RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/M/81 
1º de agosto de 2005 
 (05-3465) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE  
MERCANCÍAS CELEBRADA EL 15 DE JULIO DE 2005 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Embajador Himanen (Finlandia
) 
 
 La reunión del Consejo del Comercio de Mercancías se convocó mediante el aerograma 
WTO/AIR/2616;  el orden del día propuesto para la  reunión figura en el documento G/C/W/525.  La 
reunión se desarrolla sobre la base del orden del día propuesto.  
I. EXAMEN DEL FUNCIONAMIE NTO DEL ACUERDO SOBRE LAS 
MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO (MIC) DE CONFORMI DAD CON SU ARTÍCULO 9..................................2 
II. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES ...................................................................3 
A. A
CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE 
MACEDONIA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA ...................................................................................3 
B. A CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA AELC  Y 
TÚNEZ ............................................................................................................................... ..........3 
III. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS.................................................................4 
A. I NFORME SOBRE LAS PROPUESTAS RELATIVAS  AL TRATO ESPECI AL Y DIFERENCIADO ..............4 
B. S EGUNDO EXAMEN DEL FUNCIONAMI ENTO Y LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE 
LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS ..................................................4 
IV. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE EXENCIONES EN RELACIÓN CON 
LA LEY DE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, LA LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE 
MODIFICADA Y LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS 
PAÍSES ANDINOS MODIFICADA .......................................................................................5 
V. ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA:  SOLICITUD DE 
PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN CONCEDIDA EN VIRTUD DEL 
ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SO BRE LA OMC - SENEGAL .....................................7 
VI. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO DE TEXTILES - 
COMUNICACIÓN DE TURQUÍA..........................................................................................8 
VII. MEDIDAS RESTRICTIVAS DEL CO MERCIO APLICADAS POR NIGERIA............19 
VIII. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE MEDIDAS EN MATERIA 
DE INVERSIONES RELACION ADAS CON EL COMERCIO .......................................21 
IX. OTROS ASUNTOS.............................................................................................................. ...21 
A. P
ETICIÓN DE UNA PRÓRROGA DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN , DE CONFORMIDAD CON 
LO DISPUESTO EN EL ACUERDO SOBRE LAS MIC,  PRESENTADA POR EL PAKISTÁN ..................21 
B. F ECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..............................................................................................21 
_______________ G/C/M/81 
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 I. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS MEDIDAS EN 
MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO (MIC) DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 9 
1.1 El Presidente
 recuerda que, en la reunión celebrada en julio, el Consejo recibió una propuesta 
conjunta del Brasil y la India acerca de la realización de un estudio sobre los efectos de las MIC y de 
su eliminación.  El mandato para este estudio figur a en el documento JOB(04)/93.  Su predecesor, el 
Embajador Choi, celebró consultas informales sobr e el asunto y ha informado de que no pudo llegar a 
un consenso acerca de la conveniencia de llevar a ca bo el estudio propuesto.  A su entender, no ha 
habido novedades en las posiciones de los Miembros  desde la última reunión del CCM.  Por ello, él 
está en manos de los Miembros con respecto a la  manera de abordar este asunto en el futuro. 
1.2 El representante del Brasil  señala que el mandato propuesto para el estudio abarca los 
elementos que han de someterse al examen.  Recuerda que el CCM ya examinó un estudio anterior en 2001 y una propuesta conjunta del Brasil y la In dia en octubre de 2002 que sugería modificaciones 
al Acuerdo sobre las MIC.  La propuesta más recien te se refiere al mandato para otro estudio, y el 
orador no tiene nada más que añadir al respect o, a menos que otros Miembros hayan cambiado sus 
posiciones sobre el asunto.  Desea plantear la cu estión de la flexibilidad que queda en el Acuerdo 
sobre las MIC.  A lo largo de los años, se han hec ho sugerencias para modifi car el Acuerdo sobre las 
MIC utilizando varias vías en la OMC.  El Grup o de los PMA ha presenta do una sugerencia de 
modificación del Acuerdo sobre las MIC que está siendo estudiada en el Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  El Grupo Afri cano ha presentado sugerencias para modificar el 
Acuerdo sobre las MIC que en la actualidad están si endo examinadas en el Comité de las MIC.  Las 
propuestas clasificadas como propuestas de la categoría II procedentes del Comité de Comercio y 
Desarrollo se han enviado a los respectivos órganos subsidiarios, según lo dispuesto en la Decisión de 
agosto de 2004 (WT/L/579).  A su vez, estos órga nos rendirán informe al Consejo General en julio.  
La tercera vía (aparte del examen previsto por el ar tículo 9, con arreglo al cual el Acuerdo sobre las 
MIC se somete para su examen y modificación) es la que corresponde al artículo 12 b) de la 
Declaración Ministerial de Doha, que trata de las cuestiones pendientes relativas a la aplicación, en 
cuyo marco la India y el Brasil también han pr esentado algunas sugerencias para modificar el 
Acuerdo.  Desea informar al Consejo, a fin de que conste en acta y de dar a conocer a sus colegas la 
situación en que se encuentran los debat es acerca del Acuerdo sobre las MIC.   
 1.3 En el marco de esta última vía, su delegación ha  emprendido consultas para tratar de lo que el 
Brasil considera una falta de flexibilidades para  que los países en desarrollo adopten políticas 
orientadas al desarrollo.  Hace dos días, en el cont exto de las consultas celebradas por el Presidente 
del Comité de las MIC (Mauricio) en su calidad de Amigo del Director General, el Brasil y la India presentaron un análisis de los artículos 4, 5 y 9 del Acuerdo sobre las MIC a fin de evaluar si todavía 
se dispone de flexibilidades.  El artículo 4 ofr ece a los países en desarrollo algunas posibilidades de 
desviarse temporalmente de lo dispuesto en el artíc ulo 2 del Acuerdo.  La mayor parte de ellas están 
relacionadas con la balanza de pagos:  el Ente ndimiento relativo a las disposiciones del GATT 
de 1994 en materia de balanza de pagos y la Declaración sobre las medidas comerciales adoptadas por 
motivos de balanza de pagos que se adoptó el 28 de noviembre de 1979.  Aunque son importantes, 
estas flexibilidades en materia de balanza de pagos no  abordan los objetivos de desarrollo a más largo 
plazo enumerados en la propuesta pr esentada por la India y el Brasil al CCM en octubre de 2002.  El 
orador resume esos objetivos de d esarrollo que son, entre otros, los siguientes:  promover la capacidad 
de producción nacional;  estimular la transferencia o el desarrollo autóctono de tecnología;  promover 
las compras a las regiones desfavorecidas;  estimular métodos respetuosos del medio ambiente;  aumentar la capacidad de exportación en los casos de que los déficit estructurales por cuenta corriente 
podrían causar una reducción muy cuantiosa de las im portaciones;  y promover las empresas pequeñas 
y medianas, ya que contribuyen a la generación de em pleo.  Existe también la posibilidad de desviarse 
de las disposiciones del artículo 2, lo que está relacionado con el artículo XVIII del GATT de 1994.   G/C/M/81 
 Página 3 
 
 
 No obstante, su delegación ha llegado a la conclusi ón de que las disposiciones de los párrafos 14 a 18 
del artículo XVIII son tan gravosas que es imposible recurrir a ese artículo.   
 1.4 También se analizaron las flexibilidades que ofrecía el artículo 5 en materia de notificación y disposiciones transitorias.  Todos los Miembros de  la OMC dispusieron de 90 días para notificar las 
prescripciones que no estaban en conformidad con el Ac uerdo sobre las MIC.  A partir de la fecha de 
entrada en vigor del Acuerdo sobre las MIC, los pa íses desarrollados dispusier on de dos años, esto es, 
hasta diciembre de 1997, los países en desarrollo, de cinco años y los PMA, de siete años para 
eliminar gradualmente las medidas que habían sido notificadas.  El Acuerdo contemplaba la 
posibilidad de que un país solicitase una prórroga de l período de transición en caso de que surgiesen 
dificultades especiales para aplicar el Acuerdo.  Nu merosos países en desarrollo tuvieron dificultades 
para notificar las medidas existentes dentro de los 90 días, esto es, de enero a marzo de 1995.  En total, 24 países en desarrollo (sólo uno de los cuales era un PMA) notificaron que tenían en vigor 
medidas de esta índole.  Determinados Miembros  consideraron que simplemente no tenían capacidad 
para identificar las medidas incompatibles con el  Acuerdo, y esta situación ha provocado problemas, 
ya que los períodos de transición estipulados só lo se referían a las medidas notificadas.  En 
consecuencia, algunos Miembros no pudieron valerse del período de transición.  Su delegación 
concluye que ya no se dispone de esta flexibilidad.    1.5 Por último, en virtud del artículo 9, que prevé el examen del Acuerdo, el CCM dispone de un 
estudio preparado conjuntamente por la UNCTAD y la OMC en 2001, una propuesta de la India y el 
Brasil de 2002 y la propuesta más reciente rel acionada con el mandato de realizar un estudio 
presentada en julio de 2004, que en la actualidad se  encuentra en un punto muerto en el CCM.  Sin 
tomar en consideración los esfuerzos de los au tores de las propuestas en favor de una mayor 
flexibilidad en el Acuerdo sobre la s MIC para evaluar los efectos de  las actuales prohibiciones en el 
desarrollo, los oponentes no han participado hasta a hora en debates sustantivos en el marco del 
examen con arreglo al artículo 9.  Pide a los Miem bros que traten de obtener más flexibilidad en sus 
capitales a fin de aportar el aire fresco que necesita n los debates y una evaluación concreta que ayude 
al CCM a definir lo que, al final de esta ronda y al final del examen previsto en el artículo 9, debería 
ser el resultado con respecto al Acuerdo sobre las MIC.  1.6 La representante de la India
 apoya la declaración del Brasil.  Su delegación también insta a 
los Miembros a que vuelvan a comprometerse de  manera constructiva pa ra seguir debatiendo las 
propuestas que en 2002 formularon la India y el Bras il con el fin de encontrar una salida al actual 
punto muerto.   1.7 El Presidente
 propone que el Consejo tome nota de la declaración y vuelva a ocuparse de este 
asunto en una futura reunión. 
 1.8 Así queda acordado
. 
 
II. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
A. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA Y 
BOSNIA Y HERZEGOVINA  
B. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA AELC  Y TÚNEZ  
2.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros los dos acuerdos enumerados en este 
punto, notificados de conformida d con el artículo XXIV del GATT.1  Los textos de los acuerdos y las 
                                                      
1 Los textos de los acuerdos y las notificaciones co rrespondientes se han distribuido, respectivamente, 
con las signaturas WT/REG200/N/1, WT/REG200/1, WT/REG201/N/1, WT/REG201/1. G/C/M/81 
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 notificaciones correspondientes se han distribuido  en los documentos reseñados.  Si no hay 
observaciones, el Presidente propone que el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales proceda al 
examen de los acuerdos mencionados de conformidad con el siguiente mandato:  "examinar, a la luz 
de las disposiciones pertinentes del GATT de 199 4, los acuerdos comerciales que se acaban de 
mencionar y presentar un informe al Consejo del Co mercio de Mercancías.  Queda entendido que el 
entendimiento leído por el Presidente del Consej o del Comercio de Mercancías en el marco del 
punto 7 del orden del día de la re unión del Consejo del Comercio de Mercancías de 20 de febrero 
de 1995, recogido en el documento WT/REG3/1, se aplicará, mutatis mutandis, al examen de los 
acuerdos.  Queda asimismo entendido que en el ex amen se tendrán debidamente en cuenta las 
diferencias intrínsecas entre uniones adua neras y zonas de libre comercio". 
2.2 El Consejo así lo acuerda
. 
 
III. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
A. INFORME SOBRE LAS PROPUESTAS RELATIVAS  AL TRATO ESPECI AL Y DIFERENCIADO  
B. SEGUNDO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LA 
APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
3.1 El Presidente  señala que el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ha enviado 
dos informes al Consejo del Comercio de Mercan cías.  Estos dos informes responden a peticiones 
específicas del Consejo General.  Cede el uso de la palabra al Presidente del Comité MSF a fin de que 
presente estos informes al Consejo.  
3.2 El Presidente del Comité MSF
 informa sobre los resultados de la labor del Comité MSF 
destinada a responder a la solicitud del Consejo Ge neral enviando a través del CCM los dos informes 
arriba citados.  En concreto, el primer documento (G/SPS/35) in forma sobre las cinco propuestas 
presentadas al Comité MSF por el Consejo Genera l que fueron examinadas en reuniones informales y 
formales.  El orador considera que existe un crecien te compromiso en los debates sustantivos de estas 
propuestas y en particular de las preocupaciones que subyacen a las cinco propuestas.  El informe 
concluye que no hay ninguna recomendación específica que pueda hacer el Comité MSF en esta fase.  No obstante, el Comité se felicita de la indi cación de algunos Miembros de que tienen previsto 
examinar las cinco propuestas con la intención de tr atar de presentar revisiones para que las estudie el 
Comité.  Además, el Comité también se compromete a debatir rápidamente una lista bastante larga de 
puntos específicos que pueden hacer que el funciona miento de los artículos 9 y 10 del Acuerdo MSF 
sea más preciso, efectivo y práctico.  El Comité no  puede, por premuras de tiempo, intervenir de 
manera sustantiva en esta lista pero empezará a hacerlo en su reunión de octubre.  El segundo documento (G/SPS/36) es el producto de al menos 12 meses de trabajo del Comité en la confección de 
una lista y de los Miembros en la presentación activa de elementos sobre los que actuar.  Remite a los Miembros interesados al resumen del documento, que fi gura en la página 27, en el que hay un total de 
40 recomendaciones diferentes que el Comité analizará en su examen.  Lo considera una saludable 
lista de cuestiones que mantendrá ocupado al Com ité durante algún tiempo.  Es prudente que el 
Comité no trate de fijar prioridades en la lista, y los Miembros que estén interesados aportarán sus 
propias contribuciones.  Por tanto, habrá un tipo de trabajo de autoselección que se realizará en el examen.   
3.3 El Presidente propone que el Consejo tome not a de la declaración y de los dos documentos y 
acuerde remitirlos al Consejo General para que adopte las medidas apropiadas.  3.4 Así queda acordado
.  G/C/M/81 
 Página 5 
 
 
 IV. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE EXEN CIONES EN RELACIÓN CON LA LEY 
DE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, LA LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE MODIFICADA Y LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS PAÍSES ANDINOS MODIFICADA 
4.1 El Presidente
 recuerda que los Estados Unidos distri buyeron, antes de la reunión del CCM de 
11 de marzo de 2005, tres solici tudes de exenciones, que figuran en los documentos G/C/W/508, 
G/C/W/509 y G/C/W/510.  El  primer documento contiene una solic itud de exención en relación con la 
Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC), el segu ndo una solicitud de 
exención en relación con la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), y el tercero una 
solicitud de exención en relación con la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos 
(LPCPA).  Los Estados Unidos también distribuyeron  información complementaria de cada una de estas 
solicitudes en los documentos G/C/W/508/Add.1, G/C/W/509/Add.1 y G/C/W/510/Add.1.  En la 
reunión del Consejo que tuvo lugar el 11 de marzo de 2005, los Estados Unidos presentaron estas 
solicitudes de exención e hicieron una descripción exha ustiva de estos programas.  Posteriormente, el 
Presidente convocó dos consultas informales sobr e este asunto los días 5 de abril y 27 de mayo 
de 2005.  En la primera consulta, China, la I ndia y el Pakistán formularon preguntas, que fueron 
distribuidas en el documento G/C/W/516.  Las res puestas de los Estados Unidos a estas preguntas se 
distribuyeron con la signatura G/C/W/518.  En la  segunda consulta, China y el Pakistán formularon 
preguntas complementarias, que se distribuyeron en los documentos G/C/W/519 y G/C/W/520, respectivamente.  Las respuestas de los Estados Unidos a estas preguntas se recibieron ayer y se 
distribuyeron con la signatura G/C/W/526. 
 4.2 El representante de los Estados Unidos
 indica que entiende que los Miembros probablemente 
no estarán en situación de hacer observaciones sobre la s respuestas distribuidas por su delegación ayer 
mismo.  También ha recibido recientemente pregunt as adicionales del Brasil a las que su delegación 
se esforzará por responder con rapidez.  Insta a otros Miembros que tengan preguntas a que las 
presenten lo antes posible para no demorar excesi vamente el proceso de examen.  Su delegación 
queda a disposición de cualquier Miembro para celeb rar consultas sobre algunos o la totalidad de los 
programas para los que se solicitan las exenciones.   4.3 La representante de la India
 declara que su delegación ta mbién planteará algunas preguntas 
complementarias a su primer conjunto de preguntas.  Transmitirá las respuestas recién recibidas a su 
capital y agradece el ofrecimiento de los Estados Unidos de celebrar consultas sobre estas preguntas. 
 4.4 El representante del Brasil
 comparte la mayoría de los puntos de vista expresados por China y 
el Pakistán en las dos series de preguntas que han presentado a los Estados Unidos.  Su delegación ha 
manifestado tales preocupaciones en las reunion es informales que se convocaron y toma nota de las 
respuestas facilitadas por los Estados Unidos.  Ést as han sido objeto de una nueva evaluación en su 
capital.  Su delegación desea expresar sus propi as preocupaciones con respecto a las solicitudes de 
exención de los Estados Unidos y, por tanto, ha decidido presentar algunas observaciones y preguntas, que se distribuirán en breve.  En lugar de darles l ectura, se refiere a sus puntos principales, que en su 
mayoría se relacionan con los efectos de distorsión que las normas de origen preferenciales tienen no 
sólo para terceros proveedores si no también para los propios benefi ciarios de las exenciones, que no 
serán capaces de abastecer de l as fuentes más competitivas.  Una segunda cuestión son los criterios 
utilizados en uno de los programas para los que se solicita una exención para seleccionar a los países 
beneficiarios.  El Brasil es plenamente consciente  de los intereses y preocupaciones de los países 
beneficiarios de los esquemas de preferencias ofre cidos por los Estados Unidos, pero también es un 
país en desarrollo y tiene un interés legítimo en  esas cuestiones.  Aún quedan por aclarar algunos 
puntos antes de que su delegación pueda dar su ac uerdo a estas exenciones.  En ese momento, el 
Brasil se comprometerá indudablemente de manera constructiva y espera que los países desarrollados G/C/M/81 
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 reciban con el mismo espíritu de flexibilidad las iniciativas de países en desarrollo que exijan una 
excepción a la cláusula de la nación más favorecida.  4.5 El representante de Mauricio
 agradece la transparencia del proceso de examen.  Hace un 
llamamiento a los Miembros para que agilicen en lo posible el proceso a fin de que los Miembros que 
se benefician de los programas, esto es, los Mi embros más pobres de la OMC, puedan continuar 
haciéndolo.  4.6 El representante de China
 agradece a los Estados Unidos sus respuestas a las preguntas 
complementarias de su delegación.  Dado que acaba de recibirlas, su delegación necesita tiempo para 
estudiarlas.  Su delegación aprecia las intenciones de los Estados Unidos y su disposición a celebrar 
consultas y espera intercambiar puntos de vista con ese  país si surgiera otra vez la necesidad.  Por 
último, su delegación reitera que su principal obje tivo es entender mejor las particularidades de los 
esquemas a fin de asegurarse de que los beneficios  que se derivan de éstos para los países en 
desarrollo beneficiarios se materialicen realmente. 
 
4.7 La representante de Uganda  hace referencia a la declaración formulada en la reunión del 
CCM del 11 de marzo de 2005, en la  que la Unión Africana hizo una importante declaración en apoyo 
de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África.  Exhorta también a que se resuelva con 
rapidez el proceso de examen y a que el resultado de las solicitudes sea favorable.  
4.8 El representante de Nigeria
 pide también rapidez en el proceso de examen de las solicitudes 
de exención y que no se haga nada en la OMC que ponga en peligro los programas, que tan necesarios 
son para su país y para los demás países beneficiarios.  4.9 El representante del Pakistán
 también da las gracias a los Estados Unidos por facilitar las 
respuestas a las preguntas de su país, respuestas que ha enviado a su capital para que sean objeto de 
mayor reflexión.  También aprecia el ofrecimien to de los Estados Unidos de celebrar consultas 
informales sobre estas exenciones, lo que su delegación considera un medio de obtener más 
transparencia con respecto a la legislación y preocu paciones conexas.  No pu ede insistir más en la 
importancia que tiene para el Pakistán el sector de  los textiles y el vestido, y su delegación desea 
asegurarse de que dicha legislación no se promulgue en detrimento de los intereses de otros países en 
desarrollo y países menos adelantados.  Además, su delegación desea cerciorarse de que estos 
programas están en conformidad con el sistem a multilateral de comercio basado en normas.  
Considera que las preguntas del Brasil están en si ntonía con las preocupaciones de su delegación y 
queda a la espera de recibir también las respuestas de los Estados Unidos a estas preguntas.  Tal vez 
su delegación formule nuevas observaciones y preguntas una vez que haya revisado todas las 
respuestas.  
 4.10 El representante de Kenya
 subraya que estos programas fuer on ideados para beneficiar a los 
Miembros más vulnerables de la OMC e insta a que el  proceso sea rápido.  Sugiere que una manera de 
acelerar el proceso puede ser celebrar algunas reuniones informales sobre este asunto.   
 
4.11 El representante del Senegal  exhorta a que se resuelva rápidamente el proceso de examen en 
favor de los países beneficiarios como el suyo.    4.12 La representante de Colombia
 recuerda que con anterioridad su delegación ha hablado de la 
importancia del programa de la LPC PA, que es un sistema de preferencias temporal, para ayudar a 
países, en particular a Colombia, a combatir la producción y el comercio ilegales de estupefacientes.  
Su delegación se suma a la de los Estados Unidos y otras para alentar a los países que desean entablar 
un diálogo constructivo a que mejoren este esquema a fin de completar lo antes posible el proceso, de 
manera que se pueda dar una respuesta positiva a l as solicitudes de exención de los Estados Unidos. 
  G/C/M/81 
 Página 7 
 
 
 4.13 El representante de Corea  comparte las preocupaciones manifestadas por China, el Pakistán, 
el Brasil y la India.  Estos programas tienen con secuencias para el comercio mundial de textiles y 
vestido.  Puede haber algunos efectos negativos tant o para otros países desarrollados como para los 
países beneficiarios.  Hacen falta más aclaraciones y debates acerca de estas cuestiones.  Tal vez su 
delegación presente preguntas ulteriormente. 
 
