. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/713 
12 de julio de 2006 
 (06-3373) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:   español 
  
 
DECLARACIÓN DEL PERÚ SOBRE EL REGLAMENTO 258/97 
DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
 
Declaración del Perú en la reunión celebrada
 
los días 27 y 28 de junio de 2006  
 
  La siguiente comunicación, recibida el 6 de julio de 2006, se distribuye a petición de la Delegación del Perú.  
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 1. El Perú agradece la respuesta de las Comunidades Europeas en su comunicación 
G/SPS/GEN/699, y saluda las consultas iniciadas mediante el documento G/SPS/GEN/700 con miras a introducir modificaciones al Reglamento 25 8/97 del Parlamento Europeo y del Consejo. 
2. El Perú presenta ante los Miembros de la OMC argumentos adicionales a su comunicación 
G/SPS/GEN/681 del 5 de abril de 2006 mediante la cual manifestó su preocupación respecto a la 
aplicación del citado reglamento, que restringe el i ngreso al mercado europeo de ciertos alimentos e 
ingredientes alimentarios (a los que califica como  "novel foods") que no fu eron comercializados en 
Europa antes del 15 de mayo de 1997. 
3. Uno de los mayores problemas del Reglamento es que no hace distinción entre los alimentos e 
ingredientes estrictamente nuevos, es decir que no ha n sido consumidos en ningún lugar del mundo;  y 
aquellos que son nuevos únicamente en la Unión Europea.  En esta  última categoría se encuentran 
principalmente los productos tradicionales exó ticos provenientes en su mayoría de países en 
desarrollo. 
4. Según el párrafo 9 del documento G/SPS/GEN/699 de las Comunidades Europeas, el objetivo 
del reglamento es proteger la salud humana sobre la  base de principios científicos, por lo que de 
conformidad con las disposicion es del Acuerdo MSF, dicha medida debería estar basada en una 
evaluación adecuada de los riesgos existentes pa ra la salud humana en relación a los productos 
comprendidos, incluyendo a los productos tradici onales exóticos, a los cu ales se está aplicando el 
Reglamento.  En ese sentido solicitamos que las Comunidades Europeas nos proporcionen 
información sobre los estudios realizados según lo s requisitos del Acuerdo MSF, respecto a la 
necesidad de aplicar la medida a lo s productos tradicionales exóticos. 
5. El Perú considera que el Reglamento y su  aplicación constituyen una barrera innecesaria e 
injustificada al comercio internacional de los pr oductos tradicionales exóticos, debido a los altos 
costos que resultan de los estudios científicos re queridos, así como al tiempo del proceso para la 
aprobación del ingreso al mercado de un producto considerado como "novel food".  El Acuerdo MSF 
exige que los Miembros al establecer y mantener  medidas sanitarias o fitosanitarias se aseguren de 
que tales medidas no entrañen un grado de restricci ón del comercio, mayor del requerido para lograr 
su nivel adecuado de protección.  Las medida s adoptadas por las Comunidades Europeas son G/SPS/GEN/713 
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  innecesarias y excesivas en cuanto equiparan productos estrict amente nuevos con productos que ya 
poseen un historial de consumo seguro en otros me rcados y que por lo tanto no representan riesgo 
alguno para el consumidor europeo, como es el caso de  los alimentos tradicionales exóticos.  De igual 
manera, al vincular la aprobación del ingreso al solicitante, se restringe el comercio más de lo 
necesario. 
6. A modo de ejemplo, cabe mencionar el jugo de "noni" (frutos del género Morinda ) cuyo 
proceso de aprobación de ingreso al mercado de la Unión Europea duró tres años y requirió de muchos estudios científicos llegándose a comprobar su inocuidad.  La autorización no solo se limita al 
producto en particular (además de que cada produc to derivado del "noni" debe pasar por el mismo 
proceso para ser aceptado en el mercado de la  Unión Europea), sino también al solicitante. 
7. El caso de la "lúcuma" revela el efecto negati vo que tuvo la aplicación del Reglamento en el 
flujo comercial con las Comunidades Europeas ya que desde que fue considerada bajo la categoría de 
"novel foods" (en el 2000), se ha podi do constatar una baja significa tiva de las exportaciones, las 
cuales antes de ser considerado alimento nuevo ha bían experimentado incrementos considerables. 
8. Otra prueba del impacto económico potencial al comercio de este tipo de medidas es el caso 
del "páprika" que empezó a cultivarse en el Perú c on fines comerciales hace menos de diez años y al 
no haber sido considerado "novel fo od", ha logrado un crecimiento sostenido en el mercado europeo 
llagando a un valor FOB de US$ 42 millones por a ño en el 2005;  proyectándose un incremento 
mayor con la industrialización de la materia prima en oleoresinas.  El incremento de este producto no 
se ha dado únicamente en la Unión Europea sino en otros mercados. 
9. Otro ejemplo es el caso del "camu camu", produc to tradicional peruano con alto contenido de 
ácido ascórbico natural, un gran antioxidante para la salud humana y rico en vitamina C, superando 
dos veces el nivel de la misma en la acerola y 56 veces más que el limón.  Los beneficios nutricionales del "camu camu" y su inocuidad han sido comprobados mediante estudios científicos y 
actualmente se consume en exigentes mercados como Estados Unidos y Japón.  Este producto 
actualmente se cultiva y exporta con certificación orgánica del Organismo Internacional de 
Certificación Orgánica SKAL. 
10. Teniendo en cuenta estos ejemplos, así como las reglas y principios establecidos en el 
Acuerdo MSF, el Perú reitera su solicitud a las Comunidades Europeas para que no incluya a los 
productos tradicionales exóticos dentro de la cat egoría de "novel foods" y más bien realice una 
distinción ente los alimentos e ingredientes estrictamente nuevos y aquellos que son nuevos  
únicamente en la Unión Europea , puesto que algunos de estos productos ya vienen siendo exportados 
a otras regiones distintas a Europa, como es el caso  de productos de la lúcuma, el yacón, el 
camu camu, entre otros.  De esa manera, se estaría co nsiderando el uso tradiciona l en el país de origen 
o en otros países y se permitiría el ingreso de pr oductos tradicionales exóticos que cuentan con un 
historial de consumo seguro.  Asimismo, se estarí a logrando que el Reglamento cumpla con lo 
previsto en el Acuerdo MSF en el que establece que al determinar un nivel de protección sanitaria y 
fitosanitaria, los Miembros deben tener en cuenta  el objetivo de reducir al mínimo los efectos 
negativos sobre el comercio. 
11. De esa forma, los efectos adversos al comercio  de los productos tradicionales provenientes en 
su mayoría de países en desarrollo podrían evitarse.  En efecto, el incluir los productos tradicionales 
exóticos en la regulación de "novel foods" tiene im portantes impactos sobre los países en desarrollo.  
Por lo tanto, agradeceríamos a las Comunidades Eu ropeas expliquen de que ma nera han sido tomados 
en cuenta las necesidades especiales de los pa íses en desarrollo y menos adelantados en el 
establecimiento y aplicación de esta medida, según lo requiere el Artículo 10 del Acuerdo MSF. 
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