ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/151/Rev.1 
26 de noviembre de 2007 
 (07-5193) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LA PESCA:  TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
Y EFECTOS DESFAVORABLES EN LA PESCA 
 
Documento presentado por la Argentina y el Brasil
 
 
Revisión  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de novi embre de 2007, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la Argentina y el Brasil.   
 
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 1. La presente propuesta revisada de la Argentina y el Brasil tiene por objeto tener en cuenta las 
observaciones y sugerencias formuladas en las re uniones del Grupo de Negociación sobre las Normas, 
en particular respecto de las disposiciones relativ as al trato especial y diferenciado y a los "efectos 
desfavorables en la pesca".   
2. Esta propuesta de texto jurídico deberá interp retarse dentro de una estructura general de 
disciplinas, cuyo principio básico es una prohibici ón amplia con excepciones específicas, así como 
disposiciones relativas al trato especial y diferenc iado sustantivo y condicionalidades estrictas.  La 
Argentina y el Brasil desean señ alar que únicamente un enfoque riguroso de las subvenciones a la 
pesca podrá ser efectivo para el comercio y el medio ambiente.  En este sentido, la Ronda de Doha 
deberá contribuir a una mejora gene ralizada del acceso a los mercados  para los productos de la pesca 
y a la conservación de los recursos marinos. 
3. En este texto conjunto se refleja el compromiso de la Argentina y el Brasil de asegurar que el 
trato especial y diferenciado (así como las excepciones generales) no contribuya a la sobrepesca y al 
exceso de capacidad.  En el presente documento se abordan únicamente el trato especial y 
diferenciado y los "efectos desfavorables en la p esca".  Se trata de establecer una condición dinámica 
para resolver lo que se denomina "el problema de las embarcaciones" y "el problema de la pesca". 
4. Con el fin de garantizar que las futuras disposiciones relativas a la pesca funcionen 
eficazmente es importante subrayar que también son necesarias disposiciones relacionadas con los 
mecanismos de notificación, "medidas correctivas" y otras disciplinas complementarias, como se ha 
reconocido en varias propuestas anteriores distribuidas en el Grupo de Negociación sobre las Normas.   
5. Este documento revisado tiene  por objeto desarrollar algunos conceptos e ideas presentados 
en propuestas anteriores sin disminuir el nivel de ambición.  Por el contrario, se han perfeccionado o precisado algunos criterios adicionales con miras a permitir un mayor nivel de seguridad.  A este 
respecto, la Argentina y el Brasil consideran que  el uso de elementos cualitativos, tales como 
capacidad pesquera "razonablemente inferior", "explotación moderada", o "nivel de capturas 
sostenible y permisible", pueden ser útiles para i ndicar los márgenes de seguridad previstos para los 
programas sobre trato especial y diferenciado. TN/RL/GEN/151/Rev.1 
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  6. Respecto de las actividades pesqueras relacionadas con los medios de vida y de subsistencia, 
la Argentina y el Brasil consideran que el enfoque propuesto es viable.  No obstante, están dispuestos 
a continuar el debate sobre esta cuestión. 
7. La Argentina y el Brasil entienden que la propuest a sobre trato especial y diferenciado, junto 
con la disposición relativa a las excepciones, debe rían estar sujetas a determinadas condiciones de 
recurribilidad.  En su redacción actual, las disposicio nes relativas a los "efect os desfavorables en la 
pesca" funcionarían de manera similar a la cláusula  de presunción refutable al amparo del párrafo 1 
del artículo 6 del ASMC, ahora sin efecto.  En el  caso de una alegación presentada en el marco del 
sistema de solución de diferencias de la OMC, la  carga de la prueba recaería en el país que 
supuestamente concede la subvención.   
8. El presente proyecto es un trabajo en curso y no constituye la posición definitiva de los 
Miembros sobre este asunto.  TN/RL/GEN/151/Rev.1 
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  Artículo X 
 
Trato especial y diferenciado 
 
 
X.1 No obstante lo dispuesto en el artículo Y [prohibición], y con sujeción a las condiciones 
establecidas en este artículo, los países en desarrollo Miembros estarán autorizados a 
mantener o conceder las sigui entes subvenciones a la pesca: 
a) para la construcción, adquisición, reparación, modificación o modernización de 
embarcaciones pesqueras, incluyendo la mejora  o la adquisición de artes de pesca;  o 
b)  para sostener el funcionamiento de la s flotas pesqueras (por ejemplo, provisión de 
combustible, hielo o cebo);  o 
c) para actividades pesqueras relacionadas con los medios de vida y de subsistencia de 
los pescadores y sus familias.1  
X.2 Las subvenciones comprendidas en los apartados a) y b) del párrafo anterior sólo podrán ser 
otorgadas o mantenidas cuando el Miembro de termine específicament e que su capacidad 
pesquera nacional2 es razonablemente inferior a la necesaria para obtener un nivel de capturas 
sostenible y permisible3 de: 
a)  poblaciones no sobreexplotadas4 situadas exclusivamente en la zona marítima del 
Miembro5;  o  
                                                      
1 Se trata de actividades realizadas exclusivamente en el mar te rritorial con dispositivos no automáticos 
de recogida de redes, a condición de que:  a) las ac tividades sean realizadas por los pescadores, de forma 
individual u organizados en asociaciones, incluidas, aunque no necesariamente, las realizadas por los miembros 
de la familia;  b) el objetivo básico de las actividades comprenda tanto la obtención de los medios de subsistencia de la familia como el comercio en pequeña escala con fines de lucro;  y c) no exista relación 
importante empleador-empleado en las actividades realizadas.   
 
