. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG173/5 
18 de julio de 2007 
 
 (07-3048) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ARMENIA Y MOLDOVA 
 
Preguntas y respuestas
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de julio de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Moldova.   En el presente documento se reproducen las pre guntas formuladas a las Partes y las respuestas 
que éstas han presentado.   
 
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Preguntas de los Estados Unidos
 
 
1. De conformidad con el párrafo 14 de la presen tación fáctica, las normas de origen se 
rigen por el párrafo 2 del artículo 1 del ALC, así como por la Decisión sobre las normas por las 
que se rige la determinación de un país de origen de los productos , que rige las normas de origen 
en el marco del ALC de la CEI.  De conformida d con el párrafo 9 de dicha Decisión, para que 
un producto reciba el trato preferencial, el pro ducto ha de exportarse sobre la base de un 
acuerdo/contrato entre residentes en las Partes en  el ALC de la CEI y el importador tiene que 
ser residente en una Parte en el ALC de la CEI.   Esta medida plantea dos preocupaciones.  
En primer lugar, representa un obstáculo no ar ancelario potencialmente significativo al 
comercio entre Moldova y Armenia al dene gar el acceso preferencial a los productos 
únicamente sobre la base del país de residencia de las partes que participan en la transacción 
(comprador/vendedor/importador  registrado), pese al hecho de que esos productos sean de 
origen armenio o moldavo.  En segundo lugar, am plía las ventajas que ofrece el ALC a países 
(otros signatarios del ALC de la CEI) que no son Partes en el ALC entre Armenia y Moldova.  
En otras palabras, un producto de origen mo ldavo o armenio que sea comprado o vendido por 
un residente en un país de la CEI, o que sea importado por un residente en un país de la CEI, recibirá el trato preferencial como si ese pr oducto hubiese sido comp rado/vendido/importado 
por un residente en Moldova o Armenia.  En cambio, un producto de origen moldavo o armenio 
que sea comprado/vendido/importado por un resident e en los Estados Unidos, por ejemplo, no 
recibirá el trato preferencial. 
 •  ¿Cuál es la justificación de esta prescripción en materia de residencia?  ¿De qué 
modo esta disposición contribuye a "facilitar el comercio", en palabras del párrafo 4 del artículo XXIV, entre Armenia y Moldova, en particular si se 
considera que (tal como lo entendemos)  dicha limitación de los derechos 
comerciales no existía entre ambos países antes de la entrada en vigor del ALC?  
 
 Las autoridades de Moldova consideran que el referido ALC está en plena conformidad con 
las disposiciones del artículo XXIV del GATT de 1994. WT/REG173/5 
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   La Decisión sobre las normas por las que se rige  la determinación de un país de origen de los 
productos, adoptada el 30 de noviembre de 2000 por el Consejo de Jefes de Gobierno de los países de 
la CEI, establece un marco que regula las relaciones bilaterales entre las partes en un contrato.  
 •  ¿En qué sentido es compatible la ampliación del acceso preferencial a los 
residentes en países que no son parte en el ALC con las obligaciones que 
corresponden a Armenia y Moldova en virtud del artículo I del GATT?  
 
 La Decisión de la CEI sobre normas de origen que se aplica alienta y estimula el comercio bilateral y las relaciones económicas entre personas ju rídicas de las partes contratantes al reducir la 
elusión fiscal y el comercio extraterritorial. 
 
 El hecho de que las transacciones se realicen  directamente entre residentes en los países 
signatarios del ALC, tanto en lo que respecta a la documentación como a la entrega física, permite una 
supervisión adecuada del tráfico de bienes y de las corrientes financieras que impide el blanqueo de 
dinero a través de zonas extraterritoriales.  Al mismo tiempo, el hecho de que las transacciones sean 
directas impide la elusión fiscal en los países signatarios del ALC. 
  A este respecto, conviene señalar que la Decisión sobre las normas por las que se rige la determinación de un país de origen de los produc tos está en curso de modificación, especialmente en 
lo que concierne a las disposiciones de su artícul o 9.  Se han iniciado conversaciones en el Grupo de 
Trabajo de la CEI, así como consultas entre los países de la Comunidad, en torno a modificaciones 
por las que se establecería un régimen más liberalizado a fin de facilitar y promover el comercio. 
  Tan pronto como finalicen las consultas, la Re pública de Moldova notificará a la Secretaría el 
texto definitivo del artículo 9 de la referida Decisión. 
 
 •  A la luz del hecho de que esta disposición se aplica al comercio de cualquier 
producto, ¿en qué sentido es compatible con la obligación dimanante del párrafo 8 del artículo XXIV de elimin ar los derechos de aduana y otras 
reglamentaciones comerciales restricti vas con respecto a lo esencial de los 
intercambios comerciales?  
  En el marco del ALC, está liberalizado "lo esencial de los intercambios comerciales";  no hay 
derechos de aduana, restricciones u otras medidas de efecto equivalente respecto de los bienes a los que se aplican las disposiciones de la Decisión sobr e las normas por las que se rige la determinación 
de un país de origen de los productos.   Las normas de origen permiten la acumulación pl ena del origen, ya que todas las actividades 
de transformación realizadas en cualquiera de los países de la CEI pueden incluirse en el cálculo del 
grado de transformación suficiente.  De este modo se incentiva significativamente la integración 
comercial entre los países de la CEI y se evitan los efectos perjudiciales de un sistema radial en el que el comercio está centralizado en el miembro o los miembros dominantes del ALC (en este caso, 
Rusia), con poca interacción entre los demás países  miembros.  Las personas que tengan su domicilio 
fiscal en la zona de libre comercio deben reali zar las exportaciones de conformidad con el ALC. 
 
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