ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/120 
16 de diciembre de 2005 
 (05-6123) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
  
MAURICIO 
 
Declaración del Excmo. Sr. Madan Murlidhar Dulloo
 
Ministro de Asuntos Exteriores, Comercio Internacional y Cooperación  
   En nombre de mi delegación y del Grupo de Estados ACP, permítame felicitarlo por haber 
sido elegido Presidente de la Sexta Conferencia Mini sterial de la OMC.  Re conocemos plenamente los 
enormes desafíos que entraña su posición, dada la  importancia crítica que tienen nuestros trabajos en 
Hong Kong para el resto de las negociaciones de la Ronda de Doha.  Estamos seguros de que bajo su 
competente dirección nuestras deliberaciones concluirán satisfactoriamente. 
 También deseo expresar nuestro profundo agrad ecimiento por la acogida y cálida hospitalidad 
que nos han dispensado el Gobierno y el pueblo de  Hong Kong, China desde nuestra llegada a esta 
hermosa ciudad de Hong Kong. 
 Esta Conferencia tiene una importancia especial  para Mauricio y los demás Estados miembros 
ACP ya que ofrece una oportunidad para hacer ba lance sobre los progresos realizados en las 
negociaciones desde la adopción del Paquete de julio.  La Ronda de Doha se basa en la premisa de la 
necesidad de abordar las necesidades y preocupacion es de desarrollo de los países menos adelantados 
y en desarrollo.  Por lo tanto, reiteramos que lo s intereses y preocupaciones de desarrollo de estos 
países deben seguir ocupando un luga r central en las negociaciones. 
 Para los países ACP, entre ellos Mauricio, el éxito de esta Ronda para el Desarrollo depende 
del resultado de esta Conferencia.  En una ronda  para el desarrollo es legítimo que los países 
desarrollados hagan más concesiones para que los interlocutores más débiles y vulnerables tengan 
acceso a sus mercados.  No obstante, el acceso sin capacidad de producción seguiría careciendo de 
sentido.  Por lo tanto, es indispensable que la Conferencia se ponga de acuerdo sobre un conjunto de 
medidas que contribuyan a aumentar la capacidad de oferta de los países en desarrollo, en particular 
de los más débiles y vulnerables, y a aumentar la r esistencia para hacer frente a crecientes desafíos de 
competencia.  Los más débiles tienen que estar más protegidos si queremos una situación beneficiosa para todos y que se cumplan las promesas relativas al desarrollo.  Esta Conferencia es un hito 
importante en nuestro camino para reiterar la dime nsión relativa al desarrollo de la Ronda.  Todo lo 
que no sea conseguir esto sería un serio golpe a los objetivos fijados para la Ronda y sería 
especialmente perjudicial para la mayoría de las economías pequeñas y vulnerables de la OMC, para 
quienes el sistema multilateral de comercio sigue sie ndo el foro para que se establezca y aplique su 
programa de desarrollo.  La mayoría de los Miem bros de la OMC no tienen los recursos ni la 
influencia necesarios para participar realmente en  negociaciones bilaterales en pie de igualdad. 
 No se puede permitir que se debilite o vuelva a calibrarse la ambición de esta Ronda, que ha 
colocado el desarrollo en un lugar central.  Los Miem bros deberían tratar de  trabajar ahora con más 
ahínco que nunca para conseguir este objetivo puesto que los progresos logrados hasta la fecha en el 
frente del desarrollo han sido demasiado deprimentes.  Se han incumplido la mayoría de los plazos.  
El cumplimiento de las promesas de  la Ronda para el Desarrollo se me dirá en función de que nuestros WT/MIN(05)/ST/120 
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países obtengan beneficios tangibles y asciendan en  la escalera del desarrollo.  No es esto lo que 
sucede actualmente ya que muchos de los países vulnerables están excluidos de las recientes iniciativas de desarrollo anunciadas en Hong Kong.  Desde nuestra reunión en Doha en 2001 ya ha 
habido muchas víctimas, por ejemplo en el azúcar,  los bananos, los textiles y otros productos que 
tienen una importancia económica vital para nuestros países. 
 Nuestra situación ha empeorado debido a varias  razones, entre las que figuran la erosión de 
las preferencias comerciales, crecientes obstáculos arancelarios y no arancelarios a sus exportaciones, 
normas de origen más estrictas, normas sanitarias comp lejas y capacidad de oferta insuficiente.  La 
Ronda para el Desarrollo se concibió con el obje tivo y la ambición generales de rectificar estos 
desequilibrios y aumentar el nivel de vida de nuest ros pueblos.  El objetivo primordial del desarrollo 
deberían ser las personas.  Por lo tanto, incumbe a todos los Miembros de la OMC asegurar que se 
cumpla esta promesa.  Las normas y negociaciones comerciales multilaterales deben ofrecer un margen de actuación política a los países en desar rollo, en particular a las economías pequeñas y 
vulnerables y a los países pobres, para que puedan in tegrarse plenamente en la economía mundial.  
Entonces podremos jactarnos de un resultado satisfactorio. 
