RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/43 
3 de enero de 2007 
 
 (07-0029) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
LOS DÍAS 11 Y 12 DE OCTUBRE DE 2006 
Nota de la Secretaría
1 
Índice  
 
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I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS .................................................................................3  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................6  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........6  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................10  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas .......................................................................11  
d) Información sobre la resolución de cuestiones .........................................................................11  
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA................................................................................................................13  
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................13  
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal dedicada al trato especial y diferenciado ................................................................................................................... ...........13
 
b) Otras cuestiones relacionadas con el  trato especial y diferenciado...........................................15  
VI. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 .......................................................................................16  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................16  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................16  
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O EN FERMEDADES - ARTÍCULO 6 ...........................16  
a) Informe del Presidente acerca de la reunión informal sobre la regionalización .......................16  
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................19  
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................19  
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................19  
a) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..19 
b) Información de los Miembros...................................................................................................2 0 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................21  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
 G/SPS/R/43 
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  IX.
 CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL EXAMEN 
DEL FUNCIONAMIENTO DE L ACUERDO MSF ...........................................................21  
a) Informe del Presidente ......................................................................................................... .....21  
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............23  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......23  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................23  
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................23  
XI. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA  REPÚBLICA POPULAR CHINA....................24  
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS...........................................................................29  
XIII.  OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA 
CONDICIÓN DE OBSERVADOR .......................................................................................31  
XIV.  INFORME ANUAL DEL PRESIDENTE AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..31
 
XV. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................3 1 
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................34  
  G/SPS/R/43 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante el "Comité") 
celebró su trigésima séptima reunión los días 11 y 12 de octubre de 2006.  Se adoptó el orden del día 
propuesto para esa reunión, distribuido el 29 de  septiembre de 2006 (WTO/AIR/2901), con algunas 
modificaciones. 
2. Los delegados que asistieron a la reunión recibieron una publicación que contiene una 
recopilación de las principales decisiones del Comité y otros documentos de utilidad.  Esa 
recopilación también se puede cons ultar en la página inicial sobr e medidas sanitarias y fitosanitarias 
del sitio Web de la OMC:  http://www.wto.org/english/ tratop_e/sps_e/sps_e.htm . 
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
Estados Unidos - Medidas relativas a la EEB 
3. La representante de los Estados Unidos dijo que  el 20 de julio de 2006, el Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos anunció que estaba adoptando un programa de vigilancia de 
mantenimiento permanente para la EEB tras haber est ablecido, mediante una vigilancia mejorada, que 
la prevalencia de la enfermedad en su país er a muy escasa.  El nuevo nivel de vigilancia seguía 
sobrepasando las directrices internacionales de la OI E y estaba diseñado para detectar la EEB a una 
tasa de un animal infectado por millón de bovinos a dultos, con un alto grad o de confianza.  Los 
Estados Unidos también mantenían un sistema integral de salvaguardias cruzadas, con inclusión de la 
eliminación de materiales especificados de riesgo de la  cadena de suministro de alimentos, junto con 
una prohibición de los piensos a base de productos de rumiantes para rumiantes.  Los Estados Unidos 
esperaban el resultado de la evaluación y la clasificación de la situación de riesgo con respecto a la EEB realizadas por el grupo de expertos ad hoc  y la Comisión Científica de la OIE.  La representante 
de los Estados Unidos hizo un llamamiento a todos los Miembros para que examinaran los 
testimonios científicos disponibles que demostraban la inocuidad de la car ne vacuna y los bovinos 
estadounidenses, y modificaran sus políticas de impor tación a fin de eliminar las prohibiciones 
injustificadas en relación con la EEB. 
Estados Unidos - Información ac tualizada sobre el Programa de reevaluación de los plaguicidas 
4. La representante de los Estados Unidos informó que el 30 de agosto de 2006, la Agencia de 
Protección del Medio Ambiente (EPA) de los Estados  Unidos había completado un examen decenal 
de 231 plaguicidas aplicados a productos alimenticios,  que dio lugar a cambios significativos en la 
forma de reglamentar esos productos químicos en su  país.  La EPA también había anunciado planes 
para iniciar un nuevo programa de examen de los re gistros, que permitiría examinar el registro de 
cada plaguicida en los Estados Uni dos cada 15 años aproximadamente. 
5. Con respecto a la Ley de Protección de la Calidad de los Alimentos (FQPA), la representante 
de los Estados Unidos dijo que esa ley había modi ficado de forma radical las normas de seguridad 
utilizadas por la EPA para evaluar los posibles riesgos, en particular con respecto a los lactantes y los 
niños.  Dicha Ley también había mejorado la tran sparencia del programa estadounidense de examen 
de los plaguicidas, lo que alentaba a todos los in teresados a participar en el proceso de examen.  
Meses atrás, la EPA anunció que había completado al rededor de 9.637 reevaluaciones de la tolerancia, 
es decir, el 99 por ciento de las requeridas.  El proceso de examen había dado lugar a la revocación o modificación de cerca de 4.000 tolerancias para los alimentos y a la confirmación de la seguridad de 
5.237 tolerancias, lo que mejoraba la seguridad a limentaria y la protección de la salud de las personas 
en los Estados Unidos. G/SPS/R/43 
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  6. La EPA inició un nuevo programa de examen de  los registros en octubre de 2006, en cuyo 
marco se proponía adoptar cada año decisiones so bre un promedio de 45 casos de examen de 
registros, o alrededor de 70 sustancias activas de los plaguicidas.  Éste era similar al programa decenal que acababa de completarse, y la EPA solicitaría que el público formulara sus observaciones sobre un 
expediente de casos relativos a los plaguicidas.  Se  alentaría de nuevo a los interlocutores comerciales 
a que presentaran datos o informaciones pertinentes pa ra su examen por la EPA durante el período de 
formulación de observaciones.  La representante de  los Estados Unidos señaló, asimismo, que el 
nuevo programa de examen de los registros asegurab a que, a medida que la capacidad de evaluación 
de los riesgos evolucionara y las políticas y prácticas se modificaran, todos los plaguicidas registrados 
seguirían cumpliendo las normas legales en el senti do de no causar efectos desfavorables excesivos.  
La notificación presentada a la OMC con la signatura G/SPS/N/N/USA/1391 y el sitio Web EPA.gov 
contenían más información sobre ese programa. 
Comunidades Europeas - Información actualiz ada sobre la situación de la lengua azul 
7. El representante de las Comunidades Europeas recordó que la lengua azul es una enfermedad 
vírica transmitida por insectos que afecta a los rumi antes domésticos y salvajes.  La enfermedad no 
afectaba a los seres humanos y no había riesgo de que se contrajera o propagara a través de la leche o 
la carne.  En los últimos años, se ha informa do frecuentemente sobre casos de esa enfermedad en 
Europa Meridional, principalmente en zonas de It alia y España, si bien nunca se ha presentado en 
Europa Central o Septentrional.  Por consiguiente, el brote confirmado de lengua azul en ovinos de 
zonas meridionales de los Países Bajos el 18 de agos to de 2006 fue motivo de sorpresa.  El 21 de 
agosto de 2006 también se confirma ron casos de la enfermedad en explotaciones de ovinos y bovinos 
de Bélgica y Alemania, situadas en las proximidades de  las zonas neerlandesas afectadas por el brote.  
El representante de las Comunidades Europeas indicó  que todos los países afectados habían adoptado 
las medidas necesarias para establecer una zona de  control de 20 km alrededor de las explotaciones 
infectadas, y  zonas de protección y vigilancia de  150 km, según lo estipulado en la legislación de 
las CE.  El 28 de agosto de 2006 se identificó el  virus de la lengua azul de serotipo 8 del linaje 
subsahariano, aunque todavía se desconocían el origen preciso y la forma en que se introdujo en 
Europa.  El 21 de agosto de 2006 se confirmó la pr esencia del virus en bovinos de Francia, cerca de la 
frontera con Bélgica, dentro de la zona de vigilanc ia de 150 km establecida en respuesta a los brotes 
anteriores.  En Francia, los últimos brotes se c onfirmaron el 5 de septiembre de 2006, y desde 
entonces no se han registrado nuevos brotes en ese país. 
8. El representante de las Comunidades Europeas hizo hincapié en que se habían adoptado 
medidas rigurosas de conformidad con la legislación de  las Comunidades a fin de controlar y prevenir 
una nueva propagación de la enferm edad.  Entre esas medidas se incluí an las restricciones al tránsito 
de animales vivos hacia las zonas libres de la enferm edad desde la zona infect ada y desde las zonas de 
vigilancia de 150 km situadas en las inmediaci ones de los brotes.  Las Comunidades Europeas 
lamentaban que algunos Miembros hubieran impuesto restricciones a la importación de bovinos vivos 
por la aparición del virus de la lengua azul.  El orador indicó además que el serotipo 8 no se había 
detectado fuera de las zonas restringidas de los Pa íses Bajos, Bélgica, Alemania y Francia.  De 
conformidad con las normas de la OIE, las restricci ones del comercio de productos procedentes de las 
zonas en cuestión sólo debían afectar a lo s rumiantes vivos o su material genético. 
Comunidades Europeas - Información actualiz ada sobre la situación de la gripe aviar 
9. El representante de las Comunidades Europeas recordó que había facilitado información sobre 
la situación de la gripe aviar desde el inicio de la  epidemia de gripe aviar hiperpatógena causada por 
el virus H5N1, en febrero de 2006.  En junio de 200 6, un total de 13 Estados miembros de las CE se 
habían visto afectados por brotes de gripe aviar, todos los cuales tenían su origen  en las aves salvajes.  
El representante de las Comunidades Europeas ob servó que la epidemia que afectaba a las aves 
salvajes siguió diminuyendo durante los meses estivales,  lo que tal vez reflejaba patrones migratorios.   G/SPS/R/43 
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  Desde junio de 2006, se había detectado un único caso del virus H5N1 en un pato salvaje de España, y 
otro caso en un cisne negro de Alemania, por lo que el total de Estados miembros de las CE afectados 
ascendía a 14.  Los brotes en Francia, Suecia, Alem ania y Dinamarca no se habían producido en zonas 
muy pobladas con aves de corral y se habían erradica do con rapidez, mientras que el brote en Hungría 
se limitaba a una única provincia.  Tan sólo cinc o Estados miembros de las CE se habían visto 
afectados por brotes en su población avícola.  No se había informado de ningún caso humano. 
10. Con respecto a las medidas vigentes, el repres entante de las Comunidades Europeas indicó 
que las amplias medidas de seguridad, vigilancia y control establecidas en la legislación de las CE 
ayudaban a prevenir una nueva propagación de la en fermedad.  Se había mantenido un nivel de alerta 
elevado en toda Europa a medida que seguía info rmándose de casos de la enfermedad en aves de 
corral y otras aves de varios países asiáticos, africanos y no pertenecientes a las CE.  El representante 
de las Comunidades Europeas observó con pesar que, pa radójicamente, el nivel tan alto de vigilancia 
y transparencia de sus medidas había hecho que algunos Miembros de la OMC adoptaran también 
medidas que restringían el comercio de forma in justificada y desproporcionada, e instó a que se 
suprimieran sin demora. 
Brasil - Información sobre la situación de la fieb re aftosa y sobre la enfermedad de Newcastle   
11. El representante del Brasil informó que se habían sacrificado los animales afectados por el 
brote de fiebre aftosa, se habían introducido animal es de ensayo a efectos de la vigilancia, se habían 
repoblado las propiedades rurales afectadas, y se había llevado a cabo una nueva investigación 
epidemiológica para confirmar la erradicación del brote.  La prohibición impuesta en tres zonas 
municipales del Estado de Mato Grosso do Sul se habí a levantado sobre la base  de un análisis y una 
evaluación de la OIE y la PANAFTOSA, que se utilizar on para detectar la reactividad a las proteínas 
no estructurales del virus de la fiebre aftosa.  La utilización de múltiples vacunas había afectado los 
resultados de la investigación en el Estado de Paraná , si bien las restricciones impuestas en tres de las 
cuatro zonas municipales afectadas se habían  suspendido por completo tras la evaluación 
seroepidemiológica de las zonas repobladas. 
12. Con respecto al brote de la enfermedad de Newcastle detectado en el Estado de Rio Grande 
do Sul el 4 de julio de 2006, el representante del Brasil informó que su país había asegurado la 
erradicación de la enfermedad y que todas las r estricciones sanitarias adoptadas durante el brote se 
habían suspendido a partir del 14 de  septiembre de 2006.  Se habían sacrificado todos los animales, se 
habían realizado esfuerzos intensivos de vig ilancia, inspección y prueba, y se habían adoptado 
restricciones al tránsito de animales vivos y pro ductos susceptibles en las inmediaciones de las zonas 
afectadas por el brote.  Esto había impedido que la enfermedad siguiera propagándose, y la ausencia 
del virus de la enfermedad de Newcastle se c onfirmó con los resultados de las investigaciones 
realizadas en animales de ensayo, lo que permitió s uprimir dichas restricciones sanitarias.  En el curso 
de los brotes, el Brasil había cumplido todas sus obligaciones relativas a promover la transparencia y 
la seguridad del comercio internacional.  En resp uesta, el Brasil esperaba que los interlocutores 
comerciales adoptaran medidas sanitarias compat ibles con las normas internacionales y evitaran 
imponer restricciones indebidas a los productos brasileños. 
Colombia - Declaración sobre el fortalecimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias en 
Colombia 
13. El representante de Colombia informó sobre los progresos realizados con respecto a la 
aplicación del Acuerdo MSF y al fortalecimiento y ad ecuación  de su sistema sanitario y fitosanitario 
en general, y en particular por lo que se refería a los productos objeto de comercio internacional.  En 
septiembre de 2005, el Consejo Nacional de Políti ca Económica y Social de Colombia adoptó una 
Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inoc uidad de Alimentos (documento CONPES 3375).  
El 23 de agosto de 2006 también se estableció una Comisión Intersectorial de Medidas Sanitarias y G/SPS/R/43 
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  Fitosanitarias mediante el  Decreto 2833.  Integraban dicha Comi sión el Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural, el Ministerio de Protección Social, el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y el Departam ento Nacional de Planeación.  La Comisión podía 
establecer grupos técnicos para abordar cuestiones relacionadas con la sanidad animal, la sanidad 
vegetal y la inocuidad de los alimentos.  La po lítica nacional tenía por finalidad adecuar y fortalecer 
los aspectos institucionales del sistema nacional de  medidas sanitarias y fitosanitarias, mejorar la 
estructura operativa centrándose en un enfoque de aná lisis del riesgo, y aplicar un plan de transición 
que asegurara el funcionamiento óptimo del sistema.  Para cumplir los objetivos establecidos, Colombia estimó una inversión cercana a los 80 millones de dólares EE.UU. durante el período 
2006-2010. 
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
Falta de reconocimiento de zonas libres de plagas por parte de Indonesia - Preocupaciones de los 
Estados Unidos 
14. La representante de los Estados  Unidos expresó preocupaciones con respecto al Decreto 37 de 
Indonesia (G/SPS/N/IDN/24), aplicado en marzo de 2006, que establecía nuevas prescripciones 
fitosanitarias para las importaciones de fruta en las que no se reconocían las zonas de los Estados 
Unidos libres de la mosca de la fruta.  Durant e decenios las frutas estadounidenses originarias de 
zonas libres de plagas se habían enviado a Indonesia sin incidencia alguna de plagas cuarentenarias.  
La nueva medida había dado lugar a que las frut as frescas procedentes de los Estados Unidos se 
sometieran a un tratamiento contra las plagas injus tificado, antes de su exportación a Indonesia.  
La representante de los Estados Unidos indicó  que, si bien las Directrices de las Normas 
Internacionales para Medidas Fitosanitarias utili zadas en su país estaban reconocidas por sus 
interlocutores comerciales de todo el mundo, I ndonesia no había modificado su evaluación de la 
situación con respecto a la mosca de la fruta en los Estados Unidos, ni siquiera después de que 
hubieran notificado extensamente y facilitado la info rmación solicitada al Ministerio de Agricultura 
de Indonesia.  La oradora indicó, además, que l as medidas impuestas por Indonesia en relación con las 
plagas cuarentenarias de la mosca de la fruta eran demasiado restrictivas e injustificadas 
científicamente, y habían tenido repercusion es en las exportaciones de 11 tipos de frutas 
estadounidenses, incluidas las manzanas y las uvas.  Pidió a Indonesia que permitiera la entrada de 
uvas procedentes de los Estados Unidos junto con un certificado fitosanitario federal y documentación 
adicional que acreditara que se habían cultiva do en zonas libres de la mosca de la fruta. 
