RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
21 de febrero de 2006 
 (06-0739) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Viet Nam  
 
 
 
ADHESIÓN DE VIET NAM 
 
Proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam  
 
Revisión  
  
_______________ 
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  ÍNDICE 
 
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Introducción ................................................................................................................... ........................1 
Documentación facilitada....................................................................................................... ...............1 
Declaraciones introductorias ................................................................................................... .............2 
POLÍTICAS ECONÓMICAS........................................................................................................... ....3 
Política monetaria y fiscal .................................................................................................... .................3 
Divisas y pagos................................................................................................................ ........................8 
Régimen de la s inversiones..................................................................................................... .............14 
Empresas estatales y empresa s comerciales del Estado....................................................................23 
Privatización.................................................................................................................. .......................34 
Políticas de fijación de precios ............................................................................................... .............42 
Política de co mpetencia ........................................................................................................ ...............45 
MARCO PARA LA ELABOR ACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS .........................47 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ..........................................58 Derechos comerciales (el derecho a realizar ac tividades de importación y exportación)..............58 
1. Reglamentación de las importaciones ................................................................................... 66 Arancel de aduanas............................................................................................................. .................66 
Los demás derechos y cargas .................................................................................................... ..........69 
Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles.......................................................................71 
Derechos y cargas por servicios prestados...................................................................................... ...78 
Aplicación de impuestos internos ............................................................................................... ........81 
Restricciones cuantitativas a la importación,  con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias....................................................................................... .......87 
Valoración en aduana........................................................................................................... ...............96 
Normas de origen ............................................................................................................... ..................99 
Otras formalidades aduaneras................................................................................................... .......101 
Inspección previa a la expedición .............................................................................................. .......102 
Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias ..................................103 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Página 
2. Reglamentación de las exportaciones.................................................................................. 105 
Aranceles de aduanas, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones ......................................................................................... ...105 
Restricciones a la exportación................................................................................................. ..........107 
3. Políticas internas que afectan al  comercio exterior de mercancías .................................. 110 
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención....................................................110 Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación................................................................117 
Medidas sanitarias y fitosanitarias............................................................................................ .......125 
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC).....................................135 
Zonas francas, zonas económicas esp eciales....................................................................................1 39 
Contratación pública ........................................................................................................... ..............143 
Comercio de aeronaves civiles .................................................................................................. ........146 
Comercio de tránsito........................................................................................................... ...............146 
Políticas agropecuarias........................................................................................................ ..............148 
a) Importaciones - descripción de los tipo s de protección en frontera aplicados ................148 
b) Exportaciones ............................................................................................................... .........150 
c) Políticas internas .......................................................................................................... .........152 
Pesca ......................................................................................................................... .......................154 
[Régimen de los textiles] ...................................................................................................... ..............156 
[Normas fundamenta les del trabajo.............................................................................................. ...157 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO ( ADPIC) ............................................................................................................... .......158 
1. Generalidades............................................................................................................... ......... 158 
a) Protección de la propiedad industrial .................................................................................158 b) Organismos encargados de la formul ación y aplicación de la política de 
propiedad intelectual .......................................................................................................... ..159 
c) Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual..........................160 d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países ............161 e) Derechos e impuestos........................................................................................................ ....161 
2. Normas sustantivas de protección, incluido s los procedimientos para la adquisición 
y el mantenimiento de los derech os de propiedad intelectual ........................................... 162 
a) Protección del derecho de autor ..........................................................................................162   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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b) Marcas de fábrica o de comercio , incluidas las marcas de servicio..................................168 
c) Indicaciones geográficas, inclui das las denominaciones de origen...................................172 
d) Dibujos y modelos industriales ............................................................................................17 4 
e) Patentes.................................................................................................................... ..............175 
f) Protección de las obte nciones vegetales ..............................................................................178 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................179 h) Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................180 
3. Medidas de control del abuso de lo s derechos de propiedad intelectual.......................... 181 
4. Observancia................................................................................................................. .......... 182 
a) Procedimientos y recurso s judiciales civiles .......................................................................182 
b) Medidas provisionales ....................................................................................................... ...184 
c) Procedimientos y remedios administrativos.......................................................................185 d) Medidas especial es en frontera ............................................................................................18 9 
e) Procedimient os penales ...................................................................................................... ..191 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS..............................................194 
TRANSPARENCIA.................................................................................................................. .........200 
Publicación de informació n sobre el comercio ................................................................................200  
Notificaciones................................................................................................................. .....................204 
ACUERDOS COMERCIALES........................................................................................................204  
CONCLUSIONES................................................................................................................... ...........206 
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ....................208 
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ....................214 
 
 
 
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Introducción 
1. En enero de 1995 el Gobierno de la República Soci alista de Viet Nam solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (documento WT/L/1 ).  El Consejo General, en su reunión de 
31 de enero de 1995, estableció un Grupo de Trabaj o encargado de examinar la solicitud de adhesión 
a la Organización Mundial del Comercio presentada por el Gobierno de la República Socialista de 
Viet Nam, de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC.  En el documento WT/ACC/VNM/1/[Rev.23]  figura el mandato y la composición del Grupo 
de Trabajo.    
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 30 y 31 de julio y 3 de diciembre de 1998;  los 
días 22 y 23 de julio de 1999;  el 30 de noviembre de 2000;  el 10 de abril de 2002;  el 12 de mayo y 
el 10 de diciembre de 2003, el 15 de junio y el 15 de diciembre de 2004, bajo la Presidencia del 
Excmo. Sr. Seung Ho (República de Corea);  y el  15 de septiembre de 2005 y el [...] bajo la 
Presidencia del Excmo. Sr. Eirik Glenne (Noruega). 
Documentación facilitada 
3. Como base para sus deliberaciones, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
Régimen de Comercio Exterior de Viet Nam (W T/ACC/VNM/2), las pregunt as relativas al régimen 
de comercio exterior de Viet Nam formuladas por  los Miembros, y las correspondientes respuestas, 
así como información de otra índole facilitada por  las autoridades de Viet Nam (WT/ACC/VNM/3 y 
Corrigendum 1;  WT/ACC/VNM/3 y Addenda 1,  2 y 3;  WT/ACC/VNM/5 y Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/6 y Addenda 1 y 2;  WT/ACC/VN M/7;  WT/ACC/VNM/8;  WT/ACC/VNM/9 y 
Addenda 1 y 2;  WT/ACC/VNM/10;  WT/ACC/ VNM/11 y Revisiones 1, 2, 3, 4 y 5;  
WT/ACC/VNM/12;  WT/ACC/VNM/13 y Addenda 1 y 2;  WT/ACC/VNM/14 y Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/15 y Addenda 1 y 2;  WT/ACC/ VNM/16;  WT/ACC/VNM/18 y Revisión 1;  
WT/ACC/VNM/19 y Revisión 1;  WT/ACC/VNM/ 20 y Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/21 y 
Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/22 y Revisión  1;  WT/ACC/VNM/23;  WT/ACC/VNM/24 y 
Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/25 y Revisiones 1, 2 y 3;  WT/ACC/VNM/29;  WT/ACC/VNM/31 y Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/32;  WT/A CC/VNM/33 y Addendum 1;  WT/ACC/VNM/34;  
WT/ACC/VNM/35;  WT/ACC/VNM/36;  WT/ACC/VNM/37;  WT/ACC/VNM/38;  
WT/ACC/VNM/39;  WT/ACC/VNM/40;  WT/ACC/VNM/41….….), incluidos los textos legislativos 
y los demás documentos enumerados en el anexo I. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Declaraciones introductorias 
4. El representante de Viet Nam dijo que  desde 1986 se estaban efectuando reformas 
económicas en su país, en aplicación de la política de "doi moi" (renovación), cuyos objetivos eran la 
gestión económica orientada hacia el mercado, la re estructuración encaminada al establecimiento de 
una economía multisectorial, la reforma financiera, monetaria y administrativa, y el fomento de las 
relaciones económicas exteriores.  De resultas de su adhesión a la Asociación de las Naciones del 
Asia Sudoriental (ASEAN), al mecanismo de Cooperación Asia-Europa (ASEM) y al Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (A PEC), Viet Nam participaba actualmente en 
instituciones regionales que respetaban los prin cipios y normas de la OMC y que respaldaban 
sustancialmente su adhesión a la OMC. 
5. Viet Nam reconocía la función destacada y la impor tancia de la OMC para  la expansión de la 
economía mundial y el crecimiento económico de lo s distintos países.  Viet Nam había decidido 
solicitar su admisión a la OMC con el fin de am pliar sus vínculos económ icos, comerciales y de 
inversión con otros Miembros, lo que denotaba su  firme propósito de continuar el proceso de 
integración de la economía vietnamita en el sistem a mundial de comercio.  Consciente de que la 
condición de Miembro de la OMC acarreaba tanto derechos como obligaciones, Viet Nam se había 
comprometido a apoyar los principios de la OMC como base de sus políticas comerciales.  Viet Nam 
estaba procediendo a revisar su legislación con el fin de adaptarla gradualm ente a las normas y los 
principios de la OMC. 
6. El Gobierno había establecido un Com ité Nacional sobre Cooperación Económica 
Internacional, de carácter ministerial, al que se ha bía encomendado la coordinación intersectorial en 
materia de formulación de políticas y cooperación ec onómica, así como un Equipo Gubernamental de 
Negociación para Asuntos Económicos y Comerciales Internacional es, integrado por funcionarios de 
nivel superior de diversos ministerios.  Viet Na m estaba dispuesto a entablar negociaciones en todos 
los sectores de interés para los Miembros de la OMC.  Refiriéndose a Viet Nam como un país en 
desarrollo de bajos ingresos y muy endeudado, su representante dijo que esperaba y creía que los 
Miembros darían muestras de simpatía y flexibilidad al establecer las condici ones a que estaría sujeta 
la admisión de Viet Nam. 
7. Los Miembros de la OMC acogieron con viva  satisfacción la solicitud de ingreso de 
Viet Nam a la OMC y se comprometieron a respalda r incondicionalmente el proceso de adhesión.  
Los Miembros apreciaron las importantes reformas ya efectuadas y alentaron a Viet Nam a que siguiera aplicando las políticas que tenían por objetiv o la orientación a los mercados, la liberalización 
y la transparencia.  Gracias a su integración en la economía mundial, Viet Nam lograría dar solidez a  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  los beneficios obtenidos con sus reformas económ icas en curso.  Algunos Miembros señalaron que 
Viet Nam tendría que efectuar mayores ajustes en su régimen jurídico y comercial para conformarlo a 
los requisitos de la OMC, y que aguardaban con interés la oportunidad de colaborar estrechamente 
con Viet Nam para alcanzar este objetivo. 
8. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Viet Nam y los términos en que podría redactarse un proyecto de protocolo de adhesión a la OMC.  
En los párrafos 9 a […] infra  se resumen las opiniones expresadas por los miembros del Grupo de 
Trabajo acerca de los diversos aspectos del régimen de comercio exterior de Viet Nam, así como en relación con las condiciones a que estaría sujeta su adhesión a la OMC. 
POLÍTICAS ECONÓMICAS 
Política monetaria y fiscal 9. El representante de Viet Nam dijo que de c onformidad con la Ley del Banco del Estado de 
Viet Nam, el principal objetivo de la política moneta ria de su país era la estabilización del valor de la 
moneda, el dong vietnamita, con el fin de co ntrolar la inflación y facilitar el desarrollo 
socioeconómico.  Los créditos se canalizaban a las actividades en que se aprove chaban plenamente las 
posibilidades de los distintos sectores económicos.  El Banco del Estado de Viet Nam recurría a 
instrumentos de política monetaria, como refinanciaci ón, coeficientes de reserva obligatorios, tipos de 
interés, tipos de cambio, operaciones de mercado libre y otros instrumentos complementarios para 
regular el medio circulante.  El Banco del Estado de Viet Nam había aplicado desde 1999 un tipo de 
redescuento uniforme para todos los bancos comerc iales.  La política crediticia continuaba siendo 
mejorada periódicamente para responder suficienteme nte a las necesidades de financiación vinculadas 
al crecimiento económico de  conformidad con los objetivos de la  política monetaria.  El mecanismo 
de crédito había sido modificado en aras de una mayor liberalización a fin de crear condiciones de igualdad en los diferentes sectores económicos, refo rzar la autonomía y la responsabilidad de los 
establecimientos de crédito  y mejorar su calidad. 
10. Preguntado sobre el nivel de la deuda comercia l contraída por las empresas del sector público, 
dijo que, en 2004, las empresas estatales habían c ontraído deudas con bancos comerciales vietnamitas 
por la suma de 142.900 billones de dong, equivalentes al 34,0 por ciento del total de los préstamos 
pendientes de las instituciones crediticias y el 42,8 po r ciento del total de los préstamos pendientes de 
los cuatro principales bancos comerciales de pr opiedad estatal de Viet Nam - el quinto banco 
comercial de propiedad estatal de Viet Nam era muy pequeño y por lo general se excluía de las 
estadísticas.  La deuda no rentable que tenían  las empresas del sector público con los bancos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  comerciales de propiedad del Estado había sumado 4,646 billones de dong en diciembre de 2004, que 
representaban el 3,67 por ciento del total de los pr éstamos bancarios.  Las instituciones financieras, 
incluidos los bancos comerciales de propiedad est atal, establecían sus propios procedimientos de 
préstamo basados en criterios objetivos como la solvencia del cliente, los planes comerciales y de producción, los estudios de viabilidad y la evaluación de  la eficiencia de los proyectos de inversión, 
de conformidad con la Decisión Nº 1627, de 31 de diciembre de 2001, que contiene el Reglamento de 
préstamos de las instituciones de crédito a los clie ntes.  Las instituciones financieras estudiaban y 
decidían de manera autónoma si procedía fac ilitar préstamos a empresas estatales en condiciones 
comerciales.  Eran responsables por sí mismos de los créditos que otorgaban.  La ayuda otorgada a 
través del Fondo de asistencia para el desarrollo había ascendido a 917.100 millones de dong en 2004, 
con inclusión de 504.300 millones a través de pr éstamos para inversión a medio y largo plazo, 
3.000 millones a través de préstamos para inversión a corto plazo y 109.900 millones en forma de 
ayuda a los tipos de interés posterior a la inversi ón.  El representante proporcionó estadísticas sobre la 
ayuda prestada en el marco del Fondo de asistencia para el desarrollo, con inclusión de información sobre los créditos fallidos, en el anexo 1 del doc umento WT/ACC/VNM/39.  Agregó que la cuestión 
de la acreencia improductiva del sector público se abor dó a través de la transformación en sociedades 
por acciones y la reestructuración de las empresas de propiedad estatal (véase la sección "Privatización" infra ).   
11. El representante de Viet Nam señaló que, d esde 2001, se habían adoptado una serie de 
medidas encaminadas a reorganizar los bancos comerc iales de propiedad estatal a fin de mejorar su 
eficiencia.  Se había mejorado la calidad de los act ivos, las disciplinas y la gestión de riesgos;  los 
préstamos concedidos en apoyo de políticas se habían  separado de los créditos comerciales y de los 
primeros sólo se ocupaban los banc os que financiaban la ejecución de las políticas sociales;  se había 
obligado a los bancos comerciales de propiedad de l Estado a adoptar su propio manual de crédito, que 
se había aplicado desde fines de 2004 y principios de 2005;  y el sistema de gestión del riesgo 
crediticio se había ajustado a las normas internacionales.   Asimismo, la Ley de instituciones de crédito 
exigía que las instituciones de crédito y los bancos  comerciales de propiedad del Estado establecieran 
un sistema de auditoría interna y una junta de s upervisión encargada de supervisar las actividades 
financieras y contables de la institución, garantizar  la seguridad de las operaciones de crédito y hacer 
periódicamente auditorías internas.  Para aument ar la estabilidad del sector bancario y adoptar 
progresivamente normas internacionales en las operaciones bancarias, el Banco del Estado de Viet Nam también había promulgado la Decisi ón Nº 493/2005/QD-NHNN, de 22 de abril de 2005, 
relativa a la clasificación y provisión de deudas pa ra hacer frente a los riesgos crediticios en las 
operaciones bancarias de las instituciones crediticia s.  Con arreglo a esta Decisión, las deudas se 
clasificaban en cinco categorías.  La primera cat egoría, "deuda condicional", tenía una tasa de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  provisión de cero por ciento;  la segunda categoría, "d euda que requiere atención", de 5 por ciento;  la 
tercera categoría, "deuda por debajo del nivel mínimo de cobro", de 20 por ciento;  la cuarta categoría, 
"deuda de dudoso cobro", de 50 por ciento;  y la quinta categoría, "deuda posiblemente incobrable", 
de 100 por ciento.  Las categorías 3, 4 y 5 se cons ideraban deudas incobrable s.  Las instituciones 
crediticias estaban autoriza das a utilizar fuentes de provisión pa ra condonar las deudas o incluirlas en 
las operaciones no inscritas en el balance en caso de quiebra o disolución de la organización o 
empresa cliente, fallecimiento o desaparición de su cliente, y en el caso de las deudas pertenecientes a 
la quinta categoría.  Además, las instituciones creditic ias estaban obligadas a vigilar de cerca el cobro 
de las deudas y a reestructurar sus deudas incobrables. 
12. A fin de seguir mejorando la eficiencia operativa de los bancos comerciales de propiedad del 
Estado, el Banco del Estado tenía la  intención de privatizar la mayor ía de los bancos comerciales de 
propiedad del Estado para 2010.  Con arreglo al plan del Gobierno, dos bancos comerciales de 
propiedad del Estado se convertirán en socied ades por acciones en 2006.  El Banco del Estado 
seguiría encargándose de la dirección, inspección y supervisión de los bancos comerciales de 
propiedad del Estado y las instituciones de crédito. 
13. El representante de Viet Nam dijo que se cons ideraba que el déficit presupuestario era la 
principal causa de la inflación.  El Gobierno se fijó la meta de limitar a un máximo del 3 por ciento 
del PIB el volumen total del déficit presupuestario, que cabía comparar con un déficit presupuestario 
medio equivalente al 8 por ciento del PIB en el decenio de 1980.  El déficit presupuestario con 
respecto al PIB había sido del 1,3 por ciento en 1999, el 2,7 por ciento en 2000, el 2,9 por ciento 
en 2001, el 2,3 por ciento en 2002 y el 2,1 por ciento  en 2003.  El Gobierno también se fijó el objetivo 
de mantener al nivel del 4,5 por ciento del PIB el  superávit de los ingresos corrientes frente a los 
gastos corrientes.  Las proporcion es respectivas con respecto al PIB habían sido del 5,1 por ciento 
en 1999, el 5,2 por ciento en 2000, el 3,9 por ciento en 2001, el 5,8 por ciento en 2002 y el 5,1 por 
ciento en 2003.  A una pregunta sobre el impacto de los préstamos directos y otros programas de 
subvenciones en el déficit presupuestario, el repr esentante de Viet Nam respondió que los programas 
de subvenciones de su país eran insignificantes y te nían efectos mínimos en el déficit presupuestario. 
14. La primera fase del programa de reforma tributaria de Viet Nam había contribuido a que la 
recaudación tributaria total como porcentaje de l PIB aumentase del 13,1 por ciento en 1991 
al 22,6 por ciento en 1995.  La segunda fase del pr ograma se había centrado en la simplificación de la 
estructura de los tipos impositivos, no discriminación,  ampliación de la base imponible, mejora de la 
administración fiscal y sustitución de un impuesto sobre la cifra de negocios por el impuesto sobre el valor añadido (IVA).  Los siguientes eran los princi pales impuestos aplicados en Viet Nam:  impuesto WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  sobre la renta de las sociedades;  impuesto sobre la  utilización de tierras para la agricultura;  impuesto 
sobre la transferencia del derecho de utilización de  tierras;  impuesto sobre los recursos naturales 
(cánones);  impuesto sobre tierras y vivienda;  impuesto sobre la renta de las personas físicas;  IVA;  
impuesto especial sobre las ventas;  y derechos de importación y exportación.  El Gobierno imponía además otras cargas fiscales en concepto de renta de la tierra, tarifas de l agua, un gravamen de 
matadero (que fue suprimido en 1999), derechos de licencia de empresas, derechos de registro de 
propiedad y derechos de transporte.  Los ingresos totales derivados de impuestos, derechos, cargas y 
demás gravámenes, como porcentaje del PIB, fueron del 22,1 por ciento en 2002 y del 21,9 por ciento 
en 2003. 
15. El impuesto sobre la renta de las sociedades se recaudaba de confor midad con la Ley del 
Impuesto sobre la Renta de las Sociedades modi ficada, promulgada por la Asamblea Nacional 
el 17 de junio de 2003 y en vigor desde el 1º de enero de 2004, que sustituía a la Ley del Impuesto 
sobre la Renta de las Sociedades de 10 de mayo de 1997.  La Ley modificada preveía un tipo impositivo general del 28 por ciento y tipos preferenci ales del 10, el 15 y el 20 por ciento, así como 
un conjunto uniforme de criterios para beneficiar se de los incentivos fiscales aplicados tanto a 
empresas de inversión extranjera como a las naciona les.  Además, la enmie nda revocó una disposición 
que preveía el reintegro del impuesto sobre la renta de las sociedades en proporción a los ingresos reinvertidos y el importe del impuesto sobre la re patriación de beneficios, de conformidad con los 
artículos 42 y 43 de la Ley de Inversiones Extran jeras de Viet Nam.  Estaban sujetas al pago del 
impuesto sobre la utilización de tierras para la agri cultura, en vigor desde el 1º de enero de 1994, 
todas las personas físicas y entidades que utilizaran tierras para fines de producción agropecuaria.  Las 
unidades familiares que utilizaban tierras de una ex tensión mayor que la considerada normal estaban 
sujetas al pago de un impuesto adicional equivalente al 20 por ciento del tipo básico.  Con el impuesto 
sobre solares y vivienda se gravaban las viviend as y solares para vivienda y las tierras destinadas a 
proyectos de construcción.  Sin embargo, aún no se había recaudado el impuesto sobre la vivienda.  
La enmienda de la Ley del Impuesto sobre la Rent a de las Sociedades había revocado una disposición 
relativa a los impuestos sobre la transferencia de los derechos de utilización de tierras aplicados a las 
entidades comerciales, de conformidad con la Ley de l impuesto sobre la transferencia del derecho de 
utilización de tierras.  Con arreglo a la Ley modi ficada, los ingresos de las entidades comerciales 
derivados de la transferencia de los derechos de utilización de tierras quedaban sujetos al impuesto 
sobre la renta de las sociedades.  En la Ley de enmienda y disposiciones complementarias de varios 
artículos de la Ley del impuesto sobre la transfer encia del derecho de utilización de tierras, en vigor 
desde el 1º de enero de 2000, se establecía un tipo im positivo del 2 por ciento para la tierra destinada 
a la producción agropecuaria, a la silvicultura y a la  acuicultura, y el 4 por ciento de la tierra se 
utilizaba para vivienda, construcción y otros fines.   El impuesto sobre los recursos naturales se  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  aplicaba de conformidad con las enmiendas introduc idas en la Orden relativa a la tasa sobre los 
recursos naturales, de fecha 30 de marzo de 1990, en vigor a partir del 1º de junio de 1998.  La Orden 
preveía tipos del 1 al 8 por ciento para los mine rales metálicos, el carbón y las piedras preciosas;  
del 0 al 25 por ciento para el petróleo y el gas;  del 1 al 5 por ciento para los minerales no metálicos;  
del 1 al 10 por ciento para los productos naturales del mar;  del 1 al 40 por ciento para los productos 
naturales de la silvicultura;  del 0 al 10 por ciento para el agua de manantial;  del 10 al 20 por ciento 
para los nidos de golondrina, y para los demás recurs os naturales del 0 al 10 por ciento.  Los criterios 
empleados para determinar lo s tipos impositivos aplicables se estipulaban en la Circular 
Nº 153/1998/TT-BTC del Ministerio de Hacienda , de 26 de noviembre de 1998, que establecía 
directrices para la aplicación del Decreto Nº 68/1 998/CP del Gobierno, de 3 de septiembre de 1998.  
De conformidad con el punto 3, sección II de la  circular, los tipos im positivos se ajustaban 
periódicamente según el tipo de recurso natural, su escasez y valor económico, si son o no reciclables, 
su uso y las condiciones de explotación.  Estaban sujetos al pago de este impuesto los proyectos de 
todo tipo, excepto cuando en una empresa mixta el so cio vietnamita hubiera aportado el capital social 
en forma de recursos naturales.   
16. En la legislación en materia del impuesto sobre la renta de las personas físicas, o sea, la Orden 
relativa al impuesto sobre la renta de personas c on ingresos elevados, de 27 de diciembre de 1990, 
modificada por última vez el 24 de marzo de 2004 (Orden Nº 14/2004), se establecía una distinción 
entre vietnamitas residentes, extranjeros reside ntes en Viet Nam y ciudadanos vietnamitas que 
trabajaran en el extranjero.  Las modificaci ones sucesivas habían tenido por objeto reducir 
gradualmente la diferencia entre los tipos impos itivos aplicados a los residentes vietnamitas, que 
oscilaban originalmente entre el 0 y el 60 por ci ento con un umbral de 1,2 millones de dong, y los 
aplicados a los extranjeros residentes en Viet Nam y los ciudadanos vietnamitas que trabajaban en el 
extranjero, que habían sido originalmente entre el 0 y el 50 por ciento, con un umbral de 5 millones de 
dong.  De conformidad con la Orden recientement e modificada, los residentes vietnamitas y los 
extranjeros residentes en Viet Nam estaban sujetos a los mismos tipos impositivos progresivos, que oscilaban entre el 0 por ciento y el 40 por ciento, pero a un umbral diferente de ingresos imponibles.  Sin embargo, el umbral de ingresos mensuales im ponibles para los residentes vietnamitas se había 
elevado a 5 millones de dong a fin de reducir la diferencia respecto del umbral aplicable a los 
extranjeros residentes en Viet Nam.  El umbral pa ra los extranjeros no había variado desde el 30 de 
junio de 1999 y ascendía a 8 millones de dong.  El representante confirmó que las nuevas 
disposiciones en materia impositiva no se aplicaban en forma retroactiva.   
17. A un Miembro le preocupaban los tipos tan el evados del impuesto sobre la renta de las 
personas físicas vigentes en Viet Nam y considerab a que constituían una forma importante de restar WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  incentivos a la inversión.  El representante de Viet  Nam respondió que en el marco del sistema actual, 
los extranjeros recibían un trato más favorable que lo s nacionales vietnamitas, lo cual, en su opinión, 
creaba un entorno propicio para la inversión.  Sin embargo, el régimen impositivo estaba siendo 
revisado.  Estaba previsto presentar a la Asam blea General en 2007 una Ley del Impuesto sobre la 
Renta de las Personas Físicas, que sustituiría a la Orden sobre el impuesto de la renta aplicado a las 
grandes fortunas.  En virtud de la Ley se introduciría un sistema tributario uniforme, se ampliaría el 
ámbito de aplicación del impuesto sobre la renta de las personas físicas y se establecería una 
definición más clara de residentes y no residentes de  conformidad con las normas internacionales.  El 
objetivo era ofrecer a los trabajadores contribuye ntes incentivos apropiados compatibles con las 
normas y prácticas internacionales.  La Ley se encontraba en una fase inicial de estudio.  También se modificarían otras leyes tributarias para armonizarlas con la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido 
y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades.   
Divisas y pagos 
18. El representante de Viet Nam dijo que en 1989 su  país había sustituido un sistema de tipos de 
cambio fijos por un mecanismo cambiario flexible de flotación dirigida.  A fines de 1991 se habían 
abierto centros para transacciones en divisas y en octubre de 1994 se había establecido un mercado 
interbancario de divisas para bancos comerciales.  El Banco del Estado de Viet Nam vigilaba la 
situación de la balanza de pagos y de las reservas en  divisas y podía, en caso necesario, intervenir en 
el mercado.  El Banco del Estado publicaba a diario  el tipo de cambio promedio del dong vietnamita 
en relación con el dólar de los Estados Unidos para  las transacciones en el mercado interbancario de 
divisas.   
19. Viet Nam había normalizado sus relaciones fina ncieras con el Fondo Monetario Internacional 
(FMI) en octubre de 1993.  Con el fin de prepararse  para la aceptación de las obligaciones dimanantes 
del artículo VIII del Convenio C onstitutivo del Fondo, Viet Nam ha bía ido cumpliendo gradualmente 
los requisitos mencionados en el citado artículo.  Se había menci onado que la convertibilidad del dong 
vietnamita era un objetivo del Decreto del Gobier no Nº 05/2001/ND-CP, de 17 de enero de 2001, por 
el que se había modificado y complementado el Decreto del Gobierno Nº 63/1998/ND-CP sobre 
gestión de divisas, de 17 de agos to de 1998.  Se habían liberalizado los controles a que estaban 
sometidas las transacciones de cuenta corriente.  Con arreglo a este Decreto, i) tanto residentes como 
no residentes podían abrir y mantener cuentas en divi sas en bancos autorizados en Viet Nam.;  ii) los 
ciudadanos vietnamitas residentes en Viet Nam estaban autorizados a comprar, transferir y sacar divisas al exterior con fines de turismo, educación, tratamiento médico, derechos de admisión y otros gastos relacionados con el sostenimiento de familia res y parientes en el extranjero o como legado a  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  ellos, previa presentación de la documentación pertin ente prevista en los reglamentos del Banco del 
Estado;  iii) a los residentes extranjeros que perc ibieran ingresos legítimos en divisas se les permitía 
transferir el dinero o sacarlo de Viet Nam, y lo s ingresos en dong vietnamitas podían convertirse en 
divisas en bancos autorizados, previa presentación de los documentos pertinentes y de un certificado de cumplimiento de todas las obligaciones financiera s incurridas con arreglo a las leyes.  Con arreglo 
a la Circular Nº 04/2001/TT-NHNN sobre la gestión de divisas de empresas de capital extranjero y de 
socios en contratos de cooperación comercial, de 18 de mayo de 2001, se autorizó a los inversores 
extranjeros a transferir al exterior los beneficios  y otros ingresos legítimos, previa presentación a los 
bancos autorizados de la docum entación pertinente, es decir, el memorándum del consejo de 
administración (o de la unidad de gestión del proyecto, en el caso de  los de contratos de cooperación 
comercial) sobre la distribución de los beneficios (o  la distribución de los ingresos, si se trataba de 
contratos de cooperación comercial) y un certificado de  las autoridades fiscales competentes en el que 
constara que se habían cumplido todas las obligaciones financieras frente al Estado de Viet Nam.  Los 
inversores extranjeros también estaban autorizados a transferir capital social o capital reinvertido por 
motivos de rescisión o liquidación antes de la fech a de vencimiento, previa presentación de los 
documentos pertinentes a los bancos autorizados, a saber, la decisión sobre la disolución de la 
empresa (o la decisión sobre la rescisión de un c ontrato de cooperación co mercial), incluida una 
declaración de liquidación con respecto a los proyect os rescindidos, y el certificado extendido por las 
autoridades fiscales competentes. 
20. Algunos Miembros señalaron que en 1998 Viet Nam había impuesto obligaciones en lo 
relativo a la entrega de divisas y parecía que Viet  Nam mantenía medidas que no concordaban con el 
artículo XI ni con la nota 8 al artículo XVI del AGCS .  Se le pidió que reconsiderara estas medidas.  
[Un Miembro también indicó que Viet Nam aplicab a un derecho por la compraventa de divisas, que 
variaba en función del valor de la transferencia.  El derecho no cumplía las prescripciones del 
artículo VIII del GATT de 1994 y debía ser eliminad o o transformado en un derecho uniforme por la 
tramitación de cada solicitud de importación de divisas para satisfacer los criterios de este artículo.]   
21. El representante de Viet Nam respondió que  su país había introducido obligaciones 
temporales en lo relativo a la entrega de divi sas en 1998 debido a la repercusión de las crisis 
monetarias y financieras regionales, con la finalidad de concentrar las divisas en el sistema bancario a 
fin de satisfacer las necesidades esenciales de la economía en esta esfera.  Viet Nam había atenuado en forma constante esta prescripción sobre entrega de divisas a medida que había ido mejorando la 
situación económica.  La entrega exigida se había reducido del 80 al 50 por ciento en 1999, al 40 por 
ciento a principios de 2001 y al 30 por ciento en mayo de 2002, y se había fijado en el cero por ciento 
de conformidad con la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2003/QD-TTg, dictada el 2 de abril WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  de 2003.  La Orden sobre el contro l cambiario que había sido aprobada  por la comisión permanente de 
la Asamblea Nacional en diciembre de 2005, había suprimido para los residentes legales la obligación 
de vender sus ingresos corrientes en divisas a los banc os comerciales.  Los controles cambiarios sólo 
se aplicarían en casos excepcionales a fin de mantener la seguridad financiera y monetaria nacional de conformidad con el Convenio Cons titutivo del FMI y el documento del FMI Nº 144 (52/51) de 14 de 
agosto 1952.   
22. [En lo que respecta al derecho por la compraventa de divisas, el representante de Viet Nam 
señaló que este derecho era aplicable a la importa ción o exportación de monedas físicas, no a la 
compra o venta de divisas.  Este derecho  de inspección y recuento de l as divisas remitidas desde el 
extranjero tenía por objeto vigilar los movimientos fí sicos de las divisas y evitar monedas falsificadas.  
El derecho de aduana se  determinaba por tramos de 100.000 dóla res EE.UU.  El primer tramo estaba 
sujeto a un derecho de 100.000 dong (6 dólares EE. UU.) y cada tramo suplementario a un derecho de 
80.000 dong (5 dólares EE.UU.), con un máximo de 1,5 millones de dong (100 dólares EE.UU.) por transacción (Circular Interministerial Nº 71/2000/ TTLT/BTC-TCHQ, de 19 de julio de 2000).  El 
representante agregó que estos derechos, que no eran elevados, habían sido ajustados en función del 
costo de los servicios prestados y se limitaban a un tipo máximo de 1.500.000 dong.  En su opinión, 
estos derechos no eran incompatibles con el artículo VIII del GATT de 1994.  En ningún caso 
excedían del costo de los servicios prestados.  En respuesta a nuevas solicitudes de los Miembros de 
que se revisase ese derecho de inspección y recuento de  las divisas remitidas d esde el extranjero, el 
representante de Viet Nam dijo que este derecho se había suprimido en noviembre de 2005.]   
23. Con respecto al artículo XI y a la nota 8 al artículo XVI del AGCS, el representante de 
Viet Nam confirmó que se habían eliminado todas l as restricciones aplicadas a las cuentas corrientes y 
que su país no mantenía ninguna medi da contraria a los artículos XI y XVI (nota 8) en el marco de sus 
compromisos relativos a los servicios bancarios y otros servicios financieros.  Viet Nam cumplía 
plenamente las obligaciones que le incumben en vi rtud del artículo VIII del Convenio Constitutivo del 
FMI sobre los pagos por cuenta corriente y las tr ansferencias de fondos internacionales.  Los 
importadores podían comprar divisas en los bancos autorizados a fin de realizar transacciones 
corrientes y otras transacciones permitidas de conformidad con la Circular Nº 08/2003/TT-NHNN del 
Banco del Estado de Viet Nam, de 21 de mayo de  2003, y la obligación de presentar documentación 
que probase que se habían cumplido las obligaciones fiscales se había eliminado en virtud del Decreto Gubernamental Nº 131/2005/ND-CP, de 18 de octu bre de 2005, de enmiendas y suplementos del 
Decreto del Gobierno Nº 63/1998/ND-CP, de 17 de agos to de 1998, sobre el control cambiario.  Este 
Decreto, que se había preparado con la ayuda de expertos del FMI, suprimió todas las restricciones 
cambiarias restantes a los pagos y transferencias pa ra transacciones en cuenta corriente y estableció  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  normas internacionales sobre transaccion es en cuenta corriente compatibl es con la definición del FMI.  
Los residentes y no residentes tenían libertad pa ra comprar y transferir divisas y no se aplicaban 
restricciones a la repatriación de beneficios y otro s ingresos legales por inversores extranjeros.  La 
Oficina del FMI había notificado su aprobación del Decreto al Banco del Estado de Viet Nam y, el 
8 de noviembre de 2005, anunció oficialmente la aceptación por Viet Nam del artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI.   
24. En relación con las transacciones de capital, Vi et Nam había atenuado las restricciones a las 
transferencias de capital por inversores extran jeros y a los créditos externos obtenidos por 
organizaciones residentes.  Viet Nam sólo mantenía restricciones sobre i) las transferencias de capital 
al exterior con fines de inversión por parte de or ganizaciones residentes, sujetas a la aprobación de los 
organismos competentes que tenían en cuenta el monto de las deudas en divisas de las citadas 
organizaciones;  y ii) el pago y el reembolso de los créditos externos obtenidos por organizaciones 
residentes, que tenían que ser registrados en el Banco del Estado de Viet Nam.  Sin embargo, las 
empresas eran libres de firmar contratos de crédito externo con arreglo al Decreto Nº 134/2005/ND-CP, de 1º de noviembre de 2005.  La  obligación de registrar los contratos a medio y 
largo plazo en el Banco del Estado era un trámite de procedimiento mantenido con fines estadísticos y 
para vigilar los préstamos extranjeros a medio y largo plazo otorgados por las empresas y mantener, 
en coordinación con el Ministerio de Hacienda, la deuda exterior del país de ntro de un límite de 
seguridad.  El representante señaló que, con arregl o al artículo XII del AGCS (Restricciones para 
proteger la balanza de pagos), las restricciones como las descritas podían co nsiderarse aceptables ya 
que Viet Nam afrontaba dificultades en su bala nza de pagos internacionales.  Los reglamentos 
cambiarios de Viet Nam eran vigilados por el FM I una vez al año como parte de sus funciones con 
arreglo al artículo IV del Convenio Constitutivo del FMI.   
25. Respondiendo a una pregunta sobre las prescripciones y las restricciones actuales sobre el 
reembolso de los préstamos y las inversiones de cap ital en el extranjero por empresas vietnamitas, el 
representante de Viet Nam añadió que, con arreglo al Decreto Nº 22/1999/ND-CP, las empresas que invertían en el extranjero estaban obligadas a:  i) obtener una licencia de inve rsión extranjera expedida 
por el Ministerio de Planificación e Inversiones de  conformidad con la Circular Nº  05/2001/TT-BKH, 
de 30 de agosto de 2001;  ii) abrir una cuenta extranjera en una institución crediticia, nacional o 
extranjera, autorizada para realizar  transacciones en divisas y hacer t odas las transferencias de fondos 
a través de esta cuenta, y iii) registrar la apertura  de la cuenta y las transferencias de capital de 
inversión en una sucursal del Banc o del Estado en la provi ncia o ciudad en que se encuentre su oficina 
central.  Los documentos que era preciso presentar para obtener una licencia de inversión en el 
extranjero incluían la solicitud de inversión en  el extranjero;  una copia de la decisión de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 12  
 
  establecimiento o registro de la empresa;  la aprob ación escrita de la inversión en el extranjero por la 
autoridad competente del país de establecimiento, en  su caso, y el contrato con el socio extranjero;  
información sobre los proyectos de inversión (objeti vos, fuentes de inversión);  información sobre el 
modo de inversión, la transferencia de capital y la repatriación de los beneficios;  el informe 
financiero de la empresa;  y para las empresas de propiedad estatal, la aprobación escrita de la 
inversión en el extranjero por el órgano que hubi ese tomado la decisión de establecer la empresa.  Las 
licencias de inversión en el extranjero se expedían  en el plazo de 30 días.  Los procedimientos para 
abrir una cuenta extranjera en un banco autorizado para  el cambio de divisas y registrar la apertura de 
la cuenta en una sucursal del Banco del Estado est aban estipulados en la Circular Nº 01/TT-NHNN 
del Banco del Estado de Viet Nam, de 19 de enero de 2001.  La obligación de registrar la apertura de 
la cuenta y las transferencias de capital tenía por ob jeto supervisar la ejecución de los proyectos de 
inversión en el extranjero de las empresas viet namitas.  Los documentos que era preciso presentar 
para el registro incluían la solicitud de registro;  una copia autenticada por notario del certificado de 
registro empresarial;  una copia autenticada por notario de la licencia de inversión en el extranjero;  la 
aprobación escrita de la inversión por el país de establecimiento (con una traducción al vietnamita 
sellada y firmada por el director general o el dir ector);  y un documento que acreditase el momento en 
que se efectuaron las contribuciones al capital de inve rsión.  Las solicitudes de registro se tramitaban 
en un plazo de cinco días hábiles.   
26. El representante de Viet Nam señaló que las empresas vietnamitas autorizadas a invertir en el 
extranjero en virtud del Decreto Nº 22/1999/ND-CP incluían empresas establecidas con arreglo a la 
Ley de Empresas de Propiedad Estatal, cooperativas est ablecidas en virtud de la Ley de Cooperativas, 
y empresas establecidas de conformidad con la Ley de Empresas.  Las empresas con inversión extranjera y los particulares extranjeros no se c onsideraban empresas vietnamitas.  Podían, no 
obstante, transferir los beneficios obtenidos de sus inversiones en Viet Nam a cualquier otro país sin 
tener que seguir los procedimientos aplicables a las empresas vietnamitas.   
27. Con arreglo a la Circular Nº 04/2000/TT-NHNN de 18 de mayo de 2001, las empresas con 
inversión extranjera y las partes extranjeras en  contratos de cooperación comercial podían abrir 
cuentas en el extranjero para facilitar la obtención de créditos en el extranjero a medio y largo plazo 
conforme a lo estipulado en el punto 2 del apartado  I del capítulo V de la parte II de la Circular 
Nº 01/1999/TT-NHNN, de 16 de abril de 1999, sobre la aplicación del Decreto Nº 63/1998/ND-CP.  
Las empresas con inversión extranjera y las partes extranjeras en contratos de cooperación comercial 
también podían abrir cuentas en el  extranjero para otras actividad es en circunstancias especiales, a 
saber, si ejecutaban proyectos muy importantes conforme al programa oficial;  necesitaban abrir 
cuentas en el extranjero para cumplir sus compro misos (para proyectos con inversión extranjera en  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  construcción-explotación-transferencia, constr ucción-transferencia-explotación y construcción-
transferencia);  participaban en el comercio in ternacional, incluidos los sectores de la aviación, 
navegación, correos y telecomunicaciones, seguros y turismo, y deseaban abri r cuentas en divisas en 
el extranjero para realizar transacciones de compensación de conformidad con la práctica internacional;  o necesitaban abrir cuentas en el extr anjero para el funcionamiento de sucursales y 
oficinas de representación en el extranjero.  Ad emás, se podían abrir cuentas extranjeras para 
proyectos de inversión con arreglo a la Ley sobr e el Petróleo.  Dichas cuentas tenían que ser 
registradas en el Banco del Estado de Viet Nam en el  plazo de 15 días contados a partir de la fecha de 
apertura de la cuenta.  El Gobernador del Banco del Estado de Viet Nam consideraba otras solicitudes 
caso por caso en función de la necesidad de abrir una cuenta en el extranjero.   
28. Algunos Miembros consideraron que el requisito  de que cada empresa extranjera mantuviera 
el equilibrio entre las entradas y salidas de divisas,  como prescribía el artículo 33 de la Ley de 
Inversiones Extranjeras, era un impedimento para  las actividades comerciales de los inversores 
extranjeros, y recomendó que se eliminara el requisito en cuestión. 
29. El representante de Viet Nam respondió que la  obligación de autoequilibrar las divisas había 
sido suprimida de conformidad c on el artículo 67 del Decreto Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de julio 
de 2000, sobre la aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, aprobada el 9 de junio 
de 2000 por la Asamblea Nacional.  Confirmó que Viet Nam no tenía la intención de volver a 
introducir una obligación de ese tipo.  Esas m odificaciones autorizaban a las empresas de 
participación extranjera y a las partes en contratos de cooperación comercial a comprar divisas en los 
bancos autorizados a fin de financiar las operacione s corrientes, las transacciones de capital y otros 
tipos de operaciones autorizadas. 
30. El orador añadió que el Gobierno de su país tenía previsto garantizar el equilibrio de las 
necesidades de divisas extranjeras para los inversor es extranjeros que invirtiesen en proyectos de 
especial importancia identificados en programas gube rnamentales, y de apoyar el suministro de 
divisas necesarias para proyectos de infraestructura y otros proyectos importantes cuando los bancos 
autorizados no pudiesen satisfacer todas esas necesida des.  El Decreto Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de 
julio de 2000, por el que se regul a la aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, y 
el Decreto del Gobierno Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de marzo de 2003, c ontenían disposiciones 
detalladas al respecto.  En respuesta a un Mi embro que preguntó en qué condiciones estaba el 
Gobierno dispuesto a ofrecer divisas a los clientes pref eridos si los bancos comerciales eran incapaces 
de atender su demanda y por qué Viet Nam, que estaba eliminando las prescripciones en materia de venta obligatoria de moneda extranjera y de compensación de divisas, tenía que garantizar el WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  equilibrio cambiario para determinados proyectos, el  representante de Viet Nam dijo que con arreglo a 
al legislación vietnamita todos los inversores n acionales y extranjeros podían acudir a bancos 
comerciales a comprar divisas para atender su demanda empresarial.  Con la garantía estatal de 
equilibrio cambiario para determinados proyectos no se pretendía limitar el acceso a las fuentes de 
suministro de divisas ni establecer ninguna discrimin ación.  La garantía de equilibrio cambiario en 
caso de que los bancos comerciales no pudieran ate nder la demanda había sido introducida a petición 
de los inversores para los proyectos de inversi ón con una importante demanda de divisas que corrían 
grandes riesgos relacionados con el equilibrio cambi ario (proyectos de construcción, proyectos de 
inversión en construcción-explotación-transferen cia, construcción-transferencia-explotación y 
construcción-transferencia y otros proyectos de infraes tructura - suministro de electricidad, peaje de 
puentes y carreteras, abastecimiento de agua, etc. ).  Esta medida tenía por objeto promover la 
participación del sector privado en el desarrollo de la  infraestructura, dado que la inversión estatal en 
esta esfera seguía siendo limitada.  Esta medida exis tía en varios países y había sido recomendada por 
el Banco Mundial y la CNUDMI. 
31. El representante de Viet Nam declaró que su país cumpliría sus obligaciones con respecto a 
los asuntos cambiarios de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y las 
declaraciones y decisiones conexas de la OMC que  concernían al FMI.  Recordó asimismo la 
aceptación por su país del artículo VIII del Conveni o Constitutivo del FMI, que disponía que "ningún 
país miembro impondrá, sin la aprobación del Fondo, restricciones a los pagos ni  a las transferencias 
por transacciones internacionales corrientes".  Dijo  que, de conformidad con estas obligaciones, y a 
menos que el Convenio Constitutivo de l FMI dispusiera otra cosa, Viet Nam no aplicaría ninguna ley, 
reglamento u otra medida, ni ninguna prescripción con respecto a los términos contractuales, que 
restringiese la disponibilidad de divisas para cualqui er particular o empresa a los efectos de las 
transacciones corrientes internacionales dentro de su territorio aduanero a una cuantía relacionada con 
la afluencia de divisas atribuible a ese particular o empresa.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
Régimen de las inversiones 
32. El representante de Viet Nam dijo que la Asamblea Nacional había promulgado la Ley de 
Sociedades y la Ley de Empresas Privadas en 1990, y que estas leyes fueron consideradas un hito 
importante en el proceso de reforma económica en Viet Nam.  Durante los 10 años siguientes se 
habían establecido unas 45.000 nuevas empresas.   
33. En junio de 1999, la Asamblea Nacional ha bía aprobado una nueva Ley de Empresas en 
sustitución de la Ley de Sociedades y la Ley de Empresas Privadas.  La Le y de Empresas entró en  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  vigor el 1º de enero de 2000.  Los cambios pr incipales a que dio lugar la nueva Ley fueron los 
siguientes:  condiciones menos rigurosas para pode r constituir el capital de una empresa y hacer 
aportaciones a éste;  procedimientos administrativos simplificados, incluido el registro centralizado de 
nuevas empresas;  y una mayor autonomía empresarial.  Los sectores económicos se dividieron en i) sectores prohibidos, es decir, los sectores en los que estaba prohibido "realizar actividades", tanto para 
los inversores nacionales como extranjeros, con inde pendencia de quien fuera el propietario de la 
empresa, por motivos de defensa y seguridad nacional, orden público, moralidad social, salud 
humana, tradición, medio ambiente, preservación de los vegetales y otras raz ones, de acuerdo con los 
artículos XX y XXI del GATT (véase el cuadro 1);  ii) sectores empresariales condicionados, a saber, sectores en los que las empresas podían realizar ac tividades si cumplían los requisitos específicos 
establecidos en la legislación ;  iii) sectores empresariales en los que se requería capital social;  
iv) sectores empresariales en los que se requería li cencia profesional;  v) sectores reservados a 
sociedades por acciones o empresas privadas;  y vi) los demás sectores.  El registro de empresas en los 
demás sectores se efectuaba de manera automática.  Los procedimientos de registro y los criterios de concesión de licencias para las cinco categorías de licencias empresariales no automáticas estaban 
detallados en el Decreto del Gobierno Nº 109/2004/ND-CP, de 2 de abril de 2004.   
34. El Ministerio de Industria y, en el caso de los productos culturales, el Ministerio de Cultura e 
Información se encargaban de determinar si una soli citud de inversión se ajustaba a las categorías de 
empresas prohibidas.  El representante de Viet Nam confirmó que esta prohibición no entrañaba 
limitaciones del derecho de una persona fí sica o jurídica a ser importador registrado,  y que todas las 
futuras adiciones y supresiones de la lista de sect ores empresariales prohibidos cumplirían las normas 
de la OMC.  En respuesta a una pregunta sobre el significado de la prohibición relativa a los 
"productos culturales supersticiosos, depravados  o reaccionarios", señaló que los inversores 
nacionales y extranjeros podían realizar actividades en sectores como el editorial, los medios de 
difusión, la tecnología de la información, etc. c on la condición de que no realizasen actividades con 
"productos culturales supersticiosos, depravados o reaccionarios", de conformidad con las leyes en 
vigor (véase también el párrafo [198]).   
35. Los sectores empresariales condicionados in cluían sectores sujetos a prescripciones en 
materia de medio ambiente, normas de higiene, inoc uidad de los alimentos, prevención de incendios y 
lucha contra ellos, orden social, seguridad del tr áfico y otros requisitos relativos a las actividades 
empresariales, para las que no se requerían licencias, y sectores sujetos a licencias empresariales de conformidad con la legislación pertinente.  El re presentante de Viet Nam señaló que su Gobierno 
estaba examinando el sistema de licencias empresarial es.  Los resultados del proceso en curso estaban  
disponibles en los sitios Web de la Cámara  de Comercio e Industria de Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  (http://www.vcci.com.vn) y en otros organismos gube rnamentales.  Facilitó una lista ilustrativa de 
sectores empresariales condicionados a licencia, que figur a en el cuadro 2.  Los sectores empresariales 
condicionados y prohibidos se determinarían en el decreto gubernamental que regulase la aplicación 
de la nueva Ley de Inversiones.   
36. La nueva Ley de Empresas también suprimió los requisitos sobre el capital social mínimo 
para el establecimiento de empr esas estipuladas en la Ley de So ciedades, con excepción de algunos 
sectores de servicios financieros.  El número de empresas recién registradas había aumentado 
rápidamente desde la promulgación de la Ley de  Empresas.  Hasta septiembre de 2003 se habían 
registrado alrededor de 72.600 nuevas empresas, lo  que, junto con las 45.000 empresas registradas 
entre 1991 y 1999, había elevado el número de empresas privadas regist radas en Viet Nam 
a 120.000 aproximadamente.  Estas empresas habían creado aproximadamente entre 1.500.000 
y 2.500.000 puestos de trabajo.   
37. Las actividades relacionadas con las inversi ones extranjeras directas en Viet Nam se 
regulaban en la Ley de Inversiones Extranjer as, de 29 de diciembre de 1987, junto con las 
modificaciones y adiciones que se le introdujeron en 1990, 1992, 1996 y 2000 y otros documentos 
rectores enumerados en sus disposiciones.  Además, con miras al establecimiento de un marco 
jurídico amplio en materia de inversiones extran jeras directas, Viet Nam había suscrito diversos 
convenios bilaterales y/o multilaterales sobre inve rsiones, incluidos acuerdos bilaterales sobre 
estímulo y protección de las inversiones concertados  con 47 países y territorios, acuerdos para evitar 
la doble imposición celebrados con 42 países y terr itorios, el Acuerdo Marco sobre la Zona de 
Inversiones de la ASEAN (AIA), el Organismo Mu ltilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) y el 
Convenio de Nueva York, etc.  Estos tratados intern acionales eran parte integrante del marco jurídico 
de Viet Nam en la esfera de las inversiones extranjer as directas realizadas en Viet Nam.  El Ministerio 
de Planificación e Inversiones era la autori dad gubernamental encargada  de reglamentar las 
actividades relacionadas con las inversiones.  En la Ley de Inversiones Extranjeras, en el Decreto del 
Gobierno Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de julio de 2000 , y en el Decreto Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de 
marzo de 2003, por el que se introdujeron modifi caciones y suplementos en varios artículos del 
Decreto Nº 24/2000/ND-CP, que regulaba al detalle la  aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras 
en Viet Nam, se establecían los procedimientos pa ra la aprobación de los proyectos con inversión 
extranjera.  Viet Nam alentaba l as inversiones extranjeras en casi todas las esferas económicas.  En 
los Decretos Nº 24/2000/ND-CP y Nº 27/2003/ND-CP se enumeraban los sectores en los que se alentaba o se alentaba especialmente la inversi ón extranjera.  Las inversiones en algunos sectores 
estaban sujetas a determinadas c ondiciones (especificadas en el Decreto Nº 24/2000/ND-CP).  En 
diciembre de 2003 se estaban ejecutando en Viet Nam 4.412 proyectos de invers ión extranjera, con un  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  capital registrado total de 41.700 millones de dólares  EE.UU.  Estos proyectos representaban el 18 por 
ciento del capital invertido total, el 31 por ciento  de los ingresos de Viet Nam provenientes de la 
exportación y el 37 por ciento de la producción indu strial, lo que equivalía a una contribución de casi 
el 14 por ciento al PIB de Viet Nam.  Los proyectos de inversión extranjera habían creado directamente unos 620.000 puestos de trabajo y va rios cientos de miles de puestos dependían 
indirectamente de estos proyectos.  
38. De conformidad con lo dispuesto en el Decret o Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de marzo de 2003, 
por el que se introdujeron modificaciones y supl ementos en varios artículos del Decreto 
Nº 24/2000/ND-CP, las inversiones extranjeras en algunos sectores sólo se permitían en la forma de 
empresas mixtas o contratos de cooperación comerc ial -los contratos de cooperación comercial 
permitían a los inversores tener una presencia come rcial en Viet Nam sin constituir una entidad 
jurídica y, por tanto, eran más flexibles que las empresas conjuntas.  Los sectores enumerados eran los 
siguientes:  establecimiento de redes públicas de telecomunicaciones, suministro de servicios de 
telecomunicaciones, empresas de servicios de men sajeros nacionales o internacionales, actividades de 
prensa, radio y televisión (las inversiones extranje ras en estos sectores estaban permitidas siempre que 
las partes vietnamitas fuesen entidades especializadas con licencia para realizar actividades en dichos 
sectores);  explotación y transformación de petróleo, gas y minerales preciosos y raros;  servicios de 
consultoría (excepto servicios de ingeniería);  tran sporte aéreo, marítimo y por ferrocarril;  transporte 
público de pasajeros;  construcción de aeropuertos y puertos (excepto proyectos de construcción-
explotación-transferencia, construcción-transferen cia-explotación y construcción-transferencia);  
servicios prestados a las empresas de transporte marítimo y aviación;  cultura (excepto proyectos de impresión de materiales técnicos, de embalaje y e tiquetado, estampado de tex tiles y prendas de vestir, 
artículos de cuero y calzado, impresión de gráf icos diseñados por ordenador en películas 
cinematográficas, y las esferas de los espectáculo s y los deportes);  reforestación (excepto la 
reforestación indirecta a través de organizaciones, familias y particulares vietnamitas);  viajes 
organizados;  producción de explosiv os industriales, y servicios de consultoría (excepto consultoría 
técnica).  El Ministerio de Planificación e Inversi ones trabajaba en coordinación con los Ministerios, 
departamentos gubernamentales y comités populares de  provincias y ciudades bajo autoridad central 
encargados de presentar los sectores enumerados al Primer Ministro para su consideración y la 
promulgación de las disposiciones pertinentes.   
39. El representante de Viet Nam agregó que su Gobierno había eliminado gran parte de las 
reglamentaciones que distinguían entre inversiones nacionales y extranjeras.  En virtud de las 
Decisiones Nº 53/1999/QD-TTg y Nº 215/2004/QD-TTg, se habían eliminado las diferencias entre los 
tipos de los derechos y cargas relacionados con las inversiones aplicados y, en virtud de la Decisión WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 18  
 
  Nº 215/2004/QD-TTg, de 29 de diciembre de 2004, el  precio de la electricidad era el mismo para 
vietnamitas y para extranjeros desd e el 1º de enero de 2005.  Confir mó que se aplicaban los mismos 
derechos y cargas a los inversores vietnamitas y extranjeros, sin discriminación.  El alcance de las 
reglamentaciones discriminatorias relativas a los procedimientos de establecimiento y a la 
organización de la gestión se había reducido y el iminado progresivamente en virtud de la Ley 
unificada de Inversiones y la Ley de Empresas,  que la Asamblea Nacional había aprobado en 
noviembre de 2005.  Ambas leyes se aplicaban de manera uniforme a los inversores nacionales y 
extranjeros y a todas las empresas, con independenc ia de su sector económico de actividad y su 
estructura de propiedad, de conformidad con las normas de la OMC y los compromisos asumidos por 
Viet Nam.  El reglamento de aplicación de la Ley de Inversiones, incluidas las reglamentaciones sobre 
el porcentaje de las acciones de las empresas nacionales que se permitiría que comprasen inversores 
extranjeros, entraría en vigor simultáneamente a la  Ley de Inversiones, cuya entrada en vigor está 
prevista para el 1º de julio de 2006. 
40. De conformidad con la Ley de enmienda y disposiciones complementarias de varios artículos 
de la Ley de Inversiones Extranjeras, de 9 de j unio de 2000, las empresas con inversión extranjera 
podrían cambiar sus formas de inversión y dividirs e, separarse, consolidarse o fusionarse con otras 
empresas.  Se podría conceder autorización a las empresas mixtas existentes para que se 
transformaran en empresas con cap ital extranjero en un 100 por ciento, siempre que reunieran 
determinadas condiciones estipuladas en el Decret o del Gobierno Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de julio 
de 2000. 
41. El representante de Viet Nam dijo que debi do a su bajo nivel de desarrollo económico, 
Viet Nam utilizaba una amplia gama de incentivos para estimular el crecim iento de su economía y 
fomentar el empleo (para una descripción y de bate de estos incentivos véase la sección "Política 
industrial, con inclusión de las políticas de subvención").  Los el ementos principales de esta política 
eran una amplia cobertura sectorial;  estímulo a un a amplia variedad de formas de inversión, sin 
límites máximos de propiedad de capital por parte de inversores extranjeros;  consideración prioritaria 
a las inversiones que respondieran a proyectos agrop ecuarios y a la producción de bienes de consumo;  
fomento de la producción orientada a las exportacion es, incluidas las exenciones de los derechos de 
importación y/o reintegro de los derechos de a duana aplicados a los insumos de importación 
utilizados en la producción de exportaciones;  in centivos especiales a la inversión en regiones 
desfavorecidas;  exención de derechos a las im portaciones de maquinaria y equipo, medios de 
transporte y materiales destinados a obras de construcción de empresas mixtas y moratoria de impuestos.  Los inversores determinaban el nivel de los incentivos y presentaban su solicitud, junto a 
la documentación pertinente, al órgano estatal co mpetente (artículo 38 de la nueva Ley de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Inversiones).  El representante añadió que todos lo s proyectos de inversión, tanto nacionales como 
extranjeros, estatales o privados, tenían que cu mplir la reglamentación sobre salarios mínimos de 
Viet Nam.  Los salarios mínimos se fijaban en moneda local desde el 1º de julio de 1999.   
42. Algunos Miembros observaron que los inversor es extranjeros en Viet Nam tropezaban con 
graves dificultades resultantes de la complejidad y el costo de los procedimientos, entre los que 
figuraban el examen gubernamental y el requisito  de licitación pública para la construcción de 
fábricas, así como lo previsto en el artículo 14 de la Ley de Inversiones Extranjeras en el sentido de 
que las decisiones sobre personal y aspectos financie ros de las empresas mixtas debían adoptarse por 
unanimidad.  Las leyes y reglamentos de Viet Nam también fomentaban una mayor participación 
vietnamita en las empresas mixtas, lo que acarreaba una reducción sustancial de la participación de inversores extranjeros, ya que éstos veían limita das sus posibilidades de obtener fondos mediante la 
hipoteca de propiedades.  Además, el sistema catastr al se consideraba imperfecto y los métodos para 
el cálculo de los precios de las tierras no eran tr ansparentes.  Los incentivos previstos para las 
inversiones extranjeras en las leyes y reglam entos de Viet Nam no se concedían de manera 
automática, sino que estaban suje tos a que las autoridades aprobaran cada caso en particular.  
También preocupaban a estos Miembr os las disposiciones de la Ley de Inversiones por las que se 
autorizaba al Gobierno a aplicar incentivos ad hoc para fomentar el desarrollo de una industria 
importante o una región concreta .  Además, Viet Nam aplicaba un régimen de mano de obra 
discriminatorio frente a las empresas con capital ex tranjero, a las cuales exigía contratar a los 
empleados por intermedio de "centros de fome nto del empleo" y a pagar los salarios de los 
trabajadores locales en dólares de los Estados Unidos.  Se alentaba a Viet Nam a proseguir la desreglamentación de procedimientos complejos, es pecialmente introduciendo un servicio único para 
la inversión, mejorando las leyes y reglamentos re lativos a las tierras y ampliando los derechos de 
utilización de estas últimas, garantizando que las ve ntajas preferenciales se acordasen a todas las 
empresas extranjeras sin excepción, elim inando el posible recurso a incentivos ad hoc y mejorando 
sus mecanismos de reducción de la discriminación en las cuestiones relacionadas con el trabajo.  Se le invitaba asimismo a permitir la creación de sociedad es de acciones como una forma de inversión y se 
le instaba a actuar de modo que toda la informac ión obtenida sobre las empresas por conducto de sus 
procedimientos de otorgamiento de licencias fu esen confidenciales.  Un Miembro destacó los 
problemas específicos existentes en el sector  minero, comprendidas la superposición de 
responsabilidades relacionadas con la reglamentación entre las autoridades cen trales y provinciales, 
así como la práctica de Viet Nam de otorgar licencias  de inversión en la fase de desarrollo y no en la 
fase de estudio, lo que constitu ía la norma internacional.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  43. El representante de Viet Nam respondió que el  objetivo de los requisitos de licitación era 
garantizar la transparencia, la igualdad y la  competencia leal. Con el Decreto del Gobierno 
Nº 88/1999/ND-CP sobre la emisi ón de un reglamento para licitacion es, de 1º de septiembre de 1999, 
y las correspondientes modificaciones de 2000 y 2 003, se había adoptado un procedimiento más 
transparente, específico y sencillo.  Sólo las em presas conjuntas, los contratos de cooperación 
empresarial y los proyectos en los que la particip ación del Estado superara el 30 por ciento estaban 
sujetos al Reglamento sobre licitaciones.  No se ex igía la celebración de licitaciones públicas para los 
proyectos privados de los inversores nacionales o extranjeros.  En su opi nión, la legislación de 
Viet Nam sobre licitaciones no contenía ninguna disposición discriminatoria.  Agregó que la 
inspección de los solares garantizaba la calidad de  la obra de acuerdo con las normas de construcción 
de Viet Nam.  El 10 de diciembre de 2003 se promul gó una nueva ley de la c onstrucción, que entró en 
vigor el 1º de julio de 2004.  Tras su aprobación , se promulgaron tres decretos para orientar la 
aplicación de la ley, a saber, un Decreto sobre la g estión de calidad de la construcción, un Decreto 
sobre la administración de los proyectos de inve rsión en la construcción y un Decreto sobre la 
planificación y administración de la construcción.     
44. Para el representante de Viet Nam, la unanimidad entre las partes de una empresa mixta era 
una contribución importante a su éxito.  Agregó qu e la Ley de Inversiones Extranjeras había sido 
modificada en 2000 con el propósit o de reducir aún más el ámbito de las cuestiones en las que se 
exigía unanimidad entre las partes de una empresa mixta.  Con arreglo a esta Ley, las decisiones 
financieras en las empresas mixtas no tenían  que adoptarse por unanimidad.  Además, las 
disposiciones que alentaban un aumento gradual de la participación vietnamita en las empresas mixtas 
o que autorizaban a las empresas vietnamitas a adquiri r parte del capital de una empresa de propiedad 
extranjera total no tenían carácter vinculante, sino que debían aplicarse estrictamente sobre la base de 
un acuerdo mutuo entre las partes de una empresa mixt a o con el consentimiento del propietario de la 
empresa de propiedad extranjera total.   
45. En relación con el derecho de uso de la tierra, el representante dijo que en Viet Nam, la tierra 
era de propiedad pública y su administración correspondía al Estado.  Por consiguiente, ni siquiera los nacionales vietnamitas podían ser propietarios de ti erras o hipotecarlas.  Sin embargo, la Ley de 
Inversiones Extranjeras, en su versión enme ndada, establecía que una empresa con inversión 
extranjera podía hipotecar activos relacionados con la tierra y el valor de los derechos de uso de ésta 
con el fin de solicitar préstamos a todas las institu ciones de crédito que contaran con autorización para 
operar en Viet Nam.  Según la Ley, los comités provinciales y los asociados vietnamitas tenían que establecer procedimientos claros sobre los derechos de uso de la tierra y, en caso necesario, ofrecer 
compensación.  Las empresas con inversión extran jera podían arrendar tierras en relación con  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  proyectos de inversión.  De conformidad con el pá rrafo 3 del artículo 67 de la Ley sobre la Tierra 
(modificada), la duración del arrendamiento no de bería superar normalmente los 50 años.  No 
obstante, podía prorrogarse al expirar el plazo inic ial.  Cuando se trataba de proyectos con una gran 
inversión de capital, con un largo período de amortización o que se ejecutaban en zonas con 
dificultades socioeconómicas, el Gobierno podía co nceder arrendamientos de una duración máxima 
de 70 años.  En opinión del representante de Viet Nam, los reglamentos en materia de arrendamiento 
de tierras de su país, que se aplicaban de manera  no discriminatoria entre los inversores nacionales y 
los extranjeros, no obstaculizaban las actividades comerciales, y Viet Nam no tenía planes de revisar 
estos reglamentos.  Añadió que la Asamblea Naciona l había adoptado la Ley s obre la Tierra el 26 de 
noviembre de 2003.   
46. El representante de Viet Nam señaló que las empresas vietnamitas tenían que presentar 
solicitudes para recibir incentivos a la inversión, y que en el Decreto del Gobierno Nº 24/2000/ND-CP 
se enumeraban en detalle los criterios para la concesión de un trato preferencial a los inversores extranjeros.  En lo que respect a al posible recurso a incentivos ad hoc , dijo que el artículo 39 de la 
Ley de Inversiones tenía el propósito de fomentar las inversiones en ciertos sectores, de acuerdo con 
los planes de desarrollo del Gobierno.  Confirmó que esas medidas se aplicarían de conformidad con 
los principios establecidos en la Ley de Inversiones y en las normas de la OMC. 
47. En cuanto a las cuestiones laborales, el reci entemente modificado Código del Trabajo, que 
había entrado en vigor en enero de 2003, permitía a las empresas de inversión extranjera contratar 
a personal directamente sin necesidad de recurrir a lo s centros de fomento del empleo.  Los pagos de 
los salarios a empleados vietnamitas se efectuaban de conformidad con la Decisión Nº 708/1999/QD-BLDTBXH, de 15 de junio de 1999.  Destacó que su Gobier no respetaba y protegía 
el derecho de los inversores a la confidencialidad de  sus contratos empresariales, y tenía la intención 
de tratar los problemas identificados a todos  los niveles de organismos estatales.   
48. El representante de Viet Nam añadió que, con miras a simplificar los procedimientos, el 
Gobierno de Viet Nam había promulgado el Decret o Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de marzo de 2003, por 
el que se introdujeron modificaciones y supl ementos en varios artículos del Decreto 
Nº 24/2000/ND-CP.  En virtud de ese Decreto i) se amplió el alcance de las actividades para las que 
se alentaba la inversión extranjera a fin de abarcar la producción de acero de alta calidad, aleaciones, 
metales no ferrosos, metales especiales, placas de acero, acero esponjoso;  la metalurgia del hierro;  la 
manufactura de maquinaria, equipo y conjuntos de  componentes para los sectores de la explotación 
del petróleo y del gas, la minería y la energía;   la manufactura de equi po elevador de grandes 
dimensiones;  la manufactura de máquinas herramien tas para la elaboración de metales;  el equipo WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  metalúrgico;  la producción de equipo médico para  tecnologías de análisis y de extracción en el sector 
de la medicina;  la manufactura de  equipo para pruebas de toxicidad en  alimentos;  la manufactura de 
productos de la tecnología de la información, etc. ;  ii) se redujo la lista de sectores supeditados a 
licencias de inversión condicionales. Entre los proy ectos eliminados figuraban proyectos para la 
impresión de materiales técnicos, de embalaje y e tiquetado, estampado de tex tiles y prendas de vestir, 
artículos de cuero y calzado, impresión de gráf icos diseñados por ordenador en películas 
cinematográficas, y las esferas de los espectáculos y los deportes;  iii) se abolieron las restricciones a 
la contratación de la mano de obra y a las aportaciones de capital en forma de transferencia de tecnología.  Las empresas con inversión extran jera podían contratar empleados vietnamitas 
directamente sin tener que pasar por una agencia lo cal de empleo como se exigía anteriormente;  
iv) se amplió el grupo de proyectos sometidos al regi stro de la inversión -que era más abierto que el 
régimen de las licencias de inversión- mediante la inclusión de los proyectos de inversión con 
incentivos especiales situados en zonas industriales;  y v) se eliminó el límite del 20 por ciento del 
capital social para las inversiones extranjeras en  empresas conjuntas en forma de transferencia de 
tecnología.  Las partes eran ahora libres de determinar el valor de la tecnología que se transferiría.  El 
representante añadió que en el decreto de aplicación de la nueva Ley de Inversiones se incluiría una 
lista detallada de sectores de inversión condicionada y las condiciones específicas para cada sector.  
Los procedimientos para otorgar el certificado de registro de inversión a los sectores de inversión 
condicionada se especificaban en el artículo 48 de la Ley de Inversiones. 
49. Viet Nam había autorizado a los comités de las provincias y los comités de gestión de los 
parques industriales, y más recientemente a los co mités populares de las provincias y a los órganos de 
gestión de las zonas industriales, a conceder las lic encias a fin de acelerar los procedimientos.  Las 
licencias de inversión contenían, entre otras cosas,  la siguiente información: nombre y dirección del 
inversor (o inversores);  objetivos y alcance de la inversión;  ubicación de la inversión);  es decir, 
lugar de ejecución del proyecto de inversión);  capital de inversión regi strado y capital legal del 
proyecto, proporción de la contribución de capital de las partes a la empresa conjunta (si es de 
aplicación a los proyectos de empresas conjuntas) ;  duración de la aplicación del proyecto de 
inversión;  derechos y obligaciones de los inversores, etc.  El representante señaló que las licencias se 
concedían en un plazo de una semana en la pr ovincia de Binh Duong.  Se estaba tratando de 
establecer un servicio de "ventanilla única" para la inversión extranjera.  El 6 de junio de 2003, el 
Gobierno de Viet Nam había promulgado el Decret o Nº 61/2003/ND-CP, por el que se obligaba al 
Organismo de Inversiones Extranje ras, dependiente del Ministerio de Planificación e Inversiones, a 
administrar uniformemente las actividades de inversi ón extranjera en todo el país.  Junto con otros 
ministerios y organismos competentes, el Ministerio de Planificación e Inversiones estaba revisando 
los reglamentos existentes con el objetivo de suprimir las disposic iones, los procedimientos y las  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  licencias que se consideraran obsoletos, redundantes, o dificultaran el funcionamiento de las empresas 
con IED.  Respondiendo a las preguntas, el repres entante de Viet Nam indicó que la obligación, 
estipulada en las licencias de inversión, de prot eger el medio ambiente se aplicaba de manera no 
discriminatoria a los inversores extranjeros y nacionales.  Confirmó que la Ley de Viet Nam no establecía ninguna obligación para que los invers ores extranjeros transfirieran sus activos sin 
compensación al Estado de Viet Nam al término del proyecto, y que el impuesto sobre la transferencia 
de beneficios al extranjero, anteriormente aplica do a los inversores extranjeros y estipulado en la 
licencia de inversión, había sido eliminado.  En cuanto a la petición de los Miembros de que se 
permitiera la creación de sociedades por acciones como  una forma de inversión, el representante de 
Viet Nam señaló que el 15 de abril de 2003,  su Gobierno había promulgado el Decreto 
Nº 38/2003/ND-CP, que preveía la transformaci ón de las empresas con inversión extranjera en 
sociedades por acciones.   
50. En cuanto a la inversión extranjera en el sector minero, señaló que conforme al Decreto del 
Gobierno Nº 76/2000/ND-CP, de 15 de diciembre de 2000 (párrafo 4 del artículo 52), las licencias de 
inversión que abarcaban las actividades de exploración, explotación y transformación se concedían a 
particulares y organizaciones extranjeros y a empresas mixtas.  Por ello, las licencias de inversión se 
podían conceder en la fase de exploración.  La gestió n de las inversiones extranjeras en la explotación 
minera había sido transferida a las autoridades locales a fin de mejorar la eficacia de la gestión de las 
IED en este sector.  Consideraba que esta legislación era conforme con la práctica internacional.  
Añadió que el 14 de junio de 2005 se había ap robado la Ley de enmienda y disposiciones 
complementarias de varios artículos de la Ley sobre los Minerales de 20 de marzo de 1996.  
Atendiendo a una petición de info rmación sobre el fundamento de la  denegación de una licencia de 
inversiones en la fase de exploración, señaló que la  nueva Ley contenía disposiciones relativas a la 
denegación de las licencias de inversiones en esta fa se.  Los proyectos de inversión en la minería se 
estudiaban caso por caso. 
Empresas estatales y empresa s comerciales del Estado 
51. El representante de Viet Nam dijo que su país se estaba apartando del sistema de planificación 
central y orientándose hacia una economía basada en el mercado.  Al 31 de diciembre de 2004, 
operaban en Viet Nam aproximadamente 120.000 em presas, de las cuales 3.364 eran de propiedad 
estatal.  En 2004, las empresas estatales habían represen tado el 39,2 por ciento del PIB, el sector no 
estatal el 45,6 por ciento y las IED el 15,2 por ciento.  Las empresas individuales y las unidades familiares también desempeñaban un importante papel en la producción en pequeña escala en 
Viet Nam.  El representante de Viet Nam proporci onó estadísticas sobre los valores de producción, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  importación y exportación por tipo de empresa en el cuadro 3, e información sobre los sectores en los 
que existían empresas de propiedad totalmente estatal y empresas con una mayoría de acciones del 
Estado, clasificadas con arreglo a la Decisión Nº 1 55/2004/QD-TTg, de 24 de agosto de 2004, en el 
cuadro 4.  No se podía proporcionar una lista espec ífica de empresas de propiedad estatal, dado que 
los ministerios y las autoridad es locales estaban examinando y cl asificando las empresas estatales de 
conformidad con la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg.  Señaló que las empresas privadas nacionales 
eran libres de participar en los sectores enumerados  en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, excepto la 
producción y el suministro de bienes y servicios púb licos relacionados con la defensa y la seguridad 
nacionales, pero que el Estado mantenía una participación mayoritaria en las empresas estatales ya existentes porque estos sectores eran sectores económicos  y tecnológicos vitales con elevados riesgos, 
que requerían grandes inversiones o conllevaban un largo plazo de reembolso, o de garantizar el 
cumplimiento de las necesidades de los habitantes de  las zonas socioeconómicas desfavorecidas.  El 
Estado, por ejemplo, mantendría el 100 por ciento de la propiedad en empresas estatales existentes 
dedicadas a la producción de películas científicas, documentales y películas infantiles, dado que los 
productores privados vietnamitas de estos tipos de  películas tenían dificultades para recuperar sus 
costos y no les interesaba producir estos bien es o no eran capaces de hacerlo.  Los inversores 
extranjeros podían participar en los sectores  o actividades enumerados en la Decisión 
Nº 155/2004/QD-TTg, de conformidad con los co mpromisos de adhesión de Viet Nam.  El 
representante agregó que la política de Viet Nam co nsistía en abstenerse de crear nuevas empresas de 
propiedad estatal, es decir, empresas en las que la participación del Estado fuese de entre el 50 y el 
100 por ciento, y reducir el alcance de las empres as controladas por el Estado, a saber, las empresas 
en las que el Estado mantenía una participación mayo ritaria (participación superior al 50 por ciento e 
inferior al 100 por ciento).  La lista de sectores en los que el Estado mantendría el 100 por ciento o 
una mayoría de las acciones en las empresas estatales existentes figuraba en la Decisión 
Nº 155/2004/QD-TTg.  Esta lista se estaba examinan do en el marco del programa de privatización en 
curso y sería reducida (véase la sección "Privatización"). 
52. El sector estatal había sido objeto de reestructuración y reorganización desde 1986, y en 
particular desde 1991.  Se había efectuado una nueva  evaluación y auditoría de los activos de las 
empresas estatales.  El Estado había suprimido la la bor de vigilancia y administración directa de las 
empresas encomendada a organismos públicos.  Se había dado autonomía de gestión a las empresas 
estatales, que ahora debían responder por los resulta dos de sus operaciones mercantiles.  Como parte 
del programa de privatización de las empresas estatales, a saber, la transformación de las empresas estatales en sociedades anónimas o de  responsabilidad limitada sujetas a la Ley de Empresas (véase la 
sección "Privatización"), en diciembre de 2003, la  Asamblea Nacional había adoptado una Ley de 
Empresas de Propiedad Estatal revisada para mejora r la productividad de estas empresas y garantizar  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  que compitieran con las empresas privadas en pie de igualdad.  La expresión "empresa privatizada" 
designaba a las empresas de propi edad estatal convertidas en soci edades anónimas o sociedades de 
responsabilidad limitada, independientemente de la participación del Estado en la empresa 
privatizada.  Con arreglo a la nueva Ley, las empr esas estatales privatizadas tenían la condición de 
empresas de responsabilidad limitada y estaban sujetas a la Ley de Empresas y, por lo tanto, a las 
mismas disposiciones sobre establecimiento, registro  empresarial, derechos y obligaciones, cierre y 
quiebra que las empresas privadas.  El representante de Viet Nam confirmó que todas las empresas de 
propiedad del Estado, las empresas privatizadas cont roladas por el Estado y las empresas privatizadas 
con participación minoritaria del Estado tenían la  condición jurídica de empresas de responsabilidad 
limitada;  los accionistas o los suscriptores de capital eran responsables por las deudas y otras 
obligaciones de la compañía hasta el límite de sus re spectivas aportaciones.  Si bien anteriormente, los 
beneficios de las empresas estatales se transf erían al presupuesto del Estado y las pérdidas se 
enjugaban con subvenciones estatales,  en la actualidad, las empresas esta tales insolventes recibirían el 
mismo trato que el previsto para cualquier otra empresa en la Ley sobre la Quiebra de Empresas, en vigor desde el 1º de julio de 1994.  Desde la prom ulgación de la Ley sobre la Quiebra de Empresas, 
17 empresas se habían declarado en quiebra.  De acuerdo con la Ley de Empresas de Propiedad 
Estatal de 2003, los beneficios de las empresas de  propiedad estatal se pagaban a los miembros que 
aportaban capital; se utilizaban para enjugar el défici t de ejercicios anteriores; y se transferían -hasta 
el 10 por ciento- al fondo de reserva financiera de  la compañía, siempre que ese fondo no superase el 
25 por ciento del capital autorizado y, en el caso de  las compañías de servicios bancarios y de seguros, 
al fondo de seguro contra riesgos.  Los beneficios restantes se distribuían de acuerdo con la relación 
existente entre el capital del Estado invertido y el  capital medio recaudado por la compañía durante 
ese ejercicio.  Las utilidades distribuidas según el capital recaudado podían pagarse a los empleados 
como bonificaciones y reinvertirse.  Las utilidades di stribuidas según el capital invertido por el Estado 
se reinvertían.  La nueva Ley incluía asimismo algunas disposiciones relativas a las obligaciones de 
los propietarios y a la transformación de la estructura de propiedad de las empresas.   
53. Las acciones estatales pertenecían a los ministerio s competentes, con inclusión del Ministerio 
de Industria, el Ministerio de la Construcción, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio  de Comercio, el Ministerio de Correos y 
Telecomunicaciones, el Ministerio de Pesca, el  Ministerio de Cultura e Información, y el 
Departamento General de Turismo, y los comités populares.  Sin embargo, con arreglo a la nueva 
Ley, las empresas estatales eran autorresponsables,  es decir, tenían plena autonomía en sus 
actividades comerciales y podían ad optar sus propias decisiones sobre las operaciones comerciales.  
Los Ministros y los Presidentes de los comités pop ulares provinciales no podían interferir en las 
operaciones comerciales de las empresas.  Sólo se encargaban de gestionar la  participación del Estado WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  en la empresa y de supervisar y evaluar la ef iciencia de la utilización del capital estatal de 
conformidad con la Decisión del Primer Ministro Nº 271/2003/QD-TTg, de 31 de diciembre de 2003.  
Las empresas estatales eran autorresponsables de cumplir sus obligaciones fiscales, realizar 
operaciones y utilizar eficientemente el capital inve rtido por el Estado.  Las empresas de propiedad 
estatal que no hubieran cumplido sus obligacion es fiscales podían ser objeto de sanciones 
administrativas o enjuiciamiento penal, dependiendo de la gravedad de la infracción.  El uso eficiente 
del capital del Estado se evaluaba teniendo en cuenta los beneficios.  En caso de uso ineficiente, el 
director y los miembros del consejo de administración podían perder su derecho a bonificaciones o aumentos de sueldo y podían tene r que pagar una indemnización por las pérdidas de la empresa.  El 
Decreto del Gobierno Nº 199/2004/ND-CP, de 3 de agosto de 2004, preveía la autorresponsabilidad 
de las empresas de propiedad estatal en materia de deudas y otras obligaciones patrimoniales dentro 
de los límites del capital estatal invertido en ellas.  El Gobierno realizaba exámenes periódicos y 
evaluaciones no programadas de la eficiencia  de las empresas de propiedad estatal.  
Los resultados 
de esos exámenes podían publicarse, anunciarse en  las oficinas de las empresas o presentarse 
en las reuniones de personal y las juntas de accionistas.  En respuesta a una pregunta, el 
representante de Viet Nam señaló que la legislación vi etnamita no abordaba la cuestión de la función 
del Consejo Nacional de la Competencia en relación con la supervisión y eval uación de la eficiencia 
de las empresas de propiedad estatal.   
54. Los directores generales y los directores de las empresas estatales con consejo de 
administración eran seleccionados por el Consejo -c on arreglo a la legislación vietnamita, sólo las 
empresas generales es decir, las que tuvieran filia les, y las sociedades por acciones tenían un consejo 
de administración;  el consejo era el representante directo de la participación del Estado en las empresas de propiedad estatal.  Los extranjeros podían ser contratados como directores.  Los 
directores de empresas que no tenían consejo de ad ministración eran seleccionados por el Ministro o 
el Presidente del comité popular provincial que hubiera establecido la empresa.   
55. Los directores de una empresa de propiedad estatal sin consejo de administración estaban 
autorizados a adoptar decisiones sobre proyectos de inversión por valores inferiores al 30 por ciento 
del valor de los activos restantes en los libros c ontables de la empresa o por valores inferiores a los 
especificados en la escritura de constitución de la empresa, y sobre contratos de préstamo, arrendamiento y otros contratos económicos por valores inferiores al capital social de la empresa.  Los 
consejos de administración de las empresas de pr opiedad estatal estaban facultados para adoptar 
decisiones sobre proyectos de inversión por valores in feriores al 50 por ciento del valor de los activos 
restantes en los libros contables de la empresa o por valores inferiores a los especificados en la 
escritura de constitución de la empresa, y sobre contratos de préstamo, arrendamiento y otros  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  contratos económicos por valores superiores al capita l social de la empresa.  Otros proyectos de 
inversión y contratos económicos tení an que ser aprobados por el Estado en su carácter de accionista.  
En las empresas privatizadas, la facultad de decisión residía en el consejo de administración.  
56. El Gobierno no intervenía en la evaluación de  activos.  Con arreglo a la nueva Ley, la 
evaluación de activos era realizada por organizacion es de consultoría y por centros de evaluación 
sujetos a los mecanismos del mercado y a través de subastas.  Las compras y ventas de activos eran 
decididas y realizadas por las propias empresas me diante licitaciones competitivas.  Las decisiones 
sobre la movilización de capital eran adoptadas por el consejo de administración o el representante del 
propietario del capital estatal si el valor del capital del proyecto propuesto era mayor que el capital social de la empresa.  Las decisiones con respecto a otros proyectos eran adoptadas por el director general o el director de la em presa con arreglo al Decreto Nº 199/2004/ND-CP sobre Reglamentación 
de la gestión financiera de l as empresas de propiedad estatal.  Las inversiones de capital de las 
empresas de propiedad estatal se realizaban median te licitaciones competitivas, de conformidad con el 
Decreto Nº 16/2005/ND-CP, de 7 de febrero de 2005.   
57. Con arreglo a la Ley de Empresas de Propiedad  Estatal de Viet Nam, de 2003, las empresas 
de propiedad estatal estaban obligadas a presentar in formación sobre contabilidad, auditoría, finanzas 
y estadísticas de conformidad con la Ley y a pe tición del Estado en su carácter de accionista 
(párrafo 5 del artículo 16 de la Ley).  Las empresas estatales debían cumplir las mismas normas de contabilidad que las demás empresas.  Estas norma s había sido elaboradas de conformidad con las 
normas internacionales de contabilidad.  Las empresas de propiedad estatal eran responsables de la 
fiabilidad y legalidad de sus operaciones financier as.  Estaban obligadas a cumplir las prescripciones 
relativas a la presentación de informes financieros anuales, a publicar la información financiera y a 
proporcionar la información necesaria para realizar una evaluación fiable de la eficiencia de las 
operaciones de la empresa (párrafos 4 y 5 del artícul o 18).  Los estados financieros de las empresas de 
propiedad estatal estaban sujetos a auditoría de  conformidad con las leyes sobre auditoría de 
Viet Nam (párrafo 1 del artículo 89).  Las empresa s de propiedad estatal estaban obligadas a revelar 
su información financiera a las autoridades estatal es encargadas de la administración y de recibir 
informes financieros (organismos financieros estatales,  departamento fiscal, organismos de registro de 
empresas, organismos de estadística) y a las demás partes interesadas (propietarios y empleados, 
socios capitalistas) en el plazo de 120 días contados a partir del último día de su ejercicio financiero.  
Pagaban beneficios al Estado prin cipalmente a través de obligaciones tributarias.  El resto era 
reinvertido para aumentar los activos estatales de las empresas.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 28  
 
