RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPGR/W/46/Add.1 
11 de mayo de 2009 
 
 (09-2316) 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  
  
 
PANORAMA GENERAL DE LAS DISCIPLINAS SOBRE SUBVENCIONES 
APLICABLES AL COMERCIO DE SERVICIOS CONTENIDAS EN LOS 
ACUERDOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Addendum  
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. En la reunión celebrada el 2 de diciembre de 2008, se pidió a la Secretaría que 
actualizase su nota S/WPGR/W/46 ( Panorama general de las disciplinas sobre subvenciones 
aplicables al comercio de servicios contenidas  en los acuerdos de integración económica ).   
2. El presente documento, que se basa en las notas anteriores de la Secretaría que figuran 
en los documentos S/WPGR/W/46 y S/WPGR/W/12 y las complementa, tiene en cuenta los 45 nuevos acuerdos que se han notificado a la OMC de conformidad con el artículo V del AGCS 
entre el 1º de noviembre de 2003 y el 31 de marzo de 2009, y se centra en las disciplinas 
específicas sobre subvenciones a los servicios que trascienden las obligaciones del tipo previsto en el AGCS, tales como el trato de la nación más favorecida o el trato nacional.  No se vuelve a hacer referencia a las disposiciones sobre subvenciones ya descritas en los documentos S/WPGR/W/46 y S/WPGR/W/12.  El anexo 1 contiene una lista de los acuerdos de integración 
económica examinados en la presente nota.  
3. De los acuerdos examinados, tres contenían disciplinas específicas relativas a prácticas 
de subvención relacionadas con los servicios.  Dos de ellos eran acuerdos referentes a la ampliación de las Comunidades Europeas a 25 y, posteriormente, a 27 Estados miembros.  Otros seis acuerdos, si bien no contenían disciplinas específicas sobre prácticas de subvención, sí preveían examinar la cuestión en el futuro y, en algunos casos, ofrecían la posibilidad de pedir 
la celebración de consultas.
2  Aparte de los acuerdos suscritos por la Asociación Europea de 
Libre Comercio con Corea y Chile, y por China con Macao, China y Hong Kong, China, en los demás 36 acuerdos de integración económica se excluyen las subvenciones o donaciones del alcance de las obligaciones contenidas en el capítulo sobre el comercio de servicios.  Esta excepción para las subvenciones, que no existe en el AGCS, se hace extensiva en determinados 
acuerdos a las disciplinas sobre inversión.  
4. La presente nota no pretende, en modo alguno, prejuzgar la naturaleza o la calificación 
de las medidas a las que se hace referencia como "subvenciones" en el sentido del artículo XV del AGCS. 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 La disposición sobre la celebración de consultas a menudo se formula de manera parecida al párrafo 2 
del artículo XV del AGCS. S/WPGR/W/46/Add.1 
Página 2  
 
  II. PANORAMA GENERAL DE LAS DISPOSICIONES PERTINENTES 
A. A
CUERDOS QUE CONTIENEN DISCIPLINAS ESPECÍ FICAS SOBRE SUBVENCIONES APLICABLES A 
LOS SECTORES DE SERVICIOS  
5. En las anteriores notas de la Secretaría (documentos S/WPGR/W/12 y S/WPGR/W/46) 
se describían las disciplinas sobre subvenciones contenidas en los siguientes acuerdos de 
integración económica:  el Tratado CE;  los Acuerdos europeos3;  el Acuerdo sobre el Espacio 
Económico Europeo;  el Acuerdo comercial por el que se estrechan las relaciones económicas entre Australia y Nueva Zelandia (ANZCERTA);  y el Tratado de Chaguaramas revisado por el que se establece la Comunidad del Caribe que incluye el Mercado y la Economía Únicos de la CARICOM.  
6. De los acuerdos notificados a la OMC desde el 1º de noviembre de 2003, se identificaron 
disciplinas específicas sobre subvenciones en los siguientes:    
 a) Ampliación de la Unión Europea a 25 miembros (1º de mayo de 2004) 
y 27 miembros (1º de enero de 2007
4) 
 
