. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/234 
19 de febrero de 2009 
 
 (09-0878) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
TERCER EXAMEN DEL ACUERDO MSF DE LA OMC 
 
Propuesta de China
 
  
 La siguiente comunicación, recibida el 9 de fe brero de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de China
. 
 
_______________ 
  
I. ANTECEDENTES 
1. En el artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF de la OMC (en adelante, el "Acuerdo") se 
establecen los derechos y obligaciones de los Miembr os en lo que respecta a los procedimientos de 
control, inspección y aprobación.  Esas disposici ones son componentes importantes del Acuerdo y, si 
se aplican eficazmente, pueden cont ribuir en gran medida a la realización de los objetivos legítimos 
del Acuerdo. 
2. Gran parte de las preocupaciones comercial es específicas planteadas por los Miembros de la 
OMC en las reuniones del Comité y en las ne gociaciones bilaterales tienen que ver con los 
procedimientos de control, inspección y aprobaci ón.  Por ejemplo, algunos Miembros han impugnado 
las prescripciones sobre inspección anual previa en los sitios de producción que se han mantenido 
durante varios años.  Como el costo de la inspección previa recaía en su totalidad en los exportadores, 
esas prescripciones resultaban onerosas y reducían la competitividad de los productos de los 
exportadores, a pesar de que varios decenios de co mercio internacional próspero habían demostrado 
de forma concluyente que los sitios de producción y los propios productos cumplían plenamente las 
prescripciones MSF de los Miembros importadores. 
3. En otro caso, algunos Miembros han sometido a inspecciones más estrictas todos los 
productos alimenticios de determinada categoría, sobre la única base de un caso aislado de no 
conformidad con los límites de residuos de plaguicida s y sin tener en cuenta que la medida afectaba a 
productos de distintos fabricantes.  Como resultado,  se retrasa de modo injustificado el despacho de 
aduanas de productos que cumplen todos los re quisitos, con graves consecuencias para su 
comercialización y su calidad, especialmente en el  caso de los alimentos frescos o perecederos. 
II. OBSERVACIONES 
4. Aunque de vez en cuando se plantean casos como éstos, es interesante observar que los 
Miembros poco utilizan el artículo 8 y el Anexo C pa ra justificar sus posiciones en la formulación de 
preocupaciones comerciales específicas, tanto a nivel multilateral como bilateral, en comparación con 
los artículos 2 y 5 u otras disposiciones a las que se hace referencia con mayor frecuencia.  China 
considera que esto es así principalmente porque el  Acuerdo está basado en el Acuerdo OTC de la 
Ronda de Tokio.  Por consiguiente, el artícul o 8 y algunas partes del Anexo C no guardan relación G/SPS/W/234 
Página 2  
 
  directa con las características de las medidas MSF ni son suficientemente específicos para 
proporcionar una orientación adecuada para la aplicación de esas medidas por los Miembros. 
5. Algunas cláusulas del Anexo C son ambiguas,  por lo que se necesitan más deliberaciones y 
aclaraciones.  Por ejemplo, de acuerdo con el apar tado e) del párrafo 1 debe rá asegurarse que "las 
prescripciones que puedan establecerse para el control, inspección y aprobación de muestras 
individuales de un producto se limiten a lo que sea razonable y necesario ".  ¿Con qué criterios se 
determina qué es " razonable y necesario "?  Otro ejemplo:  en el párrafo 3 de ese Anexo se dispone 
que " [n]inguna disposición del presente Acuerdo impe dirá a los Miembros la realización de 
inspecciones razonables  dentro de su territorio".  China cons idera que hay diferentes interpretaciones 
del término " razonable[s] ". 
III. PROPUESTAS 
6. Sobre la base de las observaciones e xpuestas, China desea proponer lo siguiente: 
 a) Que el Comité MSF entable debates para determinar medidas características para los 
procedimientos de control, inspección y ap robación en lo que respecta a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, y formular reco mendaciones y prácticas idóneas para estos 
procedimientos, que sirvan de orientación para su aplicación. 
 b) Que el Comité MSF examine la utilización de algunas expresiones, por ejemplo, 
"razonable y necesario" (apartado e) del párrafo 1), o "inspecciones razonables" 
(párrafo 3) del Anexo C del Acuerdo, y que  formule las explicaciones y aclaraciones 
necesarias para facilitar su aplicación. 
 c) Que el Comité MSF señale a la atención de la OIE, de la CIPF y del Codex los 
resultados de los debates y celebre consult as con esas instituciones para la elaboración 
de las normas internacionales pertinentes relacionadas con los procedimientos de control, inspección y aprobación, por ejempl o la toma de muestras, la inspección 
in situ , la determinación del posible contenido de  tierra y otros aspectos similares, a 
fin de contribuir a la aplicación del artículo 8 del Acuerdo MSF. 
 d) Que se inste a los Miembros a intercambiar información sobre sus experiencias y 
dificultades en la aplicación del artículo 8 del Acuerdo MSF. 
 
__________