ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/213 
25 de junio de 2009 
 (09-3135) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
25 y 27 de marzo de 2009  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
FIJI 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría) 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE FIJI 4  
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 9  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 14  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE FIJI Y OTRAS OBSERVACIONES 34  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 42  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Fiji figuran en el documento  WT/TPR/M/213/Add.1 y se pueden consultar en 
línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/213 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El segundo Examen de las Políticas Comerciales de Fiji tiene lugar los días 25 y 27 de marzo 
de 2009.  El Presidente, Excmo. Sr. Istvan Major (Hungr ía), da la bienvenida a la delegación de Fiji, 
encabezada por el Sr. Aiyaz Sayed-Khaiyum, Fiscal  General, el Ministro de Justicia, Reforma 
Electoral, Empresas Públicas y Lucha contra la Corrupción;  al Ministro de Industria, Comercio, 
Turismo y Comunicaciones;  y al ponente, Excmo. Sr. Peter C. Black (Jamaica). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento aplicado a la reunión.  El informe de Fiji figura en el documento WT/TPR/G/213 y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/213. 
3. Se han transmitido a la delegación de Fiji las preguntas formuladas por escrito con una 
antelación mínima de dos semanas por las delegaciones siguientes:  China;  los Estados Unidos;  la 
República de Corea;  el Japón;  el Canadá;  Nuev a Zelandia;  el Brasil;  y Australia.  Todas las 
preguntas presentadas con antelación, así como las res puestas facilitadas por la delegación de Fiji, se 
recogen en el documento WT/TPR/M/213/Add.1. 
4. Las delegaciones siguientes presentaron pre guntas por escrito después del plazo de dos 
semanas:  las Comunidades Europeas;  Hong Kong, China;  e Indonesia. 
5. El Presidente dice que ha examinado los informes que la Secretaría y el Gobierno han 
preparado para esta reunión.  En ambos se indica que desde el anterior examen de sus políticas 
comerciales, realizado en 1997, la economía de F iji se ha caracterizado por un crecimiento irregular, 
presiones inflacionistas y déficit de las cuentas tant o corriente como de capital.  Las reformas 
estructurales que tanto se necesitan para mejorar el  rendimiento de la economía parecen haber llegado 
prácticamente a un punto muerto. 
6. No obstante, durante el período objeto de examen se han registrado avances en algunas 
esferas, como los procedimientos aduaneros y la inversión extranjera.  El Presidente supone que 
interesará a los Miembros saber más detalles, en particular, sobre las políticas aplicadas por Fiji para 
hacer frente a la desaceleración del crecimiento  económico y al descenso de las inversiones 
extranjeras directas;  las medidas que ha adoptado pa ra reducir la intervención estatal en la economía;  
sus compromisos bilaterales y regionales;  y sus necesi dades en materia de asistencia técnica.  Espera 
que el debate en el marco del presente Examen de  las Políticas Comerciales ayude a los encargados de 
la formulación de las políticas de Fiji a prepararse  para hacer frente a algunos de los desafíos que 
plantea el futuro y permita al mismo tiempo a los Miembros de la OMC comprender mejor las perspectivas de la segunda mayor economía del Pací fico Sur en varias esferas relacionadas con el 
comercio. WT/TPR/M/213 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE FIJI 
7. Me complace estar aquí en Ginebra para pr esentarles las políticas y prácticas comerciales de 
Fiji y debatir sobre ellas con ustedes.  Quisiera, en  nombre del Gobierno de Fiji, dar las gracias a la 
Secretaría por su informe (documento WT/TPR/S/ 213), en el que se hace una amplia evaluación de 
nuestras políticas y prácticas comerciales.  La exposición de políticas de Fiji figura en el 
documento WT/TPR/G/213 y, por tanto, no la deta llaré.  No obstante, quisiera subrayar algunas 
cuestiones que para Fiji son cruciales. 
8. El primer y único Examen de las Políticas Comerciales de Fiji se realizó hace unos 12 años.  
Desde 1997 se han producido muchos acontecimientos a nivel mundial y nacional que han influido en 
nuestras políticas y prácticas comerciales.  A este resp ecto, el presente examen constituye un ejercicio 
muy oportuno y mi delegación se propone compartir las experiencias de Fiji y escuchar aquellas 
experiencias de sus países que puedan ayudar a Fiji a utilizar de manera efectiva el comercio en tanto 
que instrumento de crecimiento económico, a livio de la pobreza y desarrollo sostenible. 
9. Al preparar el presente Ex amen de las Políticas Comerciales, tuvimos por supuesto que 
consultar las presentaciones y evaluaciones que hici mos con ocasión del examen de 1997.  Es obvio 
que algunas de las cuestiones que nos afectaban hace 12 años siguen planteando problemas graves a 
nuestra economía.  La economía de Fiji, pequeña y vulnerable, tiene una esca sa base de recursos y 
depende de las importaciones.  Los pocos sectores que se orientan a la exportación, como los del 
azúcar, las prendas de vestir y la pesca, dependen de preferencias en el acceso a los mercados que se 
erosionan rápidamente.  En vista de la rapid ez con que va cambiando el entorno mundial, debemos 
afrontar el importante desafío de diversificar nuestra economía y desarrollar sectores en los que 
contamos con ventajas comparativas y competitivas. 
10. A finales de los años ochenta, en el marco de su política de fomento de las exportaciones, Fiji 
desarrolló su sector de los textiles y el ves tido concediendo incentivos y apoyándose en las 
preferencias comerciales.  No obstante, al expirar el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (Acuerdo 
Multifibras) a finales de 2004, las empresas que expor taban prendas de vestir a los Estados Unidos 
tuvieron que poner fin a sus actividades, lo que pro dujo un importante desempleo en el sector, sobre 
todo entre las mujeres.  En términos reales, el empleo en esa rama de producción se redujo 
de 23.000 a 5.600 trabajadores, y nuestro PIB se contrajo del 5,5 por ciento registrado en 2004 a un nivel de recesión del 0,6 por ciento en 2005. 
11. De igual manera, la rama del azúcar, que durante  cerca de un siglo ha sido el principal pilar 
de nuestra economía, se verá afectada por una redu cción del 36 por ciento del precio preferencial.  
Como aproximadamente el 25 por ciento de la fuerza de trabajo de Fiji depende directa o 
indirectamente de la industria del azúcar, la erosi ón de estas preferencias tendrá efectos perjudiciales 
en lo social y lo económico.  El sector de la p esca, cuyo potencial de exportación es enorme, también 
puede afrontar dificultades a causa de la liberalizaci ón del acceso a los mercados de los productos no 
agrícolas (AMNA) en el marco de la Ronda de Doha. 
12. Los ejemplos anteriores muestran con claridad el efecto devastador que políticas exteriores, 
que escapan a nuestro control, tienen en una economía  pequeña cuya base de recursos es limitada y 
que es muy vulnerable a las conmociones comerciales externas. 
13. En la actualidad Fiji está haciendo frente a un déficit comercial cada vez más amplio 
provocado por la escasa demanda de nuestros productos tradicionales de exportación, las dificultades 
para lograr exportar nuevos productos y el aumento de las importaciones.  En 2008, los altos precios 
del petróleo y de los alimentos afectaron gravemente  a nuestras reservas de divisas.  Esta situación se 
ha visto exacerbada por la actual crisis económi ca mundial, que sin duda afectará gravemente, entre  WT/TPR/M/213 
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  otras cosas, a nuestras exportaciones, a las remesas que llegan del exterior y a la financiación del 
comercio y posiblemente reducirá las llegadas de turistas. 
14. Además, las principales exportaciones en las que tenemos ventajas competitivas siguen 
sometidas a obstáculos no arancelarios, por ejempl o a prescripciones sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
estrictas que imponen predominantemente los países desarrollados.  A Fiji le preocupa la rápida 
proliferación de MSF tanto gubernamentales como  privadas que en ocasiones se utilizan como 
obstáculos encubiertos al comercio. 
15. Diversas MSF impuestas por diferentes interlocutores comerciales añaden dificultades tanto a 
nuestro Gobierno como a otros gobiernos de econom ías pequeñas y vulnerables que adolecen, entre 
otras cosas, de recursos técnicos y financieros muy limitados. 
16. Esta situación se ve ilustrada por los recientes problemas que ha tenido Fi ji con la exportación 
de sus productos de la pesca a la Unión Europea debido a cuestiones de certificación sanitaria y fitosanitaria y las consecuencias que ello ha provocado en lo que es un sector prometedor. 
17. No obstante, desde nuestra exclusión de la lis ta hemos recibido asistencia del Programa de 
refuerzo de la pesca financiado por la UE para ay udar a nuestra autoridad competente a cumplir las 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias de las CE.  F iji quisiera expresar su agradecimiento a las CE 
por facilitar una asistencia técnica eficaz y selectiva exenta de engo rrosos trámites administrativos.  
Quedamos a la espera de recibir nueva asistenci a técnica eficaz y oportuna para poder resolver 
plenamente nuestros problemas sanitarios y fitosanitarios con las CE. 
18. A Fiji le preocupa la prohibición de importar ka va para su venta comercial en Australia, pues 
se trata de una medida que restringe innecesariamente el comercio.  Tampoco parece que esa 
prohibición responda a sus objetivos declarados.  Es necesario que Australia colabore con Fiji 
constructiva, eficaz y rápidamente para resolver esta cuestión en el foro bilateral apropiado. 
19. Fiji afronta enormes desafíos en su afán por diversificar la economía  del país renunciando a 
las exportaciones que dependen de preferencias, por desarrollar la competitividad de las exportaciones 
y por lograr un desarrollo sostenible .  Paralelamente, Fiji se ha comprometido a elevar el nivel de vida 
de su población, por ejemplo centrándose en el logro de los Objetivos de Desa rrollo del Milenio que 
Fiji tiene aún pendientes.  En concreto, los rel acionados con la sanidad y la educación exigen una 
atención particular y un respaldo presupuestario.  Para que continuemos progresando en el logro de estos y otros objetivos a los que se ha dado priorida d en el país, Fiji se ha visto obligado a mantener 
unos gastos que exceden la capacidad de sus ingresos fiscales. 
20. Fiji mantiene plenamente su compromiso con respecto a los objetivos globales de la OMC.  
Sin embargo, quisiéramos que los Miembros de la OMC nos dieran su apoyo para asegurar que 
nuestros objetivos en materia de desarrollo no se vean limitados innecesariamente por las normas de 
la OMC.  Necesitamos cierta fl exibilidad para poder adoptar medidas que guarden proporción con 
nuestra capacidad, nuestro nivel de desarrollo y los tremendos desafíos a los que hacemos frente, 
desafíos que indican que necesitaríamos más tiempo y también una asistencia técnica y financiera 
efectiva para poder cumplir plenamente las normas de la OMC. 
21. El principal pilar de las políticas del actual G obierno en materia económica y de desarrollo es 
el alivio de la pobreza de las capas más necesitada s de la población de Fiji, sobre todo en el actual 
contexto de recesión mundial. 
22. A tal fin, el Gobierno ha elevado de 9.000 a 15.000 dólares de Fiji el mínimo de la renta 
imponible, eximiendo del pago del impuesto sobre la re nta al 40 por ciento de los sujetos pasivos, lo 
que supone para el erario público un costo de un os 22 millones de dólares de Fiji.  Además, el WT/TPR/M/213 
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  Gobierno ha suprimido los derechos que gravaban ar tículos alimenticios básicos como el arroz, las 
conservas de pescado y el aceite comestible. 
23. En el informe de la Secretaría se indica que en  los últimos años los ti pos arancelarios han ido 
subiendo y que en algunos casos los tipos apli cados siguen superando a los consolidados.  
Sr. Presidente, esto sólo ocurre en el caso de al gunas líneas arancelarias corr espondientes al tabaco y 
al alcohol.  Con respecto a la ligera tendencia al alza  de los aranceles, debe señalarse que se trata de 
una medida necesaria para generar ingresos que se inscribe en el contexto antes indicado de los 
esfuerzos del Gobierno centrados en medidas de aliv io de la pobreza.  También es importante señalar 
que esta tendencia al alza se mantiene dentro de los límites de nuestros compromisos de consolidación, y Fiji no hace más que utilizar el marg en de actuación de que dispone para afrontar 
preocupaciones relacionadas con el desarrollo. 
24. Al tratarse de un pequeño Estado insular, F iji es sumamente vulnerable a las catástrofes 
naturales.  En este contexto, Fiji está tratando en la actualidad de recuperarse de las inundaciones sin 
precedentes que tuvieron lugar en enero de est e año, inundaciones que produjeron importantes 
retrocesos en nuestros dos principales sectores econó micos, la agricultura y el turismo.  También 
sufrió graves daños la infraestructura.  Hasta la  fecha, la evaluación de los daños asciende 
a 112 millones de dólares de Fiji. 
25. Será necesario que el Gobierno financie c on cargo al presupuesto actual los gastos de 
rehabilitación relacionados con las inundaciones, lo que significa que tal vez haga falta aplazar o 
recortar algunos de nuestros programas de gastos en  los sectores decisivos de la sanidad, la enseñanza 
y el bienestar social.  Esto detraerá recursos esc asos de programas de desa rrollo económico como el 
de fomento de la competitividad de las exportaciones.   Sería bien acogida la ayuda de nuestros socios 
de la comunidad internacional, tanto países como  instituciones donantes, lo que no sólo permitiría 
prestar asistencia a los programas gubernamen tales de socorro y rehabilitación, sino también 
facilitaría la continuación de las estrategias oficiales de desarrollo. 
26. Los desafíos que estamos afrontando no son ex clusivos de Fiji.  Entendemos que otras 
pequeñas economías que disponen de recursos limi tados y son muy vulnerables, por ejemplo a las 
conmociones externas, afrontan desafíos similares. 
27. No obstante, a pesar de todos estos desafíos,  Fiji está plenamente comprometida con el 
sistema de la OMC basado en normas, el cual a porta seguridad, previsibilidad y protección frente al 
riesgo de quedar más marginado de l sistema mundial de comercio. 
28. Fiji es uno de los pequeños países vulnerables que  necesitan con urgencia recursos de la 
Ayuda para el Comercio con el fin de beneficiarse  al máximo del sistema multilateral de comercio.  
La experiencia nos ha enseñado que, para ser eficaz, la Ayuda para el Comercio debe basarse en la asociación y responder a las prioridades comerciales fijadas por el país receptor. 
29. Para Fiji es importante entablar un diál ogo con sus asociados para el desarrollo e 
interlocutores comerciales a fin de que los proyect os amparados por la Ayuda para el Comercio 
respondan a nuestras necesidades y prioridades artic uladas en la Estrategia para el desarrollo 
sostenible de la economía y de la capacida d de acción y no a las de los donantes, por muy 
bienintencionados que sean.  Además, se debe evita r el reetiquetado de los actuales programas de 
ayuda comprendidos en el ámbito de la Ayuda para el Comercio, la cual debe mantenerse fiel a su 
objetivo de proporcionar financiación nueva,  adicional y eficaz para el comercio. 
30. La Ayuda para el Comercio también será ú til para elevar la tan necesitada capacidad de 
negociación comercial y facilitar las iniciativas de integración económica regional.  En la región del 
Pacífico, una iniciativa importante de esa índole es la de las negociaciones de nuestras futuras  WT/TPR/M/213 
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  relaciones económicas con nuestros vecinos desarrolla dos Australia y Nueva Zelandia en el marco del 
Acuerdo PACER Plus.  Estas serán las negocia ciones más importantes para Fiji y las demás 
economías insulares vulnerables de nuestra región.  Nu estra capacidad de negociar influirá en el ritmo 
y los resultados finales de las negociaciones.  No s complaceremos en notificar a la OMC la feliz 
conclusión de estas negociaciones a su debido tiempo. 
31. Una vez expuesta la necesidad que tiene Fiji de  asistencia y de creación de capacidad para 
que el comercio constituya un instrumento efi caz de desarrollo, reconocemos que somos nosotros 
quienes tenemos la llave de nuestro  futuro.  Nos corresponde hacer cu anto podamos en el contexto de 
desafíos externos cada vez más complejos y de un comercio mundial que e voluciona con rapidez. 
32. A este respecto, Fiji ha adoptado algunas medid as para mejorar su entorno comercial y para 
impulsar sus objetivos en materia de comercio y desarrollo.  Quisiera dedicar unos minutos para 
destacar al menos cuatro acontecimientos positivos. 
33. Uno de los logros esenciales durante el período objeto de examen es el de la 
desreglamentación del sector de las telecomunicaciones llevada a cabo por el Gobierno actual.  El monopolio imperante en este sector aumentaba el costo de la actividad empresarial en Fiji y 
desalentaba a quienes pudieran invertir en el país .  El monopolio debía llegar a su fin en 2014.  
Admitiendo que causaba limitaciones, el Gobierno actual  tuvo la voluntad política de liberalizar este 
sector y en enero de 2008, con la  ayuda de mediadores del Banco M undial, negoció felizmente con las 
tres empresas de telecomunicaciones. 
34. Desde la liberalización se ha expedido una segunda licencia de telefonía móvil, y en junio 
de 2009 expirarán los derechos exclusivos sobre lo s servicios de cabecera de línea internacional.  Con 
ello se allana el camino para que accedan al me rcado más proveedores de servicios de Internet.  
También se ha creado una entidad independiente para regular el sector, la Administración de 
Telecomunicaciones.  Con todo ello, no sólo los cons umidores corporativos y privados se beneficiarán 
de una mayor variedad de opciones en las telecomunicaciones a precios competitivos, sino que el país también estará mejor situado para atraer inversiones en el sector de la tecnología de la información y 
las comunicaciones.  El Gobierno acaba de conclu ir un acuerdo con una mu ltinacional extranjera, la 
cual establecerá un centro de llamadas en Fiji para  septiembre del presente año.  Estas operaciones 
darán empleo a 2.500 personas en un plazo de dos años  y medio.  Los beneficios, Sr. Presidente, son 
claros e inmediatos y el Gobierno se enorgullece de este logro. 
35. El segundo acontecimiento es la creación de la Comisión de Comercio, en tanto que 
institución independiente, con arregl o a la Ley de Comercio de 1998.  Entre los objetivos y la 
finalidad de esta Comisión figuran el promover una competencia efectiva y mercados informados y 
poner coto a los comportamientos contrarios a la competencia. 
36. El tercer acontecimiento es la creación de in stituciones que impulsen la responsabilidad y la 
transparencia, por ejemplo en el ámbito de la c ontratación pública.  A este respecto, Fiji ha creado una 
Unidad de Información Financiera (FIU), encargada de formular, aplicar y ejecutar medidas contra el 
blanqueo de dinero.  En 2008, el actual Gobierno ratificó la Convención de las Naciones Unidas 
contra la Corrupción (UNCAC).  Fiji también se ha prestado voluntario para pa rticipar en el programa 
piloto de examen en cuyo marco su aplicación de  la UNCAC será sometida al escrutinio de otros 
Estados.  El Gobierno también ha establecido la  Comisión Independiente Anticorrupción de Fiji 
(FICAC), que, entre otras cosas, se encarga de la aplicación de la Promulgación sobre prevención del 
soborno, que entró en vigor en 2007.  La FIU, la FICAC y estas nuevas leyes y obligaciones 
internacionales, que establecen nuevas normas de re sponsabilidad, transparenci a y prácticas libres de 
corrupción, aportarán más seguridad y confianza a quienes inviertan en Fiji. WT/TPR/M/213 
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  37. La cuarta iniciativa es el compromiso de a dherirse al Convenio revisado de Kyoto, y los 
preparativos para esa adhesión, y la adopción del SA 2007 administrado por la Organización Mundial 
de Aduanas (OMA).  La adhesión al Convenio revi sado de Kyoto demostrará que Fiji está resuelto a 
atenerse a las normas aduaneras internacionales, es pecialmente en las esferas de la evaluación de 
riesgos, la automatización, el estrechamiento de la relación de trabajo con las partes interesadas, la 
integridad y la seguridad y facilitación del comerc io.  Reconocemos que la administración aduanera 
desempeña una función vital en el crecimiento de l comercio internacional.  La eficacia y la 
efectividad de nuestros procedimientos aduaneros pueden influir notablemente en la competitividad 
económica de Fiji. 
38. He presentado cuatro ámbitos de iniciativas pos itivas en los sectores más amplios que afectan 
al comercio.  Seguimos trabajando en otras áreas de liberalización autónoma, entre ellas:  i) la 
relajación de las limitaciones que anteriormente afectaban a las inversiones de extranjeros;  ii) la relajación de las limitaciones a la expedición de li cencias de televisión;  iii) la supresión de las 
restricciones impuestas a los extranjeros para obtener licencias de cabotaje en el sector del comercio 
marítimo;  y iv) la apertura a los extranjeros de los servicios de alquiler de grandes yates. 
39. Esta liberalización autónoma va bastante más a llá de los compromisos contraídos por Fiji en 
la OMC, y esperamos que nuestros interlocutores comerciales se beneficien de ella.  También demuestra el compromiso general que tenemos c on una economía libre y abierta sin descuidar el 
reconocimiento y la consideraci ón de nuestra idiosincrasia. 
40. En el informe de la Secretaría hay algunos  aspectos que es necesario corregir.  A este 
respecto, Fiji colaborará con la Secretaría y con los Miembros afectados para velar por que estas 
inexactitudes se rectifiquen antes de su publicación.  Quedamos a la espera de debatir las políticas y 
prácticas comerciales de Fiji, en particular lo s problemas que están impi diendo que aprovechemos 
plenamente las oportunidades que ofrecen la OMC y los donantes. 
41. El compromiso de Fiji con la OMC sigue siendo sólido, a pesar de nuestra condición de no 
residente en Ginebra.  Nuestra representación permanente con sede en Bruselas depende mayormente 
de la coordinación del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables y el Grupo de Países de África, 
el Caribe y el Pacífico.  También recibimos asistencia de la Oficina de la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico en Ginebra para mantenernos al  día de las novedades que se producen en Ginebra.  
Quisiera aprovechar esta oportunidad para agrade cer a estos grupos que velan por que, a pesar de 
nuestra condición de no residentes en Ginebra, las preocupaciones de Fiji se den a conocer en 
la OMC.  Para mejorar más nuestra participación en  la OMC, Sr. Presidente, Fiji quisiera tener su 
propia representación en Ginebra.  Se agradecería  cualquier asistencia de los donantes para sufragar 
los costos iniciales de establecimiento de una oficina en Ginebra. 
42. Fiji mantiene su pleno respaldo al Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  En 
consecuencia, Fiji ha apoyado y copatrocinado l as propuestas pertinentes presentadas por los grupos 
de las economías pequeñas y vulnerables y los países de África, el Caribe y el Pacífico y otros 
Miembros que comparten sus ideas.  En este contex to, Fiji exhorta a que concluya con rapidez la 
Ronda de Doha, tomando en consideración las necesi dades específicas de desarrollo de las economías 
pequeñas y vulnerables, especialme nte en lo que respecta a la flex ibilidad en relación con el AMNA, 
la erosión de las preferencias, las subvenciones a la pesca, la Ayuda para el Comercio y la facilitación 
del comercio. 
43. Invitamos a los Miembros de la OMC a que ex aminen las políticas y prácticas comerciales de 
Fiji en el contexto que acabo de presentar.  Seguire mos colaborando con ellos con el objetivo final de 
utilizar el sistema de la OMC basado en normas para promover el crecimiento económico, el alivio de la pobreza, el desarrollo sostenible y la mejo ra del nivel de vida de nuestra población.  WT/TPR/M/213 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE (Excmo. Sr. Peter C. Black (Jamaica)) 
44. Me complace que me hayan invitado co mo ponente para este segundo Examen de las 
Políticas Comerciales de Fiji, y ello porque existe  un notable número de similitudes entre Fiji y mi 
país, Jamaica.  Ambos son países en desarrollo in sulares de renta media, cuyas pequeñas economías 
están basadas en prácticamente la misma gama de productos y servicios y están sujetos a las mismas 
vulnerabilidades.  Nuestro enfoque de la integraci ón regional y de los acuerdos comerciales regionales 
es similar.  En la OMC hacemo s frente a problemas análogos y hemos encontrado una causa común 
en la Ronda de Doha, negociando un idos en grupos como el de los países ACP y el de las economías 
pequeñas y vulnerables.  Estas similitudes me han facilitado mucho la comprensión de los desafíos a 
los que se enfrenta Fiji en este momento y las políti cas que su Gobierno ha adoptado para manejarlos. 
Entorno macroeconómico 
 
