RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/111 
18 de diciembre de 2007 
 
 (07-5631) 
Consejo General 
21 de noviembre de 2007  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 21 de noviembre de 2007  
 
Presidente:  Sr. Muham ad Noor (Malasia) 
 
 
DEBATE ANUAL SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
 
 1. El Presidente
 dice que, como recordarán las delegaciones, el Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio establecido en 2006 de conf ormidad con las instrucciones impartidas por los 
Ministros en Hong Kong recomendó, entre otras co sas, que se celebrara un debate anual sobre la 
Ayuda para el Comercio en el Consejo Genera l de la OMC que proporcionara orientación política 
sobre dicha Ayuda.  La reunión en curso se ha convocado de conformidad con las recomendaciones 
del Equipo de Trabajo, aprobadas por los Miembros en la reunión del Consejo General celebrada en 
octubre de 2006.  Constituirá la última parte del Ex amen Global de la Ayuda para el Comercio que se 
ha venido realizando los dos días anteriores y esa mañana  en la OMC con el fin de hacer balance de lo 
que está sucediendo en la esfera de la Ayuda para el Comercio, determinar lo que deberá suceder a 
continuación, y mejorar los procesos de vigilancia y evaluación de la OMC. 
2. En los dos días y medio anteriores las delegaci ones se han beneficiado de varios debates de 
grupos de expertos -que han contado con una nutrida asistencia- sobre vigilancia y evaluación, 
cuestiones transversales de Ayuda para el Co mercio, enseñanzas extraídas del primer año de 
vigilancia de la Ayuda para el Comercio, y func ión de esta Ayuda en el programa más amplio de 
asistencia para el desarrollo.  Se han beneficiado asimismo, el día anterior y esa misma mañana, de 
tres debates separados de grupos de expertos s obre los pasos que hay que dar a continuación con 
respecto a las regiones de América Latina y el Caribe, Asia y el Pacífico, y África. 
3. A continuación, el Presidente aprovecha la oport unidad para expresar, en nombre de todas las 
delegaciones, su agra decimiento a todos los partic ipantes en esos debates y, en particular, a los altos 
funcionarios de las capitales y los directores de  organismos multilaterales y regionales que han 
viajado a Ginebra para contribuir a este evento.  Su presencia constituye un firme mensaje de la 
importancia atribuida por todos a una iniciativa verdaderamente multilateral encaminada a contribuir 
al desarrollo por medio del comercio. 
4. La reunión en curso del Consejo General brinda  a los Miembros la opor tunidad de debatir, 
para que quede constancia, los resu ltados del proceso de vigilancia de la OMC hasta la fecha y de 
proporcionar orientación política sobre la dirección que habrá de seguirse en el futuro.  Como se 
indica en el aerograma distribuido para convocar la reunión (WTO/AIR/3117), propone que, tras sus 
observaciones introductorias y como ayuda para el subsiguiente debate, las delegaciones oigan en 
primer lugar el informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) sobre los exámenes periódicos de la Ayuda para el Comercio realizados en el CCD desde abril y, acto seguido, WT/GC/M/111 
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  un informe resumido presentado por la Directora General Adjunta Valentine Rugwabiza en nombre 
del Director General. 
5. A continuación, propone invitar a las delegaci ones a formular observaciones.  Espera que 
puedan facilitar información y hacer aportaciones acer ca de los siguientes pasos de la OMC, con 
respecto -entre otras cosas- a la  manera en que podrían mejorar se los procesos de vigilancia y 
evaluación.  Insta a las delegaciones a que procur en que sus declaraciones sean breves para que se 
pueda escuchar al mayor número posible de oradores en  el transcurso de la reunión.  Tras el debate, el 
Director General y él mismo formularán unas breves observaciones a modo de conclusión. 
6. Acto seguido, invita a tomar la palabra al Embajador Servansing (Mauricio), Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo .  La declaración del Embajador Servansing se reproduce en el 
anexo 1. 
7. La Directora General Adjunta , Sra. Valentine Rugwabiza, presenta un informe resumido en 
nombre del Director General.  Dicho informe se reproduce en el anexo 2.  
8. El Presidente  invita a tomar la palabra a las delegaciones que deseen hablar y les insta a que 
procuren que sus declaraciones sean breves para que se pueda escuchar al mayor número posible de 
oradores en el transcurso de la reunión. 
9. El representante de las Comunidades Europeas  dice que su presencia en la reunión -en calidad 
de Comisario Europeo de Política de Desarrollo- es test imonio de la importancia que la UE atribuye al 
comercio como motor del desarrollo;  considera la iniciativa Ayuda para el Comercio una verdadera 
oportunidad de integrar realmente las políticas de co mercio y desarrollo.  La experiencia común de 
la UE revela que cuando los países sitúan el desa rrollo económico y la competitividad a nivel mundial 
en el centro de su estrategia de desarrollo, no en la periferia, hay crecimiento y reducción de la 
pobreza.  Le complace informar de que el desarrollo  económico y el comercio han pasado ya también 
a figurar en lugar central en la política de desarrollo  de la UE;  es testimonio de ello el Consenso 
Europeo para el Desarrollo, adoptado en diciembre de 2005. 
10. Para tener éxito, los encargados de formular l as políticas en materia de comercio y desarrollo 
no sólo deben hablar entre ellos sino que, lo que es aún más importante, deben trabajar juntos.  Este 
primer ejercicio de examen en la OMC de lo que está sucediendo y lo que no está sucediendo en el 
marco del programa de Ayuda para el Comercio en el mundo demuestra  la importancia crucial de esta 
cuestión para todos. 
11. En cuanto a lo que está haciendo la UE en la esfera de la Ayuda para el Comercio, indica que, 
en vista de esta reunión particular del Consejo Gene ral, el 15 de octubre de 2007 la UE adoptó una 
Estrategia Conjunta sobre Ayuda para el Comercio, de cuyo texto pueden obtenerse copias en la sala.  
La Estrategia Conjunta une a la Comisión y los Es tados miembros en una estrategia de política global 
que podría resumirse en una sola frase:  más, mejor y más rápida ayuda para el comercio. 
12. Con respecto al incremento de la ayuda, la  UE ha prometido aumentar su asistencia 
relacionada con el comercio a un total de 2.000 millones de euros anuales para 2010.  La UE está 
asimismo cumpliendo los compromisos contraídos en 2005 en Gleneagles y en Hong Kong.  En 2006 
la Comisión Europea financió proyectos relaciona dos con el comercio por un valor aproximado 
de 960 millones de euros;  desde 2001, 880 millones anuales en promedio.  En ese mismo período los 
Estados miembros han fi nanciado proyectos por un valor medi o anual de 370 millones de euros y 
aumentarán sus desembolsos considerablemente en  consonancia con sus compromisos.  Además, 
la UE intensificará su apoyo al programa más genera l de ayuda para el comercio;  y, lo que es más 
importante, ha aportado ya más de 2.000 millon es anuales para infraestructura e informa a los 
Miembros de que esa cantidad aumentará.  WT/GC/M/111 
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  13. El segundo elemento de la estrategia de la UE se  refiere a la prestaci ón de una ayuda mejor y 
más rápida. Una de las maneras de lograrlo es que los beneficiarios se identifiquen con las actividades. La UE valora la responsabilidad fu ndamental de los países  en desarrollo en la 
determinación de lo que es mejor para ellos y lo qu e necesitan lograr con la ayuda de la UE.  A tal 
efecto, los donantes de la UE redoblarán sus esfue rzos por apoyar la integración de las políticas 
comerciales y las prioridades en materia de ayuda para el desarrollo en las estrategias nacionales de 
desarrollo y en los planes de aplicación de los asociados para el desarrollo. 
14. Otro modo de lograr una ayuda mejor y más rápi da es mediante coordinación y colaboración.  
Para aprovechar al máximo los recursos es necesar io reducir al mínimo las contradicciones entre las 
políticas de los donantes.  Por consiguiente, al ev aluar las necesidades de sus interlocutores y 
responder a ellas los donantes de la UE mantendrán una estrecha colaboración, e instarán a los demás 
donantes a sumarse a esa colaboración. 
15. La eficacia y armonía de la ayuda es también esencial para reducir al mínimo los costos de 
transacción para los países en desarrollo.  Para e llo, los donantes de la UE aplicarán modernos 
métodos de ayuda que contribuyan a que los paí ses asociados se identifiquen en mayor medida con 
los esfuerzos realizados y mantengan un mayor cont rol al respecto.  La ayuda presupuestaria es un 
instrumento especialmente eficaz para abordar costos de  ajuste al comercio tales como las pérdidas de 
ingresos en concepto de aranceles. 
16. ¿Qué deberá ocurrir a continuación?  En prim er lugar, los donantes tienen que mantener la 
presión sobre ellos mismos y sobre los demás donant es para cumplir las prom esas hechas y aumentar 
las contribuciones financieras.  Es evidente que la UE figura en vanguardia a ese respecto, ya que 
aporta más de la mitad de la A yuda para el Comercio mundial.  En  segundo lugar, para impulsar las 
economías de los países en desarrollo, en su estrategi a de desarrollo debe considerarse prioritario el 
comercio.  La Ayuda para el Comercio debe basar se en las evaluaciones de los propios países de sus 
puntos fuertes y sus puntos débiles en cuanto a co mpetitividad mundial y en sus estrategias en las 
esferas del comercio y el desarrollo.  A este respect o, le complace que se haya llegado a un consenso 
global sobre este parámetro esencial con el fin de abordar las causas fundament ales de la marginación 
económica.  En tercer lugar, por el lado de lo s donantes, es preciso que prosigan los esfuerzos 
encaminados a una prestación de ayuda efectiva.  C onsidera que los fondos globales o las iniciativas 
multilaterales no ofrecen la solución mágica para la Ay uda para el Comercio y le complace ver que no 
se hace referencia a nuevos instru mentos multilaterales o nuevos fondos  globales, sino que se centra 
la atención en reforzar la coordinación entre lo s donantes mediante análisis conjuntos, respuestas 
conjuntas, programación conjunta, etc. 
17. Termina diciendo que el camino que siguen es el correcto y el que conducirá a todos 
-donantes, receptores, instituciones multilaterales y re gionales- a centrar constantemente la atención 
en los esfuerzos que deben hacerse para apoyar la  integración de los países en desarrollo en la 
economía mundial.  Para ello puede  contarse con la Comisión Europea, la Unión Europea y él mismo. 
18. El representante de Turquía
 dice que para él es un placer y un privilegio asistir al primer 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio y desea sumarse a los anteriores oradores que han 
felicitado a la OMC por organizar una conferencia tan importante. 
19. Desea exponer brevemente la experiencia de Tu rquía en cuanto a la decisión adoptada de 
utilizar el comercio exterior como motor del desa rrollo económico desde el decenio de 1980 y, habida 
cuenta de su éxito, exponer asimismo lo que está haciendo Turquía a favor de la creación de 
capacidad comercial en los países menos adelantados (PMA). 
20. Tras un largo período de proteccionismo acompaña do de una economía de sustitución de las 
importaciones, a principios del decenio de 1980  Turquía adoptó una estrategia orientada a la WT/GC/M/111 
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  exportación con miras a su industrialización.  Esa nueva estrategia económica se basaba en políticas 
de promoción de las exportaciones encaminadas a la in tegración de la aislada economía nacional en la 
economía mundial en proceso de globalización.  En ese contexto, se adoptaron medidas tales como la eliminación de los contingentes de importación, la liberalización del régimen de comercio exterior 
mediante la reducción de los tipos de los aranceles aduaneros, la adopción de  un régimen de tipos de 
cambio flexible y la liberalización de los tipos de interés, así como las prácticas necesarias para la 
aplicación de un mecanismo de libre mercado. El nuevo sistema económico liberal quedó complementado con el proceso de privatización y la aprobación de las corrientes de inversión extranjera. 
21. Esa estrategia ha permitido un considerable in cremento de las exportaciones.  En 1980 el 
valor de las exportaciones totales de Turquía ascendió a 2.910 millones de dólares EE.UU. y en 1983 
esa cifra había aumentado a 5.720 millones de dólares EE.UU.  Se espera que al final del actual ejercicio fiscal las exportaciones totales de Tu rquía alcancen la cifra de 100.000 millones de 
dólares EE.UU.  La estrategia que creó una economía  abierta y competitiva dio también un dinámico 
impulso al sector industrial y, por consiguiente, c ontribuyó también al crecimiento económico.  Con 
una tasa media de crecimiento del PNB del 7,4 por ciento durante 2002-2006, Turquía tiene una de las 
economías de más rápido crecimiento del mundo.  La tasa de inflación, que fue del 29,7 por ciento 
en 2002, descendió al 9,6 por ciento en 2006.  Como resultado concomitante de la mejora de la 
economía turca, las inversiones extranjeras directas  ascendieron a una cifra récord de 20.000 millones 
de dólares EE.UU. en 2006.  Esta notable evoluci ón de la economía turca es  un ejemplo de que el 
comercio constituye un instrumento de importancia crucial en el desarrollo económico y de que el 
modelo utilizado por Turquía para su desarrollo ec onómico es digno de interés.  Actualmente Turquía 
es un país de ingresos medios-altos con un volumen total de comercio exterior por un valor anual 
de 230.000 millones de dólares EE.UU. y un PN B por habitante de 6.000 dólares EE.UU. 
22. Los países menos adelantados han logrado prog resos considerables en cuanto a reformas 
estructurales, promoción del comercio, y desarrollo de la empresa privada.  Sin embargo, Turquía 
estima que esas iniciativas nacionales tienen que ir acompañadas de un compromiso a nivel 
internacional.  Los asociados para el desarrollo deben hacer más para complementar las políticas 
nacionales de los PMA con el fin de impulsar sus economías.  Como ya se ha subrayado, el comercio puede y suele desempeñar una importante función en  la reducción de la pobreza en los PMA, ya que 
tanto las exportaciones como las importaciones facil itan crecimiento, empleo y desarrollo sostenidos.  
En ese marco, Turquía aspira a apoyar los esfue rzos de desarrollo de los PMA por medio de 
estrategias unilaterales y la aplicación de políticas de apoyo a nivel multinacional.  En ese contexto, 
Turquía cree firmemente que la iniciativa Ayuda pa ra el Comercio permitirá a los PMA beneficiarse 
del comercio, con lo que mejorarán los ni veles de vida y disminuirá la pobreza. 
23. En su condición de país donante emergente, Turquía presta Asistencia Oficial para el 
Desarrollo que ha venido aumenta ndo constantemente en los últimos años y que en 2006 alcanzó la 
cifra de 750 millones de dólares EE.UU.  Consid era que, además de la prestación de asistencia 
humanitaria y asistencia para el desarrollo, es esen cial que los PMA queden integrados en la 
economía mundial en proceso de globalización.  Por consiguiente, a partir del 1º de enero de 2006 
Turquía ha venido otorgando acceso a los mercados lib re de derechos y de contingentes a todos los 
productos industriales originarios de los PMA.  Nada  puede ilustrar mejor el compromiso de Turquía 
de otorgar trato especial y favorable a los países  menos adelantados, y Turquía desea seguir ayudando 
a los PMA a integrarse en el sistema multilateral de comercio. 
24. Por otra parte, Turquía ha organizado recienteme nte la Conferencia Ministerial de los Países 
Menos Adelantados, celebrada en Estambul, cuyo principal tema fue "Making globalisation Work for 
the LDCs" ("Hacer que la globalización funcione para  los PMA").  La Conferencia tuvo por resultado 
la Istanbul Declaration of Least Developed Countries - Time for Action ("Declaración de Estambul de 
los países menos adelantados:  Es hora de actuar").  En la Conferencia Turquía anunció su decisión de  WT/GC/M/111 
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  contribuir con 1 millón de dólares EE.UU. al Fondo Fi duciario del Marco Integr ado mejorado para la 
asistencia técnica relacionada con el comercio en favor de los PMA.  Ese compromiso fue confirmado 
durante la Conferencia de Alto Nivel sobre Prom esas de Contribuciones de los Donantes, que tuvo 
lugar en Estocolmo el 25 de septiembre de 2007.   Turquía considera que los resultados de la 
Conferencia de Estocolmo constituyen un importante p aso hacia el logro de los objetivos del Marco 
Integrado mejorado, encaminados a promover la capacidad de los PMA para beneficiarse de un 
sistema de comercio mundial en expansión.  Los resultados pueden evaluarse también como un 
importante signo del aumento de la concienciación con respecto a esta cuestión.  Por consiguiente, 
Turquía estima que la Conferencia fue un éxito y dio un impulso real al Marco Integrado mejorado. 
25. En conclusión, desea hacer hincapié en que Turquía es consciente de su responsabilidad 
frente a los países menos adelantados y cree firmemen te que el destino de los PMA no debe ser la 
pobreza y el subdesarrollo.  Turquía está dispuesta a apoyar con cuantos recursos estén a su alcance 
todas las iniciativas que rompan el círculo vicioso de pobreza y subdesarrollo. 
26. El representante de Uganda , en nombre del Grupo Africano,  agradece al Presidente su 
informe sobre la labor realizada hasta la fecha en respuesta al mandato relativo a la Ayuda para el 
Comercio impartido en el párrafo  57 de la Declaración Ministeria l de Hong Kong.  El Grupo Africano 
reafirma la importancia de ese mandato y de las Recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio aprobadas por el Consej o General de la OMC en julio de 2006.  Desde 
entonces, se ha realizado una extensa labor sobre la  Ayuda para el Comercio, con inclusión de la 
realizada en las tres reuniones de examen celebradas en Lima, Manila y Dar es Salaam.  El Grupo Africano desea expresar su agradecimiento a la Secretaría de la OMC y a los asociados regionales y 
multilaterales en esa iniciativa. 
27. Una vez identificadas las necesidades y priorida des de los diferentes países y regiones, ha 
llegado el momento de pasar, de una vez por todas, a la siguiente etapa:  la movilización y aportación 
de los recursos para financiar las actividades.  Recu erda que durante los prepar ativos de la reunión de 
examen regional celebrada en Dar es Salaam y durante  los intensos trabajos realizados en la propia 
reunión, los países africanos determinaron las esfer as prioritarias en las que era necesario adoptar 
medidas y realizar intervenciones.  Esas esferas prio ritarias eran las siguientes:  i) desarrollo de 
infraestructura física (por ejemplo, carreteras, puertos, vías férreas, aeropuertos, energía y telecomunicaciones);  ii) fortalecimiento de la cap acidad de producción y oferta;  iii) desarrollo del 
sector privado y creación de capacidad en materia de aplicación de los acuerdos relacionados con el comercio;  iv) examen de los costos de ajuste, comprendidos los de los Miembros que se adhieren a 
la OMC (por ejemplo, erosión de las preferencias y descenso de los precios de los productos básicos, 
teniendo en cuenta la situación particular del sector del algodón);  y v) facilitación del comercio. 
28. Los esfuerzos realizados por los países y region es de África para mejorar la situación en cada 
una de esas esferas requieren el apoyo efectivo de sus asociados bilaterales y multilaterales.  Algunos 
países africanos, incluidos PMA, han elaborado ya proyectos y progr amas y, de conformidad con los 
principios rectores sobre Ayuda para el Comercio recomendados por el Equipo de Trabajo, los 
recursos que han de asignarse a esos proyectos y programas deberán ser adicionales, sustanciales y 
efectivos;  no deberán estar sujetos a condiciones y deberán facilitarse en forma de donación.  El 
Grupo Africano desea dar las gracias y elogiar a los donantes que han hecho ya promesas de contribuciones destinadas a la Ayuda para el Come rcio y animarles a que hagan cuanto esté a su 
alcance para que los recursos se liberen lo más rápidamente posible con el fin de que puedan 
movilizarse en un plazo razonable y constituyan, por tanto, un apo yo útil para las actividades 
identificadas.  El Grupo Africano insta a los asociados que no han hecho aún promesas de 
contribuciones a trabajar con miras al cumplimiento de sus compromisos de contribuir, a través de la iniciativa Ayuda para el Comercio, a la promoción de la participación de lo s países en desarrollo y 
los PMA en el comercio mundial. WT/GC/M/111 
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  29. África se compone de países menos adelantados y países en desarrollo que pertenecen a las 
mismas agrupaciones regionales y subregionales y qu e se enfrentan, unos y otros, con limitaciones y 
dificultades en muchas esferas, aunque a diferentes  niveles.  Por consiguiente, para promover la 
integración regional y lograr un desarrollo equili brado y armonioso, debe prestarse apoyo en 
consonancia con sus necesidades de  desarrollo específicas.  Los países africanos deben recibir ayuda 
mediante el suministro de los recursos financiero s necesarios a través de la Ayuda para el Comercio y 
otros programas conexos.  Subraya el compromiso de los países africanos con respecto a la iniciativa Ayuda para el Comercio y su disposición a actuar tanto individualmente como a nivel regional y subregional para establecer una coordinación apropiada en la esfera de la Ayuda para el Comercio, así 
como mecanismos de seguimiento y evaluación.  Los mecanismos de seguimiento y evaluación que 
habrán de establecerse como resultado del Examen Gl obal de la Ayuda para el Comercio deberán ser 
funcionales, representativos e inclus ivos y deberán permitir la vigilanc ia del carácter adicional de los 
recursos y de la rendición de cuentas.  Teniéndol o presente, el Grupo Africano ha propuesto, para que 
se considere durante el Examen Global, un cuadro si nóptico simple y fácil de utilizar para registrar, 
seguir y evaluar las asignaciones de recursos en el marc o de la Ayuda para el Comercio.  El cuadro es 
igualmente válido para las actividades e iniciativas  de Ayuda para el Comercio a nivel nacional, 
regional y subregional.  Al mismo tiempo, se es pera que en la reunión en curso se llegue a 
conclusiones y compromisos que permitan llevar adel ante efectivamente la aplicación de la iniciativa 
Ayuda para el Comercio. 
30. En conclusión, el Grupo Africano expresa su ag radecimiento a los diferentes asociados y 
agentes -ya sean organizaciones in ternacionales, regionales, subregionales o no gubernamentales, de 
Ginebra o de otros lugares- que durante casi dos años les han apoyado en la esfera de la Ayuda para el 
Comercio.  El Grupo Africano continuará trabajando con ellos en esta esfera apasionante y muy útil, así como en muchas otras esferas relacionadas con el  comercio internacional, con miras a promover la 
participación de los países africanos en el comercio  internacional, fomentar su desarrollo y luchar 
contra la pobreza. 
31. La representante de Jamaica
 desea expresar el apoyo de su delegación a la labor del Equipo 
de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de  la OMC, y su agradecimiento por esa labor, que 
realmente ha centrado y añadido contenido a los el ementos de acuerdo sobre lo que debe constituir un 
programa de Ayuda para el Comercio convenidos en 2005 en la Reunión Ministerial de Hong Kong.  
Su delegación desea también dar las gracias al Direct or General y a la Secretaría de la OMC por sus 
denodados esfuerzos en relación con la cuestión de  la Ayuda para el Comercio y expresar el 
reconocimiento de su país a los representantes de alto nivel de las instituciones de financiación 
multilaterales y regionales y de los gobiernos que han participado en el Examen Global. 
32. El Examen Global de la Ayuda para el Comerc io, junto con los debates mantenidos durante 
los últimos meses, ha puesto de relieve la importancia  crucial de la necesida d de abordar las amplias 
categorías convenidas como esferas de atención prioritaria:  política comercial y reglamentación del 
comercio, expansión del comercio, infraestructura re lacionada con el comercio, creación de capacidad 
de producción y ajuste relacionado con el comercio. 
33. En su condición de pequeño país en desa rrollo, Jamaica desea de stacar sus singulares 
preocupaciones, en particular su necesidad de cr eación de capacidad por el lado de la oferta, el 
impacto de las subidas de los precios de los produc tos básicos en su economía dada su condición de 
país importador neto de productos alimenticios, la realidad de la erosión de las preferencias y la 
posible pérdida de cuota de mercado en el caso de exportaciones tradiciona les específicas.  Reitera 
que, si bien Jamaica apoya el suministro de recursos  adicionales y la atención que la Ayuda para el 
Comercio trata de promover, sigue luchando con la r ealidad de los costos de ajuste, los problemas de 
aplicación y las limitaciones de la capacidad de negociación resultantes de los compromisos contraídos en la Ronda Uruguay.  WT/GC/M/111 
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  34. Jamaica trata principalmente de abordar cuestiones de desa rrollo básicas y desequilibrios 
resultantes de la liberalización.  La Ayuda para el  Comercio no debe consid erarse un sustituto del 
compromiso con respecto al desarrollo que figura en lugar central en el Programa de Doha para el Desarrollo, y Jamaica sigue confiando en que en las negociaciones se dé por lo menos solución a 
algunos de los problemas con que se enfrentan los paí ses en desarrollo.  Por su parte, Jamaica sigue 
trabajando con miras a la integración del comercio  en sus programas y objetivos nacionales de 
desarrollo, que actualmente incluyen  el establecimiento de una Visión de Desarrollo 2030, proceso 
consultivo de amplia base centrado en el d esarrollo socioeconómico y un reexamen de la 
macroeconomía de Jamaica y su relación con el comercio.  Sigue también examinando 
cuidadosamente su capacidad de absorción e id entificando las necesidades reales y potenciales que 
podrían atenderse mediante disposiciones del tipo de  la Ayuda para el Comercio.  Jamaica tiene un 
historial variado de mediocres procedimientos de desembolso, recepción de ayuda mal dirigida para 
crear capacidad y decisiones desafortunadas sobre co rrientes de ayuda sin consultas ni asesoramiento 
de amplia base a nivel nacional, y hay muchas cosa s que desearía hacer de manera diferente.  A su 
delegación le complace que algunos de los pr incipales donantes hayan abordado esas cuestiones 
durante el Examen Global. 
35. En las consultas regionales sobre la Ayuda pa ra el Comercio celebradas en el Perú en 
septiembre, Jamaica señaló la tendenc ia a englobar los problemas peculiares y singulares de los países 
caribeños de habla inglesa con los de las economías más grandes de América Latina.  Algo de esto se 
ha corregido en la presente reunión del Examen Global, pero, al mismo tiempo que las esferas 
prioritarias para la Ayuda para el Comercio se perfilan más claramente y la asistencia específica pasa 
de meras promesas a desembolsos re ales, los países del Caribe conti núan realizando la evaluación de 
sus necesidades específicas y reflexionando sobre la mejor manera en que podría  funcionar para ellos 
la Ayuda para el Comercio.  A este respecto, Jamaica espera aclaraciones sobre una serie de 
cuestiones que siguen siendo motivo de preocupación pa ra los países del Caribe:  i) ¿cómo funcionará 
en la práctica la Ayuda para el Comercio? (el actual Examen Global ha ayudado a ese respecto);  
ii) ¿representará el programa de la Ayuda para el  Comercio una asociación entre gobierno y sociedad 
civil para abordar cuestiones tales como la reducción de la pobreza y los costos sociales resultantes de 
la pérdida de ingresos derivados de exportaciones tr adicionales de productos básicos?;  iii) ¿cómo 
funcionarán los mecanismos de vigilancia y evalu ación sin que representen una carga para los países 
receptores de la ayuda?;  y iv) ¿cómo se harán las cosas "de manera diferente"?  La Ayuda para el Comercio no debe ser simplemente una reasignación de recursos existentes a actividades relacionadas 
con el comercio.  Debe brindar una  oportunidad para adoptar un nuevo enfoque de la transferencia de 
fondos para el desarrollo. 
36. Al mismo tiempo, Jamaica desearía escuchar nuevas ideas con respecto a la prestación de 
ayuda directa al sector privado con el fin de ap rovechar mercados de exportación en expansión.  
Recuerda que han transcurrido dos años desde el lan zamiento de la iniciativa Ayuda para el Comercio 
