RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/53 
22 de diciembre de 2008 
 
 (08-6290) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS 
DÍAS 8 Y 9 DE OCTUBRE DE 2008 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Índice  
 
Página   
I.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS .................................................................................3  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................4  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........4  
b) Cuestiones planteadas anteriormente..........................................................................................5  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas .........................................................................8  
d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.8............................................................................................................ ...9 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA.................................................................................................................. 9 
a) Mecanismo de consultoría ....................................................................................................... ...9 
b) Elaboración de un manual de procedimiento............................................................................10  
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................10  
a) Informe del Presidente sobr e la reunión informal.....................................................................10  
b) Examen del funcionamiento del documento G/SPS/33 ............................................................12  
VI. EQUIVALENCIA -- ARTÍCULO 4......................................................................................12  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................12  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................12  
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES.......................................................12  
a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades ................................................................................................................... .........12  
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................13  
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................13  
a) Informe del Presidente sobre el taller .......................................................................................13  
b) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..14 
c) Información de los Miembros...................................................................................................1 6 
d) Información de los observadores ..............................................................................................16  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/R/53 
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  IX.
 EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL  
ACUERDO MSF.................................................................................................................... .17 
a) Informe sobre la reunión informal ............................................................................................17  
b) Utilización de las consultas ad hoc ...........................................................................................17  
c) Preparativos para el tercer examen ...........................................................................................18  
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............18  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......18  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................19  
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES .................................................................................................................... 19 
a) Informe sobre las consu ltas del Presidente ...............................................................................19  
XII. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA  REPÚBLICA POPULAR CHINA....................21  
XIII.  CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS...........................................................................23  
XIV.  OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR .......................................................................................24
 
XV. INFORME ANUAL DEL PRESIDENTE AL CONSEJO DEL COMERCIO  DE MERCANCÍAS ................................................................................................................24
 
XVI.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................2 4 
XVII.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................25  
  G/SPS/R/53 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante el "Comité") 
celebró su cuadragésima segunda reunión ordinaria lo s días 8 y 9 de octubre de 2008.  Se adoptó el 
orden del día propuesto para esa reunión (WTO /AIR/3246), con algunas modificaciones. 
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
2. El representante del Paraguay informó sobre algunas actividades que se describen de forma 
más pormenorizada en el documen to G/SPS/GEN/876.  El Servicio Nacional de Calidad y Salud 
Animal (SENACSA) había organizado el XIV Seminario Internacional sobre Armonización del Registro y Control de Medicamentos Veterinarios, al que asistieron 152 profesionales de la sanidad 
animal de los sectores privado y público de todo  el continente americano.  Las Comunidades 
Europeas habían reabierto su mercado a la carne  del Paraguay tras el reconocimiento por la OIE 
en 2007 del Paraguay como país libre  de fiebre aftosa en que se aplica la vacunación.  El Servicio 
Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de  Semillas (SENAVE) había establecido que los 
agroquímicos "de franja roja" únicamente debían ser adquiridos y aplicados bajo receta de un 
profesional agrónomo debidamente registrado en el SENAVE.  Además, el SENAVE había sido 
designado Organización Nacional de Protección F itosanitaria a los fines de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), con la  facultad de aprobar normas fitosanitarias.  El 
Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos  Alimentarios (JECFA) había completado su 
evaluación del glucósido de esteviol ( Ka'a He'e ), un edulcorante natural de rivado de la planta del 
Paraguay Stevia rebaudiana Bertoni , y concluido que el edulcorante es inocuo y no tiene ningún 
efecto adverso sobre la salud.  Por último, se habí an realizado algunos intercambios de experiencia y 
consultas entre el Paraguay y Chile a fin de fort alecer la capacidad técnica de las Autoridades de 
Aplicación de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
3. La representante de los Estados Unidos inform ó al Comité de que había un nuevo mandato 
del Congreso de los Estados Uni dos con arreglo al cual el Servicio de Inspección e Inocuidad 
Alimentaria (FSIS) del Departamento de Agricultura  de los Estados Unidos (USDA) debía elaborar 
un programa nuevo para la inspección a nivel federa l del pez gato nacional e importado.  El FSIS 
estaba obligado, conforme a la ley, a poner en ap licación la legislación correspondiente utilizando el 
procedimiento ordinario de información y consulta pública.  En cumplimiento de sus obligaciones de 
transparencia, el USDA tendría en cuenta las observaciones recibidas de las partes interesadas, 
incluidos los interlocutores comerciales.  Los Estados Unidos estaban dispuestos a proporcionar 
asistencia técnica a los países afectados que lo so licitasen para explicar de forma más pormenorizada 
las normas específicas propuestas y ayudar a los funcionarios de dichos países a reunir la información 
necesaria para cumplimentar los diversos cuestionarios. 
4. El representante del Brasil informó sobre la s ituación de su país con respecto a la fiebre 
aftosa, tomando en consideración las medidas y actividades realizadas por los sectores público y 
privado brasileños para el control y la erradicación de la fiebre aftosa.  La OIE había reconocido, el 
29 de julio de 2008, al estado de Mato Grosso do Su l como zona libre de fiebre aftosa en que se aplica 
la vacunación.  La zona libre de fiebre aftosa ab arcaba aproximadamente el 60 por ciento del territorio 
brasileño, alrededor del 90 por cien to de la población de ganado vacuno,  y el 86 por ciento de la de 
ganado porcino.  En la zona libre de fiebre af tosa había más de 120 millones de cabezas de ganado 
bovino, en un territorio reconocido de  alrededor de 5 millones de km
2.  Basándose en la evaluación de 
la OIE, el Brasil solicitó a otros Miembros que rec onocieran la situación del Brasil como país libre de 
fiebre aftosa y que concluyeran más rápidamente sus evaluaciones del riesgo para las importaciones 
de productos cárnicos brasileños.  El representante del Brasil informó asimismo de que su Gobierno 
financiaría investigaciones en los ámbitos de la san idad animal y vegetal y la higiene alimentaria, 
como medida de apoyo adicional a los programas sanitario y fitosanitario nacionales.  Se habían 
asignado aproximadamente 60 millones de dólares EE.UU. para este proyecto. G/SPS/R/53 
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  5. La representante de China afirmó que su Gobi erno daba gran importanc ia a la contaminación 
con melamina del preparado para lactantes de la empresa SANLU.  Por consiguiente, las autoridades 
gubernamentales habían reforzado los análisis tanto de productos nacionales como de los exportados.  
China había informado a la OMS y a sus interlocutor es comerciales de los resultados de los análisis.  
No obstante, a pesar de sus esfuerzos por controla r la cuestión de la melamina, algunos interlocutores 
comerciales habían prohibido o limitado las im portaciones de productos lácteos o de productos 
alimenticios chinos que contuviesen leche.  China hizo referencia a la declaración de la OMS que 
instaba a las autoridades nacional es responsables de la inocuidad de los alimentos a que realizaran 
evaluaciones del riesgo para la salud antes de tomar medidas adicionales de pr ohibición o retirada del 
mercado de los productos lácteos chinos.  La repres entante de China instó a los Miembros que habían 
aplicado medidas contra los productos lácteos chinos a que tuvieran en cuenta la recomendación de la 
OMS y las obligaciones que les correspondían en el marco de la OMC. 
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
i) Ley de Corea de prevención de epizootias:  preocupaciones del Canadá 
6. El representante del Canadá expresó su preocup ación por que la Ley de Corea de prevención 
de epizootias violaba los fundamentos de los principios  relativos a la sanidad animal y la inocuidad de 
los alimentos, ya que sus prescripciones no tenían  una base científica.  Estas enmiendas no eran 
compatibles con las obligaciones establecidas en el  marco de la OMC y no tenían en cuenta las 
disposiciones del capítulo sobre la EEB del Código Sa nitario para los Animales Terrestres de la OIE.  
Corea continuaba restringiendo la importación de productos cárnicos de bovino de países con algún 
caso previo de EEB.  El Canadá solicitó a Corea que enmendara sus leyes para cumplir el 
Acuerdo MSF. 
7. El representante de Corea mantuvo que la Ley era conforme con el Acuerdo MSF, y que 
Corea había realizado las evaluaciones del riesgo necesarias. 
ii) Límite máximo del Taipei Chino para la ractopamina:  preocupaciones de los Estados 
Unidos 
8. La representante de los Estados Unidos dijo que  la industria de carne de cerdo de los Estados 
Unidos sufría dificultades desde hacía más de un año porque el Taipei Chino no tenía límites 
máximos de residuos (LMR) para la ractopamina determinados de form a científica.  El Taipei Chino 
había notificado previamente al Comité MSF su d ecisión basada en criterios científicos acerca de la 
ractopamina, pero no había aplicado posteriormente la medida propuesta.  Las exportaciones de los 
Estados Unidos habían disminuido debido a la necesidad de producir  carne de cerdo de animales no 
tratados con ractopamina, con el fin de cumplir las exigencias de tolerancia cero.  Los Estados Unidos 
instaron al Taipei Chino a que aplicara la medida notificada, que facilitaría las exportaciones de carne 
de cerdo de los Estados Unidos. 
9. El representante del Canadá dijo que las autorida des de su país habían aprobado el uso de la 
ractopamina como ingrediente de piensos para ga nado porcino en julio de 2005 y de piensos para 
ganado bovino en mayo de 2007.  Tras realizar vari as pruebas, el Ministerio de Salud del Canadá 
había concluido que el uso del producto era inocuo.   El Canadá instaba a todos los Miembros a 
aceptar el uso de la ractopamina siempre que las concentraciones de residuos en tejidos comestibles 
estuvieran dentro de los márgenes inocuos.  G/SPS/R/53 
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  10. La representante del Taipei Chino afirmó que mu chos Miembros de la OMC prohibían el uso 
de ractopamina.  Además, la Comisión del Codex Al imentarius no había podido adoptar una decisión 
final sobre los LMR para la ractopamina. 
11. El representante del Codex explicó que se habí a debatido ampliamente sobre los LMR para la 
ractopamina, pero no se había alcanzado aún ninguna  conclusión.  Invitó a los Miembros a que 
presentaran información adicional sobre la ractopami na para su examen en el siguiente período de 
sesiones de la Comisión del Codex. 