15. El representante de Australia compartía las preo cupaciones de los Estados Unidos.  Australia 
estaba trabajando directamente con Indonesia y confia ba en resolver la cuestión en un futuro próximo. 
16. El representante de Indonesia informó que la  cuestión se había examinado con los Estados 
Unidos en una reunión bilateral.  Sobre la base de  ese examen, Indonesia confiaba en que el asunto se 
resolviera de forma amigable en un futuro próxi mo.  Indonesia iba a enviar a un equipo de expertos 
para que realizaran una inspección sobre el terreno  en una zona de viñedos libre de la mosca 
mediterránea de la fruta en el Estado de Californi a.  Indonesia necesitaba más información sobre los 
lugares que se tenía previsto visitar, incluida la z ona de producción de uvas en lugares específicos de 
California, información geográfica sustantiva, una lista  de los viticultores registrados en la zona de 
producción californiana, información sobre las instal aciones de tratamiento de superficie, envasado y 
almacenamiento, e información relativa al procedimiento de certificación fitosanitaria.  Indonesia 
reiteró su firme intención de resolver el asunto lo  antes posible de forma mutuamente beneficiosa.  G/SPS/R/43 
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  Legislación de Indonesia sobre la importación  de animales vivos y productos cárnicos - 
Preocupaciones del Brasil 
17. El representante del Brasil expresó su pr eocupación con respecto al Reglamento 
gubernamental Nº 82/2000 aplicable a los procedim ientos de cuarentena para la importación de 
animales y productos conexos.  Indicó que dic ho Reglamento no estaba en conformidad con las 
disposiciones sobre regionalización contenidas en  el artículo 6 del Acuerdo MSF ni con el 
Capítulo 1.3.5 del Código Sanitario para los Animal es Terrestres de la OIE, al no tener en cuenta las 
características sanitarias de las zonas de origen de los productos y exigir que la totalidad del territorio 
del país exportador estuviera libre de cuales quiera enfermedades ausentes en Indonesia.  
A consecuencia del Reglamento de Indonesia, era frecuente que el Brasil enfrentara restricciones 
sobre la importación de una amplia variedad de sus productos por causa de la fiebre aftosa, aun 
cuando procedían de zonas libres de esa enfermedad.  En particular, no había justificación científica 
para imponer restricciones a la importación de prod uctos que en ningún caso podían transmitir el 
agente causante de la fiebre af tosa, o productos cárnicos sometidos a tratamientos cuya capacidad de 
inactivar el virus de la fiebre  aftosa estaba reconocida internaciona lmente, como tampoco la había 
para imponer restricciones sobre los productos de or igen vegetal tratados térmicamente.  Esas 
restricciones injustificadas a la importación daba n lugar a cuantiosas pérdidas financieras.  El 
representante del Brasil instó a Indonesia a que adopt ara niveles de protección nacional basados en las 
evaluaciones del riesgo, teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF y las 
normas de la OIE.  El representante de la Argen tina compartía la preocupación del Brasil e instó a 
Indonesia a poner su análisis del riesgo en  conformidad con las normas de la OIE. 
18. Los representantes de Australia y Nueva Zela ndia expresaron preocupaciones semejantes con 
respecto al proyecto de reglamento de Indonesia (G/SPS/N/IDN/30) relativo a la importación de productos cárnicos.  Ambos oradores indicaron su intención de presentar observaciones sobre el 
proyecto de reglamento antes del período previsto a tal efecto.  Nueva Zelandia señaló, además, que 
Indonesia no había indicado en su notificación la fecha en que podría adoptarse el proyecto de 
decreto.  Alentaron a Indonesia a que colaborara con otros Miembros a fin de abordar sus 
preocupaciones antes de adoptar el proyecto de d ecreto.  Australia dijo que estaba trabajando en 
estrecha colaboración con Indonesia y confiaba en r esolver cualesquiera preo cupaciones relativas al 
nuevo reglamento en un futuro próximo. 
19. El representante de Indonesia indicó que, por lo  que se refería a la importación de animales 
vivos y productos cárnicos, su país había llevado a cabo un examen de su legislación y notificaría en 
breve a la OMC un nuevo decreto relativo a la impor tación de carne de diversos tipos de especies.  
El nuevo reglamento sustituía al existente (Decre to 745/1992 relativo a las prescripciones sobre la 
importación de carne).  Uno de los posibles requis itos para que los países pudieran exportar carne y 
productos cárnicos destinados al consumo humano en Indonesia era su condición de país libre de la 
fiebre aftosa.  El reconocimiento de esa condición es taría basado en una declaración de la OIE.  Otro 
requisito para que los países libres de la fiebre  aftosa estuvieran autorizados a exportar carne a 
Indonesia sería que la Dirección General de Servicio s Ganaderos (DGLS) llevara a cabo una auditoría 
documental y una auditoría in situ .  En relación con la importación de animales, el reglamento 
existente permanecería en vigor. 
20. Con respecto a la EEB, el representante de I ndonesia dijo que en un nuevo decreto se habían 
establecido las prescrip ciones relativas a la importación de rumiantes vivos y sus productos 
procedentes de países o zonas con un riesgo insignifi cante de EEB declarado por la OIE.  Con arreglo 
al nuevo reglamento, en principio se permitía la importación en Indonesia de rumiantes vivos y sus 
productos procedentes de países o zonas con un riesgo insignificante de EEB declarado por la OIE.  
Estaban prohibidas las importaciones de carne y pr oductos cárnicos procedentes de países con riesgo 
de EEB.  Sin embargo, había excepciones que incluí an la carne y los productos cárnicos procedentes 
de carne deshuesada, según lo especificado en el ar tículo 2.3.1.3.1 del Códi go de la OIE.  Como G/SPS/R/43 
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  requisitos adicionales para exportar carne y produc tos cárnicos a Indonesia se estipulaba que el origen 
de esos productos fuera un establecimiento apr obado por la DGLS y que cumplieran también la 
prescripción de Indonesia relativa a la inocuidad de los alimentos. 
21. Tras la intervención de Indonesia, el representa nte de la OIE aclaró que el artículo 1 del 
capítulo relativo a la EEB contenía una lista de  productos seguros que se estimaba no presentaban 
riesgo alguno de EEB, independientemente de la situación del país exportador respecto de dicha 
enfermedad.  Entre ellos se incluía la carne deshuesada de músculos del esqueleto, que podía 
importarse de cualquier país independientemente de su situación con respecto a la EEB. 
Restricciones a la importación aplicadas por la India a las exportaciones de animales vivos de la 
especie equina - Preocupaciones de las Comunidades Europeas 
22. El representante de las Comunidades Europeas expuso sus preocupaciones con respecto a las 
condiciones aplicadas por la India a la importaci ón de animales vivos de la especie equina 
procedentes de algunos Estados miembros de las CE, sobre la base de la metritis contagiosa equina.  
Las prescripciones de la India que permitían únicamente la importación de caballos de cría procedentes de países que hubieran permanecido libres de esa enfermedad durante un mínimo de 
tres años no estaban basadas en normas y recomend aciones, en particular el artículo 2.5.1.1 del 
Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE, que establecía las condiciones para la 
exportación segura de animales vivos de la especie equina en lo re ferente a la metritis contagiosa 
equina.  La India no había proporcionado jus tificación científica alguna con respecto a las 
prescripciones de importación que incluían medida s con un nivel de protección más alto que el 
reflejado en las normas internacionales y que, por consiguiente, no estaban en conformidad con el 
párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo MSF.  Pese a los numerosos debates bila terales sobre la cuestión 
entablados durante 2005 y 2006, no se habían hecho progresos.  No se había recibido respuesta a un 
documento presentado por el Reino Unido en enero de 2006, que contenía nuevas pruebas científicas 
en el sentido de que las exportaciones de caballos de  cría procedentes de ese país no representaban 
riesgo alguno para la población equina  de la India.  El representa nte de las Comunidades Europeas 
instó a la India a que pusiera sus prescripciones de importación en conformidad con las 
recomendaciones de la OIE con respecto a la metritis contagiosa equina. 
23. El representante de la India dijo que su país  permitía la importación de animales vivos de la 
especie equina, incluidos los caballos de cría, con arreglo a los protocolos sanitarios existentes.  
Si bien la India estaba libre de la metritis c ontagiosa equina, permitía las importaciones de caballos 
menores de siete años y yeguas menores de cinco a ños.  El representante de la India indicó que 
algunos países de la región europea donde estaba pr esente esa enfermedad exportaban con regularidad 
a su país animales vivos de la especie equina.  Con respecto a las directrices de la OIE, se estaban realizando consultas con expertos técnicos comp etentes, teniéndose previsto presentar un informe 
sobre la cuestión en muy breve plazo.  La India estab a dispuesta a examinar la cuestión bilateralmente 
con las Comunidades Europeas. 
24. El representante de las Comunidades Europ eas puso de relieve el hecho de que algunos 
Estados miembros de las CE se enfrentaban a rest ricciones a la exportación de  animales vivos de la 
especie equina a la India, y acogió complacido la opor tunidad de entablar nuevos debates bilaterales. 
Restricciones aplicadas por Rumania a las exportaci ones de carne de porcino y aves de corral de los 
Estados Unidos - Preocupaciones de los Estados Unidos 
25. La representante de los Estados Unidos expresó su preocupación por la decisión de Rumania 
de imponer anticipadamente las prescripciones de las Comunidades Europeas (CE) con respecto a la 
carne de porcino y las aves de corral procedentes de su país.  Indicó que, en Rumania, ninguna 
instalación avícola y solamente dos instalaciones porcinas cumplían las prescripciones de las CE.   G/SPS/R/43 
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  Por consiguiente, las medidas impuestas por ese país  planteaban posibles preocupaciones relativas al 
trato nacional, que suponían cu antiosas pérdidas financieras, habida cuenta de que un número 
considerable de fábricas rumanas de productos cár nicos no cumplían los reglamentos de las CE y a 
muchas de ellas se les había concedido un período  de transición hasta 2009 para que cumplieran 
dichas prescripciones. 
26. El representante de Rumania se mostró sorprendido por el hecho de que los Estados Unidos 
hubieran planteado esa cuestión, ya que durante una serie de reuniones bilaterales se había tratado de 
encontrar una solución aceptable para ambas partes.  Si bien Rumania había decidido adelantar la 
fecha de aplicación de ese reglamento en lo re lativo a las exportaciones estadounidenses, el nuevo 
reglamento se adoptó como parte de los requisito s para la adhesión del país a las Comunidades 
Europeas.  De conformidad con el Tratado de Adhesión firmado el 25  de abril de 2005, Rumania se 
había comprometido a adoptar la legislación de las CE y se esperaba que, antes de su adhesión el 1º de enero de 2007, cumpliera plenamente la legislaci ón en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias 
vigente en las Comunidades Europeas.  El repr esentante de Rumania señaló las dificultades que 
enfrentaba su país a la hora de modificar y aplicar las nuevas normas, si bien indicó que los 
productores rumanos respetaban las mismas normas que  otros Estados miembros de las CE y países 
terceros.  A fin de asegurar la transparencia y o frecer a los Miembros la oportunidad de prepararse 
para las nuevas condiciones de importación, se había notificado al Comité MSF toda la legislación 
rumana relativa a las condiciones de importación para la carne de porcino y las aves de corral. 
27. El representante de las Comunidades Europeas sugirió que los Estados Unidos consideraran 
los más amplios beneficios de la adhesión de Ru mania y Bulgaria a las Comunidades Europeas.  
La comunidad mundial apoyaba plenamente dicha adhesión, que ofrecía a los miembros en cuestión 
una oportunidad excepcional de fortalecer su crecimiento y desarrollo económicos. 
Restricciones aplicadas por las CE a las exportaci ones de aves de corral de los Estados Unidos - 
Preocupaciones de los Estados Unidos 
28. La representante de los Estados Unidos plan teó preocupaciones sobre la demora de las 
Comunidades Europeas para ultimar y aplicar un  proyecto de reglamento que aprobaba los 
tratamientos antimicrobianos de las aves de corral, a reserva de ciertas restricciones.  La oradora recordó que, en agosto de 1997, las Comunidades Europeas suspendieron las importaciones de carne 
de aves de corral estadounidenses a causa de la u tilización de tratamientos antimicrobianos en su 
producción.  Sin embargo, en enero de 2006 la Au toridad Europea de Seguridad Alimentaria había 
concluido que los lavados antimicrobianos en cuest ión eran seguros, lo que confirmaba una opinión 
formulada en abril de 2003 por el Comité científico de las CE sobre medidas veterinarias relacionadas 
con la salud pública.  Pese a la decisión de las Comunidades Europeas de proponer una nueva 
legislación que previera el marco de aprobación de esos productos para su uso en las aves de corral, 
las Comunidades Europeas aún tenían que aproba r la importación de aves de corral tratadas con 
dichos productos.  La representante de los Esta dos Unidos instó a las Comunidades Europeas a que 
autorizaran esos productos a fin de que las e xportaciones de aves de corral estadounidenses que 
cumplían las estrictas normas de seguridad de su  país pudieran cumplir asimismo las normas de 
las CE. 
29. El representante de las Comunidades Europeas reconocía las preocupaciones estadounidenses 
con respecto a su demora, si bien indicó que, en  el proceso de aprobación, era importante tener 
plenamente en cuenta las preocupaciones genuinas y de larga data de las Comunidades Europeas con 
respecto a la utilización de tratamientos antimicr obianos.  Las circunstanc ias que condujeron a la 
prohibición efectiva de la carne de aves de corra l procedente de los Estados Unidos en 1997 no 
estaban relacionadas exclusivamente con los tratamie ntos antimicrobianos.  La utilización de éstos en 
los productos alimenticios de origen animal no se permitía en las Comunidades Europeas debido, 
entre otras cosas, a preocupaciones en el sentido de que el uso de dichos tratamientos pudiera encubrir G/SPS/R/43 
Página 10  
 
  otros problemas de higiene.  El representante de las Comunidades Europeas expresó su decepción por 
el hecho de que, si bien las exportaciones estadounidenses podían cumplir las prescripciones sobre higiene de las CE sin la utilización de tratamient os antimicrobianos, los Estados Unidos seguían 
insistiendo en el uso de dichos productos.  Las Comunidades Europeas estaban tratando de encontrar 
una solución, incluida una reciente decisión de principio en el sentido de que los tratamientos 
antimicrobianos podían utilizarse para tratar la contam inación de la superficie.  Se había preparado un 
proyecto de reglamento que permitía el uso de esas sustancias en determinadas condiciones.  Las 
Comunidades Europeas aún estaban determinando l as condiciones específicas que debían acompañar 
al proyecto de reglamento, con el fin de asegurar que los tratamientos antimicrobianos no se utilizaran 
para encubrir otros problemas;  sin embargo, el representante de las Comunidades Europeas dijo que 
confiaba en que los intercambi os bilaterales de información co n los Estados Unidos permitieran 
encontrar una solución mutuamente aceptable. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
Restricciones aplicadas por Australia a las im portaciones de manzanas procedentes de Nueva 
Zelandia - Preocupaciones de Nueva Zelandia (Nº 217 - G/SPS/GEN/204/Rev.6) 
30. El representante de Nueva Zelandia recordó que  esas preocupaciones se habían planteado en 
numerosas reuniones anteriores del Comité MSF.  En  diciembre de 2005, Australia publicó un tercer 
proyecto revisado de análisis del riesgo de importación con respecto a las manzanas procedentes de Nueva Zelandia, y este país, tras entablar consult as con su rama de producción nacional de frutas de 
hueso, había facilitado una amplia comunicación sobr e dicho proyecto revisado a la Administración 
de Bioseguridad de Australia.  El representante de  Nueva Zelandia indicó que, desde junio de 2006, la 
Administración de Bioseguridad de Australia ha bía completado su examen de las observaciones 
formuladas por los interesados con respecto al proyecto revisado, y que se había transmitido un proyecto de informe definitivo a un grupo de eminentes científicos australianos quienes, a su vez, habían concluido su examen del mismo y presentado recomendaciones a la Administración de Bioseguridad de Australia.  El orador indicó que Nueva Zelandia no había recibido esas 
recomendaciones, por lo que instaba a Australia a que l as facilitara en aras de la transparencia.  Si 
bien a Nueva Zelandia le tranquilizaban los prog resos realizados para ultimar la cuestión con 
Australia, seguía preocupada por el contenido y la esencia del proyecto de análisis del riesgo de importación.  Australia seguía manteniendo que las ma nzanas maduras eran vectores en la transmisión 
de la niebla del peral, sin tener en cuenta las pr uebas científicas examinadas en la diferencia Japón-
Manzanas, que habían demostrado que el riesgo era insignificante.  A Nueva Zelandia también le 
preocupaban las plagas y enfermedades abordadas por Australia en el análisis revisado del riesgo de 
importación, y confiaba en que el volumen de las importaciones evaluado en el análisis definitivo del 
riesgo de importación incluyera únicamente el come rcio procedente de Nueva Zelandia.  Nueva 
Zelandia indicó su compromiso de resolver la cu estión bilateralmente con Australia, si bien estaba 
preparada para estudiar otras opciones en el marco del sistema de solución de  diferencias de la OMC 
en caso de que la cuestión no se resolviera en un futuro próximo. 