y que, mientras se definen y perfilan los objetivos de las políticas, hay que seguir trabajando con la 
comunidad donante y con los bancos y organismos regionales de desarrollo que continúan prestando 
una valiosa ayuda.  La meta final debe ser construir economías más sólidas, aumentar el empleo y 
reducir la pobreza.  Son objetivos tan important es como las actividades cotidianas de la OMC 
mediante las cuales los Miembros tratan de crear un sistema multilateral de comercio, basado en normas, más favorable para el desarrollo. 
37. El representante de Lesotho
, en nombre del Grupo de los PMA , expresa su agradecimiento a 
la Secretaría de la OMC por haber organizado el Ex amen Global de la Ayuda para el Comercio.  Para 
el Grupo de los PMA es un honor formar parte del proceso que ha conducido al logro de importantes 
progresos con respecto a la Ayuda para el Comercio desde la inclusión de este tema como punto independiente en la Declaración Ministerial de  Hong Kong de 2005.  Ha llegado realmente el 
momento de aprovechar el impulso creado hasta la fecha.  Los Miembros han establecido las bases y 
tienen ahora que avanzar.  Es hora de concretar la  Ayuda para el Comercio.  Es también hora de WT/GC/M/111 
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  aclarar la estructura y el funcionamiento de esta importante iniciativa y de definir las estrategias 
nacionales y regionales en esta esfera y los planes de aplicación. 
38. Actualmente se acepta en general que:  i) la A yuda para el Comercio tiene por objeto que los 
países en desarrollo, en particular los PMA, pue dan abordar los problemas y aprovechar un entorno 
comercial más liberal;  ii) la Ayuda para el Comercio se refiere a las categorías más amplias 
-definidas por el Equipo de Trabajo- de cr eación de capacidad de producción, infraestructura 
relacionada con el comercio, reglamentación de l as políticas comerciales, d esarrollo del comercio, y 
realización de ajustes relacionados con el comercio ;  iii) aunque el desarrollo de los PMA no debe 
depender por completo de los desem bolsos de ayuda, con la planif icación, aplicación, vigilancia y 
evaluación adecuadas la ayuda podr ía desempeñar una función importante en la creación de las 
condiciones necesarias para atraer inversión del sector  privado:  de ahí la necesidad de que la Ayuda 
para el Comercio tenga carácter adicional;  iv ) es necesario que existan estrategias y planes de 
aplicación en relación con la Ayuda para el Comercio tanto nacionales como regionales;  v) los bancos de desarrollo internacionales y regionales tie nen una importante función que desempeñar tanto 
en la determinación de las estrategias de Ayuda para el Comercio como en la financiación de los 
subsiguientes proyectos y programas;  y vi) se necesita un mecanismo efectivo de vigilancia y 
evaluación, del que forma parte el Examen Global. 
39. Algunos PMA han tenido una ventaja inicial al haberse definido las estrategias y planes de 
aplicación en relación con la Ayuda para el Come rcio en los Estudios de Diagnóstico sobre la 
Integración Comercial (EDIC) realizados en el c ontexto del Marco Integrado.  Algunos de esos 
estudios se están actualizando.  No obstante, es importante mencionar que los EDIC tienen 
limitaciones, en el sentido de que no suelen abarcar los aspectos más amplios de la Ayuda para el 
Comercio.  No incorporan programas encamina dos a la creación de capacidad de producción e 
infraestructura relacionada con el comercio ni pr ogramas que aborden la realización de ajustes 
relacionados con el comercio.  Por consiguiente, es importante ampliar el ámbito de los EDIC.  Para 
ello, deben aprovecharse los estudios e informes que se han realizado -por ejemplo, el relativo a las 
Estrategias de Asistencia a los Países- y los est udios sobre inversión y los planes nacionales de 
desarrollo existentes.  De esa manera se podrían pr eparar estrategias de Ayuda para el Comercio 
coherentes a nivel nacional y regional, y proceder  a su aplicación en plazos relativamente breves. 
40. Aunque los PMA tienen que hacer suyos esas estrategias y esos planes de aplicación, se 
requiere asistencia de la comunidad donante y las instituciones financieras internacionales en, ante 
todo, su elaboración, en consulta con los PMA, y después en la financiación de la aplicación de las 
estrategias.  Evidentemente, en los PMA sigue habi endo una necesidad imperiosa de asistencia técnica 
y creación de capacidad en medida adecuada.  Es pr eciso utilizar la financiación de manera que no 
desplace a la inversión del sector privado sino que atraiga financiación de dicho sector.  Ello requiere el establecimiento y utilización de instrumentos de financiación innovadores.  No sólo se necesita que 
los recursos tengan carácter adicional sino también que la financiación sea flexible y previsible y 
responda a las necesidades inmediatas.  Los desemb olsos efectuados a los PMA deben ser simples y 
eficientes.  El orador subraya que no debe im ponerse ninguna condición al acceso de los PMA a la 
Ayuda para el Comercio.  Subraya asimismo la neces idad de complementar las estrategias nacionales 
de Ayuda para el Comercio con estrategias regionales.   Ante todo, ha de desarrollarse y fortalecerse la 
capacidad de producción de los PMA.  La Ayuda pa ra el Comercio debe permitir a esos países 
producir bienes que encuentren un lugar en las ca denas de valor mundiales.  Si los PMA no pueden 
producir con arreglo a las normas mundiales, no podrán ser nunca competitivos.  Para que los 
productores de esos países sean competitivos es im portante que se reduzcan considerablemente los 
costos del comercio transfronterizo.  Para muchos  de los PMA los costos de hacer llegar sus productos 
a los mercados dependen de gastos incurridos más a llá de sus fronteras.  Por ejemplo, el costo de 
transportar un contenedor de un país  africano sin litoral a un puerto marítimo de otro país equivale al 
triple o el cuádruple del costo de transporta r ese mismo contenedor desde el puerto marítimo a 
Europa.  Para que los PMA puedan utilizar el co mercio como instrumento de desarrollo económico  WT/GC/M/111 
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  tienen que reducir esos costos de transporte, así co mo de otros servicios, por ejemplo los servicios 
financieros y de telecomunicaciones.  Para logr arlo, son más eficaces los enfoques regionales. 
41. Los PMA consideran la Ayuda para el Comercio  una oportunidad de apr ovechar al máximo la 
utilización del comercio como instrumento de crecimiento económico y reducción de la pobreza.  Se dan cuenta de su responsabilidad en hacer que la Ayud a para el Comercio funcione para ellos e instan 
a los donantes y a las instituciones financieras intern acionales a establecer asociaciones con ellos a fin 
de que puedan aprovechar esa oportunidad. 
42. El orador expresa el profundo agradecimiento de  los PMA a Suecia por haber albergado la 
Conferencia de Promesas de Contribuciones del Ma rco Integrado mejorado celeb rada en Estocolmo el 
25 de septiembre de 2007, en la que se lograron ya  108 millones de dólares EE.UU. para un período 
de dos años y se hicieron promesas de contribucion es considerables para los años siguientes.  Da 
también las gracias, en nombre de esos países, al Canadá y al Reino Unido por haber aunado fuerzas 
con Suecia para aumentar los recursos disponibles pa ra la Conferencia.  Los PMA hacen igualmente 
extensivo su agradecimiento a todos los países que han prometido contribui r generosamente al fondo 
multilateral o de manera bilateral, y observan con satisfacción que el MI mejorado estará en 
funcionamiento dentro del primer  trimestre de 2008.  Las actividades de divulgación preparatorias han 
ido avanzando debidamente y los PMA esperan con an siedad la iniciación de las operaciones del MI 
mejorado. 
43. La prestación de Ayuda para el Comercio más amplia en los PMA será adicional a la del MI 
mejorado, ya que los recursos de éste siguen sie ndo limitados en términos de la masa crítica necesaria 
para que los PMA puedan realmente integrarse efectiva y plenamente en el sistema multilateral de 
comercio, lo que permitiría que el comercio fuera un elemento verdaderamente poderoso de desarrollo 
y reducción de la pobreza. 
44. Antes de concluir, desea expresar su gratitu d a organizaciones como el South Centre, 
el ICTSD y otras, así como al CCI, la UNCTAD y la Secretaría de la OMC, por otras formas de ayuda 
técnica que han facilitado a los PMA. 
45. El representante del Paraguay
, en nombre de los Países en desarrollo sin litoral , dice que estos 
países piden a los Miembros, los países donantes y los organismos internacionales que tomen en consideración las necesidades y los problemas específicos de estos países derivados de su desventajosa situación geográfica. 
46. El 10 por ciento de la población total del mundo en desarrollo, que representa 
aproximadamente 350 millones de personas, vive en países sin litoral.  Entre 1990 y 2001 el 40 por 
ciento de esa población vivía con menos de 1 dóla r diario.  La globalización no ha proporcionado a 
esos países el cambio positivo esperado en lo que se  refiere a desarrollo ni ha ofrecido incentivos para 
unas relaciones comerciales más dinámicas, pese a los esfuerzos desplegados con miras a participar más activamente en los intercambios  comerciales regionales y mundiales. 
47. Los resultados de los países en desarrollo si n litoral han sido muy inferiores a los de los 
demás países en desarrollo, ya que sus corrientes comerciales han representado la cuarta parte de las 
de los países en desarrollo que tienen salida al mar.  Los estudios realizados indican que, como 
consecuencia de su situación geográfica, la tasa de  crecimiento anual de los países en desarrollo sin 
litoral es inferior en un 0,7 por ciento a la de los países con litoral.  El valor de las exportaciones de 
los países en desarrollo en su conjunto registró tasas medias de crecimiento del 3,2 por ciento y 
el 8,7 por ciento durante 1980-199 0 y 1990-1994, respectivamente;  en el caso de los países en 
desarrollo sin litoral, las cifras co rrespondientes fueron de tan sólo el 2,9 por ciento y el 0,4 por 
ciento.  Los costos de transporte llegan al 66 por ciento e incluso más en algunos casos.  En un estudio WT/GC/M/111 
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  reciente se estima que la duplicación de los costos de transporte reduce el volumen del comercio en 
un 45 por ciento. 
48. Por otro lado, la inversión extranjera directa recibida por los países en desarrollo sin litoral 
en 2005 ascendió a 6.447 millones de dólares EE.UU., mi entras los países de tránsito recibieron 
141.336 millones y los países en desarrollo en su conjunto 320.670 millones;  gran parte de esa 
diferencia se debe a la falta de in fraestructura y sistemas de transporte  eficientes.  La ayuda total para 
el desarrollo prestada a los países en desarrollo sin litoral en 2005 fue de 14.705 millones de dólares, 
mientras que los países de tránsito recibieron 27.908 millones y los países en desarrollo en su 
conjunto 106.372 millones.  Esas cifras revelan que  muchos países en desarrollo sin litoral no han 
podido competir eficientemente en los mercados inte rnacionales;  por ello, el Grupo de los países en 
desarrollo sin litoral atribuye gran importancia  a la iniciativa Ayuda para el Comercio. 
49. El Examen Global de la Ayuda para el Comerc io ofrece a los países en desarrollo sin litoral 
un foro único para concienciar a los donantes de las diversas desventajas con que se enfrentan y 
brinda también una oportunidad para  avanzar en ciertas esferas ya  indicadas en la Declaración 
adoptada en la Reunión de Ministros de Comercio celebrada en Ulan Bator, Mongolia, en agosto 
de 2007. 
50. En lo que se refiere a la estructura de la Ayud a para el Comercio, los países en desarrollo sin 
litoral persiguen el objetivo de obtener asistencia específica en esferas como las de la creación de 
capacidad para formular políticas comerciales, la participación en negociaciones comerciales, la 
aplicación de acuerdos internacionales y, sobre todo , el fortalecimiento de la capacidad productiva 
para aumentar la competitividad de sus productos en los mercados de exportación.  Teniendo en 
cuenta que muchos países en desarrollo sin lito ral dependen de la expor tación de unos cuantos 
productos básicos cuyo valor es con frecuencia bajo, la  Ayuda para el Comercio apoyará los esfuerzos 
de esos países por mejorar el entorno económico y ela borar estrategias sostenibles de diversificación.  
Con el fin de mejorar la capacidad productiva de los países en desarrollo sin litoral, especialmente en 
el caso de productos de calidad que requieren un alto grado de conocimientos especializados, y de 
superar las limitaciones de la oferta, las políticas nacionales se centrarán en la formación de capital 
humano, el desarrollo de los conocimientos tecnológ icos y la innovación, y el fomento de vínculos 
comerciales entre las sociedades nacionales, en  particular las PYME, y las transnacionales. 
51. Las negociaciones sobre facilitación del comerc io ofrecen una oportunidad para que los 
países en desarrollo sin litoral reduzcan los altos costos de las transacciones comerciales.  Sin 
embargo, la facilitación del comercio por sí sola no es suficiente.  Es también necesario el desarrollo 
de una infraestructura que funcione debidamente mediante el establecimiento de sistemas de 
transporte eficientes para el tránsito de las merc ancías y el mantenimiento de la infraestructura de 
transporte de tránsito existente, con miras a l ograr la comercialización efectiva de sus productos. 
52. Los países en desarrollo sin litoral piden a lo s Miembros que tengan en cuenta los puntos 
antes mencionados en el contexto de la iniciativa Ayuda para el Comercio. 
53. Por otra parte, es importante señalar que los países en desarrollo sin litoral Miembros de 
la OMC han venido trabajando en cooperación con or ganismos pertinentes de los cuales han recibido 
ya una importante asistencia.  Entre ellos figuran la ACICI, la UNCTAD, el PNUD, la OMC, el Banco Mundial, el CCI, la Oficina del Alto Repr esentante de las Naciones Unidas para los Países 
Menos Adelantados, los Países en Desarrollo si n Litoral y los Pequeños Estados Insulares en 
Desarrollo, las Comisiones Regionales de las Naci ones Unidas, etc.  Asimismo, los países en 
desarrollo sin litoral desean reconocer el apoyo recibi do de varios países donantes en el contexto de 
las negociaciones de Doha sobre facilitación del co mercio.  De igual manera, los ocho países en 
desarrollo sin litoral que tienen la condición de observadores en la OMC agradecen la asistencia  WT/GC/M/111 
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  técnica ofrecida por los países donantes a los países en desarrollo sin litoral en proceso de adhesión a 
la OMC para guiarlos y apoyarlos en todo el proceso de adhesión. 
54. Los países en desarrollo sin litoral creen firm emente que esos ocho países en proceso de 
adhesión a la OMC, la mitad de los cuales son pa íses en desarrollo y la otra mitad países menos 
adelantados, deberán recibir apoyo de todos los Mi embros de la OMC y deberán figurar entre los 
mayores beneficiarios de la Ayuda para el Comerc io durante su adhesión a la OMC y en las etapas 
posteriores a la misma. 
55. Finalmente, los países en desarrollo sin litoral inst an a los Miembros a iniciar lo antes posible 
la prestación de asistencia en el contexto  del programa de Ayuda para el Comercio, 
independientemente del resultado final de la ronda de negociaciones en curso. 
56. El representante de Benin , en nombre de los Países copatrocinadores de la iniciativa sectorial 
en favor del algodón , agradece al Presidente sus observaci ones introductorias.  Desea asimismo 
agradecer al Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo y a la Directora General Adjunta de la OMC los informes que han preparado con respecto a la iniciativa Ayuda para el Comercio.  Esos 
informes revelan claramente lo que debe ser la Ayuda para el Comercio.  Hacen asimismo hincapié en 
lo que los Miembros de la OMC esperan de la in iciativa, lo que se ha logrado y lo que queda por 
hacer. 
57. En opinión de los copatrocinadores de la inicia tiva sectorial en favor del algodón, la Ayuda 
para el Comercio sólo puede ser efectiva si se aplic an efectivamente los principios identificados por el 
Equipo de Trabajo en la movilización, gestión, seguimi ento y vigilancia de esa ayuda.  Desean hacer 
hincapié en que, para que la Ayuda para el Co mercio sea efectiva y logre sus objetivos, debe ser 
previsible y contar con recursos adicionales.  Deberá haber también un sistema funcional de 
seguimiento y vigilancia que pueda medir el nive l de los recursos.  La compilación de datos e 
información sobre el nivel y la transferencia de lo s recursos debe realizarse a nivel nacional, regional 
y subregional, y beneficiarios y donant es deben trabajar juntos a tal efecto. 
58. Con respecto al alcance de la Ayuda para el Comercio, el Equipo de Trabajo ha definido ya 
sus diversos elementos y los países copatrocinador es de la iniciativa sectorial en favor del algodón 
apoyan sus recomendaciones. Subrayan también y reiteran la necesidad de desarrollar las infraestructuras físicas y las infraestructuras relacionadas con el comercio, crear capacidad de producción y comercialización, fortalecer la capaci dad humana e institucional en la esfera de la 
reglamentación del comercio, con inclusión de la  promoción de asociaciones sector público-sector 
privado, y asegurar los costos de ajuste, con el fin de hacer frente a situaciones como las resultantes 
de la erosión de las preferencias y las de los países en curso de adhesión a la OMC, en particular las 
pérdidas de ingresos procedentes de las expor taciones de algodón sufridas por los productores 
africanos de algodón como consecuencia de las fluc tuaciones de los precios de ese producto en el 
mercado internacional.  El representante desea subr ayar la importancia de esta última cuestión para 
una categoría particular de Mi embros de la OMC:  los productores de algodón africanos.  Por 
consiguiente, el sector de actividad económica y comercial centrada en el algodón necesita recibir 
atención y trato especial en el marco de la iniciativa Ayuda para el Comercio.  A este respecto, los copatrocinadores de la iniciativa sectorial en fa vor del algodón recomiendan firmemente que los 
países africanos productores y exportadores de al godón reciban ayuda con el fin de mejorar la 
producción, la elaboración y la competitividad en el sector del algodón. 
59. Desea también aprovechar la oportunidad que brinda la presencia en esta importante reunión 
de asociados bilaterales y representantes de institu ciones multilaterales y regionales para recordar el 
mandato impartido en Hong Kong de  idear un mecanismo para ges tionar las pérdidas de ingresos 
derivados de las exportaciones de algodón en los paí ses africanos productores de algodón.  Se trata de WT/GC/M/111 
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  una cuestión urgente, habida cuenta de la necesida d de responder a las graves dificultades con que se 
enfrentan en África las pobres y vulnerables comunidades rurales productoras de algodón. 
60. El representante del Brasil
 felicita al Director General y a los Directores de las organizaciones 
internacionales por la ardua labor por ellos realizad a en relación con este primer Examen Global.  Fue 
grato ver el día anterior a representantes de t odas las instituciones financieras internacionales y 
regionales trabajando en colaboración en Ginebra -c omo ha destacado la Directora General Adjunta 
Valentine Rugwabiza en su declaración inicial- para  promover el comercio.  Fue un caso en el que tal 
vez podía verse funcionar de manera práctica la coherencia entre los si stemas comercial y financiero.  
Fue asimismo grato oír a todos los representantes  de las instituciones financieras destacar la 
importancia para ellos -y para el mundo financiero- de la conclu sión de la Ronda de Doha.  Las 
Recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de la OMC, tan 
eficientemente dirigido por la Embajadora Mia Ho rn, han dado directrices generales para la adopción 
de medidas, pero esas sugerencias dependen del sumi nistro rápido y efectivo de recursos adicionales 
adecuados.  Hasta la fecha, las promesas de contribuciones son impresionantes.  Deben materializarse en fondos tradicionales que puedan desembolsarse efectivamente.  A ese respecto, se necesita una 
clara visión de lo que actualmente se está haciendo en lo que se refiere a proyectos y programas.  Se 
necesita asimismo una evaluación de cómo responden realmente las actividades actuales a las necesidades identificadas.  De ahí la importanc ia del examen global periódico.  Nos complace 
también saber que el próximo examen periódico incl uirá datos sobre los desembolsos.  Utilizando las 
palabras del Comisario de la UE Louis Michel, eso s exámenes deben permitir a los Miembros evaluar 
si se está haciendo más de manera mejor y más rápida.  En el inform e de la OCDE se señala que los 
planes recientes indican que la proporción de la Ayuda  para el Comercio con relación a la asistencia 
global para el desarrollo ha venido descendiendo.  Ello es motivo de preocupación desde el momento 
en que, cuando se están realizando esfuerzos para concluir satisfactoriame nte la Ronda de Doha, 
muchos países podrían adolecer de falta de capacidad  de oferta para obtener beneficios de las 
oportunidades comerciales. 
61. Aunque el Brasil no es un gran donante, puede ofrecer cierta experiencia valiosa sobre la 
aplicación de programas de cooperación técnica, ya  que es un país que se enfrenta con los mismos 
problemas de pobreza y desarrollo.  Algunos de los programas de desarrollo del Brasil que han tenido 
éxito le permiten compartir experiencias con otro s países en desarrollo.  A este respecto, su 
delegación desea destacar la importancia, los benefici os y el potencial de la cooperación Sur-Sur en el 
proceso de la Ayuda para el Comercio.  En los exámenes debe destacarse esa cooperación y debe 
haber ayuda de las instituciones financieras tanto a nivel internacional como regional, lo que podría 
favorecer también formas triangulares de  cooperación con países desarrollados. 
62. A continuación, señala algunos de los aspectos de  la cooperación del Brasil con otros países 
en desarrollo e indica que la identificación con el desarrollo económico nacional y su promoción son 
directrices centrales en sus programas.  El Brasil pr esta asistencia técnica a países de América Latina 
y el Caribe, así como de África, en las esferas, por ejemplo, de la agricultura y los biocombustibles, 
con objeto de promover la capacidad de exportación de  los países receptores.  También ha colaborado 
para ayudar a establecer en otros países en desarro llo, a petición suya, programas comerciales que han 
tenido éxito en el Brasil, por ejemplo el program a de procedimientos simplificados de exportación 
orientado a los pequeños exportadores.  El Brasil trata también de acrecentar los conocimientos y 
aptitudes de los países en desarrollo mediante la  organización de cursos sobre política comercial y 
negociaciones comerciales.  Cabe citar como ejempl os el curso organizado por el Brasil en Ginebra 
con países africanos de habla portuguesa y el im partido en América del Sur sobre solución de 
diferencias. 
63. Con respecto a la iniciativa del algodón, que es una de las cuestiones cruciales de la Ronda de 
Doha, el Brasil pudo organizar en mayo de 2007 una vi sita de representantes de Burkina Faso, Malí, 
el Chad y Benin al Brasil para estudiar formas de cooperación adicional.  Es algo que se destacará en  WT/GC/M/111 
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  la declaración que formulará el Brasil al día siguiente en el contexto del debate sobre el algodón.  El 
Brasil participará también en el seminario que tend rá lugar al día siguiente por la mañana con sus 
expertos en cooperación y los miembros de su entid ad de investigación y desarrollo tecnológico en la 
esfera de la agricultura, llegados  expresamente para esa reunión. 
64. También se espera que tengan efectos en el come rcio muchas de las actividades realizadas en 
el marco del fondo de convergencia estructural  del MERCOSUR establecido en 2005, que se centra 
en abordar las asimetrías en materia de desarrollo en el MERCOSUR.  El Paraguay ha puesto de relieve esa mañana algunas de esas asimetrías en nombre  de los países sin litoral.  La contribución del 
Brasil a ese fondo deberá alcanzar la cifra de 100 millones de dólares EE.UU. para 2008.  El Brasil 
participa también en una serie de iniciativas en la  esfera de la infraestructura en América Latina y el 
Caribe para promover el comercio en la región.  Aunque, lamentablemente, la respuesta del Brasil al 
cuestionario de la OMC/OCDE llegó tarde para su publicación en el examen del presente año, 
considera que sería útil que la información pudier a publicarse como addendum al informe, junto con 
la facilitada por otros países que también enviaron sus respuestas tarde, o distribuida en la sala durante 
la reunión en curso. 
65. La Ayuda para el Comercio es muy importante y sus beneficios sólo podrán aprovecharse 
plenamente si se logra el objetivo común de concluir  la Ronda de D oha con resultados significativos y 
equilibrados y que tengan de bidamente en cuenta la dimensión de  desarrollo de la Ronda, como han 
puesto de relieve los representantes de todos los pa íses en desarrollo.  La tarea que hay que llevar a 
cabo ahora es crear las condiciones necesarias para hacer que eso ocurra en lo que se refiere a la 
conclusión de la Ronda y también para hacer que  la Ayuda para el Comercio sea más efectiva y 
orientada al desarrollo. 
66. El representante de México
 dice que a su delegación le complace participar en ese primer 
examen anual del Consejo General sobre la Ayuda pa ra el Comercio, ya que brinda la oportunidad de 
hacer comentarios sobre los resultados del "proceso de vigilancia" de la OMC y sobre el trabajo 
futuro. 
67. México agradece las observaciones introductori as del Presidente, así como los informes 
presentados por el Presidente del Comité de Comerc io y Desarrollo sobre la labor realizada en ese 
Comité y por la Directora General Adjunta Valentin e Rugwabiza sobre el primer Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio.  En cuanto a este último , México desea expresar su agradecimiento por la 
eficiente organización de un evento que ha pe rmitido obtener amplia información sobre las 
actividades y los proyectos relacionados con la inic iativa Ayuda para el Comercio, especialmente los 
resultados de los "diálogos regionales" llevados a cabo recientemente en varios continentes. 
68. Con respecto al diálogo regional para América La tina y el Caribe, México ha tomado nota del 
informe preparado conjuntamente por el Banco In teramericano de Desarrollo (BID) y la OMC, así 
como de las recomendaciones para la región.  México  coincide con otros países de la región en la 
importancia del comercio como parte de la estrate gia nacional de desarrollo, junto con otras políticas, 
en particular las de lucha contra la pobreza.  Co incide también en la necesidad de lograr una mayor 
competitividad mediante mejores políticas educativas,  mayor capacitación de la fuerza laboral y una 
infraestructura adecuada.  En lo que se refiere a la  infraestructura, parece oportuno resaltar la mención 
que se hace en el informe de iniciativas regionales como el Plan Puebla-Panamá (PPP), que aspira a 
mejorar el nivel de vida de la  población de la región de América Latina y el Caribe mediante el 
aprovechamiento de sus ventajas comparativas.  El  apoyo prestado por el BID para la nueva etapa 
del PPP será de fundamental importancia para alcanza r ese objetivo.  Es de destacar que el PPP es uno 
de los mejores ejemplos de utilización efectiva y efic iente de recursos en el marco de la iniciativa 
Ayuda para el Comercio, en apoyo de los acuerdos de  libre comercio existent es en la región.  Las 
múltiples facetas del PPP están claramente diseñadas pa ra contribuir a la integración regional desde 
México hasta Colombia.  Entre esas facetas destacan no  solamente el desarrollo de infraestructura, ya WT/GC/M/111 
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  mencionado, sino el desarrollo humano, el desar rollo sostenible, la prevención y mitigación de 
desastres, el transporte, la energía, la competitivid ad y la facilitación del comercio.  Siguiendo con el 
tema de las iniciativas regionales, su delegación ve con interés la recomendación conjunta BID/OMC 
relativa a la creación de una red de América Latin a y el Caribe sobre Ayuda para el Comercio, 
encabezada por el BID y la OMC, para ayudar a lo s países a identificar prioridades y desarrollar 
planes de acción.  México estaría interesado en conocer más detalles sobre su posible operación. 
69. Dicho todo lo anterior y respondiendo a la i nvitación de expresar opiniones sobre el trabajo 
