ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/463 
14 de noviembre de 2005 
 
 (05-5318) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
SOLICITUD DE INFORMACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3  
DEL ARTÍCULO 63 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
 
Comunicación del Japón  
 
  La siguiente comunicación dirigida a la deleg ación de China, de fecha 25 de octubre de 2005, 
se distribuye a petición de la delegación del Ja pón.  La comunicación se distribuyó como copia 
anticipada para la reunión del Consejo de octubre de 2005.   
 
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  El Gobierno del Japón reconoce y aprecia el progreso de China y sus esfuerzos actuales por lograr mayor firmeza en la observancia y mayor transparencia en la esfera de la protección de los 
derechos de propiedad intelectual ("DPI") en China.  Con el propósito de facilitar una mayor 
transparencia, y de conformidad con el párrafo 3 del artículo 63 de l Acuerdo de la OMC sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectua l relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los 
ADPIC),  las autoridades de mi país me han encome ndado que solicite las aclaraciones que figuran en 
la lista adjunta, relativas a las decisiones judi ciales y resoluciones administrativas específicas 
("casos") sobre la observancia de los DPI que China ha identificado para los años de 2001 al primer 
semestre de 2005 en varias declaraciones públicas.  Consideramos que estos casos afectan a los derechos del Japón y de otros Miembros de c onformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.   
  El propósito de esta solicitud es aumentar nuest ra comprensión del régi men de observancia de 
los DPI en China.  La información que se pide en la  lista adjunta está en consonancia con la que en 
varias oportunidades solicitamos que China suministra ra sobre la base de la "Field Survey for 
Infringement of Intellectual Property Right in Ch ina (Final Report)" ("Investigación en el terreno 
acerca de la infracción de los derechos de propiedad intelectual en China (informe final)") publicada 
por el Ministerio de Economía, Comercio e Industria en junio de 2005.  En caso de que parte de la 
información solicitada no exista o no pueda facilitarse, celebrarí amos tener la oportunidad de 
examinar esas dificultades y colaborar con China en  la búsqueda de opciones.  Además, para mayor 
comodidad, invitamos a China a considerar la pos ibilidad de presentar las aclaraciones en forma de 
datos estadísticos complementarios que cubran la información solicitada, en lugar de presentarlas caso 
por caso.    
 El Gobierno del Japón quisiera recibir la respuesta por escrito de China el 23 de enero 
de 2006 o antes de esa fecha.  Si se necesita más tiempo para suministrar la información solicitada, 
sírvanse ponerse en contacto con nosotros de ma nera que podamos llegar a un acuerdo.  Deseamos 
expresar nuestro deseo de proseguir el diálogo para lograr una mejor cooperación en esta esfera.  Esperamos con interés su respuesta.  
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 Aclaraciones solicitadas por el Japón acerca de la observancia 
 
de los DPI en casos específicos en China  
   Agradeceríamos que se nos aclaren los siguientes aspectos en relación con los casos 
identificados
1: 
 1. Fundamento de derecho
:  Para aumentar nuestra comprensión de los diversos casos que China 
ha identificado como casos que reflejan la aplicación de medidas correctivas a infracciones de 
los DPI, sírvanse precisar el fundamento de derecho exacto de cualquier constatación de 
infracción o infracciones en los casos identificados.2  Sírvanse indicar cuántos de los asuntos 
identificados fueron resueltos sobre bases distin tas de una infracción de los DPI (por ejemplo, 
violación del régimen de licencias, operaciones comerciales ilegales, mercancías falsas o de mala calidad, pornografía u otra base). 
 
2. Medidas correctivas, medidas pr ovisionales e infractores reincidentes
:  Entendemos que con 
anterioridad China no ha presentado información completa sobre las medidas correctivas (por 
ejemplo, sanciones penales, indemnizaciones civiles por daños y perjuicios, mandamientos 
judiciales a las partes para que se abstengan de cometer infracciones en lo sucesivo) y las medidas provisionales (por ejemplo, para prevenir una infracción o preservar pruebas 
pertinentes) que sus autoridades han impuest o en casos judiciales y administrativos de 
infracción de DPI.  Sírvanse aclarar con precisión la naturaleza de la totalidad de las medidas 
correctivas y medidas provisionales impuestas, si  las hay, en los casos identificados y el 
                                                     
