RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPGR/M/69 
15 de septiembre de 2010 
 
 (10-4651) 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  
  
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 1 DE JULIO DE 2010 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
1. La reunión estuvo presidida por la Sra. Gabriela Ku lesza, de Polonia.  El orden del día de la 
reunión figuraba en el aerograma WTO/AIR/3576.  Se adoptó el orden del día. 
2. La Presidenta  dijo que desde la reunión formal anterior, celebrada el 27 de abril de 2010, 
había mantenido consultas con las delegaciones acer ca de algunas ideas sobre los trabajos futuros en 
las tres esferas de las normas del AGCS.  Las consultas habían sido fructíferas y las delegaciones 
habían mostrado una buena disposición para poner en práctica varias ideas respecto de los trabajos 
futuros.  La Presidenta indicó que informaría sobr e las consultas en el marco de los puntos del orden 
del día respectivos. 
I. NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO X DEL AGCS 
3. En relación con las medidas de salvaguardia urgentes (MSU), la Presidenta  recordó que las 
delegaciones de Brunei Darussalam, Camboya, Filip inas, Indonesia, Malasia, Myanmar, Tailandia y 
Viet Nam habían manifestado que una exposición so bre las estadísticas de servicios podría contribuir 
a fundamentar mejor los debates sobre la idoneid ad y disponibilidad de datos que pudieran ser 
pertinentes en el ámbito de las MSU.  La propuesta parecía aceptable para el conjunto de las 
delegaciones, aunque habría que defi nir el contenido, formato y calenda rio exactos de la exposición.  
A ese respecto, subrayó que la Secretaría había informado al Grupo de Trabajo que se estaba actualizando para el Consejo del Comercio de Se rvicios una nota de antecedentes de 2006 sobre las 
estadísticas del comercio de servicios, que figuraba en  el documento S/C/W/27/Add.2.  Se preveía que 
la nota estaría acabada al final de 2010.  Para evitar la duplicación de esfuerzos con la labor del 
Consejo, propuso que la exposición sobre las estad ísticas tuviera lugar después de que el Consejo 
hubiera debatido el contenido de ese documento, pues sería una buena base para tratar ese tema de 
manera más centrada en el contexto de las negociaciones sobre las MSU.  Sugirió que, entretanto, las delegaciones tal vez querrían volver sobre una de las propuestas contenidas en el documento de sala 
del 30 de marzo de 2009, relativa al camino a seguir en las negociaciones. 
4. El representante de Filipinas
, hablando en nombre de las delegaciones de Brunei Darussalam, 
Camboya, Filipinas, Indonesia, Malasi a, Myanmar, Tailandia y Viet Nam , recordó que en los debates 
que se habían mantenido en el Grupo de Trabajo sobre las medidas de salvaguardia urgentes se había 
resaltado que la falta de estadísticas unificadas y arm onizadas de buena calidad sobre el comercio de 
servicios constituía un problema.  Aunque los propon entes de un mecanismo de salvaguardia urgente 
habían sostenido sistemáticamente que las ofic inas nacionales de estadística, los organismos 
reguladores u otras organizaciones internacionales o profesionales proporcionarían datos, la cuestión 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. S/WPGR/M/69 
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  había surgido una y otra vez en las deliberaciones de sde hacía varios años.  Añadió que con ese telón 
de fondo, los proponentes habían propuesto en su documento de sala de 30 de marzo de 2009 que se 
organizara en el seno del Grupo de Trabajo una expos ición sobre cinco subapart ados distintos.  En 
primer lugar, una sesión informativa general a cargo de  la Secretaría sobre los antecedentes relativos a 
la recopilación de las estadísticas de servicios y lo s datos sobre el comercio de servicios en los 
ámbitos nacional, regional o multilateral.  Incl uiría una descripción básica de las organizaciones 
involucradas, el tipo de estadísticas y datos sobre el comercio accesibles para el público y disponibles 
en ese momento y una evaluación de su exactitud, fi abilidad y calidad.  Ese aspecto de la exposición 
permitiría que los Miembros se hicieran una idea de  la información disponible y sería un contexto útil 
para debatir las condiciones o factores pertinent es de mercado, como se había sugerido en la 
propuesta sobre las MSU de 2007.  En segundo término,  en la exposición se ofrecerían ejemplos de 
las "mejores prácticas" de las oficinas nacionales de estadísticas en la confección de estadísticas sobre el comercio de servicios.  En tercer lugar, se podr ían abordar también varias cuestiones referentes a la 
falta de datos desagregados por sectores y modos de  suministro.  En otras ocasiones se había puesto 
de manifiesto que los datos no estaban suficienteme nte desagregados para que fuera posible adoptar 
decisiones bien fundamentadas sobre una base modal y sectorial.  Cabía preguntarse, en consecuencia, 
qué problemas prácticos había planteado esa situación, cuáles eran las prácticas en vigor, quiénes eran 
los principales exportadores e importadores de se rvicios y qué valor de las exportaciones e 
importaciones representaban.  Las respuestas a esos  interrogantes constituirían la base del debate 
sobre las estadísticas en el Grupo de Trabajo.  En cuarto lugar, se podrían hacer aclaraciones respecto 
de la forma en que se recopilaban las estadísticas s obre el modo en 4 y si esos datos serían más fiables 
y estarían más disponibles que los correspondientes al modo 3.  Ese elemento de la exposición 
contribuiría a clarificar las preocupaciones de los Miembros en desarrollo de que sería más sencillo 
imponer un mecanismo de salva guardia urgente en el modo 4 que en el modo 3.  En quinto lugar, qué 
indicadores se podrían utilizar para s uperar las deficiencias existentes en  la recopilación de los datos y 
estadísticas. 
5. Si bien algunos Miembros habían planteado la cuestión de la superfluidad y de la repetición 
de la labor del Consejo, los pr oponentes entendían que una exposición sobre las estadísticas en el 
Grupo de Trabajo sería útil por distintas razones.  Los debates estarían más centrados en todo lo 
relacionado con las medidas de salvaguardia urgentes que en el Consejo.  Habida cuenta de la 
existencia de intereses y prioridades diferent es, no todos los Miembros podían ir al Consejo 
preparados para un debate que fuera pertinente  para las negociaciones sobre las medidas de 
salvaguardia urgentes.  Como había indicado la Secret aría, la revisión de la nota sobre las estadísticas 
para el Consejo no abarcaría todas las cuestion es que se habían propuesto para una exposición 
específica sobre las estadísticas en el Grupo de Tr abajo.  Además, algunos Miembros podían alegar 
que no se había conferido al Consejo el mandato de  discutir aspectos relativos a las medidas de 
salvaguardia.  En cuanto a un debate más genera l sobre las estadísticas, los proponentes no creían 
necesario organizar un simposio o un taller.  En la  propuesta se había utilizado intencionadamente el 
término "exposición", pues el objetivo era mant ener un debate informal y franco sobre la 
disponibilidad de datos. 