futuro, su delegación considera fundamental que lo s Miembros de la OMC lleguen a un entendimiento 
común sobre la función de la OMC en  la continuación de esa iniciativa. 
70. Desde el inicio de los debates sobre la Ayuda para el Comercio, México, al igual que muchos 
otros Miembros, ha reiterado que esta iniciativa es un complemento y no un sustituto de un resultado 
exitoso de la Ronda de Doha.  Es una observación que se ha hecho repetidamente en el curso de los 
debates mantenidos en los dos últimos días. 
71. México considera que es labor fundamental de los Miembros de la OMC velar por que el 
comercio internacional continúe desempeñando un a importante función en la promoción del 
desarrollo económico y la reducción de la pobreza.  Los Miembros tienen que seguir orientando sus 
esfuerzos a mantener los mercados abiertos y lograr  un mayor acceso para las exportaciones de bienes 
y servicios de interés para los países en desarrollo. 
72. Por último, su delegación reitera su comp romiso con el proceso de liberalización del 
comercio en el marco de la ronda de negociaciones en curso y redobla sus esfuerzos para ampliar los 
proyectos de asistencia técnica relacionada con el  comercio que presta (en especie) a otros países. 
73. El representante de Corea
 expresa el agradecimiento de su delegación al Director General y a 
la Secretaría de la OMC por servir de foro al Examen Global, y a las organizaciones internacionales y otros organismos por presentar informes de sus actividades. 
74. Al ser un país que ha logrado su crecimiento  económico mediante una política de desarrollo 
orientada a la exportación en el marco del si stema multilateral de comercio, Corea comprende 
perfectamente cuán importante es la Ayuda para el Comercio para los países en desarrollo.  Aun 
cuando Corea se halla aún en camino hacia el desarro llo económico y sus recursos para la Ayuda para 
el Comercio son limitados, está haciendo cuanto est á a su alcance para compartir su experiencia con 
otros países en desarrollo. 
75. En su condición de país donante emergente,  Corea ha venido haciendo en todo momento 
cuanto está en su poder en lo que se refiere a la Ay uda para el Comercio.  Por ejemplo, ha contribuido 
con 200.000 dólares EE.UU. a programas de la UN CTAD relacionados con el MI para 2006 y ha 
aportado alrededor de 1,4 millones de dólares EE.UU. al Fondo Fiduciario Global del PDD de 
la OMC.  Asimismo, en respuesta a la urgente pe tición para el establecimiento del Marco Integrado 
mejorado, su Gobierno pudo prometer una contri bución de 1 millón de dólares EE.UU. en la 
Conferencia de Promesas de Contribuciones celebrada  en octubre en Estocolmo, Suecia.  Corea está 
también trabajando con el PNUD para apoyar la formación programada para funcionarios encargados 
de las cuestiones comerciales en los países sub saharianos con una asignación de 1,6 millones de 
dólares EE.UU. 
76. Paralelamente a esas contribuciones multilatera les, Corea ha prestado asistencia técnica 
relacionada con el comercio centrada en el desa rrollo de los recursos humanos.  La Agencia de 
Cooperación Internacional de Corea invierte 3, 8 millones de dólares EE.UU. en programas de 
formación relacionados con el comercio y el Gobi erno de Corea está haciendo actualmente planes  WT/GC/M/111 
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  para duplicar para 2010 su ayuda para asistencia té cnica, y seguirá apoyando el programa de Ayuda 
para el Comercio. 
77. Desea añadir unas cuantas observaciones generale s a lo ya dicho por los expertos y otras 
delegaciones.  Ante todo, desea subrayar la im portancia de este ejercicio en estos momentos.  
Habiendo participado en las anteriores reuniones, considera que ha llegado el momento de empezar a 
trazar un cuadro global de la Ayuda para el Comercio.  Es preciso reunir todas las ideas y seleccionar 
estrategias fundamentales lo antes posible.  En segund o lugar, su delegación se hace eco de la opinión 
expresada en el sentido de que, para mejorar la Ay uda para el Comercio, es esencial un mecanismo 
efectivo de vigilancia y evaluación.  Ello contribuirí a a la buena gestión de los resultados de la Ayuda 
para el Comercio y proporcionaría incentivos para  que los donantes aumentaran las corrientes de 
Ayuda para el Comercio.  En este contexto, la f unción catalizadora de la OMC como coordinadora de 
la Ayuda para el Comercio es importante para inte grar plenamente a los países en desarrollo en el 
sistema multilateral de comercio.  En tercer luga r, dados los limitados recursos financieros y los 
diversos requisitos de los distintos donantes y bene ficiarios, los pasos siguientes deben consistir en 
dar prioridad a la labor relativa a la Ayuda para  el Comercio y concentrarse en los programas 
elegidos.  A este respecto, y teniendo presentes los objetivos a largo plazo, señala la enseñanza 
extraída de la experiencia de que  la base más importante para un desarrollo firme y sostenible es el 
desarrollo de los recursos humanos. 
78. En conclusión, junto con otros donantes, Corea est á dispuesta a compartir su experiencia y las 
lecciones extraídas del desarrollo nacional con los países en desarrollo con el fin de que puedan 
beneficiarse de las oportunidades que brinda el si stema multilateral de comercio.  Corea espera con 
interés observar progresos su stanciales en este proceso. 
79. El representante del Canadá  acoge con satisfacción la oportunidad de compartir experiencias 
sobre el nuevo e importante program a de Ayuda para el Comercio y recuerda la recomendación del 
Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio  de la OMC en el sentido de que, para cumplir el 
mandato relativo a la Ayuda para el Comercio, es fundamental que haya una financiación adicional 
previsible, sostenible y eficaz.  El Canadá ha pa rticipado activamente en el Equipo de Trabajo, ha 
apoyado ese objetivo y está trabajando para orientar hacia esos fines su asisten cia para el desarrollo 
relacionada con el comercio. 
80. En el Discurso del Trono pronunciado el 16 de octubre, el Gobierno del Canadá expuso sus 
prioridades.  Es importante observar que estableció un vínculo entre ayuda y comercio al manifestar 
que " La mayor esperanza de promover el desarrollo  y nuestra seguridad común en el hemisferio y 
fuera de él se basa en el apoyo al comercio internacional. " 
81. Con respecto a la cuestión del carácter adiciona l de la ayuda, desde 2002 la ayuda para el 
desarrollo prestada por el Canadá ha aumentado cad a año un 8 por ciento.  En el Presupuesto de 2007 
se reafirmó el compromiso del Gobierno de dup licar su asistencia internacional para 2010-2011 con 
relación a los niveles de 2001-2002.  Ello elevaría la asistencia internacional del Canadá a 
4.400 millones de dólares canadienses en 2008-2009.  La financiación adicional destinada a la Ayuda 
para el Comercio se derivará de ese aumento regular.  Por otra parte, en la Cumbre del G-8 celebrada 
ese año el Primer Ministro reiteró el compromiso del Canadá de elevar su asistencia a África a 
2.100 millones de dólares canadienses en 2008- 2009, lo que representaría duplicar el nivel 
de 2003-2004.  Se trata de dinero real, adiciona l a la base de recursos canadienses existente. 
82. Aunque el Gobierno canadiense ha venido aume ntando constantemente su asignación para 
asistencia internacional, no basta con añadir simple mente dinero nuevo.  Lo que hace falta es hacer 
que los recursos de ayuda existentes sean más eficaces.  Los canadienses necesitan saber que los 
dólares procedentes de sus impuestos destinados a asis tencia exterior influyen realmente en las vidas 
de las personas que el Canadá trata de ayudar. WT/GC/M/111 
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  83. En su deseo de aumentar la eficacia de la ayuda, el Gobierno del Canadá ha establecido un 
programa con cuatro objetivos:  i) orientación má s estratégica de sus intervenciones para poder 
determinar dónde tendrán mayor impacto;  ii) intr oducción de mejoras en la ejecución del programa;  
iii) utilización más eficaz de la asistencia internaci onal del Canadá;  y iv) clara responsabilidad por 
parte de los asociados para el desarrollo en cuanto a su compromiso de lograr resultados. 
84. Un instrumento fundamental para facilitar que  los países menos adelantados se identifiquen 
con las actividades de ayuda es el Marco Integrado mejorado, que el Canadá consider a una importante 
herramienta para dar prioridad a los programas y proy ectos relacionados con el comercio de los países 
que más lo necesitan.  El Canadá acoge con satisfacción las recientes promesas de ayuda para este proceso hechas a finales de septie mbre en Estocolmo, Suecia. 
85. Al evaluar las posibles opciones en el examen de la Ayuda para el Comercio, el Canadá 
seguirá guiándose por sus actuales prioridades y comp romisos internacionales, teniendo en cuenta los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda para el 
Desarrollo.  El Canadá realiza también considerab les esfuerzos en su programación geográfica para 
identificar necesidades regionales, subregionales y tr ansfronterizas, con inclusión de las relacionadas 
con la integración regional.  El  Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA) trabaja por 
conducto de sus Directores Ejecutivos en los banc os de desarrollo regionales para alentar los 
esfuerzos de esas instituciones fina ncieras internacionales por presta r ayuda estratégica centrada en 
respuesta a las peticiones de los países miembros. 
86. Con respecto al apoyo específico a la Ayuda para el Comercio, notificado a la OCDE, el 
Canadá hizo una consignación de 536 millones de dólares canadienses para actividades de creación de 
capacidad relacionada con el comercio en el período 2001-2007, con más de 74 millones en el 
presente año.  En septiembre de 2007 el Canadá anunció su intención de aportar 19,2 millones de 
dólares canadienses al Marco Integrado mejorado, a lo  largo de cinco años, para que los PMA puedan 
crear capacidad de producción que les permita aprovechar las oportunidades que brinda el mercado global emergente.  A este respecto, reconoce la función del Embajador canadiense Don Stephenson, 
que presidió el Equipo de Trabajo sobre la mejora  del Marco Integrado y que  continúa desempeñando 
una función fundamental por su contribución a la estru ctura de la Ayuda para el Comercio.  África es 
el principal beneficiario de los compromisos (30 po r ciento), seguida de las Américas (25 por ciento) 
y Asia (24 por ciento).  Los compromisos totale s no destinados a regiones específicas representan 
el 15 por ciento de los desembolsos. 
87. Entre los últimos elementos salientes de esta ayuda cabe citar los siguientes.  En primer lugar, 
el Programa de Comercio de la División para las Américas del CIDA.  Con un presupuesto de unos 
23 millones de dólares EE.UU., el programa incluye trabajar con organizaciones regionales como el Banco Interamericano de Desarrollo  para responder a una amplia ga ma de necesidades relacionadas 
con el comercio identificadas por países de Amér ica Latina y el Caribe.  En segundo lugar, el 
Programa de Comercio y Competitividad de la Regi ón del Caribe.  Esta iniciativa incluye más de 
15 millones de dólares EE.UU. destinados a crear cap acidad en la región para elaborar políticas 
comerciales internas y externas y negociar acuerdos  beneficiosos de liberalización del comercio e 
integración, así como un plan para la aplicación de esos acuerdos.  En tercer lugar, 950.000 dólares 
EE.UU. asignados al Centro de Comercio Intern acional como ayuda básica, con 20 millones de 
dólares EE.UU. a lo largo de cuatro años propuestos  para programas del CC I destinados a países 
africanos.  En cuarto lugar, contribuciones a dos fondos fiduciarios de la OMC:  400.000 dólares para 
el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fo mento del Comercio (FANFC) y 400.000 dólares 
EE.UU. para el Fondo Fiduciario Global de l Programa de Doha para el Desarrollo. 
88.
 El Canadá es un firme defensor de una vigilancia cabal de las actividades de Ayuda para el 
Comercio.  Participa en las deliberaciones en cu rso en la OCDE y la OMC en relación con la 
utilización de su base de datos conjunta sobre creaci ón de capacidad relacionada con el comercio y el  WT/GC/M/111 
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  Sistema de notificación por parte de los países acreedores (CRS) del Comité de Ayuda para el 
Desarrollo (CAD) para vigilar la Ayuda para el Comercio.  Más adelante , el Canadá apoya la 
propuesta de utilizar el CRS como principal punto de recopilación de las notificaciones sobre compromisos relativos a la Ayuda para el Comercio. 
89. El Canadá mantiene su compromiso en cuanto  al fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio y seguirá presionando para lograr un resulta do amplio y ambicioso de la Ronda de Doha que 
apoye el desarrollo.  Comprende la importante funci ón de la Ayuda para el Comercio en este proceso 
y continuará apoyando a los países en desarrollo en sus esfuerzos por participar en el sistema 
multilateral de comercio. 
90. El representante de Australia
 agradece al Presidente sus observaciones introductorias y 
agradece asimismo a los anteriores oradores que ha yan expuesto su visión, sus prioridades y sus 
planes con respecto a la Ayuda para el Comercio .  También Australia desea exponer brevemente sus 
prioridades en esa esfera. 
91. Australia considera que la Ayuda para el Comercio es un complemento importante de una 
mayor apertura de los mercados mundiales de bienes y servicios.  No es, en modo alguno, un sustituto 
de la liberalización del comercio;  Australia reconoc e que el acceso a los mercados es de importancia 
crucial para que los países en desarrollo exploten su potencial de producción.  Por consiguiente, 
Australia viene defendiendo desde hace mucho tie mpo la liberalización del comercio a nivel 
multilateral y regional, entre otros foro s con sus colegas del Grupo de Cairns. 
92. Australia considera que la cont ribución más importante que la OMC y el sistema de comercio 
pueden hacer al desarrollo es una conclusión satis factoria de la Ronda de Doha con un sólido 
resultado en materia de acceso a los mercados, en pa rticular para los productos de interés para los 
países en desarrollo.  Australia otorga también d esde 2003 acceso libre de derechos y de contingentes 
a todos los productos procedentes de los PMA, si n excepciones ni escalonamientos.  No obstante, 
reconoce los beneficios que la Ayuda para el Comercio puede ofrecer al ayudar a los países en desarrollo a aumentar su capacidad de producción para aprovechar en mayor medida el comercio 
mundial. 
93. La Ayuda para el Comercio puede mejorar la infraestructura y la capacitación de los 
trabajadores, mejorar asimismo el entorno de políti ca comercial y normativa para el crecimiento del 
sector privado, aumentar la capacidad de los gobiernos  en materia de promoción y análisis en relación 
con el comercio, y crear capacidad empresarial. 
94. La estrategia de Ayuda para el Comercio de Australia se rige por su "Libro Blanco" sobre la 
Ayuda de 2006, uno de cuyos principales temas or ganizativos es el de "aceleración del crecimiento 
económico", junto con los de "promoción de Estados eficaces y eficientes" e "inversión en las personas". 
95. Las actividades de Australia en materia de Ay uda para el Comercio comprenden iniciativas 
encaminadas a promover el comercio de los países en desarrollo "en las fronteras y dentro y fuera de 
ellas".  La asistencia en la frontera incluye medid as encaminadas a mejorar la capacidad en materia de 
servicios aduaneros y de cuarentena de los gobiernos  asociados.  En la región del Pacífico, Australia 
ayuda a aplicar mejores procedimientos aduane ros y de cuarentena por conducto del Programa 
Regional de Facilitación del Comercio, y presta asisten cia similar a las naciones del Asia Sudoriental 
a través del Programa de Cooperación para el Desarrollo ASEAN-Australia. 
96. Fuera de las fronteras, la labor incluye aume ntar la capacidad del gobierno asociado en 
materia de análisis del comercio y formulación de políticas, por conducto del Fondo Fiduciario Global 
de la OMC y del APEC, así como mediante programas directos de asistencia a la ASEAN y a la WT/GC/M/111 
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  secretaría del Foro de las Islas del Pacífico.  Aust ralia apoya activamente la adhesión a la OMC y la 
aplicación de sus normas por los países del Me kong, entre ellos, recientemente, Lao. 
97. Dentro de las fronteras, el programa de Australia trata de aumentar la capacidad de 
producción y de superar los obstáculos al comercio, por ejemplo la insuficiencia de infraestructura.  El eje de la labor en esta esfera es la Iniciativa de Australia sobre Infraestructura para el Crecimiento, 
con arreglo a la cual la inversión en infraestructura en la región de Asia y el Pacífico aumentará más 
de 500 millones de dólares australianos en los cuatro próximos años. 
98. Como resultado de esa y otras iniciativas, le compl ace informar de que, mientras en los cuatro 
últimos años la Ayuda para el Comercio de Australia fue de 100 a 200 millones de dólares 
australianos anuales, en el actual ejercicio financiero  -y en el futuro previsible- esa cifra aumentará a 
más de 300 millones de dólares australianos. 
99. Puede obtenerse más información sobre las activ idades de Ayuda para el Comercio de 
Australia en sus detalladas respuestas al cuestionari o conjunto de la OMC y la OCDE y en su Libro 
Blanco sobre la Ayuda de 2006, de los que facilita rá gustoso copias a las delegaciones interesadas. 
100. El representante de los Estados Unidos
 agradece al Director General y a la Directora General 
Adjunta Valentine Rugwabiza, así como a la Secretaría, la organización de este primer Examen 
Global anual de la Ayuda para el Comercio.  Su de legación reconoce la gran cantidad de trabajo que 
indudablemente entraña esa organización. 
101. Desea asimismo reiterar el firme compromiso de los Estados Unidos de combinar unos 
resultados ambiciosos de la Ronda de  Doha en materia de apertura de los mercados con el suministro 
de medios que permitan a los países en desarrollo aprovechar al máximo posible las oportunidades 
creadas por esas negociaciones.  Ese compromiso queda de manifiesto en la ayuda para el comercio 
-por un importe de 6.500 millones de dólares EE.UU .- prestada por los Estados Unidos desde 1999.  
La labor realizada en la OMC en los dos últimos  años -empezando por las decisiones adoptadas en 
Hong Kong y su aplicación mediante el establecimiento del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio y el Equipo de Trabajo sobre la mejora  del Marco Integrado, y después los trabajos 
adicionales realizados por todos en el último año- ha sido muy valiosa, en particular por hacer que la 
cuestión de la Ayuda para el Comercio reciba aten ción de alto nivel.  Lo s Estados Unidos no tienen 
duda alguna de que la Ayuda para el Comercio está actualmente firmemen te establecida en el 
programa internacional para la integración de los países en desarrollo en el sistema de comercio 
mundial.  Así quedó de manifiesto el día anterior por el compromiso mostrado por las instituciones financieras internacionales de intensificar su labor  en esta esfera.  A su delegación le complacen 
también especialmente los compromisos de los bancos de desarrollo regionales de  intensificar su labor 
en sus respectivas regiones. 
102. Uno de los principales objetivos de la labor sobre la Ayuda para el Comercio ha sido 
intensificar el diálogo entre los ministros de co mercio, desarrollo y finanzas tanto en los países 
donantes como en los países receptores.  Se han hecho progresos considerables, pero aún queda 
mucho por hacer.  La reunión de examen del día anterior y esa misma mañana ha sido también 
especialmente útil al permitir a todas las deleg aciones comprender mucho mejor las complejidades, 
las oportunidades y los problemas relacionados con la Ayuda para el Comercio, lo que a su vez da 
lugar a una mayor comprensión por parte de las delegaciones de sus resp ectivas responsabilidades.  
Para lograr el éxito de la iniciativa Ayuda para el Comercio es necesaria una considerable labor 
técnica y práctica entre los Miembros de la OMC.   Considerando brevemen te lo que se espera 
constituya el centro de atención de la labor el  próximo año, desea mencionar cuatro cosas:  
i) integración del comercio en los planes de desarro llo nacionales;  ii) ampliación de las actividades de 
vigilancia para incluir tanto a donantes como a re ceptores;  iii) búsqueda de medios prácticos y 
eficaces de vigilar la Ayuda para el Comercio  de manera compatible con el cometido y las  WT/GC/M/111 
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  competencias de esta Organización, lo que evidentemente habría de hacerse de modo que no duplicara 
la labor en curso en la comunidad -más amplia- de  desarrollo;  y iv) incorporación del sector privado a 
la iniciativa, punto este último en el que desea par ticularmente hacer hincapié.  Los gobiernos, tanto 
receptores como donantes, tienen que invitar a sus sect ores privados a participar activamente en esta 
labor.  Existe un enorme potencial en la participación del sector pr ivado puesto que, después de todo, 
son los que realmente comercian.  Por consiguien te, saben mejor lo que es necesario para que los 
países se integren en el sistema de comercio mundial .  Queda mucho trabajo por hacer en esta esfera.  
No es inmediatamente obvio cómo hacer participar al sector privado efectivamente:  es tal vez uno de 
los retos más interesantes e importantes a los que habrá que hacer frente el próximo año.  Esas son las esferas en las que, en opinión de los Estados Uni dos, podrían trabajar los Miembros con mayor 
provecho durante los próximos años, pero en modo alguno constituyen una  lista exhaustiva. 
103. Para terminar, desea dar las gracias y felicitar una vez más a todos los que han trabajado con 
tanto empeño en este primer Examen Global anua l:  no cabe duda de que pueden sentirse satisfechos 
de su éxito. 
104. El representante del Pakistán
 dice que su delegación felicita  calurosamente al Director 
General por su activa participación en esta iniciativ a.  El hecho de que haya habido una excelente 
reunión de todos los principales participantes en est a cuestión es testimonio de que el concepto de 
Ayuda para el Comercio ha hecho grandes progreso s.  Desea formular cuatro observaciones que tal 
vez puedan contribuir a que esta empresa sea más productiva. 
105. En primer lugar, como puede verse por los documentos distribuidos para la reunión, menos 
del 10 por ciento de los países en desarrollo Miem bros de la OMC han respondido al cuestionario de 
la OCDE/OMC.  Ello podría deberse a varias razones;   en su opinión, una de las dificultades es que la 
naturaleza de las preguntas exige respuestas de vari os ministerios de una administración.  En otras 
palabras, requiere una gran cantidad de coordinación  entre diversos ministerios y departamentos.  La 
ayuda la negocia un ministerio;  la rendición de cuentas corresponde a otro departamento 
gubernamental, y así sucesivamente.  Lo mismo es ap licable a nivel internacional.  La OMC tiene el 
mandato de vigilar la Ayuda para el Comercio, pero ¿quién es exactamente responsable de su 
coordinación de manera que varios  organismos de desarrollo no repitan la misma labor?  Se necesita 
más claridad sobre lo que constituye exactamente la función de la OMC, y habrá que tratar de animar 
a los Miembros para que expongan má s claramente cómo se coordinará la labor a nivel nacional.  Ha 
sido también una de las recomendaciones del Equipo de  Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio.  
Los esfuerzos hechos recientemente para que partic ipen los Ministros de Comercio y de Finanzas es 
un paso muy positivo. 
106. En segundo lugar, de las cifras y demás datos se deduce claramente que la Ayuda para el 
Comercio depende en gran medida de las circuns tancias políticas.  En el caso del Pakistán, puede 
verse a veces una afluencia repentina de expertos , con mucha duplicación de esfuerzos, y después una 
súbita ausencia de toda ayuda.  Siempre habrá cues tiones de política, pero se debe tratar de que sea un 
poco más previsible.  La Ayuda para el Comercio  debe ser un proyecto a largo plazo y no debe 
depender de frecuentes cambios de gobierno, co mo ocurre en muchos países en desarrollo. 
107. En tercer lugar, es necesario que haya más cl aridad en cuanto a lo que es ayuda nueva y 
adicional.  La impresión general es  que la mayoría de la Ayuda para  el Comercio es algo que había ya 
con un nuevo envoltorio.  Al mismo tiempo, el Pa kistán reconoce que no existe una definición 
convenida de Ayuda para el Comercio. 
108. Por último, podría haber un sistema para contro lar el desperdicio de la ayuda.  Grandes 
cantidades de fondos se encauzan de nuevo hacia los donantes y, aunque se escriben grandes 
volúmenes de informes, no hay nada que demuestre r ealmente que ha cambiado algo.  La Ayuda para 
el Comercio debe ser similar a lo que ocurre cuando el sector privado contrata a una empresa de WT/GC/M/111 
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  consultores.  Cuando una empresa del sector priva do otorga un contrato a terceros, espera ciertos 
resultados cuantificables.  Cuando los consulto res exponen sus resultados, demuestran lo que han 
logrado. 
109. El representante de Arabia Saudita
 expresa el agradecimiento de su delegación por haber sido 
invitada a asistir a la reunión y desea asimismo re conocer y agradecer los esfuerzos de la OMC por 
aumentar las corrientes de comercio en la econo mía mundial, especialmente h acia y desde los países 
en desarrollo.  Arabia Saudita comparte la opinión de la mayoría de los demás Miembros de la OMC 
de que para los países en desarrollo el aumento de l comercio es un elemento esencial de desarrollo y, 
en muchos casos, se considera más importante que la prestación de ayuda y préstamos en condiciones 
de favor a los países menos adelantados (PMA).  Su delegación desea aprovechar la oportunidad para 
dar a los demás participantes y Miembros de la  OMC información actualizada sobre los esfuerzos 
oficiales desplegados hasta la fecha por el G obierno de Arabia Saudita para aumentar la 
disponibilidad de servicios asequibles de financiaci ón del comercio internacional para, en particular, 
entidades e instituciones de los países en  desarrollo y mercados emergentes. 
110. Ante todo, expone brevemente la función y los objetivos del Fondo Saud ita para el Desarrollo 
(SFD).  El SFD es el principal instrumento del Go bierno de Arabia Saudita para encauzar ayuda en 
condiciones de favor hacia los países menos adel antados y prestar servicios de financiación del 
comercio para transacciones internacionales. 
111. El SFD es una institución pública propiedad en un 100 por ciento del Gobierno de Arabia 
Saudita que se estableció en 1974 para participar en la financiación de proyectos de desarrollo de 
infraestructura en países en desarrollo mediante la  concesión de préstamos en condiciones de favor.  
Durante su funcionamiento a lo largo de más de 30 años, el SFD ha facilitado asistencia financiera en 
forma de créditos en condiciones de favor y don aciones por un importe superior a 10.000 millones de 
dólares EE.UU.:  los préstamos en condiciones de favor ascendieron a más de 7.000 millones de dólares EE.UU. y las donaciones a más de 3.000 millones de dólares EE.UU.  Los préstamos en 
condiciones de favor se utilizaron para cofinancia r alrededor de 400 proyectos de desarrollo e 
infraestructura en 71 países.  La participación en la  financiación de esos proyectos brindó al SFD 
grandes oportunidades de adquirir experiencia internacional y establecer excelentes relaciones 
comerciales con instituciones y bancos públicos  y privados en los países beneficiarios. 
112. Por consiguiente, para consolidar los efectos de  esas relaciones internacionales, ayudar a la 
diversificación de la economía nacional y apoy ar y desarrollar las exportaciones nacionales de 
productos distintos del petróleo, el Gobierno de Arab ia Saudita decidió a finales del decenio de 1990 
establecer el Programa de Exportación de Arabia Saud ita (SEP) en el marco del SFD para que actuara 
como Organismo oficial de Crédito a la Export ación (ECA) de Arabia Saudita.  Los principales 
objetivos del Programa eran ayudar a los exporta dores nacionales y a los compradores extranjeros 
(importadores) prestándoles servicios financieros de garantía y seguro innovadores y competitivos.  El 
Programa tenía también por objetivo intensificar las relaciones comerciales y económicas entre 
Arabia Saudita y otros países. 
113. El SEP comenzó sus operaciones a finales de 2001 y desde entonces ha aprobado facilidades 
de crédito y seguro a la exportación por un importe  aproximado de 2.000 millones de dólares EE.UU.  
Esas facilidades incluyen diversas clases de crédito s, por ejemplo transacciones grandes y pequeñas y 
