ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/AFT/W/17 
9 de junio de 2006 
 
 (06-2788) 
Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
RESUMEN DE LAS CONTRIBUCIONES DE ORGANIZACIONES 
INTERGUBERNAMENTALES:  EQUIPO DE TRABAJO 
SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
 
Compilación de la Secretaría  
  
 
 
 
 
   
I. INTRODUCCIÓN 
1. En el presente documento se resumen las aportaciones de organismos internacionales y 
bancos regionales de desarrollo al Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de la OMC en 
respuesta a preguntas escritas enviadas por la Presidencia del Equipo de Trabajo (véanse los documentos WT/AFT/W/2-7, 9, 11, 13, y 15).  Esta compilación tiene por objeto reunir esas 
respuestas en un formato conciso y accesible. 
1. ¿Cuáles son el alcance y contenido actual es de sus programas de ayuda para el 
comercio? 
Banco Mundial 
2. A nivel de país:  estudios de di agnóstico, financiamiento para inversiones y asistencia técnica 
para el comercio, financiamiento para apoyo pr esupuestario destinado a programas de reforma del 
comercio, incluida la adaptación a posibles perturb aciones.  "La creación de capacidad suele llevarse a 
cabo en el contexto de operaciones de inversión de mayor envergadura o por  conducto del Instituto 
del Banco Mundial." 
3. Lecciones aprendidas:  "Las posibilidades de inte gración requieren que los países formulen 
una estrategia coherente para aumentar su compe titividad y utilizar las oportunidades de comerciar 
como motor del crecimiento.  Los mejores resulta dos se obtuvieron en los casos en que esas reformas 
fueron de amplio alcance y las condiciones macro económicas y comerciales pudieron servir de apoyo 
a una respuesta, en el ámbito de la oferta, al nuevo régimen de incentivos.  ... El enfoque de amplio 
alcance que se está aplicando con el Marco Integr ado (MI) es una medida acertada.  El Banco 
Mundial pone también de relieve la  necesidad de establecer una firme coordinación entre los sectores 
a efectos de aplicación." El presente documento ha sido elaborado bajo la 
responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de lo s Miembros ni de sus derechos y obligaciones 
en el marco de la OMC. WT/AFT/W/17 
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  Fondo Monetario Internacional (FMI) 
4. La contribución del FMI a la ay uda para el comercio incluye el Mecanismo de Integración del 
Comercio, el apoyo financiero por medio del Serv icio para Perturbaciones Exógenas, apoyo para 
diagnóstico y diálogo normativo.  El FMI presta "asisten cia técnica para la reforma fiscal y aduanera, 
en particular en el marco de la facilitación de l comercio.  ... En los casos en que no se solicita 
financiación, el Fondo sigue dispuesto, pese a ello, a ayudar a diagnosticar el problema, discutir las 
posibles respuestas normativas con las autoridades y ay udar a analizar los motivos en pro de apoyo 
financiero procedente de otras fuentes en condiciones de favor". 
Conferencia de las Naciones Unidas so bre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) 
5. "La UNCTAD posee una vasta experiencia en materia de creación de capacidad para el 
comercio y el desarrollo y goza en ese sentido de la c onfianza de toda la gama de países en desarrollo.  
... La escala y el alcance de [sus] actividades hace n que [su] secretaría cuente con una capacidad 
excepcional para proporcionar a los países en desa rrollo asistencia en relación con el comercio 
apropiada y adaptada a las circunstancias pa rticulares de cada uno."  La UNCTAD aporta 
formulaciones de política comercial y coordinación,  realiza evaluaciones de las necesidades y las 
repercusiones, ayuda a los países en desarrollo en  las negociaciones comerciales, apoya los ajustes 
resultantes de la reforma del comercio, contribuye a la capacidad de oferta, a la competitividad y a la 
creación de infraestructura relacionada con el comercio. 
6. Lecciones aprendidas:  "Hay ciertos elementos clave que permiten aumentar al máximo los 
efectos de la asistencia técnica y la creación de capacidad sobre el terreno.  Las actividades de 
capacitación son indispensables para dotar a las ins tituciones de los países en desarrollo relacionadas 
con el comercio de los medios necesarios.  Es preci so redoblar los esfuerzos para mejorar los "bienes 
públicos mundiales" relacionados con el comercio , como las bases de datos y los instrumentos 
analíticos, que podrían ayudar a los países en desa rrollo a evaluar mejor las oportunidades que ofrece 
el sistema internacional de comercio.  Se neces ita más diálogo y una evaluación particularizada y 
específica para los países de la asistencia técnica relacionada con el comercio." 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 
7. "El objetivo fundamental consiste en respaldar el proceso de fomento de la capacidad en una 
amplia gama de sectores, entre ellos el comercio.  El PNUD tiene también por mandato promover el desarrollo humano."  "Su aportación actual al comerc io y el desarrollo incluye el tratamiento de 
limitaciones de la oferta y otras limitaciones de la capacidad nacional, la ayuda a los países en 
desarrollo para mejorar su capacidad de negociaci ón e interpretar y aplicar acuerdos comerciales e 
integrar la política comercial en las estrategias naciona les de desarrollo, inclusive, cuando proceda, en 
documentos de estrategia para la reducción de la pobreza." 
8. Lecciones aprendidas:  Es necesario que "los pa íses se identifiquen con las actividades y que 
se articule una estrategia nacional de comercio coherent e y bien coordinada en la que se dé prioridad a 
las actividades industriales con valor añadido.  Es to también requiere que los países tengan una sólida 
capacidad institucional y humana.  ... Entre desarrollo  humano y comercio puede haber una relación 
positiva en ambos sentidos y el objetivo de la políti ca comercial debería ser asegurar una relación de 
esa índole". 
Organización de las Naciones Unidas pa ra el Desarrollo Industrial (ONUDI) 
9. La aportación de la ONUDI abarca la competitiv idad, la conformidad y la conectividad y 
aplica un criterio global a las necesidades de los pa íses en desarrollo relacionadas con el comercio.  
"Es necesario explicar la importancia de la infra estructura técnica relacionada con la calidad, la  WT/AFT/W/17 
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  metrología y las pruebas de conformidad de los prod uctos."  "Ello aportaría posiblemente importantes 
beneficios a los mercados y los consumidores n acionales."  "La penetración en los mercados 
regionales y mundiales es en lo fundamental una empresa conjunta entre los sectores público y 
privado." 
