RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/G/169 
23 août 2006  
 
(06-3910) 
Organe d’examen des politiques commerciales   Original: français 
  
 
   
 
EXAMEN DES POLITIQUES 
COMMERCIALES 
 
Rapport de la  
 
RÉPUBLIQUE DU CONGO 
 
 
 
 
Conformément à l'Accord établissant le  Mécanisme d'examen des politiques 
commerciales (Annexe 3 de l'Accord de  Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce), la déclaration de  politique générale présentée par la 
République du Congo est reproduite ci-après. 
 
 
Note:   Le présent rapport fait l'objet d'une distributio n restreinte et ne doit pas être communiqué à la 
presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur la République du Congo.  République du Congo WT/TPR/G/169 
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TABLE DES MATIÈRES 
 
 
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I.  NOTE INTRODUCTIVE  5 
II.  QUELQUES DONNEES ECONOMIQUES ACTUELLES  5 
 II.1  Généralités 5 
 
 II.2  Activités des différents secteurs 7 
 
a)  Agriculture et élevage 7 
 
b)  Forêt  8  
c)  Industrie  8 
 d)  Mines et Energie  9 
 
e)  Services  9 
 
              f)  Service social 10 
III. LES REFORMES EN COURS 10 
IV. PERSPECTIVES  14 République du Congo WT/TPR/G/169 
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I. NOTE INTRODUCTIVE 
1. Depuis la fin des années 90, le Gouvernement de la République du Congo met en œuvre une 
politique de développement économique et social fondée sur l’économie de marché et la promotion du 
secteur privé national. 
2. C’est un long processus centré sur l’abandon progressif des vieux mécanismes de gestion 
macroéconomique hérités de plusieurs années de pratiques essentiellement étatistes. 
3. Le but principal visé, est de créer un enviro nnement socio-économique débarrassé de toutes 
les pesanteurs hostiles à l’éclosion des affaires au Congo. 
4. Compte tenu de l’implication du système politiq ue dans le choix des stratégies économiques à 
adopter, le Gouvernement a entrepris, parallèlement , des réformes qui ont abouti à la mise en place 
des institutions démocratiques, considér ées comme gage d’une bonne gouvernance. 
5. En appui à toutes ces actions intérieures, la République du Congo participe activement à la 
consolidation de l’intégration sous  régionale par l’adoption des mesur es concernant la libre circulation 
des personnes et des biens et la construction, à terme, des marchés communs au sein de l’Union 
Africaine, de la Communauté Economique des Etat s de ‘Afrique Centrale (CEEAC) et de la 
Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC). 
6. Tous ces efforts devraient contribuer: 
-  au renforcement des capacités de production intérieure; -  à la diversification de l’économie congolaise; -  à l’amélioration de la compétitivité des entreprises; 
-  à l’afflux des investissements directs étrangers, etc. 
 
7. A propos de l’investissement, le Congo a adopt é un cadre règlementaire très favorable et 
protecteur des droits des investisseurs étrangers. Il  sied de noter, à cet égard, que le Congo constitue 
un pole important d’investissement en  raison de ses immenses potentialités économiques encore inexploitées. 
II. QUELQUES DONNEES ECONOMIQUES ACTUELLES 
II.1  Généralités
  