31. La representante de los Estados Unidos comp artía las preocupaciones de Nueva Zelandia e 
indicó que su país también había facilitado a la Administración de Bioseguridad de Australia una 
amplia comunicación sobre su proyecto revisado de an álisis del riego de importación.  Los Estados 
Unidos esperaban que la determinación definitiva de la política aplicable a Nueva Zelandia fuera 
coherente con las abundantes pruebas científicas di sponibles sobre la cuestión, así como con los 
antecedentes jurídicos establecidos en el marco de l procedimiento de solución de diferencias de 
la OMC. 
32. El representante de Australia informó que, con a rreglo al procedimiento usual de su país, el 
proyecto definitivo de análisis del riesgo de importación se envió al grupo independiente de 
científicos eminentes el 1º de agosto de 2006 para  que lo examinara.  Ese grupo dispuso de 60 días  G/SPS/R/43 
 Página 11 
 
 
  para llevar a cabo su examen y, según indicó Nueva Zelandia, lo había completado y había 
transmitido el informe al Director del Servicio de cuarentena animal y vegetal de Australia.  
Se esperaba que la Administración de Bioseguridad  de Australia tuviera en cuenta cualesquiera 
recomendaciones formuladas por el grupo de científicos  eminentes a la hora de elaborar su informe 
definitivo sobre el análisis del riesgo de importaci ón, que sería objeto de publicación.  Además, el 
representante de Australia indicó que el análisis  definitivo del riesgo de importación podía ser objeto 
de recurso sobre la base de cualesquiera problem as que surgieran en el proceso, pero no de los 
testimonios reales contenidos en el informe.  Un a vez completado todo procedimiento de apelación, se 
facilitarían recomendaciones y un informe definitivo al  Director del Servicio de cuarentena animal y 
vegetal para que formulara una de terminación definitiva de la políti ca de cuarentena.  Se esperaba 
completar el proceso para finales de 2006, y Aust ralia indicó que las recomendaciones formuladas por 
el grupo de científicos eminentes se transmitirían de  manera adecuada según de terminara el Director 
del Servicio de cuarentena animal y vegetal. 
Niveles de tolerancia de la República Dominic ana por lo que respecta a la composición del suelo 
para los tubérculos de patata - Preocupaciones del Canadá 
33. La representante del Canadá informó que su pa ís había celebrado reuniones bilaterales a fin 
de examinar los requisitos de la República Domini cana con respecto a las patatas canadienses.  En 
septiembre de 2006, la República Dominicana e nvió representantes al Canadá para obtener 
información de primera mano sobre los sistemas de pr oducción, distribución y transporte de patatas en 
ese país, y para que recogieran muestras destinadas a ensayos.  Al concluir la visita, el Canadá 
consideró que habían logrado un acuerdo sobre las condiciones de exportación de sus patatas a la 
República Dominicana.  Sin embargo, no se había alcanzado un acuerdo con respecto a los niveles 
aceptables de tolerancia en la composición del suelo, debido a que no se comunicaron debidamente 
los resultados de la reunión celebrada en septiembre .  Al Canadá le interesaba proseguir el examen 
técnico de esa cuestión, y confiaba en que se resolv ería sobre la base de las prácticas internacionales 
aceptables respecto de la tolerancia  en la composición del suelo. 
34. El representante de la República Domini cana observó que, de conformidad con las 
recomendaciones de un equipo multidisciplinario de  expertos que trabajaban sobre las medidas 
fitosanitarias y la certificación de las patatas, habí an acordado un nivel de to lerancia de un gramo de 
suelo por kilo de patatas destinadas al consumo y cinco gramos de suelo por kilo de patatas para 
siembra.  Los expertos del Cana dá y de la República Dominicana convinieron en que la situación se 
vigilaría muy de cerca durante los dos años siguient es, y en que tal vez sería posible incrementar el 
nivel de tolerancia hasta 85 gramos de suelo por kilo de patatas.  Si n embargo, el representante de la 
República Dominicana estaba de acuerdo en que la  comunicación no había sido fluida, y expresó su 
deseo de seguir vigilando la situaci ón al tiempo que confiaba en llegar  a un entendimiento en el plano 
bilateral. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
35. Ningún Miembro planteó preocupaciones relativas a notificaciones específicas. 
d) Información sobre la resolución de cuestiones 
Restricciones aplicadas por Chile a las importaciones de trigo y fruta 
36. Los representantes de los Estados Unidos y Chile  informaron al Comité que, tras los debates 
bilaterales entablados en agosto de 2006, se ha bían resuelto las preocupaciones planteadas en 1997 
con respecto a las  restricciones aplicadas por Ch ile a las importaciones de frutas estadounidenses 
(Nº 16 - G/SPS/GEN/204/Rev.6). G/SPS/R/43 
Página 12  
 
  Restricciones aplicadas a las importaciones de a ves vivas, carne, productos cárnicos y otros 
productos derivados debido a la influenza aviar 
37. En relación con las preocupaciones planteadas en 2005 y 2006, que denunciaban restricciones 
injustificadas a la importación de aves de corral y productos avícolas procedentes de las CE debido a 
la gripe aviar, el representante de las Comunidades Europeas informó al Comité que un número 
considerable de Miembros de la OMC habían levantado sus prohibiciones sobre los productos de 
las CE de conformidad con las normas internaci onales.  Indicó que, ello no obstante, algunos 
Miembros continuaban manteniéndolas, y las Comunidades Europeas seguirían solicitando la 
eliminación de esas restricciones a la importación (Nº 230 - G/SPS/GEN/204/Rev.6). 
Restricciones aplicadas por las Comunidades Europeas a las importaciones de canela 
38. El representante de Sri Lanka indicó que, tr as conversaciones bilaterales, las preocupaciones 
relativas a la cuestión de las restricciones aplicadas por las CE a la importación de canela se habían 
resuelto de manera mutuamente satisfactoria.  In formó al Comité que, en julio de 2006, se estableció 
una norma internacional sobre la canela que tamb ién había sido aprobada por la Civil Society 
Coalition (CSC) en Ginebra.  El orador indicó qu e estas cuestiones se habían resuelto gracias a  la 
cooperación de las Comunidades Europeas (Nº 230 - G/SPS/GEN/204/Rev.6/ Add.1). 
Revisión del documento G/SPS/GEN/204 
39. La Secretaría recordó que se prepararía una séptima revisión del documento G/SPS/GEN/204 
antes de la reunión de marzo del Comité.  Ese documento revisado incluiría todas las cuestiones 
nuevas, los debates y progresos que se habían reali zado sobre las cuestiones planteadas anteriormente, 
así como las resoluciones de cualesquiera cuestion es sobre las que se había informado durante 2006.  
La Secretaría pidió a los Miembros que señalaran a su atención cualesquiera errores en el documento 
o las correcciones que hubiera que introducir, y di o las gracias al representante de Corea por su 
asistencia al respecto. 
Reuniones informales de información 
40. El Presidente informó brevemente sobre las reuniones de información celebradas antes de la 
reunión.  Con respecto a las normas privadas y come rciales, recordó que San Vicente y las Granadinas 
planteó la cuestión por primera vez en la reunión celebrada los días 29 y 30 de junio de 2005, en 
particular por lo que se refería al programa Eu repGAP.  Indicó que los participantes habían 
agradecido la oportunidad de mejorar su comprens ión no sólo respecto de dicho programa, sino 
también de las repercusiones económicas de alre dedor de 400 programas privados que estaban en 
marcha.  Los Miembros habían di rigido una serie de preguntas direct amente relacionadas con la labor 
del Comité al Sr. Hoffman, de la UNCTAD, y al Sr. Garbutt, del programa EurepGAP. 
41. El representante de San Vicente y las Granadin as indicó que sus preocupaciones con respecto 
al programa EurepGAP seguían siendo las mismas.   Dichas normas privadas, que solían ser mucho 
más estrictas que las normas establecidas internaci onalmente, tenían repercusiones financieras muy 
amplias, en particular para los pequeños agricu ltores de las economías pe queñas y vulnerables.  
La Argentina, Belice, Cuba, Dominica, Egipto , Indonesia, Kenya y Sudáfrica compartían las 
preocupaciones de San Vicente y las Granadinas, y sugirieron que la cuestión de las normas privadas 
y comerciales en general se incluyera en el orde n del día de la siguiente reunión del Comité MSF. 
42. El Presidente propuso que, a fin de avanzar con r especto a la cuestión de las normas privadas, 
los Miembros podían preparar contribuciones que incluyeran ejemplos específicos de sus 
experiencias, con miras a entablar un deba te sustantivo en la siguiente reunión.  G/SPS/R/43 
 Página 13 
 
 
  43. Con respecto a la reunión de información con la S ecretaría del CDB, el Presidente indicó que 
varios Miembros se habían mostrado de acuerdo con el punto de vista de la Secretaría del CDB en el 
sentido de que las medidas para abordar las especie s exóticas invasoras estaban comprendidas en el 
ámbito de aplicación del Acuerdo MSF.  La Secret aría había confirmado que tal era la intención 
manifiesta de los negociadores de dicho Acuerdo.   Muchos Miembros se habían mostrado asimismo 
de acuerdo en que podían resultar convenientes las normas internacionales para abordar las especies 
exóticas invasoras que no estaban comprendidas en el ámbito de la CIPF.  Dichos Miembros propusieron que esa cuestión se examinara en una reunión conjunta de las Secretarías de la OIE, la CIPF y el CDB. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
44. El Presidente señaló a la atención de los presentes la lista más reciente de autoridades 
nacionales de notificación, contenida en el documen to con la signatura G/SPS/NNA/10;  la lista más 
reciente de servicios nacionales de información,  contenida en el documento con la signatura 
G/SPS/ENQ/20;  y las notificaciones recibidas desde la última reunión del Comité MSF, que se 
encontraban resumidas, mes por mes, en lo s documentos con las signaturas G/SPS/GEN/715, 
G/SPS/GEN/721 y G/SPS/GEN/723.  La Secretaría instó a los Miembros a que se aseguraran de que sus datos sobre los servicios de información y las autoridades de notificación eran correctos. 
45. La Secretaría informó sobre el desarrollo de un  sistema de gestión de la información relativa a 
las medidas sanitarias y fitosanitarias para las no tificaciones MSF, las preocupaciones comerciales 
específicas y otros documentos del Comité.  En una primera etapa de ese proyecto se ayudaría a la 
Secretaría a preparar las notificaciones y a hacer un uso mejor y más eficiente de la información 
disponible.  Una segunda etapa permitiría a los Miem bros realizar búsquedas que fueran más allá de 
lo actualmente posible con el sistema de documen tos en línea del sitio Web de la OMC.  Con el 
tiempo, los Miembros podrían presentar las notificacion es directamente en línea.  Por el momento, la 
Secretaría estaba probando la pr imera etapa;  la segunda se inicia ría cuando la primera funcionara 
plenamente.  La Secretaría esperaba que el sistem a aumentase la eficiencia y rapidez de todas las 
personas que trabajan en documentos relacionados  con las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
Lamentablemente, el proyecto demoraba más de lo esperado y la Secretaría estaba tratando de 
establecer disposiciones y soluciones administrativ as y técnicas en colaboración con otras unidades, 
que aún no se habían ultimado.  Sin embargo, la Secretaría indicó que estaba en condiciones de 
mostrar la estructura y el funcionamiento del sistema a cualesquiera delegaciones interesadas.  
La Secretaría expresó su especial reconocimiento por la asistencia financiera de los Estados Unidos al 
proyecto. 
46. El representante de Cuba dio las gracias a la Secretaría y a los Miembros por los esfuerzos 
que habían desplegado y expresó su apoyo al pr oyecto de sistema de gestión de la información 
relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias. 
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal  dedicada al trato especial y diferenciado 
47. La reunión informal sobre el trato especial y diferenciado se dedicó al examen del documento 
de antecedentes de la Secretaría relativo a la asistencia técnica (docum ento G/SPS/GEN/726).  El 
documento se basa en un panorama general de la asistencia técnica relacionada con las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, tal como figura en la base de datos de la OMC/OCDE sobre creación de 
capacidad relacionada con el comercio, durante el  período 2001-2006.  Estos datos se refieren a la 
provisión de asistencia técnica relacionada con las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Además de presentar un panorama general de los datos, en el  documento también se examina la provisión de G/SPS/R/43 
Página 14  
 
  asistencia técnica a los 33 Miembros que respondi eron al cuestionario distribuido al Comité MSF, 
según se recoge en la base de datos.  Finalmente, sobre la base de los formularios de evaluación 
cumplimentados por los participantes en tallere s de la OMC y de un estudio muy limitado de los 
proyectos incluidos en la base de datos, se realizó un análisis muy preliminar de los resultados de la 
cooperación técnica. 
48. Al presentar el documento, la Secretaría puso de relieve los puntos siguientes: 
• en primer lugar, los datos propiamente  dichos se podían recopilar, presentar y 
gestionar con más facilidad; 
• en segundo lugar, el conjunto de datos había mejorado debido a los esfuerzos 
desplegados por la Secretaría y al hecho de que los Miembros habían comunicado sus 
propias actividades de cooperación técnica al Comité MSF.  Sin embargo, la base de 
datos seguía ofreciendo una imagen parcial de la asistencia técnica; 
• y, en tercer lugar, había muy poca información sobre la eficacia de la asistencia 
técnica ofrecida.  Al margen de la eval uación de las actividades en el marco de 
la OMC,  los datos presentados en el docum ento podían considerarse anecdóticos en 
el mejor de los casos, y no reflejaban  las opiniones de los beneficiarios. 
49. Con respecto a la cuestión de cómo mejorar la recopilación de datos, la Secretaría había 
indicado que la mejor solución era que se aportara toda la información sobre asistencia técnica relacionada con las medidas sanitarias y fitosanitarias a fin de incluirla en la base de datos de la 
OMC/OCDE sobre creación de capacidad relacionada c on el comercio.  Sin embargo, habida cuenta 
de que las comunicaciones de los Miembros eran insuficientes, las comunicaciones específicas al 
Comité MSF habían permitido a la Secretaría veri ficar que las actividades se habían incluido en la 
base de datos.  A este respecto, una medida de especi al utilidad sería identificar el valor monetario de 
cada proyecto, así como el de los programas en general. 
50. Los datos ofrecían una indicación preliminar en  el sentido de que, normalmente, los donantes 
ofrecían la asistencia técnica en respuesta a las solicitudes de los be neficiarios, si bien en algunos 
casos se ofrecía en el contexto de los programas  generales desarrollados por los donantes.  No se 
indicaba si la asistencia se financiaba en su totalid ad o en parte.  Algunas de las categorías geográficas 
merecían explicaciones adicionales.  No se había co municado la asistencia técnica ofrecida por países 
en desarrollo a otros países en d esarrollo.  Además, la Secretaría había señalado que los datos no se 
habían analizado de acuerdo con la tipología de la  asistencia que figuraba en el documento con la 
signatura G/SPS/GEN/206. 
