ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/152 
7 de noviembre de 2005 
 
 (05-5199) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
5 y 7 de octubre de 2005  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
TÚNEZ 
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Don Stephenson (Canadá)  
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE TÚNEZ 4  
III. DECLARACIÓN DE LA PONENTE 7  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 9  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE TÚNEZ Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 13  
V. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 19
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas facilitadas por el Gobierno de Túnez figuran en el documento 
WT/TPR/M/152/Add.1 y se pueden consultar en línea en:  http://www.wto.org/spanish/ 
tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/152 
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 I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. Al inaugurar la reunión para llevar a cabo el segundo examen de las políticas comerciales de 
Túnez, que se celebra los días 5 y 7 de octubre de 2005,  el Presidente da la bienvenida a la delegación 
de Túnez, encabezada por el Sr. Mondher Zenaidi, Mi nistro de Comercio y Artesanía, y a la ponente, 
Sra. Heather Grant (Canadá) quien , como es habitual, habla a título personal y no como representante 
de su país.  De conformidad con las normas esta blecidas, la ponente ha indicado de antemano los 
principales puntos que se propone plantear (documento WT/TPR/D/128). 
2. El Presidente recuerda el objetivo del Examen de las Políticas Comerciales y los principales 
elementos del procedimiento que se seguirá en la re unión.  El informe de Túnez se ha distribuido con 
la signatura WT/TPR/G/152 y el de la Secretaría de la OMC, con la  signatura WT/TPR/S/152.  Se han 
enviado a la delegación de Túnez copias de las preguntas escritas presentadas de antemano por las 
delegaciones del Japón, el Canadá , las Comunidades Europeas, la Argentina, los Estados Unidos, 
Suiza, el Brasil y la República de Corea.  Esas pre guntas y las respuestas facilitadas por la delegación 
de Túnez figuran en el documento WT/TPR/M/152/Add.1. 
3. El Presidente observa que la documentación preparada para la reunión atestigua la 
importancia del comercio internacional de bienes y servicios para la economía tunecina.  Desde el 
último examen de este país, realizado en 1994, Tú nez ha emprendido un proceso de liberalización 
bilateral con su principal interlocutor comercial,  la Unión Europea, y ha puesto en práctica un 
programa de facilitación del comercio.  Sin embargo, resulta evidente que si Túnez adoptara reformas 
adicionales, orientadas a la racionalización del ré gimen comercial mediante la simplificación de la 
estructura arancelaria, la reducción de los tipos y el desmantelamiento de los obstáculos no 
arancelarios, ello le permitiría atenerse más a los principios de la OMC y aprovechar mejor sus 
ventajas comparativas.  Por otra parte, una mejora  de los compromisos multilaterales de Túnez en 
materia de aranceles haría sin duda más transparente y previsible su régimen comercial.  De ahí el 
interés de los Miembros por conocer los proyectos actuales del Gobierno de Túnez en materia de política comercial. 
4. Antes de dar la palabra a la delegación de Tún ez, el Presidente señala que se ha distribuido a 
los Miembros un proyecto de reglamento revisado con la signatura WT/TPR/W/34.  Este proyecto 
tiene en cuenta las modificaciones convenidas por los Miembros cuando adoptaron la segunda evaluación del funcionamiento del Mecanismo de Ex amen de las Políticas Comerciales.  En vista de 
que no se ha recibido ninguna observación sobre este reglamento revisado, el Presidente propone que 
el OEPC lo apruebe al final de la reunión de esta mañana. WT/TPR/M/152 
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 II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA D EL REPRESENTANTE DE TÚNEZ 
5. Después de los agradecimientos el representante de Túnez
 dice que, desde 1994, su país ha 
procurado integrarse en la economía mundial para fo mentar su crecimiento y mejorar el bienestar de 
su población.  Las reformas, unidas a una buena gestión macroeconómica, han permitido a Túnez 
tener una mejor posición en los mercados intern acionales y adaptarse a las exigencias de la 
mundialización, así como beneficiarse de una economía abierta y competitiva. 
6. Se han registrado logros considerables:  i) un í ndice de apertura al exterior del 96 por ciento 
en 2004 gracias a la liberalización del comercio y a un incremento medio anual del 9 por ciento, de las 
IED más de un tercio de las cuales se destina a las industrias manufactureras;  ii) una economía 
diversificada y un aumento sostenido de las export aciones, basado esencialmente en el turismo y las 
industrias manufactureras;  iii) un crecimiento rá pido y sostenido del PIB, que ha contribuido a 
reducir considerablemente la pobreza y a mejorar el ni vel y la calidad de vida;  iv) la reducción de la 
tasa de inflación al 2,4 por ciento en promedio  entre 2000 y 2003;  la disminución del déficit 
estructural por cuenta corriente que se redujo al 2 po r ciento al final de 2004, a pesar de los factores 
desfavorables que concurrieron entre 2002 y 2003;  la reducción del déficit presupuestario al 2,4 por 
ciento en promedio del PIB (2002-2004);  v) una proporción de titulados superiores en la población 
activa que alcanzará el 23 por ciento para 2016;  y vi) un entorno atractivo para la inversión privada.  
Gracias a estos resultados, Túnez figura entre las economías emergentes que se han destacado en el ámbito de la inversión, y ocupa el cuadragésimo  lugar a nivel mundial y el primero en África. 
7. La consolidación de la libertad de comercio y de las transferencias corrientes ha sido un 
elemento básico de la reforma del comercio exterior , consagrada mediante la Ley de 1994.  El objeto 
de las reformas es facilitar el comercio exterior al mismo tiempo que se reducen los plazos de 
realización de operaciones de comercio exterior, se racionalizan los procedimientos y la documentación, y se disminuyen los costos de transacción.  En este contexto, el primer programa (2000-2004) puso en práctica un sistema integrado de  gestión electrónica de los procedimientos del 
comercio exterior.  El segundo programa, iniciado en 2005 en el marco de un amplio proyecto de 
fomento de las exportaciones, comprende la aplicación de un sistema de gestión de los riesgos en las 
aduanas, una mayor transparencia y eficacia de las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad, así como el es tablecimiento de un sistema de medición de los 
indicadores de la eficiencia comercial.  Ad emás, se han adoptado ya medidas encaminadas a 
simplificar más los procedimientos de importación y exportación, armonizar las intervenciones de los 
diferentes departamentos interesados, y racionalizar y reducir el volumen de documentos exigidos.  La 
revisión en curso del código de aduanas aumentará la  transparencia de los procedimientos, reforzará 
los derechos de los agentes económicos y hará  más eficiente la actuación de las aduanas. 
8. Túnez, como Miembro inicial de la OMC, est á comprometido con el sistema multilateral de 
comercio y el establecimiento de un orden eco nómico mundial equilibrado, sin exclusiones y 
favorable al crecimiento y al desa rrollo sostenibles.  El Programa de Trabajo de Doha constituye una 
oportunidad para integrar de forma eficaz y operativ a la dimensión del desarrollo en el resultado de 
las negociaciones;  Túnez hará todo lo posible para que el programa llegue a buen término.  Por otra 
parte, el proceso de integración multilateral y el proceso de integración regional son complementarios 
y se refuerzan mutuamente habida cuenta de que su  objetivo común es facilitar la liberalización de las 
corrientes comerciales mediante la reducción o inclus o la eliminación progresiva de los obstáculos al 
comercio.  De conformidad con lo establecido  en los Acuerdos de la OMC, Túnez se ha 
comprometido a garantizar una interacción adecuada entre los marcos multilateral y regional, teniendo 
en cuenta los imperativos del desarrollo, de la liber alización progresiva y de la integración.  Mediante 
la conclusión de acuerdos de libre comercio, Túne z intenta aumentar y diversificar sus relaciones 
económicas y comerciales, consolidar su posición c on el fin de atraer más inversiones extranjeras 
directas (IED) y favorecer de este modo la transferencia de tecnología.  WT/TPR/M/152 
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 9. En el marco de esta integración, la protecci ón arancelaria ha expe rimentado profundos 
cambios:  ha entrado en vigor el Acuerdo sobre Va loración en Aduana de la OMC, se ha establecido 
un tipo máximo de protección del 43 por ciento para los productos no agrícolas y del 150 por ciento para los productos agrícolas, y el número de tipos  aplicados ha pasado, en 2005 de 53 en 2003 a 14.  