Centro de Comercio Internacional (CCI) 
10. "Toda la labor del Centro de Comercio Intern acional (CCI) está concebida para que sirva de 
ayuda para el comercio.  La contribución del CCI a la iniciativa Ayuda para el Comercio que se está 
examinando se centra en la esfera de la asistencia té cnica relacionada con el comercio, pero incluye 
también una contribución de política.  El CCI pr etende fortalecer la competitividad internacional 
dentro de la comunidad empresarial, facilitar la in tegración de empresas de países en desarrollo y de 
países con economías en transición en el sistema multilateral de comercio, apoyar los esfuerzos 
nacionales por diseñar y aplicar estrategias de desarro llo del comercio, fortalecer los servicios clave 
de apoyo al comercio, tanto estatales como priv ados, y mejorar los resultados de exportación en 
sectores de importancia y oportunidad críticas." 
11. Lecciones aprendidas:  "la asistencia técnica f unciona mejor cuando la solicitan los propios 
receptores y cuando éstos influyen en su diseño.  ... Sólo se pueden efectuar de forma significativa y 
sostenible evaluaciones de las n ecesidades de todo tipo y sólo se pueden elaborar estrategias en el 
ámbito del comercio mediante procesos inclusivos y consultivos, en los que el sector privado debe 
desempeñar una función central.  La comunidad comercial -los verdaderos exportadores- necesita 
asistencia técnica y práctica y tiene poco tiempo para  teorías en cuanto a las condiciones óptimas para 
el comercio.  ... Además de la asistencia técnica relacionada con el comercio que tiene por finalidad 
mejorar la capacidad de exportación, los países en  desarrollo piden cada vez más ayuda para mejorar 
su competitividad, diseñar y aplicar estrategias de exportación y mejorar los conocimientos básicos en 
cuanto a las normas de la OMC, esf eras todas ellas en que el CCI se especializa.  ... Es indispensable 
un mejor diálogo entre los círculos comerciales y lo s poderes públicos para que la asistencia técnica 
relacionada con el comercio dé resultados.  Una mayor comprensión del poten cial del asesoramiento 
comercial ayuda al sector empresarial y al mundo en desarrollo a mantener su fe en el sistema 
multilateral de comercio". 
Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) 
12. "Entre 1987 y 2005, el BAsD concedió préstam os por valor de 730,2 millones de dólares para 
proyectos clasificados en la categoría "Comerci o".  Desde 1988, el BAsD también ha prestado 
asistencia técnica por valor de 14,6 millones de  dólares (procedentes de todas las fuentes de 
donaciones) para proyectos relacionados con el comercio." 
Banco Africano de Desarrollo (BAfD) 
13. "El BAfD concede gran importancia al comerc io y a la integración regional en África y 
participa en varias actividades de asistencia t écnica y creación de capacidad relacionada con el 
comercio, entre ellas el apoyo a las reformas internas de sus países miembros y la prestación de ayuda 
directa para el desarrollo del sector privado y la organización de cursos de formación pertinentes.  El 
Banco trata de apoyar las iniciativas regionales de  cooperación e integración mediante la financiación 
de proyectos multinacionales y la ayuda para el fortalecimiento de las comunidades económicas 
nacionales." 
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) 
14. "Con el fin de reforzar las corrientes comercial es tanto dentro de la región como con otras 
regiones, el BERD ha establecido un Programa de  Facilitación del Comercio."  "El BERD también WT/AFT/W/17 
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  realiza inversiones sustanciales en numerosos sectores directamente relacionados con el comercio, 
entre ellos el sector del transporte, que es fundamental para el desarrollo de las economías y los mercados de los países en los que operamos.  En colaboración con el Banco Mundial realizamos 
encuestas periódicas sobre el entorno empresarial en nuestra región, que comportan preguntas 
específicas sobre la percepción que tienen en las empresas de la infraestructura de comercio." 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 
15. "El BID es la principal fuente de financiaci ón multilateral para el desarrollo en América 
Latina y el Caribe.  En los últimos años el BID ha dedicado una proporción cada vez mayor de su 
financiación a asistencia relacionada con el comercio .  El BID ha puesto en marcha varias iniciativas 
amplias para apoyar los esfuerzos de la instituci ón para prestar más eficazmente ayuda para el 
desarrollo.  Entre ellas cabe mencionar las inicia tivas en materia de infraestructura encaminadas 
específicamente a apoyar la integración intrarregi onal y global de la región.  Hay una necesidad 
creciente de asistencia relacionada con el comercio  para abordar el programa más amplio de ayuda 
para el comercio.  En particular, esa asistencia  podría ayudar cada vez más a los países a eliminar 
limitaciones de la oferta que les impiden aprov echar las oportunidades de la liberalización del 
comercio y que debilitan su capacidad de responder eficientemente a las perturbaciones relacionadas 
con el comercio." 
2. A su juicio, ¿quedan pendientes necesidades importantes relacionadas con el comercio 
que hoy en día no se satisfacen? 
Banco Mundial 
16. "El Banco y el FMI llegaron a la conclusión de que los instrumentos y los mecanismos 
(multilaterales y bilaterales) de ayuda para el  comercio que ya existían podrían servir para 
proporcionar orientación en cuestiones de política y apoyo financiero en la medida necesaria a los 
países que desearan incorporar la integración comerc ial y el crecimiento como elementos importantes 
de su estrategias nacionales de desarrollo.  No obsta nte, sería deseable una mayor participación, y tal 
vez el establecimiento de nuevos mecanismos para fo rtalecer el Marco Integrado.  La creación de un 
Fondo Fiduciario más importante dependería de que  los países aceptaran como propias las medidas 
propuestas y de que mejoraran la estructura y la ges tión del Marco Integrado, incluida la extensión a 
otros países de ingresos bajos, en la inteligencia de  que no se reducirán los beneficios para los países 
menos adelantados.  … El Banco, en cooperación c on el Fondo, está examinando la cuestión de hasta 
qué punto las necesidades regionales y transnaciona les se satisfacen con los mecanismos existentes y 
de si conviene establecer otros nuevos." 
17. Es necesario reforzar el Marco para la evaluaci ón de las necesidades de ajuste.  Ello requeriría 
"evaluar la naturaleza y la magnitud de cualquier  necesidad de ajuste y trabajar con los países 
receptores para diseñar políticas en caminadas a abordar obstáculos clave para la expansión del 
comercio".  Puede prestarse asistencia por medio de los mecanismos existentes (por ejemplo, financiamiento del Banco y el Fondo, incluido, en el caso del FMI, el Mecanismo de Integración 
Comercial), y "cuando se compruebe que un país debe hacer frente a costos particularmente altos en 
materia de ajuste, coordinar con ot ros donantes para aumentar el volum en de asistencia, en forma de 
donaciones o préstamos, según sea apropiado". 
