ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.2 
G/SG/N/14/PHL/1/Suppl.2 13 de febrero de 2008 
 
 
(08-0659) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 RELATIVA AL  
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
NOTIFICACIÓN  EN  VIRTUD  DEL  PÁRRAFO  1  c)  DEL  
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
(PRÓRROGA DE UNA MEDIDA EN VIGOR) 
 
FILIPINAS 
 
(Baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento) 
 
Suplemento
 
   La siguiente comunicación, de fecha 8 de febr ero de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Filipinas. 
 
_______________ 
 
  En relación con el documento G/SG/N/14/PHL/ 1/Suppl.1, de fecha 26 de enero de 2007, y 
conforme a lo dispuesto en el párrafo 1 c) del ar tículo 12 del Acuerdo sobre Sa lvaguardias, la Misión 
Permanente de Filipinas ante la OMC notifica que la  medida de salvaguardia impuesta respecto de las 
baldosas de cerámica para pavimentación o revest imiento se ha prorrogado por cuatro años.  
El derecho de salvaguardia aplicable a partir del 21 de enero de 2008 será de 2,00 pesos por kg, y la 
medida se someterá a un examen anual con miras a reduc irla en el marco del proceso de reajuste de la 
rama de producción nacional.  Los Miembros de la OMC interesados puede n consultar la Orden 
pertinente en la Secretaría de la OMC.   G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.2 
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  ASUNTO DE LA ÚLTIMA PRÓRROGA FINAL DE LA MEDIDA DE  
SALVAGUARDIA GENERAL DEFINITIVA CONTRA LA  
IMPORTACIÓN DE BALDOSAS DE CERÁMICA PARA  
PAVIMENTACIÓN O REVESTIMIENTO DE  
DIVERSOS PAÍSES 
 
(Partidas de la AHTN 6907.9010, 6907.9090, 6908.9011, 
6908.9019, 6908.9021, 6908.9029, 6908.9090) 
(Investigación sobre salvaguardias Nº 01-2007) 
 
Asociación de fabricantes de baldosas de cerámica 
 
Solicitante 
 
------------------------------------------------------------------------ 
 
ORDEN 
 
  El 16 de agosto de 2007, el Departamento de Comercio e Industria recibió una carta de la 
Asociación de fabricantes de baldosas de cerámi ca (CTMA) en que se solic itaba la prórroga por 
cuatro (4) años más de la medida  de salvaguardia general definitiv a impuesta respecto de las baldosas 
de cerámica para pavimentación o revestimiento pro cedentes de diversos países. La CTMA alegaba 
que la rama de producción nacional necesitaba más tiem po para aplicar su plan de reajuste y poder ser 
competitiva a nivel mundial.  La CTMA se remitió al informe de supervisión de la Comisión de 
Aranceles para demostrar que la rama de produ cción nacional había actuado con seriedad y había 
invertido tiempo y recursos en su plan de reajuste.  La CTMA indicó que la última prórroga final le 
permitiría aplicar en el plano comercial su proyec to de reducir el costo energético mediante la 
utilización de otras fuentes de energía.  El solicita nte alegó que no estaba en condiciones de concluir 
su plan de reajuste por razones ajenas a su voluntad.  
 El párrafo 2 del artículo 19 de la Ley de la  República 8800 (Ley de Me didas de Salvaguardia) 
dispone lo siguiente:  "El solicitante podrá recurrir ante el Ministro al menos noventa (90) días 
antes de que expire la medida para solicitar una  prórroga del período, señalando los motivos 
concretos de su necesidad y una descripción del reaju ste de la rama de producción y del plan de 
futuro. El Ministro remitirá inmediatamente la soli citud a la Comisión. La Comisión presentará un 
informe al Ministro, siguiendo los trámites contem plados en el artículo 9, a más tardar sesenta 
(60) días después de la recepción de la solicitud. El Ministro dictará en un plazo de siete (7) días a partir de la recepción del informe una orden aprob ando o denegando la solicitud. En caso de que 
se conceda una prórroga, ésta será má s liberal que la solicitud inicial."  
 
