ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/W/42/Rev.13 
15 de octubre de 2010 
 (10-5307) 
Comité de Agricultura  
  
 
APLICACIÓN DE LA DECISIÓN SOBRE MEDIDAS RELATIVAS 
A LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA 
DE REFORMA EN LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y 
EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO IMPORTADORES 
NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Revisión  
 
 
 La presente nota actualiza la información prop orcionada en la Nota de la Secretaría 
G/AG/W/42/Rev.12, de 4 de noviembre de 2009, sobr e la aplicación de la Decisión sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del progra ma de reforma en los países menos adelantados y 
en los países en desarrollo importadores netos de pr oductos alimenticios (Decisión sobre los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimentic ios).  Tras una breve introducción del proceso de 
seguimiento de la Decisión en conjunto (parte  I), este documento contiene las disposiciones 
sustantivas de la Decisión y facilita información sobre su aplicación (parte II). 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/AG/W/42/Rev.13 
Página 2  
 
  ÍNDICE 
 
Página
 
 
I. VIGILANCIA DEL SEGUIMIENTO DE LA DECISIÓN...................................................3  
II. DISPOSICIONES DE LA DECISI ÓN SOBRE LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y APLICACIÓN .......................................................................................4
 
A. AYUDA ALIMENTARIA .................................................................................................................5  
2. Examen del nivel de la ayuda alimentari a e iniciación de negociaciones en esta 
materia ........................................................................................................................ ...............5  
a) Examen del nivel de la ayuda alimentaria ..................................................................................5 
  Gráfico 1:  Evolución de las entregas de ayuda alimentaria, 2000-2009.......................7   Gráfico 2:  Composición de las entregas mundiales de ayuda alimentaria 
 (porcentaje) .................................................................................................................. ..9 
  Gráfico 3:  Modos de suministro  de la ayuda alimentaria mundial: 
 2000-2009 ....................................................................................................................1 0 
b)
 Iniciación de negociaciones en ma teria de ayuda alimentaria ..................................................10  
3. Ayuda alimentaria en condiciones de favor..........................................................................12  
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA .......................................................................................13  
C. TRATO DIFERENCIADO EN EL MARCO DE ACUE RDOS EN MATERIA DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN ...........................................................................................................................15  
D. ACCESO A LOS RECURSOS DE LAS INST ITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES ..............16  
1. Capacidad para financiar las importaciones comerciales...................................................16 
  Gráfico 4:  Índice de los precios del trigo según el Consejo Internacional 
 de cereales (1995-2010)...............................................................................................17 
2. Acceso a los servicios del FMI y del Banco Mundial ...........................................................18 
  Anexo 1 - Cumplimiento de los requi sitos de notificación (cuadro NF.1) ..................21 
  Anexo 2:  Contribuciones mínimas anuales y envíos en el marco del 
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999...............................................................22 
  Anexo 3 - Entregas de ayuda alimentari a en cereales y productos distintos de 
los cereales, 2000-2009................................................................................................23 
 
 
   G/AG/W/42/Rev.13 
 Página 3 
 
 
  I. VIGILANCIA DEL SEGUIMIENTO DE LA DECISIÓN 
1. El seguimiento de la Decisión ha sido un elem ento importante del trabajo del Comité, y ha 
figurado en el orden del día de todas sus reuniones ordinarias. 
2. En 1995, el Comité estableció prescripciones en materia de notificación2 en virtud de las 
cuales los Miembros donantes deben presentar da tos sobre las donaciones de ayuda alimentaria 
(cantidad y condiciones de favor) y facilitar inform ación sobre la asistencia  técnica y financiera 
prestada y otra información pertinente referente a la s medidas adoptadas en el marco de la Decisión.  
La vigilancia anual del seguimiento de la Decisi ón, de conformidad con el  artículo 16 del Acuerdo 
sobre la Agricultura y en virtud del párrafo 18 del Procedimiento de actuación del Comité de 
Agricultura, se lleva a cabo basándose, entre otras cosas, en estas notificaciones del cuadro NF.1. 
3. En el anexo 1 se resume el cumplimiento de las prescripciones de notificación del 
cuadro NF.1 de los años de aplicación 1995 a 2009.  A los efectos de este anexo, el "cumplimiento" se 
refiere a cualquier notificación del cuadro NF.1 recibida de los siete Miembros3 que son donantes de 
conformidad con el Convenio sobre Ayuda Alimentaria, y de otros Miembros que en el pasado se han 
declarado donantes de ayuda alimentaria en sus no tificaciones del cuadro NF.1.  Otros Miembros 
también han presentado notificaciones del cuadro NF.1 en las que manifestaban que no habían 
suministrado ayuda alimentaria ni habían prest ado asistencia técnica o financiera, o que las 
prescripciones de notificación del cu adro NF.1 no eran aplicables.4 
4. En 1996, el Comité estableció una lista de la  OMC de países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios.5  Esta lista comprende en la actualidad a 26 países en desarrollo Miembros 
(países en desarrollo importadores netos de producto s alimenticios) más los países menos adelantados 
definidos por las Naciones Unidas.6 
5. En diciembre de 2000, el Consejo General7 encargó al Comité de Agricultura que examinara 
los medios posibles de mejorar la eficacia de la aplicación de la Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.
8  El informe del Comité sobre esta cuestión9, 
que se aprobó en la Conferencia Ministerial de Doha , incluía, entre otras cosas, la recomendación de 
establecer un grupo interinstituciona l de expertos en finanzas y productos básicos a fin de que 
examinara la cuestión de las dificultades a corto plazo de los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios y de los países menos ad elantados para financiar niveles normales de 
importaciones comerciales de productos alimenticios b ásicos.  En el informe del grupo, presentado en 
junio de 2002, se incluía un examen de las propu estas específicas sometidas a consideración por un 
                                                      
2 Véase el documento G/AG/2, páginas 33 y 34. 
3 Considerando a la UE y sus Estados miembros como un único Miembro. 
4 Así ocurre en el caso del Brasil, Burkina Faso, los Emiratos Árabes Unidos, Fiji, Filipinas, Indonesia, 
Malta, Marruecos y el Uruguay. 
5 Véase el documento G/AG/3.  La decisión de establ ecer esa lista se adoptó en el entendimiento de que 
"formar parte de la lista no conferiría por sí mismo beneficios de forma automática, puesto que, de 
conformidad con los mecanismos previstos por la Decisión Ministerial de Marrakech, los países donantes y las instituciones interesadas tendrían un cometido que desempeñar " (G/AG/R/4, párrafo 17). 
6 Véase el documento G/AG/5/Rev.8. 
7 Véase el documento WT/L/384. 
8 Véanse los informes de situación al Consejo General sobre esas consultas en los documentos G/AG/7 
y G/AG/10. 
9 Véase el documento G/AG/11. G/AG/W/42/Rev.13 
Página 4  
 
  grupo de 17 Miembros de la OMC que son países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.
10 
6. Entre 2003 y 2006, el Comité de Agricultura examinó asimismo, en todas sus reuniones 
ordinarias, una propuesta del Grupo Africano en la que se instaba a los países desarrollados Miembros 
a que, entre otras cosas, realizaran contribuciones a un fondo rotatorio en pro de niveles normales de 
importaciones de productos alimenticios.11  En septiembre de 2004, el Comité de Agricultura decidió 
volver a ocuparse de esta cuestión sobre la base de la recomendación que figuraba en su informe al 
Consejo General sobre las cuestiones relativas a la aplicación.12  También se celebraron consultas 
informales dedicadas específicament e a esa propuesta en mayo de 2005 y de nuevo en febrero de 
2006, como parte de los debates acerca de las cuestion es relativas a la aplicación.  El resultado de esas 
consultas se refleja en el informe de seguimiento  presentado por el Comité al Consejo General.13  En 
respuesta a una solicitud formulada por el Comité de  Agricultura en 2008, la Secretaría elaboró un 
compendio de documentos que directa o indirectamente  eran pertinentes para las cuestiones relativas a 
la aplicación dentro del ámbito de su competenci a y que se habían distribuido después del último 
informe al Consejo General en junio de 2006.  El compendio se actualiza periódicamente y se 
distribuye a los Miembros.14 
7. La OMC está representada en el Equipo de Ta reas de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre la crisis mundial de la seguridad alimentaria,  que se estableció en 2008, y ha participado en sus 
debates desde entonces.  En el contexto de la actualización del Marco Amplio para la Acción de ese 
Equipo de Tareas, la Secretaría de la OMC partic ipó en el diálogo de Dublín que tuvo lugar en mayo 
de 2010.  La Secretaría contribuyó especialmente a los debates mantenidos en el Grupo de Trabajo 
sobre "las políticas comerciales y fiscales y los merca dos alimentarios internacionales", en los que se 
examinaron los vínculos entre la seguridad alim entaria y el comercio internacional.  Tras una 
colaboración y consultas intensas con varias partes inte resadas, incluso durante la reunión de Dublín, 
el Equipo de Tareas de Alto Nivel completó el  Marco Amplio para la Acción Actualizado en 
septiembre de 2010.15 
II. DISPOSICIONES DE LA DECISIÓN SO BRE LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y APLICACIÓN 
8. La Decisión dice lo siguiente: 
"Los Ministros reconocen  que la aplicación progresiva de  los resultados de la Ronda 
Uruguay en su conjunto creará oportunidades cada vez mayores de expansión comercial y crecimiento económico en be neficio de todos los participantes" 
(párrafo 1). 
                                                     