4.14 El representante del Ecuador  declara que el problema del tráfico de drogas y estupefacientes 
es de amplio alcance.  Para combatirlo es necesaria  la responsabilidad internacional.  El comercio 
internacional es un componente importante de esta responsabilidad y es necesario para superar la 
pobreza y la inestabilidad social.  Pide a los Miem bros que apoyen las solicitudes de los Estados 
Unidos, que su delegación espera sean aceptadas lo antes posible. 
 4.15 El representante de Rwanda
 pide a los Miembros que sean comprensivos con estas 
solicitudes, pues proporcionan a Rwanda un important e acceso a los mercados.  Su delegación espera 
que se adopte rápidamente una decisión positiva. 
 
4.16 La representante del Perú  señala a la atención del Consejo las anteriores declaraciones de su 
delegación sobre la importancia de l programa LPCPA para combatir el problema de la droga en su 
país.  Su delegación considera que es éste un problem a que comparte la comunidad internacional.  Por 
tanto, espera que el resultado de estas solicitudes sea positivo.  
4.17 El Presidente
 recuerda que en su anterior reunión el CCM convino en que, con el fin de 
cumplir lo prescrito en el párrafo 3 b) del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, él elaboraría un 
breve informe fáctico en nombre del CCM que se presentaría al Consejo General en su próxima reunión de los días 27 y 29 de julio de 2005.  Expl icará que el CCM lleva desde el 11 de marzo 
de 2005 examinando las tres solicitudes formuladas por los Estados Unidos.  Informará al Consejo 
General de que, además de las tres reuniones form ales en las que se examinaron estas solicitudes, 
también convocó dos consultas informales en las que se plantearon preguntas y se facilitaron 
respuestas.  Explicará, no obstante, que el CCM no ha podido completar su examen de las 
tres solicitudes de exención y solicitará que el C onsejo General acuerde perm itirle que continúe su 
labor y rinda informe al Consejo General una vez que haya completado su ex amen.  También cree que 
será provechoso convocar otra consulta informal sobr e el asunto, y a su debido tiempo informará a las 
delegaciones de la fecha de la misma.  Propone que el Consejo tome nota de las declaraciones y 
vuelva a ocuparse de esta cuestión en su próxima reunión.  4.18 Así queda acordado
. 
 V. ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA:  SOLICITUD DE PRÓRROGA 
DE LA EXENCIÓN CONCEDIDA EN VIRTUD DEL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC - SENEGAL 
5.1 El Presidente
 señala que, en el documento G/C/W/524, el Senegal distribuyó una solicitud de 
prórroga de su exención de conformidad con el artículo IX del Acuerdo sobre la OMC para la 
utilización de un sistema de valores mínimos ofic ialmente establecidos respecto de un número 
limitado de productos.  Recuerda que el 17 de ma yo de 2004 el Consejo General aprobó la solicitud 
del Senegal de una exención de las obligaciones que  le corresponden en virt ud del Acuerdo relativo a 
la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
(Acuerdo sobre Valoración en Aduana).  Esta Decisi ón, que figura en el documento WT/L/571, expiró 
el 30 de junio de 2005.  Señala también que el Se negal, de conformidad con las obligaciones que le 
corresponden en virtud de esta Decisión, ha pr esentado un informe sobre la situación en que se 
encuentra su aplicación de los valores mínimos oficia lmente establecidos respecto de los productos en 
cuestión.  Dicho informe se distribuyó con la signatura G/C/W/523 y también al Comité de 
Valoración en Aduana con la signatura G/VAL/N/ 4/SEN/2.  Indica que entiende que el Senegal está G/C/M/81 
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 celebrando consultas con los Miembros acerca de est a solicitud.  Si no hay declaraciones, propone que 
el Consejo acuerde volver a ocuparse de este asunto en su próxima reunión.  5.2 Así queda acordado
. 
 VI. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO DE TEXTILES - 
COMUNICACIÓN DE TURQUÍA 
6.1 El Presidente
 recuerda que en la última reunión del C onsejo, durante el debate de este punto 
del orden del día, Turquía declaró que presentaría un documento para que el Consejo lo estudiara.  Se 
acordó que el Consejo volvería a ocuparse de es te punto del orden del día una vez que se hubiera 
recibido el documento.  En una comunicación de fecha 28 de junio de 2005 Turquía presentó su 
documento para que se distribuyera en el Consej o y solicitó que el punto "Cuestiones relacionadas 
con el comercio de textiles" fuera incluido en el or den del día de la presente reunión del Consejo.  La 
comunicación de Turquía fue distribuida con la signatura G/C/W/522.  
6.2 El representante de Turquía
 declara que la finalidad del documento de su delegación es 
contribuir al debate de las cuestiones relacionadas co n el comercio de los textiles y el vestido tras el 
1º de enero de 2005.  El sector de los textiles y el vestido desempeña una función esencial en el 
desarrollo económico y social de muchos países, entr e ellos Turquía.  Para muchos, este sector es la 
fuente principal de ingresos de exportación, ya qu e, en algunos casos, representa incluso el 90 por 
ciento de las manufacturas.  De hecho, los pa íses en desarrollo abrigaban grandes esperanzas con 
respecto a la supresión gradual de contingentes a par tir del 1º de enero de 2005.  Se creía que, al 
tiempo que la supresión gradual del AMF aumentaría el bienestar a nivel mundial, el comercio de 
textiles y prendas de vestir y los países en desarro llo en conjunto incrementarían aún más sus cuotas 
de mercado sobre el total de las exportaciones mund iales.  Además, se esperaba que en los países en 
desarrollo se crearan al menos 20 millones de nuevos puestos de trabajo.  Sin embargo, el resultado 
fue el opuesto, y la situación se está volviendo aún más complicada.  La transformación radical de 
este sector en lo que se refiere a la producción mundi al y a las pautas de abastecimiento es un motivo 
importante de preocupación para los países en desa rrollo.  La brusca concentración de la producción 
en unos pocos proveedores y la falta de nuevas oport unidades de mercado exacerban la vulnerabilidad 
de la situación.  De hecho, las empresas textil es de todo el mundo están comenzando a sentir los 
efectos perturbadores de la supresión de los contin gentes aplicados a los textiles.  La información 
sobre la evolución reciente en los principales mercados de exportación confirma que una gran 
cantidad de países exportadores de textiles y prend as de vestir están perdiendo sus mercados de 
exportación tradicionales.  Por tanto, el objetivo de su delegación es estimular el debate de las 
cuestiones relacionadas con el comercio de textiles y prendas de vestir con el fin de dar con una 
solución urgente y colectiva a los problemas de bue n número de países que en lo económico y en lo 
social dependen mucho de este sector. 
 6.3 El orador cita algunas estadísticas acerca de la  evolución reciente en los principales mercados 
que confirman los argumentos arri ba mencionados.  De hecho, só lo las ventas de exportación de 
textiles y prendas de vestir de China a la UE han aumentado un 73 por ciento de un año a otro, y más 
del 500 por ciento en algunas categorías como 
suéteres y sudaderas, así como tejidos de lino .  Este 
aumento se multiplicó por más de diez en el caso de las calzas, "panty-medias" y leotardos de mujer 
desde el 1º de enero de 2005.  En el mercado est adounidense, las ventas de exportación de China a los 
Estados Unidos han aumentado un 65 por ciento de un año para otro.  En algunas categorías, durante 
el primer trimestre de 2005 el aumento de los productos chinos llegó a ser 15 veces superior a los niveles del año anterior.  Lamentablemente, esos aumentos se produjeron a expensas de otros países 
en desarrollo y no se debieron a la ampliación de lo s mercados.  A este respecto, el orador subraya 
que, junto con un repentino aumento de las impor taciones, durante el primer trimestre de 2005 
también se han experimentado drásti cas caídas de los precios.  Por ejemplo, en el mercado de la UE, 
el volumen de las importaciones de "t-shirts" provenientes de China ha aumentado un 185 por ciento y  G/C/M/81 
 Página 9 
 
 
 los precios han caído un 36 por ciento.  Según estad ísticas de las Naciones Unidas, los precios de los 
principales productos del sector del vestido de China están un 58 por ciento por debajo de los precios 
mundiales medios.  Como bien se ha señalado en lo s documentos de varios Mi embros, el impacto del 
desmantelamiento de los contingentes aplicados a los textiles y las prendas de vestir se puede ver en la 
cada vez más dura competencia que existe entr e los países en desarrollo y los países menos 
adelantados.  La mayoría de los países han adopta do una estrategia de competencia muy audaz con el 
fin de poder mantener sus cuotas de mercado.  Como resultado de ello, se han acelerado los descensos 
de precios de los textiles y el vestido.  Si se mantuvieran las caídas significativas de los precios 
unitarios medios, se produciría un mayor deterioro en la relación de intercambio de los países en desarrollo que plantearía grandes problemas al d esarrollo sostenible y a la competencia leal. 
 
6.4 Su delegación cree que existen graves problem as relacionados con el comercio de los textiles 
y el vestido que no se resolverán si los Miembr os evitan afrontarlos.  Cree que los Miembros 
apoyarán la idea de su delegación de trabajar sobre la cuestión en este sentido.  De hecho, las medidas 
que hasta la fecha ya han tomado algunos países y las iniciativas adoptadas por otros imprimen 
validez y más solidez a los argumentos de su delegación.   A este respecto, destaca dos observaciones.  
En primer lugar, la eliminación de las rest ricciones cuantitativas ya ha provocado importantes 
problemas de ajuste a muchos países en desarrollo y a los países menos adelantados.  Por desgracia, el 
período de aplicación del ATV no proporcionó a los paí ses en desarrollo un entorno que preparara su 
comercio para la etapa posterior al ATV.  En segundo lugar, la complejidad de las dificultades que 
muchos países en desarrollo afrontan actualmente  requiere un amplio espectro de políticas y la 
coherencia de las medidas a nivel mundial.  En consecuencia, se hará más difícil resolver estos 
problemas si no se elabora colectivamente un programa de trabajo general.  Está claro que la OMC es 
el órgano principal encargado de resolver los problem as del sector de los textiles y las prendas de 
vestir que provoca la gestión de las relacione s comerciales entre sus Miembros en asuntos 
relacionados con los Acuerdos de la OMC y otro s instrumentos jurídicos conexos.  Además, la 
Parte IV del GATT de 1994 impone a todos los Miembros de la OMC obligaciones precisas y 
específicas a fin de lograr el objetivo del desarrollo sostenible.  La asistencia técnica y financiera, que 
complementa este proceso, es vital para mejorar la  competitividad y crear otras oportunidades de 
empleo en los países en desarrollo.  De ahí que  no se pueda ignorar la responsabilidad de otras 
instituciones internacionales.  Turquía cree firmem ente que es indispensable establecer un programa 
de trabajo de la OMC que se ocupe de los problemas  e inicie una actuación para evitar la perturbación 
de los mercados y abrir nuevas oportunidades de mercado. 
 6.5 A este respecto, su delegación propone que el Consejo del Comercio de Servicios establezca 
un "programa de trabajo" para la realización de ex ámenes completos y periódicos de la producción, 
exportación y circunstancias del merca do mundial de los textiles y el vestido, que permita elaborar los 
remedios adecuados en el marco del sistema multila teral de comercio.  Con miras a evitar cualquier 
deterioro de las condiciones de comercio del sector mundial de los textiles y el vestido, también es 
importante seguir de cerca los acontecimientos.  Teni endo en cuenta los diversos aspectos del sector, 
el Presidente del CCM debería celebrar consultas periódicamente con los presidentes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y de los Grupos  de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
y sobre las Normas para tratar las cuestiones relativas al comercio de productos textiles y prendas de 
vestir, con el fin de efectuar un estudio amplio y e xhaustivo del sector.  Además, teniendo en cuenta el 
hecho de que las medidas de política comercial en el  sector de los textiles y las prendas de vestir 
tienen grandes repercusiones en la producción y la in versión, así como en las corrientes comerciales, 
la Secretaría de la OMC debería examinar las cuest iones relativas al ajuste y recomendar medidas con 
objeto de ayudar a los países en desarrollo y menos adelantados que experimentan dificultades a corto 
y mediano plazo como resultado de la expiración de l ATV.  En ese sentido, vale la pena prestar 
especial atención a la identificación de formas posibl es de estabilizar los precios.  Además, el Comité 
de Comercio y Desarrollo también debería trabajar sobre los problemas creados por la caída de los 
precios de estos productos a corto plazo, en cooperación con otras orga nizaciones internacionales 
pertinentes, e informar de los resultados de su labor  al CCM.  Por último, la OMC debería examinar la G/C/M/81 
Página 10  
 
