nivel avanzado sobre medid as antidumping.  Los participantes que hubieran 
completado el curso de formación electrónica podían participar en un taller regional, entendiéndose 
que cada Miembro de la OMC podía nominar a un número limitado de candidatos para las actividades 
presenciales.  El objetivo era asegurar que antes de l evento regional se adquiriera un cierto nivel de 
conocimiento de las medidas comerciales corre ctivas aplicadas en el marco de la OMC.  
En consecuencia, durante las actividades presenciales los debates fueron más intensos y la 
participación más activa.  Habida cuenta del impacto positivo que tuvo el curso de formación 
electrónica en las actividades presenciales, se genera lizará el empleo de este método, y en 2007 se 
ofrecerán tres o cuatro nuevos cursos de introdu cción sobre temas específicos que abarcarán diversas 
cuestiones relativas a la OMC. 
146. En 2007 se realizará una importante reorganización de los cursos que consistirá en la 
agrupación de varios cursos por períodos.  Habrá cuatro períodos y en cada uno de ellos se utilizará un 
solo idioma de trabajo.  De este modo, las sesion es de charla y la publicación de la documentación se 
harán en un único idioma, al tiempo que se reducir á la carga administrativa de las Misiones y la 
Secretaría. 
b) Autoformación 
147. Se puede acceder a diversos módulos informat izados de capacitación sobre los Acuerdos o 
sobre cuestiones específicas de la OMC en línea, a través del sitio Web de la OMC de educación a 
distancia, y en CD-ROM o DVD.  Cada módulo incluye una parte teórica y ejercicios de preguntas de 
selección múltiple con un mecanismo de corrección au tomático.  Los módulos se utilizan básicamente 
para la autoformación.  En 2007 se elaborarán dos  o tres nuevos módulos.  En particular, se seguirá 
cooperando con el Instituto de Est udios Avanzados de la Universida d de las Naciones Unidas en la 
elaboración de módulos informatizados de capacitación basados en técnicas de vídeo. 
c) Sesiones de información sobre la situación actual 
148. Se trata de una combinación de medios interrel acionados -diapositivas, archivos de vídeo, 
documentos de referencia- almacenados en un mi smo CD-ROM.  La primera sesión, en inglés y 
dedicada a las negociaciones sobre la facilitación del comercio, se ofreció a los participantes en los 
talleres regionales en 2006 y, al mismo tiempo, se puso a disposición de los interesados en línea a 
través de la página Web de la OMC sobre enseñanza  a distancia.  En 2007 se elaborarán uno o dos 
módulos más. 
149. En vista del ambicioso desarrollo del programa de aprendizaje con apoyo informático que se 
prevé para 2007, se asignarán más recursos a dic ho programa con cargo tanto al presupuesto ordinario 
como a los fondos fiduciarios. 
IV. PROCESOS Y PROGRAMAS 
150. El JITAP y el MI son dos mecanismos/program as concretos que son fruto de la cooperación 
entre determinadas instituciones, donantes y beneficiar ios tendiente a ayudar a los países beneficiarios 
a participar más plenamente en el sistema multilateral de comercio. 
a) Programa Integrado Conjunto de  Asistencia Técnica (JITAP) 
151. El JITAP es un programa multinacional de creación de capacidad desarrollado conjuntamente 
por el CCI, la UNCTAD y la OMC.  El JITAP constituye una parte integr ante del Plan.  La fase actual  WT/COMTD/W/151 
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  del JITAP comenzó en febrero de 2003 e inicialmente abarcaba 16 países africanos13, a saber, los 
ocho primeros países que participaron en el JITAP más otros ocho países seleccionados sobre la base 
de criterios determinados conjunt amente por los organismos que ejecutan el programa y los donantes.  
Los primero ocho países del JITAP salieron del programa el 31 de diciembre de 2005.14 
152. Los objetivos del JITAP son la creación de capacidad y el fortalecimiento de la base nacional 
de conocimientos sobre el sistema multilateral de comercio (SMC) en los pa íses beneficiarios como 
medio de contribuir: 
a) a una participación más efectiva de esos países en las negociaciones comerciales, la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC y la  formulación de las políticas comerciales 
conexas, y 
b) al mejoramiento de la capacidad de oferta  y del conocimiento de los mercados de las 
empresas exportadoras o preparadas para exportar, a fin de que se aprovechen las oportunidades comerciales resultantes de un me jor acceso a los mer cados en el marco 
del SMC. 
153. La estrategia programática y los elementos fundamentales del JITAP son: 
a) la asociación de los organismos de ejecuc ión, los países participantes y la comunidad 
de donantes, con la participación de otr as instituciones que proporcionan asistencia 
técnica relacionada con el comercio; 
b) el establecimiento de redes y relaciones si nérgicas entre los países participantes y la 
utilización en gran escala de la capacidad nacional existente; 
c) la utilización por los países de los módulos  del programa con ayuda de juegos de 
instrumentos genéricos facilitados por los organismos; 
d) la combinación de recursos en un F ondo Fiduciario Común y la coordinación con 
otros programas de asistencia técnica relacionada con el comercio; 
e) la determinación de los países asociados y de su participación de acuerdo con ciertos 
criterios en particular: 
i) la asignación de recursos de contraparte para apoyar las actividades del 
programa ; 
ii) el establecimiento de un comité directivo nacional y la 
creación/institucionalización de un comité  interinstitucional sobre el SMC, y 
iii) la incorporación del comercio como motor de la lucha contra la pobreza, y 
f) la gestión basada en los resultados, prest ándose especial atención a las cuestiones de 
género y a la reducción de la pobreza. 
                                                     
 
13 Benin, Botswana, Burkina Faso, Camerún, Côte d'Ivoire, Ghana, Kenya, Malawi, Malí, Mauritania, 
Mozambique, Tanzanía, Túnez, Uganda, Senegal y Zambia. 
 
14 Esos países son Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, Kenya, Tanzanía, Túnez y Uganda. 
 WT/COMTD/W/151 
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  154. En 2006, el JITAP consolidó la aplicación de  los diversos módulos  en los ocho países 
restantes.
15  De conformidad con el modus operandi del JITAP, dirige la aplicación de cada módulo 
un organismo, pero con el apoyo de los otros dos.  Se prevé que la OMC terminará de aplicar el 
módulo 2, en el que es el organismo principal, en todos los países del JITAP para el 31 de diciembre 
de 2006. 
155. La fase actual del JITAP terminará el 30 de junio de 2007.  En consecuencia, el período 
comprendido hasta esa fecha se dedicará a la ejecuc ión de las actividades restantes planificadas para 
esta fase.  Las actividades que habrá de llevar a cabo la OMC en 2007 en el marco del módulo 2 
consistirán principalmente en misiones de vigilancia  y evaluación para determinar la sostenibilidad de 
los Centros de Referencia y los servicios naciona les de información establecidos por el JITAP en 
todos los países. 
156. El Grupo Directivo del Fondo Fiduciario Común de l JITAP determinará, antes de finales del 
presente año, si se ha de programar una futura f ase del JITAP.  Los organismos y los donantes del 
programa todavía no han llegado a un ac uerdo sobre la naturaleza y el alcance de esa fase.  El Grupo 
Directivo tendrá en cuenta la evaluación a mita d de período del JITAP independiente que está en 
curso actualmente. 
b) Marco Integrado para la asistencia técnic a relacionada con el comercio en apoyo de 
los PMA 
157. El Marco Integrado es una iniciativa internacional mediante la cual el Banco Mundial, el CCI, 
el FMI, la OMC, el PNUD y la UNCTAD aúnan esf uerzos con los países me nos adelantados (PMA), 
los donantes y otros asociados para el desarrollo pa ra responder a las necesidades de esos países en 
materia de fomento del comercio. 
158. Los principales objetivos del MI para la asist encia técnica relacionada con el comercio en 
apoyo de los PMA son los siguientes: 
• ayudar a los gobiernos de los países menos  adelantados a desarrollar su capacidad 
comercial e integrar las cuestiones comerciales en las estrategias nacionales de 
desarrollo en general. 
159. Con ese fin: 
• se asegurará la integración de las políticas co merciales nacionales en las estrategias 
generales de desarrollo y de redu cción de la pobreza de cada país, y 
• se coordinará la respuesta de los diversos  organismos y otros asociados para el 
desarrollo (bilaterales y multilaterales) a las necesidades de asistencia relacionada con 
el comercio de los PMA, en sus respectivas esferas de competencia. 
160. Hasta el momento, participan en el MI más de 40 de los 50 PMA, que se encuentran en 
distintas fases del proceso. 
161. En Hong Kong, los Ministros reafirmaron su determinación de aplicar el Marco Integrado y 
expresaron su beneplácito por el acuerdo de mejorar la aplicación del MI en tres esferas concretas:  recursos financieros adicionales previsibles para ap licar las matrices de acción;  el fortalecimiento de 
la capacidad de los países para gestionar, aplicar y su pervisar el proceso del MI, y el mejoramiento de 
                                                     
