ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(09)/5* 
24 de noviembre de 2009 
 (09-5903) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Séptimo período de sesiones Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009  
 
  
DECLARACIÓN DE EZULWINI 
 
Adoptada en la Tercera Reunión de Ministros de Comercio 
 
de los países en desarrollo sin litoral,  
celebrada en Ezulwini (Reino de Swazilandia)  
los días 21 y 22 de octubre de 2009  
  
 Se ha recibido de la delegación del Paragua y la siguiente comunicación, de fecha 4 de 
noviembre de 2009, dirigida al Presidente del Consejo General.    
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 Nosotros, los Ministros de Comercio de los países en desarrollo sin litoral, reunidos en 
Ezulwini (Reino de Swazilandia) lo s días 21 y 22 de octubre de 2009, 
 Reconociendo los desafíos en materia de desarro llo a que se enfrentan nuestros países debido 
a la desventaja geográfica que entraña no tener acceso  al mar y a las graves dificultades que de ello 
resultan para la integración efectiva de nuestras economías en el sistema multilateral de comercio, 
Reunidos en tiempos en que la  economía mundial hace frente a un conjunto de crisis, en 
particular las crisis económica y financiera, que  obstaculizan el desarrollo económico de nuestros 
países al provocar, entre otras cosas, una fuerte caí da del comercio internacional, un incremento del 
proteccionismo, una disminución considerable de los envíos de remesas, una notable contracción de la 
inversión extranjera directa (IED) y de los mer cados de crédito, así como un mayor riesgo de 
reducción de la asistencia oficial para el desarrollo  (AOD), y en que, como consecuencia de ello, los 
países en desarrollo sin litoral tienen que afrontar un crecimiento económico más lento, lo cual puede 
traducirse en índices de pobreza crecientes y en una mayor probabilidad de que algunos objetivos de 
desarrollo del milenio (ODM) críticos no sean alcanzados, 
 Reconociendo que, a pesar de que nuestros paí ses no son responsables de las crisis económica 
y financiera, estamos entre los más castigados por sus efectos sobre el comercio internacional, los 
flujos financieros mundiales y la cooperación multilateral, 
 Reafirmando nuestra confianza en los benefi cios potenciales de un sistema multilateral de 
comercio no discriminatorio y basado en normas y de  un entorno comercial previsible, en que se tenga 
en cuenta la dimensión de desarro llo del comercio internacional y se responda a las necesidades de los 
países en desarrollo y, en especial, de los que son particularmente vulnerables, 
                                                     
 
* Esta comunicación se ha distribuido anteriormente con la signatura WT/L/776. WT/MIN(09)/5 
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   Subrayando la importancia de la dimensión de  desarrollo del Programa de Trabajo de Doha y 
el compromiso de los Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) de alcanzar un resultado final acorde con las necesidades de los pa íses en desarrollo relacionadas con el comercio, 
 Reconociendo la especial vulnerabilidad de lo s países en desarrollo sin litoral que desean 
adherirse a la OMC y los desafíos a que estos países se enfrentan en el contexto de sus procesos de 
adhesión, 
 Recordando las dos previas y exitosas reuniones de Ministros de Comercio de los países en 
desarrollo sin litoral llevadas a cabo en el Paraguay en 2005 y en Mongolia en 2007 y sus respectivos 
documentos finales, la Plataforma de Asunción de  la Ronda de Doha para el Desarrollo y la 
Declaración de Ulan Bator, 
 Recordando la Declaración del Milenio de las N aciones Unidas en la cual los Jefes de Estado 
y de Gobierno reconocen las necesidades y problemas especiales de los países en desarrollo sin litoral, 
e instando a los donantes bilaterales y multilaterales a aumentar su asistencia financiera y técnica a 
este grupo de países para ayudarlos a superar los obstáculos que les impone su geografía, 
 Recordando  además el resultado de la Cumbre Mundial de 2005 y las resoluciones de la 
Asamblea General 56/180, 57/242, 58/201, 59/245, 60/208, 61/212, 62/204, 63/228 relacionadas con 
las particulares necesidades y problemas de los países en desarrollo sin litoral, 
 Recordando también el Programa de Acción de Almaty, "Atención de las necesidades 
especiales de los países en desa rrollo sin litoral dentro de un nuevo marco mundial para la 
cooperación en materia de transporte de tránsito para  los países en desarrollo sin litoral y de tránsito", 
y la Declaración Ministerial de Almaty, así como el resultado de la reunión del examen de mitad de 
período celebrada en el marco del Programa de  Acción de Almaty en octubre de 2008, 
 Recordando además el Comunicado Ministerial adoptado por los Ministros de Comercio de 
los países en desarrollo sin litoral en el marco de  la XII UNCTAD, el 22 de abril de 2008, en Accra 
(Ghana), 
 Nosotros los Ministros: 
 Crisis económica mundial 
 1) Expresamos nuestra profunda preocupación por las consecuencias económicas y 
sociales de las crisis financiera y económic a actuales, particularmente con respecto la 
repercusión en el logro de los ODM. 
