ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/197 
13 de junio de 2006 
 
 (06-2833) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
SEGUNDO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL  
ACUERDO MSF 
 
Examen de la aplicación de las disposiciones en materia de transparencia
 
 
Comunicación de Australia, Nueva Zelandia y los Estados Unidos  
   La siguiente comunicación, de fecha 6 de junio de 2006, se distribuye a petición de las delegaciones de Australia, Nueva Zelandia y los Estados Unidos. 
 
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 1. Debido a que las medidas sanitarias y fitosanita rias tienen la posibilidad de restringir el 
comercio de forma innecesaria, el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
de la OMC establece normas claras sobre el uso de dichas medidas.  La transparencia es uno de los 
principios fundamentales, puesto que tiene por  objeto lograr un mayor grado de claridad, 
previsibilidad e información sobre las políticas, normas y reglamentaciones comerciales de los 
Miembros.  El Acuerdo fija de manera clara y detallada los dere chos y obligaciones en relación con 
las medidas apropiadas en materia de inocuidad de  los alimentos y sanidad animal y vegetal que 
afectan al comercio.  Opinamos que las disposic iones del Acuerdo MSF sobre la transparencia son 
vitales para garantizar que las medidas adoptadas c on el fin de proteger la salud y la vida de las 
personas y de los animales o para preservar los vegetales se den a conocer al público interesado y a 
otros interlocutores comerciales, se ajusten a las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC y eviten 
posibles preocupaciones comerciales entre los Miembros. 
2. Australia, Nueva Zelandia y los Estados Unidos recomiendan que las pr incipales tareas del 
Comité MSF con respecto a la aplicación de las disposiciones en materia de transparencia se 
concentren en el fortalecimiento de los servicios de información de los países en desarrollo Miembros, 
abordando las cuestiones planteadas por Miembros  concretos que se detallan a continuación y 
examinando el manual de la Secretaría sobre tran sparencia titulado "Cómo aplicar las disposiciones 
en materia de transparencia del Acuerdo MSF", a fi n de evaluar mejor los progresos realizados por los 
Miembros en el cumplimiento de sus ob ligaciones en materia de transparencia. 
3. En el presente documento se trata de resumir las cuestiones planteadas hasta el momento por 
los Miembros en el Comité MSF en relación con la  cuestión de la transparencia, a fin de generar 
debate sobre la manera de gara ntizar el pleno cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo en 
materia de transparencia. G/SPS/W/197 
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  S
ERVICIOS DE INFORMACIÓN  
4. Muchos Miembros han reconocido que todos lo s Miembros deberían hacer más por ocuparse 
de las disposiciones del Acuerdo en materia de transparencia.  Por ejemplo, según el documento 
G/SPS/GEN/27/Rev.15, en mayo de 2005 había 130 Miembros de la OMC que habían señalado un 
organismo nacional encargado de la notificación  y 136 que habían establecido un servicio de 
información MSF.  En el documento G/SPS/R/37, la Secretaría informaba de que 18 Miembros 
todavía no habían cumplido sus obligaciones básicas.  ¿Cuál es la mejor manera en que el Comité 
puede ayudar a estos Miembros, dados nuestros limitados recursos, a cumplir sus obligaciones básicas en virtud del Acuerdo? 
5. Además, ¿de qué manera puede ayudar el Comité a los Miembros a asegurar que los servicios 
de información señalados sean operacionales y prom uevan la plena aplicación del Acuerdo?  ¿Debe 
examinar el Comité la posibilidad de establecer un objetivo específico de trabajar con estos países 
para establecer un servicio de información en cada Estado Miembro y examinar las prácticas efectivas como objetivos del examen? 
C
UESTIONES ESPECÍFICAS DE LOS MIEMBROS  
6. En el examen por el Comité de la aplicación de  las disposiciones en materia de transparencia 
también se podrían debatir cues tiones específicas planteadas por di versos Miembros en reuniones 
anteriores del Comité y en el Taller sobre la ap licación del Acuerdo MSF del 31 de marzo de 2006.  
Entre ellas cabe mencionar las siguientes: 
• identificación de las buenas prácticas de numerosos servicios de información en 
funcionamiento; 
• aumento del uso de traducciones informales; 
• examen del número de idiomas utilizados para las notificaciones, teniendo en 
cuenta las limitaciones de recursos del Comité; 
• debate sobre los plazos establecidos para recibir y examinar las observaciones de 
los Miembros, teniendo presentes los mandatos legislativos nacionales; 
• consideración de si el Comité deberí a disponer que las normas definitivas se 
notifiquen a la Secretaría como addendum  a la medida original notificada; 
• debate sobre si se han de notificar las nuevas medidas que simplemente se ajustan 
