RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/C/M/24 
23 de mayo de 2006 
 
 (06-2501) 
Comité de Negociaciones Comerciales 
28 de marzo de 2006  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 28 de marzo de 2006  
Presidente:  Sr. Pascal Lamy (Director General)  
Asuntos tratados : Página  
1. Declaración de l Presidente..................................................................................................... ..1 
2. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC...................................7  
3. Declaraciones de los participantes.........................................................................................15  
 
 
1. Declaración del Presidente 
1. El Presidente  dice que desde la última reunión del CN C, celebrada el 7 de febrero, se ha 
desplegado una intensa actividad en distintos nive les en relación con la totalidad del espectro que 
abarca el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  La labor en Ginebra se ha visto complementada por diversas iniciativas promovidas por  algunos Miembros con la intención de hacer 
avanzar la labor.  El Presidente cree que todos lo s participantes saben que esas iniciativas son útiles y 
necesarias.  No obstante, también es evidente que lo s progresos logrados en esos contactos informales 
deben someterse a la consideración de todos  los Miembros en el foro multilateral. 
2. Una de esas iniciativas ha consistido en un ejercicio de simulaciones sobre el efecto que 
diferentes fórmulas y coeficientes pueden tener en la  agricultura y el AMNA, que varios Miembros 
han llevado a cabo.  El Presidente entiende que esas simulaciones ya se han puesto en conocimiento 
de todos los Miembros.  Considera que constituye n una contribución importante para aclarar el 
impacto de las distintas opciones de que disponen los Miembros.  Como ha dicho en ocasiones anteriores, la Secretaría está dispuesta a ayuda r a los países a realizar  simulaciones de índole 
semejante siempre que se le proporcionen las cifras.  
3. Hace poco más de dos semanas se le invitó a asis tir a una reunión informal en Londres, en la 
que Ministros de seis países Miembros se habían  dado cita para examinar algunas cuestiones 
fundamentales -los huesos más duros de roer- con el fin de contribuir al avance de la labor en 
Ginebra.  Como siempre en situaciones similares, dejó claro que solamente aceptaba la invitación sobre la base de que esa reunión no constituía en mo do alguno un foro para la adopción de decisiones, 
que únicamente la totalidad de los Miembros en Gi nebra podían adoptar decisiones y que su deber era 
informar a los Miembros después de la reunión para asegurar la transparencia. 
4. La reunión se centró fundamentalmente en el acer camiento de las posiciones en cuanto a las 
cifras y algunos elementos de las disciplinas en tr es elementos clave de las modalidades, a saber, la 
ayuda interna a la agricultura, el acceso a los merc ados para los productos agrícolas y el acceso a los TN/C/M/24 
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  mercados para los productos no agrícolas (AMNA).  El Presidente cree que fue provechoso hablar de 
cifras y tratar de precisarlas, así como sondear ámbitos de posible convergencia.  Como todos los Miembros saben, ninguna de las partes modificó  sustancialmente su posición pero, a juicio del 
Presidente, empieza a percibirse la imagen de lo qu e podría ser un acuerdo final sobre esas cuestiones.   
5. La pregunta clave en relación con la mencionada  tríada es cómo alcanzar el nivel preciso de 
ambición que servirá de punto de re ferencia para el resto de las cu estiones del orden del día.  Ese 
nivel de ambición es resultado a la vez de las reduc ciones y de la flexibilidad en esos tres ámbitos.  
Con respecto a las reducciones, la cuestión es cuánto deberá afectar a los tipos aplicados por encima 
de los recortes del nivel consolidado, tanto en lo que se refiere a la ayuda interna como en lo tocante 
al acceso a los mercados, y cómo afectaría a los país es desarrollados y a los países en desarrollo.  Por 
lo que atañe a las flexibilidades, se trata de una cuestión de precisión con respecto a los parámetros, 
como el nuevo compartimento azul, el nivel de minimis , los productos sensibles, los productos 
especiales (PE), el mecanismo de salvaguardia especi al (MSE) y las flexibilidades previstas en el 
párrafo 8, así como otros posibles casos específicos, y de determinar cómo ello afectaría a los países 
desarrollados y a los países en desarrollo.  En suma , el Presidente cree que la cuestión básica que los 
Miembros tienen que decidir en relación con las modalidades es cómo asegurarse de que las 
reducciones, tanto de las subvenciones como de los aranceles, sean un múltiplo de los resultados de la 
Ronda Uruguay, partiendo de la base de que las fl exibilidades legítimas no deben ir en detrimento de 
esos múltiplos.   
6. La intensa actividad desplegada desde la re unión del CNC de febrero ha permitido a los 
Miembros ir más allá de las generalidades y hablar de cifras y textos, que es exactamente lo que ahora 
necesitan.  En cuanto a los textos, los Miembros  se están acercando a verdaderas negociaciones sobre 
textos.  Buenos ejemplos de e llo son el nuevo documento sobre ay uda alimentaria presentado por el 
Grupo Africano y el Grupo de Países Menos Adelan tados al Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, el reciente documento del G-33 sobre el MSE y el documento del G-20 sobre el 
compartimento verde.  Respecto de las cifras clave,  los Miembros están próximos a obtener una gama 
mejor perfilada de posibilidades e implicaciones. Si n embargo, quedan por adoptar algunas decisiones 
muy importantes, y ese es el desafío que actualmente los Miembros tienen que afrontar.   
7. Como los Miembros saben, los grupos de negoc iación sobre la Agricultura y sobre el AMNA 
celebraron reuniones la semana anterior.  Sin emba rgo, el Presidente cree que sería provechoso 
contemplar con mayor amplitud los progresos realiza dos en todo el PDD, más allá de la tríada 
mencionada anteriormente.   
8. En relación con las negociaciones sobre los servicios, desde la última reunión del CNC se han 
presentado peticiones plurilaterales de acuerdo con el calendario adoptado en Hong Kong.  Esas 
peticiones constituyen una buena base para la prep aración de las ofertas que han de presentarse el 
31 de julio a más tardar.  Mientras tanto, entiende  que algunos Miembros consideran que sería útil 
celebrar un bloque de reuniones a mediados de ma yo para asegurar una continuidad entre la 
presentación de las peticiones plurilaterales y la preparación de las ofertas.   
9. En lo referente a las normas, concretamente en el ámbito de las negociaciones sobre los 
acuerdos comerciales regionales (ACR), los documento s del Presidente sobre la transparencia de los 
ACR y las cuestiones sistémicas concernientes a éstos han dado un cierto impulso positivo a la labor.  En la esfera de las medidas antidumping y las subv enciones, los Miembros deben tener en un futuro 
próximo propuestas acompañadas de proyectos de text os jurídicos sobre todas las cuestiones que se 
encuentran sobre la mesa de negociaciones.  Recientemente se han presentado también diversas 
propuestas sobre subvenciones a la pesca que han dado impulso a ese sector de las negociaciones 
sobre las normas.   TN/C/M/24 
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  10. Asimismo, los Miembros deben trazar rápi damente un panorama más completo de las 
cuestiones que pueden ser la base de un acuerdo fina l en las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio, el comercio y el medio ambiente, los ADPIC  y la solución de diferencias, aunque saben que 
la solución de diferencias no forma parte del todo único.  En algunas de esas esferas, ello implicaría la 
pronta presentación de propuestas o revisiones de comunicaciones anteriores. 
11. En cuanto al algodón, el establecimiento de  modalidades para las negociaciones sobre la 
agricultura es fundamental.  El Presidente no cr ee necesario recordar a los Miembros que los 
Ministros han dado instrucciones para que la cu estión del algodón se trate ambiciosa, rápida y 
específicamente dentro de las negociaciones sobre la  agricultura y por conduc to del Subcomité sobre 
el Algodón.  A propósito de los aspectos de la cu estión relacionados con la asistencia para el 
desarrollo, el 16 de febrero convocó una reunión de su marco consultivo informal e informó a los 
Miembros sobre los progresos realizados entonces en  la reunión del 2 de ma rzo del Subcomité sobre 
el Algodón.  En la reunión del Subcomité celebrada el día anterior se presentó un nuevo informe sobre 
los progresos realizados. 
12. En lo referente al trato especial y diferenciado, los Miembros deben empezar a avanzar muy 
pronto hacia puntos de convergencia, incluida la aplicación de las decisiones adoptadas en 
Hong Kong en relación con los países menos adelan tados (PMA), sobre las cuales se dispone de un 
primer documento relativo a las normas de origen que se han de aplicar en el contexto del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes.   
13. Respecto de la erosión de las preferencias, y teni endo en cuenta los debates mantenidos en la 
reunión anterior del CNC, en la que el Presidente pudo escuchar diversas opiniones sobre la 
cronología de estos debates, la S ecretaría está organizando un semi nario sobre la erosión de las 
preferencias en los ámbitos de la agricultura y el AMNA que se celebrará el 3 de abril.   
14. El Presidente desea también pasar revista a los progresos logrados en algunas de las demás 
esferas del trabajo en el marco del PDD, aun cuando no son, estrictamente hablando, de la 
incumbencia del CNC, para que los Miembros puedan tener un panorama general claro de dónde 
deberían estar en las próximas semanas y meses. 
15. Con respecto a las cuestiones relativas a l as pequeñas economías, es importante que los 
Miembros sigan supervisando los avances en otros ám bitos de las negociaciones, en particular la 
agricultura y el AMNA, con el fin de dar respuestas a esas cuestiones. 
16. En cuanto a la ayuda para el comercio, el trabajo avanza adecuadamente.  En las consultas 
que ha mantenido sobre la obtención de recursos fina ncieros adicionales destinados a la ayuda para el 
comercio, se han planteado algunas buenas ideas y cree que los trabajos de los Miembros van 
orientados hacia una convergencia sobre posiciones comunes.  El Equipo de Trabajo se ha reunido ya 
dos veces y ha debatido cuestiones de definición, el alcance de la ayuda para el comercio, las 
corrientes actuales y las tendencias futuras.  Próximamente examinará las necesidades y los 
mecanismos disponibles para hacer ope rativa la ayuda para el comercio. 
17. Los trabajos relativos al Marco Integrado (M I) van por buen camino.  El Equipo de Trabajo 
finalizará en breve su informe, que incluirá reco mendaciones para mejorar el MI.  A principios de 
mayo, después de que el órgano gestor del MI las haya examinado, se remitirán a los miembros del 
Comité Directivo del MI. 
18. El Presidente sigue manteniendo consultas con las delegaciones en Ginebra, incluidas las 
diversas agrupaciones, y con los funcionarios en las capitales, en todos esos frentes, incluidas las 
cuestiones comprendidas en el to do único y otras que no lo están.  También sigue colaborando 
estrechamente con el Presidente del Consejo Genera l y los Presidentes de los grupos de negociación TN/C/M/24 
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  para garantizar la coordinación de las tareas.  Re calca la necesidad de ofrecer a los Presidentes toda la 
ayuda posible durante las próximas semanas.  El Presi dente insiste en lo que dijo en la última reunión 
del CNC, a saber, que esto continúa siendo una negociación entre los participantes.   
19. El Presidente alienta a los Miembros a que redoblen  los contactos entre sí a todos los niveles.  
Todos saben que tendrán que evolucionar, y ahora es  el momento de examinar con sus interlocutores 
los márgenes de maniobra que se han guardado en la  manga.  Quedan 33 días para establecer las 
modalidades.  Por tanto, se acerca rápidamente la hora de la verdad.  El mensaje esencial que quiere transmitir en esta reunión es que los Miembros no tienen tiempo que perder. 
20. Antes de Hong Kong recomendó que sería prudent e volver a calibrar la ambición para la 
Conferencia Ministerial sin comprometer la ambici ón general de la Ronda , y todos los Miembros 
estuvieron de acuerdo.  Cree que los Miembros cometerían enorme error colectivo si pensaran que 
pueden posponer el establecimiento de las modalidades previsto para fines de abril.  Dejar para el 
final los tres sectores fundamentales, a saber, la a yuda interna en la agricultura y el acceso a los 
mercados para los productos agrícolas y para los productos industriales es, desde su punto de vista, 
una receta segura para el fracaso.  Esos tres sectores son la clave para abordar las numerosas 
cuestiones que también deben dilucidarse para conclu ir la Ronda antes de que finalice el año. El 
Presidente recuerda a los Miembros que  quedan 278 días para que acabe 2006.   
21. Pide a los Miembros que no olviden que las d ecisiones han de tener carácter multilateral, con 
la participación de todos los Miembros, y que el pr oceso de consideración a ese nivel requiere tiempo.  
Cree que todos los participantes deben tener presen te en su planificación esa necesidad de celebrar 
consultas polifacéticas y entre las múltiples partes interesadas.  Es preciso que los actores 
fundamentales logren avances significativos en relaci ón con las cuestiones clave, pero no bastará que 
un reducido número de Miembros aparezca de pronto el 30 de abril con un documento en las manos.  
El principio "nada de sorpresas" sigue, en su opinión, siendo tan válido como lo era antes de Hong Kong. 
22. Pasando a la cuestión de la aplicación, el Presi dente dice que, a petición de los Ministros en 
Hong Kong, ha intensificado el pr oceso consultivo sobre todas las cuestiones pendientes relativas a la 
aplicación comprendidas en el párrafo 12 b) de la D eclaración Ministerial de Doha, sin perjuicio de 
las posiciones de los Miembros.  En este proces o, ha contado con la ayuda de algunos de los 
Presidentes de los órganos pertinentes de la OMC, que han actuado como Amigos de la Presidencia, y 
de dos de sus Directores Generales Adjuntos, Vale ntine Rugwabiza, que se ha ocupado de las medidas 
en materia de inversiones relacionadas con el co mercio, y Rufus Yerxa, encargado de las cuestiones 
relativas a las indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio 
sobre la Diversidad Biológica (CDB).   
23. En general, cree que el proceso se ha reactiv ado gracias a un buen nivel de participación de 
las delegaciones.  En algunos ámbitos parece haber una claridad cada vez mayor sobre los intereses de 
los Miembros, así como una mejor identificación de l as cuestiones clave en las que se debe avanzar.  
El Presidente desea facilitar información actualizada sobre dónde se encuentran los Miembros en cada 
una de las esferas.  
24. Como los Miembros saben, Rufus Yerxa ha llevado a cabo en nombre del Presidente una 
labor intensiva de consultas informales sobre las cuest iones relativas a la extensión de la protección de 
las indicaciones geográficas y a los ADPIC y el CDB.  El 17 de febrero y el 15, 16, 21 y 23 de marzo, el Sr. Yerxa celebró reuniones de particip ación abierta y mantuvo conversaciones con las 
delegaciones en reuniones de diverso formato.  Se ha elaborado una lista de cuestiones y preguntas en 
relación con cada uno de los ámbitos, bajo la respon sabilidad del Sr. Yerxa, pero sobre la base de las 
aportaciones realizadas por las delegaciones.  Ello  ha servido para facilitar lo que ha demostrado ser 
un intercambio organizado e intensivo de pareceres.  A pesar de las diferentes posiciones existentes  TN/C/M/24 
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  con respecto al mandato, las delegaciones han ab ordado activamente el fondo de las cuestiones 
planteadas y de las propuestas y enfoques presentados. 
25. En relación con la extensión de la protección de  las indicaciones geográficas, en las consultas 
mantenidas sólo se ha abordado la mitad de las preg untas y cuestiones que a juicio de las delegaciones 
exigían atención, y se requerirá más tiempo para completar ese proceso.  Aunque considera que el 
debate ha permitido que se comprendan mejor las pr eocupaciones de las delegaciones, las posiciones 
de los participantes más activos en el debate con tinúan, básicamente, invariables y polarizadas entre 
quienes apoyan la extensión de la protección de las indicaciones geográficas y quienes se oponen a ello.  Hay también varias delegaciones menos act ivas que siguen muy de cerca la marcha de los 
trabajos con el fin de evaluar sus propios intereses nacionales en el asunto.  Las posiciones siguen 
divididas sobre algunas cuestiones fundamentales, entr e las que cabe señalar l as siguientes:  si el 
actual nivel de protección de las indicaciones geográf icas para productos distintos de los vinos y 
bebidas espirituosas prevista en el artículo 22 del Ac uerdo de los ADPIC es suficiente para proteger 
esas indicaciones geográficas;  las implicaciones de la  extensión a otros produ ctores que han venido 
utilizando los términos en cuestión en su propio mer cado y en mercados de terceros países;  y la 
medida en que la extensión de las disposiciones re lativas a excepciones establecidas en el artículo 24 
podrían disipar las preocupaciones al respecto.  Uno de los aspectos mencionados como obstáculo 
para hacer progresos es la interrelación que algun as delegaciones perciben entre la iniciativa de 
extensión de las indicaciones geográficas y otras iniciativas propuestas sobre indicaciones geográficas 
en otros ámbitos de la OMC. 
26. En relación con los ADPIC y el CDB, cabe señala r que en las consultas se han abordado todas 
las cuestiones indicadas en la lista.  Aunque, una vez más, las posiciones han permanecido 
prácticamente inamovibles, el Presidente cree que las consultas han permitido identificar con mayor precisión los puntos de divergencia y convergencia y las cuestiones fundamentales de política que aún 
deben decidirse.  Tal vez haya sobre este particul ar un espectro de opiniones algo más perceptible que 
el existente en relación con la extensión de la pr otección de las indicaciones geográficas:  por un lado, 
está la propuesta sobre la divulgación de patentes fo rmulada por un grupo de países en desarrollo, con 
amplio apoyo de otros países en desarrollo, cuya finalidad es evitar la concesión errónea de patentes y 
facilitar la conformidad con los regímenes de acces o y distribución de beneficios y, por otro, la 
opinión de que no se ha planteado la cuestión de si una propuesta de ese tipo es necesaria o adecuada, y que esos objetivos comunes pueden lograrse más eficazmente de otras formas, sin afectar al sistema de patentes.  Entre ambas posiciones, hay qui enes apoyan una prescripción más limitada de 
divulgación de patentes a nivel internacional, circuns crita al origen o fuente del material genético y 
conocimientos tradicionales conexos y sin imp licaciones de fondo para la patentabilidad.  El 
Presidente tiene la sensación de que, pese a las dife rencias de posición, hay una voluntad general de 
seguir sosteniendo debates basados en hechos sobr e la manera de realizar más eficazmente los 
objetivos comunes en ese ámbito.  
27. La intensificación de las cons ultas ha proporcionado una buena base para ir acortando las 
diferencias;  pero aún no se ha avanzado lo suficien te.  Para conseguirlo, será menester que todas las 
delegaciones sigan trabajando de buena fe.  A tal efecto, ha pedido a Rufu s Yerxa que prosiga sus 
consultas utilizando diversos format os para explorar la manera de  seguir avanzando en las cuestiones 
fundamentales de política.  El Presidente info rmará nuevamente sobre los avances logrados. 