6. Por lo que se refería al camino a seguir, los proponentes coincidían c on los siguientes pasos 
que se proponían en el párrafo 3 del orden del día anotado que había distribuido la Presidenta.  La 
exposición, más centrada, sobre las estadísticas en el contexto de las medidas de salvaguardia 
urgentes podía tener lugar después del debate del Co nsejo sobre esa misma cuestión.  Esa secuencia 
podría ser apropiada y sería una solución de comp romiso que podían respaldar los proponentes.  Con 
respecto al objetivo último de la propuesta, recordó que como se había indicado anteriormente, sería 
el de fundamentar mejor los debates sobre las MSU,  dado que el tema se había planteado en reuniones 
anteriores.  Confiaba en que con un mayor conocimie nto de la cuestión, sería más fácil que el Grupo 
de Trabajo pudiera avanzar para abordar cuestione s más sensibles y fundamentales.  En cuanto al 
período intermedio, los proponentes tenían que formul ar propuestas concretas para debates técnicos, 
pero tratarían de presentar algunas ideas concretas,  que, con toda probabilidad, se basarían en las  S/WPGR/M/69 
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  cuestiones planteadas en el documento de sala de 30 de marzo de 2009.  La Presidenta tal vez desearía 
mantener consultas con los Miembros interesados para analizar este punto con mayor detenimiento. 
7. El representante de los Estados Unidos  expresó su satisfacción por las propuestas 
constructivas y la flexibilidad de los proponentes, a la luz de otras tareas que se estaban llevando a 
cabo bajo los auspicios del Consejo del Comercio de Servicios.  Añadió que durante los debates, la 
propuesta había evolucionado desde la posibilidad de organizar un simposio o una conferencia hasta 
la idea de realizar una exposición, dirigida tal vez por la Secretaría.  Eso planteaba una grave 
preocupación a su delegación, especialmente c on respecto a los cinco subapartados que había 
sugerido el representante de Filipinas.  No tendr ían esas preocupaciones si se hubiera pensado en 
tratar esas cuestiones en el contexto de un simposio o conferencia con oradores externos.  Sin 
embargo, la propuesta, tal como había quedado form ulada, parecía apuntar a una exposición por parte 
de la Secretaría.  Aunque los Estados Unidos no te nían problema en que la Secretaría recopilara un 
compendio de los organismos que intervenían en la recogida de datos sobre el comercio de servicios, 
no vería con buenos ojos, por ejempl o, que especulara sobre qué orga nismo era más competente.  Del 
mismo modo, las restantes cuestiones planteadas por  los proponentes exigirían conclusiones jurídicas 
con respecto a la forma en que se configuraría la propuesta sobre las medidas de salvaguardia 
urgentes a la luz de las estadísticas que se recopilaran.  La Secretaría no estaba en la mejor posición para establecer esas conclusiones, que deberían ser discutidas por los Miembros.  El representante 
señaló que su delegación no apoyaría otra conferen cia o simposio.  Era preferible una exposición, 
pero hizo un llamamiento a la prudencia, pues la s cuestiones que podría analizar la Secretaría 
deberían ser diferentes a las que se abordarían en un simposio. 
8. El representante de China
 apoyó la propuesta que había hecho Filipinas en nombre de los 
proponentes de organizar un de bate de las estadísticas del comercio de servicios centrado en las MSU.  
Si se concretaba, el Grupo de Trabajo podría mantener un debate técnico más detallado sobre 
cuestiones tales como el momento y la metodología para recopilar estadísticas de servicios.  Su delegación también respaldaba la pr opuesta de la Presidenta de que se hiciera una exposición sobre las 
estadísticas en el seno del Grupo de Trabajo. 
9. El representante del Canadá
 también estuvo de acuerdo con la propuesta de una exposición 
sobre las estadísticas del comercio de servicios.  Lo s puntos concretos que c ontenía la propuesta que 
había esbozado Filipinas eran muy amplios y darían  lugar a un debate interesante.  La escasez de 
datos exactos y puntuales sobre los servicios seguía siendo un problema importante para los 
Miembros.  El Canadá entendía que uno de los pr incipales obstáculos a ese respecto era que no se 
habían dedicado recursos financieros y técnicos a re copilar datos sobre el comercio de servicios.  En 
consecuencia, su delegación suscribiría la propuest a de la Presidenta de que la exposición tuviera 
lugar después de que el Consejo hubiera examinado la nota actualizada sobre las estadísticas.  Como 
había planteado el representante de Filipinas, en la  exposición que se proponía realizar en el Grupo de 
Trabajo deberían estudiarse las mejores metodologías y prácticas más eficientes en la recogida de 
datos sobre los servicios por los organismos nacionales y/o las organizaciones internacionales de 
estadística.  La experiencia de los debates manteni dos en el curso de la semana sobre los servicios 
financieros indicaba que sería positivo para los Miem bros contar con expert os externos de otras 
organizaciones dotados de la experiencia necesaria, como el Banco Mundial, la OCDE, la División de 
Estadística de las Naciones Unidas y el Fondo Monetario Internacional. 
10. El representante de Filipinas  aclaró que, como se había señalado en las consultas informales, 
el debate adoptaría la forma de una exposición, un simposio, una conf erencia, un taller o una actividad 
de carácter menos formal.  En primer lugar, para  los proponentes lo importante no era el formato, sino 
que su principal interés era debatir sobre cuesti ones que se habían plant eado en las negociaciones 
sobre las MSU en relación con la utilización y disponi bilidad de datos.  Subrayó que los proponentes 
habían expresado sus preocupaciones al plantearse en  las consultas informales la idea de celebrar un 
taller o un simposio más amplios.  Si se adoptara e se planteamiento, podría ocurrir que el Grupo de S/WPGR/M/69 
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  Trabajo quedara bloqueado durante los meses siguient es en un debate interminable sobre la propuesta 
relativa al orden del día, la estructura y los posib les oradores.  Los proponentes eran partidarios de 
evitar ese debate y centrarse en las cuestiones de  fondo.  En segundo lugar, con respecto a las 
preocupaciones que había expresado el representante de  los Estados Unidos, ya se había explicado en 
las consultas informales que se dejaría a los Miembros  la cuestión de las "mejores prácticas" y que no 
se pediría a la Secretaría que hiciera juicios de valo r sobre ese asunto.  En tercer lugar, respecto de las 
demás cuestiones que habían planteado los Estados Unidos, la propuesta de una exposición a cargo de 
la Secretaría se había formulado como solución de compromiso en vista del debate sobre las estadísticas que tendría lugar próximamente en el Consejo.  Recordó que la propuesta inicial, 
contenida en el documento de sala de 30 de marz o de 2009, sugería que además de la Secretaría 
hicieran exposiciones los expertos de organizacion es internacionales que trabajaban en esa esfera.  
Insistió en que lo que deseaban los proponentes no era que se organizara un acto de gran envergadura, 
sino tan sólo debatir sobre las estadísticas y los datos.  Seguidamente, dijo que algunas de las 
observaciones iniciales que había hecho el Canadá podrían poner en marcha el tipo de debate que 
tenían en mente los proponentes. 
