ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/9 
15 de diciembre de 2011 
 (11-6550) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original:   inglés 
 
  
JAPÓN 
 
Declaración del Sr. Yukio Edano 
Ministro de Economía, Comercio e Industria 
   Para empezar quisiera expresar mi agradecimiento a la Presidenta Calmy-Rey, al Consejero Federal Schneider-Ammann y al pueblo de Suiza po r acoger la Octava Conferencia Ministerial de 
la OMC. 
 Deseo asimismo dar una efusiva bienvenida a la OMC a Vanuatu, Samoa, la Federación de 
Rusia y Montenegro. 
 En primer lugar, en nombre del pueblo del Ja pón, deseo transmitir mi agradecimiento a los 
Miembros, las instituciones internacionales que asisten  a esta Conferencia y a los pueblos de todo el 
mundo por la formidable asistencia cordial que el Japón recibió a raíz del gran terremoto del Japón 
oriental y la catástrofe del tsunami ocurridos en marzo.  La infraestr uctura y la economía local de la 
región afectada por la catástrofe se están restaurando de manera constante.  La vida normal ha vuelto 
a la mayor parte del Japón y los invitamos a que visiten un país que se está recuperando de manera 
impresionante.  También me gustaría pedir a los Miembros respuestas comedidas basadas en pruebas científicas cuando importen productos japoneses. 
1. El libre comercio es el motor del crecimiento 
 Un deseo sincero que tengo es que "caminemos  con los países y regiones de todo el mundo 
compartiendo la alegría del crecimiento".  El comercio es uno de los mejores medios para 
conseguirlo. 
 El Japón es un país que ha podido lograr un desarrollo extraordinario gracias a los beneficios 
del libre comercio.  En el período posterior a la guerra fue primero el comercio de textiles el que 
preparó el camino para la complejidad gradua l que se produjo posteriormente en la estructura 
industrial.  Los japoneses saben por propia experien cia que el libre comercio proporciona una base 
para el desarrollo económico.  Aunque el Japón se  enfrenta actualmente al doble desafío de una 
catástrofe sin precedentes y de la crisis económica mundial, indudablemente superará estos desafíos y 
seguirá fomentando la liberalización del comercio. 
 En 1990 Asia Oriental era una de las region es más pobres del mundo, con más de la mitad de 
su población viviendo por debajo del umbral internacional de la pobreza.  Sin embargo, esta proporción se ha mejorado de manera extraordinaria y actualmente es inferior al 20 por ciento.  Un 
motor de este cambio fue la mayor participación de la  región en la división internacional del trabajo, 
que ha sido posible gracias a la liberalización del comercio. WT/MIN(11)/ST/9 
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   La crisis económica mundial, que se ha descrito como "única en un siglo", parecía haberse 
calmado en algún momento, pero la situación actual no permite una perspectiva tan optimista.  Con la 
inquietud cada vez mayor de que los países se replie guen en sí mismos y tenga menos interés en la 
liberalización del comercio, nos encontramos preci samente ahora en un momento en que todos los 
Miembros de la OMC deben abrazar conjuntamente el  valor del libre comercio, que ayuda a lograr el 
crecimiento, la creación de empleo y el desarrollo en los Miembros en desarrollo. 
2. La OMC ha impedido que la crisis se propague 
 Junto con la liberalización del comercio, otra  función importante de la OMC es preservar el 
sistema internacional de comercio basado en normas.   A pesar de los problemas económicos actuales, 
se ha mantenido la calma sin provocar una guerr a comercial como la que se produjo durante la 
Gran Depresión en los años treinta.  Esto demuest ra que la OMC ha cumplido con éxito su función. 
 Un ejemplo de este éxito es su mecanismo de solución de diferencias.  El hecho de que se 
hayan sometido más de 420 casos a la OMC es una prue ba de que ya ha arra igado profundamente una 
cultura basada en normas para resolver las difere ncias.  Junto con todos los demás Miembros, tengo 
intención de trabajar para seguir refor zando la función judicial de la OMC. 
 Tampoco debemos olvidar la función y las contribuciones realizadas por los comités 
ordinarios.  Por ejemplo, en las reuniones del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales los 
Miembros debaten libremente sobre las medidas comerc iales respectivas.  El in forme de vigilancia del 
comercio alienta a los Miembros a abstenerse de in troducir medidas de restricción del comercio.  El 
Japón apoya firmemente que se siga ela borando el informe de forma periódica. 
3. Superar los dos desafíos del sistema multilateral de comercio  
 Sin embargo, no podemos perm itirnos el lujo de sentirnos sa tisfechos.  Hay dos grandes 
desafíos que tenemos que superar. 
El resurgimiento del proteccionismo 
 Uno de esos desafíos es el resurgimiento del proteccionismo.  Desde octubre pasado se 
han introducido casi 340 medidas restrictivas del come rcio, lo que representa un aumento de más del 
50 por ciento con respecto al mismo período del año pasado.  Como lo demuestra el rápido 
incremento de las restricciones a la exportación,  también se están diversificando las formas de las 
medidas restrictivas del comercio. 