 
15 Botswana, Camerún, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, Senegal y Zambia. 
  WT/COMTD/W/151 
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  la gestión del MI.  Los Ministros también acogier on con satisfacción el estab lecimiento, por el Grupo 
de Trabajo del Marco Integrado (GTMI) y el Comité  Directivo del Marco Integrado (CDMI), de un 
Equipo de Trabajo sobre un MI mejorado y le encomendaron que formulara al CDMI 
recomendaciones sobre estas cuestiones a fin de qu e el MI mejorado comenzara a aplicarse a más 
tardar el 31 de diciembre de 2006. 
162. De acuerdo con lo anterior, el Grupo de Trabajo formuló recomendaciones que fueron 
adoptadas por el GTMI y el CDMI el 5 de julio de  2006, y se tomaron disposiciones para ponerlas en 
práctica. 
163. Las actividades que se emprenderán en el año 2007 estarán guiadas por las recomendaciones 
sobre cómo mejorar el MI y sobre sus nuevas estruct uras.  Hasta el momento en que el MI mejorado 
esté en pleno funcionamiento, el MI actual continuará sus operaciones sin ningún cambio.  
Con arreglo tanto al MI actual como al MI mejorado, las actividades de la OMC consistirán en la organización y realización de las actividades existentes  y de otras nuevas e incluirán las siguientes: 
• la participación en reuniones de la estructura de gestión del MI, como las del GTMI, 
que en el MI mejorado será sustituido por la "Junta", y del CDMI, que no cambiará; 
• la participación en seminarios y conferencias sobre el MI y en talleres sobre su 
aplicación, como talleres de validación y talleres de aplicación que se organizarán con los donantes de los diferentes países.  La  Secretaría participará también en la 
ejecución de proyectos de asistencia técnica relacionada con el comercio dimanantes 
del proceso del MI.  Debe tenerse en cuenta  que el número de PMA que participan en 
el MI es considerable (más de 40 hasta el momento), lo cual tendrá una repercusión 
directa en el número de actividades relacionadas con el MI en que participará la Secretaría. 
164. La mayoría de las actividades previstas estarán  relacionadas con la participación de la OMC 
en los talleres y seminarios nacionales que se organicen  en los países beneficiarios, así como con su 
participación en las reuniones de la estructura de  gestión.  Los costos se sufragan con cargo al 
presupuesto ordinario o a fondos fiduciarios. 
c) Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio 
165. El Fondo para la Aplicación de Normas y el  Fomento del Comercio (FANFC) es una 
iniciativa conjunta de la Organización de las Nacion es Unidas para la Agricultura y la Alimentación 
(FAO), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), el Banco Mundial, la OMS y la OMC.  Se puso en marcha en 2002.  Su finalidad es asistir  a los países en desarrollo para que aumenten su 
capacidad de cumplir las normas sanitarias y fitosan itarias internacionales y mejoren de ese modo la 
salud de sus poblaciones así como la situación fitosanitaria y la salud animal y, por consiguiente, consigan acceso a los mercados y lo mantengan. 
166. El FANFC es a la vez un mecanismo de financ iamiento y de coordinación.  Ofrece ayuda 
financiera a título de donación a organizaciones pr ivadas y públicas de los países en desarrollo que 
deseen cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias internacionales y puedan de ese modo tener acceso a los mercados o mantenerlo.  El FANFC proporciona fondos para dos  tipos de donaciones, 
destinadas a la preparación de proyectos y a su ejecución.  Las donaciones para la preparación de 
proyectos de un valor máximo de 20.000 dólares EE.UU. sirven como puente entre la identificación 
de las necesidades de asistencia técnica y la elaboración de propuestas coherentes sobre proyectos.  El FANFC también financia donaciones para proy ectos cuya cuantía oscila normalmente entre 
300.000 y 600.000 dólares EE.UU.  Los solicitantes de ben hacerse cargo de parte del costo financiero WT/COMTD/W/151 
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  de los proyectos.
16  En el sitio Web del Servicio (http ://www.standardsfacility.org/sp/index.htm) 
pueden obtenerse más datos sobre el FANFC, incluido el Plan de actividades, así como formularios para solicitar financiación e inform ación sobre los proyectos aprobados. 
167. De ser necesario, en 2007 se hará una contri bución de 225.000 francos suizos para ayudar a 
la OMC en su calidad de organismos de ejecución a administrar el FANFC. 
168. Aunque a veces las asociaciones entrañan costos, en la mayoría de los casos son los asociados 
quienes hacen una contribución en efec tivo o en especie a las actividades. 
V. ASOCIACIONES Y CONTRIBUCIONES A ACTIVIDADES ORGANIZADAS POR 
OTROS ÓRGANOS 
169. Con objeto de desarrollar y fortalecer la capacidad local en los países beneficiarios y de lograr 
que éstos se sientan más identificados con las id eas propuestas, se pone cada vez más el acento en las 
asociaciones, a distintos niveles, con otros pr oveedores o patrocinadores de asistencia técnica 
relacionada con el comercio.  Esas asociaciones pueden referirse a la elaboración y ejecución de programas específicos, incluidos el MI y el JITA P, así como a la cooperación general con otros 
organismos y organizaciones en materia de asistencia técnica relacionada con el comercio.  
En general, en cada región geográfica se crean aso ciaciones para impartir formación y para llevar a 
cabo actividades conjuntas.  La naturaleza de las asociaciones entre las ins tituciones asociadas varía 
considerablemente, según la institución de que se tr ate, del contenido de los compromisos que se 
firmen, de haberlos, y de los obj etivos convenidos en los acuerdos de asociación.  La cooperación 
entre las instituciones y los organismos asociados se examina periódicamente a fin de aumentar al máximo la sinergia, la pertinencia y el valor añadido.  Las asociaciones son primordialmente de 
carácter práctico y tienen por objeto reducir los comp lejos procedimientos y disposiciones vinculados 
a menudo con los memorandos de entendimiento fo rmales.  Existen en la actualidad unos 30 
memorandos de entendimiento firmados por la Secret aría, pero ésta en general prefiere y aplica un 
criterio pragmático, según el cual la OMC se asocia a los organismos que pueden hacer una 
contribución útil en la etapa de ejecución de las actividades, hayan firmado o no un memorando de 
entendimiento.  No obstante, la Secretaría ha inic iado un examen de su enfoque de los acuerdos de 
asociación, incluidos los beneficios de los memo randos de entendimiento, así como otros marcos 
alternativos de colaboración.  Los principios rectores son la importancia del comercio, la 
complementariedad, los efectos secundarios  conocidos y las ventajas comparativas. 
170. El plan se ha de basar en lo que ya se ha d esarrollado en los últimos años.  Se reconoce que 
gracias a las asociaciones, ha mejorado mucho la prestación por la OMC de asistencia técnica 
relacionada con el comercio.  Estas asociaciones también son inevitables habida cuenta de que la 
formación y la asistencia técnica tienen que ver con los Acuerdos de la OMC y, más recientemente, con el Programa de Doha para el Desarrollo.  Por co nsiguiente, en la práctica, la gran mayoría de las 
actividades se conciben y/o ejecutan en cooperaci ón con instituciones y orga nismos especializados 
asociados. 
171. Se prevé que esas asociaciones permitirán: 
• mejorar la calidad de las actividades de formación y asistencia técnica mediante la 
utilización de la capacidad, los conocimientos  técnicos y las instalaciones existentes, 
                                                     