11. El representante de Chile
 hizo constar su satisfacción por la explicación de Filipinas.  Su 
delegación tenía una opinión similar a la del Canadá.  Fuera cual fuer e el formato que se adoptara para 
los debates, sería positivo considerar la cuestión de la confección de estadísticas y datos.  Chile 
suscribía la secuencia que había propuesto la Presiden ta al comienzo de la reunión, es decir, que la 
exposición en el Grupo de Trabajo tuviera lugar d espués de que el Consejo hubiera examinado la nota 
actualizada sobre las estadísticas.  Una exposici ón sobre las estadísticas en el seno del Grupo de 
Trabajo no debería prejuzgar la posición de nin gún Miembro sobre las medidas de salvaguardia 
urgentes y, por tanto, no debería ser causa de preocupación, como habían dicho los Estados Unidos.  La propuesta de una exposición y un debate sobre las estadísticas era positiva y beneficiosa y Chile no 
tenía dificultad en respaldarla. 
12. El representante de Bolivia
 dio su apoyo a las delegaciones in teresadas en mantener un debate 
sobre las estadísticas en los servicios.  Era muy importante para los agentes de ese sector tener 
seguridad sobre las estadísticas y sobre la metodol ogía para recopilar datos fiables.  Aunque se 
utilizaban con frecuencia el método de la balanza de pagos y otros métodos, sería interesante pasar 
revista a los diferentes conceptos y técnicas. 
13. La Presidenta  tomó nota de todas las declaraciones efec tuadas.  A modo de resumen, dijo que 
parecía existir la voluntad de organizar una exposic ión sobre estadísticas, aunqu e habría que concretar 
más la forma y la estructura.  Para evitar la coinci dencia con el próximo debate en el Consejo, la 
exposición tendría lugar cuando ya se hubiera celebra do este último.  Afirmó que el debate del Grupo 
de Trabajo debería ser más centrado.  Entretanto , estaría dispuesta a mantener consultas sobre 
cualesquiera otras cuestiones que los Miembros qui sieran examinar, como las contenidas en el 
documento de sala de 30 de marzo de 2009. 
II. NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE CONFORMIDAD 
CON EL ARTÍCULO XIII DEL AGCS 
14. La Presidenta  recordó que los debates informales que se había mantenido en 2009 se habían 
centrado en las normas de procedimiento conten idas en la propuesta de anexo al AGCS sobre 
contratación pública.  En las consultas que había celebrado recientemente se había puesto de relieve 
que aunque era cierto que las deliberaciones habían  sido útiles, se necesitaban más aportaciones sobre 
ese tema.  Por ello, para estimular el intercambio de  puntos de vista se había propuesto mantener en el 
Grupo de Trabajo un debate específico sobre la importancia que tenía para el desarrollo la 
contratación pública en el ámbito de los servicios.  Parecía haber una buena di sposición para analizar 
la propuesta más detenidamente y se habían sugerido varios temas, como el nivel de apertura del 
mercado de contratación pública de servicios en las economías desarrolladas,  los posibles obstáculos  S/WPGR/M/69 
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  que podrían suponer unos procedimient os de licitación complejos, la relación entre la contratación de 
bienes y de servicios y las ventajas relativas que se derivaban de contraer compromisos en el marco 
del Acuerdo plurilateral sobre Contratación Públi ca (ACP) en lugar de hacerlo en el contexto 
del AGCS.  La Presidenta pidió a las delegacion es que expusieran sus puntos de vista sobre la 
posibilidad de mantener un debate específico, así como sobre su contenido y las fechas en que podía 
celebrarse. 
15. La representante de la Unión Europea  resaltó la necesidad de reanudar las deliberaciones 
sobre la contratación pública en el ámbito de los servicios, dada su gran importancia económica, y 
merecía que los Miembros prestasen más atención a ese tema.  Para ello se podían seguir dos vías 
distintas.  En primer lugar, algunos Miembros ha bían instado a la UE a que siguiera explicando los 
conceptos en los que se sustentaba su propuest a de incorporar al AGCS un anexo sobre la 
contratación pública.  Su delegación volvería sobre la propuesta y daría más detalles al respecto en 
futuras reuniones del Grupo de Trabajo.  En segun do lugar, como complemento de esa labor podría 
ser importante mantener un debate más amplio sobre las razones por las que la contratación pública en los servicios podía resultar interesante para los Mi embros.  En relación con la segunda vía, propuso 
elaborar un programa de trabajo para las siguient es reuniones comenzando con tr es posibles temas.  El 
primero podría ser la importancia económica de la contratación pública de servicios, tanto en los 
países desarrollados como en desarrollo.  Se exam inarían los sistemas nacionales de contratación 
pública y también la vertiente internacional.  Es to podría comprender los sistemas reguladores y las 
reformas, así como el acceso a los mercados de contratación en los servicios. 
16. Complementarían ese primer tema las experiencias nacionales en materia de contratación, 
tanto por lo que se refería a la apertura del mercado interno, como al acceso a los mercados de otros 
Miembros.  En ese orden de cosas, sería positivo comparar las experiencias de países Miembros desarrollados y en desarrollo.  Basándose en ello, se p odría considerar cómo podría tratar el Grupo de 
Trabajo la cuestión de la contratación pública, especialmente con respecto a la propuesta de la UE, pero también en términos más genera les.  En cuanto al formato, su delegación no era partidaria de un 
acto de gran envergadura y estaba abierta a ot ras opiniones sobre ese punto.  Los temas podían 
abordarse a través de un debate específico en el Gr upo de Trabajo o en un acto de media jornada o de 
una jornada completa vinculado de alguna mane ra a la reunión formal.  Añadió que ésas eran 
propuestas iniciales que se podían elaborar más teniendo cuenta las opiniones de los Miembros. 
17. El representante del Pakistán
 consideraba que era importante seguir estudiando distintas vías 
de trabajo.  En ese sentido, el Pakistán apoyaba la iniciativa de la UE de adoptar un enfoque sistémico 
analizando las cuestiones relativas a la contratación pública, incluso con respecto a las experiencias 
nacionales de diferentes Miembros.  Añadió que era necesario abordar distintos aspectos, como el de qué Miembros compartirían sus experiencias.  ¿Figurarían entre ellos solamente signatarios del ACP o también otros Miembros, incluso aquellos que no ha bían participado en acuerdos multilaterales o 
plurilaterales de contratación pública?  Esos de talles se podrían concretar en el momento oportuno.  
En cuanto al formato, su dele gación estaba abierta a las opciones que pudieran proponerse, aunque 
consideraba que el procedimiento más adecuado sería  un debate específico en el Grupo de Trabajo. 
18. El representante de los Estados Unidos
 expresó su satisfacción por la propuesta constructiva 
que había presentado la UE de mantener un debate específico sobre la contratación pública.  A su 
juicio sería muy positivo que se pudiera coordinar el debate con la presencia en Ginebra de 
especialistas en contratación pública en relación c on el ACP.  Esos especialistas aportarían una 
perspectiva interesante sobre la forma en que se tr ataba esa cuestión en el contexto del ACP y cómo 
se podían vincular esos debates con los que estaban teniendo lugar en el seno del Grupo de Trabajo. 
