Decreto Nº 445-MEIC-MAG-S 
 
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA 
Y 
LAS MINISTRAS DE ECONOMÍA, INDUST RIA Y COMERCIO,  AGRICULTURA Y 
GANADERÍA Y  SALUD  
 
En uso de las atribuciones que les confieren los ar tículos 140 incisos 3) y 18) y artículo 146 de la 
Constitución Política del 7 de noviembre de 1949 y su s reformas; artículo 28 inciso 2b, de la Ley 
General de Administración Públi ca, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de  1978 y sus reformas; Ley del 
Sistema Internacional de Unidades , Nº 5292 de 9 de agosto de 1973;  Ley de la Promoción de la 
Competencia y Defensa Efectiva del Consumid or, Nº 7472 de 20 de diciembre de 1994, Ley 
General de Salud, Nº 5395 de 30 de  octubre de 1973; Ley General de l Servicio Nacional de Salud 
Animal (SENASA), Nº 8495 del 06 de abril del 2006;  Ley del Sistema Nacional para la Calidad, 
Nº 8279 de 2 de mayo de 2002; Le y Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, 
Nº 6054 de 14 de junio de 1977 y la Ley de Aprob ación del Acta Final en que se incorporan los 
resultados de la Ronda de Ur uguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, Nº 7475 de 20 
de diciembre de 1994. 
 
CONSIDERANDO: 
1º—Que es un deber ineludible del Estado ve lar por la salud de la población, evitando o 
reprimiendo aquellos actos u omisiones de par ticulares que impliquen un riesgo para la salud 
humana como bien jurídico de importancia suprema para el desa rrollo social y económico del 
país. 
 
 1 
2º— Que el queso es de gran im portancia para la nutrición y salu d de las personas y por ello es 
necesario fijar requisitos físicos y sanitarios que garanticen la inocuidad del mismo, desde el 
mismo momento de su producción y hasta su consumo final. 
3º— Que no existe reglamentación especi fica en el país pa ra este producto.  
 
POR TANTO, 
DECRETAN: 
 
RTCR  445: 2010 REGLAMENTO TÉCNICO QUESO EMMENTAL 
 
Artículo 1º— Aprobar el siguiente Reglamento Técnico: 
 
1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 
El presente Reglamento Técnico tiene por objeto establecer las caracterís ticas y especificaciones 
que deben cumplir los quesos Emmental destinados  al consumo directo o a elaboración posterior. 
 
2. REFERENCIAS 
 
Este Reglamento Técnico se complementa con los siguientes reglamentos vigentes: 
 
2.1 Decreto Ejecutivo N° 26012-MEIC y sus re formas del 15 de  a b r i l  d e  1 9 9 7 .  
RTCR100:1997 Etiquetado de los Alimentos Pr eenvasados,  publicado en La Gaceta N° 
91 del 14 de mayo de 1997. 
2.2 Decreto Ejecutivo N° 30256-MEIC-S de l 15 de enero del de 2002. RTCR 135:2002 
 2 
Etiquetado Nutricional de los Alimentos Preen vasados, publicado en La Gaceta N° 71 del 
15 de abril de 2002. 
2.3 Decreto Ejecutivo Nº 31595-S del 2 de dici embre del 2003. Reglamento de Notificación 
de Materias Primas, Registro Sanitario, Importación, Desalmacenaje y Vigilancia de 
Alimentos y sus reformas, publicado en La Gaceta N° 16 del 23 de enero de 2004. 
2.4 Decreto Ejecutivo N° 33288- MEIC-MAG-S del 16 de mayo del 2006, RTCR: 395-2006 
para el Uso de Términos Lecheros, publica do en La Gaceta N° 164 del 28 de agosto de 
2006. 
2.5 Decreto Ejecutivo Nº 33371-COMEX-MEIC del 10 de agosto del 2006, publica la 
Resolución Nº 168-2006 (COMIECO XLIX): Re glamento Técnico Centroamericano Nº  
RTCA 01.01.11:06 Cantidad de Producto en Preempacados, publicado en La Gaceta Nº 
194 del 10 de octubre del 2006. 
2.6 Decreto Ejecutivo N° 33812-MEIC-MAG-S del 6 de febrero del 2007. RTCR: 401-2006. 
Leche cruda y leche higienizada y sus reformas, publicado en La Gaceta N° 112 del 12 de 
junio de 2007. 
2.7 Decreto Ejecutivo Nº 35485-COMEX-S-MEIC-MAG del 15 de junio del 2009, publica la 
Resolución Nº 243-2009 (COM IECO LV): aprobación del RTCA 67.04.50:08 Alimentos. 
Criterio Microbiológico para la  inocuidad de los alimentos,  p u b l i c a d o  e n  L a  G a c e t a  N º  
184 del 22 de septiembre del 2009. 
2.8 Decreto Ejecutivo Nº 34922-MEIC-MAG-S del …, Reglamento Técnico RTCR: 407-
2007. General para Quesos, publicado en La Gaceta Nº 238 del 9 de diciembre de 2008. 
 