Habrá nuevas reducciones arancelarias específicas que darán lugar a una aproximación del arancel 
NMF y el arancel aplicado a las importaciones preferenciales.  Paralelamente, se ha emprendido una 
reforma del sistema fiscal destinada a simplificar el sistema tributario, ampliar la base impositiva y 
modernizar la administración fiscal.  Se ha lle vado a cabo un proceso de informatización de los 
servicios fiscales y de eliminación de la utilización de  papel en las declaraciones del contribuyente.  
Se está realizando una evaluación del sistema fiscal con objeto de adaptarlo mejor a la aceleración de 
la liberalización y a la apertura de la economía. 
10. Las perspectivas de evolución de las e xportaciones tunecinas comprenden una mayor 
diversificación de su estructura al tiempo que se c onsolida la parte correspondiente al sector de los 
textiles y el vestido.  A ese respecto, las ramas de producción de material eléctrico, electrónico y 
mecánico y la industria de servicios obtienen resu ltados muy positivos.  Los servicios están llamados 
a desempeñar una función más significativa en la po lítica de desarrollo de Túnez y en la emergencia 
de una economía basada en el conocimiento, cuyo desarrollo se basa en cuatro pilares complementarios e interdependientes:  la educación y formación;  la investigación y el desarrollo;  las 
tecnologías de la información y la comunicación;  y los sistemas de innovación y organización.  Se han registrado ya progresos importantes, en particul ar en lo que respecta a la actualización de las 
capacidades en la esfera de los recursos human os, la creación de parques tecnológicos, la 
intensificación de la investigación científica, la diversificación de las especialidades en la enseñanza 
superior y el fortalecimiento de las infraestructuras. 
11. Se han adoptado importantes medi das para fortalecer el sect or bancario y mejorar la 
diversificación de las fuentes de financiación en beneficio de la inversión privada.  El mercado 
financiero ha sido objeto de una  importante transformación legislativa e institucional con miras a 
aumentar el porcentaje de financiación directa de la  economía.  En el sector de los seguros, los logros 
más importantes se centran básicamente en la reforma del marco jurídico y en un conjunto de medidas 
destinadas a sanear la situación financiera de las empresas y desarrollar determinados sectores.  El 
transporte se ha abierto al sector privado;  las reformas acometidas han abordado la liberalización de 
las actividades del transporte de pasajeros, la reestructuración de las empresas y la mejora de las infraestructuras.  El turismo es uno de los pilares de  la economía tunecina.  Túnez se ha consolidado 
como uno de los principales destinos turísticos de l Mediterráneo meridional.  El turismo es además 
uno de los sectores más abiertos a la inversión ex tranjera.  Su estrategia de desarrollo trata de 
disminuir su vulnerabilidad ante las conmociones ex teriores y de incrementar su competitividad.  Por 
otra parte, gracias a la calidad de sus recursos humanos, se ha desarrollado un conjunto de servicios 
eficientes y competitivos:  servicios jurídicos, servici os informáticos, servicios culturales, servicios de 
investigación, consultoría, ingeniería, arquitectura,  contabilidad y comercialización, y servicios de 
salud y de construcción. 
12. La agricultura desempeña una función primordi al en la lucha contra el éxodo rural, el 
incremento de los ingresos, la aceleración del desarrollo rural, y la mejora de la seguridad alimentaria.  
Túnez es uno de los principales exportadores de aceite  de oliva, dátiles, productos de origen marino y 
diversas otras frutas y legumbres y hortalizas orgánic as.  Este sector dinámico coexiste con pequeñas 
explotaciones familiares, que practican una agricu ltura de autosuficiencia poco integrada en el 
mercado.  Es preciso proteger y apoyar esa pequeña agricultura para garantizar unos ingresos mínimos 
a los agricultores de las zonas rurales, y para c onseguir que pueda integrarse mejor en los mercados 
locales y exteriores. WT/TPR/M/152 
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 13. Túnez es miembro de la mayoría de convenios internacionales relativos a la protección de la 
propiedad intelectual y ha modernizado su legisl ación de conformidad c on el Acuerdo sobre los 
ADPIC de la OMC.  El fortalecimiento del In stituto Nacional de Normalización y de Propiedad 
Intelectual y la creación del Organismo de protección de  los derechos de autor de Túnez contribuyen a 
promover la propiedad intelectual y la lucha contra la  falsificación y la piratería.  A fin de reprimir 
esas prácticas, se han adoptado instrumentos disuasi vos en el mercado interior y en frontera. 
14. Túnez espera que las negociaciones en curso en  la OMC -particularmente las que se llevan a 
cabo en relación con el acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas, el comercio de 
servicios y la agricultura- contribuyan al logro de  sus objetivos económicos y sociales.  Por lo que 
respecta al acceso a los mercados para los producto s no agrícolas, será determinante la reducción de 
los derechos de aduana.  Mientras más amplio sea el margen de acción en cuanto a la cobertura de las 
consolidaciones, más estrecho será el margen para reducir la protección de la producción nacional.  
Túnez se ha propuesto crear 70.000 empresas hasta el año 2009 en un contexto en que el sector de los 
textiles y las prendas de vestir se enfrenta a una et apa de profunda reestructuración a consecuencia de 
la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido de la OMC y la expiración del Acuerdo 
Multifibras.  Túnez ha presentado oportunamente su of erta inicial sobre los servicios y promueve una 
liberalización encaminada a mejorar la competiti vidad económica, aumentar el valor añadido, 
favorecer la transferencia de tecnologías y crear empl eos.  Túnez espera obtener un mejor acceso a los 
mercados de servicios prestados a las empresas y servicios profesionales, esferas en las que dispone 
de considerables ventajas.  Por consiguiente, es n ecesario flexibilizar los procedimientos relativos a 
los desplazamientos y las estancias  de los proveedores de servicios tunecinos mediante políticas de 
inmigración más transparentes y el reconocim iento de títulos y certificados de capacitación 
profesional.  Túnez espera beneficiarse de las negociaciones sobre la agricultura con el fin de desarrollar y diversificar sus exportaciones.  E sas negociaciones deberían contribuir a adaptar la 
liberalización de los intercambios a las característi cas específicas de los países;  tener en cuenta la 
necesidad de reducir todo lo posible los efectos negati vos a corto plazo de la liberalización;  y permitir 
que los ajustes introducidos mejoraran la competitividad. 
15. A pesar de sus esfuerzos y sus logros, Túnez es consciente de que una mayor integración de 
su economía en la economía mundial con el fin de aprovechar al máximo las ventajas del sistema multilateral de comercio requiere más esfuerzos a todos  los niveles.  El programa de acción para el 
período 2004-2009 permitirá acometer un nuevo conjunto de reformas para acelerar el crecimiento, 
tratar de controlar los equilibrios macroeconómic os, crear más empresas privadas, aumentar las 
exportaciones, liberalizar el movimiento de capitales,  desarrollar los servicios con alto valor añadido, 
promover la investigación y construir una econo mía basada en el conocimiento.  Túnez está 
firmemente comprometido a llevar es te programa a buen término con obj eto de consolidar sus logros 
y crear las condiciones necesarias pa ra conseguir una economía más competitiva y una sociedad más 
próspera.  WT/TPR/M/152 
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 III. DECLARACIÓN DE LA PONENTE 
16. La ponente  señala que Túnez ha registrado progresos y ha realizado grandes esfuerzos para 
llegar a su nivel actual de desarrollo económico.   Las reformas económicas emprendidas desde 
mediados del decenio de 1980 han permitido alcanzar  un crecimiento medio del PIB del 5 por ciento 
anual desde 1994.  Los recursos invertidos en la  formación de la población han contribuido a crear 
una mano de obra calificada y a reducir considerab lemente la pobreza.  En lo que respecta a la 
competitividad, Túnez se encuentra a la cabeza de los países africa nos.  No obstante, es necesario 
profundizar y terminar las reformas iniciadas. 