28. Con respecto a las demás propu estas relativas a los ADPIC, ya ha hecho saber que ningún 
Miembro había aprovechado la oportunidad brindada  por el Presidente del Consejo de los ADPIC 
para ocuparse de esos asuntos.  En tiende ahora que el Grupo Africano ha indicado que prevé reactivar 
las propuestas que había planteado y está trabajando en ello, así que sugiere que los Miembros queden 
a la espera. TN/C/M/24 
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  29. En lo que concierne a la balanza de pagos, se ha celebrado una nueva consulta, pero no ha 
habido ningún cambio respecto de esta cuesti ón desde Hong Kong.  Sigue habiendo una brecha 
considerable entre las posiciones de los proponentes y de los oponentes.  De las consultas realizadas 
se puede deducir que la brecha no podrá salvarse me diante nuevas negociaciones a nivel técnico sobre 
un posible texto de transacción, salvo que se hagan aportaciones políticas que permitan una 
flexibilidad mucho mayor por ambas partes. 
30. En el ámbito del acceso a los mercados, se est á esperando todavía un documento destinado a 
dar precisión a la propuesta inicialmente presentada por Santa Lucía con respecto a la redistribución 
de los derechos de negociación, y sugiere que los Miembros, aguarden también en este caso. 
31. Con respecto a las MIC, Valentine Rugwabiza le ha informado de que sigue habiendo 
importantes diferencias de opinión tanto sobre el fondo de las cuestiones como sobre el modo de 
abordarlas.  Sin embargo, proponentes y oponent es coinciden ahora en que una solución de 
procedimiento no sería suficiente.  Por consiguien te, en lugar de continuar las consultas a nivel 
técnico, lo que parece necesario en estos moment os son aportaciones políticas para explorar la 
posibilidad de conseguir que las posiciones de los Mi embros sean más flexibles.  Ello implicaría 
mayor claridad por parte de los proponentes sobre ej emplos concretos de las cuestiones en juego.  
Pide entonces que se haga así.  
32. Con respecto a las cinco propuestas relativas al Acuerdo sobre Valoración en Aduana, la 
situación no ha variado y no hay perspectivas visibles de avanzar al respecto.  
33. Por lo que se refiere a la única propuesta en la esfera de las salvaguardias, la situación 
permanece inmutable.  El Comité informó hace má s de tres años de que no podía proponer un curso 
de acción por falta de convergencia.  Teniendo en  cuenta que el proponente no sigue promoviendo 
activamente su propuesta, al Comité le resulta difícil volver a tratarla, salvo que el proponente lo 
solicite expresamente.  Por tanto, está a la espera de  una señal al respecto de cualquiera de las partes. 
34. En la esfera de los obstáculos técnicos al come rcio (OTC), y en el marco del Cuarto Examen 
Trienal, tanto la asistencia técnica como la evaluaci ón de la conformidad, que  son pertinentes para las 
cuestiones contenidas en los dos in cisos en el contexto de los OTC, están sobre la mesa como 
elementos convenidos que figurarán en el informe del Comité previsto para noviembre de este año.  Sin embargo, no ha habido nuevos debates sustantivos sobre las cuestiones relativas a la aplicación per se .  Habida cuenta de las consultas que ha celebrado, el antiguo Presidente tampoco ha podido 
sugerir una línea de acción a seguir con respecto a estos incisos. 
35. En resumen, a pesar de los máximos esfuerzos desplegados, los Miembros aún tienen que 
lograr avances concretos para encontrar soluciones adecuadas a esas cuestiones.  No obstante, parece 
haber una voluntad de seguir debatié ndolas en la mayoría de las esferas.  Todos los Miembros saben 
que este ejercicio se ha prolongado durante un largo tiempo, y actualmente es preciso, y es la intención del Presidente, trabajar para llevarlo a término.  Para que esto oc urra, los Miembros deben 
pensar en la obtención de resultados en el breve plazo  que les resta para hacerlo.  Propone que la labor 
se centre en el logro de resultados operativos para el mes de julio a más tardar, o antes si es posible.  
Con ese mismo ánimo, una vez más les encarece que hagan todo lo posible para poder avanzar, a fin 
de cumplir el mandato establecido en el párrafo 39 de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
36. Para terminar su declaración, el Presidente desea pasar a la cuestión del proceso, acerca del 
cual muchas delegaciones le han hecho preguntas.   Cree que, para que se establezcan modalidades 
según lo previsto en la Declaración de Hong K ong, se requerirá algún tipo de intervención de los 
Ministros durante la última semana de abril, con un margen de seguridad la primera semana de mayo.  
Para ello, hace falta que los Miembr os intensifiquen sus trabajos desde esta reunión y hasta el inicio 
de las semanas dedicadas a la agricultura y el AMNA,  que comienzan el 18 de abril.  Este es el  TN/C/M/24 
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  período clave durante el cual los Miembros tendrán qu e trabajar para respetar el plazo establecido de 
fines de abril.   
37. El estado de ánimo actual podría describirse, en resumidos términos, como una intensa 
sensación de urgencia según los Miembros se van acerca ndo a la fecha límite y, en su opinión, una 
necesidad de cambiar de marcha en todas las esferas de la negociación, empezando por la tríada de la 
ayuda interna y el acceso a los mercados en la  agricultura y los productos industriales.  
38. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de la declaración del Presidente.  
2. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC 
39. El Presidente  indica que se han distribuido informes por escrito en los siguientes documentos 
oficiales: 
 Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados    TN/MA/17 
 Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria  TN/S/25  Grupo de Negociación sobre las Normas    TN/RL/16  Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria   TN/IP/15  Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria   TN/DS/15 
40. Indica asimismo que el Embajador Gafoor, Presi dente del Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Extraordinaria, no ha podido asistir a la reunión en curso por estar ausente de Ginebra.  Sin 
embargo, ha sido informado de que se ha iniciado, y continuará, la labor sobre las propuestas restantes 
relativas a acuerdos específicos, así como la relaci onada con las cuestiones pendientes, en una reunión 
programada para la primera semana de abril. 
41. El Embajador Falconer (N ueva Zelandia), Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que el plazo de finales de abril que  se han fijado los Miem bros supone que tienen 
una intensa tarea por delante.  Parece, pues, conve niente subrayar la importancia que esto tiene.  
Desde Hong Kong, el proceso multilateral de acumul ación progresiva en el que se encuentran avanza 
en segunda velocidad.  Pero no sólo se está avan zando en segunda velocidad, sino que los Miembros 
se detienen en todas las cafeterías que encuentran en  la autopista.  Utilizando una analogía, dice que 
en ocasiones lo único que les h ace avanzar son los niños que en el asiento trasero no dejan de 
preguntar "¿hemos llegado ya, hemos llegado ya?" 
42. Coincide con el Presidente en que ha llegado el momento de no seguir avanzando en segunda 
velocidad y, probablemente, de sustituir el Fi at Bambina por otro automóvil más potente.  
Recurriendo a la analogía del jugador de béisbol, señ ala que los Miembros saben que están cuatro a 
uno abajo en las últimas entradas y han lanzado fuera dos bateos.  Sin embargo,  probablemente aún se 
está a tiempo de conseguirlo, pero la muchedum bre se está poniendo muy nerviosa y ya no se venden 
tantos perritos calientes.  Entiende que, por esa r azón, los Miembros deben impulsar un cambio de 
ritmo importante. 
43. No pretende negar que se ha avanzado un poco, como se puede constatar si se pasa revista a 
los tres pilares.  En la competencia de las expor taciones se han hecho algunos progresos.  Describiría 
el pilar de la competencia de las exportaciones como la mujer de una pareja que se prepara para un 
gran acontecimiento.  Ha comprado el vestido de noc he, pero ahora necesita los guantes, los zapatos y 
el bolso.  Es posible también que el vestido neces ite un pequeño retoque en algunos lugares.  Están TN/C/M/24 
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  todos los elementos, pero el conjunto no funciona rá si no se cuenta con los complementos y los 
Miembros están trabajando todavía sobre ellos. 
44. Gracias a la comunicación que han presentado la semana anterior el Grupo Africano y el 
Grupo de los PMA, se ha avanzado algo en la cuestión de  la ayuda alimentaria, al menos por lo que se 
refiere al "compartimento seguro" para la ayuda alimentaria.  Los Miembros comienzan a mostrar 
mayor compromiso en lo que respecta a los créd itos a la exportación y las empresas comerciales del 
Estado.  Saben que en esta esfera todavía hay que tomar algunas decisiones políticas no demasiado 
importantes y resolver algunas cuestiones técnic as, pero sin duda, en ese aspecto hay implicaciones 
políticas, en el sentido de que al no avanzarse en  los elementos más generales, tampoco se ha 
avanzado en esos aspectos técnicos al ritmo que habría sido necesario.  Pero se está haciendo un 
esfuerzo y considera que en la última semana se ha n hecho avances más concretos.  Aunque es mucho 
lo que queda todavía por hacer cree que se puede tener una confianza razonable en que, si todo sigue 
igual, el acontecimiento -la velada nocturna- sea un éxito porque cuando llegue ese momento todo se 
habrá solucionado. 
45. En cuanto a la ayuda interna, entiende, y los Miembros deberían recordarlo, que se han hecho 
progresos importantes.  Hay cuestiones de cifras que todavía no se han resuelto y son de gran 
importancia, tanto por lo que se refiere al recort e global como a la Medida Global de la Ayuda 
(MGA).  Más recientemente, se han hecho algunos avances en relación con el compartimento azul, 
particularmente en relación con el nuevo compartime nto azul y las disciplinas apropiadas al respecto.  
Se están comenzando a considerar de forma m ás constructiva algunas opciones como reducir las 
cifras globales del compartimento azul.  Considera que casi se ha llegado a lo que llamaría un 
consenso en el sentido de que, por lo que se re fiere al nuevo compartimento azul, no existe el 
propósito de que tenga lugar una c oncentración indebida en productos específicos.  No se ha avanzado 
lo suficiente a juicio de algunos Miembros y existen todavía divergencias importantes que salvar 
sobre la forma en que, si llegaran a existir, se aplic arían las disciplinas.  Pero, con todo, es un avance.  
La situación no es la que existía en Hong Kong ni la misma que dos meses atrás, razón por la que ha 
afirmado que se está avanzando en segunda velocidad.   El avance no es suficiente para que los 
Miembros puedan llegar. 
46. Utilizando otra analogía, diría que el pilar de la ayuda interna es algo así como una red de 
telecomunicaciones.  El núcleo central de la re d está preparado, los cables están en la calle y 
solamente faltan los últimos 10 metros para colocar el  cable en los apartamentos.  Pero nada funciona 
si no es posible levantar el teléfono en el salón y entr ar en contacto con el otro extremo de la línea.  
Así pues, los 10 últimos metros son verdaderamente cr uciales.  Pero merece la pena recordar que se 
trata de los 10 últimos metros.  Esa es, a su juicio , la situación de este pilar.  Eso no significa negar 
que todavía queda mucho por hacer, pero se empie za a vislumbrar dónde se podría llegar.  En la 
esfera del compartimento verde, particularmente en lo que respecta a los países en desarrollo, se han 
hecho algunos avances.  Si se consigue un clima adecu ado respecto de las principales cuestiones, se 
podría avanzar en el compartimento verde, aun cuando todavía existan grandes divergencias sobre 
algunas cuestiones importantes.  No hay nada nuevo en  ello, pero entiende que sobre esta cuestión hay 
ahora una participación más constructiva que hace algún tiempo. 
47. En el pilar del acceso a los mercados, en el que  lo verdaderamente importante son las cifras, 
antes que los textos, no se ha llegado todavía a lo  que llamaría una convergencia material en el 
proceso multilateral.  Cree que se están haciendo esfuerzos, particularmente en la esfera de los 
productos sensibles.  El debate que mantuvo el gr upo la semana anterior indica que los proponentes 
reconocen que existen dos enfoques distintos respecto de los productos sensibles.  En un extremo del 
espectro hay una base para el cálculo que no se traduce en acceso a los mercados y es posible que sea necesario afrontar esa realidad, que no resulta creí ble.  En el otro extremo del espectro, se ha 
reconocido por parte de algunos, aunque no de todos, que otro enfoque distinto puede dar lugar a un 
grado de acceso a los mercados.  Es difícil concilia r las ideas sobre una cuestión realmente sensible.   TN/C/M/24 
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  Por consiguiente, en ambos extremos del túnel se puede ver un poco de luz, pero la oscuridad es 
intensa en el centro del túnel, donde se debe desa rrollar la acción.  Pero, al menos, se ha reconocido 
que se deben ajustar los enfoques con pragmatismo .  Esta actitud es constructiva, pero debe 
desembocar en algo concreto. 
48. Hay todavía grandes divergencias sobre las cifras básicas de los recortes y umbrales.  
Recurriendo a otra analogía para explicar en qué punt o se encuentran los Miembros en el acceso a los 
mercados, dice que es como si se estuviera construyendo una autopista en la costa.  Se ha construido 
en ambos extremos de la costa, pero queda el pr oblema de la boca del puerto que hay en el medio y se 
necesita construir un puente para atravesarla.  Los Mi embros todavía no disponen de ese puente.  El 
problema fundamental es que los arquitectos no han decidido todavía si desean hacer un puente de 
arcos, de pilares o suspendido.  Si pudieran reso lver qué técnica quieren utilizar, podrían plantearse la 
cuestión fundamental de si la autopista debe tener cuatro o seis carriles.  Hay una profunda diferencia 
y nadie puede pensar en trasladarse de A a B sin haber construido ese puente y los Miembros necesitan hacerlo. 
49. El principio sobre el que ha trabajado su grup o en el último período ha sido el reconocimiento 
de que debe haber un movimiento político sobre las ci fras relativas a la ayuda interna y, en particular, 
al acceso a los mercados.  Entretanto, el Grupo proc ura avanzar lo máximo posible en esferas que son 
sustantivas, de manera que cuando haya un movimien to político respecto de las cifras, pueda disponer 
de una base para avanzar en los asp ectos más conceptuales.  No ve en  el proceso multilateral indicios 
de que se estén acortando las diferencias sobre las cifr as, pero eso tiene que ocurrir.  Considera que se 
han hecho algunos avances en lo que denomina cuesti ones sustantivas.  Sin embargo, incluso en ese 
aspecto hay dificultades intrínsecas.  Existe la rea lidad política de que no se está dispuesto a hacer lo 
que sería técnicamente viable mientras no se haya resu elto la cuestión de las grandes cifras.  Esa es la 
realidad.  En consecuencia, no se ha avanzado to do lo necesario, pero se han hecho algunos avances 
con respecto al comienzo del año. 
50. Está de acuerdo con el Presidente en que el tiempo que falta hasta la siguiente reunión del 
grupo de negociación es esencial.  Ninguno de los pa rticipantes en el proceso multilateral aceptará 
que se introduzcan apresuradamente en el proceso precep tos sobre los textos o las cifras.  Si eso tiene 
lugar, deberá producirse con tiempo suficiente pa ra que funcione el proceso multilateral.  Los 
Miembros saben que él no está al fre nte de una lavandería para lavar simplemente los trapos sucios de 
una intriga.  Este proceso deberá ser multilate ral y no se puede desarrollar de otra manera. 
51. Hay otras cuestiones que se deben abordar antes de que concluya el mes que son igualmente 
importantes para un gran número de Miembros.  Se trata de cuestiones tales como las preferencias, las 
economías pequeñas y vulnerables, los productos básicos y los productos tropicales.  Al decir esto, lo 
que trata de indicar es que los Miembros tambié n tienen la responsabilidad de ocuparse de esos 
aspectos.  También tienen una gran responsabilidad respecto del algodón.  Pero no se puede avanzar 
en estos temas al margen de la cuestión más importante de las cifras de carácter más general, porque 
están estrechamente relacionados con éstas.  No es posible conocer en qué consistirá la liberalización 
total de los productos tropicales con i ndependencia del nivel de  referencia para la liberalización;  del 
mismo modo, no se pueden conocer las responsabilidad es sobre las preferencias sin conocer el nivel 
de referencia para los recortes ar ancelarios.  No cabe pensar que si  por algún procedimiento milagroso 
se descubre cuáles son esas grandes cifras, estas otras cuestiones desaparecerán de la mesa de negociación.  También se deben abordar y el Presidente ha subrayado que se necesita tiempo 
suficiente para todo ello. 
52. Se ha programado otra reunión dura nte la semana del 18 de abril y, a su juicio, para cumplir 
el plazo de finales de abril no habrá otra oport unidad para desarrollar un proceso verdaderamente 
multilateral en la esfera de la agricultura.  En ef ecto, ese es el plazo para la labor del grupo.  Las 
delegaciones tienen que cumplir las instrucciones que  les han dado sus Ministros, pero deben ser TN/C/M/24 
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  conscientes de que es mucho el trabajo que queda  por hacer, que desde luego no puede hacerse en un 
santiamén.  Todo se ha de prever, trabajar y negocia r en el foro multilateral.  Como Presidente, está 
dispuesto a hacer cuanto esté en su mano con todos su s colegas para llevar adelante el proceso.  Ya ha 
previsto preparar documentos técnicos. 
53. En ocasiones, se siente de algún modo como el entrenador de un equipo de noveles en un club 
deportivo.  Se siente como si el equipo principal estuviera jugando en otra parte y él está entrenando a 
los reservas.  Es una labor importante porque a v eces el equipo principal se ha ido de juerga y los 
únicos jugadores disponibles son los del equipo de r eserva y uno se puede sorprender de lo bien que el 
equipo reserva puede funcionar.  Los Miembros deben avanzar con mucha mayor rapidez y en ese 
proceso deben ser incluyentes y honestos consigo mismos.  De ese modo, tienen grandes posibilidades 
de cumplir la labor que deben hacer antes del final de abril. 
54. El Embajador Don St ephenson (Canadá), Presidente de l Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados , dice que ha distribuido para informac ión de los Miembros un breve informe 
fáctico sobre las actividades del Grupo desde la última reunión del CNC.  Desea formular algunas 
observaciones para describir la situación de las negoc iaciones mejor de lo que puede hacerse mediante 
las estadísticas del número de reuniones y el inventario de las cuestiones debatidas. 
55. En cierto sentido, se puede afirmar que las ne gociaciones sobre el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas (AMNA) marchan bien.  Desde la reunión de Hong Kong hay un mayor 
nivel de participación y de la calidad de la inter acción y el intercambio de pareceres, un mayor grado 
de flexibilidad y una mayor determinación en los tr abajos del Grupo.  El Grupo ha intensificado la 
labor sobre todas las cuestiones y cuenta con un programa de trabajo informal para centrar sus 
esfuerzos y medir los progresos.  Se ha comenz ado a alcanzar una cierta convergencia sobre las 
interpretaciones de las disposiciones del marco, que  resultará esencial cuando se intenten aplicar los 
acuerdos sobre las modalidades fundamentales.  Sin embargo, en la mayor parte de las cuestiones 
esenciales -las cifras de la fórmula, el incremento de los aranceles no consolidados y las flexibilidades 
esenciales que se deben otorgar a los países en d esarrollo-, las modalidades que contribuirían a 
determinar el nivel de ambición en las que se basa rían todas las demás disposiciones, el Grupo no ha 
hecho progreso alguno. 
