ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/TUR/21 
1º de abril de 2008 
 
 (08-1440) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1  
en relación con la notificación nueva y completa de TURQUÍA2 
 La siguiente comunicación, de fecha 31 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía. 
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1 G/SCM/Q2/TUR/19. 
2 G/SCM/N/155/TUR. G/SCM/Q2/TUR/21 
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  I. PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES EN TURQUÍA 
A. P
ROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES EN TURQUÍA  
Programa de Promoción de las Inversiones;   Procedimiento de solicitud de un 
certificado de promoción de las inversiones 
 De conformidad con la explicación que figu ra en la notificación, los inversores que 
deseen acogerse al Programa de Promoción de las Inversiones deben en primer lugar reunir los 
requisitos necesarios para poder solicitar la concesión de un certificado de promoción de las 
inversiones, que se otorga después de la evaluación  y análisis de cada propuesta de proyecto.  
Además de los requisitos administrativos descritos en la notificación ¿cuáles son los criterios o 
las condiciones que debe cumplir el inversor pa ra poder obtener el certificado?  Sírvanse 
confirmar que la posibilidad de recibir el certific ado no está supeditada a las exportaciones ni al 
empleo de insumos nacionales. 
Respuesta  
Como se menciona en el documento que contiene  las respuestas a las preguntas de los Estados 
Unidos (G/SCM/Q2/TUR/18), las propuestas de proy ectos se evalúan en función de criterios 
financieros y técnicos.   
 Mientras que la evaluación técnica se basa en la  información presentada en el formulario de 
solicitud de inversión sobre el diagrama de fluj os de producción del proyecto de inversión y la 
maquinaria y el equipo que se utilizarán en el pro ceso de producción y se centra en su idoneidad y 
compatibilidad, la evaluación financiera se basa en el costo total y el plan financiero del proyecto y se 
centra en su viabilidad. 
 En definitiva, las propuestas de proyectos de inversión que se ajustan a los objetivos y el 
ámbito de aplicación del programa obtienen, en principio, un certificado de promoción de las 
inversiones tras la evaluación de los aspectos fina ncieros y técnicos.  La finalidad de este tipo de 
evaluación es brindar orientaciones a los inversores. 
 Por último, pero no menos importante, como puede comprobarse en el examen del programa 
que figura en la propia notificación, ni el pr ograma ni las medidas de promoción contienen 
disposiciones que supediten la obtención del certif icado a las exportaciones o a la utilización de 
bienes nacionales con preferencia a los importados. 
II. PROGRAMA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS 
AGROPECUARIOS 
 De acuerdo con la notificación, este program a de subvención a las exportaciones tiene 
por objetivo desarrollar el potencial de Tu rquía como país exportador de productos 
agropecuarios elaborados.  La subvención se concede a los productores/exportadores tras 
deducir de la cuantía concedida, que se calcula sobre la base de una suma  fija por unidad, las 
sumas adeudadas a las entidades públicas (im puestos, primas del seguro social, gastos de 
energía y de telecomunicaciones).  ¿Cuáles son lo s requisitos específicos en materia de resultado 
de las exportaciones que deben cumplir los pro ductores para recibir los beneficios concedidos 
en el marco de este programa? 
 En los párrafos 101 a 106 (páginas 74 y 75), sección III 3) v) del Informe de la Secretaría 
sobre el último Examen de las Políticas Co merciales de Turquía (WT/TPR/S/192, de 5 de 
noviembre de 2007) (en adelante el Informe de  Examen de las Políticas Comerciales) se  G/SCM/Q2/TUR/21 
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  mencionan varios tipos de incentivos destinados a las empresas que operan en las 20 zonas 
francas de Turquía, entre ellos exenciones del im puesto sobre las sociedades, el impuesto sobre 
la renta y el impuesto sobre el valor añadid o, exenciones de los derechos y gravámenes de 
aduanas así como alquiler de instalaciones en condiciones favorables.  Además, en el 
párrafo 112 (página 77), sección III 4) i) del Inform e de Examen de las Políticas Comerciales se 
indica que Turquía cuenta con nueve programas de ayuda pública, algunos de ellos dirigidos 
exclusivamente a las PYME, que pueden estar supeditados a la exportación. 
