ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG285/M/1 
7 de julio de 2011  
 
(11-3347) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Sexagésima primera reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA  
UNIÓN EUROPEA Y SERBIA, MERCANCÍAS  
 
Nota sobre la reunión del 28 de junio de 2011 
 
Presidente:  Sr. F. Riegert (Francia) 
 
 1. La sexagésima primera reunión del Comité de Acuerdos Co merciales Regionales (en lo 
sucesivo "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/3754 y 
corrigendum 1, de fecha 17 de mayo y 21 de junio de 2011.  
2. En el marco del punto C.I del orden del día de la presente reunión, el Comité examinó el 
Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre la Unión Europea y Serbia (en lo sucesivo "el Acuerdo"), 
mercancías.  
3. El Presidente señaló que el Acuerdo había entra do en vigor el 1º de febrero de 2010 y había 
sido notificado a la OMC por la Unión Europea (UE)  el 27 de mayo de 2010, de conformidad con el 
apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, co mo un acuerdo que establece una zona de libre 
comercio (WT/REG285/N/1).  El texto del Acuerdo se encontraba disponible, junto con sus anexos, 
en los sitios Web oficiales de las Partes.  La pr esentación fáctica de los aspectos relativos a las 
mercancías (documento WT/REG285/1 de 18 de abril de 2011) y su corrigendum (documento 
WT/REG285/1/Corr.1 de 27 de junio de 2011) había si do preparada por la Secretaría bajo su propia 
responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de  conformidad con lo dispuesto en el apartado b) 
del párrafo 7 de la Decisión relativa al Mecanismo  de Transparencia para los Acuerdos Comerciales 
Regionales (WT/L/671).  Además, informó a los Miem bros de que se habían distribuido preguntas y 
respuestas escritas sobre el Acuerdo en el docum ento WT/REG285/2, de 16 de junio de 2011.  El 
Presidente propuso organizar el examen del Acuerd o pidiendo primero a las Partes y después a los 
demás Miembros que formularan observaciones genera les.  El Comité abordaría posteriormente los 
aspectos específicos del Acuerdo utilizando la present ación fáctica como guía para el debate.  Propuso 
examinar la presentación fáctica sección por sección y después analizar el documento que contenía las 
preguntas y respuestas. 
4. El representante de la Unión Europea dio las gracias a la Secretaría de la OMC por su labor.  
Antes de presentar los compromisos y las disci plinas del Acuerdo, formuló algunas observaciones 
generales con respecto al entramado político y ec onómico que había conduci do a la negociación del 
Acuerdo con Serbia, país que es un pos ible candidato a integrarse en la UE.  El Acuerdo abarcaba las 
mercancías y formaba parte de una política más amplia cuya finalidad era profundizar las relaciones 
comerciales con los países de los Balcanes Occidentales.  El Acuerdo aplicaba las disposiciones 
relacionadas con el comercio de un acuerdo más amplio (el Acuerdo de Estabilización y Asociación 
con Serbia) que en la actualidad se encontraba en proceso de ratificación y se esperaba que entrara en 
vigor el año próximo.  Dijo que el Acuerdo de  Estabilización y Asociación era el principal 
instrumento de la política general de la UE c on respecto al proceso de estabilización y asociación de WT/REG285/M/1 
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 los países de los Balcanes Occidentales.  En virtud de este proceso, todos los países de los Balcanes 
Occidentales, incluida Serbia, tenían un futuro comú n como Estados miembros de la UE.  El Acuerdo 
de Estabilización y Asociación tení a la finalidad de establecer una relación estrecha y duradera basada 
en la reciprocidad y el interés mutuo.  El Acuerdo entre la UE y Serbia debía contemplarse, por tanto, 
a la luz de la política de la UE más amplia, ambi ciosa y general hacia Serbia.  Además, el Acuerdo 
pretendía fortalecer el desarrollo de los lazos comerciales y, más en general, contribuir a la estabilidad 
política, económica e institucional en Serbia.  Establ ecía una zona de libre comercio en un plazo 
máximo de transición de seis años.  Como se indica ba en la presentación fáctica, las partes habían 
contraído compromisos sustanciales.  En 2010, el 97,5  por ciento de las líneas arancelarias de la UE 
ya estaban libres de derechos, lo que representaba  el 96 por ciento del valor de las importaciones 
procedentes de Serbia.  Antes de 2014 Serbia de bía liberalizar el 95,1 por ciento de las líneas 
arancelarias de mercancías importadas procedentes de  la UE.  El Acuerdo se aplicaba a productos de 
todos los capítulos del Sistema Armonizado.  Solo habría unas pocas excepciones a la plena 
liberalización, que afectaban a unos cuantos produc tos agropecuarios y de la pesca que serían objeto 
de concesiones cuantitativas preferenciales.  No obs tante, señaló que una cláusula de revisión 
exhortaba a contraer nuevos compromisos sobre estos  productos si al cabo de tres años de aplicación 
del Acuerdo las Partes lo consideraban necesario. 
5. Dijo que el Acuerdo no se limitaba a la el iminación de los derechos y restricciones no 
arancelarias aplicables al comercio bilateral, por importante que fuera.  También contenía disposiciones en materia de competencia, un alto nivel de protección de los derechos de propiedad 