12. El representante de las Comunidades Europeas indicó que las Comunidades Europeas habían 
consultado a la Autoridad Europea de Seguridad  Alimentaria acerca de la inocuidad de la 
ractopamina, así como sobre los límites máximos de residuos (LMR).  El representante esperaba 
disponer de la información a comienzos de 2009, la cual podría remitirse al Comité Mixto FAO/OMS 
de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA) para su evaluación adicional. 
iii) Límites máximos de las Comunidades Europeas para los residuos de plaguicidas en el cacao:  
preocupaciones del Ecuador 
13. El representante del Ecuador informó de que se habían planteado preocupaciones acerca de 
los LMR establecidos para el escaso número de pla guicidas utilizados en la producción de cacao.  El 
cumplimiento de estos límites era difícil y podría ocasionar la exclusión del cacao ecuatoriano del mercado de las CE.  Para plaguicidas no mencionados  de forma explícita en la reglamentación de las 
CE, se establecían LMR de 0,01 mg por kg.  El representante del Ecuador solicitó a las Comunidades 
Europeas que evaluaran la posibilidad de establecer un límite de 0,1 mg por kg para sustancias como 
diurón, malatión, difenoconazol y tribufós, que no se mencionaban de forma explícita en la 
reglamentación. 
14. El representante de las Comunidades Europeas recordó que los Miembros habían sido 
informados plenamente de la nueva reglamentación de las CE relativa a los residuos de plaguicidas en 
plantas.  Además, terceros países podían solicitar el establecimiento de una tolerancia para la 
importación de los productos fitosanitarios que no hubieran sido aprobados para uso en las 
Comunidades Europeas.  Sugirió que el Ecuador estableciera contactos con los funcionarios 
pertinentes de los países importadores de las Comu nidades Europeas para explorar las posibilidades 
de establecimiento de tales tolerancias para la importación. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) Sistema de aplicación de los límites máximos de residuos (LMR) del Japón:  preocupaciones 
de los Estados Unidos (Nº 212) 
15. La representante de los Estados Unidos plan teó preocupaciones relativas al sistema de 
aplicación de los LMR del Japón.  En particular , no había motivos para que el Japón aplicara 
sanciones a países completos si no había informaci ón que indicara la existe ncia de un problema que 
afectara a todo el país.  En casos de violación por em presas concretas, debían aplicarse sanciones a la 
empresa concreta en cuestión. 
16. El representante de Nueva Zelandia señaló que las exportaciones de su país habían sido 
analizadas por el Japón.  Nueva Zelandia solicitó aclaraciones adicionales sobre los motivos por los 
que se habían analizado los productos, sobre t odo los productos derivados de espárragos, ya que 
normalmente estaban congelados. 
17. China compartía las preocupaciones de los Esta dos Unidos acerca del sistema de análisis 
del Japón. G/SPS/R/53 
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  18. El representante del Japón respondió que para  aplicar sus LMR, el Japón inspeccionaba 
sistemáticamente la presencia de residuos de sust ancias químicas agrícolas en alimentos importados.  
Estos controles se fortalecían si los productos importados no cumplían los LMR establecidos.  Se 
habían detectado múltiples infracciones en productos importados de los Estados Unidos, lo que había 
hecho que aumentaran las inspecciones. 
ii) Reglamento de las CE sobre nuevos alimen tos:  preocupaciones del Perú (Nº 238) 
19. El representante del Perú solicitó que se notificara al Comité MSF la modificación del 
Reglamento de las CE sobre nuevos alimentos.  Muchos Miembros exportadores no comprendían el 
contenido del reglamento:  por qué algunos productos se prohibían y otros no.  Además, el reglamento 
obligaba a los países exportadores, muchos de los cuales eran países en desarrollo, a demostrar que 
sus productos eran inocuos y cumplían el reglamento de las CE. 
20. Los representantes del Brasil, Colombia, Costa Ri ca, Cuba, el Ecuador, Filipinas, México y el 
Paraguay compartían las preocupaciones del Perú en  relación con el Reglamento de las CE sobre 
nuevos alimentos. 
21. El representante de la UNCTAD informó de  que la UNCTAD estaba contribuyendo al 
examen del Reglamento de las CE sobre nuevos alim entos.  El principal objetivo de la UNCTAD era 
contribuir al proceso de examen en tres ámbitos específicos:  1) revisar el procedimiento, que 
precisaba más aclaraciones científicas;  2) facilitar el diálogo entre las Comunidades Europeas y los 
países en desarrollo;  y 3) analizar aspectos jurídico s de la reglamentación actuales en el contexto de 
los acuerdos multilaterales. 
22. El representante de las Comunidades Europeas afirmó que la normativa existente sobre 
nuevos alimentos era demasiado ambiciosa, ya que abarcaba una gama amplia de nuevos alimentos.  
Por este motivo, las Comunidades Europeas tenían pr evisto modificar el reglamento, lo que se había 
notificado al Comité OTC.  Esta propuesta ha bía estado siendo objeto de negociación en el 
Parlamento y en el Consejo de las CE.  No obsta nte, se habían expresado preocupaciones con respecto 
a la aprobación de algunos productos.  Por ejemplo, la negociación se complicó cuando los 
exportadores solicitaron la clasificación de los comple mentos alimenticios como nuevos alimentos, en 
lugar de como frutas y verduras enteras.  No obstante, se esperaba que, tras su revisión, el 
procedimiento fuera más flexible, y ya se había ap robado la entrada a los mercados de las CE de 
algunos nuevos alimentos. 
23. El representante de las Comunidades Eur opeas señaló que, en este caso específico, el 
asesoramiento jurídico había sido que la enmie nda propuesta se notificara únicamente al Comité 
OTC, ya que se refería a procedimientos para la aprobación de nuevos alimentos en general.  Pero 
esto no impedía que la cuestión pudiera debatirse en el  Comité MSF.  En respuesta a la petición del 
orador, la Secretaría aclaró que recomendaba ge neralmente que todo proy ecto de reglamento que 
tuviera algún contenido sanitario o fitosanitario fuer a notificado también al Comité MSF, incluso si 
estos reglamentos se notificaban también al Comité OTC. 
iii) Restricciones debidas a la EEB:  preocupaci ones de las Comunidades Europeas (Nº 193) 
24. El representante de las Comunidades Europ eas recordó las preocupaciones planteadas 
anteriormente por el Canadá acerca de la restricción impuesta por Corea a las importaciones de carne de bovino.  Las Comunidades Europeas también est aban preocupadas por las restricciones aplicadas 
por otros Miembros de la OMC a la carne de bovino exportada por las Comunidades Europeas, a 
pesar de que estos productos de carne de bovino se consideraban inocuos y conformes con el capítulo 
sobre la EEB del Código Sanitario para  los Animales Terrestres de la OIE.  G/SPS/R/53 
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  25. El representante del Canadá compartía las preocupaciones de las CE y solicitó a los 
Miembros que basaran sus medidas en las disposiciones del capítulo sobre la EEB del Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE.   En mayo de 2007, el Canadá fue reconocido 
oficialmente por la OIE como país con riesgo de  EEB controlado, lo que fue confirmado nuevamente 
en mayo de 2008.  El Canadá estaba agradecido al  creciente número de Miembros de la OMC que 
restablecían el acceso pleno o parcial para la carn e de bovino y el ganado bovino.  El representante del 
Canadá instó a otros Miembros a que reanudaran el comercio pl eno de carne de bovino y ganado 
bovino con arreglo a la designación de la OIE. 
26. El representante del Uruguay apoyó las preoc upaciones de las Comunidades Europeas y del 
Canadá.  Por lo que respecta a las normas sobr e sanidad animal aplicadas al comercio, el 
representante del Uruguay afirmó que todos los Mi embros de la OMC debían regirse por la 
designación de la OIE y por las normas de las "tres hermanas" en general. 
27. La representante de Suiza apoyó la preocupación de las CE sobre las restricciones debidas a 
la EEB. 
28. La representante de la OIE instó a los Miembros a regirse por las normas establecidas por 
la OIE. 
iv) Restricciones impuestas por la India a causa de  la influenza aviar:  preocupaciones de las 
Comunidades Europeas (Nº 185) 
29. El representante de las Comunidades Europeas reconoció los esfuerzos de la India por 
eliminar sus restricciones a la importación de carne de cerdo procesada.  No obstante, la India continuaba prohibiendo la importación de animales  vivos y de una amplia gama de productos de 
origen animal.  Esta prohibición se había basado en  el riesgo de entrada en la India de varias 
enfermedades, en particular de la influenza aviar.   Estas restricciones no eran acordes con las normas 
de la OIE.  Se invitó también a la India a que  reconociera que podía comerciarse inocuamente con 
carne y productos cárnicos sometidos a tratamiento térmico, con independenc ia de la situación del 
país exportador con respecto a la influenza aviar.  Además, la India no había respondido a la solicitud 
de que proporcionara una justificación científica y su  evaluación del riesgo de la carne de cerdo y los 
productos de carne de cerdo.  El representante de las Comunidades Europeas instó a la India a que reconsiderara las restricciones a la importación de an imales vivos y de difere ntes productos de origen 
animal. 
30. La representante de los Estados Unidos expr esó preocupaciones por la amplitud de las 
medidas de emergencia de la India que prohibían un a amplia gama de productos debido a la influenza 
aviar.  Estas medidas no se basaban en pruebas ci entíficas ni en una evaluación del riesgo.  Los 
Estados Unidos volvieron a pedir a la India que pr oporcionara una copia de su evaluación del riesgo 
de influenza aviar.  Por último, se solicitó a la India que modificara su medida en respuesta a las 
preocupaciones expresadas por varios Miembros del Comité. 
31. En respuesta a la solicitud de los Estados Un idos, el representante de la India propuso un 
debate técnico entre la India y otros expertos técnic os.  La representante de los Estados Unidos invitó 
a la India a traer a sus expertos técnicos a la pr óxima reunión del Comité MSF y, de nuevo, solicitó 
una copia de la evaluación del riesgo de la India. 
32. El representante de la India sugirió que, en luga r de esperar a la próxima reunión, los expertos 
podían reunirse en una fecha más temprana, quiz ás por medio de una videoconferencia, lo que 
permitiría resolver la cuestión antes de la próxima reunión. G/SPS/R/53 
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  33. El representante de la India informó de que la restricción a la importación de productos 
relacionados con la influenza aviar se había debatido en la OIE, en el Comité MSF, y en diversas 
reuniones bilaterales con países, incluidos las Com unidades Europeas y los Estados Unidos.  La India 
se ocupaba con igual preocupación de las variantes de l virus de patogenicidad alta y baja, tanto en 
aves de corral como en aves salvajes.  Además, no importaba carne de cerdo de países con brotes de 
influenza aviar.  La India había examinado cada sei s meses la política relativa a la influenza aviar y 
sus consecuencias sobre el comercio, lo que había dado lugar a la eliminación de restricciones a la 
importación de diferentes productos de cerdo pro cesados procedentes de países con presencia de 
influenza aviar.  La India continuaría examina ndo sus restricciones y mantendría únicamente las que 
afectaran a la salud de las personas y los animales.  El representante de la India sugirió que el debate 
debía mantenerse entre expertos de la India y de otros interlocutores comerciales afectados. 
