ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/GC/M/135 
27 de marzo de 2012  
 
(12-1635) 
Consejo General 
14 y 24 de febrero de 2012  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard 
los días 14 y 24 de febrero de 2012 
 
Presidentes:  Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
y Sra. Elin Johansen (Noruega) 
 
 
Al comienzo de la reunión, el Presidente se despide del Director de la División del Consejo y 
del CNC, Sr. Evan Rogerson, agradeciéndole el ser vicio que, con celo y diligencia, ha prestado al 
Consejo General y a sus Presidentes desde 2002, así co mo su contribución crucial a las Conferencias 
Ministeriales de la OMC durante ese tiempo.  Le desea lo mejor en su futuro desempeño de la función 
de Director de la División de Agricultura.  En el curso de la reunión, el Presidente entrante y muchas 
delegaciones hacen suyas las palabras del Presidente. 
 
Asuntos tratados1: Página 
 
1.  Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales ...................................... 2  
2.  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de 
las sesiones específicas del Comité  de Comercio y Desarrollo ............................................ 19  
3.  Mejora de las directrices para la concesi ón de la condición de observador a las 
organizaciones intergubernamentales en  la OMC - Comunicación del Grupo 
Árabe (WT/GC/W/643) - Decl aración del Presidente.......................................................... 20  
4.  Exenciones de conformidad con el artícu lo IX del Acuerdo sobre la OMC ...................... 21  
a)  Cuba - Párrafo 6 del artículo XV - Prórroga de la exención - Proyecto de decisión 
(G/C/W/662) ................................................................................................................... .......... 22 
b)  Unión Europea - Preferencias comerciales autónomas adicionales otorgadas por la 
Unión Europea al Pakistán - Proyecto de decisión (G/C/W/640/Rev.2) .................................. 22  
5.  Nombramiento de Presidentes de los órganos de la OMC .................................................. 23  
6.  Mejoras en la documentación, la progra mación y la gestión de las reuniones - 
Declaración del Director General .......................................................................................... 23  
7.  Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración del Presidente ......................................................................... 24  
8.  Elección de Presidente ........................................................................................................ .... 25 
5.2  Nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC (continuación) ......................... 30  
ANEXO I  - Comunicado de prensa del Grupo de Cairns en el Foro Económico Mundial 
celebrado en Davos (Suiza) los dí as 25 a 29 de enero de  2012 .................................................................. ........ 32 
                                                      
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/653. 
2 El Consejo General se reunió nuevamente el 24 de febrero de 2012 para continuar su examen del 
punto 5. WT/GC/M/135 
Página 2  
 
  1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente invita al Director General, Presidente del CNC, a que informe de las actividades 
de dicho Comité desde que presentó  su último informe al Consejo. 
2. El Director General, Presidente del CNC dice3 que el punto de partida de su informe será la 
lista de tareas resultante de la Octava Conferenci a Ministerial.  Lo que los Miembros han de hacer 
ahora es aplicar las decisiones y hacer operativos los elementos de orientación política de manera 
pragmática y realista mientras tratan de lograr c onvergencia para hacer avanzar las negociaciones.  
Antes de pasar a los detalles de cómo prevé que lo s Miembros pongan en práctica los resultados de la 
Octava Conferencia Ministerial y lleven adelan te su labor, desea exponer a grandes rasgos los 
mensajes que ha escuchado durante sus actividades  como Presidente del CNC desde el comienzo 
de 2012.  Como todos saben, a finales de enero el Consejo Federal suizo encargado de los temas 
comerciales fue el anfitrión de la tradicional reunión ministerial de carácter informal en Davos.  De los debates entre los Ministros presentes y de los encuentros que mantuvo él mismo con distintos 
Ministros y representantes del mundo empresarial se  desprendieron varios mensajes importantes que 
están en sintonía con lo que ya se escuchó en la Octava Conferencia Ministerial.  Primero, el 
sentimiento colectivo es que hay que utilizar 2012 para avanzar a pequeños pasos en aquellas 
cuestiones en que exista consenso y abrigar expect ativas razonables, es decir, ser muy pragmáticos y 
evitar el dogmatismo.  Segundo, se comparte la idea  de que no debe aplicarse un enfoque preceptivo.  
La opinión colectiva es que los Miembros han de ser realistas y no fijarse metas o paquetes 
inalcanzables que lleven a una toma de rehenes.  Tercero, parece haber cada vez más consenso en 
cuanto a que algunas cuestiones, como las relacionadas con los PMA y la facilitación del comercio, 
podrían formar parte relativamente pronto de unos resultados de aplicación inmediata.  Cuarto, 
durante su encuentro con representantes del m undo empresarial, se expresó claramente la 
preocupación de que la proliferación de arreglos  comerciales bilaterales y regionales podía acabar 
rompiendo en pedazos el marco multilateral global.  Lo s Miembros deberían concentrarse en la forma 
de hacerlos converger en vez de en los posibles puntos  de divergencia, en particular en lo que se 
refiere a su contenido normativo.  También ha asisti do a la reciente Cumbre de la Unión Africana en 
Addis Abeba y ha celebrado varias reuniones bilaterales con Ministros y grupos de empresarios.  En esas reuniones se ha confirmado la impresión de que las capitales y los círculos empresariales siguen decididos a hacer avanzar de manera pragmática las negociaciones del PDD. 
3. En Ginebra, el Director General ha segui do celebrando reuniones de coordinación con los 
Presidentes de los órganos de negociación, y la se mana pasada, junto con el Presidente del Consejo 
General, se reunió con los Presidentes de los órganos  subsidiarios.  La finalidad de esas reuniones era 
ofrecer a los Presidentes una primera oportunidad para empezar a examinar los trabajos necesarios después de la Octava Conferencia Ministerial.  También aprovechó la ocasión para poner de relieve 
los progresos que se han hecho a fin de ahorrar y hacer un uso más eficiente de los recursos al prestar servicios de apoyo a las reuniones y programarlas, en consonancia con la decisión que el Consejo 
General adoptó en noviembre de 2011.  Informará a los Miembros sobre esa cuestión en el marco del 
punto "Otros asuntos" en la presente reunión.
4  En cuanto a la labor en Ginebra, sabe que ya se han 
iniciado contactos informales entre algunas deleg aciones para tratar de avanzar en esferas de 
importancia para ellas.  Ello es alentador, y confía  en que aporte contribuciones útiles a los grupos de 
negociación.  Hasta la fecha se han reunido tres grupos de negociación.  El Grupo de Negociación 
sobre la Facilitación del Comercio ha empezado con buen pie.  Los Miembros han acordado un 
programa detallado para el primer  semestre del año con una serie  de reuniones dirigidas por los 
facilitadores como complemento de la labor ordinari a del Grupo.  En cuanto a las negociaciones sobre 
el ESD, la labor se ha reanudado también según lo previsto y en la semana del 30 de enero se 
celebraron consultas sobre el control de los Miembr os y la flexibilidad, la información estrictamente 
confidencial, la composición de los grupos especiales  y los derechos de tercero.  Los debates fueron 
                                                      
3 La declaración del Director General se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/17. 
4 Véase el punto 6 de la presente acta.  WT/GC/M/135 
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  constructivos y, en particular, se hicieron avances sustanciales para redactar un proyecto de texto 
sobre la participación de terceros en las consultas.   Está previsto que la próxima tanda de reuniones 
tenga lugar a principios de marzo, en fechas que pronto se darán a conocer.  El Grupo de Negociación 
sobre el Acceso a los Mercados se reunió el 24 de  enero para examinar la organización de la labor 
futura, lo que el Presidente tiene intención de pr oseguir con consultas bilaterales.  También está 
previsto que el Grupo de Negociación sobre las Normas se reúna a finales de mes con la finalidad de 
nombrar formalmente Presidente al Embajador McC ook (Jamaica).  El Presidente electo ha decidido 
también reactivar el Grupo Técnico, que se reunirá inmediatamente después de la confirmación del 
Presidente a finales de febrero. 
4. El Director General desea decir cuál es, en su  opinión, el modo en que los Miembros han de 
hacer avanzar las negociaciones.  Dado el entor no político actual, lo más realista y pragmático es 
avanzar a pequeños pasos, progresando gradualmente en las partes de la Ronda de Doha que estén 
maduras y replanteando aquellas en las que persistan diferencias mayores.  Cree que, ante la baja 
temperatura actual, lo mejor es evitar los enfoques preceptivos.  Evidentemente, los Miembros pueden 
aumentar gradualmente la temperatura a medida que progresen, pero, por el momento, se debe 
comenzar a baja temperatura, que es la que ahora se tiene.  En términos práctic os, el Director General 
ha alentado a todos los Presidentes a que celebren cons ultas informales en esta  etapa para determinar 
lo que cada uno de los grupos puede hacer, paso a paso, de manera informal, con la excepción, 
naturalmente, de las esferas de la facilitación del co mercio y solución de diferencias, en las que los 
Miembros han acordado planes de trabajo detallados que ya están poniendo en práctica.  También ha 
alentado a todos los Presidentes a que elaboren un pr ograma de consultas y temas para asegurarse de 
que las consultas no caigan en saco roto.  Asimismo, desea advertir firmemente contra los debates 
dogmáticos sobre conceptos o principios, con los que solamente se correría el riesgo de envenenar el 
ambiente de cauto optimismo que hay actualmente y, por lo tanto, los debates de los Miembros, y que 
no conducirían a ninguna parte.  En resumen, en  este momento se ha de proceder con calma, 
serenidad y pragmatismo.  Ésa es, a su modo de ver, la manera de llevar a cabo la lista de tareas que 
se acordaron en la Octava Conferencia Ministerial.  El año 2012 no puede ni debe ser un año perdido.  
Como todos saben, las perspectivas de la economí a mundial siguen siendo bastante desalentadoras y 
los problemas internos relacionados con la crisis  absorben la energía po lítica de los gobernantes, 
dejándoles muy poca para la cooperación internacional.   En estas circunstancias, no debe esperarse 
algún avance extraordinariamente significativo, ya s ea en lo que respecta al comercio, al cambio 
climático o a la coordinación macroeconómica.  No  obstante, es responsabilidad de los Miembros 
evitar que se desestabilice la nave y asegurar que se no se dañen los sistemas multilaterales vigentes, y 
la mejor manera de hacerlo es seguir mejorándolos durante este período difícil, aunque esa mejora sea 
mínima.  Todos tienen la responsabilidad colectiva de preservar y mantener el sistema multilateral de 
comercio para el futuro. 
5. Hablando en calidad de Director General, recuer da que en la Octava Conferencia Ministerial 
indicó su propósito de convocar un "grupo de múltiples partes interesad as en la OMC" para examinar 
lo que verdaderamente mueve el comercio mundial  hoy en día y lo que lo moverá mañana, los 
obstáculos al comercio que existen hoy en día y los que existirán mañana, la estructura del comercio 
hoy en día y la estructura del comercio mañana , así como la forma de seguir transformando el 
comercio en desarrollo, crecimiento, empleo y re ducción de la pobreza.  Ése sería el mandato del 
grupo, que convocaría bajo su responsabilidad e incl uiría a líderes empresariales, políticos expertos en 
comercio, representantes de la sociedad civil y miembros del mundo acad émico con un profundo 
conocimiento del sistema multilate ral de comercio.  El Direct or General considera que las 
conclusiones a que llegase ese grupo podrían ser una  contribución útil para los Miembros sobre las 
fuerzas motrices del comercio en los próximos años.  Dice que mantendrá informados a los Miembros de los avances a este respecto. 
6. Las delegaciones agradecen al Director General su informe. WT/GC/M/135 
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  7. El representante del Pakistán dice que ésta es la primera reunión del Consejo General que se 
celebra después de la Octava Conferencia Ministeria l y de la mini-reunión ministerial de Davos.  Con 
ese telón de fondo, el informe del Director General define los contornos de los compromisos de los 
Miembros para 2012.  Su delegaci ón está de acuerdo en que sería importante cierta evolución del 
marco multilateral para mantener la atención centrad a en las cuestiones de desarrollo, incluidas las 
relacionadas con los PMA.  Ésta es también la ú ltima reunión que presidirá el actual Presidente.  
El consenso sobre la declaración del Presidente de la Octava Conferencia Ministerial fue reafirmado 
por los Ministros en Davos, y constituye la base de la labor de los Miembros en la OMC hasta la 
próxima Conferencia Ministerial.  El Pakistán reconoce que éstos son tiem pos difíciles para la 
economía mundial.  La cuestión es saber cuándo ser á el momento adecuado para impulsar un avance, 
y si los Miembros deben esperar a que se resu elvan los problemas económ icos y vengan tiempos 
mejores.  El representante pregunta si los Miembr os creen que puede hacerse frente a los problemas 
de la economía mundial sin un compromiso multilatera l.  Es necesario que los Miembros reflexionen 
sobre estas cuestiones.  La inacción perjudicaría a todos.  Hace falta un esfuerzo colectivo por evitar 
el proteccionismo y, cuando menos, por reflexionar y hablar sobre la manera de avanzar y obtener 
resultados, aunque sea a pequeños pasos.  La acumul ación progresiva, la inclusión y la transparencia 
son los principios cardinales en ese empeño.  Los Miembros podrían también consultar a las 
organizaciones de base y a la comunidad empresarial en todos los sectores para saber con claridad qué es lo que quieren.  Ése podría ser un nuevo enfoque para  identificar cuestiones prioritarias, también en 
las esferas relacionadas con el acceso a los mercados.  Si los Miembros están de acuerdo, los detalles 
de esa propuesta podrían concretarse de manera transp arente bajo la dirección del Presidente y el 
Director General.  Si bien en las negociaciones mu ltilaterales celebradas para actualizar las normas y 
resolver las diferencias de percepción entre los Miembros los avances aún son lentos, especialmente 
en las cuestiones relacionadas con el acceso a los me rcados, es necesario trabajar con ahínco en los 
comités ordinarios de la OMC.  Éste es un año importante, ya que desde principios de 2013 los 
Miembros comenzarán a preparar la Novena Confer encia Ministerial.  La labor que se realice en 2012 
será sin duda la base de la próxima Conferencia Ministerial.  Su delegación hace suyas las 
declaraciones pronunciadas por el Brasil en nombre del G-20 e Indonesia en nombre del G-33. 
8. El representante de México agradece al Director General sus ideas sobre la forma de hacer 
avanzar las negociaciones a la luz de los resultados de  la Octava Conferencia Ministerial.  Coincide 
con él en que esta etapa -cuando los Ministros han re conocido que es poco probable que en un futuro 
cercano se puedan concluir simultáneamente todos los elementos de la Ronda de Doha, y que es 
necesario estudiar más a fondo diversos enfoques de  negociación que permitan avanzar en aquellos 
temas donde sea posible lograr acuerdos provisionales o definitivos- se debe inyectar los trabajos de 
pragmatismo, no dogmatismo.  Los Miembros no debe n mantener debates doctrinarios o bizantinos, 
que serían sólo una pérdida de tiempo.  Se necesita también de objetivismo, no irrealismo;  de cordura 
y construcción de confianza, no confrontación.  Méxi co reitera su disposición a entablar, junto con los 
demás Miembros, un diálogo en donde se pueda propiciar un entendi miento que los lleve, aunque sea 
paso a paso, con iniciativas modestas, a mover gra dualmente hacia adelante la agenda comercial 
multilateral.  Las deliberaciones tienen que ofrecer  resoluciones exitosas en 2012.  Una vía a seguir 
podría ser concentrarse en temas y cuestiones con ma yor potencial de viabilidad, explorando diversos 
enfoques y combinaciones.  Si bien una priorización de temas debe ser el resultado final del diálogo, más que el punto de partida, hay temas que, en prin cipio, pueden tener mayor viabilidad que otros y 
en los cuales convendría concentrar los esfuerzos  para promover avances y resultados en breve.  
Por lo que México ha oído de otros Miembros y del Director General, tales temas son la facilitación 
del comercio, la competencia de las exportaciones en agricultura, la solución de diferencias, y 
cuestiones de interés particular para los PMA. 
9.  El representante de Indonesia, en nombre del G-33, dice que dichos países elogian el 
liderazgo del Director General y su esfuerzo in cansable por llevar adelante el programa de 
negociación, y comparten su preocupación por el estancamiento de las negociaciones.  Pese a la 
intensificación de los trabajos y al renovado co mpromiso, los Miembros siguen sin estar de acuerdo 
en la manera de avanzar para concluir la R onda.  No obstante, no debe n permitir que el actual  WT/GC/M/135 
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  estancamiento se prolongue mucho.  Demorar exc esivamente la conclusión de esta Ronda para el 
desarrollo pondría en peligro los intereses de t odos los Miembros.  En la Octava Conferencia 
Ministerial los Miembros se comprometieron a seguir trabajando para hacer avanzar las negociaciones, así como a estudiar maneras de superar situaciones de bloqueo críticas.  A este 
respecto, el G-33 acoge con satisfacción el amplio consenso logrado en las cuestiones relacionadas 
con los PMA.  Es un buen paso pa ra generar confianza y seguridad y hacer avanzar las negociaciones.  
El G-33 alienta al Director General a celebrar cons ultas con los Miembros de manera transparente e 
inclusiva, con objeto de formular un plan de trabaj o realista y pragmático en relación con el PDD.  
Ese plan de trabajo debe abarcar inicialmente esfe ras de negociación de particular interés para los 
países en desarrollo y los países menos adelantados, incluidas cuestiones de agricultura prioritarias, 
aprovechando los logros de los diez últimos años.  El G-33 está dispuesto a participar 
constructivamente en las negociaciones con el  objetivo de alcanzar un resultado equilibrado y 
orientado al desarrollo que respete el principio del todo único. 
10. El representante de Australia, en nombre del Gr upo de Cairns, dice que su delegación está de 
acuerdo con la exposición de la s ituación que ha hecho el Director General.  Es evidente que las 
negociaciones siguen en una situación difícil, pero  el representante asegura al Director General la 
firme voluntad de Australia de continuar las negoc iaciones de Doha y encontrar un modo de avanzar, 
sobre la base de los resultados de la Octava Conferencia Ministerial.  El Grupo de Cairns se reunió en 
la Octava Conferencia Ministerial, y en varias ocasi ones posteriormente, para subrayar la importancia 
que atribuye a la agricultura como piedra angul ar de la Ronda.  Ese mensaje se reforzó en un 
comunicado de prensa emitido por el Grupo con ocasión de la reunión ministerial informal de Davos, 
copia del cual la delegación solicita que se incluya en el acta de la presente reunión.5  Los puntos 
fundamentales de esa declaración son que los Miembr os tienen que llevar a cabo una transformación 
en la esfera de la agricultura.  El hecho de que el comercio agropecuario soporte aranceles mucho más 
elevados y un mayor número de obstáculos no arancela rios (y en constante aumento) que el comercio 
de productos industriales, es inadmisible en un mundo que  pretende mejorar la seguridad alimentaria.  
Ése es el motivo por el que la reforma del comercio agropecuario tiene que estar en el centro de los 
debates sobre el PDD.  Por consiguiente, es neces aria una reflexión innovadora sobre los problemas 
comunes.  Es preciso que los Miembros tracen una ruta realista para capitalizar los sustanciales 
progresos que ya se han hecho en las negociaciones,  pero, ante todo, que terminen el trabajo. 
11. En nombre de Australia, el orador dice que, aunque  el proceso de preparación de la Octava 
Conferencia Ministerial fue difícil, dio lugar a una serie de resultados creíbles en los que se 
reconocían las dificultades que atra vesaban las negociaciones y, habi da cuenta de ello, se daban 
orientaciones sobre la manera en que  los Miembros podrían tratar de seguir avanzando.  Es buena idea 
examinar las esferas en que podrían hacerse progr esos y, con eso en mente, Australia ya ha 
comenzado a pensar en cómo proceder en varias esf eras.  Avanzar en las cu estiones relacionadas con 
los PMA sigue siendo una prioridad absoluta, y la cuestión de las adhesiones de los PMA, con su 
fecha límite a mediados de año, pondrá a prueba la  voluntad de todos de l ograr algo concreto para 
los PMA.  Otras esferas en las que Australia desea ver progresos rápidos son la facilitación del comercio y los asuntos tratados en el CCD en Se sión Extraordinaria.  Sin embargo, es necesario que 
los Miembros se ocupen también de las difíciles cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados y con las normas, las cuales, a juic io de Australia, son centrales para la Ronda.  A este respecto, su 
país acoge con satisfacción las orientaciones dadas por los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial en relación con la necesidad de explor ar más a fondo nuevos enfoques de negociación.  
Además de la agricultura, los servicios son una esfera importante en la que centrarse.  De manera más general, Australia sigue estando firmemente decidida  a dar cualquier paso que apoye y fortalezca a la 
institución.  Aparte de las negociaciones, la labor de la OMC en los comités ordinarios es de vital 
importancia, y Australia tiene sumo interés en que se infunda nuevo brío a esa labor y se la fortalezca.  
En tiempos difíciles para la economía mundial, no es preciso insistir en la necesidad de permanecer 
                                                      
