ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/1009 
30 de marzo de 2010 
 
 (10-1704) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
LA AGENCIA DE COOPERACIÓN Y DE INFORMACIÓN 
PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL (ACICI) 
 
Nota de la Secretaría
 
 
 
 La Secretaría de la OMC ha recibido una comunicación de la ACICI.  En el contexto de los debates del Comité MSF sobre asistencia y cooper ación técnicas, en el pr esente documento se 
reproduce el texto de la comunicación para info rmación de los Miembros y de los observadores. 
 
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  ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA DE LA 
ACICI EN EL ÁMBITO DE LAS MSF 
 
 1. La ACICI se creó en Ginebra en 1998, como asociación, y en 2004 pasó a convertirse en 
organización intergubernamental.  Su objetivo es ase sorar a los países menos favorecidos (es decir, a 
los países en desarrollo con recursos limitados y l as economías en transición y, en particular a los 
países menos adelantados y los que carecen de representación permanente en Ginebra) para que participen más eficazmente en las actividades de la  OMC y en el sistema multilateral de comercio.  
La ACICI tiene actualmente 61 miem bros participantes que reciben asistencia técnica relacionada con 
el comercio para comprender mejor las cuestiones de política comercial y el sistema multilateral de 
comercio. 
2. Los miembros han solicitado a la ACICI programas de asistencia centrados específicamente 
en el Acuerdo MSF y las prescripciones en materia de notificación.  Desde 2008, esta organización proporciona asistencia rigurosa y adaptada a cada caso sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  En 
julio de 2009, firmó un acuerdo formal con el Departamento de Desarr ollo Internacional del 
Reino Unido (DFID), para colaborar en la prestaci ón de asistencia técnica a los PMA y los países sin 
representación permanente en Ginebra.  Uno de los objetivos de este proyecto de dos años de duración 
(2009 y 2010) es mejorar la capacidad de esos países pa ra cumplir el Acuerdo MSF.  Es probable que 
el DFID continúe financiando estas actividades de la ACICI. 
3. Hasta la fecha, la ACICI ha organizado cuatro  talleres nacionales sobre cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, dos en Gambia, uno en Nepal y uno en Togo.  En 2010 hay programados dos talleres 
más:  un taller de seguimiento en Togo y el otro en un país africano por confir mar.  Además, la ACICI 
ha publicado documentos sobre MSF. 
4. En los talleres nacionales mencionados, la ACICI colaboró con expertos MSF y con las 
autoridades locales para adaptar la programación de las sesiones a cada país.  Los talleres duraron dos 
días y tuvieron lugar en la capital.  Se solicitó a lo s ministerios responsables, a saber, los Ministerios 
de Agricultura y/o Comercio que velaran por que pa rticiparan representantes de otros ministerios y 
departamentos como los de sanidad, bienestar anim al, pesca, protección vegetal, productos químicos y 
fertilizantes, inocuidad alimentaria, comercio o normalización, y de pequeñas industrias del sector del 
embalaje, empresas comerciales, cámaras de comercio, aduanas, comités del Codex, empresas de embalaje, etc. así como del sector privado, para difundir debidamente la información a las distintas 
partes interesadas del ámbito MSF.  En el tran scurso de los talleres se informó también a los 
participantes del cometido y las actividades del Fondo  para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (FANFC). 
Gambia 
 5. La ACICI inició sus actividades MSF en Gambia  en 2008, en respuesta a una solicitud para 
que se organizase un taller adaptado a las necesidades de  ese país.  En consulta con las autoridades 
locales, el taller se realizó no solamente para exp licar los distintos aspectos del Acuerdo MSF, sino 
también para ofrecer formación práctica sobre el pr oceso de notificación.  El ejercicio que se propuso 
fue la notificación de la Ley de inocuidad de lo s alimentos de Gambia, que se estaba promulgando en 
esas fechas.  Otra cuestión en la que se hizo bastan te hincapié fue la importancia de crear servicios 
nacionales de información. 
6. La Directora de Comercio del Ministerio de Comercio, Industria y Empleo, la Sra. Fatim 
Njie, informó de que, después del taller de la ACICI celebrado en agosto de 2008, su Ministerio había 
creado sendos servicios de inform ación para los OTC y las MSF, tras consultas con las partes 
interesadas.  Asimismo, se informó a la ACICI de que Gambia había notificado a la OMC una nueva  G/SPS/GEN/1009 
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  Ley de inocuidad y calidad de los alimentos el 4 de marzo de 2010.  En este caso concreto, la 
asistencia técnica de la ACICI había ayudado a que Gambia cumpliera la obligación de notificar dicha Ley a la OMC. 
7. Tras esta actividad, se organizó en 2009 otro ta ller en el que se explicó con mayor detalle el 
Acuerdo MSF y se impartió una formación sobre el proceso de notificación.  Se destacaron las 
siguientes recomendaciones: 
 i) Es necesario que el Ministerio de Comercio, Industria y Empleo informe de inmediato 
a la OMC de la existencia de los servicios de información. 
 ii) Es preciso promover la aplicación de métodos y procedimientos de certificación 
normalizados para mejorar la capacidad de Ga mbia para llegar a determinados nichos 
de mercado. 
 iii) Hay que ver si es posible establecer una misión permanente en Ginebra para seguir y 
participar efectivamente en todas las reuni ones de los Comités de la OMC, incluidos 
los Comités MSF y OTC.  La ACICI ha informado a las autoridades gambianas de que su Unidad para los No Residentes puede ayudarles a establecer una misión en 
Ginebra. 
 iv) Es necesario aumentar y mantener la participación de Gambia en los mercados 
internacionales, abordando las medidas no comerciales que afectan a sus exportaciones y explotando lo más posible el acceso preferenci al a los mercados 
internacionales a los que exporta pr incipalmente en la actualidad. 
Nepal 
 
