ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/AHG/W/177 
25 de marzo de 2008 
 
 (08-1274) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación Original:   inglés 
 
 
 
PÁRRAFO 4.1 DEL ARTÍCULO 2 - FLUCTUACIONES 
DE LOS TIPOS DE CAMBIO 
 
Documento de Nueva Zelandia  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 18 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Nueva Zelandia.  
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Párrafo 4.1 del artículo 2 - Fluctuaciones de los tipos de cambio 
 
 De conformidad con el párrafo 4.1 del ar tículo 2 del Acuerdo Antidumping, cuando la 
comparación equitativa entre el precio de expor tación y el valor normal exija una conversión de 
monedas, ésta deberá efectuarse utilizando el tipo de ca mbio de la fecha de venta, salvo en el caso de 
que la venta de divisas en los mercados a térmi no esté directamente relacionada con la venta de 
exportación de que se trate.  El párrafo 4.1 del artíc ulo 2 también exige que la autoridad investigadora 
no tenga en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio y que conceda a los exportadores un plazo 
de 60 días, como mínimo, para que ajusten sus precios de exportación de manera que reflejen 
movimientos sostenidos de los tipos de cambio.    
La práctica de Nueva Zelandia 
 
 En una investigación antidumping que requie ra la conversión de determinadas cantidades 
en divisas, Nueva Zelandia utili za el tipo de cambio interbancario correspondiente a la fecha de 
venta, que se obtiene en el si tio Oanda para la conversión  de divisas en Internet:  
http://www.oanda.com/convert/classic
 (salvo en el caso de que se haya suscrito un contrato de 
cambio a término).  Nueva Zelandia utiliza la metodología de comparación transacción por transacción y los investigadores establecen la fecha de venta para cada transacción en el momento 
de la verificación o, si no ha sido posible efectuar una visita de verificación, sobre la base de los 
hechos de que se tenga conocimiento (normalmente la fecha de la factura relacionada con la venta, facilitada por el importador o las aduanas).  Lo s resultados se comunican a cada empresa en el 
informe de verificación, así como en el info rme sobre hechos esenciales y conclusiones de 
conformidad con lo previsto en el párrafo 9 del artículo 6.  En el presente documento se reproduce 
un extracto del informe de verificación no confid encial para información de los Miembros.  Hay 
que señalar que la empresa tiene pleno acceso a la in formación confidencial subrayada, así como la 
oportunidad de formular observaciones sobre el informe antes de que se finalice.   G/ADP/AHG/W/177 
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  Fecha de venta y tipos de cambio 
 