5 Véase el anexo I de la presente acta. WT/GC/M/135 
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  alerta contra el proteccionismo y examinar de qué manera podrían los Miembros reforzar la 
importante conexión entre el comercio, el desa rrollo, el crecimiento económico y el empleo. 
12. El representante del Brasil agraden al Director General que haya explicado, en su instructivo 
informe, cómo considera que hay que seguir adelante y el Brasil coincide con la mayor parte de lo que 
ha dicho.  Está de acuerdo en que prever "resultados  iniciales" es una opción viable.  También está de 
acuerdo en la necesidad de empezar con pequeños pasos.  Por decirlo de otra forma, el gradualismo 
debe ser la norma por la que se guíen los Miembros.  Además, no deben establecerse fechas límite o calendarios artificiales, ya que sería contraproducen te.  Asimismo, el Brasil comparte la opinión de 
que el realismo es una de las palabras clave en las negociaciones.  Ser realista significa que los 
Miembros ajusten sus expectativas y la manera en que han trabajado hasta ahora, haciendo un 
esfuerzo para ver lo que realmente podría hacerse, a fi n de lograr resultados tangibles.  Otro principio 
mencionado por el Director Genera l con el que el Brasil está completamente de acuerdo es el del 
pragmatismo.  A este respecto, el Brasil no impone vetos en ningún punto del espectro de negociación y no es dogmático en ninguna esfera de debate.  Es o no significa que vaya a abandonar valores que lo 
han guiado a lo largo de todas la negociaciones.  Po r ejemplo, el Brasil se mantendrá firme en lo que 
respecta al multilateralismo.  Cree firmemente que, haciéndolo, salvaguardará el sistema multilateral 
frente a fuerzas centrífugas y divisoras.  No obsta nte, está convencido de que, para avanzar, es 
necesario que los Miembros sean constructivos en t odas las esferas.  No pueden entresacar y elegir los 
frutos que les gustan y dejar en el árbol aquellos que, aunque también están maduros, interesan a otros 
Miembros.  Todos los Miembros tie nen esferas que les interesan y el Brasil está convenc ido de que en 
la mayoría de esas esferas casi siempre es posible tener algún tipo de resultado si los Miembros son 
realistas en cuanto a los objetivos que alcanzar, si  son flexibles en sus ambiciones y si, por último, 
encuentran voluntad de diálogo en sus interlocutores.  El Brasil está dispuesto a trabajar en cuestiones 
que parecen haber alcanzado el punto de madurez.  Algunos han hecho referenc ia a la facilitación del 
comercio, que podría ser una de esas cuestiones.  Sin embargo, el Brasil desea poner de relieve que, a 
su juicio, la facilitación del comercio no es un pilar que  pueda equilibrarse por sí solo.  Si avanzara en 
solitario, las contribuciones de los Miembros serían  asimétricas.  Sin embargo, los Miembros podrían 
hacer algún progreso si fueran constructivos también en otras esferas de las negociaciones.  A este respecto, el orador subraya que, a juicio del Brasil, la agricultura es el motor de la Ronda de Doha.  
Recuerda que la agricultura fue la razón por la que  comenzó la Ronda y no sería sensato ni admisible 
dejarla en la cuneta ahora para privilegiar otras esferas de las negociaciones.  El Brasil ve una clara 
distinción entre la toma de rehenes -a la que ha al udido el Director General- y la negociación.  Tomar 
rehenes es una forma de garantizar un estancamiento.  Negociar, por el contrario, es buscar resultados 
y logros que beneficien a todos.  El Brasil no prac ticará la toma de rehenes, sino que negociará. 
13. En nombre del G-20, el orador dice que dichos países desean reiterar algunas opiniones sobre 
el proceso futuro de las negociaciones de la Ronda  de Doha.  El G-20 observa con preocupación que 
la continuación del proceso de la OMC de reform a del comercio agrícola se encuentra en punto 
muerto.  La necesidad de reformar el comercio agropecuario, de conformidad con el mandato de 
Doha, es más urgente que nunca.  El G-20 mantiene  su compromiso con el todo único y con un 
proceso de negociaciones multilaterales realmente tran sparente y sin exclusiones, como ha declarado 
repetidamente en el pasado, así como en la Octava Conferencia Ministerial.  El G-20 subraya que la agricultura, como elemento central de la dimensión de desarrollo de la Ronda, es el motor de la Ronda 
de Doha.  Por lo tanto, destaca una vez más que, si  los Miembros llegaran a acuerdos provisionales o 
definitivos antes de la conclusión completa del t odo único, las cuestiones agrícolas tienen que ser la 
prioridad.  Además, el principio rector de cual quier conjunto de resultados de aplicación inmediata 
debe ser la observancia de la dimensión de desarrollo del PDD, dándose prioridad a las esferas de 
interés para los PMA. 
14. El representante de la Argentina dice que su  delegación hace suyas las declaraciones 
pronunciadas por el Brasil en nombre del G-20 y por Australia en nombre del Grupo de Cairns.  
Los problemas que afronta el sistema multilateral de comercio actualmente son esencialmente los mismos que condujeron al inicio de la Ronda de Doha para el Desarrollo en 2001.  El representante se  WT/GC/M/135 
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  refiere particularmente a la necesidad de corregi r los desequilibrios que impiden que los países en 
desarrollo se integren plenamente en el sistema multi lateral de comercio.  En la Octava Conferencia 
Ministerial, los Ministros reconocieron que la R onda se encontraba en situación de estancamiento.  
Avanzar dependerá de la capacidad de los Miembros  de encontrar una vía que preserve plenamente 
los objetivos y principios acordados al iniciar la R onda de Doha.  Las soluciones parciales, los atajos 
y las prioridades artificialmente definidas sólo alejarían a los Miembros de sus objetivos.  El lugar 
central que ocupa la agricultura y la dimensión de  desarrollo tienen que seguir siendo la brújula que 
guíe la exploración de cualquier nuevo enfoque y el logro de cualquier resultado inicial. 
15. El representante de Lesotho, en nombre del Gr upo Africano, dice que, en lo que respecta a la 
labor futura, el Grupo Africano espera que en 2012 lo s Miembros se preocupen de celebrar consultas 
y encontrar soluciones multilateralmente convenidas para  hacer operativos los resultados de la Octava 
Conferencia Ministerial y las orientaciones políticas dad as por los Ministros.  El resultado global de la 
Octava Conferencia Ministerial fue enunciado po r todos los Ministros, quienes expresamente 
reafirmaron y renovaron su compromiso de cump lir el mandato de Doha, que es el desarrollo.  
La responsabilidad principal y colectiva de los Miembros en 2012 debe ser asegurarse de que la 
reafirmación por los Ministros de su voluntad de cumplir el mandato de D oha se haga realidad.  
Los Miembros podrían, por lo tanto, dar el paso in icial de producir resulta dos de aplicación inmediata 
en las cuestiones relacionadas con los PMA, como la adhesión de los PMA y la exención para los PMA en materia de servicios, y esos resultados  deben ser tales que te ngan un efecto significativo 
en el desarrollo.  En cuanto a las orientaciones políticas, la interpretación de éstas debe basarse en un 
consenso multilateral.  El Grupo Africano desea re iterar los siguientes principios, que, como ha 
declarado anteriormente, son los principios fundame ntales en que debe sustentarse la labor de los 
Miembros en 2012:  i) Las negociaciones deben basar se en los mandatos vigentes y en los progresos 
logrados hasta el momento, manteniendo el to do único como elemento central, conforme a las 
orientaciones políticas emanadas de la Octava Confer encia Ministerial.  ii) Las negociaciones tienen 
que dar lugar a un resultado equitativo y equilibra do, que debe dar prioridad al desarrollo como 
principal resultado inmediato del PDD.  iii) To do nuevo enfoque que adopten los Miembros para 
deshacer la actual situación de estancamiento ha de  ser convenido multilateralmente y acorde con el 
principio básico del trato de la nación más favoreci da.  La Organización tiene que evitar a toda costa 
cualquier enfoque excluyente que segregue aún más a lo s países africanos y les impida participar en el 
sistema multilateral de comercio e integrarse en él.  Antes bien, los Miembros tienen que hacer esfuerzos encaminados expresamente a lograr resu ltados, ante todo y sobre todo, en las cuestiones 
relativas al desarrollo de interés para los países en desarrollo, en especial los africanos.  iv) Cualquier 
acuerdo provisional que puedan alcanzar los Miembros ha de priorizar el componente de desarrollo de 
la Ronda de Doha.  v) Para c onseguir unos resultados iniciales eq uilibrados, las negociaciones tienen 
que incorporar una asistencia financiera y técni ca adecuada para sectores específicos y una creación 
de capacidad sostenible como elementos integrantes de l trato especial y diferenciado.  Esa asistencia y 
esa creación de capacidad deben ser también un elemento  integrante de los futu ros planes de la Ayuda 
para el Comercio.  vi) Las negociaciones deben ba sarse en el principio de acumulación progresiva, 
estar impulsadas por los Miembros y ser transparen tes e inclusivas.  No debe haber sorpresas.  
El Grupo Africano cree firmemente que, si en tod as las deliberaciones de los Miembros se asumen 
estos principios, se logrará que el resultado de las negociaciones esté centrado en el desarrollo. 
16. El representante de Bangladesh, en nombre de los PMA, dice que el claro análisis de la 
situación que ha hecho el Director General apor ta útiles elementos de reflexión.  Los PMA 
comprenden su opinión en cuanto a la necesidad de seguir reflexionando sobre la manera de proceder, 
antes de volver a la mesa de negociación.  Sin em bargo, los Miembros tiene n que permanecer atentos 
a las nubes negras que amenazan a la economía mundial.  El mensaje global que se oyó en la Octava Conferencia Ministerial es que nadie quiere que Doha fracase.  Así se declaró en términos 
inequívocos en la parte consensuada de la declar ación del Presidente de la Octava Conferencia 
Ministerial.  Resulta sorprendente, por lo tant o, que desde algunos sectores se haya llamado a volver a 
la mesa de diseño y a reflexionar de nuevo.  Si algo  se ha hecho en la Octava Conferencia Ministerial 
ha sido instar a los Miembros a mantenerse fieles  al mandato de Doha y aprovechar los logros WT/GC/M/135 
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  alcanzados en las negociaciones del PDD hasta la fech a.  Al mismo tiempo, en ella se ha reconocido 
la necesidad de adoptar un enfoque pragmático, av anzando paso a paso.  En conjunto, la Octava 
Conferencia Ministerial ha confirmado la primací a del proceso multilateral.  Por razones obvias, 
los PMA desean vivamente que la Ronda de Doha concluya a la mayor brevedad.  Han puesto en 
juego en la Ronda de Doha más de lo que l es corresponde, con objeto de obtener un resultado 
significativo de su conclusión.  Sus priori dades son ampliamente conocidas y están bien 
documentadas.  No tiene sentido demorar innecesari amente unos resultados iniciales en lo que se 
refiere a la aplicación de la Decisión 36 del Anexo F de la Declaración de H ong Kong, o un resultado 
ambicioso, eficaz y específico en lo que respecta al algodón.  Los PMA agradecen a los Miembros su amplio apoyo al logro de unos resultados iniciales en lo que se refiere a las prioridades de los PMA. 
17. Lo que los PMA esperan después de la Octava  Conferencia Ministerial es lo siguiente.  
En primer lugar, que se mantenga la participación de los PMA en el proceso de reflexión en curso 
sobre la manera de proceder.  Si los Miembros  suscriben la idea de un enfoque inclusivo y de 
acumulación progresiva, tiene que haber espacio para que los PMA expresen sus prioridades y 
preocupaciones.  En segundo lugar, los PMA reconocen  los inconvenientes de apresurarse y entablar 
negociaciones demasiado pronto, pero no pueden esp erar un tiempo indefinido a que se reanuden los 
trabajos.  Antes de la Octava Conferencia Ministerial, los PMA y otros países pidieron un programa de trabajo para después de la Conferencia.  Dado que ese programa no se ha materializado, los Miembros tienen que concentrarse ahora en cómo h acer progresos graduales, pero definitivos, en las 
negociaciones.  Si el párrafo 47 es la respuesta, bienvenida sea.  Las prioridades de los PMA siguen siendo la mejor receta para unos resultados iniciales.  Ello acrecentaría enormemente la fe en la Ronda 
de Doha y allanaría el camino para llegar a acuerdos iniciales en otras esferas maduras de las 
negociaciones.  En tercer lugar, mientras los Miembros esperan a que los grupos de negociación 
reanuden sus trabajos, podrían comenzar a trabajar en  la aplicación de las decisiones de la Octava 
Conferencia Ministerial y otros puntos respecto de los que se ha alcanzado el consenso.  Es un signo 
positivo que ya hayan comenzado los trabajos para encontrar maneras de reforzar y hacer operativas 
las directrices sobre la adhesión de los PMA de 2002, coordinados por el Presidente del Subcomité 
de PMA.  Los PMA esperan que esa Decisión sea ap licada plenamente en el plazo previsto, si no 
antes.  Los Miembros tienen que explorar colectiv amente maneras de dotar de más contenido a la 
Decisión relativa a la exención para los PMA en materia de servicios, de examinar y aplicar el trato especial y diferenciado previsto en los Acuerdos de  la OMC y de seguir fortaleciendo el Comité de 
Comercio y Desarrollo.  En cuarto lugar, los Miem bros tienen que mantener y preservar la integridad 
del proceso multilateral.  Sin entrar en polémica, los PMA instan a actuar con cautela al adoptar un 
enfoque selectivo, plurilateral, que sabotea el proceso  multilateral en aras de la mera conveniencia.  
Por último, los Miembros tienen que seguir apoyando a la OMC en su papel de vanguardia contra las 
tendencias proteccionistas en el actual entorno económico mundial.  Los PMA siguen dispuestos a trabajar con todos los Miembros con un espíritu c onstructivo.  Los Miembros tienen que avanzar con 
cuidado, pero es de esperar que no tan lentamen te que se cause aun más daño a una economía mundial 
ya frágil. 
18. El representante del Canadá dice que su país coin cide en gran parte con lo que ha dicho el 
Director General, que ha elegido tres palabras muy importantes:  calma, serenidad y pragmatismo.  
Ése tiene que ser el enfoque de los Miembros.  El  Canadá está totalmente de acuerdo en que 2012 no 
debe ser un año perdido;  para evitarlo, es necesario  que los Miembros se centren en lo que podrían 
lograr de manera convergente, y no en lo que ya  saben claramente que los separa.  Los problemas 
comerciales no van a desaparecer en 2012 y, de hec ho, los Ministros de comercio siguen teniendo que 
hacer frente a problemas comerciales significativos.  Desde ese punto de vista, es importante que los 
Miembros se aseguren de que la OMC sigue siendo el principal foro al que pue den acudir para debatir 
y solucionar los problemas comerciales a fin de alcanzar un entendimiento común de la dinámica 
comercial que afronta cada Miembro, habida cuenta en particular de las crecientes presiones 
proteccionistas en todo el mundo.  WT/GC/M/135 
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  19. El representante de Turquía dice que su deleg ación hace suya la declaración pronunciada por 
Indonesia en nombre del G-33.  Turquía apoya el nuevo enfoque propuesto por el Director General, y 
desea subrayar una vez más que la OMC no es sólo la Ronda de Doha, y que hay que distinguir 
claramente entre la labor ordinaria de la OMC y las negociaciones.  Es ne cesario seguir intentando 
que esto quede claro para la comunidad internacional y al público en general.  Ahora todos están de 
acuerdo en que no se espera ningún avance decisi vo en la Ronda.  En esas circunstancias, es 
importante avanzar gradualmente y poco a poco, pero  sin pausa.  Es necesario centrarse en la labor 
ordinaria de la OMC, que es un elemento esencial del sistema multilateral de comercio.  El representante reitera que Turquía mantiene en las negociaciones su compromiso con las cuestiones 
relativas al desarrollo, que forman parte del núc leo de la Ronda.  Llevar a cabo negociaciones 
centradas en la dimensión de desarrollo es una obligación para esta Organización y sólo cumpliéndola 
podrá restituirse la credibilidad a las negociaciones de l PDD.  El resultado de la Octava Conferencia 
Ministerial constituye la base que guiará y ayudará a los Miembros a la hora de establecer una hoja de 
ruta para la labor futura.  Las instrucciones que  dieron los Ministros con respecto a las cuestiones 
relacionadas con los PMA, en particular la facilit ación de la adhesión de los PMA, son una cuestión 
significativa desde el punto de vista del desarrollo.  El orador advierte, sin embargo, que, al llevar 
adelante la labor del PDD de forma gradual, los Miembros han de ser muy conscientes de que esos 
temas no pueden ser los "salvador es" de la Ronda de Doha. 
20. El representante del Japón dice, en relación c on los debates de Davos, que, aunque no hubo 
ningún resultado concreto, el sentido de pragmatis mo y realismo que compartían los Ministros 
participantes es un buen punto de  partida para explorar más a fondo diferentes enfoques de 
negociación.  Sobre esa base, los Miembros deben concentrar sus esfuerzos en esferas en las que 
puedan lograrse progresos.  Entre ellas figuraría n la adhesión de los PMA, la facilitación del 
comercio, los obstáculos no arancelarios en el AMNA  y el examen del ESD.  En segundo lugar, como 
se declara en los elementos de orientación política,  es preciso que los Miembros no olviden examinar 
formas de superar las dificultades más graves en la s esferas que constituyen un mayor reto, tratando 
de evitar un debate dogmático y b asando las deliberaciones en la realidad actual de la economía 
mundial.  El tercer punto, y el más important e en el entorno económico actual y dadas sus 
perspectivas, es que la lucha contra todas las fo rmas de proteccionismo es un imperativo para todos.  
Las medidas proteccionistas adoptadas o anunciadas, en particular por algunos de los Miembros 
del G-20, pese al firme compromiso acordado por dichos líderes, preocupan seriamente al Japón.  
La OMC debe seguir buscando manera s de cumplir su función, por ejemplo reforzando su mecanismo 
de vigilancia. 
21. El representante de la Unión Europea agrad ece al Presidente del CNC sus pertinentes y 
equilibradas observaciones.  Como éste ha dicho, 2012 no puede y no debe, en conjunto, ser un año 
perdido.  Al acabar la Octava Conferencia Ministerial, la UE quedó con una sensación ambivalente.  Por un lado, todos reconocieron con sobrieda d y realismo que se encontraban en un grave 
estancamiento.  Por otro, también reiteraron su comp romiso con el mandato del PDD.  En cualquier 
caso, los Miembros no pueden pretender haber recibi do, colectivamente, una orientación política clara 
sobre la manera de hacer avanzar el PDD en los dos próximos años.  Ante esta situación, la UE está de acuerdo con quienes han observado que no hay voluntad política de alcanzar un compromiso global en relación con el PDD.  Sin embargo, ése  tiene que seguir siendo el objetivo final de los 
Miembros, ya que los problemas que pretendían solucionarse con la Ronda de Doha no van a 
desaparecer.  Entretanto, los Miembros no puede n permitirse que siga bloqueada la función de 
negociación de la OMC, ya que ello terminaría por  afectar a la credibilidad de la Organización en 
tanto que baluarte contra el proteccionismo.  El modo más sensato de avanzar es ser pragmáticos y centrarse, en el futuro inmediato, en las esferas en que los progresos sean factibles.  A este respecto, 
varios Ministros enviaron algunas señales en la Octava Conferencia Ministerial, y esas señales se 
reprodujeron, con un tono aún más positivo, en Davos.  Es necesario  aprovechar esas orientaciones y 
tomar medidas para ponerlas en práctica.  Como prioridad, la OMC debe producir resultados de 
aplicación inmediata en las cuestiones de interés para  los más vulnerables, los PMA.  En la Octava 
Conferencia Ministerial los Ministros acordaron simplificar la adhesión de los PMA y seguir WT/GC/M/135 
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  estudiando la prórroga del período de transición ot orgado a los PMA para aplicar el Acuerdo sobre 
los APDIC.  La UE ya ha dado prueba de su volunt ad de participar activamente y lograr resultados de 
aplicación inmediata en estas cuestiones y tal vez en otras específicas para los PMA.  Por otro lado, la 
facilitación del comercio es sin duda alguna el tema que los Miembros deberían estar examinando.  
Se trata de un acuerdo que beneficiará a todos.  Los PMA, muchos de los cuales carecen de litoral, y 
otros países en desarrollo, se beneficiarán de un acuerdo en esta esfera, y los Miembros deben 
intentarlo con ahínco. 
22. Por supuesto, la UE está dispuesta a exam inar otras esferas del PDD -disposiciones 
específicas relativas al trato especial y diferenc iado, obstáculos no arancelarios, mecanismo de 
vigilancia, mejora del ESD, son las primeras que  vienen a la mente, pero también podrían 
considerarse otras-, sin tabúes y sin "guerras de religión".  Lo que los Miembros no necesitan es una 
negociación táctica, centrada en el proceso, s obre lo que podría lograrse en 2012.  Sólo con 
pragmatismo y determinación pueden lograr resultados  iniciales.  Los Miembros deben negociar y ver 
lo que se puede hacer, con una mentalidad abie rta y un espíritu constructivo, mediante una 
acumulación progresiva.  La UE también está dispuesta a estudiar ideas atendiendo al llamamiento de 
la Octava Conferencia Ministerial a explorar enfoques nuevos y creíbles, incluso iniciativas de 
Miembros que estén particularmente interesados en  avanzar en esferas de interés específicas.  
Sin embargo, esas iniciativas deben tener la particip ación más amplia posible y permanecer abiertas a 
todos.  Los Miembros no deben perder de vista los beneficios que todos obtendrán del sistema 
multilateral de comercio y de la conclusión de la actual ronda de negociaciones.  Ello redunda en 
interés de todos y no puede sustituirse por ninguna otra forma de cooperación. 
23. La representante de Cuba dice que su delegación respalda las declaraciones formulas por 
Indonesia en nombre del G-33 y por el Brasil en nombre del G-20, sobre todo en cuanto a la 
necesidad urgente de frenar la proliferación de medidas no arancelarias aplicadas por los países 
desarrollados, en forma de obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, normas 
privadas y medidas unilaterales que son incompatibles con los principios y normas de la OMC.  A fin 
de conciliar esta realidad con el compromiso de contribuir a una mayor integración de los Miembros 
en el comercio internacional, es muy importante que dentro del programa de Doha se prioricen en el 
trabajo futuro de la Organización las consecuencias  de la aplicación de las barreras no arancelarias 
que hoy en día representan uno de los principales obstáculos para alcanzar un desarrollo inclusivo y 
sostenible.  Cuba ha tomado debida nota del inform e del Director General s obre la situación actual de 
la Ronda de Doha y ve con mucha preocupación el futuro incierto para asegurar que se cumplan a 
cabalidad los objetivos que llevar on a su lanzamiento en 2001.  Cuba ha sido muy clara en esto.  
El egoísmo y la inequidad intrínsecas al capitalis mo -en particular cuando prevalecen conceptos 
neoliberales en un mundo asimétrico- son las verdaderas causas del impasse  de las negociaciones.  
No existe fórmula mágica ni enfoque innovador al guno que permita superar la ausencia de voluntad 
política para atender los justos reclamos de los pa íses en desarrollo.  La conclusión exitosa de la 
Ronda de Doha no se alcanzará acudiendo a fórmulas cr eativas que violenten principios y modos de 
negociación que han sido pilares de esta Organiza ción.  La realidad es que la Ronda no ha podido 
terminar porque varios países industrializados se han negado a asumir los compromisos mínimos que 
estas negociaciones les demandan.  Ninguna otra razón incide con mayor determinación en el 
estancamiento actual. 
24. Junto a Bolivia, el Ecuador, Nicaragua y Venezuel a, su país dejó constancia en el documento 
WT/MIN(11)/W/4 del lamentable escenario e irregularidades que caracterizaron el proceso 
preparatorio de la Octava Conferencia Ministerial.  Cuba no podrá ser flexible si en el trabajo futuro 
de la Organización se repite semejante proced er.  En tal sentido, Cuba desea reiterar:  
i) La importancia de pr eservar al desarrollo como núcleo de  la Ronda de Doha, cuyos componentes 
mantienen plena vigencia.  ii) Cuba no favorece ab andonar el único mandato favorable al desarrollo 
adoptado en la historia del sistema multilateral de  comercio, para adentrarse en nuevos temas que no 
sean del interés de los países en d esarrollo;  todos los esfuerzos debe rán concentrarse en resolver los 
problemas y desequilibrios pendientes.  iii) La ún ica manera de afianzar la credibilidad de la  WT/GC/M/135 
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  Organización sería culminar exitosamente las negoci aciones de la Ronda de Doha y cumplir con su 
mandato.  iv) Cuba no comparte los intentos de  establecer opciones plurilaterales, que sólo 
demostrarían la incapacidad y el resquebrajamie nto del sistema multilateral, con el consecuente 
menoscabo a la transparencia e inclusión, que se tra duciría en la marginación de la gran mayoría de 
los países en desarrollo en la elaboración de normas de ntro de la OMC.  Cuba defiende firmemente el 
multilateralismo.  v) Cuba rechaza las pretensiones de  aquellos Miembros que tratan de alentar el 
enfoque plurilateral, básicamente en el sector de los servicios, o cualquier otra modalidad de 
negociación que pueda comprometer o debilitar el  carácter multilateral de las negociaciones, y 
tampoco ve la conveniencia de a bordar nuevos temas, sin haber culm inado el Programa de Doha, y a 
esos efectos continúa apoyando el principio del todo  único.  Cuba exige a los países industrializados 
que aseguren la voluntad política necesaria para res ponder a los justos reclamos de los países en 
