ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/CTD/24 
14 de diciembre de 2009 
 (09-6464) 
Comité de Comercio y Desarrollo en  
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
 
Informe del Presidente, Embajador Thawatchai Sophastienphong (Tailandia ), 
al Consejo General  
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
En cumplimiento del programa de trabajo de  Doha sobre trato especial y diferenciado1, los 
países en desarrollo y menos adelantados (PMA ) presentaron un total de 88 propuestas relativas a 
acuerdos específicos en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria (Comité en 
Sesión Extraordinaria).  De estas propuestas, 38 (propuestas de la categoría II) fueron remitidas a 
otros grupos de negociación y órganos de la OM C para su consideración.  De las propuestas que 
quedaron en el Comité en Sesión Extraordinaria para su consideración, los Miembros llegaron en 
principio a un acuerdo con respecto a 28 de ell as, que aún tienen que ser adoptadas formalmente.2  
Además, en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, los Miembros adoptaron cinco decisiones en 
favor de los PMA.3 
En Hong Kong los Ministros también encomendaron al Comité en Sesión Extraordinaria que 
concluyese rápidamente el examen de todas las propuestas pendientes relativas a acuerdos específicos 
y rindiese informe al Consejo General, con recomend aciones claras para la adopción de una decisión.  
Con respecto a las 38 propuestas de la categoría II, se encomendó al Comité en Sesión Extraordinaria 
que continuase coordinando sus esfuerzos con esos órga nos a fin de asegurar que se finalizara la labor 
sobre las propuestas y que se presentaran al Consejo General recomendaciones claras para la adopción 
de una decisión.  Asimismo, los Ministros encome ndaron al Comité en Sesión Extraordinaria que 
reanudase los trabajos sobre todas las demás cues tiones pendientes, incluidos los relativos al 
mecanismo de vigilancia. 
II. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
Desde su último informe al Consejo General4, el Comité en Sesión Extraordinaria ha 
celebrado cuatro reuniones formales (los días 30 de marzo, 23 de julio, 15 de octubre y 14 de 
diciembre de 2009)5 y numerosas consultas plurilaterales info rmales.  Inicialmente, mi intención era 
continuar en 2009 con los trabajos sobre las propuestas relativas a acu erdos específicos y el 
mecanismo de vigilancia.  Sin emba rgo, debido a la falta de nuevas id eas o textos para hacer avanzar 
la labor sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos, los trabajos del Comité en Sesión 
Extraordinaria se han centrado principalm ente en el mecanismo de vigilancia. 
                                                      
1 Párrafo 44 del documento WT/MIN(01)/DEC/1. 
2 Anexo C del documento JOB(03)/150/Rev.2. 
3 Anexo F del documento WT/MIN(05)/DEC. 
4 TN/CTD/23. 
5 TN/CTD/M/35 a TN/CTD/M/38 (por distribuir) . TN/CTD/24 
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  Propuestas relativas a acuerdos específicos
 
En 2009 varios Miembros expresaron su preoc upación ante los escasos progresos realizados 
con respecto a las propuestas relativas a acuerdos esp ecíficos y destacaron la necesidad de concluir 
estos trabajos, en particular en relación con las propuestas de la categoría II.  No obstante, las propuestas relativas a acuerdos específicos no se abordaron, ya que consideré que, dada la falta de 
nuevas ideas y textos, examinarlas en su forma actu al podría deshacer los progresos realizados hasta 
la fecha. 
Hasta finales de 2008, los Miembros concentrar on sus esfuerzos en seis de las 16 propuestas 
restantes relativas a acuerdos específicos, a saber, una propuesta relativa al párrafo 2 del artículo 10 
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sa nitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF), dos 
propuestas relativas al párrafo 3 del artículo 10 del Acuerdo MSF y tres propuestas relativas al 
párrafo 5 del artículo 3 del Acue rdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación.  El último texto considerado para estas propuestas figura en el anexo I del presente 
informe.  Con respecto a cinco de estas propuestas, a saber, las relativas al párrafo 3 del artículo 10 del Acuerdo MSF y al párrafo 5 del artículo 3 del Ac uerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de 
Licencias de Importación, sólo quedan algunas cues tiones pendientes.  Por lo que se refiere a la 
propuesta relativa al párrafo 2 del artículo 10 de l Acuerdo MSF, las diferencias son de índole 
conceptual y habrá que seguir trabajando para poder alcanzar un acuerdo al respecto.  Las 10 propuestas restantes relativas a acuerdos específicos que se habían dejado de lado no fueron abordadas en 2008 ni en 2009. 
En cuanto a las propuestas de la categoría II,  los Presidentes han informado, al igual que 
anteriormente, de que no se ha avanzado mucho.  Esto se debe en gran parte a que las cuestiones 
planteadas en algunas de las propuestas son parte inte grante de la labor en curso en los respectivos 
órganos.  La Secretaría ha llevado a cabo un proc eso interno de identificación y aclaración de las 
propuestas que están siendo abordadas como parte de l as negociaciones en curso.  Este proceso ya se 
ha completado y, sobre la base de esa información,  tengo la intención de c onsiderar, en colaboración 
con los respectivos Presidentes, la mejor forma de acelerar los progresos en relación con las 
propuestas que no se están examinando en el marco de las negociaciones en curso. 
Mecanismo de vigilancia
 
