RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
29 de junio de 2006 
 (06-3148) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Viet Nam  
 
 
 
ADHESIÓN DE VIET NAM 
 
Proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam  
 
Revisión  
  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  ÍNDICE 
 
Página 
Introducción ............................................................................................................................... .......................... 1 
Documentación facilitada ............................................................................................................................... .. 1 
Declaraciones introductorias ........................................................................................................................... 2 
POLÍTICAS ECONÓMICAS ......................................................................................................................... 3 
Política monetaria y fiscal ............................................................................................................................... .. 3 
Divisas y pagos ............................................................................................................................... ...................... 8 
Régimen de las inversiones ............................................................................................................................. 14  
Empresas estatales y empresas comerciales del Estado .......................................................................... 25 
Privatización ............................................................................................................................... ....................... 36 
Políticas de fijación de precios ....................................................................................................................... 45 
Política de competencia ............................................................................................................................... .... 48 
MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS ............................ 50 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................................... 62 
Derechos comerciales (el derecho a realizar actividades de importación y exportación) ............... 62 
1. Reglamentación de las importaciones ................................................................................... 68 
Arancel de aduanas ............................................................................................................................... ........... 68 
Los demás derechos y cargas ......................................................................................................................... 72 
Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles .............................................................................. 73 
Derechos y cargas por servicios prestados ................................................................................................. 81 
Aplicación de impuestos internos ................................................................................................................. 84 
Restricciones cuantitativas a la importación,  con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias ....................................................................................................... 90 
Valoración en aduana ............................................................................................................................... ..... 101 
Normas de origen ............................................................................................................................... ............. 106 
Otras formalidades aduaneras .................................................................................................................... 108 
Inspección previa a la expedición ............................................................................................................... 109 
Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias ...................................... 110 
2. Reglamentación de las exportaciones.................................................................................. 113 
Aranceles de aduanas, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones ...................................................................................................... 113 
Restricciones a la exportación ..................................................................................................................... 115 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  3. Políticas internas que afectan al  comercio exterior de mercancías .................................. 118 
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención
......................................................... 118 
Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación ...................................................................... 127 
Medidas sanitarias y fitosanitarias ............................................................................................................. 135 
Medidas en materia de inversiones re lacionadas con el comercio (MIC) ......................................... 146 
Zonas francas, zonas económicas especiales ............................................................................................ 148 
Contratación pública ............................................................................................................................... ...... 151 
Comercio de aeronaves civiles ..................................................................................................................... 154 
Comercio de tránsito ............................................................................................................................... ....... 154 
Políticas agropecuarias ............................................................................................................................... ... 156 
 a)  Importaciones - descripción de los tipos de protección en frontera aplicados...........156 
 b)  Exportaciones .............................................................................................................. ....158 
 c)  Políticas internas......................................................................................................... .....160 
Pesca ............................................................................................................................... .................................... 162 
[Régimen de los textiles] ............................................................................................................................... .1 6 4  
[Normas fundamentales del trabajo] ......................................................................................................... 165 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO (ADPIC) ............................................................................................................................... ... 166 
1. Generalidades............................................................................................................... ......... 166 
a) Protección de la propiedad intelectual................................................................................166 
b) Organismos encargados de la formul ación y aplicación de la política de 
propiedad intelectual .......................................................................................................... ..168 
c) Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual..........................169 
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países ............169 
e) Derechos e impuestos........................................................................................................ ....170  
2. Normas sustantivas de protección, in cluidos los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual ......................171 
a) Protección del derecho de autor ..........................................................................................171  
b) Marcas de fábrica o de comercio , incluidas las marcas de servicio..................................177 
c) Indicaciones geográficas, inclui das las denominaciones de origen...................................181 
d) Dibujos y modelos industriales ............................................................................................18 4 
e) Patentes.................................................................................................................... ..............185 
f) Protección de las obte nciones vegetales ..............................................................................189 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................191 
h) Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................191  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  3. Medidas de control del abuso de lo s derechos de propiedad intelectual.......................... 192 
4. Observancia................................................................................................................. .......... 193 
a) Procedimientos y recurso s judiciales civiles .......................................................................193 
b) Medidas provisionales ....................................................................................................... ...195 
c) Procedimientos y remedios administrativos.......................................................................196 
d) Medidas especial es en frontera ............................................................................................20 1 
e) Procedimient os penales ...................................................................................................... ..203 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................................... 206 
TRANSPARENCIA ............................................................................................................................... ........ 220 
Publicación de información sobre el comercio ........................................................................................ 220 
Notificaciones ............................................................................................................................... .................... 224 
ACUERDOS COMERCIALES .................................................................................................................. 224 
CONCLUSIONES ............................................................................................................................... ........... 226 
ANEXO 1 ............................................................................................................................... ........................... 228 
ANEXO 2 ............................................................................................................................... ........................... 238  
 
   
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Introducción 
1. En enero de 1995 el Gobierno de la República Soci alista de Viet Nam solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (documento WT/L/1 ).  El Consejo General, en su reunión de 
31 de enero de 1995, estableció un Grupo de Trabajo encargado de examinar la solicitud de adhesión 
a la Organización Mundial del Comercio presentada por el Gobierno de la República Socialista de 
Viet Nam, de conformidad con el artículo XII de l Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC.  En el documento WT/ACC/VNM/1/[Rev.2 3] figura el mandato y la composición del Grupo 
de Trabajo. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 30 y 31 de julio y 3 de diciembre de 1998;  los 
días 22 y 23 de julio de 1999;  el 30 de noviembre de 2000;  el 10 de abril de 2002;  el 12 de mayo y el 10 de diciembre de 2003, el 15 de junio y el 15  de diciembre de 2004, bajo la Presidencia del 
Excmo.  Sr.  Seung Ho (República de Corea);  y el 15 de septiembre de 2005;  27 de marzo de 2006 y 
el [...] bajo la Presidencia del Excm o.  Sr.  Eirik Glenne (Noruega). 
Documentación facilitada 
3. Como base para sus deliberaciones, el Grupo de  Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
Régimen de Comercio Exterior de Viet Nam (W T/ACC/VNM/2), las pregunt as relativas al régimen 
de comercio exterior de Viet Nam formuladas por  los Miembros, y las correspondientes respuestas, 
así como información de otra índole facilitada por  las autoridades de Viet Nam (WT/ACC/VNM/3 y 
Corrigendum 1;  WT/ACC/VNM/3 y Addenda 1,  2 y 3;  WT/ACC/VNM/5 y Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/6 y Addenda 1 y 2;  WT/ACC/VN M/7;  WT/ACC/VNM/8;  WT/ACC/VNM/9 y 
Addenda 1 y 2;  WT/ACC/VNM/10;  WT/ACC/VNM/11 y Revisiones 1, 2, 3, 4 y 5;  WT/ACC/VNM/12;  WT/ACC/VNM/13 y Addenda 1 y 2;  WT/ACC/VNM/14 y Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/15 y Addenda 1 y 2;  WT/ACC/ VNM/16;  WT/ACC/VNM/18 y Revisión 1;  
WT/ACC/VNM/19 y Revisión 1;  WT/ACC/VNM/ 20 y Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/21 y 
Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/22 y Revisión  1;  WT/ACC/VNM/23;  WT/ACC/VNM/24 y 
Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/25 y Revision es 1, 2 y 3;  WT/ACC/VNM/29;  WT/ACC/VNM/31 
y Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/32;  WT/ACC/VNM/33 y Addendum 1;  WT/ACC/VNM/34;  WT/ACC/VNM/35;  WT/ACC/VNM/36;  WT/ACC/VNM/37;  WT/ACC/VNM/38;  
WT/ACC/VNM/39;  WT/ACC/VNM/40;  WT/ACC/VNM/41;  WT/ACC/VNM/42; 
WT/ACC/VNM/44….….), incluidos los textos legisla tivos y los demás documentos enumerados en el 
anexo I. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Declaraciones introductorias 
4. El representante de Viet Nam dijo que desd e 1986 se llevaban a cabo reformas económicas, 
en aplicación de la política de "doi moi" (renovaci ón), cuyos objetivos eran la gestión económica 
orientada hacia el mercado, la reestructuración encaminada al establecimiento de una economía 
multisectorial, la reforma financiera, monetaria y administrativa, y el fomento de las relaciones 
económicas exteriores.  De resultas de su adh esión a la Asociación de las Naciones del Asia 
Sudoriental (ASEAN), al mecanismo de Cooperación Asia-Europa (ASEM) y al Foro de Cooperación 
Económica de Asia y el Pacífico (APEC), Viet  Nam participaba actualmente en instituciones 
regionales que respetaban los principios y normas de la OMC y que respaldaban sustancialmente su 
adhesión a la OMC. 
5. Viet Nam reconocía la función destacada y la impor tancia de la OMC para  la expansión de la 
economía mundial y el crecimiento económico de los países.  Viet Nam había decidido solicitar su 
admisión a la OMC con el fin de ampliar sus vínc ulos económicos, comerciales y de inversión con 
otros Miembros, lo que denotaba su firme propósito de continuar el proceso de integración de la 
economía vietnamita en el sistema mundial de come rcio.  Consciente de que la condición de Miembro 
de la OMC acarreaba tanto derechos como obligaci ones, Viet Nam se había comprometido a apoyar 
los principios de la OMC como base de sus polític as comerciales.  Viet Nam estaba procediendo a 
revisar su legislación con el fin de adaptarla gradua lmente a las normas y los principios de la OMC. 
6. El Gobierno había establecido un Com ité Nacional sobre Cooperación Económica 
Internacional, de carácter ministerial, al que se había encomendado la coordi nación intersectorial en 
materia de formulación de políticas y cooperación ec onómica, así como un Equipo Gubernamental de 
Negociación para Asuntos Económicos  y Comerciales Internacionales, integrado por funcionarios de 
nivel superior de diversos ministerios.  Viet Na m estaba dispuesto a entablar negociaciones en todos 
los sectores de interés para los Miembros de la OMC.  Refiriéndose a Viet Nam como un país en 
desarrollo de bajos ingresos y muy endeudado, su  representante dijo que esperaba y creía que los 
Miembros darían muestras de simpatía y flexibilidad  al establecer las condiciones a que estaría sujeta 
la admisión de Viet Nam. 
7. Los Miembros de la OMC acogieron con viva  satisfacción la solicitud de ingreso de 
Viet Nam a la OMC y se comprometieron a respalda r incondicionalmente el proceso de adhesión.  
Apreciaron las importantes reformas ya efectuadas y alentaron a Viet Nam a que siguiera aplicando las políticas que tenían por objetivo la orientación a lo s mercados, la liberalización y la transparencia.  
Gracias a su integración en la economía mundial, Viet Nam lograría dar solidez a los beneficios 
obtenidos con sus reformas económicas en curso.  Algunos Miembros señalaron que Viet Nam tendría  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 que efectuar mayores ajustes en su régimen jurídico  y comercial para conformarlo a los requisitos de 
la OMC, y que aguardaban con interés la oportunida d de colaborar estrechamente con Viet Nam para 
alcanzar este objetivo. 
8. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Viet Nam y los términos en que podría redactarse un proyecto de protocolo de adhesión a la OMC.  
En los párrafos 9 a […] infra  se resumen las opiniones expresadas por los miembros del Grupo de 
Trabajo acerca de los diversos aspectos del régimen de  comercio exterior de Viet Nam, así como en 
relación con las condiciones a que estaría sujeta su adhesión a la OMC. 
POLÍTICAS ECONÓMICAS 
Política monetaria y fiscal 
9. El representante de Viet Nam dijo que, de c onformidad con la Ley de l Banco del Estado de 
Viet Nam, el principal objetivo de la política moneta ria de su país era la estabilización del valor de la 
moneda, el dong vietnamita, con el fin de co ntrolar la inflación y facilitar el desarrollo 
socioeconómico.  Los créditos se can alizaban a las activid ades en que se aprovechaban plenamente las 
posibilidades de los distintos sectores económicos.   El Banco del Estado de Viet Nam recurría a 
instrumentos de política monetaria, como refinanciaci ón, coeficientes de reserva obligatorios, tipos de 
interés, tipos de cambio, operaciones de mercado libre y otros instrumentos complementarios para 
regular la oferta monetaria.  El Banco del Esta do de Viet Nam había aplicado desde 1999 un tipo de 
redescuento uniforme para todos los bancos comerc iales.  La política crediticia continuaba siendo 
mejorada periódicamente para responder suficienteme nte a las necesidades de financiación vinculadas 
al crecimiento económico de  conformidad con los objetivos de la  política monetaria.  El mecanismo 
de crédito había sido modificado en aras de una mayor liberalización a fin de crear condiciones de igualdad en los diferentes sectores económicos, refo rzar la autonomía y la responsabilidad de los 
establecimientos de crédito  y mejorar su calidad. 
10. Preguntado sobre el nivel de la deuda comercia l contraída por las empresas del sector público, 
dijo que, en 2004, las empresas est atales habían contraído deudas c on bancos comerciales vietnamitas 
por la suma de 142.900 billones de dong, equivalentes al 34,0 por ciento del total de los préstamos pendientes de las instituciones crediticias y el 42,8 po r ciento del total de los préstamos pendientes de 
los cuatro principales bancos comerciales de pr opiedad estatal de Viet Nam - el quinto banco 
comercial de propiedad estatal de Viet Nam era muy pequeño y por lo general se excluía de las 
estadísticas.  La deuda no rentable que tenían  las empresas del sector público con los bancos 
comerciales de propiedad del Estado había sumado 4,646 billones de dong en diciembre de 2004, que WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 representaban el 3,67 por ciento del total de los pr éstamos bancarios.  Las instituciones financieras, 
incluidos los bancos comerciales de propiedad est atal, establecían sus propios procedimientos de 
préstamo basados en criterios objetivos como la solvencia del cliente, los planes comerciales y de 
producción, los estudios de viabilidad y la evaluación de  la eficiencia de los proyectos de inversión, 
de conformidad con la Decisión Nº 1627, de 31 de diciembre de 2001, que contiene el Reglamento de 
préstamos de las instituciones de crédito a los clie ntes.  Las instituciones financieras estudiaban y 
decidían de manera autónoma si procedía facilita r préstamos a empresas estatales en condiciones 
comerciales.  Eran responsables por sí mismos de los créditos que otorgaban.  La ayuda otorgada a 
través del Fondo de asistencia para el desarrollo ha bía ascendido a 917.100 millones de dong en 2004, 
con inclusión de 504.300 millones a través de pr éstamos para inversión a medio y largo plazo, 
3.000 millones a través de préstamos para invers ión a corto plazo y 109.900 millones en forma de 
ayuda a los tipos de interés posterior a la inversi ón.  El representante proporcionó estadísticas sobre la 
ayuda prestada en el marco del Fondo de asistencia para el desarrollo, con inclusión de información 
sobre los créditos fallidos, en el anexo 1 del doc umento WT/ACC/VNM/39.  Agregó que la cuestión 
de la acreencia improductiva del s ector público se abordó a través de la transformación en sociedades 
por acciones y la reestructuración de las empresas de propiedad estatal (véase la sección 
"Privatización" infra ). 
11. El representante de Viet Nam señaló que, d esde 2001, se habían adoptado una serie de 
medidas encaminadas a reorganizar los bancos comerc iales de propiedad estatal a fin de mejorar su 
eficiencia.  Se había mejorado la calidad de los act ivos, las disciplinas y la gestión de riesgos;  los 
préstamos concedidos en apoyo de políticas se habían  separado de los créditos comerciales y de los 
primeros sólo se ocupaban los banc os que financiaban la ejecución de las políticas sociales;  se había 
obligado a los bancos comerciales de propiedad de l Estado a adoptar su propio manual de crédito, que 
se había aplicado desde fines de 2004 y principios  de 2005;  y el sistema de gestión del riesgo 
crediticio se había ajustado a las normas internacionales.   Asimismo, la Ley de instituciones de crédito 
exigía que las instituciones de crédito y los bancos  comerciales de propiedad del Estado establecieran 
un sistema de auditoría interna y una junta de su pervisión encargada de supervisar las actividades 
financieras y contables de la institución, garantizar  la seguridad de las operaciones de crédito y hacer 
periódicamente auditorías internas.  Para aument ar la estabilidad del sector bancario y adoptar 
progresivamente normas internacionales en las ope raciones bancarias, el Banco del Estado de 
Viet Nam también había promulgado la Decisi ón Nº 493/2005/QD-NHNN, de 22 de abril de 2005, 
relativa a la clasificación y provisión de deudas para  hacer frente a los riesgos crediticios en las 
operaciones bancarias de las instituciones crediticia s.  Con arreglo a esta Decisión, las deudas se 
clasificaban en cinco categorías.  La primera cat egoría, "deuda condicional", tenía una tasa de 
provisión de cero por ciento;  la segunda categoría, "de uda que requiere atención", de 5 por ciento;  la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 tercera categoría, "deuda por debajo del nivel mínimo de cobro", de 20 por ciento;  la cuarta categoría, 
"deuda de dudoso cobro", de 50 por ciento;  y la quinta categoría, "deuda posiblemente incobrable", 
de 100 por ciento.  Las categorías 3, 4 y 5 se cons ideraban deudas incobrable s.  Las instituciones 
crediticias estaban autoriza das a utilizar fuentes de provisión pa ra condonar las deudas o incluirlas en 
las operaciones no inscritas en el balance en caso de quiebra o disolución de la organización o empresa cliente, fallecimiento o desaparición de su cliente, y en el caso de las deudas pertenecientes a 
la quinta categoría.  Además, las instituciones creditic ias estaban obligadas a vigilar de cerca el cobro 
de las deudas y a reestructurar sus deudas incobrables. 
12. A fin de seguir mejorando la eficiencia operativa de los bancos comerciales de propiedad del 
Estado, el Banco del Estado tenía la  intención de privatizar la mayor ía de los bancos comerciales de 
propiedad del Estado para 2010.  Con arreglo al plan del Gobierno, dos bancos comerciales de 
propiedad del Estado se convertirán en sociedades por acciones en 2006 (véase párrafo 80).  El Banco 
del Estado seguiría encargándose de la dirección, in spección y supervisión de los bancos comerciales 
de propiedad del Estado y las instituciones de crédito. 
13. El representante de Viet Nam dijo que se cons ideraba que el déficit presupuestario era la 
principal causa de la inflación.  El Gobierno se fijó la meta de limitar a un máximo del 3 por ciento 
del PIB el volumen total del déficit presupuestario , que cabía comparar con un déficit presupuestario 
medio equivalente al 8 por ciento del PIB en el decenio de 1980.  El déficit presupuestario con respecto al PIB había sido del 1,3 por ciento en 1999, el 2,7 por ciento en 2000, el 2,9 por ciento 
en 2001, el 2,3 por ciento en 2002 y el 2,1 por ciento  en 2003.  El Gobierno también se fijó el objetivo 
de mantener al nivel del 4,5 por ciento del PIB el superávit de los ingresos corrientes frente a los 
gastos corrientes.  Las proporcion es respectivas con respecto al PIB habían sido del 5,1 por ciento 
en 1999, el 5,2 por ciento en 2000, el 3,9 por ciento en 2001, el 5,8 por ciento en 2002 y el 5,1 por ciento en 2003.  A una pregunta sobre el impacto de los préstamos directos y otros programas de 
subvenciones en el déficit presupuestario, el repr esentante de Viet Nam respondió que los programas 
de subvenciones de su país eran insignificantes y te nían efectos mínimos en el déficit presupuestario. 
14. La primera fase del programa de reforma tributaria de Viet Nam había contribuido a que la 
recaudación tributaria total como porcentaje de l PIB aumentase del 13,1 por ciento en 1991 
al 22,6 por ciento en 1995.  La segunda fase del programa se había centrado en la simplificación de la 
estructura de los tipos impositivos, no discriminación,  ampliación de la base imponible, mejora de la 
administración fiscal y sustitución de un impuesto sobre la cifra de negocios por el impuesto sobre el valor añadido (IVA).  Los siguientes eran los princi pales impuestos aplicados en Viet Nam:  impuesto 
sobre la renta de las sociedades;  impuesto sobre la  utilización de tierras para la agricultura;  impuesto WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 sobre la transferencia del derecho de utilización de  tierras;  impuesto sobre los recursos naturales 
(cánones);  impuesto sobre tierras y vivienda;  impuesto sobre la renta de las personas físicas;  IVA;  
impuesto especial sobre las ventas;  y derechos de  importación y exportación.  El Gobierno imponía 
además otras cargas fiscales en concepto de renta de la tierra, tarifas de l agua, un gravamen de 
matadero (que fue suprimido en 199 9), derechos de licencia de empr esas, derechos de registro de 
propiedad y derechos de transporte.  Los ingresos totales derivados de impuestos, derechos, cargas y 
demás gravámenes, como porcentaje del PIB, fueron del 22,1 por ciento en 2002 y del 21,9 por ciento 
en 2003. 
15. El impuesto sobre la renta de las sociedades se recaudaba de confor midad con la Ley del 
Impuesto sobre la Renta de las Sociedades modi ficada, promulgada por la Asamblea Nacional 
el 17 de junio de 2003 y en vigor desde el 1º de enero de 2004, que sustituía a la Ley del Impuesto 
sobre la Renta de las Sociedades de 10 de mayo de 1997.  La Ley modificada preveía un tipo 
impositivo general del 28 por ciento y tipos preferenci ales del 10, el 15 y el 20 por ciento, así como 
un conjunto uniforme de criterios para beneficiar se de los incentivos fiscales aplicados tanto a 
empresas de inversión extranjeras como a las nacionales.  Además, la enmienda revocó una 
disposición que preveía el reintegro del impuesto s obre la renta de las sociedades en proporción a los 
ingresos reinvertidos y el importe del impuesto sobr e la repatriación de bene ficios, de conformidad 
con los artículos 42 y 43 de la Ley de Inversiones Ex tranjeras de Viet Nam.  Estaban sujetas al pago 
del impuesto sobre la utilización de tierras para la ag ricultura, en vigor desde el 1º de enero de 1994, 
todas las personas físicas y entidad es que utilizaran tierras para fin es de producción agropecuaria.  Las 
unidades familiares que utilizaban tierras de una ex tensión mayor que la considerada normal estaban 
sujetas al pago de un impuesto adicional equivalente al 20 por ciento del tipo básico.  Con el impuesto 
sobre solares y vivienda se gravaban las viviendas y solares para vivienda y las tierras destinadas a 
proyectos de construcción.  Sin embargo, aún no se había recaudado el impuesto sobre la vivienda.  
La enmienda de la Ley del Impu esto sobre la Renta de las Socied ades había revocado una disposición 
relativa a los impuestos sobre la transferencia de los derechos de utilización de tierras aplicados a las 
entidades comerciales, de conformidad con la Ley de l impuesto sobre la transferencia del derecho de 
utilización de tierras.  Con arreglo a la Ley modi ficada, los ingresos de las entidades comerciales 
derivados de la transferencia de los derechos de utilización de tierras quedaban sujetos al impuesto 
sobre la renta de las sociedades.  En la Ley de enmienda y disposiciones complementarias de varios 
artículos de la Ley del impuesto sobre la transferen cia del derecho de utilización de tierras, en vigor 
desde el 1º de enero de 2000, se establecía un tipo impositivo del 2 por ciento para la tierra destinada 
a la producción agropecuaria, a la silvicultura y a la  acuicultura, y el 4 por ciento de la tierra se 
utilizaba para vivienda, construcción y otros fines.   El impuesto sobre los recursos naturales se 
aplicaba de conformidad con las enmiendas introduc idas en la Orden relativa a la tasa sobre los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 recursos naturales, de fecha 30 de marzo de 1990, en vigor a partir del 1º de junio de 1998.  La Orden 
preveía tipos del 1 al 8 por ciento para los mine rales metálicos, el carbón y las piedras preciosas;  
del 0 al 25 por ciento para el petróleo y el gas;  del 1 al 5 por ciento para los minerales no metálicos;  
del 1 al 10 por ciento para los productos naturales del mar;  del 1 al 40 por ciento para los productos 
naturales de la silvicultura;  del 0 al 10 por ciento para el agua de manantial;  del 10 al 20 por ciento 
para los nidos de golondrina, y para los demás recurs os naturales del 0 al 10 por ciento.  Los criterios 
empleados para determinar los tipos impositivos aplicables se estipulaban en la Circular 
Nº 153/1998/TT-BTC del Ministerio de Hacienda , de 26 de noviembre de 1998, que establecía 
directrices para la aplicación del Decreto Nº 68/1998/CP del Gobierno, de 3 de septiembre de 1998.  De conformidad con el punto 3, sección II de la  circular, los tipos impositivos se ajustaban 
periódicamente según el tipo de recurso natural, su escasez y valor económico, si son o no reciclables, 
su uso y las condiciones de explotación.  Estaban su jetos al pago de este impuesto los proyectos de 
todo tipo, excepto cuando en una empresa mixta el socio vietnamita hubiera aportado el capital social 
en forma de recursos naturales. 
16. En la legislación en materia del impuesto sobre la renta de las personas físicas, o sea, la Orden 
relativa al impuesto sobre la renta de personas c on ingresos elevados, de 27 de diciembre de 1990, 
modificada por última vez el 24 de marzo de 2004 (Orden Nº 14/2004), se establecía una distinción 
entre vietnamitas residentes, extranjeros reside ntes en Viet Nam y ciudadanos vietnamitas que 
trabajaran en el extranjero.  Las modificaci ones sucesivas habían tenido por objeto reducir 
gradualmente la diferencia entr e los tipos impositivos aplicados a los residentes vietnamitas, que 
oscilaban originalmente entre el 0 y el 60 por ci ento con un umbral de 1,2 millones de dong, y los 
aplicados a los extranjeros residentes en Viet Nam y los ciudadanos vietnamitas que trabajaban en el 
extranjero, que habían sido originalmente entre el 0 y el 50 por ciento, con un umbral de 5 millones de 
dong.  De conformidad con la Orden recientement e modificada, los residentes vietnamitas y los 
extranjeros residentes en Viet Nam estaban sujeto s a los mismos tipos impositivos progresivos, que 
oscilaban entre el 0 por ciento y el 40 por ciento, pero a un umbral diferente de ingresos imponibles.  
Sin embargo, el umbral de ingresos mensuales im ponibles para los residentes vietnamitas se había 
elevado a 5 millones de dong a fin de reducir la diferencia respecto del umbral aplicable a los 
extranjeros residentes en Viet Nam.  El umbral para los extranjeros no había variado desde el 30 de 
junio de 1999 y ascendía a 8 millones de dong.  El representante conf irmó que las nuevas 
disposiciones en materia impositiva no se aplicaban en fo rma retroactiva. 
17. Un Miembro expresó preocupación por los tipos elevados del impuesto s obre la renta de las 
personas físicas vigentes en Viet Nam y considerab a que constituían una forma importante de restar 
incentivos a la inversión.  El representante de Viet  Nam respondió que en el marco del sistema actual, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 los extranjeros recibían un trato más favorable que lo s nacionales vietnamitas, lo cual, en su opinión, 
creaba un entorno propicio para la inversión.  Sin embargo, el régimen impositivo estaba siendo 
revisado.  Estaba previsto presentar a la Asam blea General en 2007 una Ley del Impuesto sobre la 
Renta de las Personas Físicas, que sustituiría a la Orden sobre el impuesto de la renta aplicado a las 
grandes fortunas.  En virtud de la Ley se introduciría un sistema tributario uniforme, se ampliaría el ámbito de aplicación del impuesto sobre la renta de las personas físicas y se establecería una 
definición más clara de residentes y no residentes de  conformidad con las normas internacionales.  El 
objetivo era ofrecer a los trabajadores contribuye ntes incentivos apropiados compatibles con las 
normas y prácticas internacionales.  La Ley se encontraba en una fase inicial de estudio.  También se modificarían otras leyes tributarias para armonizarlas con la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades. 
Divisas y pagos 
18. El representante de Viet Nam dijo que en 1989 su  país había sustituido un sistema de tipos de 
cambio fijos por un mecanismo cambiario flexible de flotación dirigida.  A fines de 1991 se habían abierto centros para transacciones en divisas y en octubre de 1994 se había establecido un mercado 
interbancario de divisas para bancos comerciales.  El Banco del Estado de Viet Nam vigilaba la 
situación de la balanza de pagos y de las reservas en  divisas y podía, en caso necesario, intervenir en 
el mercado.  El Banco del Estado publicaba a diario  el tipo de cambio promedio del dong vietnamita 
en relación con el dólar de los Estados Unidos para  las transacciones en el mercado interbancario de 
divisas. 
19. Viet Nam había normalizado sus relaciones fina ncieras con el Fondo Monetario Internacional 
(FMI) en octubre de 1993.  Con el fin de prepararse  para la aceptación de las obligaciones dimanantes 
del artículo VIII del Convenio C onstitutivo del Fondo, Viet Nam ha bía ido cumpliendo gradualmente 
los requisitos mencionados en el citado artículo.  Se había menci onado que la convertibilidad del dong 
vietnamita era un objetivo del Decreto del Gobierno Nº 05/2001/ND-CP, de 17 de enero de 2001, por 
el que se había modificado y complementado el Decreto del Gobierno Nº 63/1998/ND-CP sobre gestión de divisas, de 17 de agosto de 1998.  Se  habían liberalizado los controles a que estaban 
sometidas las transacciones de cuenta corriente.  Con arreglo a este Decreto, i) tanto residentes como 
no residentes podían abrir y mantener cuentas en divi sas en bancos autorizados en Viet Nam.;  ii) los 
ciudadanos vietnamitas residentes en Viet Nam est aban autorizados a comprar, transferir y sacar 
divisas al exterior con fines de turismo, educación, tratamiento médico, derechos de admisión y otros gastos relacionados con el sostenimiento de familia res y parientes en el extranjero o como legado a 
ellos, previa presentación de la documentación pertin ente prevista en los reglamentos del Banco del  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Estado;  iii) a los residentes extranjeros que perc ibieran ingresos legítimos en divisas se les permitía 
transferir el dinero o sacarlo de Viet Nam, y lo s ingresos en dong vietnamitas podían convertirse en 
divisas en bancos autorizados, previa presentación de los documentos pertinentes y de un certificado 
de cumplimiento de todas las obligaciones financiera s incurridas con arreglo a las leyes.  Con arreglo 
a la Circular Nº 04/2001/TT-NHNN sobre la gestión de divisas de empresas de capital extranjero y de socios en contratos de cooperación comercial, de 18 de mayo de 2001, se autorizó a los inversores 
extranjeros a transferir al exterior los beneficios  y otros ingresos legítimos, previa presentación a los 
bancos autorizados de la docum entación pertinente, es decir, el memorándum del consejo de 
administración (o de la unidad de  gestión del proyecto, en el caso de los de contratos de cooperación 
comercial) sobre la distribución de los beneficios (o  la distribución de los ingresos, si se trataba de 
contratos de cooperación comercial) y un certificado de  las autoridades fiscales competentes en el que 
constara que se habían cumplido todas las obligaciones financieras frente al Estado de Viet Nam.  Los 
inversores extranjeros también estaban autorizados a transferir capital social o capital reinvertido por 
motivos de rescisión o liquidación antes de la fech a de vencimiento, previa presentación de los 
documentos pertinentes a los bancos autorizados, a saber, la decisión sobre la disolución de la 
empresa (o la decisión sobre la rescisión de un co ntrato de cooperación co mercial), incluida una 
declaración de liquidación con respecto a los proyect os rescindidos, y el certificado extendido por las 
autoridades fiscales competentes. 
20. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam había impuesto en 1998 obligaciones en lo 
relativo a la entrega de divisas y mantenía apar entemente medidas que no concordaban con el 
artículo XI ni con la nota 8 al artículo XVI del AGCS .  Se le pidió que reconsiderara estas medidas.  
Un Miembro también indicó que Viet Nam aplicaba un derecho por la inspección y el recuento de las divisas remitidas desde el extranjero, que variaba en función del valor de la transferencia.  El derecho 
no cumplía las prescripciones del artículo V III del GATT de 1994 y debía ser eliminado o 
transformado en un derecho uniforme por la tramita ción de cada solicitud de importación de divisas 
para satisfacer los criterios de este artículo. 
21. El representante de Viet Nam respondió que  su país había introducido obligaciones 
temporales en lo relativo a la entrega de divi sas en 1998 debido a la repercusión de las crisis 
monetarias y financieras regionales, con la finalidad de concentrar las divisas en el sistema bancario a 
fin de satisfacer las necesidades esenciales de la economía en esta esfera.  Viet Nam había atenuado 
en forma constante esta prescripción sobre entrega de divisas a medida que había ido mejorando la situación económica.  La entrega exigida se había reducido del 80 al 50 por ciento en 1999, al 40 por ciento a principios de 2001 y al 30 por ciento en mayo de 2002, y se había fijado en el cero por ciento 
de conformidad con la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2003/QD-TTg, dictada el 2 de abril WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 de 2003.  La Orden sobre el contro l cambiario que había sido aprobada  por la comisión permanente de 
la Asamblea Nacional en diciembre de 2005, había suprimido para los residentes legales la obligación 
de vender sus ingresos corrientes en divisas a los banc os comerciales.  Los controles cambiarios sólo 
se aplicarían en casos excepcionales a fin de mantener  la seguridad financiera  y monetaria nacional de 
conformidad con el Convenio Cons titutivo del FMI y el documento del FMI Nº 144 (52/51) de 14 de 
agosto 1952. 
22. En lo que respecta al derecho por la inspección y el recuento de las divisas remitidas desde el 
extranjero, el representante de Viet Nam señaló que este derecho era aplicable a la importación o 
exportación de monedas físicas, no a la compra o venta de divisas.  Este derecho  tenía por objeto 
vigilar los movimientos físicos de las divisas y evita r monedas falsificadas.  El derecho de aduana se 
determinaba por tramos de 100.000 dólares EE.UU.  El primer tramo estaba sujeto a un derecho de 
100.000 dong (6 dólares EE.UU.) y cada tramo suplem entario a un derecho de 80.000 dong (5 dólares 
EE.UU.), con un máximo de 1,5 millones de dong (100 dólares EE.UU.) por transacción (Circular Interministerial Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de 19 de julio de 2000).  Posteriormente, el 
representante agregó que este derecho habí a sido abolido en noviembre de 2005. 
23. Con respecto al artículo XI y a la nota 8 al artículo XVI del AGCS, el representante de 
Viet Nam confirmó que se habían eliminado todas las restricciones aplicadas a las cuentas corrientes y 
que su país no mantenía ninguna medi da contraria a los artículos XI y XVI (nota 8) en el marco de sus 
compromisos relativos a los servicios bancarios y otros servicios financieros.  Viet Nam cumplía 
plenamente las obligaciones que le incumben en virtud del artículo VIII del Convenio Constitutivo del 
FMI sobre los pagos por cuenta corriente y las tr ansferencias de fondos internacionales.  Los 
importadores podían comprar divisas en los bancos autorizados a fin de realizar transacciones 
corrientes y otras transacciones permitidas de conformidad con la Circular Nº 08/2003/TT-NHNN del Banco del Estado de Viet Nam, de 21 de mayo de  2003, y la obligación de presentar documentación 
que probase que se habían cumplido las obligaciones fiscales se había eliminado en virtud del Decreto 
Gubernamental Nº 131/2005/ND-CP, de 18 de octu bre de 2005, de enmiendas y suplementos del 
Decreto del Gobierno Nº 63/1998/ND-CP, de 17 de agos to de 1998, sobre el control cambiario.  Este 
Decreto, que se había preparado con la ayuda de ex pertos del FMI, suprimió todas las restricciones 
cambiarias restantes a los pagos y transferencias pa ra transacciones en cuenta  corriente y estableció 
normas internacionales sobre transaccion es en cuenta corriente compatibl es con la definición del FMI.  
Los residentes y no residentes tenían libertad para comprar y transferir divisas y no se aplicaban restricciones a la repatriación de beneficios y otro s ingresos legales por inversores extranjeros.  La 
Oficina del FMI había notificado su aprobación del Decreto al Banco del Estado de Viet Nam y, el  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 8 de noviembre de 2005,  anunció oficialmente la aceptación por Viet Nam del artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI. 
24. En relación con las transacciones de capital, Vi et Nam había suavizado las restricciones a las 
transferencias de capital por inversores extran jeros y a los créditos externos obtenidos por 
organizaciones residentes.  Viet Nam sólo mantenía restricciones sobre i) las transferencias de capital 
al exterior con fines de inversión por parte de or ganizaciones residentes, sujetas a la aprobación de los 
organismos competentes que tenían en cuenta el  monto de las deudas en divisas de las citadas 
organizaciones;  y ii) el pago y el reembolso de los créditos externos obtenidos por organizaciones 
residentes, que tenían que ser registrados en el Banco del Estado de Viet Nam.  Sin embargo, las 
empresas eran libres de firmar contratos de crédito externo con arreglo al Decreto Nº 134/2005/ND-CP, de 1º de noviembre de 2005.  La  obligación de registrar los contratos a medio y 
largo plazo en el Banco del Estado era un trámite de procedimiento mantenido con fines estadísticos y 
para vigilar los préstamos extranjeros a medio y largo plazo otorgados por las empresas y mantener, 
en coordinación con el Ministerio de Hacienda, la deuda exterior del país de ntro de un límite de 
seguridad.  El representante señaló que, con arregl o al artículo XII del AGCS (Restricciones para 
proteger la balanza de pagos), las restricciones como las descritas podían co nsiderarse aceptables ya 
que Viet Nam afrontaba dificultades en su bala nza de pagos internacionales.  Los reglamentos 
cambiarios de Viet Nam eran vigilados por el FM I una vez al año como parte de sus funciones con 
arreglo al artículo IV del Convenio Constitutivo del FMI. 
25. Respondiendo a una pregunta sobre las prescripciones y las restricciones actuales sobre el 
reembolso de los préstamos y las inversiones de cap ital en el extranjero por empresas vietnamitas, el 
representante de Viet Nam añadió que, con arreglo al Decreto Nº 22/1999/ND-CP, las empresas que invertían en el extranjero estaban obligadas a:  i) obtener una licencia de inversión extranjera expedida 
por el Ministerio de Planificación e Inversiones de  conformidad con la Circ ular Nº  05/2001/TT-BKH, 
de 30 de agosto de 2001;  ii) abrir una cuenta extranjera en una institución crediticia, nacional o 
extranjera, autorizada para realizar  transacciones en divisas y hacer t odas las transferencias de fondos 
a través de esta cuenta, y iii) registrar la apertura  de la cuenta y las transferencias de capital de 
inversión en una sucursal del Banc o del Estado en la provi ncia o ciudad en que se encuentre su oficina 
central.  Los documentos que era preciso presentar para obtener una licencia de inversión en el 
extranjero incluían la solicitud de inversión en  el extranjero;  una copia de la decisión de 
establecimiento o registro de la empresa;  la aprob ación escrita de la inversión en el extranjero por la 
autoridad competente del país de establecimiento, en  su caso, y el contrato con el socio extranjero;  
información sobre los proyectos de inversión (objeti vos, fuentes de inversión);  información sobre el 
modo de inversión, la transferencia de capital y la  repatriación de los beneficios;  el informe WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 financiero de la empresa;  y para las empresas de propiedad estatal, la aprobación escrita de la 
inversión en el extranjero por el  órgano que hubiese tomado la decisi ón de establecer la empresa.  Las 
licencias de inversión en el extranjero se expedían  en el plazo de 30 días.  Los procedimientos para 
abrir una cuenta extranjera en un banco autorizado para  el cambio de divisas y registrar la apertura de 
la cuenta en una sucursal del Banco del Estado est aban estipulados en la Circular Nº 01/TT-NHNN 
del Banco del Estado de Viet Nam, de  19 de enero de 2001.  La oblig ación de registrar la apertura de 
la cuenta y las transferencias de capital tenía por ob jeto supervisar la ejecución de los proyectos de 
inversión en el extranjero de las empresas viet namitas.  Los documentos que era preciso presentar 
para el registro incluían la solicitud de registro;  una copia autenticada por notario del certificado de 
registro empresarial;  una copia autenticada por notario de la licencia de inversión en el extranjero;  la 
aprobación escrita de la inversión por el país de  establecimiento (con una traducción al vietnamita 
sellada y firmada por el director general o el dir ector);  y un documento que acreditase el momento en 
que se efectuaron las contribuciones al capital de inve rsión.  Las solicitudes de registro se tramitaban 
en un plazo de cinco días hábiles. 
26. El representante de Viet Nam señaló que las empresas vietnamitas autorizadas a invertir en el 
extranjero en virtud del Decreto Nº 22/1999/ND-CP incluían empresas establecidas con arreglo a la 
Ley de Empresas de Propiedad Estatal, cooperativas est ablecidas en virtud de la Ley de Cooperativas, 
y empresas establecidas de conformidad con la Ley de Empresas.  Las empresas con inversión extranjera y los particulares extranjeros no se c onsideraban empresas vietnamitas.  Podían, no 
obstante, transferir los beneficios obtenidos de sus inversiones en Viet Nam a cualquier otro país sin 
tener que seguir los procedimientos aplicables a las empresas vietnamitas. 
27. Con arreglo a la Circular Nº 04/2000/TT-NHNN de 18 de mayo de 2001, las empresas con 
inversión extranjera y las partes extranjeras en  contratos de cooperación comercial podían abrir 
cuentas en el extranjero para facilitar la obtención de créditos en el extranjero a medio y largo plazo 
conforme a lo estipulado en el punto 2 del apartado I del capítulo V de la parte II de la Circular 
Nº 01/1999/TT-NHNN, de 16 de abril de 1999, sobre la aplicación del Decreto Nº 63/1998/ND-CP.  Las empresas con inversión extranjera y las partes extranjeras en contratos de cooperación comercial 
también podían abrir cuentas en el  extranjero para otras actividad es en circunstancias especiales, a 
saber, si ejecutaban proyectos muy importantes conforme al programa oficial;  necesitaban abrir 
cuentas en el extranjero para cumplir sus compro misos (para proyectos con inversión extranjera en 
construcción-explotación-transferencia, constr ucción-transferencia-explotación y construcción-
transferencia);  participaban en el comercio in ternacional, incluidos los sectores de la aviación, 
navegación, correos y telecomunicaciones, seguros y turismo, y deseaban abrir cuentas en divisas en 
el extranjero para realizar transacciones de compensación de conformidad con la práctica  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 internacional;  o necesitaban abrir cuentas en el extr anjero para el funcionamiento de sucursales y 
oficinas de representación en el extranjero.  Ad emás, se podían abrir cuentas extranjeras para 
proyectos de inversión con arregl o a la Ley sobre el Petróleo.  Dichas cuentas tenían que ser 
registradas en el Banco del Estado de Viet Nam en el  plazo de 15 días contados a partir de la fecha de 
apertura de la cuenta.  El Gobernador del Banco del Estado de Viet Nam consideraba otras solicitudes 
caso por caso en función de la necesidad de abrir una cuenta en el extranjero. 
28. Algunos Miembros consideraron que el requisito  de que cada empresa extranjera mantuviera 
el equilibrio entre las entradas y salidas de divisas , como prescribía el artículo 33 de la Ley de 
Inversiones Extranjeras, era un impedimento para  las actividades comerciales de los inversores 
extranjeros, y recomendó que se eliminara el requisito en cuestión. 
29. El representante de Viet Nam respondió que la  obligación de autoequilibrar las divisas había 
sido suprimida de conformidad con el artículo 67 del Decreto Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de julio 
de 2000, sobre la aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, aprobada el 9 de junio 
de 2000 por la Asamblea Nacional.  Confirmó que Viet Nam no tenía la intención de volver a 
introducir una obligación de ese tipo.  Esas m odificaciones autorizaban a las empresas de 
participación extranjera y a las partes en contratos de cooperación comercial a comprar divisas en los 
bancos autorizados a fin de financiar las operacione s corrientes, las transacciones de capital y otros 
tipos de operaciones autorizadas. 
30. El orador añadió que el Gobierno de su país tenía previsto garantizar el equilibrio de las 
necesidades de divisas extranjeras para los inversores extranjeros que invirtiesen en proyectos de 
especial importancia identificados en programas gube rnamentales, y de apoyar el suministro de 
divisas necesarias para proyectos de infraestructura y otros proyectos importantes cuando los bancos autorizados no pudiesen satisfacer todas esas necesidad es.  El Decreto Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de 
julio de 2000, por el que se regula la aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, y 
el Decreto del Gobierno Nº 27/2003/ND-CP, de  19 de marzo de 2003, co ntenían disposiciones 
detalladas al respecto.  En respuesta a un Mi embro que preguntó en qué condiciones estaba el 
Gobierno dispuesto a ofrecer divisas a los clientes pref eridos si los bancos comerciales eran incapaces 
de atender su demanda y por qué Viet Nam, que estaba eliminando las prescripciones en materia de 
venta obligatoria de moneda extranjera y de compensación de divisas, tenía que garantizar el 
equilibrio cambiario para determinados proyectos, el  representante de Viet Nam dijo que con arreglo a 
al legislación vietnamita todos los inversores nacionales y extranjeros podían acudir a bancos 
comerciales a comprar divisas para atender su demanda empresarial.  Con la garantía estatal de equilibrio cambiario para determinados proyectos no  se pretendía limitar el acceso a las fuentes de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 suministro de divisas ni establecer ninguna discrimin ación.  La garantía de equilibrio cambiario en 
caso de que los bancos comerciales no pudieran ate nder la demanda había sido introducida a petición 
de los inversores para los proyectos de inversión con una importante demanda de divisas que corrían 
grandes riesgos relacionados con el equilibrio cambi ario (proyectos de construcción, proyectos de 
inversión en construcción-explotación-transferen cia, construcción-transferencia-explotación y 
construcción-transferencia y otros proyectos de infraes tructura - suministro de electricidad, peaje de 
puentes y carreteras, abastecimiento de agua, etc. ).  Esta medida tení a por objeto promover la 
participación del sector privado en el desarrollo de la  infraestructura, dado que la inversión estatal en 
esta esfera seguía siendo limitada.  Esta medida exis tía en varios países y había sido recomendada por 
el Banco Mundial y la CNUDMI. 
31. El representante de Viet Nam declaró que su país cumpliría sus obligaciones con respecto a 
los asuntos cambiarios de conformidad con las disposiciones del Acuer do sobre la OMC y las 
declaraciones y decisiones conexas de la OMC que concernían al FMI.  Recordó asimismo la aceptación por su país del artículo VIII del Conveni o Constitutivo del FMI, que disponía que "ningún 
país miembro impondrá, sin la aprobación del Fondo, restricciones a los pagos ni a las transferencias 
por transacciones internacionales corrientes".  Dijo  que, de conformidad con estas obligaciones, y a 
menos que el Convenio Constitutivo de l FMI dispusiera otra cosa, Viet Nam no aplicaría ninguna ley, 
reglamento u otra medida, ni ninguna prescripción con respecto a los términos contractuales, que 
restringiese la disponibilidad de divisas para cual quier particular o empresa a los efectos de las 
transacciones corrientes internacionales dentro de su territorio aduanero a una cuantía relacionada con 
la afluencia de divisas atribuible a ese particular o empresa.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Régimen de las inversiones 
32. El representante de Viet Nam dijo que, en  junio de 1999, la Asamblea Nacional había 
aprobado la Ley de Empresas en sustitución de la Ley de Sociedades y la Ley de Empresas Privadas, 
aprobadas en 1990.  La Ley de Empresas entró en vigor el 1º de enero de 2000 y fue considerada un 
hito importante en el proceso de reforma económica de Viet Nam.  Los cambios principales a que dio 
lugar la Ley fueron los siguientes:  condiciones me nos rigurosas para poder constituir el capital de una 
empresa y hacer aportaciones a éste;  procedimient os administrativos simplificados, incluido el 
registro centralizado de nuevas empresas;  y una mayor autonomía empresarial.  El número de empresas recién registradas había aumentado rápida mente tras la promulgación de la Ley.  Hasta 
septiembre de 2003 se habían registrado alrededor de  72.600 nuevas empresas, lo que, junto con las 
45.000 empresas registradas entre 1991 y 1999, había elevado el número de empresas privadas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 registradas en Viet Nam a 120.000 aproxima damente.  Estas empresas habían creado 
aproximadamente entre 1.500.000 y 2.500.000 puestos de trabajo. 
33. Con objeto de seguir mejorando el entorno empresarial de conformidad con las normas 
internacionales, la Asamblea Nacional había adopt ado una nueva Ley de Empresas en noviembre 
de 2005.  La nueva Ley entraría en vigor el 1º de julio de 2006.  La Ley re gulaba el establecimiento, 
la administración y el funcionamiento de las empresas.  Establecía cuatro tipos de empresa:  
sociedades de responsabilidad limita da, sociedades por acciones, asoci aciones de personas y empresas 
individuales.  De conformidad con la Ley, toda persona física o ju rídica nacional o extranjera tenía 
derecho a establecer y administrar empresas en Viet Nam, con la excepción de los cuadros y de los 
funcionarios;  los oficiales, subof iciales, soldados profesionales, trabajadores del ejército y unidades 
de la Policía del Pueblo;  directivos y gestor es de conocimientos especializados de empresas de 
propiedad estatal al 100 por ciento;  organismos  estatales y unidades de las Fuerzas Armadas del 
Pueblo de Viet Nam que utilizasen activos del Es tado para establecer empresas comerciales en su 
propio beneficio;  menores y personas cuya capacidad para realizar actos civiles estuviese limitada;  prisioneros o personas a las que se hubiese prohib ido realizar actividades empresariales como 
consecuencia de una sentencia judicial;  y otras organizaciones e individuos de conformidad con lo 
establecido en la Ley sobre la Quiebra de Empresas.  En el caso de las empresas que se regían por otras leyes debido a su naturaleza particular, prevalecían las disposiciones de dichas leyes.  En caso de discrepancia entre un tratado internacional del que  Viet Nam era parte y la Ley de Empresas, 
prevalecían las disposiciones del tratado internacional en cuestión. 
34. Los sectores económicos se dividían en i) sector es prohibidos, es decir, los sectores en los que 
estaba prohibido "realizar actividades", tanto para los inversores nacionales como extranjeros, con 
independencia de quien fuera el propietario de la empresa, por motivos de defensa y seguridad 
nacional, orden público, moralidad social, salud human a, tradición, medio ambiente, preservación de 
los vegetales y otras razones, de acuerdo con lo s artículos XX y XXI del GATT (véase el cuadro 1);  
ii) sectores empresariales condicionados, a saber, sectores en los que las empresas podían realizar actividades si cumplían los requisitos específicos establecidos en la legislación;  iii) sectores 
empresariales en los que se requería capital social;  iv) sectores empresariales en los que se requería 
licencia profesional;  v) sectores reservados a soci edades por acciones o empresas privadas;  y vi) los 
demás sectores.  El registro de empresas en los demás sectores se efectuaba de manera automática.  Los procedimientos de registro y los criterios de  concesión de licencias para las cinco categorías de 
licencias empresariales no automáticas estaban deta llados en el Decreto del Gobierno Nº [...] WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 35. Los ministerios competentes, como el Ministerio  de Industria y, en el caso de los productos 
culturales, el Ministerio de Cultura e Información se encargaban de determin ar si una solicitud de 
inversión se ajustaba a las categor ías de empresas prohibidas.  En respuesta a una pregunta sobre el 
significado de la prohibición relativa a los "pr oductos culturales supersticiosos, depravados o 
reaccionarios", señaló que los inversores nacionale s y extranjeros podían realizar actividades en 
sectores como el editorial, los medios de difusión, la tecnología de la información, etc.  con la 
condición de que no realizasen actividades con "pr oductos culturales supersticiosos, depravados o 
reaccionarios", de conformidad con las leyes en vigor (véase también el párrafo [200]). 
36. Los sectores empresariales condicionados incl uían sectores sujetos a prescripciones en 
materia de medio ambiente, normas de higiene, inoc uidad de los alimentos, prevención de incendios y 
lucha contra ellos, orden social, seguridad del tr áfico y otros requisitos relativos a las actividades 
empresariales, para las que no se requerían licencias, y sectores sujetos a licencias empresariales de 
conformidad con la legislación per tinente.  El representante de Viet Nam señaló que su Gobierno 
estaba examinando el sistema de licencias empresarial es.  Los resultados del proceso en curso estaban  
disponibles en los sitios Web de la Cámara  de Comercio e Industria de Viet Nam  
(http://www.vcci.com.vn) y en otros organismos gube rnamentales.  Facilitó una lista ilustrativa de 
sectores empresariales condicionados a licencia, que figur a en el cuadro 2.  Los sectores empresariales 
condicionados y prohibidos se determinarían en el Decreto del Gobierno Nº […].  Añadió que su 
Gobierno revisaría regularmente las condiciones de l as empresas con el fin de  ver qué disposiciones 
de la Ley de Empresas se solapaba n o entraban en conflicto con otras leyes y otros reglamentos afines 
u obstaculizaban el funcionamiento de las empresas (p árrafo 4 del artículo 7 de la Ley de Empresas).  
Su Gobierno propondría a la Asamblea Nacional mo dificar o anular las condiciones impuestas a las 
empresas para que la Asamblea Nacional tomase me didas.  Todo cambio en las condiciones en vigor 
se realizaría respetando totalmente la Ley sobre la promulgación de textos jurídicos normativos.  
Asimismo, confirmó que todas las futuras adiciones y supresiones de la lista de sectores empresariales 
prohibidos o condicionados cumplirían las normas de la OMC. 
37. Durante los últimos 20 años, las actividades re lacionadas con las inversiones extranjeras 
directas en Viet Nam se regulaban en la Ley de Inversiones Extranjeras, de 29 de diciembre de 1987, 
junto con las modificaciones y adiciones que se le introdujeron en 1990, 1992, 1996 y 2000 y otros 
documentos rectores enumerados en sus disposiciones.   Dicha Ley, junto al sistema jurídico y las 
políticas correspondientes, habían creado un entorno fa vorable a los inversores extranjeros.  Además, 
con miras al establecimiento de un marco jurídico  amplio en materia de inversiones extranjeras 
directas, Viet Nam había suscrito diversos convenios  bilaterales y/o multilatera les sobre inversiones, 
incluidos acuerdos bilaterales sobre estímulo y protección de las inversiones concertados con  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 47 países y territorios, acuerdos para evitar la dobl e imposición celebrados con 42 países y territorios, 
el Acuerdo Marco sobre la Zona de Inversiones de la ASEAN (AIA ), el Organismo Multilateral de 
Garantía de Inversiones (OMGI) y el Convenio de Nueva York, etc.  Estos tratados internacionales 
eran parte integrante del marco jurídico de Viet Nam en la esfera de las inversiones extranjeras 
directas realizadas en Vi et Nam.  En diciembre de 2005 se estaban ejecutando en Viet Nam 6.341 
proyectos de inversión extranjera, con un ca pital registrado total de 53.600 millones de 
dólares EE.UU.  Estos proyectos representaban el 18 por  ciento del capital invertido total, el 31 por 
ciento de los ingresos de Viet Nam provenientes de la exportación y el 37 por ciento de la producción 
industrial, lo que equivalía a una contribución de casi el 14 por ciento al PIB de Viet Nam.  Los 
proyectos de inversión extranjera habían creado directamente unos 620.000 puestos de trabajo y 
varios cientos de miles de puestos depe ndían indirectamente de estos proyectos. 
38. La Asamblea Nacional había adoptado en noviem bre de 2005 una nueva Ley de Inversiones 
con objeto de mejorar el entorno de la inversión para los inversores de todos los sectores económicos.  
Dicha Ley, que sustituía a la anterior Ley de Inve rsiones y a la Ley de Promoción de las Inversiones 
Nacionales, entraría en vigor el 1º de julio de  2006.  Se estaban redactando los reglamentos de 
aplicación.  La Ley regulaba las actividades invers oras de las empresas, los derechos y obligaciones 
de los inversores, la asignación de incentivos, la  administración pública de las actividades de 
inversión en Viet Nam (la promoción, la orientaci ón y el apoyo a los inversores en la aplicación de 
sus proyectos y en la formulación de estrategias y políticas para el desarrollo de la inversión) y la 
inversión transnacional procedente de Viet Nam.  La Ley también incluía garantías frente a la 
nacionalización o confiscación de activos de los inversores (la nacionalización o confiscación de 
activos sólo era posible en caso de interés púb lico y estaba sujeta a una compensación justa y 
adecuada de conformidad con la Ley).  En el caso de las actividades de inversión reguladas por otras 
leyes (como la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Actividades de Seguros, etc.), se aplicaban 
las disposiciones de dichas leyes.  Si un trata do internacional del que Viet Nam era parte incluía 
disposiciones diferentes de las de la Ley de Inve rsiones de 2005, prevalecían las disposiciones del 
tratado internacional en cuestión. 
39. La nueva Ley se aplicaba de manera uniforme a los inversores nacionales y extranjeros y les 
garantizaba autonomía a la hora de desarrollar su actividad económica.  Los inversores extranjeros 
podían elegir el sector en el que deseaban inver tir, la forma de inversión,  los métodos para captar 
capital, la ubicación geográfica y el nivel de la inve rsión, los socios inversores y la duración de la 
inversión de conformidad con las leyes de Viet Na m y con los compromisos de Viet Nam en el marco 
de los tratados internacionales de los que era part e.  Sin embargo, la Ley prohibía las inversiones 
perjudiciales para la defensa y la seguridad nacional es, la moral histórica y cultural, las tradiciones y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 buenas costumbres vietnamitas y el medio ambiente.  La Ley también definía los sectores en los que 
la inversión estaba condici onada, en particular los siguientes:  i) sectores que afectasen a la defensa y 
la seguridad nacionales, al orden social y a la segur idad;  ii) la banca y las finanzas;  iii) sectores que 
repercutiesen en la salud pública;  iv) la cultura, la información, la prensa y las publicaciones;  v) servicios de esparcimiento;  vi) el sector inmobiliario;  vii) el estudio, la prospección, la exploración y la explotación minera de recursos na turales;  viii) la educación y la formación;  y 
ix) otros sectores, de conformidad con la legislación .  Añadió que en el decreto de aplicación de la 
nueva Ley de Inversiones se incluiría una lista deta llada de sectores de inversión condicionada y las 
condiciones específicas para cada sector .  Además de los sectores señalados supra , los sectores en los 
que la inversión estaba sujeta a condiciones inclui rían los sectores de inversión que figurasen en la 
lista de aplicación de los tratados internacionales de  los que la República Socialista de Viet Nam era 
parte.  Confirmó que todas las futuras adiciones y supresiones de la lista de sectores empresariales 
prohibidos o condicionados cumplirían las obligacion es de Viet Nam en el marco de la OMC.  
El Ministerio de Planificación e Inversiones, en  coordinación con los organismos competentes, 
sometería las modificaciones que ev entualmente se propusieran a la consideración del Gobierno, o, en 
el caso de las actividades de inversión reguladas por otras leyes (como la Ley de Instituciones de 
Crédito, la Ley de Actividades de Seguros, etc.) a la autoridad competente.  Las observaciones 
recibidas durante las fases de redacción, así como los cambios, se harían públicos, de conformidad 
con la Ley sobre la promulgación de textos jurídi cos normativos.  En respuesta a una pregunta, el 
representante de Viet Nam señaló que los decretos de  aplicación de la Ley de Inversiones y de la Ley 
de Empresas estipularían los sectores económicos y de inversión prohibidos  y condicionados que se 
regirían por dichas dos leyes.  Otras leyes y reglamen tos, como la Ley de Instituciones de Crédito o la 
Ley de Actividades de Seguros, también podían regular esta cuestión. 
40. Añadió que la Ley garantizaba la igualdad de acceso de los inversores a las fuentes de capital, 
moneda extranjera, tierras y recursos  naturales, instrumentos jurídico s y datos relativos a la economía 
nacional y las posibilidades de inversión, y garant izaba el derecho de los inversores a presentar 
reclamaciones y denuncias o iniciar acciones judici ales.  La Ley preveía el principio de no 
retroactividad en el caso de que  se cambiasen las políticas, e instituía un mecanismo de solución de 
diferencias y de aplicación de los fallos judici ales, en línea con las prácticas internacionales para 
mejorar la confianza de los inversores.  La Ley ta mbién eliminaba toda discriminación en lo relativo a 
los precios y cargas aplicados a los inversores. 
41. Los procedimientos de registro de las inversi ones se establecían en los artículos 45 a 49 de la 
Ley de Inversiones.  La Ley establecía dos tipos de procedimiento de concesión de certificados de 
inversión, el "registro de la inve rsión" y la "evaluación de la invers ión".  No era necesario registrar los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 proyectos de inversión nacional inferiores a los 15.000 millones de dong que no figurasen en la lista 
de sectores de inversión condicionada.  Los procedimie ntos de registro de la inversión se aplicaban a 
los proyectos de inversión nacional iguales o s uperiores a los 15.000 millones de dong e inferiores a 
los 300.000 millones de dong no incluidos en la lista  de sectores de inversión condicionada, así como 
a los proyectos de inversión extranjera inferior es a los 300.000 millones de dong no incluidos en la 
lista de sectores de inversión condicionada.  En el  primer caso no se emitía certificado de inversión 
alguno.  En el segundo se concedían certificados de inversión en el plazo de 15 días.  Los 
procedimientos de evaluación de la inversión se ap licaban a los proyectos de inversión tanto nacional 
como extranjera iguales o superi ores a 300.000 millones de dong y a los proyectos de inversión en 
sectores condicionados.  La evaluación se centraba en  los siguientes aspectos:  i) el respeto de los 
planes directores de infraestructura técnica, uso de l territorio, construcción, utilización de recursos 
naturales y minerales;  ii) el cumplimiento de las pr escripciones en materia de us o de la tierra;  iii) el 
calendario de aplicación del proyecto;  y iv) las condiciones ambientales.  La evaluación se llevaba a cabo en el plazo de 30 días, período que podía ampliarse en caso necesario a 45 días.  La Asamblea Nacional establecería, caso por caso, los procedimientos  y criterios de evaluación para los "proyectos 
nacionales de inversión importantes" (artícul o 47).  De conformidad con la Resolución 
Nº 15/1997/QH10, de 29 de noviembre de 1997, los "proyectos nacionales importantes" eran los siguientes:  a) proyectos que supusiesen la inversión de 10.000.000 millones de dong o más 
(en precios de 1997);  b) proyectos que reperc utiesen considerablemente o pudiesen repercutir 
considerablemente en el medio ambiente;  c) proyectos que provocasen el desplazamiento de 
50.000 personas o más en áreas densamente poblad as o 20.000 personas o más en zonas montañosas y 
zonas habitadas por minorías étnicas;  d) proyectos ubicados en áreas especialmente importantes para la defensa y la seguridad nacionales o que contuvi esen vestigios históricos y culturales importantes o 
recursos naturales especiales;  y e) proyectos que requiriesen mecanismos o políticas especiales que 
debiesen ser sometidos a la consideración y decisión de la Asamblea Nacional.  El representante de 
Viet Nam señaló que, de conformidad con las nuevas Leyes de Inversiones y de Empresas, se habían 
armonizado los procedimientos de registro de l as inversiones/empresas aplicados a los inversores 
extranjeros;  los certificados de inversión servían de  certificados de registro empresarial.  Por tanto, 
las empresas extranjeras que tuviesen un proyecto de inversión no necesitaban realizar un registro 
empresarial separado de conformida d con la Ley de Empresas.  En respuesta a una pregunta, señaló 
que todo cambio en una actividad de inversión,  incluso en los proyectos inferiores a los 
300.000 millones de dong no incluidos en la lista de  sectores condicionados o prohibidos, tenían que 
volver a registrarse.  Esta prescripción tenía por objet o garantizar los derechos y beneficios legítimos 
de los inversores. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 42. De conformidad con la Ley de Empresas y el Decreto del Gobierno Nº […] de aplicación de 
la Ley de Inversiones, las empresas con inversión extranjera podrían cambiar sus formas de inversión 
y dividirse, separarse, consolidarse o fusionarse c on otras empresas.  Se podría conceder autorización 
a las empresas mixtas existentes para que se transformaran en empresas con capital extranjero en un 100 por ciento, siempre que reunieran determin adas condiciones estipuladas en el Decreto del 
Gobierno Nº […] de aplicación de la Ley de Invers iones.  Los procedimientos y formalidades para 
abrir sucursales y oficinas de representación se estab lecían en el Decreto de Registro de Empresas, 
que entraría en vigor el 1º de julio de 2006.  Las empresas con inversión extranjera establecidas antes 
de la entrada en vigor de la nue va Ley de Empresas tenían que vol ver a registrarse en los dos años 
siguientes a la entrada en vigor de la Ley.  En caso de no volver a registrarse, dichas empresas sólo 
podrían actuar en el ámbito económico y en el pe ríodo estipulado en su licencia de inversión, y 
seguirían disfrutando de los incentivos a la inversión recogidos en su licencia de inversión, salvo que 
se dispusiese algo diferente de c onformidad con los tratados internacionales de los que Viet Nam era 
parte;  de conformidad con los compromisos de Viet Nam en el marco de la adhesión, se eliminarían los incentivos dependientes de los resultados de e xportación o del contenido local establecidos en las 
licencias de inversión ya concedidas.  El represen tante de Viet Nam añadió que la nueva Ley de 
Inversiones garantizaba a los inversores extranjero s el derecho a enviar al extranjero el capital 
invertido, los beneficios y otros ingresos legítimos. 
43. El representante de Viet Nam dijo que debi do a su bajo nivel de desarrollo económico, 
Viet Nam utilizaba una amplia gama de incentivos para estimular el crecim iento de su economía y 
fomentar el empleo de conformidad con los compromisos de Viet Nam en el marco de la adhesión a la OMC (para una descripción y debate de estos in centivos véase la sección "Política industrial, con 
inclusión de las políticas de subvención").  Los incen tivos a la inversión destinados a los proyectos 
con inversión extranjera y los proy ectos con inversión nacional sujeto s a evaluación de las inversiones 
figuraban en los certificados de inversión.  Los incentivos a la inversión destinados a los demás 
proyectos de inversión nacional figuraban en los certif icados de inversión únicamente si el inversor lo 
solicitaba.  Los inversores determinaban el nivel de los incentivos y presentaban su solicitud, junto a 
la documentación pertinente, al órgano estatal competente (artículo 38 de la nueva Ley de 
Inversiones).  Se aplican incentivos a todos los i nversores, nacionales y extranjeros, de manera no 
discriminatoria.  El representante de Viet Nam c onfirmó que la nueva Ley no hacía depender los 
incentivos a la inversión de los resultados de expor tación ni del contenido nacional.  El representante 
añadió que todos los proyectos de inversión, tanto nacionales como extranjero s, estatales o privados, 
tenían que cumplir la reglamentación sobre salarios mínimos de Viet Nam.  Los salarios mínimos se 
fijaban en moneda local desde el 1º de julio de 1999.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 44. Algunos Miembros observaron que los inversores extranjeros en Viet Nam tropezaban con 
graves dificultades resultantes de la complejidad y el costo de los procedimientos, entre los que 
figuraban el examen gubernamental y el requisito  de licitación pública para la construcción de 
fábricas, así como lo previsto en el artículo 14 de la Ley de Inversiones Extranjeras en el sentido de 
que las decisiones sobre personal y aspectos financie ros de las empresas mixtas debían adoptarse por 
unanimidad.  Las leyes y reglamentos de Viet Nam también fomentaban una mayor participación 
vietnamita en las empresas mixtas, lo que acarreaba una reducción sustancial de la participación de 
inversores extranjeros, ya que éstos veían limita das sus posibilidades de obtener fondos mediante la 
hipoteca de propiedades.  Además, el sistema catastral se consideraba imperfecto y los métodos para el cálculo de los precios de las tierras no eran tr ansparentes.  Los incentivos previstos para las 
inversiones extranjeras en las leyes y reglamentos de Viet Nam no se concedían de manera 
automática, sino que estaban sujetos a que las auto ridades aprobaran cada caso en particular.  
También preocupaban a estos Miembr os las disposiciones de la Ley de Inversiones por las que se 
autorizaba al Gobierno a aplicar incentivos ad hoc para fomentar el desarrollo de una industria 
importante o una región concre ta.  Además, Viet Nam aplicab a un régimen de mano de obra 
discriminatorio frente a las empresas con capital ex tranjero, a las cuales exigía contratar a los 
empleados por intermedio de "centros de fome nto del empleo" y a pagar los salarios de los 
trabajadores locales en dólares de los Estados Unidos.  Se alentaba a Viet Nam a proseguir la desreglamentación de procedimientos complejos, especialmente introduciendo un servicio único para 
la inversión, mejorando las leyes y reglamentos re lativos a las tierras y ampliando los derechos de 
utilización de estas últimas, garantizando que las ve ntajas preferenciales se acordasen a todas las 
empresas extranjeras sin excepción, elim inando el posible recurso a incentivos ad hoc y mejorando 
sus mecanismos de reducción de la discriminación en las cuestiones relacionadas con el trabajo.  Se le invitaba asimismo a permitir la creación de sociedad es de acciones como una forma de inversión y se 
le instaba a actuar de modo que toda la informac ión obtenida sobre las empresas por conducto de sus 
procedimientos de otorgamiento de licencias fu esen confidenciales.  Un Miembro destacó los 
problemas específicos existentes en el sector  minero, comprendidas la superposición de 
responsabilidades relacionadas con la reglamentación entre las autoridades cen trales y provinciales, 
así como la práctica de Viet Nam de otorgar licencias de inversión en la fase de desarrollo y no en la 
fase de estudio, lo que constituía la norma internacional. 
45. El representante de Viet Nam respondió que el  objetivo de los requisitos de licitación era 
garantizar la transparencia, la igualdad y la  competencia leal.  Con el Decreto del Gobierno 
Nº 88/1999/ND-CP sobre la emisi ón de un reglamento para licitacion es, de 1º de septiembre de 1999, 
y las correspondientes modificaciones de 2000 y 2 003, se había adoptado un procedimiento más 
transparente, específico y senc illo.  Sólo las empresas conjuntas, los contratos de cooperación WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 empresarial y los proyectos en los que la particip ación del Estado superara el 30 por ciento estaban 
sujetos al Reglamento sobre licitaciones.  No se ex igía la celebración de licitaciones públicas para los 
proyectos privados de los inversores nacionales o extranjeros.  En su opinión, la legislación de 
Viet Nam sobre licitaciones no contenía ninguna disposición discriminatoria.  Agregó que la 
inspección de los solares garantizaba la calidad de  la obra de acuerdo con las normas de construcción 
de Viet Nam.  El 10 de diciembre de 2003 se promul gó una nueva ley de la c onstrucción, que entró en 
vigor el 1º de julio de 2004.  Tras su aprobación, se promulgaron tres decretos para orientar la 
aplicación de la ley, a saber, un Decreto sobre la g estión de calidad de la construcción, un Decreto 
sobre la administración de los proyectos de inve rsión en la construcción y un Decreto sobre la 
planificación y administración de la construcción.     
46. En relación con el derecho de uso de la tierra , el representante dijo que la Asamblea Nacional 
había adoptado la Ley sobre la Tierra el 26 de nov iembre de 2003.  En Viet Nam, la tierra era de 
propiedad pública y su administración correspondía al Estado.  Por consiguiente, ni siquiera los nacionales vietnamitas podían ser propietarios de tierr as o hipotecarlas.  Sin embargo, la Ley sobre la 
Tierra (modificada), establecía que una empresa con inversión extranjera podía hipotecar activos 
relacionados con la tierra y el valo r de los derechos de uso de ésta con el fin de solicitar préstamos a 
todas las instituciones de crédito que contaran c on autorización para operar en Viet Nam.  Según la 
Ley, los comités provinciales y los asociados vietna mitas tenían que establecer procedimientos claros 
sobre los derechos de uso de la tierra y, en caso  necesario, ofrecer compensación.  Las empresas con 
inversión extranjera podían arrendar tierras en relaci ón con proyectos de invers ión.  De conformidad 
con el párrafo 3 del artículo 67 de la Ley sobre la  Tierra (modificada), la  duración del arrendamiento 
no debería superar normalmente los 50 años.  No obstante, podía prorrogarse al expirar el plazo 
inicial.  Cuando se trataba de proyectos con una gran inversión de capital, con un largo período de 
amortización o que se ejecutaban en zonas con dificultades socioeconómicas, el Gobierno podía 
conceder arrendamientos de una duración máxima  de 70 años.  En opini ón del representante de 
Viet Nam, los reglamentos en materia de arrendami ento de tierras de su país, que se aplicaban de 
manera no discriminatoria entre los inversores na cionales y los extranjeros, no obstaculizaban las 
actividades comerciales, y Viet Nam no tení a planes de revisar estos reglamentos. 
47. En lo que respecta al posible recurso a incentivos ad hoc , dijo que el artículo 39 de la Ley de 
Inversiones tenía el propósito de fomentar las inversiones en ciertos sectores, de acuerdo con los 
planes de desarrollo del Gobierno.  Toda  propuesta de concesión de incentivos ad hoc , esto es, 
incentivos diferentes a los estipulados en la Ley de Inversiones, debía someterse a la consideración de 
la Asamblea Nacional, que decidiría mediante una resolución.  Confirmó que esas medidas se 
aplicarían de conformidad con los principios estableci dos en la Ley de Invers iones y en las normas de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 la OMC.  Asimismo, confirmó que Viet Nam notificaría a la OMC todas las decisiones relativas a la 
concesión de incentivos ad hoc , de conformidad con el Acuer do sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
48. En cuanto a las cuestiones laborales, el reci entemente modificado Código del Trabajo, que 
había entrado en vigor en enero de 2003, permitía a las empresas de inversión extranjera contratar 
a personal directamente sin necesidad de recurrir a lo s centros de fomento del empleo.  Los pagos de 
los salarios a empleados vietnamitas se efectuaban de conformidad con la Decisión 
Nº 708/1999/QD-BLDTBXH, de 15 de junio de 1999.  Destacó que su Gobier no respetaba y protegía 
el derecho de los inversores a la confidencialidad de  sus contratos empresariales, y tenía la intención 
de tratar los problemas identificados a t odos los niveles de organismos estatales. 
49. El representante de Viet Nam añadió que el 6 de junio de 2003, el Gobierno de Viet Nam 
había promulgado el Decreto Nº 61/2003/ND-CP, por el que se obligaba al Organismo de Inversiones 
Extranjeras, dependiente del Ministerio de Planif icación e Inversiones, a administrar uniformemente 
las actividades de inversión extranjera en todo el  país.  Junto con otros ministerios y organismos 
competentes, el Ministerio de Planificación e Inve rsiones estaba revisando los reglamentos existentes 
con el objetivo de suprimir las disposiciones, los procedimientos y las licencias que se consideraran 
obsoletos, redundantes, o dificultaran el funcionamien to de las empresas con IED.  Señaló que los 
Ministerios y autoridades locales habían estab lecido una ventanilla única dedicada a cuestiones 
relacionadas con la inversión.  Además, señaló que, de conformidad con la nueva Ley de Inversiones, 
se permitía la creación de sociedades por acciones co mo una forma de inversión.  Respondiendo a las 
preguntas, el representante de Viet Nam dijo que  la obligación, estipulada en las licencias de 
inversión, de proteger el medio ambiente se aplic aba de manera no discriminatoria a los inversores 
extranjeros y nacionales.  Confirmó que la Ley de Viet Nam no establecía ninguna obligación para 
que los inversores extranjeros transfirieran sus act ivos sin compensación al Estado de Viet Nam al 
término del proyecto, y que el impuesto sobre la  transferencia de beneficios al extranjero, 
anteriormente aplicado a los inversores extranjeros y es tipulado en la licencia de inversión, había sido 
eliminado. 
50. En cuanto a la inversión extranjera en el sector minero, señaló que conforme al Decreto del 
Gobierno Nº 76/2000/ND-CP, de 15 de diciembre de 2000 (párrafo 4 del artículo 52), las licencias de 
inversión que abarcaban las actividades de explor ación, explotación y transformación se concedían a 
particulares y organizaciones extranjeros y a empresas mixtas.  Por ello, las licencias de inversión se podían conceder en la fase de exploración.  La ges tión de las inversiones extranjeras en la explotación 
minera había sido transferida a las autoridades locales a fin de mejorar la eficacia de la gestión de las WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 IED en este sector.  Consideraba que esta legislación era conforme con la práctica internacional.  
Añadió que el 14 de junio de 2005 se había aprobado la Ley de enmi enda y disposiciones 
complementarias de varios artículos de la Ley sobre los Minerales de 20 de marzo de 1996.  
Atendiendo a una petición de info rmación sobre el fundamento de la  denegación de una licencia de 
inversiones en la fase de exploración, señaló que la nueva Ley no contenía disposiciones relativas a la 
denegación de las licencias de inversiones en est a fase.  De conformidad con la nueva Ley de 
Inversiones, la minería era un sector de inversión cond icionada y, como tal, estaba sujeta a los mismos 
procedimientos de evaluación y emisión de certif icados de inversión que los demás sectores de 
inversión condicionada.  De conf ormidad con el artículo 46 del Decreto Nº 160/2005/ND-CP, antes de 
emitir una licencia de inversión, el organismo comp etente en materia de concesión de licencias debía, 
solicitar la opinión por escrito del organismo encargado de conceder las licencias de minería.  Esta 
prescripción tenía por objeto garantizar una estrecha coordinación entre el organismo competente en 
materia de concesión de licencias de inversión y el organismo encargado de conceder las licencias de 
minería, así como acelerar la concesión de las licencias de inversión.  Los criterios que se tenían en cuenta para emitir los certificados de inversión er an los siguientes:  i) el respeto de los planes 
directores de infraestructura técnica, uso del territo rio, construcción, utilización de recursos naturales 
y minerales;  ii) el cumplimiento de las prescripcion es en materia de uso de la tierra;  iii) el calendario 
de aplicación del proyecto;  y iv) las medidas ambien tales.  Estos reglamentos se aplicaban por igual a 
los inversores nacionales y extranjeros.  Las decisi ones relativas a la aprobación o denegación de los 
certificados de inversión podían ser objeto de recu rso de conformidad con las leyes aplicables de 
Viet Nam (véase la sección relativa al "Marco para  la elaboración y aplicación de las políticas").   
51. Por último, en relación con la participación en  empresas mixtas y el proceso de toma de 
decisiones, el representante señaló que las nuevas Le yes de Inversiones y de Empresas ya incluían 
prescripciones que obligasen a los socios de l as empresas mixtas o de las empresas de propiedad 
extranjera al 100 por ciento actuales o futuras a vend er o transferir una parte o la totalidad de sus 
acciones de una empresa mixta a una tercera parte o a una parte nacional.  Los reglamentos que alentaban un aumento gradual de la  participación vietnamita en las empresas mixtas o que autorizaban 
a las empresas vietnamitas a adquirir parte del capital de una empresa de propiedad extranjera total no 
tenían carácter vinculante, sino que debían aplicar se estrictamente sobre la base de un acuerdo mutuo 
entre las partes de una empresa mixta o con el c onsentimiento del propietario de la empresa de 
propiedad extranjera total.  Asimismo, señaló que, de conformidad con las Leyes de Inversiones y de 
Empresas de 2005, las decisiones de los consejos de administración de las empresas mixtas no requerían unanimidad.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 52. Un Miembro preguntó cómo afectarían dichas di sposiciones de la Ley de Empresas de 2005 a 
los inversores extranjeros que ya habían establecido  empresas mixtas en Viet Nam.  En respuesta a 
esta pregunta, el representante de Viet Nam conf irmó que las empresas establecidas por inversores 
vietnamitas conjuntamente con inversores de un Miembr o de la OMC antes de la entrada en vigor de 
la Ley de Empresas de 2005 gozarían, si así lo deseaban , de un período de dos años tras la entrada en 
vigor de la Ley de Empresas de 2005 para modificar las disposiciones de los estatutos originales de la 
empresa en lo relativo a estas cuestiones, según c onsiderase adecuado la propia empresa.  Dichas 
modificaciones de los estatutos de la empresa serían aprobadas sin demora durante el período establecido, con objeto de no alterar el funcionamiento de la empresa.   El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos. 
Empresas estatales y empresa s comerciales del Estado 
53. El representante de Viet Nam dijo que su país se estaba apartando del sistema de planificación 
central y orientándose hacia una economía basada en el mercado.  Al 31 de diciembre de 2004, operaban en Viet Nam aproximadamente 120.000 empr esas, de las cuales 3.364 eran de propiedad 
estatal;  a finales de 2005, su número había au mentado hasta aproximadamente 200.000 (de ellas, 
2.663 de propiedad estatal).  Las empresas estatales  habían representado el 39,2 por ciento del PIB 
en 2004 (38,4 por ciento en 2005), el sector no estatal el 45,6 por ciento (45,7 por ciento en 2005) y las IED el 15,2 por ciento (15,9 por ciento en  2005).  Las empresas individuales y las unidades 
familiares también desempeñaban un importante papel en la producción en pequeña escala en 
Viet Nam.  El representante de Viet Nam proporci onó estadísticas sobre los valores de producción, 
importación y exportación por tipo de empresa en el cuadro 3, e información sobre los sectores en los 
que existían empresas de propiedad totalmente estatal y empresas con una mayoría de acciones del Estado, clasificadas con arreglo a la Decisión Nº 155 /2004/QD-TTg, de 24 de agosto de 2004, en el 
cuadro 4.  No se podía proporcionar una lista espec ífica de empresas de propiedad estatal, dado que 
los ministerios y las autoridades locales estaban examinando y clasificando las empresas estatales de 
conformidad con la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg.  Señaló que las empresas privadas nacionales 
eran libres de participar en los sectores enumerados  en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, excepto la 
producción y el suministro de bienes y servicios púb licos relacionados con la defensa y la seguridad 
nacionales, pero que el Estado mantenía una participación mayoritaria en las empresas estatales ya 
existentes porque estos sectores eran sectores económicos  y tecnológicos vitales con elevados riesgos, 
que requerían grandes inversiones o conllevaban un largo plazo de r eembolso, o de garantizar el 
cumplimiento de las necesidades de los habitantes  de las zonas socioeconóm icas desfavorecidas.  
El Estado, por ejemplo, mantendría el 100 por cien to de la propiedad en empresas estatales existentes 
dedicadas a la producción de películas científicas, documentales y películas infantiles, dado que los WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 productores privados vietnamitas de estos tipos de  películas tenían dificultades para recuperar sus 
costos y no les interesaba producir estos bienes o no eran capaces de hacerlo.  Los inversores 
extranjeros podían participar en los sectores  o actividades enumerados en la Decisión 
Nº 155/2004/QD-TTg, de conformidad con los co mpromisos de adhesión de Viet Nam.  El 
representante agregó que la política de Viet Nam co nsistía en abstenerse de crear nuevas empresas de 
propiedad estatal, es decir, empresas en las que la participación del Estado fuese de entre el 50 y el 
100 por ciento, y reducir el alcance de las empres as controladas por el Estado, a saber, las empresas 
en las que el Estado mantenía una participación mayoritaria (participación superior al 50 por ciento).  
La lista de sectores en los que el Estado mantendría  el 100 por ciento o una mayoría de las acciones 
en las empresas estatales existentes figuraba en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg.  Esta lista se estaba 
examinando en el marco del programa de priva tización en curso y sería reducida (véase la sección 
"Privatización"). 
54. El sector estatal había sido objeto de reestructuración y reorganización desde 1986, y en 
particular desde 1991.  Se había efectuado una nueva evaluación y a uditoría de los activos de las 
empresas estatales.  El Estado había suprimido la la bor de vigilancia y administración directa de las 
empresas encomendada a organismos públicos.  Se había dado autonomía de gestión a las empresas 
estatales, que ahora debían responder por los resulta dos de sus operaciones mercantiles.  Como parte 
del programa de privatización de las empresas estatales, a saber, la transformación de las empresas estatales en sociedades anónimas o de responsabilidad  limitada sujetas a la Ley de Empresas (véase la 
sección "Privatización"), en diciembre de 2003, la  Asamblea Nacional había adoptado una Ley de 
Empresas de Propiedad Estatal revisada para mejora r la productividad de estas empresas y garantizar 
que compitieran con las empresas privadas en pie de  igualdad;  asimismo, había aprobado una nueva 
Ley de Empresas en noviembre de 2005, conforme a la cual todas las empresas estatales debían transformarse en sociedades anóni mas o sociedades de responsabilidad limitada en un plazo de cuatro 
años a partir de la entrada en vigor de la Ley, el 1º  de julio de 2006.  Por tanto, el 1º de julio de 2010 
todas las empresas estarían sujetas a la Ley de Empresas.  La expresión "empresa privatizada" designaba a las empresas de propi edad estatal convertidas en soci edades anónimas o sociedades de 
responsabilidad limitada, independientemente de la participación del Estado en la empresa 
privatizada.  Con arreglo a la Ley de Empresas de  Propiedad Estatal de 2003, las empresas estatales 
privatizadas tenían la condición de empresas de res ponsabilidad limitada y estaban sujetas a la Ley de 
Empresas y, por lo tanto, a las mismas disposiciones sobre establecimiento, registro empresarial, derechos y obligaciones, cierre y quiebra que las empresas privadas.  El representante de Viet Nam 
confirmó que todas las empresas de propiedad del Estado, las empresas privatizadas controladas por el 
Estado y las empresas privatizadas con particip ación minoritaria del Estado tenían la condición 
jurídica de empresas de responsabilidad limitada;  los accionistas o los suscriptores de capital eran  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 responsables por las deudas y otras obligaciones de la  compañía hasta el límite de sus respectivas 
aportaciones.  Si bien anteriormente, los beneficios de las empresas estatales se transferían al 
presupuesto del Estado y las pérdidas se enjugaban c on subvenciones estatales, en la actualidad, las 
empresas estatales insolventes recibirían el mismo tr ato que el previsto para cualquier otra empresa en 
la Ley sobre la Quiebra de Em presas de 1994, revisada por última vez en 2004.  La Ley revisada 
había entrado en vigor el 15 de octubre de 2004.  Desde la promulgación de la Ley sobre la Quiebra 
de Empresas, 17 empresas se habían declarado en quiebra.  De acuerdo con la Ley de Empresas de 
Propiedad Estatal de 2003, los beneficios de l as empresas de propiedad estatal se pagaban a los 
miembros que aportaban capital; se utilizaban para en jugar el déficit de ejercicios anteriores; y se 
transferían -hasta el 10 por ciento- al fondo de reser va financiera de la compañía, siempre que ese 
fondo no superase el 25 por ciento del capital autori zado y, en el caso de las compañías de servicios 
bancarios y de seguros, al fondo de seguro contra ri esgos.  Los beneficios restantes se distribuían de 
acuerdo con la relación existente entre el capital de l Estado invertido y el capital medio recaudado por 
la compañía durante ese ejercicio.  Las utilid ades distribuidas según el capital recaudado podían 
pagarse a los empleados como bonificaciones y reinvertirse.  Las utilidades distribuidas según el 
capital invertido por el Estado se reinvertían.  La  nueva Ley incluía asimismo algunas disposiciones 
relativas a las obligaciones de los propietarios y a la transformación de la estructura de propiedad de 
las empresas. 
55. Las acciones estatales pertenecían a los ministerio s competentes, con inclusión del Ministerio 
de Industria, el Ministerio de la Construcción, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio  de Comercio, el Ministerio de Correos y 
Telecomunicaciones, el Ministerio de Pesca, el  Ministerio de Cultura e Información, y el 
Departamento General de Turismo, y los comités populares.  Sin embargo, con arreglo a la nueva 
Ley, las empresas estatales eran autorresponsables,  es decir, tenían plena autonomía en sus 
actividades comerciales y podían adoptar sus propias decisiones sobre las operaciones comerciales.  
Las empresas estatales establecían sus propios regímenes de salarios y prestaciones, incluidos los salarios de los directivos, de manera independiente  y sin interferencias gubernamentales, en línea con 
el Código del Trabajo y las normas sobre salario mínimo.  Los Ministros y los Presidentes de los 
comités populares provinciales no podían interferir en las operaciones comercial es de las empresas.  
Sólo se encargaban de gestionar la participación del Es tado en la empresa y de supervisar y evaluar la 
eficiencia de la utilización del capital estatal y la ob servancia de la legislaci ón de conformidad con la 
Decisión del Primer Ministro Nº 271/2003/QD-TTg, de 31 de diciembre de 2003.  Las empresas 
estatales eran autorresponsables de  cumplir sus obligaciones fiscales,  realizar operaciones y utilizar 
eficientemente el capital invertido por el Estado.   Las empresas de propiedad estatal que no hubieran 
cumplido sus obligaciones fiscales podían ser objeto de sanciones administrativas o enjuiciamiento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 penal, dependiendo de la gravedad de la infracción.  El uso eficient e del capital del Estado se evaluaba 
teniendo en cuenta los beneficios.  En caso de uso ineficiente, el director y los miembros del consejo 
de administración podían perder su derecho a bo nificaciones o aumentos de sueldo y podían tener que 
pagar una indemnización por las pérdidas de la empresa.  El Decreto del Gobierno 
Nº 199/2004/ND-CP, de 3 de agos to de 2004, preveía la autorresponsabilidad de las empresas de 
propiedad estatal en materia de deudas y otras ob ligaciones patrimoniales dentro de los límites del 
capital estatal invertido en ellas.  El Gobier no realizaba exámenes periódicos y evaluaciones no 
programadas de la eficiencia de las empresas de propiedad estatal.  Los resultados de esos exámenes podían publicarse, anunciarse en las oficinas de  las empresas o presentarse en las reuniones de 
personal y las juntas de accionistas.  En respuesta a una pregunta, el representante de Viet Nam señaló 
que la legislación vietnamita no a bordaba la cuestión de la func ión del Consejo Nacional de la 
Competencia en relación con la supervisión y ev aluación de la eficiencia de las empresas de 
propiedad estatal. 
56. Los directores generales y los directores de las empresas estatales con consejo de 
administración eran seleccionados por el Consejo -con arreglo a la legislación vietnamita, sólo las 
empresas generales es decir, las que tuvieran filia les, y las sociedades por acciones tenían un consejo 
de administración;  el consejo era el representante directo de la participación del Estado en las empresas de propiedad estatal.  Los extranjeros podían ser contratados como directores.  Los 
directores de empresas que no tenían consejo de administración eran seleccionados por el Ministro o 
el Presidente del comité popular provincial que hubiera establecido la empresa. 
57. Los directores de una empresa de propiedad estatal sin consejo de administración estaban 
autorizados a adoptar decisiones sobre proyectos de inversión por valores inferiores al 30 por ciento 
del valor de los activos restantes en los libros c ontables de la empresa o por valores inferiores a los 
especificados en la escritura de constitución de la empresa, y sobre contratos de préstamo, 
arrendamiento y otros contratos económicos por valores inferiores al capital social de la empresa.  Los 
consejos de administración de las empresas de pr opiedad estatal estaban facultados para adoptar 
decisiones sobre proyectos de inversión por valores in feriores al 50 por ciento del valor de los activos 
restantes en los libros contables de la empresa o por valores inferiores a los especificados en la 
escritura de constitución de la empresa, y sobre contratos de préstamo, arrendamiento y otros 
contratos económicos por valores superiores al capita l social de la empresa.  Otros proyectos de 
inversión y contratos económicos tenían que ser aproba dos por el Estado en su carácter de accionista.  
En las empresas privatizadas, la facultad de decisión residía en el consejo de administración.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 58. En respuesta a un Miembro que preguntó por las sanciones que se aplicaban si el propietario 
estatal influía en las decisiones de la empresa de pr opiedad estatal de una manera no autorizada por la 
ley (por ejemplo, si uno o varios miembros del c onsejo de administración designados por el Estado 
tomaban medidas por razones políticas o movidos por la corrupción, en lugar de sobre la base de 
consideraciones comerciales), el representante de  Viet Nam dijo que los representantes del Estado 
tenían que garantizar la autonomía empresarial y la responsabilidad de la propia empresa.  En 
Viet Nam, todas las actividades corrupt as estaban sujetas al Código Penal. 
59. El Gobierno no intervenía en la evaluación de activos.  Con arreglo a la Ley de Empresas de 
Propiedad Estatal de 2003, la evaluación de activos  era realizada por organizaciones de consultoría y 
por centros de evaluación sujetos a los mecanismos del mercado y a través de subastas.  Las compras 
y ventas de activos eran decididas y realizadas por las propias empresas mediante licitaciones 
competitivas.  Las decisiones sobre la movilizaci ón de capital eran adoptadas por el consejo de 
administración o el representante del propietario del capital estatal si el valor del capital del proyecto propuesto era mayor que el capital social de la empresa.  Las decisiones con respecto a otros proyectos eran adoptadas por el director general o el director de la empresa con arreglo al 
Decreto Nº 199/2004/ND-CP sobre Reglamentación de la gestión financiera de las empresas de 
propiedad estatal.  Las inversiones de capital de las empresas de propiedad estatal se realizaban 
mediante licitaciones competitivas, de conformida d con el Decreto Nº 16/2005/ND-CP, de 7 de 
febrero de 2005.  Respondiendo a una  pregunta relativa a la valoración de los derechos de uso de la 
tierra a fines de valoración de activos, el representa nte dijo que la valoración de los derechos de uso 
de la tierra se regía por la Ley sobre la Tierra y los reglamentos del Gobierno sobre bandas de precios 
(las bandas de precios dependían del tipo de terreno, la región y los propósitos del uso de la tierra).  
Los procedimientos de valoración de los derechos de uso de la tierra se aplicaban por igual a las 
empresas estatales y a las privadas. 
60. Con arreglo a la Ley de Empresas de Propiedad Estatal de Viet Nam, de 2003, las empresas 
de propiedad estatal estaban obligadas a presentar in formación sobre contabilidad, auditoría, finanzas 
y estadísticas de conformidad con la Ley y a pe tición del Estado en su carácter de accionista 
(párrafo 5 del artículo 16 de la Ley).  Las empresas estatales debían cumplir las mismas normas de 
contabilidad que las demás empresas.  Estas norma s había sido elaboradas de conformidad con las 
normas internacionales de contabilidad.  Las empresas de propiedad estatal eran responsables de la 
fiabilidad y legalidad de sus operaciones financier as.  Estaban obligadas a cumplir las prescripciones 
relativas a la presentación de informes financieros anuales, a publicar la información financiera y a 
proporcionar la información necesaria para realizar una evaluación fiable de la eficiencia de las 
operaciones de la empresa (párrafos 4 y 5 del artícul o 18).  Los estados financieros de las empresas de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 propiedad estatal estaban sujetos a auditoría de  conformidad con las leyes sobre auditoría de 
Viet Nam (párrafo 1 del artículo 89).  Las empresas de propiedad estatal estaban obligadas a revelar 
su información financiera a las autoridades estat ales encargadas de la administración y de recibir 
informes financieros (organismos financieros estatales,  departamento fiscal, organismos de registro de 
empresas, organismos de estadística) y a las demás partes interesadas (propietarios y empleados, socios capitalistas) en el plazo de 120 días contados a partir del último día de su ejercicio financiero.  
Pagaban beneficios al Estado prin cipalmente a través de obligaciones tributarias.  El resto era 
reinvertido para aumentar los activos estatales de las empresas.   
61. Las empresas de propiedad estatal realizaban sus compras operacionales como cualquier otra 
empresa.  Tenían el derecho a buscar mercados y clientes y adoptaban sus propias decisiones relativas 
a los precios de sus productos y servicios, salvo los productos y servicios públicos y otros productos y 
servicios cuyos precios eran fijados por el Esta do (véase la sección sobre las políticas de fijación de 
precios). 
62. El representante de Viet Nam señaló asimismo que la Ley de Empresas de Propiedad Estatal 
de 2003 había eliminado el concepto de empresa s estatales de interés público plasmado en la Ley 
de 1995 para que empresas de todos los sectores ec onómicos pudieran participar en la provisión de 
bienes y en la prestación de servicios públicos median te pedidos hechos a ellas, o mediante concursos 
abiertos por el Estado.  En el Decreto gubernam ental Nº 31/2005/ND-CP, de 11 de marzo de 2005, 
sobre la producción y distribución de bienes y servi cios públicos se establecían tres criterios para 
identificar los bienes y servicios públicos.  Según est e Decreto, se consideraban servicios públicos los 
siguientes bienes y servicios i) los que eran esencial es desde el punto de vista social y económico para 
el país o una comunidad determinada, o guardaban relación con la seguridad y la defensa nacionales 
(a saber, el suministro y la distribución de electricida d en las zonas rurales, la gestión y la explotación 
de obras de riego pequeñas y medianas, la produ cción y la preservación de obtenciones vegetales, 
semillas y especies animales, la protección de los bosques naturales, etc.);  ii) aquellos cuya 
producción y distribución no eran viables en condici ones de mercado;  y iii) los que hubiesen sido 
suministrados a entidades estatales o se produjeran en el marco de la planificación estatal, a precios o cargas fijados por el Estado.  La lista de bienes y servicios públicos estaba anexa al Decreto.  Los 
bienes y servicios no mencionados en la lista no se  consideraban bienes y servicios públicos.  El 
Gobierno compraba bienes y servicios públicos cu yo consumidor final podía ser tanto el Gobierno 
como una entidad no gubernamental.  Todas las empresas, independientemente de a quien 
perteneciesen, podían producir y suministrar, me diante licitaciones competitivas, bienes y servicios 
públicos, con excepción de los bienes y servicios rela cionados con la seguridad nacional y la defensa,  
que se adquirían con pedidos o mediante un sistema de asignación de tareas.  El precio de los bienes y  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 31 
 
 
 servicios públicos se determinaba mediante licita ción o, en el caso de los bienes y servicios 
relacionados con la seguridad naciona l y la defensa, por el Gobierno.  El representante de Viet Nam 
confirmó que los bienes y servicios públicos objeto de licitación pública eran tratados como todos los 
bienes y servicios comerciales en el sentido de los Acuerdos de la OMC.  Las empresas suministradoras de bienes y servicios públicos podía n importar mercancías y servicios para producir 
dichos bienes y servicios públicos.  La inversión en la producción y el suministro de servicios 
públicos se regía por la Ley de Inversiones, esto es, por los mismos procedimientos que las demás 
inversiones.  Se habían presentado al Primer Mini stro procedimientos detallados sobre la aplicación 
de los procedimientos de licitación y de pedido pa ra la contratación de bienes y servicios públicos 
para su aprobación.  Atendiendo a una pregunta sobre la transmisión y distribución de energía, señaló que Electricidad de Viet Nam todavía controlaba el  sistema nacional de transmisión de energía.  
No obstante, su Gobierno había previsto privatizar las empresas de suministro de energía, y ya se 
había ejecutado un proyecto piloto de privatización de la empresa de electricidad de  Khanh Hoa, la 
planta hidroeléctrica Vinh Son-Hinh River, la empresa hidroeléctrica de Thac Ba y la empresa termoeléctrica de Pha Lai. 
63. Un Miembro pidió a Viet Nam que proporciona ra información las empresas comerciales del 
Estado.  Este Miembro manifest ó que en general le preocupaba  la capacidad de las empresas 
comerciales del Estado dedicadas a la exportación de  utilizar sus derechos y privilegios especiales 
para encubrir subvenciones a la exportación o r ealizar de cualquier ot ra manera actividades 
anticompetitivas.  Se pidió a Viet Nam que presentara  detalles sobre las medidas concretas que estaría 
dispuesto a adoptar para asegurarse de que las opera ciones y políticas de las empresas comerciales del 
Estado dentro de su jurisdicción no distorsionarían el comercio y se ajustarían a los principios de trato 
no discriminatorio prescritos en el artículo XVII de l GATT de 1994.  De acuerdo con la información 
sobre los productos sujetos a obstáculos no arancelar ios facilitada por Viet Nam en el anexo I del 
documento WT/ACC/VNM/9, muchos de los producto s sujetos a comercio de Estado estaban también 
sujetos a medidas adicionales, co mo restricciones cuantitativas, recar gos y licencias de importación.  
Parecía que algunas de las empresas participaban en la reglamentación tanto del comercio como de la 
industria, y se alentó a Viet Nam a que separara esta s funciones para garantizar una mayor apertura y 
transparencia en las esferas de la adquisición y la reglamentación. 
64. El representante de Viet Nam presentó información sobre las empresas comerciales del 
Estado, recogida en el anexo 6 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, y una notificación sobre las 
empresas comerciales del Estado, distribuida con la signatura WT/ACC/VNM/14, de 28 de junio 
de 2000 y posteriormente revisada en el documento WT/ACC/VNM/14/Add.1, de 31 de octubre 
de 2003.  En el cuadro 5 figura una lista de l as entidades identificadas por Viet Nam como empresas WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 comerciales del Estado en 2002, así como los productos comercializados  por dichas empresas, 
desglosados por código del SA.  Señaló que todas las empresas comerciales del Estado efectuaban sus 
operaciones ateniéndose a consideraciones de carácter comercial.  Confirmó que las empresas 
comerciales del Estado de Viet Nam no desempeñaban funciones reglamentarias en las industrias en las que operaban.  Las funciones reglamentarias co rrespondían a la autoridad de los organismos del 
Gobierno. 
Cuadro 5:  Empresas comerciales del Estado en Viet Nam  
 
Nº Productos Código del 
SA Nombre de la empresa Actividades de la empresa 
1 Petróleo 
crudo 2709.00.10 Empresa de Petróleo y Gas de Viet Nam 
(PETROVIETNAM) Búsqueda, exploración, 
explotación de petróleo y gas, 
transformación de los 
productos del petróleo y el gas, 
servicios relacionados con el 
suministro de petróleo y gas.   
2 Petróleo y 
gasolina 
refinados 2710.11 
2710.19 
2710.99 - PETROLIMEX 
- PETEC 
- PETECHIM - SAIGON PETRO - PETROMEKONG - VINAPCO (Compañía de petróleo y 
gasolina para transporte aéreo, que es el 
reexportador exclusivo de gasolina para 
aeronaves)  
- Sociedad de transformación y 
comercialización del petróleo; 
- MARINESUPPLY - Empresa de petróleo y gas para usos 
militares 
- Sociedad de importación y exportación 
de petróleo Dong Thap Importadores autorizados de 
gasolina y petróleo para el 
abastecimiento del consumo 
local.   
3 Repuestos de 
aeronaves y 
equipos y 
medios 
aeronáuticos 88.02, 88.03 Empresa de importación y exportación para 
el transporte aéreo (AIRIMEX) Asegurar el suministro de 
aeronaves, equipos, medios y 
materiales utilizados en el 
sector aéreo;  importador 
exclusivo de aeronaves y 
materiales y repuestos 
aeronáuticos.   
4 Películas  85.24 Compañía de importación, exportación y 
distribución de películas de Viet Nam 
(FAFILM VIETNAM)  Importador y distribuidor 
exclusivo de películas de largo 
metraje (cintas de vídeo, discos 
compactos de vídeo). 
5 Periódicos 49.02 Empresa de importa ción/exportación de 
libros y periódicos (XUNHASABA)  Importador y distribuidor 
exclusivo de periódicos. 
6 Cigarrillos y 
cigarros 2402, 2403 Empresa Nacional Tabacalera de Viet Nam 
(VINATABA) Importador exclusivo de 
cigarrillos y cigarros en 
Viet Nam. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 33 
 