  i) Como resultado de la adhesión, los nuevos Estados miembros de las CE 
están plenamente sujetos a las disposiciones que regulan la ayuda estatal 
en el Tratado CE (véase el título VI, capítulo 1, sección 2 "Ayudas otorgadas por los Estados").  En particular, el párrafo 1 del artículo 87
5 
dispone que:  
     1. Salvo que el presente Tratado disponga otra cosa, serán 
incompatibles con el mercado común, en la medida en que 
afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o 
producciones. 
   ii) Las respectivas actas de adhesión para la ampliación de las CE a 25 y 
27 Estados miembros contienen disposiciones transitorias que requieren la eliminación gradual de la ayuda fiscal incompatible con el régimen comunitario que se presta a las pequeñas y medianas empresas y 
empresas extraterritoriales;  disposiciones sobre la conversión de la 
ayuda fiscal incompatible otorgada a grandes empresas en ayuda destinada a inversiones regionales;  y disposiciones sobre la prestación de ayuda estatal para la protección del medio ambiente y la reestructuración de las industrias de la construcción naval y el acero.  La 
                                                     
 
3 Los acuerdos europeos se rescindieron el 1º de mayo de 2004 (para Eslovenia, Estonia, Letonia, 
Lituania, Hungría, Polonia, la República Checa y la Repúbli ca Eslovaca) y el 1º de ener o de 2007 (para Bulgaria 
y Rumania) tras la ampliación de la Unión Euro pea.  Véanse los docume ntos WT/REG/GEN/N/3 y 
WT/REG/GEN/N/4. 
4 Como ocurre con todos los acuerdos enumerados más adelante, las fechas entre paréntesis indican la 
fecha de entrada en vigor.  
5 Los casos específicos en los que se exime del cumpli miento de la disciplina co ntenida en el párrafo 1 
del artículo 87 se enumeran en los párrafos 2 y 3 del mismo artículo.  S/WPGR/W/46/Add.1 
 Página 3 
 
 
  fecha de expiración de esas disposiciones transitorias oscila entre 2005 y 
2011.6 
 
b) Acuerdo entre Islandia y las Islas Feroe ("Acuerdo de Hoyvík") (1º de 
noviembre de 2006) 
 
  i) El Acuerdo, que se aplica al comercio de servicios, ofrece la posibilidad 
de plantear ante un Comité Mixto cualquier falseamiento (o amenaza de falseamiento) de la competencia debido a la concesión de ayuda estatal.  La disposición pertinente dice así: 
 
    H. Con respecto a la ayuda estatal : 
     ii. Si una Parte Contratante considera que la concesión por 
la otra Parte Contratante de ayuda estatal o ayuda mediante 
fondos estatales falsea o amenaza falsear la competencia, 
favoreciendo a determinadas empresas o sectores, esa Parte Contratante podrá plantear el asunto ante el Comité Mixto de conformidad con el artículo 8. 
 B. A
CUERDOS QUE CONTIENEN DISPOSICIONES EN LAS QUE SE PIDE UN EXAMEN DE LA CUESTIÓN 
EN EL FUTURO  
7. Varios acuerdos, si bien no contienen disciplinas específicas sobre prácticas de 
subvención, sí prevén examinar la cuestión en el futuro.  A este respecto, algunos se refieren a la posible incorporación de los resultados de las negociaciones en el marco del artículo XV del AGCS.  Las disposiciones pertinentes, que no requieren explicaciones, se reproducen a 
continuación: 
 a) Acuerdo de Libre Comercio entre China y Singapur (1º de enero de 2009) 
 
  Artículo 60 
 
  3. El presente Capítulo no se aplicará a las subvenciones o donaciones 
concedidas por una Parte ni a ninguna condición para recibir o seguir recibiendo 
tales subvenciones o donaciones, salvo: 
    a) especificación en contrario en el presente Acuerdo;  o  
   b) que se elaboren disciplinas en el marco del artículo XV del AGCS 
después de examinar su posible incorporación al presente Acuerdo. 
 