56. Cuando faltan cinco semanas para que se cumpla el plazo acordado por los Ministros, los 
negociadores participantes en la semana anteri or dedicada al AMNA no han venido con nuevas 
instrucciones.  Han expuesto de nuevo sus posiciones y se han limitado a debatir el procedimiento.  El 
orador no pretende subestimar la complejidad de todo lo relacionado con el AMNA ni la dificultad de 
determinar el nivel de ambición, pero se ha puest o de manifiesto que los principales obstáculos no 
residen en el acceso a los mercados para los produc tos no agrícolas, sino que son los otros elementos 
de la tríada a la que ha h echo referencia el Presidente en sus observaciones introductorias. 
57. Antes de Hong Kong, los Miembros se encontra ron en un callejón sin salida porque algunos 
insistían en que algunas cuestiones se debían resolver  antes que otras.  Ahora se encuentran en la 
misma situación porque insisten en que todo se ha de  resolver al mismo tiempo.  Sin duda, esto es un 
avance, pero lo cierto es que hasta la fecha lo s resultados son los mismos.  De todos modos, es 
optimista y piensa que se puede conseguir.  Es posib le conseguir los objetivos fijados para el 30 de 
abril, el 31 de julio y el 31 de diciembre.  Está convencido de ello y tambié n de que así lo creen la 
mayoría de quienes están negociando sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  
Por consiguiente, por lo que respecta a esta cuesti ón, tiene plena confianza en que los Miembros 
pueden concluir la negociación durante el año en curso. 
58. El Embajador Fernando de Mateo Venturini (M éxico), Presidente del Consejo del Comercio 
de Servicios en Sesión Extraordinaria , dice que el último bloque de reuniones sobre servicios, 
comenzó el día anterior y se prolongará hasta el 11 de abril.  La organización del presente bloque es  TN/C/M/24 
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  diferente de lo habitual.  Se ha previsto más tiempo para las reuniones de peticiones y ofertas, 
particularmente las de carácter plurilateral, que tendr án lugar de conformidad con el párrafo 7 c) del 
Anexo C de la Declaración de Hong Kong.  Le han informado de que hasta la fecha se han presentado 
peticiones plurilaterales en una veintena de sectores de servicios, de conformidad con el párrafo 11 b) 
del Anexo C, y de que entre los grupos de Miembr os que han presentado y recibido peticiones figuran 
tanto países desarrollados como en desarrollo.  Ca da una de las peticiones plurilaterales será 
examinada en una reunión distinta durante el bloque de reuniones.  Dado que se trata de una veintena 
de sectores, esto representa una carga considerable para las delegaciones. 
59. No existen precedentes para esta situación en  las negociaciones sobre servicios, pero los 
Miembros han adoptado un talant e muy positivo.  En conjunto, l as peticiones reflejan un elevado 
nivel de ambición.  Cuando hayan concluido las reuniones plurilaterales, el Consejo en Sesión 
Extraordinaria se reunirá el 7 de abril para examinar  la marcha de las negociaciones.  En esa reunión, 
se exhortará a los Miembros que hayan tomado parte en las negociaciones plurilaterales a que, en aras de la transparencia, informen sobre lo ocurrido en los grupos plurilaterales. 
60. Desde que concluya este bloque de reuniones hasta el comienzo del siguiente, previsto para la 
semana del 19 de junio, no se ha programado ningu na reunión, de manera que habrá un intervalo de 
unos tres meses entre los dos bloques de reuniones.  Habida cuenta de que la Declaración Ministerial 
de Hong Kong establece que los Miembros deben presen tar ofertas revisadas antes del final de julio, 
tal vez será necesario celebrar un bloque de reunion es intermedio en mayo y a tal efecto celebrará 
consultas. 
61. El Consejo en Sesión Extraordinaria navega por  aguas inexploradas, pero es optimista y cree 
que será posible llegar a puerto.  Esto dependerá de  muchos factores que no guardan relación con las 
negociaciones sobre servicios, pero el resultado sólo se conocerá con claridad cuando se hayan presentado las ofertas revisadas. 
62. El Embajador Valles Galmés (Uruguay), Pr esidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas , dice que dado que ha presentado un informe escrito al CNC, no formulará una declaración 
extensa y se limitará a subrayar algunos  puntos esenciales de su informe escrito. 
63. Todos los Miembros son conscientes de que el  éxito de la Ronda se decidirá durante los 
próximos meses y el Presidente les ha recordado el tiempo que queda.  La agricultura y el AMNA son los centros de atención en este momento, y es acer tado que así sea.  Sin embargo, sabe, y cree que 
también lo saben los participantes, que este Gr upo puede hacer una contri bución importante al 
resultado global de la Ronda.  Queda mucho trabajo por hacer para concluir los trabajos para el 
momento en que termine el año en curso. 
64. En Hong Kong, los Ministros pidieron al Grupo que intensificara y acelerara el proceso 
negociador y que concluyera el aná lisis de las propuestas lo antes posible.  También le pidieron a él 
que preparara textos refundidos, que serían la base para la etapa final de las negociaciones. 
65. Teniendo en cuenta la fecha de conclusión de l PDD en 2006, el plazo que se ha fijado para 
distribuir sus textos refundidos es la pausa estival.  Es evidente que el Grupo tendrá que finalizar el 
análisis de las propuestas no más tarde de junio para  que pueda cumplir ese plazo.  Por ello, ha pedido 
a los participantes que presenten el resto de las propuestas durante el mes de abril a más tardar. 
66. En las esferas de las medidas antidumping y de las subvenciones y las medidas 
compensatorias, el Grupo ha estado trabajando c on denuedo para cumplir este programa.  A su 
entender, los participantes han presentado ya al Grup o la mayor parte de sus propuestas, y el resto de 
las propuestas se recibirá en abril.  No obsta nte, ha observado que la mayoría de las propuestas 
recibidas se han centrado en las medidas antidum ping, y que quedan varias propuestas que se espera TN/C/M/24 
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  recibir en relación con las subvenciones.  Insta a los participantes a que redoblen sus esfuerzos por 
presentar cualesquiera propuestas adicionales sobre subvenciones con tiempo suficiente para que el 
Grupo pueda comenzar a examinarlas en su reunión de mayo. 
67. El Grupo ha trabajado intensamente para anali zar las propuestas que se le han presentado.  Ha 
celebrado, en febrero y en marzo, dos bloques inte nsivos de reuniones de una semana de duración 
cada uno y están previstos más bloques de reuniones en  mayo, junio y julio.  En este contexto, ha 
continuado con un proceso intenso de consultas plurilaterales y de  geometría variable para examinar 
con mayor profundidad algunas propuestas.  Quiere ma nifestar que estas consultas no son sesiones de 
negociación per se , pero le permiten obtener aclaraciones sobre las posiciones de las delegaciones.  
Está haciendo todo lo posible para asegurar la transparencia con respecto a estas consultas. 
68. En la esfera de las subvenciones a la pesca, de sde su último informe han aumentado tanto el 
número como la especificidad de las propuestas de lo s participantes, así como el empeño que éstos 
han demostrado.  El Grupo está examinando actualmente  propuestas de textos sobre la estructura y el 
contenido específico de nuevas posibles disciplinas y algunos participantes han indicado que tienen la 
intención de presentar nuevas propuestas de textos próximamente.  Esta mayor especificidad es 
absolutamente esencial para que el Grupo avance en sus trabaj os sobre este tema 
69. La labor del Grupo con miras a la elaboración de nuevas disciplinas sobre las subvenciones a 
la pesca sigue estando relativamente poco avanzada.   Existen profundas diferencias de opinión entre 
las delegaciones y se dispone de poco tiempo para r esolver las complejísimas cuestiones pendientes.  
Por ello, exhorta a los participantes a que renueve n su compromiso y empeño en relación con esta 
cuestión, a fin de que se pueda encontrar una solución de transacción aceptable que contribuya 
positivamente al resultado final de la Ronda. 
70. En el ámbito de las normas y procedimientos aplicables a los ACR, los Ministros dieron al 
Grupo en Hong Kong el mandato de intensificar sus esfuerzos con miras a adoptar el 30 de abril de 2006 a más tardar una decisión provisional sobre la transparencia de los ACR y alcanzar resultados adecuados en lo que respecta a los aspectos sistémicos de los ACR para finales de 2006. 
71. A comienzos de 2006 se reanudaron las negoc iaciones, basadas en textos, sobre los 
"Elementos para un mecanismo de transparencia de  los ACR", recogidos en una nota informal del 
Presidente, documento JOB(06)/2.  Aunque se han hecho progresos, es preciso hacer algunas mejoras 
en los procedimientos para la ulterior notificaci ón y presentación de informes y en el modo de abordar 
el trabajo pendiente de examen en el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR).   
72. Las deliberaciones sobre la aplicación del mecani smo de transparencia a los ACR notificados 
en virtud de la Cláusula de Habilitación prosigue n su curso;  una reciente nota informal del 
Presidente, JOB(06)/59, tiene por objeto en contrar un terreno común manteniendo un único 
mecanismo de transparencia común a todos los ACR en el marco de las disposiciones de la OMC, al tiempo que se abordan las preocupaciones expres adas por algunos de los países en desarrollo 
Miembros.  La finalidad en este momento es cumplir el plazo del 30 de abril. 
73. Por lo que respecta a los aspectos sistémicos de los ACR, se estudiaron más detenidamente 
sobre la base de una hoja de ruta informal revisada del Presidente.  Sin embargo, debido a la falta de 
nuevas aportaciones de los participantes en fo rma de propuestas de text os, el Grupo no ha podido 
avanzar en las negociaciones más allá del examen t écnico de las distintas cuestiones presentadas ("lo 
esencial de los intercambios comerciales", la duración de los períodos de transición y la inclusión de 
disposiciones relativas al trato especial y dife renciado en el artículo XXIV del GATT de 1994).  
Como resultado de ello, desde finales de ener o de 2006 no se han celebrado nuevas reuniones del 
Grupo sobre estos aspectos y no hay ninguna prev ista hasta que se reciba orientación de los 
participantes en cuanto al rumbo que debe seguirse en esta esfera de las negociaciones.  TN/C/M/24 
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  74. A modo de conclusión, dice que sigue sie ndo optimista y positivo sobre los resultados 
referentes a las normas, pero es necesario centrar los trabajos y es mucho lo que queda por hacer. 
75. El Embajador Ahmad (Pakistán), Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria , dice que el informe sobre la labor que  ha realizado el Consejo en Sesión 
Extraordinaria desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong figura en el documento TN/IP/15.  
Quiere añadir unas palabras, en particular a la luz de las observaciones del Presidente. 
76. En primer lugar, agradece a las delegaciones su participación intensa en lo  que, a su juicio, ha 
sido un debate útil y animado sobre los asuntos prin cipales en la reunión en Sesión Extraordinaria 
celebrada a principios de mes, así como su contri bución constructiva a las consultas que organizó con 
anterioridad para preparar la reunión.  En particul ar, quiere encomiar la participación activa de varias 
delegaciones de países en desarrollo, incluso a quellas que no tienen intereses importantes como 
productores de vinos y bebidas espirituosas, a pesar de que el calendario de reuniones está muy recargado.  También le han parecido alentadoras algunas indicaciones por ambas partes del deseo de 
examinar más detenidamente sus propuestas respectiv as con el fin de disipar las preocupaciones de 
los demás. 
77. Sin embargo, no ha observado cambios significativos en las posiciones referentes a las 
principales cuestiones que dividen a los Miembros, especialmente las relativas a la participación y las consecuencias o efectos jurídicos de un registro de las indicaciones geográficas en el marco del sistema, y los procedimientos relativos a dicho regi stro.  Es necesario que las delegaciones consideren 
la posibilidad de modificar sustancialmente sus pos iciones para que se pueda n encontrar puntos de 
convergencia suficientes que permitan presentar pa ra el mes de julio un documento de trabajo 
adecuado.  Es necesario seguir trabajando sobre ot ras cuestiones como las tasas, los costos y las 
cargas administrativas, así como sobre otros aspectos. 
78. Dado que la próxima reunión formal del Consej o de los ADPIC en Sesión Extraordinaria está 
prevista para el mes de junio, organizará un proceso  de intensas consultas en diversos formatos en el 
período anterior a la reunión, a partir de abril, para  encontrar la manera de hacer avances sustantivos 
en las negociaciones de modo que se pueda elaborar un documento de trabajo para el mes de julio.  
Teniendo presente este objetivo, procurará que las delegaciones intensifiquen sus contactos entre sí. 
79. El Embajador Ali (Bangladesh), Presidente del Comité de Comercio y Medio Ambiente en 
Sesión Extraordinaria , dice que la primera reunión del CCMA en Sesión Extraordinaria después de 
Hong Kong tuvo lugar los días 21 y 22 de febrero de 2006.  La reunión se centró principalmente en la 
forma de avanzar en el marco del apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Doha, 
que establece el mandato de celebrar negociaciones sobre los bienes y servicios ambientales. 
80. En esa reunión, los Miembros convinieron en comenzar una labor técnica en el seno del 
CCMA, sin perjuicio de los enfoques que hayan de seguirse para cumplir el mandato.  El primer debate de carácter técnico se programó para los días 4 y 5 de abril y debía centrarse en dos esferas principales, la energía renovable y la lucha contra la contaminación atmosférica.  En el marco de esta 
actividad, los Miembros aplicarían parámetros indica tivos para el examen de  los productos, sistemas o 
proyectos en las dos esferas mencionadas.  Los pr oductos de uso final únicamente ambiental, que era 
uno de los parámetros indicativos que mencionaron muchas delegaciones, sería el centro inicial de 
atención del debate.  También se examinarían en ese contexto cuestiones transversales como los 
obstáculos no arancelarios, el trato especial y diferenciado y la transferencia de tecnología. 
81. En la actual coyuntura es muy necesario intensificar  la labor del Comité, en particular por lo 
que respecta al examen de los productos que pueden  ser considerados pertinentes en el marco del 
mandato de Doha.  En la reunión de abril sólo se examinarían inicialmente dos categorías.  Sería 
necesario celebrar otras sesiones de esa índole si las delegaciones tenían interés en abordar otras TN/C/M/24 
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  esferas de interés, como tratamiento de las aguas r esiduales, gestión de desechos sólidos y peligrosos, 
tecnologías y productos más limpios y conservación del suelo. 
82. Por último, desea recordar que el mandato para  la celebración de negociaciones en el marco 
del CCMA en Sesión Extraordinaria incluye tamb ién las cuestiones relacionadas con los acuerdos 
multilaterales sobre el medio ambiente y la OMC, a la s que se hace referencia en los apartados i) y ii) 
del párrafo 31 de la Declaración de Doha.  A lo largo del último año, el CCMA en Sesión 
Extraordinaria ha dedicado mucho tiempo a los trabajos  relativos al apartado iii) del párrafo 31 y debe 
continuar haciéndolo.  Sin embargo, los Miembros  tendrán que volver también sobre otras cuestiones 
pendientes durante los próximos meses. 
83. El Embajador Saborío Soto (Costa Rica), Pr esidente del Órgano de So lución de Diferencias 
en Sesión Extraordinaria , dice que distribuirá un informe escrito y que se propone subrayar solamente 
algunos puntos.  Con respecto a las aclaraciones y mejoras del Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias, los Ministros encomendaron al OSD en Sesión Extraordinaria que trabajara para lograr 
una "rápida conclusión de las negociaciones".  Por consiguiente, los Miembros estaban iniciando la 
fase final de las negociaciones.  En ese orden de cosas, propuso a los Miembros que debían procurar, 
en el verano, estar plenamente consagrados a un de bate basado en textos con miras a ultimar un texto 
acordado lo más rápidamente posible.  En ese co ntexto, alentó a las delegaciones que estaban 
trabajando en contribuciones revisadas a que las pre sentaran lo antes posible, preferiblemente en la 
siguiente reunión del Grupo, que tendría lugar en abril. 
84. Desde que asumió la Presidencia del OSD en Sesión Extraordinaria, varios Miembros han 
subrayado la importancia que atribuyen al enfoque "de acumulación progresiva".  Se ha sentido 
impresionado por el esfuerzo que han desplegado lo s Miembros, tanto a título individual como en 
grupos, para trabajar conjuntamente de manera  informal con el fin de llegar a una mayor 
convergencia.  Entiende que esos esfuerzos son e senciales para concluir  satisfactoriamente las 
negociaciones y espera que seguirán desempeñando  una función constructiva durante los meses 
venideros.  En particular, el esfuerzo de México para agrupar a las delegaciones interesadas en un 
proceso abierto de debate informal de los di ferentes temas objeto de consideración tiene una 
importancia crucial en la discusión y elaboración del proyecto de texto. 
85. Él ha alentado a todas las delegaciones que est aban trabajando para presentar contribuciones 
revisadas a cooperar de manera activa e informal co n otros Miembros en su preparación.  También 
desea animar nuevamente a dichas delegaciones a que  presenten las contribuciones lo antes posible 
para que el Grupo pueda avanzar con rapidez hacia la terminación de su trabajo. 
86. El Sr. Miller (Hong Kong, China), Presidente del Grupo de Negociación sobre la Facilitación 
del Comercio , dice que tras su nombramiento como Presidente a comienzos de año, ha tenido la 
primera oportunidad de presidir una reunión del Grupo, la primer a desde la Sexta Conferencia 
Ministerial, celebrada los días 15 y 16 de febrer o.  La reunión ofreció una primera posibilidad de 
poner en práctica los resultados de Hong Kong.   
87. Su impresión general es que los Miembros parecen estar en el camino correcto.  Se han hecho 
progresos en varios frentes, lo que ha permitido al Grupo preparar el terreno para aplicar las 
recomendaciones acordadas sobre sus tr abajos futuros.  Además de continuar con el intercambio de 
experiencias nacionales y conseguir la asistencia de  organizaciones internacionales competentes en el 
ámbito de la facilitación del comercio, los Miembr os han intensificado las negociaciones sobre los 
compromisos multilaterales en relación con todos lo s elementos del mandato y varios de ellos han 
hecho nuevas contribuciones valiosas. 
88. En su opinión, muchas de las nuevas propuestas ponen de manifiesto una nueva dinámica, 
pues representan un intento serio de consolidar el debate y unificar ideas.  Esas propuestas han  TN/C/M/24 
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  agrupado comunicaciones anteriores en un único do cumento y han identificado nuevas esferas de 
convergencia.  Esto da pie a afrontar con confia nza la tarea que queda por hacer.  También le ha 
parecido alentador observar en el debate de las comunicaciones signos evidentes de un diálogo abierto 
y permanente entre todas las partes, lo que indi ca la preferencia del Grupo por un proceso impulsado 
por los Miembros. 