 
 65. Un Miembro señaló que varios productos, con inclusión del a rroz, fertilizantes, productos 
farmacéuticos, carbón, piedras preciosas, equipo de im presión, material cinematográfico y de vídeo, y 
bebidas espirituosas, habían sido suprimidos de la lis ta y pidió a Viet Nam que explicara el proceso y 
las reformas emprendidas para eliminar estas actividades comerciales del Estado.  Un Miembro también pidió a Viet Nam que aclarara por qué varias empresas importantes de propiedad estatal 
dedicadas al comercio de productos agrícolas no habí an sido incluidas en su comunicación, siendo así 
que en el sitio Web de Viet Nam se enumeraban  diversas entidades como empresas estatales, entre 
ellas la Empresa Nacional del Café de Viet Nam (VINACAFE), la Empresa Nacional del Té de Viet Nam (VINATEA) y la Empresa de Pr oductos Lácteos de Viet Nam (VINAMILK). 
66. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que se habían suprimido los controles de 
precios de las exportaciones de arroz y el sistem a de designación de empresas autorizadas a exportar 
arroz.  Por lo tanto, este producto había sido su primido de la lista de comercio del Estado de 
Viet Nam.  En cuanto a los fer tilizantes, el sistema de importadores designados y de contingentes para 
la importación de fertilizantes había sido eliminad o con arreglo a la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg, 
de 4 de abril de 2001, así como los controles de preci os impuestos por el Comité Estatal de Control de 
Precios.  Toda empresa registrada para el comerc io de fertilizantes podía importar y comercializar 
fertilizantes libremente.  La producción y comercia lización de fertilizantes estaban reguladas por el 
Decreto Nº 113/2003/ND-CP, de 7 de octubre de 2003.  No se aplicaban restricciones a la participación de empresas privadas en la producción y el comercio de fertilizantes.  Confirmó que 
podían establecerse empresas de fertilizantes de propi edad exclusivamente privada.  Sin embargo, a 
fin de garantizar la atención de las necesidades de los habitantes de las regiones desfavorecidas que 
las empresas privadas no podían satisfacer, el Estado mantuvo una participación mayoritaria en la Corporación de Materiales para la Agricultura, dependiente del Mi nisterio de Agricultura y Desarrollo 
Rural, y en otras cuatro o cinco empresas bajo la  autoridad de las provincias.  Todas las demás 
empresas dedicadas a la importación y distribución de fertilizantes eran empresas privadas.  No 
obstante, hasta ahora, sólo las empresas de propi edad estatal participaban en la producción de 
fertilizantes nitrogenados, porque esta industria requi ere un uso intensivo de capital, si bien no se 
aplicaban restricciones a la participación de empr esas privadas.  El representante señaló que algunos 
inversores extranjeros habían obtenido licencias de inversión para producir y distribuir fertilizantes 
NPK en Viet Nam.  Hasta diciembre de 2005, en  este sector se habían establecido cuatro empresas 
cuyo capital era totalmente de propiedad extranjera. 
67. En relación con VINACAFE, VINATEA y VINAMILK, el representante de Viet Nam no 
consideraba que estas empresas estuviesen comprendidas en las disposiciones del artículo XVII del 
GATT, ya que no se beneficiaban de ningún privilegi o ni derecho especial y actuaban según criterios WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 comerciales.  Proporcionó información sobre las actividades comerciales de  estas empresas en el 
anexo 2 del documento WT/ACC/VNM/32.  VINAC AFE había exportado 220.000 toneladas de 
granos de café en 2004 -lo que representaba el 25,9 por  ciento del total de las exportaciones de granos 
de café de Viet Nam- y VINATEA 20.000 toneladas de  té en 2005 -es decir, el 23,7 por ciento del 
total de las exportaciones de té de Viet Nam.   Añadió que nueve empresas de VINACAFE y ocho 
empresas de VINATEA habían sido privatizadas.  Por lo que respecta a VINAMILK, había sido 
totalmente privatizada y el Estado poseía el 50,1 por ciento de sus acciones.  Las actividades de esta 
empresa se basaban en criterios comerciales y es taban al margen de cualquier intervención del 
Gobierno.  Confirmó que ningún reglamento pr ohibía a VINAMILK vender productos importados en 
el mercado interno.  Añadió que, hasta mediados de 2005, se habían privatizado cinco compañías productoras de sal de la Corporación General de la Sal.  El Estado había mantenido una participación 
de control en cuatro empresas y mantenía una participación minoritaria en dos empresas.  La 
participación del Estado en estas empresas oscilaba ahor a entre un 51 por ciento y un 57 por ciento.  
Las empresas de producción y comercio de la sal gestionadas por las autoridades locales también serían dotadas de capital social.  Señaló que ninguna  de las operaciones comerciales de esta empresa 
estaba garantizada por el Estado.  En su opinión, las compañías no eran empresas comerciales del 
Estado.   
68. En respuesta a una pregunta sobre el fundame nto de la participación del Estado en la 
distribución de sal, el representante de Viet Nam dijo  que la producción de sal era la principal fuente 
de ingresos para más de 100.000 agricultores pobres en las zonas costeras donde el uso de la tierra 
para la agricultura era prácticamente imposible.  La  participación del Estado en  la distribución de sal 
tenía por objeto garantizar la estabilidad de los ingresos para estos agricultores y asegurar un suministro adecuado a los habitantes de las zonas socioeconómicas desfavoreci das.  La Corporación 
General de la Sal estaba constituida por 10 empresas especializadas en la producción y el comercio de 
la sal.  La Corporación General de la Sal, que ope raba sobre la base de los mecanismos de mercado, 
compraba sal a los pequeños productores de sal, pr oducía distintos tipos de sal (sal purificada, sal 
refinada, sal yodada) y garantizaba la constitución de  existencias públicas de sal.  La producción anual 
de sal de la Corporación General de la Sal, incl uida la propia producción y la producción conjunta de 
sus empresas miembros, representaba entre un 15 y un 20  por ciento de la producción nacional de sal.  
La Corporación General de la Sal a dquiría anualmente entre el 30 y el 40 por ciento de la producción 
nacional.  La mayor parte de la sal que la Corpor ación General de la Sal compraba a los productores 
se suministraba como material a sus 32 salinas y a las provincias de montaña para que produjeran sal yodada para consumo humano, en el  marco del Programa de Prioridades Nacionales.  El representante 
de Viet Nam indicó que todas las empresas eran libres de participar en la producción y distribución de 
sal.  No se aplicaban restricciones a las invers iones de las empresas privadas en este sector.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Numerosas empresas privadas comercializaban sal en  Viet Nam y de la distribución de sal a los 
consumidores en el país se ocupaban empresas pr ivadas y pequeños comerciantes minoristas. 
69. Un Miembro observó que Viet Nam había form ulado una reserva acerca del derecho a 
comerciar con determinados produc tos (cuadro 8) y preguntó si había o se preveía crear empresas 
comerciales del Estado en relación con estos produc tos y si las empresas en cuestión habían sido o 
serían notificadas como empresas comerciales del Estado.  El representante de Viet Nam replicó que 
todas las empresas comercializadoras de los productos objeto de comercio de Estado, salvo los 
cigarrillos y cigarros, habían sido notificadas.  Los cigarrillos y cigarros serían objeto de comercio de 
Estado a partir de la fecha de la adhesión, cu ando se suprimiese la prohibición de importarlos.  
Confirmó que Viet Nam notificaría la empresa en cues tión después de su adhesión.   La finalidad de la 
reserva acerca del derecho a comerciar era preservar los derechos de importación de las empresas 
vietnamitas y con inversión extranjera durante cier to tiempo.  Viet Nam se comprometía a garantizar 
que las actividades de las empresas comerciales del Estado se atendrían a las normas de la OMC, incluidos el artículo XVII del GATT de 1994 y el En tendimiento relativo a la interpretación de ese 
artículo.   
70. El representante de Viet Nam agregó que su país no tenía normas específicas por las que se 
rijan las actividades de compra de las empresas de co mercio de Estado.  Todas las decisiones de estas 
empresas de compra o importación se basaban en su  demanda real y se adoptaban sobre la base de 
consideraciones comerciales y por un procedimiento de licitación. 
71. Se le pidió que describiera los recursos lega les de que disponía una empresa privada o dotada 
de fondos propios para apelar c ontra una empresa de comercio de  Estado que operase sobre una base 
no comercial o tuviese comportamientos contrarios a la competencia, y el representante de Viet Nam dijo que el comportamiento anticompetitivo estab a sujeto a las disposiciones de la Ley de 
Competencia, en particular el párrafo 3 de su artículo 15 (véase la sección "Política de competencia"). 
72. El representante de Viet Nam confirmó que Viet Nam se aseguraría de que todas las empresas 
de propiedad del Estado o bajo el control estatal, incluidas las empresas privatizadas en las que el 
Estado ejercía su control, y las empresas con privilegios especiales o exclusivos efectuasen compras, para uso no gubernamental, y ventas en el comercio internacional basándose únicamente en 
consideraciones comerciales;  por ejemplo, el precio, la calidad, la comerciabilidad y la 
disponibilidad, y de que las empresas de otro s Miembros de la OMC tuviesen oportunidades 
suficientes de conformidad con la práctica empresaria l habitual de competir para poder participar en 
las ventas y compras a estas empresas en condiciones no discriminatorias.  Además, el Gobierno de Viet Nam no influiría, directa o indirectamente, en las decisiones comerciales de las empresas que WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 fuesen de propiedad estatal, estuviesen bajo el c ontrol estatal, o tuviesen privilegios especiales o 
exclusivos en lo que respecta a la cantidad, el va lor o el país de origen de cualesquiera bienes 
comprados o vendidos, salvo de manera compatible c on el Acuerdo sobre la OMC y con los derechos 
concedidos a los propietarios o accionistas de em presas no gubernamentales.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
73. El representante de Viet Nam confirmó que, sin perjuicio de los derechos de Viet Nam en lo 
que respecta a la contratación pública, todas las le yes, reglamentos y otras medidas relacionados con 
la compraventa de bienes y servicios realizada por empresas que fuesen de propiedad estatal, estuviesen bajo el control estatal, o tuviesen privilegios especiales o exclusivos para su venta comercial, la producción de bienes o el suministro de  servicios para su venta comercial, o con fines no 
gubernamentales, no se considerarían leyes, reglam entos y medidas relacionados con la contratación 
pública.  Por ello, esas compras o ventas estarían sujetas a las disposiciones de los artículos II, XVI 
y XVII del AGCS y el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Privatización 
74. El representante de Viet Nam dijo que la R esolución Nº 51/2001/QH10, de 25 de diciembre 
de 2001, modificada en la Constituci ón de 1992 reconocía la igualdad ante la ley de siete tipos de 
propiedad, a saber, propiedad estatal, colectiva, pr ivada particular, unidades familiares, capitalista 
privada, capitalista estatal e inversión extranjera.  Todas las empresas que f uncionaran legalmente en 
el territorio de Viet Nam y/o con arreglo a la s leyes vietnamitas gozaban de reconocimiento y 
protección jurídica, incluida la protección contra la nacionalización.  La legislación de Viet Nam no reconocía todavía la propiedad privada de la tierr a, los bosques y recursos hídricos, sino sólo el 
derecho a utilizar estos bienes.  Desde 1993, el Esta do había reconocido oficialmente los derechos de 
los usuarios de las tierras a la utilización sostenible de la tierra, incluido el derecho a transferir dicha 
utilización.  El Estado de Viet Nam reconocía a lo s extranjeros la propiedad de los activos fijos 
(excepto las tierras) durante su residencia en el país. 
75. Un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara un cuadro con detalles sobre los progresos 
en la privatización, y datos sobre las transfor maciones efectuadas y sobre los planes futuros por 
sectores más importantes y/o tamaño de la empresa. 
76. El representante de Viet Nam replicó que Viet Nam había emprendido un programa de 
"privatización", a saber, la transformación de l as empresas estatales en so ciedades anónimas o de 
responsabilidad limitada sujetas a la Ley de Empresas , a fin de contribuir a la reestructuración, mejora  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 y aumento de la eficiencia de las empresas de propi edad estatal.  Con arreglo a la Decisión del Primer 
Ministro Nº 155/2004/QD-TTg, de 24 de agosto de  2004, que había sustituido a la Directiva del 
Primer Ministro Nº 20/1998/CT-TTg, de 21 de ab ril de 1998, las empresas estatales se habían 
clasificado en tres grupos;  i) empresas que mante ndrían una participación estatal del 100 por ciento y 
no serían dotadas de capital social, ii) empresas en las que el Estado retendr ía una participación de 
control y iii) empresas en las que el Estado dejarí a de tener toda participación o conservaría una 
participación minoritaria.  El volumen de la participación del Gobierno en las empresas privatizadas 
no se había fijado, por lo que podía variar.  Se habí an suprimido las restricciones en lo que concierne 
a las acciones emitidas inicialmente, que podían ser  compradas por particulares y por entidades 
jurídicas, y a las acciones que debían ser subast adas a terceros por intermedio de instituciones 
financieras.  El proceso preveía la diversificac ión de la propiedad, inclusive del Estado y de los 
empleados, y se había llevado a cabo tenie ndo en cuenta los intereses de éstos. 
77. Al grupo 1 pertenecían las empresas estatales consideradas esenciales para garantizar la 
seguridad nacional y el orden público, ejecutar la  política pública de erradicación de la pobreza y 
asegurar el suministro de bienes y servicios de que  no pudieran ocuparse las empresas privadas, razón 
por la que deberían seguir siendo de propiedad estat al en un 100 por ciento.  A pesar de su inclusión 
en el grupo 1, las empresas estatales de interés púb lico cuyo capital de propiedad del Estado tuviera 
un valor superior a 10.000 mill ones de dong podían ser priva tizadas previa aprobación del 
Primer Ministro, mientras que las decisiones referentes a las empresas con un capital estatal igual o 
inferior a 10.000 millones de dong (600.000 dólares EE.UU.) las tomaban los ministros o los 
presidentes de los comités populares de las provincias o ciudades.  Al grupo 2 pertenecían las empresas en las que el Estado conservaría una par ticipación de control, a saber, más del 50 por ciento 
del capital social, cuando se efectuara la privati zación, puesto que sus negocios estaban relacionados 
con la seguridad o la defensa;  sus actividades in cluían el suministro de productos esenciales o se 
consideraban vitales para la economía (esto es, esen ciales para el desarrollo de la producción y mejora 
de las condiciones de vida en las zonas rurales,  montañosas y habitadas por minorías étnicas;  
actividades a gran escala que contribuían de manera sustancial al presupuesto del Estado o desempeñaban una función importante en la estabiliz ación de la economía;  o empresas líderes en alta 
tecnología);  o se trataba de actividades que según el Gobierno el sector privado no deseaba o no 
podía llevar a cabo.  Las sociedades por acciones debían  ajustarse a las disposiciones de la Ley de 
Sociedades (la actual Ley de Empresa s).  Por lo menos el 20 por ciento de las empresas del grupo 2 
con régimen contable autónomo habían sido selecc ionadas para transforma rlas en sociedades por 
acciones en 1998-1999, de conformidad con la Directiva Nº 20/1998/CT-TTg, de 21 de abril de 1998.  
Al grupo 3 pertenecían las empresas en las que el  Estado no tenía una participación mayoritaria por 
haber vendido la totalidad o parte de sus acciones.   Los sectores de los grupos 1 y 2, proporcionados WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, de 24 de agosto  de 2004 están enumerados en el cuadro 4.  El 
representante señaló que los ministerios y las auto ridades locales estaban clasificando las empresas 
estatales bajo su compet encia conforme a la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg.  Por tanto, no se 
disponía de la lista de empresas en las que el Esta do mantendría el 100 por ciento de las acciones o 
una participación de control.  Los ministerios y l as autoridades locales someterían a la aprobación del 
Primer Ministro sus propuestas en lo relativo a qué empresas formaban parte del grupo 1 o del 
grupo 2.  En cuanto a las empresas estatales compet encia del Primer Ministro, esto es, las empresas 
estatales establecidas en virtud de una Decisión de l Primer Ministro y las empresas estatales cuya 
creación hubiese sido decidida por el Primer Ministro o por comités populares provinciales, la privatización sería decidida por el Primer Ministro sobre la base de las propuestas del Consejo de Administración de la empresa.  El representante agregó que los bancos comerciales de propiedad 
estatal estaban sujetos a privatización con arreglo al Decreto del Gobierno Nº 187/2004/ND-CP.  
Confirmó que las empresas privadas nacionales eran  libres de participar en los sectores enumerados 
en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg  (véase el cuadro 4), excepto en lo que respecta a la producción y 
el suministro de bienes y servicios públicos relaci onados con la defensa y la seguridad nacionales.  
Los inversores extranjeros podían participar en es os sectores o actividades en el momento de la 
adhesión a la OMC de acuerdo con los compromisos que contrajera Viet Nam.  No obstante, el Estado 
mantenía una participación mayoritaria en las empresas estatales ya existentes porque estos sectores eran sectores económicos y tecnológicos vital es con elevados riesgos, que requerían grandes 
inversiones o conllevaban un largo plazo de reembolso, o a fin de garantizar que se atendiesen las 
necesidades de los habitantes de las z onas socioeconómicas desfavorecidas. 
78. En la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg también se especificaban los criterios para la 
clasificación de empresas en corporaciones de pr opiedad estatal y corporaciones estatales.  Las 
primeras se fusionarían, se disolverían o se transforma rían en empresas individuales.  Únicamente se 
mantendrían y reestructurarían algunas empresas generales cualificadas. 
79. Hasta el 31 de diciembre de 2004, en Viet Na m se habían "privatizado" 2.242 empresas 
-1.327 empresas con un capital estatal inferior a 5.000 millones de dong, principalmente en los 
sectores de la construcción, la producción de bienes  de consumo, el comercio, los servicios y la 
elaboración de productos agropecuarios;  500 empresas con un capital estatal de 5.000 a 
10.000 millones de dong;  y 415 empresas con un capita l estatal superior a 10.000 millones de dong.  
Dieciocho empresas privatizadas contaban con la participación de inversores extranjeros, pero 
ninguna de ellas había sido transformada en empr esa mixta con IED.  Al 31 de diciembre de 2005 se 
había privatizado un total de 2.935 empresas, de las cuales 682 tenían un capital estatal superior a los 
10.000 millones de dong.  Entre las empresas pr ivatizadas figuraban grandes empresas como la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Empresa de Productos Lácteos de Viet Nam (VINAM ILK con un capital de 2.500 billones de dong, 
de los cuales 1.500 billones de dong eran de propiedad  estatal), la planta hidroeléctrica de Song Hinh-
Vinh Son (con un capital de 2.114 billones de dong, de los cuales 1.253 billones de dong eran de 
propiedad estatal), y la Compañía de Seguros de  la Ciudad de Hochiminh (BAO MINH con un capital 
de 1.311 billones de dong, de los cuales un 63 por ci ento era de propiedad estatal).  En promedio, el 
Estado poseía el 46,5 por ciento del capital social  de las empresas privatizadas, los empleados el 
38,1 por ciento y el 15,4 por ciento restante est aba en manos de otros accionistas.  El Estado había 
mantenido una participación de control en 736 empre sas (que representaban el 28 por ciento de todas 
las empresas privatizadas), había conservado una participación minoritaria en 1.341 empresas 
(el 51 por ciento) y había vendido todas las ac ciones que poseía en las 552 empresas restantes 
(el 21 por ciento).  Tras la transformación de la propiedad, la mayoría de estas empresas operaban con 
mayor eficiencia y 29 de ellas cotizaban en la Bol sa de Valores de Viet Nam.  Todas las empresas de 
prendas de vestir habían sido privatizadas, a ex cepción de Viet Tien Garment Company, que había 
sido transformada en una sociedad tenedora con filial es.  El representante de Viet Nam señaló que el 
proceso de privatización de empresas dedicadas a la gestión y explotación de las obras de regadío, la 
producción de plantas y animales originales, y la producción y gestión de sal no había atraído a los 
inversores privados, ya que estas empresas tropezaban con muchas dificultades y generaban pocos beneficios.  A partir de 2005, se privatizarían, tr ansferirían, venderían, cerrarían o declararían en 
quiebra 1.472 empresas de propiedad estatal;  en el marco del plan actual de reestructuración para los 
años 2005 a 2007, se declararían en quiebra aproxi madamente 50 empresas de propiedad del Estado.  
A finales de 2006, seguirían siendo propiedad estatal al 100 por ciento aproximadamente 1.800 empresas, número que se reduciría a 1.500 para finales de 2007.  El número de empresas 
propiedad del Estado al 100 por ciento iría dism inuyendo en los años posteriores hasta quedar 
reducido únicamente a los sectores relacionados con la seguridad nacional y a las grandes empresas.  
El representante de Viet Nam proporcionó informac ión sobre el número de empresas privatizadas 
desde 1992 en el cuadro 6. 
80. El Primer Ministro de Viet Nam también había decidido privatizar dos bancos comerciales de 
propiedad estatal, el Banco de Comercio Exteri or de Viet Nam (Vietcombank) y el Banco de 
Desarrollo de la Vivienda en el Delta de Mekong.  El Vietcombank se privatizaría de conformidad 
con la Decisión del Primer Ministro Nº 230/2005/QD -TTg, de 21 de septiembre de 2005, y el Banco 
de Desarrollo de la Vivienda en el Delta de Mekong, de conformidad con la Decisión del Primer 
Ministro Nº 266/2005/QD-TTg, de 27 de octubre de 2005.  Los trabajos preparatorios para el proceso 
de valoración (verificación de los activos y las deudas pendientes, resolución de las cuestiones 
financieras) ya se habían completado.  Se habí a contratado a empresas internacionales de consultoría 
para que prestasen asistencia en el proceso de valor ación y privatización del banco.  Se vendería hasta WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 un 10 por ciento de las acciones en 2006, y hasta un 49 por ciento durante la segunda etapa, 
entre 2007 y 2010.  El Estado conservaría una par ticipación de control.  En cuanto al Banco de 
Desarrollo de la Vivienda del Delta de Mekong, el  proceso de valoración había comenzado el 31 de 
diciembre de 2005.  El Banco empezaría a em itir acciones en el último trimestre de 2006 y su 
privatización sería similar a la del Vietcombank. 
81. Los procedimientos de privatización estaban est ablecidos en la Circular Nº 126/2004/TT-BTC 
del Ministerio de Hacienda, de 24 de dici embre de 2004, sobre la aplicación del Decreto 
Nº 187/2004/ND-CP.  El primer paso consistía en preparar el plan de privatización.  El órgano 
encargado de adoptar la decisión sobre la privati zación creaba un comité rector responsable de la 
privatización y un grupo auxiliar r ecopilaba información fáctica sobr e la empresa (documentos sobre 
el establecimiento de la empresa, los activos , los pasivos, trabajos de formación de capital 
incompletos, inversión fija indirecta de largo plazo en otras empresas, informes financieros, informes 
fiscales, lista de empleados fijos, clasificación de empleados por tipo de contrato laboral, estimaciones 
del proceso de privatización), realizaba una valoración de la empresa (inventario, clasificación de activos), resolvía las cuestiones financieras y fiscales pendientes y trazaba el plan de privatización.  El 
comité rector se componía de un máximo de cinc o miembros (el jefe de l organismo que hubiese 
emitido la decisión de privatización o una persona autorizada -representantes de los Ministerios, los Comités del Pueblo de las provincias o ciudades- , representantes de los departamentos competentes 
del organismo privatizador, directores de la empresa privatizada y, en el caso de empresas de carácter 
general, un representante del Ministerio de Hacienda).   El segundo paso era la venta de las acciones.  
El comité rector decidía el método de subasta (subasta directa en la empresa, subasta en una 
organización financiera intermedia o subasta en un ce ntro de operaciones con valores) y el número de 
acciones sujetas a la venta preferencial a los empl eados e inversores estratégicos nacionales (véase el 
párrafo infra ).  Las acciones de las empresas privatizadas eran vendidas en subasta pública antes de 
que las acciones objeto de venta preferencial fuesen vendidas a los empleados e inversores 
estratégicos nacionales.  Los precios preferenciales tenían que estar supeditados al precio medio de subasta.  Después de la subasta, el comité rect or presentaba un informe s obre los resultados de la 
venta de las acciones al órgano que había adoptado la decisión relativa a la privatización, que ajustaba 
el plan de privatización en consonancia.  El últim o paso era la conversión de la empresa en una 
sociedad por acciones.  El comité rector y el gr upo auxiliar celebraban la primera junta general de 
accionistas para adoptar la escritura de constitución de la empresa y elegir a los miembros del consejo 
de administración, la Junta de Control y el cuerpo administrativo.  El consejo de administración se ocupaba del registro empresarial de la compañía.  Se preparaba un informe financiero, se ultimaban 
las obligaciones fiscales y gastos de privatización, se presentaba un informe al órgano que había 
adoptado la decisión relativa a la privatización y se pagaban los ingresos obtenidos de la privatización  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 a los órganos pertinentes.  A continuación se em itían las acciones de participación a los accionistas de 
las compañías.  Estos pasos se tenían que dar en el plazo de nueve meses.  Transcurrido ese período, 
el órgano que había adoptado la decisión sobre la privatización se ocupaba de cualquier gasto 
extraordinario realizado. 
82. Los inversores nacionales estratégicos y los empleados podían comprar acciones de las 
empresas privatizadas a un precio reducido, con suj eción a determinadas condiciones, de conformidad 
con el Decreto Nº 187/2004/ND-CP, de 16 de noviembre de 2004.  Los inversores nacionales 
estratégicos se definían como los fabricantes y lo s proveedores frecuentes de insumos a la empresa;  
las personas que se habían comprometido a comp rar los productos de la empresa por un período 
prolongado;  las personas que poseían intereses es tratégicos a largo plazo en los productos de la 
empresa;  y las personas que poseían intereses estratégicos a largo plazo en las operaciones 
comerciales de la empresa y que tenían potencial financiero y competencia en materia de gestión 
(párrafo 2 del artículo 26, párrafo 3 del artículo 27 y párrafo 2 del ar tículo 28).  No había límites al 
porcentaje de acciones que podía concederse a un mism o inversor nacional estratégico.  Correspondía 
a cada empresa decidir dicho porcentaje.  Los em pleados estaban autorizados a adquirir hasta 
100 acciones (valoradas en 10.000 dong cada una) por cad a año de empleo en el sector estatal con un 
descuento del 40 por ciento sobre el precio medio de subasta, y los inversores nacionales estratégicos 
podían comprar hasta el 20 por ciento de las acciones ofrecidas para la venta a un precio reducido en 
un 20 por ciento.  Todas las acciones restantes, que deberían representar como mínimo el 20 por 
ciento del capital social (párrafo 4 del artículo 27), eran sometidos a subasta pública para los 
inversores. 
83. Los inversores extranjeros estaban autorizados a participar en el proceso de privatización 
mediante la compra de acciones de empresas estatales de conformidad con los compromisos de Viet Nam en el marco de los tratados internacional es.  Entre dichos sectores figuraban los siguientes:  
telecomunicaciones;  textiles y prendas de vestir;  calzado;  transformación del cuero;  producción y 
elaboración de productos agrícolas, forestales y ma rinos;  producción de otros bienes de consumo;  
producción de materiales de construcción;  transpor te por carretera y por vías navegables interiores y 
transporte de mercancías en contenedores;  pr oducción de papelería escolar e instrumentos de 
aprendizaje;  producción de juguetes;  servicios come rciales, hoteleros y rel acionados con la hotelería, 
e ingeniería mecánica.  La dis posición no distinguía entre empresas que produjeran bienes y servicios 
para el mercado local y empresa s orientadas a la exportación.  Además, Viet Nam no prohibía el 
establecimiento de empresas con inversión extran jera que compitieran con las empresas estatales 
objeto de privatización.  Para las empresas privatiz adas de los grupos 2 y 3, el valor total de las 
acciones vendidas a los extranjeros no debería superar el 30 por ciento del capital registrado de la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 empresa con arreglo al Decreto del Gobierno Nº 18 7/2004/ND-CP, la Decisión del Primer Ministro 
Nº 36/2006/QD-TTg, de 11 de marzo de 2003, y la  Decisión del Primer Ministro Nº 146/2003/TTg, 
de 17 de julio de 2003.  La compra de acciones por inversores extranjeros se realizaba en moneda 
local.  Las divisas se convertían al tipo medio de cambio interbancario publicado por el Banco del 
Estado de Viet Nam en el momento de la venta.   Los procedimientos de venta de acciones a 
inversores extranjeros estaban estipulados en la Decisión del Primer Ministro Nº 36/2003/QD-TTg.  
Cuando se le preguntó si los inversores extranjeros podrían aumentar su participación por encima del 
30 por ciento después de la distribución inicial de las acciones, el representante de Viet Nam respondió que el límite del 30 por ciento seguía sien do válido después de la di stribución inicial de las 
acciones.  No obstante, la lista de sectores en los que  los inversores extranjeros estaban autorizados a 
adquirir acciones y el límite del 30 por ciento apli cable a los inversores extranjeros estaban siendo 
objeto de examen.  La Decisión Nº 36/2003/QD-TTg deja ría de tener efecto a partir del 1º de julio 
de 2006.  Después de dicha fecha, la venta de  acciones de empresas vi etnamitas por parte de 
inversores extranjeros estaría sujeta a la nueva Ley de Inversiones (artículo 11) y a su reglamento de 
aplicación.  La lista de sectores en los que los inve rsores extranjeros estarían autorizados a participar 
se especificaría en la nueva Ley de Inversiones,  y el porcentaje de las acciones de las empresas 
vietnamitas existentes que se permitiría que compr asen inversores extranjeros en el Decreto de 
aplicación.  El representante confirmó que esos cambios se aplicarían a las empresas de propiedad estatal que se hubieran privatizado. 
84. Al observar que los inversores extranjero s no estaban autorizados a ser "inversores 
estratégicos", un Miembro solicitó a Viet Nam que e liminase esa distinción y garantizase igualdad de 
trato.  En respuesta a dicha solicitud, el represen tante de Viet Nam confirmó que todas las normas 
relativas a los inversores estratégicos se ajustarían  a las obligaciones de Viet Nam en el marco de 
la OMC. 
85. Los accionistas de sociedades por acciones, incluid as las empresas privatizadas, eran libres de 
transferir sus acciones a otros inversores, salvo i) lo s accionistas estratégicos durante los tres primeros 
años de registro de la empresa.  Éstos podían, en  casos especiales, transferir  sus acciones antes de esta 
fecha previa aprobación del consejo de administra ción mediante subasta pública en la sociedad por 
acciones o en una institución financiera intermed ia (párrafo 2.b del artículo 38 del Decreto 
Nº 187/2004/ND-CP);  y ii) los accionistas titulares de acciones preferentes con derecho de voto.  
Además, los tres primeros años de registro de la  empresa, la transferencia de las acciones ordinarias 
de los accionistas fundadores a los no accionistas estaba sujeta a la aprobación de la junta general de 
accionistas.  En esos casos, las decisiones de la junt a general de accionistas se adoptaban sin los votos 
de los accionistas que deseaban transferir sus accion es.  Las transferencias de las acciones del Estado  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 estaban sujetas a los mismos reglamentos.  Las a cciones se vendían por subasta pública, por medio de 
instituciones financieras intermediarias o de una bol sa de valores.  Las ofertas y transferencias de 
acciones se regían por la Ley de Empresas.  La valoración de las acciones de las empresas 
privatizadas era llevada a cabo por organismos de valoración con sujeción a los mecanismos de 
mercado.  El representante de Viet Nam agregó que el Gobierno de su país animaba a las empresas privatizadas que reunían las condiciones necesarias en las que el Estado poseía una participación de 
control a cotizar sus acciones en la bolsa de valores.   
86. Las empresas privatizadas estaban sujetas a la  Ley de Empresas y eran gestionadas por una 
junta general de accionistas, un consejo de administra ción elegido por la junta general de accionistas y 
un Director General nombrado por el consejo de admini stración.  Las decisiones de la junta general de 
accionistas se adoptaban por votación durante sus períodos de sesiones o sobre la base de las 
opiniones presentadas por escrito (artículo 77 de la Ley de Empresas de 2005).  Las decisiones se 
adoptaban por mayoría de votos -en el capital so cial de la empresa se estipulaban porcentajes 
específicos, salvo las decisiones sobre el tipo y nú mero de acciones por emitir, las modificaciones de 
la escritura de constitución de la empresa, la reorga nización y disolución de la empresa, la inversión o 
venta de más del 50 por ciento del valor total de lo s activos de la empresa, que requerían una mayoría 
del 65 por ciento.  En consecuencia, sólo un grupo de accionistas que representaba al menos el 51 por 
ciento de los votos, o el 65 por ciento en algunos casos, tenía derecho de veto.  Los accionistas, tanto 
a título individual como en grupo, que poseían el  10 por ciento o más de las acciones ordinarias 
durante al menos seis meses estaban autorizados, entre otras cosas, a nombrar a un representante para 
participar en el consejo de administración;  solicitar la convocatoria de  la reunión general de 
accionistas;  y recibir copias y extractos de las listas de accionistas autorizados a participar en los períodos de sesiones de la junta general de accionistas .  El representante de Viet Nam señaló que los 
empleados o sus representantes habían participado en la gestión de algunas grandes sociedades por 
acciones.  En respuesta a una pregunta, añadió que la mayoría de las empresas privatizadas habían 
experimentado cambios en sus consejos de admini stración.  Sin embargo, no se disponía de datos 
específicos. 
87. En el caso de las empresas privatizadas sin capital estatal, el Estado sólo actuaba como 
regulador;  no intervenía en los asuntos de la em presa.  Cuando el Estado po seía parcial o totalmente 
una empresa, tenía los derechos y las obligacion es de un accionista correspondientes a su contribución 
al capital.  El Estado no cedía la gestión de las empresas por acciones.  Dicha cesión corría a cargo de la junta general de accionistas, el consejo de administración o el Director/Director General, independientemente de que el Estado fuese titular de acciones de control o no.  Si el Estado poseía 
más del 10 por ciento de las acciones de la empres a, el Estado podía, como accionista, nombrar a un WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 representante para su elección para el consejo de ad ministración previa aprobación de la junta general 
de accionistas.  Si ésta rechazara la elección de ese representante para el consejo de administración, el 
Estado no tendría ningún representante en el cons ejo de administración.  Los representantes del 
Estado elegidos para el consejo de administraci ón que tuviesen asignada una función administrativa 
rendían informe a aquellos que representaban,  no a ningún otro organismo.  Las empresas por 
acciones no tenían que rendir informe a ningún Ministerio administrativo;  rendían informe como 
cualquier otra empresa. 
88. El representante de Viet Nam agregó que se había establecido una Corporación para la 
Inversión y Comercialización del Ca pital Estatal (SCIC) para gesti onar, invertir y comerciar con 
capital del Estado en empresas privatizadas con acciones de propiedad estatal con arreglo a la Decisión del Primer Ministro N º151/2005/QD-TTg, de 20 de junio de 2005.  El capital social de la 
SCIC en el momento de su establecimiento era de 5 trillones de dong.  La SCIC se ocupaba de 
adquirir y ejercer los derechos de un representante del Estado en empresas de responsabilidad limitada 
y sociedades por acciones transformadas de empresas estatales independientes y recientemente establecidas;  de invertir y comerciar con capital del Estado en Viet Nam y en el extranjero;  de 
comprar parte o la totalidad de otras empresas;  y de comprar y vender acciones, bonos e instrumentos 
financieros en los mercados de capital y de valor es.  Se estaban preparando los reglamentos de 
organización y funcionamiento de la SCIC.   
89. Las empresas convertidas en sociedades por acciones gozaban de una  reducción del 50 por 
ciento del impuesto sobre la renta de las so ciedades durante los dos años siguientes a la 
transformación.  Con arreglo al régimen actual, las empresas convertidas en sociedades por acciones estaban sujetas a los mismos incentivos que las em presas recientemente establecidas con arreglo a la 
Ley de Fomento de la Inversión Na cional y la nueva Ley de Inversion es.  Los gastos asociados a esa 
transformación se deducían del capital estatal.  Los empleados de las empresas tenían derecho a 
adquirir acciones a un precio reducido (véase el párrafo 82), y se les distribuían además bonos en 
efectivo. 
90. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
presentaría a los Miembros de la OMC informes anuales sobre la situación de [la privatización en 
Viet Nam] [su programa de privatizaciones y de re forma de las empresas privatizadas en las que el 
Estado mantenía una participación de  control] [mientras el programa de privatización existiera].  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Políticas de fijación de precios 
91. El representante de Viet Nam dijo que su Gobierno respetaba el derecho autónomo a fijar sus 
precios de las empresas y particulares que realizaban sus operaciones legalmente en Viet Nam.  Los 
precios de la mayoría de los bienes y servicios se determinaban por efecto de las fuerzas del mercado.  La Orden sobre precios, que entró en vigor el 1º de  julio de 2002 y el Decreto Nº 170/2003/ND-CP, 
de 25 de diciembre de 2003, por el que se imparten directrices detalladas sobre la aplicación de varios 
artículos de esta Orden, confirma ban que la intervención directa de l Estado en la fijación de los 
precios sería limitada.  El Gobierno de Viet Nam sólo aplicaría medidas que afectasen directamente a los precios en casos de abuso de una posición m onopolista o de dumping, a fin de estabilizar el 
entorno socioeconómico o proteger los legítimos in tereses de los productores, los consumidores y el 
Estado.  Esos tipos, las empresas y negocios particular es sujetos a controles de precios y el período de 
aplicación se publicaban en numerosos medios de com unicación (televisión, periódicos e Internet) de 
Viet Nam.  Desde 2003, el Gobierno solamente habí a aplicado controles de precios al petróleo, la 
electricidad, los servicios postales y de telecomunicaciones, las tarifas aéreas entre Hanoi y la ciudad de Ho Chi Minh y al agua potable.  Los controles de  precios de los servicios de telecomunicaciones se 
aplicaban a los cargos por los abonos locales, los cargos por la utilización de líneas de abonado 
locales fijas, los cargos por el servicio universal y los cargos por servicios que imponían los proveedores con una posición dominante en el merca do, independientemente del modo de suministro.  
Los cargos por servicios eran aprobados por el Mi nisterio de Correos y Telemática de conformidad 
con la Decisión del Primer Ministro Nº 217/2003/QD-TTg, de 27 de octubre de 2003. 
92. Al Ministerio de Comercio se le había facultado para establecer precios máximos de 
importación, con arreglo al Decreto del Gobierno Nº  33/CP, de 19 de abril de 1994.  Se habían 
impuesto precios máximos para la venta de abonos, petróleo, hierro  y acero y determinados productos 
y equipos mecánicos.  Esta medida de control de los precios había tenido un carácter temporal.  Había 
sido abolida, de conformidad con la Orden sobre precios Nº 40/2002/PL-UBTVQH10 de la Comisión 
Permanente de la Asamblea Naci onal, de 10 de mayo de 2002. 
93. Un Miembro preguntó si Viet Nam aplicaba algún precio mínimo.  Este Miembro señaló que 
en caso de que se aplicaran medidas de precios mínimos, éstas tendrían que estar en conformidad con 
el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y otr as disposiciones de la OMC.  En particular, 
cualquier obligación de que los productos im portados estuviesen sujetos a precios mínimos 
obligatorios de importación parecería contraria al párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Este 
Miembro también pidió a Viet Nam que proporci onara información sobre la asignación de los 
contingentes arancelarios de sal importada y las subvenciones de intereses otorgadas a algunas WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 empresas comerciales.  En su respuesta, el repres entante de Viet Nam dijo que su país no aplicaba 
ningún precio mínimo a los productos importados o e xportados.  En cuanto al algodón, el azúcar y la 
sal, ningún requisito jurídico obligaba a los comercia ntes a vender, comprar, importar o exportar estos 
productos a precios mínimos.  No obstante, las centrales de elaboración de algodón y azúcar de Viet Nam podían participar en un programa de ay uda por productos específicos en cuyo marco podían 
comprar algodón y caña de azúcar nacionales en bruto a un precio preestablecido convenido 
mutuamente entre los elaboradores y los agricultor es.  Este programa de subvenciones había sido 
notificado en los cuadros de Viet Nam relativos  a la ayuda interna a la agricultura (véase el 
párrafo 355).  El representante de Viet Nam conf irmó que estos precios contractuales sólo se 
aplicaban a los productos nacionales.  Los comprado res de azúcares refinados no estaban obligados a 
comprar azúcar refinado nacional o importado a un pr ecio mínimo.  Respecto a la asignación de los 
contingentes arancelarios de sal importada, el repres entante señaló que los usuarios industriales de la 
sal no estaban obligados a presentar, con sus solic itudes de asignación del contingente arancelario, 
información acerca de los precios de compra, reales o propuestos, de la sal nacional o importada.  El 
factor decisivo para fijar la asignación era la de manda de sal industrial pa ra su utilización en la 
producción de la empresa.  En cuanto a las subve nciones de intereses otorgadas a algunas empresas 
comerciales, el representante de Viet Nam confirmó que determinadas empresas comerciales recibían dichas subvenciones para alentar las compras a produc tores nacionales en épocas de precios bajos, a 
fin de apoyar los precios internos de la carne porcina, el azúcar y el arroz.  Sin embargo, a esas 
empresas no se les exigía que compraran, ni se les alentaba a comprar, carne de cerdo, azúcar ni arroz 
importados al mismo precio al que se les animaba a comprar los productos similares nacionales.   
94. En respuesta a un Miembro que preguntó si las subvenciones a las cargas de un insumo 
estaban relacionadas con el precio de este insumo, el representante de Viet Nam dijo que el nivel de la 
subvención concedida a las cargas  de ciertos insumos y material es agropecuarios (principalmente 
fertilizantes) no dependía de sus precios antes del transporte.  El objetivo de las subvenciones a las 
cargas era compensar la diferencia de los costos de l transporte de los insumos y materiales agrícolas 
desde las tierras bajas hasta las regiones m ontañosas y alejadas cuyas infraestructuras eran 
subdesarrolladas, por lo que el transporte resultaba muy difícil y costoso.  Los beneficiarios directos 
de las subvenciones concedidas a las cargas eran las empresas come rciales que tenían mandato de 
comerciar con las mercancías subvencionadas.  El representante de Viet Nam confirmó que las subvenciones a las cargas no dependían de si el insumo  había sido producido en el país o importado.   
95. Un Miembro señaló que a raíz de la introducción del impuesto sobre el valor añadido (IVA), 
el 1º de enero de 1999, las autoridades vietnamita s habían impartido "directrices" a las empresas para 
que no agregaran el IVA al precio de sus pro ductos.  Este Miembro consideraba que dichas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 "directrices" no eran razonables.  El representant e de Viet Nam respondió que para evitar graves 
desórdenes en el mercado su Gobierno había promul gado en 1999 una Directiva del Primer Ministro 
que obligaba a que todos los negocios declarasen públic amente los precios de venta de sus productos.  
Esta medida había sido introducida con carácter temp oral durante el período inicial de aplicación del 
IVA para formar al público y animar a las empresas a no aprovechar la introducción del IVA para aumentar sus precios de manera inapropiada.  Es tas "directrices", que jurídicamente no impedían a las 
empresas hacer esto, habían dejado automáticamente de surtir efecto tras el vencimiento del período 
de formación.  El representante de Viet Nam confirmó que las empresas del sector privado estaban autorizadas a fijar los precios -e incluir los pagos de l IVA en el precio- con arreglo a los dictados del 
mercado. 
96. El representante de Viet Nam agregó que su país  había eliminado gradua lmente su régimen de 
dualidad de precios con arreglo al cual se cobraba a empresas y particulares vietnamitas y extranjeros 
precios diferentes por bienes o servicios idénticos.  Desde el 1º de octubre de 2000 se aplicaban cargas 
uniformes por servicios de telecomunicaciones.  Para  febrero de 2004, Viet Nam había eliminado el 
mecanismo de dualidad de precios aplicado a las ta rifas aéreas internas (Decisión Nº 3226/QD-CHK, 
de 26 de noviembre de 2003), los servicios de tele comunicaciones y los servicios portuarios, y desde 
el 1º de enero de 2005, el precio de la electrici dad había sido el mismo para extranjeros y nacionales 
(Decisión Nº 215/2004/QD-TTg, de 29 de diciembre de 2004). 
97. Algunos Miembros expresaron su satisfacción por que Viet Nam hubiera eliminado las 
diferencias de precios.  Recordaron a Viet Nam que para cumplir los requisitos de la OMC los 
controles de precios aplicados al comercio debí an ser transparentes y debían ajustarse a otras 
disposiciones de la Organización, como el trato nacional y la obligación de evitar los efectos perjudiciales sobre las importaciones, que figuraban en el artículo III del GATT de 1994. 
98. El representante de Viet Nam confirmó que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, Viet Nam 
aplicaría controles de precios de forma compatible con las normas de la OMC, y tendría en cuenta los 
intereses de los Miembros exportadores de la OMC,  conforme a lo dispuesto en el párrafo 9 del 
artículo III del GATT de 1994 y en el artículo V III del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS).  También confirmó que Viet Nam había publicado la lista de los bienes y servicios 
sujetos a control de precios por parte del Estado y cualesquiera modificaciones de la misma en su 
Boletín Oficial, y que continuaría haciéndolo tras la  adhesión.  Confirmó asimismo que la política de 
fijación de precios en Viet Nam se aplicaría de conformidad con las dispos iciones del párrafo 4 del 
artículo III y el párrafo 1 del artículo XI del GAT T de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Política de competencia 
99. El representante de Viet Nam dijo que durant e el período en que había regido la planificación 
central en Viet Nam, los organismos gubernamentales habían ejercido el control de todas las empresas 
estatales en cada sector.  Aunque los organismos  gubernamentales habían dejado de ejercer ese 
control, seguían siendo responsables de las políticas de desarrollo del sector ("gestión sectorial").   
100. El 3 de diciembre de 2004 se había adoptado la Ley de Competencia, que había entrado en 
vigor el 1º de julio de 2005.  Se aplicaba a tod as las empresas, estatales, privadas, dotadas de capital 
social y con inversión extranjera, y a las asociacion es comerciales (artículo 2).  Reconocía la libertad 
de las empresas para competir y protegía el derecho a la competencia empresarial.  Prohibía los actos anticompetitivos y la competencia desleal.  También prohibía a los organismos estatales de gestión 
realizar determinadas acciones, como obligar a las empresas, organizaciones o particulares a comprar 
o vender bienes o suministrar servicios a determinadas empresas (salvo en zonas en las que el Estado 
poseía un monopolio o en casos de emergencia);  estab lecer discriminaciones entre empresas;  forzar a 
las empresas o asociaciones comerciales a adoptar una misma posición con miras a impedir, restringir o evitar que otras empresas compitieran en el mercado;  y realizar cualquier otra acción para impedir 
las actividades comerciales lícitas de las empresas. 
101. Los actos anticompetitivos prohibidos por la Le y incluían los acuerdos anticompetitivos, el 
abuso de la posición dominante o el monopolio y la concentración económica (artículo 8).  Los 
acuerdos anticompetitivos abarcaban acuerdos de fijaci ón, directa o indirecta, del precio de los bienes 
y servicios;  acuerdos sobre la distribución de mercados, fuentes de suministro de mercancías o 
suministro de servicios;  acuerdos que restringían  o controlaban las cantidades o los volúmenes de los 
bienes o servicios producidos, comprados o vendidos;  acuerdos que restringían el desarrollo técnico y 
tecnológico o las inversiones;  acuerdos que imponían a otras empresas condiciones para comprar o vender bienes o servicios o que obligaban a otr as empresas a aceptar obligaciones que no guardaban 
una relación directa con el objeto de esos contratos;  acuerdos que impedían, restringían o no 
permitían la entrada en el mercado o la realización  de negocios por otras empresas;  acuerdos que 
eliminaban del mercado las empresas distintas de las partes en los acuerdos;  y acuerdos que permitían 
a una parte en el acuerdo o a todas ellas ganar licitaciones para suministrar bienes o servicios.  Las 
últimas tres categorías de acuerdos anticompetitivos estaban prohibidas per se .  Las otras estaban 
proscritas si las partes en estos acuerdos poseían  una participación combinada superior al 30 por 
ciento del mercado pertinente, salvo lo previsto en el artículo 10.  El abuso de la posición dominante 
estaba definido en el artículo 13 de la Ley, y el ab uso de la posición de monopolio en el artículo 14.  
La concentración económica (fusión, conglomerado, adquisición, empresa mixta y otros actos de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 concentración económica) estaba prohibida en virt ud del artículo 18 si la cuota de mercado 
combinada de las empresas participantes en la concentración económica repr esentaba más del 50 por 
ciento de la participación en el mercado pertinen te, excepto si después de la aplicación las empresas 
seguían siendo pequeñas o medianas empresas prescr itas por la Ley (artículo 18) o si uno o más 
participantes estaban en peligro de disolución o qui ebra o si la concentración económica contribuía al 
desarrollo socioeconómico, técnico y tecnológico , o aumentaba las exportaciones conforme a lo 
especificado en el artículo 19.  Los proyectos de concentración económica tenían que ser notificados 
antes de la aplicación si la cuota de mercado combin ada de los participantes en el proyecto oscilaba 
entre el 30 y el 50 por ciento de las acciones en el mercado pertinente, salvo si después de la aplicación las empresas seguían siendo pequeñas o medi anas.  Los procedimientos de notificación se 
establecían en los artículos 21 a 38 de la Ley. 
102. Los actos de competencia desleal estaban definidos  en el capítulo III de la Ley e incluían el 
suministro de información engañosa;  la infracción de secretos comerciales;  la coacción en la esfera 
comercial;  la difamación de otra empresa;  la pe rturbación de las actividades comerciales de otra 
empresa;  la publicidad o la promoción encaminadas a la competencia desleal;  la discriminación 
dentro de una asociación;  ventas ilegales de niveles múltiples (pirámides);  y otros actos de 
competencia desleal con arreglo a los criterios determin ados en la cláusula 4 de l artículo 3 de la Ley y 
prescritos por el Gobierno. 
103. En la Ley se especificaban los procedimientos pa ra llevar a cabo investigaciones y audiencias, 
los derechos y obligaciones de las partes y las san ciones correspondientes.  Las organizaciones y los 
particulares podían presentar una demanda contra  el comportamiento anticompetitivo ante la 
Dirección de Administración de la Competencia (párrafo 1) del artículo 58).  Ésta se encargaba de realizar investigaciones preliminares para determin ar si existían pruebas de infracción (artículos 59 
y 86).  En caso de que existieran, se iniciaba una investigación oficial (artículo 87).  La Dirección de 
Administración de la Competencia también podía, si detectaba signos de infracción, iniciar una 
investigación por iniciativa propia.  Una vez termin ada, el informe de investigación era remitido al 
Consejo de la Competencia (artículo 93), que estab lecía un tribunal encargado de tramitar el caso de 
competencia.  El Tribunal podía celebrar una audien cia, devolver el expediente a la Dirección de 
Administración de la Competencia para que realizar a investigaciones adicionales o archivar la causa 
(artículos 99 y 100).  Las audiencias eran púb licas.  Las decisiones del Tribunal se adoptaban 
mediante votación secreta por mayoría de los votos (a rtículo 104).  Las decisiones entraban en vigor 
30 días después de la fecha de firma si no se presen taba una reclamación en su contra en ese período 
de conformidad con el artículo 107 (artículo 106) .  Las decisiones del Tribunal podían ser recurridas 
ante el Consejo de la Competencia, y las decisiones de la Dirección de Administración de la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Competencia ante el Ministerio de Comercio (ar tículo 107).  Si el reclamante estaba en desacuerdo 
con la decisión del Consejo de la Competencia o el Ministerio de Comercio, podía iniciar un 
procedimiento administrativo ante los tribunales pop ulares competentes de nivel provincial contra la 
totalidad o contra partes de la decisión (artículo 115).  La aplicación de la decisión era supervisada 
por los organismos provinciales encargados de la aplicación de sentencias civiles de la provincia o 
ciudad en la que la parte contra la que se habí a adoptado la decisión tenía su sede o residencia. 
104. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Viet Nam agregó que ninguna 
disposición de la ley abordaba to tal o parcialmente si las empresas de propiedad estatal mantenían 
privilegios competitivos por ley en comparación con ot ras empresas.  La Ley podía ser consultada en 
inglés en el sitio Web del Ministerio de Comercio (http://www.mot.gov.vn/en/ Files/1727D5D2C1F.PDF). 
MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS 
105. El representante del Viet Nam dijo que, de  conformidad con la Constitución de 1992 
(modificada en 2001), la Asamblea Nacional era el  órgano representativo supremo del pueblo y el 
órgano supremo del poder del Estado en el Estado unitario de la Re pública Socialista de Viet Nam.  
La Asamblea Nacional tenía las competencias legisl ativas.  Asimismo, decidía la política nacional e 
internacional, las cuestiones socioeconómicas, las cuestiones de defensa y seguridad nacional y las 
líneas maestras de la organización y la actividad del Estado, las relaciones sociales y las actividades 
de los ciudadanos.  La Asamblea Nacional supervi saba todas las actividades del Estado.  Además, 
tenía la capacidad de elegir, cesar y retirar del car go al Presidente y a los Vicepresidentes del Estado, 
al Presidente y los Vicepresidentes de la Asamblea Nacional, así como a los miembros de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, el Primer Mi nistro, el Presidente del Tribunal Popular Supremo 
y el Director del Ministerio Fiscal Popular Suprem o;  asimismo, tenía la capacidad de aprobar los 
nombramientos propuestos por el Primer Ministro , el cese y la retirada del cargo del Viceprimer 
Ministro, los Ministros y los demás miembros del Gobierno.  Las legislaturas de la Asamblea 
Nacional eran quinquenales.  En casos especiales,  si lo aprobaban al menos dos tercios de sus 
Miembros, la Asamblea Nacional podí a reducir o prolongar su legislatura.  La Asamblea Nacional 
celebraba anualmente dos períodos de sesiones, c onvocados por su Comisión Permanente.  En casos 
especiales podían convocarse tambié n sesiones extraordinarias. 
106. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional era su órgano permanente.  Estaba 
capacitada para preparar, convocar y dirigir las sesiones de la Asamblea Nacional.  La Comisión Permanente tenía la capacidad de interpretar la C onstitución, las leyes y las resoluciones;  aprobar 
órdenes y resoluciones;  supervisar la aplicación de la Constitución, las leyes y las resoluciones de la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Asamblea Nacional, sus órdenes y resoluciones;  su pervisar la actuación del Gobierno, el Tribunal 
Popular Supremo y el Ministerio Fiscal Popular Supremo;  suspender la aplicación de documentos 
jurídicos emitidos por el Gobierno, el Primer Mini stro, el Tribunal Popular Supremo y el Ministerio 
Fiscal Popular Supremo que contraviniesen la Constitución, las leyes y las resoluciones de la Asamblea Nacional, e informar de la cuestión a la Asamblea Nacional para que ésta decidiese sobre la abolición de dichos documentos;  y rechazar doc umentos jurídicos emitidos por el Gobierno, el 
Primer Ministro, el Tribunal Popular Supremo y el Ministerio Fiscal Popular Supremo que fuesen 
contrarios a sus órdenes y resoluciones.  La Comisi ón Permanente estaba capacitada para supervisar y 
orientar las actividades de los consejos populares de las provincias y ciudades bajo responsabilidad 
directa del gobierno central. 
107. El Presidente del Estado era el Jefe del Estado.  Representaba a la República Socialista de 
Viet Nam en el interior y el exterior.  El Presidente del Estado era elegido por la Asamblea Nacional 
entre sus Miembros y era responsable ante la Asamblea Nacional, a la que debía informar.  El mandato del Presidente del Estado se correspondía con la legislatura de la As amblea Nacional.  El 
Presidente del Estado estaba capacitado para promulgar la Constitución, las leyes y las órdenes;  para 
proponer a la Asamblea Nacional la elección, el cese o la retirada del cargo del Vicepresidente del 
Estado, el Primer Ministro, el Presidente del Tribunal Popular Supremo y el Director del Ministerio Fiscal Popular Supremo;  y, sobre la base de la s resoluciones de la Asamblea Nacional, nombrar, 
retirar del cargo o cesar al Viceprimer Ministro, los Ministros y los demás miembros del Gobierno.  El 
Presidente del Estado tenía la capacidad de nombrar, retirar del cargo o destitu ir a los Vicepresidentes 
y a los Jueces del Tribunal Popular Supremo y al Vicedirector y a los fiscales del Ministerio Fiscal Popular Supremo.  El Presidente del Estado podía negociar y concluir tratados internacionales en 
nombre del Estado de la República Socialista de Viet Nam con otros Jefes de Estado;  una vez 
firmados por él, los tratados se sometían a la ratificación de la Asamblea Nacional.  El Presidente del 
Estado decidía sobre la ratificación de tratados inte rnacionales o la adhesión a ellos, excepto en los 
casos en los que dichos tratados debían somete rse a la decisión de la Asamblea Nacional. 
108. El Gobierno era el órgano ejecutivo de la As amblea Nacional y el órgano supremo de la 
Administración del Estado.  El Gobierno administraba y aplicaba los objetivos y las políticas del 
Estado en materia de economía, vida social y cu ltural, defensa nacional, seguridad y asuntos 
exteriores de manera uniforme;  desarrollaba y refo rzaba el sistema uniforme de la Administración del 
Estado desde el centro hasta la base;  garantizaba la  aplicación de la Constitución y las leyes por parte 
de los órganos del Estado, las organizaciones ec onómicas, las organizaciones sociales, las fuerzas 
armadas y los ciudadanos.  El Gobierno respondía an te la Asamblea Nacional y rendía informes a la 
Asamblea Nacional, su Comisión Permanente y el Presidente del Estado.  El Gobierno presentaba WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 proyectos de ley, proyectos de orden y otros proyectos legales a la Asamblea Nacional y a su 
Comisión Permanente.  Emitía resoluciones y decretos  y garantizaba su aplicación.  El Gobierno era 
responsable de la gestión unificada de la po lítica exterior;  negociaba y concluía acuerdos 
internacionales en nombre del Estado de la República So cialista de Viet Nam, excepto en los casos en 
los que el Presidente del Estado decidía negociar y firmar tratados internacionales en nombre del 
Estado con otros Jefes de Estado;  negociaba, firmaba, aprobaba y se adhería a tratados 
internacionales en nombre del Gobierno;  administra ba la aplicación de los tratados internacionales 
concluidos por la República Socialista de Viet Na m o a los que ésta se hubiese adherido;  y velaba por 
los intereses del Estado y por los intereses le gítimos de las organizaciones y los ciudadanos 
vietnamitas en el extranjero.  Los comités populares eran elegidos por el consejo popular;  constituían 
el órgano ejecutivo del consejo popular y estaban a cargo de la administración local.  Los comités 
populares eran responsables de aplicar la Constituci ón, las leyes, los documentos jurídicos emitidos 
por los órganos superiores del Estado y las resoluciones del consejo popular.  Los comités populares 
podían publicar decisiones y directrices en el ámb itos de sus funciones y competencias, así como 
supervisar su aplicación. 
109. De conformidad con la Constitución, las leyes y las resoluciones de la Asamblea Nacional, las 
órdenes y resoluciones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y las órdenes y decisiones del Presidente del Estado, el Primer Ministro publicaba decisiones y directrices y velaba por la aplicación de dichos documentos.  El Prim er Ministro podía suspender o anular decisiones, 
directrices y circulares emitidas por los Ministros y los demás miembros del Gobierno, decisiones y 
directrices de los comités populares y de los presi dentes de los comités populares de las provincias y 
ciudades que estaban directamente bajo la compet encia del gobierno central que fuesen contrarias a la 
Constitución, las leyes y otros documentos jurídicos emitidos por los órganos superiores del Estado;  
y podía suspender la aplicación de resoluciones de los consejos populares de las provincias y ciudades 
que estaban directamente bajo la competencia del gobierno central que fuesen contrarias a la 
Constitución, las leyes y otros documentos jurídicos emitidos por los órganos superiores del Estado y, 
simultáneamente, proponer su anulación por parte de la Comisión Permanente de la Asamblea 
Nacional. 
110. El representante de Viet Nam confirmó que la Asamblea Naci onal era el único órgano con 
capacidad para promulgar la Constitución y las le yes.  De conformidad con la Ley sobre la 
promulgación de textos jurídicos normativos de 1996 (modificada en 2002), el entramado de textos 
jurídicos consistía en:  i) textos promulgados por  la Asamblea Nacional, como la Constitución, las 
leyes y las resoluciones;  ii) textos promulgados  por la Comisión Permanente de la Asamblea 
Nacional, como las órdenes y resoluciones;  iii) órdenes y decisiones del Presidente del Estado;   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 iv) resoluciones y decretos del Gobierno;  v) decisiones y directrices del Primer Ministro;  
vi) decisiones, directrices y circulares de los minist ros y de los jefes de los organismos de nivel 
ministerial;  vii) resoluciones del Consejo de Ju eces del Tribunal Popular Supremo;  decisiones, 
directrices y circulares del Presidente del Tribuna l Popular Supremo y del Director del Ministerio 
Fiscal Popular Supremo;  viii) resoluciones y circulares conjuntas entre organismos competentes del Estado y entre organismos competentes del Esta do y organizaciones sociopolíticas;  ix) resoluciones 
de los consejos populares;  y x) decisiones y directrices de los comités populares.  La Constitución 
tenía el rango jurídico más elevado, y todos los demás textos jurídicos normativos estaban sujetos a 
ella.  Los textos jurídicos normativos publicados  por los órganos inferiores del Estados eran 
compatibles con los publicados por los órganos superiores del Estado.  Los textos jurídicos 
normativos contrarios a la Constitución y los text os jurídicos normativos emitidos por los órganos 
superiores del Estado eran derogados  o suspendidos por los órganos competentes del Estado.  En caso 
de conflicto entre disposiciones diferentes de dive rsos textos jurídicos nor mativos del mismo nivel 
jerárquico emitidos por el mism o órgano del Estado, prevalecía la disposición más reciente. 
111. Alentado por algunos Miembros a mejorar las oportu nidades para la celebración de consultas 
antes de la aprobación de las leyes y a aceler ar el proceso de publicación de directrices que 
acompañen a las leyes pertinentes, el representante de Viet Nam señaló que su país había avanzado 
mucho en la aceleración de los procedimientos para la  aprobación de textos legales.  En relación con 
la solicitud de observaciones sobre la elaboración de  los textos jurídicos, la Ley de enmienda y 
suplemento de varios artículos de la Ley sobre la promulgación de textos jurídicos normativos, 
aprobada por la Asamblea Nacional el 16 de di ciembre de 2002, establecía que las organizaciones 
sociales, las organizaciones económicas, los órgano s del Estado y los particulares tenían derecho a 
aportar sus opiniones a la elaboración de los inst rumentos jurídicos.  Durante el proceso de 
preparación de los instrumentos jurídicos, el orga nismo o la organización competente facilitaría a los 
demás organismos, organizaciones y particulares la participación a través de sus opiniones, y 
recopilaría las opiniones de quienes se viesen direct amente afectados por el instrumento jurídico 
propuesto de la manera y con la amplitud adecu adas.  Las opiniones relativas a proyectos de 
instrumentos jurídicos serían estudiadas para me jorar el proyecto.  Además, el Gobierno emitía 
directrices detalladas sobre plazos y procedimientos y sobre la manera de recabar las opiniones de los 
ciudadanos sobre la elaboración de los instrumentos jurídicos.  En respuesta a las observaciones de 
ciertos Miembros en cuanto a que en la legislaci ón vietnamita existían disposiciones incompatibles 
que fomentaban la interpretación subjetiva y compli caban su aplicación, el representante de Viet Nam 
expresó su desacuerdo con esa opinión, sobre todo en lo  relativo a los textos legales aprobados por la 
Asamblea Nacional o por su Comisión Permanente en la esfera del comercio internacional.  Insistió 
en que Viet Nam estaba haciendo todo lo posible por  identificar y corregir las discrepancias entre sus WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 leyes y reglamentos.  Viet Nam también estudiar ía distintas propuestas para pasar de un enfoque 
"positivo" a otro "negativo" en su legislación, en  el sentido de que las actividades se considerarían 
permitidas cuando la Ley no las prohibiera expresamen te.  El principio ya había sido aplicado, por 
ejemplo, en la Constitución (artículo 16) y en la  Ley de Empresas (artículo 6).  No obstante, el 
enfoque de lista "negativa" aún era una noveda d en Viet Nam y requeriría un examen y una 
evaluación ulteriores.  En relación con la propuest a según la cual Viet Nam debía conseguir que sus 
leyes se aplicaran automáti camente, subrayó que su país estaba haciendo todo lo posible para aplicar 
las leyes inmediatamente después de su promulgación. 
112. Con respecto a la aplicabilidad de los tratados  internacionales, indicó que el 14 de junio 
de 2005 la Asamblea Nacional de Viet Nam había adoptado la Ley Nº 41/2005/QH sobre la firma, 
adhesión y aplicación de tratados internacionales (Ley sobre los tratados).  La Ley había entrado en 
vigor el 1º de enero de 2006, y regulaba la firma,  adhesión, reserva, depósito, custodia, preparación de 
copias certificadas, publicación, registro, aplicaci ón, interpretación, modificación, suplemento, 
ampliación, finalización, denuncia, retirada y suspensi ón de la aplicación de los tratados firmados o a 
los que se hubiese accedido en nombre del Estado o del Gobierno de la República Socialista de 
Viet Nam.  El Presidente del Estado y el Gobierno decidían sobre la negociación y la firma de los 
tratados (artículo 11).  La Asam blea Nacional, el Presidente del Estado o el Gobierno decidían sobre 
la adhesión a tratados multilaterales (artículo 50) .  La Asamblea Nacional y el Presidente del Estado 
decidían ratificar los tratados y el Gobierno los apro baba (artículos 31, 32, 44 y 43).  El artículo 69 de 
la Ley preveía la publicación de los tratados intern acionales en el Boletín Oficial y la "Serie de 
tratados internacionales".  El representante de Viet Nam confirmó que la adhesión a la OMC requeriría ratificación.  La Asamblea Nacional y su  Comisión Permanente estaban facultadas para 
supervisar la aplicación de los tratados internacionales en Viet Nam. 
113. El representante añadió que, de conformidad con la Ley sobre los tratados, los tratados tenían 
efecto jurídico en Viet Nam en la manera y por el período establecido en el tratado en cuestión o 
según lo acordado entre Viet Nam y la parte (o part es) contratante extranjera .  A escala nacional, en 
función de las necesidades, el contenido y la na turaleza del tratado, la Asamblea Nacional, el 
Presidente del Estado o el Gobierno, al tomar la deci sión de aceptar adherirse al tratado, tomarían al 
mismo tiempo la decisión relativa a la aplicación directa del tratado en cuestión, total o parcialmente, 
en relación con los organismos, las organizaciones y los particulares, en casos en los que las disposiciones del tratado estaban adecuadamente  detalladas y no ofrecían dudas con vistas a su 
aplicación, o bien tomarían decisiones o harían pr opuestas de modificación, suplemento, derogación o 
promulgación de textos jurídicos normativos con vistas  a la aplicación de dicho tratado.  En el caso de 
que un texto jurídico normativo contuviese, en relaci ón con el mismo objeto, disposiciones diferentes  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 de las disposiciones pertinentes de un tratado del que  la República Socialista de Viet Nam era parte, 
se aplicaban las disposiciones del tratado.  Además , la promulgación de textos jurídicos normativos 
no debía generar obstáculos a la aplicación de tratados  de los que la República Socialista de Viet Nam 
era parte y que contuviesen disposiciones sobre las mismas cuestiones. 
114. El funcionamiento y la organización del sistema judicial vietnamita se regían por la Ley 
Nº 33/2002/QH10, de 2 de abril de 2002, s obre Organización de tribunales populares.  De 
conformidad con dicha Ley, el sistema judicial in cluía el Tribunal Popular Supremo;  los Tribunales 
Populares de las provincias y de las ciudades competencia del gobierno central;  los Tribunales Populares de los distritos rurales, los distritos urbanos, las capitales de provincia y las ciudades 
provinciales;  los tribunales militares;  y lo s demás tribunales establecidos por la ley (en 
circunstancias especiales, la Asamblea Nacional podí a decidir establecer tribunales especiales).  El 
Tribunal Popular Supremo tenía las siguientes funciones y competencias:  i) guiar a los tribunales con 
vistas a la aplicación uniforme de la ley, recopila r experiencias en los juicios celebrados por los 
tribunales;  ii) supervisar los juicios de los tribunal es a los diversos niveles;  supervisar los juicios de 
los tribunales especiales y los demás tribunales, salvo que se hubiese dispuesto algo diferente en el 
momento de establecerlos;  y iii) presentar proyectos  de ley a la Asamblea Nacional y proyectos de 
orden a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, conforme a lo establecido en la ley.  El Presidente del Tribunal Popular Supremo lo elegía , retiraba del cargo o cesaba la Asamblea Nacional 
a propuesta del Presidente del Estado.  El mandato  del Presidente del Tribunal Popular Supremo se 
correspondía con la legislatura de la Asamblea Naci onal.  El Presidente del Tribunal Popular Supremo 
era responsable de las actividades del Tribunal Popular  Supremo, de las que debía rendir informe a la 
Asamblea Nacional o, en caso de que ésta no estuviese en sesión, a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y al Presidente del Estado.  Lo s tribunales debían celeb rar juicios públicos, 
excepto en casos especiales previstos por la legi slación.  Las sentencias y decisiones con validez 
jurídica que hubiesen dictado los tribunales debían  ser respetadas por todos los organismos del 
Estado, las organizaciones políticas, sociopolíticas, sociales, socioprofesionales, económicas, las 
fuerzas armadas populares y el pueblo. 
115. El Código de Procedimiento Civil de 2004 establecía el procedimiento que debía seguirse con 
la solución de diferencias económicas y comerciales.   El Código establecía cuatro principios básicos 
de procedimiento:  procedimientos y formalidades para iniciar una demanda judicial que requiriese la 
solución judicial de demandas o reclamaciones relacionadas con diferencias civiles, cuestiones familiares y matrimoniales, cuestiones económicas, comerciales y laborales (denominadas demandas 
civiles o cuestiones civiles).  De conformidad co n el Código, el plazo máximo para iniciar una 
demanda ante el tribunal para resolver un caso civ il era de dos años a partir de la fecha de la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 infracción de los derechos y beneficios legítimos de los particulares u organizaciones, el interés 
público o el interés del Estado:  el plazo para so licitar al Tribunal que entendiese un caso civil era de 
un año a partir de la fecha en la que se tuviese de recho a realizar dicha solicitud.  Un tribunal de 
primera instancia competente para oír una dema nda civil lo componían un juez y dos jurados 
populares.  En casos especiales, el tribunal de primer a instancia podían componerlo dos jueces y tres 
jurados populares.  De conformidad con el Código, las partes en una diferencia podían solicitar que se 
cambiase a los miembros del tribunal.  Los tribuna les emitían sus fallos colectivamente y tomaban las 
decisiones por mayoría.  Durante la solución de  un caso, el tribunal tenía la responsabilidad de 
realizar conciliaciones y de facilitar que las partes se pusiesen de acuerdo entre sí sobre la solución del 
caso civil de conformidad con las disposiciones de l Código.  Las sentencias de los tribunales de 
primera instancia tenían efectos jurídicos si no se ap elaban en el plazo de apelación.  La aplicación de 
las sentencias y decisiones firmes debía realizarse de conformidad con el Código de Procedimiento 
Civil y con la Orden sobre Ejecución de Senten cias Nº 13/2004/PC-UBTVQH11, de 14 de enero 
de 2004.  Las sentencias y decisiones firmes de los tribunales tenían que ser respetadas y aplicadas 
por los ciudadanos y las organizaciones.  Con a rreglo a esta Orden, la parte favorecida por la 
sentencia tenía derecho a solicitar a la autoridad de ejecución de senten cias la emisión de una orden de 
ejecución de sentencia si la parte contra la cual se pedía la ejecución de la sentencia (el "deudor en 
virtud de la sentencia") no pagaba voluntariamente la sanción ordenada en la sentencia.  La autoridad 
de ejecución de sentencias estaba autorizada a adopt ar medidas obligatorias contra los deudores que 
consistían en detraer la cuantía de la sanción de cuentas bancarias o de sumas de dinero en efectivo, 
retirar valores del deudor, deducir el monto de la sanción de los ingresos del deudor, incautarle bienes, 
imponer al deudor la obligación de transferir bienes, d esalojar su vivienda y transferir su derecho de 
uso de la tierra y obligarle a realizar ciertas acciones o abstenerse de realizarlas.  Además, con arreglo al Código Penal la persona que no hubiese acatado la sentencia de un tribunal podía ser condenada a 
tres años de reeducación o a una pena de  prisión de seis meses a tres años. 
116. Con arreglo al Código de Procedimiento Civil de 2004, todas las partes tenían derecho a 
apelar la decisión o sentencia del tribunal de pr imera instancia y a pedir un proceso en segunda 
instancia ante un tribunal popular de nivel superior en un plazo de 15 días contados desde la fecha de 
notificación de la sentencia del tribunal, o en caso de ausencia de las partes inte resadas en la audiencia 
en el plazo de 15 días contados a partir de la fecha de entrega de la copia de la sentencia a las partes o 
a partir de la fecha del dictamen.  Las solicit udes de apelación tenían que ser presentadas en el 
tribunal de primera instancia y deberían incluir la fecha de apelación, el nombre y la dirección del apelante, la parte de la sentencia que era objeto de  apelación, los motivos de la apelación y la solicitud 
del apelante, la firma o la huella digital del apelan te, y cualquier documento necesario para apoyar la 
apelación.  Por regla general, la vista ante el trib unal de apelación tendría lugar dentro de los tres  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 meses siguientes a la fecha en que dicho tribunal hubiera recibido la totalidad de la documentación 
requerida, salvo que el Código disp usiese algo diferente.  La deci sión o sentencia del tribunal de 
apelación quedaría jurídicamente firme una vez a nunciada.  Después de observar que la norma 
internacional para presentar una apelación era de 30  a 45 días, un Miembro preguntó a Viet Nam si 
estaba considerando la posibilidad de ampliar el  período de 15 días previsto en la legislación 
vietnamita.  En su respuesta, el representante de  Viet Nam dijo que consideraba apropiado el plazo 
de 15 días para que las partes interesadas pudieran proteger sus intereses jurídicos y acelerar el 
procedimiento para la resolución de las diferencias ci viles.  El Gobierno de su país no tenía planes de 
modificar esta reglamentación. 
117. Se le preguntó cómo garantizaba Viet Nam que  en una diferencia económica con una entidad 
gubernamental o una empresa de propiedad estatal, una compañía privada pudiera recibir un juicio 
imparcial, y el representante de Viet Nam replicó qu e había varios mecanismos que tenían por objeto 
garantizar juicios imparciales en las causas económ icas.  Por ejemplo, el artículo 132 de la 
Constitución garantizaba el derecho a la defen sa del acusado.  El artículo 8 del Código de 
Procedimiento Civil de 2004 preveía el principio de  la igualdad de derechos y obligaciones en los 
procedimientos civiles de todos los organismos y organizaciones, independientemente de su forma de 
organización o propiedad, y el artículo 12 del Código  de Procedimiento Civil y el artículo 4 de la 
Orden sobre jueces y jurados de tribunales populares el principio de independencia judicial.  Con 
arreglo al artículo 16 del Código de Procedimiento Ci vil, a los jueces y los jurados (asesores legos) de 
los tribunales populares no se les permitía ocupar di chos cargos si había motivos válidos para 
considerar que podrían desempeñar sus funciones y ejercer su autoridad con parcialidad.  Los 
artículos 46 y 47 enumeraban explícitamente los casos en que los jueces y los jurados de los tribunales 
populares debían negarse a actuar o debían ser reempl azados para garantizar un juicio imparcial.  
Además, se permitía a las partes en un juicio soli citar el reemplazo de jueces y jurados de los 
tribunales populares si se determinaba que podrían no juzgar con imparcialida d (artículo 58).  El 
Código de Procedimiento Civil tamb ién encomendaba al Ministerio Fi scal Popular la supervisión del 
cumplimiento de los procedimientos en materia civil y la tarea de velar por que los tribunales 
resolviesen los juicios civiles en forma oportuna y c on arreglo a la ley.  Por último, el Código de 
Procedimiento Civil garantizaba el derecho de los particulares, organismos y organizaciones a 
presentar una reclamación o interponer una denunc ia contra las acciones ilegales de personas que 
incoaban el procedimiento civil. 
118. Las disposiciones legislativas actuales en Viet Nam en relación con el derecho de reclamación 
figuraban principalmente en la Ley de Reclam aciones y Denuncias y sus modificaciones (la última 
modificación era la Ley de enmienda y suplemento de  varios artículos de la Ley de Reclamaciones y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Denuncias Nº 58/2005/QH11, de 29 de noviembre de 2005,  que había entrado en vigor el 1º de junio 
de 2006, en lo sucesivo denominada Ley de Reclamaciones y Denuncias);  y la Ordenanza sobre el 
procedimiento de resolución de contenciosos administrativos y sus modificaciones (la última 
modificación era la Ley de enmienda y suplemento de varios artículos de la Ordenanza sobre el 
procedimiento de resolución de contenciosos admi nistrativos Nº 29/2006/PL-UBTVQH, de 5 de abril 
de 2006, que había entrado en vigor el 1º de junio de 2006, en lo sucesivo denominada Ordenanza 
sobre el procedimiento de resolución de contencios os administrativos).  De conformidad con la Ley 
de Reclamaciones y Denuncias, los ciudadanos, organismos y organizaciones tenían derecho a 
presentar una reclamación contra las decisiones administrativas emitidas o las medidas administrativas tomadas por un organismo administ rativo del Estado o una pe rsona competente del 
organismo administrativo del Esta do si constataban que dichas decisiones o medidas eran ilegales o 
violaban sus derechos e intereses legítimos.  Las reclamaciones se resolvían a través de 
procedimientos administrativos o en los tribunales,  si los reclamantes no estaban de acuerdo con la 
solución administrativa del caso.  El Tribunal Administ rativo era un tribunal judicial integrado en el 
sistema de tribunales populares y gozaba de independ encia frente al Poder Ejecutivo.  El representante 
de Viet Nam confirmó que todas las decisiones administrativas sobre los asuntos relacionados con 
la OMC podían ser impugnadas en los tribunales administrativos. 
119. Un Miembro observó que la mayoría de los Mi embros de la OMC permitía la utilización de 
todos los recursos administrativos antes de acudi r a los tribunales, y que la participación en un 
procedimiento no excluía la posibilidad de recurrir al  otro.  Este Miembro instó a Viet Nam a que, en 
el marco de su adhesión, considerara las ventaj as de permitir ambas vías de apelación.  En su 
respuesta, el representante de Viet Nam dijo que la Ley de Reclamaciones y Denuncias y la 
Ordenanza sobre el procedimiento de resolución de contenciosos administrativos ya preveían lo que decía el Miembro.  La Ordenanza sobre el procedimiento de resolución de contenciosos 
administrativos permitía a todas las partes implic adas en una diferencia administrativa llevar la 
diferencia ante el tribunal si su solución a través del procedimiento administrativo había sido insatisfactoria.  La modificación de dicha Orden en abril de 2006 había ampliado la jurisdicción del 
tribunal para abarcar todas las cuestiones relacionadas con la OMC, a saber:  i) reclamaciones contra 
decisiones judiciales o medidas administrativas relacionadas con la concesión y revocación de 
permisos y licencias en los ámbitos de la formación de capital, la producción y la empresa, así como 
de los certificados de registro y los certificados de  práctica de las empresas;  o reclamaciones contra 
otras decisiones o medidas administrativas relativas a las actividades económicas y financieras de los 
agentes;  ii) reclamaciones contra decisiones o medi das administrativas relativas al comercio nacional 
e internacional de mercancías;  iii) reclamaciones contra decisiones o medidas administrativas 
relativas a la requisa, compra obligatoria o co nfiscación de bienes;  iv) reclamaciones contra  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 decisiones o medidas administrativas relativas a la aplicación, recaudación y recuperación de 
impuestos;  v) reclamaciones contra decisiones o medidas administrativas relativas a la aplicación, 
recaudación y recuperación de cargas y derechos, reca udación del derecho sobre el uso de la tierra;  
vi) reclamaciones contra decisiones o medidas admini strativas en el sector de la gestión pública de la 
propiedad intelectual y las transferencias de tec nología;  vii) reclamaciones contra decisiones o 
medidas administrativas en la gestión pública de la inversión;  viii) reclamaciones contra decisiones 
relativas a la solución de reclamaciones sobre decision es en asuntos relacionados con la competencia;  
ix) reclamaciones contra decisiones o medidas administrativas de organismos de aduanas y 
funcionarios de aduanas;  x) otras reclamaciones de conformidad con la le gislación vietnamita y los 
tratados internacionales de los que Viet Nam era si gnatario o Miembro.  Además, la Orden establecía 
reglamentos detallados y más transparentes en lo rela tivo al proceso y los procedimientos de solución 
de casos administrativos, con vistas a crear condiciones más favorables para los reclamantes. 
120. Las resoluciones o decisiones jurídicamente firmes podían ser impugnadas de conformidad 
con procedimientos de reapertura (nuevo juicio) y revisión.  De conformidad con los procedimientos 
de revisión y reapertura, el Presidente del Tribunal Popular Supremo y el Director del Ministerio 
Fiscal Popular Supremo tenían la potestad de apelar  las sentencias o decisiones en firme dictadas por 
los tribunales a todos los niveles de conformidad co n la legislación procesal.  De conformidad con los 
procedimientos de revisión y reapertura, el Preside nte del Tribunal Popular provincial y el Jefe del 
Ministerio Fiscal provincial tenían la potestad de ap elar las sentencias o decisiones en firme dictadas 
por los tribunales populares de distrito de confor midad con la legislación procesal.  El órgano 
decisorio del procedimiento de casación podía desestimar la apelación, devolverla o impugnar las sentencias o decisiones relativas al caso. 
121. El procedimiento de solución de diferencia s económicas mediante arbitraje se había 
establecido en virtud de la Orden sobre arbitraj e comercial Nº 08/2003/PL-UBTVQH, que había sido 
adoptada el 25 de febrero de 2003 en sustitución del Decreto Nº 116/CP, de 5 de septiembre de 1994, 
y la Decisión del Primer Ministro Nº 204/TTg, de 28  de febrero de 1993.  La Orden había entrado en 
vigor el 1º de julio de 2003.  Si las partes en  una diferencia comercial no deseaban presentar demanda 
ante el tribunal popular, tenían derecho a di sponer por mutuo acuerdo que uno de los centros de 
arbitraje económico resolviera la diferencia.  La parte que solicitase el arbitraje debía presentar al 
centro de arbitraje una solicitud de arbitraje, un acuerdo escrito sobre el arbitraje y otros documentos 
conexos.  Los árbitros eran elegidos por las partes o designados por el presidente del centro de arbitraje, si las partes no se habían puesto de acuer do en su elección.  En el caso de que participase 
una parte extranjera en los procedimientos de arbitr aje, los árbitros designados no tenían que elegirse 
necesariamente de la lista de mi embros del Centro de Arbitraje de Viet Nam;  podía tratarse de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 árbitros extranjeros sujetos a la legislación de su país de origen.  El Ministerio de Justicia era 
responsable de la aplicación de las normas relativas  a la organización y las actividades de los árbitros 
y, una vez establecidos, los centros de arbitraje operaban con arreglo a su carta, sus normas de 
arbitraje y la legislación vietnamita.  A menos que se especificase de otro modo, el plazo para solicitar 
un arbitraje caducaba a los dos años de la fech a en que hubiera surgido la diferencia.  El 
procedimiento de arbitraje no estaba abierto al público.   No obstante, si las partes estaban de acuerdo, 
el tribunal de arbitraje podía permitir que otras pers onas asistieran a las audiencias (artículo 38).  La 
Orden ampliaba el concepto de actividades comerciales para que fuera compatible con la práctica internacional y estipulaba que las decisiones arbitral es serían definitivas y vinculantes, a menos que 
las anulara un tribunal con arreglo a esta Orden.  Las diferencias sujetas a una decisión arbitral no 
podían ser sometidas al tribunal, salvo en los casos en  los que el acuerdo sobre el arbitraje fuese nulo 
(artículo 5).  Un tribunal podía anular una decisi ón arbitral si las partes no habían celebrado un 
acuerdo sobre el arbitraje;  el acuerdo sobre el arbitraje era nulo a tenor de lo dispuesto en la Orden;  los miembros del tribunal de arbitraje y los procedim ientos de arbitraje no se ajustaban al acuerdo de 
arbitraje celebrado por las partes;  la diferenc ia no correspondía, total o parcialmente, a la 
competencia del tribunal de arbitraje;  la parte solicitante demostraba que un árbitro había infringido 
las obligaciones de los árbitros;  o si la decisión arbitral era contraria a los intereses públicos de 
Viet Nam (artículo 54 de la Orden).  El represen tante señaló que la definición de "interés público" 
estaba en conformidad con las normas internaciona les y la Convención de Nueva York sobre el 
Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitr ales Extranjeras de 1958.  Se le preguntó si 
algún tribunal había anulado ya una decisión arbitral basándose en este principio, y el representante de 
Viet Nam dijo que no se disponía de información sobre esos casos. 
122. Las decisiones de arbitraje entrab an en vigor tras su anuncio (párrafo 4 del artículo 44).  Las 
decisiones tenían que ser anunciadas en el plazo de 60 días contados a partir de la  fecha de cierre de la 
audiencia final (párrafo 1 del artículo 45) y ser enviadas a las partes inmediatamente después del 
anuncio.  Si la decisión de arbitraje no era aplicada voluntariamente en el plazo de 30 días contados a 
partir de la fecha de su anuncio, la parte inter esada podía presentar una solicitud de cumplimiento de 
decisión arbitral por escrito a un organismo provincial de ejecución de sentencias.  El representante de 
Viet Nam confirmó que la Orden sobre arbitraje comercial garantizaba el trato no discriminatorio.  
Los laudos arbitrales extranjeros se reconocían y aplicaban de conformidad con el Código de 
Procedimiento Civil y otros textos jurídicos norma tivos relativos a la aplicación en Viet Nam.   
123. En respuesta a una pregunta relativa a la publicación de las decisiones arbitrales, el 
representante de Viet Nam dijo que la Orden no pr eveía dicha publicación dado que el arbitraje era de 
naturaleza no gubernamental.  La resolución de difere ncias mediante arbitraje presentaba la ventaja de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 la confidencialidad y la garantía de la no divulgaci ón sin el consentimiento de las partes.  Por ello, el 
Gobierno de su país no tenía planes para revisar este reglamento. 
124. Se le preguntó acerca de la participación de Vi et Nam en la Convención de Wáshington para 
el Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones, y el representante de Viet Nam señaló que el Gobierno de su país estaba cons iderando la posibilidad de a dherirse a la Convención.   
125. Un Miembro pidió al representante de Viet Nam que confirmara que las entidades locales no 
tenían facultades autónomas en cuestión de su bvenciones, impuestos, políticas comerciales o 
cualquier otra medida contemplada por las disposic iones de la OMC, y que Viet Nam aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC, incluido su  Protocolo de Adhesión, de modo uniforme en todo 
su territorio aduanero y demás terr itorios dependientes, incluidos lo s comprendidos en regiones que se 
dedicaban al comercio o al tráfico fronterizo, zon as económicas especiales y ot ras zonas en las que se 
hubieran establecido regímenes especiales sobre aran celes aduaneros, impuestos y reglamentaciones.  
Viet Nam también debía confirmar que, después de la adhesión, siempre que tuviera conocimiento de 
una situación en la que no se aplicaran, o no se apli caran de una manera uniforme, las disposiciones 
de la OMC, las autoridades centrales actuarían para imponer la aplicación de las disposiciones de 
la OMC sin exigir a las partes afectadas que lo solicitaran a través de los tribunales. 
126. El representante de Viet Nam respondió que  las entidades locales (consejos y comités 
populares de todos los niveles) estaban sujetos a la  legislación central.  Administraban las cuestiones 
locales mediante textos jurídicos normativos.  De conformidad con la Ley sobre la promulgación de 
textos jurídicos normativos de los consejos popular es y los comités populares, los textos jurídicos 
normativos emitidos por entidades locales tenían por objeto aplicar las leyes y los reglamentos adoptados o emitidos por organismos del gobierno central.  La asignación de facultades a los diferentes niveles de la administración venía de terminada por la legislación de Viet Nam.  
Por ejemplo, con arreglo a la Ley de Organizaci ón de Consejos y Comités Populares, de 26 de 
noviembre de 2003, las funciones de los comités populares provinciales incluían:  i) el 
establecimiento de los planes para desarrollar el comercio, los servicios y las redes turísticas y 
participar en la cooperación internacional en los se ctores comercial, de los servicios y turístico, con 
arreglo a la ley;  ii) expedir y revocar licencias para negocios, zonas y lugares turísticos, hoteles y 
agencias locales de viajes de una provincia, con arregl o a la ley;  iii) la supe rvisión del mercado y la 
gestión de las exportaciones e importaciones con arregl o a la ley, y iv) la inspección y supervisión del 
comercio, los servicios y las actividades de turismo pa ra garantizar su conformidad con las leyes y los 
reglamentos.  Por tanto, las políticas y medidas introducidas por las entidades locales eran compatibles con las adoptadas por el Gobierno central.  Para garantizar la ap licación uniforme de las WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 leyes en todo el territorio aduanero de Viet Nam y en los demás territorios bajo su control, Viet Nam 
había establecido mecanismos para detectar y anul ar textos jurídicos normativos incompatibles 
emitidos por las entidades locales.  Los ministerios fiscales populares supervisaban la observancia de 
la ley y ejercitaban el derecho a incoar acciones judiciales públicas dentro de sus jurisdicciones.  
El representante de Viet Nam confirmó que l as autoridades locales no tenían derecho a imponer 
gravámenes de ningún tipo a los productos importados. 
127. Un Miembro agradeció la información y las gara ntías ofrecidas por Viet Nam en relación con 
la aplicación del trato nacional, el trato NMF, la tran sparencia, el derecho de recurso y la autoridad de 
las entidades subcentrales en la s cuestiones de política comercial, e invitó a este país a contraer 
compromisos adecuados en estas esferas. 
128. El representante de Viet Nam confirmó que l as disposiciones del Acuerdo sobre la OMC se 
aplicarían de manera uniforme en todo el territori o aduanero de Viet Nam [, inclusive en regiones 
dedicadas al tráfico fronterizo, zonas económicas es peciales y demás zonas en las que se aplicaban 
regímenes especiales para los aranceles, impuestos y reglamentos,] y que el Gobierno de Viet Nam garantizaría que las leyes, reglamentos y demás me didas, incluidas las de los gobiernos locales a nivel 
subnacional, fuesen conformes a las obligaciones asumidas por Viet Nam en el Acuerdo sobre la 
OMC.  Añadió que, siempre que tuvieran conocimie nto de una situación en la que no se aplicaran, o 
no se aplicaran de manera uniforme, las disposiciones de la OMC, las autoridades nacionales investigarían esas reclamaciones y, si se constataba  que las alegaciones eran válidas, actuarían para 
imponer la aplicación de las disposiciones de la OMC sin exigir a las partes afectadas que lo 
solicitaran a través de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
129. [El representante de Viet Nam confirmó asimismo que su país revisaría sus leyes y 
reglamentos pertinentes de modo que fueran conf ormes con las prescripciones del Acuerdo sobre la 
OMC relativas a los procedimientos de examen j udicial de las acciones administrativas.  Dijo 
asimismo que los tribunales encargados de realizar esos exámenes serían imparciales e independientes 
del organismo responsable de la aplicación administra tiva, y no tendrían ningún interés sustancial en 
el resultado del asunto.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  Derechos comerciales (el derecho a realizar ac tividades de importación y exportación)  
130. Algunos Miembros señalaron que las empresas con inversión extranjera no tenían los mismos 
derechos comerciales de importación, importación para la reventa o exportación que las empresas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 vietnamitas.  Las empresas con inversión extran jera no podían importar mercancías del mismo tipo 
que las que producían en el marco de su licencia de inversiones, a menos que solicitasen una nueva 
licencia de inversiones.  Este sistema concedía un trato preferencial a las compañías nacionales frente 
a las extranjeras y denegaba a las mercancías importa das el trato nacional previsto en el artículo III 
del GATT de 1994.  Las restricciones a la importaci ón de productos especificados en la licencia de 
inversión o en los certificados de registro empresarial podrían considerarse un obstáculo no 
arancelario a la importación, prohibido por el artíc ulo XI del GATT.  Esos Miembros insistieron en 
que Viet Nam debía eliminar este sistema discrim inatorio, permitiendo así a individuos y empresas 
nacionales importar insumos y productos acabados para  reventa, y exportar sin restricciones que no 
fuesen las compatibles con los artículos XX y XXI de l GATT.  El proceso debería finalizarse antes o 
en el momento de la adhesión a la OMC, puesto que el trato nacional era un requisito básico de 
la OMC.  Viet Nam debía suministrar informaci ón adicional al Grupo de Trabajo sobre sus planes 
para asegurar el trato nacional a este respecto. 
131. El representante de Viet Nam respondió que su Gobierno había revisado su legislación con 
objeto de armonizar los procedimientos de inve rsión/registro para las empresas con inversión 
extranjera y las empresas nacionales.  Las nuev as Leyes de Empresas y de Inversiones habían sido 
adoptadas a tal efecto en noviembre de 2005.  De conf ormidad con las nuevas Leyes, a los inversores 
nacionales que desearan importar o exportar se les exig ía un certificado de registro mercantil y, en el 
caso de los inversores extranjeros, una licencia de i nversión.  Los procedimientos para la inscripción 
en el registro de inversores nacionales se establecí an en la Ley de Empresas de 2005, el Decreto del 
Gobierno [Nº...] sobre el Registro Mercantil y la Agencia del Registro Mercantil.  Los inversores 
nacionales, tanto si se trataba de empresas como de negocios familiares par ticulares, eran libres de 
registrar cualquier actividad comercial, salvo las prohibidas por la legislación vietnamita (véase párrafo [34]).  El registro de algunas actividad es comerciales estaba sujeto  a condiciones específicas 
(actividades comerciales condicionadas, actividad es comerciales que requerían un capital social 
mínimo o determinados certificados de práctica;  las empresas que deseasen desarrollar actividades en sectores comerciales condicionados debían, además de  registrarse en el regi stro mercantil, solicitar 
una licencia empresarial diferente, un certificado de condiciones para ejercer la actividad o un 
certificado profesional).  Las solicitudes de certificad os de registro mercantil debían presentarse a la 
oficina del Registro Mercantil de la  provincia donde estaría ubicada la  empresa, y debían incluir el 
formulario de solicitud de inscripción;  la escritura  de constitución de la empresa;  la lista de los 
miembros y accionistas;  y un certificado de capital o una copia del certificado profesional en el caso de los sectores en los que eran necesarios.  Los certificados de registro mercantil se concedían en un 
plazo de 10 días, siempre y cuando la actividad comercial no estuviera prohibida, el nombre de la 
empresa se ajustase a la legislación nacional, la  solicitud estuviera completa y se hubiera pagado la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 cuota de inscripción en el Registro Mercantil ( 200.000 dong -alrededor de  12 dólares EE.UU.- para 
las sociedades de r esponsabilidad limitada y las soci edades anónimas, y 100.000 dong 
-aproximadamente 6 dólares EE.UU.- en el caso de las empresas individuales).  El Gobierno de 
Viet Nam no imponía limitaciones ni intervenía de  ningún otro modo en el ámbito de actividad 
elegido por las empresas vietnamitas y, salvo en los sectores prohibidos, las empresas de propiedad totalmente vietnamita podían determinar discreci onalmente el ámbito de  sus actividades.  El 
representante señaló que los inversores nacionales só lo podían importar las mercancías que figurasen 
en su certificado de registro mercantil. 
132. Los procedimientos para la expedición de certific ados de inversión se describían en la Ley de 
Inversiones de 2005 y en el Decreto del Gobierno [N º...] que regulaba la aplicación de dicha Ley.  Un 
inversor extranjero que invirtiese en Viet Nam por  primera vez tenía que solicitar un certificado de 
inversión al órgano administrativo estatal competente, esto es, el Ministerio de Planificación e 
Inversiones (en virtud de su autoridad legal o por decisión del Primer Ministro), los comités populares 
provinciales o los órganos de gestión de las zonas industriales, zonas francas industriales, zonas de 
tecnología avanzada y zonas económicas, en función del tipo de proyecto (las responsabilidades de los 
diversos órganos administrativos se definirían en el  decreto de aplicación de la Ley de Inversiones).  
Los inversores extranjeros que ya tuviesen un certifi cado de inversión y quis iesen poner en marcha un 
nuevo proyecto de inversión podían solicitar un nuevo certificado o bien la modificación del 
certificado que poseían.  La Ley de Inversiones estab lecía dos tipos de proced imiento de concesión de 
certificados de inversión:  el "registro de la inve rsión" y la "evaluación de la inversión" (véase el 
párrafo [41]).  Los certificados de inversión tambié n servían como certificados de registro mercantil.  
Los certificados de inversión se expedían en un plazo de 15 días en el caso de los proyectos sujetos a 
registro, y en un plazo de 30 días en el caso de los proyectos sujetos a procedimientos de evaluación.  
En caso necesario, estos plazos podían extenderse hast a los 45 días, como máximo.  Los inversores 
extranjeros eran libres de reali zar actividades comerciales o de inversión de conformidad con su 
licencia de inversión.  El representante de Viet Nam confirmó que los procedimientos de 
establecimiento de empresas con inversión extranjera no eran más restrictivos que los que se aplicaban a las empresas completamente nacionales. 
133. El representante de Viet Nam añadió que, en su  opinión, la legislación vietnamita no violaba 
la obligación de trato nacional prevista en el  artículo III del GATT de 1994 ni constituían una 
restricción a la importación, puesto que las empresas gozab an de libertad para definir el ámbito de sus 
negocios (líneas de comercio) y, por lo tanto, podían  determinar libremente la lista de importaciones 
indicadas en sus certificados de registro empresaria l, excepto en lo que concierne a las mercancías 
consideradas importaciones y exportaciones prohibid as.  En el Decreto de l Gobierno Nº [...] de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 aplicación de la nueva Ley de Inversiones se establ ecía que para cualquier cambio de los objetivos 
económicos de una empresa con capital extranjero era necesaria la aprobación de la autoridad 
competente.  En opinión del representante de Viet  Nam, dicha disposición no constituía obstáculo 
alguno a la importación de equipo, maquinaria y mate riales a los fines del establecimiento de la 
empresa y de sus actividades de producción.  La  importación de productos para su reventa en 
Viet Nam era, en su opinión, un asunto relativo a los servicios de distribución y, por consiguiente, 
había de abordarse en las negociaciones bilaterales s obre el acceso a los mercados para el comercio de 
servicios. 
134. Tras haber examinado la nueva Ley de Comerc io promulgada por la Asamblea Nacional el 
14 de junio de 2005 y su Decreto de aplicación, un Mi embro señaló que en el proyecto de Decreto se 
daba a entender que sólo se permitiría importar pro ductos para su venta en el mercado de Viet Nam a 
las empresas existentes con inversión extranjera cu yos inversores procediesen de países con los que 
Viet Nam tenía trato NMF recíproco.  Esa disposición parecería estar en contradicción con el artículo III del GATT de 1994.  El Decreto tambié n parecía imponer condiciones a las empresas con 
inversión extranjera ya instaladas, como una i nversión de capital mínima.  Este Miembro pidió a 
Viet Nam que, a partir de su adhesión, se comprometiese a no aplicar ninguna limitación al 
otorgamiento de licencias de inversión para la fa bricación, la importación y la comercialización en el 
país de ningún producto, excepto de aquellos para los que se hubieran previsto limitaciones, ya fuera 
en las listas de compromisos específicos sobre el comercio de servicios o en las listas sobre los 
derechos de comercio o las limitaci ones o prohibiciones de importación. 
135. El representante de Viet Nam respondió que, de conformidad con el pá rrafo 3 del artículo 2 
del último proyecto de Decreto, en el caso de las empresas de países o territorios con los que Viet Nam no había contraído compromisos internaciona les sobre el acceso a los mercados en lo que 
concernía a las actividades comerciales, el Mini stro de Comercio decidía, de acuerdo con las 
instrucciones del Primer Ministro, si permitía o no  el establecimiento de empresas con inversión 
extranjera.  Añadió que con el artículo 5 del proyecto de Decreto se había eliminado el requisito de la 
inversión mínima de capital. 
136. El representante de Viet Nam confirmó que a las empresas de propiedad totalmente 
vietnamita se les habían concedido plenos derechos  de participación en el comercio desde el 1º de 
enero de 2002.  Respecto de las empresas con inve rsión extranjera, propuso in staurar gradualmente un 
régimen de derechos de importaci ón y exportación para de terminados productos de conformidad con 
las condiciones y los plazos detallados en el anexo 1 del documento WT/ACC/VNM/32, posteriormente revisados en el anexo 1 del documento WT/ACC/VNM/33, en el anexo 2 del WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 66  
 
 documento WT/ACC/VNM/36/Add.2, en el ane xo 1 del documento WT/ACC/VNM/38, y en el 
anexo II del documento WT/ACC/VNM/41, que se reproduce en el cuadro 8. 
137. Los Miembros tomaron nota con agrado de qu e Viet Nam estaba proponiendo derechos de 
comercialización para productos como arroz, taba co, petróleo, películas cinematográficas, libros 
impresos, periódicos, prospectos y folletos, máqui nas de imprenta, discos, cintas y demás soportes 
grabados, y había revisado su restricción sobre las empresas de inversión totalmente extranjera.  No 
obstante, estos Miembros se mostraron decepcionados  con la propuesta de Viet Nam de no someter 
los productos anteriormente "sin consolidar" al  comercio del Estado, instaurar los derechos 
comerciales de algunos productos sólo hasta 2009 […] y conceder a todas las empresas con inversión 
extranjera directa plenos derechos de comercio úni camente a partir del 1º de enero de 2007.  Un 
Miembro señaló que las empresas con inversión extran jera seguían teniendo dificultades para que se 
aplicasen los derechos que les asistían en el marco de la OMC, incluso respecto de productos para los 
que no existía, en la lista facilitada a los Miem bros, ninguna prohibición, limitación o introducción 
gradual.  A los Miembros les preocupaban también las prescripciones en materia de observancia con fines aduaneros y fiscales descritas en el punto 7 del cuadro 8.  Estos Miembros señalaron que las 
restricciones al derecho a comerciar eran incomp atibles con las prescripciones de la OMC, en 
particular el párrafo 1 del artículo XI y el párra fo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Se instó a 
Viet Nam a revisar los "Compromisos en materia de  derechos comerciales" que había propuesto, con 
miras a garantizar la igualdad de trato a las em presas nacionales y extranjeras en lo relativo a los 
derechos de comercio y los productos que podrían exportarse de Viet Nam e importarse en Viet Nam 
tras la adhesión, de conformidad con los artículos pertinentes del GATT de 1994, en particular los 
artículos III y XI y las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC.   
138. Un Miembro señaló que el derecho de importaci ón exigía invertir en Viet Nam.  Algunos 
Miembros solicitaron a Viet Nam que se comprometiera a que, a partir de la fecha de adhesión, toda 
persona física o jurídica, nacional o extranjera, tendría derecho a importar o exportar cualquier 
producto cuya importación o exportación desde Viet  Nam estuviera permitida y, en el caso de la 
importación, que tendría derecho a vender esos pr oductos a cualquier persona jurídica o física, 
nacional o extranjera, que tuviera derecho a distribui rlos.  Un Miembro pidió confirmación de que, en 
el momento en que Viet Nam se adhiriera a la OMC, los derechos comerciales se administrarían de 
manera compatible con todas las disposiciones per tinentes de la OMC.  Varios Miembros también 
pidieron que Viet Nam se comprometiese a conceder en una fecha específica derechos de comercio 
para todos los bienes objeto de comercio de Es tado y garantizase que las empresas comerciales del 
Estado se basasen en consideraciones de carácter co mercial y observasen los principios de no  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 67 
 
 
 discriminación en la compraventa de los bienes de  comercio de Estado, según lo dispuesto en el 
artículo XVII del GATT de 1994. 
139. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que se precisaba tiempo para fusionar el 
régimen de derechos de importación para las person as jurídicas extranjeras y nacionales, promulgar la 
normativa necesaria y reforzar la capacidad g estora/administrativa de los organismos 
gubernamentales interesados.  Por estos motivos, su  Gobierno propuso otorgar a todas las empresas 
con inversión extranjera plenos derechos de come rcialización no más tarde del 1º de enero de 2007, es 
decir, plenos derechos para importar como importador designado cualesquiera mercancías con 
independencia de que tuvieran o no relación c on sus actividades comerciales, salvo para algunos 
productos objeto de comercio del Estado, y solicitó  al Grupo de Trabajo que concediera a Viet Nam 
un período de transición hasta el 1º de enero de 200 9 para el derecho de la s empresas con inversión 
extranjera a importar determinados  productos, y hasta el 1º de enero de 2011 para el derecho a 
exportar arroz (véase el cuadro 8).  El representant e señaló que la lista de productos abarcados por el 
período de transición (cuadro 8 a)) se había reducido má s.  Añadió que a más tardar el 1º de enero 
de 2007, todas las personas físicas y las empres as extranjeras podrían establecer empresas con 
inversión extranjera, incluidas empresas mixtas con mayoría de propiedad extranjera y empresas y 
sucursales comerciales de propiedad totalmente extranjera, de conformidad con los compromisos 
adquiridos por Viet Nam en materia de derechos de  comercio.  El representante señaló que el derecho 
de importación sólo requería una inversión míni ma en Viet Nam, principalmente con fines 
administrativos.  Se estaban redactando decretos relativos al derecho de importación y exportación 
para la aplicación de la Ley de Comercio modifi cada.  Estos decretos se aplicarían de manera 
transparente, uniforme y no discriminatoria, de conformidad con las normas de la OMC y los 
compromisos contraídos por Viet Nam en materi a de derechos de comercio.  El representante 
confirmó que los importadores tenían derecho a elegir  libremente a su distribuidor en Viet Nam, y que 
los compromisos de Viet Nam respecto a los dere chos de comercio en el marco de la OMC se 
aplicarían a todos los Miembros de la Organización sobre la base del trato NMF, después de la 
adhesión de Viet Nam.  En lo que respecta al co mercio de Estado, confirmó que las mercancías 
enumeradas en los cuadros 8 a) y 8 b) podían ser importadas por cualquier empresa de capital 
totalmente vietnamita, mientras que  los productos que figuraban en el cuadro 8 c) sólo podían ser 
objeto de comercio por parte de las empresas comerc iales del Estado.  El régimen de comercio de 
Estado que se aplicaría a los productos del tabaco tras la adhesión tenía por objeto sustituir a la 
prohibición de importación existente.  El represen tante de Viet Nam confir mó también que su país 
garantizaría que las empresas comerciales del Esta do funcionarían de conformidad con las normas de 
la OMC sobre comercio de Estado, y en particular que las empresas comerciales del Estado se 
basarían en consideraciones de carácter comercial y observarían los principios de no discriminación WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 68  
 