8. La République du Congo est un Etat de l’Afrique  Centrale, à cheval sur l’équateur et qui 
couvre une superficie de 342.000 Km2. Elle po ssède une façade maritime longue de 170 Km.  
9. Le territoire est limité au nord par le Cameroun et la République Centrafricaine ; à l’Est par le 
fleuve Congo ; au Sud par la République Démocr atique du Congo et l’Angola ; au sud Ouest par 
l’Océan atlantique et à l’Ouest par le Gabon. 
10. Le relief est modéré, et le climat chaud et humide, avec des précipitations moyennes de 1 500 
mm. Les températures sont de l’ordre de 25°.  Le réseau hydrographique très riche, comprend 
plusieurs cours d’eau. 
11. La population actuellement évaluée à 3,7 millions d’habitants, réside en majorité dans les 
principales villes ci-après : Brazzaville, (la capitale ) ; Pointe-Noire ; Dolisie ; Nkayi et Ouesso.  WT/TPR/G/169 Examen des politiques commerciales 
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12. Le PIB par habitant est d’environ 1 300 Dollars  américains. L’espérance de vie est estimée à 
53 ans, avec un taux de fécondité de 6,07 naissances par femme.  
13. Comme indiqué en introduction, la République du Congo dispose, hormis les réserves 
pétrolières, d’importantes  ressources naturelles, notamment de  nombreuses espèces de bois, de 
vastes étendues de terres cultivables, une hydrog raphie très dense, des ressources halieutiques, 
végétales et animales inestimables. 
14. Malgré toutes ces ressources, le Gouvernement ne  parvient pas encore à asseoir une base 
économique viable, capable d’insuffler le dével oppement et le bien être de la population. 
15. Les efforts de toutes sortes, fournis par le s pouvoirs publics, depuis l'accession du pays à 
l'indépendance, se sont heurtés à de nombreuses barrières intérieures, dont principalement les 
conflits sociaux, mais aussi à l'hostilité de l'environnement économique international. 
16. Aujourd'hui encore, la majorité de nos conc itoyens vit dans une misère extrême. L'eau 
potable, les soins de santé primaire, ainsi que les services de base manquent cruellement dans les 
villes et les campagnes ; A certains endroits, la jeune sse rencontre des difficultés d'accès à l'éducation, 
et le chômage s'accroît irrésistiblement. 
17. Cette situation dramatique n'a pas pour autant entamé l'ardeur du peuple congolais, résolu à 
relever les défis du développement de son économie et du bien-être pour tous. 
18. A cet effet, le Congo entreprend des réformes in ternes dans tous les secteurs de l'économie 
nationale, afin de créer une nouve lle dynamique de développement. 
19. Au plan extérieur, le Congo réactive et renforce sa coopération avec divers partenaires 
bilatéraux et multilatéraux. 
20. A ce titre, l’on évoquerait: 
- la réactivation ou la signature de dive rs accords commerciaux avec des partenaires 
 d’Afrique, d’Europe, d’Asie et d’Amérique; 
- la participation active du Congo aux né gociations de l’organisation mondiale du 
Commerce et avec l’Union Européenne dans  le cadre de la mise en œuvre de 
l’Accord de Cotonou. 
21. Le Congo, est également retenu parmi les pa ys éligibles à l’AGOA, et de ce fait prend 
régulièrement part aux différentes conférences ministérielles organisées à cet effet. 
22. Dans le cadre de l’intégration régionale, le Congo contribue à l’élaboration des politiques de 
renforcement de l’intégration des économies des pa ys membres de l’Union Africaine (UA), de la 
Communauté Economique des Etats de l’Afrique  Centrale (CEEAC) et de la Communauté 
Economique et Monétaire de l’ Afrique Centrale (CEMAC). 
23. Le Congo est actuellement membre de l’Union Douanière de la CE MAC et de la zone de libre 
échange des Etats membres de la CEEAC. 
24. Enfin, le Congo a entrepris depuis la fin d es années 90 d’importantes négociations avec le 
FMI et la Banque Mondiale, afin de bénéficier d’ un soutien nécessaire à la relance de son économie. République du Congo WT/TPR/G/169 
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25. Ces négociations portent sur un programme de réduction de la dette publique extérieure 
considérée actuellement, en raison de son importa nce, comme un véritable goulot d’étranglement.  
26. Toutes ces actions ne peuvent apporter le meilleur  de leur potentiel que si elles reçoivent 
l'appui indispensable de la communauté internationale. 
27. L’observation des différents secteurs d’activités fait apparaître le bilan ci-après: 
II.2 Activités des différents secteurs   
 
a) Agriculture et élevage  
28. Dans les années 60, 80% de la  population vivaient des produits de l’agriculture nationale 
contre 40% actuellement. L’agriculture congolaise compte environ 300.000 actifs dont 70% de 
femmes. Ce secteur fournit quelques produits vivrie rs destinés à l’exportation, notamment le café, le 
cacao, et le sucre de canne exporté en Europe dans  le cadre du protocole sucre (13.000 tonnes/an) et 
7 280 tonnes aux Etats-Unis.  
29. La contribution du secteur agricole au dével oppement économique a régressé. Elle est passée 
de 27,1% du PIB en 1960 à 6,7% actuellement. 
30. Le secteur agricole fait face aux contraintes suivantes:  
- dégradation des infrastructures de communication et d’énergie dans les milieux 
ruraux; 
- faible niveau d’investissement; - inorganisation des producteurs; 
- absence de structure de stockage et de transformation; 
- concurrence des produits étrangers subventionnés. 
 