FMI 
18. "El documento conjunto del Comité para el De sarrollo, del Banco y el Fondo, relativo a la 
Ayuda para el Comercio, de septiembre de 2005, i ndica que hay otras dos esfer as en que puede haber 
solicitudes posiblemente merecedoras de ayuda que no  se atienden."  En primer lugar se exponen las 
razones por las que "puede que los proyectos regionales y transnacionales relacionados con el  WT/AFT/W/17 
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  comercio atraigan poca financiación en un pr oceso de ayuda impulsado por las prioridades 
nacionales".  En segundo lugar, "con frecuen cia los donantes han respondido con lentitud a las 
prioridades de seguimiento del fortalecimiento de la capacidad y a la demanda de la preparación de 
proyectos identificada en los estudios de dia gnóstico sobre la integración comercial (DIC)". 
UNCTAD 
19. "Las necesidades relacionadas con el comercio más importantes que aún no se satisfacen son 
las medidas de creación de capacidad de la oferta relacionada con el comercio, con inclusión de las 
relativas a la infraestructura institucional y física , el fortalecimiento de las capacidades productivas y 
la competitividad y asistencia a la política comercial y la negociación.  ... También es preciso abordar 
los costes de aplicación y ajuste derivados de  los resultados de la Ronda de Doha." 
PNUD 
20. "Si bien hay diversas iniciativas bilaterales y mu ltilaterales relacionadas con el fomento de la 
capacidad comercial (que es preciso mejorar), no se han estudiado como es debido los costos fiscales y otros costos de ajuste y ejecución de las re formas y los acuerdos comerciales, incluidas las 
consecuencias de la liberalización del comercio para los pobres y una evaluación de los planes de 
compensación.  Además, hasta la fecha tampoco se han satisfecho adecuadamente las necesidades 
nacionales y transfronterizas de los países en desarro llo en materia de infraestructura relacionada con 
el comercio." 
ONUDI 
21. La ONUDI hizo hincapié en los "estrictos cr iterios y requisitos de conformidad para los 
alimentos agrícolas".  "No hay una atención lo sufici entemente centrada en las normas, las pruebas, la 
calidad y la conformidad".  "El éxito de la libera lización del comercio será limitado, como lo será una 
participación efectiva, si no se abordan cuestiones rel acionadas con la oferta y la conformidad, como 
el desarrollo de capacidad en relación con los obstácu los técnicos al comercio, las medidas sanitarias 
y fitosanitarias y las normas, metrología, pruebas y calidad." 
CCI 
22. Es preciso mejorar urgentemente las condicion es de la financiación internacional.  "Deben 
ponerse en marcha estrategias de comercialización (y abastecimiento) más eficaces sobre la base de 
las oportunidades comerciales a nivel regional y mu ndial.  Esto supondrá un cambio de perspectiva 
para pasar de los mercados internos a los internaci onales.  … Si se pretende que el comercio en pro 
del desarrollo tenga éxito, y si se pretende lograr la diversificación del comercio, es preciso que los 
exportadores e importadores de los países en desarrollo puedan utilizar los intrumentos de la 
asistencia técnica relacionada con el comercio.  Para la mayoría de las pequeñas y medianas empresas 
(PYME) situadas en los países en desarrollo y aislad as de las principales rutas comerciales, este es un 
problema de gran envergadura." 
BAsD 
23. "El BAsD, junto con el Banco Japonés de Constr ucción Internacional y el Banco Mundial, ha 
destacado graves deficiencias en la infraestructura de la región de Asia y el Pacífico, incluso en la 
esfera del comercio." WT/AFT/W/17 
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  BAfD 
24. "Se dedicarán más recursos de ayuda para el comercio a la reducción de los altos costos de la 
actividad comercial en los países africanos.  A tal fin se aumentará el apoyo a las reformas relacionadas con el comercio, incluida la reform a de las administraciones de aduanas y de otros 
organismos de facilitación del comercio." 
3. Indique si el comercio, como vehículo para  promover el crecimiento, el desarrollo y la 
reducción de la pobreza, se ha tenido debida mente en cuenta en los planes nacionales de 
desarrollo y en las estrategias de lucha contra la pobreza.  De no ser así, indique cuáles 
son los principales motivos y cómo podrían corregirse. 
Banco Mundial 
25. "El análisis del Banco y el FMI mostraba que  de los 61 países que habían terminado de 
formular sus estrategias de lucha contra la pobreza antes de fines de 2004, el 70 por ciento contaba 
con estrategias de crecimie nto debidamente estructuradas.  En cas i todos los casos, el comercio era 
parte de la estrategia.  Para integrar el come rcio en las estrategias nacionales de desarrollo es 
necesario equilibrar las prioridades sectoriales, una  de las cuales es el comercio, y lograr una 
coordinación y una secuencia adecuadas de las medid as que se adopten en los distintos sectores para 
aumentar al máximo el impacto de las inversi ones y los programas de reforma relacionados con el 
comercio." 
FMI 
26. "La inmensa mayoría de los países que tienen una estrategia de crecimiento bien articulada en 
sus documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) incluyen el comercio en esa 
estrategia.  No obstante, aunque en los últimos  DELP es más frecuente que haya estrategias de 
crecimiento (y de comercio) en muchos casos aún no las hay.  ... Las investigaciones indican que los 
estudios de diagnóstico sobre la integración comerc ial (EDIC) realizados como parte del Marco 
Integrado han tenido un impacto positivo en la calid ad del debate sobre el comercio en ulteriores 
DELP." 
UNCTAD 
27. "Es preciso integrar mejor el comercio en las estrategias de desarrollo que promueven la 
reducción de la pobreza, sobre todo en los países me nos adelantados.  Sin embargo, como demuestra 
la falta de atención específica al comercio en la mayoría de los documentos de estrategia de lucha 
contra la pobreza (DELP), este objetivo apenas se tiene en cuenta.  Es posible que esto se deba a las 
grandes limitaciones institucionales y humanas que reducen la capacidad de muchos países de 
formular una política comercial.  Los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) 
permitirían establecer una correlación entre los análisis  de la política comercial y las evaluaciones de 
las necesidades, por un lado, y, por otro, los objetivos  de la lucha contra la pobreza."  "En general es 
necesario que los donantes asignen la debida priorida d a esta cuestión y que la financiación para ese 
fin sea adecuada." 