34. La representante de la OIE dijo que los países de bían notificar la presencia de influenza aviar 
en aves domésticas y salvajes.  No obstante, la notificación de la detección temprana de influenza 
aviar en aves salvajes se solicitaba  para fines de transparencia y no debería conducir a la imposición 
de restricciones al comercio.  Además, la representante instó a los Miembros de la OIE a que enviaran 
sus pruebas científicas a la OIE, para tenerlas en cu enta al realizar las enmiendas necesarias de las 
normas establecidas en los códigos de la OIE. 
v) Restricciones impuestas por los Estados Uni dos a las importaciones de productos avícolas 
cocinados:  preocupaciones de China (Nº 257) 
35. La representante de China expresó preocupación por las restricciones de los Estados Unidos a 
la importación de productos avícolas cocinados pro cedentes de China, a pesar de que estos productos 
no presentaban problemas técnicos.  No obstante, el  Proyecto de Ley de créditos presupuestarios para 
la agricultura de los Estados Unidos prohibía el us o de fondos federales para  permitir la importación 
de productos avícolas cocinados  procedentes de China. 
36. La representante de los Estados Unidos af irmó que continuaría informando sobre las 
preocupaciones de China a las autoridades pertinen tes en Washington y esperaba resolver la cuestión 
lo antes posible. 
vi) Restricciones impuestas por los Estados Un idos a las manzanas:  preocupaciones de 
China (Nº 269) 
37. La representante de China informó de que su país había presentado en 1998 una solicitud para 
exportar manzanas a los Estados Unidos, junto c on la documentación técnica necesaria para un 
análisis del riesgo de plagas.  Sin embargo, el proceso de análisis del riesgo de plagas se había 
retrasado durante más de 10 años argumentando re petidos problemas técnicos, lo que había 
obstaculizado gravemente la exportación de manzanas  chinas.  Las zonas de producción, la presencia 
de enfermedades y plagas y las normas de las manzanas chinas eran similares a las de las peras chinas.  
Sin embargo, los Estados Unidos permitían la im portación de peras basándose en una evaluación del 
riesgo.  Esto demostraba que no debería haber ningún  problema, en términos de cuarentena, para la 
exportación de manzanas chinas a los Estados Unidos. 
38. La representante de los Estados Unidos info rmó de que desde 2004 se intentaba finalizar la 
lista de plagas de las manzanas de China, pero se necesitaba más información científica de las 
autoridades chinas para saber si había presencia de  algunas plagas en zonas de China en las que se 
concentraba la producción de manzanas. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
39. Ningún Miembro facilitó información en el marco de este punto del orden del día.  G/SPS/R/53 
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  d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.8 
i) Información sobre las restricciones impuestas por  las CE a las importaciones de productos 
avícolas cocinados:  preocupaciones de China (Nº 256) 
40. La representante de China agradeció a las Com unidades Europeas que hubieran eliminado las 
restricciones a la importación de productos avícol as cocinados procedentes de la provincia de 
Shandong en China.  No obstante, este trato se otor gaba exclusivamente a la  provincia de Shandong.  
La representante de China solicitó que las Comunida des Europeas eliminaran también la prohibición 
impuesta a otras zonas de producción avícola como la  provincia de Jilin.  Un a delegación de la FAO 
había visitado la provincia de J ilin y había expresado su satisfacc ión por las condiciones locales en 
materia de sanidad animal. 
41. El representante de las Comunidades Europeas d ijo que las Comunidades Europeas tenían la 
intención de eliminar las prohibiciones de impor tar productos procedentes de otras provincias de 
China, tras realizar las evaluaciones necesarias. 
ii) Información sobre la restricción de México a la  importación de arroz:  preocupaciones del 
Pakistán (Nº 270) 
42. El representante de México informó de que la  preocupación manifestada por el Pakistán 
acerca de la restricción de las importaciones de arroz se había resuelto;  no obstante, México no había completado aún su evaluación de los riesgos fitosanita rios.  La representante del Pakistán agradeció al 
Gobierno de México sus esfuerzos por hacer la ev aluación pertinente del riesgo de plagas.  La 
representante del Pakistán solicitó también que Mé xico estableciera un plazo para cada etapa del 
proceso de evaluación del riesgo de plagas en materia de sanidad vegetal. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
43. La Secretaría recordó que el Comité había ap robado en abril de 2008 un nuevo procedimiento 
en materia de transparencia que entraría en vigor  el 1º de diciembre de 2008 (G/SPS/7/Rev.3).  La 
Secretaría expresó su preocupación por la necesida d de informar a los orga nismos encargados de las 
notificaciones sobre el nuevo procedimiento para que lo utilizaran a partir del 1º de diciembre 
de 2008.  La Secretaría solicitó a los Miembros  que comprobaran la exactitud de la lista de 
direcciones de los servicios de información y los organismos nacionales encargados de las notificaciones. 
44. La Secretaría instó también a los Miembr os a que proporcionaran, por medio de un 
suplemento, cuando las hubiera, traducciones no of iciales de los documentos notificados, para que 
otros Miembros pudieran aprovechar dichas traducciones. 
45. El Presidente informó de que en los documentos G/SPS/GEN/867, G/SPS/GEN/869 y 
G/SPS/GEN/873 se resumían las notificaciones recibi das desde la anterior reunión del Comité. 
a) Mecanismo de consultoría 
46. La Secretaría instruyó al Comité acerca del funcionamiento del mecanismo de consultoría.  El 
Comité había aceptado la propuesta de establecer un me canismo de consultoría entre los servicios de 
información y los organismos nacionales encargados de las notificaciones.  En el documento G/SPS/W/217 figuraban los formularios que debían  utilizar los Miembros interesados en el 
mecanismo. G/SPS/R/53 
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  47. El objetivo del mecanismo de consultoría er a establecer una relación de apoyo y compartir 
experiencias entre los servicios de información de los Miembros y los organismos nacionales encargados de las notificaciones.  La Secretaría había recibido solicitudes de once Miembros y ofertas 
de seis Miembros.  La Secretaría estaría en contact o con todos los participan tes en el procedimiento 
de consultoría para poder proporcionar al Comité información actualizada a comienzos de 2009.  La 
Secretaría invitó a los Miembros interesados a que participaran en este mecanismo. 
48. El representante de Malawi informó de que Ma lawi había solicitado asistencia por medio de 
la Secretaría para mejorar el funcionamiento del servicio nacional de información.  La Secretaría había informado ya a Malawi de que Nueva Zelandia ser ía su consultor;  sin embargo, el servicio de 
información de Malawi aún estaba esperando a que co menzara la consultoría.  El representante de 
Nueva Zelandia informó de que Nueva Zelandia habí a aceptado ser el consultor de tres Miembros:  
Armenia, Ucrania y Malawi.  Nueva Zelandia se había puesto en contacto con los servicios nacionales de información de los tres Miembros, pero  no había recibido aún ninguna respuesta. 
49. El representante de Mozambique agradeció a Suiza que prestara apoyo a Mozambique por 
medio del mecanismo de consultoría. 
b) Elaboración de un manual de procedimiento 
50. El representante de Nueva Zelandia recordó que se había facilitado a los Miembros, en 
octubre de 2007, un proyecto de manual práctico pa ra ayudar al establecimiento y mantenimiento de 
los servicios de información y los organismos encargados de las notificaciones.  El servicio de información de Nueva Zelandia estaba trabajando en la incorporación de las decisiones más recientes 
sobre el modo de aplicar la disposición en materia de transparencia del Acuerdo MSF, y remitiría el 
manual actualizado a la Secretaría próximamente. 
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal 
51. El Presidente informó de que, durante la reuni ón informal del martes 7 de octubre sobre el 
trato especial y diferenciado, el asunto principal había sido la revisión propuesta del procedimiento 
para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo 
Miembros, que figuraba en el documento G/SPS/33. 
52. El Presidente había recordado que el procedimiento descrito en el documento G/SPS/33 había 
sido aprobado por el Comité en octubre de 2004 si guiendo las instrucciones del Consejo General para 
que se examinaran las propuestas remitidas a órga nos de la OMC con vistas a fortalecer las 
disposiciones relativas al trato especial y diferenciado y hacerlas más precisas, eficaces y operativas.  
El documento G/SPS/33 se elaboró en parte en resp uesta a una propuesta formulada originalmente por 
Egipto para incrementar la transparencia median te la modificación del modelo de notificación. 
53. En su reunión de junio de 2008, el Comité había debatido además propuestas de revisiones 
del procedimiento, basándose en un documento elabor ado por la Secretaría.  Este documento había 
sido revisado teniendo en cuenta las observaciones r ecibidas en junio y, posteriormente, del Canadá, 
las Comunidades Europeas y el Japón, y se había distribuido con la signatura G/SPS/W/224/Rev.1.  
La Secretaría había hecho la presentación del documento G/SPS/W/224/Rev.1 y de las modificaciones 
propuestas en el mismo. 
54. Algunos Miembros habían observado que todaví a estaban estudiando la revisión propuesta y 
que, por consiguiente, no estaban aún en disposición de aceptar las modificaciones que se proponían.  
El delegado de Egipto había señalado que su pa ís había presentado previamente una propuesta sobre  G/SPS/R/53 
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  esta cuestión, pero no tenía observaciones específicas que formular en aquel momento.  No obstante, 
le preocupaba la recomendación de que este fuese un procedimiento permanente  y preferiría que el 
procedimiento se aplicara temporalmente, para ve r qué tipo de resultados se obtendrían del mismo. 
55. Algunos Miembros habían solicitado aclaracion es sobre la redacción del texto relativo al 
establecimiento de plazos para las diferentes etapas que se describían en la propuesta de decisión.  
Otros Miembros habían manifestado su preocupaci ón por el hecho de que el plazo de 60 días para 
presentar observaciones no era a menudo suficienteme nte largo para la mayoría de los países en 
desarrollo.  En tal contexto, se había preguntado tamb ién si debía modificarse la etapa 6 para ampliar 
el plazo de 60 días.  Se habían pedido asimismo aclaraciones sobre la etapa 3 y sobre quién decidiría qué era "práctico" y la demora.  Se había sugerido incluir un plazo razonable también en la etapa 4. 
56. La Secretaría había señalado que las etapas 1 a 4 se basaban en el procedimiento general 
recomendado en materia de transparencia aprobado po r el Comité.  Los elementos del procedimiento 
propuesto referente a los plazos se habían tomado de las recomendaciones en materia de transparencia 
que había revisado el Comité en abril de 2008.  En cuanto al plazo de 60 días para la formulación de 
observaciones, se trataba en realidad de una reco mendación de 1995 y había sido examinada en cuatro 
ocasiones diferentes.  La Secretaría había destacado asimismo que, de hecho, muchos países en 
desarrollo consideraban difícil conceder la totalid ad del plazo de 60 días.  A partir del 1º de 
diciembre, el plazo para las notificaciones sería, por defecto, de 60 días, salvo indicación en otro sentido. 