 
10 Véanse las propuestas (G/AG/W/49 y 49/Add.1 y Corr.1) y el informe del Grupo Interinstitucional 
(WT/GC/62 - G/AG/13). 
11 La propuesta propiamente dicha figura en el párrafo 52 del documento TN/CTD/W/3/Rev.2 
(de fecha 17 de julio de 2002).  Fu e remitida al Comité de Agricultura en  2003 por el Presidente del Consejo 
General en el marco del Programa de Trabajo de la OMC sobre Trato Especial y Diferenciado previsto en el Programa de Doha para el Desarrollo (Decisión adoptada po r el Consejo General el 1º de agosto de 2004;  véase 
el párrafo 1.d del documento WT/L/579). 
12 Véase el documento G/AG/16, párrafo 19 c).  Los informes de situación relativos a la propuesta del 
Grupo Africano figuran en los documentos G/AG/17 y Corr.1;  G/AG/20;  y G/AG/22. 
13 Véanse los párrafos 11 y 12 del documento G/AG/16/Add.1, de fecha 13 de junio de 2006. 
14 Véanse los documentos G/AG/W/70/Rev.1, G/AG/W/70/Rev.1/Add.1 y G/AG/W/70/Rev.1/Add.2 
15 La versión original del Marco Amplio para la Acción del Equipo de Tareas de Alto Nivel sobre la 
crisis mundial de la seguridad alimentaria se elaboró en julio de 2008.  Para más in formación, véase la dirección 
http://un-foodsecurity.org/ .  G/AG/W/42/Rev.13 
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  "Los Ministros reconocen  que durante el programa de reforma conducente a una 
mayor liberalización del comercio de productos agropecuarios los países menos adelantados y los países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios 
podrían experimentar efectos negativos en cu anto a la disponibilidad de suministros 
suficientes de productos alimenticios básico s de fuentes exteriores en términos y 
condiciones razonables, e incluso dificultad es a corto plazo para financiar niveles 
normales de importaciones comerciales de productos alimenticios básicos" 
(párrafo 2). 
9. Los restantes párrafos de dicha Decisión contie nen diversos acuerdos  específicos en las 
esferas de la ayuda alimentaria, la asistencia técnica y financiera, el trato dife renciado en el marco de 
cualquier acuerdo relativo a los créditos a la exportación de productos agropecuarios, y un 
reconocimiento referente al acceso a los recursos de las instituciones financieras internacionales.  En 
las siguientes secciones se analiza el contenido de estos párrafos, uno por uno, y el análisis se 
complementa con la información de que dispone la S ecretaría respecto de la aplicación de la Decisión. 
A. A
YUDA ALIMENTARIA  
10. A la luz del contenido de los párrafos 1 y 2 de la Decisión supra , 
"Por consiguiente, los Ministros convienen  en establecer mecanismos apropiados para 
asegurarse de que la aplicación de los resulta dos de la Ronda Uruguay en la esfera del 
comercio de productos agropecuarios no afect e desfavorablemente a la disponibilidad 
de ayuda alimentaria a nivel suficiente pa ra seguir prestando asist encia encaminada a 
satisfacer las necesidades alimentarias de los países en desarrollo, especialmente de 
los países menos adelantados y de los pa íses en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios." (Introducción del párrafo 3.) 
2. Examen del nivel de la ayuda alimentaria e iniciación de negociaciones en esta materia 
11. A los efectos del objetivo expresado en la intr oducción del párrafo 3 de la Decisión, los 
Ministros convinieron en: 
"...  examinar el nivel de ayuda alimentari a establecido periódicamente por el Comité 
de Ayuda Alimentaria en el marco del C onvenio sobre la Ayuda Alimentaria de 1986 
e iniciar negociaciones en el foro apropia do para establecer un nivel de compromisos 
en materia de ayuda alimentaria suficiente para satisfacer las necesidades legítimas de 
los países en desarrollo durante el programa de  reforma ..." (inciso i) del párrafo 3 de 
la Decisión). 
a) Examen del nivel de la ayuda alimentaria 
12. El Convenio sobre Ayuda Alimentaria (CAA) pr evé un dispositivo de seguridad en cuanto a 
la disponibilidad de ayuda alimentaria.  Los compromisos internacionales en materia de ayuda 
alimentaria con arreglo al CAA se especifican en té rminos de las contribuciones anuales mínimas de 
sus miembros.  Los compromisos anuales totales, ex presados en equivalente en trigo, descendieron de 
un total de 7,5 millones de toneladas (con arregl o al Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1986) a 
5,4 millones de toneladas (con arreglo al Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1995).16  E n  e l  
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999, lo s compromisos anuales mínimos conjuntos en 
volumen y en valor de los miembros del CAA se ci fran en 4,8 millones de toneladas y 130 millones 
                                                      
16 Véase el documento G/AG/W/42/Rev .8 por lo que respecta a los datos relativos a los compromisos y 
envíos de los donantes en el marco de los Convenios sobre Ayuda Alimentaria de 1986 y 1995, respectivamente. G/AG/W/42/Rev.13 
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  de euros (en junio de 2009).  A este respecto, el Grupo Interinstitucional mencionado en el párrafo 5 
de la sección I supra  observó que: 
"el hecho de que estos compromisos estén e xpresados principalmente  en términos de 
volumen es significativo en tiempos de altos precios de los cereales en el mercado mundial, ya que brinda garantías de su ministros mínimos de ayuda alimentaria 
independientemente del precio mundial de los alimentos y las fluctuaciones".
17 
13. Como se señaló en el período de sesiones del Comité de Ayuda Alimentaria celebrado en 
junio de 2009, el valor de los compromisos en el marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria expresados en términos de volumen se demostró  nuevamente en épocas de aumento pronunciado de 
los precios de los productos alimenticios en 2007/ 2008, cuando varios donantes adoptaron iniciativas 
presupuestarias de envergadura para cumplir sus obligaciones en materia de ayuda alimentaria. 
14. En el anexo 2 se resumen los compromisos anua les en materia de ayuda alimentaria en el 
marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999,  así como los envíos de ayuda alimentaria de 
miembros del CAA durante el período 2002/2003- 2008/2009.  También muestra que los envíos 
anuales fueron superiores, con frecuencia notablemente, a los compromisos anuales mínimos 
conjuntos de los miembros del CAA.  Los enví os de ayuda alimentaria en 2008/2009 ascendieron a 
7,9 millones de toneladas expresados en equivalente en trigo lo que representa un aumento del 11 por 
ciento en comparación con el año anterior, el primero desde 2005/2006.  La mayor parte de la ayuda alimentaria suministrada en 2008/2009 en el marco del CAA se entregó en respuesta a situaciones de 
emergencia y en el marco de operaciones de soco rro prolongadas, especialmente en África.  Las 
operaciones de ayuda alimentaria en África, princi palmente en los países subsaharianos, ascendieron a 
5,3 millones de toneladas, es decir, aproximadament e las dos terceras partes de la ayuda alimentaria 
total que se suministró ese año en el marco del CAA.  Los donantes del CAA también utilizaron sus 
aportaciones en efectivo para comprar alimentos a otros países en desarrollo (es decir, transacciones 
triangulares) o al propio país beneficiario para el su ministro de una zona deficitaria (es decir, compras 
locales).  En 2008/2009, esas transacciones ascendieron a aproximadamente 2 millones de toneladas, 
principalmente en forma de compras locales.
18 
15. Existen otras fuentes diversas de datos sobre la ayuda alimentaria, especialmente de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y del Programa Mundial de Alimentos.  Los datos procedentes de esas fuentes no son directamente comparables con 
los datos del Comité de Ayuda Alimentaria del Consejo Internacional de Cereales (CIC) fundamentalmente debido a diferencias en la cobe rtura de países y de productos, el período de 
información y la utilización de datos concerni entes a la entrega en lugar de al envío.
19 
16. Los datos del Programa Mundial de Alimentos re velan que las entregas de ayuda alimentaria 
mundial presentan una modalidad cíclica, y alcan zaron una cifra sin precedentes de 17,3 millones de 
toneladas en 1993.20  Otra cifra sin precedentes se alcanzó  en 1999 cuando la ayuda alimentaria 
ascendió a 14,6 millones de toneladas.  En este contexto, la Conferencia Ministerial de Doha aprobó 
la siguiente recomendación formulada por el Comité de Agricultura: 
"los Miembros de la OMC que son donant es de ayuda alimentaria tomarán, en el 
marco de sus políticas, leyes, programas y compromisos de ayuda alimentaria, 
                                                      
17 Véase el documento WT/GC/62-G/AG/13, párrafo 44. 
18 Para más información, véase la dirección http://www.foodaidconvention.org/es/index/  
Summarylatest.aspx . 
19 Por ejemplo, las entregas de ayuda alimentaria supervisadas por el Programa Mundial de Alimentos 
comprenden las entregas efectuadas por miembros del CAA, otros países y organizaciones no gubernamentales. 
20 Véase el documento G/AG/GEN/49, páginas 10 y 11 (en inglés solamente).  G/AG/W/42/Rev.13 
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  medidas apropiadas con el fin de garantizar:  i) que en la mayor medida posible, se 
mantengan sus niveles de ayuda alimentaria a los países en desarrollo en los períodos 
en que tiendan a aumentar los precios del mercado mundial de los productos 
alimenticios básicos ...".  (G/AG/11, parte B, párrafo 3 I b).) 
17. El gráfico 1 muestra que, en conjunto, las entr egas totales de ayuda alimentaria que supervisa 
el Programa Mundial de Alimentos siguen por lo general una tendencia a la baja.  En 2009, las 
entregas mundiales de ayuda alimentaria fueron de 5,5 millones de toneladas, cifra que, según dicho 
Programa, representa el nivel más bajo registrado desd e 1961.  En 2009, si bien la cuantía total de la 
ayuda alimentaria no disminuyó en comparación con lo s niveles registrados en 2008, la parte de los 
PMA y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios en el total de la ayuda 
alimentaria aumentó ligeramente, al 80 por ciento aproximadamente.  En el anexo 3 figura un 
desglose detallado, por beneficiarios, de las entreg as de ayuda alimentaria durante el período de 2000 
a 2009, conforme al seguimiento realizado por el Programa Mundial de Alimentos.  En términos 
absolutos, Etiopía, el Sudán, Somalia, la Repúblic a Democrática de Corea, Kenya, el Pakistán y 
Zimbabwe fueron los principales benefici arios de la ayuda alimentaria en 2009. 
Gráfico 1:  Evolución de las ent regas de ayuda alimentaria, 2000-2009 
 
024681012Millones de toneladas
Otros países 5,2 3,9 1,8 1,1
PDINPA 1,4 0,6 1,0 0,7
PMA 4,4 5,3 4,0 3,72000 2003 2006 200910,9
6,79,8
5,5
 