51. Un Miembro señaló que no podía considerarse que el documento ofreciera una visión 
autorizada de la provisión actual de asistencia técnica.   El hecho de que sólo se dispusiera de datos 
parciales para 2005 y 2006  daba una imagen engañosa en ese sentido, y el Miembro había expresado 
preocupaciones sobre el uso adicional del documento .  En opinión de dicho Miembro, los elementos 
más útiles del documento eran los cuadros sobre la asistencia técnica proporcionada a Miembros 
específicos que habían respondido al cuestionario sobre asistencia técnica.  Otro Miembro había 
puesto en entredicho los resultados de la encu esta por muestreo presentados en el documento, y 
recordó que anteriormente se había considerado,  con espíritu crítico, que la asistencia estaba 
impulsada por la oferta y era ineficaz.   
52. Un tema que había surgido con claridad en el curso de las intervenciones era la necesidad de 
seguir trabajando para evaluar la eficacia de la asistencia.  Comprender las cuestiones relacionadas 
con la provisión de la asistencia resultaba útil, pero  comprender la manera en  que la asistencia podía  G/SPS/R/43 
 Página 15 
 
 
  ser más eficaz era esencial.  A este respecto, se había señalado la utilidad del taller sobre la aplicación 
celebrado en marzo de 2006. 
53. El Presidente indicó que, al concluir la reunión  informal, había situado el documento de la 
Secretaría en el contexto del informe del Comité  sobre el trato especial y diferenciado (documento 
G/SPS/GEN/36) y de las medidas que el Comité podía adoptar para ayudar a los países en desarrollo a 
aplicarlo. 
b) Otras cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado 
54. El Presidente indicó que, tras los debates entabl ados en la reunión de junio del Comité con 
respecto a la propuesta de varias economías pequeñas y vulnerables (documento WT/COMTD/SE/W/16/Rev.1), había informado al Pr esidente del Comité de Comercio y Desarrollo 
(CCD) en Sesión Específica sobre las pequeñas economí as.  El 29 de septiembre de 2006, el CCD en 
Sesión Específica adoptó un informe sobre las medidas para ayudar a las pequeñas economías a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, el Acuerdo OTC y el Acuerdo sobre los ADPIC.  El informe se había distribuido como doc umento con la signatura WT/COMTD/SE/5, y se 
presentó al Consejo General para que lo examin ara en su reunión de 10 de octubre de 2006.  
El Presidente señaló que, al adoptar el informe, el Consejo General había acord ado, entre otras cosas, 
que se autorizara a las pequeñas economías a recurrir a los órganos regionales para que les ayudaran a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF.  El Consejo General recomendó que los Miembros, cuando prestaran asistencia técnica y fi nanciera para apoyar a las economías pequeñas y 
vulnerables en el ejercicio de los derechos y ob ligaciones que les correspondían en el marco de ese 
Acuerdo, considerasen las ventajas de prestar esa asistencia al órgano regional designado, en los casos 
en que existiera uno. 
55. Por último, el Presidente acogió complacido lo s esfuerzos desplegados para mejorar la 
aplicación del Acuerdo MSF, y expresó su confianza en que el Comité proporcionaría todo el apoyo 
posible a los Miembros a ese respecto.  Observó que era muy importante que los Miembros tomaran nota de que la propuesta provenía de otro órgano de  la OMC, si bien tenía con toda seguridad 
repercusiones para el Comité M SF.  Sin embargo, la propuesta no conllevaba modificación alguna del 
Acuerdo MSF. 
56. La representante de los Estados Unidos reco rdó que el Comité, en su reunión de junio 
de 2005, entabló un debate pos itivo sobre la propuesta.  Indicó que se plantearon algunas 
preocupaciones, y pidió información sobre el pro cedimiento seguido para a bordar las preocupaciones 
contenidas en la propuesta. 
57. El Presidente recordó que la propuesta se presentó inicialmente al CCD, y que se habían 
solicitado las opiniones del Comité MSF, el Comité OT C y el Consejo de los ADPIC.  Señaló que, al 
no haber adoptado el Comité MSF decisión alguna  con respecto a la propuesta, los proponentes 
habían decidido proseguir el debate en el CCD en Sesión Específica, donde se acordó que la propuesta 
contaba con suficiente apoyo para que se sometiera a la consideración del Consejo General.  Antes de 
enviar el documento al Consejo General, algunas de legaciones habían expresado la opinión de que, en 
el futuro, esos tipos de propuestas debían obtener primero el consenso de los órganos especializados. 
58. La representante de Barbados aclaró que, en el CCD en Sesión Específica, la cuestión se 
planteó en el contexto de la identificación de  las medias que se habían aplicado o se estaban 
examinando y considerando en relación con las economía s pequeñas y vulnerables.  La oradora reiteró 
que la propuesta se había revisado y no modificaba la forma en que la Secretaría prestaba la asistencia 
de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo MSF, sino que tení a por finalidad proporcionar alguna 
aclaración. G/SPS/R/43 
Página 16  
 
  59. La representante de Cuba planteó preocupacion es sobre otras propuestas pendientes, incluida 
la propuesta del Grupo Africano y la presentada por lo s Estados Unidos en junio con respecto al trato 
especial y diferenciado (documento G/SPS/W/198).  I ndicó que los progresos realizados en esa esfera 
se habían visto limitados por la suspensión de las negociaciones comerciales, y expresó el deseo de Cuba de proseguir los debates sobre el tema inde pendientemente del resultado de las negociaciones.   
60. La representante de Kenya se manifestó de acuerdo en que se necesitaban más orientaciones 
sobre la manera de abordar la cuestión del trato esp ecial y diferenciado en re lación con la suspensión 
de las negociaciones.  Indicó que el Comité en su  totalidad era el responsable del debate sobre la 
cuestión del trato especial y diferenciado, in cluidas las propuestas presentadas, y que esa 
responsabilidad no recaía únicamente en los proponentes.   Indicó además que, en la última reunión del 
Comité, el Grupo Africano había invitado a los Miem bros a que formularan observaciones sobre las 
propuestas existentes, si bien no se había recibido observación alguna.  La representante de Kenya alentó a los Miembros a que partic iparan constructivamente en el de bate y proporciona ran sugerencias 
sobre la manera en que el Comité podía proceder y revisar las propuestas. 
61. El Presidente concluyó que la cuestión del trat o especial y diferenciado formaba parte de la 
labor ordinaria del Comité e indicó que, si bien de alguna forma algunas de las propuestas se habían 
diseñado en el marco de la Declaración de Doha, los debates podían proseguir en las siguientes 
reuniones informales del Comité siempre que los Miem bros así lo acordaran.  Pese a tomar nota de las 
preocupaciones de algunos Miembros sobre el tema  relativo a la suspensi ón de las negociaciones 
comerciales, reiteró el hecho de que todo lo que  pudiera mejorar la aplicación del Acuerdo MSF 
formaba parte del orden del día de las reuniones ordinarias del Comité. 
VI. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
62. Ningún Miembro facilitó información sobre su e xperiencia en relación con la equivalencia. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes  
63. El representante de la CIPF recordó al Comité  que, en 2005, la Comisión Interina de Medidas 
Fitosanitarias (CIMF) había aprobado las directrices para la determinación y el  reconocimiento de la 
equivalencia de las medidas fitosanitarias  (NIMF Nº 24). 
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES - ARTÍCULO 6 
a) Informe del Presidente acerca de la reunión informal sobre la regionalización 
64. En la reunión informal celebrada el 10 de oct ubre, los debates se centraron en el documento 
de antecedentes revisado que había preparado la Secretaría (G/SPS/GEN/640/Rev.1).  Muchos 
Miembros acogieron complacidos la revisión, si bien algunos indicaron que sus observaciones sobre 
la versión original del documento no se habían r ecogido en su totalidad.  También se propusieron 
varias sugerencias para introducir aclaraciones y cambi os de redacción.  La Secretaría explicó que se 
trataba de un documento de antecedentes para el deba te.  En el documento se trataba de identificar las 
opiniones comunes de los Miembros, y su finalidad no era reflejar todas las opiniones ni proponer un 
proyecto de documento jurídico. 
65. Un Miembro señaló que en la Parte IV del documento se indicaba ahora que los Miembros 
también podían solicitar el reconocimiento de una zo na en la que nunca hubiera estado presente y no 
tuviera que erradicarse una plaga o enfermedad .  A dicho Miembro le preocupaba que una 
determinada enfermedad pudiera no haberse det ectado nunca en una zona y sin embargo estar  G/SPS/R/43 
 Página 17 
 
 
  presente en ella.  Otro Miembro explicó que ese tema  había sido objeto de debate entre los Miembros 
del Caribe, que consideraban importante incluirlo debido a que muchos países del Caribe estaban 
libres de numerosas plagas y enfermedades debido a su situación geográfica.  No se referían a las enfermedades para las que no había capacidad de re alizar pruebas, sino a las enfermedades respecto 
de las que podían hacerse pruebas a fin de c onfirmar la inexistencia de una enfermedad. 
66. Varios Miembros indicaron que habían propu esto añadir plazos a las etapas típicas que se 
identificaban en la Parte IV del documento.  Si bi en en el párrafo 31 del documento revisado se hacía 
referencia a la posibilidad de establecer plazos, ese párrafo no formaba parte de las etapas.  En el 
documento no se llegaba a identificar en realidad  los plazos máximos que, según algunos Miembros, 
eran convenientes a fin de evitar demoras indebid as y mejorar la transparencia y la previsibilidad. 
67. Muchos Miembros habían hecho hincapié en su continua oposición a que se fijaran plazos 
para el procedimiento de reconoc imiento en un contexto multilateral,  aunque algunos de ellos estaban 
dispuestos a estudiar alternativas para los plazos mul tilaterales.  Por ejemplo, una decisión del Comité 
podía incluir orientaciones para que los Miembr os exportador e importa dor llegaran a un acuerdo 
sobre los plazos.  Un Miembro había indicado que, pa ra los países en desarro llo, era importante tener 
en cuenta la temporada de recolección al estable cer los calendarios.  Ese Miembro había propuesto, 
asimismo, que se presentara una notificación al Comité MSF al inicio y al final del procedimiento de reconocimiento para que el Comité tuvier a alguna idea sobre los plazos en cuestión. 
68. Varios Miembros indicaron que seguía preocupá ndoles la duplicación de la labor del Comité 
MSF, así como de la OIE y la CIPF, un punto que no se ponía suficientemente de relieve en el 
documento.  Otro Miembro indicó que, en caso de que un organismo internacional de normalización 
hubiera reconocido la situación con respecto a las plagas o enfermedades de una zona, el país 
importador debía tenerla en cuenta.  Un Miembro señaló que la CIPF estaba trabajando en una norma 
relativa a la regionalización;  dicha norma quizá podría  adoptarse en la siguiente reunión de la CMF, 
que se celebraría en marzo de 2007.  El Comité debía mantener una estrecha comunicación con la CIPF a fin de evitar toda incoherencia. 
69. Un número reducido de Miembros puso en entred icho la utilidad de la etapa J relativa al 
procedimiento acelerado.  En los casos en que l as experiencias anteriores habían promovido la 
confianza entre las autoridades, lo natural sería que  los intercambios de información y la adopción de 
decisiones se hicieran con más rapidez.  Un Miembro sugirió que la necesidad de incluir una 
referencia a un procedimiento acelerado debía exam inarse más adelante, tras alguna experiencia con 
el procedimiento ordinario.   
70. La OIE había informado que únicamente había recibido observaciones de las Comunidades 
Europeas sobre su capítulo relativo a la regionalizac ión;  la OIE confiaba en que otros Miembros 
contribuirían a su vez.  Además, la OIE estaba el aborando orientaciones sobre la compartimentación 
respecto de la gripe aviar.  Algunos miembros de la OIE estaban a favor de incl uir la gripe aviar en la 
lista actual de las cuatro enfermedades reconocidas oficialmente.  Cuando un pa ís o una zona tenía el 
reconocimiento oficial de su condi ción de libre de una enfermedad , la OIE consideraba que dicho 
reconocimiento equivalía a una de su s normas.  El documento de la Secretaría podía reflejar con más 
firmeza que la aceptación de ese reconocimiento ofic ial debía ser el punto de partida por defecto, 
aunque algunos Miembros podían requerir etapas adicionales. 
71. La CIPF informó haber dado prioridad a la el aboración de un proyecto de norma internacional 
para el "Reconocimiento de áreas libres de plagas y áreas de baja prevalencia de plagas", habida 
cuenta de la importancia que le concedía este Comi té.  Dicha norma se había distribuido para realizar 
consultas con los países, y la CIPF había organizado una serie de taller es para facilitar la participación 
y la formulación de observaciones en los países en  desarrollo con respecto a los cinco proyectos de 
normas que se estaban elaborando.  La CIPF habí a recordado su solicitud de que se estableciera un G/SPS/R/43 
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  enlace entre los funcionarios encargados de cuestio nes comerciales y los funcionarios técnicos de 
cada país a la hora de formular observaciones.  El Comité de Normas examinaría dichas observaciones el mes siguiente y, si se lograba un acuerdo, el proyecto de norma se transmitiría a 
la CMF para su posible adopción en marzo de 2007.  Además de ese trabajo sobre la norma, la CIPF 
había establecido un grupo especializado para elaborar  el mandato de un grupo de trabajo encargado 
del reconocimiento internacional.  La Comisión In terina de Medidas Fitosanitarias consideró que se 
disponía de muy poca información sobre la medida en que las zonas libres de plagas se estaban 
utilizando realmente, y pidió a la Secretaría que realizara una encuesta.  Sobre la base de los 
resultados de esa encuesta, la CMF decidiría la manera  de proceder.  Las respuestas recibidas hasta la 
fecha eran interesantes, y abarcab an todas las regiones y un amplio abanico de cultivos y plagas. 
72. Un Miembro había recordado que, en el informe sobre el documento revisado, el Comité se 
había comprometido a adoptar una decisión con respecto  al artículo 6.  Varios  Miembros consideraron 
que, tras el largo debate que ya se había manten ido durante 10 reuniones, había llegado el momento 
de que los Miembros hicieran progresos para adoptar una decisión sobre el tema.  Propusieron que el 
documento de antecedentes se transformara en un proyecto de propuesta a fin de que el Comité 
adoptara una decisión formal. 
73. Al final de la reunión, el Presidente señaló que pa recía haber interés en proseguir los debates.  
Al parecer, los Miembros habían llegado a comprender mejor las opiniones de los demás y algunos de ellos habían indicado una cierta flexibilidad en sus posiciones.  El Presidente propuso crear un grupo 
de "amigos de la Presidencia" para  tratar de llevar adelante la cuestión en el marco de debates más 
informales y centrados, si bien resultó que fueron ta ntas las delegaciones que quisieron participar que, 
en cambio, el 12 de octubre se había celebrado una  breve reunión informal.  Mientras tanto, se alentó 
a los Miembros a que consultaran entre ellos en grupos más pequeños para tratar de salvar las 
diferencias de opinión. 
74. En la reunión informal celebrada el 12 de oct ubre, un Miembro informó que varios de ellos 
habían entablado consultas a fin de examinar un posible compromiso.  Ese grupo de Miembros había 
examinado opciones para mejorar la previsibilidad  y la transparencia, y se proponía seguir por ese 
camino con miras a encontrar una solución aceptable para todos. 
75. El representante de Egipto recordó la posición de su país en el sentido de que el 
reconocimiento internacional debía acelerar el proc edimiento bilateral.  Estaba de acuerdo en que, 
cuando ese reconocimiento internacional existía, debí a servir para aumentar la confianza de las 
autoridades competentes de los pa íses exportadores.  El orador expresó la opinión de que el Comité 
MSF estaba en una buena posición para facilitar orientaciones administrativas a todos los Miembros 
de la OMC sobre la manera de aplicar el artícul o 6 del Acuerdo MSF, dejando los procedimientos 
técnicos en manos de los organismos internaciona les de normalización competentes.  Egipto había 
expresado también la opinión de que los plazos debí an establecerse en dos etapas, primero en un 
plano multilateral, en el que el Comité MSF po día acordar un plazo provisional, y segundo en un 
plano bilateral, en el que tanto los Miembros exportadores como los importadores determinarían el 
plazo aplicable en función de la situación vigente.  Con respecto a las cuestiones de la transparencia y 
las demoras indebidas, el orador señaló que la notificación al Comité MSF debía realizarse con independencia del resultado del pr ocedimiento de reconocimiento bilateral.  Finalmente, el 
representante de Egipto subrayó la necesidad de un pr ocedimiento acelerado, y sugirió que el proyecto 
de acuerdo para el reconocimiento de las áreas libres de plagas y las áreas de baja prevalencia de 
plagas desarrollado por la CIPF podía constituir la b ase de ulteriores debates sobre esa cuestión en el 
Comité MSF. 