  58. Las empresas de propiedad estatal realizaban sus compras operacionales como cualquier otra 
empresa.  Tenían el derecho a buscar mercados y clientes y adoptaban sus propias decisiones relativas 
a los precios de sus productos y servicios, salvo los productos y servicios públicos y otros productos y 
servicios cuyos precios eran fijados por el Esta do (véase la sección sobre las políticas de fijación de 
precios).   
59. El representante de Viet Nam señaló asimismo que la Ley de Empresas de Propiedad Estatal 
de 2003 había eliminado el concepto de empres as estatales de interés público plasmado en la Ley 
de 1995 para que empresas de todos  los sectores económicos pudieran participar en la provisión de 
bienes y en la prestación de servicios públicos median te pedidos hechos a ellas, o mediante concursos 
abiertos por el Estado.  En el Decreto gubern amental Nº 31/2005/ND-CP, de 11 de marzo de 2005, 
sobre la producción y distribución de bienes y servicios públicos se establecían tres criterios para 
identificar los bienes y servicios públicos.  Según est e Decreto, se consideraban servicios públicos los 
siguientes bienes y servicios i) los que eran esencial es desde el punto de vista social y económico para 
el país o una comunidad determinada, o guardaban relación con la seguridad y la defensa nacionales 
(a saber, el suministro y la distribución de electrici dad en las zonas rurales, la gestión y la explotación 
de obras de riego pequeñas y medianas, la produ cción y la preservación de obtenciones vegetales, 
semillas y especies animales, la protección de los bosques naturales, etc.);  ii) aquellos cuya 
producción y distribución no eran viables en condici ones de mercado;  y iii) los que hubiesen sido 
suministrados a entidades estatales o se produjeran en el marco de la planificación estatal, a precios o 
cargas fijados por el Estado.  La lista de bienes y servicios públicos estaba anexa al Decreto.  Los 
bienes y servicios no mencionados en la lista no se  consideraban bienes y servicios públicos.  El 
Gobierno compraba bienes y servicios públicos cuyo consumidor final podía ser tanto el Gobierno 
como una entidad no gubernamental.  Todas las empresas, independientemente de a quien 
perteneciesen, podían producir y suministrar, me diante licitaciones competitivas, bienes y servicios 
públicos, con excepción de los bienes y servicios rela cionados con la seguridad nacional y la defensa,  
que se adquirían con pedidos o mediante un sistema de asignación de tareas.  El precio de los bienes y servicios públicos se determinaba mediante licitación o, en el caso de los bienes y servicios relacionados con la seguridad naciona l y la defensa, por el Gobierno.  El representante de Viet Nam 
confirmó que los bienes y servicios públicos objeto de licitación pública eran tratados como todos los 
bienes y servicios comerciales en el sentido de los Acuerdos de la OMC.  Las empresas suministradoras de bienes y servicios públicos podí an importar mercancías para producir bienes y 
servicios públicos.  Se habían presentado al Primer  Ministro procedimientos detallados sobre la 
aplicación de los procedimientos de licitación y de pe dido para la contratación de bienes y servicios 
públicos para su aprobación.  Atendiendo a una pregunta sobre la transmisión y distribución de 
energía, señaló que Electricidad de Viet Nam todavía controlaba el sistema nacional de transmisión de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 29 
 
 
  energía.  No obstante, su Gobierno había previsto pr ivatizar las empresas de suministro de energía, y 
ya se había ejecutado un proyecto piloto de privatización de la empresa de electricidad de  Khanh Hoa.   
60. Un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara  información las empre sas comerciales del 
Estado.  Este Miembro manifest ó que en general le preocupaba  la capacidad de las empresas 
comerciales del Estado dedicadas a la exportación de  utilizar sus derechos y privilegios especiales 
para encubrir subvenciones a la  exportación o realizar de cual quier otra mane ra actividades 
anticompetitivas.  Se pidió a Viet Nam que presentara  detalles sobre las medidas concretas que estaría 
dispuesto a adoptar para asegurarse de que las opera ciones y políticas de las empresas comerciales del 
Estado dentro de su jurisdicción no distorsionarían el comercio y se ajustarían a los principios de trato 
no discriminatorio prescritos en el artículo XVII del GATT de 1994.  De acuerdo con la información 
sobre los productos sujetos a obstáculos no arancelar ios facilitada por Viet Nam en el anexo I del 
documento WT/ACC/VNM/9, muchos de los producto s sujetos a comercio de Estado estaban también 
sujetos a medidas adicionales, co mo restricciones cuantitativas, recar gos y licencias de importación.  
Parecía que algunas de las empresas participaban en la reglamentación tanto del comercio como de la 
industria, y se alentó a Viet Nam a que separara estas funciones para garantizar una mayor apertura y 
transparencia en las esferas de la adquisición y la reglamentación.   
61. El representante de Viet Nam presentó información sobre las empresas comerciales del 
Estado, recogida en el anexo 6 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, y una notificación sobre las 
empresas comerciales de l Estado, distribuida con la signatu ra WT/ACC/VNM/14, de 28 de junio 
de 2000 y posteriormente revisada en el docum ento WT/ACC/VNM/14/Add.1, de 31 de octubre 
de 2003.  En el cuadro 5 figura una lista de l as entidades identificadas por Viet Nam como empresas 
comerciales del Estado en 2002, así como los productos comercializados por dichas empresas, 
desglosados por código del SA.  Señaló que todas la s empresas comerciales del Estado efectuaban sus 
operaciones ateniéndose a consideraciones de carácter comercial.  Confirmó que las empresas 
comerciales del Estado de Viet Nam no desempeñab an funciones reglamentari as en las industrias en 
las que operaban.  Las funciones reglamentarias co rrespondían a la autoridad de los organismos del 
Gobierno. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 30  
 
  Cuadro 5:  Empresas comerciales del Estado en Viet Nam  
 
Nº Productos Código del 
SA Nombre de la empresa Actividades de la empresa 
1 Petróleo 
crudo 2709.00.10 Empresa de Petróleo y Gas de 
Viet Nam (PETROVIETNAM) Búsqueda, exploración, 
explotación de petróleo y gas, transformación de los 
productos del petróleo y el 
gas, servicios relacionados con el suministro de 
petróleo y gas.  
2 Petróleo y 
gasolina 
refinados 2710.11 
2710.19 
2710.99 - PETROLIMEX 
- PETEC 
- PETECHIM - SAIGON PETRO - PETROMEKONG - VINAPCO (Compañía de petróleo 
y gasolina para transporte aéreo, 
que es el reexportador exclusivo de 
gasolina para aeronaves)  
- Sociedad de transformación y 
comercialización del petróleo; 
- MARINESUPPLY - Empresa de petróleo y gas para 
usos militares 
- Sociedad de importación y 
exportación de petróleo Dong Thap Importadores autorizados de 
gasolina y petróleo para el 
abastecimiento del consumo 
local.  
3 Repuestos 
de aeronaves y equipos y medios 
aeronáuticos 88.02, 88.03 Empresa de importación y exportación 
para el transporte aéreo (AIRIMEX) Asegurar el suministro de 
aeronaves, equipos, medios y materiales utilizados en el sector aéreo;  importador 
exclusivo de aeronaves y 
materiales y repuestos aeronáuticos.  
4 Películas  85.24 Compañía de importación, exportación 
y distribución de películas de Viet Nam (FAFILM VIETNAM)  Importador y distribuidor 
exclusivo de películas de largo metraje (cintas de 
vídeo, discos compactos 
de vídeo). 
5 Periódicos 49.02 Empresa de importación/exportación 
de libros y periódicos (XUNHASABA) Importador y distribuidor 
exclusivo de periódicos. 
 
62. Un Miembro señaló que varios productos, con inclusión del a rroz, fertilizantes, productos 
farmacéuticos, carbón, piedras preciosas, equipo de im presión, material cinematográfico y de vídeo, y 
bebidas espirituosas, habían sido suprimidos de la lis ta y pidió a Viet Nam que explicara el proceso y 
las reformas emprendidas para eliminar estas actividades comerciales del Estado.  Un Miembro 
también pidió a Viet Nam que aclarara por qué varias empresas importantes de propiedad estatal 
dedicadas al comercio de productos agrícolas no habí an sido incluidas en su comunicación, siendo así  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 31 
 
 
  que en el sitio Web de Viet Nam se enumeraban diversas entidades como empresas estatales, entre 
ellas la Empresa Nacional del Café de Viet Nam (VINACAFE), la Empresa Nacional del Té de 
Viet Nam (VINATEA) y la Empresa de Produc tos Lácteos de Viet Nam (VINAMILK).   
63. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que se habían suprimido los controles de 
precios de las exportaciones de arroz y el sistem a de designación de empresas autorizadas a exportar 
arroz.  Por lo tanto, este producto había sido su primido de la lista de comercio del Estado de 
Viet Nam.  En cuanto a los fer tilizantes, el sistema de importadores designados y de contingentes para 
la importación de fertilizantes había sido elimin ado con arreglo a la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg, 
de 4 de abril de 2001, así como los controles de precios impuestos por el Comité Estatal de Control de 
Precios.  Toda empresa registrada para el comerc io de fertilizantes podía importar y comercializar 
fertilizantes libremente.  La producción y comerc ialización de fertilizantes estaban reguladas por el 
Decreto Nº 113/2003/ND-CP, de 7 de octubre de 2003.  No se aplicaban restricciones a la 
participación de empresas privadas en la producción y el comercio de fertilizantes.  Confirmó que 
podían establecerse empresas de fertilizantes de prop iedad exclusivamente privada.  Sin embargo, a 
fin de garantizar la atención de las necesidades de los habitantes de las regiones desfavorecidas que 
las empresas privadas no podían satisfacer, el Estado mantuvo una participación mayoritaria en la 
Corporación de Materiales para la Agricultura, dependiente del Mi nisterio de Agricultura y Desarrollo 
Rural, y en otras cuatro o cinco empresas bajo la  autoridad de las provincias.  Todas las demás 
empresas dedicadas a la importación y distribución  de fertilizantes eran empresas privadas.  No 
obstante, hasta ahora, sólo las empresas de propi edad estatal participaban en la producción de 
fertilizantes nitrogenados, porque esta industria requi ere un uso intensivo de capital, si bien no se 
aplicaban restricciones a la participación de empr esas privadas.  El representante señaló que algunos 
inversores extranjeros habían obtenido licencias de  inversión para producir y distribuir fertilizantes 
NPK en Viet Nam.  Hasta diciembre de 2005, en este sector se habían est ablecido cuatro empresas 
cuyo capital era totalmente de propiedad extranjera. 
64. En relación con VINACAFE, VINATEA y VINAMILK, el representante de Viet Nam no 
consideraba que estas empresas estuviesen comprendidas en las disposiciones del artículo XVII del GATT, ya que no se beneficiaban de ningún privilegi o ni derecho especial y actuaban según criterios 
comerciales.  Proporcionó información sobre las actividades comerciales de  estas empresas en el 
anexo 2 del documento WT/ACC/VNM/32.  VINAC AFE había exportado 220.000 toneladas de 
granos de café en 2004 -lo que representaba el 25,9 por  ciento del total de las exportaciones de granos 
de café de Viet Nam- y VINATEA 20.000 toneladas de  té en 2005 -es decir, el 23,7 por ciento del 
total de las exportaciones de té de Viet Nam.  Añadió que nueve empresas de VINACAFE y ocho 
empresas de VINATEA habían sido privatizadas.  Por lo que respecta a VINAMILK, había sido WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 32  
 
  totalmente privatizada y el Estado poseía el 50,1 por ciento de sus acciones.  Las actividades de esta 
empresa se basaban en criterios comerciales y es taban al margen de cualquier intervención del 
Gobierno.  Confirmó que ningún reglamento pr ohibía a VINAMILK vender productos importados en 
el mercado interno.  Añadió que, hasta mediados de 2005, se habían privatizado cinco compañías productoras de sal de la Corporación General de la Sal.  La participación del Estado en estas empresas 
oscilaba ahora entre un 51 por ciento y un 57 po r ciento.  Las empresas de producción y comercio de 
la sal gestionadas por las autoridades locales tamb ién serían dotadas de capital social.  Señaló que 
ninguna de las operaciones comerciales de esta empresa estaba garantizada por el Estado.  En su opinión, las compañías no eran empresas comerciales del Estado.  
65. En respuesta a una pregunta sobre el fundame nto de la participación del Estado en la 
distribución de sal, el representante de Viet Nam d ijo que la producción de sal era la principal fuente 
de ingresos para más de 100.000 agricultores pobres en las zonas costeras donde  el uso de la tierra 
para la agricultura era prácticamente imposible.  La  participación del Estado en  la distribución de sal 
tenía por objeto garantizar la estabilidad de los ingresos para estos agricultores y asegurar un suministro adecuado a los habitantes de las zonas socioeconómicas desfavorecidas.  La Corporación 
General de la Sal estaba constitu ida por 10 empresas especializadas en la producción y el comercio de 
la sal.  La Corporación General de la Sal, que ope raba sobre la base de los mecanismos de mercado, 
compraba sal a los pequeños producto res de sal, producía distintos tipos de sal (sal purificada, sal 
refinada, sal yodada) y garantizaba la constitución de  existencias públicas de sal.  La producción anual 
de sal de la Corporación General de la Sal, incl uida la propia producción y la producción conjunta de 
sus empresas miembros, representaba entre un 15 y un 20  por ciento de la producción nacional de sal.  
La Corporación General de la Sal a dquiría anualmente entre el 30 y el 40 por ciento de la producción 
nacional.  La mayor parte de la sal que la Corpor ación General de la Sal co mpraba a los productores 
se suministraba como material a sus 32 salinas y a las provincias de montaña para que produjeran sal 
yodada para consumo humano, en el  marco del Programa de Prioridades Nacionales.  El representante 
de Viet Nam indicó que todas las empresas eran libres de participar en la producción y distribución de 
sal.  No se aplicaban restricciones a las invers iones de las empresas privadas en este sector.  
Numerosas empresas privadas comercializaban sal en Viet Nam y de la distribución de sal a los 
consumidores en el país se ocupaban empresas pr ivadas y pequeños comerciantes minoristas. 
66. Un Miembro observó que Viet Nam había formulado una reserva acerca del derecho a 
comerciar con determinados produc tos (cuadro 8) y preguntó si había o se preveía crear empresas 
comerciales del Estado en relación con estos product os y si las empresas en cuestión habían sido o 
serían notificadas como empresas comerciales del Estado.  El representante de Viet Nam replicó que 
todas las empresas comercializadoras de los productos objeto de comercio de Estado, salvo los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 33 
 
 
  cigarrillos y cigarros, habían sido notificadas.  Los cigarrillos y cigarros serían objeto de comercio de 
Estado a partir de la fecha de la adhesión, cu ando se suprimiese la prohibición de importarlos.  
Confirmó que Viet Nam notificaría la empresa en cues tión después de su adhesión.  La finalidad de la 
reserva acerca del derecho a comerciar era preservar los derechos de importación de las empresas vietnamitas y con inversión extranjera durante cier to tiempo.  Viet Nam se comprometía a garantizar 
que las actividades de las empresas comerciales de l Estado se atendrían a las normas de la OMC, 
incluidos el artículo XVII del GATT de 1994 y el En tendimiento relativo a la interpretación de ese 
artículo.  
67. El representante de Viet Nam agregó que su país no tenía normas específicas por las que se 
rijan las actividades de compra de las empresas de co mercio de Estado.  Todas las decisiones de estas 
empresas de compra o importación se basaban en su  demanda real y se adoptaban sobre la base de 
consideraciones comerciales y por un procedimiento de licitación. 
68. Se le pidió que describiera los recursos lega les de que disponía una empresa privada o dotada 
de fondos propios para apelar c ontra una empresa de comercio de  Estado que operase sobre una base 
no comercial o tuviese comportamientos contrarios a la competencia, y el representante de Viet Nam 
dijo que el comportamiento an ticompetitivo estaba sujeto a las disposiciones de la Ley de 
Competencia, en particular el párrafo 3 de su ar tículo 15 (véase la sección "Política de competencia").  
Las empresas privadas o aquellas cuya deuda se ha bía convertido en capital social también podían 
buscar resarcimiento con arreglo a lo dispuest o en el capítulo V del Código Civil de 1996 
(artículos 609 y 633).  Podían iniciar un procedim iento civil contra esas empresas de propiedad del 
Estado para obtener compensación por los daños y perjui cios al margen del contrato.  El representante 
de Viet Nam agregó que hasta la fecha no se había iniciado en Viet Nam un procedimiento de ese 
tipo. 
69. [El representante de Viet Nam confirmó que su Gobierno aplicaría sus leyes y reglamentos 
sobre las actividades comerciales de las empres as de propiedad estatal y [otras] empresas [de 
propiedad estatal] con privilegios especiales o exclus ivos de plena conformidad con las disposiciones 
del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento 
relativo a la interpretación de ese artículo y el artículo VIII del AGCS.  Confirmó también que 
Viet Nam notificaría todas las empresas que estuvieran comprendidas en las disposiciones del 
artículo XVII, incluidas las [indicadas] [mencionadas] en  el cuadro 5.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.]  [El representante de Viet Nam confirmó que [a partir de la fecha de la 
adhesión] el funcionamiento de las empresas comerciales del Estado en Viet Nam se ajustaría a las normas de la OMC, incluido el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 34  
 
  interpretación de ese artículo.  Confirmó también que Viet Nam notificaría sus empresas comerciales 
del Estado de conformidad con l as disposiciones de la OMC.] 
70. [El representante de Viet Nam confirmó asimi smo que Viet Nam se aseguraría de que todas 
las empresas de propiedad del Estado, bajo el control estatal y las [otras] empresas con privilegios especiales o exclusivos, [incluidas las empresas dot adas de fondos propios en las que el Estado 
mantenía una participación [en el capital social] [i mportante en el capital social] y las empresas 
comerciales del Estado] [,considerando debidamente otras disposiciones de la OMC,] efectuasen 
compras y ventas basándose únicamente en consideracion es comerciales;  por ejemplo, el precio, la 
calidad, la comerciabilidad y la disponibilidad, y de  que las empresas de otros Miembros de la OMC 
tuviesen oportunidades suficientes [de conformidad c on la práctica empresarial habitual] de competir 
[para poder participar] en las ventas y compras a estas empresas en condiciones no discriminatorias 
[de conformidad con el Acuerdo s obre la OMC].  Además, el Gobierno de Viet Nam no influiría[, 
directa o indirectamente,] en las decisiones comercia les de las empresas estatales, las empresas bajo el 
control estatal, o [las otras empresas con privilegios especiales o exclusivos] [empresas comerciales del Estado] en lo que respecta a la cantidad, el va lor o el país de origen de cualesquiera bienes 
comprados o vendidos, [salvo de mane ra compatible] [de manera inco mpatible] con el Acuerdo sobre 
la OMC.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
71. El representante de Viet Nam confirmó que, sin perjuicio de los derechos de Viet Nam [en lo 
que respecta al][en las futuras negociaciones en el marco del] Acuerdo sobre Contratación Pública, 
todas las leyes, reglamentos y medidas relacionados con [la compraventa][la contratación] de bienes y 
servicios realizada por empresas estatales, empresas bajo control estatal [u otras empresas con privilegios especiales y exclusivos][o empresas comerciales del Estado] para su venta comercial, la producción de bienes o el suministro de servicios para su venta comercial, o con fines no gubernamentales, no se considerarían leyes, reglam entos y medidas relacionados con la contratación 
pública.  [En esos casos, Viet Nam aplicaría a esas compras o ventas las disposiciones de la OMC en 
materia de acceso y estas leyes, reglamentos y demá s medidas estarían sujetas y se ajustarían a las 
disposiciones del AGCS y el GATT de 1994] [Por ello, esas compras o ventas estarían sujetas a las disposiciones de los artículos II, XVI y XVII de l AGCS y el artículo III del GATT de 1994].  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Privatización 
72. El representante de Viet Nam dijo que la Resolución Nº 51/2001/QH10, de 25 de diciembre 
de 2001, modificada en la Constitución de 1992 reconocía  la igualdad ante la ley de siete tipos de 
propiedad, a saber, propiedad estatal, colectiva, pr ivada particular, unidades familiares, capitalista  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 35 
 
 
  privada, capitalista estatal e inversión extranjera.  Todas las empresas que funcionaran legalmente en 
el territorio de Viet Nam y/o con arreglo a l as leyes vietnamitas gozaban de reconocimiento y 
protección jurídica, incluida la protección contra la nacionalización.  La legislación de Viet Nam no 
reconocía todavía la propiedad privada de la tierr a, los bosques y recursos hídricos, sino sólo el 
derecho a utilizar estos bienes.  Desde 1993, el Esta do había reconocido oficialmente los derechos de 
los usuarios de las tierras a la utilización sostenible de la tierra, incluido el derecho a transferir dicha 
utilización.  El Estado de Viet Nam reconocía a lo s extranjeros la propiedad de los activos fijos 
(excepto las tierras) durante su residencia en el país. 
73. Un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara  un cuadro con detalles sobre los progresos 
en la privatización, y datos sobre las transfor maciones efectuadas y sobre los planes futuros por 
sectores más importantes y/o tamaño de la empresa.   
74. El representante de Viet Nam replicó que Viet Nam había emprendido un programa de 
"privatización", a saber, la transformación de l as empresas estatales en sociedades anónimas o de 
responsabilidad limitada sujetas a la Ley de Empresas , a fin de contribuir a la reestructuración, mejora 
y aumento de la eficiencia de las empresas de propied ad estatal.  Con arreglo a la Directiva del Primer 
Ministro Nº 20/1998/CT-TTg, de 21 de abril de 19 98, las empresas estatales se habían clasificado en 
tres grupos;  i) empresas que mantendrían una pa rticipación estatal del 100 por ciento y no serían 
dotadas de capital social, ii) empresas en las que el  Estado retendría una pa rticipación de control y 
iii) empresas en las que el Estado dejaría de tener toda participación o conservaría una participación 
minoritaria.  El volumen de la participación de l Gobierno en las empresas privatizadas no se había 
fijado, por lo que podía variar.  Se habían supr imido las restricciones en lo que concierne a las 
acciones emitidas inicialmente, que podían ser compra das por particulares y por entidades jurídicas, y 
a las acciones que debían ser subast adas a terceros por intermedio de  instituciones financieras.  El 
proceso preveía la diversificación de la propiedad, inclusive del Estado y de los empleados, y se había 
llevado a cabo teniendo en cuenta los intereses de éstos.   
75. Al grupo 1 pertenecían las empresas estatales consideradas esenciales para garantizar la 
seguridad nacional y el orden público, ejecutar la  política pública de erradicación de la pobreza y 
asegurar el suministro de bienes y servicios de que  no pudieran ocuparse las empresas privadas, razón 
por la que deberían seguir siendo de propiedad estat al en un 100 por ciento.  A pesar de su inclusión 
en el grupo 1, las empresas estatales de interés púb lico cuyo capital de propiedad del Estado tuviera 
un valor superior a 10.000 mill ones de dong podían ser priva tizadas previa aprobación del 
Primer Ministro, mientras que las decisiones referentes a las empresas con un capital estatal igual o inferior a 10.000 millones de dong (600.000 dólares EE.UU.) las tomaban los ministros o los WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  presidentes de los comités populares de las provincias o ciudades.  Al grupo 2 pertenecían las 
empresas en las que el Estado conservaría una partic ipación de control, a saber, el 50 por ciento del 
capital social, cuando se efectuara la privatización,  puesto que sus negocios estaban relacionados con 
la seguridad o la defensa, actividades que se cons ideraban vitales para la economía, incluían el 
suministro de productos esenciales, o según el G obierno el sector privado no deseaba o no podía 
llevar a cabo.  Las sociedades por acciones debían ajustarse a las disposiciones de la Ley de 
Sociedades (la actual Ley de Empresa s).  Por lo menos el 20 por ciento de las empresas del grupo 2 
con régimen contable autónomo habían sido selecc ionadas para transforma rlas en sociedades por 
acciones en 1998-1999, de conformidad con la Direct iva Nº 20/1998/CT-TTg, de 21 de abril de 1998.  
Al grupo 3 pertenecían las empresas en las que el  Estado no tenía una par ticipación mayoritaria por 
haber vendido la totalidad o parte de sus acciones.   Los sectores de los grupos 1 y 2, proporcionados 
en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, de 24 de agos to de 2004, que había reemplazado la Decisión 
Nº  58/2002/QD-TTg, están enumerados en el cuadro 4.  El representa nte señaló que los ministerios y 
las autoridades locales estaban  clasificando las empr esas estatales conforme a la Decisión 
Nº 155/2004/QD-TTg.  No se disponía de la lista de  empresas en las que el Estado mantendría el 
100 por ciento de las acciones o una participación de control.  El representante agregó que los bancos 
comerciales de propiedad estatal estaban sujetos a privatización con arreglo al Decreto del Gobierno 
Nº 187/2004/ND-CP.  Confirmó que las empresas priv adas nacionales eran libres de participar en los 
sectores enumerados en la Decisión Nº 155/2004/QD -TTg (véase el cuadro 4), excepto en lo que 
respecta a la producción y el suministro de bienes y servicios públicos relacionados con la defensa y 
la seguridad nacionales.  Los inversores extranjero s podían participar en esos sectores o actividades en 
el momento de la adhesión a la OMC de acuerdo con los compromisos que contrajera Viet Nam.  No 
obstante, el Estado mantenía una  participación mayoritaria en las empresas estatales ya existentes 
porque estos sectores eran sectores económicos y t ecnológicos vitales con elevados riesgos, que 
requerían grandes inversiones o conllevaban un largo plazo de reembolso, o a fin de garantizar que se 
atendiesen las necesidades de los habitantes de  las zonas socioeconómicas desfavorecidas. 
76. En la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg también se especificaban los criterios para la 
clasificación de empresas en corporaciones de propiedad estatal y corporaciones estatales.  Las 
empresas generales estatales se fusionarían, se disolverían o se transformarían en empresas 
individuales.  Únicamente se mantendrían y reestruct urarían algunas empresas generales cualificadas.   
77. Hasta el 31 de diciembre de 2004, en Viet Nam se habían "privatizado" 2.242 empresas 
-1.327 empresas con un capital estatal inferior a 5.000 millones de dong, principalmente en los 
sectores de la construcción, la producción de bienes  de consumo, el comercio, los servicios y la 
elaboración de productos agropecuarios;  500 empresas con un capital estatal de 5.000 a  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  10.000 millones de dong;  y 415 empresas con un cap ital estatal superior a 10.000 millones de dong.  
Dieciocho empresas privatizadas contaban con la participación de inversores extranjeros, pero 
ninguna de ellas había sido transformada en empresa mixta con IED.  Entre las empresas privatizadas 
figuraban grandes empresas como la Empresa de Productos Lácteos de Viet Nam (VINAMILK con 
un capital de 2.500 billones de dong, de los cuales 1.500 billones de dong eran de propiedad estatal), 
la planta hidroeléctrica de Song Hinh-Vinh Son (con un capital de 2.114 billones de dong, de los 
cuales 1.253 billones de dong eran de propiedad estatal ), y la Compañía de Se guros de la Ciudad de 
Hochiminh (BAO MINH con un capital de 1.311 bill ones de dong, de los cuales un 63 por ciento era 
de propiedad estatal).  En promedio, el Estado poseía el 46,5 por ciento del capital social de las empresas privatizadas, los empleados el 38,1 por ciento  y el 15,4 por ciento restante estaba en manos 
de otros accionistas.  El Estado había mantenido una participación de control en 736 empresas (que 
representaban el 28 por ciento de todas las empr esas privatizadas), había conservado una participación 
minoritaria en 1.341 empresas (el 51 por ciento) y había vendido todas las acciones que poseía en las 552 empresas restantes (el 21 por ciento).  Tras la transformación de la propiedad, la mayoría de estas empresas operaban con mayor eficiencia  y 26 de ellas cotizaban en la Bolsa de Valores de Viet Nam.  
Todas las empresas de prendas de vestir habían si do privatizadas, a excepción de Viet Tien Garment 
Company, que había sido transformada en una socied ad tenedora con filiales.  El representante de 
Viet Nam señaló que el proceso de privatización de  empresas dedicadas a la gestión y explotación de 
las obras de regadío, la producción de plantas y an imales originales, y la producción y gestión de sal 
no había atraído a los inversores privados, ya que estas empresas tropezaban con muchas dificultades 
y generaban pocos beneficios.  A pa rtir de 2005, se privatizarían, transferirían, venderían, cerrarían o 
declararían en quiebra 1.472 empresas de propiedad estatal.  
En el marco del plan actual de 
reestructuración para los años  2005 a 2007, se declararían en quiebra aproximadamente 
50 empresas de propiedad del Estado.  El representante de Viet Nam proporcionó información 
sobre el número de empresas privatizadas desde 1992 en el cuadro 6.   
78. El Primer Ministro de Viet Nam también había decidido privatizar dos bancos comerciales de 
propiedad estatal, el Banco de Comercio Exteri or de Viet Nam (Vietcombank) y el Banco de 
Desarrollo de la Vivienda en el Delta de Mekong.  El Vietcombank se privatizaría de conformidad 
con la Decisión del Primer Ministro Nº 230/2005/QD- TTg, de 21 de septiembre de 2005.  Se había 
contratado a una empresa internacional de consultoría para que prestase asistencia en el proceso de 
valoración y privatización del banco.   Estaba previsto que la valoración terminase para el 31 de 
diciembre de 2005.  Se vendería hasta un 10 por ciento de las acciones en 2006, y hasta un 49 por 
ciento durante la segunda etapa, entre 2007 y 2010 .  El Estado conservaría una participación de 
control.  La privatización del Banco de Desarrollo de la Vivienda del Delta de Mekong se realizará WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 38  
 
  con arreglo a la Decisión Nº 266/2005/QD-TTg, de 27 de  octubre de 2005.  La fecha de comienzo de 
la valoración era el 31 de diciembre de 2005.  La  privatización del Banco sería similar a la del 
Vietcombank. 
79. Los procedimientos de privatización estaban est ablecidos en la Circular Nº 126/2004/TT-BTC 
del Ministerio de Hacienda, de 24 de dici embre de 2004, sobre la aplicación del Decreto 
Nº 187/2004/ND-CP.  El primer paso consistía en preparar el plan de privatización.  El órgano 
encargado de adoptar la decisión sobre la privati zación creaba un comité rector responsable de la 
privatización y un grupo auxiliar rec opilaba información fáctica sobr e la empresa (documentos sobre 
el establecimiento de la empresa, los activos , los pasivos, trabajos de formación de capital 
incompletos, inversión fija indirecta de largo plazo en otras empresas, informes financieros, informes 
fiscales, lista de empleados fijos, clasificación de empleados por tipo de contrato laboral, estimaciones 
del proceso de privatización), realizaba una valoración de la empresa (inventario, clasificación de 
activos), resolvía las cuestiones financieras y fiscales pendientes y trazaba el plan de privatización.  El 
segundo paso era la venta de las acciones.  El comité rector decidía el método de subasta (subasta directa en la empresa, subasta en una organización financiera intermedia o subasta en un centro de 
operaciones con valores) y el número de acciones sujetas a la venta preferencial a los empleados e 
inversores estratégicos nacionales (véase el párrafo infra ).  Las acciones de las empresas privatizadas 
eran vendidas en subasta pública antes de que l as acciones objeto de venta preferencial fuesen 
vendidas a los empleados e inversores estratégicos nacionales.  Los precios preferenciales tenían que 
estar supeditados al precio medio de subasta.  Después de la subasta, el comité rector presentaba un 
informe sobre los resultados de la venta de las acciones al órgano que había adoptado la decisión 
relativa a la privatización, que ajustaba el plan de privatización en consonancia.  El último paso era la 
conversión de la empresa en una sociedad por acci ones.  El comité rector y el grupo auxiliar 
celebraban la primera junta general de accionistas para adoptar la escritura  de constitución de la 
empresa y elegir a los miembros del consejo de ad ministración, la Junta de Control y el cuerpo 
administrativo.  El consejo de administración se ocupa ba del registro empresarial de la compañía.  Se 
preparaba un informe financiero, se ultimaban las ob ligaciones fiscales y gastos de privatización, se 
presentaba un informe al órgano que había adopta do la decisión relativa a la privatización y se 
pagaban los ingresos obtenidos de la privatización a los órganos pertinentes.  A continuación se 
emitían las acciones de participación a los accionistas de  las compañías.  Estos pasos se tenían que dar 
en el plazo de nueve meses.  Transcurrido ese período , el órgano que había adoptado la decisión sobre 
la privatización se ocupaba de cualquier gasto extraordinario realizado.   
80. Los inversores nacionales estratégicos y los empleados podían comprar acciones de las 
empresas privatizadas a un precio reducido, con su jeción a determinadas condiciones, de conformidad  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 39 
 
 
  con el Decreto Nº 187/2004/ND-CP, de 16 de n oviembre de 2004.  Los inversores nacionales 
estratégicos se definían como los fabricantes y lo s proveedores frecuentes de insumos a la empresa;  
las personas que se habían comprometido a comp rar los productos de la empresa por un período 
prolongado;  las personas que poseían intereses es tratégicos a largo plazo en los productos de la 
empresa;  y las personas que poseían intereses estratégicos a largo plazo en las operaciones comerciales de la empresa y que tenían potencial financiero y competencia en materia de gestión 
(párrafo 2 del artículo 26, párrafo 3 del artícul o 27 y párrafo 2 del artículo 28).  Los empleados 
estaban autorizados a adquirir hasta 100 acciones (valoradas en 10.000 dong cada una) por cada año 
de empleo en el sector estatal con un descuento del 40 por ciento sobre el precio medio de subasta, y los inversores nacionales estratégicos podían comprar hasta el 20 por ciento de las acciones ofrecidas 
para la venta a un precio reducido en un 20 por cien to.  Todas las acciones restantes, que deberían 
representar como mínimo el 20 por ciento del capital social (párrafo 4 del artículo 27), eran sometidos 
a subasta pública para los inversores.   
81. Los inversores extranjeros estaban autorizados a participar en el proceso de privatización 
mediante la compra de acciones de empresas estatales en algunos sectores, de conformidad con la 
Decisión del Primer Ministro Nº 36/2003/QD-TTg, de  11 de marzo de 2003.  Entre dichos sectores 
figuraban los siguientes:  telecomunicaciones;  tex tiles y prendas de vestir;  calzado;  transformación 
del cuero;  producción y elaboración de productos ag rícolas, forestales y marinos;  producción de 
otros bienes de consumo;  producción de materiales de construcción;  trans porte por carretera y por 
vías navegables interiores y transporte de mercan cías en contenedores;  producción de papelería 
escolar e instrumentos de aprendizaje;  producción de juguetes;  servicios comerciales, hoteleros y relacionados con la hotelería, e ingeniería mecánica.   La disposición no distinguía entre empresas que 
produjeran bienes y servicios para el mercado local  y empresas orientadas a la exportación.  Además, 
Viet Nam no prohibía el establecimiento de empr esas con inversión extranjera que compitieran con 
las empresas estatales objeto de privatización.  El re presentante de Viet Nam señaló que la nueva Ley 
de Inversiones estipularía los sectores en los que lo s inversores extranjeros estarían o no autorizados a 
participar, tomando en cuenta los compromisos de  adhesión a la OMC contraídos por Viet Nam. 
82. Para las empresas privatizadas de los grupos 2 y 3, el valor total de las acciones vendidas a los 
extranjeros no debería superar el 30 por ciento de l capital registrado de la empresa con arreglo al 
Decreto del Gobierno Nº 187/2004/ND-CP, la Decisi ón del Primer Ministro Nº 36/2006/QD-TTg, de 
11 de marzo de 2003, y la Decisión del Primer Ministro Nº 146/2003/TTg , de 17 de julio de 2003.  La 
compra de acciones por inversores extranjeros se realizaba en moneda local.  Las divisas se convertían al tipo medio de cambio interbancario publicado por el Banco del Estado de Viet Nam en 
el momento de la venta.  Los procedimientos de  venta de acciones a inversores extranjeros estaban WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  estipulados en la Decisión del Primer Ministro Nº 36/2003/QD-TTg.  Cuando se le preguntó si los 
inversores extranjeros podrían aumentar su particip ación por encima del 30 por ciento después de la 
distribución inicial de las acciones, el representante de Viet Nam respondió que el límite del 30 por 
ciento seguía siendo válido después de la distribución inicial de las acciones.  No obstante, la lista de 
sectores en los que los inversores extranjeros estab an autorizados a adquirir acciones y el límite del 
30 por ciento aplicable a los inversores extranjero s estaban siendo objeto de examen.  La lista de 
sectores en los que los inversores extranjeros estaría n autorizados a participar se especificaría en la 
nueva Ley de Inversiones, y el porcentaje de las acciones de las empresas vietnamitas existentes que se permitiría que comprasen inversores extranjeros en el Decreto de aplicación.  El representante 
confirmó que esos cambios se aplicarían a las em presas de propiedad estatal que se hubieran 
privatizado. 
83. Los accionistas de sociedades por acciones, incluid as las empresas privatizadas, eran libres de 
transferir sus acciones a otros inversores, salvo i) lo s accionistas estratégicos durante los tres primeros 
años de registro de la empresa.  Éstos podían, en casos especiales, transferir  sus acciones antes de esta 
fecha previa aprobación del consejo de administra ción mediante subasta pública en la sociedad por 
acciones o en una institución financiera intermed ia (párrafo 2b del artículo 38 del Decreto 
Nº 187/2004/ND-CP);  y ii) los accionistas titulares de acciones preferentes con derecho de voto.  
Además, los tres primeros años de registro de la empresa, la transferencia de las acciones ordinarias 
de los accionistas fundadores a los no accionistas estaba sujeta a la aprobación de la junta general de 
accionistas.  En esos casos, las decisiones de la junt a general de accionistas se adoptaban sin los votos 
de los accionistas que deseaban transferir sus accione s.  Las transferencias de las acciones del Estado 
estaban sujetas a los mismos regl amentos.  Las acciones se vendían po r subasta pública, por medio de 
instituciones financieras intermediarias o de una bol sa de valores.  Las ofertas y transferencias de 
acciones se regían por la Ley de Empresas.  La valoración de las acciones de las empresas 
privatizadas era llevada a cabo por organismos de  valoración con sujeción a los mecanismos de 
mercado.  El representante de Viet Nam agregó que el Gobierno de su país animaba a las empresas privatizadas que reunían las condi ciones necesarias en las que el Estado poseía una participación de 
control a cotizar sus acciones en la bolsa de valores.  
84. Las empresas privatizadas estaban sujetas a la Ley de Empresas y eran gestionadas por una 
junta general de accionistas, un consejo de administ ración elegido por la junta general de accionistas y 
un Director General nombrado por el consejo de admini stración.  Las decisiones de la junta general de 
accionistas se adoptaban por votación durante su s períodos de sesiones o sobre la base de las 
opiniones presentadas por escrito (artículo 77 de la Ley de Empresas).  Las decisiones se adoptaban 
por mayoría de votos -en el capital social de la empresa se estipulaban porcentajes específicos, salvo  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 41 
 
 
  las decisiones sobre el tipo y número de acciones por  emitir, las modificaciones de la escritura de 
constitución de la empresa, la reor ganización y disolución de la empresa, la inversión o venta de más 
del 50 por ciento del valor total de los activos de  la empresa, que requerían una mayoría del 65 por 
ciento.  En consecuencia, sólo un grupo de accionist as que representaba al menos el 51 por ciento de 
los votos, o el 65 por ciento en algunos casos, tenía derecho de veto.  Los accionistas, tanto a título 
individual como en grupo, que poseían el 10 por ci ento o más de las acciones ordinarias durante al 
menos seis meses estaban autorizados , entre otras cosas, a nombrar a un representante para participar 
en el consejo de administración;  solicitar la c onvocatoria de la reunión general de accionistas;  y 
recibir copias y extractos de las listas de accionist as autorizados a participar en los períodos de 
sesiones de la junta general de accionistas.  El representante de Viet Nam señaló que los empleados o sus representantes habían participado en la g estión de algunas grandes sociedades por acciones. 
85. En el caso de las empresas privatizadas sin capital estatal, el Estado sólo actuaba como 
regulador;  no intervenía en los asuntos de la em presa.  Cuando el Estado poseía parcial o totalmente 
una empresa, tenía los derechos y las obligaciones de un accionista correspondientes a su contribución 
al capital.  El Estado no cedía la gestión de las empresas por acciones.  Dicha cesión corría a cargo de 
la junta general de accionistas, el consejo de administración o el Director/Director General, 
independientemente de que el Estado fuese titular de acciones de control o no.  Si el Estado poseía 
más del 10 por ciento de las acciones de la empresa,  el Estado podía, como accionista, nombrar a un 
representante para su elección para el consejo de ad ministración previa aprobación de la junta general 
de accionistas.  Si ésta rechazara la elección de ese representante para el consejo de administración, el 
Estado no tendría ningún representante en el cons ejo de administración.  Los representantes del 
Estado elegidos para el consejo de administraci ón que tuviesen asignada una función administrativa 
rendían informe a aquellos que representaban,  no a ningún otro organismo.  Las empresas por 
acciones no tenían que rendir informe a ningún Ministerio administrativo;  rendían informe como 
cualquier otra empresa.   
86. El representante de Viet Nam agregó que se había establecido una Corporación para la 
Inversión y Comercialización del Ca pital Estatal (SCIC) para gesti onar, invertir y comerciar con 
capital del Estado en empresas privatizadas con acciones de propiedad estatal con arreglo a la 
Decisión del Primer Ministro N º151/2005/QD-TTg, de 20 de junio de 2005.  El capital social de la 
SCIC en el momento de su establecimiento era de 5 trillones de dong.  La SCIC se ocupaba de 
adquirir y ejercer los derechos de  un representante del Estado en empr esas de responsabilidad limitada 
y sociedades por acciones transformadas de empresas estatales independientes y recientemente establecidas;  de invertir y comerciar con capital del Estado en Viet Nam y en el extranjero;  de 
comprar parte o la totalidad de otras empresas;  y de comprar y vender acciones, bonos e instrumentos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  financieros en los mercados de capital y de valores.  Se estaban preparando los reglamentos de 
organización y funcionamiento de la SCIC.  
87. Las empresas convertidas en sociedades por acciones gozaban de una reducción del 50 por 
ciento del impuesto sobre la renta de las so ciedades durante los dos años siguientes a la 
transformación.  Con arreglo al régimen actual, las empresas convertidas en sociedades por acciones estaban sujetas a los mismos incentivos que las em presas recientemente establecidas con arreglo a la 
Ley de Fomento de la Inversión Nacional.  Los gastos asociados a esa transformación se deducían del 
capital estatal.  Los empleados de las empresa s tenían derecho a adquirir acciones a un precio 
reducido (véase el párrafo 82), y se les distribuían además bonos en efectivo.   
88. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
presentaría a los Miembros de la OMC informes anuales sobre la situación de [la privatización en 
Viet Nam] [su programa de privatizaciones, mientr as el programa existiera].  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso. 
Políticas de fijación de precios 
89. El representante de Viet Nam dijo que su Gobier no respetaba el derecho autónomo a fijar sus 
precios de las empresas y particulares que realizaban sus operaciones legalmente en Viet Nam.  Los 
precios de la mayoría de los bienes y servicios se determinaban por efecto de las fuerzas del mercado.  La Orden sobre precios, que entró en vigor el 1º  de julio de 2002 y el Decreto Nº 170/2003/ND-CP, 
de 25 de diciembre de 2003, por el que se imparten directrices detalladas sobre la aplicación de varios 
artículos de esta Orden, confirmaban que la interv ención directa del Estado en la fijación de los 
precios sería limitada.  El Gobierno de Viet Nam só lo aplicaría medidas que afectasen directamente a 
los precios en casos de abuso de una posición m onopolista o de dumping, a fin de estabilizar el 
entorno socioeconómico o proteger los legítimos in tereses de los productores, los consumidores y el 
Estado.  Esos tipos, las empresas y negocios particulares sujetos a cont roles de precios y el período de 
aplicación se publicaban en numerosos medios de com unicación (televisión, periódicos e Internet) de 
Viet Nam.  Desde 2003, el Gobierno solamente habí a aplicado controles de precios al petróleo, la 
electricidad, los servicios postales y de telecomunicaciones, las tarifas aéreas entre Hanoi y la ciudad de Ho Chi Minh y al agua potable.  Los controles de  precios de los servicios de telecomunicaciones se 
aplicaban a los cargos por los abonos locales, los cargos por la utilización de líneas de abonado 
locales fijas, los cargos por el servicio universal y los cargos por servicios que imponían los proveedores con una posición dominante en el merca do, independientemente del modo de suministro.  
Los cargos por servicios eran aprobados por el Mi nisterio de Correos y Telemática de conformidad 
con la Decisión del Primer Ministro Nº 217/2003/QD-TTg, de 27 de octubre de 2003.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 43 
 
 
  90. Al Ministerio de Comercio se le había facultado para establecer precios máximos de 
importación, con arreglo al Decreto del Gobierno Nº 33/CP, de 19 de abril de 1994.  Se habían 
impuesto precios máximos para la venta de abonos, petróleo, hierro  y acero y determinados productos 
y equipos mecánicos.  Esta medida de control de los precios había tenido un carácter temporal.  Había 
sido abolida, de conformidad c on la Orden sobre precios Nº 40/2002/PL-UBTVQH10 de la Comisión 
Permanente de la Asamblea Naciona l, de 10 de mayo de 2002.   
91. Un Miembro preguntó si Viet Nam aplicaba al gún precio mínimo.  Este Miembro señaló que 
en caso de que se aplicaran medidas de precios mínimos, éstas tendrían que estar en conformidad con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y ot ras disposiciones de la OMC.  En particular, 
cualquier obligación de que los productos im portados estuviesen sujetos a precios mínimos 
obligatorios de importación parecería contraria al párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Este 
Miembro también pidió a Viet Nam que proporci onara información sobre la asignación de los 
contingentes arancelarios de sal importada y l as subvenciones de intereses otorgadas a algunas 
empresas comerciales.  En su respuesta, el represen tante de Viet Nam dijo que su país no aplicaba 
ningún precio mínimo a los productos importados o e xportados.  En cuanto al algodón, el azúcar y la 
sal, ningún requisito jurídico obligaba a los comercia ntes a vender, comprar, importar o exportar estos 
productos a precios mínimos.  No obstante, l as centrales de elaboración de algodón y azúcar de 
Viet Nam podían participar en un programa de ayuda por productos específicos en cuyo marco podían comprar algodón y caña de azúcar nacionales en  bruto a un precio preestablecido convenido 
mutuamente entre los elaboradores y los agricultor es.  Este programa de subvenciones había sido 
notificado en los cuadros de Viet Nam relativos  a la ayuda interna a la agricultura (véase el 
párrafo 345).  El representante de Viet Nam confirmó que estos precios contractuales sólo se aplicaban a los productos nacionales.  Los comprado res de azúcares refinados no estaban obligados a 
comprar azúcar refinado nacional o importado a un precio mínimo. Respecto a la asignación de los 
contingentes arancelarios de sal importada, el repres entante señaló que los usuarios industriales de la 
sal no estaban obligados a presentar, con sus solic itudes de asignación del contingente arancelario, 
información acerca de los precios de compra, reales o propuestos, de la sal nacional o importada.  El 
factor decisivo para fijar la asignación era la de manda de sal industrial pa ra su utilización en la 
producción de la empresa.  En cuanto a las subve nciones de intereses otorgadas a algunas empresas 
comerciales, el representante de Viet Nam confirmó que determinadas empresas comerciales recibían dichas subvenciones para alentar la s compras a productores nacionales en épocas de precios bajos, a 
fin de apoyar los precios internos de la carne porcina, el azúcar y el arroz.  Sin embargo, a esas empresas no se les exigía que compraran, ni se les alentaba a comprar, carne de cerdo, azúcar ni arroz 
importados al mismo precio al que se les animaba a comprar los productos similares nacionales.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 44  
 
  92. En respuesta a un Miembro que preguntó si las subvenciones a las cargas de un insumo 
estaban relacionadas con el precio de este insumo, el representante de Viet Nam dijo que el nivel de la 
subvención concedida a las cargas  de ciertos insumos y material es agropecuarios (principalmente 
fertilizantes) no dependía de sus precios antes del transporte.  El objetivo de las subvenciones a las 
cargas era compensar la diferencia de los costos de l transporte de los insumos y materiales agrícolas 
desde las tierras bajas hasta las regiones m ontañosas y alejadas cuyas infraestructuras eran 
subdesarrolladas, por lo que el transporte resultaba muy difícil y costoso.  Los beneficiarios directos 
de las subvenciones concedidas a las cargas eran las empresas come rciales que tenían mandato de 
comerciar con las mercancías subvencionadas.  El  representante de Viet Nam confirmó que las 
subvenciones a las cargas no dependían de si el insumo  había sido producido en el país o importado.  
93. Un Miembro señaló que a raíz de la introducci ón del impuesto sobre el valor añadido (IVA), 
el 1º de enero de 1999, las autoridades vietnamita s habían impartido "directrices" a las empresas para 
que no agregaran el IVA al precio de sus produc tos.  Este Miembro consideraba que dichas 
"directrices" no eran razonables.  El representant e de Viet Nam respondió que para evitar graves 
desórdenes en el mercado su Gobierno había promul gado en 1999 una Directiva del Primer Ministro 
que obligaba a que todos los negocios declarasen públic amente los precios de venta de sus productos.  
Esta medida había sido introducida con carácter temp oral durante el período inicial de aplicación del 
IVA para formar al público y animar a las empresas a no aprovechar la introducción del IVA para aumentar sus precios de manera inapropiada.  Es tas "directrices", que jurídicamente no impedían a las 
empresas hacer esto, habían dejado automáticamente de surtir efecto tras el vencimiento del período 
de formación.  El representante de Viet Nam confirmó que las empresas del sector privado estaban autorizadas a fijar los precios -e incluir los pagos de l IVA en el precio- con arreglo a los dictados del 
mercado.   
94. El representante de Viet Nam agregó que su país  había eliminado gradua lmente su régimen de 
dualidad de precios con arreglo al cual se cobraba a empresas y particulares vietnamitas y extranjeros 
precios diferentes por bienes o servicios idénticos.  Desde el 1º de octubre de 2000 se aplicaban cargas 
uniformes por servicios de telecomunicaciones.  Pa ra febrero de 2004, Viet Nam había eliminado el 
mecanismo de dualidad de precios aplicado a las tarifas aéreas internas (Decisión Nº 3226/QD-CHK, 
de 26 de noviembre de 2003), los servicios de tel ecomunicaciones y los servicios portuarios, y desde 
el 1º de enero de 2005, el precio de la electricida d había sido el mismo para extranjeros y nacionales 
(Decisión Nº 215/2004/QD-TTg, de 29 de diciembre de 2004).   
95. Algunos Miembros expresaron su satisfacción por que Viet Nam hubiera eliminado las 
diferencias de precios.  Recordaron a Viet Nam que para cumplir los requisitos de la OMC los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  controles de precios aplicados al comercio debí an ser transparentes y debían ajustarse a otras 
disposiciones de la Organización, como el trato nacional y la obligación de evitar los efectos 
perjudiciales sobre las importaciones, que figuraban en el artículo III del GATT de 1994.   
96. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Viet Nam 
aplicaría controles de precios de forma compatible con las normas de la OMC, y tendría en cuenta los 
intereses de los Miembros exportadores de la OMC,  conforme a lo dispuesto en el párrafo 9 del 
artículo III del GATT de 1994 y en el artículo VIII del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS).  También confirmó que Viet Nam había publicado la lista de los bienes y servicios 
sujetos a control de precios por parte del Estado y cualesquiera modificaciones de la misma en su 
Boletín Oficial, y que continuaría haciéndolo tras la  adhesión.  Confirmó as imismo que la política de 
fijación de precios en Viet Nam se aplicaría de conformidad con las dispos iciones del párrafo 4 del 
artículo III y el párrafo 1 del artículo XI del GA TT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
Política de competencia 
97. El representante de Viet Nam dijo que durante el período en que había regido la planificación 
central en Viet Nam, los organismos gubernamentales habían ejercido el control de todas las empresas 
estatales en cada sector.  Aunque los organismos  gubernamentales habían dejado de ejercer ese 
control, seguían siendo responsables de las políticas de desarrollo del sector ("gestión sectorial").  
98. El 3 de diciembre de 2004 se había adoptado la Ley de Competencia.  Ésta había entrado en 
vigor el 1º de julio de 2005.  Se aplicaba a tod as las empresas, estatales, privadas, dotadas de capital 
social y con inversión extranjera, y a las asociacione s comerciales (artículo 2) .  Reconocía la libertad 
de las empresas para competir y protegía el derecho a la competencia empresarial.  Prohibía los actos anticompetitivos y la competencia desleal.  También prohibía a los organismos estatales de gestión 
realizar determinadas acciones, como obligar a las empresas, organizaciones o particulares a comprar 
o vender bienes o suministrar servicios a determinadas empresas (salvo en zonas en las que el Estado 
poseía un monopolio o en casos de emergencia);  estab lecer discriminaciones entre empresas;  forzar a 
las empresas o asociaciones comerciales a adoptar una misma posición con miras a impedir, restringir o evitar que otras empresas compitieran en el mercado;  y realizar cualquier otra acción para impedir 
las actividades comerciales lícitas de las empresas. 
99. Los actos anticompetitivos prohibidos por la Ley incluían los acuerdos anticompetitivos, el 
abuso de la posición dominante o el monopolio y la concentración económic a (artículo 8).  Los 
acuerdos anticompetitivos abarcaban acuerdos de fijaci ón, directa o indirecta, del precio de los bienes WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  y servicios;  acuerdos sobre la distribución de mercados, fuentes de suministro de mercancías o 
suministro de servicios;  acuerdos que restringían o controlaban las cantidades o los volúmenes de los 
bienes o servicios producidos, comprados o vendidos;  acuerdos que restringían el desarrollo técnico y 
tecnológico o las inversiones;  acuerdos que im ponían a otras empresas condiciones para comprar o 
vender bienes o servicios o que obligaban a otr as empresas a aceptar obligaciones que no guardaban 
una relación directa con el objeto de esos contra tos;  acuerdos que impedían, restringían o no 
permitían la entrada en el mercado o la realización  de negocios por otras empresas;  acuerdos que 
eliminaban del mercado las empresas distintas de l as partes en los acuerdos;  y acuerdos que permitían 
a una parte en el acuerdo o a todas ellas ganar li citaciones para suministrar bienes o servicios.  Las 
últimas tres categorías de acuerdos anticompetitivos estaban prohibidas per se.  Las otras estaban 
proscritas si las partes en estos acuerdos poseían  una participación combinada superior al 30 por 
ciento del mercado pertinente, salvo lo previsto en el artículo 10.  El abuso de la posición dominante 
estaba definido en el artículo 13 de la Ley, y el a buso de la posición de monopolio en el artículo 14.  
La concentración económica (fusión, conglomerado, adquisición, empresa mixta y otros actos de concentración económica) estaba prohibida en vi rtud del artículo 18 si la cuota de mercado 
combinada de las empresas participantes en la concentración económica representaba más del 50 por 
ciento de la participación en el mercado pertinen te, excepto si después de la aplicación las empresas 
seguían siendo pequeñas o medianas empresas prescr itas por la Ley (artículo 18) o si uno o más 
participantes estaban en peligro de disolución o qu iebra o si la concentración económica contribuía al 
desarrollo socioeconómico, técnico y tecnológico , o aumentaba las exportaciones conforme a lo 
especificado en el artículo 19.  Los proyectos de  concentración económica tenían que ser notificados 
antes de la aplicación si la cuota de mercado combin ada de los participantes en el proyecto oscilaba 
entre el 30 y el 50 por ciento de las acciones en el mercado pertinente, salvo si después de la aplicación las empresas seguían siendo pequeñas o medi anas.  Los procedimientos de notificación se 
establecían en los artículos 21 a 38 de la Ley. 
100. Los actos de competencia desleal estaban definidos  en el capítulo III de la Ley e incluían el 
suministro de información engañosa;  la infracción de secretos comerciales;  la coacción en la esfera 
comercial;  la difamación de otra empresa;  la pe rturbación de las actividades comerciales de otra 
empresa;  la publicidad o la promoción encaminadas a la competencia desleal;  la discriminación 
dentro de una asociación;  ventas ilegales de niveles múltiples (pirámides);  y otros actos de 
competencia desleal con arreglo a los criterios determin ados en la cláusula 4 del artículo 3 de la Ley y 
prescritos por el Gobierno. 
101. En la Ley se especificaban los procedimientos pa ra llevar a cabo investigaciones y audiencias, 
los derechos y obligaciones de las partes y las san ciones correspondientes.  Las organizaciones y los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  particulares podían presentar una demanda contra  el comportamiento anticompetitivo ante la 
Dirección de Administración de la Competencia (párrafo 1) del artículo 58).  Ésta se encargaba de 
realizar investigaciones preliminares para determin ar si existían pruebas de infracción (artículos 59 
y 86).  En caso de que existieran, se iniciaba una investigación oficial (artículo 87).  La Dirección de 
Administración de la Competencia también podía, si detectaba signos de infracción, iniciar una 
investigación por iniciativa propia.  Una vez termin ada, el informe de investigación era remitido al 
Consejo de la Competencia (artículo 93), que establecía un tribunal encargado de tramitar el caso de 
competencia.  El Tribunal podía celebrar una audien cia, devolver el expediente a la Dirección de 
Administración de la Competencia para que realizar a investigaciones adicionales o archivar la causa 
(artículos 99 y 100).  Las audiencias eran pú blicas.  Las decisiones del Tribunal se adoptaban 
mediante votación secreta por mayoría de los votos (a rtículo 104).  Las decisiones entraban en vigor 
30 días después de la fecha de firma si no se presentaba una reclamación en su contra en ese período 
de conformidad con el artículo 107 (artículo 106) .  Las decisiones del Tribunal podían ser recurridas 
ante el Consejo de la Competencia, y las decisiones de la Dirección de Administración de la Competencia ante el Ministerio de Comercio (artíc ulo 107).  Si el reclamante estaba en desacuerdo 
con la decisión del Consejo de la Competencia o el Ministerio de Comercio, podía iniciar un 
procedimiento administrativo ante los tribunales pop ulares competentes de nivel provincial contra la 
totalidad o contra partes de la decisión (artículo 115).  La aplicación de la decisión era supervisada 
por los organismos provinciales encargados de la aplicación de sentencias civiles de la provincia o 
ciudad en la que la parte contra la que se había adoptado la decisión tenía su sede o residencia.   
102. En respuesta a una pregunta específica, el re presentante de Viet Nam agregó que ninguna 
disposición de la ley abordaba to tal o parcialmente si las empresas de propiedad estatal mantenían 
privilegios competitivos por ley en comparación con otras empresas.  La Ley podía ser consultada en 
inglés en el sitio Web del Ministerio de Comercio (http://www.mot.gov.vn/en/ 
Files/1727D5D2C1F.PDF).   
MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS 
103. El representante de Viet Nam dijo que, según la  Constitución de la República Socialista de 
Viet Nam de 1992, la Asamblea Nacional era el  órgano estatal supremo, depositario del poder 
legislativo en el Estado unitario de Viet Nam.  La Asamblea Nacional decidía acerca de las cuestiones 
fundamentales de política interna y externa, las po líticas socioeconómicas, las cuestiones de defensa y 
seguridad nacional, etc., y elegía al Presidente y Vicepresidente del Estado, al Primer Ministro, al Presidente del Tribunal Popular Supremo y al Director del Ministerio Fiscal Popular Supremo.  El WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  mandato de la Asamblea Nacional duraba cinco años .  La Asamblea Nacional celebraba dos períodos 
ordinarios de sesiones al año y podía celebra r períodos extraordinar ios en caso necesario.  
104. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional era un órgano permanente y estaba 
facultada para dictar órdenes y resoluciones.  Ta mbién supervisaba la aplicación de la Constitución y 
de las resoluciones de la Asamblea Nacional, así como las actividades del Poder Ejecutivo y del Poder 
Judicial y de los órganos locales de elección.  La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional 
estaba facultada para interpretar la Constitución y l as leyes y órdenes y para desempeñar las funciones 
normales de la Asamblea Nacional entre los períodos de sesiones de ésta.  
105. El Presidente del Estado era elegido por la Asamblea Nacional entre los diputados que la 
integraban, y su mandato coincidía con el de la propia Asamblea Nacional.  Entre sus obligaciones y 
facultades figuraba la de promulgar la Constitución,  las leyes y las órdenes;  negociar y firmar 
acuerdos internacionales, en nombre de la República Socialista de Viet Nam con otros Jefes de 
Estado, y ratificar o adherirse a acuerdos internaciona les, excepto en los casos en que se exigiera la 
ratificación de la Asamblea Nacional.  Con arreglo a las resoluciones de la Asamblea Nacional o de su Comisión Permanente, el Presidente del Estado podía nom brar, relevar de sus funciones o destituir al 
Viceprimer Ministro, a los ministros y otros integr antes del Gobierno, al Vicepresidente del Tribunal 
Popular Supremo, a los magistrados, y al Vicepresidente y los fiscales del Ministerio Fiscal Popular Supremo. 
106. La facultad ejecutiva para poner en práctica l as políticas referentes a la economía, la vida 
cultural y social, la defensa y seguridad nacional, la  política exterior, etc., residía en el Gobierno, que 
rendía informes a la Asamblea Nacional, a la Comisión Permanente de ésta y al Presidente del Estado.  El Gobierno se ocupaba de los asuntos exteriores, negociaba y firmaba acuerdos internacionales en 
nombre de la República Socialista de Viet Nam, excepto en casos de incumbencia del Presidente de 
Estado, y supervisaba su aplicación y protegía lo s intereses del Estado y de las organizaciones y 
ciudadanos en el extranjero.  El Gobierno hací a cumplir la Constitución y las leyes, elaboraba 
proyectos de ley y anteproyectos de enmienda a la legislación para presentarlos a la Asamblea Nacional para su aprobación, dictaba normativas (dec retos y reglamentos) e impartía directrices para 
la aplicación de leyes y órdenes (párrafo 2 del ar tículo 18 de la Ley de Organización Gubernamental).  
El Gobierno ejercía una función administrativa en todos los niveles del sistema de gestión, o sea, el 
Gobierno central, las provincias y ciudades regidas dir ectamente por el Gobierno central, los distritos, 
divisiones administrativas y circunscripciones.  Lo s comités populares de las provincias tenían a su 
cargo la gestión y el control administrativo de las actividades económicas extranjeras en sus 
provincias, de conformidad con la Constitución, la Ley de Organización de Consejos y Comités  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Populares y otras leyes pertinentes.  El Gobierno velaba por la aplicación uniforme del ordenamiento 
jurídico en todo el país (véanse también los párrafos infra ).   
107. El Primer Ministro estaba facultado para promulgar decisiones y directivas relativas a la 
aplicación de leyes, órdenes y decretos ley;  susp ender o revocar decisiones, directivas y circulares 
dictadas por ministros o por otros integrantes prin cipales del Gobierno, y decisiones o directivas 
emitidas por los comités populares y por el president e de los comités populares de las provincias o 
ciudades directamente dependientes del Gobierno  central que se consideraran contrarias a la 
Constitución, las leyes u otros documentos jurídico s emitidos por organismos estatales de nivel 
superior;  suspender la aplicación de resoluci ones de los comités populares de las provincias o 
ciudades directamente dependientes del Gobierno  central que se consideraran contrarias a la 
Constitución, las leyes u otros documentos jurídico s emitidos por organismos estatales de nivel 
superior, y proponer su revocación por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional.  Los 
principales ministerios y organismos involucrados en la política comercial y las políticas relacionadas 
con las inversiones eran el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Planificación e Inversiones, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Relaciones Exteriores, así como la Secretaría de Gobierno y 
los comités populares de las provincias o ciudades di rectamente dependientes del Gobierno central.  
108. El representante de Viet Nam confirmó que  la Asamblea Nacional era el único órgano 
facultado para promulgar la Constitución y las leyes.  En caso de conflicto entre las disposiciones de 
documentos que fuesen legalmente equivalentes pr evalecerían las que hubiesen sido promulgadas en 
fecha más reciente.  De conformidad con la Ley so bre la Aprobación de Textos Legales, de 12 de 
noviembre de 1996, y la Ley complementaria y de en mienda de algunos artículos  de la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales, adoptada por la As amblea Nacional el 16 de diciembre de 2002, la 
jerarquía de las normas legislativas en Viet Nam era la siguiente (en orden descendente):  i) la Constitución de la República Socialista de Viet Na m;  ii) las normas legislativas de la Asamblea 
Nacional, que comprendían leyes y resoluciones;  iii) las normas legislativas de la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional, que compre ndían órdenes y resoluciones;  iv) órdenes y 
decisiones del Presidente del Estado;  v) reso luciones y decretos del Gobierno y decisiones e 
instrucciones del Primer Ministro;  vi) decisiones, instrucciones y circulares de los ministerios y los 
directores de organismos equivalentes;  vii) resolu ciones de la Comisión Judicial del Tribunal Popular 
Supremo, y decisiones, instrucciones y circulares del Director del Ministerio Fiscal Popular Supremo;  viii) resoluciones y circulares conjuntas de in stancias gubernamentales y organizaciones sociales y 
políticas, y ix) normas legislativas dictadas por  los consejos populares y comités populares de 
diferentes niveles para aplicar las normas legales de las autoridades superiores.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  109. Alentado por algunos Miembros a mejorar las oportu nidades para la celebración de consultas 
antes de la aprobación de las leyes y a aceler ar el proceso de publicación de directrices que 
acompañen a las leyes pertinentes, el representante de Viet Nam señaló que su país había avanzado 
mucho en la aceleración de los procedimientos para la  aprobación de textos legales.  Los organismos 
gubernamentales participantes en la redacción de te xtos legales estaban obligados a ofrecer a los 
particulares y a las organizaciones la oportunidad de  formular observaciones sobre tales textos, y a 
tomar en consideración esas observaciones de confor midad con el artículo 3 de la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales Normativos, cuya  modificación fue aprobada por la Asamblea 
Nacional el 16 de diciembre de 2002 (véase también la  sección "Transparencia").  En respuesta a las 
observaciones de ciertos Miembros en cuanto a que en la legislación vietnamita existían disposiciones 
incompatibles que fomentaban la interpretaci ón subjetiva y complicaban su aplicación, el 
representante de Viet Nam expresó su desacuerdo con esa opinión, sobre todo en lo relativo a los 
textos legales aprobados por la Asamblea Nacional o por su Comisión Permanente en la esfera del 
comercio internacional.  Insistió en que Viet Na m estaba haciendo todo lo posible por identificar y 
corregir las discrepancias entre sus leyes y reglam entos.  Viet Nam también estudiaría distintas 
propuestas para pasar de un enfoque "positivo" a otro "negativo" en su legislación, en el sentido de 
que las actividades se considerarían permitidas cuan do la Ley no las prohibiera expresamente.  El 
principio ya había sido aplicado, por ejemplo, en  la Constitución (artículo 16) y en la Ley de 
Empresas (artículo 6).  No obstante, el enfoque de lista "negativa" aún era una novedad en Viet Nam y 
requeriría un examen y una evaluación ulteriores.   En relación con la propuesta según la cual 
Viet Nam debía conseguir que sus leyes se aplicaran automáticamente, subrayó que su país estaba haciendo todo lo posible para aplicar las leyes inmediatamente después de su promulgación.  
110. Se le preguntó acerca de la aplicabilidad de los tratados internacionales, e indicó que el 14 de 
junio de 2005 se había adoptado un a nueva Ley sobre la firma, adhesión y aplicación de tratados 
internacionales.  Con arreglo a la nueva Ley, que ha bía entrado en vigor el 1º de enero de 2006, la 
Asamblea Nacional, el Presidente y el Gobierno podí an determinar la aplicabilidad directa, total o 
parcial, de los tratados internacionales que pro cediera y decidir o proponer modificar, derogar o 
promulgar textos jurídicos normativos para aplicar  esos tratados (párrafo 3 del artículo 6).  Las 
disposiciones de los tratados internacionales que  no se considerasen directamente aplicables se 
incorporarían a la legislación nacional.  Según la Le y, el Gobierno, los organismos, las organizaciones 
y los particulares debían observar estrictamente los tratados internacionales en los que Viet Nam era 
parte (párrafo 6 del artículo 3 y artículo 97).  En caso  de conflicto entre las disposiciones de un tratado 
internacional en el que Viet Nam fuese parte y la legislación nacional, prevalecerían las disposiciones 
del tratado internacional (párrafo 1 del artículo 6).  Las leyes y reglamentos nacionales en conflicto se 
modificarán para ajustarlos a las disposiciones del tratado internacional o, si fuera posible, se  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  aplicarán directamente las disposiciones pertinentes de  este último.  El artículo 69 de la Ley preveía la 
publicación de los tratados internacionales en el  Boletín Oficial y la "Serie de tratados 
internacionales".  En relación con la aplicación del tr ato NMF y el trato nacional, indicó que la Orden 
sobre la nación más favorecida y el trato nacional en el comercio internacional Nº 41/2002/PL-UBTVQH10, que había entrado en  vigor el 1º de septiembre de 2002, preveía 
principios generales de trato no discriminatorio en el comercio, así como excepciones al trato NMF y 
al trato nacional en rigurosa conformidad con las normas de la OMC.   
111. El representante de Viet Nam agregó que el pr ocedimiento para la negociación, conclusión y 
aprobación o ratificación de los tratados intern acionales estaba regulado por la nueva Ley sobre 
conclusión, adhesión y aplicación de tratados internaci onales, aprobada el 14 de junio de 2005.  El 
Presidente del Estado decidía acerca de la ratificac ión de acuerdos internacionales, excepto en los 
casos en que fuera necesario presentarlos a la As amblea Nacional para que ésta se pronunciara al 
respecto.  Los tratados internacionales sujetos a ra tificación eran aquellos que tenían disposiciones de 
ratificación obligatoria y los concluidos en nombre del Estado o del Gobierno y que tenían 
disposiciones contrarias a textos jurídicos publi cados por la Asamblea Nacional, su Comisión 
Permanente o el Presidente del Estado.  Los tr atados internacionales firmados en nombre del 
Gobierno que estaban sujetos a aprobación eran lo s que contenían disposiciones sobre aprobación 
obligatoria o disposiciones contrarias a los textos jurídicos del Gobierno o relativas a la finalización 
de procedimientos jurídicos internos.  El represen tante de Viet Nam confirmó que la adhesión a la 
OMC requeriría ratificación.  La Asamblea Nacional estaba facultada para supervisar la aplicación de 
los tratados internacionales en Viet Nam y para promulgar los documentos jurídicos necesarios para 
tal fin.  
112. El sistema judicial en Viet Nam estaba integrado por el Tribunal Popular Supremo, los 
tribunales populares locales y los tribunales militar es.  La Asamblea Nacional podía decidir la 
creación de tribunales especiales.  El Tribunal  Popular Supremo supervisaba y regulaba las 
actividades judiciales de los tribunales populares local es y de los tribunales militares.  El Presidente 
del Tribunal Popular Supremo rendía informes a la Asamblea Nacional o, en los intervalos entre los 
períodos de sesiones de ésta, a su Comisión Permanen te y al Presidente del Estado.  Los tribunales 
populares celebraban audiencias públicas, excepto en lo s casos previstos por la Ley.  Las resoluciones 
de los tribunales civiles eran ejecutadas por los ór ganos centrales y locales bajo la administración 
uniforme del Ministerio de Justicia.  Según el pá rrafo 1) del artículo 5 de la Orden sobre jueces y 
jurados de tribunales populares Nº 02/2002/PL-UBT VQH11, de 4 de octubre de 2002, pueden ser 
seleccionadas y nombradas como jueces todas las pers onas leales a la patria y a la Constitución, de 
buena moralidad, honradas y honestas, con firm e convicción sobre la protección de la legislación WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  socialista, que sean licenciadas en derecho, que hayan recibido formación en materia de funciones 
judiciales, experimentadas, que sean capaces de juzgar con arreglo a la Orden y que disfruten de 
buena salud para llevar a cabo la aplicación de las tareas asignadas.   
113. El procedimiento de solución de diferencias económicas era objeto de la Orden sobre el 
procedimiento de solución de diferencias económic as, aprobada por la Comisión Permanente de la 
Asamblea Nacional el 29 de marzo de 1994.  Todas las partes en una diferencia económica tenían 
derecho a acudir a los tribunales populares para soluci onarla en un plazo de seis meses contados desde 
la fecha en que hubiese surgido.  El representante de Viet Nam esperaba que el Código de Enjuiciamiento Civil y la Orden, se modificarí an, ampliando de seis meses a dos años el plazo 
previsto.  Toda diferencia  en que interviniera una parte extranje ra sería resuelta por el tribunal popular 
provincial con arreglo al procedimie nto de primera instancia.  Antes de iniciar el procedimiento en 
primera instancia, el tribunal promovería la concilia ción.  El procedimiento en primera instancia tenía 
lugar en un tribunal integrado por dos jueces y un jura do, elegidos por los presidentes del tribunal.  
Los reclamantes y demandados no estaban autorizados  a participar en el proceso de selección del 
tribunal, pero podían solicitar que los jueces o el jurado popular fuesen reemplazados si quedaba 
demostrada la posibilidad de que éstos no fuesen imparciales en el desempeño de sus funciones 
(artículos 46, 47, 58, 213 y 214 del Código de Pr ocedimiento Civil).  Las decisiones del tribunal se 
adoptaban por mayoría de votos.  Las sentencias o decisiones del tribunal popular en diferencias 
económicas eran obligatorias y se aplicaban de conformidad con la Orden sobre Ejecución de 
Sentencias Nº 13/2004/PC-UBTVQH11, de 25 de di ciembre de 2001.  Con arreglo a esta Orden, la 
parte favorecida por la sentencia tenía derecho a so licitar a la autoridad de ejecución de sentencias la 
emisión de una orden de ejecución de sentencia si la  parte contra la cual se pedía la ejecución de la 
sentencia (el "deudor en virtud de la sentencia") no pagaba voluntaria mente la sanción ordenada en la 
sentencia.  La autoridad de ejecución de sentencia s estaba autorizada a adopt ar medidas obligatorias 
contra los deudores que consistían en detraer la cuan tía de la sanción de cuentas bancarias o de sumas 
de dinero en efectivo, retirar va lores del deudor, deducir el monto de  la sanción de los ingresos del 
deudor, incautarle bienes, imponer al deudor la obligación de transferir bienes, desalojar su vivienda y 
transferir su derecho de uso de la tierra y obligarle a realizar ciertas acciones o abstenerse de 
realizarlas. Además, con arreglo al Código Penal la  persona que no hubiese acatado la sentencia de un 
tribunal era condenada a tres años de reeducación o a una pena de prisión de seis meses a tres años.  
114. Con arreglo al Código de Procedimiento Civil de 2004, todas las partes tenían derecho a 
apelar la decisión o sentencia del tribunal de pr imera instancia y a pedir un proceso en segunda 
instancia ante un tribunal popular de nivel superior en un plazo de 15 días contados desde la fecha de 
notificación de la sentencia del tribunal, o en caso de ausencia de las partes interesadas en el plazo de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  15 días contados a partir de la fecha de entrega de la  copia de la sentencia a las partes o a partir de la 
fecha del dictamen.  Las solicitudes de apelación tenían que ser presentadas en el tribunal de primera 
instancia y deberían incluir la fecha de apelación, el nombre y la dirección del apelante, la parte de la 
sentencia que era objeto de apelación, los motivos de  la apelación y la solicitud del apelante, la firma 
o la huella digital del apelante, y cualquier documento  necesario para apoyar la apelación.  Si una vez 
transcurrido ese plazo no se hubiera interpuesto apelación, la decisión del tribunal de primera 
instancia quedaría jurídicamente firme.  Por regla ge neral, y excepto en casos co mplejos, la vista ante 
el tribunal de apelación tendría lugar dentro del mes siguiente a la fecha en que dicho tribunal hubiera 
recibido la totalidad de la documentación remitida por el tribunal de primera instancia.  La decisión o 
sentencia del tribunal de apelación quedaría jurídicam ente firme.  Después de observar que la norma 
internacional para presentar una apelación era de 30 a 45 días, un Miembro preguntó a Viet Nam si 
estaba considerando la posibilidad de ampliar el período de 15 días previsto en la legislación 
vietnamita.  En su respuesta, el representante de  Viet Nam dijo que consideraba apropiado el plazo 
de 15 días para que las partes interesadas pudieran proteger sus intereses jurídicos y acelerar el procedimiento para la resolución de las diferencias ci viles.  El Gobierno de su país no tenía planes de 
modificar esta reglamentación. 
115. Se le preguntó cómo garantizaba Viet Nam que  en una diferencia económica con una entidad 
gubernamental o una empresa de propiedad estatal, una compañía privada pudiera recibir un juicio 
imparcial, y el representante de Viet Nam rep licó que diversas disposic iones tenían por objeto 
garantizar juicios imparciales en las causas económicas.  El artículo 132 de la Constitución 
garantizaba el derecho a la defensa del acusado.  El artículo 8 del Código de Procedimiento Civil 
de 2004 preveía el principio de la igualdad de de rechos y obligaciones en los procedimientos civiles 
de todos los organismos y organizaciones, inde pendientemente de su forma de organización o 
propiedad, y el artículo 12 del Código de Procedimie nto Civil y el artículo 4 de la Orden sobre jueces 
y jurados de tribunales populares el principio de inde pendencia al dictar sentencias.  Con arreglo al 
artículo 16 del Código de Procedimiento Civil, a lo s jueces y los jurados de los tribunales populares 
no se les permitía ocupar dichos cargos si había motivos válidos para considerar que podrían 
desempeñar sus funciones y ejercer su autoridad c on parcialidad.  Los artículos 46 y 47 enumeraban 
explícitamente los casos en que los jueces y los jura dos de los tribunales populares debían negarse a 
actuar o debían ser reemplazados para garantizar un juicio imparcial.  Además, se permitía a las partes en un juicio solicitar el reemplazo de jueces y jura dos de los tribunales populares si se determinaba 
que podrían no juzgar con imparcialidad (artículo 58).  El Código de Procedimiento Civil también 
encomendaba a los Ministerios Fiscales Popular es la supervisión del cumplimiento de los 
procedimientos en materia civil y la tarea de vela r por que los juicios civil es se resolviesen en forma 
oportuna y con arreglo a la ley.  Por último, el C ódigo de Procedimiento Civil garantizaba el derecho WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  de los particulares, organismos y organizacion es a presentar una reclamación o interponer una 
denuncia contra las acciones ilegales de person as que incoaban el procedimiento civil.   
116. Los particulares y las organizaciones estaban fa cultados para apelar de las decisiones o 
medidas administrativas ante los tribunales, si c onsideraban que esas d ecisiones o medidas eran 
ilegales con arreglo a la Ley de Reclamaciones y Denuncias.  Todo recurso contra una decisión 
administrativa impugnada debía presentarse primeramen te ante el organismo que hubiera adoptado la 
decisión.  La apelación debía presentarse en el plazo de 90 días contados a partir de la recepción de la 
decisión (artículo 30 de la Ley de Reclamaciones y Denuncias).  Si el reclamante no quedara 
satisfecho, podría presentar una nueva apelación ante  el órgano administrativo inmediato superior o 
entablar una acción legal ante un tribunal admi nistrativo (párrafo 7 del artículo 1 de la 
Ley Nº 26/2004/QH11, por la que se modifica la Ley de Reclamaciones y De nuncias, y párrafo 1 del 
artículo 1 de la Orden Nº 10/1998/PL-UBTVQH10, de 25 de diciembre de 1998, por la que se 
modifica la Orden sobre el procedim iento de solución de diferencias ad ministrativas).  En el artículo 1 
de la Orden sobre el procedimiento de solución de diferencias administrativas, adoptada el 21 de 
mayo de 1996, y sus modificaciones de 25 de di ciembre de 1998, se estipulaba que toda persona, 
entidad y organismo gubernamental tenía dere cho a entablar una acción ante el Tribunal 
Administrativo para proteger sus derechos e inter eses legítimos.  El Tribunal Administrativo estaba 
facultado para resolver causas administrativas relacionadas con cuestiones económicas, como 
peticiones contra decisiones administrativas o actos administrativos en materia de ordenación de 
tierras, concesión o retiro de permisos y licencias comerciales, de construcción y producción, requisa 
obligatoria, compra o confiscación de bienes, recaudación de impuestos e impuestos atrasados y decisiones o actos relacionados con el cobro de car gas y gravámenes.  El Tribunal Administrativo era 
un tribunal judicial integrado en el sistema de tribunales populares y gozaba de independencia frente 
al Poder Ejecutivo.  El representante de Viet Na m confirmó que todas las decisiones administrativas 
sobre los asuntos relacionados con la OMC podían ser impugnadas en los tribunales administrativos.  
117. Un Miembro observó que la mayoría de los Mi embros de la OMC permitía la utilización de 
todos los recursos administrativos antes de acudi r a los tribunales, y que la participación en un 
procedimiento no excluía la posibilidad de recurrir al otro.  Este Miembro instó a Viet Nam a que, en 
el marco de su adhesión, considerara las ventajas  de permitir ambas vías de apelación.  En su 
respuesta, el representante de Viet Nam dijo que , el 12 de diciembre de 2005, se había aprobado una 
nueva Ley de Reclamaciones y Denuncias que se ajustaba a las normas de la OMC sobre 
reclamaciones, denuncias y apelaciones.  Tambié n se había redactado una nueva Orden sobre 
procedimientos de solución de diferencias administ rativas, que permitiría a todas las partes implicadas 
en una diferencia administrativa llevar la diferenc ia ante el tribunal si su solución a través del  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  procedimiento administrativo había sido insatisfactor ia.  La Orden se había presentado a la Comisión 
Permanente de la Asamblea Naciona l para su examen y promulgación. 
118. Las decisiones y sentencias de los tribunales que hubieran adquirido fuerza legal podían ser 
impugnadas judicialmente.  El Presidente del Tribuna l Popular Supremo y el Director del Ministerio 
Fiscal Popular Supremo podían apelar las sentencias o decisiones en firme dictadas por los tribunales 
a todos los niveles.  El Vicepresidente del Tribunal Popular Supremo y el Subdirector del Ministerio 
Fiscal Popular Supremo podían apelar las sentencias o decisiones firmes dictadas por tribunales 
inferiores.  El Presidente del Tribunal Popular Provincial y el Director del Ministerio Fiscal Popular Provincial también podían apelar las sentencias o decisiones firmes de tribunales inferiores.  El 
Director del Ministerio Fiscal Popular Supremo tenía derecho a solicitar un nuevo examen de sentencias o decisiones (firmes) de tribunales populares o militares a todos los niveles.  El Director 
del Ministerio Fiscal Popular Provincial tenía de recho a solicitar un nuevo examen de sentencias o 
decisiones (firmes) que hubieran pronunciado trib unales populares de distrito.  El Director del 
Ministerio Fiscal Militar Regional podía solicitar un nuevo examen de sentencias o decisiones firmes 
que hubieran pronunciado tribunales militares regionales.  El órgano decisorio del procedimiento de 
casación podía desestimar la apelación, proceder a un nuevo examen de la causa en primera instancia 
o en apelación, o modificar la sentencia o decisión que hubiera recaído en la causa.   
119. El procedimiento de solución de diferencia s económicas mediante arbitraje se había 
establecido en virtud de la Orden sobre arbitraje comercial Nº 08/2003/PL-UBTVQH, que había sido 
adoptada el 25 de febrero de 2004 en sustitución de l Decreto Nº 116/CP, de 5 de septiembre de 1994, 
y la Decisión del Primer Ministro Nº 204/TTg, de 28 de febrero de 1993.  La Orden había entrado en 
vigor el 1º de julio de 2003.  Si las partes en una diferencia no deseaban presentar demanda ante el 
tribunal popular, tenían derecho a disponer por mut uo acuerdo que uno de los centros de arbitraje 
económico resolviera la diferenc ia.  La solicitud correspondiente debía ir acompañada de un acuerdo 
escrito en cuanto a la elección de árbitros y de ot ros documentos conexos.  Los árbitros eran elegidos 
por las partes o designados por un tribunal y podía tr atarse de árbitros extranjeros sujetos a la 
legislación de su país de origen.  Los árbitros desi gnados no tenían que elegirse necesariamente de la 
lista de miembros del Centro de Arbitraje de Viet Na m.  El Ministerio de Justicia era responsable de 
la organización y las actividades de los árbitros y, una vez establecidos, los centros de arbitraje 
operaban con arreglo a la Carta y la s Normas de Procedimiento de los Centros de Arbitraje.  A menos 
que se especificase de otro modo, el plazo para solic itar un arbitraje caducaba a los dos años de la 
fecha en que hubiera surgido la diferencia.  El pro cedimiento de arbitraje no estaba abierto al público.  
No obstante, si las partes estaban de acuerdo, el tr ibunal de arbitraje podía permitir que otras personas 
asistieran a las audiencias (artículo 38).  La Orden am pliaba el concepto de comercio para que fuera WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  compatible con la práctica internacional y estipulaba que las decisiones de un árbitro serían definitivas 
y vinculantes, a menos que las anul ara un tribunal con arreglo a esta Or den.  Las diferencias sujetas a 
una decisión arbitral no podían ser sometidas al tribunal, salvo en los casos en los que el acuerdo 
sobre el arbitraje fuese nulo (artículo 5).  Un tribuna l podía anular una decisión arbitral si las partes no 
habían celebrado un acuerdo sobre el arbitraje;  el acuerdo sobre el arbitraje era nulo a tenor de lo dispuesto en la Orden;  los miembros del tribunal de  arbitraje y los procedimientos de arbitraje no se 
ajustaban al acuerdo de arbitraje celebrado por las partes;  la diferencia no correspondía, total o 
parcialmente, a la competencia del tribunal de arbitraj e;  la parte solicitante demostraba que un árbitro 
había infringido las obligaciones de los árbitros;  o si la decisión arbitral era contraria a los intereses 
públicos de Viet Nam (artículo 54 de la Orden).  El  representante señaló que la definición de "interés 
público" estaba en conformidad con las normas inte rnacionales y la Convención de Nueva York sobre 
el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Ar bitrales Extranjeras de 1958.  Se le preguntó si 
algún tribunal había anulado ya una decisión arbitral basándose en este principio, y el representante de 
Viet Nam dijo que no se disponía de  información sobre esos casos.   
120. Las decisiones de arbitraje entraban en vigor tr as su anuncio (párrafo 4 del artículo 44).  Las 
decisiones tenían que ser anunciadas en el plazo de 60 días contados a partir de la  fecha de cierre de la 
sesión final (párrafo 1 del artículo 45) y ser comunicadas por escrito a las partes inmediatamente después del anuncio.  Si la decisión de arbitraje no era aplicada en el plazo de 30 días contados a 
partir de la fecha de su anuncio, la parte inter esada podía presentar una solicitud de cumplimiento de 
decisión arbitral por escrito a un organismo provincial de ejecución de sentencias.  Las decisiones 
arbitrales nacionales e internacionales surtían efecto inmediato en Viet Nam.  El representante de Viet Nam confirmó que la Orden sobre arbitraje co mercial garantizaba el trato no discriminatorio y 
que tanto las empresas privadas como estatales podían recurrir a arbitraje en tribunales de arbitraje 
nacionales o extranjeros.   
121. En respuesta a una pregunta relativa a la pub licación de las decisiones de arbitraje, el 
representante de Viet Nam dijo que la Orden no pr eveía dicha publicación dado que el arbitraje era de 
naturaleza no gubernamental.  La resolución de difere ncias mediante arbitraje presentaba la ventaja de 
la confidencialidad y la garantía de la no divulgaci ón sin el consentimiento de las partes.  Por ello, el 
Gobierno de su país no tenía planes para revisar este reglamento. 
122. Se le preguntó acerca de la participación de Viet Nam en la Convención de Wáshington para 
el Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones, y el representante de Viet Nam señaló que el Gobierno de su país estaba c onsiderando la posibilidad de adherirse a la Convención.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 57 
 