3. DEFINICIONES  
Para este Reglamento se tomaran en cuenta la s definiciones establecidas en el Reglamento 
 3 
Técnico de la General de Quesos, y la que se indica a continuación: 
 
3.1 Queso Emmental:  El Emm ental es un queso m adur ado, de conformidad con el RTCR 
407: 2007 General para quesos. El cuerpo tiene un color blanco, marfil, amarillo claro o 
amarillo, con agujeros ocasionados  por el gas, de un tamaño va riable, distribuidos de forma 
regular por todo el inte rior del queso, se aceptan algunas ab erturas y grietas. El queso se 
elabora y vende con o sin corteza,  esta puede ser dura y seca.  
 
4. SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS 
Para efectos del presente Reglamento Técn ico, se entienden los siguientes símbolos y 
abreviaturas: 
4.1  AOAC:  Association of Official Analitycal Chemists  
4.2  % m/m: porcentaje masa por masa. 
4.3  mg/kg: miligramo por kilogramo 
 
5. DESIGNACIÓN Y COMPOSICION 
5.1 Designación:  
El producto que cumpla con este reglam ento se designa como queso Emmental.  
5.2 Composición: 
Tabla 1. Composición de grasa lá ctea en el extracto seco 
Componente 
de la leche Contenido 
mínimo Contenido máximo 
 (m/m) (m/m) 
Grasa Láctea 
en el extracto 
seco 45% No restringido 
 4 
Extracto seco Según el 
contenido de 
grasa en el 
extracto seco, 
de acuerdo a la 
tabla siguiente  
 Contenido de 
grasa en el 
extracto seco 
(m/m) Contenido de extracto seco mínimo correspondiente (m/m)
 Igual o superior 
al 45% pero 
inferior al 50%: 60% 
 Igual o superior 
al 50% pero 
inferior al 60%: 62% 
 Igual o superior 
al 60%: 67% 
 
Las modificaciones en la composición que ex cedan los mínimos y máximos especificados 
anteriormente para la grasa láctea y el extracto seco no se consider an acordes con lo dispuesto en  
el apartado 4.3.3 del Decreto Ejecutivo Nº 332 88-MEIC-MAG-S, Reglamento Técnico RTCR 
395:2006 para el uso de Términos Lecheros, publi cado en La Gaceta Nº 164 del 28 de agosto de 
2006. 
 
6. ESPECIFICACIONES 
 
6.1. Disposiciones relativas a plaguicidas, me dicamentos veterinarios y contaminantes 
Los productos objeto del presente Reglamento Técn ico no deben estar adu lterados, alterados ni 
contaminados. 
Para los efectos de este Reglamento se aplicarán los límites máximos de residuos de plaguicidas, 
medicamentos de uso veterinari o y otros contaminantes estipula dos en el Decreto Ejecutivo N° 
33812-MEIC-MAG-S, RTCA 401:2006 Leche cruda y leche higienizada y sus reformas, 
 5 
publicado en La Gaceta Nº 112 del 12 de junio de 2007. 
 
6.2. Parámetros Microbiológicos   
 
El queso Emmental deberá cumplir las caract erísticas microbiológicas establecidas en el 
Reglamento Técnico Centroamericano RTCA 67.04.50:08 Criterios Microbiológicos para la 
inocuidad de Alimentos estipulados en el  Decreto Ejecutivo Nº 35485-COMEX-S-MEIC-MAG 
del 15 de junio del 2009, pública la Resolución Nº 243-2009 (COMIECO LV): aprobación del 
RTCA 67.04.50:08 Alimentos. Criteri o Microbiológico para la i nocuidad de los alimentos, 
publicado en La Gaceta Nº 184 de l 22 de septiembre del 2009. 
 