a normas internacionales; 
• estudio de la manera en que los países pueden utilizar con eficacia las 
notificaciones suministradas;  y 
• pronóstico de la manera en que se encararán estas cuestiones mediante la creación 
de la base de datos relativa a las MSF de la Secretaría.  G/SPS/W/197 
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  MANUAL SOBRE TRANSPARENCIA  
7. El Manual sobre transparencia de la Secretaría  se debería utilizar como punto de referencia 
para permitir a los distintos Miembros compartir sus experiencias y asegurarse de que las notificaciones presentadas se ajusten a las direct rices previamente acordadas por el Comité. 
8. Por ejemplo, ¿puede decir cada uno de los miembros que: 
• los organismos respectivos encargados de la notificación tienen acceso a los 
expertos en materias sanitarias y fitosanitarias que redactarán las 
reglamentaciones (las posibles MSF futuras) o mantener relación con ellos? 
• los servicios de información designados ob tienen las respuestas de los órganos 
nacionales pertinentes y las transmiten al país que solicita la  información con la 
mayor rapidez posible? 
• las medidas que "afectan significativamente  al comercio" se notifican sin demora 
a la Secretaría cuando están en fase de preparación? 
• en las notificaciones se resume con cl aridad la reglamentación sanitaria o 
fitosanitaria, con indicación precisa de su objetivo de protección sanitaria? 
• los servicios de información facilitan a otros Miembros, previa solicitud, copias 
de la reglamentación propuesta una vez notificada una medida sanitaria o fitosanitaria?  ¿Tiene el organismo encargado de la notificación el documento a su disposición antes de efectuar una  notificación?  ¿Responden a todas las 
solicitudes de documentos en un plazo de cinco días hábiles? 
• los organismos MSF acusan recibo de las observaciones de otros Miembros de la 
OMC y explican de qué manera se tie nen en cuenta tales observaciones?  
¿Proporcionan al Miembro del que han recibido observaciones una copia del 
correspondiente reglamento relativo a las MSF adoptado? 
• los organismos acceden, siempre que es f actible, a las solicitudes de prórroga del 
plazo para la presentación de observaciones, en particular con respecto a los productos que ofrecen un interés particul ar para los países en desarrollo 
Miembros?  ¿Se concede normalmen te una prórroga de 30 días? 
• el servicio de información o los organismos cobran por los documentos lo mismo 
que cobrarían por ellos a sus naciona les más el costo de expedición? 
• los países desarrollados Miembros pr oporcionan traducciones del documento o 
un resumen en español, francés o inglés cuando no está disponible de otra manera? 
• las medidas que tienen la posibilidad de restringir el comercio no entran en 
general en vigor en un plazo inferior a seis meses? G/SPS/W/197 
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  O
TRAS POSIBLES ESFERAS PRIORITARIAS  
9. En la Decisión sobre la transparencia del tr ato especial y diferenciado (G/SPS/33), el Comité 
convino en notificar las medidas de trato especial y di ferenciado.  El objetivo del Comité es examinar 
los progresos que hayan realizado los Miembros en  relación con estas preocupaciones mediante una 
mayor transparencia para comienzos de 2008.  En ese momento será necesario evaluar si estas 
prácticas han entrado a formar parte de las actividad es permanentes del Comité.  Con antelación a este 
examen, el Comité tal vez desee debatir también si  hay otras actividades que deberían identificarse, 
como por ejemplo, las determinaciones de regionalización, como han indicado algunos Miembros. 
10. El examen completo de las disposiciones del Acuerdo en materia de transparencia también 
servirá para proteger el derecho de  los Miembros a adoptar medidas que protejan la salud y la vida de 
las personas y de los animales o preserven lo s vegetales, abordando al mismo tiempo otras 
preocupaciones importantes que se plantean a este Comité, como las demoras indebidas y la necesidad de plazos para los procesos de adopción de decisi ones administrativas.  El examen detenido de las 
obligaciones de los Miembros en materia de transp arencia en el marco del Acuerdo y el análisis 
completo de nuestro cumplimiento respectivo de es tas obligaciones puede arrojar algo de luz sobre los 
procesos con una base científica y los procedim ientos administrativos correspondientes de los 
Miembros.  Si se conocen mejor los programas y l as prescripciones jurídicas recíprocos, el Comité 
podrá evaluar con mayor eficacia la necesidad de plan tearse la realización de trabajo adicional sobre 
las demoras indebidas y los plazos como parte del examen del Acuerdo. 
11. Instamos decididamente al Comité a que comience a trabajar en un estudio detallado de la 
aplicación del artículo 7 y el anexo B del Acuerdo. 
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