 De conformidad con la disposic ión citada de la Ley de la República 8800, el 3 de septiembre 
de 2007 el Departamento de Comercio e Industria re mitió a la Comisión de Aranceles la solicitud de 
prórroga de la medida de salva guardia general definitiva contra la importación de baldosas de 
cerámica para pavimentación o rev estimiento presentada por la CTMA. 
  El 10 de diciembre de 2007, el Departamento de Comercio e Industria recibió el texto del 
informe de constataciones de la Comisión sobre la  solicitud de última prórroga de la medida de 
salvaguardia general definitiva impuesta respecto de  las baldosas de cerámica para pavimentación o 
revestimiento procedentes de diversos países.   La Comisión llegó a la conclusión de que 
"la producción conjunta de las dos (2) so ciedades solicitantes constituye una proporción 
importante de la producción nacional total de bal dosas de cerámica.  En 2006 el volumen de las  G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.2 
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  importaciones alcanzó de nuevo el nivel del incr emento súbito.  Habida cuenta del exceso de 
capacidad de producción de los fabricantes de baldosas (en especial de China), se prevé que las 
exportaciones sigan entrando en el país.  La rama de producción nacional sigue sufriendo un daño grave causado por el aumento de las importa ciones y es probable que ese daño persista si se 
elimina la medida de salvaguardia.  Pese a la ven taja de precios obtenida gracias a la medida de 
salvaguardia, la cuota de mercado sigue reduciéndo se con el consiguiente aumento de las pérdidas 
financieras.  Sin la medida, la rama de producción nacional no podrá financiar su plan de reajuste.  La rama de producción nacional está ll evando a cabo un ajuste positivo a la competencia 
de las importaciones y ha podido mejorar su efic iencia mediante la aplicación de medidas de 
ahorro energético, la reducción del costo del materi al de esmaltado y la ampliación de la red de 
distribución.  A menos que se prorrogue la medida de salvaguardia, será difícil que la rama de 
producción concluya su plan de ajuste para hacer f rente de forma eficaz a la competencia de las 
exportaciones". 
  La Comisión constató que una pr órroga de la medida era necesar ia para prevenir y reparar un 
daño grave, ya que la rama de producción naci onal estaba llevando a cabo un ajuste positivo a la 
competencia de las exportaciones.  Dado que es poco probable que los gaseoductos previstos para la 
distribución de gas natural (Malampaya-Batangas) vean la luz en un futuro próximo, lo que podría 
haber reducido los costos de producción en un 40  por ciento, la rama de producción tiene que 
encontrar a corto plazo otras fuentes de energía pa ra poder reducir sus costos y ser competitiva frente 
a las importaciones.  Así pues, la Comisión recomendó la prórroga de la medida por tres (3) años más 
- plazo concedido a la rama de producción para aplicar plenamente su plan de reajuste y ser competitiva frente a las importaciones.   El Departamento de Comercio e Indus tria ha examinado las constataciones y 
recomendaciones de la Comisión y ha determina do que una última prórroga de la medida de 
salvaguardia general definitiva será de interés públic o.  La medida propuesta sólo tiene carácter 
temporal y se irá liberalizando progresivamente.  Se recuperará el nivel normal de competencia.  Los 
consumidores siguen teniendo la po sibilidad de elegir entre las baldosas nacionales y las importadas, 
ya que no existen restricciones cuantitativas a la im portación.  La rama de producción nacional ha 
realizado los esfuerzos necesarios para cumplir sus planes de reajuste mediante la reducción de su 
consumo de energía, la intensificación de sus progr amas de comercialización, la ampliación de su red 
de distribución, la innovación de sus diseños y la introducción de programas de reducción de los 