45. En años recientes Fiji se ha visto abocado a enormes problemas económicos, políticos y de 
otro tipo.  Entre éstos, el informe de la Secretaría  enumera el aumento de los desequilibrios externos y 
la consiguiente presión sobre las reservas de divisas, una base de exportación restringida en la que las 
principales ramas de producción hacen frente a una mayor competencia extranjera, junto con la 
erosión de las preferencias en mercados importantes, el aumento de los costos de las importaciones, los elevados niveles de endeudamiento, la escasa inversión extranjera y nacional, un entorno 
empresarial cada vez más débil y la incertidumbre y la  erosión de la confian za que generó la ruptura 
con la democracia parlamentaria acaecida en 2006.   Además, existen los perjuicios causados por 
fenómenos de la naturaleza como las inundaciones de principios de año.  A todo esto se suma la actual 
crisis mundial de las fianzas y la economía, c uya verdadera magnitud y consecuencias aún se 
desconocen. 
46. En un entorno así, apenas cabe sorprenderse de que la pequeña y vulne rable economía de Fiji 
haya experimentado contracciones en sus sectores de exportación tradicionales no compensadas por 
ninguna expansión significativa en nuevos sectores,  con el consiguiente efecto negativo en el 
crecimiento económico, el empleo y la reducción de la pobreza. 
47. En conjunto, la economía ha crecido con cierta  irregularidad a un ritmo medio de apenas 
el 1 por ciento anual desde 2003.  De igual mane ra, el PIB por habitante se ha comportado con la 
misma atonía, registrando un crecimiento medio de só lo el 1 por ciento anual desde 1995, y se estima 
en la actualidad en 3.300 dólares EE.UU. 
48. Lamentablemente, la clasificación general de Fiji en el Índice de Desarrollo Humano de las 
Naciones Unidas ha caído del puesto 81 en 2003 al puesto 92 en 2008.  Fiji ocupaba el puesto 50 entre 
los países en desarrollo en el Índice de Pobreza Hu mana de las Naciones Unidas en 2005, y la pobreza 
de la población sigue planteando un problema importante.  ¿Qué programas ha instaurado Fiji para 
atender a los más vulnerables y necesitados?  
49. También causa preocupación el pronunciado aumento de la tasa de inflación, que alcanzó un 
máximo del 9,8 por ciento en septiembre de 2008, el más elevado en dos décadas.  Los principales 
motivos de este aumento fueron la subida de los pr ecios de las importaciones de alimentos y petróleo 
y, pese al reciente descenso de los precios del petról eo, el de la tasa de inflación sólo se ha producido 
lentamente.  Dado que Fiji es un importador neto de pro ductos alimenticios y de petróleo, ¿qué 
medidas ha adoptado el Gobierno, a parte de la regulación de los precios, para aliviar los efectos de 
estos incrementos?  
50. 
Otros indicadores macroeconómicos reflejan los problemas que acosan a la economía de Fiji.  
Continuando la tendencia de los ú ltimos cinco años, el déficit de la cuenta corriente aumentó a una 
cifra estimada en el 21 por ciento en 2008, porcen taje al que subyace un creciente déficit comercial WT/TPR/M/213 
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  que en 2008 se estimaba en el 30 por ciento.  El ex cedente relativamente pequeño (6,3 por ciento) de 
la cuenta de capital fue insuficiente para contrarrestar  el déficit de la cuenta corriente.  Con todo, en el 
informe de Fiji se afirma que la situación general de  la balanza de pagos ha mejorado, pasando de un 
superávit de 57,5 millones de dólares de Fiji en  2006 a 93,1 millones en 2007.  Esto se atribuye 
principalmente al "gran volumen de entradas no previs tas".  El informe de la Secretaría también hace 
referencia a los considerables "errores y omision es netos" que contiene la balanza de pagos.  ¿Podría 
Fiji dar alguna indicación acerca de la procedenci a y la naturaleza de estas entradas no previstas?  
51. En un tono más positivo, las reservas de divisas se mantuvieron a niveles apropiados y 
alcanzaron 860 millones de dólares EE.UU. a finales de 2008, lo que fue suficiente para cubrir 3,2 meses de importaciones.  La deuda exterior, de 275,4 millones de dólares EE.UU. (equivalente 
al 6,9 por ciento del PIB) es relativamente reducida y el bajo coeficiente del servicio de la deuda la 
hace manejable.  Tras el descenso registrado en los últimos años, se prevé que el déficit 
presupuestario aumente al 3 por ciento en 2009 , principalmente para apoyar los gastos en 
infraestructuras.  Aunque el endeudamiento total de l Gobierno ha registrado un descenso constante, en 
conjunto sigue siendo relativamente elevado. 
Régimen de comercio e inversiones 
 
52. Si bien la economía de Fiji es la segunda mayor del Pacífico Sur, su base es restringida y 
depende en medida considerable de l comercio de bienes y servicios.  Las principales exportaciones de 
mercancías de Fiji se vieron afectadas negativamente  por los cambios en el sistema mundial de 
comercio, y en su conjunto el valor de estas exportaciones sólo registró un aumento marginal 
entre 2003 y 2007.  Al mismo tiempo, el sector de lo s servicios, de importancia vital, que constituye 
con mucho la mayor parte de la economía  de Fiji, registró un notable descenso. 
53. Las cifras que figuran en ambos informes indican que durante el período comprendido 
entre 2003 y 2007 hubo una importante expansión del comercio, tanto de exportación como de 
importación, entre Fiji y Singapur.  ¿Qué factores han contribuido al crecimiento de este comercio? 
54. Fiji está aplicando una estrategia ideada para estimular las exportaciones como motor del 
crecimiento económico y de la mitigación de la pobreza, y ha puesto en marcha algunas reformas 
económicas y estructurales para diversificar la economía y hacerla más eficiente, para realzar la competitividad de las exportaciones y para integrarse  más en la economía mundial.  Estas reformas se 
están realizando en el marco del Plan de desarrollo  de Fiji para los próximos 20 años, la Estrategia 
Nacional de Exportación y la Estrategia para el desa rrollo sostenible de la economía y de la capacidad 
de acción.   ¿Existen a fecha de hoy indicios de qu e estas políticas estén produciendo los resultados 
previstos?  
55. Como parte de su estrategia, Fiji ha ampliado su  red de acuerdos regionales y bilaterales, a la 
que ha sumado el Acuerdo Regional de Cooperación  Comercial y Económica en el Pacífico Sur 
(SPARTECA), el Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia (MSG) y el Acuerdo de 
Comercio entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA).  Según el informe del Gobierno de Fiji, 
"Fiji apoya la integración regional como primer pa so hacia la integración en una economía mundial 
cada vez más liberalizada".  Se trata de una r espuesta de política que han adoptado otros muchos 
países en desarrollo. 
56. Fiji también ha rubricado un Acuerdo de As ociación Económica (AAE ) provisional con las 
Comunidades Europeas en virtud del cual las CE proporcionarán acceso libre de derechos y de 
contingentes a todos los productos (con un período de transición más prolongado para el azúcar y el 
arroz) y Fiji liberalizará el 84 por ciento de sus importaciones procedentes de las CE durante un 
período que culminará en 2023.  WT/TPR/M/213 
 Página 11 
 
 
  57. Dado que depende de los aranceles para obtener  ingresos fiscales, ¿cómo propone Fiji colmar 
la escasez de ingresos que se producirá a causa de la entrada en franquicia arancelaria de los 
productos de las CE? 
58. Con el fin de beneficiarse plenamente de l as oportunidades que ofrece el AAE, ¿ha elaborado 
Fiji una estrategia nacional de aplicación, inclui da la designación o la creación de una autoridad 
responsable de la aplicación del Acuerdo? 
59. La participación de Fiji en la OMC es difíc il, al carecer de una Misión permanente en 
Ginebra.  No obstante, gracias a su Misión ante l as CE en Bruselas y la Oficina de Representación del 
Foro de las Islas del Pacífico ante la OMC, Fiji ha defendido sus intereses en la OMC y ha participado 
en las negociaciones de Doha.  Fiji es miembro de grupos  como el de los países de África, el Caribe y 
el Pacífico (ACP) y el de las economías pequeñas y vulnerables, y apoya la postura de que en los 
acuerdos que se negocien debe incluirse la dimensi ón del desarrollo y la asistencia a los países en 
desarrollo, por ejemplo mediante la aplicación del tr ato especial y diferenciado, para que se integren 
en la economía mundial. 
60. En el informe de la Secretaría se señala que  Fiji tiene un notable número de notificaciones 
pendientes a la OMC, pero en el de Fiji se indica que el país está haciendo todo lo posible para aplicar 
sus compromisos en el marco de la OMC, y presen tará este año todas las notificaciones pendientes.  
Se debe elogiar a Fiji por este esfuerzo y alenta rle a que cumpla este compromiso, prestándole ayuda 
en caso necesario.  
61. El principal instrumento de la política comercial de Fiji es su arancel de aduanas.  Aunque la 
estructura del arancel se ha simplificado desde el último Examen de las Políticas Comerciales de Fiji, 
el tipo medio NMF aplicado ha aumentado del 7,9 por ciento en 2003 al 10,4 por ciento en 2008.  Se 
espera que este año suba al 11,3 por ciento debido a los aumentos de los aranceles propuestos en el 
Presupuesto de 2009. 
62. Fiji ha consolidado casi la mitad de sus líneas ar ancelarias.  Se ha expresado la preocupación 
de que la amplia brecha (40,2 por ciento) existente entre el promedio de los tipos NMF consolidados y 
el de los aplicados conlleva cierta imprevisibilidad  arancelaria al ofrecer a las autoridades margen 
para aumentar los tipos aplicados dentro de las c onsolidaciones.  Fiji mantiene en común con muchos 
otros países en desarrollo que necesita esta flexib ilidad en sus políticas para  ajustar los aranceles 
aplicados con objeto de promover el crecimiento económ ico y para fines fiscales.   Casi la totalidad 
(el 95,5 por ciento) de las líneas arancelarias tienen tipos ad valorem , lo que contribuye a la 
transparencia de los aranceles.  Se aplican pr ohibiciones de importación y se imponen prescripciones 
en materia de licencias por razones de salud, segurid ad y moral.  Durante el período objeto de examen 
no se adoptaron medidas antidumping ni compensatorias.  Fiji carece de legislación sobre salvaguardias. 
63. Fiji ha mejorado sus operaciones aduaneras y u tiliza el valor de transacción.  Según las 
autoridades de Fiji, alrededor del 95 por ciento  de las importaciones se despacha en un plazo de 
tres días, la mayoría de ellas a su llegada.  Fiji está estudiando la posibilidad de adherirse al Convenio 
de Kyoto. 
64. Desde el último examen de sus políticas comerciales, Fiji ha liberalizado y racionalizado su 
régimen de inversiones extranjer as, pero el informe de la Secr etaría señala que persisten algunos 
obstáculos y restricciones.  La política nacional de i nversiones de Fiji reconoce la importancia de las 
inversiones para que aumente la productividad, los in gresos y el empleo y para que se diversifique la 
economía, y contempla una amplia variedad de medid as e incentivos para facil itarlas y estimularlas.  
En el informe de Fiji se indica que el país está negociando sendos primeros acuerdos de fomento y 
protección de las inversiones con Gran Bretaña y Malasia.  Muchos países en desarrollo que tratan de WT/TPR/M/213 
Página 12  
 
  atraer inversiones extranjeras consideran que estos acuerdos constituyen una parte legal importante 
de las políticas que adoptan para atraer las inversion es.  ¿Existe alguna razón por la que Fiji no 
haya empezado hasta ahora a negociar tales acuerdos?  
Políticas sectoriales 
 65. La economía de Fiji se basa primordialmente en la agricultura, las manufacturas y los 
servicios, tres sectores cuyas actividades principales han registrado retrocesos. 
66. El azúcar es la rama más importante del sector agrícola, y la pérdida de los acuerdos de 
fijación de precios preferenciales en la UE, prin cipal mercado del azúcar de Fiji, ha provocado un 
pronunciado descenso de la producción y de los ingr esos por exportación.  El Gobierno ha puesto en 
marcha un programa de reestructuración con el fin de transformar el sector del azúcar para hacerlo 
comercialmente viable y eficiente y diversificarlo más.  Un sector propicio a la diversificación mencionado en ambos informes es el  de la producción de etanol.  Sería interesante saber qué 
progresos se han realizado con estas reformas, si ha comenzado la producción de etanol y si se prevé 
utilizar el etanol en tanto que alter nativa nacional al combustible importado.  
67. Otro sector importante es el de la pesca, que también se ha visto negativamente afectado por 
la erosión de las preferencias, la competencia y la pérdida del mercado de la UE por motivos 
sanitarios y fitosanitarios.  Se están afrontando  estos problemas con el  fin de reanudar las 
exportaciones a la UE.  Fiji prevé un crecimiento de este sector en los dos próximos años. 
68. El Gobierno de Fiji presta una considerable ay uda a la agricultura, al considerar que este 
sector es fundamental para reavivar la economía y pr oducir para la exportación.  En tanto que país 
importador neto de productos alimenticios, el desarrollo del sector agrícola ha adquirido una 
importancia aún mayor para garanti zar la seguridad alimentaria, esp ecialmente teniendo en cuenta la 
actual crisis en materia de alimentos. 
69. En el sector manufacturero, su principal rama  de producción, la de los textiles, se vio 
negativamente afectada por la erosión de las prefer encias, pero la producción y exportación de agua 
mineral aumentó con rapidez.  Fiji aplica una varied ad de incentivos para fomentar las manufacturas, 
siendo los objetivos de su política diversificar y ampl iar el sector mediante el desarrollo de industrias 
competitivas de elevado valor añadido. 
70. El turismo constituye con mucho el componente más importante en la esfera de los servicios, 
siendo el sector que más contribuye al crecimiento de la economía, a la inversión y a los ingresos en divisas.  Debido a los acontecimientos políticos de 2006, los ingresos provenientes del turismo (y de 
las remesas, la segunda fuente más importante de  divisas) descendieron en 2007, ampliando el déficit 
de la cuenta corriente.  El informe de Fiji indi ca que se espera que la situación mejore en 2008 y 2009, 
previéndose un notable aumento de las llegadas de vis itantes y los ingresos del turismo.  No obstante, 
quizás sea necesario revisar estas previsiones en vista de la crisis financiera  y económica mundial, que 
ya ha repercutido negativamente en el turismo mundial.  ¿Cuáles fueron los resultados de este sector 
en 2008?  
Ayuda para el Comercio 
 