 b) Acuerdo sobre el Comercio de Serv icios del Acuerdo Marco sobre Cooperación 
Económica Global entre la ASEAN y China (1º de julio de 2007) 
 
  Artículo 14 
 
  Subvenciones  
                                                     
 
6 Véanse, entre otros, los anexos II y IV del Acta de adhesión para la ampliación de las CE a 
25 miembros y sus protocolos 2 y 8;  y el anexo VII del Acta de adhesión para la ampliación de las CE a 
27 miembros y el anexo VII de su protocolo.  S/WPGR/W/46/Add.1 
Página 4  
 
   
  1. Salvo en los casos previstos en este artículo, el presente Acuerdo no se 
aplicará a las subvenciones o donaciones concedidas por una Parte ni a ninguna condición para recibir o seguir recibiendo tales subvenciones o donaciones, ya sean o no ofrecidas exclusivamente a los servicios, consumidores de servicios o 
proveedores de servicios nacionales.  Si esas subvenciones o donaciones afectan 
en grado significativo al comercio de servicios abarcado por el presente Acuerdo, cualquiera de las Partes podrá pedir que se celebren consultas con miras a llegar a una solución amistosa del asunto. 
  2. De conformidad con el presente Acuerdo, las Partes: 
 
   a) facilitarán información sobre las subvenciones relacionadas con 
el comercio de servicios abarcado por el presente Acuerdo a cualquiera de las Partes que la solicite;  y  
 
   b) revisarán el trato de las subvenciones cuando la OMC elabore las 
disciplinas pertinentes. 
 
 c) Acuerdo Estratégico Transpacífic o de Asociación Económica (Brunei 
Darussalam, Chile, Nueva Zelandia y Singapur) (28 de mayo de 2006) 
 
  Párrafo 14 del artículo 12:  Subvenciones 
 
  No obstante lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 12, las Partes examinarán la 
cuestión de las disciplinas sobre subvenciones aplicables al comercio de servicios teniendo presentes, en su caso, las disciplinas acordadas en el marco del artículo 
XV del AGCS con miras a su incorporación al Acuerdo. 
 
 d) Acuerdo de Libre Comercio entre Jor dania y Singapur (22 de agosto de 2005) 
 
  Párrafo 4 del artículo 4  
   4. Las Partes examinarán el trato de las medidas de salvaguardia, las 
subvenciones y la reglamentación nacional, en el contexto de la situación en la OMC, incluidos los resultados de las negociaciones relativas a las disciplinas sobre las medidas de reglamentación nacional desarrolladas de conformidad con el párrafo 4 del artículo VI del AGCS.  En función de la situación, las Partes 
entablarán consultas para estudiar la posibilidad de modificar el Acuerdo 
cuando proceda.  
 
 e) Acuerdo sobre Cooperación Económica Global entre la República de la India y 
la República de Singapur (1º de agosto de 2005)
7 
   Párrafo 15 del artículo 7:  Subvenciones  
 
  1. Las Partes examinarán el trato de las subvenciones en función de los 
trabajos llevados a cabo en los foros multilaterales de los cuales ambas Partes sean miembros.  
 
                                                     
 
7 El Capítulo sobre inversiones (párrafo 2 del artículo 6) también excluye las subvenciones o 
donaciones, pero no hay una disposición correspondiente para la celebración de consultas o el examen del trato 
de las subvenciones en función de  los acontecimientos que se produzcan en los foros multilaterales.  S/WPGR/W/46/Add.1 
 Página 5 
 
 
    2. En el caso de que una de las Partes considere que sus intereses se han 
visto negativamente afectados por una subvención o donación concedida por la otra Parte, la otra Parte, previa solicitud, entablará consultas con miras a resolver el asunto.  
 