 
Nota: Incluye los cereales expresados en equiva lente en grano y los productos distintos de los 
cereales expresados en peso del producto;  los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios (PDINPA) son los 26 Mi embros enumerados en el párrafo b) del 
documento G/AG/5/Rev.8.  Los datos corres pondientes a 2009 son provisionales y pueden ser 
objeto de revisión. 
Fuente : Sistema de Información sobre Ayuda Al imentaria (FAIS), disponible en:  
http://www.wfp.org/fais/reports/. 
 G/AG/W/42/Rev.13 
Página 8  
 
  18. Según el Programa Mundial de Alimentos, duran te el período de 2000 a 2009, varios países 
en desarrollo importadores netos de productos alim enticios incluidos en la lista de la OMC se 
beneficiaron de ayuda alimentaria, ya fuera o casional o regularmente, salvo Botswana, Dominica, 
Mauricio, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vi cente y las Granadinas y Trinidad y Tabago.  Las 
entregas totales de ayuda alimen taria a los países en desarrollo  importadores netos de productos 
alimenticios en 2009 fueron aproximadamente un 40 por ciento superiores a las que se registraron 
en 2008, debido principalmente al aumento de l as entregas de ayuda alim entaria al Pakistán. 
19. Si bien los PMA siguen siendo los mayores benefi ciarios de la ayuda alimentaria mundial, las 
entregas de esa ayuda en 2009 disminuyeron un 17 po r ciento aproximadament e en comparación con 
las que se efectuaron en 2008.  La tendencia decreci ente observada en 2009 refleja la reducción de las 
entregas de ayuda alimentaria a Bangladesh, el Sudán y el Afganistán.  Entre los PMA, Etiopía, el 
Sudán, Somalia y el Afganistán fueron los mayor es beneficiarios de ayuda alimentaria en 2009. 
20. Las estadísticas del Programa Mundial de Alimen tos se recopilan sobre la  base de las tres 
categorías de ayuda alimentaria siguientes: 
 a) La ayuda alimentaria de urgencia , que dicho Programa define como la destinada a las 
víctimas de catástrofes naturales o causadas por el hombre, se distribuye 
gratuitamente a grupos determinados de bene ficiarios y suele suministrarse en forma 
de donación.  Se canaliza a nivel multilatera l, a través de ONG o, a veces, a nivel 
bilateral. 
 b) La ayuda alimentaria pr oporcionada en el marco de proyectos  tiene por finalidad 
apoyar determinadas actividades de m itigación de la pobreza y prevención de 
catástrofes.  En general, se distribuye gratuitamente a grupos determinados de 
beneficiarios, pero puede también vender se en el mercado, denominándose entonces 
ayuda alimentaria "monetizada".  Se sumini stra en forma de donación y se canaliza a 
nivel multilateral, a través de ONG, o a nivel bilateral. 
 c) La ayuda alimentaria proporcionada en el marco de programas  suele consistir en la 
transferencia de recursos para actividades de  apoyo a la balanza de pagos o de apoyo 
presupuestario de gobierno a gobierno.  A di ferencia de la mayor parte de la ayuda 
alimentaria proporcionada en el marco de pr oyectos o en situaciones de urgencia, la 
ayuda en el marco de programas no se des tina a grupos específicos de beneficiarios, 
sino que se vende en el mercado y se proporciona en forma de donación o de préstamo. 
21. Las estadísticas del Programa Mundial de Alimentos recogidas en el gráfico 2 infra  indican 
que la ayuda alimentaria de urgencia suministrada  en concepto de socorro en caso de catástrofes 
naturales o causadas por el hombre siguió siendo la  categoría predominante en 2009 y representó el 
76 por ciento de las entregas totales de ayuda alimen taria.  En cambio, la ayuda alimentaria en el 
marco de programas, que representó el 41 por ciento  en 1995, ha disminuido, y su participación fue 
del 4 por ciento en 2009.  G/AG/W/42/Rev.13 
 Página 9 
 
 
  Gráfico 2:  Composición de las entregas mundiales de ayuda alimentaria (porcentaje) 
1995
4123
36
Urgencia Programas Proyectos2009
76420
 
 
Fuente : Sistema de Información sobre Ayuda Al imentaria (FAIS), disponible en:  
http://www.wfp.org/fais/reports/.  Los dato s correspondientes a 2009 son provisionales. 
 22. El Programa Mundial de Alimentos también clasi fica las entregas de ayuda alimentaria según 
el origen de los productos de ayuda alimentaria: 
 a) Las compras locales corresponden a las transacciones en las que la ayuda alimentaria 
se compra, distribuye y utiliza en el país beneficiario . 
 b)  Las compras triangulares  corresponden a las transacciones en las que un donante 
suministra como ayuda alimentaria al país  beneficiario final los productos comprados 
en un tercer país.  
 c) Las transferencias directas  corresponden a las transacciones en las que el donante 
suministra directamente la ayuda alimen taria a los países beneficiarios.  Esas 
operaciones no entrañan compras locales ni triangulares. 
23. El gráfico 3 infra  muestra que, en los últimos 10 años (es decir, de 2000 a 2009), la parte de 
las entregas mundiales de ayuda alimentaria en form a de transferencias directas ha disminuido (del 83 
al 50 por ciento), mientras que la parte de las entregas mundiales de alimentos en forma de compras 
locales y triangulares ha aumentado (del 6 al 16 por ciento y del 12 al 34 por ciento, respectivamente). G/AG/W/42/Rev.13 
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  Gráfico 3:  Modos de suministro de la ayuda alimentaria mundial:  2000-2009 
024681012millones de toneladass
Compras triangulares 1,3 1,5 1,0 1,9 1,4 1,5 1,3 1,5 1,4 1,8
Compras locales 0,6 0,8 0,5 0,9 1,0 1,2 1,2 1,0 1,0 0,9
Transferencias directas 9,0 8,2 7,6 7,1 4,7 5,3 4,2 3,2 3,8 2,72000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 200910,9
5,86,77,9
7,09,8
9,110,5
5,56,2
 
 Fuente : Sistema de Información sobre Ayuda Alimentaria (FAIS), disponible en:  
http://www.wfp.org/fais/reports/.  Los datos correspondientes a 2009 son provisionales. 
 
b) Iniciación de negociaciones en materia de ayuda alimentaria 
24. En 1996, la Conferencia Ministerial de Singa pur adoptó la recomendación del Comité de 
Agricultura de que, antes de que expirase el Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1995 y como 
preparación para la renegociación del mismo, en  1997 se iniciase en el marco del Convenio, con 
disposiciones para la participación de todos los países interesados y de las organizaciones 
competentes, una acción encaminada a elaborar recomendaciones con miras a establecer un nivel de compromisos en materia de ayuda alimentaria que abarcase una gama lo más amplia posible de 
donantes y productos suministrables y que fuese suficien te para satisfacer las necesidades legítimas de 
los países en desarrollo durante el programa de reforma.
21 
25. Entre enero de 1997 y marzo de 1999, se celebra ron varias reuniones en el marco del CAA, 
inclusive con países menos adelantados y paí ses en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios, así como con nuevos posibles donantes de ayuda alimentaria.  En diciembre de 1997, el 
Comité de Ayuda Alimentaria del CAA decidió prorrogar el CAA en vigor durante un año 
(hasta junio de 1999) e iniciar su renegociación, teniendo en cuenta, entre otras cosas, " los objetivos 
de la seguridad alimentaria y de la liberalización del comercio dentro del marco de la OMC y del 
Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación ".22  A comienzos de 1998, el Comité de 
Ayuda Alimentaria confirmó su intención de que entrara en vigor un nuevo Convenio sobre Ayuda 
Alimentaria con efecto a partir del 1º de julio de  1999 y pidió al Grupo de Trabajo que se encargaba 
de la renegociación del CAA que concluyera las negociaciones sustantivas para finales de 1998.  
                                                      
21 Véase el documento G/L/125, párrafo 18 i). 
22 Véase la declaración del CIC en el documento G/AG/GEN/20.  G/AG/W/42/Rev.13 
 Página 11 
 
 
  El Comité de Ayuda Alimentaria mantuvo en  noviembre de 1998 nuevas conversaciones con 
representantes de los países receptores de ayuda a limentaria acerca de los principales elementos del 
nuevo Convenio.23 
26. Las negociaciones relativas al Convenio sobr e Ayuda Alimentaria de 1999 concluyeron 
el 24 de marzo del mismo año, y el nuevo Convenio entró en vigor c on carácter provisional el 1º de 
julio de 1999 con una duración inic ial de tres años.  Sus miembros, incluidos los provisionales, eran 
los mismos del Convenio sobre Ayuda  Alimentaria de 1995 (la Argentina,  Australia, el Canadá, la UE 
y sus Estados miembros, los Estados Unidos, el Japón, Noruega y Suiza). 
27. En virtud del Convenio sobr e Ayuda Alimentaria de 199924, la lista de productos que pueden 
suministrarse se amplió considerablemente a producto s distintos de los cereales ;  se incluyeron nuevas 
disposiciones para mejorar la eficacia y el efecto de esa ayuda.  Al asignar la ayuda alimentaria que 
proporcionan, los miembros del Convenio se co mprometen a dar prioridad a los países menos 
adelantados y a los países de bajo ingreso, muchos de  los cuales figuran en la lista actual de la OMC 
de países en desarrollo importadores netos de pr oductos alimenticios.  Otros países que pueden 
obtener ayuda alimentaria son los de ingreso mediano bajo y todos los que estaban incluidos en la lista 
de la OMC de países en desarrollo importadores ne tos de productos alimenticios en el momento de la 
negociación del nuevo Convenio. 
28. En la Conferencia Ministerial de Doha, los Ministros aprobaron la siguiente recomendación 
del Comité: 
"que los donantes de ayuda alimentaria tomen prontas medidas en el marco del 
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 (q ue expirará el 30 de junio de 2002, a 
menos que sea prorrogado, con la adopci ón o no de una decisión relativa a su 
renegociación) y del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas para 
revisar sus contribuciones de ayuda alimentaria, con el fin de identificar y atender mejor las necesidades de ayuda alimentaria de los países menos adelantados y de los 
países en desarrollo Miembros de la OMC importadores netos de productos 
alimenticios".  (G/AG/11, parte B, párrafo 3 I a)) 
29. El Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999, que  debía expirar el 30 de junio de 2002, no 
se renegoció, sino que, según acordó el Comité de Ay uda Alimentaria, se prorrogó inicialmente por 
un año y, posteriormente, hasta el 30 de junio de  2005.  En junio de 2004, el Comité de Ayuda 
Alimentaria decidió iniciar una renegociación de l CAA de 1999 con objeto de hacer efectivo un 
convenio que constituyera un instrumento más efi caz para suministrar productos alimenticios en 
atención a las necesidades identificadas para las cu ales la ayuda alimentaria es la respuesta más 
adecuada.  El Grupo de Trabajo sobre el CAA cele bró reuniones en octubre y noviembre de 2004.  En 
su período de sesiones celebrado en diciembre de 2004, el Comité de Ayuda Alimentaria concluyó 
que la relación entre el proceso de examen realiza do en dicho Comité y las negociaciones en curso en 
la OMC era tal que deberían esperarse los resultados  de las negociaciones mantenidas en la OMC para 
formular recomendaciones concluyentes.  El Comité  acordó que la renegoci ación del CAA se llevaría 
a cabo de forma más eficaz a la luz de la evolución de las negociaciones en la OMC.  En esas circunstancias, el Convenio sobre Ayuda Alimentari a de 1999 se prorrogó cinco veces, la última en el 
102º período de sesiones del Comité de Ayuda Alimenta ria, celebrado el 4 de junio de 2010, en el que 
se prorrogó hasta el 30 de junio de 2011. 
30. A la espera de que se inicie formalmente la  renegociación, los miembros del CAA han 
celebrado recientemente debates in formales acerca de los puntos fuertes y débiles del Convenio 
                                                     