desarrollo.  La representante dice que durante diez años han escuchando el mismo compromiso 
retórico de cumplir con el Programa de Doha, pero ahora la situación es mucho más grave y 
amenazante para los países en desarrollo.  Su de legación se pregunta cuántos años más tendrán que 
esperar los países en desarrollo.  Si todos los Miem bros trabajan en la misma dirección, es posible 
una OMC solidaria y democrática.  Cuba siempr e ha reivindicado un papel para la OMC como 
instancia al servicio de la realiz ación del desarrollo de todos los pue blos.  Cuba continuará trabajando 
por alcanzar el objetivo de que algún día primen, por encima de los intereses económicos particulares, 
la solidaridad y la cooperación internacionales a favor de un sistema multilateral más justo y 
equitativo. 
25. El representante de China dice que en el informe del Director General se resume 
objetivamente la situación de las negociaciones y se a lienta a un debate franco sobre la labor futura.  
El año 2011 ha sido difícil para la OMC y sus Miem bros.  Para decepción de todos, no fue posible 
concluir la Ronda de Doha, como se había previsto.  Sin embargo, hay que mantener alta la moral, ya 
que todos los Ministros demostraron en la Octava  Conferencia Ministerial que estaban firmemente 
determinados a concluir satisfactor iamente la Ronda.  Y, lo que es más importante, también acordaron 
hacer avanzar las negociaciones en las esferas en que podrían lograrse progresos.  Una vez más, la 
cuestión es cómo traducir ese compromiso en acciones concretas.  China observa lo siguiente.  En 
primer lugar, el enfoque pragmático previsto en  el párrafo 47 de la Declaración de Doha podría 
ayudar a mantener el impulso y allanar el camino para la plena conclusión de la Ronda cuando se 
haya recuperado la energía políticamente necesaria.  Por lo tanto, los Miembros deben empezar sin 
demora a aplicar fielmente las siete decisiones de la Octava Conferencia Ministerial, y reflexionar 
colectivamente sobre los temas en los que sería  posible alcanzar unos resultados de aplicación 
inmediata.  China felicita a los Presidentes que han iniciado las deliberaciones en sus grupos de 
negociación en las últimas semanas y alienta a lo s demás Presidentes a que hagan lo mismo.  
Es necesario que, en un determinado momento, ha ya un debate horizontal dirigido por el CNC.  
China está abierta a tratar cualquier tema, incluidos  aquellos en los que tiene dificultades, pero los 
temas idóneos serán aquellos en que haya menos divergencias políticas y una mayor madurez técnica.  
Al mismo tiempo, las cuestiones relacionadas con los PMA deben gozar de la máxima prioridad, 
porque el desarrollo ocupa un lugar cen tral en la Ronda, como los Ministros reafirmaron en la Octava 
Conferencia Ministerial.  En segundo lugar, de manera general, China apoya todos los esfuerzos 
encaminados a llevar adelante las negociaciones.  No obstante, debe hacerse una precisión fundamental:  esos esfuerzos tienen que abordar el dé ficit de desarrollo heredado de anteriores rondas 
y no socavar la determinación colectiva de los Miem bros de allanar sus diferencias.  Así pues, China 
sigue prefiriendo un enfoque multilateral, transparen te e inclusivo.  El representante observa que 
últimamente se han propuesto varias ideas para hacer avanzar el programa sobre el comercio, entre ellas el concepto de un acuerdo plurilateral sobr e servicios.  Aunque los detalles de ese concepto 
siguen sin estar claros, China, junto con muchos países en desarrollo, tiene serias preocupaciones en 
relación con sus repercusiones sistémicas en la R onda de Doha y el conjunt o del sistema multilateral 
de comercio.  En la Octava Conferencia Ministerial,  muchos Ministros, al hablar del futuro de Doha, 
trazaron la analogía del ascenso de una montaña.  Es innegable que los Miembros han tropezado con 
obstáculos que bloquean el cami no hacia la cima.  Por fortuna, ninguno ha decidido abandonar.  
Podría alcanzarse el pico por muchas sendas, pero algunas llevan a la cumbre de montañas diferentes.  WT/GC/M/135 
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  Los Miembros han de estar siempre atentos a elegir el camino que los lleve a la cumbre que eligieron 
al principio. 
26. El representante de Hong Kong, China dice que, aunque los Ministros aceptaron con pesar 
que las negociaciones del PDD est aban estancadas, reconocieron esp ecíficamente la necesidad de 
estudiar a fondo diversos enfoques de negociación pa ra hacerlas avanzar.  Su delegación está de 
acuerdo con la evaluación política de la situación actua l hecha por el Director General.  Para poder 
seguir adelante, los Miembros deben proceder con calma y pragmatismo y dar pequeños pasos a fin de 
tener las máximas posibilidades de hacer que este a ño sea más satisfactorio.  A tal efecto, no deben 
olvidar que, tras un decenio de arduas negociaciones, tienen sobre la mesa un c onsiderable paquete de 
resultados.  Si bien hay algunas esferas en las que se ha puesto de manifiesto que la convergencia a 
nivel multilateral supone un reto mayo r, al menos por el momento, existen otras en las que se podrían 
realizar progresos y lograr pronto resultados inmedi atos.  En 2012, la labor debe regirse por el 
realismo y el pragmatismo.  Por consiguiente, para  ir haciendo progresos con arreglo a un enfoque de 
acumulación progresiva, inclusivo y transparente, ta l vez los Miembros deseen emprender un proceso 
gradual.  En aras del interés colectivo, no deben extraer conclusiones precipitadas sobre la viabilidad 
de cualquier idea o solución creativa ni añadir  demasiadas condiciones previas que limiten la 
profundidad o la amplitud de las deliberaciones.  Co mo es natural, los Miembros tienen sus intereses 
ofensivos o defensivos en las respectivas esferas de  negociación.  Es posible que algunos de ellos sean 
partidarios de concentrarse ahora en cuestiones rela tivamente menos difíciles, como la facilitación del 
comercio.  Tal vez otros estén interesados en estudiar nuevas formas de abordar pilares importantes de las negociaciones o en investigar esferas como la de l ATI.  Se decida lo que se decida, los Ministros 
afirmaron que los Miembros tienen que respetar pl enamente el componente de desarrollo del mandato 
del PDD, en el marco del cual Hong Kong, China espera que puedan lograr progresos sustantivos con 
respecto a las cuestiones relativas a los PMA.  Su delegación está abierta a cualquier tipo de estudio 
que pueda realizarse, sobre la base de la confianza mutua y la buena voluntad, con el fin de generar el 
impulso necesario para hacer progresos reales.  Si lo s Miembros se atascan o dejan las cosas para más 
adelante, los inconvenientes no se limitarán a los problemas relacionados con la credibilidad de la 
Organización.  En la Octava Conferencia Ministeria l, muchos Ministros reconocieron los riesgos de 
un aumento del proteccionismo.  La OMC tiene que es forzarse -y se tiene que ver que se esfuerza- por 
atender esas preocupaciones mediante la continua participación de los Miembros en las negociaciones 
del PDD y en las demás esferas importantes de su la bor.  Su delegación tomará parte activa en esos 
esfuerzos a lo largo del año. 
27. El representante de Corea dice que es decepciona nte y lamentable reconocer una vez más que 
las negociaciones del PDD se han estancado, pese  a diez años de arduo trabajo.  Como señaló 
acertadamente el Director General en Davos y como ha vuelto a indicar en la reunión en curso, ese estancamiento se debe principalmen te a la escasez de energía políti ca, al igual que sucede en el 
ámbito del cambio climático y en otras cuestiones globales problemáticas, por lo que los Miembros 
deben asegurarse de que, a medida que avancen, prevalezca una actitud realista y pragmática.  
Lamentablemente, sigue sin estar muy clara la manera de seguir adelante con las negociaciones 
del PDD.  Ahora bien, sí hay una cosa que est á clara:  los Miembros no pueden permitirse 
simplemente quedarse de brazos cruzados en Gine bra y no hacer nada con respecto a la Ronda de 
Doha.  Es indudable que la OMC tiene que desempeñ ar una función de negoc iación para promover el 
logro del objetivo común de liberalizar el comercio , ya que, de lo contrario, sus normas acabarán 
quedando obsoletas.  Todos es tán de acuerdo en que eso restaría im portancia a la Organización y es lo 
último que desean los Miembros.  Éstos deben hacer  cuanto esté en su poder para seguir adelante, 
especialmente en momentos en que la tentación de recurrir a medidas proteccionistas es cada vez 
mayor, al verse muchos países afectados por niveles de desempleo inaceptablemente elevados y estar aún la economía mundial luchando contra una recesión.  El Dire ctor General ha dejado este punto 
totalmente claro.  Teniéndolo presente, Corea re spalda el modo de avanzar que ha expuesto el 
Director General, ya que está básicamente en c onsonancia con las orientaciones e instrucciones dadas 
por los dirigentes del G-20 y del APEC, así como por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial y de nuevo en Davos.  Es importante estudiar formas nuevas, creíbles y pragmáticas de  WT/GC/M/135 
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  hacer operativo el párrafo 47 de la Declaración de Doha con un renovado sentido de realismo.  Puesto 
que, en las circunstancias actuales, incluso pasos muy pequeños podrían contribuir a desbloquear las 
negociaciones, es de importancia crucial que cada grupo de negociación siga manteniendo debates 
francos sobre lo que podría hacer en 2012, siguiendo un enfoque de acumulación progresiva, 
inclusivo y transparente.  Es posible que esos deba tes arrojen luz tanto sobre las esferas en que se 
pueden realizar progresos como sobre las maneras en que los Miembros pueden lograrlo.  
Por consiguiente, Corea se siente animada por el  hecho de que el Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio haya presentado ya un plan de trabajo concreto y otros grupos de 
negociación vayan a seguir su ejemplo.  En resume n, los Miembros no deben renunciar a la Ronda de 
Doha.  El año 2012 no puede ni debe desperdiciar se.  Si los Miembros pueden recuperar el mismo 
tipo de impulso colectivo que les llevó a finalizar c on éxito el conjunto de documentos de adhesión de 
la Federación de Rusia y la revisión del ACP, tal vez puedan lograr mucho más de lo que se espera 
actualmente.  Corea seguirá trabajando estrecha y c onstructivamente con otros Miembros con miras a 
seguir fortaleciendo el sistema multilateral de comerc io.  Su delegación suscribe la declaración hecha 
por Indonesia en nombre del G-33. 
28. El representante de Tailandia dice que es una señal positiva que los Miembros mantengan su 
compromiso de cumplir el mandato de Doha y estén  dispuestos a ser pragmáticos para hacer avanzar 
las negociaciones estudiando otros enfoques.  Habi da cuenta de que las perspectivas económicas 
mundiales siguen siendo inciertas, todos deberí an cavilar seriamente sobr e las enseñanzas que se 
pueden extraer en relación directa con la labor de la OMC en 2012.  Una cosa está clara:  los 
gobiernos de los Miembros tienen que  responder mejor y ser más cautelosos al abordar los problemas 
del mundo real con que se enfrentan sus comunidades co merciales y mejorar la calidad de vida de los 
habitantes de sus países.  Estos últimos esperan  soluciones, y es responsabilidad de los gobiernos 
hacer cuanto esté en su poder para responder a esas expectativas.  Los Miembros tienen que 
intensificar sus esfuerzos para avanzar en las esf eras en que sea posible llegar a un acuerdo.  Tailandia 
reitera su apoyo al logro de resultados que ayuden ve rdaderamente a los PMA a integrarse mejor en el 
sistema de comercio mundial, en particular en lo relativo a las adhesiones de los PMA.  Seguirá 
desempeñando una función constructiva y mantiene  una actitud abierta respecto de los enfoques y 
cuestiones que demuestren una vez más que est a Organización logra resultados concretos. 
29. El representante del Ecuador dice que su delegación desea reiterar los principales elementos 
que ya ha expuesto en los últimos meses, dada la situación en que se encuentra la Organización y 
dado el contexto de las negociaciones del PDD.  Esos elementos son de vital impor tancia para su país.  
El Ecuador ha manifestado en varias ocasiones que el sistema multilateral de comercio es de carácter 
estrictamente instrumental, y que los recortes ar ancelarios, la supresión de otros obstáculos al 
comercio y la eliminación del trato discriminatorio  en las relaciones comerciales internacionales no 
son fines en sí mismos sino que tienen por finalidad contribuir al logro de obj etivos generales, tales 
como las necesidades de desarrollo de la mayoría de  los Miembros.  La dimensión de desarrollo ocupa 
el lugar central de la Ronda de Doha y la importancia que se le sigue asigna ndo debe por lo menos 
servir para obtener resultados concretos en benefici o de todos los países en desarrollo.  El Ecuador 
también considera que la dimensión de desarrollo tie ne que garantizar que lo s resultados de la Ronda 
no malogren las posibilidades de aplicación de las estr ategias de desarrollo estab lecidas por los países 
en desarrollo.  Antes bien , esos resultados deben contribuir a preservar su margen de actuación para 
promover una participación más activa de esos países en el comercio internacional.  Además, en el 
párrafo 47 de la Declaración de Doha se contempla la posibilidad de aplicar acuerdos en una etapa 
temprana de las negociaciones, lo que se ha dado en  llamar "resultados iniciales".  Se trata de una 
alternativa que sólo se puede aplicar si se tiene en cuenta el equilibrio genera l de las negociaciones.  
Por consiguiente, esta opción debe utilizarse de  manera excepcional para abordar casos que sean 
motivo de especial preocupación:  por ejemplo, las preocupaciones relativas a la aplicación o las 
relacionadas con la conc esión de un trato especial y diferenc iado operativo y eficaz.  Además, los 
resultados iniciales no pueden en ningún caso sustituir al principio del todo único por el que se rigen los resultados de la Ronda de Doha y se garantiza el  equilibrio general de los resultados finales de las 
negociaciones. WT/GC/M/135 
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  30. Las consideraciones expuestas por el Ecuador son una cuestión prioritaria para él, ya que se 
trata de una economía pequeña con compromisos amp lios e importantes en la esfera del acceso a los 
mercados y una participación marginal en las corri entes comerciales internacionales, que depende de 
un número muy reducido de productos de exportación y carece de capacidad para aplicar una política 
monetaria.  Otra consideración a la  que ha hecho referencia en va rias ocasiones el Ecuador, al igual 
que otros países, es la necesidad de tener en cu enta la profunda y persistente incertidumbre que 
durante varios años ha caracterizado a la economía in ternacional.  En los últimos años, la existencia 
de factores económicos con un fuerte efecto deses tabilizador y con graves consecuencias en las 
esferas económica, comercial y financiera han re querido la intervención estatal y la cooperación 
internacional.  En los países en desarrollo, la cap acidad para responder a las conmociones económicas 
externas ha sido muy limitada, especialmente en el caso de aquellos que hasta ahora han tenido que 
hacer frente a la crisis más directamente.  Por ello , el Ecuador ha planteado la necesidad de tener en 
cuenta elementos de riesgo al definir el marco de los compromisos que habrán de contraer, en particular en la esfera del acceso a los merca dos, los países en desarrollo, especialmente los más 
pequeños.  Por último, el Ecuador ha insistido en  que las negociaciones multilaterales estén abiertas a 
la participación de todos los Miem bros, ya que considera inapropiadas las reuniones a puerta cerrada 
de los grupos de negociación a las que sólo se invita  a determinados Miembros .  Su país ha dicho 
repetidas veces que el multilateralis mo no es compatible con la inta ngibilidad de las propuestas y el 
criterio imperante de adopc ión de decisiones por menos de la tota lidad de los Miembros.  Ha reiterado 
que los problemas multilaterales sólo se pueden resolver multilateralmente mediante la plena 
participación de todos los Miembros.  Su delegaci ón apoya plenamente la declaración de Cuba sobre 
los elementos de orientación política distribuidos con la signatura WT/MIN(11)/W/2 y reitera su 
posición, expuesta en la Octava Conferencia Ministerial, de que ese documento no es jurídicamente vinculante.  El Ecuador apoya asimismo la decl aración hecha por el Brasil en nombre del G-20. 
31. El representante de Chile dice que, como ésta es la primera ocasión en que este Consejo se 
reúne tras la Conferencia Ministerial, desea destacar que la Octava Conferencia Ministerial fue una 
reunión sin rupturas, quiebres o roces innecesarios.  En esa ocasión, y reconociendo el aumento de las 
medidas proteccionistas, Chile tuvo el honor de suscr ibir junto a un grupo de países una declaración 
comprometiéndose a resistir esta tendencia.  En este sentido, su delegación recuerda que el principal instrumento de desarrollo en est a casa es la promoción del libre comercio, condición necesaria -
aunque no suficiente- para la prosperidad económica de todos.  Hoy por hoy los Miembros deberían 
ser realistas, posponer la idea de paquetes y concen trarse en ciertos temas en los que puedan avanzar, 
en lo que sea posible.  Se refiere a la facilitación de l comercio, la adhesión de los PMA, los obstáculos 
no arancelarios y, quizás, la solución de diferencias.   No obstante, los Miembros no deben descartar 
otras cuestiones que logren el consenso.  La agen da actual y el informe del Director General hacen 
reflexionar a los Miembros acerca de dos temas.  El primero se refiere a la naturaleza técnica de la OMC.  El objetivo de esta casa es generar norma s que rijan el sistema multilateral de comercio y 
arbitren su cumplimiento.  Por eso Chile hace un llamamiento a velar por este principio, haciendo 
primar la especialización técnica y la competencia en todas las acciones que emprenda esta institución 
por encima de otras consideraciones y temas que tienen otros foros de expresión.  El segundo se 
refiere a la proliferación de ACR, frente al est ancamiento de las negociaciones multilaterales.  
El estancamiento liberalizador es a nivel multilateral, no a nivel bilateral o plurilateral.  Su delegación 
no desea que se la malinterprete.  Chile es favorable a los ACR.  Depende del comercio exterior y 
tiene acuerdos de libre comercio con 58 socios de la OMC y varios en negociación.  Sin embargo, 
esos acuerdos no reemplazan la labor de esta casa en la construcción de un sistema multilateral de 
comercio basado en normas no disc riminatorias, previsible y transparente y, por ende, más 
beneficioso para los países en desarrollo.  Ambos  son temas sobre los cuales los Miembros deben 
reflexionar colectivamente. 
32. La representante de Barbados dice que su dele gación coincide en que, para que los Miembros 
puedan avanzar en 2012 hacia el logro de un clima comercial mundial más equilibrado y equitativo, se 
tendrá que analizar seriamente la  forma de avanzar en los meses venideros.  Cuando los Miembros 
abordan cuestiones que no están relacionadas con el PDD se plantean menos problemas, aunque es  WT/GC/M/135 
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  probable que tengan lugar arduas negociaciones ta mbién en esas esferas.  La facilitación del 
comercio, la Ayuda para el Comercio y las adhesiones de los PMA son esferas en las que se pueden lograr resultados positivos.  Con respecto a la exenci ón para los PMA en la esfera de los servicios, 
también hay perspectivas razonables de avance.  No ob stante, la esfera más difícil será el propio PDD.  
Si bien las conversaciones se han interrumpido, ya que es mucha la distancia que separa a las partes y 
no se vislumbra un terreno común, sigue habiendo posibilidades de transacción.  Así pues, el 
multilateralismo ofrece mayores perspectivas de logr ar uno o varios paquetes de resultados, dado que 
aún son posibles distintas opciones.  Por consigui ente, aunque los Miembros han de ser pragmáticos, 
tienen además que seguir reconocie ndo la importancia del multilateralismo, que también contribuye a 
asegurar el equilibrio, la transparencia y la inclusi ón.  Es importante que los Miembros consideren con 
cautela cualquier proceso que compartimente las negociaciones, circunscribiendo a un sector 
específico el ámbito en el que es necesario hacer transacciones.  Si es cierto que se reduciría este 
ámbito, no se aliviaría la presión que sienten los países en relación con otros sectores.  Esa presión se mantendría, lo que constituye un poderoso argum ento para conservar un enfoque multilateral. 
33. Por otra parte, es posible que la OMC tenga que hacer más para ayudar a los países 
desarrollados Miembros a aceptar la idea de qu e atribuir importancia al desarrollo en las 
negociaciones comerciales no sólo redunda en interés de los países en desarrollo sino también de los 
países desarrollados.  El comercio necesita mercados  y las posibilidades de e xpansión de los mercados 
se encuentran en los países en de sarrollo;  pero la demanda de est os países no podrá llegar a ser 
suficientemente efectiva mientras no aumente su pode r adquisitivo, es decir, mientras no se les ayude 
a desarrollar y hacer crecer sus economías.  Así pu es, los países más ricos tienen todo interés en 
ayudar a crecer a los países más pobres que son sus futuros mercados.  Lamentablemente, al existir 
una situación de creciente desempleo en muchos grandes países desarrollados, ese argumento cae en 
oídos sordos.  Sin embargo, organizaciones inte rnacionales como la OMC pueden ayudar a los 
negociadores señalando ese argumento a la opinión púb lica de los Miembros para que comprenda que 
hacer concesiones, por ejemplo a los PMA, re dunda en realidad en su propio interés.  
Lamentablemente, mientras no lo entienda, los po líticos no se sentirán en condiciones de adoptar 
medidas que beneficiarían a sus países a largo pl azo.  Eso significa que a todos les interesa, tanto 
países desarrollados como países en desarrollo, les interesa que se mantenga el desarrollo en lugar central de la Ronda.  No obstante, para que lo s gobiernos de los países desarrollados puedan actuar 
con confianza, es necesario que eso sea acepta do por la base y entendido por el público.  
Es importante que en las negociaciones se pueda estim ar la posible repercusión de las decisiones.  
Cabría hacer estimaciones aproximadas, pero e llo entraña a menudo partir del supuesto de que 
diversos factores se mantienen constantes y eso no ocu rre en el mundo real.  Es posible que una de las 
razones de la renuencia a comprometerse a concluir las negociaciones en algunas esferas sea la incertidumbre en cuanto a su repercusión.  Los paí ses realizan sus propios análisis, pero los resultados 
varían mucho.  Su delegación es consciente de que la OMC tiene actualmente limitaciones 
financieras, pero si fuera de algún modo posible, conve ndría que hiciera más hincapié en el estudio de 
las repercusiones, a fin de aclarar la posible inci dencia de determinados r esultados negociados.  Ello 
podría impulsar en cierta medida las negociaciones.   Si es verdad que los momentos actuales no son 
propicios al éxito, quizá no lo sean nunca, por lo  que los Miembros tienen que adoptar las medidas 
necesarias.  Barbados reitera su compromiso con el proceso multilateral y la OMC, y prestará su 
contribución por todos los medios a su alcance. 
34. El representante de la India dice que, habida cuenta de la situación actual de las negociaciones 
comerciales, su delegación está de acuerdo en gran  medida con el resumen hecho en la presente 
reunión por diversas delegaciones y por el Director General.  Coincide en que los Miembros no pueden estar sujetos a plazos ni ser demasiado prescr iptivos en su enfoque.  Tienen que abordar las 
cuestiones con prudencia, pero sin permanecer inactivos  ni dejar las cosas a la deriva.  Han de estudiar 
todas las esferas de las negociaciones,  tarea en la que la función de los Presidentes de los grupos de 
negociación es muy importante, ya que tendrán que e xplorar en qué esferas de sus respectivos grupos 
pueden realizarse progresos y en cuáles podría habe r alguna posibilidad de avanzar.  Los Miembros 
tienen un papel igualmente importante que desempe ñar para complementar los esfuerzos de los WT/GC/M/135 
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  Presidentes, manteniendo debates en diferentes formatos .  Es de esperar que ello les permita lograr 
resultados más concretos en los meses venideros.  Si bien todos dicen que los Miembros no deben ser 
prescriptivos, algunos han expresado ya su interés en esferas particulares y su intención de 
impulsarlas al máximo y obtener resultados cuanto antes.  Con respecto a esta cuestión, la India desea hacer una advertencia.  Los Miembros de la OMC representan intereses y prioridades diferentes, y 
todos ellos tienen intereses tanto ofensivos como defe nsivos.  Si bien la India está de acuerdo en que 
no se debe eliminar nada de manera categórica ni  ser dogmático con respecto a nada, tiene que haber 
un sentido de equilibrio en todo lo que emprenda n los Miembros, individual o colectivamente.  
Ni ahora ni en el futuro se van a satisfacer pl enamente los intereses ofen sivos de ningún grupo de 
países.  Es igualmente improbable que se satisfaga n plenamente los intereses defensivos de ningún 
grupo.  Habrá que encontrar un equilibrio, y cuando  los Miembros identifiquen las cuestiones en las 
que consideren colectivamente que pueden h acer progresos, tendrán que mostrar el mismo 
pragmatismo.  Lamentablemente, no hay ninguna esf era que se autoequilibre.  Tiene que haber un 
equilibrio tanto externo con otras esferas como inte rno en la esfera específica objeto de negociación.  
Los Miembros han de tenerlo presente en sus esfuerzos por avanzar.  Su delegación hace esta 
advertencia porque los Miembros se dejan lleva r a veces por las presiones de sus gobiernos y 