 
16 Los solicitantes de países menos adelantados deben sufragar como mínimo el 10 por ciento del costo 
de los proyectos con cargo a sus propios recursos, mientras que otros países en desarrollo han de financiar por lo 
menos el 25 por ciento.  En el documento G/SPS/GEN/523 figura más información sobre los criterios de 
admisiblidad, el proceso de presentación de solicitudes y las disposiciones de gestión de FANFC. 
  WT/COMTD/W/151 
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  en su caso, en el plano regional y/o en Gine bra.  Además, esa cooperación facilitará el 
suministro de asistencia técnica y la divulgación de los programas de formación de la OMC; 
• lograr una mayor coherencia entre qui enes proporcionan formación y asistencia 
técnica relacionada con la OMC; 
• lograr que los beneficiarios asuman paul atinamente la responsabilidad de las 
actividades y establecer asociaciones en la esfera de la asistencia técnica;  y 
• aprovechar de manera óptima los recursos disponibles. 
172. Además, es importante que la OMC esté representada en las reuniones que celebren otras 
organizaciones internacionales y aporte al debate un a contribución que tenga un sello propio.  Cada 
vez se solicita más la participación de la OMC en: 
• seminarios y talleres organizados por otr as organizaciones asociadas, en los que con 
frecuencia se pide a los funcionarios de la OMC que hagan exposiciones sobre temas 
específicos y ponencias; 
• reuniones y conferencias internacionales de car ácter político.  En la mayoría de los 
casos, esas reuniones no pueden preverse con antelación, pero la experiencia muestra 
que el número de eventos a que asiste anualmente la OMC varía entre 80 y 100.  No obstante, la participación de la OMC en esas reuniones se considera indispensable por diversas razones:   
i)  brinda la oportunidad de informar a los interesados de la situación de las 
negociaciones o de abordar y aclarar cuestiones específicas relativa a la OMC, 
y 
iii) puede resultar decisiva para entabl ar un diálogo sobre políticas con otros 
interlocutores, como el sector privado, los parlamentarios y las organizaciones no gubernamentales (ONG). 
173. Los costos de la representación de la OM C en actividades que no tengan un componente de 
formación se sufragarán con cargo al presupuesto ordi nario.  Otras actividades se pueden financiar 
con cargo al presupuesto ordinario o al Fondo Fidu ciario Global del Programa de Doha para el 
Desarrollo, según la índole de la actividad de que se trate. 
a) Asociaciones regionales 
174. Se han establecido acuerdos de asociación a nivel regional, entre los que cabe mencionar 
como ejemplo los siguientes: 
• en África, las actividades de cooperaci ón técnica y formación se llevan a cabo en 
asociación con la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA), el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), la Comunidad Económica de los Estados 
del África Occidental (CEDEAO), la Secretaría de la Nueva Asociación para el 
Desarrollo de África (NEPAD), el Mercado Común del África Oriental y Meridional 
(COMESA), la Comunidad de Desarrollo de l África Meridional (SADC), la Unión 
Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), etc.  La " Agence 
internationale de la francophonie " también es un interlocutor en esta región, su 
programa "Rexpaco" se combina bien con el programa de actividades de la OMC con WT/COMTD/W/151 
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  instituciones académicas y está orientado esp ecíficamente a los Estados africanos de 
habla francesa; 
• en los países árabes y del Oriente Medio se mentiene una estrecha cooperación con el 
Fondo Monetario Árabe (FMA), el Banco Islámico de Desarrollo (BisD) y la 
Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO); 
• en Asia y el Pacífico se realizan actividades de cooperación con la Comisión 
Económica y Social para Asia y el Pacífico de las Naciones Unidas (CESPAP), la Secretaría del Foro de Países Insulares del Pacífico, la Organización Internacional de 
Derecho del Desarrollo (IDLO) y el  Banco Asiático de Desarrollo; 
• la cooperación institucional en actividad es de formación para países de Europa 
Central y Oriental y Asia Central se llev a a cabo principalmente con el Instituto 
Multilateral de Viena (IMV).  Se ha asigna do a la OMC un total de aproximadamente 
seis semanas para celebrar sus seminarios e impartir cursos de formación;  además, la 
Secretaría proporciona capacitación medi ante el denominado Curso de política 
económica aplicada.  También se man tienen relaciones de cooperación con 
la CESPAP y el Centro Canadiense de Política y Derecho Comercial;  además, 
la OMC trabaja en estrecha colaboración con el Banco Mundial para preparar y 
realizar un seminario conjunto de fo rmación en Asia Central, destinado 
principalmente a los países en proceso de adhesión; 
• en América Latina y el Caribe, la mayor parte de las actividades regionales se realizan 
en estrecha colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en particular, su Instituto para la Integrac ión de América Latina (INTAL).  Las dos 
instituciones elaboran cada año un programa conjunto y participan en su financiación.  
En el marco de la cooperación del BID/ INTAL se han concertado asociaciones con 
las secretarías de integración regional, como la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad Andina, la  Secretaría Permanente del Tratado de 
Integración Económica Centroamericana (SIE CA) y el MERCOSUR, así como con la 
Organización de los Estados Americanos.  En la región del Caribe se llevan a cabo 
actividades de cooperación con la secretar ía de la CARICOM y la Maquinaria 
Negociadora Regional del Caribe, así como  con la Organización de Estados del 
Caribe Oriental y la Asoci ación de Estados del Caribe. 
b) Otras asociaciones  
175. La Secretaría trata constantemente de fo rtalecer y ampliar la cooperación con otras 
organizaciones internacionales, organismos regionales y diversas instituciones.  Ha firmado un total 
de aproximadamente 20 memorandos de entendimiento  con distintas organizaciones internacionales, 
órganos e instituciones asociadas.  Esos memora ndos de entendimiento están sujetos a un examen 
periódico.  Cabe observar que, además de los memorandos de entendimiento, la OMC adoptando un 
enfoque pragmático, ha concluido un gran número de  acuerdos de asociación pa ra realizar actividades 
conjuntas, incluso con otras organizaciones, órganos  regionales, centros de formación e instituciones 
académicas, sin haber firmado un memorándum de entendimiento formal.  Cada uno de estos 
acuerdos de asociación tiene sus propias característi cas según la región o las actividades de que se 
trate.  El Plan de asistencia t écnica incluye en la mayor medida posible actividades que se realizan 
conjuntamente y para las cuales se han recibido aportes de organizaciones asociadas. 
176. La asociación con la ONUDI tiene por finalidad abordar la cuestión de las limitaciones de la 
oferta en conjunción con la de los obstáculos al  acceso a los mercados.  El programa se amplió 
en 2006 para incluir a dos beneficiarios más (Z ambia y Azerbaiyán).  El año 2007 se dedicará  WT/COMTD/W/151 
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  esencialmente a la puesta en marcha de las actividad es determinadas en la fase piloto y descritas en 
los documentos de proyectos de los países que corresponda. 
177. Otro acuerdo de asociación, con el IDLO, perm ite sobre todo prestar apoyo a la formación a 
nivel regional y contribuye a aumentar el nivel ge neral de conocimientos s obre la OMC y el sistema 
multilateral de comercio.  Además de su centro de formación situado en Roma, el IDLO tiene varios 
centros de formación regionales que se utilizan para programas conjuntos de formación, incluidos los 
enumerados en el anexo. 
178. Por medio de sus iniciativas relacionadas con el sistema multilateral de comercio, el CCI 
distribuye información sobre la OMC, a través de una red de coordinadores en 65 países, a empresas y 
otras partes interesadas que participan en la s negociaciones comerciales.  Produce publicaciones 
analíticas sobre cuestiones relacionadas con la OMC desde una perspectiva empresarial y organiza 
reuniones interactivas de alto nivel en el plano regional a las que asisten equipos nacionales de 
representantes de los sectores privado y público.  E sas reuniones facilitan el análisis de las posiciones 
de negociación desde una perspectiva comercial y fo rtalecen la convergencia de intereses de los dos 
sectores.  Además, el CCI organiza talleres de formac ión cuya finalidad es reforzar los conocimientos 
de los funcionarios públicos y de los representantes  del sector empresarial y la sociedad civil sobre 
cuestiones relacionadas con la OMC, como las normas de origen, el AGCS, los obstáculos técnicos al 
comercio y las medidas sanitarias y fitosanitari as y las medidas comerciales correctivas y sus 
consecuencias prácticas para el sector empresarial.  El CCI, también organiza debates interactivos de mesa redonda sobre temas relativos a la OMC en lo s que participan expertos del sector empresarial, 
académicos, especialistas en política comercial y ne gociadores comerciales.  La finalidad de esos 
debates es identificar nuevas oportunidades de acceso  a los mercados para las pequeñas y medianas 
empresas de los países en desarrollo en el nuevo entorno comercial.  Las opiniones expresadas se 
consignan en documentos analíticos de seguimiento, adaptados para tener en cuenta las condiciones 
regionales. 
c) Contratación externa 
179. La política de contratación externa de la OMC se basa en la Nota de la Secretaría de 
fecha 16 de junio de 2003, distribuida a los Miembros (documento WT/COMTD/W/116).  Los expertos cuyas candidaturas se consideran para su  inclusión en el registro son ex funcionarios 
encargados de cuestiones comerciales, ex mi embros de delegaciones, ex funcionarios 
del GATT/OMC, académicos (incluidos los que partic ipan como ponentes en los cursos regionales de 
política comercial), expertos reconocidos en un ca mpo específico, e instructores y funcionarios 
pertenecientes a otras organizaciones internacionales, pr ocedentes de todas las regiones.  Se ha creado 
una nueva base de datos que funciona desde princi pios de 2004.  Se han establecido procedimientos 
administrativos para la presentación y selección de candidaturas y para las actividades de contratación 
externa de las Divisiones, así como para el proceso  de evaluación del desempeño de los especialistas y 
de presentación de informes.  Se trata de contar  con una fuente de datos primaria que se pueda 
consultar cuando sea necesario confiar actividades a personas ajenas a la Organización.  La base de 
datos es administrada por la División de Recurs os Humanos y gestionada en cooperación con el 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica.  Los costos relacionados con la contribución de los 
especialistas a la ejecución de actividades de asist encia técnica se sufragarán con cargo a los fondos 
fiduciarios y al presupuesto ordinario. 
VI. SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN 
180. La aplicación de la estrategia de evaluación de la asistencia técnica de la OMC y los 
procedimientos establecidos, así como la utili zación, en todos los servicios, de formularios e 
instrumentos de evaluación, ha apoyado eficazme nte el nuevo marco de planificación de asistencia 
técnica.  La revisión del formato de los inform es de fin de misión (autoevaluación) y de los WT/COMTD/W/151 
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  formularios de evaluación para los participantes se ha efectuado de conformidad con el nuevo marco 
de planificación.  En 2007, las evaluaciones in ternas de los proveedores de asistencia técnica y 
la ACT seguirán promoviendo la transparencia de  las actividades de asis tencia técnica y la 
responsabilidad por los resultados.  Además, las prin cipales recomendaciones formuladas en el Plan 
de asistencia técnica para 2005 con mi ras a prestar asistencia técnica relacionada con el comercio que 
sea de alta calidad, efectiva y eficiente siguen siendo válidas para 2007. 
181. A raíz del examen estratégico de las activid ades de asistencia técnica relacionada con el 
comercio de la OMC, iniciado en el cuarto  trimestre de 2005, formularon conclusiones y 
recomendaciones específicas que en el momento de redactarse el presente Plan aún no habían sido examinadas por los Miembros.  En la medida de lo  posible, y sin perjuicio de los resultados de las 
deliberaciones de los Miembros sobre el exam en estratégico, algunas de las recomendaciones 
específicas y prácticas se han recogido en el Plan.  De hecho, muchas de ellas estaban encaminadas a 
mejorar la calidad de la formulación y la prest ación de la asistencia técnica relacionada con el 
comercio.  Es posible que se introduzcan nuevas me joras y ajustes después del examen a fondo del 
Plan que tendrá lugar en el Co mité de Comercio y Desarrollo. 
182. La labor de evaluación abarcará el ciclo completo de la planificación, formulación, ejecución 
y evaluación de la asistencia técnica y se centrará en la consolidación de los resultados alcanzados 
durante los últimos cuatro años.  En la fase de pl anificación se dará prioridad a la mejora de la 
selección de los participantes y a la determinación má s sistemática de sus necesidades y expectativas.  
La ACT seguirá alentando la selección de no más de  30 participantes por actividad de asistencia 
técnica y la organización de un menor número de actividades de asistencia técnica de mayor duración, 
lo que concuerda con la estrategia de dar más peso a la calidad que a la cantidad. 
183. Con respecto a la fase de formulación, se harán esfuerzos por elaborar programas de 
asistencia técnica más coherentes y lógicos que incluy an objetivos realistas, medibles y alcanzables, 
apoyados por indicadores y metas de rendimiento que se establecerán antes de suministrar asistencia.  La ACT seguirá prestando la ayuda necesaria para esta labor a través de las actividades ordinarias de 
información y formación.  Dependiendo de los recu rsos disponibles, se ayudará al IFCT y a las 
divisiones operacionales a formular indicadores del re ndimiento para los productos incluidos en el 
Plan. 
184. Con respecto a la fase de ejecución, se dará prioridad a alentar a las divisiones a que elaboren 
más estudios de casos y ejercicios prácticos adaptados a las condiciones en los países receptores, para 
responder a las solicitudes reiteradas de los benefici arios de la asistencia técnica de la OMC.  
También se prestará apoyo para la elaboración de módulos normali zados de formación, que podrían 
mejorar más la eficiencia de la asistencia técnica de la OMC. 
185. En cuanto a la fase de evaluación, se supervi sará la adecuada aplicación por el IFCT y por las 
divisiones operacionales de los procedimientos e inst rumentos de evaluación de la OMC a fin de que 
los informes de fin de misión contengan informac ión no sólo sobre la prestación de la asistencia 
técnica, sino también sobre sus resultados, como también recomendaciones y medidas de seguimiento 
fáciles de aplicar.  Es fundamental que después de  cuatro años de actividades de evaluación, los 
resultados de éstas se utilicen también en la labor or dinaria de la Secretaría.  Se adoptarán medidas de 
supervisión para asegurar que se presenten informes sobre todas las actividades de asistencia técnica 
sujetas a evaluación y que la ACT reciba copias de esos informes.  La ACT proseguirá sus esfuerzos 
por informar al personal sobre la adecuada aplicaci ón de los procedimientos, métodos e instrumentos 
de evaluación establecidos y por proporcionarle formación al respecto, así como comunicar a los 
proveedores de asistencia técnica sus observaciones sobre los inform es de evaluación que presenten.  
Dependiendo de la disponibilidad de recurs os, la ACT seguirá llevando a cabo entre 10 y 
15 evaluaciones sobre el terreno y realizando evaluaciones a posteriori
 de las actividades de 
asistencia técnica en general.  También se pondrán a di sposición de los usuarios, en la red interna de  WT/COMTD/W/151 
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  la OMC, el sistema, las normas, la estrategia, lo s procedimientos y las herramientas de supervisión y 
evaluación. 
186. De conformidad con las prácticas establecidas, el  Comité de Administración de la Asistencia 
Técnica continuará sirviendo de fo ro para intercambiar experienci as y opiniones generales sobre todas 
las fases de planificación, formulación, ejecución y evaluación de la asistencia técnica. 
187. A fin de cumplir plenamente el mandato de evaluación y las múltiples tareas esbozadas más 
arriba, se ha asegurado la financiación de la labor  de evaluación incluyendo  en el Plan (véase el 
capítulo F del anexo 2) 10 meses de apoyo profesional por año para la ACT, así como créditos para misiones.  Se prevé que proseguirá la recolección, el análisis y el seguimiento sistemáticos de la información dimanante de la labor de supervisión y evaluación, con lo cual se aprovechará la fuente 
de conocimientos más importante sobre los efectos y repercusion es de la asisten cia técnica de 
la OMC. 
VII. FINANCIACIÓN 
188. De conformidad con el compromiso contenido en el párrafo 40 de la Declaración de Doha, 
el 20 de diciembre de 2001 el Consejo General aprobó la creación del Fondo Fiduciario Global del 
Programa de Doha para el De sarrollo y definió su mandato.
17  Uno de los objetivos principales del 
Fondo era consolidar los numerosos recursos extr apresupuestarios de la OMC en un único fondo de 
contribuciones no asignadas a un fin particular, con obje to de garantizar una base financiera estable y 
sólida para la asistencia técnica y la creación de capaci dad en el marco de la OMC.  Por ese motivo, el 
mandato del Fondo Fiduciario Global del Programa de  Doha para el Desarrollo prevé un mecanismo 
de seguimiento de las promesas de contribuciones y su pago.  El Consejo General también aumentó 
sustancialmente la parte del presupuesto ordinario as ignada a la asistencia técnica, aunque el Fondo es 
ahora la principal fuente de financiación de la asistencia técnica. 
189. La Declaración Ministerial de Hong Kong (párrafo 54) dice lo siguiente:  " Para seguir 
avanzando en la realización efectiva y oportuna de  la creación de capacidad relacionada con el 
comercio, de conformidad con la prioridad que le atribuyen los Mi embros, se deberán reforzar las 
estructuras pertinentes de la Secretaría y aumenta r sus recursos.  Reafirma mos nuestro compromiso 
de garantizar niveles seguros y adecuados de financiación para la creación de capacidad 
relacionada con el comercio, incluso en el Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el 
Desarrollo, para concluir el Programa de  Trabajo de Doha y aplicar sus resultados ." 
190. De conformidad con el mandato del Fondo Fiduc iario Global del Programa de Doha para el 
Desarrollo, el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos deberá recomendar 
al Consejo General la cuantía de los recursos d estinados al Fondo Fiduciari o Global del Programa de 
Doha para el Desarrollo para el año 2007.  Esa cu antía corresponderá al valor estimado del Plan de 
Asistencia Técnica para 2007 que de termine el CCD, teniendo en cuen ta los recursos disponibles para 
la asistencia técnica en el presupuesto ordina rio para 2007 y los recurs os aportados por las 
instituciones asociadas para las actividades conjuntas. 
191. Se recuerda que, con arreglo al mandato de l Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha 
para el Desarrollo (véase la nota de pie de página 10), el Fondo se administrará teniendo en cuenta 
parámetros de referencia periódicos y estará estr echamente supervisado por el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos y el CCD.  Para el 31 de diciembre del año que 
precede al período anual de repos ición del Fondo, las contribuciones reales (no solamente las 
promesas de contribución) deberán alcanzar el 25 por ciento de la cifra total anual.  Con respecto 
                                                      