 
23 Véase el documento G/AG/GEN/31, página 4 (en inglés solamente). 
24 En el documento G/AG/GEN/35 se describen los principales cambios introducidos en el Convenio. G/AG/W/42/Rev.13 
Página 12  
 
  vigente y sobre el modo de lograr que los tratados de este tipo sean instrumentos todavía más 
efectivos para contribuir a paliar el sufrimiento  de la población que padece hambre en el mundo.
25 
3. Ayuda alimentaria en condiciones de favor 
31. Para alcanzar el objetivo enunciado en la intr oducción del párrafo 3 de la Decisión sobre los 
países en desarrollo importadores netos de produc tos alimenticios, los Ministros convinieron 
asimismo en: 
"...  adoptar directrices para asegurarse de  que una proporción creciente de productos 
alimenticios básicos se suministra a los pa íses menos adelantados y a los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios en forma de donación total 
y/o en condiciones de favor apropiadas acord es con el artículo IV del Convenio sobre 
la Ayuda Alimentaria de 1986 ..." (inc iso ii) del párrafo 3 de la Decisión). 
32. En virtud del Convenio sobre Ayuda Alimentari a de 1999, toda la ayuda alimentaria a los 
países menos adelantados deberá proporcionarse en  forma de donaciones.  En conjunto, la ayuda 
alimentaria en forma de donaciones debe representar, como mínimo, el 80 por ciento de las contribuciones de los miembros del CAA, y los d onantes deben tratar de in crementar progresivamente 
esa proporción. 
33. En la Conferencia Ministerial de Doha, los Mi nistros aprobaron la siguiente recomendación: 
"los Miembros de la OMC que son donant es de ayuda alimentaria tomarán, en el 
marco de sus políticas, leyes, programas y compromisos de ayuda alimentaria, 
medidas apropiadas con el fin de garantizar:  ...  ii) que toda la ayuda alimentaria a los 
países menos adelantados sea suministrada en  forma de donación total y que, en la 
mayor medida posible, también lo sea a los países en desarrollo Miembros de la OMC 
importadores netos de productos alimenticios".   (G/AG/11, parte B, párrafo 3 I b).) 
34. El cuadro 3 infra  muestra la proporción de ayuda alimentaria suministrada en forma de 
donaciones a los países menos adelantados y a lo s países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios, según se indica en las notificaci ones de los Miembros.  La mayor parte de los 
Miembros notificantes proporcionaron la ayuda alim entaria a los países correspondientes en forma de 
donación total.  En el caso de los Estados Unidos, se suministró en forma de donación el 83-95 por 
ciento de la ayuda alimentaria durante los años de aplicación 1995/1996 a 2001/2002, y el resto se 
suministró de conformidad con las directrices pertinentes del CAA.  En 2002/2003, los Estados Unidos suministraron toda su ayuda alimentari a en forma de donación total.  Desde 2003/2004, los 
Estados Unidos han notificado que
26: 
"La ayuda en el marco del Título I se proporciona en forma de donación total o en 
condiciones de favor a largo plazo, con arreglo a las directrices del Convenio sobre Ayuda Alimentaria.  La ayuda en el marco del programa Alimentos para la educación, el Título II, el Título III, el  programa Alimentos para el Progreso y los 
programas previstos en el artículo 416 b) se suministra en forma de donación total". 
                                                     
 
25 Véase la contribución del Consejo Internacional de Cereales en la reunión del Comité de Agricultura 
celebrada en noviembre de 2009 que fi gura en el documento G/AG/GEN/90. 
26 Véanse los documentos G/AG/N/USA/65 y 76.  G/AG/W/42/Rev.13 
 Página 13 
 
 
  Cuadro 3:  Proporción de la ayuda alimentaria suministrada en forma de donación total a los 
países menos adelantados y los países en d esarrollo importadores netos de productos 
alimenticios 
Miembro Ayuda alimentaria en condiciones de favor 
DONANTES CAA  
 Australia, Canadá, Japón, 
Noruega, Suiza, Unión 
Europea 100% en forma de donación 
  
 Estados Unidos 1995/1996 - 84% 
1996/1997 - 93% 
1997/1998 - 83% 1998/1999 y 1999/2000 - 93% 2000/2001 - 95% 2001/2002 - 91% 
2002/2003 - 100% 
2003/2004 a 2007/2008:  véase el párrafo 34 supra  
OTROS DONANTES  
 Cuba, Sudáfrica 100% en forma de donación 
 Nueva Zelandia 100% en forma de donación en efectivo 
 
Fuente : Notificaciones del cuadro NF.1 presentadas por los Miembros. 
 B. A
SISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA  
35. Para alcanzar el objetivo enunciado en la intr oducción del párrafo 3 de la Decisión sobre los 
países en desarrollo importadores netos de produc tos alimenticios, los Ministros convinieron 
asimismo en: 
"...  tomar plenamente en consideración, en  el contexto de sus programas de ayuda, 
las solicitudes de prestación de asistencia técnica y financiera a los países menos adelantados y a los países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios 
para mejorar la productividad e infraestructura de su sector agrícola".  (Inciso iii) del 
párrafo 3 de la Decisión.) 
36. La Conferencia Ministerial de Doha pidió a los países desarrollados Miembros de la OMC 
que siguieran tomando plenamente en consideración, en el contexto de sus programas de ayuda, las 
solicitudes de prestación de asistencia técnica y financiera presentadas por los países menos 
adelantados y los países en desarrollo importadores  netos de productos alimenticios con el fin de 
mejorar la productividad e infraestructura de su sector  agrícola.  Esta recomendación refleja el hecho 
de que la asistencia técnica y financiera es, en esencia, una cuestión bilateral entre donantes y 
receptores, basada en las solicitudes formuladas por los países receptores. 
37. Además, en la Conferencia Ministerial de Doha los Ministros aprobaron la recomendación 
de que: 
"en apoyo a la prioridad atribuida por los países menos adelantados y los países en 
desarrollo importadores netos de producto s alimenticios al desarrollo de la 
productividad e infraestructura de su sector agrícola, el Consejo General de la OMC G/AG/W/42/Rev.13 
Página 14  
 
  pida a las organizaciones internacionales de desarrollo pertinentes, entre ellas el 
Banco Mundial, la FAO, el FIDA, el P NUD y los bancos regionales de desarrollo, 
que mejoren la prestación de asistencia técnica y financiera a los países menos adelantados y los países en desarrollo impor tadores netos de productos alimenticios, y 
el acceso a esa asistencia, en términos y condiciones propicios para una mejor 
utilización de tales servicios y recursos, c on el fin de mejorar la productividad e 
infraestructura del sector agrícola de esos países en el marco de los servicios y programas existentes, así como de los servicios y programas que puedan 
establecerse".  (G/AG/11, parte B, párrafo 3 II b).) 
38. Las respuestas del Banco Africano de Desarrollo, el Banco Europeo de I nversiones, la FAO y 
el Banco Mundial fueron distribuidas.
27  El FMI renovó su compromiso de brindar asistencia a los 
países en desarrollo para la creación de capacidad y para hacer frente a los déficit de la balanza de pagos resultantes de la libera lización del comercio multilateral.
28 
39. Durante la crisis alimentaria y financiera m undial de 2007/2008, el FMI también emprendió 
una serie de medidas de reforma interna que, entr e otras cosas, mejoraron su capacidad de prestar 
asistencia financiera a los países en desarrollo de bajos ingresos con un marco más flexible para la 
condicionalidad estructural, al tiempo que se moderni zaron los servicios de crédito.  Las medidas de 
reforma incluyeron un aumento de la concesionalidad en  la asistencia financiera y el pago de intereses 
nulos hasta finales de 2011 por los préstamos en  condiciones de favor nuevos y pendientes de 
reembolso.  El FMI intensificó su programa de asi stencia técnica, y contribuyó de esta forma a la 
eficacia de la supervisión y a la creación de cap acidad en materia de formulación de políticas.  
Desde 1993, el FMI ha establecido siete centros region ales de asistencia técnica,  en Tanzanía, Malí, el 
Gabón, Fiji, Barbados, el Líbano, y Guatemala.  Se  tiene previsto el establecimiento de dos nuevos 
centros en África para finales de 2010.29 
40. En 2008, el Banco Mundial lanzó su Programa pa ra hacer frente a la crisis mundial de 
alimentos (GFRP) con objeto de ayudar a los países  de bajos ingresos y a los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios a afront ar los desafíos que planteaban el aumento y la 
volatilidad de los precios de los alimentos durante la crisis alimentaria mundial.  El Banco también 
prestó asistencia para la mejora de la tecnología y el fomento del comercio, así como ayuda para hacer 
frente a los retos a largo plazo que plantea la se guridad alimentaria.  Con miras a aumentar la 
productividad agrícola a largo plazo en los países de bajos ingresos, el Banco Mundial señaló que 
tenía previsto duplicar sus préstamos para la agri cultura, que superarían así los 8.000 millones de 
dólares EE.UU. durante el período 2010-2012.  En este contexto, en el plan de acción del Banco 
Mundial "Agricultura para el desarrollo" se hacía hincapié en la necesidad de incrementar la 
productividad agrícola, en particular de los pequeños  agricultores, ampliar las buenas prácticas en las 
políticas e inversiones destinadas a la seguridad alimentaria, y reforzar el papel de la agricultura para 
el suministro de servicios ambientales. 
41. El Banco Mundial también resaltó que el acceso  a los mercados mundiales era esencial para 
alcanzar la seguridad alimentaria a largo plazo.  En  ese contexto, se subrayó la función de la Ayuda 
para el Comercio en la promoción de las exportaci ones de productos agrícolas y, por lo tanto, en la 
mejora de la capacidad de importación.  El Banc o Mundial, que es uno de los mayores donantes de 
                                                      