 en la compraventa de los bienes de comercio de Estado, según lo dispuesto en el artículo XVII del 
GATT de 1994 y en el Entendimiento relativo a la interpretación de dicho artículo. 
140. [El representante de Viet Nam confirmó que toda  persona extranjera o empresa con inversión 
extranjera que obtuviese una licencia para reali zar actividades de importación podría elegir un 
distribuidor o distribuidores de su elección para la distribución interna de las importaciones.  Viet Nam no aplicaría restricciones de ningún tipo a la elección de distribuidor o distribuidores, 
incluso en relación con el tipo de empresa o la nacionalidad del distribuidor.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.] 
1. Reglamentación de las importaciones 
Arancel de aduanas 
141. El representante de Viet Nam dijo que su país había empe zado a percibir derechos de 
importación con arreglo a la Le y de Derechos de Importación  y Exportación para Productos 
Comerciales, de 29 de diciembre de 1987.  En 1991,  Viet Nam había promulgado la Ley de Derechos 
de Importación y Exportación, que de rogaba la Ley de 1987.  La Le y de Derechos de Importación y 
Exportación había sido objeto de modificaciones en  1993, 1998 y el 14 de junio de 2005, y el 
Gobierno de Viet Nam establecía los tipos arancelar ios conforme a las bandas arancelarias aprobadas 
por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional (véase el párrafo 145 infra ).  El arancel de 
aduanas de Viet Nam había sido objeto de vari as modificaciones desde 1996, en respuesta a las 
necesidades de desarrollo del país.  Se había re ducido el número de bandas arancelarias, como 
también el número de líneas arancelarias con arancel nulo. 
142. El 20 de abril de 2005, el arancel medio pondera do en función del comercio de Viet Nam era 
de 11 por ciento y el promedio aritmético de su aran cel de 17,8 por ciento.  El promedio aritmético del 
arancel aplicado a los principales productos importados sumaba el 21,4 por ciento para los productos agropecuarios, el 38,4 por ciento para el equipo de transporte, el 37,3 por ciento para los textiles, el 
13,5 por ciento para los minerales, el 18,46 por ciento para la maquinaria y el equipo eléctrico, y el 
8,05 por ciento para los metales.  Los arancel es oscilaban entre el 0 y el 60 por ciento, y 
aproximadamente el 52 por ciento de las líneas aran celarias correspondía al intervalo del 0 al 5 por 
ciento.  En el período 2002-2004, los impuestos de importación habían alcanzado 17.826.000 millones 
de dong, el IVA aplicado en la frontera a las importaciones 12.266.000 millones de dong y los 
impuestos indirectos percibidos sobre las import aciones en la frontera 2.017.000 millones de dong.  
En principio, el tipo de derecho aplicado a las im portaciones no debería exceder del 60 por ciento del 
precio c.i.f.  en el punto de despacho de aduana.  Con el objeto de mejorar la transparencia de su  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 régimen de política comercial y cumplir los compromi sos contraídos con el FMI y el Banco Mundial, 
Viet Nam había eliminado gradualmente sus medidas no arancelarias de restricción a las 
importaciones desde 2000 y las había sustituid o por derechos de importación y recargos 
(véase también la sección "Los demás derechos y cargas" ).  Para finales de 2003, la mayoría de los 
recargos de importación habían sido incorporados a los derechos de importación para asegurar una 
mayor transparencia.  Por lo tanto, en el arance l de Viet Nam figuraban algunos tipos arancelarios 
NMF de más del 60 por ciento.  El representante fa cilitó una lista de los tipos arancelarios NMF que 
superaban el 60 por ciento, incluida una descr ipción de esos productos, en el documento 
WT/ACC/VNM/28/Add.1. 
143. Algunos Miembros solicitaron información sobre la aplicación de la nomenclatura del 
Sistema Armonizado en Viet Nam y las medidas adicionales para adoptar la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN).  Se pidió a Viet Nam que aclarara sus 
"Tipos arancelarios máximos aplicados por ley en la actualidad" y la relación de éstos con el arancel de aduanas aplicado.  Algunos Miem bros observaron que el actual si stema arancelario de Viet Nam 
carecía de transparencia, e instaron a Viet Nam a pr esentar su arancel de aduanas actual y estadísticas 
comerciales detalladas con el fin de facilitar las ne gociaciones sobre el acceso a los mercados para las 
mercancías.  Un Miembro dijo que los exportadores ha bían señalado a la atención de las autoridades 
de su país que en octubre de 1998 Viet Nam había incrementado del 10 al 20 por ciento el derecho de 
importación sobre la harina de tr igo, y preguntó si Viet Nam había aumentado los derechos de 
importación sobre algún otro producto.  Este Mi embro consideró que dicho incremento no era 
compatible con la expectativa de que se mantuviera el statu quo  en vez de adoptar nuevas medidas de 
distorsión del comercio.   
144. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que el Convenio sobre el Sistema 
Armonizado había entrado en vigor en Viet Na m el 1º de enero de 2000, poniéndose así su 
nomenclatura en plena conformidad con la nomencl atura del Sistema Armonizado de 1996 a nivel de 
las posiciones de 6 dígitos.  La nomenclatura de  Viet Nam se había armonizado posteriormente con 
la AHTN al nivel de 8 dígitos, de plena conformi dad con el Sistema Armonizado de 2002.  La nueva 
nomenclatura arancelaria se había establecido en virt ud de la Decisión Nº 82/2003/QD-BTC, de 13 de 
junio de 2003. 
145. Con respecto a los tipos arancelarios, el representante de Viet Nam señaló que la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional había establecido aranceles NMF máximos aplicados por ley al nivel de 4 dígitos del SA ("Tipos arancelarios má ximos aplicados por ley en la actualidad"), que 
constituían el fundamento jurídico de los "tipos aran celarios efectivos" establecidos por el Gobierno al WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 nivel de 8 dígitos, según lo dispuesto en la D ecisión Nº 110/2003/QD-BTC, de 25 de julio de 2003.  
Proporcionó una copia de los aranceles NMF má ximos reglamentarios en el documento 
WT/ACC/VNM/28/Add.1.  Los cambios de los tipos arancelarios se decidían en consulta con la 
comunidad empresarial y los ministerios y organi smos competentes.  Confirmó que todos los 
documentos jurídicos, incluidas las decisiones sobr e los cambios arancelarios, se publicaban en el 
Boletín Oficial antes de la aplicación de conf ormidad con el párrafo 2 del artículo X del GATT 
de 1994 y surtían efecto 15 días después de su pub licación.  El arancel de aduanas introducido en 
virtud de la Decisión Nº 110/2003/QD-BTC se había publicado en el Boletín Oficial y había sido distribuido ampliamente antes de la entrada en vi gor.  Recientemente se habían reducido los tipos 
arancelarios aplicados a productos de hierro, acero y petróleo para compensar el aumento brusco del 
precio internacional de estos productos.  Los arance les aplicados a las placas  de acero habían sido 
reducidos del 10 al 5 por ciento, los aplicados a lo s productos de acero para la construcción del 40 al 
10 por ciento, y los aplicados al aceite y a los productos del petróleo a cero.  En 2004, las importaciones de aceite y productos del petróleo habí an alcanzado 3.547 millones de dólares EE.UU.  
y las importaciones de productos de hierro y acero, 2.572 millones de dólares EE.UU. 
146. En respuesta a un Miembro que preguntó si Vi et Nam tenía la intención de armonizar sus 
tipos arancelarios legales máximos NMF con los tipos  NMF consolidados en su Lista de concesiones 
y compromisos sobre mercancías, después de su a dhesión a la OMC, el representante de Viet Nam 
dijo que su país cumpliría sus compromisos después de  su adhesión a la OMC.  No obstante, los tipos 
máximos establecidos por la Comisión Permanen te de la Asamblea Nacional continuarían 
constituyendo el fundamento jurídico nacional.  Vi et Nam no tenía el propósito  de armonizar su tipo 
arancelario máximo con los tipos de  derechos consolidados en su Lista de concesiones y compromisos 
sobre mercancías.  El representante confirmó que est os tipos no estarían en conflicto con las normas 
de la OMC. 
147. Algunos Miembros expresaron una marcada preferencia por la aplicación a las importaciones 
de derechos ad valorem,  en lugar de derechos espec íficos, ya que los derechos ad valorem  eran más 
transparentes y previsibles.  Los Miembros tamb ién estaban preocupados por  la posibilidad de que 
toda conversión del actual tipo ad valorem  en un tipo específico o compuesto pudiese superar el tipo 
consolidado del derecho de Viet Nam.  Los Miembr os tomaron nota de la d eclaración de Viet Nam de 
que quizá fuese necesario realizar la conversión en algunos productos para hace r frente al fraude en 
aduana.  En opinión de dichos Mi embros, el fraude en aduana podí a abordarse mediante medios más 
específicos que reducían las probabilidades de que Viet Nam aplicase aranceles superiores a sus consolidaciones.  Aunque los Miembros reconocier on que Viet Nam podía recurrir a procedimientos 
del artículo XXVIII de conformidad con el GATT de  1994, señalaron que Viet Nam se vería obligado  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 a entablar negociaciones largas y prolijas con los Miembros y a darles una compensación, conforme 
establecía el artículo XXVIII.  Los Miembros solic itaron a Viet Nam que facilitase una lista de los 
productos y las líneas arancelarias que podían verse su jetas a un arancel específico o mixto, así como 
garantías de que, si decidía convertir un arancel ad valorem  en un tipo específico o mixto, garantizaría 
que el derecho convertido no superase el tipo consolidado del producto en cuestión. 
148. El representante de Viet Nam subrayó una vez más que su país deseaba reservarse el derecho 
a aplicar tipos específicos y compuestos a determina dos artículos para luchar contra el fraude en 
aduana.  Confirmó que Viet Nam facilitaría una lista de artículos y líneas arancelarias sensibles que pudiesen ser objeto de conversión, con objeto de que el Grupo de Trabajo la examinara.  El 
representante de Viet Nam confirmó asimismo que si  se convertía un tipo en un derecho específico o 
mixto, Viet Nam garantizaría que dicho nuevo tipo no superase su consolidación arancelaria para el 
producto en cuestión.  Por último, declaró que Vi et Nam reconocía que recurrir al artículo XXVIII 
podía suponer la aplicación de di sposiciones sobre ajustes compensatorios en relación con otros 
productos.  Por tanto, su Gobierno procuraría li mitar todo lo posible el eventual recurso a los 
procedimientos de conformidad con el artículo XXVIII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
149. El representante de Viet Nam agregó que, de conformidad con la Le y sobre Derechos de 
Importación y Exportación de 1998, modificada, a lo s interlocutores comerciales de su país se les 
aplicaban aranceles a un tipo "especial preferencial", NMF o "vigente" (también llamado tipo normal 
o no NMF).  Los "tipos especiales preferenciales" se aplicaban a las mercancías importadas de países 
que hubieran firmado acuerdos comerciales preferen ciales especiales con Vi et Nam, es decir, 
acuerdos sobre zonas de libre comercio, uniones aduaneras y acuerdos para facilitar el comercio 
transfronterizo, por ejemplo, el arancel preferencial  efectivo común de la Zona de Libre Comercio de 
la ASEAN.  Entre esos países figuraban Brunei,  Camboya, Indonesia, la República Democrática 
Popular Lao, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y China.  Los tipos NMF (o "tipos 
preferenciales") se aplicaban a bienes importados de países que habían suscrito acuerdos sobre trato de nación más favorecida con Viet Nam (véase el  anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/36/Add.1), 
mientras los tipos corrientes se apli caban a los productos importados de otros países.  De conformidad 
con la Ley, los tipos corrientes no debían superar el 170 por ciento de los tipos NMF.  Los tipos 
corrientes actuales se aplicab an uniformemente al 150 por ciento del tipo NMF.  Agregó que los tipos 
corrientes se aplicaban rara vez, dado que Viet Nam había firmado acuerdos comerciales bilaterales 
con casi todos sus interlocutores comerciales.  En virtud de las disposicion es generales también se 
autorizaba a Viet Nam a imponer derechos de impor tación adicionales a los bienes originarios de 
países que aplicaban medidas discriminatorias, ar ancelarias o de otro tipo, contra los productos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 originarios de Viet Nam.  No obstante, Viet Na m jamás había invocado estas disposiciones generales 
y no tenía disposiciones específicas para regular estos casos, por lo que no podía indicar qué criterios 
utilizaría su país para identificar ese trato discrimin atorio.  Confirmó que, después de la adhesión a la 
OMC, las medidas que adoptara Viet Nam en respuesta a un trato discriminatorio serían compatibles con los principios establecidos en los Acuerdos de la OMC.  El 22 de mayo de 2002 la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional había adoptad o la Orden sobre la nación más favorecida y el 
trato nacional, que exigía a Viet Nam ajustarse a las disposiciones sobre trato nacional y NMF de los 
tratados internacionales. 
150. Los compromisos de Viet Nam en materia de c onsolidación de aranceles figuran en la Lista 
de concesiones y compromisos sobre mercancías ( documento WT/ACC/VNM/[...]) anexa al proyecto 
de Protocolo de la Adhesión de Viet Nam a la OMC. 
151. [El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
los aranceles sobre una base NMF a todos los paí ses y territorios aduaneros distintos con los que 
mantenía una relación en el marco de la OMC y ejer cería su autoridad para aumentar los aranceles de 
conformidad con las disposiciones de la OMC y sus compromisos en el marco de la OMC.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Los demás derechos y cargas 
152. El representante de Viet Nam dijo que, desde abril de 1993 su Gobierno utilizaba un fondo de 
estabilización de precios.  Se vigila ba la diferencia entre los precio s del mercado interno y los precios 
del mercado internacional de dete rminados productos y se imponían recargos en caso de que se 
registraran fluctuaciones importantes .  El Gobierno decidía, o autorizaba al Presidente del Comité 
Estatal de Fijación de Precios a que decidiera, acerca  de los artículos sujetos a recargo y la cuantía de 
éste.  El tipo de recargo aplicado solía situarse entr e el 30 y el 70 por ciento de la diferencia de 
precios.  Los ingresos percibidos se destinaban a est abilizar los precios del mercado interno y proteger 
la producción y el consumo nacionales.  Viet Nam no mantenía una lista fija de bienes y servicios 
sujetos a un mecanismo de estabilización de precios , aunque éste se aplicaba, por lo general, a 
productos esenciales como arroz con cáscara, ca fé, caucho, caña de azúcar, nuez de anacardo, 
productos derivados del petróleo, hierro y acero y abonos.  Desde 1993 se habían aplicado recargos a 
las importaciones de petróleo, hierro y acero para obr as de construcción, abonos de fosfato diamónico 
y láminas de acero.   
153. Determinados Miembros solicita ron la supresión de todas las imposiciones no arancelarias 
aplicables a las importaciones, distintas de los impu estos internos aplicados de conformidad con el  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 artículo III del GATT de 1994, impuestos aduaneros u otros derechos o tasas aplicados para cubrir el 
costo de los servicios prestados, u otras cargas autorizadas por los Acuerdos de la OMC.  Por 
consiguiente, se solicitó a Viet Nam que consolidase en "cero" todos "los demás derechos y cargas" 
(DDC) en el sentido del párrafo 1 b) del artíc ulo II del GATT en su Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías. 
154. El representante de Viet Nam respondió que desde 2000 su país había ido eliminando 
progresivamente las medidas no arancelarias apli cadas a las importaciones, en el marco de un 
programa ampliado de ajuste estructural.  En al gunos casos, las medidas no arancelarias habían sido 
sustituidas temporalmente por recargos a la importación de productos como el cemento, el clinker, la 
cerámica, el papel y el acero.  Sin embargo, todos los recargos a la importación habían sido eliminados en diciembre de 2004.  Los últimos reca rgos a la importación de polímeros de cloruro de 
vinilo y tubos soldados de acero habían sido el iminados en virtud de la Decisión Nº 81/2004/QD-
BTC, de 15 de octubre de 2004, y la Decisión Nº 102/2004/QD-BTC, de 27 de diciembre de 2004, 
respectivamente.   
155. El representante de Viet Nam señaló que cualesquiera otros derechos y cargas aplicados a las 
importaciones, distintos de los derechos de aduana  ordinarios y los derechos y cargas por servicios 
prestados se aplicarían de conformidad con las dispos iciones de la OMC a partir de la fecha de la 
adhesión.  Además, confirmó que Viet Nam ha bía acordado consolidar al tipo nulo los demás 
derechos y cargas en su Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías conforme al 
párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994.  El Gru po de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles 
- Contingentes arancelarios 
156. A algunos Miembros les preocupaba que Viet  Nam propusiera establ ecer contingentes 
arancelarios para una serie de productos, y adujeron al respecto que los contingentes arancelarios estaban desfasados y distorsionaban el comerc io.  Algunos Miembros señalaron que, aunque los 
contingentes arancelarios podían ser medidas efectivas pa ra garantizar la estabilidad en el acceso a los 
mercados, tenía que hacerse públi ca toda la información pertinente  que requerían los solicitantes y 
usuarios, en aras de la transparencia.  Por lo tant o, si habían de acordarse los compromisos en materia 
de contingentes arancelarios, se pediría a Viet Nam que proporcionara información completa sobre 
todos los contingentes arancelarios vigentes, in cluida información sobre los tipos arancelarios 
aplicados dentro y fuera de los contingentes;  los volúmenes de los contingentes propuestos y las tasas 
de crecimiento anual de éstos;  información complementaria s obre la producción nacional, el consumo WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 y las importaciones de cada uno de los productos en cuestión;  y que garantizara el acceso no 
discriminatorio a los contingentes arancelarios a t odos los Miembros de la OMC.  Se recordó a 
Viet Nam que un sistema de contingentes arancelari os debería ser simple, transparente, oportuno, 
previsible, uniforme, no discriminatorio y no restri ctivo del comercio, y debería aplicarse de manera 
que no distorsionara el comercio ni supusiera más cargas de las estrictamente necesarias.  En 
consecuencia, se pediría a Viet Nam que adoptara co mpromisos detallados relativos a la asignación de 
los contingentes arancelarios y otros aspectos de la  administración de los contingentes arancelarios. 
157. El representante de Viet Nam respondió que su Gobierno había dictado la Decisión 
Nº 91/2003/QD-TTg el 9 de mayo de 2003, y habí a introducido en virtud de la misma contingentes 
arancelarios sobre la importación de algodón, productos del tabaco, sal, productos lácteos, huevos y maíz.  El sistema de contingentes arancelarios de Viet Nam se regía por la Decisión 
Nº 91/2003/QD-TTg;  la Circular Nº 10/2004/ TT-BTM del Ministerio de Comercio, de 27 de 
diciembre de 2004, que fijaban las pautas para  la aplicación de la Decisión Nº 91/2003/QD-TTg, 
modificada por la Circular Nº 04/2005/TT-BT M, de 24 de marzo de 2005;  y la Decisión 
Nº 46/2001/QD-TTg, de 3 de marzo de 2005 , posteriormente sustituida por el Decreto 
Nº 12/2006/ND-CP, de 23 de enero de 2006.  En el anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/33 el 
representante de Viet Nam facilitó información so bre los productos abarcados y el mecanismo de 
asignación de los contingentes arancelarios, tal como se estipula en la Circular N  09/2003/TT-BTM, de 15 de diciembre de 2003.  Las importaciones de tabaco (SA 24.01) estaban sujetas a un tipo del 30 
por ciento (15 por ciento para la línea arancelar ia 2401.30.10) hasta 29.000 toneladas métricas, y a un 
tipo del 100 por ciento a partir de esa cantidad (8 0 por ciento para la línea arancelaria 2401.30.10).  
En promedio, entre 1999 y 2001 se habían impor tado anualmente 29.374 toneladas métricas de 
productos del tabaco.  Los contingentes arancelarios aplicados a la sal (SA 25.01) ascendieron a 200.000 toneladas métricas, con un tipo aplicado dentro del contingente entre el 10 y el 30 por ciento, 
y el tipo aplicado fuera del contingente era del 50 ó 60 por ciento en función de las líneas arancelarias.  
Entre 1999 y 2001 se había importado anualmente un promedio de unas 146.146 toneladas métricas, y en 2004 se importaron 130.000 toneladas métricas.  En  el caso de los huevos, se aplicaba un tipo del 
40 por ciento a las importaciones de hasta 20.000 dólares EE.UU., y un tipo del 80 por ciento a las 
importaciones de valor superior.  Entre 1999 y 2001 , la media anual de importación había sido de 
21.300 dólares EE.UU.  El representante de Viet Nam agregó que los contingentes arancelarios 
aplicados a los productos lácteos, el algodón y el maíz  se habían eliminado el 1º de abril de 2005 con 
arreglo a la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg, de 3 de marzo de 2005.  Los contingentes arancelarios se 
estaban aplicando con carácter experimental como me dida enmarcada en el proceso de ampliación del 
acceso al mercado y en la eliminación de medidas no arancelarias tales como las prohibiciones, las 
licencias o los contingentes de importación que afectaban a los mismos productos.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 158. En respuesta a la petición de que explicara la  justificación de sus disposiciones sobre la 
aplicación de contingentes arancelarios a la sal, el representante de Viet Nam dijo que la sal era la 
principal fuente de ingresos de centenares de m iles de agricultores humildes que vivían en zonas 
costeras en que era prácticamente imposible dedicar la tierra a cultivos agrícolas.  Los contingentes 
arancelarios aplicados a la sal tenían por objeto gara ntizar el empleo y asegurar la estabilidad de los 
ingresos de esos agricultores.  En su opinión, lo s contingentes arancelarios eran la medida más 
eficiente para alcanzar este objetivo, en compar ación con otras restricciones a la importación, 
incluidas las licencias no automáticas de importación.  El volumen anual del contingente arancelario para la sal era determinado por el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo 
Rural y el Ministerio de Industria, sobre la base  de la producción, la de manda de sal para la 
fabricación y la elaboración, la capacidad de fabr icación y elaboración y la utilización del contingente 
arancelario en el año anterior.  Con arreglo al D ecreto Nº 86/2003/ND-CP, de 18 de julio de 2003, las 
empresas que utilizaban sal en su producción podía n presentar al Ministerio de Comercio una 
solicitud para que les asignaran contingentes arancelarios.  Los contingentes se asignaban por orden de llegada de las solicitudes sobre la base de la  capacidad de producción, el tipo de materiales 
utilizados y los resultados de importación.  Las empr esas que importaban sal en el marco del sistema 
de contingentes arancelarios debían informar de sus resultados de importación en el marco de los 
contingentes arancelarios al Ministerio de Comercio al final de cada trimestre.  Esta medida tenía por objeto supervisar el uso de los volúmenes de los contingentes arancelarios para permitir la 
reasignación oportuna de las licencias no utilizad as, dado que las estadísticas facilitadas por el 
Departamento General de Aduanas al Ministerio de Comercio y al Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural a menudo eran anticuadas.  El represen tante de Viet Nam confirmó que el Ministerio 
de Comercio no asignaba contingentes arancelarios para  la sal a los fabricantes de sal para consumo 
humano.  La sal podía ser importada directamente al tipo fuera del contingente por empresas que no 
utilizaban sal en su producción.  En respuesta a una pregunta, ag regó que la Empresa General de la 
Sal operaba sobre la base de los mecanismos del mercado;  no desempeñaba ninguna función en la 
determinación de los volúmenes de los contingent es arancelarios o en la asignación o administración 
de los contingentes arancelarios;  además, no se le otorgaba ninguna preferencia o privilegio.  La 
Empresa General de la Sal de Viet Nam tenía cierta  capacidad para producir sal como material para 
otras ramas de producción.  Por tanto, también podían asignársele contingentes de sal para su propia producción (véase también el párrafo 68). 
159. Observando que no se hacían asignaciones del con tingente arancelario a futuros usuarios 
industriales de sal para consumo humano, un Miem bro sugirió excluir la sal para consumo humano 
del contingente arancelario consolidado que se proponía para la sal y que quedase sujeta a un 
compromiso independiente exclusivamente arancelario. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 160. En lo referente al azúcar, el representante de Viet Nam añadió que las importaciones estaban 
sujetas a la concesión discrecional de licencias por parte del Ministerio de Comercio, de conformidad 
con la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTG , de 4 de abril de 2001.  Señaló que la caña 
de azúcar se cultivaba en zonas desfavorecid as, con condiciones naturales adversas y que 
frecuentemente resultaba muy difícil diversificar lo s cultivos introduciendo otros distintos del de la 
caña azucarera.  No obstante, su Gobierno sustitu iría el régimen discrecional de licencias por un 
mecanismo de contingentes arancelarios a partir de la fecha de adhesión (Decisión Nº 19/2006/ 
QD-BTM, de 20 de abril de 2006).  Atendiendo a un a solicitud de un Miembro de que presentara más 
información sobre el mecanismo de asignación y las disposiciones administrativas que Viet Nam tenía previsto aplicar al contingente arancelario re lativo al azúcar, dijo que Viet Nam aplicaría y 
administraría los contingentes arancelarios de conformidad con las normas y reglamentaciones 
aplicables de la OMC, incluidas las disposici ones del GATT sobre trato NMF y trato nacional. 
161. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que cuando se adhiriera a la OMC considerara la 
eliminación de los contingentes arancelarios aplicados a la sal - a fortiori , ya que ningún otro producto 
no agrícola estaba sujeto a continge ntes arancelarios en Viet Nam-, los huevos de aves, el azúcar y el 
tabaco.  Un Miembro expresó preocupación por una propuesta de Viet Nam de recurrir a la subasta 
como método de asignación de los contingentes arancelarios.  A su juicio, la subasta de los contingentes arancelarios sería incompatible con varias disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, 
entre ellas los artículos II, X y XI del GATT de 19 94 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, 
ya que las consolidaciones de los tipos dentro de l contingente podrían verse quebrantadas por los 
impuestos adicionales, los precios de subasta repr esentarían los precios mínimos pagaderos por los 
compradores de productos importados, no se cumplirían las normas adecuadas de transparencia y previsibilidad de las condiciones de importación y cualquier precio de salida representaría un precio 
mínimo de importación.  Ese mismo Miembro tambié n expresó preocupación ante la posibilidad de 
que hubiese licencias no automáticas asociadas a la  asignación u otro tipo de administración del 
contingente arancelario que tuvieran efectos de restricción o distorsión de las importaciones además de los ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitadas dentro del contingente arancelario y el 
tipo aplicado fuera de este contingente en contra de  lo dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación.  Otro  Miembro señaló que, con arreglo al método B de 
asignación, los importadores serían designados por el  Gobierno.  A juicio de este Miembro, la 
asignación de contingentes por el Estado era incomp atible con la transparencia y previsibilidad 
exigidas en la administración de los contingentes, y la parte que concedía el arancel no podía ser la 
parte que decidiera cuántos contingentes arancelario s se concedían ni a quién debían éstos asignarse.  
Dicho Miembro solicitó a Viet Nam que encontrase otro método de administración.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 77 
 
 
 162. Un Miembro expresó otras preocupaciones con respecto a requisitos propuestos por 
Viet Nam:  relacionar las cuantías de los continge ntes arancelarios asignados con los niveles de la 
producción nacional y las exportaciones de cada importador, de manera incompatible con las 
prohibiciones de estas medidas por la OMC, en vi rtud de lo dispuesto en el artículo XI del GATT 
de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultu ra y el artículo 2 del Acuerdo sobre las Medidas 
en materia de Inversiones relacionadas con el  Comercio;  asignar contingentes arancelarios 
supeditados a la aprobación de planes de importación por el Gobierno, de manera incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura;  
asignar contingentes arancelarios con la condición de que el importador utilice las cantidades 
importadas sólo para su propia producción, de manera incompatible con lo dispuesto en los 
artículos III y XI del GATT de 1994 y en el artícul o 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, y que el 
importador se abstenga de revender en el país el  producto importado dentro del contingente, de 
manera incompatible con lo dispuesto en el artícul o III del GATT de 1994;  privar a los comerciantes 
que así lo deseen, y que no tienen un tipo determina do de registro comercial, del derecho de ser 
importadores cuyas cantidades importadas dentro del c ontingente se registran, y del derecho de ser 
titulares del contingente, lo que es incompatible c on lo dispuesto en los artículos III y XI del GATT 
de 1994;  exigir que los titulares del contingent e envíen al Ministerio de Comercio informes 
trimestrales sobre la utilización del contingente ar ancelario (cuando esos datos están fácilmente a 
disposición del Gobierno en las estadísticas oficial es de aduanas), lo que es incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el  artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura;  y 
prohibir la venta, la compra y la transferen cia a otras partes de las cantidades asignadas del 
contingente, lo que es incompatible con lo dis puesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  El Mi embro invitó a Viet Nam a que, desde la fecha de 
su adhesión, asignara los contingentes arancelarios en conformidad con las di sposiciones del Acuerdo 
sobre la OMC.  Asimismo, se pidió a Viet Nam qu e aclarase si un contingente arancelario podía 
completarse con materiales importa dos en el marco de un contingente arancelario y exportados 
posteriormente en virtud del sistema de devolución de derechos de Viet Nam. 
163. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que Viet Nam había restringido 
considerablemente el número de productos sujetos a contingentes arancelarios y reducido al mínimo 
los contingentes arancelarios que aplicaba.  Seña ló que, en Viet Nam, la producción de sal se 
consideraba una actividad agrícola, ya que en ella  intervenían los agricultores.  Los contingentes 
arancelarios sobre la sal, los cigarrillos sin elaborar y los huevos se regían por la Circular Nº 04/2006/TT-BTM, de 6 de abril de 2006, del Ministerio de Comercio, de aplicación del Decreto 
del Gobierno Nº 12/2006/ND-CP, de 23 de ener o de 2006.  La Circular Nº 04/2006/TT-BTM 
establecía tres métodos de administración de los co ntingentes arancelarios.  De conformidad con el WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 78  
 
 método A, se asignaban contingentes sobre la base de  los resultados precedentes.  Según el método B, 
los importadores eran designados por el Gobierno.  Señaló que dicho método se aplicaba únicamente 
al tabaco en rama o sin elaborar (SA 2401).  Reco rdó a los Miembros que el tabaco en rama o sin 
elaborar estaba sujeto a comercio de Estado - se asignaban contingentes a entidades comerciales del 
Estado o cooperativas de productores-.  En cuanto al  método C, preveía la asignación de contingentes 
a los usuarios finales.  El representante señaló que la legislación existente no hacía referencia a la 
subasta como método de asignación de contingent es arancelarios.  Asimis mo, confirmó que el 
mecanismo de concesión de licencias utilizado en  la asignación de contingentes arancelarios 
cumpliría las normas de la OMC, en particular el Acuerdo sobre Procedimient os para el Trámite de 
Licencias de Importación.  Las asignaciones de contingentes se realizarían de conformidad con la Lista de concesiones y compromisos sobr e mercancías de Viet Nam (documento 
WT/ACC/VNM/[...]). 
164. El representante añadió que la asignación de contingentes arancelarios a las empresas que 
tienen actividades comerciales era conforme con las políticas vigentes de Viet Nam de gestión de las 
importaciones.  Opinaba que esta disposición no que brantaba ninguna norma de la OMC puesto que 
las empresas podían registrar sus propias líneas y actividades empresariales.  En cuanto a la 
disposición por la que se exigía que las empresas enviasen al final de cada trimestre al Ministerio de Comercio un informe de los resultados de las impor taciones sujetas a contingentes arancelarios, tenía 
por finalidad garantizar la actualización y la pr ecisión de las fuentes de información para que las 
autoridades pudieran ajustar los contingentes arance larios cuando las empresas lo necesitasen.  El 
representante de Viet Nam consideraba que las disp osiciones sobre asignación y administración de los 
contingentes arancelarios eran compatibles con las normas y reglamentaciones de la OMC.  Señaló 
asimismo que Viet Nam se había comprometido a el iminar todas las restricciones cuantitativas a la 
importación a partir de su adhesión y a limitar el número de productos sujetos a contingentes 
arancelarios.  En lo que respecta a la relación entre el sistema de devolución de derechos y el régimen 
de contingentes arancelarios, el  representante señaló que los comerciantes podían solicitar la 
asignación de contingentes arancelarios o realizar di rectamente las importaciones.  En ambos casos, 
podían beneficiarse de la devolución de los derec hos (véase también el párrafo 269).  Añadió que las 
mercancías importadas dentro del contingente arance lario y exportadas posteriormente no se tenían en 
cuenta a los efectos del agotamiento del contingente arancelario. 
165. [El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la adhesión, Viet Nam [aplicaría, 
asignaría y administraría sus contingentes arancelarios de conformidad con las normas y reglamentos aplicables de la OMC, incluidas las disposiciones del GATT sobre trato NMF y trato nacional] 
[asignaría contingentes arancelarios, administraría el régimen de los contingentes arancelarios y  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 79 
 
 
 aplicaría medidas internas a los productos que hub ieran entrado en su territorio con arreglo a ese 
régimen de conformidad con el Acue rdo de la OMC, con inclusión de los artículos I, II, III, VIII, X, 
XI y XIII del GATT de 1994, el artículo 4 del Acuer do sobre la Agricultura, el artículo 2 del Acuerdo 
sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y otras disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC].  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
166. [El representante de Viet Nam confirmó que su pa ís sustituiría [el sistema actual de concesión 
discrecional de licencias] [toda medida discreciona l de concesión de licencias aplicada actualmente] 
con arreglo a la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTG, de 4 de abril de 2001, por un 
mecanismo de contingentes arancelarios a partir de  la fecha de adhesión.  Confirmó asimismo que 
Viet Nam aplicaría y administraría sus contingentes arancelarios de conformidad con las normas y 
reglamentos aplicables de la OMC, incluido el trato NMF y el trato nacional.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] 
167. [El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país se 
abstendría de recurrir a la subasta como método de asignación de los contingentes arancelarios, no 
determinaría las asignaciones de los contingentes ar ancelarios en función de su forma de registro 
empresarial, los niveles de producción nacional o de  exportación, ni a condición de que el importador 
limite tales importaciones a la utilización en su propia producción.  Viet Nam confirmó que no 
limitaría los derechos de los importadores en relación  con la venta, la compra o la cesión internas a 
terceros de cantidades asignadas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Exenciones arancelarias 
168. El representante de Viet Nam dijo que, de conformidad con la Le y Nº 45/2005/QH11, de 
junio de 2005, entre los productos sujetos a exenci ones arancelarias se encontraban los productos en 
tránsito o que estuviesen siendo transportados a otros pa íses a través de las fronteras de Viet Nam;  los 
productos que transitasen por los puestos fronterizos conforme a lo establecido por el Gobierno;  los 
productos de la ayuda humanitaria y la ayuda no reembolsable;  las importaciones temporales y las 
reexportaciones, las exportaciones temporales y las reimportaciones destinadas a ferias y 
promociones;  las máquinas, los equipos y los ap aratos importados temporalmente y reexportados o 
exportados temporalmente y reim portados con el fin de usarlo s durante un período de tiempo 
concreto;  los bienes muebles;  las exportaciones e importaciones de organizaciones e individuos que 
tuviesen derecho a inmunidad diplomática conforme a lo establecido por el Gobierno de conformidad 
con las disposiciones de los tratados internacionales firmados por Viet Nam o en los que Viet Nam era 
parte;  los productos importados con fines de tráfico de perfecciona miento pasivo y reexportados o los WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 80  
 
 productos exportados a personas u organizaciones extr anjeras con fines de perfeccionamiento activo y 
reimportados de conformidad con c ontratos de transformación;  las exportaciones e importaciones de 
particulares que entrasen en el país o lo abandonasen dentro del límite de exención arancelaria para el 
equipaje establecido por el Gobierno;  los producto s cuyo destino fuese la formación de activos fijos y 
que fuesen importados por inversores con proyecto s financiados por la a yuda oficial para el 
desarrollo;  los productos importados para facilitar l as actividades relacionadas con el petróleo y el 
gas;  los productos importados utilizados directa o indirectamente para actividades de investigación 
científica y desarrollo tecnológico;  materias pr imas, materiales, componentes importados para 
desarrollar proyectos en sectores en los que se foment ase especialmente la inversión o en regiones con 
condiciones socioeconómicas especialmente difíciles (exe nción de cinco años desde el comienzo de la 
producción);  las importaciones específicamente destinad as a la defensa y la seguridad nacionales, la 
educación y la formación;  y regalos y muestras de organizaciones internacionales e individuos a 
organizaciones e individuos vietnamitas y viceversa.  De conformidad con la nueva Ley, los importadores debían solicitar las exenciones arancelar ias a las que tenían derecho en el momento de 
importar los productos.  Las autoridades aduane ras locales tramitaban las solicitudes de los 
importadores en el momento de la importación.  El representante de Viet Nam confirmó que las 
exenciones de los derechos de importación menci onadas en este párrafo no estaban supeditadas a 
resultados de exportación, ni a requisitos de coef icientes de exportación o de contenido nacional. 
169. En respuesta a una pregunta concreta, el re presentante de Viet Nam agregó que su país no 
había firmado ningún acuerdo con Camboya que favoreci era el comercio fronterizo.  De conformidad 
con la Decisión Nº 0724/99/QD/BTM, de 8 de j unio de 1999, las transacciones comerciales que los 
residentes locales efectuaran en la frontera por un importe de hasta 500.000 dong diarios (equivalentes 
a 35 dólares EE.UU.) por cada cruce fronterizo estaban exentas de derechos de aduana.  Toda suma superior a ese límite estaría sujeta a un tipo aran celario normal.  Las mercancías despachadas en 
aduana por empresas eran de carácter comercial y se les aplicaba, por consiguiente, un derecho 
normal.  Los mismos principios regían el co mercio fronterizo con China y con la República 
Democrática Popular Lao. 
170. El representante de Viet Nam confirmó que, en el momento de la adhesión, Viet Nam 
adoptaría y aplicaría las reducciones y exenciones arancelarias necesarias para garantizar el trato 
NMF a las mercancías importadas.  Asimismo, confirmó que [, a pesar de los compromisos de Viet Nam en materia de subvenciones,] Viet  Nam no establecería reducciones y exenciones 
arancelarias supeditadas a resultados de exportación,  coeficientes de exportación o prescripciones en 
materia de contenido nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 81 
 
 
 Derechos y cargas por servicios prestados 
171. El representante de Viet Nam dijo que la per cepción de derechos y cargas para el presupuesto 
nacional se regía por el Decreto del Gobierno Nº  04/1999/ND-CP, de 30 de enero de 1999, por el 
capítulo IV del Decreto del Gobierno Nº 16/ 1999/ND-CP, de 27 de marzo de 1999, sobre 
procedimientos, supervisión y der echos de aduana y por la Orden sobre tasas y cargas, que había 
entrado en vigor el 1º de enero de 2002.  El Mini sterio de Hacienda y el Departamento General de 
Aduanas habían expedido la Circular Interminis terial Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de 19 de julio 
de 2000, que contenía directrices sobre la recaud ación de tasas de aduana y la gestión de su 
utilización.   En la Circular Interministerial se preveían los derechos de aduana por los servicios 
prestados, por ejemplo i) tasas de despacho de aduana aplicables a mercancías importadas o exportadas, calculadas sobre la base de la cantidad  de mercancías, ii) tas as de almacenamiento de 
carga y equipaje en aduana, iii) tasas de escolta de  la carga, basadas en la distancia, iv) tasas de 
sellado (papel, sellado de plomo y anillo de sellado) , v) derechos de tránsito, y vi) derechos 
administrativos por revalidación de documentos de aduana (nueva certificación de documentos 
relacionados con los trámites aduaneros, bi enes importados/exportados, o derechos de 
importación/exportación a petici ón del importador o cuando se hayan perdido los documentos 
originales).  En el cuadro 9 se enumeran las tasas de despacho de aduana, las tasas de almacenamiento 
en aduana y las tasas administrativas y, en los cuadro s 21 a) y b), los derechos de tránsito y las tasas 
de escolta de carga.  La Circular Interministerial había reemplazado a otra anterior de abril de 1993.  
Había quedado anulada una disposición anterior prevista  en la circular de 1993, con arreglo a la cual 
se podían ajustar las tasas de aduana cuando los prec ios del mercado fluctuaran más del 20 por ciento 
respecto de un índice de precios establecido.  Las tasas actuales se habían fijado para garantizar que cubrirían los costos de los servicios aduaneros prestados, incluidos los costos de producción de 
sellados de plomo, papel de sellado,  servicios de aduana, facturas de  servicios públicos, conservación 
de bienes, mano de obra, equipo de mantenimiento y reparación, insumos y materiales directamente 
utilizados para suministrar los servicios. 
172. En respuesta a preguntas sobre la finalidad de lo s derechos de tránsito de carga y equipaje y 
las tasas de escolta de carga y las tasas de sellado, el representante de Viet Nam señaló que los 
derechos de tránsito tenían por objeto cubrir los co stos de los servicios adua neros prestados para el 
tránsito de las mercancías de un tercer país a trav és del territorio de Viet Nam.  La finalidad de las 
tasas de sellado era sufragar los costos de los mate riales (sellados de papel, sellados de plomo y 
anillos de sellado) y la mano de obra que intervenía en  el proceso de sellado.  En cuanto a las tasas de 
escolta, correspondían a los costos que conlleva la esco lta de las mercancías, incluidos los costos de 
gestión.  Estos costos variaban sustancialmente en función de la distancia y el volumen objeto de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 82  
 
 escolta.  El representante dijo que los derechos y l as cargas estaban siendo examinados para garantizar 
que los derechos reales recaudables no superaban los costos generados.  Los derechos que se 
declarasen superiores al costo de los servicios prestados se ajustarían a la baja para cumplir el 
principio de que ningún derecho debería exceder el costo de los servicios prestados.   
173. Un Miembro observó que los derechos de tramitación aduanera de Viet Nam se basaban en la 
cantidad de las importaciones, por peso y forma de transporte, lo cual no parecía cumplir las 
disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994, y pi dió a Viet Nam que aclarara estos derechos.  
En respuesta, el representante de Viet Nam d ijo que los derechos no te nían por objeto generar 
ingresos para el presupuesto del Estado.  Los derec hos cubrían los costos y gastos generados por las 
autoridades aduaneras en la prestación de los ser vicios relacionados con la importación y exportación 
de cargas y vehículos, como los costos de insp ección y supervisión, costos relacionados con los 
documentos, gastos de oficina, etc.  Esos cost os variaban dependiendo de l medio de transporte 
(transporte terrestre frente a marítimo) y el volumen  o el tamaño de las importaciones (los costos de 
almacenamiento y conservación eran mayores para gr andes volúmenes).  Por lo tanto, los derechos se 
recaudaban en proporción a los vol úmenes importados o exportados.  Esto permitía aplicar un derecho 
más bajo a los pequeños importadores y exportadores.  El representante de Viet Nam indicó que su 
país aplicaba tipos máximos para cada despac ho en aduana.  Añadió que su Gobierno estaba 
revisando sus derechos de tramitaci ón aduanera y los ajustaría para ponerlos en conformidad con las 
disposiciones de la OMC a partir de la fecha de la adhesión. 
174. Algunos Miembros observaron que en Viet Nam las tasas por utilización de infraestructuras 
esenciales, como servicios portuario s, eran muy elevadas en comparaci ón con las de otros países en la 
región, y pidieron que fueran objeto de una drás tica reducción.  El representante de Viet Nam 
respondió que la política general del Gobierno era tratar de reducirlas para facilitar el comercio y la 
inversión en el país.  Entre 2003 y diciembre de 2004, los derechos y cargas marítimos habían sido 
objeto de una reducción del 30 al 50 por ciento con arreglo a las Decisiones N
os 61/2003/QD-BTC 
y 62/2003/QD-BTC, de 25 de abril de 2003.  Tomando en cuenta las recomendaciones de algunos Miembros, el Gobierno de Viet Nam había realiza do un estudio comparativo en la región con miras a 
armonizar los derechos portuarios del país con los aplicados en los países vecinos.  Como resultado, 
se había adoptado una nueva Decisión por la que se redujeron los derechos específicos por unidad de 
arqueo en un 45 por ciento, las tasas del seguro ma rítimo en un 52 por ciento, los derechos de 
navegación entre un 12 y un 30 por ciento, y las tasas de muellaje en un 10 por ciento a partir del 1º de enero de  2005 (Decisión Nº 88/2004/QD-BTC,  de 19 de noviembre de 2004, que sustituyó a las 
Decisiones N
os 61 y 62).  Además, desde el 1º de ener o de 2006, los derechos del seguro marítimo se  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 83 
 
 
 habían recaudado solamente al 75 por ciento del ti po aplicado en 2005.  Esta Decisión había reducido 
los derechos portuarios de Viet Nam a un nivel comparable al aplicado en Tailandia. 
175. Un Miembro se mostró preocupado porque Viet Nam mantenía regímenes de tasas "mínimas" 
para los importadores de determinados bienes, co mo los derechos de de spacho en aduana para 
automóviles y motocicletas, y tasas especiales de  almacenamiento en aduana para productos de 
tecnología de la información, que eran más elevadas que las tasas normales.  Este Miembro señaló 
que esas tasas parecían constituir una medida insp irada por el propósito de obtener ingresos o 
impulsada por consideraciones políticas, no tasas relaciona das con el costo del trámite aduanero.  Este 
Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara una justificación de por qué se aplicaban tasas más 
elevadas para el despacho en aduana de estos pr oductos.  Era necesario que el Grupo de Trabajo 
examinara estas tasas y cargas para determinar cuál es tendrían efectos negativos en el comercio, en 
posible contravención del artículo III o del artículo VIII del GATT.  El representante de Viet Nam 
replicó que las tasas mínimas habían sido impuest as con arreglo a la Circular Interministerial 
Nº 71/2000/TTlT/BTC-TCHQ sobre la importación de determinados bienes, a fin de tener en cuenta 
la complejidad de las actividades estatales de gestión de que se trataba.  Las tasas se habían fijado de 
modo que cubriesen los costos de gestión (costos de  los sellos de papel, sellos de plomo, anillos de 
sellado;  los costos directamente relacionados con la recaudación de los derechos;  la remuneración de 
las personas encargadas de percibir los derechos;  los costos de escolta de carga  y equipaje;  los costos 
de mantenimiento de bienes, máquinas y equipos utili zados para recaudar los de rechos;  la compra de 
materiales;  y otros gastos directamente relaciona dos con la recaudación de derechos), así como los 
costos de almacenamiento y conservación de las mercancías.  En lo que respecta a los vehículos 
automóviles y las motocicletas, se habían establecido  derechos de tramitación aduanera más elevados 
debido a la necesidad de verificar cada pieza de automóvil o de motocicleta. 
176. [El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
todas las tasas y cargas por los servicios prestados a la importación o exportación, o en relación con 
ella, incluidas las examinadas en los párrafos [...  y ...] supra , de conformidad con las disposiciones 
pertinentes de los Acuerdos de la OMC, en pa rticular los artículos VIII y X del GATT de 1994.  
Confirmó asimismo [que esas tasas y cargas se basarían en criterios unificados que velarían por] que 
se limitasen al costo aproximado de los servicios prestados.  Agregó que se eliminaría la práctica de 
aplicar tasas especiales más elevad as a algunas importaciones y que los derechos que variaban en 
función del valor o el volumen de las import aciones o que se aplicaban con fines fiscales se 
eliminarían a partir de la adhesión o se revisarían pa ra cumplir las disposiciones del artículo VIII.  
También confirmó que se proporcionaría a los Miem bros información relativa a la aplicación y el WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 nivel de cualquiera de esas tasas, ingresos percibidos y su uso, prev ia petición.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.]  
Aplicación de impuestos internos 
177. El representante de Viet Nam dijo que algunos productos estaban sujetos al pago del impuesto 
especial sobre el consumo, que estaba regulado por la  Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo de 
30 de junio de 1990, con las modificaciones introduc idas el 5 de julio de 1993, el 28 de octubre 
de 1995, el 20 de mayo de 1998 y en 2003.  En la Circular Nº 98 TC/TCP del Ministerio de Hacienda 
se explicaba en detalle el régimen impositivo.  En  un principio, los márgenes del tipo impositivo iban 
del 32 al 70 por ciento para el tabaco, del 75 al 90 por ciento para la cerveza, del 15 al 90 por ciento 
para otras bebidas alcohólicas y del 30 al 100 por ci ento para los vehículos automóviles, mientras que 
el tipo aplicado a los artículos de pirotecnia (exc luidos los petardos) era del 100 por ciento y el 
correspondiente a los productos del petróleo del 15 por  ciento.  La cerveza embotellada, en lata y de 
barril era objeto de imposición distin ta según la pauta de consumo, y, por consiguiente, la elasticidad 
de la demanda, de cada tipo de cerveza.  A partir  del 1º de enero de 1999, la Ley del Impuesto 
Especial sobre el Consumo se había hecho extens iva a diversos bienes y servicios "no esenciales", 
como automóviles (con menos de 24 asientos);  ac ondicionadores de aire;  papel votivo y objetos 
votivos;  salas de baile;  salones de masaje;  bares de  karaoke;  casinos;  juegos de lotería y apuestas, y 
servicios relacionados con campos de golf, incluida  la venta de tarjetas y billetes de ingreso a los 
clubes de golf.  Las loterías habían sido añadidas a la lista en 2003. 
178. El valor imponible de las mercancías importadas er a su precio, incluido el derecho de aduana, 
en tanto que el valor imponible de los productos n acionales era el precio de venta en fábrica.  Por 
regla general, el impuesto especial sobre el consumo se aplicaba de manera uniforme a las mercancías importadas y de producción nacional.  Sin embar go, los cigarrillos producidos con tabaco importado 
se gravaban con un tipo superior al de lo s cigarrillos producidos con tabaco nacional. 
179. El representante de Viet Nam agregó que, en principio, debían pagar el impuesto especial 
sobre el consumo todas las personas físicas y entidades que produjeran o importaran mercancías sujetas a dicho impuesto.  Sin embargo, en la  Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo se 
preveían casos concretos en los que cabía la posibilidad de otorgar reducciones fiscales a 
empresas productoras que hicieran frente a dificultad es resultantes de catástrofe s naturales, guerras y 
otros casos fortuitos.  Las condiciones para benefici arse de reducciones del impuesto especial sobre el 
consumo a raíz de catástrofes naturales, guerras u otros casos imprevistos se establecían en el 
artículo 16 del Decreto Nº 149/2003/ND-CP, de 4 de diciembre de 2003.  La cuantía de la reducción 
fiscal se calculaba en función de los daños sufridos  y no podía superar el 30 por ciento del importe  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 total gravable.  Sin embargo, en caso de que el daño fuera tan grave que las empresas afectadas no 
pudieran fabricar, desarrollar actividades comerc iales y pagar impuestos, podía concederse una 
exención fiscal.  Se habían suprimido las ventajas fiscales otorgadas a las empresas que invirtieran en 
nuevas tecnologías y en una capacidad de producción adicional. 
180. Los vehículos automóviles fabricados o montados  en el país no estaban sujetos originalmente 
al impuesto especial sobre el consumo.  Desde el 1º de enero de 1999, el pago de dicho impuesto se 
hizo extensivo, en principio, a estos vehículos.  Sin embargo, según la Ley del Impuesto Especial 
sobre el Consumo y la Circular del Ministerio de Hacienda Nº 168/1999/TT-BTC, las empresas 
locales de montaje de automóviles habían tenido derecho a una reducción fiscal del 95 por ciento 
hasta fines de 2003, y les sería posible ampliar ese plazo por cinco años más en el supuesto de que 
siguieran sufriendo pérdidas.  El representante de Viet Nam agregó que el artículo 16 de la Ley del 
Impuesto Especial sobre el C onsumo (enmendada) Nº 08/2003/QH 11, de 17 de junio de 2003, 
permitía reducciones del impuesto especial sobre el  consumo para los fabricantes nacionales de 
automóviles hasta el 31 de diciembre de 2006.  Se había concedido una reducción del impuesto 
especial sobre el consumo del 30 por ciento a las explotaciones de golf durante tres años contados a 
partir de 1999 y, como una medida de transición hasta 2004, las fábricas de cerveza en pequeña escala 
que sufrieran pérdidas podían gozar de una reducci ón de la cuantía vencida del impuesto especial 
sobre el consumo, equivalente a la pérdida anual.   El representante confirmó que la exención fiscal 
para las fábricas de cerveza en pequeña escala que sufrieran pérdidas había sido cancelada por la Ley 
del Impuesto Especial sobre el Consumo (enmenda da) Nº 08/2003/QH11, de 17 de junio de 2003. 
181. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam aplicab a impuestos especiales discriminatorios al 
tabaco importado, un tipo inferior de derecho especi al posiblemente incompatible con las normas de 
la OMC a los vinos a base de hierbas, y tipos preferenciales del impuesto especial sobre el consumo a la cerveza y los automóviles de producción nacional.   El impuesto especial sobre el consumo aplicado 
a los cigarrillos y la cerveza contrastaba abiertam ente con el artículo III del GATT de 1994, puesto 
que gravaba de forma diferente productos similar es;  estos Miembros pidieron a Viet Nam que 
presentara al Grupo de Trabajo un plan detallado para acabar con la discriminación existente.  En su 
opinión, el trato impositivo preferencial otorgado a los productores nacionales también era 
incompatible con el principio de trato nacional prev isto en el artículo III, y Viet Nam debía poner fin 
al mismo antes de su adhesión.  Esos Miembros deseaban que Viet Nam se comprometiera a igualar los tipos del impuesto especial sobre el consumo ap licado a estos productos para la fecha de adhesión 
y a aplicar a partir de ese momento sus medidas tributarias de una manera plenamente conforme con el artículo III del GATT, sin conceder protección a la producción nacional. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 86  
 
 182. El representante de Viet Nam respondió que só lo se aplicaban tipos diferentes del impuesto 
especial sobre el consumo a los cigarrillos producid os con tabaco nacional y a los producidos con 
tabaco importado, de conformidad con el artículo 7 de la Ley del Impuesto Especial sobre el 
Consumo, de 20 de agosto de 1998.  En lo que respecta a la cerveza Viet Nam utilizaba sus impuestos 
especiales sobre el consumo para reglamentar el cons umo de los productos lujosos de gran valor y de 
otros más baratos y para refrenar el consumo de alc ohol y, por lo tanto, aplicaba tipos impositivos más 
bajos a los artículos de bajo costo, como la cerv eza de barril y los vinos medicinales y a base de 
hierbas, los de mayor consumo por parte de las pers onas de bajos ingresos.  El representante dijo que 
se producía cerveza de barril y cerveza a presión y que solamente se importaba un volumen reducido de cerveza a presión.  Reiteró que, de conformi dad con la Ley del Impuesto Especial sobre el 
Consumo Nº 08/2003/QH11 modificada, de 17 de juni o de 2003, se había suprimido el reglamento 
que establecía las reducciones del impuesto especial sobre el consumo aplicables a las pequeñas 
fábricas de cerveza que registraban pérdidas.  Con respecto a los vehículos automóviles, el 
representante de Viet Nam señaló que la industria de  fabricación de automóviles aún era una industria 
incipiente en Viet Nam.  Para apoyar a este sector, se había concedido la aplicación de tipos 
preferenciales del impuesto especial sobre el consumo a las empresas de fabricación de automóviles al 
expedir las licencias de inversión.  No obstante, como transacción entre la necesidad de apoyar a esta industria y los posibles efectos negativos que podí a ocasionar la imposición de tipos más bajos del 
impuesto especial sobre el consumo, Viet Nam habí a acordado eliminar gradualmente los incentivos 
otorgados a los automóviles de producción nacional en  cuanto al impuesto especial sobre el consumo 
a más tardar en 2006.  Se le pidió que examinara este plazo, y el representante de Viet Nam indicó 
que en noviembre de 2005 se había aprobado una nueva  Ley para la introducción de modificaciones y 
adiciones en algunos artículos de la Ley del Im puesto Especial sobre el Consumo y la Ley del 
Impuesto sobre el Valor Añadido, que había entrado en vigor el 1º de enero de 2006.  Dicha Ley 
establecía tipos uniformes de impuestos especiales sobre el consumo de tabaco, la cerveza de barril y 
la cerveza a presión y los automóviles.  A su juic io, esta Ley estaba en plena conformidad con el 
principio de trato nacional en lo que respecta a los impuestos especiales sobre el consumo. 
183. En relación con los tipos más bajos del impuesto especial sobre el consumo aplicados al vino 
a base de hierbas y medicinal, el representante de Viet Nam señaló que ese tipo de vino tenía un 
contenido de alcohol bajo en comparación con otros vi nos y se utilizaba con fines médicos, para tratar 
o curar enfermedades, más que como bebida alc ohólica ordinaria.  Este producto no competía 
directamente con otros productos alcohólicos, y la cuantía de alcohol medicinal producido y 
consumido era insignificante.  No obstante, en la nueva Ley para la introducción de modificaciones y 
adiciones en algunos artículos de la Ley del Im puesto Especial sobre el Consumo y la Ley del 
Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobada en noviembre de 2005, se había introducido una  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 disposición por la que se aplicaba un impuesto especial  sobre el consumo común del 20 por ciento a 
los vinos a base de hierbas y medicinales, las be bidas alcohólicas con un volumen alcohólico inferior 
al 20 por ciento y los vinos a base de frutas.  F acilitó una lista actualizada de los tipos del impuesto 
especial sobre el consumo aplicables desde el 1º de enero de 2006 en el cuadro 10. 
Cuadro 10:  Mercancías y serv icios gravados con el impuesto especial sobre el consumo  
(desde el 1º de enero de 2006 ) 
 
Nº Mercancías, servicios Tipos 
impositivos (%) 
I. Mercancías 
1. Cigarrillos, cigarros:  
  a) Cigarros 65 
  b) Cigarrillos  
   - En 2006 y 2007 55 
   - A partir de 2008 65 
2.   Bebidas alcohólicas:  
  a) Bebidas alcohólicas a partir de 40º 65 
  b) Bebidas alcohólicas de entre 20º y menos de 40º 30 
  c) Bebidas alcohólicas de menos de 20º, vinos elaborados a base de frutas, 
vinos a base de hierbas y medicinales 20 
3. Cerveza:  
  a) Cerveza embotellada y cerveza enlatada 75 
  b) Cerveza a presión y cerveza de barril  
   - En 2006 y 2007 30 
   - A partir de 2008 40 
4. Automóviles*:  
  a) Automóviles de un máximo de 5 asientos 50 
  b) Automóviles de entre 6 y 15 asientos 30 
  c) Automóviles de entre 16 y 24 asientos 15 
5. Diversos productos como gasolina, nafta, componentes reformados y otros 
componentes que se mezclan con gasolina 10 
6. Acondicionadores de aire de una capacidad no superior a 90.000 BTU 15 
7. Cartas de juego 40 
8. Papel votivo 70 
II. Servicios: 
1. Gestión de discotecas, salones de masaje, bares de karaoke 30 
2. Gestión de casinos, organizaci ón de juegos de lotería 25 
3. Servicios de esparcimiento con apuestas 25 
4. Golf: venta de tarjetas de ingreso a clubes y billetes para jugar al golf  10 
5. Lotería  15 
* Las piezas de automóviles no estaban sujeta s al impuesto especial sobre el consumo. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 88  
 
 184. Algunos Miembros observaron que las ramas de  producción nacional de Viet Nam producían 
vodka y whisky con un contenido alcohólico del 39 por ciento del volumen, y señalaron que, en su 
opinión, el trato que daba Viet Nam a los impuest os especiales sobre el consumo de las bebidas 
espirituosas constituía una discriminación de hecho de los productos importados.  Dichos Miembros 
instaron a Viet Nam a que abordase este problema.  Asimismo, invitaron a Viet Nam a igualar el impuesto sobre el consumo de todos los tipos de cerveza. 
185. Con respecto al impuesto sobre el valor añadido, el representante de Viet Nam dijo que la Ley 
del Impuesto sobre el Valor Añadido de 1999, que había sustituido a la Ley del Impuesto sobre la 
Cifra de Negocios, preveía cuatro tipos impositivos (0, 5, 10 y 20 por ciento).  No obstante, en virtud de las modificaciones de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido introducidas el 1º de enero 
de 2004, (Ley de 17 de junio de 2003) , el tipo del IVA del 20 por ciento había sido eliminado.  El 
impuesto se recaudaba mensualmente y al final de cada año civil se efectuaba un ajuste.  El IVA se 
aplicaba en general a todos los productos y servicios  de las categorías comprendidas que se utilizaran 
con fines de producción y consumo en Viet Nam, i ndependientemente de su origen.  La lista de 
mercancías exentas del IVA se había publicado de c onformidad con la Circular Nº 122/2000/TT-BTC, 
de 29 de diciembre de 2000, del Ministerio de Hacienda.  Proporcionó una  lista detallada de 
mercancías importadas sujetas al IVA (0, 5 ó 10 por cierto) en 2003, elaborada de conformidad con la 
Circular del Ministro de Hacienda Nº 84/2003/TT-BT C, de 28 de agosto de 2003 (véase la referencia 
al respecto en el documento WT/ACC/VNM/28/Add.2).  En respuesta a las observaciones de los 
Miembros, señaló que, en virtud de las modifi caciones de la Ley del Impuesto sobre el Valor 
Añadido, que habían entrado en vigor el 1º de enero de 2004, se habían sometido al IVA las mercancías gravadas con el impuesto especial sobre el consumo. 
186. Un Miembro observó que la exención del IVA pa ra los productos acuáticos y agropecuarios 
no elaborados o semielaborados vendidos por particulares y organizaciones vietnamitas era 
discriminatoria, puesto que los productos similares im portados estaban gravados con un tipo del 5 por 
ciento.  Ese Miembro invitó a Viet Nam a que integrase a los productores de productos agrícolas no 
elaborados y en bruto en su régimen del IVA o, alternativamente, que se comprometiese a eximir las importaciones de tales productos del IVA a partir de  la fecha de adhesión.  En respuesta, el 
representante de Viet Nam dijo que el objetivo de  la medida no era proteger la producción nacional 
contra las importaciones, sino que se trataba de una medida para simplificar la gestión del sistema de imposición sobre el valor añadido.  Una gran pr oporción de unidades familiares que se dedicaba a la 
producción agropecuaria en microescala vendía sus productos sin factura, lo que dificultaba la 
recaudación y gestión de los impuestos.  La capacidad administrativa de Viet Nam en esta esfera era 
muy limitada.  No obstante, a la luz de las observaciones de los Miembros, Viet Nam había  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 reexaminado las disposiciones relativas al impuest o sobre el valor añadido y, en noviembre de 2005, 
había aprobado una nueva Ley para la introdu cción de modificaciones y adiciones en algunos 
artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto sobre el Valor 
Añadido que eximía del impuesto sobre el valor añ adido a todos los productos agrícolas no elaborados 
y en bruto producidos en el país  o importados.  El representante de Viet Nam facilitó una lista 
actualizada de los productos exentos del IVA;   dicha Lista figura en el cuadro 11. 
187. Tras observar que Viet Nam eximía del IVA la maquinaria y los equipos importados por 
empresas inversoras extranjeras para fines de constitución de activos fijos, con arreglo al artículo 60 del Reglamento de las inversiones extranjeras, un Miembro pidió a Viet Nam que aplicara esa exención de manera uniforme y de conformidad con el artículo III del GATT de 1994, puesto que 
parecía que las exenciones del IVA no se otorgaban si el mismo tipo de equipo podía fabricarse 
en Viet Nam.   
188. En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó que, según lo dispuesto en el 
artículo 60 del Decreto Nº 24/2000/ND-CP, el IVA no se aplicaba a los equipos, la maquinaria y los medios de transporte especializados que formaban  parte de una línea tecnológica, que no se producían 
todavía en el país y que se importaban para constituir  activos fijos de empresas de IED o para ejecutar 
contratos de cooperación empresarial.  En su opi nión, ese reglamento no era incompatible con el 
artículo III del GATT de 1994, puesto que no podía efectuarse una comparación con un "producto nacional similar" y la finalidad de esa medida no era conceder protección a la producción 
nacional, sino más bien alentar a las empresas inve rsoras extranjeras a realizar inversiones y crear 
medios de producción en Viet Nam.  La medida favorecía a las empresas inversoras extranjeras más que a las nacionales.  Señaló que el equipo y la ma quinaria producidos en Viet Nam estaban sujetos al 
mismo impuesto sobre el valor añadido que los productos importados. 
189. El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su país 
garantizaría la plena conformidad de sus leyes,  reglamentos y demás medi das relacionados con los 
impuestos y cargas internos aplicados a las importaci ones, [incluidos los enumerados en los párrafos 
[...  y ...]] [incluidos los automóviles, la cerve za de barril y la cerveza a presión, las bebidas 
espirituosas y el vino a base de hierbas y medicinal] con sus obligaciones en el marco de la OMC, en 
particular el artículo III del GATT de 1994, y qu e aplicaría dichas leyes, reglamentos y demás 
medidas en plena conformidad con esas obligaciones.  [El representante de Viet Nam confirmó que las leyes de su país habían sido modificadas de modo que los impuestos indirectos sobre las importaciones de automóviles, cerveza y vino medi cinal y a base de hierbas se recaudaban a tipos no WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 menos favorables que los aplicados a los automóvil es, la cerveza y las bebidas destiladas producidos 
en el país.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes 
y los sistemas de licencias  
190. El representante de Viet Nam dijo que su pa ís había estado liberalizando sus restricciones 
cuantitativas a la importación.  Actualmente, Viet Nam aplicaba medidas de prohibición de 
importaciones, licencias o contingentes restrictivos y medidas de administración específica.  En respuesta a las declaraciones de los Miembros en el  sentido de que las restricciones cuantitativas eran 
incompatibles con el artículo XI del GATT y de que Viet Nam debería facilitar una lista única, 
general y consolidada de sus actuales restricci ones cuantitativas, con inclusión de todas las 
prohibiciones, los contingentes y las prescripciones restrictivas del trámite de licencias, e indicar 
asimismo, respecto de cada una de las medidas actualmente vigentes, el plazo de eliminación, revisión o sustitución por otra opción específica compatible con la OMC, o bien presentar una justificación 
conforme a las normas de la OMC para el mantenimiento de la medida, el representante de Viet Nam 
proporcionó información sobre las prohibiciones de im portación y su justificación, reproducida en el 
cuadro 12, una lista de los productos químicos tóxicos cuya importación estaba prohibida o sujeta a una aprobación condicionada con arreglo al Decret o Nº 100/2005/ND-CP, de 2 de agosto de 2005, 
sobre la aplicación de la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el 
almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobr e su destrucción en los cuadros 13 a) y 13 b), y 
una lista de productos sujetos a medidas de admi nistración específica en el cuadro 14.  El 
representante de Viet Nam señaló que el conc epto de "sector empresarial prohibido" (véase 
párrafo [34] y cuadro 1) implicaba una prohibici ón que afectaba tanto a las actividades empresariales 
nacionales como a la importación de los produc tos correspondientes.  Añadió que todas las 
restricciones a la importación, a excepción de las ap licadas al azúcar, habían sido eliminadas (véase el 
párrafo 208 infra) .  En respuesta a una pregunta, señaló que las restricciones a los métodos de pago 
establecidas en 1998 habían sido suprimidas el 1º de mayo de 2001 en virtud de la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001. 
191. Los principales organismos encargados de em itir reglamentaciones y directrices detalladas 
con respecto a los productos cuya importación estaba sujeta a prohibiciones eran el Ministerio de 
Seguridad Pública, el Ministerio de Cultura e Inform ación, el Ministerio de Industria y el Ministerio 
de Sanidad.  Las restricciones al comercio de productos químicos tóxicos se aplicaban por igual a 
comerciantes vietnamitas y extranjeros.  En casos exce pcionales, el Primer Ministro, en consulta con 
los ministerios y organismos competentes, podía au torizar la importación con fines no comerciales de 
productos cuya importación estuviera prohibida.  No obs tante, por motivos de se guridad (por ejemplo,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 la importación de armas), los procedimientos utilizados en esos casos no podían publicarse 
oficialmente.   
192. Algunos Miembros preguntaron si Viet Nam estab a utilizando los medios menos restrictivos 
del comercio para atender las preocupaciones sanitarias,  ambientales, de seguridad o de otra índole.  
Se pidió a Viet Nam mayor precisión respecto a los productos de segunda mano cuya importación estaba prohibida, dado que algunas categorías, por ej emplo la de productos electrónicos y equipo de 
refrigeración, parecían bastante amplias  e impedirían a las empresas suscribir contratos de servicios 
respecto de bienes reelaborados.  Se invitó a Viet  Nam a que indicase si existían excepciones a esta 
prohibición.  A menos que Viet Nam pudiera confirmar que prohibía la reventa interna o la reventa de 
los productos nacionales para todos los material es, equipo y bienes de consumo de segunda mano 
enumerados en el cuadro 12, convenía que expli cara de qué manera sus prohibiciones de importación 
no infringían los artículos III y XI del GATT de 1994 y, en caso de que estas medidas no tuvieran 
justificación, debía suprimirlas.  También se pidi ó a Viet Nam que indicara qué tipos de juguetes 
infantiles se consideraba que tenían efectos adversos  para la educación moral y la seguridad social, y 
que citara ejemplos de productos culturalmente  depravados y reaccionarios.  Observando que los 
programas informáticos y máquinas de criptografía  podían encontrarse en ordenadores, ordenadores 
de mano, teléfonos, etc., un Miembro pidió a Viet  Nam que proporcionara una  lista detallada de 
"programas informáticos y máquinas de cript ografía especializados" cuya importación estaba 
prohibida, salvo los productos electrónicos comerciali zados dotados de tecnología de criptografía. 
193. El representante de Viet Nam respondió que,  debido a las limitaciones de la capacidad 
administrativa, los objetivos perseguidos en los ámbi tos de la salud, el medio ambiente y la seguridad 
con la prohibición de determinadas importaciones no  podían alcanzarse, a su modo de ver, con otras 
medidas.  Se prohibía la importación de produc tos electrónicos y electrodomésticos reelaborados 
debido a la poca capacidad del sistema de gestión de Viet Nam para distinguir entre los productos 
simplemente de segunda mano y los renovados, y en tre los productos reelaborados y los residuos 
electrónicos. 
194. Viet Nam prohibía las importaciones de prendas de vestir de segunda mano para proteger la 
salud pública, puesto que no contaba con un mecanis mo interno aplicable ni con servicios de 
elaboración o desinfección para prendas de vestir usadas.  El representante señaló que no se concedían 
certificados de registro mercantil para el comerc io de productos de consum o de segunda mano sujetos 
a restricciones a la importación a los particulares y a las organizaciones nacionales.  Agregó que algunos Miembros de la OMC con un nivel de desarrollo más elevado que Viet Nam seguían 
aplicando dicha prohibición a la importaci ón de determinados artículos usados. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 92  
 
 195. Se prohibía la importación, el registro y la distribución de motocicletas con una cilindrada 
superior a 175 cm
3 con objeto de garantizar la seguridad del tráfico.  Sólo se permitía la importación 
de motocicletas con una cilindrada superior a 175 cm3 con fines especiales, por ejemplo cuando estén 
destinadas a las fuerzas  armadas, el personal de seguridad o lo s deportes de competición.  Atendiendo 
a las peticiones para que eliminara esta prohibi ción cuando se adhiriera a la OMC, dado que en 
muchos países las motocicletas de este tamaño se producían y vendían como un producto comercial 
para usos no militares, el representante de Viet Nam señaló que la prohibición se aplicaba de manera 
no discriminatoria y que en el país no se producían esas motocicletas. 
196. El representante de Viet Nam confirmó posterior mente que su país establecería para el 31 de 
mayo de 2007 un sistema no discriminatorio y tran sparente de importación, distribución y uso de 
motocicletas de gran tamaño por parte de i ndividuos y empresas que cumpliesen los criterios 
adecuados.  Asimismo, confirmó que dicho compromiso se asumía sin perjuicio de los compromisos 
en materia de distribución establecidos en la Lista de compromisos específicos de Viet Nam.  Los eventuales compradores y/o usuarios de motocicletas de gran tamaño necesitarían una licencia de usuario de motocicleta de gran tamaño emitida por la  autoridad pertinente antes de comprar o utilizar 
una motocicleta de gran tamaño.  Para garantizar  la responsabilidad de los usuarios de dichos 
vehículos, quienes solicitasen licencias de usuario debe rían, entre otros requisitos, tener cierta edad y 
demostrar unos conocimientos y habilidades en el f uncionamiento seguro de una motocicleta de gran 
tamaño.  Los distribuidores de motocicletas de gr an tamaño tendrían autorización para vender dichos 
vehículos únicamente a los compradores que presentasen una licencia válida de usuario de 
motocicletas de gran tamaño emitida por la auto ridad normativa adecuada.  Todas las autorizaciones 
necesarias para la importación de motocicletas de gran tamaño (por ejemplo, del Ministerio de Seguridad Pública o del Ministerio de Comercio ) se tramitarían como licencias automáticas, de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC, como el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sin restricciones al tamaño del motor, 
sobre la base de criterios públicos no discriminator ios y sin restricciones cuantitativas generales.  Los 
distribuidores podrían importar motocicletas de gran tamaño para demostraciones y salas de 
exhibición, así como para programas de formación de los conductores.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
197. El representante de Viet Nam añadió que consideraba que la pr ohibición de importar 
vehículos de segunda mano de menos de cinco años de antigüedad c onstituía la medida más viable 
que su país podía aplicar en las condiciones actuale s para garantizar la seguridad vial, dado que no 
había ningún otro mecanismo interno a que recurrir.  Como se le pidió que reconsiderara la 
prohibición, que en opinión de los Miembros no era la medida menos restrictiva del comercio para  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 93 
 
 
 garantizar la seguridad del tráfico, el representante de Viet Nam confirmó más adelante que eliminaría 
la prohibición de importar vehículos automotores usados a partir de la fecha de adhesión y la 
sustituiría por un sistema de contingentes de im portación que se aplicaría durante los tres años 
siguientes a la adhesión.  Las importaciones de vehí culos automotores usados también estarían sujetas 
a derechos de importación adicionales.  Se proporciona información detallada sobre el sistema 
propuesto en el cuadro 15.  La importación de ve hículos automotores usados  estaba autorizada desde 
el 1º de mayo de 2006.  El representante confirmó asimismo que Viet Nam aplicaría medidas técnicas 
a vehículos automotores de segunda mano de conformidad con el Acuerdo OTC. 
198. Un Miembro señaló que el contingente propuesto para vehículos automóviles usados era tan 
limitado que su efecto práctico sería una prohibición de facto  a la importación.  Este Miembro 
también observó que el derecho ad icional de importación que se impondría a esos vehículos sólo 
podía aplicarse en los casos en que existiera una lín ea arancelaria independien te para los vehículos 
usados.  Este Miembro instó a Viet Nam a no introducir derechos adicionales que fueran 
incompatibles con las normas de la OMC.  En su r espuesta, el representante de Viet Nam dijo que el 
contingente propuesto no era pequeño teniendo en cuenta  el tamaño del actual mercado vietnamita de 
coches de pasajeros.  Esta medida era necesaria para ayudar al Gobierno de su país a elaborar un 
sistema de normas de calidad para la seguridad del tráfico, el medio ambiente y la salud humana, aplicable a los medios de transporte de conformi dad con las normas de la OMC.  Los reglamentos a 
tal efecto se promulgarían en breve.  Se le  pidió que facilitara datos sobre la producción y 
matriculación nacional de automóviles y camione s, y dijo que, entre 2003 y 2005, se habían 
matriculado 51.500 vehículos al año, incluidos 18.980 camiones y 24.200 vehículos de pasajeros.  
Durante el período 2003-2004, se habían fabricado aproximadamente 43.850 automóviles y camiones al año.  En lo que respecta a la imposición de un derecho adicional, reconoció que la nomenclatura de 
Viet Nam sólo utilizaba desgloses al nivel de 8 dígitos para los vehículos automóviles usados 
correspondientes a la partida 8703.  Con arreglo al  arancel de aduanas de Viet Nam, todos los 
automóviles usados que no se designaban mediante códigos de ocho dígitos estaban sujetos a un tipo 
arancelario del 150 por ciento en comparación con los aplicados a los automóviles nuevos − con 
arreglo a la prohibición actual, sólo podían impo rtarse vehículos automóv iles usados en casos 
excepcionales, previa autorización del Primer Ministro.  Viet Nam propuso sustituir la prohibición 
actual por un arancel mixto ( ad valorem  + específico) sobre los automóviles usados en el momento de 
la adhesión.  Así se introducirían desgloses al nive l de 8 dígitos para los vehículos automóviles 
usados, a fin de permitir la aplicación de derechos  diferentes en función del tipo de automóvil. 
199. En relación con los juguetes, en la Decisi ón Nº 0088/2000/QD-BTM, de 18 de enero de 2000, 
el Ministro de Comercio había publicado una lista detallada de mercancías cuya importación estaba WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 prohibida.  En la Decisión se determinaba que los "juguetes infantiles con efectos adversos sobre la 
educación moral y la salud y la seguridad social de los niños" eran los siguientes:  juguetes con forma 
de revólveres;  revólveres de aire (revólveres accionados por aire comprimido) o revólveres que 
utilizaran un resorte comprimido como fuerza propulso ra, con los que se disparaban balas de plástico 
o de otro tipo;  revólvere s que dispararan agua o vapor de agua, revólveres que produjeran estallidos o 
ruidos al disparar;  juguetes con forma de armas di stintas de los juguetes con forma de revólveres;  
juguetes con forma de granadas, bombas, minas, explosivos;  con forma de espadas, lanzas, 
bayonetas, dagas, arcos y flechas;  petardos de todo tipo;  algunos tipos de juguetes virtuales;  
juguetes en forma de productos culturales (publicac iones, casetes, discos), juegos electrónicos que 
contuvieran imágenes, sonido o acción en los que se describieran combates brutales, luchas, ataques 
asesinos u otras acciones degradantes u ofensivas pa ra la dignidad humana, acciones destructivas del 
medio ambiente o acciones perjudiciales para el sentido estético de los niños o que afectaran 
negativamente a la educac ión de los niños;  programas inform áticos o juegos electrónicos cuyo 
contenido incitara a los usuarios a la violencia o la  prostitución;  juegos electrónicos teledirigidos que 
pudieran causar interferencia con la operación de otros equipos o dispositivos, o que no fueran 
seguros para su uso por niños, y juguetes que utilizar an la bandera nacional, el mapa de Viet Nam, 
retratos de líderes y fotografías no ajustados a las normas, o empleados con mala intención. 
200. El representante de Viet Nam dijo que no se había publicado ningún documento jurídico 
específico en el que se establecier an los criterios para determinar cuáles eran los "productos culturales 
supersticiosos, reaccionarios y depravados".  No obstante, los productos depravados podían definirse 
como productos culturales pornográficos que conten ían imágenes, diseños, te xto, sonidos o acciones 
de obscenidad o incesto o que describían en de talle escenas de desnudo o actividades sexuales 
contrarias a la moral tradicional de Viet Nam y los productos culturalmente reaccionarios como 
productos que propagaban o comunicaban el odio y la vi olencia;  que destruían la solidaridad de la 
comunidad étnica vietnamita;  que divulgaban secret os nacionales, militares, de seguridad y otros 
secretos previstos en las leyes y los reglamentos de Viet Nam;  o que distorsionaban la verdad 
histórica, dañando la reputación de la nación o de lo s héroes nacionales, etc.  Facilitó una descripción 
detallada de los productos culturales depravados en la página 43 del documento WT/ACC/VNM/44.  
Los "productos culturales supers ticiosos" eran productos cultura les, como imágenes, sonidos o 
contenidos que causasen paranoia, fuesen contrana turales o incitasen a otras personas a cometer 
delitos o transgredir la ley.  Sugirió que entre lo s productos depravados, reacc ionarios supersticiosos 
figuraban libros, periódicos, revistas, fotografías,  pinturas, calendarios, carteles, catálogos, folletos, 
circulares, volantes, panfletos, folletos de propaganda , lemas, octavillas, materiales para pantallas de 
desplazamiento vertical, cintas y discos de grab ación con sonido o imágen es de diversos tipos, 
películas (incluidas las películas cinematográficas y las películas en vídeo), fotografías, artes prácticas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 95 
 
 
 y otros documentos y productos culturales con un c ontenido depravado, reaccionario, supersticioso o 
moralmente pernicioso (designados con los código s del SA 9701, 9703, 9706, 9705, 4901, 4902, 
4903, 4904, 4909, 4910,  4911, 8524, 3706).  El representante se ñaló que los inversores nacionales y 
extranjeros podían desarrollar activid ades comerciales en sectores como el editorial, los medios de 
comunicación, la tecnología de la información, etc., con la condición de que no comerciasen con 
"productos culturales supersticiosos, depravados  o reaccionarios", de acuerdo con la legislación 
aplicable.  En Viet Nam estaba prohibida la producción, la e xportación, la importación, la 
comercialización y la distribución de todos los productos culturales que fueran considerados 
supersticiosos, depravados o reaccionarios, tuvieran  o no fines comerciales.  Tales normas figuraban 
en detalle en varios documentos, en particular la Ley de Prensa, la Ley sobre la Publicación, la Orden 
sobre la Publicidad, el Decreto Nº 88/2002/ND-CP, de 7 de noviembre de 2002, sobre la gestión de la 
importación y exportación de productos culturales sin án imo de lucro, y la Circular del Ministerio de 
Cultura e Información Nº 48/2006/TT/BVHTT, de 28 de abril de 2006, de aplicación del Decreto 
Nº 12/2006/ND-CP, y se aplicaban sobre una b ase no discriminatoria a todas las organizaciones, 
personas y entidades económicas nacionales y extranjer as.  El representante de Viet Nam facilitó una 
lista de los documentos jurídicos que prohibían la importación, producción y distribución de 
productos culturales en el anexo I al documento WT/ACC/VNM/44.  Los organismos administrativos del Ministerio de Cultura e Información (entre los que se encontraban el Departamento de Prensa, el 
Departamento de Publicaciones, el Departamento de Cinematografía y el Departamento de Artes 
Escénicas) basaban sus decisiones de prohibir la producción, importación y distribución de productos 
culturales en los documentos indicados supra .  Dichos organismos realizaban inspecciones en todos 
los sectores económicos y determinaban si un pr oducto cultural era supersticioso, reaccionario o 
depravado sobre la base de la legislación aplicable, en particular la Ley de comercio, la Ley de Prensa 
y la Ley de publicaciones.  Entre los juguetes prohibidos figuraban los juguetes virtuales que 
propagasen violencia o fuesen contrarios a la moral vietnamita.  Se le pidió que facilitara una lista 
específica de juguetes para niños y productos cu lturalmente depravados y reaccionarios cuya 
importación estaba prohibida, y dijo que esos produc tos estaban clasificados en los códigos 37.06, 
49.01 a 49.04, 49.09 a 49.11 y 85.24 del SA en el caso de los productos culturales que contenían 
imágenes, sonidos o elementos pornográficos, vi olentos, reaccionarios y antivietnamitas, y los 
códigos 95.01 a 95.05 del SA en el caso de los ju guetes que perjudicaban el desarrollo personal, el 
orden social y la seguridad.  No obstante, da do que la nomenclatura del SA no clasificaba los 
productos con arreglo a su contenido, no era posible proporcionar una lista más específica. 
201. En cuanto a los "programas informáticos y má quinas de criptografía especializados", el 
representante de Viet Nam confirmó que la pr ohibición de importación no se aplicaba a bienes 
generales normalmente comercializa dos dotados de tecnología de crip tografía y destinados a consumo WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 masivo.  Sólo estaba prohibida la importación de máquinas y programas informáticos de criptología 
especializados sujetos a secreto de Estado (Decisi ón Nº 46/QD-TTg, de 4 de abril de 2001).  Sin 
embargo, por razones de seguridad , el Gobierno de su país no podía proporcionar una lista específica 
de programas informáticos y máquinas de criptogr afía especializados utilizados en Viet Nam.   
202. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, la limitación a 
las importaciones de "máquinas de criptografía especiales y programas de criptografía que constituyan 
secreto de Estado" que figuran en el cuadro 12 no se aplicarían a bienes generales normalmente 
comercializados dotados de tecnol ogía de criptografía y destinados a consumo masivo, como los 
abarcados por el Acuerdo sobre Tecnología de la  Información (ATI).  Confirmó que Viet Nam 
permitiría las importaciones de los bienes cubiertos por el ATI y otros bienes normalmente comercializados de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC.  El representante de Viet Nam 
confirmó asimismo que su país no impondría  prescripciones no razonables u onerosas a las 
importaciones para determinar si otros bienes dotados  de tecnología de criptografía estaban sujetos a 
la restricción a la importación recogida en el cu adro 12.  Una vez los funcionarios vietnamitas 
hubiesen determinado que un tipo de bi en dotado de tecnología de criptografía no estaba sujeto a esta 
restricción a la importación, dicha determinación se  aplicaría a las futuras importaciones de dicho 
producto.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
203. Añadió que las importaciones de cigarrillos estab an prohibidas en el contexto de un programa 
contra el tabaquismo que trataba de restringir la pr oducción y el consumo de cigarrillos.  Se estaban 
utilizando las instalaciones de producción de tabaco ex istentes, pero Viet Nam no tenía intención de 
desarrollar su industria de cigarrillos y desalentaba  la creación de nuevas unidades de producción.  
Agregó que las disposiciones que re stringían la producción nacional y el consumo de tabaco se habían 
incluido en la Resolución del Gobierno Nº 12/2000/ NQ-CP, de 14 de agosto de 2000, sobre la política 
nacional de prevención de los efectos perjudicial es del tabaco en el período 2000-2010, y en el 
Decreto Nº 76/2001/ND-CP, de 22 de octubre de 200 1.  Viet Nam había firmado también el Convenio 
Marco para el Control del Tabaco , adoptado por la Organización Mundial  de la Salud el 25 de mayo 
de 2003, a fin de limitar el número creciente de  muertes provocadas por en fermedades relacionadas 
con el consumo de tabaco.  No obstante, Viet Nam estaba buscando medidas alternativas compatibles 
con las normas de la OMC para alcanzar sus objeti vos y, por lo tanto, se comprometía a dejar sin 
efecto la prohibición sobre las importaciones de cigarrillos y puros al adherirse a la OMC. 
204. Un Miembro manifestó su inquietud por el hecho de que Viet Nam restringiese la importación 
de bebidas espirituosas destiladas por los impor tadores autorizados a únicamente 300.000 dólares 
EE.UU.  por año, limitación que, en opinión del Miembro en cuestión, no se aplicaba a otras bebidas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 alcohólicas.  En su respuesta, el representante de  Viet Nam indicó que dicha restricción no se aplicaba 
ni se había aplicado nunca.  [El representante acordó que Viet Nam se abstendría de aplicar 
restricciones cuantitativas a las importaciones de l as bebidas espirituosas destiladas.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
205. El mismo Miembro expresó también su preoc upación por una prohibición impuesta por la 
ciudad de Ho Chi Minh a la venta y el consumo en su territorio de bebidas con un contenido 
alcohólico superior al 30 por ciento.  En opinión del Miembro, dicha medida suponía en términos 
reales prohibir las bebidas espirituosas importadas, que en general tenían un contenido de alcohol 
superior al 40 por ciento, al tiempo que se perm itía comercializar la producción local, dentro del 
límite del 20-30 por ciento.  Dicho Miembro solicitó a Viet Nam que derogase dichas disposiciones.  
En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que la medida adoptada se refería a la asignación 
de nuevas licencias de venta de bebidas alcohólicas en el Distrito 1.  Dado el elevado número de 
vendedores de esas bebidas en dicha zona, el Comi té Popular de la ciudad de Ho Chi Minh había 
adoptado el 9 de junio de 2005 la Decisión Nº 93/2005/QD-UBND, que suspendía temporalmente la 
concesión de nuevas licencias de venta de bebidas al cohólicas en el Distrito 1.  Dicha medida se 
aplicaba a todas las bebidas con un contenido alcohólico superior al 30 por ciento, 
independientemente de que fuesen nacionales o impo rtadas.  Los vendedores que  ya contaban con una 
licencia de venta de bebidas alcohólicas podían seguir vendiéndolos según lo acostumbrado. 
206. Un Miembro señaló que en el cuadro 13 a) se incluían, aparentemente, algunos productos 
químicos a los que no era aplicable la Convención so bre las Armas Químicas, y pidió a Viet Nam que 
explicase cuál era la base para prohibir esos producto s químicos.  También se invitó a Vietnam a que 
indicase con más detalle cuál era la base para supe ditar a condiciones la concesión de una licencia a 
los productos químicos importados enunciados en el cuadro 13  b).  El representante de Viet Nam 
respondió que en el cuadro 13 a) se enumeraban  sustancias tóxicas explosivas, inflamables o 
corrosivas que tenían efectos adversos para la sal ud de las personas y los animales, los bienes, el 
medio ambiente y la seguridad nacional, así como los productos químicos incluidos en el ámbito de 
aplicación de la Convención sobre las Armas Químicas.  En cuanto al cuadro 13 b), en él figuraban 
productos químicos tóxicos que producían cáncer o eran  peligrosos para la salud de las personas o el 
medio ambiente.  El comercio de estos productos químicos, incluida su importación, se regulaba en el 
Decreto Nº 68/2005/ND-CP sobre seguridad de las sustancias químicas, de 20 de mayo de 2005, y 
estaba sujeto a determinadas condiciones, como la existencia de instalaciones adecuadas de 
manipulación. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 207. Algunos Miembros, preocupados por el sistema de licencias vietnamita, preguntaron si 
Viet Nam aplicaba procedimientos acordes con la definición de licencias automáticas de importación 
prevista en el Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación y pidieron 
una explicación de por qué los ministerios tenían  que supervisar la calidad de los productos 
importados, teniendo en cuenta que esta cuesti ón debía arreglarse entre los compradores y 
vendedores.  Se pidió a Viet Nam que aclarara, para cada partida arancelaria, la justificación en el 
marco de la OMC de la medida aplicada y las cond iciones precisas en que no se expedirían licencias o 
éstas se someterían a una restricción del volumen o de otro tipo.  Un Miembro indicó que Viet Nam recurría al régimen discrecional de licencias para restringir las importaciones de productos lácteos, huevos, maíz, tabaco, sal, algodón y azúcar.  Ese Miembr o invitó a Viet Nam a eliminar, para la fecha 
de adhesión, todas las medidas de esa índole que no tuvieran una justificación apropiada en el marco 
de la OMC. 
208. En su respuesta, el representante de Viet Nam proporcionó información sobre los 
procedimientos para el trámite de licencias de  importación que figuraban en el anexo 3 del 
documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, que posteriorme nte había sido objeto de una revisión en el 
documento WT/ACC/VNM/40, de 14 de septiembre de 2005, y una lista de productos sujetos a 
licencias de importación en el anexo 2 del docum ento WT/ACC/VNM/33.  Aunque Viet Nam había 
previsto inicialmente eliminar de manera gra dual después de la adhesión los contingentes y los 
requisitos restrictivos en materia de licencias aplicad os a determinados productos no agropecuarios, el 
representante de ese país confirmó más adelante qu e, para la fecha de la adhesión, su Gobierno 
suprimiría todas las restricciones cuantitativas a la importación en forma de contingentes o de 
licencias restrictivas y proporcionó un calendario de eliminación gradual de esas medidas en el 
anexo 2 del documento WT/ACC/VNM/33.  Todas las restricciones a la importación, con excepción de la restricción aplicada al azúcar, habían sido eliminadas en efecto con arreglo a la Decisión del 
Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abr il de 2001, la Decisión del Primer Ministro 
Nº 91/2003/QD-TTg, de 9 de mayo de 2003, y la  Decisión del Primer Ministro Nº 187/2003/QD-TTg, 
de 15 de septiembre de 2003.  La restricción aplic ada al azúcar sería sustituida por un contingente 
arancelario después de la adhesión (véase el párrafo 160 supra ).  Por tanto, a partir de la fecha de la 
adhesión, todas las medidas relativas al trámite de  licencias se impondrían en forma de régimen de 
licencias de cuotas arancelarias y régimen de licen cias automáticas (régimen de licencias automáticas 
para las motocicletas de gran tamaño:  véase párrafo [196] supra ;  medidas de administración 
específica;  y régimen de licencias automáticas de conformidad con lo que exigían los tratados internacionales de los que Viet Nam era parte).  El representante añadió que las licencias de 
importación se concedían automáti camente y tenían validez por un a ño, período que podía prorrogarse 
previa solicitud.  Sin embargo, como la concesión de las licencias de importación era automática, los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 agentes preferían en la práctica solicitar una licen cia de importación nueva en lugar de solicitar su 
prórroga. 
209. Las actuales medidas de administración específica se aplicaban para proteger el medio 
ambiente, la salud humana, la segur idad laboral, la seguridad nacional,  la inocuidad de los alimentos y 
la higiene.  Las medidas de administración específica que restringían las importaciones se habían eliminado a principios de 2001.  Esas medidas se aplicaban a todas las organizaciones y personas con 
derecho a importar productos, esto es, a aquell as que hubiesen realizado el debido registro 
empresarial.  El representante proporcionó una lista de todas las medidas de ese tipo aplicadas en Viet Nam en el período comprendido entre 2001 y 2005, incluidos los productos abarcados, la justificación de esas medidas en el marco de la OM C y el organismo encargado de emitir la licencia 
de importación, en caso pertinente, que se reproducen  en el cuadro 14.  Señaló que no todas las 
medidas de administración afectaban a las licenci as.  En su opinión, las medidas existentes se 
ajustaban a la práctica internacional y a las disposici ones de la OMC, en particular a los artículos XX 
y XXI del GATT de 1994.  Los derechos relacion ados con la concesión de esas licencias eran 
compatibles con la Orden sobre tasas y cargas y, a su modo de ver, eran bajos y proporcionados a los 
costos administrativos correspondient es.  Por ejemplo, los derechos de licencia para la importación y 
exportación de productos culturales ascendían a 50.000 dong por licencia (en torno a 3 dólares EE.UU.) para las transacciones comerciales y 20.000 dong por licencia (en torno a 1,2 dólares EE.UU.) para los productos no comerciales de conf ormidad con la Decisión Nº 03/2000/QD-BTC, de 
21 de diciembre de 2000;  los derechos de licenci a para los medicamentos y materiales importados 
destinados a la protección vegetal, ascendían  a 200.000 dong por licencia (en torno a 12 dólares 
EE.UU.), de conformidad con la Circular Nº 110/ 2003/TT-BTC, de 17 de noviembre de 2003;  y los 
derechos para la concesión de certificados de cu arentena para los animales y productos animales 
importados, exportados o en tránsito, a 50.000 d ong (en torno a 3 dólares EE.UU.), de conformidad 
con la Decisión Nº 08/2005/QD-BTC, de 20 de en ero de 2005.  Agregó que, de conformidad con el 
Decreto Nº 12/2006/ND-CP, de 23 de enero de 2006, se había establecido un nuevo mecanismo de 
administración específica para el período posterior a 2005.  Confirmó que este nuevo mecanismo se había concebido de manera que se garantizara la  no imposición de restricciones cuantitativas a las 
importaciones y el cumplimiento de las normas de  la OMC, incluidos los artículos XX y XXI del 
GATT de 1994. 
210. En respuesta a una pregunta sobre las medi das de administración específica aplicadas a 
materiales impresos, el representante de Viet Na m agregó que los materiales impresos constituían 
productos culturales especializados sujetos a la admi nistración específica del Ministerio de Cultura e 
Información de conformidad con la  Ley sobre la Publicación, la Ley de Prensa, el Decreto del WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Gobierno Nº 12/2006/ND-CP, de 23 de enero de 2006 , la Circular del Ministerio de Cultura e 
Información Nº 48/2006/TT-BVHTT, de 28  de abril de 2006, de aplicación del 
Decreto Nº 12/2006/ND-CP, la Decisión del Prim er Ministro Nº 41/2005/QD/TTg, de 2 de marzo 
de 2005, sobre las licencias de importación de produ ctos y otros textos jurídicos relacionados.  Los 
agentes que deseasen importar dichos materiales de bían solicitar una licencia de importación al 
Departamento local de Cultura e Información, que va loraría si los materiales respetaban las normas 
mencionadas supra . 
211. En respuesta a un Miembro que pidió a Viet Nam que enumerara los convenios 
internacionales sobre medio ambiente en los que fuera parte, el representante de Viet Nam dijo que su 
país era signatario del Convenio para la protecci ón del patrimonio cultural mundial y la conservación 
de los recursos naturales, firmado el 19 de octubr e de 1987;  la Convenci ón sobre las marismas de 
importancia internacional especialmente como háb itat de aves acuáticas (Convención de Ramsar), 
firmada el 20 de enero de 1989;  la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), fi rmada el 20 de enero de 1994;  el Protocolo de 
Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono;  la Convención Marco sobre el 
Cambio Climático, firmada el 16 de noviembre de 1994;  el Convenio sobre la Diversidad Biológica 
(CDB), firmado el 16 de noviembre de 1994;  la Convención sobre el Der echo del Mar, firmada 
en 1994;  el Convenio de Basilea s obre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos 
peligrosos y su eliminación, firmado en 1995, y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha 
contra la Desertificación, firmado el 23 de julio de  1998;  el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad 
de la Biotecnología;  y el Convenio de Vien a para la Protección de la Capa de Ozono. 
212. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que asumiera el compromiso de que, cuando se 
adhiriera a la OMC, sólo mantendría las restricci ones a la importación que pudieran justificarse al 
amparo de las normas de la Organización.  Se pidió a Viet Nam que presentara un plan de acción 
detallado con miras a la introducción de procedimient os para el trámite de licencias de importación 
que fueran conformes con las normas de la OMC.  En particular, en el pá rrafo 6 del artículo 1 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación se estipulaba que sólo 
debería haber un órgano administrativo y, si era "estrictamente indispensable", no más de tres.  
Viet Nam también tendría que ajustar plenamente  su régimen de licencias con los plazos de 
tramitación de las solicitudes de licencias de import ación, establecidos en el párrafo 5 f) del artículo 3 
del Acuerdo sobre Procedimie ntos para el Trámite de Licencias de Importación. 
213. En su respuesta, el representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de Licencias  de Importación (WT/ACC/VNM/22),  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 revisado ulteriormente en el documento WT/ACC/VN M/22/Rev.1.  El plan revisado permitiría que 
Viet Nam cumpliese plenamente el Acuerdo el 1º  de enero de 2005, excepto la presentación a la 
Secretaría de publicaciones que contuvieran información sobre los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación (obligación prevista en el párra fo 8 del artículo 1), y el suministro de toda la 
información pertinente a los Miembros interesados en el comercio de un producto sujeto al trámite de 
licencias no automáticas (párrafo 5 a) del artículo 3).  En aplicación de este plan de acción, el Primer 
Ministro de Viet Nam había promulgado la Deci sión Nº 41/2005/QD-TTg el 2 de marzo de 2005.  
La Decisión había entrado en vigor el 1º de septie mbre de 2005 y garantizaba el cumplimiento de las 
normas y reglamentos de la OMC.  El representante confirmó que, con arreglo al sistema legislativo de Viet Nam, por "administración específica" se entendía la supervisión administrativa por parte de los organismos competentes del Gobierno de la compatibilidad de las medidas con las normas de 
la OMC, en particular con las relativas a las M SF, los OTC y los procedimientos de concesión de 
licencias de importación.  También confirmó que c on arreglo a la reglamentación de Viet Nam, en 
particular el Decreto Nº 12/2006/ND-CP (que ha bía sustituido a la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg) y la 
Decisión Nº 41/2005/QD-TTg, las medidas de ad ministración específica no podían constituir 
restricciones cuantitativas a la importación, ni admi nistrarse de manera que tuvieran efectos de 
restricción o distribución del comercio, y estab an en conformidad con el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación. 
214. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la adhesión, Viet Nam eliminaría la 
prohibición de importar cigarrillos y puros y vehícu los automotores usados y todas las restricciones 
cuantitativas a la importación en forma de continge ntes o de licencias restrictivas incompatibles con 
las disposiciones de la OMC.  Asimismo, [cuando se adhiriese a la OMC, Viet Nam convertiría el 
régimen discrecional de licencias de importación ap licado al azúcar en un régimen de contingentes 
arancelarios y,] a partir de la fecha de adhesión, aplicaría medidas de administración específica de una 
manera compatible con la OMC y no utilizaría es as medidas como restri cciones cuantitativas a la 
importación.  Confirmó además que Viet Nam cump liría plenamente las disposiciones del Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de  Importación a partir de la fecha de adhesión.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Valoración en aduana 
215. El representante de Viet Nam dijo que la valoración en aduana de las mercancías de 
importación y exportación se regía por lo dispue sto en la Ley de Derechos de Importación y 
Exportación de 1998, que había entrado en vigor en 1999.  El principio básico de valoración era el "precio contratado", que no era totalmente sinónimo del "valor de transacción" establecido en el WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 artículo VII, relativo a la valoración en aduana , del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en  Aduana).  Viet Nam había proporcionado 
información sobre la aplicación y administración de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el 
anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, revisado ulteriormente en el documento 
WT/ACC/VNM/35.  El representante de Viet Nam rec onoció que su país aún no había aplicado varias 
de las disposiciones del Acuerdo.  No obstante, el  sistema de valoración en aduana de Viet Nam se 
estaba reformando para ponerlo en conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  La 
Asamblea Nacional había adoptado una nueva Ley de Aduanas el 29 de junio de 2001, y el Decreto 
del Gobierno Nº 102/2001/ND-CP, de 31 de diciembr e de 2001, preveía procedimientos y procesos 
detallados para efectuar el examen  posterior al despacho de las mercancías exportadas e importadas.  
Viet Nam también había introducido medidas contra  el fraude comercial.  Además, era necesario 
capacitar a funcionarios de aduana  y a la comunidad empresarial sobre el empleo de los nuevos 
procedimientos de valoración. 
216. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam u tilizaba precios mínimos de importación a 
efectos de valoración en aduana, y que las prácticas de valoración de Viet Nam daban por resultado la 
aplicación de aranceles más elevados a las import aciones procedentes de algunos países, lo que 
suscitaba problemas de falta de aplicación del trato de la nación más favorecida a las importaciones, así como de falta de transparencia e incompatibilid ad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Se destacó la proliferación de esta práctica para in cluir el trato diferencial en la valoración de los 
vinos, los licores y las tejas de cerámica.  Estos Mi embros pidieron a Viet Nam que facilitara un plan 
de acción pormenorizado que especificara cada una de las medidas necesarias para la aplicación del Acuerdo y las fechas previstas para alcanzar este objetivo, incluida la eliminación de los valores mínimos de aduana. 
217. En su respuesta, el representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el documento WT/ACC/VNM/20, revisado 
posteriormente en los documentos WT/ACC/VNM/ 20/Rev.1 y Rev.2, e información actualizada 
acerca de la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el documento WT/ACC/VNM/34.  El representante de Viet Nam señaló que, con la promulgación del Decreto del 
Gobierno Nº 60/2002/ND-CP, de 6 de junio de 2002, y la adopción de una nueva  Ley de Derechos de 
Importación y Exportación el 14 de junio de 2005 (L ey Nº 45/2005/QH11), que había sustituido a la 
Ley de Derechos de Importación y Exportación de  1998 y de una Ley por la que se modificaban 
algunos artículos de la Ley de Aduanas (Ley Nº  42/2005/QH11, de 14 de junio de 2005), se había 
ultimado en su mayor parte la legislación naciona l de aplicación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  El Ministerio de Hacienda había prom ulgado la Circular Nº 118/2003/TT-BTC, de 8 de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 diciembre de 2003, por la que se establecí an las directrices de aplicación del Decreto 
Nº 60/2002/ND-CP, de 6 de junio de 2002, y en la que se disponía la introducción de un sistema de 
valoración en aduana basado en el valor de transacci ón, como exigía el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  El nuevo sistema se había aplicado con car ácter experimental a de terminados grupos de 
países seleccionados a partir del 1º de enero de 2004 y se había ampliado gradualmente.  El 15 de 
diciembre de 2005 se habían publicado el Decreto Nº 155/2005/ND-CP y la Circular Nº 113/2005/TT-
BTC en sustitución del Decreto Nº 60/2002/ND-CP y la Circular Nº 118/2003/TT-BTC.  En virtud del 
nuevo Decreto, que había entrado en vigor el 1º de enero de 2006, el valor de transacción pasó a ser 
aplicable a todas las importaciones, en plena c onformidad con el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  En el Decreto también se establecía la plena aplicación del método del valor reconstruido y el método deductivo.  Otros instrumentos jurídico s adoptados en diciembre de 2005 eran el Decreto 
del Gobierno Nº 154/2005/ND-CP, de 15 de diciem bre de 2005, de aplicac ión de determinados 
artículos de la Ley de Aduanas relativos a los pro cedimientos de aduanas, inspección y supervisión de 
aduanas, que había sustituido al Decreto Nº 102/ 2001/NC-CP, y la Circular del Ministerio de 
Hacienda Nº 114/2005/TT-BTC, de 15 de diciembre de  2005, sobre la auditoría de las actividades de 
importación y exportación posteri or al despacho de aduana. 
218. Señaló asimismo que los valores mínimos en aduana habían sido eliminados en septiembre 
de 2004 con arreglo a la Circular Nº 87/2004/TT-BT C, de 31 de agosto de 2004, (que había sido 
sustituida por la Circular Nº 113/2005/TT-BTC en diciembre de 2005) y que Viet Nam había 
incorporado plenamente las disposiciones del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana y las Notas 
interpretativas en su reglamentación, y en particular  en la Circular Nº 113/2005/TT-BTC y el Decreto 
Nº 155/2005/ND-CP, de 15 de diciembre de 2005.  Observando que la supresión de los valores mínimos parecía aplicarse únicamente a una lista de pa íses y que al parecer se seguían utilizando en la 
práctica precios mínimos de importación, en particular en los vinos y las bebidas espirituosas, un 
Miembro preguntó cómo iba Viet Nam a garantiz ar el pleno cumplimiento del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana en el momento de la adhesión, ta nto en lo jurídico como en la práctica.  En su 
respuesta, el representante de Viet Nam señaló que la lista a la que se hacía referencia se había suprimido en 2004. 
219. Respondiendo a una pregunta específica relativa a la aplicación del párrafo 2) del artículo 6 
del Acuerdo sobre Valoración en A duana, conforme al cual ningún Miembro podía solicitar o exigir a 
una persona residente en su propio territorio que  exhibiese, para su examen, un documento de 
contabilidad o de otro tipo, o que permitiese el ac ceso a ellos, con el fin de determinar un valor 
reconstruido, el representante de Viet Nam señaló que dicha disposición no se había incluido en la 
legislación vietnamita. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 220. En respuesta a la cuestión de si un importador tenía derecho a una revisión judicial de las 
decisiones adoptadas en materia de valoración en aduana por un órgano judicial independiente, y si 
ese recurso a un tribunal independiente no excluía el derecho a interponer recursos administrativos, el 
representante de Viet Nam dijo que un importador podí a apelar de una decisión administrativa de la 
Administración de Aduanas relativa al valor de  conformidad con el artículo 17 del Decreto 
Nº 155/2005/ND/CP y el artículo 1 de la Ley de  Reclamaciones y Denuncias.  En caso de que no 
estuviera satisfecho con el resultado de su apel ación o de que el período de tramitación del 
procedimiento hubiera expirado, el importador podía o bien interponer un nuevo recurso ante un 
órgano administrativo superior o bien presentar una demanda ante el tribunal administrativo, 
de conformidad con el párrafo 7 de l artículo 1 de la Ley Nº 26/2004/QH11, por la que se modifica la 
Ley de Reclamaciones y Denuncias, y el párrafo 1 del artículo 1 de la Orden 
Nº 10/1998/PL-UBTVQH10, de 25 de diciembre de 1998, por la que se modifica la Orden sobre 
procedimientos de solución de diferencias administrativas.  Las reclamaciones presentadas por un reclamante las tramitaría el tribunal administrativo.   El Ministro de Hacienda adoptaba decisiones 
definitivas y vinculantes sobre los recursos ante  los órganos aduaneros superiores;  en casos 
excepcionales, la decisión del Ministro podía recu rrirse ante el Primer Ministro.  Para cumplir 
plenamente lo dispuesto en el artículo 11 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana, Viet Nam había 
modificado la Ley de Reclamaciones y Denunci as en diciembre de 2005 y la Orden sobre 
procedimientos de solución de diferencias administra tivas, el 5 de abril de 2006.  El representante de 
Viet Nam confirmó que, de conformidad con la nu eva legislación, el importador u otra persona 
responsable del pago del derecho en la valoración en aduana podía apelar contra las determinaciones 
iniciales sin penalización alguna y que debía notificar se por escrito al apelante la decisión sobre la 
apelación y los motivos de dicha decisión (artícul os 17, 38 y 45 de la Ley de Reclamaciones y 
Denuncias).  Asimismo el representante de Viet Nam señaló que, en virtud del Decreto 
Nº 155/2005/ND-CP, se había introducido un sistema de  contrafianza para el despacho de mercancías 
importadas en espera de la resolución de diferencias (artículo 16). 
221. El representante agregó que el Decreto Nº  155/2005/ND-CP, de diciembre de 2005, en 
particular sus artículos 7 y 15, contenía prescrip ciones sobre transparencia.  De conformidad con 
dicho Decreto, las autoridades aduaneras debían info rmar por escrito al declarante sobre el método de 
valoración utilizado.  Los documentos jurídicos no rmativos pertenecientes a la Administración de 
Aduanas se publicaban en el Boletín Oficial de c onformidad con el artículo 10 de la Ley sobre la 
promulgación de textos jurídicos normativos, así como en el Diario de Aduanas y otros diarios y en el 
sitio Web de la Administración de A duanas (véase la sección "Transparencia" infra ).  El representante 
de Viet Nam confirmó que las autoridades aduaneras celebraban consultas con los ministerios y los 
organismos competentes, en particular la Cámara de Comercio e Industria, antes de aplicar cambios a  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 105 
 
