RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/R/56 
10 de noviembre de 2009 
 
 (09-5615) 
Comité de Agricultura  
  
 
INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
1. El Comité de Agricultura celebró su quincuagésima sexta reunión ordinaria el 24 de 
septiembre de 2009, bajo la presidencia de la Sra. Valeria Csukasi, del Uruguay. 
2. Se adoptó el orden del día de la reuni ón establecido en el aerograma WTO/AIR/3418, 
de 14 de septiembre de 2009, con las siguientes modi ficaciones:  i) adición de las preguntas dirigidas 
por el Canadá a Costa Rica en relación con las notif icaciones en el contexto de los compromisos sobre 
ayuda interna en la sección II.B a) infra ;  y ii) retirada por Tailandia de una pregunta formulada a 
Indonesia en el marco del punto 1.B i) del orden del día. 
I. EL PROCESO DE EXAMEN 
A. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS CONTRAÍDOS EN EL 
MARCO DEL PROGRAMA DE REFORMA :  PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 18 
a) Argentina:  Valor total de la producción agropecu aria de las CE-27;  y valor de la producción 
total de productos agropecuarios básicos de  algunos nuevos Estados miembros de las CE  
3. Aun teniendo en cuenta los datos2 sobre el valor total de la producción agropecuaria 
facilitados por las CE en la quincuagésima cuarta reunión del Comité, así como los incluidos en el 
documento TN/AG/S/21/Rev.1, la Argentina cons ideraba que los datos disponibles a ese respecto 
seguían siendo incompletos.  Pidió a las CE que  facilitaran los siguientes datos con respecto al 
período 1995-2000:  i) valor total de la producción agropecuaria, en las respectivas monedas 
nacionales, con respecto a Chipre, Eslovaquia, Esl ovenia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y la 
República Checa para todos los años;  con respect o a Estonia para los años 1995 a 1999;  y con 
respecto a Bulgaria para los años 1995 y 1996;  y ii) tipos de cambio correspondientes a cada año.  Las CE consideraban que los datos sobre el valo r total de la producción agropecuaria facilitados 
anteriormente al Comité eran un buen comple mento de la información contenida en el 
documento TN/AG/S/21/Rev.1.  Por otra parte, habida  cuenta de los debates sobre los modelos que se 
estaban manteniendo en las negociaciones sobre la agri cultura de la Ronda de Doha, las CE no tenían 
intención de facilitar datos adicionales en las reuni ones ordinarias.  Señalaron que, no obstante, los 
datos podían obtenerse libremente en EUROSTAT, ta nto en lo referente al valor de la producción 
como a los tipos de cambio. 
4. Con referencia a los plazos previstos en las "Prescripciones en materia de notificación y 
modelos de las notificaciones"
3 con respecto a las notificaciones sobre ayuda interna, la Argentina 
dijo que estaban pendientes las notificaciones en el cuadro DS.1 correspondientes a los 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Anexo 1 del documento G/AG/R/54. 
3 G/AG/2. G/AG/R/56 
Página 2  
 
  períodos 2007/2008 y 2006/2007.  Subrayó que los da tos eran esenciales para evaluar la efectividad 
de las reducciones de la ayuda global causante de distorsión del comercio propuestas en la Ronda de 
Doha.  Las CE contestaron que la notificaci ón sobre ayuda interna correspondiente al 
período 2006/2007 estaba en curso de elaboración y que aún tenía que iniciarse la compilación de 
datos para la notificación correspondiente al perí odo 2007/2008.  Expresaron interés similar en la 
situación de la preparación de las notificacion es sobre ayuda interna de la Argentina. 
5. En sus observaciones complementarias, la Argen tina instó a las CE a facilitar los datos al 
Comité e indicó que era importante para verificar las listas de Doha, así como en el contexto de la incorporación de determinados datos en el proyecto de modalidades. 
b) Argentina:  Aranceles de las CE:  Detalles sobr e el cálculo de los EAV para los productos 
avícolas (G/SECRET/25/Add.1);  y nuevos aranceles (G/SECRET/32 ). 
6. Refiriéndose a la información ya facilitada el 2 de julio4, la Argentina pidió a las CE que 
facilitaran datos sobre el cálculo de los EAV con re specto a la línea arancelaria relativa a las aves de 
corral SA 0210 99 39.  Las CE manifestaron que el  código de la línea arancelaria SA 0210 90 29 se 
había cambiado en el año 2002 a SA 0210 99 39.  Los cálculos detallados sobre los EAV se habían 
transmitido oficialmente a la Secretaría de la OM C en 2005.  La Argentina pidió también información 
sobre los nuevos aranceles para las diversas líneas arancelarias actualmente en curso de negociación de conformidad con el artículo XXVIII del GATT de 1994.
5  Las CE respondieron que los nuevos 
aranceles se notificarían a su debido tiempo.  Por ot ra parte, cuestionaron que esos asuntos estuvieran 
comprendidos en el ámbito de aplicación del pá rrafo 6 del artículo 18 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, y expresaron la opinión de que sería  más apropiado abordarlos con arreglo a los 
procedimientos previstos en el artículo XXVIII del GATT de 1994. 
c) Argentina:  Lista de compromisos en materia de subvenciones a la exportación de las CE-25 y 
las CE-27  
7. Refiriéndose a los datos sobre los niveles de compromiso en materia de subvenciones a la 
exportación de las CE-25 facilitados por las CE en la quincuagésima tercera reunión6, la Argentina 
indicó que se necesitaban los cálculos justificantes a efectos de verificación.  Concretamente, 
consideraba que seguía sin estar claro el procedimiento seguido para realizar el cálculo neto al que anteriormente se habían referido las CE, y aún estaban  por distribuir los datos relativos a los niveles 
de compromiso de las CE-27.  En opinión de la Ar gentina, el proceso de verificación ni siquiera había 
empezado. 
8. Las CE respondieron que en la quincuagési ma tercera reunión se había facilitado a los 
Miembros un documento de trabajo en  el que se indicaban los niveles de compromiso de las CE-25 en 
materia de ayuda interna y subvenciones a la e xportación y se exponía la metodología utilizada por 
las CE para refundir esos compromisos con respecto a las CE-25.  En el documento figuraban los resultados del cálculo neto de los niveles de comp romiso sobre subvenciones a la exportación y cifras 
sobre la Medida Global de la Ay uda Total Consolidada.  Era la  misma metodología que se había 
seguido al refundir los compromisos durante la anterior ampliación, es decir, de las CE-12 a 
las CE-15. 
9. Refiriéndose a la última notificación en el cuadro ES.1 de las CE
7 y a los plazos establecidos 
para la presentación de las notificaciones sobre s ubvenciones a la exportación, la Argentina señaló 
                                                      
4 G/AG/R/55, párrafo 15. 
5 G/SECRET/32. 
6 G/AG/R/53, párrafos 5 a 7. 
7 G/AG/N/EEC/57, de fecha 25 de noviembre de 2008.  G/AG/R/56 
 Página 3 
 
 
  que la notificación de las CE correspondiente al período 2007/2008 tenía que haberse presentado ya.  
Las CE contestaron que la notificación correspondiente al período 2007/2008 se había presentado ya a la Secretaría para su distribución a los Miembros.
8 
d) Australia y Nueva Zelandia:  Restablecimi ento por las Comunidades Europeas y los 
Estados Unidos de subvenciones a la exportación de productos lácteos  
10. Australia reiteró su preocupación por la con tinuación de la utilización de subvenciones a la 
exportación de productos lácteos por parte de las CE  y los Estados Unidos, que  consideraba transmitía 
mensajes erróneos sobre proteccionismo.  La utilización de subvenciones a la exportación tenía un efecto de depresión de los precios mundiales de los productos lácteos y un impacto perjudicial en los productores que no otorgaban subvenciones, como Aust ralia y muchos países en desarrollo, por lo que 
Australia preguntó a las CE y a los Estados Unidos si  habían considerado la posibilidad de suprimir 
esas subvenciones a la exportación habida cuenta de la  reciente mejora de lo s precios internacionales 
de los productos lácteos.  Asimismo, refiriéndose a la declaración de los Estados Unidos de que la 
decisión de reactivar las subvenciones a la export ación de productos lácteos se había adoptado como 
reacción al efecto nocivo de las subvenciones a la  exportación de productos lácteos de las CE, 
Australia preguntó si las CE y los Estados Unidos  podrían considerar la posibilidad de celebrar una 
reunión conjunta para examinar una eliminación c oordinada de sus respectivas subvenciones a la 
exportación.  Nueva Zelandia indicó que tanto las CE como los Estados Unidos habían calificado 
anteriormente el restablecimiento de las subvenci ones a la exportación de productos lácteos como una 
medida temporal.  En ese contexto, pidió que se i ndicara la posible duración de  la medida, dados los 
signos de estabilización de los mercados de productos lácteos. 
11. Las CE respondieron que vigilaban cuidadosamen te la situación del mercado de los productos 
lácteos pero que por el momento no podían indicar cuánto tiempo tardaría dicho mercado en recuperarse hasta un punto en que no fueran ya necesar ias las restituciones a la exportación.  Las CE 
estaban decididas a eliminar gradualmente las s ubvenciones a la exportación cuando se llegara a una 
conclusión satisfactoria de la R onda de Doha, que daría lugar, entre otras cosas, a una eliminación 
paralela de todas las medidas similares aplicadas por otros países desarrollados, entre otros en el 
mercado de los productos lácteos.  Las CE manif estaron estar dispuestas en todo momento a examinar 
esas cuestiones con cualquier interlocutor comercial. 
12. Los Estados Unidos indicaron que el 22 de  mayo de 2009 se habían anunciado las 
asignaciones en el marco del Programa de incentivos a la exportación de productos lácteos (DEIP) para el período comprendido entre el 1º de julio de 2009 y el 30 de junio de 2010.  La decisión de 
mantener la utilización del DEIP no se había tomado a la ligera.  Al aplicar el programa se había 
hecho todo lo posible por reducir al mínimo su s efectos en los proveedores extranjeros que no 
otorgaban subvenciones.  El restablecimiento por las CE de las subvenciones a los productos lácteos 
en enero de 2009 seguía teniendo el efecto de hacer bajar los precios, repercu tía negativamente en el 
valor de las exportaciones de productos lácteos estadounidenses y había desplazado a los 
Estados Unidos de varios de sus mercados tradicionales de productos lácteos.  Los Estados Unidos 
seguían dispuestos a examinar con las CE la supresión de sus respectivas subvenciones a la 
exportación de productos lácteos.  Las CE no estaban  de acuerdo en que su programa de subvenciones 
a la exportación tuviera el efecto de hacer bajar lo s precios en el mercado mundial de los productos 
lácteos, sino que consideraba que constituía una res puesta al descenso de los precios mundiales de los 
productos lácteos.  En su opinión, la decisión de los Estados Unidos de otorgar subvenciones a la 
exportación de productos lácteos se había adopta do de manera autónoma, no por causa de las CE. 
                                                     
 
8 Distribuida con la signatura G/AG/N/EEC/61 con fecha 15 de octubre de 2009. G/AG/R/56 
Página 4  
 
  13. En sus observaciones complement arias, Nueva Zelandia subrayó los efectos perjudiciales de 
las subvenciones a la exportación, especialmente en los productores que no otorgaban subvenciones, 
entre ellos los países en desarrollo.  Teniendo en cuenta los crecientes signos  de estabilización de los 
mercados internacionales de productos lácteos, Nu eva Zelandia consideraba que era una oportunidad 
perfecta para que las CE y los Estados Unidos most raran liderazgo mediante la pronta eliminación de 
las subvenciones a la exportación.  Australia apoyó plenamente la petición de Nueva Zelandia de que 
se eliminaran las subvenciones a la exportación, lo que contribuiría con toda seguridad a la 
recuperación de la actual situación global de los pro ductos lácteos.  Instó también a las CE y a los 
Estados Unidos a que se reunieran bilateralmente pa ra examinar la supresión de las subvenciones a la 
exportación.  La Argentina respaldó las observ aciones hechas por Australia y Nueva Zelandia y 
expresó la esperanza de que se eliminaran c on prontitud las subvenciones a la exportación. 
e) CE:  Subvenciones de Suiza a las exportaciones de productos agropecuarios elaborados
 
