RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/102 
7 de marzo de 2008 
 
 (08-1020) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL 26 DE FEBRERO DE 2008 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de la OMC se reunió el 
26 de febrero de 2008 bajo la preside ncia del Sr. Tony Lynch, de Nueva Zelandia.  El mandato y la 
composición del Comité figuran en el documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día que 
figura en el aerograma WTO/AIR/3153.  
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL 
31 DE ENERO DE 2008 
A. S ITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE  LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES - INFORME DE 
SITUACIÓN  
B. C ONTRIBUCIÓN DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PA RA SUFRAGAR LOS SERVICIOS FACILITADOS 
POR LA SECRETARÍA - INFORME DE SITUACIÓN  
2. Un funcionario de la Secretaría expuso la  situación de tesorería, el estado de las 
contribuciones pendientes de los Miembros al 31 de enero de 2008 y la situación  de las contribuciones 
de los países observadores para sufragar los servicios  facilitados por la Secretaría.  A la fecha del 
informe, el total de los fondos disponibles (OMC y fondos extrapresupuestarios) era de 79 millones 
de FS.  Las contribuciones recibidas de los Miembr os ascendían a 48 millones de FS para el año en 
curso y a 0,5 millones de FS para años anteriores, mientras que las de los observadores se cifraban en 
100.000 FS para el año en curso y en 80.000 FS pa ra años anteriores.  El Fondo de Operaciones 
contaba con 9,7 millones de FS al 31 de enero de 2008.  La Secretaría señaló que siete Miembros 
(el Chad, Djibouti, Guinea, Guin ea-Bissau, el Níger, la República Democrática del Congo y Tonga) 
aún tenían pendientes anticipos al Fondo de Operaciones que ascendían a 224.000 FS al 31 de enero 
de 2008.  Seis de esos siete Miembros perten ecen a la categoría IV (Miembros Inactivos). 
C. P LAN DE PENSIONES DE LA OMC 
3. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación de un informe de situación 
(documento CRP(08)03) y comunicó a los Miembros que el Consejo General había elegido a un 
nuevo presidente y a dos nuevos miembros titulares del Consejo de Administración. 
4. Con respecto a la estrategia de inversiones, se hizo saber a los Miembros que el Consejo de 
Administración seguía buscando candidatos para un comité de inversiones que se encargaría de 
ayudar al Consejo en la elaboración y aplicación de la estrategia de inversiones y en la selección de los gestores de las inversiones. 
5. También se indicó que se había pedido al actuario consultor que basara las hipótesis revisadas 
relativas a la mortalidad y la variación real de  los sueldos dimanantes del estudio del Grupo de WT/BFA/102 
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  Trabajo sobre la situación financiera del Plan en la  evaluación actuarial al 31 de diciembre de 2007.  
La Secretaría señaló que, según los pronósticos, la evaluación arrojaría un déficit actuarial. 
6. El Comité tomó nota de los diversos informes. 
D. S
ITUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EXTRAPRESUPUESTARIAS : 
i) Actividad de asistencia técnica al 31 de enero de 2008; 
ii) Fondo Fiduciario Global del Progr ama de Doha para el Desarrollo. 
7. Otro funcionario de la Secretaría hizo la presentación de los documentos (08)04 y CRP(08)05 
e informó al Comité de que, al 31 de enero de 2008, la situación financie ra del Fondo Fiduciario 
Global del PDD volvía a ser muy crítica, ya que el saldo restante era de sólo 0,2 millones de FS.  En consecuencia, debían suspe nderse las actividades con cargo al Fondo Fiduciario Global del PDD 
hasta que se recibieran contribuciones.  Se señaló que la lentitud con que se recibían las 
contribuciones y el carácter imprevisible de las c ontribuciones voluntarias ponían a la Secretaría en 
una situación muy difícil para elaborar y aplicar lo s planes anuales de asistencia técnica y formación.  