27 Véanse los documentos G/AG/W/57 y Add.1. 
28 Véanse los documentos G/AG/GEN/71 (en inglés solamente), G/AG/GEN/76 (en inglés solamente) 
y G/AG/GEN/78. 
29 Véase la declaración del FMI que fi gura en el documento G/AG/GEN/90.  G/AG/W/42/Rev.13 
 Página 15 
 
 
  Ayuda para el Comercio, recordó su compromiso de apoyar a los países que requieran financiación 
para el comercio y conocimie ntos técnicos especializados.30 
C. TRATO DIFERENCIADO EN EL MARCO DE ACUERDOS EN MATERIA DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN  
42. Teniendo en cuenta los párrafos 1 y 2 de la Decisión citada supra , los Ministros 
convinieron en: 
"...  asegurarse de que todo acuerdo en materia de créditos a la exportación de 
productos agropecuarios contenga disposici ones apropiadas sobre trato diferenciado 
en favor de los países menos adelantados y de los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios".   (Párrafo 4 de la Decisión.) 
43. En la Conferencia Ministerial de Doha, los Ministros reafirmaron el compromiso que figura 
supra , y adoptaron un entendimiento general con respecto a los procedimientos para la elaboración de 
disciplinas de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura y las 
disposiciones conexas de la Decisión sobre los pa íses en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios (G/AG/11, parte A, párrafo 4).  Así pu es, se han iniciado trabajos en la OMC sobre la 
cuestión de los créditos a la exportación de productos agropecuarios, tanto en las reuniones ordinarias 
del Comité de Agricultura como en las negociacion es celebradas en Sesión Extraordinaria, sobre la 
base, entre otras cosas, de las propuestas presentadas y de otras aportaciones, incluso con respecto al 
trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo.31 
44. Además, el Marco Acordado para establecer l as modalidades relativas a la agricultura prevé 
lo siguiente: 
"Los Miembros se asegurarán de que las disciplinas sobre créditos a la exportación, 
garantías de créditos a la exportación o programas de seguro que se acuerden contengan disposiciones apropiadas sobre el trato diferenciado en favor de los países 
menos adelantados y los países en desa rrollo importadores netos de productos 
alimenticios, tal como se establece en el  párrafo 4 de la Decisión sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países 
menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.  La mejora de las obligaciones de vigilancia y supervisión de todas las 
nuevas disciplinas prevista en el párrafo 48 será de importancia decisiva a esos efectos.  Las disposiciones que se acuerden a este respecto no deben ir en detrimento 
de los compromisos contraídos por los Miembros en cumplimiento de las 
obligaciones establecidas en el párrafo 18 supra ." (Párrafo 24 del Anexo A del 
documento WT/L/579.) 
45. Ese objetivo fue reafirmado en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.
32  En el marco de 
las negociaciones en curso sobre la agricultura , los Miembros han examinado proyectos de 
disposiciones que abordan específicamente esas cuestiones.33 
46. Durante la crisis financiera m undial que comenzó en 2008 y que dio lugar, entre otras cosas, a 
una grave escasez de financiación para el comercio, la OMC colaboró con otras organizaciones multilaterales y regionales para mov ilizar a diversos actores que asum ieran parte del riesgo derivado 
                                                     
 
30 Véase la declaración del Banco Mundial que  figura en el documento G/AG/GEN/90. 
31 Véanse también los documentos G/AG/16 y Add.1. 
32 Véase el párrafo 6 del documento WT/MIN(05)/DEC. 
33 Véase por ejemplo el anexo J del documento TN/AG/W/4/Rev.4. G/AG/W/42/Rev.13 
Página 16  
 
  de la financiación del sector privado (que representa acerca del 80 por ciento del mercado) y reducir la 
diferencia entre la demanda y la of erta de financiación para el comercio.  En este contexto, se señaló 
que la escasez de financiación para el comercio podría conducir a una desaceleración del comercio y 
de la producción y podría obstaculizar la plena par ticipación de los países en desarrollo y de los países 
de bajos ingresos en el comercio internacional.  En  el marco de la inicia tiva de Ayuda para el 
Comercio también se han desplegado esfuerzos con miras al desarrollo de infraestructura para la 
financiación del comercio. 
D. A
CCESO A LOS RECURSOS DE LAS INST ITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES  
47. En la Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, 
los Ministros reconocieron también que: 
"...  como resultado de la Ronda Uruguay,  algunos países en desarrollo podrían 
experimentar dificultades a corto plazo  para financiar niveles normales de 
importaciones comerciales y que esos países podrían tener derecho a utilizar los recursos de las instituciones financieras in ternacionales con arreglo a las facilidades 
existentes o a las que puedan establecerse, en el contexto de programas de reajuste, 
con el fin de resolver esas dificultades de financiación.  A este respecto, los Ministros 
toman nota del párrafo 37 del informe del Director General a las PARTES 
CONTRATANTES del GATT de 1947 sobre las consultas que ha celebrado con el 
Director Gerente del Fondo Monetario Internacional y el Presidente del Banco 
Mundial (MTN.GNG/NG14/W/35)".  (Párrafo 5 de la Decisión.) 
1. Capacidad para financiar la s importaciones comerciales 
48. En el informe del Grupo Interinstitucional se examin a en detalle la cuestión de la financiación 
de las importaciones de alimentos de los paí ses en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios y de los países menos adelantados.
34  El Grupo de los PMA organizó una Conferencia 
sobre las normas de la OMC y la crisis alimentaria que se celebró en Ginebra el 17 de julio de 2008 en 
colaboración con una organización que realizaba activ idades de investigación y desarrollo centradas 
en cuestiones mundiales.35  También una nota de la Secretar ía (documento WT/COMTD/LDC/W/43, 
de fecha 14 de octubre de 2008) trata de la cuest ión del aumento de los precios de los productos 
agropecuarios y de su repercusión en los países menos adelantados. 
49. El trigo sigue siendo el producto alimenticio  más importante en la composición de las 
importaciones de los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y de los países 
menos adelantados.  El gráfico 4 infra  muestra que los precios en el mercado mundial siguieron 
fortaleciéndose a lo largo de 2006, hasta alcanzar su punto máximo en febrero de 2008.  
Posteriormente, los precios del mercado mundial del trigo disminuyeron, pero aun así se mantuvieron por encima de los niveles de 2006.  Los precios  mundiales del trigo volvieron a registrar fuertes 
subidas a partir de julio de 2010 y surgieron te mores sobre una posible repetición de la crisis 
alimentaria de 2007/2008.  El 24 de septiembre de  2010, la FAO convocó una reunión extraordinaria 
conjunta del Grupo Intergubernamental sobre Cereales y del Grupo Intergubernamental sobre el Arroz 
para examinar la situación.  En esa reunión se señaló que las malas cosech as inesperadas en algunos 
de los principales países exportadores, segui das de medidas a nivel nacional y maniobras 
especulativas, estaban entre los prin cipales factores causantes de la escalada reciente de los precios 
mundiales y de la alta volatilidad presente.  No obs tante, se constató que las leyes del mercado en 
                                                     
 
34 Véase el documento WT/GC/62-G/AG/13, en par ticular la sección A del capítulo II, y las 
conclusiones que figuran en el capítu lo III.  Véase también la contribución de la UNCTAD que figura en el 
documento G/AG/GEN/68, páginas 16 a 18 (en inglés solamente). 
35 El informe completo figura en el documento G/ AG/GEN/77, de fecha 11 de noviembre de 2008.  G/AG/W/42/Rev.13 
 Página 17 
 
 
  términos de oferta y demanda mundial de cereales estaban equilibradas, y que  la situación no indicaba 
que una crisis alimentaria fuera inminente.  También se subrayó la necesidad de mejorar la información sobre los mercados y la transparencia.
36 
Gráfico 4:  Índice de los precios del trigo según el Consejo Internacional 
de Cereales37 (1995-2010) 
 
90014001900240029003400390044004900
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
 
 
* Precios medios de siete variedades de trigo cand eal ampliamente comercializadas:  julio/diciembre 
de 1986=1.000.  Fuente :  Consejo Internacional de Cereales. 
 
