ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/313 
9 de junio de 2009 
 
 (09-2751) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   español 
  
 
QUINTA REVISIÓN TRIENAL DEL ACUERDO SOBRE  
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
 
Comunicación de México
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de junio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de México . 
 
_______________ 
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. Como signatario original del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (AOTC), 
México ha participado activamente en las activ idades relacionadas con la implementación de ese 
instrumento internacional, con una firme vocación pa ra la eliminación de los obstáculos técnicos 
innecesarios al comercio, mediante la aplicación de reglas y procedimientos uniformes destinados a 
tal fin.  En este sentido, México aportó sus puntos de vista y discusiones durante la Primera,  Segunda 
y Tercera Revisiones Trienales del AOTC
1 y, en esta ocasión ha decidido presentar esta colaboración 
con el fin de dar a conocer su posic ión en diversos temas de interés para los Miembros del Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio (COTC), fomentar  el intercambio de puntos de vista sobre la 
manera de abordar dichos temas y promover la formulación de recomendaciones sobre los mismos.  
2. México otorga gran importancia  a la Quinta Revisión Trienal del AOTC, principalmente, por 
el impacto que el cumplimiento de las reglas de dicho Acuerdo posee para el sano y creciente intercambio comercial multilateral.  En este sentido, México considera que, ante la eliminación de los 
aranceles resulta cada vez más evidente la prolif eración de medidas de carácter no arancelario que 
afectan el flujo internacional de bienes.  Adicionalmente, México estima que la normalización (obligatoria y voluntaria) y la evaluación de la conformidad, son áreas de gran oportunidad e impacto 
para el crecimiento económico sustentable de los países en desarrollo, el mejoramiento del nivel de 
vida de sus nacionales, la evolución y cons olidación de la infraestructura y competitividad 
empresarial así como para la protección del medio ambiente. 
3. Al analizar el funcionamiento del AOTC (en los términos de lo dispuesto por su 
artículo 15.4), así como los resulta dos de la Primera, Se gunda y Tercera Revisiones Trienales, México 
concluyó que los problemas comerciales generados en el campo de los obstáculos técnicos al 
comercio están única y directamente vinc ulados con problemas de implementación
 de sus 
disposiciones.  En este sentido, México consid era que el AOTC posee un conjunto de normas bien 
estructurado, suficientemente claro y exhaustivo y que, en tal virtud, la Quinta Revisión Trienal no 
debe tener por objeto interpretar las disposici ones del AOTC, ni mucho menos modificarlas, sino 
exclusivamente emitir recomendaciones que perm itan a los Miembros una aplicación puntual y 
oportuna de sus disposiciones y así, impl ementar efectivamente tal instrumento. 
                                                      