71. Por último, Sr. Presidente, quisiera formular una observación sobre la Ayuda para el 
Comercio.  En el informe de Fiji, y también en el de la Secretaría, se hacen numerosas referencias a la 
falta de capacidad y a otras limitaciones que aque jan a Fiji en varias esferas relacionadas con el 
comercio y a su necesidad de asistencia técnica para  superar estas deficiencias.  En efecto, cada uno 
de esos informes contiene una sección entera sobre A yuda para el Comercio en la que se exponen con 
claridad las necesidades y requisitos de Fiji.  Quisiera animar a todos los países donantes, en  WT/TPR/M/213 
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  particular a los principales interlocutores comercia les de Fiji, a que consideren seriamente la 
manera en que pueden contribuir a satisfacer la s necesidades de Fiji y con ello a facilitar su 
integración en el sistema multilateral de comercio.  
Conclusión 
 72. Sin duda el período objeto de examen ha sido muy difícil para Fiji, y el ritmo de su 
recuperación dependerá no sólo de la  evolución internacional, en partic ular de las crisis financiera y 
económica y el empeoramiento de la recesión mundi al, sino también de la determinación y la 
capacidad que muestre Fiji para proseguir sus reformas macroeconómicas y estructurales, 
concretamente en los sectores decisivos del comercio y las inversiones.  Deseo a Fiji toda suerte de 
éxitos en esta empresa de vital importancia. WT/TPR/M/213 
Página 14  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
CHINA 
 
73. China y Fiji son importantes interlocutores comerciales.  Ambos países firmaron un acuerdo 
intergubernamental de comercio en 1997.  Fiji es el cuarto interlocutor comercial de China en orden 
de importancia en las islas del Pacífico, mientras que China es el séptimo interlocutor comercial a 
nivel mundial para Fiji.  Gracias a sus esfuerzos en común, la cooperación económica y comercial ha 
dejado de limitarse al comercio y ha pasado a otros ámbitos como las inversiones, el turismo, las 
telecomunicaciones, la construcción de infraestru cturas e igualmente la explotación agrícola, la 
silvicultura y la pesca.  Según las estadísticas chin as, en 2008 el comercio bilateral se elevó a más 
de 90 millones de dólares EE.UU., lo que represen ta un aumento del 36 por ciento durante 2007.  A 
finales de 2008, el total de las inversiones reales  de Fiji en China fue de 5,43 millones de dólares 
EE.UU. y abarcó 28 proyectos.  Durante el mismo período, las empresas chinas invirtieron 22 millones de dólares EE.UU. en Fiji.  El valor de los contratos por servicios laborales, de diseño y de consultoría se situó en 345 millones de dólares EE. UU., mientras que la cifra total de negocios se 
elevó a 234 millones.  Sobre la base de su propia capacidad como país en desarrollo, China también 
ha facilitado a Fiji ayuda y formación de personal. 
74. China y Fiji disfrutan también de una relación de amistad en otras esferas de los intercambios 
bilaterales.  En abril de 2006, el Primer Ministro  chino, Wen Jiabao, viajó en visita oficial a Fiji y 
asistió a la ceremonia inaugural de la Primera Conferencia Ministerial del Foro de Desarrollo 
Económico y Cooperación China-Países Insulares del Pacífico.  Durante esta visita, ambos países 
anunciaron la creación y el desarrollo de una "i mportante asociación de cooperación entre China y 
Fiji".  Entre ambos países son frecuentes diversos tipos de intercambios cu lturales.  En octubre 
de 2004, Fiji se convirtió en destino turístico para los ciudadanos de China.  Desde 1984, China viene 
facilitando becas para que alumnos de Fiji estudien en China. 
75. En tanto que economía pequeña y vulnerable, Fiji está expuesto a turbulencias externas e 
imprevisibles, como hemos sabido tanto por ambos informes como por las observaciones 
introductorias del Ministro Sayed-Khaiyum.  La magnitud sin precedentes de la actual crisis económica y financiera mundial y las devastadoras inundaciones de enero no hacen más que añadir problemas a los que ya afronta Fiji.  En las actual es circunstancias, es importante que países como Fiji 
cuenten con un acceso sostenido a los mercados y las inversiones extranjeras y con una ayuda para el 
comercio hecha a su medida.  Se trata de una tarea formidable no sólo para el Gobierno de Fiji, sino 
también para la comunidad internacional en su conj unto.  A este respecto, tomamos nota de que en el 
informe de la Secretaría se ha indicado que la recuperación económica de Fiji será probablemente lenta y también dependerá de la situación internacional, especialmente la recesión mundial registrada 
como consecuencia de la reciente crisis financie ra.  No obstante, los Miembros de la OMC pueden 
ayudar a Fiji ampliando la liberalización de sus merc ados sin discriminación, en particular allanando 
los obstáculos no arancelarios indebidamente restri ctivos (por ejemplo, las medidas sanitarias y 
fitosanitarias), que dificultan las exportaciones de Fi ji.  Compartimos este análisis y alentamos a los 
Miembros a que sigan este consejo. 
ESTADOS UNIDOS 
 
76. Tomamos nota de los problemas económicos y políticos que afronta Fiji, dados los 
decepcionantes resultados económicos de los últimos años, la desaceleración económica mundial y la 
inestabilidad política que siguió a la sustitución, en  2006, de un Gobierno de mocráticamente elegido 
por el actual Gobierno militar.  Ante  la convergencia de estas cuesti ones, nos es grato leer, en el 
informe del Gobierno, la declaración de que el G obierno provisional sigue resuelto a proseguir la 
reforma económica, incluso con respecto al comercio  y las inversiones, así como a regresar a la 
democracia parlamentaria, lo que esperamos tenga lugar este año.  WT/TPR/M/213 
 Página 15 
 
 
  77. Durante 2008, nuestros países tuvieron un comercio  bilateral de mercancías cuyo total se 
elevó a 217 millones de dólares, siendo las export aciones estadounidenses a Fiji de unos 55 millones 
de dólares y sus importaciones desde Fiji, de más de 162 millones de dólares.  Como indicó el 
Embajador Black, un producto en c oncreto (el agua mineral embote llada) experimentó un aumento de 
las importaciones estadounidenses desde Fiji de 70 0.000 dólares en 1997 a más de 60 millones de 
dólares en 2008, convirtiéndose en la principal im portación estadounidense desde Fiji.  Entre otros 
destacados productos de importación de los Estados Unidos figuran las melazas, el azúcar y algunas 
hortalizas.  Muchos de estos productos reciben acc eso preferencial en el marco del programa del 
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Es tados Unidos, del que es beneficiario Fiji desde 
su iniciación en 1976. 
78. Saludamos la oportunidad de presentar pregunt as por escrito a la delegación de Fiji sobre 
algunas cuestiones, entre ellas la po lítica arancelaria, la protección y la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual, la situación de sus notificaci ones en materia de licencias de importación y el 
uso por Fiji de la sustitución de importaciones y de políticas de fomento de las exportaciones.  
Agradecemos a Fiji la atención dada a nuestras pre guntas y quedamos a la espera de examinar las 
respuestas por escrito. 
79. Uno de los temas de nuestras preguntas es el del acceso a los mercados.  Nos sorprendió saber 
que Fiji ha estado aumentando en los últimos a ños sus tipos aplicados, cuyo promedio pasó 
del 7,9 por ciento en 2003 al 10,4 por ciento en 200 8 y se prevé que alcanzará el 11,3 por ciento en el 
año en curso.  Teniendo en cuenta los nuevos impuest os indirectos a la importación, se observa que la 
protección en frontera ha aumentado en una cuantía aún mayor, hasta un promedio del 11,4 por ciento 
en 2008, que, según las previsiones, llegará al 12,4 por ciento en el año en cu rso.  Quisiéramos saber 
más acerca de los motivos de este aumento de la prot ección por parte de Fiji.  Como señala el informe 
de la Secretaría, estos aumentos no se corresponde n con el objetivo declarado por el Gobierno de 
reducir la protección arancelaria.  Además, quisiéramos más información acerca del alcance de los nuevos impuestos indirectos a la importación, que só lo parecen aplicarse a los productos importados y 
no a los producidos en el país. 
80. Otra preocupación que nos gustaría citar conc ierne a la administración aduanera, a cuyo 
respecto el informe de la Secretaría da a entende r que los litigios relativos a la valoración entre los 
comerciantes y los funcionarios gubernamentale s son frecuentes.  Los importadores de Fiji han 
indicado que hay incoherencias en la manera en que los funcionarios de aduanas clasifican los 
productos;  por ejemplo, que aun cuando los mi smos productos se importen con regularidad, pueden 
ser objeto de clasificaciones diferentes.  Sería útil saber si Fiji ha creado algún procedimiento especial 
para resolver diferencias en materia de clasificac ión o de valoración, con el fin de aportar mayor 
transparencia y certidumbre a los comerciantes. 
81. También quisiéramos sacar a luz una preocupaci ón relacionada con las prescripciones de Fiji 
en materia de cuarentena.  Tal como están redact adas en la actualidad, estas prescripciones prohíben 
explícitamente la importación de carne de pollos v acunados contra la enfermedad de Newcastle.  
Aunque los Estados Unidos están libres de esa en fermedad, todos nuestros pollos están vacunados 
contra ella.  Las prescripciones impuestas por Fiji nos parecen más estrictas de lo necesario, y efectivamente excluyen a nuestros productos del mer cado de Fiji en detrimento de los consumidores 
de este país. 
82. Por último, quisiéramos destacar nuestra crec iente preocupación acerca de la protección de 
los derechos de propiedad intelectual en Fiji.  En  el informe de la Secret aría se señala que la 
observancia del derecho de autor es débil y pueden obtenerse fácilmen te copias ilegales de películas, 
grabaciones de sonido y programas informáticos.  Ente ndemos que la situación de la piratería en Fiji 
es efectivamente grave, y que los titulares de los derechos, tanto n acionales como extranjeros, están 
cada vez más preocupados por el alcance de la pirate ría de discos ópticos en Fiji.  Un reciente estudio WT/TPR/M/213 
Página 16  
 
  de la Asociación por los Derechos de los Artistas Intérpretes o Ejecutantes de Fiji sostiene que hasta 
un 20 por ciento de los comerciantes de Fiji puede es tar involucrado en alguna forma de piratería, ya 
sea en calidad de puntos de venta especializados  en artículos pirateados o porque operan como 
agentes generales que, junto con sus demás mercancías, ofrecen artículos pirateados como CD o DVD.  Dada la naturaleza sin duda grave de est e problema, es sorprendente saber que desde que 
en 1999 se aprobó la Ley de Derecho de Autor las condenas por delitos contra la propiedad 
intelectual, de haberlas, han sido escasas.  Está cl aro que hace falta tomar medidas serias para mejorar 
la observancia y nos gustaría mucho saber qué pasos se están da ndo para abordar el problema.  
Instamos a Fiji a que aproveche las oportunidad es de asistencia técnica que le ofrecen las 
organizaciones internacionales, incluida la OMPI, y los gobiernos nacionales.  También les instamos a 
que aprovechen las oportunidades de creación de cap acidad y asistencia técnica que ofrece la Oficina 
de Patentes y Marcas de los Estados Unidos en la  esfera de la protección y la observancia de la 
propiedad intelectual. 
REPÚBLICA DE COREA 
 83. Es para Corea un placer participar en este segundo Examen de las Políticas Comerciales de 
Fiji, pequeña nación insular que reconoce la importa ncia que tiene un sistema mundial de comercio 
abierto para conseguir el desarrollo económico.  En un momento en que abundan las tentaciones de 
adoptar medidas proteccionistas conforme se agudiza la crisis financiera y económica mundial, la 
profunda confianza que tiene Fiji en la OMC y en un régimen comercial abierto nos sirve para 
recordarnos que mantener el comercio en un en torno abierto y transparente es el único medio 
sostenible para alcanzar el creci miento económico.  Tratándose del sistema multilateral de comercio, 
ningún país es una isla. 
84. Desde el último examen de sus políticas co merciales, Fiji ha atravesado por muchas 
dificultades.  Además de la crisis financiera y económica que sacude el mundo entero, a principios de 
este año se abatió sobre Fiji una catástrofe natura l de la que aún se está recuperando.  Corea ha 
facilitado ayuda de urgencia para asistir a Fiji d espués de las inundaciones, y espera proporcionarle 
más ayuda a su debido tiempo. 
85. El comercio bilateral entre nuestros dos pa íses ha registrado un crecimiento sostenido 
desde 2006.  Esperamos que se trate de una tendenc ia positiva que continúe.  Para que sea así, no 
obstante, esperamos que Fiji ponga sus miras en liber alizar más su régimen arancelario.  Aunque se ha 
simplificado la estructura del arancel, los tipos NM F aplicados han repuntado, lo que es contrario al 
objetivo declarado por Fiji de re ducir gradualmente los aranceles. 
86. Asimismo, dado que para su cr ecimiento económico Fiji confía en sus exportaciones y en las 
inversiones extranjeras, Corea quisiera animar a Fiji  a que revise su actual legislación en materia de 
comercio e inversiones y la reforme.  Opinamos que el hecho mismo de adoptar un marco jurídico 
eficaz y transparente constituirá una clara señal de l compromiso de Fiji con la reforma económica y 
ayudará al país a conseguir los objetivos fijados en la "Estrategia para el desarrollo sostenible de la 
economía y de la capacidad de acción (SEEDS)" de noviembre de 2007. 
JAPÓN 
 
87. El Japón aprecia los denodados esfuerzos emprendi dos por el Gobierno de Fiji y la Secretaría 
de la OMC para convocar este segundo Examen de  las Políticas Comerciales desde 1997.  El Japón 
espera que este diálogo mejore el entendimiento  por ambas partes de las políticas comerciales y 
económicas de Fiji.  También comparte el parecer  de que el Examen de las Políticas Comerciales 
constituye el mecanismo para que  los Miembros se integren más en el sistema multilateral de 
comercio.  WT/TPR/M/213 
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  88. Permítaseme hacer referencia a la política económi ca de Fiji.  Al igual que otros países, Fiji 
se ha visto afectado por el reciente deterioro de la economía mundial y está afrontando dificultades 
económicas consistentes en la reducción de export aciones, del turismo y de las remesas de sus 
trabajadores en el extranjero.  A pesar de esta situ ación, el Japón observa c on agrado que el Gobierno 
de Fiji adopta medidas económicas relativamente fiables, como las de sus políticas monetaria y fiscal.  
En particular, el Japón aprecia que Fiji haya adoptado varios tipos de incentivos fiscales con el fin de 
promover algunas ramas de producción.  Como se indica en el informe del Gobierno, también es de elogiar que Fiji se haya esforzado por acometer las actuales reformas económicas y estructurales para aumentar la competitividad de las exportaciones a fin de poder sobrevivir en un mundo sin preferencias e integrarse plenamente en la economía mundial. 
89. No obstante, el Japón debe señalar que consider a que la continuidad es vital en lo que se 
refiere a las medidas comerciales de Fiji, inclui da la política fiscal.  Con respecto a las medidas 
encaminadas a promover las inversiones, por ejem plo, el Japón opina que a menudo estos incentivos 
no son eficaces más que por un período corto o limitado de tiempo, por lo que no está claro que estas medidas incentiven lo suficiente a las empresas pr ivadas para que inviertan a largo plazo en la 
economía de Fiji.  Otro importante elemento pa ra asegurar la continuidad sería poner fin a su 
inestabilidad política. 
90. Permítaseme pasar a la participación de Fiji en la OMC y el PDD.  El Japón se felicita de que 
Fiji esté plenamente determinado a aplicar sus compro misos en el marco de la OMC.  El Japón saluda 
la intención de Fiji de presentar en 2009 todas las notificaciones a la OMC.  A pesar de ser Miembro de la OMC no residente, sin oficina en Ginebra, Fiji también atribuye una gran importancia al PDD a 
través de la coordinación de grupos presentes en Ginebra, como los de las economías pequeñas y 
vulnerables y los países ACP.  Este es el contexto en el que hay que considerar la tendencia al 
aumento que registra el arancel de Fiji y que se recoge en el informe de la Secretaría. 
91. El Japón ha presentado tres preguntas por escrito acerca del sector pesquero.  Agradecemos 
mucho que Fiji haya distribuido sus respuestas en  la mañana de hoy.  Tokio las examinará 
detenidamente, al objeto de mejorar la comprensi ón de la política comercial de Fiji y de una posible 
cooperación en el futuro. 
92. Para concluir, en tanto que país insular como  Fiji, el Japón espera sinceramente que Fiji 
continúe aplicando sus reformas económicas y estructur ales con ayuda de la OMC y de la comunidad 
internacional, para que pueda diversificar su economía y también de beneficiarse del sistema multilateral de comercio. 
CANADÁ 
 