 2) Exhortamos a nuestros socios bilateral es y multilaterales para el desarrollo a que 
apliquen plenamente las medidas y acciones acordadas en recientes reuniones de alto 
nivel, en particular en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la crisis financiera 
y económica mundial y sus efectos sobre el  desarrollo, así como en las Cumbres 
del G20 celebradas en Londres y Pittsburgh (20 09), para superar rápidamente la crisis 
económica mundial y sentar las bases para una  recuperación sostenible para todos, y 
en particular para los más vulnerables, co mo los países en desarrollo sin litoral. 
 3) Denunciamos todas las medidas proteccionistas que puedan reducir el acceso a los 
mercados para los productos provenientes de los países en desarrollo sin litoral y 
pedimos la celebración de negociaciones co merciales multilaterales constructivas y 
orientadas al desarrollo para estimular el comercio mundial.  Además, exhortamos a nuestros socios bilaterales y multilatera les para el desarrollo a cumplir sus 
compromisos de desarrollo y adoptar medid as decisivas en favor de los países en  WT/MIN(09)/5 
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  desarrollo sin litoral para salvaguardar los be neficios de desarrollo obtenidos con gran 
esfuerzo durante las últimas décadas. 
 Negociaciones comerciales multilaterales  4) Subrayamos la función crucial del come rcio y la inversión internacionales en el 
desarrollo y el crecimiento de los países en  desarrollo sin litoral.  Celebramos los 
compromisos asumidos por el G20 en Washington (2008), Londres (2009) y 
Pittsburgh (2009) de no aumentar los obstácu los a la inversión y el comercio de 
bienes y servicios y de rectificar puntualmente cualquier medida de esa índole en conformidad con las reglas de la OMC.  Instamos a los Miembros de la OMC a 
concluir las negociaciones del PDD con el fin de abordar las medidas proteccionistas 
emergentes.  Nosotros, sin embargo, rec onocemos la importancia  de mantener un 
margen de actuación para los países en desa rrollo sin litoral que les permita recurrir a 
medidas comerciales y financieras con fin es de desarrollo.  También celebramos el 
proceso mejorado de vigilancia de las medidas adoptadas por los Miembros de 
la OMC en respuesta a la actual crisis económica mundial. 
 5) Exhortamos a todos los Miembros de  la OMC a que agilicen las negociaciones 
comerciales multilaterales llevadas a cabo en el marco de la Ronda de Doha y a que 
vuelvan a poner en el centro de ellas lo s objetivos de desarrollo.  Pedimos la 
participación democrática, efectiva y plena de todos los Miembros y un proceso de negociación multilateral, transparente, de acumulación progresiva e impulsado por los Miembros con el fin de llegar a una conclusión satisfactoria con un resultado 
ambicioso, equilibrado y equitativo que ase gure, entre otras cosas, un mayor acceso a 
los mercados para las exportaciones de pr oductos agrícolas y no agrícolas de los 
países en desarrollo sin litoral. 