comunidades comerciales nacionales y tienden a perder de vista esa realidad más amplia, que se tiene que considerar desde perspectivas diferentes en el contexto de su pertenencia a la OMC. 
35. Como siempre, la India está dispuesta a ex aminar todas las esferas de las negociaciones y 
participará en los debates, sea cual sea su conf iguración, destinados a estudiar modos de hallar 
soluciones.  Su adhesión al multilateralismo es bien  conocida y, por lo que respecta al resto de los 
Miembros, todos están comprometidos con el sist ema multilateral.  Ahora bien, las maneras de 
avanzar que se elijan no deberán poner en peligro en modo alguno dicho sistema o el futuro de 
la OMC.  A este respecto, dice francamente que, si  bien la información todavía es incompleta, algunos 
de los enfoques sugeridos parecen ser a primera vi sta de carácter plurilateral o exclusivo, y es poco 
probable que los beneficios de esas iniciativas se repa rtan equitativamente entre todos los Miembros.  
Aunque las delegaciones que las elaboran las co nsideran sin duda bien fundamentadas, esas 
iniciativas tienen su propio lugar en el marco come rcial internacional en forma de acuerdos de libre 
comercio y de acuerdos bilaterales, plurilaterales y regionales de otro tipo.  La India considera que 
esos acuerdos de libre comercio constituyen elemento s esenciales para el fortalecimiento del sistema 
multilateral, que es el objetivo final de toda la co munidad internacional.  Al mismo tiempo, dichos 
acuerdos no deben en modo alguno lesionar irreparabl emente el marco multilateral.  Eso es lo que 
preocupa a la India, y su delegación desea hacer es ta advertencia e instar a todos los Miembros a que, 
sean cuales fueren los enfoques que traten de adopt ar en cualquier esfera, tengan presente que han de 
defender el multilateralismo y la inclusión. 
36. El representante del Perú da las gracias al Director General por sus incansables esfuerzos en 
las negociaciones de la Ronda de Doha.  El Perú está de acuerdo en que en los tiempos actuales, la 
parálisis y la inacción no son la solución, y los Miembros deben acometer los desafíos globales y 
buscar soluciones globales, poniendo así en valor el  sistema multilateral de comercio y la OMC.  
Su delegación se asocia a las declaraciones formul adas por Indonesia en nombre del G-33, Australia 
por el Grupo Cairns y el Brasil por el G-20.  Tambié n al Perú le preocupa el riesgo del incremento de 
medidas proteccionistas y su impacto negativo en el comercio.  Está abierto a continuar explorando 
las mejores formas en las que la Organización puede dar una respuesta apropiada a esta problemática.  
Está de acuerdo en que los Miembros deben avanzar  en pequeños pasos, con pragmatismo y realismo, 
en forma inclusiva y transparente.  Pueden av anzar sobre la base de un programa de trabajo 
equilibrado, que no sólo incluya aquellos temas qu e estén ya técnicamente maduros, sino también 
aquellos temas relevantes al mandato de desarrollo  de la Ronda.  Todas las delegaciones tienen que 
presentar resultados a sus capitales, y por ello el orador enfatiza la necesidad de un paquete 
equilibrado y sustantivo en el programa de trabajo que se acuerde.  El Perú espera que en esta etapa de 
negociaciones se aborden también algunos temas como  la enmienda al Acuerdo sobre los ADPIC en 
forma consistente con el Convenio sobre la Diversid ad Biológica, y el requisito de divulgación de 
origen, consentimiento fundamentado previo y particip ación equitativa de los beneficios en el sistema  WT/GC/M/135 
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  de patentes.  En abril de 2011, un grupo important e de países presentó una propuesta sobre la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica.  En el ámbito de las 
normas, es importante abordar la creación de nuevas disciplinas que regulen las subvenciones a la pesca, dado el gran riesgo de agotamiento de los r ecursos pesqueros.  Ello no sólo es un tema de 
carácter medioambiental sino que también afecta a la seguridad alimentaria.  Alguien dijo que el 
escenario de una carrera para pescar el último pez no está muy lejano si es que la comunidad 
internacional no aborda este tema con un carácter de ur gencia.  El orador reitera el compromiso del 
Perú de continuar apoyando el sistema multilateral de comercio y los esfuerzos del Presidente en ese 
sentido. 
37. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación coincide en gran medida con 
las observaciones y el análisis del Director General.  Los Miembros hicieron algo importante en la 
Octava Conferencia Ministerial al reconocer con franqueza la realidad del estancamiento de las 
negociaciones de Doha.  Por muy doloroso que sea, ese reconocimiento colectivo puede ser liberador 
si los Miembros siguen la dirección unánimemente señalada por sus Ministros de estudiar diversos enfoques de negociación.  Lo importante ahora no será lo que los Miembros digan sino lo que hagan.  
El curso de acción más fácil -y más vacuo- es prorrumpir en huecas manifestaciones de compromiso 
con respecto a la Ronda de Doha y a la OMC, lo que no significa gran cosa.  Lo que se necesita son 
demostraciones concretas de creatividad y una verdad era disposición a actuar.  Eso es lo que pidieron 
los Ministros.  Un desafío inmediato, identificado por muchos, es la labor en curso sobre las adhesiones de los PMA.  Los Estados Unidos apoyan  firmemente esa labor y están decididos a lograr 
un buen resultado para la fecha límite.  En ésta y en otras esferas, los Miembros deben empezar a 
avanzar poco a poco y ver qué progresos pueden hace r.  Habrá menos bombo y platillos, pero -cabe 
esperar- más resultados.  Los Estados Unidos se suman a otros Miembros que han subrayado la 
importancia del sistema multilateral:  un sistema que  generaciones de norteamericanos se esforzaron 
por construir.  Al igual que la casi totalidad de los demás Miembros, los Estados Unidos defenderán 
los intereses de sus ciudadanos en todos los foros en que se puedan lograr progresos.  Esos múltiples 
foros coexisten desde h ace decenios, y no se puede pretender de repente haber descubierto su 
existencia.  Muchos de los que expresan sus temo res por el multilateralismo figuran entre los más 
activos cuando se trata de negociaciones al margen de  la OMC.  Resulta difícil conciliar sus palabras 
con sus actos.  Los Estados Unidos participarán activamente en la labor futura y esperan contribuir a 
ella con nuevas ideas. 
38. El representante de Suiza dice que la reunión celebrada en Davos permitió a los Miembros 
comprobar que el resumen del Presidente de la Octa va Conferencia Ministerial estaba en consonancia 
con lo que esperaban los Ministros.  En estos mo mentos, los Miembros tienen que estudiar la forma 
de hacer avanzar las negociaciones en una situación comp leja y difícil.  A juicio de su delegación, hay 
dos métodos.  Los Miembros pueden mantener debat es de manera abstracta para ver si es posible 
avanzar en determinados temas, o pueden empezar simplemente a tratar de lograr esos progresos.  
Naturalmente, siempre que se intenta hacer algo nuevo en  el sistema, todos los sabios se despiertan y 
advierten del posible riesgo.  Sin embargo, qué es lo que no comporta riesgo en esta vida.  China ha 
hecho referencia a la ascensión a una montaña.  Si los Miembros se encuentran en una encrucijada, no 
es momento de convocar un simposio sino de elegir la senda que han de tomar y seguir ascendiendo.  
Su delegación espera que sea esto lo que los Miembros entienden por un enfoque "sereno y 
pragmático".  Suiza está sumamente interesada en la posibilidad de hacer progresos en favor de 
los PMA.  La declaración de Chile en relaci ón con la especialización técnica de la OMC es muy 
apropiada.  En 2012 es preciso que los Miembros se centren en esa especialización técnica y que las 
delegaciones la comprendan mejor.  El orador añad e que el Grupo de Negociación sobre el Acceso a 
los Mercados, del que es Presidente, se verá si lo s Miembros pueden convenir en adoptar un enfoque 
sereno y pragmático respecto de determinados temas;   en breve intensificará las consultas en esta 
esfera. 
39. El representante de Singapur dice que en la reunión en curso se han oído suficientes 
advertencias de las delegaciones en relación con sus preocupaciones.  Al mismo tiempo, muchos WT/GC/M/135 
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  oradores han expresado la necesidad de mantener un a actitud abierta, actitud que, a su parecer, aún 
prevalece después de la Octava Conferencia Ministerial y la reunión ministerial de Davos y a juzgar por las observaciones hechas en la presente reunión.  A este respecto, Singapur apoya el consejo del 
Director General sobre la forma de seguir ad elante y su propuesta de convocar un grupo de 
personalidades para que examinen las fuerzas motri ces del comercio mundial en el año en curso.  
De la Octava Conferencia Ministerial se desprende  claramente que el elemento de desarrollo es un 
imperativo.  Todos se dirigen al mismo destino, pe ro tienen diferentes ideas de cómo llegar a él.  
La clave es dar cumplimiento a l as decisiones adoptadas en dicha Conferencia, sobre todo la relativa a 
las adhesiones de los PMA, que goza de un apoyo ab rumador.  Los Miembros se deben a sí mismos 
cumplir el plazo pertinente.  Se ha hablado mucho de nuevas formas de hacer las cosas, pero no se 
deben buscar nuevas formas de hacer las mismas cosas.  Los Miembros no deben escudarse en viejas 
retóricas para bloquear los progresos.  Singapur mantiene una actitud abierta y está dispuesto a 
estudiar cada iniciativa.  No obstante, también parte del principio de que hay que defender el 
multilateralismo y proteger el sistema.  Divers os Miembros han convocado ya numerosas reuniones 
sobre diferentes cuestiones, y Singapur ha tenido el  privilegio de participar en algunas de ellas.  
Su delegación está totalmente de acuerdo con la In dia en que es el momento de que los Miembros 
complementen las negociaciones con conversaciones abiertas y francas.  Esas conversaciones no son 
negociaciones sino que están encaminadas a ayudar a los Miembros a comprender los objetivos y 
preocupaciones de los demás y el modo de alcanzar es os objetivos.  Si bien las reuniones más amplias 
son útiles, las cuestiones difíciles sólo pued en resolverse en conversaciones informales más 
restringidas.  No obstante, insta a sus colegas a que, cuando tengan lugar esas conversaciones, no las 
miren con recelo ni se opongan a ellas.  Conviene  permitir que se mantengan para ver sin ideas 
preconcebidas, cuáles son los resultados.  En cualqui er caso, se tendría que informar de todas esas 
deliberaciones al Consejo General, que es la red de seguridad que vela por que se atiendan los 
intereses colectivos de los Miembros.  Como es natu ral, la diversidad de intereses de los Miembros 
dificulta el logro de resultados significativos.  Sin embargo, también existen fuertes lazos de amistad 
que pueden contribuir a superar esos problemas.  Los Miembros tienen por delante un año más difícil, 
no más fácil.  Singapur está dispuesto a colaborar con el Presidente y con su sucesor para hacer frente a esos desafíos. 
40. El representante del Taipei Chino dice que su delegación está de acuerdo con el Director 
General en que la clave para avanzar es el pragmatismo y en que los Miembros no deben 
desperdiciar 2012.  El multilateralismo debe seguir ocupando un lugar central en la labor futura, y los 
Miembros han de hacer cuanto esté en su poder pa ra proteger el sistema multilateral del que todos 
dependen.  Por otra parte, deben mantener abie rta cada vía y cada opción para hacer avanzar las 
negociaciones.  En las negociaciones futuras no hay que renunciar a la labor realizada hasta la fecha sino hacer operativas las orientaciones dadas y las decisiones adoptadas en la Octava Conferencia 
Ministerial.  Su delegación colaborará con los Miembros en las negociaciones futuras y contribuirá a 
ellas. 
41. El representante de Colombia dice que, con respecto al preciso y detallado informe del 
Director General, su delegación desea hacer tres  observaciones.  En primer lugar, mientras los 
Miembros se preguntan qué hacer, es conveniente  recordar que los Ministros les señalaron un 
conjunto de actividades como resultado de la Octava Conferencia Ministerial y, así, un primer paso es hacer operativas las decisiones de la Conferencia Ministerial.  Algunas, como la referida a las 
adhesiones de los PMA, tienen un plazo que no se pued e incumplir.  En materia de negociaciones, no 
sería muy difícil identificar áreas donde hay madurez técnica y donde sería viab le la convergencia.  
Los Miembros deben empezar ya a trabajar en ellas sin dogmatismos.  A este respecto, el orador indica que mientras los Miembros alaban el pragmati smo, a la vez comienzan a trazar con pincel fino 
líneas rojas evidentes.  Finalmente, no se puede olvida r que la OMC es el foro para discutir y resolver 
la problemática del comercio mundial, con el fin de mantener un sistema multilateral sólido y basado 
en reglas.  Ésa es una tarea permanente en que de ben estar comprometidos todos los Miembros, con o 
sin Ronda de Doha.  WT/GC/M/135 
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  42. El representante de Túnez agradece al Director General los persistentes esfuerzos que realiza 
para reactivar la labor de los Mi embros y conseguir que éstos centren sus debates y negociaciones en 
sus objetivos comunes y no en sus diferencias.  El  Director General ha invitado a los Miembros a 
mostrar pragmatismo y flexibilidad.  Ante t odo hay que ocuparse de acabar con el actual 
estancamiento de la Ronda de Doha y hacer de las cuestiones relativas al desarrollo la piedra angular 
de la visión y la acción de los Miembros de conf ormidad con la lista de tareas propuesta por el 
Director General.  Es necesario que los Miembros muestren la voluntad y la determinación necesarias para encontrar un denominador común que les acer que en su persecución de un objetivo común.  
La situación económica mundial es inquietante, y exis te incertidumbre en muchos países en los que 
los jóvenes confían en la OMC para desarrollar el comercio y mejorar así sus condiciones de vida por 
medio de los elementos establecidos en el Preámbulo del Acuerdo sobre la OMC.  Esto debe alentar a 
los Miembros a redoblar sus esfuerzos colectivos po r determinar un enfoque inclusivo en el que se 
tengan en cuenta los intereses de cada Miembro.  La idea de contar con un grupo de expertos que 
examine la situación actual no puede sino contribui r a los esfuerzos de los Miembros por volver a 
encarrilar la Ronda de Doha. 
43. El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, dice que la presente reunión ha sido muy interesante.  Se han dicho muchas cosas pero lo 
más importante de todo es que se han abierto las puert as.  Nadie ha cerrado las puertas a proseguir los 
esfuerzos por fortalecer esta Organización multilatera l, que ha reportado enor mes beneficios a los 
países en desarrollo.  La OMC sostiene el sistem a multilateral de comercio y es una Organización 
donde los países en desarrollo han logrado tener voz y tener posiciones a través del multilateralismo. 
44. En nombre de la República Dominicana, el ora dor dice que, aunque los países en desarrollo 
no estarían por sí solos en condiciones de poder llev ar adelante esta Organización, están abiertos a 
participar en cualquier esfuerzo que tienda a fortalec er tanto los órganos ordinarios de la OMC como 
las negociaciones que se mantie nen de la Ronda de Doha. 
45. El Consejo General toma nota del informe de l Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Ec onomías - Informe del Presidente de las 
sesiones específicas del Comité de Comercio y Desarrollo 
46. El Presidente dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo General del avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas 
sobre ese tema.  El Presidente invita al Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, a que presente dicho informe. 
47. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, recuerda que presentó 
su anterior informe al Consejo General justo antes de la Octava Conferencia Ministerial.  En aquel 
momento informó de que los Miembros habían conv enido en reafirmar el Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías y en las esferas de la labo r futura.  También comunicó que los Miembros 
deseaban que sus recomendaciones se convirtieran en una decisión ministerial en la Octava 
Conferencia Ministerial.  Le complace informar de que es precisamente ese resultado el que se logró con la Decisión relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías adoptada por los Ministros el 17 de diciembre y distribuida posterior mente con la signatura WT/L/844.  Mediante esa 
Decisión, los Ministros encomiendan al CCD que pros iga sus trabajos en Sesión Específica bajo la 
responsabilidad general del Consejo General y que, en  el marco del Programa de Trabajo, considere 
más detenidamente las propuestas que figuran en las diversas comunicaciones que se han recibido 
hasta la fecha, examine las propuestas adicionales que  los Miembros deseen presentar y, en la medida 
de lo posible y en el marco de su mandato, formule recomendaciones al Consejo General sobre WT/GC/M/135 
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  cualquiera de esas propuestas.  En la Decisión también se encomienda al Consejo General que dé 
instrucciones a los órganos subsidiarios pertinent es para que elaboren respuestas a las cuestiones 
relativas al comercio señaladas por el CCD con mi ras a formular recomendaciones encaminadas a la 
acción.  Asimismo, se encomienda a la Secretar ía que proporcione la información y los análisis 
fácticos pertinentes para su examen en el CCD en Sesión Específica, sobre, entre otras cosas, las 
cuestiones señaladas en el punto k) del párrafo  2 del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías.  Esas cuestiones son las siguientes:  i) la repercusión de las normas de la OMC en las 
pequeñas economías;  ii) las limitaciones con que  tropiezan las pequeñas economías en materia de 
capacidad institucional y administrativa, incluida el ár ea de los recursos humanos;  y iii) los efectos de 
la liberalización del comercio en las pequeñas econom ías.  Los Ministros también convinieron en que 
el Programa de Trabajo debía identificar las medi das no arancelarias y sus efectos en las pequeñas 
economías.  Esta última cuestión de las medidas no arancelarias será el punto central de la labor 
inmediata de 2012.  Por su parte, espera con inter és examinarla en el CCD en Sesión Específica en un 
futuro próximo. 
48. La representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, agradece 
al Presidente del CCD en Sesión Específica su info rme, que refleja con exactitud los resultados del 
proceso llevado a cabo en ese órgano.  Esas economías agradecen asimismo a los Miembros su apoyo al reafirmar el Programa de Trabajo sobre las Peque ñas Economías por medio de la reciente Decisión 
Ministerial.  Acogen con satisfacción la decisión de que el CCD prosiga sus trabajos en Sesión Específica y la propuesta de que, además de examinar  la repercusión de las medidas comerciales en 
las economías pequeñas y vulnerables y las limitaciones con que éstas tropiezan, centre su atención en 
la repercusión de las medidas no arancelarias.  La representante reitera que las economías pequeñas y 
vulnerables consideran que esas medidas son una es fera importante que debe examinarse con más 
detenimiento en la OMC.  Ese examen es de crucial importancia, especialmente en el caso de las economías pequeñas y vulnerables que tienen una ba se de exportación limitada, adolecen de falta de 
economías de escala y podrían verse indebidament e afectadas, y cuyas exportaciones podrían sufrir 
daños permanentes a causa de las medidas no aran celarias.  Las economías pequeñas y vulnerables 
esperan con interés contribuir a la labor que realice el CCD en relación con las medidas no arancelarias y los efectos que éstas tienen en ell as, ya que desean identificar medidas que puedan 
ayudarlas a integrarse más plenamente en el sist ema de comercio mundial.  Los proponentes de las 
economías pequeñas y vulnerables, que se han reunido ya en 2012, están elaborando un plan de trabajo para el año en curso.  Uno de los principa les elementos del plan es mantenerse al corriente de 
las novedades en lo que se refiere concretamente a la s esferas de trabajo de la agricultura, el AMNA y 
los servicios.  Otro elemento fundamental será la  facilitación del comercio.  Las economías pequeñas 
y vulnerables continuarán también haciendo un seguimiento de la evolución de otros sectores, y 
prevén que su plan incluya otras esferas.  Confirman que siguen resueltas a lograr los objetivos del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y esperan con interés trabajar constructivamente 
con otros Miembros. 
49. La representante de Cuba dice que su delegación apoya la declaración formulada por 
Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables. 
50. El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
3. Mejora de las directrices para la concesi ón de la condición de observador a las 
organizaciones intergubernamentales en la OMC - Comunicación del Grupo Árabe 
(WT/GC/W/643) - Declaración del Presidente 
51. El Presidente recuerda que, en octubre de 2011, el Grupo Árabe distribuyó una comunicación 
titulada "Mejora de las directrices para la c oncesión de la condición de observador a las 
organizaciones intergubernamentales en la OMC".  En la reunión del Consejo General celebrada 
el 30 de noviembre de 2011, informó a los Miembros  de que las consultas que había entablado al  WT/GC/M/135 
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  respecto habían puesto de manifiesto que había acue rdo en que se pusiera en marcha un proceso para 
examinar esta cuestión.  En aquel momento propu so que él, en calidad de Presidente del Consejo 
General, iniciara un proceso de consultas para exam inar esta cuestión tras la Conferencia Ministerial, 
e informara en la presente reunión del Consejo General de los progresos realizados en esas consultas y pidiera a su sucesor que, en caso procedente, c ontinuara ese proceso.  Sobre esa base, entabló 
consultas iniciales y tuvo lugar un productivo debate.  Se hicieron sugerencias sobre los criterios para 
la concesión de la condición de observador a la s organizaciones intergubernamentales.  Se dijo 
asimismo que era importante examinar lo que figura ya en las Directrices para la concesión de la condición de observador a las organizaciones inter gubernamentales contenidas en el anexo 3 del 
Reglamento (WT/L/161) a fin de ver si era posible mejorarlas, aunque algunas delegaciones 
expresaron reservas al respecto.  El Presidente dice  que, cuando convino en iniciar este proceso, su 
intención era proporcionar un foro para que los Miem bros encontraran la form a de elaborar criterios 
que todos los participantes en el sistema consid eraran aceptables.  También contaba con que los 
proponentes desarrollaran su propuesta de manera ope rativa para provocar una respuesta del resto de 
los Miembros.  En la etapa actual, insta a que se ma ntenga el empeño en el examen de esta cuestión, 
por muy problemática que pueda ser.  De cara al futuro, sería positivo centrar el proceso de consultas 
en criterios claros y operativos, teniendo en cuen ta las Directrices existentes, sin prejuzgar en modo 
alguno su resultado.  Informará de ello a su sucesor. 
52. El representante de Qatar, en nombre del Grupo Árabe, da las gracias al Presidente por las 
consultas que ha celebrado la semana anterior pa ra examinar la propuesta del Grupo Árabe y por su 
constructiva colaboración.  El Grupo Árabe tamb ién agradece las alentadoras opiniones expresadas en 
las consultas, que contribuirán a resolver el problema sistémico con que se enfrenta la OMC.  
El Grupo, que espera con interés la celebración de c onsultas bajo la dirección del Presidente entrante 
del Consejo General, comunicará sus opiniones, co n espíritu de participación constructiva, sobre la 
forma en que podría resolverse este problema sistém ico.  Solicita que este punto se mantenga en el 
orden del día del Consejo hasta que la cuestión de las organizaciones intergubernamentales que 
solicitan la condición de observador se resuelva de tal manera que todas ellas puedan participar en las 
actuaciones de la OMC. 
53. El representante de la India dice que su delegaci ón está de acuerdo en que es preciso formular 
los criterios técnicos necesarios para que se pue dan examinar de manera transparente, uniforme y 
objetiva todas las solicitudes de la condici ón de observador en la OMC presentadas por 
organizaciones intergubernamentales.  Esos criterios se establecieron en el anexo 3 del Reglamento de 
la Organización.  No obstante, h ace varios años que no se concede la condición de observador, lo que 
indica claramente la necesidad de revisar y mejorar las directrices vigentes.  No se trata de un problema específico de ninguna organización en particular sino de un problema sistémico más general.  Es importante que la OMC mantenga un en foque imparcial y objetivo en todas las esferas de 
su labor.  Por consiguiente, la India apoya la propuesta de establecer directrices claras, precisas y 
transparentes para examinar las solicitudes de la condición de observador en la OMC. 
54. El representante de los Estados Unidos dice que desea comentar un aspecto de la declaración 
de Qatar.  A su país le preocupa la inclusión con carácter permanente de cualquier cuestión en el 
orden del día del Consejo General.  Por razones si stémicas, su delegación no está segura de que ése 
sea un buen modo de abordar una cuestión determinad a.  Naturalmente, no tiene objeciones a que un 
país plantee una cuestión para su examen en  la siguiente reunión del Consejo General. 
55. El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente y de las demás declaraciones 
formuladas. 
4. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
56. El Presidente dice que este punto del orden del día contiene dos subpuntos y observa que el 
Consejo del Comercio de Mercancías, en su reuni ón del 1º de febrero, examinó los proyectos de WT/GC/M/135 
Página 22  
 