93. Desde el último Examen de las Políticas Comercia les de Fiji, celebrado en 1997, el comercio 
de mercancías entre el Canadá y Fiji ha cambiado considerablemente. 
94. Las importaciones canadienses procedentes de Fiji han aumentando en un 324 por ciento, 
pasando de poco menos de 2 millones de dólares EE.UU. en 1997 a más de 7 millones de dólares 
EE.UU. en 2008. 
95. Al contrario que las importaciones, las export aciones del Canadá a Fiji ha ido fluctuando de 
un año a otro a lo largo del mismo período. 
96. El Canadá constata con agrado que en el Presupuesto de 2008 de Fiji se expone una 
orientación estratégica que pone el acento en el  desarrollo económico sostenible, que incluye el 
regreso a la democracia, el fortalecimiento de la  gobernanza, la erradicación de la corrupción, la WT/TPR/M/213 
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  modernización de la administración y la reforma del sector público y de las instituciones financieras 
públicas. 
97. Desde la publicación del Presupuesto de 2008, Fiji ha emprendido toda una  serie de reformas 
con miras a apoyar esta nueva orientación estratégica.  El Canadá elogia a Fiji por las medidas adoptadas para establecer un ór gano independiente de reglam entación del mercado de las 
telecomunicaciones y para adherirse al Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en 
mayo de 2008. 
98. El Canadá aplaude asimismo los planes de Fiji de simplificar la reglamentación aduanera 
mediante la plena adopción de las normas aduaneras internacionales a través de su participación en el 
Programa Columbus de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).  Otra iniciativa constructiva a 
este respecto es la red de regist ros aduaneros en línea de Fiji. 
99. El Canadá reconoce los esfuerzos realizados por Fiji para liberalizar el comercio;  con todo, 
es insoslayable señalar que muchas de las actuale s políticas siguen impidiendo las iniciativas de 
liberalización.  Por ejemplo, a pesar de la intenci ón declarada por el Gobierno interino de rebajar los 
aranceles y de simplificar la estructura arancel aria, siguen aumentando los tipos NMF aplicados 
por Fiji. 
100. También observamos que el 50 por ciento de las líneas arancelarias de Fiji siguen sin 
consolidar y que existe una considerable disparidad  entre los aranceles consolidados y los aplicados.  
En aras de crear un entorno comercial más estable y previsible, el Canadá alienta a Fiji a que consolide los tipos pendientes de consolidación y a qu e reduzca o elimine la disparidad entre los tipos 
consolidados y los aplicados. 
101. El Canadá anima a Fiji a que siga prom oviendo un entorno económico que estimule el 
crecimiento de la economía, lo que implica simplifi car y aumentar la transparencia del proceso de 
aprobación de las inversiones privadas.  También es importante lograr un sistema fiscal que sea sencillo, transparente y equitativo. 
102. El Canadá reconoce que para una economía pequeña y vulnerab le puede ser problemática la 
tarea de bajar los impuestos, reducir los aran celes y liberalizar la inversión extranjera. 
103. A este respecto, el Canadá considera que la manera más eficaz de hacer realidad el potencial 
de desarrollo del comercio es conseguir un resultado ambicioso y equilibrado en la Ronda de Doha. 
NUEVA ZELANDIA 
 
104. El informe de la Secretaría indica que el PIB de  Fiji depende en gran medida de la agricultura, 
la silvicultura, la pesca y los sectores de subsis tencia.  Las exportaciones neozelandesas representan 
una proporción importante de todas las importacion es de Fiji y una parte significativa de esas 
exportaciones tiene que ver con el sector agrícola. 
105. En economías como las nuestras, que depe nden de la agricultura, adquiere especial 
importancia la seguridad biológica.  Animamos a Fiji a que estudie maneras de simplificar los 
procedimientos que aplica para aprobar las solicit udes de nuevo acceso para los productos hortícolas y 
para levantar las restricciones una vez se hayan at ajado los riesgos sanitarios o fitosanitarios.  Nueva 
Zelandia se sigue topando con algunas cuestiones en  relación con los procedimientos de Fiji en 
materia de seguridad biológica.  Esperamos que con el establecimiento por Fiji de la nueva 
Administración de Bioseguridad se aborden tales cuestiones.  WT/TPR/M/213 
 Página 19 
 
 
  106. En el informe de la Secretaría se indica que desde el último examen de sus políticas 
comerciales Fiji ha emprendido algunas reformas rel acionadas con el comercio.  Animamos a Fiji a 
que continúe este proceso con miras a promover un desarrollo económico sostenible.  Los esfuerzos 
por reducir la protección, incluso en los sectores de servicios, mejorarán la eficacia y la competitividad de la economía de Fiji y aporta rán notables beneficios a las empresas y los 
consumidores del país.  Sin embargo, el inform e de la Secretaría señala que se siguen utilizando 
selectivamente los aranceles para proteger a las ramas de producción y que los tipos arancelarios NMF aplicados por Fiji han experimentado un contin uo crecimiento, aumentando el promedio de los 
tipos NMF del 7,9 por ciento en 2003 al 11,3 por ciento en 2008.  El notable desfase existente entre los tipos arancelarios consolidados negociados por Fiji y los tipos que el país aplica dejan un margen 
considerable para la fluctuación de los aranceles.  Animamos a Fiji a que considere con detenimiento 
el efecto que los cambios en los tipos arancelarios aplicados tienen en la confianza y la certidumbre 
entre los comerciantes y por consiguiente en el volumen del comercio. 
107. En su informe, Fiji resalta que es necesario que el país reciba asistencia de la Ayuda para el 
Comercio para cumplir sus actuales compromisos y los que contraiga en el marco del Programa de 
Doha para el Desarrollo.  Alentamos a Fiji a que ev alúe la eficacia que ha tenido la anterior ayuda 
relacionada con el comercio y a que estudie las lecciones que pueden extraerse de una ayuda eficaz.  También animamos a Fiji a que se asegure de que en su  Estrategia para el desa rrollo sostenible de la 
economía y de la capacidad de ac ción (SEEDS) de 2008-2010 se preste la debida consideración a la 
Ayuda para el Comercio. 
108. Finalmente, quisiéramos elogiar la conclusión extr aída en el propio informe de Fiji de que la 
reforma de la política comercial es importante, no de  por sí y sólo para cumplir con las obligaciones 
en el marco de la OMC, sino para apoyar el desarrollo del sector privado, reducir al mínimo las distorsiones y los costos para las empresas, obtener  los máximos beneficios económicos del comercio 
y, lo que es más importante, servir de fuerza im pulsora del crecimiento ec onómico sostenible y el 
desarrollo. 
BRASIL 
 
109. Para empezar, quisiera señalar que el Brasil reconoce las dificultades que pueden afrontar los 
pequeños países insulares como Fiji para promover la  diversificación de su  economía y reducir su 
vulnerabilidad.  En particular, en  tiempos agitados como los que ahora vivimos somos de la opinión 
de que el sistema multilateral puede desempeñar un pa pel fundamental para ayudar a Fiji a superar los 
problemas a los que se enfrenta.  En este contexto, corresponde realmente a los países Miembros 
desarrollados y en desarrollo que estén en condiciones de hacerlo  poner sus recursos humanos y 
financieros a disposición de las economías vulne rables elaborando programas de ayuda para el 
comercio y proporcionando a los productos originario s de esos países un acceso real a los mercados. 
110. En segundo lugar, mi delegación lamenta ob servar que los indicadores macroeconómicos 
recientes dibujan un panorama de deterioro económ ico en el que las tasas de inflación aumentan, 
el PIB se contrae y el endeudamiento total del G obierno es elevado.  Además, a las dificultades que 
afronta la economía se añaden la erosión de las preferencias y los indebidos obstáculos no 
arancelarios a los que se enfrentan las exportaciones de  Fiji, por ejemplo en el sector de la pesca. 
111. Sin embargo, y ya en un tono más positivo, nos complace leer en el informe de la Secretaría 
que el país ha liberalizado y racionalizado su régimen de inversiones extranjeras, que es vital para la 
economía de Fiji.  También merece  la pena mencionar la mejora en las operaciones aduaneras, la 
adopción del valor de transacción como método prin cipal para la valoración en aduana y el 
establecimiento, en abril de 2007, de la Co misión Independiente Anticorrupción de Fiji. WT/TPR/M/213 
Página 20  
 
  112. Por tanto, quisiéramos manifestar nuestro apoy o y nuestro deseo de que el Gobierno de Fiji 
consiga aumentar la productividad de la mano de obra y reforzar el marco jurídico de su sector 
empresarial con el fin de reducir los costos y de at raer las inversiones del sector privado.  Esperamos 
que gracias a nuevas reformas se pueda invertir la tendencia actual de acumulación de pérdidas en los 
sectores del azúcar y del vestido y que esas reformas, junto con la cooperación brindada por 
importantes interlocutores comerciales, también ayuden al país a hacer realidad su potencial en lo que 
concierne a la pesca y la silvicultura. 
113. Si bien las cifras de nuestro comercio bilate ral aún son muy modestas, del orden de 1 millón 
de dólares EE.UU. por año, nos complace observar que recientemente se ha producido una intensificación de nuestras relaciones bilaterales.  En marzo del pasado año, el Enviado Especial del 
Brasil para Asia, Embajador Marques Porto, estuvo de visita en Suva, don de celebró conversaciones 
con el Ministro de Relaciones Exteriores de Fiji, Excmo. Sr. Ratu Epeli Nailatikau.  Posteriormente, 
en octubre de ese año, el Ministro de Industrias Prim arias, Sr. Joketani Cokanasiga, visitó el Brasil a 
invitación del Ministro de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento del Brasil. 
114. En esa ocasión tuvimos el placer de dar a c onocer a las autoridades de Fiji nuestras 
actividades de investigación en el sector de la agroindustria y también pudimos determinar algunos 
sectores que se prestan a la cooperación, por ejemplo en materia de conservación de recursos genéticos y de reproducción animal.  Por otra parte,  somos conscientes de los intereses que nos unen 
en el sector de la energía, en particular en la producción de biocombustibles.  Por tanto, reconocemos 
que hay mucho margen para una colabor ación pertinente en los próximos años. 
AUSTRALIA 
 
115. El compromiso económico de Australia con Fiji viene de lejos y tiene una rica historia.  
Australia es uno de los principales destinos de l as exportaciones de Fiji y su segunda mayor fuente de 
importaciones.  Es particularmente sólido el comercio  en los sectores de los textiles, la tecnología de 
la información y la agricultura, y en la actualidad  el comercio en ambos sentidos alcanza un valor de 
cerca de 1.400 millones de dólares australianos. 
116. Las empresas australianas tienen sustanciales intereses en materia de inversión en Fiji, 
principalmente en la banca, los seguros y la contab ilidad.  Australia sigue siendo con mucho el mayor 
inversor extranjero en la economía de Fiji.  No obstante, a Australia le preocupa el actual 
estancamiento de las reservas de divisas de Fiji, esp ecialmente a la luz de la crisis económica mundial 
y de las recientes inundaciones que han tenido lugar en el país.  A este problema se añade un continuo 
déficit en el comercio de mercancías, el descenso de los ingresos por turismo, la disminución de las 
remesas y una escasa inversión extranjera directa.  En  gran parte, la tendencia a la baja de estas 
inversiones se ha debido al golpe  militar de diciembre de 2006. 
117. En los últimos años el comercio de textiles,  vestido y calzado ha ido descendiendo en Fiji.  
A través del Acuerdo SPARTECA y del programa enmar cado en él en relación con los textiles, el 
vestido y el calzado, Australia se propone otorgar a los países miembros del Foro de las Islas del 
Pacífico un acceso ilimitado a los mercados austra lianos para una amplia variedad de productos, 
incluidos los textiles, el vestido y el calzado.  Es te programa debía expirar a finales de 2004, pero 
Australia lo prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2011.  Esta prórroga ayudará a los trabajadores y a 
las empresas del sector de los textiles, el vestido y el calzado de Fiji a adaptarse a la competencia del 
comercio internacional. 
118. El comercio es vital para las economías tanto de  Australia como de Fiji, país con el que 
compartimos el interés por un sistema multilateral de  comercio sólido, abierto y basado en normas.  
Australia acoge muy favorablemente  la intención declarada de Fiji de reducir paulatinamente la 
protección arancelaria de las ramas de producción naci onal.  No obstante, es preocupante el aumento  WT/TPR/M/213 
 Página 21 
 
 
  gradual que desde 2003 registra la protección arancelaria en Fiji.  El plan de Fiji de reducir casi a la 
mitad las importaciones de frutas y hortalizas en 2010 puede provocar nuevas protecciones arancelarias y/o restricciones de importación.  No tenemos claro cómo congeniará esta política con la intención de reducir los aranceles aplica dos a los insumos para la agricultura. 
119. Australia alienta a Fiji a que adopte medidas para  reformar su sector del azúcar.  El azúcar es 
uno de los principales productos básicos agrícolas de Fiji y da empleo a un porcentaje significativo de 
la población.  No obstante, en estos próximos años Fiji va a tener que hacer frente al descenso de los 
precios del azúcar que exporta, problema lamentab lemente exacerbado por los daños que las recientes 
y graves inundaciones del mes de enero han ocasiona do a las cosechas y a la infraestructura en este 
sector.  A nuestro parecer, para que esta rama de producción siga siendo competitiva es esencial 
mejorar la productividad median te una reforma del sector. 
120. Celebramos el compromiso declarado por Fiji de cumplir sus obligaciones en el marco de 
la OMC.  Australia alienta a Fiji a que cumpla  sus obligaciones en materia de notificaciones a 
la OMC, especialmente en l as esferas de la agricultura y de la a yuda interna.  La presentación de las 
notificaciones pendientes es crucial para que lo s Miembros de la OMC puedan examinar el 
cumplimiento por parte de Fiji de sus compromisos.   Además, el cumplimiento práctico por Fiji de 
sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC es indispensable para prevenir las 
infracciones del derecho de autor y de la propiedad intelectual. 
121. Australia espera colaborar con Fiji y otros Miembr os para concluir lo antes posible en 2009 la 
Ronda de Doha.  En el actual clima económico, la co nclusión de esta Ronda es vital para estimular la 
confianza económica y afrontar el riesgo de una respuesta proteccionista. 
122. Nuestras preguntas para este examen reflejan la  amplitud de los intereses australianos en el 
mercado de Fiji.  Esas preguntas se refieren a aspecto s de la economía de Fiji como la agricultura, la 
legislación sobre competencia y los derechos de propi edad intelectual.  Quisiéramos agradecer a Fiji 
sus prontas respuestas a nuestras preguntas, que ex aminaremos con interés durante el examen.  
También esperamos colaborar con Fiji en el curso del examen. 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
123. Habitualmente agradecemos su informe a la Secr etaría, pero lamentablemente esta mañana no 
podemos hacerlo porque nos pareció que el informe de  la Secretaría carece de la objetividad y la 
calidad que nos hemos acostumbrado a esperar de la Secretaría.  A nuestro parecer, el informe contiene algunas informaciones sin fundamento sobre las políticas comerciales de Fiji y la relación 
bilateral entre las CE y Fiji. 
124. En particular, consideramos que el informe de la OMC contiene una descripción bastante 
desequilibrada de los aspectos clave y de la  posible repercusión del AAE que Fiji firmó 
voluntariamente con nosotros en noviembre de 2007.  Poco  se dice de los posibl es beneficios y de los 
efectos positivos de ese Acuerdo, pero se pone muc ho énfasis en los aspectos negativos, lo que a 
nuestro parecer no se justifica. 
125. En primer lugar, el informe, en sus obser vaciones recapitulativas, hace referencia a la 
"presión inmensa" ejercida por las CE sobre Fiji pa ra que firme este Acuer do;  esta afirmación nos 
parece muy sorprendente.  Los países ACP, entre e llos Fiji, y las CE firmaron en 2000 el Acuerdo de 
Cotonou, en el que colectivamente convinimos que  teníamos que negociar y establecer acuerdos 
comerciales compatibles con la OMC tras la e xpiración en 2007 de la exención de Cotonou. 
126. En segundo lugar, mientras el informe describe extensamente las dificultades por las que 
atraviesa actualmente Fiji para cumplir las prescripci ones sanitarias y fitosanitarias de las CE, omite el WT/TPR/M/213 
Página 22  
 
  hecho de que, en los AAE, las CE relajaron c onsiderablemente sus normas de origen para los 
productos de la pesca, lo que constituyó por nuestra parte una importante concesión política y 
económica que supone un enorme potencial de d esarrollo para algunos Estados ACP del Pacífico, 
incluido Fiji.  El informe también es bastante parco en  la cuestión de la ayuda para el desarrollo y la 
asistencia técnica que las CE proporcionan en volumen muy sustancial a Fiji para fortalecer su 
economía.  Agradecemos a Fiji que en su declaración se haya referido al apoyo prestado por las CE en 
esta esfera. 
127. Y por último, el informe de la Secretaría  contiene información inexacta acerca de las 
posiciones de las partes en las negociaciones en curso para un acuerdo pleno de asociación económica, concretamente en lo que se refiere a lo s servicios.  No se ha llegado a ningún acuerdo en 
cuanto a una cláusula de r eencuentro sobre el comercio de servicios ni en lo relativo a la inclusión o la 
exclusión de la movilidad de la mano de obra. 
128. Quisiéramos alentar a la Secretaría a que en  todos sus informes de los exámenes de las 
políticas comerciales intente ser más equilibrada y más exacta en sus descripciones, con lo que 
dispondríamos de mejor base para trabajar en este Órgano. 
129. Las CE disfrutan de relaciones comerciales de larga data con Fiji, que se reforzaron y 
mejoraron gracias a la iniciación en noviembre de  2007 de un AAE, que también incluye a Papua 
Nueva Guinea.  Todas las partes en ese Acuerdo están  resueltas a llevar adelante las negociaciones en 
curso con objeto de lograr un amp lio AAE que contenga disposicion es no sólo sobre el comercio de 
mercancías, sino también sobre la cooperación para el desarrollo, la pesca, las normas relacionadas 
con el comercio y otros aspectos que interesan al c onjunto de la región del Pacífico.  Por el momento, 
sigue sin resolverse el tema de la cobertura y el alcance en el ámbito de los servicios. 
130. Creemos firmemente que la orientación regional de l Acuerdo, así como la considerable ayuda 
para el desarrollo que lo acompaña, facilitarán el  proceso de integración regional del Pacífico y 
contribuirán así a la prosperidad ec onómica.  Estamos convencidos, y cr eo que Fiji también, de que el 
marco regional y basado en normas del AAE afirmará  al Pacífico, y a Fiji, como una región más 
atractiva para los comerciantes y los inversores.   
131. Además, desde hace algunos años las CE proporci onan ayuda para el desarrollo y asistencia 
técnica a Fiji en el contexto de la cooperación c on los países ACP así como del "Marco integrado".  
Se ha proporcionado ayuda para el desarrollo en casi  todos los sectores, con el fin de reforzar las 
estructuras económicas y sociales, impulsar el co mercio, promover la integración regional y la 
reforma fiscal y apoyar la facilitación del comercio y la participación en la OMC.  Por ejemplo, en el 
marco del 10º Fondo Europe o de Desarrollo se han destinado 32 millones de euros al desarrollo de 
Fiji, junto con fondos adicionales por valor de 60 millones de euros para el sector del azúcar en el 
período 2008-2010, fondos de los que se podrá di sponer tan pronto como se observe en Fiji un 
marcado avance político, según lo establecido en la De cisión del Consejo de la UE de octubre de 2007 
en relación con las medidas que deben adoptarse en el contexto del Acuerdo de Cotonou. 
132. Las CE creen que el renovado vigor de nuest ra relación comercial con Fiji, basado en 
los AAE, estimulará el crecimiento económico, el  procesamiento del valor añadido y las nuevas 
inversiones, todo lo cual es esencial en la actual tendencia bajista de la economía a que se enfrenta 
Fiji.  La reforma fiscal desempeñará un papel muy im portante en la estrategia de crecimiento de Fiji.  
Quisiéramos en este foro animar a Fiji a que adopt e medidas encaminadas a maximizar la recaudación 
de ingresos por el Gobierno y a que trate de amp liar la base fiscal elimin ando las exenciones fiscales, 
mejorando la recaudación fiscal, incluso por la vía de la facilitación del comercio, y pasando 
progresivamente a un sistema de imposición directa.  Toda posible pérdida fiscal a corto plazo debida 
a la liberalización comercial puede contrarrestarse  mediante la ampliación de la base impositiva 
nacional.  Se prevé que en 2009 la recaudación s obre el comercio internacional representará sólo  WT/TPR/M/213 
 Página 23 
 
