ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS373/4 
S/L/320/Add.1 9 de diciembre de 2008 
 
 
(08-6057) 
 Original:   inglés 
  
 
CHINA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN 
FINANCIERA Y A LOS PROVEEDORES EXTRANJEROS 
DE INFORMACIÓN FINANCIERA 
Comunicación conjunta de China y los Estados Unidos
 
La siguiente comunicación, de fecha 4 de diciem bre de 2008, de la delegación de China y la 
delegación de los Estados Unidos, se dist ribuye a petición de esas delegaciones. 
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El Gobierno de la República Popular China y lo s Estados Unidos desean notificar al Órgano 
de Solución de Diferencias que han firmado el Memorándum de Entendimiento adjunto relativo a las 
cuestiones planteadas por los Estados Unidos en la diferencia China - Medidas que afectan a los 
servicios de información financiera y a los pr oveedores extranjeros de información financiera  
(WT/DS373). 
Le rogamos que esta notificación y el anexo se remitan al Órgano de Solución de Diferencias 
para su distribución. 
 
 
 
 
Sun Zhenyu 
Embajador 
Misión Permanente de la 
República Popular China Peter Allgeier 
Embajador 
Misión Permanente de los Estados Unidos ante la 
Organización Mundial del Comercio  
 WT/DS373/4 
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  Memorándum de Entendimiento entre la República Popular China y  
los Estados Unidos con respecto a medidas que afectan a los 
proveedores extranjeros de servicio s de información financiera  
 Considerando que los Estados Unidos solicitar on la celebración de consultas con la República 
Popular China ("China") en la Organización Mundi al del Comercio ("OMC") el 3 de marzo de 2008 
con respecto a determinadas medidas que afectan a los proveedores extranjeros de servicios de información  financiera (DS373);  
 Considerando que China y los Estados Unidos celebraron consultas fructíferas en Ginebra los 
días 22 y 23 de abril de 2008;  
 China y los Estados Unidos han acordado lo siguiente: 
1. Durante las consultas, los Estados Unidos describieron sus preocupaciones con respecto a la 
independencia de la entidad de re glamentación de los servicios de in formación financiera en China. 
a) Tras la aprobación el 15 de marzo de 2008 del Plan de Reforma del Consejo de 
Estado en la primera reunión del und écimo período de sesiones del Congreso 
Nacional del Pueblo, el Consejo de Estado ha modificado algunos elementos de la 
estructura institucional de China.  China confirma que el Consejo de Estado autorizará, a más tardar el 31 de enero de  2009, una nueva entidad de reglamentación 
de los servicios de información financiera (la "nueva entidad de reglamentación") y 
que ésta será una entidad gubernamental separ ada e independiente de los proveedores 
de servicios de información financiera. 
b) Dentro de su mandato, la nueva entidad de reglamentación estará facultada para exigir 
que los proveedores de servicios de inform ación financiera cumplan todas las leyes, 
reglamentos y normas departamentales pertinentes de China. 
2. Los Estados Unidos describieron también su s preocupaciones sobre las medidas de China 
relativas a los proveedores extranjeros de servicios de  información financiera, entre las que figuran el 
Aviso por el que se autoriza a la Agencia de No ticias Xinhua a poner en práctica la administración 
centralizada de la publicación de informaci ón económica en la República Popular China por 
agencias de noticias extranjeras y sus filiales , publicado por la Oficina Ge neral del Consejo de Estado 
el 31 de diciembre de 1995 (la " Circular ") y las Medidas administrativas sobre la publicación de 
noticias e información en China por agencias de noticias extranjeras , dictadas por la Agencia de 
Noticias Xinhua el 10 de septiembre de 2006 (las " Medidas de 2006 "). 
a) China confirma que a más tardar el 30 de  abril de 2009 se promulgará un instrumento 
jurídico (las "nuevas medidas") para reemplazar las Medidas de 2006 , que tendrá 
como mínimo el mismo rango jurídico que éstas y entrará en vigor no más tarde del 1º de junio de 2009. 
b) China confirma que en virtud de las nuevas medidas se aplicará un nuevo sistema de 
licencias a los proveedores extranjeros de servicios de información financiera.  
Confirma además que este nuevo sistema de  licencias se ajustará a los compromisos 
que China asumió en el párrafo 308 del informe del Grupo de Trabajo que acompaña 
a su Protocolo de Adhesión a la Organización Mundial del Comercio.  WT/DS373/4 
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  c) China confirma que, a partir de la fecha de aplicación de las nuevas medidas, 
permitirá a los proveedores extranjeros de ser vicios de información financiera que 
suministren dichos servicios, directa o indirectamente, sin exigir la intervención de ningún agente o intermediario, y no impondrá ninguna prescripción en materia de 