PNUD 
28. "En muchos PMA y otros países de ingresos bajos, no ha sido así, como confirmó una 
evaluación efectuada recientemente por el Banco Mundial.  Desde la perspectiva del PNUD, el 
enfoque analítico ha tenido sus fallas.  La forma en  que se encara el comercio en los documentos de 
lucha contra la pobreza (DELP) y otros documentos pa recidos suele limitarse a las proyecciones de 
crecimiento de las exportaciones e importaciones.  Pa ra integrar el comercio en las estrategias de  WT/AFT/W/17 
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  lucha contra la pobreza y de desarrollo nacional de los PMA es precio identificar los objetivos 
decisivos de la política comercial.  También es nec esario que el crecimiento de las exportaciones y las 
importaciones en sectores y subsectores específicos esté debidamente escalonado, y que la ejecución se coordine con otras esferas de política, por ejemplo,  la macroeconómica, la industrial, la de salud y 
educación, la de investigación y d esarrollo, y las de infraestructura." 
ONUDI 
29. "Los DELP han hecho omiso del comercio y normalmente se centran en la salud, la educación 
y los aspectos sociales del desarrollo", sin tener en  cuenta los sectores produc tivos.  La NEPAD y las 
políticas nacionales de desarrollo están  más equilibradas, pero en l as políticas de asistencia externa y 
en las de los donantes siguen sin tenerse en cuenta  aspectos como la asistencia a sectores privados. 
CCI 
30. "En pocas palabras, "no" y hay varios motivos que  explican por qué, hasta la fecha, no se ha 
prestado suficiente atención al come rcio en el desarrollo y la lucha contra la pobreza.  ... En primer 
lugar, nunca se han demostrado adecuadamente a quie nes adoptan las políticas nacionales los vínculos 
esenciales entre el comercio, el desarrollo y una reducción sostenible de la pobreza.  ... En segundo 
lugar, y en relación con esto, quienes participan en  los planes y programas de desarrollo no suelen ser 
personas que intervengan en el comercio o que tengan  conocimientos comerciales.   ... En tercer lugar, 
los organismos de desarrollo no son suficientemente conscientes de la importancia de los mercados 
internacionales para las pequeñas empresas, por lo  que no prestan suficiente atención a las 
necesidades específicas de éstas." 
BERD 
31. "Nuestra experiencia nos indica que los planes nacionales de desarrollo como los documentos 
de estrategia de lucha contra la pobreza a menudo jerarquizan poco las prioridades entre sectores y 
dentro de cada uno de ellos, por lo que un objetivo importante es que el comercio y la infraestructura 
comercial se incorporen en dicho planes.  Pa ra ello es necesario que los gobiernos mejoren su 
comprensión de las limitaciones que la capacidad,  las políticas y la infraestructura comerciales 
imponen a las empresas." 
BID 
32. "Es necesario un diálogo de amplia base para integrar el comercio en los programas 
nacionales de desarrollo.  Los ministerios de come rcio a menudo son conscientes de los importantes 
retos que afrontan, pero los ministerios de fina nzas o planificación pueden prestar menos atención a 
las características específicas de esos retos, da do que sus mandatos de política son mucho más 
amplios.  Como consecuencia de ello es posible que  infravaloren la importancia que para el desarrollo 
económico tienen el comercio y el buen funcionamien to de las instituciones para el desarrollo del 
comercio.  Es preciso desplegar urgentemente esfuerz os para integrar el comercio en la programación 
y el diálogo en el país." 
4. ¿Cómo deberían determinarse, a su juicio , las necesidades y prioridades relacionadas 
con el comercio? 
Banco Mundial 
33. "Para todos aquellos países en que es probable que el comercio sea un factor importante que 
limita el crecimiento, un estudio de diagnóstico pu ede ser sumamente útil para determinar cómo 
aprovechar al máximo los escasos recursos dis ponibles en apoyo de la integración del comercio." WT/AFT/W/17 
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  FMI 
34. "Es posible que el enfoque global adoptado en los estudios de diagnóstico sobre integración 
comercial ceda el paso a una capacidad de diagnóstico más flexible y más específica." 
UNCTAD 
35. "Las necesidades y prioridades relacionadas c on el comercio deben determinarse teniendo 
realmente en cuenta la demanda.  Los gobiernos  deben hacer una evaluación apropiada de las 
necesidades del país celebrando consultas con toda s las partes interesadas.  Una vez evaluadas y 
determinadas las prioridades y necesidades, deberían  aprobarlas los mecanismos de financiación de la 
ayuda para el comercio que se estab lecieran."  "En el contexto de la  ayuda para el comercio se podrían 
realizar evaluaciones más detalladas y a fondo con la  finalidad concreta de  determinar tanto las 
prioridades como los recursos necesarios.  La  UNCTAD ya ha realizado evaluaciones de las 
necesidades en relación con el comercio a nivel naciona l, regional y sectorial.  En el contexto de la 
ayuda para el comercio, se podrían realizar eval uaciones más detalladas y a fondo con la finalidad 
concreta de determinar tanto las prioridades como los recursos necesarios." 
PNUD 
36. "Las necesidades y prioridades relacionadas c on el comercio sólo se pueden determinar 
mediante un análisis exhaustivo (d iagnóstico) de las necesidades y problemas concretos de un país." 
ONUDI 
37. La ONUDI ha identificado los elementos clave de la infraestructura necesaria que tiene que 
estar en funcionamiento en cada país y a disposic ión de los posibles exportadores.  Entre ellos cabe 
destacar un "órgano o nacional/regional de normalización, un servicio de metrología, un sistema de 
certificación/evaluaciones de la conformidad y un  sistema de acreditación.  ... Deben realizarse 
encuestas sistemáticas en el país y a nivel subreg ional para identificar los servicios existentes y su 
eficacia, y sobre esa base debe obtenerse una visión general de la asistencia necesaria".  Actualmente la ONUDI está realizando una encuesta inicial da infraestructura técnica, como se explica supra  con 
respecto a la región de África, y estará en condi ciones de devolver los resultados más avanzado este 
mismo año. 