17. Han de tenerse en cuenta las posibilidades que se ofrecen a Túnez por su ventajosa posición 
geográfica, el crecimiento constante de su PIB por ha bitante, el control de su déficit presupuestario y 
sus alentadores indicadores sociales, como el aume nto de los ingresos rurales y de la tasa de 
alfabetización.  No obstante, el índice de desemple o sigue siendo alto y la no convertibilidad del dinar 
reduce la transparencia de los precios, lo que puede desalentar las inversiones extranjeras al aumentar 
la complejidad del régimen comercial. 
18. Túnez hace frente además a importantes desafíos.   Algunas de las industrias principales que 
impulsan su crecimiento económico (como la industr ia de textiles), están en peligro y han de 
adaptarse a un contexto nuevo mucho más competitivo.   Otras, especialmente en el caso de las 
empresas locales, siguen beneficiándose de un alto  grado de protección.  Más inquietante aún puede 
ser el hecho de que su modelo de promoción activa de las exportaciones y de protección de las 
industrias locales consideradas estratégicas, no parece  ya una respuesta adecuada a las exigencias de 
una economía que trata de modernizarse e integrar se más en el sistema comercial multilateral.  
Conscientes de esos desafíos, las autoridades han emprendido varias reformas, como la reducción de 
la protección arancelaria, incluida la eliminación to tal del derecho complementario provisional, o los 
intentos de apertura en el sector de los servici os.  Sin embargo, es necesario intensificar estas 
reformas, ya que los aranceles siguen siendo elevados, sobre todo en el caso de los productos agrícolas, y existen aún numerosos obs táculos a las IED en los servicios. 
19. No puede hablarse de reformas ni de cambios sin mencionar el papel activo de Túnez en los 
acuerdos bilaterales y regionales.  Su importante acuerdo con la UE condujo a la reducción de los 
aranceles sobre los productos no agrícolas y al au mento de las exportaciones destinadas al mercado 
principal de Túnez.  No se trata de un resultado insignificante, ya que más del 80 por ciento de las 
exportaciones tunecinas se destinan a la UE.  Sin em bargo, el acuerdo se limita en gran medida a los 
productos no agrícolas y ha favorecido algunas reformas en mayor medida que otras.  Los demás 
acuerdos a los que se ha adherido Túnez son el acuer do sobre la Gran Zona Árabe de Libre Comercio, 
el Acuerdo Árabe-Mediterráneo de Libre Comercio  y el acuerdo con la AELC.  Si bien existen 
algunos beneficios, la cobertura de estos acuerdos varía y a veces se superponen, lo que da lugar a 
cierto grado de confusión entre las empresas privadas. 
20. Túnez también cifra grandes esp eranzas en las negociaciones de  la Ronda de Doha y tiene 
importantes intereses en las esferas de la agricultu ra (debido en parte a su condición de país 
importador neto de productos alimenticios), el acceso  a los mercados para los productos no agrícolas 
y los servicios. 
21. Aunque no escasean las reformas, aún queda por saber cuáles serán sus efectos a largo plazo y 
si han logrado sus objetivos.  Por ejemplo, se han realizado considerables esfuerzos para modernizar 
el régimen de aduanas mediante, entre otras cosas, la aplicación de medidas encaminadas a simplificar 
e informatizar los procedimientos comerciales y la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC.  Sin embargo, muchas empresas (en particular las que producen para el mercado 
interior) insisten en que el tiempo necesario pa ra el despacho constituye un problema importante y 
señalan el gran número de instituciones que inte rvienen en este proceso, la gran frecuencia de WT/TPR/M/152 
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 inspecciones materiales y la duración y complejidad  de los controles técnicos.  Las empresas 
exportadoras se benefician de un régimen distinto y menos complejo, pero no necesariamente sencillo.  
De hecho, no resulta fácil beneficiarse de los incentivos y ventajas:  más de la mitad de las 
declaraciones de aduana presentada s en 2003 contenían solicitudes de ventajas fiscales en forma de 
exenciones de derechos e impuestos de importación. 
22. El sistema arancelario está poco integrado y es muy complejo, con tipos que varían según la 
naturaleza del producto, su origen  y su función.  Cabría la posibilidad de racionalizarlo y 
simplificarlo, tanto en el caso de los importadores y exportadores como en el de las empresas residentes o no residentes. 
23. No es posible hablar de reformas sin referirse a los sectores en transición y a los sectores que 
muestran perspectivas de crecimiento sostenido.  La industria del vestido, que es la columna vertebral 
del desarrollo económico nacional, con el 40 por cien to de las exportaciones de mercancías y unos 
250.000 puestos de trabajo (la tercera parte de lo s cuales podría desaparecer), está siendo objeto de 
una importante reestructuración.  Una buena parte de los cambios resultan inevitables como consecuencia de la aplicación del Acuerdo sobre lo s Textiles y el Vestido de la OMC.  Como 
contribución a los considerables esfuerzos realizados  por modernizar esta industria, diversificarla e 
incrementar su valor añadido en Túnez, sería conveni ente simplificar la reglamentación comercial, lo 
que facilitaría las transacciones comerciales de las empresas productoras, al hacerlas más 
transparentes y reducir sus costos. 
24. La agricultura da empleo al 16 por ciento de la población activa.  Pocos saben que Túnez 
figura entre los cuatro primeros exportadores mundiales de aceite de oliva, pues una gran parte de su 
producción se envía a granel a la UE, donde es re finada y envasada con denominaciones de otros 
países.  Una mayor apertura de esta industria a la  inversión extranjera contribuiría a acelerar su 
modernización y a elaborar un producto con más valor añadido. 
25. Los servicios constituyen un nuevo polo de creci miento.  Con su mano de obra calificada y 
sus bajos costos, Túnez tiene ventajas concretas en nichos como el turismo o diversos servicios 
profesionales.  No obstante, es preciso lograr una ma yor apertura en los servicios de infraestructura a 
fin de atraer nuevos capitales y tener acceso a los conocimientos especializados necesarios para la 
modernización;  el aumento de la transparencia perm itirá comprender mejor el papel de las numerosas 
instituciones relacionadas con el sector, así como los criterios de acceso al mercado.  Estos esfuerzos 
serán aún más eficaces si van acompañados de re formas encaminadas a una mayor integración de los 
sectores de exportación e importación, que podría cont ribuir a eliminar la dualidad generada en la 
economía tunecina por las estrategi as de promoción de las exportaciones aplicadas durante los últimos 
30 años.  Una mayor apertura al mundo exterior sería  favorable para todos estos sectores, y la presente 
ronda de negociaciones puede ofrecer a Túnez nuevas oportunidades en la esfera de los servicios. 
  WT/TPR/M/152 
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 IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
26. El representante de Kenya  destaca los buenos resultados económicos de Túnez desde 1994, y 
sus esfuerzos en materia de liberalización del comercio .  No obstante, Túnez se enfrenta a un nivel de 
pobreza y un índice de desempleo elevados, a una economía volátil y dependiente de los ingresos 
provenientes de Europa, y a la posibilidad de que su industria textil pierda su cuota en los mercados 
tradicionales.  Kenya exhorta a Túnez a que prosiga sus reformas orientadas a un crecimiento 
sostenible que le permita integrar se de manera competitiva en la ec onomía mundial.  Kenya comparte 
el punto de vista de Túnez en cuanto a la n ecesidad de una mundialización basada en normas 
equitativas.  Felicita a Túnez por haber cumplido plen amente los compromisos contraídos en el marco 
de la OMC, y por su participación activa,  particularmente en el Grupo Africano. 