 forma de llevar adelante esfuerzos en colaboración con las organizaciones internacionales pertinentes, 
comprendidos el Banco Mundial y el FMI, para d estinar recursos eficazmente, en el marco de 
programas ya existentes, a la diversificación de  las economías que dependen en gran medida del 
sector textil.  En conclusión, su delegación recuerda  los compromisos que ha contraído con el objetivo 
del desarrollo sostenible afirmado en el Preámbulo al Acuerdo de Marrakech.  A este respecto, queda 
a la espera de que los Miembros entablen debates c onstructivos sobre temas de interés común para los 
países en desarrollo y los países menos adelantados.  6.6 El representante de China
 dice que su delegación se toma muy en serio la comunicación de 
Turquía "Cuestiones relativas al comercio de textil es y prendas de vestir", porque en el documento se 
hacen buen número de referencias a China.  Su delegación valora esta oportunidad de hacer algunas 
observaciones y decir las cosas como son.  Hace uso de la palabra en aras no sólo del interés y la 
dignidad nacionales, sino también de un sistema só lido y robusto de comercio multilateral basado en 
principios económicos sanos.  Añade que, a título personal, el documento no le inspira una crítica 
total a pesar de sus fallas fundament ales.  Por ejemplo, suscribe la af irmación de que el sector de los 
textiles y las prendas de vestir desempeña una func ión esencial en el desarrollo económico y social de 
muchos países, a condición de que entre esos paí ses se incluya a China.  También le gusta la 
expresión de que actualmente muchos países afrontan  nuevas dificultades, si bien disiente de la 
opinión del autor sobre las causas de las mismas.  La perspectiva de Turquía, tal como se presenta en 
el documento, se puede dividir en dos partes.  En  la primera, diagnostica los problemas y en la 
segunda, prescribe las soluciones.  Con respecto a la primera parte, el documento representa un nuevo 
intento de convertir a China en el chivo expiatorio de los llamados problemas.  Se trata de hacer esto 
citando cifras dudosas, exagerando las estimaciones, y haciendo un uso selectivo de la información y 
generalizaciones apresuradas.   6.7 Añade que, según los libros de economía, en la determinación de los precios de los textiles y 
las prendas de vestir en el mercado mundial se a únan muchos factores, por ejemplo la oferta, la 
demanda, las preferencias del consumidor, la elasticidad, los productos de sustitución, las 
restricciones cuantitativas, las normas de origen, la  dotación natural, la innovación tecnológica, las 
características de la mano de obra,  la situación geográfica, los elemen tos culturales, la competencia, 
los obstáculos técnicos, las estrategias de comercia lización, las normas del comercio multilateral, los 
acuerdos bilaterales, etc., etc.  Estos factores operan juntos para producir ventajas competitivas o 
ventajas comparativas en algunos lugares, y juntos de terminan la tendencia del desarrollo así como la 
pauta de las fuentes de abastecimiento del sector.  Con la expiración del ATV se han dado a las fuerzas del mercado oportunidades para desempeñar un mayor papel en beneficio de los consumidores 
de todo el mundo.  Es una lástima que el documento  de Turquía opte por no hacer referencia a estos 
numerosos factores salvo para poner de relieve la compet encia de China, lo cual es ridículo e injusto.  
En tanto que Miembro de pleno de recho de la OMC, China tiene de recho a los beneficios de la 
liberalización del comercio.  Tras el desmante lamiento del muy discriminatorio régimen de 
contingentes, China debe tener una participación ju sta en el sector.  Debe reconocerse a China la 
perseverancia de sus esfuerzos por mejorar la co mpetitividad de su industria.  Hoy día, China se 
enorgullece de afirmar que no ha dilapidado el preci oso período de transición de los últimos diez años 
y que sus penosos esfuerzos de ajuste estructural están dando fruto.  Sus políticas abiertas en materia 
de comercio e inversiones han dado como resulta do un sector de crecimiento dinámico, que cada vez 
contribuye más tanto a la economía nacional como a la mundial.  En la actualidad, China es el tercer mayor importador de textiles del mundo,  habiendo ofrecido ya el acceso en franquicia 
arancelaria a su mercado a las importaciones de la mayor parte de los productos textiles procedentes 
de 25 países menos adelantados de África.  Ch ina es un miembro responsable de la comunidad 
internacional. 
 6.8 Por otro lado, a China le satisface comproba r que las exportaciones de textiles y prendas de 
vestir de muchos Miembros tamb ién han experimentado un crecimiento positivo desde el 1º de enero 
de 2005.  A este respecto, recuerda  a sus colegas que una característica sorprendente del documento  G/C/M/81 
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 turco es la ausencia de cifras sobre Turquía.  De h echo, los resultados de este país han sido bastante 
buenos.  Por ejemplo, sus exportaciones de textil es y prendas de vestir han aumentado un 12 y un 
9,6 por ciento, respectivamente, durante los cuatro pr imeros meses del presente año.  Turquía ya es el 
segundo mayor abastecedor de la Unión Europea, con una cuota de mercado del 14 por ciento.  Según 
los propios cálculos de Turquía, las exportaci ones turcas de textiles y prendas de vestir a 
determinados mercados aumentarán este año un 30 por ciento y, en el caso de algunas categorías y 
productos, esas tasas de crecimiento podrían ser aún mayores.  Así pues, Turquía ya está recogiendo 
los beneficios de la nueva era.  La razón por la  que ese país no expone en su documento estos datos 
clave es sencilla:  porque quiere hacer más eficaz la  actual campaña contra China.  Una vez que el 
público sepa que la parte que dice que "corre [...] peligro de ser barrid[a] de sus mercados de 
exportación tradicionales" está experimentando un cr ecimiento de dos cifras en sus exportaciones, y 
que la parte que alega su "vulnerabilidad ante la  brusca concentración de la producción en unos pocos 
proveedores" resulta ser la segunda abastecedora de la UE y disfruta en ella de la segunda mayor 
cuota de mercado, la credibilidad de  esta parte se esfuma.  El que incita al miedo perderá de inmediato 
su audiencia.  La razón es así de sencilla.  Se tr ata de hacer creer engañosamente que merece la pena 
centrar sólo en China la crítica y que sólo China es la  culpable de todos los problemas.  En su opinión, 
la intención de esta omisión deliberada de datos cruc iales es producir el fuerte efecto de desacreditar a 
China en provecho de sus competidores, por ejemplo Turquía.  No obstante, en la era de la sociedad de la información, estas tácticas pueden ser c ontraproducentes o producir un efecto inesperado. 
 6.9 Con respecto a la parte prescriptiva del documento, su delegación considera que las 
propuestas que figuran en él son en conjunto inapropi adas, en el sentido de qu e en su mayoría parecen 
ser productos de la confusión ideológica.  Por ejempl o, el documento exhorta a "elaborar los remedios 
adecuados en el marco del sistema multilateral de comercio".  ¿No dispone ya la OMC de las normas 
y la estructura para esos remedios?  A continu ación hace un llamamiento para que el Presidente del 
CCM efectúe "un estudio amplio y exhaustivo del sector" .  A menos que se defina con claridad lo que 
se entiende por "estudio exhaustivo" y hasta que este trabajo se añada debidamente a la cartera del 
Presidente, esto será una misión imposible.  Más adel ante, el documento sugiere que la Secretaría de 
la OMC identifique "formas [...] de  estabilizar los precios".  Es una  gran idea, pero ¿dónde está el 
mandato?  Y, por último, requiere que el Comité  de Comercio y Desarrollo "inform[e] de los 
resultados de su labor al CCM".  Así pues, se relega  al CCD al papel de órgano subsidiario del CCM.  
Pide que se piense en lo que sentirán  quienes trabajan para el CCD.  Para concluir, el orador agradece 
a Turquía su interesante comunicación.  Pero, para decirlo con franqueza, la perspectiva de Turquía es 
unilateral, estrecha de miras, perjudicial y, por tant o, inaceptable para su delegación.  Es evidente que 
el documento no está libre de sesgo político ni de inexactitudes económicas.  Un documento con fallas 
tan fundamentales como el G/C/W/522  no debería servir, ni servirá, de base para que los Miembros puedan construir un consenso.  Después de todo,  la OMC es una importante institución multilateral 
consagrada principalmente a la liberalización del comercio.  Todos deben hacer esfuerzos en esa 
dirección.  Manifiesta el agradecimiento de su delegación a todas las organizaciones y personas que 
han aportado un apoyo y una ayuda valiosos a la preparación de su delegación para este importante 
momento, y agradece profundamente a colegas y amigos  su sabiduría y su sentido de la justicia. 
 6.10 El representante de Mongolia
 da las gracias a la delegación de Turquía por señalar a la 
atención de este Consejo esta cuestión, que es importante no sólo para Turquía sino también para 
muchos otros países en desarrollo que han padecido  la situación posterior al ATV, situación que es 
caótica.  Muchos países en desarrollo han perdido puest os de trabajo, ingresos y cuota de mercado, de 
modo que para esos países, incluido el suyo, es na tural llamar la atención del Consejo sobre esta 
cuestión.  Se encuentran en una situación que no pu eden gestionar.  El orador se hace eco de las 
propuestas formuladas por Turquía y de la encaminad a a que la OMC, en particular este Consejo, 
mantengan esta cuestión en su orden del día dur ante el período que sea necesario para que los 
Miembros puedan gestionar la situación.  La in dustrialización ha sido provechosa, pero el efecto 
colateral del cambio climático se ha convertido en un problema.  De igual modo, la expiración del 
ATV ha sido acertada, pero ha tenido un efecto cola teral, y es natural que los Miembros lo afronten.  G/C/M/81 
Página 12  
 