 
 los procedimientos y las normas de aduanas que fuesen de aplicación general.  La Cámara de 
Comercio era responsable de reunir las observaciones de la comunidad empresarial y enviar los 
resultados a las autoridades aduaneras (Ministeri o de Hacienda).  Asim ismo, se invitaba a las 
empresas a reuniones anuales con el Primer Ministro y a reuniones periódicas con la Administración de Aduanas.  El representante agregó que se había establecido un sistema transparente de auditoría 
posterior al despacho, de conformidad con el  artículo 32 de la Ley de Aduanas revisada 
Nº 42/2005/QH11, de 14 de junio de 2005.  De conformidad con dicho artículo, se realizaba una 
auditoría posterior al despacho en caso de que hubi era indicios de fraude fiscal o comercial o de 
infracción de las normas de importación y exportación, o en caso de que se sospechase la existencia de fraude o infracción sobre la base del análisis de  los datos, del control de aduanas o de la 
información de organismos, organizaciones, personas o administraciones de aduanas extranjeras.  La 
auditoría posterior al despacho tenía por objeto reex aminar la exactitud y fiabilidad de los documentos 
presentados al despacho de aduana y comprobar si el despacho de aduana respetaba la legislación 
existente.  El representante de Viet Nam señaló que se informaba por escrito a los importadores sobre 
las decisiones de la Administración de Aduanas en lo  relativo a la clasificac ión, de conformidad con 
la Circular Nº 85/2003/TT-BTC, de 29 de  agosto de 2003 (punto IV, artículo B). 
222. Un Miembro pidió a Viet Nam que se comprome tiera a aplicar plenamente las disposiciones 
sobre la valoración de los soportes informáticos con software  para equipos de procesamiento de datos 
y las disposiciones sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas.  
El representante de Viet Nam respondi ó que los soportes informáticos con software  y las cargas por 
concepto de intereses se estaban valorando de conf ormidad con los principios básicos del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana.  Agregó que la valoración de los soportes informáticos con software  
planteaba cuestiones complejas.  No obstante, Vi et Nam se comprometió a aplicar las disposiciones 
de la Decisión relativa a la valoración de los sopo rtes informáticos con software para equipos de 
proceso de datos lo antes posible, y en ningún caso d espués de dos años contados a partir de la fecha 
de adhesión.   
223. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
aplicaría plenamente [las disposiciones de la OMC relativas a la valoración en  aduana, con inclusión 
del] [la aplicación del] Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y el 
Anexo I (Nota interpretativa).  Viet Nam garantizar ía que cualquier método de valoración en aduana 
que se aplicase estaría en conformidad con esas normas de la OMC.  Confirmó asimismo que los precios mínimos y cualquier sistema de precios de re ferencia o lista de valoración fija utilizados en 
lugar del valor de transacción habían sido eliminados  y no volverían a ser introducidos y que todos los 
métodos de valoración empleados estaban en riguros a conformidad con los establecidos en el Acuerdo WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 de la OMC relativo a la Aplicación del Artícul o VII del GATT de 1994.  Agregó que se había 
establecido un sistema de contrafianza en virtud del Decreto Nº 155/2005/ND-CP sobre la valoración 
en aduana de las importaciones y exportaciones, de  15 de diciembre de 2005.  Confirmó también que 
Viet Nam aplicaría lo antes posible, y en ningún caso después de transcurridos dos años desde la 
fecha de adhesión, las disposiciones sobre la  valoración de los soportes informáticos con software  
para equipos de proceso de datos (G/VAL/5).  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
Normas de origen 
224. Un Miembro pidió a Viet Nam que complementara o modificara su legislación de modo que 
se ajustase a todos los aspectos del Acuerdo sobre No rmas de Origen, en particular los requisitos del 
párrafo h) del artículo 2 y el párra fo 3 d) del Anexo II del Acuerdo. 
225. El representante de Viet Nam dijo que su pa ís había aprobado varios documentos jurídicos 
para aplicar las normas de origen preferenci ales de la ASEAN y las normas de origen no 
preferenciales, incluida la Decisión Nº 416/TM -DB del Ministro de Comercio, de 13 de mayo 
de 1996, posteriormente sustituidas por la Decisión Nº 1420/QD-BTM, de 4 de octubre de 2004, las 
Circulares Conjuntas del Ministerio de Comerc io y del Departamento General de Aduanas 
Nº 09/2000/TTLT-BTM-TCHQ, de 17 de agosto de  2000, y Nº 22/2001/TTLT-BTM-TCHQ, de 2 de 
octubre de 2001.  El Decreto Nº 19/2006/ND-CP, de  20 de febrero de 2006, con directrices sobre la 
aplicación de la Ley Comercial en relación con el origen de los productos, de conformidad con el 
Convenio de Kyoto y el Acuerdo sobr e Normas de Origen de la OMC.  Viet Nam participaba en la 
zona de libre comercio de la ASEAN y aplicab a las normas de origen preferenciales de dicha 
Asociación, de modo que, en lo relativo a lo s productos importados con arreglo al Arancel 
Preferencial Común Efectivo por el que se regía la mencionada zona de libre comercio, los 
importadores estaban obligados a presentar certificados de origen (formulario D) como prueba de que 
los productos tenían un 40 por ciento de origen acumulado de la ASEAN. 
226. Se exigían certificados de origen para las mer cancías originarias de países a los que Viet Nam 
otorgaba preferencias arancelarias de conformidad con las leyes vietnamitas o los tratados y acuerdos internacionales en los que Viet Nam era parte;  las mercancías sujetas a reglamentos de gestión de las 
importaciones de conformidad con las leyes vietnam itas o los tratados o acuerdos internacionales en 
los que Viet Nam era parte;  las mercancías que, según el Gobierno de Viet Nam u organizaciones 
internacionales, tenían probabilidades de dañar la  seguridad social, la salud pública o el medio 
ambiente;  y las mercancías importadas de países sujetos a medidas correctivas del comercio.  Los 
certificados de origen expedidos por los fabrican tes tenían que ser certificados por un organismo o  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 una organización competente en el país de origen.  Cuando no se podía determinar el origen de las 
mercancías, las autoridades aduaneras apli caban el arancel ordinario (habitual). 
227. En Viet Nam, los certificados de origen los e xpedían la Cámara de Comercio e Industria de 
Viet Nam, el Ministerio de Comercio o los consej os de administración de parques industriales y zonas 
de elaboración para la exportación autorizados por el Ministerio de Comercio.  Con arreglo a la 
Decisión Nº 183/2000/QD-BTC, de 14 de noviembre de 2000, las tasas cobradas por la expedición de 
los certificados de exportación ascendían a 10.000 d ong por certificado, las tasas correspondientes al 
formulario A del certificado de origen para el calzado exportado al mercado europeo a 40.000 dong 
por certificado, y las tasas correspondientes a la  reexpedición de certificados a 10.000 dong por 
certificado.  Estas tasas se habían fijado de modo que  cubriesen el costo de los servicios prestados 
(costos de imprenta, remuneración de los proveedor es de servicios y recaudadores de tasas, gastos 
conexos como la inspección, comunicaciones, etc.).   Los propietarios de los bienes o los agentes 
aduaneros que actuaban en su nombre eran jurí dicamente responsables de la veracidad de la 
información contenida en sus certificados de origen. 
228. Los documentos jurídicos existentes eran, en su opinión, compatibles con el Acuerdo sobre 
Normas de Origen, aunque no desarrollaban plenamente  todos los aspectos regulados por el Acuerdo.  
El representante de Viet Nam confirmó que los requis itos establecidos en el párrafo h) del artículo 2 y 
el párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo sobre Norm as de Origen se habían incorporado al Decreto 
Nº 19/2006/ND-CP, de 20 de febrero de 2006, de aplicación de la Ley de Comercio de 2005.  
El Decreto también preveía el principio de transformación sustancial como medio de determinar el 
origen de las mercancías e incluía disposiciones relati vas a la verificación y la auditoría.  En respuesta 
a una pregunta, el representante de Viet Nam d ijo que las decisiones administrativas relativas al 
origen estaban sujetas a los mismos mecanismos de  revisión administrativa y judicial que las demás 
decisiones administrativas. 
229. [El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, las leyes y 
reglamentos de Viet Nam sobre las normas de origen para el comercio NMF y preferencial se aplicarían de conformidad con las disposiciones de l Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC, 
incluidas las disposiciones del [párrafo h) del artíc ulo 2 y del] anexo II, y que estas disposiciones se 
establecerían en el marco jurídico de Viet Nam.  [Confirmó asimismo que, en consonancia con las 
prescripciones del párrafo h) del artículo 2 y del apar tado d) del párrafo 3 del anexo II, relativas a las 
normas de origen preferenciales y no preferenciales,  sus autoridades aduaneras llevarían a cabo una 
evaluación del origen de la importación y establecer ían las condiciones en las que se realizaría dicha 
evaluación a petición de un exporta dor, importador o cualquier persona  con un motivo justificable.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Con arreglo a las disposiciones del Acuerdo s obre Normas de Origen de la OMC especificadas supra , 
toda solicitud de evaluación sería aceptada incluso an tes de que comenzara el comercio de mercancías 
en cuestión, y toda evaluación sería vinculante duran te tres años.]  El representante de Viet Nam dijo 
también que [no obstante la medida o el inst rumento de política comercial con que estuviesen 
relacionadas] Viet Nam no utilizaría las normas de or igen como instrumento para perseguir objetivos 
comerciales directa o indirectamente.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Otras formalidades aduaneras 
230. Algunos Miembros observaron que los proced imientos aduaneros de Viet Nam eran 
complicados y, en ocasiones, imprevisibles, depe ndiendo de la discreción de los funcionarios de 
aduanas.  Además, parecía que el mantenimiento de aranceles elevados estaba contribuyendo al 
contrabando generalizado, lo que ponía a los pro ductos importados por los canales oficiales en una 
posición de desventaja en el mercado vietnamita .  También se observó la presencia de cantidades 
importantes de copias ilegales de productos.  Se instó a Viet Nam a establecer procedimientos aduaneros rápidos, simplificados y más transparentes, así como a fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual,  incluida la capacidad de hacer cumplir las medidas en frontera. 
231. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que los procedimientos aduaneros habían 
sido reformados para facilitar el comercio y la inve rsión, y para garantizar el cumplimiento de las 
obligaciones internacionales contraídas por Viet Nam.  En general, las dispos iciones de la Ley de 
Aduanas eran compatibles con el conjunto de normas y procedimientos recomendados por el 
Convenio revisado de Kyoto, de 1999, para la armonización y simplificación de los regímenes 
aduaneros -Viet Nam era parte en  el Convenio de Kyoto de 1974 y estaba adoptando medidas para 
adherirse al Convenio revisado.  Se habían adopta do modificaciones adicionale s de la Ley de Aduanas 
el 14 de junio de 2005 para garantizar el pleno cumplimiento de ese Convenio 
(Ley Nº 42/2005/QH11).  Las modificaciones, que ha bían entrado en vigor el 1º de enero de 2006, 
aportaban más transparencia a los procedimientos aduaneros, preveían procedimientos aduaneros 
uniformes compatibles con el Convenio revisado de Kyoto, simplificaban y armonizaban los 
procedimientos aduaneros para reducir el número de documentos exigidos, e introducían un sistema 
de declaración y despacho en aduana electrónicos y un sistema de gestión de riesgos y auditoría 
posterior al despacho.  El sistema de declaración y despacho en aduana electrónicos había sido 
lanzado oficialmente el 19 de  agosto de 2005 con arreglo a la Decisión Nº 50/2005/QD-BTC del 
Ministro de Hacienda, de 19 de julio de 2005.  El sistema se estaba aplicando en varias ciudades 
importantes.  En respuesta a una pregunta, el re presentante de Viet Nam señaló que el sistema 
permitía que los agentes de aduanas y el servicio de  aduanas se intercambiasen datos relativos a la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 entrada a través del sistema de intercambio electróni co de datos, pero aún no se podían transferir por 
este medio datos entre el servicio de aduanas y los su ministradores extranjeros.  Añadió que Viet Nam 
había podido acogerse a 81 de las 148 normas previstas en el Convenio de Kyoto, incluidas las 
normas relativas al despacho, las formalidades adua neras, los aranceles y derechos aduaneros y la 
inspección aduanera. 
232. El representante de Viet Nam agregó que su país no cejaba en sus esfuerzos por lograr un 
comercio equitativo y reforzar los medios de observancia.  El Gobierno de Viet Nam había 
establecido un comité de dirección encargado de supervisar las actividades de lucha contra el contrabando y las prácticas de comercio fraudulentas, y la administración aduanera vietnamita recibía 
asistencia técnica de la Organización Mundial de A duanas y de donantes bilaterales para reforzar y 
hacer cumplir las medidas contra el contrabando.  La  legislación aduanera de Viet Nam establecía la 
suspensión del despacho de aduanas en caso de infracci ón de derechos de propiedad intelectual.  El 
representante añadió que se había redactado una nueva  legislación en materia de propiedad intelectual 
que reforzaba el control de la propiedad intelect ual de las mercancías exportadas e importadas, en 
cumplimiento de lo dispuesto en el Acuerdo s obre los ADPIC (véase la sección "Aspectos de los 
derechos de propiedad intelectua l relacionados con el comercio").  El Departamento General de 
Aduanas había organizado cursos de  formación para que mejorara la comprensión de los reglamentos 
aduaneros de Viet Nam entre los funcionarios de a duanas, y cooperaba con la  Cámara de Comercio e 
Industria de Viet Nam para pr omover el conocimiento de la Le y de Aduanas y sus documentos 
jurídicos de base entre otros organismos y la com unidad empresarial.  Los procedimientos aduaneros 
eran públicos y transparentes.  Se debatían con l as partes interesadas durante el proceso de redacción 
y se publicaban en el Boletín Oficial una vez termin ados.  Entraban en vigor 15 días después de su 
publicación.  Todos los procedimientos, reglam entos y políticas de aduanas referentes a la 
importación y exportación se divulgaban oficialmente por los medios de comunicación (Noticias de 
Aduanas, Diario de Aduanas, sitio We b del Departamento General de Aduanas  -
 www.customs.gov.vn).  Además, en cada departam ento de aduanas provincial y local se habían 
creado equipos de atención de reclamaciones, con los que se podía contactar a través de un sistema de 
líneas telefónicas directas, para desalentar las prácticas de cohecho.   
Inspección previa a la expedición 
233. Algunos Miembros observaron que Viet Nam no aplicaba disposiciones de inspección previa 
a la expedición.  Se pidió al Gobierno que, cuando contratara los servicios de empresas de inspección 
previa a la expedición, se asegurara de que las actividades de esas empresas estuvieran en conformidad con los Acuerdos pertinentes de la OM C, en particular el artículo VIII del GATT, el WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedi ción y el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  Un Miembro pi dió que Viet Nam se comprometiera a no imponer 
medidas de inspección previa a la expedición hast a que se aplicara una legislación compatible con 
la OMC.   
234. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que la Ley de Aduanas de Viet Nam no 
contenía ninguna disposic ión relativa a la inspección previa a la expedición.  Los resultados de las 
inspecciones no obligatorias no podían ser utilizados por  las autoridades aduaneras.  Inicialmente 
había indicado que cabría la posibilidad de establece r, con carácter experimental, la inspección previa 
a la expedición para determinadas expediciones, pero después confirmó que Viet Nam no aplicaba 
ningún sistema oficial de inspección previa a la expedición y no preparaba ninguna norma relativa a 
esta materia. 
235. El representante de Viet Nam señaló que si  se adoptaban prescripciones en materia de 
inspección previa a la expedición, éstas serían de cará cter temporal y conformes con los requisitos del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otro s Acuerdos pertinentes de la OMC.  Viet Nam 
asumiría la plena responsabilidad del cumplimiento de  las disposiciones de los Acuerdos de la OMC 
por parte de las empresas que actuaran en su nombre, incluyendo los Acuerdos sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio, sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sobre la Aplicación del Artículo VII, 
sobre Normas de Origen, sobre la Aplicación del Artículo VI (Antidumping), sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, sobre Salvaguardias, y sobre la Agricultura.  Los derechos y cargas 
aplicados serían compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994 y Viet Nam garantizaría el 
respeto de las debidas garantías procesales y las prescripciones en materia de  transparencia de los 
Acuerdos de la OMC, en particular la aplicación del artículo X del GATT de 1994.  Las decisiones de 
tales empresas podrían ser recurridas por los im portadores del mismo modo que las decisiones 
administrativas del Gobierno de Viet Nam.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias  
236. El representante de Viet Nam dijo que, en un principio, en la legislación de Viet Nam no 
figuraban disposiciones sobre medidas antidumpi ng, derechos compensatorios o medidas de 
salvaguardia.  Hizo notar, no obstante, que la Ley de  Modificación y Revisión de varios artículos de la 
Ley de Derechos de Importación y Exportación (artíc ulos 2 y 9), aprobada por la Asamblea Nacional 
el 20 de mayo de 1998, permitía  imponer gravámenes suplementarios a las mercancías que fueran 
importadas a un precio inferior al normal como consecuencia de prácticas de dumping y que, en consecuencia, causaran dificultades a los producto res nacionales de mercancías similares, o que  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 fueran importadas a un precio inferior al normal po r ser beneficiarias de subvenciones en el país 
exportador y que, en consec uencia, causaran dificultades a los productores nacionales de mercancías 
similares.  Viet Nam también podría imponer gravám enes suplementarios a mercancías originarias de 
países que aplicaran un trato discriminatorio a las mercancías vietnamitas en materia de tipos arancelarios y/o cualesquiera otras medidas.  El  representante de Viet Nam consideraba esta 
disposición necesaria para asegurar que su país, en tanto no fuera Miembro de la OMC, no se viera en 
desventaja en el comercio internacional. 
237. El representante de Viet Nam reconoció que su país tendría que establecer un marco jurídico e 
institucional apropiado para aplicar disposici ones relativas a derechos antidumping y medidas 
compensatorias.  Con ese fin se habían redactado nuevas órdenes sobre medidas 
antidumping, compensatorias y de salvaguardia.  La  Comisión Permanente de  la Asamblea Nacional 
había aprobado la Orden sobre las medidas de  salvaguardia el 25 de mayo de 2002, la 
Orden Nº 20-2004-PL-UBTVQH11, "Contra la import ación en Viet Nam de mercancías objeto de 
dumping", el 29 de abril de 2004, y la Orden Nº  22-2004-PL-UBTVQH11, "Sobre las medidas contra 
la importación de mercancías subvencionadas en Vi et Nam", el 20 de agosto de 2004.  Se estaban 
elaborando reglamentos de aplicación, que estarían listo s antes de la adhesión de Viet Nam a la OMC.  
Ya se había adoptado un Decreto re lativo a la aplicación de la Orden sobre las medidas contra la 
importación de mercancías subvencionadas en Viet Nam  (Decreto Nº 90/2005/ND-CP, de 11 de julio 
de 2005).  El Decreto había sido elaborado para garantizar el cumplimiento del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.   Contenía disposiciones detalladas sobre la 
confidencialidad, el suministro de información, la  organización de consultas, la obligación de publicar 
elementos o decisiones relativos a investigaciones, lo s procedimientos de investigación, la aplicación 
de derechos compensatorios, etc.  Las decisiones en materia de medidas antidumping, compensatorias 
y de salvaguardia se hacían públicas a través de periódicos, medios de comunicación oficiales, el sitio 
Web del Ministerio de Comercio, etc.  El represen tante de Viet Nam añadió que el Ministerio de 
Comercio publicaría un boletín oficial sobre medi das antidumping, compensatorias y de salvaguardia 
en el que se incluirían las decisiones.  Indicó asimismo que, con arreglo al artículo 27 de la Orden Antidumping y el artículo 29 de la Orden sobre la s medidas contra la importación de mercancías 
subvencionadas en Viet Nam, en caso de conflicto  las disposiciones de los acuerdos internacionales 
en los que Viet Nam era parte prevalecerían sobre la legislación vietnamita en materia de derechos antidumping y compensatorios.  En su opinión, la nueva legislación de Viet Nam sobre las medidas 
antidumping y compensatorias cumplía plenamente el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  En respuesta a una pregunta, el representante señaló que hasta la fecha 
no se había iniciado en Viet Nam ningún procedimiento de aplicación de medidas comerciales 
correctivas. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 238. El representante de Viet Nam confirmó [que su Gobierno garantizaría] que toda legislación 
vigente en el momento de su adhesión que previe ra la aplicación de las medidas adoptadas con fines 
de salvaguardia, antidumping o compensatorios esta ría en conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, el Acuerdo Antidum ping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  El representante de Viet Nam confirmó asimismo que su país no aplicaría medidas con fines de salvaguardia, anti dumping o compensatorios después de su adhesión 
hasta que la legislación en confor midad con las disposiciones de est os Acuerdos de la OMC hubiese 
sido notificada y aplicada.  En la futura elabor ación de toda legislación relativa a las medidas 
antidumping, compensatorias y de salvaguardia, Viet Nam garantizaría su plena conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC, con incl usión del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   
239. [Varios Miembros señalaron que Viet Nam seguí a inmerso en el proceso de transición hacia 
una plena economía de mercado.  Esos Miembros observaron que, en  esas circunstancias, podría ser 
especialmente difícil determinar, en una inves tigación antidumping o en materia de derechos 
compensatorios, que existe la comparabilidad de los costos y de los precios si se trata de las 
importaciones de origen vietnamita que realiza un Miembro de la OMC.  Esos Miembros declararon 
que, en tales casos, podía ser necesario que el Miem bro de la OMC importador tuviera en cuenta la 
posibilidad de que no siempre fuera adecuada una comparación estricta con los costos y precios 
internos de Viet Nam.] 
240. El representante de Viet Nam confirmó que, en el momento de la adhesión, se aplicaría lo 
siguiente:  en los procedimientos  relacionados con importaciones de origen vietnamita en un Miembro 
de la OMC se aplicarán el artículo VI del GA TT de 1994, el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo 
Antidumping") y el Acuerdo SMC, en conformidad con lo siguiente: 
 a) Para determinar la comparabilidad de lo s precios, de conformidad con el artículo VI 
del GATT de 1994 y el Acuerdo Antidumping,  el Miembro de la OMC importador 
utilizará o bien los precios o los costos en Viet Nam de la rama de producción objeto 
de la investigación, o una metodología que  no se base en una comparación estricta 
con los precios internos o los costos en Viet Nam, sobre la base de las siguientes normas: 
  i) si los productores sometidos a investigación pueden demostrar claramente 
que en la rama de producción que produ ce el producto similar prevalecen las 
condiciones de una economía de me rcado en lo que respecta a la 
manufactura, la producción y la vent a de tal producto, el Miembro de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 113 
 
 
 la OMC utilizará los precios o costos en  Viet Nam de la rama de producción 
sometida a investigación para determinar la comparabilidad de los precios; 
  ii) el Miembro de la OMC importador podrá utilizar una metodología que no se 
base en una comparación estricta con lo s precios internos o los costos en 
Viet Nam si los productores sometidos a investigación no pueden demostrar 
claramente que prevalecen en la rama de producción que produce el producto 
similar las condiciones de una economía de mercado en lo que respecta a la 
manufactura, la producción y la venta de tal producto. 
 b) En los procedimientos sometidos a las disposiciones de las partes II, III y V del 
Acuerdo SMC, cuando se trate de subvenc iones se aplicarán las disposiciones 
pertinentes del mismo;  no obstante, si tal aplicación presenta dificultades especiales, 
el Miembro de la OMC importador podrá utilizar, para identificar y medir el beneficio otorgado por la subvención, metodologías que tengan en cuenta la 
posibilidad de que las condiciones que pr evalecen en Viet Nam no siempre se pueden 
utilizar como criterios adecuados. 
 c) El Miembro de la OMC importador notificará las metodologías utilizadas de 
conformidad con el apartado a) al Comité  de Prácticas Antidumping y las utilizadas 
de conformidad con el apartado b) al  Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
241. Una vez que Viet Nam haya establecido, de conformidad con la legislación nacional del 
Miembro de la OMC importador, que tiene una economía de merc ado, se dejarán sin efecto las 
disposiciones del apartado a) siempre que la legi slación nacional del Miem bro importador contenga 
criterios de economía de mercado en la fecha de la adhesión.  En cualquier caso, las disposiciones del 
apartado a) ii) expirarán el 31 de diciembre de 2018.   Además, en caso de que Viet Nam establezca, 
de conformidad con la legislación nacional del Mi embro de la OMC importador , que en una rama de 
producción o en un sector determinado prevalecen un as condiciones de economía de mercado, dejarán 
de aplicarse a esa rama de producción o sector las disposiciones del apartado a) referentes a las 
economías que no son de mercado. 
2. Reglamentación de las exportaciones  
Aranceles de aduanas, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones 
242. El representante de Viet Nam dijo que su país  percibía derechos de exportación respecto de 
algunos minerales no renovables y recursos natural es exportados en bruto.  Estos derechos de 
exportación tenían como propósito principal proteg er los escasos recursos naturales, limitar la 
exportación de productos estratégicos y regular y c onciliar los ingresos del presupuesto nacional.  Los 
derechos de exportación se imponían  conforme a la Ley de Derec hos de Importación y Exportación y 
a la Decisión Nº 45/2002/QD-BTC, de 10 de abr il de 2002, y se aplicaban en régimen NMF.  Los WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 tipos de los derechos de exportación iban del 1 por ciento para ciertas piedras preciosas al 45 por 
ciento para desechos metálicos.  En el cuadro 16 figura una lista de productos sujetos al pago de 
derechos de exportación. 
243. A algunos Miembros les preocupaba que los elev ados derechos de expor tación aplicados a los 
desechos ferrosos y no ferrosos (35 y 45 por cien to) pudiesen distorsionar las corrientes comerciales, 
ejercer presión sobre los precios y restringir las exportaciones de estos productos.  Esos Miembros 
señalaron que esta medida reportaba un beneficio c onsiderable a los usuarios de Viet Nam en 
comparación con los de otros países.  Un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara un plan para programar la reducción de todos sus derechos de ex portación y eliminar los derechos de exportación 
aplicados a los desechos de metales ferrosos y no ferroso s para la fecha de adhesión.  En su respuesta, 
el representante de Viet Nam dijo que la fuente n acional de aprovisionamiento de desechos ferrosos se 
estaba agotando y que el país recurría a la importaci ón de este producto.  La medida tenía por objeto 
garantizar el suministro para la producción nacional y limitar los costos de las empresas que requerían 
desechos de metales ferrosos.  A su modo de ve r, esta medida no distorsionaba el comercio 
internacional, puesto que los recursos de Viet Nam no eran la principal fuente de desechos ferrosos 
del mundo y solamente se exportaba  una pequeña cantidad de desechos ferrosos de Viet Nam.  
No consideraba que la imposición de derechos de exportación fuese incompatible con las normas de 
la OMC. 
244. Por otra parte, se aplicaban recargos del 10 por  ciento a las exportaciones de látex de caucho 
no elaborado y nueces de anacardo crudas.  Los recargos  impuestos a las exportaciones de café habían 
sido eliminados en 1995.  Los tipos de los recar gos estaban vinculados a las fluctuaciones de los 
precios de los productos, y los ingresos fiscales  percibidos se habían canalizado al fondo de 
estabilización de precios, sustituido posteriormente por el fondo de promoción de las exportaciones 
por Decisión del Primer Ministro Nº 195/1999/QD-TTg , de 27 de septiembre de 1999.  Con arreglo al 
artículo 3 de esta Decisión, se percibían ingresos fiscales sobre las diferencias de precios entre 
algunas mercancías de importación y de exportación.  Con respecto a estas últimas, la diferencia de 
precios se calculaba sobre la base del precio de expor tación real, sin incluir el flete y la prima de 
seguro pero incluyendo el derecho de  exportación y la tasa de distribuc ión interna, si procedía.  En 
respuesta a varias preguntas, dijo que los recargos ap licados en beneficio del fondo de promoción de 
las exportaciones se ajustarían conforme a las pr escripciones de la OMC.  Viet Nam no estaba 
tratando de reducir las tasas y derechos aplicados  a las exportaciones con miras a fomentarlas.  
No consideraba que la reglamentación de su país  fuese incompatible con las normas de la OMC.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 115 
 
 
 245. [El representante de Viet Nam reconoció l as preocupaciones de algunos Miembros en el 
sentido de que los derechos de exportación podían actuar como restricciones de facto  a la exportación 
y confirmó que Viet Nam aplicaría los derechos de exportación, las restricciones a la exportación y 
los reglamentos e impuestos internos impuestos  a la exportación o en relación con ella de 
conformidad con el Acuerdo sobre la OMC, en par ticular el artículo I del GATT de 1994.  Confirmó 
asimismo que Viet Nam reduciría o eliminaría los derechos de exportación de conformidad con la 
Lista de concesiones y compromisos anexa al Protoc olo de Adhesión y que la Lista de concesiones y 
compromisos incluía todos los derechos de exportación aplicados por Viet Nam.  En particular, confirmó que los derechos de exportación aplica dos a los desechos ferrosos y no ferrosos se 
eliminarían antes de la adhesión.  También confir mó que Viet Nam no introd uciría nuevos derechos 
de exportación y no aplicaría de nuevo ni aument aría los ya existentes a menos que ello estuviese 
justificado al amparo de una excepción del Acuer do sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.] 
246. [El representante de Viet Nam confirmó que su país aplicaría los derechos de exportación, las 
restricciones a la exportación y los reglamentos e im puestos internos aplicados a la exportación o en 
relación con la exportación de conformidad con el Ac uerdo sobre la OMC, en particular el artículo I 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Restricciones a la exportación 
247. Algunos Miembros observaron que sólo las empresas en posesión de una licencia podían 
realizar actividades de exportación en Viet Nam.  Además, Viet Nam prohibía las exportaciones de 
troncos de madera, madera aserrada , carbón vegetal, roten en bruto y diversos productos de madera 
semitransformada y transformada "para proteger el  medio ambiente", y estos  Miembros preguntaron 
si podía confirmar Viet Nam que la producción naciona l de estos artículos se restringía por la misma 
razón.  A algunos Miembros también les preocupa ba que los contingentes de exportación de arroz 
fueran incompatibles con las normas de la OMC, ya  que el artículo XI del GATT de 1994 prohibía los 
contingentes de exportación a menos que se aplicaran  temporalmente para prevenir o remediar una 
escasez aguda de productos alimenticios. 
248. El representante de Viet Nam respondió que las prescripciones en materia de licencias de 
exportación e importación habían sido elimin adas en virtud del Decreto Gubernamental 
Nº 57/1998/ND-CP, de 31 de julio de 1998, y que  la prescripción relativa al capital de operaciones 
para las empresas comerciales ya no estaba en vi gor.  Viet Nam imponía controles o restricciones a 
los productos específicos enumerados en el cuadro  17.  Algunas exportaciones estaban sujetas a la 
aprobación de los ministerios del ramo.  El Minist erio de Acuicultura otorgaba licencias para la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 116  
 
 exportación de algunas especies acuáticas (véase el cuadro 18).  En opinión del representante de 
Viet Nam, la lista de productos cuya exportación es taba prohibida era conforme a lo prescrito en el 
artículo XX del GATT de 1994.  La empresa que desear a exportar un producto incluido en dicha lista 
presentaba una solicitud al ministerio o al comité popular pertinente, en la que exponía las razones 
para exportar el producto.  Si es tas instituciones consideraban que la solicitud era justificable, se 
llevaba al Primer Ministro para que tomase una decisión definitiva.  El representante agregó que 
Viet Nam restringía el volumen de extracción de madera y mantenía la adjudicación anual de 
extracción, además de las restricciones cuantitativas a las exportaciones de madera.  La producción 
máxima de productos de madera se había reducido de 617.000 m
3 en 1995 a 300.000 m3 en 1999, y 
los correspondientes contingentes de exportación de madera de bosques naturales se habían 
establecido en 330.000 m3 en 1996, 80.000 m3 en 1997, 100.000 m3 en 1998 y 150.000 m3 en 1999.   
249. Con objeto de garantizar la seguridad alim entaria nacional, Viet Nam había impuesto un 
control sobre las exportaciones de arroz mediante el establecimiento de un volumen indicativo de 
exportación y el recurso a los llamados exportadores de  referencia par dar salida a las exportaciones.  
De conformidad con la Decisión de l Primer Ministro Nº 141/TTg sobre la administración de las 
exportaciones de arroz y las importaciones de fert ilizantes en 1997, de 8 de marzo de 1997, los 
contingentes de exportación de arroz se asignaban a los comités populares provinciales sobre la base 
de la producción de arroz con cáscara en cantidades  comerciales en cada provincia, y los comités 
populares provinciales, a su vez, asignaban los cont ingentes a empresas sobre la base de su capacidad 
efectiva de exportación.  También se habían distribuido contingentes a algunas empresas centrales de 
alimentos, sobre la base de su capacidad.  Además, las empresas debían estar afiliadas a la Asociación 
de Productos Alimenticios de Viet Nam para poder par ticipar en la adjudicación de los contingentes.  
La empresa que no pudiera utilizar el contingente que se le hubiera asignado debía notificarlo sin 
demora al Ministerio de Comercio y al Ministerio  de Agricultura y Desarrollo Rural.  El Primer 
Ministro podía transferir a otras empresas los cupos no utilizados, pero no se permitía ninguna forma 
de venta o transferencia de los contingentes. 
250. El Gobierno anunciaba, a comienzos de cada a ño, el volumen indicativo de exportación que 
se asignaría a las empresas sobre la base de las previsiones anuales del consumo, el almacenamiento y 
la producción.  En el curso del año se podía aume ntar o ajustar dicho volumen, y en 1998 y 1999 las 
exportaciones efectivamente realizadas habían supe rado los niveles indicativos.  Con respecto a los 
exportadores de referencia, anteriormente sólo las empresas de propiedad estatal tenían derecho a 
exportar arroz.  La condición de exportador de refere ncia había dejado de ser una prerrogativa de las 
empresas estatales y, desde 1998, también tenían derecho a exportar ese producto otras empresas 
vietnamitas, independientemente de la estructura de propiedad.  El número de empresas exportadoras  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 117 
 
 
 de arroz había aumentado de 26 en 1997 a 64 en 199 9, y esta tendencia había proseguido en 2000.  El 
representante de Viet Nam confirmó que se habían  suprimido los precios mínimos de exportación 
para el arroz y el petróleo crudo, que sólo se utilizaban a modo de orientación. 
251. Algunos Miembros señalaron que , en general, los contingentes de exportación no estaban 
justificados por las normas de la OMC y pidieron que Viet Nam se comprometiera a que, tras su adhesión a la OMC, sólo mantendría las restricci ones a la exportación que pudieran justificarse con 
arreglo a las normas de la OMC.  Algunos Miembros no consideraban que los controles que aplicaba 
Viet Nam a la exportación, especialmente de arro z y de madera, estuviesen en conformidad con las 
disposiciones de la OMC.  Pidieron a Viet Na m que revisara su régimen para introducir medidas 
compatibles con las normas de la OMC, a fin de alcanzar sus objetivos de política, y que 
proporcionara un calendario preciso para la elimin ación de las medidas inco mpatibles con las normas 
de la OMC. 
252. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que el arroz era un producto considerado 
vital para la seguridad socioeconómica del país y que , por lo tanto, Viet Nam no pensaba eliminar los 
controles sobre su producción (y comercio).  Sin embargo, se habían eliminado los contingentes 
aplicados a la exportación de arroz y Viet Nam no aplicaba por el momento ninguna restricción a la 
exportación de ese producto.  En cambio, se había el aborado un mecanismo de control flexible, con 
arreglo al cual al comienzo de cada año el Gobierno anunciaría un volum en indicativo de las 
exportaciones a todas las empresas, en función de las previsiones de producción y consumo anuales, y 
los volúmenes de reserva.  El volumen de e xportación indicado se aplicaba a la economía en su 
conjunto;  no había un volumen de exportación indi cativo de arroz asignado a empresas particulares y 
no se imponían obligaciones a las empresas.  T odos los comerciantes que hubiesen registrado 
legalmente su negocio era libres de firmar contratos de exportaci ón de arroz discrecionalmente, pero 
los contratos tenían que ser notificados a la As ociación de Productos Alimen ticios de Viet Nam.  
Ninguna empresa exportadora de arroz se beneficiaba de derechos o privilegi os exclusivos, pero 
Viet Nam deseaba reservar las e xportaciones de arroz al comercio  de Estado hasta 2011 por razones 
de seguridad alimentaria (véase el cuadro 8 b)).   La Asociación de Productos Alimenticios de 
Viet Nam era una organización socioprofesional (no gube rnamental) que funcionaba con arreglo a los 
principios de participación voluntaria, autoadmi nistración, autofinanciación y autorresponsabilidad 
ante las leyes.  Las actividades de la Asociaci ón se acordaron unánimemente por sus miembros de 
conformidad con las leyes vietnamitas.  La As ociación proponía al Gobierno, en nombre de sus 
miembros, políticas relacionadas con la producción y el comercio de alimentos y protegía los intereses legítimos de sus miembros.  Era responsable de informar a las empresas acerca del volumen total de 
exportación contratado.  El representante agregó que el  Gobierno de su país se reservaba el derecho de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 118  
 
 intervenir en el mercado del arroz de una manera compatible con la OMC en caso de que se produjera 
una escasez de arroz en el país. 
253. En respuesta a una pregunta relativa a la suspen sión de los contratos de exportación para los 
minerales no elaborados, el representante de Viet  Nam dijo que tras los graves accidentes mineros 
causados por la explotación ilegal de minerales sólidos y la falta de aplicación de medidas de 
seguridad, el Primer Ministro había dictado la In strucción Nº 10/2005/CT-TTg, de 5 de abril de 2005, 
por la que se suspendía la firma de nuevos contratos para exportar minerales sólidos en bruto hasta la 
promulgación de nuevos reglamentos de seguridad qu e sustituirían a la Circular Nº 02/2001/TT-BCN, 
de 27 de abril de 2001, sobre las condiciones para  exportar minerales.  La suspensión sólo era 
temporal.  Las empresas que hubiesen firmado contratos legales de exportación de minerales estaban autorizadas a seguir exportando normalmente.   
254. Se pidió al representante de Viet Nam que ju stificase las disposiciones del párrafo 4 del 
artículo 5 de la Ley por la que se modifican y comp lementan algunos artículos de la Ley de Minerales 
(Ley Nº 46/2005/QH11), conforme a la cual el Es tado podía limitar la exportación de minerales en 
bruto y concentrados e incluir en una lista todos los minerales afectados por dicho artículo.  El 
representante dijo que, de confor midad con la Ley de Minerales,  en el período 2005-2010 se 
permitiría exportar los minerales que cumpliesen  las prescripciones y condiciones de calidad 
establecidas en la Circular del Ministerio de Indus tria Nº 04, de 2 de agosto de 2005.  Dichas 
condiciones tenían por objeto evitar la explotación ilegal de minerales y su posterior exportación. 
255. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las restricciones 
a la exportación subsistentes y las medidas de g estión se aplicarían de una manera plenamente 
compatible con las disposiciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención  256. El representante del Viet Nam dijo que la estrategia de desarrollo socioeconómico de 
Viet Nam estaba orientada hacia la industria lización y la modernización.  El Estado se había 
concentrado en la rehabilitación, mejora y cons trucción de infraestructuras como electricidad y 
abastecimiento de agua, carreteras,  aeropuertos, puertos marítimos y servicios e instalaciones de 
correos y telecomunicaciones.  La mayoría de las ramas de producción de Viet Nam se encontraban 
en la etapa inicial de desarrollo y con frecuencia a dolecían de baja competitividad.  La industria del 
papel, por ejemplo, se caracterizaba por su pequeña  escala, una tecnología ineficaz, escasa variedad  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 119 
 
 
 de productos, baja calidad y elevados costos de  producción.  Al mismo tiempo, esta industria era 
importante para el nivel de vida de los agriculto res que suministraban las materias primas para la 
producción de papel y, por consiguiente, recibía pr otección en forma de aranceles elevados y medidas 
de control de las importaciones. 
257. El representante de Viet Nam presentó, con la signatura WT/ACC/VNM/13, una notificación 
sobre las subvenciones a la industria, incluidas las subvenciones a la exportación, correspondiente al 
período 1996-1998, actualizada al período 1999-2000 en el documento WT/ACC/VNM/13/Add.1 y al 
período 2001-2002 en el documento WT/ACC/VNM/13/ Add.2.  Añadió que se estaba elaborando una 
nueva notificación correspondiente al período 2003-2004 .  En la nueva notificación se tomarían en 
consideración las últimas modificaciones legislativas. 
258. De acuerdo con la notificación correspondi ente al período 2001-2002, Viet Nam 
proporcionaba reducciones de derechos a la impor tación a los insumos en relación con ciertas 
industrias mecánicas-eléctricas y electrónicas;  ayuda para el desarrollo de productos industriales prioritarios;  incentivos a la inversión en empresa s nacionales y con inversiones en el extranjero 
productoras de mercancías para la exportación, o que operaban en determinadas esferas y sectores 
empresariales, o determinadas zonas;  incentivos a través de préstamos de asistencia al desarrollo;  
ayuda al desarrollo de la industria textil y de pr endas de vestir;  bonificaciones a la exportación;  
primas a la exportación para empresas productor as de bienes de exportación;  créditos a la 
exportación;  ayuda al desarrollo del mercado y las actividades de promoción del comercio;  
condiciones crediticias preferenciales para proyectos de inversión en la fabricación de motores de 
motocicletas de dos ruedas;  ayuda a los astilleros;  asistencia al desarrollo a las empresas situadas en 
zonas de montaña, insulares y de minoría étnica;  asistencia a las empresas que  afrontaban dificultades 
por razones objetivas;  y asistencia a la inversión pa ra el desarrollo científico y tecnológico.  Otros 
dos programas destinados a empresas nacionales de gran densidad de mano de obra y empresas que 
empleaban a muchas mujeres trabajadoras no habían sido notificados en la notificación revisada, dado 
que los incentivos otorgados en el marco de estos  programas no eran específicos de una rama de 
producción o empresa.  Las subvenciones concedidas en el marco del programa a las empresas nacionales de gran densidad de mano de obra incluían la exención o reducción del impuesto de 
arrendamiento de tierras y de utilización de éstas,  así como amplias exenciones y reducciones del 
impuesto sobre la renta de las sociedades.  El progr ama tenía como principal finalidad la creación de 
empleo, el aumento de los ingresos de los ciudadanos  y la mejora de sus condiciones de vida.  Los 
incentivos proporcionados por este programa estaban vinculados por completo al número de empleados.  Las empresas nacionales y con inversión extranjera que empleaban a muchas mujeres se WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 beneficiaban de recortes fiscales en el impuest o sobre sociedades.  Las empresas podían también 
deducir gastos relativos al empleo de mujeres trabajadoras de los ingresos sujetos a tributación. 
259. El representante de Viet Nam señaló que la mayoría de los programas de subvenciones se 
basaban en concesiones o exencion es fiscales (impuesto sobre la renta de las sociedades, impuesto 
sobre el arrendamiento de tierras, impuesto sobre el  uso de la tierra, impuesto sobre la renta de las 
personas físicas, etc.), es decir, ingresos condonados por el Gobierno de Viet Nam, y que los sistemas 
estadísticos y de gestión de datos del país no est aban aún suficientemente desarrollados para hacer 
estimaciones de los ingresos condonados ni, por tanto, para suministrar datos acerca del volumen total 
de las subvenciones o de la subvención por unidad  en relación con la mayoría de los programas 
enumerados.  No obstante, según su evaluación, la  mayoría de los programas proporcionaban sólo 
subvenciones reducidas.  Facilitó información sobre los incentivos a la inversión otorgados en el 
período 1996-2003 en función del tipo de empresas, el  número de proyectos de inversión y las zonas 
de inversión que se habían bene ficiado de los incentivos de inversión entre 2001 y 2003 en los 
cuadros 19 a), b) y c).  Los incentivos fiscales estaban enumerados en las licencias de inversión, es decir, el Gobierno garantizaba la provisión de incen tivos.  Las licencias de inversión no tenían una 
duración uniforme.  Tanto las empresas nacionales como con inversión extranjera, incluidas las 
empresas mixtas y de propiedad totalmente extranjera , podían obtener incentivos en pie de igualdad.  
Confirmó que todas las subvenciones directas que  podían obtener las empresas estatales también 
estaban al alcance de las empresas privadas. 
260. Con respecto a la diferencia entre el impuesto sobr e el uso de la tierra y el impuesto sobre el 
arrendamiento de tierras, el representante de Viet  Nam explicó que el impuesto sobre el uso de la 
tierra era un impuesto que el Estado pe rcibía cada año por el uso de la tierra asignada a largo plazo 
por el Gobierno a las entidades o a las personas físic as, para la producción agrícola, la residencia, la 
construcción o para hacer negocios.   El impuesto sobre el arrendamiento de tierras era un impuesto 
anual sobre el uso de la tierra asi gnada sobre la base de un contrato de renta.  Los contribuyentes, los 
tipos, el derecho de uso de la tierra  y los derechos sobre la propiedad  eran diferentes.  Los criterios 
para la reducción y la exención del im puesto de renta de la tierra y de uso de la tierra se expusieron en 
la Notificación de Subvenciones al Sector  Industrial de Viet Nam (documento 
WT/ACC/VNM/13/Add.2). 
261. En respuesta a preguntas relativas al programa de reducción de derechos de importación 
correspondiente a empresas nacionale s o empresas con inversión extr anjera que producen o efectúan 
el montaje de productos o parte de esos productos mecánicos, eléctricos o electrónicos, el representante de Viet Nam señaló que este programa formaba parte de la estrategia general de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 121 
 
 
 industrialización de Viet Nam, aunque  reconoció que el programa sólo era útil en la fase de desarrollo 
de esas industrias.  La legislación vigente no especif icaba los criterios requeridos para obtener la 
subvención ni se indicaba ningún plazo para la con cesión de ésta.  No obstante, el representante de 
Viet Nam confirmó que el programa de reducción de  derechos de importación para las motocicletas 
de dos ruedas y sus piezas no se aplic aba desde el 1º de enero de  2003.  Confirmó también que las 
reducciones arancelarias constituía n los únicos incentivos proporcionados a las empresas receptoras 
en el marco de este programa, y que las empresas que reducían sus índices de contenido nacional sin 
aprobación de las autoridades competentes eran objet o de sanciones, entre ellas la devolución de la 
rebaja del derecho.   
262. Se pidió al representante de Viet Nam que facilitase información sobre los programas de 
subvenciones a la exportación existentes en Viet Nam, y dijo que Viet Nam había establecido un 
fondo de promoción de las exportaciones para asistir , alentar y fomentar la exportación de productos 
vietnamitas.  Se otorgaban subvenciones en forma de  ayuda a los tipos de interés (reembolso total o 
parcial de los intereses incurridos en relación con pr éstamos bancarios ordinarios);  ayuda financiera 
directa, especialmente a los nuevos exportadores,  a las exportaciones a nuevos mercados o a las 
mercancías sometidas a importantes fluctuaciones de precios, y primas y bonificaciones a la 
exportación.  Los gastos totales con cargo al fondo de promoción de las exportaciones en 2000 habían 
ascendido a 128.400 millones de dong (alrededor de 9,2 millones de dólares EE.UU.).  Cuando se le 
pidió que definiese los términos "ayuda financiera " y "bonificación a la exportación", el representante 
de Viet Nam dijo que por ayuda financiera se ente ndía todas las clases de beneficios financieros, y 
que tanto la ayuda financiera como la bonificaci ón a la exportación podían considerarse donaciones. 
263. El Fondo de promoción de las exportaciones también había estado proporcionando ayudas a 
las empresas para costear los gastos en actividades de promoción del comercio, tales como la participación en ferias y muestras comerciales, estudi os de mercados, honorarios de consultoría y la 
apertura de centros de promoción del comercio y oficinas de representación en el extranjero desde 
comienzos de 2001.  La cuantía de las ayudas se  determinaba sobre la base del valor de las 
exportaciones (0,1 a 0,2 por ciento), pero no podía su perar entre el 50 y el 70 por ciento de los gastos 
reales de las empresas en esas actividades.  Añadió que el nuevo programa de promoción del comercio 
para 2006-2010 se ejecutaría de conformidad con las normas de la OMC. 
264. Las bonificaciones a la exportación se concedía n a los comerciantes que exportaban nuevos 
productos de alta calidad reconocida, cuya ela boración se efectuara con procedimientos de alta 
densidad de mano de obra o con la utilización de materias primas n acionales.  Para conseguir un 
"certificado de resultados de exportación", lo s comerciantes seleccionados debían cumplir WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 determinados criterios con respecto al volumen mínimo de las exportaciones o al crecimiento de las 
mismas.  Desde 1998, el promedio anual de la bonificación a la exportación por cada empresa 
beneficiada se había situado entre 2.900 y 4.71 0 dólares EE.UU.  En 2001 el programa de concesión 
de primas a la exportación se había destinado a l as exportaciones de productos agropecuarios, pero 
en 2002 el programa se había ampliado a productos no  agropecuarios como los productos artesanales, 
artículos de roten y bambú, productos de plás tico y productos mecánicos (Decisión Nº 63/2002/QD-
BTC, de 21 de mayo de 2002). 
265. A partir del 25 de septiembre de 2001, el Fond o de asistencia para el desarrollo -que se 
estableció en 1999 para contribuir a la ejecución de  proyectos económicos importantes y al desarrollo 
de zonas desfavorecidas- administraba un progr ama de créditos a la exportación que abarcaba 
préstamos y garantías a corto plazo, préstamos pa ra inversión a medio y largo plazo, ayuda de 
post-inversión a los tipos de interés, y garantías de los créditos para inve rsión.  Viet Nam había 
concedido préstamos a corto plazo para la ayuda a la exportación por un valor de 140.000 millones de 
dong en 2001 y 3,006 billones de  dong en 2002.  El representa nte de Viet Nam proporcionó 
estadísticas sobre los préstamos concedidos a través del Fondo de asistencia para el desarrollo en los 
años 2003 y 2004 en el anexo 1 del documento WT/ACC/VNM/39. 
266. El representante de Viet Nam añadió que su pa ís concedía una exención arancelaria de cinco 
años a la importación de materias primas para la producción a empresas con inversiones en el extranjero que exportan como mínimo el 80 por ciento de sus productos, o el 50 por ciento en el caso 
de productos agropecuarios, forestales o acuícolas.   La inversión en tales productos se "estimulaba 
especialmente" conforme a lo dispuesto en el  Decreto Nº 24/2000/ND-CP.  Además, cabía la 
posibilidad de que a las empresas con inversión ex tranjera, dependiendo de la proporción de sus 
exportaciones o de su sector de inversiones, se les otorgaran tipos preferenciales del impuesto sobre la 
renta de las sociedades (10, 15 ó 20 por ciento, a diferencia del tipo corriente del 28 por ciento) y 
reducciones o exenciones fiscales por un período máximo  de nueve años.  Los incentivos aplicables y 
su duración se especificaban en la licencia de inversión.  Las empresas con inversión extranjera también estaban autorizadas a adquirir en el mer cado nacional mercancías no producidas por ellas con 
el propósito de transformarlas para su exportación o exportarlas sin transformación.  (con excepción 
de los productos cuyo comercio de exportación estuviera prohibido, o de las mercancías cuya 
exportación estuviera condicionada). 
267. Las empresas nacionales que producen mercan cías para la exportación habían quedado 
exentas de derechos a la importación en lo que r especta al equipo, la maquinaria y los medios de 
transporte especializados utilizados en el estableci miento de los activos fijos de las empresas.  El  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 123 
 
 
 activo fijo utilizado en la producción, elaboraci ón o montaje de las mercancías destinadas a la 
exportación había sido objeto de una amortización a celerada (en la mitad de la duración).  Además, 
las empresas de la industria informática y mecánic a se beneficiaron de exenciones fiscales para la 
exportación de sus productos. 
268. También se otorgaban incentivos crediticios y garantías de crédito a las empresas de los 
sectores orientados a la exportación en el marco de l programa de préstamos a la inversión para el 
desarrollo.  Las subvenciones se otorgaban en form a de préstamos preferenciales a la inversión del 
Fondo de asistencia para el desarrollo y garantí as de crédito de hasta el 100 por ciento de las 
instituciones financieras que operaban legalmente en Viet Nam. 
269. El representante de Viet Nam agregó que su país aplicaba un régi men de devolución de 
derechos para reembolsar los de rechos pagados sobre los producto s importados utilizados en la 
fabricación de los bienes de exportación.  Un Miembr o indicó que los volúmenes  de los productos que 
entraban en territorio de Viet Nam en el marco de  un arreglo de devolución de  derechos no habían de 
considerarse parte de algún contingente arancelario,  o estar vinculados a él y pidió a Viet Nam que 
aclarase el vínculo entre el régimen de devolución de derechos y sus disposiciones en materia de 
contingentes arancelarios.  El representante de Viet Nam respondió que los comerciantes podían 
solicitar contingentes arancelarios o importar dire ctamente los bienes que se utilizarían en la 
fabricación de los productos de exportación, bene ficiándose en ambos casos de la devolución de 
derechos. 
270. En respuesta a una pregunta sobre el programa de ayuda a la construcción naval, el 
representante de Viet Nam añadió que los incentivos incluidos en el programa se concedían tanto a los 
buques exportados como a los buques registrados en Viet Nam.  En 2003 se exportaron tres buques y se registraron 12 en Viet Nam.  En 2004, todos los buques (21) se registraron en Viet Nam. 
271. Algunos Miembros señalaron que varios progr amas notificados en la Notificación de 
Viet Nam sobre subvenciones industriales parecían estar supeditados al contenido nacional o a los 
resultados de exportación.  En particular, el pr ograma de reducción de los derechos de importación 
aplicados a los productos y las piezas de recambio fabr icados por la industria de motocicletas de dos 
ruedas y las industrias electromecánica y electrónica,  el programa de bonificaciones a la exportación y 
el programa de ayuda a los proyectos de inversión en la fabricación de motores de motocicletas de dos 
ruedas parecían otorgar incentivos supeditados al  uso de los productos nacionales con preferencia 
sobre los importados.  En lo que respecta al progr ama de incentivos a la inversión ofrecidos a las 
empresas nacionales que operan en Viet Nam, los pr ogramas de incentivos a la inversión ofrecidos a 
las empresas con capital extranjero, el programa sobre incentivos a los préstamos para inversión en WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 124  
 
 desarrollo, el programa de ayuda para el desarrollo  de las ramas de producción de los textiles y el 
vestido, el programa de promoción de las export aciones, el programa de ayuda a la promoción del 
comercio, el programa de asistencia a las empresas que afrontan dificultades por razones objetivas y 
el programa de incentivos para la inversión en pr oyectos de ciencia y tecnología, parecían estar 
supeditados a los resultados de exportación (v éase el documento WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Algunos 
aspectos del Fondo de estabilización de precios que habían sido mantenidos en el Fondo de 
promoción de las exportaciones, a saber, los recargos calculados sobre la base de la diferencia entre 
los precios nacionales y del mercado mundial, pa recían constituir una banda de precios.  La 
utilización de estos fondos para promover las exportaciones podía considerarse una subvención a la 
exportación.  Un Miembro señaló que a los efectos de  la aplicación del párrafo  2 del artículo 1 y del 
artículo 2 del Acuerdo SMC, las subvenciones concedidas a las empresas estatales y las empresas 
controladas por el Estado se considerarían específicas  si, entre otros factores, dichas empresas fuesen 
los beneficiarios predominantes de dich as subvenciones o recibiesen cantidades 
desproporcionadamente grandes de dichas subvenci ones.  Estos Miembros pidieron a Viet Nam que 
revisara tales programas y modificara su legislación antes de su adhesión para eliminar los elementos 
prohibidos y garantizar que los inversores sólo tendr ían derecho a recibir los incentivos que recibían 
antes, que eran compatibles con la OMC.  A este respecto, los Miembros señalaron que el artículo 32 
de la nueva Ley de Inversiones, al estipular que  las inversiones en las zonas francas industriales 
tendrían derecho a incentivos, suponía que las activid ades de exportación podían beneficiarse de todos 
los incentivos que figuraban en la sección 2 de la  Ley, y por tanto podían considerarse subvenciones 
prohibidas de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  Dichos Miembros pidieron a Viet Nam que explicase cómo conciliaba esta disposición con la expectativa de eliminaci ón de todas las subvenciones prohibidas cuando se 
adhiriera a la OMC.  Un Miembro pidió a Viet Na m que se comprometiera a abstenerse de expedir 
cualquier nueva licencia de inversión que previera subvenciones prohibidas a partir de la fecha de su 
adhesión.  Además, señalando que Viet Nam administraba dos programas distintos de incentivos a la inversión, para las empresas orientadas a la export ación con inversión extranjera y las nacionales, un 
Miembro observó que sería preferible la unificaci ón de ambos programas desde el punto de vista 
económico, financiero y en aras de la transparen cia, y preguntó por los planes de Viet Nam de 
reformar su sistema. 
272. Varios Miembros señalaron que Viet Nam se consideraba un país en desarrollo de bajos 
ingresos con derecho a mantener subvenciones a la exportación de conformida d con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).  Un Miembro expresó su apoyo a la 
inclusión de Viet Nam entre los países enumer ados en el Anexo VII del mencionado Acuerdo 
(Acuerdo SMC), debido a su bajo PIB por habitant e (inferior a 1.000 dólares EE.UU).  No obstante,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 otro Miembro señaló que el párrafo 2 a) del artícul o 27 del Acuerdo era específico para los países en 
desarrollo mencionados en el Anexo VII del Acuerdo SMC, y no se trataba de una lista de países que 
se pudiese ampliar o a la que se pudiese acceder unilateralmente.  Además, las disposiciones del 
párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo, aplicab les a los países en desarrollo con una pequeña 
participación en el comercio mundial de exportación,  no son aplicables a Viet Nam.  Si bien estaba 
dispuesto a considerar con cierta flexibilidad la forma en que Viet Nam eliminaría sus subvenciones 
prohibidas a la exportación, este Miembro sostuvo que Viet Nam no debía recurrir a las disposiciones 
que permiten la utilización de subvenciones pr ohibidas tras su adhesión.  Además, puesto que 
Viet Nam se adheriría a la OMC una vez transcurri do el período de eliminación de las subvenciones a 
la exportación por los países en desarrollo, Viet Na m debía suprimir sus programas de subvenciones a 
la exportación al adherirse a la Organización. 
273. El representante de Viet Nam respondió que el requisito de un coeficiente de exportación se 
había eliminado en virtud del Decreto Nº 27/2 003/ND-CP, de 19 de marzo de 2003, y que las 
subvenciones supeditadas a porcentajes de localizac ión y al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados se habían suprimido en virtud de la nueva Ley de Inversiones.  
[Confirmó que las subvenciones a la exportación que consistían en pagos direct os hechos con cargo al 
presupuesto del Estado serían eliminadas a partir de la fecha de adhesión.  Asimismo, confirmó que, a 
partir de la fecha de adhesión, las prácticas de exención y devolución de lo s derechos de importación 
de Viet Nam se ajustarían plenamente a las prescripciones de los anexos I y II del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Añadió que se había revisado la Ley de Inversiones de 
Viet Nam para eliminar la práctica de conced er subvenciones prohibidas a la exportación, que 
consistían principalmente en incentivos  a las inversiones, a partir de la entrada en vigor de la Ley el 
1º de julio de 2006.  En su opinión, la nueva Ley de Inversiones preveía incentivos en plena conformidad con las normas de la OMC, en particular el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, y con los compromisos para la adhesión de Viet Nam.  El representante 
propuso eliminar, en un plazo de cinco años cont ados a partir de la fecha de adhesión, las 
subvenciones prohibidas en forma de incentivos a las inversiones otorgadas en el marco de licencias 
ya concedidas, a fin de respetar los compromi sos de Viet Nam con los inversores existentes y 
estabilizar las condiciones en las que se desenvuelve la actividad de las empresas, sin perjuicio del 
compromiso de Viet Nam de eliminar las subvenc iones a la exportación de productos agropecuarios 
contenido en el párrafo [353].  No más tarde de que expirara el período de transición, Viet Nam 
promulgaría textos jurídicos que pondrían fin a la validez de las subvenciones prohibidas en forma de 
incentivos a la inversión, anulando así las disposic iones de las licencias de inversión por las que se 
otorgaban esas subvenciones sin perjuicio de las demás disposiciones incluidas en las licencias de 
inversión.  Las empresas que se beneficiaban de eso s incentivos serían notificad as en consecuencia.]   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 En lo relativo a las disposiciones del artículo 32 de la nueva Ley de Inversiones, el representante de 
Viet Nam señaló que los incentivos a la inversión me ncionados en dicho artículo se detallarían en el 
Decreto de aplicación y serían compatibles con lo s compromisos de Viet Nam en materia de 
subvenciones (esto es, dichos incentivos no depend erían de los resultados de exportación ni del 
contenido local).  En particular, las empresas de las zonas francas industriales no estarían obligadas a 
exportar su producción y sólo tendrían derecho a incen tivos como, por ejemplo, la facilitación de los 
procedimientos en relación con la inversión y el  arrendamiento de tierras e instalaciones, y la 
facilitación en el suministro y la formación de mano  de obra y el suministro de agua, electricidad y 
otros servicios públicos.  En cuanto a los recargos  aplicados en el marco del Fondo de promoción de 
las exportaciones, el representante de Viet Nam c onfirmó que, a partir de la adhesión, su país 
consolidaría a cero sus demás derechos y cargas en su Lista de concesiones y compromisos sobre 
mercancías.  En lo referente a la unificación de los programas de incentivos a la inversión, señaló que 
la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades, modificada, y el Decreto de aplicación Nº 164/2003/ND-CP, de 22 de diciembre de 2003, constituían una base uniforme para los incentivos 
fiscales concedidos a las actividades orientadas a la exportación de las empresas. 
274. Algunos Miembros afirmaron que la Decisión Nº 55/2001/QD-TTg preveía la concesión de 
subvenciones prohibidas a las ramas de producción de los textiles y las prendas de vestir de Viet Nam.  
El representante de Viet Nam re spondió que desde el 31 de ma yo de 2006 no se había concedido 
ningún desembolso ni subvención conforme a la Decisión Nº 55/2001/QD-TTg, y que estaba previsto 
derogar dicha Decisión en el momento de la adh esión.  Asimismo, confirmó que, cuando se adhiriese 
a la OMC, Viet Nam eliminaría todas las s ubvenciones prohibidas (esto es, las subvenciones 
dependientes de los resultados de exportación o del uso de productos nacionales en lugar de 
importados) a las ramas de producción de los textil es y las prendas de vestir, incluidos, pero no de 
manera exclusiva, los incentivos a la inversión depe ndientes de los resultados de exportación para las 
empresas nacionales, los incentivos a la inversi ón dependientes de los resultados de exportación 
destinados a las empresas con inversión extran jera, las subvenciones de promoción de las 
exportaciones dependientes de los resultados de e xportación y las subvenciones de promoción de las 
exportaciones dependientes de los resultados de expor tación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
275. Varios Miembros señalaron que Viet Nam conced ía incentivos a la inversión dependientes de 
los resultados de exportación a las empresas naciona les y a las empresas con inversión extranjera de 
otras ramas de producción además de  las ramas de producción de los te xtiles y las prendas de vestir.  
Estos dos programas establecían subvenciones depend ientes de los resultados de exportación en forma 
de trato preferencial en el impuesto sobre la rent a de las sociedades;  exenciones de derechos de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 importación sobre la maquinaria y los equipos;  y exenciones o reducciones en el arrendamiento de 
tierras, el pago del uso de la tierra y el impuesto de l uso de la tierra.  El ar tículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC prohibía el uso de dichas subvenciones, por lo 
que los Miembros solicitaron a Viet Nam que indicase cómo pretendía eliminarlas. 
276. El representante de Viet Nam confirmó que, cuando su país se adhiriese a la OMC, no se 
concederían subvenciones prohibidas a nuevos bene ficiarios de conformidad con el programa que 
establecía incentivos a la inversión dependientes de los resultados de exportación para las empresas 
nacionales y del programa que establecía incentivos a la inversión dependientes de los resultados de 
exportación para las empresas con inversión extranje ra.  Asimismo, confirmó que durante un período 
de cinco años a partir de la fecha de la adhesión eliminarían los beneficios concedidos a los actuales 
beneficiarios de ambos programas.  Confirmó asi mismo que el programa que establecía incentivos a 
la inversión dependientes de los resultados de e xportación destinados a las empresas nacionales y el 
programa que establecía incentivos a la inversi ón dependientes de los resultados de exportación 
destinados a las empresas con inversión extranjera serían totalmente eliminados en un plazo máximo 
de cinco años a partir de la fecha de adhesión de  Viet Nam a la OMC.  Además, confirmó que todas 
las demás subvenciones prohibidas serían elimin adas en el momento de la adhesión y que se 
adaptarían los demás programas de subvenció n al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  Viet Nam notificaría a la OMC las medidas por las que eliminaría dichos programas y cualquier otra subvención prohibida.  As imismo, confirmó que pa ra la fecha de la 
adhesión se presentaría una notificación de subvenc ión al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
277. El representante de Viet Nam dijo que un organismo administrativo estatal -la Dirección de 
Normas y Calidad (STAMEQ), compuesta por organizaciones de normalización, metrología, gestión 
de la calidad y evaluación de la conformidad (para más información sobre la estructura de la 
STAMEQ, véase www.tcvn.gov.vn) dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología- era la entidad responsable de asesorar al Gobierno sobr e cuestiones referentes a normalización, metrología y 
gestión de la calidad, así como de representar a Viet Nam en foros internacionales de normalización.  
La STAMEQ había sido designada como punto de contacto central en lo relativo a normas, reglamentos técnicos y cuestiones relacionadas con la evaluación de la conformidad, y como el 
organismo y servicio de información de Viet Nam en cargado de la notificación de cuestiones relativas 
a los OTC, con arreglo a la Decisión Nº 356 /2003/QD-BKHCN del Ministerio de Ciencia y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Tecnología, de 25 de marzo de 2003.  Confirmó que  el servicio de información estaría plenamente en 
marcha a partir de la fecha de adhesión.  Propor cionó información sobre los obstáculos técnicos al 
comercio en el anexo 5 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1. 
278. Entre sus principales funciones, la STAMEQ tenía el cometido de elaborar normas y 
reglamentos sobre normalización, metrología y control de calidad para su aprobación por las autoridades competentes;  supervisar y vigila r la aplicación de las normas y los reglamentos 
aprobados;  organizar y dirigir actividades relacionadas con la normalización, la metrología y el 
control de calidad;  formular normas nacionales;  llevar a cabo certificaciones de sistemas de calidad, certificaciones de productos y acreditaciones de la boratorios de prueba y calibración, órganos de 
inspección de la calidad y de certificación de ésta;  asumir la supervisión estatal de las prescripciones de calidad referentes a los productos;  mantener las normas nacionales de medición;  organizar y 
supervisar actividades de verificación, calibraci ón y certificación de instrumentos y pautas de 
medición;  realizar estudios sobre normalización, metrología y control de calidad;  participar en 
programas de cooperación internacional en las esferas de normalización, metrología y control de 
calidad, y proporcionar información y capacitación sobre estos temas.  Se le pidió que aclarara las 
respectivas funciones de la STAMEQ y el Ministerio  de Ciencia y Tecnología, y el representante de 
Viet Nam dijo que a diferencia del Ministerio  de Ciencia y Tecnología, la STAMEQ no tenía 
facultades para publicar textos jurídicos.  La STAMEQ formulaba políticas en materia de OTC y las 
presentaba al Ministerio o al Gobierno para su apr obación.  Además de su función de formulación de 
políticas, la STAMEQ desempeñaba una función técn ica (pruebas, certificación, inspección).  En 
respuesta a las preocupaciones sobre la capacidad de  la STAMEQ de funciona r de manera autónoma e 
imparcial como un órgano de acreditación, el repre sentante de Viet Nam dijo que los servicios de 
acreditación y certificación de la STAMEQ estaban co mpletamente separados desde el punto de vista 
financiero, profesional y jurídico.  La función de esta Dirección era garantizar la conformidad de las 
leyes vietnamitas con las normas y recomendaciones internacionales.  El representante agregó que el 
Gobierno de su país estaba estudiando la posib ilidad de establecer un Consejo Nacional de 
Acreditación con miras a la reorganización de la ST AMEQ.  La Decisión por la que se establecería el 
Consejo Nacional de Acreditación sería remitida al Grupo de Trabajo una vez promulgada.   
279. El marco jurídico en materia de normalización, me trología y control de calidad consistía en la 
Orden sobre metrología Nº 16/1999/PL-UBTVQH10, de  6 de octubre de 1999, la Orden sobre la 
calidad de los productos Nº 18/1999/PL-UB TVQH10, de 24 de diciembre de 1999, la 
Orden sobre protección de los derechos del cons umidor Nº 13/1999/PL-UBTVQH10, de 27 de abril 
de 1999, la recientemente promulgada Orden sobre inocuidad e higiene de los alimentos 
Nº 12/2003/PL-UBTVQH11, de 26 de julio de 20 03, dictada por la Comisión Permanente de la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Asamblea Nacional, y otras reglamentaciones afines como decretos o decisiones del Gobierno o del 
Primer Ministro, incluida la Decisión Nº 444/2 005/QD-TTg, de 26 de mayo de 2005, por la que se 
aprueba el sistema de aplicación del Acuerdo OT C, así como circulares interministeriales o 
ministeriales y/o decisiones de ministerios o ministros para orientar la aplicación de la Orden sobre metrología y la Orden sobre la calidad de los produc tos.  Sin embargo, en junio de 2006 se había 
aprobado una Ley marco sobre normas y reglamentos técnicos que abarcaba  todas las cuestiones 
relacionadas con las normas anteriormente contenid as en distintos documentos jurídicos, como las 
Órdenes sobre Medida, Calidad de los Productos, Se guridad e Higiene Alimentaria, Protección de los 
Vegetales, Aspectos Veterinarios y Protección de lo s Consumidores.  Esta Ley marco se centraba en 
cuestiones como la elaboración y aplicación de normas, procedimientos de evaluación de la conformidad y reglamentos técnicos. 
280. En la elaboración de prescripciones sobre norma lización y calidad intervenían principalmente 
los Ministerios de Ciencia y Tecnología;  Industria ;  Pesca;  Sanidad;  Comercio;  Agricultura y 
Desarrollo Rural;  Correo y Telemáti ca;  Recursos y Medio Ambiente;  Transporte;  y Construcción.  
Se le pidió que definiera la expresión "calidad" con más precisión, y dijo que la expresión debe 
entenderse en un sentido amplio.  La Orden s obre la calidad de los productos regulaba la 
administración estatal mediante reglamentos técnicos con el fin de proteger la salud de las personas, la seguridad, el medio ambiente y otros objetivos  legítimos indicados en el Acuerdo OTC. 
281. En Viet Nam se habían puesto en marcha programas para armonizar las normas nacionales 
con las normas internacionales, en particular las relativas a los productos eléctricos y electrónicos, 
dentro del marco de la ASEAN, el APEC y la A SEM.  En diciembre de 2004, existían en Viet Nam 
más de 5.800 normas nacionales (normas de Viet Nam), de las cuales casi 1.450 eran normas 
extranjeras, regionales e internacionales adoptadas y traducidas para su aplicación en Viet Nam.  
Las 4.350 normas restantes se basaban en part e en las normas extranjeras, regionales e 
internacionales.  Los sectores donde el nivel de ar monización era reducido eran la construcción naval, 
la aviación, las prendas de vestir, los cosméticos, lo s artículos de madera y de vidrio y los sectores con 
especificidades geográficas, culturales y consuetudina rias (los productos alimentarios, las prendas de 
vestir y los juguetes, por ejemplo, podían depender de especificidades culturale s y consuetudinarias).  
Debido a cambios en la moda y en las necesidades de los consumidores, la armonización de las 
normas relativas a las prendas de vestir se centró en los materiales y accesorios de las mismas.   
282. La elaboración de normas estaba a cargo de comités técnicos (hasta la fecha se habían 
establecido 90 comités técnicos y 42 subcomités).  Estos comités y subcomités habían sido establecidos por la Dirección de Normas y Calidad (STAMEQ) y estaban organizados y funcionaban WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 de conformidad con las directrices de la Organización Internacional de Normalización (ISO).  A fin 
de facilitar la recopilación de las observaciones, la  STAMEQ introducía en Internet al comienzo de 
cada año el programa anual de elaboración de nor mas (http://www.vsc.org.vn).  Este programa era 
revisado en el segundo semestre del año, generalmente durante el te rcer trimestre, y se volvía a poner 
en Internet.  El programa incluía información sobr e el título de las normas y reglamentos técnicos 
propuestos, el nombre del comité técnico encargado y la forma de adopción.  Las partes interesadas 
podían solicitar copias de proyectos de normas para examinarlos y form ular observaciones al 
respecto.  El representante de Viet Nam agregó que se estudiaría y añadiría al programa un plan de elaboración. 
283. En relación con los reglamentos técnicos, la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales 
estipulaba que para los reglamentos dictados por el Gobierno, éste asignaría a un cuerpo de redactores 
la tarea de establecer comités de redacción.  Estos comités estarían compuestos por los organismos y 
organizaciones competentes, expertos y científicos .  De conformidad con la Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos, los ministerios u órgano s de nivel ministerial y los comités populares 
provinciales que dictaban reglamentos técnicos d esarrollaban dichos reglamentos en cooperación con 
los organismos administrativos estatales competentes, organizaciones científicas y tecnológicas, 
empresas, consumidores, expertos y otros organismos  pertinentes.  Los exámenes de los reglamentos 
existentes eran realizados con carácter anual por  cada organismo gubernamental encargado.  Los 
proyectos de reglamentos técnicos se presentaban, dependiendo de su naturaleza y contenido, a los 
órganos, organizaciones y particulares competentes pa ra que formularan observaciones al respecto.  
Los avisos de los reglamentos técnicos propuestos se publicaban, a tal fin, en el apéndice del Boletín 
Oficial por decisión de los órganos estatales compet entes (párrafo 4 del artículo 5 del Decreto del 
Gobierno Nº 104/2004/ND-CP, de 23 de marzo de 2004,  sobre el Boletín Oficial de Viet Nam y la 
Circular Nº 04/2005/TT-VPCP, de 21 de marzo de  2005, con directrices sobre la aplicación del 
Decreto).  Los representantes de las partes interesadas  podían participar en el proceso de redacción 
participando en los comités de redacción o bien  presentando observaciones sobre las propuestas de 
reglamento técnico una vez publicadas en los medios de comunicación.  Se le preguntó si Viet Nam publicaba un aviso de su intención de dar carácter obligatorio a una norma, o a partes de la misma, 
para dar la oportunidad de hacer observaciones al respecto antes de su aprobación, y dijo que su 
Gobierno estaba considerando la posibilidad de pub licar los proyectos de leyes y reglamentos, 
incluidos los reglamentos técnicos, en la versión el ectrónica del Boletín Oficial.  El representante de 
Viet Nam añadió que la cuestión de garantizar la calidad e integridad en la elaboración de documentos 
jurídicos estaba prevista en la Ley sobre la Aprob ación de Textos Legales Normativos.  En respuesta a 
una pregunta, añadió que la Ley sobre normas y reglamentos técnicos preveía un período de seis 
meses entre la adopción y la aplicación de un regl amento técnico -excepto  en casos muy especiales  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 como los relacionados con la seguridad nacional- , de conformidad con las normas sobre obstáculos 
técnicos al comercio.  Agregó que se había establ ecido una nueva red de organismos y servicios de 
información encargados de los OTC en los ministerio s y las autoridades locales competentes en virtud 
de la Decisión del Primer Ministro Nº 114/2005/QD- TTg de 26 de mayo de 2005.  La red ayudaría al 
organismo central de notificación de OTC a cumplir la obligación de notificar los reglamentos técnicos propuestos a los Miembros de la OMC a través de la Secretaría. 
284. Todas las normas eran voluntarias a menos que se indicara específicamente en el reglamento 
pertinente.  De 5.800 normas nacionales enumeradas en  el Catálogo de Normas de Viet Nam en 2004, 
eran obligatorias 231.  Las normas obligatorias tenían por objeto proteger el medio ambiente o la vida o la salud de las personas y los animales o preserva r los vegetales, evitar prácticas engañosas o la 
seguridad nacional.  Se le pidió que proporcionar a una lista de las normas/reglamentos técnicos 
obligatorios en Viet Nam, y el re presentante remitió a los Miembros a la página de presentación de la 
Dirección de Normas y Calidad (STAMEQ) en Internet ( http://www.tcvn.gov.vn
).  A título de 
ejemplo, señaló que el 24 de diciembre de 1999 la  Comisión Permanente de  la Asamblea Nacional 
había aprobado la Orden Nº 18/1999/PL-UBTVQH10 en la que se establecía que debían conformarse 
a las normas nacionales los productos que guardaran relación con alimentos, seguridad, sanidad, salud 
humana y medio ambiente, así como otros productos e numerados en leyes y reglamentos.  La Orden 
había entrado en vigor el 1º de julio de 2000, en  sustitución de una Orden sobre la calidad de los 
productos de 27 de diciembre de 1990.  En la Orden se establecía que tanto las mercancías de 
producción nacional como los productos importados podían  estar sujetos a inspección de la calidad -la 
lista de productos sería establecida por el G obierno- o a certificación de la calidad, que sería 
determinada por los ministros.  Actualmente se di señaban y revisaban ambos métodos sobre la base 
de Guías de la ISO.  Generalmente la certificación de la calidad para establecer la conformidad con las normas de Viet Nam era de carácter voluntario.  Lo s procedimientos de gara ntía de la conformidad 
se establecían en el Decreto Nº 179/2004/ND-CP, de 21 de octubre de 2004, por el que se regulaba la 
aplicación de la Orden sobre la ca lidad de los productos de 1999. 
285. Viet Nam estaba elaborando un método de cer tificación de la seguridad, antes llamado 
"certificación obligatoria de la calidad de los pr oductos", que se basaba en el sistema 4 de los ocho 
sistemas de certificación por terceros introducidos por la ISO, en particular para los productos 
eléctricos y electrónicos.  La certificación de la seguridad abarcaría pruebas homologadas y la vigilancia posterior a la certificación en el merc ado o la fábrica.  Los derechos abonables por los 
procedimientos de prueba y verificación y por las correspondientes formalidades administrativas 
habían sido determinados por el Ministro de Hacienda (Circular Nº 83/2002/TT-BTC de 
septiembre de 2002) basándose en la Orden sobr e tasas y cargas promulgada por la Comisión WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Permanente de la Asamblea Nacional el 28 de ag osto de 2001, y en la Resolución del Gobierno 
Nº 57/2002/ND-CP, de 3 de junio de 2002.  C on arreglo a esta Circular, las organizaciones y 
particulares vietnamitas y extranjeros pagaban de rechos y cargas de gestión del Estado por la 
concesión, prueba e inspección estatal de la calid ad de los productos, y la verificación de los 
instrumentos de medición por los organismos admini strativos estatales encargados de las normas, la 
metrología y la calidad, o por otros organismos auto rizados.  Los derechos y cargas se percibían en 
dong vietnamitas y se basaban en el costo de los servicios prestados.  Viet Nam había adoptado la 
Decisión Nº 2424/2000/QD-BKHCNMT, de 12 de diciembre de 2000, por la que se estableció un procedimiento de declaración de conformidad por el  proveedor.  El procedimiento se basaba en la 
Guía 22 de la ISO/CEI y se aplicaba a productos con un nivel de riesgo menor para sus usuarios que 
los sujetos al procedimiento de certificación de la seguridad.  Entre los productos abarcados figuraban 
los aparatos eléctricos, los alimentos, los prod uctos químicos de consumo, los cosméticos, los 
materiales de construcción, los juguetes para niños , etc.  Esta lista se estaba examinando [y sería 
presentada al Grupo de Trabajo una vez promulgada ].  Los productos importados también estaban 
sujetos a este método.  El representante de Viet Nam confiaba en que en el futuro la declaración sobre 
la conformidad del producto hecha por el proveedor fuera el método principal para la gestión de la 
calidad en Viet Nam.  En Viet Nam se habí an establecido también métodos de certificación de 
sistemas de garantía de la calidad basados en di rectrices de la ISO, el Codex (BPF, HACCP) y los 
sistemas de otros países, como Nueva Zelandia y el Japón. 
286. El representante de Viet Nam se refirió a las listas de productos de exportación e importación 
sujetos a inspección obligatoria de calidad en 1997 que figuraban en el apéndice 5 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1.  La Orden sobre la calidad de los productos disponía que el Gobierno debía 
publicar una lista de los productos su jetos a inspección obligatoria de calidad.  La lista más reciente 
había sido publicada en la Decisión del Primer  Ministro Nº 50/2006/QD-TTg, de 10 de marzo 
de 2006.  Agregó que a principios de  2001 se había eliminado el registro obligatorio de la calidad del 
producto.  Los procedimientos de inspección de productos de importación y exportación se habían 
simplificado, orientándose hacia un sistema de prue bas homologadas.  El requisito de someter a 
inspección cada remesa podía suspenderse cua ndo se trataba de empresas con un historial 
comprobado de calidad (esto es, cuando se había demostrado varias veces en relación con el mismo 
producto su conformidad con los reglamentos técn icos o normas pertinentes).  El principio del 
procedimiento simplificado de inspección aplicab le a los productos de importación y exportación 
había sido aprobado por el Ministro de Ciencia y Tecnología en la Decisión Nº 1091/1999/QD-BKHCNMT, de 22 de junio de 1999.  Las condi ciones para la aplicación del procedimiento 
simplificado de inspección se especificaban en detalle  en los reglamentos de la Dirección de Normas 
y Calidad y de los ministerios competentes para cada tipo de mercancía.  Las quejas contra las  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 decisiones de las autoridades responsables de los pr ocedimientos de evaluaci ón de la conformidad o 
de inspección de la calidad eran examinadas de conformidad con la Orde n sobre quejas y denuncias 
de Viet Nam.  En respuesta a un Miembro que pr eguntó por qué los organism os del Gobierno tenían 
que participar en la inspección de la calidad/prueb as de conformidad de las mercancías importadas, el 
representante de Viet Nam dijo que los organism os del Gobierno habían establecido y explotado 
instalaciones para la realización de pruebas con objeto de ayudar a las empresas, y en especial a las 
PYME, muchas de las cuales no tenían instalaciones de este tipo y no podían realizar pruebas de 
calidad y de conformidad de las mercancías importa das.  Señaló que estas instalaciones de pruebas 
gozaban de independencia financiera. 
287. Cuando se le preguntó específicamente por la inspección de la calidad y el procedimiento 
aduanero para las mercancías importadas sujetas a inspección de la calidad por el Estado, el 
representante de Viet Nam dijo que los procedimient os se regían por la Circular Interministerial 
Nº 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ, del anterior Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y el Departamento General de Aduanas, promulgada el 28 de junio de 2001.  La Circular 
disponía que el propietario de las mercancías impo rtadas era el responsable legal de la calidad 
especificada de los productos importados sujetos a insp ección obligatoria de la calidad por el Estado.  
Cuando las mercancías llegaban al puerto de entrada, el  propietario se registraba para la inspección de 
la calidad en el organismo encargado de la insp ección utilizando el formulario de registro que 
acompañaba a la Circular Interministerial Nº 37.  Con objeto de facilitar el despacho de aduana y 
ahorrar a los importadores los costos de almacenam iento de sus productos en el puerto de entrada 
durante la inspección de calidad, la Circular establ ecía la posibilidad de realizar el despacho de las 
mercancías en el puerto de entrada antes de las pruebas o la certificación de la calidad, siempre que se hubiesen cumplido las demás prescripciones, como el pago del impuesto.  El propietario de las mercancías estaba entonces obligado a presentar en el  día laboral siguiente al del despacho en aduana 
los productos declarados en su estado original junto con los documentos de despacho de aduana y 
otros documentos previstos en los reglamentos del organismo encargado de la inspección, con objeto 
de realizar la inspección de calidad posterior  al despacho de aduana.  Dicha inspección podía 
realizarse en lugares diferentes al puerto de entrada (en el almacén, el depósito del importador, etc.).  
El organismo encargado de la inspección estaba obligado a verificar el registro para la inspección de 
la calidad por el Estado o a presentar una notifi cación de la exención de la inspección ante el 
organismo aduanero, en el plazo de un día laboral.  La lista más reciente de los productos importados 
y exportados sujetos a la inspección de la calidad por el Estado figuraba en la Decisión del Primer 
Ministro Nº 50/2006/QD-TTg, de 10 de marzo de 2006.   En la lista se especificaban los productos 
sujetos a la inspección de la calidad por el Estado bajo la competencia de los organismos de 
inspección especializados de los Ministerios de Cien cia y Tecnología, de Sani dad, de Agricultura y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 134  
 
 Desarrollo Rural, de Industria, de Transporte, de Pesca, de la Construcción y de Asuntos Laborales y 
Sociales y de los Inválidos de Guerra.  El representante señaló que las mercancías elaboradas por 
empresas vietnamitas, es decir, las empresas  de propiedad vietnamita y las empresas con inversión 
extranjera en Viet Nam, con miras a su reexpor tación a comerciantes extran jeros establecidos fuera 
del territorio de Viet Nam no estaban sujetas a una inspección de la calidad por el Estado. 
288. Entre las medidas que Viet Nam estaba adoptan do para subsanar las deficiencias de su 
régimen de normalización y reglamentación vigente, el representante de Viet Nam señaló que las 
normas existentes estaban siendo objeto de examen y revisión para garantizar su compatibilidad con 
las normas internacionales y regionales;  el procedimiento consistente en someter a inspección cada expedición se estaba desplazando hacia pruebas homol ogadas cuando era pertinente hacerlo;  además, 
se estaban estableciendo en Viet Nam laboratorios de  prueba de productos que  cumplían los requisitos 
de la Guía 17025 de la ISO/CEI, y Viet Na m había concertado acuerdos multilaterales de 
reconocimiento mutuo.  En respuesta a una pregunta específica, el representante de Viet Nam dijo que 
su país había firmado acuerdos bilaterales con China,  la Federación de Rusia y Ucrania, que incluían 
disposiciones sobre armonización de normas y procedimientos nacionales de evaluación de la 
conformidad con normas y guías internacionales, cooperación técnica recíproca y un mecanismo de 
reconocimiento mutuo de los resultados de las evalu aciones de la conformidad.  Los interesados en 
consultar los textos de los acuer dos de reconocimiento mutuo vigentes en Viet Nam podían remitirse 
al sitio Web de la STAMEQ (http://www.tcvn.gov.vn). 
289. A la pregunta de si Viet Nam aceptaba, y en qué  grado, los resultados de los procedimientos 
de evaluación de la conformidad de los demás Mi embros, según lo previsto en el párrafo 1 del 
artículo 6 del Acuerdo OTC, y si reconocía los dato s de las pruebas y/o la certificación realizadas por 
órganos pertinentes en otros países, el representa nte de Viet Nam respondió que su país preveía 
muchas formas de aceptación de los resultados de las pruebas o la certificación llevadas a cabo por 
organizaciones extranjeras.  En la mayoría de lo s casos, los vendedores y compradores aceptaban los 
resultados de las pruebas y las certificaciones reali zadas por organizaciones extranjeras.  En el caso de 
los productos sujetos a inspección y certificación de la calidad, las pruebas y los resultados de la 
certificación se aceptaban, por ejemplo, en el marco de i) los acuerdos bilaterales y multilaterales de 
reconocimiento mutuo en los que Viet Nam y los pa íses exportadores eran partes;  ii) la aceptación 
unilateral por Viet Nam de los laboratorios u organi zaciones de certificación extranjeros unilateral;  y 
iii) la inspección de la calidad de las importaciones.   Viet Nam reconocía unilateralmente laboratorios 
u órganos de certificación extranjeros basándose en lo s criterios de los acuerdos y las directrices sobre 
reconocimiento mutuo de la AS EAN y el APEC.  Los resultados  de pruebas de laboratorios 
extranjeros acreditados por órganos de acreditaci ón extranjeros se aceptaban automáticamente en  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 135 
 