76. Al concluir su informe sobre los debates info rmales, el Presidente observó que los Miembros 
habían llegado a un consenso para proseguir los de bates en modo informal antes de la siguiente 
reunión del Comité, sobre la base del docum ento G/SPS/GEN/640/Rev.1 y de cualesquiera  G/SPS/R/43 
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  observaciones adicionales sobre el mismo.  Se pidió a los Miembros que las observaciones o 
documentos se hicieran llegar a la Secretaría c on mucha antelación a la reunión de marzo de 2007. 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
77. La representante del Perú informó al Comité que  la Servicio Nacional de Sanidad Agraria de 
su país (SENASA) había desplegado esfuerzos para  establecer zonas libre de enfermedades, que 
tenían consecuencias para el comercio de producto s de origen animal.  Indicó que, al aplicar el 
Acuerdo MSF y utilizar las orientaciones normativas de la OIE, SENASA había establecido un sistema de cuarentena para impedir la entrada de enfermedades a través del comercio y había aplicado 
prescripciones en materia de importación a través de  28 puntos de control exterior y 20 departamentos 
de cuarentena interior.  Un programa nacional de sanidad avícola iniciado en 2002 había permitido 
que se declarara al Perú li bre de la gripe aviar tras una serie de medidas que se adoptaron para las aves 
domésticas y salvajes.  SENASA tenía un programa nacional para asegurar el control de las enfermedades con repercusiones ec onómicas para el ganado porcino, en particular la peste porcina 
clásica, el síndrome respiratorio y reproductivo porci no y la enfermedad de Aujezky.  Esa iniciativa 
tenía el apoyo de un proyecto financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, que se aplicaría 
desde octubre de 2006 hasta octubre de 2011.  Se espe raba que el proyecto redujera la prevalencia de 
esas enfermedades a niveles inferiores al cinco por ci ento, de conformidad con la declaración oficial 
de zonas libres, y condujera a un aumento de  la producción porcina del 10 por ciento. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
78. Los representantes de la OIE y la CIPF reiterar on las opiniones que habían formulado en las 
reuniones informales sobre regionalización celebra das los días 10 y 12 de octubre de 2006. 
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
79. La Secretaría informó que, desde la última re unión del Comité, se ha bía celebrado un taller 
regional para la Comunidad de  Estados Independientes y cuatro seminarios nacionales en 
Madagascar, Bulgaria, Etiopía y Djibouti.  La Secretaría también había participado en otras 
actividades de formación, incluida la organizada por  el Organismo Sueco de Desarrollo Internacional, 
y había impartido formación sobre las obligacion es en materia de transparencia asumidas por 
Camboya en el marco de los Acuerdos de la OMC.  La Secretaría dio la bienvenida a los delegados 
que estaban participando en el curso especia lizado de formación sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias, que se impartía en inglés del 16 al  27 de octubre de 2006.  Se celebraría un taller 
regional en Colombia, con la partic ipación de la OIE, el Codex, la CIPF y el IICA, a finales octubre 
de 2006.  A continuación se celebraría un seminari o nacional en ese mismo país.  Estaban previstos 
seminarios nacionales en México y Sri Lanka para el  año siguiente, y la Secretaría informó, asimismo, 
que se había recibido una invitación del Ministerio de Agricultura del Japón para ofrecer formación a 
algunos funcionarios.  El plan de asistencia t écnica de 2007 incluía tres talleres regionales para 
Miembros de Asia Meridional y el África francófona  y anglófona, así como un curso especializado de 
formación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias que se impartiría en francés.  El plan incluía 
también una reunión especial sobre la transpar encia y un número indeterminado de seminarios 
nacionales que se impartirían a petición de los Mi embros.  La Secretaría recordó que se había 
completado un examen estratégico de la asistencia técnica en el marco de la OMC, que se sometería a debate en el Comité de Comercio y Desarro llo el 3 de noviembre de 2006 (WT/COMTD/512).  
Los Miembros debían asegurar que las listas de ser vicios de información y autoridades de notificación 
facilitadas a la Secretaría y a las organizaciones observadoras fuesen correctas y actualizadas, ya que 
habían surgido diversos problemas al tratar de inv itar a los servicios nacionales de información y a los G/SPS/R/43 
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  puntos de contacto del Codex, la OIE y la CI PF a las actividades de formación organizadas por 
la OMC. 
80. En relación con los acontecimientos más recien tes respecto del Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (FANFC), la Secr etaría informó de que el Grupo de Trabajo se 
iba a reunir los días 16 y 17 de octubre de 2006.   El punto principal del orden del día era una 
estrategia a medio plazo para el FANFC, para los pr óximos cinco años.  En cuanto a la estrategia, en 
el documento se hacía hincapié en una atención mas centrada en la coordinación a fin de mejorar la 
eficacia de la asistencia técnica proporcionada.  Refi riéndose a Madagascar en particular, la Secretaría 
indicó que la sensibilización nacional era un factor determinante para el éxito de los seminarios 
nacionales.  La Secretaría informó también sobre va rios proyectos en curso del FANFC cuya finalidad 
era evaluar la eficacia de la asistencia técnica y mejorar la corriente de información sobre las 
cuestiones relacionadas con el FANFC.  Finalmente, la Secretaría impartiría un taller de final de 
proyecto en el marco del Programa Integrado Conjun to de Asistencia Técnica (JITAP), que era una 
iniciativa para 16 países africanos.  Una de las inic iativas había sido fortalecer el funcionamiento de 
los servicios de información mediante la provisión de equipo informático y formación respecto de la 
tramitación de documentos.  El proyecto se comple taría para marzo de 2007, y estaba previsto 
celebrar otro taller a fin de examinar el cumplimi ento de las obligaciones sobre rendición de informes 
y notificaciones en el marco de los divers os Acuerdos pertinentes de la OMC. 
81. El representante del Paraguay facilitó más información sobre el proyecto del FANFC sobre 
mejora de la corriente de informac ión, que se inició en 2005.  Dijo que  el proyecto se encontraba en la 
fase final de aplicación y estará plenamen te en funciones en noviembre de 2006. 
b) Información de los Miembros 
82. La representante del Canadá hizo un resumen de las actividades de asistencia técnica llevadas a 
cabo por su país en el período de enero de 2000 a di ciembre de 2004.  Durante ese período la asistencia 
del Canadá había incluido 76 proyectos destinados a 59 Miembros, organizacion es observadoras y otros 
países, por un importe que ascendía aproximadament e a 10 millones de dólares canadienses, en las 
esferas de información, ca pacitación y la creación de infraestruc tura de "servicios " (G/SPS/GEN/728). 
83. El representante de las Comunidades Europeas proporcionó información acerca de un seminario 
sobre medidas sanitarias y fitosa nitarias de dos semanas de durac ión, organizado en septiembre y 
octubre de 2006 para las autoridades ecuatorian as, que se centró en el cumplimiento de las 
prescripciones de las CE en relación con las im portaciones de productos pesqueros.  Entre las 
actividades en curso se incluí a el programa de cooperación CE -ASEAN, iniciado en 2002 con el 
objetivo de prestar asistencia en el desarrollo de una dimensión y estrategia  regionales de la ASEAN 
para la elaboración de re glamentaciones técnicas, y la definición de  principios y prácticas en materia de 
normas, metrología, acreditación y evaluación de la conformidad co mpatibles con las políticas de 
la OMC y de la UE.  Además del Programa de iniciati va sobre los plaguicidas (PIP) en la región ACP, 
estimado en 34 millones de euros hasta 2010, las Comunidades Europe as también estaban financiando 
un programa regional para la protec ción de las frutas y hortalizas y le gumbres en la región del Océano 
Índico para el período 2002-2008, es timado en 4,8 millones de euros.  En ese programa participaban 
cinco miembros de la Comisión del Océano Índico (COI) que tamb ién eran países ACP 
(Comoras, Madagascar, Mauricio, Seychelles y Reuni ón).  El orador facilitó , asimismo, información 
sobre varias actividades de asis tencia técnica llevadas a cabo en  cooperación con organizaciones 
observadoras (CIPF y FAO), en  particular en la esfera fitosanita ria.  Con respecto al FANFC, el 
representante de las Comunidades Europeas anunci ó que proporcionaría apoy o financiero para el 
ejercicio de 2007.  Puso de reli eve las contribuciones corrientes  y previstas de algunos Estados 
miembros de las CE, entre ellos Dinamarca, Francia, Alemania, los Países Bajos, Suecia y el Reino Unido.  G/SPS/R/43 
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  84. La Secretaría dio las gracias a las Comunidades Europeas por sus contribuciones, e indicó que 
estaba a punto de ultimarse una contribu ción de los Estados Unidos al FANFC. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
85. El representante del Centro de Comercio Internacional (CCI) informó que durante ese 
período, la asistencia del CCI había incluido sei s proyectos, entre ellos algunos encaminados a 
mejorar la capacidad pesquera y la eficacia de los servicios de inspección y auditoría en Indonesia y 
Malasia con respecto a las exportaciones de producto s pesqueros.  Entre otros proyectos del CCI 
aplicados durante ese período se incluían el apo yo técnico para mejorar la infraestructura de 
normalización, garantía de la calidad, acreditación y metrología en Malawi.  El CCI informó asimismo que, en colaboración con la ISO, había ela borado, con medios info rmáticos, una lista de 
verificación para el nuevo instrumento de certificación de  los sistemas de gestión de la inocuidad de 
los alimentos, conforme a la norma 22000:2005 de la  ISO, que era de especial utilidad para las 
pequeñas empresas de los países en desarrollo y las economías en transición.  En junio de 2005, el 
CCI y la Secretaría del Commonwealth organi zaron conjuntamente un taller interactivo de 
seguimiento cuya finalidad era aprovechar las opci ones de que disponen los países en desarrollo a la 
hora de influir en las normas intern acionales y cumplirlas (G/SPS/GEN/740). 
86. El representante de la CIPF señaló a la aten ción de los presentes el documento con la 
signatura G/SPS/GEN/730, en el que se enumerab an sus actividades de asistencia técnica más 
recientes y las que se tenían previstas. 
87. El representante del Codex recordó que el Codex Alimentarius no ofrecía la asistencia técnica 
directamente sino a través de la Unidad de inocuidad y control de los alimentos de la FAO y la OMS.  
En el documento con la signatura G/SPS/GEN/720 fi guraba una amplia lista de las actividades que 
había llevado a cabo en los últimos 12 meses.  Para 2007, un total de 138 Miembros podrían 
beneficiarse de la ayuda prestada en el marco de l Fondo Fiduciario del Codex, y el plazo para 
solicitarla vencía a finales de octubre de 2006.  El Codex había estado desarrollando capacidad para 
que la comunicación entre sus miembros fuera más eficaz, mediante mejoras en la funcionalidad de su 
sitio Web, y tenía previsto llevar a cabo varias ot ras actividades el próximo año a fin de aumentar 
dicha comunicación, incluido un curso de aprendizaje en línea. 
IX. CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL EXAMEN DEL 
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO MSF 
a) Informe del Presidente 
88. El Presidente informó sobre la reunión informal celebrada el 11 de octubre de 2006.  Tras una 
introducción de la Secretaría sobre el compendio de  documentos relativos a las cuestiones planteadas 
en el marco del segundo examen sobre el funciona miento y aplicación del Acuerdo MSF (documento 
G/SPS/GEN/722), los Miembros examinaron una serie de cuestiones planteadas no solamente en los 
documentos que figuraban en el compendio, sino también en el informe sobre el examen del 
Acuerdo MSF de junio de 2005 (documento G/SPS/GEN/36) y en las comunicaciones pertinentes que 
se habían presentado con anterioridad a dicho informe. 
89. Esos documentos se podían agrupar en cu atro ámbitos temáticos generales:  
1) Transparencia/aclaración de términos;  2) Relaciones entre el Comité MSF y los organismos internacionales de normalización;  3) Demoras indebidas, y 4) Consultas previstas en el párrafo 1 del artículo 12, recurso a los buenos oficios y r esolución de las preocupaciones comerciales. 
90. Con respecto a la transparencia, y en vista de la próxima reunión especial para los servicios de 
información, prevista para octubre de 2007, vari as delegaciones se mostraron a favor de conceder G/SPS/R/43 
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  prioridad a esa esfera durante la primera parte del próximo año, y pidieron a la Secretaría que 
distribuyera un cuestionario entre los Miembros.  Entre otras cosas, dicho cuestionario podía centrarse 
en los obstáculos al establecimiento y funcionamiento  de los servicios de información, las dificultades 
a que se hacía frente a la hora de  preparar las notificaciones y res ponder a ellas, y las posibles mejoras 
en los procedimientos de notificación.  El examen  de las respuestas al cuestionario facilitaría los 
preparativos a fin de asegurar que la reunión especial  se orientara a la obtención de resultados.  Una 
delegación también sugirió que se realizara un anál isis estadístico de las notificaciones de medidas 
sanitarias y fitosanitarias, como el que  había realizado China en 2003. 
91. El representante de la OIE subrayó la necesidad de aclaraciones adicionales con respecto a las 
referencias a las normas específicas de la OIE que figuraban en las notificaciones de medidas 
sanitarias y fitosanitarias, ya que en algunos caso s se contradecían dichas normas a tiempo que se 
alegaba su cumplimiento. 
92. La delegación del Canadá propuso que el Comité aclarara los términos "medidas" y 
"reglamentaciones" que figuraban en el Acuerdo M SF.  Otra delegación cons ideró favorablemente esa 
propuesta, e indicó que el uso de terminología distin ta para hacer referencia al mismo concepto podía 
crear incertidumbre. 
93. Con respecto a la relación entre el Comité MSF y los organismos internacionales de 
normalización, la delegación de Nueva Zelandia hizo referencia a su documento sustantivo sobre esta 
cuestión de gran prioridad.  Dicho documento conten ía preguntas específicas para  orientar la labor del 
Comité.  Con miras a hacer progresos concretos, una delegación había sugerido que se empezara por 
centrar la atención en las preguntas 1, 3 y 5 que figuraban en la comunicación. 
94. En relación con el tercer ámbito temático rela tivo a las demoras indebidas, Colombia sugirió 
que el Comité concediera prioridad al examen  de esa importante cuestión transversal y a la 
supervisión de los casos de "demoras indebidas" mediante las notificaciones de los Miembros.  Varias delegaciones sugirieron que los Miembros aportaran ejemplos específicos de demoras indebidas con 
mucha antelación a las próximas reuniones del Comité, con miras a preparar el terreno para unos 
debates más orientados a la obt ención de resultados concretos. 
95. En relación con las consultas al amparo del ar tículo 12, la delegación del Brasil, refiriéndose 
al párrafo 16 del compendio preparado por la Secretaría, aclaró que el Brasil estaba a favor de mejorar la utilización del mecanismo del Comité para expr esar preocupaciones comerciales específicas, y no 
de modificarlo. 
96. Una delegación señaló que, en ocasiones, las preocupaciones comerciales "resueltas" no 
aparecían como tales en la documentación del Comité.  La Secretaría aclaró que la precisión de la 
compilación de preocupaciones comerciales específicas que figuraba en el documento con la signatura 
G/SPS/GEN/204 y en sus revisiones, dependía de la información facilitada por los Miembros. 
97. Varias delegaciones apoyaron la realización de un nuevo examen de la manera en que el 
recurso a los buenos oficios de la Presidencia podí a complementar los dem ás esfuerzos desplegados 
para resolver los problemas comerciales a su debido tiempo.  La Secretaría recordó que en el pasado 
se había recurrido a los buenos oficios de la Pr esidencia, y que disponer de nueva información al 
respecto proporcionada por los Miembros en cuesti ón o la Secretaría podía ayudar a facilitar un nuevo 
examen de ese tema. 