Según el mandato del FFGPDD, el 75 por ciento de  la cuantía anual fijada como objetivo debía 
recibirse para el 31 de marzo y el 100 por ciento para  el 30 de junio.  Para poder alcanzar el umbral de 
finales de marzo, en las próximas semanas se tendr ían que recibir contribuciones por valor de unos 
10 millones de FS. 
8. También se informó a los Miembros que en febrero se había celebrado una reunión informal 
con donantes a fin de señalar a su atención la situación crítica del Fondo Fiduciario Global y que varios donantes habían indicado su intención de contribuir con la misma cuantía que en 2007.  
Sin embargo, a la fecha del informe, todavía no se había registrado ninguna promesa firme ni se 
habían recibido nuevos fondos, por lo que las activid ades seguían suspendidas.  Por consiguiente, se 
instó a los Miembros a que hicieran sus contribucione s lo antes posible para que la Secretaría pudiera 
reanudar la aplicación del Plan. 
9. En respuesta a una pregunta, un funcionario de la  Secretaría explicó que el nuevo Director del 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica había entrado en funciones recientemente y que había 
manifestado su intención de adoptar me didas más proactivas para recaudar fondos. 
10. El Comité tomó nota del informe. 
E. I
NFORME DE SITUACIÓN SOBRE  LAS NECESIDADES DE ESPACI O E INSTALACIONES DE LA OMC 
11. Un funcionario de la Secretaría informó a lo s Miembros de que el Director General había 
alcanzado un acuerdo preliminar por medio de un canje de notas con Micheline Calmy-Rey, 
Presidenta de la Confederación Suiza, en cuanto a los elementos básicos de un plan de renovación y 
ampliación del Centro William Rappard (CWR).  Según el acuerdo alcanzado, el plan relativo 
al CWR incluiría:  i)  la renovación y modernización completas del edificio actual, incluida la mejora de la infraestructura física y la densificación de la principal sala de conferencias;  ii) la ampliación intramuros del CWR, con inclusión de un salón de delegados en el patio no rte y una nueva zona de 
conferencias en el patio sur;  y iii) la construcci ón de un nuevo anexo en el aparcamiento de la zona 
sur, con espacio de oficinas para aproximada mente 300 funcionarios y un nuevo aparcamiento 
subterráneo con 200 plazas. 
12. Asimismo, se señaló que en el canje de notas entre el Director General y la Presidenta de la 
Confederación Suiza había quedado claro que este pr oyecto se financiaría mediante una donación de 
70 millones de FS del Gobierno suizo a la OMC y un préstamo sin intereses de 60 millones de FS del  WT/BFA/102 
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  país anfitrión a la OMC, reembolsable en un plazo  de 50 años.  También se informó a los Miembros 
de que harían falta unos cinco años  para terminar el proyecto, con inclusión de la renovación y el 
nuevo edificio.  Las obras de renovación comenzarían el último trimestre de 2008 y la construcción 
del nuevo edificio, alrededor de 2011. 
13. En cuanto a las siguientes etapas, se hizo sab er que la OMC y las autoridades suizas tendrían 
que negociar un memorando de entend imiento formal que sirviera de  base para la adopción por el 
Parlamento suizo y el Consejo General de la OMC de las disposiciones jurídicas y financieras definitivas necesarias para llevar a cabo el proyecto .  Estaba previsto que las autoridades suizas 
aprobaran los fondos para el proyecto de renov ación y la construcción del nuevo edificio en 
tres tramos separados a lo largo de los próximos a ños.  La primera consign ación sería para las obras 
de renovación iniciales y tendría que hacerse efectiv a a principios del verano de 2008.  Al mismo 
tiempo, el Consejo General de la OMC tendría que aprobar la solicitud de un préstamo y dar su 
consentimiento a la totalidad del proyecto. 