27. El representante de los Estados Unidos  destaca el aumento del comercio y las inversiones 
entre los Estados Unidos y Túnez.  Los Estados Un idos valoran favorablemente la apertura de la 
economía tunecina y las reformas encaminada s a poner el régimen comercial de Túnez en 
conformidad con los compromisos contraídos por este país en el marco de la OMC.  También se han 
adoptado otras medidas positivas en lo referente al comercio.  El representante hace hincapié en la 
dicotomía que entrañan en la actividad económi ca las políticas de sustitución de importaciones y de 
promoción de las exportaciones;  en la importancia cada vez mayo r que atribuye Túnez a los acuerdos 
comerciales preferenciales, así como en las gra ndes diferencias entre los tipos NMF y los tipos 
preferenciales.  Los Estados Unidos piden a Túnez que reflexione sobre la posibilidad de reducir más 
los tipos NMF.  Por otra parte, desean recibir más información sobre:  el trato especial concedido a las 
empresas dedicadas totalmente a la exportación en lo  que respecta al despacho de aduana;  los demás 
derechos y cargas;  el sistema de tres niveles de  control técnico, cuya notificación esperan;  y las 
actividades manufactureras y de servicios que pueden obtener ventajas en las exportaciones.  En el 
marco del Programa de Doha para el Desarrollo (P DD), los Estados Unidos esperan recibir de Túnez 
una oferta revisada sobre servicios. 
28. El representante de Egipto, en nombre del Grupo Africano , acoge con beneplácito la 
participación de Túnez en una serie de acuerdos que  tienen por objeto aumentar el comercio regional 
y bilateral.  Túnez desea también fortalecer la c ooperación Sur-Sur.  Egipto felicita a Túnez por sus 
esfuerzos encaminados a liberalizar y facilitar su come rcio y a reformar su economía.  Egipto valora 
favorablemente la participación activa de Túnez en el PDD, particularmente en relación con los temas de interés para los países en desarrollo y para el Grupo Africano. 
29. El representante del Japón
 señala la cooperación económica entre el Japón y Túnez y la 
contribución del Japón al desarrollo de África y d estaca los buenos resultados económicos de Túnez.  
El Japón espera que Túnez prosiga sus reformas y su proceso de liberalización, y que adopte medidas 
para solucionar los problemas pendientes.  La lib eralización de los servicios contribuirá de forma 
especial al crecimiento y la comp etitividad de la economía.  El Japón felicita a Túnez por su oferta 
inicial sobre los servicios;  no obstante, espera que Túnez siga liberalizando los servicios y creando un 
entorno comercial propicio para las empresas.  Aunqu e el Japón felicita a Túnez por sus esfuerzos en 
materia de facilitación del comercio, señala que de be mejorar la previsibilidad de su sistema 
comercial. 
30. El representante del Canadá  dice que una serie de cambios han contribuido a los buenos 
resultados de la economía tunecina desde 1994, y dest aca el compromiso de T únez de liberalizar su 
comercio.  Se refiere asimismo a las relaciones comerciales entre el Canadá y Túnez, y en particular al comercio de ganado bovino.  El  Canadá desea saber si Túnez tiene intención de introducir 
modificaciones legislativas para beneficiarse de l as condiciones ofrecidas por el Canadá en el marco 
del párrafo 6 de la Declaración de  Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  El 
empleo deberá seguir siendo el centro de las preo cupaciones de Túnez, particularmente después del 
desmantelamiento del Acuerdo Multifibras.  El Cana dá alienta a Túnez a proseguir sus esfuerzos en 
materia de facilitación del comercio y a ir aún má s lejos en sus políticas destinadas a favorecer el WT/TPR/M/152 
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 aumento de las inversiones privadas y extranjeras.  El Canadá espera que puedan realizarse progresos 
en la liberalización de aranceles y acoge favorableme nte la reducción anunciada  del número y el nivel 
de los tipos arancelarios.  Esta reducción puede hacer que disminuyan las solicitudes de exenciones de 
aranceles y de impuestos a la importación, lo que a la postre compensará la pérdida de ingresos por 
ese concepto.  Por otra parte, el Canadá invita a Túnez a que busque una integración a nivel mundial 
que no se limite a la UE. 
31. El representante de la Argentina
 destaca los buenos resultados económicos de Túnez tras sus 
reformas macroeconómicas.  Túnez sigue siendo la  economía más competitiva del Norte de África, 
con un modelo de desarrollo basado principalmente en la exportación de textiles y los ingresos por 
turismo.  La Argentina desea conocer las perspectivas del sector textil y la incidencia de la expiración 
del Acuerdo Multifibras;  las previsiones sobre la ev olución del sector turístico;  y el posible impacto 
de la ampliación de la UE en términos de atracción de la inversión extranjera directa.  Con todo, los 
buenos resultados económicos podría n continuar si las reformas propiciaran la creación de nuevos 
polos de crecimiento, en particular en la esfera de servicios.  A pesar de lo s esfuerzos en materia de 
privatización, existen aún algunos sectores poco abiertos  a la competencia.  El representante pregunta 
si los distintos acuerdos preferen ciales de Túnez no podrían generar distorsiones en los intercambios, 
y añadir un mayor grado de complejidad a su régimen comercial. 
32. El representante del Brasil  felicita a Túnez por los resultados económicos que ha obtenido 
desde 1994, como consecuencia de sus reformas macroeconómicas y de la promoción de las 
inversiones.  El Brasil insta a Túnez a que siga  adelante con sus ajustes macroeconómicos y sus 
reformas encaminadas a crear nuevos polos de crecimi ento que complementen a la industria de los 
textiles y el vestido.  Apoya ad emás sus planes de desarrollo económico y social encaminados a la 
creación de empleos y la distribución equitativa de la riqueza.  El Brasil valora favorablemente la 
facilitación del comercio, que contribuirá a hacer a la economía tunecina más competitiva y a 
integrarla en la economía mundial. 
33. El representante de las Comunidades Europeas  resalta la buena situación económica de 
Túnez, fruto de sus políticas encaminadas a privatizar , desreglamentar y reformar muchos sectores 
importantes para su desarrollo.  Su actual plan de  desarrollo prevé programas de desarrollo social 
orientados a la creación de riqueza y al desarro llo humano;  por ese motivo Túnez ha procurado 
facilitar sus intercambios comerciales.  El conveni o de asociación con la UE ha llevado a ese país a 
emprender importantes reformas destinadas a aumentar  la competitividad de sus empresas.  A pesar 
de esto, sus aranceles NMF y sus gravámenes siguen siendo elevados.  El representante pide a Túnez 
que liberalice más ciertos servicios de gran importa ncia para su desarrollo.  Insiste además en la 
importancia de racionalizar los pr ocedimientos de contratación públi ca, y exhorta a Túnez a adherirse 
al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.   Aunque Túnez desempeña un papel clave en el 
PDD y en las iniciativas regionales en materia de ap ertura de los mercados, habría que garantizar un 
alto grado de coherencia entre las medidas a es cala regional y mundial.  El representante valora 
favorablemente las importantes medidas que ha adopta do Túnez con miras a reforzar la relación entre 
el comercio y el desarrollo sostenible.  Las CE in stan a Túnez a que abra completamente su economía.  
El representante pregunta por último a Túnez qué incidencia tienen sus políticas comerciales en su desarrollo y en el desarrollo de los países de la región. 
34. El representante de Jordania, en nombre del Grupo de Países Árabes
, dice que, las reformas y 
una gestión macroeconómica intelig ente, han permitido a Túnez modern izar su economía e integrarse 
en la economía mundial.  Destaca la participación creciente del sector privado en las actividades 
económicas y las importantes medidas adoptadas en ma teria de facilitación del comercio, apertura del 
mercado y propiedad intelectual.  La economía tunecina se ha benefi ciado también del aumento de las 
transacciones con sus interlocutores comerciales.  WT/TPR/M/152 
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 35. El representante de la República de Corea  valora positivamente las reformas estructurales y la 
política macroeconómica de Túnez.  Túnez y Corea mantienen buenas relaciones económicas, 
incluida su cooperación activa en materia de tec nología de la información y de comunicaciones.  
