ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/168/Suppl.3 
4 de abril de 2011 
 
 (11-1676) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LA PESCA - ARTÍCULOS I, II Y IV 
Comunicación de la República de Corea
 
Suplemento  
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de abril de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Corea. 
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1. El 29 de marzo de 2011 Corea presentó ob servaciones relativas a la subvención al 
combustible (documento TN/RL/W/251), en las que  examinaba el problema fundamental del "precio 
bajo del combustible" en el contexto de las negociaciones sobre las s ubvenciones a la pesca. 
2. Una de las propuestas que se hacían en esas observaciones para abordar los problemas y la 
falta de equidad vinculados al precio bajo del combustible consistía en establecer un nivel de 
referencia y utilizarlo como mecanismo para limitar el derecho de formular alegaciones basadas en las 
subvenciones al combustible en determinadas circ unstancias.  Más concretamente, un Miembro con 
un precio del combustible inferior al nivel de re ferencia no está autorizado a formular una alegación 
basada en una subvención al combustible contra un Miembro cuyo precio del combustible se sitúe por 
encima de ese nivel.1 
3. Básicamente, el nivel de refe rencia correspondería al precio medio del combustible en un 
mercado internacional pertinente en un año dado (por ejemplo, en el momento de la entrada en vigor 
del Anexo relativo a la pesca).  Teniendo en cuenta  que el precio internacional del petróleo se publica 
regularmente y que se puede obtener fácilmente de diversas fuentes fiables, estimamos que no sería muy difícil extraer el nivel de referencia. 
4. El concepto de nivel de referencia se ha in troducido para proporcionar una directriz objetiva 
que permita medir el nivel del preci o de un combustible en un Miembro.  El hecho de que el precio de 
un combustible en un Miembro en particular sea infe rior o superior al nive l de referencia no tiene 
ninguna relación con la cuestión de si un programa de un Miembr o relacionado con el combustible 
constituye o no una subvención.  Un programa o una política gubernamental que dé lugar a un precio 
bajo del combustible (como una im posición tributaria baja o nula)  en un Miembro puede constituir 
una subvención en el sentido de los artículos 1 y 2 del Acuerdo SMC, o no.  Del mismo modo, un 
programa o una política gubernamental de un Miem bro que mantenga un pr ecio del combustible 
elevado puede constituir una subvenc ión, o no.  Esto debería ser objeto de una investigación separada 
sobre la base de las disposiciones del Acuerdo SMC. 
                                                     
 
1 El precio del combustible de un Miembro se puede obtener a partir del precio medio del combustible 
en vigor en el territorio de un Miembro en un año dado. TN/RL/GEN/168/Suppl.3 
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  5. El concepto de "nivel de referencia" que a quí se propone tampoco guarda relación alguna con 
el "punto de referencia" examina do en el contexto del artículo 14 del Acuerdo SMC para determinar 
el nivel del beneficio.  Su única finalidad es servir de herramienta para determinar el nivel del precio 
del combustible en un Miembro en el contexto  limitado de un procedimiento de solución de 
diferencias relativo a una subvención al combustible. 
6. Habida cuenta de lo anterior, la presente c ontribución incluye una propuesta de texto para 
establecer claramente esos aspectos.  Más concretamente, Corea ha insertado una nota de pie de página justo después de la palabra "combustible" qu e figura en el anexo.  En la propuesta de texto 
presentada por Corea el 22 de septiembre de 2010, la  disposición que trata de las subvenciones al 
combustible es el párrafo 1 a) del artículo II, por lo que la nota está insertada en dicha disposición.  
El párrafo correspondiente en el texto del Preside nte de noviembre de 2007 será el párrafo 1 c) del 
artículo I.  La nueva nota añadida figura subrayada. 
7. Corea se reserva el derecho de modificar o camb iar su posición en funci ón de la evolución de 
esta cuestión y de los debates que mantengan los Miem bros sobre ella en el futuro.  La contribución 
actual es simplemente un esfuerzo de Corea para susc itar debates de fondo sobre el modo de abordar 
el problema del precio bajo del combustible en el contexto del anexo relativo a la pesca.  Corea está 
abierta a toda sugerencia o propuesta que cualquier otro Miembro desee formular a este respecto. 
 
[Apéndice:  Nota de pie de página]   TN/RL/GEN/168/Suppl.3 
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  Artículo II 
Disciplina general sobre el empleo de subvenciones  
II.1 A reserva de lo dispuesto en los artículos  III y IV, ningún Miembro otorgará las siguientes 
subvenciones en el sentido del párrafo 1 del artículo 1, en la medida que sean  específicas en el sentido 
del párrafo 2 del artículo 1, que causen efectos desfavorables a las poblaciones de peces debido al 
exceso de capacidad1 y la sobrepesca2: 
a) Las subvenciones cuyos beneficios se confiera n para cubrir los costos de explotación 
de embarcaciones pesqueras o de servicios (con inclusión de derechos de licencia o 
cargas similares, combustible3, hielo, cebos, personal, cargas sociales, seguros, 
aparejos y asistencia en el mar);  o de actividades de descarga, manipulación o 
elaboración en el puerto o cerca de él de productos de la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad;  o subvenciones para  cubrir las pérdidas de explotación de 
esas embarcaciones o actividades. 
b) Las subvenciones respecto de, o en forma de, infraestructura portuaria u otras 
instalaciones materiales portuarias destin adas exclusiva o predominantemente a 
actividades relacionadas con la pesca mari na de captura de poblaciones en libertad 
(por ejemplo, instalaciones para la descarga de pescado, instalaciones para el almacenamiento de pescado e instalaciones de elaboración de pescado en el puerto o cerca de él), a condición de que el principa l beneficiario de la infraestructura o las 
instalaciones no sea la población de un Miembro. 
c) El sostenimiento de los ingresos de pers onas físicas o jurídicas dedicadas a la pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad. 
d) El sostenimiento de los precios de productos de la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad. 
 
__________ 
                                                     
 
1 A los efectos del presente Acuerdo, por la expresión "exceso de capacidad" se entiende que la 
capacidad de pesca de que se trate es superior al nivel deseable de capacidad de pesca (es decir, al nivel fijado 
como objetivo) que podrá ser un rendimiento sostenible a largo plazo, reflejado en el corto plazo en una captura 
total permisible (CTP), o un objetivo conexo a largo plazo para los insumos fijos utilizados en la actividad pesquera para la pesquería en cuestión. 
2 A los efectos del presente Acuerdo, la "sobrepesca"  normalmente se expresa en función de niveles de 
mortalidad de los peces, es decir, en función de la ca ntidad de peces capturados du rante un determinado período 
de referencia.  En consecuencia, hay sobrepesca cuando la  tasa de mortalidad total de los peces (captura) excede 
del nivel máximo que la población puede soportar de manera sostenible (es decir, el máximo rendimiento 
sostenible). 
3 A los efectos del presente Acuerdo, los Miembros cuyos precios medios del combustible sean 
inferiores a los precios medios del combustible en el  mercado internacional per tinente no invocarán esta 
disposición con respecto a los Miembros cuyos precios medios del combustible sean superiores a dichos precios 
en el mercado internacional, independientemente de si los programas gubernamentales para el combustible 
mantenidos por estos últimos se consideran una subvención en el sentido de los artículos 1 y 2 del 
Acuerdo SMC.  A tal efecto, por "precios medios del combustible en el mercando  internacional pertinente" 
se entenderán los precios medios del combustible en [nombre de los mercados internacionales del combustible] 
en el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo.  Dichos precios se determinarán para cada categoría 
diferente de combustible consumido por las industrias pesqueras .