14. Las CE consideraban que el artículo 11 del Ac uerdo sobre la Agricultura excluía el pago de 
subvenciones a la exportación de productos agríco las elaborados cuando no se hubieran otorgado 
subvenciones a la exportación de los correspondientes productos agrícolas básico s.  Refiriéndose a la 
respuesta de Suiza a una pregunta formulada por las CE en el contexto del Examen de las Políticas 
Comerciales de Suiza realizado en diciembre de 20089, las CE pidieron a Suiza que explicara cómo 
podía estar en conformidad con el artículo 11 el pago de subvenciones a la exportación de productos 
agrícolas elaborados sin que hubiera restituciones a la exportación de los correspondientes productos 
básicos. 
15. Suiza contestó que el artículo 11 del Acuerdo sobre la Agricultura no prohibía que los 
Miembros de la OMC otorgaran subvenciones a los productos agrícolas incorporados si no se 
subvencionaban de la misma manera  las exportaciones de los producto s agrícolas básicos contenidos 
en los productos incorporados.  Suiza considerab a que no podía interpretarse que el artículo 11 
impidiera a los Miembros eliminar las subvenci ones a la exportación de productos primarios sin 
eliminar las subvenciones a la exportación de lo s productos incorporados correspondientes.  Si 
hubiera que dar esa interpretación, los Miembros se verían obligados a otorgar, o restablecer, 
subvenciones a la exportación de productos primarios con el fin de poder otorgar restituciones a la 
exportación de los productos incorporados, lo que po dría ser contrario al espíritu de los compromisos 
de reducción contraídos por los Miembros en la Ronda Uruguay. 
f) Estados Unidos:  Subutilización por el Taipei Chino del contingente arancelario para el arroz;  
solicitud de datos sobre el precio interno para 2007-2008  
16. Los Estados Unidos expresaron preocupaci ón por la subutilización del contingente 
arancelario aplicado por el Taipei Chino al arroz en los años 2007 y 2008, y pidieron datos semanales 
sobre los precios internos y los precios internacionales vinculados a las importaciones de arroz con respecto al año civil 2007.  Los Estados Unidos se preguntaban también por qué los precios internos 
del arroz de grano medio parecían estar aisla dos del mercado mundial durante gran parte del 
año 2008, al moverse en dirección contraria a la del precio mundial. 
17. El Taipei Chino sostuvo que, de conformidad con su compromiso en el marco de la OMC, 
había brindado plenas oportunidades de importar h asta las cantidades del contingente arancelario del 
arroz previstas para los años 2007 y 2008.  En el a ño 2007, sin embargo, en el proceso de licitación no 
se había adjudicado una parte del contingente arancela rio debido a los elevados precios ofrecidos por 
algunos proveedores, que eran superiores a los prec ios internacionales vigentes.  Asimismo, en 2008 
quedó sin adjudicar una parte del contingente arancel ario en el procedimiento de licitación a causa de 
la crisis alimentaria internacional, que dio lugar a un gran aumento de los precios del arroz.  Los 
                                                     
 
9 Párrafo 14, páginas 109-110, del documento WT/TPR/S/208/Rev.1.  G/AG/R/56 
 Página 5 
 
 
  precios ofrecidos durante ese período para el arroz de  grano corto y medio, en particular, eran incluso 
más altos que los precios internos.  Al haber re mitido la crisis alimentaria internacional y volver 
gradualmente los precios del arroz a niveles normales, el Taipei Chino estimaba que era de esperar que aumentara la tasa de utilización de los adjudicatarios.  Por ejemplo, en 2009 -aparte del contingente arancelario por países específicos de 10.000 toneladas métricas de arroz de grano largo, 
para el que aún tenía que proseguir el procedim iento de licitación debido a cuestiones relacionadas 
con la seguridad alimentaria- los procesos de lic itación relativos a los demás contingentes arancelarios 
se habían ultimado.  El Taipei Chino seguiría brindando plenas oportunidades de importación de 
conformidad con sus compromisos en el marco de la OMC. 
18. El Taipei Chino indicó que ya había facilita do bilateralmente a los Estados Unidos la 
información pertinente sobre los precios internos  del arroz de 2007 a 2009.  Los datos mostraban que 
los precios internacionales del arroz habían subido  considerablemente a partir de enero de 2008 y 
habían alcanzado su cota máxima entre abril y mayo.  A partir de junio de 2008, si bien los precios del 
arroz de grano largo americano y el arroz tailandés y vietnamita empezaron a descender, en el caso del arroz de grano medio americano ocurrió lo cont rario y los precios siguieron subiendo.  El Taipei 
Chino señaló también que, como la principal salida de  su producción de arroz era el consumo interno, 
las fluctuaciones de los precios internacionales afec taban menos a los precios internos, aunque éstos 
eran por lo general más elevados que los precios medios internacionales.  El Taipei Chino tenía 
dos temporadas de recolección de arroz:  la primera cosecha se recogía de junio a septiembre, solía ser abundante y representaba una importante contribució n a las existencias y los precios internos. 
19. Los Estados Unidos indicaron que el mercado del arroz era un mercado interesante y que los 
precios del arroz de grano medio no siempre seguían la tendencia de los prec ios del arroz de grano 
largo.  Los Estados Unidos creían también que la  causa de algunas de las tendencias de los precios a 
que se había referido el Taipei Chino podía ser la ausencia de productores y exportadores habituales 
de arroz de grano medio en el mercado internacional. 
B. E
XAMEN DE NOTIFICACIONES  
a) Notificaciones respecto de las cuales se han fo rmulado preguntas antes de la publicación del 
aerograma de convocatoria  
20. Desde la reunión celebrada el 2 de junio la Secr etaría había distribuido 47 notificaciones.  El 
Comité examinó las notificaciones enumeradas en el  orden del día.  En el anexo 1 del presente 
informe se resumen las cuestiones específicas pl anteadas con respecto a esas notificaciones y las 
respuestas dadas. 
b) Notificaciones sujetas a examen respecto de l as cuales no se ha formulado ninguna pregunta 
antes de la publicación del aerograma de convocatoria  
21. El Comité tomó nota de las notificaciones dist ribuidas antes de la fecha de publicación del 
aviso de convocatoria de la reunión pero respecto de las cuales no se  había formulado hasta esa fecha 
ninguna pregunta de conformidad c on el Procedimiento de actuación del Comité (G/AG/1).  En el 
anexo 2 se enumeran esas notificaciones. 
c) Notificaciones distribuidas o facilitadas después de la publicación del aviso de convocatoria 
de la reunión  
22. Las siguientes notificaciones fueron objeto de un examen preliminar y se volverá sobre ellas 
en la siguiente reunión para someterlas a un examen  sustantivo, de conformidad con el párrafo 9 del 
Procedimiento de actuación del Comité: G/AG/R/56 
Página 6  
 
   i) en el contexto de la salvaguardia especi al (cuadros MA.3 a MA.5):  Japón (JPN/151);  
y 
  ii) en el contexto de los compromisos s obre ayuda interna (cuadros DS.1 y DS.2):  
Nueva Zelandia (NZL/59). 
d) Cuestiones relativas a notificaciones planteadas en reuniones anteriores
 
23. El Presidente recordó que las delegaciones tenían la posibilidad de informar al Comité de los 
resultados de los debates de interés general pero que tal vez se habían llevado adelante con carácter 
bilateral como consecuencia del examen de las notificaciones. 
e) Contranotificaciones  
24. El Comité tomó nota de que no se habían recibido contranotificaciones en el marco del 
párrafo 7 del artículo 18 del Ac uerdo sobre la Agricultura. 
f) Respuestas aplazadas a preguntas form uladas en el Proceso de Examen  
25. No hubo respuestas aplazadas a pre guntas formuladas anteriormente. 
g) Notificaciones pendientes  
26. La Secretaría distribuyó un documento de sala actualizado, de fecha 23 de septiembre 
de 2009, en el que se mostraba cuál era la s ituación actual con respecto al  cumplimiento de las 
obligaciones de notificación. 
27. En el anexo 3 se reflejan las preguntas formuladas por Australia a varios Miembros en 
relación con sus notificaciones pendientes.  Egipto manifestó que se había pedido a las partes interesadas nacionales que facilitaran la info rmación necesaria para la preparación de sus 
notificaciones pendientes sobre ayuda interna y su bvenciones a la exportación correspondientes al 
período 1998-2008.  Si bien la recopilación de datos había planteado algunos problemas, Egipto 
esperaba poder presentar pronto las notificaciones y examinar a fondo la cuestión. 
II. OTRAS CUESTIONES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL 
COMITÉ 
A. E
XAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/L/432) 
28. El Comité realizó su octavo examen anual de  conformidad con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China.  Los Estados Unidos habían formulado preguntas y 
observaciones a China con antelación a la reunión10 sobre los siguientes temas: 
 a) aplicación de exenciones y reducciones del IVA; 
 b) transparencia del régimen de administra ción de contingentes arancelarios de China; 
 c) políticas internas en apoyo de los sectores de los cereales y la carne de porcino;  
restricciones a la inversión extranjera en el sector de la agricultura;  y 
                                                      