plazos (períodos de reembolso) cortos, medios y largos, de hasta 15 años en el caso de algunas 
transacciones. 
114. En consonancia con los objetivos de los dem ás Programas de facilitación de la financiación 
del comercio existentes, los servicios financieros aprobados hasta la fecha por el SEP se han centrado 
en gran medida en mercados emergentes y países de alto riesgo de todo el mundo.  Cabe asimismo 
señalar que, debido a la creciente demanda de servici os "SEP", el Gobierno de Arabia Saudita decidió  WT/GC/M/111 
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  en 2005 aumentar los recursos financieros inicia lmente asignados al SEP de 500 millones de dólares 
EE.UU. a 4.000 millones de dólares EE.UU.  Además, alrededor del 40 por ciento de las facilidades aprobadas por el SEP se han otorgado en bene ficio de pequeñas y medianas empresas (PYME). 
115. Para aumentar los límites -en cuanto a créditos y países- disponibles para la financiación del 
comercio internacional, el SEP ha venido trabajan do intensamente -en coordinación con bancos e 
instituciones financieras locales, regionales e intern acionales, organismos de seguros de crédito y 
agencias internacionales de calificación crediticia - para ayudar a los comerciantes (exportadores e 
importadores), así como a los bancos pertinentes, a obtener los servicios necesarios de financiación y seguro y a disponer de facilidades adicionales compartiendo con otros asociados los riesgos 
comerciales y políticos que entrañan las transaccion es comerciales internacionales.  Para lograr esos 
objetivos, Arabia Saudita ha venido colaboran do muy estrechamente con algunos asociados 
estratégicos:  por ejemplo, el Banco Mundial, el Grupo Coface (Francia), la FCIB y la NACM 
(Estados Unidos), algunos de los organismos de crédito a la exportación, el Banco Islámico de 
Desarrollo, y muchos otros bancos e instituciones públicos y comerciales de países en desarrollo. 
116. Desea también señalar que, además  de las facilidades para el desarrollo y el comercio que 
ofrece directamente el Gobierno de Arabia Saudita  por conducto del Fondo Saudita para el Desarrollo, 
Arabia Saudita apoya firmemente los esfuerzos de la comunidad internacional para lograr un 
desarrollo sostenible y aumentar las actividades comerciales mundial es mediante su participación en 
el capital de muchas de las instituciones financieras regionales e internacionales. 
117. A nivel regional, Arabia Saudita es un im portante accionista del Banco Islámico de 
Desarrollo (BID), el Banco Árabe para el D esarrollo Económico de África (BADEA), el Fondo 
Monetario Árabe y el Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID).  A continuación, 
expone brevemente los objetivos y actividades de lo s programas de financiación del comercio de esas 
instituciones. 
118. El Grupo del Banco Islámico de Desarrollo (BID),  que tiene su sede en Arabia Saudita, es una 
institución financiera internacional establecida en  1975 para promover el desarrollo económico y el 
progreso social de los países islámicos miembr os y las comunidades musulmanas de países no 
miembros.  El Banco cuenta actualmente con 57 países miembros y tiene un capital autorizado de 
alrededor de 23.000 millones de dólares EE.UU. 
119. La finalidad principal de la financiación del co mercio por el BID es aumentar la cooperación 
entre los países miembros a través del comercio, haciendo especial hincapié en la promoción del 
comercio entre los miembros.  Ese mandato incluye apoyar los esfuerzos de desarrollo de los países 
miembros mediante la financiación de gran parte de los bienes de capital y bienes intermedios.  La 
financiación del comercio por el BID se realiza por medio de una serie de "ventanillas" y filiales que 
ofrecen diversos servicios de financiación del come rcio.  Hasta junio de 2007 el BID había prestado 
servicios de financiación del comercio por un importe  de más de 27.000 millones de dólares EE.UU.  
Teniendo presente la evolución de la esfera del comercio internacional tras el establecimiento de 
la OMC (enero de 1995), el Banco Islámico de Desarrollo emprendió en 1997 un intenso Programa de 
asistencia técnica para ayudar a los países miembros  a mejorar sus recursos institucionales y humanos 
a fin de aumentar su capacidad para negociar las normas comerciales de la OMC y comprender mejor sus Acuerdos, con miras a una aplicación significativ a de las normas de la Organización.  Asimismo, 
en enero de 2008 una nueva entidad, la Corporaci ón Internacional de Financiación del Comercio 
Islámico (ITFC), se hará cargo de todas las activid ades actualmente realizadas en el marco de los 
programas de financiación del comercio del Grupo de l BID, centradas en la financiación y promoción 
del comercio entre los países miembros y de las exportaciones de éstos, con el objetivo global de 
aumentar el volumen de comercio de importación-exportación de los países miembros. WT/GC/M/111 
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  120. Otro programa importante es el Programa Árabe de Financiación del Comercio (ATFP) del 
Fondo Monetario Árabe, que tiene su sede en Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos.  El ATFP es una 
institución financiera mult iárabe que tiene la misión de contribui r al desarrollo del comercio árabe y 
de aumentar la capacidad competitiva de lo s productores y exportadores árabes.  Desde su 
establecimiento en 1991 ha aprobado facilidades de financiación del comercio por un importe de más 
de 5.000 millones de dólares EE.UU. 
121. Un tercer programa de financiación del comercio  es el del Banco Árabe para el Desarrollo 
Económico de África (BADEA).  Este programa se est ableció en 1998, con recursos por 100 millones 
de dólares EE.UU., y tiene por objetivo intensificar  las relaciones económicas y comerciales entre los 
países árabes y africanos y prestar servicios de  financiación del comercio para financiar las 
transacciones de exportación de países árabes a países africanos.  Hasta la fecha se han aprobado en el 
marco del Programa servicios de financiación del comercio por un importe de unos 164 millones de 
dólares EE.UU. 
122. El cuarto programa de financiación del come rcio es el del Fondo de la OPEP para el 
Desarrollo Internacional (OFID).  Este Programa se estableció recientemente, en el transcurso 
de 2006, con unos recursos de 500 millones de dólares EE.UU.  Todos los países en desarrollo pueden 
beneficiarse del Programa, encaminado a intens ificar la promoción del desarrollo económico 
atendiendo las necesidades de financiación del co mercio de instituciones públicas y privadas, y a 
apoyar las estrategias de desarrollo del sector privado en esos países. 
123. A nivel internacional, Arabia Saudita apoya también los esfuerzos de desarrollo y la 
promoción del comercio mundial en su condición de accionista y miembro activo de muchas de las 
instituciones internacionales más conocidas:  por ejemplo, el Banco Mundial, el Fondo Monetario 
Internacional (FMI) y el Banco Africano de Desarrollo. 
124. Arabia Saudita ha venido observando cuida dosamente la mayoría de las tendencias y 
cuestiones asociadas con el comercio mundial y la  creciente demanda de financiación del comercio 
internacional y los productos básicos.  Comparte con la OMC y sus Miembros la opinión de que es 
esencial ayudar a los países en d esarrollo a mejorar su capacidad para producir bienes y servicios 
objeto de comercio y a participar más efectivamen te en el comercio mundial.  Asimismo, Arabia 
Saudita estima que es muy importante que las in stituciones financieras y los donantes adopten 
estrategias y mecanismos adecuados  con el fin de que los esfuerzos  de la comunidad internacional 
conduzcan finalmente a nuevas oportunidades comerc iales, crecimiento económico y reducción de la 
pobreza en los países en desarrollo. 
125. En conclusión, asegura a los Miembros que Arab ia Saudita proseguirá sus esfuerzos, por 
conducto del Fondo Saudita para el  Desarrollo, para ayudar a los países en desarrollo a lograr mayor 
desarrollo social y económico y prosperidad.  En  consonancia con esos esfuerzos, el SFD y su 
instrumento de financiación del comercio -el Programa de Exportación de Arabia Saudita- 
proseguirán trabajando en cooperación con otras ins tituciones financieras para mejorar el acceso de 
los países en desarrollo a facilidades de financiaci ón del comercio competitivas y asequibles.  Por otra 
parte, Arabia Saudita cree firm emente que, para mejorar el entorno comercial y animar a las 
instituciones financieras a elevar al máximo su  participación en la financiación del comercio 
internacional y a facilitar recursos mayores y adecua dos para ese fin, es esencial emprender nuevas 
iniciativas y desplegar nuevos esfuerzos encamina dos a la realización de reformas políticas, 
económicas y financieras, además de una estrech a cooperación e integración entre los sectores público 
y privado de los países en desarrollo.  A este respec to, Arabia Saudita acoge con satisfacción el Marco 
Integrado mejorado, que considera un importante paso  hacia la integración de los países en desarrollo 
en las actividades comerc iales internacionales.  WT/GC/M/111 
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  126. El representante de Nueva Zelandia  expresa el agradecimiento de su delegación a la OMC por 
la oportunidad de formar parte de es te importante examen de la Ayuda para el Comercio.  Reafirma la 
importancia que Nueva Zelandia atribuye a esta cues tión:  de hecho, Comercio y Desarrollo fue el 
tema de la primera política importante del Organi smo Neozelandés de Desarrollo Internacional tras 
establecerse el organismo hace cinco años.  Fue el reconocimiento de la importancia de esta cuestión 
para el comercio de Nueva Zelandia y para los asociad os para el desarrollo, y de su lugar central en la 
esfera internacional, en la OMC inclusive. 
127. En opinión de Nueva Zelandia -que al parecer comparten muchos otros Miembros, a juzgar 
por las observaciones formuladas en el debate-, la Ayuda para el Comercio no es un sustituto de un 
resultado de Doha que ofrezca un dividendo real en  materia de desarrollo en el conjunto de las 
negociaciones, con inclusión de un importante acceso a los mercados en la esfera de la agricultura y 
reformas en lo que se refiere a las subvenciones.  Nueva Zelandia está resuelta, por supuesto, a llevar 
la Ronda a una pronta conclusión satisfactoria, de manera que se logre que los Miembros cumplan su 
promesa en cuanto a la dimensión de desarrollo. 
128. Ahora bien, no cabe duda de que la Ayuda para  el Comercio es un importante complemento 
de ese resultado.  No se trata de ayuda en beneficio simplemente del comercio, sino de Ayuda para el 
Comercio con fines de desarrollo y eliminación de la pobreza.  El principal objetivo de todos los programas relacionados con el comercio de Nueva Zelandia es elevar al máximo la contribución que 
el comercio puede hacer al desarrollo sostenib le, haciendo que los prod uctores, agricultores y 
trabajadores pobres puedan acceder a los beneficios de l comercio de modo sostenible y que aporte 
cambios reales a sus vidas.  Ayuda para el Comerc io significa habilitar a los países en desarrollo para 
que puedan aprovechar los beneficios que ofrece el  sistema de comercio internacional, así como 
gestionar la solución de los problemas que se plantean. 
129. Para lograr ese objetivo es esencial una firme id entificación de los países con las actividades.  
Si el comercio constituye una prioridad para el desar rollo de un país, es lógico que quede reflejado en 
las estrategias nacionales de desarrollo.  Ello aumenta la capacidad de coordinación entre los 
organismos gubernamentales y sirve también de  base para que los donantes se comprometan y den 
prioridad a la Ayuda para el Comercio en  sus decisiones en materia de programación. 
130. La experiencia de Nueva Zelandia es que todas las partes interesadas pertinentes de los países 
tienen que participar en los procesos de formulaci ón de políticas y planificación en torno al comercio 
y el desarrollo.  Ello incluye al sector privado y a representantes de los pequeños productores, que son 
plenamente conscientes de los obstáculos más esen ciales con que se enfrentan para su desarrollo o 
para exportar.  Incluye asimismo las opiniones de la sociedad civil: consumidores, grupos 
comunitarios, organizaciones no gubernamentales y si ndicatos.  El mantenimiento de conversaciones 
efectivas entre todas las partes interesadas pertin entes sobre las prioridades con respecto a la 
asistencia relacionada con el comercio contribuye a una mejor representación y reflejo de las necesidades e intereses locales. 
131. Lo que es evidente es que el contexto nacional o regional es de importanc ia crucial para llevar 
adelante la Ayuda para el Comercio.  Nueva Zela ndia es plenamente consciente en su región de las 
vulnerabilidades de los pequeños Estados insular es del Pacífico, región que, tras la del África 
Subsahariana, es la que tiene menos probabilidad es de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio.  Nueva Zelandia anima a los demás donantes a tener presentes las necesidades de la región 
del Pacífico con respecto a la Ayuda para el Come rcio y a velar por que exista coordinación entre 
ellos para evitar sobrecargar la li mitada capacidad de la región. 
132. La gran mayoría de la Ayuda para el Comerc io de Nueva Zelandia se centra en el Asia 
Sudoriental y el Pacífico, a través de mecanismos b ilaterales y regionales, lo que se complementa con 
la asistencia prestada por conducto de canales mu ltilaterales.  Un reto fundamental para Nueva WT/GC/M/111 
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  Zelandia y su región de Asia-Pacífico es elevar al  máximo las sinergias entre los enfoques regionales 
y nacionales de manera que se refuercen mutuam ente.  No cabe duda de que es algo que puede 
aplicarse también a otras regiones. 
133. Con respecto a la ayuda multilateral, Nueva Zela ndia ha adoptado recientemente decisiones 
de comenzar la ayuda por el Centro de Comerc io Internacional y la Agencia de Cooperación y de 
Información para el Comercio In ternacional.  También ha hecho ot ra contribución al Fondo Fiduciario 
Global de la OMC en el presente año. 
134. A Nueva Zelandia le complace la atención prestad a a la efectividad de la Ayuda para el 
Comercio y sigue teniendo interés en lograr que la vigilancia y la evaluación contribuyan a la 
identificación de los países con las actividades sin cr ear cargas o niveles de burocracia indebidos.  Los 
beneficios de la vigilancia globa l deben ser evidentes para los países en desarrollo, con el fin de que 
participen cada vez más en el ejercicio de autoevaluación. 
135. Nueva Zelandia sigue interesada en ver si podrían fortalecerse los mecanismos existentes, 
como el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerc iales (MEPC), para mejorar la vigilancia y la 
rendición de cuentas.  Por ejemplo, en las eval uaciones en el marco del MEPC de los países de 
la OCDE podrían examinarse los efectos en el desa rrollo de sus políticas comerciales, así como los 
progresos con relación a los compromisos sobre Ayuda  para el Comercio.  Y en los MEPC de los 
países en desarrollo podría considerarse la integraci ón del comercio en las estrategias nacionales de 
desarrollo y la utilización de la asistencia en  concepto de Ayuda para el Comercio. 
136. Para concluir, Nueva Zelandia acoge con satisfa cción esta iniciativa y la oportunidad de que 
se preste atención de alto nivel al importantís imo tema de la Ayuda para el Comercio. 
137. El representante de Honduras
 agradece los informes presentados por la Directora General 
Adjunta y por el Presidente del Comité de Come rcio y Desarrollo y desea también dar las gracias a 
la OMC y a todas las instituciones que han particip ado en este examen y debate anual sobre la Ayuda 
para el Comercio.  En el transcurso de estos tres  días de exposiciones y debates muy informativos se 
han examinado cifras, autoevaluaciones -tanto de donantes como de receptores de la ayuda- y los 
resultados de los exámenes regionales. 
138. Honduras estima que es necesario definir con cl aridad qué mecanismo se utilizará para la 
prestación de la Ayuda para el Comercio.  ¿Se seguirá empleando el mecanismo bilateral utilizado 
actualmente por los países donantes o se buscará otro mecanismo similar al Marco Integrado al que 
recurran los países que soliciten Ayuda para el Co mercio?  En todo caso, lo importante es que se 
pueda medir, evaluar y saber al final del proceso si se han recibido fondos adicionales y qué impacto 
ha tenido esa ayuda en el crecimiento de l as exportaciones y en el desarrollo del país. 
139. Honduras considera esencial que se logren progreso s concretos en la reducción de los costos 
de transacción mediante un mecanismo de vigilanc ia y evaluación.  Se necesitarán recursos 
adicionales a los que ya prestan los donantes con el  fin de que puedan elabor arse nuevos proyectos y 
concluirse otros.  Esos recursos deben ser previs ibles, oportunos y estar efectivamente disponibles. 
140. Muchos países cuentan ya con planes nacional es de creación de capacidad y asistencia técnica 
en la esfera del comercio y sería necesario tener en cuenta esos planes, act ualizarlos y evaluar hasta 
qué punto se ha logrado aplicarlos y si es posible  ampliarlos para que no solamente abarquen el 
programa bilateral sino que puedan incluir también programas y proyectos que vayan más allá.  En 
opinión de Honduras, los fondos nuevos deben dirigir se a los proyectos que surjan de la revisión de 
los planes.  Instituciones como el BID y el Banc o Mundial deben colaborar con los países receptores 
para lograr la actualización ef ectiva de esos instrumentos.  WT/GC/M/111 
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  141. En cuanto a los exámenes regionales, Honduras cree que la prestación de la Ayuda para el 
Comercio puede llevarse a cabo en algunos casos medi ante enfoques regionales -por ejemplo, en las 
esferas de las medidas sanitarias y fitosanitarias, l as normas y la facilitación del comercio-, mientras 
que en otros casos requiere un enfoque país por país, te niendo en cuenta las particularidades del país 
de que se trate, por ejemplo en lo que se refiere a la creación de capacidad para la exportación de 
productos agrícolas y no agrícolas, ya que no siempre una solución satisface las necesidades de todos 
los países. 
142. Otro aspecto importante es que la Ayuda para el Comercio debe en primer lugar canalizarse 
hacia los Miembros que más la necesitan, y para saber quiénes son los que más la necesitan es 
necesario no sólo examinar la participación de eso s países en el comercio mundial sino también sus 
ingresos por habitante.  Desde el principio debe otorgarse prioridad a esos Miembros que necesitan 
dicha ayuda y que han hecho esfuerzos por integrar se en la economía mundial pero no han logrado los 
objetivos perseguidos. 
143. Por ello, Honduras propone que se otorgue priori dad a los fondos dirigidos a los PMA y a los 
países que reciben financiación de la Asociación Internacional de Fomento (países que sólo reciben 
financiación de la AIF), ya que son los Miembros  más vulnerables de la OMC y necesitan más ayuda 
para integrarse más plenamente en el comercio mundial. 
144. Por último, Honduras desea expresar su agradecimi ento a la UNCTAD, el ICC, la ACICI, 
el ACWL, y el South Centre, entre otros, por el apoyo prestado durante este año en diferentes esferas. 
145. El representante de China  expresa el agradecimiento de su delegación por los esfuerzos 
desplegados por el Director General y la Secretar ía de la OMC para iniciar y facilitar el primer 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  China desea asimismo dar las gracias al Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo y a la Direct ora General Adjunta Valentine Rugwabiza por sus 
respectivos informes. 
146. China apoya plenamente la iniciativa Ayuda para  el Comercio de la OMC y aprecia en alto 
grado la oportunidad brindada dur ante los dos últimos días de mantener un verdadero diálogo 
interactivo con el fin de hacer un ba lance satisfactorio de lo que se ha hecho a nivel nacional, regional 
y multilateral.  Agradece también todas las observaci ones y sugerencias hechas por los participantes 
acerca de los esfuerzos de China con r especto a la Ayuda para el Comercio. 
147. En su condición de país en desarrollo, China comprende perfectamente las dificultades con 
que se enfrentan otros países en desarrollo al trat ar de alcanzar el desarrollo.  China ha venido 
prestando desde el decenio de 1950 diversas form as de asistencia, en toda la medida de sus 
posibilidades, a otros países en desa rrollo, en particular países menos adelantados.  Cabe citar como 
ejemplos los siguientes:  acceso a los mercados libre  de derechos y de cont ingentes a productos que 
los PMA tienen capacidad para exportar, que abarcan el 93 por ciento de sus exportaciones totales a 
China;  aumento de la inversión en otros países en de sarrollo en el marco de la estrategia de China de 
adquirir alcance mundial para aumentar su capaci dad de producción y su competitividad;  prestación 
de especial atención a las limitaciones por el lado de la oferta de otros países en desarrollo mediante 
asistencia a grandes proyectos de construcción, por ejemplo de carreteras, puertos y fábricas;  e incremento de los programas de formación de personal de otros países en desarrollo para que 
puedan compartir las experiencias en materia de desarrollo económico y comercial de China (más 
de 4.000 personas de otros países en desarrollo se ha n beneficiado de 197 cursos y talleres en esferas 
relacionadas con el comercio). 
148. La Ayuda para el Comercio es una empresa bastan te compleja que, para tener éxito, requiere 
tenaces esfuerzos conjuntos de todas las partes inte resadas.  Con respecto al camino a seguir, China 
desea ofrecer algunas ideas preliminares como materia de  reflexión.  En primer lugar, considera que WT/GC/M/111 
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  es necesario aprovechar lo que ya se ha logrado hasta ahora y, al mismo tiempo, colmar las lagunas de 
los enfoques actuales mediante métodos innovadores y pr ácticos para lograr mejores resultados en el 
futuro.  En segundo lugar, para que la labor sobre la  Ayuda para el Comercio se sostenga y prospere, 
es esencial disponer de recursos financieros de ma nera estable y previsible, lo que indudablemente 
requiere iniciativas y aportaciones nuevas.  Los país es desarrollados y los organismos donantes, tanto 
a nivel bilateral como multilateral, deben tomar el  mando, y los países en desarrollo que se declaren 
en condiciones de hacerlo deben compartir responsabilidades, aunque diferentes, y hacer 
contribuciones proporcionadas a su nivel de desarrollo  económico.  En tercer lugar, los programas de 
Ayuda para el Comercio sólo pueden ser eficac es cuando los países receptores se identifiquen 
plenamente con ellos.  La Ayuda para el Come rcio debe llevarse a cabo en consonancia con los 
objetivos de las políticas comerciales de los países receptores, que identifiquen las esferas 
fundamentales en las que han de concentrarse lo s programas de Ayuda para el Comercio y las 
prioridades nacionales, por ejemplo creación de cap acidad e infraestructura.  En cuarto lugar, la 
vigilancia y la evaluación son instrumentos im portantes para lograr que las medidas aplicadas 
conduzcan a las metas perseguidas con los resultados  deseados.  Para obtener los resultados deseados, 
el proceso debe ser simple y fácil de administrar, con miras a reducir costos administrativos 
innecesarios, especialmente para los Miembros en desarro llo.  Por otra parte, al medir los efectos de la 
labor sobre la Ayuda para el Comercio el principa l criterio debe ser el nivel de satisfacción de los 
países receptores y sus habitantes.  En quinto lugar, para que la Ayuda para el Comercio discurra sin 
dificultades hay que tener presente otra palabra clave:   asociación.  A este respecto, la OMC, en su 
condición de organización internacional del comercio , desempeña y puede desempeñar una función 
excepcional, mediante vigilancia y evaluación, en la  movilización de la Ayuda para el Comercio en 
coordinación con otros organismos.  Por último,  aunque no en orden de importancia, como han 
señalado muchos Miembros durante el examen y la Directora General Adjunta esa misma mañana, es el resultado de una negociación satisfactoria de la  Ronda de Doha lo que reportará los "bienes 
públicos" más deseados por todos los Miembros de  la OMC:  un sistema de comercio mundial 
equitativo, basado en normas y favorable al desarro llo, y un mayor acceso a los mercados para todos 
los Miembros de la OMC, en particular para los Miembros en desarrollo y menos adelantados.  Es el 
terreno en el que podrá crecer y florecer el árbol de la Ayuda para el Comercio. 
149. El representante de Suiza
 indica que se hallan en un momento sumamente importante en el 
que la OMC emprende un proyecto muy concreto cuyo objetivo comparten tanto los países en 
desarrollo como los países desarrollados.  En realidad, pobreza en una parte del mundo es pobreza en 
todas las partes del mundo.  Los países tienen que ha cer cuanto esté en su poder para lograr que la 
opinión pública acepte esta responsabilidad compartida  con el fin de hallar soluciones a los problemas 
de otros.  Acoge con agrado la propuesta de la de legación del Pakistán de crear un fondo financiado 
con los derechos de aduana aplicados por los pa íses desarrollados.  Aunque países como Suiza, que 
permite la entrada de las importaciones de los pa íses en desarrollo con franquicia arancelaria, no 
podrán contribuir a ese fondo, su delegación apoya en pr incipio la idea.  La participación de alto nivel 
en este Examen Global constituye una prueba de có mo los países deben poner las preocupaciones de 
otros en el centro de sus propias preocupaciones. 
150. Suiza considera que el valor de la iniciativa -y de este primer Examen Global- consiste en la 
manera en que despierta entre los asociados locales  la conciencia de la crucial importancia del 
comercio como motor de crecimiento y desarrollo.  Ha contribuido también a poner de relieve el 
hecho de que en el caso de algunos países gran part e de la Asistencia Oficial para el Desarrollo se 
destina ya a sectores directamente pertinentes a la Ayuda para el Comercio.  Por otra parte, la 
iniciativa ha ayudado también a los donantes bila terales y multilaterales a darse cuenta de que 
necesitan ajustar su asistencia para apoyar me jor a los sectores comerciales de los países 
desarrollados.  El Examen Global no es un intento de  finalizar algo sino más bien de iniciar un nuevo 
proceso que es de esperar conduzca a re sultados muy específicos y concretos.  WT/GC/M/111 
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  151. Es un objetivo de larga data de Suiza reforzar la vigilancia de la política de desarrollo y la 
asistencia para el desarrollo con el fin de mejorar los resultados para los países que más lo necesitan.  La creación de un mecanismo de vi gilancia concreto -gracias a la sólida colaboración entre la OMC y 
la OCDE- es un importante resultado y, sabiendo muy bi en lo difícil que puede resultar en la práctica 
la cooperación multilateral transfronteriza, Suiz a desea felicitar a la OMC y a la OCDE por esa 
cooperación.  Aun cuando aún no sea perfecto, el m ecanismo de vigilancia permitirá a los Miembros 
el seguimiento de las corrientes de Ayuda para el Comercio y la evaluación anual de los compromisos 
de los donantes, en particular en lo que se refiere a su carácter adicional a su Ayuda Oficial para el 
Desarrollo.  Con respecto a los siguientes pasos, lo s Miembros tendrán que asegurarse de que en el 
futuro el ejercicio del Examen Global -y, más en general, el mecanismo de vigilancia- no se 
conviertan en rutina, sino que sirvan de instrume ntos útiles y activos para aumentar y mejorar la 
asistencia para el comercio y estimular un di álogo global entre las partes interesadas. 
152. Suiza está decidida a estudiar modos de aumentar la eficacia de su programa de cooperación 
comercial y acoge con agrado las actuales deliberaciones sobre la Ayuda para el Comercio.  No obstante, la Ayuda para el Comercio no debe pers eguirse a expensas del principal objetivo, que es 
lograr resultados ambiciosos en cuanto a desarrollo en todas las esferas de las negociaciones de Doha.  
Otros Miembros han hablado extens amente de sus magníficos programas en la esfera de la Ayuda 
para el Comercio.  Por su parte, considera que los programas de Suiza hablan por sí solos.  Suiza es 
especialmente activa en la esfera de la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con 
el comercio y, según la última base de da tos OMC/OCDE-CAD, es el segundo principal donante 
bilateral en esa esfera.  Ahora bien, Suiza preferiría  estar en último lugar el próximo año si ello fuera 
el resultado de un importante aumento de las contribuciones de los demás. 