 Por ello su país está a favor de que este Consej o elabore un programa de trabajo para ayudar a los 
países en desarrollo que han sufrido, sin desearlo, los efectos de la expansión de otros grandes países 
exportadores de textiles.  Con el fin de sobrevivir  a esta situación del comercio, los Miembros deben 
estudiar ininterrumpidamente esta cuestión hasta que se pueda encontrar algún terreno común acerca 
de cómo resolverla.  Su país no está contra las fuerzas del mercado, pero ahora se habla de cómo 
sobrevivir en esta situación.  Los grandes países desarrollados y en desarrollo deberían pensar en 
cómo ayudar a los pequeños exportadores a sobrevivir .  Hace falta que los países desarrollados y los 
grandes países en desarrollo, como China y la Indi a, aconsejen qué hacer con las personas que están 
empleadas en el sector de los textiles.  Mongolia ha perdido mucho, tanto en el tamaño de su 
economía como en el empleo.  Ha tenido que cerrar cierto número de fábricas, y el Gobierno ha 
tenido que elaborar medidas de urgencia para mant ener en funcionamiento algunas de ellas.  Ha 
prorrogado un decreto que otorga a estas fábricas  moratorias del impuesto sobre la renta de las 
personas y de las sociedades, lo cual constituye una  pérdida de ingresos públicos.  Al mismo tiempo, 
Mongolia hace frente a nuevos cierres de fábricas.  Muchas mujeres que estaban empleadas y eran la 
única fuente de ingresos de sus familias están p asando por dificultades, y no se las puede dejar a 
merced de las fuerzas del mercado.  El comercio  debe tener un rostro humano y no ser meramente 
mecánico, como si no intervinieran en él los sere s humanos.  El orador manifiesta su pleno apoyo a 
las propuestas formuladas por Turquía en el documento G/C/W/522. 
6.11 La representante de El Salvador
 da las gracias a Turquía por presentar la propuesta que figura 
en el documento G/C/W/522 sobre cuestiones relativas al comercio de textiles y prendas de vestir.  
Sus observaciones tienen carácter preliminar, dado que en la actualidad esta propuesta está siendo 
analizada en detalle por sus autoridades.  Se felic ita de la iniciativa de Turquía, que considera una 
excelente contribución a los debates que están te niendo lugar.  Esta cuestión reviste una gran 
importancia para su delegación, al igual que para  otros países en desarrollo Miembros, dado el papel 
fundamental que desempeña el sector de los textiles y el vestido en el desarrollo económico y social 
de muchos países como El Salvador.  Por tanto, espera seguir pudiendo colaborar con la delegación de 
Turquía y otros Miembros sobre esta cuestión en el marco del presente Consejo. 
6.12 El representante de Jordania  reitera la importancia  que su delegación atribuye a la cuestión de 
los textiles y el vestido para la ec onomía de su país, como comunicó al CCM en octubre de 2004.  Los 
textiles y las prendas de vestir constituyen más de un tercio de las exportaciones de su país, lo cual 
explica la preocupación.  Su delegación está agrad ecida a la delegación de Turquía por elaborar una 
propuesta tan interesante con mecanismos prácticos.  Su país comparte algunas de las opiniones 
manifestadas en la propuesta, incluso algunas de la s que figuran en la parte descriptiva.  Jordania 
apoya la creación del programa de trabajo a que se hace referencia en el párrafo 15 de la 
comunicación, así como la propuesta de un estudio amp lio.  Jordania queda a la espera de la actuación 
de la OMC y de las aportaciones de otras muchas organizaciones internacionales pertinentes, entre ellas el Banco Mundial y el Fondo Monetario Intern acional, con el fin de abordar esta cuestión y velar 
por que haya mecanismos de merca do justos y apropiados que tengan en  cuenta los intereses de todos 
los Miembros, con inclusión de sus necesidades de asistencia técnica y financiera.  Un programa de trabajo así no constituye ninguna carga para ninguno de los Miembros de la Secretaría y se inscribe 
dentro de las normas que rigen esta Organización. 
6.13 El representante de Túnez
 da las gracias a Turquía por su comunicación, que continúa el 
examen de los efectos del desmantelamiento de lo s contingentes de textiles y prendas de vestir en 
determinados países en desarrollo y PMA.  Se trata de algo de especial interés para su país, puesto que 
en Túnez el sector de los textiles y el vestido re presenta el 46 por ciento del empleo y el 46,7 por 
ciento de las exportaciones de la industria manufact urera.  Recuerda la comunicación presentada por 
su delegación en la última reunión del CCM.  Su  país no escatimará ningún esfuerzo a fin de que los 
países afectados obtengan resultados satisfactorios s obre la base de un consenso y en un espíritu de 
diálogo y cooperación entre todas las partes afectadas.  Es esencial que el CCM trate este asunto y 
examine en profundidad todas las cuestiones que conlle va a fin de obtener resultados que confirmen la  G/C/M/81 
 Página 13 
 
 
 humanidad y la justicia de la OMC.  Las propuest as de actuación siguen un enfoque similar al de la 
comunicación de su delegación, recogiendo los dife rentes puntos que contiene la misma, como por 
ejemplo la referencia a la Parte IV del GATT, para  definir las medidas y examinar la cuestión de la 
estabilización de los precios, así como la acción conjunta de las organizaciones internacionales para 
ayudar a los países afectados por el desmantelamien to de los contingentes del ATV.  Su delegación 
también subraya que le interesa y apoya el establecimiento por el CCM de un programa de trabajo 
exhaustivo a fin de que puedan exam inarse los diferentes aspectos relacionados con el desarrollo del 
comercio de textiles y prendas de vestir.  Tún ez expresa asimismo su apoyo a la intervención de 
diversos organismos como el Comité de Agri cultura en Sesión Extraordinaria, el Grupo de 
Negociación sobre el Acceso a los Mercados y el Grupo de Negociación sobre las Normas de la 
OMC.  Con ello se reforzará el examen global y ex haustivo de esta cuestión dentro del CCM.  Para 
concluir, su delegación apoya todas las propuestas, ya sean de países desarrollados o en desarrollo, 
que permitan a los Miembros proceder a un examen a fondo de esta cuestión a fin de satisfacer a todos 
los Miembros afectados, lo que confirmará la dime nsión mundial de la OMC, y que pongan de relieve 
el hecho de que la OMC asume los intereses de todos sus Miembros de modo que se consiga el 
sistema multilateral de comercio que se enuncia en el Preámbul o del Acuerdo de Marrakech.   
6.14 La representante de Marruecos  da las gracias a Turquía por su contribución para encontrar 
una solución a esta crisis, y a otras delegaciones por mantener el debate dentro del Consejo.  
Marruecos es uno de los países que padece gravemente esta crisis y que, por tanto, considera que es 
esencial que esta cuestión se mantenga en el orden del día del CCM.  También es importante lograr la participación de otros órganos de la OMC con el fi n de encontrar una solución a este problema.  La 
oradora recuerda que las cuestiones mencionadas por Turquía en el párrafo 15 de su documento 
deberían ser analizadas en detalle, en concreto la sugerencia de establecer un programa de trabajo 
completo y colectivo y la promoción de un sistema de asistencia técnica y financiera, que en opinión 
de su delegación también es esencial.  Su delegación desea asimismo que otras organizaciones internacionales intervengan de mane ra más concreta a fin de trat ar de dar con una solución al 
problema.  Por tanto, es vital que esta cuestión se mantenga en el orden del día del Consejo y que, 
gracias a la contribución de todos, los Miembr os hallen soluciones efectivas y tangibles. 
6.15 El representante de Kenya
 da las gracias al Presidente por llamar la atención del Consejo 
sobre esta importante cuestión.  Habiendo escucha do las observaciones introductorias formuladas por 
Turquía, su delegación está de acuerdo en que el sector de los textiles y el vestido desempeña una 
función esencial tanto para los países en desarrollo  como para los países desarrollados y en que, por 
tanto, no debe considerarse que esta cuestión sólo  afecta a Turquía, sino a muchos Miembros.  La 
historia de la industrialización muestra que este sector ha constituido un paso importante hacia la 
industrialización de muchos países, razón por la que  Kenya le atribuye importancia.  También está de 
acuerdo con Turquía en que muchos Miembros agua rdaban, llenos de esperanzas y expectativas, la 
supresión de los contingentes de textiles y prendas de vestir.  Pero la realidad es que muchos 
Miembros han perdido mientras que unos pocos se  han beneficiado de ma nera desproporcionada.  
Turquía lo ha expuesto de manera elocuente con es tadísticas y, por tanto, su delegación está de 
acuerdo en que a la OMC le corresponde la importante función de conseguir que los beneficios derivados de la liberalización se di stribuyan de manera equitativa entre los Miembros.  Por tanto, el 
Consejo debería tomarse en serio esta cuestión.  Como ha dicho Mongolia, su delegación no se opone 
a las fuerzas del mercado, pero  el Consejo tiene que velar asi mismo por que las economías más 
pequeñas se integren en el sistema multilateral de co mercio y también reciban los beneficios de la 
liberalización.  Su delegación ha examinado deteni damente las propuestas formuladas en el párrafo 15 
de la comunicación de Turquía, y su opinión es que vale la pena examinarlas.  Por tanto, su 
delegación cree que esta cuestión debe mantenerse en  el orden del día del Consejo en el futuro. 
6.16 La representante de Israel
 también da las gracias a Turquía por su comunicación.  En la etapa 
actual, es evidente que esta cuestión es delicada y re viste gran importancia para  varios Miembros.  Por G/C/M/81 
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 ello, su delegación considera que debe ser debatid a y analizada.  En ese sentido, apoya a los que 
solicitan que esta cuestión se mantenga en el orden del día de este Consejo. 
6.17 La representante del Japón
 desea manifestar sus opiniones s obre las propuestas formuladas en 
el párrafo 15 de la comunicación de Turquía.  R especto de la primera parte de la propuesta, su 
delegación no se puede sumar a la idea de crear un programa de trabajo si los remedios apropiados 
implican el establecimiento de nuevas medidas de restricción del comercio, lo cual su delegación 
considera inapropiado.  En cuanto a la tercera propuesta, señala que, en el contexto del Subcomité 
para los PMA, la Secretaría ha preparado un do cumento detallado y exhaus tivo que concierne a las 
opciones para que los PMA mejoren su competitividad en  el sector de los textiles y el vestido a la luz 
de la terminación del ATV, y que tal vez sea posible  llevar a cabo una actividad similar concerniente a 
los países en desarrollo, con exclusión de los PMA.  Dicho lo cual, desea dejar claro que el Japón sólo 
puede aceptar la idea de regulación de los precios me ncionada en la última oración de esta propuesta 
si no implica ninguna nueva medida de restricción de l comercio.  En cuanto a la última propuesta, su 
delegación comparte la idea de que es importante lograr la coherencia de las políticas con otras 
organizaciones internacionales pertinentes.  Debe señ alarse que la Secretaría, mediante informes 
como el contenido en el documento WT/TF/COH/F/ 9, ha presentado a los Miembros de la OMC la 
labor realizada por el FMI y el Banco Mundial.  Asimismo, en la reunión del Consejo General de 
mayo de 2004, el FMI presentó el Mecanismo de In tegración Comercial.  El objeto de éste es apoyar 
los ajustes que necesitan realizar los países en desa rrollo para hacer frente a las influencias negativas 
que ha tenido la liberalización comercial de otros países, como la expiración del ATV y el descenso de los márgenes preferenciales.  Según la información procedente del sitio Web del FMI, sólo 
dos países se han interesado por este mecanismo.  Teniendo en cuenta estas circunstancias, su 
delegación cree que es necesario aclarar qué se está pidiendo que hagan otras organizaciones internacionales cuando se busca la cooperación con ellas. 
6.18 El representante de Sri Lanka
 agradece a la delegación de Tu rquía tanto su documento como 
su declaración.  Como hace poco que se ha recibido el documento, en esta etapa sus observaciones 
son de carácter preliminar.  El orador también ha escuchado con mucha aten ción las declaraciones de 
China, Mongolia, El Salvador, Jordania y otras de legaciones sobre este tema.  Sri Lanka atribuye una 
importancia muy alta a la exportación de textiles y prendas de vestir, que representa casi el 50 por 
ciento de las exportaciones totales de Sri Lanka.  En tanto que país sumamente dependiente de las 
exportaciones de textiles y vestido, Sri Lanka compar te la mayoría de las opiniones manifestadas en el 
documento de Turquía.  Éste contiene algunas propuestas constructivas, por lo que cree que es 
necesario ocuparse rápidamente de algunas de ellas, puesto que abarcan las preocupaciones de un gran 
número de países en desarrollo, y no sólo de Sri Lanka y Turquía.  Hace algún tiempo que su 
delegación viene defendiendo un programa de trab ajo en el marco del CCM.  A su parecer, dicho 
programa y las consiguientes deliberaciones contri buirán a la elaboración de medidas apropiadas 
dentro del sistema multilateral de comercio que  aborden las preocupaciones de los países en 
desarrollo que, por diversas razones, han encontrado difícil competir en el mercado.  Con respecto a la 
segunda propuesta de realizar un estudio, al igual que  la delegación del Japón, cree que la Secretaría 
puede emprender dicho estudio, en cierto modo sim ilar al que ya realizó para los países menos 
adelantados, aunque más amplio.  Habiendo escuch ado con atención a la delegación de China, 
particularmente sus observaciones sobre el documento de Turquía, el orador está más convencido que 
nunca de la necesidad de que la Secretaría realice un estudio.  De otro modo, el Consejo deliberará 
sobre esta cuestión sobre la base de estudios y comunicaciones presentados por varias delegaciones, 
que no ofrecen un panorama general de las dificulta des que afrontan los países en este sector.  
Reconoce que existe la necesidad de reforzar los esfuerzos en colaboración con otras organizaciones, 
como se sugiere en la última propuesta de la com unicación de Turquía.  Con respecto a las propuestas 
segunda y cuarta, su delegación cree que deben ponerse en práctica en el marco de los procedimientos 
apropiados de la OMC.  Por último, como ha dicho Túnez, la OMC debe atender a todos sus 
Miembros y velar por que no sean relegadas al ol vido las preocupaciones de los países pequeños y 
más vulnerables.  G/C/M/81 
 Página 15 
 