10 G/AG/W/72.  G/AG/R/56 
 Página 7 
 
 
   d) aumento de la intervención del Gobierno,  entre otras cosas con respecto a la posible 
nacionalización de los mercados agrícolas al por mayor. 
a) Declaración de China  
29. China indicó que en los anteriores exámenes de transición había aclarado ya su política de 
exención del IVA aplicable a los agricultores que vendían en China productos de cereales producidos 
por ellos mismos.  Reiteró que era un país en  desarrollo y que su sector agrícola seguía 
caracterizándose por una producción dispersa y en pe queña escala, un bajo nivel de modernización, 
una enorme población rural y una capacidad de produ cción que no podía calificarse de óptima.  En 
esas circunstancias, los órganos administrativos co mpetentes tropezaban con dificultades para aplicar 
directamente el IVA. 
30. Por consiguiente, se aplicaba una política de ex ención del IVA a las explotaciones y personas 
dedicadas directamente a la producción de productos agrícolas primarios:  cultivo y recolección, ganadería y pesca (es decir, la "cadena de producci ón directa").  No obstante, seguía recaudándose un 
IVA del 13 por ciento cuando las transacciones de venta se efectuaban después  d e  l a  c o m p r a  y  
elaboración de los productos agrícolas primarios.  En otras palabras, la política de exención del IVA 
únicamente se aplicaba a los productos agrícolas primarios que estaban en la cadena de producción 
directa.  Si la transacción se realizaba en la etapa mayorista o minorista, se aplicaba un IVA del 13 por ciento.  China consideraba que los productos ag rícolas importados, incluidos los cereales, se 
beneficiaban ya de una desgravación total en el  momento de su exportación.  Por consiguiente, 
estaban también exentos de impuestos antes de entr ar en el territorio aduanero de China.  China 
aplicaba un IVA del 13 por ciento a los productos agrícolas importados, es decir, el mismo tipo que 
aplicaba a las entidades de dicadas a la compra al por mayor o al por menor de productos agrícolas 
nacionales. 
31. Así pues, en opinión de China, la al egación de discriminación presentada por los 
Estados Unidos estaba injustificada, ya que se apli caba el mismo régimen de exención fiscal a i) los 
productos agrícolas vendidos directamente por los agricultores chinos que los producían antes de 
entrar en los mercados internos al por mayor o al por menor;  y ii) los productos agrícolas importados 
antes de entrar en el territorio aduanero de China.   Una vez que todos los pr oductos agrícolas entraban 
en la cadena interna de transacciones, la carga fisc al aplicable a los productos agrícolas nacionales y a 
los extranjeros era la misma. 
32. China subrayó que desde su adhesión a la  OMC había cumplido fielmente todos sus 
compromisos en materia de transparencia, incluidos los relativos a la administración de los 
contingentes arancelarios.  Todos los detalles relati vos a su régimen de contingentes arancelarios -con 
inclusión del anuncio de los volúmenes contingentario s anuales, los procedimientos de solicitud y los 
métodos de asignación y reasignación- se publicaban  pronta y adecuadamente en los sitios Web del 
Ministerio de Comercio y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.  Asimismo, en el Anexo 1A de la comunicación que presentaba anualmen te China al Comité de Acceso a los Mercados 
en el contexto del mecanismo de examen de tr ansición se enumeraban debidamente los números de 
serie de todos los documentos pertinentes.  Con resp ecto a la petición de los Estados Unidos de que se 
hiciera pública la información sobre las empresas titula res de licencias en el marco de los contingentes 
arancelarios, China observó que al sector privado chino le preocupaban las peticiones de que se 
divulgara información confidencial relativa a las empresas, ya que podría afectar desfavorablemente a 
su competitividad.  En opinión de China, esas preo cupaciones debían respetarse y estaban en plena 
conformidad con las normas de la OMC, en part icular el párrafo 3 del artículo XIII del GATT 
de 1994. G/AG/R/56 
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  33. En respuesta a las preguntas de los Esta dos Unidos, China confirmó también que: 
 a) en el marco de sus operaciones de c onstitución de existencias de 2009, sus compras 
de semillas oleaginosas ascenderían a 5 millon es de toneladas, lo que representaba un 
aumento de 3,5 millones de toneladas con relación a los objetivos de 2008; 
 b) los agricultores seguían beneficiándose de subvenciones directas con respecto a la 
plantación de cereales en 2009; 
 c) la ayuda total a las explotaciones de cría de ganado porcino había ascendido 
a 2.500 millones de yuan en 2008.  En cuanto a los pagos relacionados con la 
inseminación artificial de ganado porcino, el presupuesto central cubría el 60 por 
ciento de la ayuda y el resto lo cubría el  presupuesto local.  Debido a la insuficiencia 
de capacidad estadística, China no había recopilado aún datos sobre el gasto total 
realizado en el marco de ese programa en 2008; 
 d) China no tenía intención de suprimir el t ope a la participación en el capital aplicable a 
las inversiones extranjeras en el sector agrícola. 
34. Por último, China pidió aclaraciones sobre el tipo específico de políticas de nacionalización y 
consolidación a que se referían los Estados Unidos  en sus preguntas, ya que  no tenía conocimiento de 
la existencia de esas políticas. 
b) Preguntas y observaciones complementarias form uladas por los Miembros y respuestas de 
China  
35. Los Estados Unidos agradecieron a China sus r espuestas y preguntaron si podría facilitarlas 
por escrito para que los funcionarios de la capital pudieran estudiarlas a fondo y aclarar las cuestiones 
que pudieran plantearse.  China respondió que no ha bía mandato ni mecanismo que exigiera a China 
facilitar las respuestas por escrito.  Si esas preoc upaciones se hubieran expuesto en el marco del 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciale s, China hubiera podido facilitar respuestas por 
escrito.  Los Estados Unidos instaron a China a facili tar respuestas por escrito y observaron que, como 
ocurría en el caso de gran parte del orden del día del Comité, el suministro de respuestas por escrito 
era especialmente útil para que las delegaciones pudi eran comprender mejor l as respuestas facilitadas. 
c) Informe al Consejo del Comercio de Mercancías  
36. Con respecto al informe del Comité al CCM sobre el examen de transición, el Comité tomó 
nota de que la Presidenta presentaría un informe fác tico bajo su responsabilidad.  En el informe se 
haría referencia a todos los documentos pertinentes presentados en el contexto del examen y también 
al informe resumido de la Secretaría sobre la reuni ón en curso, en el que quedarían reflejados los 
debates mantenidos en el marc o de este punto del orden del día.11 
B. EXAMEN MULTILATERAL DE LOS COMPROMISO S DE ACCESO MÍNIMO A LOS MERCADOS 
CONSIGNADOS CON RESPEC TO AL ARROZ EN LA LISTA LX - REPÚBLICA DE COREA 
(G/MA/TAR/RS/98) 
37. El Comité realizó un examen multilateral del cu mplimiento de los compromisos consignados 
en la Lista LX - República de Corea con respecto  al trato especial aplicado al arroz.  En la 
introducción de su comunicación titulada " Compromisos de acceso míni mo a los mercados respecto 
                                                      
11 El informe se distribuyó después con la signatura G/AG/26 con fecha 1º de octubre de 2009.  G/AG/R/56 
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  del arroz "12, distribuida con antelación a la reunión, Corea se refería a la asignación del acceso 
mínimo a los mercados a lo largo del período de ap licación y facilitaba información sobre el historial 
anual de aplicación de 2005 a 2008, la administración del contingente global y la subasta pública del 
arroz de mesa importado realizada por la Corpor ación de Comercialización de Productos Agrícolas y 
Pesqueros.  La Presidenta invitó a que se hiciera us o de la palabra en el marco de este punto del orden 
del día.  No se formularon observaciones. 
C. CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN  
38. En el párrafo 2 de la Decisión Ministerial de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones 
relativas a la aplicación13, se encomienda al Comité el seguimiento de tres cuestiones precisas: 
 a) los Miembros deben elaborar disciplinas sobre créditos a la exportación con arreglo al 
párrafo 2 del artículo 10 del Ac uerdo sobre la Agricultura; 
 b) el Comité debe examinar los posibles medios de aumentar la eficacia de la aplicación 
de la Decisión sobre los países en d esarrollo importadores netos de productos 
alimenticios;  y 
 
 c) el Comité debe también asegurarse de que los regímenes de contingentes arancelarios 
de los Miembros se administren de  modo transparente, equitativo y no 
discriminatorio, manteniendo esos regímenes en examen. 
 39. La Presidenta recordó que la situación no había variado desde la distribución de los informes 
al Consejo General
14 sobre esas cuestiones.  Indicó asimismo que el 1º de septiembre de 2009 se había 
publicado un addendum del Compendio de documentos sobre las cu estiones relativas a la aplicación  
con el fin de reflejar la reciente distribución de :  i) una notificación en el cuadro NF.1 de Cuba 
y ii) una notificación en el cuadro MA.1 de El Salvador.15  En noviembre la Secretaría de la OMC 
actualizaría el Compendio y distribuiría una nota revisada acerca de la aplicación de la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos 
adelantados y en los países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios.
16 
40. La Argentina manifestó que, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10 del 
Acuerdo sobre la Agricultura, el establecimiento  de disciplinas específicas adicionales sobre los 
créditos a la exportación, las garantías de créditos a la exportación y los progr amas de seguros seguía 
siendo una cuestión pendiente relativa a la aplicac ión derivada del Acuerdo sobre la Agricultura 
negociado en la Ronda Urugua y.  Por consiguiente, pidió que se mantuviera este punto en el orden del 
día del Comité de Agricultura en sesión ordinaria. 
D. SEGUIMIENTO :  LOGRAR QUE LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SOBRE LAS 
MEDIDAS COMERCIALES SE PRESENTEN C ON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS 
COMPLETA (G/AG/GEN/83  Y G/AG/GEN/85) 
41. El Comité examinó la Propuesta de Programa de Trabajo distribuida en su reunión de 2 de 
julio.17  La Presidenta instó a las delegaciones que no hubieran cumplimentado el cuestionario para el 
estudio18 a que lo hicieran.  Con ello se lograría que en el programa de trabajo quedaran reflejados 
                                                      
12 G/AG/W/71. 
13 WT/MIN(01)/17 (14 de noviembre de 2001). 
14 G/AG/16 (4 de julio de 2003) y G/AG/16/Add.1 (13 de junio de 2006). 
15 Véase el documento G/AG/W/70/Add.2. 
16 Véase en el documento G/AG/W/42/Rev.11 la última revisión. 
17 Anexo 6 del documento G/AG/R/55. 
18 G/AG/GEN/83. G/AG/R/56 
Página 10  
 
  adecuadamente todos los intereses, en particular lo s de los países en desarrollo.  Como continuación 
de las consultas informales de participación abierta celebradas el 13 de julio, se invitó a los Miembros 
a examinar cada uno de los elementos enumerados en  los planes de acción sugeridos i) para el Comité 
y ii) para la Secretaría, respectivamente. 
a) Posible plan de acción para el Comité
 
42. El Comité acordó aplicar lo antes posible  los siguientes elementos del programa: 
 a) Distribución general por la Secretaría , como documento ofic ial de la OMC, del  
documento de sala sobre el cumplimient o de las obligaciones de notificación, antes de 
cada reunión formal del Comité.19 
 
 b) Creación de una lista electrónica de notific aciones, clasificadas por prescripción en 
materia de notificación, por Miembro, por signatura del documento, por año de 
aplicación abarcado y por fecha de publicación :  en vista del apoyo general 
expresado durante las consultas celebradas el 13 de julio, en agosto de 2009 la 
Secretaría envió por correo electrónico a todas las delegaciones una compilación 
preliminar de las notificaciones publicadas de sde 1995.  La Presidenta recordó que en 
julio se había expresado también cierto inte rés en la distribución oficial de esa 
compilación en papel, por haber informado los países en desarrollo de dificultades 
para acceder a la Web.  En el sitio We b de la OMC se había publicado una lista 
actualizada recientemente para aume ntar las posibilidades de acceso.20  La Secretaría 
se comprometió a actualizar la lista electrónica una vez al mes. 
 
 c) Sistema de transmisión electrónica :  durante las consultas celebradas el 13 de julio se 
mostró pleno apoyo a esa iniciativa, sobre todo por considerar que sería un complemento útil de la publicación mensual de la lista electrónica de notificaciones 
antes mencionada.  En respuesta, la Secret aría había creado un servidor de listas para 
facilitar la difusión de documentos rel acionados con la agricultura a quienes 
estuvieran suscritos.  La Presidenta anunció que el servidor de listas estaría en pleno funcionamiento el 25 de septiembre. 
 43. El Comité decidió mantener los siguientes elementos en la Propuesta de Programa de 
Trabajo  para dar a los Miembros otra oportunidad de examinarlos: 
 a) Con respecto a la posible publicación de i) un documento de sala en el que se 
compilaran las preguntas formuladas por los Miembros  antes
 de cada re unión formal, 
y ii) las respuestas escritas de los Miembros después  de cada reunión formal, como 
documentos oficiales de distribución genera l, la Presidenta informó de que en las 
consultas celebradas el 13 de julio dos Mi embros habían expresado reservas.  En 
opinión de esos Miembros, en la esfera de la agricultura no eran necesariamente 
adecuados los procedimientos de otros órganos  de la OMC.  La puesta en práctica de 
esa sugerencia podría incluso ser contraprodu cente, ya que podría asfixiar el Proceso 
de Examen.  Desde el punto de vista de la transparencia, la actual práctica no sólo era ampliamente suficiente sino que aseguraba también que las delegaciones no sintieran 
inhibiciones al dar respuestas espontáneas y detalladas.  Así pues, la Presidenta invitó 
a los Miembros a reflexionar sobre las tres opciones siguientes: 
                                                     
 
19 El primer documento se distribuyó con la signatura G/AG/GEN/86 el 2 de octubre de 2009. 
20 Véase http://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/ag_list_notif_e.xls .  G/AG/R/56 
 Página 11 
 
 
    i) mantener la práctica actual de publicar esos documentos en el sitio Web de 
los Miembros protegido por contraseña; 
   ii) pedir a la Secretaría que elaborara y distribuyera esos documentos como 
documentos de distribución general , ya que durante las consultas celebradas 
el 13 de julio se apoyó en gran medida esta opción; 
   iii) pedir a la Secretaría que elaborara y distribuyera esos documentos como 
documentos de carácter reservado , de conformidad c on la Decisión del 
Consejo General de 2002
21, lo que significaba que se suprimiría 
automáticamente ese carácter reservado 60 días después de su fecha de 
distribución, a menos que un Miembro solicitara lo contrario. 
  b) Conjuntos de datos sobre notificacion es (series de cuadros MA, DS y ES) :  
desde 1995, la División de Agricultura y Pr oductos Básicos mantenía conjuntos de 
datos que contenían la información notificada por los Miembros en los documentos 
distribuidos en la serie G/AG/N/--.  En l as consultas celebradas el 13 de julio los 
participantes apoyaron que tuvieran acceso a esos conjuntos de datos únicamente los Miembros o, como alternativa, también el púb lico.  Se puso de relieve su utilidad para 
aumentar la capacidad analítica de los Miem bros, en el entendimiento de que tenían 
que seguir siendo puramente fácticos (es decir, con exclusión de un análisis 
conceptual).  El Comité pidió a la Secretar ía que preparara esos conjuntos de datos y, 
cuando estuvieran disponibles, los publicara inicialmente en el sitio Web de los 
Miembros protegido por contraseña.  La Presidenta señaló que la siguiente serie de consultas no se celebraría antes de la reuni ón de noviembre, lo que permitiría a las 
delegaciones conocer bien la información contenida en esos ficheros antes de 
examinar la política de divulgación. 
  c) Compilación de " mejores prácticas ":  la Presidenta recordó que, sobre la base de las 
ideas contenidas en el estudio basado en el cuestionario, se había invitado a los 
Miembros a enviar nuevas aportaciones que enriquecieran el debate sobre " mejores 
prácticas " en la esfera de la elaboración de notificaciones.  En vez de prorrogar el 
plazo de recepción de las contribuciones de los Miembros, el Comité pidió a la 
Secretaría que distribuyera una primera compilación sobre la base de las pocas contribuciones recibidas hasta la fecha
22 con el fin de poder centrar los debates del 
Comité en el futuro. 
 