1 Documentos G/TBT/5; G/TBT/9 y G/TBT/W/209. G/TBT/W/313 
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  4. Tomando en cuenta lo anterior, los objetivos de  México durante la Quinta Revisión Trienal 
serán la discusión y, en su caso, establecimiento de  recomendaciones, en los siguientes rubros, sin 
preeminencia alguna: 
(a) Transparencia; 
(b) Evaluación de la Conformidad; 
(c) Buenas Prácticas Regulatorias;  
(d) Preocupaciones Comerciales Específicas; 
(e) Normas Internacionales; 
(f) Asistencia Técnica, y 
(g) Cooperación Regulatoria. 
II. TRANSPARENCIA 
5. De conformidad con lo dispuesto por el artíc ulo 2.9 del AOTC, todo Miembro que pretenda 
expedir un reglamento técnico que  pueda tener un efecto significativo en el comercio y siempre que 
no exista norma internacional relacionada con él o,  existiendo, su contenido sea incompatible con ella, 
se encuentra sujeto al cumplimiento de cuatro ob ligaciones durante su procedimiento de elaboración, 
a saber:  
(a) Anunciar a los Miembros, en una etapa temprana
, su intención de adoptar la 
regulación mediante un aviso;  
(b) notificar, también en una etapa suficientemente temprana , el objetivo, razón de ser y 
productos abarcados por el proyecto de re gulación, de manera que se permita a los 
Miembros la formulación de comentarios y, consecuentemente, la posibilidad de 
modificar la regulación propuesta;  
(c) facilitar detalles sobre el contenido del proy ecto de reglamento técnico y señalar las 
diferencias del mismo respecto de las normas internacionales aplicables, y  
(d) prever un plazo razonable para la formulación de observaciones, sostener 
conversaciones sobre las mismas y tomar en cuenta tanto las observaciones como los 
resultados de las conversaciones referidas. 
6. México otorga gran relevancia a las oblig aciones previstas por el AOTC en materia de 
transparencia y considera que de su cumplimiento depende en gran medida la posibilidad de evitar 
barreras innecesarias al comercio internacional.  Asimismo, el cumplimiento de las anteriores obligaciones permite a los países influir en el conten ido de los reglamentos técnicos extranjeros a fin 
de que contemplen las condiciones especiales de sus nacionales.  Finalmente, la posibilidad de 
participar en la elaboración de reglamentos técnicos de otros países, favorece la armonización y el 
intercambio en la tecnología. 
7. Por lo que se refiere a la obligación prevista en el artículo 2.9.1 del AOTC, México considera 
necesario que el COTC establezca procedimientos que aseguren su cumplimiento e implementación por parte de los Miembros, toda vez que hasta el momento los avisos que es a disposición prevé pasan 
desapercibidos y no son comunicados efectivamente.  En este sentido, México ofrece como ejemplo  G/TBT/W/313 
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  las notificaciones que regularmente realiza al CO TC, a través de las cuales se da a conocer a los 
Miembros la publicación anual del Programa Nacional de Normalización2 y, en su caso, de sus 
Suplementos.  En ambos instrumentos, México enlista  la totalidad de los reglamentos técnicos que se 
prevé pueden ser elaborados durante ese año por las diversas dependencias de la administración 
pública federal, permitiendo a los Miembros conocer  en una etapa suficientemente temprana la 
información referente a los mismos y con indepe ndencia de las notificaciones correspondientes a cada 
reglamento técnico, mismas que se realizan posteriormente con base en el artículo 2.9.2 del AOTC. 
8. Respecto de las obligaciones contempladas por los artículos 2.9.2, 2.9.3 y 2.9.4, México ha 
observado con preocupación que los Miembros le s dan cumplimiento parc ialmente, o bien, las 
incumplen totalmente, toda vez que las cédul as de notificación correspondientes presentan las 
siguientes inconsistencias con tales obligaciones: 
(a) Ausencia de fecha límite para la presentación de comentarios del reglamento técnico; 
(b) falta de fechas de adopción y entrad a en vigor del reglamento técnico; 
(c) incumplimiento del plazo mínimo de 60 días para la presentación de comentarios (ya 
sea por que el plazo es menor o bien, porque ya venció al momento de circularse la 
notificación), y 
(d) fecha de adopción y de entrada en vigor previa a la fecha de circulación de la 
notificación, o bien, sumamente cercana a la misma. 
9. En opinión de México los artículos 2.9.2, 2.9.3 y 2.9.4 del AOTC, establecen que las 
obligaciones en materia de transpar encia en ellos establecidas, deben ser satisfechas por los Miembros 
cuándo los reglamentos técnicos a ún tienen el carácter de proyectos y no cuándo el reglamento ya ha 
sido adoptado o se encuentra en una etapa final de adopción.  Asimismo, aún y cuando se permita que 
los Miembros formulen comentarios respecto de un regl amento técnico, sí la etapa procesal en la que 
se realiza su notificación no es lo suficientemente te mprana o sí el plazo no es lo suficientemente 
amplio, ello impide que los Miembros ejerzan los derechos correlativos a tales obligaciones, esto es, 
presentar los comentarios correspondientes, que lo s mismos puedan ser considerados, se sostengan 
conversaciones sobre ellos y, en su caso, se modi fique el reglamento técnico correspondiente. 
10. Por lo anterior, México considera que la Revisión Trienal del AOTC debe tener como 
resultado la emisión de recomendaciones para el est ricto cumplimiento de las obligaciones en materia 
de transparencia por parte de los Miembros y, en su caso, para mejorar los procedimientos de 
notificación correspondientes. 
11. México recibe con agrado la comunicación de las Comunidades Europeas3 circulada el 11 de 
mayo de 2009, relativa a la transparencia, México reconoce la importancia de la transparencia como 
elemento importante para que el AOTC sea eficaz.  México aprovecha éste momento para hacer algunas precisiones al documento de las Comunidades Europeas (CE): 
(a) en lo referente al inciso cuatro sobre información estadística disponible directamente 
de la base de datos sobre notificaciones OTC, podría también incluirse un rubro con 
número de notificaciones que disponen de una traducción “no oficial”; 
                                                     
