ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG256/3 
15 de abril de 2010 
 
 (10-1924) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS DE LA AELC 
Y LOS ESTADOS DE LA SACU (MERCANCÍAS) 
Preguntas y respuestas
 
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de abril de 2010, se distribuye a petición de las 
delegaciones de los Estados de la AELC y los Estados de la SACU. 
 En el presente documento se repr oducen las preguntas complementarias  dirigidas a las Partes 
después de la 56ª reunión del CACR y las respuestas que éstas han dado. 
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Preguntas de la delegación de la Unión Europea  
1. La UE tiene interés por conocer los criterios ut ilizados por la AELC para integrar los 
aspectos de desarrollo de Botswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia en el Acuerdo.  En 
particular, en la presentación fáctica se hace ref erencia a las sensibilidades particulares de estos 
países, ¿podrían las Partes ex plicar cómo se tuvieron en cuenta en el Acuerdo esas 
sensibilidades? 
 El Acuerdo de Libre Comercio entre la AELC y la SACU tiene en cuenta las sensibilidades 
particulares de Botswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia en el artículo 25, que prevé un trato 
especial para estos países, y en el capítulo V, relativo a la cooperación ec onómica y la asistencia 
técnica, así como mediante el desarme arancelario asimétrico. 
2. En el artículo 7 del Anexo VII, se prevé un examen de las preferencias otorgadas a los 
productos clasificados en las listas 5 y 6 a más ta rdar cinco años después de la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo.  El objetivo general de este examen es mejorar las condiciones de acceso a 
los mercados de esos producto s, abordando también a un tiempo los casos de liberalización 
insostenibles.  En respuesta a la pregunta 2 del documento de preguntas y respuestas (WT/REG256/2), las Partes han confirmado que el examen ya había comenzado en 2009. 
a) A este respecto, ¿podrían la s Partes facilitar algunos detalles de los objetivos del examen 
en curso y el alcance de la amplia ción prevista de la liberalización? 
b) Asimismo, dado que en el examen tambié n se prevé la revocación de compromisos, 
¿podrían las Partes aclarar si el exam en de los compromisos de liberalización 
insostenibles afecta sólo a los productos clasificados en las listas 5 y 6 o a una gama de productos más amplia? 
 Como ya señalamos en la respuesta escrita a las preguntas de los Estados Unidos -presentadas 
con anterioridad a la reunión (WT/REG256/2)- y más c oncretamente a la pregunta 1, el artículo 7 del WT/REG256/3 
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  Anexo VII dispone que sólo los productos incluidos  en las listas 5 y 6 se ex aminarán a más tardar 
cinco años después de la fecha de  entrada en vigor del Acuerdo. 
  No obstante, y por lo que se refiere a los productos agrícolas, en 2009 las Partes iniciaron un 
proceso de examen para considerar la posibilid ad de ampliar la liberalización del comercio. 
3. Calendario de liberalización de los Estado s de la SACU:  Como se señala en el 
párrafo 35 y en el gráfico III.4, la mayor parte de las líneas liberalizadas entre 2008 y 2013 están 
sujetas a tipos del 10 por ciento o inferiores, y la liberalización de las líneas sujetas a derechos 
de hasta el 30 por ciento sólo tendrá lugar en 2015.  De hecho, éstas representan la mayor parte 
de los compromisos de liberalización de la S ACU.  A este respecto, ¿podría la SACU facilitar 
algunos detalles sobre el escalonamiento que tiene previsto adoptar para aplicar la 
liberalización de esas líneas arancel arias con derechos más altos? 
 Los detalles relativos a las diferentes categorías de escalonamiento para aplicar la 
liberalización arancelaria figuran en el propio Acuerd o de Libre Comercio.  En el Anexo VII de dicho 
Acuerdo se establecen las diferentes categorías de es calonamiento que la SACU aplica para liberalizar 
los aranceles sobre los productos industriales y lo s productos agropecuarios elaborados, mientras que 
el Anexo IV se ocupa de los productos de la  pesca y otros productos marinos.  Los productos 
agropecuarios básicos quedan sometidos a los acuerdos agrícolas bilaterales. 
a) A este respecto, deseamos señalar que el gr áfico III.4 no aporta la claridad necesaria 
para entender mejor el proceso  de escalonamiento de los compromisos de liberalización 
de la SACU, y sugerimos que la Secretaría utilice diferentes tipos de gráficos que den 
una imagen más clara. 
Respuesta de la Secretaría
 