44. Al no formular objeciones los Miembros, se suprimieron del plan de acción del Comité los 
siguientes elementos: 
 a) Consultas sobre los plazos y modelos de notificación prescritos :  la Presidenta 
recordó que este elemento se había incluido en el plan de acción del Comité en respuesta a los resultados del estudio.
23  No obstante, los Miembros habían expresado 
firmes reservas tanto en las consultas celebradas el 13 de julio como durante la 
reunión formal de septiembre. 
  b) Elaboración por la Secretaría de notas  de información fáctica sobre las 
notificaciones distribuidas recientemente :  como en el caso anterior, durante las 
consultas celebradas el 13 de julio algunos Miembros expresaron serias 
                                                     
 
21 WT/L/452. 
22 Distribuida después con la signatura G/AG/W/73 con fecha 15 de octubre de 2009. 
23 G/AG/GEN/85, párrafos 31 y 32. G/AG/R/56 
Página 12  
 
  preocupaciones.  En su opinión, esa tarea iba más allá del mandato de la Secretaría y 
podía traspasarse fácilmente la fina línea divisoria entre " hechos " y "evaluación ". 
 b) Posible plan de acción para la Secretaría
 
i) Asistencia técnica 
45. La Presidenta indicó que, en lo que se refería a la asistencia técnica, los Miembros habían 
mostrado un gran apoyo a todos los elementos enumerados en la Propuesta de Programa de Trabajo  
encaminados a lograr que las notificaciones se pre sentaran con mayor puntualidad y de manera más 
completa. 
46. El Comité tomó nota del Taller en curso en Ginebra sobre las notificaciones relativas a la 
agricultura.  Los Miembros agradecieron a la Secretaría el logro de ese importante objetivo.  Se 
esbozaron varias recomendaciones útiles para el futuro.24  Algunas delegaciones pidieron que se 
repitiera ese tipo de actividad en los años siguient es.  Otras consideraban que se necesitaba cierto 
tiempo para reflexionar antes de adoptar una de cisión con respecto a la continuación de esas 
actividades (por ejemplo, lugar, formato y análisis  costos-beneficios en comparación con otros modos 
de actuación, como formación electrónica, mejora del historial de notificaciones de los Miembros, 
etc.).  Como se subrayó la necesidad de que el Comité realizara en primer lugar una evaluación, se mantuvo este elemento en el plan de acción de la Secretaría para examinarlo más a fondo. 
47. Los Miembros coincidieron en la necesidad de realizar con carácter prioritario las siguientes 
tareas sobre asistencia técnica: 
 a) Revisión del Manual de notificaciones elaborado por el IFCT :  en este contexto, la 
Secretaría tendría en cuenta la información recibida durante el Taller en curso en 
Ginebra sobre las notificaciones relativas a la agricultura, así como algunos de los 
folletos y material informativo distribuidos , al elaborar la versión final (cuya 
distribución estaba prevista para fi nales de 2009 o principios de 2010). 
 
 b) Módulo de autoformación sobre las no tificaciones relativas a la agricultura :  la 
Presidenta informó a los Miembros de que  hacia finales de marzo de 2010 podría 
publicarse una versión piloto.  Se tomó nota del interés de los Miembros en un módulo de autoformación más elaborado que incorporara funciones de ayuda al usuario.  Con miras a elaborar ese instrumento más adelante, se pidió a la Secretaría que indagara sobre la disponibilidad de fondos. 
 
48. La Presidenta recordó que la organización por la Secretaría de " sesiones de información más 
centradas en las cuestiones relacionadas con las notificaciones " tenía ya lugar en cierta medida.  En 
cuanto a la organización de "cursos regionales especial izados", la División de Agricultura y Productos 
Básicos había adoptado medidas para sensibilizar al IF CT a ese respecto.  Como consecuencia, el Plan 
de Asistencia Técnica de la OMC para 2010/2011 respondería a las preocupaciones de los Miembros 
con la inclusión de las correspondientes actividades en  esa esfera.  No obstante, la cobertura detallada 
de esos cursos dependía en gran medida de la de manda.  Instó a los Miembros a que adoptaran las 
medidas necesarias para informar directamente al IFCT de sus necesidades de asistencia técnica antes 
de la finalización del plan bienal 2010/2011. 
49. La delegación de Fiji indicó que la informaci ón transmitida a través de su Departamento de 
Asuntos Exteriores llegaba a menudo a los funcionari os de la capital encargados de las cuestiones 
                                                     
 
24 Véase el informe de la Secretaría sobre esa ac tividad de asistencia técnica, que se publicará 
próximamente.  G/AG/R/56 
 Página 13 
 
 
  relativas a las notificaciones con mucho retraso, lo  que explicaba por qué no se cumplían algunos de 
los plazos prescritos.  En opinión de Fiji, era importante establecer una línea de comunicación directa entre la Secretaría de la OMC y los funcionari os de la capital encarga dos de la elaboración y 
presentación de las notificaciones relativas a la agricultura. 
ii) Datos requeridos 
50. La Presidenta subrayó que algunas de las iniciativas enumeradas en esta categoría se habían 
llevado ya a cabo, por lo que se suprimir ían en la siguiente versión de la Propuesta de Programa de 
Trabajo .  La Secretaría esperaba recibir directamente información o sugerencias de mejora de los 
usuarios finales. 
51. Por ejemplo, en las consultas celebradas el 13 de julio algunos Miembros indicaron su 
disposición a participar en cualquier  tipo de consultas o grupos de tr abajo para examinar las formas en 
que podrían evolucionar el sitio Web público o el sitio Web de los Miembros.  Entretanto, se había 
mejorado el sitio Web público para facilitar el acceso de los usuarios a la información y los 
instrumentos relacionados con las notificaciones.   Durante el Taller se había hecho una breve 
introducción de las páginas Web relativas a la ag ricultura y en la reunión del Comité de 19 de 
noviembre se haría una exposición más detallada.  En ese contexto, la Presidenta invitó a los 
Miembros a probar las páginas Web relativas a la agricultura introducidas recientemente.
25  La idea de 
imprimir un folleto  era ya menos urgente, y quizás incluso innecesaria, dada la actual priorización por 
parte de los Miembros de varios elementos de asistencia técnica e instrumentos de información, 
especialmente el Manual de Notificaciones y las pági nas Web relativas a la agricultura de reciente 
creación. 
52. Como se indicaba en el apartado c) del párrafo 42 supra , se había iniciado también el sistema 
de transmisión electrónica (servidor de listas), que  permitía la difusión de documentos relacionados 
con la agricultura a quienes estuvieran suscritos.  Durante el Taller en curso en Ginebra se había 
informado a las delegaciones de que, a más largo plazo, se aplicaría un sistema de divulgación en línea basado en el Registro Central de Notificaciones (RCN). 
53. La Presidenta informó de que los Miembros seguían otorgando la máxima prioridad al 
establecimiento de una base de datos sobre las preocupaciones específicas relacionadas con la 
aplicación planteadas desde 1995 durante el Proceso de  Examen.  En las consultas celebradas el 13 de 
julio los participantes sugirieron que esa b ase de datos consistiera esencialmente en un sistema de 
archivo de preguntas y respuestas .  Previendo las importantes repercus iones en cuanto a recursos que 
podría tener ese proyecto, la División de Agri cultura y Productos Básicos había presentado un 
detallado estudio sobre costos y beneficios en materi a de TI al Grupo de Trabajo interno encargado de 
la asignación de fondos TI dentro de la Secretaría, y estaba esperando una decisión a ese respecto.  La 
Presidenta animó a los Miembros con experiencia en el establecimiento de ese tipo de bases de datos a 
que se pusieran en contacto con la Secretaría pa ra mantener un intercambio inicial de ideas. 
54. En cuanto a la sugerencia relativa a la presentación en línea de notificaciones  por los 
Miembros directamente al RCN, por medios info rmáticos, la Presidenta recordó que durante las 
consultas del 13 de julio algunos Miembros habían parecido preferir el sistema en curso y habían 
expuesto preocupaciones en el sentido de que el si stema sugerido i) entrañaría renunciar a la valiosa 
asistencia técnica de la Secretaría  en la verificación de las comunicaciones;  y ii) podría perturbar los 
canales de comunicación existentes entre los dive rsos departamentos que intervenían en la 
elaboración de las notificaciones relativas a la  agricultura en el marco de cada pilar. 
                                                     
 
25 Véase http://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/ag_work_e.htm . G/AG/R/56 
Página 14  
 
  55. En el contexto más amplio de la OMC, se seña ló que en las esferas de las MSF y los OTC se 
habían establecido sistemas piloto de presentaci ón en línea de notificaciones y que las demás 
divisiones de la OMC podían hacer lo mismo.  Por el momento no existía ningún proyecto concreto que abarcara a la OMC en su conjunto.  En vista del apoyo recibido por parte de algunas delegaciones 
que asistían al Taller, la Presidenta sugirió que se mantuviera este elemento en el plan de acción.  Se 
pidió a la Secretaría que celebrara consultas con los expertos pertinentes dentro de la OMC en cuanto 
al tipo de procedimiento de validación que podría ser necesario para que fuera viable un futuro 
sistema en línea, a la luz de las preocup aciones iniciales de los Miembros expuestas supra . 
c) Próximos pasos
 
56. Sobre la base del debate mantenido, se pidió a la Secretaría que actualizara la Propuesta de 
Programa de Trabajo  que se examinaría en la reunión de noviembre del Comité de Agricultura. 
E. OTROS ASUNTOS :  INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
57. De conformidad con la práctica seguida en años anteriores, antes de la reunión se había 
distribuido el proyecto de un breve informe fáctico para el CCM sobre la la bor llevada a cabo por el 
Comité durante 2009, con objeto de facilitar el  examen de este asunto por los Miembros. 
58. Corea propuso que se añadiera al informe una referencia al examen  multilateral de los 
compromisos de acceso mínimo a los mercados para el  arroz realizado en la reunión en curso.  La 
Presidenta indicó que en el informe se añadir ía también un párrafo acerca del resultado del Taller 
sobre las notificaciones relativas a la agricultura cel ebrado del 22 al 24 de septiembre de 2009.  El 
Comité tomó nota del proyecto de informe y de las declaraciones formuladas y acordó que, tras la actualización procedente, se presentara al CCM bajo la responsabilidad de la Presidenta.
26 
F. OTROS ASUNTOS :  CALENDARIO PROVISIONAL  DE REUNIONES PARA 2010 
59. Según el reglamento del Comité, sus reunion es ordinarias deben tener lugar en marzo, 
septiembre y noviembre.  El Comité tomó nota del calendario provisional de reuniones para 2010.  La 
fecha de cada reunión ordinaria seguiría confirmándo se en la reunión precedente del Comité.  Tras la 
reunión de marzo de 2010, la Presidenta, en consu lta con los Miembros, determinaría si era o no 
necesaria una reunión ordinaria en juni o de 2010.  Por otra parte, a la luz de la evolución de las 
negociaciones sobre la agricultura, tal vez hubiera qu e volver a examinar ese calendario, que figura a 
continuación: 
 a) [11 y 12] de marzo de 2010; 
  b) [10 y 11] de junio de 2010; 
 
 c) [16 y 17] de septiembre de 2010;  y   d) [18 y 19] de noviembre de 2010.  
G. O
TROS ASUNTOS :  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
60. La próxima (quincuagésima séptima) reunión ordinaria del Comité de Agricultura está 
prevista para el 19 de noviembre de 2009.  Sobre esa base, el aerograma de recordatorio se distribuirá el 26 de octubre de 2009 y el de c onvocatoria el 9 de noviembre de 2009. 
                                                     