 
  123. Un Miembro pidió al representante de Viet Na m que confirmara que las entidades locales no 
tenían facultades autónomas en cuestión de su bvenciones, impuestos, políticas comerciales o 
cualquier otra medida contemplada por las disposic iones de la OMC, y que Viet Nam aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC, incluido su Protocolo de Adhesión, de modo uniforme en todo 
su territorio aduanero y demás terr itorios dependientes, incluidos lo s comprendidos en regiones que se 
dedicaban al comercio o al tráfico fronterizo, zon as económicas especiales y otras zonas en las que se 
hubieran establecido regímenes especiales sobre aran celes aduaneros, impuestos y reglamentaciones. 
Viet Nam también debía confirmar que, después de la adhesión, siempre que tuviera conocimiento de 
una situación en la que no se aplicaran, o no se apli caran de una manera unifo rme, las disposiciones 
de la OMC, las autoridades centrales actuarían pa ra imponer la aplicación de las disposiciones de la 
OMC sin exigir a las partes afectadas que lo solicitaran a través de los tribunales. 
124. El representante de Viet Nam respondió que la asignación de facultades a los diferentes 
niveles de la administración venía determinada por la  legislación de Viet Nam.  Por lo tanto, con 
arreglo a la Ley de Organización de Consejos y Co mités Populares, de 26 de  noviembre de 2003, las 
funciones de los comités populares provinciales incluí an:  i) el establecimien to de los planes para 
desarrollar el comercio, los servicios y las redes tu rísticas y participar en la cooperación internacional 
en los sectores comercial, de los servicios y turíst ico, con arreglo a la ley;   ii) expedir y revocar 
licencias para negocios, zonas y lugares turís ticos, hoteles y agencias locales de viajes de una 
provincia, con arreglo a la ley;  iii) la supervis ión del mercado y la gestión de las exportaciones e 
importaciones con arreglo a la ley, y iv) la inspecci ón y supervisión del comercio, los servicios y las 
actividades de turismo para garantizar su conformidad con las leyes y los reglamentos.  Otras leyes preveían también la descentralización de las funcio nes de gestión a los comités populares de distintos 
niveles.  No obstante, los comités populares desempeñaban las funciones administrativas 
específicamente estipuladas en los documentos jurídico s y estaban obligados a cumplir lo dispuesto en 
los mismos.  Los comités populares no estaban autorizados a promulgar disposiciones contrarias a las 
adoptadas por el Gobierno central.  El representante de Viet Nam señaló asimismo que los Ministerios Fiscales Populares de todos los niveles se encargaban de supervisar la promulgación y la aplicación de 
los textos jurídicos de los organismos administra tivos locales para asegurar la aplicación uniforme del 
ordenamiento jurídico.  Los ministerios fiscales popul ares supervisaban la observancia de la ley y 
ejercitaban el derecho a incoar acciones judiciales pú blicas dentro de sus jurisdicciones.  Además, el 
Ministerio Fiscal Popular Supremo supervisaba la pl ena y estricta observancia de la ley por parte de 
las autoridades locales, y ejercitaba el derecho a incoar acciones judiciales públicas.  El representante 
de Viet Nam confirmó que las autoridades locales  no tenían derecho a imponer gravámenes de ningún 
tipo a los productos importados. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 58  
 
  125. Un Miembro agradeció la información y las garantías ofrecidas por Viet Nam en relación con 
la aplicación del trato nacional, el trato NMF, la tran sparencia, el derecho de recurso y la autoridad de 
las entidades subcentrales en la s cuestiones de política comercial, e invitó a este país a contraer 
compromisos adecuados en estas esferas.   
126. El representante de Viet Nam confirmó que l as disposiciones del Acuerdo sobre la OMC se 
aplicarían de manera uniforme en todo el territori o aduanero de Viet Nam, inclusive en regiones 
dedicadas al tráfico fronterizo, zonas económicas es peciales y demás zonas en las que se aplicaban 
regímenes especiales para los aranceles, impuestos y reglamentos, y que el Gobierno de Viet Nam 
garantizaría que las leyes, reglamentos y demás me didas, incluidas las de los gobiernos locales a nivel 
subnacional, fuesen conformes a las obligaciones asu midas por Viet Nam en el Acuerdo sobre la 
OMC.  Añadió que, siempre que tuvieran conocimie nto de una situación en la que no se aplicaran, o 
no se aplicaran de manera uniforme, las disposic iones de la OMC, las autoridades nacionales 
investigarían esas reclamaciones y, si se constataba  que las alegaciones eran válidas, actuarían para 
imponer la aplicación de las disposiciones de la OMC sin exigir a las partes afectadas que lo 
solicitaran a través de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
127. El representante de Viet Nam confirmó asimismo que su país revisaría sus leyes y 
reglamentos pertinentes de modo que sus leyes y reglamentos nacionales pertinentes fueran 
conformes con las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC relativas a los procedimientos de examen judicial de las acciones administrativas.  Dijo asimismo que los tribunales encargados de 
realizar esos exámenes serían imparciales e in dependientes del organismo responsable de la 
aplicación administrativa, y no tendrían ningún interés su stancial en el resultado del asunto.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
Derechos comerciales (el derecho a realizar ac tividades de importación y exportación)  
128. El representante de Viet Nam dijo que a lo s inversores nacionales que desearan importar o 
exportar se les exigía un certificado de registro merc antil y, en el caso de los inversores extranjeros, 
una licencia de inversión.  Los procedimientos pa ra la inscripción en el registro de inversores 
nacionales se establecían en la Ley de Empresas de 1999, el Decreto del Gobierno 
Nº 109/2004/ND-CP sobre el Registro Mercantil, de 2 de abril de 2004, y la Circular del Ministerio de 
Planificación e Inversiones Nº 03/2004/ND-CP, de 29 de junio de 2004.  Los inversores nacionales, 
tanto si se trataba de empresas como de negocios familiares particulares, eran libres de registrar cualquier actividad comercial, salvo las prohibidas por la legislación vietnamita.  El registro de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  algunas actividades comerciales estaba sujeto a condiciones específicas (actividades comerciales 
condicionadas, actividades comerciales que reque rían un capital social mínimo o determinados 
certificados de práctica).  Las solicitudes de certific ados de registro mercantil debían presentarse a la 
oficina del Registro Mercantil de la provincia donde estaría ubicada la  empresa, y debían incluir el 
formulario de solicitud de inscripción; la escritura  de constitución de la empresa; la lista de los 
miembros y accionistas; y un certificado de capital o una copia del certificado profesional en el caso 
de los sectores en los que eran n ecesarios.  Los certificados de regi stro mercantil se concedían en un 
plazo de 15 días, siempre y cuando la actividad co mercial no estuviera prohi bida, el nombre de la 
empresa se ajustase a la legislación nacional, la  solicitud estuviera completa y se hubiera pagado la 
cuota de inscripción en el Registro Mercantil (200. 000 dongs -alrededor de  12 dólares EE.UU.- para 
las sociedades de responsabilidad limitada y las sociedades anónimas, y 100.000 dongs 
-aproximadamente 6 dólares EE.UU.- en el caso de las empresas individuales).  El representante 
señaló que los inversores nacionales sólo podían  importar las mercancías que figurasen en su 
certificado de registro mercantil. 
129. Los procedimientos para la expedición de licen cias de inversión se describían en la Ley de 
Inversiones Extranjeras, el Decreto Nº 24/200 0/ND-CP, de 31 de julio de 2000, el Decreto 
Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de marzo de 2003, por el  que se modificaba el Decreto Nº 24/2000/ND-CP, 
y la Circular Nº 12/2000-TT/BKH del Ministerio de Planificación e Inversiones, de 15 de septiembre 
de 2000.  Las licencias de inversión también servían como certificados de registro mercantil.  En las 
licencias de inversión se especificaban el ámbito de actividad y los objetivos del proyecto de 
inversión.  Los inversores extranjeros eran libres de realizar actividades comerciales de conformidad 
con su licencia de inversión.  Las licencias de inversión eran concedidas por el Primer Ministro por recomendación del Ministerio de Planificación e Inversiones en el caso de los proyectos del Grupo A, por el Ministerio de Planificación e Inversiones en lo que respecta a los proyectos del Grupo B, y por 
los comités populares provinciales para los demás proyectos (véase el cuadro 7).  Las solicitudes 
debían presentarse en idioma vietnamita, o cualquier otro idioma común, al Ministerio de Planificación e Inversiones si se trata de proyectos  de los Grupos A y B, y a los comités populares 
provinciales en el caso de los demás proyectos.  L as solicitudes debían ajustarse al modelo uniforme 
establecido por el Ministerio de Planificación e Inversiones.  Estaban sujetos a "registro", es decir, a 
licencias automáticas, los proyectos que no estab an incluidos en los Grupos A o B, los que no 
figuraban en la lista de proyectos que requerían un informe de evaluación del impacto ambiental, los 
que se ajustaban al plan de desarrollo industrial aprobado y los que, o bien tenían un porcentaje de 
exportaciones del 80 por ciento y se situaban en una zona industrial que no pertenecía a los proyectos 
del Grupo A pero sí estaba incluída en la lista de  sectores en los que la inversión se alentaba o se 
alentaba especialmente, o bien tenían un capita l invertido de 5 millones de dólares EE.UU. como WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 60  
 
  máximo.  Todos los demás proyectos estaban sujeto s a "evaluación", es decir, la autoridad encargada 
de expedir las licencias examinaba el proyecto antes de conceder la licencia.  Había que presentar la 
siguiente documentación:  una copia del contrato o de los estatutos, información sobre la condición 
jurídica y la situación financiera de los invers ores de la empresa, documentación relativa a la 
transferencia de tecnología (si la hubiera) y, en  el caso de las solicitudes de evaluación, una 
explicación económica y técnica del proyecto.  El órgano que expedía la licencia podía solicitar otra 
documentación conexa según el caso y en función de  la naturaleza del proyecto.  Las licencias de 
inversión se expedían en un plazo de 15 días en el caso de los proyectos sujetos a registro, y en un 
plazo de entre 30 y 40 días en los demás proyectos .  El representante de Viet Nam señaló que estos 
procedimientos se estaban revisando y simplificando.   Se aplicarían nuevas normas cuando la nueva 
Ley de Inversiones entrase en vigor, el 1º de julio de 2006. 
130. Todos estos textos se publicaban en el Boletín Of icial y podían consultarse en el sitio Web del 
Ministerio de Planificación e Inversion es (http//www.mpi.gov.vn) y de otros órganos 
gubernamentales.  El representante de Viet Nam señaló que se había aprobado una nueva Ley de 
Empresas (véase la sección "Régimen de las inversiones" supra ).  Confirmó que los procedimientos 
de registro de las empresas con capital extran jero para emprender actividades de importación y 
exportación no serían en ningún caso más restricti vos que los que se aplicaban a las empresas 
nacionales. 
131. De conformidad con el artículo 61 de la Ley de  Inversiones Extranjeras, todo cambio en el 
ámbito de actividad de una empresa con inversión extranjera debía contar con la aprobación de la 
autoridad competente.  Las empresas de propiedad to talmente vietnamita que quisieran modificar su 
certificado de registro empresarial tenían que  presentar una nueva solicitud en ese sentido al 
departamento de planificación e inversiones de la localidad. Este procedimiento también era 
obligatorio para las empresas nacionales públicas, a unque en este caso sus solicitudes se dirigían al 
Ministerio de Planificación e Inversiones. 
132. Desde el 1º de septiembre de 1998, todas las em presas de propiedad íntegramente vietnamita 
estaban autorizadas a importar y exportar mercan cías, independientemente de su estructura de 
propiedad, su naturaleza (comercial o manufacturera) y el volumen de su capital.  Sin embargo, las 
actividades comerciales en algunos sec tores estaban prohibidas (por ej emplo, armas, estupefacientes, 
etc.) o condicionadas (principalmente por motivos de  seguridad y para salvaguardar la salud humana y 
el medio ambiente - véase el párrafo 29).  El  Gobierno de Viet Nam no imponía limitaciones ni 
intervenía de ningún otro modo en el ámbito de actividad elegido por las empresas vietnamitas y,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 61 
 
 
  salvo en los sectores prohibidos, las empresas de propiedad totalmente vietnamita podían determinar 
discrecionalmente el ámbito de sus actividades.   
133. En un intento por igualar las oportunidades a disposición de las empresas de propiedad 
vietnamita y de las empresas con inversión extranje ra, el Gobierno de Viet Nam había promulgado el 
Decreto Nº 10/1998/ND-CP, de 23 de enero de 1998, por el que se autorizaba a las empresas 
manufactureras con inversión extranjera a adquiri r mercancías en el mercado local para su 
exportación directa o una vez transformadas, ex cepto las mercancías cuya exportación estuviera 
prohibida (disposición aplicable también a las empresas vietnamitas), así como:  i) arroz 
(SA 1006.10-1006.40);  ii) explosivos  y materias inflamables (SA 360 1-3604 y 3606);  iii) libros y 
revistas (SA 4901, 4902);  iv) perlas, piedras y metales preciosos y artículos de joyería 
(SA 7107-7116 y 7118);  v) objetos de arte, artícul os de colección y antigüedades (SA 9701-9706);  
vi) prendas de vestir y productos textiles destina dos a las Comunidades Europeas, el Canadá, Noruega 
y Turquía;  vii) productos transformados hechos de madera;  viii) café en grano;  ix) animales 
salvajes;  x) plantas y semillas fo restales;  xi) productos acuáticos, y xii) minerales (véase también el 
anexo II del documento WT/ACC/VNM/9).  Las empr esas con inversión extranjera sólo podían 
exportar las mercancías comprendidas en las citad as categorías si en sus licencias de inversión 
figuraba una indicación en ese sentido.   
134. Las categorías iii), vi), viii), xi), xii) y parte de la v) fueron eliminadas posteriormente de la 
lista de mercancías cuya compra a fines de exportación no estaba autorizada a las empresas con 
inversión extranjera, conforme a la Circular Nº  26/2001/TT-BTM, de 4 de diciembre de 2001.  De 
conformidad con el Decreto del Gobierno Nº 24/2 000/ND-CP, de 31 de julio de 2000, las empresas 
con inversión extranjera y las partes en contra tos de cooperación comercia l no sólo podían exportar 
sus productos directamente o autorizar a agente s a que los exportaran, sino que también podían 
adquirir directamente en el mercado vietnamita bien es y productos para transformarlos con miras a su 
exportación o para exportarlos sin transformación ulterior, excepto si se trataba de exportaciones 
prohibidas o de algunas exportaciones que el Mini sterio de Comercio determinara para períodos 
específicos.  Las empresas con inversión extranjera  y las partes en contratos de cooperación comercial 
exportaban mercancías comprendidas en la lista de exportaciones condicionadas y sus importaciones 
estaban sujetas a lo establecido en las licencias de inversión que se les hubiesen expedido.  Con 
arreglo al Decreto Nº 45/2000/ND-CP, de 6 de sep tiembre de 2000, las sucur sales de comerciantes 
extranjeros podían comprar artesanías, producto s agropecuarios no elaborados y elaborados 
(excepto arroz y café), legumbres y hortalizas no el aboradas y elaboradas, bienes de consumo, carne 
de aves de corral y de bovino y productos alimentici os elaborados para su exportación.  Dichas 
sucursales tenían asimismo la posibilidad de importa r determinadas mercancías para su venta en el WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 62  
 
  mercado vietnamita -como por ejemplo, maquinaria;  equipo para la explotación de minerales y para 
la elaboración de productos agropecuarios y acuátic os;  materiales para la fabricación de productos 
farmacéuticos y veterinarios, y materiales para la  producción de abonos y plaguicidas- a condición de 
que financiaran sus importaciones con las divisas generadas por sus actividades de exportación, y 
hubieran obtenido una licencia del Ministerio de Co mercio.  Viet Nam no ap licaba reglamentos sobre 
divisas a las importaciones específicas de las empresas con inversión extranjera. 
135. Algunos Miembros observaron que la importaci ón de productos declarados de especial 
importancia para la economía naci onal estaba reservada a "empresas de  actividad especializada".  En 
el anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1 se enumeraban todos los posibles productos que 
en 1997 entraban en la categoría de productos de  especial importancia, y se pidió a Viet Nam que 
facilitara información sobre la frecuen cia y el procedimiento para añad ir o suprimir productos de esta 
categoría.  El representante de Viet Nam respondi ó que en años anteriores se había flexibilizado 
considerablemente el régimen de la importación;  la importación de productos considerados de 
especial importancia para la economía nacional ya no estaba reservada a las "empresas de actividades 
especializadas", salvo los productos enumerados en el documento WT/ACC/VNM/14/Add.1.   
136. Algunos Miembros señalaron que las empresas con inversión extranjera no tenían los mismos 
derechos comerciales de importación, importación para la reventa o exportación que las empresas 
vietnamitas.  Las empresas con inversión extran jera no podían importar mercancías del mismo tipo 
que las que producían en el marco de su licencia de inversiones, a menos que solicitasen una nueva 
licencia de inversiones.  Este sistema concedía un trato preferencial a las compañías nacionales frente 
a las extranjeras y denegaba a las mercancías importa das el trato nacional previsto en el artículo III 
del GATT de 1994.  Las restricciones a la importaci ón de productos especificados en la licencia de 
inversión o en los certificados de registro empresarial podrían considerarse un obstáculo no 
arancelario a la importación, prohibido por el artíc ulo XI del GATT.  Esos Miembros insistieron en 
que Viet Nam debía eliminar este sistema discri minatorio, permitiendo así a individuos y empresas 
nacionales importar insumos y productos acabados pa ra reventa, y exportar sin restricciones que no 
fuesen las compatibles con los artículos XX y XXI de l GATT.  El proceso debería finalizarse antes o 
en el momento de la adhesión a la OMC, puesto que el trato nacional era un requisito básico de 
la OMC.  Viet Nam debía suministrar información  adicional al Grupo de Trabajo sobre sus planes 
para asegurar el trato nacional a este respecto.   
137. Tras haber examinado la nueva Ley de Comerc io, promulgada por la Asamblea Nacional el 
14 de junio de 2005, y su Decreto de aplicación, un Miembro señaló asimismo que en el proyecto de Decreto se daba a entender que sólo se permitiría impor tar productos para su venta en el mercado de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 63 
 
 
  Viet Nam a las empresas existentes con inversión ex tranjera cuyos inversores procediesen de países 
con los que Viet Nam tenía trato NMF recíproco.  Esa disposición parecería estar en contradicción 
con el artículo III del GATT de 1994.  El Decr eto también parecía imponer condiciones a las 
empresas con inversión extranjera ya instaladas, como una inversión de capital mínima.  Este 
Miembro pidió a Viet Nam que, a partir de su adhesión, se comprometiese a no aplicar ninguna limitación al otorgamiento de licencias de invers ión para la fabricación, la importación y la 
comercialización en el país de ningún producto, excepto  de aquellos para los que se hubieran previsto 
limitaciones, ya fuera en las listas de compromisos es pecíficos sobre el comercio de servicios o en las 
listas sobre los derechos de comercio o las limitaciones o prohibiciones de importación. 
138. El representante de Viet Nam respondió que, en su opinión, las restricciones mencionadas en 
el párrafo [136] no violaban la obligación de tr ato nacional prevista en el artículo III del GATT 
de 1994 ni constituían una restricción a la importación, puesto que las empresas gozaban de libertad 
para definir el ámbito de sus negocios (líneas de  comercio) y, por lo tanto, podían determinar 
libremente la lista de importaciones indicadas en sus certificados de registro empresarial, excepto en 
lo que concierne a las mercancías consideradas importaciones y exportaciones prohibidas.  En el 
artículo 61 de la Ley de Inversiones Extranjeras se establecía que para cualquier cambio de los 
objetivos económicos de una empresa con capital ex tranjero era necesaria la aprobación de la 
autoridad competente.  En opinión del representante de Viet Nam, las disposiciones del artículo 61 de 
la Ley de Inversiones Extranjeras no constituía n obstáculo alguno a la importación de equipo, 
maquinaria y materiales a los fines del estableci miento de la empresa y de sus actividades de 
producción.  La importación de productos para su reve nta en Viet Nam era, en su opinión, un asunto 
relativo a los servicios de distribución y, por cons iguiente, había de abordarse en las negociaciones 
bilaterales sobre el acceso a los mercados para el co mercio de servicios.  En cuanto a las disposiciones 
del proyecto de Decreto de aplicac ión de la nueva Ley de Comercio , el representante señaló que, de 
conformidad con el párrafo 3 del artículo 2 del último proyecto de Decreto, en el caso de las empresas 
de países o territorios con los que Viet Nam no ha bía contraído compromisos internacionales sobre el 
acceso a los mercados en lo que concernía a las act ividades comerciales, el Ministro de Comercio 
decidía, de acuerdo con las instrucciones del Primer Ministro, si permitía o no el establecimiento de 
empresas con inversión extranjera.  Añadió que c on el artículo 5 del proyecto de Decreto se había 
eliminado el requisito de la inversión mínima de capital. 
139. El representante de Viet Nam confirmó que a las empresas de propiedad totalmente 
vietnamita se les habían concedido plenos derechos  de participación en el comercio desde el 1º de 
enero de 2002.  Respecto de las empresas con inve rsión extranjera, propuso in staurar gradualmente un 
régimen de derechos de importaci ón y exportación para de terminados productos de conformidad con WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  las condiciones y los plazos detallados en el anexo 1 del documento WT/ACC/VNM/32, 
posteriormente revisados en el anexo 1 del documento WT/ACC/VNM/33, en el anexo 2 del 
documento WT/ACC/VNM/36/Add.2, en el ane xo 1 del documento WT/ACC/VNM/38, y en el 
anexo II del documento WT/ACC/VNM/41, qu e se reproduce en el cuadro 8.   
140. Los Miembros tomaron nota con agrado de que  Viet Nam estaba proponiendo derechos de 
comercialización para productos como arroz, taba co, petróleo, películas cinematográficas, libros 
impresos, periódicos, prospectos y folletos, máqui nas de imprenta, discos, cintas y demás soportes 
grabados, y había revisado su restricción sobre las empresas de inversión totalmente extranjera.  No 
obstante, estos Miembros se mostraron decepcionados  con la propuesta de Viet Nam de no someter 
los productos anteriormente "sin consolidar" al  comercio del Estado, instaurar los derechos 
comerciales de algunos productos sólo hasta 2009 […] y conceder a todas las empresas con inversión 
extranjera directa plenos derechos de comercio únicamente a partir del 1º de enero de 2007.  Un 
Miembro señaló que las empresas con inversión extran jera seguían teniendo dificultades para que se 
aplicasen los derechos que les asistían en el marco de  la OMC, incluso respecto de productos para los 
que no existía, en la lista facilitada a los Miem bros, ninguna prohibición,  limitación o introducción 
gradual.  A los Miembros les preocupaban también las prescripciones en materia de observancia con 
fines aduaneros y fiscales descritas en el punto 7 del cuadro 8.  Estos Miembros señalaron que las restricciones al derecho a comerciar eran incomp atibles con las prescripciones de la OMC, en 
particular el párrafo 1 del artículo XI y el párra fo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Se instó a 
Viet Nam a revisar los "Compromisos en materia de  derechos comerciales" que había propuesto, con 
miras a abordar la cuestión del trato nacional y ga rantizar el pleno cumplimiento de los artículos 
pertinentes del GATT de 1994, en particular los ar tículos III y XI y las disposiciones del Acuerdo 
sobre las MIC.  
141. Algunos Miembros solicitaron a Viet Nam que se co mprometiera a que, a partir de la fecha de 
adhesión, toda persona física o jurídica, nacional o extranjera, tendría der echo a importar o exportar 
cualquier producto cuya importación o exportación desde Viet Nam estuviera permitida y, en el caso 
de la importación, que tendría derecho a vender eso s productos a cualquier persona jurídica o física, 
nacional o extranjera, que tuviera derecho a distri buirlos. Un Miembro pidió confirmación de que, en 
el momento en que Viet Nam se adhiriera a la OMC, los derechos comerciales se administrarían de 
manera compatible con todas las disposiciones per tinentes de la OMC.  Varios Miembros también 
pidieron que Viet Nam se comprometiese a conceder en una fecha específica derechos de comercio para todos los bienes objeto de comercio de Esta do y garantizase que las empresas comerciales del 
Estado se basasen en consideraciones de carácter co mercial y observasen los principios de no  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 65 
 
 
  discriminación en la compraventa de los bienes de  comercio de Estado, según lo dispuesto en el 
artículo XVII del GATT de 1994. 
142. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que se precisaba tiempo para fusionar el 
régimen de derechos de importación para las person as jurídicas extranjeras y nacionales, promulgar la 
normativa necesaria y reforzar la capacidad g estora/administrativa de los organismos 
gubernamentales interesados.  Por estos motivos, su  Gobierno propuso otorgar a todas las empresas 
con inversión extranjera plenos derechos de come rcialización no más tarde del 1º de enero de 2007, es 
decir, plenos derechos para importar como importador designado cualesquiera mercancías con 
independencia de que tuvieran o no relación c on sus actividades comerciales, salvo para algunos 
productos objeto de comercio del Estado, y solicitó  al Grupo de Trabajo que concediera a Viet Nam 
un período de transición hasta el 1º de enero de 2 009 para el derecho de las empresas con inversión 
extranjera a importar determinados  productos, y hasta el 1º de en ero de 2011 para el derecho a 
exportar arroz (véase el cuadro 8).  A más tardar el  1º de enero de 2007, todas las personas físicas y 
las empresas extranjeras podrían establecer empres as con inversión extranjera, incluidas empresas 
mixtas con mayoría de propiedad extranjera y empresas y sucursales comerciales de propiedad 
totalmente extranjera, de conformidad con los co mpromisos adquiridos por Viet Nam en materia de 
derechos de comercio.  Se estaban redactando decretos relativos al derecho de importación y 
exportación para la aplicación de la Ley de Comerc io modificada.  Estos decretos se aplicarían de 
manera transparente, uniforme y no discriminatoria , de conformidad con las normas de la OMC y los 
compromisos contraídos por Viet Nam en materia de derechos de comercio.  El representante 
confirmó que los importadores tenían derecho a elegir  libremente a su distribuidor en Viet Nam, y que 
los compromisos de Viet Nam respecto a los der echos de comercio en el marco de la OMC se 
aplicarían a todos los Miembros de la Organización sobre la base del trato NMF, después de la 
adhesión de Viet Nam.  En lo que respecta al comercio de Estado, confirmó que las mercancías 
enumeradas en los cuadros 8 a) y 8 b) podían ser importadas por cualquier empresa de capital 
totalmente vietnamita, mientras que  los productos que figuraban en el cuadro 8 c) sólo podían ser 
objeto de comercio por parte de las empresas comerc iales del Estado.  El régimen de comercio de 
Estado que se aplicaría a los productos del tabaco tras la adhesión tenía por objeto sustituir a la 
prohibición de importación existente.  El representa nte de Viet Nam confirmó también que su país 
garantizaría que las empresas comerciales del Esta do funcionarían de conformidad con las normas de 
la OMC sobre comercio de Estado, y en particular que las empresas comerciales del Estado se basarían en consideraciones de carácter comercial y observarían los principios de no discriminación 
en la compraventa de los bienes de comercio de Estado, según lo dispuesto en el artículo XVII del 
GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  1. Reglamentación de las importaciones 
Arancel de aduanas 143. El representante de Viet Nam dijo que su país había empezado a percibir derechos de 
importación con arreglo a la Le y de Derechos de Importación  y Exportación para Productos 
Comerciales, de 29 de diciembre de 1987.  En 199 1, Viet Nam había promulgado la Ley de Derechos 
de Importación y Exportación, que de rogaba la Ley de 1987.  La Le y de Derechos de Importación y 
Exportación había sido objeto de modificaciones en 1993, 1998 y el 14 de junio de 2005, y el 
Gobierno de Viet Nam establecía los tipos arancelar ios conforme a las bandas arancelarias aprobadas 
por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional (véase el párrafo 147 infra ).  El arancel de 
aduanas de Viet Nam había sido objeto de varias modificaciones desde 1996, en respuesta a las necesidades de desarrollo del país.  Se había re ducido el número de bandas arancelarias, como 
también el número de líneas arancelarias con arancel nulo.   
144. El 20 de abril de 2005, el arancel medio pondera do en función del comercio de Viet Nam era 
de 11 por ciento y el promedio aritmético de su aran cel de 17,8 por ciento.  El promedio aritmético del 
arancel aplicado a los principales productos importados sumaba el 21,4 por ciento para los productos 
agropecuarios, el 38,4 por ciento para el equipo de transporte, el 37,3 por ciento para los textiles, el 
13,5 por ciento para los minerales, el 18,46 por ci ento para la maquinaria y el equipo eléctrico, y el 
8,05 por ciento para los metales.  Los aranceles oscilaban entre el 0 y el 60 por ciento, y aproximadamente el 52 por ciento de las líneas aran celarias correspondía al intervalo del 0 al 5 por 
ciento.  En el período 2002-2004, los impuestos de importación habían alcanzado 17.826.000 millones 
de dong, el IVA aplicado en la frontera a las importaciones 12.266.000 millones de dong y los impuestos indirectos percibidos sobre las import aciones en la frontera 2.017.000 millones de dong.  
En principio, el tipo de derecho aplicado a las im portaciones no debería exceder del 60 por ciento del 
precio c.i.f. en el punto de despacho de aduana.  Con el objeto de mejorar la transparencia de su 
régimen de política comercial y cumplir los compromi sos contraídos con el FMI y el Banco Mundial, 
Viet Nam había eliminado gradualmente sus medidas no arancelarias de restricción a las importaciones desde 2000 y las había sustitui do por derechos de importación y recargos 
(véase también la sección "Los demás derechos y cargas" ).  Para finales de 2003, la mayoría de los 
recargos de importación habían sido incorporados a los derechos de importación para asegurar una 
mayor transparencia.  Por lo tanto, en el aran cel de Viet Nam figuraban  algunos tipos arancelarios 
NMF de más del 60 por ciento.  El representante fa cilitó una lista de los tipos arancelarios NMF que 
superaban el 60 por ciento, incluida una descr ipción de esos productos, en el documento 
WT/ACC/VNM/28/Add.1.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 67 
 
 
  145. Algunos Miembros solicitaron información s obre la aplicación de la nomenclatura del 
Sistema Armonizado en Viet Nam y las medidas adicionales para adoptar la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN).  Se pidió a Viet Nam que aclarara sus 
"Tipos arancelarios máximos aplicados por ley en la actualidad" y la relación de éstos con el arancel de aduanas aplicado.  Algunos Miem bros observaron que el actual sistema arancelario de Viet Nam 
carecía de transparencia, e instaron a Viet Nam a pr esentar su arancel de aduanas actual y estadísticas 
comerciales detalladas con el fin de facilitar las ne gociaciones sobre el acceso a los mercados para las 
mercancías.  Un Miembro dijo que los exportadores ha bían señalado a la atención de las autoridades 
de su país que en octubre de 1998 Viet Nam había incrementado del 10 al 20 por ciento el derecho de 
importación sobre la harina de tr igo, y preguntó si Viet Nam había aumentado los derechos de 
importación sobre algún otro producto.  Este Mi embro consideró que dicho incremento no era 
compatible con la expectativa de que se mantuviera el statu quo  en vez de adoptar nuevas medidas de 
distorsión del comercio.  
146. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que el Convenio sobre el Sistema 
Armonizado había entrado en vigor en Viet Na m el 1º de enero de 2000, poniéndose así su 
nomenclatura en plena conformidad con la nomencl atura del Sistema Armonizado de 1996 a nivel de 
las posiciones de 6 dígitos.  La nomenclatura de  Viet Nam se había armonizado posteriormente con 
la AHTN al nivel de 8 dígitos, de plena conformi dad con el Sistema Armonizado de 2002.  La nueva 
nomenclatura arancelaria se había establecido en virtud de la Decisión Nº 82/2003/QD-BTC, de 13 de 
junio de 2003.   
147. Con respecto a los tipos arancelarios, el repr esentante de Viet Nam señaló que la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional había establecido aranceles NMF máximos aplicados por ley al nivel de 4 dígitos del SA ("Tipos arancelarios má ximos aplicados por ley en la actualidad"), que 
constituían el fundamento jurídico de los "tipos aran celarios efectivos" establecidos por el Gobierno al 
nivel de 8 dígitos, según lo dispuesto en la Decisión Nº 110/2003/QD-BTC, de 25 de julio de 2003.  
Proporcionó una copia de los aranceles NMF má ximos reglamentarios en el documento 
WT/ACC/VNM/28/Add.1.  Los cambios de los tipos arancelarios se decidían en consulta con la 
comunidad empresarial y los ministerios y organi smos competentes.  Confirmó que todos los 
documentos jurídicos, incluidas las decisiones sobr e los cambios arancelarios, se publicaban en el 
Boletín Oficial antes de la aplicación de confor midad con el párrafo 2 del artículo X del GATT 
de 1994 y surtían efecto 15 días después de su p ublicación.  El arancel de aduanas introducido en 
virtud de la Decisión Nº 110/2003/QD-BTC se había publicado en el Boletín Oficial y había sido distribuido ampliamente antes de la entrada en vigor.  Recientemente se habían reducido los tipos 
arancelarios aplicados a productos de hierro, acero y petróleo para compensar el aumento brusco del WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 68  
 
  precio internacional de estos productos.  Los arance les aplicados a las placas de acero habían sido 
reducidos del 10 al 5 por ciento, los aplicados a lo s productos de acero para la construcción del 40 al 
10 por ciento, y los aplicados al aceite y a los productos del petróleo a cero.  En 2004, las 
importaciones de aceite y productos del petróleo habían alcanzado 3.547 millones de dólares EE.UU. 
y las importaciones de productos de hierro y acero, 2.572 millones de dólares EE.UU. 
148. En respuesta a un Miembro que preguntó si Viet Nam pretendía armonizar sus tipos 
arancelarios legales máximos NMF con los tipos NM F consolidados en su Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías, después de su adhesi ón a la OMC, el representante de Viet Nam dijo 
que su país cumpliría sus compromisos después de su adhesión a la OMC.  No obstante, los tipos 
máximos establecidos por la Comisión Permanen te de la Asamblea Nacional continuarían 
constituyendo el fundamento jurídico  nacional.  Viet Nam no tenía el  propósito de armonizar su tipo 
arancelario máximo con los tipos de  derechos consolidados en su Lista de concesiones y compromisos 
sobre mercancías.  El representante confirmó que estos tipos no estarían en conflicto con las normas de la OMC.   
149. El representante de Viet Nam observó la preferencia de algunos Miembros por los tipos 
arancelarios ad valorem , y su preocupación por la posibilidad de  que cualquier futura conversión en 
derechos específicos provocase una disminución de la transparencia y la prev isibilidad, pero destacó 
que cabía la posibilidad de que en el futuro Viet Nam debiera aplicar tipos específicos o compuestos a 
determinados productos para luchar contra el fra ude aduanero.  Seguía analizándose la aplicación de 
derechos específicos, su alcance y sus tipos.  Era probable que las medidas se dirigieran a tres 
artículos delicados y susceptibles de fraude, que representaban unas 100 líneas arancelarias.  Hizo 
hincapié en que cualquier conversión de los tipos ad valorem  que se realizara  después de la adhesión 
de Viet Nam a la OMC se ajustaría a los procedimie ntos para la modificación de las listas previstos en 
el artículo XXVIII del GATT de 1994, así como a los demás reglamentos pertinentes de la OMC.  En 
respuesta a las nuevas preocupaciones de los Miembros y a las observaciones de que las 
negociaciones en el marco del artículo XXVIII eran lentas e inadecuadas para abordar en ellas este 
tipo de cuestiones, aseguró al Grupo de Trabajo que su Gobierno haría cuanto estuviera en su mano para garantizar la transparencia y limitar en lo  posible el recurso al artículo XXVIII del GATT.  
150. El representante de Viet Nam agregó que, de conformidad con la Le y sobre Derechos de 
Importación y Exportación de 1998, modificada, a lo s interlocutores comerciales de su país se les 
aplicaban aranceles a un tipo "especial preferencial", NMF o "vigente" (también llamado tipo normal o no NMF).  Los "tipos especiales preferenciales" se  aplicaban a las mercancías importadas de países 
que hubieran firmado acuerdos comerciales preferen ciales especiales con Viet Nam, es decir,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 69 
 
 
  acuerdos sobre zonas de libre comercio, uniones aduaneras y acuerdos para facilitar el comercio 
transfronterizo, por ejemplo, el arancel preferencial efectivo común de la Zona de Libre Comercio de 
la ASEAN.  Entre esos países figuraban Brunei,  Camboya, Indonesia, la República Democrática 
Popular Lao, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y China.  Los tipos NMF (o "tipos preferenciales") se aplicaban a bienes importados de  países que habían suscrito acuerdos sobre trato 
de nación más favorecida con Viet Nam (véase el  anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/36/Add.1), 
mientras los tipos corrientes se apli caban a los productos importados de otros países.  De conformidad 
con la Ley, los tipos corrientes no debían superar el 170 por ciento de los tipos NMF.  Los tipos 
corrientes actuales se aplicaban uniformemente al 15 0 por ciento del tipo NMF.  Agregó que los tipos 
corrientes se aplicaban rara vez, dado que Viet Nam había firmado acuerdos comerciales bilaterales 
con casi todos sus interlocutores comerciales.  En virtud de las disposicion es generales también se 
autorizaba a Viet Nam a imponer derechos de impor tación adicionales a los bienes originarios de 
países que aplicaban medidas discriminatorias, ar ancelarias o de otro tipo, contra los productos 
originarios de Viet Nam.  No obstante, Viet Na m jamás había invocado estas disposiciones generales 
y no tenía disposiciones específicas para regular estos casos, por lo que no podía indicar qué criterios 
utilizaría su país para identificar ese trato discrimin atorio.  Confirmó que, después de la adhesión a la 
OMC, las medidas que adoptara Viet Nam en respu esta a un trato discriminatorio serían compatibles 
con los principios establecidos en los Acuerdos de la OMC.  El 22 de mayo de 2002 la Comisión 
Permanente de la Asamblea Naci onal había adoptado la Orden sobre la nación más favorecida y el 
trato nacional, que exigía a Viet Nam ajustarse a las disposiciones sobre trato nacional y NMF de los 
tratados internacionales.   
151. Los compromisos de Viet Nam en materia de c onsolidación de aranceles figuran en la Lista 
de concesiones y compromisos sobre mercancías ( documento WT/ACC/VNM/[...]) anexa al proyecto 
de Protocolo de la Adhesión de Viet Nam a la OMC. 
152. [El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
los aranceles sobre una base NMF a [todos los paí ses y territorios aduaneros distintos con los que 
mantenía una relación en el marco de la OMC] [t odos los Miembros de la OMC] y ejercería su 
autoridad para aumentar los aranceles de conf ormidad con las disposiciones de la OMC y sus 
compromisos en el marco de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Los demás derechos y cargas 
153. El representante de Viet Nam dijo que, desde abril de 1993 su Gobierno utilizaba un fondo de 
estabilización de precios.  Se vigila ba la diferencia entre los precios  del mercado interno y los precios 
del mercado internacional de dete rminados productos y se imponían recargos en caso de que se WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 70  
 
  registraran fluctuaciones importantes .  El Gobierno decidía, o autorizaba al Presidente del Comité 
Estatal de Fijación de Precios a que decidiera, acerca de los artículos sujetos a recargo y la cuantía de 
éste.  El tipo de recargo aplicado solía situarse entr e el 30 y el 70 por ciento de la diferencia de 
precios.  Los ingresos percibidos se destinaban a est abilizar los precios del mercado interno y proteger 
la producción y el consumo nacionales.  Viet Nam no mantenía una lista fija de bienes y servicios 
sujetos a un mecanismo de estabilización de precios , aunque éste se aplicaba, por lo general, a 
productos esenciales como arroz con cáscara, ca fé, caucho, caña de azúcar, nuez de anacardo, 
productos derivados del petróleo, hierro y acero y abonos.  Desde 1993 se habían aplicado recargos a 
las importaciones de petróleo, hierro y acero para obr as de construcción, abonos de fosfato diamónico 
y láminas de acero.  
154. Determinados Miembros solicita ron la supresión de todas las imposiciones no arancelarias 
aplicables a las importaciones, distintas de los impu estos internos aplicados de conformidad con el 
artículo III del GATT de 1994, impuest os aduaneros u otros derechos o tasas aplicados para cubrir el 
costo de los servicios prestados, u otras cargas autorizadas por los Acuerdos de la OMC.  Por consiguiente, se solicitó a Viet Nam que consolidase en "cero" todos "los de más derechos y cargas" 
(DDC) en el sentido del párrafo 1 b) del artíc ulo II del GATT en su Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías.   
155. El representante de Viet Nam respondió que desde 2000 su país había ido eliminando 
progresivamente las medidas no arancelarias aplicad as a las importaciones, en el marco de un 
programa ampliado de ajuste estructural.  En algu nos casos, las medidas no arancelarias habían sido 
sustituidas temporalmente por recargos a la importación de productos como el cemento, el clinker, la 
cerámica, el papel y el acero.  Sin embargo, todos los recargos a la importación habían sido eliminados en diciembre de 2004.  Los últimos reca rgos a la importación de polímeros de cloruro de 
vinilo y tubos soldados de acero habían sido elim inados en virtud de la Decisión Nº 81/2004/QD-
BTC, de 15 de octubre de 2004, y la Decisión Nº 102/2004/QD-BTC, de 27 de diciembre de 2004, 
respectivamente.  
156. El representante de Viet Nam señaló que cualesquiera otros derechos y cargas aplicados a las 
importaciones, distintos de los derechos de aduana  ordinarios y los derechos y cargas por servicios 
prestados se aplicarían de conformi dad con las disposiciones de la OM C a partir de la fecha de la 
adhesión.  Además, confirmó que Viet Nam habí a acordado consolidar al tipo nulo los demás 
derechos y cargas en su Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías conforme al 
párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles 
- Contingentes arancelarios 157. A algunos Miembros les preocupaba que Viet  Nam propusiera establecer contingentes 
arancelarios para una serie de productos, y adujeron al respecto que los contingentes arancelarios estaban desfasados y distorsionaban el comercio .  Algunos Miembros señalaron que, aunque los 
contingentes arancelarios podían ser medidas efectivas pa ra garantizar la estabilidad en el acceso a los 
mercados, tenía que hacerse públi ca toda la información pertinente  que requerían los solicitantes y 
usuarios, en aras de la transparencia.  Por lo tant o, si habían de acordarse los compromisos en materia 
de contingentes arancelarios, se pediría a Viet Nam que proporcionara información completa sobre 
todos los contingentes arancelarios vigentes, incl uida información sobre los tipos arancelarios 
aplicados dentro y fuera de los contingentes;  los volúmenes de los contingentes propuestos y las tasas 
de crecimiento anual de éstos;  información complementaria sobre la producción nacional, el consumo 
y las importaciones de cada uno de los productos en cuestión;  y que garantizara el acceso no discriminatorio a los contingentes arancelarios a t odos los Miembros de la OMC.  Se recordó a 
Viet Nam que un sistema de contingentes arancelar ios debería ser simple, transparente, oportuno, 
previsible, uniforme, no discriminatorio y no restri ctivo del comercio, y debería aplicarse de manera 
que no distorsionara el comercio ni supusiera más cargas de las estrictamente necesarias.  En 
consecuencia, se pediría a Viet Nam que adoptara co mpromisos detallados relativos a la asignación de 
los contingentes arancelarios y otros aspectos de la  administración de los contingentes arancelarios. 
158. El representante de Viet Nam respondió que  su Gobierno había dictado la Decisión 
Nº 91/2003/QD-TTg el 9 de mayo de 2003, y habí a introducido en virtud de la misma contingentes 
arancelarios sobre la importación de algodón, productos del tabaco, sal, productos lácteos, huevos y maíz.  El sistema de contingentes arancelarios de Viet Nam se regía por la Decisión Nº 91/2003/QD-TTg;  la Circular Nº 10/2004/TT-BTM del Ministerio de Comercio, de 27 de 
diciembre de 2004, guiding la aplicación de la Decisión Nº 91/2003/QD-TTg, modificada por la 
Circular Nº 04/2005/TT-BTM, de 24 de marzo de  2005;  y la Decisión Nº 46/2005/QD-TTg, de 3 de 
marzo de 2005, por la que se revisaba la lista  de productos importados sujetos a contingentes 
arancelarios.  En el anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/33 el representante de Viet Nam facilitó 
información sobre los productos abarcados y el mecanismo de asignación de los contingentes 
arancelarios, tal como se estipula en la Circular N  09/2003/TT-BTM, de 15 de diciembre de 2003.  Las importaciones de tabaco (SA 24.01) estaban sujet as a un tipo del 30 por ciento (15 por ciento para 
la línea arancelaria 2401.30.10) hasta 29.000 tonelad as métricas, y a un tipo del 100 por ciento a partir 
de esa cantidad (80 por ciento para la línea arancelaria 2401.30.1 0).  En promedio, entre 1999 y 2001 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  se habían importado anualmente 29.374 toneladas mé tricas de productos del tabaco.  Los contingentes 
arancelarios aplicados a la sal (SA 25.01) asce ndieron a 200.000 toneladas métricas, con un tipo 
aplicado dentro del contingente entre el 10 y el 30 por ciento, y el tipo aplicado fuera del contingente 
era del 50 ó 60 por ciento en función de las líneas arancelarias.  Entre 1999 y 2001 se había importado anualmente un promedio de unas 146.146 to neladas métricas, y en 2004 se importaron 
130.000 toneladas métricas.  En el caso de los hu evos, se aplicaba un tipo del 40 por ciento a las 
importaciones de hasta 20.000 dólares EE.UU., y un tipo del 80 por ciento a las importaciones de 
valor superior.  Entre 1999 y 2001, la media a nual de importación habí a sido de 21.300 dólares 
EE.UU.  El representante de Viet Nam agregó que  los contingentes arancelarios aplicados a los 
productos lácteos, el algodón y el maíz se habían el iminado el 1º de abril de 2005 con arreglo a la 
Decisión Nº 46/2005/QD-TTg, de 3 de marzo de 2005.  Los contingentes arancelarios se estaban 
aplicando con carácter experimental como medida en marcada en el proceso de ampliación del acceso 
al mercado y en la eliminación de medidas no aran celarias tales como las prohibiciones, las licencias 
o los contingentes de importación que afectaban a los mismos productos.   
159. Se le pidió que explicara la justificación de sus disposiciones sobre la aplicación de 
contingentes arancelarios a la sal, y el representante de Viet Nam dijo que la sal era la principal fuente 
de ingresos de centenares de miles de agricultores humildes que vivían en zonas costeras en que era 
prácticamente imposible dedicar la tierra a cultivos agrícolas.  Los contingentes arancelarios aplicados 
a la sal tenían por objeto garantizar el empleo  y asegurar la estabilidad de los ingresos de esos 
agricultores.  En su opinión, los contingentes arancelarios eran la me dida más eficiente para alcanzar 
este objetivo, en comparación con otras restricc iones a la importación, incluidas las licencias no 
automáticas de importación.  El volumen anual del contingente aran celario para la sal era determinado 
por el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de 
Industria, sobre la base de la producción, la demanda de sal para la fabricación y la elaboración, la 
capacidad de fabricación y elaboración y la utilización de l contingente arancelario en el año anterior.  
Con arreglo al Decreto Nº 86/2003/ND-CP, de 18 de ju lio de 2003, las empresas que utilizaban sal en 
su producción podían presentar al Ministerio de Comercio una solicitud para que les asignaran 
contingentes arancelarios.  Los contingentes se asigna ban por orden de llegada de las solicitudes sobre 
la base de la capacidad de producción, el tipo de materiales utilizados y los resultados de importación. 
Las empresas que importaban sal en el marco del sistema de contingentes arancelarios debían informar de sus resultados de importación en el marco de los contingentes arancelarios al Ministerio de Comercio al final de cada trimestre.  Esta medida tenía por objeto supervisar el uso de los 
volúmenes de los contingentes arancelarios para pe rmitir la reasignación oportuna de las licencias no 
utilizadas, dado que las estadísticas facilitadas por el  Departamento General de Aduanas al Ministerio 
de Comercio y al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a menudo eran anticuadas.  El  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  representante de Viet Nam confirmó que el Mini sterio de Comercio no asignaba contingentes 
arancelarios para la sal a los fabricantes de sal para consumo humano.  La sal podía ser importada 
directamente al tipo fuera del contingente por empr esas que no utilizaban sal en su producción.  En 
respuesta a una pregunta, agregó que la Empresa Ge neral de la Sal operaba sobre la base de los 
mecanismos del mercado;  no desempeñaba ninguna función en la determinación de los volúmenes de 
los contingentes arancelarios o en la asignación o administración de los contingentes arancelarios;  
además, no se le otorgaba ninguna preferencia o pr ivilegio.  La Empresa General de la Sal de 
Viet Nam tenía cierta capacidad para producir sal como material para otras ramas de producción. Por 
tanto, también podían asignársele contingentes de  sal para su propia producción (véase también el 
párrafo 65).   
160. Observando que no se hacían asignaciones del con tingente arancelario a futuros usuarios 
industriales de sal para consumo humano, un Miem bro sugirió excluir la sal para consumo humano 
del contingente arancelario consolidado que se proponía para la sal y que quedase sujeta a un 
compromiso independiente exclusivamente arancelario. 
161. En lo referente al azúcar, el representante de  Viet Nam añadió que las importaciones estaban 
sujetas a la concesión discrecional de licencias por parte del Ministerio de Comercio, de conformidad 
con la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTG , de 4 de abril de 2001.  Señaló que la caña 
de azúcar se cultivaba en zonas desfavorecidas,  con condiciones naturales adversas y que 
frecuentemente resultaba muy difícil diversificar los cultivos introduciendo otros distintos del de la 
caña azucarera.  No obstante, su Gobierno se comp rometía a sustituir el régimen discrecional de 
licencias por un mecanismo de contingentes arancelarios a partir de la fecha de adhesión.  Atendiendo a una solicitud de un Miembro de que presentara m ás información sobre el mecanismo de asignación 
y las disposiciones administrativas que Viet Nam te nía previsto aplicar al contingente arancelario 
relativo al azúcar, dijo que Viet Nam aplicaría y administraría los contingentes arancelarios de 
conformidad con las normas y reglamentaciones aplicab les de la OMC, incluidas las disposiciones del 
GATT sobre trato NMF y trato nacional.   
162. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que cuando se adhiriera a la OMC considerara la 
eliminación de los contingentes arancelarios aplicados a la sal - a fortiori , ya que ningún otro producto 
no agrícola estaba sujeto a contingentes arancelarios en  Viet Nam-, los huevos de aves, el azúcar y el 
tabaco.  Un Miembro expresó preocupación por una propuesta de Viet Nam de recurrir a la subasta 
como método de asignación de los contingentes ar ancelarios. A su juicio, la subasta de los 
contingentes arancelarios sería incompatible con varias disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, 
entre ellas los artículos II, X y XI del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  ya que las consolidaciones de los tipos dentro de l contingente podrían verse quebrantadas por los 
impuestos adicionales, los precios de subasta repr esentarían los precios mínimos pagaderos por los 
compradores de productos importados, no se cumplir ían las normas adecuadas de transparencia y 
previsibilidad de las condiciones de importación y cualquier precio de salida representaría un precio 
mínimo de importación.  Ese mismo Miembro tambié n expresó preocupación ante la posibilidad de 
que hubiese licencias no automáticas asociadas a la  asignación u otro tipo de administración del 
contingente arancelario que tuvieran efectos de restricción o distorsión de las importaciones además 
de los ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitadas dentro del contingente arancelario y el 
tipo aplicado fuera de este contingente en contra de  lo dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación.  Ot ro Miembro señaló que, con arreglo al método B de 
asignación, los importadores serían designados por el G obierno.  A juicio de este Miembro, la parte 
que concedía el arancel no podía ser la parte que  decidiera cuántos contingentes arancelarios se 
concedían ni a quién debían éstos asignarse, y solicitó a Viet Nam que encontrase otro método de 
administración. 
163. Un Miembro expresó otras preocupaciones ante determinados requisitos propuestos por Viet 
Nam: relacionar las cuantías de los contingent es arancelarios asignados con los niveles de la 
producción nacional y las exportaciones de cada importador, de manera incompatible con las 
prohibiciones de estas medidas por la OMC, en virtud de lo dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultu ra y el artículo 2 del Acuerdo sobre las Medidas 
en materia de Inversiones relacionadas con el  Comercio;  asignar contingentes arancelarios 
supeditados a la aprobación de planes de importación por el Gobierno, de manera incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura;  
asignar contingentes arancelarios con la condición de que el importador utilice las cantidades 
importadas sólo para su propia producción, de manera incompatible con lo dispuesto en los 
artículos III y XI del GATT de 1994 y en el artícul o 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, y que el 
importador se abstenga de revender en el país el  producto importado dentro del contingente, de 
manera incompatible con lo dispuesto en el artícul o III del GATT de 1994;  privar a los comerciantes 
que así lo deseen, y que no tienen un tipo determina do de registro comercial, del derecho de ser 
importadores cuyas cantidades importadas dentro del c ontingente se registran, y del derecho de ser 
titulares del contingente, lo que es incompatible c on lo dispuesto en los artículos III y XI del GATT 
de 1994;  exigir que los titulares del contingent e envíen al Ministerio de Comercio informes 
trimestrales sobre la utilización del contingente ar ancelario (cuando esos datos están fácilmente a 
disposición del Gobierno en las estadísticas oficial es de aduanas), lo que es incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el  artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura;  y 
prohibir la venta, la compra y la transferen cia a otras partes de las cantidades asignadas del  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  contingente, lo que es incompatible con lo dispu esto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agri cultura. El Miembro invitó a Viet Nam a que, desde la fecha de su 
adhesión, asignara los contingentes arancelarios en  conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
sobre la OMC.  Asimismo, se pidió a Viet Nam que  aclarase si un contingente arancelario podía 
completarse con materiales importados en el ma rco de un contingente arancelario y exportados 
posteriormente en virtud del sistema de devolución de derechos de Viet Nam. 
164. En su respuesta, el representante de Viet  Nam dijo que Viet Nam había restringido 
considerablemente el número de productos sujetos a contingentes arancelarios y reducido al mínimo 
los contingentes arancelarios que aplicaba.  Señaló  que, en Viet Nam, la producción de sal se 
consideraba una actividad agrícola, ya que en ella in tervenían los agricultores.  En lo que respecta al 
método B de asignación, explicó que se aplicaba úni camente al tabaco en rama o sin elaborar 
(SA 2401).  Recordó a los Miembros que el tabaco en rama o sin elaborar estab a sujeto a comercio de 
Estado - se asignaban contingentes a entidades comerc iales del Estado o cooperativas de productores.  
Añadió que la disposición en cuya virtud sólo se asignaban contingentes arancelarios a las empresas 
que importaban mercancías para utilizarlas en su  producción se aplicaba únicamente a la sal y al 
tabaco sin manufacturar.  En su opinión, esta medida no era incompatible con las normas y 
reglamentos de la OMC.  Además, la asignación de contingentes arancelarios a las empresas que tienen actividades comerciales era conforme con las políticas vigentes de Viet Nam de gestión de las 
importaciones.  Opinaba que esta disposición no que brantaba ninguna norma de la OMC puesto que 
las empresas podían registrar sus propias líneas y actividades empresariales.  En cuanto a la 
disposición por la que se exigía que las empresas enviasen al final de cada trimestre al Ministerio de Comercio un informe de los resultados de las impor taciones sujetas a contingentes arancelarios, tenía 
por finalidad garantizar la actualización y la pr ecisión de las fuentes de información para que las 
autoridades pudieran ajustar los contingentes arance larios cuando las empresas lo necesitasen.  El 
representante de Viet Nam consideraba que las disp osiciones sobre asignación y administración de los 
contingentes arancelarios eran compatibles con las normas y reglamentaciones de la OMC.  Señaló 
asimismo que Viet Nam se había comprometido a e liminar todas las restri cciones cuantitativas a la 
importación a partir de su adhesión y a limitar el número de productos sujetos a contingentes 
arancelarios.  En lo que respecta a la relación entre el sistema de devolución de derechos y el régimen 
de contingentes arancelarios, el  representante señaló que los comerciantes podían solicitar la 
asignación de contingentes arancelarios o realizar directamente las importaciones.  En ambos casos, 
podían beneficiarse de la devolución de los derec hos (véase también el párrafo 257).  Añadió que las 
mercancías importadas dentro del contingente arance lario y exportadas posteriormente no se tenían en 
cuenta a los efectos del agotamiento del contingente arancelario. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 76  
 
  165. [El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la adhesión, Viet Nam [aplicaría, 
asignaría y administraría sus contingentes arancelarios de conformidad con las normas y reglamentos 
aplicables de la OMC, incluidas las disposiciones del GATT sobre trato NMF y trato nacional] 
[asignaría contingentes arancelarios, administraría el régimen de los contingentes arancelarios y 
aplicaría medidas internas a los productos que hub ieran entrado en su territorio con arreglo a ese 
régimen de conformidad con el Acue rdo de la OMC, con inclusión de los artículos I, II, III, VIII, X, 
XI y XIII del GATT de 1994, el artículo 4 del Acuerd o sobre la Agricultura, el artículo 2 del Acuerdo 
sobre las Medidas en materia de Inversiones re lacionadas con el Comercio, el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y otras disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC].  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
166. [El representante de Viet Nam confirmó que su pa ís sustituiría [el sistema actual de concesión 
discrecional de licencias] [toda medida discreciona l de concesión de licencias aplicada actualmente] 
con arreglo a la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTG, de 4 de abril de 2001, por un 
mecanismo de contingentes arancelarios a partir de  la fecha de adhesión.  Confirmó asimismo que 
Viet Nam aplicaría y administraría sus contingentes arancelarios de conformidad con las normas y 
reglamentos aplicables de la OMC, incluido el trat o NMF y el trato nacional.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] 
[Viet Nam presentó una oferta sobre contingentes arancelarios en el documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.3/Add.1, de 27 de abr il de 2004, revisado posteriormente en las 
adiciones 2 y 4, de mayo y julio de 2005.] 
- Exenciones arancelarias 
167. El representante de Viet Nam dijo que el procedimiento de exención arancelaria se describía 
en la Ley de 20 de mayo de 1998, que modifica y completa la Ley de Derechos de Importación y 
Exportación, de 26 de diciembre de 1991.  Se podían otorgar exenciones de aranceles en los 
siguientes casos:  ayuda no reembolsable;  importaciones y reexportaciones temporales, exportaciones 
temporales para exposiciones y reimportaciones;   mercancías en tránsito;  exportaciones e 
importaciones de organizaciones y personas extranje ras que, en virtud de tratados internacionales 
suscritos por Viet Nam o en los que Viet Nam fuera parte, gozaran de inmunidades estipuladas por el 
Gobierno, y materiales y materias primas importa dos con fines de elaboración y reexportación de 
conformidad con un contrato suscrito con una parte ex tranjera.  De conformidad con el artículo 11 de 
la Ley que modifica y compleme nta la Ley de Derechos de Im portación y Exportación, podían ser 
objeto de una reducción de los derechos de im portación las mercancías importadas con fines 
especiales de seguridad, defensa nacional, actividades científicas, educación y formación;  el equipo y  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 77 
 
 
  la maquinaria importados de conformidad con el artículo 47 de la Ley de Inversiones Extranjeras y el 
artículo 25 de la Ley sobre el fomento de las inve rsiones internas;  las exportaciones e importaciones 
de una empresa con capital extranjero y de las pa rtes extranjeras en un contrato de cooperación 
comercial;  los donativos de organizaciones y pe rsonas extranjeras a organizaciones y personas 
vietnamitas, y viceversa, en la cuantía permitida, y las mercancías importadas para establecimientos 
de venta en franquicia.  Las exenciones fiscales ot orgadas en virtud del artículo 47 de la Ley de 
Inversiones Extranjeras eran aplicables a las ampl iaciones de los proyectos y a la mejora de la 
tecnología.  En las regiones en las que la invers ión se alentaba especialmente, la exención de los 
derechos de importación para las materias primas, el equipo y los componentes era válida durante los 
cinco años (no prorrogables) siguientes al inicio de  la producción, de conformidad con el artículo 11 
de la Ley por la que se modifican y complementan  algunos artículos de la Ley de Derechos de 
Importación y Exportación, el artículo 47 de la Ley de  Inversiones Extranjeras y el artículo 25 de la 
Ley sobre el fomento de las inversiones internas.  El representante de Viet Nam confirmó que las 
exenciones y reducciones de los derechos de impor tación mencionadas en este párrafo no estaban 
supeditadas a resultados de exportación, ni a requis itos de coeficientes de exportación o de contenido 
nacional.  
168. En cuanto a las importaciones susceptibles de re ducción o exención de derechos) con arreglo 
a la sección D de la Circular Nº  87/2004/TT-BTC,  de 31 de agosto de 2004, el importador (una 
empresa nacional o una empresa de propiedad extran jera) presentaba las solicitudes al Departamento 
General de Impuestos, del Ministerio de Haci enda, para su aprobación caso por caso.  La 
documentación requerida se especificaba en los textos  legales que regulaban la aplicación de la Ley 
de Derechos de Importación y Exporta ción.  Este procedimiento no era necesario si el Ministerio de 
Comercio aprobaba previamente la importación de  equipo, maquinaria o medios de transporte 
especializados para obras de construcción e instalaci ón de un proyecto con capital extranjero.  En lo 
referente a los demás casos en que era aplicable una reducción o exención de derechos, los 
importadores presentaban la correspondiente solicitud a la administración de aduanas.   
169. En respuesta a una pregunta concreta, el repr esentante de Viet Nam agregó que su país no 
había firmado ningún acuerdo con Camboya que favoreci era el comercio fronterizo.  De conformidad 
con la Decisión Nº 0724/99/QD/BTM, de 8 de j unio de 1999, las transacciones comerciales que los 
residentes locales efectuaran en la frontera por un importe de hasta 500.000 dong diarios (equivalentes 
a 35 dólares EE.UU.) por cada cruce fronterizo estaban exentas de derechos de aduana.  Toda suma superior a ese límite estaría sujeta a un tipo aran celario normal.  Las mercancías despachadas en 
aduana por empresas eran de carácter comercial y se les aplicaba, por consiguiente, un derecho WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  normal.  Los mismos principios regían el co mercio fronterizo con China y con la República 
Democrática Popular Lao. 
170. El representante de Viet Nam confirmó que, en el momento de la adhesión, Viet Nam 
adoptaría y aplicaría las reducciones y exenciones arancelarias necesarias para garantizar el trato 
NMF a las mercancías importadas.  Asimismo, confirmó que Viet Nam no establecería reducciones y exenciones arancelarias supedita das a resultados de exportación, coeficientes de exportación o 
prescripciones en materia de contenido nacional.   El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
Derechos y cargas por servicios prestados 
171. El representante de Viet Nam dijo que la per cepción de derechos y cargas para el presupuesto 
nacional se regía por el Decreto del Gobierno Nº 04/1999/ND-CP, de 30 de enero de 1999, por el 
capítulo IV del Decreto del Gobierno Nº 16/ 1999/ND-CP, de 27 de marzo de 1999, sobre 
procedimientos, supervisión y der echos de aduana y por la Orden sobre tasas y cargas, que había 
entrado en vigor el 1º de enero de 2002.  El Mini sterio de Hacienda y el Departamento General de 
Aduanas habían expedido la Circular Interminis terial Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de 19 de julio 
de 2000, que contenía directrices sobre la reca udación de tasas de aduana y la gestión de su 
utilización.   En la Circular Interministerial se preveían los derechos de aduana por los servicios 
prestados, por ejemplo i) tasas de despacho de aduana aplicables a mercancías importadas o exportadas, calculadas sobre la base  de la cantidad de mercancías, ii) tasas de almacenamiento de 
carga y equipaje en aduana, iii) tasas de escolta de  la carga, basadas en la distancia, iv) tasas de 
sellado (papel, sellado de plomo y anillo de sellado) , v) derechos de tránsito, y vi) derechos 
administrativos por revalidación de documentos de aduana (nueva certificación de documentos 
relacionados con los trámites aduaneros, bi enes importados/exportados, o derechos de 
importación/exportación a petici ón del importador o cuando se hayan perdido los documentos 
originales).  En el cuadro 9 se enumeran las tas as de despacho de aduana, las tasas de almacenamiento 
en aduana y las tasas administrativas y, en los cuadro s 21 a) y b), los derechos de tránsito y las tasas 
de escolta de carga.  La Circular Interministerial ha bía reemplazado a otra ante rior de abril de 1993.  
Había quedado anulada una disposición anterior prevista  en la circular de 1993, con arreglo a la cual 
se podían ajustar las tasas de aduana cuando los prec ios del mercado fluctuaran más del 20 por ciento 
respecto de un índice de precios establecido.  Las tasas actuales se habían fijado para garantizar que cubrirían los costos de los servicios aduaneros prestados, incluidos los costos de producción de 
sellados de plomo, papel de sellado,  servicios de aduana, facturas de  servicios públicos, conservación  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 79 
 
 
  de bienes, mano de obra, equipo de mantenimiento y reparación, insumos y materiales directamente 
utilizados para suministrar los servicios.   
172. En respuesta a preguntas sobre la finalidad de lo s derechos de tránsito de carga y equipaje y 
las tasas de escolta de carga y las tasas de sellado, el representante de Viet Nam señaló que los derechos de tránsito tenían por objeto cubrir los co stos de los servicios adua neros prestados para el 
tránsito de las mercancías de un tercer país a trav és del territorio de Viet Nam.  La finalidad de las 
tasas de sellado era sufragar los costos de los mate riales (sellados de papel, sellados de plomo y 
anillos de sellado) y la mano de obra que intervenía en  el proceso de sellado.  En cuanto a las tasas de 
escolta, correspondían a los costos que conlleva la e scolta de las mercancías, incluidos los costos de 
gestión.  Estos costos variaban sustancialmente en función de la distancia y el volumen objeto de 
escolta.  El representante dijo que los derechos y l as cargas estaban siendo examinados para garantizar 
que los derechos reales recaudables no superaban los costos generados.  Los derechos que se 
declarasen superiores al costo de los servicios pr estados se ajustarían a la baja para cumplir el 
principio de que ningún derecho debería exceder el costo de los servicios prestados.  
173. Un Miembro observó que los derechos de tramitaci ón aduanera de Viet Nam se basaban en la 
cantidad de las importaciones, por peso y forma de transporte, lo cual no parecía cumplir las 
disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994, y pidió a Viet Nam que aclarara estos derechos. En 
respuesta, el representante de Viet Nam dijo que los derechos no tenían por objeto generar ingresos 
para el presupuesto del Estado.  Los derechos cubrían los costos y gastos generados por las 
autoridades aduaneras en la prestación de los servi cios relacionados con la importación y exportación 
de cargas y vehículos, como los costos de insp ección y supervisión, costos relacionados con los 
documentos, gastos de oficina, etc.  Esos cost os variaban dependiendo de l medio de transporte 
(transporte terrestre frente a marítimo) y el volumen  o el tamaño de las importaciones (los costos de 
almacenamiento y conservación eran mayores para gra ndes volúmenes).  Por lo tanto, los derechos se 
recaudaban en proporción a los vol úmenes importados o exportados.  Esto permitía aplicar un derecho 
más bajo a los pequeños importadores y exportadores.  El representante de Viet Nam indicó que su 
país aplicaba tipos máximos para cada despacho en aduana.  Añadió que su Gobierno estaba 
revisando sus derechos de tramitaci ón aduanera y los ajustaría para ponerlos en conformidad con las 
disposiciones de la OMC a partir de la fecha de la adhesión. 
174. Algunos Miembros observaron que en Viet Nam las tasas por utilización de infraestructuras 
esenciales, como servicios portuario s, eran muy elevadas en comparaci ón con las de otros países en la 
región, y pidieron que fueran objeto de una drás tica reducción.  El representante de Viet Nam 
respondió que la política general del Gobierno era tratar  de reducirlas para facilitar el comercio y la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  inversión en el país.  Entre 2003 y diciembre de 20 04, los derechos y cargas marítimos habían sido 
objeto de una reducción del 30 al 50 por ciento con arreglo a las Decisiones N
os 61/2003/QD-BTC 
y 62/2003/QD-BTC, de 25 de abril de 2003.  Tomando en cuenta las recomendaciones de algunos 
Miembros, el Gobierno de Viet Nam había realiza do un estudio comparativo en la región con miras a 
armonizar los derechos portuarios del país con los aplicados en los países vecinos.  Como resultado, 
se había adoptado una nueva Decisión por la que se redujeron los derechos específicos por unidad de 
arqueo en un 45 por ciento, las tasas del seguro ma rítimo en un 52 por ciento, los derechos de 
navegación entre un 12 y un 30 por ciento, y las tasas de muellaje en un 10 por ciento a partir del 1º de enero de  2005 (Decisión Nº 88/2004/QD-BTC,  de 19 de noviembre de 2004, que sustituyó a las 
Decisiones N
os 61 y 62).  Además, desde el 1º de enero de  2006, los derechos del seguro marítimo se 
habían recaudado solamente al 75 por ciento del ti po aplicado en 2005.  Esta Decisión había reducido 
los derechos portuarios de Viet Nam a un nivel comparable al aplicado en Tailandia. 
175. Un Miembro se mostró preocupado por que Viet Nam mantenía regímenes de tasas 
"mínimas" para los importadores de determinados bienes, como los de rechos de despacho en aduana 
para automóviles y motocicletas, y tasas especiales de  almacenamiento en aduana para productos de 
tecnología de la información, que eran más elevad as que las tasas normales.  Este Miembro señaló 
que esas tasas parecían constituir una medida insp irada por el propósito de obtener ingresos o 
impulsada por consideraciones políticas, no tasas relaciona das con el costo del trámite aduanero.  Este 
Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara una ju stificación de por qué se aplicaban tasas más 
elevadas para el despacho en aduana de estos pr oductos.  Era necesario que el Grupo de Trabajo 
examinara estas tasas y cargas para determinar cuál es tendrían efectos negativos en el comercio, en 
posible contravención del artículo III o del artículo VIII del GATT.  El representante de Viet Nam 
replicó que las tasas mínimas habían sido impuest as con arreglo a la Circular Interministerial 
Nº 71/2000/TTlT/BTC-TCHQ sobre la importación de determinados bienes, a fin de tener en cuenta 
la complejidad de las actividades estatales de gestión de que se trataba.  Las tasas se habían fijado de 
modo que cubriesen los costos de gestión (costos de  los sellos de papel, sellos de plomo, anillos de 
sellado;  los costos directamente relacionados con la recaudación de los derechos;  la remuneración de 
las personas encargadas de percibir los derechos;  los costos de escolta de carga y equipaje;  los costos 
de mantenimiento de bienes, máquinas y equipos utili zados para recaudar los de rechos;  la compra de 
materiales;  y otros gastos directamente relaciona dos con la recaudación de derechos), así como los 
costos de almacenamiento y conservación de las mercancías.  En lo que respecta a los vehículos 
automóviles y las motocicletas, se habían establecido  derechos de tramitación aduanera más elevados 
debido a la necesidad de verificar cada pieza de automóvil o de motocicleta.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 81 
 
