ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/14/TUR/2 
G/SG/N/11/TUR/6/Suppl.1 15 de enero de 2010 
 
 
(10-0200) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO C) DEL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS  
(PRÓRROGA DE LA MEDIDA VIGENTE) 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
TURQUÍA 
 
(Calzado
) 
 
 
 La siguiente notificación, de fecha 14 de en ero de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía.  
_______________ 
  
 Adjuntamos una notificación, de conformidad c on el apartado c) del párrafo 1 del artículo 12 
y la nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvag uardias, relativa a la decisión de prorrogar una 
medida de salvaguardia que se está aplicando contra  las importaciones de calzado y a la no aplicación 
de esa medida a los países en desarrollo.  La aplicaci ón inicial de la medida de salvaguardia vigente se 
notificó en el documento G/SG/N/8/TUR/6-G/SG/ N/10/TUR/6-G/SG/N/11/TUR/6, de 12 de julio 
de 2006.  
 Según lo dispuesto en el párrafo 3 del artícul o 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Turquía 
está dispuesta a celebrar consultas con los Miem bros que tengan un interés sustancial como 
exportadores del producto de que se trata. 
1. Pruebas de que la medida de salvaguardia  sigue siendo necesaria para prevenir o 
reparar el daño grave o la amenaza de da ño grave causados por el aumento de las 
importaciones y de que la rama de producción de que se trata está en proceso de reajuste 
 Con arreglo a los párrafos 2 y 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias, una medida 
de salvaguardia no deberá aplicarse durante un pe ríodo de más de cuatro años, a menos que se 
prorrogue.  Ese período podrá prorrogarse a condición de que las autoridades competentes del 
Miembro importador hayan determin ado que la medida de salvaguard ia sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave y que hay pruebas de que la rama de producción está en proceso de 
reajuste. 
 En la investigación llevada a cabo por la au toridad investigadora turca se examinaron los 
últimos cinco años, incluido el período previo a la adopción de la medida de  salvaguardia (desde 2005 
hasta la primera mitad de 2009). G/SG/N/14/TUR/2 
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  2005 2006 2007 2008 2009 
(primer semestre) Producción nacional 
(millones de pares) 156 173 162 151 80 
 La producción nacional de calzado aumentó en 2006 y comenzó a disminuir en 2007 hasta 
finales de 2008, volviendo a aumentar en el primer semestre de 2009.  
2005 2006 2007 2008 2009 
(primer semestre) Consumo nacional (millones 
de pares) 138 156 142 138 74 
 El consumo de calzado se redujo en los años  siguientes a 2006.  La información disponible 
muestra un ligero aumento del consumo en el primer semestre de 2009. 
2005 2006 2007 2008 2009 
(primer semestre) Ventas nacionales 
(millones de pares) 110 122 111 102 55 
 Tal y como ocurrió con el consumo tras 2006, las ventas nacionales de los productores 
nacionales cayeron hasta el final de 2008, y, tamb ién al igual que el consumo, aumentaron en el 
primer semestre de 2009.  
2005 2006 2007 2008 2009 
(primer semestre) Cuota de mercado 
(en porcentaje) 79 78 78 74 74 
 La cuota de mercado de la ra ma de producción nacional ha dism inuido de manera constante.  
De 2005 a 2008, disminuyó cinco puntos porcentuales.  En el primer semestre  de 2009, se mantuvo en 
el mismo nivel que el año anterior. 
2005 2006 2007 2008 2009 
(primer semestre) Tasa de utilización de la 
capacidad (en porcentaje) 41 45 42 39 39 
 La tasa de utilización de la capacidad en la producción nacional de calzado comenzó a 
disminuir después de 2006 al tiempo que lo hacía la producción.  
2005 2006 2007 2008 2009 
(final del primer semestre) Empleo 
(trabajadores) 370.000 388.000 375.000 366.000 372.000 
 Aunque el empleo en la producción nacional de calzado continuó su tendenc ia a la baja en los 
años siguientes a 2006, las cifras de empleo indican  una importante recuperación al final del primer 
semestre de 2009.  