En 2009, los trabajos se centraron en elementos del mecanismo de vigila ncia.  Inicialmente, 
los debates continuaron sobre la  base del documento no oficial6 presentado por mi predecesor y de 
varias comunicaciones presentadas tanto por países desarrollados como por países en desarrollo 
Miembros.  Teniendo en cuenta los subsiguient es debates sobre el documento no oficial y las 
comunicaciones, el 1o de mayo presenté, bajo mi responsabilid ad, un documento no oficial en el que 
destacaba las posibles esferas de convergencia.  En  ese documento los elementos del mecanismo se 
dividieron en el preámbulo, la estructura, el alcance y las funciones, y se estableció una distinción entre los elementos sobre los que había un mayor gr ado de convergencia y aquellos otros sobre los 
que era preciso seguir trabajando.  Posteriormente , en noviembre, revisé mi documento no oficial que 
figura en el anexo II al presente informe a la luz de los debates mantenidos y los progresos realizados. 
Si bien los Miembros han avanzado algo, será necesario seguir trabajando para aclarar 
algunos de los elementos y desarrollar otros con el fin de alcanzar un acuerdo sobre los elementos del 
mecanismo de vigilancia.  Los debates se han centrado en la estructura, el alcance y las funciones.  Los Miembros volverán a examinar el preámbul o una vez que se hayan establecido los demás 
elementos del mecanismo. 
                                                     