31. A propos de la concurrence des produits étrange rs, le Congo a déjà fait les frais du fléau des 
subventions agricoles avec, notamment la fermeture des élevages de poulets, pratiqués dans les années 
75 et 80, et tout récemment l’abandon des cultu res d’arachides et des palmeraies, fortement 
concurrencés par les importations d’huile végétale à moindre coût. 
32. Par ailleurs, le secteur Agro-industriel, naguère dominé par 5 produits, notamment le tabac, le 
palmier à  huile, l’arachide, le maïs et la canne à sucre, est actuellement  réduit à un seul produit (la 
canne à sucre).  
33. L’Agriculture congolaise est aujourd’hui menacée par un autre problème, cette fois-ci lié aux 
effets du nouveau régime sucr ier de l’Union Européenne. 
34. En effet, les mesures de réduction des prix du sucre ACP décidées pa r l’Union Européenne 
vont assurément mettre à mal les industries des pays en développement membres du protocole sucre tel que le Congo. 
35. A cause de tous ces problèmes, la production vivr ière du Congo se retrouve très en deçà de la 
demande intérieure, favorisant ainsi un volume considérable d’importations.  WT/TPR/G/169 Examen des politiques commerciales 
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36. Signalons à cet effet, que le volume annuel d es importations de produits alimentaires du 
Congo est de 100 milliards de Francs CFA, sur un to tal de près de 600 milliards de Francs CFA pour 
l’ensemble des biens importés. 
b) Forêt  
37. Le secteur forestier a été le moteur de l’éc onomie nationale pendant les décennies 50, 60 et 
70, avec 85% des recettes d’exportation et plus de 10% du PIB. 
38. Aujourd’hui, cette filière est largement surclas sée par le pétrole qui participe à hauteur de 
47% à la formation du PIB contre 2% pour le bois. 
39. Le domaine forestier du Congo couvre environ 20 millions d’hect ares de forêt naturelle, (soit 
60% du territoire national) et 90 mille  hectares de forêts plantées. 
40. S’agissant de la forêt naturelle, 13 millions d’hectares sont exploitables et 7 millions 
d’hectares localisés en zone inondée. Bien que certains massifs présentent des signes d’appauvrissement, cette forêt natu relle peut fournir 2 millions de  mètres cube de bois par an.  
41. Les essences les plus représentatives sont : l’Okoumé, le Limba, le Sapeli, le Moabi, le 
Bilinga, le Kambala, le Wengué, etc. 
c) Industrie 
42. Ces dernières années, le secteur industriel a vu sa contribution au PIB diminuer, passant de 
14,9% en 1979, à 8% actuellement. 
43. Il est composé des industries suivantes:  
- Industrie alimentaire
, dont les principales productions concernent le sucre de canne, 
les bières et boissons non alcoolisées, les boulangeries, les fabriques de produits 
laitiers, les productions d’eau minéra le et de farine de Froment. 
 - Industrie du bois
:  composée de quelques scieries et usines de déroulage. 
  - Industrie de matéri aux de construction
:  représentée principalement par la société 
nouvelle des ciments du Congo (SONOCC). 
 - Industrie chimique
 avec une raffinerie de pétrole (COR AF), une fabrique de lubrifiant 
et de gaz industriel, de petites unités de fa brication de peinture, de mousse plastique 
et de savonnerie. 
 
- Industrie de transformation des métaux et les industries mécaniques  regroupant des 
unités de nature différente, notamment da ns la fabrication des tôles ondulées, des 
pointes et ustensiles de cuisine, de tubes et tuyaux galvanisés. 
 