89. En los debates también se han abordado las recomendaciones contenidas en el Anexo E 
referentes a la asistencia técnica y el trato especial y diferenciado y se están haciendo nuevas 
contribuciones importantes.  El or ador pone de relieve la necesida d de otorgar más atención a esta 
cuestión para avanzar de forma equilibrada. 
90. También será necesario seguir trabajando sobre el análisis de las deficiencias y la evaluación 
de los costos.  Le complace observar que, en estos aspectos, los participantes de organizaciones 
internacionales están cumpliendo un papel muy prov echoso y ya se han puesto en marcha varios 
proyectos concretos. 
91. Es de esperar que en la reunión que se celebrará los días 5 a 7 de abril habrá más aportaciones 
sobre todos los elementos del mandato.  Consciente  de que julio está cada vez más cerca, confía en 
que en la reunión habrá un debate  aún más centrado sobre lo que pr etenden conseguir las delegaciones 
en las negociaciones sobre la fa cilitación del comercio.  Teniendo eso presente, propone dedicar 
tiempo al intercambio de puntos de vista, tanto en  el modo formal como informal, para impulsar un 
enfoque flexible y orientado a las cuestiones importantes. 
92. En conjunto, tiene la impresión de que los Miembros están satisfechos con el proceso 
democrático que han desarrollado y saben perfectamente  lo que están haciendo.  Está de acuerdo en 
que se está avanzando en la dirección correcta, aunque se acerca rápidamente el momento en que 
todos los Miembros deberán acelerar el ritmo de los trabajos. 
93. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de los informes de los Presidentes de los 
órganos por él establecidos. 
3. Declaraciones de los participantes 
94. El representante de la India , que interviene en nombre del G-20 , afirma que el Grupo 
comparte plenamente la evaluación sobre la agricult ura que han hecho el Presidente y la Presidencia 
del Comité de Agricultura.  Cuando se aproxima el plazo del 30 de abril, el G-20 observa con 
preocupación la falta de progresos en las negociaciones.  Está lejos el acuerdo sobre las modalidades en la agricultura, un sector cuya importancia crucial para las necesidades de desarrollo de los países 
en desarrollo se reconoce explícitamente en el mandato. 
95. El G-20 quiere reafirmar su compromiso con el logro de un resultado en la Ronda que sea 
compatible con su principal objetivo:  el desarrollo .  La Ronda sólo terminará satisfactoriamente si 
beneficia a todos los Miembros de manera justa y equitativa.   
96. Habida cuenta de que muchos países en desa rrollo gozan de una mayor ventaja comparativa 
-en muchos casos la única- en la agricultura, la reduc ción sustancial de las distorsiones en el comercio 
agropecuario y la mejora significativa del acceso a lo s mercados para los produc tos de interés para las 
exportaciones de los países en desarrollo son elem entos esenciales para cumplir el mandato de la 
Ronda relativo al desarrollo y conseguir un resultado  ambicioso y equilibrado.  Por esta razón se ha 
calificado a la agricultura como el motor de la Ronda de Doha. 
97. Sólo con un resultado ambicioso podrán los Miem bros conseguir los objetivos de desarrollo 
de la Ronda.  Es indispensable que los países que  conceden más subvencion es mejoren sus propuestas TN/C/M/24 
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  relativas a la ayuda interna.  Tampoco sus ofertas actuales en materia de acceso a los mercados son la 
base adecuada para conseguir los resultados que  todos desean.  El G-20 exhorta a los países 
desarrollados a adoptar esa decisión sin tardanza,  pues las negociaciones ya se han prolongado en 
demasía. 
98. En lo referente a la ayuda interna, las re ducciones deben comportar recortes efectivos y 
sustanciales de todas las formas de ayuda interna con efectos de distorsión del comercio y de su nivel 
global.  Esto se deberá compleme ntar con la adopción de disciplinas sobre el compartimento azul (con 
miras a que dichos pagos tengan me nores efectos de distorsión del come rcio que la MGA) y sobre el 
compartimento verde (con el fin de asegurar el cumplimiento del criterio fundamental de causar 
efectos mínimos de distorsión del comercio). 
99. En cuanto al pilar del acceso a los mercados, la  fórmula de reducción arancelaria sigue siendo 
el principal elemento para conseguir mejoras su stanciales en esta esfera.  El número de productos 
sensibles y el trato a los mismos debe permitir una me jora sustancial en el acce so a los mercados para 
todos los productos.  Los debates han puesto de manifiesto la disposición de las delegaciones a 
estudiar formas más novedosas de abordar las distintas variables existentes. 
100. El G-20 quiere recordar que el trato especial y diferenciado sigue sie ndo parte integrante de 
los tres pilares de las negociaciones sobre la agri cultura.  En el pilar del acceso a los mercados, 
recuerda su propuesta basada en la premisa de  que los compromisos que asuman los países en 
desarrollo comporten recortes inferiores a dos tercio s de la cuantía de los recortes aplicables a los 
países desarrollados.  Asimismo, acoge con satis facción la propuesta del G-33 sobre los productos 
especiales y el mecanismo de salvaguardia especial (MSE). 
101. En relación con la competencia de las exportaciones, dado que los Miembros han acordado 
que todas las formas de subvenciones a la export ación se habrán suprimido en 2013, y que una parte 
substancial de las subvenciones se eliminará en la primera parte del período de aplicación, el siguiente 
paso consiste en trabajar para su eliminación se gún el calendario previsto y para la adopción de 
disciplinas que se ajusten a la prescripción relativa al paralelismo. 
102. El G-20 mantiene el compromiso de lograr en  la Ronda un resultado ambicioso en favor del 
desarrollo que incluya la asignación de recursos sust anciales a la ayuda para el comercio, el acceso a 
los mercados libre de derechos para los PMA, de conformidad con la Declaración de Hong Kong, y 
medidas eficaces sobre los productos básicos y los pr oductos tropicales de especial importancia para 
los países en desarrollo, ta les como el algodón, así como disposic iones en materia de  flexibilidad para 
los Miembros de reciente adhesión.  También se han de tener en cuenta las preocupaciones de las 
economías pequeñas y vulnerables.  El G-20 seguirá  trabajando para alcanzar los objetivos de la 
Ronda en los plazos establecidos por los Ministros. 
103. Hablando en nombre de la India
 y refiriéndose a la agricultura, suma a su delegación a las 
posiciones mantenidas por el G-20 y el G-33.  Con respecto al acceso a los mercados agrícolas, 
subraya que la proporción de dos tercios en el co mpromiso global de reducción arancelaria por parte 
de los países en desarrollo, junto con un MSE ef iciente y la posibilidad de designar un número 
adecuado de productos especiales es el requisito mínimo para un resultado aceptable. 
104. Su delegación se siente particularmente preocupada acerca de la orientación de las 
negociaciones sobre el AMNA, pues algunos Miembros se han concertado para redefinir el mandato.  
Su delegación ha observado con preocupación el intento de algunos Miembr os de redefinir los 
parámetros de la no reciprocidad plena en los compromisos de reducción y el trato especial y 
diferenciado, aplicando interpretaciones novedosas.  Se  pretende introducir un criterio adicional para 
calibrar la ambición en función de l grado de reducción de los aranceles aplicados en la actualidad, 
pese a que dicho criterio no figura en el mandato.  De esa forma se intenta ignorar deliberadamente la  TN/C/M/24 
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  liberalización autónoma realizada por su país y el aumento del acceso a los mercados que ha 
proporcionado todos los años.  En suma, se trata de  desplazar el objetivo a la fase final de las 
negociaciones.  Sólo se conseguirá un resultado sa tisfactorio, congruente con los objetivos de la 
Ronda en materia de desarrollo, si  se cumple estrictamente el mandato conferido por los Ministros y 
se respetan las prácticas anteriores del GATT y de la OMC en materia de reducción arancelaria. 
105. En cuanto a los servicios, su delegación ve  con satisfacción la intensificación de las 
negociaciones mediante el intercambio plurilateral de ofertas y confía en que ello allanará el camino 
para conseguir nuevos avances a través de la presen tación de nuevas ofertas revisadas antes de julio. 
106. Por último, agradece al Presidente que haya inte nsificado el proceso de consultas sobre la 
relación entre los ADPIC y el CDB y sobre la extensión de las indicaciones geográficas.  Las 
consultas sobre la relación entre los ADPIC y el CDB han contribuido a acortar las distancias sobre la 
forma de introducir una prescripción de divulgación y la preocupación de los Miembros en desarrollo 
sobre esta cuestión es aún más evidente.  Su deleg ación considera alentadora la posición constructiva 
que han adoptado algunos países desarrollados a este r especto.  Esto debería fortalecer la decisión de 
los Miembros de materializar el mandato del pá rrafo 39 de la Declaración de Hong Kong dentro del 
plazo establecido del mes de julio.  Con ese obje tivo, y como ha sugerido el Presidente, las 
delegaciones deberían cambiar de velocidad y av anzar hacia una negociación sobre esa esfera basada 
en textos. 
107. El representante de México  dice que se acerca el momento de la verdad y a ese respecto desea 
referirse al comercio de su país.  México man tiene acuerdos de libre comercio e integración con 
43 países, tanto desarrollados como en desarrollo.  A pesar de que las preferencias de México, por las 
que ha pagado en su totalidad, resultarán eros ionadas a la conclusión de la Ronda, apoya 
decididamente la conclusión satisfactoria de las negociaciones por múltiples razones.  En primer 
lugar, la única seguridad para el desarrollo económico de un país como el suyo, en el que el comercio 
internacional representa más del 60 por ciento del PIB, es un sistema de comercio internacional que 
proporcione certidumbre a los agentes económicos y, particularmente, que ayude a evitar las 
tentaciones proteccionistas, cada vez mayores.  En segundo lugar, en los acuerdos de libre comercio 
no es posible negociar elementos tan distorsionadores del comercio y de la producción mundial como 
las subvenciones a la agricultura y tampoco es posible  introducir cambios en la  esfera de las normas, 
por ejemplo en la aplicación de de rechos antidumping.  En tercer l ugar, la Ronda debería permitir la 
apertura de mercados para los productos mexicanos  en países con los que no tiene acuerdos de libre 
comercio.  En cuarto lugar, las negociaciones, si terminan con un resultado satisfactorio, también 
mejorarán la disponibilidad de bienes y servicios  para los productores y consumidores mexicanos a 
precios y calidades internacionales.  Por último, la  amplia red de acuerdos de libre comercio de 
México no lo protege de los peligros de un sistema multilateral de comercio endeble y potencialmente 
cada vez más debilitado. 
108. Aunque todo el mundo habla de un movimiento en concierto, su delegación cree que todo el 
mundo está esperando a que suene primero el instrumento de las otras partes.  En un concierto hay 
veces en que algunos instrumentos suenan, mientr as otros permanecen callados, excepto en el grande 
finale , en el que todos entran con toda fuerza bajo la  batuta del director.  Su delegación espera el 
grande finale  a finales del año en curso.  Hasta el momento sólo se ha escuchado el piccolo , y los 
instrumentos de mayor tamaño se han mantenido silenciosos. 
109. Tal como están las cosas, se está corriendo una vez más el riesgo de no cumplir el calendario 
acordado en Hong Kong.  En las reuniones celebrad as la última semana sobre la agricultura y el 
AMNA, aunque han sido intensas, sólo se han h echo progresos limitados.  Como ha dicho el 
Presidente, no cumplir el plazo de abril pondría en  peligro la Ronda.  Todos  saben lo que tienen que 
hacer los demás y cómo deshacer el nudo gordiano, pe ro no se atreven a hacerlo.  No hay duda de que 
son los grandes países desarrollados los que tienen que  dar ejemplo.  No es una cuestión de quién se TN/C/M/24 
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  ha beneficiado más del sistema multilateral de come rcio durante los últimos 60 años, sino de hacer 
extensivos los beneficios a todos  los Miembros, en pro de ese sist ema.  Tampoco hay duda de que 
todos los Miembros deben hacer su corres pondiente contribución a las negociaciones. 
110. En cuanto a la agricultura, México, como miem bro del G-20, tiene poco que agregar a lo que 
ha dicho la India en nombre del Grupo.  Todos saben  quién debe ceder en qué en materia agrícola. 
111. Por lo que se refiere al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, México ha 
presentado una serie de propuestas en el intento de  contribuir a encontrar una solución al triángulo 
fórmula-flexibilidades-aranceles no consolidados.  Es tá dispuesto a retirar esas propuestas por otras 
menos elegantes pero más simples.  En cuanto a los aranceles no consolidados, México está de 
acuerdo en consolidar los derechos aplicados a un nive l superior a través de un incremento porcentual 
fijo. 
112. En lo concerniente a las flexibilidades, Méxi co está de acuerdo en que el párrafo 8 del 
Anexo B de la Decisión de julio de 2004 ya se  ha negociado y que es independiente de los 
coeficientes que se puedan acordar.  Apoya la elim inación de los corchetes en ese párrafo.  Sin 
embargo, es uno de los países en desarrollo que rechaza beneficiar a un sector nacional determinado 
en detrimento de los demás.  Entiende que los Mi embros deben obtener un beneficio equivalente al 
del párrafo 8, en forma de cinco puntos por encima del coeficiente general.  Ello no implica ninguna 
diferenciación entre países en desarrollo y lo  único que hace es extender a todos los productos 
industriales una flexibilidad equivalente a la del párra fo 8.  En suma, México está dispuesto a cumplir 
la parte que le corresponde y llegar tan lejos como se a necesario para que a finales de abril estén listas 
las modalidades de negociación.  Exhorta a los demá s países, en particular a los más comprometidos 
en la negociación, a actuar del mismo modo. 
113. En relación con los servicios, México está pa rticipando activamente, ya sea como demandante 
o como receptor de peticiones, en prácticamente  todas las negociaciones plurilaterales que se están 
llevando a cabo.  La oferta que ha puesto sobre la  mesa es una de las más ambiciosas y está dispuesta 
a mejorarla, en consonancia con lo que ofrezcan las contrapartes. 
114. En cuanto a las normas, el 30 de abril es también una fecha significativa para disponer de un 
texto en materia de transparencia para los acuer dos regionales.  Es de fundamental importancia 
cumplir ese plazo, por la señal política que ello supondrá. 
115. El orador dice que se está acabando el tiempo y si a finales de año no tiene lugar un grande 
finale , se producirá una cacofonía.  Pero para poder tener un grande finale  es necesario que se 
cumplan los compromisos que asumieron los Ministros.   Como ha mencionado el Presidente, sería un 
enorme error colectivo pensar que se puede posponer el establecimiento de las modalidades para 
después del mes de abril. 
116. Como ha señalado el Presidente del Órgano de Solución de Diferencias en Sesión 
Extraordinaria, México ha actuado como anfitri ón para discutir informalmente los diferentes 
elementos de la negociación en esa esfera.  Toda s las delegaciones interesadas están invitadas a 
participar.  El único interés de México al hacerlo es apoyar los esfuerzos del Presidente. 
117. El representante de Benin
, hablando en nombre del Grupo Africano , dice que a juzgar por las 
consideraciones del Presidente y de los Presidente s de los grupos de negociación, será necesario 
acelerar el ritmo de los trabajos para cumplir el mandato establecido por los Ministros en Hong Kong. 
118. El Presidente ha preparado un programa de trabaj o después de la Conferencia de Hong Kong.  
Para respetar ese calendario y preparar modalidades  plenas para las diferentes cuestiones objeto de 
negociación, es necesario redoblar los esfue rzos y mostrar mayor determinación.  TN/C/M/24 
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  119. El representante dice que quiere expresar la s preocupaciones y expectativas del Grupo 
Africano respecto de algunas de las esferas de negociación.  Sobre la agricultura, afirma que el sector agropecuario sólo se puede promover eficazmente en  los países en desarrollo y menos adelantados si 
se suprimen las subvenciones a la exportación y se re duce sustancialmente la ay uda interna.  También 
las crestas arancelarias, la progresividad arancelaria y la erosión de las preferencias deberán ser objeto 
de un trato adecuado. 
120. El Grupo Africano confía en que el  taller sobre la erosión de l as preferencias en la agricultura, 
que se ha programado para el 3 de abril de 20 06, sea el marco en el que se puedan apreciar 
plenamente las preocupaciones reales de los benefici arios de preferencias de larga data.  Del mismo 
modo, es necesario suprimir los obstáculos no aran celarios que limitan las exportaciones de productos 
agropecuarios de los países en desarrollo. 
121. Los países en desarrollo deberían poder recurri r más fácilmente a las disposiciones que se 
acuerden en relación con el MSE y los productos especi ales, con arreglo a los criterios apropiados que 
se determinen. 
122. El Grupo recuerda la necesidad de definir un marco de disciplinas que asegure el suministro 
de ayuda alimentaria de urgencia estableciendo un compartimento seguro a esos  efectos, así como de 
ayuda alimentaria no urgente, sin provocar desplazam ientos de los productos de  ayuda alimentaria por 
razones comerciales.  En ese sentido, es alentadora la labor desarrollada en el curso de la semana 
anterior en el Comité de Agricultura en Sesión Ex traordinaria y el Grupo insta a los Miembros a que 
prosigan sus esfuerzos a tal fin.  La propuesta conjunta del Grupo Africano y del Grupo de los PMA 
ha sentado las bases del debate y ha sido  una contribución positiva en esa esfera. 
123. Por lo que se refiere al algodón, el Grupo pide  a los Miembros que actúen sin demora para 
cumplir los compromisos asumidos por los Ministros en Hong Kong, tanto en lo que respecta al aspecto comercial como a los aspectos de la cuestión vinculados con el desarrollo.  El Grupo recuerda 
en particular la necesidad de elaborar modalidad es relativas a la ayuda interna y las instrucciones que 
se han dado al Presidente para que mantenga consu ltas con miras a la introducción de un mecanismo 
para afrontar los déficit relacionados con el d escenso de los precios del algodón en el mercado 
internacional.  El Grupo Africano apoya las propuestas que han presentado recientemente los 
copatrocinadores de la Iniciativa sectorial en fa vor del algodón en el documento TN/AG/SSC/GEN/4, 
de fecha 1º de marzo de 2006, sobre las modalidades para la reducción de la ayuda interna causante de 
distorsión del comercio internacional del algodón, y la  introducción de un mecanismo para tratar las 
disminuciones de los ingresos derivada de las fluc tuaciones de los precios del algodón en el mercado 
internacional. 