Corea felicita a Túnez por sus esfuerzos de integración en el sistema multilateral de comercio.  Sin embargo, el representante pregunta cuál es el punto de  vista de Túnez en relación con los acuerdos de 
libre comercio en el contexto de su política come rcial mundial, y le pide encarecidamente que realice 
un esfuerzo para reducir sus tipos arancelario s NMF con objeto de ampliar sus posibilidades 
comerciales.  Corea desea saber si Túnez prevé suprimir la obligación que han de cumplir los fabricantes extranjeros de automóviles para poder exportar sus vehículos a Túnez, de adquirir en 
Túnez, como mínimo, el 50 por ciento de los componentes utilizados en esos vehículos.  Los 
procedimientos aduaneros siguen siendo largos y co mplejos a pesar de su automatización, por lo que 
Corea pregunta de qué manera prevé Túnez corregir esta situación. 
36. El representante del Paraguay, en su calidad de  Presidente del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , pone de relieve que Túnez es un ejemplo para  estos países porque ha promovido la paz y 
la cooperación entre su población, ha sabido abrir se al mundo y ha reformado su economía, lo que ha 
propiciado un crecimiento sostenido que ha redundado en beneficio de la po blación.  Es importante 
que Túnez participe activamente en la Ronda de Doha para que pueda hacer frente a los desafíos que 
se le presentan y para colaborar con otros países en desarrollo. 
37. El representante de Mauritania  destaca los considerables progresos de Túnez, tanto de sus 
políticas y reformas encaminadas a aumentar el bien estar de sus ciudadanos y a sentar las bases de 
una economía abierta y competitiva.  A tal fin, se han adoptado diversas medidas que atestiguan su 
voluntad de cumplir los compromisos que ha cont raído en la OMC y se han realizado importantes 
esfuerzos con miras a consolidar las dimensiones regional y multilateral de su comercio exterior.  
Túnez está clasificado actualmente como país emergent e y su tasa de apertura es una de las más altas 
del mundo.  El representante recuerda que Maur itania y Túnez mantienen sólidas relaciones en 
muchos ámbitos distintos. 
38. El representante de Marruecos  destaca los fraternales vínculos existentes entre Marruecos y 
Túnez.  Marruecos se felicita de los logros que ha alcanzado Túnez en el camino del desarrollo y de 
las reformas que le han permitido conseguir impor tantes resultados.  Marruecos acoge favorablemente 
el compromiso de Túnez en favor de la prom oción del sistema multilateral de comercio y su 
participación en las negociaciones de la OMC. 
39. El representante del Pakistán  recuerda que el Pakistán y Túnez mantienen excelentes 
relaciones bilaterales caracterizadas por la existencia de intereses ec onómicos comunes.  El Pakistán 
felicita a Túnez por sus esfuerzos por mejorar sus resultados económicos.  Sin embargo, se siguen aplicando aranceles elevados.  La diversificación del comercio contribuiría a que Túnez dependiera 
menos de un grupo reducido de productos. 
40. El representante de Turquía
 destaca la excelente coope ración política y económica entre 
Turquía y Túnez y las crecientes relaciones comercial es entre esos países.  El éxito de las reformas 
económicas de Túnez explica sus buenos resultados  económicos.  Turquía se congratula de las 
reformas actuales encaminadas a una mayor dive rsificación de las exportaciones y a una mayor 
integración de la economía tunecina en el sistem a multilateral de comercio.  Con todo, para hacer 
frente a algunos desafíos relacionados con su estru ctura económica y comercial, Túnez podría asignar 
mejor sus recursos, orientándose a una estrate gia política centrada en las exportaciones y 
abandonando su política de doble promoción.  Turquí a y Túnez colaboran en las negociaciones de la 
OMC sobre la agricultura, los textiles y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. 
41. La representante de Nigeria  acoge con beneplácito las dis tintas reformas comerciales y 
económicas de Túnez y espera que sigan contribuyendo a mejorar el nivel de vida de los tunecinos. WT/TPR/M/152 
Página 12  
 
 42. Después de las manifestaciones de agra decimiento, el representante de Túnez
 recuerda las 
excelentes relaciones que unen a Túnez con sus interlocutores comerciales y la importancia de la dimensión africana en la política exterior tunecina.  Túnez trata también de intensificar sus vínculos 
con América del Sur y Asia.  El repr esentante confía en que la Cumbre  Mundial de la Sociedad de la 
Información, que se celebrará en Túnez, sea una bue na ocasión para examinar de cerca los logros de 
Túnez con respecto a la vida económica, social y cultural, y al desarrollo en general. 
43. El Presidente
 propone que se adopte el proyecto de reglamento de las reuniones del Órgano 
de Examen de las Políticas Comerciales.  Los Miembros así lo acuerdan.  WT/TPR/M/152 
 Página 13 
 
 
 V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE TÚNEZ Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
i) Entorno macroeconómico 
44. El plan inicial de desarrollo de Túnez, basa do en la sustitución de las importaciones, ha 
cambiado totalmente gracias a las distintas re formas emprendidas desde mediados del decenio 
de 1980.  A partir de 1994, la economía se ha orie ntado hacia el exterior.  Se han aplicado muchas 
medidas para conseguir la aproximación del ré gimen exclusivamente exportador y el régimen 
parcialmente exportador, y las diferencias que persiste n son sólo de índole fiscal.  Por otra parte, el 
crecimiento de Túnez se caracteriza por la importanc ia de nuevos sectores que entrañan un gran nivel 
de conocimientos y de dinamismo en lo que resp ecta a las inversiones y a la generación de valor 
añadido (telecomunicaciones, informática, servicios prestados a las empresas y sector financiero), que 
en 2004 llegaron a representar el 18 por ciento del PI B.  Pese al avance de  la liberalización, la 
modernización del sector productivo y la reestructuración de las empresas estatales, el índice de 
desempleo fue en 2005 inferior al 14 por ciento gracias a una política proactiva de promoción y creación de empleos. 
45. Los resultados económicos condujeron al estableci miento de la convertibilidad corriente del 
dinar en 1993, y se ha puesto ya en marcha el proc eso conducente a su convertibilidad total.  Se han 
flexibilizado la regulación de las divisas y de las op eraciones por cuenta corriente.  La estrategia 
encaminada a instituir la convertib ilidad total del dinar se articula en torno a los aspectos siguientes:  
profundización de las reformas en el sector financie ro para consolidar la base financiera del sector 
bancario;  aumento de la competitividad, fomento de  la exportación y preservación de los equilibrios 
externos para reducir la carga de  la deuda externa al 40 por ciento del PIB aproximadamente;  y 
aplicación de un riguroso régimen monetario basado en el control de la inflación sin perjuicio de favorecer la flexibilidad de los tipos de cambio del dinar. 
46. Las privatizaciones han afectado a todos los sector es.  El enfoque gradual aplicado se justifica 
por la necesidad de establecer las condiciones necesa rias para su éxito:  la reestructuración de las 
empresas públicas antes de la privatización;  la  adaptación del marco jurídico;  la reforma y 
modernización del mercado financiero;  y el establecimiento de mecanismos que limiten sus consecuencias negativas a nivel social.  La important e participación extranjera en las privatizaciones 
ha venido determinada por la necesi dad de asegurar la transferencia de conocimientos técnicos.  Por 
otra parte, se ha procedido a una desinversión de l Estado por medio de concesiones.  También se han 
adoptado medidas para estimular las inversiones.  De forma paralela, se presta especial atención al 
acondicionamiento de zonas industriales y la cr eación de centros y parques tecnológicos y de 
"incubadoras" de empresas para establecer sinergias entre los organismos de investigación y las empresas, lo que contribuirá a la consolidaci ón de una economía basada en el conocimiento. 