- Autres Industries  
 Le développement des autres secteurs indus triels ici représentés par la fabrique des 
cigarettes, se heurte à plusieurs contraintes notamment, l’étroitesse  du marché local, les coûts des facteurs de production élevés,  l’insuffisance d’infrast ructures urbaines et 
rurales de communication, ainsi que la pénurie en énergie électrique, etc. République du Congo WT/TPR/G/169 
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d) Mines et Energie  
44. Le secteur des mines et de l’énergie est dominé pa r l’activité pétrolière. En effet, le pétrole 
dont la contribution au PIB était limitée à moin s de 2% jusqu’en 1971, a enregistré, avec 
l’exploitation du 1er puits off-shore en 1972 et le 1er choc pétrolier de 1973 – 1974, un essor sans 
précédent dès 1973. 
45. La production annuelle du brut est passée de 2 millions de tonnes en 1974 à 5,6 millions de 
tonnes en 1986, 10 millions de tonnes en 1996 et  à environ 13 millions de tonnes actuellement. 
46. Le pétrole joue un rôle essentiel dans l’économie du pays. Les recettes procurées par ce 
secteur ont une importance capitale dans la mesure où elles représentent environ 66% des recettes 
publiques, plus de 47% du PIB et près de 90% des recettes d’exportation. 
e) Services  
47. Malgré l’essor du secteur pétrolier, depuis l es années 70, le secteur des services au Congo 
apparaît comme l’un des secteurs les plus importants, aussi bien du point de vue de sa contribution au 
PIB que de l’utilisation des actifs salariés. 
48. Sa part dans la formation du PIB a certes baissé  par rapport à celle des années 70 (59%), mais 
elle reste assez élevée (31%), comparée aux secteurs agricole et industriel.  
49. Les différents types de services produits localemen t sont classés dans les branches ci-après:  
- Les télécommunications :  le secteur des télécommunications est resté pendant plus de 
3 décennies le monopole d’une entreprise publique notamment l’Office National des Postes et Télécommunications (ONPT). Dans ce secteur, le Congo a une très faible 
densité de lignes téléphoniques fixes, soit moins d’une ligne pour 100 personnes.  
 - Depuis 1995, l’ouverture à la concurrence a permis l’installation de trois opérateurs 
privés de téléphonie mobile, qui assurent la desserte des grands centres urbains. 
 - Malgré une croissance du parc d’abonnés,  enregistrée entre 1999 et 2000, le secteur 
reste encore délabré et se caractérise par une couverture limitée et déséquilibrée du 
territoire national, ainsi que la vétusté et  l’insuffisance des équipements techniques de 
télécommunication (surtout en milieu rural). 
 