intelectual y reforzaba la cooperación aduanera .  Una vez entrara en vigor el Acuerdo de 
Estabilización y Asociación, introduciría también disc iplinas relativas, en particular, a la contratación 
pública, la aproximación legislativa en numerosas ma terias, incluida la normalización, y disposiciones 
sobre los servicios y el establecimiento.  En general,  la UE confiaba en que el Acuerdo contribuiría de 
manera significativa al aumento y la mejora de su  sólida relación comercial y económica con Serbia.  
También señaló que otros Miembros de la OMC po drían beneficiarse igualm ente del estrechamiento 
de las relaciones comerciales con Serbia una vez este país se adhiriera a la OMC.  Recordó que Serbia 
se encontraba en una etapa muy adelantada de esa ad hesión y que tenía el firme apoyo de la UE, que 
ya había cerrado un acuerdo bilateral a comienzos de 2011.  En vista de los notables progresos de Serbia en sus compromisos de adhesión, el orador  esperaba que todos los Miembros favorecerían su 
adhesión sin demoras innecesarias.  La adhesión a la OMC representaría un hito en la integración de Serbia en el escenario económico internacional y sin duda impulsaría las reformas económicas y 
comerciales.  Por último, dijo que esperaba  con optimismo que el debate fuera fructífero y que se 
esforzaría por responder a las preguntas de los Miembros. 
6. La representante de Serbia dijo que le alegraba  estar presente en el examen del Acuerdo entre 
la Unión Europea y Serbia.  Dijo que las negociaci ones entre la UE y Serbia sobre la conclusión del 
Acuerdo habían comenzado el 10 de  octubre de 2001 y habían conclui do el 10 de septiembre de 2007.  
El Acuerdo fue firmado el 29 de abril de 2008 en Luxemburgo y había entrado en vigor para ambas 
Partes el 1º de febrero de 2010 previo intercambi o de notas diplomáticas.  El 1º de enero de 2011 
ambas Partes habían iniciado el tercer año de su ap licación.  Se trataba del primer acuerdo de alcance 
general firmado por Serbia con la UE y sus Esta dos miembros y regulaba casi todos los aspectos de 
las relaciones mutuas:  ante todo, las relaci ones económicas y comerciales recíprocas que, con 
anterioridad a la firma del Acuerdo, se habían basado en declaraciones unilaterales de buena voluntad 
por ambas partes.  Representaba un acuerdo preferen cial de libertad comercial que, también desde un 
punto de vista institucional, servía de base para futuros procesos de asociación con la UE que en 
última instancia desembocarían en la integración plen a.  El Acuerdo revestía la máxima importancia 
económica e institucional para Serbia, teniendo presente que la UE era su principal socio comercial ya 
que su participación en el comercio total de Serbia  era del 55 por ciento.  Tras el declive registrado 
por las corrientes comerciales en 2009 debido a la crisis económica mundial, en 2010 se pudieron ver 
las repercusiones positivas del Acuerdo en el incremen to de un 32,5 por ciento de las exportaciones de 
Serbia a la UE y de un 8,2 por ciento de las im portaciones.  La cobertura de las importaciones con  WT/REG285/M/1 
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 exportaciones fue del 59,9 por ciento, cifra notableme nte más alta que en 2009.  En los primeros 
cuatro meses de 2011 continuó la  tendencia positiva y las exportaciones serbias registraron una tasa 
de crecimiento del 36,1 por ciento en relación con el mismo período de 2010, y las importaciones una del 16,5 por ciento.  La cobertura de las importaciones con exportaciones en los primeros cuatro meses de 2011 fue del 66,3 por ciento, el porcenta je más elevado registrado en la última década.  
Serbia había comenzado su inclusión en el comercio  internacional a través de la adhesión a la OMC y, 
paralelamente, de la liberalización del comercio con su s principales interlocutores, incluida la UE, a la 
que Serbia consideraba el escenario general donde se desarrollaba su comercio.  Por último, dijo que 
estaba a disposición de los Miembros si hací an falta nuevas observaciones o respuestas.  
7. El representante de los Estados Unidos expresó a las partes su agradecimiento por la 
información que habían facilitado así como por sus declaraciones y por las respuestas a las preguntas 
escritas planteadas.  
8. El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del Acuerdo 
de Libre Comercio entre la Unión Europea y Serbia había permitido al Comité aclarar varias 
preguntas, y que el debate oral sobre el Acuerdo podía darse por concluido de conformidad con el 
párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia.  Se invitó a las delegaciones que desearan formular 
preguntas complementarias a que enviaran comunicacion es escritas a la Secretaría  antes del 6 de julio 
de 2011 y se pidió a las Partes que presentaran sus r espuestas escritas a más tardar el 20 de julio 
de 2011.  Con arreglo al párrafo 13 del Mecanis mo de Transparencia, todas las comunicaciones 
escritas, al igual que el acta de la presente reunión,  se distribuirían sin tardanza en todos los idiomas 
oficiales de la OMC, y se podrían cons ultar en el sitio Web de la OMC. 
9. El Comité tomó nota de las observaciones formuladas. 
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