 
1 Por "casos identificados", entendemos los casos  específicos que la propia China ha identificado 
previamente en las estadísticas que reflejan su aplicaci ón de medidas correctivas penales, administrativas y 
civiles por infracciones de los DP I en China durante los años 20 01 a 2004.  Véase por ejemplo, State Council 
Information Office, New Progress in China’s Protection of Intellectual Property Rights , 25 de abril de 2005, 
disponible en la página Web http://www.chinaun.ch/eng/bjzl/t193102.htm  (relativo, entre otras cosas, a:  
a) casos administrativos de infracción del derecho de  autor;  b) casos admi nistrativos de infracción y 
falsificación de marcas de fábrica o de comercio;  c) casos civiles de primera instancia relativos a los DPI y 
casos penales de primera instancia que incluyen una infra cción de los DPI, y d) casos de infracción de los DPI 
en la importación y la exportación de que se encargan las autoridades aduaneras chinas);  Examen de transición 
de conformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China, IP/C/34, párrafos 6, 52 a 55, 62, 75 y 76 (9 de diciembre de 2004) (donde también se identifican casos);  Examen de 
transición de conformidad con la s ección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China, IP/C/31, 
párrafos 49, 54 y 56 (10 de diciembre de 2003) ( idem );  Examen de la legislación, IP/Q/CHN/1, sección I.C 
(10 de diciembre de 2002) ( idem ). 
En la medida en que China también haya identific ado casos comparables durante el primer semestre 
de 2005, u otros casos relativos a DPI concluidos o pendi entes que reflejen la aplicación de medidas correctivas 
penales, administrativas y civiles durante los años 2001 a 2004, agradeceríamos asimismo que se aclaren los 
detalles de esos casos.  A efectos de esta solicitud, sírvanse tratar esos casos como parte de "los casos identificados".   
 
2 En relación con los casos penales, sírvanse precisar el artículo o los artículos específicos de la Ley 
Penal que el procesado fue acusado de infringir y si el procesado fue condenado por ese acto.  En el caso de los 
asuntos civiles o administrativos, sírvanse precisar la infracción o las infracciones constatadas según las 
disposiciones legales pertinentes.  (Por ejemplo, en las cuestiones relativas a marcas de fábrica o de comercio, sírvanse, de ser posible, referirse al apartado o los apar tados específicos del artículo 52 de la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio.)  El objetivo de esta solicitud es comprender la correspondencia, si existe, entre las 
categorías de casos que China ha identificado previamente (por ejemplo, la categoría de los casos que implican 
infracciones de la legislación sobre marcas de fábrica o de comercio, derecho de autor, patentes o dibujos o 
modelos industriales) y las disposiciones pertinentes de la legislación China.   
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 número de esas medidas.3  Además, sírvanse facilitar cualquier información que contribuya a 
identificar los asuntos en que hayan part icipado uno o más infractores reincidentes. 
 3. Ubicación, año y autoridad competente
:  En algunas oportunidades China ha presentado 
información sobre los asuntos relativos a la  observancia de los DPI desglosados por 
ubicación, año y autoridad competente (como por ejemplo las estadísticas de 2004 publicadas 
por la Administración Nacional del Derecho de  Autor y el informe anual de 2004 sobre 
Marcas de fábrica o de comercio chinas publica do por la Administración estatal de industria y 
comercio).  Es información útil y solicitamo s aclaraciones similares para cada uno de los 
casos identificados.  En particular, solicitamos el nombre de las autoridades responsables del 
tratamiento y la resolución del asunto4;  el año en que el asunto comenzó y fue resuelto;  y la 
provincia, municipalidad, región u otra subdivisión donde el asunto fue tratado.5 
 4. Transferencia de casos a las autoridades penales
:  China ha informado previamente al Consejo 
de los ADPIC de las cifras totales de casos relativos a marcas de fábrica o de comercio y a 
derechos de autor transferidos a las autorida des penales en determinados años.  Sírvanse 
suministrar detalles de éstos y otros casos identificados que hayan sido transferidos a las autoridades penales.  En particular, sírvanse indicar la autoridad administrativa que realizó la transferencia (por ejemplo, la Administración del derecho de autor, el Ministerio de Cultura, la Administración de industria y comercio, l as Aduanas), el volumen de las actividades 
comerciales ilícitas y el monto de las gananc ias ilegales, y si las autoridades penales 
realmente investigaron y procesaron a los infractores.
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3 Sírvanse referirse a las siguientes categorías como  pertinentes:  a) la cantidad y el valor de los 
productos infractores confiscados y el destino dado a esos productos (por ejemplo, cantidades destruidas, 
revendidas, entregadas al titular del derecho, donadas a or ganizaciones caritativas, etc.);  b) la cantidad de los 
materiales e instrumentos confiscados (por ejemplo, por haber sido utilizados para la producción de los bienes infractores) y el destino dado a esos materiales e instru mentos (por ejemplo, cantidades destruidas, revendidas, 
donadas a organizaciones caritativas, et c.);  c) el monto de la multa, re stitución y/o indemn ización por daños y 
perjuicios impuesta;  d) el período de prisión impuesto;  e) cualquier otra medida correctiva impuesta (por ejemplo, cierre de la empresa, incluida la duración del cierre, disculpas públicas);  f) el nivel de incremento de 
las medidas correctivas impuestas a lo s infractores reincidentes;  y g) cualquier mandamiento judicial al 
infractor u otros, para que se abstengan de cometer una infracción o realizar una  actividad conexa en lo 
sucesivo, ya sea dictado al amparo del artículo 49 de la Ley de Derecho de Autor, del artículo 57 de la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio o de cualquier otra disposición legal pertinente.  Sírvanse también precisar si 
la medida correctiva fue efectivamente impuesta o si  fue suspendida, revocada o modificada o no fue 
plenamente ejecutada por otras razones. 
 