1. Las ventas de exportación de NM Paper a Nueva Zelandia no se realizan en ringgit de 
Malasia (RM), sino en dólares de los Estados Unidos  de América ($EE.UU.), por lo que la fecha de 
venta es importante en la conversión de monedas a efectos de la compar ación de los precios de 
exportación y los valores normales.  El Acuerdo esp ecifica que en toda conversión de monedas debe 
utilizarse el tipo de cambio de la fecha de venta, sal vo en el caso de que se haya suscrito un contrato a 
término para una venta determinada.   
2. El Ministerio de Desarrollo Económico ha preguntado si las exportaciones de NM Paper a 
Nueva Zelandia estaban cubiertas por contratos a té rmino.  NM Paper ha se ñalado que, dado que sus 
ventas a Nueva Zelandia son reducidas en relación con sus demás exportaciones, no ha concertado 
contratos de cambio a término, lo que significa que los fondos están sujetos a los tipos de cambio al 
contado que prevalecen en el mercado en el momento de la recepción.   
3. El Ministerio de Desarrollo Económico ha pre guntado a NM Paper cuál consideraba que era 
la fecha de venta de sus exportaciones a Nueva Zela ndia.  El Acuerdo dispone que la fecha de venta 
es la que se establece en las condiciones esenciales de la venta, por ejemplo la fecha de la factura o 
del pedido de compra.   
4. NM Paper ha señalado que su práctica habitual es negociar los diversos aspectos de la venta 
una vez que el cliente se ha puesto en contacto c on la empresa.  Cuando finalizan esas negociaciones, 
se elabora una factura pro forma donde se especifican  los volúmenes de CBS (determinados artículos 
de papelería encuadernados), las condiciones de pago y la fecha aproximada de entrega.  Todas las 
facturas pro forma contienen una tolerancia cuantita tiva (de más o menos ... por ciento).  La factura 
pro forma se envía al cliente para su aceptación y, cuando NM Paper la recibe firmada, consigna el 
pedido en su programa de producción.   
5. Es ese momento, es decir, cuando se devuelve la factura pro forma firmada, el que NM Paper 
considera la fecha de venta, ya que es en la factura pro forma donde se establecen las condiciones 
esenciales de la venta.  NM Paper ha facilita do una copia de todas las facturas pro forma 
correspondientes a sus exportaciones a Nueva Zelandia a través del POI ( uplifted document #10 ).   
6. El Ministerio de Desarrollo Económico ha ex aminado el proceso de venta y las posibles 
fechas de venta, y conviene con NM Paper en que la  fecha en que se dan las condiciones esenciales de 
la venta es la fecha en que se emite la factura pro forma.   
7. El Ministerio de Desarrollo Económico ha i ndicado que normalmente utiliza los tipos de 
cambio interbancarios disponibles en http://www.oanda.com/convert/fxhistory
, y tiene la intención de 
utilizar dichos tipos en la investigación en curs o a menos que NM Paper tenga preocupaciones al 
respecto.  NM Paper ha comunicado que está de acuerdo con la sugerencia del Ministerio de 
Desarrollo Económico.  Los tipos de cambio específic os utilizados se muestran en el cuadro 2.1.    G/ADP/AHG/W/177 
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  Cuadro 2.1:  Tipos de cambio 
 
Fecha de ventaTipo de cambio 
(1 $EE.UU.=RM)
... RM ... 
... RM ... 
... RM ... 
... RM ... 
... RM ... 
 
Fluctuaciones y movimientos sostenidos de los tipos de cambio 
 
 Cuando se utiliza la metodología de comparación transacción por transacción, se establece un margen de dumping para cada envío utilizando el tipo de cambio correspondiente a la fecha de venta, 
como se ha explicado supra .  Nueva Zelandia entiende que el re quisito de no tener en cuenta las 
fluctuaciones de los tipos de cambio significa, de conformidad con la primera frase del párrafo 4.1 del 
artículo 2, que se ha de aplicar el tipo de cambio vigente en la fecha de venta (salvo en el caso de que 
se haya suscrito un contrato de cambio a término) .  Por consiguiente, Nueva Zelandia no trata de 
mitigar las fluctuaciones utilizando alguna forma de ti po de cambio medio, lo que equivaldría a tener 
en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio en lugar de no hacerlo.   
 
 Nueva Zelandia entiende también que el requi sito de conceder a los exportadores un plazo 
de 60 días, como mínimo, para que ajusten sus precios de exportación de manera que reflejen 
movimientos sostenidos de los tipos de cambio duran te el período objeto de la investigación no exime 
del requisito de convertir las monedas en la fe cha de venta, sino que ofrece a los exportadores la 
oportunidad de ajustar sus precios de exportación en la moneda en que se realizan dichas ventas.   
 
 De forma análoga al Acuerdo Antidumping, en Nueva Zelandia no existe definición de 
"fluctuación" ni de "movimiento sostenido de los tipos  de cambio", y el país se beneficiaría de la 
experiencia y las opiniones de los demás Miembros  a ese respecto.  Una pregunta que Nueva Zelandia 
les plantearía, dadas las diferencias en los datos u tilizados al efectuar la comparación entre promedios 
ponderados o transacción por transacción, es si los movimi entos sostenidos de los tipos de cambio son 
tan importantes en los márgenes de dumping obtenidos al comparar transacción por transacción como 
lo son cuando la comparación se realiza entre promedios ponderados.     Parecería que entablar un debate sobre estos aspectos de la utilización de los tipos de cambio 
en una investigación antidumping podría ser un buen punto de partida para formular una 
recomendación al Comité de Prácticas Antidumping sobre la "mejor práctica" en esa esfera.   
 
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