50. En diversas etapas del ejercicio anual de vi gilancia llevado a cabo por el Comité, las 
organizaciones internacionales observadoras han coment ado la evolución de los precios mundiales de 
los productos alimenticios y sus repercusiones en los países menos adelan tados y los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios.
38  La FAO vigila periódicamente la situación 
                                                      
36 Se puede encontrar información más de tallada en la dirección de Internet 
http://www.fao.org/economic/est/es/ . 
37 Composición del índice de los precios del trigo del CIC:  promedio aritmético de las siguientes 
cotizaciones de precios, convertidas en índice, con base julio/diciembre de 1986 = 1000:  Blanco australiano 
estándar, FOB Estados orientales - cotizado en segundo lugar;  Canadiense Nº 1 CWRS 13,5 por ciento, 
FOB St. Lawrence;  Canadiense Nº 1 CWRS 13,5 por ciento, FOB Vancouver;  HRW Nº 2 de los Estados 
Unidos (ordinario), FOB Golfo;  SRW Nº 2 de los Estados Unidos, FOB Golfo;  DNS Nº 2 de los Estados Unidos 14 por ciento, FOB Pacífico;  Blanco blando Nº 2 de los Estados Unidos, FOB Pacífico;  Trigo Pan 
argentino, FOB Up River*;  calidad estándar de la UE  (Francia), FOB Ruán*.  (Las variedades que llevan 
asterisco figuran en el índice desde julio de 2006;  el Índice de los precios del trigo del CIC se revisó hasta julio de 1997). 
38 Las declaraciones y contribucione s de organizaciones internacionales observadoras se recogen en los 
documentos de la serie G/AG/GEN/--, el último de los cuales tiene la signatura G/AG/GEN/90 (de fecha 27 de G/AG/W/42/Rev.13 
Página 18  
 
  de seguridad alimentaria en dichos países, principa lmente respecto de las tendencias generales en las 
importaciones de cereales y la factura de las importaciones de cereales.
39  Después de la crisis 
alimentaria mundial de 2007/2008, las reformas de l Comité de Seguridad A limentaria Mundial (CFS) 
de la FAO se aprobaron en su 35° período de sesiones, celebrado en octubre de 2009.  Las reformas 
tienen el propósito de convertir al CFS en la plat aforma internacional e in tergubernamental inclusiva 
más importante sobre la seguridad alimentaria y la nutrición mundiales.40 
51. En la reunión del Comité de Agricultura celebrada en noviembre de 2009, el Programa 
Mundial de Alimentos presentó un informe sobre sus distintas actividades e iniciativas para encarar la 
inseguridad alimentaria y la desnutrición a ni vel mundial.  En 2008, el Programa Mundial de 
Alimentos asignó a los PMA el 72 por ciento de sus re cursos para desarrollo y socorro de urgencia, y 
el 93 por ciento a los países de bajos ingresos con dé ficit neto de alimentos.  El Programa Mundial de 
Alimentos también desplegó programas innovadores y específicos de redes de seguridad alimentaria 
en algunos países beneficiarios, tales como programas de alimentación escolar, salud y nutrición maternoinfantil, transferencias de efectivo y cupones pa ra alimentos para determ inados beneficiarios, 
y compras locales de alimentos.  Gracias al recientemente creado Mecanismo para fomentar las 
compras a término, en cuyo marco los alimentos se co mpraban sobre la base de las necesidades totales 
previstas para cada región, el Programa Mundial de  Alimentos pudo ahorrar recursos al comprar los 
alimentos cuando los precios eran favorables.  El  Programa Mundial de Alimentos resaltó que su 
análisis y cartografía de la vulnerabilidad fuer on particularmente importantes para elaborar una 
respuesta eficaz en casos de crisis alimentarias y catástrofes naturales.  En 2009, el Programa Mundial 
de Alimentos elaboró también un 'Índice de Imp acto Económico y Hambre' (ESHI) para determinar 
qué países serían probablemente más vulnerables a la  inseguridad alimentaria resultante de la crisis 
financiera y económica mundial.
41 
2. Acceso a los servicios del FMI y del Banco Mundial 
52. La cuestión del acceso a los recursos de las instituciones financieras internacionales ha sido 
objeto de examen minucioso por un grupo interins titucional de expertos en finanzas y productos 
básicos en 2002.42 
53. En el contexto del ejercicio anual de vigila ncia del seguimiento de la Decisión sobre los 
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, en la reunión celebrada por el 
Comité en diciembre de 2001, el representante del FMI reiteró la posición del Fondo en cuanto al 
acceso a sus recursos: 
"con los mecanismos y recursos existentes,  el Fondo está en condiciones de atender 
cualesquiera necesidades en materia de balanza de pagos de sus miembros que 
puedan derivarse del aumento de los precios mundiales de los alimentos".43 
                                                                                                                                                                     
noviembre de 2009).  Véanse, por ejemplo, las observacion es formuladas por el Banco Mundial, el CIC, el FMI 
y el Programa Mundial de Alimentos sobre el aumento de los precios de los productos alimenticios y su posible repercusión en los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios. 
39 Véase el documento G/AG/GEN/64 (en inglés solamente), G/AG/GEN/71 (en inglés solamente), 
G/AG/GEN/73 (en inglés solamente), G/AG/GEN/76 (en inglés solamente) y G/AG/GEN/78. 
40 Se puede encontrar información más detallada sobre las reformas al CFS en la dirección de Internet 
http://www.fao.org/cfs/cfs-inicio/es/ . 
41 Véase la declaración del PMA que figura en el documento G/AG/GEN/90. 
42 Véase el documento WT/GC/62-G/AG/13. 
43 Véase el documento G/AG/GEN/49, página 8 (en inglés solamente).  G/AG/W/42/Rev.13 
 Página 19 
 
 
  54. En la reunión del Comité celebrada en noviem bre de 2009, el FMI informó sobre la reforma 
de su marco de concesión de préstamos44 para los PMA y los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios, con arreglo al cual, el apoyo se canalizará mediante un nuevo instrumento 
del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha c ontra la Pobreza.  Se ha suprimido el Servicio 
de Financiamiento para Contingencias.  El F ondo Fiduciario tiene tres ventanillas de préstamo: 
 a) el Servicio de Crédito Ampliado (SCA), que  sustituye al Servicio para el Crecimiento 
y la Lucha contra la Pobreza (SCLP) y ay uda a atender las necesidades de la balanza 
de pagos a mediano plazo; 
 b) el Servicio de Crédito Stand-By  (SCS), que puede ayudar a los países de bajo ingreso 
que no tienen problemas persistentes de balanza de pagos pero requieren 
ocasionalmente asistencia;  y 
 c) el Servicio de Crédito Rápido (SCR) , que proporciona ayuda para hacer frente a 
necesidades urgentes de financiamien to, con condicionalidad limitada. 
55. El FMI también ha sido un firme y constante de fensor de la apertura del comercio como 
motor del crecimiento económico y la reducción de la pobreza.  A fin de atender a las necesidades de 
ajuste relacionadas con el comercio de los países en  desarrollo en el contexto del Programa de Doha 
para el Desarrollo, el FMI ha establecido un mecanismo de integración comercial que aborda específicamente las vulnerabilidades causadas, por ejem plo, por las perturbaciones de la relación de 
intercambio de los alimentos.  El FMI informó de que, hasta la fecha, el Mecanismo de Integración 
Comercial había sido utilizado por tres países menos adelantados y por un país en desarrollo importador neto de productos alimenticios. 
56. El Banco Mundial expuso en noviembre de 1997 su posición respecto de la cuestión del 
acceso a la financiación multilateral a corto plazo: 
"El Banco Mundial continúa vigilando el progr eso de la liberalización resultante de la 
aplicación de los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo de la Ronda Uruguay.  Una serie de estudios recientes realizados con arreglo a metodologías y 
supuestos diferentes confirma que las re percusiones del Acuerdo de la Ronda 
Uruguay sobre los precios de los producto s agropecuarios serán relativamente 
limitadas a largo plazo, y en cualquier caso de menor magnitud que las subidas de precios que han tenido lugar en los últimos años.  Dados los reducidos efectos de la 
Ronda y el importante margen de que todaví a dispone el Banco por encima del saldo 
actual de los préstamos del BIRF pendientes no amortizados, parece claro que el 
Banco podrá atender todas las necesidades adicionales de préstamos en condiciones 
del BIRF que se deriven de la Ronda Uruguay. 
En respuesta a la Decisión Ministerial, en 1995 se creó un Grupo de Trabajo 
integrado por representantes del Banco M undial, la Organización de las Naciones 
Unidas para la Agricultura y la Alimentaci ón, el Programa Mundial de Alimentos y el 
Fondo Monetario Internacional para abordar las necesidades especiales de los países 
menos adelantados y de los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.  El Grupo de Trabajo examinó los distintos servicios disponibles para atender las necesidades adicionales de financ iación de los países en desarrollo en caso 
de crisis de los precios mundiales y de dé ficit de producción, y presentó un informe a 
la OMC a finales de 1995.  Dado el gran número de mecanismos existentes y las 
escasas repercusiones previstas de la Ronda  Uruguay sobre los precios, así como la 
                                                     
 
44 Véase el documento G/AG/GEN/90. G/AG/W/42/Rev.13 
Página 20  
 
  dificultad para diferenciar entre las reperc usiones de la Ronda Uruguay y otro tipo de 
perturbaciones, no pareció conveniente est ablecer un mecanismo especial de ajuste 
para la Ronda Uruguay." (Documento G/AG/GE N/15, página 3, en inglés solamente.) 
57. En los últimos años, el Banco Mundial se ha cen trado en el fortalecimi ento de la seguridad 
alimentaria de los países en desarrollo y ha elaborad o estrategias para hacer frente a la inestabilidad 
de los precios de los alimentos y sus efectos negativos.  En cooperación con sus asociados, ha 
examinado formas de utilizar los precios de los productos básicos como un instrumento para prever 
crisis alimentarias, tanto a nivel de las explotaciones agrícolas como a nivel gubernamental.  El Banco Mundial también lucha contra la inseguridad alimentaria mediante programas destinados a 
incrementar el poder adquisitivo de los pobres, reducir  la exposición de éstos a las perturbaciones que 
repercuten negativamente en sus ingresos y mejora r el funcionamiento de los sistemas mundiales de 
suministro y distribución de la ayuda alimentaria.
45 
58. En la reunión del Comité de Agricultura celeb rada en noviembre de 2009, el Banco Mundial 
informó sobre el funcionamiento de su Programa para  hacer frente a la crisis mundial de alimentos 
(GFRP).46  El GFRP, se puso en marcha en 2008 con obj eto de atenuar los efectos del pronunciado 
aumento de los costos y de ayudar a los países a adaptarse a unos precios de los alimentos más 
elevados y volátiles.  El Banco informó de que, al  8 de octubre de 2009, se habían distribuido ayudas 
por valor de 1.200 millones de dólares EE.UU. aproximadamente para realizar operaciones en 35 países.  Las prioridades han sido:  mejora de la respuesta en cuanto a sumi nistro a corto plazo a los 
pequeños agricultores;  intervenciones de protección social y en materia de nutrición;  estabilización 
de los precios, con inclusión de apoyo para reducir los derechos de  importación y la introducción de 
impuestos sobre los alimentos;  y concesión de un margen de maniobra fiscal adicional para fortalecer 
la respuesta en términos de suministro y los mecanismos de protección social. 
 