 6) Instamos a todos los Miembros de la OMC a que acuerden realizar un examen 
completo de las cuestiones relacionadas con el comercio de los países en desarrollo 
sin litoral.  Este examen ha de realizarse ba jo los auspicios del Consejo General;  en él 
se tratará de convenir en medidas concret as que puedan adoptarse con miras a mitigar 
las repercusiones negativas de la ausencia de  litoral sobre el desarrollo y a facilitar el 
desarrollo de la capacidad productiva y la diversificación económica en nuestros 
países. 
 7) Reiteramos el apoyo a la propuesta form ulada por los miembros de la Iniciativa 
sectorial en favor del algodón (Grupo C4) rel acionada con la reducción de la ayuda 
interna causante de distorsión del mercado internacional del algodón.  Asimismo, se insta a los Miembros de la OMC a adoptar medidas que mejoren el acceso a los mercados para el algodón y los productos derivados de éste.  El resultado de las 
negociaciones sobre la agricultura deberá as egurar que los Miembros de la OMC que 
estén en condiciones de hacerlo puedan a doptar medidas conjuntas para establecer un 
mecanismo con el fin de abordar la pérdida de ingresos que los vulnerables países en 
desarrollo productores de algodón están sufrie ndo como consecuencia del descenso de 
los precios de este producto en los mer cados internacionales debido a subvenciones 
altamente distorsionadoras.   
 8) Participaremos efectivamente en la próxima Séptima Conferencia Ministerial de 
la OMC, programada para diciembre de 2009 en Ginebra. WT/MIN(09)/5 
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   Facilitación del comercio 
 9) Destacamos la importancia que las ne gociaciones sobre la facilitación del comercio 
revisten para los países en desarrollo sin lito ral y para garantizar que el acuerdo sobre 
la facilitación del comercio que forme part e del resultado final de la Ronda de Doha 
para el Desarrollo contenga compromisos vinculantes que aseguren la libertad de 
tránsito y la agilización del movimiento, la puesta en circulación y el despacho de 
aduana de las mercancías.  El objetivo último debe ser reducir los costos de 
transacción, entre otras cosas, disminuyendo el tiempo de transporte y aumentando la certeza en el comercio transfronterizo. 
 10) Velamos por que el resultado final además aborde adecuadamente la cuestión del trato 
especial y diferenciado, la asistencia técnica y la creación de capacidad de 
conformidad con el Anexo D de la Decisi ón del Consejo General del 1° de agosto 
de 2004.  Asimismo, velamos por que en las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio se delibere sobre la mejora sustancial de los Artículos V, VIII y X del GATT. 
 Adhesión a la OMC 
 11) Pedimos la prestación de asistencia y ay uda para el comercio mejoradas a aquellos 
países en desarrollo sin litoral que siguen fuera del sistema multilateral de comercio 
basado en normas y desean adherirse a la OMC.  Insistimos en la necesidad de tomar en cuenta los niveles individuales de desarrollo y las necesidades y problemas 
especiales ocasionados durante el proceso de adhesión a la Organización Mundial del 
Comercio por la desventaja geográfica que entraña no tener litoral.  Todas las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado reflejadas en el GATT y en todos los acuerdos de la OMC se aplicarán a todos los países en desarrollo sin litoral en proceso 
de adhesión. 
 Movilización de recursos 
 12) Exhortamos a nuestros socios bilaterales y multilaterales para el desarrollo no sólo a 
mantener los actuales niveles de las tran sferencias de AOD a los países en desarrollo 
sin litoral, sino también a aumentar sus compromisos. 