19. El representante de Suiza  se congratuló de los esfuerzos que había hecho la UE para 
revitalizar los debates sobre la contratación públi ca, que el Grupo de Trabajo había descuidado un 
tanto.  Su delegación veía con sa tisfacción cualquier iniciativa que pudiera situar la cuestión en el S/WPGR/M/69 
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  orden del día y apoyó la propuesta de la UE de  que se preparara un programa de trabajo para 
progresar en los debates.  Hizo constar su agra decimiento a otras delegaciones por el apoyo que 
habían expresado. 
20. El representante del Japón
 dijo que apoyaba un debate sobre la contratación pública, así como 
las ideas que había expuesto la UE.  Considerab a que era muy importante reflexionar sobre las 
experiencias positivas de los países en  desarrollo en relación con la contratación pública.  A pesar de 
la existencia del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), sería importante elaborar disciplinas 
multilaterales sobre contratación pública y asegurar la coherencia entre los dos  conjuntos de normas y 
compromisos.  Como habían indicado los Estados Unidos, sería importante que en la sesión dedicada 
a la contratación pública participaran expertos en esa materia. 
21. El representante de Chile  mostró su conformidad con las propuestas de la UE para trabajar 
con más ahínco sobre la contratación pública.  Su delegación suscribía la idea de proseguir los trabajos según los parámetros que se habían expuest o, en particular con respecto a las economías en 
desarrollo.  Ya se habían señalado los beneficios que podrían obtenerse de la liberalización de los 
mercados de contratación pública en lo que se refería a la eficiencia, la lucha contra la corrupción y el 
desarrollo económico, y también los conocía su delegación.  Con esos supuestos, Chile se 
congratulaba de la propuesta y la apoyaba. 
22. El representante de Corea del Sur
 hizo suya la propuesta de la UE de invitar a expertos, pues 
ayudaría a avanzar en las discusiones e introduciría a los Miembros en un debate real. 
23. El representante del Taipei Chino  expresó el apoyo de su delegación a la propuesta de la UE. 
24. La representante de Singapur  reconoció la importa ncia de la propuesta de la UE.  Su 
delegación estaba abierta a las di ferentes formas de avanzar en los debates sobre la contratación 
pública y consideraba útil centrar la atención en los países en desarrollo. 
25. El representante de Filipinas  afirmó que si bien su deleg ación no tenía en principio objeciones 
a la propuesta, había entendido que en la UE deseaba que se expresaran opiniones sobre algunas ideas 
preliminares y que presentaría una propuesta más detallada.  El representante pidió que se aclarara ese 
punto. 
26. El representante del Canadá  hizo constar el apoyo de su de legación a la propuesta de la UE.  
Sería positivo mejorar el debate entre los Miembros y en la reunión en curso se había expresado por 
ese tema un interés que no veía desde hacía bastante tiempo. 
27. El representante de Indonesia  también respaldaba, como lo ha bían hecho otros Miembros, que 
se organizara un debate específico sobre la contrata ción pública.  Sin embargo, ese debate tenía que 
ser equilibrado y abordar no sólo la apertura de los mercados, sino también los objetivos en materia de 
desarrollo de los países en d esarrollo en el ámbito de la contratación pública. 
28. El representante de Turquía  pidió que se aclarara si en el debate específico estaría presente 
algún representante de organizaciones no gubernamentales. 
29. La Presidenta , refiriéndose a la cuestión que había planteado el representante de Turquía, dijo 
que no se habían decidido todavía los detalles de un  posible debate específico sobre la contratación 
pública. 
30. La representante de la Unión Europea  expresó su satisfacción por el apoyo que había recibido 
la propuesta de organizar un debate específico so bre la contratación pública.  En cuanto a las 
cuestiones que se habían planteado, sería, sin duda, muy útil un intercambio de pareceres con expertos  S/WPGR/M/69 
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  en contratación pública cuando estuvieran en Ginebr a para acudir a las reuniones relacionadas con el 
ACP.  Sería especialmente pertinente para compar tir las experiencias relacionadas con los sistemas 
nacionales.  También sería interesante que explicaran su experiencia tanto los países miembros del ACP como los que no se habían adherido al Acue rdo.  Insistió en que se concretarían más las 
ideas preliminares que se habían esbozado en esa reunión. 
31. La Presidenta
 tomó nota del amplio apoyo a la orga nización de una actividad en materia de 
contratación pública en forma de un debate específi co.  Se comprometió a seguir trabajando con los 
Miembros en la preparación del debate. 
III. NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL 
ARTÍCULO XV DEL AGCS 
32. La Presidenta  recordó que en el curso de las consultas informales que había mantenido, varias 
delegaciones habían indicado que presentarían sus res puestas en los plazos fijados en el Programa de 
trabajo sobre el intercambio de información.  Exhor tó a todos los Miembros a participar de forma 
activa y preguntó si algún Miembro podía aportar información actualizada. 
33. La representante de México  informó a los Miembros de que se estaba trabajando en la 
comunicación en su capital y que se presentaría dentro del plazo fijado. 
34. El representante del Canadá  dijo que se estaban manteniendo en la capital consultas con 
departamentos y organismos federales competentes y que su delegación tenía previsto presentar a la 
Secretaría una comunicación durante el mes de julio. 
35. El representante de Hong Kong, China  dijo que su delegación presentaría la comunicación 
dentro del plazo fijado en el Programa de trabajo. 
36. El representante de Corea  informó a los Miembros de que se estaban celebrando consultas 
con departamentos competentes del Gobierno y que se estaban esforzando por cu mplir el plazo fijado 
en el Programa de trabajo.  Explicó que su dele gación había tenido dificultades para hacer acopio de 
datos, pero reconoció que esa labor era un manda to del artículo XV del AGCS y que todos los 
Miembros tenían que hacer el máximo esfuer zo para facilitar la información solicitada. 
37. El representante de la India  manifestó que en su capital estaba en marcha el proceso de 
recogida de la información necesaria y afirmó que era un ejercicio complejo y que llevaba mucho tiempo.  A pesar de la limitación de recursos que sufría la India como país en desarrollo, su Gobierno 
confiaba en cumplir el plazo establecido.  Como ha bía hecho el representante de Corea, instó a otros 
Miembros, especialmente a los Miembros desarro llados con un mayor volumen de comercio de 
servicios y mejores recursos y sistemas estadísticos , a que participaran con empeño en el Programa de 
trabajo para que tuviera éxito.  Su delegación tamb ién esperaba con interés el debate que tendría lugar 
cuando se hubieran recopilado las respuestas a las preguntas que había distribuido la Secretaría. 
38. La representante de Noruega
 subrayó que su delegación ya  había facilitado información en 
otras ocasiones y que también pensaba hacerlo ahora.   Estaban trabajando en ello y terminarían la 
tarea lo antes posible. 