préstamos.  Se han efectuado inversiones en sist emas de recuperación del calor residual y en la 
modificación de distintos equipos para atenuar los ef ectos del aumento del costo de los combustibles.  
El mantenimiento de la medida general de salvaguardia definitiva permitirá a la rama de producción 
nacional disponer de un plazo adicional para aplicar plenamente su plan de reajuste. 
  HABIDA CUENTA DE ELLO , y de conformidad con el párrafo  2 del artículo 19 de la Ley 
de la República 8800, se dispone por la presente lo que sigue:  1. Considerando que el segundo párrafo del ar tículo 15 de la Ley de la República 8800 y la 
regla 15.2 de su Reglamento de Aplicación estab lecen que el período efectivo de una medida, 
incluidas las prórrogas previstas, no podrá ser superior  a diez (10) años, la impos ición de la medida de 
salvaguardia general definitiva se prorrogará por cuatro  (4) años más.  Por consiguiente, se trata de la 
última prórroga de esta medida.  Además, conforme a lo  dispuesto en el artículo 15 4) de la Ley de la 
República 8800 y en la regla 15.8 de su Reglamen to de Aplicación, no se admitirá ninguna nueva 
solicitud relativa a los mismos artículos en un plazo de  dos (2) años a partir de la expiración de la 
medida.  Durante el primer año de la última prórr oga de la medida de salva guardia general definitiva 
impuesta respecto de las baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento procedentes de diversos países se impondrá una cuantía de 2,00 p esos filipinos por kg.  La medida se seguirá 
liberalizando cada año, durante el resto del período de  prórroga, en la medida necesaria para reparar o G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.2 
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  prevenir el daño y facilitar la recuperación de la ra ma de producción nacional de los efectos adversos 
atribuidos directamente al aumento de las importaciones.  2. Sin embargo, las baldosas de cerámica importa das del Japón y de los Estados miembros de la 
Unión Europea que no puedan considerarse "producto  similar o producto directamente competidor" 
según la definición del artículo 4 de la Ley de la  República 8800, quedan excl uidos de la medida de 
salvaguardia general definitiva prorrogada.  3. De conformidad con el artículo 13 de la Le y de la República 8800 y con la regla 13.1.d de su 
Reglamento de Aplicación, "no se aplicará una medida de salvaguardia general a un producto 
originario de un país en desarrollo si su porcenta je en el total de las importaciones de dicho 
producto es inferior al tres por ciento (3%), si empre que, no obstante, los países en desarrollo 
con un porcentaje inferior al tres por ciento (3%) representen conjuntamente menos del nueve 
por ciento (9%) del total de las importacio nes en Filipinas del producto en cuestión" .  Los 
siguientes países y territorios aduaneros distintos queda n por lo tanto excluidos de la imposición de la 
medida de salvaguardia general definitiva prorrogada respecto de  las baldosas de cerámica para 
pavimentación o revestimiento.  G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.2 
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África Occidental África Oriental y Meridional 
Benin 
Burkina Faso 
Cabo Verde 
Camerún 
Chad 
Congo, Rep. de 
Cote d'Ivoire 
Gabón 
Gambia 
Ghana 
Guinea 
Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau 
Liberia 
Malí 
Mauritania 
Níger 
Nigeria 
República Centroafricana 
Santo Tomé y Príncipe 
Senegal  
Sierra Leona 
Togo Angola 
Botswana 
Burundi 
Comoras 
Congo, Rep. Dem. del 
Djibouti 
Eritrea 
Etiopía 
Kenya 
Lesotho 
Madagascar 
Malawi Mauricio Mozambique 
Namibia 
Reunión 
Rwanda 
Seychelles 
Somalia 
Sudáfrica 
Sudán 
Swazilandia 
Tanzanía 
Uganda 
Zambia Zimbabwe 
Asia Meridional África del Norte 
Afganistán 
Bangladesh 
Bhután 
Maldivas 
Nepal 
Pakistán 
Sri Lanka 
Territorio Británico del Océano Índico 
Timor Oriental Argelia 
Egipto, Rep. Árabe de 
Jamahiriya Árabe Libia 
Marruecos 
Túnez 
 
