ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/84 
17 de noviembre de 2005 
 (05-5426) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   español 
  
 
 
ACCESO A LA INFORMACIÓN 
 
Documento presentado por México
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha16 de noviem bre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de  México. 
  La delegación de México ha pedido que  este texto, que fue presentado al Grupo de 
Negociación sobre las Normas como documento informal (JOB(05)/288), se distribuya también como 
documento formal.  
_______________ 
 
 
 La propuesta que figura en el presente docum ento no representa una posición definitiva y 
podrá ser objeto de nuevas adiciones y/o modificaciones en el curso de las negociaciones.  Asimismo, 
exhortamos a los demás Miembros a que proporcionen sus comentarios.  
Objetivo 
 
 Establecer reglas más precisas que garanticen el  derecho de las partes interesadas a acceder de 
manera oportuna a la información pública contenida en  el expediente administrativo, así como a la 
información confidencial, siempre que se reúnan los requisitos que como resultado de esta negociación se establezcan en la legislación interna de los Miembros.   Problema del texto actual del Acuerdo Antidumping  
 
 El párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping  (AAD) establece que siempre que sea 
factible las autoridades investigadoras darán a las partes interesadas acceso a su debido tiempo a la 
información no confidencial para la presentación de  sus argumentos.  Sin embargo, no se prevé de qué 
forma se dará acceso (disponibilidad, temporalidad, entre otras) ni la posibilidad de acceder a la 
información clasificada como confidencial.   Al respecto, consideramos que a fin de que las partes interesadas estén en posibilidad de 
defender sus intereses deben tener acceso “oportuno” a la información c ontenida en el expediente, de 
ser posible de manera inmediata a la presentación de dicha información.  Para tal efecto, debe 
establecerse un mecanismo en todas las legislaciones nacionales de los Miembros que permita el acceso a la información pública contenida en el expe diente administrativo, así por ejemplo que exista 
un índice de las versiones pública y confidencial de la información, así como la posibilidad de 
fotocopiar o respaldar en medios electrónicos la información pública. 
 
 Por otra parte, el artículo 6.5 del AAD señala a manera de ejemplo lo que puede entenderse 
por información confidencial, así como el tratamie nto que debe dársele por parte de las autoridades TN/RL/GEN/84 
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 investigadoras.  En este sentido, consideramos im portante definir de mane ra más precisa qué debe 
entenderse por información confidencial, al efecto proponemos incluir un nuevo párrafo al artículo 6 del AAD.   Asimismo, consideramos que para garantizar el derec ho de una plena defensa de 
exportadores, importadores y productores nacionales resulta importante establecer un mecanismo para 
que puedan acceder a la información confidencial c ontenida en el expediente, tanto para efectos de 
dumping  como de daño y causalidad sobre todo de aquella información que no puede ser resumida, 
siempre que se reúnan los requisitos que la legislaci ón nacional establezca.  Para tal efecto, se 
propone incluir un párrafo adicional al artíc ulo 6 del AAD en donde se establezca que entre los 
requisitos para acceder a dicha información debe fi rmarse un compromiso de confidencialidad por los 
representantes de las partes interesadas, en el qu e se prohíba el uso de la  información para fines 
personales y/o para su difusión al público, así como la inclusión de sanciones para el caso de 
incumplimiento.  
 De igual manera, resulta relevante c onsiderar que en los procedimientos antidumping  las 
empresas pueden presentar información que se caracteri za por un alto grado de confidencialidad, cuya 
divulgación resultaría en un daño patrimonial o financie ro irreversible para el propietario de dicha 
información.  Por tal motivo, es necesario definir tr es tipos de información, a decir, no confidencial, 
confidencial y aquella que tiene un carácter reservado sólo para el conocimiento de la autoridad y, en 
consecuencia, establecer para esta última la prohibici ón de divulgarla, a fin de proteger los intereses 
de las partes que la suministren. 
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 Propuesta de modificación: 
 
 En el presente documento se toman en c onsideración propuestas y observaciones de otros 
Miembros.1  
 
Propuesta de modificaciones al texto del Acuerdo Antidumping 
 
(Las adiciones están sombreadas mientras que las supresiones se presentan tachadas.) 
 
Artículo 6 - Pruebas 
 
6.4 Las autoridades, siempre que sea factible,  darán con prontitud  a su debido tie mpo a todas las 
partes interesadas que lo soliciten  la oportunidad de examinar to da la información pertinente para la 
presentación de sus argumentos que no sea confidencial  que forme parte del expediente 
administrativo,2 incluida la información confidencial  conforme a los términos del párrafo 5, salvo la 
información reservada3 y que dichas autoridades u tilicen en la investigación antidumping , y a fin  de 
preparar su alegato sobre la base de esa información.   6.5 Toda información que, por su naturaleza, sea confidencial (por ejemplo, porque su 
divulgación implicaría una ventaja significativa para un competidor o tendría un efecto 
significativamente desfavorable para la persona que  proporcione la información o para un tercero del 
que la haya recibido)  o que las partes interesadas  en una investigación antidumping  faciliten con 
carácter confidencial será, previa justificación su ficiente al respecto, tratada como tal por las 
autoridades.  Dicha información no será revelada sin autorización expresa de la parte que la hay 
facilitado.4 
 