47. Túnez ha emprendido reformas encaminadas a acel erar su crecimiento, para aumentar la renta 
por habitante a 5.000 dinares en 2009, al mismo tiempo que se mantiene el equilibrio financiero 
interno y externo y se intensifica la creación de em pleos para responder a la creciente demanda de 
jóvenes graduados.  Estos objetivos se alcanzarán mediante la construcción de una economía basada 
en la innovación y la consolidación de la economía basada en el conocimiento, así como el aumento 
de la inversión privada, mediante la creación de empresas en los sectores en expansión.  En 
consecuencia, se debe prestar especial atención al perfeccionamiento de los recursos humanos, la 
modernización de la infraestructura y la creación de  un entorno propicio a la actividad económica. 
ii) Políticas comerciales 
48. Túnez ha cumplido los compromisos que ha asumido en la OMC.  La aplicación de derechos 
de aduana con tipos superiores a los consolidados se ha debido a discrepancias, ya superadas, con 
ocasión de la eliminación de posiciones arancelarias y su transposición a la nomenclatura de despacho 
aduanero de productos. WT/TPR/M/152 
Página 14  
 
 49. La liberalización del comercio mediante la re ducción progresiva de la protección arancelaria 
es un componente fundamental de la política económica y comercial de Túnez.  En este contexto, la 
reducción de la protección arancelaria se ha traduci do en una desprotección total en el marco de los 
acuerdos de libre comercio con sus principales interlocutores comerciale s y una aproximación del 
trato NMF al trato preferencial.  La protección arancelaria actual frente a la UE respecto de todas las 
líneas arancelarias no afectadas por el desmantelamiento  de los aranceles alcanza el 18 por ciento;  y 
es solamente del 6,3 por ciento en el caso de lo s productos no agrícolas, que quedarán totalmente 
exentos en enero de 2008.  Se ha concedido el mi smo trato preferencial a los productos provenientes 
de los países de la AELC.  Todos los producto s originarios del mundo árabe quedan totalmente 
exentos de aranceles adua neros a partir de 2005.  Alrededor de l 85 por ciento de las importaciones 
tunecinas provienen de países con los que Túnez tiene acuerdos de libre comercio. 
50. Por lo que se refiere a los derechos NMF, los productos correspondientes al 15 por ciento de 
las líneas arancelarias se benefician de un régi men de franquicia arancelaria;  se han reducido los 
aranceles aduaneros de 582 productos no agrícolas;  los bienes de equipo y las materias primas están 
exentos del pago de derechos de aduana;  se han re ducido en un 50 por ciento los aranceles aplicables 
a los productos incluidos en una lista, a fin de  aproximar los derechos NMF a los derechos 
preferenciales;  y se ha simplificado el arancel al reducir de 53 a 14 el número de tipos.  En consecuencia, el promedio de lo s aranceles NMF aplicados a los pr oductos no agrícolas es del 23 por 
ciento, frente al 6,3 por ciento en el marco del acuerdo con la UE. 
51. Por otra parte, se ha procedido a la simplifi cación del régimen aduanero y la reducción de los 
plazos de despacho de aduana.  Se ha puesto en  vigor la selección automática de datos para el 
despacho de aduana con un sistema de tres "pasillos".  La eliminación de la utilización de papel en las 
operaciones de comercio exterior permite presentar por vía electrónica todos los documentos exigidos.  
En el caso de las empresas exportadoras, la remo ción de las mercancías se efectúa mediante una 
declaración simplificada.  Por otra parte, la Ad ministración de Aduanas estudia medidas encaminadas 
a completar las acciones ya emprendidas con la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
52. La reforma ha afectado asimismo a los procedim ientos y los organismos  de evaluación de la 
conformidad.  Se ha establecido un sistema integra do de gestión electrónica de los procedimientos del 
comercio exterior, y se ha procedido a la revisi ón de la legislación, la reducción del número de 
productos objeto de controles sist emáticos y la determinación de la s atribuciones de los distintos 
organismos de evaluación de la conformidad.  De este modo se ha eliminado la  interferencia entre las 
atribuciones de los organismos de control y las de otros organismos encargados de verificar la 
conformidad con las normas.  Otras reformas en ma teria de facilitación del comercio harán que los 
intercambios sean más fluidos y reducirán los plazos y costos de las transacciones.  Por otra parte, en 
aras de la eficacia y la previsibilidad, Túnez no aplica ninguna restricción cuantitativa a la 
importación por razones comerciales y no ha recurrido a medidas comerciales especiales. 
53. Desde 1988 se han acometido importantes reformas  fiscales:  la supresión del antiguo sistema 
de impuestos sobre el volumen de negocio y la in troducción del IVA;  las reformas de los impuestos 
directos, los derechos de registro y los impuest os internos;  y la promulgación del Código de 
Beneficios Fiscales y el Código de Derechos y Procedimientos Fiscales.  Estas reformas se han consolidado mediante distintas leyes financieras y han tenido un efecto positivo en los recursos 
fiscales.  Se está realizando un estudio del que se derivarán propuestas encaminadas a lograr una mayor racionalización del sistema fiscal y una mayor coherencia de ese sistema con las prácticas 
internacionales recomendadas, a fin de adaptarlo a las exigencias de la integración en la economía 
mundial. 
54. Los procedimientos de contratación pública s on transparentes;  los órganos internos y 
externos independientes garantizan un control no di scriminatorio en todas las fases.  La selección se 
hace en función de criterios técnicos;  la pref erencia nacional se ha reducido al 10 por ciento.  WT/TPR/M/152 
 Página 15 
 
 
 55. El comercio de Túnez se integra en la re gión mediterránea.  Mediante su Acuerdo de 
Asociación con la UE, Túnez ha consolidado el trato preferencial que reciben sus productos no 
agrícolas al entrar en el mercado europeo y ha  mejorado las condiciones de acceso a los mercados 
para sus productos agrícolas.  Túnez se ha comprometido a suprimir gradualmente la protección arancelaria de los productos no agrícolas antes de 2008, y a mejorar el acceso a los mercados para 
algunos productos agrícolas.  Después de la en trada en vigor de este acuerdo, los resultados 
económicos de Túnez demuestran que ha culminado c on éxito su período de transición.  Por otra 
parte, las importaciones provenientes de la UE han experimentado una e volución razonable y las 
exportaciones destinadas a la UE han registrado una evolución positiva. 
56. Los resultados de un estudio de los efectos de la  entrada en vigor de la Gran Zona Árabe de 
Libre Comercio (GAFTA) en los intercambios de Túnez con esta región han permitido identificar los 
mecanismos que deben aplicarse para aumentar es os intercambios comerciales y aprovechar las 
considerables posibilidades de la región.  Se han iniciado negociaciones en materia de liberalización 
de servicios sobre la base del artículo V del AGC S a fin de profundizar en la integración regional 
entre los Países Árabes.  Los intercambios comercia les de mercancías entre Túnez y los países de la 
GAFTA son totalmente libres.  Túnez ha pro cedido a armonizar los diversos regímenes de 
liberalización previstos en la GAFTA y los acuerdos  bilaterales concertados con los países miembros 
de esta zona, propiciando así la aplicación del régimen de la GAFTA. 
57. La armonización de los regímenes preferenciales a nivel euromediterráneo ha sido posible al 
poner los programas de desmantelamiento en confor midad con el programa adoptado con la UE, en lo 
tocante a las listas de productos, y al adoptar el  mismo calendario de reducción de la protección 
arancelaria y las mismas normas de origen de la A ELC.  El comité panárabe de normas de origen 
favorece la revisión de las normas actuales para  buscar la aproximación y armonización con las 
normas de toda la región euromediterránea. 