98. Una delegación, refiriéndose a la propuesta chile na, sugirió que la OIE y la CIPF facilitaran 
información sobre su mecanismo de mediación de litigios.  El representante de la OIE se había 
referido a una reciente comunicación de ésta sobre el tema (documento G/SPS/GEN/731).  G/SPS/R/43 
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  99. En general, se reconoció que los Miembros habían aportado un  abanico de útiles sugerencias 
tanto en los numerosos documentos distribuidos como en el informe del Comité sobre el examen del 
Acuerdo.  Algunas de esas sugere ncias requerirían un buen número de  debates adicionales, mientras 
que otras tal vez podrían abordarse con más rapidez.  El reto era organizar la labor del Comité y 
empezar a adoptar las medidas correspondientes.  Por lo tanto, el Comité pidió a la Secretaría que 
elaborara las posibles etapas siguientes para cada uno de los cuatro ámbitos temáticos identificados, 
teniendo en cuenta las observaciones formuladas duran te la reunión informal.  El Presidente concluyó 
su informe oral indicando que la Secretaría habí a respondido a esa petición y había distribuido un 
proyecto de documento titulado "Cuestiones plan teadas como consecuencia del examen del 
Acuerdo MSF - Siguientes etapas que se proponen" pa ra que lo examinara el Comité, con miras a 
identificar las etapas concretas para los próximos meses. 
100. Con respecto al proyecto de documento sobre las "Siguientes etapas que se proponen", a 
varios Miembros les preocupaba que no incluyera todas las cuestiones identif icadas en el informe del 
Comité sobre el examen (G/SPS/GEN/36) y, en par ticular, que no se otorgara suficiente prioridad a 
llevar adelante la cuestión de la regionalización.  Algunos Miembros también indicaron que no podían 
adoptar ninguna decisión importante sin consultar con sus respectivas autori dades nacionales.  La 
Secretaría aclaró que el documento sobre las et apas propuestas no era un documento formal y no 
conllevaba modificación alguna del documento con la signatura G/SPS/GEN/36.  Por el contrario, en 
el documento simplemente se proponía una forma de  que el Comité avanzara con respecto a las 
cuestiones planteadas como consecu encia del examen.  Se pidió a la Secretaría que revisara el 
documento sobre las siguientes etapas propuestas teni endo en cuenta las opini ones de los Miembros, a 
fin de que sirviera de base para una reunión informal sobre las cuestiones planteadas como 
consecuencia del examen, que se celebraría inmediatam ente antes de la reunión de marzo del Comité. 
101. Al mismo tiempo, el Comité convino en avanzar con respecto a la cuestión de la 
transparencia, y pidió a la Secretaría que distri buyera un cuestionario sobre las dificultades con que 
tropezaban los Miembros en relación con el funciona miento eficiente de los servicios de información 
y las autoridades de notificación.  Se pidió a los Miembros que formularan sugerencias para abordar 
esas dificultades, así como otros problemas relaci onados con la aplicación de las disposiciones en 
materia de transparencia del Acuerdo MSF, y que  facilitaran esa información para que se examinara 
en una reunión informal sobre la tran sparencia que se celebraría en marzo. 
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
102. Los Miembros no plantearon ninguna cuestión nueva en el marco de este punto del orden 
del día. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
103. No se facilitó información adicional sobr e cuestiones planteadas anteriormente. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
104. El representante del Codex Alimentarius recordó al Comité que, el año anterior, la Comisión 
del Codex Alimentarius había decidido eliminar el procedimiento relativo a la notificación de la 
aceptación por los Miembros de la utilización de l as normas del Codex.  La razón principal para 
eliminarlo era que creaba una dicotomía entre l as normas del Codex sujetas a la aceptación de los 
miembros del Codex y las normas que éstos no utilizaban  de forma sustancial.  El orador indicó que 
se había mantenido un debate sobre qué proced imiento o medidas o instrumentos nuevos podían 
introducirse a fin de atender al deseo de los miem bros del Codex de vigilar la utilización de las G/SPS/R/43 
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  normas del Codex.  Al respecto, una propuesta er a que los comités regionales de coordinación del 
Codex incluyeran un punto permanente en su orden del día con respecto a la utilización de las normas 
del Codex y textos afines en los planos nacional y regional.  La secretaría del Codex distribuyó una 
circular entre todos los miembros del Codex, que contenía un cuestionario relativo a los puntos 
siguientes:  1) la utilización de las normas del Codex y textos afines en los planos nacional y regional;  
2) la no utilización de las normas de l Codex y textos afines;  3) cualesquiera dificultades con que 
tropezaran los miembros del Codex al utilizar las norm as del Codex y textos afines;  4) pertinencia de 
las normas del Codex como base para la armonización;  y 5) cualesquiera otros problemas comerciales y sanitarios relacionados con la normalización (documento G/SPS/GEN/727). 
XI. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO 
DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA  
105. El Presidente recordó que, de c onformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) debe 
realizar durante ocho años un examen anual de la aplicación por China del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (A cuerdo MSF).  A continuación, invitó a los 
Miembros a que formularan observaciones o preguntas. 
106. El representante de los Estados Unidos recordó que, en su comunicación para el examen de 
transición de 2006 (G/SPS/GEN/594), su país había presentado a China preguntas escritas que abarcaban una serie de esferas, entre ellas 1) las prohibiciones relacionadas con la encefalopatía 
espongiforme bovina (EEB) que aplicaba China a los productos de bovino y de bajo riesgo 
procedentes de los Estados Unidos;  2) las pre scripciones de tolerancia cero con respecto a los 
patógenos aplicadas por China a los productos de la carne y las aves de corra l;  3) las restricciones 
inapropiadas relacionadas con la influenza avia r para las aves de corral procedentes de los 
Estados Unidos;  4) la insuficiencia de la transpar encia normativa;  5) el requisito impuesto por China 
de que se faciliten anualmente listas actualizadas de  instalaciones de envasado de fruta autorizadas;  
6) el no reconocimiento por China del programa naci onal estadounidense de lucha contra la mosca de 
la fruta (NFFTP);  y 7) la no admisión por China de  todos los tipos de materiales para su utilización 
en envases alimentarios y materiales destinados a entrar en contacto con productos alimenticios 
vendidos en el mercado.  Los temas en cuyo marc o se planteaban estas cuestiones seguían siendo los 
mismos que los de las comunicaciones presentadas en los tres exámenes de transición anteriores.  
Como podía apreciarse en los documentos G/SPS/W/126, G/SPS/W/139 y G/SPS/W/153, los Estados Unidos habían planteado c onstantemente dudas en relación con 1) la falta de notificación por 
China de numerosas medidas sanitarias  y fitosanitarias;  2) la falta de transparencia en la aplicación 
por China de tales medidas y 3) la imposición por China de prescripciones que no parecían tener base 
científica.  Estas preocupaciones se hacían más pa tentes en torno a dos cues tiones planteadas en la 
comunicación de 2006 de los Estados Unidos, a saber , las prohibiciones de China relacionadas con la 
EEB y sus restricciones relacionadas con la niebla del peral y del manzano. 
107. El representante de los Estados Unidos señaló ad emás que la mayor preocupación de su país 
se refería a las prohibiciones relacionadas con la EEB  y con la influenza aviar impuestas por China a 
la carne de bovino y a las aves de corral y su s productos procedentes de los Estados Unidos, 
respectivamente.  China no había facilitado práctic amente ninguna información a los Estados Unidos 
sobre el marco normativo básico que utilizaría para  adoptar decisiones científicas al considerar la 
petición de los Estados Unidos de que China eliminara esas prohibiciones.  Docenas de países habían 
suprimido sus prohibiciones con respecto a la car ne de bovino de los Estados Unidos y cada uno de 
ellos había proporcionado a los Estados Unidos, co mo mínimo, una explicac ión detallada de las 
medidas reglamentarias necesarias para adoptar una  decisión en relación con la petición de los 
Estados Unidos de que se eliminara la prohibición.  Desde que impusiera sus prohibiciones a la carne 
de bovino y a las aves de corral procedentes de lo s Estados Unidos, China no había ofrecido aún 
ninguna explicación de su actuación o de las medi das reglamentarias necesarias para suprimir las  G/SPS/R/43 
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  prohibiciones.  Preocupaba también a los Estados Unidos el hecho de que las medidas impuestas por 
China no se basaran en evaluaciones del riesgo pertin entes.  Los Estados Unidos pidieron a China 
que, al adoptar decisiones normativas en relación con las importaciones de ganado bovino y productos 
de carne de bovino y aves de corral y productos de aves de corral procedentes de los Estados Unidos, 
se ajustase a los principios científicos contenidos  en las directrices de la Organización Mundial de 
Sanidad Animal (OIE).  Además, los Estados Uni dos instaron a China a que adoptara medidas para 
asegurarse de que sus organism os de reglamentación abordaran este problema con prontitud. 
108. El representante de los Estados Unidos también manifestó su preocupación por el hecho de 
que China siguiera aplicando a las importaciones de  productos de la carne y las aves de corral 
procedentes de los Estados Unidos prescripciones de tolerancia cero técnicamente imposibles de 
cumplir con respecto a determ inados patógenos, como la salmonella .  La Administración de 
Normalización de China (SAC) y la norma naciona l sobre productos avícolas frescos y congelados 
(GB16869-2005) de la Administración General de la República Popular China para la supervisión de 
la calidad, la inspección y la cuarentena (AQSIQ) s obre esos patógenos, en vigor desde el 1º de enero 
de 2006, no parecían compatibles con las directri ces del Codex Alimentarius  (Codex).  Los Estados 
Unidos estaban además preocupados porque la pr escripción de tolerancia cero aplicable a las 
importaciones no parecía aplicarse a los productos nacionales.  No obstante, China había reconocido la necesidad de revisar los controles reglamentari os internos en esta esfera y los Estados Unidos 
instaron a China a que corrigiera de inmediato esta situación. 
109. Otro motivo importante de preocupación para lo s Estados Unidos eran las normas de higiene 
chinas relativas a los materiales destinados a entrar  en contacto con productos alimenticios.  El 
representante de los Estados Unidos manifestó inqui etud por el hecho de que, con arreglo a la norma 
nacional GB 9685-2003, publicada por el Ministerio de Salud de China (MOH), China hubiera autorizado solamente 65 tipos de materiales para su  utilización en envases alimentarios y materiales 
destinados a entrar en contacto con productos alim enticios vendidos en su mercado.  Actualmente se 
permite la utilización de miles de materiales d estinados a entrar en contacto con productos 
alimenticios en los Estados Unidos, Europa y el Ca nadá.  Los Estados Unidos señalaron, además, que 
esos productos ya existían en el flujo de comercio  de China y el no autorizarlos podría dar lugar a 
importantes pérdidas económicas para los Estados Unidos y otros productores/proveedores.  Los 
Estados Unidos valoraron favorablemente las num erosas y oportunas modificaciones introducidas por 
China en el documento G/SPS/N/CHN/42 con respecto al material de embalaje de madera, pero, instaron a China a que procediera con prontitud a au torizar los materiales destinados a entrar en 
contacto con productos alimenticios no autorizados  anteriormente en China o por autoridades 
normativas extranjeras. 
110. Con respecto a la cuestión de la transparencia normativa, preocupaba a los Estados Unidos el 
número de medidas sanitarias y fitosanitarias que China aplicaba a los productos estadounidenses sin 
haberlas notificado a la OMC para que los Miembr os pudieran formular observaciones al respecto 
antes de su adopción y aplicación.  Los Estados Uni dos habían identificado más de 20 medidas de ese 
tipo publicadas entre el 1º de julio de 2005 y el 30 de agosto de 2006.  En algunas de ellas se 
establecían nuevas prescripciones en materia de re gistro, en otras se establecían nuevas normas de 
seguridad en relación con los residuos, y en otras se recurría a nuevos procedimientos de inspección o 
se indicaban nuevas plagas cuarentenarias.  Algun as de ellas parecían incompatibles con normas 
anteriores.  Aunque los Estados Unidos valoraba favorablemente el hecho de que muchas de las 
medidas figurasen ahora en el sitio Web del Gobi erno de China, en todos los casos esas medidas 
habían aumentado el costo de entrada en Ch ina para los productores estadounidenses, debido 
especialmente a la falta de oportunidad para examinar las y evaluarlas de antema no.  No obstante, los 
Estados Unidos reconocieron los pasos que había dado China en el último año para aplicar sus 
obligaciones en el marco de la OMC en esta esfera de manera más congruente.  Los Estados Unidos 
señalaron también que China había superado a muchos Miembros de la OMC con la 99a notificación G/SPS/R/43 
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  de una nueva medida sanitaria y fitosanitaria que había presentado a la Secretaría el 28 de agosto 
de 2006, e instaron a China a que continuara rea lizando progresos en materia de notificaciones. 
111. En sus preguntas escritas, los Estados Unidos  habían expresado, asimismo, preocupaciones 
persistentes sobre varias otras cuestiones que se habían planteado anteriormente en el Comité, como por ejemplo:  1) el requisito de la presentación anual de las listas actualizadas de instalaciones de 
envasado de fruta autorizadas;  2) las prescripcione s de tolerancia cero con respecto a los patógenos 
impuestas a los productos de la carne y las av es de corral;  3) las restricciones inapropiadas 
relacionadas con la influenza aviar;  y 4) el no reconocimiento del progr ama nacional estadounidense 
de lucha contra la mosca de la fruta (NFFTP).  Los Estados Unidos reconocieron los progresos 
realizados por China durante la reunión técnica bila teral en materia fitosanitaria celebrada en Xi' la 
semana del 4 de septiembre de 2006 (en la que China reconoció el  NFFTP de los Estados Unidos y 
suprimió el requisito de presentar anualmente una lista actualizada de las empresas frutícolas 
estadounidenses autorizadas a enviar fruta a China) , pero indicaron que desearían más progresos en 
estas esferas, especialmente en lo que respecta a la supresión del requisito adicional de presentación 
anual de una lista actualizada de las inst alaciones de envasado de fruta autorizadas. 
112. El representante de las Comunidades Europeas agradeció a China su compromiso con el 
Mecanismo de Examen de Transición y expresó su reconocimiento por los esfuerzos desplegados por 
China para responder a las preguntas formuladas duran te el anterior ejercicio del Mecanismo de 
Examen de Transición.  Las Comunidades Eu ropeas señalaron con satisfacción la reforzada 
cooperación entre China y las Comunidades Eur opeas en materia de cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias y se refirieron al creciente número de contactos y al establecimiento de mecanismos 
formales de cooperación destinados a fomentar el aumento de las corrientes comerciales en 
condiciones seguras.  No obstante, las Comunidad es Europeas verían con agrado que se mejorara el 
acceso al mercado chino para los productos alimenticio s de las CE, que actualmente es limitado.  Las 
Comunidades Europeas indicaron también que, en contraste con el elevado número de notificaciones presentadas como parte del proceso de adhesión a la OMC, se había producido una disminución 
brusca del número de notificaciones presentadas por China en el marco del Acuerdo MSF durante el 
último año.  Las Comunidades Europeas agradecerían que China aclarase este punto. 
113. El representante de las Comunidades Europeas indicó dos esferas de acceso a los mercados en 
que era necesario mejorar la cooperación:  la elim inación de la prohibición relacionada con la EEB 
vigente con respecto a ciertos productos derivados de rumiantes procedentes de las CE y una mayor 
flexibilidad en el procedimiento de aprobación de  los establecimientos de las CE que reúnen los 
requisitos exigidos para exportar productos a China. 