17 Véase el documento WT/BFA/56 y, en particular, los párrafos 13 a 22 y los anexos A y B. 
 WT/COMTD/W/151 
Página 46  
 
  a  2007, ello significa que de aquí al final de ese año se necesitarán contribuciones de 
aproximadamente 6 millones de francos suizos para lo s gastos del año siguiente.  Para el 31 de marzo 
deberá haberse recibido otro 50 por ciento del 75 por ci ento del total de gastos estimados para ese año.  
Para el 30 de junio se deberá di sponer del 100 por ciento de los fondos necesarios.  En los casos en 
que sea evidente que no se alcanzarán los objetivos en  materia de ingresos, el Consejo General debe 
reunirse con carácter urgente para examinar la cu estión.  Se tomarán debidamente en cuenta las 
contribuciones multianuales. 
192. Se ha observado que, una vez más, ni las contribuciones prometidas por los Miembros 
en 2006, ni las contribuciones efectivamente he chas al Fondo Fiduciario Global del Programa de 
Doha para el Desarrollo bastaron para cubrir l as necesidades de financiación.  Esto amenaza con 
poner en peligro la ejecución del Plan 2007, ya que se prevé que los recursos del Fondo se habrán 
utilizado totalmente para fines de 2006.  De hecho,  la situación es más grave que nunca y es preciso 
hallar una solución fundamental y sostenible.  Por consiguiente, la liquidez disponible a principios de 2006 (transferida del año 2005) ya no existirá para cubrir las n ecesidades de financiación de las 
actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio desde el comienzo mismo de 2007.  Para 
que el Plan de asistencia técnica relacionada con el comercio pueda empezar a ejecutarse sin 
problemas en enero de 2007, se invita a los Miembros a que se aseguren de que la financiación esté en consonancia con las necesidades.  Las necesidades fi nancieras se presentarán a los Miembros en la 
próxima reunión formal del CCD.  WT/COMTD/W/151 
 Página 47 
 
 
  ANEXO  1 
MATRIZ  DE PRODUCTOS:   ÍNDICE  
A. ASISTENCIA  TÉCNICA  Y FORMACIÓN  DE CARÁCTER  GENERAL  
RELACIONADAS  CON  LA OMC 
a) Cursos de política comercial 
i) Cursos de política comercial organizados en Ginebra 
ii) Cursos regionales de política comercial 
b) Cursos de introducción organizados en Ginebra 
c) Cursos temáticos organizados en Ginebra 
d) Cursos regionales y subregionales de po lítica comercial de corta duración y 
programa de formación avanzada sobre el PDD 
B. FORMACIÓN  Y ASISTENCIA  TÉCNICA  ESPECIALIZADAS  Y AVANZADAS 
a) Cursos especializados organizados en Ginebra 
b) Actividades de asistencia técnica a nivel de países 
c) Seminarios regionales 
d) Programa de formación avanzada sobre el  PDD para funcionarios públicos de 
categoría superior 
e) Cursos intensivos sobre técnicas de negociación comercial 
f) Actividades de divulgación destinadas a parlamentarios y a la sociedad civil 
C. APOYO  ACADÉMICO  PARA  LA FORMACIÓN  Y LA CREACIÓN  DE CAPACIDAD:   
UN ENFOQUE  INTEGRADO 
a) Cursos regionales de política comercial (véase A. a) ii)) 
b) Seguimiento de los cursos regional es de política comercial (fase 2) 
c) Talleres para profesores universitarios so bre cuestiones relativas a la OMC 
d) Programa de apoyo a los estudios de doctorado 
e) Programa para universitarios visitantes 
f) Cooperación en el campo de la investigación 
g) Programa de difusión de documentos destinado a las universidades 
D. SERVICIOS  DE FORMACIÓN  Y ASISTENCIA  TÉCNICA  DE APOYO 
a) Simposios sobre temas específicos organizados en Ginebra 
b) Jornadas de introducción 
c) Otras formas de asistencia prestada en  Ginebra:  la Semana en Ginebra 
d) Programas de pasantías y de formación para funcionarios públicos subalternos 
online y offline 
E. APRENDIZAJE  CON  APOYO  INFORMÁTICO 
a) Cursos de formación en línea 
b) Módulos de autoformación 
c) Sesiones informativas sobre la situación actual 
 WT/COMTD/W/151 
Página 48  
 
  F. OTROS
 PROGRAMAS  Y ACTIVIDADES  DE APOYO  PARA  LOS  QUE  SE 
REQUIERE  FINANCIACIÓN   
a) Dotación de personal  
b) Pro memoria  
 
  
   WT/COMTD/W/151
 Página 49ANEXO 2 
 
MATRIZ  DE PRODUCTOS:   LISTA  DE ACTIVIDADES  
 
Tema/ 
Programa Región/ 
subregión Descripción de la actividad Cooperación de las Divisiones de la OM C con otras instituciones/organizaciones Número de 
participantes 
x días 
A.  ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL RELACIONADAS CON LA OMC 
a) Cursos de política comercial 13.656 
  39º curso de política come rcial (en inglés)  IFCT, Divisiones  de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI, ACWL, ACICI, Banco Mundial (25x60) 1.500 
  40º curso de política comercial (en i nglés)  IFCT, Divisiones de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI, ACWL, ACICI, Banco Mundial (25x60) 1.50 0 
  41º curso de política comercial (en fra ncés)  IFCT, Divisiones de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI, ACWL, ACICI, Banco Mundial (25x60) 1.5 00 i) Cursos de 
política 
comercial 
organizados en 
Ginebra 
  42º curso de política come rcial (en inglés)  IFCT, Divisiones  de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI, ACWL, ACICI, Banco Mundial (25x60) 1.500 
África (en inglés) Curso regiona l de política comercia l IFCT, Divisiones de la OMC, universidad asociada (25x60) 1.500 
África (en inglés) Taller prep aratorio para profesores 
universitarios IFCT, Divisiones de la OMC, universidad asociada (28x3) 84 
África (en francés) Curso regional de pol ítica comercial IFCT, Divisiones de la  OMC, universidad asociada (28x160) 1.680 
África (en francés) Taller preparatorio para profesores 
universitarios IFCT, Divisiones de la OMC, universidad asociada (28x3) 84 
Asia y el Pacífico Curso regional de pol ítica comercial IFCT, Divisiones de la  OMC, universidad asociada (33x60) 1.980 
Asia y el Pacífico Taller pr eparatorio para profesores 
universitarios IFCT, Divisiones de la OMC, universidad asociada (28x3) 84 
América Latina Curso regional de política comercial IFCT, Divisiones de la OMC, universidad asociada (28x160) 1.680 
América Latina Taller preparatorio para profesores 
universitarios IFCT, Divisiones de la OMC, universidad asociada (28x3) 84 
Caribe Seguimiento del cu rso regional de política 
comercial - curso especializado de un mes 
de duración impartido conjuntamente con 
universitarios y especi alistas de la región 
(4 módulos de una semana) IFCT, Divisiones de la OMC, universidad asociada (12x20) 240 ii) Cursos 
regionales de 
política 
comercial y 
seguimiento 
  
