ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/224 
6 de junio de 2008 
 
 (08-2663) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
REVISIÓN PROPUESTA DEL PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA 
TRANSPARENCIA DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN 
FAVOR DE LOS PAÍSES EN DE SARROLLO MIEMBROS (G/SPS/33) 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
INTRODUCCIÓN 
 
1. En octubre de 2004, el Comité de Medidas San itarias y Fitosanitarias ("el Comité") adoptó un 
procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitari as (el "Acuerdo MSF") (documento G/SPS/33, 
denominado en adelante "procedimiento para aume ntar la transparencia del trato especial y 
diferenciado").  Esta decisión preveía un examen de la aplicación del procedim iento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en el plazo de un año después de su adopción.   
2. En febrero de 2006, el Comité decidió pro rrogar el procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado adopt ado en octubre de 2004 y examinar su aplicación 
no más tarde de la primera reunión ordinaria que celeb raría en 2008, con miras a decidir entonces si se 
continuaba con el mismo procedimiento o se introducían modificaciones. 
3. En marzo de 2008, el Comité decidió volver a oc uparse de su examen del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado tras la confirmación de la decisión 
ad referendum  de revisar el Procedimiento recomendado en materia de transparencia 
(G/SPS/W/215/Rev.2).  Esta última decisión fue conf irmada el 30 de abril de 2008 (G/SPS/7/Rev.3). 
4. La siguiente revisión propuesta del procedimient o para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado incorpora las propuestas presentadas de manera informal por Egipto 
(JOB(07)/104), las modificaciones relacionadas con el cambio en el procedimiento recomendado en 
materia de transparencia en general (G/SPS/7/Rev.3) , y los debates pertinentes en el Comité MSF.  
El Comité tal vez desee considerar la posibilid ad de presentar esta decisión en el formato 
normalmente utilizado para las decisiones de este tipo, y en este sentido se propone un preámbulo de 
la decisión.  Las adiciones propuestas se han s ubrayado y las partes que se propone suprimir se han 
tachado. 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/W/224 
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  PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA DEL TRATO 
ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN FAVOR DE LOS PAÍSES 
EN DESARROLLO MIEMBROS 
 
Propuesta de decisión del Comité
 
 
 
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
  Recordando que el párrafo 1 del artículo 10 del Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("el Acuerdo") dispone qu e al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o 
fitosanitarias, los Miembros tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo 
Miembros, y en particular las de los países menos adelantados Miembros;   Tratando de desarrollar medios efectivos, concretos y operativos para facilitar la aplicación de 
esta disposición; 
  Reconociendo las dificultades con que los Miembros, y en especial los países en desarrollo y 
menos adelantados Miembros, pueden tropezar para adaptar sus productos y sus métodos de producción 
a las prescripciones nuevas o modificadas de los Miembros importadores;  
 
 Reconociendo  asimismo la necesidad de hacer más eficaces y operativos para los países en 
desarrollo Miembros, y en particular  para los países menos adelanta dos Miembros, los procedimientos 
en materia de transparencia;   Tomando nota de que la prestación de asistencia técnica, a que se hace referencia en el 
artículo 9 del Acuerdo, puede ayudar a los Miem bros a adaptar sus productos y sus métodos de 
producción a las prescripciones nuevas o modificadas;   Recordando  que el párrafo 2 del artículo 9 del Ac uerdo indica que cuando sean necesarias 
inversiones sustanciales para que  un país en desarrollo Miembro e xportador cumpla las prescripciones 
sanitarias o fitosanitarias de un Miembro importador, est e último considerará la posibilidad de prestar 
la asistencia técnica necesaria para que el país en  desarrollo Miembro pueda mantener y aumentar sus 
oportunidades de acceso al mercado pa ra el producto de que se trate; 
 