 
2 Ver documento G/TBT/GEN/7/Add.9 
3 G/TBT/W/309 G/TBT/W/313 
Página 4  
 
  (b) respecto al inciso ocho, México apoya la  idea de brindar asistencia técnica a los 
países en desarrollo con dificultades del f uncionamiento y establecimiento de sus 
servicios en materia de notificación e información; 
(c) en relación al inciso 14, México concuerda que las traducciones no oficiales pueden 
mejorar de manera considerable la transparencia, puesto que el contenido de los 
documentos notificados puede ser comprendi do por más Miembros, en particular los 
países en desarrollo, que probablemente no di spongan de los recursos financieros o 
humanos para llevar a cabo las traducci ones.  Así, el intercambio de más 
traducciones, permitiría que los recursos financieros y humanos destinados a la 
traducción podrían utilizarse más eficazmente y más Miembros entenderían un mayor 
número de documentos notificados.  En ese  sentido, México invita a los países 
Miembros, que cuenten con las traducciones, las distribuyan por los canales que consideren más apropiados; 
(d) en base al inciso 17, México propone que el literal (b) sea aplicable exclusivamente 
para las notificaciones que se hagan en un idioma no oficial de la OMC, 
especialmente para los países desarrollados; 
(e) México apoya lo propuesto en el inciso D del comunicado de la CE, relacionado con 
las modificaciones de reglamentos técnicos  y procedimientos de evaluación de la 
conformidad notificados, ya que consid era será un trabajo que favorecerá la 
transparencia del sistema; y 
(f) Por último, en relación al inciso 25 sobre intercambio de observaciones, México está 
a favor de la creación de un sitio Web qu e permita concentrar todas las observaciones 
recibidas y las respuestas correspondientes a las notificaciones, a fin de mejorar el 
sistema de información y de conocimiento en tre los Miembros, especialmente de los 
países en desarrollo. 
III. EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 
12. Los artículos 5, 7, 8 y 10 del AOTC establecen  obligaciones de carácter sustantivo, adjetivo y 
en materia de transparencia que los países Mi embros (o sus instituciones públicas locales o no 
gubernamentales) deben respetar al momento de expe dir o modificar procedimientos de evaluación de 
la conformidad (PEC).  No obstante, el AOTC perm ite a los Miembros escoger el nivel adecuado de 
protección en sus PEC y, por lo tanto, también les permite determinar la naturaleza del sistema de 
evaluación de la conformidad que deseen utilizar.
4 
13. México reconoce que una parte de los problemas de acceso a los mercados que enfrentan los 
Miembros, se encuentran vinculados también con la falta de cumplimiento puntual de las 
disposiciones previstas por el AOTC respecto de lo s PEC.  No obstante, también es cierto que, en 
múltiples ocasiones los Miembros respetan estrict amente las obligaciones previstas en el AOTC al 
elaborar sus PEC, aunque los problemas se generan por factores “externos” a dicho instrumento, 
como puede ser el que los Miembros carezcan de la infraestructura necesaria para el correcto 
funcionamiento y aplicación de sus PEC5, o bien, porque sencillamente se ignora la utilidad o efectos 
de determinados esquemas de evaluación de la c onformidad en casos concretos (vgr. la aplicación de 
                                                      
4 Certificación, verificación, prueba s de laboratorio, calibración, d eclaración de  conformidad del 
proveedor. 
5 Entidades de acreditación, organismos de certifi cación, laboratorios de pruebas y calibración y 
unidades de verificación.  G/TBT/W/313 
 Página 5 
 