114. En reuniones anteriores del Comité, las Comunidades Europeas habían observado con 
satisfacción la conformidad de la política de importa ción que China aplicaba al semen y los embriones 
de bovino procedentes de las CE con las normas re lativas a la EEB de la OIE.  Las Comunidades 
Europeas alentaron a China a que aplicara las normas de la OIE de conformidad con las obligaciones 
que le impone el artículo 3 del Acuerdo MSF.  El  representante de las Comunidades Europeas señaló 
que China tendía a aplicar con rapidez las normas internacionales cuando surgían problemas, pero a 
menudo se retrasaba mucho más de lo previsto en l as directrices pertinentes cuando se trataba de 
suprimir las medidas impuestas.  Las Comunidades Europeas consideraban asimismo que la extrema 
lentitud de los progresos en las negociaciones de de terminados protocolos b ilaterales entre China y 
Estados miembros de las CE era un factor fundamental que dificu ltaba el comercio de productos 
agrícolas entre ese país y la CE.  Las Comunida des Europeas instaron a China a que cumpliera sus 
obligaciones en virtud del Acuerdo MSF, incluida la de mantener restricciones a la importación únicamente cuando tuvieran una base científica.  A ese respecto, las Comuni dades Europeas invitaron 
a China a aplicar las normas de la OIE, acelerar las negociaciones y evitar retrasos indebidos.  G/SPS/R/43 
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  115. Las Comunidades Europeas señalaron que la prohibición que aplicaba China a ciertos 
productos animales procedentes de Estados miembros  de las CE se basaba en un único caso aislado y 
totalmente controlado de contamin ación por dioxinas.  Las Comunidades Europeas consideraban que, 
a falta de la debida justificación científica, el  Acuerdo MSF no proporcionaba ningún fundamento 
para mantener en vigor esa prohibición.  Además, las prescripciones de China para la importación de 
productos lácteos, que establecían la realiz ación de pruebas para la detección de E. Sakazakii  en 
el 100 por ciento de esos productos no tenían una b ase científica ni eran proporcionales al riesgo de 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo MSF.  A este respecto, pidieron a China que respetara 
las disposiciones de dicho Acuerdo, en pa rticular el párrafo 2 de su artículo 2. 
116. El representante del Brasil señaló que su país , aunque reconocía los esf uerzos considerables 
realizados por China en relación con las cues tiones sanitarias y fitosanitarias, compartía las 
preocupaciones de los Estados Unidos y de ot ras delegaciones acerca de los niveles sumamente 
rigurosos y las prescripciones de tolerancia cero té cnicamente imposibles de cumplir con respecto a 
ciertos patógenos, como la salmonella , que China seguía aplicando a las importaciones de productos 
de la carne y las aves de corral.  El Brasil pidió también a China que se esforzase al máximo para 
desarrollar y mejorar el proceso de transparencia en lo referente a la  notificación de sus reglamentos, 
para que los Miembros pudieran disponer de l tiempo necesario para evaluar las medidas. 
117. El representante de Australia expresó su rec onocimiento por los esfue rzos desplegados por 
China desde su adhesión a la OMC en 2001 para d esarrollar y mejorar sus sistemas de cuarentena e 
inspección y asegurarse de que los procedimientos de  cuarentena se basaban en una evaluación de los 
riesgos y en pruebas científicas sólidas.  Australia  valoraba su estrecha relación con China y seguía 
realizando esfuerzos para reforzar la comunicaci ón y cooperación con ese pa ís sobre las cuestiones 
relacionadas con las MSF.  El representante indicó que su país comprendía los desafíos a los que se enfrentaba China y destacó los constantes progresos alcanzados por China en la elaboración de MSF 
compatibles con lo dispuesto en el Acuerdo MSF.  Australia apreciaba especialmente la reciente labor 
realizada por China para elaborar un protocolo de  importación para los cítricos procedentes de 
Australia, que se estaba aplicando actualmente.  Au stralia estaba tratando varias cuestiones MSF de 
manera bilateral con China y esperaba una pronta r esolución de estas cuestiones para que el comercio 
bilateral pudiera expandirse en beneficio de ambos Miembros.  Australia alentó también a China a 
establecer medidas basadas en eval uaciones del riesgo sólidas desde el punto de vista científico y 
armonizadas con las normas internacionales, ga rantizando al mismo tiempo la coherencia y 
transparencia en la elaboración y administración de las MSF, tanto a nivel nacional como provincial, y 
la conformidad con las obligaciones de notificación impuestas por el Acuerdo MSF.  Australia instó 
además a China a asegurarse de que las medidas ad optadas fueran debidamente examinadas a fin de 
garantizar que entrañaran el menor gr ado posible de restricción del comercio. 
118. El representante de Australia observó además que su país había tenido la satisfacción de 
ofrecer un volumen significativo de asistencia técn ica a China, por un valor de unos 2 millones de 
dólares EE.UU., para ayudar a ese país a desarrollar sus capacidades y sistemas de MSF.  Un ejemplo 
reciente fue la clase magistral sobre MSF impartida en Canberra en mayo de 2006 para 19 funcionarios de los ser vicios de cuarentena chinos. 
119. El representante de China expresó su agradeci miento a los Estados Unidos, las Comunidades 
Europeas, el Brasil y Australia por sus observaciones y preguntas.  Manifestó que China había tomado 
nota de las observaciones formuladas por el Brasil y por Australia y estaba dispuesta a proseguir el 
diálogo constructivo con esos países acerca de todas las cuestiones de interés mutuo en la esfera de las 
MSF.  Con respecto a las preguntas formuladas por las Comunidades Europeas, China lamentaba que, 
debido a la tardanza en la presentación del documento G/SPS/W/208 (el 9 de septiembre de 2006), había tenido dificultades para preparar oportuna mente las respuestas a esas preguntas y el 
representante pidió a las Comunidades Europeas que respetasen las normas y procedimientos básicos 
para la tramitación de documentos de  carácter general ante el Com ité MSF a fin de evitar que hubiera G/SPS/R/43 
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  retrasos en atender a sus preocupaciones.  Chin a señaló además que, en cuanto a las cuestiones 
específicas mencionadas por el representante de los Estados Unidos, ya se habían realizado ciertos progresos a través de debates y negociaciones bilateral es antes de la reunión del Comité.  No obstante, 
proporcionó la información y las respuestas a las observaciones y preguntas formuladas por los Estados Unidos en el marco de la sección 18 de l Protocolo de Adhesión de China que figuran a 
continuación. 
120. En relación con la transparencia, en marzo de  2002, antes de su adhesión a la OMC, China 
había notificado 140 medidas sanitarias y fitosanitarias promulgadas antes de la adhesión.  Después de 
su adhesión a la OMC, China había distribuido 100 notificaciones a la Secretaría de la OMC, que 
dejaban a los Miembros un plazo de 60 días, contados  a partir de la fecha de distribución de la 
notificación por la Secretaría, para que formularan observaciones, conforme a lo solicitado en la 
propuesta de China relativa a la  transparencia (G/SPS/W/131 y corri gendum).  El Ministerio de 
Comercio de la República Popular China (MOFCOM) había establecido mecanismos para reforzar la 
cooperación entre los ministerios y los organism os responsables de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias y ya había organizado diversas reunion es, talleres y cursos de capacitación sobre las 
notificaciones para los funcionarios de los ministerios y organismos competentes.  Estas actividades 
habían mejorado en gran medida el proceso de not ificación de medidas sanitarias y fitosanitarias en 
China.  Asimismo, el MOFCOM, junto con la AQSIQ , había redactado y adoptado directrices para la 
notificación de medidas sanitarias y fitosanitarias. 
121. En lo concerniente a las normas internacional es relacionadas con la EEB, el representante de 
China recordó que, en diálogos bilaterales anteriores  sobre el código de normas de la OIE y sobre la 
base de un volumen ingente de análisis estadísticos , China había señalado ya que había importantes 
lagunas en el proyecto de prevención y control de los Estados Unidos, su sistema de rastreo y la aplicación de su prohibición a los piensos.  Ello er a prueba de que los Estados Unidos no reunían con 
arreglo a las normas de la OIE las condiciones de  un país en el que se podía controlar el riesgo 
de EEB.  China indicó también que, actualmente, pa ra evitar el riesgo de penetración de la EEB en 
el país, China sólo permitía la importación de car ne de bovino deshuesada procedente de ganado de 
menos de 30 meses de edad, lo cual significaba que  las autoridades chinas de bían estar convencidas 
de que la carne de bovino que no fuera carne de bovino deshuesada de ganado de menos de 30 meses 
de edad estaba libre de EEB.  No obstante, Chin a expresó su voluntad de continuar examinando la 
cuestión en debates bilaterales a nivel técnico. 
122. Con respecto a las prescripciones relativas a los patógenos, China indicó que había tenido en 
cuenta las normas internacionales.  China no tenía el criterio de exigir la inex istencia de patógenos en 
productos avícolas frescos y congelados, pe ro consideraba que todos sabían que la salmonella  era 
nociva para la salud humana, y en los debates sobr e los objetivos en materia de inocuidad de los 
alimentos mantenidos en el Comité del Codex sobr e Higiene, la mayor parte de los Miembros había 
opinado que no debía detectarse salmonella  en los productos alimenticios.   China señaló además que 
en muchos países se exigía legalmente que no se detectara salmonella  en las aves de corral frescas o 
congeladas.  En el informe sobre la evaluación del riesgo de la salmonella  en las aves de corral, 
elaborado por las Reuniones Conjuntas FAO/OMS sobre Evaluación de Riesgos Microbiológicos 
(JEMRA), se indicaba que los datos s obre los niveles de exposición a la salmonella  eran insuficientes.  
En China, tanto los productos avícolas nacionales como los extranjeros debían cumplir la misma 
norma en materia de patógenos, por lo que China estaba en conformidad con las obligaciones que le 
imponía el párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF. 
123. En lo que respecta a la influenza aviar en lo s productos avícolas procedentes de Pensilvania 
(Estados Unidos), China señaló a la atención de los Miembros la prescripción de la OIE conforme a la 
cual todos los casos de influenza aviar del subtipo H5, ya fueran de alta o baja patogenicidad, debían 
notificarse a la OIE, y a China, como país importador de aves de corral procedentes de los Estados 
Unidos, debería habérsele también notificado el brot e detectado en Pensilvania.  China señaló que los  G/SPS/R/43 
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  Estados Unidos no lo habían notificado hasta que se les pidió repetidamente que lo hicieran.  China 
justificó la prohibición impuesta a los productos av ícolas procedentes del Estado de Pensilvania al 
amparo del principio de regionalización recogido en  el Acuerdo MSF, dado que China no podía aún 
identificar los productos avícolas originarios de una  zona epidémica de los Estados Unidos.  Sin 
embargo, China anunció su prop ósito de mantener conversaciones bilaterales ulteriores con los 
Estados Unidos a fin de asegurarse de que las aves de corral que entraran en China estuvieran libres 
de influenza aviar. 
124. Con respecto a la cuestión de las notificaciones,  China añadió que, de las 13 medidas que 
según los Estados Unidos no había notificado a la  Secretaría de la OMC, algunas habían sido 
revisadas con arreglo a las normas internacionales en los casos en que no se habían introducido 
cambios sustanciales, y otras tenían por objeto la regulación del comercio interno de productos. 
125. El representante de China concluyó expresando su  agradecimiento a los Miembros por su 
cooperación y comprensión, y manifestó su esperanza de que su declaración hubiera abarcado la mayor parte de las observaciones y preguntas form uladas por los Estados Unidos y de que la 
información que había proporcionado fuera de utilid ad y ayuda para los Miembros.  China manifestó 
asimismo su deseo de mantener una cooperación má s estrecha con todos los miembros del Comité 
MSF en relación con las cuestiones de inte rés mutuo y la aplicación del Acuerdo MSF. 
126. El Presidente expresó su agradecimiento al repr esentante de China por la exhaustiva respuesta 
que había facilitado y preguntó si algún otro Miembr o deseaba hacer uso de la palabra.  Con respecto 
a los aspectos de procedimiento del examen, señaló que el año anterior China había pedido que no se 
hiciera referencia a ningún procedimiento particular  para el desarrollo del examen.  Por esta razón, no 
se había invitado a los Miembros a que formulasen preguntas, lo cual era probablemente uno de los 
motivos de la presentación tardía de las preguntas de las Comunidades Europeas. 
127. El representante de China estaba de acuerdo en que no debía invitarse a los Miembros a que 
formulasen preguntas directamente, sino por conducto  del Presidente, pero señaló que la explicación 
que las Comunidades Europeas proporcionaron en la re unión bilateral acerca de la presentación tardía 
de sus preguntas no guardaba relación con el aspect o de procedimiento del examen.  China indicó 
además que, debido a la complejidad  de las preguntas de las Comunidades Europeas, la preparación 
de las respuestas correspondientes requeriría mucho tiempo y esfuerzo.  No obstante, China valoraba 
positivamente la aclaración de las Comunidades Europeas. 
128. El representante de las Comunidades Europeas señaló que en ningún momento había indicado 
que esperase que China respondiera a sus preguntas en la presente reunión.  No obstante, las 
Comunidades Europeas esperaban que China examinase las preguntas y les proporcionase una 
respuesta en el momento que China considerase opor tuno.  Las Comunidades Europeas recibirían la 
aportación de China con gran satisfacción. 
129. El Presidente dijo que elaboraría un breve inform e fáctico sobre el examen de transición para 
el Consejo del Comercio de Mercancías, al cual ad juntaría la sección pertin ente del informe de la 
reunión del Comité. 
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
130. En nombre de la FAO, la Secretaría señaló a la atención de los presentes un cuestionario 
relativo a una evaluación de la FAO que estaba llevando a cabo un grupo de evaluadores 
independientes.  Los evaluadores estaban interesados  en las respuestas y aportaciones presentadas al 
Comité por delegados que participaban activamente en  esa esfera.  Esa evaluación era distinta de otra G/SPS/R/43 
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  evaluación de la CIPF, para la que se había pe dido a varios Miembros que se reunieran con los 
evaluadores al margen de la reunión del Comité.   
131. El representante del IICA informó sobre la Iniciativa en MSF para las Américas, que había 
respaldado la participación activa de sus miembr os en 13 reuniones consecutivas del Comité MSF 
desde 2002.  Para la presente re unión, se facilitó la participación de expertos de las capitales de 
26 países.  En junio de 2006, el IICA y la Secr etaría celebraron una sesión conjunta de seguimiento 
del primer curso especializado sobre políticas comercia les en el marco del Acuerdo MSF.  En agosto 
de 2006, el IICA también facilitó la celebración de un taller de tres días de duración en Honduras, 
destinado a su Comité Nacional MSF, y proporcion ó asistencia técnica al Paraguay en el marco del 
Proyecto 19 del FANFC.  El representante del IICA informó que se habían llevado a cabo varias 
actividades en colaboración con el Departamento de  Agricultura de los Estados Unidos, la FAO, 
la CIPF, la OIE y el Codex (documento G/SPS/GEN/724). 
132. El representante de la OIE señaló a la atención de los presentes sus documentos sobre las 
normas de la OIE relacionadas con las especies exóticas invasoras (G/SPS/GEN/732) y el mecanismo de mediación de litigios de la OIE (G/SPS/GEN/731).  El orador indicó que la Comisión del Código 
Terrestre se había reunido con el propósito de exam inar los capítulos actuales relativos a la fiebre 
aftosa, la lengua azul, la encefalopatía espongiforme bovi na, la peste porcina clásica, la gripe aviar, la 
gripe equina y muchas otras enfermedades.  En colaboración con el IICA, y financiado en parte por el FANFC, la OIE había elaborado el instrumento denominado Desempeño, visión y estrategia (DVE), 
para la evaluación de los servicios veterinarios de los países miembros de la OIE.  Hasta la fecha, 15 países habían manifestado interés en que  se evaluaran sus servicios veterinarios. 
133. El representante de la CIPF señaló atención al documento con la signatura G/SPS/GEN/729, 
en el que se resume el programa de trabajo sobre normalización de la CIPF.  Hasta la fecha se habían 
adoptado 27 NIMF.  El orador indicó que se habían revisado la NIMF Nº 2 relativa a las directrices 
para el análisis del riesgo de plagas;  las normas pa ra el reconocimiento de áreas libres de plagas;  el 
tratamiento fitosanitario para plagas reglamentadas;  la madera descortezada y libre de corteza;  y el 
establecimiento de áreas de baja prevalencia de plag as para la mosca de la fruta.  En respuesta a las 
necesidades de los miembros de la CIPF, se habían  elaborado cuatro documentos explicativos sobre 
las normas de la CIPF, a saber, directrices para re glamentar el embalaje de madera, notificación de 
plagas, directrices para utilizar la irradiación y directrices sobre un sistema fitosanitario de reglamentación de las importaciones.  El grupo de la CIPF sobre planificación estratégica se reunió en 
octubre y examinó, entre otras cosas, el nuevo proyecto de plan de actividades con objetivos 
estratégicos revisados. 