2005 2006 2007 2008 2009 
(primer semestre) Productividad 
(índice) 100 106 106 101 104 
 El índice de productividad aumentó en 2006 y 2007, disminuyó en 2008 y volvió a aumentar 
en el primer semestre de 2009.   G/SG/N/14/TUR/2 
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  2005 2006 2007 2008 2009 
(primer semestre) Rentabilidad 
(en porcentaje) 1,3 4 3 1 3 
 Tras caer casi todos los años a partir de 2006, los beneficios de los productores nacionales de 
calzado aumentaron en el primer semestre de 2009. 
 La investigación reveló que los productores n acionales habían puesto en práctica importantes 
nuevos proyectos con objeto de facilitar el reajuste  de la rama de producción nacional.  Entre las 
medidas de reajuste que ésta había adoptado en ma teria de educación y formación figuran la creación 
de un nuevo centro de enseñanza secundaria cuya finalidad específica era la formación de personal en 
Estambul, la puesta en marcha de un programa de diseño en la Universidad de Estambul, la 
celebración de una conferencia sobre formación en  Estambul, y la creación en la Facultad de 
Economía de Izmir de un curso especial de diseño de calzado y bolsos.  Las partes solicitantes 
tomaron la iniciativa en el sector adoptando medi das para promocionar pr oductos y nuevos diseños 
nacionales, tales como el proyecto sobre el etiqueta do y el logotipo del cuero turco, la promoción de 
ferias internacionales en Turquía y la participación en otras ferias, el proyecto sobre los Días de la Moda de Estambul, concursos de diseño con la participación de varias universidades de Estambul, y 
un proyecto de diseño de calzado especial llamado "Z apatero".  Además, los productores nacionales 
participaron activamente en la prep aración y adopción de la Estrategia  Sectorial para los Productos de 
Cuero, un proyecto respaldado por instituciones del sector encaminado a mejorar la competitividad de 
las empresas mediante el aumento de la capacidad y la productividad.  
 En suma, en la investigación se puso de ma nifiesto que los productores nacionales de calzado 
habían comenzado a preparar y adoptar medidas de reajuste en los años 2002 y 2003, cuando 
comenzaron a verse sometidos a la presión de l as importaciones.  También se constató en la 
investigación que el objetivo de esas medidas era me jorar la productividad y crear nuevos diseños y 
estrategias de comercialización en la rama de producción nacional de calzado. 
 Ulteriormente, sin embargo, un aumento sust ancial y constante de las importaciones se 
tradujo en una menor participación de la rama de producción nacional en el consumo.  En 
consecuencia, se vieron afectados los principales indicadores económicos de la rama de producción 
nacional y disminuyeron la producción, las ventas, la tasa de utilización de la capacidad y el empleo.  
A partir de finales de 2008, los indicadores económicos de los productores nacionales dieron ciertas muestras de recuperación. En el primer semestre de 2009, aumentaron la producción, el empleo y las 
ventas nacionales, y también hubo signos de mejora en las cifras correspondientes a la productividad y la rentabilidad.  Cabe concluir, sobre la ba se de la información recabada y de los exámenes 
realizados en el contexto de la investigación, que los productores nacionales de calzado estaban en 
proceso de reajuste.  
 Por consiguiente, se llegó a la conclusión de que se cumplían los requisitos necesarios 
para prorrogar la medida de salvaguardia. 
2. Información sobre el aumento de las importaciones en términos absolutos 
 La información disponible indica que, tras la adopción de la medida  de salvaguardia, las 
importaciones de calzado disminuyeron el 9 por ciento en 2007, mientras que en 2008 aumentaron el 15 por ciento.  En el primer semestre de 2009, disminuyeron con respecto al mismo período 
de 2008.  G/SG/N/14/TUR/2 
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  Importaciones Unidad 2005 2006 2007 2008 2008/6 2009/6 
Importaciones 
en términos 
absolutos  Pares 28.507.632 34.199.593 31.261 .885 36.025.987 20.610.118 18.766.541 
 En general, los precios del calzado importado bajaron tras la imposición de la medida de 
salvaguardia. 
3. Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia 
 El producto sujeto a la medida de salvaguard ia es determinado tipo de calzado, clasificado en 
las partidas 64.02, 64.03 y 64.04 del arancel de a duanas de Turquía, con algunas exclusiones. 
4. Documento de la OMC en que se notificó  la aplicación inicial de la medida 
 La imposición de la medida  de salvaguardia vigente se notificó en el documento 
G/SG/N/8/TUR/6-G/SG/N/10/TUR/6-G/SG/N/ 11/TUR/6, de 12 de julio de 2006. 
5. Duración de la medida desde su aplicación inicial 
 La medida de salvaguardia inicia l se aplicó desde el 10 de agos to de 2006 hasta el 9 de agosto 
de 2009.  Turquía tiene la intenci ón de prorrogar la medida de salv aguardia durante tres años.  Está 
previsto que la medida prorrogada permanezca en vi gor desde el 10 de agosto de 2009 hasta el 9 de 
agosto de 2012. 
6. Descripción precisa de la medida vigente ant es de la fecha de comienzo de la prórroga  
 Como medida de salvaguardia, se impuso un derecho específico a las importaciones de 
calzado mediante la decisión N° 26225 del Consejo de  Ministros, publicada en el Diario Oficial de 
fecha 11 de julio de 2006.  En el cuadro que figura a continuación se facilitan los tipos 
correspondientes a esa carga financiera adicional. 
Derecho específico ($EE.UU./par) 
Partida  11 de agosto de 2006 a 
11 de agosto de 2007   11 de agosto de 2007 a 
11 de agosto de 2008   11 de agosto de 2008 a 
11 de agosto de 2009   
64.02 (1)(2) 2,00  1,90  1,80  
64.03 (1) (2) 3,00  2,85  2,70  
64.04 (1) (2) 2,00  1,90  1,80  
(1) Las subpartidas 6402.19; 6403.12; 6403.19; 6404.11 fueron excluidas de la medida.   
(2) El derecho era de 1,20 dólares EE.UU./par para los productos comprendidos en las siguientes 
subpartidas: 6402.99.50; 6402.99.91; 6403.51.11; 6403. 51.91; 6403.59.31; 6403.59.50.00.11; 6403.59.50.00.12; 
6403.59.50.00.13; 6403.59.91; 6403.91.11; 6403.91.91; 6403.99.31; 6403.99.50; 6403 .99.91; 6404.19.10.00.11; 
6404.19.10.00.12; 6404.19.10.00.13; 6404.19.90.00.13; 6404.20.10.  G/SG/N/14/TUR/2 
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  7. Descripción de la medida prorrogada 
La medida de salvaguardia se prorrogará durante  tres años en forma de un derecho específico, 
de la manera en que se indica a continuación: 
Derecho específico ($EE.UU./par) 
Partida  11 de agosto de 2009 a 
11 de agosto de 2010   11 de agosto de 2010 a 
11 de agosto de 2011   11 de agosto de 2011 a 
11 de agosto de 2012   
64.02 (1)(2) 1,70  1,65  1,60  
64.03 (1) (2) 2,55  2,50  2,45  
64.04 (1) (2) 1,70  1,65  1,60  
(1) Las subpartidas 6402.19; 6403.12; 6403.19; 6404.11 están excluidas de la medida.   
(2) El derecho será de 1,20 dólares EE.UU./par para los productos comprendidos en las siguientes 
subpartidas: 6402.99.50; 6402.99.91; 6403.51.11; 6403. 51.91; 6403.59.31; 6403.59.50.00.11; 6403.59.50.00.12; 
6403.59.50.00.13; 6403.59.91; 6403.91.11; 6403.91.91; 6403.99.31; 6403.99.50; 6403 .99.91; 6404.19.10.00.11; 
6404.19.10.00.12; 6404.19.10.00.13; 6404.19.90.00.13; 6404.20.10. 