 
  un esquema de certificación para un reglamento técn ico referente a instalaciones eléctricas, cuando el 
esquema adecuado sería un procedimiento de inspección in situ). 
14. México apoya la propuesta de Nueva Zelandia6 que plantea que el Comité debe considerar la 
posibilidad de: 
(a) continuar el intercambio de información s obre los acuerdos de reconocimiento mutuo, 
los acuerdos de cooperación en materia de reglamentación y otros acuerdos 
encaminados a facilitar el comercio, con mi ras a lograr una mejor compresión de las 
cuestiones que es preciso tener en cuenta en  la elección de acuerdos de facilitación 
del comercio; y 
(b) elaborar directrices prácticas sobre la mane ra de diseñar acuerdos de facilitación del 
comercio eficaces y efectivos en el contex to de enfoques de cuestión de riesgos. 
15. De esta manera, en materia de evaluación de la  conformidad, México considera que la Quinta 
Revisión Trienal del AOTC debe ofre cer resultados que permitan privilegiar la asistencia técnica que 
se otorga a los Miembros en la materia7, así como trabajar en la elaboración de Guías que, en su 
conjunto, faciliten a los Miembros desarrollar su in fraestructura y utilizar correctamente los diversos 
esquemas de evaluación de la conformidad para la consecución de sus objetivos legítimos, en la forma 
menos restrictiva para el comercio internacional. 
IV. BUENAS PRÁCTICAS REGULATORIAS 
16.   Los artículos 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 y 2.8 del AOTC incluyen, expresa o tácitamente, diversas 
obligaciones sustantivas que los Miembros debe cumplir  con el fin de que los reglamentos técnicos 
que elaboren, modifiquen o adicionen sustancialmente8 no se constituyan en obstáculos innecesarios 
al comercio internacional. 
17.  En opinión de México, una proporción de  los problemas que los diversos Miembros 
enfrentan en el acceso de sus productos a otros merc ados, está directamente vinculada con la falta del 
cumplimiento puntual de las obligaciones sustantivas previstas en el AOTC.  En ese sentido, México 
sugiere discutir la elaboración de una Guía de  Buenas Prácticas Regulatorias que dirijan a los 
Miembros en la verificación del cumplimiento de  las obligaciones sustantivas previstas por el AOTC, 
antes de la expedición definitiva de sus respectivos reglamentos técnicos. 
18.  México considera necesario que las Buenas Pr ácticas Regulatorias que se elaboren incluyan: 
(i) procedimientos recomendados para dar efecti vo cumplimiento a cada una de las obligaciones 
sustantivas previstas en el AOTC, y (ii) ejemplos de mecanismos para el cumplimiento de dichas 
obligaciones.  En opinión de Mé xico, la citada Guía de Buenas Prácticas Regulatorias deben ser 
aplicables a cualquier tipo de reglamento técnico. 
19. Asimismo, para México es sumamente relevante que, esencialmente, la Guía de Buenas 
Prácticas Regulatorias permita a los Miembros impl ementar los dos requisitos que el artículo 2.5 del 
AOTC establece para la presunción de que un reglamento técnico no crea obstáculos innecesarios al comercio internacional.  En efecto, en la medida en que los Miembros restrinjan la elaboración de 
reglamentos técnicos a aquellos que pretenda n alcanzar los objetivos legítimos previstos 
                                                     