  3. Durante las consultas a que se hace referencia en el párrafo 2, la Parte 
que conceda subvenciones podrá examinar, como considere adecuado, la solicitud de información de la otra Parte en relación con el régimen o programa de subvenciones, como:  
 
   a) leyes o reglamentos internos en el marco de los cuales se aplique 
la medida;  
   b) forma que adopte la medida (por ejemplo, donación, préstamo, 
desgravación); 
 
   c) objetivo de la política y/o finalidad de la medida;  
    d) fechas y duración del programa o la subvención y cualesquiera 
otros plazos;  y  
    e) requisitos de admisibilidad de la medida (por ejemplo, criterios 
aplicados respecto de los posibles beneficiarios).  
   4. Las disposiciones del Capítulo 15 del presente Acuerdo no se aplicarán a 
las solicitudes formuladas o las consultas celebradas en virtud de lo dispuesto en el presente artículo ni a las diferencias que puedan plantearse entre las Partes 
debido a las disposiciones del presente artículo o en virtud de éste. 
  f) Acuerdo entre las CE y Chile (1º de marzo de 2005)
8 
 
  Artículo 95 
 
  Ámbito de aplicación 
 
  4. Las disposiciones del presente Capítulo no se aplicarán a las 
subvenciones otorgadas por las Partes.  Las Partes revisarán la cuestión de las disciplinas en materia de subvenciones relacionadas con el comercio de servicios, 
con objeto de revisar el presente Capítulo, según lo dispuesto en el artículo 100, 
con el fin de incorporar las disciplinas que se acuerden en virtud del artículo XV del AGCS. 
 C. A
CUERDOS DE EXCLUSIÓN DE LAS SUBVENCIONE S EN LOS SECTORES DE LOS SERVICIOS  
8. De los acuerdos de integración económica examinados, 36 excluyen específicamente las 
subvenciones del ámbito de aplicación de las obligaciones sobre el comercio de servicios, así 
como de determinadas disposiciones sobre inversiones, si existen.  Normalmente, la exclusión rige para las subvenciones o donaciones que, a tenor de la mayor parte de los acuerdos, se 
                                                     
 
8 El Capítulo sobre los servicios financieros contiene una disposición parecida al párrafo 4 del 
artículo 95, que estipula que "[l]as Partes revisarán la cuestión de las disciplinas en materia de subvenciones relacionadas con el comercio de servicios financieros,  con el objeto de incorporar al presente Acuerdo 
cualesquiera disciplinas que se acuerden en virtud del artículo XV del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS)".  (Párrafo 4 del artículo 116.) S/WPGR/W/46/Add.1 
Página 6  
 
  considera que incluyen los préstamos, garantías y seguros que gozan de ayuda del Estado.  En el 
anexo 1 se indican las disposiciones pertinentes. 
 
_______________ 
  
  
   S/WPGR/W/46/Add.1
 Página 7ANEXO  
Acuerdos de integración económica notificados en virtud del 
artículo V del AGCS desde el 1º de noviembre de 20031 
 
Título del ACR Fecha de notificación  Fecha de entrada 
en vigor  Documento de 
referencia  Disciplinas 
sobre 
subvenciones Examen 
futuro Exclusión de las 
subvenciones2 
Australia - Chile 3 de marzo de 2009 6 de marzo de 2009 S/C/N/484   Art. 9.2:3 c) y  
art. 10.9:5 c) 
China - Singapur 2 de marzo de 2009 1º de enero de 2009 S/C/N/483   Art. 60.3 
Estados Unidos - Perú 3 de febrero de 2009 1º de febrero de 2009 S/C/N/473   Art. 11.1:4 d) y  
art. 10.13:5 b) 
Estados Unidos - Omán 30 de enero de 2009 1º de enero de 2009 S/C/N/472   Art. 11.1:4 d) y 
art. 10.12:5 b) 
Japón - Filipinas 11 de diciembre de 2008 11 de diciembre de 2008 S/C/N/470   Art. 70.2 c) 
Acuerdo de asociación 
económica CE - Estados  
del CARIFORUM 16 de octubre de 2008 1º de noviembre de 2008 S/C/N/469 + 
Rev.1   Art. 60.3 
Brunei Darussalam - Japón 31 de julio de 2008 31 de julio de 2008 S/C/N/466   Art. 73.2 e) 
Islandia - Islas Feroe 10 de julio de 2008 1º de noviembre de 2006 S/C/N/465 Art. H ii)   
Japón - Indonesia 27 de junio de 2008 1º de julio de 2008 S/C/N/462   Art. 76.2 c) 
ASEAN - China (S) 26 de junio de 2008 1º de julio de 2007 S/C/N/463  Art. 14.2 Art. 14.13 
Panamá - Chile 17 de abril de 2008 7 de marzo de 2008 S/C/N/442  
+ Corr.1 + 443   Art. 10.1:3 d) 
Pakistán - Malasia 19 de febrero de 2008 1º de enero de 2008 S/C/N/440   Art. 68.2 c) 
Japón - Tailandia 25 de octubre de 2007 1º de noviembre de 2007 S/C/N/419   Art. 72.2 c) 
Chile - Japón 24 de agosto de 2007 3 de septiembre de 2007 S/C/N/398   Art. 79.1:5 b), art. 106.2 e) 
y art.117.4 c) 
                                                      