  decisiones sobre las exenciones relativas a las cu estiones enunciadas en los subpuntos a) y b) del 
punto 4.  El Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías debe rendir informe al Consejo 
General sobre esas cuestiones.  Por consiguiente, el  Presidente invita al Sr. Seilenthal (Estonia), 
Presidente del Consejo de Mercancías, a que informe,  en una sola intervención, sobre el examen de 
esas cuestiones efectuado por el Consejo.  A c ontinuación, el Consejo General examinará por 
separado cada proyecto de Decisión para adoptar las medidas que corresponda. 
57. El Sr. Seilenthal, Presidente del Consejo del Co mercio de Mercancías, dice que, en su reunión 
del 1º de febrero, el Consejo del Comercio de  Mercancías aprobó los proyectos de decisión de 
exención referentes a:  i) la solicitud de prórroga de la exención relativa al párrafo 6 del Artículo XV 
del GATT de 1994 presentada por C uba en el documento G/C/W/662;  y ii) la solicitud de exención 
relativa a las preferencias comerciales autónomas adicionales otorgadas por la Unión Europea al 
Pakistán, presentada por la UE en el documento  G/C/W/640/Rev.2.  Esta segunda solicitud está 
siendo examinada por el Consejo del Comercio de  Mercancías desde hace 15 meses, en cumplimiento 
del mandato encomendado por el Consejo General en ma yo de 2011 de proseguir su examen.  En su 
reunión del 1º de febrero de 2012, el Consejo de l Comercio de Mercancías finalizó su labor en 
relación con esa solicitud y recomendó que los dos pr oyectos de decisión de exención mencionados 
supra  se remitiesen al Consejo General para su adopción. 
a) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV - Prórroga de la exención - Proyecto de decisión 
(G/C/W/662) 
58. El Presidente señala a la atención del Consejo el proyecto de decisión que figura en el 
documento G/C/W/662 y propone que, con arreglo al  Procedimiento de adopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Acue rdo sobre la OMC acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopte el proyecto de decisión. 
59. El Consejo General así lo acuerda.6 
b) Unión Europea - Preferencias comerciales au tónomas adicionales otorgadas por la Unión 
Europea al Pakistán - Proyecto  de decisión (G/C/W/640/Rev.2) 
60. El Presidente señala a la atención del Consejo el proyecto de decisión que figura en el 
documento G/C/W/640/Rev.2 y propone que, con arregl o al Procedimiento de adopción de decisiones 
de conformidad con los ar tículos IX y XII del Acuerdo sobre la  OMC acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopte el proyecto de decisión. 
61. El Consejo General así lo acuerda.7 
62. El representante del Pakistán dice que su delegación desea dar las gracias a todos los 
Miembros por el apoyo prestado a la propuesta de  la UE de otorgar preferencias comerciales 
autónomas al Pakistán.  La adopción de ese proyect o de decisión de exención reforzará la confianza 
de los colectivos interesados y de l Gobierno del Pakistán en el sist ema multilateral basado en normas.  
Su delegación da también las gracias a la UE por lo s intensos esfuerzos desplegados para forjar un 
consenso en la OMC atendiendo las preocupaciones de todos. 
63. El Consejo General toma nota de la declaración. 
                                                      