153. El representante del Japón
 dice que su delegación considera que el Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio -junto con los anteriores exámenes regionales- ha brindado a los Miembros 
una buena oportunidad de renovar su compromiso c on respecto a la prestación de asistencia.  La 
política del Japón en materia de Ayuda Oficial para el  Desarrollo se basa en gran medida en su propia 
experiencia histórica.  Aunque el desarrollo de l Japón se logró por muchos  medios, uno sumamente 
importante fue la expansión del comercio.  Basá ndose en esa experiencia, el Japón estima que la 
Ayuda para el Comercio debe ser Ayuda para el Co mercio encaminada al desarrollo, aspecto en el que 
se hizo hincapié durante el examen regional asi ático.  El Japón desea reafirmar el compromiso 
contraído en 2005 -la llamada "Iniciativa de Desarrollo  para el Comercio"-, es decir, la promesa de 
movilizar todos los instrumentos disponibles en el programa de Ayuda Oficial para el Desarrollo del 
Japón para ofrecer asistencia en las tres fases del comercio:  producción, venta y compra. 
154. Sobre la base del principio de identificación con las actividades, el Japón está renovando sus 
esfuerzos en un intenso diálogo sobre políticas con los países asociados, y se están realizando ya 
muchos proyectos.  Comercio y Desarrollo será tambié n un importante tema en la cuarta Conferencia 
Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de Áfri ca (TICAD IV), que se celebrará en el Japón el 
próximo año a nivel de Jefes de Estado y que irá seguida de la Cumbre del G-8.  El Japón espera 
también con interés participar en el futuro en lo s procesos que actualmente se están proponiendo en el 
marco de la Iniciativa Ayuda para el Comercio. 
155. La representante de Suriname  dice que su delegación acoge c on satisfacción la oportunidad de 
contribuir al debate sobre la Ayuda para el Co mercio.  Suriname es un Miembro de la OMC sin 
representación permanente en Ginebra y, por tanto, le complace sumamente poder participar en la 
reunión. 
156. Las economías pequeñas y vulnerables como Suri name consideran que la Ayuda para el 
Comercio tiene un enorme potencial para aborda r algunos de los obstáculos estructurales que han 
impedido una mayor participación en el sistema multi lateral de comercio.  Suriname forma parte del 
grupo de economías pequeñas y vulnerables con una  participación en el comercio mundial de WT/GC/M/111 
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  mercancías del 0,009 por ciento y atribuye la máxima  importancia a una iniciativa que hace hincapié 
en la asistencia para superar los problemas creados por infraestructuras subdesarrolladas y limitaciones por el lado de la oferta.  Suriname  da las gracias a los donantes que se han comprometido 
a aumentar la Ayuda para el Comercio.  En este contexto, desea también reconocer el apoyo de varias 
organizaciones intergubernamentales con las que ha entablado asociaciones productivas -la ACICI, el 
Banco Interamericano de Desarrollo, la UNCTAD y otras- y expresar su agradecimiento a los 
donantes que apoyan a esas organizaciones. 
157. Por último, Suriname desea asimismo agradecer a los asociados para el desarrollo bilaterales 
la asistencia recibida en el contexto de la asisten cia técnica relacionada con el comercio y la Ayuda 
para el Comercio en general.  Su país sigue dis puesto a contribuir, dentro de sus posibilidades, a la 
puesta en práctica de la Ayuda para el Comercio y a su mayor eficacia. 
158. El representante de Sri Lanka
 agradece a la OMC la organización del evento y da asimismo 
las gracias a los otros organismos que han particip ado en las deliberaciones.  Aunque el Ministro no 
ha podido asistir a la reunión por tener que perman ecer en Colombo para las sesiones parlamentarias 
en las que se debate el presupuesto nacional anual,  se siente optimista y espera que la reunión tenga 
un resultado positivo. 
159. Este evento subraya la importancia de una A yuda para el Comercio efectiva para todos los 
países y regiones que de otra manera quedarían ma rginados y no podrían aprovechar plenamente la 
liberalización del comercio.  Sri Lanka comparte totalmente las preocupaciones de los países en desarrollo en cuanto a la necesidad de una Ayuda para el Comercio efectiva y su importancia para el 
desarrollo del comercio y el desarrollo general de ca da país, sea cual fuere su nivel de desarrollo.  
Como indicó el Secretario General de la UNCTAD el día anterior, es importante que se atiendan las 
preocupaciones de los PMA y los pa íses en desarrollo de cada región. 
160. En su condición de país pequeño y vulnerable de la  región de Asia y el Pacífico, Sri Lanka se 
enfrenta con una serie de problemas para integrar se en el sistema multilateral de comercio.  El 
comercio de exportación de Sri Lanka se concentra aún en una serie de productos tradicionales, unos 
pocos productos industriales fundamentales y unos cuantos mercados, aunque trata poco a poco de 
diversificar su cartera comercial.  No obstante, sus progresos en la diversificación del comercio se ven dificultados por las limitaciones por el lado de la oferta.  Por otro lado, parte de su potencial de exportación sigue obstaculizado por las dificulta des con que tropiezan para cumplir las normas 
técnicas y sanitarias, cada vez más rigurosas, establecidas en algunos de sus principales mercados.  
Además, el crecimiento de las exportaciones de Sr i Lanka es vulnerable a factores externos como la 
inestabilidad de los precios y de lo s mercados cambiarios.  El crecimiento de las exportaciones queda 
a menudo anulado por los efectos de la inestabilidad  de los tipos de cambio.  Hay también otros 
factores externos que, aunque ajenos a la esfera del comercio, repercuten en la capacidad de 
producción del país.  Cabe citar co mo ejemplo la función fundamental de la energía en el sector 
manufacturero y los efectos de la crisis energética en un pequeño país como Sri Lanka.  Si bien esas 
cuestiones externas no están necesariamente comprendid as en el ámbito de competencia de la OMC, 
se espera que los organismos respectivos tomen seria mente nota de la contribución de esos factores a 
las dificultades con que se enfrentan los países peque ños.  Sri Lanka atribuye una gran importancia al 
desarrollo del comercio como parte de su estrategia internacional general en ma teria de desarrollo;  se 
hace también hincapié en el desarro llo de los sectores agrícola e industrial, con especial atención a las 
pequeñas y medianas empresas (PYME). 
161. A tal efecto, Sri Lanka apoya la observación hech a por el Director General de que la Ayuda 
para el Comercio puede y debe ser un importante complemento de un resulta do satisfactorio de la 
Ronda de Doha para el Desarrollo.  Como se ha destacado en anteriores reuniones, la movilización 
efectiva de la Ayuda para el Comercio plantea problemas, en lo que se refiere especialmente a la necesidad de centrarse en proyectos y actividades pr ioritarios y que tengan resultados inmediatos.   WT/GC/M/111 
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  Sri Lanka ha experimentado esos pr oblemas y, por ello, está en proceso de establecer un comité 
nacional de Ayuda para el Comercio para lograr que todas las partes interesadas participen en la 
identificación de las necesidades en materia de desarro llo del comercio en todos los sectores, y en el 
establecimiento de prioridades al respecto, y que toda la ayuda de ese tipo que reciba Sri Lanka sea 
objeto de vigilancia y evaluación.  Por consigui ente, insta a los países y organismos donantes a 
trabajar en estrecha colaboración con esos órganos cen trales para establecer prioridades en esa esfera 
y vigilar y evaluar la Ayuda para el Comercio efic azmente, con el fin de que satisfaga las necesidades 
específicas de los países receptores. 
162. La representante de Hong Kong, China , felicita al Director General y a los organismos 
internacionales asociados fundamentales por la or ganización de un primer Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio muy fructífero y con un a participación de alto nivel.  Su delegación 
considera oportuno que el Consejo General celebre un primer debate anual que brinde a todos los 
Miembros la oportunidad de examinar el resultado  del proceso de vigilancia de la OMC y dar 
orientaciones sobre la futura dirección de la iniciativa. 
163. Uno de los logros de la Conferencia Minist erial de Hong Kong fue el  lanzamiento de la 
iniciativa Ayuda para el Comercio.  Los Ministros impartieron a la OMC el mandato de ayudar a los 
Miembros en desarrollo, especialmente a los menos adelantados, a crear la capacidad comercial que 
necesitan para aprovechar la apertura del comercio y abordar las limitaciones por el lado de la oferta. 
164. Es alentador observar que desde ese momento se han logrado progresos considerables.  En 
octubre de 2006 se aprobaron las diversas recomendaciones del Equipo de Trabajo, que se están aplicando seriamente.  La Ayuda para el Comercio  ha adquirido una importancia cada vez mayor en 
los programas de la mayoría de los donantes;  se han confirmado las promesas de contribuciones y se 
contraen nuevos compromisos. 
165. Los Miembros se han congregado en la presente reunión para captar el impulso e intercambiar 
opiniones sobre el camino a seguir en el futuro, ya que la Ayuda para el Comercio es una iniciativa a 
largo plazo.  Hong Kong, China, estima que la adopc ión de principios rectores y enfoques adecuados 
contribuirá a que el proceso siga avanzando. 
166. Con respecto a los principios, su delegación cons idera que la Ayuda para el Comercio es un 
complemento importante del Programa de Doha pa ra el Desarrollo, no un sustituto de dicho 
Programa.  Tampoco tiene la Ayuda para el Comerc io que competir con otras prioridades en materia 
de desarrollo y reducción de la pobreza por las corri entes de Asistencia Oficial para el Desarrollo 
existentes. 
167. En cuanto a los enfoques, su de legación considera que la futura hoja de ruta de la Ayuda para 
el Comercio debe incluir los tres elementos siguient es.  i) Prioridades:  los Miembros y las regiones 
tienen que centrarse en lo que es más importante para  aumentar las exportaciones y el rendimiento de 
la inversión.  El comercio debe integrarse en las estrategias nacionales de desarrollo.  A este respecto, 
Hong Kong, China, aplaude las declaraciones he chas por los representantes de muchos países 
asociados que han destacado su firme deseo de estab lecer una buena gestión y poner en pie el sistema 
jurídico y el marco normativo necesarios para que pueda desarrollarse el comercio de bienes y 
servicios.  ii) Previsibilidad y accesibilidad de la financiación:  es necesario crear un sistema de financiación eficaz y creíble, con buena coordinaci ón entre las instituciones financieras y las partes 
interesadas.  Hong Kong, China, ha contribuido a iniciativas generales de formación y asistencia 
técnica, y atribuye también una gran importancia  a la función de la creación de capacidad.  
iii) Asociación:  el tema que con mayor frecuencia se ha suscitado en los dos últimos días es el de la 
cooperación, coordinación y coherencia.  Es esencial que la OMC intensifique la colaboración con los 
diversos organismos de desarrollo, los donantes y lo s receptores para trabajar juntos de manera WT/GC/M/111 
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  inclusiva y eficaz.  Es también de crucial importanc ia hacer que el sector privado participe en las 
conversaciones. 
168. Esos conceptos y modalidades son sólo algunos de los identificados y examinados en el Foro 
Mundial.  Hong Kong, China, apoya la idea de ma ntener nuevas deliberaciones, a nivel multilateral y 
regional, para hacer balance y evaluar y examinar lo s progresos realizados en cuanto a la aplicación.  
Habida cuenta de los provechosos intercambios de opiniones que tuvi eron lugar en el taller celebrado 
el 19 de noviembre, su delegación considera también conveniente orga nizar más debates técnicos para 
aclarar el alcance de la labor y mejorar su metodología. 
169. El representante del Taipei Chino
 felicita al Director General por la organización del Examen 
Global, que ha brindado a todos los asociados en la Ayuda para el Comercio una buena oportunidad 
de examinar lo que se ha hecho hasta ahora y lo que debe seguir haciéndose para lograr objetivos 
comunes sobre la iniciativa Ayuda para el Comercio.  Entre otros actos destinados a movilizar a donantes, organismos y receptores, merecen rec onocimiento y atención las tres conferencias de 
examen regionales celebradas en septiembre y octubr e.  Desea asimismo reconocer los méritos de las 
Secretarías de la OCDE y la OMC por el bien di señado "Cuestionario sobre Ayuda para el Comercio" 
distribuido en julio.  El Taipei Chino considera que es un instrumento valioso pa ra realizar una amplia 
autoevaluación. 
170. Aunque para el éxito de la iniciativa es esencial lograr recurs os financieros adicionales para la 
Ayuda para el Comercio, no debe ignorarse la importancia de mejorar proyectos y programas 
bilaterales o regionales existentes que persiguen lo s objetivos de esa iniciativa.  Los Bancos de 
desarrollo regionales han reconocido ya algunos pr oblemas regionales, que han sido abordados por 
algunos donantes.  En los últimos decenios el Ta ipei Chino ha intervenido en muchos proyectos 
relacionados con el comercio en las regiones de Asia y el Pacífico, África y América Latina.  Por ejemplo, algunos proyectos emprendidos reciente mente para apoyar las exportaciones de papaya, 
zarzamora y tilapia han resultado muy satisfactorios.  Ese tipo de mejores prácticas podrían ser de interés para otros Miembros. 
171. El Taipei Chino compartirá esas prácticas en el  marco de sus esfuerzos por contribuir a la 
iniciativa Ayuda para el Comercio.  Con su experien cia en materia de desarrollo, el Taipei Chino sabe 
que la Ayuda para el Comercio es esencial para re ducir la pobreza y lograr una economía sostenible.  
Sigue resuelto a ayudar a los PMA y a los países en  desarrollo en lo que se refiere a creación de 
capacidad y asistencia técnica relacionadas con el co mercio y procurará también integrar la Ayuda 
para el Comercio en su política de cooperación en materia de desarrollo. 
172. La representante de Singapur
 observa que, en momentos en que  la Ronda de Doha se enfrenta 
con graves problemas, el Examen Global de la Ay uda para el Comercio constituye un recordatorio 
oportuno de la importancia  institucional más general de la OM C para el sistema multilateral de 
comercio, y su repercusión en el desarrollo de su s Estados Miembros, en particular los países en 
desarrollo y los PMA. 
173. Sobre la base de la experiencia nacional de Si ngapur, su delegación estima que la Ayuda para 
el Comercio es esencial para ayudar a los países en desarrollo, en particular los PMA, a aprovechar 
plenamente las oportunidades que les brinda su par ticipación en el sistema multilateral de comercio y 
el mercado mundial.  En su reciente obra The Bottom Billion , Paul Collier plantea una cuestión simple 
pero profunda.  Todas las sociedades solían ser pobres.   La mayoría de ellas han salido de la pobreza.  
Donde es necesario centrar los esfuerzos y la energí a es en otras que se hallan atrapadas en las redes 
del desarrollo, que arrastran a esos países hacia el fondo. 
174. De los debates mantenidos en los últimos dí as y durante las reuniones regionales se deduce 
claramente que se han realizado grandes avances c on respecto a la cuestión de la Ayuda para el  WT/GC/M/111 
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  Comercio.  Evidentemente, se necesita hacer mucho más.  A este respecto, debería considerarse la 
adaptación del Mecanismo de Examen  de las Políticas Comerciales para que contribuyera al proceso, 
especialmente en lo que se refiere a la identific ación de las necesidades de los países menos 
adelantados. 
175. El Secretario General de la OCDE, Sr. Ángel Gu rría, ha dicho que la Ayuda para el Comercio 
no es una panacea.  No obstante, atrae una atención muy necesaria a la cuestión de la creación de 
capacidad comercial y a la necesidad de facilitar a las sociedades herramientas para que puedan 
avanzar, lo que está muy en consonancia con la filo sofía de desarrollo de Singapur y contribuye a 
configurar su compromiso con respecto a la iniciativa Ayuda para el Comercio.  Durante muchos años tras alcanzar la independencia en 1965, Singapur tuvo la  suerte de tener amigos en muchos países que 
compartieron sus experiencias en materia de desarro llo y le ayudaron a crear capacidad comercial, no 
sólo para simplemente comerciar sino para  competir en los mercados mundiales. 
176. Actualmente Singapur presta asis tencia técnica a otros países en desarrollo por conducto del 
Programa de Cooperación de Singapur.  Más del 60 por ciento de esas actividades están orientadas, 
directa o indirectamente, a aumentar la capacidad de los países receptores para participar más 
efectivamente en el sistema multilateral de comercio.  En los 15 últimos años se ha ampliado la gama 
y se ha aumentado el número de los programas de formación para atender las necesidades de formación de los países en desarrollo de Asia y el  Pacífico, África, Oriente Medio y América Latina y 
el Caribe.  Se ha dado especial prioridad a la integración regional, que Singapur considera esencial 
para facilitar la integración de los países menos ad elantados de la ASEAN en el sistema multilateral 
de comercio y en los mercados mundiales. 
177. Teniendo presente ese objetivo, en 2000 Singapur lanzó la Iniciativa para la Integración de 
la ASEAN (IAI) con el fin de reducir las diferencia s en materia de desarrollo entre los miembros de 
la ASEAN, especialmente en lo que se refiere a los nuevos miembros, entre ellos Camboya, la República Democrática Popular Lao y Myanmar.  Desde entonces, la IAI se ha convertido en el núcleo de la integración de la ASEAN.  En la Cumb re de la ASEAN celebrada  en Singapur, el Primer 
Ministro subrayó el compromiso de Singapur con respecto a esa iniciativa y anunció una nueva 
contribución para financiar la  IAI durante otros tres años. 
178. Singapur ha establecido también asociaciones con más de 30 países desarrollados y 
organizaciones internacionales para administrar programas de formación para terceros países aprovechando las ventajas de la unión de recursos  y conocimientos especializados.  Por ejemplo, 
Singapur trabaja con la OMC, el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y el PNUD para 
organizar programas conjuntos destinados a países en desarrollo Miembros. 
179. En conclusión, Singapur reitera su compromiso de  hacer cuanto esté en su poder, dentro de 
sus medios, para ayudar a otros países en desarrollo, en  particular a los de la región, a aprovechar su 
potencial comercial.  A medida que avance la inic iativa, y se eleve el nivel para obtener mejores 
resultados, se necesitará innovación y mejora.  Singa pur seguirá estudiando la manera de que su 
Programa de Cooperación pueda complementar y apoyar  mejor la creación de capacidad comercial en 
el futuro. 
180. La representante del Ecuador
 recuerda que la iniciativa Ayuda para el Comercio se basa en el 
mandato contenido en el párrafo 57 de la Declar ación Ministerial de Hong Kong.  El objetivo del 
mandato es ayudar a los países en desarrollo a inte grarse mejor en el sistema multilateral de comercio.  
Dada la amplitud del mandato, el Consejo General decidió que la mejor ma nera de emprender la 
iniciativa y lograr progresos era centrarse en mejorar la vigilancia y evaluación de la Ayuda para el 
Comercio.  El primer Examen Global de la Ayuda  para el Comercio es un importante avance y un 
elemento esencial de la hoja de ruta mencionada por el Director General. WT/GC/M/111 
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  181. El Ecuador coincide con la Directora General Ad junta en que la Ayuda para el Comercio no 
sustituye a la dimensión de desarrollo  de la Ronda de Doha -que se refi ere a la mejora del acceso a los 
mercados para los países en desarrollo- sino que la  complementa.  En ese contexto, su delegación 
estima que la asistencia para el ajuste constituye un elemento esencial de la iniciativa y subraya la 
necesidad de ayudar a los países en desarrollo a hacer  frente a los problemas que plantea la erosión de 
las preferencias.  Más en general, el Ecuador consid era que la iniciativa Ayuda para el Comercio debe 
beneficiar a todos los países en desarrollo y debe centrarse en aumentar y diversificar sus exportaciones.  Habida cuenta de las actuales dificultades para llegar a un acuerdo sobre las modalidades en las negociaciones de Doha, el Ecua dor estima que la iniciativa debe seguir adelante, 
independientemente de esas dificultades, y que su s resultados no deben depe nder de los resultados o 
la conclusión de la Ronda.  Por otra parte, el Ecuador considera que la iniciativa no debe estar 
vinculada a ajustes estructurales obligatorios, sino  que debe reflejar los planes, prioridades y 
demandas de los países en desarrollo.  El Ecuador  está también de acuerdo con el Informe y las 
Recomendaciones del Examen Regional para América Latina y el Caribe, aunque para que el Informe 
sea operativo se necesita mayor claridad. 
182. Para terminar, el Ecuador estima que la Ay uda para el Comercio puede constituir un 
importante catalizador para ayudar a los países a beneficiarse en mayor medida del sistema de comercio y, de esa manera, crear las condiciones n ecesarias para la reducción de la pobreza.  El 
Ecuador seguirá apoyando los objetivos de esta im portantísima iniciativa de fortalecimiento de la 
cooperación internacional, mejora de  la vigilancia y logro de resu ltados equitativos para todas las 
regiones.  Por último, señala que una de las inic iativas más valiosas para lo s países en desarrollo es 
el ACWL y expresa la esperanza de que la Ayuda para el Comercio pueda prestar apoyo. 
183. El representante de Mongolia
 expresa el agradecimiento de su delegación al Director General 
y a la Secretaría de la OMC por la organizaci ón de este importantísimo y oportuno evento.  La 
economía mundial se está liberalizando en gran medida .  No obstante, es evidente que la mayoría de 
los países en desarrollo necesitan ayuda para be neficiarse de la liberalización del comercio. 
184. Tras indicar que su delegación suscribe las decl araciones anteriores, desea destacar y aclarar 
las tres cuestiones siguientes.  En primer lugar,  como han observado muchos  delegados, panelistas y 
moderadores, las dificultades relacionadas con el comercio con que se enfrentan los países en 
desarrollo sin litoral requieren una atención especial de la comunidad internacional y las comunidades 
regionales.  A pesar de los constantes esfuerzos rea lizados por los países afectados para superar esas 
dificultades, los países en desarrollo sin litoral sigu en marginados en el comercio internacional de 
bienes debido a las desventajas geográficas que representa no tener salida al mar.  La falta de acceso 
territorial al mar, el alejamiento de los principa les mercados mundiales y los consiguientes elevados 
costos de transporte constituye n importantes obstáculos al desarrollo del comercio de los países en 
desarrollo sin litoral.  Por ejemplo, la capital de Mongolia, Ulan Bator, está a 1.700 kilómetros del 
puerto más cercano de Tianjin, China, y a 6.000 kilómetros aproximadamente de los puertos de 
Vladivostok y Nahodka, Rusia.  Los costos del trans porte de tránsito (incluidos los seguros) por Rusia 
y China pagados por las empresas de Mongolia asciende n al 7-8 por ciento del PIB, lo que representa 
el doble de la cantidad pagada por otros países en d esarrollo y el triple de la pagada por los países 
desarrollados.  Así pues, como en el caso de la mayo ría de los países sin litoral, el principal obstáculo 
al acceso de Mongolia a los mercados mundiales sigue  siendo los elevados costos de transporte.  En 
agosto el Gobierno de Mongolia albergó la Reunión de Ministros de Comercio de los países en 
desarrollo sin litoral, que brindó una buena oportunida d para que 31 países en desarrollo sin litoral y 
Suiza intercambiaran opiniones y experiencias sobre las dificultades que representa no tener salida al 
mar.  La Declaración de Ulan Bator, adoptada en  esa reunión y distribuida a los Miembros con la 
signatura WT/L/700, refleja la posic ión común de los países en desa rrollo sin litoral con respecto a las 
negociaciones de la Ronda de Doha y su deseo de que se preste especial atención a sus problemas 
específicos en el marco de la iniciativa Ayuda para el Comercio.  A la luz de la Declaración de 
Ulan Bator, el Gobierno de Mongolia insta a los donantes multilaterales y bilaterales y a las  WT/GC/M/111 
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  organizaciones internacionales a que presten más at ención a sus necesidades especiales relacionadas 
con su desventajosa situación geográfica y propor cionen apoyo tangible y asistencia financiera 
adicional para atenderlas.  Mongolia trata de obten er asistencia financiera para proyectos concretos 
encaminados a crear corredores de tránsito y establecer zonas de libre comercio, zonas industriales y cadenas de venta al por mayor, de gran impor tancia para la expa nsión del comercio. 
185. En segundo lugar, según tiene entendido Mongoli a, la Ayuda para el Comercio deberá 
prestarse a los países en desarrollo en  forma de asistencia para el desarrollo y deberá llevarse a cabo 
como parte de la Ayuda Oficial para el Desarro llo existente.  A este respecto, Mongolia pide 
mecanismos de financiación más eficientes y una estru ctura más clara de la Ayuda para el Comercio.  
Pide asimismo que se establezca una distinción entre los recursos de la Ayuda para el Comercio y la 
Ayuda Oficial para el Desarrollo existente, con el fin de utilizar recursos para proyectos relacionados 
con el comercio.  En resumen, no es apropiado que cier to aumento de la cantidad de asistencia para el 
desarrollo se denomine Ayuda para el Comercio.  Por consiguiente, Mongolia desea una Ayuda para 
el Comercio eficaz, eficiente y basada en la demand a, con el fin de contri buir a que los países en 
desarrollo participen en mayor medida en la economía mundial en proceso de globalización y se 
beneficien del comercio multilateral. 
186. En tercer lugar, como ha observado el Director General, muchos problemas, especialmente 
los de los países pequeños o sin litoral, son de alcance  regional.  El establecimiento de corredores de 
transporte que comunicaran al país con las vecinas China y Rusia aumentaría considerablemente el comercio de Mongolia.  Por consigui ente, su país insta a los organism os internacionales y regionales a 
realizar más actividades en esta esfera. 
187. En conclusión, Mongolia expresa su agradecimiento a una serie de organizaciones 
internacionales -entre ellas, la UNCTAD, el PNUD, la ACICI, el CCI, el BAsD y la CESPAP- y donantes bilaterales regionales -como los Gobiernos del Japón, Corea y China- por sus promesas de 
contribuciones y compromisos, que han sido de gran  ayuda para países en desarrollo pequeños y con 
limitaciones de recursos. 
188. El representante de Qatar
, en nombre del Consejo de Cooper ación de los Estados Árabes del 
Golfo (CCG )1, y de Jordania, el Líbano y el Yemen , dice que el Examen Global es oportuno, ya que 
brinda a los Miembros una oportunidad única para abor dar la cuestión de la Ayuda para el Comercio y 
examinar la manera en que podría ayudar a los país es en desarrollo y los PMA a utilizar el comercio 
como motor de desarrollo.  La experiencia de los tr es últimos decenios ha demostrado que el comercio 
puede promover el crecimiento económico y el desarrollo, y ayudar a sacar a los países de la pobreza.  
Al aprovechar plenamente las oportunidades comerc iales y facilitar las corrientes comerciales, la 
Ayuda para el Comercio tiene un gran potencial para  integrar efectivamente a los países en desarrollo 
y los PMA en el sistema multilateral de comercio.  No obstante, los nobles objet ivos de la Ayuda para 
el Comercio no alcanzarán su pleno potencial a menos que se den soluciones prácticas para su 
aplicación a los países receptores, por un lado, y a los donantes, por otro.  Para mejorar la prestación 
de la Ayuda para el Comercio y abordar las lagunas existentes, es importante tomar en consideración 
las experiencias de los países donantes y los países recep tores en esta esfera.  Las delegaciones de los 
países árabes del Asia Occidental estiman también que la Ayuda para el Comercio debe lograr que los recursos nuevos y los existentes se utilicen  de la manera más productiva posible. 
189. Los cinco principios de la Declaración de Pa rís sobre la Eficacia de la Ayuda para el 
Desarrollo, que Qatar apoya, son:  protagonism o (es decir, identificación con las actividades), 
convergencia, armonización, división del trabajo y responsabilidad mutua.  Es necesario examinar 
                                                     