 
26 El informe se distribuyó después con la signatura G/L/894 con fecha 9 de octubre de 2009.  G/AG/R/56 
 Página 15 
 
 
  Anexos 
 
Página  
 Anexo 1 Resumen de las cuestiones plantead as con respecto a las notificaciones 16 
 
  Importaciones en el marco de contin gentes arancelarios y de otro tipo 16 
  (cuadro MA.2) 
  Brasil - G/AG/N/BRA/24 16 
  Canadá - G/AG/N/CAN/77 y CAN/79 16 
  Canadá - G/AG/N/CAN/79 17 
  China - G/AG/N/CHN/16 17   Estados Unidos - G/AG/N/USA/69 18   Islandia - G/AG/N/ISL/29 18 
   Salvaguardia especial (cuadros MA.3 a MA.5) 19 
  Japón - G/AG/N/JPN/146 19 
  Japón - G/AG/N/JPN/148 19 
 
  Ayuda interna (cuadro DS.1) 20 
  Australia - G/AG/N/AUS/73 20   Costa Rica - G/AG/N/CRI/24 20 
  Malasia - G/AG/N/MYS/25 22   Malta - G/AG/N/MLT/10 24   Suiza - G/AG/N/CHE/47 24   Uruguay - G/AG/N/URY/38 25 
 
  Establecimiento o modificación de medidas de ayuda interna (cuadro DS.2) 26 
  Comunidades Europeas - G/AG/N/EEC/58 26 
 
  Compromisos relativos a las s ubvenciones a la exportación 
(cuadros ES.1 a ES.3) 27 
  Canadá - G/AG/N/CAN/78 27 
 Anexo 2 Notificaciones sujetas a examen respecto de  las cuales no se ha formulado ninguna 
  pregunta antes de la publicación del aerograma de convocatoria 29  
Anexo 3 Preguntas adicionales sobre las notificac iones formuladas por Australia en el 
  marco del punto 2.B vii) del orden del día, "Notificaciones pendientes" 31  Anexo 4 Costa Rica:  Valor de la producción de arroz y PIB (2004-2007) 32 
  G/AG/R/56 
Página 16  
 
  Anexo 1 
 
Resumen de las cuestiones plantead as con respecto a las notificaciones
 
  I. IMPORTACIONES EN EL MARCO DE CONTINGENTES ARANCELARIOS Y DE 
OTRO TIPO (CUADRO MA.2) 
A. B
RASIL - G/AG/N/BRA/24 
1. Pregunta de las CE:  Las CE toman nota de  la intención del Brasil de eliminar el 
contingente arancelario con respecto al trigo y de  las negociaciones conexas con el Canadá y los 
Estados Unidos.  ¿Podría informar el Brasil de los progresos de las negoc iaciones con el Canadá 
y los Estados Unidos? 
 
El régimen de contingentes arancelarios c on respecto al trigo no está actualmente en 
pie y las negociaciones no han avanzado recientemente.  Aunque los Estados Unidos 
y el Canadá han expresado interés en el contingente arancelario con respecto al trigo, 
el Brasil considera que el régimen actual, con arreglo al cual se aplica un arancel NMF del 10 por ciento al trigo, es más beneficioso que el posible régimen de 
contingentes arancelarios para todos los in terlocutores comerciales, incluidos los 
Estados Unidos y el Canadá.  El Brasil es  uno de los principales importadores de trigo 
del mundo:  alrededor del 60 por ciento de su demanda interna se satisface con 
importaciones. 
B. C
ANADÁ - G/AG/N/CAN/77  Y G/AG/N/CAN/79 
2. Preguntas de Australia:  Como continuación de anteriores debates sobre el contingente 
arancelario aplicado por el Canadá a la "lech e líquida" (64.500 toneladas), Australia desearía 
obtener aclaraciones sobre la cuestión de las im portaciones de leche líquida realizadas por los 
consumidores para uso propio.  En anteriores res puestas el Canadá explicó el procedimiento de 
importación de leche líquida para uso propio en el marco de la Licencia General de Importación Nº 1.  ¿Podría exponer en líneas ge nerales el Canadá el procedimiento para la 
importación de leche líquida para uso come rcial por entidades ca nadienses, como los 
elaboradores de productos lácteos?  Si no  existe un procedimiento con respecto a las 
importaciones comerciales, ¿podría explicar el  Canadá cómo se administra el contingente 
arancelario sobre una verdadera base global y en  conformidad con los co mpromisos contraídos 
en el marco de la OMC? 
 
El Canadá indica que respondió preguntas si milares sobre la administración de su 
contingente arancelario con respecto a la leche líquida en ocasión tan reciente como 
la quincuagésima quinta reunión ordinaria del Comité de Agricultura, celebrada 
el 2 de julio de 2009.  La respuesta del Canadá figura en el informe resumido de esa reunión.
1 
En la notificación (cuadro MA .1) del Canadá sobre la admi nistración de contingentes 
arancelarios (G/AG/N/CAN/45) se indica que el contingente arancelario del Canadá con respecto a la leche líquida se administra de manera global y está sujeto a la 
Licencia General de Importación Nº 1, que regula la importación de productos lácteos 
para uso propio, de manera que cualquier residente del Canadá puede importar leche 
líquida.  No existen solicitudes formales pa ra que un residente del Canadá importe 
                                                     
 
1 Las respuestas se resumen en el párrafo 3 del anexo 2 del informe G/AG/R/55.  G/AG/R/56 
 Página 17 
 
 
  leche líquida en el país.  Los consumi dores que importan leche líquida únicamente 
deben invocar la Licencia General de Importación Nº 1 al cumplimentar el 
documento normal de declaración aduanera. 
Según se señala en la notificación (cuadro MA.1 ) del Canadá de 2 de agosto de 2001 
(G/AG/N/CAN/45), la actual administración de ese contingente arancelario por el 
Canadá está en conformidad con sus ob ligaciones en el marco de la OMC. 
C. CANADÁ - G/AG/N/CAN/79 
3. Pregunta de las CE:  Las CE observan que en  varios casos las cantidades importadas en 
el marco del contingente arancelario exceden del volumen del contingente.  ¿Qué trato 
arancelario se dispensa a las cantidades import adas por encima del volumen del contingente 
arancelario?  
Con respecto a cada contingente arancel ario utilizado en exceso, se aplica el 
correspondiente arancel en el marco del c ontingente al volumen total notificado de 
importaciones de esos productos. 
D. C
HINA - G/AG/N/CHN/16 
4. Preguntas de Australia:  Australia observa que  existe una importante subutilización de 
los contingentes arancelarios correspondientes al tri go (tasa de utilización del 0,45 por ciento), el 
maíz (0,69 por ciento) y el arroz (6 ,2 por ciento);  en el caso del az úcar la tasa de utilización es 
del 40,1 por ciento.  El volumen de esos contingentes arancelarios es del orden de millones de toneladas y constituyen una parte importante del conjunto resultante de la adhesión de China. 
 
 a) ¿Podría explicar China los motivos de la importante subutilización de esos 
contingentes arancelarios?  
 
 En los últimos años China tuvo buenas cosechas consecutivas que aseguraron 
un suministro nacional suficiente y un precio estable de los productos 
alimenticios.  Por otro lado, el preci o del mercado internacional ha seguido 
aumentando, especialmente desde 2006.  Como consecuencia, se permitió 
importar productos alimenticios de merca dos extranjeros a la mayoría de las 
empresas chinas. 
 Con respecto al azúcar, la elevada producción -sin precedentes- de 2007 
y 2008, junto con volúmenes ya muy elev ados de existencias, condujo a una 
situación enormemente excedentaria en algunos mercados, lo que dio lugar a 
una demanda floja y, en consecuencia, una baja tasa de utilización del contingente arancelario del azúcar. 
 b) ¿Considerará China la posibilidad de ajustar la administración de sus 
contingentes arancelarios para aumentar las tasas de utilización y otorgar el 
acceso previsto en el marco de su adhesión?  
 
 China no ve la necesidad de ajustar la administración de los contingentes 
arancelarios puesto que las bajas tasas de utilización se deben a las condiciones del mercado. G/AG/R/56 
Página 18  
 
  5. Preguntas de las CE:  Las CE observan tasa s de utilización relativamente bajas de los 
contingentes arancelarios de China durante el pe ríodo abarcado por la notificación, excepto en 
los casos del algodón y la lana. 
 
 a) ¿Podría explicar China los motivos? 
 
 Véase la respuesta dada en el apartado a) del párrafo 4 supra . 
 b) ¿Podría informar China del trato arancelario dispensado al algodón que se 
notifica ha sido importado al margen del volumen del contingente arancelario?  
 
 A la mayoría del algodón importado al margen del contingente arancelario se 
le aplicó un arancel provisional inferior al 40 por ciento, y al resto se le aplicó el arancel establecido para las importaciones realizadas fuera del contingente, del 40 por ciento. 
E. I
SLANDIA - G/AG/N/ISL/29 
6. Preguntas de Australia:  Australia observa el considerable número de contingentes 
arancelarios notificados por Islandia:  86 contingentes arancelarios en 2005-2006, que abarcan 
una gama de productos objeto de compromisos por cantidades relativamente pequeñas.  Por 
otra parte, varios contingentes arancelarios pe rmanecen subutilizados o no están operativos.  
¿Ha considerado Islandia la posibilidad de reali zar reformas de su sistema de contingentes 
arancelarios para consolidar el número de contin gentes arancelarios y simplificar su lista?  ¿Se 
necesitan todos esos contingentes arancelarios para proteger a los productores nacionales? 
 
Se señala el hecho de que 66 partidas ar ancelarias asociadas con algunos de los 
productos a que se refieren los actuales compromisos de acceso de Islandia no están sujetas en el momento de la importación de los productos a un sistema de 
contingentes arancelarios, sino que sólo se les aplican derechos iguales o inferiores a 
los aplicables en el marco de los corr espondientes contingentes.  Actualmente 
Islandia no considera la posibilidad de re formar su sistema de contingentes 
arancelarios.  Esta cuestión se ha tratado en  las negociaciones de la Ronda de Doha y, 
ciertamente, Islandia cumplirá sus compromisos futuros al respecto. 
F. E
STADOS UNIDOS - G/AG/N/USA/69 
7. Pregunta de las CE:  Las CE observan una tasa  de utilización relativamente baja de los 
contingentes arancelarios aplicados a la leche desnatada en polvo y el algodón, así como cierta 
erosión durante los años abarcados por la notificación de las importaciones de carne de bovino y 
queso Emmental realizadas en el marco de los respectivos contingentes arancelarios.  ¿Podrían explicar los Estados Unidos los motivos? 
 