CCI 
38. "Al igual que todas las evaluaciones de las ne cesidades de desarrollo, el comercio exige 
procesos políticos y participativos en que interve ngan participantes de entidades comerciales (grandes 
y pequeñas), los organismos públicos y la sociedad civil.  También es indispensable aprovechar las 
evaluaciones de las necesidades de que se disponía anteriormente, que se prepararon como parte de 
iniciativas tales como los estudios de diagnóstico s obre la integración comercial previstos en el Marco 
Integrado (para los países menos adelantados)."  "Asi mismo, el Banco Mundial, el FMI, la OMC, la 
UNCTAD, el CCI y otros órganos de las Naciones Unidas y ajenos a ellas, han efectuado estudios de las necesidades en los países en desarrollo que debe rían servir de referencia y aprovecharse.  Las 
evaluaciones de las necesidades deberían abordar much as facetas críticas, entre ellas el fomento de la 
capacidad humana, la creación de instituciones, el desarrollo empresarial, el desarrollo de productos, 
el desarrollo de mercados de exportación, las nece sidades de infraestructura física y las necesidades 
logísticas y los costos del ajuste (relacionados con la pérdida de ingresos o con la erosión de las 
preferencias)."  WT/AFT/W/17 
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  BID 
39. "La mejor forma de identificar las necesidades relacionadas con el comercio de un país es 
mediante un análisis técnico exhaustivo y de base amplia.  La preparación de estudios de diagnóstico 
sobre comercio e integración plantea varios retos."  "A menudo, los países en desarrollo no tienen la 
capacidad necesaria para realizar su propio trabaj o de diagnóstico, y con frecuencia faltan datos 
suficientes y metodologías adecuadas para preparar  estudios sobre comercio e integración.  La 
coordinación efectiva para la preparación de la labor  analítica tanto a nivel nacional (interorganismos) 
como dentro del organismo de desarrollo (interdepa rtamental) es crucial para asegurarse de que las 
estrategias comerciales abarquen todos los sect ores y aspectos pertinentes de la economía." 
5. ¿Es adecuado el actual sistema de mecanismos  de prestación de ayuda para el comercio?  
De no ser así, ¿dónde están las laguna s y qué posibilidades hay de corregirlas? 
Banco Mundial 
40. "Una gran deficiencia de las iniciativas comerc iales multilaterales, como del Marco Integrado, 
es la falta de identificación de los países con est as iniciativas (tanto por los donantes/organismos 
como por las propias autoridades), así como la falta de mecanismos de rendición de cuentas en la 
estructura de gestión.  Esas deficiencias, junto c on la escasez de fondos, ayudan a explicar por qué no 
se aplican debidamente los resultados de los estudios  de diagnóstico relacionados con el comercio." 
FMI 
41. "La mayor parte de los actuales mecanismos bilaterales y multilaterales de prestación de 
ayuda nos parecen suficientes, siempre que los dona ntes sigan resueltos a prestar asistencia en esta 
esfera y que los países receptores den prioridad a esta asistencia.  Sin embargo, en el documento se 
propone que el Marco Integrado se mejore y se ampl íe para que incluya a los países pobres que no son 
países menos adelantados, o que se opte por un cr iterio parecido.  Un mecanismo como el Marco 
Integrado puede contribuir a hacer operativas las solic itudes de ayuda para el comercio presentadas 
por los países en desarrollo, y a asegurar que se preste la debida atención a esta cuestión a nivel 
nacional (el "lado de la demanda") .  Debería haber un mecanismo apropiado de examen por los pares 
con base en la OMC." 
UNCTAD 
42. La UNCTAD distingue entre mecanismos de financiación y de aplicación.  "Dada la 
multiplicidad de programas, el problema obvio, y el que se menciona con más frecuencia, es la 
fragmentación y la falta de coordinación entre l as distintas partes interesadas.  Un segundo problema 
es la falta de un conjunto de prioridades conveni das que deben considerar las diversas partes 
interesadas en un momento dado."  Mecanismos:  "La primera opción es crear un "fondo para el 
comercio mundial" (FCM) de alrededor de cinco mi l millones de dólares, análogo al Fondo para el 
Medio Ambiente Mundial."  Sin embargo, se puso en  duda que los principales donantes apoyaran la 
creación de ese nuevo mecanismo.  La segunda opci ón sería crear un "fondo general" o "consorcio" 
de mecanismos de financiación de la ayuda para el comercio, que reagruparía en un solo foro los 
distintos mecanismos de financiaci ón existentes a fin de atender en forma coordinada las necesidades 
y solicitudes de ayuda para el comercio de los distintos países."  "La tercera opción es "no hacer ningún cambio" reforzando las bases de datos existent es sobre la asistencia t écnica relacionada con el 
comercio pero aumentando su transparencia, para  lo cual se impondrían requisitos de notificación y se 
instituiría un proceso más activo de consulta entre los mecanismos de financiación, los organismos de 
ejecución y los beneficiarios." WT/AFT/W/17 
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  PNUD 
43. "Hemos observado que a menudo muchos progra mas y proyectos de asistencia técnica 
relacionada con el comercio no guardan relación entr e sí ni con las estrategias y políticas de comercio 
y desarrollo aplicadas a nivel nacional e inte rnacional.  Con frecuencia los donantes no son 
conscientes de los programas e iniciativas de otros donantes en los países beneficiarios." 
ONUDI 
44. "Se ha prestado muy poca atención a dos esferas críticas para lograr un aumento del comercio 
(de exportación) de los países en desarrollo:  la cap acidad de producción y la posibilidad de velar por 
que los productos satisfagan los requisitos del mer cado."  "Los países menos adelantados han tenido 
que aprender a abordar con más eficacia los obstáculos al comercio que no están relacionados con 
derechos o contingentes." 
CCI 
45. "'Prestación' no es la palabra idónea.  El actua l sistema de aplicación de la ayuda para el 
comercio debe mejorarse, asegurando que los países beneficiarios se identifiquen más con el sistema y 
manifiesten una mayor determinación al respecto.  En ese sentido hace falta realizar un gran esfuerzo 
en materia de fomento de la capacidad local para  mejorar las disposiciones y los grupos a cargo del 
desarrollo o del comercio en los países y, en con secuencia, la capacidad de los países en desarrollo 
para absorber de forma más eficaz la asistenta técnica relacionada con el comercio." 
BAsD 
46. "El BAsD está tratando de encontrar mecanis mos más flexibles para prestar su propia 
asistencia en el marco de su Iniciativa de Innovación y Eficiencia." 