 
 6.19 El representante de Mauricio  informa al Consejo de que se ha enterado de que esta mañana, 
como todos los días en su país, ha cerrado una fábri ca y se han perdido 150 puestos de trabajo.  Para 
muchos países no serán important es 150 hombres, pero para Mauric io representan una cantidad muy 
considerable de personas despedidas.  No se trat a de atacar a quienes tienen más éxito, pues aquellos 
que cuentan con una ventaja competitiva y compara tiva están llamados a tenerlo, sino de que se 
enfoquen los debates con otra óptica.  Hay un pr oblema, y la OMC ha aceptado que lo hay al 
establecer el programa de trabajo y emprender el estudio sobre los PMA.  Con algunos esfuerzos más 
y tal vez sin recursos financieros o humanos adici onales, probablemente el Consejo podría ampliar el 
alcance del trabajo ya realizado para el estudio y ver qué resultados están obteniendo los países.  Cree 
que es importante hacer algo para calibrar con ex actitud la amplitud del problema.  China y unos 
cuantos países más han tenido éxito, lo que encaja co n los objetivos de la OMC, pero también es justo 
tratar de comprender los problemas de otros países que han sido incapaces de afrontar el ajuste derivado de este período de eliminación gradual.  Es pera que el Consejo pueda  hacer que concluya de 
manera fructífera este asunto, que ya se viene arrastrando desde hace algún tiempo. 
6.20 El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a Turquía su documento y el haberlo 
presentado, y a China su resuelta intervención.  Comprende las preocupaciones que ha manifestado 
Turquía acerca del tema concreto de los textiles y el vestido, de las que se han hecho eco otros países 
en desarrollo vulnerables, algunos de los cuales temen resultar perdedores en este proceso de 
liberalización.  El punto de partida de las Com unidades, con independenc ia de que sean necesarias 
algunas medidas de transición en este proceso y de  que las Comunidades Europeas hayan concluido 
recientemente un Memorándum de Entendimiento con China, es que de ningún modo se puede dar 
marcha atrás en la liberalización.  La cues tión fundamental es cómo pueden los Miembros 
solidarizarse en Ginebra con las preocupaciones que se han manifestado, sin señalar con el dedo ni ir 
en la dirección de las restricciones.  Declara que  está dispuesto a seguir examinando las propuestas 
turcas en el Consejo del Comercio de Me rcancías y a este respecto desea formular 
cuatro observaciones básicas.  Una se refiere a la necesidad de centrarse en los acontecimientos 
comerciales.  La segunda, a la cuestión de qué me didas comerciales pueden utilizarse para mejorar la 
posición relativa de los países más vulnerables en sus exportaciones a los mercados de los países 
industrializados, esto es, un enfoque "pro-comercio" .  Un tercer punto es cómo pueden los propios 
países más competitivos en el sector de los textile s y el vestido facilitar el acceso a sus mercados, 
estimulando e impulsando con ello la liberalización de l comercio sur-sur.  Ésa podría ser una de las 
maneras de aumentar tal vez las oportunidades de mercado de los países en desarrollo.  Una cuarta 
observación es que su delegación también estará dispuest a a estudiar la manera de facilitar el ajuste al 
nuevo entorno y reforzar la cooperación con el BIRF y el FMI, por ejemplo, que han venido haciendo 
una buena labor, para ver qué ayuda pueden prestar en el inevitable proceso de transformación que está teniendo lugar. 
6.21 El representante de Corea
 da las gracias a Turquía por su propuesta.  Corea también desea que 
esta cuestión sea debatida en el CCM.  Su deleg ación no ha examinado las propuestas hechas por 
Turquía en el párrafo 15, pero, como han dicho el  Japón, Sri Lanka y Mauricio, el reciente estudio 
encomendado a la Secretaría de la OMC por el  Subcomité de los PMA es útil y contiene ya 
sugerencias prácticas.  Podría cons tituir una base para los debates en el CCM.  Su delegación sigue 
teniendo una actitud abierta y mantendrá en paralelo  las propuestas de Túnez y Turquía, pero también 
puede tratar del reciente estudio preparado por la Secretaría de la OMC.  Su delegación no tiene la 
intención de regresar al régimen restrictivo del co mercio, sino que prefiere mantener una orientación 
"pro-comercio".  No obstante, cree que la OMC tie ne que dar cabida a las preocupaciones planteadas 
por muchos países en desarrollo y responder a ellas.  
6.22 La representante de la India  da las gracias a Turquía por su comunicación, que su delegación 
ha leído cuidadosamente.  El CCM lleva casi un año examinando las cuestiones y preocupaciones 
manifestadas en la misma, y su delegación ha dado a conocer su posición a este respecto en ocasiones 
anteriores.  La liberalización entraña ajustes que no siempre son indoloros, y la propia India ha pasado G/C/M/81 
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 por tales ajustes, que aún está atravesando.  Por ta nto, se puede hacer cargo de las preocupaciones que 
se han planteado, pero no obstante reitera la posición de su delegación con respecto a las 
consecuencias sistémicas de emprender programas de trabajo o estudios para un sector específico, especialmente en un momento en que los Miembr os están ocupados en una nueva ronda de 
liberalización comercial.  Recuerda que en Doha  los Ministros previeron, mientras lanzaban esta 
ronda de negociaciones, que todos los Miembros, y sobre todo los países Miembros en desarrollo, 
dispondrían de mayores oportunidades de acceso a los mercados, y que se indicó a los Miembros que 
realizaran su labor de acuerdo con los manda tos que se habían establecido.  Todos están 
comprometidos en este proceso y tienen la oportuni dad de aportar sus experiencias y preocupaciones 
a las negociaciones en curso.  Además, existe ya un conjunto de normas bien definidas en la OMC, 
como se indica en el propio documento de Turquí a, y todos los Miembros de la Organización pueden 
recurrir por igual a ellas.  Por último, sería neglig ente no responder a la in tervención del delegado de 
Mongolia, que ha pedido que la India aconseje a su país acerca del proceso que ha emprendido.  Por 
supuesto, su delegación aguarda con decidido interés la oportunidad de dar a conocer su experiencia a 
este respecto en un encuentro bilateral. 
6.23 El representante del Brasil
 apoya la declaración del delega do de la India y reafirma la 
posición que su delegación ha venido mantenien do en este debate desde el comienzo.  A su 
delegación le plantea una preocupación sistémic a que un sector determinado sea objeto de un 
programa de trabajo en el seno de esta Organización.  Todos los procesos de liberalización -y el Brasil ha emprendido una liberalización autónoma- entrañan aj ustes en diferentes sectores.  Como lo señalan 
la India y China, la comunicación de Turquía menc iona algunos instrumentos con que ya se cuenta.  
El primer apartado del párrafo 15 de la comunicaci ón turca hace referencia a remedios, pero ya se 
dispone de ellos en la OMC.  En cuanto al último apartado, que habla de diversificación y de 
programas destinados a mantener la coherencia, estos programas ya  están disponibles.  Los datos 
mencionados por la delegación de l Japón, que también son objeto de una evaluación en el estudio 
sobre los PMA, indican que esos programas han sido  infrautilizados.  De hecho, muchos países en 
desarrollo podrían haber utilizado más los pr ogramas del FMI, el Banco Mundial u otras 
organizaciones para fomentar la diversificación.  Todo Miembro que esté atravesando un proceso de ajuste y necesite diversificarse debe recurrir a estos programas, dado que no están forzosamente 
relacionados con el sector de los textiles.  Su de legación opina que no es constructivo vincular este 
debate y las negociaciones en curso, como se propone en el documento de Turquía.  Eso sólo refuerza 
la renuencia de su delegación a que se celebre este debate en el  CCM.  Está claro que no es una 
postura constructiva y de hecho podr ía tener una repercusión negativa en los debates de la Ronda de 
Doha.  Los textiles ya se han beneficiado de un perí odo de ajuste y aplicación de diez años.  Ahora se 
cuenta con normas y mecanismos de  la OMC para afrontar cualquier problema concreto que surja en 
este sector en un determinado país.  El sector de  los textiles no debe recibir un trato diferente. 
6.24 El representante de Hong Kong, China
 también recalca que a su delegación le sigue 
planteando preocupaciones sistémicas que se singularice al sector de los textil es y el vestido tras la 
eliminación gradual del ATV.  La sugerencia de un acuerdo instituci onal nuevo y separado que 
supervise el comercio en este sector sería incompatib le con el espíritu de integración.  Tal cosa tendría 
repercusiones no sólo en el sector de los textiles y las prendas de vestir sino potencialmente en 
cualquier otro sector bajo la égida de la OMC.   La delegación del Japón ha hecho una importante 
observación, y Hong Kong, China, comparte la pr eocupación en torno a la creación de un programa 
de trabajo separado para encontra r remedios apropiados, si éstos implican el establecimiento de 
nuevas medidas restrictivas del comercio.  Para ocuparse de sus preocup aciones, los exportadores 
disponen de instrumentos compatibles con la OMC, que no son específicos de ningún sector y se 
utilizan para regular el comercio en cualquiera de  ellos.  Otras organizaciones internacionales también 
cuentan con programas para ayudar a los países en de sarrollo con sus programas de ajuste, incluso en 
el sector de los textiles y el vestido.  En todo debate futuro debería centrarse la atención en esos 
programas, que son compatibles con los principios básicos de la OMC y con las normas de la OMC y 
del GATT.  G/C/M/81 
 Página 17 
 