licencias ni autorizaciones similares a los consumidores de servicios para que puedan 
recibir servicios de información fina nciera de proveedores extranjeros. 
d) La nueva entidad de reglamentación podrá exigir a los provee dores extranjeros de 
servicios de información financiera que presenten únicamente información pertinente 
a los asuntos previstos en la licencia.  La nueva entidad de reglamentación podrá 
exigir a los proveedores extranjeros de servi cios de información financiera que le 
presenten información pertinente en la que se identifique a cada suscriptor al servicio 
de información financiera en un plazo de tr einta (30) días contados a partir de la 
conclusión del contrato de suscripción co n el suscriptor, pero no exigirá la 
presentación del contrato de suscripción en sí mismo. 
e) China confirma que concederá a los servicios  extranjeros de información financiera y 
a los proveedores extranjeros un trato no menos favorable que el concedido a los servicios chinos de información financiera  y a los proveedores de servicios chinos. 
f) China aclara que la misma autoridad que adoptó la Decisión de establecer una 
autorización administrativa par a el examen y aprobación admin istrativos de artículos 
que deben retenerse  (Orden Nº 412 del Consejo de Estado ) publicará no más tarde del 
31 de enero de 2009 un documento indicando que se modifica la Orden Nº 412 del 
Consejo de Estado  para identificar una nueva entidad de reglamentación y que la 
Circular  quedará reemplazada y no se volverá a aplicar, de tal manera que los 
proveedores extranjeros de servicios de info rmación financiera estarán sujetos a la 
administración de la nueva entidad de reglamentación de conformidad con lo 
dispuesto en el presente Memorándum de Entendimiento. 
3. Los Estados Unidos también describieron sus preocupaciones sobre la protección de la 
información de valor comercial que pertenece a pr oveedores extranjeros de servicios de información 
financiera. 
 China confirma que, de acuerdo con sus leyes, reglamentos y normas departamentales, la 
nueva entidad de reglamentación a doptará todas las medidas necesarias para proteger la información 
que le faciliten los proveedores extranjeros de servicios de información financiera, únicamente 
utilizará esa información para el fin reglamentari o específico para el que se haya facilitado y no 
divulgará de otro modo la informac ión a ninguna persona no autorizada. 
4. Durante las consultas, los Estados Uni dos describieron sus preocupaciones sobre la 
prohibición de suministrar esos servicios que Chin a impone a los proveedores extranjeros de servicios 
de información financiera que actúan mediante una presencia comercial distinta de las oficinas de 
representación limitadas. 
 China aclara que sus leyes, reglamentos y normas departamentales no imponen ninguna 
prohibición al suministro, mediante presencia co mercial, de servicios de  información financiera. WT/DS373/4 
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  5. La expresión "servicio de información fina nciera" que se utiliza en el presente Memorándum 
de Entendimiento significa un servicio que suministra información que puede afectar a los mercados financieros y/o datos financieros dirigidos a cons umidores de servicios que se dedican a análisis, 
transacciones o adopción de decisiones de carácter fi nanciero o a otras actividades financieras.  
Los servicios de información financiera son distin tos de los "servicios de agencias de noticias" 
definidos en el grupo 962 de la Clasificación Ce ntral Provisional de Productos (1991) de las 
Naciones Unidas. 
6. Los términos "consumidor de servicios", "sum inistro", "proveedor de servicios" y "presencia 
comercial" utilizados en el presente Memorándum  de Entendimiento deben interpretarse de 
conformidad con el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios . 
7. China y los Estados Unidos convienen en ponerse oportunamente en comunicación con 
respecto a la aplicación de las medidas descritas supra , con inclusión de la concesión por parte de 
China de un plazo prudencial para formular  observaciones sobre cualquier medida propuesta 
relacionada con el presente Memorándum de Entendi miento antes de la finalización de esa medida. 
8. El presente Memorándum de Entendimiento se entiende sin perjuicio de los derechos y 
obligaciones de los Estados Unidos y China en el marco del Acuerdo sobre la OMC . 
Hecho en Ginebra, el 13 de noviembre de 2008, en dos ejemplares en los idiomas inglés y 
chino respectivamente, siendo cada uno de los textos igualmente auténtico. 
 
 
Por el Gobierno de la 
República Popular China: 
   
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Por el Gobierno de los  
Estados Unidos de América: 
   
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