14. Con respecto al proyecto de renovación, se comunicó que, durante el tiempo que duraran las 
obras, el país anfitrión pondría a disposición de lo s funcionarios de la OMC, incluidos los de la 
Rue Rothschild, el espacio alquilado en el antiguo edific io de Serono, en Chemin des Mines, y que el 
costo de alquiler se deduciría de la donación de 70 millones de FS.  También se explicó que ya había 
empezado la planificación de la ocupación del edificio de Chemin des Mines y el desalojo simultáneo del primer sector del CWR, y que esa compleja ta rea logística podría requerir gastos adicionales 
en 2008.  Sin embargo, esos gastos se identificaría n claramente y la Secretaría explicaría a los 
Miembros cómo tenía previsto sufragarlos. 
15. Se informó también a los Miembros de que la  OMC y la FIPOI estaban colaborando en el 
diseño y el plan de trabajo para la renovación y las ampliaciones intramuros.  Las medidas para 
mejorar la seguridad del CWR, que ya habían acorda do la OMC y el país anfitrión, se incorporarían al 
proyecto, e incluirían un nuevo edificio de acreditación cerca de la entrada y un perímetro de seguridad alrededor de todo el complejo de la OMC. 
16. Por último, se comunicó que el Director General había establecido un Grupo de Trabajo sobre 
la Renovación, integrado por funcionarios clave de  la Secretaría, y que el Comité de Asuntos 
Presupuestarios recibiría informes periódicos sobre los progresos del proyecto. 
17. En una breve exposición, se hizo saber a lo s Miembros que el proceso de renovación se 
llevaría a cabo por etapas.  El edificio se dividirí a en sectores, que corresponderían a cada una de las 
etapas.  Se señaló que era importante completar las obras del nuevo centro de conferencias del ala sur 
antes de empezar la renovación del ala norte, ya que durante dicha renovación no se podrían utilizar 
las actuales salas de conferencias del ala norte.  También se explicó que se estimaba que la renovación de cada sector llevaría entre cuatro y seis meses, seg ún el tamaño del sector.  Estaba previsto que la 
renovación del primer sector comenzara en otoño de 2008. 
18. Un Miembro hizo hincapié en la necesidad de  que la planificación fuera minuciosa para que 
no hubiera demoras ni se incurriera en más gastos de  los previstos.  Otro Miembro dijo que quería 
estar seguro de que el memorando de entendimiento garantizaría el carácter único e integrado del 
proyecto, aunque la financiación se fuera a conceder en tres tramos.  En respuesta, la Secretaría confirmó que se trataría de un proyecto integrado basado en un compromiso único. 
II. MIEMBROS INACTIVOS 
19. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/167, en el 
que figuraba una lista de los Miembros que, al 21 de  febrero de 2008, tenían retrasos en el pago de 
tres o más años contados a partir de 1989. WT/BFA/102 
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  20. De conformidad con el párrafo 7 b) del do cumento PC/7, L/7578, el Comité recomienda 
al Consejo General que se inste a los siguientes Miembros comprendidos en la categoría IV de 
las medidas administrativas (Miembros Inactivos) a que liquiden sus atrasos : 
 Burundi Guinea-Bissau 
 Chad Malawi 
 Congo Mauritania 
 Côte d'Ivoire Níger  Djibouti Paraguay  Dominica República Centroafricana  Gabón República Democrática del Congo 
 Gambia Sierra Leona 
 Guinea Togo  
III. POSIBLE REPERCUSIÓN DESFAVORABLE DE LAS DECISIONES DE LA 
DIRECCIÓN EN EL EQUILIBRIO ACTUARIAL DEL PLAN DE PENSIONES DE 
LA OMC 
21. El Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC se dirigió al 
Comité en relación con la enmienda del artículo 9 de l Estatuto del Plan de Pensiones.  Explicó que, 
a juicio del Consejo, el actual texto del artículo 9 no contemplaba debidament e la posibilidad de que 
aumentaran las obligaciones del Plan de Pensi ones, no a causa de circunstancias externas que 
escaparan al control del Consejo o la Organización, sino como consecuencia de una decisión concreta 
de la Dirección.  El Consejo opinaba que, en esos casos, el costo resultante debía correr a cargo 
exclusivamente del empleador y que no debía repa rtirse entre el empleador y el empleado.  