58. El proceso de integración multilateral y el proceso de integración regional son 
complementarios y se refuerzan mutuamente porque su objetivo común es facilitar la liberalización de 
las corrientes comerciales mediante la reducción o incluso la eliminación progresiva de los obstáculos 
al comercio.  De conformidad con lo establecido  en los Acuerdos de la OMC, Túnez se ha 
comprometido a garantizar una interacción adecuada entre los marcos multilateral y regional, teniendo 
en cuenta los imperativos del desarrollo, la  liberalización progresiva y la integración. 
59. Túnez espera que las negociaciones en curso en  la OMC -especialmente las relativas al acceso 
a los mercados para los productos no agrícolas, el co mercio de servicios y la agricultura- contribuyan 
al logro de sus objetivos económicos y sociales.  En cuanto al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, será determinante la re ducción de los aranceles aduaneros.  Túnez espera 
obtener un mejor acceso a los mercados para los proveedores de servicios a las empresas, incluidos 
los servicios profesionales, para los que dispone de  grandes oportunidades.  De ahí que sea necesario 
flexibilizar los procedimientos y condiciones relati vos a los desplazamientos y la estancia de los 
proveedores de servicios tunecinos mediante políticas de inmigración más transparentes y el 
reconocimiento de títulos y certificados de capacit ación profesional.  Túnez está dispuesto a mejorar 
su oferta inicial sobre los servicios en la medida  en que se satisfagan sus peticiones.  Túnez espera 
beneficiarse de las negociaciones agrícolas con el fi n de desarrollar y diversificar sus exportaciones.  
Las negociaciones deberán tener en cuenta el impe rativo de reducir todo lo posible los efectos 
negativos de la liberalización a corto plazo y perm itir que los ajustes introducidos produzcan efectos 
positivos en la mejora de la competitividad. 
60. 
Túnez ha ratificado la mayoría de los convenios  internacionales sobre propiedad intelectual y 
vela por su observancia.  La Constitución de Túnez confiere mayor valor a est os convenios que a las 
leyes ordinarias.  Se han adoptado leyes nacionales en  relación con la propiedad industrial, literaria y 
artística;  la protección de los derechos conexos se basa en las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre los ADPIC y en el derecho común de Túnez.  Por otra parte, la modernización de la industria WT/TPR/M/152 
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 favorece también la propiedad industrial.  Túnez par ticipó en la adopción de la Decisión del Consejo 
General relativa al párrafo 6 de  la Declaración de Doha.  Esta decisión es importante en la lucha 
contra las enfermedades graves y requiere que sus di sposiciones se integren en el marco del Acuerdo 
de la OMC sobre los ADPIC.  Túnez espera que esta cuestión se resuelva rápidamente. 
iii) Políticas sectoriales 
61. Al tiempo que se consolida la posición de los se ctores tradicionales, la política sectorial se 
orienta cada vez más hacia nuevos sectores dinámicos y se basa en el aumento de la competitividad y 
el reforzamiento de la importancia de l sector privado nacional y extranjero. 
62. El sector agrícola está dominado por la pequeña  agricultura, que se practica en condiciones 
pluviales irregulares;  la superficie de regadío representa  el 7 por ciento de la superficie agrícola útil.  
Pese a estas limitaciones, los resultados hacen patente la competitividad del sector y de la racionalidad 
de la asignación de los recursos.  La nueva política agrícola, después de haber mejorado la seguridad 
alimentaria y preservado el papel del desarrollo rural, trata de atenuar la influencia de las variaciones 
climáticas y preparar al sector para una mayor liberalización.  En ese sentido, se llevan a cabo ambiciosos programas de movilización de recurs os hidráulicos, conservación de las aguas y 
bonificación de suelos para lograr un desarrollo sost enible, en los que se presta especial atención a los 
aspectos sanitarios y de calidad de los productos con miras a adaptar la producción nacional a las 
exigencias y normas internacionales.  A este respec to, se ha revisado la legislación sanitaria para 
reorganizar el control sanitario en el interior del país y proporcionar una mejor cobertura sanitaria y 
fitosanitaria.  Esta política prevé además la pr omoción de las investigaciones agrícolas;  la 
organización de la profesión;  la elaboración de indicadores y marcas de calidad, y la adecuación de 
los laboratorios especializados. 
63. Por otra parte, el Estado se ha desvincula do de la producción y comercialización de productos 
agrícolas y se siguen realizando esfuerzos de liber alización basados en las condiciones económicas y 
sociales.  La política de precios es libre, excepto en el caso del trigo duro y el trigo blando.  La aplicación del Programa de Reajuste Estructural Agríco la ha contribuido en gran medida a liberalizar 
la agricultura.  Se han suprimido l as subvenciones a los insumos y a los tipos de interés, y las oficinas 
de comercialización han perdido en parte su monopolio .  La financiación de las actividades agrícolas 
se ajusta a las reglas del mercado, y los criterios de  admisibilidad para obtener créditos bancarios se 
establecen en función de la rentabilidad de la activ idad, la capacidad de reembolso de los préstamos y 
la solvencia del prestatario.  El sector agroalim entario presenta grandes posibilidades de evolución, 
que a menudo se ven limitadas por las distorsiones del mercado;  Túnez abriga grandes esperanzas de 
que las negociaciones multilaterales en curso mejore n el acceso a los mercados exteriores y potencien 
los productos agropecuarios de Túnez. 
64. La industria manufacturera (que representa ap roximadamente el 19 por ciento del PIB) ha 
contribuido enormemente al crecimiento.  Se ha caracterizado por el aumento de las IED y la aparición de nuevos sectores en expansión que regist ran un crecimiento del 20 por ciento anual y cuya 
participación en las exportaciones se prevé que aumente al 20 ó 25 por ciento en 2009.  La integración 
del país en la economía mundial da lugar a reest ructuraciones que generan pérdida de empleos;  
Túnez lo ha tenido en cuenta al preparar gradua lmente a su economía para estos nuevos desafíos y 
establecer los instrumentos pertinentes. 
65. El sector textil se ha liberalizado de conformi dad con el calendario del Acuerdo sobre los 
Textiles y el Vestido.  Se ha puesto en prácti ca una estrategia dirigida a promover este sector y 
prepararlo para el cumplimiento del plazo en cu estión, en cuyo marco se estimula a las empresas a 
pasar de la subcontratación a la contratación conjunt a, diversificar las fuentes de aprovisionamiento 
de insumos y controlar los costos de algunos servi cios.  Pese a la entrada masiva de productos 
provenientes de Asia en los mercados tradici onales de exportación de Túnez, las exportaciones 
tunecinas han evolucionado positivamente, las i nversiones han avanzado y se han desarrollado nuevos  WT/TPR/M/152 
 Página 17 
 
 
 proyectos con participación extranjera.  Se prev é una ampliación de la gama de productos de 
exportación, con la perspectiva de que aumente el volumen de empleos calificados;  de este modo la 
pérdida de empleos será una pérdida limitada y a corto plazo. 
66. Túnez ocupa el tercer lugar del mundo en la e xportación de compuestos fosfatados.  Ante el 
alza repentina de los precios del petróleo crudo, se inició un programa de control del consumo de 
energía y se promulgó una ley sobre el ahorro de energía.  También se ha acometido la privatización 
del sector energético. 
67. Los servicios (que representan aproximadamente el 54 por ciento del PIB) han registrado un 
crecimiento sostenido.  Este sector está llamado a desarrollarse y consolidarse, habida cuenta de las 
oportunidades de Túnez por lo que se refiere a sus recursos humanos y su proximidad geográfica con 
Europa, las reformas encaminadas a la mejora de algunos  servicios y la apertura al sector privado.  Ya 
se han dado pasos importantes en ese sentido en las telecomunicaciones y el transporte.  Hay una importante participación extranjera en el turismo tr as la privatización de un gran número de hoteles;  
su desarrollo se basa en la modernización de los est ablecimientos hoteleros;  la diversificación de los 
productos y el saneamiento de la situación financiera.  El sector financiero y el sector de los seguros 
han sido objeto de importantes reformas.  Se ha re forzado el mercado de capitales con el fin de 
prepararlo para una mayor apertura que haga posib le una mejor financiación de la economía.  Otros 
servicios emergentes desempeñan un papel cada vez más importante (los servicios de salud, los servicios privados de enseñanza superior y los servici os prestados a las empresas);  su desarrollo exige 
un acceso más fácil y amplio al mercado internacional en el modo 4. 