2 Por "capacidad pesquera nacional" se entiende la capacidad de pesca de los buques de bandera de un 
Miembro, que son propiedad de empresas constituidas de conformidad con el derecho interno de ese Miembro, y que son operados por tripulaciones cuyos integrantes son en su mayoría nacionales de dicho Miembro. 
 
3 Por "nivel de capturas sostenible y permisible" se entiende la captura total permitida inferior a los 
niveles que puedan producir el máximo rendimiento sostenible a largo plazo calculado sobre la base de la mejor 
información científica disponible. 
 
4 Por "poblaciones sobreexplotadas" se entenderán todas las poblaciones de peces, excepto las 
poblaciones objeto de la pesca que sean explotadas a ni veles inferiores a los que puedan producir el máximo 
rendimiento sostenible a largo plazo (incluidas aquellas con ninguna o casi ninguna actividad pesquera), calculado sobre la base de la mejor información científica disponible. 
 
5 Por  "zona marítima" se entiende el mar territori al, la zona económica exclusiva y la plataforma 
continental, tal como se definen en la Convención  de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar 
(UNCLOS). 
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  b)  contingentes de pesca
6 o cualesquiera otros derechos7 acordados en el marco de una 
organización o un acuerdo regional de orden ación pesquera, que funcione con arreglo 
a un sistema de ordenación pesquera basado en normas y prácticas internacionales pertinentes, a condición de que el Miembr o sea un Estado ribereño de la región objeto 
de ordenación. 
X.3 Un Miembro que conceda o mantenga progr amas de subvenciones de conformidad con lo 
dispuesto en los apartados a) y b) del párrafo X.1 garantizará que, incluso si se utiliza plenamente, la capacidad pesquera resultante
8 sea inferior a la necesaria para obtener un nivel 
de capturas sostenible y permisible de la s poblaciones explotadas y solo dé lugar a una 
explotación moderada de modo que sigan exis tiendo posibilidades limitada s de expansión no 
subvencionada de la producción. 
X.4  Las subvenciones a la pesca mencionadas en los apartados a)  y b) del párrafo X.1 quedarán 
sujetas al cumplimiento de las disposicion es en materia de notificación y transparencia 
establecidas en el artículo XXX.9 
 
Artículo XX 
Efectos desfavorables en la pesca 
 
XX.1 Ningún Miembro deberá causar, mediante el em pleo de cualquiera de las subvenciones a la 
pesca a que se refieren el artículo Z [excepciones]  y los apartados a) y b) del párrafo X.1, 
efectos desfavorables en la pesca.   
XX.2 A los efectos del presente anexo, se considerará que existe un efecto desfavorable en la pesca 
si: 
                                                      
6 Por "contingentes" se entiende los límites cuantitativos exigibles, establecidos sobre la base de una 
evaluación científica, aplicable s a los volúmenes de pesca durante un período determinado. 
 
7 Por "cualesquiera otros derechos" se entiende los derechos de los Miembros a pescar poblaciones de 
peces (incluidas aquellas con ninguna o casi ninguna actividad pesquera) que sean explotadas a niveles 
inferiores a los que puedan producir el máximo rendimiento sostenible a largo plazo y para las que no se hayan establecido contingentes es pecíficos, pero que son objeto de una supervisión constante por parte de las 
organizaciones y los acuerdos regi onales de pesca pertinentes. 
 
8 Por "capacidad pesquera resultante" se entiende la capacidad total autorizada por el Miembro para 
pescar una población o grupo de poblaciones dentro de su zona marítima, es decir, que incluye tanto la 
capacidad pesquera nacional como la de otros buques autorizados por el Miembro para pescar en su zona marítima. 
 
9 En el caso de las subvenciones otorgadas por países menos adelantados deberán preverse 
flexibilidades adicionales, como pe ríodos de aplicación más largos de co nformidad con las "disposiciones 
transitorias".  Asimismo, deberá preverse la prestación de asistencia técnica a los países en desarrollo que la 
requieran para cumplir con las dispos iciones en materia de notificación.  TN/RL/GEN/151/Rev.1 
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  a) el Miembro no tiene en funcionamiento  un sistema nacional de ordenación pesquera10 
eficaz; o 
b) la subvención está destinada a poblaciones sobreexplotadas.   
 
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10 El sistema de ordenación pesquera nacional podrá incluir, entre otras cosas:  medidas de 
conservación y ordenación basadas en la mejor información científica disponible;  medidas de control de la 
ordenación pesquera;  mecanismos establecidos con el fin de identificar y cuantificar la capacidad pesquera;  
sistema de registro y licencia de embarcaciones;  sistemas  de entrada limitada, conti ngentes de captura, límites 
de la actividad pesquera o asignación  de contingentes exclusivos a las em barcaciones;  y estadísticas oportunas 
y fiables disponibles sobre captura y actividad pesquera, qu e sean lo suficientemente detalladas para permitir un 
análisis estadístico sólido..  Cuando existan normas y prácticas internacionales pertinentes, como el Código de 
Conducta para la Pesca Responsable de la FAO de 1995, los Miembros utilizarán éstas,  o las partes pertinentes 
de éstas, como base de sus sistemas nacionales de ordenación pesquera.