6 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/850. 
7 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/851.  WT/GC/M/135 
 Página 23 
 
 
  5. Nombramiento de Presidentes de los órganos de la OMC 
64. El Presidente dice que, como saben los Miembros , y de conformidad con las Directrices para 
el nombramiento de Presidentes de los órganos de  la OMC aprobadas por el Consejo General en 
diciembre de 2002 (WT/L/510), él y sus colegas -la Sra. Johansen (Noruega), Presidenta del Órgano 
de Solución de Diferencias, y los Sres. Gero (C anadá) y Matus (Chile), ex Presidentes del Consejo 
General- han celebrado consultas con las delega ciones sobre una lista de candidatos para el 
nombramiento de Presidentes de los órganos incluidos en los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las 
Directrices.  Además, dado que el Sr. Darlington Mwape (Zambia), Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, ha sido llamado a la capital, el nombramiento para ese cargo 
también se incluyó en las consultas.  El Presidente da las gracias a la Sra. Johansen y a los Sres. Gero 
y Matus por su asistencia, que le ha resultado de  gran utilidad.  Han celebrado consultas con las 
delegaciones, tanto individualmente como en gr upo, incluso a través de coordinadores de grupo.  
Como todos saben, una de esas consultas consistió en una reunión informal de jefes de delegación 
abierta a la participación general, que se celebró el día anterior.  Por desgracia, no le es posible por el 
momento comunicar que, como resultado de esas consultas, se haya logrado un consenso sobre una 
lista de candidatos.  Esa falta de consenso crea una situación muy grave, y el Presidente insta a los 
Miembros a buscar urgentemente una solución.  Ha bida cuenta de esa situación y de los debates 
celebrados en la reunión informal del Consejo Gene ral del día anterior, el Presidente propone que se 
adopten las medidas siguientes:  i) el Consejo Genera l, teniendo en cuenta las consultas, elegirá a su 
nueva Presidenta, la Sra. Elin Johansen (Noruega),  en el marco del punto 6 del orden del día de la 
presente reunión;  ii) la nueva Presidenta del Cons ejo General continuará las consultas sobre el 
nombramiento de Presidentes de los órganos de la OMC para 2012, y el Consejo General volverá a 
reunirse en su debido momento para  examinar la lista de candidatos
8;  y iii) además, habida cuenta de 
las sugerencias hechas por varias delegaciones en la reunión informal del Consejo General del día 
anterior, el Presidente propone que la Presidenta en trante inicie un proceso de consultas a fin de 
examinar las Directrices para el nombramiento de Presidentes de los órganos de la OMC aprobadas 
por el Consejo General en diciembre de 2002 (WT/L/510). 
65. El Consejo General toma nota de la declaración y así lo acuerda. 
6. Mejoras en la documentación, la progr amación y la gestión de las reuniones - 
Declaración del Director General 
66. El Director General, hablando en el marco de l punto "Otros asuntos", dice que, como saben 
los Miembros, el presupuesto de la OMC para 2012-2013, aprobado por el Consejo General en 
noviembre de 2011, prevé un crecimiento nominal nulo en 2012.  En diciembre de 2011, el Consejo 
General aprobó varias recomendaciones del Comité  de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos para hacer economías y un uso más efic iente de los recursos.  En la presente reunión, 
el Director General desea informar sobre la apli cación de las recomendaciones específicas que figuran 
en los párrafos 29 a 31 del informe del Comité de Asuntos Presupuestarios distribuido con la 
signatura WT/BFA/128.  En ellas se dan instruccion es para ahorrar en la producción de documentos y 
en la programación y gestión de las reuniones.  El Director General desea informar a los Miembros sobre la labor llevada a cabo por la Secretaría en su ámbito de competencia para aplicar esas decisiones, y pedirles su apoyo y cooperación para proseguir esa labor.  Con objeto de lograr un crecimiento nominal nulo en el presupuesto de 2012 , la Organización debe adaptar sus costumbres y 
procedimientos, no radicalmente, pero replanteándo se las prácticas establecidas para hacer un uso más 
eficaz de unos recursos escasos y aprovechar plenam ente las mejoras de eficiencia que ofrece la 
tecnología.  La Secretaría ha llevado a cabo un examen horizontal de las mejoras que podrían 
introducirse en los ámbitos abarcados por esas decisi ones, y ese trabajo ha dado ya los primeros 
resultados.  En lo que respecta a la producción de documentos, el 1º de enero de 2012 se suspendió la 
                                                      