                                                     
 
45 Véanse, por ejemplo, la descripción detallada de los sistemas previos de gestión del riesgo 
(relacionado con los precios y las condiciones metere ológicas) que se hace en el documento G/AG/GEN/71 
(páginas 15 a 17) (en inglés solamente) y los proyectos piloto conjuntos que recientemente han puesto en 
marcha el Programa Mundial de Alimentos y el Banco Mundial;  véase asimismo el documento G/AG/GEN/73 (en inglés solamente). 
46 Véase la contribución del Banco Mundial (noviembre de 2009) que figura en el documento 
G/AG/GEN/90.  
   G/AG/W/42/Rev.13
 Página 21Anexo 1 - Cumplimiento de los requisitos de notificación (cuadro NF.1) 
Período objeto 
de notificación1 
 
Miembro 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Notificación pub licada en documentos de la serie G/AG/N- 
Donante en el marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria  
Australia X X X X X X X X X X X X X X  AUS/5, 13, 21 , 25, 32/Rev.1, 39, 48, 51, 57, 60, 68, 71,75, 81 
Canadá X X X X X X X X X X X     CAN/11, 18, 25, 34,  42, 52, 57, 67, 72  
UE  X X X X X X X X X X X     EEC/9, 21 y Add.1, 25, 35, 46 y Add.1, 50, 56 
Japón X X X X X X X X X X X X X   JPN/15, 27, 33, 46, 68, 78, 87, 107, 125 y Corr.1, 144, 145 
Noruega X X X X X X X X X X X X X X  NOR /6, 19, 20, 26, 33, 34, 37, 42, 44, 54 
Suiza X X X X X X X X X X X     CHE/23, 30, 39  
Estados Unidos  X X X X X X X X X X X X X  USA/7, 20, 21, 31, 46, 52, 56, 65,76 
Otros donantes  
Argentina2 X X X X X X X         ARG/10, 15, 21 
Cuba X X X X X X X X X X X X X X X CU B/4, 5, 14, 18, 22, 24, 34, 36, 38,41 
Nueva Zelandia X X X X X X X X X X X X X X  NZL/6, 13,  17, 25, 26, 30, 39, 40, 45 y Rev.1, 56 y Corr.1, 60 
C o r e a ,  R e p .  d e  X  X               K O R / 9 ,  1 7  
Sudáfrica X X X X X X X X X X X X    ZAF/7, 9, 17, 24, 32, 39, 42, 50, 56, 60, 67, 69 
Grado de 
cumplimiento 
contabilizado 
con arreglo al 
número de 
notificaciones 
recibidas de 
donantes del 
CAA (%) 86 100 100 100 100 100 100 100  100 100 100 57 57 43 0  
 
Notas : 
 
"X" significa que se recibió una notif icación.  Un espacio en blanco si gnifica que no se recibió notificación. 
1 El período anual objeto de notificac ión difiere de un Miembro a otro. 
2 El 30 de julio de 2003, la Argentina inform ó a la Secretaría de la OMC de que ya no era donante de ayuda alimentaria en el mar co del Convenio sobre Ayuda Alimentaria.  
  G/AG/W/42/Rev.13 
Página 22 Anexo 2:  Contribuciones mínimas anuales y envíos en el marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 
(miles de toneladas expresadas en equivalente en trigo)  
DONANTE COMPROMISO 
ANUAL 2001/2002  2002/2003  2003/2004  2004/2005  2005/2006  2006/2007  2007/2008 2008/2009 d) 
                 
                 
ARGENTINA 35,0 0,03  -  -  -  -  -  - - 
                 
AUSTRALIA 150,0 245,8  203,8  178,0  168,1  180,7  114,5  216,7 163,9 
                 
CANADÁ a) 420,0 408,2  499,4  351,2  437,3  421,5  474,4  520,9 551,5 
                 
UE c) toneladas 1.320,0 1.836,7  1.980,8  2.218,1  2.152,0  2.853,1  2.488,1  2.178,3 2.263,6 
 valor € 130.000,0                
                 
ESTADOS UNIDOS 2.500,0 7.124,4  6.054,2  5.801,7  5.363,2  4.830,7  3.869,2  3.630,3 556,1 
                 
JAPÓN a) 300,0 531,8  666,9  581,0  578,3  354,3  319,0  428,3 89,4 
                 
NORUEGA a) 30,0 74,3  144,9  165,5  145,6  196,0  179,4  103,0 59,4 
                 
SUIZA 40,0 58,0  67,9  69,7  71,9  61,6  71,1  69,9 4.256,8 
                 
TOTAL b) Toneladas 4.795,0 10.279,3  9.617,9  9.65,1  8.875,3  8.916,3 7.515,6 7.147,4 7.940,6 
  valor € 130.000,0               
 
Notas : 
* Estas cifras corresponden al equivalente en trigo de los envíos efectivos realizados durante los años indicados.  No se ajust an por límites de producto con arreglo al artículo IV del 
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999, y no  representan necesariamente el modo en que los miembros del CAA han cumplido sus obligaciones anuales. 
a) Equivalente en trigo de las contribucio nes en efectivo calculadas sobre la base del "precio internacional vigente del mercad o".  Por tanto, estas cifras no corresponden a las cantidades 
enviadas realmente. 
b) Incluidas las contribuciones en el marco de la RAEI (Reserva alimentaria para emergencias internacionales) - Cuenta de Respu esta Inmediata (CRI), se gún informes del Programa 
Mundial de Alimentos. 
c) UE y sus Estados miembros.  También se incluyen las contribuciones en "valor " en el marco del CAA. 
 
 
Fuente : Comité de Ayuda Alimentaria, C onsejo Internacional de Cereales.   
   G/AG/W/42/Rev.13
 Página 23Anexo 3 - Entregas de ayuda ali mentaria en cereales y productos dist intos de los cereales, 2000-2009 
(miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009   PMA PDINPA MIEM 
TOTAL  10.934,1 10.509,9 9.061,8 9.814,7 6.989,7 7.932,7 6.674,6 5.772,8 6.225,8 5.481,8      
del cual                
Países menos adelantados  4.376,2 4.500,0 3.566,7 5.287,1 3.794,1 4.869,2 3.951,8 3.321,2 4.427,5 3.687,1     
Países en desarrollo importadores 
netos de productos 1.382,9 1.521,4 1.294,0 596,5 578,5 595,0 962,2 491,5 473,2 659,9     
                             
                 
África Subsahariana   3.900,2 3.554,3 2.781,3 5.122,6 3.522,8 4.482,4 3.849,0 3.095,9 4.014,2 3.532,2     
Angola   279,4 180,3 257,7 272,6 126,7 55,5 26,4 10,4 0,0 0,0  #  M 
Benin   12,7 16,4 21,9 20,1 21,8 14,9 14,6 7,1 11,4 18,4  #  M 
Burkina Faso   33,8 43,1 35,2 29,1 38,9 38,1 40,1 42,1 44,2 28,2  #  M 
Burundi   11,0 61,9 35,3 68,0 79,1 72,0 82,5 66,8 38,5 62,1  #  M 
Cabo Verde   53,0 37,5 48,2 40,7 35,4 28,5 28,1 4,9 11,7 18,1    M 
Camerún   4,0 8,8 2,9 10,3 31,2 13,6 11,2 5,5 15,1 10,0    M 
Chad   19,0 33,3 9,8 16,0 41,5 72,1 59,2 67,6 82,0 109,8  #  M 
Comoras   0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 7,5  #   
Congo   16,7 41,3 18,3 10,2 8,2 8,4 8,5 16,2 3,6 7,0    M 
Congo, República Democrática del   66,8 42,2 83,0 79,6 79,9 93,8 100,9 103,0 117,4 179,6  #  M 
Côte d'Ivoire   16,9 6,2 14,8 23,3 31,6 32,7 23,2 26,3 14,7 25,6   N M 
Djibouti   11,9 10,0 17,5 7,2 9,3 18,8 11,8 8,5 10,9 23,1  #  M 
Eritrea   251,7 313,3 158,1 347,8 268,2 227,0 32,0 14,8 17,2 0,0  #   
Etiopía   1511,6 1128,1 333,4 1963,9 743,8 1112,4 736,9 624,6 1038,6 978,5  #   
Gabón   1,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   N M 
Gambia   7,7 3,1 4,1 18,3 6,1 11,2 13,4 8,2 4,0 12,7  #  M 
Ghana   102,0 55,0 70,5 81,7 70,4 62,1 50,7 38,7 42,6 30,5    M 
Guinea   5,2 39,5 45,5 38,7 26,5 37,8 27,2 18,8 42,8 15,5  #  M 
Guinea Ecuatorial   1,6 1,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  #   
Guinea-Bissau   26,4 6,2 6,2 12,8 4,4 10,5 6,7 15,4 8,2 2,4  #  M 
Kenya   283,2 351,5 119,6 144,2 136,3 148,2 370,5 261,1 245,2 269,4   N M 
Lesotho   6,0 3,1 55,9 25,4 40,4 38,6 22,4 36,9 16,9 7,6  #  M 
Liberia   102,6 19,2 32,2 51,5 73,5 94,8 63,3 43,5 40,5 26,1  #    
  G/AG/W/42/Rev.13 
Página 24 (miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009   PMA PDINPA MIEM 
Madagascar   42,6 57,5 44,3 57,2 39,8 46,8 44,1 51,9 32,8 22,2  #  M 
Malawi   36,1 40,8 194,5 113,5 74,5 145,4 238,4 91,6 68,5 96,9  #  M 
Malí   11,0 19,9 4,8 28,6 13,7 39,0 37,7 46,0 22,2 30,2  #  M 
Mauritania   16,1 36,9 42,7 86,9 45,3 91,3 41,2 43,2 55,4 26,9  #  M 
Mozambique   184,2 263,3 200,5 238,9 150,5 116,3 148,6 86,2 141,8 160,4  #  M 
Namibia   1,8 4,4 23,6 23,1 5,5 1,6 6,5 9,8 4,4 0,4   N M 
Níger   20,3 62,9 36,3 22,0 38,5 138,3 91,3 77,0 60,6 47,5  #  M 
Nigeria   1,1 2,2 12,5 13,3 0,0 19,5 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
República Centroafricana   2,9 0,8 6,9 5,1 5,4 4,4 10,3 28,3 14,9 22,8  #  M 
Rwanda   222,1 63,7 69,1 42,7 44,6 40,4 49,3 25,7 24,9 29,0  #  M 
Santo Tomé y Príncipe   4,7 4,8 5,5 1,4 3,0 4,7 1,3 1,6 7,2 6,1  #   
Senegal   50,9 30,1 9,1 36,6 20,8 29,9 15,0 27,9 29,5 15,7  # N M 
Seychelles  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,5 0,0     
Sierra Leona   25,8 57,2 77,0 49,9 35,3 36,0 31,0 30,1 30,4 17,1  #  M 
Somalia   58,2 9,3 33,9 33,1 43,7 39,3 203,2 109,6 366,9 320,2  #   
Sudáfrica   3,0 0,1 15,1 19,9 58,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Sudán   180,8 198,8 147,5 253,7 376,4 913,2 590,8 492,6 673,3 500,3  #   
Swazilandia   0,0 0,0 15,2 23,8 11,1 11,5 15,8 16,1 17,9 2,5    M 
Tanzanía   62,5 172,3 87,3 129,5 110,7 115,0 93,8 78,1 84,5 29,3  #  M 
Togo   4,0 6,0 0,0 8,0 0,0 0,6 0,7 2,1 6,2 25,2  #  M 
Uganda   84,9 77,7 80,3 188,1 235,4 281,8 257,2 261,9 189,8 111,7  #  M 
Zambia   47,2 43,9 67,7 147,8 88,1 143,4 108,4 40,1 31,5 15,2  #  M 
Zimbabwe   15,8 0,0 237,6 337,8 249,1 73,1 134,5 155,7 342,2 220,4    M 
                 
