ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
WT/MIN(11)/ST/4 
15 décembre 2011 
 
 (11-6537) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Huitième session Genève, 15 - 17 décembre 2011 Original:   anglais 
 
  
HONG KONG, CHINE 
 
Déclaration de M. Gregory SO Kam-leung 
Secrétaire au commerce et au développement économique 
  1. Il y a deux ans que nous nous sommes ré unis à Genève pour la septième Conférence 
ministérielle.  Notre réunion, cette semaine, nous d onne l'occasion d'examiner ensemble les travaux de 
l'OMC, d'évaluer la réalité à la quelle nous sommes confrontés et de tracer la voie à suivre pour 
l'Organisation.  2. Depuis la dernière Conférence ministérielle , nous avons observé de modestes progrès dans 
quelques domaines de négociation, mais la conclusi on du Cycle de Doha n'est pas en vue malgré une 
décennie de travail.  Nous sommes arrivés à un poi nt où la crédibilité et la pertinence du système 
commercial multilatéral et de l'OMC sont mises à l'ép reuve.  Cela dit, l'OMC est beaucoup plus que le 
Cycle de Doha, pour important qu'il soit.  À cet égar d, je tiens à souligner plusieurs points importants 
concernant le mandat actuel de l'OMC.  3. Premièrement, je réaffirme l'attachement de Hong Kong, Chine à la primauté du système 
commercial multilatéral et de l'OMC , dont la structure stable, transparente, inclusive et fondée sur 
des règles constitue le socle du commerce mondial.  L'OMC a permis de maintenir et accroître les 
courants d'échanges, de surve iller l'environnement commercial mondial et de faire échec au 
protectionnisme.  Nous notons que de toute éviden ce l'expansion des échanges favorise la croissance, 
le développement et l'emploi, et  nous exhortons tous les Membres à maintenir un environnement 
commercial ouvert. 
 
4. Il est essentiel que l'OMC envoie un message ferme et sans équivoque sur l'anti-protectionnisme .  Il serait impensable que, dans ce tte conjoncture économique difficile, 
l'organisme chargé d'assurer la libéralisati on du commerce ne puisse pas faire une déclaration 
énergique sur le maintien de marchés ouverts et su r le non-recours à des mesures protectionnistes.  
Les dirigeants du G-20 et de l'APEC ont montré la voie à suivre à cet égard, et j'espère vivement, 
Monsieur le Président, que vous ne  ménagerez aucun effort pour incl ure dans le résultat final des 
termes fermes et précis sur ce point.  En vous adressant cette demande, je m'associe aux nombreux 
Ministres qui vont aujourd'hui prendre un engagement public à cet égard.  
5.  Hong Kong, Chine tient à réaffirmer l'importa nce de la fonction judiciaire de l'OMC.  Le 
système de règlement des différends  est un mécanisme propre à l'OMC, qui lui donne sa légitimité 
et sa force.  Il doit être constamment actualisé et  adapté en fonction de l'évolution des circonstances, 
et il doit être accessible à tous les Membres.  Nous  devons donc faire en sorte que tous les Membres 
soient en mesure de l'utiliser et, s'ils ne le s ont pas, reçoivent une assistance appropriée pour pouvoir 
le faire. 
 WT/MIN(11)/ST/4 
Page 2  
 
  6. Je suis très heureux que les Membres qui sont parties à l' Accord de l'OMC sur les marchés 
publics (AMP) aient pu ce matin s'entendre sur un accord am élioré et actualisé comportant des 
engagements élargis.  Il est très encourageant aussi de voir que plusieurs Membres de l'OMC s'emploient activement à accéder à l'AMP, en partic ulier la Chine, qui a présenté une nouvelle offre 
améliorée.  La participation à l'AMP procure de nom breux avantages, et nous encourageons les autres 
Membres à envisager eux aussi d'accéder à l'Accord. 
 7. Hong Kong, Chine est préoccupée par la prolifération des accords commerciaux régionaux  
(ACR) et par leurs incidences sur le système comme rcial multilatéral.  Nous  jugeons utile que les 
Membres de l'OMC évaluent, dans le cadre du mandat du Comité des accords commerciaux 
régionaux, les implications systémiques de ces acco rds pour le système commercial multilatéral et les 
relations entre eux.  Nous estimons que cela pourrait aider les Membres à réfléchir sur ces implications et à examiner les pratiques qui pe uvent contribuer à la réalisation des objectifs du 
système commercial multilatéral.  Les résultats pourraient être présentés à la neuvième Conférence 
ministérielle de l'OMC.  
 