8 El Consejo General reanudó la reunión el 24 de febrero de 2012 para proseguir el examen de este 
punto (véase la página 29 de la presente acta). WT/GC/M/135 
Página 24  
 
  distribución interna de nuevos documentos al persona l de la Secretaría.  Se han adoptado ya varias 
medidas para sustituir la distribución de copias en  papel a los Miembros por documentos en línea.  
También se ha puesto empeño en reducir los costos de traducción.  Dentro de los límites del necesario control de la calidad, la Secretaría seguirá amplia ndo la utilización ya sustancial de la contratación 
externa y la asistencia informática.  Los Miembros pueden hacer también una importante 
contribución.  Dicho claramente, los Miembros deben ser más escuetos.  En varios órganos de 
la OMC, los Miembros han aceptado la utilización de actas resumidas en lugar de actas extensas, y el 
Director General cree que esa práctica podría genera lizarse más, con la cooperación de los Miembros.  
Aunque comprende que, para determ inados órganos de la OMC, se consideran necesarias las actas 
íntegras, incluso en esos casos, las nuevas tecnologías,  tales como el podcasting, ofrecen interesantes 
posibilidades de ahorro y, al mismo tiem po, permiten mantener las actas íntegras. 
67. Las notificaciones son otra esfera en la que consid era posible tanto el ahorro como la mejora 
del servicio de la OMC a los Miembros.  Si bi en reconoce la sensibilidad política expresada en 
algunos comités, seguramente es posible racionalizar el  sistema actual.  La adopción de plantillas de 
notificación mejor diseñadas y las comunicaciones elect rónicas y no en papel deberían potenciar la 
capacidad analítica, generar nuevas posibilidades de r acionalización y, con el tiempo, traducirse en 
ahorros.  Como saben los Miembros, la Secretaría ha trabajado y sigue trabajando para racionalizar y 
mejorar las bases de datos sobre notificaciones, y ser ía lógico introducir las mejoras correspondientes 
en la forma de presentación, y suspender la impres ión y distribución de notificaciones.  El Director 
General insta a los Miembros a colaborar con la Secr etaría en el desarrollo de procesos de notificación 
que sean menos costosos y, además, faciliten el trab ajo de los Miembros.  Aparte de las cuestiones 
relacionadas con la producción de documentos, otro im portante elemento de ese ejercicio consiste en 
mejorar la programación y la gestión de las reuniones.  Todos los años, la OMC gasta dinero en costos 
adicionales de interpretación a causa de reuniones que  empiezan tarde, exceden del tiempo previsto o 
se anulan con muy poca antelación.  Además, se pr oducen gastos cuando es preciso reservar salas de 
reuniones fuera de la OMC.  En una de las re comendaciones adoptadas en diciembre, el Consejo 
General insta a los Presidentes de órganos de la OMC a que trabajen para mejorar la forma en que se 
realizan y gestionan las reuniones con objeto de re ducir las pérdidas.  Hay que estudiar opciones para 
reducir el número total y la duración de las reunion es, así como para optimizar la utilización de los 
recursos existentes de apoyo a esas reuniones.  La Secretaría revisa activamente sus propios 
procedimientos para simplificar la programación de reuniones, evitar duplicaciones, etc.  Sin embargo, se trata de aspectos que, en úl timo término, dependen de los Miembros y, 
especialmente, de los Presidentes.  El Presidente del Consejo General y el Director General se han 
reunido recientemente con los Presidentes salientes de los órganos ordinarios de  la OMC para solicitar 
su cooperación en ese empeño, y seguirán cola borando estrechamente con sus sucesores.  
La Secretaría seguirá prestando el apoyo de alta ca lidad que los Miembros tienen derecho a esperar de 
ella.  Por su parte, los Miembros tienen que h acer su contribución a la causa común de utilizar 
eficientemente los escasos recurs os.  Las limitaciones presupuestari as, que -según teme el Director 
General- serán de larga duración, no represen tan únicamente un desafío, sino también una 
oportunidad.  Si los Miembros y la Secretaría trab ajan juntos para sacar el máximo partido de esa 
oportunidad, el resultado puede ser una OMC no sólo  más eficiente, sino también mejor adaptada a 
las necesidades en rápido cambio del sistema de comercio.  El Director General facilitará a los 
Miembros nueva información actualizada a medida  que avancen los trabajos relativos a esa 
importante iniciativa. 
68. El Consejo General toma nota de la declaración del Director General. 
7. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración del Presidente 
69. El Presidente, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", recuerda que, en su reunión de 
mayo de 2006, el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas revisadas  WT/GC/M/135 
 Página 25 
 
 
  para los Miembros con atrasos en el pago de co ntribuciones.  Entre esas medidas administrativas 
figura el requisito de que el Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos indique en cada reunión del Cons ejo General los Miembros que están sujetos a 
medidas administrativas de las categorías II a IV.  En primer lugar, el Presidente desea invitar al 
Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, a que facilite esa 
información al Consejo. 
70. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos, dice que, según lo requerido por la Decisión del Consejo General, indicará los 
Miembros que estaban sujetos a medidas administra tivas de las categorías II a IV al 13 de febrero 
de 2012.  Antes de leer la lista, desea recordar que, a finales de 2011, los Miembros recibieron las 
cartas de notificación de las contribuciones al pr esupuesto de la OMC señaladas para 2012.  Como 
ocurre al principio de cada año, algunos Miembr os han quedado sujetos a medidas administrativas y 
otros han cambiado de categoría.  Actualmente hay dos Miembros en la categoría II:  Granada y las 
Islas Salomón.  En la categoría III hay cuatro Mi embros:  Dominica, la ex República Yugoslava de 
Macedonia, Nicaragua y la República Bolivariana de Venezuela.  En la categoría IV hay cuatro 
Miembros:  Chad, Djibouti, Guinea-Bissau y Sierra Leona.  El Sr. Vaaranmaa señala que el Chad ha 
presentado un plan de pagos que el Comité de As untos Presupuestarios examinará en su próxima 
reunión.  En esa reunión, el Comité examinará ta mbién la situación de los Miembros y observadores 
en lo que respecta a los atrasos de contribucion es, y presentará un informe completo al Consejo 
General. 
71. El Presidente dice que, de conformidad con las medidas administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros comprendidos en las categorías III 
y IV de las medidas administrativas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar  que paguen las contribuciones pendientes. 
72. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
8. Elección de Presidente 
73. El Presidente, en su calidad de Presidente salie nte del Consejo General, dice que "todo lo que 
empieza acaba", según la expresión popular.  La pres ente reunión representa el final de su año en el 
cargo de Presidente del Consejo General de la OMC.   Es consciente de que algunas delegaciones se 
han mostrado preocupadas por su forma de gestiona r algunos asuntos en el desempeño de su cargo.  
Sin embargo, asegura a todos que, en cada una de  sus actuaciones, el interés general de la 
Organización ha sido su máxima prioridad y ha estado muy presente en su ánimo.  Admite con 
humildad que, el año transcurrido, ha sido muy interesante, pero también difícil.  A pesar del 
estancamiento imperante en las negociaciones del P DD y las significativas diferencias casi habituales 
de los Miembros sobre la práctica totalidad de l as cuestiones, los Miembros consiguieron organizar 
con éxito la Octava Conferencia Ministerial en un am biente muy tranquilo, centrado y pacífico.  En la 
Octava Conferencia Ministerial, los Miembros lograron también reafirmar colectivamente su empeño 
en lograr la conclusión satisfactoria de las ne gociaciones del PDD, dando prioridad a las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo, en particular las de  especial interés para los PMA.  A pesar de las 
dificultades a las que se enfrenta la economía mu ndial, los Miembros también fueron capaces de 
renunciar a cualquier medida proteccionista y, de ese modo, renovaron su compromiso con los principios de un sistema multilateral de comercio basa do en normas, abierto, justo y previsible.  Otra 
prueba de las expectativas, la confianza creciente y la fe puestas en el sistema multilateral de 
comercio ha sido la capacidad de los Miembros para acoger, durante el año objeto de examen, a 
cuatro nuevos Miembros de la Orga nización:  Vanuatu, Samoa, la Federación de Rusia y Montenegro.  
Esos y otros modestos logros no ha brían sido posibles sin la comprensión, el apoyo y la cooperación 
de los Miembros.  Por consiguiente, el Presidente quiere dar las gracias a todas las delegaciones por el necesario y fuerte empuje que ha hecho posible esos resultados.  Asimismo, desea dar las gracias a sus 
colegas y homólogos embajadores por la oportunidad y el apoyo que le han brindado para prestar sus WT/GC/M/135 
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  servicios en la Organización en este momento concreto.  Ha sido un honor y privilegio, y el Presidente 
da sinceramente las gracias a todos por su amistad,  e insta a los Miembros a hacer extensivo el mismo 
espíritu de apoyo, cooperación y comprensión a su sucesor. 
74. El Presidente quiere rendir especial homenaje al infatigable Director General de la OMC por 
su inquebrantable compromiso y su celo para pr omover los intereses y objetivos de la OMC en 
general y del PDD en particular.  Y le da las gr acias, a él y a todo el personal de la Secretaría, 
especialmente a la División del Consejo y del Co mité de Negociaciones Co merciales, por haber 
puesto sus aptitudes, experiencia y conocimientos técnicos a disposición del Presidente y de los 
Miembros, en particular durante el proceso de prep aración de la Octava Conferencia Ministerial y en 
esa Conferencia.  También desea reconocer la especial contribución de los intérpretes, así como del 
personal de conferencias y de seguridad, que han facilitado la celebración de reuniones durante el 
último año.  Su experiencia personal a lo largo del año le ha permitido confirmar su impresión de que 
los Miembros tienen capacidad para alcanzar cual quier objetivo o resultado que se propongan, pero 
sólo si lo desean.  Por ese motivo siempre dijo que , en la Octava Conferencia Ministerial, los 
Miembros alcanzarían los resultados que deseasen alca nzar.  Los Miembros le han dado la razón al no 
desear un resultado inmediato respecto de la lista de candidatos a presidentes de los órganos de 
la OMC para 2012.  El Presidente felicita a los pr esidentes de los diversos grupos de negociación por 
su ardua labor y su perseverancia.  Como es optim ista, pide a todos que se co nsuelen con las palabras 
de A. A. Milne:  "Los ríos lo saben:  no hay prisa, ya llegaremos".  El Presidente considera de buen augurio que la reunión del Consejo General se cele bre el día de San Valentín.  En palabras de 
William Wharton:  "¿Que es el amor?  Por lo que yo sé, es pasión, admiración y respeto.  Si tienes dos 
de esos sentimientos, tienes bastante .  Si tienes los tres, no es necesario que mueras para ir al cielo."  
El Presidente espera que el espíritu del día de San Valentín guíe a todos, a fin de que los Miembros 
puedan crear las condiciones de respeto y confianz a que ellos y la Organización necesitan en estos 
momentos tan difíciles. 
75. A continuación, el Consejo General elige por una nimidad a la Sra. Johansen (Noruega) para 
el cargo de Presidenta. 
76. El Director General desea empezar sus palabr as de despedida al Presidente saliente citando a 
Harold Nicolson, el célebre diplomático británico , según el cual un buen negociador debía tener las 
cualidades siguientes:  sinceridad, precisión, bue n temperamento, paciencia, modestia, lealtad y 
tranquilidad.  El Presidente saliente reúne todas esas cualidades, como negociador y también como 
presidente, y las ha utilizado eficazmente durante el úl timo año, en particular en la fase de preparación 
de la Octava Conferencia Ministerial.  Todos  han reconocido su cap acidad para conducir las 
negociaciones sobre los elementos de orientación política hacia un resultado satisfactorio.  El Director General desea expresarle, en su nombre y en el de to da la Secretaría, su sincera gratitud por esa labor 
como Presidente del Consejo General.  Ha sido un placer trabajar con él y prestarle asistencia en el desempeño de sus funciones.  El Director General reitera su agradecimiento al Presidente saliente por 
su ardua labor y le expresa sus mejores deseos.  As imismo, manifiesta su interés por colaborar con la 
recién elegida Presidenta, a la  que desea éxito en su mandato. 
77. La recién elegida Presidenta dice que desea dar las gracias al Presidente saliente por el 
admirable trabajo que ha llevado a cabo al frente de l Consejo General.  El año 2011 ha sido difícil y 
ha dejado demasiadas preguntas sin respuesta, así como luchas e intenciones ocultas y manifiestas 
entre los Miembros.  A pesar de las considerables di ficultades, el Presidente saliente ha sabido guiar a 
los Miembros a través de los preparativos para la Octava Conferencia Ministerial y durante la propia 
Conferencia sin graves contratiempos.  Una reunión ministerial sin incidentes y armoniosa ha sido un 
logro sustancial, habida cuenta de las circunstancias,  que distan de ser perfectas.  La Presidenta ha 
tenido el honor y el placer de colaborar estrecham ente con el Presidente saliente durante bastante 
tiempo.  Los Miembros han escuchado al Presidente, y han seguido sus indicaciones y respetado sus 
decisiones porque reúne en su persona algunas importa ntes cualidades, como por ejemplo la honradez, 
la integridad personal, la imparcialidad y el r espeto por las posiciones de los Miembros.  Y éstos  WT/GC/M/135 
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  saben que es una persona seria.  La Presidenta le da nuevamente las gracias por su acertado 
desempeño de la Presidencia, que será muy difícil i gualar.  El año 2012 no será fácil, debido a los 
desafíos y los nuevos retos y problemas de la economía  mundial y el comercio internacional.  En la 
Octava Conferencia Ministerial, los Ministros in sistieron en el valor del sistema multilateral de 
comercio basado en normas y acordaron reforzarlo y hacerlo más sensible a las necesidades de los 
Miembros, especialmente en el difícil entorno eco nómico mundial actual, con objeto de estimular el 
crecimiento económico, el empleo y el desarrollo.  La principal pregunta sigue siendo cómo.  Todos 
parecen coincidir en que los gra ndes avances decisivos para incluir satisfactoriamente el PDD no se 
harán realidad en breve plazo.  Dada esa situación, el principal problema ahora es asegurar que la OMC siga siendo el foro para la solución mu ltilateral de problemas en la esfera del comercio.  
En todos los ámbitos se necesitarán nuevas id eas, nuevos enfoques, conversaciones sinceras y 
compromisos serios.  En la Octava Conferencia Ministerial, varios Ministros insistieron en la necesidad de restablecer la confianza.  Los aconteci mientos que han tenido lugar recientemente en lo 
que se denomina la "organización interna" son indi cativos de que esa observación es acertada, y la 
confianza será una condición previa indispensable para  el logro de cualquier éxito, grande o pequeño, 
en el futuro.  Por su parte, só lo puede comprometerse a poner el máximo empeño en organizar foros 
para resolver los problemas en diferentes ámbitos, pero los Miembros tendrán que llegar a un acuerdo 
sobre las soluciones.  La Presidenta da las gracias a los Miembros por la c onfianza que han depositado 
en ella al elegirla para presidir el Consejo General,  y expresa su interés por colaborar con ellos, con el 
Director General y con la Secretaría. 
78. El representante del Lesotho, en nombre del Gr upo Africano, felicita al  Presidente saliente 
por el buen desempeño de sus funciones durante  2011 y hasta el momento presente en 2012.  
El Grupo Africano se enorgullece de esa excelente labor  desarrollada durante el año.  El Presidente 
saliente ha guiado a los Miembros a lo largo de  un período tumultuoso para la OMC, como han 
expresado elocuentemente otros veteranos colegas en la presente reunión, incluidos dos antiguos 
Presidentes del Consejo General que conocen lo qu e representa esa labor.  La destreza con que el 
Presidente saliente ha guiado a los Miembros en procesos especialmente accidentados, en particular el 
de preparación de la Octava Conferencia Ministerial, es digna de admiración, respeto y elogio.  En todo momento, el Presidente ha pilotado la nave con conocimiento, competencia y eficacia.  
El Grupo Africano le da las gracias a él y a su país , que le ha permitido prestar sus servicios como 
Presidente del Consejo General.  El Grupo da una co rdial bienvenida a la Presidenta entrante, de la 
que conoce su alto nivel de compromiso, su dedicación sin reservas y su adhesión a la virtud de la 
imparcialidad, uno de los elementos esenciales requ eridos para la labor que tiene ante sí.  Sus 
aptitudes para la mediación y la coordinación son bi en conocidas, como también lo son su actitud 
dinámica y su conocimiento de los aspectos sensibles de los diversos procesos del sistema.  Con ella 
al timón, el Consejo General, y la OMC en su co njunto, seguirán en buenas manos.  En el momento 
en que cambia el equipo la Presidenta entrante  trae consigo una nueva esperanza para seguir 
construyendo sobre los cimientos establecidos por su predecesor.  El Grupo Africano asegura a la 
Presidenta que cooperará y participará en las activid ades de modo constructivo, y le brinda su apoyo 
en todo empeño positivo y legítimo.  El Grupo le d esea éxito y se felicita al ver que Europa sigue el 
buen ejemplo de África al poner en práctica la paridad entre los géneros.  Recuerda que el Consejo ha 
tenido una anterior Presidenta de Kenya, y dice que  la OMC debe seguir inspirándose de las mejores 
prácticas del continente africano. 
79. El representante de Nicaragua, en nombre del GRULAC, dice que ese grupo de países desea 
dar las gracias al Presidente saliente por los esfuerzos desplegados durante la Octava Conferencia 
Ministerial y, más recientemente, en relación con el nombramiento de presidentes de los órganos de 
la OMC.  El GRULAC felicita cordialmente a la Pres identa entrante y está listo para participar en los 
trabajos del Consejo, que queda en buenas manos. 
80. El representante de la Unión Europea dice que  su delegación desea transmitir al Presidente 
saliente el testimonio de su más alta consideración y agradecerle el año de dedicación a su cargo.  WT/GC/M/135 
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  Asimismo, quiere dar la bienvenida a la Preside nta entrante y expresarle su gratitud por haber 
aceptado una responsabilidad tan exigente.  La UE está impaciente por trabajar con ella. 
81. El representante de los Estados Unidos expr esa el agradecimiento de su delegación al 
Presidente saliente por los servicios prestados.  Asimis mo, da la bienvenida a la Presidenta entrante.  
La tarea futura es enorme, y todos son conscientes de la cantidad de trabajo y quebraderos de cabeza 
que entraña.  Los Estados Unidos agradecen a la Presidenta entrante su clarividente disposición a 
asumir esa tarea.  Su delegación tiene interés en form ar parte de un gran grupo que trabaje con ella de 
modo constructivo para lograr avances en este difícil año. 
82. El representante de El Salvador da las gracias al  Presidente saliente por su incansable labor en 
este último año, lleno de desafíos.  El año 2012 promete seguir el mismo rumbo, incluso con más 
desafíos para la Presidenta entrante.  El Salvador quiere recomendar a la Presidenta entrante que tenga 
siempre presente el principio TIP transparencia, inclusión y participación plena, y sabe que la Presidenta reúne las características y cualidades necesarias para asegurar que todas las voces sean 
escuchadas.  Este aspecto reviste la máxima importa ncia.  El Salvador le expresa sus mejores deseos y 
le da las gracias por aceptar esta considerable r esponsabilidad.  Su delegación entiende que, según lo 
acordado en la reunión informal de jefes de delegaci ón el día anterior, la Presidenta entrante seguirá 
desempeñando la Presidencia del OSD hasta que se tome una decisión sobre una lista de nombres de presidentes de los órganos de la OMC. 
83. El representante de Camboya, en nombre de la ASEAN, felicita a la Presidenta entrante por 
su nombramiento.  Camboya confía plenamente en su capacidad de liderazgo y en que ayudará a los 
Miembros a lograr un resultado fructífero en los próxi mos meses.  El representante le garantiza la 
cooperación y el apoyo plenos de la ASEAN en esa tarea.  La ASEAN expresa su gratitud y 
reconocimiento al Presidente saliente por su destaca do liderazgo y por los esfuerzos desplegados y la 
perseverancia mostrada durante el último año, partic ularmente en el proceso preparatorio de la Octava 
Conferencia Ministerial, que hizo posibles los logros de esa Conferencia. 
84. El representante del Pakistán expresa el agra decimiento de su delegación al Presidente 
saliente por su ardua labor y su esfuerzo como Presi dente del Consejo General en el difícil momento 
de preparación de la Octava Conferencia Ministerial, incluido el logro del consenso sobre muchas cuestiones antes de la celebración de esa reunión.  Asimismo, el Presidente saliente ha desempeñado una función esencial de mantenimiento del consenso sin fisuras, según se refleja en la declaración del 
Presidente de la Octava Conferencia Ministerial. 
85. El representante de Indonesia, en nombre del G-33, expresa el sincero agradecimiento de ese 
grupo de países al Presidente saliente por su eficaz liderazgo. 
86. El representante de Bangladesh, en nombre de los PMA, agradece sinceramente al Presidente 
saliente su brillante gestión al frente del Consejo Ge neral en las difíciles circunstancias previas a la 
Octava Conferencia Ministerial.  La satisfactoria  conclusión de la Conferencia dice mucho sobre las 
responsabilidades asumidas por el Presidente para di rigir a los Miembros en la dirección correcta. 
87. El representante del Canadá da las gracias al Presidente saliente por la firmeza mostrada en 
medio de las turbulencias del último año.  Para los Miembros ha sido una gran suerte contar con su 
liderazgo firme, que les ha permiti do superar el año y celebrar con gr an éxito la Octava Conferencia 
Ministerial. 
88. El representante de Hong Kong, China da las gracias al Presidente saliente por su acertada 
conducción de las actividades del Consejo General a lo largo de un año muy difícil e importante, y en 
particular por el éxito de los preparativos y la conclusión de la Octava Conferencia Ministerial.  WT/GC/M/135 
 Página 29 
 