 
1 Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar.  WT/GC/M/111 
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  esferas en las que la intervención dé los mejores resultados y asegure una financiación adecuada para 
lograr los objetivos perseguidos. 
190. Habiendo escuchado atentamente la hoja de ruta  para América Latina y el Caribe, África y 
Asia y el Pacífico, las delegaciones de los países árabes del Asia Occidental subrayan que los países 
en cuyo nombre hablan no fueron in vitados a participar en el proceso de consultas que tuvo lugar con 
anterioridad a los actuales eventos.   Por consiguiente, piden que en el futuro se les incluya en las 
consultas sobre la Ayuda para el Comercio. 
191. Hacen hincapié en dos principios básicos.  En pr imer lugar, la promoción de la Ayuda para el 
Comercio por los donantes no debe ser una alterna tiva a los esfuerzos de reforma de los países 
receptores, sino un complemento de los mismos.  La reforma en los países receptores quedaría 
complementada en gran medida con la mayor A yuda para el Comercio prometida por varios 
Miembros y Bancos de desarrollo regionales.  A este  respecto, las delegaciones de los países árabes 
del Asia Occidental toman debidamente nota de la  declaración hecha por el representante del Banco 
Islámico de Desarrollo en cuanto a su firme comp romiso con respecto a la iniciativa Ayuda para el 
Comercio y les complace la información facilitada s obre su anterior contribución a la financiación del 
comercio. 
192. En segundo lugar, el desarrollo de la Ayuda para el Comercio debe ser coherente con 
objetivos comerciales más amplios y con el princi pio de integración Sur-Sur.  Es asimismo necesario 
redoblar los esfuerzos para concluir satisfactoriament e el Programa de Doha para el Desarrollo.  Esos 
esfuerzos requieren valentía y compromiso polític os.  No obstante, aún hay muchos interrogantes 
sobre la manera de dar operatividad a la Ayuda para el Comercio. Por ejemplo:  ¿cuáles son los 
mecanismos? ¿qué países pueden presentar proyect os viables a donantes en perspectiva? ¿cómo 
convergerán las necesidades de los países (y las regiones) y las respuestas de los donantes? ¿con 
arreglo a qué líneas básicas se evaluará la Ayuda para el Comercio?  Esperan que en el siguiente examen global se identifiquen respuestas c oncretas a las preguntas de sus países. 
193. La asistencia prestada por las organizaci ones internacionales es muy valiosa y las 
delegaciones de los países árabes del Asia Occident al desean agradecer la ayuda recibida en varias 
esferas de comercio de la OMC, la UNCTAD, el CCI y la ACICI. 
194. Tras esa declaración, el representante de Qatar
 expresa también el gran interés de su país en 
ser un asociado que apoye los esfuerzos de desarro llo -en particular en lo que se refiere a la 
erradicación de la pobreza y la distribución de los beneficios del crecimiento mundial de manera 
equitativa- con el fin de que te ngan efectos positivos en la estabilidad y en la paz y seguridad 
internacionales.  A este respecto, Qatar fue el país huésped de la Cuarta Conferencia Ministerial de 
la OMC, en la que se reconoció debidamente la importancia de la Ayuda para el Comercio.  El 
resultado de la Cuarta Reunión Ministerial fue uno de los programas más prometedores en los que se 
vinculan el comercio y el desarrollo:  el Programa de Doha para el Desarrollo. 
195. Además, en noviembre de 2006 Qatar alber gó un diálogo sobre políticas, organizado por 
la OCDE con países no miembros de la organización, acerca de la Ayuda para el Comercio.  Fue una 
buena oportunidad de estudiar la me jor manera de apoyar a los países en desarrollo para que puedan 
superar sus limitaciones por el lado de la oferta con el fin de aprovechar mejor las oportunidades 
creadas por la liberalización multilateral del comercio. 
196. Qatar albergó asimismo en 2004 la Segunda Cumbre  del Sur, en la que el Emir del Estado de 
Qatar anunció su iniciativa de establecer el F ondo del Sur para el Desarrollo y la Asistencia 
Humanitaria y ofreció una contribución a dicho Fondo de 20 millones de dólares EE.UU. para el 
servicio de financiación propuesto.  WT/GC/M/111 
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  197. La representante de Rwanda  elogia los denodados esfuerzos del Director General y su equipo 
y su compromiso de lograr el éxito del proceso de  la Ayuda para el Comercio.  Elogia asimismo a los 
asociados para el desarrollo por su continuo apoyo a la iniciativa Ayuda para el Comercio.  Desea 
también suscribir las declaraciones hechas en nombre del Grupo Africano y de los Grupos de los países ACP y los PMA. 
198. Rwanda acoge con satisfacción el primer Examen  Global de la Ayuda para el Comercio, que 
considera un avance en el proceso de aplicación de la iniciativa Ayuda para el Comercio, tras la 
Decisión de Hong Kong y las medidas subsiguientes.   La convocatoria para el Examen Global es 
oportuna, ya que se produce tras los exámenes regionales realizados en Lima, Manila y 
Dar es Salaam, que tuvieron resultados satisfactorio s en cuanto a concienciación con respecto a la 
cuestión e identificación de las prioridades regionales. 
199. Señala los tres principales objetivos -que por su  parte apoya- que trata de lograr el Examen 
Global:  i) hacer balance de lo que está ocurriendo en  cuanto a corrientes de Ayuda para el Comercio;  
ii) determinar los siguientes p asos en cuanto a aplicación median te planes de acción nacionales y 
regionales y respuestas de los diversos programas  de desarrollo;  y iii) establecer un mecanismo de 
vigilancia y evaluación centrado en objetivos cualitativos. 
200. A continuación, trata brevemente de los objetivos segundo y tercero e indica que comparte las 
experiencias de Rwanda en esas esferas.  Rwanda  ha adoptado una estrategia de reducción de la 
pobreza de segunda generación, de la que el come rcio es un elemento importante.  Actualmente 
trabajan en estrecha colaboración con sus asociados para el desarrollo para la aplicación de esa nueva 
estrategia.  Rwanda ha finalizado también una polític a nacional de ayuda, inspirada en la Declaración 
de París sobre la Eficacia de la Ayuda para el D esarrollo, que se basa en tres importantes principios:  
i) protagonismo de los países;  ii) convergencia de la  asistencia exterior y las prioridades nacionales;  
y iii) responsabilidad mutua.  Ese nuevo marco proporc ionará un entorno adecuado para la realización 
de los objetivos de los programas de desarrollo de  Rwanda y, en definitiva, para alcanzar su 
Visión 2020. 
201. Por mucho que se subraye la importancia y urgenc ia de la iniciativa Ayuda para el Comercio 
para los países en desarrollo, en particular de África, nunca será excesivo.  El continente africano 
sigue estando marginado en la economía mundial y más de la mitad de la población vive con menos 
de 1 dólar diario.  Para que puedan lograrse los Ob jetivos de Desarrollo del Milenio en África, será 
necesario un importante cambio de política, tanto a ni vel nacional como internacional, que contribuya 
a impulsar el crecimiento y el desarrollo en el continente, un cambio que sitúe el desarrollo de 
"capacidad productiva" en lugar central de las polít icas nacionales e internac ionales.  Los países 
pobres sólo podrán obtener beneficios de la economía mundial mediante la mejora de su capacidad de 
oferta y la producción y el comercio de bienes y servicios competitivos, así como mediante el aumento de vinculaciones intersectoriales dinámicas y la creación de oportunidades de empleo.  Ello 
requerirá acumulación de capital, progreso tecnológi co y cambio estructural.  La Ayuda para el 
Comercio podría desempeñar una función im portante en el logro de esos objetivos. 
202. Para muchos países, como Rwanda, ese cambio en trañaría pasar de depender de la agricultura 
a centrarse en mayor medida en el sector manufacturero y los servicios.  La Visión 2020 de Rwanda contempla la transformación de la agricultura en un sector productivo, de valor elevado y orientado al 
mercado.  Esos cambios estructurales son importantes  para ponerse al día y lograr la plena integración 
en la economía mundial.  En ese contexto, la Ayuda para el Comercio debe centrarse en el desarrollo 
de infraestructura transfronteriza y telecomunicaciones, factores importantes para la consolidación de 
los mercados regionales y la integración de países si n litoral como Rwanda.  Pa ra terminar, reitera el 
agradecimiento de Rwanda a todas las partes interesadas por el apoyo prestado a la iniciativa Ayuda 
para el Comercio y pide un continuo y sostenido compromiso por parte de todos para lograr que esa 
importantísima iniciativa alcance sus objetivos. WT/GC/M/111 
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  203. El representante de Noruega
 da las gracias al Director General y a la Secretaría por la 
organización del amplio e interesantísimo examen de la Ayuda para el Comercio.  Como ha señalado el Viceministro durante la sesión de los donantes bila terales, Noruega basa su política de cooperación 
en materia de desarrollo en la Declaración de Parí s.  Existen ya principios y compromisos, con 
inclusión de compromisos de aumentar la financiación:  el reto que ahora se plantea es aplicar la 
iniciativa. 
204. Noruega es un firme defensor de la asistencia técnica de la OMC en esferas relacionadas con 
las normas de la Organización.  Al mismo tiempo,  su delegación estima que existe un entendimiento 
general en el sentido de que la OMC no debe conve rtirse en un organismo de cooperación en materia 
de desarrollo. 
205. Para definir más claramente la función de la OMC en relación con la Ayuda para el 
Comercio, es necesario que se mantenga un debate s obre la continuación de la aplicación del mandato 
sobre coherencia impartido en Marrakech.  La or ganización del siguiente Examen Anual de la Ayuda 
para el Comercio debe considerarse dete nidamente en los órganos pertinentes. 
206. El representante de Antigua y Barbuda
 expresa su agradecimiento por la organización del 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  Su delegación considera que para hacer avanzar el 
proceso es oportuno e importante que el debate tenga lugar al máximo nivel, y felicita al personal de 
la Secretaría de la OMC por una conferencia bien  concebida y orientada a la obtención de resultados. 
207. Antigua y Barbuda ha concluido ese mismo mes su Examen de las Políticas Comerciales, 
junto con los otros cinco Miembros de la OMC pertenecientes a la Organización de Estados del 
Caribe Oriental (OECO).  Ese ejercicio les ha ay udado a darse cuenta de que, si bien han realizado 
enormes progresos en la modernización de su régimen de política comercial gracias a los esfuerzos 
encaminados a la reforma económica inte rna, aún queda margen para mejora. 
208. Tienen la firme intención de aprovechar plenam ente las ventajas de ser Miembro de la OMC.  
De hecho, Antigua y Barbuda es el Miembro más pe queño que ha utilizado el mecanismo de solución 
de diferencias de la OMC.  Así pues, comprende  las ventajas.  Ahora bien, para aprovechar 
plenamente esas ventajas, necesitan asistencia. 
209. Esa asistencia puede prestarse mediante la Ay uda para el Comercio.  Los miembros de 
la OECO han presentado un documento sobre la ev aluación de sus necesidades relacionadas con el 
comercio y otro sobre sus aspiraciones con respecto a la Ayuda para el Comercio.  Con asistencia de 
organizaciones como la Agencia de Cooperación y de  Información para el Comercio Internacional 
(ACICI) y la secretaría de la OECO, todos los Mi embros de la OMC pertenecientes a la OECO han 
incluido un segmento sobre Ayuda para el Comerc io en su Examen de las Políticas Comerciales.  
Durante este Examen, los Miembros de la OMC han pedido también proyectos más concretos.  Han 
indicado que la OECO debe señalar esferas prio ritarias fundamentales que puedan estimular el 
crecimiento una vez se aplique la Ayuda para el Co mercio.  Por conducto de diversas organizaciones, 
con inclusión de la Secretaría de la OMC, el CCI , la ACICI y la OECO, están trabajando actualmente 
en peticiones relacionadas con proyectos más concre tos, incluidos proyectos regionales.  No son 
ajenos a enfoques regionales y reconocen sus ventajas en la prestación de ayuda, no obstante el hecho 
de que aún no hay claridad con respecto a un mecan ismo formal de solicitud de Ayuda para el 
Comercio.  Evidentemente, es algo que todos los Miem bros de la OMC deben abordar:  se necesita un 
mecanismo de solicitud de Ayuda para el Comerc io claro y simple, que incluya procedimientos 
"claros y simples" y facilite el acceso a la financiación prometida sin pesadas normas burocráticas 
inflexibles ante las necesidades y r ealidades de los beneficiarios.  Para que la Ayuda para el Comercio 
sea efectiva, deben también simplificarse los aspectos relativos a la presentación de informes.  WT/GC/M/111 
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  210. La medición, vigilancia y evaluación s on importantes para que puedan evaluarse los 
progresos realizados.  Ha sido un tema recurrente durante el Examen Global.  Antigua y Barbuda 
estima que los debates han conducido a muchas so luciones, especialmente los mantenidos con los 
principales organismos donantes.  Esperan que lo s Miembros no pasen un año o dos más debatiendo 
la mejor manera de vigilar y evaluar la Ayuda para el Comercio.  Como ha indicado el Ministro 
Sithanen, de Mauricio, "centrémonos en la apli cación real, de manera que podamos lograr una 
verdadera erradicación de la pobreza mediante el comercio". 
211. A pesar de la ambigüedad de la definición de la  Ayuda para el Comercio, todos los Miembros 
saben cuáles son las esferas obvias.  Hay ayuda i ndirecta que, tal vez a más largo plazo, podría estar 
relacionada con el comercio.  Por ejemplo, ayuda que sostenga escuelas en las que se forme el capital 
humano de un país para su futura incorporación a una  fuerza laboral orientada a la exportación.  Pero 
hay proyectos más obvios bajo la égida de la A yuda para el Comercio.  Los donantes deben decidir 
bilateralmente los tipos de proyectos que están  más próximos a lo que internacionalmente se 
considera Ayuda para el Comercio.  La decisión ha de depender de las necesidades reales y los 
estudios de viabilidad, de manera que la  definición no obstaculice la aplicación. 
212. Por último, Antigua y Barbuda cree firmemente que el Programa de Doha para el Desarrollo 
puede promover el crecimiento y el desarrollo de  todos los Miembros de la OMC, incluso las 
economías pequeñas y vulnerables.  La Ayuda para  el Comercio es una solución apropiada para 
contribuir a que las economías pequeñas y vulnerabl es reconozcan plenamente los beneficios del 
sistema multilateral de comercio. 
213. El representante de Filipinas  agradece a la OMC y a los demás asociados la organización del 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  Ha  sido un Examen sumamente fructífero, como lo 
fue también el examen regional celebrado en Manila  en septiembre, que Filipinas tuvo el honor de 
copatrocinar con el Banco Asiátic o de Desarrollo y la OMC.  Los oradores han aportado información 
e ideas útiles en el Examen y, con respecto a los moderadores, hay que felicitarles por un trabajo bien hecho. 
214. Lamentablemente, funcionarios de alto nivel que se ocupan de la Ayuda para el Comercio no 
han podido venir a Ginebra para el Examen por estar en Singapur la mayoría, si no todos ellos, para 
asistir a la Cumbre de la ASEAN.  No obstante,  su delegación ha tenido la oportunidad de recibir 
asesoramiento sobre cuestiones en las que su país est á muy interesado.  La primera es la cuestión del 
"carácter adicional" de la ayuda, que está estrechamente vinculada con la cuestión de la "previsibilidad".  La segunda cuestión se refiere a los países en desarrollo de ingresos medios, como 
Filipinas, y a su lugar en la Ayuda para el Come rcio.  Esas cuestiones se han abordado expresamente 
durante el Examen.  Se han presentado cifras concre tas por parte del Banco Mundial y de donantes 
como Australia y la UE, entre otros.  Su deleg ación ha escuchado atentamente los compromisos sobre 
planes y programas para los próximos años y ha advertido una confirmaci ón de que los que tienen 
menos, en términos económ icos, tendrán más Ayuda para el Comercio. 
215. No es intención de su delegación insistir en esas cuestiones con miras a nuevos debates, 
puesto que ya las han planteado anteriores oradores.  Su país desea simplemente subrayar que se trata de consideraciones formuladas al principio del proceso que se irán desarrollando a medida que 
Filipinas siga participando en los esfuerzos colectiv os relacionados con la A yuda para el Comercio.  
En este sentido, desea resaltar que su país valora la Ayuda para el Comercio y la considera de máxima 
prioridad.  Su delegación agradece especialment e la atención proyectada sobre los esfuerzos de 
coordinación necesarios entre la OMC, la OCDE, las instituciones financieras internacionales, los 
intermediarios financieros detallistas, los donantes y lo s receptores.  El ciclo de gestión, financiación, 
vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio será esencial. WT/GC/M/111 
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  216. La Ayuda para el Comercio no es en sí misma un fin sino un medio importante y único para 
destacar el hecho de que los beneficios de la apertu ra del comercio -que quedarían reforzados por una 
conclusión satisfactoria de la Ronda  de Doha- sólo podrán elevarse al máximo cuando todos los países 
en desarrollo -los más pobres de ellos y también lo s que se hallan a punto de lograr una prosperidad 
sostenida- puedan recibir asistencia para me jorar su capacidad de producción y comercio. 
217. El representante de la India
 da las gracias al Director General y a sus colegas que han 
participado en la organización del primer Examen Gl obal de la Ayuda para el Comercio.  El Examen 
contribuirá en gran medida a hacer balance de lo que  está sucediendo en relación  con la Ayuda para el 
Comercio y a determinar la hoja de ruta para el futuro.  Las deliberaciones han arrojado luz sobre la visión de los principales participantes, especi almente las organizaciones multilaterales, y sus 
prioridades y planes con respecto a la Ayuda para  el Comercio.  También ha sido provechoso oír 
hablar de las prioridades en materia de desarrollo y los programas de asistencia a nivel bilateral.  La 
unión de esas aportaciones en un foro como el presen te Examen contribuirá a un enfoque coherente de 
la Ayuda para el Comercio. 
218. Se ha mantenido ya un debate sobre lo que debe  hacer y lo que no debe hacer la Ayuda para 
el Comercio.  El Equipo de Trabajo sobre la Ay uda para el Comercio ha abordado ampliamente esas 
cuestiones y no tiene sentido volver sobre ellas.  Si n embargo, hay dos aspectos de la Ayuda para el 
Comercio que son esenciales para la  credibilidad y la sostenibilidad de  esta iniciativa:  los relativos a 
las cuestiones de la coherencia y el  carácter adicional de los recursos. 
219. En primer lugar, la cuestión de la coherencia .  En sus observaciones introductorias el Director 
General dijo lo siguiente:  "Ningún plan general pa ra aumentar la capacidad comercial funcionará a 
menos que los países en desarrollo lo quieran, a menos que lo hagan "suyo", y a menos que favorezca 
a sus intereses nacionales.  La única estrategia de desarrollo guiada por el comercio que tendrá éxito 
será la que sea creada y ejecutada por los propios países …"  La India está totalmente de acuerdo.  La identificación con las actividades es esencial para la coherencia y la Ayuda para el Comercio sólo 
puede funcionar como parte integrante de las estrategias nacionales de desarrollo.  En esas estrategias 
suele hacerse hincapié en la reducción de la pobreza  y la generación de empl eo.  Ello implica, por 
ejemplo, que la creación en países en desarrollo de enclaves de exportación sin vínculos sólidos con la 
economía nacional no puede constituir un result ado sostenible.  Los Miembros deben seguir 
recordándose que la atención debe centrarse principa lmente en el desarrollo, no en las exportaciones 
per se .  Es la dimensión interna de la coherencia.  Hay también una dimensión externa a la que el 
Secretario General de la OCDE ha hecho referencia el día anterior.  La Ayuda para el Comercio no es 
en sí misma un fin.  Sólo es un instrumento des tinado a facilitar la integración de los países en 
desarrollo en el sistema de comercio mundial.  Para  que la iniciativa tenga éxito, el entorno comercial 
global ha de ser propicio.  Para lograr igualdad de condiciones para los países en desarrollo, tienen 
que abordarse urgente y efectivamente medidas at roces como las siguientes:  subvenciones causantes 
de distorsión del comercio en la esfera de la agricultura, crestas arancelarias y progresividad 
arancelaria que invariablemente afectan a los produ ctos de los países en desarrollo, restricciones al 
movimiento de personas físicas y obstáculos no arancel arios creativos destinados a bloquear el acceso 
a los mercados para los países en desarrollo.  Esto  es lo que la India entiende por coherencia.  En 
definitiva, lo que importa es si los países en d esarrollo pueden guiarse por su ventaja comparativa. 
220. En segundo lugar, la cuestión del carácter adicional de los recursos.  Los donantes, 
principalmente la UE, el Japón y los Estados Uni dos, han confirmado sus promesas de Ayuda para el 
Comercio de Hong Kong y ha habido nuevos compro misos por parte de algunos países.  Se espera 
que las cifras de desembolso reales no decepcionen y que los donantes puedan realizar el objetivo de Ayuda para el Comercio total de 30.000 millones de dólares EE.UU. para 2010.  El actual entorno de 
ayuda global no es muy alentador.  Como ha señalado la OCDE, los niveles totales de Ayuda Oficial para el Desarrollo, deducida la destinada al a livio de la deuda, siguen descendiendo.  En 2005 los 
países del G-8 prometieron aumentar la ayuda a África en 25.000 millones de dólares EE.UU.  WT/GC/M/111 
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  para 2010.  Es desalentador observar cifras del FMI que revelan que las donaciones oficiales al África 
Subsahariana han descendido en realidad desde 200 5 en porcentaje de su economía.  Las cifras de 
la OCDE correspondientes a 2002-2005 revelan asimism o que la proporción media de Ayuda para el 
Comercio, expresada en porcentaje de la ayuda sector ial total, ha disminuido del 35 por ciento al 
32 por ciento.  Con este telón de fondo un tanto somb río, la India espera recibir en el Examen del 
siguiente año datos de la OCDE que conte ngan también cifras de desembolsos reales que 
proporcionen una estimación justa del terreno que realmente se está pisando. 
221. Pese a su condición de país en desarrollo, la India tiene un ambicioso programa de prestación 
de asistencia a los países en desarrollo y los PMA,  además de su programa en curso de cooperación 
técnica y económica (ITEC), que durante los 40 últi mos años ha prestado asistencia técnica por un 
importe de más de 3.000 millones de dólares EE.UU. a 156 países.  Más de 6.000 participantes de 
países en desarrollo reciben anualmente formación en  la India en más de 250 instituciones, incluso en 
esferas de alta tecnología. 
222. El Secretario General Sr. Ángel Gurría ha subrayado muy acertadamente el potencial de la 
cooperación Sur-Sur para hacer que el comercio funcione para los países en desarrollo.  Los 
programas de asistencia de la India constituyen un ejemplo de la cooperación Sur-Sur.  La India ha 
sido capaz de idear un mecanismo ágil y sólido para  prestar asistencia técnica y económica a otros 
países en desarrollo en plazos determinados y de  manera coherente.  La India reconoce las 
dificultades de evaluar qué parte de infraestructur a económica promueve realmente el comercio, pero 
ofrece algunos ejemplos concretos de asistencia en  países vecinos que estima permite a los países 
receptores aumentar su capacidad comercial. 
223. Por ejemplo, en el caso de Afganistán la India aumentó el año anterior su promesa de 
asistencia acumulativa en 150 millones de dólares EE.UU., de los que el gasto real ha sido de 
90 millones de dólares EE.UU.  El paquete total de asistencia a Afganistán es actualmente de unos 
750 millones de dólares EE.UU.  Se está trabajando en una serie de proyectos, que incluyen líneas de conducción de energía, proyectos hidroeléctricos, y centros de formación.  En Nepal, la India gastó el 
año anterior más de 45 millones de dólares EE.UU. y ha otorgado una línea de crédito en condiciones 
favorables de 100 millones de dólares EE.UU.  Ha hecho importantes contribuciones al desarrollo de 
los siguientes sectores:  aviación, carreteras, ferroca rriles, servicios postales y otras comunicaciones, y 
desarrollo de los recursos humanos.  En Myanmar, la  India ha prestado asistencia en la construcción 
de una importante carretera, de un costo de 30 m illones de dólares EE.UU., destinada específicamente 
a la apertura de un puesto de comercio fronteriz o a través del cual pueda iniciarse el comercio 
fronterizo entre la India y Myanmar.  En Bangladesh, la India presta asistencia en varios proyectos de 
cooperación técnica y económica, que abarcan los s ectores de desarrollo de los recursos humanos y 
tecnología de la información.  En Bhután, la India sigue siendo el principal asociado para el 
desarrollo.  El Proyecto Hidroeléctrico de Tala  (1.020 megavatios), que inició sus operaciones 
comerciales en julio de 2006, se refiere al princi pal producto de exportación de Bhután, es decir, la 
electricidad.  En Maldivas, la India presta asist encia por un importe de 8 millones de dólares EE.UU. 
para el establecimiento de una Facultad de Estudios  de Hostelería y Turismo, con el fin de promover 
el sector del turismo, que constituye la colu mna vertebral de la economía de Maldivas. 
224. Además de prestar asistencia a los países vecinos, la India presta también asistencia a varios 
otros países en desarrollo y PMA de otras partes  del mundo.  En África Occidental se están 
ejecutando proyectos por un valor de más de 200 millones de dólares EE.UU. en nueve países.  
En 2006 se firmó un acuerdo de otorgamiento por el  Gobierno de la India de una línea de crédito 
de 250 millones de dólares EE.UU. al Banco de  Inversión y Desarrollo de la CEDEAO. 
225. La India concluye reiterando su firme compromiso  con respecto a la Ayuda para el Comercio, 
que puede abordar efectivamente la insuficienci a de capacidad relacionada con el comercio de 
muchos Miembros de la OMC para que puedan ap rovechar las oportunidades que ofrece el sistema WT/GC/M/111 
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  multilateral de comercio.  Los dos indicadores que es preciso seguir son la coherencia y el carácter 
adicional de los recursos.  El examen que se ll eve a cabo el siguiente año proporcionará indicaciones 
mucho mejores de si los donantes y los países asociados plasman sus palabras en hechos. 
226. El representante de Barbados
 aprovecha la oportunidad para da r su más cordial bienvenida a 
los Ministros, a los jefes y representantes de orga nismos internacionales de financiación y desarrollo, 
y a los demás representantes asistentes.  A Barbados le complace participar en el primer Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio, que ha bri ndado la oportunidad de facilitar el diálogo entre los 
países asociados, los donantes y los organismos acer ca de la manera de hacer avanzar el marco 