7. MATERIAS PRIMAS 
 
7.1 Ingredientes lácteos 
Leche u otros productos obten idos de la leche.  
 
7 Ingredientes  no lácteos: 
7.2.1  Cultivos iniciadores de bacterias inocuas de l ácido láctico y produ ctoras de aroma y 
cultivos de   otros microorganismos inocuos; 
7.2.2  Cuajo u otras enzimas coagulantes inocuas; 
7.2.3  Cloruro de sodio, cloruro de potasio o una mezcla de ambos;  
7.2.4  Cloruro de calcio; 
 6 
7.2.5  Agua potable;  
7.2.6  Condimentos y especias; 
7.2.7  Hierbas,  vegetales y frut as frescas y procesadas; 
7.2.8  Productos cárnicos procesados. 
7.2.9  Humos naturales y artificiales en  extractos acuosos u oleosos; 
7.2.10  Enzimas inocuas para potenciar el proceso de maduración; 
7.2.11  Coadyuvantes de elaboración inocuos; 
7.2.12  Harinas y almidones de arroz, maíz, trigo y papa: No obstante las disposiciones del 
Decreto Ejecutivo Nº 34922-MEIC-MAG- S, Reglamento Técnico  RTCR 407:2007 
General para el Queso publicado en La G aceta Nº 238 del 09 de diciembre del 2008, 
estas sustancias pueden utilizarse con la mism a función de agentes antiaglutinantes, sólo 
para tratamiento de la superficie de pr oductos cortados, rebanados y desmenuzados, 
siempre que se añadan únicamente en cant idades funcionalmente necesarias, según 
exigen las buenas prácticas de manufactura (B PM), teniendo en cuen ta toda utilización 
de los agentes antiaglutinantes enumerados en el apartado de aditivos alimentarios. 
 
8. ADITIVOS ALIMENTARIOS 
Los aditivos permitidos en los alimentos cons iderados en este Reglamento Técnico deben 
ajustarse a lo establecido en el Reglamento Técnico Centroamericano sobre Aditivos 
Alimentarios vigente. 
Nota: En tanto el Reglamento Técnico Centroam ericano no entre en vige ncia se aplicará el 
 7 
Decreto Ejecutivo Nº 31595-S,Reglamento de No tificación de Materias Primas, Registro 
Sanitario, Importación, Desalmacenaje y Vigilancia  de Alimentos y sus reformas, publicado en 
La Gaceta Nº 16 del 23 de enero de 2004. 
 
9. TOMA DE MUESTRAS  Y MUESTREO 
 
Para la toma de muestras de contenido neto, et iquetado, análisis fisicoquí micos y de residuos, se 
utilizará lo establecido en el Decreto Ej ecutivo No 25234-MEIC, del 25 de enero de 1996, 
Reglamento a la Ley de Promoción de la Comp etencia y Defensa Efectiva del consumidor y sus 
reformas y lo establecido en la Norma del Codex Stan 234-1999 Métodos  d e  A n á l i s i s  y  d e  
Muestreo Recomendados, en su última versión. 
 
10. METODOS DE ANALISIS 
Los métodos de análisis microbiológicos y resi duos de medicamentos veterinarios, metales 
pesados, plaguicidas y Análisis Nu tricionales, utilizados para la verificación del presente 
reglamento, será de conformidad con lo esta blecido en el Decreto Ejecutivo No 34922-MEIC-
MAG-Salud, Reglamento Técnico RTCR 407:2007, Ge neral para Quesos publicado en La Gaceta 
No 238 del 9 de diciembre del 2008, vigente.   
 
 
11. MARCADO Y ETIQUETADO 
 
Para el marcado y etiquetado de los productos objeto del presente Reglamento Técnico se 
aplicarán las siguientes disposiciones específicas: 
 
 8 
11.1. Denominación del alimento 
La denominación del alimento debe ser queso Emme ntal. Puede utilizarse también para productos 
cortados, rebanados, desmenuzados o rallados, ela borados a partir de queso que sea conforme a 
este reglamento. 
La denominación queso Emmental está reservada a los productos en los que  l a  b a s e  l á c t e a  n o  
contenga grasa o proteína s de origen no lácteo. 
Cuando se usa leche, suero o deri vados de suero que no sea de bovino o una mezcla de estas, 
debe indicarse la o las especies  animales de las que proviene. 
El uso de la denominación “Queso Emmental” solo  puede utilizarse si el queso cumple con lo 
establecido en este Reglamento Técnico. No obst ante, cuando no se utili ce la denominación para 
un queso que cumpla con este Reglamento t écnico, se aplicarán la s disposiciones de 
denominación del Decreto Ejecutivo Nº 34922, Regl amento Técnico  RTCR 407: 2007 General 
para quesos, publicado en La Gacet a Nº 238 del 9 de diciembre de 2008. 
 