4 Cuando ello sea posible, sírvanse referirse a la au toridad específica de que se trate (por ejemplo, la 
Fiscalía Municipal del Pueblo de Beijing).  En el caso de los asuntos resueltos por tribunales, sírvanse referirse 
al tribunal y la división. 
 
5 Si esa información existe, sírvanse suministrarla o expliquen cómo se puede obtener de los registros 
públicos, una lista de los casos identificados para cada autoridad y jurisdicción.   
 
6 Por "detalles", entendemos la información diversa solicitada en los párrafos 1 a 3 y 5 a 6.  En 
particular, sírvanse suministrar info rmación acerca del delito de que fue acu sado el procesado y por el que fue 
condenado;  el ámbito de las operaci ones (venta al por menor, fabricación , distribución);  el volumen de las 
actividades comerciales ilícitas y el monto de las ganancias ilegales u otros indicadores utilizados para los 
procesamientos;  la participación de extranjeros titulares de derechos (y de ser así, de qué países);  si los titulares de derechos fueron informados de estos casos pena les y de las sanciones impuestas, incluida cualquier 
indemnización civil concedida a esos titulares. 
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 5. Nacionales de otros Miembros/países
:  Observamos que China ha suministrado estadísticas 
que identifican por separado los casos que afectaron a extranjeros.7  Respecto de todos los 
casos identificados en los que se disponga de esa información, sírvanse aclarar si los titulares 
de derechos son nacionales de otros Miembros de la OMC o de otros países y, si es posible, 
identifiquen al Miembro/país.8  
 
6. Producto :  Apreciaríamos que se aclaren el tipo o los tipos específicos de producto o 
productos y las operaciones específicas (venta al por menor, fabricación, distribución) de que se trate en todos los casos identificados  para los que exista esa información.
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__________ 
 
 
                                                      
7 Por ejemplo, así es en el caso de las estadísticas  recientemente publicadas sobre casos administrativos 
de infracción del derecho de autor y cas os civiles de infracción de DPI.   
 
8 En los asuntos que afecten a varios titulares de derechos, sírvanse precisar el número de titulares de 
derechos japoneses, extranjeros de otros países y nacionales y, en la medida de lo posible, la cantidad de 
producto infractor atribuible a cada uno de ellos. 
 
9 En el caso del derecho de autor y/o derechos conexos, sírvanse precisar, en la medida de lo posible el 
tipo o los tipos específicos de productos objeto de la infracción (por ejemplo, grabaciones de sonido, películas cinematográficas, programas informáticos para empresas, programas informáticos de entretenimiento, libros, 
publicaciones periódicas, bases de datos u otros tipos de pr oductos) y el número de ejemplares de cada uno.  En 
otros asuntos, sírvanse precisar en la medida de lo posible, el tipo o los tipos específicos de productos objeto de la infracción (por ejemplo, artículos electrónicos de c onsumo, automóviles, motoci cletas, equipo industrial, 
prendas de vestir, artículos para deporte, juguetes, productos farmacéuticos, cigarrillos).  De ser posible, 
sírvanse identificarlos por nacionalidad del titular de los derechos.