 
  176. [El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
todas las tasas y cargas por los ser vicios prestados a la importación o exportación, o en relación con 
ella, incluidas las examinadas en los párrafos [... y ...] supra , de conformidad c on las disposiciones 
pertinentes de los Acuerdos de la OMC, en par ticular los artículos VIII y X del GATT de 1994.  
Confirmó asimismo [que esas tasas y cargas se basarían en criterios unificados que velarían por] que se limitasen al costo aproximado de los servicios prestados.  Agregó que se eliminaría la práctica de 
aplicar tasas especiales más elevad as a algunas importaciones y que los derechos que variaban en 
función del valor o el volumen de las import aciones o que se aplicaban con fines fiscales se 
eliminarían a partir de la adhesión o se revisarían para cumplir las disposiciones del artículo VIII.  
También confirmó que se proporcionaría a los Miem bros información relativa a la aplicación y el 
nivel de cualquiera de esas tasas, ingresos percibidos y su uso, prev ia petición.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.]  
177. [El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la adhesión, su país aplicaría 
derechos y cargas por los servicios prestados a la  importación y exportación de conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo VIII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso.] 
Aplicación de impuestos internos 
178. El representante de Viet Nam dijo que determin ados productos estaban sujetos al pago del 
impuesto especial sobre el consumo, que estaba regu lado por la Ley del Impuesto Especial sobre el 
Consumo de 30 de junio de 1990, con las modificaci ones introducidas el 5 de julio de 1993, el 28 de 
octubre de 1995, el 20 de mayo de 1998 y en 2003.  En la Circular Nº 98 TC/TCP del Ministerio de 
Hacienda se explicaba en detalle el régimen impos itivo.  En un principio, los márgenes del tipo 
impositivo iban del 32 al 70 por cien to para el tabaco, del 75 al 90 por ciento para la cerveza, del 15 al 
90 por ciento para otras bebidas alcohólicas y del 30 al 100 por ciento para los vehículos automóviles, 
mientras que el tipo aplicado a los artículos de pi rotecnia (excluidos los petardos) era del 100 por 
ciento y el correspondiente a los productos del petról eo del 15 por ciento.  La cerveza embotellada, en 
lata y de barril era objeto de impos ición distinta según la pauta de c onsumo, y, por consiguiente, la 
elasticidad de la demanda, de cada tipo de cerveza.  A partir del 1º de enero de 1999, la Ley del 
Impuesto Especial sobre el Consumo se había hec ho extensiva a diversos bienes y servicios "no 
esenciales", como automóviles (con menos de 24 asien tos);  acondicionadores de aire;  papel votivo y 
objetos votivos;  salas de baile;  salones de masaje;  bares de karaoke;  casinos;  juegos de lotería y 
apuestas, y servicios relacionados con campos de go lf, incluida la venta de tarjetas y billetes de 
ingreso a los clubes de golf.  Las loterías habían sido añadidas a la lista en 2003.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  179. El valor imponible de las mercancías importadas er a su precio, incluido el derecho de aduana, 
en tanto que el valor imponible de los productos nacionales era el precio de venta en fábrica.  Por 
regla general, el impuesto especial sobre el consumo se aplicaba de manera uniforme a las mercancías 
importadas y de producción nacional.  Sin embar go, los cigarrillos producid os con tabaco importado 
se gravaban con un tipo superior al de los cigarrillos producidos con tabaco nacional.   
180. El representante de Viet Nam agregó que, en principio, debían pagar el impuesto especial 
sobre el consumo todas las personas físicas y entidades que produjeran o importaran mercancías 
sujetas a dicho impuesto.  Sin embargo, en la Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo se 
preveían casos concretos en los que cabía la  posibilidad de otorgar reducciones fiscales a 
empresas productoras que hicieran frente a dificultad es resultantes de catástrofe s naturales, guerras y 
otros casos fortuitos.  Las condiciones para benefici arse de reducciones del impuesto especial sobre el 
consumo a raíz de catástrofes naturales, guerr as u otros casos imprevistos se establecían en el 
artículo 16 del Decreto Nº 149/2003/ND-CP, de 4 de diciembre de 2003.  La cuantía de la reducción 
fiscal se calculaba en función de los daños sufridos  y no podía superar el 30 por ciento del importe 
total gravable.  Sin embargo, en caso de que el daño fuera tan grave que las empresas afectadas no 
pudieran fabricar, desarrollar actividades comerc iales y pagar impuestos, podía concederse una 
exención fiscal.  Se habían suprimido las ventajas fiscales otorgadas a las empresas que invirtieran en nuevas tecnologías y en una capacidad de producción adicional. 
181. Los vehículos automóviles fabricados o montados  en el país no estaban sujetos originalmente 
al impuesto especial sobre el consumo.  Desde el 1º de enero de 1999, el pago de dicho impuesto se 
hizo extensivo, en principio, a estos vehículos.   Sin embargo, según la Ley del Impuesto Especial 
sobre el Consumo y la Circular del Ministerio de Hacienda Nº 168/1999/TT-BTC, las empresas 
locales de montaje de automóviles habían tenido  derecho a una reducción fiscal del 95 por ciento 
hasta fines de 2003, y les sería posible ampliar ese plazo por cinco años más en el supuesto de que 
siguieran sufriendo pérdidas.  El representante de Viet Nam agregó que el artículo 16 de la Ley del 
Impuesto Especial sobre el Consumo (enmendada ) Nº 08/2003/QH11, de 17 de junio de 2003, 
permitía reducciones del impuesto especial sobre el  consumo para los fabricantes nacionales de 
automóviles hasta el 31 de diciembre de 2006.  Se había concedido una reducción del impuesto 
especial sobre el consumo del 30 por ciento a las explotaciones de golf durante tres años contados a 
partir de 1999 y, como una medida de transición hasta 2004, las fábricas de cerveza en pequeña escala que sufrieran pérdidas podían gozar de una reducci ón de la cuantía vencida del impuesto especial 
sobre el consumo, equivalente a la pérdida anual.  El representante confirmó que la exención fiscal 
para las fábricas de cerveza en pequeña escala que sufrieran pérdidas había sido cancelada por la Ley 
del Impuesto Especial sobre el Consumo (enmendada ) Nº 08/2003/QH11, de 17 de junio de 2003.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  182. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam aplic aba impuestos especiales discriminatorios al 
tabaco importado, un tipo inferior de derecho especi al posiblemente incompatible con las normas de 
la OMC a los vinos a base de hierbas, y tipos preferenciales del impuesto especial sobre el consumo a 
la cerveza y los automóviles de producción nacional.   El impuesto especial sobre el consumo aplicado 
a los cigarrillos y la cerveza contrastaba abiertam ente con el artículo III del GATT de 1994, puesto 
que gravaba de forma diferente productos simila res;  estos Miembros pidieron a Viet Nam que 
presentara al Grupo de Trabajo un plan detallado para acabar con la discriminación existente.  En su 
opinión, el trato impositivo preferencial otor gado a los productores nacionales también era 
incompatible con el principio de trato nacional previsto en el artículo III, y Viet Nam debía poner fin al mismo antes de su adhesión.  Esos Miembros deseaban que Viet Nam se comprometiera a igualar los tipos del impuesto especial sobre el consumo ap licado a estos productos para la fecha de adhesión 
y a aplicar a partir de ese momento sus medidas tributarias de una manera plenamente conforme con 
el artículo III del GATT, sin conceder protección a la producción nacional. 
183. El representante de Viet Nam respondió que só lo se aplicaban tipos diferentes del impuesto 
especial sobre el consumo a los cigarrillos producidos con tabaco nacional y a los producidos con 
tabaco importado, de conformidad con el artícul o 7 de la Ley del Impuesto Especial sobre el 
Consumo, de 20 de agosto de 1998.  En lo que respecta a la cerve za Viet Nam utilizaba sus impuestos 
especiales sobre el consumo para reglamentar el cons umo de los productos lujosos de gran valor y de 
otros más baratos y para refrenar el consumo de alc ohol y, por lo tanto, aplicaba tipos impositivos más 
bajos a los artículos de bajo costo, como la cer veza de barril y los vinos medicinales y a base de 
hierbas, los de mayor consumo por parte de las pers onas de bajos ingresos.  El representante dijo que 
se producía cerveza de barril y cerveza a presión y que solamente se importaba un volumen reducido de cerveza a presión.  Reiteró que, de conformidad con la Ley del Impuesto Especial sobre el 
Consumo Nº 08/2003/QH11 modificada, de 17 de juni o de 2003, se había suprimido el reglamento 
que establecía las reducciones del impuesto especial sobre el consumo aplicables a las pequeñas 
fábricas de cerveza que registraban pérdidas.  Con respecto a los vehículos automóviles, el 
representante de Viet Nam señaló que la industria de  fabricación de automóviles aún era una industria 
incipiente en Viet Nam.  Para apoyar a este sector, se había concedido la aplicación de tipos 
preferenciales del impuesto especial sobre el consumo a las empresas de fabricación de automóviles al 
expedir las licencias de inversión.  No obstante, como transacción entre la necesidad de apoyar a esta industria y los posibles efectos negativos que podí a ocasionar la imposición de tipos más bajos del 
impuesto especial sobre el consumo, Viet Nam habí a acordado eliminar gradualmente los incentivos 
otorgados a los automóviles de producción nacional en  cuanto al impuesto especial sobre el consumo 
a más tardar en 2006.  Se le pidió que exam inara este plazo y que eliminase todos los tipos 
discriminatorios del impuesto especial sobre el consumo antes de la adhesión, y el representante de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Viet Nam confirmó que su país aplicaría tipos unifo rmes de impuestos especiales sobre el consumo al 
tabaco, la cerveza y los automóviles a partir de la fecha de adhesión.  A este fin, en noviembre 
de 2005 se había aprobado una nueva Ley para la introducción de modificaciones y adiciones en 
algunos artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto sobre el 
Valor Añadido.  Le Ley había entrado en vigor el 1º  de enero de 2006.  A su juicio, esta Ley estaba en 
plena conformidad con el principio de trato nacional en lo que respecta a los impuestos especiales 
sobre el consumo.   
184. En relación con los tipos más bajos del impuesto especial sobre el consumo aplicados al vino 
a base de hierbas y medicinal, el representante de  Viet Nam señaló que ese tipo de vino tenía un 
contenido de alcohol bajo en comparación con otros vi nos y se utilizaba con fines médicos, para tratar 
o curar enfermedades, más que como bebida alcohólica ordinaria.  Este producto no competía 
directamente con otros productos alcohólicos, y la cuantía de alcohol medicinal producido y 
consumido era insignificante.  No obstante, en la nueva Ley para la introducción de modificaciones y 
adiciones en algunos artículos de la Ley del Im puesto Especial sobre el Consumo y la Ley del 
Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobada en noviembre de 2005, se había introducido una 
disposición por la que se aplicaba un impuesto especial  sobre el consumo común del 20 por ciento a 
los vinos a base de hierbas y medicinales, las be bidas alcohólicas con un volumen alcohólico inferior 
al 20 por ciento y los vinos a base de frutas.  Facilitó una lista actualizada de los tipos del impuesto 
especial sobre el consumo aplicables desde el 1º de enero de 2006 en el cuadro 10. 
Cuadro 10:  Mercancías y serv icios gravados con el impuesto especial sobre el consumo  
(desde el 1º de enero de 2006 ) 
 
Nº Mercancías, servicios Tipos 
impositivos (%) 
I. Mercancías 
1 Cigarrillos, cigarros:  
  a) Cigarros 65 
  b) Cigarrillos  
   - En 2006 y 2007 55 
   - A partir de 2008 65 
2.  Bebidas alcohólicas:  
  a) Bebidas alcohólicas de más de 40º 65 
  b) Bebidas alcohólicas de entre 20º y 40º 30 
  c) Bebidas alcohólicas de menos de 20º, vinos elaborados a base de frutas, 
vinos a base de hierbas y medicinales 20 
3 Cerveza:  
  a) Cerveza embotellada y cerveza enlatada 75  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Nº Mercancías, servicios Tipos 
impositivos (%) 
  b) Cerveza a presión y cerveza de barril  
   - En 2006 y 2007 30 
   - A partir de 2008 40 
4. Automóviles*:  
  a) Automóviles de un máximo de 5 asientos 50 
  b) Automóviles de entre 6 y 15 asientos 30 
  c) Automóviles de entre 16 y 24 asientos 15 
5. Diversos productos como gasolina, nafta, componentes reformados y otros 
componentes que se mezclan con gasolina 10 
6. Acondicionadores de aire de una capacidad no superior a 90.000 BTU 15 
7. Cartas de juego 40 
8. Papel votivo 70 
II. Servicios: 
1. Gestión de discotecas, salones de masaje, bares de karaoke 30 
2. Gestión de casinos, organizaci ón de juegos de lotería 25 
3. Servicios de esparcimiento con apuestas 25 
4. Golf: venta de tarjetas de ingreso a clubes y billetes para jugar al golf  10 
5. Lotería  15 
* Las piezas de automóviles no estaban sujeta s al impuesto especial sobre el consumo. 
 
185. Con respecto al impuesto sobre el valor añadido, el representante de Viet Nam dijo que la Ley 
del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobada por la Asamblea Nacional con fecha 10 de mayo 
de 1997, había entrado en vigor el 1º de enero de 1999 en sustitución de la Ley del Impuesto sobre la 
Cifra de Negocios.  La Ley del Impuesto sobre el  Valor Añadido preveía cuatro tipos impositivos 
(0, 5, 10 y 20 por ciento).  No obstante, en virtud  de las modificaciones de la Ley del Impuesto sobre 
el Valor Añadido introducidas el 1º de enero de 2004, (Ley de 17 de junio de 2003) , el tipo del IVA 
del 20 por ciento había sido eliminado.  El impu esto se recaudaba mensualmente y al final de cada 
año civil se efectuaba un ajuste.  El IVA se aplicaba en  general a todos los productos y servicios de las 
categorías comprendidas que se utilizaran con fines de producción y consumo en Viet Nam, 
independientemente de su origen.  La lista de mercancías exentas del IVA se había publicado de 
conformidad con la Circular Nº 122/2000/TT-BTC, de 29 de diciembre de 2000, del Ministerio de 
Hacienda.  Proporcionó una lista detallada de me rcancías importadas sujetas al IVA (0, 5 ó 10 por 
cierto) en 2003, elaborada de conformidad con la Circular del Ministro de Hacienda 
Nº 84/2003/TT-BTC, de 28 de agosto de 2003 (véase la referencia al respecto en el documento 
WT/ACC/VNM/28/Add.2).  En respuesta a las observ aciones de los Miembros, señaló que, en virtud 
de las modificaciones de la Ley del Impuesto sobre el  Valor Añadido, que habí an entrado en vigor el WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  1º de enero de 2004, se habían sometido al IVA las mercancías gravadas con el impuesto especial 
sobre el consumo.   
186. Un Miembro observó que la exención del IVA pa ra los productos acuáticos y agropecuarios 
no elaborados o semielaborados vendidos por particulares y organizaciones vietnamitas era 
discriminatoria, puesto que los productos similares im portados estaban gravados con un tipo del 5 por 
ciento.  Ese Miembro invitó a Viet Nam a que integrase a los productores de productos agrícolas no 
elaborados y en bruto en su régimen del IVA o, alternativamente, que se comprometiese a eximir las 
importaciones de tales productos del IVA a partir de  la fecha de adhesión.  En respuesta, el 
representante de Viet Nam dijo que el objetivo de  la sección 1 del artículo 4 de la Ley del Impuesto 
sobre el Valor Añadido (modificada) Nº 07/2003/QH11,  de 17 de junio de 2003, no era proteger la 
producción nacional contra las importaciones, sino que  se trataba de una medida para simplificar la 
gestión del sistema de imposición sobre el valor añ adido.  Una gran proporción de unidades familiares 
que se dedicaba a la producción agropecuaria en mi croescala vendía sus productos sin factura, lo que 
dificultaba la recaudación y gestión de los impuestos.  La capacidad administrativa de Viet Nam en esta esfera era muy limitada.  No obstante, a la luz de las observaciones de los Miembros, Viet Nam 
había reexaminado las disposiciones relativas al impuesto sobre el valor añadido y, en noviembre 
de 2005, había aprobado una nueva  Ley para la introducción de modificaciones y adiciones en 
algunos artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto sobre el 
Valor Añadido que eximía del impuesto sobre el valor añadido a todos los productos agrícolas no 
elaborados y en bruto produci dos en el país o importados. 
187. Tras observar que Viet Nam eximía del IVA a la maquinaria y equipos importados por 
empresas inversoras extranjeras para fines de cons titución de activos fijos, con arreglo al artículo 60 
del Reglamento de las inversiones extranjeras,  un Miembro pidió a Viet Nam que aplicara esa 
exención de manera uniforme y de conformidad con el artículo III del GATT de 1994, puesto que 
parecía que las exenciones del IVA no se otorgaba n si el mismo tipo de equipo podía fabricarse 
en Viet Nam.  
188. En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó que, según lo dispuesto en el 
artículo 60 del Decreto Nº 24/2000/ND-CP, el IVA no se aplicaba a los equipos, la maquinaria y los 
medios de transporte especializa dos que formaban parte de una lín ea tecnológica, que no se producían 
todavía en el país y que se importaban para constituir  activos fijos de empresas de IED o para ejecutar 
contratos de cooperación empresarial.  En su opi nión, ese reglamento no era incompatible con el 
artículo III del GATT de 1994, puesto que no  podía efectuarse una comparación con un 
"producto nacional similar" y la finalidad de esa  medida no era conceder protección a la producción  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  nacional, sino más bien alentar a las empresas inve rsoras extranjeras a realizar inversiones y crear 
medios de producción en Viet Nam.  La medida favorecía a las empresas inversoras extranjeras más 
que a las nacionales.  Señaló que el equipo y la ma quinaria producidos en Viet  Nam estaban sujetos al 
mismo impuesto sobre el valor añadido que los productos importados.   
189. El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su país 
garantizaría la plena conformidad de sus leyes,  reglamentos y demás medi das relacionados con los 
impuestos y cargas internos aplica dos a las importaciones, [incluidos  los enumerados en los párrafos 
[... y ...]] [incluidos los automóviles, la cerveza de  barril y la cerveza a presión, y el vino a base de 
hierbas y medicinal] con sus obligaciones en el marc o de la OMC, en particular el artículo III del 
GATT de 1994, y que aplicaría dichas leyes, reglam entos y demás medidas en plena conformidad con 
esas obligaciones.  [El representante de Viet Nam confirmó que las leyes de su país habían sido 
modificadas de modo que los impuestos indirectos sobre las importaciones de automóviles, cerveza y 
vino medicinal y a base de hierbas se recaudaban a tipos no menos favorables que los aplicados a los automóviles, la cerveza y las bebidas destiladas pr oducidos en el país.]  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos.  
Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes 
y los sistemas de licencias  
190. El representante de Viet Nam dijo que su pa ís había estado liberalizando sus restricciones 
cuantitativas a la importación.  Actualmente, Viet Nam aplicaba medidas de prohibición de 
importaciones, licencias o contingentes restrictivos y medidas de gestión de líneas arancelarias.  En 
respuesta a las declaraciones de los Miembros en el  sentido de que las restricciones cuantitativas eran 
incompatibles con el artículo XI del GATT y de que Viet Nam debería facilitar una lista única, 
general y consolidada de sus actuales restricci ones cuantitativas, con inclusión de todas las 
prohibiciones, los contingentes y las prescripciones r estrictivas del trámite de licencias, e indicar 
asimismo, respecto de cada una de las medidas actualmente vigentes, el plazo de eliminación, revisión o sustitución por otra opción específica compatible con la OMC, o bien presentar una justificación 
conforme a las normas de la OMC para el mantenimiento de la medida, el representante de Viet Nam proporcionó información sobre las prohibiciones de im portación y su justificación, reproducida en el 
cuadro 11, una lista de los productos químicos tóxicos cuya importación estaba prohibida o sujeta a 
una aprobación condicionada con arreglo al Decret o Nº 100/2005/ND-CP, de 2 de agosto de 2005, 
sobre la aplicación de la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el 
almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobr e su destrucción en los cuadros 12 a) y 12 b), y 
una lista de productos sujetos a medidas de gestión de  las líneas en el cuadro 13 .  El representante de 
Viet Nam señaló que todas las restricciones a la importación, a excepción de las aplicadas al azúcar, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  habían sido eliminadas (véase el párrafo 204 infra) .  En respuesta a una pregunta, agregó que las 
restricciones a los métodos de pago establecidas en 1998 habían sido suprimidas el 1º de mayo 
de 2001 en virtud de la Decisión Nº 46/ 2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001.   
191. Los principales organismos encargados de em itir reglamentaciones y directrices detalladas 
con respecto a los productos cuya importación estaba sujeta a prohibiciones eran el Ministerio de 
Seguridad Pública, el Ministerio de Cultura e Inform ación, el Ministerio de Industria y el Ministerio 
de Sanidad.  Las restricciones al comercio de productos químicos tóxicos se aplicaban por igual a 
comerciantes vietnamitas y extranjeros.  En casos exce pcionales, el Primer Ministro, en consulta con 
los ministerios y organismos competentes, podía au torizar la importación con fines no comerciales de 
productos cuya importación estuviera prohibida.  No obs tante, por motivos de se guridad (por ejemplo, 
la importación de armas), los procedimientos utilizados en esos casos no podían publicarse 
oficialmente.  
192. Algunos Miembros preguntaron si Viet Nam estab a utilizando los medios menos restrictivos 
del comercio para atender las preocupaciones sanitarias,  ambientales, de seguridad o de otra índole.  
Se pidió a Viet Nam mayor precisión respecto a los productos de segunda mano cuya importación 
estaba prohibida, dado que algunas categorías, por ej emplo la de productos electrónicos y equipo de 
refrigeración, parecían bastante amplias  e impedirían a las empresas suscribir contratos de servicios respecto de bienes reelaborados.  Se invitó a Vi et Nam a que indicase si existían excepciones a esta 
prohibición.  A menos que Viet Nam pudiera confirma r que prohibía la reventa interna o la reventa de 
los productos nacionales para todos los material es, equipo y bienes de consumo de segunda mano 
enumerados en el cuadro 11, co nvenía que explicara de qué manera sus prohibiciones de importación 
no infringían los artículos III y XI del GATT de 1994 y, en caso de que estas medidas no tuvieran 
justificación, debía suprimirlas.  También se pidió a Viet Nam que indicara qué tipos de juguetes infantiles se consideraba que tenían efectos adversos  para la educación moral y la seguridad social, y 
que citara ejemplos de productos culturalmente  depravados y reaccionarios.  Observando que los 
programas informáticos y máquinas de criptografía  podían encontrarse en ordenadores, ordenadores 
de mano, teléfonos, etc., un Miembro pidió a Viet  Nam que proporcionara una lista detallada de 
"programas informáticos y máquinas de cript ografía especializados" cuya importación estaba 
prohibida, salvo los productos electrónicos comerciali zados dotados de tecnología de criptografía. 
193. El representante de Viet Nam respondió que, debido a las limitaciones de la capacidad 
administrativa, los objetivos perseguidos en los ámbi tos de la salud, el medio ambiente y la seguridad 
con la prohibición de determinadas importaciones no  podían alcanzarse, a su modo de ver, con otras 
medidas.  Se prohibía la importación de producto s electrónicos y electrodomésticos reelaborados  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  debido a la poca capacidad del sistema de gestión de Viet Nam para distinguir entre los productos 
simplemente de segunda mano y los renovados, y en tre los productos reelaborados y los residuos 
electrónicos.   
194. Viet Nam prohibía las importaciones de prendas de vestir de segunda mano para proteger la 
salud pública, puesto que no contaba con un mecanis mo interno aplicable ni con servicios de 
elaboración o desinfección para prendas de vestir  usadas.  El representante señaló que a los 
particulares y a las organizaciones nacionales no se l es concedían certificados de registro mercantil 
para el comercio de productos de consumo de se gunda mano sujetos a restricciones a la importación.  
Agregó que algunos Miembros de la OMC con un ni vel de desarrollo más elevado que Viet Nam 
seguían aplicando dicha prohibición a la impor tación de determinados  artículos usados. 
195. Se prohibía la importación de motores de co mbustión interna de segunda mano de menos de 
30 CV y la importación, el registro y la distribuc ión de motocicletas con una cilindrada superior a 
175 cm3 con objeto de garantizar la seguridad del tr áfico.  Sólo se permitía la importación de 
motocicletas con una cilindrada superior a 175 cm3 con fines especiales, por ejemplo cuando estén 
destinadas a las fuerzas  armadas, el personal de seguridad o lo s deportes de competición.  Atendiendo 
a las peticiones para que eliminara esta prohibi ción cuando se adhiriera a la OMC, dado que en 
muchos países las motocicletas de este tamaño se producían y vendían como un producto comercial 
para usos no militares, el representante de Viet Nam señaló que la prohibición se aplicaba de manera 
no discriminatoria y que en el pa ís no se producían esas motocicletas.  El representante de Viet Nam 
consideraba que la prohibición de importar pi ezas de recambio de segunda mano para vehículos 
automotores constituía la medida más viable que su  país podía aplicar en las condiciones actuales para 
proteger la seguridad, dado que no había ningún otro  mecanismo interno a que recurrir.  Como se le 
pidió que reconsiderara la prohibición, que en opinión de los Miembros no era la medida menos 
restrictiva del comercio para garantizar la seguridad del tráfico, el representante de Viet Nam 
confirmó más adelante que eliminaría la prohibi ción de importar vehículos automotores usados a 
partir de la fecha de adhesión y la sustituiría por un sistema de contingentes de importación que se 
aplicaría durante los tres años siguientes a la adh esión.  Las importaciones de vehículos automotores 
usados también estarían sujetas a derechos de importación adicional es.  Se proporciona información 
detallada sobre el sistema propuesto en el cuadro 14.  El representante confirmó asimismo que 
Viet Nam aplicaría medidas técn icas a vehículos automotores de segunda mano de conformidad con 
el Acuerdo OTC.   
196. Un Miembro señaló que el contingente propuesto para vehículos automóviles usados era tan 
limitado que su efecto práctico sería una prohibición de facto  a la importación.  Este Miembro WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  también observó que el derecho ad icional de importación que se impondría a esos vehículos sólo 
podía aplicarse en los casos en que existiera una lín ea arancelaria independiente para los vehículos 
usados.  Este Miembro instó a Viet Nam a no introducir derechos adicionales que fueran 
incompatibles con las normas de la OMC.  En su r espuesta, el representante de Viet Nam dijo que el 
contingente propuesto no era pequeño teniendo en cuen ta el tamaño del actual mercado vietnamita de 
coches de pasajeros.  Esta medida era necesaria para ayudar al Gobierno de su país a elaborar un 
sistema de normas de calidad para la seguridad de l tráfico, el medio ambiente y la salud humana, 
aplicable a los medios de transporte de conformi dad con las normas de la OMC.  Los reglamentos a 
tal efecto se promulgarían en breve.  Se le  pidió que facilitara datos sobre la producción y 
matriculación nacional de automóviles y camione s, y dijo que, entre 2003 y 2005, se habían 
matriculado 51.500 vehículos al año, incluidos 18.980 camiones y 24.200 vehículos de pasajeros.  
Durante el período 2003-2004, se habían fabricado aproximadamente 43.850 automóviles y camiones 
al año.  En lo que respecta a la imposición de un derecho adicional, reconoció que la nomenclatura de 
Viet Nam sólo utilizaba desgloses al nivel de 8 dígitos para los vehículos automóviles usados 
correspondientes a la partida 8703.  Con arreglo al  arancel de aduanas de Viet Nam, todos los 
automóviles usados que no se designaban mediante códigos de ocho dígitos estaban sujetos a un tipo 
arancelario del 150 por ciento en comparación con los aplicados a los automóviles nuevos − con 
arreglo a la prohibición actual, sólo podían im portarse vehículos automó viles usados en casos 
excepcionales, previa autorización del Primer Ministro.  Viet Nam propuso sustituir la prohibición 
actual por un arancel mixto ( ad valorem  + específico) sobre los automóviles usados en el momento de 
la adhesión.  Así se introducirían desgloses al ni vel de 8 dígitos para los vehículos automóviles 
usados, a fin de permitir la aplicación de derechos  diferentes en función del tipo de automóvil. 
197. En relación con los juguetes, en la Decisión Nº 0088/2000/QD-BTM, de 18 de enero de 2000, 
el Ministro de Comercio había publicado una lista detallada de mercancías cuya importación estaba 
prohibida.  En la Decisión se determinaba que los "juguetes infantiles con efectos adversos sobre la 
educación moral y la salud y la seguridad social de los niños" eran los siguientes:  juguetes con forma de revólveres;  revólveres de aire (revólveres accionados por aire comprimido) o revólveres que 
utilizaran un resorte comprimido como fuerza propulso ra, con los que se disparaban balas de plástico 
o de otro tipo;  revólveres que di spararan agua o vapor de agua, re vólveres que produjeran estallidos o 
ruidos al disparar;  juguetes con forma de armas di stintas de los juguetes con forma de revólveres;  
juguetes con forma de granadas, bombas, minas, explosivos;  con forma de espadas, lanzas, 
bayonetas, dagas, arcos y flechas;  petardos de todo tipo;  algunos tipos de juguetes virtuales;  
juguetes en forma de productos culturales (publicac iones, casetes, discos), juegos electrónicos que 
contuvieran imágenes, sonido o acción en los que se describieran combates brutales, luchas, ataques 
asesinos u otras acciones degradantes u ofensivas pa ra la dignidad humana, acciones destructivas del  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  medio ambiente o acciones perjudiciales para el sentido estético de los niños o que afectaran 
negativamente a la educac ión de los niños;  programas inform áticos o juegos electrónicos cuyo 
contenido incitara a los usuarios a la violencia o la  prostitución;  juegos electrónicos teledirigidos que 
pudieran causar interferencia con la operación de otros equipos o dispositivos, o que no fueran 
seguros para su uso por niños, y juguetes que utilizar an la bandera nacional, el mapa de Viet Nam, 
retratos de líderes y fotografías no ajustados a l as normas, o empleados con mala intención.   
198. El representante de Viet Nam dijo que no se había publicado ningún documento jurídico 
específico en el que se establecieran los criterios para determinar cuáles eran los "productos culturales 
supersticiosos, reaccionarios y depravados".  No obstante, los productos depr avados podían definirse 
como productos que contenían imágenes, diseños, te xto, sonidos o acciones de obscenidad o incesto o 
que describían en detalle escenas de desnudo o activ idades sexuales contrarias a la moral tradicional 
de Viet Nam y los productos culturalmente reaccionarios como pr oductos que propagaban o 
comunicaban el odio y la violencia;  que destruían la solidaridad de la comunidad étnica vietnamita;  que divulgaban secretos nacionales, militares, de segur idad y otros secretos prev istos en las leyes y los 
reglamentos de Viet Nam;  o que distorsionaban la  verdad histórica, dañando la reputación de la 
nación o de los héroes nacionales, etc.  Sugirió que entre los productos de pravados, reaccionarios, 
supersticiosos o moralmente perniciosos figuraban lib ros, periódicos, revistas, fotografías, pinturas, 
calendarios, carteles, catálogos, folletos, circulares, volantes, panfletos, folle tos de propaganda, lemas, 
octavillas, materiales para pantallas de desplazamiento vertical, cintas y discos de grabación con 
sonido o imágenes de diversos tipos, películas (inc luidas las películas cinematográficas y las películas 
en vídeo), fotografías, artes prácticas y otro s documentos y productos culturales con un contenido 
depravado, reaccionario, supersticioso o moralmen te pernicioso (designados con los códigos del 
SA 9701, 9703, 9706, 9705, 4901, 4902, 4903, 4904, 4909, 4910, 4911, 8524, 3706).  El representante señaló que los inversores nacionale s y extranjeros podían desarrollar actividades 
comerciales en sectores como el editorial, los medios de comunicación, la tecnología de la 
información, etc., con la condición de que no come rciasen con "productos culturales supersticiosos, 
depravados o reaccionarios", de acuerdo con la legislación aplicable.  En Viet Nam estaba prohibida la producción, la exportación, la importación, la  comercialización y la distribución de todos los 
productos culturales que fueran considerados supers ticiosos, depravados o reaccionarios, tuvieran o 
no fines comerciales.  Esta norma se aplicaba sobre una base no discriminatoria a todas las organizaciones, personas y entidades económicas nacionales y extranjeras.  Los organismos 
competentes de la administración del Estado r ealizaban inspecciones en todos los sectores 
económicos y determinaban si un producto cultura l era supersticioso, reaccionario o depravado sobre 
la base de la legislación aplicable, en particular la  Ley de comercio, la Ley de prensa y la Ley de 
publicaciones.  Entre los juguetes prohibidos fi guraban los juguetes virtuales que propagasen WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  violencia o fuesen contrarios a la moral vietnamita.  Se le pidió que facilitara una lista específica de 
juguetes para niños y productos culturalmente de pravados y reaccionarios cuya importación estaba 
prohibida, y dijo que esos productos estaban clasificados en los códigos 37.06, 49.01 a 49.04, 49.09 a 
49.11 y 85.24 del SA en el caso de los producto s culturales que contenían imágenes, sonidos o 
elementos pornográficos, violentos, reaccionarios y antivietnamitas, y los códigos 95.01 a 95.05 del 
SA en el caso de los juguetes que perjudicaban el d esarrollo personal, el orden social y la seguridad.  
No obstante, dado que la nomenclatura del SA  no clasificaba los productos con arreglo a su 
contenido, no era posible proporcionar una lista más específica.   
199. En cuanto a los "programas informáticos y máquinas de criptografía especializados", el 
representante de Viet Nam confirmó que la pr ohibición de importación no se aplicaba a bienes 
generales normalmente comercializa dos dotados de tecnología de crip tografía y destinados a consumo 
masivo.  Sólo estaba prohibida la importación de máquinas y programas informáticos de criptología 
especializados sujetos a secreto de Estado (Decisión Nº 46/QD-TTg, de 4 de abril de 2001).  Sin 
embargo, por razones de seguridad, el Gobierno de su país no podía proporcionar una lista específica 
de programas informáticos y máquinas de criptogr afía especializados utilizados en Viet Nam.  
200. Añadió que las importaciones de cigarrillos estab an prohibidas en el contexto de un programa 
contra el tabaquismo que trataba de restringir la pr oducción y el consumo de cigarrillos.  Se estaban 
utilizando las instalaciones de producción de tabaco ex istentes, pero Viet Nam no tenía intención de 
desarrollar su industria de cigarrillos y desalentaba  la creación de nuevas unidades de producción.  
Agregó que las disposiciones que re stringían la producción nacional y el consumo de tabaco se habían 
incluido en la Resolución del Gobierno Nº 12/2000/ NQ-CP, de 14 de agosto de 2000, sobre la política 
nacional de prevención de los efectos perjudiciales  del tabaco en el período 2000-2010, y en el 
Decreto Nº 76/2001/ND-CP, de 22 de  octubre de 2001.  Viet Nam ha bía firmado también el Convenio 
Marco para el Control del Tabaco , adoptado por la Organización Mundial  de la Salud el 25 de mayo 
de 2003, a fin de limitar el número creciente de  muertes provocadas por enfermedades relacionadas 
con el consumo de tabaco.  No obstante, Viet Nam estaba buscando medidas alternativas compatibles 
con las normas de la OMC para alcanzar sus objeti vos y, por lo tanto, se comprometía a dejar sin 
efecto la prohibición sobre las importaciones de cigarrillos y puros al adherirse a la OMC. 
201. Un Miembro señaló que en el cuadro 12 a) se incluían, aparentemente, algunos productos 
químicos a los que no era aplicable la Convención so bre las Armas Químicas, y pidió a Viet Nam que 
explicase cuál era la base para prohibir esos produc tos químicos.  También se invitó a Vietnam a que 
indicase con más detalle cuál era la base para supe ditar a condiciones la concesión de una licencia a 
los productos químicos importados enunciados en el cuadro 12  b).  El representante de Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  respondió que en el cuadro 12 a) se enumeraban  sustancias tóxicas explosivas, inflamables o 
corrosivas que tenían efectos adversos para la sal ud de las personas y los animales, los bienes, el 
medio ambiente y la seguridad nacional, así como los productos químicos incluidos en el ámbito de 
aplicación de la Convención sobre las Armas Químicas.  En cuanto al cuadro 12 b), en él figuraban 
productos químicos tóxicos que producían cáncer o eran  peligrosos para la salud de las personas o el 
medio ambiente.  El comercio de estos productos quí micos, incluida su importación, se regulaba en el 
Decreto Nº 68/2005/ND-CP sobre seguridad de l as sustancias químicas, de 20 de mayo de 2005, y 
estaba sujeto a determinadas condiciones, como la existencia de instalaciones adecuadas de 
manipulación. 
202. Algunos Miembros, preocupados por el sistema de licencias vietnamita, preguntaron si 
Viet Nam aplicaba procedimientos acordes con la definición de licencias automáticas de importación 
prevista en el Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación y pidieron 
una explicación de por qué los ministerios tenían  que supervisar la calidad de los productos 
importados, teniendo en cuenta que esta cuesti ón debía arreglarse entre los compradores y 
vendedores.  Se pidió a Viet Nam que aclarara, para cada partida arancelaria, la justificación en el 
marco de la OMC de la medida aplicada y las condi ciones precisas en que no se expedirían licencias o 
éstas se someterían a una restricción del volumen o de otro tipo.  Un Miembro indicó que Viet Nam 
recurría al régimen discrecional de licencias para restringir las importaciones de productos lácteos, 
huevos, maíz, tabaco, sal, algodón y azúcar.  Ese Miembr o invitó a Viet Nam a eliminar, para la fecha 
de adhesión, todas las medidas de esa índole que no tuvieran una justificación apropiada en el marco 
de la OMC.   
203. En su respuesta, el representante de Viet Nam proporcionó información sobre los 
procedimientos para el trámite de licencias de  importación que figuraban en el anexo 3 del 
documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, que posteriorme nte había sido objeto de una revisión en el 
documento WT/ACC/VNM/40, de 14 de septiembre de 2005, y una lista de  productos sujetos a 
licencias de importación en el anexo 2 del docum ento WT/ACC/VNM/33.  Aunque Viet Nam había 
previsto inicialmente eliminar de manera gra dual después de la adhesión los contingentes y los 
requisitos restrictivos en materia de licencias aplicad os a determinados productos no agropecuarios, el 
representante de ese país confirmó más adelante que, para la fecha de la adhesión, su Gobierno 
suprimiría todas las restricciones cuantitativas a la importación en forma de contingentes o de 
licencias restrictivas y proporcionó un calendario de eliminación gradual de esas medidas en el 
anexo 2 del documento WT/ACC/VNM/33.  Todas l as restricciones a la importación, con excepción 
de la restricción aplicada al azúcar, habían sido eliminadas en efecto con arreglo a la Decisión del 
Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abr il de 2001, la Decisión del Primer Ministro WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Nº 91/2003/QD-TTg, de 9 de mayo de 2003, y la  Decisión del Primer Ministro Nº 187/2003/QD-TTg, 
de 15 de septiembre de 2003.  La restricción apli cada al azúcar sería sustituida por un contingente 
arancelario después de la adhesión (véase el párrafo 161 supra ).  El representante de Viet Nam agregó 
que su país imponía medidas de gestión de l as líneas en forma de lic encias automáticas de 
importación a determinados productos.  Las medi das de gestión de líneas restrictivas de la 
importación habían sido eliminadas a principios de  2001.  Las actuales medidas de gestión de líneas 
se aplicaban para proteger el medio ambiente, la salud humana, la seguridad laboral, la seguridad 
nacional, la inocuidad de los alimentos y la higi ene.  El representante proporcionó una lista de todas 
las medidas de gestión de líneas aplicadas en Viet  Nam en el período comprendido entre 2001 y 2005, 
incluidos los productos abarcados y la justificación de  esas medidas en el marco de la OMC, que se 
reproducen en el cuadro 13.  En su opinión, estas medidas se ajustaban a la práctica internacional y a 
las disposiciones de la OMC, en particular a los artículos XX y XXI del GATT de 1994.  Los 
derechos relacionados con la concesión de licencias  eran compatibles con la Orden sobre tasas y 
cargas y, a su modo de ver, eran bajos y proporcionad os a los costos administrativos correspondientes.  
Agregó que se estaba preparando un nuevo mecanismo de gestión de las líneas para el período 
posterior a 2005.  Confirmó que este nuevo mecanis mo sería concebido de manera que se garantizara 
la no imposición de restricciones cuantitativas a las importaciones y el cumplimiento de las normas de la OMC, incluidos los artículos XX y XXI del GATT de 1994.   
204. En respuesta a un Miembro que pidió a Viet Nam que enumerara los convenios 
internacionales sobre medio ambiente en los que fuera parte, el representante de Viet Nam dijo que su 
país era signatario del Convenio para la protección del patrimonio cultural mundial y la conservación 
de los recursos naturales, firmado el 19 de octubr e de 1987;  la Convenci ón sobre las marismas de 
importancia internacional especialmente como háb itat de aves acuáticas (Convención de Ramsar), 
firmada el 20 de enero de 1989;  la Convenció n sobre el Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), fi rmada el 20 de enero de 1994;  el Protocolo de 
Montreal relativo a las sustancias que agotan la  capa de ozono;  la Convención Marco sobre el 
Cambio Climático, firmada el 16 de noviembre de 1994;  el Convenio sobre la Diversidad Biológica 
(CDB), firmado el 16 de noviembre de 1994;  la Convención sobre el Der echo del Mar, firmada 
en 1994;  el Convenio de Basilea s obre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos 
peligrosos y su eliminación, firmado en 1995, y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha 
contra la Desertificación, firmado el 23 de julio de  1998;  el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad 
de la Biotecnología;  y el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono.   
205. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que asum iera el compromiso de que, cuando se 
adhiriera a la OMC, sólo mantendría las restricci ones a la importación que pudieran justificarse al  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  amparo de las normas de la Organización.  Se pidió a Viet Nam que presentara un plan de acción 
detallado con miras a la introducción de procedimient os para el trámite de licencias de importación 
que fueran conformes con las normas de la OMC.  En particular, en el pá rrafo 6 del artículo 1 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación se estipulaba que sólo 
debería haber un órgano administrativo y, si era "estrictamente indispensable", no más de tres.  Viet Nam también tendría que ajustar plenamente  su régimen de licencias con los plazos de 
tramitación de las solicitudes de licencias de importa ción, establecidos en el párrafo 5 f) del artículo 3 
del Acuerdo sobre Procedimientos para el  Trámite de Licencias de Importación.   
206. En su respuesta, el representante de Viet Na m presentó un plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de Licencias  de Importación (WT/ACC/VNM/22), 
revisado ulteriormente en el documento WT/ACC/VN M/22/Rev.1.  El plan revisado permitiría que 
Viet Nam cumpliese plenamente el Acuerdo el 1º  de enero de 2005, excepto la presentación a la 
Secretaría de publicaciones que contuvieran información sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación (obligación prevista en el párra fo 8 del artículo 1), y el suministro de toda la 
información pertinente a los Miembros interesados en el comercio de un producto sujeto al trámite de 
licencias no automáticas (párrafo 5 a) del artículo 3).  En aplicación de este plan de acción, el Primer 
Ministro de Viet Nam había promulgado la Decisi ón Nº 41/2005/QD-TTg el 2 de marzo de 2005.  La 
Decisión había entrado en vigor el 1º de septiemb re de 2005 y garantizaba el cumplimiento de las 
normas y reglamentos de la OMC.  El representante confirmó que, con arreglo al sistema legislativo 
de Viet Nam, por "gestión de líneas" se entendía la supervisión administrativa por parte de los 
organismos competentes del Gobierno de la comp atibilidad de las medidas con las normas de la 
OMC, en particular con las relativas a las MSF, los OTC y los procedimientos de concesión de 
licencias de importación.  También confirmó que co n arreglo a la reglamentación de Viet Nam, en 
particular la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de  abril de 2001 y la Decisión Nº 41/2005/QD-TTg, 
las medidas de gestión de las líneas no podían cons tituir restricciones cuan titativas a la importación, 
ni administrarse de manera que tuvieran efectos de restricción o distribución del comercio, y estaban 
en conformidad con el Acuerdo s obre Procedimientos para el Trám ite de Licencias de Importación. 
207. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la adhesión, Viet Nam eliminaría la 
prohibición de importar cigarrillos y puros y vehícu los automotores usados y todas las restricciones 
cuantitativas a la importación en forma de continge ntes o de licencias restri ctivas incompatibles con 
las disposiciones de la OMC.  Asimismo, [cuando se adhiriese a la OMC, Viet Nam convertiría el 
régimen discrecional de licencias de importación ap licado al azúcar en un régimen de contingentes 
arancelarios y,] a partir de la fecha de adhesión, aplicaría medidas de gestión de las líneas arancelarias 
de una manera compatible con la OMC y no utilizaría esas medidas como restricciones cuantitativas a WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  la importación.  Confirmó además que Viet Nam cu mpliría plenamente las disposiciones del Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación a partir de la fecha de adhesión.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
Valoración en aduana 
208. El representante de Viet Nam dijo que la valoración en aduana de las mercancías de 
importación y exportación se regía por lo dispue sto en la Ley de Derechos de Importación y 
Exportación de 1998, que había entrado en vigor en 1999.  El principio básico de valoración era el 
"precio contratado", que no era totalmente sinónimo  del "valor de transacción" establecido en el 
artículo VII, relativo a la valoración en aduana, del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en  Aduana).  Viet Nam había proporcionado 
información sobre la aplicación y administración de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el 
anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, revisado ulteriormente en el documento 
WTACC/VNM/35.  El representante de Viet Nam rec onoció que su país aún no  había aplicado varias 
de las disposiciones del Acuerdo.  No obstante, el  sistema de valoración en aduana de Viet Nam se 
estaba reformando para ponerlo en conformidad con el Acuerdo sobr e Valoración en Aduana.  La 
Asamblea Nacional había adoptado un a nueva Ley de Aduanas el 29 de junio de 2001, y el Decreto 
del Gobierno Nº 102/2001/ND-CP, de 31 de diciembre de 2001, pr eveía procedimientos y procesos 
detallados para efectuar el examen  posterior al despacho de las mercancías exportadas e importadas.  
Viet Nam también había introducido medidas contra el fraude comercial.  Además, era necesario 
capacitar a funcionarios de  aduana y a la comunidad empresar ial sobre el empleo de los nuevos 
procedimientos de valoración.   
209. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam utilizaba precios mínimos de importación a 
efectos de valoración en aduana, y que las prácticas de valoración de Viet Nam daban por resultado la 
aplicación de aranceles más elevados a las import aciones procedentes de algunos países, lo que 
suscitaba problemas de falta de aplicación del trato de la nación más favorecida a las importaciones, 
así como de falta de transparencia e incompatibilid ad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Se destacó la proliferación de esta práctica para incl uir el trato diferencial en la valoración de los 
vinos, los licores y las tejas de cerámica. Estos Mi embros pidieron a Viet Nam que facilitara un plan 
de acción pormenorizado que especificara cada una de las medidas necesarias para la aplicación del 
Acuerdo y las fechas previstas para alcanzar este obj etivo, incluida la eliminación de los valores 
mínimos de aduana.   
210. En su respuesta, el representante de Viet Na m presentó un plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el documento WT/ACC/VNM/20, revisado  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 97 
 
 
  posteriormente en los documentos WT/ACC/VNM/ 20/Rev.1 y Rev.2, e información actualizada 
acerca de la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el documento 
WT/ACC/VNM/34.  El representante de Viet Nam señaló que, con la promulgación del Decreto del 
Gobierno Nº 60/2002/ND-CP, de 6 de junio de 2002, y la adopción de una nuev a Ley de Derechos de 
Importación y Exportación el 14 de junio de 2005 (Ley  Nº 45/2005/QH11) y de una Ley por la que se 
modificaban algunos artículos de la  Ley de Aduanas (Ley Nº 42/2005/QH11, de 14 de junio de 2005), 
se había ultimado en su mayor parte la legisl ación nacional de aplicación del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana.  El Ministerio de  Hacienda había promulgado la Circular 
Nº 118/2003/TT-BTC, de 8 de diciembre de 2003, por la que se establec ían las directrices de 
aplicación del Decreto Nº 60/2002/ND-CP, de 6 de junio de 2002, y en la que se disponía la 
introducción de un sistema de valoración en aduana b asado en el valor de transacción, como exigía el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  El nuevo si stema se había aplicado con carácter experimental 
a determinados grupos de países se leccionados a partir del 1º de enero de 2004 y se había ampliado 
gradualmente.  El 15 de diciembre de 2005 se ha bía publicado un nuevo Decreto en sustitución del 
Decreto Nº 60/2002/ND-CP (Decreto Nº 155/2005/ND-CP).  En virtud de este nuevo Decreto, que 
había entrado en vigor el 1º de enero de 2006, el va lor de transacción pasó a ser aplicable a todas las 
importaciones, en plena conformidad con el Acuerd o sobre Valoración en Aduana.  En el Decreto 
también se establecía la plena aplicación del mét odo del valor reconstruido y el método deductivo.  
Señaló asimismo que los valores mínimos en aduana  habían sido eliminados en septiembre de 2004 
con arreglo a la Circular Nº 87/2004/TT-BTC, de 31 de agosto de 2004, y que Viet Nam había 
incorporado plenamente las disposiciones del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana y las Notas 
interpretativas en su reglamentación, y en particular  en la Circular Nº 118/2003/TT-BTC y el Decreto 
Nº 155/2005/ND-CP, de 15 de diciembre de 2005 .  Observando que la supresión de los valores 
mínimos parecía aplicarse únicamente a una lista de países, un Miembro preguntó cómo iba Viet Nam 
a garantizar el pleno cumplimiento del Acuerdo s obre Valoración en Aduana en el momento de la 
adhesión.  En su respuesta, el representante de  Viet Nam señaló que la lista a la que se hacía 
referencia se había suprimido en 2004.   
211. Se le pidió que aclarara si un importador te nía derecho a una revisión judicial de las 
decisiones adoptadas en materia de valoración en aduana por un órgano judicial independiente, y si 
ese recurso a un tribunal independiente no excluía el derecho a interponer recursos administrativos, y 
el representante de Viet Nam dijo que, de confor midad con las normas vigentes, un importador podía 
apelar de una decisión administra tiva ante el órgano que la hubiera adoptado.  En caso de que no 
estuviera satisfecho con el resultado de su apel ación o de que el pe ríodo de tramitación del 
procedimiento hubiera expirado, el importador po día o bien interponer un nuevo recurso ante un 
órgano administrativo superior o bien presentar una demanda ante el tribunal administrativo, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 98  
 
  de conformidad con el párrafo 7 de l artículo 1 de la Ley Nº 26/2004/QH11, por la que se modifica la 
Ley de Reclamaciones y Denuncias, y el párrafo 1 del artículo 1 de la Orden 
Nº 10/1998/PL-UBTVQH10, de 25 de diciembre de 1998, por la que se modifica la Orden sobre 
procedimientos de solución de diferencias administrativas.  Las reclamaciones presentadas por un reclamante las tramitaría el tribunal administrativo.   El Ministro de Hacienda adoptaba decisiones 
definitivas y vinculantes sobre los recursos ante  los órganos aduaneros superiores;  en casos 
excepcionales, la decisión del Ministro podía recu rrirse ante el Primer Ministro.  Para cumplir 
plenamente lo dispuesto en el artículo 11 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana, Viet Nam había 
redactado nuevas enmiendas a la Orden sobre procedimientos de solución de diferencias 
administrativas, que se habían presentado a la Comisi ón Permanente de la Asamblea Nacional para su 
examen y promulgación.  Asimismo el representant e de Viet Nam señaló que, en virtud del Decreto 
Nº 155/2005/ND-CP, se había introducido un sistema de  contrafianza para el despacho de mercancías 
importadas en espera de la resolución de diferencias.   
212. En respuesta a una pregunta, el representante agre gó que la Decisión en virtud de la cual se 
establecían las disposiciones de aplicación del D ecreto Nº 60/2002/ND-CP, de 6 de junio de 2002, 
contenía prescripciones en materia de transparenci a.  Los documentos jurídicos pertenecientes a la 
Administración de Aduanas se publicaban de conformi dad con la legislación vietnamita en materia de 
publicación y transparencia de los documentos normati vos jurídicos (véase la sección "Transparencia" 
infra ), y las resoluciones administrativas aduaneras se remitían a los reclamantes con arreglo al 
artículo 17 de la Ley de Reclamaciones y Denuncias. 
213. Un Miembro pidió a Viet Nam que se comprometie ra a aplicar plenamente las disposiciones 
sobre la valoración de los soportes informáticos con software  para equipos de proceso de datos y las 
disposiciones sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas.  El 
representante de Viet Nam respondió que los soportes informáticos con software  y las cargas por 
concepto de intereses se estaban valorando de conf ormidad con los principios básicos del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana.  Agregó que la valoración de los soportes informáticos con software  
planteaba cuestiones complejas.  No obstante, Viet Nam se comprometió a aplicar las disposiciones 
de la Decisión relativa a la valoración de los s oportes informáticos con so ftware para equipos de 
proceso de datos lo antes posible, y en ningún caso d espués de dos años contados a partir de la fecha 
de adhesión.  
214. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
aplicaría plenamente [las disposiciones de la OM C relativas a la valoración en aduana, con inclusión 
del] [la aplicación del] Acuerdo relativo a la Ap licación del Artículo VII del GATT de 1994 y el  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 99 
 
 
  Anexo I (Nota interpretativa).  Viet Nam garantizar ía que cualquier método de valoración en aduana 
que se aplicase estaría en conformidad con esas normas de la OMC.  Confirmó asimismo que los 
precios mínimos y cualquier sistema de precios de re ferencia o lista de valoración fija utilizados en 
lugar del valor de transacción habían sido eliminados  y no volverían a ser introducidos y que todos los 
métodos de valoración empleados estaban en riguro sa conformidad con los establecidos en el Acuerdo 
de la OMC relativo a la Aplicación del Artícul o VII del GATT de 1994.  Agregó que se había 
establecido un sistema de contrafianza en virtud de l Decreto Nº 155/2005/ND-CP sobre la valoración 
en aduana de las importaciones y exportaciones, de 15 de diciembre de 2005.  Confirmó también que 
Viet Nam aplicaría lo antes posible, y en ningún caso después de transcurridos dos años desde la 
fecha de adhesión, las disposiciones sobre la  valoración de los soportes informáticos con software  
para equipos de proceso de datos (G/VAL/5).  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
Normas de origen 
215. Un Miembro pidió a Viet Nam que complementara o modificara su legislación de modo que 
se ajustase a todos los aspectos del Acuerdo sobre No rmas de Origen, en particular los requisitos del 
párrafo h) del artículo 2 y el párrafo  3 d) del Anexo II del Acuerdo.   
216. El representante de Viet Nam dijo que su pa ís había publicado varios documentos jurídicos 
para aplicar las normas de origen preferenciales de la ASEAN y las normas de origen no preferenciales, incluida la Decisión Nº 416/TM -DB del Ministro de Comercio, de 13 de mayo 
de 1996, y las Circulares Interinstitucionales c onjuntas del Ministerio de Comercio y del 
Departamento General de Aduanas Nº 09/20 00/TTLT-BTM-TCHQ, de 17 de  agosto de 2000, 
y Nº 22/2001/TTLT-BTM-TCHQ, de 2 de octubre de 2001.  Viet Nam participaba en la zona de libre 
comercio de la ASEAN y aplicaba las normas de or igen preferenciales de dicha Asociación, de modo 
que, en lo relativo a los productos importados con a rreglo al Arancel Preferencial Común Efectivo por 
el que se regía la mencionada zona de libre co mercio, los importadores estaban obligados a presentar 
certificados de origen (formulario D) como prueba  de que los productos tenían un 40 por ciento de 
origen acumulado de la ASEAN.   
217. Se exigían certificados de origen para las me rcancías originarias de países a los que Viet Nam 
otorgaba preferencias arancelarias de conformidad con las leyes vietnamitas o los tratados y acuerdos 
internacionales en los que Viet Nam era parte;  las mercancías sujetas a reglamentos de gestión de las 
importaciones de conformidad con las leyes vietnam itas o los tratados o acuerdos internacionales en 
los que Viet Nam era parte;  las mercancías que, según el Gobierno de Viet Nam u organizaciones internacionales, tenían probabilidades de dañar la  seguridad social, la salud pública o el medio 
ambiente;  y las mercancías importadas de países sujetos a medidas correctivas del comercio.  Los WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  certificados de origen expedidos por los fabricant es tenían que ser certificados por un organismo o 
una organización competente en el país de origen .  Cuando no se podía determinar el origen de las 
mercancías, las autoridades aduaneras apli caban el arancel ordinario (habitual). 
218. En Viet Nam, los certificados de origen los e xpedían la Cámara de Comercio e Industria de 
Viet Nam, el Ministerio de Comercio o los consej os de administración de pa rques industriales y zonas 
de elaboración para la exportación autorizados por el Ministerio de Comercio.  Con arreglo a la 
Decisión Nº 183/2000/QD-BTC, de 14 de noviembre de  2000, las tasas cobradas por la expedición de 
los certificados de exportación ascendían a 10.000 d ong por certificado, las tasas correspondientes al 
formulario A del certificado de origen para el calzado exportado al mercado europeo a 40.000 dong 
por certificado, y las tasas correspondientes a la reexpedición de certificados a 10.000 dong por 
certificado.  Estas tasas se habían fijado de modo que  cubriesen el costo de los servicios prestados 
(costos de imprenta, remuneración de los proveedor es de servicios y recaudadores de tasas, gastos 
conexos como la inspección, comunicaciones, etc.).   Los propietarios de los bienes o los agentes 
aduaneros que actuaban en su nombre eran jurí dicamente responsables de la veracidad de la 
información contenida en sus certificados de origen. 
219. Los documentos jurídicos existentes eran, en su  opinión, compatibles con el Acuerdo sobre 
Normas de Origen, aunque no desarrollaban plenamente  todos los aspectos regulados por el Acuerdo.  
El representante de Viet Nam confirmó que los requisitos establecidos en el párrafo h) del artículo 2 y el párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo sobre No rmas de Origen se habían incorporado al proyecto 
de Decreto de aplicación de la Ley de Comercio mo dificada de 2005.  El Decreto también preveía el 
principio de transformación sustancial como medio de determinar el origen de las mercancías e incluía disposiciones relativas a la verificación y la  auditoría.  El proyecto se había presentado al 
Gobierno para su examen y promulgación.  En resp uesta a una pregunta, el representante de Viet Nam 
dijo que las decisiones administrativ as relativas al origen estaban suje tas a los mismos mecanismos de 
revisión administrativa y judicial que las demás decisiones administrativas.   
220. [El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, las leyes y 
reglamentos de Viet Nam sobre las normas de origen para el comercio NMF y preferencial se aplicarían de conformidad con las disposiciones de l Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC, 
incluidas las disposiciones del [párrafo h) del artíc ulo 2 y del] anexo II, y que estas disposiciones se 
establecerían en el marco jurídico de Viet Nam.  [Confirmó asimismo que, en consonancia con las prescripciones del párrafo h) del artículo 2 y del apar tado d) del párrafo 3 del anexo II, relativas a las 
normas de origen preferenciales y no preferenciales,  sus autoridades aduaneras llevarían a cabo una 
evaluación del origen de la importación y establecerían las condiciones en las que se realizaría dicha  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 101 
 
 
  evaluación a petición de un exporta dor, importador o cualquier persona  con un motivo justificable.  
Con arreglo a las disposiciones del Acuerdo s obre Normas de Origen de la OMC especificadas supra , 
toda solicitud de evaluación sería aceptada incluso an tes de que comenzara el comercio de mercancías 
en cuestión, y toda evaluación sería vinculante durante  tres años.]  El representante de Viet Nam dijo 
también que [no obstante la medida o el inst rumento de política comercial con que estuviesen 
relacionadas] Viet Nam no utilizaría las normas de or igen como instrumento para perseguir objetivos 
comerciales directa o indirectamente.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Otras formalidades aduaneras 
221. Algunos Miembros observaron que los proced imientos aduaneros de Viet Nam eran 
complicados y, en ocasiones, imprevisibles, depe ndiendo de la discreción de los funcionarios de 
aduanas.  Además, parecía que el mantenimiento de aranceles elevados estaba contribuyendo al 
contrabando generalizado, lo que ponía a los pro ductos importados por los canales oficiales en una 
posición de desventaja en el mercado vietnamita .  También se observó la presencia de cantidades 
importantes de copias ilegales de productos.  Se instó a Viet Nam a establecer procedimientos aduaneros rápidos, simplificados y más transparentes, así como a fortalecer la protección de los 
derechos de propiedad intelectual,  incluida la capacidad de hacer cumplir las medidas en frontera.   
222. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que los procedimientos aduaneros habían 
sido reformados para facilitar el comercio y la inve rsión, y para garantizar el cumplimiento de las 
obligaciones internacionales contraídas por Viet Nam.  En general, las disposiciones de la Ley de 
Aduanas eran compatibles con el conjunto de normas y procedimientos recomendados por el 
Convenio revisado de Kyoto, de 1999, para la armonización y simplificación de los regímenes 
aduaneros -Viet Nam era parte en el Convenio de  Kyoto de 1974 y estaba adoptando medidas para 
adherirse al Convenio revisado.  Se habían adopta do modificaciones adicionale s de la Ley de Aduanas 
el 14 de junio de 2005 para garantizar el  pleno cumplimiento de ese Convenio (Ley 
Nº 42/2005/QH11).  Las modificaciones, que habían entrado en vigor el 1º de enero de 2006, 
aportaban más transparencia a los procedimientos aduaneros, preveían procedimientos aduaneros 
uniformes compatibles con el Convenio revisado de Kyoto, simplificaban y armonizaban los 
procedimientos aduaneros para reducir el número de documentos exigidos, e introducían un sistema 
de declaración y despacho en aduana electrónicos y un sistema de gestión de riesgos y auditoría 
posterior al despacho.  El sistema de declaración y despacho en aduana electrónicos había sido lanzado oficialmente el 19 de agosto de 2005 con arreglo a la  Decisión Nº 50/2005/QD-BTC del 
Ministro de Hacienda, de 19 de julio de 2005.   Viet Nam había podido acogerse a 81 de las WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 102  
 