39. El representante de Colombia  dijo que su delegación presentaría la información de respuesta 
al cuestionario sobre el intercambio de inform ación.  Esperaba que otros Miembros también 
facilitaran información pertinente para que fuer a posible seguir trabajando sobre esa cuestión. 
40. La representante de la Unión Europea  confirmó que se estaba ulti mando la contribución de su 
delegación y que se presentaría en julio. S/WPGR/M/69 
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  41. El representante de Chile
 confirmó que presentarían la información al final de mes.  Al 
mismo tiempo, instó a todas las delegaciones a que pa rticiparan en ese ejercicio.  El mandato estaba 
pendiente desde hacía mucho tiempo y los Miembros tenían la obligación de cumplirlo. 
42. El representante de Tailandia  afirmó que su delegación cumpliría el plazo fijado para 
presentar la información y que esperaba con inter és el debate que tendría lugar posteriormente. 
43. Los representantes de Nueva Zelandia, el Japón y el Taipei Chino  también confirmaron que 
sus delegaciones cumplirían el plazo fijado para facilitar la información. 
44. El representante de Indonesia  informó a los Miembros de que estaban celebrando consultas 
internas con el fin de hacer acopio de la información necesaria para presentarla.  Como había indicado la delegación de la India, se trataba de una tarea compleja pero confiaba en que sería posible facilitar 
la información al Grupo de Trabajo en el plazo fijado. 
45. El representante de los Estados Unidos
 señaló que hasta la fecha el debate se había centrado 
en la presentación de información por los Miembr os de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo XV del AGCS.  A ese respecto, su delegación había presentado una comunicación formal, cuyo contenido no requería explicación alguna, en el marco de ese punto del orden del día.  Todavía 
no habían recibido respuestas a las preguntas refe rentes a los problemas prácticos con que podían 
encontrarse los Miembros respecto de las subvenc iones.  Sin embargo, se habían hecho algunas 
declaraciones de apoyo de manera informal.  Reci biría con satisfacción cualquier tipo de observación 
sobre las cuestiones que pudieran haber pasado por alto o a las que no hubieran prestado suficiente 
atención.  Hasta la fecha, no había habido indicaciones acerca de cualquier problema práctico en relación con las subvenciones a las que se hacía refe rencia en el artículo XV.  De cualquier modo, 
esperaba con interés recibir las respuestas a las pre guntas formuladas, tal vez en el plazo fijado en el 
Programa de trabajo. 
46. El representante de la India
 dijo que sus observaciones tendrían carácter preliminar, pues 
todavía estaban examinando la comunicación de los Es tados Unidos.  En primer lugar, consideraba 
que las cuestiones que planteaba no deberían desviar la atención del Programa de trabajo sobre el 
intercambio de información.  Los Miembros ya habí an comenzado el proceso de recogida de datos y 
hasta que esa labor estuviera avanzada, no sería conveniente modificar el formato que se había 
acordado cuatro o cinco meses antes.  Algunos ministros y colectivos interesados estaban ya 
trabajando con arreglo a esas premisas.  Su dele gación entendía que la comunicación de los Estados 
Unidos no debería vincularse con el Programa de trabajo. 
47. En segundo lugar, no compartía la afirmación de que el sector privado no tenía interés en el 
tema de las subvenciones.  Desde su punto de vist a, lo que sí había era falta de conocimiento y 
escasez de datos sobre el comercio de servicios.  El documento de trabajo Nº 66 de la OCDE, al que se hacía referencia en la comunicación, subrayaba que una limitación que se planteaba en las negociaciones multilaterales en curso sobre las subve nciones era la falta de información sobre las 
medidas relacionadas con las subvenciones.  Conf iaba en que el Programa de trabajo permitiría 
colmar en alguna medida esa laguna.  En tercer lugar, algunas de las preguntas que se formulaban en 
la comunicación se responderían en el proceso de intercambio de información.  Por ello, proponía 
como alternativa que esas preguntas se abordaran un a vez se hubiera evaluado la información recibida 
en el marco del Programa de trabajo.  En ese mome nto sería posible ver si la información facilitada 
era pertinente y, si no lo era, qué medidas se podían to mar.  En cuarto lugar, en cuanto a la cuestión de 
"encontrar una solución sin un problema", r ecordó que el mandato del artículo XV sobre el 
intercambio de información era claro.  Se refe ría a todas las subvenciones internas sin condiciones 
específicas y sin perjuicio de sus posibles efectos de distorsión del comercio.  S/WPGR/M/69 
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  48. El representante del Canadá  dijo que la comunicación de los Estados Unidos planteaba varios 
puntos similares a los que ya había hecho referencia  a su delegación en reuniones anteriores.  En 
particular, era importante que los Miembros que pedían disciplinas sobre las subvenciones a los 
servicios presentaran ejemplos concretos de casos en los que las subvenciones habían causado efectos 
de distorsión del comercio, para tener la segurid ad de que el Grupo de Trabajo no trabajaba en un 
remedio para el que había que buscar un problema.  Afirmó que el intercambio de información sobre 
los problemas formaba parte del Programa de inte rcambio de información que los Miembros habían 
acordado poner en práctica.  Por lo que se refería al  momento y la secuencia, su delegación preferiría 
que las preguntas que habían formulado los Esta dos Unidos se abordaran una vez conocidos los 
resultados del intercambio de inform ación, con el fin de no perder el impulso que se había logrado. 
49. El representante de Hong Kong, China  afirmó que su delegación había abordado el tema de 
las subvenciones desde un punto de vista sistémico.  Cu mplir la tarea prevista en el mandato conferido 
no prejuzgaba la existencia de efectos de distorsi ón del comercio en las subvenciones ni los medios a 
los que recurrirían los Miembros para afrontar eso s efectos.  Ese tema sería objeto de un debate 
posterior una vez se hubiera cumplido el mandato relativo al intercambio de información.  Sin 
embargo, compartía la observación que se hacía en la comunicación de los Estados Unidos de que 
cualquier información sobre preocupaciones o problemas prácticos específicos del comercio sería de utilidad para el debate sobre el intercambio de in formación.  Por ello, exhor taba a los Miembros que 
habían recibido o hecho acopio de esa información a que la compartieran con el Grupo de Trabajo.  
Para hacerlo se podía utilizar el mismo formato que en la comunicación.  Consideraba que la discusión de los problemas que se habían detectado complementaría el ejercicio de intercambio de 
información.  Aunque su gobierno no había recogi do sistemáticamente información sobre ese tipo de 
problemas, en ocasiones se recibían quejas sobre las ayudas oficiales que se concedían a las empresas y sobre sus posibles efectos en la  competencia en determinados sectores.  Aunque tales quejas no 
hubieran sido planteadas con la finalidad de que se el aboraran disciplinas multila terales, lo cierto es 
que se referían a los posibles efectos de las subve nciones en el comercio y, por esa razón, su 
delegación tenía interés en estudiar más detenidamente la cuestión. 