1 El texto de los acuerdos enumerados y otros documentos conexos pueden encontrarse en la base de datos de la Secretaría sobre l os acuerdos comerciales regionales:  
http://rtais.wto.org/UI/Pub licMaintainRTAHome.aspx. 
2 Los siguientes acuerdos excluyen las s ubvenciones del ámbito de aplicación de algunas disposiciones sobre inversiones. 
3 Aunque se excluyen las subvenciones, cualquiera de las Partes puede solicitar la celebración de consultas sobre subvenciones o  donaciones que afecten en grado 
significativo al comercio de serv icios abarcado por el acuerdo.  
  S/WPGR/W/46/Add.1 
Página 8 Título del ACR Fecha de notificación  Fecha de entrada 
en vigor  Documento de 
referencia  Disciplinas 
sobre 
subvenciones Examen 
futuro Exclusión de las 
subvenciones2 
Ampliación de las CE (27) 26 de junio de 2007 (S) 1º de enero de 2007 S/C/N/397 Anexo VII del 
Acta de 
adhesión4   
Acuerdo Estratégico 
Transpacífico de  
Asociación Económica 18 de mayo de 2007 28 de mayo de 2006 S/C/N/394  Art. 12.14 Art. 12.3:2 d) 
India - Singapur 3 de mayo de 2007 1º de agosto de 2005 S/C/N/393  Art. 7.15 Art. 6.2:5 y art. 7.2:2 
Panamá - Singapur 4 de abril de 2007 24 de julio de 2006 S/C/N/392   Art. 9.10:4 y art. 10.2:3 d) 
MERCOSUR (S) 5 de diciembre de 2006 7 de diciembre de 2005 S/C/N/388  Art. XVI  
Estados Unidos - Bahrein 8 de septiembre de 2006 1º de agosto de 2006 S/C/N/375   Art. 10.1:4 d) 
AELC - Corea, República de 23 de agosto de 2006 1º de septiembre de 2006 S/C/N/373 -- -- -- 
Costa Rica - México 17 de julio de 2006 1º de enero de 1995 S/C/N/374   Art. 9.2:3 c) y 
art. 13.8:3 b) 
Japón - Malasia 12 de julio de 2006 13 de julio de 2006 S/C/N/371   Art. 94.2 c) 
Jordania - Singapur 7 de julio de 2006 22 de agosto de 2005 S/C/N/370  Art. 4.4.4  
Guatemala - México 3 de julio de 2006 15 de marzo de 2001 S/C/N/369   Art. 10.2:2 c) y 
art. 14.9:3 b) 
Honduras - México 20 de junio de 2006 (S) 1º de junio de 2001 S/C/N/368 + 
Rev.1   Art. 10.2:2 c) y  
art. 14.9:3 b) 
El Salvador - México 23 de mayo de 2006 15 de marzo de 2001 S/C/N/367   Art. 10.2:2 c) y  
art. 14.9:3 b) 
Tratado de Libre  
Comercio entre la  
República Dominicana y 
Centroamérica con los 
Estados Unidos  
(CAFTA-DR) 17 de marzo de 2006 1º de marzo de 2006 S/C/N/365 
S/C/N/391   Art. 10.13:5 b) y  
art. 11.1:4 d) 
                                                      