 13) Solicitamos la pronta aplicación del programa de ayuda para el comercio, en el que se  
deberá prestar la debida consideración a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral, que atribuyen gran im portancia al programa de ayuda para el 
comercio y están comprometidos a intensificar su participación en el proceso de 
vigilancia para expresar mejor su necesidad es comerciales y prioridades en materia de 
apoyo.  Estas áreas de apoyo específico incluyen la creación de capacidad para la formulación de políticas comerciales, la participación en las negociaciones comerciales y la aplicación de acuerdos internacionales y, en particular, para reforzar 
la capacidad productiva con miras a incremen tar la competitividad de los productos 
de los países en desarrollo sin litoral en los mercados de exportación. 
 14) Exhortamos a los Miembros a reconocer los vínculos claros entre la iniciativa de la 
ayuda para el comercio, el desarrollo de la  infraestructura comercial y la aplicación de 
las medidas de facilitación del comercio.  Es  importante para los países en desarrollo 
sin litoral que nuestros socios bilaterales y multilaterales para el desarrollo aumenten 
su apoyo a los proyectos que integran est os elementos.  Estamos comprometidos a 
hacer nuestra en mayor medida esta iniciativa mediante una mayor integración del comercio en las estrategias de desarrollo económico nacionales y regionales.  Dada la  WT/MIN(09)/5 
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  importancia del comercio regional para lo s países en desarrollo sin litoral y nuestra 
dependencia de los países de tránsito para el comercio extrarregional, instamos a que 
la dimensión regional de la ayuda para el comercio sea reforzada con la participación 
de los socios regionales, incluidos los banc os de desarrollo y los donantes bilaterales. 
 15) Reconocemos la función de la IED, la cu al puede ayudar a acelerar el desarrollo y 
reducir la pobreza mediante el  empleo, la transferencia de  conocimientos  tecnológicos 
y de gestión y los flujos de capital no  generadores de deuda, así como su papel 
fundamental en la provisión de infraestructuras para el transporte, las telecomunicaciones y los servicios públicos.  Exhortamos a los países exportadores de 
capital a que apoyen los esfuerzos realiza dos por los países en desarrollo sin litoral 
para atraer IED y adopten y apliquen in centivos económicos, fi nancieros y legales 
para fomentar los flujos de IED a los países en desarrollo sin litoral. 
 Desafíos nuevos y emergentes  16) Expresamos nuestra preocupación por los desafíos nuevos y emergentes a que los 
países en desarrollo sin litoral se enfrentar án cada vez con mayor frecuencia a corto y 
medio plazo y que podrían poner en peligro  nuestras perspectivas de desarrollo.  
Exhortamos a nuestros socios bilaterales y multilaterales, así como a las organizaciones internacionales competentes, a que ayuden a los países en desarrollo 
sin litoral en sus esfuerzos para superar desafíos nuevos y emergentes tales como la 
repercusión del cambio climático y las mi graciones sobre la competitividad comercial 
y la capacidad institucional de los países en  desarrollo sin litoral, que todavía no han 
sido abordados en el Programa de Acción de Almaty. 
 17) Alentamos a las organizaciones internaci onales competentes a ayudar a los países en 
desarrollo sin litoral a comprender mejor l as consecuencias del cambio climático para 
dichos países y a elaborar medidas para contrarrestar sus efectos negativos.  El cambio climático puede socavar los esf uerzos internacionales para reducir la 
pobreza y cumplir los ODM.  Los más pobres de l mundo son los más afectados, y sin 
embargo son los menos preparados para hacer frente al desafío de adaptarse al cambio climático y atenuar sus efectos, como han demostrado las recientes inundaciones que han devastado los países en desarrollo sin litoral del África Occidental.  Los efectos 
negativos del cambio climático se manifiestan en los países en desarrollo sin litoral de 
varias formas, entre ellas la repercusiones negativas sobre la producción agrícola, la 
seguridad alimentaria, el estrés hídrico, la erosión de la biodiversidad y la salud de las 
personas.  Tomamos nota de la próxima Conf erencia sobre el Cambio Climático, que 
se celebrará en Copenhague.  En cuanto países en desarrollo sin litoral somos 
vulnerables a la repercusión del cambio clim ático.  Exhortamos a los asistentes a esta 
reunión a  reconocer la grave amenaza que presenta el cambio climático y a abordar 
los problemas y desafíos específicos del cambio climático para los países en 
desarrollo sin litoral. 