57. En cuanto a la etapa 2, la Secretaría había aclarado que la Secretaría normalmente distribuía 
una notificación de dos a tres días después de haberla recibido de un Miembro.  No obstante, esta 
demora dependía de cierto número de factores, por ejemplo, si la notificación se recibía en forma 
electrónica o en papel, si estaba completa y era correcta, o si había llegado un viernes por la tarde o durante un período festivo.  La Secretaría había señalado asimismo que estaba desarrollando un 
sistema nuevo de notificaciones en línea que de bería introducirse durante el año 2009 y que 
simplificaría y aceleraría el procedimiento de distribución. 
58. Algunos Miembros habían formulado preguntas s obre el modo en que un Miembro informaría 
al Miembro notificante y al Comité MSF, en la etapa 9;  en particular, sobre qué pasaría si el Miembro 
beneficiario no quedaba satisfecho con el trato esp ecial y diferenciado recibido, y qué consecuencias 
jurídicas podían derivarse.  La Secretaría había aclarado que esta recomendación no modificaba los derechos y obligaciones de tipo jurídico de los Miem bros en virtud del Acuerdo MSF.  Acerca de la 
sugerencia de crear un vínculo entr e la medida del importador y la notificación del exportador en la 
que se calificaba el tratamiento recibido, la Secret aría había señalado que el aboraría un modelo de 
contranotificación para su consid eración por el Comité.  El Miem bro receptor podría enviar esta 
contranotificación con información sobre si lo reci bido respondía a sus necesidades y preocupaciones. 
59. En respuesta a una consulta sobre la etapa 5 y el  posible añadido de "dentro del plazo previsto 
para la presentación de observaciones" al final de la segunda frase, la Secretaría había aclarado que 
esas mismas palabras habían sido eliminadas de versi ones anteriores del documento.  Se sugirió que el 
Miembro notificante debería también responder dentro  del plazo previsto para la presentación de 
observaciones tanto en la etapa 5 como en la 6.  Sin embargo, si bien la sugerencia relativa a la 
prontitud de la respuesta tenía sen tido, podrían surgir problemas si  la solicitud de trato especial y 
diferenciado se formulaba en un momento tardío  del plazo previsto para la presentación de 
observaciones. 
60. Se aclaró también que, conforme al Acuerdo MSF, podían otorgar un trato especial y 
diferenciado tanto los países desarrollados como los países en desarrollo. G/SPS/R/53 
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  61. El Presidente había concluido que no parecía que hubiera aún consenso entre los Miembros 
sobre la revisión propuesta del procedimiento y ha bía sugerido que el Comité retomara esta cuestión 
en su próxima reunión.  Entretanto, el document o G/SPS/33 seguía teniendo validez.  No obstante, los 
nuevos modelos de notificación relativos a la transparencia entrarían en vigor el 1º de diciembre de 2008.  Había instado a los Miembros interesados a que trabajaran juntos y trataran de alcanzar 
algún acuerdo antes de la próxima reunión. 
62. No se habían planteado más cuestiones relativas al  trato especial y diferenciado en la reunión 
informal. 
63. La representante de Cuba solicitó al President e que facilitara los debates entre los Miembros 
que estaban interesados en este asunto.  El Preside nte recalcó su voluntad de continuar ayudando a los 
Miembros para que alcanzaran un acuerdo. 
b) Examen del funcionamiento del documento G/SPS/33 
64. La Secretaría recordó que este procedimiento había sido adoptado en octubre de 2004 y 
examinado en febrero de 2006, y que el Comité había acordado examinarlo de nuevo en 2008.  
En 2008, Egipto había presentado una propuesta y se había recibido cierto número de observaciones 
de otros Miembros, que estaban reflejadas en  los documentos G/SPS/W/224 y G/SPS/W/224/Rev.1.  
En la reunión informal se habían realizado propuest as para incluir un componente relativo a los plazos 
en las etapas 5 y 6;  aclarar la etapa 9, y de proporcionar un modelo de contranotificación.  Además, Egipto había planteado su preocupación por que el procedimiento se hiciera permanente.  Estas 
propuestas se incluirían en la revisión siguiente.  Los Miembros que deseasen incluir otras sugerencias 
en la revisión siguiente debían enviarlas por escrito antes del final del año. 
VI. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
65. Ningún Miembro facilitó información en el marco de este punto del orden del día. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
66. La representante de la OIE describió un nuevo enfoque consistente en dos grupos ad hoc  que 
estaban analizando diversos capítulos de los códi gos sanitarios para los animales terrestres y 
acuáticos.  El nuevo enfoque se centraba en la elaboración de normas nuevas que garantizasen la 
inocuidad de los productos destin ados al comercio.  El grupo ad hoc  sobre animales terrestres se había 
reunido en junio de 2008 y había a bordado cuestiones como la identificación de investigaciones sobre 
diferentes enfermedades y la obtención de informaci ón de los Miembros acerca  de la inocuidad de 
productos objeto de comercio.  Los Miembros recibirían un informe sobre el trabajo del grupo ad hoc .  
El otro grupo ad hoc  se disponía a trabajar en cuestiones relativ as a los animales acuáticos.  Se habían 
detectado varias lagunas importantes y era necesario hacer más investigaciones sobre los productos de 
origen acuático. 
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES 
a) Información de los Miembros sobre su situaci ón en lo relativo a las plagas o enfermedades 
67. El representante de Sierra Leona informó sobre la presencia de la mosca de la fruta en su país.  
Señaló que Sierra Leona no había recibido ni ngún tipo de formación en materia sanitaria y 
fitosanitaria, y solicitó que se pr oporcionara asistencia a su país.  G/SPS/R/53 
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  68. El representante de Chile instó a los Miembros a que cumplieran las directrices sobre 
regionalización, y a que compartieran información sobre sus avances para convertirse en zonas libres 
de enfermedades.  La información sobre regionali zación podría ayudar a países como Sierra Leona. 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
69. El representante de las Comunidades Europeas dio varios ejemplos sobre cómo habían 
aplicado las Comunidades Europeas el concepto de regionalización.  Sin embargo, a las Comunidades 
Europeas les preocupaba que otros Miembros no lo estuviesen aplicando, lo que había ocasionado 
restricciones innecesarias al comercio. 
70. Los representantes de la Argentina, el Brasil y el Paraguay compartían las preocupaciones de 
las Comunidades Europeas.  No obstante, el repr esentante del Brasil afirmó que las Comunidades 
Europeas no aplicaban en todos los casos la desi gnación de la OIE de zonas libres de plagas. 
71. El representante del Brasil anunció que su país  estaba trabajando con la OIE en un proyecto 
sobre la aplicación práctica del concepto de compar timentación en la producción de aves de corral.  
Se estaba tratando de conseguir financiación del FANFC para este proyecto. 
72. La representante de la OIE afirmó que hasta ese momento ningún Miembro había obtenido el 
reconocimiento oficial de un compartimento. 
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Informe del Presidente sobre el taller 
73. El Presidente presentó un informe breve del taller sobre buenas prácticas en la cooperación 
técnica relacionada con cuestiones sanitarias y fitosanitarias, celebrado el 6 de octubre de 2008.  El 
acto había sido organizado por la Secretaría de la OMC en colaboración con la Organización para la 
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y c on la financiación del Fondo Fiduciario Global 
de la OMC y del FANFC.  Habían asistido al taller más de 200 particip antes.  El informe del taller se 
distribuyó posteriormente como documento G/SPS/R/52. 
74. El taller se había basado en los resultados de la investigación encargada por el FANFC sobre 
los proyectos señalados por los Miembros como ejemplos de buenas prácticas en tres regiones:  África 
Oriental, la subregión del delta  del Gran Mekong y América Centra l.  Habían presentado ponencias 
los investigadores Spencer Henson, Kees van der Me er y Jason Hafemeister, que habían estudiado en 
profundidad los 24 proyectos propuestos por los Miembros.  Las presentaciones habían sido bien recibidas y habían suscitado un debate intenso, tant o en la sesión plenaria como en los subgrupos de 
trabajo.  Una cuestión que despertó un interés especia l fue la necesidad de considerar los principios 
establecidos en la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo de la OCDE en el 
diseño y ejecución de futuros programas de asist encia relacionados con cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias. 
75. Los Miembros habían comparado, en tres subgr upos de trabajo, las conclusiones extraídas de 
la investigación del FANFC con sus propias experienci as.  Los debates se habían centrado en tres 
cuestiones;  1) cómo podían aplicar, tanto donantes como beneficiarios, los principios de la 
Declaración de París de la OCDE;  2) cómo se po día potenciar al máximo la repercusión positiva 
sobre el comercio de la cooperación técnica rel acionada con cuestiones sanitarias y fitosanitarias;  y 
3) cómo se podían reproducir más ampliamente las buenas prácticas. G/SPS/R/53 
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  76. Nancy Kitonga, Mohammed Sidibe y Edmundo To ro Vallecillo habían informado sobre las 
conclusiones a las que se llegó en los tres grupos.  En los debates posteriores, Fidelma O'Shaughnessy 
había presentado una ponencia sobre el modo en que las Comunidades Europeas estaban tratando de 
mejorar la eficacia de la ayuda que brindaban, mediante la integración en sus operaciones de los 
principios de la Declaración de París. 
77. En la penúltima sesión se habían analizado ej emplos de proyectos de cooperación técnica 
relacionada con cuestiones sanitarias y fitosanitari as que habían sido particularmente satisfactorios 
para mantener o incrementar el acceso a los mercados.  Habían presentado los ejemplos 
Guy Stinglhamber, Daniel Orellana y Nguyen Huu Dat.   Linda Fulponi, miembro de la secretaría de la 
OCDE, y Michael Roberts, Secretario del FANFC, cerraron la sesión con sus observaciones. 
78. En la página sobre cuestiones sanitarias y fito sanitarias del sitio Web de la OMC figuraban las 
investigaciones del FANFC en cada una de las tres  regiones piloto, el resumen elaborado por la 
Secretaría en el documento G/SPS/GEN/875, copias de todas las presentaciones en PowerPoint y una 
grabación de audio del taller.  También se incluiría en el sitio Web y se distribuiría al Comité un 
informe resumido de la reunión. 