Caribe Seguimiento del cu rso regional de política 
comercial - curso especializado de un mes 
de duración impartido conjuntamente con 
universitarios y especi alistas de la región 
(4 módulos de una semana) IFCT, Divisiones de la OMC, universidad asociada (12x20) 240  
  WT/COMTD/W/151 
Página 50 b) Cursos de introducción organizados en Ginebra 750 
  11º curso de introducción para los países menos 
adelantados (en francés) IFCT, Divisiones de la OMC, UNCT AD, CCI, OMPI, ACWL, ACICI (25x15) 375  
  12º curso de introducción para los países menos 
adelantados (en inglés) IFCT, Divisiones de la OMC, UNCT AD, CCI, OMPI, ACWL, ACICI (25x15) 375 
c) Cursos temáticos organizados en Ginebra 625 
  17º curso (temático) sobre solución de 
diferencias (en inglés) IFCT, División de Asuntos Jurídicos, Secr etaría del Órgano de Apelación (25x5) 125 
  18º curso (temático) sobre solución de 
diferencias (en inglés) IFCT, División de Asuntos Jurídicos, Secr etaría del Órgano de Apelación (25x5) 125 
  19º curso (temático) sobre solución de 
diferencias (en español) IFCT, División de Asuntos Jurídicos, Secr etaría del Órgano de Apelación (25x5) 125  
  6º curso (temático)  sobre negociaciones 
comerciales (en inglés o en francés) IFCT (25x10) 250 
d) Cursos regionales y subregionales de política comercial de corta duración 4.707 
África 5º curso de política comercial para países 
africanos OMC/BAfD/CEPA  IFCT, BAfD, CEPA, NEPAD (53x10) 530 
África 
(en inglés) Curso de política comerc ial de corta duración, 
OMC/COMESA IFCT, Divisiones de la OMC, COMESA (20x3) 60 
África 
(en inglés) Curso de política comerc ial de corta duración, 
OMC/CEDEAO IFCT, Divisiones de la OMC, CEDEAO (15x3) 45 
África 
(en inglés) Curso de política comerc ial de corta duración, 
OMC/SADC IFCT, Divisiones de la OMC, SADC (14x3) 42 
África 
(en francés) Curso de derecho comercial internacional 
público para los países menos adelantados, 
OMC/IDLO IFCT, División de Asuntos Jurídicos, IDLO (40x15) 600 
África 
(en francés) Curso de política comerc ial de corta duración, 
OMC/UEMOA IFCT, Divisiones de la OMC, UEMOA (24X5) 120 
África 
(en francés) Curso de política comerc ial de corta duración, 
OMC/CEMAC IFCT, Divisiones de la OMC, CEMAC (18x5) 90 
Países árabes y 
del Oriente 
Medio Curso de política comerc ial de corta duración 
para los países miembr os del BisD, OMC/BisD 
(en árabe) IFCT, Divisiones de la OMC, Banc o Islámico de Desarrollo (30x15) 450  
Países árabes y 
del Oriente 
Medio Curso de política comerc ial de corta duración 
para los países miembr os del BisD, OMC/BisD 
(en francés) IFCT, Divisiones de la OMC, Banc o Islámico de Desarrollo (30x15) 450  
   WT/COMTD/W/151
 Página 51Asia y el 
Pacífico Curso de derecho comercial internacional 
público, OMC/IDLO (en inglés) IFCT, División de Asuntos Jurídicos, IDLO (38x15) 570 
Caribe Visión general de la OMC y del Programa de 
Doha para el Desarrollo División del Consejo (30x10) 300 
Asia Central  Curso de política  comercial de corta duración 
para las economías en transición, 
OMC/CESPAP IFCT, Divisiones de la OMC, CESPAP (30x5) 150 
Europa Central 
y Oriental, Asia 
Central y el 
Cáucaso Política comercial y adhesión a la OMC IFCT, Divi siones de la OMC, Banco Mundial (20x5) 100 
América Latina Curso de derecho comercial internacional 
público OMC/IDLO IFCT, División de Asuntos Jurídicos, IDLO (38x15) 570 
América Latina Curso de política  comercial de corta duración 
para miembros de la ALADI IFCT, Divisiones de la OMC, BID/INTA L, Secretaría de la ALADI  (24x10) 240 
América Latina Los resultados del Programa de Doha para el 
Desarrollo:  parámetros de aplicación y 
repercusiones  IFCT, Divisiones de la OMC, BID/INTAL (30x5) 150 
América Latina Negociaciones en  curso en la OMC para los 
países de América Central  IFCT, Divisiones de la OMC, BID/INTAL, SIECA (20x5) 100  
Pacífico Curso breve de política comercial para los 
países insulares del Pacífico IFCT, Divisiones de la OMC,  Secretaría del Foro de la s Islas del Pacífico (28x5) 140 
B.  FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADAS Y AVANZADAS 
a) Cursos especializados  organizados en Ginebra  300 
  3º curso especializado sobre MSF  (en francés) IFCT, División de Agri cultura y Productos Básicos (25x10) 250  
  Actividad de seguimie nto (relacionada con 
el 2º curso especializado sobre MSF, dictado 
en 2006) IFCT, División de Agricultura  y Productos Básicos (25x2) 50  
  WT/COMTD/W/151 
Página 52 b) Actividades nacionales de asistencia técnica   N.A. 
i) Actividades 
temáticas Todas las 
regiones 250 actividades nacionales    
ii) La 
asistencia 
técnica en el 
marco del 
Mecanismo de 
Examen de las 
Políticas 
Comerciales 
(MEPC)  Todas las 
regiones Incluidas en i) supra     
iii) Ayuda a los 
beneficiarios 
para la 
evaluación de 
necesidades  Todas las 
regiones Incluidas en i) supra     
iv) Centros de 
Referencia de 
la OMC y 
servicios de 
información    20 Centros de Referencia de la OMC   (300x3) 900 
c) Seminarios regionales    7.928 
África 
(en inglés) Taller regional División de Agricultura y Productos Básicos (52x3) 156 
África 
(en francés) Taller regional División de Agricultura y Productos Básicos (54x3) 162 
Asia y el 
Pacífico Taller regional OMC/CESPAP División de Agricultura y Productos Básicos  (60x3) 180 i) Agricultura  
América Latina Taller regional División de Agri cultura y Productos Básicos, BID/INTAL (38x3) 114 
Asia y el 
Pacífico Curso especial de formación sobre el sistema de 
solución de diferencias de la OMC División de Asuntos Jurídicos, Secret aría del Órgano de Apelación (30x5) 150 
Caribe Curso especial de formación sobre el sistema de 
solución de diferencias de la OMC División de Asuntos Jurídicos, Secretaría  del Órgano de Apelación, Secretaría de 
la CARICOM (15x5) 75 ii) Solución de 
diferencias 
(ESD)  
Europa Central 
y Oriental, Asia 
Central y el 
Cáucaso Curso especial de formación sobre el sistema de 
solución de diferencias de la OMC División de Asuntos Jurídicos, Secret aría del Órgano de Apelación (24x5) 120  
   WT/COMTD/W/151
 Página 53África 
(en inglés) Taller sobre contratación pública División de Propied ad Intelectual (52x3) 156 
Asia y el 
Pacífico Taller avanzado sobre contra tación pública División de Propi edad Intelectual (60x3) 180 iii) Contratación 
pública 
(Acuerdo 
Plurilateral)  
Europa Central 
y Oriental, Asia 
Central y el 
Cáucaso Taller sobre contratación pública División de Propied ad Intelectual (48x3) 144 
África 
(en inglés) Taller sobre las negociaciones relativas al 
acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas División de Acceso a los Mercados, Divisi ón de Estudios Económicos y Estadística, 
SADC, COMESA (52x4) 208 
África 
(en francés) Taller sobre las negociaciones relativas al 
acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas División de Acceso a los Mercados, Divisi ón de Estudios Económicos y Estadística, 
UEMOA, BAfD (54x4) 216 
Países árabes y 
del Oriente 
Medio Taller sobre las negociaciones relativas al 
acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas División de Acceso a los Mercados, División de  Estudios Económicos y Estadística (38x4) 152 
Asia Taller sobre las negociaciones relativas al 
acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas División de Acceso a los Mercados, Divisi ón de Estudios Económicos y Estadística, 
CESPAP, Secretaría de la ASEAN, BAsD, Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico (48x4) 192 
Caribe  Taller sobre las negociaciones relativas al 
acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas División de Acceso a los Mercados, Divisi ón de Estudios Económicos y Estadística, 
Maquinaria Negociadora Regional del Caribe, OECO, Secretaría de la CARICOM (30x4) 120 
América Latina Taller sobre las negociaciones relativas al 
acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas División de Acceso a los Mercados, Divisi ón de Estudios Económicos y Estadística, 
BID/INTAL, ALADI, CEPAL, Secretaría del MERCOSUR, Secretaría de la 
Comunidad Andina, SIECA  
 (38x4) 152 
Pacífico Taller sobre las negociaciones relativas al 
acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas División de Acceso a los Mercados, División de  Estudios Económicos y Estadística (28x4) 112 iv) Acceso a 
los mercados 
para los 
productos no 
agrícolas 
(AMNA)  
Por confirmar Taller subregional sobre la valoración en 
aduana División de Acceso a los Mercados, Or ganización Mundial de  Aduanas (50x5) 250 
África 
(en inglés) Normas de la OMC sobre los ACR Divi sión de Examen de las Políticas Come rciales, COMESA, SADC, CAO  (26x3) 78 
África 
(en francés) Normas de la OMC sobre los ACR Divisi ón de Examen de las Políticas Comerc iales, CEMAC, CEDE AO, UEMOA (27x3) 81 v) Acuerdos 
comerciales 
regionales 
(ACR) 
Asia y el 
Pacífico Normas de la OMC sobre los ACR División de Examen de las Políticas Comerciales (30x3) 90  
  WT/COMTD/W/151 
Página 54 África 
(en francés) Taller sobre medidas correctivas come rciales División de Normas (25x4) 100 
Asia y el 
Pacífico Taller sobre medidas correctivas come rciales División de Normas (25x4) 100 
Europa Central 
y Oriental, Asia 
Central y el 
Cáucaso Taller sobre medidas correctivas come rciales División de Normas (25x4) 100 vi) Normas  
América Latina Taller sobre disciplinas relativas a las 
subvenciones División de Normas, INTAL/BID (25x4) 100 
África 
(en inglés)  Formación práctica sobre el Acuerdo M SF División de Agricultura y Productos Básicos, Codex, CIPF, OIE (48x4) 192 
África 
(en francés) Formación práctica sobre el Acuerdo M SF División de Agricultura y Productos Básicos, Codex, CIPF, OIE (48x4) 192 vii) Medidas 
sanitarias y 
fitosanitarias 
(MSF) 
Asia Meridional Formación práctica  sobre el Acuerdo MSF División de Agricultura y Productos Básicos, Codex, CIPF, OIE (48x4) 19 2 
Por confirmar Evolución de las negociaciones sobre la 
elaboración de normas y otras cuestiones 
pertinentes derivadas de  las negociaciones en 
curso sobre servicios División de Comercio de Servicios (30x3) 90 
Por confirmar Evolución de las negociaciones sobre la 
elaboración de normas y otras cuestiones 
pertinentes derivadas de  las negociaciones en 
curso sobre servicios División de Comercio de Servicios  (30x3) 90 
Por confirmar Evolución de las negociaciones sobre la 
elaboración de normas y otras cuestiones 
pertinentes derivadas de  las negociaciones en 
curso sobre servicios División de Comercio de Serv icios, Banco Mundial (30x3) 90 
Asia y el 
Pacífico Curso de formación de la OMC sobre 
telecomunicaciones División de Comercio de Servicios, Telecomunidad Asia -Pacífico (30x3) 90 viii) 
Negociaciones 
sobre servicios;  
AGCS  
Por confirmar Reforma de las TIC y las telecomunicaciones 
para los países del Oriente Medio y el Norte de 
África División de Comercio de Serv icios, Banco Mundial (30x3) 90 
África 
(en inglés) Formación sobre la aplicación del Acuerdo 
OTC para países africa nos de habla inglesa  División de Comercio y Medio Ambiente, Codex, Organización Internacional de 
Normalización (ISO) (52x3) 156 
Asia Formación sobre la aplicación del Acuerdo 
OTC para países de Asia División de Comercio y Medi o Ambiente, CESPAP (48x3) 144 ix) Obstáculos 
técnicos al 
comercio 
(OTC)  
Países árabes y 
del Oriente Medio Formación sobre la aplicación del Acuerdo 
OTC para países árabes y del Oriente Medio División de Comercio y Medio Ambiente (38x3) 114  
   WT/COMTD/W/151
 Página 55África 
(en inglés) Curso de política comercial sobre el trato 
especial y diferenciado, los PMA, las pequeñas 
economías y el Marco Integrado  División de Desarrollo (26x3) 78 
África 
(en francés) Curso de política comercial sobre el trato 
especial y diferenciado, los PMA, las pequeñas 
economías y el Marco Integrado  División de Desarrollo (27x3) 81 
Asia y el 
Pacífico Curso de política comercial sobre el trato 
especial y diferenciado, los PMA, las pequeñas 
economías y el Marco Integrado  División de Desarrollo (38x3) 114 x) Comercio y 
desarrollo, 
incluido el 
trato especial y 
diferenciado y 
las pequeñas 
economías  
Caribe Curso de política comercial sobre el trato 
especial y diferenciado, los PMA, las pequeñas 
economías y el Marco Integrado  División de Desarrollo, Secretar ía de la CARICOM (15x3) 45 
Asia y el 
Pacífico Taller sobre comercio y medio ambiente - 
Los trabajos del CCMA y el proceso de Doha División de Comercio y Medio Ambiente (76x3) 228 
Caribe Taller sobre comercio y medio ambiente - 
Los trabajos del CCMA y el proceso de Doha División de Comercio y Medio Ambiente , Secretaría de la CARICOM (30x3) 90 xi) Comercio y 
medio 
ambiente  
América Latina Taller sobre comercio y medio ambiente - 
Los trabajos del CCMA y el proceso de Doha División de Comercio y Medio Ambiente, BID/INTAL (38x3) 114 
África 
(en inglés) Taller sobre facilitación del comercio División de Comercio  y Finanzas y de Facilitación del Comercio, OMA, UNCTAD, 
Banco Mundial (52x5) 260 
África 
(en francés) Taller sobre facilitación del comercio División de Comercio  y Finanzas y de Facilitación del Comercio, OMA, UNCTAD, 
Banco Mundial (54x5) 270 
Países árabes y 
del Oriente 
Medio Taller sobre facilitación del comercio División de Comercio  y Finanzas y de Facilitación del Comercio, OMA, UNCTAD, 
Banco Mundial (38x5) 190 
Asia y el 
Pacífico Taller sobre facilitación del comercio División de Comercio  y Finanzas y de Facilitación del Comercio, OMA, UNCTAD, 
Banco Mundial, APEC, ASEAN, BAsD, CESPAP (76x5) 380 
Caribe  Taller sobre facilitación del comercio División de Come rcio y Finanzas y de Facilitación del Comercio, OMA, UNCTAD, 
Banco Mundial, CARI COM, BID/INTAL (30x5) 150 
Europa Central 
y Oriental, Asia 
Central y el 
Cáucaso Taller sobre facilitación del comercio División de Comercio  y Finanzas y de Facilitación del Comercio, OMA, UNCTAD, 
Banco Mundial (48x5) 240 xii) Facilitación 
del comercio  
América Latina Taller sobre facilitación del comercio División de  Comercio y Finanzas y de Facilitación del Comercio, OMA, BID/ INTAL (38x5) 190  
  WT/COMTD/W/151 
Página 56 África 
(en inglés) Taller sobre los ADPIC División de Propi edad Intelectual, OMPI, OMS (52x3) 156 
África 
(en francés) Taller sobre los ADPIC División de Propi edad Intelectual, OMPI, OMS (54x3) 162  
Asia y el 
Pacífico Taller sobre el Acuerdo sobre los ADPIC y la 
salud pública División de Propiedad Intelectual, OMPI, OMS, Secretaría del Foro de las Islas 
del Pacífico (54x3) 162 xiii) Derechos 
de propiedad 
intelectual 
relacionados 
con el 
comercio 
Caribe y PIFS Taller sobre los ADPIC División de Propiedad In telectual, OMPI, OMS,  Secretaría de la CARICOM  (34x3) 102 
d) Programa de formación avanzada para func ionarios públicos de categoría superior 925 
África 
(en inglés) Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría superior IFCT, Divisiones de la OMC, Univ ersidad del Cabo Occidental (26x5) 130 
África 
(en francés) Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría superior IFCT, Divisiones de la OMC (27x5) 135 
Países árabes y 
del Oriente 
Medio Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría superior IFCT, Divisiones de la OMC (19x5) 95 
Asia y el 
Pacífico Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría superior IFCT, Divisiones de la OMC, CESPAP (30x5) 150 
Europa Central 
y Oriental, Asia 
Central y el 
Cáucaso Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría superior IFCT, Divisiones de la OMC, Ins tituto Multilateral de Viena (23x5) 115   
América Latina Programa de formación avanzada para 
funcionarios públicos de categoría superior de 
países hispanohablant es de América Latina 
sobre temas relativos a la OMC y los ACR  IFCT, Divisiones de la OMC, OEA, Universidad George Washington (30x10) 300 
e) Cursos intensivos sobre competencias en materia de negociación comercial 795 
África 
(en inglés) Curso intensivo sobre competencias en materia 
de negociación comercial IFCT (52x5) 260 
África 
(en francés) Curso intensivo sobre competencias en materia 
de negociación comercial IFCT (54x5) 270 
Asia y el 
Pacífico Curso intensivo sobre competencias en materia 
de negociación comercial IFCT (29x5) 145 Técnicas de 
negociación 
comercial  
Europa Central 
y Oriental, Asia 
Central y el 
Cáucaso Curso intensivo sobre competencias en materia 
de negociación comercial IFCT, Instituto Multilateral de Viena (24x5) 120  
   WT/COMTD/W/151
 Página 57f) Actividades de divulgación para parl amentarios y para la sociedad civil 420 
Por confirmar Taller para ONG Divisi ón de Relaciones Exteriores (30x2) 60 
Por confirmar Taller para ONG Divisi ón de Relaciones Exteriores (30x2) 60 
Por confirmar 
(en inglés) Taller para parlamentarios Divisi ón de Relaciones Exteriores, Asocia ción Parlamentaria del Commonwealth 
(CPA) (30x3) 90 
Por confirmar 
(en inglés) Taller para parlamentarios Divisi ón de Relaciones Exteriores, Asocia ción Parlamentaria del Commonwealth 
(CPA) (30x3) 90 
Por confirmar 
(en francés) Taller para parlamentarios División de Relaciones Exteriores, Assemblée Pa rlementaire de la Francophonie (30x2) 60  
Por confirmar 
(en español) Taller para parlamentarios Di visión de Relaciones Exteriores, PARLATINO, BID/INTAL (30x2) 60 
C.  APOYO ACADÉMICO EN MATERIA DE FORMACIÓN Y CREACIÓN DE CAPACIDAD:  UN ENFOQUE INTEGRADO 
a) Cursos regionales de política comercial  (véase A. a) ii)) 
b) Seguimiento de los cursos region ales de política comercial (fase 2) 450 
África 
(en inglés) Taller especializado de la fa se 2 IFCT, División de Estudios Económicos  y Estadística, Universidad de Nairobi, 
secretarías regionales (30x5) 150 
África 
(en francés) Taller especializado de la fase 2 IFCT, División de Estudios Económ icos y Estadística, Universidad Mohamed V 
Souissi, secretarías regionales (30x5) 150 
Asia y el 
Pacífico Taller especializado de la fase 2 IFCT, División de Estudios Económ icos y Estadística, Universidad de Hong Kong, 
secretarías regionales (30x5) 150   
Caribe Taller especializa do de la fase 2 IFCT, División de Estudios Eco nómicos y Estadística, Un iversidad de las Indias 
Occidentales, Ca mpus de Mona (30x5) 150 
c) Talleres para profesores universitarios sobre cuestiones relativas a la OMC 510 
Países árabes y 
del Oriente 
Medio Taller para universitarios IFCT, División de  Estudios Económicos y Estadística (30x3) 90 
Asia y el 
Pacífico Taller para jóvenes investigadores sobre 
herramientas de bús queda y sobre la 
modernización de los programas de estudio 
relativos al comercio internacional en las 
universidades de Asia y el Pacífico  IFCT, División de Estudios Económicos y Estadística, CESPAP (ARTNeT) (30x5) 150 
Asia y el 
Pacífico Taller para investigadores superiores - 2º taller 
universitario sobre investigaciones comerciales  IFCT, División de Estudios Económic os y Estadística, CESPAP (ARTNeT), 
Universidad de Macao (30x3) 90 i) Talleres 
regionales 
Europa Central 
y Oriental y 
Asia Central Taller para universitarios IFCT, División de  Estudios Económicos y Estadística (30x3) 90  
  WT/COMTD/W/151 
Página 58  Por confirmar Desarrollo de programas de estudio con miras a 
incorporar cuestiones relativas a la OMC:  
intercambio de experiencias en materia de 
enseñanza e investigación  IFCT, UNU/IAS (30x3) 90 
ii) Actividades 
nacionales   Talleres nacionales para profesores 
universitarios    
d) Programa de apoyo a los estudios de doctorado  
    Programa de apoyo a los estudios de doctorado División de  Estudios Económicos y Estadís tica, divisiones operacionales  
e) Programa para universitarios visitantes 
    Programa para universitarios visi tantes División de Estudios  Económicos y Estadística,  divisiones operacionales  
f) Cooperación en materia de investigación 
    Cooperación en mate ria de investigación:  
actividades conjuntas de investigación con 
universitarios procedentes de países en 
desarrollo División de Estudios Ec onómicos y Estadística  
g) Programa de difusión de docume ntos destinado a las universidades 
    Programa de difusión de documentos destinado 
a las universidades:  donación de una colección 
básica de publicacion es de la OMC a 
20 universidades de cada región IFCT, instituciones académicas regionales  
D.  SERVICIOS DE FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA DE APOYO 
a) Simposios sobre temas concretos en Ginebra  1.242 
Delegados 
residentes en la 
capital Quinta reunión extraordinaria del Comité OTC 
sobre procedimientos pa ra el intercambio de 
información, para los funcionarios encargados 
de las notificaciones y los servicios de 
información  División de Comercio y Medio Ambiente (120x3) 360 
Delegados 
residentes en la 
capital Taller sobre bienes y servicios ambientales Di visión de Comercio y Medio Ambiente (40x3) 120 
Delegados 
residentes en la 
capital Taller sobre los ADPIC y la salud pública para 
funcionarios encargados del comercio y de la 
propiedad intelectual División de Propiedad Intelectua l, OMPI, OMS, ONUSIDA (25x3) 75   
Delegados 
residentes en la 
capital Taller sobre el Acuerdo sobre Contratación 
Pública División de Propiedad Intelectual (35x3) 105  
   WT/COMTD/W/151
 Página 59Funcionarios 
residentes en la 
capital Coloquio para profesores de derecho de la 
propiedad intelectual de los países en desarrollo División de Propiedad Intelectual, OMPI (20x10) 200 
Delegados 
residentes en 
Ginebra Simposio sobre los ADPIC División de  Propiedad Intelectual, OMPI  
Delegados 
residentes en 
Ginebra Celebración del décimo aniversario del 
Acuerdo sobre tecnología de la información División de Acceso a los Mercados (36x2) 72 
Delegados 
residentes en la 
capital Reunión extraordinaria del Comité MSF sobre 
las disposiciones relativas a la transparencia 
coincidiendo con una reunión del Comité MSF División de Agricultura y Productos Básicos (50x5) 250  
Delegados 
residentes en la 
capital Taller sobre normas para los jefes de los 
organismos encarga dos de las medidas 
comerciales correctivas en los Miembros en 
desarrollo  División de Normas (20x3) 60 
b) Jornadas de introducción 105 
    12º, 13º y 14º jornadas de introducción 
(trilingüe) IFCT, Divisiones de la OMC (105x1) 105 
c) Otras formas de asistencia prestada en Ginebra:  Semana en Ginebra 300 
  Semana en Ginebra División de Desarrollo (30x5) 150   
  Semana en Ginebra División de Desarrollo (30x5) 150 
d) Programas de pasantías y formación para funcionarios públicos de subalternos  - 
  Pasantías ordinarias   N.A. 
  Programa de pasantías de los Países Bajos   N.A. 
  Coordinadores de grupos regionales   N.A.   
  Misiones en países en desarrollo   N.A. 
  