124. Por lo que respecta al AMNA, el Grupo subray a que en las negociaciones en curso se debería 
tener en cuenta el objetivo central de fortalecer la base industrial y de pr oporcionar un margen de 
maniobra a las industrias incipientes de África a doptando una fórmula de reducción arancelaria que 
tenga en cuenta la situación y las condiciones esp ecíficas de los países africanos, previendo un trato 
especial y diferenciado y abordando efectivamente  y de manera apropiada la erosión de las 
preferencias y los obstáculos no arancelarios. 
125. En cuanto a los servicios, el Grupo Africano d esea dejar claro que en su participación en las 
negociaciones sobre el comercio de servicios, los compromisos que asuman sus miembros deben 
guardar proporción con sus capacidades y su nivel de  desarrollo.  Esto daría sentido al principio de 
trato especial y diferenciado. 
126. En el ámbito de la facilitación del comercio , el Grupo destaca su compromiso de seguir 
participando en las tareas del Gr upo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio.  Subraya la 
importancia de proporcionar asistencia técnica y financiera a los países en desarrollo, y más TN/C/M/24 
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  concretamente a los PMA, con objeto de que puedan acometer las reformas necesarias en las esferas 
correspondientes.  En ese orden de cosas, el Grupo recuerda que, como se indica claramente en el 
Anexo D de la Decisión de julio de 2004, el trato especial y diferenciado debe ser parte integrante de 
las disposiciones que se negocien. 
127. En cuanto a los PMA, el Grupo recomienda  firmemente que se ap liquen las decisiones 
adoptadas en Hong Kong acerca del acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes de los 
productos de exportación procedentes de los PMA,  así como otras medidas específicas relativas a 
estos países, para que puedan bene ficiarse efectivamente de su participación en el comercio 
internacional. 
128. Por último, el Grupo Africano quiere poner de re lieve la importancia de la labor que está 
desarrollando el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para  el Comercio.  El Grupo quiere insistir en que 
los recursos que se pongan a disposición en el marco de este programa han de ser sustanciales, 
adicionales y complementarios de otras iniciativas en curso, a fin de que los países beneficiarios 
puedan superar las limitaciones con las que tropiezan  en el comercio internacional.  Asimismo, la 
ayuda para el comercio no debe estar condiciona da a la exigencia de exportación de productos 
procedentes de países que la proporcionan a los países receptores.  Las esferas de intervención 
previstas son las siguientes:  creación de capacidad en los ámbitos de la producción y la oferta y mejora de la competitividad;  desarrollo de la infraestructura;  creación de capacidad humana e 
institucional y costos de ajuste relativos a la aplicación de las normas y mecanismos que rigen el 
comercio internacional. 
129. El representante de Turquía, hablando en nombre del G-33
, dice que, al igual que a otras 
delegaciones, al G-33 le preocupa la falta de progresos en las negociaciones sobre la agricultura.  Al 
Grupo le inquieta especialmente la falta de progreso en la esfera del acceso a los mercados, incluso en 
las flexibilidades y el trato especial y diferenc iado para los países en desarrollo.  Se están 
menoscabando sistemáticamente las necesidades de desarrollo de los países en desarrollo, que pueden 
quedar marginadas en las negociaciones sobre la agri cultura.  Esto supone hacer caso omiso del PDD, 
cuya finalidad es aportar solucion es eficaces a las necesidades de desa rrollo económico y social de los 
países en desarrollo. 
130. A este respecto, el Grupo desea poner de relieve que  en la Declaración de Doha se estableció 
el nivel de ambición que se debía conseguir y las fl exibilidades que se debían otorgar a los países en 
desarrollo.  El G-33, que representa las preocupacion es legítimas de los países en desarrollo, tiene la 
firme decisión de poner en práctica y hacer efectivo el  trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo en todos los aspectos de l pilar del acceso a los mercados.  Un elemento básico del trato 
especial y diferenciado es que los compromisos de reducción arancelaria global que asuman los países en desarrollo sean notablemente inferior es a los de los países desarrollados. 
131. El Grupo cree firmemente que los conceptos re lativos a los productos especiales y el MSE 
son componentes fundamentales del trato especial y diferenciado y esenciales para la seguridad 
alimentaria y de los medios de subsistencia, así como para el desarrollo rural en los países en 
desarrollo.  Ambos instrumentos son útiles para situaciones diferentes, pero fundamentales para 
aplicar políticas agrícolas destinadas a conseguir objetivos de desarrollo y estrategias de reducción de 
la pobreza, y atender las preocupaciones relativas a la seguridad alimentaria y los medios de 
subsistencia, según lo acordado en la Decisión de julio de 2004. 
132. La Declaración de Hong Kong señala explícitame nte que los países en desarrollo Miembros 
tendrán la flexibilidad de designar por sí mismos  un número apropiado de líneas arancelarias como 
productos especiales guiándose por indicadores basados en los criterios de la seguridad alimentaria, la 
seguridad de los medios de subs istencia y el desarrollo rural.  TN/C/M/24 
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  133.  Los países en desarrollo Miembros tendrán asimismo derecho a recurrir a un mecanismo de 
salvaguardia especial basado en activaciones por la  cantidad y el precio de las importaciones, con 
disposiciones precisas que serán objeto de ulteri or definición.  Los productos especiales y el 
mecanismo de salvaguardia especial serán parte inte grante de las modalidades y del resultado de las 
negociaciones sobre la agricultura.  Una de las pr ioridades del G-33 en las negociaciones es contribuir 
a que el comercio agropecuario mundial sea más equi tativo y sostenible y a impedir la desaparición de 
numerosas comunidades pobres y vulnerables de los países en desarrollo.  Estas flexibilidades son 
plenamente conformes a la letra y el espíritu del PDD. 
134. A este respecto, el G-33 ha adoptado iniciativas concretas para avanzar de forma constructiva 
en las negociaciones sobre los productos especiales y el MSE.  El Grupo ha presentado propuestas 
globales y técnicamente solventes sobre las moda lidades relativas a los productos especiales y el 
MSE, modificando posiciones mantenidas durante mucho tiempo. 
135. El Grupo está dispuesto a colaborar construc tivamente con otros grupos y agentes para 
conseguir que los países en desarrollo puedan aplicar  efectivamente las disposiciones relativas a los 
productos especiales y el MSE.  Sin embargo, las negociaciones se deben enmarcar en el mandato 
establecido a esos efectos en la Declaración de Doha, el Marco Acordado de julio de 2004 y la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  El Grupo no puede aceptar que se reabra el mandato de 
manera que socave la efectividad de las disposicion es que se han de establecer y, por consiguiente, la 
dimensión de desarrollo de la Ronda. 
136. Por último, el G-33 quiere expresar sus preoc upaciones sobre la marcha de las negociaciones 
y la influencia desproporcionada de un grupo muy reducido de Miembros  en la orientación del 
proceso.  El Grupo quiere subrayar la importancia de llegar a un consenso a través de un proceso de 
acumulación progresiva que garantice la transparencia, la integración y la participación efectiva de todos los Miembros.  Estas preocupaciones se han de  tener seriamente en cuenta porque la falta de 
identificación con el proceso menoscabaría la leg itimidad del resultado y supondría el riesgo de un 
nuevo fracaso para la Organización. 
137. La representante de Jamaica
 dice que el éxito de la Ronda se juzgará únicamente por sus 
resultados desde el punto de vista del desarrollo.  En consecuencia, la expectativa de su delegación es 
que se consigan resultados bien definidos en ese ámbito, que permitan a economías pequeñas como 
Jamaica seguir cumpliendo sus objeti vos en materia de desarrollo. 
138. La representante entiende que todos los Miembros  reconocen la dificultad y complejidad de 
las negociaciones.  Es importante, sin embargo, que se tengan en cuenta los intereses de todas las 
partes con el fin de que las negociaciones arrojen beneficios para todos.  En la agricultura, su 
delegación considera el conjunto de medidas relativ as al acceso a lo s mercados como un todo.  En 
consecuencia, se ha de alcanzar un acuerdo sobre los instrumentos normativos esenciales de los 
productos especiales y el MSE, junto con las modalid ades sobre otras esferas de este pilar.  El G-33 
ha dado pasos decididos hacia adelante con el fin de avanzar en los debates sobr e esos temas.  Para su 
delegación, se trata de dos de los mecanismos fundame ntales para hacer efectivo el principio de trato 
especial y diferenciado para los países en desarrollo .  Su delegación desea que se impulsen los debates 
sobre esos dos instrumentos básicos para conse guir progresos tangibles.  También hay que otorgar 
más atención a la erosión de las preferencias y la oradora exhorta a los Miembros a que se ocupen de 
establecer modalidades para atender de forma si gnificativa y eficaz las preocupaciones de algunos 
países.  Jamaica no acepta que estos aspectos se aborden como una cuestión residual y considera que 
deben ser parte integrante de las modalidades que puedan acordarse para el 30 de abril. 
139. En lo concerniente al acceso a los mercados para los producto s no agrícolas, su delegación 
sigue buscando fórmulas para integrar a países como  los de su región mediante la flexibilidad 
apropiada y la moderación de los compromisos.  A este respecto, Jamaica subraya la ultimación de las TN/C/M/24 
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  disposiciones sobre las flexibilidades previstas en el párrafo 8.  Éstas son un elemento esencial de las 
flexibilidades que necesitan los paí ses en desarrollo para administrar el proceso de liberalización.  
Estas flexibilidades son una disposición independi ente en el marco del AMNA.  Además, Jamaica 
entiende que la finalidad del principio de reciprocid ad no plena es que exista una diferencia sustancial 
entre los compromisos de reducción de los países de sarrollados y de los países en desarrollo.  En este 
contexto, insta a que se respete la Declaración de Hong Kong, par ticularmente el párrafo 21, que 
determina que se establezcan flex ibilidades apropiadas para las econom ías pequeñas y vulnerables.  
Es esencial que se concluyan las modalidades para h acer operativo el párrafo 21 y se incluyan en las 
modalidades que deben elabor arse para el 30 de abril. 
140. Su delegación desea señalar a la atención las cuestiones que acaba de mencionar debido al 
tiempo que se ha dedicado a tratar los elementos y la estructura de las reducciones arancelarias y los 
niveles de los recortes.  Desea poner de relieve que para que las modalidades sean aceptables para 
todos los Miembros deben incorporar también esos el ementos esenciales, que son de vital interés para 
países en desarrollo como Jamaica y que hacen que s ean aceptables para todos.  Por último, dice que 
su delegación se suma a la declaración que ha formulado Turquía en nombre del G-33. 
141. El representante de Nepal, habl ando en nombre del Grupo de los PMA
, dice que el Grupo ha 
tomado nota de la afirmación del Presidente de que se acerca el momento de la verdad y que será 
necesario acelerar el ritmo de las negociaciones.  Los Miembros recordarán que en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong los Ministros acordaron, entre otras cosas, estable cer las modalidades no 
más tarde del 30 de abril de 2006 y presentar pr oyectos de Listas globales basados en estas 
modalidades no más tarde del 31 de julio de 2006. 
142. Teniendo en cuenta este mandato y la necesidad de  no retrasar más la conclusión del PDD, el 
Grupo de los PMA ha participado intensamente en debates de carácter político y técnico.  El Grupo 
tiene la firme convicción de que t odos los Miembros ambicionan conc luir las negociaciones para el 
fin de 2006.  El objetivo más importante de los pa íses en desarrollo, en particular de los PMA, es 
conseguir un resultado que contribuya positivamente  a su objetivo de desarrollo nacional de crear 
riqueza y, en última estancia, reducir los niveles de pobreza mediante un mayor acceso a los mercados 
para sus productos, con capacidad desde el punto de vista de la oferta. 
143. Son bien conocidos los principales intereses del Grupo en este proceso, que no se limitan a la 
cuestión del acceso a los mercados libre de der echos y de contingentes, aunque sea realmente muy 
importante.  El resultado global de las negociaci ones del PDD tendrá repercusiones sobre los PMA y 
por eso están interesados en participar en todas las esferas de las negociaciones. 
144. El Grupo quiere subrayar que para que se cumpla el mandato referente a la aplicación de las 
decisiones contenidas en el Anexo F de la Declaración de Hong Kong, las negociaciones deberían 
seguir desarrollándose en el seno del Comité de Co mercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria. 
145. El Grupo confía en que los Miembros cumplirán  el compromiso de ocuparse con seriedad de 
las dificultades de los PMA para ayudarles a estab lecer su base de producción y exportación.  Las 
normas de origen preferenciales deberían complementarse con otras medidas de apoyo técnico y 
creación de capacidad para afrontar con eficacia los problemas de capacidad relacionados con la 
oferta. 
146. Los obstáculos no arancelarios dificultan notab lemente las exportaciones de los PMA y, por 
ello, es preciso identificarlos y esforzarse por elimin arlos.  También hay que tomar iniciativas para 
proporcionar la asistencia necesaria en el moment o apropiado con el fin de facilitar el progreso. 
147. Con respecto a las iniciativas sectoriales relacionadas con las negociaciones sobre el AMNA, 
los PMA reconocen que las iniciativas sectoriales son de carácter voluntario.  No obstante, la  TN/C/M/24 
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  selección de sectores de interés para sus expor taciones podría incidir negativamente en su 
competitividad, ya que ello entrañaría la erosión de  sus márgenes preferenciales.  Lo importante es 
determinar los productos o categorías de productos respecto de los cuales tienen preocupaciones los 
PMA para garantizar que no se vean afectados sus intereses. 
148. En cuanto a la agricultura, el Grupo toma not a con satisfacción de la respuesta positiva del 
Presidente, la Presidencia del Comité de Agricultu ra y otros Miembros a su propuesta sobre la ayuda 
alimentaria, que ha copatrocina do el Grupo Africano.  El Grupo está dispuesto a mantener nuevas 
consultas con los Miembros para facilitar un resu ltado aceptable para todas las partes sobre esta 
importante cuestión. 
149. La Decisión de julio de 2004 eximió a lo s PMA de asumir compromisos de reducciones 
arancelarias y la decisión fue confirmada por los Ministros en Hong Kong.  Sobre la base de este 
entendimiento el Grupo espera con interés el est ablecimiento de un MSE que sea accesible para los 
PMA.  A este respecto, el Grupo no ve con buenos oj os la propuesta de algunos Miembros de vincular 
el empleo del MSE con el nivel de liberalización. 
150. El Grupo desea insistir en la necesidad de segui r trabajando eficazmente sobre la cuestión del 
algodón, con arreglo al mandato de los párrafos 11 y 12 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  
En ese sentido, los PMA apoyan las propuestas presen tadas el 1º de marzo por los cuatro países 
proponentes sobre la reducción de la ayuda interna y el mecanismo para tratar las pérdidas de ingresos 
debidas a la fluctuación de los precios de l algodón en los mercados internacionales. 
151. Conseguir el compromiso de los Miembros de aplicar plenamente las modalidades de 2003 
relativas al trato especial de los PMA en la esfera de  los servicios ha sido un paso en la dirección 
correcta.  El Grupo espera avanzar en el debate de  su propuesta para la concesión de esta prioridad 
especial. 
152. Por último, el Grupo de los PMA quiere destacar la importancia de la ayuda para el comercio 
y asegurar al Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio su apoyo permanente en la tarea de 
definir los diferentes elementos de esa iniciativa para  convertirla en un instrumento realmente viable y 
eficaz. 
153. El representante de Australia, que inte rviene en nombre del Grupo de Cairns , dice que 
teniendo en cuenta que queda poco más de un mes para  que expire el plazo de abril acordado en la 
Conferencia Ministerial de la OMC en Hong Kong para ultimar las modalidades, el Grupo de Cairns 
se siente preocupado por la falta de progreso en las negociaciones sobre la agricultura.  Para que 
tengan éxito, habrá que hacer algo más que reformas teóricas.  Es necesario acordar recortes 
arancelarios sustanciales para ofrecer oportunida des comerciales reales y los recortes de las 
subvenciones deben reducir el gasto actual. 
154. Un resultado sustancial y efectivo en los pilar es del acceso a los mercados y las subvenciones 
es indispensable para el éxito de la Ronda de D oha.  Los agricultores de los países miembros del 
Grupo de Cairns esperan de esta Ronda que se reduzcan la protección y las subvenciones y no 
solamente medidas a medias ineficaces. 
155. Es necesario completar las disposiciones para asegurar la eliminación de todas las formas de 
subvenciones a la exportación en volumen y en valo r y recortar sustancial mente la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio, establecie ndo disciplinas al respecto, con una concentración 
sustancial de compromisos consignados al comienzo del período. 
156. Al Grupo le preocupa que se sigan demorando los avances en la esfera del acceso a los 
mercados.  Es necesario acordar urgentemente en foques sobre los aranceles y los productos sensibles TN/C/M/24 
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  que pongan fin a los obstáculos que durante tant o tiempo han dificultado el pleno desarrollo del 
comercio agropecuario.  También es urgente avanzar en las cuestiones de importancia para los países 
en desarrollo en el marco de este pilar, como  el MSE, los productos especiales y los productos 
tropicales. 
157. El Grupo hace un llamamiento en pro del n ecesario liderazgo político para superar la 
paralización actual en lo que respecta a las disciplinas y compromisos relativos a la ayuda interna y el 
acceso a los mercados.  Sería peligroso pensar que  los importantes movimientos que deben hacer los 
Miembros más importantes se puede n posponer hasta el último momento.  Eso no es posible.  El 
Grupo necesita urgentemente ver algún tipo de movi miento y no se dejará presionar para aceptar un 
resultado poco ambicioso en el último minuto. 
158. Las normas y disciplinas de las partes de l as negociaciones que no guardan relación con las 
cifras serán un componente crucial de un posible conjunt o de resultados en la esfe ra de la agricultura.  
Por esa razón, el Grupo pide que se intensifique urgentemente la labor en Ginebra y reafirma su disposición a hacer cualquier tipo de cont ribución que pueda favorecer este proceso. 
159. El Grupo está dispuesto a cooperar con los Miem bros para conseguir un resultado que permita 
a los agricultores del mundo entero la libertad de conseguir mercados para sus productos, como se ha 
hecho durante decenios en el comercio de productos no agrícolas. 
160. El representante de la Argentina
 dice que su delegación suscribe las declaraciones de 
Australia en nombre del Grupo de Cairns y de la India en nombre del G-20 e indica que desea añadir 
algunas observaciones.  En relación con la ayuda interna, afirma que se han hecho algunos progresos en los debates, pero aún no se ha acordado una de finición del compartimento azul actual ni del que los 
Miembros podrían decidir establecer.  No basta con establecer límites por productos en el 
compartimento azul, porque de esa forma no se dife renciaría del compartimento ámbar, en el que 
también habría límites por productos.  Se necesita n, pues, criterios adicionales para cumplir el 
mandato de que debe causar "menos distorsión" qu e el compartimento ámbar.  Con respecto a este 
último, su delegación ha observado que una posici ón -extrema a su juicio- propugna utilizar como 
período de base los años con los niveles más elevados de ayuda.  En cuanto al compartimento verde, 
es necesario aclarar y revisar las disciplinas para asegurar que los pagos directos verdes cumplan lo 
acordado en la Ronda Uruguay:  que, a lo sumo, causen una distorsión mínima. 