50. En cuanto a las preguntas formuladas en la co municación, creía que los Miembros estarían en 
mejor posición para responderlas cuando se hubiera facilitado la información sobre las medidas y 
programas de subvenciones.  De todos modos, se habí an planteado varias cuestiones de interés.  Por 
ejemplo, ¿por qué eran necesarias las subvenci ones?, ¿cómo se podía cuantificar la medida y sus 
efectos sobre el comercio?, ¿qué importancia tenía el concepto de especificidad y, en el caso de las 
subvenciones a la exportación, cómo se determinaría  una subvención supeditada a los resultados de 
exportación?  ¿En qué medida se  otorgaban subvenciones discrimin atorias?;  ¿distorsionaban el 
comercio las subvenciones no discriminatorias?, y ¿p odía haber otras formas de afrontar el problema 
que no implicaran la elaboración de disciplinas?  Todas esas cuestiones, que se planteaban en la 
comunicación, eran válidas y sería interesante discutirlas para llegar a una mejor comprensión de esos 
aspectos.  Sin embargo, en cuanto a la secuencia y el momento, era preferible concluir primero el 
ejercicio de intercambio de información. 
51. El representante de Suiza
 elogió la comunicación de los Estados Unidos que figuraba en el 
documento S/WPGR/W/59, pues entendía que ayudarí a a avanzar en los trabajos relativos al 
artículo XV del AGCS.  El orador manifestó que el  mandato sobre las subvenciones no consistía en 
establecer hechos, sino en intercambiar informaci ón sobre todas las subvenciones relacionadas con el 
comercio de servicios e iniciar negociaciones para  elaborar las disciplinas multilaterales necesarias 
para evitar los efectos de distorsión del comercio que pudieran tener las subvenciones.  En ese orden 
de cosas, puso el ejemplo de las subvenciones suped itadas a los resultados de exportación, es decir, 
las subvenciones a la exportación.  A juicio de su delegación, la contribución de los Estados Unidos 
era complementaria del mandato contenido en el artículo XV, y no una condición previa de dicho 
mandato.  En consecuencia, no creía que fuera r ealmente necesaria la etapa que se proponía, aunque S/WPGR/M/69 
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  cada Miembro tenía derecho a formular preguntas y su  delegación no tenía inconveniente en dar las 
correspondientes respuestas sustantivas. 
52. El representante dijo que, en general, los Miembros habían procurado crear a través del 
AGCS un entorno jurídicamente seguro y previsible  para todos los inversores y proveedores de 
servicios, con objeto de garantizar que las activid ades comerciales se realizaran en condiciones de 
igualdad y no fueran afectadas negativamente por medidas comerciales encaminadas a distorsionar la 
competencia.  Así, si bien el AGCS permitía la utilización de subvenciones, a condición de que estuvieran en conformidad con las obligaciones de lo s Miembros, a su delegación le preocupaba la 
concesión de subvenciones a la exportación.  En pr incipio, esas medidas eran no discriminatorias con 
arreglo al artículo XVII del AGCS y además no entraban  en el ámbito del artículo II.  Sin embargo, 
como su principal finalidad era modificar la re lación de intercambio, esas subvenciones tenían, por 
definición, efectos de distorsión.  El hecho de  que el AGCS autorizara su utilización reducía la 
previsibilidad para los inversores y a eso habría que ponerle fin mediante la elaboración de las 
disciplinas apropiadas. 
53. Seguidamente, hizo las siguientes observacion es sobre cada una de las cuestiones que se 
abordaban en la comunicación de los Estados Unidos .  Primero, el hecho de que se pudiera conceder 
subvenciones para cambiar las modalidades de l comercio era motivo de preocupación.  
Particularmente preocupantes eran las subvencione s a la exportación, pues afectaban a todos los 
sectores y las víctimas de la distorsión, además de no  tener seguridad jurídica, no tenían medios para 
actuar.  En la crisis de las hipotecas de alto ri esgo, que se había iniciado en 2007 para extenderse a 
toda la economía, muchos gobiernos  habían tomado medidas para sal var las instituciones en peligro 
de desplomarse.  Eran medidas amplias que afectab an a todos los sectores, incluso a aquellos respecto 
de los cuales se pensaba que no sufrirían sus efecto s.  Las medidas habían obligado a comprometer un 
volumen de fondos públicos sin precedentes y habí an sido analizadas en todo el mundo.  Segundo, dar 
seguridad jurídica y previsibilidad a las empres as formaba parte del mandato del AGCS.  Las 
empresas tropezaban con graves problemas al elaborar  sus planes de actividad, pues no podían prever 
medidas de ese tipo.  Habida cuenta de que las inversiones eran todavía más elevadas, esa 
incertidumbre era motivo de una gran preocupación.  Tercero, la crisis de las hipotecas de alto riesgo 
había puesto de manifiesto que las medidas de res cate y ayuda podían adoptar todas las formas y los 
instrumentos elegidos podían ser sustituidos fácilm ente.  El objetivo detrás de una medida podría ser 
más perjudicial para los que operaba n dentro de un mercado que la fo rma en que se habían concretado 
realmente. 
54. Cuarto, en el caso de una subvención a la export ación, el objetivo era sustituir el comercio.  A 
menudo, ni siquiera el Miembro que había concedi do la subvención conocía exactamente su efecto 
cuantitativo.  Sin embargo, la importancia de una  subvención a la exportación no radicaba en su 
efecto cuantitativo, sino en la intención con qu e se otorgaba.  El ejemplo de los tres países 
mencionado anteriormente ilustraba ese punto.  El país A asumía compromisos plenos en el sector xy.  
Una empresa del país B establecía una presencia comerc ial en el país A y suministraba servicios en 
ese sector.  El país C decidía subvencionar las exportaciones de servicios al país A en ese mismo sector.  La medida afectaba a los proveedores, entre otros, de los países A y B.  El proveedor de B perdería su cuota de mercado a causa de la medida adoptada por el país C, pero no tendría forma de 
responder.  La seguridad jurídica que había conse guido el proveedor de B por efecto del compromiso 
asumido por el país A resultaría menoscabada.  Por su parte, el país A vería frustrados sus intentos de 
lograr un mercado abierto y competitivo.  Poco im portaría si el gobierno del país C había calculado 
exactamente los efectos que perseguía la medida intr oducida.  Con la adopción de su medida, el país 
C había tratado de distorsionar el comercio y pe rjudicar a un proveedor de servicios y a todo un 
sector.  En ese ejemplo, los países A y B habían  desarrollado unas relaciones abiertas y duraderas, 
pero sus esfuerzos habían sido anulados por una me dida adoptada por el país C contra la que nada 
podían hacer.  He ahí un caso que justificaba la prohibición de tales medidas.  S/WPGR/M/69 
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  55. Quinto, como las subvenciones a la export ación estaban concebidas con el objetivo de 
distorsionar el comercio, tenían que ser específ icas.  Sexto, dado que esas subvenciones podían 
administrarse fácilmente de conformidad con los derechos y obligaciones de los Miembros en el 
marco del AGCS, un Miembro afectado no podría to mar medidas para defender a sus proveedores de 
servicios del daño que causaban las subvenciones.  Había que prohibir esas prácticas hostiles.  En 
cambio, las medidas de sustitución de las import aciones que favorecían a los proveedores nacionales 
de servicios entraban en el ámbito del artícul o XVII del AGCS y, en consecuencia, no podían seguir 
aplicándolas los Miembros que hubieran contraído compromisos plenos en los sectores en cuestión.  Esas medidas estaban comprendidas en el AGCS y los Miembros podían recurrir a las disciplinas del 
AGCS existentes si un Miembro cumplía sus obligaci ones.  Séptimo, como se señalaba en las 
respuestas a las preguntas 3 y 4, la intención con la  que se otorgaba la subvención a la exportación 
tenía más importancia que el instrumento elegido.  Sin embargo, quería pedir a la delegación de los 
Estados Unidos que explicara más detenidamente en qué sentido la contratación pública o un servicio 
suministrado en el ejercicio de facultades gubern amentales podía constituir  una subvención a la 
exportación. 