 
Las Américas 
Anguila 
Antigua y Barbuda 
Antillas Neerlandesas 
Argentina 
Aruba 
Bahamas 
Barbados 
Belice Bermudas 
Bolivia 
Chile 
Colombia 
Costa Rica 
Cuba 
Dominica 
Ecuador 
El Salvador Granada 
Guadalupe 
Guatemala 
Guayana Francesa 
Guyana 
Haití 
Honduras 
Isla Norfolk Islas Caimán 
Islas Malvinas (Falkland) 
Islas Turcas y Caicos 
Islas Vírgenes Británicas 
Islas Vírgenes Estadounidenses 
Jamaica 
Martinica 
México Montserrat 
Nicaragua 
Panamá 
Paraguay 
Perú 
Puerto Rico 
República Dominicana 
Saint Kitts y Nevis San Pedro y Miquelón 
San Vicente y las Granadinas 
Santa Helena 
Santa Lucía 
Suriname 
Trinidad y Tabago 
Uruguay 
Venezuela G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.2 
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Asia Oriental y la Región 
del Pacífico Europa y Asia Central Oriente Medio 
Brunei Darussalam 
Camboya 
Corea, Rep. Dem. de 
Fiji 
Guam 
Isla Christmas 
Isla Johnston 
Isla Midway 
Isla Pitcairn 
Isla Wake 
Islas Cocos (Keeling) 
Islas Cook 
Islas Marianas Septentrionales 
Islas Marshall 
Islas Salomón 
Islas Wallis y Futuna Kiribati 
Lao, Rep. Dem. Pop. 
Macao, China 
Micronesia, Estados Federados de 
Mongolia 
Myanmar 
Nauru 
Niue 
Nueva Caledonia 
Palau 
Papua Nueva Guinea 
Polinesia Francesa 
Samoa 
Samoa Americana 
Singapur 
Tokelau 
Tonga 
Tuvalu 
Vanuatu Albania 
Armenia 
Azerbaiyán 
Belarús 
Bosnia y Herzegovina 
Bulgaria 
Chipre 
Croacia 
Eslovaquia 
Eslovenia 
Estonia 
Federación de Rusia 
Georgia 
Groenlandia 
Hungría 
Kazajstán Letonia 
Lituania 
Macedonia, ex Rep. Yugoslava de 
Malta 
Moldova 
Polonia 
República Checa 
República Kirguisa 
Rumania 
Tayikistán 
Turkmenistán 
Turquía 
Ucrania 
Uzbekistán 
Yugoslavia, Rep. Federativa de Arabia Saudita 
Bahrein 
Irán, Rep. Islámica del 
Iraq 
Israel 
Jordania 
Kuwait 
Líbano 
Omán 
Qatar 
República Árabe Siria 
Ribera Occidental y Gaza 
Yemen, Rep. de 
 
 La lista de los países en desarrollo con nivel de minimis  podrá cambiar según los últimos 
datos disponibles durante el examen anual que ll evará a cabo el Departamento de Comercio e 
Industria en el período de prórroga.  
 La aplicación de la prórroga de la medida de salvaguardia general definitiva será supervisada 
y examinada de conformidad con los artículos  15 y 16 de la Ley de la República 8800. 
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   Todos los importadores de baldosas de cer ámica para pavimentaci ón o revestimiento, 
independientemente del puerto de exportación, de ben obtener un certificado de país de origen 
expedido por la oficina o el organismo autorizado en  el país de fabricación y autenticado por la 
Embajada o el Consulado de Filipinas en ese país. 
 
 La presente Orden será efectiva a partir del momento de la expedición por la Oficina de Aduanas de Filipinas del Memorándum de Aduanas pe rtinente, o 15 días después de la publicación de 
esta Orden en dos (2) diarios de circulación general, si esta última fecha fuera anterior.  
 La presente Orden deberá publicarse en dos (2 ) diarios de circulación general y se enviarán 
avisos a todas las partes interesadas, incl uidos los países Miembros en cuestión. 
 ASÍ SE ORDENA  
 
 21 de enero de 2008     PETER B. FAVILA Secretario