 El programa relativo a la agricultura viene de terminado actualmente por los intereses de unos 
cuantos países inmensamente hábiles.  Hay que r ecordar que, dadas las vulnerabilidades y falta de 
resistencia de la mayoría de nuestros Miembros, el sistema jurídico de la OMC ha permitido astutamente la coexistencia de normas sobre trato NMF y preferencias comerciales.  En el sistema de la OMC se reconoce que las preferencias son legítimas, aunque también que no pueden ser 
consideradas parte de una solución permanente. 
 La coexistencia de estos dos regímenes ha  permitido efectivamente  que muchos países 
mantengan sus nichos en el marc o más amplio de un acceso regulado a los mercados y un sistema 
previsible y jurídicamente seguro.  La liberalización más rápida de los mercados agropecuarios, a falta 
de medidas complementarias para apoyar el proceso necesario de diversificación y ajuste, sólo expondrá a los países ACP a una destrucción masiva del bienestar, el empleo y las posibilidades de 
obtener ingresos.  Una competencia desenfrenada  sólo puede perjudicar a estos países pobres y 
escasos de recursos y empobrecerlos aún más.  La ma yoría de ellos son países importadores netos de 
productos alimenticios y dependen de sus ingresos de  exportación para atender sus necesidades de 
subsistencia y seguridad alimentaria.  Se trata de  consideraciones importantes que el sistema de la 
OMC debería abordar de manera imperiosa. 
 Mauricio es un ejemplo claro de cómo nos  afecta esta vulnerabilidad.  Partiendo de una 
economía de monocultivo, Mauricio ha realizado muchos intentos co stosos para diversificar su 
agricultura.  Sin embargo, este es el único cultivo que se adapta bien a las condiciones climáticas y, 
por lo tanto, influye de manera generalizada en otros sectores de la economía.  Con la denominada 
reciente reforma del régimen del azúcar de la Unió n Europea, que ha reducido los precios del azúcar 
en un 36 por ciento, Mauricio se enfrenta a una  perspectiva sombría para sus principales 
exportaciones agrícolas.  Las pérdidas de ingr esos y empleos serán tan enormes que alcanzarán 
proporciones desastrosas.  Cualquier nueva liberalizac ión del comercio del azúcar por conducto de la 
OMC exacerbaría la situación en Mauricio y en ot ros países ACP.  Pedimos a los Miembros que 
presten la debida atención a productos sensibles como el azúcar. 
 La fragilidad de nuestra situación económica se ve aún más acentuada a medida que se 
liberalizan otros sectores sin tener en cuenta lo que nos depara el futuro.  La liberalización de los 
sectores de los textiles y las prendas de vestir tr ae consigo otra amenaza de desaliento y agonía en 
países como el mío.  Este sector, que desempeña una  función vital en la economía de Mauricio, ha 
sido de hecho el primer paso hacia la industriali zación del país.  El desmantelamiento del Acuerdo 
Multifibras ha dado otro serio golpe a nuestros esfu erzos de diversificación de nuestra economía.  Los 
cierres de fábricas que se traducen en pérdidas de  puestos de trabajo e ingresos para los aldeanos 
pobres amenaza la base misma de  nuestra estructura social.  WT/MIN(05)/ST/120 
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 Mauricio es un pequeño Estado insular en desa rrollo remoto.  Debido a sus vulnerabilidades 
intrínsecas y a sus pobres recursos naturales, tiene posibilidades de diversificación limitadas incluso 
en el sector industrial.  Es decisivo que se tengan plenamente en cuenta estas sensibilidades y que los 
intereses de las pequeñas economías se incorporen plenamente en las modalidades relativas al acceso 
a los mercados para los productos no agrícolas. 
 Mauricio está trabajando con un grupo de peque ñas economías en lo que respecta al mandato 
de Doha sobre las pequeñas economías.  Hace fa lta una auténtica participación y un compromiso 
mayor de todos los Miembros de la OMC para cu mplir este mandato, que es parte fundamental de la 
Ronda de Doha para el Desarrollo.  Tenemos que ap rovechar la labor realizada hasta ahora para que 
se encuentren respuestas eficaces a las necesidades y preocupaci ones de las pequeñas economías para 
que puedan integrarse plenamente en el sist ema multilateral de comercio.  Aprovecho esta 
oportunidad para dar la bienvenida  a Arabia Saudita y a Tonga como nuevos Miembros de la OMC y 
espero que se acelere el proceso de adhesión de ot ros países, especialmente de los más débiles y 
vulnerables. 
 Me hago cargo de que dispongo de tiempo lim itado.  Como todavía tengo que referirme 
ampliamente a varias cuestiones de importancia crítica para los países ACP, distribuyo una 
declaración para que la valoren los Miembros de la OMC. 
 El Grupo ACP considera que el éxito de esta Ronda y el cumplimiento de las promesas de 
desarrollo tendrán que medirse con arreglo a los cuatro criterios siguientes: 
i) normas equilibradas que ofrezcan a los pa íses en desarrollo el margen de actuación 
necesario para aplicar las políticas de desarro llo que se adapten mejor a sus niveles y 
necesidades de desarrollo; 
ii) acceso mejorado a los mercados para los productos y servicios de interés para los 
países en desarrollo;   
iii) programas de creación de capacidad y asisten cia técnica, inclusive para reforzar la 
capacidad de oferta de los países ACP, creación de instituciones y desarrollo de 
recursos humanos;  y 
iv) medidas de ayuda para realizar ajustes. 