Las condiciones del mercado -incluido el de scenso del valor del dólar durante el 
período considerado- explican la baja tasa de utilización de los contingentes 
arancelarios y las variaciones observadas. 
Con respecto a la leche desnatada en polvo, el rápido crecimiento de la demanda 
mundial y las desfavorables condiciones meteorológicas en Oceanía contribuyeron a 
una escasez de suministros para la export ación de Nueva Zelandia y Australia y a un 
aumento de los precios mundiales.  Como c onsecuencia, la leche desnatada en polvo 
de los Estados Unidos era competitiva en los mercados mundiales y, por 
consiguiente, el incentivo para importar leche desnatada en polvo era escaso.  G/AG/R/56 
 Página 19 
 
 
  La demanda de importación de algodón fu e baja, ya que la producción permaneció 
estable y el consumo siguió descendiendo, lo que dio lugar a suministros para la exportación casi sin precedentes. 
Con respecto a la carne de bovino, son varios  los países de los que procede la mayoría 
de las importaciones en el marco del contingente arancelario.  Además de las 
condiciones del mercado, algunos de esos paí ses han estado sujetos a restricciones del 
comercio por causa de enfermedades, lo que ha restringido los envíos. 
La demanda de queso Emmental se redujo debido a los elevados precios 
internacionales del queso y a la falta de sumi nistros para la exportación.  Además, la 
debilidad del dólar fue otro factor que hizo que el queso Emmental importado fuera 
menos competitivo con relación a la oferta nacional. 
II. SALVAGUARDIA ESPECIAL (CUADROS MA.3 A MA.5) 
A. J
APÓN - G/AG/N/JPN/146 
8. Preguntas de las CE:  ¿Qué precios de refer encia exteriores utilizó el Japón para su 
salvaguardia especial basada en el precio con respecto al "yogur;  congelado, conservado o 
azucarado o con adición de otros edulcorantes, ar omatizantes, frutos o nueces (con exclusión del 
yogur congelado)" (SA 0403.10.190)?  ¿Cuál fue la fuente de los datos relativos a esos precios? 
 
El precio de activación para el producto en cuestión se establece multiplicando los precios exteriores de los productos básicos -l a leche desnatada en polvo y la nata- por 
su proporción.  El precio exterior de la leche desnatada en polvo es el precio c.i.f. 
estimado sobre la base del precio mínimo del Acuerdo Internacional de los Productos 
Lácteos, más los costos de transacción y flete desde Nueva Zelandia.  Como no se 
dispone de precio mínimo del Acuerdo Inte rnacional de los Productos Lácteos para la 
nata, el precio exterior de la nata es el precio c.i.f. estimado sobre la base del precio f.o.b. de Nueva Zelandia, principal país exportador, más los costos de transacción y 
flete desde Nueva Zelandia. 
9. Observaciones complementarias:  En respuesta a la pregunta de las CE, el Japón aclaró que la 
fuente de los precios estimados habí a sido información de Nueva Zelandia. 
 B. J
APÓN - G/AG/N/JPN/148 
10. Preguntas de las CE:  ¿Qué precios de refer encia exteriores utilizó el Japón para su 
salvaguardia especial basada en el precio con res pecto a la "leche en polvo, con adición de 
azúcar u otro edulcorante, con un contenido de materias grasas superior al 5 por ciento pero inferior o igual al 30 por ciento en peso" (SA 0402.29.119)?  ¿Cuál fue la fuente de los datos relativos a esos precios? 
 
Como se indicaba en la notificación, en 1987 y 1988 no se realizaron importaciones.  
El Japón considera que el precio c.i.f. de  1986 es el precio c.i.f. medio de los 
años 1986 a 1988 y lo utiliza como base pa ra el cálculo del precio de activación. G/AG/R/56 
Página 20  
 
  III. AYUDA INTERNA (CUADRO DS.1) 
A. A
USTRALIA - G/AG/N/AUS/73 
11. Preguntas de las CE:  Las CE observan en la  página 7 de la notificación una cantidad 
de 40,90 millones de dólares australianos en con cepto de "reducción de los derechos y cargas 
cobrados por el Servicio Australiano de Inspección y Cuarentena (AQIS)". 
 
 a) ¿Cómo se realiza el reintegro parcial de los derechos y cargas en concepto de 
inspección y cuál es el método de cálculo de la subvención?  
 
 La política del Gobierno australiano es que a partir del 1º de julio de 2009 se 
cobra a la industria el 100 por ciento de los costos de los derechos en 
concepto de inspección.  No existe consignación presupuestaria para seguir 
financiando el reintegro parcial de lo s derechos en concepto de inspección 
después del 1º de julio de 2009. 
 b) ¿Existe una vinculación entre el nivel de la subvención y las cantidades cobradas 
a los importadores por la intervención del AQIS?  
 
 No existe ninguna vinculación entre el reintegro parcial de los derechos en 
concepto de inspección y los derechos de inspección aplicados a las importaciones.  La cantidad cobrada a los importadores es un derecho por la prestación de un servicio basado en la recuperación del costo (véase la 
respuesta a la siguiente pregunta). 
 c) ¿Es cierto que esas cantidades cobradas a los importadores se han aumentado 
recientemente?  En la afirmativa, ¿podrí a explicar Australia los motivos de ese 
aumento? 
 
 En un examen de los derechos de in spección aplicados por Australia realizado 
en 2008 se constató que los gastos en que incurría el AQIS por la realización de las inspecciones de las importaciones era superior a los derechos aplicados a los importadores por ese servicio (esos derechos no se habían revisado desde 2005).  Como consecuencia, el 1º de julio de 2009 Australia modificó 
sus derechos de inspección de las importaciones para reflejar los gastos en 
que se incurría por ese concepto. 
12. Observaciones complementarias:  Las CE pregunt aron si existía alguna posibilidad de que se 
restableciera la subvención en el futuro.  Aust ralia prometió responder a su debido tiempo.  Los 
Estados Unidos manifestaron su interés en esta cuestión.  
B. C
OSTA RICA - G/AG/N/CRI/24 
a) Aspectos generales  
13. Preguntas de Australia:  Costa Rica ha no tificado ayuda por productos específicos y 
ayuda no referida a productos específicos, pero no ha facilitado información sobre el valor de su 
producción agrícola ni sobre el valor de su producción de arroz en los años 2004, 2005, 2006 y 2007.  ¿Podría facilitar Costa Rica información sobre el valor de su producción? 
 
 En el anexo 4 figura el valor de la produc ción total de arroz en el período 2004-2007.  G/AG/R/56 
 Página 21 
 
 
  b) Cuadro justificante DS.1 con respecto a 2004-2007  
14. Preguntas de los Estados Unidos: 
 
a) En el marco del "Programa de Reco nversión Productiva", ¿cuáles son las 
"desventajas estructurales objetivamente  demostradas" (a las que se hace 
referencia en el párrafo 11 a) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura) con 
que se enfrentan esos productores? 
 
 El Programa de Reconversión Productiva, comprendido en el compartimento 
verde, tiene como objetivos aumentar  la competitividad de los pequeños y 
medianos productores agrícolas, increm entar su participación en el mercado 
local y lograr su integración efectiva en los mercados internacionales, y mejorar las condiciones de vida o el bienestar de los pequeños agricultores 
mediante la financiación de  proyectos de inversión. 
 Los beneficiarios están situados en zonas rurales alejadas de las zonas de 
mayor desarrollo relativo del país y se enfrentan con limitaciones del acceso a 
servicios básicos tales como los de infr aestructura, abastecimiento de energía, 
y créditos bancarios para la financiación de sus proyectos. 
 Habida cuenta de esas limitaciones, esos productores reciben apoyo del 
Gobierno en materia de organización, normalización y comercialización, ya que carecen de capacitación en gestión administrativa, administración 
posterior a la cosecha, elaboración de productos, y comercialización y ventas, 
y no tienen acceso a información de mercados o información sobre comercialización en relación con sus productos. 
b) Con respecto al programa "Fideicomiso para la protección y el fomento 
agropecuario de pequeños y medianos productores (FIDAGRO)", Costa Rica 
manifiesta que esa ayuda se presta a pro ductores que "tuvieron inconvenientes 
por … el comportamiento de los precios  internacionales de los productos … 
agropecuarios".  ¿Cómo se ajusta este pr ograma a los criterios del párrafo 11 c) 
del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, en el que se establece que la cuantía de los pagos no estará relacionada con, ni se basará en, los precios internos o internacionales aplicables a una producción emprendida en cualquier 
año posterior al período de base? 
 
 El programa llamado "Fideicomiso para la protección y el fomento 
agropecuario de pequeños y medianos  productores (FIDAGRO)" contribuye 
al desarrollo económico y social del país  mediante la rehabilitación financiera 
(es decir, la compra y reestructuración de la deuda) y el reintegro a la 
actividad productiva de pequeños y medi anos productores agropecuarios que, 
por desastres naturales, fluctuaciones er ráticas de los precios internacionales e 
internos de los productos e insumos agropecuarios, y particularidades del mercado, han perdido su autonomía fina nciera y no pueden obtener crédito de 
los intermediarios financieros. 
 Las deudas compradas se reestructuran por un plazo máximo de 15 años, con 
un período de gracia de tres años, con respecto al principal y los intereses, a un tipo de interés fijo inferior en dos puntos porcentuales al tipo básico pasivo más bajo calculado por el Banco Central de Costa Rica. G/AG/R/56 
Página 22  
 
   No existe ninguna relación directa entre los precios internacionales y la 
cuantía de la ayuda que pueden recibir los productores, que es más bien un apoyo complementario prestado mediante la compra y reestructuración de deudas contraídas con entidades financieras. 
c) Cuadro DS.1 con respecto a 2007
 
15. Preguntas de los Estados Unidos:  Observam os que Costa Rica sobrepasaba su nivel 
de MGA.  Apreciamos el compromiso de Costa Rica con respecto a la transparencia.  ¿Qué 
medidas ha adoptado o adoptará Costa Rica para  asegurarse de que no sobrepasará el nivel 
de MGA en el futuro? 
 
El Gobierno de Costa Rica está examin ando las cifras de MGA correspondientes 
a 2007 y 2008 y haciendo los cálculos correspondientes.  Se comunicará al Comité de Agricultura la información tan pr onto como se disponga de ella. 
Costa Rica otorga la máxima importancia al cumplimiento de sus compromisos en el 
marco de la OMC y al respeto del principio de transparencia, y reitera su adhesión a 
esos principios. 
16. Preguntas del Canadá:  Costa Rica notifi ca una MGA Total Corriente durante 2007 que 
sobrepasa el nivel de compromiso consignado  en su Lista, lo que parece infringir las 
disposiciones del párrafo 2 del artículo 3 del Acu erdo sobre la Agricultura, en el que se establece 
que "… ningún Miembro prestará ayuda a los pro ductores nacionales por encima de los niveles 
de compromiso especificados en la Secci ón I de la Parte IV de su Lista". 
 
 a) ¿Qué mecanismo tenía en pie Costa Rica  hasta 2007 para asegurarse de que los 
gastos correspondientes a la MGA Total se mantuvieran dentro de sus límites?  
 
 b) ¿Qué medidas adoptó Costa Rica en 2008 para evitar que volviera a producirse 
una infracción en ese año y en años posteriores? 
 