79. El Presidente destacó en sus conclusiones que, tras el taller, los Miembros tenían claro lo que 
debían evitar, como la asistencia fragmentada y basada en la oferta, que prestaba poca atención a la capacidad de absorción o a la identificación del bene ficiario con la asistencia y era poco sostenible a 
largo plazo.  El objetivo que debían perseguir lo s Miembros estaba un poco menos claro, aunque los 
principios de la Declaración de París constituían un marco de trabajo sólido.  Una de las conclusiones 
a las que se había llegado era que el carácter técn ico de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias no 
hacía que la creación de capacidad técnica relacionada con estas cuestiones fuese una categoría 
distinta que había que considerar aparte de las demás actividades de cooperación para el desarrollo. 
80. Tal vez, lo que los Miembros necesitaban aclarar era el modo de alcanzar de manera 
significativa el objetivo de las buenas prácticas en  la cooperación técnica relacionada con cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias.  Sobre esta cuestión, se habían propuesto varias buenas ideas, que los 
profesionales podrían aplicar en este ámbito, en partic ular el FANFC.  Uno de los aspectos que cabía 
destacar era la elaboración y el uso sistemático de los indicadores de impacto. 
81. Desde el punto de vista del Comité MSF, la id ea de un taller sobre este tema tenía su origen 
en los debates sobre el trato especial y diferencia do y en la preocupación de los países en desarrollo 
Miembros por el hecho de que la asistencia t écnica proporcionada no era siempre la más adecuada 
para abordar las necesidades reales de los beneficiar ios.  Cabía esperar que este taller fuera útil para 
los debates futuros, en este Comité y en otros foros, relativos a la ap licación de los artículos 9 y 10 del 
Acuerdo MSF. 
b) Información de la Secretaría 
82. La Secretaría informó de que desde la ú ltima reunión del Comité había organizado dos 
seminarios nacionales, en Rwanda e Indonesia, so bre la aplicación del Acuerdo MSF.  Además, la 
Secretaría había participado en un seminario orga nizado por el Japón para lo s funcionarios del país 
que trabajaban en cuestiones relacionadas con MSF. 
83. La Secretaría informó también sobre las próxim as actividades de asistencia técnica, entre las 
que mencionó varios seminarios re gionales y nacionales;  en concreto, los seminarios regionales que 
se celebrarían en Qatar en noviembre y en Lesoth o en diciembre, y los seminarios nacionales que se 
habían programado en la India en noviembre y en China en diciembre.  G/SPS/R/53 
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  84. La Secretaría mencionó a continuación el Cuar to curso especializado sobre medidas sanitarias 
y fitosanitarias que estaba teniendo lugar entre el 29 de  septiembre y el 17 de octubre en Ginebra.  El 
curso especializado sobre medidas sanitarias y fito sanitarias era una actividad de formación de la 
OMC excepcional, puesto que no se centraba sólo en mejorar el conocimiento y la comprensión del Acuerdo MSF y el Comité MSF, sino también en  determinar medidas pa ra abordar de forma 
específica los problemas y las oportunidades de "aplicación" a nivel nacional. 
85. El representante de Indonesia expresó su agrad ecimiento a la Secretaría por el seminario 
sobre el Acuerdo MSF organizado en julio de 2008 .  Siguiendo las recomendaciones del seminario, 
Indonesia organizaría un simposio internacional s obre el Acuerdo MSF que se centraría en el 
fortalecimiento de la capacidad de gestión en ma teria de inocuidad de los alimentos y de sanidad 
zoosanitaria y fitosanitaria.  El representante invitó  a la Secretaría y a los Miembros a proporcionar 
apoyo técnico para este simposio. 
86. El Secretario del FANFC señaló el documen to G/SPS/GEN/877 relativo a las actividades del 
FANFC, así como el boletín periódico del FANFC.  En el boletín, los Miembros podían incluir también cualquier actividad o noticia de interés.   La secretaría del FANFC informó de que a 
principios de 2008 se habían celebra do dos reuniones de información.  La primera, sobre instrumentos 
de evaluación de la capacidad, se celebró en marzo de 2008, y la segunda, sobre las normas privadas, 
se celebró en junio de 2008.  El FANFC estaba elaborando un folleto, con información resumida 
sobre los instrumentos de evaluación de la capaci dad, que se distribuiría a los Miembros proveedores 
de asistencia técnica. 
87. Con respecto a las actividades de información progr amadas para el futuro, había dos previstas 
para 2009:  la primera sobre el análisis de los cost os y los beneficios de la creación de capacidad en 
materia de MSF, y la otra, sobre el cambio climático.  El FANFC estaba confeccionando un DVD para la reunión de febrero de 2009, que se emplear ía en actividades de fo rmación para proporcionar 
información a las autoridades de reglamentaci ón en materia de MSF y a otros interesados. 
88. El FANFC llamó la atención sobre la cuestión de las MSF como limitaciones relacionadas 
con la oferta en el marco del pr ograma de Ayuda para el Comercio.  El FANFC rendía cuentas al 
Comité de Comercio y Desarrollo, a la ONUDI y otro s organismos.  En cuanto a la cuestión suscitada 
por Sierra Leona, la mosca de la fruta era una  limitación al comercio obvia de la cadena de 
suministro.  Había algunas iniciativas para aportar so luciones coordinadas a la cuestión del control de 
la mosca de la fruta. 
89. El Marco Integrado mejorado era una inicia tiva multilateral promovida para mejorar el 
comercio en los países menos adelantados.  Las MSF ta mbién eran una restricción para el comercio en 
estos países.  El FANFC participaba asimismo en el desarrollo de proyectos, por ejemplo para ayudar a Sierra Leona a mejorar su capacidad sanitari a y fitosanitaria.  Se estaba llevando a cabo una 
evaluación del FANFC, y el informe de dicha eval uación, que era crucial para obtener financiación 
nueva, estaría disponible en noviembre de 2008. 
90. El representante de Zambia señaló que los líder es políticos de algunos países no entendían las 
ventajas derivadas de la capacidad sanitaria y fitosanita ria.  El análisis de los costos y los beneficios 
debería abordar el problema que tenían algunos paí ses para poder utilizar la asistencia técnica habida 
cuenta de las dificultades políticas. 
91. El representante de Rwanda agradeció al FANF C que hubiera apoyado el empeño de Rwanda 
por cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias y au mentar la concienciación de los sectores público 
y privado en materia de MSF.  Con este apoyo se había contribuido también a actualizar el sistema 
jurídico de Rwanda y a lograr que Rwanda fuese parte contratante de la CIPF. G/SPS/R/53 
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  92. A propósito de la pregunta de Sierra Leona sobre la  asistencia técnica, la  Secretaría recordó a 
los Miembros que, con arreglo a la política de la  OMC, cada uno de los países menos adelantados 
Miembros podía solicitar hasta tres seminarios naciona les al año, en relación con distintos acuerdos.  
Los países en desarrollo Miembros podían solicitar hasta dos seminarios al año. 
c) Información de los Miembros 
93. El representante del Paraguay agradeció a Chile su cooperación y asistencia. 
94. El representante de las Comunidades Europeas co municó que en junio de 2008 había tenido 
lugar un seminario sobre normas alimentarias intern acionales, cuyo anfitrión habían sido los Países 
Bajos.  El Programa de iniciativa sobre plaguicid as continuaría sus actividades de formación debido a 
la necesidad de dar a conocer a los países ACP la  normativa sobre plaguicidas de las Comunidades 
Europeas. 
95. El representante de Noruega destacó las actividades  de su país en el ámbito de la asistencia 
técnica (G/SPS/GEN/879).  La mayoría de los proyectos incluían componentes relativos a MSF. 
d) Información de los observadores 
96. La representante de la OIE comunicó que la OIE estaba trabajando en varios programas.  Uno 
de ellos se centraba en la creación de capacidad, pa ra laboratorios nacionales.  Había nueve proyectos 
en curso, incluido el establecimiento de cuatro laboratorios de referencia .  Algunos programas se 
ocupaban de los servicios veterina rios, para asegurarse de que eran capaces de cumplir las normas de 
la OIE.  Otros tenían por objeto ayudar a países en desarrollo a actualizar su legislación para que cumpliera las normas de la OIE. 
97. El representante de Honduras agradeció a la OIE el apoyo que había brindado a su país. 
98. El representante del Codex señaló informes ante riores sobre proyectos de asistencia técnica 
relacionados con cuestiones sanitarias y fitosanitari as desarrollados por la FAO y la OMS.  El Fondo 
Fiduciario del Codex había recibido más financi ación para mejorar su funcionamiento en los 
siguientes años.  Ya estaba abierto el plazo de pr esentación de solicitudes para beneficiarse del Fondo 
Fiduciario en 2009.  Por último, a petición de Egipto , el Codex estaba analizando la capacidad de los 
países en desarrollo de participar en la elaboraci ón de normas en el Codex.  El representante del 
Codex, no obstante, aclaró que no había estadísticas s obre la participación de países en desarrollo en 
los grupos de trabajo del Codex. 
99. El representante del IICA informó al Comité de  que estaba finalizando una fase del desarrollo 
de capacidades institucionales en materia de MSF.   Podía encontrarse más información sobre la 
asistencia técnica del IICA en el documento G/SPS/GEN/882.  Al gunos de los resultados de la 
asistencia técnica habían sido los siguientes;  1) se habían creado comités nacionales para gestionar y 
realizar un seguimiento de los asuntos relativos a las MSF;  2) se habían integrado los asuntos 
relativos a las MSF en el programa nacional;  3) el  personal formado había podido participar en las 
reuniones del Comité MSF;  4) los recursos fina ncieros de los presupuestos nacionales se habían 
adoptado mejor para poder participar en actividad es internacionales;  y 5) se había establecido una 
coordinación entre las instituciones de las capitales y los representantes en Gine bra.  Estos resultados 
se habían conseguido en algunos países, pero no en todos.  Era necesario trabajar más para incluir al mayor número de países que sea posible.  G/SPS/R/53 
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  100. Los representantes de la Argentina, las Bahamas,  Barbados, Belice, Bolivia, el Brasil, Chile, 
Colombia, Costa Rica, Guatemala, Haití, Honduras,  México, el Perú, la República Dominicana, 
Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, el Uruguay y Venezuela, agradecieron al IICA las iniciativas de apoyo técnico de las que se habían beneficiado sus países. 
101. El representante de la UNCTAD informó sobre dos acontecimientos:  el primero era la 
duodécima Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, celebrada a principios 
de 2008, que se centró en lograr que las normas so bre sostenibilidad funcionaran también para los 
pequeños agricultores;  el segundo era la octava, y última, reunión del Grupo de Acción Internacional 
(GAI) sobre armonización y equivalencia en la agri cultura orgánica.  Esta reunión era un ejemplo de 
armonización y equivalencia en el ámbito de las normas voluntarias privadas. 