 
 Viet Nam si el país extranjero era también signa tario de los acuerdos sobre reconocimiento mutuo de 
la Organización de Asia y el Pacífico de Cooper ación de Acreditación de La boratorios (APLAC) y del 
Comité Internacional de Acreditación de Laborat orios (ILAC).  El representante de Viet Nam 
confirmó que la marca CE podía ser reconocida co mo un "sello de conformidad con las normas" 
siempre que Viet Nam y el país exportador hubier an concertado un acuerdo de reconocimiento mutuo 
de los resultados de la evaluación de la conformidad. 
290. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que confir mara que asegurara el pleno cumplimiento 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio para el momento de su adhesión, y solicitaron un 
plan de acción detallado que aborda ra todas las cuestiones pendientes.  Un Miembro opinó que la 
certificación obligatoria no era el enfoque adecuado.  El representante de Viet Nam presentó un plan 
de acción para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en el 
documento WT/ACC/VNM/24, revisado posteriorme nte en los documentos WT/ACC/VNM/24/Rev.1 
y Rev.2.  De conformidad con el plan revisado, Viet Nam se aseguraría de que todos los nuevos 
reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad se ajustasen 
plenamente al Acuerdo desde la fecha de la a dhesión.  El Ministerio de Ciencia y Tecnología 
elaboraba, revisaba y aplicaba el plan de acción de  Viet Nam en cooperación con otros Ministerios, 
incluido el Ministerio de Comercio.  En los ú ltimos años el Gobierno de Viet Nam había estado 
promoviendo un programa para revisar los docum entos jurídicos con el fin de armonizar los 
documentos jurídicos con las normas de la OMC, inclus o en lo relativo a los reglamentos técnicos y la 
evaluación de la conformidad.  El Ministerio de Ciencia y Tecnología actuaba como centro de 
coordinación para la revisión de los reglamentos técnicos.  El Ministerio de Justicia tenía la 
responsabilidad de la supervisión general para evaluar los proyectos de documentos jurídicos.  El 
representante agregó que Viet Nam, mejorando la ca pacidad de la STAMEQ para preparar normas, 
aceptaría y aplicaría plenamente en toda su admi nistración el Código de Buena Conducta para la 
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas. 
291. El representante de Viet Nam confirmó que su país aplicaría el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio desde la fecha de la adhesión sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
292. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la puesta en práctica del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias  y Fitosanitarias, distribuido con la signatura 
WT/ACC/VNM/11;  desde entonces, el plan ha si do modificado en cinco ocasiones.  Señaló que 
Viet Nam estaba preparando el establecimiento de  un régimen MSF basado en normas, directrices y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 136  
 
 recomendaciones internacionales.  Algunas de las prin cipales dificultades para Viet Nam radicaban en 
la escasa capacidad del personal para efectuar análisis del riesgo de plagas y en la inexistencia de una 
base de datos fitosanitarios.  Viet Nam tenía problemas para realizar su propia evaluación de riesgos 
de manera autónoma.  El Gobierno de su país busca ba ayuda internacional para abordar estas esferas.  
En principio, Viet Nam aplicaba normas internaci onales en las esferas en que no podía efectuar su 
propia evaluación de riesgos de manera autónoma. 
293. Entre las autoridades gubernamentales encargada s de la inocuidad de los alimentos, la 
preservación de los vegetales y la salud de los an imales figuraban los Departamentos de Protección 
Fitosanitaria y Salud Animal dependientes del Mini sterio de Agricultura y Desarrollo Rural;  la 
Dirección Nacional de Veterinaria y Garantía de la Calidad de las Pesquerías dependiente del 
Ministerio de Pesca;  la Administración de Productos Alimentarios de Viet Nam dependiente del 
Ministerio de Sanidad;  el Departamento de Ci encia y Tecnología dependiente del Ministerio de 
Industria;  y la Dirección de Normas, Medidas y Ca lidad dependiente del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología.  El servicio de información y la autoridad de notificación de Viet Nam habían sido establecidos oficialmente en el Ministerio de Agri cultura y Desarrollo Rural con arreglo a la Decisión 
del Primer Ministro Nº 99/2005/QD-TTg, de 9 de ma yo de 2005.  Conforme a esta Decisión, los 
Ministerios correspondientes estaban obligados, en sus respectivos ám bitos de competencia, a actuar 
en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Oficina MSF de Viet Nam 
para cumplir la obligación de notificación e inform ación de conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo MSF.  El Ministerio de Agricultura y D esarrollo Rural y los ministerios pertinentes estaban 
elaborando reglamentos sobre la coordinación y el funcionamiento de la Oficina MSF Nacional de 
Viet Nam y estableciendo redes de notificación e in formación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias 
entre la Oficina MSF Nacional de Viet Nam del Mi nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural y los 
centros de coordinación en los Ministerios per tinentes.  La Oficina MSF Nacional de Viet Nam 
funcionaría plenamente en el momento de la adhesión. 
294. Las medidas fitosanitarias estaban reguladas por la Orden sobre protección y cuarentena de 
los vegetales, promulgada el 15 de febrero de 1993 y enmendada el 25 de julio de 2001, el 
Reglamento sobre cuarentena y protección de los vegetales y gestión de plaguicidas, adjunto al 
Decreto Nº 58/2002/ND-CP, de 3 de junio de 2002, y las decisiones y circulares del Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural por las que se regí a su aplicación.  La legislación fitosanitaria de 
Viet Nam se basaba en la Convención Internaciona l de Protección Fitosanitaria, modificada en 1997, 
y las disciplinas de la Comisión de Protección de los Vegetales de Asia y el Pacífico.  Viet Nam estaba examinando y modificando su legislaci ón subsidiaria y adoptando nuevas medidas 
fitosanitarias a fin de ajustarla a la Orden modificada y al Acuerdo MSF.  Ya se habían adoptado  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 reglamentaciones sobre la vigilancia y el seguimi ento de las plagas vegetales en forma de normas 
nacionales como los requisitos para el establecimiento de zonas libres de plagas, las directrices para la 
vigilancia y la determinación de la  situación de la plaga en una zona.  En 2006 se adoptarían además 
otras medidas como el establecimiento de un proced imiento nacional de anális is del riesgo de plagas, 
la modificación del Reglamento de cuarentena vege tal y la mejora de las normas nacionales sobre la 
base de las normas internacionales. 
295. El marco jurídico principal para las medid as sanitarias era la Orden sobre actividades 
veterinarias, promulgada el 15 de febrero de 1993;  el Decreto Nº 93/CP, de 27 de noviembre de 1993, 
sobre la aplicación de la Orden;  el Reglamento sobre protección e inspección de los animales adjunto al Decreto Nº 93/CP;  el Reglamento sobr e cuarentena, control de mataderos y la inspección 
higiénica veterinaria de animales y productos re lacionados con los animales, y las Decisiones 
Nº 389 NN-TY/QD y Nº 607 NN-TY/QD, en las que se proporcionan detalles de la Orden.  El 
representante de Viet Nam agregó que el 29 de abril de 2004 se había adoptado una Orden sobre 
actividades veterinarias revisada, que entró en vigor el 1º de octubre de 2004.  El Decreto de aplicación de la Orden había sido promulgado el 25 de marzo de 2005 (Decreto Nº 33/2005/ND-CP).  
Las disposiciones sobre inspección y cuarentena de animales y productos de origen animal importados 
y exportados figuraban en los artículos 29 a 37 del Decreto.  El representante añadió que el Decreto 
Nº 129/2005/ND-CP sobre infracciones administrativ as en los servicios vete rinarios, las Decisiones 
N
os 45/2005/QD-BNN, 46/2005/QD-BNN, 47/2005/QD-BNN y 48/2005/QD-BNN, y el Decreto 
Nº 129/2005/ND-CP sobre infracciones administrativ as en los servicios veterinarios preveían un 
marco legislativo detallado para los procedimient os de inspección de higiene veterinaria y de 
inocuidad de los alimentos para las vacunas y medica mentos veterinarios.  Las tarifas de los servicios 
veterinarios, incluidos los costos de las actividades adicionales de cuarentena, pruebas y/o sacrificio 
de animales, se regulaban en la Decisión Nº 08/ 2005/QD-BTC.  Añadió que Viet Nam también estaba 
revisando sus procedimientos de inspección de la inocuidad de los alimentos para la producción y 
comercialización de productos pesqueros y elaboran do procedimientos de aprobación e inspección de 
higiene veterinaria y de inocuidad de los alimento s para los animales acuáticos y sus productos (véase 
el párrafo [361]), y que se preveía la promulg ación en 2006 de reglamentos sobre las medidas a 
adoptar en relación con los animales y productos de origen animal infectados. 
296. En cuanto a la inocuidad de los alimentos, se había promulgado en noviembre de 2003 una 
nueva Orden sobre higiene e inocuidad de los alimentos, y en septiembre de 2004 se promulgó un 
Decreto de aplicación.  La Orden abordaba varias cu estiones, comprendida la higiene y la inocuidad 
de los alimentos en relación con la producción, importación y exportación de alimentos y productos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 138  
 
 alimenticios.  La responsabilidad por el control estat al de la inocuidad de los alimentos incumbía al 
Ministerio de Sanidad. 
297. Viet Nam era miembro del Codex, la FAO y la OIE y pasó a ser miembro contratante de la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitari a en febrero de 2005.  Las normas y los 
reglamentos nacionales de Viet Nam se basaban en  las previstas por el Codex, la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria, la OIE y la FAO/OMS.  A juicio del representante, las 
normas sanitarias y fitosanitarias y las medidas de  inspección del país eran compatibles con los 
reglamentos de organizaciones internacionales como el Codex, la OIE y la Convención Internacional 
de Protección Fitosanitaria.  Al mes de noviembre de 2004, el 50 por ciento de las normas nacionales 
de Viet Nam relativas a los alimentos y los producto s alimenticios eran compatibles con las normas de 
la ISO, el Codex y otras normas internacionales o re gionales.  Añadió que Viet Nam tenía la intención 
de ajustar el resto de sus normas a las normas in ternacionales y regionales teniendo debidamente en 
cuenta la situación imperante en el país.  Señaló  que la nueva Ley marco sobre normas y reglamentos 
técnicos, adoptada en junio de 2006, establecía di rectrices detalladas para la adopción de normas, 
directrices o recomendaciones incluidas las relativas a las MSF.  Entretanto, Viet Nam haría todo lo 
posible por aplicar las medidas sanitarias y fito sanitarias basándose en las normas, directrices y 
recomendaciones de las organizaciones internacionales. 
298. El representante de Viet Nam señaló asimismo que su país participaba activamente en los 
acuerdos regionales de armonización de normas como la ASEAN, el APEC y la ASEM y estaba 
elaborando normas armonizadas con las normas intern acionales.  En respuesta a preguntas sobre el 
marco de armonización de la ASEAN, dijo que los miembros de la ASEAN estaban elaborando un 
marco de armonización de los procedimientos fitosanitarios que se aplicarían a 10 productos 
agropecuarios al principio y que sólo serían aplicab les a los miembros de la ASEAN.  Se habían 
completado los trabajos de organización de un sistem a de gestión de la certificación fitosanitaria.  
Hasta la fecha, los países de la ASEAN se habían  centrado sobre todo en intercambiar documentos 
jurídicos normativos, resultados de estudios científ icos relativos al sector fitosanitario y habían 
elaborado conjuntamente una lista de plagas que af ectaban a algunos cultivos importantes, para hacer 
una evaluación del riesgo.  El representante conf irmó que el marco de armonización de la ASEAN 
estaba en conformidad con las normas del Acuerdo MSF de la OMC. 
299. Viet Nam aplicaba medidas de supervisión ministerial a las importaciones de algunos 
productos animales y vegetales (véase el cuadro 14 ).  Estas medidas, que adoptaban la forma de 
certificados de pruebas, tenían por objeto proteger la salud de los animales y preservar los vegetales.  
El representante de Viet Nam confirmó que las medidas de supervisión ministerial de Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 139 
 