 Los resultados en materia de desarrollo tendrán que ser tangibles, claros y significativos.  El 
Grupo ACP espera que los resultados de la R onda permitan a nuestras economías pequeñas y 
vulnerables integrarse en la economía mundial y qu e estén en consonancia con los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio y con su consecución. 
 Hemos tomado nota de los esfuerzos desplegados  por la Presidente del Consejo General y por 
el Director General para hacer avanzar el proceso de Ginebra para los preparativos de esta Conferencia.  El Grupo ACP siempre ha participa do constructivamente en todas las etapas de este 
proceso.  Desde esta perspectiva, el Grupo presentó sus sugerencias para modificar el proyecto de 
Texto Ministerial de manera que haya un resultado equilibrado, equitativo y aceptable y se atiendan 
los intereses de todos los Miembros de la OMC.  Hay que crear en las negociaciones una situación 
favorable para todos, lo que supone que algunos Miembros tendrán que hacer relativamente más 
esfuerzos en el marco del concepto general de la no reciprocidad plena.  Sólo merced a esa 
comprensión y solidaridad se puede lograr un consenso. 
 Permítanme subrayar ahora a grandes rasgos las opiniones del Grupo ACP sobre las distintas 
esferas objeto de negociación para llegar a un con senso.  Las siguientes cuestiones revisten una 
importancia fundamental para nuestro desarrollo económico: WT/MIN(05)/ST/120 
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i) acceso a los mercados para los productos cuya exportación interesa a los países ACP; 
ii) eliminación de las distorsiones estruct urales en los mercados agropecuarios; 
iii) las obligaciones que contraigan los países ACP deberían ser proporcionadas a nuestro 
nivel de desarrollo;  y 
iv) mayor asistencia financiera para los países que habrán de soportar costos de ajuste y 
para mejorar la competitividad de los países ACP. 
 En la esfera de la agricultura el Grupo AC P aspira a conseguir un resultado equilibrado que 
garantice que las dimensiones relativas al trat o especial y diferenciado y al desarrollo estén 
firmemente arraigadas en los resultados de las negoci aciones.  La cuestión de las preferencias de larga 
data exige soluciones concretas relacionadas con el  comercio.  Observamos con preocupación que el 
proyecto de Texto Ministerial sobre la agricultu ra no da ninguna indicación explícita sobre esta 
cuestión.  Consideramos que el contenido relaci onado con el desarrollo debería manifestarse de 
manera plena en lo que respecta a la fórmula de reducción, la cuestión de la proporcionalidad, los 
umbrales para las bandas, la selección y el trato de los productos sensibles, los productos especiales, 
el mecanismo de salvaguardia especial y cuestiones relacionadas con los países importadores netos de 
productos alimenticios y los PMA. 
 En lo que concierne al algodón, insistimos en  la necesidad de lograr rápidamente resultados 
concretos en Hong Kong habida cu enta de la importancia crítica que tiene esta cuestión para los 
países ACP. 
 En las negociaciones sobre el acceso a los me rcados para los productos no agrícolas deseamos 
subrayar la gran importancia de contar con un método de reducción arancelaria y flexibilidades 
adecuadas que estén de acuerdo c on las realidades de desarrollo de los países ACP.  Este Grupo 
considera sumamente crucial que se dé una solución comercial al problema fundamental de la erosión de las preferencias. 
 El Grupo recalca la necesidad de mantener el margen de actuación política y las flexibilidades 
en materia de desarrollo que son propias de la est ructura del AGCS.  A este respecto, al Grupo le 
preocupa seriamente el Anexo C del proyecto de Text o Ministerial ya que no hay acuerdo para que se 
incluya.  El Grupo ACP insiste en la necesidad de  lograr un resultado equilibrado en las negociaciones 
sobre los servicios. 
 Con respecto a las cuestiones relativas al desa rrollo, confiamos en que se logren progresos en 
Hong Kong para rectificar los desequilibrios que existe n en las distintas esferas objeto de negociación.  
A este respecto, deberían completarse fiel y plen amente los distintos mandatos, especialmente con 
respecto al trato especial y diferenciado, las cues tiones y preocupaciones relativas a la aplicación, la 
situación especial de los PMA, las pequeñas ec onomías, las cuestiones relativas a los productos 
básicos, la asistencia técnica, la creación de capacid ad, la transferencia de tecnología y el comercio, la 
deuda y las finanzas. 
 La transparencia y la no exclusión de las negociaciones a lo largo de esta Conferencia es una 
condición indispensable para ayudar a mejorar la credibilidad y viabilidad del sistema multilateral de 
comercio y asegurar el éxito de la Conferencia. 
 El Grupo ACP sigue estando plenamente compro metido con esta Ronda para el Desarrollo y 
participará constructivamente con otros Miembros para que sus prom esas en materia de desarrollo se 
conviertan en realidad. 
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