  WT/COMTD/W/151 
Página 60 E.  APRENDIZAJE CON APOYO INFORMÁTICO:  CURSOS EN LÍNEA 
a) Formación en línea:  cursos por Internet 13.710 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a la OMC (en inglés) Divisiones de la OMC (130x8) 1.040 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a las me didas comerciales 
correctivas (en inglés) Divisiones de la OMC, Divi sión de Normas (130x9) 1.170 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a la agricultura (en inglés) Divisiones de la OMC, División de Agricultura y Productos Básicos (130x9) 1.170 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a los obstáculos técnicos al 
comercio (en inglés) Divisiones de la OMC, División de Comercio y Medio Ambiente (130x7) 910 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a la OMC (en español) Divisiones de la OMC (130x8) 1.040 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a las me didas comerciales 
correctivas (en español) Divisiones de la OMC, Di visión de Normas (80x9) 720 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a los obstáculos técnicos al 
comercio (en español) Divisiones de la OMC, División de Comercio y Medio Ambiente (80x7) 560 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a la agricultura (en español ) Divisiones de la OMC, División de Agricultura y Productos Básicos (80x9) 720 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a la OMC (en francés) Divisiones de la OMC (60x8) 480 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a los obstáculos técnicos al 
comercio (en francés) Divisiones de la OMC, División de Comercio y Medio Ambiente (60x7) 420 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a la agricultura (en francés) Divisiones de la OMC, División de Agricultura  y Productos Básicos (60x9) 540   
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a la OMC (en inglés) Divisiones de la OMC (130x8) 1.040  
   WT/COMTD/W/151
 Página 61Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a las medi das sanitarias y 
fitosanitarias (en inglés) Divisiones de la OMC, Di visión de Agricultura y Productos Básicos (130x7) 910 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a los derechos de propiedad 
intelectual relacionados  con el comercio 
(en inglés) Divisiones de la OMC, División de Propiedad Intelectual (130x9) 1.170 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a los obstáculos técnicos al 
comercio (en inglés) Divisiones de la OMC, División de Comercio y Medio Ambiente (130x7) 910  
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Introducción a la agricultura (en inglés) Divisiones de la OMC, División de Agricultura  y Productos Básicos (130x7) 910 
b) Módulos de autoformación:  módulos de formación informatizados  
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Visión general de la OMC (en español, en 
francés, en inglés) Divisiones de la OMC 2 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Solución de diferencias (en español, en francés, 
en inglés) Divisiones de la OMC 4 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Medidas sanitarias y fito sanitarias (en español, 
en francés, en inglés) Divisiones de la OMC 4 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Comercio de servicios (en español, en francés, 
en inglés) Divisiones de la OMC 4 
Funcionarios 
residentes en las 
capitales Facilitación del comercio (en in glés) Divisiones de la OMC 2   
Funcionarios 
residentes en las 
capitales La OMC:  fundamentos económicos (e n inglés) Divisiones de la OMC 2 
c) Sesiones informativas 
  