56. Octavo, en caso de que un Miembro otorgara una subvención que favorecía a los proveedores 
nacionales después de haber asumido compromisos plenos en ese sector, el Miembro afectado podía, 
si lo consideraba oportuno, hacer uso de los instru mentos que preveía el AGCS.  Noveno, el problema 
de las subvenciones a la exportación consistía en  que los efectos que producían no eran limitados.  
Como en el ejemplo que había puesto anteriormente,  el proveedor de servicios del país B resultaba 
perjudicado por una medida adoptada por el país C que iba dirigida principalmente contra el país A.  
El país B no tenía posibilidades legales de actuar, ya  que la medida del país C no estaba comprendida 
en el AGCS.  Los compromisos asumidos por los Mi embros carecerían por completo de significación.  
Décimo, con la elaboración de disciplinas relacionad as con las subvenciones a la exportación y con la 
prohibición de ese tipo de subvenciones, los Miem bros podían colmar una laguna existente en el 
AGCS y conseguir una mayor seguridad jurídica y pr evisibilidad para los proveedores de servicios.  
De esa forma se podría superar el riesgo permanente de que se concediera ese tipo de subvenciones, y 
eso era lo que necesitaba la economía.  Sería necesar io identificar de manera exhaustiva y claramente 
definida las subvenciones existentes y, en función de los resultados de las negociaciones, reducirlas o 
incluso suprimirlas.  En cualquier caso, las empresas gozarían de transparencia, a diferencia de lo que 
ocurría en ese momento. 
57. La representante de la Unión Europea
 consideraba muy útil la comunicación de los Estados 
Unidos, ya que abordaba una parte importante del Pr ograma de trabajo.  La comunicación citaba el 
Programa y, ciertamente, era parte de él.  La representante recordó que se había pedido a los Miembros que identificaran los efectos de distorsi ón del comercio causados por las subvenciones a los 
servicios y que el mandato del artículo XV pedía a los Miembros que abordaran el problema que 
planteaban esas subvenciones.  L as preguntas que formulaban los Es tados Unidos podían facilitar la 
tarea de determinar la situación, especialmente si se podían encontrar respuestas a la primera 
pregunta. 
58. El representante del Brasil
 dijo que todavía estaban estudiando la comunicación de los 
Estados Unidos en la capital.  Como comentar io preliminar, añadió que las preguntas parecían 
pertinentes y podían contribuir a la labor del Grupo de  Trabajo al propiciar una mejor comprensión de 
la cuestión.  Pidió al representante de Suiza que , a ser posible, distribuyera sus observaciones por 
escrito. 
59. El representante del Japón  entendía que en la comunicación de los Estados Unidos se 
abordaban aspectos importantes, por ejemplo, si la s subvenciones planteaban problemas y, en caso 
afirmativo, qué problemas no se podían resolver recurriendo al artículo XVII del AGCS.  Ambos puntos eran muy sustantivos y sería conveniente an alizarlos con detenimiento.  Seguidamente, el 
representante agradeció a Suiza sus respuestas a la s preguntas formuladas por los Estados Unidos.  S/WPGR/M/69 
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  Esperaba más aportaciones de los proponentes de l as disciplinas en materia de subvenciones, y más 
sugerencias y respuestas.  Aunque su delegación tendría que llevar a cabo un examen exhaustivo, 
hasta ese momento no se habían recibido quejas de la industria japonesa con respecto a la utilización de subvenciones por parte de otros Miembros.  Si surgiera algún problema, creía que podría 
solucionarse en el marco del artículo XVII.  Excepto en el caso de las subvenciones a la exportación, 
que había planteado Suiza, en algunas ocasiones la s subvenciones se concedían al sector nacional de 
servicios con condiciones sobre el empleo prior itario de nacionales.  Ése podía ser un ejemplo 
concreto de un tipo de subvenci ón que contravenía las disposiciones del artículo XVII y podía ser 
conveniente seguir debatiendo esa cuestión. 
60. El orador subrayó la importancia de respetar el  plazo fijado para el ejercicio de intercambio 
de información.  Cualquier tipo de debate sobr e las preguntas que se formulaban en la comunicación 
de los Estados Unidos debería realizarse en para lelo con ese trabajo, pues la información que se 
presentara podía ser de utilidad.  Aunque quizá no se disponía del tiempo que sería deseable para 
abordar cuestiones de fondo, las subvenciones a lo s servicios planteaban cuestiones complejas con 
respecto a las diferencias entre los distintos sectores y modos de suministro, así como sobre el cálculo 
de los beneficios y los perjuicios.  Esperaba que en un momento posterior fuera posible abordar esos 
puntos.  En cuanto al ejercicio de intercambio de  información, la finalidad no era criticar a unos 
Miembros determinados, y por ello instó a las dele gaciones a que se abstuvieran de señalar a nadie en 
concreto en sus comunicaciones.  Celebraba escuch ar que muchos Miembros harían una contribución 
dentro del plazo fijado y consideraba que, si era fa ctible, sería útil cuantificar estadísticamente los 
datos con miras a los futuros debates. 
61. El representante de los Estados Unidos
 expresó su agradecimiento a las numerosas 
delegaciones que habían dado su apoyo a las pregunt as que había puesto sobre la mesa.  Esperaba con 
interés nuevas intervenciones y, como había dich o el representante de la Unión Europea, su 
delegación tenía especial interés en que hubiera res puestas a la primera pregunta y que al menos se 
expresaran algunas opiniones sobre las restantes preguntas.  Había tomado nota del criterio de algunas 
delegaciones de que las preguntas formuladas no form aban parte del ejercicio de intercambio de 
información, pero discrepaba totalmente de esa c onclusión, pues el Programa de trabajo era claro 
sobre ese punto.  Por lo que se refería a la secuencia, tenía dudas de que fuera necesario adoptar cualquier tipo de decisión.  Insistió en que su delegación se había limitado a pedir información que 
pudieran tener ya los ministros involucrados en las negociaciones de la OMC.  No sería necesario hacer recoger información para responder a las pregun tas que se hacían en la comunicación.  Aun en 
el caso de que los ministros involucrados en l as negociaciones no tuvieran información de ningún 
programa oficial pertinente, ésa sería, en sí misma, una información útil. 