 Sírvanse explicar los criterios para recibir los beneficios previstos en el programa.  
¿Por qué no se notificaron los programas y en qué medida son compatibles con las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre Subvenciones de Turquía? 
De acuerdo con los párrafos 113 y 114 (página 77), sección III 4) i) del Informe de 
Examen de las Políticas Comerciales, Turquía ti ene numerosas zonas industriales organizadas y 
polígonos industriales en pequeña escala que di sfrutan de diversos tipos de incentivos, entre 
ellos créditos subvencionados.  Además, en el párrafo 116 (página 79),  sección III 4) i) del 
Informe se señala que Turquía ofrece otros incenti vos, tales como exenciones del impuesto sobre 
la renta y del impuesto de sociedades, al amparo de la Ley de zonas para el desarrollo de la 
tecnología (Nº 4691), que promueve el uso de al tas tecnologías o tecnologías avanzadas y el 
desarrollo o la producción de tecnología o programas informáticos.   
Respuesta  
 En primer lugar, las subvenciones que se c onceden en virtud de este programa están a 
disposición de todos los productores y exportadores de productos, cualesquiera sean los resultados de 
exportación que hayan registrado en los años anterior es.  Con arreglo al programa, se deducen de la 
subvención concedida, que se calcula sobre la base de  una suma fija por unidad, las sumas adeudas a 
las entidades públicas.   
 En segundo lugar, los productos deben abandonar el territorio aduanero de Turquía dentro del 
período de aplicación del Comunicado, que se publica anualmente o en un período determinado.   
 Por último, las subvenciones otorgadas en virt ud de este programa se ajustan plenamente a los 
compromisos contraídos por Turquía en el ma rco de la Organización Mundial del Comercio.  
La legislación que regula el programa, el Decr eto 2007/1 del Consejo de Coordinación Crediticia y 
Monetaria, indica claramente que la cuantía de la subvención se fijará teniendo en cuenta las 
disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura  de la Organización Mundial del Comercio.   
 Turquía ha venido notificando sus programas de subvenciones de conformidad con las 
disposiciones del artículo 25 del Acuerdo SMC.  
 Como se menciona en el informe de la Secr etaría sobre el último Examen de las Políticas 
Comerciales de Turquía (WT/TPR/S/192, de 5 de noviembre de 2007), Turquía tiene 20 zonas francas 
en su territorio.  Se han establecido zonas francas  en las siete regiones geográficas de Turquía.  
El establecimiento de zonas francas ha contribuido  al crecimiento, el desarrollo y la creación de 
empleo en Turquía. 
 Todas las empresas pueden beneficiarse de las vent ajas ofrecidas en las z onas francas.  En el 
marco del artículo 2 del Acuerdo SMC y el párra fo 1 del artículo XVI del GATT de 1994, estas 
ventajas no son específicas en el sentido de que están a disposición de todas las empresas, con independencia de la especificación regional o la designación industrial.  Además, no hay 
prescripciones sobre resultados de exportación para esos incentivos. G/SCM/Q2/TUR/21 
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   Como se indica en el informe sobre el Exam en de las Políticas Comerciales de Turquía 
preparado por la Secretaría, los nueve programas de ayuda pública se rigen por la Resolución del 
Consejo de Ministros sobre las ayudas públicas relaci onadas con las exportaciones (Nº 6401, de 27 de 
diciembre de 1994).  Todas las empresas tienen derecho a beneficiarse de las ayudas previstas en la resolución mencionada.  Por otro lado, en la prác tica, el principal beneficiario del programa son 
las PYME, ya que la mayor parte de las empresa s (el 98 por ciento) de Turquía son pequeñas y 
medianas empresas. 
 Para estos programas no hay prescripciones sobre resultados de las exportaciones.  
De conformidad con las disposic iones del artículo 25 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994, los programas no son específicos 
en el sentido de que todas las empresas, con i ndependencia de la especificación regional o la 
designación industrial, pueden percibir los benefici os previstos en la resolución que reglamenta esos 
programas. 
 Por otro lado, la resolución indica claramente que todos los programas se ejecutarán sin 
perjuicio de las obligaciones internacionales de Turquí a, incluidas las que haya contraído en el marco 
de la OMC. 
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