 
  89. El representante de Corea dice que su delegaci ón se hace eco de las declaraciones precedentes 
acerca del Presidente saliente, al que da las gracias por todos sus esfuerzos. 
90. El representante de Tailandia expresa el rec onocimiento de su dele gación por el eficaz 
desempeño del Presidente saliente y su contribución  a encauzar la Octava Conferencia Ministerial 
hacia una conclusión satisfactoria. 
91. El representante de Chile dice que su delegaci ón reitera lo que otras delegaciones han dicho 
ya acerca del Presidente saliente, que ha ejercido su cargo en un año muy difícil caracterizado por los 
cambios de paradigmas, el estancamiento de las negociaciones, la inestabilidad económica y el 
aumento del proteccionismo.  Sin embargo, a pesar de todos esos obstáculos, la Conferencia Ministerial se celebró con éxito, debido al firm e liderazgo y al trabajo constante del Presidente 
saliente. 
92. El representante de Barbados, en nombre de  las economías pequeñas y vulnerables, expresa 
su agradecimiento al Presidente saliente por su intensa labor, su liderazgo y su compromiso con 
la OMC, y lo felicita por el éxito de su mandato. 
93. El representante de la India dice que desea dar l as gracias al Presidente saliente, tanto a título 
personal como en nombre de su delegación, por la  gran flexibilidad y competencia mostradas en la 
conducción de los Miembros durante el último año y en algunos momentos muy difíciles en los que 
los Miembros sentían incertidumbre respecto de los r esultados de la Octava Conferencia Ministerial.  
Debido en gran medida a las cualidades de liderazgo, visión de futuro y firmeza del Presidente saliente, los Miembros pudieron superar esa experi encia sin problemas y lograr un resultado muy 
positivo en la Octava Conferencia Ministerial. 
94. El representante del Perú da las gracias al Presidente saliente por su liderazgo y por la 
importante labor desempeñada como Presidente de l Consejo General en un tiempo particularmente 
difícil. 
95. El representante de Suiza da las gracias al Presidente saliente por todos los esfuerzos y 
conocimientos desplegados durante el último  año para lograr resultados magníficos. 
96. El representante de Singapur expresa el agradeci miento y el reconocimiento de su delegación 
tanto al Presidente saliente como a la President a entrante por la labor llevada a cabo en la 
Organización, y les da las gracias a título personal por su amistad y sabiduría. 
97. El representante de Colombia da las gracias al Presidente saliente por el liderazgo ejercido en 
el Consejo General en un año de grandes desafíos, en particular  la celebración de la Octava 
Conferencia Ministerial. 
98. El representante de Túnez felicita al Presidente saliente por la labor realizada, para 
satisfacción de todos, como Presidente del Consejo Ge neral.  Siendo también africano, se siente muy 
orgulloso de esa labor. 
99. El representante de Irán, hablando en calidad de observador, expresa el profundo 
agradecimiento de su delegación al Presidente salie nte por su eficaz y fructífero liderazgo durante el 
último año, y se suma a las demás delegaciones que lo han felicitado por su desempeño al frente del 
Consejo General.  Irán le transmite sus mejores dese os y acoge cordialmente a la Presidenta entrante. 
100. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
101. En su reunión reanudada el 24 de febrero, el Consejo General sigue examinando el punto 5 
del orden del día. WT/GC/M/135 
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  5. Nombramiento de presidentes de lo s órganos de la OMC (continuación) 
102. La Presidenta recuerda que, el 14 de febrero, al comienzo de la presente reunión del Consejo 
General, se convino en que ella, como nueva Pr esidenta del Consejo General, continuaría las 
consultas sobre una lista de candidatos para el nombramiento de Presidentes de los órganos 
enumerados en los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices para  el nombramiento de Presidentes 
de los órganos de la OMC, aprobadas por el Consejo General en diciembre de 2002 (WT/L/510).  
También se convino en que el Consejo General volvería a reunirse en el momento oportuno para 
examinar la lista de candidatos.  En sus consu ltas se examinó también el nombramiento del nuevo 
Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión Ex traordinaria.  Asimismo, el Consejo General 
acordó que la Presidenta iniciaría un proceso de c onsultas para examinar las Directrices de 2002 
contenidas en el documento WT/L/510, y la President a expresa su intención de iniciar ese proceso en 
el futuro próximo.  Se complace en informar a l as delegaciones de que, sobre la base de las consultas 
celebradas, hay consenso en relación con la siguiente lista de candidatos: 
Órgano de Solución de Diferencias 
 Excmo. Sr. Shahid BASHIR (Pakistán) 
Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales 
 Excmo. Sr. Eduardo MUÑOZ GÓMEZ (Colombia) 
Consejo del Comercio de Mercancías 
 Excmo. Dr. Tom MBOYA OKEYO (Kenya) 
Consejo del Comercio de Servicios 
 Excmo. Sr. Joakim REITER (Suecia) 
Consejo de los ADPIC 
 Excmo. Sr. Dacio CASTILLO (Honduras) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
 Excmo. Dr. Anthony Mothae MARUPING 
(Lesotho) 
Comité de Restricciones por Balanza de 
Pagos 
 Excmo. Sr. Md.  Abdul HANNAN (Bangladesh) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  Excmo. Sr. Albinas ZANANAVI ČIUS (Lituania) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente 
 Excmo. Sr. Krisda PIAMPONGSANT (Tailandia) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales
 Sr. François RIEGERT (Francia) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas  Excmo. Sr. Hisham BADR (Egipto) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología  Sr. Carlos ROSSI COVARRUBIAS (Perú) 
 
103. Los nombramientos para esos órga nos tendrán la duración habitual  de un año, de conformidad 
con la norma general establecida en las Directrice s.  Los órganos correspondientes de la OMC darán 
carácter formal a esos nombramientos en sus próxi mas reuniones de 2012.  En cuanto a los órganos  WT/GC/M/135 
 Página 31 
 
 
  establecidos por el CNC, el nombramiento del Sr. B ashir para el cargo de Presidente del OSD dejará 
vacante la presidencia del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  Las consultas 
han puesto de manifiesto el consenso entr e los Miembros respect o del nombramiento del 
Sr. Kwok Fook Seng (Singapur), que será elegido Presi dente del CCD en Sesión Extraordinaria en su 
próxima reunión formal.  Con respecto al Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, las 
consultas han puesto de manifiesto que existe con senso entre los Miembros sobre el nombramiento 
del Sr. Agah (Nigeria), que será nombrado Presi dente del Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria en su próxima reunión formal.  Dicho lo cual, la Presidenta invita al Consejo General a 
tomar nota de su declaración, del consenso sobr e la lista de nombres pa ra el nombramiento de 
presidentes, y del nombramiento de los Presidentes del CCD en Sesión Extraordinaria y del Consejo 
de los ADPIC en Sesión Extraordinaria. 
104. El Consejo General así lo acuerda. 
105. La Presidenta, en nombre del Consejo General, expresa su sincero agradecimiento a los 
Presidentes salientes de todos los órganos de la OMC por la intensa labor llevada a cabo en la 
presidencia de esos órganos.  Asimismo, recuerda que, de conformidad con el párrafo 7.3 de las 
Directrices para el nombramiento de Presidentes de los órganos de la OMC, los Presidentes salientes 
del Consejo del Comercio de Mercancías y del Consejo del Comercio de Servicios celebrarán 
consultas para elegir a los Presidentes de los ór ganos establecidos por sus respectivos Consejos.  
En las Directrices se dispone también que esos Pr esidentes deberán anunciar el comienzo de sus 
respectivos procesos de consultas en la reunión de febrero de l Consejo General. 
106. El Sr. Seilenthal (Estonia), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, informa a los 
Miembros de que, de conformidad con las Directri ces para el nombramiento de Presidentes de los 
órganos de la OMC aprobadas por el Consejo Gene ral en diciembre de 2002 (WT/L/510), iniciará 
consultas para el nombramiento de los presidentes  de los órganos subsid iarios del Consejo del 
Comercio de Mercancías.  Llevará a cabo ese proceso con miras a proponer, en la siguiente reunión del Consejo del Comercio de Mercancías, prevista pa ra el 30 de marzo de 201 2, una lista equilibrada 
de candidatos para su aprobación por ese Consejo.   Asimismo, tiene intención de reservar tiempo 
suficiente para reunirse con todos los Miembros in teresados y escuchar sus opiniones y sugerencias.  
A tal efecto, ese mismo día enviará a todos los Jefes de Delegación un fax en el que indicará su disponibilidad durante la semana del 5 de marzo de 2012.  Ulterior mente mantendrá las consultas que 
sean necesarias.  Para garantizar la eficiencia  del proceso y el equilibrio mencionado en las 
Directrices, trabajará en coordinación con el Pr esidente del Consejo del Comercio de Servicios. 
107. El Sr. Erwidodo (Indonesia), Presidente del Con sejo del Comercio de Servicios, dice que, de 
conformidad con las Directrices para el nombramie nto de Presidentes de los órganos de la OMC, 
adoptadas por el Consejo General en diciembre de 2002 (WT/L/510), iniciará sus consultas para el 
nombramiento de los presidentes de lo s órganos subsidiarios del Consej o del Comercio de Servicios.  
Esas consultas tendrán por objetivo llegar a una propuesta de lista de candidatos a presidentes 
para 2012 que goce de amplio apoyo entre los Miembros .  Para garantizar el equilibrio de la lista, 
celebrará consultas con el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, y reservará tiempo suficiente para reunirse con todos los Miembros interesados. 
108. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
 
_______________ WT/GC/M/135 
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  ANEXO I  
Comunicado de prensa del Grupo de Cairns en el Foro Económico  
Mundial celebrado en Davos (Suiza) los días  
25 a 29 de enero de 2012 
 
 
El Grupo de Cairns pide un compromiso serio en relación con la agricultura 
 
En la Octava Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Ginebra en diciembre 
de 2011, el Grupo de Cairns y la OMC en general reconocieron que las negocia ciones de la Ronda de 
Doha se hallan en una situación de estancamiento.  Sin embargo, en esa reunión se formuló el claro 
compromiso de seguir cumpliendo el mandato de la  Ronda de Doha para el Desarrollo.  En los 
próximos meses, los Miembros de la OMC examinarán opciones para determinar en qué esferas es posible avanzar en las negociaciones.  En opinió n del Grupo de Cairns, de bemos velar por que la 
reforma del comercio de productos agrícolas oc upe un lugar central de esas negociaciones.  
Es necesario un compromiso serio de todos los Miem bros de la OMC sobre esa cuestión, que requiere 
medidas de reforma.  El hecho de que el come rcio de productos agrícolas soporte aranceles mucho 
más elevados y un mayor número de obstáculos no arancelarios -en constante aumento- que el comercio de productos industriales es inadmisibl e en un mundo que pretende  mejorar la seguridad 
alimentaria mundial.  Sin duda, parte de la soluci ón al problema de la inseguridad alimentaria es 
contar con un sistema de comercio  eficaz que permita transferir alimentos de las regiones productoras 
a las consumidoras.  ¿Por qué la circulación mundial  de productos industriales debería ser más fácil 
que la de productos alimenticios?  El sistema de comercio mundial, sostenido por la OMC, tiene la 
responsabilidad de lograr que la reforma del comerc io agrícola se aborde con carácter de urgencia.  
Como los Ministros del Grupo de Cairns obser vamos en nuestro comunicado de diciembre, 
"participaremos constructivamente en la labor de  la OMC mediante la aplicación del actual Acuerdo 
sobre la Agricultura de la OMC y mediante la c ontinuación de las negociaciones de Doha sobre la 
agricultura para asegurarnos de que los aspectos de  la seguridad alimenta ria relacionados con el 
comercio se abordan adecuadamente".  Tenemos que transformar el sector de la agricultura.  Debemos incrementar la producción agrícola en un 70 por ciento para 2050 con miras a alimentar a una población mundial de 9.000 millones de habitantes en es a fecha.  Es necesario un replanteamiento de 
nuestros problemas comunes.  Tenemos que elaborar un programa realista para aprovechar los 
sustanciales progresos ya realizados en las negociaci ones sobre la agricultura de la Ronda de Doha de 
la OMC, pero, lo que es más importante, tenemos que culminar nuestra tarea.  El Grupo de Cairns está 
dispuesto a trabajar de modo constructivo con los de más para proseguir la reforma del comercio de 
productos agrícolas que se neces ita desde hace tanto tiempo. 
 
__________