 6.5.1  Para efectos de las investigaciones antidumping  se considerará información 
confidencial, si con ese carácter es presentada por las partes interesadas, porque su 
revelación o difusión al público implicar ía una ventaja significativa para un 
competidor o tendría un efecto significa tivamente desfavorable para la parte 
interesada que proporcione la información o pa ra un tercero del que la haya recibido, 
la siguiente:  
 
 a)  Los procesos de producción de la mercancía de que se trate;  
 b)  Los costos de producción y la  identidad de los componentes;  
 c)  Los costos de distribución;  
 d)  Los términos y condiciones de venta, excepto los ofrecidos al público;  
 e)  Los precios de venta por transacción y por producto, excepto los componentes de los 
precios, tales como fechas de venta y de distribución del producto;  
 f)  La descripción del tipo de clientes particulares, distribuidores o proveedores;  
 g)  En su caso, la cantidad exacta del margen de dumping  en ventas individuales;  
                                                      
1 TN/RL/W/35, TN/RL/GEN/13, TN /RL/GEN/49, TN/RL/GEN/49/Add.1, TN/RL/W/147 y TN/RL/W/162. 
2 El expediente administrativo se integrará por toda la información documental o de otra índole que se presente a 
la autoridad investigadora, o ésta obtenga, en el curso de una investigación antidumping  o procedimiento de 
revisión, incluidas las comunicaciones  gubernamentales clasificadas como  públicas o confidenciales, las 
transcripciones o actas de reuniones y audiencias, resoluciones y avisos publicados en el diario oficial del 
Miembro importador.  
3 La información reservada es aquélla tan delicada que su divulgación puede resultar en un daño patrimonial o 
financiero sustancial e irreversible pa ra el propietario de dich a información, por ejemplo, las formulas secretas o 
procesos que tengan un valor comercial, no patentado y de conocimiento exclusivo de un reducido grupo de 
personas que los utilicen en la producción de un artículo de comercio.  
4 Los Miembros son conscientes de que, en el territori o de algunos Miembr os, podrá ser necesario revelar una 
información en cumplimiento de una providencia precautoria concebida en términos muy precisos.  TN/RL/GEN/84 
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  h)
 El nombre de las personas físicas o mo rales de quien la parte interesada obtuvo 
información relevante, será del conoc imiento exclusivo de la autoridad;  
 i)  Los montos de los ajustes por concepto de  términos y condiciones de venta, volumen 
o cantidades, costos variables y cargas impos itivas propuestos por la parte interesada; 
y 
 j)  Cualquier otra información específica de la empresa de que se trate, o aquélla que ésta 
proporcione de empresas relacionadas, subsidiarias, proveedores, clientes o 
distribuidores.   
  6.5.1
2 Las autoridades sólo podrán utilizar inform ación confidencial que faciliten las partes 
interesadas si la misma está acompañada de  exigirán a las part es interesadas que 
faciliten información confidencial que suministren  una versión pública del documento 
que contenga información confidencial.  La  versión pública será idéntica a la versión 
que contenga la información confidencial, con la salvedad de que esta información 
confidencial se suprimirá y será sustituida por un resumen no confidencial de la 
misma.   Tales resúmenes serán lo suficientemente detallados para permitir una 
comprensión razonable del contenido sustan cial de la información facilitada con 
carácter confidencial.  En circunstancias excepcionales, esas partes podrán señalar 
que dicha información no puede ser resumida.  En tales circunstancias excepcionales, 
deberán exponer las razones por las que no es posible resumirla. 
 
 6.5.2 3 Si las autoridades concluyen que una petic ión de que se considere confidencial una 
información no está justificada, y si la perso na parte interesada  que la haya 
proporcionado no quiere hacerla pública ni  autorizar su divulgación en términos 
generales o  resumidos, las autoridades podrán no tener en cuenta esa información, a 
menos que se les demuestre de manera convincente, de fuente apropiada, que la 
información es correcta.5 
  6.5.4
  Las autoridades pondrán a disposición de las partes interesadas un índice del 
expediente administrativo, con inclus ión de una lista de los documentos no 
divulgados por motivos de confidencialidad.  Las autoridades fijarán un lugar donde 
se depositará la información de manera inmediata después de su recepción y al que 
todas las partes interesadas tendrán libre ac ceso, a fin de examinar o fotocopiar la 
información no confidencial.  
  6.5.4
5 Las autoridades establecerán un mecanismo que otorgue acceso oportuno a los 
representantes de las partes interesadas a la  información confidencial contenida en el 
expediente administrativo, siempre que se reúnan los requisitos que la legislación 
interna establezca.6  Para tal efecto, los representantes se sujetarán a un compromiso 
de confidencialidad en el que se prohíba estrictamente el uso de la información para 
beneficio personal y su difusión entre pers onas que no estén autorizadas a conocerla.  
Las autoridades establecerán sanciones espec íficas para las infracciones contra los 
compromisos adoptados por los representantes de las partes interesadas.  
 
_________ 
                                                      
5 Los Miembros acuerdan que no deberán rechazarse ar bitrariamente las peticiones de que se considere 
confidencial una información. 
 6 Cada Miembro adoptará todas las medidas necesar ias, de carácter general y/o particular, para 
asegurarse de que, a más tardar en la fecha en que en tren en vigor las modificacione s al Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Ar anceles Aduaneros y Comercio de 1994, sus leyes, 
reglamentos y procedimientos administrativos establezca n los requisitos y procedimientos que garanticen el 
acceso oportuno a la información confiden cial contenida en el expediente.