establecido por las Recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio y la Declaración de París.  En las deliberaciones manten idas hasta la fecha se ha destacado el llamamiento 
a la acción reflejado en los respectivos informes regionales y recomendaciones. 
227. La importancia de la iniciativa Ayuda para el Co mercio para los países de la región del Caribe 
podría acentuarse en las oportunidades que se prevén de que este instrumento se convierta en uno de 
los factores fundamentales de la facilitación del crecimiento económic o y en un elemento 
complementario de cualquier iniciativa de base amp lia para ayudar a los países en desarrollo a superar 
sus limitaciones por el lado de la oferta.  Esto pod ría tener lugar mediante el fortalecimiento de la 
infraestructura relacionada con el comercio, el aument o de la productividad nacional y la mejora de la 
competitividad de las exportaciones de los ag entes económicos de los países en desarrollo. 
228. Por otra parte, la Ayuda para el Comercio puede considerarse una iniciativa más para 
fortalecer el vínculo entre la aplicación de los acuerdos comerciales y la prestación de ayuda al 
desarrollo.  Este último elemento ha quedado especi almente de manifiesto en el contexto de las 
experiencias de su delegación a nivel regional y multila teral.  La experiencia ha demostrado que para 
la región del Caribe no basta la liberalización del comercio.  Los países que se enfrentan con 
limitaciones de capacidad e insuficiencias instituci onales no pueden aprovechar plenamente las 
oportunidades de acceso a los mercados sin la asistenci a adecuada.  El potencial de la Ayuda para el 
Comercio reside en su enfoque de creación de capac idad sostenida y dirigida por el país receptor.  
Será un mecanismo de crucia l importancia para ayudar a los países del Caribe. 
229. Uno de los principios fundamentales identificados  por la Declaración de París y el Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, y tamb ién uno de los temas recurrentes a lo largo del 
presente Examen, es la importancia de la iden tificación de los países con las actividades.  Las 
iniciativas de Ayuda para el Come rcio deben llevarse a cabo en el marco de acuerdos de asociación, 
en los que los países en desarrollo sean asociados  iguales en el proceso.  La relación tradicional 
donante-receptor debe ser objeto de remodelación.   Los programas y soluciones deben ser adecuados 
a cada caso, incorporar las prioridades de las pol íticas nacionales y adaptarse a la cultura y las 
circunstancias particulares del país de que se trate.  En consonancia con lo que se ha reconocido en las 
actuales negociaciones de la OMC, un enfoque úni co para todos no serviría para abordar las 
necesidades de todos los países y regiones en desarro llo.  La heterogeneidad del grupo de los países 
en desarrollo requiere soluciones y programas adap tables y un enfoque basado en una verdadera 
asociación. 
230. Uno de los elementos cruciales de la ecuación Ayuda para el Comercio es la utilización de 
mecanismos e instituciones regionales.  En la región del Caribe hay mecanismos e instituciones 
regionales relativamente maduros que  podrían utilizarse para facilitar la aplicación de programas de 
Ayuda para el Comercio.  Esas institucione s han demostrado capacidad para gestionar 
satisfactoriamente proyectos de desarrollo y poseen  un alto grado de conoc imientos institucionales 
sobre las respectivas regiones/subregiones que deben recibir ayuda. 
231. Cuando existan esos mecanismos regionales debe hacerse cuanto sea posible para utilizarlos.  
Ese enfoque facilitaría una prestación más rápida y ef icaz de la ayuda para el desarrollo y promovería  WT/GC/M/111 
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  los procesos de identificación nacional e integración regional.  Las economías pequeñas y vulnerables 
han defendido con éxito que la asistencia en las esf eras de las medidas sanitarias y fitosanitarias y los 
obstáculos técnicos al comercio, entre otras, se preste, cuando sea factible, mediante los mecanismos 
regionales existentes. 
232. La región se beneficia actualmente de uno de eso s enfoques.  El programa del Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC), administrado por la OMC, presta 
asistencia por medio de un organismo regional para  que puedan participar en las reuniones del 
Comité MSF funcionarios y expertos regionales.  Expresan su agradecimiento a la secretaría del FANFC y a los donantes que apoyan el programa.  Es necesario mejorar y repetir en diversas 
esferas temáticas programas de asociación basados en la demanda de ese tipo. 
233. Para Barbados -y, en realidad, para t odas las economías pequeñas y vulnerables con 
capacidad limitada- es de especial importancia un enfoque  regional en algunas esferas.  La utilidad de 
esos mecanismos de prestación de ayuda reside  en que se evitan duplicaciones y se logra una 
repetición rentable de los programas en distintos países de la región, lo que eleva al máximo el valor y 
los beneficios resultantes de la as istencia prestada en el marco de la  Ayuda para el Comercio.  Parte 
del problema consiste en lograr que las medidas de  ayuda para la facilitación del comercio ofrecidas 
por los donantes sean compatibles con las priori dades de la región y aborden las necesidades 
identificadas, con respecto en particular al fortal ecimiento de los sectores de exportación y el aumento 
de la competitividad. 
234. En conclusión, para beneficiarse sustanci almente de las oportunidades de acceso a los 
mercados que puedan resultar de la  Ronda de Doha para el Desarrollo, es evidente que es preciso 
abordar plenamente cuestiones de capacidad por el la do de la oferta de crucial importancia a fin de 
eliminar los obstáculos reales a la  competitividad y el desarrollo.  Su delegación considera que la 
Ayuda para el Comercio es uno de los instrumentos que pueden prestar asistencia a ese respecto.  No 
obstante, los países necesitan tener una idea clara de  los parámetros, la cantidad y el alcance de los 
recursos disponibles en el marco de la iniciativa Ayud a para el Comercio.  Es esencial una asistencia 
financiera previsible.  Se neces ita una acción concertada para aumentar la ayuda y que ésta sea más 
efectiva para apoyar los esfuerzos de los países en  desarrollo -en particular los PMA y las pequeñas 
economías- encaminados a aumentar su desarrollo soci al y económico mediante su participación en el 
sistema multilateral de comercio.  Su país está disp uesto a trabajar con sus asociados para lograr esos 
objetivos. 
235. El representante de Nicaragua
 felicita a la OMC y demás organizaciones internacionales por 
la organización del Examen Global de la Ayuda para  el Comercio, que permitirá indudablemente a los 
Miembros saber dónde están -y hacia dónde se diri gen- en esta esfera y que ayudará también a 
establecer mecanismos efectivos de vigilancia y evaluación de la ayuda.  Su delegación expresa 
asimismo su agradecimiento por los informes pres entados por la Directora General Adjunta y el 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo. 
236. Nicaragua es partidaria de un mecanismo de vig ilancia y evaluación eficaz para la prestación 
efectiva e incondicional de la Ayuda para el Comerc io, que refleje las necesidades particulares de los 
países teniendo en cuenta sus planes nacionales de desarrollo.  Su delegación considera que, a nivel 
regional, en la prestación de la ayuda debe distingui rse entre diferentes esferas:  por ejemplo, normas, 
facilitación del comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, etc. 
237. Nicaragua apoya las recomendaciones del Equipo de Trabajo y hace hincapié en que la Ayuda 
para el Comercio debe ser una iniciativa independien te y no un sustituto de ningún otro proceso, y que 
al llevar a cabo dicha ayuda debe prestarse esp ecial atención a las necesi dades de los países con 
economías pequeñas y vulnerables, y considerarlas el objetivo principal de la Ayuda para el 
Comercio.  Nicaragua es una economía  pequeña y abierta que depende en  gran medida de su comercio WT/GC/M/111 
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  exterior, que representa el 75 por ciento de su Produc to Interior Bruto.  Las importaciones totales de 
bienes triplican las exportaciones, y el déficit co mercial mantiene una trayectoria ascendente como 
resultado directo de la política de liberalización del comercio seguida por el país.  Los problemas de 
infraestructura económica con los que actualmente se enfrenta Nicaragua impiden su participación 
efectiva en el comercio internacional, situación qu e ha empeorado en los 20 últimos años como 
consecuencia de una serie de desastres naturales. 
238. En 2004 Nicaragua obtuvo finalmente acceso a la  Iniciativa en favor de los países pobres muy 
endeudados (PPME), lo que condujo a la cancelación de la mayor parte de su deuda exterior, que en el 
primer semestre de 2007 ascendía a 3.380,7 millon es de dólares EE.UU. aproximadamente.  Ello 
contribuyó a mejorar sustancialmente el indicador de  solvencia del país, lo que se espera le ayude, 
entre otras cosas, a obtener Ayuda para el Comercio  adicional.  En este contexto, Nicaragua necesita 
inversión en las siguientes esferas:  producción y aumento de las exportaciones, generación de energía, construcción y rehabilitación de la infraestru ctura vial, puertos, y servicios básicos (sistemas 
de alcantarillado, electrificación rural y urbana), es decir, ayuda para la creación de condiciones que 
propicien la competitividad, favorezcan el comercio  y, de esa manera, contribuyan al desarrollo 
económico del país y a elevar el nivel de vida de la población. 
239. Para cumplir las exigencias de los mercados y que Nicaragua se integre satisfactoriamente en 
la economía mundial, es esencial apoyar el fortal ecimiento de la capacidad de las instituciones y los 
productores para aplicar medidas sanitarias y fito sanitarias, y normas de calidad, inocuidad de los 
productos y trazabilidad. 
240. En resumen, Nicaragua espera que  la Ayuda para el Comercio pe rmita que el país participe en 
el sistema multilateral de comercio abierto, lo que  entraña la promoción de las exportaciones, la 
atracción de inversión extranjera y el fortalecimiento  de los vínculos comerciales.  Al mismo tiempo, 
confía en que los países donantes y los organism os de financiación internacionales y regionales 
ofrezcan mayores niveles de apertura y proporcionen r ecursos adicionales para el comercio, principal 
objetivo de la Ayuda para el Comercio. 
241. El representante de Venezuela
 reconoce la importancia de la Ayuda para el Comercio para 
todos los Miembros de la OMC.  Sin embargo, esa Ayuda para el Comercio no debe convertirse en un fin en sí mismo y debe responder a los siguientes cr iterios:  i) la Ayuda para el Comercio debe 
respetar el ejercicio de formulación de políticas de lo s Estados beneficiarios, lo que significa tener en 
cuenta sus necesidades, circunstancias locales y marcos temporales para la aplicación de los 
programas;  bajo ninguna circunstanc ia debe transformarse la Ayuda para el Comercio en programas 
encubiertos de ajuste estructural o convertirse en un medio de perpetuar desequilibrios o desajustes;  
ii) la Ayuda para el Comercio debe estar orientad a al fomento de la producción y debe dar prioridad a 
la satisfacción de las necesidades internas de los países;  iii) la Ayuda para el Comercio no debe 
implicar la compra de bienes y servicios provenient es del país donante;  iv) aunque la Ayuda para el 
Comercio nace en el marco de la Ronda de D oha, debe seguir existiendo y aplicarse de manera 
efectiva independientemente de los resultados de la Ronda;  v) todo posible incremento de la Ayuda 
para el Comercio no debe realizarse a expensas de la Ayuda Oficial para el Desarrollo ni debe 
implicar la reorganización de la Ayuda Oficial para el Desarrollo existente. 
242. Venezuela contribuye activamente en la esfera de la Ayuda para el Comercio por conducto, 
por ejemplo, de Petrocaribe, ALBA, el Banco del Sur,  etc.  En particular, su delegación considera que 
el Banco del Sur debe seguir principios fundame ntales como los siguientes:  i) convergencia 
estructural, que sirva de medio para promover la  cooperación transfronteriza, intrarregional e 
interregional;  ii) solidaridad social, lo que incluy e préstamos en condiciones de favor sin intereses, 
donaciones y asistencia técnica no reembolsable;  iii) inversión y desarrollo tecnológico, con miras a contribuir al proceso de investigación y desarrollo t ecnológico de la región, el fortalecimiento del 
proceso productivo de las PYME y el fomento de  la complementariedad y el aumento de la  WT/GC/M/111 
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  productividad.  La aplicación de todas esas iniciativ as entrañará la aplicación efectiva de la Ayuda 
para el Comercio, orientada al logro del objetivo prim ordial de desarrollo del país, lo que deberá a su 
vez contribuir a la reducción efectiva de  la pobreza en los países en desarrollo. 
243. La delegación de Bangladesh  ha venido participando activamen te en el proceso de Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio durante los tr es últimos días.  El hecho de que su delegación 
haya esperado hasta el último momento para tener su oportunidad de hablar resume esencialmente su 
compromiso e interés en el paradigma de la Ayuda pa ra el Comercio.  Antes de centrarse en un par de 
cuestiones que requieren algo más de reiteración d esde el punto de vista de los PMA, desea sumar a 
su delegación a las observaciones hechas por el repr esentante de Lesotho.  Da las gracias a todos los 
delegados que han expresado su solidaridad con el programa de Ayuda para el Comercio y que han 
comprometido fondos para el futuro y expresa asimi smo el agradecimiento de su delegación a la 
Secretaría, encabezada por el Director General, que ha recorrido muy eficientemente los hitos o etapas 
del proceso de Examen Global de  la Ayuda para el Comercio. 
244. El Director General ha hecho una declaración sucinta y clarividente.  El cuarto elemento de 
sus cinco temas comunes se refiere a una financi ación mayor y previsible de la Ayuda para el 
Comercio.  En particular, ha dicho que corresponde  a los países receptores decidir si ese dinero 
adicional se destina al comercio o a otra prioridad.  Si bien la esencia de estas palabras es la cuestión 
del protagonismo de los países, se suscitan cuatro  cuestiones subyacentes.  La primera es que se 
presupone que el aumento global de las corrientes de Ayuda Oficial para el Desarrollo conducirá 
esencialmente a incrementos globales de la Ayuda para  el Comercio.  Si bien las corrientes globales 
son importantes y necesarias, tal vez esto no sea sufi ciente, ya que, dadas las complejidades de los 
problemas de evaluación y definición, un incremento global de las corrientes podría entrañar que no 
aumentara el elemento de Ayuda para el Comercio .  A la inversa, podrían observarse incrementos del 
elemento de Ayuda para el Comercio debido a reorganización y reetiquetado de la ayuda, y 
permanecer estacionarias las corrientes globales.  Los últimos datos sobre las corrientes de Ayuda 
Oficial para el Desarrollo -globales, sobre la base de los ingresos por habitante y como porcentaje 
del PIB de los PMA- revelan que  no ha habido un aumento nominal, sino más bien un descenso real. 
245. La segunda cuestión es la de la vigilancia y la cuantificación.  De la vigilancia se ha tratado 
extensamente en las sesiones técnicas y se han manteni do debates sobre lo que se vigila exactamente.  
Se entiende que la vigilancia de be fundarse en la base de dato s de la OCDE/CAD y que, utilizando 
esas clasificaciones y categorías, hay que hacerlas converger con las utilizadas por los diferentes 
donantes y países receptores de diferentes modos.  Esto plantea un problema.  El sistema SRI no es 
adecuado, pero podría constituir un buen punto de  partida.  Se ha observado que, debido a la 
posibilidad de "falso etiquetado", las cifras sobr e la Ayuda para el Comercio podrían no medir 
exactamente lo que se trata de medir.  Es por lo que se ha suscitado toda la cuestión de los enfoques 
múltiples de la evaluación.  Su delegación recomie nda firmemente que la vigilancia no se base en un 
solo mecanismo sino que se utilicen  múltiples enfoques, en particular incorporando las opiniones y 
perspectivas de los receptores, especialmente sus exámenes periódicos (lo que, lamentablemente, no 
se ha planteado adecuadamente en las anteriores reuniones). 
246. La tercera cuestión es la del carácter adicional de la ayuda.  Si las cifras no son correctas, 
nunca se sabrá si lo son los puntos de referencia o los incrementos.  Esas cifras adicionales son muy 
importantes.  No es sólo una cuestión teórica sino también una cuestión política, y las cifras tienen 
que ser creíbles para que en el futuro no se pierda tiempo debatiendo estas cuestiones cuando haya 
que abordar otras más importantes. 
247. La cuestión final es la del condicionamiento.  Tras oír a los donantes -en particular, a los 
donantes tradicionales y al Presidente del Banco Mundi al durante la reunión de los PMA-, la cuestión 
que esencialmente se plantea es la del aumento de las actuales corrientes tradicionales de recursos procedentes de las actuales fuentes de financiación tradicionales.  Su preocupación es que todas esas WT/GC/M/111 
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  corrientes tradicionales vayan acompañadas de cond icionamientos que de manera eufemística se 
denominan actualmente elementos de activación.  De esa manera, los receptores tendrían que 
responder a esos elementos de activación para obtener  acceso a los fondos.  Sin embargo, toda la idea 
de la Ayuda para el Comercio ha sido que no haya  condicionamientos.  Los únicos criterios son la 
identificación de los países con las actividades y la refo rma interna.  Si la Ayuda para el Comercio se 
presta por los conductos tradicionales podría acabar  también con condicionamientos que se utilizaran 
para aumentar la liberalización del comercio en esos países, infringiendo con ello los principios de 
coherencia:  "Lo que Dios da con una mano lo quita con la otra". 
248. Termina diciendo que hasta la fecha se tiene la  impresión de que la Ayuda para el Comercio 
es un esquema virtual, no real.  La OMC no debe convertirse en un organismo de desarrollo.  Nadie 
pide eso.  Por otro lado, ¿debe limitarse la OMC a hacer brillar una luz y nada más?  Recuerda una 
anécdota:  "Un hombre busca algo bajo un farol y otro le pregunta qué busca, a lo que contesta:  he perdido una moneda y la estoy buscando;  el segundo hombre pregunta dónde la ha perdido y el 
primero contesta que unos cientos de metros más a llá.  Entonces, ¿por qué está buscando bajo el 
farol?, pregunta el segundo hombre, a lo que el pr imero contesta:  porque aquí hay luz."  Es muy 
importante que la luz esté exactamente donde hayamos perdido nuestra moneda, no en otra parte.  Por 
último, la Ayuda para el Comercio no forma part e del todo único, por lo que Bangladesh espera, 
naturalmente, que no se vincule al resultado final de la  Ronda de Doha para el Desarrollo.  Se suma de 
nuevo a la declaración hecha por el representa nte de Lesotho en nombre de los PMA. 
249. El representante de las Islas Salomón
 subraya que la clave de la eficacia de la Ayuda para el 
Comercio es la identificación de los países con l as actividades y la aplicación de enfoques impulsados 
por los países.  El objetivo global de la Ayuda para el Comercio es prestar asistencia para integrar el 
comercio en las estrategias nacionales de desarrollo.   Para lograr ese objetivo, todos los países 
insulares del Pacífico necesitan asist encia técnica y creación de capacidad. 
250. Las Islas Salomón tienen planes a largo plazo con respecto a cuatro sectores concretos:  
agricultura, pesca, turismo y recursos humanos.  Los servicios de mano de obra, con aptitudes y 
conocimientos adecuados, son quizás el sector más importante en algunas economías de la región del 
Pacífico.  Es su principal exportación y debe recibi r más atención para su futuro desarrollo.  Son los 
sectores en los que las Islas Salomón tienen vent aja competitiva sostenida y el mayor potencial de 
crecimiento.  Ahora bien, para aprovechar ese pot encial debe haber una coordinación nacional 
efectiva entre las partes interesad as pertinentes.  Ello podría lograrse mediante un proceso de 
consultas de amplia base en el que participaran el sector privado, organizaciones de la sociedad civil y 
los organismos gubernamentales pertinentes. 
251. La principal contribución que la OMC puede h acer al desarrollo sigue siendo aumentar las 
oportunidades comerciales de los paí ses en desarrollo, en particular de  los países menos adelantados.  
Las Islas Salomón instan a los donantes a que, cu ando traten de atender las muchas peticiones 
competidoras con respecto a sus programas de Ayuda para el Comercio respectivos, no pierdan de 
vista a los países insulares del Pacífico.  Se enfrent an con muchos problemas y, por consiguiente, para 
poder integrarse plenamente en el sistema de come rcio mundial, necesitan Ayuda para el Comercio. 
De los 49 PMA, 5 están situados en la región del Pacífico. 
252. El Presidente  considera muy útil el debate mantenido en el Consejo General en el marco del 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio que ha tenido lugar en la OMC.  No se propone resumir 
las deliberaciones, sino señalar algunas de las cuest iones suscitadas en el tr anscurso del día.  En 
primer lugar, se ha reiterado una vez más que la Ayuda para el Comercio no es un sustituto de la 
apertura del comercio.  En segundo lugar, se r econoce que, si bien se han realizado progresos 
sustanciales desde la Reunión Ministerial de Hong Kong, ha llegado el momento de pasar a la 
siguiente etapa, es decir, del análisis de los pr oblemas y prioridades a la aplicación de respuestas y 
soluciones.  En tercer lugar, varias delegaciones,  de países en desarrollo inclusive, han informado  WT/GC/M/111 
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  también al Consejo General de programas de financi ación orientados a la Ayuda para el Comercio y 
al Marco Integrado mejorado para la asistencia técnica en favor de los PMA, así como de programas de financiación relacionada con el comercio.  Se ha indicado también, en la declaración de la 
Directora General Adjunta Rugwabiza, que existe un amplio apoyo a la celebr ación de un simposio de 
expertos sobre Ayuda para el Comercio en el pr imer semestre de 2008, así como a su propuesta de 
celebrar, también en el primer semestre de 2008,  una reunión -a nivel técnico y con participación de 
las partes interesadas- para hacer balance y eval uar los progresos.  Varias delegaciones han hecho 
también hincapié en la importancia de las reformas internas. 
253. Por último, a juzgar por las deliberaciones, tiene la impresión de que esta iniciativa ha 
generado un esfuerzo de verdadera cooperación entr e todos los Miembros, donantes o receptores, y 
también entre las organizaciones regionales e internacionales pertinentes.  Para concluir, dice que 
tiene la esperanza de que, aparte de centrarse en el  desarrollo de infraestructura física relacionada con 
el comercio, la iniciativa Ayuda para el Comercio se centre también más concretamente en los aspectos de desarrollo de los recursos humanos con respecto a la creación de capacidad productiva.  
En su opinión, ello es especialmente importante para  las PYME, que constituyen el grueso del sector 
privado en los países en desarrollo.  Los Miembros tienen que lograr que sus empresarios piensen en 
exportar -lo que implica un cambio  de esquema y significa que tendrán que buscar oportunidades más 
allá de sus fronteras inmediatas- y después, como  seguimiento de ese ejercicio, facilitarles las 
cuestiones básicas:  por ejemplo, cómo obtener información de mercados, cómo promover sus productos en el mercado internacional, cómo abor dar las cuestiones moneta rias, las reservas, el 
transporte marítimo, el suministro de espacio y la gestión del crédito, etc.  No debe subestimarse ese 
aspecto de la Ayuda para el Comercio: es más,  esas actividades tienen que identificarse como 
prioridades de desarrollo relacionadas con el comerc io en los países receptores y en las estrategias 
nacionales de desarrollo, de manera que pueda an imarse a organismos multilaterales como el CCI, 
que participan en actividades de ese tipo, a abordar esa identificación de necesidades. 
254. A continuación, invita al Director Genera l a formular algunas observaciones a modo de 
conclusión. 
255. El Director General
 dice que considera que se han cump lido los objetivos de este primer 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  Ha  habido un impresionante nivel -sin precedentes- de 
participación, apoyo y buena voluntad.  El reto que ahora se plantea es aprovechar ese impulso de manera que se logren más resultados en las siguient es etapas.  No es que no los haya habido ya, sino 
que se necesita que haya más. 
256. Cree que puede haber progresos en dos principales direcciones.  En primer lugar, mejorar el 
"instrumental analítico", incluidos números, datos, cu adros e indicadores de rendimiento, no sólo en el 
caso de los donantes sino también en el de los pa íses receptores.  El principio fundamental de 
identificación con las actividades incluye también la manera en que se realicen progresos que sirvan 
de referencia, de m odo que exista responsabilidad por parte de todos.  En segundo lugar, centrarse en 
mayor medida en los países, en las regiones y en lo s sectores.  En su opinión, merece la pena repetir 
en 2008 el modelo inaugurado en 2007 con los exámenes regionales.  En tercer lugar, además de esos 
dos objetivos, estima que hay una evidente necesida d de una mayor contribución de las empresas y la 
sociedad civil, y es preciso reflexionar sobre la manera en que puede lograrse. 
257. Termina diciendo que desde que ha empezado a trabajar en esta cuestión se ha sentido 
impresionado por el ambiente de c ooperación existente y el bajo nivel de divergencia registrado.  
Lo mismo puede decirse de la Ayuda para el Comercio Sur-Sur, actualmente en curso y que 
acrecentará el impulso.  Un ejemplo de ello tendr á lugar al día siguiente con la celebración de un 
seminario Sur-Sur sobre el desarrollo del sector del algodón. 
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  258. Confirma su opinión inicial de que la Ayuda pa ra el Comercio no consiste sólo en dinero.  
Naturalmente, consiste en corrientes financieras, pero también, lo que quizás sea más importante, en 
la creación de conexiones y confianza, lo que, después de todo, es la actividad básica de la OMC.  Por 
último, da las gracias al equipo de la Secretaría  -con inclusión de la Directora General Adjunta 
Valentine Rugwabiza, Richard Eglin, John Hancock, Deborah Barker y los demás-, que ha trabajado 
denodadamente con recursos limita dos y bajo una gran presión, e indica que los Miembros pueden 
confiar en que la Secretaría mantendrá el ritmo. 
259. El Presidente
 informa a las delegaciones de que la siguiente reunión ordinaria del Consejo 
General está programada para los días 18 y 19 de diciembre y que el aerograma de convocatoria de la 
reunión quedará cerrado el jueves 6 de diciembre y se distribuirá a las delegaciones el viernes 7 de 
diciembre. 
260. El Presidente  declara finalizada  la reunión. 
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  Anexo 1  
 