  Véase la respuesta dada en el párrafo 15 supra . 
 17. Observaciones complementarias:  Australia i ndicó que la cuestión del valor total de la 
producción agropecuaria estaba vinculada al ejercicio en  curso en el Comité de Agricultura para tratar 
de hallar las mejores prácticas e instó a todos los Miem bros a facilitar el valor total de la producción 
en las notificaciones presentadas en el cuadro DS.1.  Aclaró que su interés estaba en parte vinculado a 
la cuestión planteada por los Estados Unidos con respecto a la MGA notificada por Costa Rica, ya que la facilitación del valor total de la producción era esencial para determinar cómo se había calculado 
la MGA en lo que se refería a la cláusula de minimis .  Los Estados Unidos y el Canadá dijeron que 
esperaban con interés recibir más información una vez concluyera Costa Rica su análisis.  El Canadá 
apreciaba el compromiso de Costa Rica con r especto a la transparencia de sus notificaciones. 
 C. M
ALASIA - G/AG/N/MYS/25 
a) Cuadro justificante DS.1 con respecto a los años 1999-2007:  Subvenciones a los precios y 
precio mínimo garantizado  
18. Pregunta de Australia:  ¿Podría facilitar Malasia más información sobre ese programa? 
19. Pregunta de las CE:  Se dice que la medi da sólo se aplica a los cultivadores de paddy .  La 
cantidad notificada en 2007 es de 444 millones de ringgit, lo que corresponde a más de la mitad  G/AG/R/56 
 Página 23 
 
 
  de las cantidades notificadas en el marco de l compartimento verde.  ¿Cuál es el párrafo 
pertinente del Anexo 2?  ¿Podría explicar Mala sia cómo se ajusta esa medida a los criterios 
establecidos en ese párrafo? 
20. Pregunta de los Estados Unidos:  ¿Cómo justifica Malasia la inclusión de esos 
programas en el compartimento verde, habida  cuenta de que parecen aplicarse a todos los 
cultivadores de arroz, están vinculados al parecer a los precios y/o los niveles de producción, y 
existen expresamente para "impedir que se pr oduzcan excesivas reducciones… del precio del 
paddy " y "garantizar unos ingresos razonables a los agricultores"? 
Los cultivadores de arroz paddy  de Malasia figuran entre los más pobres de los 
pobres del país.  Teniendo en cuenta la s ituación en materia de ingresos de los 
cultivadores de arroz, ese instrumento se u tiliza como una medida de sostenimiento 
de los ingresos de los agricultores pobres en recursos. 
El 70 por ciento de los agricultores trabajan  en superficies de entre 0,1 y 5 acres, con 
un rendimiento nacional medio de 3,5 tonela das por hectárea y una superficie media 
de alrededor de 1.014 hectáreas.  Se estim a que los ingresos anuales de esa categoría 
de agricultores son de 4.387 ringgit, can tidad equivalente a unos 104,44 dólares 
EE.UU.  Esos ingresos están muy por debajo de la línea nacional de pobreza de 836 ringgit, es decir, 239 dólares EE.UU. mensuales. 
Otro 18 por ciento de los cultivadores de paddy  trabajan en superficies de 5 a 10 acres 
o entre 2,023 y 4,046 hectáreas.  Teniendo en cuenta que los ingresos de los cultivadores de paddy  están relacionados directamente con el tamaño de las 
superficies que explotan, el Gobierno aplica ese instrumento únicamente a los que 
trabajan en superficies de 6 acres o menos, con el fin de mitigar la pobreza entre los agricultores pobres en recursos. 
A ese respecto, del total de 250.000 agriculto res que hay en Malasia, sólo alrededor 
de 135.000 tienen realmente derecho a la ayuda.  El "Precio mínimo garantizado 
(PMG)" existe desde 1949;  constituye un precio mínimo psicológico para los 
agricultores y un precio mínimo político para el Gobierno. 
Los datos sobre los precios del arroz paddy  muestran que desde 1995 los precios 
internos de dicho producto no han descendido por debajo del PMG.  No ha habido 
gasto gubernamental alguno para mantener ese PMG.  En los 10 últimos años el PMG 
no ha funcionado nunca como precio mínimo económico. 
Malasia sigue vigilando el efecto de esa ayuda y ha llegado a la conclusión de que no 
tiene el efecto de un sostenimiento de lo s precios que dé lugar a una respuesta 
significativa de la oferta. 
Malasia es un país importador de arroz;  su producción sólo satisface del 65 al 70 por 
ciento de las necesidades internas.  Se importan anualmente entre 600.000 y 1 millón 
de toneladas para atender las necesida des de consumo interno.  En esas 
circunstancias, no es probable que los instru mentos de política utilizados con respecto 
a ese subsector contribuyan a distorsiones del comercio mundial de arroz. G/AG/R/56 
Página 24  
 
  b) Cuadro justificante DS.2 con respecto a los años 1999-2007:  Programa de subvenciones a los 
abonos  
21. Preguntas de los Estados Unidos:  ¿Podría explicar Malasia cómo se ajusta su Programa 
de subvenciones a los abonos a los criterios del párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura?  En particular, ¿cómo orienta Ma lasia lo que parece ser una subvención a los 
insumos de disponibilidad general hacia los pro ductores de arroz con ing resos bajos o pobres en 
recursos? 
 La subvención a los abonos sólo se otorga a los agricultores que explotan una superficie 
inferior a 10 acres. 
 
22. Observaciones complementarias:  Australia indicó que el motivo de haber formulado su 
pregunta estaba relacionado con la manera en que la  medida real se ajustaba a los criterios del 
compartimento verde y pidió que la respuesta se fa cilitara por escrito con el fin de poder hacer su 
evaluación.  Las CE estimaron que la extensa r espuesta facilitada aclaraba las preocupaciones 
existentes.  No obstante, estudiarían más detenida mente las medidas, ya que contenían elementos 
relacionados con los precios que seguían causando pr eocupación con respecto a la pureza de las 
medidas comprendidas en el compartimento verde.  Australia, las CE y los Estados Unidos apreciaron 
los esfuerzos realizados por Malasia para presenta r las notificaciones sobre ayuda interna pendientes. 
 D. M
ALTA - G/AG/N/MLT/10 
23. Pregunta de Australia:  ¿Podría facilitar Malta más información sobre la medida 
incluida en el compartimento verde "i) Asis tencia para el reajuste estructural otorgada 
mediante ayudas a la inversi ón" con respecto a 2001-2003? 
La coordinación con Malta está en curso.  Se facilitará una respuesta por escrito tan 
pronto como se disponga de ella. 
24. Pregunta de los Estados Unidos:  ¿Podrían  las CE/Malta facilitar información más 
detallada sobre la medida "pagos directos a los productores" y la manera en que se ajusta a los 
criterios del párrafo 6 del Anexo 2, relativo a la ayuda a los ingresos desconectada? 
Véase la respuesta dada en el párrafo 23 supra . 
E. SUIZA - G/AG/N/CHE/47 
a) Cuadro justificante DS.1:  Pagos directos generales  
25. Preguntas de los Estados Unidos:  ¿Podría Suiza facilitar más información sobre ese 
programa y sobre la manera en que se ajusta a los criterios del párrafo 6 del Anexo 2, relativo a la ayuda a los ingresos desconectada?  En particul ar, si el pago se efectúa en parte en relación 
con el "suministro de productos alimenticios", ¿c ómo se ajusta a los criterios del apartado e) del 
párrafo 6 (no se exigirá producción alguna) y de l apartado b) de ese mismo párrafo (no estará 
relacionado con el tipo o el volumen de producción)? 
En el informe del último Examen de las Políticas Comerciales puede encontrarse más 
información sobre el sistema de pagos directos de Suiza.
2  Los pagos directos 
generales contribuyen al logr o del objetivo global de la po lítica agrícola descrito en la 
Constitución Federal.  Se otorgan con respect o a una superficie fija, por lo que no hay 
                                                      
2 Párrafos 13, 14 y 16 del capítulo IV 2 ii) de l documento WT/TPR/S/208/Rev.1 (páginas 109-110).  G/AG/R/56 
 Página 25 
 
 
  obligación alguna en materia de producción ni existe relación con el tipo o el 
volumen de producción.  Por consiguiente, el programa está en consonancia con las 
obligaciones establecidas en el párrafo 6 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
b) Cuadro justificante DS.1:  Programas de asistencia regional  
26. Pregunta de los Estados Unidos:  ¿Podría facilitar Suiza más información sobre sus 
programas de asistencia regiona l y sobre la manera en que se ajustan a los criterios del 
párrafo 13 del Anexo 2, en particular con respecto a los productores de regiones desfavorecidas? 
Los programas de asistencia regional se describen detalladamente tanto en la Orden 
pertinente como en el Informe anual sobr e la agricultura publicado por la Oficina 
Federal de Agricultura.
3  En lo que se refiere a la accesibilidad del programa de 
asistencia regional, pueden beneficiarse de  esas medidas los agricultores de regiones 
desfavorecidas.  La descripción y clasificación de las regiones desfavorecidas sigue principalmente la clasificación de zonas montañosas, desde las regiones de colinas 
hasta las altas regiones alpinas.  Otro fact or que se tiene también en cuenta en la 
estructura de esas medidas es el nivel de pendiente. 
27. Observaciones complementarias:  Los Estados Unidos dijeron que examinarían la respuesta y 
tal vez necesitaran ayuda para identificar el documento al que se hacía referencia.  F. U
RUGUAY - G/AG/N/URY/38 
28. Preguntas de Australia:  ¿Podría facilitar el Uruguay más información sobre sus 
medidas del compartimento verde "b) Pagos en  el marco de programas ambientales" y 
"c) Pagos directos a los productores"? 
Los "Pagos en el marco de programas am bientales" corresponden al Proyecto de 
Producción Responsable, cuyo principal obj etivo es "promover la adopción de 
sistemas de manejo integrado y eficient e de los recursos naturales de uso 
agropecuario, incluyendo a la divers idad biológica, que sean económica y 
ambientalmente viables", mediante la adopc ión de tecnologías, prácticas de gestión y 
sistemas de producción que sean compa tibles con un desarrollo sostenible, 
especialmente entre las pequeñas y medianas explotaciones agrícolas familiares.  En 
el marco de un enfoque integrado, el pr oyecto promueve una mejor gestión de los 
recursos naturales, al mismo tiempo que c ontribuye al aumento de la productividad. 
Sus objetivos específicos son los siguient es:  lograr la adopción de sistemas 
conservacionistas de gestión del suelo y prácticas de restauración de los pastos naturales;  mejorar el aprovechamiento de lo s recursos de suelo, agua y biodiversidad 
en las actividades agrícolas, ganaderas y pesqueras;  aprovechar la diversidad 
biológica en el sector productivo rural;  d esarrollar un sistema público de información 
sobre la gestión de los recursos naturales y la diversidad biológica;  fortalecer la 
capacidad local y nacional con miras a desarro llar proyectos de gestión integrada de 
los recursos agrícolas naturales;  fomentar la realización de estudios y actividades de investigación sobre la gestión de los recurs os naturales y la diversidad biológica;  
identificar nuevas esferas de prioridad con respecto a la diversidad biológica en el 
                                                     
 
3 Puede obtenerse en la siguiente dirección:  http://www.blw.admin.ch/do kumentation/00018/00498/  
index.html?lang=fr  [10 de noviembre de 2009]. G/AG/R/56 
Página 26  
 
  Uruguay;  mejorar la gestión de los plaguicidas;  difundir y dar a conocer las 
actividades realizadas en el marco del proyecto y sensibilizar al sector productivo rural con respecto a la gestión integrada de  los recursos naturales y la diversidad 
biológica. 
La medida notificada como "pagos directos a los productores" tiene 
dos componentes:  i) trazabilidad y ii) sanidad animal y protección de los productos 
alimenticios.  El primer componente apoya la realización de una amplia campaña de difusión de información, sensibilización, formación y creación de capacidad de gestión y planificación con respecto al Sistema de Identificación y Registro Animal (SIRA).  Presta también apoyo al proceso de diseño y aplicación de instrumentos y 
herramientas destinados a coordinar las bases de datos del SIRA a nivel nacional.  El 
segundo componente apoya la creación de cap acidad institucional a nivel nacional 
con miras al desarrollo de procedimientos  de captación, formación, supervisión y 
calificación de recursos humanos, lo que permitirá di sponer de profesionales que 
lleven a cabo funciones oficiales relacionadas con el control de la sanidad animal, la 
gestión general de la sanidad animal y el fortalecimiento de procedimientos que 
garanticen la inocuidad de los productos al imenticios de origen animal.  Esa medida 
se notificó, por error, como "pagos direct os a los productores", cuando debía haberse 
notificado como medida del compartimento  verde bajo el epígrafe "Servicios 
generales" (apartados b), c), d) y e)). 
IV. ESTABLECIMIENTO O MODIFICACIÓN DE MEDIDAS DE AYUDA INTERNA 
(CUADRO DS.2) 
A. C
OMUNIDADES EUROPEAS - G/AG/N/EEC/58 
29. Preguntas de los Estados Unidos:  Los Esta dos Unidos toman nota con interés de la 
respuesta dada por las CE en la reunión del Co mité de Agricultura de julio de 2009 a su 
pregunta sobre si la ayuda del compartimento az ul notificada se ajustaba a los criterios del 
párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
 a) ¿Podrían explicar las CE cómo llegan a la conclusión de que el criterio de pagos 
fijos conlleva en sí mismo una idea de "limitación de la producción"?  
 
