ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/7/PHL/8 
G/SG/N/8/PHL/8 
G/SG/N/11/PHL/9 
10 de junio de 2010 
 
 (10-3175) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 b) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O 
AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
FILIPINAS 
 
(Papel testliner ) 
   La siguiente notificación, de fecha 8 de j unio de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Filipinas.
1 
 
_______________ 
 
 
 De conformidad con el artícul o 12 del Acuerdo de la OMC sobr e Salvaguardias, la Misión 
Permanente de Filipinas ante la OMC notifica po r la presente al Comité de Salvaguardias los 
resultados de su determinación preliminar relativa a la investigación sobre la importación de papel 
testliner antes de adoptar una medida de salvagua rdia provisional con arreglo al artículo 6 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias. 
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardi a prevista y descripción precisa del producto 
afectado 
 Por papel testliner se entiende las caras del cartón corrugado, que pegadas a las crestas de una 
hoja ondulada forman un panel en el que la hoja ondulada está intercalada entre las caras. 
                                                      
1 Se ha presentado en formato electrónico el texto de la Orden pertinente (en inglés solamente).  
Quienes deseen consultar ese documento podrán dirigirse a la Sra. Budd (hilary.budd@wto.org) o a la 
Sra. Naville (delphine.naville@wto.org), de la División de Normas. G/SG/N/7/PHL/8 
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  Tipo del derecho (%)  
Partida Nº Partida de la 
AHTN de 2007 Designación 
NMF CEPT 
- "Testliner" (de fibras recicladas)  2000-
2009 2010 
4805.24.00 -- De peso inferior o igual a 150 g/m2 7% 3% 0% 
4805.25 -- De peso superior a 150 g/m2 
4805.25.10 --- De peso inferior a 225 g/m2 7% 3% 2008 a 
2010 48.05 
Los demás papeles y cartones, 
sin estucar ni recubrir, en bobinas (rollos) o en hojas, 
que no hayan sido sometidos a 
trabajos complementarios o tratamientos 
4805.25.90 ---Los demás 7% 3% 0% 
 
2. Medida de salvaguardia provisional prevista 
 La medida de salvaguardia provisional adopt ará la forma de una fianza en efectivo de 
1.480,00 pesos filipinos por tonelada métrica y será aplicable a todas las importaciones de papel 
testliner con peso base de 125g/m2, 140g/m2, 150g/m2, 160g/m2, 175g/m2, 185g/m2, 200g/m2 
y 230g/m2, clasificado en las partidas 4805.2400, 4805.2510 y 4805.2590 de la AHTN por un período 
de 200 días contados a partir de la fecha de e xpedición por la Oficina de Aduanas del Memorándum 
de Aduanas pertinente o 15 días después de la publi cación de la Orden emitida por el Secretario del 
Departamento de Comercio e Industria en dos (2) diarios de circulación general, si esta fecha fuera 
anterior.  El Secretario del Departamento de Co mercio e Industria firmó la Orden el 5 de mayo 
de 2010. 
 No obstante, las importaciones originarias de  países en desarrollo abarcadas por la norma 
aplicable a los "países en desarrollo" establecida en el artículo 9 del Acuerdo de la OMC sobre 
Salvaguardias no estarán sujetas a esta medida de salvaguardia provisional.  En el anexo  figura la lista 
de esos países en desarrollo. 
3. Fecha prevista de introducción de la medida de salvaguardia provisional 
 Está previsto que la medida de salvaguardia provisional entre en vigor cuando la Oficina de 
Aduanas de Filipinas expida el Memorándum de Aduanas pertinente o 15 días después de la 
publicación de la Orden del Secretario del Departamen to de Comercio e Industria en dos (2) diarios 
de circulación general, si esta fecha es anterior.  La Orden firmada por el Secretario del Departamento de Comercio e Industria fue publicada en dos diario s de circulación general el 26 de mayo de 2010. 
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional 
 La medida de salvaguardia provisional se ap licará durante un período no superior a doscientos 
(200) días. 
5. Determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6 
 Las importaciones aumentaron continuamente dur ante el período objeto de investigación.  
En 2007 y 2008 se observaron incrementos súbitos de las importaciones.  En 2007 el volumen de las 
importaciones registró un incremento del 25 por ciento, y en 2008 un nuevo incremento del 56 por 
ciento.  Las importaciones aumentaron considerab lemente tanto en términos absolutos como en 
relación con la producción nacional.  El aumento de  las importaciones ha sido lo bastante reciente, 
súbito, agudo e importante para contribuir a un gr ave menoscabo de la rama de producción nacional.  
Cuando se produjo el incremento súbito de las importaciones la rama de producción se vio afectada por una disminución de la producción, las ventas, la  utilización de la capacidad, la rentabilidad y la 
productividad.  Asimismo, hubo contención de los pr ecios de los productos nacionales al no poderse 
recuperar los costos cada vez mayores de producción.  G/SG/N/7/PHL/8 
 G/SG/N/8/PHL/8 
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   Circunstancias críticas, en las que cu alquier demora entrañaría un perjuicio 
difícilmente reparable 
 La recesión mundial que comenzó en el últi mo trimestre de 2008 se sintió ampliamente 
en 2009.  La situación mundial agravó el daño atribui do al incremento súbito de las importaciones que 
afectaba a la rama de producción nacional de pape l testliner.  Así pues, independientemente de la 
situación económica mundial, es necesario imponer una me dida de salvaguardia que proporcione a la 
rama de producción nacional, que se ha visto muy afectada, alivio y protección temporal de los efectos de la situación del mercado mundial y del incr emento súbito de las importaciones.  El efecto 
del aumento de las importaciones continuó en 2009, ya que el nivel de las importaciones era aún 
mayor que el registrado de 2004 a 2007.  Cua ndo se produjo el incremento súbito de las 
importaciones, la rama de producción se vio afect ada por una disminución de la producción, las 
ventas, la utilización de la capacidad, la rentabilid ad y la productividad.  Asimismo, hubo contención 
de los precios de los productos nacionales al no poderse recuperar los costos cada vez mayores de 
producción. 
6. Miembros de que proceden principalmente  las importaciones del producto afectado 
 Tailandia, Indonesia, el Taipei Chino, Au stralia y la República Popular China son los 
principales proveedores del producto en 2008.  
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  ANEXO 
 