BAfD 
47. "El Banco apoya la creación de un fondo o servicio mundial de ayuda para el comercio y, en 
vista de que los países africanos constituyen la mayo r concentración de beneficiarios potenciales de la 
Iniciativa de Ayuda para el Comercio, el fondo o ser vicio debería tener su sede en el BAfD.  De no 
ser así, debería permitirse que los bancos de desarrollo  regionales pudieran utilizar sus recursos para 
ejecutar proyectos prioritarios relacionados con el co mercio sobre la base de la demanda efectiva y de 
las prioridades de sus países miembros." 
BID 
48. "La estructura mundial y regional existente es aparentemente adecuada en términos de 
instituciones para gestionar la ayuda adicional, al me nos por lo que respecta a la oferta.  Los bancos 
de desarrollo regionales, en particular, deben desemp eñar un papel principal en la futura prestación de 
ayuda para el comercio." 
6. ¿Es necesario fortalecer la vigilancia y la e valuación?  En caso afirmativo, ¿cómo puede 
hacerse? 
Banco Mundial 
49. "La Base de Datos OMC/OCDE sobre creación de capacidad relacionada con el comercio 
constituye un punto de partida útil para vigilar las corrientes de esa ayuda.  No obstante, se podría 
decir que, en la tarea de vigilar la  eficacia de la ayuda, el punto más débil es la evaluación.  Aunque  WT/AFT/W/17 
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  existen distintos métodos de evaluación, la evalu ación del impacto ha pasado a ser la principal forma 
de determinar la correlación entre las intervenci ones y los resultados, comparando éstos con el caso 
hipotético de la falta de intervención." 
FMI 
50. "El Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE ya reúne información sobre los 
compromisos generales de asistencia relacionada con el comercio, aunque debería revisarse el alcance 
de esa información a la luz de la definición de ayuda  para el comercio que ha dado el Equipo de 
Trabajo y debería abarcar los proyectos regionales o transnacionales, según proceda." 
UNCTAD 
51. "La vigilancia y la evaluación son fundamentales para asegurar que la ayuda para el comercio, 
sea cual fuere el mecanismo que se emplee para prestarla, tenga los resultados previstos.  La 
vigilancia y la evaluación son necesarias en dos niveles:  en relación con el desembolso de la ayuda para el comercio, la utilización de recursos y la ejecución de programa en general;  y en relación con 
los proyectos concretos de ayuda para el comercio .  ... En la medida de lo posible, se deberían 
determinar objetivos e indicadores de progresos realistas y se deberían formular estrategias de gestión 
e instrumentos de medición apropiados a nivel de lo s países para asegurar la obtención de resultados a 
ese nivel." 
PNUD 
52. "No hay ningún método sistemático para determinar la eficacia de  la ayuda para el comercio 
en los países beneficiarios.  Hacen falta estudios monográficos detallados sobre los distintos países, en 
que se evalúen las tendencias y el impact o de la ayuda para el comercio." 
ONUDI 
53. "La vigilancia y evaluación actuales son adecu adas, pero convendría evaluar los programas 
existentes a nivel nacional en términos de su repe rcusión, es decir, en términos de verdaderos 
aumentos de las exportaciones realizadas  y del vínculo con las intervenciones." 
BAfD 
54. "Deberá establecerse un órgano de vigilancia, integra do por la OMC, bancos multilaterales de 
desarrollo, ONG y la sociedad civil, similar al Fo ro de Asociación de África, para asegurar la 
transparencia y la vigilancia eficaz de las promesas de contribuciones de ayud a para el comercio que 
efectúen los donantes y la utilización de esa ayuda por los países beneficiarios." 
BERD 
55. "Es necesario compilar interrumpidamente las l ecciones aprendidas a los diversos niveles de 
respuesta internacional sobre la ayuda para el come rcio.  La mejor manera de hacerlo es fortaleciendo 
la vigilancia y evaluación básicas emprendidas por lo s organismos, la sociedad civil, los gobiernos y 
otras entidades.  … El BERD ha desarrollado recientemente un instrumento de transición para la vigilancia del impacto que permitirá evaluar sistemá ticamente los logros de todos nuestros proyectos 
contrastándolos con criterios inicia les sobre el éxito del impacto." WT/AFT/W/17 
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  BID 
56. "Es muy necesario fortalecer este aspecto de la prestación de ayuda para el comercio.  … En 
el actual contexto de graves restricciones presupu estarias, muchos países de América Latina y el 
Caribe se muestran renuentes a endeudarse para proyectos que no tienen un resultado inmediato o 
fácilmente mensurable en términos de desarro llo.  … Es, sin embargo, muy difícil medir los 
resultados de la asistencia relacionada con el comercio , y en particular los de la asistencia relacionada 
con el fortalecimiento institucional y la creación de capacidad.  Esto se debe en parte a la dificultad 
que plantea el establecimiento de indicadores de refe rencia para medir el progreso en la asistencia 
relacionada con el comercio que no guarda relación con la infraestructura física o las inversiones.  
También se debe a la dificultad que plantea la at ribución en países donde muchos donantes participan 
en la asistencia relacionada con el comercio." 
7. ¿Cuál debería ser el papel del sector privado al determinar las necesidades y poner en 
práctica las respuestas? 
Banco Mundial 
57. "El Banco se ha esforzado por promover asociaci ones entre el sector público y el privado y 
entre las instituciones privadas a fin de que las reformas cuenten con un apoyo más amplio.  … Hay 
muchos ejemplos de participación del sector privad o en los proyectos del Banco relacionados con el 
comercio.  El sector privado también puede de sempeñar un papel sumamente importante para 
suministrar información pertinente sobre variabl es relacionadas con el comercio.  … Puede haber 
oportunidades hasta ahora desaprovechadas de utili zar los conocimientos es pecializados de las 
empresas internacionales en lo que respecta a la creac ión de capacidad (por ejemplo, se puede alentar 
a las cadenas de supermercados a que proporcionen capacitación sobre el cumplimiento de normas 
sanitarias)."  "También se podrían explorar las oportunidades no utilizadas de solicitar contribuciones 
a las fundaciones privadas para los fondos  fiduciarios de asistencia técnica." 
FMI 
58. "Si bien el sector privado debería desempeñar  un papel decisivo a la hora de determinar las 
prioridades de asistencia en el marco de los talle res nacionales de estudios de diagnóstico sobre la 
integración comercial, así como en las estrategias de  desarrollo y de lucha contra la pobreza, hasta la 
fecha su participación a menudo ha sido simbólica, con mucha retórica pero poca participación real.  
… Sería particularmente valioso contar con eval uaciones ponderadas efectuadas por el sector privado 
respecto de los servicios y apoyo que podrían proporcionarse comercialmente." 