 
  el 32 por ciento del conjunto de los ingresos fiscal es en Fiji.  Por tanto, parece que estos ingresos han 
empezado realmente a diversificarse, y animamos a Fiji a que prosiga la reforma de su régimen fiscal. 
133. Ser un país pequeño conlleva desventajas potencial es.  Nosotros, y de ma nera más general el 
sistema de la OMC, estamos empezando a entender cad a vez mejor las dificultades que encuentran las 
economías pequeñas como Fiji, entre ellas las d eseconomías de escala, las limitaciones del capital 
humano y, en el caso de Fiji, los problemas de trans porte.  Con el fin de superar estas dificultades, es 
esencial que la actividad económica no dependa de est os factores, especialmente en el ámbito de los 
servicios.  Igualmente esenciales son la integraci ón regional y la creación de auténticos mercados 
regionales encaminados a crear economías de escala.   Por eso hemos concluido con Fiji un Acuerdo 
de Asociación Económica y por eso mismo animam os a Fiji a que siga avanzando hacia una mayor 
integración económica en el Pacífico que será la clav e de la prosperidad económ ica del conjunto de la 
región. 
134. Como se indica en el informe del Gobierno, a unque Fiji ha progresado en  la liberalización del 
régimen de su comercio exterior, siguen haciendo falta  reformas.  Sin embargo, lo más urgente para el 
desarrollo de Fiji es una pronta transición hacia la democracia parlamentaria.  Las CE animan al 
Gobierno de Fiji a que adopte las medidas esencial es para aumentar la estabilidad política asegurando 
que comience sin demora la mediación política de  las Naciones Unidas y el Commonwealth.  Esto, 
entre otras muchas cosas, dará un necesario impulso al  ambiente general de las inversiones de Fiji, 
mucho mayor que el que puedan imprimir por su cuenta la ayuda o las relaciones comerciales 
preferenciales. 
135. Hemos presentado preguntas detalladas sobre algunas medidas y quedamos a la espera de las 
respuestas.  Por ahora me limitaré a abordar tres cuestiones. 
136. Una de ellas es muy amplia, las otras son más específicas.  La cuestión más general y amplia 
consiste en preguntar a Fiji qué visión práctica tiene de la relación entre el comercio y el desarrollo 
sostenible y cómo trata de plasmarla en sus políti cas;  en concreto, cómo se propone Fiji integrar los 
tres pilares del desarrollo sostenib le en su estrategia nacional.  Por los contactos que desde hace 
mucho tiempo mantenemos con Fiji tenemos la im presión de que ese país entiende muy bien la 
relación positiva que existe entre una alta protección ambiental y social y el crecimiento y la estabilidad económicos a largo plazo, pero agradece ríamos que Fiji nos expu siera con detalle esta 
cuestión y compartiera su enfoque, su estrategia y su  experiencia al respecto con todos los que nos 
encontramos en esta sala. 
137. Mi primera cuestión específica concierne a las notificaciones a la OMC.  Entendemos que hay 
pendientes bastantes notificaciones que exigen que el Gobierno actúe, y sólo deseamos aprovechar 
esta oportunidad para animar a Fiji a que intensifi que sus esfuerzos por cumplir este compromiso con 
la OMC en pro de la transparencia, compromiso que, aunque básico y rutinario, es muy importante. 
138. La segunda cuestión específica, que plantea cier ta preocupación, se refiere a las dificultades 
que aún tiene Fiji para armonizar sus MSF con las recomendaciones internacionales.  Como se dijo 
antes, las CE están proporcionando un sustancial volum en de ayuda y asistencia técnica para que Fiji 
pueda cumplir las normas internacionales, en particular las relativas al sector pesquero;  por ejemplo, en junio las autoridades sanitarias y fitosanitarias de las CE despacharán una misión importante que 
evaluará la adecuación del sistema nacional de contro l aplicado por Fiji para la pesca y las MSF.  De 
nuevo animamos a Fiji a que procure armonizar y reforzar sus MSF, y le podemos asegurar que 
seguiremos colaborando estrechamente con él para que pueda hacer realidad su enorme potencial y 
convertirse en un importante exporta dor de productos de la pesca. WT/TPR/M/213 
Página 24  
 
  139. Para acabar, pido disculpas porque probablemente mi intervención se ha prolongado 
demasiado.  Agradecemos enormemente la oportunida d de participar en este Examen de las Políticas 
Comerciales de Fiji.  Creemos que Fiji es un país con un potencial muy grande, y esperamos que el ejercicio del presente examen aporte ante todo a Fiji elementos útiles para sus políticas y que le 
proporcione material y argumentos nuevos que le an imen a emprender un recorrido estable, abierto y 
progresivo hacia la liberalización y a introducir mejor as en los sectores en que  se detecten lagunas.  
Esperamos asimismo que este examen nos sirva a los demás para alimentar nuestra reflexión. 
HONG KONG, CHINA 
 
140. Fiji y Hong Kong, China han mantenido excelentes relaciones comerciales.  El comercio 
bilateral entre ambas economías aumentó en un muy alentador 79 por ciento entre 2007 y 2008, y 
esperamos que esta tendencia continúe. 
141. Sr. Presidente, en lo que se refiere a las políti cas comerciales, se desprende de los informes de 
la Secretaría y del Gobierno que los servicios s on con mucho el sector que más contribuye a la 
economía de Fiji, pues representa más del 70 por cien to de su PIB y tres cuartas partes del empleo 
remunerado.  Dada la importancia de los servici os para su economía, será  fundamental un esfuerzo 
para mantener las iniciativas de liberalización del comercio de servicios, con el fin de que su 
economía siga creciendo y el desarrollo sea sostenible.  Encomiamos las iniciativas y esfuerzos de Fiji 
para liberalizar su régimen de inversiones extr anjeras -mediante la supresión de casi todas las 
restricciones a la participación de capital extranje ro- e introducir reformas reglamentarias y medidas 
de liberalización en diferentes sectores, en particul ar en los de la infraestructura de los servicios 
financieros, los servicios de telecomunicaciones y lo s servicios de transporte.  Confiamos en que Fiji 
se mantenga en esta línea, en especial respecto de  aquellos sectores que todavía están sujetos a 
intervención y propiedad públicas, con el fin de me jorar el entorno competitivo del comercio de 
servicios y, a su vez, incrementar la  competitividad general de la economía. 
142. Si bien los compromisos vigentes de Fiji en el marco del AGCS se limitan a determinados 
servicios relacionados con el turismo y los viajes,  nos complace señalar que este país ha propuesto 
incluir nuevos compromisos respecto de otros sectores en la oferta inicial presentada para la ronda actual de negociaciones sobre servicios.  Sin embargo, a pesar de las medidas de liberalización adoptadas en los últimos años en materia de ser vicios financieros, de telecomunicaciones y de 
transporte, no se ha presentado ninguna oferta de co mpromisos para esos sectores.  Alentamos a Fiji a 
que incluya esos compromisos en su próxima oferta c on el fin de reforzar la seguridad y previsibilidad 
jurídica de su régimen de servicios.  A este propós ito, creemos que el turismo es fundamental para su 
economía y es el sector que más contribuye al creci miento económico, la inversión y la entrada de 
divisas.  Animamos a Fiji a que siga liberalizando y adopte más compromisos sustantivos en el sector del turismo, lo que a nuestro entende r será beneficioso para la economía. 
143. En cuanto al comercio de mercancías, obser vamos que los tipos arancelarios NMF aplicados 
de Fiji han aumentado, pasando de un promedio del 7,9 por ciento en 2003  al 11,3 por ciento en 2009.  
La tendencia ascendente se debió principalmente a que el porcentaje de líneas arancelarias libres de 
derechos disminuyó del 9,5 por ciento en 2003 al  3,10 por ciento en 2009.  La progresividad 
arancelaria es importante en determinadas ramas de producción de Fiji, como los textiles y el cuero, 
los productos químicos, el papel, la imprenta y las publicaciones.  Además, el tipo arancelario NMF medio aplicado está muy por debajo de los tipos  consolidados.  Deseamos alentar a Fiji a que 
liberalice más el comercio de mercancías, en c onsonancia con sus necesidades de desarrollo, y se 
plantee la posibilidad de reducir la diferencia entre los tipos consolidados y los aplicados, para que así 
sea mayor la previsibilidad de su régimen arancelario. 
144. En relación con las normas y reglamentos técnicos, observamos que las pocas normas y 
reglamentos técnicos de Fiji han sido adoptados en su mayoría partiendo de los de Australia y Nueva  WT/TPR/M/213 
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  Zelandia.  También observamos que Fiji firmó un memorando de entendimiento con Standards 
Australia International en 1998.  Le alentamos a que siga avanzando en el reconocimiento recíproco 
de las normas para facilitar la libre circulación de mercancías. 
145. Por último, también deseamos animar a Fiji a que siga mejorando sus notificaciones a 
la OMC sobre asuntos tales como el régimen de licencias de importación, con el fin de ofrecer más 
transparencia a sus inte rlocutores comerciales. 
INDONESIA 
 
146. La delegación de mi país también se complace en señalar que, si bien la economía de Fiji ha 
sufrido una desaceleración desde su anterior Examen  de las Políticas Comerciales, con un crecimiento 
económico errático y, en general, le nto, cuyo promedio anual ha sido in ferior al 1 por ciento durante 
el período 2003-2008, hay que valorar los objetivos macroeconómicos que el país se ha fijado a medio 
plazo, a saber, alcanzar un crecimiento económico real anual del 5 por ciento, reducir la inflación por 
debajo del 3 por ciento en cinco años y fomentar las reservas de divisas. 
147. Creemos que el mantenimiento de políticas econó micas prudentes y la decisión del Gobierno 
sobre "los objetivos macroeconómicos a medio plaz o", en que se indica el rumbo de las reformas 
económicas y fiscales necesarias para impulsar el poten cial de crecimiento de la economía de Fiji, 
fomentarán el crecimiento económico del país. 
148. Indonesia señala que Fiji es uno de sus principales interlocutores comerciales, con una 
economía que ocupa el segundo lugar en el Pacífico Sur.  Mantenemos una bue na relación comercial, 
aunque el volumen de comercio total sigue siendo re ducido;  sin embargo, nuestro comercio bilateral 
muestra importantes perspectivas de crecimiento en el futuro.  Mi delegación espera que ambos países 
sigamos fortaleciendo nuestro comercio bila teral.  Hemos formulado algunas preguntas y 
necesitaremos tiempo para estudiar detenidamente las respuestas. 
HONDURAS 
 149. Nos complacemos en observar, en el informe de la Secretaría, que las reformas del comercio 
forman parte integrante de la prioridad de F iji en materia económica, consistente en crear una 
economía eficiente y, por tanto, competitiva y ab ierta para promover un crecimiento impulsado por 
las exportaciones, aunque las mismas han sido afectadas por la erosión de preferencias. 
150. Asimismo, observamos en este mismo informe, que el comercio y las inversiones extranjeras 
son de vital importancia para el país.  Su principal sector es el de servicios dada su contribución 
al PIB;  la agricultura, por otra parte, es de vital im portancia para la subsistencia principalmente en el 
área rural. 
151. En su condición de pequeño país insular en desa rrollo, Fiji en la OMC, apoya los intereses del 
Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables y de un grupo de países de ideas afines.  Si bien es 
partidario de la liberalización de la agricultura, considera que sus contribuciones deben reflejar sus 
limitaciones de capacidad y su vulnerabilidad, así  como los objetivos de sus políticas y sus 
necesidades de desarrollo.  Considera que un sistema de comercio mundial abierto es esencial para 
mitigar la pobreza, y que el comercio agrícola es un factor clave para aumentar los ingresos y lograr un desarrollo sostenible. 
152. La asistencia técnica en Fiji es fundamental en la mayoría de las esferas de formulación y 
aplicación de políticas comerciales, entre otras las de las iniciativas unilaterales, multilaterales y 
regionales. WT/TPR/M/213 
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  153. Asimismo, son importantes algunas reformas emprendidas con el comercio, tales como el 
arancel, que sigue siendo el principal instrumento de la política comercial, así como una importante 
fuente de ingresos fiscales.  Por otro parte, Fiji ha mejorado sus operaciones aduaneras, y ha adoptado 
el método del valor de transacción.  Pese a los esfu erzos para mejorar la contratación pública, se 
suspendió la nueva legislación.  Las exportacion es están controladas por un amplio sistema de 
licencias de exportación.  Aunque Fiji no ha suscr ito ningún tratado de la OMPI desde 1998, ha 
modificado sus leyes sobre derechos de autor y pa tentes.  Animamos a Fiji para continuar con sus 
reformas que le permitan ampliar su comerc io con más interlocutores comerciales. 
REPÚBLICA DOMINICANA 
 154. La República Dominicana desea destacar la impor tancia que Fiji le otorga a un sistema de 
comercio mundial abierto para combatir la pobreza y para la creación de capacidades que permitan un 
aumento de los ingresos y un desarrollo sostenible en cada una de las áreas de su economía.  Fiji es de 
los países firmantes del Acuerdo de Cotonou, esti pulado en 2000 entre la UE y el Grupo de Estados 
de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), y actualm ente se encuentra en el proceso de finalizar un 
Acuerdo de Asociación Económica con la UE.  Fiji  es signatario de varios acuerdos bilaterales y 
regionales, y pertenece al Grupo de las Economías Pe queñas y Vulnerables en la OMC, dentro del 
cual ha tenido un papel destacado, en particular en las negociaciones sobre subsidios a la pesca. 
155. En este contexto, es importante resaltar que en medio de los grandes desafíos que se presentan 
a lo interno de este país, así como aquellos que  se contemplan en el actual escenario económico 
mundial, Fiji se ha planteado reorientar sus estra tegias comerciales hacia condiciones de una mayor 
apertura, teniendo en cuenta sus limitaciones y la vulne rabilidad de sus sectores incipientes, los cuales 
deben estar amparados por ciertos objetivos de política que les permitan mantenerse y ser 
competitivos a medida que se adaptan a las condi ciones de la liberalización de su mercado. 
156. En base a esto, y reconociendo los beneficios que ha recibido de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio desde su último ex amen, y reconociendo además que sus limitaciones de 
recursos restringen su capacidad de respuesta multilatera l, incluida la transición de la dependencia de 
las preferencias a una economía más abierta y más competitiva, entendemos por igual que Fiji 
necesita de una mayor asistencia técnica en la ma yoría de las esferas de formulación y aplicación de 
políticas comerciales, y deseamos de igual forma mo tivar que esta asistencia también permita a Fiji 
encaminar las reformas que les permitan ser más eficientes en la asignación y administración de sus recursos, que promuevan mayor competencia y di versidad en su economía, y conduzcan a más 
amplios beneficios en los esquemas de co mercio en los que se encuentra inmerso. 
MAURICIO 
 
157. Además de pertenecer al grupo de pequeños Esta dos insulares en desarrollo y ser miembros 
del grupo ACP, Mauricio y Fiji tienen mucho en co mún en el comercio y en las zonas económicas.  
Al igual que en Mauricio, el azúcar, los textil es, la pesca y el turismo son sectores económicos 
importantes en Fiji.  Nuestros dos países se enfrent an a la inevitable erosión de las preferencias en 
nuestros mercados tradicionales de exportación.  Al ser economías pequeñas y vulnerables, ambos 
países tienen limitaciones intrínsecas y son vulnerab les a las crisis económicas externas y a las 
catástrofes naturales.  Por consiguiente, podemos entender y evaluar plenamente los problemas a que 
se enfrenta Fiji, que se han acrecentado con la actual recesión mundial. 
158. Fiji tiene un índice de desarrollo humano relativ amente elevado y está clasificado como país 
en desarrollo con ingresos medianos.  Tiene un gran  potencial y puede afirmarse que sus recursos 
humanos están entre los mejores del Pacífico.  Sus indicadores sociales se mantienen altos según 
muchos criterios, y se considera buena la calidad de prestación de servicios sociales.  Además, es muy probable que Fiji alcance los Objetivos de Desarroll o del Milenio en el sector social para 2015, en  WT/TPR/M/213 
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  particular los relativos a una mayor esperanza de  vida, menores índices de mortalidad infantil y 
materna, menor disparidad de género en la en señanza primaria y secundaria, y escolaridad primaria 
para todos.  No obstante, la pobreza en el me dio rural sigue siendo un problema creciente. 
159. Las exportaciones de textiles y azúcar muestran un descenso, principalmente por la erosión de 
las preferencias, y han disminuido las remesas, pero el sector del turismo, al igual que en Mauricio, 
presenta grandes posibilidades de crecimiento:  es una de las actividades más importantes para la 
entrada de divisas y da empleo -directa o indirect amente- a unos 40.000 fijianos (15 por ciento de la 
población activa).  La belleza natural de Fiji y su medio ambiente impoluto ofrecen posibilidades para 
un crecimiento alto y sostenido.  Alentamos a Fi ji en sus esfuerzos por seguir consolidando la 
capacidad de este sector. 
160. Por otra parte, los servicios de información b asados en la tecnología y el sector audiovisual 
también ofrecen posibilidades de crecimiento.  Asim ismo, es probable que siga creciendo el sector de 
la silvicultura.  La pesca se guirá siendo uno de los sectores fu ndamentales de la economía.  Sin 
embargo, el país ha de responder eficazmente a la evolución regional y mundial de estos sectores.  A 
este respecto, deseamos sugerir que se fomente un a participación mayor y sostenida del sector 
privado. 
161. Como se menciona en el informe de la Secretaría, el comercio y las inversiones 
internacionales son de vital importancia para Fiji, habida cuenta del reducido tamaño de su mercado 
interno, sus limitados recursos naturales y la in evitable falta de diversificación económica.  A este 
respecto, nos satisface señalar que, desde su últim o examen, Fiji ha emprendido algunas reformas 
estructurales y económicas importantes, que se consid eran parte de sus prioridades para lograr una 
economía eficiente, competitiva y abierta que promueva un crecimiento impulsado por las 
exportaciones.  También es gratificante ver que lo s objetivos de la política aplicada por Fiji en el 
sector manufacturero consisten en diversificar y ampl iar el sector mediante el desarrollo de industrias 
competitivas de alto valor añadido.  Una vez m ás, Mauricio anima a F iji en estas iniciativas. 
162. La inversión sigue siendo fundame ntal para impulsar el crecimiento económico de Fiji.  En 
este país, como en otros, ante la disminución de las inversiones, es preciso mejorar el entorno para 
ellas mediante los cambios institucionales y de política que sean necesarios.  Por consiguiente, 
observamos con satisfacción que Fiji ha liberaliz ado y racionalizado su régimen de inversiones 
extranjeras.  Alentamos también a Fiji en estas iniciativas y esperamos que las reformas en curso 
fomenten las inversiones, la productiv idad y la confianza empresarial. 
163. Fiji sigue firmemente resuelta a fomentar la integración regional, como pone de manifiesto su 
participación en varios acuerdos comerciales y económicos regionales.  Según el informe del 
Gobierno, desde la perspectiva de Fiji estos acuer dos "son hitos importantes en el camino hacia una 
mayor participación e integración en la economía mundial".  Es ésta una opinión compartida por 
muchos países en desarrollo, entre ellos el mío.  Así pues, Mauricio apoya a Fiji en su empeño por 
reforzar su integración regional cumpliendo al mi smo tiempo con sus obligaciones en el marco de 
la OMC. 
164. Según un informe reciente del Ba nco Asiático de Desarrollo, algu nos beneficios derivados del 
aumento de las exportaciones de mercancías en 2008, en particular las de azúcar y agua mineral, se vieron eclipsados por el aumento de las importaciones de mercancías debido, en parte, a los elevados precios del petróleo.  En el informe también se se ñala que los elevados precios del petróleo y los 
alimentos han aumentado la presión que sufren las comunidades con bajos ingresos.  Esta es una 
muestra más de la vulnerabilidad ante las crisis externas. WT/TPR/M/213 
Página 28  
 