8. Je tiens à faire part de l'appréciation de Hong Kong, Chine pour l'excellent travail accompli 
dans le cadre du programme Aide pour le commerce .  Lancé à Hong Kong en 2005, à la sixième 
Conférence ministérielle, ce progra mme a été très bien accueilli pa r tous, comme en témoigne le 
troisième Examen global de l'Aide pour le commerce, qui a eu lieu cette année.  Les résultats concrets 
de ce programme de travail et les priorités fixées pour les travaux futurs renforcent notre conviction 
que l'Aide pour le commerce est un complément  important du processus de libéralisation des 
échanges, en particulier pour les PMA.  9. En ce qui concerne les pays les moins avancés  (PMA), je voudrais saluer les mesures 
modestes mais positives que nous prenons, dans le cad re de cette Conférence ministérielle, pour aider 
ces pays à mieux s'intégrer dans le système commerc ial mondial, à savoir:  la dérogation concernant 
les services, la Décision sur l'accession des PMA, vi sant à simplifier et renforcer davantage les Lignes 
directrices de 2002 et à les rendre plus opérationnelles,  et la prorogation de la  période de transition 
prévue à l'article 66:1 de l'Accord sur les ADPIC.  Mais il faut faire plus, notamment sur la question 
du coton et sur celle de l'accès aux marchés en franc hise de droits et sans contingent pour les PMA. 
 
10. Dernier point et non le moindre, je tiens à s ouligner que l'OMC doit être l'instance qui aborde 
les nouvelles questions relatives au commerce  à mesure qu'elles se posent.  Il est essentiel que tous 
les Membres puissent discuter des questions liées au  commerce qui les concernent.  Il est essentiel 
aussi que l'OMC puisse conserver sa pertinence face à l'évolution des questions touchant au 
commerce.  Les questions à examiner à l'OMC change nt au fil du temps.  Par exemple, nous devons 
reconnaître l'importance cruciale des chaînes de va leur et des chaînes d'approvisionnement mondiales 
dans le commerce international et dans les industri es modernes de fabrication et de transformation.  
Hong Kong, Chine considère que c'est un domaine que l'OMC devrait étudier de manière plus approfondie pour voir comment l'Organisation peut  continuer à faciliter les échanges dans une 
perspective plus globale.  
11. Comme vient de le dire le Directeur général,  l'OMC est à la croisée des chemins.  Le plus 
petit dénominateur commun, qui a été trouvé dans  les Éléments pour des orientations politiques 
présentés à cette Conférence ministérielle montre clairement que le système de l'OMC est confronté à de graves défis.  De toute évidence, il est très difficile de tenter maintenant une vaste libéralisation des échanges, au moment où le monde développé est en proie à la pire crise qu'il ait connue depuis 70 ans 
et où le monde en développement se demande comment toute cette incertitude affectera sa croissance 
parfois fragile.  Mais en tout état de cause, si l'OMC ne peut pas produire de résultats, les Membres 
seront tentés d'emprunter d'autres voies pour conc lure des accords commerciaux ou même de se 
détourner du système commercial multilatéral.  Cela serait lourd de conséquences.  Il faudra de la 
volonté politique et de la détermination pour mettre l'Organisation sur la bon ne voie pour aller de  WT/MIN(11)/ST/4 
 Page 3 
 
 
  l'avant.  Nous devons investir ensemble dans les négociations de Doha et dans les fonctions 
institutionnelles de l'Organisation pour renforcer sa crédibilité en tant que gardienne du commerce 
mondial.  Il nous appartient de produire des résu ltats à ce moment critique, et j'en appelle à votre 
soutien pour faire en sorte que cela se réalise.  
__________