UNCTAD 
59. "El sector privado puede ser tanto un beneficiario  de la ayuda para el comercio como un 
participante en asociaciones de los sectores público y privado;  por lo tanto, uno de los principales 
objetivos de esa ayuda debería ser el desarrollo empresar ial.  Como principal beneficiario directo de la 
facilitación del comercio, el sector privado puede actuar como contraparte o asociado del organismo 
oficial encargado del proceso formal de simplificación,  en particular el diseño de la solución.  Los 
comerciantes y los proveedores de servicios de apoyo al comercio pueden mejorar sus prácticas 
comerciales y de este modo contribuir a la reducción del costo y la duración de las transacciones.  ... El sector privado ha demostrado su espíritu de iniciativa en los casos pertinentes, aunque poco 
frecuentes, en los que sus aportaciones financieras y en especie han contribuido al desarrollo de sistemas de avanzada y a la capacitación de funci onarios públicos en la  utilización de técnicas 
modernas de gestión del comercio."  WT/AFT/W/17 
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  PNUD 
60. "Las iniciativas del sector privado pueden ser beneficiosas si están debida y adecuadamente 
reglamentadas.  ... El papel del Estado y su capaci dad de asegurar esa reglamentación serán decisivas 
y tendrán que fortalecerse en los PMA.  Esta cuestión debería considerarse altamente prioritaria.  ... Las asociaciones entre el sector público y el privado también pueden ser útiles siempre que los 
poderes públicos no pierdan autonomía y ejerzan la debida reglamentación."  
ONUDI 
61. "Es fundamental que el sector privado particip e en la identificación de los obstáculos más 
importantes, las necesidades crític as y los posibles sectores de exportación clave, porque las empresas 
del sector privado serán en el futuro las usuarias  de esos bienes públicos.  Por lo que respecta al 
fortalecimiento de la capacidad de producción, incumbe al sector privado realizar las inversiones 
necesarias, encontrar asociados y acceder a los me rcados.  ... La constitución de conjuntos o 
consorcios de exportación es un mecanismo potenci almente poderoso para que las empresas pequeñas 
y medianas participen en el comercio internacional." 
CCI 
62. "La mayoría de los beneficios del desarrollo proceden directamente de las actividades del 
sector privado, incluidas las empresas más grand es y las más pequeñas y los organismos locales sin 
fines de lucro.  El sector privado debe tener un  papel igualmente importante, si no un papel 
preponderante, a la hora de determinar las necesidad es de desarrollo de un país.  ... Por razones de 
sostenibilidad también, hay que pe nsar en los intereses privados, ya que son ellos los principales 
impulsores del proceso de desarrollo , con o sin apoyo de los donantes." 
BAsD 
63. "Es probable que las inversiones del sector privado y las asociaciones eficaces entre los 
sectores público y privado, especialmente para la cr eación de infraestructura, sean importantes para 
proporcionar infraestructura relacionada con el comercio y, posiblemente, también para suministrar servicios de 'menor importancia'." 
BAfD 
64. "El BAfD aboga por incrementar el apoyo al sect or privado en relación con el comercio y por 
la creación de un entorno propicio a la pa rticipación del sector privado en general." 
BERD 
65. "El sector privado es clave para la identificación de necesidades y la aplicación de las 
medidas adoptadas en respuesta a ellas.  ... Las orga nizaciones que apoyan al sector privado, como el 
BERD, han de desempeñar un papel importante para ayudar a articular las restricciones con que 
tropiezan las empresas.  ... El BERD está impul sando la innovación y ayudando a los gobiernos a 
utilizar el sector privado para proporcionar una mejor infraestructura de transporte." 
BID 
66. "El sector privado debería desempeñar un papel activo en la identificación de las necesidades 
relacionadas con el comercio de los países y en la aplicación de respuestas adecuadas." WT/AFT/W/17 
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  8. ¿De qué forma debe reforzar la ayuda para el comercio los principios de la eficacia y la 
coherencia de la ayuda, tal como se convino en la Declaración de París y según figura en 
las distintas estrategias de lucha contra la pobreza? 
Banco Mundial 
67. "La ayuda para el comercio nunca debe ser una "compensación" cuando no se hayan 
eliminado los obstáculos que impiden el acceso a lo s mercados por las subvenciones en los países 
donantes, ni se debe considerar que lo es.  …Otro criterio válido para evaluar la eficacia de la ayuda 
para el comercio ha de ser la clara integración de esa ayuda en las estrategias de desarrollo de los países.  Si las autoridades nacionales, dado lo redu cido de la ayuda con que cuentan, no consideran 
que las reformas y proyectos relacionados con el comercio tengan prioridad, la ayuda para el 
comercio no debería promoverse artificialmente." 
FMI 
68. "Es preciso que la ayuda para el comercio esté firmemente anclada en los principios de la 
asistencia para el desarrollo, de acuerdo con la Decl aración de París sobre la Eficacia de la Ayuda, y 
que se preste por intermedio de los mecanismos esta blecidos de asistencia para el desarrollo.  En 
particular, no debe menoscabar la identif icación de los países con las actividades." 
UNCTAD 
69. "Los principios en que se basa la nueva inicia tiva de ayuda para el comercio (a saber, una 
financiación "segura", "adicional" y "previsible") y lo s de la Declaración de París deberían reforzarse 
mutuamente.  … En lo que respecta a la financ iación segura y previsible, nos permitimos sugerir 
también que el volumen de recursos que se aporte esté en consonancia con las necesidades de los 
países en desarrollo.  … Además, el principio de la  identificación de los países con las soluciones que 
se propongan tendrá importancia crítica para el éxito de la iniciativa de ayuda para el comercio y en 
particular para la eficacia de esa ayuda." 
PNUD 
70. "La ayuda para el comercio puede reforzar lo s principios convenidos en la Declaración de 
París si está en plena conformidad con los proceso s de planificación nacional y de lucha contra la 
pobreza como plataforma para la coherencia, la c oordinación y la aplicación de las políticas mediante 
apoyo presupuestario directo y fondos colectivos.  En la ayuda para el comercio también se debería 
prever la necesidad de respaldar el fomento de la  capacidad nacional a fin de facilitar y asegurar la 
participación de los interesados y la coordinación entre ellos." 
ONUDI 
71. "Los estudios del diagnóstico realizados en el contexto del Marco Inte grado son instrumentos 
valiosos para promover la coherencia.  El firme apoyo a programas interinstitucionales que integren 
eficazmente los mandatos y los conocimientos especi alizados complementarios de distintos agentes, 
con arreglo a lo antes definido, podría fortalecer much o la eficacia de la ayuda para el comercio.  Los 
actuales programas conjuntos OMC/ONUDI son un posible ejemplo de esas iniciativas." 