Lista de los países en desarrollo y territo rios aduaneros distintos no sujetos a la
 
medida de salvaguardia provisional impuesta al papel testliner  
  
África Oriental y 
Meridional África Occidental África Se ptentrional Asia Meridional 
Angola 
Botswana 
Burundi Comoras 
Congo, Rep. Dem. del 
Djibouti 
Eritrea 
Etiopía Kenya 
Lesotho 
Madagascar Malawi 
Mauricio 
Mozambique Namibia 
Reunión 
Rwanda Seychelles 
Somalia 
Sudáfrica Sudán 
Swazilandia 
Tanzanía Uganda 
Zambia 
Zimbabwe Benin 
Burkina Faso 
Cabo Verde Camerún 
Chad 
Congo, Rep. del 
Côte d'Ivoire 
Gabón Gambia 
Ghana 
Guinea Guinea-Bissau 
Guinea Ecuatorial 
Liberia Malí 
Mauritania 
Níger Nigeria 
Rep. Centroafricana 
Santo Tomé y Príncipe Senegal 
Sierra Leona 
Togo Argelia 
Egipto, Rep. Árabe de 
Libia Marruecos 
Túnez Afganistán 
Bangladesh 
Bhután India 
Maldivas 
Nepal 
Pakistán 
Sri Lanka Territorio Británico 
   del Océano Índico 
Timor Oriental 
  G/SG/N/7/PHL/8 
 G/SG/N/8/PHL/8 
 G/SG/N/11/PHL/9 
 Página 5 
  
   
Europa y Asia Central Oriente Medio América Asia Oriental y Pacífico 
Albania 
Armenia 
Azerbaiyán 
Belarús Bosnia y Herzegovina 
Bulgaria 
Chipre Croacia 
Eslovaquia 
Eslovenia Estonia 
Ex Rep. Yugoslava de 
   Macedonia 
Federación de Rusia 
Georgia Groenlandia 
Hungría 
Kazajstán Letonia 
Lituania 
Malta Moldova 
Polonia 
Rep. Checa Rep. Kirguisa 
Rumania 
Tayikistán Turkmenistán 
Turquía 
Ucrania Uzbekistán 
Yugoslavia, Rep. Fed. de Arabia Saudita 
Bahrein 
Emiratos Árabes Unidos 
Irán, Rep.  Islámica del Iraq 
Israel 
Jordania Kuwait 
Líbano 
Omán Qatar 
Rep. Árabe Siria 
Ribera Occidental y Gaza 
Yemen, Rep. del Anguila 
Antigua y Barbuda 
Antillas Neerlandesas 
Argentina Aruba 
Bahamas 
Barbados Belice 
Bermudas 
Bolivia Brasil 
Chile 
Colombia 
Costa Rica 
Cuba Dominica 
Ecuador 
El Salvador Granada 
Guadalupe 
Guatemala Guyana 
Guayana Francesa 
Haití Honduras 
Isla Norfolk 
Islas Caimán Islas Malvinas (Falkland) 
Islas Turcas y Caicos 
Islas Vírgenes (Estados    Unidos) 
Islas Vírgenes Británicas 
Jamaica 
Martinica 
México Montserrat 
Nicaragua 
Panamá Paraguay 
Perú 
Puerto Rico Rep. Dominicana 
Saint Kitts y Nevis 
San Pedro y Miquelón San Vicente y las 
   Granadinas 
Santa Elena Santa Lucía 
Suriname 
Trinidad y Tabago Uruguay 
Venezuela Brunei Darussalam 
Camboya 
Corea, Rep. de 
Corea, Rep. Pop. Dem. de Fiji 
Guam 
Hong Kong, China Isla Christmas 
Islas Cocos (Keeling) 
Islas Cook Isla Johnston 
Islas Marianas 
   Septentrionales 
Islas Marshall 
Islas Midway Islas Pitcairn 
Islas Salomón 
Isla Wake Islas Wallis y Futuna 
Kiribati 
Macao, China Malasia 
Micronesia, Estados 
   Federados de Mongolia 
Myanmar 
Nauru Niue 
Nueva Caledonia 
Palau Papua Nueva Guinea 
Polinesia Francesa 
Rep. Dem. Pop. Lao 
Samoa 
Samoa Americana Singapur 
Tokelau 
Tonga Tuvalu 
Vanuatu 
Viet Nam 
__________