El párrafo d) del artículo 9 no contemplaba esta s ituación específica y dejaba abierta la cuestión del 
reparto del costo.  El párrafo e) del artículo 9 tenía por objeto colmar ese vacío y aclararía que la 
Organización debe compensar cualquier aumento de las obligaciones del Plan derivado de una 
decisión de la Dirección. 
22. A título de ejemplo explicó que si la Orga nización tenía intención de llevar a cabo una 
reestructuración recurriendo a la jubilación anticipada para incitar a los funcionarios a cesar en el 
servicio, de conformidad con lo dispuesto en el párr afo e) del artículo 9 la Dirección estaría obligada a 
tener en cuenta el costo derivado de las obligaciones adicionales del Plan al calcular el costo global de 
la propuesta de reestructuración presentada al Comité  de Asuntos Presupuestarios.  Sin embargo, la 
Organización no tendría que pagar automáticamente por  todas las obligaciones adicionales del Plan;  
lo tendría que hacer sólo en el caso de las oblig aciones que superaran las previstas por el actuario 
consultor en el marco del funcionamiento normal de l Plan.  En tal caso, el actuario formularía las 
recomendaciones necesarias sobre las medidas que habr ía que adoptar de confor midad con el Estatuto 
del Plan.  Todo ajuste de las co tizaciones tendría entonces que ser aprobado por el Consejo General. 
23. Varios Miembros expresaron sus reservas respecto del párrafo e) del artículo 9.  Un Miembro 
señaló que, cuando se había redactado el artículo 9, ya existía la posib ilidad de separaciones del 
servicio no involuntarias y/o incentivadas.  El párrafo d) del artículo 9 no presuponía que en caso de déficit, los costos resultantes tuvieran que repartir se entre la Dirección y los funcionarios, sino sólo 
que el déficit tenía que corregirse y que había varias maneras de hacerlo.  A otro Miembro le preocupaba que el párrafo e) del artículo 9 fuera a aplicarse automáticamente.  Otro Miembro sugirió 
que se determinara quién era responsable de los co stos de una reestructuración.  Otro Miembro 
consideraba que el proceso tenía un defecto, pues no se advertía a los Miembros de las obligaciones 
contingentes cuando aprobaran una reestructuración .  Asimismo, debían examinarse cualesquiera 
futuras consecuencias financieras para el Plan de Pensiones.  Varios Miembros opinaban que también 
debían tenerse en cuenta los intereses de los f uncionarios, ya que las pensiones eran un aspecto 
importante de sus condiciones de empleo.  WT/BFA/102 
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  24. El Presidente del Consejo de Administración sugirió que se volviera a redactar el párrafo e) 
del artículo 9 para tener en cuenta las observacion es de los Miembros e incluir referencias cruzadas 
útiles, y confirmó que el párrafo e) del artíc ulo 9 no tenía carácter automático, ya que cada 
reestructuración tendría que someterse al examen de l Comité de Asuntos Presupuestarios y después al 
del Consejo General. 
25. El Comité volverá a ocuparse de este tema des pués de que el Consejo de Administración del 
Plan de Pensiones de la OMC haya examinado con más detenimiento la  enmienda propuesta. 
IV. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
26. El Presidente del Comité recordó que el Pr esidente del Consejo General había celebrado 
consultas informales para el nombramiento de los pr esidentes de los diversos órganos permanentes de 
la OMC, de conformidad con las directrices establecidas para esos cargos.  Sobre la base del 
entendimiento alcanzado, el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
volvió a elegir al Sr. Tony Lynch como Presidente del Comité. 
27. El Presidente reelegido agradeció al Comité su esfuerzo y confianza, y manifestó su ilusión 
por trabajar con y para el Comité. 
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