  148 normas previstas en el Convenio de Kyoto, incluidas las normas relativas al despacho, las 
formalidades aduaneras, los aranceles y der echos aduaneros y la  inspección aduanera. 
223. El representante de Viet Nam agregó que su pa ís no cejaba en sus esf uerzos por conseguir un 
comercio equitativo y reforzar los medios de observancia.  El Gobierno de Viet Nam había 
establecido un comité de dirección encargado de supervisar las actividades de lucha contra el contrabando y las prácticas de comercio fraudulentas, y la administración aduanera vietnamita recibía 
asistencia técnica de la Organización Mundial de Ad uanas y de donantes bilaterales para reforzar y 
hacer cumplir las medidas contra el contrabando.  La legislación aduanera de Viet Nam establecía la 
suspensión del despacho de aduanas en caso de infracci ón de derechos de propiedad intelectual.  El 
representante añadió que se había redactado una nueva  legislación en materia de propiedad intelectual 
que reforzaba el control de la propiedad intelect ual de las mercancías exportadas e importadas, en 
cumplimiento de lo dispuesto en el Acuerdo s obre los ADPIC (véase la sección "Aspectos de los 
derechos de propiedad intelectua l relacionados con el comercio").  El Departamento General de 
Aduanas había organizado cursos de  formación para que mejorara la comprensión de los reglamentos 
aduaneros de Viet Nam entre los funcionarios de a duanas, y cooperaba con la  Cámara de Comercio e 
Industria de Viet Nam para pr omover el conocimiento de la Le y de Aduanas y sus documentos 
jurídicos de base entre otros organismos y la com unidad empresarial.  Los procedimientos aduaneros 
eran públicos y transparentes.  Se debatían con l as partes interesadas durante el proceso de redacción 
y se publicaban en el Boletín Oficial una vez termin ados.  Entraban en vigor 15 días después de su 
publicación.  Todos los procedimientos, reglamentos y políticas de aduanas referentes a la 
importación y exportación se divulgaban oficialmente por los medios de comunicación (Noticias de Aduanas, Diario de Aduanas, sitio We b del Departamento General de Aduanas  -
 www.customs.gov.vn).  Además, en cada departam ento de aduanas provincial y local se habían 
creado equipos de atención de reclamaciones, con los que se podía contactar a través de un sistema de 
líneas telefónicas directas, para desalentar las prácticas de cohecho.  
Inspección previa a la expedición 
224. Algunos Miembros observaron que Viet Nam no aplicaba disposiciones de inspección previa 
a la expedición.  Se pidió al Gobierno que, cuando contratara los servicios de empresas de inspección 
previa a la expedición, se asegurara de que las actividades de esas empresas estuvieran en 
conformidad con los Acuerdos pertinentes de la OM C, en particular el artículo VIII del GATT, el 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedi ción y el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  Un Miembro pi dió que Viet Nam se comprometiera a no imponer  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  medidas de inspección previa a la expedición hast a que se aplicara una legislación compatible con 
la OMC.  
225. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que la Ley de Aduanas de Viet Nam no 
contenía ninguna disposic ión relativa a la inspección previa a la expedición.  Los resultados de las 
inspecciones no obligatorias no podían ser utilizados por  las autoridades aduaneras.  Inicialmente 
había indicado que cabría la posibilidad de establece r, con carácter experimental, la inspección previa 
a la expedición para determinadas expediciones, pero después confirmó que Viet Nam no aplicaba 
ningún sistema oficial de inspección previa a la expedición y no preparaba ninguna norma relativa a 
esta materia.   
226. El representante de Viet Nam señaló que si  se adoptaban prescripciones en materia de 
inspección previa a la expedición, éstas serían de cará cter temporal y conformes con los requisitos del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otro s Acuerdos pertinentes de la OMC.  Viet Nam 
asumiría la plena responsabilidad del cumplimiento de  las disposiciones de los Acuerdos de la OMC 
por parte de las empresas que actuaran en su nombre, incluyendo los Acuerdos sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sobr e la Aplicación del Artículo VII, 
sobre Normas de Origen, sobre la Aplicación del Artículo VI (Antidumping), sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, sobre Salvaguardias, y sobre la Agricultura.  Los derechos y cargas 
aplicados serían compatibles con el artículo V III del GATT de 1994 y Viet Nam garantizaría el 
respeto de las debidas garantías procesales y las prescripciones en materia de  transparencia de los 
Acuerdos de la OMC, en particular la aplicación del artículo X del GATT de 1994.  Las decisiones de 
tales empresas podrían ser recurridas por los im portadores del mismo modo que las decisiones 
administrativas del Gobierno de Viet Nam.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias  
227. El representante de Viet Nam dijo que, en un principio, en la legislación de Viet Nam no 
figuraban disposiciones sobre medidas antidumpi ng, derechos compensatorios o medidas de 
salvaguardia.  Hizo notar, no obstante, que la Ley de  Modificación y Revisión de varios artículos de la 
Ley de Derechos de Importación y Exportación (artíc ulos 2 y 9), aprobada por  la Asamblea Nacional 
el 20 de mayo de 1998, disponía que se debe rían imponer gravámenes suplementarios a las 
mercancías que fueran importadas a un precio inferior  al normal como consecuencia de prácticas de 
dumping y que, en consecuencia, causaran dificu ltades a los productores n acionales de mercancías 
similares, o que fueran importadas a un precio inferi or al normal por ser beneficiarias de subvenciones 
en el país exportador y que, en consecuencia, causaran dificultades a los productores nacionales de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 104  
 
  mercancías similares.  Viet Na m también podría imponer gravámenes suplementarios a mercancías 
originarias de países que aplicaran un trato discriminatorio a las mercancías vietnamitas en materia de 
tipos arancelarios y/o cualesquiera otras medidas.  El representante de Viet Nam consideraba esta 
disposición necesaria para asegurar que su país, en tanto no fuera Miembro de la OMC, no se viera en 
desventaja en el comercio internacional. 
228. El representante de Viet Nam reconoció que su país tendría que establecer un marco jurídico e 
institucional apropiado para aplicar disposici ones relativas a derechos antidumping y medidas 
compensatorias.  Con ese fin se habían redactado nuevas órdenes sobre medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia.  La  Comisión Permanente de la Asamblea Nacional 
había aprobado la Orden sobre las medidas de sa lvaguardia el 25 de mayo de 2002, la Orden 
Nº 20-2004-PL-UBTVQH11, "Contra la importación en Viet Nam de mercancías objeto de dumping", 
el 29 de abril de 2004, y la Orden Nº 22-2 004-PL-UBTVQH11, "Sobre las medidas contra la 
importación de mercancías subvencionadas en Viet Nam", el 20 de agosto de 2004.  Se estaban 
elaborando reglamentos de aplicación, que estarían listo s antes de la adhesión de Viet Nam a la OMC.  
Ya se había adoptado un Decreto relativo a la apli cación de la Orden sobre las medidas contra la 
importación de mercancías subvencionadas en Viet Nam  (Decreto Nº 90/2005/ND-CP, de 11 de julio 
de 2005).  El Decreto había sido elaborado para garantizar el cumplimiento del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.   Contenía disposiciones detalladas sobre la 
confidencialidad, el suministro de información, la  organización de consultas, la obligación de publicar 
elementos o decisiones relativos a investigaciones, lo s procedimientos de investigación, la aplicación 
de derechos compensatorios, etc.  Las decisiones en materia de medidas antidumping, compensatorias 
y de salvaguardia se hacían públicas a través de periódi cos, medios de comunicación oficiales, el sitio 
Web del Ministerio de Comercio, etc.  El represen tante de Viet Nam añadió que el Ministerio de 
Comercio publicaría un boletín oficial sobre medi das antidumping, compensatorias y de salvaguardia 
en el que se incluirían las decisiones.  Indicó asimismo que, con arreglo al artículo 27 de la Orden 
Antidumping y el artículo 29 de la Orden sobre la s medidas contra la importación de mercancías 
subvencionadas en Viet Nam, en caso de conflicto  las disposiciones de los acuerdos internacionales 
en los que Viet Nam era parte prevalecerían sobre la legislación vietnamita en materia de derechos 
antidumping y compensatorios.  En su opinión, la nueva legislación de Viet Nam sobre las medidas 
antidumping y compensatorias cumplía plenamente el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  En respuesta a una pregunta, el representante señaló que hasta la fecha no se había iniciado en Viet Nam ningún procedim iento de aplicación de medidas comerciales 
correctivas.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  229. El representante de Viet Nam confirmó [que su Gobierno garantizaría] que toda legislación 
vigente en el momento de su adhesión que previe ra la aplicación de las medidas adoptadas con fines 
de salvaguardia, antidumping o compensatorios esta ría en conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, el Acuerdo Antidum ping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  El representante de Viet Nam confirmó asimismo que su país no aplicaría medidas con fines de salvaguardia, anti dumping o compensatorios después de su adhesión 
hasta que la legislación en conformidad con las di sposiciones de estos Acuerdos de la OMC hubiese 
sido notificada y aplicada.  En la futura elabor ación de toda legislación relativa a las medidas 
antidumping, compensatorias y de salvaguardia, Viet Nam garantizaría su plena conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC, con incl usión del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
230. [Varios Miembros señalaron que Viet Nam seguí a inmerso en el proceso de transición hacia 
una plena economía de mercado.  Esos Miembros observaron que, en  esas circunstancias, podría ser 
especialmente difícil determinar, en una inves tigación antidumping o en materia de derechos 
compensatorios, que existe la comparabilidad de los costos y de los precios si se trata de las 
importaciones de origen vietnamita que realiza un Miembro de la OMC.  Esos Miembros declararon 
que, en tales casos, podía ser necesario que el Miem bro de la OMC importador tuviera en cuenta la 
posibilidad de que no siempre fuera adecuada una comparación estricta con los costos y precios 
internos de Viet Nam.] 
2. Reglamentación de las exportaciones  
Aranceles de aduanas, derechos y cargas po r servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones 
231. El representante de Viet Nam dijo que su país  percibía derechos de exportación respecto de 
algunos minerales no renovables y recursos natural es exportados en bruto.  Estos derechos de 
exportación tenían como propósito principal proteg er los escasos recursos naturales, limitar la 
exportación de productos estratégicos y regular y c onciliar los ingresos del presupuesto nacional.  Los 
derechos de exportación se imponían conforme a la  Ley de Derechos de Importación y Exportación y 
a la Decisión Nº 45/2002/QD-BTC, de 10 de abril de  2002, y se aplicaban en régimen NMF.  Los 
tipos de los derechos de exportación iban del 1 por ciento para ciertas piedras preciosas al 45 por ciento para desechos metálicos.  En el cuadro 15 figura una lista de productos sujetos al pago de 
derechos de exportación.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  232. A algunos Miembros les preocupaba que los elev ados derechos de expor tación aplicados a los 
desechos ferrosos y no ferrosos (35 y 45 por cien to) pudiesen distorsionar las corrientes comerciales, 
ejercer presión sobre los precios y restringir las exportaciones de estos productos.  Esos Miembros 
señalaron que esta medida reporta ba un beneficio considerable a los usuarios de Viet Nam en 
comparación con los de otros países.  Un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara un plan para 
programar la reducción de todos sus derechos de exportación y eliminar los derechos de exportación 
aplicados a los desechos de metales ferrosos y no ferroso s para la fecha de adhesión.  En su respuesta, 
el representante de Viet Nam dijo que la fuente n acional de aprovisionamiento de desechos ferrosos se 
estaba agotando y que el país recurría a la importa ción de este producto. La medida tenía por objeto 
garantizar el suministro para la producción nacional y limitar los costos de las empresas que requerían 
desechos de metales ferrosos.  A su modo de ve r, esta medida no distorsionaba el comercio 
internacional, puesto que los recursos de Viet Nam no eran la principal fuente de desechos ferrosos 
del mundo y solamente se exportaba una pequeña can tidad de desechos ferrosos de Viet Nam.  No 
consideraba que la imposición de derechos de exportación fuese inco mpatible con las normas de la 
OMC.   
233. Por otra parte, se aplicaban recargos del 10 por  ciento a las exportaciones de látex de caucho 
no elaborado y nueces de anacardo crudas.  Los recargos  impuestos a las exportaciones de café habían 
sido eliminados en 1995.  Los tipos de los recar gos estaban vinculados a las fluctuaciones de los 
precios de los productos, y los ingresos fiscales  percibidos se habían canalizado al fondo de 
estabilización de precios, sustituido posteriormente por el fondo de promoción de las exportaciones 
por Decisión del Primer Ministro Nº 195/1999/QD-TTg , de 27 de septiembre de 1999.  Con arreglo al 
artículo 3 de esta Decisión, se percibían ingresos fiscales sobre las diferencias de precios entre algunas mercancías de importación y de exportación.  Con respecto a estas últimas, la diferencia de 
precios se calculaba sobre la base del precio de expor tación real, sin incluir el flete y la prima de 
seguro pero incluyendo el derecho de  exportación y la tasa de distribuc ión interna, si procedía.  En 
respuesta a varias preguntas, dijo que los recargos aplicados en beneficio del fondo de promoción de 
las exportaciones se ajustarían conforme a las pr escripciones de la OMC.  Viet Nam no estaba 
tratando de reducir las tasas y derechos aplicados a las exportaciones con miras a fomentarlas.  No 
consideraba que la reglamentación de su país fuese incompatible con las normas de la OMC. 
234. [El representante de Viet Nam reconoció las preo cupaciones de los Miembros en el sentido de 
que los derechos de exportación podían actuar como restricciones de facto  a la exportación y confirmó 
que Viet Nam aplicaría los derechos de expor tación, las restricciones a la exportación y los 
reglamentos e impuestos internos impuestos a la exportación o en relación con ella de conformidad 
con el Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo I del GATT de 1994.  Confirmó asimismo que  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Viet Nam reduciría o eliminaría los derechos de  exportación de conformidad con la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Protocolo de Adhesión y que la Lista de concesiones y 
compromisos incluía todos los derechos de export ación aplicados por Viet Nam.  En particular, 
confirmó que los derechos de exportación aplica dos a los desechos ferrosos y no ferrosos se 
eliminarían antes de la adhesión.  También confir mó que Viet Nam no introd uciría nuevos derechos 
de exportación y no aplicaría de nuevo ni aument aría los ya existentes a menos que ello estuviese 
justificado al amparo de una excepción del Acuer do sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.] 
235. [El representante de Viet Nam confirmó que su país aplicaría los derechos de exportación, las 
restricciones a la exportación y los reglamentos e im puestos internos aplicados a la exportación o en 
relación con la exportación de conformidad con el Ac uerdo sobre la OMC, en particular el artículo I 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Restricciones a la exportación 
236. Algunos Miembros observaron que sólo las empresas en posesión de una licencia podían 
realizar actividades de exportación en Viet Nam.  Además, Viet Nam prohibía las exportaciones de 
troncos de madera, madera aserrada , carbón vegetal, roten en bruto y diversos productos de madera 
semitransformada y transformada "para proteger el medio ambiente", y estos Miembros preguntaron 
si podía confirmar Viet Nam que la producción nacional de estos artículos se restringía por la misma razón.  A algunos Miembros también les preocupa ba que los contingentes de exportación de arroz 
fueran incompatibles con las normas de la OMC, ya  que el artículo XI del GATT de 1994 prohibía los 
contingentes de exportación a menos que se aplicaran  temporalmente para prevenir o remediar una 
escasez aguda de productos alimenticios. 
237. El representante de Viet Nam respondió que l as prescripciones en materia de licencias de 
exportación e importación habían sido elimin adas en virtud del Decreto Gubernamental 
Nº 57/1998/ND-CP, de 31 de julio de 1998, y que  la prescripción relativa al capital de operaciones 
para las empresas comerciales ya no estaba en vigor.  Viet Nam imponía controles o restricciones a los productos específicos enumerados en el cuadro  16.  Algunas exportaciones estaban sujetas a la 
aprobación de los ministerios del ramo.  El Minist erio de Acuicultura otorgaba licencias para la 
exportación de algunas especies acuáticas (véase el cu adro 17).  En opinión del representante de 
Viet Nam, la lista de productos cuya exportación es taba prohibida era conforme a lo prescrito en el 
artículo XX del GATT de 1994.  La empresa que desear a exportar un producto incluido en dicha lista 
presentaba una solicitud al ministerio o al comité popular pertinente, en la que exponía las razones 
para exportar el producto.  Si estas instituciones c onsideraban que la solicit ud era justificable, se WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  llevaba al Primer Ministro para que tomase una decisión definitiva.  El representante agregó que 
Viet Nam restringía el volumen de extracción de madera y mantenía la adjudicación anual de 
extracción, además de las restricciones cuantitativas a las exportaciones de madera.  La producción 
máxima de productos de madera se había reducido de 617.000 m
3 en 1995 a 300.000 m3 en 1999, y 
los correspondientes contingentes de exportación de madera de bosques naturales se habían 
establecido en 330.000 m3 en 1996, 80.000 m3 en 1997, 100.000 m3 en 1998 y 150.000 m3 en 1999.  
238. Con objeto de garantizar la seguridad alimen taria nacional, Viet Nam había impuesto un 
control sobre las exportaciones de arroz mediante el establecimiento de un volumen indicativo de 
exportación y el recurso a los llamados exportadores de  referencia par dar salida a las exportaciones.  
De conformidad con la Decisión del Primer Minist ro Nº 141/TTg sobre la administración de las 
exportaciones de arroz y las importaciones de fert ilizantes en 1997, de 8 de marzo de 1997, los 
contingentes de exportación de arroz se asignaban a los comités populares provinciales sobre la base 
de la producción de arroz con cáscara en cantidades  comerciales en cada provincia, y los comités 
populares provinciales, a su vez, asignaban los cont ingentes a empresas sobre la base de su capacidad 
efectiva de exportación.  También se habían dist ribuido contingentes a algunas empresas centrales de 
alimentos, sobre la base de su capacidad.  Además, las empresas debían estar afiliadas a la Asociación 
de Productos Alimenticios de Viet Nam para poder par ticipar en la adjudicación de los contingentes.  
La empresa que no pudiera utilizar el continge nte que se le hubiera asignado debía notificarlo sin 
demora al Ministerio de Comercio y al Ministerio  de Agricultura y Desarrollo Rural.  El Primer 
Ministro podía transferir a otras empresas los cupos no utilizados, pero no se permitía ninguna forma 
de venta o transferencia de los contingentes. 
239. El Gobierno anunciaba, a comienzos de cada a ño, el volumen indicativo de exportación que 
se asignaría a las empresas sobre la base de las previsiones anuales del consumo, el almacenamiento y la producción.  En el curso del año se podía au mentar o ajustar dicho volumen, y en 1998 y 1999 las 
exportaciones efectivamente realizadas habían supe rado los niveles indicativos.  Con respecto a los 
exportadores de referencia, anteriormente sólo las empresas de propiedad estatal tenían derecho a 
exportar arroz.  La condición de exportador de refere ncia había dejado de ser una prerrogativa de las 
empresas estatales y, desde 1998, también tenían  derecho a exportar ese producto otras empresas 
vietnamitas, independientemente de la estructura de propiedad.  El número de empresas exportadoras 
de arroz había aumentado de 26 en 1997 a 64 en 1999,  y esta tendencia había proseguido en 2000.  El 
representante de Viet Nam confirmó que se habían  suprimido los precios mínimos de exportación 
para el arroz y el petróleo crudo, que sólo se utilizaban a modo de orientación.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  240. Algunos Miembros señalaron que, en general,  los contingentes de exportación no estaban 
justificados por las normas de la OMC y pidieron que Viet Nam se comprometiera a que, tras su 
adhesión a la OMC, sólo mantendría las restricci ones a la exportación que pudieran justificarse con 
arreglo a las normas de la OMC.  Algunos Miembros no consideraban que los controles que aplicaba Viet Nam a la exportación, especialmente de arro z y de madera, estuviesen en conformidad con las 
disposiciones de la OMC.  Pidieron a Viet Nam que revisara su régimen para introducir medidas 
compatibles con las normas de la OMC, a fin de alcanzar sus objetivos de política, y que 
proporcionara un calendario preciso para la eliminac ión de las medidas incompatibles con las normas 
de la OMC. 
241. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que el arroz era un producto considerado 
vital para la seguridad socioeconómica del país y qu e, por lo tanto, Viet Nam no pensaba eliminar los 
controles sobre su producción (y comercio).  Si n embargo, se habían eliminado los contingentes 
aplicados a la exportación de arroz y Viet Nam no aplicaba por el momento ninguna restricción a la exportación de ese producto.  En cambio, se había el aborado un mecanismo de  control flexible, con 
arreglo al cual al comienzo de cada año el Gobierno anunciaría un volumen indicativo de las 
exportaciones a todas las empresas, en función de las previsiones de producción y consumo anuales, y 
los volúmenes de reserva.  El volumen de e xportación indicado se aplicaba a la economía en su 
conjunto;  no había un volumen de exportación indi cativo de arroz asignado a empresas particulares y 
no se imponían obligaciones a las empresas.  Todos los comerciantes que hubiesen registrado 
legalmente su negocio era libres de firmar contratos de exportaci ón de arroz discrecionalmente, pero 
los contratos tenían que ser notificados a la Asoc iación de Productos Alimenticios de Viet Nam.  
Ninguna empresa exportadora de arroz se beneficiaba de derechos o privilegi os exclusivos, pero 
Viet Nam deseaba reservar las e xportaciones de arroz al comercio de Estado hasta 2011 por razones 
de seguridad alimentaria (véase el cuadro 8 b)).   La Asociación de Productos Alimenticios de 
Viet Nam era una organización socioprofesional (no gubernamental) que funci onaba con arreglo a los 
principios de participación voluntaria, autoadmini stración, autofinanciación y autorresponsabilidad 
ante las leyes.  Las actividades de la Asociaci ón se acordaron unánimemente por sus miembros de 
conformidad con las leyes vietnamitas.  La As ociación proponía al Gobierno, en nombre de sus 
miembros, políticas relacionadas con la producción y el comercio de alimentos y protegía los intereses 
legítimos de sus miembros.  Era responsable de informar a las empresas acerca del volumen total de 
exportación contratado.  El representante agregó que el  Gobierno de su país se reservaba el derecho de 
intervenir en el mercado del arroz de una manera compatible con la OMC en caso de que se produjera 
una escasez de arroz en el país.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  242. En respuesta a una pregunta relativa a la suspen sión de los contratos de exportación para los 
minerales no elaborados, el representante de Viet Nam dijo que tras los graves accidentes mineros 
causados por la explotación ilegal de minerales sólidos y la falta de aplicación de medidas de 
seguridad, el Primer Ministro había dictado la In strucción Nº 10/2005/CT-TTg, de 5 de abril de 2005, 
por la que se suspendía la firma de nuevos contratos para exportar minerales sólidos en bruto hasta la 
promulgación de nuevos reglamentos de seguridad qu e sustituirían a la Circular Nº 02/2001/TT-BCN, 
de 27 de abril de 2001, sobre las condiciones para  exportar minerales.  La suspensión sólo era 
temporal.  Las empresas que hubiesen firmado contra tos legales de exportación de minerales estaban 
autorizadas a seguir exportando normalmente.  
243. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las restricciones 
a la exportación subsistentes y las medidas de ge stión se aplicarían de una manera plenamente 
compatible con las disposiciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención  
244. El representante del Viet Nam dijo que la estrategia de desarrollo socioeconómico de 
Viet Nam estaba orientada hacia la industrialización y la modernización.  El Estado se había 
concentrado en la rehabilitación, mejora y constr ucción de una infraestructura en sectores tales como 
electricidad y abastecimiento de agua, carreter as, aeropuertos, puertos marítimos y servicios e 
instalaciones de correos y telecomunicaciones.  La mayoría de las ramas de producción de Viet Nam 
se encontraban en la etapa inicial de desarrollo y co n frecuencia adolecían de baja competitividad.  La 
industria del papel, por ejemplo, se caracterizab a por su pequeña escala, una tecnología ineficaz, 
escasa variedad de productos, baja calidad y elevados  costos de producción.  Al mismo tiempo, esta 
industria era importante para el nive l de vida de los agricultores que suministraban las materias primas 
para la producción de papel y, por  consiguiente, recibía protección en forma de aranceles elevados y 
medidas de control de las importaciones.   
245. El representante de Viet Nam presentó, con la signatura WT/ACC/VNM/13, una notificación 
sobre las subvenciones a la industria, incluidas las subvenciones a la exportación, correspondiente al 
período 1996-1998, actualizada al período 1999-2000 en el documento WT/ACC/VNM/13/Add.1 y al 
período 2001-2002 en el documento WT/ACC/VNM/13/ Add.2.  Añadió que se estaba elaborando una 
nueva notificación correspondiente al período 2003-2004 .  En la nueva notificación se tomarían en 
consideración las últimas modificaciones legislativas.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  246. De acuerdo con la notificación correspondi ente al período 2001-2002, Viet Nam 
proporcionaba reducciones de derechos a la impor tación a los insumos en relación con ciertas 
industrias mecánicas-eléctricas y electrónicas;  ayud a para el desarrollo de productos industriales 
prioritarios;  incentivos a la inversión en empresa s nacionales y con inversiones en el extranjero 
productoras de mercancías para la exportación, o que operaban en determinadas esferas y sectores 
empresariales, o determinadas zonas;  incentivos a través de préstamos de asistencia al desarrollo;  
ayuda al desarrollo de la industria textil y de pr endas de vestir;  bonificaciones a la exportación;  
primas a la exportación para empresas productoras de bienes de exportación;  créditos a la 
exportación;  ayuda al desarrollo del mercado y las actividades de promoción del comercio;  
condiciones crediticias preferenciales para proyectos de inversión en la fabricación de motores de 
motocicletas de dos ruedas;  ayuda a los astilleros;  asistencia al desarrollo a las empresas situadas en 
zonas de montaña, insulares y de minoría étnica;  asistencia a las empresas que afrontaban dificultades 
por razones objetivas;  y asistencia a la inversión pa ra el desarrollo científico y tecnológico.  Otros 
dos programas destinados a empresas nacionales de gran densidad de mano de obra y empresas que empleaban a muchas mujeres trabajadoras no habían sido notificados en la notificación revisada, dado 
que los incentivos otorgados en el marco de estos  programas no eran específicos de una rama de 
producción o empresa.  Las subvenciones concedid as en el marco del programa a las empresas 
nacionales de gran densidad de mano de obra incluían la exención o reducción del impuesto de 
arrendamiento de tierras y de utilización de éstas,  así como amplias exenciones y reducciones del 
impuesto sobre la renta de las sociedades.  El progr ama tenía como principal finalidad la creación de 
empleo, el aumento de los ingresos de los ciudadanos  y la mejora de sus condiciones de vida.  Los 
incentivos proporcionados por este programa estaban vinculados por completo al número de empleados.  Las empresas nacionales y con inversión extranjera que empleaban a muchas mujeres se 
beneficiaban de recortes fiscales en el impuest o sobre sociedades.  Las empresas podían también 
deducir gastos relativos al empleo de mujeres tr abajadoras de los ingresos sujetos a tributación.   
247. El representante de Viet Nam señaló que la mayoría de los programas de subvenciones se 
basaban en concesiones o exencion es fiscales (impuesto sobre la renta de las sociedades, impuesto 
sobre el arrendamiento de tierras, impuesto sobre el  uso de la tierra, impuest o sobre la renta de las 
personas físicas, etc.), es decir, ingresos condonados por el Gobierno de Viet Nam, y que los sistemas 
estadísticos y de gestión de datos del país no est aban aún suficientemente desarrollados para hacer 
estimaciones de los ingresos condonados ni, por tanto, para suministrar datos acerca del volumen total 
de las subvenciones o de la s ubvención por unidad en relación con la mayoría de los programas 
enumerados.  No obstante, según su evaluación, la mayoría de los programas proporcionaban sólo 
subvenciones reducidas.  Facilitó información sobre los incentivos a la inversión otorgados en el 
período 1996-2003 en función del tipo de empresas, el  número de proyectos de inversión y las zonas WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  de inversión que se habían bene ficiado de los incentivos de inversión entre 2001 y 2003 en los 
cuadros 18 a), b) y c).  Los incentivos fiscales estab an enumerados en las licencias de inversión, es 
decir, el Gobierno garantizaba la provisión de incen tivos.  Las licencias de inversión no tenían una 
duración uniforme.  Tanto las empresas nacionales como con inversión extranjera, incluidas las 
empresas mixtas y de propiedad totalmente extranjera , podían obtener incentivos en pie de igualdad.  
Confirmó que todas las subvenciones directas que  podían obtener las empresas estatales también 
estaban al alcance de las empresas privadas. 
248. Se le preguntó acerca de la diferencia entre el impuesto sobre el uso de la tierra y el impuesto 
sobre el arrendamiento de tierras, y el representante de Viet Nam explicó que el impuesto sobre el uso de la tierra era un impuesto que el Estado percibía cad a año por el uso de la tierra asignada a largo 
plazo por el Gobierno a las entidades o a las personas físicas, para la producción agrícola, la 
residencia, la construcción o para hacer negocios.  El impuesto sobre el arrendamiento de tierras era 
un impuesto anual sobre el uso de la tierra asignada  sobre la base de un contrato de renta.  Los 
contribuyentes, los tipos, el derecho de uso de la  tierra y los derechos sobre la propiedad eran 
diferentes.  Los criterios para la reducción y la exen ción del impuesto de renta de la tierra y de uso de 
la tierra se expusieron en la Notificación de S ubvenciones al Sector Industrial de Viet Nam 
(documento WT/ACC/VNM/13/Add.2). 
249. En respuesta a preguntas relativas al program a de reducción de derechos de importación 
correspondiente a empresas nacionales o empresas c on inversión extranjera que producen o efectúan 
el montaje de productos o parte de esos productos mecánicos, eléctricos o electrónicos, el 
representante de Viet Nam señaló que este program a formaba parte de la estrategia general de 
industrialización de Viet Nam, aunque reconoció que el programa sólo era útil en la fase de desarrollo 
de esas industrias.  La legislación vigente no especif icaba los criterios requeridos para obtener la 
subvención ni se indicaba ningún plazo para la conc esión de ésta.  No obstante, el representante de 
Viet Nam confirmó que el programa de reducción de  derechos de importación para las motocicletas 
de dos ruedas y sus piezas no se aplic aba desde el 1º de enero de  2003.  Confirmó también que las 
reducciones arancelarias constituía n los únicos incentivos proporcionados a las empresas receptoras 
en el marco de este programa, y que las empresas que reducían sus índices de contenido nacional sin 
aprobación de las autoridades competentes eran objet o de sanciones, entre ellas la devolución de la 
rebaja del derecho.  
250. Se pidió al representante de Viet Nam que f acilitase información sobre los programas de 
subvenciones a la exportación existentes en Viet Nam, y dijo que Viet Nam había establecido un fondo de promoción de las exportaciones para asistir , alentar y fomentar la exportación de productos  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  vietnamitas.  Se otorgaban subvenciones en forma de  ayuda a los tipos de interés (reembolso total o 
parcial de los intereses incurridos en relación con pr éstamos bancarios ordinarios);  ayuda financiera 
directa, especialmente a los nuevos exportadores,  a las exportaciones a nuevos mercados o a las 
mercancías sometidas a importantes fluctuacion es de precios, y primas y bonificaciones a la 
exportación.  Los gastos totales con cargo al fondo de promoción de las exportaciones en 2000 habían 
ascendido a 128.400 millones de dong (alrededor de 9,2 millones de dólares EE.UU.).  Cuando se le 
pidió que definiese los términos "ayuda financiera " y "bonificación a la exportación", el representante 
de Viet Nam dijo que por ayuda financiera se ente ndía todas las clases de beneficios financieros, y 
que tanto la ayuda financiera como la bonificación a la exportación podían considerarse donaciones.   
251. El Fondo de promoción de las exportaciones también había estado proporcionando ayudas a 
las empresas para costear los gastos en activid ades de promoción del comercio, tales como la 
participación en ferias y muestras comerciales, estudi os de mercados, honorarios de consultoría y la 
apertura de centros de promoción del comercio y oficinas de representación en el extranjero desde 
comienzos de 2001.  La cuantía de las ayudas se  determinaba sobre la base del valor de las 
exportaciones (0,1 a 0,2 por ciento), pero no podía s uperar entre el 50 y el 70 por ciento de los gastos 
reales de las empresas en esas actividades.  Añadió que el nuevo programa de promoción del comercio 
para 2006-2010 se ejecutaría de conformidad con las normas de la OMC. 
252. Las bonificaciones a la exportación se concedía n a los comerciantes que exportaban nuevos 
productos de alta calidad reconocida, cuya ela boración se efectuara con procedimientos de alta 
densidad de mano de obra o con la utilización de materias primas n acionales.  Para conseguir un 
"certificado de resultados de exportación", lo s comerciantes seleccionados debían cumplir 
determinados criterios con respecto al volumen mínimo de las exportaciones o al crecimiento de las mismas.  Desde 1998, el promedio anual de la bonificación a la exportación por cada empresa beneficiada se había situado entre 2.900 y 4.710 dólares EE.UU.  En 2001 el programa de concesión 
de primas a la exportación se había destinado a l as exportaciones de productos agropecuarios, pero 
en 2002 el programa se había ampliado a productos no  agropecuarios como los productos artesanales, 
artículos de roten y bambú, productos de pl ástico y productos mecánicos (Decisión Nº 63/2002/QD-
BTC, de 21 de mayo de 2002).   
253. A partir del 25 de septiembre de 2001, el Fon do de asistencia para el desarrollo -que se 
estableció en 1999 para contribuir a la ejecución de  proyectos económicos importantes y al desarrollo 
de zonas desfavorecidas- administraba un programa de créditos a la exportación que abarcaba préstamos y garantías a corto plazo, préstamos pa ra inversión a medio y largo plazo, ayuda de 
post-inversión a los tipos de interés, y garantías de los créditos para inversión.  Viet Nam había WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  concedido préstamos a corto plazo para la ayuda a la exportación por un valor de 140.000 millones de 
dong en 2001 y 3,006 billones de dong en 2002.  El representante de Viet Nam proporcionó 
estadísticas sobre los préstamos concedidos a través del Fondo de asistencia para el desarrollo en los 
años 2003 y 2004 en el anexo 1 del documento WT/ACC/VNM/39. 
254. El representante de Viet Nam añadió que su pa ís concedía una exención arancelaria de cinco 
años a la importación de materias primas para la producción a empresas con inversiones en el 
extranjero que exportan como mínimo el 80 por cien to de sus productos véase el párrafo 303), o el 
50 por ciento en el caso de productos agropecuarios,  forestales o acuícolas.  La inversión en tales 
productos se "estimulaba especialmente" conforme a lo dispuesto en el Decreto Nº 24/2000/ND-CP.  
Además, cabía la posibilidad de que a las empres as con inversión extranjera, dependiendo de la 
proporción de sus exportaciones o de su sector de i nversiones, se les otorgaran tipos preferenciales del 
impuesto sobre la renta de las sociedades (10, 15 ó 20 por ciento, a diferencia del tipo corriente del 
28 por ciento) y reducciones o exenciones fiscales por un período máximo de nueve años.  Los incentivos aplicables y su duración se especificaban en la licencia de  inversión.  Las empresas con 
inversión extranjera también estaban autorizadas a adquirir en el mercado nacional mercancías no 
producidas por ellas con el propósito de transfor marlas para su exportación o exportarlas sin 
transformación.  (con excepción de los productos cu yo comercio de exportación estuviera prohibido, o 
de las mercancías cuya exportación estuviera condicionada).   
255. Las empresas nacionales que producen mercan cías para la exportación habían quedado 
exentas de derechos a la importación en lo que respecta al equipo, la maquinaria y los medios de 
transporte especializados utilizados en el estableci miento de los activos fijos de las empresas.  El 
activo fijo utilizado en la producción, elaboraci ón o montaje de las mercancías destinadas a la 
exportación había sido objeto de una amortización acel erada (en la mitad de la duración).  Además, 
las empresas de la industria informática y mecánic a se beneficiaron de exenciones fiscales para la 
exportación de sus productos.   
256. También se otorgaban incentivos crediticios y garantías de crédito a las empresas de los 
sectores orientados a la exportación en el marco de l programa de préstamos a la inversión para el 
desarrollo.  Las subvenciones se otorgaban en form a de préstamos preferenciales a la inversión del 
Fondo de asistencia para el desarrollo y garantí as de crédito de hasta el 100 por ciento de las 
instituciones financieras que operaban legalmente en Viet Nam. 
257. El representante de Viet Nam agregó que su país aplicaba un régimen de devolución de 
derechos para reembolsar los de rechos pagados sobre los producto s importados utilizados en la 
fabricación de los bienes de exportación.  En res puesta a un Miembro que indicó que los volúmenes  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  de los productos que entraban en su territorio en el marco de un arreglo de devolución de derechos no 
habían de considerarse parte de algún contingente arancelario, o estar vinculados a él y que pidió a 
Viet Nam que aclarase el vínculo entre el régimen de devolución de derechos  y sus disposiciones en 
materia de contingentes arancelarios, el represen tante de Viet Nam señaló que los comerciantes 
podían solicitar contingentes arancelarios o importa r directamente los bienes que se utilizarían en la 
fabricación de los productos de exportación, bene ficiándose en ambos casos de la devolución de 
derechos.   
258. Algunos Miembros señalaron que varios progr amas notificados en la Notificación de 
Viet Nam sobre subvenciones industriales parecían estar supeditados al contenido nacional o a los 
resultados de exportación.  En particular, el progr ama de reducción de los de rechos de importación 
aplicados a los productos y las piezas de recambio fabr icados por la industria de motocicletas de dos 
ruedas y las industrias electromecánica y electrónica,  el programa de bonificaciones a la exportación y 
el programa de ayuda a los proyectos de inversión en la fabricación de motores de motocicletas de dos ruedas parecían otorgar incentivos supeditados al  uso de los productos nacionales con preferencia 
sobre los importados.  En lo que respecta al progr ama de incentivos a la inversión ofrecidos a las 
empresas nacionales que operan en Viet Nam, los programas de incentivos a la inversión ofrecidos a 
las empresas con capital extranjero, el programa sobre incentivos a los préstamos para inversión en desarrollo, el programa de ayuda para el desarrollo  de las ramas de producción de los textiles y el 
vestido, el programa de promoción de las export aciones, el programa de ayuda a la promoción del 
comercio, el programa de asistencia a las empresas que afrontan dificultades por razones objetivas y 
el programa de incentivos para la inversión en pr oyectos de ciencia y tecnología, parecían estar 
supeditados a los resultados de exportación (v éase el documento WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Algunos 
aspectos del Fondo de estabilización de precios que habían sido mantenidos en el Fondo de 
promoción de las exportaciones, a saber, los recargos calculados sobre la base de la diferencia entre 
los precios nacionales y del mercado mundial, pa recían constituir una banda de precios.  La 
utilización de estos fondos para promover las exportaciones podía considerarse una subvención a la 
exportación.  Estos Miembros pidieron a Viet Nam que revisara tales programas y modificara su legislación antes de su adhesión para eliminar los elementos prohibidos y garantizar que los inversores 
sólo tendrían derecho a recibir los in centivos que recibían antes, que eran compatibles con la OMC.  A 
este respecto, los Miembros señalaron que el proyecto de Ley de Inversiones de Viet Nam seguía incluyendo subvenciones supeditadas a la exportación.  Se instó a Viet Nam a que revisase el proyecto y se asegurase de que la nueva Ley sería plenamente  conforme a las normas de la OMC.  Un Miembro 
pidió a Viet Nam que se comprometiera a abstenerse de expedir cualquier nueva licencia de inversión 
que previera subvenciones prohibidas a partir de  la fecha de su adhesión.  Además, señala ndo que 
Viet Nam administraba dos programas distintos de  incentivos a la inversión, para las empresas WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  orientadas a la exportación con inversión extranje ra y las nacionales, un Miembro observó que sería 
preferible la unificación de ambos programas desde el punto de vista económico, financiero y en aras 
de la transparencia, y preguntó por los planes de Viet Nam de reformar su sistema.   
259. Varios Miembros señalaron que Viet Nam se consideraba un país en desarrollo de bajos 
ingresos con derecho a mantener subvenciones a la exportación de conformida d con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).  Un Miembro expresó su apoyo a la 
inclusión de Viet Nam entre los países enumerados en el Anexo VII del mencionado Acuerdo 
(Acuerdo SMC), debido a su bajo PIB por habitant e (inferior a 1.000 dólares EE.UU).  No obstante, 
otro Miembro señaló que el párrafo 2 a) del artícul o 27 del Acuerdo era específico para los países en 
desarrollo mencionados en el Anexo VII del Acuerdo SMC, y no se trataba de una lista de países que 
se pudiese ampliar o a la que se pudiese acceder unilateralmente.  Además, las disposiciones del 
párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo, aplicab les a los países en desarrollo con una pequeña 
participación en el comercio mundial de exportación,  no son aplicables a Viet Nam.  Si bien estaba 
dispuesto a considerar con cierta flexibilidad la forma en que Viet Nam eliminaría sus subvenciones 
prohibidas a la exportación, este Miembro sostuvo que Viet Nam no debía recurrir a las disposiciones 
que permiten la utilización de subvenciones prohibid as tras su adhesión.  Además, puesto que Viet 
Nam se adheriría a la OMC una v ez transcurrido el período de eliminación de las subvenciones a la 
exportación por los países en desa rrollo, Viet Nam debía suprimir sus programas de subvenciones a la 
exportación al adherirse a la Organización.   
260. El representante de Viet Nam respondió que el requisito de un coeficiente de exportación se 
había eliminado en virtud del Decreto Nº 27/ 2003/ND-CP, de 19 de marzo de 2003, y que las 
subvenciones supeditadas a porcentajes de localizac ión y al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados se habían suprimido en vi rtud de la nueva Ley de Inversiones.  Confirmó 
que las subvenciones a la exportación que consis tían en pagos directos hechos con cargo al 
presupuesto del Estado serían eliminadas a partir de la fecha de adhesión.  Asimismo, confirmó que, a 
partir de la fecha de adhesión, las prácticas de exención y devolución de lo s derechos de importación 
de Viet Nam se ajustarían plenamente a las prescripciones de los anexos I y II del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Añadió que se había revisado la Ley de Inversiones de 
Viet Nam para eliminar la práctica de conced er subvenciones prohibidas a la exportación, que 
consistían principalmente en incentivos  a las inversiones, a partir de la entrada en vigor de la Ley el 
1º de julio de 2006.  En su opinión, la nueva Ley de Inversiones preveía incentivos en plena 
conformidad con las normas de la OMC, en particul ar el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, y los compromisos de ad hesión de Viet Nam.  El representante propuso 
eliminar, en un plazo de cinco años contados a pa rtir de la fecha de adhesión, las subvenciones  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  prohibidas en forma de incentivos a las inversiones otorgadas en el marco de licencias ya concedidas, 
a fin de respetar los compromisos de Viet Na m con los inversores existentes y estabilizar las 
condiciones en las que se desenvuelve la actividad de  las empresas, sin perjuicio del compromiso de 
Viet Nam de eliminar las subvenciones a la export ación de productos agropecuarios contenido en el 
párrafo [343].  No más tarde de que expirara el período de transición, Viet Nam promulgaría textos 
jurídicos que pondrían fin a la validez de las subve nciones prohibidas en forma de incentivos a la 
inversión, anulando así las disposiciones de las li cencias de inversión por las que se otorgaban esas 
subvenciones sin perjuicio de las demás disposicion es incluidas en las licencias de inversión.  Las 
empresas que se beneficiaban de esos incentivos sería n notificadas en consecuenci a.  En cuanto a los 
recargos aplicados en el marco del Fondo de promoc ión de las exportaciones, el representante de Viet 
Nam confirmó que, a partir de la adhesión, su país consolidaría a cero sus demás derechos y cargas en 
su Lista de concesiones y compromisos sobre mercan cías.  En lo referente a la unificación de los 
programas de incentivos a la inversión, señaló que la Ley del Impuesto sobre la Renta de las 
Sociedades, modificada, y el Decreto de aplicaci ón Nº 164/2003/ND-CP, de 22 de diciembre de 2003, 
constituían una base uniforme para los incentivos fi scales concedidos a las actividades orientadas a la 
exportación de las empresas. 
Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
261. El representante de Viet Nam dijo que un organismo administrativo estatal -la Dirección de 
Normas y Calidad (STAMEQ), dependiente del Minist erio de Ciencia y Tecnología- era la entidad 
responsable de asesorar al Gobierno sobre cuestiones referentes a normalización, metrología y gestión 
de la calidad, así como de representar a Viet Na m en foros internacionales de normalización.  La 
STAMEQ había sido designada como punto de contacto central en lo relativo a normas, reglamentos 
técnicos y cuestiones relacionadas con la evaluación de la conformidad, y como el organismo y servicio de información de Viet Nam encargado de la notificación de cuestiones relativas a los OTC, 
con arreglo a la Decisión Nº 356/2003/QD-BKHCN de l Ministerio de Ciencia y Tecnología, de 25 de 
marzo de 2003.  Confirmó que el servicio de informac ión estaría plenamente en marcha a partir de la 
fecha de adhesión.  Proporcionó información sobre los obstáculos técnicos al comercio en el anexo 5 
del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1. 
262. Entre sus principales funciones, la STAME Q tenía el cometido de elaborar normas y 
reglamentos sobre normalización, metrología y control de calidad para su aprobación por las autoridades competentes;  supervisar y vigila r la aplicación de las normas y los reglamentos 
aprobados;  organizar y dirigir actividades relacionadas con la normalización, la metrología y el control de calidad;  formular normas nacionales;  llevar a cabo certificaciones de sistemas de calidad, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  certificaciones de productos y acreditaciones de la boratorios de prueba y calibración, órganos de 
inspección de la calidad y de certificación de ésta;  as umir la supervisión estatal de las prescripciones 
de calidad referentes a los productos;  mantener las normas nacionales de medición;  organizar y 
supervisar actividades de verificación, calibraci ón y certificación de instrumentos y pautas de 
medición;  realizar estudios sobre normalización, metrología y control de calidad;  participar en 
programas de cooperación internacional en las esferas de normalización, metrología y control de 
calidad, y proporcionar información y capacitación sobre estos temas.  Se le pidió que aclarara las 
respectivas funciones de la STAMEQ y el Ministerio  de Ciencia y Tecnología, y el representante de 
Viet Nam dijo que a diferencia del Ministerio de Ciencia y Tecnología, la STAMEQ no tenía facultades para publicar textos jurídicos.  La STAMEQ formulaba políticas en materia de OTC y las 
presentaba al Ministerio o al Gobierno para su apr obación.  Además de su función de formulación de 
políticas, la STAMEQ desempeñaba una función técn ica (pruebas, certificación, inspección).  En 
respuesta a las preocupaciones sobre la capacidad de  la STAMEQ de funciona r de manera autónoma e 
imparcial como un órgano de acreditación, el repre sentante de Viet Nam dijo que los servicios de 
acreditación y certificación de la STAMEQ estaban co mpletamente separados desde el punto de vista 
financiero, profesional y jurídico.  La función de esta Dirección era garantizar la conformidad de las 
leyes vietnamitas con las normas y recomendaciones internacionales.  El representante agregó que el Gobierno de su país estaba estudiando la pos ibilidad de establecer un Consejo Nacional de 
Acreditación con miras a la reorganización de la ST AMEQ.  La Decisión por la que se establecería el 
Consejo Nacional de Acreditación sería remitid a al Grupo de Trabajo una vez promulgada.  
263. El marco jurídico en materia de normalización, me trología y control de calidad consistía en la 
Orden sobre metrología Nº 16/1999/PL-UBTVQH10, de 6 de octubre de 1999, la Orden sobre la 
calidad de los productos Nº 18/1999/PL-UBT VQH10, de 24 de diciembre de 1999, la 
Orden sobre protección de los derechos del cons umidor Nº 13/1999/PL-UBTVQH10, de 27 de abril 
de 1999, la recientemente promulgada Orden sobre inocuidad e higiene de los alimentos 
Nº 12/2003/PL-UBTVQH11, de 26 de julio de 20 03, dictada por la Comisión Permanente de la 
Asamblea Nacional, y otras reglamentaciones afines como decretos o decisiones del Gobierno o del Primer Ministro, incluida la Decisión Nº 444/2005/ QD-TTg, de 26 de mayo de 2005, por la que se 
aprueba el sistema de aplicación del Acuerdo OT C, así como circulares interministeriales o 
ministeriales y/o decisiones de ministerios o ministros para orientar la aplicación de la Orden sobre metrología y la Orden sobre la calidad de los productos.  El Gobierno de Viet Nam estaba 
considerando la elaboración de una Ley marco sobre la normalización, que abarcaría  todas las 
cuestiones relacionadas con las normas actualmente contenidas en distintos documentos jurídicos, 
como las Órdenes sobre Medida, Calidad de lo s Productos, Seguridad e Higiene Alimentaria, 
Protección de los Vegetales, Aspectos Veterinarios y Protección de los Consumidores.  Esta Ley  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 119 
 
 
  marco se centraría en cuestiones como la elaboración y aplicación de normas, procedimientos de 
evaluación de la conformidad y reglamentos técnic os.  El representante esperaba que esta Ley fuese 
aprobada en 2006.   
264. En la elaboración de prescripciones sobre norma lización y calidad intervenían principalmente 
los Ministerios de Ciencia y Tecnología;  Industria ;  Pesca;  Sanidad;  Comercio;  Agricultura y 
Desarrollo Rural;  Correo y Telemática;  Recursos y Medio Ambiente;  Transporte;  y Construcción.  
Se le pidió que definiera la expresión "calidad" con más precisión, y dijo que la expresión debe 
entenderse en un sentido amplio.  La Orden s obre la calidad de los productos regulaba la 
administración estatal mediante reglamentos técnicos con el fin de proteger la salud de las personas, la seguridad, el medio ambiente y otros objetivos  legítimos indicados en el Acuerdo OTC. 
265. En Viet Nam se habían puesto en marcha programas para armonizar las normas nacionales 
con las normas internacionales, en particular las relativas a los productos eléctricos y electrónicos, 
dentro del marco de la ASEAN, el APEC y la A SEM.  En diciembre de 2004, existían en Viet Nam 
más de 5.800 normas nacionales (normas de Viet Nam), de las cuales casi 1.450 eran normas extranjeras, regionales e internacionales adoptadas y traducidas para su aplicación en Viet Nam.  
Las 4.350 normas restantes se basaban en part e en las normas extranjeras, regionales e 
internacionales.  Los sectores donde el nivel de ar monización era reducido eran la construcción naval, 
la aviación, las prendas de vestir, los cosméticos, lo s artículos de madera y de vidrio y los sectores con 
especificidades geográficas, culturales y consuetudina rias.  Debido a cambios en la moda y en las 
necesidades de los consumidores, la armonización de las normas relativas a las prendas de vestir se 
centró en los materiales y accesorios de las mismas.  
266. La elaboración de proyectos de reglamentos técnicos o de normas estaba a cargo de comités 
de redacción o comités técnicos, respectivamente (por ejemplo, para redactar las normas de Viet Nam se habían establecido hasta la fecha 90 comités técnicos y 42 subcomités).  Estos comités y 
subcomités habían sido establecidos por la Direcc ión de Normas y Calidad (STAMEQ) y estaban 
organizados y funcionaba n de conformidad con las directrice s de la Organización Internacional de 
Normalización (ISO).  A fin de facilitar la recop ilación de las observaciones, la STAMEQ introducía 
en Internet al comienzo de cada año el programa anual de elaboración de normas 
(http://www.vsc.org.vn).  Este programa era revisado en el segundo semestre del año, generalmente 
durante el tercer trimestre, y se volvía a poner en Internet.  El programa incluía información sobre el título de las normas y reglamentos técnicos propuest os, el nombre del comité técnico encargado y la 
forma de adopción.  Las partes interesadas podían  solicitar copias de proyectos de normas para WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  examinarlos y formular observaciones al respecto.  El representante de Viet Nam agregó que se 
estudiaría y añadiría al programa un plan de elaboración.   
267. En relación con los reglamentos técnicos, la Ley sobre la Aprobaci ón de Textos Legales 
estipulaba que para los reglamentos técnicos dict ados por el Gobierno, éste asignaría a un cuerpo de 
redactores la tarea de establecer comités de redacción.  Estos comités estarían compuestos por los 
organismos y organizaciones competentes, expertos y científicos.  Los ministerios u órganos de nivel ministerial que dictaban reglamentos técnicos establ ecían comités o grupos de trabajo para asistir en 
la preparación.  Estos comités de redacción o grupos  de trabajo se disolvían después de completada 
la tarea.  Los exámenes de los reglamentos exis tentes eran realizados con carácter anual por cada 
organismo gubernamental encargado.  Los proyect os de reglamentos técnicos se presentaban, 
dependiendo de su naturaleza y c ontenido, a los órganos, organizaciones y particulares competentes 
para que formularan observaciones al respecto.  Los avisos de los reglamentos técnicos propuestos se 
publicaban, a tal fin, en el apéndice del Boletín  Oficial por decisión de los órganos estatales 
competentes (párrafo 4 del artículo 5 del Decret o del Gobierno Nº 104/2004/ND-CP, de 23 de marzo 
de 2004, sobre el Boletín Oficial de Viet Nam y la Circular Nº 04/2005/TT-VPCP, de 21 de marzo 
de 2005, con directrices sobre la aplicación del Decr eto).  Se le preguntó si Viet Nam publicaba un 
aviso de su intención de dar carácter obligatorio a una norma, o a partes de la misma, para dar la 
oportunidad de hacer observaciones al respecto antes de su aprobación, y dijo que su Gobierno estaba 
considerando la posibilidad de publicar los proyectos de leyes y reglamentos, incluidos los 
reglamentos técnicos, en la versión electrónica del Boletín Oficial.  El representante de Viet Nam añadió que la cuestión de garantizar la calidad e integridad en la elaboración de documentos jurídicos 
estaba prevista en la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales Normativos.  En respuesta a una 
pregunta, añadió que el proyecto de Ley de nor malización preveía un período de seis meses entre la 
adopción y la aplicación de un reglamento técnico,  de conformidad con las normas sobre obstáculos 
técnicos al comercio.  Agregó que se había establ ecido una nueva red de organismos y servicios de 
información encargados de los OTC en los ministerio s y las autoridades locales competentes en virtud 
de la Decisión del Primer Ministro Nº 114/2005/QD- TTg de 26 de mayo de 2005.  La red ayudaría al 
organismo central de notificación de OTC a cumplir la obligación de notificar los reglamentos técnicos propuestos a los Miembros de la OMC a través de la Secretaría.  
 
268. Todas las normas eran voluntarias a menos que se indicara específicamente en el reglamento 
pertinente.  De 5.800 normas nacionales enumeradas en  el Catálogo de Normas de Viet Nam en 2004, 
eran obligatorias 231.  Las normas obligatorias tenían por objeto proteger el medio ambiente o la vida 
o la salud de las personas y los animales o preserva r los vegetales, evitar prácticas engañosas o la 
seguridad nacional.  Se le pidió que proporcionar a una lista de las normas/reglamentos técnicos  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  obligatorios en Viet Nam, y el re presentante remitió a los Miembros a la página de presentación de la 
Dirección de Normas y Calidad (STAMEQ) en Internet ( http://www.tcvn.gov.vn ).  A título de 
ejemplo, señaló que el 24 de diciembre de 1999 la  Comisión Permanente de  la Asamblea Nacional 
había aprobado la Orden Nº 18/1999/PL-UBTVQH10 en la que se establecía que debían conformarse 
a las normas nacionales los productos que guardaran relación con alimentos, seguridad, sanidad, salud 
humana y medio ambiente, así como otros productos e numerados en leyes y reglamentos.  La Orden 
había entrado en vigor el 1º de julio de 2000, en  sustitución de una Orden sobre la calidad de los 
productos de 27 de diciembre de 1990.  En la Orden se establecía que tanto las mercancías de 
producción nacional como los productos importados podían  estar sujetos a inspección de la calidad -la 
lista de productos sería establecida por el G obierno- o a certificación de la calidad, que sería 
determinada por los ministros.  Actualmente se di señaban y revisaban ambos métodos sobre la base 
de Guías de la ISO.  Generalmente la certificación de la calidad para establecer la conformidad con 
las normas de Viet Nam era de carácter voluntario.  Lo s procedimientos de gara ntía de la conformidad 
se establecían en el Decr eto Nº 179/2004/ND-CP, de 21 de octubr e de 2004, por el que se regulaba la 
aplicación de la Orden sobre la calidad de los productos de 1999.  
269. Viet Nam estaba elaborando un método de certificación de la seguridad, antes llamado 
"certificación obligatoria de la calidad de los prod uctos", que se basaba en el sistema 4 de los ocho 
sistemas de certificación por terceros introducidos por la ISO, en particular para los productos 
eléctricos y electrónicos.  La certificación de la seguridad abarcaría pruebas homologadas y la 
vigilancia posterior a la certificación en el merc ado o la fábrica.  Los derechos abonables por los 
procedimientos de prueba y verificación y por las correspondientes formalidades administrativas 
habían sido determinados por el Ministro de Hacienda (Circular Nº 83/2002/TT-BTC de 
septiembre de 2002) basándose en la Orden sobre tasas y cargas promulgada por la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional el 28 de a gosto de 2001, y en la Resolución del Gobierno 
Nº 57/2002/ND-CP, de 3 de junio de 2002.  Con arreglo a esta Circular, las organizaciones y 
particulares vietnamitas y extranjeros pagaban de rechos y cargas de gestión del Estado por la 
concesión, prueba e inspección estatal de la calid ad de los productos, y la verificación de los 
instrumentos de medición por los organismos administrativos estatales encargados de las normas, la 
metrología y la calidad, o por otros organismos auto rizados.  Los derechos y cargas se percibían en 
dong vietnamitas y se basaban en el costo de los servicios prestados.  Viet Nam había adoptado la 
Decisión Nº 2424/2000/QD-BKHCNMT, de 12 de dici embre de 2000, por la que se estableció un 
procedimiento de declaración de conformidad por el  proveedor.  El procedimiento se basaba en la 
Guía 22 de la ISO/CEI y se aplicaba a productos con un nivel de riesgo menor para sus usuarios que 
los sujetos al procedimiento de certificación de la  seguridad.  Entre los productos abarcados figuraban 
los aparatos eléctricos, los alimentos, los prod uctos químicos de consumo, los cosméticos, los WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  materiales de construcción, los juguetes para niños , etc.  Esta lista se estaba examinando [y sería 
presentada al Grupo de Trabajo una vez promulga da].  Los productos importados también estaban 
sujetos a este método.  El representante de Viet Nam confiaba en que en el futuro la declaración sobre 
la conformidad del producto hecha por el proveedor fuera el método principal para la gestión de la 
calidad en Viet Nam.  En Viet Nam se habían  establecido también métodos de certificación de 
sistemas de garantía de la calidad basados en di rectrices de la ISO, el Codex (BPF, HACCP) y los 
sistemas de otros países, como Nueva Zelandia y el Japón. 
270. El representante de Viet Nam se refirió a las listas de productos de exportación e importación 
sujetos a inspección obligatoria de calidad en 1997 que figuraban en el apéndice 5 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1.  La Orden sobre la calidad de los productos disponía que el Gobierno debía 
publicar una lista de los productos sujetos a inspecci ón obligatoria de calidad.  La lista más reciente 
había sido publicada en la Decisión Nº 117/2000/QD-KHCNMT, de 26 de enero de 2000, pero esta 
lista estaba sometida a revisión.  [Una vez publi cada, la lista revisada se facilitará al Grupo de 
Trabajo.]  Las actuales medidas de inspección de la  calidad y de gestión de las líneas de certificación 
obligatoria de la seguridad aplicadas en Viet Nam fi guran en el cuadro 13.  Agregó que a principios 
de 2001 se había eliminado el registro obligatorio de  la calidad del producto.  Los procedimientos de 
inspección de productos de importación y exportación  se habían simplificado, orientándose hacia un 
sistema de pruebas homologadas.  El requis ito de someter a inspección cada remesa podía 
suspenderse cuando se trataba de empresas con un hist orial comprobado de calidad.  El principio del 
procedimiento simplificado de inspección aplicab le a los productos de importación y exportación 
había sido aprobado por el Ministro de Ciencia y Tecnología en la Decisión Nº 1091/1999/QD-BKHCNMT, de 22 de junio de 1999.  Las c ondiciones para la aplicación del procedimiento 
simplificado de inspección se especificaban en detalle  en los reglamentos de la Dirección de Normas 
y Calidad y de los ministerios competentes para cada tipo de mercancía.  Las quejas contra las 
decisiones de las autoridades responsables de los pr ocedimientos de evaluación de la conformidad o 
de inspección de la calidad eran examinadas de conformidad con la Orde n sobre quejas y denuncias 
de Viet Nam.  En respuesta a un Miembro que pr eguntó por qué los organismos del Gobierno tenían 
que participar en la inspección de la calidad/pruebas de conformidad de las mercancías importadas, el 
representante de Viet Nam dijo que los organism os del Gobierno habían establecido y explotado 
instalaciones para la realización de pruebas con objeto de ayudar a las empresas, y en especial a las PYME, muchas de las cuales no tenían instalaciones de este tipo y no podían realizar pruebas de calidad y de conformidad de las mercancías importa das.  Señaló que estas instalaciones de pruebas 
gozaban de independencia financiera.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  271. Cuando se le preguntó específicamente por la inspección de la calidad y el procedimiento 
aduanero para las mercancías importadas sujetas a inspección de la calidad por el Estado, el 
representante de Viet Nam dijo que los procedimient os se regían por la Circular Interministerial 
Nº 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ, del anterior Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio 
Ambiente y el Departamento General de Aduanas, promulgada el 28 de junio de 2001.  La Circular 
disponía que el propietario de las mercancías impo rtadas era el responsable legal de la calidad 
especificada de los productos importados sujetos a insp ección obligatoria de la calidad por el Estado.  
Cuando las mercancías llegaban al pue rto de entrada, el propietario se registraba para la inspección de 
la calidad en el organismo encargado de la insp ección utilizando el formulario de registro que 
acompañaba a la Circular Interministerial Nº 37.  En el día laboral siguiente al del despacho en aduana, el propietario de las mercancías debía present ar los productos declarados  en su estado original 
junto con los documentos de despacho de aduana y otros documentos previstos en los reglamentos del 
organismo encargado de la inspección.  Éste estaba ob ligado a verificar el registro para la inspección 
de la calidad por el Estado o a presentar una notif icación de la exención de la inspección ante el 
organismo aduanero, en el plazo de un día laboral.  Como se ha indicado antes, la lista de los 
productos importados y exportados sujetos a la inspecci ón de la calidad por el Estado se establecía de 
conformidad con la Decisión Nº 117/2000/QD-BKHC NMT del anterior Ministerio de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente.  En la lista se especif icaban los productos sujeto s a la inspección de la 
calidad por el Estado bajo la competencia de los organismos de inspección especializados del anterior 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente  (hoy Ministerio de Ciencia y Tecnología) y los 
Ministerios de Sanidad, de Agricultura y Desarrollo Ru ral, de Industria, de Transporte, y de Pesca.  El 
representante señaló que las mercancías elaboradas por empresas vietnamitas, es decir, las empresas  de propiedad vietnamita y las empresas con inversión extranjera en Viet Nam, con miras a su reexportación a comerciantes extranjeros establecido s fuera del territorio de Viet Nam no estaban 
sujetas a una inspección de la calidad por el Estado. 
272. Entre las medidas que Viet Nam estaba adoptan do para subsanar las deficiencias de su 
régimen de normalización y reglamentación vigente, el representante de Viet Nam señaló que las normas existentes estaban siendo objeto de examen y revisión para garantizar su compatibilidad con 
las normas internacionales y regionales;  el pro cedimiento consistente en someter a inspección cada 
expedición se estaba desplazando hacia pruebas homol ogadas cuando era pertinente hacerlo;  además, 
se estaban estableciendo en Viet Nam laboratorios de  prueba de productos que  cumplían los requisitos 
de la Guía 17025 de la ISO/CEI, y Viet Nam había concertado acuerdos multilaterales de 
reconocimiento mutuo.  En respuesta a una pregunta específica, el representante de Viet Nam dijo que 
su país había firmado acuerdos bilaterales con China,  la Federación de Rusia y Ucrania, que incluían 
disposiciones sobre armonización de normas y procedimientos nacionales de evaluación de la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  conformidad con normas y guías internacionales, cooperación técnica recíproca y un mecanismo de 
reconocimiento mutuo de los resultados de las evalu aciones de la conformidad.  Los interesados en 
consultar los textos de los acuer dos de reconocimiento mutuo vigentes en Viet Nam podían remitirse 
al sitio Web de la STAMEQ (http://www.tcvn.gov.vn). 
273. A la pregunta de si Viet Nam aceptaba, y en qué  grado, los resultados de los procedimientos 
de evaluación de la conformidad de los demás Mi embros, según lo previsto en el párrafo 1 del 
artículo 6 del Acuerdo OTC, y si reconocía los datos de las pruebas y/o la certificación realizadas por 
órganos pertinentes en otros países, el representa nte de Viet Nam respondió que su país preveía 
muchas formas de aceptación de los resultados de las pruebas o la certificación llevadas a cabo por organizaciones extranjeras.  En la mayoría de lo s casos, los vendedores y compradores aceptaban los 
resultados de las pruebas y las certificaciones realiz adas por organizaciones extranjeras.  En el caso de 
los productos sujetos a inspección y certificación de la calidad, las pruebas y los resultados de la 
certificación se aceptaban, por ejemplo, en el marco de i) los acuerdos bilaterales y multilaterales de 
reconocimiento mutuo en los que Viet Nam y los pa íses exportadores eran partes;  ii) la aceptación 
unilateral por Viet Nam de los la boratorios u organizaciones de certificación extranjeros unilateral;  y 
iii) la inspección de la calidad de las importaciones.   Viet Nam reconocía unilateralmente laboratorios 
u órganos de certificación extranjeros basándose en lo s criterios de los acuerdos y las directrices sobre 
reconocimiento mutuo de la ASEA N y el APEC.  Los resultados  de pruebas de laboratorios 
extranjeros acreditados por órganos de acredit ación extranjeros se aceptaban automáticamente en 
Viet Nam si el país extranjero era también signa tario de los acuerdos sobre reconocimiento mutuo de 
la Organización de Asia y el Pacífico de Cooper ación de Acreditación de Laboratorios (APLAC) y del 
Comité Internacional de Acreditación de Laborat orios (ILAC).  El representante de Viet Nam 
confirmó que la marca CE podía ser reconocida co mo un "sello de conformidad con las normas" 
siempre que Viet Nam y el país exportador hubi eran concertado un acuerdo de reconocimiento mutuo 
de los resultados de la evaluación de la conformidad. 
274. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que c onfirmara que su pleno cumplimiento del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio estaría garantizado cuando llegara el momento de su 
adhesión, y solicitaron un plan de acción detallado que abordara todas las cuestiones pendientes.  Un 
Miembro opinó que la certificación obligatoria no era el enfoque adecuado.  El representante de Viet 
Nam presentó un plan de acción para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en el documento WT/ACC/VNM/24,  revisado posteriormente en los documentos 
WT/ACC/VNM/24/Rev.1 y Rev.2.  De conformidad con el plan revisado, Viet Nam se aseguraría de que todos los nuevos reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evalua ción de la conformidad 
se ajustasen plenamente al Acuerdo desde la fecha de la adhesión.  El Ministerio de Ciencia y  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 125 
 
 
  Tecnología elaboraba, revisaba y aplicaba el plan de acción de Viet Nam en cooperación con otros 
Ministerios, incluido el Ministerio de Comercio.  En los últimos años el Gobierno de Viet Nam había 
estado promoviendo un programa para revisar los doc umentos jurídicos con el fin de armonizar los 
documentos jurídicos con las normas de la OMC, inclus o en lo relativo a los reglamentos técnicos y la 
evaluación de la conformidad.  El Ministerio de Ciencia y Tecnología actuaba como centro de 
coordinación para la revisión de los reglamentos técnicos.  El Ministerio de Justicia tenía la 
responsabilidad de la supervisión general para eval uar los proyectos de documentos jurídicos.  El 
representante agregó que Viet Nam, mejorando la capacidad de la STAMEQ para preparar normas, 
aceptaría y aplicaría plenamente en toda su admi nistración el Código de Buena Conducta para la 
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas.   
275. El representante de Viet Nam confirmó que su país aplicaría el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio desde la fecha de la adhesión sin recurrir a ningún período de transición.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.   
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
276. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la puesta en práctica del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias  y Fitosanitarias, distribuido con la signatura 
WT/ACC/VNM/11;  desde entonces, el plan ha si do modificado en cinco ocasiones.  Señaló que 
Viet Nam estaba preparando el establecimiento de  un régimen MSF basado en normas, directrices y 
recomendaciones internacionales.  Algunas de las prin cipales dificultades para Viet Nam radicaban en 
la escasa capacidad del personal para efectuar análisis  del riesgo de plagas y para aplicar este análisis 
a los productos importados y en la inexistencia de una base de datos fitosanitarios.  Viet Nam tenía 
problemas para evaluar los riesgos y aún no había analizado el riesgo de enfermedades con arreglo a 
criterios internacionales.  El Gobierno de su pa ís buscaba ayuda internacional para abordar estas 
esferas.  En principio, Viet Nam aplicaba norma s internacionales en las esferas en que no podía 
efectuar su propia evaluación de riesgos de manera autónoma.   
277. Entre las autoridades gubernamentales encargada s de la inocuidad de los alimentos, la 
preservación de los vegetales y la salud de los an imales figuraban los Departamentos de Protección 
Fitosanitaria y Salud Animal dependientes del Mini sterio de Agricultura y Desarrollo Rural;  la 
Dirección Nacional de Veterinaria y Garantía de la Calidad de las Pesquerías dependiente del 
Ministerio de Pesca;  el Departamento de Admi nistración de la Inocuidad de los Alimentos de 
Viet Nam dependiente del Ministerio de Sanida d;  el Departamento de Ciencia y Tecnología 
dependiente del Ministerio de Industria;  y la Dirección de Normas, Medidas y Calidad dependiente 
del Ministerio de Ciencia y Tecnología.  El servi cio de información y la au toridad de notificación de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Viet Nam habían sido establecidos oficialmente en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 
con arreglo a la Decisión del Primer Ministro Nº 99/2005/QD-TTg, de 9 de mayo de 2005.  Conforme 
a esta Decisión, los Ministerios correspondientes estaban obligados, en sus respectivos ámbitos de 
competencia, a actuar en coordinación con el Mi nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural y la 
Oficina MSF de Viet Nam para cumplir la oblig ación de notificación e información de conformidad 
con las disposiciones del Acuerdo MSF.  El Mini sterio de Agricultura y Desarrollo Rural y los 
ministerios pertinentes estaban elaborando reglamento s sobre la coordinación y el funcionamiento de 
la Oficina MSF Nacional de Viet Nam y establ eciendo redes de notificación e información sobre 
medidas sanitarias y fitosanitarias entre la Oficina MSF Nacional de Viet Nam del Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural y los centros de coor dinación en los Ministerios pertinentes.  La 
Oficina MSF Nacional de Viet Nam funcionaría plenamente en el momento de la adhesión. 
278. Las medidas fitosanitarias estaban reguladas por la Orden sobre protección y cuarentena de 
los vegetales, promulgada el 15 de febrero de 1993 y enmendada el 25 de julio de 2002, el 
Reglamento sobre cuarentena y protección de los vegetales y gestión de plaguicidas, adjunto al 
Decreto Nº 58/2002/ND-CP, de 3 de junio de 2002, y las decisiones y circulares del Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural por las que se regía su aplicación.  La legislación fitosanitaria de 
Viet Nam se basaba en la Convención Internaciona l de Protección Fitosanitaria, modificada en 1997, 
y las disciplinas de la Comisión de Protección de lo s Vegetales de Asia y el Pacífico.  Viet Nam 
estaba examinando y modificando su legislaci ón subsidiaria y adoptando nuevas medidas 
fitosanitarias a fin de ajustarla a la Orden modificada y al Acuerdo MSF.  Ya se habían adoptado 
reglamentaciones sobre la vigilancia y el seguimi ento de las plagas vegetales en forma de normas 
nacionales como los requisitos para el establecimiento de zonas libres de plagas, las directrices para la 
vigilancia y la determinación de la  situación de la plaga en una zona.  En 2006 se adoptarían además 
otras medidas como el establecimiento de un proced imiento nacional de anális is del riesgo de plagas, 
la modificación del Reglamento de cuarentena vegeta l y la mejora de las normas nacionales sobre la 
base de las normas internacionales. 
279. El marco jurídico principal para la inspección de los animales era la Orden sobre actividades 
veterinarias, promulgada el 15 de  febrero de 1993;  el Decreto Nº 93/CP, de 27 de noviembre de 1993, 
sobre la aplicación de la Orden;  el Reglamento sobre protección e inspección de los animales 
adjunto al Decreto Nº 93/CP;  el Reglamento sobr e cuarentena, control de mataderos y la inspección 
higiénica veterinaria de animales y productos re lacionados con los animales, y las Decisiones 
Nº 389 NN-TY/QD y Nº 607 NN-TY/QD, en las que se proporcionan detalles de la Orden.  El 
representante de Viet Nam agregó que el 29 de abril de 2004 se había a doptado una Orden sobre 
actividades veterinarias revisada, que entró en vi gor el 1º de octubre de 2004.  El Decreto de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  aplicación de la Orden había sido promulgado el 25 de marzo de 2005 (Decreto Nº 33/2005/ND-CP).  
Las disposiciones sobre cuarentena de animales y productos de origen animal figuraban en los 
artículos 29 a 37 del Decreto.  El representante añadió que el Decreto Nº 129/2005/ND-CP sobre 
infracciones administrativas en los serv icios veterinarios, las Decisiones Nos 45/2005/QD-BNN, 
46/2005/QD-BNN, 47/2005/QD-BNN y 48/2005/QD-BNN,  y el Decreto Nº 129/2005/ND-CP sobre 
infracciones administrativas en los servicios veterina rios preveían un marco legislativo detallado para 
los procedimientos de inspección de higiene veteri naria y de inocuidad de los alimentos para las 
vacunas y medicamentos veterinarios.  Las tarifas de los servicios veterinarios, incluidos los costos de 
las actividades adicionales de cuarentena, pruebas y/o sacrificio de animales, se regulaban en la 
Decisión Nº 08/2005/QD-BTC.  Añadió que Viet Nam también estaba revisando sus procedimientos 
de inspección de la inocuidad de los alimen tos para los productos pesqueros y elaborando 
procedimientos de aprobación e inspección de higi ene veterinaria y de inocuidad de los alimentos 
para los productos pesqueros (véase el párrafo [ 353]), y que se preveía la promulgación en 2006 de 
reglamentos sobre las medidas a adoptar en relación  con los animales y productos de origen animal 
infectados.   
280. En cuanto a la inocuidad de los alimento s, se había promulgado en noviembre de 2003 una 
nueva Orden sobre inocuidad e higiene de los a limentos, y en septiembre de 2004 se promulgó un 
Decreto de aplicación.  La Orden abordaba varias cu estiones, comprendida la higiene y la inocuidad 
de los alimentos en relación con la producción, importación y exportación de alimentos y productos 
alimenticios.  La responsabilidad por el control estat al de la inocuidad de los alimentos incumbía al 
Ministerio de Sanidad.   
281. Viet Nam era miembro del Codex, la FAO y la OIE y pasó a ser miembro contratante de la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria en febrero de 2005.  Las normas nacionales de Viet Nam se basaban en las pr evistas por el Codex, la Conve nción Internacional de Protección 
Fitosanitaria, la OIE y la FAO/OMS.  A juicio del representante, las normas y medidas de inspección 
veterinaria del país eran compatibles con los re glamentos de organizaciones internacionales como el 
Codex, la OIE y la ASEAN.  Al mes de noviembre de 2004, el 50 por ciento de las normas nacionales 
de Viet Nam relativas a los alimentos y los producto s alimenticios eran compatibles con las normas de 
la ISO, el Codex y otras normas internacionales o re gionales.  Añadió que Viet Nam tenía la intención 
de ajustar el resto de sus normas a las normas in ternacionales y regionales teniendo debidamente en 
cuenta la situación imperante en el país.  Seña ló que se estaba prepar ando una Ley marco sobre 
normalización, con directrices detalladas para la adopción de normas, directrices o recomendaciones 
de las organizaciones internacionales, incluidas las re lativas a las MSF.  Estaba previsto adoptar la 
Ley en el primer semestre de 2006.  Entretanto, Viet Nam haría todo lo posible por aplicar las WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  medidas sanitarias y fitosanitarias basándose en la s normas, directrices y recomendaciones de las 
organizaciones internacionales.   
282. El representante de Viet Nam señaló asimismo que  su país estaba participando activamente en 
los acuerdos regionales de armonización de normas como la ASEAN, el APEC y la ASEM y estaba elaborando normas armonizadas con las normas intern acionales.  En respuesta a preguntas sobre el 
marco de armonización de la ASEAN, dijo que los miembros de la ASEAN estaban elaborando un 
marco de armonización de los procedimientos  fitosanitarios que se aplicarían a 10 productos 
agropecuarios al principio y que sólo serían aplicab les a los miembros de la ASEAN.  Se habían 
completado los trabajos de organización de un sistem a de gestión de la certificación fitosanitaria.  
Hasta la fecha, los países de la ASEAN se habían  centrado sobre todo en intercambiar documentos 
jurídicos normativos, resultados de estudios cien tíficos relativos al sector fitosanitario y habían 
elaborado conjuntamente una lista de plagas que af ectaban a algunos cultivos importantes, para hacer 
una evaluación del riesgo.  El representante conf irmó que el marco de armonización de la ASEAN 
estaba en conformidad con las normas del Acuerdo MSF de la OMC.   
283. Viet Nam aplicaba medidas de gestión de líneas a las importaciones de algunos productos 
animales y vegetales (véase el cuadro 13).  Estas me didas, que adoptaban la forma de certificados de 
pruebas, tenían por objeto proteger la salud de  los animales y preservar los vegetales.  El 
representante de Viet Nam confirmó que las medidas de gestión de líneas de Viet Nam se basaban en normas internacionales -los requisitos impuestos por Viet Nam para la importación de animales y 
productos animales, en particular, se basaban en el  Código Internacional de Sanidad Animal- y que el 
carácter potencialmente nocivo de un producto se eval uaba sobre la base de pruebas científicas.  Los 
requisitos de importación inadecuados , de haberlos, se modificarían para adaptarlos a las normas de la 
OIE.  El 14 de marzo de 2004 se había adoptado una Circular conjunta en la que se establecían 
directrices para el examen y la supervisión de exportaciones e importaciones de productos animales, 
vegetales y de la pesca sujetos a inspección (Circular Nº 17/2003/TTLT-BTC-BNN y PTNT-BTS) a 
fin de simplificar los procedimientos de examen y supervisión aplicados a las importaciones.  Los animales y productos animales sujetos a cuaren tena estaban estipulados en la Decisión 
Nº 45/2005/QD-BNN.  También se estaban revisando los procedimientos de inspección de la salud de 
los animales acuáticos a los efectos de la import ación, la exportación y los movimientos dentro del 
país con el fin de ponerlos en  consonancia con la Orden sobre actividades veterinarias y los 
reglamentos y normas de la OIE.  El representante de Viet Nam agregó que no se había establecido ningún sistema de inspección cualificado en los puest os fronterizos, pero que su país estaba realizando 
esfuerzos para aumentar la cap acidad del personal y el equipo a fin de elaborar procedimientos 
razonables de inspección, supervisión y aprobación.  En la dirección www.mard.gov/dah
 se podía  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  obtener información relativa a los procedimientos de  inspección de higiene veterinaria y de inocuidad 
de los alimentos y los procedimientos de insp ección para vacunas y medicamentos veterinarios. 
284. Se le preguntó específicamente por las prescrip ciones sanitarias y fitosanitarias que Viet Nam 
aplicaba actualmente a la importación de carne y aves  de corral, plantas vivas, productos hortícolas y 
cereales, así como por los requisitos técnicos para la certificación, el etiquetado y el embalaje de productos alimenticios, y el representante de Viet Nam respondió que los requisitos aplicados por su 
país a la carne importada generalmente se basaban en las Recomendaciones de la OIE, los 
reglamentos del Codex y los acuerdos firmados en tre Viet Nam y los países exportadores.  Los 
importadores de carne de aves de corral estaban ob ligados a obtener un certificado sanitario de la 
Autoridad Veterinaria Nacional del pa ís exportador, que confirmara que:  i) en el país exportador no 
había casos de influenza aviar;  ii) la carne pr ovenía de aves de corral sanas sacrificadas en zonas 
libres de enfermedades;  iii) las aves de corral habían sido examinadas antes y después de ser 
sacrificadas y habían sido declaradas exentas de signos  clínicos de enfermedad infecciosa animal, y 
iv) las aves cumplían todas las normas veterinarias de higiene y estaban exentas de microorganismos nocivos.  El representante confirmó que los exámenes  antes y después del sacrificio se hacían también 
en Viet Nam y que las prescripciones relativas a la car ne generalmente se basaban en las normas de la 
OIE.  En los casos restantes, las normas de Viet Nam no eran más rigurosas que las normas internacionalmente establecidas.  Las plantas importa das para consumo, incluidos los cereales, debían 
estar exentas de plagas de fitocuarentena de Viet  Nam e ir acompañadas de un certificado fitosanitario 
del país exportador.  Para las plantas vivas im portadas con fines de propagación o plantación era 
necesario un permiso de cuarentena expedido por la autoridad vietnamita competente, un certificado 
fitosanitario del país exportador, y que las plantas es tuvieran exentas de las plagas de fitocuarentena.  
En cuanto a los requisitos técnicos para la certif icación de productos alimenticios, Viet Nam aplicaba 
los procedimientos de certificación basados en las normas nacionales e internacionales, y certificaba 
el sistema de gestión de la calidad basado en  la norma ISO 9000, las prácticas de fabricación 
adecuadas y el sistema de análisis de riesgos y de puntos críticos de control (HACCP) para las 
unidades de producción de alimentos.  El etiqueta do y embalaje de los productos alimenticios se 
regulaban con arreglo a la Decisión Nº 178/1999/ QD-TTg del Primer Minist ro, de 30 de agosto 
de 1999, la Circular Nº 34/1999/TT-BTM, de 15 de  diciembre de 1999, que contenía directrices sobre 
la aplicación de la Decisión y la Circular Nº  15/2000/TT-BYT, de 15 de junio de 2000.   
285. Un Miembro manifestó preocupación acerca de los requisitos de entrada de aves de corral 
aplicados por Viet Nam, que imponían obligaciones onerosas a los proveedores extranjeros, y pidió a 
Viet Nam que pusiera sus prescripciones en materia de importación de aves de corral en conformidad 
con las disposiciones sobre trato nacional, arm onización, regionalización y prescripciones de entrada WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  onerosas del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que los requisitos 
veterinarios de higiene para la entrada de aves de corral y los procedimientos de inspección para 
vacunas y medicamentos veterinarios estaban es tipulados en los artículos 38 a 41 y 52 a 62 del 
Decreto Nº 33/2005/ND-CP y publicados en inglés en el sitio Web del Organismo de Veterinaria 
(www.mard.gov.vn/dah).  En virtud de este Decreto,  los animales destinados al sacrificio o a la 
elaboración preliminar debían cumplir las normas de higiene veterinaria y haber sido sometidos a 
cuarentena y certificados por el organismo veteri nario competente y profesional del Estado.  El 
sacrificio o elaboración preliminar debían efectuarse en los mataderos y/o plantas de elaboración.  La autoridad competente efectuaba una inspección de los animales y productos de origen animal antes, 
durante y después del sacrificio o la elaboración preliminar.  El representante de Viet Nam señaló que estas prescripciones se aplicaban tanto a las aves de corral nacionales como a las importadas.  Añadió 
que Viet Nam estaba revisando, modificando y comp lementando sus medidas de entrada de aves de 
corral para garantizar la conformidad con el Acuerdo MSF. 
286. Se le pidió que aclarara la razón por la que la Orden sobre actividades veterinarias  restringía 
la entrada de productos a aquellos cuyo plazo de caducidad no había transcurrido en más de dos 
tercios, y el representante de Viet Nam señaló que esta medida se aplicaba únicamente a las materias 
primas y los aditivos alimentarios, y no a los producto s alimentarios finales que se utilizarían en la 
producción de productos alimentarios.  Esta medida se había aplicado para evitar la importación de 
materias primas y aditivos alimentarios con una fecha de caducidad próxima y limitar así el riesgo de 
que se utilizasen materias primas y aditivos alimen tarios caducados en la producción de productos 
alimentarios, como se había puesto de manifiesto en  algunas inspecciones realizadas sobre el terreno.  
En respuesta a un Miembro que preguntó por qué t odos los alimentos preenvasados debían contener 
información sobre el tiempo de conservación y la fecha de caducidad, añad ió que, con arreglo al 
artículo 35 de la Orden sobre inocuidad e higiene de los alimentos, en las etiquetas de los alimentos 
tenía que indicarse la fecha de fabricación, la fech a de caducidad o el tiempo de conservación, no las 
tres cosas. 
287. El representante de Viet Nam también señaló que el reconocimiento de distintas medidas de 
otros países para garantizar un nivel equivalente de protección resultaba difícil dado que los países 
desarrollados aplicaban medidas de higiene y de cuar entena vegetal y animal más rigurosas y estrictas 
de lo que Viet Nam podía permitirse.  Se le pidió que describiera el proceso establecido para permitir el reconocimiento de las medidas, y dijo que Viet  Nam pedía a los otros países que comunicasen una 
lista completa de MSF, incluida una indicación de l fundamento que justificaba su establecimiento, a 
fin de que las autoridades vietnamitas pudieran eval uarlas.  Se llevaban a cabo investigaciones in situ 
para verificar la aplicación de estas medidas en otros países, si era necesario.  Viet Nam había firmado  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  varios acuerdos bilaterales sobre higiene e inoc uidad de los alimentos, y medidas sanitarias y 
fitosanitarias con otros países.  En noviembre de 2005, Viet Nam mantenía acuerdos y Memoranda de 
entendimiento sobre cooperación en materia de cu arentena y protección fitosanitaria con 11 países y 
acuerdos y Memoranda de entendimiento sobre salud animal y cuarentena con 13 países.  También se habían firmado Acuerdos MSF y Me moranda de entendimiento con el Canadá, China, la República de 
Corea y Tailandia, así como un Acuerdo de reconocim iento mutuo sobre pesca con las CE.  Viet Nam 
tenía previsto firmar un acuerdo de reconocimiento mutuo relativo a los alimentos elaborados con los 
países de la ASEAN y acuerdos bilaterales sobre i nocuidad de los alimentos con la República Popular 
Democrática Lao y Camboya en 2006.  El representant e añadió que Viet Nam tenía la intención de 
elaborar procedimientos de rec onocimiento de la equi valencia de las MSF más concretos.  Su 
Gobierno estaba solicitando asistencia técnica para abordar esta cuestión. 
288. Debido a la falta de capacidad técnica y de conocimientos de técn icas de evaluación del 
riesgo, Viet Nam también tenía dificultades para rea lizar la evaluación del riesgo.  No obstante, poco 
a poco estaba mejorando las técnicas y procedimient os de evaluación del riesgo en cooperación con 
organizaciones internacionales y Miembros de la OMC.  Se había elaborado un plan de trabajo sobre 
evaluación del riesgo para formar al personal en materia de evaluación del riesgo;  equipar los 
ordenadores de las divisiones de inspección y cuarente na animal, los centros veterinarios y los centros 
de cuarentena de los principales puestos fronteriz os;  comprar programas informáticos de evaluación 
del riesgo;  crear una base de datos sobre eval uación del riesgo;  y establecer una unidad de 
evaluación del riesgo en el Departamento de Salud Animal.  En la aplicación de este programa, 
Viet Nam había establecido un grupo de análisis de  plagas nacionales, integrado por 14 personas del 
Departamento de Protección Fitosanitaria, elaborado una  norma vietnamita para el análisis del riesgo 
de plagas en consonancia con la norma internaciona l Nº 2, y reunido documentos de orientación e 
informes de análisis del riesgo de plagas de di stintos Miembros de la OMC y sitios Web como 
referencia y aporte de información para la evaluación del riesgo de plagas en Viet Nam.  Se había 
iniciado un programa para establecer una base de datos de control fitosanitario para fines de análisis 
del riesgo de plagas, que enumeraba las plagas de cada planta con arreglo a las normas internacionales.  Además, Viet Nam había empezado a aplicar la evaluación del riesgo de plagas a 
diversas plantas importadas, había establecido una red de especialistas de protección fitosanitaria para 
apoyar el análisis de los riesgos  fitosanitarios y colaboraba con ins titutos y universidades para hacer 
estudios y reunir información sobre las plagas de las plantas.  Sin embargo, se necesitaba más 
asistencia técnica para formar al personal, propor cionar el equipo necesario, crear bases de datos y 
establecer directrices para los procedimientos de evaluación de los riesgos.  El representante de 
Viet Nam esperaba que su país cumpliera lo dispuest o en el párrafo 2 del artículo 2 y los párrafos 1, 2 
y 3 del artículo 5 del Acuerdo MSF después de la adhesión. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  289. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que explicara cómo actuaría cuando no existiesen 
normas internacionales o cuando el nivel de protección de una norma internacional no alcanzase el 
nivel de protección apropiado de Viet Nam, dado que  el Acuerdo disponía que Viet Nam tendría que 
realizar un análisis de los riesgos para validar cada medida (párrafo 1 del artíc ulo 5) o determinar que 
los testimonios científicos insuficientes sólo ju stificarían la aplicación de  una medida provisional 
(párrafo 7 del artículo 5).  Se invitó a Viet Nam a elaborar un proceso de aprobación de medidas 
justificadas científicamente y más estrictas que las normas internacionales.  Un Miembro señaló que 
las disposiciones de la OMC no obligaban a los Miem bros de la OMC a realizar su propia evaluación 
de los riesgos;  cuando fuese técnicamente viable, podían utilizar las realizadas por otros Miembros u organizaciones internacionales.  Se pidió a Viet Nam que revisara su plan para dar cabida a las consideraciones del párrafo 7 del artículo 5.   
290. El representante de Viet Nam respondió que l as normas MSF de su país estaban basadas en 
normas del Codex y de la FAO/OMS, pero que en general ofrecían un nivel de protección menor para 
adaptarse a las condiciones de producción del pa ís.  Cuando no hubiese normas del Codex y de la 
FAO/OMS, Viet Nam adoptaría las normas de países de la región o de países desarrollados o, como 
último recurso, aplicaría las normas nacionales en la medida en que se ajustasen al Acuerdo MSF.  En 
caso de que no hubiera normas internacionales o de qu e éstas fueran insuficient es, Viet Nam llevaría a 
cabo su propia evaluación del riesgo para alcanzar su nivel idóneo de protección o consultaría la reglamentación de otros Miembros de la OMC, en  particular de aquello s que tenían relaciones 
comerciales con Viet Nam, y buscaría asistencia t écnica para elaborar medidas apropiadas acordes 
con los párrafos 1 y 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF.   
291. El representante de Viet Nam confirmó que, al aplicar medidas sanitarias y fitosanitarias, su 
país tenía en cuenta las condiciones regionales, como exigía el artículo 6 del Acuerdo MSF, y 
aplicaba dichas medidas de manera no discriminatoria.  
292. Un Miembro expresó reservas respecto de la legislación vigente en Viet Nam sobre 
medicamentos veterinarios, en particular la ob ligación de someter los medicamentos nuevos que se 
presentaban para su distribución en Viet Nam a otro  examen en el país, lo que generaba costos 
adicionales y duplicaba las pruebas que ya había lle vado a cabo el productor, y el hecho de que se 
efectuaba un examen de la calidad de un medicame nto a partir de reclamaciones o denuncias, que se 
prestaba a abusos por motivos no relacionados con la  salud ni la seguridad.  En su respuesta, el 
representante de Viet Nam dijo que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural estaba elaborando 
un protocolo de registro de medicamentos para su distribución en Viet Nam, en el que se 
especificarían los tipos de medicamentos que debían someterse a un nuevo examen.  Se esperaba que  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  el protocolo se promulgaría en breve.  En lo que  respecta al examen de la calidad basándose en 
reclamaciones o denuncias, señaló que la evaluación se basaría en la inspección o los resultados de las 
pruebas de los organismos de control de los medi camentos veterinarios, que se realizaban a petición 
del organismo administrativo del Gobierno. 
293. Un Miembro solicitó a Viet Nam que establ eciese una ley o directriz prescribiendo la 
publicación de las medidas MSF propuestas y un plazo razonable para la formulación de 
observaciones por los Miembros.  A este Miembro le inquietaba que la solicitud de observaciones no 
fuera un proceso abierto y transparente.  Este Miembr o señaló en particular que, en muchos casos, el 
grado de especificidad de las medidas determinaba en qué boletín oficial serían anunciadas;  el 
Ministerio que las elaboraba decidía quién debía examinar cada uno de los reglamentos y éstos se 
publicaban fundamentalmente para anunciar su adopci ón.  Éste solicitó pues que Viet Nam asegurase 
que modificaría estas prácticas, que los proyectos de MSF se anunciarían públicamente, que se 
establecería un plazo de 60 días para la present ación de observaciones públicas, que habría un proceso 
final de examen para incorporar las observaciones y que la fecha de adopción propuesta y la futura 
fecha de entrada en vigor se anunciarían claramente.   
294. En respuesta, el representante de Viet Nam dijo  que se solicitaba a todas las partes interesadas 
que presentaran sus observaciones respecto de los proy ectos de reglamento en una etapa temprana del 
proceso.  De conformidad con el artículo 3 de la nueva Ley sobre la Aprob ación de Textos Legales 
Normativos, revisada en 2002, todos los proyectos de textos legales normativos podían ser objeto de 
observaciones.  En consecuencia, al elaborar text os legales y reglamentos relacionados con los OTC y 
las MSF, los organismos de redacción estaban ob ligados a recabar las observaciones de todos los 
organismos, organizaciones y particulares pertinent es.  Agregó que con arreglo a la Decisión del 
Primer Ministro Nº 99/2005/QD-TTg, de 9 de mayo  de 2005, el Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural estaba preparando un "Reglamento s obre la coordinación y el funcionamiento entre 
la Oficina Nacional de Notificación e Información MSF de Viet Nam y la red de centros de 
coordinación de los ministerios pertinentes", que prevería un plazo adecuado, no inferior a 60 días, 
para la formulación de observaciones sobre los pr oyectos de normas y reglamentos sanitarios y 
fitosanitarios de conformidad con el Acuerdo M SF.  Confirmó que los proyectos de medidas 
sanitarias y fitosanitarias y las medidas propuestas en relación con éstas se anunciaban en el sitio Web 
del servicio de información.  El sitio Web podía ser consultado tanto por el sector público como por el 
privado.  El representante de Viet Nam señaló ta mbién que todos los textos legales, incluidos los 
relativos a cuestiones sanitarias y fitosanitarias, se publicaban en el Boletín Oficial y entraban en 
vigor como mínimo 15 días después, de conformida d con la Ley modificada sobre la Aprobación de 
Textos Legales.  Actualmente, los textos legal es relacionados con las MSF podían consultarse en dos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 134  
 