Asia   3.089,6 4.037,5 3.604,3 2.353,5 1.994,8 2.372,0 1.346,5 1.708,8 1.464,2 1.324,7     
Afganistán   209,9 275,4 558,5 228,4 231,2 207,3 160,5 224,7 314,6 200,3  #   
Bangladesh   270,5 813,8 244,3 462,3 225,6 293,5 228,0 221,1 333,2 148,4  #  M 
Bhután   3,6 4,6 7,5 6,5 6,4 2,2 1,3 3,3 4,1 2,0  #   
Camboya   60,9 49,7 68,8 25,2 31,3 23,8 27,5 31,9 43,8 35,1  #  M 
China   90,5 42,0 109,2 53,5 35,1 49,0 0,0 0,0 1,2 0,0    M 
Corea, República Democrática   1.231,4 1.508,0 1.178,1 944,4 844,8 1.097,3 307,5 720,5 325,2 306,0     
Filipinas   218,4 196,0 272,7 90,5 29,6 120,6 18,9 109,0 15,3 53,3    M  
   G/AG/W/42/Rev.13
 Página 25(miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009   PMA PDINPA MIEM 
India   280,1 200,3 267,4 68,3 138,3 96,0 147,0 115,9 50,7 53,7    M 
Indonesia   430,2 297,9 163,3 222,2 159,2 173,9 91,0 33,9 8,9 7,7    M 
Islas Salomón   0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  #  M 
Lao   4,7 18,7 28,9 19,8 25,3 19,2 12,7 19,5 15,4 18,0  #   
Maldivas   2,7 5,8 0,0 10,6 5,4 8,7 6,2 6,6 4,7 17,4  #  M 
Mongolia   45,8 59,7 27,7 28,2 28,4 54,8 9,3 33,4 27,3 25,0   N M 
Myanmar   9,7 3,8 9,2 6,2 18,1 16,5 27,4 25,9 106,1 76,2  #  M 
Nepal   55,3 48,7 49,8 36,5 54,8 56,4 65,8 50,0 74,6 56,1  #  M 
Pakistán   18,1 274,4 468,7 47,7 59,3 30,1 170,9 21,5 56,9 244,8   N M 
Papua Nueva Guinea   0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Sri Lanka   55,4 125,3 86,9 26,7 38,2 120,4 61,7 77,4 73,5 73,1   N M 
Tailandia   1,0 0,1 1,5 1,2 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Timor-Leste   32,4 3,2 0,0 0,3 7,5 1,3 10,9 14,3 8,5 7,7  #   
Viet Nam   69,1 110,0 61,8 75,0 56,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Europa Oriental y CEI   2.140,8 1.132,2 852,3 649,8 397,0 270,8 378,0 302,5 108,6 78,8     
Albania   15,5 13,0 50,8 9,5 31,2 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Armenia   89,2 31,6 40,6 33,1 8,8 16,2 9,0 84,5 8,4 6,3    M 
Azerbaiyán   23,0 17,1 15,2 25,0 44,4 9,2 90,6 41,2 1,9 0,0     
Bosnia y Herzegovina   84,1 82,5 96,2 24,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     
Bulgaria   0,6 15,0 10,4 17,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
ex República Yugoslava de Macedonia  48,2 10,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Federación de Rusia  1.385,4 228,6 92,5 65,7 31,8 20,5 17,5 13,5 8,8 0,2     
Georgia  63,1 76,1 69,8 66,8 91,9 15,3 30,7 77,1 12,7 14,6    M 
Kazajstán  0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 4,5 1,0 0,0 0,0     
Moldova  10,6 39,5 17,0 17,5 18,3 8,2 28,0 9,4 45,9 0,0    M 
República Kirguisa  60,0 30,4 70,7 4,6 2,1 139,3 26,2 58,1 0,3 16,5    M 
Rumania  0,0 0,0 4,7 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Serbia y Montenegro  240,9 277,4 38,8 75,2 23,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1     
Tayikistán  46,7 192,5 141,4 79,8 62,3 57,8 171,6 17,8 30,6 41,2     
Turkmenistán  5,1 14,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     
Ucrania  0,0 0,0 5,1 209,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Uzbekistán  68,4 104,4 198,2 20,8 82,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0      
  G/AG/W/42/Rev.13 
Página 26 (miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009   PMA PDINPA MIEM 
Oriente Medio y Norte de África   1.006,2 830,4 643,2 1.263,3 536,2 185,2 477,3 327,9 315,9 292,0     
Argelia   25,9 31,6 49,8 9,0 38,9 32,0 20,5 22,9 32,0 20,1     
Chipre   0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0    M 
Egipto   30,5 28,5 9,1 16,3 10,6 11,6 29,4 2,3 5,6 1,7   N M 
Irán   3,2 15,7 7,4 30,3 3,3 2,4 0,7 1,0 1,4 3,1     
Iraq   19,5 9,0 11,1 936,7 10,4 32,8 58,4 47,3 46,3 11,5     
Israel  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5    M 
Jordania   400,7 225,6 226,2 162,3 126,9 3,3 110,5 4,4 6,7 4,2   N M 
Líbano   42,4 118,2 94,1 10,0 0,0 12,0 35,7 1,9 4,2 1,6     
Marruecos   240,9 62,0 6,8 1,8 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   N M 
Siria   26,9 13,2 7,6 9,4 13,2 7,6 4,3 7,8 44,6 25,8     
Territorio Palestino   51,4 164,6 68,1 53,5 152,5 64,0 117,5 185,0 148,8 184,9     
Túnez   3,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   N M 
Yemen   161,0 162,1 163,0 34,2 180,2 19,5 100,2 55,1 26,4 38,9  #   
                 
América Latina y el Caribe 797,3 955,6 1.180,8 425,4 539,0 622,3 623,8 337,7 323,0 254,1     
Barbados    0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0   N M 
Belice   0,1 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0    M 
Bolivia   66,0 40,3 89,6 109,6 82,7 59,2 110,9 54,6 10,9 20,7    M 
Brasil   0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Chile   0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Colombia   12,0 35,3 8,7 8,7 12,3 14,0 17,5 18,1 19,8 14,6    M 
Cuba   18,2 22,6 7,2 3,3 5,0 7,0 4,4 2,9 1,4 5,2   N M 
Ecuador   42,1 151,3 83,8 5,8 21,1 43,2 31,3 0,8 2,7 0,4    M 
El Salvador   2,8 60,0 91,3 11,5 12,0 66,2 18,7 3,8 1,1 0,8    M 
Guatemala   135,9 100,0 236,9 61,9 66,9 67,5 107,6 42,4 31,2 54,3    M 
Guyana   26,3 38,5 62,5 0,0 23,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Haití   164,0 66,8 233,6 62,8 122,4 137,4 111,3 107,4 182,7 138,6  #  M 
Honduras   67,9 71,7 55,3 50,6 42,8 96,7 95,8 40,7 26,2 8,6   N M 
Jamaica   46,5 19,7 0,0 0,0 11,0 11,0 3,6 1,3 0,0 0,0   N M 
México   1,4 0,6 0,6 0,8 0,0 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0    M 
Nicaragua   61,6 78,4 63,1 41,4 56,8 42,4 46,3 55,1 35,6 8,8    M  
   G/AG/W/42/Rev.13
 Página 27(miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009   PMA PDINPA MIEM 
Perú   145,9 200,3 235,2 66,6 69,8 77,5 64,3 10,4 8,5 0,5   N M 
Rep. Bolivariana de Venezuela   4,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   N M 
República Dominicana   1,6 69,6 12,8 2,5 12,9 0,3 12,0 0,0 2,8 1,5   N M 
 
Notas : PMA:  País menos adelantado (#). 
 PDINPA:  País en desarrollo importador ne to de productos alimenticios, comprendido en la lista del documento G/AG/5/Rev.8, de fecha 22 de marzo de 2005 (N). 
 MIEM:  Miembro de la OMC (M).  Fuente :  Sistema de Información sobre Ayuda Alimentaria (FAIS), consu ltado en:  http://www.wfp.org/fais/r eports/.  Los datos correspo ndientes a 2009 son provisionales. 
 
 
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