IX. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF 
a) Informe sobre la reunión informal 
102. El Presidente informó de que el Comité MSF, en su reunión informal para el examen del 
Acuerdo MSF, había debatido dos cuestiones pendientes del segundo examen, así como el 
procedimiento para llevar a cabo el tercer examen. 
103. En lo que respecta al uso de consultas ad hoc , los Estados Unidos y la Argentina habían 
ofrecido presentar una propuesta conjunta para su ex amen en la próxima reunión del Comité.  Ambos 
Miembros habían tomado nota de las preocupaci ones planteadas en relación con el mecanismo 
horizontal en la esfera del AMNA y seguían conf iando en que no habría conflicto entre las dos 
propuestas. 
104. En cuanto a la relación entre el Comité MSF y el Codex, la CIPF y la OIE, se acordó que la 
Secretaría distribuiría un proyecto de programa para la realización de un taller especial con las "tres 
hermanas", cuya organización estaba pr evista para octubre de 2009. 
105. No se habían planteado preocupaciones en lo que respecta al procedimiento y al calendario 
propuestos para el tercer examen, que el Presidente y la Secretaría habían elaborado y distribuido con 
la signatura G/SPS/W/228. 
106. En respuesta a una pregunta sobre el informe del Presidente, la Secretaría aclaró que este 
taller sería útil para debatir los procesos, los proced imientos y la participación de los Miembros en la 
labor de los tres organismos de normalización.  El taller también pretendía centrarse en reforzar la relación entre el trabajo del Comité MSF y el de los tres organismos. 
107. El representante de Chile señaló que los Miembros no presentaban los documentos 
puntualmente, lo que dificultaba su análisis en las reuniones.  El representante de la Argentina 
respaldó la cuestión planteada por Chile;  en el  segundo examen se habían planteado diversas 
cuestiones pero no se había presentado ninguna propu esta que permitiese avanzar en tales cuestiones. 
b) Utilización de las consultas ad hoc  
108. La Secretaría informó de que la propuesta más reciente sobre un mecanismo que permitiese la 
resolución rápida de diferencias relativas a obstáculos no arancelarios estaba recogida en el 
documento TN/MA/W/103/Rev.2 y en el anexo 1.  La propuesta estaba si endo examinada por el 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados  para los Productos no Agrícolas, junto con el 
proyecto de texto de modalidades, y no había sido ap robada.  Una cuestión pendiente de la propuesta 
era el alcance del mecanismo:  si excluía los productos agrícolas, quedarían excluidos algunos 
productos contemplados por el Acuerdo MSF pero otros no. G/SPS/R/53 
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  c) Preparativos para el tercer examen 
109. El Comité aceptó el procedimiento para lleva r a cabo el tercer examen del Acuerdo MSF, 
según figuraba en el documento G/SPS/W/228. 
110. La Secretaría informó de que antes del final de octubre se distribuiría la primera versión de un 
documento de antecedentes, en el que se expondr ían las cuestiones abordadas después del segundo 
examen, así como otras que sería necesario tratar en el tercer examen.  Se invitó a los Miembros a que 
enviasen, antes del 28 de noviembre de 2008, observaciones por escrito sobre el documento de antecedentes y a que señalasen cuestiones de cara al  tercer examen.  Los Miembros debían remitir, 
antes del 9 de febrero de 2009, propuestas genera les en relación con las cuestiones que habían 
señalado para el examen.  La Secretaría sugirió que se programara una reunión informal 
inmediatamente antes de la siguiente reunión form al, para celebrar un de bate inicial sobre las 
cuestiones identificadas con vistas al tercer examen. 
111. El representante de Chile planteó preocupacion es de carácter general relativas a la aplicación 
de las directrices adoptadas por el Comité.  La representante de Cuba dijo que compartía la preocupación de Chile y solicitó que se concedie ra a los países en desarrollo más tiempo para 
responder al documento de antecedentes. 
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
112. La representante de China planteó preocupaci ones relativas a un proyecto de norma regional 
de la Organización Norteamericana de Protección a las Plantas (NAPPO) titulado "Directrices para 
reglamentar la movilización de barcos y sus carga mentos provenientes de áreas infestadas de la 
palomilla gitana asiática".  Este proyecto exigiría que los miembros de la NAPPO (el Canadá, México 
y los Estados Unidos) impusieran medidas fitosan itarias estrictas a buques y car gas procedentes de la 
Federación de Rusia, Corea, el Japón, Mongolia y China.  Había información  más detallada en el 
documento G/SPS/GEN/880. 
113. La representante de China tenía las preocup aciones siguientes en cuanto al proyecto de 
norma:  1) si se aprobaba y aplicaba, tendría graves repercusiones en el comercio internacional;  2) no 
era compatible con el párrafo 2 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo MSF;  y 
3) contenía ambigüedades en lo referente a la aplicaci ón técnica de la medida en distintos países de la 
NAPPO y en condiciones climáticas diferentes.  La representante de China instó a los miembros de la 
NAPPO a posponer la aplicación de la norma hast a que fuese reconocida por las organizaciones 
pertinentes, incluida la CIPF. 
114. Los representantes del Japón, Corea e Indonesia señalaron que compartían las preocupaciones 
expresadas por China en relación con el proyecto de norma de la NAPPO. 
115. La representante de los Estados Unidos inform ó de que la norma de la NAPPO sobre los 
requisitos de inspección y certificación aplicables a la  palomilla gitana asiática todavía se encontraba 
en proyecto y que se podían realizar modificaciones adicionales sobre la base de las observaciones 
remitidas por los países interesados.  China había dec linado una invitación a par ticipar en una reunión 
celebrada en octubre de 2008 para que los inte rlocutores comerciales pudieran presentar sus 
preocupaciones sobre la norma.  Una norma armonizada entre los tres miembros de la NAPPO permitiría que los buques entrasen en cualquier puer to de un país de la NAPPO después de que 
hubieran recibido la aprobación en el primer puert o de escala.  Por últi mo, los Estados Unidos 
invitaron a los Miembros que tuviesen preocupacion es en esta materia a entablar conversaciones con 
los miembros de la NAPPO sobre esta cuestión.  G/SPS/R/53 
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  116. El representante del Canadá respaldó a los Estados Unidos y afirmó que las incursiones 
anteriores de la palomilla gitana asiática habían ocasionado problemas graves y costosos al Canadá.  
El representante de México también respaldó las in tervenciones realizadas por los Estados Unidos y 
el Canadá. 
117. La representante de China dijo que ya se habí an enviado observaciones técnicas a la secretaría 
de la NAPPO y que esperaba que se pudieran cel ebrar más reuniones entre los miembros de la 
NAPPO y los países afectados. 
118. El representante de las Comunidades Europ eas informó de que ellos no habían adoptado 
medidas nuevas relativas a la palomilla gitana asiát ica, pero que estaban atentos a cualquier riesgo 
potencial.  Existían paralelismos entre esta cuestión y la NIMF 15 sobre materiales de empaque de 
madera que se había debatido ampliamente con an terioridad en el Comité.  Las Comunidades 
Europeas esperaban que también se pudieran encontra r soluciones parecidas para el problema de la 
palomilla gitana asiática. 
119. El representante de Noruega expuso su inter és en esta cuestión y su repercusión en las 
exportaciones de su país. 
120. El representante de Malí preguntó si se habían  aplicado medidas de cuarentena contra la 
palomilla gitana asiática y si existía esta plaga en  los países de la NAPPO.  La representante de los 
Estados Unidos aclaró que esta plaga no existía en los países de la NAPPO y que era muy invasiva.  
El representante de Malí, basándose en esta inform ación, convino en que los países de la NAPPO 
debían adoptar las medidas necesarias para impedir la  entrada de la palomilla gitana asiática en sus 
países. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
121. Ningún Miembro ni organización observadora tenía cuestión alguna que plantear. 
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES 
a) Informe sobre las consultas del Presidente 
122. El Presidente recordó que el Comité, en su última reunión ordinaria y con el fin de pasar de 
las palabras a la acción, había acordado que el Presidente distribuyese un cuestionario y que se invitase a participar en las consultas informales a los Miembros que respondiesen a dicho cuestionario 
en el plazo estipulado. 
123. El 5 de julio de 2008, el Presidente había distribuido varias preguntas recabando propuestas 
sobre qué podía y debía hacer el Comité MSF para 1) reducir los efectos negativos que tenían las 
normas MSF privadas en el comercio internacional,  en particular para países en desarrollo, y 
2) aumentar los beneficios que podían derivar se para los países en desarrollo de las normas MSF 
privadas.  Estas preguntas figuraban en el documento JOB(08)/58. 
124. Treinta Miembros habían respondido al cues tionario dentro del plazo establecido y sus 
respuestas se habían recopilado en el documento JO B(08)/97.  A continuación, la Secretaría había 
resumido las respuestas de los Miembros y distribuido dichos resúmenes en el documento 
G/SPS/W/230, junto con algunas propuestas de posibles medidas. G/SPS/R/53 
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  125. El martes 7 de octubre, el Presidente se  había reunido con los Miembros que habían 
respondido a las preguntas.  Los debates se habían centrado en las medidas pr opuestas incluidas en el 
documento G/SPS/W/230, que eran apoyadas ampliamente por dichos Miembros. 
126. El grupo consultivo había considerado que ser ía útil invitar a todos los Miembros a que 
proporcionasen información sobre cualquier estudio o análisis pertinente que hubiesen llevado a cabo 
o del que tuviesen conocimiento para su examen en el Comité.  No obstante, no recibieron un respaldo 
amplio las sugerencias de que el Comité MSF solicitase a la UNCTAD o a cualquier otra organización que llevase a cabo un estudio c oncreto sobre las normas MSF privadas. 
127. El grupo consultivo también había apoyado la propuesta de que la Secretaría continuase 
organizando reuniones de información ad hoc  sobre normas privadas con participación de 
representantes de organismos de normalización pr ivados y de otras instituciones relacionadas. 
128. La mayoría de los debates se habían centrado en el estudio comparativo propuesto de los 
productos que, según los Miembros, se veían afec tados por normas MSF privadas.  Dicho estudio 
había recibido un amplio respaldo.  Se había suge rido que sería útil que la Secretaría elaborase un 
formulario para su distribución a todos los Miembr os del Comité MSF antes de finales del presente 
año.  Este formulario tendría por  objeto garantizar cierta coherenc ia en la información proporcionada 
por los Miembros sobre los productos y mercados de interés, las normas privadas e internacionales 
relevantes, los efectos sobre el comercio, los costos  derivados de la observancia de las normas y la 
certificación, y sobre otros aspectos que se de tallan en las páginas 12 y 13 del documento 
G/SPS/W/230. 
129. Sin embargo, los Miembros consultados no habían  creído necesario ni pertinente limitar el 
número de productos que cada Miembro podía identificar a sólo uno o dos, como se proponía en el 
documento G/SPS/W/230, sino que los Miembros debían poder señalar tantos productos como 
quisieran. 