 
 respetaban el Acuerdo MSF de la  OMC -los requisitos impuestos por  Viet Nam para la importación 
de animales y productos animales, en particular, se basaban en el Código Internacional de Sanidad 
Animal- y que el carácter potencialmente nocivo de un producto se evaluaba sobre la base de pruebas 
científicas.  Los requisitos de importación inadecuad os, de haberlos, se modificarían para adaptarlos a 
las normas de la OIE.  El 14 de marzo de 2004 se había adoptado una Circular conjunta en la que se 
establecían directrices para el examen y la supervisión de expor taciones e importaciones de productos 
animales, vegetales y de la pesca sujetos a inspección (Circular Nº 17/2003/TTLT-BTC-BNN y 
PTNT-BTS) a fin de simplificar los procedimient os de examen y supervisión aplicados a las 
importaciones.  Los animales y productos animales sujetos a cuarentena estaban estipulados en la 
Decisión Nº 45/2005/QD-BNN.  También se estaban re visando los procedimientos de inspección de la 
salud y cuarentena de los animales acuáticos a lo s efectos de la importación, la exportación y los 
movimientos dentro del país con el fin de ponerl os en consonancia con la  Orden sobre actividades 
veterinarias y los reglamentos y normas de la OIE.  El representante de Viet Nam agregó que su país 
estaba realizando esfuerzos para aumentar la capac idad del personal y el equipo a fin de elaborar 
procedimientos razonables de insp ección, supervisión y aprobación en  los puestos fronterizos.  En las 
direcciones www.mard.gov/dah  o www.cucthuy.gov.vn  se podía obtener información relativa a los 
procedimientos de inspección de higiene veteri naria y de inocuidad de los alimentos y los 
procedimientos de inspección para v acunas y medicamentos veterinarios. 
300. Se le preguntó específicamente por las prescrip ciones sanitarias y fitosanitarias que Viet Nam 
aplicaba actualmente a la importación de carne y aves  de corral, plantas vivas, productos hortícolas y 
cereales, así como por los requisitos técnicos para la certificación, el etiquetado y el embalaje de productos alimenticios, y el representante de Viet Nam respondió que los requisitos aplicados por su 
país a la carne importada generalmente se basaban en las Recomendaciones de la OIE, los reglamentos del Codex y los acuerdos firmados entre Viet Nam y los países exportadores.  Los 
importadores de carne de aves de corral estaban obligados a obtener un certificado sanitario de la 
Autoridad Veterinaria Nacional del país exportador, que confirmara que :  i) en el país exportador no 
había casos de influenza aviar;  ii) la carne pr ovenía de aves de corral sanas sacrificadas en zonas 
libres de enfermedades;  iii) las aves de corral habían sido examinadas antes y después de ser 
sacrificadas y habían sido declaradas exentas de signos  clínicos de enfermedad infecciosa animal, y 
iv) las aves cumplían todas las normas veterinarias de  higiene y estaban exentas de microorganismos 
nocivos.  El representante confirmó que los exámenes  antes y después del sacrificio se hacían también 
en Viet Nam y que las prescripciones relativas a la car ne generalmente se basaban en las normas de la 
OIE.  En los casos restantes, las normas de Viet Nam no eran más rigurosas que las normas 
internacionalmente establecidas.  Las plantas importa das para consumo, inclui dos los cereales, debían 
estar exentas de plagas de fitocuarentena de Viet Nam e ir acompañadas de un certificado fitosanitario WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 del país exportador.  Para las plantas vivas im portadas con fines de propagación o plantación era 
necesario un permiso de cuarentena expedido por la autoridad vietnamita competente, un certificado 
fitosanitario del país exportador, y que las plantas es tuvieran exentas de las plagas de fitocuarentena.  
En cuanto a los requisitos técnicos para la certif icación de productos alimenticios, Viet Nam aplicaba 
los procedimientos de certificación basados en las normas nacionales e internacionales, y certificaba 
el sistema de gestión de la calidad basado en  la norma ISO 9000, las prácticas de fabricación 
adecuadas y el sistema de análisis de riesgos y de puntos críticos de c ontrol (HACCP) para las 
unidades de producción de alimentos.  El etiqueta do y embalaje de los productos alimenticios se 
regulaban con arreglo a la Decisión Nº 178/1999/ QD-TTg del Primer Ministro, de 30 de agosto 
de 1999, la Circular Nº 34/1999/TT-BTM, de 15 de diciembre de 1999, que contenía directrices sobre 
la aplicación de la Decisión y la Circular Nº 15/2000/TT-BYT, de 15 de junio de 2000. 
301. Un Miembro manifestó preocupación acerca de los requisitos de entrada de aves de corral 
aplicados por Viet Nam, que imponían obligaciones onerosas a los proveedores extranjeros, y pidió a 
Viet Nam que pusiera sus prescripciones en materia de importación de aves de corral en conformidad 
con las disposiciones sobre trato nacional, arm onización, regionalización y prescripciones de entrada 
onerosas del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que los requisitos 
veterinarios de higiene para la entrada de aves de corral y los procedimientos de inspección para 
vacunas y medicamentos veterinarios estaban es tipulados en los artículos 38 a 41 y 52 a 62 del 
Decreto Nº 33/2005/ND-CP y publicados en inglés en el sitio Web del Organismo de Veterinaria 
(www.mard.gov.vn/dah  o www.cucthuy.gov.vn ).  En virtud de este Decreto, los animales destinados 
al sacrificio o a la elaboración preliminar debían cumplir las normas de higiene veterinaria y haber 
sido sometidos a cuarentena y certificados por el organismo veterinario competente y profesional del 
Estado.  El sacrificio o elaboración preliminar debían efectuarse en los mataderos y/o plantas de elaboración.  La autoridad competente efectuaba una  inspección de los animales y productos de origen 
animal antes, durante y después del sacrificio o la elaboración preliminar.  El representante de 
Viet Nam señaló que estas prescripciones se aplicaban  tanto a las aves de corral nacionales como a las 
importadas.  Añadió que Viet Nam estaba revisa ndo, modificando y complementando sus medidas de 
entrada de aves de corral para garantizar  la conformidad con el Acuerdo MSF. 
302. La razón por la que la Orden sobre higiene e i nocuidad de los alimentos restringía la entrada 
de productos a aquellos cuyo plazo de caducidad no había transcurrido en más de dos tercios, y el 
representante de Viet Nam señaló que esta medida se aplicaba únicamente a las materias primas alimentarias y los aditivos alimentarios, y no a los productos alimentarios finales que se utilizarían en 
la producción de productos alimentari os.  Esta medida se había aplica do para evitar la importación de 
materias primas alimentarias y aditivos alimentarios con una fecha de caducidad próxima y limitar así  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 el riesgo de que se utilizasen materias primas y aditi vos alimentarios caduca dos en la producción de 
productos alimentarios, como se había puesto de manifiesto en algunas inspecciones realizadas sobre 
el terreno.  Se le pidió que facilitase una lista de los productos cubiertos por dicha limitación, 
ordenados conforme a sus códigos del SA, y respondi ó que no se disponía de tal lista.  En respuesta a 
un Miembro que preguntó por qué todos los alimen tos preenvasados debían contener información 
sobre el tiempo de conservación y la fecha de caducid ad, añadió que, con arreglo al artículo 35 de la 
Orden sobre inocuidad e higiene de los alimentos, en  las etiquetas de los alimentos tenía que indicarse 
la fecha de fabricación, la fecha de caducidad o el  tiempo de conservación, no las tres cosas.  Además, 
el párrafo 2 del artículo 11 a) de la Decisión del Primer Ministro Nº 178/1999/QD-TTg, de 30 de 
agosto de 1999, exigía que en las etiquetas de determinados productos, como los alimentos, los 
cosméticos y los productos farmacéuticos, figurase la fecha de caducidad. 
303. El representante de Viet Nam también señaló que  el reconocimiento de distintas medidas de 
otros países para garantizar un ni vel equivalente de protección resulta ba difícil dado que los países 
desarrollados aplicaban medidas de higiene y de cuar entena vegetal y animal más rigurosas y estrictas 
de lo que Viet Nam podía permitirse.  Se le pidió que describiera el proceso establecido para permitir 
el reconocimiento de las medidas, y dijo que Viet  Nam pedía a los otros países que comunicasen una 
lista completa de MSF, incluida una indicación de l fundamento que justificaba su establecimiento, a 
fin de que las autoridades vietnamitas pudieran eval uarlas.  Se llevaban a cabo investigaciones in situ 
para verificar la aplicación de estas medidas en otros países, si era necesario.  Viet Nam había firmado 
varios acuerdos bilaterales sobre higiene e inoc uidad de los alimentos, y medidas sanitarias y 
fitosanitarias con otros países.  En noviembre de 2005,  Viet Nam mantenía acuerdos y Memoranda de 
entendimiento sobre cooperación en materia de cu arentena y protección fitosanitaria con 11 países y 
acuerdos y Memoranda de entendimiento sobre salud animal y cuarentena con 13 países.  También se habían firmado Acuerdos MSF y Me moranda de entendimiento con el Canadá, China, la República de 
Corea y Tailandia, así como un Acuerdo de reconoc imiento mutuo sobre pesca con las CE.  Viet Nam 
tenía previsto firmar un acuerdo de  reconocimiento mutuo relativo a lo s alimentos elaborados con los 
países de la ASEAN y acuerdos bilaterales sobre i nocuidad de los alimentos con la República Popular 
Democrática Lao y Camboya en 2007.  El representa nte añadió que Viet Nam tenía la intención de 
elaborar procedimientos de rec onocimiento de la equi valencia de las MSF más concretos.  Su 
Gobierno estaba solicitando asistencia técnica para abordar esta cuestión. 
304. Debido a la falta de capacidad técnica y de conocimientos de técnicas de evaluación del 
riesgo, Viet Nam también tenía dificultades para rea lizar la evaluación del riesgo.  No obstante, poco 
a poco estaba mejorando las técnicas y procedimient os de evaluación del riesgo en cooperación con 
organizaciones internacionales y Miembros de la OMC.   Se había elaborado un plan de trabajo sobre WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 evaluación del riesgo para formar al personal en materia de evaluación del riesgo;  equipar los 
ordenadores de las divisiones de inspección y cuarente na animal, los centros veterinarios y los centros 
de cuarentena de los principales puestos fronteriz os;  comprar programas informáticos de evaluación 
del riesgo;  crear una base de datos sobre evaluación del riesgo;  y establecer una unidad de evaluación del riesgo en el Departamento de Salud Animal.  En la aplicación de este programa, Viet Nam había establecido un grupo de análisis de  plagas nacionales, integrado por 14 personas del 
Departamento de Protección Fitosanitaria, elaborado una norma vietnamita para el análisis del riesgo 
de plagas en consonancia con la norma internaci onal Nº 2, y reunido documentos de orientación e 
informes de análisis del riesgo de plagas de di stintos Miembros de la OMC y sitios Web como 
referencia y aporte de información para la evaluación del riesgo de plagas en Viet Nam.  Se había 
iniciado un programa para establecer una base de datos de control fitosanitario para fines de análisis 
del riesgo de plagas, que enumeraba las plagas de cada planta con arreglo a las normas 
internacionales.  Además, Viet Nam había empeza do a aplicar la evaluación del riesgo de plagas a 
diversas plantas importadas, había establecido una red de especialistas de protección fitosanitaria para apoyar el análisis de los riesgos fitosanitarios y colaboraba con institutos y universidades para hacer 
estudios y reunir información sobre las plagas de las plantas.  Sin embargo, se necesitaba más 
asistencia técnica para formar al personal, propor cionar el equipo necesario, crear bases de datos y 
establecer directrices para los procedimientos de evaluación de los riesgos.  El representante de Viet Nam esperaba que su país cumpliera lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 2 y los párrafos 1, 2 
y 3 del artículo 5 del Acuerdo MSF después de la adhesión. 
305. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que explicara cómo actuaría cuando no existiesen 
normas internacionales o cuando el nivel de prot ección de una norma internacional no alcanzase el 
nivel de protección apropiado de Viet Nam, dado que  el Acuerdo disponía que Viet Nam tendría que 
realizar un análisis de los riesgos para validar cada medida (párrafo 1 del artíc ulo 5) o determinar que 
los testimonios científicos insuficientes sólo ju stificarían la aplicación de una medida provisional 
(párrafo 7 del artículo 5).  Se invitó a Viet Na m a elaborar un proceso de aprobación de medidas 
justificadas científicamente y más estrictas que las normas internacionales.  Un Miembro señaló que 
las disposiciones de la OMC no obligaban a los Miembros de la OMC a realizar su propia evaluación 
de los riesgos;  cuando fuese técnicamente viable, po dían utilizar las realizadas por otros Miembros u 
organizaciones internacionales.  Se pidió a Viet Nam que revisara su plan para dar cabida a las 
consideraciones del párrafo 7 del artículo 5. 
306. El representante de Viet Nam respondió que l as normas MSF de su país estaban basadas en 
normas del Codex, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y la OIE, pero que en 
general ofrecían un nivel de protección menor pa ra adaptarse a las condiciones de producción del  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 país.  Cuando no hubiese normas del Codex, la Conve nción Internacional de Protección Fitosanitaria  
y la OIE, Viet Nam adoptaría las normas de países  de la región o de países desarrollados o, como 
último recurso, aplicaría las normas nacionales en la medida en que se ajustasen al Acuerdo MSF.  En 
caso de que no hubiera normas internacionales o de qu e éstas fueran insuficient es, Viet Nam llevaría a 
cabo su propia evaluación del riesgo para alcanzar su  nivel idóneo de protección o consultaría la 
reglamentación de otros Miembros de la OMC, en  particular de aquellos que tenían relaciones 
comerciales con Viet Nam, y buscaría asistencia t écnica para elaborar medidas apropiadas acordes 
con los párrafos 1 y 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF. 
307. El representante de Viet Nam confirmó que, al aplicar medidas sanitarias y fitosanitarias, su 
país tenía en cuenta las condiciones regionales, como exigía el artículo 6 del Acuerdo MSF, y 
aplicaba dichas medidas de manera no discriminatoria.   
308. Un Miembro expresó reservas respecto de la legislación vigente en Viet Nam sobre 
medicamentos veterinarios, en particular la ob ligación de someter los medicamentos nuevos que se 
presentaban para su distribución en Viet Nam a otro  examen en el país, lo que generaba costos 
adicionales y duplicaba las pruebas que ya había lle vado a cabo el productor, y el hecho de que se 
efectuaba un examen de la calidad de un medicame nto a partir de reclamaciones o denuncias, que se 
prestaba a abusos por motivos no relacionados con la  salud ni la seguridad.  En su respuesta, el 
representante de Viet Nam dijo que, de conformidad con el artículo 48 de la Orden sobre actividades 
veterinarias, sólo había que registrar con vistas a su importación los medi camentos veterinarios 
producidos en el extranjero importa dos por primera vez en Viet Nam y que no figurasen en la lista de 
medicamentos veterinarios cuya distribución estaba permitida en Viet Nam.  Viet Nam estaba desarrollando procedimientos de registro de medicamen tos, con vistas a su distribución en Viet Nam, 
en los que se especificarían los tipos de medicament os que debían someterse a un nuevo examen.  Se 
esperaba que las disposiciones se promulgarían en 2006.   En lo que respecta al examen de la calidad 
basándose en reclamaciones o denuncias, señaló que la evaluación se basaría en la inspección o los 
resultados de las pruebas de los organismos de c ontrol de los medicamentos veterinarios, que se 
realizaban a petición del organismo administrativo del Gobierno. 
309. Un Miembro solicitó a Viet Nam que establ eciese una ley o directriz prescribiendo la 
publicación de las medidas MSF propuestas y un plazo razonable para la formulación de 
observaciones por los Miembros.  A este Miembro le inquietaba que la solicitud de observaciones no fuera un proceso abierto y transparente.  Este Miembr o señaló en particular que, en muchos casos, el 
grado de especificidad de las medidas determinaba en qué boletín oficial serían anunciadas;  el 
Ministerio que las elaboraba decidía quién debía examinar cada uno de los reglamentos y éstos se WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 publicaban fundamentalmente para anunciar su adopci ón.  Éste solicitó pues que Viet Nam asegurase 
que modificaría estas prácticas, que los proyectos de MSF se anunciarían públicamente, que se 
establecería un plazo de 60 días para la present ación de observaciones públicas, que habría un proceso 
final de examen para incorporar las observaciones y que la fecha de adopción propuesta y la futura 
fecha de entrada en vigor se anunciarían claramente. 
310. En respuesta, el representante de Viet Nam dijo  que se solicitaba a todas las partes interesadas 
que presentaran sus observaciones respecto de los proy ectos de reglamento en una etapa temprana del 
proceso.  De conformidad con el artículo 3 de la nueva Ley sobre la Aprob ación de Textos Legales 
Normativos, revisada en 2002, todos los proyectos de textos legales normativos podían ser objeto de 
observaciones.  En consecuencia, al elaborar text os legales y reglamentos relacionados con los OTC y 
las MSF, los organismos de redacción estaban ob ligados a recabar las observaciones de todos los 
organismos, organizaciones y particulares pertinentes.   Agregó que la Decisión del Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural Nº 1117/QD-BNN- TCCB, de 18 de abril de 2006, sobre la 
organización y el funcionamiento de la Oficina Nacional MSF de Viet Nam establecía un plazo adecuado, no inferior a 60 días, para la formulac ión de observaciones sobre los proyectos de normas y 
reglamentos sanitarios y fitosanitarios de confor midad con el Acuerdo MSF.  Confirmó que los 
proyectos de medidas sanitarias y fitosanitarias y las medidas propuestas en relación con éstas se anunciaban en el sitio Web del servicio de inform ación.  El sitio Web podía ser consultado tanto por 
el sector público como por el privado.  El repr esentante de Viet Nam señaló también que todos los 
textos legales, incluidos los relativos a cuesti ones sanitarias y fitosanitari as, se publicaban en el 
Boletín Oficial y entraban en vigor como míni mo 15 días después, de conformidad con la Ley 
modificada sobre la Aprobación de Textos Legales.  Actu almente, los textos legales relacionados con 
las MSF podían consultarse en dos sitios Web ( http://www.mard.gov.vn/dah  o www.cucthuy.gov.vn  y 
www.ppd.gov.vn ).  El sitio Web de la Oficina Nacional de Notificación e Información MSF de 
Viet Nam se crearía después de la adhesión de Viet Nam.  Las funciones y tareas de los ministerios 
encargados de cumplir la obligación de notificar las MSF se estipulaban en el artículo 4 de la Decisión del Primer Ministro Nº 99/2005/QD-TTg. 
311. Un Miembro también señaló que la legislación de  Viet Nam no parecía indicar cómo había de 
comunicarse una enfermedad de declaración obligatoria a la OIE o con una plaga supervisada por la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) a los organismos internacionales de 
normalización, las autoridades en frontera, los interl ocutores comerciales o el país proveedor.  Este 
Miembro invitó a Viet Nam a que estableciera canales de comunicación claros.  El representante de Viet Nam respondió que la posible presencia de una enfermedad de declaración obligatoria se 
publicaría en el sitio Web del De partamento de Sanidad Animal ( www.mard.gov.vn/dah  o  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 www.cucthuy.gov.vn ) y se comunicaría a la OIE de confor midad con la reglamentación de esta 
Organización.  Esa información también se enviaría a las demás partes interesadas con las que se 
hubieran concertado acuerdos bilaterales o que lo hubieran solicitado. 
312. A un Miembro le preocupaba que Viet Nam impus iera el etiquetado obligatorio a todos los 
productos modificados genéticamente .  Dicho Miembro pidió a Viet Nam que aclarase si su marco 
normativo preveía el trato diferencial en relación c on la aprobación de la dispersión de OGM en el 
ambiente en Viet Nam, frente a los OGM introducidos  en el país con fines alimentarios o para ser 
destinados a alimentación animal o transformados , y preguntó por la aplicación del Marco Nacional 
de Bioseguridad.  Asimismo, se invitaba a Viet Nam a que describiese el ámbito de su nueva prescripción obligatoria de etiquetado.  El repr esentante de Viet Nam respondió señalando que éste 
era un tema relativamente nuevo en Viet Nam y que no se habían elaborado todavía normas 
nacionales para los productos OGM.  La capacidad de Viet Nam de analizar la repercusión de los 
productos OGM aún era limitada.  El etiquetado de productos OGM estaba sujeto a las mismas 
disposiciones que otros productos, a saber, la Decisión Nº 178/1999/QD-TTg, de 30 de agosto 
de 1999, sobre la importación, exportación y trán sito nacional de mercancías, la Decisión del 
Ministerio de Sanidad Nº 4196/QD BY T, de 31 de agosto de 2000, y la Circular Nº 15/2000/TT-BYT, 
de 30 de junio de 2000, del Ministerio  de Sanidad, por la que se dan directrices para el etiquetado de 
alimentos.  Así pues, se permitía la distribución de productos OGM en el me rcado vietnamita.  El 
etiquetado sólo estaba destinado a proporcionar in formación general a los consumidores.  El 
representante señaló que la Decisión Nº 178 sería der ogada por un Decreto del Gobierno que incluiría 
disposiciones de etiquetado compatibles con l as prácticas internacionales y basadas en pruebas 
científicas.  Un Miembro recordó a Viet Nam que todas las normas relativas a los OGM debían estar 
en conformidad con las normas y la jurisprudencia de la OMC en este ámbito.  El representante de 
Viet Nam confirmó que su país aplicaría el Ac uerdo MSF, en particular las normas que fuesen 
aplicables al trato dado a los OGM, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC. 
313. Algunos Miembros observaron que Viet Nam pa recía tener debidamente en cuenta las 
normas, directrices y recomendaciones internacionales al establecer su régimen MSF, y agradecerían 
que Viet Nam se comprometiera a aplicar el Acuerd o MSF desde la fecha de adhesión, sin recurrir a 
ningún período de transición.  Un Miembro solicitó a Viet Nam que garantizase que el servicio de 
información daría rápida respuesta a las preguntas específicas y que se establecería un sistema abierto 
y flexible de consultas interinstitucionales;  que  estableciese un proceso transparente para la 
elaboración de medidas sanitarias y fitosanitarias, incl uida la publicación de los proyectos de medidas 
y las medidas propuestas en un boletín oficial con un plazo prudencial para presentar observaciones y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 su notificación oportuna a la Secretaría de la OM C;  y que estableciese un proceso transparente y 
basado en criterios científicos para la evaluación del riesgo. 
314. Aunque Viet Nam había indicado en un principi o que carecía de los recursos humanos y de 
las instalaciones y el equipo técnicos para cumplir  plenamente sus obligaciones en el marco de dicho 
Acuerdo y tendría que acogerse a un período de transición, el representante de Viet Nam confirmó 
más adelante que su país cumpliría las prescripci ones del Acuerdo MSF a partir de su adhesión sin 
recurrir a ninguna disposición transitoria.  Señaló , no obstante, que Viet Nam necesitaría asistencia 
técnica para cumplir plenamente sus obligaciones en  el marco del Acuerdo MSF.  En particular, 
esperaba que se le facilitara asistencia técnica conc reta para capacitar a su personal y ayudar a 
establecer procedimientos de notificación y un boletín  oficial sobre MSF, así como equipo técnico y 
conocimientos especializados  (en particular para el análisis de l riesgo de enfermedades y para los 
procedimientos de evaluación, inspección, control y aprobación) a fin de desarrollar sus laboratorios, 
sus sistemas informáticos y sus procedimientos de control. 
315. [El representante de Viet Nam confirmó que su país [modificaría sus leyes y revocaría 
cualquier medida sanitaria y fitosanitaria existent e que no cumpliera las prescripciones del Acuerdo 
MSF antes de su adhesión] [aplicaría el Acue rdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias a partir de la fecha de la adhesión sin recurrir a ningún período de transición].  Asimismo, confirmó que las MSF aplicadas para la administración específica respetarían todas las disciplinas pertinentes del Acuerdo MSF.  El Grupo  de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Medidas en materia de inversiones re lacionadas con el comercio (MIC) 
316. Tras observar que al parecer Viet Nam aplicaba prescripciones de contenido nacional y exigía 
que se exportase el 80 por ciento de determinados  productos industriales, de conformidad con la 
Decisión Nº 718/BKH-QD, y que el período de tran sición para los países en desarrollo Miembros 
había expirado a finales de 2000, algunos Miembr os pidieron que se presentara un plan de acción 
detallado en el que se indicaran las medidas vi gentes que no estuvieran en consonancia con el 
Acuerdo sobre las MIC y se especificara un calendario para su eliminación.  Un Miembro señaló que, 
aunque la Decisión Nº 718/2001/QD-BKH había borra do algunos productos de la lista de bienes 
sujetos al requisito relativo al coeficiente del 80 po r ciento, en la práctica, aparentemente, Viet Nam 
seguía aplicando a dichos productos prescripciones en materia de exportación.  Dicho Miembro 
también señaló que en algunos casos parecía que  se había pedido a las empresas con inversión 
extranjera que mantuvieran el mismo coeficiente de sus ventas de exportación para productos que no 
figuraban en la lista (como la carne de porcino).  Un Miembro recordó a Viet Nam que la solución 
prevista para las fábricas de montaje de autom óviles, o sea, el registro voluntario del contenido  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 nacional, no resolvería el problema de compatibilid ad con el Acuerdo sobre las MIC.  Además, se 
pidió a Viet Nam que suprimiera los reglamentos que restringen el nivel máximo de producción de 
motocicletas impuesto a las empresas con inversión extranjera.  Varios Miembros señalaron que la 
mayoría de las MIC se habían introducido tras la solicitud de Viet Nam de adherirse a la OMC y 
recordaron a Viet Nam que no estaba previsto que  los gobiernos en proceso de adhesión aplicasen 
nuevas medidas restrictivas.  A juicio de algunos Miembros, Viet Nam debía cumplir plenamente el 
Acuerdo sobre las MIC desde la fecha de la a dhesión a la OMC, sin acogerse a ningún período de 
transición.  Algunos Miembros instaron a Viet Nam a que no ejecutara contratos que impusieran 
requisitos incompatibles con el Acuerdo sobre la s MIC, en el supuesto de que el Gobierno de 
Viet Nam eliminaría esos requisitos aceptados con carácter voluntario.  Se pidió a Viet Nam que confirmara que toda prescripción en materia de ex portación establecida en una licencia de inversión, 
independientemente de que ésta fuese expedida por el Gobierno central o por una autoridad local, se 
suprimiría al mismo tiempo.  También se pidió a Vi et Nam que se comprometiera, a partir de la fecha 
de adhesión, a no vincular las asignaciones de con tingentes arancelarios a los niveles de producción o 
exportación de las empresas que elaboraban los productos en cuestión sujetos a contingentes 
arancelarios, pues dichas medidas son ilegales de conformidad con el párra fo 2 a) del Anexo al 
Acuerdo sobre las MIC. 
317. El representante respondió que, tras su solicit ud de adhesión a la OMC, Viet Nam había 
modificado su legislación a fin de ajustarla a las disposiciones de la Organización relativas a las MIC.  
Señaló que en 2000 la Ley de enmiendas y suplemen tos a determinados artículos de la legislación 
sobre inversiones extranjeras había eliminado el requisito relativo a la obtención por las empresas de 
las divisas necesarias a fin de otorgar prioridad a la compra de productos nacionales;  las empresas con inversión extranjera podían elegir libremente su s mercados para los productos no incluidos en la 
Decisión Nº 718/BKH-QD.  Viet Nam no tenía intenc ión de volver a introducir restricciones de esta 
clase. 
318. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
las MIC, contenido en el documento WT/ACC/VNM/18, y un plan de acción revisado en el documento WT/ACC/VNM/18/Rev.1, de 31 de octubre de 2003.  Señaló que, de conformidad con ese 
plan, las preferencias arancelarias vinculadas al coeficiente de producción en el país con respecto a las 
empresas productoras o de montaje de las motocicletas, especificadas en la Circular Interministerial Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ, habían sido elimin adas en 2003.  Además, el requisito de un 
coeficiente de exportación se había eliminado en  virtud del Decreto Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de 
marzo de 2003, y la nueva Ley de Inversiones y su  Decreto de aplicación habían eliminado todas las WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 medidas y condiciones relativas a la concesión de licen cias de inversión o para recibir incentivos a la 
inversión indicados en la lista ilu strativa del Acuerdo sobre las MIC. 
319. El representante de Viet Nam confirmó que Viet Nam cumpliría plenamente el Acuerdo sobre 
las MIC a partir de la fecha de su adhesión a la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Zonas francas, zonas económicas especiales 
320. El representante de Viet Na m dijo que en su país se habían establecido 124 zonas de 
industriales o zonas de elaboración para la exportación a finales de julio de 2005 (véase el cuadro 20).  
Las zonas industriales se establecían por decisión del Gobierno o del Primer Ministro.  La creación y funcionamiento de las empresas de elaboración para la exportación estaban regulados por el Decreto 
del Gobierno Nº [...] por el que se regulaba la aplicación de la Ley de Inversiones. 
321. Para finales de 2004, las zonas de elaboración para la exportación y las zonas industriales 
habían atraído 3.612 proyectos de inversión, de los cuales 1.773 eran proyectos de inversión 
extranjera y 1.839 proyectos de inversión n acional que representaban 15.060 millones de dólares 
EE.UU. y 109.000.000 millones de don g, respectivamente.  El 92 por ciento de estos proyectos eran 
financiados por fuentes de inversión privada y el 8 por ciento por empresas de propiedad estatal.  Las 
empresas situadas en las zonas incluían empr esas productoras de componentes eléctricos y 
electrónicos, calzado, bolsos, textiles y prendas de  vestir, piensos animales, componentes de metal, 
medicinas, y alimentos y bebidas.  No se disponía de datos sobre la producción y las exportaciones de 
las empresas situadas en zonas industriales y zonas de elaboración para la exportación.  
El representante de Viet Nam agregó que su país estaba tratando de limitar el establecimiento de 
nuevas zonas a zonas para el desarrollo regional y erradicación del hambre y la pobreza en zonas 
socioeconómicamente desfavorecidas. 
322. El representante de Viet Nam confirmó que l as prescripciones para el establecimiento en 
dichas zonas no estaban supeditadas a los resultados de exportación o al uso de insumos nacionales.  
Los organismos gubernamentales enca rgados de regular las operaciones de las zonas industriales y de 
elaboración para la exportación incluían el Ministerio  de Planificación e Inversiones, el Ministerio de 
Industria, el Ministerio de la Construcción, el Mini sterio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de 
Comercio y el Ministerio de Asuntos Internos, de conformidad con sus funciones, competencias y 
mandatos.  Además, los consejos de administración de las zonas industriales y zonas de elaboración 
para la exportación podían estar autorizados a ejer cer determinadas funciones administrativas.  El 
comité popular provincial había autorizado a los con sejos provinciales de administración de las zonas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 industriales, zonas industriales, zonas de t ecnología avanzada y zonas económicas a otorgar, 
modificar y retirar licencias de inversión extranjera para proyectos de un valor inferior a 40 millones 
de dólares EE.UU., y el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Asuntos Laborales y Sociales y de 
los Inválidos de Guerra habían autorizado a los con sejos de administración de las zonas industriales y 
zonas de elaboración para la exportación a desemp eñar determinadas funciones administrativas bajo 
su administración.  El Ministerio de Planificación e Inversiones sería el responsable principal de velar 
por la conformidad de las actividades de las z onas industriales y zonas de elaboración para la 
exportación con las normas de la OMC. 
323. La mayoría de los incentivos otorgados a las empresas situadas en zonas industriales y de 
elaboración para la exportación se concedían en forma de exenciones y reducciones del impuesto sobre la renta de las sociedades (véan se los programas III y IV en el documento 
WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Los incentivos se otorgaba n a los inversores nacionales y extranjeros sin 
discriminaciones.  Los incentivos al impuesto sobr e la renta de las sociedades supeditados a los 
resultados de exportación habían sido eliminados.  Las empresas establecidas en zonas de elaboración 
para la exportación estaban exentas del pago de impuestos de importación y exportación sobre las 
mercancías procedentes del exterior  o destinadas a otros países.  Podían vender sus productos en el 
mercado interior, previa autorización del Ministerio  de Comercio.  Sin embargo, todas esas ventas 
estaban sujetas al mismo trato arancelario y a los mismos procedimientos aduaneros que los aplicables 
a las mercancías importadas.  Las empresas localizadas en zonas industriales podían importar en 
régimen de franquicia arancelaria equipo, maquinaria y medios de transporte especializados (incluidas 
piezas de recambio y accesorios), que estuvieran destina dos al establecimiento inicial, la expansión o 
rehabilitación del proyecto.  Los materiales y piezas utilizados en la producción de mercancías de exportación estaban sujetos a derechos de import ación, cuyo importe se devolvía posteriormente en 
proporción a la cantidad de productos exportados.  El representante de Viet Nam confirmó que los 
reglamentos sobre la exención de los derechos de importación eran compatibles con los anexos II y III 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
324. Varios Miembros afirmaron que Viet Nam u tilizaba subvenciones prohibidas como incentivos 
para que las empresas se instalaran en sus z onas de elaboración para la exportación, pues los 
beneficios estaban vinculados a niveles específicos de exportaciones desde la zona.  Esos Miembros 
pidieron a Viet Nam que suprimiese todas las su bvenciones prohibidas a partir de la fecha de 
adhesión.  También se le pidió que garantizase que su legislación estableciera que las ventas realizadas en el resto del territorio de Viet Nam estuvieran sujetas a los impuestos y aranceles de los 
que estaban exentas.  Un Miembro pidió a Viet Nam que confirmara que no se concedería el trato 
preferencial a las inversiones en parques de t ecnología avanzada, parques industriales y zonas de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 elaboración para la exportación de forma incompatib le con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
325. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que los incentivos a la inversión en las 
zonas francas industriales figuraban en los artícul os 32 y 37 de la nueva Ley de Inversiones.  
Confirmó que, de conformidad con el Decreto de  aplicación de la Ley, todos los incentivos a la 
inversión en zonas francas industriales serían compat ibles con la OMC, esto es, no dependerían de los 
resultados de exportación ni del contenido local.  Específicamente, a las empresas de zonas francas 
industriales no se les podría exigir que exportasen su s productos y sólo tendrían derecho a incentivos 
como, por ejemplo, la facilitación de los proced imientos en relación con la inversión y el 
arrendamiento de tierras e instalaciones, y la facilit ación en el suministro y la formación de mano de 
obra y el suministro de agua, electricidad y otros ser vicios públicos.  Añadió que el trato preferencial 
previsto en el Reglamento sobre parques industr iales, zonas de elaboración para la exportación y 
parques de tecnología avanzada era una medida co múnmente aplicada por otros países a inversores 
extranjeros para atraer inversiones extranjeras dir ectas.  Las medidas preferenciales aplicadas a zonas 
industriales, zonas de elaboración para la expor tación y parques de tecnología avanzada eran las 
descritas en la Notificación presentada de confor midad con lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25  del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, en el documento WT/ACC/VNM/13/A dd.2.  El representante confirmó que, tras la 
adhesión, la concesión de un trato preferencial a la inversión en zonas francas industriales sería 
compatible con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y con los compromisos de 
Viet Nam en el marco de la adhesión. 
326. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, el Gobierno 
de Viet Nam velaría por el cumplimiento de sus ob ligaciones en el marco de la OMC en las zonas de 
elaboración para la exportación [y en las zonas i ndustriales y cualquier otra zona con objetivos e 
incentivos similares].  [A ese respecto, confirmó que  antes de la adhesión, las leyes sobre inversiones 
extranjeras y nacionales y los reglamentos cone xos serían modificadas para eliminar cualquier 
requisito de concesión de beneficios fiscales o in centivos a la exportación de cualquier tipo, que 
estuviese condicionado al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados, o a los 
resultados de exportación.  El representante de Viet Nam confirmó que todas las subvenciones 
otorgadas a las zonas industriales y de elaboración para  la exportación en el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias se suprimirían en la fecha de 
adhesión o antes de ésta, y que dichas subvenciones no se ampararían en el principio de anterioridad 
ni serían reintroducidas.  Además, después de la fecha de adhesión no se introducirían nuevas 
subvenciones incompatibles con los apartados a) o b)  del artículo 3.]  [El representante de Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 confirmó que se había revisado la Ley de Inversi ones de Viet Nam para eliminar la práctica de 
conceder subvenciones prohibidas a la exportación, que consistían principalmente en incentivos a las 
inversiones, a partir de la entrada en vigor de la Ley el 1º de julio de 2006.  En su opinión, la nueva 
Ley de Inversiones preveía incentivos en plena conf ormidad con las normas de la OMC, en particular 
el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y los compromisos de adhesión de Viet Nam.  El representante propuso elimin ar, en un plazo de cinco años contados a partir 
de la fecha de adhesión, las subvenciones prohi bidas en forma de incentivos a las inversiones 
otorgadas en el marco de licencias ya concedidas, a fin de respetar los compromisos de Viet Nam con 
los inversores actuales y estabilizar las condiciones en las que se desenvuelve la actividad de las 
empresas, sin perjuicio del compromiso de Viet Na m de eliminar las subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios contenido en el párrafo [353].   Además, a partir de la fecha de adhesión, las 
mercancías producidas en las zonas de elaboración para  la exportación, las zonas industriales u otras 
zonas con beneficios y objetivos similares confor me a disposiciones tributarias y arancelarias que 
eximieran a las importaciones y los insumos importados  de aranceles y de ciertos impuestos estarían 
sujetas a las formalidades aduaneras ordinarias cuando entrasen en el resto de Viet Nam, incluida la 
aplicación de aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Contratación pública 
327. El representante de Viet Nam dijo que la cont ratación pública representaba el 14 por ciento 
del PIB de Viet Nam.  Su Gobierno había pr omulgado el Decreto Nº 88/1999/ND-CP de 1º de 
septiembre de 1999 sobre el Reglamento de contra tación pública.  El Decreto regulaba de manera 
uniforme la gestión de las actividades de licitación, selección de consultores, contratación de bienes, construcción e instalación y selección de interlocutores pa ra ejecutar total o parcialmente el proyecto.  
Varios organismos gubernamentales,  incluido el Ministerio de Inversiones y Planificación, en 
cooperación con el Ministerio de Hacienda, el Mi nisterio de Comercio, el Ministerio de la 
Construcción y el Banco del Estado de Viet Nam, así como directores de ministerios y organismos 
afines, habían participado en la elaboración de  documentos de orientación para la ejecución del 
Decreto. 
328. El Decreto del Gobierno había sido objeto de adiciones y modificaciones en virtud de los 
Decretos Nº 14/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2 000, y Nº 66/2003/ND-CP, de 12 de junio de 2003;  
junto con el citado Decreto se había publicado un Re glamento de contratación pública en septiembre 
de 1999.  En la legislación de Viet Nam no se especificaban los organismos o entidades de contratación sujetas a las disposiciones en la ma teria pero, según ese Reglamento, toda compra de 
bienes y servicios y toda inversión efectuada por los organismos estatales, las organizaciones de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 masas y las empresas de propiedad del Estado con cargo al presupuesto nacional debía realizarse en 
forma de licitación.  Viet Nam no había publicado ni nguna lista de entidades de contratación, pero los 
organismos dedicados a ese tipo de actividades se mencionaban en los anuncios de licitación.  En 
Viet Nam no se disponía de estadísticas sobre el valor global de las compras del sector público y de las principales entidades contratant es.  La posibilidad de que las licitaciones estuvieran abiertas o no a 
licitadores extranjeros no dependía de lo previsto  en la reglamentación pertinente, sino que se 
determinaba en función de la natural eza y el propósito de la contratación. 
329. Con arreglo al Decreto de 1999 y al Reglamen to de contratación pública, los contratistas 
extranjeros debían asociarse a contratistas vietnami tas o comprometerse a emplear a subcontratistas 
vietnamitas con objeto de participar en licitaciones pa ra la selección de consultores o la adquisición de 
bienes y en licitaciones para obras de construcción e instalación en Viet Nam.  Con las enmiendas 
introducidas en virtud del Decreto del Gobierno Nº  14/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2000, este 
requisito quedó limitado a las licitaciones internacionales para obras de construcción e instalación en Viet Nam.  La prescripción se aplicaba a todos los proyectos de construcción, especialmente a los que 
formaban parte de una contrataci ón pública de mayor envergadura. 
330. Los oferentes adjudicatarios debían adquirir y utilizar materiales y equipo producidos, o 
transformados en Viet Nam, o que estuvieran dispon ibles en el país, teniendo debidamente en cuenta 
las consideraciones de calidad, precio, seguridad y de carácter ambiental relacionadas con la contratación.  Los materiales y el equipo comprados  en Viet Nam debería reunir los requisitos de 
calidad establecidos en el plie go de condiciones del concurso, a un nivel equivalente al de los 
materiales y equipo similares adquiridos en el exteri or.  El precio pagado debería ser igual o inferior 
al de los materiales y equipo similares adquiridos en el exterior.  Los requisitos de seguridad y 
"las demás cuestiones necesarias" se estipularían en el pliego de condiciones del concurso y en el 
contrato de compra. 
331. En lo relativo al procedimiento de publicación de licitaciones, el representante de Viet Nam 
dijo que se exigía que se hicieran públicos tant o los avisos de licitación como sus resultados.  
Conforme al artículo 13 del Reglamento de  contratación pública, adjunto al Decreto 
Gubernamental Nº 88/1999/ND-CP, las ofertas se abrí an públicamente con arreglo a lo establecido en 
la convocatoria de licitación.  En  el informe de apertura debía i ndicarse el nombre de la oferta 
conjunta, fecha, hora y lugar de la apertura de las licitaciones, nombre y dirección de los licitadores, 
precio de la oferta, fianza de la licitación (gar antía) y plazos de aplicación.  Los representantes del 
convocante de una licitación y los licitadores debían  firmar el informe.  Aunque era obligatorio 
publicar las notificaciones sobre compras del sector público, la legislación de Viet Nam no  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 especificaba en qué publicaciones debían aparecer ;  por consiguiente, las notificaciones públicas 
podían hacerse tanto en periódicos nacionales como locales, medios audiovisuales u otros medios de 
comunicación.  Los organismos y las entidades de contratación anunciaban sus licitaciones en al 
menos tres ediciones consecutivas de la prensa di aria de amplia difusión, o en los medios 
audiovisuales y otros medios de comunicación.  Lo s anuncios debían insertarse por lo menos cinco 
días antes de la publicación de documentos de invitación a la licitación, en los casos de contratos por 
una cuantía inferior a 2.000 millones de dong, y como  mínimo 10 días antes en el caso de licitaciones 
de mayor cuantía.  Las invitaciones a licitación inte rnacional se anunciaban en al menos un periódico 
de habla inglesa de amplia difusión en Viet Nam. 
332. El representante de Viet Nam añadió que la nueva Ley sobre contratación se había adoptado 
en noviembre de 2005.  Dicha Ley permitiría una mayo r transparencia del proceso de contratación.  
La Ley preveía la creación de un boletín de co mpras del sector público para proporcionar información 
general sobre las actividades de licitación, las i nvitaciones a licitaciones, las listas de licitadores 
participantes en procedimientos de licitación restri ngidos, la selección de las ofertas, la información 
sobre las empresas cuya participación en el proceso estuviera prohibida o restringida, etc.  La parte 
que efectuara invitaciones a licitación tenía que publi car los términos y las condiciones de la licitación 
en el boletín.  La Ley también tenía por finalid ad descentralizar la adopción de decisiones sobre 
contratación y que estas funciones correspondiesen a los ministerios, organismos y autoridades 
locales.  En la Ley figuraban asimismo las prác ticas indebidas y las conductas fraudulentas, y se 
estipulaban sanciones por las infracciones y disposici ones en relación con el de recho de apelación y la 
solución de diferencias. 
333. Un Miembro alentó a Viet Nam a que no cejara en sus esfuerzos por hacer más transparentes 
y abiertos a la competencia sus sistemas de c ontratación pública y a que adquiriera la condición de 
observador en el Comité de Contratación Pública, como primer paso hacia su adhesión al Acuerdo 
sobre Contratación Pública.  Otro Miembro señal ó que la adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública reportaría beneficios a Viet Nam tanto en lo referente al acceso a los mercados de contratación pública de otros Miembros que hubier an suscrito el Acuerdo sobre la base del trato 
nacional como a la transparencia, e invitó a Viet Nam a negociar la firma del Acuerdo sobre 
Contratación Pública como parte de su adhesión a la  OMC y a presentar una oferta de entidades en el 
momento de la adhesión.  También se animó a Viet Nam a que identificara sus problemas y necesidades de asistencia técnica para aplicar el Acuerdo. 
334. El representante de Viet Nam respondió que su  país había procurado mejorar el marco 
jurídico para la contratación pública con el fin de aumentar su transparencia y armonizar el proceso y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 los procedimientos de licitación con la práctica in ternacional.  El Ministerio de Planificación e 
Inversiones había creado recientemente un sitio en la  Web en el que se ofrecía información sobre los 
procedimientos y las oportunidades de licitar.  Sin embargo, como deseaba centrar sus limitados 
recursos en la aplicación de los acuerdos multilateral es, Viet Nam estudiaría la posibilidad de firmar 
el Acuerdo sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC. 
Comercio de aeronaves civiles 
335. Un Miembro sostuvo que la firma del Acuerdo s obre el Comercio de Aeronaves Civiles, en 
especial el trato en franquicia arancelaria de  aeronaves y componentes importados, facilitaría el 
mantenimiento de buenos servicios y apoyo aéreos en Viet Nam y contribuiría a mejorar su infraestructura de servicios y fomentar el desarrollo  y crecimiento del país.  Ese Miembro solicitó que 
Viet Nam suscribiese el Acuerdo al adherirse a la OMC. 
336. En su respuesta, el representante de Viet Nam hizo notar que se trataba de un Acuerdo 
plurilateral y que la participación en el mismo no er a obligatoria.  Viet Nam estudiaría la posibilidad 
de suscribir el Acuerdo sobre el Comercio de Ae ronaves Civiles después de la adhesión a la OMC. 
Comercio de tránsito 
337. Algunos Miembros señalaron que se necesitaba la autorización previa del Ministerio de 
Comercio para que los productos pudiesen transitar a través del territorio vietnamita, y preguntaron si 
las normas de Viet Nam limitaban la libertad de trán sito recogida en el párrafo 2 del artículo V del 
GATT.  Se pidió a Viet Nam que diera más justificac iones de sus procedimientos de tránsito y de las 
condiciones para la expedición de los permisos de tránsito, y que explicara cómo pondría su régimen 
de tránsito en conformidad con las normas de la OMC. 
338. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que se habían revisado las disposiciones 
sobre tránsito con objeto de garantizar la libertad de  tránsito recogida en el artículo V del GATT.  El 
tránsito de mercancías se regía ahora por el artícu lo 242 de la Ley Comercia l de 2005.  La nueva Ley 
Comercial había eliminado las prescripciones relativas a la autorización previa.  De conformidad con 
el artículo 242 de la nueva Ley Comercial, t odos los productos propiedad de organizaciones o 
personas extranjeras estaban autorizados a transitar a través del territorio de Viet Nam, excepto las 
armas y municiones, los explosivos y otros pr oductos muy peligrosos, salvo que contasen con 
autorización del Primer Ministro, y los productos su jetos a prohibición económica o cuya importación 
o exportación estuviese prohibida, salvo que contasen con autorización del Ministro de Comercio.  Las organizaciones y personas extranjeras debían cont ratar a transportistas vietnamitas autorizados o a  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 transportistas de países que hubieran firmado acuerdos bilaterales de tránsito con Viet Nam (China, la 
República Democrática Popular Lao y Camboya).  La elección de transportistas vietnamitas se basaba 
en sus resultados precedentes.  La reglamentación er a estricta, ya que obedecía al propósito de luchar 
contra el contrabando.  Era preciso realizar el desp acho de aduana de las mercancías en tránsito en el 
puerto de entrada y en el de salida.  Los documento s que era preciso presentar en la aduana incluían 
una lista de las mercancías en tránsito, que debía ser entregada por el declarante en aduana o su 
representante, para las mercancías transportadas en su condición original, o para las mercancías que 
tenían que ser almacenadas o reexpedidas en otro  tipo de medio de transporte, una declaración en 
aduana y una lista de las mercancías en tránsito.  Las armas y municiones, los explosivos y otros productos muy peligrosos, así como los producto s prohibidos, también necesitaban contar con un 
permiso de tránsito.  Las autoridades aduaneras autori zaban o denegaban el tránsito sobre la base de la 
lista de las mercancías en tránsito, la declaración en aduana y el permiso de tránsito, en caso 
necesario.  La inspección física de las mercancías en tránsito se realizaba únicamente si se detectaban 
indicios de infracción de la ley.  Para el transporte de mercancías en tránsito se debía seguir el itinerario prescrito y atenerse al plazo permitido.  El  almacenamiento de las mercancías en régimen de 
tránsito debía ser aprobado por las autoridades adua neras;  estaba prohibido su consumo dentro del 
territorio de Viet Nam, a menos que el Ministerio de Comercio lo autorizase, y cualquier discrepancia 
entre la cantidad de mercancías de entrada y salida de bía ser certificada por las autoridades aduaneras.  
En la legislación nacional no se establecía ning ún plazo para que las aduanas tramitasen las 
expediciones en tránsito pero, por término medio, las expediciones en tránsito normales se tramitaban 
en cuatro horas.  En su opinión, los procedimientos actuales no infringían el artículo V del GATT y, por lo tanto, Viet Nam se comprometería a cump lir plenamente las normas de la OMC sobre el 
tránsito después de su adhesión. 
339. Algunos Miembros señalaron que las mercancías en  tránsito estaban sujetas a un derecho de 
tránsito del 1 por ciento de su valor.  A estos Miembros les interesaba saber si el derecho era 
imputado como gastos administrativos ocasionados por  el tránsito o como costo de los servicios 
prestados, como se indicaba en el párrafo 3 del artículo V del GATT. 
340. El representante de Viet Nam respondió que el de recho de tránsito del 1 por ciento había sido 
anulado.  Las tasas aplicadas a las mercancías, in cluidos los paquetes postales y el equipaje, se 
calculaban en función de los medios de transporte y la duración del viaje.  En los cuadros 21 a) 
y 21 b) se indican los derechos de tránsito y los de rechos por escolta de la carga.  Las mercancías en 
tránsito eran escoltadas cuando no podían ser sellad as.  En respuesta a una pregunta relativa al 
porcentaje de las mercancías escoltadas, el repres entante de Viet Nam dijo que no se disponía de 
estadísticas al respecto. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 341. El representante de Viet Nam añadió que no se percibía ningún derecho por la aprobación de 
una solicitud de almacenamiento de mercancías en tránsito.  A las mercancías almacenadas en los 
depósitos aduaneros o almacenes bajo control aduane ro se les aplicaba un derecho de almacenaje de 
conformidad con la Circular Interm inisterial del Ministerio de Comercio y el Departamento General 
de Aduanas Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de 19 de julio de 2000.  Las mercancías en tránsito 
almacenadas fuera de los depósitos aduaneros o almacen es bajo control aduanero estaban sujetas a los 
derechos y cargas de las empresas que suministraban los servicios de almacenamiento a los tipos 
especificados por las empresas. 
342. El representante de Viet Nam confirmó que el Gobierno de su país aplicaría todas las leyes, 
reglamentos y prácticas que regularan las operaciones de tránsito y actuaría en plena conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artíc ulo V del GATT de 1994.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Políticas agropecuarias 
a) Importaciones - descripción de los tipos de protección en frontera aplicados 
343. Algunos Miembros observaron que Viet Nam recu rría a prohibiciones, contingentes, sistemas 
de licencias discrecionales y otras restricciones cuantitativas para regular las importaciones de 
productos agropecuarios, y que el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC prohibía la utilización de 
restricciones cuantitativas para regular esas importaci ones.  Un Miembro indicó en particular que 
Viet Nam recurría al régimen discrecional de licenci as para restringir las importaciones de productos 
lácteos, huevos, maíz, tabaco, sal, algodón y azúcar e i nvitó a Viet Nam a eliminar, para la fecha de 
adhesión, todas las medidas de esa índole que no tuvi eran una justificación apropiada en el marco de 
la OMC.  Además, las restricciones a las importaciones de arroz parecían violar el Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación de la 
OMC, y no eran justificables al amparo de las di sposiciones del artículo XI del GATT de 1994.  En 
cuanto a la prohibición aplicada a la importación de  cigarrillos por razones de protección de la salud, 
se recordó a este país que el artículo III y el artículo XX del GATT prohibían el recurso a tales medidas si Viet Nam permitía la fabricación, venta y distribución de cigarrillos en el mercado interior 
(véase también la sección "Restricciones cuantitativas a la importación").  Se pidió a Viet Nam que 
enumerara, por líneas arancelarias, los productos agropecuarios cuya importación estaba sujeta a 
medidas no arancelarias y que asumiera el compromiso  de eliminar esas medidas antes de su adhesión 
a la OMC.  En caso necesario, Viet Nam debía depender de medidas compatibles con las normas de la OMC y asegurarse de que tanto las mercancías importadas como las de producción nacional fueran objeto del mismo trato, aun cuando la política nacional tuviera como fin la protección de la salud  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 humana.  Se instó a Viet Nam a que mantuviera un régimen exclusivamente arancelario en lugar de 
recurrir a la aplicación de contingentes arancelario s y a que proporcionara información, en su caso, 
sobre las diferencias en el trato otorgado a empresas estatales y compañías privadas con respecto a la 
adjudicación de licencias.  Algunos Miembros señalaron que Viet Nam pretendía recurrir a la aplicación de salvaguardias especiales si fuera necesario.  Esos Miembros consideraban las 
salvaguardias especiales una medida transitoria vi nculada a los compromisos adquiridos por algunos 
Miembros en la Ronda Uruguay y, por tanto, lo s nuevos Miembros de la OMC no tenían acceso a 
ellas.  Se pidió a Viet Nam que contrajera el compromiso de no recurrir a las salvaguardias especiales. 
344. El representante de Viet Nam respondió que su  país examinaría la posibilidad de utilizar 
aranceles en lugar de restricciones cuantitativas.  Viet Nam no tenía la intención de aplicar 
restricciones cuantitativas o de otro tipo a la importaci ón de ningún producto agropecuario a partir de 
la fecha de la adhesión, excepto las medidas permitid as en virtud de los Acuerdos de la OMC.  Señaló 
que todas las restricciones a la importación en forma de licencias discrecionales, con la excepción de la restricción aplicada al azúcar, habían sido eliminadas con arreglo a la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001, la Decisión del Primer Ministro Nº 91/2003/QD-TTg, de 
9 de mayo de 2003, y la Decisión del Primer Mi nistro Nº 187/2003/QD-TTg, de 15 de septiembre 
de 2003.  Las importaciones de azúcar estaban suje tas al régimen de licen cias discrecionales y a un 
arancel del 30 por ciento para el azúcar en bruto y del 40 por ciento para el azúcar refinado, pero 
Viet Nam se comprometió a sustituir las licencias discrecionales por un mecanismo de restricciones 
cuantitativas a partir de la fecha de adhesión (véase el párrafo [160]).  El azúcar era uno de los 
productos incluidos en la lista de productos agropecuarios sensibles de Viet Nam, en el marco del Arancel Preferencial Común Efectivo de la zona de libre comercio de la ASEAN, y no estaría sujeto a reducciones fiscales a corto plazo.  El representante de Viet Nam agregó que su país aplicaba medidas 
de administración específica en forma de licen cias de importación automáticas a determinados 
productos.  Viet Nam no aplicaba ningún contingent e ni ninguna otra forma de restricción cuantitativa 
al arroz importado.  En cuanto a la prohibición de la importación de cigarrillos y puros, sería eliminada después de la adhesión.  Viet Nam no pensaba impulsar el sector del tabaco, pero las 
fábricas de tabaco ya establecid as se aprovechaban mejor en bene ficio de los cultivadores de este 
producto.  La legislación de Viet Nam no favorecía a las empresas estatales en perjuicio de las 
empresas del sector privado.  Agregó que todos los recargos a la importación habían sido eliminados 
en diciembre de 2004.  En consecuencia, los recarg os basados en la diferencia entre los precios 
nacionales e internacionales ya no se percibían. 
345. El tipo arancelario medio aplicado a las importaciones de productos agropecuarios era del 
17,7 por ciento en 1996 (documento WT/ACC/VNM/3) y se aumentó hasta el 27,1 por ciento en 2004 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 debido a los ajustes de la lista arancelaria de Viet Nam a la nomenclatura del sistema armonizado de 
la ASEAN, la conversión de los obstáculos no aran celarios en aranceles y la incorporación de los 
DDC en los tipos arancelarios. 
346. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
concedería a los productos agropecuarios una protecc ión en frontera compatible con los Acuerdos de 
la OMC, en especial con el artícul o 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
b) Exportaciones 
347. El representante de Viet Nam dijo que su país aplicaba controles o restricciones a la 
exportación de los productos enumerados en el cuadro 17 (véase la sección "Restricciones a la 
exportación" para el examen de estas medidas).  Se ñaló que los contingentes de exportación de arroz 
habían sido eliminados de confor midad con la Decisión del Primer  Ministro Nº 46/2001/QD-TTg, de 
4 de abril de 2001, y que en la actualidad Viet Nam no aplicaba ninguna restricción a la exportación 
de arroz.  Desde 1998, el derecho a exportar a rroz, anteriormente limitado a las empresas de 
propiedad estatal, se había hecho extensivo a todas las empresas vietnamitas, independientemente de su forma de propiedad.  Sin embargo, el derecho de las empresas con inversión extranjera aún era 
limitado.  Viet Nam propuso conceder a las empre sas con inversión extranjera  plenos derechos de 
exportar arroz a partir del 1º de enero de 2011 (véanse las secciones "Derechos comerciales" y "Restricciones a la exportación"). 
348. Un Miembro señaló que las empresas de pr opiedad estatal compraban una proporción 
importante de la producción agropecuaria de Vi et Nam, y que a esas empresas correspondía una parte 
significativa de las exportaciones vietnamitas, por ejemplo, de arroz (60 por ciento), café (70 por ciento) y caucho (90 por ciento).  Se pidió a Viet Nam que proporcionara información sobre los 
precios de compra fijados por las empresas de propiedad estatal, la relación entre estas empresas y el fondo de estabilización de precios, y el funcionamiento de este último. 
349. El representante de Viet Nam respondió que las propias empresas determinaban los precios de 
compra para la exportación de productos agropecuario s, en función de las condiciones del mercado.  
Las empresas de propiedad estatal funcionaban del mismo modo que las otras empresas comerciales.  
Las empresas, con independencia de su forma de propiedad, habían sido tratadas por igual en relación 
con el fondo de estabilización de precios.  El fo ndo de estabilización de precios fue creado en 1993 
con arreglo a la Decisión Nº 151/TTg y su fina lidad había sido regular y estabilizar los precios 
nacionales.  Los recursos del fondo procedían de las importaciones y exportaciones, las diferencias 
entre los precios externos e internos y las gana ncias inesperadas de los productores que operaban en  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 condiciones ventajosas .  En octubre de 1999, el f ondo de estabilización de precios fue sustituido por 
el fondo de promoción de las exportaciones.  El objetivo del fondo de promoción de las 
exportaciones, gestionado por el Ministerio de Hacienda, era apoyar a las empresas de producción y 
comercio de bienes para la exportación (producto s agropecuarios principalmente) para que pudieran 
hacer frente a las fluctuaciones adversas de los precios del mercado internacional, mejorar su 
competitividad y fomentar la exportación.  El fondo era financiado por los recargos a las 
importaciones y exportaciones y los recursos otorgados con cargo al presupuesto estatal anualmente.  
Sin embargo, dado que la mayor parte de los re cargos habían sido eliminados, esta fuente de 
financiación había disminuido gradualmente. 
350. El representante de Viet Nam dijo primero que  Viet Nam no suministraba ninguna ayuda a la 
exportación en forma de transferencias directas c on cargo al presupuesto del Estado.  Sin embargo, 
en 1998 Viet Nam había empezado a otorgar subv enciones directas a la exportación con cargo al 
presupuesto del Estado.  Las subvenciones adoptaron la forma de apoyo a los tipos de interés;  
incentivos a la exportación, apoyos destinados a costear las pérdidas experi mentadas por las empresas 
exportadoras de arroz, carne de cerdo y café, y ap oyo a las exportaciones de legumbres y frutas. 
351. A algunos Miembros les preocupaba que Viet Nam hubiese introducido y mantuviera 
subvenciones a la exportación de productos agropecu arios.  Esperaban que Viet Nam no concediera 
subvenciones a la exportación de ningún producto agr opecuario después de su  adhesión a la OMC.  
Pidieron a Viet Nam que facilitara datos sobre las medidas que adoptaría  para suprimir las 
subvenciones a la exportación.  Un Miembro pidi ó información acerca de las primas a la exportación 
desembolsadas en 2001 en relación con diversos produc tos, como el arroz, el café, las legumbres y 
hortalizas en conserva, las frutas en conserva y la carne de porcino. 
352. El representante de Viet Nam respondió que en  2001 se habían concedido primas en función 
de los resultados de exportación a las empresas expor tadoras de arroz, café, carne de porcino, frutas 
en conserva y hortalizas en conserva, de conf ormidad con la Decisión del Ministerio de 
Hacienda Nº 65/2001/QD-BTC, de 29 de junio de 2001.  El programa de primas a la exportación se 
había mantenido en 2002, y se había ampliado a la carne de vacuno y de aves de corral;  las frutas y hortalizas frescas, secas y semielaboradas;  el té;  los cacahuetes;  la pimienta, y los anacardos 
(Decisión Nº 63/2002/QD-BTC, de 21 de mayo de 2002).  En el documento 
WT/ACC/VNM/13/Add.2, páginas 20 a 22, figuraba información detallada s obre las subvenciones 
por unidad.  El representante de Viet Nam añadió qu e los agricultores de su país habían hecho frente a 
condiciones especialmente difíciles durante 1999-2001,  con grandes fluctuaciones de los precios de 
los productos básicos, y que, por consiguiente, su Gobierno había concedido ayudas, incluidas WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 subvenciones a la exportación, para estabilizar la  producción y fomentar el desarrollo del sector 
agrícola.  No obstante, el Gobierno de su país había adoptado recientement e disposiciones para poner 
en mayor consonancia las medidas de ayuda co n las normas de la OMC.  La ayuda se había 
transferido a las actividades de fomento del comerc io, y el régimen de primas a la exportación se 
había modificado en 2003-2004.  Esas primas se basaba n ahora en el volumen de negocio anual, y no 
en el volumen de negocio de las exportaciones.  El representante de Viet Nam consideraba que el 
nivel de las subvenciones a la exportación concedidas por su país era insignificante y no tenía efectos 
importantes de distorsión del comercio internacional. 
353. [El representante de Viet Nam convino en que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, su país 
consolidaría en valores nulos sus subvenciones a la exportación de productos agropecuarios en su 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías, y no mantendría ni introduciría ninguna 
subvención a la exportación de productos agropecuar ios sin perjuicio de los derechos y obligaciones 
que corresponden a Viet Nam en virtud de las normas vigentes de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
 [El representante de Viet Nam confirmó que las subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios se consolidarían en valores nulos en la Lista de concesiones y compromisos sobre 
mercancías, de Viet Nam.  Asimismo, confirmó que las subvenciones concedidas a la exportación de 
productos agropecuarios se eliminarían en consecuencia antes de la fecha de la adhesión.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
c) Políticas internas 
354. El representante de Viet Nam dijo que el desa rrollo agrícola y rural era una prioridad de la 
estrategia económica y social del Gobierno.  Se alentaba a los bancos comerciales a que concedieran préstamos en condiciones comerciales normales a proyectos agropecuario s y a agricultores.  
Se podían otorgar préstamos en condiciones fa vorables con diferentes fines:  asistencia a 
explotaciones familiares pobres, fomento de la agri cultura en regiones montañosas e insulares y en 
zonas pobladas por minorías étnicas, o socorro en ca sos de desastres naturales.  No se promovía la 
dedicación de las tierras reservadas a la producción de  arroz a otros cultivos por razones de seguridad 
alimentaria.  Actualmente, no obstante, en las zon as en que la productividad del arroz era inestable o 
baja, el Gobierno de Viet Nam permitía y facilitaba la diversificación a otros cultivos o a la cría de 
camarones.  Los agricultores tenían libertad para decidir su producción agropecuaria, salvo cuando se 
trataba de tierras reservadas al cultivo del arroz en las que el Estado hubiera efectuado cuantiosas 
inversiones en la infraestructura de regadío.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 355. El representante proporcionó información sobr e la ayuda interna y las subvenciones a la 
exportación en el sector agrícola durante el período de 1999-2001, contenida en el 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/3, de 5 de novie mbre de 2002, revisado por última vez en 
septiembre de 2005 (WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.5).  Para  calcular su medida de ayuda global total, 
Viet Nam aplicaba un nivel de minimis  del 10 por ciento.  El represen tante agregó que la mayoría de 
las medidas de ayuda de Viet Nam se consider aban políticas del "compartimento verde".  Los 
compromisos de Viet Nam relativos a la ayuda inte rna a la agricultura figur an en su [proyecto de] 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercancí as anexa al [proyecto de] Protocolo de Adhesión 
de Viet Nam a la OMC. 
356. A una pregunta sobre las políticas de ayuda en el sector azucarero, el representante de 
Viet Nam respondió que la caña de azúcar se cultivaba principalmente en zonas pobres y 
desfavorecidas, como la zona montañosa del interior , las regiones costeras cen trales, el altiplano y el 
delta del Cuu Long.  Estas políticas de ayuda tenían  por finalidad mejorar las condiciones económicas 
y fomentar la creación de empleo en las regiones d esfavorecidas.  Anteriorme nte el azúcar se producía 
sobre todo en ingenios familiares, cuyas caracterís ticas eran la baja calidad, el desperdicio y la 
contaminación ambiental.  Desde 1995, el Gobier no de Viet Nam había utilizado fondos procedentes 
del exterior y créditos nacionales y había estimulado las inversiones extranjeras directas con miras a la 
construcción de plantas de refinación.  Sin emba rgo, las nuevas plantas no habían podido funcionar a 
plena capacidad, lo que se había traducido en baja productividad y precios elevados y, por ende, en la 
adopción de medidas de protección frente a las importaciones. 
357. Un Miembro solicitó información más detallada sobre las medidas específicas aplicadas para 
apoyar el sector vietnamita del café, comprendid as las políticas fiscales y crediticias, los programas de 
asistencia al desarrollo y las subvenciones a la expor tación.  Se pidió a Viet Nam que confirmase que 
en la actualidad su sector del café funci onaba según los principios del mercado. 
358. El representante de Viet Nam respondió que, en  el marco de los acuerdos de cooperación 
firmados en 1983 con antiguos asociados socialistas, Viet Nam había recibido un préstamo de 30 millones de rublos transferibles en forma de mercancías tales como fertilizantes, tractores, 
productos derivados del petróleo, camiones, etc.  Este préstamo, que había sido reembolsado en 1991, 
había permitido a Viet Nam plantar café en 24.500 h ectáreas de terreno.  Viet Nam participaba en la 
actualidad en dos proyectos de cooperación:  i) un pr ograma de asistencia técn ica destinado a reforzar 
la capacidad de investigación de la industria del caf é, y ii) un proyecto de 700.000 millones de dong 
para la plantación de 40.000 hectáreas suplementarias de arábica en el norte de Viet Nam.  Alrededor 
de 400.000 millones de dong del proyecto de plant ación de café arábica se habían financiado WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 mediante un préstamo de una agencia de desarrollo extranjera.  En opinión del orador, el sector del 
café funcionaba de conformidad con los principios de mercado.   En 2000 y 2001, Viet Nam había 
adquirido 150.000 toneladas (que re presentaban aproximadamente el 20 por ciento de la producción 
nacional) para su almacenamiento temporal.  Sin embargo, la estrategia había fracasado y 
posteriormente las cantidades almacenadas se habían  exportado a precios más bajos.  Los bajos 
precios del café vietnamita eran el resultado de la  elevada productividad de la industria nacional del 
café, debido a la buena calidad de las tierras y a l as condiciones climáticas favorables.  Esos precios 
seguían las fluctuaciones del Mercado de Producto s Básicos de Londres (LIFFE).  El margen de 
diferencia entre los precios vietnamitas y los precios del LIFFE, que oscilaba entre 150 y más 
de 200 dólares EE.UU., obedecía principalmente a un ex ceso de oferta temporal en Viet Nam, y a la 
diferencia entre el precio f.o.b.  en Viet Nam y el  precio c.i.f.  en Londres.  Más del 90 por ciento de 
la producción de café de Viet Nam se exportaba, prin cipalmente en la forma de café verde.  El café 
tostado y molido se consumía en su mayor parte en el país. 
359. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Viet Nam confirmó que su país 
había adoptado una política de ajuste de la producci ón de arroz, que consistía principalmente en 
inversiones para el regadío de zonas cultivadas de arroz de gran productividad y el apoyo al regadío y 
el suministro de servicios de divulgación a los agricultores de zonas cultiv adas de arroz de baja 
productividad para promover la transform ación a la producción acuática y de frutas. 
360. El representante de Viet Nam confirmó que Viet  Nam aplicaría subvenciones a la exportación 
de productos agropecuarios en consona ncia con las normas de la OMC, en particular el Acuerdo sobre 
la Agricultura, y los cuadros justificantes sobr e ayuda interna distribuidos en el documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/[…] y que figuran en la  Lista de concesiones y compromisos sobre 
mercancías de Viet Nam. 
Pesca 
361. El representante de Viet Nam dijo que su Gobierno estaba poniendo en práctica un amplio 
plan de fomento de industrias de acuicultura.  Los programas estaban gestionados por empresas, 
unidades familiares y pescadores, así como cooperativas,  y dependían en gran medida de la asistencia 
técnica a cargo de expertos gubernamentales, inclui do un sistema de extensión pesquera para impartir 
capacitación e introducir directrices de gestión para los trabajadores del sector.  Se favorecía también 
el desarrollo de la infraestructura, por ejemplo la construcción de plantas refrigeradas y de instalaciones para la construcci ón o reparación de embarcaciones p esqueras.  El Gobierno ofrecía 
créditos a largo plazo a los pescadores para construi r o mejorar barcos de pesca de litoral y estimulaba 
la introducción de nuevas tecnologías.  Además, se había promulgado la Ley de Pesca y otras normas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 y reglamentos equivalentes a los reglamentos en ma teria de higiene, inocuidad de los alimentos y 
prescripciones veterinarias dictados por el Codex y el Código de Conducta para la Pesca Responsable. 
362. Al 31 de diciembre de 2003, en Viet Nam ope raban 1.468 empresas pesqueras con un capital 
medio de unos 500 millones de dong.  La industria pesquera, incluidos los sectores relacionados con 
los servicios, empleaba a unos 5,4 millones de person as.  En 2004, este sector había contribuido con 
27,474 billones de dong al PIB de Viet Nam.  La  producción pesquera había aumentado un promedio 
anual del 9 por ciento entre 2000 y 2004.  En 2004, la inversión extranjera directa en este sector se 
había cifrado en 7,8 millones de dólares EE.UU.  (c inco proyectos) y el volumen de negocio de las 
exportaciones había sido de 2.400 millones de dólar es EE.UU.  Entre 2000 y 2004, las exportaciones 
habían aumentado un promedio del 13 por ciento y las importaciones un 84 por ciento.  El volumen de negocio de las importaciones había aumentado de 30,65 millones de dólares EE.UU.  en 2000 a 
64,17 millones de dólares EE.UU.  en 2002.  Las importaciones de piensos y productos químicos para 
la acuicultura habían aumentado un 22,5 por ciento anual. 
363. Las licencias de importación para los productos de  la pesca especializados, mencionadas en la 
Decisión Nº 344/2001/QD-BTS, de 2 de mayo de 2001, y en la Decisión Nº 20/2003/QD-BTS del 
Ministerio de la Pesca, de 12 de diciembre de 2003, con inclusión de las semillas, los alimentos 
básicos, las medicinas, las vacunas, los tratamientos bioquími cos y los estimuladores del crecimiento, 
se aplicaban únicamente a los nuevos productos para los que se requería una licencia de importación 
experimental.  La Decisión estipulaba las prescr ipciones y los procedimientos necesarios para la 
importación y la exportación de produc tos de la pesca especializados.  Las prescripciones en materia 
de cuarentena y de certificados de cuarentena se aplicaban con fines sanitarios, para impedir la 
propagación de enfermedades infecciosas en el sector de la acuicultura, […] de conformidad con la Orden sobre actividades veterinarias de 2004, el Decreto Nº 33/2005/ND-CP y las directrices sobre 
cuarentena (2596/CLTY-TY) por la Dirección Nacional de Veterinaria y Garantía de la Calidad de las 
Pesquerías (NAFIQAVED).  El pescado y los pr oductos del pescado importados debían haber sido 
sometidos a cuarentena y contar con una certificación de las autoridades competentes del país exportador.  Esta medida tenía por objetivo gara ntizar que los productos estaban exentos de las 
enfermedades incluidas en la lista de la OIE y cu mplían los requisitos del Código Sanitario para los 
Animales Acuáticos de la OIE.  Cuando los pr oductos entraban en Viet Nam, las autoridades 
vietnamitas de cuarentena examinaban la documenta ción y los animales.  Los animales infectados se 
devolvían al país exportador o se sacrificaban.  El representante añadió que las prescripciones de 
Viet Nam en materia de cuarentena  de las exportaciones se ajustaban a las reglamentaciones de la OIE 
y a las prescripciones del país importador, y la certificación de la cuarentena de las importaciones y 
exportaciones de productos de la acuicultura de Viet Nam a las prescripciones del Formulario de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Certificación de Cuarentena de la OIE y el Código Sanitario para lo s Animales Acuáticos.  
El Ministerio de la Pesca podía prohibir la exportación de especies marinas poco comunes 
amenazadas de extinción y fijar las condiciones de  exportación de las especies marinas vivas poco 
comunes cuyo valor económico fuera elevado, si lo consideraba necesario para la preservación de los 
recursos. 
[Régimen de los textiles 
364. El representante de Viet Nam dijo que la produ cción de textiles y prendas de vestir era una 
industria relativamente nueva en el  país, pero con la rápida expa nsión había aumentado la mano de 
obra absorbida por esta rama de producción a más de  2 millones de trabajadores.  Las exportaciones 
de esta rama de producción habían registrado un rápido crecimiento, aunque seguían siendo modestas 
en comparación con las de otros países con una población equiparable.  Viet Nam había exportado 
textiles y prendas de vestir valorados en casi 4.400 millones de dólares EE.UU.  en 2004 y 
2.500 millones de dólares EE.UU.  durante los pr imeros siete meses de 2005.  Señaló que en 
Viet Nam las limitaciones a las exportaciones de te xtiles y prendas de ves tir estaban basadas en 
acuerdos con países que aplicaban restricciones cuantitativas a la importación (el Canadá, los Estados 
Unidos, Turquía y la UE). 
365. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam prohi bía la importación de prendas de vestir 
usadas y le instaron a aplicar medidas menos restrict ivas del comercio.  El representante de Viet Nam 
tomó nota de estas observaciones, pero consider aba que la prohibición de las importaciones era 
necesaria para proteger la salud humana. 
366. Un Miembro preguntó si Viet Nam aceptaría que, a los efectos de su adhesión a la OMC, la 
frase "vigente el día anterior a la  entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC" que figuraba en el 
párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, se considerara referida a la OMC, 
y que se aplicara a esos niveles de base el aumento de los coeficientes de crecimiento previsto en los 
párrafos 13 y 14 del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, según correspondiera, 
desde la fecha de adhesión de Viet Nam a la OMC. 
367. El representante de Viet Nam confirmó que las restricciones cuantitativas de las 
importaciones aplicadas por los Miembros de la  OMC a los productos textiles y de vestido 
procedentes de Viet Nam que estuvieran vigentes el dí a anterior a la fecha de la adhesión de Viet Nam 
a la OMC deberían ser notificadas al Órgano de S upervisión de los Textiles (OST) por los Miembros 
que las mantuvieran, y se aplicarían a efectos del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  Por lo tanto, a efectos de la adhesión de  Viet Nam a la OMC, se entenderá que la expresión  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 "vigentes el día anterior a la entrada en vigor de l Acuerdo sobre la OMC", del párrafo 1 del artículo 2 
del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, hace refere ncia al día anterior a la fecha de la adhesión de 
Viet Nam a la OMC.  El aumento de los coeficient es de crecimiento previsto en los párrafos 13 y 14 
del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el  Vestido se aplicará a esos niveles de base, según 
corresponda, desde la fecha de la adhesión de Viet Nam, dándose por terminados esos niveles de base 
y coeficientes de crecimiento al expirar el menci onado Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
[Normas fundamentales del trabajo 
368. Refiriéndose al párrafo 4 de la Declaración de  la Conferencia Ministerial de Singapur, un 
Miembro hizo notar el compromiso de todos lo s Miembros de la OMC de respetar las normas 
fundamentales del trabajo, es decir, reconocer que  la Organización Internacional del Trabajo (OIT) 
era el órgano competente para asesorar sobre dichas normas y declarar que todos los Miembros tenían 
la obligación de promover y cumplir los principios y derechos fundamentales en el trabajo.  En este 
contexto, este Miembro pidió a Viet Nam que facilitara información sobre los siguientes aspectos:  i) el disfrute de las normas fundamentales del tr abajo por parte de los trabajadores vietnamitas, 
asegurado por la legislación y la práctica nacionales;  ii) la labor llevada a cabo junto con la OIT para 
modificar dichas legislación y práctica a fin de ponerlas más en conf ormidad con las normas 
fundamentales del trabajo internaci onalmente reconocidas, y iii) si el Gobierno de Viet Nam había 
solicitado a la OIT cooperación técnica y servicios de asesoramiento para fomentar su observancia de 
dichas normas.  Un Miembro señaló que Viet Na m no había ratificado ocho Convenios de la OIT 
relativos a las actuales normas fundamentales del tr abajo, y preguntó si había establecido normas o 
reglamentos en materia de salarios mínimos. 
369. El representante de Viet Nam dijo que su país  había ratificado muchos convenios en el marco 
de la OIT.  En mayo de 2003 Viet Nam había ratific ado 16 Convenios de la OIT.  Para la elaboración 
del Código del Trabajo de Viet Nam y otros textos jurídicos conexos se habían tenido en cuenta los 
convenios y las recomendaciones de la OIT.  El Gobierno de Viet Nam había solicitado cooperación 
técnica y servicios de asesoramiento a la OIT para  garantizar la compatibilidad de la legislación 
laboral vietnamita con las normas internacionales estab lecidas.  En respuesta a una pregunta acerca de 
la observancia de las nuevas leyes y reglamentos y de los problemas surgidos, el representante de 
Viet Nam agregó que su Gobierno había estado coop erando con interlocutores sociales para reforzar 
la aplicación del Código del Trabajo.  Asimismo, Viet Nam había recibido ayuda técnica de la OIT y otros interlocutores en esferas como el trabajo in fantil, los trabajadores discapacitados, las mujeres WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 trabajadoras, las relaciones laborales, la salud y segurid ad en el trabajo, la legislación sobre seguridad 
social y la lucha contra el VIH/SIDA en el trabajo.] 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO (ADPIC) 
1. Generalidades 
a) Protección de la propiedad intelectual 
370. El representante de Viet Nam dijo que, desde las primeras tareas del proceso de adhesión de 
Viet Nam, los principales instrumentos jurídicos pa ra la protección de la propiedad intelectual en 
Viet Nam habían sido el Código Civil de 1995 (parte  VI);  el Decreto del Gobierno Nº 63/CP, de 
24 de octubre de 1996, que detallaba  la reglamentación sobre propieda d industrial;  la Circular del 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Am biente Nº 3055/TT-SHCN, de 31 de diciembre 
de 1996, con directrices para la aplicación del Reglamento sobre lo s procedimientos para establecer 
los derechos de propiedad industrial y de algunos  otros procedimientos previstos en el Decreto 
Nº 63/CP;  el Decreto del Gobierno Nº 76/CP, de 29 de noviembre de 1996, con directrices para la 
aplicación de las disposiciones en materia de derech os de autor del Código Civil;  la Circular del 
Ministerio de Hacienda Nº 23 TC/TCT, de 9 de mayo  de 1997, relativa a los derechos del servicio de 
propiedad industrial;  y la Circular del Minist erio de Hacienda Nº 166/1998/TT-TL, de 19 de 
diciembre de 1998, relativa a los derechos de  registro de los derechos de autor. 
371. En la última década el Gobierno de Viet Nam ha bía realizado importantes esfuerzos para que 
las leyes y reglamentos de Viet Nam en materia de  propiedad intelectual fuesen compatibles con el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Viet Nam habí a promulgado el Decreto Gubernamental 
Nº 12/1999/ND-CP, de 6 de marzo de 1999, sobr e infracciones administrativas relacionadas con los 
derechos de la propiedad industr ial;  la Circular Nº 825/2000/TT-BKHCNMT, de 3 de mayo de 2000, 
modificada por la Circular Nº 49/2001/TT-BKHC NMT del Ministerio de Ciencia, Tecnología y 
Medio Ambiente con directrices pa ra la aplicación del Decreto Nº 12/1999/ND-CP;  el Decreto del 
Gobierno Nº 54/2000/ND-CP, de 3 de octubre de 2000,  sobre derechos de propiedad industrial en 
relación con la protección de secretos comerciales, indicaciones geográficas, nombres comerciales y con la protección contra prácticas competitivas desleal es en materia de propiedad industrial;  el 
Decreto Gubernamental Nº 06/2001/ND -CP, de 1º de febrero de 2 001, de enmienda y complemento 
de determinados artíc ulos del Decreto Nº 3/CP por el que se especifican los reglamentos en materia de 
propiedad industrial;  el Decreto del Gobierno Nº 13/2001/ND-CP, de 20 de abril de 2001, sobre la 
protección de las nuevas obtenciones vegetales;  el Decreto del Gobierno Nº 31/2001/ND-CP,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 de 26 de junio de 2001, sobre la tramitación de las infracciones administrativas en la esfera de la 
cultura y la información, comprendido el de recho de autor;  la Circular conjunta 
Nº 01/2001/TANDTC-VKSNDTC-BVHTT, de 5 de diciembre de 2001, sobr e procedimientos de 
solución de diferencias en lo relativo a las infracc iones del derecho de autor ;  la Ley de Aduanas 
de 2001 y el Decreto Nº 101/2001/ND-CP, de 31 de  diciembre de 2001, por el que se imparten 
directrices sobre procedimientos aduaneros;  el  Decreto Nº 42/2003/ND-CP, de 2 de mayo de 2003, 
sobre la protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados semiconductores;  la 
Circular Nº 29/2003/TT-BKHCN del Ministerio de Ciencia y Tecnología, de 5 de noviembre de 2003, 
con directrices sobre la aplicación de los procedimie ntos para establecer los derechos de propiedad 
industrial de los dibujos y modelos industriales;  la Circular Nº 30/2003/TT-BKHCN del Ministerio 
de Ciencia y Tecnología, de 5 de noviembre de 2003, con directrices sobre la aplicación de los 
procedimientos para el establecimiento de lo s derechos de propiedad industrial de las 
invenciones/soluciones técnicas, incluidas las dispos iciones relativas a la aplicación y el examen de 
los microorganismos;  la Orden sobre obtenci ones vegetales de 2004 (Orden Nº 15/2004/PL-
UBTVQH11, de 24 de marzo de 2004, capítulo IV - Protección de las nuevas obtenciones vegetales);  
el nuevo Código de Procedimiento Civil de 2004;  la  Circular Nº 132/2004/TT-BTC del Ministerio de 
Hacienda, de 30 de diciembre de 2004, sobre los de rechos y cargas en la esfera de la propiedad 
industrial (que sustituía a la Circular Nº 23/CT-TCT , de 9 de mayo de 1997);  y la Circular conjunta 
Nº 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN del Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de 
Hacienda, de 29 de diciembre de 2004, sobre medid as de control en la frontera respecto de los 
derechos de propiedad industrial correspondientes a las importaciones y exportaciones. 
372. El representante de Viet Nam opinaba que las leyes y reglamentos vigentes eran compatibles 
con las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, Viet Nam estaba mejorando el sistema jurídico de protección de los derechos de propiedad intelectual para garantizar su aplicación y 
observancia.  Presentó un plan de acción para la  aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en el 
documento WT/ACC/VNM/12 y planes de acción revisados en los documentos WT/ACC/VNM/21 y WT/ACC/VNM/21/Rev.1 y Rev.2.  En 2005, en aplicación de su plan de acción, Viet Nam había promulgado enmiendas al Código Civil que reafirma ban los principios civiles fundamentales de los 
derechos de propiedad intelectual (Parte IV del Código), así como una Ley de Propiedad Intelectual 
que regulaba todos los aspectos de los derechos de propiedad intelectual.  El Código Civil 
(Ley Nº 33/2005/QH11, de 14 de junio de 2005, que su stituía al Código Civil de 1995, y designada en 
adelante como el Código Civil de 2005) había entrado en vigor el 1º de enero de 2006.  En cuanto a la 
Ley de Propiedad Intelectual (Ley Nº 50/2005/QH 11, de 29 de noviembre de 2005, en adelante 
denominada Ley de Propiedad Intelectual de 2005), entr aría en vigor el 1º de julio de 2006.  Ambos 
textos formaban un sistema completo y uniforme de normas de propiedad intelectual que reemplazaría WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 a la legislación precedente.  El representante señaló que, en gran medida, el nuevo sistema se basaba 
en el anterior.  En caso de conflicto entre la Le y de Propiedad Intelectual de 2005 y las disposiciones 
sobre propiedad intelectual del Código Civil de 2005, se aplicaría la primera (párrafo 2 del artículo 5 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  En su opinión, dichos textos habían hecho que la 
legislación de Viet Nam en materia de propiedad in telectual pasase a ser plenamente compatible con 
el Acuerdo sobre los ADPIC.  Estaba previsto adop tar para finales de julio de 2006 varios decretos 
sobre derechos de autor, propiedad industrial, obten ciones vegetales y observancia de los derechos de 
propiedad intelectual con directrices de aplicación de  la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  En 
mayo de 2006 se habían publicado pr oyectos de dichos decretos con ob jeto de recabar observaciones.  
Además, el Ministerio de Cultura e Información, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio 
de Agricultura y Desarrollo Rural promulgarían circ ulares con directrices sobre la aplicación de los 
procedimientos de registro de los derechos de autor y derechos  conexos, derechos de propiedad 
industrial y obtenciones vegetales;  sobre los repr esentantes de la propiedad industrial;  y sobre la 
transferencia de la propiedad industrial. 
b) Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de propiedad 
intelectual 
373. El representante de Viet Nam dijo que los principales ministerios y organismos encargados de 
la formulación y aplicación de la política en materi a de derechos de propiedad intelectual eran los 
Ministerios de Ciencia y Tecnología, Cultura e Info rmación, Agricultura y Desarrollo Rural, Justicia, 
Hacienda y Comercio;  el Departamento Genera l de Aduanas (dependiente del Ministerio de 
Hacienda);  la Oficina Nacional de la Propiedad In telectual (dependiente del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología) y la Oficina de Derecho de Autor (depe ndiente del Ministerio de Cultura e Información).  
La observancia administrativa de la legislación en materia de derechos de propiedad intelectual se 
encomendaba a las oficinas de aduanas, los organism os de vigilancia del me rcado, la policía de 
asuntos económicos, el Departamento de Inspección de  Cultura e Información, el Departamento de 
Inspección de Ciencia y Tecnología, y los comités populares a nivel provincial y de distrito. 
374. Con respecto a las funciones de los organismos  administrativos de ejecución, dijo que, de 
conformidad con el artículo 200 de  la Ley de Propiedad Intelectua l de 2005, los departamentos de 
inspección, los organismos de vigilancia del mercado,  las oficinas de aduanas, la policía y los comités 
populares eran responsables de examinar las infraccion es de los derechos de propiedad intelectual en 
su ámbito de competencia y de imponer medidas correctivas de carácter administrativo o, cuando 
hubiera lugar, medidas preventivas y medidas que garantizasen la imposición de sanciones 
administrativas.  Las autoridades aduaneras tambié n estaban a cargo de la aplicación de las medidas 
de control en la frontera de las importaciones y exportaciones relacionadas con la propiedad  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 intelectual.  La jurisdicción y las competencias de dichos organismos se establecerían en detalle en el 
decreto de aplicación de las disposiciones sobre la observancia de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005, cuya adopción estaba prevista  para finales de julio de 2006. 
c) Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
375. El representante de Viet Nam d ijo que su país era parte en el Convenio de París para la 
Protección de la Propiedad Industrial y en el Arregl o de Madrid relativo al Registro Internacional de 
Marcas desde 1949;  en el Convenio por el que se  establece la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual desde 1976, y en el Tratado de Cooperaci ón en Materia de Patentes desde marzo de 1993.  
El 26 de octubre de 2004 Viet Nam se había conve rtido oficialmente en parte en el Convenio de 
Berna, el 6 de julio de 2005 en el Convenio de Ginebra y el 12 de enero de 2006 en el Convenio de Bruselas, y se convertiría oficialmente en parte en el Protocolo relativo al A rreglo de Madrid relativo 
al Registro Internacional de Marcas a partir de l 11 de julio de 2006.  Viet Nam había concertado 
acuerdos bilaterales sobre protección de la propiedad intelectual con los Estados Unidos y Suiza.  El 
orador esperaba que su país se adhiriera a la Convenc ión de Roma y a la Unión Internacional para la 
Protección de las Obtenciones Vegetales (Convenio de la UPOV) a finales de 2006.  Confirmó que en 
la Ley sobre Conclusión, Adhesión y Aplicación de Tr atados Internacionales, de 2005, se preveía la 
aplicación directa, total o parcialmente, de los trat ados internacionales en los que Viet Nam era parte 
(véase el párrafo [113]).  En caso de conflicto entre la legislación vietnamita relativa a los derechos de 
propiedad intelectual y los tratados internacionales de los que Viet Nam era parte, se aplicarían las 
disposiciones de dichos tratados , tal y como establecía el párrafo 3 del artículo 5 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005. 
376. Viet Nam no había adoptado hasta el momento ninguna decisión acerca de su adhesión al 
Tratado sobre la propiedad intelectual respecto de los circuitos integrados, puesto que en lo esencial 
obtendría el nivel de protección otorgado por ese tratado internacional cuando participase en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Viet Nam no tenía previs to ratificar ni adherirse a los Tratados de 
la OMPI sobre Derecho de Autor y sobre Interpre tación o Ejecución y Fonogramas.  No obstante, la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2005 incluía l as disposiciones sustantivas de ambos Tratados. 
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países 
377. El representante de Viet Nam dijo que en su país regía el principio del trato nacional de 
conformidad con el Conveni o de París para la Prot ección de la Propiedad Industrial y se aplicaba a los 
ciudadanos de otros países un trato no discriminator io, incluido el trato NMF.  En otros casos, 
Viet Nam aplicaba el principio de reciprocidad. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 378. Un Miembro señaló que Viet Nam parecía exigir a los ciudadanos extranjeros que no tuviesen 
oficina de representación en Viet Nam que recurri esen a agentes especialmente autorizados para 
establecer o ejercitar sus derechos relativos a las marcas de fábrica o de comercio, a los dibujos y 
modelos industriales y las patentes, y preguntó si esta prescripción regía también con respecto a la 
protección del derecho de autor.  Mostró su inquietud por que esas disposiciones pudiesen imponer 
una carga a los solicitantes extranjeros, restringir el acceso o dificultar el desarrollo de un sistema 
eficaz de propiedad intelectual, y preguntó qué me didas adoptaría Viet Nam para garantizar que los 
extranjeros y los titulares de derechos nacionales tuviesen el mismo trato. 
379. El representante de Viet Nam respondió afirma ndo que la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005 no exigía que las personas físicas o jurídicas extranjeras establecieran e hicieran cumplir los 
derechos de autor ni les exigía ningún procedimient o más allá del establecimiento de los derechos de 
propiedad intelectual mediante agentes de la pr opiedad intelectual.  La obligación de recurrir a 
agentes de la propiedad industrial vietnamitas, conf orme al párrafo 2 del artículo 89 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, sólo era aplicable  a los no residentes extr anjeros y a las personas 
jurídicas extranjeras que no tuviesen representaci ón legal o una presencia efectiva industrial o 
comercial en Viet Nam.  Este requisito tenía por fi nalidad proteger los intereses del titular de derechos 
y facilitar su comunicación con las autoridades estatales competentes y, en su opinión, era conforme a la práctica internacional y a las excepciones al trato nacional permitidas por el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
e) Derechos e impuestos 
380. El representante de Viet Nam dijo que las reglamentaciones vigentes preveían 10 clases de 
tasas en relación con los procedimientos administrativos necesarios para el establecimiento, mantenimiento y protección de los derechos de propiedad  intelectual.  La mayoría de las tasas estaban 
comprendidas en la gama de 1 a 60 dólares EE.UU.;  las tasas sobre el establecimiento de derechos 
con respecto a las invenciones ascendían a 100 dóla res EE.UU., y los derechos de mantenimiento 
oscilaban entre 16 y 234 dólares EE.UU.  Agregó que en Viet Nam se gravaban los ingresos 
percibidos por concepto de cánones.  El tipo impos itivo era del 5 por ciento para las personas físicas y 
las empresas no residentes.  Para las personas físicas y las empresas residentes, los ingresos percibidos 
por concepto de cánones estaban sujetos a las di sposiciones de la Orde n del impuesto sobre los 
ingresos elevados y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades. 
381. Un Miembro afirmó que si Viet Nam imponía un  derecho que vendría a sumarse a los gastos 
por la solicitud relativa al derecho de prioridad, esta práctica no sería conforme con el Convenio de 
París.  El representante de Viet Nam sostuvo que este Convenio prohibía la percepción de derechos  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 por presentación tardía de los documentos, pero no las solicitudes concernientes al derecho de 
prioridad.  Consideraba que el derecho de Viet Nam estaba justificado por el trabajo adicional que 
suponía la comparación de las dos solicitudes, y af irmó que determinados Miembros de la OMC 
parecían aplicar disposiciones similares. 
382. Ciertos Miembros dijeron que Viet Nam había reexaminado la eventual modificación de la 
Circular Nº 23 TC/TCT del Ministerio de Hacienda , de fecha 9 de mayo de 1997, a fin de uniformar 
los derechos e impuestos pagaderos por los extran jeros y los vietnamitas, puesto que había estimado 
que los derechos e impuestos relativos a la propiedad industrial constituían una cuestión de 
procedimiento administrativo y, por consiguiente , permitían aplicar una excepción autorizada al 
principio del trato nacional (artículo 2 del Co nvenio de París).  Un Miembro señaló que las 
excepciones al trato nacional contenidas en el artíc ulo 2 del Convenio de París hacían referencia 
únicamente a los procedimientos judiciales y administrativos, la jurisdicción, y la designación de una 
dirección para los servicios o el nombramiento de un agente, añadiendo que la disposición relativa al 
trato nacional del Acuerdo sobre los ADPIC incluía expresamente cuestiones que afectaban a la adquisición y el mantenimiento de de rechos de propiedad intelectual, tales como los derechos y cargas 
conexas.  Este Miembro instó a Viet Nam a modificar  la Circular Nº 23 TC/TCT a la mayor brevedad 
posible. 
383. El representante de Viet Nam respondió que los derechos y cargas diferenciales habían sido 
anulados mediante la Circular del Ministerio de  Hacienda Nº 132/2004/TT-BTC sobre los derechos y 
cargas en la esfera de la propiedad industrial, prom ulgada el 30 de diciembre de 2004, que sustituía a 
la Circular Nº 23 TC/TCT, de 9 de mayo de 1997. 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual 
a) Protección del derecho de autor 
384. El representante de Viet Nam dijo que, de conformidad con el artíc ulo 14 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, las obras de carác ter literario, artístico y científico que estaban 
protegidas eran las siguientes:  obras literarias y ci entíficas, libros de texto, material de enseñanza y 
otras obras a base de letras u otros caracteres escrito s;  conferencias, exposiciones y otros discursos;  
obras de prensa;  obras musicales;  obras de teatro;  obras cinematográficas y obras creadas por 
métodos similares (en adelante denominadas obras cinematográficas);  obras de artes plásticas y de arte aplicado;  obras de fotografía;  obras de ar quitectura;  gráficos, bosquejos, mapas y dibujos 
relacionados con la topografía y con obras científ icas;  obras artísticas y literarias de carácter WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 folclórico;  y programas informáticos y recopil aciones de datos.  El término "obras científicas" 
abarcaba las obras referentes a las ciencias, como lo s trabajos teóricos sobre ciencias naturales, 
sociales, tecnológicas y económicas.  Las "obras de la prensa" eran obras publicadas en los periódicos.  
"Otras obras" era una categoría abierta que abarcaba formas no mencionadas en la lista pero cuyo 
derecho de autor necesitaría protección.  No se concedería protección a las obras mencionadas si se constataba que infringían el párra fo 1 del artículo 8 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005. 
385. Se otorgaba protección del derecho de autor a las obras originales, independientemente de su 
forma, calidad e idioma utilizado.  El derecho de  autor comenzaba en el momento en que se creaba 
una obra en una forma concreta , independientemente de que fuese o no una obra registrada 
(artículo 739 del Código Civil de 2005 y párrafo 1 de l artículo 6 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005).  La protección a las obras existentes con anteri oridad a la entrada en vigor del Código Civil 
de 1995 se otorgaba de conformidad con el párrafo 3 de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre 
la aplicación del Código Civil de 1995 si la duración  de la protección no había expirado y si dichas 
obras no violaban las disposiciones del Código Civil.   El representante de Viet Nam confirmó que 
esas obras estaban protegidas de la misma manera que las creadas después de la entrada en vigor del 
Código Civil.  De conformidad c on el artículo 27 de la Ley de Pr opiedad Intelectual de 2005, la 
protección del derecho de autor cubría  toda la vida del autor y 50 años después de su muerte (en caso 
de que hubiera coautores, 50 años después del fall ecimiento del último autor supérstite);  las obras 
cinematográficas y las obras publicadas con carácter póstumo estaban protegidas durante los 50 años 
siguientes a la fecha de la primera publicación;  los derechos morales del autor diferentes de los 
derechos de publicación estaban protegidos con caráct er indefinido.  Los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes, los productores de grab aciones sonoras o de vídeo y los organismos de 
radiodifusión, estaban protegidos durante 50 años a pa rtir de la fecha de fijación de la interpretación o 
ejecución o de la publicación de los fonogramas, de conformidad con el artículo 34 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  Salvo que resultara falso lo declarado en la solicitud de protección del 
derecho de autor, el autor o el propietario de una obra registrada no estarían obligados a justificar el 
derecho de propiedad de la obra en caso de que su rgiera una diferencia.  En  respuesta a una pregunta 
relativa a la aplicación del principio del trato naci onal, señaló que la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005 garantizaba la aplicación del artículo 3 de l Acuerdo sobre los ADPIC y el artículo 3 del 
Convenio de Berna.  De conformidad con el artíc ulo 13 de la Ley, los nacionales de cualquier 
Miembro del Convenio de Berna o de la OMC reunirí an las condiciones para estar protegidos por el 
derecho de autor en Viet Nam. 
386. La Ley de Propiedad Intelectual de 2005 regulab a el registro de los derechos de autor y 
derechos conexos (artículos 49 a 55);  los de rechos de autor y la duración de la protección  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 (artículos 18 a 20 y artículo 27);  los derechos  de los artistas intérpretes o ejecutantes y los 
productores de las grabaciones sonoras y de vídeo y de  los organismos de radiodifusión (artículos 29 
a 31);  los derechos de sucesión (artículo 40);  los de rechos de arrendamiento (a rtículos 20, 29, 30);  y 
el derecho de importación de copias (artículo 20).  A los productores de grabaciones sonoras y de 
vídeo se les protegía en virtud del artículo 30, y a las interpretaciones o ejecuciones no fijadas de 
conformidad con el párrafo 3 c) de l artículo 29.  En lo que conciern e a las emisiones de radiodifusión 
y televisión, el representante señaló que Viet Nam se  había adherido al Convenio de Bruselas en enero 
de 2006 y había incluido disposiciones específicas en  el Código Civil de 2005 (artículos 744-749) y 
en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 (artíc ulo 3, párrafo 11 del artículo 4, párrafo 2 del 
artículo 6, párrafos 3 y 4 del artículo 17 y párrafos 7, 8 y 9 del artículo 35) que abarcaban las señales 
preprogramadas y encriptadas, así como la transmisión por cable. 
387. El proceso de registro se regía por lo previsto en los artículos 49 a 55 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005.  El autor o el titular del de recho de autor de una obra presentaba una solicitud y 
los documentos correspondientes en la Oficina de De recho de Autor de Viet Nam, la cual adoptaba 
una decisión sobre la concesión de un certificado de  registro al solicitante en un plazo de 15 días 
contados desde la fecha de recepción de la solicit ud (artículo 52 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005). 
388. Conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley de  Propiedad Intelectual 
de 2005, las obras de personas físicas o jurídicas extr anjeras que gozaban de protección en Viet Nam 
eran:  i) las obras publicadas en Viet Nam por prim era vez y no publicadas en el extranjero, o las 
obras publicadas en Viet Nam en el plazo de 30 días desde la fecha de su primera publicación en otros 
países;  y ii) las obras acreedoras de protección en Viet Nam con arreglo a tratados internacionales de los que Viet Nam era parte. 
389. Los titulares de derechos tenían el  derecho exclusivo de reproducción, 
radiodifusión/interpretación o ejecución, distribuc ión y creación de obras derivadas (párrafo 3 del 
artículo 738 del Código Civil de 2005 y artículos 20,  30 y 31 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005).  Los límites a los derechos de autor se establecían en los artículos 25 y 32 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  De conformidad con el párrafo 1 del artículo 25 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, las obras publicad as podían utilizarse sin permiso del autor y sin 
pagarle regalía alguna en los siguientes casos:  reproducción privada de una única copia con fines de investigación científica o de enseñanza a título individu al;  en citas de extensi ón razonable, sin alterar 
los contenidos, con objeto de realizar observaciones o para servir de ejemplo en una obra propia;  en 
citas, sin alterar los contenidos, utilizadas en ar tículos, publicaciones periódicas, programas de radio y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 televisión y documentales;  citas, sin alterar los contenidos y sin fines comerciales, con fines de 
enseñanza en las escuelas;  la realización de c opias para su archivo en librerías con fines de 
investigación;  la interpretación o ejecución de obras de teatro y otras formas de artes escénicas en 
reuniones culturales o en campañas de promoción;   la grabación directa de interpretaciones o 
ejecuciones y la información sobre ellas con fines de  información pública y educativos;  las imágenes 
o la difusión televisiva, cuando el propósito fuese pr esentar obras de artes plásticas, de fotografía y de 
arte aplicado recientemente expuestas al público;  la escritura en alfabeto Braille o similar;  y la 
importación de copias de obras de terceros exclusivam ente para su uso persona l.  El uso de obras de 
conformidad con las disposicion es del párrafo 1 del artículo 25 no debía afectar a la explotación 
normal de las obras ni perjudicar los derechos de los autores o los titulares de los derechos.  Las personas físicas y jurídicas que utilizasen obras proteg idas de conformidad con las disposiciones del 
párrafo 1 del artículo 25 estaban obligadas a facilitar el  nombre del autor o de los autores, así como el 
origen de las obras (párrafo 2 del artículo 25 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  El 
representante de Viet Nam señaló que las disposici ones del párrafo 1 del artículo 25 no se aplicaban a 
las obras arquitectónicas y artísticas ni a los programas informáticos (párrafo 3 del artículo 25 de la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2005) .  Se le pidió que confirmase que la legislación de Viet Nam no 
permitía a los archivos y librerías que realizasen  y distribuyesen copias ilimitadas de obras en forma 
digital ni limitaba la importación a una única copia pa ra uso personal, y el representante de Viet Nam 
dijo que dichas cuestiones se abordarí an en el decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  Un Miembro observó que se podía interpre tar que las expresiones "reuniones culturales" y 
"campañas de promoción" utilizadas en el párraf o 1 e) del artículo 25 permitían la obtención de 
ganancias comerciales diferentes a las derivadas de la venta de entradas, lo cual aparentemente podía 
entrar en conflicto con el Convenio de Berna y el  Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante de 
Viet Nam respondió que dicha disposición se referí a únicamente a las interpretaciones o ejecuciones 
culturales sin fines comerciales. 
390. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 26 y el párrafo 1 del artículo 33 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, las organizacion es y las personas que utilizasen obras publicadas o 
grabaciones sonoras o de vídeo para programas de  radiodifusión patrocin ados o programas con 
publicidad o que implicasen la recaudación de di nero en cualquier forma no necesitaban obtener 
autorización del titular del derecho, pero, de co nformidad con las normas establecidas por el 
Gobierno, estaban obligadas a pagar regalías.  Las organizaciones y personas que utilizasen obras o grabaciones sonoras o de vídeo de conformidad con el párrafo 1 del artículo 26 y el párrafo 1 del 
artículo 33 no debían influir en la explotación norma l de las obras ni perjudicar los derechos de los 
autores, titulares de los derechos de autor, inté rpretes o ejecutantes, productores de las grabaciones 
sonoras o de vídeo u organismos de  radiodifusión.  El representan te de Viet Nam señaló que el  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 párrafo 1 del artículo 26 no se aplicaba a las obras cinematográficas.  En respuesta a un Miembro que 
señaló que las excepciones establecidas en los artículos 26 y 33 parecían ser demasiado amplias y por 
tanto incompatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC , el representante de Viet Nam dijo que las 
excepciones estipuladas en dichos artículos se limita ban a casos que no entraban en conflicto con la 
explotación normal de las obras y no perjudicaban los derechos del titular de lo s derechos.  Asimismo, 
señaló que en Viet Nam los organismos de radiodifu sión los gestionaba el Estado y estaban obligados 
a pagar regalías únicamente cuando difundían progr amas patrocinados, pr ogramas con publicidad o 
programas que implicasen la recaudación de dinero. 
391. Los autores o propietarios de obras cuyos derechos  fueran violados tenían derecho a exigir a 
la organización o persona infractora que dejara de cometer la infracción, presentara excusas, 
rectificara públicamente su conduc ta y pagara una indemnización por daños;  podían pedir al 
organismo competente del Estado que examinase la  infracción de conformidad con las disposiciones 
de la Ley de Propiedad Intelectual y otras leyes y reglamentos conexos;  o bien podían iniciar una 
demanda ante el tribunal competente o ante un árbitr o con objeto de proteger sus derechos e intereses 
legítimos (artículo 198 de la Le y de Propiedad Intelectual de 2005).  Los recursos penales estaban 
previstos en el artículo 131 del Código Penal.  Los infractores podían ser sancionados con una multa 
de 200 millones de dong o con una pena de hasta tres a ños de reclusión.  El nivel de daño causado por 
el infractor determinaría si se invocaban los recursos  previstos en el derecho civil.  Hasta ahora se 
habían presentado ante los tribunales civiles ocho de mandas por infracción del derecho de autor.  De 
conformidad con los artículos 57 y 58 de la Ley de Aduanas de 2001, el titular del derecho podía 
solicitar a las oficinas de aduanas la interrupción te mporal del despacho de las mercancías infractoras 
importadas o exportadas. 
392. Un Miembro había sido informado por fuentes re lacionadas con el sector que la inexistencia 
prácticamente total de una distri bución legalmente autorizada de pe lículas divulgadas por primera vez 
incitaba a la piratería y creaba oportunidades para  ello, por lo que preguntó qué medidas tenía 
Viet Nam intención de adoptar a fin de permitir  la importación legal de películas de estreno. 
393. El representante de Viet Nam respondió que t odas las películas que podían visionarse en 
Viet Nam estaban autorizadas legalmente.  El Minist erio de Cultura e Información aprobaba todas las 
importaciones de películas, videocasetes y DVD.  Las importaciones corrían a cargo del FAFIM, 
organismo dependiente del Ministerio de Cultu ra e Información (artículo 15 del Decreto del 
Gobierno Nº 48/CP, de 17 de julio de 1995).  No obsta nte, el Decreto del Gobierno Nº 26/CP, de 3 de 
agosto de 2000, y el artículo 3 de la Circul ar del Ministerio de Cultura e Información 
Nº 28/2000/TT-BVHTT, autorizaban a las empresas  que poseyeran o hubieran poseído derechos de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 uso de películas cinematográficas durante cinco años como mínimo, y cuyas salas cinematográficas 
cumplieran los requisitos establecidos por el Ministerio  de Cultura e Información y el Ministerio de la 
Construcción, a importar películas -no necesariamente a través del FAFIM- para su proyección en 
esas salas.  Los derechos de monopolio otorgados  al FAFIM abarcaban sólo la importación de 
videocasetes y DVD.  A fin de decidir el número de películas extranjeras cuya importación se aprobaría, el Ministerio tomaba en consideraci ón el número de películas producidas localmente y la 
capacidad de la red de distribución nacional.  T odas las películas producidas localmente e importadas 
eran controladas de conformidad con la Decisi ón Nº 2455/QD-DA sobre inspección de películas, de 
fecha 8 de agosto de 1997.  La televisión vietnamita  coordinaba, junto con el Ministerio de Cultura e 
Información, la importación de películas para su proyección. 
394. Interrogado específicamente sobre la reglamen tación vietnamita relativa a cuestiones de 
derecho de autor en el entorno digital, el representa nte de Viet Nam dijo que párrafo 10 del artículo 4, 
el párrafo 1 dd) del artículo 20, el párrafo 3 d) de l artículo 29, el párrafo 1 b) del artículo 30 y el 
párrafo 1 d) del artículo 31 de la Ley de Propied ad Intelectual de 2005 preveían la protección del 
derecho de autor en el medio digital.  Los principi os y las formas de las excepciones a la utilización 
legal figuraban en los artículos 25 y 32 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Las disposiciones 
relativas a las medidas de protección tecnológica del derecho de autor se habían incluido en los 
artículos 28 y 35 de la Ley de Propiedad Intelectua l de 2005.  En lo que respecta a los servicios de 
Internet, el párrafo 1 del artículo 6 del Decret o Nº 55/2001 exigía la conformidad con las 
reglamentaciones respectivas en virtud de la Ley sobr e los Periódicos, la Ley sobre la Publicación, la 
Orden sobre la protección de secretos de Estado y otras leyes y reglamentos sobre propiedad 
intelectual y gestión de la información mediante In ternet.  El Decreto prohibía estrictamente el robo y 
la utilización ilegal en Internet de las contraseñas,  los códigos e informaciones privadas concernientes 
a particulares o entidades. 
395. [Algunos Miembros observaron que se había señal ado a su atención que algunos organismos 
del Gobierno de Viet Nam utilizaban programas info rmáticos que no habían sido autorizados por el 
titular del derecho.  Dichos Miembros señal aron asimismo que un organismo del Gobierno de 
Viet Nam y una empresa estatal ofrecían programas de televisión por cable sin licencia a clientes 
vietnamitas.  Pidieron a Viet Nam la eliminación de dicha práctica en el contexto de su adhesión a 
la OMC y el cumplimiento de las obligaciones que le correspondían en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC de la OMC.  El representante de Viet Na m confirmó que, antes de la fecha de adhesión, su 
país elaboraría instrumentos jurídicos apr opiados que obligarían a todos los organismos 
gubernamentales a utilizar únicamente los programas informáticos legítimos y sólo de la forma 
autorizada por el titular del derecho.  Dichas medi das regularán activamente la adquisición y gestión  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 de todos los programas informáticos para su uso por los organismos gubernamentales.  Esa gestión 
podrá adoptar la forma de procedimientos, tal es como la preparación y el mantenimiento de 
inventarios de programas informáticos utilizados en  los ordenadores de los organismos, e inventarios 
de licencias de programas informáticos existentes.   El representante de Viet Nam también confirmó 
que su país publicaría antes de la adhesión instru mentos jurídicos adecuados para obligar a todos los 
suministradores de televisión por cable a ofrecer  a sus clientes únicamente productos que contasen 
con todas las licencias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
396. Un Miembro señaló que el artículo 7 de la Or den sobre protección del derecho de autor, de 
1º de julio de 1994, contenía disposiciones ampli as sobre la denegación del derecho de autor y quiso 
saber si en este caso se requería alguna modifica ción para atenerse al párrafo 2 del artículo 9 del 
Convenio de Berna.  En relación con el requis ito del Convenio de Berna sobre la protección 
automática sin formalidad alguna, el Miembro tamb ién pidió que se explicar a la referencia del 
artículo 5 a la protección de los autores que no se re gistraban pero "tienen necesidad de derecho de 
autor", en contraste con la referencia a la protección concedida sobre la base del registro. 
397. El representante de Viet Nam respondió que la  Orden sobre protección del derecho de autor 
de 1994 había expirado el 1º de julio de 1996 y que todas las disposiciones relativas al derecho de 
autor habían sido incorporadas al Código Civil de 1995  (capítulo 1, parte VI), y posteriormente al 
Código Civil de 2005 y a la Ley de Propiedad Intel ectual de 2005.  Dichos textos habían adaptado la 
legislación sobre el derecho de autor al Acue rdo sobre los ADPIC y al Convenio de Berna. 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio 
398. El representante de Viet Nam dijo que las marcas de fábrica o de comercio estaban 
protegidas por los artículos 750 a 753 del Código Civi l de 2005 y la Parte III de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005.  Las marcas de fábrica o de  comercio de los productos farmacéuticos estaban 
reguladas por las leyes y reglamentos generales sobre marcas de fábrica o de comercio.  No se 
requería el registro obligatorio de ninguna mercan cía o servicio.  Todos los registros de marcas de 
fábrica o de comercio se publicaban en la Boletín Oficial de la Propiedad Industrial. 
399. Las marcas de fábrica o de comercio podían c onsistir en palabras, letras, imágenes, figuras 
-incluidas las figuras tridimensionales- o cualquier combinación de estos elementos en uno o varios 
colores (artículo 72 de la Ley de Propiedad Inte lectual de 2005).  Cabía la posibilidad de proteger 
como marca de fábrica o de comercio cualquier signo que permitiera distinguir los bienes o servicios de diferentes propietarios, a menos que estuviese exclui do de protección en virtud del artículo 73 de la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Los signos excluidos de protección eran los signos idénticos o WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 cuya similitud indujese a confusión con las banderas n acionales, los escudos nacionales;  las banderas, 
emblemas, escudos de armas, abreviaturas, nomb res completos de los organismos del Estado, 
organizaciones políticas, organizaciones sociopolíticas, organizaciones profesionales sociopolíticas, 
organizaciones sociales u organizaciones socioprofesionales de Viet Nam u organizaciones internacionales, salvo que dichos organismos u organizaciones lo permitiesen;  nombres reales, 
apodos, seudónimos o imágenes de líderes, héroes n acionales o personas famosas de Viet Nam o de 
otros países;  sellos de certificación, sellos de  control, sellos de garantía de organizaciones 
internacionales;  y signos susceptibles de inducir a error, confundir o engañar a los consumidores en 
relación con el origen, los parámetros funcionales,  los objetivos pretendidos, la calidad, el valor u 
otras características del producto o servicio.  Aunque  en la legislación vietnamita no figuraban los 
nombres de persona como signos que pudiesen ser prot egidos como marcas de fábrica o de comercio, 
los nombres de persona, al ser palabras, tenían de oficio el reconocimiento de signos que podían ser 
registrados de conformidad con el  párrafo 1 del artículo 72 de la  Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  Las solicitudes de registro de marcas de fá brica o de comercio se presentaban en la entidad 
estatal competente (la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet Nam).  De conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 89 de la Ley de Propiedad Intelect ual de 2005, las personas físicas 
extranjeras no residentes en Viet Nam y las pe rsonas jurídicas extranjeras que no estuviesen 
establecidas industrial o comercialmente en Viet Na m debían solicitar el registro de una marca de 
fábrica o de comercio por medio de un representant e de la propiedad industrial de su elección que 
operara legalmente.  El uso de  una marca de fábrica o de co mercio no era una condición para 
presentar una solicitud de registro.  Un signo sin car ácter distintivo podría ser objeto de protección si 
había tenido un amplio uso y era reconocido como marca de fábrica o de comercio (párrafo 2 del 
artículo 74 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  Las leyes y reglamentos vigentes regulaban 
también las marcas de servicios.  Las marcas notor iamente conocidas gozaban de protección en virtud 
del párrafo 2 i) del artículo 74, el artículo 75 y el pá rrafo 1 d) del artículo 129 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005.  En opinión del representante, dichas disposiciones se ajustaban al Convenio de 
París y al Acuerdo sobre los ADPIC. 
400. El examen de las marcas era obligatorio, tant o con respecto a la forma como al contenido 
(párrafo 1 del artículo 109 y párrafo 1 b) del artículo 114 de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005).  
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 114 de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005, 
la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet Nam realizaba de oficio un examen sustantivo 
de las solicitudes de registro de marcas de fábrica o de comercio y denegaba el registro cuando alguna 
marca de fábrica o de comercio no cumplía los requi sitos de protección de los artículos 72 a 74 de la 
Ley de Propiedad Intelectual.  Añad ió que el artículo 112 de la Le y de Propiedad Intelectual de 2005 
preveía la oposición a una solicitud antes de su registro.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 401. El titular de una marca de fábrica o de comercio tenía el derecho exclusivo a usarla, 
transferirla, conceder licencia de uso y asignarla a te rceros (párrafo 1 del ar tículo 123 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005).  También tenía der echo a solicitar a terceros que dejaran de cometer 
infracciones, o bien a solicitar a la autoridad competente que se ocupara de tales infracciones (letras b), c) y d) del párrafo 1 del artículo 198 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  La 
duración de la protección de una marca de fábrica o de comercio era de 10 años desde la fecha de 
presentación de la solicitud correspondiente -en vigor a partir de la fecha de registro- y era renovable 
por períodos de 10 años sin ninguna limitación (pá rrafo 6 del artículo 93 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005).  El titular de una marca de fábrica o de comercio estaba obligado a hacer uso de 
ella.  La falta de uso de una marca registrada durante un período ininterru mpido de cinco años sin 
motivos convincentes tendría por resultado la term inación del certificado de protección, a petición de 
un tercero (párrafo 2 del artículo 136 de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005).  Entre las causas 
justificables cabía citar desastres naturales, guerras, restricciones gubern amentales al uso de la marca, 
etc.  No se consideraba que una licencia concedida pa ra el uso de una marca de  fábrica o de comercio 
era equivalente a su uso efectivo, pero el uso de la marca de fábrica o de comercio por el titular de la 
licencia se consideraría como un acto de uso.  Un  registro no dejaría de tener efecto sin una petición 
de terminación de la validez, o si el titular hubi ese comenzado o recomenzado utilizar la marca de 
fábrica al menos tres meses antes de efectuar esa pe tición (párrafo 1 d) del artículo 95 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005).  Las solicitudes de rescisión o anulación de un certificado de registro 
de una marca de fábrica o de co mercio se tramitaban con arreglo al procedimiento establecido en el 
párrafo 4 del artículo 95 y el párrafo 4 del artícul o 96 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005. 
402. Todo contrato de cesión de un derecho relativo a las marcas de fábrica o de comercio debía 
registrarse en la Oficina Nacional de la Propiedad  Intelectual.  Un contrato de cesión no registrado 
carecía de validez.  En respuesta a una pregunta esp ecífica, el representante de  Viet Nam dijo que la 
legislación vietnamita no obligaba al cedente de una marca de fábrica o de comercio a transferir, junto 
con la marca de fábrica o de comercio, la empresa a la que pertenecía ésta (artículo 139 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005).  Esto significaba que el titular de la marca de  fábrica o de comercio 
tenía derecho a ceder su marca de fábrica o de comercio sin necesidad de transferir la empresa a la 
que pertenecía esa marca, según lo dispuesto en  el artículo 21 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
403. De conformidad con los párrafos 1 y 2 del artíc ulo 87 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005, sólo las entidades jurídicas que intervin ieran legalmente en actividades empresariales 
(de producción, de servicios o mercantiles), incluid as las organizaciones caritativas, podían solicitar el 
registro de una marca de fábrica o de comercio.  Si n embargo, con arreglo al párrafo 2 del artículo 73 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, las entidades caritativas que no intervinieran en WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 actividades empresariales gozaban de protección cont ra el registro no autorizado de signos y 
designaciones idénticos o similares a los embl emas o designaciones de las citadas entidades. 
404. En lo que respecta a la copropiedad de marcas de fábrica o de comercio, un Miembro indicó 
que Viet Nam no parecía permitir que una marca de fábrica o de comercio tuviese más de un propietario.  Varios países autorizaban la copropied ad de las marcas de fábrica o de comercio, lo que 
no debía confundirse con los derechos relativos a las marcas colectivas y,  en ese contexto, las 
disposiciones de Viet Nam parecían indebidamente restrictivas -tal vez debido a una interpretación 
errónea del artículo 5 c) del Conveni o de París- y podrían constituir una limitación de los derechos de 
los titulares extranjeros de marcas de fábrica o de  comercio a solicitar la protección de sus productos 
en Viet Nam.  En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que ni el Acuerdo sobre los ADPIC 
ni el Convenio de París exigían el  reconocimiento de las marcas de fábrica o de comercio en régimen 
de copropiedad.  No obstante, en el párrafo 5 del artículo 87 de la Ley de Propiedad Intelectual se 
habían incluido disposiciones relativas al derecho a registrar esas marcas. 
405. Un Miembro pidió información sobre el derecho de apelación contra decisiones 
administrativas previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC ya que, al parecer, Viet Nam no cumplía la 
disposición relativa a la revisión judicial de las decisiones administrativas.  El representante de 
Viet Nam respondió que la revisión judicial de las decisiones administrativas estaba garantizada por la 
Ley de Reclamaciones y Denuncias de 1998, m odificada en 2005, y la Ordenanza sobre el 
procedimiento de resolución de contenciosos ad ministrativos de 1996, modificada en 2006.  De 
conformidad con dichos textos, los recursos co ntra las decisiones relativas al establecimiento, 
mantenimiento, rescisión e invalidación de marcas de fábrica o de comercio y derechos de propiedad 
intelectual en general interpuestos ante el Direct or General de la Oficina Nacional de la Propiedad 
Intelectual se podían apelar de nuevo, a petición del apelante, ante el Ministerio de Ciencia y 
Tecnología o ante el Tribunal Administrativo, con a rreglo al artículo 39 de la  Ley de Reclamaciones y 
Denuncias de 1998, modificada en 2005, y al artícul o 2 de la Ordenanza sobre el procedimiento de 
resolución de contenciosos administrativos de 1996, modificada en 2006.  Como tales, en opinión del 
representante, las leyes y reglamentos ofrecían la oportunidad de realizar una revisión judicial o 
administrativa de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
406. El representante de Viet Nam agregó que el alcance de la protección de las marcas de fábrica 
o de comercio, que con la legislación anterior habí a sido menor de lo que establece el párrafo 1 del 
artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, se había ampliado mediante el Decreto Nº 06/2001/ND-CP, 
de 1º de febrero de 2001.  Dic ho Decreto ampliaba el alcance de protección de los derechos sobre las 
marcas de fábrica o de comercio, en consonancia c on las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Posteriormente, las disposiciones del Decreto se habían  incluido en el párrafo 1 del artículo 129 de la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2005, en el que se establecía en particular que los siguientes actos 
constituían una infracción de los derechos del titular de la marca de fábrica o de comercio:  el empleo 
de signos idénticos o similares al  de la marca de fábrica o de comercio protegida para bienes y 
servicios idénticos o similares a los incluidos en la  lista registrada con la marca o relacionados con 
ellos, si dicho uso era susceptible de crear confusi ón en cuanto al origen de los bienes o servicios.  
También señaló que los artículos 46, 181, 287 y 289 de  la Ley Comercial de 2005 exigían a las partes 
interesadas que garantizasen la legalidad de los de rechos de propiedad intelectual en las transacciones 
comerciales, y los artículos 109, 134 y 320 de la Ley Comercial prohibían los actos que engañan e 
inducen a error a los consumidores, así como los actos de publicidad engañosa o los bienes 
falsificados. 
407. La definición de marca notoriamente conocid a como "una marca ampliamente conocida por 
los consumidores de todo el territorio de Viet Nam" y los criterios para el reconocimiento de marcas 
notoriamente conocidas figuraban en el párrafo 20 del artículo 4 y el artículo 75 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  Con arreglo al ar tículo 75, los criterios comprendían la información 
sobre el número de consumidores pertinentes que conocían la marca gracias a la compra o utilización 
de los bienes o los servicios con la marca de fábrica o de comercio;  el número de países en los que los bienes y los servicios comercializados con la marca se vendían y que protegían la marca o la reconocían como notoriamente conocida;  los ingreso s generados en concepto de ventas;  el período 
de uso continuo;  las indicaciones s obre la buena reputación de la marca;   el valor de la marca en lo 
que respecta a licencias, la contribución a las plusvalías de inversión, etc.  La propiedad de las marcas 
de fábrica o de comercio notoria mente conocidas debía establecerse sobr e la base del uso sin registro 
(párrafo 3 a) del artículo 6 de la Ley de Propied ad Intelectual de 2005).  El representante confirmó 
que Viet Nam había redactado la Ley de Propiedad  Intelectual de 2005 tomando en consideración las 
disposiciones de la Recomendación conjunta relati va a la protección de las marcas notoriamente 
conocidas, adoptada por la Asamblea de la Unión de  París y la Asamblea General de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en sep tiembre de 1999.  Consideraba que el sistema de 
Viet Nam para el reconocimiento de marcas notoriamente conocidas era plenamente compatible con 
el Acuerdo sobre los ADPIC, así como con el párrafo 1 del artículo 6 bis del Convenio de París. 
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
408. El representante de Viet Nam dijo que las indicaciones geográficas estaban protegidas en 
virtud de los artículos 750 a 753 del Código Civil de 2005 y la Pa rte III de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005.  Dicha Ley establecía un único  modelo de protección aplicable a todos los tipos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 de indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen.  De conformidad con el 
párrafo 3 del artículo 6 de la Ley,  los derechos de propiedad industr ial de las indicaciones geográficas, 
incluidas las denominaciones de origen, se establecían sobre la base del registro ante la autoridad 
estatal competente (la Oficina Nacional de la Protecci ón Intelectual).  El plazo para el examen formal 
era de un mes a partir de la fecha de presentación de la solicitud y de seis meses para el examen sustantivo.  La duración de la protección de las i ndicaciones geográficas era indefinida.  El artículo 79 
de la Ley de Propiedad Intelectual establecí a las condiciones de protección de las indicaciones 
geográficas.  Los productos que llevasen una indicación geográfica debían i) ser originarios del área, 
localidad, territorio o país correspondiente a dicha indicación geográfica y ii) tener la reputación, la 
calidad o las características esencialmente atribu ibles a las condiciones geográficas del área, 
localidad, territorio o país que correspondiese a dicha indicación geográfica.  Las indicaciones 
geográficas que correspondiesen a regiones o localid ades dentro de un país o territorios que 
atravesasen fronteras nacionales estab an protegidas si cumplían todos los requisitos estipulados en la 
legislación.  En opinión del representante, estas di sposiciones eran conformes con el párrafo 1 del 
artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Res pondiendo a una pregunta, ag regó que, conforme al 
párrafo 1 del artículo 80 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, las indicaciones geográficas que 
se hubiesen convertido en nombres genéricos no gozaban  de protección en Viet Nam.  A principios 
de 2006 había cinco indicaciones geográficas protegidas en Viet Nam. 
409. Las infracciones de las indicaciones geográficas se abordaban de conformidad con la Parte V 
de la Ley de Propiedad Intelectual, relativa a la ob servancia de los derechos de  propiedad intelectual.  
Una persona que tuviese derecho a utilizar una indicación geográfica podía solicitar a las autoridades competentes del Estado que ordenasen el cese de toda  utilización ilícita de dicha indicación y exigir 
compensación a los usuarios ilegales por los daños causados (letras b) y c) del párrafo 1 del artículo 198 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  No obstante,  no tenía el derecho exclusivo a 
utilizar la indicación geográfica ni podía conceder licen cias a otras personas.  Los recursos civiles por 
la utilización indebida de una indicación geográfica est aban previstos en el artículo 202 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, los recursos administrativos en los artículos 214 y 215, y las sanciones penales en los artículos 156 a 158 y en el artículo 170 del Código Penal de 199 9.  El representante de 
Viet Nam confirmó que las leyes y reglamentos ad ministrativos y penales disponían la protección de 
oficio de las indicaciones geográficas. 
410. El párrafo 3 del artículo 129 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 preveía una 
protección adicional para los vinos y bebidas espirituo sas.  De conformidad con dicho artículo, el uso 
de una indicación geográfica protegida que iden tificase vinos o bebidas espirituosas que no fuesen 
originarios de los territorios correspondientes a la  indicación geográfica, incluso cuando se indicase el  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 verdadero origen del producto o se utilizase la  indicación geográfica traducida o transcrita o 
acompañada de expresiones tales como "clase", "ti po", "estilo", "imitación" u otras análogas se 
consideraba una infracción de los derechos de una  indicación geográfica protegida.  Las infracciones 
podían ser objeto de procedimientos civiles, admi nistrativos o penales;  en opinión del representante 
de Viet Nam, estas disposiciones eran compatibles con el párrafo 1 del artíc ulo 23 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
411. En lo que respecta a la relación entre la protección de las indicaciones geográficas y la de las 
marcas de fábrica o de comercio, el párrafo 2 del artíc ulo 72 y el párrafo 2.1) del artículo 74 de la Ley 
de Propiedad intelectual de 2005 prohibían el regist ro de una marca de fábrica o de comercio que 
fuese idéntica o similar a las indicaciones geográficas protegidas y que se prestase a confusión, comprendidas las denominaciones de origen, si era su sceptible de inducir a error a los consumidores 
en cuanto al origen geográfico del producto.  El pl azo que había de tomarse en consideración para la 
protección de las indicaciones geográficas comenzaba a partir de la fecha de prioridad de la solicitud de la marca.  A la pregunta de cómo podría Viet Nam conferir derechos exclusivos a los titulares de 
marcas de fábrica o de comercio de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC si su legislación 
parecía permitir que las marcas de fábrica o de comercio coexistieran con indicaciones geográficas 
confusamente similares y más recientes, el representante de Viet Nam replicó que Viet Nam había incluido una disposición en la Ley de Propiedad In telectual de 2005 para excluir la protección de las 
indicaciones geográficas que fuesen idénticas a una marc a de fábrica o de comercio ya registrada y 
que se prestasen a confusión cuando su uso real die se lugar a confusión en cuanto al origen de las 
mercancías (párrafo 3 del artículo 80). 
412. Un Miembro observó que el derecho a registrar indicaciones geográficas correspondía al 
Estado de conformidad con el ar tículo 88 de la Ley de Propiedad  Intelectual de 2005 y pidió a 
Viet Nam que explicase cómo podían los solicitantes  extranjeros registrar indicaciones geográficas, a 
diferencia de la "modalidad de cump limentar solicitudes de registro" prevista en el artículo 89.  Dicho 
Miembro también pidió a Viet Nam que aclarase cómo se consideraba la propiedad y la reglamentación de indicaciones geográficas de propiedad  extranjera de confor midad con la nueva Ley 
de Propiedad Intelectual, ya que el Estado era el propietario de las indicaciones geográficas de 
Viet Nam y regulaba su uso con arreglo al artículo 21.  En respuesta, el representante de Viet Nam 
dijo que las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 sobre lo s derechos de registro, 
propiedad, gestión y uso de indicaciones geográficas se aplicaban únicamente a las indicaciones geográficas vietnamitas.  Señaló que, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 80 de la Ley, sólo 
las indicaciones geográficas protegidas en su país de  origen podían gozar de protección en Viet Nam.  
Toda entidad que tuviese derecho, conforme a la le y nacional de un país extranjero, a poseer, utilizar WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 o presentar una solicitud de registro de una indicación geográfica en el país de origen tenía derecho a 
presentar una solicitud de registro de dicha indicación  geográfica en Viet Nam y podía figurar en el 
Registro de Indicaciones Geográficas de Viet Nam.  En su opinión, dicha disposición se ajustaba al 
párrafo 9 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC .  La presentación de una solicitud de registro, 
directamente o a través de un representante legal, tení a que respetar las disposiciones del artículo 89.  
Consideraba que dichas disposiciones no eran contra dictorias.  Citó el ejemplo de la indicación 
geográfica "coñac", que gozaba de protección en Viet Nam y cuya solicitud de registro en Viet Nam 
la había presentado la Oficina Interprofesional Naci onal de Cognac a través de la Embajada francesa.  
La propiedad, la administración y el uso de las indicaciones geográficas en Viet Nam debían cumplir las disposiciones del capítulo IX de la Ley de Propiedad Intelectual de  2005.  En su opinión, la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 protegía las indicac iones geográficas vietnamitas y extranjeras de 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En este sentido, señaló que la conformidad con el 
Acuerdo sobre los ADPIC estaba garantizada por el pá rrafo 3 del artículo 5 de la Ley, conforme al 
cual en caso de conflicto se aplicaban las disposic iones de los tratados internacionales en los que 
Viet Nam era parte. 
d) Dibujos y modelos industriales 
413. El representante de Viet Nam dijo que, con a rreglo a los artículos 750-753 del Código Civil 
de 2005 y a la Parte III de la Ley de Propiedad  Intelectual de 2005, se confería protección a los 
dibujos y modelos industriales, es decir, a aque llos con la apariencia concreta de un producto 
expresado en líneas, formas en tres dimensiones, co lores o una combinación de estos elementos y que 
fuera una novedad en todo el mundo y pudiera servir de  patrón para un producto industrial o artesanal.  
Los dibujos o modelos de la industria textil se prot egían de la misma manera que los demás diseños o 
modelos industriales.  Las solicitudes de registro de dibujos y modelos industriales se presentaban en 
la entidad estatal competente (la Oficina Nacional de la Protección Intelectual) y estaban sujetas a 
examen de forma y de contenido.  El plazo inicia l de protección era de cinco años desde la fecha de 
aplicación -en vigor desde la fecha de registro-, re novables por dos plazos consecutivos de cinco años 
(párrafo 4 del artículo 93 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005). 
414. El propietario de un dibujo o modelo industrial protegido tenía el derecho exclusivo a hacer 
uso de su dibujo o modelo industrial, autorizar por  licencia o ceder los derechos a terceros para que 
hicieran uso de tal dibujo o modelo (artículo 123 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005), así 
como a pedir a la autoridad competente del Esta do que obligara a terceros a poner fin a actos de 
infracción y a exigir una indemnización por los da ños y perjuicios causados por la infracción 
(artículos 255 y 751 del Código Civil de 2005 y ar tículo 198 de la Ley de Propiedad Intelectual  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 de 2005).  En su opinión, las leyes y reglamentos vi gentes en Viet Nam estaban en consonancia con el 
párrafo 1 del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Si bien las disposiciones del párrafo 1 a) del 
artículo 123, el párrafo 2 del artículo 124 y el pá rrafo 1 del artículo 126 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005 no habían sido formuladas en los mismos términos exactamen te que en el Acuerdo 
sobre los ADPIC, éstas abarcaban asimismo la fabricación, la venta o la importación de artículos que llevaban incorporados dibujos y m odelos que eran "sustancialmente una copia" de un dibujo o modelo 
protegido. 
415. Los derechos se limitaban cuando se aplicaban di sposiciones relativas al derecho de previo 
usuario.  Los derechos de usuari os previos se enunciaban en el artíc ulo 134 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005.  En cuanto a las licencias oblig atorias, el representante de Viet Nam señaló que 
en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 ya no se establecían las licencias obligatorias respecto de 
los dibujos y modelos industriales. 
e) Patentes 
416. El representante de Viet Nam dijo que la protección de las invenciones que tuvieran carácter 
inédito a escala mundial, que entrañasen una activid ad inventiva y fuesen susceptibles de aplicación 
industrial se concedía con arreglo a los artículos 750 a 753 del Código Civil de  2005 y la Parte III de 
la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Las solicit udes de registro de invenciones eran objeto de 
examen en cuanto a la forma y el contenido.  El plazo para el examen de los trámites era de 1 mes y 
de 12 meses para el examen sustantivo, conforme a lo estipulado en el artículo 119 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  Añadió que los mo delos de utilidad, que no requerían protección en 
virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, estaban proteg idos por la legislaci ón vietnamita.  Toda 
invención que tuviese carácter inédito a escala mu ndial y fuera susceptible de aplicación industrial 
-aunque no entrañase una actividad inventiva, a pesa r de no ser de conocimiento general- podía ser 
protegida mediante una patente de utilidad (pá rrafo 2 del artículo 58 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005).  Al 31 de diciembre de 2005, se habían otorgado 5.342 patentes de invención, y 
la Oficina Nacional de la Propiedad Inte lectual contaba con unos 200 funcionarios. 
417. Los objetos excluidos de la protección pertenecí an a tres categorías principales, a saber:  
i) los que no estaban considerados como invenci ones, comprendidos los principios, las ideas y los 
descubrimientos, y las teorías científicas y los métodos matemáticos;  las creaciones de índole 
estética;  los métodos y sistemas de gestión económ ica;  los métodos y sistemas de enseñanza y de 
formación;  los programas informáticos;  los estudios  y planes para los trabajos de construcción y los 
proyectos de desarrollo y planificación regional;  ii) los objetos que debieran protegerse mediante otras formas de protección distintas de las patentes, a saber, las obtenciones vegetales y animales, y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 iii) aquellos que no fueran aplicables a la industria , como los métodos de prevención, de diagnóstico y 
de tratamiento de las enfermedades humanas o animales, así como los procesos esencialmente 
biológicos de producción de vegeta les o de animales distintos de los procedimientos no biológicos y 
microbiológicos (artículo 59 de la Ley de Propiedad In telectual de 2005).  La Ley vietnamita protegía 
los productos y procedimientos de fabricación de produ ctos farmacéuticos que no figuraban en la lista 
de los objetos excluidos de la protección en virtud del artículo 59 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  En respuesta a un Miembro que estimaba que los objetos excluidos de la protección por 
Viet Nam excedían con creces las ex cepciones permitidas en virtud del párrafo 3 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de Viet Na m manifestó que las exclusiones previstas en la 
legislación vietnamita eran básicamente equivalent es a las que figuraban en el Convenio sobre la 
Patente Europea y, en su opinión, no iban más allá  de las disposiciones expuestas en el párrafo 3 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las i nvenciones podían también ser excluidas de la 
patentabilidad por razones de orden público y moralida d, de conformidad con el artículo 8 de la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2005.  Esta dispos ición se aplicaba independientemente de que la 
explotación comercial de esas invencion es estuviese o no prohibida por la Ley. 
418. Los titulares de patentes de invención o de pate ntes de utilidad tenían el derecho exclusivo a 
hacer uso de la misma, a autorizar por licencia y a ced er los derechos a terceros para que hicieran uso 
de la invención.  También tenían derecho a exigir a terceros que pusieran fin a sus actos de infracción, 
y podían pedir indemnización por los daños y perj uicios causados por las infracciones (artículo 255 
del Código Penal de 2005 y artículos 123, 125 y 198 de la Ley de Propi edad Intelectual de 2005).  En 
respuesta a una pregunta, añadió que los derechos  que concedía el párraf o 1 del artículo 28 del 
Acuerdo sobre los ADPIC al titular de la patent e figuraban recogidos en el párrafo 1 b) del 
artículo 123, en el párrafo 1 del artículo 124 y en el  artículo 125 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  Por su parte, las disposiciones del pá rrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC 
habían sido incluidas en las letras a) y c) del párr afo 1 del artículo 123 de la Ley.  En este sentido, 
señaló que el párrafo 1 del artículo 124 de la Ley de finía el uso de una invención como la producción, 
aplicación, explotación, distribución, publicidad , oferta, almacenamiento e importación de un 
producto o procedimiento protegido.  En su opinión , dichos artículos eran plenamente compatibles 
con las disposiciones del artícul o 28 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
419. La duración de las patentes de invención y l as patentes de utilidad era, respectivamente, 
de 20 y 10 años, contados a partir de la fecha oficial de presentación de la solicitud -en vigor desde la 
fecha de concesión (párrafo 2 del ar tículo 93 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005)-;  en opinión 
del representante de Viet Nam, se trataba de plazo s compatibles con el artículo 33 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 420. El propietario de la invención o su concesiona rio exclusivo estaba obligado a hacer uso de la 
invención (o a transferir el derecho de uso) en consonancia con las exigencias de desarrollo social y 
económico del país (párrafo 1 del artículo 136 y párrafo 5 del artícul o 142 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005), y el propietario debía remunera r al autor de la invención (artículo 135 de la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2005).  El representant e de Viet Nam confirmó que la importación no se 
ajustaba al requisito concerniente al "uso" esti pulado en la legislación vietnamita (párrafo 1 del 
artículo 136 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  Los derechos de pa tente (invención) estaban 
restringidos por las disposiciones relativas al derech o de previo usuario y a las licencias obligatorias 
(artículos 134 y 145 a 147 de la Le y de Propiedad Intelectual de 2005). 
421. Las condiciones y los procedimientos para la  concesión de licencias obligatorias estaban 
indicadas en el artículo 3, capítulo X, de la Le y de Propiedad Intelectual de 2005 (artículos 145 
a 147).  Las licencias obligatorias sólo podían concederse:  i) por razones de defensa o de seguridad 
nacional, de prevención y de tratamiento de las enfermedades o de satisfacción de otras necesidades 
vitales de la sociedad;  ii) por razones de no utilización o de utilización inadecuada;  iii) si el 
utilizador propuesto no había podido alcanzar un acu erdo con el titular en condiciones comerciales 
razonables y en un plazo satisfactorio, o iv) en caso de prácticas contrarias a la competencia.  Las 
disposiciones relativas a la concesión de licencias ob ligatorias, de conformidad con los párrafos f), k) 
y l) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, habían sido incorporadas en el artículo 146 de la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  De conformida d con el artículo 13 del capítulo X, las licencias 
obligatorias no podían concederse antes de que fina lizase el plazo de cuatro años desde la tramitación 
de una solicitud de protección, y de tres años desd e la concesión de un título de protección.  El 
concesionario de una invención que tuviese una li cencia obligatoria estaba obligado a pagar una 
remuneración adecuada al propietario, teniendo en cu enta el valor económico de la autorización, de 
conformidad con el párrafo h)  del artículo 31 del Acuerdo s obre los ADPIC (párrafo 1 del 
artículo 146).  El titular de una patente tenía de recho a solicitar que una licencia obligatoria no se 
utilizase de nuevo si las circunstancias anteriores ha bían desaparecido y tenían pocas posibilidades de 
reproducirse, bajo reserva de que esa anulación no  perjudicase a quien hubiese concedido la licencia 
obligatoria (párrafo 2 del artículo 145).  Los minist erios y otros organismos de rango ministerial eran 
responsables de conceder y poner fin a las lice ncias obligatorias de las invenciones de sus 
correspondientes ámbitos de competencias cuando la  concesión de dichas licencias obedecía a razones 
de defensa y seguridad nacional, la prevención o el tratamiento de enfermedades u otras necesidades 
urgentes de la sociedad;  en los demás casos, el Mini sterio de Ciencia y Tecnología era responsable de 
conceder y poner fin a las licencias obligatorias (p árrafo 3 del artículo 147).  El representante de 
Viet Nam señaló que hasta la fecha no se habían  concedido licencias obligatorias en su país. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 422. En respuesta a una pregunta relativa al "marco  de remuneración previsto por el Gobierno" 
establecido en el párrafo 1 d) del artículo 146, el representante de Viet Nam dijo que la expresión 
"marco de remuneración" hacía referencia al nive l máximo de remuneración y a los principios para 
determinar el nivel adecuado de remuneración en las licencias obligatorias.  El "marco de remuneración" serviría de base para establecer la remuneración.  Dicho marco se establecería en detalle en el decreto de aplicación de las dispos iciones sobre propiedad industrial de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, cuya promulgación est aba prevista para finales de julio de 2006.  
Conforme al último proyecto, la remuneración debí a tener en cuenta el valor económico del derecho 
transferido, en particular el precio de licencia cont ractual de la invención, los fondos invertidos para 
crear la invención, los beneficios obtenidos mediante  el uso de la invención, el plazo restante de 
validez de la patente y la necesidad de obtener la licencia de la invención. 
423. El representante de Viet Nam añadió que la revisión judicial de las decisiones relativas a las 
licencias obligatorias y el uso de las invenciones en  régimen de licencia obligatoria estaba garantizado 
por la Ley de Reclamaciones y Denuncias, la Orde nanza sobre el procedimiento de resolución de 
contenciosos administrativos y el párrafo 4 del artículo 147 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  De conformidad con el párrafo 4 del ar tículo 147, las decisiones relativas a las licencias 
obligatorias estaban sujetas tanto a apelación admini strativa como a litigio judicial.  Se le preguntó 
específicamente sobre la revisión judicial de las d ecisiones relacionadas con la remuneración, a lo que 
señaló que, conforme al párrafo 2 del artículo 147,  las licencias obligator ias (ante las que cabía 
interponer recurso conforme al párrafo 4 del artí culo 147) debían establecer el alcance y las 
condiciones adecuadas de conformidad con el ar tículo 146, en particular el derecho a una 
remuneración adecuada (párrafo 1 del artículo 146).  Por tanto, las decisiones sobre la remuneración 
podían ser objeto de apelación.  En su opinión, las disposiciones del párrafo 1 del artículo 146 y de los 
párrafos 2 y 4 del artículo 147 de la Ley de Propied ad Intelectual de 2005 cumplían plenamente las 
disposiciones del párrafo j) del artíc ulo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
424. El artículo 751 del Código Civil de 2005 y el  párrafo 1 del artículo 123 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 garantizaban el derecho del titular de la patente a ceder o transferir por 
sucesión y a concertar contratos de licencia (conforme  al párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo sobre 
los ADPIC).  La cesión o el otorgamiento de la li cencia de una invención pa tentada estaban sometidos 
a ciertas restricciones permitidas por los artíc ulos 30 y 40 del Acuerdo sobre los ADPIC 
(artículos 139 y 142 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  En respuesta a la preocupación 
expresada por un Miembro con respecto a las limitaciones aplicadas por Viet Nam a los pagos de cánones, el representante de Viet Nam dijo que los umbrales máximos aplicados a estos pagos por 
concepto de derechos de propiedad intelect ual, habían sido eliminados en virtud del  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Decreto Nº 11/2005/ND-CP sobre transferencia de te cnología, de 2 de febrero de 2005, por el que se 
sustituía el Decreto Nº 45/1998/ND-CP, de 1º de julio de 1998. 
425. Existían casos excepcionales en los que el uso de  una invención protegida no se consideraba 
un acto de infracción, por ejemplo, el uso de la in vención sin fines comerciales;  la distribución, 
circulación y uso de productos que hubieran sido co mercializados por los propietarios, por previos 
usuarios o por terceros a los que se hubiera transferi do el derecho de uso, o el uso de la invención en 
un medio de transporte extranjero en tránsito por  territorio vietnamita o en estadía temporal en 
Viet Nam, siempre que tal uso tuviera como único fin mantener en funcionamiento dicho medio de transporte (párrafo 2 del artículo 125 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005). 
426. Los procedimientos para la rescisión o invalid ación de las patentes de invenciones estaban 
regulados por los artículos 95 y 96 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Había dos 
procedimientos para recurrir las decisiones de la Of icina Nacional de la Propiedad Intelectual, y como 
la elección de una u otra vía dependía de las partes interesadas, se garantizaba plenamente 
"la oportunidad de revisión judicial", es decir, por el Tribunal Administrativo.  Las decisiones del Ministro podían ser revisadas por el Tribunal Admini strativo en virtud de la Ley de Reclamaciones y 
Denuncias de 1998, modificada en 2005 (artículo 39) y la  orden sobre el procedimiento de solución de 
casos administrativos de 1996, modificada en 2006 (ar tículo 2).  El  representante de Viet Nam 
estimaba que su país cumplía íntegramente el artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
427. En respuesta a una pregunta sobre los procedim ientos para la presentación de solicitudes de 
patente relativas a microorganismos, el representante de Viet Nam dijo que el Ministerio de Ciencia y 
Tecnología había promulgado la Circular Nº 30/ 2003/TT-BKHCN, de 5 de noviembre de 2003, que 
contenía disposiciones referentes a las solicitud es de patente relativas a microorganismos y a su 
examen. 
428. Con respecto a la inversión de la carga de la  prueba en las actuaciones sobre infracción de 
patentes de procedimiento, el representante de Viet  Nam dijo que las disposiciones en virtud de las 
cuales se hacía pasar la carga de la prueba del reclamante al demandado se habían incluido en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 (párrafo 4 del artíc ulo 203).  En su opinión, las disposiciones del 
párrafo 4 del artículo 203 respetaban plenamente el artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
f) Protección de las obtenciones vegetales 
429. El representante de Viet Nam dijo que, como r esultado de un estudio sobr e la consonancia de 
las leyes y reglamentos vietnamitas referentes a la protección de obtenciones vegetales con las WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC, el Gobierno de Viet Nam había decidido promulgar 
disposiciones relativas a la protección de obtenciones vegetales, de conformida d con la norma de la 
Unión Internacional para la Protección de las Ob tenciones Vegetales (UPOV).  Las obtenciones 
vegetales estaban actualmente protegidas en virtud de  la Parte I (párrafo 5 del artículo 4 y párrafo 4 
del artículo 6) y la Parte IV (artículos 157 a 197) de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Las 
disposiciones sustantivas de la Ley de Propiedad  Intelectual de 2005 sobre la protección de las 
obtenciones vegetales se derivaban de la UPOV.  Los ciudadanos nacionales y extranjeros tenían 
derecho a gozar de protección de conformidad con el  artículo 157 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  Los criterios de protección aplicados a las obtenciones vegetales de conformidad con los 
artículos 158 a 162 de la Ley se correspondían justamen te con los previstos en los artículos 5 a 9 del 
Convenio de la UPOV, en partic ular la novedad, distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad.  Las 
prescripciones relativas a la denominación de las obten ciones de conformidad con el artículo 163 de la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2005 eran compat ibles con las establecidas en el artículo 20 del 
Convenio de la UPOV.  En cuanto al establecimiento  de los derechos sobre las obtenciones vegetales, 
el representante de Viet Nam señaló que los artícul os 164 a 184 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005 cumplían los requisitos y los criterios estableci dos en los artículos 10, 11, 12, 19, 21 y 22 del 
Convenio de la UPOV, relativos a la presentación de solicitudes, el derecho de prioridad, el examen 
de las solicitudes y la validez y duración de los der echos de los obtentores.  En particular, el 
artículo 169 establecía que los derechos de los obten tores debían tener una duración de 25 años en lo 
relativo a los árboles y las vides y de 20 años para l as demás especies, contados a partir de la fecha en 
que se concediesen los derechos.  Las disposicion es sobre la protección provisional, el alcance y las 
limitaciones de los derechos de los obtentores y el  agotamiento de los der echos del obtentor que 
figuraban en los artículos 185 a 197 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 se correspondían con 
el texto de los artículos 13 a 18 de la UPOV.  El representante de Viet Nam señaló que el artículo 187 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 no ex tendía los derechos del obtentor al material 
cosechado o a los productos realizados directamente a partir del material cosechado obtenido a través 
de la utilización no autorizada de material de propa gación de la variedad protegida, de conformidad 
con los párrafos 2) y 3) del artículo 14 del Conveni o de la UPOV.  En su opinión, las disposiciones 
sobre protección de obtenciones vegetales incluid as en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 
cumplían las normas mínimas de la UPOV.  Agregó que Viet Nam promulgaría un decreto con directrices sobre la aplicación de las disposici ones relativas a los derechos sobre las obtenciones 
vegetales de la Ley de Propi edad Intelectual de 2005.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
430. El representante de Viet Nam dijo que los esque mas de trazado de los circuitos integrados de 
semiconductores estaban protegidos en virtud del párrafo 4 del artículo 4,  del párrafo 3 a) del 
artículo 6 y de la Parte II de la Ley de Propie dad Intelectual de 2005.  Viet Nam promulgaría 
asimismo un Decreto con directrices sobre la aplicación de las disposiciones relativas a los derechos de propiedad industrial de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, incluidas las referentes a los 
esquemas de trazado de los circu itos integrados semiconductores. 
431. En respuesta a una pregunta acerca de las inte nciones de Viet Nam de adherirse al Tratado 
sobre la propiedad intelectual respecto de los circui tos integrados (Tratado IPIC), el representante de 
Viet Nam dijo que su país aún no había adoptado una decisión sobre esta adhesión.  No parecía que 
fuera necesario hacerlo, porque las normas previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC eran casi 
equivalentes o incluso superiores a las del Tratado, amén de que la OMC tení a muchos más Miembros 
que el Tratado IPIC. 
h) Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
432. El representante de Viet Nam dijo que se otorgaba protección a los secretos comerciales, 
incluidos los datos de pruebas, en virtud de las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005 relativas a los derechos de propiedad industria l, en particular del párrafo 3 del artículo 4, el 
párrafo 3 c) del artículo 6 y la Parte III de la Ley.  Los secretos comerciales se protegerían sin 
necesidad de registro en tanto cumplieran todas las condiciones prescritas.  El propietario de secretos 
comerciales tenía derecho a prohibir el uso no autorizado de sus secretos comerciales y a exigir a las autoridades estatales competentes que dictaran manda mientos para poner fin a actos de infracción, y a 
presentar reclamaciones por daños y perjuicios (art ículos 121, 123 a 125, 127 y 198 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005).  La protección de  los resultados de pruebas u otros datos no 
divulgados, como condición para aprobar la comerc ialización de los productos farmacéuticos o de los 
productos químicos destinados a la agricultura, est aba prevista en el artículo 128 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  De conformidad c on dicho artículo, cuando un solicitante solicitaba 
que se mantuviese en secreto la información pr esentada como condición para aprobar la 
comercialización de productos fa rmacéuticos o productos químicos agrícolas, las autoridades 
competentes estaban obligadas a to mar las medidas necesarias para que no se divulgase ni se utilizase 
dicha información con propósitos comerciales deslea les, excepto si dicha divulgación era necesaria 
para proteger a la población.  En los cinco años a partir de la fecha de concesión de la licencia a un 
solicitante, las autoridades competentes no podían conceder ninguna licencia a ningún solicitante WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 posterior que utilizase información secreta en sus so licitudes sin permiso del solicitante anterior, salvo 
en los casos en los que el secreto comercial hubi ese sido desarrollado de manera independiente por el 
solicitante posterior, de conformidad con el párrafo 3 d) del artículo 125 de la Ley. 
433. Agregó que la nueva Ley de Competencia (Ley  Nº 27/2004/QH11), adoptada por la Asamblea 
Nacional el 3 de diciembre de 2004, incluía dispos iciones sobre la protección de los derechos de 
propiedad industrial contra la competencia desl eal (artículo 39) y la infracción de los secretos 
empresariales;  por ejemplo, acceder o adquirir información sobre secretos comerciales de otras 
personas durante el proceso de aprobación de pr oductos para su comercialización, o utilizar esa 
información para fines comerciales o para obtener licencias comercia les o conseguir la aprobación de 
la comercialización de productos o actuar contra las medidas de mantenimiento de los secretos adoptadas por organismos del Esta do (párrafo 4 del artículo 41). 
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad intelectual 
434. El representante de Viet Nam dijo que toda in fracción de los procedimientos seguidos para 
establecer los derechos de propiedad industria l podía acarrear la anulación del certificado de 
protección (párrafo 1 del artículo 96 de  la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  En el caso de que 
no se pagasen los derechos de mantenimiento o la remuneración debida al autor, no se utilizase una 
invención patentada o no se concediesen licencias de  dicha invención, podía recurrirse a licencias 
obligatorias (párrafo 1 del artículo 136 de la  Ley de Propiedad Intelectual de 2005). 
435. Agregó que se habían incluido normas legislativas en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 
con objeto de poner a Viet Nam en condiciones de adoptar medidas apropiadas para impedir o 
controlar las prácticas anticompetitivas en las licencias contractuales.  En el párrafo 2 del artículo 144 de la Ley se establecían las restricciones a que estaba sujeta la concesión de licencias contractuales de derechos de propiedad industrial entre los titulare s del derecho y los concesionarios (contratos de 
licencia de derechos de propiedad industrial), que se aplicaban tanto a vietnamitas como a extranjeros. 
436. Algunos Miembros reconocieron que el artícul o 8 del Acuerdo sobre los ADPIC permitía 
adoptar medidas apropiadas para evitar la utilización abusiva de derechos de propiedad intelectual, 
restricciones irrazonables al comercio o efectos pe rjudiciales sobre la transferencia internacional de 
tecnología, pero dijeron que Viet Nam había estab lecido un sistema para controlar los acuerdos sobre 
la transferencia de tecnología -en la Circular Nº 3055/TT-SHCN y en los artículos 32 a 37 del Decreto 
de Gobierno Nº 45/1998/ND-CP, de 1º de julio de  1998, que podría reducir la transferencia de 
tecnología hacia ese país, mientras que el vínculo co n cualquier abuso de los derechos de propiedad 
intelectual no estaba claro.  El sistema preveía limitar la duración del plazo para los pagos de los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 cánones de las patentes y los conocimientos espe cializados, y fijaban un techo para los pagos 
aplicables a las licencias concernientes a las marcas  de fábrica o de comercio.  Un Miembro pidió a 
Viet Nam que estableciera plazos para los acuerdos s obre la transferencia de tecnología que reflejaran 
la duración mínima de una patente conforme al artículo 33 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
437. El representante de Viet Nam respondió que la duración de la validez de los acuerdos sobre la 
transferencia de tecnología había sido convenida por las partes vinculadas y que el plazo para el pago 
de cánones por concepto de derechos de propiedad  intelectual estaría comprendido en el plazo de 
protección pertinente.  Los límites máximos impuest os a los pagos de cánones por concepto de 
derechos de propiedad intelectual habían sido el iminados en virtud del Decreto Nº 11/2005/ND-CP 
sobre transferencia de tecnología, promulgado el 2 de febrero de 2005. 
4. Observancia 
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
438. El representante de Viet Nam dijo que las diferencias o las infracciones de los derechos de 
propiedad intelectual eran de la competencia de los tribunales populares (tribunales civiles), a nivel 
provincial y de distrito.  En los tribunales populares se podían resolver casos referentes a alegaciones 
de abuso de los derechos de propiedad indus trial;  diferencias sobre el pago de cánones o 
remuneración;  alegaciones sobre el derecho de regist ro y el derecho de autor, y diferencias relativas a 
contratos de concesión del derecho de titular y a cont ratos de licencia del derecho de uso de objetos de 
propiedad industrial.  Al presentar una alegación o demanda ante el tribunal, el demandante o su 
representante legal debían presentar pruebas de su s derechos de propiedad intelectual y de la 
infracción de esos derechos (artícul o 203 de la Ley de Propiedad In telectual de 2005).  El demandado 
tenía derecho a rebatir ante el tribunal las prue bas y razones presentad as por el demandante.  
El tribunal tenía derecho, a petición de una u otra de las partes o por iniciativa propia, a exigir nuevos 
elementos de prueba o una documentación más amplia y, si fuera necesario, a obtener pruebas por sí 
solo (artículos 85 y 94 del Código de Procedimient o Civil de 2004).  Las personas o instituciones que 
debían presentar pruebas disponían de 15 días para  hacerlo.  Las partes interesadas podían recurrir 
contra las pruebas obtenidas por el tribunal ante el Ministerio Fiscal, el cual podía pedir al tribunal que verificara y obtuviera las pruebas de confor midad con la solicitud de los interesados.  
Correspondía al Ministerio Fiscal controlar y superv isar las sentencias y decisiones de los tribunales 
civiles, y garantizar que los asuntos se resolvieran de manera oportuna y de conformidad con las leyes 
y reglamentos de Viet Nam (artículo 21 del Código de  Procedimiento Civil).  Todas las decisiones del 
tribunal se comunicaban por escrito a las partes inte resadas y al Ministerio Fiscal en un plazo de 
10 días (artículo 241 del Código de Procedimient o Civil de 2004).  Las disposiciones detalladas WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 relativas a los elementos de prueba necesarios habían sido incluidas en el artículo 203 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  De conformida d con el artículo 203, la documentación que debía 
presentarse para demostrar la titularidad de un der echo de propiedad intelectual podía incluir, en el 
caso de los derechos registrados, los ejemplares le gítimos de títulos de protección, cualquier extracto 
del registro en el caso de patentes, diseños industrial es, etc., los certificados de registro de derecho de 
autor, o los certificados de registro de derechos c onexos.  En el caso de los derechos no registrados, 
podía aceptarse cualquier documento que demostrase la existencia del derecho de autor o los derechos 
conexos, las marcas notoriamente conocidas, etc.  El representante de Viet Nam confirmó que el 
reclamante no estaba obligado a presentar ante el  tribunal una declaración jurada de titularidad.  
Existían procedimientos para llegar a soluciones amistosas de las diferencias sobre los cánones, la remuneración, los contratos de licencias o la cesión de derechos de propiedad. 
439. El tribunal estaba facultado para ordenar que se pusiera fin a la infracción y se reconociera la 
legitimidad de los derechos sobre los objetos de pr opiedad intelectual, para pedir a las autoridades 
estatales competentes que llevaran a cabo los pro cedimientos necesarios para la adquisición de 
derechos y para pronunciarse sobre el pago de daños y perjuicios.  La cuantía de la indemnización 
dependía del "perjuicio efectivamente causado" o de la ganancia ilegal obtenida por la parte 
infractora, y de los "daños morales".  Para el cálcu lo de los "daños materiales reales" se tomaban en 
consideración las pérdidas de bienes, los gastos incu rridos para impedir o reducir al mínimo los daños, 
y el lucro cesante (párrafo 2 del artículo 307 del Códi go Civil de 2005).  Los "daños morales" incluían 
a los daños que afectaban al honor, la dignidad y el prestigio de la víctima (párrafo 1 b) del 
artículo 204 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  En la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, 
se habían incluido disposiciones pormenorizadas sobre el cálculo de los daños y perjuicios 
(artículo 204), la indemnización a los titulares de der echos (artículo 205), los recursos (artículo 202), 
las medidas provisionales (artículo 207), la carga de la  prueba (artículo 203) y la competencia de los 
tribunales populares para ordenar medidas provisiona les (artículo 210).  De conformidad con el 
Código de Procedimiento Civil de 2004, los tribunales podían decidir el reparto de las costas judiciales basándose en los derechos y las faltas de la s partes interesadas, y éstas podían apelar contra 
las decisiones de primera instancia y solicita r una audiencia ante una instancia superior. 
440. El orador añadió que en el Código de Procedim iento Civil de 2004 y en la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005 (párrafo 2 del artículo 208) se habían establecido disposiciones detalladas sobre la 
indemnización del acusado en caso de que el reclamante abusase de los procedimientos de enjuiciamiento civil.   Señaló que el titular de l derecho de propiedad in telectual estaba obligado, 
cuando se solicitase la suspensión de los procedimient os aduaneros, a depositar una cuantía igual al 
20 por ciento del valor de las mercancías o, cua ndo no se conociera su valor, una cuantía mínima de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 20 millones de dong, o depositar una  garantía que asegurase la compensación al propietario de las 
mercancías (párrafo 2 del artículo 217 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  El propietario del 
derecho de propiedad intelectual que hubiese registra do su derecho en una unid ad aduanera (o en un 
Departamento de Aduanas o en el Departamento Ge neral de Aduanas si deseaba registrar su derecho 
en dos o más unidades aduaneras) y que hubiese pa gado el correspondiente gravamen de registro 
podía solicitar a las autoridades aduaneras que tomasen  las medidas necesarias para detectar en la 
frontera los productos que se sospechase que eran infractores (artículo 216 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005 y párrafo 1 del artículo 48  y párrafo 2 del artículo 49 del Decreto 
Nº 154/2005/ND-CP, de 15 de diciembre de 2005).  El registro de aduanas de los derechos de 
propiedad intelectual era válido durante un año y podía renovarse previa solicitud del titular del 
derecho de propiedad intelectual, siempre que hubi era pagado el gravamen correspondiente (párrafo 1 
del artículo 49 del Decreto Nº 154/2005/ND-CP, de  15 de diciembre de 2005).  En respuesta a un 
Miembro que señaló que el requisito de depositar el  20 por ciento del valor de la mercancía podía 
suponer una carga excesiva para una  observancia efectiva en frontera y preguntó por la garantía que 
podía aportarse como alternativa, el representante de  Viet Nam dijo que la garantía alternativa se 
había incluido en el párrafo 2 b) del artículo 21 7 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005. 
441. En referencia al párrafo 2 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, un Miembro pidió a 
Viet Nam que, con el fin de proporcionar protección suficiente, ampliase a tres años como mínimo el plazo para la presentación de una demanda con mira s a zanjar una diferencia económica relacionada 
con la infracción de derechos de propiedad intelectual.  El representante de Viet Nam respondió que el 
párrafo 3 del artículo 159 del Código  de Procedimiento Civil de 2004, establecía un plazo de dos años 
para presentar una acción destinada a solventar litig ios civiles, incluidos los relacionados con la 
infracción de derechos de propiedad intelectual.   Consideraba que dicho plazo era suficiente 
comparado con otro tipo de infracciones. 
442. El representante añadió que, en los últimos años, Viet Nam había acordado cada vez más 
importancia al fortalecimiento del sistema judicial, en particular el sistema judicial civil.  Además de la promulgación de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, con la asistencia de varios Miembros de 
la OMC se habían organizado cursos breves esp ecializados sobre propiedad intelectual para 
magistrados. 
b) Medidas provisionales 
443. El representante de Viet Nam dijo que los tri bunales que gozaran de jurisdicción en materia 
de infracciones y diferencias con respecto a los dere chos de propiedad intelectual podían ordenar la 
aplicación de medidas provisionales.  En el Códi go de Procedimiento Civil de 2004 y la Ley de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Propiedad Intelectual de 2005 figuraban disposiciones detalladas al respecto.  De conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 207 de la Le y de Propiedad Intelectual de 2005, entre las medidas provisionales 
se encontraban la confiscación, el secuestro o la venta de las mercancías de las que se sospechase que 
infringían derechos de propiedad intelectual, y de  materiales, materias primas o instrumentos cuyo 
objeto fuese producir dichas mercancías o comerciar con ellas;  la prohibición de modificar o desplazar dichas mercancías y dichos materiales;  y la prohibición de transferir la propiedad de dichas 
mercancías y dichos materiales.  Las medidas pr ovisionales se podrían levantar cuando la autoridad 
que las hubiera ordenado estimara que ya no eran necesarias. 
444. Los tribunales podían ordenar la adopción de me didas provisionales, por iniciativa propia o a 
petición del ministerio público o de las partes interesadas (artículos 99 y 119 del Código de 
Procedimiento Civil de 2004).  De conformidad c on el párrafo 2 del artículo 206 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, los tribunales podían, an tes de oír la opinión de la parte susceptible de 
verse sometida a medidas provisionales, adoptar in mediatamente una decisión, que se haría efectiva 
también de forma inmediata.  La decisión podía ser  apelada ante el Presidente del Tribunal por ambas 
partes, en cuyo caso el ministerio público tendría de recho a efectuar una propuesta al Presidente del 
Tribunal, quien estaba obligado a responder en el pl azo de tres días (artículos 124 y 125 del Código de 
Procedimiento Civil de 2004). 
c) Procedimientos y remedios administrativos  
445. El representante de Viet Nam dijo que en Viet Nam no había ningún organismo especial 
encargado de la observancia de lo s derechos de propiedad intelectual.  De conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 200 de la Ley de Propied ad Intelectual de 2005 y la Ordenanza sobre 
infracciones administrativas, las entidades comp etentes para aplicar medidas de carácter 
administrativo en relación con infracciones de lo s derechos de propiedad intelectual eran los 
organismos de control del mercado de la admini stración comercial (Departamento de Control del 
Mercado y dependencias de contro l del mercado), los organismos de aduana (Departamento de 
Aduanas; oficinas de aduanas; Oficina de Inspección contra el contrabando), las distintas autoridades 
de inspección especializadas, como el Departamento  de Inspección de Cultura e Información a nivel 
nacional y provincial y el Departamento de Insp ección de Ciencia y Tecnología a nivel nacional y 
provincial, los Comités Populares a nivel provincial y de distrito, y los organismos de seguridad 
pública (Policía de Distrito; Policía Provincial; y Policía Económica).  Añadió que, en caso de 
infracción de los derechos de propied ad intelectual, la Ley de Propied ad Intelectual de 2005 limitaba las 
actuaciones administrativas a los casos de falsifi cación, piratería, infracciones intencionadas y las 
infracciones con marcadas reperc usiones sociales (artículo 211).  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 446. Las responsabilidades de cada organismo depe ndían de su esfera de administración y 
jurisdicción, conforme a lo que esta blecía el artículo 200 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  
Los servicios de control de los mercados podían  imponer sanciones administrativas y otras medidas 
contra las infracciones de los derechos de propiedad  industrial y de comercio de productos y servicios 
culturales e informativos en el país.  Los orga nismos de aduanas estaban facultados para imponer 
sanciones administrativas contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en la 
importación o exportación, los Departamentos de Inspección Ciencia y Tecnología contra las 
infracciones de los derechos de propiedad industrial, los Departamentos de Inspección de Cultura e Información contra las infracciones del derecho de autor, y los comités populares contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectua l cometidas en su jurisdicción.  En cuanto a los 
organismos de seguridad pública, actuaban en los casos de infracción de los derechos de propiedad 
intelectual en el proceso de producción o comercio.  La Policía Económica -integrada por los jefes de 
la Policía de Distrito y la División de Policía Económica, el Director de la Policía Provincial y el Director General del Departamento de Policía Económi ca- estaba facultada para investigar y examinar 
las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en toda s las esferas empresariales y de 
producción.  La policía económica podí a registrar las viviendas de las personas que se consideraba que 
escondían instrumentos utilizados  para cometer la infracción o pr uebas de la misma, y suspender 
licencias empresariales en caso de infracción grave de  las disposiciones que regu lan el uso de licencias 
empresariales.  Podía imponer sanciones administrativas contra las infracciones de los derechos de 
propiedad industrial relacionados con  actividades comerciales y de  producción y las infracciones del 
derecho de autor que atentasen cont ra el orden y la seguridad públic os.  La Policía Económica recibía 
una formación especializada sobre la  observancia de los derechos de propiedad intelectual.  Tenía la 
misma jurisdicción y disponía de los mismos recursos  que las demás fuerzas policiales.  Dichas normas, 
que figuraban en los Decretos Nº 12/1999/ND-CP, de  6 de marzo de 1999, y Nº 31/2001/ND-CP, de 
26 de junio de 2001, se incluirían en el Decreto de  aplicación de las disposiciones sobre observancia 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, cuya pr omulgación estaba prevista para finales de julio 
de 2006. 
447. Entre enero de 2001 y junio de 2003, los organism os de control del mercado habían tramitado 
1.500 casos de infracción de derechos de propiedad in telectual, princi palmente relacionados con marcas 
de fábrica o de comercio y dibujos o modelos indu striales.  Entre 1999 y 2003,  las aduanas vietnamitas 
se habían ocupado de aproximadame nte 400 casos de infracción de der echos de propiedad intelectual y 
los Departamentos de Inspección  de Ciencia y Tecnología habían  impuesto 111 multas de hasta 
750 millones de dong y enviado 141 amonestaciones.  En  cuanto a los Departamentos de Inspección de 
Cultura e Información, entre 1996 y el primer trim estre de 2004 habían realizado 746.307 inspecciones, 
descubierto 166.887 casos de infracc ión, trasladado 788 casos a los tribunales penales, incautado WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 1.701.074 cintas de vídeo, 1.270.503 discos compac tos, VCD y DVD, 751.616 publicaciones culturales 
y 4.133 aparatos de televisión y de radio, suspendido la actividad come rcial de 7.970 esta blecimientos e 
impuesto multas de hasta 120 millones de dong.  La Policía Económica había pr estado asistenc ia activa 
a otros organismos administrativos en la inspección  y detección de las infr acciones de derechos de 
propiedad intelectual y en la lucha contra las mismas.  En 2005, los Departamentos de Inspección de Ciencia y Tecnología, en coordinación con la Po licía de Hanoi, habían investigado varias bases 
empresariales infractoras e impusieron penas a ocho empresas, por un total de 64 millones de dong.  
Los Departamentos de Inspección de Ciencia y T ecnología también habían organizado dos reuniones 
en las que participaron representantes comerciales de las embajadas francesa y americana y cuyo fin 
era la destrucción de productos que infringían la pr opiedad intelectual.  Además, la Oficina Nacional 
de la Propiedad Intelectual de Viet Nam había realizado una evaluación jurídica del curso dado a 
592 casos de infracción de la propiedad industrial por los organismos encargados de la observancia.  
Asimismo, había participado en un grupo interministeri al dirigido por el Ministerio de Industria para 
controlar la aplicación de las leyes y los reglamentos existentes en materia de propiedad intelectual en 
30 empresas nacionales que producían y montaban  motocicletas en las provincias de Hai Phong, 
Ha Noi, Nam Dinh, Ha Tay, Ho Chi Minh, Da Nang, y Nghe An.  Por último, c on objeto de garantizar 
la calidad de los productos presentes en el mer cado, los Departamentos de Inspección de Ciencia y 
Tecnología, en coordinación con los Departamentos locales de Ciencia y Tecnología y otros organismos conexos, había inspeccionado 17.317 ba ses empresariales e impuesto 1.953 multas, por 
un total de 842 millones de dong. 
448. A una pregunta sobre el personal asignado a la  lucha contra los delitos relacionados con los 
derechos de propiedad intelectual y sobre los planes, de haberlos, para establecer y/o designar personal o unidades especializados, el represen tante de Viet Nam dijo que su pa ís encomendaba esta función a los 
organismos encargados de la aplicac ión de la ley en general, y que no había funcionarios especializados 
en esta materia.  Tampoco se ofrecían incentivos particulares al personal para estimular la investigación 
y el procesamiento de infracciones de los derechos de  propiedad intelectual.  Señaló que el Decreto de 
aplicación de las disposic iones sobre observancia de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, cuya 
promulgación estaba prevista para finales de ju lio de 2006, incluiría dis posiciones detalladas que 
aclaraban las atribuciones, respon sabilidades y jurisdicciones de cada organismo encargado de la 
observancia.  A fin de evitar super posiciones, la Policía Ec onómica sólo estaría facultada para investigar 
las infracciones de los derechos de propiedad intelect ual, y no para imponer sanciones administrativas ni 
enjuiciar o castigar delitos.  En esos casos, la Policía Económica estaría obligada a informar a los organismos competentes.  Además, a fin de seguir mejorando la eficac ia del personal encargado de la 
observancia de la ley, se habían  incluido disposiciones sobre capa citación en la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005.  Señaló que, en los últimos añ os, una de las principales preocupaciones de su  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Gobierno había sido la creación de capacidad.  Tamb ién se estaba preparando un "Proyecto sobre el 
aumento de la eficacia de la observancia de los derechos de propiedad in telectual".  El Proyecto 
establecería un sistema de información para ayudar a los organismos encargados de la investigación, 
control y tramitación de infracciones de los derechos  de propiedad intelectual, así como un canal de 
comunicación interinstitucional y foros para facilitar e intercambiar información y experiencias en la aplicación de medidas correctivas y tipos de infracciones.  Las autori dades de Viet Nam también estaban 
estudiando la posibilidad de  elaborar estadísticas y un sistema de valoración gene ral de las infracciones 
de los derechos de propiedad intelectual para logr ar una buena coordinación entre los organismos de 
observancia. 
449. De conformidad con el nuevo marco normativo,  las medidas y recursos administrativos 
anteriormente reglamentados por el Decreto del G obierno Nº 12/1999/ND-CP, de 6 de marzo de 1999, 
sobre medidas administrativas contra las infracciones de la propiedad industrial, la Circular del 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Am biente Nº 825/2000/TT-BKHCNMT, de 3 de mayo 
de 2000, modificada y complementada por la Circular Nº 49/2001/TT-BKHCNMT, de 14 de 
septiembre de 2001, la Orden de la Comisión Pe rmanente de la Asamblea Nacional Nº 44/2002/PL-
UBTVQH10, de 2 de julio de 2002 , sobre la tramitación de las infracciones administrativas, y el 
Decreto del Gobierno Nº 31/2001/ND-CP, de 26 de junio de 2001, sobre medidas administrativas 
contra las infracciones en el sector de la cultura y la información se regirán por el Decreto de aplicación de las disposiciones sobre observancia, en  particular las disposiciones sobre observancia 
administrativa, de la Ley de Propiedad Intel ectual de 2005.  De conf ormidad con la Ley de 
Reclamaciones y Denuncias de 1998, m odificada en 2005, toda persona física o jurídica, incluidos los 
extranjeros no residentes o las entidades jurídi cas extranjeras que no tuviesen representación en 
Viet Nam, tenía el derecho y la obligación de denunciar una infracción informando a las autoridades 
competentes por escrito, o por otros medios. 
450. De conformidad con el artícul o 214 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, las 
principales medidas administrativas eran las advert encias y las sanciones pec uniarias por una cuantía 
de entre una y cinco veces el valor de los productos infractores descubiertos.  Las medidas adicionales 
incluían la suspensión de las actividades económicas por un tiempo determinado y, en el caso de los 
productos falsificados y pirateados y de los material es y herramientas utilizados para la fabricación de 
dichos productos o para comerciar con ellos, la confiscación, destrucción, distribución, uso para fines 
no comerciales o bien la entrega obligatoria de los productos en tránsito fuera del territorio de 
Viet Nam o la reexportación, una vez se hubiesen elim inado los elementos infractores.  La Ordenanza 
sobre infracciones administrativas Nº 44/2002/PL-UB TVQH10 había abolido en 2002 la imposición 
de una indemnización en concepto de daños admi nistrativos -por un máximo de 1 millón de dong- WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 prevista por la vía administrativa.  Ahora la i ndemnización de los daños solamente se llevaba a cabo 
con sujeción a los procedimientos civiles.  Los trámites aduaneros relacionados con las importaciones 
y las exportaciones podían suspenderse a fin de prot eger los derechos de propiedad intelectual de 
conformidad con los artículos 57, 58 y 59 de la Ley de Aduanas de 29 de junio de 2001, el 
Decreto Nº 101/2001/ND-CP, de 31 de diciembre de  2001 y el artículo 218 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005. 
451. Las decisiones de imposición de sanciones admini strativas se publicaban por escrito dentro de 
los 10 días siguientes a la comunicación de la infracción, o los 30 días siguientes cuando el asunto fuera complejo.  Los procedimientos en apelación estaban regulados por la Orden de 1995 sobre procedimientos para el enjuiciamiento de los casos administrativos, modificada y complementada por 
la Ley de Apelación y Denuncia de 1998, modificada  por la Ley Nº 58/2005/QH11 (párrafo 19 del 
artículo 1 y párrafo 2 del artículo 2).  Una y otra parte podían apelar las decisiones administrativas, en 
primer lugar ante la autoridad que hubiese adoptado la decisión y posteriormente ante el Tribunal 
Administrativo o ante un órgano administrativo supe rior.  Las decisiones del órgano administrativo 
superior podían ser objeto de apelación ante el Tribunal Administrativo. 
452. El representante consideraba que los procedimie ntos administrativos eran rápidos, sencillos, 
poco onerosos y equitativos, y que los titulares de  los derechos recurrían con frecuencia a los 
organismos administrativos, especialmente a los servicios de control de los mercados.  Los requerimientos eran suficientemente disuasivos de nu evas infracciones, puesto que la mayoría de éstas 
eran poco importantes e involuntarias.  La combinaci ón de procedimientos y recursos administrativos 
y la compensación en el marco de los procedimient os civiles constituía, en su opinión, el efecto 
disuasivo previsto en el artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC y la indemnización al demandado 
estipulada en el artículo 48.  Con todo, el sistem a administrativo se había reforzado aún más en el 
marco de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.   En particular, se había reducido el ámbito de 
aplicación de los recursos administrativos y se habí a dado preeminencia a los recursos civiles, se 
habían perfeccionado los procedimientos administra tivos (capítulo XVII de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005), se había instaurado el principi o de que las sanciones administrativas debían ser 
superiores al beneficio obtenido mediante las infracciones correspondientes (párrafo 4 del artículo 214 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005), se ha bían definido más claramente las funciones de las 
autoridades encargadas de velar por la observancia de las reglamentaciones, para evitar imbricaciones o trámites farragosos, y se había establecido una autori dad de coordinación (artíc ulo 200 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005).  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 d) Medidas especiales en frontera  
453. El representante de Viet Nam dijo que los or ganismos de aduanas podían proceder a la 
retención temporal de las mercancías de importaci ón o de exportación si lo solicitaba el titular del 
derecho.  De conformidad con el artículo 217 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, las 
solicitudes de retención temporal de las mercancí as debían presentarse a los organismos de aduanas 
donde se importaron o exportaron las mercancías, ir  acompañadas de pruebas que corroboraran el 
legítimo derecho de propiedad o el derecho de uso, así como pruebas de la infracción.  El titular del 
derecho debía depositar una suma igual al 20 por ci ento del valor de las mercancías o un mínimo de 
20 millones de dong en el caso de que no se pudiese de terminar su valor, o proporcionar una garantía 
que asegurase una compensación en caso en que la demanda no estuviese justificada (párrafo 2 del artículo 217 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  Las decisiones de suspender el despacho en 
aduana de las mercancías las adoptaba el Jefe de  la Oficina de Aduanas de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 218 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, y las partes interesadas eran 
notificadas pertinentemente.   La suspensión del despacho en aduana de las mercancías podía 
efectuarse durante 10 días contados desde la f echa en que la decisión había sido adoptada, 
previéndose 10 días más en ciertas circunstancias (pá rrafo 2 del artículo 218 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005).  Durante este período era necesario aportar pruebas de la infracción.  
Al propietario de las mercancías incautadas se le  concedía la oportunidad de presentar pruebas y 
justificantes del derecho de propiedad industrial de las mercancías retenidas.  La Oficina de 
Aduanas, en consulta con las entidades estatales en cargadas de la propiedad intelectual (la Oficina 
Nacional de la Propiedad Intelectual y la Oficina del Derecho de Autor) decidía si se despachaban las 
mercancías o se prohibía su circulación.  El representante de Viet Nam agregó que la Circular conjunta Nº 58/2003/TTLT-BVHTT-BTC, de 17 de  octubre de 2003, contenía disposiciones 
detalladas sobre la aplicación de medidas de control en  frontera relacionadas con el derecho de autor.  
También se habían incluido disposiciones específic as sobre la aplicación de medidas de control en 
frontera en relación con la propiedad industria l en la Circular conjunta Nº 129/2004/TTLT/BTC-
BKHCN del Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, sobre las medidas de control en frontera relativas a los derechos de propiedad industrial para las importaciones y 
exportaciones, promulgada el 29 de diciembre de 2004. 
454. Un Miembro expresó su preocupación por el he cho de que las disposiciones relativas a la 
suspensión del despacho de aduana incluidas en el proyecto de Ley de Propiedad Intelectual obligaban 
al titular del derecho a presentar información muy ex haustiva, lo que podía impedir que muchos titulares 
de derechos la solicitasen.  Este  Miembro también opinaba que el pl azo establecido para que el titular 
del derecho respondiese a las alegaciones tras la de tección de las mercancías infractoras (un día) era WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 demasiado breve.  En su re spuesta, el representante de Viet Nam dijo que, en virtud del párrafo 1 b) del 
artículo 217 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, el titular del derecho sólo tenía que facilitar la 
información suficiente para identificar las mercancías de las que se sospechaba que eran infractoras o 
descubrir las mercancías infractoras.  Otro tipo de información, como el  nombre y dirección del 
importador y exportador, la  fotografía de las mercancías o la información sobre el momento y lugar 
previstos de llegada de las mercancí as, solamente debía proporci onarse si se disponía  de ésta.  Consideró 
que esta disposición se aj ustaba plenamente al artículo 51 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  En la nueva 
Ley de Propiedad Intelectual se habí a ampliado a tres días hábiles el plazo previsto para responder a las 
alegaciones relacionadas con la detecc ión de las mercancías infractoras.   El representante agregó que el 
Decreto de aplicación de las dis posiciones sobre observancia de la  Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005, cuya promulgación estaba prevista para fi nales de julio de 2006, contendría las disposiciones 
detalladas sobre el particular. 
455. En respuesta a preguntas específicas, el repre sentante de Viet Nam dijo que la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 facultaba a las au toridades aduaneras a comprobar, detectar y 
suspender, por iniciativa propia o a petición del titu lar de la marca de fábrica o de comercio, el 
despacho en aduana de las mercancías que llevasen ma rcas de fábrica o de comercio falsificadas.  La 
Circular conjunta Nº 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN del Mi nisterio de Hacienda y del Ministerio de 
Ciencia y Tecnología sobre la protección en frontera de los derechos de propiedad industrial incluía 
disposiciones que permitían a los titulares de un derecho o a los importadores inspeccionar las 
mercancías retenidas a fin de sustentar sus recl amaciones.  La exención relativa a las importaciones 
de minimis  permitida en virtud del artículo 60 del Acue rdo sobre los ADPIC se mencionaba en el 
párrafo 2 del artículo 25 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 y estipulaba que la utilización 
para "necesidades personales o fines no comerciales"  no se consideraría una infracción del derecho de 
autor.  Las disposiciones con cernientes a las mercancías impor tadas o exportadas con fines no 
comerciales, las mercancías exentas en virtud de procedimientos diplomáticos, los regalos, los 
"souvenirs", el equipaje personal, et c., habían sido incluidas en la Circular conjunta del Ministerio de 
Hacienda y del Ministerio de Ciencia y Tecnología (párrafo 2 del artículo 2). 
456. A la pregunta de si el Código de Aduanas de Viet Nam o las leyes y reglamentos conexos 
contenían una definición de "falsificación de marcas de fábrica o de comercio" y "actos de piratería", 
el representante de Viet Nam respondió que, de c onformidad con la Circular Conjunta Nº 58/TTLT-
BVHTT-BTC, de 17 de octubre de 2003, del Minist erio de Cultura e Información y el Ministerio de 
Hacienda que regula la protección del derecho de autor de las exportaciones e importaciones en las 
oficinas de aduana, las "mercancías importadas y ex portadas que infringen el derecho de autor" eran 
mercancías importadas y exportadas, incluidas la s copias de las obras, que infringían derechos  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 morales o derechos económicos del autor o del titular de la obra.  En cuanto a las "mercancías de 
marca de fábrica o de comercio falsificadas", la  Circular Interministerial Nº 129/2204/TTLT-BTC-
BKHCN del Ministerio de Hacienda y el Minister io de Ciencia y Tecnología, de 29 de diciembre 
de 2004, sobre controles en frontera respecto de los de rechos de propiedad industrial, las definía como 
mercancías importadas y exportadas, con inclusión de su embalaje y etiquetas o calcomanías, que 
llevaban, sin la autorización del titular de la mar ca, una marca de fábrica o de comercio que era 
idéntica o que no podía distinguirse en sus aspectos  fundamentales de las marcas protegidas.  
El representante de Viet Nam añadió que la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005 designaba tanto las 
"mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas" (definidas en el párrafo 2 del artículo 213) como las "mercancías pirateadas" (definidas en el párrafo 3 del artículo 213) con el término común de "mercancías de propiedad intelectua l falsificadas" en el párrafo 1 del artículo 213 
con vistas a extender la aplicación de las disposicione s de los artículos 156 a 158 del Código Penal a 
la falsificación y piratería intencionadas y a escal a comercial e imponer firmes medidas correctivas 
administrativas a la falsificación y la piratería. 
e) Procedimientos penales 
457. El representante de Viet Nam dijo que las sa las de lo penal de los tribunales populares 
provinciales y de distrito tenían jurisdicción s obre los delitos relacionados con los derechos de 
propiedad intelectual.  El Código Penal de 1999 cont enía disposiciones sobre la infracción del derecho 
de autor (artículo 131), la producción y el come rcio de falsificaciones (artículos 156 a 158), las 
prácticas dolosas (artículo 162), la publicidad falsa (artículo 168), y la infracción de derechos de 
propiedad industrial (artículo 171) .  Toda persona que se apropiase de forma ilegal de derechos de 
autor, usurpando el nombre del autor, o modifica ndo, publicando o divulgando de forma ilegal obras 
protegidas por el derecho de autor, podía ser objeto de una sanción comprendida entre 20 y 200 millones de dong o una pena de reeducación sin prisión de hasta dos a ños (artículo 131).  
Las infracciones de carácter profesional o que tu viesen graves consecuencias y las reincidencias 
podían ser sancionadas con una pena de prisión de entre seis meses y tres años.  También se preveían sanciones de 10 a 100 millones de dong, así como la inhabilitación cívica o profesional parcial por una duración de uno a cinco años.  Las personas que produjesen o intercambiasen falsificaciones por 
un valor de hasta 150 millones de dong podían incu rrir en una pena de prisión de seis meses a 
cinco años, o de tres a 10 años en el caso de fals ificaciones organizadas o profesionales, reincidencia, 
abuso de posición, abuso de nombres de organizacion es, falsificaciones por una cuantía de entre 150 y 
500 millones de dong, grandes beneficios ilícitos, y actos resultantes en varias consecuencias graves 
(artículo 156).  En caso de falsific aciones por un valor superior a 5 00 millones de dong, de beneficios 
sumamente ilícitos y de consecuencias extremadamen te graves, la pena se incrementaría de siete a WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 15 años de prisión.  Además, los reos podían ser objeto de una sanción pecuniaria comprendida entre 
5 y 50 millones de dong, de una posible confiscaci ón de sus bienes, y de la inhabilitación cívica o 
profesional parcial por una duración de uno a cinco años.  Las personas que hiciesen una publicidad 
fraudulenta de bienes o servicios podían ser objeto de una sanción pecuniaria de 10 a 100 millones de 
dong, reeducación sin prisión por un período de hasta tres años o prisión por un período de seis meses 
y tres años (artículo 168).  Otras penas previstas eran multas de 5 a 50 millones de dong y la 
inhabilitación profesional parcial por una duración de uno a cinco años .  Según el artículo 171, las 
infracciones de derechos de propiedad industrial que  constituyesen actos penales estarían sujetas a una 
sanción de 20 a 200 millones de dong o a la pena de reeducación sin prisión por  un período de hasta 
dos años.  Las infracciones que tuvieran carácter organizado o consecuencias graves, y las infracciones reiteradas, podían dar lugar a una pena de prisión de entre seis meses y tres años.  Otras 
penas previstas eran multas de 10 a 100 millones de dong y la inhabilitación cívica o profesional 
parcial por un período de uno a cinco años.  El representante de Viet Nam consideró que esas 
disposiciones constituían disuasivos eficaces y co mpatibles con el artículo 61 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Confirmó que los artículos 155 a 158 del Código Penal y el artículo 213 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 tipificaban como delitos la falsificación dolosa de marcas de fábrica o de 
comercio y la piratería de derecho de autor a escala comercial.  Esto se aclararía en mayor medida en el reglamento de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual y el Código Penal.  Añadió que los 
funcionarios encargados del aspecto penal de los casos relacionados con la propiedad intelectual 
estaban autorizados a actuar de oficio contra las infracciones penales del derecho de propiedad 
intelectual.  En 2002, una persona había sido condena da a una pena de prisi ón de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 171 del Código Penal de 1999. 
458. De conformidad con el artícul o 170 del Código de Procedimie nto Penal, modificado en 2003, 
los tribunales populares de distrito tenían jurisdicción  de primera instancia para conocer de los delitos 
castigados con pena no mayor de siete años de pris ión, a excepción de los que atentaban contra la 
seguridad nacional y la paz, crímenes de guerra, cr ímenes de lesa humanidad y otros casos específicos 
determinados por la ley.  En consecuencia, los tr ibunales populares de distrito tenían jurisdicción de 
primera instancia para conocer de los delitos relati vos a los derechos de propiedad intelectual.  
El procedimiento penal para los casos de infracción de la propiedad intelectual era el mismo que para 
los demás casos penales, e  incluía la denuncia del delito ante la policía competente, la investigación, 
el traslado del expediente al organismo encarga do del procesamiento (Ministerio Fiscal Popular 
Supremo), la iniciación del procedimiento penal ante  los tribunales competentes, la sentencia y la 
ejecución de la sentencia.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 459. Algunos Miembros consideraron que no podía acep tarse que se impusiera la pena de muerte 
por la falsificación grave de marcas  de fábrica o de comercio y pidieron a Viet Nam su abolición lo 
antes posible.  Un Miembro señaló también que los recursos penales contra las infracciones que 
tuvieran carácter organizado o consecuencias muy graves parecían más estrictos que las normas establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Ese Miembro opinó que debería poder iniciarse una 
acción penal cuando pudiera probarse que el móvil de la infracción era comercial y pidió a Viet Nam 
que aclarara el significado de "carácter organizado" y "consecuencias graves".  El representante de 
Viet Nam respondió que, de acuerdo con el Código Pe nal de 1999, sólo podía aplicarse la pena de 
muerte cuando la producción y el comercio de mer cancías falsificadas se refirieran a productos 
alimenticios, medicinas y profilácticos cuyo uso tuviera consecuencias de extrema gravedad.  
Consideró que estas nuevas disposiciones eran necesar ias para proteger la salud y nutrición públicas y 
eran compatibles con el principio del párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
En cuanto a los recursos penales contra las in fracciones que tuvieran un "carácter organizado" o 
"consecuencias muy graves", señaló que el móvil comercial de una infracción era uno de los factores que las tipificaban como delito, de conformidad con los artículos 156, 157, 158 y 171 del Código 
Penal de 1999.  Las infracciones de carácter organizado eran de índole dolosa;  no así las que tenían 
consecuencias graves. 
460. Con respecto a la relación entre las sanciones ad ministrativas y los medios de hacer respetar 
los derechos en la esfera penal, el representante de Viet Nam dijo que toda infracción del derecho de 
autor y de los derechos de propiedad industrial solucionada por vía administrativa y que fuera objeto 
de reincidencia se consideraría delito de conformidad con los artí culos 131 y 171 del Código Penal 
de 1999.  Así pues, los recursos administrativos eran medios disuasorios, y, si no se cumplían las 
sanciones administrativas, podían adop tarse medidas coercitivas en virtud del artículo 64 de la Orden 
de 2002 sobre sanciones administrativas.  El Código  Penal no contenía disposiciones que estipulasen 
sanciones penales en caso de violación de una orde n administrativa, salvo en caso de reincidencia, 
como se preveía en los artículos 131 y 171.  Agre gó que la Orden de 2002 preveía la transferencia 
inmediata de las cuestiones administrativas que co ntuviesen un elemento penal a las autoridades 
judiciales competentes y, en caso de que ya se hubiese adoptado una decisión administrativa, anular 
esta decisión y proceder a la transferencia en tres días, salvo que hubiese expirado el plazo para iniciar 
acciones penales (párrafos 1 y 2 del artículo 62).  Los elementos de prueba recogidos durante un 
procedimiento administrativo podían utilizarse en caso necesario por el tribunal civil, de conformidad con el artículo 3 de la Orden de 1989 sobre procedimientos para el enju iciamiento de asuntos civiles.  
En respuesta a un Miembro, el repr esentante de Viet Nam señaló que los infractores podían verse sujetos 
a medidas administrativas o a sancione s penales, pero no a las dos a la vez.  Sólo se aplicaban medidas 
administrativas a los actos de escasa gravedad.  Toda persona que cometiese un acto que presentase WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 elementos constitutivos de delito o que reincidiese en una infracción sancionada administrativamente 
sería sometida a la jurisdicción penal. 
461. Un Miembro instó a Viet Nam a aplicar el Ac uerdo sobre los ADPIC desde su adhesión sin 
recurrir a un período de transición, y destacó la importancia de elaborar leyes y reglamentos 
apropiados, así como mecanismos de observanc ia adecuados.  Algunos Mi embros señalaron que 
Viet Nam había aplicado muchas leyes en materia de  propiedad intelectual, pero también necesitaba 
mecanismos de observancia y sanciones adecuadas pa ra asegurar la protecci ón de los derechos de 
propiedad intelectual, incluidos procedimientos civiles que permitieran a los reclamantes incoar 
acciones por infracción, la necesaria actividad polic ial de represión y la aplicación de medidas en 
frontera por las autoridades aduaneras. 
462. En su respuesta, el representante de Viet Na m mencionó el plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre los ADPIC, presentado en el documento WT/ACC/VNM/21 y revisado en los 
documentos WT/ACC/VNM/21/Rev.1 y Rev.2.  Insistió en que el Gobierno se esforzaría para completar sus reglamentaciones en materia de propi edad intelectual, especialmente las relativas a la 
solución de diferencias, las medidas correctivas y las medidas en frontera, y para reforzar los 
mecanismos de observancia.  El 19 de enero de  2006 se había publicado un plan de acción sobre 
cooperación para la prevención y la lucha contra  las infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual durante el período 2006-2010 (Plan de Acción Nº 168/CTHD/VHTT-KH&CN-
NN&PTNT-TC-TM-CA, de los Ministerios de Cu ltura e Información, Ciencia y Tecnología, 
Agricultura y Desarrollo Rural, Hacie nda, Comercio y Seguridad Pública). 
463. El representante de Viet Nam confirmó que su Gobierno aplicaría plenamente todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC desde la  fecha de la adhesión a la OMC, sin recurrir a 
ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
464. El representante de Viet Nam dijo que la mayoría de los sectores de servicios en Viet Nam se 
encontraban aún en las primeras etapas de desarro llo.  Según la Oficina Ge neral de Estadística, 
en 1995 los servicios representaron el 42,5 por ciento del PIB de Viet Nam. 
465. Los principales ministerios y organismos encargados de la reglamentación de las actividades 
en el sector de los servicios eran el Ministerio de  Agricultura y Desarrollo Rural;  el Ministerio de 
Comercio;  el Ministerio de Inversión y Planificación;  el Ministerio de Transporte;  el Ministerio de Cultura e Información;  el Ministerio de Hacienda;  el  Ministerio de la Construcción;  el Ministerio de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente;  el Ministerio de Asuntos Laborales y Sociales y de los 
Inválidos de Guerra;  y el Ministerio de Industria;  el Banco del Estado;  el  Ministerio de Correos y 
Telemática;  el Departamento General de Turismo;  la Dirección de Normas y Calidad;  las 
Autoridades de Radiodifusión y Televisión, y la  Oficina de Cinematografía.  Además de los 
organismos gubernamentales, lo s comités populares de las provinci as también estaban autorizados 
para administrar los sectores industriales de servi cios de la localidad, de conformidad con el 
ordenamiento jurídico nacional.  En el documen to WT/ACC/VNM/5, de 24 de agosto de 1998, se 
proporcionaba información sobre el régimen vigente en el sector de servicios, con arreglo al modelo 
del documento WT/ACC/5. 
466. En su condición de miembro de la Asociación de las Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) 
y del Foro de Cooperación Económic a para Asia y el Pacífico (APEC), Viet Nam participaba en 
negociaciones para lograr la liberalización del co mercio de servicios.  Viet Nam había ofrecido 
determinados compromisos en algunos sectores de servicios como telecomunicaciones, turismo, transporte y servicios financieros, con arreglo al  Acuerdo Marco de la A SEAN sobre cooperación en 
el comercio de servicios. 
467. Viet Nam estaba transformando sus empresas de pr opiedad estatal en sociedades por acciones 
(véase la sección "Privatización").  La participaci ón de los inversores extranjeros en empresas 
privatizadas del sector de los servicios no podía ser superior al 30 por ciento del capital social.  Los proveedores extranjeros podían elegir sus interlocut ores a menos que se especificara otra cosa en la 
Lista de compromisos específicos de Viet Nam.  En  respuesta a una pregunta, el representante de 
Viet Nam agregó que los inversores no estaban obligados a establecer una oficina de representación en Viet Nam. 
468. En relación con los servicios profesionales, el representante de Viet Nam dijo que los 
requisitos para el establecimiento, funcionamiento , derechos y obligaciones de los profesionales del 
derecho que ejercían en Viet Nam se especificaban en el Decreto Nº 87/2003/ND-CP del Gobierno, de 
fecha 22 de julio de 2003.  Con arreglo a este Decreto, las organizaciones extranjeras de abogados 
podían ejercer en Viet Nam en forma de sucu rsales de organizaciones extranjeras de abogados, 
bufetes de abogados extranjeros o asociaciones jurídi cas de vietnamitas y extranjeros;  los abogados 
extranjeros podían ejercer el derecho nacional y extranjero como miembros o empleados de 
organizaciones extranjeras de abogados que ejerciese n el derecho y estuviesen basadas en Viet Nam, 
o bien como empleados de bufetes de abogados viet namitas o asociaciones de abogados vietnamitas.  
Para ejercer la abogacía en Viet Nam, los extranje ros debían tener un certificado vigente de práctica 
expedido por una institución u organismo extranjero competente, manifestar buena disposición hacia WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 el Estado vietnamita y estar contratados por un a organización extranjera de abogados con sede en 
Viet Nam o por una organización vietnamita de a bogados.  Las empresas de auditoría extranjeras 
podían actuar en Viet Nam en forma de empresa mi xta con una empresa de auditoría vietnamita.  Las 
empresas de auditoría de propiedad extranjera plena debían obtener licencias, según lo previsto en la 
Ley de Inversiones Extranjeras y otras disposicion es legales.  La publicidad era una actividad nueva 
en Viet Nam, y la liberalización de este mercado se efectuaría de forma gradual. 
469. Los ingenieros y los arquitectos nacionales y extranjeros debían obtener un certificado de 
conformidad con la reglamentación sobre la expedición de certifica dos para el diseño de obras de 
construcción, modificada por el Decreto Nº 16/2005/NP-CP, de 7 de febrero de 2005, la 
Decisión Nº 15/2005/QD-BXD.  Los departamento s de construcción de ciudades y provincias 
expedían certificados renovables con una validez de ci nco años.  El Ministerio de la Construcción 
tenía a su cargo la supervisión de la concesión de certificados.  Los trabajos previstos en el 
Reglamento eran el diseño de planes generales, el diseño arquitectural, el diseño exterior e interior, el diseño estructural, el diseño eléctrico y mecánico y los estudios sobre suministro de agua y alcantarillado, suministro de energía, ventilación y aire acondicionado, comunicaciones y protección 
contra los incendios.  Los proveedores de servicios de ingeniería y de arquitectura, incluidos los 
proveedores extranjeros, debían poseer el título de licenciado o un diploma de estudios superior, tener 
al menos cinco años de experiencia en trabajos de  construcción y haber par ticipado en el diseño de 
por lo menos cinco proyectos.  El representante de  Viet Nam añadió que las autoridades vietnamitas 
reconocían los títulos de aptitud expedidos por organizaciones extranjeras competentes.  Los 
arquitectos extranjeros que estuvieran en posesión de esos títulos podían ejercer en Viet Nam sin tener 
que solicitar un título vietnamita con arreglo a los requisitos establecidos en las leyes y reglamentos 
vietnamitas.  Los arquitectos extranjeros también po dían realizar trabajos de diseño arquitectónico y/o 
planificación en Viet Nam en virtud de los acuer dos bilaterales o multilate rales de reconocimiento 
mutuo de títulos de aptitud profesional en los que Viet Nam fuera parte. 
470. La Orden sobre correos y telecomunicaciones se había promulgado en octubre de 2002 y 
constituía el texto jurídico de mayor nivel apr obado por la Comisión Perm anente de la Asamblea 
Nacional.  La Orden regulaba las actividades de reglamentación, operacionales y empresariales en la 
esfera de los correos, las telecomunicaciones y la gestión de las radiofrecuencias, proporcionaba un 
importante marco jurídico para la liberalización de l mercado y creaba condiciones equitativas para los 
competidores.  Junto con esta Orden, se habían  promulgado varios decretos gubernamentales, 
decisiones y circulares ministeriales sobre la interconexión, las tarifas y la fijación de precios, la asignación de frecuencias y números, la inspección, la solución de diferencias y los servicios ilegales.  
El uso de pasarelas y redes de telecomunicaciones esta ba regulado por el artículo 43 de la Orden y los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 artículos 27 a 33 y 60 del Decreto de aplicación.  Estos artículos estaban destinados a garantizar los 
derechos y obligaciones de los proveedores de servic ios de telecomunicaciones en lo que respecta al 
acceso y uso de las redes públicas de transporte de telecomunicaciones de los otros proveedores.  En el 
párrafo 2 del artículo 43 de la Orde n se garantizaba el acceso y el uso no discriminatorios de las redes 
públicas de transporte de telecomunicaciones.  En vi rtud de este artículo, los proveedores públicos de 
servicios de telecomunicaciones estaban obligados a permitir a otros proveedores públicos de servicios 
de telecomunicaciones que se conectasen con su s propias redes en condiciones equitativas y 
razonables.  Se habían aprobado y publicado planes  y estrategias de desarrollo a largo plazo, y se 
había mejorado el entorno normativo y empresarial para que fuese más transparente, previsible y 
favorable a la competencia. 
471. En respuesta a la pregunta de un Miembro re lativa a los procedimientos de concesión de 
licencias de telecomunicaciones, el representante de Viet Nam confirmó que las decisiones sobre las 
licencias tanto para los servicios basados en la utiliz ación de instalaciones como para los servicios no 
basados en la utilización de instalaciones se tomarían  de conformidad con cr iterios transparentes y 
objetivos.  Asimismo, confirmó que las empresas vietnamitas que no eran empresas estatales ni 
estaban controladas por el Estado podían recibir licen cias para suministrar servicios no basados en la 
utilización de instalaciones en Viet Nam, así como formar empresas mixtas con sociedades 
extranjeras, de conformidad con la lista de comp romisos específicos de Viet Nam.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
472. Un Miembro señaló que, el 25 de agosto de  2005, Viet Nam había introducido nuevas 
medidas, a las que se dio carácter retroactivo desd e el 1º de agosto de 2005, encaminadas a establecer 
el nivel mínimo de los precios para las llamadas internacionales hacia Viet Nam y un sistema de asignación de cuotas de llamadas entre seis proveedores de servicios vietnamitas (Decisión Nº 8/2005/QD-BBCVT y Carta Oficial Nº 1683/BBCVT-KHTC).  Estas medidas no 
parecían ser compatibles con los compromisos asumidos por Viet Nam en el marco de la OMC ni con 
las políticas de competencia de Viet  Nam descritas en los párrafos [99 a 104].  Se invitó a Viet Nam a 
que confirmase que eliminaría estas medidas antes de la adhesión.  Señalando que estas medidas se 
habían introducido sin consulta previa ni posibilidad  de formular observaciones, este Miembro pidió a 
Viet Nam que confirmase que toda futura medida de  este tipo quedaría sujeta a los procedimientos de 
consulta previa y formulación de observaciones de scritos en los párrafos [499 a 502].  También se 
invitó a Viet Nam a que explicase cómo una carta oficial, que no estaba reconocida como texto jurídico normativo de conformidad con la informaci ón que figura en el párrafo [505], podía establecer 
un nivel mínimo de precio o un sistema de asignación de cuotas de llamadas.  El representante de 
Viet Nam respondió que la Carta Oficial sólo especi ficaba la política relativa al establecimiento de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 cuotas definida en el párrafo 1 del artículo 2 de la  Decisión.  La Carta podía consultarse en el sito 
Web del Ministerio de Correos y Telecomunicaciones.  Señaló que el sistema de asignación había 
sido acordado previamente por consenso entre los seis proveedores y había sido presentada al 
Ministerio.  Al limitar el tráfico de los proveedor es tradicionales de servicios, la medida pretendía 
facilitar el desarrollo de nuevos proveedores y fomentar  así la competencia en todo el mercado.  Los 
proveedores se reunirían periódicamente para examinar  y revisar la asignación de cuotas.  Confirmó 
que estas medidas se eliminarían antes de la adhesión. 
473. La organización y funcionamiento de las institu ciones de crédito y las actividades bancarias 
de otras organizaciones se regían por la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley por la que se 
modifican y complementan varios artículos de la  Ley de Instituciones de Crédito y otros textos 
jurídicos.  El Gobierno y el Banco del Estado viet namita habían publicado re glamentos para orientar 
la aplicación de la Ley de Instituciones de Crédito.  Esta Ley contemplaba los requisitos relativos a las 
licencias de establecimiento y operación de las instituciones crediticias en Viet Nam.  Las 
instituciones de crédito extranjer as podían establecer una presencia comercial en forma de oficina de 
representación, sucursal bancaria de un banco extran jero, banco mixto, banco de propiedad extrajera 
al 100 por ciento, empresa mixta financiera o empr esa financiera de propiedad extranjera al 100 por 
ciento, empresa mixta de arrendamiento financiero  o empresa de arrendamiento financiero de 
propiedad extranjera al 100 por ciento.  De  conformidad con los artículos 11 y 12 del 
Decreto Nº 22/2006/ND-CP, de 28 de febrero de 2006,  el período de actividad de una sucursal de un 
banco extranjero, un banco mixto o un banco propiedad al 100 por ciento  de una institución de crédito 
extranjera no debía exceder los 99 años;  el perí odo de actividad de una sucursal de un banco 
extranjero no debía exceder el período de activid ad del banco matriz extranjero;  y el plazo de 
funcionamiento de una oficina de representación de  una institución de crédito extranjera no debía 
exceder el período de actividad de dicha institución de crédito extranjera.  El período de actividad 
debía estipularse expresamente en la licencia co ncedida y podía ampliarse previa solicitud.  
Sin embargo, el plazo máximo de extensión no de bía exceder el período de actividad previamente 
establecido en la licencia (los bancos nacionales también estaban obligados a solicitar la ampliación 
de su plazo de funcionamiento).  El período máximo  de funcionamiento de actividad era de 50 años 
para las empresas mixtas financieras, las empresas fi nancieras con un 100 por ciento de inversión 
extranjera, las empresas mixtas de arrendamiento financiero y las empresas de arrendamiento financiero de propiedad extranjera al 100 por ciento;  dichas licencias podían prorrogarse.  La contribución de la parte extranjera en un banco mixto que actuara como banco comercial no 
debería exceder del 50 por ciento del capital social del banco, mientras que la contribución de la parte 
extranjera en una institución de cr édito no bancaria mixta debía ascende r al menos al 30 por ciento de 
su capital social.  El total de la  participación de las instituciones y personas extranje ras podía limitarse  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 al 30 por ciento del capital social de los bancos comerciales vietnamitas constituidos en sociedad 
anónima, a menos que la legislación vietnamita o l as autoridades vietnamitas competentes dispusiesen 
otra cosa. 
474. Algunos Miembros solicitaron información sobre la regulación del sector bancario, en 
particular sobre las condiciones en las que un ba nco extranjero podía obtener una licencia para 
establecer una sucursal en Viet Nam.  El representa nte de Viet Nam respondió que la apertura directa 
de sucursales estaba permitida de conformidad con la  actual ley sobre la banca y la Ley por la que se 
modifican y complementan varios artículos de la Ley de Instituciones de Cr édito.  Informó que las 
actividades de las instituciones ba ncarias se regían por la Ley de Instituciones de Crédito y sus 
modificaciones.  A partir del 1º de abril de 2007,  las instituciones de crédito extranjeras podrían abrir 
en Viet Nam bancos de propiedad extranjera al 100 por ciento.  Añadió que las personas físicas o 
jurídicas estaban obligadas a tener una licencia para  realizar actividades bancarias.  Una de las 
condiciones clave del establecimiento de una sucursal de un banco comercial extranjero en Viet Nam 
era que el banco matriz debía tener activos total es superiores a los 20.000 millones de dólares EE.UU.  
a finales del año precedente a su solicitud. 
475. Una condición clave para el establecimiento de bancos mixtos o bancos de propiedad 
extranjera al 100 por ciento era que el banco ma triz debía tener activos totales superiores a los 
10.000 millones de dólares a finales del año preceden te a su solicitud.  Una condición clave para 
establecer una empresa financiera de propiedad extr anjera al 100 por ciento, una empresa financiera 
mixta, una empresa de arrendamiento financiero de  propiedad extranjera al  100 por ciento o una 
empresa mixta de arrendamiento financiero era que la institución de crédito extranjera tuviese activos 
de más de 10.000 millones de dólares EE.UU.  a fi nales del año precedente a la solicitud.  Viet Nam 
consideraba que se trataba de condiciones prudentes.   Análogamente, Viet Nam anticipaba que sus 
futuros requisitos de concesión de licencias para los bancos de propiedad extranjera al 100 por ciento 
serían prudentes y abordarían cuestiones como la gara ntía, la liquidez y la buena gestión empresarial.  
Por lo demás, los criterios relativos a las sucursales de bancos extranjeros y a los bancos de propiedad 
extranjera al 100 por ciento se aplicarían de manera no discriminatoria.  El representante de Viet Nam confirmó que el Banco del Estado vietnamita cumpliría las prescripciones de los artículos XVI y XVII 
del AGCS al considerar las solicitudes de nueva licen cia sujetas a las limitaciones establecidas en la 
lista de servicios vietnamita.  Asimismo, confirmó que los bancos  comerciales extranjeros podrían 
tener al mismo tiempo un banco de propiedad ex tranjera al 100 por ciento y sucursales.  
El representante de Viet Nam confirmó que no se trataba a los bancos de propiedad extranjera al 100 por ciento como a instituciones o personas extr anjeras y que se les dispensaba un trato nacional WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 pleno como banco comercial vietnamita en lo relativo al establecimiento de la presencia comercial.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
476. Un Miembro instó a Viet Nam a reducir el requisito de capital mínimo para las sucursales de 
bancos extranjeros a un nivel igual o inferior al de  los bancos de propiedad nacional constituidos en 
sociedad anónima en Viet Nam.  Dicho cambio sería más coherent e con las normas internacionales, 
que se basaban en el nivel de actividad y los riesgos de  la sucursal.  En respuesta, el representante de 
Viet Nam señaló que su país ya permitía que las sucu rsales de bancos extranjeros funcionasen sobre la 
base del capital del banco matriz en lo que se refería a los préstamos.  Asimismo, confirmó que Viet Nam adaptaría progresivamente su régimen normativo sobre sucursales de bancos extranjeros, en particular los requisitos de capital mínimo, a la práctica internacionalmente aceptada.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
477. El representante de Viet Nam confirmó que las sucursales de bancos extranjeros no estaban 
autorizadas a abrir puntos de transacción que dependi esen del capital de la sucursal.  Los puntos de 
transacción no incluían los cajeros automáticos fuera de la oficina.  El representante de Viet Nam confirmó asimismo que no había límite cuantitativo al número de sucursales de bancos extranjeros.  
Los bancos extranjeros que operaban en Viet Nam recibían un trato NMF y nacional pleno en el 
establecimiento de cajeros automáticos.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
478. El establecimiento de empresas de seguros extran jeras en el mercado vietnamita estaba sujeto 
a una prueba de necesidad económica.  Los par ticulares y las organizaciones vietnamitas no podían 
asegurarse en el extranjero contra riesgos origina dos en Viet Nam.  Con fecha 9 de diciembre de 2000 
la Asamblea Nacional había aprobado la Ley de Ac tividades de Seguros;  esta Ley había entrado en 
vigor el 1º de abril de 2001.  En la ciudad de Ho Chi Minh se había establecido un centro de 
operaciones de valores, y se tenía previsto estable cer otro en Hanoi.  Las empresas extranjeras que 
desearan realizar operaciones con valores en Viet Nam tendrían que establecer empresas mixtas con 
socios vietnamitas y operar de conformidad con la Ley de Sociedades, el Decreto del 
Gobierno Nº 114/2003/ND-CP sobre el mercado bursá til y otras leyes y reglamentos aplicables.  
El representante de Viet Nam facilitó información sobre los criterios de concesión de licencias de 
servicios de seguros y servicios de operacione s con valores en el anexo II al documento 
WT/ACC/VNM/44. 
479. En respuesta a una pregunta, el representante de Viet Nam confirmó que el Gobierno de su 
país garantizaría que las empresas de seguros (tanto  con inversión extranjera como nacionales) y los 
intermediarios tuviesen oportunidades significativas y justas de recibir información sobre las medidas 
que afectasen al suministro de servicios de seguros  en Viet Nam, presentar observaciones sobre dichas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 medidas e intercambiar opiniones con los funcionari os vietnamitas sobre el particular.  Asimismo, 
declaró que, en relación con los cambios normativos en el sector de los seguros, el Gobierno de 
Viet Nam permitiría a las empresas de seguros c on inversión extranjera acceder a la información 
sobre la base del trato nacional, a fin de garantizarles condiciones competitivas justas.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
480. El representante de Viet Nam confirmó que, a condición de que se presentasen solicitudes 
separadas para los seguros de vida y los seguros di stintos de los seguros de vida, no había límites, ni 
legales ni prácticos, al número de nuevas licen cias que una empresa de seguros extranjera podía 
solicitar de una vez.  Asimismo, declaró que no había límites al número de solicitudes de aprobación 
de productos que una empresa de se guros con inversión extranjera podía presentar de una vez, y que 
no había prescripciones ni prácticas de reglamentación que impidiesen a una empresa de seguros con 
inversión extranjera presentar solicitudes adici onales hasta que el Gobierno de Viet Nam hubiese 
terminado de examinar su solicitudes anteriores. 
481. En respuesta a una pregunta de un Miembro en relación con la transparencia en la 
reglamentación de los servicios de seguros, el representante de Viet Nam confirmó que estaba 
previsto recopilar, publicar y poner a disposici ón del público las normas relativas a la concesión de 
licencias y a la aprobación de nuevos productos y tipo s, de conformidad con los párrafos [493-495].  
Asimismo, confirmó que se facilitarían directrices administrativas por escrito.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
482. Un Miembro preguntó si había un procedimie nto formal de apelación para todas las 
disposiciones relativas al suministro de seguros (e n particular, la aprobación de una licencia para 
suministrar seguros y la aprobación de nuevos pro ductos).  En su respuesta, el representante de 
Viet Nam confirmó que se había establecido un pr ocedimiento formal de apelación para todos los 
sectores de servicios en la Ley de Reclamaciones y Denuncias Nº 58/2005/QH11, de 29 de noviembre 
de 2005, y la Orden por la que se modifican y compleme ntan varios artículos de  la Ordenanza sobre el 
procedimiento de resolución de contencios os administrativos Nº 29/2006/PL-UBTVQH11. 
483. Un Miembro preguntó si las leyes de Viet Nam garantizaban que las directrices 
administrativas de los organismos administrativos competentes en materia de seguros a las empresas 
de seguros fuesen compatibles con la legislación sobre la competencia vigente en Viet Nam.  Dicho 
Miembro preguntó asimismo si los destinatarios de  dichas directrices administrativas podían solicitar 
la opinión de la autoridad competente sobre si la respuesta que pretendían dar a la directriz 
administrativa era incompatible con la legislación sobre la competencia vigente en Viet Nam.  En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó  que la Ley sobre la promulgación de textos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 jurídicos normativos Nº 02/2002/QH11, de 16 de di ciembre de 2002, garantizaba que las directrices 
administrativas emitidas por los órganos normativos  vietnamitas no fuesen incompatibles con la 
legislación en vigor en Viet Nam.  Asimismo, confirmó que los destinatarios de dichas directrices 
administrativas tenían derecho a solicitar la opinión de la autoridad competente sobre si la respuesta que pretendían dar a la directriz administrativa era incompatible con la legislación sobre la competencia vigente en Viet Nam. 
484. Los Miembros también solicitaron aclaraciones sobre cómo aplicaría Viet Nam su 
compromiso de permitir el establecimiento direct o de sucursales de las empresas extranjeras de 
seguros distintos de los seguros de vida cinco años después de la f echa de adhesión.  El representante 
de Viet Nam explicó que estaba previsto desarrolla r la legislación y los reglamentos necesarios para 
aplicar dicho compromiso con el fin de promove r la inversión y la creación de oportunidades 
comerciales significativas, garantizar el desarrollo sostenible del mercado de seguros vietnamita y 
proteger los intereses legítimos de los titulares de pólizas y la seguridad y so lidez del mercado de los 
seguros en Viet Nam.  Asimismo, declaró que la regulación de dichas sucursales estaría en línea con 
las normas y los principios del sector de los segur os, internacionalmente reconocidos, establecidos por 
la Asociación Internacional de Inspectores de Segu ros.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
485. En respuesta a una pregunta específica sobre el  negocio de los juegos electrónicos, el 
representante de Viet Nam dijo que la Circular Nº 08/2000/TT-BVHTT del Ministerio de Cultura e 
Información, de 28 de abril de 2000, definía el negoc io de los juegos electrónicos como el suministro 
por una organización, empresa, particular privado o familia, de juegos electrónicos entre personas y 
máquinas que llevaban incorporado un programa de juegos electrónicos.  Los particulares y las 
organizaciones que utilizaban o comercializaban ju egos electrónicos estaban obligados a utilizar 
máquinas, cintas, discos o accesorios con juegos de entretenimiento saludable.  El número de 
empresas autorizadas a realizar operaciones ligadas  a los juegos electrónicos con premios era 
limitado, y toda solicitud de licencia correspondiente estaba sujeta a la aprobación del Primer Ministro 
con arreglo a la Decisión Nº 32/2003/ QD-TTg, de 27 de febrero de 2003. 
486. Un Miembro expresó su preocupación por las lim itaciones relativas al capital y la prueba de 
necesidad económica en los compromisos de servicio s de transporte por carretera.  El Miembro 
preguntó específicamente cómo afectarían dichas limitaciones a la capacidad de las empresas 
extranjeras de suministrar servicios de entrega urgent e.  En su respuesta, el representante de Viet Nam 
confirmó que las empresas de entrega urgente con i nversión extranjera y con licencia para suministrar 
servicios de entrega urgente en Viet Nam de c onformidad con las condici ones establecidas en los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 compromisos de Viet Nam en materia de servicios de entrega urgente tendrían derecho a poseer y 
explotar vehículos de transporte por carretera u tilizados para suministrar sus propios servicios de 
entrega urgente.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
487. Un Miembro señaló que Viet Nam había c onsignado períodos de  supresión para la 
participación de capital extranjero en numerosos s ectores de servicios y preguntó si se trataba de 
procedimientos transparentes y preestablecidos para aumentar el capital extranjero en las empresas 
mixtas y para servir de transición de una empresa mixta a una empresa de propiedad extranjera al 
100 por ciento.  Dicho Miembro señaló asimismo que los inversores extranjeros necesitarían garantías 
de que era posible realizar dichos cambios en la participación extranjera y/o en la transición a una 
empresa de propiedad totalmente extranjera de ma nera eficiente, oportuna y que no interrumpiese el 
funcionamiento normal.  Dicho Miembro preguntó si, por ejemplo, un socio extranjero de una 
empresa mixta que desease comprar la contribución de capital de su socio o socios vietnamitas con 
objeto de hacerse con el 100 por ciento de la propi edad tendría que solicitar una nueva licencia u otra 
autorización para poder seguir suministrando los mismos servicios. 
488. En su repuesta, el representante de Viet Nam explicó que, conforme al acuerdo con su socio o 
socios vietnamitas y a las limitaciones establecida s en la lista de compromisos específicos de 
Viet Nam, un socio extranjero de una empresa mixt a podía comprar la contribución de capital de sus 
socios vietnamitas.  Asimismo, explicó que los pr ocedimientos y condiciones para reasignar el capital 
en el seno de una empresa mixta y pasar de una empresa mixta a una empresa de propiedad extranjera 
al 100 por ciento estaban expuestos en detalle en  el [Decreto del Gobierno Nº 24/2000/ND-CP, de 
31 de julio de 2000, sobre la reglamentación detalla da de la aplicación de la Ley de Inversiones 
Extranjeras en Viet Nam, modificado el 19 de ma rzo de 2003 - nota:  pendiente de revisión].  
El representante de Viet Nam confirmó asimismo que dicha reasignación de capital en el seno de una empresa mixta, así como la transición de una empresa mixta a una empresa de propiedad extranjera al 
100 por ciento, estaría sujeta a procedimientos tr ansparentes y preestablecidos que en sí mismos no 
requerirían interrumpir el funcionamiento norma l de la empresa.  También confirmó que podría 
exigirse a las empresas mixtas que deseasen pasar a ser empresas de propiedad extranjera al 100 por 
ciento que solicitasen y recibiesen [un certifica do de inversión/una licencia] modificado para 
suministrar los mismos servicios con un ámbito de actividad similar.  La decisión sobre dichas 
solicitudes se facilitaría sin demora para que la  empresa pudiese seguir funcionando sin interrupción.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
489. Un Miembro señaló que los compromisos de acce so a los mercados de Viet Nam en lo 
relativo a los servicios para el público en general abarcaban la inclusión gradual de la participación WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 extranjera al 100 por ciento.  El Miembro pregunt ó cómo aplicaría Viet Nam sus compromisos para 
los servicios para el público en general a la luz de las disposiciones del Decreto Nº 110, que restringía 
la participación extranjera en las actividades de venta a varios niveles.  En su respuesta, el 
representante de Viet Nam confirmó que las restricciones a la participación extranjera en las actividades de venta a varios niveles descritas en  el Decreto Nº 110 se aplicaban únicamente a las 
personas físicas extranjeras que trabajasen en Viet  Nam y a las entidades extranjeras cuyo ámbito de 
actividad no incluyese los servicios de distribución en Viet Nam, en particular los servicios para el 
público en general.  Asimismo, confirmó que dichas restricciones no se aplicarían a la participación extranjera en términos de inversión en los servici os para el público en general, en línea con las 
condiciones establecidas en la lista de compromisos específicos de Viet Nam sobre el comercio de 
servicios.  Las limitaciones al capital extranjero en la  venta a diversos niveles eran las indicadas en los 
compromisos de Viet Nam en materia de acceso a los mercados para los servicios para el público en 
general.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
490. Un Miembro señaló que Viet Nam había consignado límites a la participación extranjera en la 
mayoría de los sectores de servicios de su lista de compromisos específicos.  Por ejemplo, algunos 
sectores estaban sujetos a una limitación permanente  sobre el capital extranjero, mientras otros 
estaban sujetos a limitaciones temporales al capital ex tranjero como parte de un proceso de aceptación 
progresiva de la propiedad extranjera al 100 por ciento.  Dicho Miembro dijo estar muy preocupado 
por cómo afectarían determinadas disposiciones de  la Ley de Empresas de 2005 a la capacidad de un 
accionista mayoritario (que tuviese al menos el 51 por ciento de las acciones) de controlar una 
inversión y tomar decisiones fundamentales sobr e el funcionamiento de la empresa.  Las 
disposiciones sobre las empresas de responsabilidad limitada de más de un miembro, así como las 
disposiciones sobre las sociedades anónimas, est ablecían cómo debían tomarse las decisiones 
fundamentales en el seno de la empresa, al exigir que dichas cuestiones fundamentales se sometiesen 
a la aprobación del consejo de socios o de la  reunión de accionistas y especificar un porcentaje 
mínimo de votos necesarios para que el consejo de  socios o la junta de accionistas tomasen dichas 
decisiones.  De conformidad con dichas dispos iciones, la toma de determinadas decisiones 
fundamentales sobre la empresa requería al menos una mayoría del 65 por ciento del consejo de 
socios, en el caso de una empresa de responsabilidad  limitada de más de una persona, o una mayoría 
del 75 por ciento de la junta de accionistas, en el caso de una sociedad anónima. 
491. En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó que la Ley de Empresas establecía un 
porcentaje mínimo de votos necesarios para tomar decisiones fundamentales en varios tipos de 
empresa.  Reconoció que las preocupaciones del Mi embro estaban justificadas en lo relativo a la 
capacidad de los accionistas mayoritarios (con al menos  un 51 por ciento de las acciones) de tomar  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 dichas decisiones fundamentales, especialmente en  sectores en los que Viet Nam había incluido 
limitaciones al capital extranjero en su lista de  compromisos específicos.  El representante de 
Viet Nam confirmó que, cuando se adhiriese, Viet Nam garantizaría que, a pesar de las prescripciones 
de la Ley de Empresas de 2005, los inversores que estableciesen una presencia comercial como 
empresa mixta de conformidad con los compromisos de la lista de compromisos específicos de Viet Nam tendrían derecho a establecer, a través de los estatutos de la empresa, todos los tipos de 
decisiones que debían someterse a la aprobación del consejo de socios o la junta de accionistas;  las 
normas sobre el quórum, en caso de que las hubiera, que rigiesen los procedimientos de voto;  y los porcentajes exactos de las mayorías de voto necesarias para tomar decisiones, incluida la mayoría simple del 51 por ciento.  Asimismo, confirmó  que Viet Nam daría validez jurídica a dichas 
disposiciones de los estatutos de la empresa.  Adem ás, antes de la adhesión, Viet Nam daría validez a 
estas obligaciones a través de los medios jurídicos adecuados.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
491bis. Un Miembro del Grupo de Trabajo preguntó cómo  afectarían dichas disposiciones de la Ley 
de Empresas de 2005 a los inversores extranjeros que ya habían establecido empresas mixtas en 
Viet Nam.  En respuesta a esta pregunta, el repr esentante de Viet Nam confirmó que las empresas 
establecidas por inversores vietnamitas conjuntam ente con inversores de un Miembro de la OMC 
antes de la entrada en vigor de la Ley de Empresa s de 2005 gozarían, si así lo deseaban, de un período 
de dos años tras la entrada en vigor de la Ley de Empresas de 2005 para modificar las disposiciones 
de los estatutos originales de la empresa en lo relativo a estas cuestiones, según considerase adecuado 
la propia empresa.  Dichas modificaciones de los estatutos de la empresa serían aprobadas sin demora durante el período establecido, con objeto de no altera r el funcionamiento de la empresa.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
492. Un Miembro indicó que los procedimientos y las condiciones en materia de licencias no 
debían constituir un obstáculo in dependiente al acceso al mercado y pidió a Viet Nam que garantizara 
la transparencia de las prescripciones y los procedimie ntos para el trámite de licencias, los requisitos y 
procedimientos de calificación, así como otras pr escripciones en materia de concesión de licencias.  
En particular, este Miembro pidió a Viet Nam que  publicara una lista de todas las organizaciones 
encargadas de autorizar, aprobar o reglamentar los servicios, con inclusión de aquellas organizaciones 
a las que las autoridades nacionales habían dele gado esa autoridad, y los procedimientos y las 
condiciones de Viet Nam en materia de licencias.  Se pidió a Viet Nam que garantizara que sus 
procedimientos y condiciones en materia de lice ncias estuvieran estable cidos previamente, se 
encontrasen al alcance del público y se basaran en cr iterios objetivos;  identificaran las actividades y 
las condiciones;  contuvieran toda la informaci ón esencial que permitiera completar las solicitudes WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 correctamente;  indicaran el marco temporal pert inente y los plazos críticos ;  e identificaran la 
autoridad competente.  Este Miembro también pidió a Viet Nam que se asegurara de publicar sus 
procedimientos y condiciones para el trámite de licen cias antes de su entrada en  vigor;  incluir en esa 
publicación un plazo razonable para realizar el examen y adoptar la decisión correspondiente;  
percibir derechos que no constituyesen obstáculos independientes al acceso al mercado;  comunicar al 
solicitante si la solicitud estaba completa y, en el  caso de solicitudes incompletas, qué información 
adicional se requería;  adoptar la decisión con rapi dez;  si una solicitud se cancelaba o denegaba, se 
informaría al solicitante, por escrito y sin demora , de la razones de esa medida;  se programaría a 
intervalos razonables la realización de los ex ámenes que se exigieran para conceder licencias a 
profesionales.  Este Miembro también invitó a Viet Nam a proporcionar información sobre las 
subvenciones relacionadas con el comercio de servicios. 
493. Algunos Miembros destacaron la importancia de la transparencia de los reglamentos y otras 
medidas, especialmente de las autoridades subnacionales, ya que dichas autoridades a menudo 
establecían los detalles de la aplicación de las ley es, los reglamentos y demás medidas de carácter más 
general del Gobierno central.  Era necesario reci bir dicha información oportunamente para que los 
suministradores de servicios pudiesen prepararse pa ra cumplir dichas disposiciones y pudiesen ejercer 
sus derechos en lo relativo a la aplicación y observanc ia de dichas medidas.  La publicación previa de 
dichas medidas era importante para que las relaciones comerciales fuesen más seguras y predecibles.  El desarrollo de Internet y de otros medios de  comunicación podía ayudar a garantizar que la 
información de todos los organismos gubernamenta les de todos los niveles se reuniese en un lugar y 
se pusiese a disposición del público.  La creación y el mantenimiento de un diario único autorizado y de un servicio de información facilitaría enormeme nte la divulgación de la información y ayudaría a 
promover la observancia. 
494. En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó que su país publicaría todas las leyes, 
reglamentos y demás medidas de aplicación general re lativas o que afectasen al comercio de servicios.  
La publicación de tales leyes, reglamentos y otras medi das incluiría la fecha real de entrada en vigor 
de dichas medidas y el alcance general de los serv icios o actividades afectados.  El representante de 
Viet Nam confirmó asimismo que su país publicaría  una lista de todas las organizaciones responsables 
de autorizar, aprobar o regular las actividades de servicios para cada sector de servicios.  Además, 
Viet Nam publicaría en el diario oficial todos los procedimientos y condiciones de concesión de 
licencias vigentes cuando se adhiriese.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
495. En relación con los procedimientos de concesión de licencias, el representante de Viet Nam 
confirmó que su país garantizaría que sus pro cedimientos y condiciones de concesión de licencias no  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 constituyesen obstáculos independientes al acceso a los mercados.  El representante de Viet Nam 
confirmó que para los servicios incluidos en su  lista de compromisos específicos, Viet Nam 
garantizaría que:  a) sus procedimientos y condici ones de concesión de licencias se publicasen antes 
de entrar en vigor;  b) las autoridades compet entes revisasen y tomasen una decisión sobre las 
licencias dentro del plazo especifica do en los procedimientos oficiales;  c) todo derecho que se 
cobrase en relación con la presentación y el exam en de una solicitud no constituyese un obstáculo 
independiente al acceso al mercado;  d) prev ia solicitud del solicitante, la autoridad normativa 
competente de Viet Nam informaría al solicitante sobre la situación de su solicitud y sobre si se consideraba o no completa.  Una solicitud no se consideraría completa hasta que la información 
especificada en la medida de aplicación pertinente no se hubiese recibido.  Si la autoridad requiriese 
información adicional del solicitante, debería notif icárselo al solicitante sin demoras injustificadas y 
especificar la información adicional necesaria para completar la solicitud.  Los solicitantes debían 
tener la posibilidad de corregir los errores de la so licitud;  e) previa solicitud de los solicitantes no 
seleccionados, la autoridad normativa que hubiese rech azado una solicitud informaría al solicitante 
por escrito sobre las razones del rechazo de su solicitud;  f) cuando se hubiese rechazado una 
solicitud, un solicitante podría presentar una nueva solicitud que intentase resolver los problemas 
anteriores;  g) cuando se necesitase la aprobación, una vez aprobada la solicitud, se informaría al 
solicitante por escrito sin demora injustificada;  y h) cuando Viet Nam exigiese un examen para 
conceder una licencia a profesionales, dicho examen se programaría a intervalos razonables.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
496. El representante de Viet Nam confirmó asimismo que, en lo relativo a los sectores de 
servicios incluidos en la lista de compromisos esp ecíficos de Viet Nam, las autoridades normativas 
competentes no tendrían relación con los suministradores de servicios que regulasen ni serían responsables ante ellos.  Además, el representante de Viet Nam confirmó que, excepto en situaciones 
de emergencia o en el caso de reglamentos y otras medidas que afectasen a la seguridad nacional, las 
medidas específicas que estableciesen tipos de camb io o políticas monetarias, así como otras medidas 
cuya publicación impidiese aplicar la ley, Viet Na m a) publicaría por adelantado todo reglamento o 
medida de aplicación de carácter general que tuviese la intención de adoptar, así como el propósito del 
reglamento o medida de aplicación;  b) facilitaría a las personas interesadas y a los demás Miembros 
una oportunidad razonable de presentar observaci ones sobre las propuestas de reglamento o medidas 
de aplicación;  y c) establecería un plazo razonabl e entre la publicación del reglamento o medida de 
aplicación final y su fecha de vigencia.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
[por completar] WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 220  
 