8. El taller celebrado en Nepal se organizó a peti ción expresa de ese país para informar a los 
funcionarios sobre el Acuerdo MSF y, en particular, para aclarar el proceso de notificación.  Cuarenta 
especialistas y funcionarios públicos participaron en el taller.  Los principales temas que se abordaron 
fueron los siguientes:  transparencia, armonizaci ón, equivalencia, trato especial y diferenciado, 
rastreabilidad, certificación, preparación ante emer gencias y sistemas de alerta rápida para la 
prevención de plagas, análisis y gestión del ri esgo y cooperación regional.  Los participantes 
resaltaron la necesidad de que se llevasen a cabo talleres similares y de que la ACICI prestase asistencia tanto a Nepal como a otros PMA en relación con el Acuerdo MSF.  Esto fue confirmado posteriormente por la Misión Permanente en Gine bra que solicitó a la ACICI que considerase la 
posibilidad de impartir formación adicional pa ra corregir los problemas relacionados con las 
notificaciones. 
Togo 
 
9. El Taller Nacional de Togo se organizó en cola boración con el Ministerio de Comercio y de 
Promoción del Sector Privado.  El Ministro, Excm o. el Sr. Guy Madjé Lorenzo, inauguró este evento, 
al que asistieron cerca de 60 participantes de distintos ministerios, el sector privado, la sociedad civil 
y organizaciones internacionales.  Su estructura fue la misma e incluyó ejercicios sobre casos 
prácticos y el proceso de notificación.  Los funcionarios pidieron que se organizasen más actividades de creación de capacidad relacionada con el Acuerdo MSF. 
10. En el Taller se puso de manifiesto que la pr eocupación nacional era la aplicación demasiado 
lenta o incluso nula del Acuerdo, a causa de limi taciones de carácter estructural, institucional y 
humano.  Como consecuencia de ello, Nepa l no tenía acceso a los mercados europeo y 
estadounidense. G/SPS/GEN/1009 
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  11. Asimismo, se hizo patente la falta de in formación entre los distintos departamentos 
gubernamentales sobre la existencia de las dis posiciones normativas necesarias a nivel nacional. 
12. El Taller finalizó con las siguientes recomendaciones, a las que se dará seguimiento en el 
próximo taller: 
 • designar un organismo nacional encargado de todas las notificaciones; 
 • crear un organismo nacional de normalización; 
 • crear un comité nacional MSF; 
 • añadir al presupuesto nacional una partida para la aplicación de las MSF; 
 • crear un centro de coordinación para ges tionar la información relacionada con las 
MSF, y 
 • examinar y distribuir documentos relativos a la aplicación de las MSF. 
2010 
 
13. La ACICI está ultimando las actividades que llevará  a cabo en 2010 en el ámbito de las MSF.  
Se han previsto actividades simi lares a las realizadas en 2009, que tendrán lugar en la República 
Democrática Popular Lao, Camboya, Rwanda y Togo , países que han mostrado interés por continuar 
recibiendo la asistencia técnica adaptada a sus nece sidades que ofrece la AC ICI.  La agencia prevé 
prestar asistencia técnica constante sobre cu estiones sanitarias y fitosanitarias mediante la 
organización de sucesivos talleres en las capitale s para que la base de conocimientos se vaya 
reforzando con el tiempo.  La ACICI consulta a la Secretaría de la OMC para estar informada de lo 
que sucede en el Comité MSF y asegurar la coordinación entre los organismos. 
14. Asimismo, la ACICI tiene también la intenci ón de organizar minicursos sobre el Acuerdo 
MSF para los delegados en  Ginebra a fin de que tengan un conocim iento básico sobre el Acuerdo y su 
relación con otras esferas de negociación de la OMC. 
15. Por las razones mencionadas, la concesión de la condición de observador a la ACICI en el 
Comité MSF le facilitaría enormemente el seguimiento  de lo que sucede en el Comité y la puesta al 
día de sus programas y sus activ idades de asistencia técnica.  G/SPS/GEN/1009 
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  CUADRO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN 2009 
EN EL ÁMBITO DE LAS MSF 
 
 
TALLERES NACIONALES  DE LA ACICI 
Título  Lugar Fecha  
Notificaciones previstas en el Acuerdo MSF de la OMC Katmandú (Nepal) 27 y 28 de abril de 2009 
Acuerdo MSF y Formación sobre No tificaciones Banjul (Gambia) 23  y 24 de septiembre de 2009
Acuerdo MSF y Formación sobre Notificaciones Lo mé (Togo) 1º y 2 de octubre de 2009 
RECURSOS DOCUMENTALES DE LA ACICI SOBRE LAS MSF 
Título Fecha 
Notas sobre Comercio y Desarrollo - El Acuerdo de la OMC sobre Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias:  MSF, parte 1 de 3 
 http://www.acici.org/aitic/documen ts/T&DBriefs/T&DSPS1_esp.htm
 
 Mayo de 2009 
Notas sobre Comercio y Desarrollo - Hi storial de aplicación del Acuerdo MSF - 
Tercer examen:  MSF, parte 2 de 3  
http://www.acici.org/aitic/documen ts/T&DBriefs/T&DSPS2_esp.htm
 
 Mayo de 2009 
Notas sobre Comercio y Desarrollo - Solución de diferencias bajo el Acuerdo 
MSF:  MSF, parte 3 de 3 
 
http://www.acici.org/aitic/documen ts/T&DBriefs/T&DSPS3_esp.htm  
 Mayo de 2009 
 
 
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