  WT/COMTD/W/151 
Página 62 F.  OTROS PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE AP OYO PARA LOS QUE SE REQUIERE FINANCIACIÓN 
a) Dotación de personal:  Puestos "L" y otros contratos de corto plazo 
  Puestos "L"  
  Recursos humanos necesarios para la formación con apoyo informático  
  Otros contratos de corto plazo  
b) Pro memoria 
  Base de Datos conjunta OMC/OCDE sobre creación de capacidad relaci onada con el comercio para 2007 
  Función de asesoramiento en cuestiones jurídicas (párrafo 2 del artículo 27 del ESD) 
  Documentación de la OMC (apoyo  a las actividades nacionales)  
  Actividades del JITAP 
  Actividades del MI   
TOTAL DÍAS/PARTICIPANTES 46.423 
 
  WT/COMTD/W/151 
 Página 63 
 
 
  ANEXO 3 
JOB(05)/277  15 de noviembre de 2005 
PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 2006 
Actividades nacionales  
I. SOLICITUDES DE ACTIVIDADES NACIONALES DE ASISTENCIA TÉCNICA 
1. En relación con el Plan de asistencia técnica para 2006 (WT/COMTD/W/142 y 
WT/COMTD/W/142/Corr.1), adoptado por el Comité de Comercio y Desarrollo el 5 de octubre 
de 2005, se invita a los Miembros a enviar sus solicitudes para la realización de actividades de 
asistencia técnica a nivel de países lo antes posible.  Los beneficiarios pueden elegir el momento que más les convenga para formularlas y la Secretaría ha rá todo lo posible para atender la demanda de la 
manera más adecuada.  Las solicitudes deben dirigi rse por escrito al Director del Instituto de 
Formación y Cooperación Técnica (IFCT).  De preferencia, deben basarse en una determinación jerarquizada de las necesidades de asistencia técnica.  Esa evaluación ha de realizarla el beneficiario, 
con apoyo de la Secretaría si es necesario.  Ad emás, la solicitud debe incluir información precisa 
sobre los temas/cuestiones que se han de abordar a fin de adaptar lo mejor posible la asistencia que se 
proporcione.  Asimismo, se invita a los Miembros  a indicar el apoyo que hayan recibido de otros 
organismos y/o donantes para que se puedan apr ovechar al máximo los recursos financieros y 
humanos de la Secretaría.  Una vez llevada a ca bo la actividad, se ruega a los beneficiarios que 
señalen específicamente cómo ha contribuido la asistencia proporcionada a la creación de capacidad, así como las medidas de seguimiento que hayan tomado. 
II. INFORMACIÓN GENERAL 
2. El Plan ofrece una flexibilidad considerable  para adaptar los recurs os de que disponen las 
divisiones especializadas de la OMC a la demanda de los países.  El objetivo principal de las actividades nacionales es abordar a nivel nacional cu estiones específicas que en los seminarios y los 
cursos de política comercial previstos no se tratan  con la prioridad y profundidad requeridas.  
Por consiguiente, al atender esa demanda se tendrían principalmente en cuenta los temas que no se 
pudieran abordar eficientemente en las demás actividades de formación y asistencia;  por lo tanto, esa 
demanda no siempre se puede prever. 
3. Corresponde principalmente al país benefici ario asegurarse de que la solicitud que presente 
refleje una prioridad nacional.  Se recuerda que  en el documento JOB(04)/113, de 30 de agosto 
de 2004, figuran directrices para la evaluación de las necesidades.  Se alienta a los Miembros a que 
sigan estas directrices para determinar el orden de  prioridad de sus necesidades de asistencia técnica 
relacionada con el comercio.  Si es necesario, la Secretaría está dispuesta a prestar ayuda para 
determinar dichas necesidades.  Además, se insta a los Miembros a que dirijan sus solicitudes a la 
Secretaría por los conductos oficiales establecidos.  De este modo, la Secretaría estará en mejores 
condiciones de adaptar la asistenci a técnica a las necesidades de los Miembros a medida que éstas 
sean identificadas.  Este enfoque lógicamente perm itirá que la asistencia esté mejor orientada y sea 
más pertinente. 
4. Como los recursos de la OMC son limitados y dado el número de posibles beneficiarios, será 
necesario limitar el número de solicitudes de cada país  beneficiario que podrán atenderse:  se prevé un 
promedio de dos actividades nacionales por país en  desarrollo y de tres actividades por país menos WT/COMTD/W/151 
Página 64  
 
  adelantado.  Esta cifra es indicativa, y deberí a ser posible evitar que se asignara a un número 
desproporcionado de seminarios nacionales al mism o beneficiario.  No se aplicará el método de 
asignación por orden de recepción de las solicitudes. 
5. Todas las solicitudes se considerarán con serie dad y ecuanimidad.  El IFCT tendrá un papel 
proactivo y, conjuntamente con los Miembros, las di visiones pertinentes de la OMC y, de ser posible, 
los donantes y otros organismos, considerará el mejor modo de dar curso a las solicitudes.  Es posible 
que en algunos casos, otros organismos y organi zaciones sean más adecuados que la OMC para 
abordar una cuestión específica.  Por último, la Secretaría alienta a los Miembros a ofrecer a hombres y mujeres las mismas oportunidades de participar en programas de asistencia técnica y de formación 
de la OMC.  WT/COMTD/W/151 
 Página 65 
 
 
  ANEXO 4 
 
JOB(04)/113 30 de agosto de 2004
 
DIRECTRICES PARA LA EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES  
DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 
ANTECEDENTES 
1. En general, se reconoce que la asistencia técnica y la formación relacionadas con el comercio 
que proporciona la OMC pueden contribuir con ma yor eficacia a la creación de una capacidad 
duradera si esa asistencia y esa formación se plan ifican y organizan tomando como base una 
evaluación cuidadosa de las necesidades de los Miem bros.  A raíz de las deliberaciones celebradas en 
el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) y en el proceso de consultas informales, se acordó que la 
Secretaría de la OMC elaboraría directrices que pudieran utilizar los beneficiarios al evaluar sus 
propias necesidades de asistencia técnica y formación relacionadas con el comercio. 
2. El objetivo de esas directrices es ayudar a los países Miembros a identificar sus necesidades y 
a clasificarlas por orden de prioridad, teniendo presen te que esta tarea incumbe principalmente al país 
beneficiario.  Se ha tratado de proporcionar un instrumento flexible que pueda adaptarse a las 
condiciones específicas de cada país.  Las directri ces propuestas se han elaborado sobre la base de las 
evaluaciones piloto de las necesidades que realizó la  Secretaría por medio de estudios documentales.  
Las directrices no son prescriptivas en modo alguno, y se alienta a los países a adaptarlas a sus propias 
circunstancias. 
3. Una vez que las necesidades se hayan identifi cado y clasificado por orden de prioridad, 
podrán traducirse en solicitudes, que se reflejaría n en el Plan de Asistencia Técnica y podrían 
señalarse también a la atención de los don antes y otros organismos multilaterales. 
ENFOQUE 4. La autoevaluación que ha de realizar el benefici ario a nivel nacional consiste básicamente en 
un estudio documental que incluirá información fáctica procedente de diversas fuentes.  Obviamente, 
las necesidades y prioridades de asistencia técn ica y formación relacionadas con el comercio 
probablemente serán diferentes según el país beneficiario de que se trate, dado que guardan una 
estrecha relación con el nivel de de sarrollo, los conocimientos y la ca pacidad humana e institucional.  
Las directrices propuestas son flexibles y de carácter general y pueden adaptarse fácilmente a las necesidades específicas de cualquier país.  Adem ás, es probable que las fuentes de información 
disponibles difieran según el beneficiario, consid eración que se debe tener presente al evaluar las 
necesidades. 
5. Este documento no pretende en modo alguno r eemplazar las conclusiones ya formuladas en 
los informes existentes, sino que tiene por objet o aportar información complementaria sobre las 
posibles necesidades técnicas relacionadas con el come rcio, en particular en esferas que son de la 
competencia de la OMC.  También se abordan algunas cuestiones más amplias relacionadas con la 
oferta. 
6. A título ilustrativo, se adjunta el marco de lo s estudios documentales realizados por la 
Secretaría, que proporciona una indicación de los principales elementos que podrían incluirse en la evaluación;  también se indican las fuentes de información utilizadas.  Para seguir una secuencia WT/COMTD/W/151 
Página 66  
 