  sitios Web (http://www.mard.gov.vn/da h y www.ppd.gov.vn).  El sitio We b de la Oficina Nacional de 
Notificación e Información MSF de Viet Nam se crearía después de la adhesión de Viet Nam.  Las 
funciones y tareas de los ministerios encargados de cumplir la obligación de notificar las MSF se 
estipulaban en el artículo 4 de la Decisión Nº 99/2005/QD-TTg. 
295. Un Miembro también señaló que la legislación de  Viet Nam no parecía indicar cómo había de 
comunicarse una enfermedad de declaración obligatoria a la OIE o con una plaga supervisada por la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) a los organismos internacionales de 
normalización, las autoridades en frontera, los interlocutores comerciales o el país proveedor.  Este Miembro invitó a Viet Nam a que estableciera canales de comunicación claros.  El representante de Viet Nam respondió que la posible presencia de una enfermedad de declaración obligatoria se 
publicaría en el sitio Web del Departamento de Sanidad Animal (www.mard.gov.vn/dah) y se 
comunicaría a la OIE de conformidad con la reglamentación de esta Organización.  Esa información 
también se enviaría a las demás partes inter esadas con las que se hubieran concertado acuerdos 
bilaterales o que lo hubieran solicitado. 
296. En respuesta a un Miembro al que la preoc upaba que Viet Nam im pusiera el etiquetado 
obligatorio a todos los productos modificados gené ticamente, el representante señaló que éste era un 
tema relativamente nuevo en Viet Nam y que no se habían elaborado todavía normas nacionales para 
los productos OGM.  La capacidad de Viet Nam de analizar la repercusión de los productos OGM aún 
era limitada.  El etiquetado de productos OGM est aba sujeto a las mismas disposiciones que otros 
productos, a saber, la Decisión Nº 178/1999/QD-TTg, de 30 de agosto de 1999, sobre la importación, 
exportación y tránsito nacional de mercancí as, la Decisión del Ministerio de Sanidad 
Nº 4196/QD-BYT, de 31 de agosto de 2000, y la  Circular Nº 15/2000/TT-BYT, de 30 de junio 
de 2000, del Ministerio de Sanidad, por la que se dan directrices para el etiquetado de alimentos.  Así 
pues, se permitía la distribución de productos OGM en  el mercado vietnamita .  El etiquetado sólo 
estaba destinado a proporcionar información general a los consumidores.  Un Miembro recordó a Viet 
Nam que todas las normas relativas a los OGM debí an estar en conformidad con las normas y la 
jurisprudencia de la OMC en este ámbito. 
297. Algunos Miembros observaron que Viet Nam pa recía tener debidamente en cuenta las 
normas, directrices y recomendaciones internacionales al establecer su régimen MSF, y agradecerían 
que Viet Nam se comprometiera a aplicar el Acuer do MSF desde la fecha de adhesión, sin recurrir a 
ningún período de transición.  Un Miembro solicitó a Viet Nam que garantizase que el servicio de 
información daría rápida respuesta a las preguntas es pecíficas y que se establecería un sistema abierto 
y flexible de consultas interinstitucionales;  que  estableciese un proceso transparente para la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 135 
 
 
  elaboración de medidas sanitarias y fitosanitarias, incl uida la publicación de los proyectos de medidas 
y las medidas propuestas en un boletín oficial con un  plazo prudencial para presentar observaciones y 
su notificación oportuna a la Secretaría de la OM C;  y que estableciese un proceso transparente y 
basado en criterios científicos pa ra la evaluación del riesgo.   
298. Aunque Viet Nam había indicado en un principi o que carecía de los recursos humanos y de 
las instalaciones y el equipo técnicos para cumplir  plenamente sus obligaciones en el marco de dicho 
Acuerdo y tendría que acogerse a un período de tran sición, el representante de Viet Nam confirmó 
más adelante que su país cumpliría las prescripci ones del Acuerdo MSF a partir de su adhesión sin 
recurrir a ninguna disposición transitoria.  Señaló , no obstante, que Viet Nam necesitaría asistencia 
técnica para cumplir plenamente sus obligaciones.   En particular, esperaba que se le facilitara 
asistencia técnica concreta para capacitar a su personal y ayudar a establecer procedimientos de 
notificación y un boletín oficial sobre MSF, así co mo equipo técnico y conocimientos especializados 
(en particular para el análisis del riesgo de enfe rmedades y para los procedimientos de evaluación, 
inspección, control y aprobación) a fin de desarrollar sus laboratorios, sus sistemas informáticos y sus 
procedimientos de control.   
299. [El representante de Viet Nam confirmó que su país [modificaría sus leyes y revocaría 
cualquier medida sanitaria y fitosanitaria existent e que no cumpliera las prescripciones del Acuerdo 
MSF antes de su adhesión] [aplicaría el Acue rdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias a partir de la fecha de la adhesión sin recurrir a ningún período de transición].  
Asimismo, confirmó que las MSF aplicadas para la gestión de líneas respetarían todas las disciplinas 
pertinentes del Acuerdo MSF.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Medidas en materia de inversiones re lacionadas con el comercio (MIC) 
300. Tras observar que al parecer Viet Nam aplicaba prescripciones de contenido nacional y que el 
período de transición para los países en desarro llo Miembros había expi rado a finales de 2000, 
algunos Miembros pidieron que se presentara un plan  de acción detallado en el que se indicaran las 
medidas vigentes que no estuvieran en consonancia con el Acuerdo sobre las MIC y se especificara un 
calendario para su eliminación.  Se recordó a Viet Nam que la solución prevista para las fábricas de montaje de automóviles, o sea, el registro voluntario  del contenido nacional, no resolvería el problema 
de compatibilidad con el Acuerdo sobre las MIC.  Las condiciones vinculadas a las concesiones 
fiscales previstas para las empresas extranjeras que invirtieran en zonas de elaboración para la exportación y en zonas industriales también parecían  incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC.  
Además, se pidió a Viet Nam que suprimiera los reglamentos que restringen el nivel máximo de 
producción de motocicletas impuesto a las empresas  con inversión extranjera.  Varios Miembros WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  señalaron que la mayoría de las MIC se habían introducido tras la solicitud de Viet Nam de adherirse 
a la OMC y recordaron a Viet Nam que no estaba pr evisto que los gobiernos en proceso de adhesión 
aplicasen nuevas medidas restrictivas.  A juicio  de algunos Miembros, Viet Nam debía cumplir 
plenamente el Acuerdo sobre las MIC desde la fecha de la adhesión a la OMC, sin acogerse a ningún período de transición.  También se pidió a Viet Na m que se comprometiera, a partir de la fecha de 
adhesión, a no vincular las asignaciones de conti ngentes arancelarios a los niveles de producción o 
exportación de las empresas que elaboraban los productos en cuestión sujetos a contingentes 
arancelarios, pues dichas medidas son ilegales de conformidad con el párra fo 2 a) del Anexo al 
Acuerdo sobre las MIC.   
301. El representante respondió que, tras su solicitud de adhesión a la OMC, Viet Nam había 
modificado su legislación a fin de ajustarla a las disposiciones de la Organización relativas a las MIC.  
Señaló que en 2000 la Ley de enmiendas y suplem entos a determinados artículos de la legislación 
sobre inversiones extranjeras había eliminado el requisito relativo a la obtención por las empresas de 
las divisas necesarias a fin de otorgar prioridad a la compra de productos nacionales.  Viet Nam no tenía intención de volver a introducir restricciones de esta clase.   
302. El representante de Viet Nam reconoció, de todos  modos, que la legislaci ón de su país sobre 
inversión extranjera contenía medidas que no estab an en consonancia con el Acuerdo sobre las MIC, 
por ejemplo, los requisitos de contenido local para  los proyectos de fabricación de automóviles y 
motocicletas.  Viet Nam presentó notificaciones ilu strativas de las MIC existentes en los documentos 
WT/ACC/VNM/19 y Rev.1.  La fabricación de piezas de recambio y accesorios para automóviles era 
una condición para obtener una licencia de inversió n en el montaje y fabricación de automóviles en 
Viet Nam.  El valor de las piezas de recambio y accesorios fabricados localmente debía representar al menos el 5 por ciento del valor total del automóv il al cabo de cinco años de haberse iniciado la 
producción, y debía aumentar como mínimo hasta el  30 por ciento del valor del automóvil en el 
décimo año de producción.  Con respecto a las moto cicletas, el valor de los componentes y piezas de 
recambio para motocicletas fabricados en Viet Nam en el marco de un proyecto autorizado debía 
representar entre el 5 y el 10 por ciento del va lor total del vehículo desde el segundo año de 
fabricación.  Este porcentaje debía aumentar gra dualmente y a ritmo constante hasta alcanzar el 
60 por ciento como mínimo del valor total de la motocicleta en el quinto o sexto año de fabricación.  
Viet Nam no expedía licencias para proyectos de inversión en el montaje de motocicletas en unidades totalmente por montar.  Los proyectos de montaje y fabricación de productos eléctricos y electrónicos 
y de ingeniería mecánica sólo se aprobaban en form a de semimontaje.  El valor de los componentes y 
piezas de recambio fabricados en Viet Nam en los dos  primeros años debería representar al menos el 
20 por ciento del valor de los pr oductos terminados, y en los años siguientes la proporción tendría que  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  aumentar a ritmo constante.  Los proyectos de i nversión para la fabricación de piezas de recambio en 
los sectores eléctrico, electrónico y de ingenier ía mecánica (excepto la rama de producción de 
vehículos automóviles) gozaban de derechos preferenciales de importación supeditados al 
porcentaje de nacionalización respecto de los producto s semiacabados, accesorios , partes y materiales 
utilizados para la producción de las piezas de reca mbio.  Viet Nam había dictado la Circular 
Interministerial Nº 176/1998/ TTLT-BTC-BCN-TCHQ, de 25 de di ciembre de 1998, enmendada el 
25 de diciembre de 2000, en la que se impartía n directrices sobre la aplicación de la política 
arancelaria de Viet Nam supeditada a la propor ción de nacionalización de productos y componentes 
de los sectores eléctrico, electrónico y de ingeniería mecánica.  Esos documentos habían entrado en vigor en enero de 2001.  Los requisitos de expor tación y/o las concesiones fiscales aplicados a las 
empresas que invirtieran en zonas industriales o z onas de elaboración para la exportación no eran 
contrarias, a su juicio, al Acuerdo sobre las MIC, porque este tipo de medidas no estaban incluidas en 
la lista ilustrativa que figuraba en el Anexo del cita do Acuerdo.  En cuanto a los reglamentos sobre el 
nivel máximo de producción de motocicletas, el representante de Viet Nam señaló que esta restricción se había aplicado en paralelo a la restricción cuan titativa de las motocicletas importadas y había sido 
eliminada al suprimirse ésta.   
303. Añadió que la Decisión Nº 229/1998/QD-BKH de l Ministro de Planificación e Inversiones, 
de 29 de abril de 1998, sobre los productos industr iales sujetos a requisitos de exportación, sólo era 
aplicable a los proyectos autorizados después de su entrada en vigor.  Por otra parte, los inversores 
aceptaban con carácter voluntario el requisito de e xportación del 80 por ciento.  Los sectores sujetos a 
este requisito se enumeran en el cuadro 19.  No obs tante, esa lista había sido actualizada a la luz de la 
Decisión Nº 718/BKH-QD, del Ministro de Planificaci ón e Inversiones, de 7 de diciembre de 2001.  
El número de productos sometidos a requisitos de exportación se había reducido a 14.   
Cuadro 19:  Productos industriales sujetos a un requisito  
de exportación del 80 por ciento de la producción  
 
Nº Descripción de los productos  
1 Motocicletas 
2 Minibuses, camiones de menos de 10 toneladas 
3 Bombas de regadío de capacidad inferior a 30.000 m3/h, bombas utilizadas en la vida diaria con 
capacidad inferior a 540 m3/h  
4 Cables de transmisión eléctrica de media y baja tensión 
5 Cables de transmisión normales 
6 Barcos de carga de menos de 30.000 toneladas, barc os de pesca de menos de 1.000 CV, barcas, canoas, 
gabarras (esto es aplicable a los proyectos con un 100% de inversión extranjera)  
7 Productos audiovisuales 
8 Productos de perfiles de aluminio WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Nº Descripción de los productos  
9 Vidrios de construcción de uso generalizado ( ∅ < 40 mm) 
10 Abonos de nitrógeno, fósforo y potasio 
11 PVC 
12 Bicicletas y sus partes 
13 Transformadores de menos de 35 KV 
14 Motores diésel de menos de 15 CV 
Nota:  La lista va adjunta a la Decisión Nº 718/2001/QD-BKH, de 7 de diciembre de 2001. 
 
304. Un Miembro señaló que el requisito de expo rtación relativo a determinados productos, 
aunque había sido suprimido en la nueva lista, no parecía haber sido el iminado en la práctica.  En 
algunos casos parecía que se había pedido a las empre sas con inversión extranjera que mantuvieran el 
mismo coeficiente de sus ventas de exportación para productos que no figuraban en la lista (como la 
carne de porcino).   
305. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
las MIC, contenido en el documento WT/ACC/VNM/18, y un plan de acción revisado en el documento WT/ACC/VNM/18/Rev.1.  Señaló que, de  conformidad con ese plan, las preferencias 
arancelarias vinculadas al coeficiente de producción en el país con respecto a las empresas 
productoras o de montaje de las motocicletas, esp ecificadas en la Circular Interministerial 
Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ, habían sido elimin adas en 2003.  Además, al adherirse a la 
OMC Viet Nam cancelaría los requisitos de producci ón y las preferencias arancelarias vinculadas al 
coeficiente de producción en el país para las empresas productoras de las piezas de 
automóviles y los productos electrónicos y mecánicos  enumerados en la Circular Interministerial 
Nº 176/1998/TTLT-BTC BCN-TCHQ;  modificaría la  lista de los sectores sujetos a licencias de 
inversión condicionales (adjunta al Decreto Nº 24/2000/ND-CP) para suprimir los criterios que exigían el desarrollo de fuentes de materias primas  en relación con los aceites vegetales, la caña de 
azúcar y la madera;  suprimiría en la práctica el re quisito de producción en el país para las licencias de 
inversión aplicables a los proyectos de producción  o montaje de automóviles y bicicletas;  y 
eliminaría el requisito de coef iciente de exportación mediante la supresión de la Decisión 
Nº 718/2001/QD-BKH, de 7 de diciembre de 2001.   
306. Algunos Miembros instaron a Viet Nam a que  no ejecutara contratos que impusieran 
requisitos incompatibles con el Acuerdo sobre la s MIC, en el supuesto de que el Gobierno de 
Viet Nam eliminaría esos requisitos aceptados con carácter voluntario. Se pidió a Viet Nam que confirmara que toda prescripción en materia de expor tación establecida en una licencia de inversión,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  independientemente de que ésta fuese expedida por el Gobierno central o por una autoridad local, se 
suprimiría al mismo tiempo.   
307. El representante de Viet Nam contestó que las empresas con inversión extranjera eran libres 
de escoger sus propios mercados para los producto s distintos de los enumerados en la Decisión 
Nº 718/BKH-QD, de 7 de diciembre de 2001. Inme diatamente después de la adhesión, Viet Nam 
suprimiría la prescripción obligatoria en materia de exportación estipulada en los documentos 
jurídicos actuales, así como las licencias de i nversión expedidas por las autoridades centrales o 
locales, y las autoridades competentes de Viet Na m no aplicaría ningún reglamento obligatorio ni 
voluntario en materia de exportación para las em presas manufactureras de los productos enumerados 
en el cuadro 19.  El representante confirmó que Vi et Nam aplicaría plenamente las disposiciones del 
Acuerdo sobre las MIC a partir de la fecha de adhesión.   
308. El representante de Viet Nam confirmó que Viet Nam cumpliría plenamente el Acuerdo sobre 
las MIC a partir de la fecha de su adhesión a la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Zonas francas, zonas económicas especiales 
309. El representante de Viet Nam dijo que en su país se habían establecido 124 zonas de 
industriales o zonas de elaboración para la exportaci ón a finales de julio de 2005 (véase el cuadro 20).  
Las zonas industriales se establecían por decisión del Gobierno o del Primer Ministro.  La creación y funcionamiento de las empresas de elaboración para la exportación estaban regulados por el 
Reglamento sobre parques industriales, zonas de  elaboración para la exportación y parques de 
tecnología avanzada, promulgado en virtud del Decreto Nº 36/ND-CP.   
310. Para finales de 2004, las zonas de elaboraci ón para la exportación y las zonas industriales 
habían atraído 3.612 proyectos de inversión, de  los cuales 1.773 eran proyectos de inversión 
extranjera y 1.839 proyectos de inversión n acional que representaban 15.060 millones de dólares 
EE.UU. y 109.000.000 millones de dong, respectivamente.  El 92 por ciento de estos proyectos eran 
financiados por fuentes de inversión privada y el 8 por ciento por empresas de propiedad estatal.  Las 
empresas situadas en las zonas incluían empr esas productoras de componentes eléctricos y 
electrónicos, calzado, bolsos, textiles y prendas de  vestir, piensos animales, componentes de metal, 
medicinas, y alimentos y bebidas.   No se disponía de datos sobre la producción y las exportaciones de 
las empresas situadas en zonas industriales y z onas de elaboración para la exportación.  El 
representante de Viet Nam agregó que su país estaba tratando de limitar el establecimiento de nuevas WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  zonas a zonas para el desarrollo regional y e rradicación del hambre y la pobreza en zonas 
socioeconómicamente desfavorecidas. 
311. Los procedimientos de establecimiento en las zonas eran los mismos que para los proyectos 
de inversión extranjera.  El representante de Viet Nam confirmó que las prescripciones para el establecimiento en dichas zonas no estaban supeditadas a los resulta dos de exportación o al uso de 
insumos nacionales.  Los organismos gubernamenta les encargados de regular las operaciones de las 
zonas industriales y de elaboración para la exporta ción incluían el Ministerio de Planificación e 
Inversiones, el Ministerio de Industria, el Minister io de la Construcción, el Ministerio de Ciencia y 
Tecnología, el Ministerio de Comercio y el Minist erio de Asuntos Internos , de conformidad con sus 
funciones, competencias y mandatos.  Además, los consejos de administración de las zonas industriales y zonas de elaboración para la exportación podían estar autorizados a ejercer 
determinadas funciones administrativas.  El Mi nisterio de Planificación e Inversiones había 
autorizado a los consejos provinciales de administra ción de las zonas industriales, zonas industriales, 
zonas de tecnología avanzada y zonas económicas a ot orgar, modificar y retirar licencias de inversión 
extranjera para proyectos de un valor inferior a 40 millones de dólares EE.UU., y el Ministerio de 
Comercio y el Ministerio de Asuntos Laborales y Sociales y de los Inválidos de Guerra habían 
autorizado a los consejos de administración de las zonas industriales y zonas de elaboración para la 
exportación a desempeñar determinadas funciones ad ministrativas bajo su administración.  El 
Ministerio de Planificación e Inversiones sería el re sponsable principal de vela r por la conformidad de 
las actividades de las zonas industriales y zonas de  elaboración para la exportación con las normas de 
la OMC.   
312. La mayoría de los incentivos otorgados a las empresas situadas en zonas industriales y de 
elaboración para la exportación se concedían en forma de exenciones y reducciones del impuesto 
sobre la renta de las sociedades (véan se los programas III y IV en el documento 
WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Los incentivos se otorgaba n a los inversores nacionales y extranjeros sin 
discriminaciones.  Los incentivos al impuesto sobr e la renta de las sociedades supeditados a los 
resultados de exportación habían sido eliminados.  Las empresas establecidas en zonas de elaboración 
para la exportación estaban exentas del pago de impuestos de importación y exportación sobre las 
mercancías procedentes del exterior  o destinadas a otros países.  Podían vender sus productos en el 
mercado interior, previa autorización del Ministerio de Comercio.  Sin embargo, todas esas ventas estaban sujetas al mismo trato arancelario y a los mismos procedimientos aduaneros que los aplicables 
a las mercancías importadas.  Las empresas localizadas en zonas industriales podían importar en 
régimen de franquicia arancelaria equipo, maquinaria y medios de transporte especializados (incluidas 
piezas de recambio y accesorios), que estuvieran destina dos al establecimiento inicial, la expansión o  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  rehabilitación del proyecto.  Los materiales y piezas utilizados en la producción de mercancías de 
exportación estaban sujetos a derechos de import ación, cuyo importe se devolvía posteriormente en 
proporción a la cantidad de productos exportados.  El representante de Viet Nam confirmó que los 
reglamentos sobre la exención de lo s derechos de importación eran compatibles con los anexos II y III 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.   
313. A una pregunta sobre si los incentivos de que disponían los parques industriales y las zonas 
de elaboración para la exportación estaban vincul ados a los resultados de  las exportaciones, el 
representante de Viet Nam respondió que las em presas establecidas en zonas industriales que 
exportaban menos del 50 por ciento de su pr oducción abonaban un impuesto del 15 por ciento y 
estaban exentas del impuesto sobre la renta de las so ciedades durante los dos años siguientes al primer 
año en que obtuvieran beneficios.  En caso de que las exportaciones representaran del 50 al 80 por 
ciento de la producción, se concedía una deducción suplementaria del 50 por ciento del 
correspondiente impuesto sobre la renta de las so ciedades durante dos años consecutivos.  A las 
empresas que exportaban el  80 por ciento o más de su producción se les aplicaba un impuesto sobre la 
renta de las sociedades del 10 por ciento y se les concedía una exención de este impuesto durante dos 
años, así como una deducción del 50 por ciento de l correspondiente impuesto sobre los beneficios 
durante el tercer y el cuarto año siguientes al primer año en que obtuvieran beneficios.  A las empresas que participaban en el desarrollo de in fraestructura en zonas de elaboración para la 
exportación se les aplicaba un tipo del impuesto sobre la renta de las sociedades del 10 por ciento, 
estaban exentas del impuesto sobre los beneficios duran te cuatro años a partir del primer año en que 
obtuvieran beneficios y se les concedía una bonificación del 50 por ciento del impuesto sobre los beneficios durante los cuatro años siguientes.  El tipo del impuesto sobre los beneficios del 10 por 
ciento también se aplicaba a las empr esas que cumplían al menos dos de  cuatro condiciones previstas:  
ser una empresa de servicios, aportar activos al  Estado de Viet Nam sin ninguna compensación una 
vez concluidas las operaciones, i nvertir en regiones con condicion es socioeconómicas especialmente 
difíciles, o invertir en proyectos "especialmente estimulados", de los enumerados en el Decreto Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de  julio de 2000.  El representant e de Viet Nam agregó que el tipo 
de incentivos a la inversión otorgados a las empresas  de las zonas de elaboración para la exportación, 
zonas industriales y otras zonas económicas especi ales, y su duración, se especificaban en las 
licencias de inversión.   
314. Varios Miembros afirmaron que  Viet Nam utilizaba subvenciones prohibidas como incentivos 
para que las empresas se instalaran en sus z onas de elaboración para la exportación, pues los 
beneficios estaban vinculados a niveles específicos de exportaciones desde la zona.  Esos Miembros 
pidieron a Viet Nam que suprimiese todas las subvenciones prohibidas a partir de la fecha de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  adhesión.  También se le pidió que garantizase que su legislación estableciera que las ventas 
realizadas en el resto del territorio de Viet Nam es tuvieran sujetas a los impuestos y aranceles de los 
que estaban exentas.  Un Miembro pidió a Viet Nam que confirmara que no se concedería el trato 
preferencial a las inversiones en parques de t ecnología avanzada, parques industriales y zonas de 
elaboración para la exportación de forma incompatib le con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.   
315. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que el trato preferencial previsto en el 
Reglamento sobre parques industriales, zonas de  elaboración para la exportación y parques de 
tecnología avanzada era una medida comúnmente ap licada por otros países a inversores extranjeros 
para atraer inversiones extranjeras directas.  Las medidas preferenciales aplicad as a zonas industriales, 
zonas de elaboración para la exportación y parques de  tecnología avanzada eran las descritas en la 
Notificación presentada de conformidad con lo dispu esto en el párrafo 1 del artículo XVI del GATT 
de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias, en el 
documento WT/ACC/VNM/13/Add.2.   
316. El representante de Viet Nam confirmó que, a par tir de la fecha de la adhesión, el Gobierno 
de Viet Nam velaría por el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la OMC en las zonas de 
elaboración para la exportación [y en las zonas i ndustriales y cualquier otra zona con objetivos e 
incentivos similares].  [A ese respecto, confirmó que antes de la adhesión, las leyes sobre inversiones extranjeras y nacionales y los reglamentos cone xos serían modificadas para eliminar cualquier 
requisito de concesión de beneficios fiscales o in centivos a la exportación de cualquier tipo, que 
estuviese condicionado al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados, o a los resultados de exportación.  El representante de  Viet Nam confirmó que todas las subvenciones 
otorgadas a las zonas industriales y de elaboración pa ra la exportación en el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias se suprimirían en la fecha de 
adhesión o antes de ésta, y que dichas subvenciones no se ampararían en el principio de anterioridad 
ni serían reintroducidas.  Además, después de la fecha de adhesión no se introducirían nuevas 
subvenciones incompatibles con los apartados a) o b)  del artículo 3.]  [El representante de Viet Nam 
confirmó que se había revisado la Ley de Inversi ones de Viet Nam para eliminar la práctica de 
conceder subvenciones prohibidas a la exportación, que consistían principalmen te en incentivos a las 
inversiones, a partir de la entrada en vigor de la Le y el 1º de julio de 2006.  En su opinión, la nueva 
Ley de Inversiones preveía incentivos en plena conf ormidad con las normas de la OMC, en particular 
el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y los compromisos de adhesión de Viet Nam.  El representante propuso elimin ar, en un plazo de cinco años contados a partir 
de la fecha de adhesión, las subvenciones prohi bidas en forma de incentivos a las inversiones  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  otorgadas en el marco de licencias ya concedidas, a fin de respetar los compromisos de Viet Nam con 
los inversores actuales y estabilizar  las condiciones en las que se desenvuelve la actividad de las 
empresas, sin perjuicio del compromiso de Viet Na m de eliminar las subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios contenido en el párrafo [343].   Además, a partir de la fecha de adhesión, las 
mercancías producidas en las zonas de elaboración para  la exportación, las zonas industriales u otras 
zonas con beneficios y objetivos similares confor me a disposiciones tributarias y arancelarias que 
eximieran a las importaciones y los insumos importados  de aranceles y de ciertos impuestos estarían 
sujetas a las formalidades aduaneras ordinarias cuando entrasen en el resto de Viet Nam, incluida la 
aplicación de aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Contratación pública 
317. El representante de Viet Nam dijo que la cont ratación pública representaba el 14 por ciento 
del PIB de Viet Nam.  Su Gobierno había pr omulgado el Decreto Nº 88/1999/ND-CP de 1º de 
septiembre de 1999 sobre el Reglamento de contra tación pública.  El Decreto regulaba de manera 
uniforme la gestión de las actividades de licitación, selección de consultores, contratación de bienes, construcción e instalación y selección de interlocutores pa ra ejecutar total o parcialmente el proyecto.  
Varios organismos gubernamentales, incluido el Ministerio de Inversiones y Planificación, en 
cooperación con el Ministerio de Hacienda, el Mi nisterio de Comercio, el Ministerio de la 
Construcción y el Banco del Estado de Viet Nam, así como directores de ministerios y organismos 
afines, habían participado en la elaboración de  documentos de orientación para la ejecución del 
Decreto.   
318. El Decreto del Gobierno había sido objeto de adiciones y modificaciones en virtud de los 
Decretos Nº 14/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2000 , y Nº 66/2003/ND-CP, de 12 de junio de 2003;  
junto con el citado Decreto se había publicado un Re glamento de contratación pública en septiembre 
de 1999.  En la legislación de Viet Nam no se especificaban los organismos o entidades de 
contratación sujetas a las disposiciones en la ma teria pero, según ese Reglamento, toda compra de 
bienes y servicios y toda inversión efectuada por los organismos estatales,  las organizaciones de 
masas y las empresas de propiedad del Estado con cargo al presupuesto nacional debía realizarse en forma de licitación.  Viet Nam no había publicado ni nguna lista de entidades de contratación, pero los 
organismos dedicados a ese tipo de actividades se  mencionaban en los anuncios de licitación.  En 
Viet Nam no se disponía de estadísticas sobre el va lor global de las compras del sector público y de 
las principales entidades contratant es.  La posibilidad de que las licitaciones estuvieran abiertas o no a 
licitadores extranjeros no dependía de lo previsto  en la reglamentación pertinente, sino que se 
determinaba en función de la naturaleza y el propósito de la contratación.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  319. Con arreglo al Decreto de 1999 y al Reglamen to de contratación pública, los contratistas 
extranjeros debían asociarse a contratistas vietna mitas o comprometerse a emplear a subcontratistas 
vietnamitas con objeto de participar en licitaciones pa ra la selección de consu ltores o la adquisición de 
bienes y en licitaciones para obras de construcción e instalación en Viet Nam.  Con las enmiendas 
introducidas en virtud del Decreto del Gobierno Nº 14/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2000, este 
requisito quedó limitado a las licit aciones internacionales para obras de construcción e instalación en 
Viet Nam.  La prescripción se aplicaba a todos los proyectos de construcción, especialmente a los que 
formaban parte de una contratación pública de mayor envergadura.   
320. Los oferentes adjudicatarios debían adquirir y utilizar materiales y equipo producidos, o 
transformados en Viet Nam, o que estuvieran dispon ibles en el país, teniendo debidamente en cuenta 
las consideraciones de calidad, precio, seguridad  y de carácter ambiental relacionadas con la 
contratación.  Los materiales y el equipo comprados  en Viet Nam debería reunir los requisitos de 
calidad establecidos en el pliego de condiciones del concurso, a un nivel equivalente al de los 
materiales y equipo similares adquiridos en el exteri or.  El precio pagado debería ser igual o inferior 
al de los materiales y equipo similares adquiridos en el exterior.  Los requisitos de seguridad y 
"las demás cuestiones necesarias" se estipularían en el pliego de condiciones del concurso y en el 
contrato de compra.   
321. En lo relativo al procedimiento de publicación de licitaciones, el representante de Viet Nam 
dijo que se exigía que se hicieran públicos ta nto los avisos de licitación como sus resultados.  
Conforme al artículo 13 del Reglamento de contratación pública, adjunto al Decreto 
Gubernamental Nº 88/1999/ND-CP, las ofertas se abrían públicamente con arreglo a lo establecido en la convocatoria de licitación.  En el informe de apertura debía indicarse el nombre de la oferta conjunta, fecha, hora y lugar de la apertura de las licitaciones, nombre y dirección de los licitadores, 
precio de la oferta, fianza de la licitación (garantía) y plazos de aplicación.  Los representantes del 
convocante de una licitación y los licitadores debían firmar el informe.  Aunque era obligatorio 
publicar las notificaciones sobre compras del sector público, la legislación de Viet Nam no especificaba en qué publicaciones debían aparecer ;  por consiguiente, las notificaciones públicas 
podían hacerse tanto en periódicos nacionales como locales, medios audiovisuales u otros medios de 
comunicación.  Los organismos y las entidades de contratación anunciaban sus licitaciones en al 
menos tres ediciones consecutivas de la prensa di aria de amplia difusión, o en los medios 
audiovisuales y otros medios de comunicación.  Lo s anuncios debían insertarse por lo menos cinco 
días antes de la publicación de documentos de invita ción a la licitación, en los casos de contratos por 
una cuantía inferior a 2.000 millones de dong, y como  mínimo 10 días antes en el caso de licitaciones  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  de mayor cuantía.  Las invitaciones a licitación internacional se anunciaban en al menos un periódico 
de habla inglesa de amplia difusión en Viet Nam.   
322. El representante de Viet Nam añadió que la  nueva Orden sobre c ontratación, que estaba 
siendo elaborada, permitiría una mayor transparencia del proceso de contratación.  La Orden preveía 
la creación de un boletín de compras del sector  público para proporcionar información general sobre 
las actividades de licitación, las invitaciones a lici taciones, las listas de licitadores participantes en 
procedimientos de licitación restringidos, la selec ción de las ofertas, la información sobre las 
empresas cuya participación en el proceso estuviera prohibida o restringida, etc.  La parte que efectuara invitaciones a licitación tendría que publicar los términos y las condiciones de la licitación 
en el boletín.  La Orden también tenía por finalid ad descentralizar la adopción de decisiones sobre 
contratación y que estas funciones correspondiesen a los ministerios, organismos y autoridades 
locales.  En la nueva Orden figurarían asimismo l as prácticas indebidas y las conductas fraudulentas, 
y se estipularían sanciones por las infracciones y disposiciones en relación con el derecho de apelación y la solución de diferencias.   
323. Un Miembro alentó a Viet Nam a que no cejara en sus esfuerzos por hacer más transparentes 
y abiertos a la competencia sus sistemas de cont ratación pública y a que adquiriera la condición de 
observador en el Comité de Contratación Pública, como primer paso hacia su adhesión al Acuerdo 
sobre Contratación Pública.  Otro Miembro señaló que la adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública reportaría beneficios a Viet Nam tanto en lo referente al acceso a los mercados de 
contratación pública de otros Miembros que hubier an suscrito el Acuerdo sobre la base del trato 
nacional como a la transparencia, e invitó a Vi et Nam a negociar la firma del Acuerdo sobre 
Contratación Pública como parte de su adhesión a la  OMC y a presentar una oferta de entidades en el 
momento de la adhesión.  También se animó a Viet Nam a que identificara sus problemas y 
necesidades de asistencia técnica para aplicar el Acuerdo.   
324. El representante de Viet Nam respondió que su  país había procurado mejorar el marco 
jurídico para la contratación pública con el fin de aumentar su transparencia y armonizar el proceso y 
los procedimientos de licitación con la práctica in ternacional.  El Ministerio de Planificación e 
Inversiones había creado recientemente un sitio en la  Web en el que se ofrecía información sobre los 
procedimientos y las oportunidades de licitar.  Si n embargo, como deseaba centrar sus limitados 
recursos en la aplicación de los acuerdos multilateral es, Viet Nam estudiaría la posibilidad de firmar 
el Acuerdo sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  Comercio de aeronaves civiles 
325. Un Miembro sostuvo que la firma del Acuerdo s obre el Comercio de Aeronaves Civiles, en 
especial el trato en franquicia arancelaria de aeron aves y componentes importados, facilitaría el 
mantenimiento de buenos servicios y apoyo aér eos en Viet Nam y contribuiría a mejorar su 
infraestructura de servicios y fomentar el desarrollo  y crecimiento del país.  Ese Miembro solicitó que 
Viet Nam suscribiese el Acuerdo al adherirse a la OMC.   
326. En su respuesta, el representante de Viet Nam hizo notar que se trataba de un Acuerdo 
plurilateral y que la participación en el mismo no er a obligatoria.  Viet Nam estudiaría la posibilidad 
de suscribir el Acuerdo sobre el Comercio de Aer onaves Civiles después de la adhesión a la OMC.   
Comercio de tránsito 
327. El representante de Viet Nam dijo que para el transporte de mercancías en tránsito por el 
territorio de Viet Nam se requería la autorización prev ia del Ministerio de Comercio.  Los permisos 
correspondientes sólo se otorgaban a transportistas vi etnamitas autorizados o a transportistas de países 
que hubieran firmado acuerdos bilate rales de tránsito con Viet Nam (China, la República Democrática 
Popular Lao y Camboya).  La elección de trans portistas vietnamitas se ba saba en sus resultados 
precedentes.  La reglamentación era estricta, ya que obedecía al propósito de luchar contra el 
contrabando.  Para el transporte de mercancías en tránsito se debía seguir el itinerario prescrito y 
atenerse al plazo permitido.  El almacenamiento de las mercancías en régimen de tránsito debía ser 
aprobado por las autoridades aduaneras;  estaba prohibido su consumo dentro del territorio de 
Viet Nam, y cualquier discrepancia entre la cantid ad de mercancías de entrada y salida debía ser 
certificada por las autoridades aduaneras.   
328. Algunos Miembros señalaron que en Viet Nam sólo las empresas de países con frontera 
terrestre común con Viet Nam estaban autorizadas  a solicitar una licencia de tránsito, y que las 
mercancías en tránsito estaban sujetas a un derecho de tránsito del 1 por ciento de su valor.  A estos 
Miembros les interesaba saber si la reglamentación de Viet Nam restringía la libertad de tránsito a que 
hacía referencia el párrafo 2 del artículo V del GA TT y si el derecho del 1 por ciento era imputado 
como gastos administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados, como se indicaba en el párrafo 3 del artículo V del GATT.   
329. El representante de Viet Nam respondió que tras su adhesión a la OMC su país observaría las 
normas del GATT de 1994 sobre la libertad de trán sito y sobre las cargas imputadas como costo de 
los servicios prestados.  El derecho de tránsito del 1 por ciento había sido anulado.  Las tasas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  aplicadas a las mercancías, incluidos los paquetes pos tales y el equipaje, se calculaban en función de 
los medios de transporte y la duración del viaje.  En  los cuadros 21 a) y 21 b) se indican los derechos 
de tránsito y los derechos por escolta de la carga.  Las mercancías en tránsito eran escoltadas cuando 
no podían ser selladas.  En respuesta a una pr egunta relativa al porcentaje de las mercancías 
escoltadas, el representante de Viet  Nam dijo que no se disponía de estadísticas al respecto.   
330. Algunos Miembros observaron que en sus respuest as Viet Nam había abordado la cuestión de 
los derechos de tránsito, pero no el principio funda mental de la libertad de tránsito enunciado en el 
artículo V del GATT de 1994.  Se pidió a Viet Nam que diera más justificaciones de sus procedimientos de tránsito y de las condiciones para  la expedición de los perm isos de tránsito, y que 
explicara cómo pondría su régimen de tránsito en conformidad con las normas de la OMC.   
331. El representante de Viet Nam contestó que normalmente el tránsito de los bienes por 
Viet Nam estaba permitido una vez que se hubiesen cumplido las formalidades aduaneras.  Los 
documentos que era preciso presentar en la aduana in cluían una lista de las mercancías en tránsito, 
que debía ser entregada por el declarante en a duana o su representante, para las mercancías 
transportadas en su condición original, o para las mercancías que tenían  que ser almacenadas o 
reexpedidas en otro tipo de medio de transporte , una declaración en adua na y una lista de las 
mercancías en tránsito.  Las autoridades aduaneras autorizaban o denegaban el tránsito sobre la base 
de la lista de las mercancías en tránsito, la decl aración en aduana y el permiso de tránsito, en caso 
necesario.  La inspección física de las mercancías en tránsito se realizaba únicamente si se detectaban 
indicios de infracción de la ley.  La obligación de obtener una licencia de tránsito del Ministerio de 
Comercio sólo se aplicaba al transporte en el inte rior del país, por carretera o vías navegables, de 
madera redondeada y a los bienes en tránsito cuya importación o exportación estuviese prohibida.  No se percibía ningún derecho por la aprobación de una  solicitud de almacenamiento de mercancías en 
tránsito.  A las mercancías almacenadas en los depós itos aduaneros o almacenes bajo control aduanero 
se les aplicaba un derecho de almacenaje de conf ormidad con la Circular  Interministerial del 
Ministerio de Comercio y el Departamento Ge neral de Aduanas Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de 
19 de julio de 2000.  Las mercancías en tránsito  almacenadas fuera de los depósitos aduaneros o 
almacenes bajo control aduanero estaban sujet as a los derechos y cargas de las empresas que 
suministraban los servicios de almacenamiento a los tipos especificados por las empresas.  En la 
legislación nacional no se establecía ningún plazo para que las aduanas tramitasen las expediciones en tránsito pero, por término medio, las expediciones en  tránsito normales se tramitaban en cuatro horas.  
En su opinión, los procedimientos actuales no infringían el artículo V del GATT y, por lo tanto, Viet Nam se comprometería a cumplir plenamente las normas de la OMC sobre el transito después de 
su adhesión.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  332. El representante de Viet Nam confirmó que el Gobierno de su país aplicaría todas las leyes, 
reglamentos y prácticas que regularan las operaciones de tránsito y actuaría en plena conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artíc ulo V del GATT de 1994.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso.   
Políticas agropecuarias 
a) Importaciones - descripción de los tipos de protección en frontera aplicados 
333. Algunos Miembros observaron que Viet Nam recurría a prohibiciones, contingentes, sistemas 
de licencias discrecionales y otras restricciones cuantitativas para regular las importaciones de 
productos agropecuarios, y que el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC prohibía la utilización de 
restricciones cuantitativas para regular  esas importaciones.  Un Miembro indicó en particular que Viet 
Nam recurría al régimen discrecional de licencias  para restringir las importaciones de productos 
lácteos, huevos, maíz, tabaco, sal, algodón y azúcar e invitó a Viet Nam a eliminar, para la fecha de 
adhesión, todas las medidas de esa índole que no tuvi eran una justificación apropiada en el marco de 
la OMC.  Además, las restricciones a las importaciones de arroz parecían violar el Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación de la 
OMC, y no eran justificables al amparo de las di sposiciones del artículo XI del GATT de 1994.  En 
cuanto a la prohibición aplicada a la importación de  cigarrillos por razones de protección de la salud, 
se recordó a este país que el artículo III y el ar tículo XX del GATT prohibían el recurso a tales 
medidas si Viet Nam permitía la fabricación, venta y distribución de cigarrillos en el mercado interior 
(véase también la sección "Restricciones cuantitativas a la importación").  Se pidió a Viet Nam que 
enumerara, por líneas arancelarias, los productos agropecuarios cuya importación estaba sujeta a 
medidas no arancelarias y que asumiera el compromiso de eliminar esas medidas antes de su adhesión 
a la OMC.  En caso necesario, Viet Nam debía depender de medidas compatibles con las normas de la OMC y asegurarse de que tanto las mercancías importadas como las de producción nacional fueran 
objeto del mismo trato, aun cuando la política naci onal tuviera como fin la protección de la salud 
humana.  Se instó a Viet Nam a que mantuviera un régimen exclusivamente arancelario en lugar de recurrir a la aplicación de contingentes arancelario s y a que proporcionara información, en su caso, 
sobre las diferencias en el trato otorgado a empresas estatales y compañías privadas con respecto a la 
adjudicación de licencias.  Algunos Miembros señalaron que Viet Nam pretendía recurrir a la 
aplicación de salvaguardias especiales si fuera n ecesario.  Esos Miembros consideraban las 
salvaguardias especiales una medida transitoria vi nculada a los compromisos adquiridos por algunos 
Miembros en la Ronda Uruguay y, por tanto, lo s nuevos Miembros de la OMC no tenían acceso a 
ellas.  Se pidió a Viet Nam que contrajera el compromiso de no recurrir a las salvaguardias especiales.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  334. El representante de Viet Nam respondió que su país examinaría la posibilidad de utilizar 
aranceles en lugar de restricciones cuantitativas.  Viet Nam no tenía la intención de aplicar 
restricciones cuantitativas o de otro tipo a la importaci ón de ningún producto agropecuario a partir de 
la fecha de la adhesión, excepto las medidas permitid as en virtud de los Acuerdos de la OMC.  Señaló 
que todas las restricciones a la importación en forma de licencias discrecionales, con la excepción de la restricción aplicada al azúcar, habían sido eliminadas con arreglo a la Decisión del Primer Ministro 
Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001, la Deci sión del Primer Ministro Nº 91/2003/QD-TTg, de 
9 de mayo de 2003, y la Decisión del Primer Mi nistro Nº 187/2003/QD-TTg, de 15 de septiembre 
de 2003.  Las importaciones de azúcar estaban su jetas al régimen de licencias discrecionales y a un 
arancel del 30 por ciento para el azúcar en bruto y del 40 por ciento para el azúcar refinado, pero 
Viet Nam se comprometió a sustituir las licenci as discrecionales por un mecanismo de restricciones 
cuantitativas a partir de la fecha de adhesión (véase el párrafo [161]).  El azúcar era uno de los 
productos incluidos en la lista de productos agrope cuarios sensibles de Viet Nam, en el marco del 
Arancel Preferencial Común Efectivo de la zona de libre comercio de la ASEAN, y no estaría sujeto a reducciones fiscales a corto plazo.  El representante de Viet Nam agregó que su país aplicaba medidas 
de gestión de las líneas en forma de licencias de importación automáticas a de terminados productos.  
Viet Nam no aplicaba ningún contingente ni ninguna otra forma de restricción cuantitativa al arroz 
importado.  En cuanto a la prohibición de la importación de cigarrillos y puros, sería eliminada 
después de la adhesión.  Viet Nam no pensaba impul sar el sector del tabaco, pero las fábricas de 
tabaco ya establecidas se aprov echaban mejor en beneficio de lo s cultivadores de este producto.  La 
legislación de Viet Nam no favorecía a las empresas estatales en perjuicio de las empresas del sector privado.  Agregó que todos los recargos a la im portación habían sido eliminados en diciembre 
de 2004.  En consecuencia, los recargos basados en  la diferencia entre los precios nacionales e 
internacionales ya no se percibían.   
335. El tipo arancelario medio aplicado a las importaciones de productos agropecuarios era del 
17,7 por ciento en 1996 (documento WT/ACC/VNM/3) y se aumentó hasta el 27,1 por ciento en 2004 debido a los ajustes de la lista arancelaria de Viet Nam a la nomenclatura del sistema armonizado de la ASEAN, la conversión de los obstáculos no aran celarios en aranceles y la incorporación de los 
DDC en los tipos arancelarios.   
336. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
concedería a los productos agropecuarios una prot ección en frontera compatible con los Acuerdos de 
la OMC, en especial con el artícul o 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 150  
 
  b) Exportaciones 
337. El representante de Viet Nam dijo que su país aplicaba controles o restricciones a la 
exportación de los productos enumerados en el  cuadro 16 (véase la sección "Restricciones a la 
exportación" para el examen de estas medidas).  Se ñaló que los contingentes de exportación de arroz 
habían sido eliminados de conf ormidad con la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTg, de 
4 de abril de 2001, y que en la actualidad Viet Nam no aplicaba ninguna restricción a la exportación 
de arroz.  Desde 1998, el derecho a exportar a rroz, anteriormente limitado a las empresas de 
propiedad estatal, se había hecho extensivo a todas las empresas vietnamitas, independientemente de 
su forma de propiedad.  Sin embargo, el derecho de las empresas con inversión extranjera aún era 
limitado.  Viet Nam propuso conceder a las empre sas con inversión extranjera  plenos derechos de 
exportar arroz a partir del 1º de enero de 201 1 (véanse las secciones "Derechos comerciales" y 
"Restricciones a la exportación"). 
338. Un Miembro señaló que las empresas de pr opiedad estatal compraban una proporción 
importante de la producción agropecuaria de Viet  Nam, y que a esas empresas correspondía una parte 
significativa de las exportaciones vietnamitas, por ejemplo, de arroz (60 por ciento), café (70 por 
ciento) y caucho (90 por ciento).  Se pidió a Viet Nam que proporcionara información sobre los 
precios de compra fijados por las empresas de propiedad estatal, la relación entre estas empresas y el fondo de estabilización de precios, y el funcionamiento de este último.   
339. El representante de Viet Nam respondió que las propias empresas determinaban los precios de 
compra para la exportación de productos agropecuario s, en función de las condiciones del mercado.  
Las empresas de propiedad estatal funcionaban del mismo modo que las otras empresas comerciales.  
Las empresas, con independencia de su forma de propiedad, habían sido tratadas por igual en relación 
con el fondo de estabilización de precios.  El fo ndo de estabilización de precios fue creado en 1993 
con arreglo a la Decisión Nº 151/TTg y su finali dad había sido regular y estabilizar los precios 
nacionales.  Los recursos del fondo procedían de las importaciones y exportaciones, las diferencias 
entre los precios externos e internos y las gana ncias inesperadas de los productores que operaban en 
condiciones ventajosas .  En octubre de 1999, el f ondo de estabilización de precios fue sustituido por 
el fondo de promoción de las exportaciones.  El objetivo del fondo de promoción de las 
exportaciones, gestionado por el Ministerio de Hacienda, era apoyar a las empresas de producción y 
comercio de bienes para la exportación (productos agropecuarios principalmente) para que pudieran 
hacer frente a las fluctuaciones adversas de los precios del mercado internacional, mejorar su 
competitividad y fomentar la exportación.  El  fondo era financiado por los recargos a las 
importaciones y exportaciones y los recursos otorga dos con cargo al presupuesto estatal anualmente.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 151 
 
 
  Sin embargo, dado que la mayor parte de los re cargos habían sido eliminados, esta fuente de 
financiación había disminuido gradualmente. 
340. El representante de Viet Nam dijo primero que Viet Nam no suministraba ninguna ayuda a la 
exportación en forma de transferencias directas c on cargo al presupuesto del Estado.  Sin embargo, 
en 1998 Viet Nam había empezado a otorgar subve nciones directas a la exportación con cargo al 
presupuesto del Estado.  Las subvenciones adoptaron la forma de apoyo a los tipos de interés;  
incentivos a la exportación, apoyos destinados a costear las pérdidas experi mentadas por las empresas 
exportadoras de arroz, carne de cerdo y café, y apo yo a las exportaciones de legumbres y frutas.   
341. A algunos Miembros les preocupaba que Viet Nam hubiese introducido y mantuviera 
subvenciones a la exportación de productos agropecu arios.  Esperaban que Viet Nam no concediera 
subvenciones a la exportación de ningún producto agr opecuario después de su adhesión a la OMC.  
Pidieron a Viet Nam que facilitara datos sobre las medidas que adoptaría para suprimir las 
subvenciones a la exportación.  Un Miembro pidió información acerca de las primas a la exportación 
desembolsadas en 2001 en relación con diversos producto s, como el arroz, el café, las legumbres y 
hortalizas en conserva, las frutas en conserva y la carne de porcino.   
342. El representante de Viet Nam respondió que en  2001 se habían concedido primas en función 
de los resultados de exportación a las empresas expor tadoras de arroz, café, carne de porcino, frutas 
en conserva y hortalizas en conserva, de conf ormidad con la Decisión del Ministerio de 
Hacienda Nº 65/2001/QD-BTC, de 29 de junio de 2001.  El programa de primas a la exportación se 
había mantenido en 2002, y se había ampliado a la carne de vacuno y de aves de corral;  las frutas y 
hortalizas frescas, secas y semielaboradas;  el té;  los cacahuetes;  la pimienta, y los anacardos (Decisión Nº 63/2002/QD-BTC, de 21 de mayo de 2002).  En el documento WT/ACC/VNM/13/Add.2, páginas 20 a 22, figuraba  información detallada sobre las subvenciones 
por unidad.  El representante de Viet Nam añadió qu e los agricultores de su país habían hecho frente a 
condiciones especialmente difíciles durante 1999-2001,  con grandes fluctuaciones de los precios de 
los productos básicos, y que, por consiguiente, su Gobierno había concedido ayudas, incluidas 
subvenciones a la exportación, para estabilizar la  producción y fomentar el desarrollo del sector 
agrícola.  No obstante, el Gobierno de su país había adoptado recientement e disposiciones para poner 
en mayor consonancia las medidas de ayuda co n las normas de la OMC.  La ayuda se había 
transferido a las actividades de fomento del comerc io, y el régimen de primas a la exportación se 
había modificado en 2003-2004.  Esas primas se basaba n ahora en el volumen de negocio anual, y no 
en el volumen de negocio de las exportaciones.  El representante de Viet Nam consideraba que el WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  nivel de las subvenciones a la exportación concedidas por su país era insignificante y no tenía efectos 
importantes de distorsión del comercio internacional. 
343. [El representante de Viet Nam convino en que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, su país 
consolidaría en valores nulos sus subvenciones a la exportación de productos agropecuarios en su 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercan cías, y no mantendría ni introduciría ninguna 
subvención a la exportación de productos agropecuar ios sin perjuicio de los derechos y obligaciones 
que corresponden a Viet Nam en virtud de las normas vigentes de la OMC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.] 
 [El representante de Viet Nam confirmó que  las subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios se consolidarían en valores nulos en la Lista de concesiones y compromisos sobre 
mercancías, de Viet Nam.  Asimismo, confirmó que las subvenciones concedidas a la exportación de 
productos agropecuarios se eliminaría n en consecuencia antes de la fecha de la adhesión.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
c) Políticas internas 
344. El representante de Viet Nam dijo que el desarrollo agrícola y rural era una prioridad de la 
estrategia económica y social del Gobierno.  Se alen taba a los bancos comerciales a que concedieran 
préstamos en condiciones comerciales normales a proyectos agropecuarios y a agricultores.  
Se podían otorgar préstamos en condiciones fa vorables con diferentes fines:  asistencia a 
explotaciones familiares pobres, fomento de la agri cultura en regiones montañosas e insulares y en 
zonas pobladas por minorías étnicas, o socorro en ca sos de desastres naturales.  No se promovía la 
dedicación de las tierras reservadas a la producción de arroz a otros cultivos por razones de seguridad alimentaria.  Actualmente, no obstante, en las zon as en que la productividad del arroz era inestable o 
baja, el Gobierno de Viet Nam permitía y facilitaba la diversificación a otros cultivos o a la cría de 
camarones.  Los agricultores tenían libertad para  decidir su producción agropecuaria, salvo cuando se 
trataba de tierras reservadas al cultivo del arroz en las que el Estado hubiera efectuado cuantiosas 
inversiones en la infraestructura de regadío. 
345. El representante proporcionó información sobr e la ayuda interna y las subvenciones a la 
exportación en el sector agrícola durante el período de 1999-2001, contenida en los 
documentos WT/ACC/SPEC/VNM/3, de 5 de novi embre de 2002, WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.1, de 
30 de octubre de 2003, WT/ACC/SPEC/VNM /3/Rev.2, de 28 de abril de 2004, y 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.3, de 28 de octubre de 2004.   Para calcular su medida de ayuda global 
total, Viet Nam aplicaba un nivel de minimis  del 10 por ciento.  El representante agregó que la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 153 
 
 
  mayoría de las medidas de ayuda de Viet Nam se consideraban políticas del "compartimento verde".  
Los compromisos de Viet Nam relativos a la ayuda in terna a la agricultura figu ran en su [proyecto de] 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías anexa al [proyecto de] Protocolo de Adhesión 
de Viet Nam a la OMC. 
346. A una pregunta sobre las políticas de ayuda en el sector azucarero, el representante de 
Viet Nam respondió que la caña de azúcar se  cultivaba principalmente en zonas pobres y 
desfavorecidas, como la zona montañosa del interior , las regiones costeras centrales, el altiplano y el 
delta del Cuu Long.  Estas políticas de ayuda tenían  por finalidad mejorar las condiciones económicas 
y fomentar la creación de empleo en las regiones d esfavorecidas.  Anteriorme nte el azúcar se producía 
sobre todo en ingenios familiares, cuyas caracterís ticas eran la baja calidad, el desperdicio y la 
contaminación ambiental.  Desde 1995, el Gobier no de Viet Nam había utilizado fondos procedentes 
del exterior y créditos nacionales y había estimulado las inversiones extranjeras directas con miras a la 
construcción de plantas de refinación.  Sin embar go, las nuevas plantas no habían podido funcionar a 
plena capacidad, lo que se había traducido en baja pr oductividad y precios elevados y, por ende, en la 
adopción de medidas de protección frente a las importaciones. 
347. Un Miembro solicitó información más detallada sobre las medidas específicas aplicadas para 
apoyar el sector vietnamita del café, comprendid as las políticas fiscales y crediticias, los programas de 
asistencia al desarrollo y las subvenciones a la expor tación.  Se pidió a Viet Nam que confirmase que 
en la actualidad su sector del café funci onaba según los principios del mercado. 
348. El representante de Viet Nam respondió que, en  el marco de los acuerdos de cooperación 
firmados en 1983 con antiguos asociados socialistas, Viet Nam había recibido un préstamo de 30 millones de rublos transferibles en forma de mercancías tales como fertilizantes, tractores, 
productos derivados del petróleo, camiones, etc.  Este préstamo, que había sido reembolsado en 1991, 
había permitido a Viet Nam plantar café en 24.500 hect áreas de terreno.  Viet Nam participaba en la 
actualidad en dos proyectos de cooperación:  i) un pr ograma de asistencia técn ica destinado a reforzar 
la capacidad de investigación de la industria del caf é, y ii) un proyecto de 700.000 millones de dong 
para la plantación de 40.000 hectáreas suplementarias de arábica en el norte de Viet Nam.  Alrededor 
de 400.000 millones de dong del proyecto de plan tación de café arábica se habían financiado 
mediante un préstamo de una agencia de desarrollo extranjera.  En opinión del orador, el sector del 
café funcionaba de conformidad con los principios  de mercado.  En 2000 y 2001, Viet Nam había 
adquirido 150.000 toneladas (que representaban ap roximadamente el 20 por ciento de la producción 
nacional) para su almacenamiento temporal.  Sin embargo, la estrategia había fracasado y 
posteriormente las cantidades almacenadas se habían  exportado a precios más bajos.  Los bajos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  precios del café vietnamita eran el resultado de la  elevada productividad de la industria nacional del 
café, debido a la buena calidad de las tierras y a la s condiciones climáticas favorables.  Esos precios 
seguían las fluctuaciones del Mercado de Producto s Básicos de Londres (LIFFE).  El margen de 
diferencia entre los precios vietnamitas y los pr ecios del LIFFE, que oscilaba entre 150 y más de 
200 dólares EE.UU., obedecía principalmente a un exceso de oferta temporal en Viet Nam, y a la 
diferencia entre el precio f.o.b. en Viet Nam y el pr ecio c.i.f. en Londres.  Más del 90 por ciento de la 
producción de café de Viet Nam se exportaba, principa lmente en la forma de café verde.  El café 
tostado y molido se consumía en su mayor parte en el país. 
349. En respuesta a una pregunta específica, el representante de Viet Nam confirmó que su país 
había adoptado una política de ajuste de la producci ón de arroz, que consis tía principalmente en 
inversiones para el regadío de zonas cultivadas de arroz de gran productividad y el apoyo al regadío y 
el suministro de servicios de divulgación a los agricultores de zonas cultiv adas de arroz de baja 
productividad para promover la transform ación a la producción acuática y de frutas. 
350. El representante de Viet Nam confirmó que Viet  Nam aplicaría subvenciones a la exportación 
de productos agropecuarios en consona ncia con las normas de la OMC, en particular el Acuerdo sobre 
la Agricultura, y los cuadros justificantes sobr e ayuda interna distribuidos en el documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/[…] y que figuran en la Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías de Viet Nam. 
Pesca 
351. El representante de Viet Nam dijo que su Gobierno estaba poniendo en práctica un amplio 
plan de fomento de industrias de acuicultura.  Los programas estaban gestionados por empresas, 
unidades familiares y pescadores, así como cooperativas,  y dependían en gran medida de la asistencia 
técnica a cargo de expertos gubernamentales, inclui do un sistema de extensión pesquera para impartir 
capacitación e introducir directrices de gestión para los trabajadores del sector.  Se favorecía también 
el desarrollo de la infraestructura, por ejemplo la construcción de plantas refrigeradas y de 
instalaciones para la construcción o reparación de  embarcaciones pesqueras.  El Gobierno ofrecía 
créditos a largo plazo a los pescadores para construi r o mejorar barcos de pesca de litoral y estimulaba 
la introducción de nuevas tecnologías.  Además, se había promulgado la Ley de Pesca y otras normas 
y reglamentos equivalentes a los reglamentos en ma teria de higiene, inocuidad de los alimentos y 
prescripciones veterinarias dictados por el Codex y el Código de Conducta para la Pesca Responsable. 
352. Al 31 de diciembre de 2003, en Viet Nam ope raban 1.468 empresas pesqueras con un capital 
medio de unos 500 millones de dong.  La industria pesquera, inclui dos los sectores relacionados con  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 155 
 
 
  los servicios, empleaba a unos 5,4 millones de person as.  En 2004, este sector había contribuido con 
27,474 billones de dong al PIB de Viet Nam.  La  producción pesquera había aumentado un promedio 
anual del 9 por ciento entre 2000 y 2004.  En 2004, la inversión extranjera directa en este sector se 
había cifrado en 7,8 millones de dólares EE.UU. (cin co proyectos) y el volumen de negocio de las 
exportaciones había sido de 2.400 millones de dólar es EE.UU.  Entre 2000 y 2004, las exportaciones 
habían aumentado un promedio del 13 por ciento y las importaciones un 84 por ciento.  El volumen de 
negocio de las importaciones había aumentado de 30,65 millones de dólares EE.UU. en 2000 a 
64,17 millones de dólares EE.UU. en 2002.  Las importaciones de piensos y productos químicos para la acuicultura habían aumentado un 22,5 por ciento anual. 
353. Las licencias de importación para los productos de  la pesca especializados, mencionadas en la 
Decisión Nº 344/2001/QD-BTS, de 2 de mayo de 2001, y en la Decisión Nº 20/2003/QD-BTS del 
Ministerio de la Pesca, de 12 de diciembre de 2003, con inclusión de las semillas, los alimentos 
básicos, las medicinas, las vacun as, los tratamientos bioquímicos y los estimuladores del crecimiento, 
se aplicaban únicamente a los nuevos productos para  los que se requería una licencia de importación 
experimental.  La Decisión estipulaba las prescr ipciones y los procedimientos necesarios para la 
importación y la exportación de produc tos de la pesca especializados.  Las prescripciones en materia 
de cuarentena y de certificados de cuarentena se aplicaban con fines sanitarios, para impedir la 
propagación de enfermedades infecciosas en el sector de la acuicultura, […] de conformidad con la Orden sobre actividades veterinarias de 2004, el Decreto Nº 33/2005/ND-CP y las directrices sobre 
cuarentena (2596/CLTY-TY) por la Dirección Nacional de Veterinaria y Garantía  de la Calidad de las 
Pesquerías (NAFIQAVED).  El pescado y los produc tos del pescado importados debían haber sido 
sometidos a cuarentena y contar con una certificación de las autoridades competentes del país exportador.  Esta medida tenía por objetivo gara ntizar que los productos estaban exentos de las 
enfermedades incluidas en la lista de la OIE y cu mplían los requisitos del Código Sanitario para los 
Animales Acuáticos de la OIE.   Cuando los productos entraban en Viet Nam, las autoridades 
vietnamitas de cuarentena examinaban la documenta ción y los animales.  Los animales infectados se 
devolvían al país exportador o se sacrificaban.  El representante añadió que las prescripciones de 
Viet Nam en materia de cuarentena  de las exportaciones se ajustaban a las reglamentaciones de la OIE 
y a las prescripciones del país importador, y la certificación de la cuarentena de las importaciones y 
exportaciones de productos de la acuicultura de Viet Nam a las prescripciones del Formulario de 
Certificación de Cuarentena de la OIE y el Código Sanitario para lo s Animales Acuáticos.  
El Ministerio de la Pesca podía prohibir la exportación de especies marinas poco comunes amenazadas de extinción y fijar las condiciones de exportación de las especies marinas vivas poco 
comunes cuyo valor económico fuera elevado, si lo consideraba necesario para la preservación de los 
recursos. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 156  
 
  [Régimen de los textiles] 
354. El representante de Viet Nam dijo que la produ cción de textiles y prendas de vestir era una 
industria relativamente nueva en el  país, pero con la rápida expa nsión había aumentado la mano de 
obra absorbida por esta rama de producción a más de  2 millones de trabajadores.  Las exportaciones 
de esta rama de producción habían registrado un rápido crecimiento, aunque seguían siendo modestas 
en comparación con las de otros países con una pob lación equiparable.  Viet Nam había exportado 
textiles y prendas de vestir valorados en casi 4.400 millones de dólares EE.UU. en 2004 y 
2.500 millones de dólares EE.UU. durante los primeros  siete meses de 2005.  Señaló que en Viet Nam 
las limitaciones a las exportaciones de textiles y pr endas de vestir estaban basadas en acuerdos con 
países que aplicaban restricciones cuantitativas a la  importación (el Canadá, los Estados Unidos, 
Turquía y la UE). 
355. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam prohi bía la importación de prendas de vestir 
usadas y le instaron a aplicar medidas menos restric tivas del comercio.  El representante de Viet Nam 
tomó nota de estas observaciones, pero consider aba que la prohibición de las importaciones era 
necesaria para proteger la salud humana. 
356. Un Miembro preguntó si Viet Nam aceptaría que, a los efectos de su adhesión a la OMC, la 
frase "vigente el día anterior a la  entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC" que figuraba en el 
párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, se considerara referida a la OMC, 
y que se aplicara a esos niveles de base el aumento de los coeficientes de creci miento previsto en los 
párrafos 13 y 14 del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, según correspondiera, 
desde la fecha de adhesión de Viet Nam a la OMC.   
357. El representante de Viet Nam confirmó que las restricciones cuantitativas de las 
importaciones aplicadas por los Miembros de la OMC a los productos textiles y de vestido procedentes de Viet Nam que estuvieran vigentes el día anterior a la fecha de la adhesión de Viet Nam 
a la OMC deberían ser notificadas al Órgano de S upervisión de los Textiles (OST) por los Miembros 
que las mantuvieran, y se aplicarían a efectos del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  Por lo tanto, a efectos de la adhesión de Viet Nam a la OMC, se entenderá que la expresión 
"vigentes el día anterior a la entrada en vigor de l Acuerdo sobre la OMC", de l párrafo 1 del artículo 2 
del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, hace refere ncia al día anterior a la fecha de la adhesión de 
Viet Nam a la OMC.  El aumento de los coeficient es de crecimiento previsto en los párrafos 13 y 14 
del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido se aplicará a esos niveles de base, según 
corresponda, desde la fecha de la adhesión de Viet Nam, dándose por terminados esos niveles de base  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 157 
 
 
  y coeficientes de crecimiento al expirar el menciona do Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
[Normas fundamentales del trabajo 
358. Refiriéndose al párrafo 4 de la Declaración de  la Conferencia Ministerial de Singapur, un 
Miembro hizo notar el compromiso de todos lo s Miembros de la OMC de respetar las normas 
fundamentales del trabajo, es decir, reconocer que  la Organización Internacional del Trabajo (OIT) 
era el órgano competente para asesorar sobre dichas normas y declarar que todos los Miembros tenían 
la obligación de promover y cumplir los principios y derechos fundamentales en el trabajo.  En este 
contexto, este Miembro pidió a Viet Nam que fac ilitara información sobre los siguientes aspectos:  
i) el disfrute de las normas fundamentales del tr abajo por parte de los trabajadores vietnamitas, 
asegurado por la legislación y la práctica nacionales;  ii) la labor llevada a ca bo junto con la OIT para 
modificar dichas legislación y práctica a fin de ponerlas más en conformidad con las normas 
fundamentales del trabajo internaci onalmente reconocidas, y iii) si el Gobierno de Viet Nam había 
solicitado a la OIT cooperación técnica y servicios de  asesoramiento para fomentar su observancia de 
dichas normas.  Un Miembro señaló que Viet Na m no había ratificado ocho Convenios de la OIT 
relativos a las actuales normas fundamentales del tr abajo, y preguntó si había establecido normas o 
reglamentos en materia de salarios mínimos.   
359. El representante de Viet Nam dijo que su país había ratificado muchos convenios en el marco 
de la OIT.  En mayo de 2003 Viet Nam había ratif icado 16 Convenios de la OI T.  Para la elaboración 
del Código del Trabajo de Viet Nam y otros textos jurídicos conexos se habían tenido en cuenta los 
convenios y las recomendaciones de la OIT.  El Gobierno de Viet Nam había solicitado cooperación técnica y servicios de asesoramiento a la OIT para  garantizar la compatibilidad de la legislación 
laboral vietnamita con las normas internacionales establecidas.  En respuesta a una pregunta acerca de la observancia de las nuevas leyes y reglamentos y de los problemas surgidos, el representante de 
Viet Nam agregó que su Gobierno había estado coop erando con interlocutores sociales para reforzar 
la aplicación del Código del Trabaj o.  Asimismo, Viet Nam había recibido ayuda técnica de la OIT y 
otros interlocutores en esferas como el trabajo in fantil, los trabajadores discapacitados, las mujeres 
trabajadoras, las relaciones laborales, la salud y seguridad en el trabajo, la legislación sobre seguridad 
social y la lucha contra el VIH/SIDA en el trabajo.] WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 158  
 
  DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO (ADPIC) 
1. Generalidades 
a) Protección de la propiedad industrial 
360. El representante de Viet Nam dijo que los pr incipales instrumentos jurídicos para la 
protección de la propiedad intelectual en Viet Na m eran el Código Civil de 1995 (parte VI);  el 
Decreto del Gobierno Nº 63/CP, de 24 de octubr e de 1996, que detallaba la reglamentación sobre 
propiedad industrial;  la Circular del Minister io de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente 
Nº 3055/TT-SHCN, de 31 de diciembre de 1996, con directrices para la aplicación del Reglamento 
sobre los procedimientos para establecer los der echos de propiedad industrial y de algunos otros 
procedimientos previstos en el Decreto Nº 63/CP ;  el Decreto del Gobierno Nº 76/CP, de 29 de 
noviembre de 1996, con directrices para la aplicación de  las disposiciones en materia de derechos de 
autor del Código Civil, y la Circular del Minist erio de Hacienda Nº 23 TC/TCT, de 9 de mayo 
de 1997, relativa a los derechos del servicio de propiedad industrial. 
361. En los últimos años el Gobierno de Viet Nam había realizado importantes esfuerzos para que 
las leyes y reglamentos de Viet Nam en materia de  propiedad intelectual fuesen compatibles con el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Viet Nam ha bía promulgado el Decreto Gubernamental 
Nº 12/1999/ND-CP, de 6 de marzo de 1999, sobr e infracciones administrativas relacionadas con los 
derechos de la propiedad industrial;  la Circular  Nº 825/2000/TT-BKHCNMT, de 3 de mayo de 2000, 
modificada por la Circular Nº 49/2001/TT-BKHC NMT del Ministerio de Ciencia, Tecnología y 
Medio Ambiente con directrices para la aplicación del Decreto Nº 12/1999/ND-CP;  el Decreto del 
Gobierno Nº 54/2000/ND-CP, de 3 de octubre de 2000 , sobre derechos de propiedad industrial en 
relación con la protección de secretos comerciales, indicaciones geográficas, nombres comerciales y 
con la protección contra prácticas competitivas desl eales en materia de propiedad industrial;  el 
Decreto Gubernamental Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de  febrero de 2001, de enmienda y complemento 
de determinados artículos del D ecreto Nº 63/CP por el que se especi fican los reglamentos en materia 
de propiedad industrial;  el Decreto del Gobierno Nº  13/2001/ND-CP, de 20 de abril de 2001, sobre la 
protección de las nuevas obtenciones vegetales;  el Decreto del Gobierno Nº 31/2001/ND-CP, 
de 26 de junio de 2 001, sobre la tramitación de las infracciones administrativas en la esfera de la 
cultura y la información, comprendido el de recho de autor;  la Circular conjunta 
Nº 01/2001/TANDTC-VKSNDTC-BVHTT, de 5 de diciembre de 2001, sobre procedimientos de 
solución de diferencias en lo relativo a las infracc iones del derecho de autor ;  la Ley de Aduanas 
de 2001 y el Decreto Nº 101/2001/ND-CP, de 31 de  diciembre de 2001, por el que se imparten  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 159 
 
 
  directrices sobre procedimientos aduaneros;  el  Decreto Nº 42/2003/ND-CP, de 2 de mayo de 2003, 
sobre la protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados semiconductores;  la 
Circular Nº 29/2003/TT-BKHCN del Ministerio de Ciencia y Tecnol ogía, de 5 de noviembre de 2003, 
con directrices sobre la aplicación de los procedimie ntos para establecer los derechos de propiedad 
industrial de los dibujos y modelos industriales;  y la Circular Nº 30/2003/TT-BKHCN del Ministerio 
de Ciencia y Tecnología, de 5 de noviembre de  2003, con directrices sobre la aplicación de los 
procedimientos para el establecimiento de lo s derechos de propiedad industrial de las 
invenciones/soluciones técnicas, incluidas las dispos iciones relativas a la aplicación y el examen de 
los microorganismos.  Además, en 2004 se habí a promulgado en Viet Nam una Orden sobre 
obtenciones vegetales, un nuevo Código de Procedimie nto Civil, la Circular Nº 132/2004/TT-BTC del 
Ministerio de Hacienda, de 30 de diciembre de 2004,  sobre los derechos y cargas en la esfera de la 
propiedad industrial (que sustituía a la Circular Nº 23/CT-TCT, de 9 de mayo de 1997) y la Circular 
conjunta Nº 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN del Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Hacienda, de 29 de diciembre de 2004, sobre medi das de control en la frontera respecto de los 
derechos de propiedad industrial correspondientes a las importaciones y exportaciones. 
362. El representante de Viet Nam opinaba que las leyes y reglamentos vigentes eran compatibles 
con las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, Viet Nam estaba mejorando el sistema jurídico de protección de los derechos de propiedad intelectual para garantizar su aplicación y 
observancia.  Presentó un plan de acción para la  aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en el 
documento WT/ACC/VNM/12 y planes de acción revisados en los documentos WT/ACC/VNM/21 y 
WT/ACC/VNM/21/Rev.1 y Rev.2.  Señaló que con la nueva Ley de Propiedad Intelectual, que había 
sido aprobada por la Asamblea Nacional el 29 de noviembre de 2005, […] la legislación de Viet Nam 
en materia de propiedad intelectual había pasado a ser plenamente compatible con el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
b) Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de propiedad 
intelectual 
363. El representante de Viet Nam dijo que los principales ministerios y organismos encargados de 
la formulación y aplicación de la política en materia de derechos de propiedad intelectual eran los 
Ministerios de Ciencia y Tecnología, Cultura e In formación, Justicia, Hacienda y Comercio;  el 
Departamento General de Aduanas (d ependiente del Ministerio de Hacienda);  la Oficina Nacional de 
la Propiedad Intelectual (dependiente del Ministerio  de Ciencia y Tecnología) y la Oficina de Derecho 
de Autor (dependiente del Ministerio de Cultura e Información).  La observancia administrativa de la 
legislación en materia de derechos de propiedad inte lectual se encomendaba a l as oficinas de aduanas, 
los organismos de vigilancia de l mercado, la policía de asuntos  económicos, las Inspecciones de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 160  
 