 
 6.25 La representante de Colombia  dice que tradicionalmente su país  ha sido exportador de textiles 
y prendas de vestir, y que, aunque sus exportaciones posiblemente no han tenido la magnitud de las de 
otros socios comerciales, son un sector importante de  la economía.  Colombia también está afrontando 
dificultades de ajuste tras la liberalización de este sect or el 1º de enero de 2005.  Su delegación tiene 
algunas dificultades para apoyar la propuesta presenta da por Turquía.  Su país  está tratando de superar 
sus propias dificultades internas y se mantiene vigilant e en el seguimiento de la situación a la que 
están haciendo frente determinados sectores de produ cción.  Pero a Colombia también le preocupan 
las consecuencias sistémicas que podrían derivarse de algunas de las ideas propuestas por Turquía y 
complementadas por Túnez en anteriores reuniones.  Su delegación también saluda las propuestas de 
Túnez en reuniones anteriores, pero cree que su alcance es demasiado general.  No está 
completamente claro cuál es el alcance o la esenci a de algunas de estas propuestas ni cómo serían 
aplicadas.  De igual modo, parece que la propuesta de Turquía adolece de los mismos puntos débiles.  
A la oradora la preocupa que se trate un sector por separado cuando todos los Miembros están, de 
hecho, trabajando con denuedo por abrir mercados  y conseguir nuevas oportunidades de acceso a los 
mercados, en particular para los países en d esarrollo.  Como han señalado el Brasil; la India; 
Hong Kong, China; y China, a su delegación tamb ién la preocupa que los Grupos de Negociación 
tengan que ocuparse ahora de este sector en partic ular.  Existen mandatos específicos que implican 
una labor difícil, y el aporte de nuevos ingredie ntes sobrecargaría a estos Grupos de Negociación.  A 
su delegación también la preocupa la idea de las recomendaciones, en particular por parte de la 
Secretaría de la OMC, acerca de cómo estabilizar lo s precios.  Esto iría más allá del mandato de los 
Miembros y sería arriesgado.  No obstante, Colombia analizará estas propuestas con más detalle, 
particularmente teniendo en cuenta las dificultades que afrontan determinados  sectores de producción.  
Pero su delegación desea que se proceda con mucha cautela antes de tomar ninguna decisión.  La 
oradora se inclina por sugerir que algunas de las propuestas de Túnez sean estudiadas en el CCD, con 
el complemento del examen de algunas de las propuest as de Turquía, pero sin que el hacerlo implique 
que ello desemboque en un vínculo con el CCM.  Su delegación siempre ha dicho que los esfuerzos 
en pro de la coherencia en los que puedan inte rvenir otros organismos internacionales competentes 
son siempre bienvenidos, y estima que en esta esfera existe un terreno abonado sobre el que trabajar. 
6.26 El representante de Chile  dice que su delegación también comparte las preocupaciones 
sistémicas que han sido señaladas por la India; el Brasil; Hong Kong, China; y Colombia.  También la 
preocupa la sugerencia de inicia r programas de trabajo o consult as específicos para algunos sectores 
en esta Organización.  Entiende que la dirección que hay que tomar en la OMC es precisamente la 
contraria, que es la de poner fin a las excepci ones que han existido durante décadas a fin de que 
sectores que históricamente han sido anomalías, como el de los textiles y el de la agricultura, entren 
en un sistema de normas de aplicación general.  Ta mbién le preocupa la s ugerencia de Turquía de 
vincular un posible programa de trabajo en este Cons ejo con la labor de otros Grupos de Negociación.  
Y en tercer lugar, le preocupa la idea de pedir a la Secretaría que sugiera determinadas vías de 
actuación o posibles soluciones a este problema o de  asignarle la responsabilidad de hacerlo.  En 
efecto, su delegación no comparte necesariamente la creencia de que existe un problema.  Dicho brevemente, su delegación tiene serias reservas sistémicas con respecto a la propuesta de Turquía. 
6.27 El representante de Turquía
 da las gracias a todas las delegaciones y aprecia el elevado nivel 
del debate.  Recuerda a los Miembros que, durante los últimos 40 años, el sector de los textiles y el 
vestido ha sido objeto de un trato separado.  To dos los Miembros se alegran, y desea recalcar esto, de 
que ahora esté en el sistema de la OMC.  Pero desde octubre de 2004, cuando Mauricio presentó un 
documento relativo a los problemas que se avecinaban,  su delegación ha estado tratando de llamar la 
atención de todos sobre las dificultades de reestru cturación a afrontar, dificultades que algunos están 
ya afrontando, y sobre los efectos de distorsión de los diez años del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  Desde enero, los Miembros se encuentran  en esta nueva era y en el reciente documento su 
delegación ha tratado de señalar a su atención el hecho de que en el comercio mundial se plantean 
algunas cuestiones problemáticas en lo que se refiere a las condiciones de mercado, en particular para 
los países en desarrollo cuyos ingresos dependen en  grado sumo de los ingresos de exportación de G/C/M/81 
Página 18  
 
 este sector.  Los países en desarrollo tienen problemas económicos, y las inversiones que se han hecho 
en este sector son cruciales para todos ellos. 
6.28 El documento de su delegación no trata en ab soluto de criticar a ningún país.  El ejemplo de 
China, en su opinión, viene muy a cuento por que China es una potencia económica de cuya 
pertenencia a esta Organización desde 2001 su delegaci ón se alegra mucho.  Los niveles de precios y 
la competencia de China constituyen un buen ej emplo que indica cuáles son las condiciones del 
mercado.  Con respecto a las estadísticas, su país ta mbién hace uso de Internet y de la tecnología de la 
información.  Por ejemplo, las estadísticas indican que las exportaciones de Turquía a su socio de la 
Unión Aduanera, la Unión Europea, muestran un aume nto del 10 por ciento.  Esto no debería ser tan 
sorprendente, puesto que las exportaciones de Turquía reciben un trato preferencial.  Pueden 
observarse los mismos resultados en el caso de  los demás países cuando exportan a sus socios 
preferenciales.  Turquía lleva años siendo el se gundo proveedor de la Unión Europea, desde que 
comenzó la Unión Aduanera, y ha alcanzado ese ni vel en condiciones de mercado equitativas.  Por 
supuesto, Turquía desea que esto continúe, pero en condiciones de mercado equitativas.  Esta es la 
razón básica de que su delegaci ón pida un estudio o un programa de trabajo a fin de poder examinar 
los problemas.  De ese modo se podría ver si estos problemas sólo tienen su origen en el ajuste 
estructural de Turquía o si existen algunas otras cuest iones que la Secretaría podría sacar a la luz de la 
misma manera que en el estudio sobre los PMA.  Co n este último se hizo un buen trabajo de resumen 
e identificación de las cuestiones y formulación de importantes recomendaciones.  En lo relativo a las estadísticas, el orador está dispuesto a compartir con China y otros Miembros los otros datos de Turquía.  Le satisface que los exportadores turcos hayan sobrevivido a pesar de todos los problemas 
debidos a condiciones no equitativas que han sido señala dos en la comunicación de su delegación y en 
anteriores intervenciones.  Esto no cambia la rea lidad.  Lo que es más importante, esta cuestión no se 
limita a dos Miembros.  Lo que su delegación y otr as han estado diciendo vale para todos los países 
en desarrollo, con vistas a desarrollar su comercio.  El problema no es sólo Turquía, sino lo que todos 
los exportadores llevan haciendo desde enero y cómo ven su futuro.   
6.29 En cuanto a las repercusiones sistémicas que  perciben algunos, el representante de Turquía 
señala que tienen validez y que comprende lo que se está diciendo.  No desea repetir que este es un problema que tiene 40 años, pero el problema ex iste, y la cuestión sistémica no se planteó cuando se 
acordó realizar el estudio sobre los PMA.  Ahora el estudio ya está hecho;  se ocupará de él el Comité de Comercio y Desarrollo, y no hay nada de malo en ello.  El orador no cree que los Miembros 
introduzcan o generen restricciones u otras medidas en este sector a través de un estudio.  No ve 
ningún problema en que se realice un estudio para los países en desarrollo en el marco de un 
programa de trabajo.  Las intervenciones de otro s Miembros en desarrollo y desarrollados confirman 
que es necesario establecer un programa de trabajo, programa que será un excelente instrumento para 
aclarar lo que se ha debatido en  la presente reunión, incluidas todas las dudas que han manifestado 
algunos Miembros, satisfaciendo al mismo tiempo las e xpectativas de su delegación.  No le cabe duda 
de que la Secretaría hará un buen trabajo, y sobre esa base posiblemente se pueda llegar a algunas 
recomendaciones para todos los países.  En muchos aspectos esto será un desafío, incluso para Turquía.  No le cabe duda de que el estudio ser á objetivo y, como el estudio sobre los PMA, 
probablemente proponga más comercio sur-sur.  Tamb ién se verá cómo puede la Secretaría recopilar 
los datos necesarios que sirvan para que los Miembros , y no la Secretaría, extraigan conclusiones.   
6.30 Volviendo a las propuestas de su delegaci ón, si hubiera consecuencias para la Ronda de 
Doha, que así sea.  No se trata solamente de inte rcambiar puntos de vista, sino de ver si se puede 
hacer algo.  El asunto figura ya en las negociacion es sobre el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas.  Hay debates incluso en el Subcom ité sobre el Algodón, en el que ha habido algunas 
intervenciones en el sentido de que las cuesti ones relativas al algodón son cuestiones de carácter 
general.  De modo que a na die debería sorprender el intercambio de  puntos de vista entre Comités.  La 
OMC puede afrontar esta cuestión una vez que la Secret aría haya procedido a la recopilación de datos 
y haya realizado el estudio.  El Japón y algunos ot ros países se han explayado sobre la cuestión de la  G/C/M/81 
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 estabilización de los precios.  Esta estabilización no significa en modo alguno nuevas restricciones a 
las exportaciones.  La estabilización de los precios significa, si resultara del estudio, que la disminución de las variaciones de los precios puede  beneficiar a los países en desarrollo.  Las 
elevadísimas variaciones van en detrimento de los demás países, pero se trata de algo que este estudio podría detectar en este contexto.  Empero, el orador  coincide con el Japón y otras delegaciones en que 
esto depende totalmente de las fuer zas del mercado.  La idea consiste en señalar lo que ha estado 
sucediendo desde enero a fin de dar una orientación a los Miembros.  El orador no cree que la 
estabilización de los precios deba ser un problema para los Miembros porque, por ejemplo, todos 
saben que en China hay impuestos a la exportación y que el acuerdo entre la Unión Europea y China 
también recoge esfuerzos de estabilización de los pr ecios.  De manera que no hay que buscar ninguna 
otra razón de que su delegación se refiera a cuesti ones de estabilización de precios.  Pero de nuevo 
desea dejar muy claro que la idea consiste únicamente en examinar la realidad del mercado en la actualidad.  Sugiere que todo lo que ha dicho puede ser muy bien analizado en un programa de trabajo, en un estudio preparado por la Secretaría.  Su país está dispuesto a aceptar este desafío, contar con un panorama del mercado en este sector, apreciar  de qué manera resultan eficaces las medidas de 
transición adoptadas por todos los países y ver la re copilación de los datos en cuanto a producción y 
exportaciones.  En su opinión, esto puede utilizar se en los programas económicos nacionales de los 
Miembros, para servir de referencia en el futu ro, y con respecto a las necesidades económicas de los 
Miembros. 
6.31 El Presidente
 dice que de las numerosas intervenciones parece desprenderse claramente que, 
en este momento, no hay un entendimiento común entre los Miembros, en particular acerca de las 
propuestas que figuran en la comunicación de Turquía.   También señala que algunas delegaciones han 
manifestado el firme deseo de que esta cuestión se mantenga en el orden del día de este Consejo.  No obstante, estima que hace falta celebrar consultas en  los planos individual, bilateral y multilateral con 
antelación a esa reunión.  Queda a disposición de los Miembros en caso de que deseen celebrar consultas sobre esta cuestión y cree que no será muy provechoso que el Consejo vuelva a ocuparse de 
esta cuestión antes de hacerlo.  Por tanto, propone que el Consejo tome nota de las declaraciones y 
acuerde volver a ocuparse de esta cuestión en su próxima reunión.  6.32 Así queda acordado
. 
 