8. Liberalización progresiva de la medida 
 La medida se liberalizará progresivamente, a in tervalos regulares, al principio de cada período 
de aplicación. 
 El tipo del derecho se reducirá 5 centavos en  cada uno de los períodos subsiguientes.  
9. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en la 
nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo consignados en la lista que figura a continuación quedan excluidos 
de la medida porque exportan menos del 3 por  ciento de las importaciones de Turquía. 
 Afganistán; Angola; Anguila; Antártica;  Antigua y Barbuda; Antillas Neerlandesas; 
Arabia Saudita; Argelia; Argentina; Aruba; Azerba iyán; Bahamas; Bahrein; Bangladesh; Barbados; 
Belice; Benin; Bermudas; Bhután; Bolivia; Bots wana; Brasil; Brunei Darussalam; Burkina Faso; 
Burundi; Cabo Verde; Camboya; Camerún; Chad; Chile; Colombia; Comoras; Congo; Costa Rica; 
Côte d'Ivoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Ecuador; Egipto; El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; 
Eritrea; Estados Federados de Micronesia; Etiopí a; Federación de Rusia; Fiji; Filipinas; Gabón; 
Gambia; Georgia; Ghana; Gibraltar; Granad a; Groenlandia; Guam; Guatemala; Guinea; 
Guinea-Bissau; Guinea Ecuatorial; Guyana ; Haití; Honduras; India; Indonesia; Irán 
(República Islámica del); Iraq; Isla Bouvet; Isla Ch ristmas; Isla Heard e Is las McDonald; Isla Niue; 
Isla Norfolk; Islas Caimán; Islas Cocos; Islas Cook;  Islas Georgia del Sur y Sandwich del Sur; Islas 
Malvinas (Falkland); Islas Marianas Septentrionales;  Islas Marshall; Islas periféricas menores de los 
Estados Unidos; Islas Pitcairn; Islas Salomón; Islas Turcas y Caicos; Islas Vírgenes Británicas; 
Islas Vírgenes, Estados Unidos; Islas Wallis y Fut una; Jamahiriya Árabe Libia; Jamaica; Jordania; 
Kazajstán; Kenya; Kirguistán; Kiribati, Kuwait; Lao;  Lesotho; Líbano; Liberia; Macao; Madagascar; 
Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Mauricio; Ma uritania; Marruecos; Mayotte; México; Moldova; 
Mongolia; Montserrat; Mozambique; Namibia; Na uru; Nepal; Nicaragua; Níger; Nigeria; 
Nueva Caledonia; Omán; Pakistán; Palau; Panamá; Papua Nueva Guinea; Paraguay; 
Perú; Polinesia Francesa; Qatar; República Árabe Siria; República Bolivariana de Venezuela; 
República Centroafricana; República Democr ática del Congo; República Dominicana; 
Rwanda; Saint Kitts y Nevis; Samoa; Samoa Am ericana; San Pedro y Miquelón; San Vicente; G/SG/N/14/TUR/2 
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  Santa Helena y dependencias; Santa Lucía; Santo Tomé y Príncipe; Senegal; Seychelles; 
Sierra Leona; Somalia; Sri Lanka; Sudáfrica; Sudá n; Suriname; Swazilandia; Tailandia; Tanzanía; 
Tayikistán; Territorio Británico del Océano Índico ; Territorios Australes Franceses; Timor-Leste; 
Togo; Tokelau; Tonga; Trinidad y Tabago; Tún ez; Turkmenistán; Tuvalu; Ucrania; Uganda; 
Uruguay; Uzbekistán; Vanuatu; Viet Nam; Yemen; Zambia y Zimbabwe. 
__________