- Les Transports:  on y trouve: 
- le transport routier, avec près de 17 289Km dont 1264Km bitumés soit 7,3%; 
- le transport ferroviaire, avec le chemin de fer Congo océan (CFCO) sur 512Km et 
l’ancienne ligne reliant le Congo au Gabon sur 285Km;  
- le transport fluvial, pratiqué le long du fleuve Congo; - le transport maritime, qui assure plus de 85% des exportations et importations du 
pays, à partir de la ville de Pointe-Nore; 
- le transport aérien, qui compte 2 aér oports internationaux (Brazzaville et Pointe-
Noire) et 22 aérodromes secondaires. 
 WT/TPR/G/169 Examen des politiques commerciales 
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50. D’une manière générale, les infrastructures de transport sont dans un état de dégradation 
avancé suite aux destructions pr ovoquées par les guerres civiles et au manque d’entretien. Cette 
situation a compromis la vocation de pays de transit autrefois reconnue au Congo. 
- Le tourisme :  le Gouvernement a favorisé l’im plantation des hôtels nécessaires à  
l’accueil d’une clientèle d’hommes d’affair es, au détriment des infrastructures de 
loisir destinées à une clientèle de vacanciers ; Et ce, malgré l’existence d’importants sites répertoriés sur l’ensembl e du territoire et dont les plus célèbres sont le fleuve 
Congo, la réserve de Nwabale-ndoki, les gorges de Diosso, etc. 
51. Le parc hôtelier, toutes catégories confondues, compte 452 hôtels dont certains d’entre eux, à 
capitaux publics, sont actuellement en voie de privatisation. 
 - L’Electricité :  le Congo dispose d’énormes potentialités hydro-électriques, évaluées à 
plus de 2.500Mw. Mais seuls les sites hydro-électriques de Moukoukoulou (74Mw) et du Djoué (15Mw) sont exploités. Il faut y ajouter des mini-centrales de puissance variant entre 100 et 1000KVA, installées dans  les chefs lieu de Département. La 
capacité totale installée est de 94Mw. Le dé ficit en énergie électrique est indéniable, 
tant les besoins sont importants.  
- L’Hydraulique :  Toutes les communes urbaines disposent d’un système d’adduction 
d’eau potable plus ou moins opérationnel. La cap acité de stockage total installé est de 
26.050m
3, pour une production limité à 6.067m3. 
-  Sur une demande estimée à 100 millions de m3 d’eau, seuls 36 millions de m3 sont 
fournis aux populations, soit un taux de c ouverture de 36%. La société nationale de 
distribution d’eau (SNDE), entreprise publique, est dans un programme de réhabilitation et de privatisation. 
 - Les Services financier :  La défaillance du système ban caire étatique des années 74 à 
pousser l’Etat à introduire des réformes qui ont permis l’installation actuelle de quatre 
banques à capitaux privés. 
52. En ce qui concerne les assurances, les cont re-performances de l’unique société d’Etat 
(Assurance et Réassurance du Congo), ont condu it le Gouvernement à libéraliser ce secteur. 
f) Secteur social  
53. Sur le plan social, la situation est caractérisée par la dégradation des services de santé, 
d’éducation, d’activités culturelles et sportives, en raison de nombre ux conflits que le pays a connus. 
III. LES REFORMES EN COURS  
54. Face à ce tableau globalement peu glorieux, le Gouvernement a entrepris plusieurs actions 
visant à accélérer le développement économique et à am éliorer le bien-être de la population. Il s’agit 
entre autres: 
- de la réhabilitation et de la poursuite de la mise en place des infrastructures de base;  
- du renforcement des capacités d’investisseme nt dans les secteurs sociaux (Santé, 
éducation, protection sociale);  République du Congo WT/TPR/G/169 
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- de la création des emplois en faveur des jeun es (à travers la relance de l’agriculture et 
la promotion de l’investissement da ns l’industrie et les services);  
- les réformes institutionnelles et juridiques. 
 
55. La stratégie adoptée par le Gouvernemen t est contenue dans 2 programmes:  
- le programme Intérimaire Post-conflit (PIPC) 2000-2002; 
- l’élaboration du document de stratégi e de réduction de la pauvreté (DSRP). 
 56. Concernant les réformes, le Gouvernement s’emploie actuelleme nt à créer un environnement 
économique attractif dont les principales articulations  sont définies dans les différents secteurs ci-
après: 
Commerce
 
57. Dans ce secteur, les réformes portent sur:  
- la promulgation de la loi n° 19-2005 du 24 novembre 2005 réglementant l’exercice de 
la profession de commerçant en République du Congo;  
 
-  Cette loi contient, entre autres dispositions principales:  
- La réaffirmation de la liberté d’en treprendre, pour toute personne physique 
ou morale, de nationalité  congolaise ou étrangère; 
- L’instauration de quelques restricti ons, notamment celles concernant les 
activités d’importation et de distribution en gros, réservées dorénavant aux 
commerçants personnes morales; 
- L’interdiction du commerce d’importati on et d’exportation par les sociétés de 
transit. 
58. La révision de la loi sur les im portations et les exportations. Elle  a été motivée par la nécessité 
de prendre en compte les principes et accords de l’OMC, les réformes économiques engagées au sein 
de la communauté économique et monétaire de l’ Afrique Centrale, ainsi que les récents choix de 
politique économique intérieure.  
59. Il s’agit, aussi, de protéger l’économie nati onale de certains phénomènes extérieurs, tels que 
la contrebande, la contre façon et l’inflation. 
60. La nouvelle loi sur les importations, les exportatio ns et les réexportations en République du 
Congo prévoit deux (2) régimes d’échanges: 
- Le régime de la déclaration d’importation qui consacre le principe de la liberté 
d’importation des biens et services, sans restriction quantitative; 
- Le régime de l’autorisation spéciale d’importation qui concerne selon les cas, certains 
biens et services frappés temporairement de quelques restrictions; 
 