Calendario de liberalización de la SACU (acumulativo) 
 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 NMF
Líneas exentas de derechos 3.615 3.615 3.615 3.615 3.615 3.615 3.615 3.615
<=10 393 411 412 412 416 416 637 848
<=20 79 81 81 90 90 91 702 1.240
<=30 23 23 23 23 23 28 122 550
<=40 0 0 0 0 0 0 0 207
<=50 0 0 0 0 0 0 2 9
> 50 0 0 0 0 0 0 0 1
Derechos específicos 47 48 48 48 48 48 70 207
Total 4.157 4.178 4.179 4.188 4.192 4.198 5.148 6.677
 
b) En el cuadro III.6 se indican los compromiso s de liberalización del comercio de la SACU 
en virtud del Acuerdo, por secciones del Sistema Armonizado.  A fin de entender mejor la lista de exclusión de productos, ¿p odría la SACU enumerar, de ser posible por 
sectores, los principales productos que no quedan abarcados por el Acuerdo? 
 En los cuadros 1 y 2 del Anexo VII se i ndican los compromisos de liberalización del 
comercio contraídos por la SACU en virtud de este Acuerdo.  La lista de exclusión incluye varias 
líneas arancelarias, clasificadas según la designación del SA.  Esta información también figura en el 
propio Acuerdo de Libre Comercio.  Cabe señalar que el Acuerdo no prevé una exclusión a priori  de 
un sector determinado.  Entre los productos excluido s se encuentran la ovoalbúmina, los artículos de 
prendería, los sombreros y demás tocados, el maíz  dulce, la harina de maíz, el chocolate y los 
artículos de confitería que c ontengan cacao y otros productos. 
 Como ya se señaló en el documento de preguntas y respuestas (WT/REG256/2), las listas 5 
y 6 se examinarán a más tardar cinco años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Este  WT/REG256/3 
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  examen se realizará con miras a mejorar las condici ones de acceso a los mercados de los productos 
originarios de los Estados de la AELC. 
4. Señalamos que el Acuerdo no incluye ningún compromiso de las Partes de liberalizar el 
comercio de servicios;  éstas tienen la intenció n de ampliar el alcance del Acuerdo para seguir 
liberalizando el comercio de servicios.  La liberaliza ción del sector de los servicios, así como las 
disposiciones en materia de inversiones y contra tación pública, serán examinadas por el Comité 
Conjunto dentro de los cinco años siguientes a la  entrada en vigor del Acuerdo, por lo tanto, 
en 2013 a más tardar. 
 ¿ Podría la SACU confirmar si el protocol o sobre servicios estará en vigor en 2013? 
 A juicio de las Partes, en realidad, esta pregunta no es pertinente en el marco de este examen.  
No obstante, cabe señalar que el Acuerdo de la SACU  de 2002 sólo abarca el comercio de mercancías 
y no incluye ninguna referencia o disposición relativa a la liberalización del comercio de servicios.  
Por el momento, no se ha adoptado ninguna decisión para ampliar este Acuerdo más allá del comercio 
de mercancías. 
Relación con otros acuerdos  concertados por las Partes  
5. Deseamos señalar que algunos de los acuerdos  de los miembros de la SACU aún no se 
han notificado a la OMC.  Esta cuestión ya se había planteado durante el examen de la SACU por el Comité en abril de 2009, y durante el Examen de las Políticas Comerciales de la SACU 
del pasado mes de diciembre.  Hemos tomado buena nota de la respuesta a la pregunta 10 del 
documento de preguntas y respuestas (WT/REG/256/2)  a este respecto y, por tanto, esperamos 
recibir las notificaciones correspo ndientes tan pronto como las autoridades nacionales den su 
aprobación.  En el caso de esos acuerdos -como los acuerdos entre Botswana y Malawi, y 
Sudáfrica y Mozambique, Sudáfrica y Zimbabwe, y Sudáfrica y Malawi-, que según la SACU 
son acuerdos de larga data que en la práctica se rigen por el Protocolo Comercial de la SADC, ¿podrían los miembros de la SACU que son partes en ellos indicar si esos acuerdos han dejado 
de ser aplicables y han sido formalmente sustituidos por dicho Protocolo? 
Acuerdo Botswana-Malawi
 
 Como ya se señaló en el documento de preguntas y respuestas (WT/REG256/2), el Acuerdo 
entre Botswana y Malawi es una reliquia de un anti guo acuerdo firmado en 1956.  En la práctica, los 
intercambios entre los dos países se rigen por el Protocolo sobre Comercio de la SADC, y se realizará una evaluación por ambas partes de la necesidad de  mantener el Acuerdo dada la existencia del 
Protocolo sobre Comercio de la SADC.  Botswa na ha planteado a Malawi la conveniencia de 
examinar esta cuestión. 
Sudáfrica-Mozambique-Zimbabwe-Malawi
 
 Con respecto a los acuerdos de Sudáfrica con Mozambique, Zimbabwe y Malawi, 
respectivamente, se trata de antiguos acuerdos, y el  comercio entre Sudáfrica y esos países se rige 
principalmente por el Protocolo sobre Comerc io de la SADC, ya notificado a la OMC. 
 
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