 TRANSPARENCIA 
Publicación de información sobre el comercio 497. Algunos Miembros pidieron información sobre la aplicación por Viet Nam de las 
prescripciones en materia de transparencia contenidas en el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS y otros Acuerdos de la OMC.   Estos Miembros preguntaron si en Viet Nam 
existía la obligación legal de publicar en un diario  oficial todas las leyes, reglamentos, decretos, 
decisiones judiciales y órdenes administrativas o r esoluciones de aplicación general u otras medidas 
con efectos similares relacionadas con la política comercial o económica "de modo que los gobiernos 
y los comerciantes puedan tomar conocimiento de e llas";  hasta qué punto la publicación tenía lugar 
antes de la entrada en vigor;  y si alguna de esas me didas podría entrar en vigor sin ser publicada en el 
Boletín Oficial. 
498. Un Miembro señaló también que Viet Nam tenía previsto elaborar un proyecto de ley de 
enmienda de la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales, con el fin de incluir los procedimientos 
para la publicación y las observaciones públicas.  Este Miembro instó a Viet Nam a adoptar el proyecto de ley lo antes posible y a instaurar así un sistema que permitiese acceder fácil y 
rápidamente a los textos legales pertinentes.  Al gunos Acuerdos de la OMC obligaban a brindar la 
oportunidad de llevar a cabo un examen transparente  de los reglamentos y las resoluciones de los 
organismos gubernamentales y formular observaciones al respecto;  su generalización a otros sectores, 
en particular los relacionados con el comercio inte rnacional y los derechos de aduana, los servicios y 
la propiedad intelectual, constituiría un progreso gi gantesco para Viet Nam.  Este Miembro alentó a 
los organismos gubernamentales y a los comités populares a responder en el futuro más rápidamente y de forma más fiable a las solicitudes relativas a la interpretación de los textos legales. 
499. El representante de Viet Nam dijo que las dis posiciones sobre la publicación de instrumentos 
jurídicos y la oportunidad de formular observaciones públicas habían sido incluidas en la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales Normativos de 12 de noviembre de 1996, junto con su modificación 
aprobada por la Asamblea Nacional el 16 de dici embre de 2002.  Se habían establecido normas y 
procedimientos detallados a través del Decreto del Gobierno Nº 161/2005/ND-CP, de 27 de diciembre 
de 2005, por el que se aplicaba la Ley sobre la Ap robación de Textos Legale s Normativos, el Decreto 
del Gobierno Nº 104/2004/ND-CP sobre el Boletín  Oficial, la Circular Nº 04/2005/TT-VPCP que 
regulaba la aplicación del Decreto Nº 104/2004/ND-CP, y la Directiva del Primer Ministro Nº 28/2001/CT-TTg, de 28 de noviembre de 2001, sobre la mejora continua del entorno empresarial.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 500. Los procedimientos generales para solicitar observaciones públicas sobre los proyectos de 
instrumentos jurídicos se establecían en los artículos 40, 62, 65, 66 y 70 de la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales Normativos (modificad a).  En la práctica, las entidades de redacción 
distribuían los proyectos de instrumentos ju rídicos a las organizaciones y los particulares 
potencialmente afectados por ellos o publicaban lo s proyectos en periódicos para ser fuente de 
inspiración de las observaciones del público en general.   El párrafo 2 del artículo 62 y el párrafo 4 del 
artículo 65 de la Ley modificada sobre la Aprobaci ón de Textos Legales Normativos obligaban a la 
Oficina del Gobierno a publicar en Internet los pr oyectos de resoluciones y decretos del Gobierno y 
las decisiones e instrucciones del Primer Ministro para que los organismos, organizaciones y particulares pudiesen formular observaciones al respec to.  No había sitio de Internet especializado en 
la publicación de los proyectos de documentos ju rídicos, que se publicaban en el sitio Web del 
ministerio y el organismo competentes, esto es, el sitio del Ministerio de Planificación e Inversiones 
en el caso de los documentos relacionados con las inversiones (www.mpi.gov.vn), en el sitio Web del 
Ministerio de Comercio en el caso de los documentos relacionados con normas y reglamentos 
comerciales (www.mot.gov.vn) y en el del Ministerio  de Hacienda en el caso de los proyectos de 
documentos jurídicos sobre impuestos y hacienda (w ww.mof.gov.vn).  En el sitio Web del Ministerio 
de Justicia (www.moj.gov.vn) también se publicab an proyectos de documento.  Las entidades 
encargadas de la redacción podían también orga nizar talleres y seminarios para examinar los 
proyectos con las partes interesadas.  El representante de Viet Nam señaló que la 
Directiva Nº 28/2001/CT-TTg exigía a los minist erios y organismos recabar observaciones de la 
comunidad empresarial por conducto de la Cámara de Comercio e Industria de Viet Nam en la 
elaboración de cualesquiera políticas o normas que afectaran a las actividades empresariales.  Los proyectos de textos jurídicos que afectaban a la co munidad empresarial se publicaban en el sitio Web 
de la Cámara de Comercio e Industria (http://www. vibonline.com.vn).  El representante de Viet Nam 
añadió que no se publicaban los proyectos de reso lución o decreto relacionados con la seguridad 
nacional o con secretos de Estado o que por su na turaleza o contenidos no necesitaban ser publicados. 
501. La obligación de recabar las opiniones de las partes directamente afectadas por los textos 
jurídicos y la posibilidad de tomar en cuenta est as opiniones en el proceso de redacción estaban 
previstas en los artículos 3, 26.4 y 61.4 de la Le y modificada sobre la Aprobación de Textos Legales 
Normativos.  El párrafo 3 del artículo 3 de la Ley obligaba al organismo de redacción a resumir, 
analizar y evaluar las observaciones recibidas y,  en caso necesario, a proponer ajustes al proyecto 
original.  Las observaciones recibidas por el orga nismo de redacción se adjuntaban al proyecto de 
instrumento jurídico cuando era remitido al organi smo apropiado encargado de adoptar la decisión 
pertinente WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 222  
 
 502. La Ley no especificaba cuántas veces podía un proy ecto de instrumento jurídico ser objeto de 
observaciones públicas.  Normalment e sólo una vez, aunque podían darse casos específicos en los que 
se ofrecían múltiples oportunidades de formular obs ervaciones públicas.  La Ley no establecía ningún 
plazo para la solicitud y el suministro de observaci ones.  Esas cuestiones se dejaban en manos de la 
entidad de redacción, tomando en cuenta la comp lejidad e importancia del instrumento jurídico 
propuesto.  A una pregunta sobre los límites temporales de cinco o siete días especificados en la 
nueva Ley sobre la Aprobación de Textos Lega les de los consejos y comités populares, el 
representante de Viet Nam agregó que los límites estipul ados en los artículos 23, 30 y 41 de esta Ley 
eran plazos mínimos y no máximos.  La Ley había sido elaborada para que fuese plenamente compatible con las normas de la OMC relativas a la transparencia, y los reglamentos de aplicación de 
la Ley garantizarían la aplicación uniforme y coherente de esta Ley en Viet Nam. 
503. El representante de Viet Nam confirmó que el artículo 47 de la Ley autorizaba a la Comisión 
Permanente de la Asamblea General a invitar a los organismos o particulares pertinentes a que 
acudieran a la Comisión en relación con un proyecto de orden.  Aunque la Ley no proporcionaba una 
autoridad similar a la Asamblea Nacional o a su Gobierno, el párrafo 2 del artículo 32 permitía al 
principal comité de examen de la Asamblea Nacional realizar encuestas y estudiar "la realidad de las 
cuestiones referentes a los contenidos del proyecto" , y los organismos, organizaciones y particulares 
contactados por la Comisión debían proporcionar información y materiales para contribuir a este 
examen. 
504. En cuanto a la publicación de los instrumentos jurídicos, conforme a lo estipulado en la Ley 
sobre la Aprobación de Textos Legales Normativos, estos documentos debían publicarse en el Boletín 
Oficial o hacerse públicos a través de los medios de  difusión.  Dado que se consideraba que las fechas 
de vigencia de la mayoría de los textos jurídico s eran las de su publicación en el Boletín Oficial 
conforme a lo dispuesto por la Ley, éste se publicaba casi a diario.  Conforme a la Ley modificada, los 
textos legales debían publicarse en el Boletín Ofic ial y no entraban en vigor hasta 15 días después, o 
en una fecha posterior si así se especificara.  De conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 8 del Decreto Nº 161/2005/ND-CP, de 27 de diciembre de 2005, los textos jurídicos normativos de los 
órganos centrales del Estado debían enviarse a la Of icina del Gobierno a más tardar dos días hábiles 
después de la fecha de promulgación o de la firma para  su publicación en el Boletín Oficial.  El orador 
agregó que dichos textos se podían consultar en In ternet, aunque por el momento sólo en lengua 
vietnamita.  Los textos legales normativos de  las autoridades locales y los consejos populares 
provinciales se publicaban en las r espectivas localidades.  A una pre gunta acerca de la posibilidad de 
que las leyes, reglamentos u órdenes administrativas  entraran en vigor antes de su publicación, el 
representante de Viet Nam respondió que con arreglo a la Ley sobre la Aprob ación de Textos Legales  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 223 
 
 
 Normativos, la legislación vietnamita solamente se aplicaba con carácter retroactivo en casos 
extremos.  La Ley estipulaba la no retroactivid ad en caso de:  i) nuevas obligaciones jurídicas 
impuestas a las acciones ocurridas en un momento en que esas obligaciones jurídicas no habían sido 
previstas por la ley, y ii) nuevas obligaciones jurí dicas más estrictas que las aplicadas en el momento 
en que se registraron esas acciones. 
505. Un Miembro señaló que los ministerios vi etnamitas parecían utilizar documentos 
denominados "cartas oficiales" -no definidas como documentos jurídicos normativos en la legislación 
de Viet Nam- para fijar políticas, y que la mayo ría de los ministerios rechazaría las solicitudes 
recibidas para proporcionar estos documentos.  Se pidió a Viet Nam que facilitara al Grupo de 
Trabajo información actualizada s obre las medidas adoptadas para pone r esta práctica en conformidad 
con las normas de la OMC relativas a la transparenci a.  Este Miembro también pidió la confirmación 
de que el Gobierno de Viet Nam ya no utilizaría " cartas oficiales" como documentos normativos y que 
se suspendería la aplicación de las políticas contenid as en las "cartas oficiales" existentes o que, en 
caso de que éstas fuesen apoyadas por los ministerio s, serían mantenidas de manera compatible con 
las normas de la OMC sobre la transparencia. 
506. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que las "cartas ofic iales" no se reconocían 
como documentos jurídicos normativos en el marco de  la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales 
Normativos y de la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales de los consejos y comités populares.  
El Primer Ministro había dictado la Circular Nº  04/2005/TT-VPCP y la Directiva Nº 08/2005/CT-TTg 
para garantizar la plena aplicación de ambas leyes y para que el uso de las "cartas oficiales" fuese más 
transparente y compatible con las normas de la OM C.  De conformidad con el artículo 3 del Decreto 
Gubernamental Nº 161/2005/ND-CP, de 27 de dici embre de 2005, todo texto que estableciese normas 
jurídicas pero que no hubiera sido adoptado en la form a prescrita para los textos jurídicos normativos, 
como las cartas oficiales, los avisos y las direct rices, debería considerarse inválido y tramitarse con 
arreglo a la ley. 
507. [El representante de Viet Nam confirmó que a pa rtir de la fecha de adhesión, su Gobierno 
aplicaría plenamente el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás 
prescripciones en materia de transparencia estableci das en el marco de la OMC, incluidas las de 
notificación, observación previa y publicación.  De ese modo, todas las leyes, reglamentos, decretos, 
decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general que se refieran o afecten a 
cuestiones aduaneras, al comercio de mercancías o ser vicios, a la propiedad intelectual y al control de 
divisas se publicarían con prontitud en el Boletín Of icial conforme a las prescripciones de la OMC y 
de modo que ninguna ley, reglamento u otro instrume nto normativo ni medida pueda entrar en vigor o WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 224  
 
 ser aplicado antes de esa publicación.  Confirmó asimismo que el Gobierno también había decidido 
dar mayor transparencia a la legislación y a las medi das de efecto similar en el ámbito del comercio y 
la inversión.  A esos efectos, desde el momento de  su adhesión, Viet Nam crearía o designaría un sitio 
Web oficial (y posiblemente un diario of icial más completo o una versión ampliada  del Boletín 
Oficial), actualizado con regularidad  y fácilmente disponible para lo s Miembros de la OMC, personas 
físicas, asociaciones y empresas, dedicado a publicar todos los reglamentos, decisiones, órdenes, 
disposiciones administrativas de aplicación general y demás medidas que se refirieran o afectaran al 
comercio de mercancías y de servicios y a los asp ectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio, antes de su promulg ación.  Se publicarían, además, si correspondiere, 
los nombres de las autoridades (incluidos los servi cios de información) encargadas de aplicar cada 
medida, así como la fecha de entrada en vigor de  la misma.  Además, se enumerarían los productos y 
servicios afectados por la medida, identificados  con su correspondiente partida y clasificación 
arancelarias.  El representante de Viet Nam conf irmó que, con respecto a las medidas propuestas, su 
país concedería un período de tiempo razonable[, es decir, no menos de 60 días,] para que los 
miembros, las personas, las asociaciones y las em presas pudieran presentar obs ervaciones al respecto 
a las autoridades competentes antes de la a dopción de esas medidas, salvo en el caso de los 
reglamentos y demás medidas relacionados con emergencias o seguridad nacionales, o cuya 
publicación impidiese la observancia de la ley.  Añ adió que Viet Nam planeaba publicar también en el 
sitio Web el contenido de las ediciones presente s y pasadas del Boletín Oficial, y mantenerlo 
actualizado.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Notificaciones 
508. El representante de Viet Nam dijo que no más tarde de la entrada en vigor del Protocolo de 
Adhesión su país presentaría todas las notificaciones in iciales prescritas por los Acuerdos incluidos en 
el Acuerdo sobre la OMC.  Los reglamentos que Vi et Nam aprobara posteriormente para aplicar las 
leyes promulgadas en aplicación de esos Acuerdos también se ajustarían a las prescripciones del 
Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
ACUERDOS COMERCIALES 
509. El representante de Viet Nam dijo que, al m es de abril de 1995, Viet Nam había suscrito 
73 acuerdos y tratados multilaterales.  Proporcionó una lista de 55 acuerdos de comercio exterior, 
17 tratados generales y 17 tratados en materia fiscal, enumerados en el anexo 8 del documento 
WT/ACC/VNM/3/Add.1.  En los tratados comerciales se preveía el trato de la nación más favorecida sobre una base recíproca.  En la actualidad, los ti pos preferenciales de los derechos de importación se 
aplicaban únicamente a los países de la ASE AN y a 243 líneas arancelarias de productos textiles  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 225 
 
 
 importados de la Unión Europea (a cambio del aume nto de los contingentes de importación para las 
exportaciones vietnamitas de textiles destinadas a la  Unión Europea).  En julio de 1995, Viet Nam 
había pasado a ser miembro de la ASEAN y, como  parte de los compromisos resultantes de su 
adhesión, Viet Nam había suscrito 21 acuerdos con países de la ASEAN y dos memorándums de entendimiento.  En 2000, la Lista de Inclusión de  Viet Nam constaba de 4.233 líneas arancelarias, la 
Lista de Exclusión Temporal abarcaba aproximadament e 1.900 líneas arancelarias, la Lista General de 
Exclusión comprendía 131 productos y la Lista de productos agropecuarios sensibles no elaborados 
constaba de 51 líneas arancelarias.  Viet Nam no te nía una lista de productos muy sensibles, ni había 
firmado ningún acuerdo de integraci ón de mercados de trabajo. 
510. Algunos Miembros observaron que, en relaci ón con los compromisos contraídos por 
Viet Nam en el marco del Acuerdo sobre el Arancel Preferencial Común Efectivo por el que se 
establecía la zona de libre comercio de la ASEAN, Viet Nam había hecho referencia a su lista de 
productos agropecuarios sensibles que se incorporaría en  su totalidad a la lista de inclusión para el 
año 2013, con un tipo consolidado final del 5 por ci ento.  Se pidió a Viet Nam que facilitara al Grupo 
de Trabajo una copia de la lista de productos sen sibles y que indicara si había alguna coincidencia 
entre los productos de la lista y las importaciones que  dependían del ministerio competente o las que 
estaban sujetas a otras formas de restricción a las im portaciones.  También se invitó a Viet Nam a que 
facilitara una descripción de sus compromisos rela tivos a los bienes y servicios como parte del 
Acuerdo de Libre Comercio entre la AFTA y China. 
511. El representante de Viet Nam respondió que,  antes de 1995, los productos agropecuarios 
sensibles no elaborados y muy sensibles no estaban incluidos en el Arancel Preferencial Común 
Efectivo de la zona de libre comercio de la ASEAN.   Posteriormente, los países de la ASEAN habían 
establecido un mecanismo especial para la reducci ón de los aranceles y la eliminación de los 
obstáculos no arancelarios impuestos a dichos pro ductos.  En septiembre de 1999 Viet Nam había 
firmado un protocolo por el que se comprometía a aplicar, a más tardar en 2013, un tipo arancelario 
reducido del 0 al 5 por ciento a los productos agro pecuarios sensibles no elaborados, destinados a los 
otros miembros de la ASEAN.  En cuanto al Acue rdo de Libre Comercio entr e la AFTA y China, aún 
no se habían ultimado los compromisos específicos rela tivos a las mercancías y los servicios.  Por lo 
tanto, Viet Nam no estaba en condiciones de proporc ionar una descripción.  No obstante, facilitaría 
una descripción de los compromisos contraídos po r Viet Nam en el marco del Acuerdo tan pronto 
como éste hubiera entrado en vigor y notificaría el Acuerdo de conformidad con las normas de la OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 226  
 
 512. Algunos Miembros señalaron que, con arreglo a un acuerdo bilateral sobre textiles y prendas 
de vestir, Viet Nam debía reducir sus aranceles sobre un cierto número de productos textiles 
importados de la Unión Europea durante un período de 10 años contados a partir del 1º de enero 
de 1996.  Estos Miembros preguntaron si las re ducciones arancelarias se  aplicaban sobre una 
base NMF y, de no ser así, cómo acataría Viet Nam las disposiciones del artículo I del GATT, en su condición de Miembro de la OMC.  Algunos Miembr os pidieron a Viet Nam que facilitara al Grupo 
de Trabajo una copia de su acuerdo de comercio b ilateral con los Estados Unidos.  Un Miembro pidió 
a Viet Nam que aclarara cómo se aplicarían las disposiciones de ese acuerdo en relación con otros Miembros de la OMC. 
513. El representante de Viet Nam respondió que, desde el momento de su adhesión a la OMC, su 
país se ajustaría al principio NMF conforme al se ntido del artículo I del GATT de 1994.  El acuerdo 
bilateral con los Estados Unidos habí a entrado en vigor al final de 2001. 
514. El representante de Viet Nam confirmó que su país cumpliría todas las disposiciones de 
la OMC, incluidas las del artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, en los 
acuerdos de comercio en los que es parte, y garanti zaría el cumplimiento, a partir de la fecha de 
adhesión, de las disposiciones de esos Acuerdos de  la OMC en cuanto a notificación, consultas y otros 
requisitos relativos a las zonas de libre comercio y uniones aduaneras de las que Viet Nam era miembro.  Confirmó que Viet Nam presentaría notificaciones y copias de los acuerdos de zonas de 
libre comercio y unión aduanera de los que es parte al Comité del Comercio de Mercancías, para que 
éste las transmitiera al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales a efectos de su examen.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
CONCLUSIONES 
515. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaci ones y declaraciones de Viet Nam relativas a 
su régimen de comercio exterior, tal y como se recogen en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de los compromisos contraídos por Viet Nam en relación con ciertas cuestiones específicas 
reproducidas en los párrafos [… y …] de este inform e.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que esos 
compromisos habían sido incorporados al párrafo  2 del proyecto de Protocolo de Adhesión de 
Viet Nam a la OMC. 
516. Habiendo examinado el régimen de comercio exteri or de Viet Nam, y teniendo en cuenta las 
explicaciones, compromisos y concesiones del representante de este país, el Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que debía invitarse a Viet Nam a adherirse al Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC, de conformidad con las disposic iones del artículo XII.  A ese efecto, el Grupo de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 227 
 
 
 Trabajo preparó los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión que se reproducen en el 
apéndice del presente informe y tomó nota de la Li sta de concesiones y compromisos relativos a las 
mercancías, presentada por Viet Nam (documen to WT/ACC/VNM/../Add.1) y de su Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios (documento WT/ACC/VNM/../Add.2), ambas anexas al proyecto de protocolo.  Se propone que [e l Consejo General] [la Conferencia Ministerial] 
adopte esos textos cuando adopte el informe.  Cua ndo se haya adoptado la Decisión, el Protocolo de 
Adhesión quedará abierto para su aceptación por Viet Nam, que pasaría a ser Miembro 30 días 
después de haber aceptado dicho Protocolo.  Por consiguiente, el Grupo de Trabajo convino en que 
había finalizado su labor en relación con las negoci aciones para la adhesión de la República Socialista 
de Viet Nam al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 228  
 
 ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y otros documentos proporcionados por Viet Nam al Grupo de Trabajo
 
- Decisión del Primer Ministro Nº 08/2005/CT-TTg, de 4 de abril de 2005, "relativa al 
perfeccionamiento del proceso de redacción de le yes y ordenanzas y a la mejora de la calidad 
de dicha redacción en el año 2005, en apoyo de  las negociaciones con la OMC y la adhesión a 
la OMC"; 
- Resolución de la Asamblea Nacional Nº 51/2 001/QH10 sobre la enmie nda de determinados 
artículos, y su complemento, de la Constituci ón de 1992 de la República Socialista de 
Viet Nam, de 25 de diciembre de 2001; 
- Ley del Impuesto sobre los Benefi cios, de 1º de octubre de 1990; 
- Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (1997), de 10 de mayo de 1997; 
- Ley del Impuesto sobre la Utilización de Tierr as para la Agricultura (1993), de 10 de julio 
de 1993; 
- Ley del Impuesto sobre la Transferencia del Der echo de Utilización de Tierras, de 22 de junio 
de 1994; 
- Orden sobre el impuesto sobre la renta aplicable a los perceptores de ingresos elevados, 
de 19 de mayo de 2001; 
- Orden de la Comisión Permanente de la Asam blea Nacional sobre el impuesto sobre la renta 
de personas con ingresos elevados (1994),  de 19 de mayo de 1994, modificada; 
- Orden del Presidente Nº 06/2004/L/CTN, de 12  de mayo de 2004, relativa a la promulgación 
de la Orden de la Comisión Perm anente de la Asamblea Nacional; 
- Orden del Consejo de Estado sobr e cánones, de 30 de marzo de 1990; 
- Decisión Nº 396/TTg, de 4 de agosto de 1994, sobre enmiendas y adiciones al control 
cambiario en las actuales circunstancias; 
- Circular Nº 08/1998/TT-NHNN7, de 30 de sep tiembre de 1998, por la que se imparten 
directrices sobre la aplicación de la Decisión 173/1998/QD/TTg sobre las obligaciones de 
vender y los derechos a comprar divisas de l as organizaciones residentes (el Banco del Estado 
de Viet Nam ofrece asesoramiento con respecto a esta Decisión); 
- Decreto Gubernamental Nº 63/1998/ND-CP, de  17 de agosto de 1998, sobre control de 
divisas; 
- Decisión sobre el porcentaje de venta obligatoria de divisas respecto de las fuentes de 
ingresos corrientes de las organizacion es económicas o sociales residentes 
(Decisión Nº 462003-QD-TTg, de 2 de abril de 2003); 
- Ordenanza N° 28/2005/PL-UBTVQH11 sobre cambio de divisas, de enero de 2006;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 229 
 
 
 - Ley de Cooperativas (1996); 
- Ley de Sociedades, de 21 de diciembre de 1990, modificada el 1º de julio de 1994; - Ley de Empresas Privadas, de 21 de diciembre de 1990, modificada el 1º de julio de 1994; 
- Ley de Comercio Nº 05/1997/QH9, de 10 de mayo de 1997; - Proyecto de Ley de Comercio; 
- Ley sobre la Quiebra de las Empresas, de 30 de diciembre de 1993; 
- Ley de Empresas, de diciembre de 2005; - Ley Nº 13/1999/QH10 Ley de Empresas; - Ley de Inversiones N° 59-2005-QH11, de diciembre de 2005; - Proyecto de Ley de Inversiones; 
- Ley de Estímulo de las Inversiones Internas, de 22 de junio de 1994; 
- Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, de 12 de noviembre de 1996; - Ley sobre la enmienda y adición en relación c on diversos artículos de la Ley de Inversiones 
Extranjeras de Viet Nam, de 9 de junio de 2000; 
- Decreto Gubernamental Nº 12/CP, de 18 de febrero de 1997, por el que se reglamenta la 
inversión extranjera en Viet Nam (1997); 
- Circular Nº 74 TC/TCT, de 20 de octubre de  1997, con orientaciones sobre la aplicación de 
las disposiciones fiscales aplicables a diversas formas de inversión en virtud de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam; 
- Decreto del Gobierno sobre la reglamentaci ón detallada de la aplicación de la Ley de 
Inversiones Extranjeras en Viet Nam (Decret o Nº 24-2000-ND-CP, de 31 de julio de 2000); 
- Orden sobre Precios, de 26 de abril de 2002; 
- Ley sobre el Petróleo, de 6 de julio de 1993; - Ley sobre la enmienda y adición de varios artícul os de la Ley sobre el Petróleo, de 9 de junio 
de 2000; 
- Decreto Nº 76-2000-ND-CP "relativo al establecimiento de disposiciones detalladas 
referentes a la aplicación de la Ley sobre los Minerales", de 15 de diciembre de 2000; 
- Ley Nº 46/2005/QH11 por la que se modifican y complementan algunos artículos de la Ley 
sobre Minerales, de 14 de junio de 2005; 
- Ley sobre la Tierra, de 31 de mayo de 2001; - Ley Nº 10/1998/QH10, de 2 de diciembre de 1998, que complementa y enmienda algunos 
artículos de la Ley sobre la Tierra; WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 230  
 
 - Código del Trabajo (1994), de 23 de junio de 1994;  
- Ley sobre la enmienda y el complemento de  diversos artículos del Código del Trabajo, 
de 2 de abril de 2002; 
- Ley de Empresas de Propiedad Estatal, de 20  de abril de 1995 (Orden Presidencial Nº 39-
L/CTN, de 30 de abril de 1995, por la que se promulgan la Ley de Empresas de Propiedad 
Estatal y la Ley de Modificaciones y Suplemento s de algunos artículos de la Ley de Aviación 
Civil de Viet Nam); 
- Ley Nº 41/2005/QH11 sobre conclusión, adhesión y aplicación de tratados internacionales, de 
junio de 2005; 
- Proyecto de Ley sobre la firma, adhesión y aplicación de tratados internacionales; 
- Ley sobre la Aprobación de Textos Legales, de 12 de noviembre de 1996; 
- Ley de modificación y adición a algunos artículos  de la Ley sobre la Aprobación de Textos 
Legales (Ley Nº 02-2002-QH11, de 16 de diciembre de 2002); 
- Orden sobre arbitraje comercial (Nº 08- 2003-PL-UBTVQH11, de 25 de febrero de 2003); 
- Orden sobre Procedimiento de Solución de Dife rencias Económicas, de 1º  de julio de 1994; 
- Orden N° 29/2006/PL-UBTVQH11 por la que se modifican y complementan algunos 
artículos de la Ordenanza sobre el pro cedimiento de resolución de contenciosos 
administrativos, de 5 de abril de 2006; 
- Orden sobre la Nación más Favorecida y el Tr ato Nacional en el Comercio Internacional, 
de 7 de junio de 2002; 
- Ley N° 58 sobre las modificaciones y adiciones a algunos artículos de la Ley de 
Reclamaciones y Denuncias, de diciembre de 2005; 
- Proyecto de Ley por el que se modifican y complementan varios artículos de la Ley de 
reclamaciones y denuncias; 
- Ley de Comercio Nº 36/2005/QH11, de junio de 2005; - Ley Nº 42/2005/QH10 por la que se modifican y complementan algunos artículos de la Ley 
de aduanas, de junio de 2005; 
- Ley de Aduanas (Ley Nº 29-2001-QH10, de 29 de junio de 2001); - Proyecto de Ley por el que se modifican y co mplementan algunos artículos de la Ley de 
aduanas de 29 de junio de 2001; 
- Decisión N° 46/2005/QD-TTg "relativa a las revisiones de la lista de mercancías importadas 
sujetas a contingentes arancelarios", de 3 de marzo de 2005; 
- Decreto sobre procedimientos aduaneros, in spección y control de aduanas en el que se 
establecen disposiciones detalladas para la ap licación de algunos artículos de la Ley de 
Aduanas (Decreto Nº 101-2001-ND-CP , de 31 de diciembre de 2001);  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 231 
 
 
 - Decisión Nº 79/TCHQ-GQ, de 14 de junio de 1998, sobre procedimientos aduaneros de 
importaciones-exportaciones en frontera; 
- Decisión del Director General del Departam ento General de Aduanas Nº 50/1998/QD-TCHQ, 
de 10 de marzo de 1998, sobre el manual y l as directrices relativos a procedimientos 
aduaneros, 1995; 
- Decisión Nº 299/1998/QD-TCHQ, de 12 de septie mbre de 1998, sobre enmienda y adición a 
la instrucción de los procedimientos a duaneros para la impor tación-exportación de 
mercancías (1998) (publicado junto con la D ecisión del Departamento  General de Aduanas 
Nº 50/1998/QD-TCHQ, de 10 de marzo de 1998); 
- Decisión del Director General del Departam ento General de Aduanas Nº 287/TCHQ/KTTT, 
de 19 de diciembre de 1995, sobre la publicaci ón de un nuevo formulario de declaración 
aduanera de importación y exportación de productos básicos; 
- Instrucción Nº 224/TCHQ-GSQL, de 10 de nov iembre de 1994, sobre medidas de inspección 
de importación-exportación para la s upervisión y gestión aduaneras (1994); 
- Decisión Nº 189/TCHQ-GSQL, de 7 de octu bre de 1994, relativa a la publicación del 
Reglamento sobre la inspección de mercancías exportadas e importadas (1994); 
- Circular N° 114/2005/TT-BTC por la que se dan directrices para la inspección de las 
exportaciones y las importaciones con posterioridad al despacho de aduana, de 15 de diciembre de 2005; 
- Reglamento Nº 296-TMDL/XNK, de 9 de abril de 1992, sobre la expe dición del permiso de 
actividad de importación y exportación; 
- Lista de los aranceles efectivos de importación de Viet Nam (tipos NMF); 
- Orden sobre gravámenes y derec hos, de 30 de agosto de 2001; 
- Circular N° 87/2004/TT-BTC por la que se dan directrices para la aplicación del impuesto a la 
exportación y del impuesto a la importa ción, de 31 de agosto de 2004; 
- Circular N° 113/2005/TT-BTC por la que se dan directrices para la aplicación de la Ley sobre 
el impuesto a la importación y el impuesto a la exportación, de 15 de diciembre de 2005; 
- Ley Nº 45/2005/QH11 de Derechos de Im portación y Exportación, de junio de 2005; 
- Ley de Derechos de Importación y Export ación (1991), de 26 de diciembre de 1991, 
modificada el 16 de enero de 1992 y el 5 de julio de 1993; 
- Comparación entre el proyecto de Ley de derechos de exportación e importación y las 
disposiciones de la Ley de derechos  de exportación e importación vigentes; 
- Decreto Gubernamental Nº 54-CP, de 28 de a gosto de 1993, sobre der echos de exportación e 
importación (1993); 
- Ley N° 57-2005-QH11 sobre las modificaciones y adiciones a algunos artículos de la Ley del 
IVA y del impuesto sobre el consumo, de diciembre de 2005; WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 232  
 
 - Ley Nº 02/1997/QH9, de 10 de mayo de 1997, sobre el Impuesto sobre el Valor Añadido; 
- Lista del IVA aplicado a las importaciones (2003); - Ley del Impuesto sobre la Cifra de Negocios (1993), de 30 de junio de 1990, modificada 
el 5 de julio de 1993; 
- Ley del Impuesto Especial sobre las Ventas, de 30 de junio de 1990, modificada el 5 de julio 
de 1993 y el 28 de octubre de 1995; 
- Circular Nº 98-TC/TCP por la que se imparten directrices sobre la aplicación del Decreto 
Gubernamental Nº 97/CP, de 27 de diciembre de  1995, que contiene disposiciones detalladas 
para la aplicación de la Ley del Impuesto Especial sobre las Ventas y la Ley sobre las modificaciones y adiciones a algunos artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre las 
Ventas; 
- Directrices detalladas sobre la aplicación de l Impuesto Especial sobre las Ventas (1995) 
(Apéndice a la Circular del Ministerio de H acienda Nº 98-TC/TCP, de 30 de diciembre 
de 1995); 
- Lista del impuesto especial al consumo aplicado a las importaciones (con referencia al código 
del SA); 
- Lista de mercancías cuya exportación e importación están prohibidas en 1997 (Decisión del 
Primer Ministro Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997); 
- Decisión del Primer Ministro Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997, sobre política de gestión de 
importaciones y exportaciones (1997); 
- Circular del Ministerio de Comercio Nº 02-TM/ XNK, de 21 de febrero de 1997, por la que se 
imparten directrices sobre la aplicación de la Decisión Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997; 
- Decreto Nº 89, de 4 de abril de 1996, por el que se revocan los procedimientos de concesión 
de permisos de exportación o im portación para cada expedición; 
- Decisión del Primer Ministro Nº 864-TTg, de 30 de diciembre de 1995, relativa a la política 
sobre productos básicos y la reglamentación de las importaciones y las exportaciones 
en 1996; 
- Reglamento del Ministerio de Comercio y Turismo Nº 297-TMDL-XNK, de 9 de abril 
de 1992, sobre licencia de exportación e importación; 
- Lista de productos de segunda mano sujetos a prohibición de importaciones (publicada junto a 
la Circular del Ministerio de Comercio Nº  11/2001/TT-BTM de 18 de abril de 2001); 
- Ley N° 34/2005/QH11 sobre productos farmacéuticos, de junio de 2005; 
- Decreto N° 154/2005/ND-CP, de 15 de diciembr e de 2005, en el que se detalla la aplicación 
de diversos artículos de la Ley de Aduanas sobre los procedimientos, la inspección y la 
supervisión aduaneros;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 233 
 
 
 - Decreto en el que se prescribe la determinación de los valores de las mercancías importadas a 
efectos del cálculo del impuesto, de conformida d con los principios del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT (Decreto Nº  60-2002-ND-CP, de 6 de junio de 2002); 
- Circular N° 118/2003/TT-BTC, de 8 de diciembr e de 2003, por la que se dan directrices para 
la aplicación del Decreto del Gobierno N° 60/ 2002/ND-CP, de 6 de junio de 2002, en el que 
se prescribe la determinación de los valores de las mercancías importadas a efectos del 
cálculo del impuesto, de conformidad con los pr incipios del Acuerdo relativo a la Aplicación 
del Artículo VII del GATT; 
- Decisión Nº 155/1998/QD-TTg, de 27 de ma yo de 1998, relativa a la publicación del 
Reglamento sobre determinación del valor imponible de las importaciones y las 
exportaciones; 
- Decisión Nº 590A/QD/BCT, de 29 de abril de  1998, sobre la promulgación del cuadro de 
valores imponibles; 
- Reglamento Nº 192/TCHQ/KTTH, de 15 de mayo  de 1995, sobre la promulgación de la 
aplicación del valor imponible de mercancí as para los derechos de importación y 
exportación (1998); 
- Decisión Nº 918-TC/QD/TCT, de 11 de novi embre de 1997, sobre la promulgación del 
cuadro de precio mínimo de compra en puestos  fronterizos a efectos del cálculo del derecho 
de importación; 
- Decreto N° 19-2006-ND-CP sobre la elabor ación de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley Comercial en lo que respect a al origen de las mercancías, de 20 de 
febrero de 2006; 
- Orden Nº 20-2004-PL-UBTVQH11, sobre protección contra el dumping de productos 
importados en Viet Nam, de 29 de abril de 2004; 
- Traducción no oficial al inglés revisada de la Orden Nº 20-2004-PL-UBTVQH11 "relativa a 
las medidas antidumping aplicables a los productos importados en Viet Nam", de 29 de abril 
de 2004; 
- Orden Nº 22-2004-PL-UBTVQH11, sobre medidas contra la importación en Viet Nam de 
productos subvencionados, de 20 de agosto de 2004; 
- Decreto gubernamental Nº 89-2005-ND-CP, de 11 de  julio de 2005, "relativo a los detalles de 
la aplicación de varias disposiciones de la Orde nanza sobre las medidas contra la importación 
de mercancías subvencionadas en Viet Nam"; 
- Orden sobre medidas de salvaguardia respecto de la importación de mercancías extranjeras en 
Viet Nam (Nº 42/2002/PL/UBTVQH10, de 1º de septiembre de 2002); 
- Decreto Nº 179/2004/ND-CP que prevé la gestión pública de la calidad de bienes y productos, 
de 21 de octubre de 2004; 
- Proyecto de ley sobre normas y reglamentos técnicos (proyecto de 21 de abril de 2006); 
- Proyecto de orden sobre Normalización; WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 234  
 
 - Decisión Nº 114/2005/QD-TTg, de 26 de mayo de 2005, "relativa al establecimiento y 
promulgación del Reglamento sobre la organi zación y el funcionamiento de la red de 
organismos de notificación y servicios de información de Viet Nam en la esfera de los obstáculos técnicos al comercio"; 
- Decisión Nº 444/QD-TTg, de 26 de mayo de 200 5, "relativa a la aprobación del plan de 
aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio"; 
- Decisión Nº 2424/2000/QDD-BKHCNMT, de 12 de  diciembre de 2000, del Ministro de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente "relativa a las reglamentaciones transitorias aplicables a la declaración de conformidad con las normas de las mercancías"; 
- Decisión N° 50/2006/QD-BCN sobre la publicaci ón de la lista de productos y mercancías 
sujetos a control de calidad, de 7 de marzo de 2006; 
- Orden sobre la Calidad de los Pr oductos, de 27 de diciembre de 1990; 
- Orden sobre pesos y medidas (1990), de 16 de julio de 1990; - Orden Nº 12/2003/PL-UBTVQH11, de 26 de julio de 2003, sobre higiene e inocuidad de los 
alimentos; 
- Orden Nº 20/2003/L-CTN, por la que se promulga  la Orden sobre Higiene e Inocuidad de los 
Alimentos (aprobada el 26 de julio de 2003), de 7 de agosto de 2003; 
- Decreto Nº 163/2004/ND-CP del Gobierno de la República Socialista de Viet Nam, de 7 de 
septiembre de 2004, relativo a la aplicación de determinados artículos  de la Orden sobre 
higiene e inocuidad de los alimentos; 
- Decisión Nº 1091/1999/QD-BKHCNMT, por la que  se promulga el Reglamento de control 
estatal de la calidad de las mercancías de impor tación y exportación, de 22 de junio de 1999; 
- Intercircular Nº 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ, de 28 de junio de 2 001, "por la que se 
dan directrices relativas a los trámites aduaneros y la inspección de calidad para la exportación e importación de mercancías suje tas a la inspección de calidad del Estado"; 
- Orden sobre Actividades Veterinarias (1993), de 27 de noviembre de 1993; 
- Decisión Nº 389 NN-TY/QD, de 15 de abr il de 1995, relativa a la promulgación del 
Reglamento sobre procedimientos para cuarentena  animal, control veterinario de sacrificio de 
animales, productos animales e inspección de la higiene (1995); 
- Cuarentena veterinaria y lista de producto s sujetos a inspección unida a la Decisión del 
Ministro de Agricultura y Alimentación Nº 607 NNTY/QD, de 9 de junio de 1994; 
- Orden sobre protección e inspección de las plantas, de 25 de julio de 2001; 
- Decreto sobre Licitación (Decreto Nº 88-1 999-ND-CP, de 1º de septiembre de 1999, 
modificado el 5 de mayo de 2000);  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 235 
 
 
 - Decreto sobre las modificaciones y adiciones a algunos artículos del Reglamento de 
Licitaciones publicadas en los Decretos de l Gobierno Nº 88-1999-ND-CP, de 1º de 
septiembre de 1999, y Nº 14-2000-ND-CP, de 5 de mayo de 2000 (Decreto Nº 66-003-ND-CP, de 12 de junio de 2003); 
- Decreto Nº 43/CP, de 16 de julio de 1996, sobre licitación; 
- Ley N° 61-2005-QH11 sobre los procedimient os de licitación, de diciembre de 2005; 
- Ley N° 37/2005/QH11 sobre auditoría del Estado, de junio de 2005; - Ley de Propiedad Intelectual N° 50/2005/QH11, de diciembre de 2005; 
- Proyecto de Ley de propiedad intelectual; - Código Civil N° 33/2005/QH11, de junio de 2005; 
- Parte VI del Código Civil Derechos de propied ad intelectual y transferencia de tecnología; 
- Parte VI del proyecto de Ley de derechos de propiedad intelectual y transferencia de 
tecnología; 
- Decreto Nº 63/CP, de octubre de 1996, por el que se detalla la reglamentación sobre 
propiedad intelectual; 
- Decreto del Gobierno sobre la reglamentaci ón detallada de la propiedad industrial 
(Decreto Nº 63/CP, de 24 de octubre de 1996,  modificado y complementado por el Decreto 
del Gobierno Nº 06/2001/ND-CP,  de 1º de febrero de 2001); 
- Circular Nº 3055-TT/SHCN (1996), de 31 de di ciembre de 1996, por la que se imparten 
directrices para la aplicación del Reglamento s obre los procedimientos para establecer los 
derechos de propiedad industrial y otros reglamentos en el Decreto Nº 63/CP; 
- Decreto sobre modificación y adición a algunos artículos del Decreto del Gobierno 63-CP, de 
24 de octubre de 1996, sobre la propiedad i ndustrial (Decreto Nº 06-2001-ND-CP, de 1º de 
febrero de 2001); 
- Circular Nº 23-TC/TCT, de 9 de mayo de 1997, por la que se dan directrices para la 
recaudación, pago y administración de las carg as y derechos del servicio de propiedad 
industrial; 
- Decreto sobre las sanciones por infracciones administrativas en relación con la propiedad 
industrial (Decreto Nº 12-1999-ND- CP, de 6 de marzo de 1999); 
- Circular del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente 
Nº 825/2000/IT-BKHCNMT, de 3 de mayo de  2000, enmendada y complementada por la 
Circular del Ministerio Nº 49/2001/TT-BKHCNM T, de 14 de septiembre de 2001, por la que 
se regula la aplicación del Decreto Nº 12/1999/ND-CP, de 6 de marzo de 1999, sobre las 
sanciones administrativas en materia de propiedad industrial; 
- Decreto sobre el derecho de autor, en el que se establecen directrices para la aplicación de 
algunas disposiciones del Código Civil con respec to al derecho de autor (Decreto Nº 76-CP, 
de 29 de noviembre de 1996); WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 236  
 
 - Circular del Ministerio de Ciencia y Tec nología Nº 30/2003/TT-BKHCN por la que se regula 
la aplicación del procedimiento para establecer derechos de propiedad intelectual sobre las 
invenciones y modelos de utilidad, de 5 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 13/2001/ND-CP, sobre la protección de las nuevas obtenciones vegetales, 
de 20 de abril de 2002; 
- Circular sobre la aplicación del Decreto de l Gobierno Nº 13/2001/ND-CP, de 20 de abril 
de 2001, sobre la protección de l as nuevas obtenciones vegetales; 
- Decreto sobre la protección de los derechos  de propiedad industrial de los secretos 
comerciales, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales, y la protección de los derechos frente a la competencia desleal relacionada con la propiedad industrial 
(Decreto Nº 54-2000-ND-CP), de 3 de octubre de 2000; 
- Orden sobre Publicidad, de 16 de noviembre de 2001; - Ley sobre entidades comerciales de seguros, de 9 de diciembre de 2000; 
- Decreto Nº 64-CP, de 9 de octubre de 1995 , sobre la organización y funciones de las 
empresas de arrendamiento financiero; 
- Circular Nº 03-TT-NH5, de 9 de febrero de  1996, sobre las empresas de arrendamiento 
financiero (por la que se dan directrices para  la aplicación del Reglamento temporal sobre la 
organización y funciones de las empresas de arrendamiento financiero en Viet Nam); 
- Orden sobre la Organización de Asesore s Jurídicos, de 25 de julio de 2001; 
- Decreto Nº 42-CP, de 8 de julio de 1995, sobre las prácticas de asesoría jurídica de las 
empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam; 
- Circular Nº 791-TT-LS-TVPL, de 8 de septie mbre de 1995, sobre las empresas jurídicas 
extranjeras (en la que se dan directrices para la aplicación del Reglamento sobre las prácticas de asesoría jurídica de las empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam); 
- Ley de la Educación N° 38/ 2005/QH11, de junio de 2005; 
- Ley del Turismo N° 44/2005/QH11, de junio de 2005; 
- Ley N° 40/2005/QH11 sobre el Códi go Marítimo, de junio de 2005; 
- Ley de los Ferrocarriles, de junio de 2005; - Orden sobre Correos y Telecomuni caciones, de 7 de junio de 2002; 
- Decreto sobre la administración, prestación y uso de servicios de Internet 
(Decreto Nº 55-2001-ND-CP); 
- Ley de Transacciones Electrónicas N° 51/2005/QH11, de diciembre de 2005; 
- Proyecto de Ley de transacciones electrónicas;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 237 
 
 
 - Decreto sobre las sanciones administrativ as en materia de cultura e información 
(Decreto Nº 31-2001-ND-CP, de 26 de junio de 2001); 
- Decreto sobre organizaciones y actividades cinematográficas (Decreto Nº 48-CP, de 17 de 
julio de 1995); 
- Decreto sobre modificación y adición al Decr eto del Gobierno Nº 48-CP, de 17 de julio 
de 1995, sobre organizaciones y actividades cine matográficas (Decreto Nº 26-2000-ND-CP); 
- Circular Nº 04/2005/TT-VPCP, de 21 de marzo de 2005, "por la que se dan directrices para la 
aplicación del Decreto Nº 104/2004/ND-CP, de 23 de marzo de 2004, relativo al Cong Bao de 
la República Socialista de Viet Nam con refe rencia a las actividades relacionadas con el 
Cong Bao (Diario Oficial)  del Gobierno Central"; 
- Orden sobre la Conclusión y Aplicación de Trat ados Internacionales ( 1989), de 17 de octubre 
de 1989; 
- Decreto Gubernamental Nº 18-CP, de 4 de abr il de 1996, por el que se publica la lista de 
mercancías y derechos de importación a efectos de la aplicación del programa de reducción de derechos arancelarios a las mercancías importadas de las Comunidades Europeas en el 
período 1996-1997;  
- Decreto Nº 12/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 20 00, "por el que se modifican y complementan 
varios artículos del Reglamento  de gestión de las actividades de inversión y construcción, 
dictado conjuntamente con el Decreto gubern amental Nº 52/1999/ND-CP, de 8 de julio 
de 1999"; 
- Decreto Nº 07/2003/ND-CP, de 30 de enero de 2003, "relativo a la modificación de varios 
artículos del Reglamento de gestión de las ac tividades de inversión y construcción, dictado 
conjuntamente con el Decreto gubernamental Nº  52/1999/ND-CP, de 8 de julio de 1999, y el 
Decreto gubernamental Nº 12/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2000"; 
- Estadísticas de importación y exportación para el año 1997;  
- Estadísticas de importación y e xportación para el año 2003;  y 
- Orden sobre la entrada, salida, residencia y vi aje de extranjeros en Viet Nam, de 28 de abril 
de 2000. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 238  
 
 ANEXO 2 
Cuadro 1:  Sectores comerciales y empresariales prohibidos
 
Sectores/líneas prohibidas Justificación/Razón de ser 
Actividades relacionadas con el comercio de armas, 
municiones, equipo militar, artículos militares y 
equipo técnico militar especializado de las fuerzas 
armadas. Justificable por necesidad es de seguridad.   
Actividades relacionadas con el comercio de 
explosivos, productos químicos tóxicos1 y sustancias 
radiactivas. Justificable por neces idades de seguridad: el empleo de 
estos productos ha de ser restringido/regulado por el 
elevado riesgo de muerte que comportan. 
Actividades relacionadas con el comercio de drogas que producen adicción. Justificable por motivos de salud humana y orden 
social.   
Prostitución, organización de servicios de prostitución 
y tráfico de mujeres y de niños. Justificable por motivos de necesidad cultural y moral 
(esas actividades se consideran inmorales y 
criminales).   
Prestar servicios de juegos de azar y dirigir los lugares en que tienen lugar esos juegos. Justificable por motivos de seguridad, orden público y 
necesidad cultural. 
Actividades relacionadas con el comercio de 
sustancias químicas muy tóxicas. Justificable por motivos de salud humana.   
Actividades relacionadas con el comercio de 
productos que forman parte de la herencia histórica, cultural o de los museos. Justificable por motivos de necesidad de preservación 
de la cultura. 
Actividades relacionadas con el comercio de 
productos culturalmente reaccionarios2, pornográficos 
o supersticiosos3, o productos que perjudican el 
desarrollo personal.4 Justificable por motivos de seguridad o necesidad 
cultural.   
                                                      
1 Una "sustancia química tóxica" es toda sust ancia química que por su acción química sobre los 
procesos vitales puede causar la muerte, la incapacidad temporal o lesiones permanentes a los seres humanos o 
animales.  Comprende todas aquellas sustancias químicas, independientemente de su origen o su método de producción, y de si son producidas en instalaciones, en municiones o en otra parte.  Las sustancias químicas de 
alta toxicidad incluyen las especificadas en la lista adju nta a la Circular Nº 08/2001/TT-BCN del Ministerio de 
Industria, de 14 de septiembre de 2001 (véase la lista del cuadro 11 a)). 
 
2 Véase el párrafo [200] para una definición  de "productos culturalmente reaccionarios". 
 
3 Los "productos culturalmente supersticiosos" se podrían definir, entre otros modos, como productos 
culturales (con inclusión de libros, diarios, revistas, cintas, discos, etc.  de las partidas del SA 97.01, 97.03, 97.06, 97.05, 49.01, 49.02, 49.03, 49.04, 49.09, 49.10, 49.11, 85.24, 37.06) que contienen imágenes y/o sonidos 
que muestran elementos no basados en la ciencia o en  los hechos y que pretenden hacer que la gente crea 
ciegamente en cosas místicas, en historias de fantasmas, demonios y espíritus malignos, en cosas ilusorias, etc.  que son perjudiciales para la seguridad pública o nacional.  En Viet Nam está prohibida la producción, 
exportación, importación, negociación o distribución de todo producto cultural identificado como supersticioso, 
depravado o reaccionario, tenga  o no fines comerciales.  Esta regl amentación se aplica sobre una base no 
discriminatoria a todas las organizaciones, personas o entidades económicas nacionales y extranjeras. 
 
4 Los "productos culturales que perjudican el desarrollo personal" se podrían definir, entre otros modos, 
como productos culturales que contienen imágenes y/o sonidos de contenido malicioso que son perjudiciales 
para la moral de los vietnamitas, sus virtudes, dignidad, buen carácter y modo de vida, buenas costumbres y 
hábitos, características cultu rales nacionales y el progreso humano.  Por ejemplo, los productos culturales que 
contienen pornografía, violencia, propaganda reaccion aria o antivietnamita o los productos culturalmente 
supersticiosos, etc. podrían ser considerados productos culturales que perjudican el desarrollo personal. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 239 
 
 
 Sectores/líneas prohibidas Justificación/Razón de ser 
Actividades relacionadas con el comercio de cualquier 
tipo de cohetes y petardos. Justificable por motivos de salud humana: los cohetes 
y petardos causan numerosos accidentes y heridas. 
Actividades relacionadas con el comercio de las plantas silvestres y animales  salvajes enumerados en 
los tratados internacionales de los que Viet Nam es 
signatario o participante, y comercio de otras especies 
raras y preciosas de la flora y de la fauna, que precisan 
protección. Justificable por motivos de protección de la naturaleza 
y del entorno. 
Actividades relacionadas con el comercio de juguetes que perjudican el desarrollo personal o la salud de los 
niños, o que tienen efectos perjudiciales para el orden 
social y la seguridad.
5 Justificable por motivos de salud, seguridad y 
educación de las personas y por razones de orden y 
seguridad públicos. 
                                                      
5 Los "juguetes que perjudican el desarrollo personal o la salud de los niños, o que tienen efectos 
perjudiciales para el orden social y la seguridad" se podrían definir, entre otros modos, como juguetes que tienen 
formas inseguras, funciones de uso peligrosas y/o que co ntienen imágenes, sonido, elementos perjudiciales para 
la moral de los niños, sus virtudes, dignidad, desarrollo físico e intelectual, lo cu al afecta negativamente a la 
educación de los niños y a su sentido estético y/o la segur idad social.  Por ejemplo, los juguetes que contienen 
imágenes, sonido, acciones que descri ben actos brutales y homicidas, que estimulan la obscenidad, que 
fomentan crímenes, males sociales, la  propagación reaccionaria o supersticio sa, etc.; juguetes que desempeñan 
funciones violentas y/o pueden ser usados en luchas, tiroteo s de riesgo para la salud y la vida de las personas o 
que dañan el entorno ecológico, seguridad social, etc. 
  
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 240 Cuadro 2:  Lista ilustrativa de actividades comerciales sujetas a condiciones o licencias  
I. Lista de las actividades comerciales sujet as a condiciones, y de las condiciones respectivas  
Nº Actividad comercial Legislación C ondiciones para ejercer la actividad 
1. Actividades relacionadas con el 
comercio de alimentos frescos, sin 
elaborar y elaborados - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular del Ministerio de Comercio 
Nº 16/1999/TT-BTM de fecha 15 de 
junio de 1999 en la que se dan 
instrucciones sobre las condiciones 
aplicables a la compra, venta y 
transporte de alimentos frescos, sin 
elaborar y elaborados. 
 1. Condiciones relativas al objeto de la actividad: 
 
 Cada comerciante deberá estar en posesión de un Certificado de Registro Comercial que acredite 
que la compra, la venta, o el transporte de a limentos frescos, sin elabor ar y elaborados forman 
parte de sus activi dades comerciales. 
 
2. Condiciones relativas al establecimi ento y el equipo té cnico y material: 
 
2.1 Requisitos relativos al lugar en que se lleve a cabo la actividad: 
 
 - el lugar en que se lleve a cabo la actividad tiene que ser estable y acorde con la usanza de 
la red comercial local; 
 - el lugar en que se lleve a cabo la compra-v enta tiene que estar a 50 metros de distancia, 
como mínimo, de los aseos públicos, basurero s, instalaciones fabr iles que produzcan polvo 
y hospitales. 
 
2.2 Requisitos mínimos con respecto al es tablecimiento y el equipo materiales: 
 
 - los comerciantes de alimentos deberán poseen los instrumentos necesarios, como balanzas 
verificadas, depósitos y bandejas, mesas (puestos  o quioscos), cuchillos, tajadores, etc.  
Los lugares de elaboración y venta de alimentos deberán tener los instrumentos necesarios 
para la elaboración y el manten imiento, y envoltorios para garant izar la higiene y la calidad 
de los alimentos despué s de su elaboración; 
 - los comerciantes dedicados al transporte de alimentos deberán di sponer de los medios 
adecuados para garantizar la seguridad y calid ad de los productos durante su transporte. 
 
3. Condiciones relativas al medio ambiente: 
 
 - deberá disponerse de un sistema higiénico de dren aje de aguas residuales; 
 - deberá disponerse de reci pientes y cubos adecuados para  la basura y los desechos. 
 
4. Condiciones relativas a la salud: 
 
 El estado de salud de los elaboradores y los ve ndedores tiene que ser adecuado para su actividad 
comercial, según lo establecido por el Ministerio de Salud, y estas persona s han de estar libres de 
enfermedades infecciosas y someterse a un examen médico cada 12 meses.  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3
 Página 241Nº Actividad comercial Legislación C ondiciones para ejercer la actividad 
2. Actividades relacionadas con el 
comercio de las casas de 
empeño - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular del Ministerio de Comercio 
Nº 18/1999/TT-BTM de fecha 19 de 
mayo de 1999 en la que se dan 
instrucciones sobre las casas de 
empeño. 1. El comerciante ha de estar en posesión de un Ce rtificado de Registro Co mercial que acredite que 
las operaciones de pignoración forman parte de su actividad comercial. 
 
2. El comerciante deberá tener una casa de empeño con una dirección fija y almacenes para guardar 
y preservar los bienes y propiedades pignorados a fin de que no sufran ningún daño ni se pierdan 
mientras estén en su poder. 
3. Actividades de restauración y 
puestos de venta de 
alimentos y bebidas - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular Nº 13/1999/TT-BTM de 
fecha 19 de mayo de 1999 en la que se 
dan instrucciones sobre las 
condiciones aplicables a los 
restaurantes y los puestos de venta de 
alimentos y bebidas. 
 Condiciones relativas al ob jeto de la actividad: 
El comerciante ha de estar en posesión de un Cer tificado de Registro Comercial que acredite que las 
actividades de restauración y los puestos de venta de  alimentos y bebidas forman parte de su actividad 
comercial. 
Condiciones relativas al establecimien to y el equipo té cnico y material: 
Requisitos relativos al lugar en que se lleve a cabo la actividad: 
- el lugar en que se lleve a cabo la actividad ti ene que ser estable y utilizarse con fines legítimos; 
- el lugar en que se lleve a cabo la actividad tiene que estar a 100 metros de distancia, como 
mínimo, de los aseos públicos, basureros e inst alaciones fabriles que produzcan polvo y puedan 
causar enfermedades infecciosas. 
Requisitos mínimos con respecto al esta blecimiento y el equipo materiales: 
- los restaurantes tienen que cumplir los requisitos especificados en el apéndice 1 de la 
Circular Nº 18/1999/TT-BTM; 
- los puestos de venta de alimentos y bebidas tiene n que cumplir los requisito s especificados en el 
apéndice 2 de la Circular Nº 18/1999/TT-BTM. 
Condiciones relativas a la protecci ón del medio ambiente y la preven ción y lucha contra incendios: 
- deberá disponerse de un sistema higiénico de dren aje de aguas residuales; 
- deberá disponerse de recipi entes cubiertos y cubos para la basura y los desechos; 
- el comerciante deberá disponer del equipo mínimo necesario para garantizar la seguridad en lo 
tocante a la prevención y la lucha contra incendios. 
Condiciones relativas a la salud: 
El estado de salud de los empleados  de restaurantes y puestos de ve nta de alimentos y bebidas tiene 
que ser adecuado para su actividad  comercial, según lo es tablecido por el Ministerio de Salud.  Estas 
personas deberán someterse a un examen médico an tes de ser contratadas, que se repetirá cada 
12 meses para verificar que estén libres de enfermedades infecciosas. 
Nota: 1. Los comerciantes que se dediquen a las actividades de  la lista mencionada no necesitan un certificado de competencia e n la actividad de que se trate. 
 2. Los comerciantes tienen que cumplir cabalmente las condicione s comerciales indicadas antes de su actividad comercial y dura nte la misma.  Cualquier infracción que cometa el comerciante será 
sancionada de confor midad con la ley.  
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 242 II. Lista de actividades comerciales para las que se exigen licencias * 
Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de licencias 
comerciales Organismos autorizados para 
expedir licencias comerciales Procedimiento 
I. Actividades comerciales restringidas  
1. Comercio de 
bebidas 
alcohólicas - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de 
fecha 3 de marzo 
de 1999. 
- Circular 
Nº 12/1999/TT-BTM de 
fecha 19 de mayo 
de 1999 en la que se dan 
instrucciones sobre el 
comercio de bebidas 
alcohólicas.  Se podrán conceder licencias comerciales para la 
venta de bebidas alcohóli cas a los comerciantes 
que cumplan cabalmente las condiciones 
siguientes: 
 
1. los comerciantes han de estar en posesión de 
un Certificado de Registro Comercial (que 
indique claramente las categorías de 
productos y las actividades referentes al 
comercio de bebidas alcohólicas); 
2. los comerciantes han de tener 
establecimientos fijos de venta con 
direcciones identificables; 
3. los comerciantes han de velar por la higiene 
ambiental en los establecimientos de venta 
de bebidas alcohólicas. Los departamentos 
provinciales o municipales 
relacionados con el comercio o 
los servicios.  1. El expediente contiene lo siguiente:  
- una solicitud de licencia comercial para la 
venta de bebidas alc ohólicas (conforme a 
la muestra que figura en la Circular 
Nº 12/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de 
Registro Comercial y de los documentos 
relativos a los establecimientos de venta 
de bebidas alcohólicas y la higiene 
ambiental; 
- la lista de bebidas alcohólicas que van a 
ser objeto de comercio y los lugares de 
donde provengan esas bebidas. 
Dentro de los 15 días siguientes a la recepción 
de los expedientes completados correctamente, 
los departamentos provi nciales o municipales 
relacionados con el comercio o los servicios 
han de decidir si se concederá o no a estos comerciantes la licencia para el comercio de 
bebidas alcohólicas. 
2. Comercio de 
cigarrillos - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de 
fecha 3 de marzo 
de 1999. 
- Decreto Gubernamental 
Nº 76/1999/ND-CP de 
fecha 22 de octubre 
de 2003. 
- Circular Nº 
30/1999/TT-BTM en la 
que se dan instrucciones 
sobre la comercialización 
de cigarrillos de 
fabricación casera. 
 1. Requisitos que han de cumplir los 
comerciantes que compran cigarrillos a 
empresas de producción y comercio de 
cigarrillos con respecto a la organización de 
la distribución y el consumo de los 
cigarrillos en el mercado: 
 
- deben ser empresas establecidas de 
conformidad con la ley y estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial 
que acredite que el comercio de cigarrillos 
forma parte de sus actividades comerciales; 
- deben tener la capacidad financiera 
necesaria para dedicarse al comercio de 
cigarrillos; 
 1. El Ministerio de 
Comercio está facultado a 
conceder licencias 
comerciales a los 
comerciantes que se 
dedican al comercio de 
cigarrillos en dos o más 
provincias y/o ciudades. 
2. Los departamentos 
provinciales o 
municipales relacionados 
con el comercio o los 
servicios están facultados 
a conceder licencias 
comerciales a los 
comerciantes que venden 
cigarrillos en una sola 
provincia o ciudad. El expediente contiene lo siguiente: 
 
- una solicitud de pe rmiso para comprar 
cigarrillos a las empresas de producción y 
comercio de cigarrillos; 
- una copia válida del Certificado de 
Registro Comercial; 
- un plan claro y detallado relativo al 
comercio de cigarrillos, como se 
especifica en la 
Circular Nº 30/1999/TT-BTM.    
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3
 Página 243Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de licencias 
comerciales Organismos autorizados para 
expedir licencias comerciales Procedimiento 
   - deben disponer de comercios estables de 
distribución y consumo de cigarrillos en los 
lugares en que lleven a cabo su actividad 
comercial. 
2. Disposiciones relativas a la venta al por 
mayor y al por menor de cigarrillos y las 
agencias minoristas y mayoristas. 
 
2.1 Venta al por mayor de cigarrillos:   
- tienen que ser empres as establecidas de 
conformidad con la ley y estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial 
que acredite que el comercio de cigarrillos 
forma parte de sus actividades comerciales; 
- tienen que tener un establecimiento 
comercial fijo con una dirección clara; 
- tienen que tener comercios de distribución y 
consumo de cigarrillos; 
- tienen que cumplir las reglamentaciones 
relativas a la protección del medio ambiente 
y la prevención y lucha contra incendios. 
 
2.2 Venta al por menor de cigarrillos: 
 
- los comerciantes han de estar en posesión de 
un Certificado de Regi stro Comercial que 
acredite que el comercio de cigarrillos 
forma parte de sus actividades comerciales; 
- los comerciantes han de disponer de locales 
o puestos de venta independientes y fijos 
con direcciones claras para la venta al por 
menor de cigarrillos a los consumidores o a 
agentes minoristas de conformidad con las 
disposiciones de esta Circular. Los departamentos 
provinciales o municipales 
relacionados con el comercio o 
los servicios conceden 
licencias comerciales para la 
venta al por mayor o al por 
menor de cigarrillos. El expediente contiene lo siguiente: 
 
- una solicitud de licencia para el comercio 
de cigarrillos (conforme a la muestra que 
figura en la Circular Nº 30/1999/TT-
BTM); 
- una copia válida del Certificado de 
Registro Comercial; 
- un plan relativo al comercio de cigarrillos, 
con descripción de algunos de sus 
aspectos principales (en el caso de 
empresas de venta al por mayor de 
cigarrillos); 
- dentro de los 15 días siguientes a la 
recepción de los expedientes completados 
correctamente, los departamentos 
provinciales o municipales relacionados 
con el comercio o los servicios han de 
decidir si se concederá o no a estos 
comerciantes la licencia para el comercio 
de cigarrillos. 
  
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 244 Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de licencias 
comerciales Organismos autorizados para 
expedir licencias comerciales Procedimiento 
II. Actividades comercia les sujetas a condiciones 
1. Comercio de 
petróleo y gasolina - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de 
fecha 3 de marzo de 
1999. 
- Circular Nº 14/1999/TT-
BTM de fecha 7 de julio 
de 1999. 
- Decisión 
187/2003/QD-Ttg. 
 1. Objeto de la actividad: 
 
- los comerciantes han de estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial 
que acredite que el comercio de petróleo y 
gasolina forma parte de sus actividades 
comerciales; 
- los comerciantes dedicados al comercio al 
por mayor de petróleo y gasolina, 
almacenes, puertos y estacionamientos, 
tienen que ser empresas  establecidas de 
conformidad con la ley. 
 
2. Las condiciones relativas al 
establecimiento y el equipo técnico y 
material y otras condiciones afines tienen 
que ajustarse a los requisitos estipulados en 
la Circular Nº 14/1999/TT-BTM. 
 Los departamentos 
provinciales o municipales 
relacionados con el comercio o 
los servicios. 1.   El expediente contiene lo siguiente: 
 
- una solicitud del Certificado de 
competencia necesario para dedicarse al 
comercio de petróleo y gasolina 
(conforme a la muestra que figura en la 
Circular Nº 14/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de 
Registro Comercial que acredita que el 
comercio de petróleo y gasolina forma 
parte de sus activi dades comerciales; 
- un certificado de establecimiento para el 
comercio de petróleo y gasolina (con 
inclusión de los comercios de venta al 
por menor, almacenes, puertos y 
estacionamientos) expedido por un 
organismo autorizado; 
- una copia válida del Certificado de 
seguridad contra incendios, expedido por 
la policía urbana; 
-  una copia válida del Certificado de 
sanidad ambiental expedido por el 
Servicio de Ciencia, Tecnología y Medio 
Ambiente. 
 
2. Dentro de los 15 días siguientes a la 
recepción de los expedientes 
completados correctamente, los 
departamentos provinciales o 
municipales relacionados con el comercio o los servicios han de decidir si 
se concede o no a estos comerciantes el 
Certificado de competencia necesario 
para dedicarse al come rcio de petróleo y 
gasolina.  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3
 Página 245Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de licencias 
comerciales Organismos autorizados para 
expedir licencias comerciales Procedimiento 
2. Comercio del gas  - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de 
fecha 3 de marzo de 
1999. 
- Circular Nº 15/1999/TT-
BTM de 19 de mayo 
de 1999. 
 1. Condiciones relativas a los depósitos de 
gas:  
 
Los depósitos de gas tienen que ajustarse a los 
requisitos estipulados en la 
Circular Nº 15/1999/TT-BTM: Los departamentos 
provinciales o municipales 
relacionados con el comercio o 
los servicios. 1. El expediente contiene lo siguiente: 
 
- una solicitud del Certificado de 
competencia necesario para dedicarse al 
comercio del gas (conforme a la muestra 
que figura en la 
Circular Nº 15/1999/TT-BTM); 
   - condiciones relativa s al objeto de la 
actividad; 
- condiciones relativas al establecimiento y 
el equipo técnico y material; 
- condiciones relati vas al nivel de 
instrucción de los empleados; 
- condiciones relati vas a la salud; 
- condiciones relativa s a la prevención y 
lucha contra incendios. 
 
2. Condiciones aplicable s a los servicios de 
mantenimiento de depósitos de gas:  
 
- las mismas cinco c ondiciones mencionadas 
en el punto 1; 
- las condiciones relativas al establecimiento 
y el equipo técnico y material tienen que 
ajustarse a los requisitos estipulados en el 
punto 5 de la sección 5.6 de la 
Norma TCVN 6223:1996 de Viet Nam 
(apéndice 2 de la 
Circular Nº 15/1999/TT-BTM).   - una copia válida del Certificado de 
Registro Comercial; 
- una copia válida del Certificado de 
seguridad contra incendios. 
 
2.2 Dentro de los 15 días siguientes a la 
recepción de los expedientes 
completados correctamente, los 
departamentos provinciales o 
municipales relacionados con el 
comercio o los servicios han de decidir si 
se concederá o no a estos comerciantes el certificado de competencia necesario 
para dedicarse al comercio del gas. 
 
* Lista de actividades comerciales sujetas a licencias  adicionales, distintas del registro comercial. 
 