  165. Frente a esta fuerte vulnerabilidad, en el in forme del Gobierno se pide a la OMC que dé más 
importancia a las necesidades de las economías peque ñas y vulnerables, en particular las de los 
pequeños países insulares.  Mauricio  apoya plenamente este llamamiento. 
166. Fiji es plenamente consciente de que, para s uperar sus problemas económicos estructurales, 
necesita un amplio programa de reformas.  Las dos  estrategias económicas adoptadas recientemente, 
es decir la Estrategia para el desarrollo sosten ible de la economía y de la capacidad de acción, 
para 2008-2010, y la Estrategia nacional de ex portación, tratan de conseguir este imperativo 
económico.  Esperamos que con la aplicación de estos  dos programas decisivos de reformas, mediante 
planteamientos orientados a los resultados, se est ablezcan las bases macroe conómicas necesarias para 
fomentar el crecimiento impulsado por las exportaci ones, la mejora de la capacidad productiva, la 
generación de empleo y la reducción constante de la pobreza. 
167. No obstante, si bien alentamos a Fiji en estas ta reas, difíciles pero loables, somos plenamente 
conscientes de que, como se menciona en el in forme del Gobierno, Fiji, en tanto que economía 
pequeña y vulnerable, necesitará una ayuda adecuada de la comunidad internaci onal, incluso mediante 
el programa de Ayuda para el Comercio.  Así pues, y como conclusión, instamos a los asociados para 
el desarrollo a que respalden a Fiji. 
KENYA 
 
168. Hemos observado la nueva orientación económica que  ha tomado el país y que incluye, entre 
otras cosas, la liberalización del comercio y la d esregulación para su recupe ración económica, con lo 
que ha alcanzado una tasa de crecimiento del 2,5 por ciento.  También apreciamos su gestión 
macroeconómica, en particular por lo que se refiere al crecimiento monetario, la inflación y el tipo de 
cambio, que han ayudado al país a mantener  la competitividad de sus exportaciones. 
169. Tomamos nota de que Fiji ha consolidado todos sus aranceles agropecuarios y el 43 por 
ciento de sus aranceles industriales,  lo que hace más previsible su mercado.  Los planes generalizados 
de preferencias y las preferencias no recíprocas con tinúan facilitando al país el acceso a los mercados 
desarrollados, lo que favorece el crecimiento de su  comercio exterior y el progreso económico.  
Además, hemos observado que ha liberalizado y si mplificado considerablemente su régimen de 
comercio de importación y que ya no aplica prescripci ones en materia de contenido nacional para la 
producción interna.  Las prescripciones relativas a lo s resultados de exportación se limitan a las zonas 
francas. 
170. Por lo que se refiere a las políticas sectorial es, hemos observado que la agricultura y la 
industria han recurrido a los aranceles como medida  de protección de ambos sectores y, respecto a los 
servicios, ya se ha notificado a la OMC un calendario de compromisos específicos, en el marco del AGCS, para los servicios de turismo y los servicios relacionados con los viajes. 
171. En este contexto, deseo concluir felicitando a Fiji por sus amplias políticas comerciales 
orientadas al mercado y por las reformas económicas que están aplicándose.  Les alentamos a que 
extiendan las reformas a los regímenes de competencia y de inversiones para atraer más IED y 
conseguir un índice de crecim iento económico más rápido. 
INDIA 
 
172. Según el informe de Fiji, la base económica del país está poco diversificada, ya que depende 
en gran medida del turismo, el azúcar y las export aciones de prendas de vestir.  En el período objeto 
de examen, el crecimiento económico ha sido irregular, con un promedio inferior al 1 por ciento anual 
entre 2003 y 2008.  La economía creció aproximadamente un 3,4 por ciento en 2006, desplomándose un -6,6 por ciento en 2007 a consecuencia, fundament almente, de los malos resultados en casi todos  WT/TPR/M/213 
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  los sectores-.  Los resultados económicos daban mu estras de una importante desaceleración antes del 
golpe de Estado de diciembre de 2006, que acentuó la contracción.  Los desafíos globales también 
afectaron a la economía y muy en particular a las principales industrias exportadoras, a saber:  los textiles, el azúcar y el turismo. 
173. La economía de Fiji se enfrenta a un descenso de  las actividades empresariales, una subida de 
precios y una disminución de la confianza de los inversores.  La importante y creciente disparidad 
entre la inversión nacional y el ahorro ha producid o un aumento del déficit de la balanza comercial y 
la balanza por cuenta corriente. 
174. El déficit del comercio de mercancías de F iji ha seguido deteriorándose hasta cifrarse en unos 
1.900 millones de dólares de Fiji a finales de 2008.  Las exportaciones nacionales subieron 
un 13,6 por ciento y, unidas a los beneficios de la reexportación, contribuyeron a un mayor 
crecimiento de las exportaciones totales (16,7 por ciento).  El azúcar y las prendas de vestir 
representaron aproximadamente el 52,3 por ciento de  las exportaciones totales de mercancías en 2002, 
pero este porcentaje fue sólo del 25 ,9 por ciento en 2007.  Sin embargo, las importaciones aumentaron 
un 24,2 por ciento en 2008.  En 2009, se espera un  mayor déficit comercial, ya que se prevé una 
importante reducción de las exportaciones y, sin embargo, un aumento de las importaciones. 
175. La Secretaría ha señalado acertadamente que la  velocidad de recuperación de la economía 
dependerá de la capacidad del Gobierno para superar estas dificu ltades económicas, en particular 
reestructurando la economía para mejorar la produc tividad y, por consiguiente, la competitividad 
internacional, especialmente habida cuenta de  las presiones a las que están sometidas las 
exportaciones en los sectores de las prendas de v estir, el turismo y el azúcar a raíz de los 
acontecimientos internos y externos.  La estabilid ad macroeconómica depende  del mantenimiento de 
la disciplina fiscal y de una política monetaria prudente para combatir la inflación y hacer frente a los desequilibrios externos, origen de las presiones sobre la  reserva de divisas.  Para lograr la prosperidad 
económica también será importante atraer más IED. 
176. En el informe de la Secretaría se indica que dos golpes de Estado desde 1998 -de los que el 
más reciente, en diciembre de 2006, dio lugar al  establecimiento del actual Gobierno provisional en 
enero de 2007- han aumentado la inestabilidad polí tica, con consecuencias desfavorables para una 
economía ya debilitada.  Ante las dificultades económi cas del país, la clasificación general de Fiji, en 
su condición de país en desarrollo, en el Í ndice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas 
descendió del puesto 81 en 2003 al puesto 92 en 2005.  Observamos que Fiji, en su informe, ha manifestado que está empeñado en realizar refo rmas económicas, en particular en materia de 
comercio e inversiones extranjeras, así como en volver a la democracia parlamentaria para poner fin a 
la incertidumbre política. 
177. Hemos señalado que Fiji desea que la OMC apoye tanto una solución para el desarrollo 
(el PDD) como una solución para el comercio (la A yuda para el Comercio), a fin de hacer frente a los 
problemas que le plantean los efectos negativos de la liberalización del comercio.  Respaldamos a Fiji 
en este empeño. 
178. La India y Fiji comparten relaciones históricas, culturales y en la diáspora.  El 14 de mayo 
de 1879, el Leonidas, primer barc o con trabajadores indios a bordo, llegó a Fiji con 463 inmigrantes.  
Eran una respuesta a la disminución de la mano de obra de Fiji.  Entre 1879 y 1916, los británicos 
trajeron a unos 60.000 "girmitiyas", deformación de un término hindi que significa contrato.  
Al finalizar su servicio, muchos se quedaron en la isla.  Algunos se convirtieron en comerciantes y 
hombres de negocios.  Antes de la independencia de  Fiji, en 1970, la India tenía un Comisionado para 
velar por los intereses de las personas de origen in dio.  Entre los indofijianos destacados en el plano 
internacional figura al jugador de golf Vijay Singh. WT/TPR/M/213 
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  179. Las exportaciones indias a Fiji, que en 2004 se cifraron en 29 millones de dólares EE.UU., 
han alcanzado el valor de 78,8 millones de dólares EE.UU. en 2008-2009.  Las principales exportaciones de la India a Fiji son los com bustibles minerales, medicamentos y productos 
farmacéuticos, equipo de transporte, etc.  Las im portaciones indias procedentes de Fiji representaron 
0,43 millones de dólares EE.UU. en 2008-2009. 
180. La India presta ayuda a la reestructuración de la industria azucarera de Fiji mediante la 
modernización de las fábricas de azúcar, para lo que el Banco de Exportación e Importación de la 
India abrió una línea de crédito a la Fiji Sugar Cor poration por un importe de 50,4 millones de dólares 
EE.UU.  La Misión para la Tecnología del Azúcar, de la India, ya había realizado anteriormente 
estudios detallados de viabilidad a este respecto.  Va rios especialistas indios del Instituto Central de 
Investigación del cultivo en plantaciones, de Kera la, visitaron las Islas Fiji en 2008, facilitaron 
asistencia a la Administración para el Desarrollo del Sector del Coco de Fiji, y presentaron un 
programa para el desarrollo del sector con una pr oyección de 25 años.  La Oficina de Comercio e 
Inversiones de Fiji visitó la India el año pasado c on una misión orientada principalmente al sector de 
la tecnología de la información y la comunicación. 
181. El Centro de Cultura India, de Fiji, impa rte clases de música clásica india, yoga y lengua 
hindi.  Para facilitar a la reciente aplicación en Fiji de la fórmula trilingüe, el pasado año la India donó 
19.000 libros de hindi, abasteciendo así de materi al de estudio a todas las escuelas primarias y 
secundarias de Fiji.  Tras las inundaciones y la devastaci ón de las Islas Fiji a comienzos de este año, el 
Gobierno de la India envió una donación de 100.000 dólares EE.UU. 
182. La asistencia de la India a Fiji se ha centra do en programas de ayuda social y económica, 
insistiendo a la vez en la necesidad de que Fiji r establezca pronto el sistema democrático para su 
estabilidad y su desarrollo económico, con el fin de fo mentar la paz y la armonía entre las principales 
comunidades.  Es mi deseo añadir aquí que el Ministro Sayed-Khaiyum ha completado durante sus 
estudios dos tesis importantes y relevantes sobre la autonomía cultural y la elaboración de la 
Constitución en las sociedades divididas,  en particular el caso de Fiji ( Cultural Autonomy, y 
Constitution making in "Divided Societies" - "Fiji a case study ").  Espero que con su riqueza de 
conocimientos y experiencia, y su actual situaci ón en posiciones importantes, Fiji adopte medidas 
concretas para la restauración de la de mocracia constitucional civil en el país. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
 
183. La delegación de mi país no ha podido presen tar ninguna pregunta antes de la presente 
reunión, pero estamos muy interesados en tener más información sobre Fiji y sus políticas 
comerciales, en especial porque su delegación no tiene representación permanente en Ginebra. 
184. Fiji ha atravesado una situación bastante difícil en  los últimos años.  Actualmente, la crisis 
financiera mundial, que en tan corto espacio de  tiempo ha dado lugar a una grave contracción 
económica, sólo puede hacer más difíciles sus esfue rzos de revitalización económica.  Ahora más que 
nunca es importante para Fiji salir indemne de la tormenta, con una política comercial adecuada y una 
administración que favorezca la actividad empresarial.  Por consiguiente, deseamos hacer dos observaciones que podrían ser útil es a nuestros colegas de Fiji. 
185. En primer lugar, parece que el centro de interés de la política comercial de Fiji oscila entre la 
sustitución de las importaciones y la expansión de l as exportaciones.  A nuestro juicio, la efectividad 
de una política de sustitución de las importaciones quizá sea más dudosa, en especial para una 
economía pequeña.  Sin las ventajas de un merca do nacional importante, el crecimiento económico 
suele ser más dependiente del fomento de las exportaciones.  WT/TPR/M/213 
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  186. En segundo lugar, observamos en el informe que la agricultura sigue siendo vital para la 
economía de Fiji, a pesar de ser menor la parte que le corresponde en el PIB y la baja productividad.  
El hecho de que Fiji importe más alimentos de lo s que exporta parece una contradicción teniendo en 
cuenta sus recursos naturales y su  fuerte potencial agropecuario.  Para alcanzar los múltiples objetivos 
de mejorar el crecimiento económico, asegurar la  seguridad alimentaria y reducir la pobreza, nos 
parecería preferible que Fiji estudiara la posibilida d de desarrollar más su agricultura, por cualquier 
medio posible, entre ellos la asistencia técnica y la transferencia de tecnología.  A estos efectos, el 
Gobierno de mi país está promoviendo activ amente en Fiji una serie de programas. 
BARBADOS 
 187. Los informes preparados para esta re unión ponen de manifiesto una economía 
intrínsecamente frágil, en la que la combinaci ón de los problemas internos con las condiciones y 
acontecimientos externos, entre ellos la reciente catástrofe natural y la actual recesión mundial, ha servido para exacerbar aún más la vul nerabilidad de esta pequeña isla. 
188. En tanto que economía pequeña y vulnerable y miembro de los países ACP, Barbados 
comparte muchas de las preocupaciones y problemas a que se enfrenta Fiji para su plena y beneficiosa 
integración en el sistema multilateral de comercio.  No obstante, la pérdida de competitividad por la 
erosión de las preferencias en los sectores de exportación clave de productos agropecuarios e industriales, el incremento de los costes de las im portaciones, que subieron durante las recientes crisis 
alimentaria y del petróleo, y la reducción de las inversiones han agravado en Fiji las deficiencias 
estructurales y los trastornos económicos a través del desempleo y el aumento de la pobreza.  Por 
consiguiente, felicitamos a Fiji por su capacidad de  resistencia y por su determinación a cumplir las 
obligaciones contraídas en el marco de la OM C a pesar de las constantes dificultades. 
189. Si bien el crecimiento económico ha sido e rrático y ha estado vinculado a una inflación 
creciente durante el período de examen, reconocemos que se están tomando medidas para estabilizar y 
consolidar el déficit fiscal.  Nos satisface  señalar que, desde 2003, ha habido una mayor 
diversificación de los mercados de exportación y más recientemente han aumentado también las 
exportaciones de pescado y agua mineral. 
190. Barbados es consciente de la importancia que tie ne para la economía de Fiji el sector de los 
servicios, dominado por el turismo.  Apoyamos la s importantes reformas que han tenido lugar con la 
reciente liberalización del sector de las telecom unicaciones, así como los cambios en los sectores 
financiero y de tecnología de la información y la comunicación, durante el período objeto de examen.  
También reconocemos y acogemos con satisfacción las medidas adoptadas, y las que están en curso, 
para fomentar y alentar el comercio y las inversi ones, entre ellas la racionalización de los incentivos. 
191. A pesar de la contribución decreciente de la agri cultura al PIB, la importancia del sector sigue 
siendo crucial, entre otras razones por su función prim ordial para la sostenibilidad del sustento y de la 
economía de la población de Fiji.  La pesca es otro  sector vital para la supervivencia de muchos 
pequeños agricultores y sus familias.  El sector se enfrenta actualmente a una enorme presión por la 
erosión de las preferencias, la competencia y otros problemas relacionados con el comercio. 
192. Fiji ha trabajado firmemente con miras a promover un entorno más favorable para el 
comercio, la inversión y el desarrollo.  Respal damos las medidas legislativas e institucionales 
propuestas con ese objetivo.  Sin embargo no es una ta rea que Fiji pueda acometer en solitario.  El 
país ha identificado varias esferas sectoriales y otras relacionadas con el comercio en las que 
necesitará asistencia técnica, como son, entre otras, la facilitación del comercio, la pesca, la 
competencia y la contratación pública.  Instamos a que se preste atención a este llamamiento de 
manera oportuna y sostenible. WT/TPR/M/213 
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  193. Está claro que las deseconomías de escala y la vulnerabilidad a factores exógenos y variables, 
que caracterizan a economías como la de Fiji y la de nuestro propio país, necesitan una atención que 
se centre en resolver las limitaciones inherentes de la oferta y en desarrollar la competitividad de las 
exportaciones.  Barbados, como Fiji, considera que la  iniciativa Ayuda para el Comercio es uno de los 
mecanismos que podrían suministrar a nuestros paí ses la asistencia que necesitan para cumplir esos 
objetivos, ya que la liberalización del comercio por sí misma no será suficiente para que nuestras 
economías puedan aprovechar plenamente las oportuni dades de acceso a los mercados que se tratan 
de alcanzar mediante la Ronda de Doha.  El pr ograma de Ayuda para el Comercio es aún más 
pertinente en estos tiempos de crisis.  Esperamo s con interés este año la reunión del segundo Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio, en la que se tratarán los progresos conseguidos en la puesta en 
práctica de esta iniciativa. 
194. No es sorprendente que, en tanto que economía pequ eña y abierta, Fiji considere y respalde la 
integración regional como el primer paso neces ario para ampliar los mercados, mejorar la 
competitividad y, en general, reducir su vulnerabilid ad, para integrarse más plenamente en el sistema 
internacional de comercio. 
195. Aunque no tiene delegación permanente en Ginebra, Fiji está representado adecuadamente 
por la Embajada en Bruselas y la Delegación Permanente del Foro de las Islas del Pacífico, diestramente dirigida esta última por el Emba jador Paolo Kautoke.  Encomiamos la activa 
participación del equipo del Foro en las negociacion es de Doha y en el grupo ACP y el de economías 
pequeñas y vulnerables, en los que colaboramos estrechamente para buscar soluciones eficaces a 
nuestras necesidades específicas relacionadas con el comercio.  Agradecemos en particular la función 
que desempeña la Sra. Manleen Dugal como centr o de coordinación de las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, dentro del grupo ACP. 
196. Barbados hace suyas las conclusiones de la Secretaría sobre el modo en que los Miembros 
pueden contribuir a la recuperación económica de Fiji y ayudar a este país a superar varios problemas 
estructurales, en particular en este momento de crisis.  Así pues, esperamos que los Miembros puedan 
tener en cuenta las condiciones que favorecen la par ticipación de Fiji en ese foro, ya que el objetivo 
de este país es conseguir soluciones eficaces y sosten ibles de comercio y desarrollo para su más plena 
integración en el sistema multilateral de comercio. 
TONGA EN NOMBRE DE LAS DEMÁS ISLAS DEL PACÍFICO MIEMBROS DE LA OMC 
Y OBSERVADORES 
 197. Fiji es el tercer interlocutor comercial más im portante de Tonga, y ambos países participan en 
iniciativas de integración económica regional, como el SPARTECA, el Acuerdo de libre comercio 
entre los Países Insulares del Pacífico, el Acuer do de Asociación Económica, actualmente objeto de 
negociaciones, y el Acuerdo del Pacífico para  unas Relaciones Económicas más Estrechas (PACER). 
198. Si bien Fiji es una de las mayores economías de  nuestra región, no está libre en forma alguna 
de los problemas a que generalmente se enfrentan  las economías pequeñas y vulnerables, como ha 
expuesto de forma clara y concisa el Honorable Mini stro.  La experiencia de Fiji muestra claramente 
las dificultades que las economías pequeñas y vulnerabl es encuentran al tratar de integrarse en la 
economía mundial. 
199. A pesar de estos problemas, he de encomiar las iniciativas de liberalización desplegadas por 
Fiji para conseguir una economía más abierta y amp lia, y las medidas adoptadas para desregular los 
servicios de telecomunicaciones;  sus iniciativ as para establecer instituciones que fomenten 
responsabilidad y transparencia en el  sector público están, evidentement e, dirigidas a la integración en 
el orden comercial mundial.  WT/TPR/M/213 
 Página 33 
 