4 Se trata de medidas de transición que deben leerse conjuntamente con la disciplina pertinente contenida en el Tratado CE (véas e el título VI, capítulo 1, sección 2 
"Ayudas otorgadas por los Estados").  
   S/WPGR/W/46/Add.1
 Página 9Título del ACR Fecha de notificación  Fecha de entrada 
en vigor  Documento de 
referencia  Disciplinas 
sobre 
subvenciones Examen 
futuro Exclusión de las 
subvenciones2 
Corea, República de - Singapur 21 de febrero de 2006 2 de marzo de 2006 S/C/N/363    
Estados Unidos - Marruecos 30 de diciembre de 2005 1º de enero de 2006 S/C/N/362   Art. 10.12:5 b) y  
art. 11.1:4 d) 
Tailandia - Nueva Zelandia 1º de diciembre de 2005 1º de julio de 2005 S/C/N/361   Art. 9.3:3 
CE - Chile 28 de octubre de 2005 (S) 1º de marzo de 2005 (S) S/C/N/360  Art. 95.45 Art. 95.4 
México - Nicaragua 17 de octubre de 2005 1º de julio de 1998 S/C/N/359   Art. 10.2:3 c) y  
art. 16.7:2 b) 
Japón - México 31 de marzo de 2005 1º de abril de 2005 S/C/N/328   Art. 97.2 e) 
Panamá - El Salvador  
(América Central) 24 de febrero de 2005 11 de abril de 2003 S/C/N/325   Art. 10.9:5 b) y  
art. 11.02:3 a) 
Tailandia - Australia 27 de diciembre de 2004 1º de enero de 2005 S/C/N/311   Art. 803.2 a) y art. 902.1 
Estados Unidos - Australia 22 de diciembre de 2004 1º de enero de 2005 S/C/N/310   Art. 10.1:4 d) y  
art. 11.13:5 b) 
AELC - Chile 3 de diciembre de 2004 1º de diciembre de 2004 S/C/N/309 -- -- -- 
Ampliación de las CE (25) 26 de abril de 2004 1º de mayo de 2004 S/C/N/303 Anexos II 
y IV del Acta 
de adhesión6   
Corea, República de - Chile 8 de abril de 2004 1º de abril de 2004 S/C/N/302   Art.10.9:5 b) 
y art. 11.2:3 d) 
Chile - El Salvador  
(América Central) 5 de febrero de 2004 (S) 1º de junio de 2002 S/C/N/299   Art. 11.2:3 a) 
China - Macao, China 27 de diciembre de 2003 1º de enero de 2004 S/C/N/265 + 
Add.1 + Add. 2 -- -- -- 
China - Hong Kong, China 27 de diciembre de 2003 1º de enero de 2004 S/C/N/264 + 
Add.1 + Add.2 -- -- -- 
                                                      
5 La disposición sobre el examen futuro se refier e solamente al comercio de servicios financieros. 
6 Se trata de medidas de transición que deben leerse conjuntamente con la disciplina pertinente contenida en el Tratado CE (véas e el título VI, capítulo 1, sección 2 
"Ayudas otorgadas por los Estados").  
  S/WPGR/W/46/Add.1 
Página 10 Título del ACR Fecha de notificación  Fecha de entrada 
en vigor  Documento de 
referencia  Disciplinas 
sobre 
subvenciones Examen 
futuro Exclusión de las 
subvenciones2 
Estados Unidos - Singapur 17 de diciembre de 2003 1º de enero de 2004 S/C/N/263   Art. 8.2:3 d) y  
art. 15.12.5 b) 
Estados Unidos - Chile 16 de diciembre de 2003 1º de enero de 2004 S/C/N/262   Art. 10.7:5 b) y  
art. 11.1:4 d) 
 
 
__________