 Recordando  que los puntos permanentes del orden del día del Comité relativos a la 
"Aplicación del trato especial y diferenciado" y el "F uncionamiento de las disposiciones en materia de 
transparencia" ofrecen, de manera continua, la pos ibilidad de plantear preocupaciones o evaluar los 
progresos en relación con la aplicación del procedimie nto para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros;   Lamentando  que, según la información disponible, se haya utilizado en escasas ocasiones el 
procedimiento para aumentar la transparencia del tr ato especial y diferenciado en favor de los países 
en desarrollo Miembros desde su adopción inicial en 2004;  
  Anima a los Miembros a utilizar plenamente este pr ocedimiento y de esta manera contribuir 
también a una mayor transparencia con respecto al trato especial y diferenciado y/o la asistencia técnica que se está ofreciendo o proporcionando previa petición;  y  
 Decide
 que se deberá seguir el siguiente pr ocedimiento revisado para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros : 
   G/SPS/W/224 
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  1. El procedimiento propuesto  para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado 
en favor de los países en desarrollo Miembros  esencialmente se ajusta a las prácticas y 
recomendaciones actuales pertinentes sobre la pr esentación y tramitación de notificaciones, según se 
describen en el documento G/SPS/7/Rev.3 , e incluye nuevas  medidas adicionales  como etapas 5, 6 
y 7. 
2. Un año después de la adopción del procedim iento, el Comité examinará el proceso de 
notificación propuesto con vistas a evaluar su aplicación y  a determinar si es necesario introducir 
modificaciones y/o si se justifica su continuación.  El Comité examinará la aplicación de este 
procedimiento, a la luz de las experiencias de lo s Miembros y la presentación de notificaciones, como 
parte integrante de su examen periódico del func ionamiento y la aplicación del Acuerdo en virtud del 
párrafo 7 del artículo 12.  El próximo examen peri ódico se realizará en 2009, y a partir de entonces 
cada cuatro años. 
3. Este procedimiento se aplicará sin perjuicio de  los derechos y obligaciones de los Miembros 
dimanantes del párrafo 1 del artículo 10 del Acuerd o MSF.  Al adoptar la propuesta del Canadá, los 
Miembros reafirmaron que, al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o fitosanitarias, los Miembros 
tendrán en cue nta las necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros, y en particular las 
de los PMA Miembros.   El Comité reconoció e que esto e procedimiento  no resolvería  resuelve  
completamente la cuestión del trato es pecial y diferenciado, pero que es  era un paso para atender el 
problema de la aplicación de las disposiciones s obre trato especial y diferenciado contenidas en el 
Acuerdo.  El Comité también acordó  acuerda  examinar otras propuestas y acciones posibles. 
 Etapa 1 . Un Miembro que prepare una nueva reglamentación MSF o la revisión  una 
modificación  de una reglamentación existente presentará una notificación a la Secretaría de la OMC 
con arreglo a las instrucciones facilitadas en el Anexo B del Acuerdo MSF y  el documento 
G/SPS/7/Rev.3 .  La notificación deberá hacerse cuando se disponga del texto completo de la 
reglamentación en proyecto;  estas notificaciones se harán en una etapa temprana, cuando  sea todavía 
posible introducir modificaciones y tener en cuenta las observaciones.  El Miembro notificante deberá 
incluir en el recuadro 3 del modelo de notificaci ón una descripción clara de los productos abarcados, 
con indicación de los números de las partidas aran celarias, cuando sea posible.  Deberá completar 
asimismo el recuadro 4, señalando, en la medida  en que sea pertinente o factible, las regiones 
geográficas o países que podrían verse afectados por  la reglamentación notificada.  El Miembro 
notificante deberá incluir en el recuadro 10 la fecha propuesta de publicación del reglamento 
notificado, e indicar en el recuadro 11 la fech a propuesta de su entrada en vigor.  El Miembro 
notificante preverá un plazo razonable, normalmente un plazo de seis meses como mínimo, entre la 
publicación de una reglamentación sanitaria o fitosanita ria y su entrada en vigor, con el fin de dar 
tiempo a los productores de los Miembros exportador es, y en especial de los países en desarrollo 
Miembros, para adaptar sus productos y sus métodos  de producción a las prescripciones del Miembro 
importador .  El Miembro notificante deberá indicar en el recuadro 12 la fecha límite para la 
presentación de observaciones y el organismo enca rgado de tramitarlas.  Normalmente concederá 
como mínimo un plazo de 60 días para la presentación de observaciones, salvo para las propuestas de medidas que facilitan el comercio y aquellas cuyo co ntenido sea en sustancia el mismo que el de una 
norma, directriz o recomendación internacional.  Se alienta a los Miembros que estén en condiciones 
de hacerlo, que prevean un plazo de más de 60 días. 
 Etapa 2 . La Secretaría dará traslado de la no tificación con la menor demora posible.  
La Secretaría facilitará ejemplares impresos de la  notificación a las misiones permanentes de todos los 
Miembros de la OMC y enviará ejemplares impresos por correo a las direcciones indicadas por los Miembros que lo soliciten.  La notificación estará disponible en el sitio Web de la OMC de acceso 
reservado a los Miembros y en los sitios Web públicos de la OMC y se enviará electrónicamente, dentro de la semana siguiente a su distribución, a todas las direcciones que figuran en la lista de 
correo electrónico por autosuscripción para recibir la documentación MSF (en el idioma recibido por G/SPS/W/224 
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  la Secretaría).  La notificación se incluirá en el resumen mensual de notificaciones MSF distribuido 
por la Secretaría.  Si un país en desarrollo Miembr o tiene dificultades para recibir las notificaciones y 
distribuirlas una vez recibidas, deberá informar de  ello a la Secretaría y proponer el modo en que 
podría mejorarse el servicio nacional de información. 
 Etapa 3
. Si un Miembro interesado en la export ación de los productos abarcados por la 
notificación detecta un problema con el contenido de la misma, el Miem bro exportador deberá 
ponerse en contacto con el Miembro notificante, preferiblemente  dentro del plazo previsto para la 
presentación de observaciones, para solicitar información adicional con respecto a la medida notificada y señalar sus preocupaciones.  Si el Miembro exportador solicita una prórroga del plazo 
para la presentación de observaciones, el Miembr o notificante deberá acceder a las solicitudes de 
prórroga del plazo para la presentación de observaciones siempre que sea factible, en particular con 
respecto a las notificaciones relativas a productos que o frezcan un interés particular para los países en 
desarrollo Miembros, cuando haya habido retrasos en  la recepción y traducción de la documentación 
pertinente, o cuando sean necesarias aclaraciones adicionales sobre la medida notificada.  
Normalmente se deberá conceder una prórroga de  30 días, que deberá ser notificada a la OMC.
 