130. Varios Miembros habían resaltado la dificulta d que entrañaba la obtención de información 
detallada de comerciantes privados acerca de probl emas y costos específicos, y se había sugerido que 
la falta de algunos de los datos solicitados no debía impedir que se analizasen los productos y las 
normas señalados por un Miembro en el estudio comparativo. 
131. En la conclusión de su informe, el Presidente  destacó que prefería continuar trabajando con 
un número limitado de Miembros de forma informal  y flexible para que el trabajo del Comité 
avanzase con la mayor rapidez posible, pero con el co mpromiso de mantener al Comité en su conjunto 
completa y continuamente informado. 
132. El Comité adoptó las propuestas que figuraban en el documento G/SPS/W/230, con las 
modificaciones siguientes:  1) se pidió a la Secretaría que elaborase un modelo para la información solicitada a efectos de la realización de un estudi o comparativo (distribuido posteriormente como 
G/SPS/W/232);  2) no habría limitación del núm ero de productos que un Miembro podía considerar 
afectado por normas privadas;  y 3) aunque los Miem bros debían hacer cuanto estuviera en su poder 
para facilitar la información más completa posible c on respecto a cada uno de esos productos, la falta 
de información completa no debía necesariamente impedir el examen del producto en el estudio comparativo. 
133. La Secretaría señaló que a algunos Miembros les preocupaba su capacidad de obtener la 
información necesaria del sector privado.  La Secretaría se ofreció a elaborar un documento que incluyese una relación de contactos en organizaci ones y otras instituciones implicadas en la 
elaboración de normas privadas que pudiera ser de  ayuda para los Miembros (G/SPS/GEN/865).  G/SPS/R/53 
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  134. El Presidente dijo que, cuando se considerase opor tuno, se invitaría al Codex, la CIPF y la 
OIE a participar en el trabajo relativo a las normas privadas. 
135. El representante del Codex informó de que el asunto de las normas privadas se había debatido 
en el anterior período de sesiones de la Comisión del Codex.  La Comisión había solicitado a la FAO 
y la OMS que recopilase estudios existentes sobre normas privadas y sus implicaciones.  Se esperaba 
que el estudio fuera presentado en el próximo perí odo de sesiones de la Comisión del Codex en julio 
de 2009. 
136. El representante de Chile solicitó que se le  aclarase si el grupo seguiría estando compuesto 
por quienes respondieron al cuestionario inicial.  Ta mbién manifestó su deseo de que se proporcionase 
el tiempo suficiente en el período de sesiones de  la Comisión del Codex para debatir en mayor 
profundidad las cuestiones relacionadas con normas priv adas.  El Presidente confirmó su intención de 
seguir trabajando con dicho grupo. 
137. El representante de la UNCTAD expresó su interés en participar en los debates sobre las 
normas privadas debido a las actividades que realiz aba esta organización para ayudar a los países en 
desarrollo a aplicar las normas. 
XII. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO 
DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
138. El Presidente recordó que, de c onformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China, el Comité MSF debía rea lizar durante ocho años un informe anual de la 
aplicación por China del Acuerdo MSF.  Invitó en primer lugar a los Estados Unidos a exponer las 
preguntas que habían presentado en el documento G/SPS/W/229. 
139. La representante de los Estados Unidos observó que el Mecanismo de Examen de Transición 
permitía a los Miembros evaluar y comprender los progresos realizados por China al aplicar los 
Acuerdos de la OMC.  La oradora planteó varias cuestiones con respecto a las restricciones sobre el 
comercio de productos agropecuarios y expuso las si guientes preocupaciones:  1) la forma en que 
China llevaba a cabo las evaluaciones del riesgo en relación con la carne de bovino y los productos de 
bovino estadounidenses;  2) las restricciones re lacionadas con la encefalopatía espongiforme bovina 
(EEB) sobre el sebo desproteinado;  3) las normas re lativas a los residuos patógenos;  y 4) la influenza 
aviar.  La representante señaló que varias de esas cuestiones se habían planteado en 2007;  sin 
embargo, China sólo había proporcionado unas pocas respuestas. 
140. La oradora pidió información sobre la situación de  la revisión de los planes de muestreo y los 
criterios microbiológicos de China para los pat ógenos transmitidos por alimentos.  Además, a los 
Estados Unidos también les preocupaba que Chin a hubiese prohibido la ractopamina sin llevar a cabo 
una evaluación del riesgo.  La otra preocupación expresada se refería a las prohibiciones relacionadas 
con la influenza aviar que afectaban a los Estados de Arkansas y Virginia. 
141. Por último, a los Estados Unidos les interesaba conocer los planes para impulsar los 
reglamentos sobre inocuidad de los alimentos en China, en particular los relacionados con los 
problemas recientes causados por la presencia de melamina en la leche, los cambios que se 
introducirían y cuándo se notificarían a la OMC. 
142. El representante de las Comunidades Europeas dijo que compartía las preocupaciones de los 
Estados Unidos y reiteró que las nor mas de la OIE debían respetarse .  Las Comunidades Europeas 
tenían preocupaciones específicas en relación con las normas de sanidad animal, los criterios 
microbiológicos y las normas de preservación de los vegetales que aplicaba China.  Las importaciones 
de carne y otros productos de bovino procedentes de las CE seguían estando prohibidas en China pese G/SPS/R/53 
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  al hecho de que la OIE había clasificado a 25 de su s Estados miembros en la categoría de países con 
riesgo de EEB "insignificante" o "controlado".  Las Comunidades Europeas también estaban preocupadas por algunos criterios microbiológico s, tales como los aplicados en el caso del 
E. Sakazakii , y el nivel de tolerancia cero aplicado a prod uctos no destinados a los lactantes.  Esas 
normas no estaban en conformidad con el Codex.  Por último, el cumplimiento del sistema normativo 
aplicado por China a la importación de vegetales er a injustificadamente difícil.  Las Comunidades 
Europeas acogían con satisfacción la reciente mejo ra de la comunicación entre ellas y China con 
respecto a la cuestión de la preservación de los vegetales. 
143. La representante de China tomó nota de las preguntas formuladas por los Estados Unidos y 
las Comunidades Europeas.  Con respecto a las cuestiones relacionadas con la EEB, afirmó que su 
país había llevado a cabo las evaluaciones del riesgo necesarias sobre la carne de bovino importada de 
los Estados Unidos y que las comunicaciones técni cas habían sido numerosas y frecuentes.  China 
apreciaba los esfuerzos desplegados por los Estados Uni dos para prevenir el contagio de la EEB, pero 
seguía habiendo problemas en cuanto a la aplicación de l sistema de rastreo del ganado bovino y de la 
prohibición relativa a los piensos.  China esperab a que los Estados Unidos pudieran resolver las 
deficiencias y los problemas existentes en los sist emas de prevención y control de la EEB, sobre la 
base de las normas pertinentes de la OIE, y estaba dispuesta a seguir trabajando con ellos sobre esta cuestión. 
144. La oradora reiteró que los funcionarios ch inos se habían puesto en contacto con las 
autoridades estadounidenses en varias ocasiones en lo  referente a la cuestión del comercio de sebo 
desproteinado.  En marzo de 2008, los Estados Un idos habían acordado enviar la documentación 
pertinente, pero China aún no la había recibido.  L as medidas de China relativas al sebo desproteinado 
eran plenamente compatibles con las disposiciones del Código Sanitario para los Animales Terrestres 
de la OIE, donde se estipulaba que un producto que contuviera materiales especificados de riesgo no 
podía comercializarse a escala mundial, y que el sebo desproteinado (con un contenido máximo de 
impurezas insolubles equivalente al 0,15 por ciento  del peso) debía poder comercializarse libremente .  
La representante afirmó que, para esa prescripción,  se habían tenido en cuenta los resultados de la 
evaluación del riesgo y las normas internacionales.  China estaba dispuesta a mantener conversaciones 
bilaterales de carácter técnico con los Estados Unidos en lo relativo a la interpretación de los artículos 
pertinentes del Código Sanitario para los Animales Te rrestres de la OIE, con el fin de intercambiar 
opiniones y abordar las cuestiones objeto de preocupación. 
145. Con respecto a las normas sobre los patógenos, la representante afirmó que su país nunca 
había establecido prescripciones de tolerancia cero para los patógenos presentes en la carne cruda y 
los productos de aves de corral.  China utilizaba el  muestreo y las pruebas para determinar si la 
calidad de los productos cárnicos satisfacía las norma s y prescripciones pertinent es.  Esas prácticas se 
habían adoptado en muchos otros países y eran plenamente compatibles con las normas del Codex 
Alimentarius que estipulaban que no debían detect arse patógenos en los productos cárnicos para el 
consumo humano.  En China se aplicaban las mismas normas sobre patógenos a los productos 
extranjeros y a los de producción nacional.  China seguía de cerca los progresos más recientes en el 
Codex respecto de las normas para los microorgani smos detectados en los productos alimenticios, y 
había empezado a formular normas para los niveles máximos de los animálculos detectados en los 
productos alimenticios sobre la base de dichos pr ogresos y de los datos de vigilancia de las 
enfermedades transmitidas por los alimentos en China. 
146. En relación con las normas sobre los residuos de ractopamina, China restringía la utilización 
de ractopamina en los piensos para proteger la  salud de los consumidores y la inocuidad de los 
alimentos.  Esa restricción se aplicaba de forma uniforme a las importaciones y a los productos 
nacionales.  Muchos otros países habían adoptado normas similares.  China estaba ultimando una evaluación del riesgo sobre la ractopamina, y deseaba consultar a otros Miembros en lo relativo a esa 
cuestión.  G/SPS/R/53 
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  147. Con respecto a la influenza aviar, China había le vantado la prohibición en el caso de las aves 
de corral y sus productos procedentes de seis Esta dos de los Estados Uni dos, Pennsylvania, Rhode 
Island, Connecticut, Nueva York, Virginia Occident al y Nebraska, sobre la base de evaluaciones del 
riesgo relativas a la situación de la influenza aviar en  esos Estados.  Sin embargo, en cuanto a la cepa 
H5N1 de influenza aviar en Virginia, según la in formación técnica de que disponía China, parecía 
probable que esa cepa correspondiera al tipo de virus de  alta patogenicidad.  En consecuencia, China 
había pedido a los Estados Unidos que proporcionaran la cepa viral pertinente para realizar estudios 
adicionales, pero aún no la había recibido.  Con r especto al Estado de Arkansas, China había recibido 
la solicitud y la documentación técn ica conexa de los Estados Unidos  a finales de septiembre de 2008, 
y estaba llevando a cabo la evaluación del riesgo.  China esperaba que los Estados Unidos pudieran 
proporcionar la documentación técnica y la cepa del virus relacionadas con la influenza aviar en una 
fecha temprana, y también deseaba intensificar la co municación con los Estados Unidos para resolver 
las cuestiones técnicas adecuadamente. 