 
6 G/TBT/W/306 del 16 de marzo de 2009. 
7 En este sentido, México coincide plenamente con las conclusiones expresadas por el Territorio 
Aduanero distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu en el documento G/TBT/W/195, de fecha 12 de marzo del 2003. 
8 Entendemos que, de conformidad con lo dispuesto por el artícul o 1.6 del AOTC, las modificaciones 
de poca importancia, derogaciones o abrogaciones de reglamentos técnicos no son materia de ese Acuerdo. G/TBT/W/313 
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  expresamente por el artículo 2.2 del AOTC y se cercioren de que los mismos son conformes con las 
normas internacionales pertinentes, existirá una reducción de los problemas comerciales generados 
por los mismos y, sobretodo, un mejor funcionamiento de las normas del AOTC. 
20. México estima que la elaboración de una Guía de Buenas Prácticas Regulatorias, además de 
proporcionar un documento sumamente útil para los Miembros, permitirá facilitar a los países en 
desarrollo (particularmente a los menos adelantados), a los de reciente adhesión a la OMC y a los que 
se encuentran en ese proceso, llevar a cabo una efectiva implementación del AOTC en beneficio del intercambio comercial internacional.   
V. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
21. México apoya el documento del Canadá
9 donde se propone que los Miembros adopten 
decisiones a favor de la transparencia y la previs ibilidad en el procedimiento de examen de las 
preocupaciones comerciales específicas en el Comité , entre otras cosas el establecimiento de un plazo 
para que las delegaciones informen por escrito a la Secretaría y al Miembro directamente afectado, de su intención de plantear una preocupación comerc ial específica. Sin embargo, es importante resaltar 
que México considera que debe ser un mecanismo flexible que incluya plazos y recomiende los 
procedimientos que se deben seguir. 
VI. NORMAS INTERNACIONALES 
22. Respecto a la elaboración de un examen en el Comité OTC que determine si las “normas 
internacionales” son utilizadas y aplicad as en la forma más amplia posible por las industrias afectadas 
y otras partes interesadas en los mercados de t odo el mundo; México considera que efectivamente 
promover la participación de los países en desarro llo en la elaboración de normas internacionales, y 
que los organismos internacionales de normalización tengan en cuenta las circunstancias de los países 
en desarrollo cuando elaboren normas internacionales.   En ese respecto, México apoya el documento 
presentado por Japón JOB(09)/25. 
23. Sin embargo, México cree que resultaría probl emático suprimir las “normas internacionales” 
que carezcan de pertinencia global; ya que la idea en  sí va en contra del principio relativo a la 
adopción de normas internacionales cuyo carácter es  voluntario.  México considera que sería más 
conveniente que el Comité OTC examinará las norma s internacionales y emitiera un análisis de la 
aplicación de la norma internacional. 
24. Respecto a la idea de que las “normas intern acionales” realmente utilizadas en el mundo se 
definan como tal, lo que sería un argumento adici onal para alentar a los Miembros a que armonicen 
sus normas y reglamentos nacionales con las normas internacionales, México considera que a esa idea 
es recomendable pero que faltaría definir su instru mentación, así como los trabajos del Comité OTC 
al respecto. 
25. Por último, México considera que de manera pr evia se haga un examen de la aplicabilidad de 
las Normas Internacionales y su eficacia real para  reducir o eliminar obstáculos innecesarios al 
comercio internacional, tomando para e llo como base casos probados de éxito. 
VII. ASISTENCIA TÉCNICA  
26. México considera que el problema que afecta de manera más crítica la efectividad de la 
asistencia técnica proporcionada para la creación de capacidades (en particular de recursos humanos), 
                                                     
 
9 La propuesta del Canadá fue distribuida como documento de sala en la reunión que el Comité OTC 
celebró los días 5 y 6 de noviembre de 2008.  G/TBT/W/313 
 Página 7 
 
 
  ha sido la alta rotación de pers onal que experimentan las oficinas encargadas de la aplicación del 
AOTC en los diversos PED, lo que ha generado una permanente insuficiencia de capacidad técnica en 
ellos para implementar di cho Acuerdo efectivamente. 
27. En efecto, las labores relacionadas con los ámbitos de la normalización y evaluación de la 
conformidad siempre han requerido de personal muy especializado cuya capacidad, en términos de 
conocimiento y habilidades, normalmente sólo pue de obtenerse en las dependencias de gobierno 
encargadas de la aplicación del AOTC.  De esta  manera, en innumerables ocasiones, cuando los 
funcionarios públicos se han benefici ado de la asistencia técnica otorgada por los diversos países u 
organizaciones donantes, se convierten en un recurso atr activo para el sector privado quien, gracias a 
su potencial económico, normalmente logra incorporarlos en su nómina.  
28. Así, resulta evidente que el impacto de la asi stencia técnica que se ha otorgado a los PED a 
través de seminarios, talleres, etc., ha tenido la de sventaja de capacitar exclusivamente al recurso 
humano, pero sin que eso se refleje en un fortalecimiento permanente de la capacidad técnica de las instituciones encargadas de aplicar el AOTC, toda vez que la experiencia y conocimientos adquiridos 
siguen a los funcionarios que emigran, casi si n dejar rastro alguno para dichas instituciones. 
29. México cuenta con un sistema de normalización y evaluación de la conformidad en cuya 
evolución se ha experimentado tamb ién una alta rotación de personal.  Tratando de atender este 
problema, en 1997 el Gobierno de México decidió hacer de la Dirección General de Normas de la 
Secretaría de Economía (DGN)
10 la primera oficina de gobierno con un sistema de gestión de la 
calidad certificado de conformidad con la norma me xicana equivalente a la norma internacional y en 
el cual se abarcan la totalidad de los servicios y operación de dicha oficina. 
30. Como consecuencia de este proceso, por vez pr imera México logró sistematizar y documentar 
las diversas responsabilidades de la DGN y, en pa rticular, la implementación de las obligaciones 
previstas en el AOTC, logrando así reducir el imp acto de la rotación del personal capacitado, pues se 
logró conservar documentalmente los lineamiento s que indican a los nuevos funcionarios las 
características, procedimientos y principios a observar en el desempeño de sus actividades. 
31. Considerando lo anterior, México propone que como elemento central del programa de 
cooperación técnica  que elabore el COTC, específicamente por lo que respecta a la formación de 
recursos humanos, se incluya la recomendación de que la asistencia que se otorgue a los PED esté 
encaminada a asesorarlos en la creación de un si stema de aseguramiento de la calidad (basado 
en las normas internacionales aplicables)11 para las oficinas públicas encargadas de la aplicación 
de las disposiciones del AOTC . 
32. Con ello, se permitirá a los PED documentar sus procesos y, como parte de este ejercicio, 
describir claramente los derechos a ejercer y l as obligaciones a cumplir en el marco del AOTC, en 
beneficio directo de las instituciones y con inde pendencia de la perman encia del personal.  
Adicionalmente, a través de la certificación de estos  sistemas, será posible conocer periódicamente el 
                                                      