62. El orador reiteró la petición hecha al repr esentante de Suiza de que distribuyera su 
declaración, pues había hecho una reflexión muy completa sobre la cuestión.  En vista de ello, esperaba que Suiza diera algunas respuestas sobr e los problemas concretos con los que habían 
tropezado sus proveedores de servicios.  Señaló que en  varios momentos Suiza había afirmado que lo 
importante no era la cuantía de la subvención sino la  intención del Gobierno que la concedía.  Esa 
afirmación resultaría muy alarmante para los colegas de otras áreas de trabajo de la OMC.  Esperaba que, más adelante, Suiza pudiera explicar con más deta lle su criterio de que la cuantificación de los 
beneficios proporcionados por un Gobierno no era per tinente para la cuesti ón de si una subvención 
existía per se .  Se había formulado una pr egunta concreta sobre la form a en que la contratación 
pública podía ser una subvención a la exportación o una  subvención en general.   Aunque era cierto 
que los Estados Unidos no habían encontrado ese tipo de programa, la pregunta se había formulado 
para recopilar información de los Miembros con el  propósito de saber si se aplicaba ese tipo de 
medidas.  Podía imaginar la situación en que un G obierno contratara un servicio a un precio superior a 
su valor, pero esa contratación se supeditara a los resultados de exportación de la empresa con la que 
se había contratado el servicio.  Subrayó que el ejemplo era hipotético y que su delegación no había 
encontrado ningún programa de esas características.  De hecho, lo mismo ocurría en el caso de  S/WPGR/M/69 
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  muchos programas sobre los que se pedía información.   Ésa era precisamente la razón por la que se 
habían planteado esas preguntas. 
63. La Presidenta  recordó que, en relación con la propuest a de Suiza de elaborar disciplinas sobre 
las subvenciones a la exportación, como se indicaba en el documento de sala RD/SERV/4, durante las 
consultas se había indicado que podría ser conveniente  que un experto de la Secretaría explicara las 
diferentes disposiciones del Acuerdo sobre Subve nciones y Medidas Compensatorias (ASMC), pues 
en ellas se sustentaba la propuesta.  La orador a preguntó qué pensaban los Miembros sobre esa 
sugerencia.  Asimismo, la Secretaría también agradecería más concreción sobre los aspectos del ASMC que requerían mayor clarificación. 
64. El representante de Suiza
 dijo que su respuesta a las preguntas de los Estados Unidos figuraría 
en el acta de la reunión y que a su delegación le sa tisfaría mantener nuevos debates constructivos.  El 
anterior intercambio de pareceres sobre la propuesta podía encontrarse en el documento 
S/WPGR/M/768, e invitó a las delegaciones a que  examinaran ese documento.  En cuanto a los 
trabajos futuros, pensaba en un proceso de examen  de cada uno de los artículos de las disciplinas 
propuestas.  Su delegación había propuesto anteriorment e que un experto de la Secretaría hiciera una 
exposición informal sobre el ASMC, en particular sobre las partes del Acuerdo relacionadas con los 
servicios.  No obstante, de momento se podía seguir trabajando aunque no se hubiera hecho esa exposición. 
65. El representante de los Estados Unidos
 manifestó que, con respecto a una exposición de un 
experto de la Secretaría, quería conocer más exactam ente sobre qué tendría que opinar el experto.  
Como habían puesto de manifiesto algunos titula res de noticias recien tes, el ASMC era un 
instrumento muy delicado y los Miembros mantenía n muchos desacuerdos sobre el significado exacto 
de las disposiciones de ese Acuerdo.  La Secr etaría podía tener gran dificultad para dar una 
explicación amplia de las subvenciones a la expor tación sin tocar aspectos que eran objeto de 
diferencias. 
66. El representante del Canadá  agradeció a la delegación de Suiza que hubiera dado respuestas 
detalladas a las preguntas formuladas en la última reunión del Grupo de Trabajo.  Esas respuestas y 
las disciplinas propuestas sobre las subvenciones a la exportación estaban siendo examinadas.  Como había indicado anteriormente, la propuesta suiza coinci día, en términos genera les, con la posición de 
su delegación de que avanzar en el mandato del artículo XV podía suponer que los Miembros tuvieran 
que examinar con la máxima atención los tipos má s destacados de subvenciones a los servicios con 
posibles efectos de distorsión del comercio, categoría a la que podrían corresponder algunas 
subvenciones a la exportación.  Ese planteamiento podía estar acorde también con las experiencias de 
los Miembros en relación con las normas multilatera les sobre las mercancías, para las que ya se 
habían elaborado disciplinas que prohibían la u tilización de subvenciones a las que se consideraba 
específicamente causantes de efectos de distorsión del comercio.  Al mismo tiempo, dado que la 
mayor parte de los Miembros estaban participando en  ese momento en el ejercicio de intercambio de 
información, podría ser más conveniente posponer un examen detenido de la propuesta de Suiza hasta 
que hubiera sido posible examinar los resultados del intercambio de información y comprobar si las 
subvenciones a la exportación en los servicios habí an sido identificadas como un problema.  Añadió 
que su delegación podía suscribir la propuesta de que  un experto de la Secretaría informara al Grupo 
de Trabajo sobre el ASMC, a condición de que la exposición abarcara todos los elementos del 
Acuerdo y no únicamente los que guardaban relación di recta con la propuesta suiza.  A su juicio, una 
exposición más completa sería útil para los Miem bros, ya que comprendería un abanico más amplio 
de temas relacionados con las subve nciones que podían plantearse en una fase posterior del debate.  
Se refería, por ejemplo, a la resolución de conf lictos, los límites entre las subvenciones recurribles y 
no recurribles, y otros asuntos. S/WPGR/M/69 
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  67. El representante de Suiza
 dijo que su delegación reflexi onaría más detenidamente sobre qué 
temas se podían abordar en una exposición de un expe rto de la Secretaría.  En cuanto a la propuesta 
de posponer el examen de la propuesta de Suiza,  seguía teniendo el convencimiento de que cada 
Miembro debía tener la posibilidad de plantear nuevas ideas en cualquier momento.  Por eso, no 
entendía que hubiera ninguna dificultad en examinar la propuesta al mismo tiempo que se procedía 
con él ejercicio de intercambio de información. 
68. La Presidenta  tomó nota de las declaraciones formul adas y agradeció a las delegaciones sus 
fructíferos comentarios y las deliberaciones sobre la  comunicación de los Estados Unidos.  Añadió 
que seguiría manteniendo consultas sobre la idea de  invitar a un experto de la Secretaría a que 
informara a los Miembros sobre el ASMC. 
IV. OTROS ASUNTOS 
69. No se planteó ninguna cuestión en relación con este punto del orden del día. 
 
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