161. Con respecto a las subvenciones a la export ación, su delegación espera poder continuar 
debatiendo más detenidamente la ayuda alimentaria.  Considera que la reciente propuesta del Grupo 
Africano es una contribución positiva al proceso negociador.  Adem ás de la larga lista de cuestiones 
de alto contenido técnico referentes a los crédito s, garantías y seguros a la exportación, es necesario 
abordar seriamente la cuestión de cómo se elim inarán las subvenciones a la exportación.  Su 
delegación entiende que los compromisos de elimin ación deberán ser por productos sobre la base de 
cantidades y desembolsos presupuestarios, a fin de mantener la coherencia  con el párrafo 18 del 
Acuerdo Marco de 2004. 
162. En el curso de la semana anterior se celebraron en paralelo las negociaciones sobre la 
agricultura y sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, que fueron útiles para 
aclarar conceptos e intercambiar ideas sobre cuesti ones técnicas.  No obstante, ante la proximidad 
del 30 de abril, su delegación observa con ci erta preocupación que no se han producido avances 
sustantivos que permitan llegar a dicha fecha con las modalidades sobre la agricultura y el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas.  Na turalmente, ello incidirá directamente en las 
restantes esferas de las negociaciones. 
163. El representante recuerda que en las reuniones s obre la agricultura y el AMNA su delegación 
presentó un documento sobre la aplicación del pá rrafo 24 de la Declaración Ministerial de  TN/C/M/24 
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  Hong Kong.  A partir del debate s obre dicho párrafo en las consultas informales celebradas en el seno 
del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mer cados y del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, su delegación concluyó que el párra fo 24 constituye una reafirmación por parte de los 
Ministros de la necesidad de reintroducir el desa rrollo como objetivo principal de la Ronda y dar 
coherencia al proceso negociador;  que el párraf o 24 es, sin duda, parte integrante de los mandatos 
sobre la agricultura y el AMNA;  que algunas propuestas de algunos Miembros sobre el AMNA y 
sobre la agricultura son incompatibles con el manda to y deberían ser revisadas;  y que para preservar 
el proceso negociador, será necesario verificar regu larmente la evolución del equilibrio entre la 
agricultura y el AMNA. 
164. La negociación no sólo necesita aceleración y decisiones que permitan concretar un avance 
significativo en pos del objetivo de concluir la Ronda en 2007 a más tardar, sino también un mayor 
grado de participación.  Se refiere a la participación y no a la transparencia.  Esta última condición es 
necesaria pero en modo alguno suficiente.  La nece sidad de una participación más amplia no es una 
novedad en ese foro y son muchas las delegaciones que  la reclaman.  Ahora bien, a medida que se 
aproxima la fase final de la Ronda, la particip ación es un elemento fundamental que facilitará el 
compromiso de los Miembros, pues de otro modo se podría producir un efec to "bumerán" con los 
acuerdos que se pudieran alcanzar en "pequeñas salas de reuniones". 
165. Por eso, en esta etapa el procedimiento es tan im portante como la sustancia.  Tal vez sería 
conveniente revisar el mantenimiento del esquema  de la sala F.  Durante la Ronda Uruguay se 
utilizaron diversos mecanismos, entre ellos una sala F ampliada y más abierta.  Su delegación aprecia 
los esfuerzos de transparencia del Presidente y de  los Presidentes de los grupos de negociación.  Sin 
embargo, considera que la falta de "inclusión" en las consultas puede resultar en una apreciación 
errónea de la situación por parte de los Presidentes,  retrasando la toma de decisiones en el mejor de 
los casos, y afectando al clima de confianza y pert enencia que debe caracterizar a esta etapa de la 
negociación.  Su delegación reafirma que el pro ceso de negociación debe llevarse a cabo en Ginebra 
de manera transparente y omnicomprensiva, como lo reclama la inmensa mayoría de los Miembros de 
esta Organización y la sociedad civil. 
166. El representante del Brasil  se congratula de la actitud del Presidente de imbuir un sentimiento 
de urgencia en los Miembros en el proceso que ha  de conducir hasta finales de abril.  Como ha 
señalado el Presidente, cuando concluya el plazo pa ra las modalidades, los Miembros deberían contar 
con un proyecto para las negociaciones sobre el acceso a los mercados agrícolas, la ayuda interna y el 
AMNA.  En cuanto al fondo del lado del triángul o correspondiente a la agricultura, suma a su 
delegación a las declaraciones de la India en nom bre del G-20 y de Australia en nombre del Grupo de 
Cairns. 
167. En lo concerniente al AMNA, dice que no hay mu cho que añadir al informe del Presidente.  
El AMNA no es el problema.  Como ha afirmado el Presidente, es necesario conseguir múltiplos de los resultados de la Ronda Uruguay en todas las esferas.  Los países en desarrollo ya han asumido 
muchos más compromisos que en la Ronda Uruguay y según el resultado en las restantes esferas, 
podrían hacer incluso más de lo que hicieron los países desarrollados en dicha Ronda.  Si no se 
terminan las modalidades en abril y si no concluye  la Ronda durante este año, no habrá sido a causa 
de las negociaciones sobre el AMNA.  El orador quiere  destacar la importancia que otorga el Brasil al 
principio de proporcionalidad en las contribucion es de los participantes en  las negociaciones, de 
conformidad con el mandato. 
168. Al abordar otras esferas de las negociaciones, di ce que por lo que respecta a los servicios, el 
Brasil cuenta con una delegación importante de la capital para la ronda actual de reuniones 
plurilaterales.  Su delegación seguirá participa ndo con determinación y considerará seriamente todas 
las peticiones que se le han presen tado, confiando en que sus peticiones reciban el mismo trato. TN/C/M/24 
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  169. En relación con las normas, su delegación está satisfecha con el trabajo realizado y con los 
progresos del grupo de negociación.  Es esenci al seguir avanzando y conseguir resultados 
significativos en todos los aspectos. 
170. Por último, con respecto a la aplicación, su delegación espera todavía que algunos Miembros 
adopten una posición más constructiva sobre sus pr opuestas referentes a los ADPIC y el CDB y a las 
medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC).  En el caso de los ADPIC y el 
CDB, su delegación está convencida de que c onseguir un resultado positivo es fundamental para 
reforzar la legitimidad del Acuerdo sobre lo s ADPIC a los ojos de la opinión pública. 
171. El representante de Filipinas
 dice que su delegación valora que el Presidente reconozca la 
importancia de la transparencia y la primacía de la  función de los Miembros  para llegar a decisiones 
que permitan conseguir un consenso con el fin de concluir la Ronda.  Su delegación desea también 
reconocer la función de liderazgo del Presidente para conducir las negociaciones a una conclusión 
satisfactoria y su recordatorio a los Miembros de que solamente quedan 33 días para concluir las 
modalidades. 
172. Si bien está de acuerdo con la advertencia de que dejar pasar el plazo de abril podría ser una 
receta para el fracaso, su delegación observa que el Presidente se encuentra ante unos Miembros 
obstinados y tozudos que pos iblemente están considerando el plazo del receso estival más que el de 
finales de abril.  En consecuencia, su delegación se suma a la petición del Presidente de que los principales actores redoblen su esfuerzo para mantener  el plazo de finales de abril, pues es importante 
que los progresos de las negociaciones sean asim ilados por los Miembros en Ginebra y en las 
capitales.  Este proceso de asimilación de los resultados de los acuerdos que alcancen grupos más 
reducidos de Miembros requiere el tiempo necesario. 
173. En relación con el AMNA, por lo que se refiere a la actualización sobre la reunión de Londres 
y a determinadas posiciones que se han asumido en l as negociaciones, su delegación entiende que los 
argumentos sobre los recortes de los tipos aplicados son endebles.  La historia de las rondas de negociaciones del GATT-OMC muestra que los resultados  finales y la reciprocidad se han medido en 
función de los recortes porcentuales de los tipos consolidados.  Las formulaciones teóricas y la 
contraposición de diferencias filo sóficas deben dejar paso al pragmatismo y a una ambición elevada 
tanto respecto del AMNA como de la agricultura, con el fin de mejorar el acceso a los mercados para 
los países en desarrollo, tal como esta blece la Declaración de Hong Kong. 
174. Filipinas respalda la comunicación que ha pr esentado Sudáfrica en nombre de un grupo 
AMNA de países en desarrollo (AMNA-11).  En el curso de la reunión sobre el AMNA celebrada la 
semana anterior, Filipinas y algunos países de la  ASEAN plantearon la necesidad de encontrar una 
solución práctica para los países con aranceles bajos,  sin consolidar, aplicados, pues dichos países han 
venido proporcionando un acceso a los mercados real y efectivo a través de corrientes comerciales por 
valor de miles de millones de dólares.  Aunque su delegación conviene en que la Declaración de 
Hong Kong propugna un incremento lineal y reco noce con satisfacción la comprensión que se ha 
expresado sobre sus preocupaciones, desea indicar  que un único incremento no resolvería 
necesariamente el problema y la desigualdad que podría  resultar para los países con derechos bajos no 
consolidados. 
175. En lo tocante a las flexibilidad es, su delegación también ha h echo constar su preocupación 
sobre el establecimiento de una nueva subcategoría  de países en desarrollo.  De conformidad con las 
opiniones que han expresado muchos otros países en desarrollo, el párrafo 8, incorporado en la 
Decisión de julio de 2004 y reafirmado en Hong  Kong, es una disposición independiente que no 
puede y no debe dar como resultado un coeficie nte ampliado o distinto para algunos países en 
desarrollo en función de que utilicen o no las flexibilid ades previstas en el párrafo 8.  Permitir, en esta 
fase de las negociaciones, un coeficiente especial pa ra un determinado grupo de países llevaría a que  TN/C/M/24 
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  otros grupos de países reclamaran también coeficientes especiales, particularmente los países con 
aranceles bajos, sin consolidar, aplicados. 
176. Respecto de los coeficientes de la fórmula suiza, junto con el Grupo AMNA 11, Filipinas 
agradece las simulaciones realizadas por un grupo de Miembros fuera de la OMC.  Su delegación ha 
recibido la presentación de esos cálculos con un espíritu de participación constructiva, en el 
entendimiento de que no pretenden prejuzgar el resultado.  En este contexto, su delegación desea 
recordar que el párrafo 24 de la Declaración de  Hong Kong propugna un mayor acceso a los mercados 
para los países en desarrollo en particular y eso significa que los países desarrollados tienen que 
encabezar el proceso incrementando la ambición ta nto en lo que respecta al AMNA como a la 
agricultura, para dar a los países en desarrollo opor tunidades de acceso a los mercados.  Los países 
desarrollados deberían considerar la aplicación de la fórmula suiza con un coeficiente inferior a 10 si 
han de mantener el principio de una mayor am bición y de un resultado mejor que en la Ronda 
Uruguay, que aseguraría la dimens ión de desarrollo de la Ronda. 
177. En cuanto a los servicios, en Hong Kong se c onsiguió un delicado equilibrio horizontal.  
Aunque ni la Declaración ni el Anexo C incorporan  nuevos compromisos u obligaciones al margen de 
los que prevén el AGCS y las Directrices para las Negociaciones, los Miembros se han comprometido 
de buena fe a intensificar sus esfue rzos en las negociaciones sobre servicios e intensificar los trabajos 
en Ginebra.  Filipinas ha figurado entre los recepto res de 17 ó 18 de las 20 peticiones plurilaterales 
que se han presentado y ha asistido a las reuniones c on funcionarios de la capital de diferentes 
organismos oficiales, en una demostración de su compromiso con el proceso. 
178. Sin embargo, los Miembros deben ser conscientes de las limitaciones de capacidad que sufren 
muchas delegaciones pequeñas de países en desarro llo.  Este es un hecho importante que se reconoce 
en las Directrices y en el Anexo C y que debe re flejarse en la evolución del proceso plurilateral 
durante las próximas semanas y meses. 
179. Su delegación desea insistir en que en la redacc ión definitiva del párrafo 7 del Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong se reafirmó la primacía  del método de peticiones y ofertas en las 
negociaciones y que el deseo de aumentar el nivel de los compromisos en el marco del párrafo 4 del 
artículo XIX del AGCS debería materializarse resp etando debidamente los objetivos de las políticas 
nacionales, según lo indicado en el párrafo 2 del artículo XIX del AGCS. 
180. En la esfera de la agricultura, Filipinas respal da las declaraciones que han formulado Turquía, 
en nombre del G-33, la India en nombre del G-20 y Australia en nombre del Grupo de Cairns.  En la 
Reunión Ministerial de Hong Kong, los Miembros  apoyaron las aspiraciones de los países en 
desarrollo en dos cuestiones de vital interés para Fi lipinas:  los productos especiales y el MSE.  Se 
acordó que los países en desarrollo tendrían la flexibilidad de designar por sí mismos un número apropiado de líneas arancelarias como productos esp eciales guiándose por indicadores basados en los 
criterios de la seguridad alimentaria, la seguridad de  los medios de subsistencia y el desarrollo rural.  
Los países en desarrollo Miembros tendrían asimismo derecho a recurrir a un mecanismo de 
salvaguardia especial basado en activaciones por la cantidad y el precio de las importaciones 
181. En este orden de cosas, el G-33 ha abordado activamente, con otros Miembros, problemas 
técnicos y su delegación ha mostrado un talante abie rto al examinar las dos propuestas con el fin de 
perfeccionarlas para que puedan dar resultados que inci dan en los objetivos de desarrollo de la Ronda 
de Doha. 
182. Sin embargo, Filipinas, junto con el G-33, sien te una gran inquietud por la tendencia que se 
ha manifestado después de Hong Kong a que las ne gociaciones se centren en obtener un mayor acceso 
a los mercados de los países en desarrollo, pr estándose menos atención al establecimiento de 
disposiciones reales y efectivas para el trato especial y diferenciado.  Mayor inquietud produce el TN/C/M/24 
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  intento que se ha observado entre algunos Miembros, particularmente en los debates recientes sobre 
los productos especiales y el MSE, de limitar esas  flexibilidades, contraviniendo las instrucciones 
impartidas con claridad por los Ministros en Hong Kong. 
183. El G-33 es un grupo diverso integrado por 45 paí ses en desarrollo, PMA, países importadores 
netos de productos alimenticios y países con inte reses importadores y exportadores en el sector 
agrícola.  Este grupo de países se ha comprometido a acometer reformas en el sector agrícola con la 
esperanza de que de esa forma pueda contribuir al crecimiento económico y el desarrollo.  Sin 
embargo, el proceso de reformas no debe realiz arse en detrimento del desarrollo rural y de las 
preocupaciones de sus agricultores c oncernientes a la seguridad de los medios de subsistencia y la 
seguridad alimentaria.  Su delegación consid era que esas preocupaciones no se pueden negociar a 
cambio del acceso a los mercados. 
184. Filipinas y otros países del G-33 tienen la convi cción de que la liberalización del comercio 
puede ser la panacea para aliviar la pobreza y de que el acceso a los mercados es sinónimo de desarrollo.  No se justificaría que algunos persigui eran intereses comerciales egoístas en detrimento 
de las preocupaciones de desarrollo y subsistencia  humana teniendo en cuenta la gran tarea de 
desarrollo humano y reducción de la pobreza con la que la OMC se ha comprometido 
institucionalmente y a la que dedica sus esfuerzos.  El orador quiere señalar a la atención un estudio 
del Carnegie Endowment for International Peace sobr e las repercusiones de la Ronda de Doha en los 
países en desarrollo, que señala que  las flexibilidades relacionadas con los productos especiales y el 
MSE son esenciales para mitigar los efectos negativos  de los recortes previstos en la Ronda en los 
países en desarrollo y sus agricultores.  El estudi o indica también que los Miembros con intereses 
ofensivos sufrirían, en todo caso, pérdidas muy redu cidas aun en el caso de que se concedieran a los 
países en desarrollo plenas flexibilidades en re lación con los productos especiales y el MSE 
185. En lo que respecta a la facilitación del comercio , Filipinas hace una contribución constructiva 
como coordinador del Grupo Básico de países en  desarrollo, en cooperación con otras agrupaciones 
de países en desarrollo, con objeto de seguir prog resando en las negociaciones y avanzar hacia una 
redacción basada en textos para concertar un acuer do sobre facilitación del co mercio cuando concluya 
el año. 
186. En lo concerniente a la iniciativa de ayuda pa ra el comercio, Filipinas entiende que podría ser 
una contribución importante al objeti vo de que todos los países en desa rrollo se beneficien del sistema 
multilateral de comercio.  El alcance de la inicia tiva es fundamental y su delegación ha tomado nota 
del reciente informe del Banco Mundial sobre la ay uda para el comercio, que analiza qué iniciativas 
no han dado buenos resultados en esta esfera.  Su delegación considera que definir lo que no es, o no 
debería ser, la ayuda para el comercio es importante para llegar a una definición de lo que podría y 
debería ser como instrumento de coherencia importa nte que beneficie a todos los países en desarrollo. 
187. Su delegación acoge con satisfacción los avances en  el examen de otras cuestiones como los 
ADPIC y el CDB, las indicaciones geográficas, las MIC, la erosión de las preferencias, el Marco 
Integrado, las normas, incluso las relativas a los ACR,  y el trato especial y diferenciado.  No se ha de 
subestimar la importancia de avanzar hacia un c onsenso en esas otras esferas, pues, en última 
instancia, estos elementos de menos importancia o a los que se da menos prioridad tendrán gran 
trascendencia para que el conjunto global de resulta dos refleje la dimensión de desarrollo prometida 
en Doha y permita que los Miembros puedan sentirse orgullosos de la Ronda. 
188. La representante de Colombia, que intervie ne también en nombre de Costa Rica y Chile
, 
apoya la declaración de México.  En efecto, si México ha suscrito 43 acuerdos de libre comercio, 
Chile tiene 51, Costa Rica tiene 10 acuerdos de lib re comercio y la CARICOM y Colombia tienen 5 y 
acaba de concluir el más importante, con los Estados  Unidos.  Todos esos países han pagado por tener 
preferencias y a pesar de ello apoyan decididament e la conclusión de esta Ronda por razones similares  TN/C/M/24 
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  a las expresadas por México.  Costa Rica, Chile y Colombia también apoyan la declaración que ha 
hecho Australia en nombre del Grupo de Cairns.   
189. Hablando en nombre de Colombia , dice que ha leído el discurso del Presidente del 23 de 
marzo en Bruselas.  Le parece un discurso muy bueno y tal vez contiene algunas precisiones adicionales a las que ha presentado hoy el President e.  Cuando ha mencionado el triángulo al que 
están enfrentados en esta negociación, mencionó en Bruselas con nombre y apellido a los países 
responsables de cada uno de los vértices del triangulo. 