 
6 Anexo II del documento TN/CTD/23.  TN/CTD/24 
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  Con respecto a la estructura, los Miembros ha n acordado que el mecanis mo funcionará a dos 
niveles -el nivel técnico y, cuando sea necesario, el  nivel político-, sin embarg o, existen diferencias 
por lo que se refiere a la secuencia del proceso de vigilancia.  Algunos Mi embros desean que los 
órganos técnicos encabecen el proceso de vig ilancia, mientras que ot ros, aun reconociendo la 
importancia de la función que pueden desempeñar lo s órganos técnicos en el proceso, consideran que 
ello incumbe al mecanismo de vigilancia.  En su opi nión, si los órganos técnicos dirigen el proceso, el 
establecimiento del mecanismo de vi gilancia carecerá de valor añadido.  En cuanto al alcance, los 
Miembros aún no se han puesto de acuerdo sobre si el  mecanismo vigilará solamente las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado que figuran en  los Acuerdos de la OMC o si también abarcará 
aquéllas contenidas en las decisiones ministeriales y en  las del Consejo General.  Por lo que se refiere 
a las funciones, los Miembros están considera ndo y desarrollando elementos que podrían formar parte 
del Informe de la Secretaría que se utilizará en el ejercicio de vigilancia. 
III. TRABAJOS FUTUROS 
De conformidad con el mandato  impartido en la Declaración Ministerial de Hong Kong, tengo 
la intención de proseguir los debates basados en textos acerca del mecanismo de vigilancia, sobre la 
base de mi documento no oficial revisado que figura  en el anexo II.  Mi objetivo es finalizar estos 
trabajos lo antes posible, teniendo presente la fecha final que los Miembros decidan para concluir la 
Ronda. 
Por lo que respecta a las propuestas relativas a ac uerdos específicos, estoy dispuesto a volver 
a examinarlas tan pronto como los Miembros pres enten nuevas ideas o textos que nos ayuden a salvar 
las diferencias que aún persisten.  En cuanto a las propuestas de la categoría II, continuaré 
coordinando mis esfuerzos con los de los Presidentes correspondientes a fin de estudiar la mejor 
forma de avanzar en relación con esas propuestas. 
_______________ TN/CTD/24 
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  ANEXO I 
Propuestas relativas a acuerdos específicos 
(24-25) Acuerdo MSF - Párrafo 3 del artículo 10 
El Consejo General acuerda que, con objeto de asegurarse de que los países en desarrollo 
Miembros puedan cumplir las disposiciones del Acue rdo MSF, estos países tendrán la posibilidad de 
obtener excepciones especificadas y de duración limitada , totales o parciales, al cumplimiento de las 
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo.  Los países en desarrollo que tengan dificultades para 
cumplir las disposiciones del Acuerdo MSF podrán  solicitar tales excepciones al Comité MSF.  
En este sentido, el Comité considerará [favorable y] rápidamente cualquier solicitud hecha por estos 
Miembros con arreglo al párrafo 3 del artículo 10 del Acuerdo, y to mará la decisión [que corresponda] 
como muy tarde en la tercera reunión en que se examin e la solicitud y en cualquier caso en el plazo de 
12 meses, teniendo en cuenta sus necesidades indi viduales en materia de finanzas, comercio y 
desarrollo.  Además, los Miembros facilitarán la prestación de asistencia técnica, de forma bilateral o por conducto de las organizaciones internacionales co mpetentes, a los países en desarrollo Miembros 
que la pidan en relación con su solicitud de excepción especificada y de duración limitada. 
(28-30) Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación - 
Párrafo 5 del artículo 3 
Si bien todos los Miembros tratarán de proporcionar estadísticas de importación respecto de 
los productos sujetos a licencias de importación en aras de una mayor transparencia, el Consejo 
General acuerda que a los efectos del apartado a) iv ) del párrafo 5 del artículo 3 no se esperará de los 
países en desarrollo Miembros que lo hagan en los casos en que ello suponga asumir cargas 
administrativas o financieras adicionales que exceden de su capacidad.  
El Consejo General acuerda asimismo que:  a) el párrafo 5 j) del artículo 3 del Ac uerdo implica obligaciones [imperativas y] no 
discrecionales para los Miembros;  y 
b) en la asignación de licencias se prestará  la debida consideración a los importadores 
existentes y nuevos de productos originarios de  países en desarrollo y, en particular, 
de países menos adelantados Miembros. 
79) Propuesta de la India relativa al párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo MSF 
Cuando el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria permita el establecimiento 
gradual de nuevas medidas sanitarias o fitosanitarias , deberán concederse plazos más largos para su 
cumplimiento, de seis meses como mínimo, con resp ecto a los productos de interés para los países en 
desarrollo Miembros, con el fin de mant ener sus oportunidades de exportación.  TN/CTD/24 
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  ANEXO II 
Mecanismo de vigilancia 
PREÁMBULO : 
[Recordando el párrafo 44 de la Declar ación Ministerial de Doha. 
Reconociendo que el mecanismo de vigilanc ia puede facilitar la consecución de los objetivos de hacer 
las disposiciones sobre trato especial y diferenciado más precisas, eficaces y operativas y contribuir 
así a la integración de los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros en el sistema multilateral de comercio. 
Subrayando  que el mecanismo de vigilancia debería fortalecer [y mejorar] el trato especial y 
diferenciado en la estructura de la s normas de la OMC y otorgar suficiente visibilidad a la importancia 
de las [disposiciones] [cuestione s] relacionadas con el trato especial y diferenciado en la OMC. ] 
E
STRUCTURA  
• El CCD en Sesión Específica sobre la vigila ncia del trato especial y diferenciado hará 
posible un proceso de acumulación progresiva , horizontal y transparente que permitirá 
intercambiar información y ejercer la vigilancia. 
• El mecanismo hará posible exámenes técnic os periódicos, que se organizarán cuando 
sea apropiado y/o al menos una vez al año, y, de ser necesario, exámenes de alto nivel 
de [las cuestiones relacionadas con] el tr ato especial y diferenciado en la OMC, con 
objeto de mejorar la aplicación y eficacia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. 
• [El mecanismo de vigilancia func ionará en dos amplios niveles: 
  ○ En el primer nivel, el proceso de vigilancia tendrá lugar en las sesiones 
específicas del CCD (CCD en Sesión Esp ecífica).  El examen se realizaría 
sobre la base de las comunicaciones hechas al CCD en Sesión Específica por 
los Miembros, y de los informes recibido s de los demás órganos de la OMC, a 
los que también pueden remitirse comunicaciones de los Miembros. 
  ○ En el segundo nivel, tras los debates celebrados entre los Miembros, el CCD 
en Sesión Específica sobre la vigilancia del trato especial y diferenciado formulará, si procede, recomendaciones que habrán de remitirse al Consejo 
General a fin de que éste adopte las medidas apropiadas para hacer más 
precisas, eficaces y operativas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado ]. 
• La estructura del mecanismo será examinad a en el futuro, procediéndose al primer 
examen al cabo de tres años y, con poster ioridad, cuando sea necesario, habida cuenta 
del funcionamiento efectivo del mecanismo y la evolución de las circunstancias. TN/CTD/24 
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  A
LCANCE  
[Sin perjuicio del alcance del mecanismo, la Secr etaría preparará y actualizará periódicamente una 
lista ilustrativa de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que han de ser objeto de 
vigilancia por el mecanismo. 
El mecanismo vigilará la aplicación y eficacia de l as disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
que figuran en: 
• los Acuerdos de la OMC [, las Decisiones del Consejo General de la OMC y las 
Declaraciones Ministeriales] y 
• el anexo C del documento JOB(03)/150/Rev.2. 
Mantendrá en examen la labor sobre las prop uestas relativas a acuerdos específicos que sean 
abordadas en el CCD en Sesión Extraordinaria o en  otros órganos de la OMC de conformidad con el 
párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha. ] 
__________