 Una lección que aprendimos del gran terremoto es que la especialización mundial ha 
avanzado mucho más de lo que creíamos.  Hay un pequeño fabricante de componentes situado en la 
región costera del distrito de Tohoku que emplea aproximadamente a 150 trabajadores.  Uno de los 
aparatos eléctricos que fabricaba tenía más del 50 por ciento de la cuota del comercio mundial.  
Cuando la catástrofe obligó a detener su línea de pr oducción, la preocupación por el suministro se 
extendió inmediatamente entre los fabricantes electrónicos en todo el mundo. 
 No son sólo las catástrofes naturales las que obl igan a parar las líneas de producción.  Si un 
país adopta medidas proteccionistas, las cadenas mundi ales de suministro le pasarán por alto, con lo 
que se perderán oportunidades de disfrutar de la ve ntaja de la especialización mundial, el crecimiento 
sostenible y la creación de empleo. 
 Pido a todos los Ministros que asisten a la C onferencia que decidan abstenerse de introducir 
nuevas medidas restrictivas del comercio y que retiren las que ya se han introducido.  WT/MIN(11)/ST/9 
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  El estancamiento de la Ronda de Doha 
 Otro desafío que tenemos ante nosotros es el estancamiento de la Ronda de Doha. 
 No se debe apagar la llama de la Ronda de Doha.  Sin duda alguna la voluntad política 
decidida y el valor de dar otro paso adelante ser án el motor que haga avanzar las negociaciones.  
Apoyo la idea de hacer avanzar las negociaciones en  las esferas en que pueden lograrse progresos de 
acuerdo con el mandato de  la Ronda de Doha. 
 Un avance alentador será un acuerdo en esta Conf erencia sobre la exención para los PMA en 
la esfera de los servicios.  Deberíamos procurar conseguir el mismo éxito en otras esferas posibles, como las relacionadas con los PMA. 
 En las esferas más difíciles el Japón hará todo lo posible para hacer avanzar las 
negociaciones, examinando con flexibilidad todas las opciones disponibles. 
 De acuerdo con el mandato de la Ronda re lativo al desarrollo, el Japón ha aportado 
12.000  millones de dólares como "Ayuda para el Comercio" a lo largo de los tres últimos años.  
Seguirá apoyando a los Miembros en desarrollo pa ra que puedan disfrutar más de las ventajas del 
comercio. 
4. Esfuerzos más allá de la Ronda de Doha  
 Necesitamos más tiempo para concluir la Ronda de Doha.  Mientras tanto tenemos que 
proseguir diversos esfuerzos para au mentar la liberalización del comercio. 
Esfuerzos realizados por la masa crítica de Miembros a favor de una mayor liberalización del 
comercio  
 Una opción sería tratar de conseguir una ma yor liberalización por aquellos Miembros que se 
sumen voluntariamente.  El Acuerdo sobre Tec nología de la Información y el Acuerdo sobre 
Contratación Pública nos sirven como ej emplos de referencia en el futuro. 
Aumentar la complementariedad de los ac uerdos comerciales regionales y el sistema 
multilateral de comercio  
 ¿Cuál es la mejor formar de asegurarnos de que los acuerdos comerciales regionales, que ya 
son más de 500, contribuyan más a reforzar el si stema multilateral de comercio?  Es una pregunta 
importante que la OMC tiene que abordar.  Las norm as de los distintos acuerdos no deben dividir al 
mundo.  El Japón, junto con otros Miembros propo nentes, desearía proponer que la OMC analizara 
los elementos comunes de los acuerdos comerciales regionales. 
5. Conclusión - Gobernanza de la OMC  
 Por último, han transcurrido 17 años desde que se creó la OMC y el mundo ha cambiado 
extraordinariamente.  La OMC también tiene que cambiar de manera acorde. 
 Un desafío es mayor flexibilidad.  El sistema multilateral de comercio existe en beneficio de 
una amplia diversidad de interesa dos, incluida la industria, y se ma ntiene por su confianza en el 
sistema.  Una fuente de esta confianza probablemen te sería la flexibilidad para poder responder a las 
necesidades de la época.  Nuestra misión es reflex ionar sobre lo que sería mejor para la futura 
gobernanza de la OMC teniendo en cuenta este elemento. WT/MIN(11)/ST/9 
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   Otro desafío es la importancia de la respon sabilidad compartida entre los países desarrollados 
y los emergentes.  Una de las lecciones que aprendimos del terremoto es la importancia de la solidaridad.  Insto a los Miembros desarrollados  y a los emergentes a que se unan y asuman una 
responsabilidad proporcionada para poder lograr beneficios a largo plazo que sean compartidos 
por todos. 
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