 
  200. Deseo sumar mi voz a lo expresado por el Embajador Black respecto del programa de Ayuda 
para el Comercio, e instamos a los Miembros a que consideren cuál es la mejor manera en que pueden 
ayudar a Fiji y a otras economías más pequeñas a r esolver sus limitaciones de capacidad y oferta. 
NIGERIA 
 201. Como miembro del grupo ACP este proceso de ex amen nos brinda la oportunidad de mostrar 
nuestra solidaridad a Fiji.  Es un placer para Nigeria participar  en este segundo Examen de las 
Políticas Comerciales de Fiji. 
202. Observamos que en el informe del Gobierno se indica que, al ser una economía pequeña y 
vulnerable, Fiji ha resultado gravemente afectada por  los grandes cambios que ha experimentado el 
sistema mundial de comercio.  A este respecto, ap oyamos la petición de Fiji de que la OMC preste 
más atención a las necesidades de l as economías pequeñas y vulnerables, en especial las de los países 
más pequeños que, como Fiji, son vulnerables a las catástrofes naturales y a las crisis mundiales. 
203. En tanto que Miembro de la OMC sin representación permanente en Ginebra, señalamos que 
la participación de Fiji en el Programa de Doha para  el Desarrollo ha sido bastante difícil.  No 
obstante, ha de reconocerse su contribución al Progr ama de Doha a través de l Foro de las Islas del 
Pacífico y del Acuerdo Transpacífico de Coope ración Económica Estratégica, respectivamente. 
204. También hemos aprovechado en gran manera la contribución de Fiji al centro de coordinación 
sobre la pesca, de la Cooperación Económica Estrat égica.  Nos complace señalar que, pese a todos los 
problemas a que se enfrenta, Fiji está plenamente de terminado a cumplir sus obligaciones en el marco 
de la OMC y a acometer nuevas reformas económicas para resolver los problemas nacionales y 
mundiales que afectan a su crecimi ento económico y sus exportaciones. 
205. Por último, instamos a los Miembros de la OMC y a los organismos donantes a que continúen 
aportando ayuda y asistencia para que Fiji pueda apli car su programa de reformas, en particular las 
medidas para diversificar sus exportaci ones y las relativas a la competitividad. WT/TPR/M/213 
Página 34  
 
  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE FIJI Y OTRAS OBSERVACIONES 
206. Para empezar, deseo expresar la satisfacción de mi delegación por el interés que han 
manifestado los Miembros en nuestro Examen de l as Políticas Comerciales, dada la nutrida asistencia 
a la reunión del miércoles y a la de hoy.  Dese o también dar las gracias a los Miembros que han 
intervenido para poner de relieve sus relaciones comerciales con Fiji, y a los que no sólo se han 
referido a la evolución de la política comercial de Fiji que ha sido beneficiosa para ellos, sino que 
también han ofrecido recomendaciones a nuestra consideración. 
207. En su declaración inicial del miércoles, usted insistió en que el objetivo general de los 
exámenes de las políticas comerciales es fomentar  la transparencia y permitir que los demás 
Miembros entiendan nuestra política comercial con el  fin de formular observaciones constructivas y 
compartir sus experiencias. 
208. A este respecto, las observaciones y referenci as del miércoles sobre cuestiones políticas que 
caen fuera del ámbito de la OMC no ayudan en nada  y, de hecho, contradicen los objetivos y el 
espíritu del proceso de Examen de las Políticas Comerc iales.  En realidad, este no es el foro adecuado 
para dar respuesta a estas cuestiones.  Sin embar go, movido por el planteam iento de estos asuntos, 
baste decir que el Gobierno interino, designado le galmente, ha puesto en marcha un proceso político 
con el objetivo de lograr una democracia parlam entaria estable, una responsabilidad democrática 
auténtica y un sistema electoral basado en los principios universalmente aceptados del sufragio equitativo. 
209. En el marco del examen, la atención y las preo cupaciones han de centrarse en saber si el 
gobierno del Miembro objeto de examen está ofr eciendo el entorno adecuado para facilitar los 
objetivos de la OMC.  De hecho, el Gobierno act ual ha adoptado medidas para mejorar y/o remediar 
políticas anteriores que no fomentaban un entorno co mercial abierto, transparente y justo, un 
crecimiento económico sostenible, ni la confianza real del inversor.  En realidad, las políticas del 
Gobierno anterior generaron un ambiente de clie ntelismo, corrupción crónica e incertidumbre, nada 
propicios a un entorno favorable a las inversiones y a la igualdad de condiciones. 
210. La mayoría de las preguntas sobre las políticas y prácticas comerciales de Fiji, planteadas por 
los Miembros el miércoles, se han abordado de hecho en nuestras respuestas por escrito a las preguntas previas, que se distribuyeron el miércoles.   Esperamos que los Miem bros hayan tenido ya la 
posibilidad de leer  esas respuestas. 
211. No obstante, para fomentar el debate en la re unión de hoy y, dado que en las intervenciones 
había algunas preocupaciones comunes, deseo dispone r de algún tiempo para darles respuesta en el 
marco de los principales temas que usted, Sr. Presi dente, junto con la Secretaría y nuestro ponente, 
han identificado. 
212. Los temas generales son el entorno económico,  las políticas comerciales por medidas y las 
políticas sectoriales. 
213. En la cuestión del "entorno económico", deseo re ferirme en primer lugar a los problemas del 
crecimiento, la inflación y las reformas.  Fiji se  ha fijado objetivos muy altos de crecimiento 
económico y, para conseguirlos, ha emprendido las reformas necesarias mediante su Plan de 
desarrollo para los próximos 20 años, la Estrategia pa ra el desarrollo sostenible de la economía y de la 
capacidad de acción, para 2008-2010, y la Estrategia  nacional de exportación, de 2006.  Fiji ha 
adoptado varias medidas para incorporar el comercio a sus planes de desarrollo. 
214. El objetivo de nuestros documentos sobre estrategia nacional es fomentar el crecimiento 
económico y mitigar la pobreza.  Sin embargo, las políticas y planes públicos para abordar los  WT/TPR/M/213 
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  problemas macroeconómicos y conseguir las metas de  desarrollo, que se han aplicado en particular 
mediante la Estrategia para el desarrollo sostenib le de la economía y de la capacidad de acción, son 
bastante recientes;  y es demasiado pronto pa ra poder evaluar la repercusión de esas políticas. 
215. Sin embargo, como se indicó el miércoles, problemas y presiones externos tales como la 
erosión de las preferencias, los elevados precios de  alimentos y combustibles, la crisis financiera 
mundial y las inundaciones devastadoras sufridas por  Fiji en enero de 2009 han obstaculizado el logro 
de algunos objetivos a corto plazo.  En este contex to, se están revisando los objetivos a corto y medio 
plazo.  El Gobierno sigue resuelto a conseguir los objetivos establecidos en la Estrategia para el 
desarrollo sostenible de la economía y de la capac idad de acción y en la Estrategia nacional de 
exportación. 
216. Fiji depende totalmente de los combustibles mine rales importados, y la subida de los precios 
mundiales, en 2008, ha tenido una fuerte repercusión en la factura de nuestras importaciones.  
Además, el incremento de los precios de los al imentos ha producido un elevado nivel de inflación 
nacional.  Para mitigar los efectos del aumento de  precios, el Gobierno puso en marcha una serie de 
políticas, entre ellas:  eliminar los derechos fi scales y el impuesto sobre el valor añadido de los 
principales productos alimenticios bási cos;  aumentar el umbral del impuesto sobre la renta, de 9.000 
a 15.000 dólares, como ayuda a los contribuyentes con bajos ingresos;  dar subvenciones directas a las compañías privadas de autobuses que suministran los principales medios de transporte público, para 
garantizar el mantenimiento de las tarifas pese al aumento de precios de los combustibles (esta última 
política se ha suspendido ya que han bajado los pr ecios mundiales del petróleo);  conceder una 
reducción de los derechos sobre los combustibl es durante tres meses en 2008;  y prestar especial 
atención al aumento de la producción de productos agropecuarios para garantizar la seguridad 
alimentaria. 
217. Las reservas de divisas de Fiji han sufrido una fuerte presión por la elevada factura de las 
importaciones, a raíz del importante aumento mundial de los precios del petróleo y de los alimentos, 
la baja demanda de nuestras exportaciones y la di sminución de las remesas.  Nuestras reservas de 
divisas, aún habiéndose reducido, son adecuadas y estables. 
218. Para ayudar a aliviar la presión sobre nuestras reservas de divisas a medio y largo plazo, Fiji 
está aplicando políticas destinadas a mejorar la producción nacional de alimentos, fomentar la 
producción de biocombustibles y el uso de energí as renovables que permitan re ducir su dependencia 
de los combustibles minerales importados. 
219. Fiji cree firmemente que el comercio y las inve rsiones desempeñan una función primordial en 
el desarrollo económico.  No es exacto decir, como observó uno de los Miembros el miércoles, que la 
inversión extranjera directa (IED) en Fiji ha di sminuido a consecuencia de los acontecimientos de 
diciembre de 2006.  De hecho, la IED va reducié ndose de forma progresiva desde hace varios años. 
220. Consciente de ello, el Gobierno ha introducido varias reformas para atraer IED.  Entre esas 
medidas se incluyen:  liberalizar el régimen de inversiones extranjeras;  establecer normas 
transparentes y estables para las inversiones;  me jorar y modernizar los servicios y sistemas públicos, 
como la informatización de nuestra oficina de empr esas y el establecimiento propuesto de una oficina 
de propiedad intelectual independiente;  y conceder  incentivos específicos, rentables y compatibles 
con las normas de la OMC. 
221. Los incentivos a la inversión que no se ajustan a las normas de la OMC han sido notificados y 
se están eliminando.  Los nuevos incentivos a la i nversión no están supeditados  a las exportaciones ni 
a la utilización de productos nacionales, sólo requie ren que el inversor cumpla las prescripciones de 
un capital mínimo.  Estos incentivos ayudarán a Fiji a servirse del comercio y las inversiones para 
lograr sus objetivos de desarrollo. WT/TPR/M/213 
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  222. Fiji ha tomado nota de las observaciones formul adas por sus interlocutores comerciales sobre 
la necesidad de emprender nuevas reformas del marco para las inve rsiones.  Deseamos asegurar a 
todos los Miembros de la OMC que Fiji adoptará todas las medidas necesarias para mejorar su 
entorno de inversiones y fomentar el crecimiento  económico impulsado por el sector privado.  Fiji 
recibirá con agrado toda la asistencia y las recomendaciones específicas que se le ofrezcan para llevar 
a cabo tales reformas. 
223. Creemos firmemente que la inversión desempeña una función primordial en la promoción del 
crecimiento económico inducido por las exportaciones.  Por ello, las listas de  actividades restringidas 
y reservadas que se recogen en el Reglamento de  Inversiones Extranjeras se seguirán examinando 
periódicamente con el objetivo de liberalizar la economía.  El Gobierno ta mbién está determinado a 
llevar a buen término las actuales iniciativas de reforma de las empresas públicas, incluida la 
privatización de las acciones del Gobierno en esas entidades.  También está transformando en 
sociedades por acciones determinados departam entos públicos, subcontratando muchos de los 
servicios y funciones realizados por el Esta do e impulsando el desarrollo de infraestructura. 
224. Hasta el momento, Fiji no ha participado en acuerdos de fomento y protección de las 
inversiones, debido a problemas relacionados c on su capacidad de negociar y cumplir obligaciones 
onerosas, como el requisito de garantizar inversi ones extranjeras privadas.  Sin embargo, Fiji está 
dispuesto a examinar la posibilidad de aplicar dispos iciones pertinentes en materia de inversiones en 
el marco de colaboraciones más amplias sobre comercio y desarrollo. 
225. Fiji participa en varios acuerdos regionales de comercio, entre ellos el Acuerdo Comercial del 
Grupo de Avanzada de Melanesia, el Acuerdo de Come rcio entre los Países In sulares del Pacífico, el 
Acuerdo de Asociación Económica y el Acuerdo de l Pacífico para unas Relaciones Económicas más 
Estrechas.  Consideramos que estos acuerdos son un hito en el camino hacia una integración más 
plena en el sistema multilateral de comercio. 
226. En el marco de nuestras negociaciones sobre el AAE con las CE, Fiji reconoce que ha habido 
algunas mejoras en las normas de origen en relación  con el pescado elaborado.  Confiamos en que 
nuevas mejoras nos lleven a realizar plenamente  nuestro potencial exportador en este sector 
primordial. 
227. Por nuestra participación en varias negociaciones de libre comercio, nos preocupa la pérdida 
de ingresos prevista a raíz de la liberalización de l comercio.  Fiji necesitará ayuda para aplicar las 
medidas de ajuste necesarias.  Espera recibir un ap oyo más eficaz de las CE y demás interlocutores 
comerciales para hacer ajustes que  garanticen una menor pérdida de  ingresos.  A estos efectos, el 
objetivo del Gobierno es mejorar la eficacia de la re caudación tributaria mediante el fortalecimiento 
de su administración fiscal. 
228. Fiji también necesita ayuda para establecer una estrategia de aplicación nacional del AAE.  El 
Comité Interdepartamental de Fomento del Come rcio, organismo del Gobierno, se encargará de 
controlar la aplicación del Acuerdo.  Estas cuestio nes necesitan importantes recursos técnicos y 
financieros.  Fiji, junto con los demás países is leños, pequeños y vulnerables, del Pacífico, espera 
recibir de las CE los recursos adecuados para aplicar el AAE. 
229. En 2008, el Gobierno comenzó a aplicar con éxito la Promulgación sobre Relaciones 
Laborales.  Con la aplicación de estas disposiciones Fiji se ajustará a las normas de la OIT y a las obligaciones que le corresponden en el marco de esa organización, fomentando de este modo normas 
y prácticas laborales sólidas.  Se necesitan capacidad y recursos técnicos para aplicar con éxito la 
Promulgación sobre Relaciones Laborales.  WT/TPR/M/213 
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  230. La participación de Fiji en el Protocolo de Ky oto y en las negociaciones del marco sucesorio 
para después de 2012 y su adhesión al Convenio so bre Diversidad Biológica ponen de manifiesto la 
importancia que el país atribuye a las normas ambientales acordadas internacionalmente.  Sin 
embargo, la prioridad en estas cuestiones debe poner se en la creación de nuestra capacidad y de las 
instituciones necesarias para lleva r a cabo estas tareas onerosas. 
231. Varios Miembros se han interesado por las obligaciones de notificación en el marco de 
la OMC que tenemos pendientes.  Aunque Fiji car ece de capacidad para cumplir sus obligaciones de 
notificación, haremos lo posible para garantizar  la presentación de todas nuestras notificaciones 
pendientes.  De hecho, ayer mismo solicitamos asistencia técnica a la OMC, en concreto para solucionar las limitaciones de capacidad que ha n impedido, hasta el momento, la presentación 
oportuna de las notificaciones. 
232. Nuestras necesidades en el marco del programa de  Ayuda para el Comercio se han puesto de 
relieve en el reciente cuestionario de la OMC sobre este programa y en el informe del Gobierno.  También yo, en mi declaración del miércoles, expuse la opinión de Fiji sobre la Ayuda para el Comercio eficaz y adecuada.  En resumen, la Ayuda para el Comercio ha de ser específica y eficaz, ha 
de estar impulsada por la demanda y ha de ser complementaria de la ayuda que ya se concede.  
Esperamos con interés poder participar activamente , en julio, en el segundo Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio. 
233. Aunque Fiji no tiene representación en Ginebra, hemos participado en la OMC por medio de 
la Representación Permanente de Fiji en Bruselas, c on el apoyo de la Oficina en Ginebra del Foro de 
las Islas del Pacífico y con los grupos de econom ías pequeñas y vulnerables y de países ACP.  Sin 
embargo, creemos firmemente que la representación directa en Ginebra es absolutamente 
fundamental.  A fin de participar eficazmente en la OMC, Fiji necesitará ayuda de los países donantes 
para cubrir los costes iniciales del establecimiento de una oficina en Ginebra. 
234. Me ocuparé ahora de las cuestiones plantead as en el segundo tema general:  "las políticas 
comerciales por medidas".  Una de las cuestion es más frecuentes que los Miembros formularon el 
miércoles, y que se ha tratado en nuestras respuestas por escrito, se refiere a la tendencia ascendente 
de los tipos arancelarios NMF aplicados por Fiji,  desde nuestro último examen.  A este respecto, 
deseo reiterar lo siguiente:  al 80 por ciento apr oximadamente del total de las líneas arancelarias de 
Fiji (5.781) se les aplican aranceles comprendidos en tre el 0 y el 15 por ciento, lo que significa que 
una buena parte de los tipos que aplicamos ya es ba jo.  Esta estructura arancelaria se ha mantenido 
durante los últimos años;  los ligeros aumentos  del arancel no se han impuesto para limitar las 
importaciones sino que son una medida legítima para  generar los ingresos que  permitan financiar los 
programas del Gobierno de reducción de la pobreza;   esta tendencia ascendente de los tipos aplicados 
no excede todavía del conjunto de los compromisos de  consolidación de Fiji y refleja la necesidad que 
tiene el país de disponer de cierto margen de acción en el marco de sus compromisos.  También 
merece la pena señalar que la tendencia ascendente,  que se ha mencionado, es un aumento del 3,4 por 
ciento.  Un tipo medio aplicado del 11,3 por ciento  sigue siendo muy bajo en relación con el que 
aplican países con el mismo nivel de desarrollo que Fiji. 
235. En cuanto a la pregunta sobre las resoluciones y las diferencias en relación con la valoración 
en aduana, prevemos que las disposiciones de l Convenio de Kyoto revisado, al que vamos a 
adherirnos, dirimirán estas cuestiones. 
236. Fiji examinará sus medidas sobre inversiones para  garantizar que se aj ustan al Acuerdo sobre 
las Medidas en materia de Inversiones relaciona das con el Comercio (MIC).  Sin embargo, 
necesitamos cierta flexibilidad para utilizar diversas medidas en materia de inversiones con objeto de 
facilitar el empleo y los medios de subsistencia en el entorno rural. WT/TPR/M/213 
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  237. En la esfera de los derechos de propiedad in telectual, Fiji, al igual que otros países en 
desarrollo, se enfrenta a varios problemas, en particul ar la modernización de sus leyes para ajustarlas 
a las disposiciones del Acuerdo sobre los Aspect os de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio (ADPIC).  También necesita una asignación adecuada de recursos para 
garantizar eficazmente la observancia de la le gislación sobre propiedad intelectual.  Fiji está 
modernizando sus sistemas, lo que incluye la revisi ón de la legislación para facilitar el procesamiento 
en caso de infracción.  Agradecemos la oferta del Gobierno de los Estados Unidos de prestar 
asistencia técnica y ayuda para la creación de capacidad en la esfera de la elaboración de leyes sobre propiedad intelectual, por medio de la Oficina de Patentes y Marcas de  los Estados Unidos.  
Esperamos tener la posibilidad de  colaborar con este organismo. 
238. Como hemos indicado en diversas comunicaciones, la Promulgación sobre Bioseguridad y su 
reglamento se pondrán en consonanc ia con el Acuerdo MSF, teniendo en cuenta nuestra capacidad y 
los problemas que se nos planteen.  Ello fortal ecerá más la facilitación del comercio y mejorará 
nuestros servicios fronterizos.  A este respecto,  Fiji seguirá trabajando con las organizaciones 
competentes en el ámbito de las MSF, en tre ellas el Codex, la CIPF y la OIE. 
239. Deseo hacer hincapié en que Fiji y otros pa íses pequeños en desarrollo necesitan capacidad 
para participar en las organizaciones de normalización, tales como la OIE, la IPPA y el CODEX.  Actualmente, los países desarrollados son los que en general elaboran las normas, ya que la mayoría 
de los países en desarrollo, por limitaciones financieras y de distancia, no pueden participar en las 
organizaciones de normalización.  Por consiguiente, las normas establecidas son a menudo irrelevantes o excesivamente onerosas para los países en desarrollo.  Organismos como la OMC y los 
miembros donantes han de remediar esta situación y prestar a los países desfavorecidos toda la ayuda 
necesaria para garantizar la igualdad de condiciones. 
240. Fiji y otras economías pequeñas y vulnerables se enfrentan al grave problema de la 
disminución de los ingresos por exportaciones, a c onsecuencia de la erosión de las preferencias.  
Necesitamos una solución que favorezca el comercio y el desarrollo para poder participar activamente 
en el sistema mundial de comercio de manera sost enible y con el objetivo final de mitigar la pobreza y 
aumentar el nivel de vida de nuestra población.  Varios países pequeños y vulnerables han planteado 
esta cuestión en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, y es preciso resolverla. 
241. Dedicaré ahora unos momentos a responder brev emente a algunas preguntas formuladas sobre 
las "políticas sectoriales" en el marco de las po líticas económicas y comerciales de Fiji relacionadas 
con el desarrollo de sus principales sector es.  No seguiré ningún orden particular. 
242. El sector del pescado y los productos de la pesca es uno de los más prometedores de Fiji en el 
contexto de las nuevas realidades del comercio mundial .  Antes de que los productos pesqueros de Fiji 
se suprimieran de la lista de pr oductos que pueden acceder al mercado de la UE porque no cumplían 
las MSF, Fiji se había introducido en el sector de los lomos de atún fresco y congelado del Reino Unido y había conseguido el 19 por ciento de ese nicho de mercado.  Este logro era motivo de 
especial orgullo para Fiji, sobre todo teniendo  en cuenta la distancia que separa a Fiji del 
Reino Unido. 
243. El Gobierno ha adoptado medidas para estimular el  crecimiento y aumentar  el comercio en el 
sector de la pesca por medio del fortalecimiento in stitucional de nuestro proceso de facilitación del 
comercio y de nuestros organismos de control en las fronteras.  A este respecto, pueden entender la 
preocupación de Fiji ante las MSF que se utilizan como obstáculos encubiertos al comercio.  Animo a 
nuestros principales interlocutores comerciales a que presten su colaboración para ayudarnos a 
resolver los problemas que se nos plantean en re lación con las MSF y los obstáculos técnicos al 
comercio.  WT/TPR/M/213 
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  244. Los Miembros que intervinieron el miércoles en  apoyo de las políticas comerciales de Fiji han 
identificado acertadamente el turismo como princi pal sector de Fiji y una de las actividades más 
importantes para la entrada de divisas desde hace más de dos decenios.  La ligera disminución de 2007 podría en parte atribuirse a los avisos, nega tivos e inexactos, de algunos países en relación 
con los viajes, y han de considerarse un contratie mpo menor, como pone de manifiesto el hecho de 
que 2008 haya sido un año sin precedentes en cuanto a entradas turísticas en Fiji.  Las cifras hasta 
noviembre de 2008 muestran un incremento del 9,2 por ciento respecto del período correspondiente 
de 2007, es decir 534.755 turistas frente a 489.847. 
245. El Gobierno también ha reformado y liberali zado este sector, más de lo previsto en sus 
compromisos en el marco del AGCS, y fomenta activamen te la IED en el sector del turismo.  Interesa 
señalar que los recorridos turísticos, las agencias de  viajes y los servicios de guías turísticos se han 
abierto actualmente a los inversores extranjeros. 
246. En mi declaración inicial, he explicado el modo en que el Gobierno ha aplicado con éxito 
medidas audaces para liberalizar el sector de las telecomunicaciones.  Estoy seguro de que, como ya se ha demostrado, estas medidas y la resolución del Gobierno de proceder a una liberalización 
regulada generarán un interés crecie nte para las inversiones extranjeras en este sector.  También 
consolidarán la posición de Fiji como centro de  comunicaciones y puerta de entrada para la 
electrónica a la región del Pacífico Sur. 
247. En el sector agropecuario, permítanme corregir un malentendido en relación con la 
denominada "política de sustitución de las importaciones"  de Fiji.  Este país no tiene propiamente en 
este sector una "política de sustitución de las importaciones".  Sin embargo, estamos decididos a 
aumentar la producción con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria y mejorar los medios de 
subsistencia en el entorno rural.  Fiji no tiene intención de aplicar aranceles o subvenciones a la 
exportación para lograr estos objetivos.  En cambio,  el Gobierno concede subvenciones para ayudar a 
los agricultores a aumentar su producción. 
248. Son pertinentes las observaciones formuladas por nuestro ponente sobre la reforma y 
diversificación del sector del azúcar en relación con la producción de etanol, que el Brasil retoma en 
su intervención. 
249. La industria azucarera ha efectuado un estudio de viabilidad de la producción de etanol, en el 
que se recomienda su producción para el mercado n acional y para el de exportación.  A este respecto, 
la Fiji Sugar Corporation está negociando actualmente  con una compañía japonesa el comienzo de las 
operaciones.  Además, el Gobierno ha introducido en 2009 una moratoria de 10 años del impuesto de 
sociedades para las empresas que participen en la  producción de biocombustibles mediante la 
transformación de productos básicos, y no sólo de  los basados en el azúcar.  Por consiguiente, 
apreciamos mucho la oferta del Br asil de una colaboración pertinente en  la esfera de la producción de 
biocombustibles.  Esperamos con interés poder trabajar con el Brasil. 
250. Para concluir, he abordado las cuestiones plan teadas por los Miembros y por nuestro ponente 
en la primera reunión del miércoles en relación con los grandes temas en los que se enmarcan.  Mi 
declaración de hoy, así como la del miércoles, tie ne por objeto promover el debate.  También hemos 
preparado un documento en el que se responde a la s nuevas preguntas formulad as el miércoles, así 
como a las preguntas por escrito recibidas de Indon esia.  Insto a los Miembros a que examinen este 
documento que se distribuirá para resolver todas l as dudas pendientes que puedan tener al final de la 
presente reunión de Examen de las Políticas Comerciales. 
251. Deseo añadir algunas palabras, en nombre de mi Gobierno, para expresar una vez más nuestro 
agradecimiento por el interés mostrado en el Ex amen de las Políticas Comerciales de Fiji.  Este 
segundo examen nos ha ayudado a consolidar nuest ro conocimiento del proceso de Ginebra y, a WT/TPR/M/213 
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  cambio, esperamos que los Miembros hayan conseguido comprender mejor nuestras políticas y 
prácticas comerciales.  Esperamos con interés recibir la ayuda y la cooperación de la OMC y de sus Miembros y beneficiarnos de su comprensión. 
PONENTE 
 252. En el presente ejercicio de Examen de las Po líticas Comerciales, dos aspectos me han llamado 
particularmente la atención. 
253. En primer lugar, la sencillez y la franqueza que F iji ha desplegado durante el examen:  tanto 
en el informe de su Gobierno, como en la decl aración inicial del Ministro Sayed-Khaiyum y en sus 
respuestas a las preguntas y observaci ones planteadas en las interven ciones posteriores.  En ningún 
momento se han intentado evitar las cuestiones difíc iles o polémicas, y pienso que Fiji merece nuestro 
elogio por su sinceridad y por la manera en que ha abordado este examen. 
254. En segundo lugar, ha quedado muy claro el inte rés que tienen los Miembros por Fiji.  Ha 
participado en los debates un gran  número de delegaciones -unas 20 según mi recuento-, y hay que 
destacar el carácter realmente constructivo de sus observaciones.  Es obvio que entendían los 
problemas de Fiji, se identificaban con ellos, y querían ayudarle con sus positivas observaciones y 
recomendaciones. 
255. En los debates se ha planteado una amplia gama de cuestiones importantes:  muchos 
Miembros han compartido información sobre sus re laciones de comercio e inversiones con Fiji;  
algunos han identificado los problemas o los obstáculos que tienen sus exportadores en Fiji, y han sugerido vías para superar tales dificultades;  se han mencionado los problemas  a que se enfrenta Fiji 
en relación con el acceso a los mercados, entre otros la erosión de las preferencias, la competitividad 
internacional, las MSF, los OTC y las limitaciones de capacidad;  y se han formulado recomendaciones sobre el modo de mejorar las disposiciones reglamentarias, la recaudación de ingresos y los incentivos al comercio, las exportaciones y las inversiones.  Ha habido elogios y estímulo para los programas de reestructuración y reforma emprendidos por Fiji, y se han sugerido 
modos en que podrían ser más eficaces. 
256. Los Miembros también han tomado nota de que  Fiji ha adoptado una nueva orientación en 
favor de un crecimiento y desarrollo impulsados por las exportaciones, y sigue resuelto a lograr la 
liberalización del comercio, tanto de manera unila teral como en el marco bilateral, regional y 
multilateral. 
257. Otro tema importante ha sido la función que puede  desempeñar la OMC y el logro previsto de 
la dimensión de desarrollo del PDD, en los intent os que realiza Fiji para utilizar eficazmente el 
comercio como instrumento de crecimiento económico, reducción de la pobreza y desarrollo 
sostenible. 
258. Los Miembros también han instado a que se preste a Fiji la ayuda necesaria, incluso mediante 
la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, para que  pueda cumplir sus compromisos en el marco de 
la OMC y pueda abordar las limitaciones de la oferta.  A este respecto, quiero hacer mención especial 
del deseo manifestado por Fiji de establecer una mi sión permanente en Ginebra.  Los Miembros son 
conscientes de las limitaciones y desventajas de esta falta de presencia física.  El establecimiento de 
una oficina en Ginebra permitiría sin duda que Fiji pa rticipara de forma continua en las actividades 
diarias de la OMC, y fomentaría mucho su particip ación en las negociaciones en curso sobre el PDD.  
Por consiguiente, animo encarecidamente a los Miem bros que puedan hacerlo a que ayuden a Fiji a 
conseguir este objetivo.  WT/TPR/M/213 
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  259. El presente examen y los debates han tenido lugar s obre el fondo de la actual crisis financiera 
y económica mundial y de las incertidumbres y peligros que ahora amenazan a Fiji y a los demás países en desarrollo. 
260. Estoy convencido de que este Examen de las Po líticas Comerciales ha sido una experiencia de 
aprendizaje muy valiosa para ambas partes.  Los Miembros deben tener a hora un conocimiento más 
profundo de la situación de Fiji, y de sus políticas y aspiraciones.  En cuanto a Fiji, tiene mucho en 
que pensar, y espero que pueda aprovechar algunas de las ideas y recomendaciones que han surgido. 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
261. Las CE agradecen que Fiji haya dado más in formación en sus respuestas por escrito sobre 
algunas de las cuestiones, en especial las relativas a nuestro AAE, que mencionamos en la declaración 
del primer día del examen y en nuestras preguntas por escrito, y estamos seguros de que junto con la 
delegación de Fiji y la Secretaría podemos reflejar estas cuestiones en el informe de una manera más 
equilibrada. 
262. Las CE agradecen encarecidamente a Fiji que haya  reconocido, en la declaración del primer 
día y también en sus respuestas por escrito, que la asistencia técnica y la ayuda prestada por las CE ha 
sido útil y adecuada, en especial en la esfera de las MSF.  Esperamos que la misión que la Oficina 
Veterinaria y Alimentaria de la Dirección Genera l de Sanidad y Protección de l Consumidor enviará a 
Fiji, a primeros de junio próximo, para evaluar los sistemas de control de la producción de los 
productos pesqueros destinados a la exportación a la  UE, sea fructífera y ayude a Fiji a hacer realidad 
su potencial como importante exportador de pescado.  Conforme a lo ya mencionado el primer día, 
seguiremos colaborando estrechamente para lograr este objetivo.  Para terminar, deseo expresar el 
reconocimiento de las CE por esta oportunidad de  participar en el Examen de las Políticas 
Comerciales de Fiji que, a nuestro juicio, ha sido  un ejercicio sumamente útil e informativo y es de 
esperar que ofrezca también a Fiji una informaci ón valiosa sobre sus políticas y una ayuda real para 
continuar sus iniciativas de desarro llo y reformas para el futuro. 
SECRETARÍA 
 