11.2. Etiquetado.  
 
Para los efectos de este Reglamento, las etiquetas serán de cualquier material que pueda ser 
adherido a los envases, o bien, de imp resión permanente sobre los mismos. 
Deben cumplir además con lo establecido en el Reglamento Técnico de Etiquetado de los 
Alimentos Preenvasados y sus reformas, Decr eto Ejecutivo Nº 26012-MEIC publicado en La 
Gaceta Nº 91 del 14 de mayo de 1997 y cuando corresponda el Reglamento Técnico sobre 
Etiquetado Nutricional de los Alimentos Pr eenvasados, Decreto Ejecu tivo Nº 30256-MEIC-S 
publicado en La Gaceta Nº 71 del 15 de abril del 2002. 
 
 9 
Debe especificarse el tratamiento térmico que sufrió  la leche o si ésta es cruda, si la leche y la 
mezcla no han sufrido algún tratamiento térmico, deberá aparecer en la  e t i q u e t a  “ Q u e s o  
Emmental elaborado con leche cruda” 
Si el queso lleva consigo otro alimento, adem ás de la denominación del queso (apartado 5.1), 
deberá indicarse, “Queso Emmental  con...”. 
 
12. ENVASE Y EMBALAJE.   
 
 
Los envases para queso Emmental deberán ser grado alimentario, estar limpios, inocuos, exentos 
de desperfectos que no altere n las características y composic ión del alimento y que den al 
producto la protección que impida la cont aminación de este, durante el almacenamiento, 
transporte y disposición al consumidor final.  
 
13. BIBLIOGRAFÍA 
 
13.1 Italia. CODEX ALIMENTARIUS. C ODEX STAN 269-1967 Enmienda 2008, norma 
Codex para el Emental 
13.2 Costa Rica. Decreto Ejecutivo N° 30256-MEIC-S, RTCR 135:2002 Etiquetado 
Nutricional de los Alimentos Preenvasados, pu blicado en La Gaceta N° 71 del 15 de abril 
de 2002. 
13.3 Decreto Ejecutivo N° 26012-MEIC del 15 de abril de 1997, RTCR100:1997 Etiquetado 
de los Alimentos Preenvasados y sus reformas, publicado en La Gaceta N° 91 del 14 de 
mayo  de 1997. 
13.4 Decreto Ejecutivo Nº 31595-S del 2 de dici embre del 2003, Reglamento de Notificación 
 10 
de Materias Primas, Registro Sanitario, Importación, Desalmacenaje y Vigilancia de 
Alimentos y sus reformas, publicado en La Gaceta N° 16 del 23 de enero de 2004. 
13.5 Decreto Ejecutivo N° 33288- MEIC-MAG-S del 16 de mayo del 2006, RTCR: 395-2006 
para el Uso de Términos Lecheros, publica do en La Gaceta N° 164 del 28 de agosto de 
2006. 
13.6 Decreto Ejecutivo Nº 33371-COMEX-MEIC del 10 de agosto del 2006, publica 
Resolución Nº 168-2006 (COMIECO XLIX): Re glamento Técnico Centroamericano Nº  
RTCA 01.01.11:06 Cantidad de Producto en Preempacados, publicado en La Gaceta Nº 
194 del 10 de octubre del 2006. 
13.7 Decreto Ejecutivo N° 33812- MEIC-MAG-S del 6 de febrero del 2007, RTCR: 401-2006 
Leche cruda y leche higienizada y sus reformas, publicado en La Gaceta N° 112 del 12 de 
junio de 2007. 
13.8 Decreto Ejecutivo Nº 35485-COMEX-S-MEIC-MAG del 15 de junio del 2009, publica la 
Resolución Nº 243-2009 (COM IECO LV): aprobación del RTCA 67.04.50:08 Alimentos. 
Criterio Microbiológico para la  inocuidad de los alimentos,  p u b l i c a d o  e n  L a  G a c e t a  N º  
184 del 22 de septiembre del 2009. 
13.9 Decreto Ejecutivo Nº 34922- MEIC-MAG-S, Reglamento Técnico RTCR: 407-2007 
General para Quesos, publicado en La Gaceta Nº 238 del 9 de diciembre de 2008. 
 