61. Le régime de la licence d’importation, pr évu dans les textes passés a été supprimé. WT/TPR/G/169 Examen des politiques commerciales 
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62. Les autres réformes, dans le secteur du commerce et des affaires, concernent quelques textes 
en cours d’élaboration, notamment la loi règlemen tant la concurrence et la loi règlementant la 
protection des consommateurs. 
63. S’agissant de l’inspection des marchandises avant embarquement, un contrat de vérification 
des importations et exportations a été signé  avec la société COTECNA le 22 mars 2006. 
Négociations des Accords de L’OMC  
64. Le Congo participe activement aux négociations du programme de DOHA, et dans ce cadre, 
soutient toutes les mesures qui vont dans la direction souhaitée par l’ensemble des pays en 
développement. Il s’agit notamment de: 
- l’élimination des subventions agrico les octroyées par les pays développés; 
- la réduction "mesurée" des tarifs douaniers qui tienne compte des intérêts des pays 
pauvres; 
- un accès libre aux marchés des pays industrialisés pour les produits manufacturés 
et/ou agricoles des pays en développement;  
- le renforcement de l’assistance technique; 
- l’accès aux médicaments essentiels pour ceux qui en ont le plus besoin; 
- l’amélioration du traitement spécial et différencié; - la promotion de l’aide pour le commerce; - la facilitation des échanges. 
Négociations des accords de partenariat économique ACP-UE
 
 
65. Le Congo fait partie de la c onfiguration géographique de l’A frique Centrale appelé à signer 
un APE avec l’Union Européenne.  
66. Cette configuration géographi que est constituée des six Etats CEMAC auxquels s’ajoutent 
SAO TOME et Principe et la République Démocratique du Congo (RDC). 
67. Une feuille de route des négociations a été signée conjointement par les deux parties et 
s’exécute plus ou moins normalement.  
68. Diverses étapes ont été franchies dans les négociations en cours, notamment:  
- la réalisation de quelques études d’impact; 
- la tenue des séminaires d’informati on et de formation des négociateurs; 
- la définition de quelques mesures de renfor cement de l’intégration sous-régionale et 
des capacités d’offres. 
 69. Au sujet du renforcement des capacités d’offr es, quelques difficultés restent à surmonter, 
concernant la manière de traiter les questions liées à la mise à niveau des économies de la sous-région. 
 République du Congo WT/TPR/G/169 
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Investissement  
70. Cette loi réaffirme la liberté d’entreprendre, ga rantit le rapatriement des bénéfices réalisés par 
les entreprises étrangères et interdit toutes prati ques discriminatoires qui font obstacle à la libre 
concurrence. 
71. Par ailleurs, le processus de privatisation des entreprises d’Etat et de renforcement du cadre 
institutionnel des affaires s’ exécute de façon soutenue. 
Agriculture et forêt  
72. Par son intérêt économique et l’importance de  ses potentialités, le secteur agricole est 
considéré comme un secteur porteur pour la relance de la croissance et la réduction de la pauvreté.  
73. Le Gouvernement entend revaloriser ce secteur à partir de trois axes, à savoir: 
- la diversification et la transformation des produits locaux; 
- la reconstitution d’un dispositif spécifique  de financement des activités rurales; 
- la promotion des activités non agricoles génératrices de reve nus, notamment dans 
l’artisanat et l’éco-tourisme. 
 
74. Le Gouvernement voudrait assurer une gestion durab le des écosystèmes forestiers au service 
du développement, et viserait également la conser vation de la biodiversité et la stabilité de 
l’environnement national dans sa globalité.  
75. Cette politique est contenue dans la loi 16/20 00 du 20 novembre 2000 portant code forestier 
en République du Congo. 
76. Par ailleurs, le Gouvernement a pris des mesu res aptes à améliorer le volume des recettes 
découlant de l’exploitation forestière, à travers l’ application de la taxe d’abatage, la taxe à 
l’exportation des produits forestiers , la taxe de superficie, la taxe de déboisement et la surtaxe à 
l’exportation.  
77. Depuis l’année 2000, un programme d’élaborati on des plans d’aménagem ent forestier a été 
lancé. 
Pétrole  
78. Les réformes opérées dans ce secteur portent notamment sur:  
- la décomposition des activités du secteur pétrolier aval en 8 lots : raffinage, stockage 
et transport, entreposage en mer, avitailleme nt aérien, lubrifiant, gaz, distribution, 
importation; 
- la création de la société nationale des pétroles du Congo (SNPC) chargée de 
commercialiser la part de pétrole brut reve nant à l’Etat congolais, dans le cadre des 
contrats de partage de production; 
- le maintien de la Congolaise de Raffinage  de Pétrole (CORAF) hors du schéma de 
privatisation, afin qu’elle soit soumise à une restructuration et une réhabilitation 
préalable. WT/TPR/G/169 Examen des politiques commerciales 
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Eau et électricité   
 