Nota: El plazo de validez de la licencia comercial y del certificado de competencia en  la actividad de las cuatro categorías me ncionadas anteriormente expirará a los tres a ños de la fecha de expedición.  (Según lo 
indicado en el Anuncio Nº 5603/TM-CST NTN, de fecha 9 de noviembre de 1999.) 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 246  
 
 Cuadro 3:  Estadísticas de producción industrial y valores de importación y 
 
exportación por forma de empresa  
Número de empresas vietnamitas que realizaban actividades de importación y  
exportación en diciembre de 2004  
Forma de la empresa Importaciones Exportaciones 
Empresas estatales 1.740 1.265 
Sociedades por acciones 1.577 752 
Sociedades de responsabilidad limitada 9.726 5.101 
Sociedades colectivas 50 80 
Empresas privadas 995 951 
Empresas en régimen de organización social 67 45 
Otras empresas nacionales 425 266 
Empresas con el 100% de capital extranjero 2.075 1.717 
Empresas mixtas con inversión de capital extranjero  650 440 
Total 17.305 10.617 
Nota: El número total de empresas indicado supra  incluye a las que realizan tanto activid ades de importación como de exportación. 
Valores de las importaciones y export aciones de las empresas vietnamitas  
al 30 de noviembre de 2004  
Exportaciones Importaciones 
Forma de la empresa Valor 
(millones de $EE.UU.) % Valor 
(millones de $EE.UU.) % 
Empresas en régimen de organización 
social  
74,2  
0,40  
421  
1,67 
Empresas con el 100 por ciento de capital extranjero  
6.706,4  
36,37  
6.747,8  
26,75 
Otras formas de empresas con inversión de capital extranjero  
3,21  
0,02  
6,43  
0,03 
Sociedades por acciones 1.270,5 6,89 2.156,1 8,55 
Sociedades colectivas 30,3 0,16 16,7 0,07 
Empresas mixtas con inversión de 
capital extranjero 1.135,2 6,16 3.156,2 12,51 
Empresas estatales 5.125,7 27,79 7.149,2 28,34 
Empresas privadas 386,4 2,10 321,1 1,27 
Sociedades de responsabilidad limitada 3.676,4 19,93 5.020,4 19,90 
Otras empresas nacionales 32,8 0,18 228,1 0,91 
Total 18.441,11 100 25.223,03 100 
 
Nota: Los datos relativos a los intercambios comerciales de las empresas estatales no incluyen los referentes a los aceites cru dos y otros 
productos del petróleo.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 247 
 
 
 Datos estimados sobre importaciones y export aciones en 2004, por forma de empresa  
Exportaciones Importaciones 
 Nº de empresas 
exportadoras 
(%) Valor de las 
exportaciones 
(%) Nº de empresas 
importadoras 
(%) Valor de 
importación 
(%) 
Empresas estatales 13,6 44 11 37,2 
Empresas de responsabilidad  limitada 55 16,1 61,6 18,7 
Empresas mixtas 8,1 5,7 10 8,1 
Empresas con inversión extranjera 23,3 34,2 17,4 36 
Fuente : Ministerio de Comercio. 
Valor de la producción industrial por sectores económicos (precio real ) 
Miles de millones de dong  
 
1996  1997  1998  1999  2000  2001  2002  
Total  149.432,5  180.428,9  208.676,8  244.137,5  336.100,2  395.809,3  476.350,0  
Sectores económicos 
nacionales   
109.843,3  128.041,2  139.320,0  151.076,1  197.298,9   
231.400,4  278.041,4  
Sector económico de 
propiedad estatal   
74.161,1  85.290,3  94.727,5  97.472,1  114.799,9   
124.379,7  149.651,5  
- Central  49.493,4  56.862,7  64.287,0  65.473,6  78.586,5  85.947,4  104.626,7  
- Local  24.667,7  28.427,6  30.440,5  31.998,5  36.213,4  38.432,3  45.024,8  
Sectores económicos 
distintos de 
propiedad estatal   
 
35.682,2  42.750,9  44.592,6  53.604,0  82.499,0   
 
107.020,7  128.389,9  
- Colectivos  836,4  970,5  1.086,0  1.331,3  2.165,6  2.162,0  2.727,0  
- Privado  11.758,3  16.472,8  19.109,6  22.262,7  47.861,0  64.608,0  79.402,7  
- Hogares  23.087,5  25.307,6  24.397,0  30.010,0  32.472,4  40.250,7  46.260,2  
Sector de inversión 
extranjera  39.589,2  52.387,7  69.356,8  93.061,4  138.801,3  164.408,9  198.308,6  
 ESTRUCTURA (%)  
Total  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  
        
Sectores económicos 
nacionales   
73,51  70,96  66,76  61,88  58,70   
58,46  58,37  
Sector económico de 
propiedad estatal   
49,63  47,27  45,39  39,93  34,16   
31,42  31,42  
- Central  33,12  31,52  30,81  26,82  23,38  21,71  21,96  
- Local  16,51  15,76  14,59  13,11  10,77  9,71 9,45 
Sectores económicos 
distintos de 
propiedad estatal   
 
23,88  23,69  21,37  21,96  24,55   
 
27,04  26,95  
- Colectivos  0,56 0,54 0,52 0,55 0,64 0,55 0,57 
- Privado  7,87 9,13 9,16 9,12 14,24  16,32  16,67  
- Hogares  15,45  14,03  11,69  12,29  9,66 10,17  9,71 
Sector de inversión 
extranjera   
26,49  29,04  33,24  38,12  41,30   
41,54  41,63 
Fuente :  Oficina General de Estadísticas de Viet Nam. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 248  
 
 Cuadro 4:  Clasificación de las empresas de propiedad estatal  
(Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, de 24 de agosto de 2004 ) 
 
Grupo 1:  Empresas de propiedad plenamente estatal 
1. Compañías que realizan actividades en  una cantidad importante de sectores: 
- producción y suministro de explosivos; 
- producción y suministro de sustancias químicas tóxicas; 
- producción y suministro de  sustancias radiactivas; 
- la red nacional de transmisión de energía eléctrica; 
- redes centrales de comunicaciones internacionales y nacionales; 
- producción de cigarrillos; 
- control de vuelos; 
- dirección de navegación; 
- manufactura y reparación de armas, equipo militar y equipo especializado utilizado en la defensa 
y la seguridad nacionales;  equipo, documentos técnicos y prestación de servicios para mantener 
la confidencialidad de la informaci ón mediante técnicas  de codificación; 
- compañías designadas para efectuar tareas relativ as a la defensa nacional o la seguridad, y 
compañías situadas en ámbitos de importancia  estratégica para la economía y la defensa 
nacional, designadas confor me a decisiones adoptadas por el Primer Ministro; 
- impresión de papel moneda y valores;  acuñación de moneda; 
- loterías relacionadas con la construcción; 
- editoriales; 
- producción de películas científicas, de noticias, documentales y para niños; 
- cartografía; 
- gestión y mantenimiento de la red nacional de fe rrocarriles o aeropuertos y puertos marítimos de 
grandes dimensiones, situados en lugares importantes, designados conforme a decisiones adoptadas por el Primer Ministro; 
- gestión y explotación de obras de riego ubicada s aguas arriba u obras de riego de gran 
envergadura; 
- forestación y protección de bosques que se encuentren aguas arri ba, de protección o 
especializados; 
- sistemas de drenaje de grandes zonas urbanas; 
- alumbrado urbano, y 
- otros sectores importantes, designados conforme a decisiones adoptadas por el Primer Ministro.
6 
2. Compañías que se encargan de satisfacer las n ecesidades básicas para desarrollar la producción y 
mejorar la vida material y espiritual de las minorías étnicas que residen en zonas montañosas, 
remotas o distantes  (suministro de libros de texto, productos culturales;  suministro de sal para 
consumo humano y otros productos esenciales;  suministro de materiales para el desarrollo de la agricultura y la silvicultura). 
3. Compañías que satisfagan todas las condiciones enumeradas a continuación: que posean un capital 
estatal de 30.000 o más millones de dong;  que hayan efectuado un pago anual medio al presupuesto 
del Estado de 3.000 o más millones de dong durante los últimos tres años;  que ocupen una posición prominente en la aplicación de tecnología avanzada  o de alta tecnología (salvo comercio al por 
mayor de alimentos, impresión de libros o periódicos políticos y comercio al por mayor de gasolina y 
aceites véase infra );  y que efectúen aportes importantes a la estabilización de la macroeconomía y a 
las operaciones en las siguientes industrias y sectores: 
- transformación del petróleo; 
- explotación de minerales que contienen sustancias radiactivas; 
- construcción y reparación de medios de transporte aéreo; 
- impresión de libros o periódicos políticos; 
 
                                                      
6 Sectores que pueden nacer durante el proceso de desarrollo económico y afec tar a la estabilidad y el interés 
común de la sociedad, y en los que otras entidades económicas no estarí an interesadas o tendrían di ficultades para operar.  
En estos casos particulares, el Primer Ministro podría decidir mantener la propiedad estatal al 100 por ciento.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 249 
 
 
 - venta al por mayor de medicamentos para la prevención y el tratamiento de enfermedades y de 
productos químicos farmacéuticos; 
- comercio al por mayor de alimentos; 
- comercio al por mayor de gasolina y aceites;  y 
- transporte aéreo o ferroviario.  
Grupo 2:  Empresas con una mayoría de acciones del Estado 
1. Compañías que posean un capital estatal de 20.000 millones o más de dong;  que hayan efectuado un 
pago anual medio al presupuesto del Estado de 2.000 millones o más de dong en los últimos tres años;  que realicen actividades en las industrias y los sectores mencionados en la cláusula 3 de la 
sección I indicada más arriba y en las siguientes industrias o sectores: 
- generación de energía eléctrica; 
- explotación de minerales importantes: carbón, baux ita, minerales de cobre, minerales de hierro, 
minerales de estaño, oro y piedras preciosas; 
- manufactura de los siguientes productos mecánicos : equipo y materiales eléctricos;  maquinaria 
industrial especializada;  maquina ria y equipo para la agricultura, la silvicultura y la pesca;  
construcción y reparaciones de medios de transporte marítimo o ferroviario; 
- suministro de infraestructura pa ra redes de telecomunicaciones; 
- manufactura de metales ferrosos (hierro fundid o y acero) con una capacidad superior a las 
100.000 toneladas anuales; 
- manufactura de cemento de alta calidad median te tecnologías modernas, con una capacidad 
superior a 1.500.000 toneladas al año; 
- producción de fertilizantes y plaguicidas; 
- producción de los siguientes bien es de consumo y alimentos: sal de mesa;  leche;  cerveza, con 
una capacidad superior a los 50 millones de litros anuales;  alcohol y be bidas espirituosas, con 
una capacidad superior a los 10 millones de litros anuales; 
- explotación, filtrado y suministro de agua potable en grandes ciudades; 
- transporte marítimo;  y  
- negocios monetarios o de seguros. 
2. Otras compañías: 
-  producción de animales domésticos para la cría, semillas de plantas cultivadas y esperma 
congelado; 
-  servicios de pesca de altura; 
-  gestión y mantenimiento de redes de ca rreteras y vías navegables importantes; 
-  gestión y explotación de obras de riego; 
-  servicios para la cooperación laboral;  y 
- explotación de locales de  ferias o exposiciones.  
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 Cuadro 6: Número de empresas convertid as en sociedades por acciones, por etapas  
Etapa Nº de empresas 
Etapa piloto (1992-mediados de 1996) 5 
Ampliación de la etapa piloto (media dos de 1996-mediados de 1998) de c onformidad con el Decreto Nº 28/CP 25 
Etapa acelerada (mediados de 1998-2001) de conf ormidad con el Decreto Nº 44/1998/ND-CP 745 
Etapa rápida de conformidad con la Resolución del Comité Ejecutivo Central del Partido (2002-2004) 1.467 
Total hasta el 31 de diciembre de 2004 2.242 
Total hasta el 31 de diciembre de 2005 2.935 
Plan de conversión en sociedades por acciones para el período posterior a 2005 736 
 
Cuadro 7:  Autoridades competentes pa ra conceder licencias de inversión  
Autoridades competentes para 
conceder licencias de inversión Tipo de proyecto 
Primer Ministro (previa recomendación 
del Ministerio de Planificación e Inversiones) Proyectos del grupo A: 
 - Proyectos en los siguientes sectores, independientemente del 
capital invertido: 
  - obras de infraestructura en zonas industriales, zonas de 
elaboración para la export ación, zonas de tecnología 
avanzada, zonas urbanas, proyectos de construcción-explotación-transferencia, de construcción-transferencia-
explotación y de construcción-transferencia; 
 - construcción y operación de puertos marítimos y 
aeropuertos;  operaciones de  transporte marítimo y 
aviación;  petróleo y gas; 
 - servicios de correos y telecomunicaciones;  - servicios de publicación, impresión (excepto los 
proyectos de impresión de materiales técnicos, de 
embalajes, de etiquetas de productos o de estampados 
ordinarios en textiles y prendas de vestir, artículos de 
cuero y calzado), prensa;  radio y teledifusión;  servicios de producción y publicación de  publicidad;  actividades 
cinematográficas, actividades de ejecución o 
interpretación artística;  ope raciones relativas a juegos 
con premios;  establecimiento s que realizan exámenes y 
tratamientos médicos;  enseñanza preuniversitaria, 
formación universitaria y postuniversitaria o sus niveles equivalentes;  investigación científica y producción de 
medicamentos para uso humano; 
 - seguros, finanzas, auditoría y valoración;  - prospección y explotación de recursos naturales raros y 
preciosos; 
 - construcción de casas de vivienda para la venta;  - proyectos de defensa y seguridad nacional. 
- Proyectos en los que se haya invertido un capital mínimo de 
cuarenta (40) millones de dólares de EE.UU., en los siguientes campos: electricidad, minería, metalurgia, cemento, ingeniería 
mecánica, productos químicos, hoteles, apartamentos para 
arrendamiento con opción de co mpra, o actividades de turismo 
y espectáculos.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 251 
 
 
 Autoridades competentes para 
conceder licencias de inversión Tipo de proyecto 
 
- Proyectos que ocupen mínimo cinco (5) hectáreas de tierras 
urbanas o cincuenta (50) hectáreas de tierras de otras 
categorías. 
Ministerio de Planificación e 
Inversiones Proyectos del grupo B, a saber, los proyectos que no entran dentro 
de la incumbencia del Primer Ministro, salvo los que se someten a 
la autoridad de los comités populares de las provincias. 
Comités populares de las provincias Proyectos que satisfacen los siguientes criterios y condiciones: 
 
a) Ser compatibles con la planifi cación y los planes de desarrollo 
socioeconómico aprobados por el Gobierno;  (b) no figurar en la lista de proyectos del grupo A sometidos a la autoridad del 
Primer Ministro y disponer de la cuantía de inversiones de 
capital fijada por éste. 
Los comités populares de las provincias no tendrán facultades para 
conceder licencias de inversión en los siguientes proyectos 
(independientemente de la cuantía del capital invertido): 
a) construcción de carretera s o ferrocarriles nacionales; 
b) producción de cement o, electricidad, azúcar, alcohol, cerveza, 
cigarrillos, y actividades de metalurgia;   
c) viajes organizados; 
d) proyectos en materia de cultura, enseñanza y formación;  y 
e) construcción y explotación de supermercados. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Cuadro 8:  Compromisos relativos a los derechos de comercio (propuesto por Viet Nam ) 
1. Viet Nam confirma que el derecho pleno a come rciar se concedió a las empresas con inversiones 
exclusivamente vietnamitas a partir del 1º de enero de  2002, excepto en lo que se refiere a los productos 
que están sujetos a las empresas de comercio de  Estado (que se enumeran en el cuadro 8c)).  
2. El 1º de enero de 2007 a más tardar se permitirá que las empresas con inversiones de capital extranjero 
sean importadoras o exportadoras registradas y que puedan: 
- importar y exportar toda clase de bienes, excepto los que están sujetos a las empresas de comercio 
de Estado (que se enumeran en el cuadro 8 c)) y a las restricciones enumeradas en los cuadros 8 a) 
y 8 b);  y 
- registrar sus actividades comerciales en los or ganismos de registro competentes del Estado.  
3. Los procedimientos de registro para que las empres as con inversión extranjera realicen actividades de 
importación y exportación no deberán ser en ningún caso más restrictivos que los aplicados a las empresas nacionales. 
4. El 1º de enero de 2007 a más tardar, las empresas  extranjeras podrán establecer  sucursales en Viet Nam 
para realizar actividades de im portación y exportación en calidad de importadores o exportadores 
registrados, con sujeción a las leyes y reglamentos ap licables de Viet Nam.  Estas sucursales estarán 
sujetas además a las disposiciones especificadas en los párrafos 2 y 3 supra . 
5. El 1º de enero de 2007 a más tardar los extranjeros gozarán de derechos de comercio no menos 
favorables que los derechos de comercio de que gozan los nacionales vietnamitas.  
6. Los derechos de comercio aquí referidos sólo entrañarán el derecho a ser importadores o exportadores 
registrados y, en el caso de la importación, sólo entrañarán el derecho a importar y vender los productos importados a empresas que tengan derecho a distribuir esos productos en Viet Nam.  Los compromisos 
relativos a los derechos de comercio no conferirán automáticamente en ningún caso a los importadores el 
derecho a distribuir los productos en Viet Nam.  La distribución de los productos y la prestación de servicios de distribución estarán sujetos a la Lista de  compromisos específicos de Viet Nam en materia de 
servicios. 
7. Los derechos de comercio aquí referidos no afect arán en ningún caso a los derechos del Gobierno de 
Viet Nam a: 
- adoptar o aplicar requisitos con fines aduaneros y fiscales;  y 
- adoptar o aplicar reglamentos para la importación, la exportación, la reimpo rtación, la reexportación 
y el tránsito de las mercancías, de conformidad con las disposiciones pertinentes de los Acuerdos de 
la OMC y con los compromisos adquiridos por Viet Nam después de su adhesión a la OMC, tales 
como los relativos a las licencias de importación, el  comercio de Estado, los obstáculos técnicos al 
comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Cuadro 8 a):  Lista de compromisos relativos al régimen de derechos de importación  
SA Designación Lista Razón de ser 
 Productos farmacéuticos 
3003 Medicamentos constituidos por productos mezclados entre sí, 
sin dosificar, etc. 2009 Esencial para la 
vida humana 
3003.10. 10 -- Que contengan amoxicilina (INN) o sus sales    
3003.10. 20 -- Que contengan ampicilina (INN) o sus sales    
3003.10. 90 -- Los demás    
3003.20. 00 - Que contengan otros antibióticos    
3003.31. 00 -- Que contengan insulina   
3003.39. 00 -- Los demás   
3003.40. 10 -- Antipalúdicos    
3003.40. 90 -- Los demás    
3003.90. 10 -- Que contengan vitaminas   
3003.90. 20 -- Que contengan analgé sicos o antipiréticos, con o sin 
antihistamínicos    
3003.90. 30 -- Las demás preparaciones para el tratamiento de catarros y 
resfriados, que contengan o no antihistamínicos   
3003.90. 40 -- Antipalúdicos    
3003.90. 90 -- Los demás    
3004 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, 
dosificados, etc. 2009 ditto 
3004.10. 11 --- Que contengan penicilin a G o sus sales (salvo penicilina G 
benzatina)   
3004.10. 12 --- Que contengan fenoximetil-penicilina o sus sales     
3004.10. 13 --- Que contengan ampicilina o sus sales, administración por vía oral    
3004.10. 14 --- Que contengan amoxicilina o sus sales, administración por vía oral   
3004.10. 19 --- Los demás    
3004.10. 21 --- Pomada   
3004.10. 29 --- Los demás      
3004.20. 11 --- Administración por vía oral    
3004.20. 12 --- Pomada   
3004.20. 19 --- Los demás                 
3004.20. 21 --- Administración por vía oral     
3004.20. 22 --- Pomada   
3004.20. 29 --- Los demás     
3004.20. 31 --- Administración por vía oral    
3004.20. 32 --- Pomada   
3004.20. 39 --- Los demás      
3004.20. 41 --- Que contengan gentamicinas  o sus derivados, administración por 
vía intravenosa    
3004.20. 42 --- Que contengan lincomicina s o sus derivados, administración por 
vía oral    
3004.20. 43 --- Pomadas   
3004.20. 49 --- Los demás       
3004.20. 51 --- Administración por vía oral   
3004.20. 52 --- Pomadas   
3004.20. 59 --- Los demás    
3004.20. 60 -- Que contengan isoniazi da, pirazinamida o sus derivados, 
administración por vía oral     
3004.20. 90 -- Los demás      
3004.31. 00 -- Que contengan insulina   
3004.32. 10 --- Que contengan hidr ocortisona succinato sódic   
3004.32. 20 --- Que contengan dexa metasona o sus derivados   
3004.32. 30 --- Que contengan acetónido de fluocinolona   
3004.32. 90 --- Los demás    
3004.39. 10 --- Que contengan adrenalina    
3004.39. 90 --- Los demás    
3004.40. 10 -- Que contenga morfina o su s derivados, administración por vía 
intravenosa   
3004.40. 20 -- Que contengan hidrocloru ro o dihidrocloruro de quinina, 
administración por vía intravenosa   
3004.40. 30 -- Que contengan sulfato o bi sulfato de quinina, administración por 
vía oral   
3004.40. 40 -- Que contengan quinina o sus sa les y sustancias contra la malaria, 
distintos de los productos de las subpartidas 3004.10 a 30    
3004.40. 50 -- Que contengan pa paverina o berberina    
3004.40. 60 -- Que contengan teofilina     WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 254  
 
 SA Designación Lista Razón de ser 
3004.40. 70 -- Que contengan su lfato de atropina    
3004.40. 90 -- Los demás    
3004.50. 10 -- Jarabes y gotas de vitami nas, apropiados para niños    
3004.50. 20 -- Que contengan vitamina A,  distintos de los productos de las 
subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79    
3004.50. 30 -- Que contengan las vitaminas B1, B2, B6 o B12, distintos de los 
productos de las subpartidas 3004.50.10, 3004.50.71 y 3004.50.79    
3004.50. 40 -- Que contengan vitamina C,  distintos de los productos de las 
subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79    
3004.50. 50 -- Que contengan vitamina PP , distintos de los productos de las 
subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79    
3004.50. 60 -- Que contengan otras vitamina s, distintos de los productos de las 
subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79      
3004.50. 71 --- Que contengan vitaminas del complejo B    
3004.50. 79 --- Los demás    
3004.50. 90 -- Los demás    
3004.90. 10 -- Medicamentos especializados  contra el cáncer, el SIDA y otras 
enfermedades de muy difícil solución      
3004.90. 21 --- Solución de cloruro sódico   
3004.90. 22 --- Solución de glucosa al 5%    
3004.90. 23 --- Solución de glucosa al 30%     
3004.90. 29 --- Los demás    
3004.90. 30 -- Antisépticos   
3004.90. 41 --- Que contengan hidr ocloruro de procaína   
3004.90. 49 --- Los demás    
3004.90. 51 --- Que contengan ácido acetilsalicílic o, paracetamol o dipirona (INN)   
3004.90. 52 --- Que contengan mal eato de clorfeniramina   
3004.90. 53 --- Que contengan diclofenaco     
3004.90. 54 --- Aceite analgésico de  toronjil, sólido o líquido     
3004.90. 59 --- Los demás     
3004.90. 61 --- Que contengan artemisinina , artesunato o cloroquina (INN)   
3004.90. 62 --- Que contengan primaquina    
3004.90. 69 --- Los demás     
3004.90. 71 --- Que contengan piperazina o mebendazol (INN)   
3004.90. 72 --- Que contengan diclorofeno (INN)    
3004.90. 79 --- Los demás   
3004.90. 80 -- Parches transdérmicos con si stemas terapéuticos para el cáncer o 
enfermedades cardiovasculares      
3004.90. 91 --- Que contengan sulpirida (INN), cimetidina (INN), ranitidina 
(INN), hidróxido de aluminio o hidróxi do de magnesio u oresol        
3004.90. 92 --- Que contengan piroxicam (INN) o ibuprofeno (INN)   
3004.90. 93 --- Que contengan fenobarbita l, diazepam, clorpromacina     
3004.90. 94 --- Que contengan salbutamol (INN)   
3004.90. 95 --- Sistema cerrado de agua estér il para inhalar, calidad farmacológica   
3004.90. 96 --- Que contengan o-metoxifenil gliceril éter (guaifenesina)    
3004.90. 97 --- Medicamentos en form a de gotas nasales que contengan 
nafazolina, xilometazolin a u oximetazolina      
3004.90. 98 --- Sorbitol    
3004.90. 99 --- Los demás    
3006 Preparaciones y artículos farmacéuticos  a que se refiere la Nota 4 del 
capítulo 30 ... 2009 ditto 
3006.10. 00 - Catguts estériles y ligaduras estériles similares, para suturas 
quirúrgicas y adhesivos estériles para tejidos orgánicos utilizados 
en cirugía para cerrar heridas;  laminarias estériles;  hemostáticos 
reabsorbibles estériles para cirugía u odontología   
3006.20. 00 - Reactivos para la determin ación de los grupos o de los factores 
sanguíneos   
3006.30. 10 -- Sulfato bárico (administración por vía oral)    
3006.30. 20 -- Reactivos de origen micr obiano para el diagnóstico biológico 
veterinario    
3006.30. 30 -- Los demás reactivos de diagnóstico microbiano     
3006.30. 90 -- Los demás    
3006.40. 10 -- Cementos y demás pr oductos de obturación dental    
3006.40. 20 -- Cementos para la refección de los huesos    
3006.50. 00 - Botiquines equipados para primeros auxilios   
3006.60. 00 - Preparaciones químicas anticon ceptivas a base de hormonas, de 
otros productos de la partida 29.37 o de espermicidas    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 255 
 
 
 SA Designación Lista Razón de ser 
3006.70. 00 - Preparaciones en forma de gel, concebidas para ser utilizadas en 
medicina o veterinaria como lubricante para ciertas partes del 
cuerpo en operaciones quirúrgicas o exámenes médicos o como 
nexo entre el cuerpo y los instrumentos médicos    
3006.80. 00 - Desechos farmacéuticos    
 Películas cinematográficas (filmes)  
3706 Películas cinematográficas (filmes), im presionadas y reveladas ... 2009 Sensible por 
motivos de moral 
pública 
3706.10. 10 -- Películas de noticias, sobre viajes, técnicas y científicas    
3706.10. 20 -- Con registro de sonido solamente    
3706.10. 91 --- Con imágenes tomadas en el extranjero    
3706.10. 99 --- Las demás    
3706.90. 10 -- Películas de noticias, sobre viajes, técnicas y científicas    
3706.90. 20 -- Con registro de sonido solamente    
3706.90. 90 -- Las demás    
  Sellos (estampillas) de correos, sin oblite rar, tarjetas impresas, calendarios ...  
4907 Sellos (estampillas) de correos, si n obliterar, cheques, billetes de 
banco, acciones, etc. 2009 ditto 
4907.00. 10 - Billetes de banco de curso legal    
4907.00. 20 - Sellos (estampillas) de correos, sin obliterar    
4907.00. 30 - Timbres fiscales y análogos    
4907.00. 40 - Títulos de acciones u obligacione s y títulos similares;  cheques    
4907.00. 90 - Los demás    
4909 Tarjetas postales impresas o ilustradas, tarjetas de felicitaciones, etc. 2009 ditto 
4909.00. 00 Tarjetas postales impresas o ilustradas;  tarjetas impresas con 
felicitaciones o comunicaciones persona les, incluso con ilustraciones, 
adornos o aplicaciones, o con sobre   
4910 Calendarios, tacos de calendario de cualquier clase, impresos ... 2009 ditto 
4910.00. 00 Calendarios de cualquier clase impresos, incluidos los tacos de 
calendario   
4911 Los demás impresos, incluidas las esta mpas, grabados y fotografías ... 2009 ditto 
4911.10. 00 - Impresos publicitarios, catálogos comerciales y similares    
4911.91. 10 --- Gráficos y diagramas para  la enseñanza anatómica o botánica y 
similares    
4911.91. 20 --- Los demás cuadros de pare d y diagramas con fines educativos;  
estampas, grabados y fotografías para su inclusión en libros, 
circulares o catálogos comerciales    
4911.91. 90 --- Los demás    
4911.99. 10 --- Tarjetas impresas para jo yas o pequeños objetos de ornamentación 
personal o para artículos de uso personal que se llevan en el 
bolsillo, en el bolso o puestos    
4911.99. 20 --- Etiquetas autoadhesiva s impresas para explosivos    
4911.99. 90 --- Los demás   
  Impresoras industriales  
8442 Máquinas, etc.  para componer caracteres, fabricar planchas de 
impresión, etc. 2009 Sensible por 
motivos de orden 
público 
8442.10. 10 -- Eléctricos   
8442.10. 20 -- No eléctricos   
8442.20. 10 -- Eléctricos   
8442.20. 20 -- No eléctricos   
8442.30. 11 --- Cartones y matrices impresos    
8442.30. 12 --- Máquinas para fundir caracteres    
8442.30. 19 --- Los demás    
8442.30. 21 --- Cartones y matrices impresos    
8442.30. 22 --- Máquinas para fundir caracteres    
8442.30. 29 --- Los demás    
8442.40. 10 -- De máquinas, aparatos eléctricos o material eléctrico    
8442.40. 21 --- De máquinas para fundir o componer caracteres    
8442.40. 29 --- Los demás    
8442.50. 10 -- Caracteres de imprenta de todas las clases    
8442.50. 90 -- Los demás   
8443 Máquinas y aparatos para imprim ir, excluidas las máquinas para 
imprimir por chorro de tinta (S A 8443.51.00), máquinas auxiliares para 
la impresión ... 2009 ditto 
8443.11. 10 --- Eléctricos    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 256  
 
 SA Designación Lista Razón de ser 
8443.11. 20 --- No eléctricos    
8443.12. 10 --- Eléctricos    
8443.12. 20 --- No eléctricos    
8443.19. 10 --- Eléctricos    
8443.19. 20 --- No eléctricos    
8443.21. 10 --- Eléctricos    
8443.21. 20 --- No eléctricos    
8443.29. 10 --- Eléctricos    
8443.29. 20 --- No eléctricos    
8443.30. 10 -- Eléctricos    
8443.30. 20 -- No eléctricos    
8443.40. 10 -- Eléctricos    
8443.40. 20 -- No eléctricos    
8443.59. 10 --- Prensas de platos   
8443.59. 20 --- Impresoras serigráficas para  la fabricación de placas de circuitos 
impresos/placas de conexionado impreso [ITA/2 (AS2)]    
8443.59. 90 --- Los demás   
8443.60. 10 -- Eléctricos   
8443.60. 20 -- No eléctricos   
8443.90. 10 -- De impresoras serigráfi cas para la fabricación de placas de 
circuitos impresos/placas de conexionado impreso [ITA/2 (AS2)]   
8443.90. 20 -- Los demás, para máquinas eléctricas   
8443.90. 90 -- Los demás    
  Las demás máquinas y aparatos 
8525 Aparatos emisores de radiotelefonía,  etc.;  cámaras de televisión y otras 
videocámaras, excluidos los telé fonos móviles (SA 8525.20) y las 
cámaras desechables (SA 8525.40.10) 2009 Sensible por 
motivos de 
seguridad nacional 
8525.10. 10 -- Para radiodifusión    
8525.10. 21 --- Aparatos transmisores de vídeos   
8525.10. 22 --- Sistemas de vigilancia central    
8525.10. 23 --- Sistemas de vigilancia por telemetría    
8525.10. 29 --- Los demás    
8525.10. 30 -- Herramientas de compresión de datos    
8525.30. 90 -- Los demás    
8525.40. 20 -- Las demás videocámaras de imagen fija    
8525.40. 30 -- Cámaras digitales    
8525.40. 40 -- Las demás videocámaras   
8526 Aparatos de radar, radionave gación o radiotelemando 2009 ditto 
8526.10. 90 -- Los demás    
8526.91. 90 --- Los demás    
8526.92. 00 -- Aparatos de radiotelemando   
 
Nota: A los efectos de este cuadro, el programa comi enza a partir del 1º de enero del año indicado. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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 Cuadro 8 b):  Lista de compromisos relativos al régimen de exportación  
SA Designación Lista Razón de ser 
  Cereales   
1006 Arroz 2011 Seguridad 
alimentaria 
1006.10.10  -- Para siembra   
1006.10.90  -- Los demás   
1006.20.10  -- Arroz tailandés Hom Mali   
1006.20.90  -- Los demás   
1006.30.11  --- Integral   
1006.30.12  --- No más del 5% partido   
1006.30.13  --- Más del 5% pero no más del 10% partido   
1006.30.14  --- Más del 10% pero no más del 25% partido   
1006.30.19  --- Los demás   
1006.30.20  -- Arroz escaldado   
1006.30.30  -- Arroz glutinoso (pulot)   
1006.30.40  -- Arroz Basmati   
1006.30.50  -- Arroz tailandés Hom Mali   
1006.30.61  --- Integral   
1006.30.62  --- No más del 5% partido    
1006.30.63  --- Más del 5% pero no más del 10% partido   
1006.30.64  --- Más del 10% pero no más del 25% partido    
1006.30.69  --- Los demás    
1006.40.00  - Arroz partido    
 
Nota: A los efectos de este cuadro, el programa comi enza a partir del 1º de enero del año indicado. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 258  
 
 Cuadro 8 c):  Lista de mercancías sujetas a las empresas comerciales del Estado  
Nº SA Designación Razón de ser 
2402 Cigarros (puros) (incluso despuntados), cigarr itos (puritos) y cigarrillo s ... Producción y consumo 
nacional restringidos 
2402.10.00  - Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos (puritos), que 
contengan tabaco  
2402.20.10  -- Vedéis  
2402.20.90  -- Los demás  
2402.90.10  -- Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos (puritos), de 
sucedáneos del tabaco   
2402.90.20  -- Cigarrillos de sucedáneos del tabaco   
2403 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, elaborados ...  
2403.10.11  --- Mezclas de tabaco  
2403.10.19  --- Los demás  
2403.10.21  --- Mezclas de tabaco  
2403.10.29  --- Los demás  
2403.10.90  -- Los demás  
2403.91.00  -- Tabaco "homoge neizado" o "reconstituido"  
2403.99.10  --- Extractos y jugos de tabaco  
2403.99.30  --- Sucedáneos del tabaco, elaborados  
2403.99.40  --- Rapé  
2403.99.50  --- Tabaco que no sea para fumar,  incluido tabaco para mascar y chupar  
2403.99.60  --- Ang Hoon  1. 
2403.99.90  --- Los demás  
2709 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso ... Monopolio natural 
2709.00.  10 - Aceites crudos de petróleo   
2709.00.  20 - Condensados    
2709.00.  90 - Los demás    
2710 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites crudos, 
etc.  
2710.  11.  11 --- Gasolina para motores, súper, con plomo   
2710.  11.  12  --- Gasolina para motores, súper, sin plomo   
2710.  11.  13  --- Gasolina para motores, normal, con plomo   
2710.  11.  14  --- Gasolina para motores, normal, sin plomo   
2710.  11.  15  --- Las demás gasolinas para motores, con plomo   
2710.  11.  16  --- Las demás gasolinas para motores, sin plomo   
2710.  11.  17  --- Combustible de aviación   
2710.  11.  18  --- Tetrapropileno   
2710.  11.  21  --- White spirit   
2710.  11.  22  --- Disolventes poco aromá ticos con un contenido aromático en peso 
inferior al 1%   
2710.  11.  23  --- Los demás disolventes   
2710.  11.  24  --- Nafta reformada o pr eparaciones para elaborar destilados   
2710.  11.  25  --- Los demás aceites ligeros   
2710.  11.  29  --- Los demás   
2710.  19.  11  ---- Petróleo lampante   
2710.  19.  12  ---- Los demás querosenos, incluido el petróleo lampante   
2710.  19.  13  ---- Combustible para turbin as de aeronaves (carburante para reactores) 
con una temperatura de inflam ación no inferior a 23 grados 
centígrados   
2710.  19.  14  ---- Combustible para turbin as de aeronaves (carburante para reactores) 
con una temperatura de inflamación inferior a 23 grados centígrados   
2710.  19.  15  ---- Parafina normal   
2710.  19.  19  ---- Los demás aceites medios y preparaciones   
2710.  19.  21  ---- Crudos que hayan sufrido una refinación primaria   
2710.  19.  22  ---- Petróleo utilizado como materia prima en la producción de negro de 
carbón   
2710.  19.  23 ---- Existencias de ba se para aceites lubricantes   
2710.  19.  24  ---- Aceites lubrican tes para motores de aeronaves   
2710.  19.  25  ---- Los demás aceites lubricantes   
2710.  19.  26  ---- Grasas lubricantes   
2710.  19.  27 ---- Líquidos de frenos hidráulicos   
2710.  19.  28  ---- Carburante para interr uptores de transformador o disyuntores   
2710.  19.  31  ---- Carburante para motores diésel rápidos   
2710.  19.  32 ---- Los demás combustibles diésel   
2710.  19.  33  ---- Los demás combustibles   2. 
2710.  19.  39 ---- Los demás    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 259 
 
 
 Nº SA Designación Razón de ser 
2710.  91.  00  -- Que contengan difenilo s policlorados (PCB), terfenilos policlorados 
(PCT) o difenilos polibromados (PBB)   
2710.  99.  00  -- Los demás  
4902 Diarios y publicaciones periódi cas Productos culturales que 
afectan a la moralidad de la sociedad  
4902.  10.  00 - Que se publiquen cuatro veces por semana como mínimo   
4902.  90.  11 --- Científicos, técnicos o económicos   
4902.  90.  19  --- Los demás   
4902.  90.  21 --- Científicos, técnicos o económicos  
4902.  90.  29 --- Los demás   
4902.  90.  91 --- Científicos, técnicos o económicos  3. 
4902.  90.  99 --- Los demás  
8524 Discos, cintas y demás soportes para grabar sonido o … excepto los 
productos de las subpartidas 8524.10, 8524.31, 8524.32, 8524.39.10, 
8524.40.00, 8524.91 y 8524.99.20 Productos culturales que 
afectan a la moralidad de la 
sociedad  
8524.  39.  20  --- Para películas cinematográficas   
8524.  39.  90  --- Los demás   
8524.  51.  10  --- Cinta de vídeo   
8524.  51.  20  --- Cinta de computadora   
8524.  51.  30 --- Para películas cinematográficas   
8524.  51.  90  --- Los demás   
8524.  52.  10  --- Cinta de vídeo   
8524.  52.  20 --- Cinta de computadora  
8524.  52.  30  --- Para películas cinematográficas   
8524.  52.  90  --- Los demás   
8524.  53.  10  --- Cinta de vídeo   
8524.  53.  20  --- Cinta de computadora   
8524.  53.  30  --- Para películas cinematográficas   
8524.  53.  90 --- Los demás   
8524.  60.  00 - Tarjetas con tira magnética incorporada   
8524.  99.  10  --- Para vídeo   
8524.  99.  30  --- Para películas cinematográficas   4. 
8524.  99.  90  --- Los demás  
8802 Las demás aeronaves (por ejemplo:  helicópteros, aviones);  vehículos 
espaciales (incluidos los satélites) y sus vehículos de lanzamiento y 
vehículos suborbitales  Monopolio natural 
8802.  11.  00  -- De peso en vacío inferior o igual a 2.000 kg   
8802.  12.  00  -- De peso en vacío superior a 2.000 kg   
8802.  20.  10 -- Aviones   
8802.  20.  90  -- Los demás   
8802.  30.  10  -- Aviones   
8802.  30.  90  -- Los demás   
8802.  40.  10 -- Aviones   
8802.  40.  90  -- Los demás   
8802.  60.  00 - Vehículos espaciales (inc luidos los satélites) y sus vehículos de 
lanzamiento y vehículos suborbitales   
8803 Partes de los aparatos de las partidas 88.01 u 88.02  
8803.  10.  10 -- De helicópteros o aviones   
8803.  10.  90  -- Las demás   
8803.  20.  10 -- De helicópteros, avione s, globos, planeadores o cometas   
8803.  20.  90  -- Las demás   
8803.  30.  00 - Las demás partes de aviones o helicópteros   
8803.  90.  10 -- Partes de satélites de telecomunicaciones [ITA/2]   
8803.  90.  20  -- De globos, planeadores o cometas   5. 
8803.  90.  90 -- Las demás  
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 260  
 
 Cuadro 9:  Derechos de aduana aplicados de conformidad con la Circular Interministerial   
Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ del Ministerio de Hacienda y el Departamento General de   
Aduanas, de fecha 19 de julio de 2000  
Tasa de despacho de aduana 
Nº Clase de mercancías Unidad de 
cálculo Tasa (dong (D)) 
I. Carga común: 
1. Carga transportada por barco o barc aza (mercancías a granel, mercancías 
de diferentes clases contenidas en bol sas, latas, tambores, barriles, tanques 
o contenedores)   
- Tasa mínima para 1 tonelada o menos D/t 20.000 a. 
-  Tasa para más de 1 tonelada D/t 1.200 
Mercancías transportadas por barco (m ercancías de la misma clase): tasa 
por tonelada D/t 500 
Tasa máxima de despacho de aduana para:   
-  Barcos con una capacidad inferior  a 10.000 TRB (tonelada de registro 
bruto) Barco No superior a 3 millones de D  
-  Barcos con una capacidad entre 10.000 y menos de  20.000 TRB Barco No superior a 6 millones de D  
-  Barcos con una capacidad entre 20.000 y menos de  70.000 TRB Barco No superior a 15 millones de D  b. 
-  Barcos con una capacidad de 70.000 TRB o más Barco No superior a 20 millones de D  
2. Mercancías transportadas por tierra 
a. -  Mercancías transportadas por automóvil D/t 5.000 
b. -  Mercancías transportadas por tren D/t 2.000 
Paquetes y bultos postales 
-  Entre 5 kg y menos de 20 kg de peso D/despacho 7.000 
-  Entre 20 kg y 50 kg de peso D/despacho 10.000 
-  Los paquetes de más de 50 kg pa garán una sobretasa por cada 10 kg 
adicionales D/10 kg 500 3. 
-  Los paquetes de más de 1 tonelada de peso pagarán una sobretasa D/t 3.000 
II. Carga en contenedores 
1. Carga en contenedores de  20 pies D/contenedor 60.000 
2. Carga en contenedores de  40 pies D/contenedor 120.000 
III. Carga consistente en automóvile s y motocicletas de toda clase 
Automóviles de todas clases 
-  Automóviles en unidades completas D/unidad 18.000 1. 
-  Componentes de automóviles en juegos completos D/juego 20.000 
2. Motocicletas (unidades y juegos completos) D/unidad o 
juego 6.000 
Carga consistente en oro o piedras preciosas 
-  Tasa por 1 tael (37,5 g) o menos D/despacho 15.000 
-  Tasa para más de 1 tael (37,5 g) D/tael 1.000 IV. 
-  Tasa máxima para cada despacho  No superior a 1,5 millones de D 
Importación y exportación de divisas 
- Importación o exportación de menos  de 100.000 $EE.UU.  (o suma 
equivalente en otras monedas extranjeras) D 100.000 
-  Por cada 100.000 $EE.UU.  adicionales se pagará una sobretasa D 80.000 V. 
-  Tasa máxima para cada despacho D No superior a 1,5 millones de D 
Tasas para mercancías y equipaje consi gnados y almacenados en depósitos de adua na (tasa de almacenamiento en aduana) 
Automóviles de todas clases 
-  Camiones de 2 toneladas de capacida d o más, automóviles de pasajeros 
de 15 asientos o más Unidad 50.000 1. 
-  Camiones de menos de 2 tonela das de capacidad, automóviles de 
turismo de 14 asientos o menos Unidad 30.000 
2. Motocicletas, bicicletas a motor Unidad 10.000 
3. Computadoras, máquinas de facs ímil, fotocopiadoras Unidad 10.000 
4. Acondicionadores de aire, radi os, pasacasetes, máquinas para 
comunicaciones, aparatos de te levisión, aparatos de vídeo Unidad 5.000 
5. Oro Tael (37.5 g) 7.000 
6. Piedras preciosas Tael 10.000 
7. Otras mercancías 
a. Paquetes postales pequeños de me nos de 20 kg de peso Paquete 2.000 
b. Paquetes postales pequeños de 20  kg a 100 kg de peso Paquete 4.000 
c. Mercancías en bultos que pesan entre más de 100 kg y 1.000 kg Bulto 5.000 
d. Mercancías en bultos que pesan más de 1.000 kg Bulto 10.000 
Derecho administrativo 
Tasa de nueva certificación de la documentaci ón de la carga o el equipaje Caso 12.000  
Nota:  En los cuadros 21 a) y 21 b) se enumeran  los derechos de tránsito y tasas conexas.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 261 
 
 
 Cuadro 11:  Lista de productos no sujetos al IVA (al 1º de enero de 2006 ) 
1. Productos agrícolas, ganaderos o de acuicultura que no ha yan sido transformados todavía en otros productos o que 
sólo hayan sido semielaborados por or ganizaciones o personas que producen ellas mismas y venden tales productos 
e importaciones 
2. Especies animales y especies vegetales 
3. Productos de sal 
4. Maquinaria especializada,  equipo o medios de transporte que formen parte de un proceso tec nológico o materiales 
de construcción que no se puedan producir t odavía en el país y sea necesario importarlos para formar el capital fijo 
de las empresas;  aeronaves, plataforma s de perforación o embarcaciones arrendad as de partes extranjeras que no se 
puedan producir todavía en el país utilizadas para activid ades de producción o de comercio;  equipo, maquinaria, 
piezas de repuesto, medios de transporte especializados y suministros que sea necesario importar con destino a 
actividades de prospección, exploración y explotación de ya cimientos petrolíferos que no se puedan producir todavía 
en el país 
5. Ventas de viviendas de propiedad estatal por el Estado a los i nquilinos existentes 
6. Transferencias de derechos de utilización de tierras 
7. Servicios de crédito, fondos de inversi ón y actividades del mercado de valores 
8. Actividades relacionadas con seguros de vida;  seguros de es tudiantes;  seguros de anim ales y plantas y seguros sin 
fines de lucro 
9. Servicios médicos 
10. Actividades culturales, e xpositivas y deportivas sin fines de lu cro;  actuaciones artísticas, producción 
cinematográfica;  importaci ón, publicación y proyección de metraje cinematográfico y vídeos documentales 
11. Educación y formación profesional 
12. Emisiones de radio y televisión c on arreglo a programas financiados con cargo al presupuesto del Estado 
13. Impresión, publicación, importación y dist ribución de periódicos, revistas, bole tines especializados, libros políticos, 
libros de texto, materiales docentes, libros sobre legisl ación, libros impresos en idiomas de minorías étnicas, 
imágenes, fotografías y carteles de  propaganda;  impresión de moneda 
14. Servicios públicos de limpieza y desagüe  en zonas urbanas y zonas residencia les, mantenimiento de zoológicos, 
jardines florales, parques, árboles en calles, si stemas de alumbrado público y servicios funerarios 
15. Reparación, renovación y construcción de obras culturales y artísticas, obras públicas, in fraestructura y vivienda 
social financiadas por contribucio nes públicas o ayuda humanitaria 
16. Transporte público de pasajeros en  autobús, autobuses eléctricos 
17. Levantamientos geológicos, explorac ión, medición y preparación de mapa s, que puedan caracterizarse como 
levantamientos básicos del Estado 
18. Abastecimiento de agua y drenaje al servicio de la pr oducción agrícola;  agua limpia producida por organizaciones y 
particulares para su consumo en zonas rurales, montañosas e insulares y regiones remotas y distantes 
19. Armas y armamento especializados necesarios para la defensa y la seguridad nacionales 
20. Mercancías importadas en los siguientes casos:  ayuda hum anitaria, ayuda no reembolsabl e;  donativos a órganos 
estatales, organizaciones políticas, organizaciones so ciopolíticas, organizaciones sociales, organizaciones 
socioprofesionales;  unidades de las fu erzas armadas populares;  donaciones y do nativos a particulares en Viet Nam 
dentro de los límites estipulados por el Gobierno, efecto s personales de organizaciones y particulares extranjeros 
conforme a las reglamentaciones en ma teria de inmunidad diplom ática;  equipaje de ma no dentro de los límites 
libres de impuestos;  bienes que se ha n de vender a organizaciones internac ionales y particulares extranjeros con 
fines de ayuda humanitaria y no reembolsable a Viet Nam 
21. Mercancías en tránsito o trasbordo o que atraviesan las fronteras de Viet Nam;  mercancías temporalmente 
importadas y reexportadas y mercancías temporalmente exporta das y reimportadas 
22. Transporte internacional, bienes y servicios prestados directamente para transporte internacional y reaseguro en el 
extranjero 
23. Transferencias de tecnología;  programas informáticos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 262  
 
 24. Servicios de correos y telecomunicaci ones y programas universales de Intern et de conformidad con el plan del 
Gobierno 
25. Oro importado en barras y lámina s que no se ha transformado todavía en artíc ulos de bellas artes, joyería u otros 
productos 
26. Determinados minerales exporta dos sin elaborar que estipular á detalladamente el Gobierno 
27. Productos que son sucedáneos artificiales de partes del cu erpo humano para enfermos;  muletas y otro equipo 
especializado para personas inválidas 
28. Bienes y servicios de particulares pr ofesionales que tienen bajos niveles de ingresos.  El Gobierno estipulará los 
bajos niveles de ingresos 
Nota:  La lista de productos por código de 6 dígitos del SA no se haya disponible.  
  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3
 Página 263Cuadro 12:  Prohibiciones de importación (situación en agosto de 2005 ) 
SA Designación Motivo Fundamento jurídico Nota 
1207 91 00 Semilla de amapola (adormidera). Ma teriales para la producción de opio    
1302 11 00 Opio, morfina anhidra, contenido de anhi dra. Materiales para la producción de opio   
2402,  
2403 Tabaco, cigarrillos, y demás tipos de tabaco elaborado.   Limitar el consumo de cigarrillos  La prohibición de 
importación quedará 
derogada en el momento de la adhesión   
2618 00 00 Escorias granuladas (arena de escorias) de la siderurgia. Residuos que causan contaminación ambiental    
2619 00 00 Escorias (excepto las granuladas), batiduras y demás desperdicios de la siderurgia . Residuos que causan contaminació n ambiental    
2620 Cenizas y residuos (excepto los de la siderurgia) que contengan metal o 
compuestos de metales. Residuos que causan contaminación ambiental    
2621 00 00 Las demás escorias y cenizas, incluidas las cenizas de algas. Residuos que causan contaminación ambiental    
3601 00 00 Pólvora. Materiales para la producción de explosivos    
8710 00 00 Tanques y demás vehículos automóvile s blindados de combate, incluso con su 
armamento;  sus partes. Equipos militares    
ex 87.11 Motocicletas de cilindrada superior a 175 cm3. Seguridad del tráfico   
ex 87.02 
     8703 
     8704      8707 
     8708 
 Automóviles con volante a la derecha (incluidos sus componentes, y los 
modificados para situar el volante a la izquierda, antes de que sean importados en 
Viet Nam), excepto los vehículos especia lizados con volante a la derecha para 
zonas pequeñas, como grúas, excavador as de zanjas y canales, camiones de 
basura, coches barredera, camiones para la construcción de carreteras, autobuses 
de transporte de pasajeros en aeropuertos y carretillas elevadoras para almacenes y 
puertos.       
9301 00 00 Armas de guerra, excepto los revólvere s, pistolas y armas de la partida 307:  
revólveres, pistolas. Equipos militares Decisión Nº 28/TTg adoptada por 
el Primer Ministro, de 13 de enero de 1997  
9302 00 00 Revólveres y pistolas, excepto los de las par tidas 93.03 ó 93.04. Armas Decisión Nº 28/TTg adoptada por 
el Primer Ministro, de 13 de 
enero de 1997  
9304  Las demás armas (por ejemplo: armas larg as y pistolas de muelle (resorte), aire 
comprimido o gas, porras), excepto las de la partida 93.07. Armas  Decisión Nº 28/TTg adoptada por 
el Primer Ministro, de 13 de 
enero de 1997  
9305 Partes y accesorios de los artículos de las partid as 93.01 a 93.04. Armas  Deci sión Nº 28/TTg adoptada por 
el Primer Ministro, de 13 de enero de 1997  
9306 Bombas, granadas, torpedos, minas, misiles, cartuchos y demás municiones y 
proyectiles, y sus partes, incluidas las pos tas, perdigones y tacos para cartuchos. Armas  Decisión Nº 28/TTg adoptada por 
el Primer Ministro, de 13 de 
enero de 1997  
9307 Sables, espadas, bayonetas, lanzas y demás armas blancas, sus partes y fundas. Armas  Decisión Nº 28/TTg adoptada por 
el Primer Ministro, de 13 de 
enero de 1997  
NA Productos de consumo de segunda mano, que incluyen: 
- textiles y el vestido, calzado; -  productos electrónicos; 
-  equipos y productos de refrigeración; 
-  electrodomésticos; -  mobiliario; -  artículos de uso doméstico hechos de porcelana, arcilla, vidrio, metal, caucho, 
plástico y otros materiales. Seguridad de los productos Decisión Nº 28/TTg adoptada por 
el Primer Ministro, de 13 de enero de 1997   
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 264 SA Designación Motivo Fundamento jurídico Nota 
NA Materiales y equipos usados, que incluyen: 
- máquinas, estructuras, llantas neumáticas interiores, llantas neumáticas, 
accesorios, motores de automóviles, tract ores, motocicletas de 2 y 3 ruedas, 
usados; 
- motores de encendido por chispa o compresión y máquinas motores de 
encendido por chispa o compre sión de menos de 30 CV;   
- bicicletas, vehículos de 2 y 3 ruedas; 
- automóviles de pasajeros de menos  de 16 asientos, camiones con una 
capacidad de carga de menos de 5 toneladas, ambulancias.   Seguridad del tráfico Decisión Nº 28/TTg adoptada por 
el Primer Ministro, de 13 de 
enero de 1997  
NA Productos químicos tóxicos. 
Lista publicada por el Ministerio de Industria.   Protección del medio ambiente, protección de 
la salud pública  Decisión Nº 28/TTg adoptada por 
el Primer Ministro, de 13 de enero de 1997  
NA Basura y desperdicios que puedan causa r contaminación ambiental y epidemias. 
Lista publicada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Protección del medio ambiente, protección de 
la salud pública    
NA Productos culturales depravados y reaccionarios.   Moral pública    
NA Juguetes infantiles con efectos adversos  sobre la educación moral, el orden 
público y la seguridad. Moral pública y seguridad social   
NA Estupefacientes. Protección de la vida humana   
NA Petardos (excluidas las bengalas utilizad as para las seguridad marítima y otros 
fines estipulados por el Primer Ministro  en el documento oficial Nº 1383/CP-
KTTS, de 23 de noviembre de 1998). Protección de la vida y la salud humanas   
NA Automóviles con volante a la derecha (incluidos sus componentes, y los 
modificados para situar el volante a la izquierda, antes de que sean importados en 
Viet Nam), excepto los vehículos especia lizados con volante a la derecha para 
zonas pequeñas, como grúas, excavador as de zanjas y canales, camiones de 
basura, coches barredera, camiones para la construcción de carreteras, autobuses 
de transporte de pasajeros en aeropuertos y carretillas elevadoras para almacenes y 
puertos.    Seguridad del tráfico   
NA Productos y materiales de amianto y materiales del gr upo de los anfíboles. Protección de la salud pública   
NA Máquinas de criptografía especiales y pr ogramas de criptografía que constituyan 
secreto de Estado. Seguridad nacional  Esta restricción no se 
aplicará a los productos generales normalmente 
comercializados, dotados de 
tecnología de criptografía que estén destinados a 
consumo masivo 
 
Nota:  "NA" significa "no se aplica".  Se prohíbe que estos productos se distribuy an en el mercado nacional según los criteri os comerciales normales.  Su importación  sin fines comerciales podría permiti rse en circunstancias excepcionales. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 265 
 
 
 Cuadro 13 a):  Productos químicos altamente tóxicos cuya importación  
está prohibida (contaminantes orgánicos persistentes ) 
Nº Nombre del producto químico Fórmula Concentración 
1. Aldrina C12H8Cl6  
2. HCH (lindano) C 6H6O6  
3. Cordano   
4. DDT   
5. Dieldrina   
6. Eldrin   
7. Heptacloro C 10H5Cl5  
8. Isobenzeno   
9. Isodrina   
10. Metamidofos C 2H8NO 2PS  
11. Monocrotofos C 7H14NO 5P  
12. Metil Paratión C 8H10NO 5PS  
13. Etil Paratión   
14. Fosfamidón   
15. Policlorocamfor   
16. Strobano   
17. Captan   
18. Captafol   
19. Hexaclorobenzeno C 6Cl6  
20. 24,5 T (Brochtoc, Decamine)   
21. Ácido cianhídrico y sus sales HCN 0.0003 
22. Hexacloro ciclohexano C 6H6Cl6 0.0001 
23. Metil paratión (dimetil paranitro fósforo, volfatoc ...)  0.0001 
 
Nota: Se aplica de conformidad con el Convenio de Estocolmo s obre contaminantes orgánicos persis tentes;  los códigos del SA no son 
aplicables. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 266  
 
 Nº Nombre de los productos químicos (Número de 
registro del 
CAS)  SA 
LISTA 1 
Productos químicos tóxicos: 
1. O-Alquil (< C10, incl.  cicloalquil) alquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosfonofluoridatos  p.  ej.  Sarín:  metilfosfonofluoridato de O-isopropilo 
 Somán: metilfosfonofluoridato de O-pinacólilo  
 
107-44-8  
96-64-0   
  
2931.00 
2. O-Alquil ( ≤ C10, incl.  cicloalquil) N,N-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosforamidocianidatos 
 p.  ej.  Tabún: N, N-dimetilfosforamidocianidato de O etilo  
 
77-81-6   
 
2931.00 
3. O-Alquil (H or ≤ C10, incl.  cicloalquil) S2-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosfonotiolatos y las correspondientes sales al quiladas o protonadas 
 p.  ej.  VX: Metil fosfonotiolato de O-etilo y de S2-diisopropilaminoetilo  
  
 
50782-69-9   
  
 
2930.90 
4.  Mostazas azufradas: 
 Clorometilsulfuro de 2-cloroetilo  Gas mostaza: Sulfuro de bis (2-cloroetilo) 
 Bis (2-cloroetiltio) metano 
 Sesquimostaza:  1, 2-bis (2-cloroetiltio) etano  1, 3-bis (2-cloroetiltio)-n-propano 
 1, 4-bis (2-cloroetiltio)-n-butano 
 1,5-Bis(2-cloroetiltio)-n-pentano  Bis (2-cloroetiltiometil) éter) 
 O-Mostaza: Bis (2-cloroetiltioetil) éter  
2625-76-5 
505-60-2 
63869-13-6 
3563-36-8 
63905-10-2 
142868-93-7 
142868-94-8 
63918-90-1 
63918-89-8  
  
 
  
 
  
2930.90 
5.  Levisitas: 
 Levisita 1:  2-clorovinildicloroarsina 
 Levisita 2:  Bis (2-clorovinil) cloroarsina  Levisita 3:  Tris (2-clorovinil) arsina  
541-25-3 
40334-69-8 40334-70-1   
 
 
2931.00 
6. Mostazas nitrogenadas: 
 HN1:  bis (2-cloroetil) etilamina  HN2:  bis (2-cloroetil) metilamina 
 HN3:  tris (2-cloroetil) amina  
538-07-8 
51-75-2 
555-77-1   
2921.19 2921.19 
2930.90 
7. Saxitoxina 35523-89-8 3002.90 
8. Ricino 9009-86-3 3002.90 
Precursores: 
9. Alquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonil difluoruros 
p.ej.  DF:   Difluoruro de metilfosfonilo  
676-99-3  
10. O-Alquil (H o ≤ C10, incl.  cicloalquil) O2-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonitos y las correspondientes sales alquiladas o protonadas 
  p.ej.  QL:   Metilfosfonito  de O-etil2-di-isopropilaminoetilo  
 
  
57856-11-8  
 
  
2931.00 
11. Chlorosarín:    Metilfosfonocloridato de O-isopropilo   1445-76-7 2931.00 
12. Chlorosomán: Metilfosfonoclorid ato de O-pinacolilo  7040-57-5 2931.00 
Nota: Estos productos pertenecen a la lista 1 de la Convención sobre la prohibición de la ela boración, producción y almacenamie nto de 
armas químicas y sobre su destrucción, en  la que Viet Nam es Estado parte. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 267 
 
 
 LISTA 2 
Productos químicos tóxicos 
1. Amitón: fosforotiolato de O,O-dietil S-[2-(dietilamino) e tilo y las correspondientes sales 
alquiladas o protonadas 78-53-5 2930.90 
2. PFIB:  1,1,3,3,3-pe ntafluor-2~triflúorome til)1-propeno 382- 21-8 2903.30 
3. BZ:  Benzilato de 3-quinuclidinilo (*) 6581-06-2 2933.90 
Precursores: 
4. Productos químicos, salvo los incluidos en la  Lista 1, que contenga n un átomo de fósforo 
unido a un grupo metilo, etilo o propilo (norma l o iso) pero sin más átomos de carbono 
p.  ej. Dicloruro de metilfosfonilo  Metilfosfonato de dimetilo 
Excepción:  Etilfosfonotiolotio nato de O-etilo S-fenilo  
 
 
676-97-1 
756-79-6 
944-22-9  
 
  
 
2931.00 
5. N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) dialuros fosforamídicos  2929.90 
6. Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) N,N-dialquil  
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosforamidatos   
2929.90 
7. Tricloruro de arsénico 7784-34-1 2812.10 
8. Ácido 2,2-difenil2-hidroxiacético 76-93-7 2918.19 
9. Quinuclidinol3 1619-34-7 2933.39 
10. Cloruros de N,N-dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetil2 
 y sales protonadas correspondientes   
2921.19 
11. N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) ami noetano2-tioles y sales protonadas correspondientes 
 Excepciones: N,N-dimetilami noetanol y sales protonadas 
correspondientes 
   N,N-dietilaminoetanol y sa les protonadas  correspondientes  
 
108-01-0 
 
100-37-8  
2922.19 
12. N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoeta no2-tioles y las sales protonadas correspondientes   
2930.90 
13. Tiodiglicol:  sulfuro de bi s (2-hidroxietilo) 111-48-8 2930.90 
14. Alcohol pinacólico:  3,3- dimetilbutanol2  464-07-3 2905.14 
LISTA 3 
Productos químicos tóxicos 
1. Dicloruro de carbonilo (fosgeno) 75-44-5 2812.10 
2. Cloruro de cianógeno 506-77-4 2851.00 
3. Cianuro de hidrógeno 74-90-8 2811.19 
4. Cloropicrina:  Tricloronitrometano 76-06-2 2904.90 
Precursores: 
5. Oxicloruro de fósforo 10025-87-3 2812.10 
6. Tricloruro de fósforo 7719-12-2 2812.10 
7. Pentacloruro de fósforo 10026-13-8 2812.10 
8. Fosfito trimetílico 121-45-9 2920.90 
9. Fosfito trietílico 122-52-1 2920.90 
10. Fosfito dimetílico 868-85-9 2921.19 
11. Fosfito dietílico 762-04-9 2920.90 
12. Monocloruro de azufre 10025-67-9 2812.10 
13. Dicloruro de azufre 10545-99-0 2812.10 
14. Cloruro de tionilo 7719-09-7 2812.10 
15. Etildietanolamina 139-87-7 2922.19 
16. Metildietanolamina 105-59-9 2922.19 
17. Trietanolamina 102-71-6 2922.13 
 
Nota: Estos productos pertenecen a las listas 2 y 3 de la Conve nción sobre la prohibición de  la elaboración, producción y 
almacenamiento de armas químicas y sobre su destrucción, en la que Viet Nam es Estado parte. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 268  
 
 Cuadro 13 b):  Productos químicos tóxicos y productos que contienen productos químicos  
tóxicos cuya importación está sujeta a condiciones  
Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
1. Acetonitrilo CH 5-CN  
2. Anilina C 6H7-N  
3. Benceno C 6H6  
4. Cloroformo CHCl 3  
5. Furfural C 5H4O2  
6. n-Hexano CH 3(CH 2)4CH 3  
7. Piridina C 5H5N  
8. Tetracloruro de carbono CCl 4  
9. Tulueno C 7H8  
10. Etilén Glicol CH 2OH-CH 2OH  
11. n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH  
12. Aldehído acético CH 3CHO  
13. IsoPropanol CH 3CHOHCH 3  
14. Materias primas de amianto   
15. Seleno y compuestos de seleno Se  
16. Cadmio y compuestos de cadmio Cd  
17. Talio Tl  
18. Xileno C 6H4(CH 3) 2  
19. Ácido perclórico HClO 4  
20. Acroleína CH 2=CH-CHO +0,002 
21. Amoníaco NH 3NH 4OH +0,002 
22. Anhídrido arsenios o y arsenioanhidrita  
(pentóxido de arsénico) As2O3 
As2O5 +0,0003 
23. Hidrógeno arseniado AsH 3 +0,0003 
24. Anhídrido carbónico CO 2 0,1 por ciento mg/l 
25. Anhídrido de cromo CrO 3 0,0001 mg/l 
26. Anilina C 6H5-NH 2 0,005 
27. Antimonio Sb 0,0005 
28. Ácido hidroclorídrico e hidrocloruro  
(calculado como hidrocloruro) HCl 0,010 
29. Ácido nítrico (calculado como N 2O5) HNO 3 0,005 
30. Ácido acético CH 3COOH 0,005 
31. Ácido cianhídrico calculado como HCN   
32. Ácido sulfúrico y anhídrido sulfúrico H 2SO 4 0,002 
33. Ácido fosfórico H 3PO 4  
34. Ácido pícrico C 6H3K8O7  
35. Óxido de bario con 10% de SiO 2 libre BaO 0,005 
36. Compuestos de bario, solubles  (Ba)  
37. Bencidina C 12H22N2 0,001 
38. Bromo Br 2 1 ml/m3 
39. Metilbromuro Br-CH 3 10 ml/m3 
40. Bromofoc CHBr 3  
41. Bicromato alcalino Cr 2O7-(NaK) 0,0001 
42. Plomo y compuestos inorgánicos del plomo  Pb 0,00001 
0,0001 
43. Cloro Cl 2 0,050  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 269 
 
 
 Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
44. Clorobenceno C 6H5Cl 0,001 
45. Clorodifenil  0,0005 
46. Clorooxidifonil  0,001 
47. Cloronaftalina (tricloronaftalina) C 10H7Cl 0,005 
48. Mezcla de tetra y pentanaftalina de alto nivel    
49. Clororopreno CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002 
50. Cloronepicrin CC 3NO 2 20 mg/m3 60 mg/m3 
51. Cloro calcáreo (calculado como Cl) CaCl 2 0,001 
52. Alcohol metílico CH 3OH 0,050 
53. Aminodimetil (CH 3) 2NH 0,001 
54. Dimetil formaldehído  CH 3 HCO-N < CH 3 0,001 
55. Diclorobenceno C 6H4C12  
56. Dinitroclorobenceno (NO 2) 2 C6H3 < Cl 0,001 
57. Dinitrotolueno (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001 
58. Dinitrobenceno y productos idénticos   
59. Dióxido de cloro ClO 2 0,0001 
60. Cobre (sales)  0,00005 
61. Etil-mercurio-fosfato  0,00005 
62. Formaldehído HCHO 0,005 
63. Etilo-mercurio-cloro   
64. Fluoruro de hidrógeno FH 0,0005 
65. Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF) FH 0,0005 
66. Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF)  0,001 
67. Fluorosilicato metálico disuelto y no disuelto   
68. Hexacloruro de ciclorohexano  0,00005 
69. Isome (gamma)   
70. Hidracina y derivados  0,0001 
71. Nitrato de isopropilo C 3H7NO 2 0,005 
72. Gas NaOH, gas KOH   
73. Manganeso y compuestos de manganeso (calculado como 
MnO 2) MnO 2 0,0003 
74. Metaldehído   
75. Nitrobenceno y sus compuestos C 6H5NO 2 0,005 
76. Nitroclorobenceno Cl C 6H4 < NO 2 0,001 
77. Nicotina  0,0005 
78. Nitrato metálico NO 2  
79. Ozono O 3 0,0001 
80. Óxido de carbono CO 0,030 
81. Óxido de etileno  0,001 
82. Óxido de cinc ZnO 0,005 
83. Óxido de nitrógeno, calculado como N 2O5 N 2O, NO, NO 2, N 2O3, N 2O5 0,005 
84. Óxido de níquel NiO 0,005 
85. Óxido de hierro incluidos  los compuestos de flúor y 
manganeso  0,004 
86. Fósforo blanco (sesquisulfuro de fósforo) P 4 0,0003 
87. Compuesto de tricloruro de fósforo  0,00005 
88. Fluoruro de hidrógeno PH 3 0,0003 
89. Fluoruro metálico  0,15-0,30g 
90. Fosforita (mineral con menos de 10% de SiO 2 libre)  0,0005 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 270  
 
 Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
91. Fosgeno COCl 2 0,0005 
92. Fenol C 6H5OH 0,005 
93. Fosfato dietílico C 10H14NO 5PS 0,00005 
94. Paranitrofenol  5mg/kg 
95. (Pration, tiofol)  (insecticida) 
96. (Pration, tiofol) PbS 0,0005 
97. Sulfuro de carbono SC 2 0,010 
98. Sulfuro de hidrógeno H 2S 0,010 
99. Tetracloruro de carbono CCl 4 0,050 
100. Tetracloroheptano  0,001 
101. Plomo tetraetílico Pb(C 2H5) 4 0,000005 
102. Tetranitrometano CH 3(NO 2) 4 0,00003 
103. Metilmercurio y compuestos  de mercurio inorgánico, 
excluido HgC 12 (sublimado) Hg 0,00001 
104. Mercurio (II)   
105. Cloro (sublimado) HgCl 2 0,0001 
106. Trinitro clorobenceno  0,001 
107. Tricloroetileno  0,001 
108. Tricloroetileno C 2H3Cl3 0,050 
109. Trinitrobenceno y sus compuestos C 6H3(NO 2) 3 0,001 
110. Dihidrocianuro de tolueno  0,0005 
111. Nitrotolueno CH 3-C6H4-NO 2 0,003 
112. Tetraetilo C 10H20N2S4  
 
 
Nº Nombre de los productos químicos 
1. Oxicloruro de fósforo, (10025-87-3) 
2. Tricloruro de fósforo, (7719-12-2) 
3. Pentacloruro de fósforo, (10026-13-8) 
4. Fosfito de trimetilo, (121-45-9) 
5. Fosfito de tr ietilo, (122-52-1) 
6. Fosfito de dimetilo, (868-85-9) 
7. Fosfito de dietilo, (762-04-9) 
8. Monocloro de azufre, (10025-67-9) 
9. Dicloro de azufre, (10545-99-7-0) 
10. Cloruro de tionilo, (7719-09-7) 
11. Etildietanolam ina, (139-87-7) 
12. Metildietanolam ina, (105-59-9) 
13. Trietanolamina, (102-71-6) 
14. Arsénico y compuestos de arsénico 
15. Compuestos de cianuro 
16. PCB (bifenilos policlorinados) y compuestos con contenido de PCB 
17. Mercurio y compuestos con contenido de mercurio 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 271 
 
 
 Cuadro 14:  Lista de las mercancías importada s que están sujetas a administración específica  
 
Nota: Esta lista está publicada junto con el D ecreto del Gobierno Nº 12/2006/ND-CP, de 23 de 
enero de 2006, por el que se rige la aplicación de  la Ley de Comercio de 2005.  Las medidas 
de administración específica no limitarán el valor ni la cantidad de las importaciones de los 
productos de que se trate. 
I. LISTA DE LAS MERCANCÍAS QUE DEPENDEN DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y 
DESARROLLO RURAL 
Nº Mercancías SA Forma de 
administración Justificación en 
virtud del Acuerdo 
sobre la OMC 
1. Medicamentos veterinarios y materiales para la elaboración 
de medicamentos veterinarios ex 3004;  
30062000 OTC/MSF  
2. Productos biológicos para uso veterinario registrados para su 
uso por primera vez en Viet Nam N.A OTC/MSF  
3. Plaguicidas y materiales para  la elaboración de plaguicidas 
excluidos de la lista de pla guicidas cuyo uso está permitido 
en Viet Nam ex 3808 LIA7 
4. Plaguicidas y materiales para  la elaboración de plaguicidas 
incluidos en la lista de plagui cidas cuyo uso está permitido en 
Viet Nam ex 3808 LIA 
5. Variedades vegetales y especies  animales;  varias clases de 
insectos que no se encuentran en Viet Nam ex 0106;  06;  07;  
08;  09;  12 OTC/MSF  
6. Piensos y materiales para la  elaboración de piensos de uso 
reciente en Viet Nam ex 23 OTC/MSF  
7. Abonos de uso reciente en Viet Nam 3101;  3102;  
3103;  3104;  
3105 OTC/MSF 
8. Fuentes genéticas de planta s, animales y microorganismos 
utilizados con fines científicos 3001;  3002 OTC/MSF Acuerdos OTC/MSF 
9. Animales salvajes y plantas sujetos a controles de 
importación de conformidad con la CITES ex 01 LIA Párrafo g) del 
artículo XX 
del GATT 
 
II. LISTA DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL 
MINISTERIO DE PESCA (PARA FINES SFS) 
 El Ministerio de Pesca gestionará las mercancí as de su competencia y publicará las siguientes 
listas:   
a) la lista de artículos sujetos a licencias de exportación automáticas; 
b) la lista de artículos utilizados en la acuicultura sujetos a licencias de importación 
automáticas; 
c) la lista de variedades acuáticas cuya importación puede tramitarse normalmente 
(sin licencia);  y 
d) la lista de productos farmacéuticos y quími cos utilizados en acuic ultura y materiales 
para su elaboración cuya importación puede tramitarse normalmente (sin licencia)  
                                                      
7 Licencias de importación automáticas. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 272  
 
 III. LISTA DE MERCANCÍAS QUE DEPENDEN DEL BANCO DEL ESTADO (ES DECIR, EL 
BANCO CENTRAL) DE VIET NAM 
Nº Mercancías SA Forma de 
administración Justificación en virtud 
del Acuerdo sobre 
la OMC 
1. Máquina para destruir dinero 84793000 AIL 
2. Puertas blindadas ex 73.08 AIL 
3. Papel para la impresión de billetes ex 48.02 AIL 
4. Tinta para la impresión de billetes ex 32.15 AIL 
5. Máquinas para imprimir billetes infalsificables, 
comprobantes de pago, certificados y otros documentos de 
valor expedidos y administrados por la banca 8462;  8477;  
4907 AIL 
6. Impresoras de billetes (especificaciones técnicas 
determinadas por el Banco del Estado) ex 84.43 AIL 
7. Máquinas para moldear y acuñar monedas (especificaciones 
técnicas determinadas por el Banco del Estado) ex 84.62 AIL Compras del sector 
público y seguridad monetaria
8 
 
Principios de gestión: 
El Banco del Estado de Viet Nam designará a l as empresas adecuadas para importar los productos 
indicados en la lista y se encargará de  gestionar el uso adecuado de éstos. 
IV. LISTA DE LAS MERCANCÍAS QUE DEPENDEN DEL DEPARTAMENTO GENERAL DE 
CORREOS Y TELECOMUNICACIONES9 
Nº Mercancías SA Forma de 
administración Justificación en 
virtud del Acuerdo 
sobre la OMC 
1. Sellos de correos, enteros posta les y artículos postales 49070020;  
49070090;  
97040010;  
97040090 AIL Monopolio natural 
2. Transceptores de radio con bandas de frecuencia de entre 9 y 
400 KHz y una potencia superior o igual a 60 mW 852510;  
85252092 AIL Párrafo b) ii) del 
artículo XXI del GATT 
3. Equipos de radar, equipos  radioeléctricos de apoyo y 
equipos de radiocontrol remoto 852610;  852691;  
85269200 AIL Párrafo b) ii) del 
artículo XXI 
del GATT 
 
                                                      
8 De conformidad con el apartado b i) del párrafo 1 del Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS, 
importación para actividades exclusivamente realizadas por el Banco del Estado para fines de política de seguridad monetaria, que no se consideran servicios comprendidos en el ámbito del AGCS. 
 
9 El antiguo "Departamento General de Correos y Telecomunicaciones" se llama ahora "Ministerio de 
Correos y Telecomunicaciones".  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 273 
 
 
 V. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL MINISTERIO 
DE CULTURA E INFORMACIÓN 
Nº Mercancías SA Forma de 
administración Justificación en 
virtud del Acuerdo 
sobre la OMC 
1. Publicaciones de distintos tipos  (libros, revistas, periódicos, 
láminas, fotografías, calendarios, etc.) 4901;  4902;  
4903;  4904;  4905;  4906;  
4909;  4910;  
4911 LIA 
2. Obras cinematográficas y demás productos audiovisuales 
grabados en cualquier soporte 3706;  8524 
 LIA 
3. Sistemas tipográficos de prue ba de impresión y sistemas de 
composición especiales utilizados en el sector de la imprenta 8442 
 LIA 
4. Impresoras de cualquier tipo (impresoras offset, impresoras 
flexo, impresoras con cilindro de  bronce) y fotocopiadoras en 
color  8440;  8443;  
9009 LIA 
5. Equipos de recepción exclusiva de  televisión (TVRO) 8528;  8529;  
8543 LIA 
6. Máquinas de juegos de azar 9504 
 LIA 
7. Juguetes para niños 9501;  9502;  
9503 OTC Párrafo a) del 
artículo XX del GATT 
 
VI. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL MINISTERIO 
DE SANIDAD 
Nº Mercancías SA Forma de 
administración Justificación en 
virtud del Acuerdo 
sobre la OMC 
1. Sustancias adictivas, sedantes , sustancias previas (incluidos 
los medicamentos definitivos)  3004 LIA 
2. Medicamentos definitivos probados para el consumo 
humano, que  estén  registrados  3004  
3. Medicamentos definitivos probados para el consumo 
humano, que no estén registrados  3004 OTC/MSF  
4. Materiales destinados a la producción de medicamentos, 
material farmacéutico, cápsu las de gelatina sólida y 
contenedores que estén dir ectamente en contacto con 
medicamentos de uso reciente en Viet Nam ex 28;  29;  30;  
19059060;  
96020010;  
ex 3923;  
ex 4014;  ex 4819 OTC/MSF  
5. Cosméticos que afecten directamen te a la salud humana 3302;  3303;  
3304;  3305;  
3306;  3307 OTC 
6. Vacunas y productos inmunobiol ógicos excluidos de la lista 
de artículos cuya importación está autorizada en función de 
la demanda  3002 LIA 
7. Material médico que pueda afect ar directamente a la salud de 
las personas  ex 9019;   
ex 9020 LIA Párrafo b) del 
artículo XX 
del GATT 
8. Productos químicos, plaguicidas, productos antisépticos para 
uso médico 3808 OTC Acuerdo OTC 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 274  
 
 VII. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL MINISTERIO 
DE INDUSTRIA 
Nº Mercancías Forma de 
administración Justificación en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC 
1. Sustancias químicas tóxicas y productos con sustancias químicas 
tóxicas. 
Precursores de sustancias químicas adictivas de uso industrial (de 
conformidad con la Ley Antidroga  y textos jurídicos conexos) LIA Acuerdo OTC 
2. Hidróxido de sodio (líquido) OTC  Acuerdo OTC 
3. Ácido clorhídrico OTC  Acuerdo OTC 
4. Ácido sulfúrico (grado técnico) OTC  Acuerdo OTC 
5. Ácido sulfúrico (puro) OTC  Acuerdo OTC 
6. Ácido fosfórico (grado técnico) OTC  Acuerdo OTC 
7. Hidróxido de aluminio OTC  Acuerdo OTC 
8. Material explosivo industrial 
NH4NO3 LIA Artículo XX del GATT 
 
VIII. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL MINISTERIO 
DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE 
Nº Mercancías SA Forma de 
administración Justificación en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC 
1. Desechos 300680;  3825;  3915;  4017;  4707;  
6310;  7112;  7204;  7404;  7503;  
7602;  7802;  7902;  8002;  810197;  
810297;  810330;  810420;  810530;  8106;  810730;  810830;  810930;  
811020;  8111;  811213;  811222;  
811252;  811292;  8113 OTC Acuerdo OTC 
 
 IX. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL 
MINISTERIO DE TRANSPORTE 
Nº Mercancías SA Forma de 
administración Justificación en 
virtud del Acuerdo 
sobre la OMC 
 1.  
Balizas luminosas utilizadas en el transporte marítimo 
  
360490  
OTC  
Acuerdo OTC 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 275 
 
 
 Cuadro 15: Compromisos sobre la eliminación de la prohibición de  
importar vehículos automóviles usados  
1. Compromiso de eliminar restricciones cuantitativas 
- Viet Nam se compromete a eliminar, en el momento de su adhe sión a la OMC, la prohibición de  importar vehículos automóviles 
usados con menos de cinco años de utilizaci ón (la descripción de la medida y de los productos de que se tr ata se proporcionaron  en 
el cuadro 1, anexo 2, del documento WT/ACC/VNM/33).  Se aplicar án contingentes de importación dur ante un período de tres años 
a partir de la fecha de adhesión: 
 - Primer año: 1.000 unidades; 
 - Segundo año: 1.500 unidades; 
 - Tercer año: 2.000 unidades. - El contingente de importación sobre los vehículos automóviles us ados se asignará al principi o de cada año utilizando para la 
licitación del contingente un mecanismo que re sponda al principio de transparencia. 
- El contingente de importación de los vehícu los automóviles quedará suprimido una vez tr anscurridos tres años a partir de la f echa de 
adhesión a la OMC. 
2. Otras medidas (medidas propuestas para su aplicación interna y compatibles con los Acuerdos de la OMC) 
- Aplicar un sistema de registro destinado a registra r por primera vez los vehículos automóviles usados; 
- formular normas técnicas y normas relativas a la ca lidad, la seguridad y la protección del medio ambiente; 
- exigir a las empresas importadoras que reacondicionen los vehícu los automóviles usados para que  cumplan las reglamentaciones y 
normas técnicas de Viet Nam antes de su importación al país. 
3.   Derechos de importación sobre los vehículos automóviles usados  
- Los derechos de importación sobre los ve hículos automóviles usados estarán sujeto s a la Lista definitiva de Viet Nam de 
concesiones y compromisos en materia de aranceles, pe ro en ningún caso serán inferiores a los siguientes:  
 - Automóviles usados de cilindrada inferior a 2.500 cm3:  X + 10.000 $EE.UU.; 
 - Automóviles usados de cilindrada igual o superior a 2.500 cm3:  X + 15.000 $EE.UU.; 
 - Camiones usados con una capacidad de carga inferior a 5 toneladas: X +   7.000 $EE.UU. 
  en los cuales X es el tipo de derechos consolidados correspondiente  
  a los respectivos vehículos autom óviles en la Lista de Viet Nam. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 276  
 
 Cuadro 16:  Lista de derechos de exportación de Viet Nam   
(adjunta a la Decisión Nº 45/2002/QD/BTC del Ministerio de Hacienda, de 10 de abril de 2002) 
 
Nº Designación Subpartida Tipo 
(porcentaje) 
1. Nueces de marañón (merey, cajuil, anacardo, "cajú"), con cáscara 08013100 4 
2. Aceite crudo de petróleo 27090010 4 
3. Cueros y pieles en bruto, de bovino (inc luido el búfalo) o de equino (frescos o salados, 
secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni 
preparar de otra forma), incluso depilados o divididos 4101 10 
 
4. Los demás cueros y pieles en bruto (fresc os o salados, secos, encalados, piquelados o 
conservados de otro modo, pero sin curtir, aper gaminar ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos, excepto los excluidos por las Notas 1 b) o 1 c) de este capítulo 4103 10 
5. Raíces de árboles y arbustos, madera natural 4403 5 
6. Flejes de madera;  rodri gones hendidos;  estacas y estaquillas de madera, apuntadas, sin 
aserrar longitudinalmente;  madera simple mente desbastada o redondeada, pero sin 
tornear, curvar ni trabajar de otro modo, para bastones, paraguas, mangos de herramientas 
o similares;  madera en tablillas, láminas,  cintas o similares, de madera natural 4404 5 
7. Traviesas (durmientes) de madera na tural para vías férreas o similares 4406 10 
8. Madera aserrada o desbastada longitudi nalmente, cortada o desenrollada, incluso 
cepillada, lijada o unida por los extremos, de espesor superior a 6 mm 4407 10 
9. Hojas para chapado y madera estratifi cada (incluso ensamblada) y demás maderas 
naturales aserradas longitudinalmente, cortadas  o desenrolladas, incl uso cepilladas, lijadas, 
unidas longitudinalmente o por los extremos , de espesor inferior o igual a 6 mm 4408 10 
10. Madera natural (incluidas las tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar) perfilada 
longitudinalmente (con lengüetas, ranuras, reba jes, acanalados, biselados, con juntas en v, 
moldurados, redondeados o similares) en una o varias caras, cantos o extremos, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos 4409 10 
 
11. Cajones, cajas, jaulas, tambores y envases si milares, de madera;  carretes para cables, de 
madera;  paletas, paletas caja y demás platafor mas para carga, de madera;  collarines para 
paletas, de madera natural 4415 10 
 
12. Barriles, cubas, tinas y demás manufacturas de  tonelería y sus partes, de madera, incluidas 
las duelas de madera natural 4416 10 
 
13. Parqués (madera para par qués y madera semielaborada para parqués), tablillas para 
cubierta de tejados o fachadas ("shingles" y "shakes") 4418 10 
 
14. Encofrados para hormigón, de madera natural   
15. Puertas y sus marcos, contramarcos y umbrales , escaleras y sus partes, de madera natural 4418 5 
16. Piedras preciosas (excepto los diamantes) o semipreciosas, naturales, incluso trabajadas o 
clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar;  piedras preciosas (excepto los diamantes) o 
semipreciosas, naturales, sin clasificar, ensartadas temporalmente para facilitar el transporte 71031000 5 
17.  - En bruto o simplemente aserradas o desbastadas  5 
18.  - Trabajadas de otro modo   
19.  - Rubíes, zafiros y esmeraldas 71039100 1 
20.  - Las demás 71039900 1 
21. Polvo de piedras preciosas de la partida 71.03 71059000 3 
22. Desperdicios de hierro y acero (excepto torneaduras, virutas, limaduras -de amolado, 
aserrado, limado y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 7204 35 
23. Hierro y acero sin alear, en lingotes o demás formas primarias, excepto el hierro de la 
partida 72.03 7206 2 
24. Productos intermedios de hierro o acero sin alear  7207 2 
25. Desperdicios y desechos, de cobre (excepto  torneaduras, virutas, limaduras -de amolado, 
aserrado, limado y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 74040000 45 
26. Aleaciones madre de cobre 74050000 15 
27. Polvo de estructura no laminar 74061000 15 
28. Polvo de estructura laminar;  escamillas 74062000 15 
29. Barras y perfiles, de cobre 7407 5 
30. Desperdicios y desechos, de níquel (excepto  torneaduras, virutas, limaduras -de amolado, 
aserrado, limado y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 75030000 45 
31. Polvo y escamillas, de níquel 75040000 5 
32. Barras y perfiles, de níquel sin alear 75051100 5 
33. Barras y perfiles, de al eaciones de níquel 75051200 5 
34. Desperdicios y desechos, de aluminio (e xcepto torneaduras, virutas, limaduras -de 
amolado, aserrado, limado y recortes de es tampado o de corte, incluso en paquetes) 76020000 45 
35. Polvo y escamillas, de aluminio 7603 10 
36. Desperdicios y desechos, de plomo (excepto  torneaduras, virutas, limaduras -de amolado, 
aserrado, limado y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 78020000 45 
37. Barras y perfiles, de plomo 7803 5 
38. Polvo y escamillas, de plomo 78042000 5  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 277 
 
 
 Nº Designación Subpartida Tipo 
(porcentaje) 
39. Desperdicios y desechos, de cinc (excepto  torneaduras, virutas, limaduras -de amolado, 
aserrado, limado y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 79020000 40 
40. Polvo de condensación 79031000 5 
41. Polvo y escamillas, de cinc 79039000 5 
42. Barras y perfiles, de cinc 7904 5 
43. Desperdicios y desechos, de estaño (excepto  torneaduras, virutas, limaduras -de amolado, 
aserrado, limado y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 80020000 45 
44. Barras, de estaño 80030010 2 
45. Perfiles, de estaño 80030090 2 
46. Polvo y escamillas, de estaño 8005 2 
47. Desperdicios y desechos de metal y cerámica metálica y sus productos (excepto 
torneaduras, virutas, limaduras -de amolado, aserrado, limado y recortes de estampado o 
de corte, incluso en paquetes) 81.01 a 81.13 45 
48. Productos semielaborados de metal y cerám ica metálica y productos de metal y cerámica 
metálica 81.01 a 81.13 5 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 278  
 
 Cuadro 17:  Productos cuya exportación está re stringida, salvo que se indique en la licencia  
de inversión de las empresas de inversión extranjera directa  
Exportaciones prohibidas 
- Armas, municiones, explosivos, equipo técnico militar 
- Antigüedades 
- Estupefacientes - Productos químicos tóxicos - Troncos, madera serrada, madera desbasta da, madera para quemar, carbón vegetal o mineral para quemar, otros productos de 
madera del grupo IA y paleta de alta calidad de fabricación del grupo IIA (v éase notificación), materiales de ratán 
- Varios tipos de animales salvajes y plantas y animales naturales preciosos 
Productos sujetos a contingentes de exportación  
Arroz 
Textiles y prendas de vestir e xportados a mercados de la UE, el Canadá, Noruega y Turquía 
Exportaciones sujetas a controles específicos  
- Café en grano 
- Animales salvajes para exportación 
- Animales salvajes para reproducción 
- Perlas finas, gemas y metales preciosos - Productos de madera (salvo artesanía;  los producidos con madera de bosques cultiva dos, de madera importada y de paleta 
artificial con arreglo a las disposiciones del Primer Ministro en la Decisión Nº 136/1998/QD-TTg de fecha 31 de julio de 1998) 
- Minerales 
Notificación  
Grupo IA Grupo IIA 
Calocedrus macrolepis 
Taxus chinensis 
Cephalotaxus fortunei 
Podocarpus neriifolius Pinus kwangtugenis 
Pinus dalatensis 
Glyptostrobus pensillis Keteleeria calcarea Amentotaxus argotenia 
Abies nukiangensis 
Aquilaria crassana Copressus torulosa 
Ducampopinus krempfii Dalbergia oliverrii Gamble 
Dalbergia bariaensis 
      Dalbergia oliverrii Gamble 
      Dalbergia Dongnaiensis Afzelia xylocarpa 
 
Sindora cochinchinensis Sindora tonkinensis A.Chev Pterocarpus pedatus Pierre 
Pterocarpus cambodianus Pierre 
Pterocarpus indicus Willd  
Chukrasia tabularis A.juss 
Chukrasia sp Chukrasia sp 
 
Dalbergia cochinchinensis Pierre Dalbergia annamensis 
Dalbergia cambodiana Pierre 
Fokienia hodginsii A.Henry et Thomas  
Diospyros mun H.lec  
Diospyros sp Markhamia pierrei 
Madhuca pasquieri 
Burretiodendron hsienmu Erythophloeum fordii Padocarpus fleuryi 
Rauwolfia verticillata Morinda officinalis 
Lilium brownii 
Panax Viet Nammensis 
Amomum longfiligulare Amomum tsaoko 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 279 
 
 
 Productos clasificados como estupefacientes10 
 
Nº Nombre internacional Nombre científico 
1. Acetildihidrocodeína  (5 ,6)4,5 epoxy-3-methoxy-17 me thyl-morphinan-6-olacetat  
2. Alfentanil (N-[1-2(4-ethyl-4,5-dihydro-5- oxo-1 H-tetrazol-1-yl) ethyl]-4-(methoxymethyl)-4-
piperidinyl]-N-Phenylpropa namide monohydrochloride) 
3. Alfaprodina (Alpha- 1,3-dimethyl -4-phenyl-4 propionoxypiperidine 
4. Anileridina (1- para-aminophenethyl-4- phnylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
5. Bezitramida (1-(3-cyano- 3,3-diphenylpropyl)- 4 (2- oxo- 3- propoonyl-1- benzimidazolinyl)- 
piperidine) 
6. Butorfanol (-)-17- (cyclobutylme thyl) morphinan- 3,14 diolhydrogen 
7. Ciramadol (-)-2-(-Dimethylami no-3-hydroxybenzyl) Cyclohexanol 
8. Cocaína (Methyl ester cña benzoylecgonine) 
9. Codeína (3- methylmorphine) 
10. Dextromoramida ((+)-4 [2-methyl-4-oxo-3,3-diphnyl-4 (1-pyrrolidinyl)- butyl] - morpholine) 
11. Dextropropoxifeno ( -(+)-4-dimethyla mino-1,2-diphenyl-2-butanol propionate) 
12. Dezocina (-)- 13 - Amino- 5,6,7,8,9,10,11 , 12 octahydro- 5- methyl- 5, 11- methanobenzo - 
cyclodecen-3-ol 
13. Difenoxina (1- (3 cyano-3,3-Diphe nylpropyl)-4- Phenylisonip ecotic acid 
14. Dihidrocodeína 7,8- Dihydro-3-O-methylmorphine-hydrogen 
15. Dipipanona (+) - 4,4- Diphenyl-6-Piperidinoheptan-3 
16. Drotebanol (3,4- Dimethoxy- 17 -Methyl morphinan-6, 14 diol) 
17. Etilmorfina (3-Ethylmorphine) 
18. Fentanila  (1-Phenethyl-4 -N-Propionylanilinopiperidine) 
19. Hidromorfona (Dihydromorphinone) 
20. Ketobemidona (4-meta-hydroxyphenyl-1-methyl-4-propionylpiperidine) 
21. Levometadona (3-Heptanone, 6- (dimethylamino)-4,4-Diphenyl, (R) 
22. Levorfanol ((-)-3-hydroxy-N-methylmorphinan) 
23. Meptazinol (3(-3-Ethyl-1- me thylperhydroazepin-3-yl) phenol 
24. Metadona (6- dimethylami no-4,4-diphenyl-3-heptanone) 
25. Morfina Morphinan-3,6 diol, 7,8-didehydro-4,5-epoxy-17 -methyl (5,6) 
26. Mirofina Myristyl Benzyl morphine 
27. Nalbufina 17-Cyclobutylmethyl-7,8-dihydro-14-hydroxy-17-normorphine 
28. Nicocodina Morphinan- 6- ol, 7,8- Dihy dro- 4,5-epoxy- 3 methoxy-17- methyl-3-pyridin 
mecarboxxylate (ester), (5, 6 ) 
29. Nicodicodina 6-  Nicotimylcodein 
30. Nicomorfina (3,6- Dinicotylmorphine) 
31. Norcodeína N- Dimethylcodein 
32. Opio Opium 
33. Oxicodona (14- hydroxydihydrocodeinone) 
34. Oximorfona (14- hydroxydihydromorphinone) 
35. Petidina (1-methyl-4-phenylpiper odine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
36. Fenazocina (2'- Hydroxy-5,9-Dimet hyl-2-Phenethyl-6,7- Benzomorphan) 
37. Folcodina (Morpholinylethylmorphine) 
38. Piritramida (1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl-4-(1-piperidino)-piperidine-4-carboxylic acid amid) 
39. Propiram (N- (1- Methyl- 2 piperidinoethyl- N- 2- pyridyl Propionamide) 
40. Sufentanil (N- [4-(methoxymethyl )- 1- [2- (2-thienyl)- ethyl ]-4 - piperidyl]- propionanilide) 
41. Tebacona (Acetyl dihydro codeinone) 
42. Mesilato de tonazocina (+)-1-[(2 R- 6S -1, 2,3,4,5,6 - hexahydro - 8 -hydroxy- 3,6,11- Trimethyl - 2,6- methano-3-
benzazocine-11-yl] 
43. Tramadol (+) - Trans- 2- Dimethylaminomethyl-  1-(3- methoxyphenyl) cyclohexanol 
 
                                                      
 10 Adjunta a la Decisión del Ministro de Sanidad Nº 2033/1999/Q§_BYT, de 9 de julio de 1999. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 280  
 
 Lista de estupefacientes preparados11 
 
Nº Nombre del material Contenido de la fórmula básica por unidad de 
producto en dosis simple 
(mg) Concentración de la fórmula básica por 
unidad de producto en multidosis 
(mg) 
1. Acetildihidrocodeína 100 2,5 
2. Cocaína  0,1 
3. Codeína 100 2,5 
4. Dextropropoxifeno 135 2,5 
5. Difenoxina No más de 0, 5 mg de difenoxina y al 
menos 0,025 mg de sulfato de atropina 
(dosificación por unidad de producto)  
6. Difenoxilato No más de 2,5 mg  de difenoxilato y al menos 
0,025 mg de sulfato de at ropina (dosificación por 
unidad de producto)  
7. Dihidrocodeína 100 2,5 
8. Etilmorfina 100 2,5 
9. Opio 1 mg de morfina en fórmula base  
10. Nicocodina 100 2,5 
11. Nicodicodinan 100 2,5 
12. Norcodeína 100 2,5 
13. Folcodina 100 2,5 
14. Propiram 100 2,5 
 
Cuadro 18:  Lista de las especies acuá ticas preciosas para cuya exportación  
se requiere permiso del Ministerio de Acuicultura  
 
Nombres Nombres científicos 
Coral rojo Carallium Japonieus 
Coral rojo konojci Carallium Konojci 
Lombrices alargadas Phylum Spp. 
Lombrices redondas Bibis Spp. 
Batracios adultos Ranidae 
Langostas Panulirus  Spp. 
Bacalaos de di versos tipos Ephinephelus Spp. 
 Seriola Spp. 
Awa Chanos Chanos 
 
Nota: La lista se adjunta al Decreto del Go bierno Nº 89/CP, de 15 de diciembre de 1995. 
Cuadro 19 a):  Estructura de los incentivos a la inversión, por tipos de empresas,  
concedidos por las autoridades nacionales en el período de 1996-2003  
Número de proyectos Tipos de empresas Número Porcentaje (%) 
Empresas de propiedad del Estado 2.584 22,8 
Compañías de Responsabilidad Limitada 3.992 35,2 
Sociedades por acciones 903 8,0 
Empresa de propietario único 2.776 24,4 
Cooperativas 481 4,2 
Personas privadas, familias 598 5,3 
Vietnamitas en el extranjero  23 0,2 
Total 11.357 100 
Cuadro 19 b):  Número de proyectos de inversiones por sectores de incentivos  
a la inversión en el período 2001-2003  
Sectores de incentivos a la inversión Número de proyectos 
Sectores con condiciones socioeconó micas difíciles (lista B) 1.863 
Sectores con condiciones socioeconó micas especiales (lista C) 550 
Total 2.413 
                                                      
 11 Adjunta a la Decisión del Ministro de Sanidad Nº 2033/1999/Q§_BYT, de 9 de julio de 1999. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 281 
 
 
 Cuadro 19 c):  Estructura de los sectores de inversiones según la lista de sectores  
con incentivos a la inversión en el período de 2001-2003  
Sectores de inversiones Número de proyectos 
I. Reforestación o zonas de regeneración forestal;  plantación de árboles de hoja perenne en tierras no 
utilizadas o en colinas sin vegetación;  reclam ación de tierras, fabric ación de sal, cultivo de 
productos marinos en aguas no explotadas 188 
II. Construcción de infraestructura;  desarrollo de lo s transportes públicos;  de sarrollo de la educación, 
la formación, la atención de salud y las culturas étnicas 371 
III. Producción y comercio de productos para la exportación 862 
IV. Pesca de altura;  elaboración de productos agro pecuarios, forestales y marinos;  prestación de 
servicios técnicos directos a las actividades de  la agricultura, la silvicultura y la pesca 1.050 
V. Investigación y desarrollo científicos y tecnológi cos;  servicios científicos y tecnológicos;  
consultoría jurídica,  consultoría de inversiones;  consultoría de empresas;  consultoría de gestión;  
protección de los derechos de propiedad in telectual y transferencia de tecnología 161 
VI. Inversiones en la construcción de nuevas líneas  de producción, inversiones en expansión de las 
escalas, inversiones en renovación tecnológica, i nversiones en mejoramiento medioambiental y 
ecológico y de los servicios de alcantarillado urbano;  reubicación de los establecimientos de 
producción en sectores no urbanos, diversificación de las empresas, los oficios y los productos 2.415 
VII. Las demás industrias  1.449 
Total 6.496 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 282  
 
 Cuadro 20: Zonas industriales en Vi et Nam (a finales de julio de 2005 ) 
 
Nº Nombre de las zonas industriales y zonas de 
elaboración para la exportación Ubicación 
(provincia/ciudad) Fecha de concesión 
de la licencia Inversores en infraestructura 
I. Zonas industriales que han sido esta blecidas y están en funcionamiento 
1. AMATA (fases 1 y 2) Dong Nai 1994 Tailandia Viet Nam 
2. Nhon Trach I Dong Nai 1995 Viet Nam 
3. Nhon Trach II Dong Nai 1997 Viet Nam 
4. Nhon Trach III (fase 1) Dong Nai 1997 Viet Nam 
5. Go Dau Dong Nai 1995 Viet Nam 
6. LOTECO Dong Nai 1996 Japón Viet Nam 
7. Bien Hoa II Dong Nai 1995 Viet Nam 
8. Bien Hoa I Dong Nai 2000 Viet Nam 
9. Song May Dong Nai 1998 Viet Nam 
10. Ho Nai Dong Nai 1998 Viet Nam 
11. Tam Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
12. My Xuan A Ba Ria Vung Tau 1996 
2002 Viet Nam 
13. My Xuan A2 Ba Ria Vung Tau 2001 Taipei Chino Viet Nam 
14. Dong Xuyen Ba Ria Vung Tau 1996 Viet Nam 
15. My Xuan B1 Ba Ria Vung Tau 1998 Viet Nam 
16. Phu My I Ba Ria Vung Tau 1998 Viet Nam 
17. Cai Mep Ba Ria Vung Tau 2002 Viet Nam 
18. Viet-Sing Binh Duong 1996 
2004 Singapur Viet Nam 
19. Binh Duong Binh Duong 1997 Viet Nam 
20. Song Than I Binh Duong 1995 Viet Nam 
21. Song Than II Binh Duong 1996 Viet Nam 
22. Dong An Binh Duong 1996 Viet Nam 
23. Tan Dong Hiep A Binh Duong 2001 Viet Nam 
24. Tan Dong Hiep B Binh Duong 2002 Viet Nam 
25. Viet Huong Binh Duong 1996 Viet Nam 
26. My Phuoc Binh Duong 2002 Viet Nam 
27. Tan Thuan Ciudad de Ho Chi Minh 2001 Taipei Chino Viet Nam 
28. Linh Trung 1 Ciudad de Ho Chi Minh 1992 China Viet Nam 
29. Linh Trung 2 Ciudad de Ho Chi Minh 1997 China Viet Nam 
30. Binh Chieu Ciudad de Ho Chi Minh 1996 Viet Nam  
31. Tan Tao Ciudad de Ho Chi Minh 1996 Viet Nam 
32. Vinh Loc Ciudad de Ho Chi Minh 1997 Viet Nam 
33. Hiep Phuoc Ciudad de Ho Chi Minh 1996 Viet Nam 
34. Tan Binh Ciudad de Ho Chi Minh 1997 Viet Nam 
35. Tan Thoi Hiep Ciudad de Ho Chi Minh 1997 Viet Nam 
36. Le Minh Xuan Ciudad de Ho Chi Minh 1997 Viet Nam 
37. Tay Bac Cu Chi Ciudad de Ho Chi Minh 1997 Viet Nam 
38. Cat Lai Ciudad de Ho Chi Minh 2003 Viet Nam 
39. Trang Bang Tay Ninh 1999 
2003 Viet Nam 
40. Da Nang Da Nang 1994 Malasia Viet Nam 
41. Lien Chieu Da Nang 1998 Viet Nam 
42. Hoa Khanh (fase 1 y prórroga) Da Nang 1997 
2004 Viet Nam 
43. Dien Nam-Dien Ngoc (fas e 1 y prórroga) Quang Nam 1996 
2005 Viet Nam 
44. Tinh Phong Quang Ngai 1997 Viet Nam 
45. Quang Phu Quang Ngai 1998 Viet Nam 
46. Phu Bai (FASES 1+2) Thua Thien - Hue 1998 
2004 Viet Nam 
47. Suoi Dau  Khanh Hoa 1997 Viet Nam 
48. Phan Thiet (fases 1 y 2) Binh Thuan 1998 Viet Nam 
49. Hoa Hiep Phu Yen 1998 Viet Nam 
50. Phu Tai (fases 1, 2,3 y prórroga) Binh Dinh 1998 
2003 Viet Nam 
51. Le Mon Thanh Hoa 1998 Viet Nam 
52. Bac Vinh Nghe An 1998 Viet Nam 
53. Noi Bai Ha Noi 1994 Malasia Viet Nam 
54. Sai Dong B Ha Noi 1996 Viet Nam 
55. Bac Thang Long (fase 1 y prórroga) Ha Noi 1997 
2002 Japón-Viet Nam 
56. Nomura-HP Hai Phong 1994 Japón-Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 283 
 
 
 Nº Nombre de las zonas industriales y zonas de 
elaboración para la exportación Ubicación 
(provincia/ciudad) Fecha de concesión 
de la licencia Inversores en infraestructura 
57. Cai Lan Quang Ninh 1997 Viet Nam 
58. Tien son Bac Ninh 1998 
2004 Viet Nam 
59. Que Vo Bac Ninh 2002 Viet Nam 
60. Duc Hoa 1 (fase 1) Long An 1997 Taipei Chino -Viet Nam 
61. Thuan Dao -  Ben Luc Long An 2003 Taipei Chino -Viet Nam 
62. My Tho Tien Giang 1997 Viet Nam 
63. Tra Noc 1 Can Tho 1995 Viet Nam 
64. Sa Dec Dong Thap 1998 Viet Nam 
65. Song Cong 1 Thai Nguyen 1999 Viet Nam 
66. Thuy Van (fases 1, 2 y 3) Phu Tho 1997 
2003 
2004 Viet Nam 
67. Tam Thang Dac Nong 2002 Viet Nam 
68. Dong Van Ha Nam 2003 Viet Nam 
69. Quang Minh Vinh Phuc 2004 Viet Nam 
70. Nam Sach Hai Duong 2003 Viet Nam 
71. Dinh Tram (fases 1 y 2) Bac Giang 2003 
2005 Viet Nam 
II. Zonas industriales que han sido establecida s y están en proceso de construcción básica 
1. Nhon Trach Textiles y prendas de vestir Dong Nai 2003 Viet Nam 
2. An Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
3. Long Thanh Dong Nai 2003 Viet Nam 
4. Nhon Trach V Dong Nai 2003 Viet Nam 
5. Dinh Quan Dong Nai 2004 Viet Nam 
6. Nhon Trach 6 Dong Nai 2005 Viet Nam 
7. Cat Lai IV Ciudad de Ho Chi Minh 1997 Viet Nam 
8. Phong Phu Ciudad de Ho Chi Minh 2002 Viet Nam 
9. Linh Trung III  Zona industrial y de 
elaboración para la exportación Tay Ninh 2002 China - Viet Nam 
10. Tron Thanh Binh Phuoc 2003 Viet Nam 
11. Hoa Cam Da Nang 2003 Viet Nam 
12. Nam Cam (fase 1) Nghe An 2003 Viet Nam 
13. Vung Ang I Ha Tinh 2002 Viet Nam 
14. Dai T- Ha Noi Ha Noi 1995 Dai Loan 
15. Deawoo Hanel (SDR) Ha Noi 1996 Corea - Viet Nam 
16. Nam Thang Long (fase 1) Ha Noi 2001 Viet Nam 
17. Dinh Vu (fase 1) Hai Phong 1997 Estados Unidos, Bélgica y 
Tailandia 
18. Hai Phong 96 Zona de elaboración para la 
exportación Hai Phong 1997 Hong Kong -Viet Nam 
19. Dai An Hai Duong 2003 Viet Nam 
20. Phuc Dien Hai Duong 2003 Viet Nam 
21. Tan Truong Hai Duong 2005 Viet Nam 
22. Pho Noi B (fase 1 y 2) Hung Yen 2003 Viet Nam 
23. Pho Noi A  Hung Yen 2004 Viet Nam 
24. Bac Phu Cat Ha Tay 2002 Viet Nam 
25. Kim Hoa Vinh Phuc 1998 Viet Nam 
26. Phuc Khanh Thai Binh 2002 Taipei Chino 
27. Xuyen A  Long An 1997 Viet Nam 
28. Tan Kim Long An 2003 Viet Nam 
29. Hoa Xa Nam Dinh 2003 Viet Nam 
30. Hoa Phu Vinh Long 2004 Viet Nam 
31. Ninh Phuc (fase 1 y prórroga de  la fase 1) Ninh Binh 2003 Viet Nam 
32. Viet Huong II Binh Duong 2004 Viet Nam 
33. Binh An Textiles y prendas de  vestir Binh Duong 2004 Viet Nam 
34. Mai Trung Binh Duong 2004 Viet Nam 
35. My Phuoc II Binh Duong 2005 Viet Nam 
36. Tra Noc Can Tho 1998 Viet Nam 
37. Hung Phu I (fases 1 y 2) Can Tho 2004 Viet Nam 
38. Tan Duc (fase 1) Long An 2004 Viet Nam 
39. Long My (fase 1) Binh Dinh 2004 Viet Nam 
40. Loc Son Lam Dong 2003 Viet Nam 
41. Tan Huong (fase 1) Tien Giang 2004 Viet Nam 
42. Tan Phu Trung Ciudad de Ho Chi Minh 2004 Viet Nam 
43. Tra Da Gia Lai 2003 Viet Nam 
44. Nam Dong Ha Quang Tri 2004 Viet Nam WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 284  
 
 Nº Nombre de las zonas industriales y zonas de 
elaboración para la exportación Ubicación 
(provincia/ciudad) Fecha de concesión 
de la licencia Inversores en infraestructura 
45. Khanh An (fase 1) Ca Mau 2004 Viet Nam 
46. An Nghiep Soc Trang 2005 Viet Nam 
47. Phu My II Ba Ria - Vung Tau 2004 Viet Nam 
48. Hon La (fase 1) Quang Binh 2005 Viet Nam 
49. Tay Bac Dong Hoi Quang Binh 2005 Viet Nam 
50. Giao Long Ben Tre 2005 Viet Nam 
51. Sao Mai (fase 1) Kon Tum 2005 Viet Nam 
52. Ninh Thuy Khanh Hoa 2004 Viet Nam 
53. Vinh Loc 2 Long An 2005 Viet Nam 
 
Cuadro 21 a):  Derechos de tránsito de  carga y equipaje a través de Viet Nam  
 
Nº Medio de transporte Distancia de tránsito Unidad de  cálculo Tasa (D) 
Automóviles 
- Distancia inferior a 100 km Unidad 60.000 1. 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una s obretasa por cada 50 km adicionales Unidad 24.000 
Ferrocarril 
- Distancia inferior a 100 km Vagón 72.000 2. 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km adicionales Vagón 36.000 
3. Barco 
Tasa para barcos entre 300 TRB y menos de 1.000 TRB:  
- Distancia inferior a 100 km Barco 120.000 a. 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km adicionales Barco 60.000 
Tasa para barcos entre 1.000 TRB y menos de 3.000 TRB: 
- Distancia inferior a 200 km Barco 300.000 b. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km adicionales Barco 70.000 
Tasa para barcos entre 3.000 TRB y 5.000 TRB: 
- Distancia inferior a 200 km Barco 720.000 c. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una s obretasa por cada 50 km adicionales Barco 120.000 
Tasa para barcos de más de 5.000 TRB: 
- Distancia inferior a 200 km Barco 1.200.000 d. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una s obretasa por cada 50 km adicionales Barco 240.000 
 
Cuadro 21 b):  Tasas de escolta y de sellado de la carga  
 
Nº Medio de transporte Unidad de cálculo Tasa (D) 
I. Tasa de escolta en aduana 
Automóviles: 
- Distancia de escolta: menos de 100 km Unidad 48.000 
- Distancia de escolta: entre 100 km y 150 km Unidad 96.000 1.  
- Distancia de escolta: más de 150 km;  se pagará una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Unidad 30.000 
Ferrocarril 
- Distancia de escolta: menos de 100 km Vagón 42.000 
- Distancia de escolta: entre 100 km y 150 km Vagón 96.000 2. 
- Distancia de escolta: más de 150 km;  se pagará una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Vagón 20.000 
3. Barco 
a. Las tasas para barcos de menos de 300 TRB se aplican a barcazas fluviales o marítimas (como se indica en el número 4 infra ) 
Tasas para barcos entre 300 TRB y 1.000 TRB:  
- Distancia de escolta: menos de 200 km Barco 360.000 
- Distancia de escolta: entre 200 km y 300 km Barco 720.000 b. 
- Distancia de escolta: más de 300 km;  se pagará una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 100.000  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 285 
 
 
 Nº Medio de transporte Unidad de cálculo Tasa (D) 
Tasas para barcos de más de 1.000 TRB:  
- Distancia de escolta: menos de 200 km Barco 600.000 
- Distancia de escolta: entre 200 km y 300 km Barco 1.200.000 c. 
- Distancia de escolta: más de 300 km;  se pagará una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 150.000 
Barcazas fluviales o marítimas 
- Distancia de escolta: menos de 200 km Barcaza 240.000 
- Distancia de escolta: entre 200 km y 300 km Barcaza 300.000 4. 
- Distancia de escolta: más de 300 km;  se pagará una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barcaza 50.000 
Lanchas, botes 
- Distancia de escolta: menos de 100 km Bote 60.000 
- Distancia de escolta: entre 100 km y 150 km Bote 120.000 
- Distancia de escolta: entre 150 km y 200 km Bote 180.000 5. 
- Distancia de escolta: más de 200 km;  se pagará una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Bote 240.000 
II. Tasa de sellado de aduana 
1. Tasa de sellado de papel: 
- Sellos que utilizan menos de 10 papeles de sellado Por procedimiento 
de sellado 5.000 
- Sellos que utilizan de 10 a menos de 20 papeles de sellado Por procedimiento 
de sellado 10.000 
 Sellos que utilizan de 20 a menos de 50 papeles de sellado Por procedimiento 
de sellado 20.000  
- Sellos que utilizan más de 50 papeles de sellado Por procedimiento 
de sellado 30.000 
2. Tasa de sellado de  plomo Por sellado 5.000 
3. Tasa de anillo de sellado Por sellado 20.000 
 
_______________  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 286  
 
 [PROYECTO DE DECISIÓN 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIET NAM 
Decisión de […] 
El Consejo General, 
 Habida cuenta  del párrafo 2 del artículo XII y del pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93), 
 Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV del Acuerdo sobre la OMC, 
 Tomando nota  de la solicitud de la República Socialis ta de Viet Nam de adhesión al Acuerdo 
sobre la OMC, de enero de 1995, 
 Observando  los resultados de las negociaciones en caminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la República Socialista de  Viet Nam al Acuerdo sobre la OMC y habiendo 
preparado un Protocolo de Adhesión de la  República Socialista de Viet Nam, 
 Decide  lo siguiente: 
1. La República Socialista de Viet Nam podrá adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los 
términos y condiciones enunciados en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
_______________  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 287 
 
 
 PROYECTO DE PROTOCOLO DE  
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIET NAM 
Preámbulo  
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), de conformidad 
con la aprobación del Consejo General otorgada  en aplicación del artículo XII del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en adelante 
"Acuerdo sobre la OMC"), y la República Socialista de Viet Nam, 
 Tomando Nota del informe del Grupo de Trabaj o sobre la Adhesión de la República 
Socialista de Viet Nam al Acuerdo sobre la OMC que figura en el documento WT/ACC/SPEC/VNM/[…], de fecha […] (denomina do en adelante el "informe del Grupo de 
Trabajo"), 
 Habida cuenta
 de los resultados de las negociaciones celebradas para la adhesión de la 
República Socialista de Viet Nam al Acuerdo sobre la OMC, 
 Acuerda  lo siguiente: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. A partir de la entrada en vigor del presente  Protocolo conforme al párrafo 8, la República 
Socialista de Viet Nam se adhiere al Acuerdo sobre la OMC de conformidad co n el artículo XII de ese 
Acuerdo y, por tanto, se convierte en Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adhiere la República Socialista de Viet Nam será el 
Acuerdo sobre la OMC, incluidas las Notas Expli cativas de dicho Acuerdo, rectificado, enmendado o 
modificado de cualquier otro modo por los instrument os jurídicos que hayan entrado en vigor antes de 
la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo.   Este Protocolo, que incluirá los compromisos 
mencionados en el párrafo […] del informe del Grupo de Trabajo, formará parte integrante del 
Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en el pá rrafo […] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones de los Acuerdos Comerciales Multilatera les anexos al Acuerdo sobre la OMC que deben 
aplicarse durante un período de tiempo que se inicia  con la entrada en vigor de ese Acuerdo serán 
aplicadas por la República Socialista de Viet Nam como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha 
de su entrada en vigor. 
4. La República Socialista de Viet Nam podrá mantener una medida incompatible con el 
párrafo 1 del artículo II del AGCS siempre que esa medida  se registre en la lista de exenciones de las 
obligaciones del artículo II anexa al presente Pr otocolo y cumpla las condiciones del Anexo 
del AGCS sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas reproducidas en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante el "GATT de 1994")  y la Lista de compromisos específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a la 
República Socialista de Viet Nam.  El escalonami ento de concesiones y compromisos enumerados en 
las Listas se aplicará del modo especificado en las partes pertinentes de las respectivas Listas. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Página 288  
 
 6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que concierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación, mediante firma o de otro modo, de la 
República Socialista de Viet Nam hasta el […]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treint a días después de su aceptación por la República 
Socialista de Viet Nam. 
9. El presente Protocolo se depositará en poder del Director General de la OMC.  El Director 
General de la OMC remitirá sin dilación una copia autenticada del presente Protocolo, así como la 
notificación de su aceptación por la República Soci alista de Viet Nam, de conformidad con el 
párrafo 9, a cada uno de los Miembros de la OM C y a la República Socialista de Viet Nam. 
 El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en […] el […]  de […] de […], en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e 
inglés, siendo cada uno de los textos igualmente au téntico, excepto que una Lista anexa determine que 
su texto es auténtico solamente en uno de esos idiomas. 
_______________  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Página 289 
 
 
 ANEXO I 
LISTA […] - LA REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIET NAM 
Será auténtica en inglés solamente. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/SPEC/VNM/…/Add.1) 
_______________ 
 
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFI COS EN MATERIA DE SERVICIOS 
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES 
DEL ARTÍCULO II 
Será auténtica en inglés solamente. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/ SPEC/VNM/…/Add.2) 
] 
 
__________