 Acuerdos de coope ración multilaterales 
 18) Exhortamos al Secretario General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo a que refuerce la  capacidad institucional y operativa de la 
UNCTAD con el fin de abordar los complejos y arduos desafíos de desarrollo a que se 
enfrentan los países en desarrollo sin litoral , de conformidad con el Acuerdo de Accra 
y las resoluciones pertinentes de la Asamblea General. WT/MIN(09)/5 
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   19) Expresamos nuestro agradecimiento a la Oficina del Alto Representante de las 
Naciones Unidas para los Países Menos Adel antados, los Países en Desarrollo sin 
Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, la UNCTAD, el PNUD, las comisiones económicas regionales de las Naci ones Unidas, la OMC, el CCI, el Banco 
Mundial, donantes bilaterales, bancos regi onales de desarrollo y la ACICI por su 
apoyo constante a los países en desarrollo sin litoral, así como por facilitar ayuda 
valiosa e información oportuna sobre cuestion es relacionadas con el comercio y otras 
cuestiones de interés específico para los países en desarrollo sin litoral. 
 20) Solicitamos a las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, en particular a 
la UNCTAD, la Oficina del Alto Representante de las Naciones Unidas para los 
Países Menos Adelantados, los Países en  Desarrollo sin Litoral y los Pequeños 
Estados Insulares en Desarrollo, el P NUD, las comisiones económicas regionales de 
las Naciones Unidas, y a otras organizacion es internacionales, especialmente al Banco 
Mundial, la OMC y la OMA, que refuercen su trabajo en el marco de sus respectivos mandatos con miras a aplicar el Programa de Acción de Almaty y el resultado de su 
examen de mitad de período. 
 21) Solicitamos además a la Oficina del Alto Representante de las Naciones Unidas para 
los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, la UNCTAD, el PNUD, las comisiones económicas regionales de las Naciones Unidas, la OMC, el CCI y la ACICI que continúen ayudando a los países en desarrollo sin lito ral en sus esfuerzos por participar 
efectivamente en los debates y las negoci aciones sobre el comercio internacional, 
incluidas las negociaciones comerciales de  la Ronda de Doha y otros foros de 
la OMC. 
 22) Celebramos la creación en Mongolia del Grupo Internacional de Estudios para los 
países en desarrollo sin litoral, cuya presen tación llevó a cabo el Secretario General 
de las Naciones Unidas el 27 de julio de 2009 en Ulan Bator, con el objetivo de 
mejorar la capacidad analítica de los países en desarrollo sin litoral y contar con una 
capacidad de investigación propia para satisfacer nuestras necesidades específicas y sacar el máximo provecho de nuestros esfuerzos coordinados con el fin de aplicar el Programa de Acción de Almaty y cumplir los ODM de manera plena y efectiva.  Confiamos en que los trabajos y recomend aciones pertinentes del Grupo de Estudios 
contribuirán a las negociaciones de la OM C sobre la facilitación de comercio con 
objeto de mejorar los artículos V, VIII y X del GATT.  Expresamos nuestra gratitud al Gobierno de Mongolia por asumir esta noble tarea así como por su constante liderazgo en cuestiones referentes a los países en  desarrollo sin litoral.  Instamos a las 
organizaciones internacionales y a los pa íses donantes a apoyar las actividades 
operativas del Grupo de Estudios. 
 Reconocimiento  Nosotros, los Ministros de Comercio de los de los países en desarrollo sin litoral, reunidos en 
Ezulwini (Reino de Swazilandia) los días 21 y 22 de octubre de 2009, expresamos nuestro profundo 
agradecimiento al Excmo. Sr. Primer Ministro  Dr. Sibusiso Barnabas Dlamini por su magnífico 
discurso de apertura y damos las gracias a las auto ridades y al pueblo del Reino de Swazilandia por 
haber organizado este evento. 
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