  Cultura e Información, las Inspecciones de las Ci encias y la Tecnología, y los comités populares a 
nivel provincial y de distrito. 
364. Con respecto a las funciones de los organismos de ejecución, dijo que las autoridades 
aduaneras controlaban las fronteras para evitar la in fracción de los derechos de propiedad intelectual 
en las actividades de exportación e importación,  y adoptaban medidas oportunas en caso de 
infracción;  los organismos de vigilancia del mer cado tenían a su cargo la protección de los derechos 
de propiedad intelectual en las actividades de produc ción, comercio y servicio en el mercado interno, 
mientras que la policía de asuntos  económicos se oc upaba de prevenir las infracciones de los derechos 
de propiedad intelectual en todas las actividades comerciales y de adoptar medidas oportunas en caso 
de infracción.  Los Departamentos de Ciencia y Tecnología dependientes de los comités populares a 
nivel provincial habían recibido del Gobierno centr al la misión de cooperar con los organismos de 
ejecución en la protección de los derechos de propi edad industrial (párrafo 3) del artículo 63 del 
Decreto Nº 63/CP). 
c) Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
365. El representante de Viet Nam d ijo que su país era parte en el Convenio de París para la 
Protección de la Propiedad Industrial y en el Arregl o de Madrid relativo al Registro Internacional de 
Marcas desde 1949;  en el Convenio por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual desde 1976, y en el Tratado de Cooperaci ón en Materia de Patentes desde marzo de 1993.  
El 26 de octubre de 2004 Viet Nam se había conver tido oficialmente en parte en el Convenio de 
Berna, el 6 de julio de 2005 en el Convenio de Ginebra y el 12 de enero de 2006 en el Convenio de 
Bruselas.  Viet Nam había concertado acuerdos bilaterales sobre protección de la propiedad intelectual con los Estados Unidos y Suiza.  El  orador esperaba que su país se adhiriera a la 
Convención de Roma y a la Unión Internacional pa ra la Protección de las Obtenciones Vegetales 
(Convenio de la UPOV) a finales de 2006.  Confir mó que en la Ley sobre Conclusión, Adhesión y 
Aplicación de Tratados Internacionales, de 2005, se preveía la aplicación directa de los tratados 
internacionales en los que Viet Nam era parte (véase el párrafo [110]). 
366. Viet Nam no había adoptado hasta el momento ninguna decisión acerca de su adhesión al 
Tratado sobre la propiedad intelectual respecto de los circuitos integrados, puesto que en lo esencial 
obtendría el nivel de protección otorgado por ese tratado internacional cuando participase en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Viet Nam no tenía previsto ratificar ni adherirse a los Tratados de la OMPI sobre Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 161 
 
 
  d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países 
367. El representante de Viet Nam dijo que en su país regía el principio del trato nacional de 
conformidad con el Conveni o de París para la Prot ección de la Propiedad Industrial y se aplicaba a los 
ciudadanos de otros países un trato no discriminator io, incluido el trato NMF.  En otros casos, 
Viet Nam aplicaba el principio de reciprocidad. 
368. Un Miembro señaló que Viet Nam parecía exigir a los ciudadanos extranjeros que no tuviesen 
oficina de representación en Viet Nam que recu rriesen a agentes especialmente autorizados para 
establecer o ejercitar sus derechos relativos a las marcas de fábrica o de comercio, a los dibujos y 
modelos industriales y las patentes, y preguntó si esta prescripción regía también con respecto a la 
protección del derecho de autor.  Mostró su inquietud por que esas disposiciones pudiesen imponer 
una carga a los solicitantes extranjeros, restringir el acceso o dificultar el desarrollo de un sistema 
eficaz de propiedad intelectual, y preguntó qué me didas adoptaría Viet Nam para garantizar que los 
extranjeros y los titulares de derechos nacionales tuviesen el mismo trato. 
369. El representante de Viet Nam respondió afirmando que las leyes vigentes no exigían que las 
personas físicas o jurídicas extranjeras establecieran e hicieran cumplir los derechos de autor mediante 
agentes de la propiedad intelectual.  De confor midad con lo dispuesto en  los Decretos Nº 63/CP 
(párrafo 3 b) del artículo 15) y Nº 42/2003/ND-CP (p árrafo 3 del artículo 12), la obligación de recurrir 
a agentes de la propiedad industrial vietnamitas só lo era aplicable a los no residentes extranjeros y a 
las personas jurídicas extranjeras que no tuviesen representación legal o una presencia efectiva 
industrial o comercial en Viet Nam.  Este requisito tenía por finalidad proteger los intereses del titular 
de derechos y facilitar su comunicación con las autori dades estatales competentes y, en su opinión, era 
conforme a la práctica internacional y a las excepciones al trato nacional permitidas por el Acuerdo sobre los ADPIC. 
e) Derechos e impuestos 
370. El representante de Viet Nam dijo que las re glamentaciones vigentes preveían 10 clases de 
tasas en relación con los procedimientos admini strativos necesarios para el establecimiento, 
mantenimiento y protección de los derechos de propied ad intelectual.  La mayoría de las tasas estaban 
comprendidas en la gama de 1 a 60 dólares EE.UU.;  las tasas sobre el establecimiento de derechos 
con respecto a las invenciones ascendían a 100 dólares EE.UU., y los derechos de mantenimiento 
oscilaban entre 16 y 234 dólares EE.UU.  Agregó que en Viet Nam se gravaban los ingresos 
percibidos por concepto de cánones.  El tipo impos itivo era del 5 por ciento para las personas físicas y 
las empresas no residentes.  Para las personas físicas y las empresas residentes, los ingresos percibidos WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 162  
 
  por concepto de cánones estaban sujetos a las di sposiciones de la Orden del impuesto sobre los 
ingresos elevados y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades. 
371. Un Miembro afirmó que si Viet Nam imponía un derecho que vendría a sumarse a los gastos 
por la solicitud relativa al derecho de prioridad, esta práctica no sería conforme con el Convenio de 
París.  El representante de Viet Nam sostuvo que este Convenio prohibía la percepción de derechos 
por presentación tardía de los documentos, pero no las solicitudes concernientes al derecho de 
prioridad.  Consideraba que el derecho de Viet Na m estaba justificado por el trabajo adicional que 
suponía la comparación de las dos solicitudes, y af irmó que determinados Miembros de la OMC 
parecían aplicar disposiciones similares. 
372. Ciertos Miembros dijeron que Viet Nam había reexaminado la eventual modificación de la 
Circular Nº 23 TC/TCT del Ministerio de Hacienda , de fecha 9 de mayo de 1997, a fin de uniformar 
los derechos e impuestos pagaderos por los extran jeros y los vietnamitas, puesto que había estimado 
que los derechos e impuestos relativos a la propiedad industrial constituían una cuestión de 
procedimiento administrativo y, por consiguiente, permitían aplicar una excepción autorizada al principio del trato nacional (artículo 2 del Convenio de París).  Un Miembro señaló que las 
excepciones al trato nacional contenidas en el artí culo 2 del Convenio de París hacían referencia 
únicamente a los procedimientos judiciales y administrativos, la jurisdicción, y la designación de una dirección para los servicios o el nombramiento de un agente, añadiendo que la  disposición relativa al 
trato nacional del Acuerdo sobre los ADPIC incluía expresamente cuestiones que afectaban a la 
adquisición y el mantenimiento de de rechos de propiedad intelectual, tales como los derechos y cargas 
conexas.  Este Miembro instó a Viet Nam a modifica r la Circular Nº 23 TC/TCT a la mayor brevedad 
posible. 
373. El representante de Viet Nam respondió que los derechos y cargas diferenciales habían sido 
anulados mediante la Circular del Ministerio de  Hacienda Nº 132/2004/TT-BTC sobre los derechos y 
cargas en la esfera de la propiedad industrial, pr omulgada el 30 de diciembr e de 2004, que sustituía a 
la Circular Nº 23/TC-TCT, de 9 de mayo de 1997. 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual 
a) Protección del derecho de autor 
374. El representante de Viet Nam dijo que, de c onformidad con el artículo 747 del Código Civil 
de 1995, las obras de carácter literario, artístico y cien tífico en sus diversas formas que estaban sujetas 
a la protección del derecho de autor por el Estado er an las siguientes:  obras escritas;  conferencias y  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 163 
 
 
  discursos;  obras de teatro y otras formas de ejecución o interpretación artística;  obras de 
cinematografía y de vídeo;  obras de radio y de te levisión;  obras de carácter periodístico;  obras 
musicales;  obras de arquitectura;  obras de artes pl ásticas y de arte aplicado;  obras de fotografía;  
obras científicas, libros de texto y material de enseñanza;  gráficos, dibujos, bosquejos y mapas 
relacionados con la topografía y la arquitectura o con proyectos científicos;  obras de traducción, 
adaptación, refundición, transformación, compilación, anotación y selección, y obras de antología, 
con inclusión de compilaciones;  soporte lógico inform ático, incluidas las bases de datos, y otras obras 
previstas por la legislación pertinente.  El término "obras científicas" abarcaba las obras referentes a las ciencias, como los trabajos teóricos sobre cien cias naturales, sociales, tecnológicas y económicas.  
Las "obras de la prensa" eran obras publicadas en los periódicos.  "Otras obras" era una categoría 
abierta que abarcaba formas no mencionadas en la  lista pero cuyo derecho de autor necesitaría 
protección.  No se concedería protección a las obras  mencionadas si se constataba que infringían el 
artículo 749 del Código Civil. 
375. Se otorgaba protección del derecho de autor a las obras originales, independientemente de su 
forma, calidad e idioma utilizado.  El derecho de autor comenzaba en el mo mento en que se creaba la 
obra en cierta forma material.  La protección a las obras existentes con anterioridad a la entrada en 
vigor del Código Civil se otorgaba de conformidad c on el párrafo 3 de la Resolución de la Asamblea 
Nacional sobre la aplicación del Código Civil si la duración de la protección no había expirado y no 
violaba las disposiciones del Código Civil.  El representante de Viet Nam confirmó que esas obras 
estaban protegidas de la misma manera que las crea das después de la entrada en vigor del Código 
Civil.  La protección del derecho de autor cubría toda la vida del autor y 50 años después de su muerte 
(en caso de que hubiera coautores, 50 años despu és del fallecimiento del último autor supérstite).  
Las obras cinematográficas, las obras de radio, televisión o vídeo, las obras de grabación de sonido y las obras publicadas con carácter póstumo estaban prot egidas durante los 50 años siguientes a la fecha 
de la primera publicación.  En respuesta a una pre gunta relativa a la aplicación del principio del trato 
nacional, señaló que la Ley de Propiedad Intelect ual de 2005 garantizaba la aplicación del artículo 3 
del Acuerdo sobre los ADPIC y el artículo 3 del Convenio de Berna.  De conformidad con el 
artículo 13 de la Ley, los nacionales de cualqui er Miembro del Convenio de Berna o de la OMC 
reunirían las condiciones para estar protegidos  por el derecho de autor en Viet Nam. 
376. El Código Civil también regulaba la solicitud y el registro de la protección del derecho de 
autor y del derecho de propiedad de una obra (artícul o 762);  los derechos del autor o del propietario 
de la obra, y la duración de la protección (artícul os 751, 752 y 766), y los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes, de las personas físi cas u organizaciones productoras de discos y cintas 
magnetofónicas y cintas y discos de vídeo, y de los organismos de radiodifu sión (artículos 775, 777 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  y 779);  los derechos de solicitud y registro de  la protección del autor/propietario de una obra 
(artículos 759 y 762);  los derechos de transferenci a del derecho de autor (artículo 763);  los derechos 
de sucesión (artículos 764 y 765), y los derechos de  arrendamiento (artículo 751).  El párrafo 2 del 
artículo 8 del Decreto Nº 76/CP re glamentaba los derec hos de importación de las copias.  A los 
productores de fonogramas se les protegía en virtud de la disposición sobr e los derechos conexos 
(artículos 776 y 777 del Código Civil), y a l as interpretaciones o ej ecuciones no fijadas de 
conformidad con el artículo 775 del Código Civil.   En lo que concierne a las emisiones de 
radiodifusión y televisión, Viet Nam no tenía ninguna reglamentación específica que abarcase las 
señales de programación previa o las señales cifrad as.  La definición de radiodifusión incluía 
únicamente transmisión por medios inalámbricos  recibida directamente por el público. 
377. El proceso de registro se regía por lo previs to en el artículo 762 del Código Civil y en los 
artículos 23, 24, 25 y 26 del Decreto del Gobierno Nº 76/CP, de 29 de diciembre de 1996, sobre la 
aplicación de determinadas disposiciones del Código Civ il relativas al derecho de autor.  El autor o el 
titular del derecho de autor de una obra presenta ba una solicitud y los documentos correspondientes 
en la Oficina de Derecho de Autor de Viet Nam, la cual adoptaba una decisión sobre la concesión de 
un certificado de registro al solicitante en un plazo de 10 días contados desde la fecha de recepción de 
la solicitud. 
378. El derecho de autor comenzaba en el mome nto en que se creaba una obra en una forma 
concreta, independientemente de que fuese o no una obr a registrada (artículo 754 del Código Civil y 
artículo 6 del Decreto Nº 76/CP).  Salvo que resulta ra falso lo declarado en la solicitud de protección 
del derecho de autor, el autor o el propietario de una obra registrada no estarían obligados a justificar 
el derecho de propiedad de la obra en  caso de que surgiera una diferencia. 
379. Conforme a lo dispuesto en el artículo 836 del Código Civil y en el artículo 12 del 
Decreto Nº 60/CP, de 6 de junio de 1997, las obr as de personas físicas o jurídicas extranjeras que 
gozaban de protección en Viet Nam eran:  i) l as obras creadas y expuestas de una cierta forma 
material en Viet Nam, ii) las obras hechas púb licas y divulgadas en Viet Nam por primera vez 
y iii) las obras protegidas en Viet Nam con arregl o a tratados internacionales suscritos o adoptados 
por Viet Nam. 
380. Los titulares de derechos tenían derecho ex clusivo de reproducción (párrafo 1 d) del 
artículo 751 del Código Civil) y de traducción (art ículo 757 del Código Civil).  Las limitaciones del 
derecho de autor estaban enunciadas en el artíc ulo 760 del Código Civil, que estipulaba que los 
particulares y las organizaciones podían utilizar las obras que habían sido hecho públicas o divulgadas si no estaba prohibida la copia y si la utilización no tenía fines comerciales ni atentaba a la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  explotación normal de la obra ni a los derechos de au tor o del propietario de la obra.  Los particulares 
u organizaciones que utilizasen esas obras no estaban ob ligados a solicitar autorización del autor o del 
propietario de la obra ni a pagarle cánones al autor o propietario de la obra, pero debían citar el 
nombre del autor y el origen de la obra. 
381. De conformidad con el artículo 761 del Códi go Civil y con el artículo 12 del Decreto 
Nº 76/CP, la libre utilización de las obras registra das comprendía lo siguiente:  reproducciones para 
uso personal, para archivo o utilización en las bibliot ecas;  citas de extractos sin alterar las intenciones 
del autor a título de comentario o de ejemplo en otras obras (informes, publicaciones periódicas, 
películas documentales, programas retransmitidos por radio o televisados) o a efectos didácticos y 
educativos;  representaciones de obras de teatro u otras formas de ejecuciones artísticas ante el 
público, registros sonoros o visuales directos de espec táculos a efectos de radiodifusión o educativos;  
presentaciones públicas de esculturas, de arquitectura, fotografía y artes aplicadas;  traducciones de 
textos vietnamitas en lenguas de minorías étnicas en Viet Nam y viceversa, y la transcripción en 
braille de obras impresas.  No obstante, según lo s puntos 1 b), c) y d) del artículo 761 del Código 
Civil, una cita de una obra publicada no debía conve rtirse en la parte principal de una nueva obra, y 
las citas debían limitarse únicamente a la medida ne cesaria con fines de presentación, de comentario o 
de aclaración de preguntas formuladas en la obra de la  persona que utiliza la cita, y deberían expresar 
claramente el nombre del autor y de la fuente de la obra citada (párra fo 2 del artículo 12 del 
Decreto Nº 76/CP).  Añadió que la Orden sobr e las bibliotecas Nº 31/2000/PL-UBTVQH10, de 28 de 
diciembre de 2000, exigía que las bibliotecas y las oficinas públicas se ajustasen a la legislación 
vietnamita en materia de propiedad in telectual (párrafo 2 del artículo 13). 
382. Los autores o propietarios de obras cuyos derechos fueran violados tenían derecho a exigir al 
infractor que presentara excusas, rectificara su c onducta, pagara una indemnización por daños y dejara 
de cometer la infracción, o bien podían pedir a la  autoridad competente del Estado que obligara al 
infractor a hacerlo (artículo 759).  Los recursos  penales estaban previstos en el artículo 131 del 
Código Penal.  Los infractores podían ser sanciona dos con una multa de 200 millones de dong o con 
una pena de hasta tres años de reclusión.  El nive l de daño causado por el infr actor determinaría si se 
invocaban los recursos previstos en el derecho civil.  Hasta ahora se habían presentado ante los 
tribunales civiles ocho demandas por infracción del derecho de autor.  De conformidad con los 
artículos 57 y 58 de la Ley de Adua nas (2001), el titular del derecho podía solicitar a las oficinas de 
aduanas la interrupción temporal del despacho de las mercancías in fractoras importadas o exportadas. 
383. Un Miembro había sido informado por fuentes re lacionadas con el sector que la inexistencia 
prácticamente total de una distri bución legalmente autorizada de pe lículas divulgadas por primera vez WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  incitaba a la piratería y creaba oportunidades para  ello, por lo que preguntó qué medidas tenía 
Viet Nam intención de adoptar a fin de permitir  la importación legal de películas de estreno. 
384. El representante de Viet Nam respondió que todas las películas que podían visionarse en 
Viet Nam estaban autorizadas legalmente.  El Minist erio de Cultura e Información aprobaba todas las 
importaciones de películas, videocasetes y DVD.  Las importaciones corrían a cargo del FAFIM, organismo dependiente del Ministerio de Cultu ra e Información (artículo 15 del Decreto del 
Gobierno Nº 48/CP, de 17 de julio de 1995).  No obsta nte, el Decreto del Gobierno Nº 26/CP, de 3 de 
agosto de 2000, y el artículo 3 de la Circ ular del Ministerio de Cultura e Información 
Nº 28/2000/TT-BVHTT, autorizaban a las empresas que poseyeran o hubieran poseído derechos de 
uso de películas cinematográficas durante cinco años como mínimo, y cuyas salas cinematográficas cumplieran los requisitos establecidos por el Ministerio  de Cultura e Información y el Ministerio de la 
Construcción, a importar películas -no necesariamente a través del FAFIM- para su proyección en 
esas salas.  Los derechos de monopolio otorgados  al FAFIM abarcaban sólo la importación de 
videocasetes y DVD.  A fin de decidir el número de películas extranjeras cuya importación se aprobaría, el Ministerio tomaba en consideraci ón el número de películas producidas localmente y la 
capacidad de la red de distribución nacional.  T odas las películas producidas localmente e importadas 
eran controladas de conformidad con la Decisi ón Nº 2455/QD-DA sobre inspección de películas, de 
fecha 8 de agosto de 1997.  La televisión vietnamita  coordinaba, junto con el Ministerio de Cultura e 
Información, la importación de películas para su proyección. 
385. Interrogado específicamente sobre la reglamen tación vietnamita relativa a cuestiones de 
derecho de autor en el entorno digital, el representa nte de Viet Nam dijo que el Código Civil preveía 
la protección de las obras que tuviesen "formas físi cas determinadas" es decir, las formas habituales y 
tradicionales, y que no incluía específicamente el  formato digital ni re glamentaba las copias 
temporales, como tampoco lo hacía ninguna le gislación vigente sobre derecho de autor.  
La protección del derecho de autor en el medio digi tal se estudiaría cuando se revisara la legislación 
vietnamita en materia de derecho de autor y derech os conexos.  Los principios y las formas de las 
excepciones a la utilización legal autorizadas de c onformidad con los artícul os 760 y 761 del Código 
Civil no incluían los programas informáticos copi ados.  Viet Nam no tenía reglamentación específica 
y directa sobre las medidas de protección tecnológica del derecho de autor.  En lo que respecta a los 
servicios de Internet, el párrafo 1 del artículo 6 del Decreto Nº 55/2001 exigía la conformidad con las 
reglamentaciones respectivas en virtud de la Ley sobr e los Periódicos, la Ley sobre la Publicación, la 
Orden sobre la protección de secretos de Estado y otras leyes y reglamentos sobre propiedad 
intelectual y gestión de la información mediante In ternet.  El Decreto prohibía estrictamente el robo y  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  la utilización ilegal en Internet de las contraseñas,  los códigos e informaciones privadas concernientes 
a particulares o entidades. 
386. [Algunos Miembros observaron que se había señalado a su atención que algunos organismos 
del Gobierno de Viet Nam utilizaban programas info rmáticos que no habían sido autorizados por el 
titular del derecho.  Pidieron a Viet Nam la eliminación de dicha práctica en el contexto de su adhesión a la OMC y el cumplimiento de las ob ligaciones que le correspondían en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  El representante de Viet Nam confirmó que, antes de la fecha 
de adhesión, su país elaboraría instrumentos jurídicos apropiados que obligarían a todos los 
organismos gubernamentales a utilizar únicamente los programas informáticos legítimos y sólo de la 
forma autorizada por el titular del derecho.  Di chas medidas regularán activamente la adquisición y 
gestión de todos los programas in formáticos para su uso por los organismos gubernamentales.  Esa 
gestión podrá adoptar la forma de procedimientos, tales como la preparación y el mantenimiento de 
inventarios de programas informáticos utilizados en  los ordenadores de los organismos, e inventarios 
de licencias de programas info rmáticos existentes.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
387. Un Miembro señaló que el artículo 7 de la Or den sobre protección del derecho de autor, de 
1º de julio de 1994, contenía ampl ias disposiciones sobre la deneg ación del derecho de autor y quiso 
saber si en este caso se requería alguna modificación para atenerse al párrafo 2 del artículo 9 del Convenio de Berna.  En relación con el requis ito del Convenio de Berna sobre la protección 
automática sin formalidad alguna, el Miembro tamb ién pidió que se explicar a la referencia del 
artículo 5 a la protección de los autores que no se re gistraban pero "tienen necesidad de derecho de 
autor", en contraste con la referencia a la protección concedida sobre la base del registro. 
388. El representante de Viet Nam respondió que la  Orden sobre protección del derecho de autor 
de 1994 había expirado el 1º de julio de 1996 y que todas las disposiciones relativas al derecho de 
autor habían sido incorporadas al Código Civil de 1995 (capítulo 1, parte VI).  Añadió que la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y la adhesión al Convenio de Berna para la Protección de las 
Obras Literarias y Artísticas supondrían para Viet Nam la necesidad de modificar y mejorar su legislación en materia de protección del derecho de autor en determinadas esferas.  La legislación 
vigente era insuficiente con respecto a la reglamen tación detallada de la protección de programas de 
ordenador y compilaciones de datos (a rtículo 10);  disposiciones sobre la duración de la protección de 
los artistas intérpretes o ejecutantes (párrafo 1 del ar tículo 14);  disposiciones sobre los derechos de 
fijación y comunicación al público de las emisiones (párrafo 3 del artículo 14) ;  disposiciones sobre 
los derechos de arrendamiento de fonogramas (pá rrafo 4 del artículo 14), y disposiciones sobre el WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  derecho de comunicación al público respecto de la  interpretación o ejecución de obras dramáticas, 
dramático-musicales y musicales (párrafo 1 del ar tículo 9).  Además, los artículos 774 y 776 del 
Código Civil de 1995 imponían limitaciones a los derechos de los autores de obras publicadas con 
respecto a la interpretación o ejecución de obras dramáticas, dramático-musicales y musicales y a la fijación de obras musicales que fuesen incompatibles con lo prescrito en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las modificaciones de las disposiciones relativas al derecho de autor, 
encaminadas a poner la legislación en materia de de recho de autor en conformidad con el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el Convenio de Berna, habían  sido incluidas en la Ley sobre Derechos de 
Propiedad Intelectual de 2005. 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio 
389. El representante de Viet Nam dijo que las marcas de fábrica o de comercio estaban 
protegidas por el artículo 785 del Código Civil.  Se ñaló que el alcance de la protección de las marcas 
de fábrica o de comercio en Viet Nam había sido menor  que el previsto en el párrafo 1 del artículo 16 
del Acuerdo sobre los ADPIC, pero que había si do ampliado recientemente en virtud del Decreto 
Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001.  L as marcas de fábrica o de comercio de los productos 
farmacéuticos estaban reguladas por las leyes y regl amentos generales sobre marcas de fábrica o de 
comercio.  No se requería el registro obligatorio de ninguna mercancía o servicio.  Todos los registros de marcas de fábrica o de comercio se publicaban en  la Boletín Oficial de la Propiedad Industrial. 
390. Las marcas de fábrica o de comercio podían consistir en palabras, imágenes o cualquier 
combinación de estos elementos en uno o varios colo res.  Cabía la posibilidad de registrar como 
marcas de fábrica o de comercio, con fines de pr otección, cualquier signo que permitiera distinguir los 
bienes o servicios del mismo tipo, siempre que no estuviera excluido de protección según las leyes y reglamentos en materia de marcas de fábrica o de comercio.  Aunque las leyes vietnamitas no indicaban los signos que podían protegerse como ma rcas de fábrica o de comercio, los nombres de 
personas se reconocían, de oficio, como signos que er a posible registrar.  Las solicitudes de registro 
de marcas de fábrica o de comercio se presentaban en la entidad estatal competente (la Oficina 
Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet Nam).  Las personas físicas o jurídicas extranjeras 
solicitaban el registro de una marca de fábrica o de comercio por medio de un representante de la 
propiedad industrial de su elección que operara le galmente, o por conducto de sus propias sucursales 
o empresas de propiedad total en Viet Nam.  El uso de una marca de fábrica o de comercio no era una condición para presentar una solicitud de registro.  Un signo sin carácter distintivo podría ser objeto 
de protección si había tenido un amplio uso y gozaba de buena reputación en Viet Nam.  Las leyes y  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  reglamentos vigentes regulaban también las marcas  de servicios.  Las marcas notoriamente conocidas 
gozaban de protección con arreglo al Convenio de París. 
391. El examen de las marcas era obligatorio, tanto con respecto a la forma como al contenido.  
La Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet Nam realizaba de oficio un examen sustantivo 
de las solicitudes de registro de marcas de fábrica o de comercio y denegaba el registro cuando alguna 
marca de fábrica o de comercio no cumplía los requisitos de protección.  La legislación vietnamita 
vigente no contenía disposiciones sobre la oposició n a una solicitud antes de su registro.  No se 
reconocían como marcas los signos sin carácter distin tivo;  los que describieran los bienes en términos 
de calidad, propiedad, utilidad y características simi lares;  los que pudieran ser engañosos para el 
público;  los que representaran ba nderas del Estado, escudos de arm as y emblemas de Viet Nam o de 
otros países (a menos que su uso fuera autorizado por las personas o autoridades competentes);  los 
nombres o emblemas de organizaciones internacionales (con arreglo al artículo 6 ter del Convenio de 
París);  los que fueran contrarios al orden púb lico y la moralidad, y los que fueran idénticos o 
similares a marcas ya registradas con anterioridad en  Viet Nam o estuvieran protegidos en Viet Nam 
por un convenio internacional en el que fuera parte Viet Nam. 
392. El titular de una marca de fábrica o de comercio tenía el derecho exclusivo a usarla, 
transferirla y conceder licencia de uso a terceros .  También tenía derecho a solicitar a terceros que 
dejaran de cometer infracciones, o bien a solicitar a la autoridad competente que se ocupara de tales 
infracciones.  La duración de la protección de una marca de fábrica o de comercio era de 10 años 
contados desde la fecha de presentación de la solicitud correspondiente y era renovable por períodos 
de 10 años sin ninguna limitación.  El titular de una marca de fábrica o de comercio estaba obligado a 
hacer uso de ella.  La falta de uso de una ma rca registrada durante un período ininterrumpido de 
5 años sin motivos convincentes tendría por resulta do la terminación del certificado de protección, a 
petición de un tercero.  Entre las causas justific ables cabía citar desastres naturales, guerras, 
restricciones gubernamentales al uso de la marca, et c.  No se consideraba que una licencia concedida 
para el uso de una marca de fábrica o de comercio er a equivalente a su uso efectivo, pero el uso de la 
marca de fábrica o de comercio por el titular de la licencia se consideraría como un acto de uso 
(párrafo 3) del artículo 46 del Decreto Nº 63/CP).  Un registro no dejaría de tener efecto sin una 
petición de terminación de la validez, o si el titular hubiese comenzado a utilizar la marca de fábrica 
en el momento de efectuar esa petición, aunque el período de no utilización fuese superior a 5 años.  
Las solicitudes de rescisión o cancelación de un certificado de registro de una marca de fábrica o de comercio se tramitaban con arreglo al proc edimiento establecido en el artículo 27 del 
Decreto Nº 63/CP. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  393. Todo contrato de cesión de un derecho relativo a las marcas de fábrica o de comercio debía 
registrarse en la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual.  Un contrato de cesión no registrado 
carecía de validez.  En respuesta a una pregunta esp ecífica, el representante de Viet Nam dijo que la 
legislación vietnamita no obligaba al cedente de una ma rca de fábrica o de comercio a transferir, junto 
con la marca de fábrica o de comercio, la empresa a la que pertenecía ésta.  Esto significaba que el 
titular de la marca de fábrica o de comercio tenía derecho a ceder su marca de fábrica o de comercio 
sin necesidad de transferir la empresa a la que pertenecía esa marca, según lo dispuesto en el 
artículo 21 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
394. Sólo las entidades jurídicas que intervinieran en actividades comerciales, incluidas las 
organizaciones caritativas, podían solicitar el registro  de una marca de fábrica o de comercio.  Sin 
embargo, con arreglo al párrafo 2 g) del artículo 6 del Decreto Nº  63/CP, las entidades caritativas que 
no intervinieran en actividades come rciales gozaban de protección contra el registro no autorizado de 
signos y designaciones idénticos o similares a los emblemas o designaciones de  las citadas entidades. 
395. En lo que respecta a la copropiedad de marcas de fábrica o de comercio, un Miembro indicó 
que Viet Nam no parecía permitir que una marca de fábrica o de comercio tuviese más de un 
propietario.  Varios países autorizaban la copropied ad de las marcas de fábrica o de comercio, lo que 
no debía confundirse con los derechos relativos a las marcas colectivas y, en ese contexto, las 
disposiciones de Viet Nam parecían indebidament e restrictivas -tal vez debido a una interpretación 
errónea del artículo 5 c) del Convenio de París- y podrían constituir una limita ción de los derechos de 
los titulares extranjeros de marcas de fábrica o de comercio a solicitar la protección de sus productos 
en Viet Nam. 
396. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que ni el Acuerdo sobre los ADPIC ni el 
Convenio de París exigían el reconoc imiento de las marcas de fábri ca o de comercio en régimen de 
copropiedad.  No obstante, en el párrafo 5 del artícul o 57 de la Ley de Propiedad Intelectual se habían 
incluido disposiciones relativas al derecho a registrar esas marcas. 
397. Un Miembro pidió información sobre el derecho de apelación contra decisiones 
administrativas previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC ya que, al parecer, Viet Nam no cumplía la disposición relativa a la revisión judicial de las decisiones administrativas.  El representante de 
Viet Nam respondió que los recursos contra las decisiones relativas al establecimiento, 
mantenimiento, invalidación y cancelación de marcas de  fábrica o de comercio interpuestos ante el 
Director General de la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual se podían apelar de nuevo, a 
petición del apelante, ante el Tribunal Administrativo,  con arreglo a la Orden sobre el enjuiciamiento 
de casos administrativos, o ante el Ministro de Ciencia y Tecnología según el párrafo 4) del  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  artículo 27 del Decreto Nº 63/CP.  Las decisiones del Ministro de Ciencia y Tecnología relativas a la 
incidencia jurídica de la decisión apelada er an definitivas e inapelab les ante el Tribunal 
Administrativo.  Como tales, en opinión del repr esentante, las leyes y reglamentos ofrecían la 
oportunidad de realizar una revisión judicial o ad ministrativa de conformidad con el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Los procedimientos para el enjuiciami ento de casos administrativos en relación con el 
establecimiento, mantenimiento, cancelación e invali dación de marcas de fábrica o de comercio, en 
particular, y de derechos de pr opiedad industrial, en general, se regulaban en la Orden sobre 
procedimientos para el enjuiciamiento de los casos administrativos, de 1996. 
398. El representante de Viet Nam agregó que, con f echa 1º de febrero de 2001, su Gobierno había 
promulgado el Decreto Nº 06/2001/ND-CP, con modi ficaciones del Decreto Nº 63/CP, de 24 de 
octubre de 1996.  El Decreto Nº 06/2001/ND-CP ampliaba el alcance de protección de los derechos 
sobre las marcas de fábrica o de comercio, en c onsonancia con las disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En este Decreto se establecía en pa rticular que los siguientes actos constituían una 
infracción de los derechos del titular de la marca de fábrica o de come rcio:  "el empleo de signos que 
sean idénticos al de la marca de fábrica o de comerc io protegida por un certificado de registro de una 
marca de fábrica o de comercio, o por un registro  internacional de bienes y servicios similares o 
conexos a los bienes y servicios de la lista registra da con la marca de fábrica o de comercio y el 
empleo de signos que sean similares al de la marca de fábrica o de comercio protegida para bienes y servicios idénticos o similares, o que estén relaci onados con bienes y servicios incluidos en la lista 
registrada con la marca de fábrica o de comercio, si  ese uso puede crear confusión en cuanto al origen 
de los bienes o servicios".  También señaló que el artículo 8 de la Ley Co mercial de 1997 prohibía los 
actos que infringen las marcas de fábrica o de come rcio y los derechos de propiedad industrial de 
otros comerciantes, y el artículo 9 de la Ley los actos que engañan e inducen a error a los 
consumidores, así como los actos de publicid ad engañosa o venta de bienes falsificados. 
399. La definición de marca notoriamente conocid a como "una marca ampliamente conocida por 
los consumidores de todo el territorio de Viet Nam" y los criterios para el reconocimiento de marcas 
notoriamente conocidas figuraban en la Ley de Propied ad Intelectual de 2005.  Con arreglo a la Ley, 
las solicitudes de reconocimiento debían ir aco mpañadas de documentos que probasen el carácter 
notoriamente conocido de la marca de fábrica o de comercio, comprendida la información sobre el 
número de consumidores pertinentes que conocían la marca gracias a la compra o utilización de los bienes o los servicios con la marca de fábrica o de comercio;  el número de países en los que los bienes y los servicios comercializados con la ma rca se vendían y que protegían la marca o la 
reconocían como notoriamente conocida;  los ingresos generados en concepto de ventas;  el período 
de uso continuo;  las indicaciones s obre la buena reputación de la marca;   el valor de la marca en lo WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  que respecta a licencias, la contribución a las plusva lías de inversión, etc.  Con arreglo al Decreto 
Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001, l as marcas de fábrica o de comercio notoriamente 
conocidas no necesitaban ser registradas o utilizad as en el territorio de Viet Nam para estar 
protegidas.  Los derechos de propiedad industrial sobre una marca de fábrica o de comercio quedaban 
protegidos, sin límite temporal, a partir de la f echa en que la marca fuese considerada notoriamente 
conocida por una autoridad estatal competente.  El representante confirmó que Viet Nam había 
redactado la Ley de Propiedad Intelectual to mando en consideración las disposiciones de la 
Recomendación conjunta relativa a la protección de las marcas notoriamente conocidas, adoptada por 
la Asamblea de la Unión de Parí s y la Asamblea General de la Or ganización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI) en septiembre de 1999.  Cons ideraba que el sistema de Viet Nam para el 
reconocimiento de marcas  notoriamente conocidas era plenamente  compatible con el Acuerdo sobre 
los ADPIC, así como con el párrafo 1 del artículo 6 bis del Convenio de París. 
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
400. El representante de Viet Nam dijo que en general las denominaciones de origen estaban 
protegidas por el Decreto del Gobierno Nº 54/2000/ND- CP sobre la protección de  los derechos de la 
propiedad industrial relativos a los secretos comerciales, las indicaciones geográficas y los nombres 
comerciales y sobre la protección contra la compet encia desleal, especialmente los artículos 10 a 13 
y 19.  El artículo 5 del Decreto disponía que los de rechos de propiedad indu strial relativos a las 
indicaciones geográficas estaban protegidos automáti camente sin que fuese necesario inscribirlos ante 
la autoridad pública competente si se cumplían pl enamente todas las condiciones prescritas.  El 
artículo 10 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP, que esp ecificaba los criterios para la protección de las 
indicaciones geográficas, permitía otorgar protección a las indicaciones geográficas distintas de los nombres geográficos.  Las regiones y localidades de un país, así como los territorios que cruzaran 
fronteras internacionales, estaban protegidos si cumplían todos los requisitos estipulados en la 
legislación.  En opinión del representante, estas di sposiciones eran conformes con el párrafo 1 del 
artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Con arre glo al artículo 23 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP, 
las medidas contra las leyes que infringieran  las indicaciones geográficas se adoptarían de 
conformidad con los procedimientos seguidos en cas o de infracción de otros derechos de propiedad 
industrial.  Los recursos civiles por la utili zación indebida de una indicación geográfica estaban 
previstos en el párrafo 1 del artículo 21 del Decr eto Nº 54/2000/ND-CP, y las sanciones penales en el 
artículo 171 del Código Penal de 1999.  El repr esentante de Viet Nam confirmó que las leyes y 
reglamentos administrativos y penales disponían  la protección de oficio de las indicaciones 
geográficas.  En respuesta a una pregunta, agregó que una indicación geográfica se consideraba  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  genérica de conformidad con el párrafo 3 del artíc ulo 10 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP si se había 
convertido en el nombre popular de un producto y había perdido su carácter de indicación geográfica. 
401. Las indicaciones geográficas de un determinado tipo, o sea, las denominaciones de origen, 
estaban protegidas por el Decreto Nº 63/CP, de 24 de octubre de 1996, modificado por el Decreto 
Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001.  L as denominaciones de origen debían registrarse para 
beneficiarse de la protección.  La duración de la protección era indefinida.  El derecho a utilizar una 
denominación de origen estaba sometido a la certificación de la Oficina Nacional de la Propiedad 
Intelectual, de conformidad con el procedimiento previsto en la Circular Nº 3055/TT-SHCN del 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, de 31 de diciembre de 1996.  El plazo previsto para el examen formal era de tres meses contados d esde la fecha de la petición y de seis meses para el 
examen sustantivo.  Una persona que tuviese de recho a utilizar una denominación de origen podía 
solicitar a las autoridades competentes del Estado que  ordenasen el cese de toda utilización ilícita y 
exigir compensación a los usuarios ilegales por los daños causados.  No obstante, no tenía el derecho 
exclusivo a utilizar la denominación de origen ni podí a transferir ese derecho a otras personas.  En la 
actualidad, en Viet Nam estaban prot egidas tres denominaciones de origen. 
402. El párrafo 3 del artículo 19 del Decreto Nº 54/ 2000/ND-CP, de 3 de octubre de 2000, preveía 
una protección adicional para los vinos y licores.  Las disposiciones sobre la protección de las 
denominaciones de origen se aplicaban en genera l a las mercancías de todo tipo, prohibiéndose 
"el uso ilegal de una denominación de  origen o de signos que se presten a engaño, incluso cuando se 
indique el verdadero origen del producto o se u tilice la indicación geográfica traducida o acompañada 
de expresiones tales como "clase", "tipo", "imitación" u otras análogas" (párrafo 1) b) del artículo 47 del Decreto Nº 63/CP).  Las infracciones podían ser objeto de procedimientos civiles, administrativos o penales;  en opinión del representante de Viet Nam, estas disposiciones eran compatibles con el 
párrafo 1 del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
403. En lo que respecta a la relación entre la protección de las indicaciones geográficas y la de las 
marcas de fábrica o de comercio, el artículo 785 de l Código Civil y el párrafo 1 f) del artículo 6 del 
Decreto Nº 63/CP, de 24 de octubre de 1996, prohib ían el registro de una marca de fábrica o de 
comercio que fuese idéntico o similar a las indicaciones geográficas protegidas y que se prestase a 
confusión, comprendidas las denominaciones de origen.  El plazo que había de tomarse en 
consideración para la protección de las indicaciones geográficas comenzaba a partir de la fecha de prioridad de la solicitud de la marca, o de la f echa de la solicitud de r econocimiento de una marca 
notoriamente conocida.  A la pregunta de cómo podría  Viet Nam conferir derechos exclusivos a los 
titulares de marcas de fábrica o de comercio de co nformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC si su WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  legislación parecía permitir que las marcas de fábrica o de comercio coexistieran con indicaciones 
geográficas confusamente similares y más recientes, el representante de Viet Nam replicó que 
Viet Nam había incluido una disposición en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 para excluir la 
protección de las indicaciones geográficas que fuesen idénticas a una marca de fábrica o de comercio ya registrada y que se prestasen a confusión cuando su uso real diese lugar a confusión en cuanto al 
origen de las mercancías (párrafo 3 del artículo 80). 
d) Dibujos y modelos industriales 
404. El representante de Viet Nam dijo que, con arreglo al artículo 784 del Código Civil, se 
confería protección a los dibujos y modelos industr iales, es decir, a aquellos con la apariencia 
concreta de un producto expresado en líneas, formas en tres dimensiones, colores o una combinación 
de estos elementos y que fuera una novedad en todo el mundo y pudiera servir de patrón para un 
producto industrial o artesanal.  Los dibujos o mode los de la industria textil se protegían de la misma 
manera que los demás diseños o modelos industrial es.  Las solicitudes de registro de dibujos y 
modelos industriales se presentaban en la entidad estatal competente (la Oficina Nacional de la 
Protección Intelectual) y estaban sujetas a examen de  forma y de contenido.  El plazo inicial de 
protección era de cinco años, contados desde la fecha de aplicación, renovables por dos plazos 
consecutivos de cinco años (párrafo 2) c) del artículo 9 del Decreto Nº 63/CP). 
405. El propietario de un dibujo o modelo industrial protegido tenía el derecho exclusivo a hacer 
uso de su dibujo o modelo industrial y a transferir los derechos o a autorizar por licencia a terceros 
para que hicieran uso de tal dibujo o modelo, así como a pedir a la autoridad competente del Estado 
que obligara a terceros a poner fin a actos de in fracción;  tenía asimismo derecho a exigir una 
indemnización por los daños y perjuicios causados por la infracción (artículo 796 del Código Civil).  
En su opinión, las leyes y reglamentos vigentes en Viet Nam estaban en consonancia con el párrafo 1 
del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Si bien las disposiciones pertinentes no habían sido 
formuladas en los mismos términos exactamente que en el Acuerdo sobre los ADPIC, éstas abarcaban 
asimismo la fabricación, la venta o la importación de artículos que llevaban incorporados dibujos y 
modelos que eran "sustancia lmente una copia" de un di bujo o modelo protegido. 
406. Los derechos se limitaban cuando se aplicaban di sposiciones relativas al derecho de previo 
usuario.  Los derechos de usuarios previos se enunciaban en el artículo 801 del Código Civil.  
En cuanto a las licencias obligator ias, el representante de Viet Nam señaló que en la nueva Ley de 
Propiedad Intelectual ya no se establecían las licen cias obligatorias respecto de los dibujos y modelos 
industriales.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  e) Patentes 
407. El representante de Viet Nam dijo que la protección de las invenciones (que debían ser 
nuevas, entrañar una actividad inventiva y ser su sceptibles de aplicación industrial) se concedía con 
arreglo al artículo 782 del Código Civil.  Las solic itudes de registro de invenciones eran objeto de 
examen en cuanto a la forma y el contenido.  El plazo para el examen de los trámites era de 1 mes y 
de 12 meses para el examen sustantivo, conforme a lo estipulado en el párrafo 1 del artículo 16 y el 
párrafo 1 del artículo 30 de la Circular Nº 30/2 003/TT-BKHCN.  Al 31 de diciembre de 2003, se 
habían otorgado 4.021 patentes de invención, y la  Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual 
contaba con 148 funcionarios. 
408. Los objetos excluidos de la protección pertenecí an a tres categorías principales, a saber:  
i) los que no estaban considerados como invenci ones, comprendidos los principios, las ideas y los 
descubrimientos, y las teorías científicas y los métodos matemáticos;  las creaciones de índole 
estética;  los métodos y sistemas de gestión económ ica;  los métodos y sistemas de enseñanza y de 
formación;  los programas informáticos;  los estudios  y planes para los trabajos de construcción y los 
proyectos de desarrollo y planificación regional;  ii) los objetos que debieran protegerse mediante 
otras formas de protección distintas de las patentes , a saber, los esquemas de trazado de los dibujos y 
modelos industriales o las obtenciones vegetales y an imales, y iii) aquellos que no fueran aplicables a 
la industria, como los métodos de prevención, de diagnóstico y de tratamient o de las enfermedades 
humanas o animales, así como los procesos esencialme nte biológicos de produc ción de vegetales o de 
animales distintos de los procedimientos no biológi cos y microbiológicos (párrafo 4) del artículo 4 del 
Decreto Nº 63/CP modificado por el Decreto Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001). La ley 
vietnamita protegía los productos y procedimientos  de fabricación de productos farmacéuticos que no 
figuraban en la lista de los objetos excluidos de la  protección en virtud del párrafo 4) del artículo 4 del 
Decreto Nº 63/CP.  En respuesta a un Miembro que estimaba que los objetos excluidos de la 
protección por Viet Nam excedían con creces las ex cepciones permitidas en virtud del párrafo 3 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, el representa nte de Viet Nam manifestó que las exclusiones 
previstas en el párrafo 4) del artículo 4 del Decreto Nº 63/CP eran básicamente equivalentes a las que figuraban en el Convenio sobre la Patente Europea y, en su opinión, no iban más allá de las 
disposiciones expuestas en el párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Las invenciones podían también ser excluidas de la  patentabilidad por razones de orden público y 
moralidad, de conformidad con el artículo 787 de l Código Civil.  Esta disposición se aplicaba 
independientemente de que la explotación comerc ial de esas invenciones estuviese o no prohibida por 
la ley. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  409. El titular de una invención (patente) tenía el derecho exclusivo a hacer uso de la misma y a 
transferir los derechos o a autorizar por licencia a te rceros para que hicieran uso de la invención.  
También tenía derecho a exigir a terceros que pus ieran fin a sus actos de infracción, y podía pedir 
indemnización por los daños y perjuicios causados por  las infracciones.  Con arreglo al artículo 9 del 
Decreto Nº 63/CP, la duración de una patente de inve nción comenzaba en la fecha en que era otorgada 
y expiraba una vez transcurridos 20 años contados de la fecha oficial de presentación de la solicitud, 
plazo que se ajustaba, a juicio del representante de Viet Nam, a lo dispuesto en el artículo 33 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Añadió que los modelo s de utilidad, que no requerían protección en virtud 
del Acuerdo sobre los ADPIC, estaban protegidos por la legislación vietnamita.  Toda solución 
técnica que tuviese carácter inédito a escala mundial  y fuera susceptible de aplicación industrial en 
cualquier esfera económica o social podía ser proteg ida durante 10 años mediante una patente de 
utilidad. 
410. El propietario de la invención estaba obligado a hacer uso de la invención (la transferencia del 
derecho de uso también se consider aría uso) en consonancia con las exigencias de desarrollo social y 
económico del país, y a remunerar al autor de la  invención si éste no fuera el propietario.  
Los derechos de patente (invención) podían ver se restringidos por las disposiciones relativas al 
derecho de previo usuario (artíc ulo 801 del Código Civil) y a las licencias obligatorias (artículo 802 
del Código Civil).  Quien obtuviera el derecho al us o de una invención por licencia obligatoria debía 
pagar cánones al titular.  Las licencias obligatorias sólo podían concederse:  i) por razones de no 
utilización o de utilización inadecuada;  ii) si el utilizador propuesto no había podido alcanzar un 
acuerdo con el titular en condiciones comerciales r azonables y en un plazo satisfactorio, o iii) por 
razones de defensa o de seguridad nacional, de pr evención y de tratamiento de las enfermedades o de 
satisfacción de otras necesidades vitales de la sociedad.  Confirmó que la importación se ajustaba al requisito concerniente al "uso" esti pulado en la legislación vietnamita. 
411. Las condiciones y los procedimientos para la  concesión de licencias no voluntarias estaban 
indicadas en el artículo 51 del Decreto Nº 63/CP, modificado y completado por el Decreto Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001.  De  conformidad con el artí culo 51, las licencias 
obligatorias no podían concederse antes de que fina lizase el plazo de cuatro años desde la tramitación 
de una solicitud de protección, o de tres años desde la concesión de un título de protección.  El titular 
de una patente tenía derecho a solicitar que una licencia no voluntaria no se utilizase de nuevo si las 
circunstancias anteriores habían desaparecido o tenían pocas posibilidades de reproducirse, bajo 
reserva de que esa anulación no perjudicase a quien  hubiese concedido la licencia no voluntaria.  
El Ministerio de Ciencia y Tecnología era responsable  de la concesión y la suspensión de las licencias 
no voluntarias.  Dicho Ministerio notificaba al titula r de la patente en un plazo de 15 días después de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  haber recibido una solicitud de licencia obligatoria, y el titular de la patente disponía de 30 días para 
dar a conocer su opinión.  El Ministerio podía solic itar a las partes que renegociasen a fin de llegar a 
un acuerdo sobre una licencia voluntaria contractual, pero si no se alcanzaba un acuerdo el Ministerio 
tenía tres meses para adoptar una decisión.  La d ecisión de conceder una licencia no voluntaria debía 
publicarse en el Boletín Oficial de la Propiedad Indu strial en el mes siguiente a la concesión de la 
licencia.  La licencia iba acompañada de condici ones específicas, correspondientes a las disposiciones 
de los párrafos c), d), e) y h) del artículo 31, y el  titular del derecho tenía un mes para cumplir esas 
condiciones.  El titular de la patente y el beneficiar io podían apelar contra la decisión del Ministerio 
ante el Ministerio de Ciencia y Tecnología y, en última instancia, ante el Primer Ministro, o bien 
incoar un procedimiento administrativo. 
412. Las licencias obligatorias para una invenc ión solamente se podían otorgar en las 
circunstancias previstas en el artículo 802 del C ódigo Civil -hasta la fecha no se habían concedido 
licencias obligatorias en Viet Nam. El represen tante de Viet Nam señaló que las condiciones 
prescritas en los párrafos f), k) y l) del artíc ulo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC no estaban 
expresamente previstas en los textos jurídicos.  No  obstante, las disposiciones relativas a la concesión 
de licencias obligatorias, de conformidad con los pá rrafos f), k) y l) del artículo 31 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, habían sido incorporadas en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  En respuesta a una pregunta, el representante de Viet Nam indicó que el examen judi cial del uso de las invenciones sujetas 
a licencia obligatoria se garantizaba en la Ley de reclamaciones y denuncias y la Ordenanza sobre el 
procedimiento de resolución de contenciosos administrativos, y que en la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005 se habían incluido disposicio nes en materia de notificación. 
413. El artículo 796 del Código Ci vil (apartado b) de la sección 1 y sección 2) garantizaba el 
derecho del titular de la patente a ceder o transf erir por sucesión y a concertar contratos de licencia 
(conforme al párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo s obre los ADPIC).  La cesión o el otorgamiento de 
la licencia de una invención patentada estaban so metidos a ciertas restricciones permitidas por los 
artículos 30 y 40 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El  procedimiento de aprobación del Ministerio de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente aplicable a lo s contratos de licencia y cesión, previsto en el 
Decreto Nº 63/CP, había sido eliminado en virtud del Decreto Nº 06/2001/ND-CP.  En respuesta a la 
preocupación expresada por un Miembro con respecto a las limitaciones aplicadas por Viet Nam a los 
pagos de cánones, el representante de Viet Nam dijo que los umbrales máximos aplicados a estos pagos por concepto de derechos de propiedad in telectual, habían sido eliminados en virtud del 
Decreto Nº 11/2005/ND-CP sobre transferencia de te cnología, de 2 de febrero de 2005, por el que se 
modificaba el Decreto Nº 45/1998/ ND-CP, de 1º de julio de 1998. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  414. Existían casos excepcionales en los que el uso de  una invención protegida no se consideraba 
un acto de infracción, por ejemplo, el uso de la in vención sin fines comerciales;  la distribución, 
circulación y uso de productos que hubieran sido co mercializados por los propietarios, por previos 
usuarios o por terceros a los que se hubiera transferi do el derecho de uso, o el uso de la invención en 
un medio de transporte extranjero en tránsito por  territorio vietnamita o en estadía temporal en 
Viet Nam, siempre que tal uso tuviera como único fin mantener en funcionamiento dicho medio de 
transporte. 
415. Los procedimientos para la rescisión o invalid ación de las patentes de invenciones estaban 
regulados por las disposiciones del artículo 27 de l Decreto Nº 63/CP, como también por la Orden 
sobre el enjuiciamiento de casos administrativos.  Había dos procedimientos para recurrir las decisiones de la Oficina Nacional de la Propiedad In telectual, y como la elección de una u otra vía 
dependía de las partes interesadas, se garantizaba plen amente "la oportunidad de revisión judicial", es 
decir, por el Tribunal Administrativo.  Las deci siones del Ministro podían ser revisadas por el 
Tribunal Administrativo en virtud de la Ley Nº 58/2005/QH11 de modificaciones y complementos de 
la Ley de Apelación y Denuncia de  1998 (párrafo 19 del artículo 1 y párrafo 2 del artículo 2).  
El  representante de Viet Nam estimaba que su país cumplía íntegramente el artículo 32 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
416. A una pregunta sobre los procedimientos para  la presentación de solicitudes de patente 
relativas a microorganismos, el representante de Viet Nam dijo que el Ministerio de Ciencia y 
Tecnología había promulgado la Circular Nº 30/2 003/TT-BKHCN, de 5 de noviembre de 2003, que 
contenía disposiciones referentes a las solicitud es de patente relativas a microorganismos y a su 
examen. 
417. Con respecto a la inversión de la carga de la  prueba en las actuaciones sobre infracción de 
patentes de procedimiento, el representante de Viet  Nam dijo que las disposiciones en virtud de las 
cuales se hacía pasar la carga de la prueba del r eclamante al demandado se habían incluido en la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2005. 
f) Protección de las obtenciones vegetales 
418. El representante de Viet Nam dijo que la base jurídica para la protección de las obtenciones 
vegetales estaba dada por el Decreto Nº 31/CP sobre innovaciones e invenciones, la Circular 
Interministerial Nº 01/NN-KCM sobre remuneraci ón de los autores de obtenciones vegetales y 
animales, y el Decreto Nº 07/ND-CP de 1996 sobre administración de las obtenciones vegetales.  Para 
que se pudiera otorgar protección a una obtención ve getal, ésta debía ser nueva, estable, uniforme y  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  útil, y sólo al creador de una obtención vegetal le  correspondía registrar el derecho de autor en el 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.   Se confería protección a los autores mediante 
un sistema de certificados de obtentor de variedad es vegetales expedidos por la Oficina de Protección 
de las Obtenciones Vegetales.  Los certificados tenían una validez de 20 años en el caso de las 
obtenciones vegetales y de 25 años en el caso de pl antas leñosas y de viña contados a partir de la 
fecha de presentación de la solicitud.  Además de los derechos morales conferidos, el autor de una 
obtención vegetal protegida tenía derecho a percibir una remuneración de los usuarios.  El Gobierno 
poseía el derecho exclusivo de uso de la obtención vegetal. 
419. Como resultado de un estudio sobre la consonanc ia de las leyes y reglamentos vietnamitas 
referentes a la protección de obtenciones vege tales con las prescripciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC, el Gobierno de Viet Nam había decidido promulgar disposiciones relativas a la protección 
de obtenciones vegetales, de confor midad con la norma de la Unión Internacional para la Protección 
de las Obtenciones Vegetales (UPOV).  De este modo, con fecha 20 de abril de 2001, se había 
publicado el Decreto del Gobierno Nº 13/2001/ND- CP sobre protección de obtenciones vegetales.  
El Decreto del Gobierno había sido complementa do mediante la Circular Nº 119/2001/TT-BNN del 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.  Es tas disposiciones, así como las recomendaciones del 
Consejo de la UPOV, habían sido incorporadas a la Orden sobre obtenciones vegetales de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, de 24 de marzo de 2004.  El efecto jurídico de la 
Orden era mayor que el del Decreto del Gobierno ante rior.  En la nueva Ley de Propiedad Intelectual 
también se habían incluido disposiciones sobr e la protección de las obtenciones vegetales. 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
420. El representante de Viet Nam dijo que el 2 de  mayo de 2003 su Gobierno había promulgado 
el Decreto Nº 42/2003/ND-CP sobre la protección de los derechos de propiedad industrial respecto de 
los esquemas de trazado de los circuitos integrados  de semiconductores.  En la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005 también se habían incluido disp osiciones sobre los esquemas de trazado de los 
circuitos integrados semiconductores.  Viet Nam promulgaría asimismo un Decreto con directrices 
sobre la aplicación de las disposiciones relativas a lo s derechos de propiedad industrial de la Ley de 
Propiedad Intelectual, incluidas las referentes a lo s esquemas de trazado de los circuitos integrados 
semiconductores. 
421. A una pregunta acerca de las intenciones de Viet Nam de adherirse al Tratado sobre la 
propiedad intelectual respecto de los circuitos in tegrados (Tratado IPIC), el representante de 
Viet Nam dijo que su país aún no había adoptado una decisión sobre esta adhesión.  No parecía que 
fuera necesario hacerlo, porque las normas previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC eran casi WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  equivalentes o incluso superiores a las del Tratado, amén de que la OMC tenía muchos más Miembros 
que el Tratado IPIC. 
h) Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
422. El representante de Viet Nam dijo que, en virtud del Decreto de Gobierno 
Nº 54/2000/ND-CP, de 3 de octubre de 2000, en particular los artículos 6 a 9 y 18, se otorgaba 
protección a los secretos comerciales, incluidos los da tos de pruebas.  Los secretos comerciales se 
protegerían sin necesidad de registro en tanto cump lieran plenamente todas las condiciones prescritas.  
Según disponía el Decreto Nº 54/2000/ND-CP, los propietarios de secretos comerciales tenían derecho a exigir a las autoridades estatales compet entes que dictaran mandamientos para poner fin a 
actos de infracción, y a presentar reclamaciones por da ños y perjuicios (artícul o 21).  La protección de 
los resultados de pruebas u otros datos no di vulgados, como condición para aprobar la 
comercialización de los productos farmacéuticos o de los productos químicos destinados a la 
agricultura, estaba prevista en el párrafo 4 del artículo 18 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP, y se exigía 
que las autoridades competentes (la Oficina de Administración de Productos Farmacéuticos, 
dependiente del Ministerio de Sanidad Pública, y la Oficina de Protección Fitosanitaria, dependiente 
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) mantuvieran el secreto de los datos de las pruebas 
de conformidad con los reglamentos relativos a la protección de datos por los organismos del Estado, 
siempre que los datos cumplieran los criterios para la protección de información no divulgada. 
423. Ciertos Miembros opinaban que el párrafo 4 de l artículo 18 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP 
no precisaba la forma en que el Gobierno vietnamita  protegía los resultados de pruebas para los 
productos farmacéuticos o los productos químicos des tinados a la agricultura, que se le comunicaban 
para que aprobase su comercialización.  El repr esentante de Viet Nam respondió que las autoridades 
competentes debían garantizar el carácter secreto  de los resultados de las pruebas comunicados en 
virtud de las normas de las autoridades administrativas concernientes al mantenimiento del secreto.  El personal de las autoridades competentes no estaba autorizado a divulgar ni comunicar a terceros ninguna información ni documentos presentados con el fin de obtener una aprobación de 
comercializar productos, excepto cuando lo so licitaran otras autoridades competentes con la 
autorización dada por escrito de sus directores.  Además, de conformidad con la nueva Ley de 
Propiedad Intelectual, las autoridades públicas no tenían derecho a aprobar los productos de un 
solicitante que en su solicitud hubiera utilizado datos presentados por un solicitante anterior 
(artículo 128).  Agregó que el 3 de diciembre de 2004 la Asamblea Naci onal había adoptado una 
nueva Ley de Competencia (Ley Nº 27/2004/QH11).  La Ley incluía disposiciones sobre la protección 
de la propiedad industrial contra la competencia desleal (artículo 39) y la infracción de los secretos  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  empresariales;  por ejemplo, acceder o adquirir información sobre secretos comerciales de otras 
personas, tales como los relativos a la aprobación de  productos para su comercialización, o utilizar esa 
información para fines comerciales o para obtener licencias comerciales o conseguir la aprobación de 
la comercialización de productos o actuar contra las medidas de mantenimiento de los secretos adoptadas por organismos del Esta do (párrafo 4 del artículo 41). 
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad intelectual 
424. El representante de Viet Nam dijo que toda infracción de las disposiciones o de los 
procedimientos seguidos para establecer los dere chos de propiedad industrial podía acarrear la 
anulación del certificado de protección.  Si el titular incurriera en incumplimiento de sus obligaciones, 
por ejemplo dejando de pagar los de rechos de mantenimiento o la re muneración debida al autor, o 
haciendo uso o transfiriendo un objeto que ya gozar a de protección, el resultado podía ser la anulación 
del certificado de protección o bien que la autorida d competente obligase al titular del certificado a 
cumplir las prescripciones de la ley. 
425. Agregó que se habían promulgado normas legisl ativas con objeto de poner a Viet Nam en 
condiciones de adoptar medidas apropiadas para im pedir o controlar las prácticas anticompetitivas en 
las licencias contractuales.  En el párrafo 4 del artículo 17 de la Circular Nº 3055/TT-SHCN se 
establecían las restricciones a que estaba sujeta la concesión de licencias contractuales de derechos de propiedad industrial entre los titulares del derec ho y los concesionarios (contratos de licencia de 
derechos de propiedad industrial), que se apli caban tanto a vietnamitas como a extranjeros. 
426. Algunos Miembros reconocieron que el artícul o 8 del Acuerdo sobre los ADPIC permitía 
adoptar medidas apropiadas para evitar la utilización abusiva de derechos de propiedad intelectual, 
restricciones irrazonables al comercio o efectos pe rjudiciales sobre la transferencia internacional de 
tecnología, pero dijeron que Viet Nam había estable cido un sistema para controlar los acuerdos sobre 
la transferencia de tecnología -en la Circular Nº 3055/TT-SHCN y en los artículos 32 a 37 del Decreto 
de Gobierno Nº 45/1998/ND-CP, de 1º de julio de 1998, que podría reducir la transferencia de 
tecnología hacia ese país, mientras que el vínculo co n cualquier abuso de los derechos de propiedad 
intelectual no estaba claro.  El sistema preveía limitar la duración del plazo para los pagos de los cánones de las patentes y los conocimientos espec ializados, y fijaban un techo para los pagos 
aplicables a las licencias concerni entes a las marcas de fábrica o de comercio.  Un Miembro pidió a 
Viet Nam que estableciera plazos para los acuerdos sobre la transferencia de tecnología que reflejaran la duración mínima de una patente conforme al artículo 33 del Acuerdo sobre los ADPIC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  427. El representante de Viet Nam respondió que la duración de la validez de los acuerdos sobre la 
transferencia de tecnología había sido convenida por las partes vinculadas y que el plazo para el pago 
de cánones por concepto de derechos de propiedad  intelectual estaría comprendido en el plazo de 
protección pertinente.  Los límites máximos impuest os a los pagos de cánones por concepto de 
derechos de propiedad intelectual habían sido el iminados en virtud del Decreto Nº 11/2005/ND-CP 
sobre transferencia de tecnología, promulgado el 2 de febrero de 2005. 
4. Observancia 
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
428. El representante de Viet Nam dijo que las diferencias o las infracciones de los derechos de 
propiedad industrial eran de la competencia de los tribunales populares (tribunales civiles), a nivel 
provincial y de distrito.  En los tribunales popul ares se podían resolver casos referentes a alegaciones 
de abuso de los derechos de propiedad indust rial;  diferencias sobre el pago de cánones o 
remuneración;  alegaciones sobre el derecho de solicit ud y el derecho de autor, y diferencias relativas 
a contratos de transferencia del derecho de titular y a contratos de licencia del derecho de uso de 
objetos de propiedad industrial.  Al presentar una alegación o demanda ante el tribunal, el demandante 
o su representante legal debían presentar pruebas de  sus derechos de propiedad industrial y de la 
infracción de esos derechos.  El demandado tenía de recho a rebatir ante el tribunal las pruebas y 
razones presentadas por el demandante.  El tribunal  tenía derecho, a petici ón de una u otra de las 
partes o por iniciativa propia, a exigir nuevos el ementos de prueba o una documentación más amplia 
y, si fuera necesario, a obtener pruebas por sí solo  (artículos 85 y 94 del Código de Procedimiento 
Civil de 2004).  Las personas o instituciones que de bían presentar pruebas disponían de 15 días para 
hacerlo.  Las partes interesadas podían recurrir contra  las pruebas obtenidas por el tribunal ante el 
Ministerio Fiscal, el cual podía pedir al tribunal que verificara y obtuviera las pruebas de conformidad con la solicitud de los interesados.  Correspondía al  Ministerio Fiscal controlar y supervisar las 
sentencias y decisiones de los tribun ales civiles, y garantizar que los asuntos se resolvieran de manera 
oportuna y de conformidad con las leyes y reglam entos de Viet Nam (artículo 21 del Código de 
Procedimiento Civil).  Todas las decisiones del tribunal se comunicaban por escrito a las partes 
interesadas y al Ministerio Fiscal en un plazo de 10 días (artículo 241 del Código de Procedimiento 
Civil).  Las disposiciones detalladas relativas a lo s elementos de prueba necesarios habían sido 
incluidas en la Ley de Propiedad Intelectual de 20 05.  En virtud de la Ley, la documentación que 
debía presentarse para demostrar la titularidad de un derecho de propiedad intelectual podía incluir, en 
el caso de los derechos registrados, los ejemplar es legítimos de títulos de protección, cualquier 
extracto del registro en el caso de patentes, diseños industriales, etc., los certificados de registro de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  derecho de autor, o los certificados de registro de  derechos conexos.  En el caso de los derechos no 
registrados, podía aceptarse cualquier documento que de mostrase la existencia del derecho de autor o 
los derechos conexos, las marcas notoriamente c onocidas, etc.  El representante de Viet Nam 
confirmó que el reclamante no estaba obligado a pr esentar ante el tribunal una declaración jurada de 
titularidad.  Existían procedimient os para llegar a soluciones amisto sas de las diferencias sobre los 
cánones, la remuneración, los contratos de li cencias o la cesión de derechos de propiedad. 
429. El tribunal estaba facultado para ordenar que se pusiera fin a la infracción y se reconociera la 
legitimidad de los derechos de propiedad industrial , para pedir a las autoridades estatales competentes 
que llevaran a cabo los procedimientos necesarios para la adquisición de derechos y para 
pronunciarse sobre el pago de da ños y perjuicios.  La cuantía de la indemnización dependía del 
"perjuicio efectivamente causado" o de la ganancia ilegal obtenida por  la parte infractora, y de los 
"daños morales".  Para el cálculo de los "daños materiales reales" se tomaban en consideración las 
pérdidas de bienes, los gastos incurridos para im pedir o reducir al mínimo los daños, y el lucro 
cesante (párrafo 2 del artículo 310 de l Código Civil).  Los "daños mora les" concernían a los daños que 
afectaban a la vida, la salud, el honor, la digni dad y el prestigio de la víctima (párrafo 3 del 
artículo 310 del Código Civil).  En la Ley de Pr opiedad Intelectual de 2005, se habían incluido 
disposiciones pormenorizadas sobre el cálculo de los daños y perjuicios, la indemnización a los 
titulares de derechos, los recursos, las medidas provi sionales y la carga de la prueba.  Los tribunales 
populares podían ordenar la aplicación de medidas pr ovisionales.  Los tribunales podían decidir el 
reparto de las costas judiciales basándose en los der echos y las faltas de las partes interesadas.  Éstas 
podían apelar contra las decisiones de primera inst ancia y solicitar una audiencia ante una instancia 
superior. 
430. El orador añadió que en el Código Procesal Ci vil y en la Ley de Propiedad Intelectual se 
habían establecido disposiciones detalladas sobre la indemnización del acusado en caso de que el 
reclamante abusase de los procedimientos de enjuicia miento civil.   Señaló que el titular del derecho 
de propiedad intelectual estaba obligado, cuando se solicitase la su spensión de los procedimientos 
aduaneros, a depositar una cuantía igual al 20 por ci ento del valor de las mercancías ante el Tesoro 
Público o, cuando no se conociera su valor, una cuantía mínima de 20 millones de dong, o depositar 
una garantía que asegurase la compensación al propietario de las mercancías (párrafo 1 b) del 
artículo 14 del Decreto Nº 101/2001/ND-CP, de 31 de  diciembre de 2001, y párrafo 1.2.3.1 de la 
Circular conjunta Nº 58/2003/TTLT-BVHTT-BTC).  En  caso de que se tratara de una solicitud de 
protección a largo plazo, debía constituirse un depósito  por una cuantía mínima de 50 millones de 
dong o aportarse una garantía que asegurara el pago de todos los gastos y daños que pudieran 
producirse.  En respuesta a un Miembro que señaló que el requisito de depositar el 20 por ciento del WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  valor de la mercancía podía suponer una carga excesi va para una observancia efectiva en frontera y 
preguntó por la garantía que podía aportarse como al ternativa, el representante de Viet Nam dijo que 
la garantía debía cubrir todos los gastos y daños que podían derivarse de la suspensión temporal de los 
procedimientos de despacho en aduana. 
431. En referencia al párrafo 2 del artículo 41 de l Acuerdo sobre los ADPIC, un Miembro pidió a 
Viet Nam que, con el fin de proporcionar protección suficiente, ampliase a tres años como mínimo el 
plazo para la presentación de una demanda con mira s a zanjar una diferencia económica relacionada 
con la infracción de derechos de propiedad intelectual.  El representante de Viet Nam respondió que el 
párrafo 3 del artículo 159 del Códi go de Procedimiento Civil, prom ulgado el 15 de junio de 2004, 
establecía un plazo de dos años para presentar una acción destinada a solv entar litigios civiles, 
incluidos los relacionados con la infracción de derechos de propied ad intelectual, salvo disposición 
legal en contrario.  El Código había entr ado en vigor el 1º de enero de 2005. 
432. El representante añadió que, en los últimos años, Viet Nam había acordado cada vez más 
importancia al fortalecimiento del sistema judicial, en particular el sistema judicial civil. Además de la promulgación de la nueva Ley de  Propiedad Intelectual, con la asi stencia de varios Miembros de 
la OMC se habían organizado cursos breves esp ecializados sobre propiedad intelectual para 
magistrados. 
b) Medidas provisionales 
433. El representante de Viet Nam dijo que los tri bunales que gozaran de jurisdicción en materia 
de infracciones y diferencias con respecto a los der echos de propiedad indus trial podían ordenar la 
aplicación de medidas provisionales.  En la Orden sobre procedimientos para el enjuiciamiento de 
asuntos civiles, de 1989, figuraban disposiciones detalladas al respecto.  Las entidades estatales 
competentes también podían imponer medidas admini strativas temporales, como la búsqueda e 
incautación de pruebas materiales o instrumentos de la infracción;  la obligación impuesta a la parte 
infractora de poner fin a la infracción;  la confisca ción de las mercancías infractoras, y la incautación 
temporal de las mercancías para garantizar una indemnización adecuada.  Las medidas provisionales se podrían levantar cuando la autoridad que las hubi era ordenado estimara que ya no eran necesarias. 
434. Los tribunales podían ordenar la adopción de me didas provisionales, por iniciativa propia o a 
petición del ministerio público o de las partes intere sadas.  Después de haber oído la opinión de las 
partes, podían adoptar inmediatamente una deci sión, que se haría efectiva también de forma 
inmediata.  La decisión podía ser apelada por amb as partes, en cuyo caso el ministerio público tendría 
derecho a efectuar una propuesta al tribunal en cu estión o al Presidente del Tribunal, quienes estaban  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  obligados a responder en el plazo de tres días.  Se habían incluido disposiciones detalladas y 
complementarias sobre las medidas provisionales en el Código Procesal Civil o en el proyecto de Ley 
de Propiedad Intelectual. 
c) Procedimientos y remedios administrativos  
435. El representante de Viet Nam dijo que en Viet Nam no había ningún organismo especial 
encargado de la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  Las entidades competentes para 
aplicar medidas de carácter administrativo en relaci ón con infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual eran los organismos de control del me rcado de la administración comercial (Departamento 
de Control del Mercado y dependencias de cont rol del mercado), los organismos de aduana 
(Departamento de Aduanas; oficinas de aduanas; Oficina de Inspección contra el contrabando), las 
distintas autoridades de inspección especializadas, como el Departamento de Inspección de Cultura e 
Información a nivel nacional y provincial y el Depa rtamento de Inspección de Ciencia y Tecnología a 
nivel nacional y provincial, los Comités Populares a nivel provincial y de distrito, y los organismos de seguridad pública (Policía de Distrito; Policía Pr ovincial; y Policía Económica).  Añadió que, en caso 
de infracción de los derechos de propiedad intelectua l, la Ley de Propiedad In telectual de 2005 limitaba 
las actuaciones administrativas a los casos de falsif icación, piratería y las infracciones con marcadas 
repercusiones sociales (artículo 211). 
436. Las responsabilidades de cada organismo depe ndían de su esfera de administración y 
jurisdicción.  Los servicios de control de los mercados podían imponer sanciones administrativas y 
otras medidas contra las infracciones de los derec hos de propiedad industrial y de comercio de 
productos y servicios culturales e informativos en el país.  Los organismos de aduanas estaban 
facultados para imponer sanciones administrativas contra las infracciones de los derechos de 
propiedad intelectual en la importación o expor tación, los Departamentos de Inspección Ciencia y 
Tecnología contra las infracciones de los derechos de propiedad industrial, los Departamentos de 
Inspección de Cultura e Información contra las in fracciones del derecho de autor, y los comités 
populares contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectual cometidas en su 
jurisdicción.  En cuanto a los organismos de seguridad pública, actuaban en los casos de infracción de los derechos de propiedad intelectual en el proceso de producción o comercio.  La Policía Económica 
-integrada por los jefes de la Poli cía de Distrito y la División de Po licía Económica, el Director de la 
Policía Provincial y el Director Ge neral del Departamento de Policía Económica- estaba facultada para 
investigar y examinar las infracciones de los dere chos de propiedad intelect ual en todas las esferas 
empresariales y de producción. La po licía económica podía registrar las vi viendas de las personas que se 
consideraba que escondían in strumentos utilizados para cometer la infracción o pruebas de la misma, y WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  suspender licencias empresariales en caso de infracció n grave de las disposicione s que regulan el uso de 
licencias empresariales.  Podía imponer sancione s administrativas contra las infracciones de los 
derechos de propiedad industrial relacionados con  actividades comerciales y de producción (artículo 12 
del Decreto Gubernamental Nº 12/ 1999/ND-CP, de 6 de marzo de 1999)  y las infracciones del derecho 
de autor que atentasen contra el orden y la segur idad públicos (artículo 31 del Decreto Gubernamental 
Nº 31/2001/ND-CP, de 26 de junio de 2001).  La  Policía Económica re cibía una formación 
especializada sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  Tenía la misma jurisdicción 
y disponía de los mismos recursos que las demás fuerzas policiales. 
437. Entre enero de 2001 y junio de 2003, los organism os de control del mercado habían tramitado 
1.500 casos de infracción de derechos de propiedad in telectual, princi palmente relacionados con marcas 
de fábrica o de comercio y dibujos o modelos indus triales.  Entre 1999 y 2003, las aduanas vietnamitas 
se habían ocupado de aproximadame nte 400 casos de infracción de der echos de propiedad intelectual y 
los Departamentos de Inspección  de Ciencia y Tecnología habían impuesto 111 multas de hasta 
750 millones de dong y enviado 141 amonestaciones.  En  cuanto a los Departamentos de Inspección de 
Cultura e Información, entre 1996 y el primer trim estre de 2004 habían realizado 746.307 inspecciones, 
descubierto 166.887 casos de infrac ción, trasladado 788 casos a los tribunales penales, incautado 
1.701.074 cintas de vídeo, 1.270.503 discos compac tos, VCD y DVD, 751.616 publicaciones culturales 
y 4.133 aparatos de televisión y de radio, suspendido la actividad come rcial de 7.970 esta blecimientos e 
impuesto multas de hasta 120 millones de dong.  La Policía Económica había pr estado asistencia activa 
a otros organismos administrativos en la inspecci ón y detección de las infr acciones de derechos de 
propiedad intelectual y en la lucha contra las mismas. 
438. A una pregunta sobre el personal asignado a la  lucha contra los delitos relacionados con los 
derechos de propiedad intelectual y sobre los planes, de haberlos, para establecer y/o designar personal o 
unidades especializados, el representante de Viet Nam dijo que su país encomendaba esta función a los 
organismos encargados de la aplicac ión de la ley en general, y que no había funcionarios especializados 
en esta materia.  Tampoco se ofrecían incentivos particulares al personal para estimular la investigación y el procesamiento de infracciones de  los derechos de propiedad intelect ual.  Señaló que la nueva Ley de 
Propiedad Intelectual y su reglamento de aplicación contenía disposiciones deta lladas que aclaraban las 
atribuciones, responsabilidades y ju risdicciones de cada organismo enca rgado de la observancia.  A fin 
de evitar superposiciones, la Policía Económica sólo estaba facultada para investigar las infracciones de los derechos de propiedad intelectual, y no para imponer sanciones administ rativas ni enjuiciar o 
castigar delitos.  En esos casos, la Policía Ec onómica estaba obligada a informar a los organismos 
competentes.  Además, a fin de segu ir mejorando la eficacia del persona l encargado de la observancia de 
la ley, se habían incluido disposic iones sobre capacitación en la nueva Ley.  Señaló que, en los últimos  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  años, una de las principales preocupaciones de su  Gobierno había sido la cr eación de capacidad.  
También se estaba preparando un "Proyecto sobre el au mento de la eficacia de la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual".  El Proyecto establecería un sistema de  información para ayudar a 
los organismos encargados de la investigación, contro l y tramitación de infracci ones de los derechos de 
propiedad intelectual, así como un canal de comunicación interinstitucional y foros para facilitar e intercambiar información y experiencias en la aplicac ión de medidas correctivas y tipos de infracciones.  
Las autoridades de Viet Nam tamb ién estaban estudi ando la posibilidad de elab orar estadísticas y un 
sistema de valoración general de las infracciones de los derechos de propiedad intelectual para lograr una buena coordinación entre lo s organismos de observancia. 
439. Las medidas y recursos administrativos estaban reglamentados por el Decreto del 
Gobierno Nº 12/1999/ND-CP, de 6 de marzo de 1999, sobre medidas administrativas contra las 
infracciones de la propiedad industrial, la Circular  del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio 
Ambiente Nº 825/2000/TT-BKHCNMT, de 3 de mayo  de 2000, modificada y complementada por la 
Circular Nº 49/2001/TT-BKHCNMT, de 14 de sep tiembre de 2001, la Orden de la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional Nº 44/2002/PL -UBTVQH10, de 2 de julio de 2002, sobre la 
tramitación de las infracciones administrativas, y el Decreto del Gobierno  Nº 31/2001/ND-CP, de 
26 de junio de 2001, sobre medidas administrativas cont ra las infracciones en el sector de la cultura y 
la información.  Toda persona física o jurídica, incluidos los extranjeros no residentes o las entidades jurídicas extranjeras que no tuviesen representación en Viet Nam, tenía el derecho y la obligación de 
denunciar una infracción informando a las autoridad es competentes por escrito, o por otros medios. 
440. Las medidas administrativas comprendían la pub licación de avisos o de sanciones pecuniarias 
por una cuantía máxima de 100 millones de dong (alr ededor de 6.700 dólares EE.UU.);  la obligación 
de retirar los elementos infractores de productos e in strumentos comerciales;  el decomiso de las 
pruebas materiales o de las instalaciones en que se hubiera cometido la infracción;  la destrucción de 
los artículos fabricados mediante infracción y ma terial de contrabando y ma terial conexo (como las 
etiquetas y los embalajes de productos), y la re vocación (temporal o indefinida) de las licencias 
profesionales y comerciales.  La imposición de una  indemnización por un máximo de 1 millón de 
dong en concepto de daños administrativos habí a sido abolida en 2002 en virutd de la Orden 
Nº 44/2002/PL-UBTVQH10.  Ahora la indemnizac ión de los daños solamente se llevaba a cabo con 
sujeción a los procedimientos civiles.  Los procedimientos a seguir en materia de confiscación y el trato ulterior de las pruebas materiales se desc ribían en los artículos 18 y 19 del Decreto 
Nº 12/1999/ND-CP.  Las disposiciones sobre los recursos administrativos adicionales habían sido 
incluidas en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Los trámites aduane ros relacionados con las 
importaciones y las exportaciones podían suspenderse a fin de proteger los derechos de propiedad WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  intelectual de conformidad con los artículos 57, 58 y 59 de la Ley de Aduan as de 29 de junio de 2001 
y el Decreto Nº 101/2001/ND-CP, de 31 de diciembre de 2001. 
441. A una pregunta sobre el nivel de las sanciones administrativas y la manera en que se 
calculaban, señaló que las sanciones dependían de la  naturaleza y gravedad de las infracciones y de la 
existencia de elementos atenuantes o agravantes.  Las sanciones administrativas se determinaban con 
arreglo al párrafo 1 del artículo 3 del Decreto Gubernamental Nº 12/1999/ ND-CP sobre sanciones 
administrativas en materia de propiedad industrial, de  6 de marzo de 1999, y el  párrafo 2 del artículo 5 
del Decreto Gubernamental Nº 31/2001/ND-CP sobre sanciones administrativas en materia de cultura 
e información, de 26 de junio de 2001.  A su juicio , era inevitable que existieran diferencias entre los 
organismos administrativos encargados de la obser vancia que conociesen de la misma infracción.  
No obstante, para solventar este inconveniente, en la Ley de Propiedad Inte lectual de 2005 se había 
incluido una disposición que especificaba que la cuan tía de la multa debía ser como mínimo igual al 
valor de los bienes infractores descubiertos, y como  máximo al quíntuplo de dicho valor.  En el 
reglamento de aplicación de la Ley se incluían dispos iciones detalladas sobre los tipos y los niveles de 
las medidas correctivas aplicables a las infracciones de los derechos de propiedad intelectual. 
442. Las decisiones de imposición de sanciones admini strativas se publicaban por escrito dentro de 
los 10 días siguientes a la comunicación de la infracción, o los 30 días siguientes cuando el asunto fuera complejo.  Los procedimientos en apelación estaban regulados por la Orden de 1995 sobre procedimientos para el enjuiciamiento de los ca sos administrativos, modificada y complementada por 
la Ley de Apelación y Denuncia de 1998, modifica da por la Ley Nº 58/2005/QH11 (párrafo 19 del 
artículo 1 y párrafo 2 del artículo 2).  Una y otra parte podían apelar las decisiones administrativas, en primer lugar ante la autoridad que hubiese adoptado la decisión y posteriormente ante el Tribunal 
Administrativo o ante un órgano administrativo supe rior.  Las decisiones del órgano administrativo 
superior podían ser objeto de apelación ante el Tribunal Administrativo. 
443. El representante consideraba que los procedimie ntos administrativos eran rápidos, sencillos, 
poco onerosos y equitativos, y que los titulares de  los derechos recurrían con frecuencia a los 
organismos administrativos, especialmente a los servicios de control de los mercados.  Los requerimientos eran suficientemente disuasivos de nuevas infracciones, puesto que la mayoría de éstas 
eran poco importantes e involuntarias.  La combinaci ón de procedimientos y recursos administrativos 
y la compensación en el marco de los procedimient os civiles constituía, en su opinión, el efecto 
disuasivo previsto en el artículo 41 del Acuer do sobre los ADPIC y la indemnización al demandado 
estipulada en el artículo 48.  Con todo, el sistema administrativo se había reforzado aún más en el marco de la Ley de Propiedad In telectual de 2005.  En particular, se había reducido el ámbito de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  aplicación de los recursos administrativos y se habí a dado preeminencia a los recursos civiles, se 
habían perfeccionado los procedimientos administrati vos, se había instaurado el  principio de que las 
sanciones administrativas debían ser superiores al  beneficio obtenido mediante las infracciones 
correspondientes, se habían definido más claramente las funciones de las autoridades encargadas de 
velar por la observancia de las reglamentaciones, para evitar imbricaciones o trámites farragosos, y se 
había establecido una autoridad de coordinación. 
d) Medidas especiales en frontera  
444. El representante de Viet Nam dijo que las ofic inas de aduanas podían proceder a la retención 
temporal de las mercancías de importación o de ex portación si lo solicitaba el titular del derecho.  
De conformidad con el artículo 14 del Decreto Nº 101/2001/ND-CP, de 31 de diciembre de 2001, las 
solicitudes de retención temporal de las mercancías debían presentarse al Jefe del subdepartamento de 
aduanas donde se importaron o exportaron las mercancías, ir acompañadas de pruebas que 
corroboraran el legítimo derecho de propiedad y el de recho de uso, así como pruebas de la infracción.  
El titular del derecho debía depositar una suma igua l al 20 por ciento del valor contractual de las 
mercancías o proporcionar una garantía que asegurase una compensación en caso en que la 
demanda no estuviese justificada.  Las decisiones de suspender el despacho en aduana de las 
mercancías las adoptaba el Jefe de  la Oficina de Aduanas de c onformidad con el artículo 14 del 
Decreto Nº 101/2001/ND-CP, de 31 de diciembre de  2001, y las partes interesadas eran notificadas 
pertinentemente.   La suspensión del despacho en aduana de las mercancías podía efectuarse durante 
10 días contados desde la fecha en que la decisión había sido adoptada, previéndose 10 días más en 
ciertas circunstancias.  Durante este período era necesario aportar pruebas de la infracción.  Al propietario de las mercancías incautadas se le  concedía la oportunidad de presentar pruebas y 
justificantes del derecho de propiedad industrial de las mercancías retenidas.  La Oficina de 
Aduanas, en consulta con las entidades estatales en cargadas de la propiedad intelectual (la Oficina 
Nacional de la Propiedad Intelectual y la Oficina del Derecho de Autor) decidía si se despachaban las 
mercancías o se prohibía su circulación.  El representante de Viet Nam agregó que la Circular conjunta Nº 58/2003/TTLT-BVHTT-BTC, de 17 de  octubre de 2003, cont enía disposiciones 
detalladas sobre la aplicación de medidas de control en frontera relacionadas con el derecho de autor.  
También se habían incluido disposiciones específic as sobre la aplicación de medidas de control en 
frontera en relación con la propiedad industria l en la Circular conjunta Nº 129/2004/TTLT/BTC-
BKHCN del Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, sobre las medidas de control en frontera relativas a los derechos de  propiedad industrial para las importaciones y 
exportaciones, promulgada el 29 de diciembre de 2004. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  445. Un Miembro expresó su preocupación por el he cho de que las disposiciones relativas a la 
suspensión del despacho de aduana incluidas en el proyecto de Ley de Propiedad Intelectual obligaban 
al titular del derecho a presentar información muy exhaustiva, lo que podía impedir que muchos titulares 
de derechos la solicitasen.  Este Miembro también opinaba que el plazo establ ecido para que el titular 
del derecho respondiese a las alegaciones tras la de tección de las mercancías infractoras (un día) era 
demasiado breve.  En su re spuesta, el representante de Viet Nam dijo que, en virtud de la nueva Ley de 
Propiedad Intelectual, que había sido adoptada en novi embre de 2005, el titula r del derecho sólo tenía 
que facilitar la información suficiente para identificar las mercancías sospechosas.  Otro tipo de información, como el nombre y dir ección del importador y e xportador, la fotografía de las mercancías o 
la información sobre el momento y lugar previstos de llegada de las mercancías, solamente debía 
proporcionarse si se disponía de ésta.  Consideró que esta disposición se ajustaba plenamente al 
artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En la nu eva Ley de Propiedad Intele ctual se había ampliado a 
tres días hábiles el plaz o previsto para responder a las alegacione s relacionadas con la detección de las 
mercancías infractoras. 
446. En respuesta a preguntas específicas, el represen tante de Viet Nam dijo que la Circular 
conjunta Nº 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología sobre la protección en frontera de los derechos de propiedad in dustrial facultaba a las 
autoridades aduaneras a comprobar, detectar y susp ender, por iniciativa propia o a petición del titular 
de la marca de fábrica o de comercio, el despacho en  aduana de las mercancías que llevasen marcas de 
fábrica o de comercio falsificadas, e incluía dis posiciones que permitían a lo s titulares de un derecho o 
a los importadores inspeccionar las mercancías rete nidas a fin de sustentar sus reclamaciones.  
La exención relativa a las importaciones de minimis  permitida en virtud del artículo 60 del Acuerdo 
sobre los ADPIC se mencionaba en el artículo 76 0 del Código Civil y estipulaba que "la utilización 
para fines no comerciales que no fuese contraria a la explotación normal de las obras y no causase 
perjuicio injustificado a los intereses legítimos del autor" no se consideraría una infracción del 
derecho de autor.  Las disposiciones concernient es a las mercancías importadas o exportadas con fines 
no comerciales, las mercancías exentas en virtud de  procedimientos diplomáticos, los regalos, los 
"souvenirs", el equipaje personal, et c., habían sido incluidas en la Circular conjunta del Ministerio de 
Hacienda y del Ministerio de Ciencia y Tecnología. 
447. Se le preguntó si el Código de Aduanas de  Viet Nam o las leyes y reglamentos conexos 
contenían una definición de "falsificación de marcas de fábrica o de comercio" y "actos de piratería", 
y el representante de Viet Nam dijo que estas noci ones habían sido incluidas en la Ley de Aduanas 
(artículos 57 a 59), la Circular Interministerial  Nº 58/TTLT-BVHTT-BTC, de  17 de octubre de 2003, 
del Ministerio de Cultura e Información y el Mini sterio de Hacienda que regula la protección del  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  derecho de autor de las exportaciones e importaci ones en las oficinas de aduana, y la Circular 
Interministerial Nº 129/2204/TTLT-BTC-BKHCN del Mi nisterio de Hacienda y el Ministerio de 
Ciencia y Tecnología, de 29 de diciembre de 2004, sobre controles en frontera respecto de los 
derechos de propiedad industrial.  Con arreglo a la Circular Interministerial Nº 129, las "mercancías 
de marca de fábrica o de comercio falsificadas"  eran las mercancías importadas y exportadas, con 
inclusión de su embalaje y etiquetas o calcomanías,  que llevaban, sin la autorización del titular de la 
marca, una marca de fábrica o de comercio que  era idéntica o que no podía distinguirse en sus 
aspectos fundamentales de las marcas protegidas.  La Circular Interministerial Nº 58 no contenía 
ninguna definición de "actos de piratería", pero definía las "mercancías importadas y exportadas que 
infringen el derecho de autor" como las mercancí as importadas y exportadas, incluidas las copias de 
las obras, que infringen derechos morales o derechos  económicos del autor o del titular de la obra. 
e) Procedimientos penales 
448. El representante de Viet Nam dijo que las sal as de lo penal de los tribunales populares 
provinciales y de distrito tenían jurisdicción s obre los delitos relacionados con los derechos de 
propiedad intelectual.  El Código Penal de 1999 cont enía disposiciones sobre la infracción del derecho 
de autor (artículo 131), la producción y el comerc io de falsificaciones (artículo 156), las prácticas 
dolosas (artículo 162), la publicidad falsa (artícul o 168), y la infracción de derechos de propiedad 
industrial (artículo 171).  Toda persona que se apropiase de forma ilegal de derechos de autor, 
usurpando el nombre del autor, o modificando, publicando o divulgando de forma ilegal obras 
protegidas por el derecho de autor, podía ser objeto de una sanción comprendida entre 20 y 
200 millones de dong o una pena de reeducación si n prisión de hasta 2 años (artículo 131).  
Las infracciones de carácter profesional o que tuviesen graves consecuencias y las reincidencias podían ser sancionadas con una pena de prisión de  entre 6 meses y 3 años.  También se preveían 
sanciones de 10 a 100 millones de dong, así como la inhabilitación cívica o profesional parcial por 
una duración de 1 a 5 años.  Las personas que fabr icasen o intercambiasen falsificaciones por un valor 
de hasta 150 millones de dong podían incurrir en una  pena de prisión de 6 meses a 5 años, o de 3 a 
10 años en el caso de falsificaciones organizadas o profesionales, reincidenc ia, abuso de posición, 
abuso de nombres de organizaciones, falsificacione s por una cuantía de entre 150 y 500 millones de 
dong, grandes beneficios ilícitos, y actos resultantes  en varias consecuencias graves (artículo 156).  
En caso de falsificaciones por un valor superior a 500 millones de dong, de beneficios sumamente 
ilícitos y de consecuencias extremadamente graves, la pe na se incrementaría de 7 a 15 años de prisión.  
Además, los reos podían ser objeto de una sanción p ecuniaria comprendida entre 5 y 50 millones de 
dong, de una posible confiscación de sus bienes, y de  la inhabilitación cívica o profesional parcial por 
una duración de 1 a 5 años.  Toda persona que originase pérdidas a los clientes debido a un WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  comportamiento fraudulento podría recibir un aviso o una sanción de 5 a 50 millones de dong, y una 
pena de reeducación sin prisión por un período de h asta 3 años o, una pena de prisión de 3 meses a 
3 años (artículo 162).  Las reincidencias o los gr andes beneficios ilegales podían sancionarse con una 
pena de 7 a 15 años de prisión, así como con una  multa de 3 a 30 millones de dong.  Las personas que 
hiciesen una publicidad fraudulenta de bienes o servi cios podían ser objeto de una sanción pecuniaria 
de 10 a 100 millones de dong, reeducación sin prisió n por un período de hasta 3 años o prisión por un 
período de 6 meses y 3 años (artículo 168).  Otras pe nas previstas eran multas  de 5 a 50 millones de 
dong y la inhabilitación profesional parcial por una dur ación de 1 a 5 años.  Según el artículo 171, las 
infracciones de derechos de propiedad industrial que  constituyesen actos penales estarían sujetas a una 
sanción de 20 a 200 millones de dong o a la pena de reeducación sin prisión por  un período de hasta 
2 años.  Las infracciones que tuvieran carácter or ganizado o consecuencias graves, y las infracciones 
reiteradas, podían dar lugar a una pena de prisión de entre 6 meses y 3 años.  Otras penas previstas 
eran multas de 10 a 100 millones de dong y la inhabilitación cívica o profesional parcial por un período de 1 a 5 años.  El representante de Viet  Nam consideró que esas disposiciones constituían 
disuasivos eficaces y compatibles con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Confirmó que los 
artículos 155 a 157 del Código Penal y el artículo 213 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 
tipificaban como delitos la falsificación dolosa de ma rcas de fábrica o de comercio y la piratería de 
derecho de autor a escala comercial.  Esto se aclararía en mayor medida en el reglamento de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual y el Código Penal.  Añadió que los funcionarios encargados del 
aspecto penal de los casos relacionados con la propied ad intelectual estaban autorizados a actuar de 
oficio contra las infracciones penales del derecho de  propiedad intelectual.  En 2002, una persona 
había sido condenada a una pena de  prisión de conformidad con lo dispuesto en el artículo 171 del 
Código Penal de 1999. 
449. De conformidad con el artículo 170 del Código de Procedimiento Penal, modificado en 2003, 
los tribunales populares tenían jurisdicción de primer a instancia para conocer de los delitos castigados 
con pena no mayor de siete años de prisión, a ex cepción de los que atentaban contra la seguridad 
nacional y la paz, crímenes de guerra, crímen es de lesa humanidad y otros casos específicos 
determinados por la ley.  En consecuencia, los tr ibunales populares de distrito tenían jurisdicción de 
primera instancia para conocer de los delitos relativos  a los derechos de propiedad intelectual.  El 
procedimiento penal para los casos de infracción de la  propiedad intelectual era el mismo que para los 
demás casos penales, e  incluía la denuncia del delito ante la policía competente, la investigación, el 
traslado del expediente al organismo encargado del procesamiento (Ministerio Fiscal Popular 
Supremo), la iniciación del procedimiento penal ante  los tribunales competentes, la sentencia y la 
ejecución de la sentencia.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 193 
 