79. La Société Nationale d’Electricité et la Société Nationale de Distribution d’Eau font partie du 
premier périmètre des entreprises à privatiser.  
80. En juillet 2001, les appels d’offre lancés en vue  de leur mise en concession n’ont pas abouti, 
compte tenu de l’importance des investissements nécessaires à la remise à niveau de leurs infrastructures industrielles. Ainsi, deux actions primordiales ont été engagées à savoir: 
- La préparation du programme de réhabilita tion des infrastructures de l’eau et de 
l’électricité avec la banque mondiale; 
- Le lancement du programme d’urgence d’assai nissement de la gestion de la SNE et 
de la SNDE. 
 
Transports
  
81. Dans ce domaine, les réformes concernent:  
- le chemin de fer Congo-Océan (CFCO) dont l’appel d’offres financières, pour la mise 
en concession a été déclaré infructueux le 27 août 2004. La suite du processus dépend 
des résultats de l’option adoptée par le  Gouvernement, cons istant à négocier 
directement avec les deux derniers ca ndidats issus de l’appel d’offre; 
- les ports fluviaux de l’ancienne Agen ce Transcongolaise de communication (ATC) 
qui font l’objet d’une restructuration appropriée; 
- le port maritime autonome de Pointe-Noi re qui a bénéficié de l’élaboration d’un 
programme  prioritaire de financement; 
- le port fluvial autonome de Brazzaville qui est toujours à la recherche du financement 
de son programme de réhabilitation; 
- les transports fluviaux pour lesquels l’un ique offre de la société privée NBTL est en 
cours d’examen. 
 Postes et Télécommunications
 
82. Le secteur des télécommunications est libéralisé, tandis que la société des Postes et d’épargne 
du Congo (SOPECO) reste un établissement public et fera l’objet d’une restructuration, avec l’appui 
de la Banque Mondiale. 
IV. PERSPECTIVES  
83. L’évaluation globale de l’activité  économique montre qu’un effort  considérable reste à fournir 
afin de créer toutes les conditions nécessaires au dé veloppement véritable de  l’économie nationale.  
84. Pour ce faire, le Gouvernement se propose, à cour t et  moyen terme, de poursuivre la mise en 
œuvre des engagements contenus dans le programme  politique national adopté il y a 5 ans.  Il s’agit 
notamment:  
- de transformer l’économie de sa situa tion de précarité et d’instabilité par une 
économie de croissance régulière soutenue par une base de production diversifiée et 
moderne;  République du Congo WT/TPR/G/169 
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- de soutenir la création et l’épanouissement des entreprises privées; 
- de promouvoir l’encrage de l’économie nationale dans l’espace économique sous-
régional et international; 
- de développer et de moderniser le secteur agricole par la mise en place d’une 
infrastructure conséquente; 
- de créer une véritable industrie nationa le, basée sur la valorisation des ressources 
locales; 
- de mettre en valeur les atouts touris tiques du Congo par l’éco-tourisme dans les 
réserves et les parcs naturels, le tourisme  de croisière sur le fleuve Congo et ses 
affluents, le tourisme d’expédition sur l’en semble du territoire national et le tourisme 
balnéaire sur la côte Atlantique; 
- de créer des zones franches susceptibles d’attirer des investisseurs étrangers; 
- de couvrir l’ensemble du pays d’infrastructures viables; - de reformer en profondeur l’Etat par la  bonne gouvernance, la restauration de son 
autorité et la transparence dans la gestion des affaires publiques; 
- de mettre en place la décentralisation administrative; 
- de poursuivre la restructuration et la  diversification du système financier; 
- de développer les échanges et la coopé ration économique avec les autres pays du 
monde; 
- de poursuivre les efforts de négociation des accords de l’OMC avec l’ensemble des 
membres du G90, afin de peser sur les décisions finales concernant la conclusion du 
programme de DOHA. 
 
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