134. El representante del Codex puso de relieve los acontecimientos más recientes, en particular 
los principales resultados del último período de sesi ones de la Comisión del Codex Alimentarius, que 
se reunió en julio de 2006 (documento G/SPS/GEN/727).  Con el fin de abordar la creciente carga de 
trabajo, el Comité del Codex sobre Aditivos Alim entarios y Contaminantes de los Alimentos se 
subdividió en un Comité sobre Aditivos Alimenta rios y un Comité sobre Contaminantes de los 
Alimentos.  También se estableció un nuevo órgano subsidiario que se ocuparía de la resistencia 
antimicrobiana en los patógenos transmitidos por los alimentos.  El orador indicó también que las 
limitaciones presupuestarias de la FAO y la OMS ha bían dado lugar a una reducción de las reuniones 
del JECFA, que pasaron de dos anuales a  sólo una, y que esto probablemente afectaría a la labor del Codex sobre los aditivos alimentarios y los contamin antes de los alimentos, ya que dependía de las 
evaluaciones del riesgo llevadas a cabo por el JECFA.  Con la admisión de Belarús como 
miembro 174 en septiembre de 2006, la labor del C odex abarcaba ahora el 99 por ciento de la 
población mundial.  El texto del Codex Alimentarius  sólo estaba disponible en forma electrónica 
debido a problemas de financiación.  G/SPS/R/43 
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  135. Varios Miembros expresaron su reconocim iento por la labor de las organizaciones 
internacionales.  En particular, algunos tomaron no ta de la labor del IICA y del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos con respecto al  fortalecimiento de los servicios nacionales de 
sanidad animal y preservación de los vegetales, así como de la oportunidad que tenían muchos 
delegados de participar en las reuniones del Comi té MSF.  Los representantes del Brasil, Cuba y 
Belice expresaron su gratitud por el seguimiento de l primer curso especializado de formación sobre 
medidas sanitarias y fitosanitarias, que les había ofrecido la oportunida d de compartir sus experiencias 
respecto de las dificultades con que habían tropezado a la hora de aplicar los planes de acción elaborados durante el curso de dos semanas de duración. 
136. El representante de las Comunidades Eur opeas expresó su agradecimiento a las 
organizaciones internacionales, en particular por su la bor de fortalecimiento de las capacidades de los 
países en desarrollo.  Alentó a los Miembros a que apoyaran la labor de esas organizaciones proporcionando recursos, bien directamente a través  de las organizaciones de las que dependían (la 
FAO y la OMS), o indirectamente a través de meca nismos tales como los fondos fiduciarios o el 
FANFC. 
XIII.  OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN 
DE OBSERVADOR 
137. El Comité acordó invitar a participar en su siguiente reunión a las organizaciones a las que se 
había venido reconociendo la condi ción de observador con carácter ad hoc  en cada reunión.  
El Comité decidió también invitar a todas las organizaciones observadoras a participar en sus próximas reuniones informales. 
138. El Comité no pudo adoptar ninguna decisión con r especto a las solicitudes de la condición de 
observador presentadas por la Oficina Internacional de  la Viña y del Vino (OIV), la Comunidad del 
Coco para Asia y el Pacífico, y el Convenio s obre la Diversidad Biológica (CDB), y acordó volver a 
examinar esa cuestión en su siguiente reunión.   
XIV.  INFORME ANUAL DEL PRESIDENTE AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS 
139. El Presidente anunció su intención de prepar ar un breve informe fáctico anual sobre las 
actividades del Comité MSF en 2006, para su examen por el Consejo del Comercio de Mercancías.  El 
informe al Consejo del Comercio de Mercancías se  distribuyó posteriormente como documento con la 
signatura G/L/794. 
XV. OTROS ASUNTOS 
Preocupaciones relativas al Reglamento de las CE sobre alimentos e ingredientes alimentarios 
nuevos 
140. Los representantes del Perú, el Ecuador y Colomb ia reiteraron sus preocupaciones en relación 
con el Reglamento (CE) Nº 258/97 sobre alimento s e ingredientes alimenta rios nuevos (documentos 
G/SPS/GEN/733 y G/SPS/GEN/735).  Consideraban que el Reglamento constituía un obstáculo no 
justificado al comercio de esos productos ya que no era flexible y no establecía distinción alguna entre 
los alimentos nuevos (OGM) y los alimentos tradic ionales sin riegos conocidos.  Indicaron que los 
productos exóticos originarios de América Latina no eran el resultado de algún tipo de modificación 
genética sino que formaban parte de la diversidad  de la región y se consumían desde siempre.  
También había incoherencias en la forma en que  ese Reglamento se aplicaba en las Comunidades 
Europeas.  Las Comunidades Europeas no habían tenido en cuenta el hecho de que muchos de los G/SPS/R/43 
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  productos tradicionales se habían comercializado en varios países con normas sanitarias muy estrictas, 
ya que no suponían riesgo alguno para  la salud de los consumidores. 
141. Se pidió a las Comunidades Europeas que re visaran con prontitud el Reglamento (CE) 
Nº 258/97 y excluyeran de su ámbito de aplicación a los productos exóticos tradicionales resultantes 
de la biodiversidad.  También se alentó a las Co munidades Europeas a que tuvieran en cuenta las 
evaluaciones científicas y las pruebas pertinen tes de otros países y de las organizaciones 
internacionales competentes a la hora de realizar las evaluaciones del riesgo, y a que establecieran 
procedimientos distintos para los alimentos c on y sin riesgos conocidos en las Comunidades 
Europeas.  También se pidió a las Comunidades Europ eas que tuvieran en cuenta la historia de los 
productos, las pautas de consumo y los conocimie ntos tradicionales en relación con su uso y 
preparación, a fin de proporcionar una mayor flexib ilidad en la aplicación del Reglamento y facilitar 
la entrada de los productos exóticos tradicionales en el mercado europeo. 
142. Los representantes de Bolivia, el  Brasil y Filipinas compartían la s preocupaciones del Perú, el 
Ecuador y Colombia.  El representante de Filipinas hi zo hincapié en el hecho de que el Reglamento 
podía llegar a ser un obstáculo no arancelario injustifi cado en el mercado de l as CE en vista de la 
distinción técnica poco clara entre esos y otros produc tos.  Expresó su confianza en que se harían 
progresos con respecto a la cuestión y se encontraría una solución mutuamente satisfactoria lo antes 
posible. 
143. El representante de las Comunidades Europeas recordó al Comité que la cuestión se había 
examinado en el Comité MSF en anteriores ocasiones,  habiendo tenido lugar dive rsos intercambios de 
comunicaciones entre los Miembros interesados.  Reconoció el problema con respecto a los productos 
tradicionales, que no se habían introducido en el me rcado de las CE antes de 1997, e indicó que el 
reglamento no era discriminatorio ya que los pr oductores de las CE tenían que llevar a cabo 
evaluaciones del riesgo similares.  Señaló que , ello no obstante, las Comunidades Europeas 
importaban un volumen enorme de alimentos y hortali zas y legumbres.  Reiteró la petición de que los 
Miembros interesados presentaran datos sobre el volumen de comercio y las evaluaciones del riesgo 
llevadas a cabo en otros países desarrollados.  El representante de las Comunidades Europeas indicó 
que la Comisión de las CE estaba presentando una nueva propuesta en la que se abordaban las 
preocupaciones genuinas de los Miembros.  Se habí a entablado una consulta pública sobre el tema, y 
las Comunidades Europeas agradecían las c ontribuciones de los Miembros interesados. 
Aplicación del artículo 5 del Acuerdo MSF 
144. El representante de Colombia informó sobre el establecimiento de un grupo de análisis de 
riesgos y asuntos internacionales, y los procedimientos  para la elaboración de análisis de riesgos de 
plagas de los vegetales y enfermedades de los animales (documento G/SPS/GEN/734). 
Restricciones de los Estados Unidos a las importaciones de árboles de Navidad  
145. El representante de China recordó su preoc upación relativa a las restricciones aplicadas por 
los Estados Unidos a las importaciones de artículos de artesanía de madera procedentes de China.  
Si bien se habían alcanzado algunos progresos tras entablar consultas bilaterales, a China seguía 
preocupándole que las restricciones estadounidenses fueran desproporcionad as e innecesarias.  
Mientras que los Estados Unidos permitían la impor tación de artículos manufacturados que se habían 
sometido a tratamiento térmico o se habían fumiga do con bromuro de metilo (metilbromuro), desde 
que los Estados Unidos detectaron la presencia de escarabajos en los árboles de Navidad no se había 
facilitado información a China.  El orador pidió a los Estados Unidos que proporcionaran información 
detallada sobre las empresas que no cumplían las prescripciones estadounidenses en materia de 
cuarentena.  China indicó que había adoptado las norma s de la CIPF con respecto al tratamiento de los 
artículos de artesanía de madera  y que, por consiguiente, esperaba que los Estados Unidos aceptaran  G/SPS/R/43 
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  los árboles de Navidad o identificaran otros proced imientos para que las empresas chinas supieran 
cómo cumplir las prescripciones estadounidenses. 
146. La representante de los Estados Unidos indicó que las restricciones aplicadas a la importación 
de determinados artículos manufactur ados de madera (incluidos los árboles artificiales de Navidad sin 
descortezar) procedentes de China se habían impuesto al no recibi rse respuesta alguna a un plan de 
acción solicitado con el fin de abordar la cuestión.   La oradora indicó que las importaciones de 
artículos manufacturados de madera que se some tían a tratamiento térmico o se fumigaban con 
bromuro de metilo (metilbromuro) y se descortezaban  no estaban sujetas a restricciones.  Se habían 
alcanzado progresos durante los debates técnicos bila terales entablados en septiembre de 2006, y los 
Estados Unidos esperaban recibir una propuest a de acreditación de China con respecto a la 
fumigación y el tratamiento térmico de los ar tículos chinos de artesanía de madera.   
Creación de un organismo de seguridad alimentaria 
147. El representante de Panamá informó al Comité de la creación de la Autoridad Panameña de 
Seguridad de Alimentos, que había establecido pr ocedimientos de importación para los productos 
alimenticios, mediante el Decreto Ley 11 (docum ento G/SPS/N/PAN/47).  A fin de optimizar la 
eficiencia de los servicios de inspección e importación en lo relativo a la salud de las personas, la 
salud de los animales y la preservación de los vege tales, dichos servicios se habían consolidado en 
una entidad pública con carácter autónomo para las cuestiones técnicas y científicas.  Con la creación 
de una única autoridad panameña de seguridad de los alimentos, Panamá confiaba en lograr un mayor 
nivel de cooperación y de consultas entre las ofic inas gubernamentales que trabajan en esa esfera.  
El nuevo organismo ofrecía varias ventajas, entre el las las siguientes:  el despacho de los productos 
alimenticios importados por un único organismo;  la  eliminación de la inspección doble a cargo de los 
Ministerios de Salud y Agricultura;  procedimientos rápidos, automáticos y sin costos para el registro 
y la inspección de los productos alimenticios;  elim inación del registro del Ministerio de Salud;  
eliminación de las licencias de importación para los alimentos de la Dirección de Cuarentena Agropecuaria;  procedimiento más rápido de aprobación de las importaciones mediante el 
cumplimiento previo de las prescripciones sanitari as;  publicación en el boletín oficial de las 
prescripciones sanitarias;  funcionarios permanent es en el puerto de entrada para controlar y 
despachar los envíos.  Panamá notificó el proyecto de reglamento general pa ra su nuevo organismo el 
3 de octubre de 2006 (documento G/SPS/N/PAN/48).  Esta iniciativa de Panamá formaba parte de los 
esfuerzos encaminados a adaptar su sistema sanita rio para cumplir las prescripciones internacionales y 
hacer frente al reto de la globalización. 
Restricciones de Guatemala a las importaciones de aves de corral  
148. El representante de México informó que desde que se planteó la cuestión en marzo de 2005, 
su país había adoptado diversas medidas en el plan o bilateral con el fin de llegar a una solución.  
Sin embargo, Guatemala seguía infringiendo su oblig ación de conformidad con los artículos 5 y 6 del 
Acuerdo MSF.  El representante de México pidió a Guatemala que suspendiera las restricciones 
impuestas a las importaciones de aves de corral mexicanas. 
149. El representante de Guatemala indicó que lo s días 17 y 18 de octubre de 2006 se tenía 
previsto celebrar una reunión de los organismos técnicos de ambos Miem bros en la que se analizaría 
la situación.  En esa reunión se examinarían la situación sanitaria de ambos países, las medidas nacionales de cuarentena y la situación con respecto a la gripe aviar.  El orador expresó la confianza 
de que la reunión permitiera a los técnicos de ambas partes alcanzar una solución satisfactoria. G/SPS/R/43 
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  Información de la República Dominicana  
150. El representante de la República Dominicana d ijo que en su país se iba a llevar a cabo una 
simulación de brote de gripe aviar el 25 de octu bre de 2006, e invitó a los países centroamericanos 
Miembros a que asistieran en calidad de observador es.  Además, refiriéndose a la suspensión de las 
importaciones de semen procedentes de los Estados  Unidos y del Canadá desde noviembre de 2005, 
informó al Comité que recientemente se habían permitido las primeras importaciones procedentes del 
Canadá.  La República Dominicana estaba revisando los protocolos con otros Miembros, en particular 
los Estados Unidos, a fin de permitir las importaciones de ese producto de origen animal.   
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
151. La próxima reunión del Comité estaba programad a provisionalmente para los días 7 a 9 de 
marzo de 2007, y se preveía celebrar reuniones in formales los días 5 y 6 de marzo de 2007.  Las 
fechas de las reuniones se modificaron posterior mente:  la reunión ordinaria del Comité se 
celebrará el 28 de febrero y el 1º de marzo, e irá precedida de reuniones informales los días 26 y 27 de febrero de 2007.  
152. Los representantes del Canadá y del Japón sugiri eron que el Comité volviera a retomar la 
práctica anterior de comenzar la reunión ordinari a los miércoles por la mañana, precedida por uno o 
dos días de reuniones informales, en caso necesario.  El representante del Japón y el de los Estados 
Unidos sugirieron también que en una reunión inform al se podían abordar varias cuestiones, y que se 
podía acortar el período de celebr ación de las reuniones informales. 
153. El Comité acordó el siguiente orden del día provisional para su siguiente reunión. 
 ORDEN DEL DÍA PROPUESTO PARA LA REUNIÓN QUE SE CELEBRARÁ DEL 
28 DE FEBRERO AL 1º DE  MARZO DE 2007 
1. Adopción del orden del día 
2. Actividades de los Miembros 3. Preocupaciones comerciales específicas 
a) Cuestiones nuevas 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
c) Preocupaciones relativas a l as normas comerciales y privadas 
d) Examen de notificaciones específicas recibidas e) Información sobre la resolución de cuestiones contenidas en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.7 
4. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia 
[a) Informe sobre la reunión informal] 
5. Aplicación del trato especial y diferenciado 
a) Informe sobre la reunión informal  G/SPS/R/43 
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  b) Otras cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado 
6. Equivalencia - Artículo 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
7. Zonas libres de plagas o enfermedades - Artículo 6 
a) Informe sobre la reunión informal  
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
8. Asistencia técnica y cooperación 
a) Información de la Secretaría 
b) Información de los Miembros 
c) Información de los observadores 
9. Cuestiones planteadas como  consecuencia del examen 
a) Informe sobre la reunión informal 
10. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
a) Cuestiones nuevas 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
11. Cuestiones de interés resultantes de la labor de las organizaciones observadoras 12. Observadores - Solicitudes de reconocim iento de la condición de observador  
13. Elección del Presidente 14. Otros asuntos 
15. Fecha y orden del día de la próxima reunión 
154. Los plazos que se indican a continuación s on pertinentes para la siguiente reunión: 
 i) Para determinar nuevas cuestiones, a fin de someterlas a examen en el marco del 
procedimiento de vigilancia, y pa ra solicitar la inclusión de p untos en el orden del día:  
15 de febrero de 2007
 
 ii) Para la distribución del aerograma:  16 de febrero de 2007 . 
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