190. Sin pretender iniciar una discusión sobre geomet ría, su delegación considera que al triángulo 
le falta un vértice adicional, quizás para conforma r un rombo.  En ese vértice adicional hay que 
colocar a otros responsables.  Y ellos son todos los Miembros de la OMC, t odos aquellos que vinieron 
a negociar una Ronda.  Dice que del discurso del Pr esidente se desprende que casi todos tienen una 
excusa para no asumir compromisos.  Como el Pr esidente ha escuchado, todos tienen excusas para no 
contribuir y así es difícil negociar. 
191. Hay dos formas de ver los 33 días que faltan para  la adopción de modalidades:  la primera 
como una meta o reto, que ojalá se pueda alcanzar;  la segunda, como una preocupación, porque es 
muy difícil que por lo menos dos vértices del rombo se muevan si los participantes que componen el 
vértice del AMNA no lo hacen.   
192. Y es en ese punto en el que aprecia especialmente el discurso pronunciado por el Presidente 
en Bruselas, pues reflexionó sobre el hecho de que  las negociaciones industriales tienen una historia 
de 50 años y, por ello, lo que están haciendo vari os países en desarrollo es dar una excusa a los 
desarrollados para que no avan ce la negociación agrícola. 
193. Por las razones históricas mencionadas, la lectura del párrafo 24 de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong debe hacerse e interpretarse sin descono cer la historia y, por ello, es indudable que el 
AMNA y la agricultura deben avanzar al mismo tiempo. 
194. Por último, y consciente del hecho de que su delegación no debe responsabilizar a otros del 
posible fracaso de la Ronda, quiere señalar que Colombia está dispuesta a apoyar las modalidades 
para el 30 de abril, y por ello es necesario que las Comunidades Europeas consoliden el arancel del 
banano, porque obviamente sin arancel su delegaci ón no sabe cómo aplicar la fórmula, ni tampoco 
hacer las simulaciones sobre las reducciones para mejorar el acceso de este importante producto de 
exportación de su país. 
195. El representante de Corea
 dice que desea formular dos observaciones.  En primer lugar, su 
delegación concuerda plenamente con el Presidente en la necesidad de cumplir el plazo de abril.  Hay 
que esforzarse, por tanto, para respetarlo.  A tal efecto, hay que recurrir a todos los procesos posibles 
para llevar a cabo una labor política y técnica;  dicho de otro modo, negociaciones sobre cifras y 
textos.  Algunos actores importantes han mantenido negociaciones fuera de Ginebra.  Su delegación 
entiende que esos debates serán útiles para establece r una base sobre la que construir un consenso 
entre todos en Ginebra.  De todos modos, el pr oceso de Ginebra, con el enfoque de acumulación 
progresiva, debe desarrollarse con la mayor rapidez pos ible.  Como demuestra la experiencia, sólo es 
posible hacer avances importantes cuando se est ablecen fundamentos sólidos en Ginebra. 
196. En segundo término, es extremadamente di fícil predecir en este momento lo que se 
conseguirá al final de abril, pero dada la extrao rdinaria importancia de este plazo, sería aconsejable 
que los Ministros acudieran a Ginebra en la ú ltima semana de abril.  Sin duda, según cómo 
evolucionen los acontecimientos, lo s Miembros afrontarán una situaci ón de crisis y en algún momento 
habrá que pensar en un plan de gestión de la crisis  para salvar la Ronda y la credibilidad de la OMC. TN/C/M/24 
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  197. El representante del Taipei Chino
 dice que aunque ha habido algu nos hechos positivos en las 
negociaciones, como el ejercicio de simulación sobre la agricultura y el AMNA, es necesario admitir que siguen existiendo grandes difere ncias sobre las cuestiones principales.  Como es mucho lo que 
queda por negociar y sólo faltan 33 días para que se cumpla el plazo del 30 de abril establecido en 
Hong Kong, pide a los actores principales que demuestren su voluntad política ahora y se pongan al 
frente para impulsar las negociaciones. 
198. Es preciso utilizar del mejor modo posible el tiempo que resta, abordando paralelamente todas 
las cuestiones pendientes de forma bilateral, plurila teral y multilateral.  En este sentido, hay que tener 
en cuenta que la transparencia y un grado adecu ado de inclusión son elementos clave que darán 
impulso a las negociaciones y asegurarán que concluyan con buenos resultados. 
199. Desea hacer algunas observaciones sobre la transp arencia y la inclusión.  En cuanto a la 
transparencia, agradece al Presidente del Grupo de  Negociación sobre el Acceso a los Mercados su 
empeño en asegurar plena transparencia en las negociaciones sobre el AMNA.  Los detallados 
informes preparados y distribuidos inmediatamente  después de cada consu lta celebrada con grupos 
reducidos han permitido que todos lo s Miembros estén al tanto de la situación de todas las cuestiones 
objeto de negociación.  Esto ha sido muy satis factorio para los Miembros no involucrados 
directamente en el proceso y les ha permitido estar al corriente de la marcha de las negociaciones.  
Esta experiencia le lleva a la convicción de que un esfuerzo especial en materia de transparencia daría 
impulso a las negociaciones y facilitaría el proceso en su conjunto. 
200. Por lo que respecta a la inclusión, reitera la firme convicción de su delegación de que cuando 
se convoque una reunión sobre un tema específico se ha  de incluir a aquellos Miembros para los que 
ese tema reviste un interés especial.  Esto favorecerá que lo que se acuerde en esas reuniones sea 
aceptable para el conjunto de los Miembros. 
201. En cuanto a la interpretación del párrafo 24 de la Declaración de Hong Kong, su delegación 
quiere reafirmar su posición de que las modalidades  relativas a la agricultura y el AMNA deberían 
suponer oportunidades reales y significativas de acceso a los mercados para todos.  Su delegación 
puede compartir la idea de que los resultados de la agricultura y el AMNA están relacionados.  Iría 
incluso un paso más allá para afirmar que, en  el marco del todo único, todas las esferas están 
relacionadas.  Sin embargo, sería contraproducente para la marcha de las negociaciones tratar de 
establecer un nexo mecánico o numérico entre la agricultura y el AMNA. 
202. Basa esta afirmación en tres argumentos:  en  primer lugar, los productos industriales y 
agrícolas son diferentes en lo que respecta a lo s procesos de producción y valor añadido.  La 
agricultura cumple también un papel multifuncional singular.  En segundo término, los mandatos de 
negociación del AMNA y la agricultura son diferentes.  A diferencia del AMNA, en el que el acceso a 
los mercados se derivaría principalmente de los re cortes arancelarios, el acceso a los mercados para 
los productos agrícolas se basaría en  los tres pilares:  competencia de las exportaciones, ayuda interna 
y recortes arancelarios.  En tercer lugar, tanto los intereses como las estru cturas arancelarias de los 
Miembros son diferentes en lo que respecta al AMNA y la agricultura.  En consecuencia, el equilibrio 
global equilibrado de la Ronda sólo puede ser juzgado por cada Miembro individualmente. 
203. En su condición de Miembro de reciente adhesión, el Taipei Chino ya ha asumido 
compromisos muy amplios en las esferas de la ag ricultura y del AMNA en el proceso de adhesión y 
su estructura de aranceles consolidados en ambas esferas, que se consolidó a los tipos aplicados, está 
más liberalizada que la de muchos países desarro llados.  Además, es un impor tador neto de productos 
agropecuarios y son pocos los beneficios que puede obtener del PDD en materia agrícola.  Pese a ello, 
el Taipei Chino está dispuesto a comprometerse en  esta Ronda a ofrecer nueva s mejoras sustanciales 
en materia de acceso a los merca dos en ambas esferas, a condición de que otros proporcionen también 
un acceso real y significativo a los mercados.  TN/C/M/24 
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  204. El representante quiere referirse brevemente a los temas de la agricultura y los servicios.  En 
la agricultura, los Miembros deben centrarse en los elementos estructurales del trato de los productos 
sensibles y los productos especiales,  las disciplinas sobre el nuevo compartimento azul y las 
disciplinas sobre la competencia de las exportacion es, para que exista un paralelismo pleno en la 
eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación.  A ese respecto, su delegación 
exhorta al Presidente del Comité de Agricultura a pr eparar documentos de trabajo pertinentes para la 
próxima semana de reuniones sobre la agricultura. 
205. Respecto de los servicios, se ha iniciado recientemente la negociación plurilateral de 
peticiones, de conformidad con lo establecido en la  Declaración Ministerial de Hong Kong.  Teniendo 
en cuenta que los servicios son uno de los tres p ilares básicos de las negociaciones sobre el acceso a 
los mercados en el PDD, su delegación pide  a los Miembros, especialmente a quienes están 
presentando y recibiendo peticiones, que participen c on seriedad e intensidad en esta actividad para 
que sea posible conseguir un progreso real en esta esfera de las negociaciones. 
206. Por último, desea insistir en que queda muy poco tiempo, si se pretende cumplir el plazo del 
final de abril, para establecer modalidades plenas, tal como acordaron los Ministros en Hong Kong.  
Su delegación insta, pues, a los Miembros a hacer  un esfuerzo concertado para avanzar en todos los 
frentes de la negociación durante los días que rest an.  A fin de allanar el camino para que los 
Ministros tomen decisiones políticas sobre cifras concretas de reducción en abril, es preciso 
concentrar los debates en las cu estiones estructurales pendientes partiendo de un enfoque basado en 
textos.   
207. El representante de China  suma a su delegación a las declaraciones formuladas por la India en 
nombre del G-20, Turquía en nombre del G-33 y Aust ralia en nombre del Grupo de Cairns y dice que 
a pesar de las dificultades hay que cumplir el manda to, incluso el nivel de ambición y los plazos, con 
el fin de allanar el camino para la conclusión sa tisfactoria de la Ronda cuando concluya el año. 
208. Los recursos limitados disponibles deben concentrar se hasta el final de abril en el triángulo al 
que se ha referido el Presidente de la ayuda inte rna, el acceso a los mercados para los productos 
agrícolas y el AMNA.  Las negociaciones re lativas a los restantes elementos esenciales, 
particularmente los servicios, las medidas antidumping en el ámbito de las normas y las propuestas relativas a acuerdos específicos referentes al trato especial y diferenciado deben desarrollarse al mismo tiempo, pero esto no significa que se deban descuidar las negociaciones en otras esferas. 
209. Los Miembros tienen que tener en cuenta en t odo momento la dimensión de desarrollo de la 
Ronda y poner todo su empeño en traducir su voluntad política en medidas concretas encaminadas 
hacia los objetivos deseados, durante el proceso de negociación.  Para conseguir el progreso previsto, 
los principales Miembros desarrollados deben se guir ejerciendo una función de liderazgo en las 
negociaciones. 
210. Para alcanzar la meta en la esfera de la agricultura, es necesario modificar las posiciones 
relativas a la ayuda interna, con un recorte global efectivo.  Se han de fortalecer las disciplinas 
relativas al compartimento azul para evitar transf erencias de medidas causantes de distorsión del 
comercio entre distintos compartimentos.  Se han de modificar las posiciones en las esferas del acceso 
a los mercados (en los umbrales de las bandas y el  alcance de los recortes), los productos sensibles y 
las crestas arancelarias.  Se deben concretar l as medidas relativas a los pr oductos especiales y el MSE 
para los países en desarrollo Miem bros de conformidad con los criterios y principios establecidos en 
la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
211. En cuanto al AMNA, la diferencia entre los co eficientes de los Miembr os desarrollados y en 
desarrollo en la fórmula de reducción debe ser lo suficientemente amplia para tener en cuenta las 
estructuras arancelarias existentes y reflejar el prin cipio de proporcionalidad y el trato especial y TN/C/M/24 
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  diferenciado para los países en desarrollo.  Las cifra s indicadas en el párrafo 8 de la Decisión de julio 
de 2004 son un elemento independiente de las modali dades.  El orador dice que la reciente propuesta 
de algunos Miembros de un arreglo para el sector de  los textiles y el vestido que no se ajuste a las 
normas de la OMC no ayuda a las negociaciones.  La esencia del enfoque sectorial es conseguir una 
mayor liberalización sobre la base de la fórmula.  La exclusión a priori  de todo un sector de la 
fórmula de reducción sería una receta para el fra caso de la Ronda y por ello es inaceptable. 
212. En lo concerniente a los servicios, aunque se están llevando a cabo negociaciones de carácter 
plurilateral, el proceso bilateral de peticiones y ofertas debe seguir siendo el método principal de 
negociación, según se indica en el párrafo 6 de l Anexo C de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  En las negociaciones debe respetarse  estrictamente el principio de liberalización 
progresiva del comercio de servicios, con flexib ilidades para los Miembros en desarrollo, según lo 
previsto en el artículo XIX del AGCS.  Es preci so mejorar los compromisos en sectores y modos de 
suministro de interés para las exportaciones de los Miembros en desarrollo. 
213. Hay que tener en cuenta la situación especia l de los Miembros de reciente adhesión que 
asumieron compromisos amplios de acceso a los merca dos en el momento de la adhesión, de modo 
que en las modalidades para la agricultura y el AM NA, así como en los servicios, se deben establecer 
medidas específicas para tratar esta situación especial, con arreglo a lo dispuesto en la Declaración Ministerial de Hong Kong y en la Decisión de julio de 2004. 
214. Habida cuenta de que esta Ronda es una Ronda para el desarrollo, es de  importancia crucial 
tratar adecuadamente las cuestiones relacionadas con el desarrollo, es decir, el trato especial y 
diferenciado para todos los países en desarrollo, el trato del algodón, las pequeñas economías, las 
preocupaciones de los PMA y las cuestiones relativas  a la aplicación, incluso la relación entre los 
ADPIC y el CDB. 
215. Como ha señalado acertadamente el Presidente, es necesario cambiar de velocidad e iniciar lo 
antes posible la negociación basada en textos.  El representante comparte la opinión del Presidente del 
Comité de Agricultura de que ello debe tener luga r con tiempo suficiente para que sea posible llevar a 
cabo negociaciones auténticamente multilaterales.  Para conseguir la participación de todos los 
Miembros son muy importantes los principios de transparencia e inclusión. 
216. El representante de Suiza
 dice que la evaluación de la situación actual que ha hecho el 
Presidente coincide con la de su delegación.  La labor que queda por hacer para lograr los objetivos 
establecidos en Hong Kong sigue siendo considerable. 
217. Los obstáculos, aunque numerosos , no son insuperables.  Su delegación es consciente de que 
no existen recetas milagrosas, pero sabe también que el éxito depende tanto de la organización 
adecuada del proceso de negociación como de  los progresos en las cuestiones de fondo. 
218. En cuanto al proceso de negociación, su dele gación quiere subrayar la función fundamental 
de los Presidentes.  Su mediación es de gran impor tancia porque la OMC está integrada por un gran 
número de Miembros con intereses muy diferentes.   En ese contexto, las consultas en grupos 
reducidos, por útiles que sean, no serán nunca la cl ave del consenso.  Los Presidentes cumplen una 
función esencial para lograr el consenso.  Por e llo, su delegación espera que adopten las iniciativas 
necesarias en el momento oportuno. 
219. Refiriéndose a las cuestiones su stantivas, dice que aunque se ha n dado pasos adelante, desde 
la última reunión del CNC no se han hecho progresos su ficientes en esta fase para ver con optimismo 
el futuro inmediato.  La inminencia del plazo de abril exige, pues, intensificar los esfuerzos en los 
ámbitos de la agricultura y el AMNA.  TN/C/M/24 
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  220. En la agricultura, es preciso realizar progresos importantes para aproximar las posiciones 
sobre determinados conceptos fundamentales.  Por ej emplo, cabe mencionar la estructura del trato de 
los productos sensibles, las disciplinas sobre el compar timento azul, el paralelismo en la supresión de 
todas las formas de subvenciones a la exportación y lo s productos especiales.  Estas son, a juicio de su 
delegación, las prioridades inmediatas del grupo de negociación.  Sin un progreso decisivo en estas 
cuestiones estructurales y a veces sumamente técnicas, los respon sables políticos no estarán en 
condiciones de determinar el nivel de ambición, es decir, de cifrar los compromisos durante la 
transacción final.  Para Suiza, un mandato de negoci ación sobre la extensión de la protección de las 
indicaciones geográficas es parte integrante de las modalidades para la agricultura. 
221. En lo que respecta al AMNA, los Miembros han discutido recientemente sobre coeficientes, 
sobre el alcance de las flexibilidades y sobre los ar anceles no consolidados.  En este último punto se 
perfila un acuerdo sobre un método de ajuste.  En  cambio, los desacuerdos siguen siendo profundos 
en torno a las otras dos cuestiones, decisivas para definir el nivel de ambición.  Incluso ha habido 
retrocesos en algunos aspectos:  por ejemplo, algunos han puesto en tela de juicio la fórmula suiza 
simple.  A su delegación le sorprende la nueva inte rpretación del concepto de iniciativa sectorial, que 
parece destinada a limitar el nivel de ambición.  El éxito de estas negociaciones depende de que los 
Miembros definan la relación entre la fórmula, lo s coeficientes y las flexibilidades previstas en el 
párrafo 8.  Además, el párrafo 24 de la Declaraci ón de Hong Kong recuerda a los Miembros que los 
niveles de ambición en la agricultura y el AMNA est án estrechamente vinculados entre sí y con los 
resultados en las otras esferas.  No cabe esperar, por tanto, resultados tangibles en ninguna de las 
esferas sin una mejora real del acceso a los mercados para los productos industriales. 
222. Las negociaciones sobre los servicios entran duran te la semana en curso en la fase de las 
peticiones plurilaterales.  Su delegación ha puest o grandes esperanzas en este enfoque, que sólo se 
podrá evaluar cuando haya concluido esta primera seri e de peticiones.  Sin embargo, parece claro ya 
que el sistema plurilateral no podrá sustitu ir plenamente al enfoque bilateral. 
223. Desde Hong Kong, las negociaciones sobre la f acilitación del comercio se han basado en la 
estructura de un acuerdo.  Es preciso ahora abordar lo s dos aspectos de la cuestión:  el componente de 
reglamentación y el componente de asistencia técnica.  De todos m odos, su delegación mantiene el 
convencimiento de que la aplicación de medidas simples y poco costosas puede rendir beneficios 
importantes.  Se ha de dar preferencia a este tipo de medidas. 
224. Las negociaciones sobre las normas han avanzado en  lo que respecta a la transparencia de los 
ACR.  Es un resultado que es necesario preservar.  En cambio, se han estancado los trabajos sobre las 
medidas antidumping y sobre las subvenciones.  Su  delegación confía en que la iniciativa del 
Presidente del Grupo de Negociación permita  superar la situación de punto muerto. 