Declaración del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo  
  
1. Deseo empezar expresando mi agradecimiento al Director General por organizar este primer 
Examen Global tan satisfactorio -estimo que ha sido un éxito- y también al Presidente por darme la 
oportunidad de hablar en este deba te final en el Consejo General. 
 2. Mi tarea hoy es informar de los "exámenes peri ódicos" de la Ayuda para el Comercio que se 
han venido celebrando en el CCD desde abril.  El In forme del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para 
el Comercio de 2006 -aprobado después por el Consej o General- dio al CCD una función central en el 
proceso de vigilancia.  El objetivo perseguido es br indar a los Miembros la oportunidad de evaluar lo 
que está sucediendo -y lo que no está sucediendo- en  la esfera de la Ayuda para el Comercio, 
examinar esas contribuciones y expresar sus opiniones. 
 
3. La Ayuda para el Comercio es un tema nuevo pa ra la OMC y nuestro pr ograma de trabajo nos 
lleva a aguas inexploradas.  No obstante, desd e abril el CCD ha celebrado cinco reuniones sobre 
Ayuda para el Comercio que han abarcado todas las principales categorías definidas por el Equipo de Trabajo.  Así pues:  
• la primera reunión se centró en la estructura de la vigilancia, con una exposición de la 
OCDE; 
 
• la segunda se centró en la facilitación de l comercio y las normas y pruebas, con 
contribuciones del Banco Mundial, la OMA, la OCDE, la FAO, la OIE y la OMC; 
 
• la tercera se centró en las tendencias en materia de infraestructura relacionada con el 
comercio, con exposiciones del Banco Mundi al, el Japón, las Comunidades Europeas 
y la OCDE; 
 
• la cuarta reunión se centró en la creación de capacidad productiva y la ayuda para el 
ajuste, la diversificación del comercio y la competitividad, con exposiciones de la 
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la ONUDI, 
el CCI y el FMI; 
 
• y, por último, el viernes de la semana an terior el CCD examinó los resultados de las 
actividades de vigilancia llevadas a cabo dura nte el año, en particular el informe 
conjunto OMC/OCDE Aid for Trade at a Glance 2007 (La Ayuda para el Comercio 
en síntesis - 2007), presentado por la OCDE, y los informes y recomendaciones definitivos de los tres exámenes regional es, presentados por el  Banco Interamericano 
de Desarrollo, el Banco Asiático de Desarro llo, el Banco Africano de Desarrollo y la 
Comisión Económica para África (CEPA). 
 
4. Los temas abarcados eran amplios y el debate  fue, inevitablemente, de gran alcance.  No 
trataré de resumir esas deliberaciones -podría llevar t oda la tarde- pero les invito a que consulten las 
actas de las diversas reuniones.  Resulta una lectura interesante.  
5. Una conclusión a la que he llegado tras este exam en intensivo de la Ayuda para el Comercio 
es que sigue habiendo una gran "la guna" de conocimiento o comprensi ón:  entre las comunidades del 
comercio y el desarrollo, entre países asociados  y países donantes, y entre los diversos agentes 
internacionales que participan en la prestación de la  Ayuda para el Comercio.  Colmar esa laguna será 
fundamental para utilizar el comercio en benefi cio del desarrollo, ya lo llamemos "integración", WT/GC/M/111 
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  "establecimiento de prioridades" o "visión nacional".  Es uno de los principales beneficios que puede 
reportar -y está reportando- la vi gilancia de la OMC y puedo d ecir que el CCD ha prestado una 
importante contribución.  6. El Director General dijo ayer que ahora te nemos que pasar de vigilar problemas a vigilar 
respuestas y soluciones.  Creo hablar por el CCD en su conjunto al decir que esperamos con interés 
seguir desempeñando nuestra función cuando el programa entre en esa nueva etapa. 
  WT/GC/M/111 
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  Anexo 2  
 
Informe resumido de la Directora General Adjunta Valentine Rugwabiza,  
en nombre del Director General  
 
 
1. Comenzamos este primer Examen Global de la  Ayuda para el Comercio con tres objetivos:  
hacer balance de lo que está sucediendo con respecto a la Ayuda para el Comercio, determinar lo que 
debe suceder a continuación, y mejorar la vigilancia y la evaluación de la OMC. 
 
2. Creo que podemos decir confiadamente que  hemos hecho progresos en todos los frentes. 
 3. En lo que se refiere a la actual situación, he mos tenido la oportunidad de examinar y debatir 
los "tres estratos" de la vigilancia -las cifras globa les y las autoevaluaciones de los países asociados y 
de los países donantes- establecidos en el Informe Conjunto de la OMC/OCDE Aid for Trade at a 
Glance 2007 (La Ayuda para el Comercio en síntesis - 2007).  Hemos oído también informes 
detallados de los tres exámenes regionales celebrados en Lima, Manila, y Dar es Salaam. Y el Embajador Servansing acaba de informar de las reuniones del CCD dedicadas a la Ayuda para el 
Comercio.  4. En nuestras deliberaciones se ha puesto de manifiesto una y otra v ez la importancia del 
liderazgo de los países, la integración, el establecimi ento de prioridades y la mejora de los enfoques 
regionales.  Estamos de acuerdo en que la partic ipación directa del sector privado no es sólo una 
prioridad sino que es indispensable para la relevancia  y el éxito de la iniciativa.  Estamos asimismo de 
acuerdo en la clara necesidad de ampliar la partid a global de la Ayuda Oficial para el Desarrollo 
-como se prometió en Gleneagles y en otros lugares- y de reconocer al mismo tiempo que los países 
receptores tienen la responsabilidad de dar carácter prioritario al comercio y de elaborar proyectos 
viables.  Sobre todo, existe un consenso claro y fi rme en cuanto a que, si bien la Ayuda para el 
Comercio es un importante complemento de la apertura del comercio, especialmente de una satisfactoria Ronda de Doha, no puede -ni debe- ser un sustituto. 
 5. Una reunión no puede por sí sola dar una vi sión completa de algo tan complejo como la 
Ayuda para el Comercio, pero creo que todos p odemos estar de acuerdo en que hoy sabemos mucho 
más y estamos mejor informados que hace un año.  Sabemos, por ejemplo, que, tras un largo descenso del gasto en proyectos relacionados con el comercio  y el crecimiento desde el decenio de 1980, el 
péndulo empieza a inclinarse en sentido contrario, y que, si las tendencias actuales continúan, 
para 2010 se dispondrá de 8.000 millones de dólares EE. UU. más de Ayuda para el Comercio, con lo 
que se llegará en total a unos 30.000 millones de dólares. 
 6. En cuanto a la mejora de la vigilancia y la evaluación, también hemos avanzado.  Las 
deliberaciones mantenidas ayer y hoy -así como en  las reuniones técnicas celebradas el lunes- han 
proporcionado un excelente panorama de los problem as que se plantean.  Nos señalan también las 
esferas en las que se necesitan mejoras:  por ejemplo,  hay que hacer mayor hincapié en la vigilancia 
de los países, en captar la dimensi ón regional de la Ayuda para el Come rcio y en ampliar el alcance de 
las autoevaluaciones de los países donantes y de los países asociados, que se consideran instrumentos 
sumamente útiles para animar a los países a centrarse más en el comercio.  Se tiene la opinión de que, si bien el actual mecanismo de vigilancia no es perfecto, constituye una base muy sólida en la que 
fundarse. 
 
7. Un mensaje claro es que es de importancia cr ucial medir el impacto de la Ayuda para el 
Comercio, no sólo las corrientes.  La iniciativa só lo será un éxito si produce resultados:  el aumento 
de la capacidad comercial y de la competitividad de  los países en desarrollo .  Necesitamos indicadores 
de rendimiento o puntos de  referencia para medir los progresos y fomentar la responsabilidad mutua:  WT/GC/M/111 
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  son objetivos que hay que perseguir, para lo que  puede ayudarnos centrarnos en las prioridades y 
orientar las intervenciones.  No hallaremos todas las respuestas hoy, pero empezamos a formular las 
preguntas correctas, que es por lo que cuenta con un amplio apoyo la propuesta de celebrar un simposio de expertos sobre la ev aluación de la Ayuda para el Comercio en el primer semestre del 
próximo año. 
 
8. Por último, aunque no por orden de importanc ia, hemos hecho importantes progresos en la 
identificación de pasos concretos que hay que dar a continuación.  Ayer y hoy hemos oído hablar a 
organismos multilaterales y donantes b ilaterales de sus planes de mejorar y aumentar la Ayuda para el 
Comercio, todo lo cual revela una tendencia a más atención institucional, más coherencia y un mayor 
compromiso presupuestario. En cuanto a las reuniones regionales, hemos examinado varias 
recomendaciones importantes para hacer avanzar el programa en América Latina y el Caribe, Asia y el Pacífico y África, que incluyen propuestas de:  i)  animar a los países y las subregiones a determinar 
sus limitaciones fundamentales y sus prioridades;  ii) elaborar planes de acción nacionales y subregionales;  iii) crear redes de Ayuda para el Comercio para ayudar a delinear las prioridades y a 
elaborar planes;  y iv) establecer una hoja de ruta  para evaluar los progresos y aplicar los resultados. 
 9. Mi impresión es que esas recomendaciones fueron apoyadas ampliamente -incluso entusiásticamente- en las tres reuniones y representan "próximos pasos" creíbles y realizables en las 
regiones.  Son fundamentales para hacer avanza r esta iniciativa del examen de políticas a la 
realización de progresos reales sobre el terreno centr ados en países, regiones y sectores.  Esperamos 
con interés recibir noticias de los respectivos ba ncos y organizaciones regionales sobre sus planes 
para aplicar las recomendaciones lo antes posible.  Mi propuesta es que celebremos una reunión -a nivel técnico y con participación de las partes inte resadas fundamentales- en el  primer semestre del 
próximo año para hacer balance y evaluar los progres os.  Después, el objetivo sería mantener debates 
en reuniones regionales, hacia finales del año, sobre cómo hacer operativas las estrategias.  El 
siguiente Examen Global de la Ayuda para el Comerc io se centrará en los progresos realizados en la 
aplicación mediante la prestación de más y mejor Ayuda para el Comercio en sectores prioritarios fundamentales identificados a nivel de países, re gional, global y sectorial, reforzada por el más 
reciente capítulo de vigilancia OMC/OCDE.  10. Deseo concluir este informe resumido con una  última observación.  Si hemos hecho progresos 
este año -y todo indica que los hemos hecho- es de bido a un verdadero esfuerzo de cooperación entre 
todos los que se hallan en esta sala.  He visto una seria y creciente participación de los países en 
desarrollo y los países donantes en la iniciativa Ayuda para el Comercio:  empezando por vuestro 
apoyo al informe del Equipo de Trabajo, siguie ndo por los muy satisfactorios exámenes regionales y 
culminando, por último, en este acto global.  He sido también testigo de una cooperación sin 
precedentes -una asociación real- entre organizacion es regionales e internacionales, especialmente la 
OCDE, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Ba nco Asiático de Desarrollo , el Banco Africano de 
Desarrollo, la CEPA, el Banco Mundial y el CCI.  11. Uno de los muchos rasgos pos itivos de la iniciativa Ayuda para  el Comercio es la manera en 
que nos ha unido a todos para trabajar con miras al  logro de un objetivo común.  Es un ejemplo de 
coherencia en acción y sirve de modelo de cómo puede  ofrecer resultados el sistema internacional.  Al 
desplazarse ahora nuestro centro de atención del aná lisis de prioridades a la aplicación de respuestas, 
la OMC espera con interés colaborar con nuestros asociados en esa nueva etapa de la iniciativa 
en 2008.  
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