 
14. VERIFICACIÓN 
 
14.1 El Ministerio de Economía, Industria y Comercio  verificará lo establecido en el apartado 
5. Clasificación y designación, el apartado 11. Marcado y etiquetado y el apartado 12.  
 11 
Envase y embalaje. 
14.2 El Servicio Nacional de Salud Animal (S ENASA) del Ministerio  d e  A g r i c u l t u r a  y  
Ganadería verificará lo establecido el aparta do 6 sobre Especificaciones, en el apartado 7 
sobre Materia Primas y en el apartado 8 sobre Aditivos Alimentarios. 
14.3 El Ministerio de Salu d verificará lo establ ecido en el apartado 11.2 sobre el Etiquetado 
Nutricional de los Alimentos Preenvasados. 
 
15. CONCORDANCIA 
Este reglamento técnico concuerda pa rcialmente con la Norma Codex 269-1967.  NORMA DEL 
CODEX PARA EL EMMENTAL. 
 
Artículo 2º—  E l  c o s t o  d e  l a  v e r i f i c a c i ó n  d e l  p r e s e n t e  r e g l a m e n t o  d e b e r á  c u b r i r l o  e l  E s t a d o  
conforme la Ley Nº 5395 General de Salud del 30 de octubre de 1973, la Ley Nº 8495 General 
del Servicio Nacional de Salud Animal del 06 de abril del 2006 y la Ley Nº 7472 de Promoción 
de la Competencia y Defensa Efectiva del Consum idor del 20 de diciembr e de 1994. Los costos 
que se incurran por solicitud o debido al incu mplimiento del administrado se cobrarán 
directamente a éste. 
 
Artículo 3º—  L a s  i n s t a n c i a s  t é c n i c a s  c o m p e t e n t e s  del Ministerio de Economía, Industria y 
Comercio, del Ministerio de Sa lud y del Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del 
Servicio Nacional de Salud Anim al (SENASA), o aquellas que cuen ten con la investidura oficial 
respectiva para ello con fundamento en la legislac ión vigente, con base en los artículos 3, 6, 36, 
38 de la Ley de la Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y sus 
reformas, procederán a ejecutar las medidas técn icas correspondientes, que origine consecuencias 
en la salud humana, o bien, incumplimiento de lo s estándares de calidad y etiquetado, regulados 
 12 
en el presente reglamento. Medidas que puede n consistir, según sea el  c a s o ,  e n :  r e t e n c i ó n ,  
reacondicionamiento, decomiso, destrucción, desnaturalización, ree xportación, redestino, 
notificación a la autoridad oficial respectiva del pa ís de origen, notificación al importador o al 
exportador suspensión o revocación de los permisos, li cencias o autorizaci ones ya otorgadas, 
denuncia. 
 
Artículo 4º—  L o s  i n c u m p l i m i e n t o s ,  i n f r a c c i o n e s ,  a l t e r a c i o n e s  u  o m i s i o n e s  a  l a s  d i s p o s i c i o n e s  
del presente Reglamento, serán conocidos a efec tos de establecer las correcciones y sanciones 
administrativas que corresponda seg ún la gravedad de la falta, de  conformidad con lo establecido 
en la Ley Nº 8495 General del Servicio de Sa lud Animal del 06 de abril del 2006, Ley Nº 5395 
General de Salud del 30 de octu bre de 1973 y la Ley Nº 7472 de Promoción de la Competencia y 
Defensa Efectiva del Consumidor del 20 diciembre de 1994, según sea el caso. La 
responsabilidad penal será sancionada c onforme a la legislación penal vigente. 
 
TRANSITORIO 1 : El Servicio Nacional de Salud An imal (SENASA) del Ministerio de 
Agricultura y Ganadería mediante resolución razonada, deberá publi car en La Gaceta en un plazo 
no mayor de 30 días naturales, los métodos de muestr eo y análisis de inocuidad utilizados para la 
verificación.  
 
Artículo 5°— El presente reglamento empezará a regir 6 meses después de su publicación en el 
Diario Oficial La Gaceta. 
Dado en la Presidencia de la República. ¯ San José, a los  días del mes de  del 2010 
 
 
 13 
PUBLÍQUESE 
 
LAURA CHINCHILLA MIRANDA 
Presidenta 
 
 
María de los Ángeles Antillón Guerrero  
  Gloria Abraham Peralta María Luisa Ávila Agüero 
Ministra de Economía, Industria y 
Comercio Ministra de Agricultura 
y Ganadería Ministra de Salud 
 
 14