CCI 
72. "Es preciso fortalecer las estrategias nacionales de desarrollo, con una mayor rendición de 
cuentas y transparencia y potencia ndo la capacidad internacional.  Los programas de ayuda para el  WT/AFT/W/17 
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  comercio apoyados por los donantes deben estar  plenamente coordinados y ser plenamente 
compatibles." 
BAsD 
73. "Todas las actividades de asistenci a, incluida la ayuda para el comercio, deben efectuarse 
atendiendo a los deseos de los países, y la ayuda de  los donantes debe situarse en el marco de los 
principios generalmente aceptados  de pertinencia, capacidad de respuesta y obtención de resultados." 
BAfD 
74. "Para ser eficaz, la ayuda del BAfD para el comercio debe tener un elemento de 
"adicionalidad", que conlleve un incremento sustan cial de los recursos, y no la reorganización o 
sustitución de la actual asistencia para el desarro llo.  Además, debe ser previsible y transparente y 
estar bien coordinada y supervisada.  Por consiguien te, la ayuda para el comercio debe regirse por los 
principios de la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo.  La ayuda para el comercio no debe ser objeto de negociación en la OMC, sino que ha de considerarse un complemento 
esencial de la dimensión de desarrollo de un am bicioso resultado de la Ronda de Doha, y no un 
sustituto de las negociaciones s obre el acceso a los mercados." 
9. ¿Hay alguna otra laguna importante en la prestación de ayuda para el comercio? 
Banco Mundial 
75. "En muchos casos, la liberalización arancelaria por sí sola no basta para estimular el 
crecimiento y reducir la pobreza cuando hay pr oblemas de infraestructura o reglamentaciones 
comerciales.  Por otro lado, la simplificación de las reglamentaciones o la construcción de mejores 
puertos, sin tener en cuenta al régimen de incenti vos previsto en las políticas comerciales, tampoco 
permitirá obtener los resultados esperados.  ... Sigu e habiendo grandes lagunas en las bases de datos 
disponibles sobre los obstáculos normativos que dificu ltan la integración internacional.  Ni la OMC ni 
otras organizaciones recogen regularmente datos y me diciones detallados de los tipos de obstáculos 
normativos no arancelarios a los que recurren cada vez más los países, como medidas antidumping y de salvaguardia y normas sobre productos excesi vamente onerosas.  Las grandes lagunas en la 
información disponible dificultan la tarea de comparar el "desempeño" de los países y evaluar la 
trayectoria y la magnitud de los cambios de política sobre una base anual.  Por lo tanto, esta es una 
esfera en que la ayuda para el comercio podr ía ayudar a promover un bien público mundial de 
importancia crítica:  la disponibilidad de informaci ón de mejor calidad sobre las políticas que afectan 
la integración internacional." 
UNCTAD 
76. "La cantidad de recursos que se proporciona de manera sostenida para atender las necesidades 
de los países en desarrollo relacionadas con el come rcio es insuficiente.  Por lo tanto, es importante 
respetar el principio de la adicionalidad y la propor cionalidad de la ayuda para el comercio.  También 
falta un enfoque coherente del suministro de ayuda pa ra el comercio.  Ello se aplica a los organismos 
nacionales e internacionales y a los donantes." 
PNUD 
77. "Los bancos regionales de desarrollo deberían desempeñar una función más importante en la 
prestación de apoyo a la capacidad comercial, sobre todo en la esfera de las iniciativas regionales 
transfronterizas mediante mecanismos innovador es y nuevos de "finanzas públicas", a los que habrá 
que dar prioridad porque hasta ahora han estado relativamente descuidados.  Al mismo tiempo, es WT/AFT/W/17 
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  preciso fortalecer la capacidad interna para diseñar , aplicar y vigilar los programas de ayuda para el 
comercio a fin de asegurar la sostenibilidad de l as iniciativas apropiadas de comercio y desarrollo." 
ONUDI 
78. "Se ha hecho poco para evaluar si los producto s de los países en desarrollo son vendibles o 
para determinar los problemas que esos productos afrontan en términos de cumplimiento y 
conformidad.  Es preciso que los productos demues tren que cumplen lo requerido por el mercado.  
En 2004 se vieron afectadas exportaciones valoradas en 1.750 millones de dólares EE.UU. porque no cumplían disposiciones sanitarias o fitosanitarias,  pese a lo cual los donantes sólo aportaron 
53 millones de dólares para la adopción de medidas encaminadas a solventar estos problemas.  Se ha 
hecho poco para evaluar los costos del cumplimiento.  La ONUDI ha estimado, por ejemplo, que en el 
caso de las exportaciones de camarones a la UE, lo s costos de prueba y cumplimiento relacionados 
con la UE añaden un 2,8 por ciento al costo del pr oducto.  La satisfacción de los requisitos de calidad 
e inocuidad establecidos por los minoristas añaden ot ro 5 por ciento, mientras que las repercusiones 
en los costos de la mejora o el establecimiento de  la infraestructura institucional (normas, metrología, 
pruebas, certificación y acreditación) en países en desarrollo específicos oscilan entre 5 y 20 millones 
de dólares en función del sector de exportación de que se trate." 
CCI 
79. El CCI ha identificado diversas lagunas:  mejorar el alcance de las asociaciones de PYME y 
de la comunidad comercial fuera de las capitales;  transferir los requisitos de normas de calidad y 
aplicar las respuestas en las em presas;  prestar apoyo directo a grupos de empresas para que 
desarrollen ofertas de mercados;  apoyar la integr ación de las PYME locales en las cadenas de valor 
de los exportadores como instrumento para propiciar  su crecimiento;  desarrollar la financiación del 
comercio y el apoyo a la inversión para las PYME y mejorar los procesos de facilitación del comercio 
en la práctica;  y lograr que participen otros intereses -en particular organizaciones no 
gubernamentales (ONG)- en programas de comercio, por  ejemplo, en el contexto del comercio leal. 
BID 
80. "Hay una clara laguna en la financiación de las intervenciones regionales a gran escala, 
especialmente las que afectan  al sector público.  ... Por lo que respecta a los instrumentos, la 
experiencia del Banco apunta también a la necesidad de establecer un servicio flexible de "respuesta 
rápida" para abordar peticiones urgent es y a corto plazo de los gobiernos." 
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