148. Respecto de las cuestiones relacionadas con la inocuidad de los alimentos, China no había 
conocido esa preocupación hasta ese momento.  Sin embargo, su delegación ya había informado al 
Comité sobre los progresos relativos a los productos lácteos y los resultados de las pruebas, así como 
la manera en que las autoridades chinas estaban abor dando la cuestión.  El Primer Ministro de China 
había afirmado claramente que su país trataría co n transparencia el incidente de la leche y los 
productos lácteos.  China mantendría informa do al Comité en lo referente a ese asunto. 
XIII.  CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
149. La representante de la OIE sugirió la necesidad de mejorar la coordinación entre la OIE y la 
Secretaría de la OMC en la organización de se minarios regionales.  La OIE había mantenido 
contactos con la Secretaría a propósito de los se minarios y de la dete rminación de las personas 
apropiadas para participar en los seminarios relacionados con la sanidad animal.  Por último, la OIE 
invitó a la Secretaría a involucrarse activamente en las sesiones especiales de formación que tenían 
lugar después de los seminarios regionales.  Asim ismo, la representante de la OIE aclaró que la OIE 
también había establecido nuevas normas para las es pecies acuáticas que estaban siendo examinadas 
por el Comité.  El documento G/SPS/GEN/878 conten ía información adicional sobre las actividades 
de la OIE. 
150. El representante del Codex Alimentarius hizo re ferencia al informe del Codex Alimentarius 
distribuido con la signatura G/SPS/GEN/881.  En el apéndice I del documento se enumeraban todas 
las normas, directrices y recomendaciones aprobadas por la Comisión del Codex Alimentarius en julio 
de 2008.  En el apéndice II se enumeraban todos los proyectos que fueron aprobados como nuevos 
trabajos por la Comisión en julio.  En el ú ltimo período de sesiones de la Comisión se debatió 
ampliamente la cuestión de la participación de los pa íses en desarrollo.  Por último, la capacidad de la 
secretaría del Codex estaba siendo evaluada por un c onsultor externo, debido a que se encontraba al 
límite de su utilización. 
151. Los representantes del Camerún y Malí expresaron su gratitud al Codex por la ayuda prestada 
en la realización de talleres para países en desarrollo .  A su vez, el representante del Codex expresó su 
agradecimiento a todos los que habían hecho posib le la organización de seminarios en los países en 
desarrollo. 
152. El representante de Chile destacó la participación activa de la secretaría del Codex en 
numerosas actividades, e hizo hincapié en que el Codex necesitaba un fuerte apoyo para poder 
continuar trabajando de forma eficaz. G/SPS/R/53 
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  153. El representante de la CIPF informó sobre vari as actividades que habían tenido lugar tras la 
reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitari as (CMF) celebrada en 2007.  La CMF había 
determinado las prioridades para el establecimiento de normas.  Desde entonces, la CIPF había realizado avances en el establecimiento de al gunas de esas normas.  También, había habido una 
reunión organizada por la CIPF sobre zonas libres de plagas.  Por último, la CIPF estaba colaborando 
con el FANFC para trabajar en varios proyectos y talleres relacionados con la creación de capacidad. 
154. El representante del Senegal agradeció a la CIPF la ayuda prestada a su país, pero expresó su 
preocupación, como Miembro franc ófono, por la utilización exclusiva del inglés en las reuniones de 
los comités técnicos.  El representante de la CI PF afirmó que la falta de recursos financieros 
imposibilitaba la traducción de todos los documentos de trabajo a otros idiomas. 
155. En respuesta a una consulta del representante de Burundi, el representante de la CIPF indicó 
que la CIPF prestaba asistencia a los Miembros a petición de los mismos. 
XIV.  OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN 
DE OBSERVADOR 
156. El Comité acordó invitar a todos los observadores ad hoc  a participar en su próxima reunión, 
incluidas las reuniones informales sobre el examen y sobre el trato especial y diferenciado. 
157. No se habían producido cambios en la postura  de los Miembros respecto de las solicitudes 
pendientes de reconocimiento de la condición de observador presentadas por la Comunidad del Coco 
para Asia y el Pacífico (CNCAP), el Convenio s obre la Diversidad Biológica (CDB), la Organización 
Internacional de la Viña y el Vino (OIV) y la  Organización de Normalización del Consejo de 
Cooperación del Golfo.  Estas solicitudes pendient es se estudiarían en la próxima reunión ordinaria. 
XV. INFORME ANUAL DEL PRESIDENTE AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS 
158. El Presidente indicó que presentaría un informe anual breve y objetivo sobre las actividades 
del Comité MSF en 2008 para su examen por el C onsejo del Comercio de Mercancías.  El Presidente 
informaría sobre el número de reuniones celebradas en 2008 y sobre las principa les tareas realizadas 
en dichas reuniones.  En particular, el informe pondría de relieve la adopc ión por este Comité de 
nuevas directrices para la aplicación del artículo 6 del Acuerdo MSF, sobre la versión revisada del 
procedimiento recomendado sobre transparencia, s obre el procedimiento acordado para el tercer 
examen y, por último, sobre la decisión de cómo av anzar en la cuestión de las normas privadas.  El 
informe destacaría el taller sobre buenas prácticas en  materia de asistencia té cnica relacionada con las 
MSF, así como la reunión de información sobre las normas privadas y el taller de principios de año 
sobre instrumentos de evaluación de la capacidad .  El informe también mencionaría el elevado 
número de preocupaciones comerciales específicas examinadas y proporcionaría un resumen de los 
debates mantenidos a propósito de otros puntos de l orden del día.  El informe se distribuyó 
posteriormente como documento G/L/866. 
XVI.  OTROS ASUNTOS 
159. El representante de Malí planteó las preoc upaciones relativas a las normas privadas y la 
dificultad que tenían los países menos ad elantados para adoptar dichas normas. 
160. El representante del Ecuador informó al Comité de que Panamá y el Ecuador habían firmado, 
en octubre de 2008, un protocolo fitosanitario, por el que Panamá había suprimido las restricciones a 
la importación de flores y follaje.  El representant e de Panamá describió el procedimiento que había 
conducido a la eliminación de la prohibición.  G/SPS/R/53 
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  161. El representante del Canadá volvió a plantear  la cuestión de los requisitos excesivos de 
inspección y análisis que imponía Grecia a los cereales importados, incluidas las exportaciones de trigo del Canadá, para detectar la presencia de or ganismos modificados gené ticamente, a pesar de que 
no había producción comercial de trigo modificado ge néticamente en el Canadá.  Era la cuarta vez 
que se planteaba esta cuestión, y el asunto seguía sin resolverse.  El representante de las Comunidades 
Europeas declaró que, a pesar de la armonización existente entre los Estados miembros de las CE, 
había ciertas diferencias entre los regímenes de an álisis de los distintos países.  Las Comunidades 
Europeas pondrían el máximo empeño en resolver esta cuestión. 
162. La representante de Cuba señaló que su país, Cuba, se había visto afectado por muchos 
fenómenos naturales en septiemb re, lo que, unido a otras dificultades, había impedido a Cuba 
responder a las preguntas sobre las normas privadas de ntro del plazo exigido.  La representante de 
Cuba solicitó ser, no obstante, admitida como integr ante del grupo informal que trabajaba sobre la 
cuestión.  Varios Miembros recordaron que era conveniente que los grupos informales tuvieran un 
tamaño reducido y que el Comité había aprobado el  procedimiento que contemplaba la inclusión de 
quienes respondieran al cuestionario puntualmente.  El Presidente subrayó que, todos los Miembros 
estaban invitados a aportar información sobre ejem plos específicos, así como información susceptible 
de ser incluida en el estudio comparativo acordado por el Comité. 
XVII.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
163. El Presidente recordó que la próxima reunión estaba programada provisionalmente para los 
días 25 y 26 de febrero de 2009.  Se habían program ado reuniones informales sobre el examen y el 
trato especial y diferenciado pa ra el 24 de febrero de 2009. 
164. La Secretaría informó de que la primera reuni ón del Comité en 2009 se celebraría antes de lo 
habitual para evitar conflictos con otras reunion es y actividades.  Se pidió a los Miembros que 
tuvieran presentes los plazos estipulados para la presentación de informes. 
165. El Comité convino en el siguiente orden de l día provisional para la próxima reunión: 
1. Orden del día propuesto 
2. Actividades de los Miembros 
3. Preocupaciones comerciales específicas 
a) Cuestiones nuevas 
b) Cuestiones planteadas anteriormente c) Examen de notificaciones específicas recibidas d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el 
documento G/SPS/GEN/204/Rev.9 
4. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia 5. Aplicación del trato especial y diferenciado 
a) Informe sobre la reunión informal 
b) Examen del funcionamiento del procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado (G/SPS/33) 
6. Equivalencia - Artículo 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes G/SPS/R/53 
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  7. Zonas libres de plagas o enfermedades - Artículo 6 
a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias con respecto al 
reconocimiento de las zonas libres de plagas o enfermedades 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
8. Asistencia técnica y cooperación 
a) Información de la Secretaría 
b) Información de los Miembros c) Información de los observadores 
9. Examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF 
a) Cuestiones planteadas como consecuencia del segundo examen 
 i) Utilización de las consultas ad hoc  
 ii) Relación entre el Comité MSF, el Codex, la CIPF y la OIE 
b) Tercer examen 
 i) Informe sobre la reunión informal 
10. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
a) Cuestiones nuevas 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
11. Preocupaciones relativas a normas privadas y comerciales 
a) Informe sobre las consultas del Presidente 
12 Cuestiones de interés resultantes de la labor de las organizaciones observadoras 
13. Observadores:  solicitud de reconocim iento de la condición de observador 
14. Elección del Presidente 15. Otros asuntos 16. Fecha y orden del día de la próxima reunión. 
166. Se solicitó a los Miembros que tomaran nota de los plazos siguientes: 
i) para formular observaciones por escrito sobre el documento de antecedentes e 
identificar cuestiones para el tercer examen:  viernes, 28 de noviembre 
de 2008 .  Para presentar propuestas generales en relación con las cuestiones 
identificadas para el examen:  lunes, 9 de febrero de 2009 . 
ii) Para identificar nuevas cuestiones que deban examinarse en relación con el 
procedimiento de vigilancia.  Y para pe dir que se incluyan puntos en el orden 
del día:   jueves, 12 de febrero de 2009 . 
iii) Para distribuir el aerograma:  viernes, 13 de febrero de 2009 . 
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