 Etapa 4 . El Miembro notificante deberá acusar recibo de la solicitud de prórroga del 
plazo para la presentación de observaciones, o de la  solicitud de información adicional, y explicar, 
dentro de un plazo razonable con la mayor antelaci ón posible a la adopción de  la medida, al Miembro 
del que haya recibido las observaciones de qué ma nera las tendrá en cuenta y, cuando corresponda, 
suministrará las informaciones suplementarias pertin entes en relación con la reglamentación sanitaria 
o fitosanitaria en proyecto, con inclusión de la in formación relativa a la realización de pruebas y la 
inspección de los productos de que se trate . 
  Etapa 5
. Si un Miembro exportador identifica dificultades significativas con respecto a 
la medida propuesta, ese Miembro podrá, en sus observaciones,  solicitar por escrito  que se le ofrezca 
la oportunidad de mantener conversaciones y reso lver la posible dificultad con el Miembro 
notificante.  En respuesta a tal solicitud por escrito , el Miembro notificante se pondrá en contacto con 
los funcionarios competentes del Miembro exportador y, previa petición , entablará conversaciones 
bilaterales para tratar de resolver el problema.  En  caso de que dicha solicitud proceda de un país en 
desarrollo Miembro exportador, el Miembro notificante examinaría á en las conversaciones que se 
mantengan el mejor modo de aborda r el problema identificado, a fin de que se tengan en cuenta las 
necesidades especiales del país en desarrollo Miem bro exportador interesado.  La resolución del 
problema identificado podría incluir una de las sigui entes acciones, o una combinación de ellas:  
1) una modificación de la medida que habrá de aplicarse sobre una base NMF;  2) el suministro de asistencia técnica al Miembro exportador;  o 3) el ot orgamiento de trato especial y diferenciado.  Si se 
concede trato especial y diferenciado, éste se apli cará por igual a todos los países en desarrollo 
Miembros.  
 
