. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/CHN/26 
13 de septiembre de 2007 
 
 (07-3824) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por el JAPÓN1 en relación  
con la notificación nueva y completa de CHINA2 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 7 de septie mbre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de China. 
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Pregunta 1
 
 En el Protocolo de Adhesión de la República Popular China (WT/L/432), China se 
comprometió a eliminar todos los programas de  subvenciones que estuvieran comprendidos en 
el ámbito del artículo 3 del Acuerdo SMC.  ¿Ha eliminado ya China todos esos programas de 
subvenciones, incluidos los enumerados en el anexo 5B del Protocolo?  Sírvanse explicar si 
alguno de los programas de subvenciones que fi guran en la notificación guardan relación con 
los que, como se ha mencionado, China se comprometió a eliminar. 
Respuesta  
 Las diferentes opiniones existentes en cuan to a si China ha cumplido su obligación de 
eliminar todas las subvenciones comprendidas en el  ámbito del artículo 3 del Acuerdo SMC reflejan 
las distintas formas de entender la definición de  subvención que figura en ese artículo del Acuerdo 
SMC.  Esta cuestión se está tratando actualmente en el marco de los procedimientos de solución de 
diferencias de la OMC.  China ha explicado en di versas ocasiones el contexto en que se adoptaron las 
políticas que varios Miembros consideran incompatib les con las obligaciones de China en el marco de 
la OMC.  Estas políticas se formularon en la etapa in icial del proceso de reforma y apertura de China 
con el fin de atraer inversión extranjera y se incorporaron posteriormente a la legislación fiscal, en el marco de la reforma del régimen fiscal de China realizada en 1994.  Con la nue va reforma del 
régimen fiscal, que incluye la aplicación a partir de l 1º de enero de 2008 de la nueva Ley del impuesto 
sobre la renta de las empresas de la República Popular  China, se procederá al ajuste de estas políticas. 
Pregunta 2
 
 Reconociendo que la notificación de China abarca el período comprendido entre 2001 
y 2004, ¿sigue China manteniendo en la actua lidad los programas de subvenciones que figuran 
en la notificación, incluidos aquellos que parecen estar supeditados a los resultados de 
exportación o al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados?  ¿Cabe 
entender que ya se han eliminado todos los programas de subvenciones contenidos en la 
                                                      
1 Documento G/SCM/Q2/CHN/17. 
 
2 Documento G/SCM/N/123/CHN. G/SCM/Q2/CHN/26 
Página 2  
 
  notificación para los que, en el epígrafe "Durac ión de la subvención y/o cualquier otro plazo que 
pueda afectarla", se especifica un año de fina lización (por ejemplo, 2003-2005) y ese año es 
anterior a 2006?  Sírvanse indicar todos los programas de subvenciones incluidos en la notificación que ya hayan concluido.  
Respuesta
 
 La notificación de China abarca el período compre ndido entre 2001 y 2004.  En el caso de las 
políticas y medidas notificadas cuya duración se extiende  desde un determinado año hasta el presente, 
la legislación en virtud de la cual se estable ce la política o medida no especifica su fecha de 
finalización, y la política o medida seguía estando en vigor en el momento en que se presentó la notificación.  Ahora bien, eso no quiere decir que no se vayan a modificar las políticas o medidas o que no se les vaya a poner fin.  Con la nueva re forma del régimen fiscal de China, que incluye la 
aplicación a partir del 1º de enero de 2008 de la nue va Ley del impuesto sobre la renta de las empresas 
de la República Popular China, se modificará un buen número de las políticas fiscales preferenciales 
en vigor.  Estas modificaciones se reflejarán en la futura notificación de China.   
 En cuanto a las políticas y medidas para las que  se especifica en la notificación una fecha de 
finalización, esa fecha es la prevista en la legislaci ón por la que se establece la política o medida.  En 
este caso habría dos posibilidades después de la f echa de finalización especificada.  La primera es que 
la política o medida finalice en la fecha prevista, como es el caso del programa LXXV que figura en la notificación, a saber, la devolución del IVA de im portación para los productos de cobre en bruto.  
Otra posibilidad es que se adopte un nuevo instrumento legal que reemplace al anterior para prorrogar 
la política o medida, exactamente en los mismos té rminos o con alguna modificación.  China incluirá 
las políticas y medidas prorrogadas en su futura notificación. 
Pregunta 3
 
 Sírvanse aclarar si, en relación con los programas de subvenciones contenidos en la 
notificación para los que NO se indican explíc itamente como beneficiarias las empresas con 
inversión extranjera, se establece alguna distinción entre esas empresas y otras empresas nacionales en cuanto a su admisibilidad para los mismos.  
Respuesta
 
 Cuando las políticas y medidas son aplicables ta nto a las empresas con inversión extranjera 
como a las empresas nacionales, no se est ablece ninguna distinción entre ellas. 
Pregunta 4  
 De acuerdo con el programa descrito en la sección LXXV, el período de "devolución 
del IVA de importación para los productos de co bre en bruto" va de 2003 a 2005.  Puesto que 
parece que este programa de subvenciones ya ha terminado, ¿puede China confirmar si ha concluido realmente y cuándo?  Sírvanse indicar cualquier legislación o documento jurídico pertinente que haya dado efecto a esa terminación.   
Respuesta
 
 Como se acaba de indicar, el programa LXXV que figura en la notificación, a saber, la 
devolución del IVA de importación para los productos de cobre en bruto, concluyó a finales de 2005 
al no haberse adoptado un nuevo instrumento legal que  prorrogara la medida en el momento de su 
expiración en 2005.  Dicha medida no figurará en la próxima notificación nueva y completa de China, que abarcará 2005.   
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