263. Deseo informar a las delegaciones de que, por la limitación de los recursos de la Secretaría y, 
en particular, de la División de Examen de las Políticas Comerciales, hemos decidido racionalizar y simplificar el sistema de archivo de los exámenes de las políticas comerciales.  Velaremos por que ni 
la integridad ni la exactitud de las actas sufran me noscabo, sino que, por el contrario, puedan ustedes 
apreciar mejoras a ese respecto.  Deseo contar con la  ayuda de las delegaciones y pedir que nos envíen 
una copia electrónica de sus declaraciones, una vez formuladas, de forma que reflejen las modificaciones que hayan hecho en ellas duran te las reuniones de Examen de las Políticas 
Comerciales. WT/TPR/M/213 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
264. El segundo Examen de las Políticas Comerciales de Fiji nos ha permitido comprender mucho 
mejor las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de este país, así como los retos a los 
que se enfrenta.  Hemos mantenido un debate amplio  y exhaustivo, gracias a la participación plena y 
abierta de la delegación de alto nivel de Fiji,  así como a las perspicaces observaciones del ponente y 
las meditadas intervenciones de muchos Miembros.  Las respuestas de Fiji al gran número de 
preguntas que se le han formulado se han apreciado sobremanera.  
265. Los Miembros han elogiado a Fiji por sus es fuerzos para mejorar sus procedimientos 
aduaneros y liberalizar su régimen de inversiones extranjeras, así como por otras medidas adoptadas 
para crear un entorno favorable para las empresas, en particular el establecimiento de la Unidad de 
Información Financiera y la creación de una autori dad reguladora independiente en el sector de las 
telecomunicaciones.  Han acogido con satisfacción la determinación del Gobierno de proseguir con 
estas y otras reformas del comercio y relacionadas con el comercio, así como de regresar a una 
democracia parlamentaria.   
266. No obstante, los Miembros han expresado su preocupación por la tendencia al alza del 
promedio del arancel NMF aplicado, pese a la intención declarada del Gobierno de reducir los 
aranceles, uno de los principales instrumentos de la  política comercial de Fiji.  Les ha inquietado que 
sólo la mitad de todas las líneas arancelarias esté cons olidada, así como la gran diferencia entre los 
tipos NMF consolidado y aplicado, pues ambos fa ctores generan imprevisibilidad respecto de los 
aranceles.  Han exhortado a Fiji a realizar mejo ras en esta y otras esfer as (por ejemplo, los 
compromisos asumidos en el marco del AGCS), con objeto de dar más transp arencia y previsibilidad 
a su régimen de comercio.  Aunque los Mi embros han observado que no se han realizado 
notificaciones en diversos ámbitos, han tomado nota del compromiso de Fiji de presentar las 
notificaciones necesarias antes del fin del presente año.  Al mismo tiempo, algunos Miembros han 
instado al país a velar por que sus acuerdos comerciales regionales complementen el sistema multilateral de comercio. 
267. Varios Miembros han pedido aclaraciones sobre algunos aspectos de las prácticas sanitarias y 
fitosanitarias de Fiji;  al mismo tiempo se han mencionado los obstáculos no arancelarios con los que tropiezan los productos de Fiji (como el pescado) en los mercados de exportación.  Algunos Miembros han alentado al país a fortalecer aún más la protección de los derechos de propiedad 
intelectual y han manifestado su interés por los avances que se realicen en este terreno. 
268. Algunos Miembros han reconocido los problem as comunes a las economías pequeñas y 
vulnerables, como su gran dependencia de los aran celes como fuente de ingresos fiscales y la erosión 
de sus preferencias comerciales, incluidos los aranceles.  Los Miembros han recalcado la importancia del comercio como instrumento para el desarrollo, así como de la Ayuda para el Comercio y otras 
iniciativas de cooperación técnica.  Algunos han opinado que Fiji no se beneficia plenamente de su 
condición de Miembro de la OMC, ya que sus li mitaciones en cuanto a capacidad institucional 
(incluida la falta de una representación en Ginebra) no siempre le permiten identificar o aprovechar 
sus oportunidades comerciales.  Muchos Miembros han subrayado su compromiso de seguir prestando 
a Fiji asistencia relacionada con el comercio.   
269. Para terminar, quisiera volver a expresar mi agradecimiento a la delegación de Fiji por 
ayudarnos a comprender mejor sus políticas comercial es y relacionadas con el comercio, así como sus 
necesidades de asistencia técnica.  Deseo asimism o dar las gracias al ponente por sus observaciones y 
preguntas perspicaces y a los Miembros por su cont ribución a estos dos días de debates sumamente 
fructíferos.  Esperamos con interés recibir en el próximo mes las respuestas de Fiji a las preguntas 
pendientes. 
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