225. En la esfera del medio ambiente, es urgente definir el alcance de las negociaciones iniciadas 
al amparo del apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración de Doha.  Además, es necesario disponer 
de un proyecto de texto antes de la pausa estival para avanzar en la revisión de las normas que rigen la 
solución de diferencias. 
226. Por último, las cuestiones relativas al desarrollo superan ampliamente el marco del Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  Sobre todo, exigen respuestas tangibles en las 
diferentes esferas de negociación. 
227. El representante de Marruecos  dice que la reunión actual tiene lugar en un momento crítico 
del proceso de negociación y pone a prueba la voluntad colectiva de los Miembros de cumplir los 
compromisos asumidos, habida cuenta del escaso tiempo disponible. TN/C/M/24 
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  228. El representante desea esbozar la posición de Marruecos.  Con respecto a las negociaciones 
sobre la agricultura, Marruecos aprecia los esfuerzos de los Miembros para conseguir un equilibrio en 
los tres pilares, conciliando las necesidades de unos c on las limitaciones de otros.  El objetivo último 
de Marruecos es reforzar su comercio agropecuario a través de la mejora general de las condiciones 
de acceso a los mercados, la eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación y el 
establecimiento de un sistema de ayuda interna que reduzca de forma efectiva y sustancial los efectos 
de distorsión del comercio. 
229. Marruecos propugna una dimensión de desarrollo operacional a través de una asimetría entre 
países desarrollados y en desarrollo en todos los asp ectos de las negociaciones y, en especial, en las 
reducciones arancelarias.  Los otros elementos de  esta dimensión se refieren a establecer un MSE 
sencillo;  confeccionar una lista de productos especiales de  interés estratégico para  el desarrollo rural, 
la seguridad alimentaria y la contribución a los ingreso s;  y tener en cuenta los efectos de la reducción 
arancelaria sobre la erosión de las preferencias. 
230. Por lo que se refiere al AMNA, Marruecos es pa rtidaria de la utilización de un enfoque de 
reducción arancelaria basada en una fórmula no lineal que permita distinguir entre Miembros 
desarrollados y en desarrollo y consolidar la previsib ilidad del entorno comercial.  Prefiere, asimismo, 
un enfoque basado en dos coeficientes, uno para los países desarrollados y otro, más elevado, para los 
países en desarrollo;  un mismo coeficiente para lo s países en desarrollo y no coeficientes basados en 
variables como los promedios de los derechos consolidados.  Propone ta mbién que se tome en 
consideración un sistema de créditos que permita mejora r el coeficiente de la fórmula suiza para los 
países en desarrollo que no hagan uso de las flexib ilidades previstas en la Decisión del 1º de agosto 
de 2004.  Dicha fórmula de reducción no debería pe nalizar a los países en desarrollo que hayan hecho 
el esfuerzo de alcanzar niveles elevados de consolidaciones. 
231. Marruecos siente inquietud por el efecto de erosión de las preferencias que tendrían estas 
reducciones arancelarias.  Considera también que la participación en las iniciativas sectoriales encaminadas a armonizar o eliminar los de rechos de aduana debería ser voluntaria. 
232. En relación con el comercio de servicios, Ma rruecos pide que se respet en el espíritu y las 
disposiciones del AGCS y que no se modifiquen su estr uctura ni sus objetivos, es decir, que se lleve a 
cabo una liberalización progresiva del comercio de  servicios y que se respeten los objetivos de 
desarrollo de los Miembros, particularmente los países en desarrollo.  Han comenzado las 
negociaciones plurilaterales y Marruecos ha recibido cinco peticiones colectivas en distintas esferas, 
que examinará con sus interlocutores comerciales co n miras a conseguir resultados satisfactorios para 
todos.  Marruecos ha participado en una petición colectiva referente al modo 4 y espera que sus 
interlocutores se avengan a mantener también negoci aciones sobre este sector, tan importante para el 
país. 
233. En cuanto a la facilitación del comercio, Marru ecos se felicita del progreso conseguido por el 
Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comerc io y alienta a los Miembros a consolidar este 
avance positivo en las negociaciones, otorgando al  mismo tiempo la máxi ma importancia a la 
asistencia técnica y la creación de capacidad, así como a la aplicación práctica del trato especial y diferenciado en este ámbito fundame ntal del comercio internacional. 
234. En las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, Marruecos ha tomado nota de las 
propuestas que se han presentado hasta la fecha, que abogan por la adopción de disciplinas que 
prohíban el exceso de capacidad.  En la declaración  que formuló en la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong, Marruecos subrayó con claridad que los Miembros deben respaldar las prácticas 
responsables para garantizar la explotación sostenib le de los recursos pesqueros.  También es muy 
importante otorgar flexibilidad a la pesca artesana l en el marco del trato especial y diferenciado, 
habida cuenta de su contribución al desarrollo , a la reducción de la pobreza y a la seguridad  TN/C/M/24 
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  alimentaria, así como su impacto socioeconómic o en las regiones que dependen de la pesca.  
Teniendo esto presente, Marruecos está preparando una  propuesta específica sobre la pesca artesanal 
que definirá este sector con arreglo a las priori dades de los países en desarrollo.  Exhorta a los 
Miembros a colaborar de forma efectiva en el pr oceso de elaboración de propuestas en esta dirección. 
235. Su delegación nunca insistirá lo suficiente en la  necesidad de tener en cuenta las limitaciones 
humanas, financieras y técnicas a las que se enfrentan países como Marruecos.  Al negociar todas 
estas cuestiones con el fin de elaborar textos jurídi cos, no se debe perder de vista el objetivo último al 
que aspiran todos los Miembros, que no es otro que el  de mejorar e intensificar el comercio en todos 
los sentidos para crear riqueza, erradicar la pobr eza y asegurar el desarrollo de los pueblos.  El 
desarrollo está en el centro neurálgico del PDD. 
236. Su delegación ha constatado que, al parecer, se ha puesto en cuestión la dimensión del 
desarrollo, en la que se basaron todos los resultados  de Doha, dado que no se han tenido en cuenta los 
intereses de los países en desa rrollo en algunas cuestiones de importancia para sus economías.  En 
consecuencia, su delegación acoge favorablemente todos los enfoques susceptibles de conducir a ese 
fin.  La asistencia técnica y el trato especial y diferenciado son dos inst rumentos muy importantes y 
útiles a estos efectos.  Lo mismo cabe decir de la ayuda para el comercio.  Así pues, su delegación 
alienta los esfuerzos del equipo de trabajo que ha establecido el Presidente y espera los resultados de 
su labor con la esperanza de que estarán a la a ltura de las expectativas de todos los Miembros. 
237. El representante de Uganda  afirma que los informes de los Presidentes, aunque son 
optimistas, indican que hay que h acer una labor ingente para cumplir el plazo del 30 de abril.  
Seguidamente, suma a su delegación a las declarac iones que han formulado Nepal en nombre de los 
PMA y Benin en nombre del Grupo Africano.  Su país , al igual que los restantes PMA, considera que 
el resultado global del PDD debe tener efectos pos itivos sobre su depaupera da economía.  Quiere 
subrayar que aunque Uganda defiende una mayor lib eralización, su prioridad es el efecto de las 
negociaciones sobre el desarrollo.  A pesar de los resultados previstos de la Ronda en materia de 
acceso a los mercados, si no se tienen en cuenta  determinadas cuestiones es posible que los PMA 
queden en la misma o en peor situación con la apli cación del PDD.  Esas cuestiones son las normas de 
origen, otros obstáculos no arancelarios, las limita ciones relativas a la oferta que sufren los PMA, 
incluyendo la infraestructura relacionada con el come rcio, la falta de capacidad del sector privado y 
otras.  Su delegación quiere expresar su interés en la iniciativa de la ayuda para el comercio, que contribuirá a superar algunas deficiencias im portantes, incluso las que ha mencionado. 
238. La representante de Tailandia
 dice que ante la proximidad del final de abril su delegación 
quiere hacerse eco de las graves preocupaciones que han expresado oradores anteriores, especialmente 
Australia en nombre del Grupo de Cairns y la I ndia en nombre del G-20, acerca de la falta de 
progresos importantes en las negociaciones sobre la agricultura. 
239. Aunque este plazo puede considerarse como una referencia indicativa para orientar a los 
Miembros hacia la conclusión de  la Ronda para finales del a ño 2006, es esencial que se respete 
estrictamente el mandato conferido por los Mini stros en Hong Kong y que se hagan todos los 
esfuerzos posibles para avanzar las negociaciones con arreglo al calendario acordado.  El tiempo está 
en contra de los Miembros, pero lo que se n ecesita no es más tiempo sino más voluntad política entre 
los Miembros más importantes para mostrar su lid erazgo adoptando iniciativas necesarias y valientes. 
240. No debería ocurrir que cada Miembro defienda una disciplina que sólo sea adecuada para él, 
porque las disciplinas así elaboradas serían déb iles y, probablemente, no favorecerían el libre 
comercio.  Los Miembros deben trabajar de forma concertada para establecer auténticas disciplinas 
relativas al libre comercio.  Quienes rechazaran  propuestas sobre ese tipo de disciplinas deberían 
demostrar que no eran favorables al libre comercio.  Las negociaciones sobre las disciplinas deben ser lo primero y las disciplinas han de establecerse para promover el libre comercio.  Por ejemplo, el TN/C/M/24 
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  MSE en la agricultura se debería establecer co mo instrumento para facilitar el proceso de 
liberalización y no de manera que pudiera ser ut ilizado para obstaculizar injustificadamente el 
comercio. 
241. En cuanto al proceso, su delegación respalda plenamente al Presidente.  Las negociaciones 
deben desarrollarse en el foro multilateral para que el acuerdo pueda concertars e en ese foro y no ser 
impuesto a los Miembros desde fuera en el último momento. 
242. El representante de Cuba
 dice que su delegación respalda las declaraciones de la India en 
nombre del G-20, y de Turquía en nombre del G-33.  El elemento común de las declaraciones que han 
hecho los Presidentes de los grupos de negociaci ón y numerosas delegaciones es el hecho de que se 
aproximan varios plazos del calendario, pero en la práctica no hay progresos concretos ni resultados 
específicos.  Esto es realmente causa de preocupación. 
243. La agricultura, que no fue objeto de los mismos  recortes arancelarios y disciplinas que otras 
esferas en la Ronda Uruguay y que es la principal fuen te de ingresos y de supervivencia para todos o 
la mayor parte de los países en desarrollo, así como la esperanza de centenares de millones de 
personas que viven en la pobreza, es un imperativo cr ucial de las negociaciones, incluida la búsqueda 
de soluciones a la erosión de las preferencias y a lo s problemas en el sector del algodón.  La reducción 
sustancial, en el plazo más breve posible, de la  ayuda interna y las subvenciones a la exportación 
causantes de distorsión del comercio, junto con la reducción de los aranceles que impiden el acceso 
efectivo a los mercados son condiciones esenciales  para que se puedan empezar a corregir los 
desequilibrios heredados de la Ronda Uruguay.  Ta mbién es preciso tener en cuenta los intereses 
legítimos de los países que dependen de la ay uda alimentaria y de los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios. 
244. En este proceso, no hay que perder de vista que el objetivo central de la Ronda es el 
desarrollo, que sigue siendo una cuestión pendiente para la comunidad internacional y desde el punto 
de vista de las cuestiones económicas y comerciale s internacionales.  El componente de desarrollo 
debería ser parte integrante de las modalidades y no  se debe olvidar que las propuestas sobre el trato 
especial y diferenciado están pendientes desde hace cuat ro años.  En todas las esferas, las modalidades 
deberían incluir flexibilidades ap ropiadas para los países en desarrollo.  El Comité de Comercio y 
Desarrollo debería recibir información periódica y sistemática sobre la situación de las propuestas específicas relativas al trato especial y diferenciado que son objeto de análisis y negociación en otros 
comités.  Otro componente esencial de los resultados de la Ronda debería ser la aplicación de soluciones a los problemas relacionados con las rest ricciones a la exportación, la discriminación en la 
facilitación del comercio y los obstáculos no arancelar ios, que no están justificados y no se ajustan a 
las normas internacionales. 
245. Su delegación aprecia la idea del Presidente de aumentar la transparencia y los esfuerzos que 
ha hecho para ello, así como la información que ha facilitado sobre las distintas reuniones celebradas 
en diferentes foros.  Su delegación le alienta a profundizar esas prácticas.  Sin embargo, el nivel actual 
de transparencia y el concepto que se tiene de ella  son insuficientes.  Queda mucho por hacer a ese 
respecto.  El intercambio de información no e quivale a participación real y efectiva ni a una 
negociación multilateral propiamente dicha.  Su de legación encomia el compromiso del Presidente 
con la naturaleza multilateral de las negociacion es, que no puede ser obviada y que constituye la 
garantía fundamental de que los intereses y pr eocupaciones de todas las partes se reflejarán 
adecuadamente en los resultados del proceso.  Esto  asegurará un acuerdo final satisfactorio a través 
del consenso.  Cuba confía en que prosigan los esfuerzos para avanzar de  forma progresiva basándose 
en textos concretos, para evitar así sorpresas en  el último minuto con la presentación de documentos 
que casi nadie ha visto o que sólo se han dado a co nocer a un número muy reducido de países.  Cuba 
está en contra de un acuerdo cuyo único objetivo sea obtener un resultado o cumplir un determinado  TN/C/M/24 
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  plazo.  Los resultados de las negociaciones deben re flejar los objetivos ambiciosos establecidos en 
Doha y en la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
246. El representante de Sudáfrica  dice que su delegación apoya la evaluación que ha hecho el 
Presidente de la grave situación del PDD y su llama miento para que todos los Miembros cumplan el 
mandato establecido en él y en la Declaración de  Hong Kong.  Todos deberían ser plenamente 
conscientes de que lo que está en juego es el futuro de la Ronda y, desde luego, del sistema 
multilateral de comercio. 
247. Su delegación hace suya la declaración que ha  hecho Benin en nombre del Grupo Africano.  
Seguidamente, dice que al tiempo que los Miembros centran su atención en el triángulo de cuestiones 
durante el mes de abril, en el intento de abri r el camino hacia una Ronda ambiciosa para todos, no 
deben olvidar que también se deben atender las preo cupaciones de los PMA y de los países pequeños, 
débiles y vulnerables, si se pretende co nseguir una auténtica Ronda del desarrollo. 
248. Sudáfrica tiene la firme decisión de trabajar c on otros Miembros y con los Presidentes de los 
grupos de negociación para procurar cumplir los pl azos de la Ronda, come nzando por el del 30 de 
abril.  En ese orden de cosas, anuncia que durante la semana en curso Sudáfrica hará una nueva oferta 
inicial importante en las negociaciones sobre servi cios, que creará oportunidades significativas de 
acceso a los mercados para los Miembros en sus mercados de servicios financieros, telecomunicaciones, servicios jurídicos, transporte  y servicios relacionados con el medio ambiente. 
249. En lo que respecta a las negociaciones sobre el AMNA, Sudáfrica ha desempeñado un papel 
activo en el Grupo AMNA-11, porque considera que un acuerdo sobre el AMNA debería ser equitativo, equilibrado y favorable al desarrollo, de  acuerdo con el mandato del PDD.  Remite a los 
Miembros a la reciente comunicación del Grupo AMNA-11, que se examinó la semana anterior 
durante las negociaciones sobre el AMNA y que el Grupo presenta a esta reunión. 
250. El Grupo AMNA-11 está plenamente comprometido con el elevado nivel de ambición 
acordado en el mandato de la Ronda.  A ese r especto, se recordará que todos los Miembros 
convinieron en una fórmula suiza.  No hay que subestimar la importancia de esta fórmula, que 
recortará en mayor medida los aranceles elevados.  Sin embargo, el Grupo AMNA-11 reclama un 
resultado equilibrado en las negociaciones sobre el  acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas.  En primer lugar, la base jurídica pa ra esos recortes arancelarios deben ser los tipos 
consolidados.  Los exportadores inter esados pueden analizar los efectos de dichos recortes en los tipos 
aplicados, pero no deberían descontar el acceso a los mercados que ya han recibido a raíz de los 
esfuerzos unilaterales de liberalización de muc hos países en desarrollo, incluido Sudáfrica.  En 
segundo lugar, el mandato de Doha prevé un incremen to del acceso a los mercados para los países en 
desarrollo en las negociaciones sobre el AMNA y la  supresión de las crestas arancelarias y de la 
progresividad arancelaria.  Las ofertas de los países  desarrollados deberán supe rar sus actuales niveles 
para que se pueda conseguir ese objetivo de forma si gnificativa.  En tercer lugar, el Grupo AMNA-11 
tiene la firme decisión de contribuir a desbl oquear lo que se ha denominado triángulo de las 
Bermudas.  Está de acuerdo con el Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados en que si sólo dependiera de las negociaci ones sobre el AMNA, se llegaría a una conclusión 
satisfactoria en los plazos acordados.  Pero como han señalado muchos otros oradores, el nivel de 
ambición en el AMNA guarda una estrecha relación con la agricultura y en ese sentido Sudáfrica respalda plenamente la declaración que ha hecho la India en nombre del G-20. 
251. El representante de Hong Kong, China
 dice que comparte plenamente la conclusión de que ha 
llegado el momento de la verdad, no sólo desde el  punto de vista de la Ronda, sino también de la 
Organización.  Las razones son evidentes.  Se están formando nubes de tormenta.  Los Miembros deben verlas y él desea enumerarlas brevemente:  el  movimiento del péndulo contra la globalización;  
el resurgimiento del proteccionismo disfrazado de pa triotismo;  la actuación de los gobiernos en la TN/C/M/24 
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  dirección opuesta a la comunidad empresarial internacional;  las tensiones relacionadas con la 
aparición de nuevos actores importantes;  y el can to de sirena de los acuerdos plurilaterales 
instantáneos y la falta de transparencia que conllevan. 
252. Dos cosas son necesarias para evitar la rotura de la presa.  La primera es el efecto 
demostración de que una OMC ampliada es capaz de llegar al consenso.  La segunda es que el 
acuerdo que se alcance tenga el nivel de ambici ón suficiente para convencer a la comunidad 
empresarial internacional de que los Miembros ha blaban con seriedad de crear nuevas oportunidades 
comerciales en todos los sectores en los que los bienes y servicios son objeto de comercio.  A su juicio merece la pena recordar a los Miembros, cua ndo el final de abril está a la vuelta de la esquina, 
que hay una oportunidad para todos, la oportunidad de concluir un acu erdo verdaderamente histórico.  
Sin embargo, hay otro elemento, un elemento crítico para Hong Kong, Chin a, en el que quiere insistir.  
Las modalidades han de establecerse urgentemente.  La razón es que los Miembros necesitan tiempo para un debate cuidadoso y mesura do de todas las cuestiones sistémic as pendientes para que la OMC 
salga de la presente Ronda fortalecida y en mayor sintonía con las necesidades de una economía globalizada. 
253. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de las declaraciones. 
 
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