10 La DGN tiene como principales atribuciones las de administrar el sistema mexicano de metrología 
legal;  elaborar reglamentos técnicos en materia de se guridad al usuario, información comercial, prácticas de 
comercio y metrología, así como normas voluntarias en las materias no cubiertas por algún organismo nacional 
de normalización;  fungir como secr etariado técnico de la Comisión Naciona l de Normalización;  participar en 
la acreditación de organismos para la evaluación de la conformidad en las materias de su competencia;  presidir los comités para la atención de organismos internacion ales de normalización y evaluaci ón de la conformidad, y 
ser el punto de contacto del país del AOTC, el Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias y los diversos tratados o acuerdos comerciales celebrados por México. 
11 En este sentido convendría ana lizar la posibilidad de que el CO TC recomiende a la Organización 
Internacional de Normalización (OIN) la elaboración de una norma cuyo campo de aplicación sea la gestión de 
la calidad en las oficinas de gobierno. G/TBT/W/313 
Página 8  
 
  grado de implementación del AOTC en los PED, facilitando así una evaluación objetiva sobre los 
problemas enfrentados para tales efectos y las oportunidades de mejora correlativas. 
33. En opinión de México, de aceptarse la propu esta, ésta podría implementarse siguiendo los 
siguientes pasos:  i) intercambio de información c on las oficinas encargadas de la implementación del 
AOTC en los diversos Miembros y que posean sistemas  de aseguramiento de la calidad certificados;  
ii) elaboración de guías o lineamientos  para la adopción de sistemas de aseguramiento de la calidad en 
oficinas públicas de PED’s (para lo cual podría ser de utilidad la ayuda de la Organización Internacional de Normalización);  iii) financiamien to de asesorías a las oficinas encargadas de la 
aplicación del AOTC en los PED’s a fin de auxiliarl as a documentar sus procedimientos y prepararse 
para la eventual certificación, y iv) financiamiento de  la certificación de los sistemas de gestión de la 
calidad. 
34. Desde el punto de vista de México, esta pr opuesta tiene las siguientes ventajas sobre las 
formas tradicionales de asistencia técnica enfo cada a la capacitación de los recursos humanos: 
(a) Se favorece el fortalecimiento de las inst ituciones (elemento permanente), por encima 
de la capacitación del pers onal (elemento temporal); 
(b) Se optimizan los recursos al existir un objetivo común (en lugar de sucesivos 
seminarios sobre el mismo tema, la prestación de un solo tipo de asesoría); 
(c) Se facilita el aprovechamiento de las e xperiencias obtenidas en el proceso de 
documentación de los sistemas de gesti ón de la calidad de un país a otro, 
permitiéndose la transferencia de los doc umentos respectivos (vgr. manuales, 
instructivos, etc.); y 
(d) Se permite la evaluación de la efectividad  de la asistencia técnica proporcionada, al 
existir un procedimiento de certificación  que propicia la mejora continua. 
VIII.  COOPERACIÓN REGULATORIA  
35. México considera de vital impor tancia impulsar el intercambio de experiencias sobre el tema 
y presentará una comunicación conj unta con Canadá y Esta dos Unidos con propuestas concretas sobre 
el tema. 
 
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