VII. MEDIDAS RESTRICTIVAS DEL COMERCIO APLICADAS POR NIGERIA  
7.1 El Presidente  informa a los Miembros de que este punto se  ha incluido en el orden del día a raíz 
de una petición de las Comunidades Eur opeas de fecha 26 de junio de 2005.   
 7.2 El representante de las Comunidades Europeas
 señala que este punto estuvo en el orden del día 
de la reunión que el Comité de A cceso a los Mercados celebró el 30 de marzo de 2005.  El acta de esa 
reunión (documento G/MA/M/39) contiene, bajo el punto "Otros asuntos ", un buen resumen del 
asunto y de lo que motivó que las CE solicitaran que este punto figure en el orden del día.  A petición 
de las CE, en el párrafo que sigue se reproduce dicho resumen.    7.3 Las Comunidades quieren plantear este punto sobre el nuevo régimen arancelario y las 
medidas restrictivas del comercio de Nigeria.   Las Comunidades han observado que entre 2002 
y 2004 se han introducido varias medidas restric tivas y que éstas han tenido un impacto negativo 
sobre las corrientes comerciales normales entre las Comunidades y Nigeria.  Su delegación ha planteado estas cuestiones de forma bilateral, inclus o a nivel Ministerial, y aunque hay algún indicio 
de que se introducirá un nuevo régimen arancelario y algunos indicios también sobre las prohibiciones 
de las importaciones y exportaciones, cree que podría ser  útil plantear aquí la cuestión con el fin de 
alentar a Nigeria a comprometerse a una rápida supresión de estas prohibiciones de las importaciones 
y exportaciones, que no son compatibles con la OMC, y promover también la reducción de otras 
medidas restrictivas del comercio.  Todo ello puede ayudar a evitar la escalada de una diferencia y G/C/M/81 
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 también puede contribuir a la armonización regional  en curso.  De modo que, como ha mencionado, 
ha habido algunos indicios de que habrá una reforma y por eso aplaude el compromiso de reformar los 
aranceles y armonizarlos con los de otros Estados  miembros de la CEDEAO.  Su delegación se 
felicita también de las declaraciones relativas a la supresión de las prohibiciones de las importaciones y exportaciones, lo que incluye armonizar los aran celes de estos productos pr ohibidos con las nuevas 
estructuras arancelarias.  Las Comunidades alientan firmemente a la rápida supresión de las 
prohibiciones de las importaciones y exportaciones ese mismo año si es posible.  Se enviará así una señal muy positiva del compromiso de Nigeria con el cumplimiento de las responsabilidades 
dimanantes de los Acuerdos de la OMC.  Las Comunidades alientan también a Nigeria a que examine otras medidas restrictivas del comercio que incluy en las elevadas tasas de registro aplicadas a las 
importaciones del Organismo nacional de administraci ón y control de los alimentos y medicinas y las 
relacionadas con algunas visitas previstas con el fin de certificar las buenas prácticas de manufactura.  Al mismo tiempo, las Comunidades reconocen las pr eocupaciones de la industria de Nigeria y la 
necesidad de realizar gradualmente las reformas, pe ro hay que subrayar la necesidad de una rápida 
actuación debido a las reclamaciones de los propios exportadores de las Comunidades y a la 
posibilidad, por consiguiente, de tener que plantear este asunto a través del mecanismo de solución de 
diferencias.  Dependiendo de cómo avance su de legación en sus conversaciones con Nigeria quizá sea 
necesario volver sobre este tema en una etapa posterior.    7.4 Su delegación considera que ya se encuentran en la etapa posterior mencionada al final de la 
declaración citada.  Como Nigeria ha solicitado, su delegación ha facilitado a Nigeria, el 30 de mayo, 
una reseña por escrito de sus preocupaciones acer ca de las prohibiciones de las importaciones y 
exportaciones y el calendario para su supresión y de las elevadas tasas de registro que el Organismo nacional de administración y control de los alim entos y medicinas (NAFDAC) impone a los productos 
cuya importación está reglamentada.  Su delegación pl antea el asunto en la presente reunión debido a 
la frustración que le produce una situación a la que se viene enfrentando desde 2002.  El asunto ha 
sido planteado a nivel ministerial y en las respectivas capitales, pero no se ha realizado ningún 
progreso.    7.5 El representante de Nigeria
 declara que también su Gobierno se siente frustrado.  Recuerda 
que Nigeria se vio confrontada con la misma cuesti ón durante el reciente examen de sus políticas 
comerciales, en mayo de 2005.  El orador tiene la impresión de que entonces satisfizo la explicación 
de su delegación.  También entendió que los Miem bros no seguirían refiriéndose al asunto.  No 
obstante, a la luz de la declaración de las CE, explica que las medidas de prohibición de las 
importaciones son esencialmente transitorias y no se pretende aplicarlas indefinidamente.  En la actualidad Nigeria está evaluando el impacto de  las prohibiciones de las importaciones en su 
economía y en el comercio de otros países, si bien ya está comprometiéndose a nivel bilateral con 
algunos de sus socios a resolver de manera plen a y amistosa todas las cues tiones.  Nigeria desea 
asegurar a todos los afectados por las medidas que  éstas están siendo revisadas con el fin de acabar 
suprimiéndolas no más tarde de 2007 y que ya ha comen zado el proceso para su futura eliminación.  
No obstante, estas preocupaciones serán transmitidas a la capital.  Por último, reitera el profundo 
compromiso de Nigeria con el sistema multilateral y da seguridades a los Miembros de que su Gobierno no tratará deliberadamente de socavarlo. 
 
7.6 El representante del Canadá
 comparte las preocupaciones manifestadas por la delegación de 
las Comunidades Europeas y agradece a la dele gación de Nigeria la información que acaba de 
facilitar.  Su delegación espera que en el futu ro Nigeria pueda aportar a los Miembros más 
información sobre las restricciones cuantitativas que  ha estado imponiendo durante más o menos los 
tres últimos años, sobre todo con respecto a las líneas  arancelarias a las que afectan estas medidas.  
Pregunta cómo se justifica la aplicación de est as medidas, cuando anteriormente se dijo a los 
Miembros que eran temporales.  En esta reunión se ha dicho a los Miembros que podrán levantarse 
en 2007.  Su delegación apreciaría que, de aquí a entonces, las medidas sean debidamente notificadas 
a la OMC de conformidad con las normas.  G/C/M/81 
 Página 21 
 
 
  
7.7 El representante de los Estados Unidos  también apoya a la UE en esta cuestión.  Su 
delegación afronta los mismos problemas en las activ idades comerciales en Nigeria.  En el plano 
bilateral, ha planteado estas cuestiones a las autori dades nigerianas.  Parece que está en marcha un 
proceso ideado para ocuparse de ellas.  En la me dida en que se celebren consultas o se intercambie 
información acerca de estas cuestiones, su  delegación desea participar en ese proceso. 
 7.8 El Presidente
 propone que el Consejo tome nota de las declaraciones. 
 7.9 Así queda acordado
. 
 
VIII.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE MEDIDAS EN MATERIA DE 
INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
8.1 El Presidente  recuerda que, en la anterior reunión de l Consejo, se acordó que, de conformidad 
con las Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC que figuran en el 
documento WT/L/510, adoptadas por el Consejo Ge neral el 10 de diciembre de 2002, el orador 
celebraría consultas sobre un nuevo candidato a Pr esidente del Comité de las MIC.  Habiendo 
celebrado las consultas, le complace estar en situación de designar al Sr. Suren Badral, de Mongolia, para la Presidencia del Comité de las MIC.  Prop one que el Consejo acuerde  elegir al Sr. Badral 
Presidente del Comité de las MIC por aclamación.  
8.2 El Consejo así lo acuerda
. 
 
IX. OTROS ASUNTOS 
A. PETICIÓN DE UNA PRÓRROGA DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN , DE CONFORMIDAD CON LO 
DISPUESTO EN EL ACUERDO SOBRE LAS MIC,  PRESENTADA POR EL PAKISTÁN  
9.1 El Presidente  informa a los Miembros de la situaci ón de la solicitud de prórroga del período 
de transición presentada por el Pakistán a finales de 2003 y distribuida con la signatura G/C/W/478.  
Las preguntas formuladas por los Estados Unidos en relación con esa solicitud y las respuestas dadas 
por el Pakistán figuran en los documentos G/C/W/ 480 y G/C/W/487, respectivamente.  Su predecesor, 
el Embajador Choi, celebró consultas informales, después de las cuales informó de que hacía falta 
más tiempo para dar con una solución apropiada.  Informa de que esta cuestión sigue su curso y cede 
el uso de la palabra a cualquier Miembro que d esee poner al día al Consejo sobre novedades que se 
hayan producido.    9.2 El representante del Pakistán
 informa al Consejo de que no ha recibido de su capital nueva 
información sobre este asunto.   
 
9.3 El Presidente  propone que el Consejo tome nota de la información y de la declaración. 
 9.4 Así queda acordado
. 
 B. F
ECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
9.5 El Presidente  informa al Consejo de que la próxima reunión formal está prevista para el 
jueves 10 de noviembre de 2005.  El orden del día de esta reunión se cerrará el lunes 31 de octubre 
de 2005.  
__________