68. La ponente
 pide a Túnez que facilite más detalles sobre sus planes de reformas relacionadas 
con el dinar y sobre los plazos correspondientes.   Desearía tener más información sobre las 
reducciones arancelarias previstas para 2008, y pr egunta si Túnez tiene previsto armonizar sus 
acuerdos bilaterales o regionales y concertar otro s.  La ponente desea saber de qué manera se 
gestionarán la reducción de algunos aranceles y la protección de la producción nacional;  y tener más 
información sobre los esfuerzos de diversificación y de aumento del valor añadido en el sector textil, 
así como sobre la adaptación a las consecuencias de la pérdida de empleos. 
69. El representante de las CE  felicita a Túnez por la mejora del régimen aduanero.  Desearía 
disponer de los datos estadísticos relativos a las compras del sector público. 
70. El representante del Canadá  pregunta si recientemente se ha eliminado la prescripción en 
materia de contenido local en lo referente a la producción de medicamentos.  Desea saber si es posible 
consultar en Internet los requisitos necesarios pa ra la inversión o para ejercer una profesión. 
71. El representante de los Estados Unidos  desea saber si Túnez tiene previsto simplificar las 
exenciones arancelarias.  Los Esta dos Unidos exhortan a Túnez a r eexaminar sus incentivos sobre la 
base de los resultados de exportación a fin de gara ntizar su conformidad con las disposiciones de 
la OMC. 
72. En respuesta a la ponente, el representante de Túnez  dice que ya se ha iniciado el proceso 
para establecer la convertibilidad  total del dinar;  espera que se realicen importantes progresos 
para 2009 en lo tocante a la liberalización de los movimientos de capital, con el fin de que quizás 
entre 2007 y 2011 sea posible establecer la convertibilid ad del dinar.  Hay en perspectiva otros 
acuerdos regionales y bilaterales.  Pese al de smantelamiento del Acuerdo Multifibras y a la 
competencia asiática en los merca dos de Túnez, las exportaciones textiles han conseguido resistir.  
Aunque ha disminuido su cantidad, ha aumentado su  valor, lo que significa que Túnez ha aplicado 
una política adecuada de reestructuración del sector.  Otros sectores además del textil han mostrado 
un gran dinamismo y pueden compensar la pérdida de  empleos en el sector textil si mejora el acceso 
de los productos tunecinos a los mercados.  La mejor fo rma de proteger a la indus tria local consiste en 
mantener la competitividad de los productos tunecinos .  La tasa de apertura de la economía tunecina 
es del 95 por ciento;  las exportaciones deberán repr esentar el 50 por ciento del PIB en 2009;  para WT/TPR/M/152 
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 entonces las medidas de protección sólo podrán tener una duración limitada.  En respuesta a las CE, el 
representante reafirma la adhesión de Túnez a la  facilitación del comercio e indica que los datos 
estadísticos figuran en la página 35 de las respuest as escritas.  En respuesta al Canadá, afirma que, de 
ser necesario, se presentará una respuesta adicional sobre los criterios aplicables a la participación en 
el capital de las agencias de viaje.  En respuest a a los Estados Unidos, señala que el estudio sobre la 
fiscalidad facilitará orientaciones sobre los incenti vos vinculados al régimen de inversiones. 
73. El representante del Canadá
 pregunta si es posible consultar en Internet los criterios 
presentados en las preguntas escritas. 
74. El representante de Túnez  dice que todas las informaciones se  pueden consultar en los sitios 
Web de los distintos organismos competentes.  WT/TPR/M/152 
 Página 19 
 
 
 V. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
75. Este segundo Examen de las Políticas Comercial es de Túnez nos ha arrojado luz sobre sus 
resultados económicos y comerciales desde su prim er examen, realizado en 1994.  Nuestros debates 
se han visto facilitados por la participación activa y abierta de la delegación de Túnez, encabezada por 
el Excmo. Sr. Ministro Mondher Zenaidi, las perspicaces observaciones de la ponente y las enriquecedoras intervenciones de los Miembros. 
76. Los Miembros han felicitado a Túnez por sus buenos resultados económicos y sus progresos 
en materia de mejora del nivel de vida, debidos en gran parte a sus reformas macroeconómicas 
acometidas durante el último decenio.  Varios Mi embros han preguntado por  los acuerdos regionales 
y bilaterales concluidos por Túnez, así como por el  lugar que ocupan la política comercial y el sistema 
multilateral de comercio en su estrategia de de sarrollo sostenible y reducción del desempleo.  
Teniendo en cuenta la reglamentación de la econom ía tunecina, los Miembros han opinado que son 
necesarias reformas suplementarias, destinadas a li beralizar el régimen comercial y cambiario, 
eliminar el dualismo entre el sector de export ación y el sector nacional y reducir la presencia del 
Estado, para dinamizar la econom ía y reducir el desempleo. 
77. Algunos Miembros han encomiado a Túnez por sus recientes esfuerzos en materia de 
facilitación de los intercambios y desmantelamiento de las restricciones cuantitativas a la importación.  
Sin embargo, los procedimientos de despacho de aduana siguen si endo prolongados y las inspecciones 
técnicas complejas.  Varios Miembros han invita do a Túnez a mejorar sus aranceles consolidados 
multilaterales, reduciendo al mismo tiempo los derechos NMF aplicados (promedio del 32 por ciento 
al 67 por ciento en el caso de los productos agr opecuarios), que en algunos casos son superiores a los 
consolidados.  También se ha mencionado la necesidad de una racionalización de los múltiples 
incentivos (entre ellos a la inversión, la producci ón y sobre todo la exportación), así como de los 
impuestos internos elevados. 
78. Se han solicitado aclaraciones sobre las perspectivas de diversificación del sector 
manufacturero, teniendo en cuenta la creciente comp etencia en el principal sector de exportación, a 
saber, los textiles y el vestido.  Varios Miembros  han opinado que una mayor apertura del sector de 
los servicios (telecomunicaciones, servicios postales y servicios financieros), por ejemplo a través del refuerzo de los compromisos de Túnez en el marco del AGCS, harían que la economía fuese más 
atractiva para los inversores extranjeros y perm itirían a Túnez explotar mejor sus ventajas 
comparativas en sectores como el turismo, los se rvicios prestados a las empresas y los servicios de 
salud y bienestar.  Se han solicitado igualmente ac laraciones sobre las medidas relativas al contenido 
de elementos de origen nacional (industrias farma céuticas y automóviles), la revisión del Código de 
Aduanas de 1955, la contratación pública y la  protección de la propiedad intelectual. 
79. Los Miembros se han congratulado de las respuest as detalladas de la delegación tunecina a las 
diversas preguntas formuladas. 
80. En conclusión, esta reunión ha permitido apreci ar las reformas económ icas introducidas por 
Túnez y debatir las reformas suplementarias que puedan ayudar a la desreglamentación de la 
economía en general y a la racionalización del régi men comercial en particular.  Unas reformas 
comerciales más amplias deberían permitir a Túnez adherirse mejor a los principios de la OMC, 
desmantelar el dualismo presente en el seno de  su economía y explotar mejor sus ventajas 
comparativas.  Aplicadas al mismo tiempo que la reducción de la intervención del Estado en las 
actividades económicas, estas reformas reducirán los costos de producción y re vitalizarán la economía 
tunecina.  Por otra parte, una mejora de sus compromisos multilaterales debería hacer más 
transparente y previsible su régimen comercial.  Invito a los Miembros a apoyar a Túnez en este 
proceso, garantizándole un mejor acceso a sus mercados. 
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