 Etapa 6
. Si tras la entrada en vigor de una nueva reglamentación o una reglamentación 
modificada  (incluida una medida de urgencia) un Miembro exportador identifica dificultades 
significativas con que tropiezan sus exportaciones pa ra ajustarse a la nueva reglamentación, podrá 
solicitar una oportunidad de mantener convers aciones con el Miembro importador sobre sus 
dificultades, a fin de tratar de resolver el pr oblema, especialmente si no se ha establecido un plazo 
para la presentación de observaciones o si éste es insu ficiente.  En caso de que dicha solicitud proceda 
de un país en desarrollo Miembro expor tador, el Miembro im portador examinaría á en las 
conversaciones que se mantengan el mejor modo de a bordar el problema identificado a fin de que se 
tengan en cuenta las necesidades especiales del pa ís en desarrollo Miembro exportador interesado de 
forma que pueda cumplir las prescripciones de la medida.  La resolución del problema identificado 
podría incluir una de las siguientes acciones, o una combinación de ellas:  1) una modificación de la 
medida que habrá de aplicarse sobre una base NMF;  2) el suministro de asistencia técnica al  G/SPS/W/224 
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  Miembro exportador;  o 3) el otorgamiento de trato especial y diferenciado.  Si se concede trato 
especial y diferenciado, éste se aplicará por igua l a todos los países en desarrollo Miembros. 
  Etapa 7
. Cuando se haya adoptado una decisión sobre si se concederá trato especial y 
diferenciado con respecto a una medida definitiva y en respuesta a solicitudes específicas, y sobre la 
manera en que se otorgará, el Miembro notificante deberá presentar prontamente a la Secretaría de 
la OMC un Addendum a su notificación inicial.  En el  Addendum se indicará:  1) si se solicitó trato 
especial y diferenciado;  2) el nombre del Miembr o o los Miembros que solicitaron trato especial y 
diferenciado;  3) si se concedió trato especial y dife renciado, y en qué forma;  4) si no se concedió, en 
el Addendum se indicarán las razones por las que no se concedió trato especial y diferenciado y si se 
proporcionó asistencia técnica o se encontró alguna otra solución para abordar el problema 
identificado.  En el anexo 1 figura un proyecto de modelo de Addendum.   Etapa 8
. El Addendum a la notificación será distribuido por la Secretaría de la OMC 
del mismo modo que la notificación. 
 G/SPS/W/224 
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  ANEXO 1 
 
 
 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/N/PAÍS/#/Add.# 
fecha de distribución 
 (##-####) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   
 
 
NOTIFICACIÓN 
 
Addendum  
  
 La siguiente comunicación, recibida el # de (mes) de (año), se distribuye a petición de la 
delegación de [Miembro].  
_______________ 
 
 
Título que indica de qué MSF o producto se trata
 
  [Texto en el que se describe toda modificación de la medida notificada.]   Trato especial y diferenciado  
 
 1) Se solicitó trato especial y diferenciado   [   ] Sí  [   ] No 
 2) Nombre del Miembro o los Miembros que solicitaron trato especial y diferenciado 
 3) Se concedió trato especial y diferenciado [   ] Sí  [   ] No   Describir de qué manera se otorgó, y qué forma adoptó. 
 4) Si no se concedió, indicar las razones por  las que no se concedió y si se proporcionó 
asistencia técnica o se encontró alguna otra solución para abordar el problema identificado. 
 Texto disponible en:  [ ] Organismo Nacional Encargado de la Notificación, [ ] Servicio 
Nacional de Información, o dirección, número de telefax y dirección de correo electrónico 
(si la hay) de otra institución: 
  
__________