  lógica, la identificación de las necesidades va preced ida de una breve descripción del marco global de 
la política económica, a fin de que las necesidades se  evalúen en un marco normativo más amplio.   
ETAPAS DE LA EVALUACIÓN 
a) Introducción 
7. La introducción contiene una breve descripción de l contexto en que se realiza la evaluación 
de las necesidades y remite a las fuent es de documentación utilizadas con ese fin. 
b) Marco de políticas 
8. La descripción del marco de políticas of rece un panorama general del entorno 
macroeconómico en el cual se suministra la asis tencia técnica y formación relacionadas con el 
comercio y abarca elementos tales como una declar ación de los objetivos pr incipales de la política 
económica, el grado de apertura del país al comerc io internacional y la importancia del regionalismo 
en sus relaciones comerciales, así como las pr incipales limitaciones de su capacidad humana e 
institucional.  El marco de políticas abarca también l as limitaciones con que se enfrenta el país para 
cumplir los compromisos contraídos en el marco de  la OMC.  Por último, puede incluir aspectos de 
las limitaciones relacionadas con la oferta, aunque  ésta es una esfera en la  cual la OMC tendría 
relativamente poco para ofrecer. 
c) Necesidades 
9. En la parte en la que se enumeran las necesidades del país se examinan esencialmente las 
esferas específicas relacionadas con la OMC en las cuales es necesario fortalecer la capacidad humana 
e institucional.  En primer lugar, se enumeran las solicitudes que se han enviado a la Secretaría, 
seguidas de una lista de necesidades.  Para de terminar esas necesidades, se realiza un examen 
sistemático de todos los acuerdos y de las limita ciones señaladas en lo que respecta al conocimiento 
y/o aplicación de los Acuerdos de la OMC.  Este  proceso se lleva a cabo en estrecha cooperación con 
las divisiones de la OMC encargadas de cada esfera es pecífica y con las secretarías de los Comités de 
la OMC que se ocupan de los respectivos acuerdos.  También se examina la situación de las notificaciones recibidas por la Secretaría. 
10. Al nivel del país podría aplicarse un enfoque sim ilar, principalmente mediante la cooperación 
interministerial, con aportes de t odos los departamentos.  Esto podr ía contribuir a reforzar las líneas 
de comunicación y la coordinación entre los departamentos, y también ayudar a apreciar mejor la importancia de la formación y la asistencia técnica en los esfuerzos del país por lograr un desarrollo 
sostenible. 
11. Además, la Secretaría examina detenidamente toda la asistencia técnica y la formación 
relacionadas con el comercio que han proporcionado al beneficiario la OMC, otras organizaciones y 
donantes bilaterales durante varios años.  Para ello utiliza la base de datos sobre formación y 
asistencia técnica de la OMC, así como la base de datos de la OCDE/OMC sobre creación de capacidad comercial.  La Secretaría podría suministrar esta información a los países beneficiarios cuando no fuera fácil obtenerla como aporte a est a tarea.  Además, dicha información permite 
establecer una correlación entre la asistencia solicita da y la ya prestada a fin de evitar la duplicación 
de actividades y de asegurar que el proceso de creación de capacidad sea sostenido y acumulativo. 
12. Al identificar las necesidades, pueden considerarse tres amplias esferas:   
 i) Creación y fortalecimiento de las instituci ones (de los sectores público y privado y de 
la sociedad civil) a fin de abordar las normas, reglamentos y procedimientos  WT/COMTD/W/151 
 Página 67 
 
 
  relacionados con la OMC, así como la coordinación de mecanismos para aplicar la 
legislación vigente relacionada con el comercio y mejorar la infraestructura. 
 ii) Sensibilización y formación de profesionales:  aumento del conocimiento general de 
las normas y la legislación relacionadas con el comercio y mejoramiento de las calificaciones profesionales mediante la transmisión de conoc imientos a grupos 
escogidos. 
 iii) Establecimiento de redes:  intercambio de información entre los profesionales que 
trabajan en el mismo sector o en el mismo nivel de la administración pública.  Dada la limitada capacidad de los países en desa rrollo y los países menos adelantados, el 
establecimiento de redes en el plano internacional, así como en el regional, es un 
medio importante para amplia r la base de conocimientos. 
d) Conclusión 
13. Por último, en la etapa final de la evaluación se resumen las necesidades, lo que facilita su 
clasificación por orden de prioridad a la luz de las constataciones y los objetivos de política.  
El establecimiento de un orden de prioridades sería  una parte esencial del proceso, dado que ello no 
sólo reforzaría la coordinación entre instituci ones nacionales en cuestiones relacionadas con el 
comercio, sino que además serviría de base para orientar la asistencia técnica relacionada con el comercio hacia objetivos específicos.  En realidad, al contar con una evaluación de sus necesidades, 
los países estarían en mejor es condiciones para presentar solicitudes multianuales y a diversos 
organismos, lo que ayudaría a lograr que el proceso de creación de capacidad fuera acumulativo y sostenible.  El país tendría plena libertad para d ecidir la forma en que comunicaría esta información a 
los organismos para solicitar ayuda en las esferas  prioritarias identificadas (por ejemplo, OMC, 
donantes bilaterales, consultas de la OCDE/CAD, mesas re dondas, etc.).  Además, facilitaría la labor 
de seguimiento de los organismos bilateral es y multilaterales en relación con las necesidades 
identificadas y garantizaría cierto gra do de coordinación interinstitucional. 
14. Al mismo tiempo, se reconoce que la identificación de necesidades no es un proceso estático 
ni es una actividad que se haga una sola vez;  es un proceso intrínsecamente dinámico.  La flexibilidad 
sería la clave, dado que los objetivos de política, así como el entorno macroeconómico, pueden variar 
y, por tanto, exigir un nuevo ajuste del orden de  prioridades.  También correspondería a cada país 
asegurar la actualización continua de la información  a fin de que la identificación de las necesidades 
siga siendo pertinente. WT/COMTD/W/151 
Página 68  
 
  ANEXO 
EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES DE [nombre del país
] 
INTRODUCCIÓN 
1. Este documento de evaluación de las necesidade s tiene por fin ayudar a [nombre del país] a 
determinar la asistencia técnica relacionada con el comercio, que necesita para apoyar su programa de 
desarrollo económico.  Se esbozan opciones estraté gicas para la formulación de una política comercial 
eficaz, en relación con el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), y la identificación de las necesidades prioritarias. 
2. Para identificar las necesidades, se realizó un estudio documental utilizando varias fuentes de 
información, incluidas las siguientes: 
a) el examen de las políticas comerciales de [nombre del país]; 
b) el estudio de diagnóstico sobre la integraci ón comercial (EDIC) de [nombre del país], 
realizado en el contexto del Marco Inte grado (MI) (si procede, es decir, para 
los PMA); 
c) el documento de estrategia de lucha cont ra la pobreza (DELP) para [nombre del país], 
elaborado por el Banco Mundial; 
d) el artículo IV del Convenio Constitu tivo del Fondo Monetario Internacional; 
e) The Economist Intelligence Unit y fuentes similares, y f) el Informe sobre las Inversiones en el Mundo, de la UNCTAD. 
A. M
ARCO DE POLÍTICAS DE [NOMBRE DEL PAÍS ] 
3. (Descripción del marco de política macroec onómica y comercial, basada en documentos 
oficiales.  Esta descripción puede incluir un anál isis de los objetivos nacionales declarados, la 
situación geopolítica del país, las modalidades de l comercio y los principales productos y los 
compromisos regionales y multilaterales.)  
B. N ECESIDADES  
4. En una solicitud oficial enviada a la Secretaría el [fecha], el Gobierno ha señalado … 
actividades nacionales1 para su inclusión en el programa de asi stencia técnica y formación para [año].  
Estas actividades son las siguientes:   
a) ................. b) ................. c) ................. 
                                                     
 
1 Los países en desarrollo tienen derecho a presen tar dos solicitudes sobre actividades, mientras que 
los PMA tienen derecho a tres. 
  WT/COMTD/W/151 
 Página 69 
 
 
  5. Hasta la fecha, [nombre del país] se ha be neficiado de actividades de asistencia técnica 
relacionada con el comercio llevadas a cabo por la OMC y otros organismos.  (La Secretaría puede 
proporcionar la lista.)  
6. [ Válido para los PMA ] Además, algunas de estas actividades están incluidas en la Matriz de 
Acción del EDIC como parte del proceso del MI.  En la Matriz de Acción, instrumento importante 
para mejorar la coordinación de las políticas naciona les en la esfera de la asistencia técnica y la 
formación relacionadas con el comercio, figura una  serie de recomendaciones de política y una lista 
de necesidades prioritarias de asistencia técnica id entificadas por [nombre del país], que se someten a 
la consideración de la comunidad de donantes y otro s asociados para el desarrollo, como la OMC, con 
objeto de solicitar asistencia.   
7. La evaluación de las necesidades indica que se requiere asistencia técnica en las siguientes 
esferas generales, así como en otras má s específicas, que se enumeran más abajo: 
 a) Entorno de política comercial   i) Entorno general 
  ii) Sensibilización 
  iii) Formación 
 b) Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)  c) Valoración en aduana  d) Notificaciones  e) Legislación  f) Agricultura 
 g) Servicios 
 h) Acceso a los mercados  i) Aspectos de los derechos de propiedad  intelectual relacionados con el comercio 
(ADPIC) 
 j) Normas de la OMC:  Antidumping y subvenciones CONCLUSIÓN 8. (Sobre la base de la descripción y el análisis realizados se pueden definir las medidas 
prioritarias.  No obstante, sería necesario prestar cuidadosa atención a la ayuda que se ha 
suministrado o se suministrará en el marco de los pr ogramas en curso (por ejempo, el MI), así como 
la suministrada por otras organizaciones y donantes, a fin  de evitar la duplicación y superposición de 
actividades.)  
__________