 En el apartado a) del párrafo 5 del ar tículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura 
se establece que los pagos directos realizados en el marco de programas de 
limitación de la producción no estarán sujetos al compromiso de reducción de 
la ayuda interna si se basan en superfici es y rendimientos fijos o si, de estar 
relacionados con el ganado, se realizan con respecto a un número de cabezas fijo. 
 Los pagos del compartimento azul de las CE están basados en superficies y 
rendimientos fijos o en un número de  cabezas fijo.  Por consiguiente, 
cumplen las condiciones establecidas en el párrafo 5 del artículo 6 para quedar comprendidos en el compartimento azul.  El respeto de las prescripciones estipuladas en el párrafo 5 del artículo 6 significa que los programas de ayuda limitan la producción.  G/AG/R/56 
 Página 27 
 
 
   b) ¿Podrían describir también las CE cómo f unciona en la práctica esa ayuda y dar 
un ejemplo?  
 Pueden encontrarse ejemplos de eso s programas de ayuda en la notificación 
G/AG/N/EEC/58.  Por ejemplo, los pagos de ayuda a los cultivos herbáceos se basan en superficies y rendimientos fijos publicados en un instrumento 
legislativo.  Asimismo, los pagos relativos a las vacas nodrizas se basan en un 
número de cabezas fijo publicado en un in strumento legislativo.  Los cuadros 
justificantes DS.3 que figuran en la notificación G/AG/N/EEC/59 contienen 
referencias a la legislación pertinente. 
30. Observaciones complementarias:  Los Estados  Unidos se sentían animados por algunas de las 
observaciones hechas por las CE y prometieron examin ar la respuesta.  El compartimento verde, al 
igual que los demás compartimentos, ha de estar en  buen orden.  Australia expresó su interés;  
entendía que los programas notificados en los aparta dos d) y c) del párrafo 3 pasaban por alto la 
producción y que la limitación de la producción no constituía un objetivo sino más bien un requisito 
adicional. 
 
V. COMPROMISOS RELATIVOS A LAS SU BVENCIONES A LA EXPORTACIÓN 
(CUADROS ES.1 A ES.3) 
A. C
ANADÁ - G/AG/N/CAN/78 
31. Preguntas de Australia: 
 
 a) Como continuación a las anteriores preg untas formuladas por Australia sobre 
las subvenciones a las exportaciones de productos lácteos, Australia observa que 
el Canadá subvencionó 16.404 toneladas de leche desnatada en polvo del 1º de agosto de 2007 al 31 de julio de 2008 (según se notifica en el cuadro ES.1), pero (según se notifica en el cuadro ES.2) las exportaciones totales de leche desnatada 
en polvo correspondientes al mismo período ascendieron a 16.246 toneladas.  
¿Podría explicar el Canadá esa discrepancia (es decir, qué ocurrió con las 158 toneladas adicionales de exportaciones subvencionadas)?  
 
 El compromiso del Canadá en materi a de subvenciones a la exportación de 
leche desnatada en polvo es ligeramente superior a las exportaciones totales 
notificadas.  La discrepancia se debe a la utilización de fuentes de datos 
diferentes:  la información sobre l as exportaciones subvencionadas de leche 
desnatada en polvo, queso, mantequilla y otros productos lácteos procede de 
la Comisión de Productos Lácteos del Canadá y los datos sobre las exportaciones totales proceden de St atistics Canada.  Cabe señalar que 
Statistics Canada puede revisar sus datos hasta cuatro años después. 
b) Las exportaciones totales de queso y "o tros productos lácteos" (cuadro ES.2) 
fueron mucho más elevadas que las ca ntidades subvencionadas notificadas 
(cuadro ES.1):  4.843 toneladas y 41.152 toneladas más elevadas, respectivamente.  Habida cuenta de que los precios de los productos lácteos 
canadienses duplican y triplican a menudo los precios mundiales, ¿podría 
explicar el Canadá qué incentivo tienen  los productores para exportar cuando 
los precios internos hacen que sea más rentable el mercado interno?  ¿Cómo se calcula el precio de la leche utilizada en los productos lácteos exportados?  ¿Se basa en el costo de producción, los p recios de los Estados Unidos, los precios G/AG/R/56 
Página 28  
 
  mundiales, o se calculan sobre alguna otra  base?  En este último caso, sírvanse 
especificarlo. 
 En la campaña de comercialización de  1º de agosto de 2007 a 31 de julio 
de 2008 los precios mundiales de de terminados productos lácteos fueron 
elevados, lo que constituyó un in centivo para que algunas empresas de 
transformación canadienses exportara n sus productos.  Independientemente 
del destino final del producto, no se aplica un precio diferente a la leche utilizada en la elaboración de productos. 
c) ¿Podría aclarar el Canadá si las expo rtaciones de productos lácteos tienen 
derecho a recibir del Gobierno canadiense garantías de créditos a la 
exportación?  En la afirmativa, ¿podría dar el Canadá detalles del valor y el 
volumen de las garantías de créditos re almente otorgadas a las exportaciones de 
productos lácteos?  ¿Hay otros produc tos que tengan derecho a garantías de 
créditos a la exportación del Gobierno cana diense?  En la afirmativa, ¿podría el 
Canadá dar detalles del valor y el volumen reales de esas garantías de créditos? 
 Fomento de las Exportaciones del Canadá (EDC) es una empresa autónoma 
propiedad de la Corona, con un mandato comercial, que presta servicios como 
proveedor nacional de créditos a la exportación.  Es financieramente 
autónoma y opera en condiciones comerciales.  No ofrece un programa único que abarque al sector agropecuario en  su totalidad, pero los exportadores de 
productos agrícolas -incluidos los e xportadores de productos lácteos- pueden 
solicitar garantías de créditos a la exportación y otras prestaciones financieras 
por conducto de diversos programas de la EDC, incluido un programa 
destinado en su mayor parte a la ag ricultura.  Puede obtenerse información 
adicional sobre las operaciones de la EDC en su sitio Web:  www.edc.ca
.  G/AG/R/56 
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  Anexo 2 
 
Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se ha formulado  
ninguna pregunta antes de la pub licación del aerograma de convocatoria  
 
 
 i) Administración de compromisos sobre contingentes arancelarios y de otro tipo 
(cuadro MA.1): 
  - El Salvador   G/AG/N/SLV/30 
 
 ii) Importaciones en el marco de contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.2): 
  - El Salvador   G/AG/N/SLV/29  - Indonesia   G/AG/N/IDN/29 
 - Nicaragua   G/AG/N/NIC/23 
 - Nueva Zelandia   G/AG/N/NZL/58  - República Dominicana  G/AG/N/DOM/17   iii) Salvaguardia especial (cuadros MA.3 a MA.5):  
 - El Salvador   G/AG/N/SLV/31 
 - Indonesia   G/AG/N/IDN/28  - Islandia    G/AG/N/ISL/27 
 - Nicaragua   G/AG/N/NIC/21 
 - Nueva Zelandia   G/AG/N/NZL/57 
 - Taipei Chino   G/AG/N/TPKM/69 
 - Uruguay   G/AG/N/URY/37   iv) compromisos sobre ayuda interna (cuadro DS.1):   - Israel    G/AG/N/ISR/42 
 - Jamaica   G/AG/N/JAM/7 
 - Nigeria    G/AG/N/NGA/9  - República Dominicana  G/AG/N/DOM/18  - Sudáfrica   G/AG/N/ZAF/71  - Taipei Chino   G/AG/N/TPKM/68 
 
 v) introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción 
(cuadro DS.2): 
  - Australia   G/AG/N/AUS/74  
 vi) en el contexto de compromisos re lativos a las subvenciones a la exportación 
(cuadros ES.1 a ES.3): 
  - Barbados   G/AG/N/BRB/18  - Cabo Verde   G/AG/N/CPV/1 
 - China    G/AG/N/CHN/15 
 - Cuba    G/AG/N/CUB/37  - Estonia    G/AG/N/EST/13  - Honduras   G/AG/N/HND/28  - Honduras   G/AG/N/HND/29 G/AG/R/56 
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   - Indonesia   G/AG/N/IDN/27 
 - Indonesia   G/AG/N/IDN/27/Corr.1  - Islandia    G/AG/N/ISL/28  - Islandia    G/AG/N/ISL/28/Add.1  - Nicaragua   G/AG/N/NIC/22 
 - Nigeria    G/AG/N/NGA/10 
 - República Dominicana  G/AG/N/DOM/19  - Sudáfrica   G/AG/N/ZAF/70  - Trinidad y Tabago  G/AG/N/TTO/11  - Uruguay   G/AG/N/URY/36 
  G/AG/R/56 
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  Anexo 3 
 
Preguntas adicionales sobre las notifi caciones formuladas por Australia en  
el marco del punto 2.B vii) del orden del día, "Notificaciones pendientes " 
 
 
Pregunta dirigida a China 
 
1. Australia observa que en el documento de sala titulado " Cumplimiento de las obligaciones de 
notificación ", de fecha 7 de septiembre de 2009 (en adelante el " Documento sobre el Cumplimiento ") 
se indica que China tiene notificaciones en el  cuadro DS.1 pendientes con respecto al 
período 2002-2008.  ¿Podría China indicar cuándo se propone presentar esas notificaciones pendientes?  
Pregunta dirigida a Egipto 
 
2. Australia observa que en el Documento sobre el Cumplimiento se indica que Egipto tiene aún 
notificaciones pendientes sobre ayuda interna y subv enciones a la exportación con respecto al período 
1999-2008.  ¿Podría Egipto facilitar información act ualizada sobre cuándo se propone presentar esas 
notificaciones pendientes?  Preguntas dirigidas a la India 
 
3. Australia observa asimismo que en el Docu mento sobre el Cumplimiento se indica que la 
India tiene las siguientes notificaciones pendientes:  cuadro MA.1;  cuadro MA.2 con respecto al 
período 2003-2008;  cuadro DS.1 con respecto al período 1998-2008;  cuadro ES.1 con respecto 
a 1995 y el período 2001-2008.  ¿Podría facilitar la  India información actualizada sobre cuándo se 
propone presentar esas notificaciones pendientes?  
Preguntas dirigidas a Israel 
 
4. Australia observa también que en el Docume nto sobre el Cumplimiento se indica que Israel 
tiene notificaciones pendientes en los cuadros MA.1;  MA.5;  DS.1;  y ES.1 y ES.2.  ¿Podría facilitar 
Israel información actualizada sobre cuándo se pr opone presentar esas notif icaciones pendientes? 
 
Pregunta dirigida a Corea 
 5. Australia observa que en el Documento sobr e el Cumplimiento se indica que Corea tiene 
notificaciones pendientes en los cu adros MA.5, DS.1 y ES.1.  ¿Podría facilitar Corea información 
actualizada sobre cuándo se propone pr esentar esas notificaciones pendientes? 
 
Pregunta dirigida a Turquía 
 6. Australia observa, en fin, que en el Docume nto sobre el Cumplimiento se indica que Turquía 
tiene notificaciones pendientes en los cuadros DS.1, ES.1 y ES.2.  ¿Podría facilitar Turquía 
información actualizada sobre cuándo se propo ne presentar esas notificaciones pendientes? 
 G/AG/R/56 
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  Anexo 4 
 
Costa Rica:  Valor de la producción de arroz y PIB (2004-2007
) 
  
Año Valor de la producción 
total de arroz 
 
(en $EE.UU.) PIB agrícola 
  
(en $EE.UU.) Contribución del arroz 
al PIB agrícola 
 
(porcentaje) 
2004 51.886.541 1.451.799,621 4 
2005 50.871.841 1.622.464,039 3 
2006 53.700.723 1.808.079,532 3 
2007 69.782.513 1.948.156,766 4 
 
 Fuente : Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), sobre la base de información facilitada por 
CONARROZ y COMEX. 
 
 
__________