 
  450. Algunos Miembros consideraron que no podía acep tarse que se impusiera la pena de muerte 
por la falsificación grave de marcas de fábrica o de  comercio y pidieron a Viet Nam su abolición lo 
antes posible.  Un Miembro señaló también que los recursos penales contra las infracciones que 
tuvieran carácter organizado o consecuencias muy graves parecían más estrictos que las normas establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Ese Miembro opinó que debería poder iniciarse una 
acción penal cuando pudiera probarse que el móvil de  la infracción era comercial y pidió a Viet Nam 
que aclarara el significado de "carácter organizado" y "consecuencias graves".  El representante de 
Viet Nam respondió que, de acuerdo con el Código Pe nal de 1999, sólo podía aplicarse la pena de 
muerte cuando la producción y el comercio de mer cancías falsificadas se refirieran a productos 
alimenticios, medicinas y profilácticos cuyo uso tuviera consecuencias de extrema gravedad.  
Consideró que estas nuevas disposiciones eran necesar ias para proteger la salud y nutrición públicas y 
eran compatibles con el principio del párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
En cuanto a los recursos penales contra las in fracciones que tuvieran un "carácter organizado" o 
"consecuencias muy graves", señaló que el móvil come rcial de una infracción era uno de los factores 
que las tipificaban como delito, de conformidad con los artículos 156, 157, 158 y 171 del Código 
Penal de 1999.  Las infracciones de carácter organiza do eran de índole dolosa;  no así las que tenían 
consecuencias graves. 
451. Preguntado sobre la relación entre las sanciones administrativas y los medios de hacer 
respetar los derechos en la esfera penal, el representante de Viet Nam dijo que toda infracción del 
derecho de autor y de los derechos de propiedad industrial solucionada por vía administrativa y que 
fuera objeto de reincidencia se consideraría de lito de conformidad con los artículos 131 y 171 del 
Código Penal de 1999.  Así pues, los recursos admi nistrativos eran medios disuasorios, y, si no se 
cumplían las sanciones administrativas, podían adoptar se medidas coercitivas en virtud del artículo 64 
de la Orden de 2002 sobre las medidas administra tivas en caso de infracción.  El Código Penal no 
contenía disposiciones que estipulasen sancion es penales en caso de violación de una orden 
administrativa, salvo en caso de reincidencia, como se preveía en los artículos 131 y 171.  Agregó que 
la Orden de 2002 preveía la transferencia inmediata de las cuestiones administrativas que contuviesen un elemento penal a las autoridades judiciales co mpetentes y, en caso de que ya se hubiese adoptado 
una decisión administrativa, anular esta decisión y proceder a la transferencia en tres días, salvo que 
hubiese expirado el plazo para iniciar acciones penal es (párrafos 1 y 2 del artículo 62).  Los elementos 
de prueba recogidos durante un procedimiento admi nistrativo podían utilizarse en caso necesario por 
el tribunal civil, de conformidad con el artículo 3 de la Orden de 1989 sobre procedimientos para el 
enjuiciamiento de asuntos civiles.  En respuesta a un Miembro, el representante de Viet Nam señaló 
que los infractores podían verse suje tos a medidas administrativas o a sanciones penales, pero no a las 
dos a la vez.  Sólo se aplicaban medidas administrativas a los actos de escasa gravedad.  Toda persona WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  que cometiese un acto que presentase elementos constitutivos de delito o que reincidiese en una 
infracción sancionada administrativamente sería sometida a la jurisdicción penal. 
452. Un Miembro instó a Viet Nam a aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC desde su adhesión sin 
recurrir a un período de transición, y destacó la importancia de elaborar leyes y reglamentos 
apropiados, así como mecanismos de observanc ia adecuados.  Algunos Mi embros señalaron que 
Viet Nam había aplicado muchas leyes en materia de  propiedad intelectual, pero también necesitaba 
mecanismos de observancia y sanciones adecuadas pa ra asegurar la protección de los derechos de 
propiedad intelectual, incluidos procedimientos civiles que permitieran a los reclamantes incoar 
acciones por infracción, la necesaria actividad polic ial de represión y la aplicación de medidas en 
frontera por las autoridades aduaneras. 
453. En su respuesta, el representante de Viet Na m mencionó el plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre los ADPIC, presentado en el  documento WT/ACC/VNM/21 y revisado en los 
documentos WT/ACC/VNM/21/Rev.1 y Rev.2.  Insistió en que el Gobierno se esforzaría para completar sus reglamentaciones en materia de propi edad intelectual, especialmente las relativas a la 
solución de diferencias, las medidas correctivas y las medidas en frontera, y para reforzar los 
mecanismos de observancia. 
454. El representante de Viet Nam confirmó que su Gobierno aplicaría plenamente todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC desde la  fecha de la adhesión a la OMC, sin recurrir a 
ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
455. El representante de Viet Nam dijo que la mayoría de los sectores de servicios en Viet Nam se 
encontraban aún en las primeras etapas de desarro llo.  Según la Oficina Ge neral de Estadística, 
en 1995 los servicios representaron el 42,5 por ciento del PIB de Viet Nam. 
456. Los principales ministerios y organismos encargados de la reglamentación de las actividades 
en el sector de los servicios eran el Ministerio de  Agricultura y Desarrollo Rural;  el Ministerio de 
Comercio;  el Ministerio de Inversión y Planificación;  el Ministerio de Transporte;  el Ministerio de Cultura e Información;  el Ministerio de Hacienda;  el Ministerio de la Construcción;  el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente;  el Ministerio de Asuntos Laborales y Sociales y de los 
Inválidos de Guerra;  y el Ministerio de Industria;  el Banco del Estado;  el  Ministerio de Correos y 
Telemática;  el Departamento General de Turismo;  la Dirección de Normas y Calidad;  las Autoridades de Radiodifusión y Televisión, y la  Oficina de Cinematografía.  Además de los  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 195 
 
 
  organismos gubernamentales, lo s comités populares de las provinci as también estaban autorizados 
para administrar los sectores industriales de servi cios de la localidad, de conformidad con el 
ordenamiento jurídico nacional.  En el documen to WT/ACC/VNM/5, de 24 de agosto de 1998, se 
proporcionaba información sobre el régimen vigente en el sector de servicios,  con arreglo al modelo 
del documento WT/ACC/5. 
457. Viet Nam estaba en proceso de transformaci ón de sus empresas de propiedad estatal en 
sociedades por acciones (véase la sección "Privatizaci ón").  La participación de los inversores 
extranjeros en empresas privatizad as del sector de los servicios no podía ser superior al 30 por ciento 
del capital social.  Los proveedores extranjeros podí an elegir sus interlocutores a menos que se 
especificara otra cosa en la Lista de compromiso s específicos de Viet Nam.  En respuesta a una 
pregunta, el representante de Viet Nam agregó que los inversores no estaban obligados a establecer 
una oficina de representación en Viet Nam. 
458. En relación con los servicios profesionales, el representante de Viet Nam dijo que los 
requisitos para el establecimiento, funcionamiento , derechos y obligaciones de los profesionales del 
derecho que ejercían en Viet Nam se especificaban en el Decreto Nº 87/2003/ND-CP del Gobierno, de 
fecha 22 de julio de 2003.  Con arreglo a este Decr eto, los abogados extranjeros y las organizaciones 
extranjeras de abogados podían ejercer en Viet Nam en forma de sucur sales de organizaciones 
extranjeras de abogados, bufetes de abogados extr anjeros o asociaciones jurídicas de vietnamitas y 
extranjeros.  Para ejercer la abogacía en Viet Na m, los extranjeros debían tener un certificado vigente 
de práctica expedido por una ins titución u organismo extranjero competente, manifestar buena 
disposición hacia el Estado vietnamita y estar contratados por un bufete extranjero o por una 
organización vietnamita de abogados.  De c onformidad con el Decreto del Gobierno 
Nº 92/1998/ND-CP, de 10 de noviembre de 1998, so bre actividades de asesoría jurídica de abogados 
extranjeros en Viet Nam, los directores de sucurs ales de empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam 
debían tener cinco años de experiencia como mínimo  en la asesoría jurídica.  Esta experiencia se 
podía haber adquirido en cualquier país.  A los a bogados extranjeros en Viet Nam no se les permitía 
asesorar sobre la legislación vietnamita, y sólo podían  prestar asesoramiento sobre leyes extranjeras y 
derecho internacional en materias relacionadas con ac tividades empresariales, inversiones y comercio.  
Las empresas jurídicas extranjeras podían firmar un contrato de cooperación de consulta jurídica con 
un proveedor de servicios jurídicos vietnamita, para  recibir asesoramiento sobre leyes vietnamitas.  
Las empresas de auditoría extranjeras podían actua r en Viet Nam en forma de empresa mixta con una 
empresa de auditoría vietnamita.  Las empresas de auditoría de propiedad extranjera plena debían 
obtener licencias, según lo previsto en la Ley de Inve rsiones Extranjeras y otras disposiciones legales.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 196  
 
  La publicidad era una actividad nueva en Viet Na m, y la liberalización de este mercado se efectuaría 
de forma gradual. 
459. Los ingenieros y los arquitectos nacionales y extranjeros debían obtener un certificado de 
conformidad con la reglamentación sobre la expedición de certifica dos para el diseño de obras de 
construcción, modificada por el Decreto Nº 16/2005 /NP-CP, de 7 de febrero de 2005, la Decisión 
Nº 15/2005/QD-BXD.  Los departamentos de c onstrucción de ciudades y provincias expedían 
certificados renovables con una validez de cinco años.  El Ministerio de la Construcción tenía a su 
cargo la supervisión de la concesión de certificados.  Los trabajos previstos en el Reglamento eran el 
diseño de planes generales, el diseño arquitectural, el  diseño exterior e interior, el diseño estructural, 
el diseño eléctrico y mecánico y los estudios sobre su ministro de agua y alcantarillado, suministro de 
energía, ventilación y aire acondicionado, co municaciones y protección contra los incendios.  
Los proveedores de servicios de ingeniería y de ar quitectura, incluidos los proveedores extranjeros, 
debían poseer el título de licencia do o un diploma de estudios superior , tener al menos cinco años de 
experiencia en trabajos de construcción y haber participado en el diseño de por lo menos cinco 
proyectos.  El representante de Viet Nam añadió que  las autoridades vietnamitas reconocían los títulos 
de aptitud expedidos por organizaciones extranjeras competentes.  Los arquitectos extranjeros que 
estuvieran en posesión de esos títulos podían ejerce r en Viet Nam sin tener que solicitar un título 
vietnamita con arreglo a los requisitos establecidos en las leyes y reglamentos vietnamitas.  Los arquitectos extranjeros también podían realizar trab ajos de diseño arquitectónico y/o planificación en 
Viet Nam en virtud de los acuerdos bilaterales o mu ltilaterales de reconocimie nto mutuo de títulos de 
aptitud profesional en los que Viet Nam fuera parte. 
460. La Orden sobre correos y telecomunicaciones se había promulgado en octubre de 2002 y 
constituía el texto jurídico de mayor nivel apr obado por la Comisión Permanente de la Asamblea 
Nacional.  La Orden regulaba las actividades de reglamentación, operacionales y empresariales en la 
esfera de los correos, las telecomunicaciones y la gestión de las radiofrecuencias, proporcionaba un 
importante marco jurídico para la liberalización de l mercado y creaba condiciones equitativas para los 
competidores.  Junto con esta Orden, se habían  promulgado varios decretos gubernamentales, 
decisiones y circulares ministeriales sobre la interconexión, las tarifas y la fijación de precios, la 
asignación de frecuencias y números, la inspección, la solución de diferencias y los servicios ilegales.  
El uso de pasarelas y redes de telecomunicaciones esta ba regulado por el artícul o 43 de la Orden y los 
artículos 27 a 33 y 60 del Decreto de aplicación.  Estos artículos estaban destinados a garantizar los derechos y obligaciones de los proveedores de servicios de telecomunicaciones en lo que respecta al acceso y uso de las redes públicas de transporte de telecomunicaciones de los otros proveedores.  En el 
párrafo 2 del artículo 43 de la Orde n se garantizaba el acceso y el us o no discriminatorios de las redes  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
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  públicas de transporte de telecomunicaciones.  En vi rtud de este artículo, los proveedores públicos de 
servicios de telecomunicaciones estaban obligados a permitir a otros proveedores públicos de servicios 
de telecomunicaciones que se conectasen con su s propias redes en condiciones equitativas y 
razonables.  Se habían aprobado y publicado planes  y estrategias de desarrollo a largo plazo, y se 
había mejorado el entorno normativo y empresarial para que fuese más transparente, previsible y 
favorable a la competencia. 
461. La organización y funcionamiento de las institu ciones de crédito y las actividades bancarias 
de otras organizaciones se regían por la Ley de Ins tituciones de Crédito y otros textos jurídicos.  El 
Banco del Estado vietnamita había publicado reglamentos para orient ar la aplicación de la Ley de 
Instituciones de Crédito.  Esta Ley contemplab a los requisitos relativos a las licencias de 
establecimiento y operación de las instituciones cred iticias en Viet Nam.  Las instituciones de crédito 
extranjeras podían establecer una presencia comercia l en forma de oficina de representación, sucursal 
bancaria, banco mixto, sociedad financiera mixt a o de propiedad extranjera, empresa mixta de 
arrendamiento financiero o empr esa de arrendamiento financiero  de propiedad extranjera.  
En respuesta a una pregunta sobre la diferencia entr e una sucursal y una oficina de representación, el 
representante de Viet Nam señaló que, de c onformidad con el artículo 13 del Decreto 
Nº 45/2000/ND-CP, las oficinas de representación no podían, a diferencia de las sucursales, dedicarse 
a actividades lucrativas directas.  El ámbito de ac tividad de las sucursales debía especificarse en la 
licencia por la que se establecían.  Conforme al artí culo 32 de la Ley de Ins tituciones de Crédito, éstas 
podían establecer filiales.  Sin embargo, hasta ent onces sólo se había permitido establecer filiales a los 
bancos comerciales de propiedad estatal, a los bancos  mixtos y a los bancos comerciales por acciones.  
Las licencias de operación para las oficinas de repres entación tenían una validez de 5 años, 20 años en 
el caso de las sucursales de bancos extranjeros, 30 a ños en el caso de los bancos mixtos, y 50 años en 
el caso de las sociedades financieras mixtas o de propiedad extranjera, las empresas mixtas de 
arrendamiento financiero y las empresas de arrendami ento financiero de propiedad extranjera, y el 
plazo de vigencia podía ampliarse.  Se habían est ablecido requisitos en lo relativo al capital social 
mínimo de los bancos mixtos (10 millones de dólar es EE.UU.), las sucursales de bancos extranjeros 
(15 millones de dólares EE.UU.) y las instituciones de crédito no bancarias mixtas o de propiedad 
extranjera (5 millones de dólares EE.UU.).  La cont ribución de la parte extranjera en un banco mixto 
que actuara como banco comercial no debería exceder del 50 por ciento del capital social del banco, 
mientras que la contribución de la parte extranjera en una institución de crédito no bancaria mixta 
debía ascender al menos al 30 por ciento de su capital social.  Las personas físicas o jurídicas extranjeras no debían poseer más del 10 por ciento del capital social de un banco comercial mixto o 
de una sociedad financiera mixta vietnamita, y el  porcentaje total de capital social en poder de 
accionistas extranjeros no podía exceder de l 30 por ciento del capital registrado. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 198  
 
  462. El establecimiento de empresas de seguros extran jeras en el mercado vietnamita estaba sujeto 
a una prueba de necesidad económica.  Los particulares y las organizaciones vietnamitas no podían 
asegurarse en el extranjero contra riesgos origina dos en Viet Nam.  Con fecha 9 de diciembre de 2000 
la Asamblea Nacional había aprobado la Ley de Ac tividades de Seguros;  esta Ley había entrado en 
vigor el 1º de abril de 2001.  En la ciudad de Ho Chi Minh se había establecido un centro de operaciones de valores, y se tenía previsto estable cer otro en Hanoi.  Las empresas extranjeras que 
desearan realizar operaciones con valores en Viet  Nam tendrían que establecer empresas mixtas con 
socios vietnamitas y operar de conformidad con la Ley de Sociedades, el Decreto del Gobierno Nº 114/2003/ND-CP sobre el mercado bursátil y otras leyes y reglamentos aplicables. 
463. En respuesta a una pregunta específica sobre el negocio de los juegos electrónicos, el 
representante de Viet Nam dijo que la Circular Nº 08/2000/TT-BVHTT del Ministerio de Cultura e 
Información, de 28 de abril de 2000, definía el negocio de los juegos electrónicos como el suministro 
por una organización, empresa, particular privado o familia, de juegos electrónicos entre personas y 
máquinas que llevaban incorporado un programa de juegos electrónicos.  Los particulares y las 
organizaciones que utilizaban o comercializaban ju egos electrónicos estaban obligados a utilizar 
máquinas, cintas, discos o accesorios con juegos de entretenimiento saludable.  El número de 
empresas autorizadas a realizar operaciones ligad as a los juegos electrónicos con premios era 
limitado, y toda solicitud de licencia correspondiente estaba sujeta a la aprobación del Primer Ministro 
con arreglo a la Decisión Nº 32/2003/ QD-TTg, de 27 de febrero de 2003. 
464. En su condición de miembro de la Asociación de las Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) 
y del Foro de Cooperación Económic a para Asia y el Pacífico (APEC), Viet Nam participaba en 
negociaciones para lograr la liberalización del co mercio de servicios.  Viet Nam había ofrecido 
determinados compromisos en algunos sectores de servicios como telecomunicaciones, turismo, transporte y servicios financieros, con arreglo al  Acuerdo Marco de la ASEAN sobre cooperación en 
el comercio de servicios. 
465. Un Miembro señaló que, el 25 de agosto de  2005, Viet Nam había introducido nuevas 
medidas, a las que se dio carácter retroactivo desde el 1º de agosto de 2005, encaminadas a establecer el nivel mínimo de los precios para las llamadas internacionales hacia Viet Nam y un sistema de 
asignación de cuotas de llamadas entre seis proveedores de servicios vietnamitas (Decisión 
Nº 8/2005/QD-BBCVT y Carta Oficial Nº 1683/B BCVT-KHTC).  Estas medidas no parecían ser 
compatibles con los compromisos asumidos por Viet Nam en el marco de la OMC ni con las políticas 
de competencia de Viet Nam desc ritas en los párrafos [97 a 102].  Se invitó a Viet Nam a que 
confirmase que eliminaría estas medidas antes de la  adhesión.  Señalando que estas medidas se habían  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 199 
 
 
  introducido sin consulta previa ni posibilidad de  formular observaciones, este Miembro pidió a 
Viet Nam que confirmase que toda futura medida de  este tipo quedaría sujeta a los procedimientos de 
consulta previa y formulación de observaciones desc ritos en los párrafos [471 a 473].  También se 
invitó a Viet Nam a que explicase cómo una ca rta oficial, que no estaba reconocida como texto 
jurídico normativo de conformidad con la información  que figura en el párrafo [477], podía establecer 
un nivel mínimo de precio o un sistema de asignación de cuotas de llamadas.  El representante de 
Viet Nam respondió que la Carta Oficial sólo especi ficaba la política relativa al establecimiento de 
cuotas definida en el párrafo 1 del artículo 2 de la  Decisión.  La Carta podía consultarse en el sito 
Web del Ministerio de Correos y Telecomunicacion es.  Señaló que el sistema de asignación había 
sido acordado previamente por consenso entre los seis proveedores y había sido presentada al Ministerio.  Al limitar el tráfico de los proveedor es tradicionales de servicio s, la medida pretendía 
facilitar el desarrollo de nuevos proveedores y foment ar así la competencia en todo el mercado.  
Los proveedores se reunirían periódicamente para examinar y revisar la asignación de cuotas.  Confirmó que estas medidas se eliminarían antes de la adhesión. 
466. En respuesta a las peticiones de algunos Miem bros para que Viet Nam suprimiera los 
contratos de cooperación comercial y los sustituyera por otras disposiciones en materia de inversiones 
que resultaran más atractivas para los inversores extran jeros, además de eliminar las limitaciones de la 
participación extranjera en las empresas mixtas de varios sectores de servicios, el representante de Viet Nam dijo que esas cuestiones podían examinar se más detenidamente en el contexto de las 
negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados. 
467. Un Miembro indicó que los procedimientos y las condiciones en materia de licencias no 
debían constituir un obstáculo al acceso al mercado   y pidió a Viet Nam que garantizara la 
transparencia de las prescripciones y los procedimient os para el trámite de licencias, los requisitos y 
procedimientos de calificación, así como otras pr escripciones en materia de concesión de licencias.  
En particular, este Miembro pidió a Viet Nam que  publicara una lista de todas las organizaciones 
encargadas de autorizar, aprobar o reglamentar los servicios, con inclusión de aquellas organizaciones 
a las que las autoridades nacionales habían dele gado esa autoridad, y los procedimientos y las 
condiciones de Viet Nam en materia de licencias.  Se pidió a Viet Nam que garantizara que sus 
procedimientos y condiciones en materia de licen cias estuvieran estableci dos previamente, se 
encontrasen al alcance del público y se basaran en cr iterios objetivos;  identificaran las actividades y 
las condiciones;  contuvieran toda la informaci ón esencial que permitiera completar las solicitudes 
correctamente;  indicaran el marco temporal pert inente y los plazos críticos;  e identificaran la 
autoridad competente.  Este Miembro también pidi ó a Viet Nam que se asegurara de publicar sus 
procedimientos y condiciones para el trámite de licen cias antes de su entrada en  vigor;  incluir en esa WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 200  
 
  publicación un plazo razonable para realizar el examen y adoptar la decisión correspondiente;  
percibir derechos proporcionales al costo administra tivo de la tramitación de una solicitud;  comunicar 
al solicitante si la solicitud estaba completa y, en el caso de solicitudes incompletas, qué información 
adicional se requería;  adoptar la decisión con rapi dez;  si una solicitud se cancelaba o denegaba, se 
informaría al solicitante, por escrito y sin demora , de la razones de esa medida;  se programaría a 
intervalos razonables la realización de los exám enes que se exigieran para conceder licencias a 
profesionales.  Este Miembro también invitó a Viet Nam a proporcionar información sobre las 
subvenciones relacionadas con el comercio de servicios. 
468. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que entendía que estas cuestiones estaban 
abarcadas por los artículos III y VII del AGCS.  C onfirmó que Viet Nam cumpliría plenamente las 
disposiciones de estos artículos sin perjuicio de las condiciones especificadas en su Lista de 
compromisos específicos sobre servicios. 
[por completar] 
TRANSPARENCIA 
Publicación de información sobre el comercio 469. Algunos Miembros pidieron información sobr e la aplicación por Viet Nam de las 
prescripciones en materia de transparencia cont enidas en el artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del AGCS y otros Acuerdos de la OMC.  Estos Miembros preguntaron si en Viet Nam 
existía la obligación legal de publicar en un diario  oficial todas las leyes, reglamentos, decretos, 
decisiones judiciales y órdenes administrativas o r esoluciones de aplicación general u otras medidas 
con efectos similares relacionad as con la política comercial o económ ica "de modo que los gobiernos 
y los comerciantes puedan tomar conocimiento de e llas";  hasta qué punto la publicación tenía lugar 
antes de la entrada en vigor;  y si alguna de esas me didas podría entrar en vigor sin ser publicada en el 
Boletín Oficial. 
470. Un Miembro señaló también que Viet Nam tení a previsto elaborar un proyecto de ley de 
enmienda de la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales, con el fin de incluir los procedimientos 
para la publicación y las observaciones públicas.  Este Miembro instó a Viet Nam a adoptar el proyecto de ley lo antes posible y a instaurar así un sistema que permitiese acceder fácil y 
rápidamente a los textos legales pertinentes.  Al gunos Acuerdos de la OMC obligaban a brindar la 
oportunidad de llevar a cabo un examen transparente  de los reglamentos y las resoluciones de los 
organismos gubernamentales y formular observaciones al respecto;  su generalización a otros sectores,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 201 
 
 
  en particular los relacionados con el comercio inte rnacional y los derechos de aduana, los servicios y 
la propiedad intelectual, constituiría un progreso gi gantesco para Viet Nam.  Este Miembro alentó a 
los organismos gubernamentales y a los comités populares a responder en el futuro más rápidamente y 
de forma más fiable a las solicitudes relativas a la interpretación de los textos legales. 
471. El representante de Viet Nam dijo que las dis posiciones sobre la publicación de instrumentos 
jurídicos y la oportunidad de formular observaciones públicas habían sido incluidas en la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales Normativos de 12 de noviembre de 1996, junto con su modificación 
aprobada por la Asamblea Nacional el 16 de dici embre de 2002.  Se habían establecido normas y 
procedimientos detallados a través del Decreto del Gobierno Nº 161/2005/ND-CP, de 27 de diciembre 
de 2005, por el que se aplicaba la Ley sobre la Apr obación de Textos Legales Normativos, el Decreto 
del Gobierno Nº 104/2004/ND-CP sobre el Boletín Oficial, la Circular Nº 04/2005/TT-VPCP que 
regulaba la aplicación del Decreto Nº 104/2004/ ND-CP, y la Directiva del Primer Ministro 
Nº 28/2001/CT-TTg, de 28 de noviembre de 2001, so bre la mejora continua del entorno empresarial. 
472. Los procedimientos generales para solicitar observaciones públicas sobre los proyectos de 
instrumentos jurídicos se establecí an en los artículos 40, 62, 65, 66 y 70 de la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales Normativos (modificad a).  En la práctica, las entidades de redacción 
distribuían los proyectos de instrumentos ju rídicos a las organizaciones y los particulares 
potencialmente afectados por ellos o publicaban lo s proyectos en periódicos para ser fuente de 
inspiración de las observaciones del público en ge neral.  Las entidades podían también organizar 
talleres y seminarios para examinar los proyectos con las partes interesadas.  El representante de 
Viet Nam confirmó que el artículo 47 de la Ley autorizaba a la Comisión Permanente de la Asamblea General a invitar a los organismos o particulares pertinentes a que acudieran a la Comisión en relación con un proyecto de orden.  Aunque  la Ley no proporcionaba una au toridad similar a la Asamblea 
Nacional o a su Gobierno, el párrafo 2 del artículo 32 permitía al principal comité de examen de la 
Asamblea Nacional realizar encuestas y estudiar "l a realidad de las cuestiones referentes a los 
contenidos del proyecto", y los organismos, organizaciones y particulares contactados por la Comisión debían proporcionar información y material es para contribuir a este examen.  La Directiva 
Nº 28/2001/CT-TTg exigía a los ministerios y or ganismos recabar observaciones de la comunidad 
empresarial por conducto de la Cá mara de Comercio e Industria de Viet Nam en la elaboración de 
cualesquiera políticas o normas que afectaran a las actividades empresariales.  La obligación de 
recabar las opiniones de las partes directamente af ectadas por los textos jurídicos y la posibilidad de 
tomar en cuenta estas opiniones en el proceso de redacción estaban previstas en los artículos 3, 26.4 
y 61.4 de la Ley modificada sobre la Aprobación de  Textos Legales Normati vos.  El párrafo 3 del 
artículo 3 de la Ley obligaba al organismo de redacción a resumir, analizar y evaluar las WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 202  
 
  observaciones recibidas y, en caso necesario, a proponer ajustes al proyecto original.  
Las observaciones recibidas por el organismo de re dacción se adjuntaban al proyecto de instrumento 
jurídico cuando era remitido al organismo apropi ado encargado de adoptar la decisión pertinente. 
473. La Ley no especificaba cuántas veces podía un proy ecto de instrumento jurídico ser objeto de 
observaciones públicas.  Normalment e sólo una vez, aunque podían darse casos específicos en los que 
se ofrecían múltiples oportunidades de formular obs ervaciones públicas.  La Ley no establecía ningún 
plazo para la solicitud y el suministro de observaci ones.  Esas cuestiones se dejaban en manos de la 
entidad de redacción, tomando en cuenta la comp lejidad e importancia del instrumento jurídico 
propuesto.  A una pregunta sobre los límites temporales de cinco o siete días especificados en la nueva Ley sobre la Aprobación de Textos Lega les de los consejos y comités populares, el 
representante de Viet Nam agregó que los límites estipul ados en los artículos 23, 30 y 41 de esta Ley 
eran plazos mínimos y no máximos.  La Ley había sido elaborada para que fuese plenamente 
compatible con las normas de la OMC relativas a la transparencia, y los reglamentos de aplicación de 
la Ley garantizarían la aplicación uniforme y coherente de esta Ley en Viet Nam. 
474. El representante de Viet Nam señaló que los artículos 62.2 y 65.4 de la Ley modificada sobre 
la Aprobación de Textos Legales Normativos obligaban a la Oficina del Gobierno a publicar en los 
medios de comunicación y en Internet los proyectos de resoluciones y decretos del Gobierno y las decisiones e instrucciones del Primer Ministro para  que los organismos, organizaciones y particulares 
pudiesen formular observaciones al respecto.  Un proyecto de resolución o decreto no sería publicado 
para la formulación de observaciones al respecto si estaba relacionado con la seguridad nacional, los 
secretos de Estado o su naturaleza o contenido no requerían dicha publicación. 
475. En cuanto a la publicación de los instrumentos ju rídicos, conforme a lo estipulado en la Ley 
sobre la Aprobación de Textos Le gales Normativos, estos documentos debían publicarse en el Boletín 
Oficial o hacerse públicos a través de los medios de  difusión.  Dado que se consideraba que las fechas 
de vigencia de la mayoría de los textos jurídico s eran las de su publicación en el Boletín Oficial 
conforme a lo dispuesto por la Ley, éste se publicaba casi a diario.  Conforme a la Ley modificada, los textos legales debían publicarse en el Boletín Ofic ial y no entraban en vigor hasta 15 días después, o 
en una fecha posterior si así se especificara.  De conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 8 del 
Decreto Nº 161/2005/ND-CP, de 27 de diciembre de  2005, los textos jurídicos normativos de los 
órganos centrales del Estado debían enviarse a la Of icina del Gobierno a más tardar dos días hábiles 
después de la fecha de promulgación o de la firma para  su publicación en el Boletín Oficial.  El orador 
agregó que dichos textos se podían consultar en Internet, aunque por el momento sólo en lengua 
vietnamita.  Los textos legales normativos de  las autoridades locales y los consejos populares  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 203 
 
 
  provinciales se publicaban en las respectivas localid ades.  A una pregunta acerca de la posibilidad de 
que las leyes, reglamentos u órdenes administrativas entraran en vigor antes de su publicación, el 
representante de Viet Nam respondió que con arreglo a la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales 
Normativos, la legislación vietnamita solamente se aplicaba con carácter retroactivo en casos extremos.  La Ley estipulaba la no retroactivid ad en caso de:  i) nuevas obligaciones jurídicas 
impuestas a las acciones ocurridas en un momento en que esas obligaciones jurídicas no habían sido 
previstas por la ley, y ii) nuevas obligaciones jurí dicas más estrictas que las aplicadas en el momento 
en que se registraron esas acciones. 
476. Un Miembro señaló que los ministerios vi etnamitas parecían utilizar documentos 
denominados "cartas oficiales" -no definidas como documentos jurídicos normativos en la legislación 
de Viet Nam- para fijar políticas, y que la mayo ría de los ministerios rechazaría las solicitudes 
recibidas para proporcionar estos documentos.  Se pidió a Viet Nam que facilitara al Grupo de 
Trabajo información actualizada s obre las medidas adoptadas para pone r esta práctica en conformidad 
con las normas de la OMC relativas a la transparenci a.  Este Miembro también pidió la confirmación 
de que el Gobierno de Viet Nam ya no utilizaría " cartas oficiales" como documentos normativos y que 
se suspendería la aplicación de las políticas contenid as en las "cartas oficiales" existentes o que, en 
caso de que éstas fuesen apoyadas por los ministerio s, serían mantenidas de manera compatible con 
las normas de la OMC sobre la transparencia. 
477. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que las "cartas oficiales" no se reconocían 
como documentos jurídicos normativos en el marco de  la Ley sobre la Aprob ación de Textos Legales 
Normativos y de la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales de los consejos y comités populares.  
El Primer Ministro había dicta do la Circular Nº 04/2005/TT-VPCP y la Directiva Nº 08/2005/CT-TTg 
para garantizar la plena aplicación de ambas leyes y para que el uso de las "cartas oficiales" fuese más transparente y compatible con las normas de la OM C.  De conformidad con el artículo 3 del Decreto 
Gubernamental Nº 161/2005/ND-CP, de 27 de dici embre de 2005, todo texto que estableciese normas 
jurídicas pero que no hubiera sido adoptado en la form a prescrita para los textos jurídicos normativos, 
como las cartas oficiales, los avisos y las direct rices, debería considerarse inválido y tramitarse con 
arreglo a la ley. 
478. [El representante de Viet Nam confirmó que a pa rtir de la fecha de adhesión, su Gobierno 
aplicaría plenamente el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás prescripciones en materia de transparencia estableci das en el marco de la OMC, incluidas las de 
notificación, observación previa y publicación. De e se modo, todas las leyes, reglamentos, decretos, 
decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general que se refieran o afecten a WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 204  
 
  cuestiones aduaneras, al comercio de mercancías o ser vicios, a la propiedad intelectual y al control de 
divisas se publicarían con prontitud en el Boletín Of icial conforme a las prescripciones de la OMC y 
de modo que ninguna ley, reglamento u otro instrume nto normativo ni medida pueda entrar en vigor o 
ser aplicado antes de esa publicación.  Confirmó asimismo que el Gobierno también había decidido dar mayor transparencia a la legislación y a las medi das de efecto similar en el ámbito del comercio y 
la inversión.  A esos efectos, desde el momento de  su adhesión, Viet Nam crearía o designaría un sitio 
Web oficial (y posiblemente un diario of icial más completo o una versión ampliada  del Boletín 
Oficial), actualizado con regularidad  y fácilmente disponible para lo s Miembros de la OMC, personas 
físicas, asociaciones y empresas, dedicado a publicar todos los reglamentos, decisiones, órdenes, 
disposiciones administrativas de aplicación general y demás medidas que se refirieran o afectaran al comercio de mercancías y de servicios y a los asp ectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio, antes de su promulga ción.  Se publicarían, además, si correspondiere, 
los nombres de las autoridades (incluidos los servi cios de información) encargadas de aplicar cada 
medida, así como la fecha de entrada en vigor de  la misma.  Además, se enumerarían los productos y 
servicios afectados por la medida, identificados  con su correspondiente partida y clasificación 
arancelarias.  El representante de Viet Nam conf irmó que, con respecto a las medidas propuestas, su 
país concedería un período de tiempo razonable[, es decir, no me nos de 60 días,] para que los 
miembros, las personas, las asociaciones y las em presas pudieran presentar observaciones al respecto 
a las autoridades competentes antes de la a dopción de esas medidas, salvo en el caso de los 
reglamentos y demás medidas relacionados con emergencias o seguridad nacionales, o cuya 
publicación impidiese la observancia de la ley.  Añ adió que Viet Nam planeaba publicar también en el 
sitio Web el contenido de las ediciones presente s y pasadas del Boletín Oficial, y mantenerlo 
actualizado.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Notificaciones 
479. El representante de Viet Nam dijo que no más ta rde de la entrada en vigor del Protocolo de 
Adhesión su país presentaría todas las notificacion es iniciales prescritas por cualquier Acuerdo que 
formara parte de los Acuerdos de la OMC. Cualesquiera reglamentos que Viet Nam aprobara posteriormente para aplicar las leyes promulgadas en aplicación de esos Acuerdos también se 
ajustarían a las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
ACUERDOS COMERCIALES 
480. El representante de Viet Nam dijo que, al mes de abril de 1995, Viet Nam había suscrito 
73 acuerdos y tratados multilaterales. Proporcionó una  lista de 55 acuerdos de comercio exterior,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 205 
 
 
  17 tratados generales y 17 tratados en materia fiscal, enumerados en el anexo 8 del documento 
WT/ACC/VNM/3/Add.1.  En los tratados comerciales se preveía el trato de la nación más favorecida 
sobre una base recíproca. En la actualidad, los tipos preferenciales de los derechos de importación se 
aplicaban únicamente a los países de la ASE AN y a 243 líneas arancelarias de productos textiles 
importados de la Unión Europea (a cambio del aume nto de los contingentes de importación para las 
exportaciones vietnamitas de textiles destinadas a la  Unión Europea). En julio de 1995, Viet Nam 
había pasado a ser miembro de la ASEAN y, como parte de los compromisos resultantes de su 
adhesión, Viet Nam había suscrito 21 acuerdos con países de la ASEAN y dos memorándums de entendimiento. En 2000, la Lista de Inclusión de Viet Nam constaba de 4.233 líneas arancelarias, la 
Lista de Exclusión Temporal abarcaba aproximadamente 1.900 líneas arancelarias, la Lista General de Exclusión comprendía 131 productos y la Lista de productos agropecuarios sensibles no elaborados 
constaba de 51 líneas arancelarias. Viet Nam no tení a una lista de productos muy sensibles, ni había 
firmado ningún acuerdo de integraci ón de mercados de trabajo. 
481. Algunos Miembros observaron que, en relaci ón con los compromisos contraídos por 
Viet Nam en el marco del Acuerdo sobre el Arancel Preferencial Común Efectivo por el que se 
establecía la zona de libre comercio de la ASEAN,  Viet Nam había hecho referencia a su lista de 
productos agropecuarios sensibles que se incorporaría en  su totalidad a la lista de inclusión para el 
año 2013, con un tipo cons olidado final del 5 por ciento.  Se pidió a Viet Nam que facilitara al Grupo 
de Trabajo una copia de la lista de productos sen sibles y que indicara si había alguna coincidencia 
entre los productos de la lista y las importaciones que dependían del ministerio competente o las que 
estaban sujetas a otras formas de restricción a las im portaciones.  También se invitó a Viet Nam a que 
facilitara una descripción de sus compromisos rela tivos a los bienes y servicios como parte del 
Acuerdo de Libre Comercio entre la AFTA y China. 
482. El representante de Viet Nam respondió que, antes de 1995, los productos agropecuarios 
sensibles no elaborados y muy sensibles no estaban incluidos en el Arancel Preferencial Común 
Efectivo de la zona de libre comercio de la ASE AN. Posteriormente, los países de la ASEAN habían 
establecido un mecanismo especial para la reducción de los aranceles y la eliminación de los obstáculos no arancelarios impuestos a dichos pr oductos. En septiembre de 1999 Viet Nam había 
firmado un protocolo por el que se comprometía a aplicar, a más tardar en 2013, un tipo arancelario 
reducido del 0 al 5 por ciento a los productos agro pecuarios sensibles no elaborados, destinados a los 
otros miembros de la ASEAN.  En cuanto al Acue rdo de Libre Comercio entr e la AFTA y China, aún 
no se habían ultimado los compromisos específicos rela tivos a las mercancías y los servicios.  Por lo 
tanto, Viet Nam no estaba en condiciones de prop orcionar una descripción.  No obstante, facilitaría 
una descripción de los compromisos contraídos por  Viet Nam en el marco del Acuerdo tan pronto WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 206  
 
  como éste hubiera entrado en vigor y notificaría el Acuerdo de conformidad con las normas de 
la OMC. 
483. Algunos Miembros señalaron que, con arreglo a un acuerdo bilateral sobre textiles y prendas 
de vestir, Viet Nam debía reducir sus aranceles  sobre un cierto número de productos textiles 
importados de la Unión Europea durante un período de 10 años contados a partir del 1º de enero 
de 1996.  Estos Miembros preguntaron si las reduc ciones arancelarias se aplicaban sobre una base 
NMF y, de no ser así, cómo acataría Viet Nam las disposiciones del artículo I del GATT, en su 
condición de Miembro de la OMC.  Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que facilitara al Grupo de 
Trabajo una copia de su acuerdo de comercio bila teral con los Estados Unidos. Un Miembro pidió a 
Viet Nam que aclarara cómo se aplicarían las disposiciones de ese acuerdo en relación con otros Miembros de la OMC. 
484. El representante de Viet Nam respondió que, desde el momento de su adhesión a la OMC, su 
país se ajustaría al principio NMF conforme al  sentido del artículo I del GATT de 1994. El acuerdo 
bilateral con los Estados Unidos habí a entrado en vigor al final de 2001. 
485. El representante de Viet Nam confirmó que su país cumpliría todas las disposiciones de 
la OMC, incluidas las del artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, en los acuerdos de comercio en los que es parte, y garanti zaría el cumplimiento, a partir de la fecha de 
adhesión, de las disposiciones de esos Acuerdos de  la OMC en cuanto a notificación, consultas y otros 
requisitos relativos a las zonas de libre comercio  y uniones aduaneras de las que Viet Nam era 
miembro. Confirmó que Viet Nam presentaría notificaciones y copias de los acuerdos de zonas de libre comercio y unión aduanera de los que es parte al Comité del Comercio de Mercancías, para que 
éste las transmitiera al Comité de Acuerdos Comerc iales Regionales a efectos de su examen. El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
CONCLUSIONES 
486. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaci ones y declaraciones de Viet Nam relativas a 
su régimen de comercio exterior, tal y como se reco gen en el presente informe. El Grupo de Trabajo 
tomó nota de los compromisos contraídos por Viet Nam en relación con ciertas cuestiones específicas reproducidas en los párrafos [… y …] de este info rme. El Grupo de Trabajo tomó nota de que esos 
compromisos habían sido incorporados al párrafo  2 del proyecto de Protocolo de Adhesión de 
Viet Nam a la OMC. 
487. Habiendo examinado el régimen de comercio exteri or de Viet Nam, y teniendo en cuenta las 
explicaciones, compromisos y concesiones del represent ante de este país, el Grupo de Trabajo llegó a  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 207 
 
 
  la conclusión de que debía invitarse a Viet Nam a adherirse al Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC, de conformidad con las dispos iciones del artículo XII. A ese efecto, el Grupo de 
Trabajo preparó los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión que se reproducen en el 
apéndice del presente informe y tomó nota de la Li sta de concesiones y compromisos relativos a las 
mercancías, presentada por Viet Nam (documento WT/ACC/VNM/../Add.1) y de su Lista de compromisos específicos en materia de serv icios (documento WT/ACC/VNM/../Add.2), ambas 
anexas al proyecto de protocolo. Se propone que [e l Consejo General] [la Conferencia Ministerial] 
adopte esos textos cuando adopte el informe. Cua ndo se haya adoptado la Decisión, el Protocolo de 
Adhesión quedará abierto para su aceptación por Viet Nam, que pasaría a ser Miembro 30 días después de haber aceptado dicho Protocolo. Por co nsiguiente, el Grupo de Trabajo convino en que 
había finalizado su labor en relación con las negocia ciones para la adhesión de la República Socialista 
de Viet Nam al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 208  
 
  ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y otros documentos proporcionados por Viet Nam al Grupo de Trabajo
 
 
- Decisión del Primer Ministro Nº 08/2005/CT-TTg, de fecha 4 de abril de 2005, "relativa al 
perfeccionamiento del proceso de redacción de le yes y ordenanzas y a la mejora de la calidad 
de dicha redacción en el año 2005, en apoyo de  las negociaciones con la OMC y la adhesión a 
la OMC"; 
- Resolución de la Asamblea Nacional Nº 51/2 001/QH10 sobre la enmienda de determinados 
artículos, y su complemento, de la Constituci ón de 1992 de la República Socialista de 
Viet Nam, de 25 de diciembre de 2001; 
- Ley del Impuesto sobre los Benefi cios, de 1º de octubre de 1990; 
- Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (1997), de 10 de mayo de 1997; 
- Ley del Impuesto sobre la Utilización de Tierr as para la Agricultura (1993), de 10 de julio 
de 1993; 
- Ley del Impuesto sobre la Transferencia del Der echo de Utilización de Ti erras, de 22 de junio 
de 1994; 
- Orden sobre el impuesto sobre la renta aplicable a los perceptores de ingresos elevados, 
de 19 de mayo de 2001; 
- Orden de la Comisión Permanente de la Asam blea Nacional sobre el impuesto sobre la renta 
de personas con ingresos elevados (1994),  de 19 de mayo de 1994, modificada; 
- Orden del Presidente Nº 06/2004/L/CTN, de 12 de  mayo de 2004, relativa a la promulgación 
de la Orden de la Comisión Perm anente de la Asamblea Nacional; 
- Orden del Consejo de Estado sobr e cánones, de 30 de marzo de 1990; 
- Decisión Nº 396/TTg, de 4 de agosto de 1994, sobre enmiendas y adiciones al control 
cambiario en las actuales circunstancias; 
- Circular Nº 08/1998/TT-NHNN7, de 30 de sep tiembre de 1998, por la que se imparten 
directrices sobre la aplicación de la Decisión 173/1998/QD/TTg sobre las obligaciones de vender y los derechos a comprar divisas de l as organizaciones residentes (el Banco del Estado 
de Viet Nam ofrece asesoramiento con respecto a esta Decisión); 
- Decreto Gubernamental Nº 63/1998/ND-CP, de  17 de agosto de 1998, sobre control de 
divisas; 
- Decisión sobre el porcentaje de venta obligatoria de divisas respecto de las fuentes de 
ingresos corrientes de las organizaciones económicas o sociales residentes (Decisión 
Nº 46-2003-QD-TTg, de 2 de abril de 2003); 
- Ley de Cooperativas (1996); 
- Ley de Sociedades, de 21 de diciembre de 1990, modificada el 1º de julio de 1994; - Ley de Empresas Privadas, de 21 de diciembre de 1990, modificada el 1º de julio de 1994; 
- Ley de Comercio Nº 05/1997/QH9, de 10 de mayo de 1997; - Proyecto de Ley de Comercio; 
- Ley sobre la Quiebra de las Empresas, de 30 de diciembre de 1993; 
- Ley Nº 13/1999/QH10 - Ley de Empresas; - Proyecto de Ley de Inversiones; - Ley de Estímulo de las Inversiones Internas, de 22 de junio de 1994; 
- Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, de 12 de noviembre de 1996; - Ley sobre la enmienda y adición en relación c on diversos artículos de la Ley de Inversiones 
Extranjeras de Viet Nam, de 9 de junio de 2000; 
- Decreto Gubernamental Nº 12/CP, de 18 de febrero de 1997, por el que se reglamenta la 
inversión extranjera en Viet Nam (1997); 
- Circular Nº 74 TC/TCT, de 20 de octubre de  1997, con orientaciones sobre la aplicación de 
las disposiciones fiscales aplicables a diversas formas de inversión en virtud de la Ley de 
Inversiones Extranjeras en Viet Nam;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 209 
 
 
  - Decreto del Gobierno sobre la reglamentaci ón detallada de la aplicación de la Ley de 
Inversiones Extranjeras en Viet Nam (Decret o Nº 24-2000-ND-CP, de 31 de julio de 2000); 
- Orden sobre Precios, de 26 de abril de 2002; - Ley sobre el Petróleo, de 6 de julio de 1993; - Ley sobre la enmienda y adición de varios artícul os de la Ley sobre el Petróleo, de 9 de junio 
de 2000; 
- Decreto Nº 76-2000-ND-CP "relativo al establecimiento de disposiciones detalladas 
referentes a la aplicación de la Ley sobre los Minerales", de fecha 15 de diciembre de 2000; 
- Ley Nº 46/2005/QH11 por la que se modifican y complementan algunos artículos de la Ley 
sobre Minerales, de fecha 14 de junio de 2005; 
- Ley sobre la Tierra, de 31 de mayo de 2001; 
- Ley Nº 10/1998/QH10, de 2 de diciembre de 1998, que complementa y enmienda algunos 
artículos de la Ley sobre la Tierra; 
- Código del Trabajo (1994), de 23 de junio de 1994;   - Ley sobre la enmienda y el complemento de  diversos artículos del Código del Trabajo, 
de 2 de abril de 2002; 
- Ley de Empresas de Propiedad Estatal, de  20 de abril de 1995 (Orden Presidencial 
Nº 39-L/CTN, de 30 de abril de 1995, por la que se promulgan la Ley de Empresas de 
Propiedad Estatal y la Ley de Modificaciones y Suplementos de algunos artículos de la Ley 
de Aviación Civil de Viet Nam); 
- Proyecto de Ley sobre la firma, adhesión y aplicación de tratados internacionales; 
- Ley sobre la Aprobación de Textos Legales, de 12 de noviembre de 1996; 
- Ley de modificación y adición a algunos artículos  de la Ley sobre la Aprobación de Textos 
Legales (Ley Nº 02-2002-QH11, de 16 de diciembre de 2002); 
- Orden sobre arbitraje comercial (Nº 08- 2003-PL-UBTVQH11, de 25 de febrero de 2003); 
- Orden sobre Procedimiento de Solución de Dife rencias Económicas, de 1º  de julio de 1994; 
- Orden sobre la Nación más Favorecida y el Trato Nacional en el Comercio Internacional, 
de 7 de junio de 2002; 
- Proyecto de Ley por el que se modifican y co mplementan varios artículos de la Ley de 
reclamaciones y denuncias; 
- Ley de Aduanas (Ley Nº 29-2001-QH10, de 29 de junio de 2001); - Proyecto de Ley por el que se modifican y complementan algunos artículos de la Ley de 
aduanas de fecha 29 de junio de 2001; 
- Decisión N° 46/2005/QD-TTg "relativa a las revisiones de la lista de mercancías importadas 
sujetas a contingentes arancelarios", de fecha 3 de marzo de 2005; 
- Decreto sobre procedimientos aduaneros, in spección y control de aduanas en el que se 
establecen disposiciones detalladas para la ap licación de algunos artículos de la Ley de 
Aduanas (Decreto Nº 101-2001-ND-CP , de 31 de diciembre de 2001); 
- Decisión Nº 79/TCHQ-GQ, de 14 de junio de 1998, sobre procedimientos aduaneros de 
importaciones-exportaciones en frontera; 
- Decisión del Director General del Departamen to General de Aduanas Nº 50/1998/QD-TCHQ, 
de 10 de marzo de 1998, sobre el manual y la s directrices relativos a procedimientos 
aduaneros, 1995; 
- Decisión Nº 299/1998/QD-TCHQ, de 12 de septie mbre de 1998, sobre enmienda y adición a 
la instrucción de los procedimientos a duaneros para la impor tación-exportación de 
mercancías (1998) (publicado junto con la Deci sión del Departamento General de Aduanas 
Nº 50/1998/QD-TCHQ, de 10 de marzo de 1998); 
- Decisión del Director General del Departam ento General de Aduanas Nº 287/TCHQ/KTTT, 
de 19 de diciembre de 1995, sobre la publicaci ón de un nuevo formulario de declaración 
aduanera de importación y exportación de productos básicos; 
- Instrucción Nº 224/TCHQ-GSQL, de 10 de noviembre de 1994, sobre medidas de inspección 
de importación-exportación para la s upervisión y gestión aduaneras (1994); WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 210  
 
  - Decisión Nº 189/TCHQ-GSQL, de 7 de octu bre de 1994, relativa a la publicación del 
Reglamento sobre la inspección de mercancías exportadas e importadas (1994); 
- Reglamento Nº 296-TMDL/XNK, de 9 de abril de 1992, sobre la expedición del permiso de 
actividad de importación y exportación; 
- Lista de los aranceles efectivos de importación de Viet Nam (tipos NMF); 
- Orden sobre gravámenes y derec hos, de 30 de agosto de 2001; 
- Ley de Derechos de Importación y Export ación (1991), de 26 de diciembre de 1991, 
modificada el 16 de enero de 1992 y el 5 de julio de 1993; 
- Comparación entre el proyecto de Ley de derechos de exportación e importación y las 
disposiciones de la Ley de derechos  de exportación e importación vigentes; 
- Decreto Gubernamental Nº 54-CP, de 28 de a gosto de 1993, sobre der echos de exportación e 
importación (1993); 
- Ley Nº 02/1997/QH9, de 10 de mayo de 1997, sobre el Impuesto sobre el Valor Añadido; - Lista del IVA aplicado a las importaciones (2003); - Ley del Impuesto sobre la Cifra de Negocios (1993), de 30 de junio de 1990, modificada 
el 5 de julio de 1993; 
- Ley del Impuesto Especial sobre las Ventas, de 30 de junio de 1990, modificada el 5 de julio 
de 1993 y el 28 de octubre de 1995; 
- Circular Nº 98-TC/TCP por la que se imparten directrices sobre la aplicación del Decreto 
Gubernamental Nº 97/CP, de 27 de diciembre de  1995, que contiene disposiciones detalladas 
para la aplicación de la Ley del Impuesto Es pecial sobre las Ventas y la Ley sobre las 
modificaciones y adiciones a algunos artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre las 
Ventas; 
- Directrices detalladas sobre la aplicación del Impuesto Especial sobre las Ventas (1995) 
(Apéndice a la Circular del Ministerio de Hacienda Nº 98-TC/TCP, de 30 de diciembre 
de 1995); 
- Lista del impuesto especial al consumo aplicado a las importaciones (con referencia al código 
del SA); 
- Lista de mercancías cuya exportación e importación están prohibidas en 1997 (Decisión del 
Primer Ministro Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997); 
- Decisión del Primer Ministro Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997, sobre política de gestión de 
importaciones y exportaciones (1997); 
- Circular del Ministerio de Comercio Nº 02-TM /XNK, de 21 de febrero de 1997, por la que se 
imparten directrices sobre la aplicación de la Decisión Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997; 
- Decreto Nº 89, de 4 de abril de 1996, por el que se revocan los procedimientos de concesión 
de permisos de exportación o im portación para cada expedición; 
- Decisión del Primer Ministro Nº 864-TTg, de  30 de diciembre de 1995, relativa a la política 
sobre productos básicos y la reglamentación de las importaciones y las exportaciones 
en 1996; 
- Reglamento del Ministerio de Comercio y Turismo Nº 297-TMDL-XNK, de 9 de abril 
de 1992, sobre licencia de exportación e importación; 
- Lista de productos de segunda mano sujetos a prohibición de importaciones (publicada junto a 
la Circular del Ministerio de Comercio Nº  11/2001/TT-BTM de 18 de abril de 2001); 
- Decreto en el que se prescribe la determinación de los valores de las mercancías importadas a 
efectos del cálculo del impuesto, de conformida d con los principios del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT (Decreto Nº  60-2002-ND-CP, de 6 de junio de 2002); 
- Decisión Nº 155/1998/QD-TTg, de 27 de mayo de 1998, relativa a la publicación del 
Reglamento sobre determinación del valo r imponible de las importaciones y las 
exportaciones; 
- Decisión Nº 590A/QD/BCT, de 29 de abril de  1998, sobre la promulgación del cuadro de 
valores imponibles;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 211 
 
 
  - Reglamento Nº 192/TCHQ/KTTH, de 15 de ma yo de 1995, sobre la promulgación de la 
aplicación del valor imponible de mercancí as para los derechos de importación y 
exportación (1998); 
- Decisión Nº 918-TC/QD/TCT, de 11 de novi embre de 1997, sobre la promulgación del 
cuadro de precio mínimo de compra en puestos  fronterizos a efectos del cálculo del derecho 
de importación; 
- Orden Nº 20-2004-PL-UBTVQH11, sobre protección contra el dumping de productos 
importados en Viet Nam, de 29 de abril de 2004; 
- Traducción no oficial al inglés revisada de la Orden Nº 20-2004-PL-UBTVQH11 "relativa a 
las medidas antidumping aplicables a los producto s importados en Viet Nam", de fecha 29 de 
abril de 2004; 
- Orden Nº 22-2004-PL-UBTVQH11, sobre medidas contra la importación en Viet Nam de 
productos subvencionados, de 20 de agosto de 2004; 
- Decreto gubernamental Nº 89-2005-ND-CP, de fecha 11 de julio de 2005, "relativo a los 
detalles de la aplicación de varias disposiciones de la Ordenanza sobre las medidas contra la 
importación de mercancías subvencionadas en Viet Nam"; 
- Orden sobre medidas de salvaguardia respecto de  la importación de mercancías extranjeras en 
Viet Nam (Nº 42/2002/PL/UBTVQH10, de 1º de septiembre de 2002); 
- Decreto Nº 179/2004/ND-CP que prevé la gestión pública de la calidad de bienes y productos, 
de fecha 21 de octubre de 2004; 
- Proyecto de orden sobre Normalización; 
- Decisión Nº 114/2005/QD-TTg, de fecha 26 de ma yo de 2005, "relativa al establecimiento y 
promulgación del Reglamento sobre la organi zación y el funcionamiento de la red de 
organismos de notificación y servicios de información de Viet Nam en la esfera de los obstáculos técnicos al comercio"; 
- Decisión Nº 444/QD-TTg, de fecha 26 de mayo de 2005, "relativa a la aprobación del plan de 
aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio"; 
- Decisión Nº 2424/2000/QDD-BKHCNMT, de fecha 12 de diciembre de 2000, del Ministro de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente "relativ a a las reglamentaciones transitorias aplicables 
a la declaración de conformidad con las normas de las mercancías"; 
- Orden sobre la Calidad de los Pr oductos, de 27 de diciembre de 1990; 
- Orden sobre pesos y medidas (1990), de 16 de julio de 1990; 
- Orden Nº 12/2003/PL-UBTVQH11, de 26 de julio de 2003, sobre higiene e inocuidad de los 
alimentos; 
- Orden Nº 20/2003/L-CTN, por la que se promulga  la Orden sobre Higiene e Inocuidad de los 
Alimentos (aprobada el 26 de julio de 2003), de 7 de agosto de 2003; 
- Decreto Nº 163/2004/ND-CP del Gobierno de la República Socialista de Viet Nam, de 7 de 
septiembre de 2004, relativo a la aplicación de determinados artículos  de la Orden sobre 
higiene e inocuidad de los alimentos; 
- Decisión Nº 1091/1999/QD-BKHCNMT, por la que  se promulga el Reglamento de control 
estatal de la calidad de las mercancías de impor tación y exportación, de 22 de junio de 1999; 
- Intercircular Nº 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ,  de fecha 28 de junio de 2001, "por la 
que se dan directrices relativas a los trámites aduaneros y la inspección de calidad para la 
exportación e importación de mercancías suje tas a la inspección de calidad del Estado"; 
- Orden sobre Actividades Veterinarias (1993), de 27 de noviembre de 1993; 
- Decisión Nº 389 NN-TY/QD, de 15 de abr il de 1995, relativa a la promulgación del 
Reglamento sobre procedimientos para cuarentena  animal, control veterinario de sacrificio de 
animales, productos animales e inspección de la higiene (1995); 
- Cuarentena veterinaria y lista de producto s sujetos a inspección unida a la Decisión del 
Ministro de Agricultura y Alimentación Nº 607 NNTY/QD, de 9 de junio de 1994; 
- Orden sobre protección e inspección de las plantas, de 25 de julio de 2001; - Decreto sobre Licitación (Decreto Nº 88-1 999-ND-CP, de 1º de septiembre de 1999, 
modificado el 5 de mayo de 2000); WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 212  
 
  - Decreto sobre las modificaciones y adiciones a algunos artículos del Reglamento de 
Licitaciones publicadas en los Decretos de l Gobierno Nº 88-1999-ND-CP, de 1º de 
septiembre de 1999, y Nº 14-2000-ND-CP, de 5 de mayo de 2000 (Decreto Nº 66-2003-ND-CP, de 12 de junio de 2003); 
- Decreto Nº 43/CP, de 16 de julio de 1996, sobre licitación; 
- Proyecto de Ley de propiedad intelectual; 
- Parte VI del Código Civil - Derechos de propied ad intelectual y transferencia de tecnología; 
- Parte VI del proyecto de Ley de derechos de propiedad intelectual y transferencia de 
tecnología; 
- Decreto Nº 63/CP, de octubre de 1996, por el que se detalla la reglamentación sobre 
propiedad intelectual; 
- Decreto del Gobierno sobre la reglamentaci ón detallada de la propiedad industrial 
(Decreto Nº 63/CP, de 24 de octubre de 1996,  modificado y complementado por el Decreto 
del Gobierno Nº 06/2001/ND-CP,  de 1º de febrero de 2001); 
- Circular Nº 3055-TT/SHCN (1996), de 31 de di ciembre de 1996, por la que se imparten 
directrices para la aplicación del Reglamento s obre los procedimientos para establecer los 
derechos de propiedad industrial y otros reglamentos en el Decreto Nº 63/CP; 
- Decreto sobre modificación y adición a algunos artículos del Decreto del Gobierno 63-CP, de 
24 de octubre de 1996, sobre la propiedad i ndustrial (Decreto Nº 06-2001-ND-CP, de 1º de 
febrero de 2001); 
- Circular Nº 23-TC/TCT, de 9 de mayo de 1997, por la que se dan directrices para la 
recaudación, pago y administración de las cargas y derechos del servicio de propiedad 
industrial; 
- Decreto sobre las sanciones por infracciones ad ministrativas en relación con la propiedad 
industrial (Decreto Nº 12-1999-ND- CP, de 6 de marzo de 1999); 
- Circular del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente 
Nº 825/2000/IT-BKHCNMT, de 3 de mayo de 2000, enmendada y complementada por la 
Circular del Ministerio Nº 49/2001/TT-BKHCNM T, de 14 de septiembre de 2001, por la que 
se regula la aplicación del Decreto Nº 12/1999/ ND-CP, de 6 de marzo de 1999, sobre las 
sanciones administrativas en materia de propiedad industrial; 
- Decreto sobre el derecho de autor, en el que se establecen directrices para la aplicación de 
algunas disposiciones del Código Civil con respecto al derecho de autor (Decreto Nº 76-CP, 
de 29 de noviembre de 1996); 
- Circular del Ministerio de Ciencia y Tecnología Nº 30/2003/TT-BKHCN por la que se regula 
la aplicación del procedimiento para establecer derechos de pr opiedad intelectual sobre las 
invenciones y modelos de utilidad, de 5 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 13/2001/ND-CP, sobre la protección de las nuevas obtenciones vegetales, 
de 20 de abril de 2002; 
- Circular sobre la aplicación del Decreto de l Gobierno Nº 13/2001/ND-CP, de 20 de abril 
de 2001, sobre la protección de l as nuevas obtenciones vegetales; 
- Decreto sobre la protección de los derec hos de propiedad industrial de los secretos 
comerciales, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales, y la protección de los derechos frente a la competencia desleal relacionada con la propiedad industrial 
(Decreto Nº 54-2000-ND-CP), de 3 de octubre de 2000; 
- Orden sobre Publicidad, de 16 de noviembre de 2001; - Orden sobre Correos y Telecomuni caciones, de 7 de junio de 2002; 
- Proyecto de Ley de transacciones electrónicas; - Ley sobre entidades comerciales de seguros, de 9 de diciembre de 2000; 
- Decreto Nº 64-CP, de 9 de octubre de 1995 , sobre la organización y funciones de las 
empresas de arrendamiento financiero; 
- Circular Nº 03-TT-NH5, de 9 de febrero de  1996, sobre las empresas de arrendamiento 
financiero (por la que se dan directrices para  la aplicación del Reglamento temporal sobre la 
organización y funciones de las empresas de arrendamiento financiero en Viet Nam);  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 213 
 
 
  - Orden sobre la Organización de Asesore s Jurídicos, de 25 de julio de 2001; 
- Decreto Nº 42-CP, de 8 de julio de 1995, sobre las prácticas de asesoría jurídica de las 
empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam; 
- Circular Nº 791-TT-LS-TVPL, de 8 de septiembre de 1995, sobre las empresas jurídicas 
extranjeras (en la que se dan directrices para la aplicación del Reglamento sobre las prácticas 
de asesoría jurídica de las empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam); 
- Decreto sobre la administración, prestación y uso de servicios de Internet (Decreto 
Nº 55-2001-ND-CP); 
- Decreto sobre las sanciones administrativas en materia de cultura e información (Decreto 
Nº 31-2001-ND-CP, de 26 de junio de 2001); 
- Decreto sobre organizaciones y actividades cine matográficas (Decreto Nº 48-CP, de 17 de 
julio de 1995); 
- Decreto sobre modificación y adición al Decr eto del Gobierno Nº 48-CP, de 17 de julio 
de 1995, sobre organizaciones y actividades cine matográficas (Decreto Nº 26-2000-ND-CP); 
- Circular Nº 04/2005/TT-VPCP, de fecha 21 de marzo de 2005, "por la que se dan directrices 
para la aplicación del Decreto Nº 104/2004/ND-CP , de 23 de marzo de 2004, relativo al Cong 
Bao de la República Socialista de Viet Nam c on referencia a las actividades relacionadas con 
el Cong Bao (Diario Oficial) del Gobierno Central "; 
- Orden sobre la Conclusión y Aplicación de Trat ados Internacionales (1989), de 17 de octubre 
de 1989; 
- Decreto Gubernamental Nº 18-CP, de 4 de ab ril de 1996, por el que se publica la lista de 
mercancías y derechos de importación a efectos de la aplicación del programa de reducción 
de derechos arancelarios a las mercancías importadas de las Comunidades Europeas en el período 1996-1997;   
- Decreto Nº 12/2000/ND-CP, de fecha 5 de mayo de 2000, "por el que se modifican y 
complementan varios artículos del Reglamento de gestión de las actividades de inversión y 
construcción, dictado conjuntamente con el Decreto gubernamental Nº 52/1999/ND-CP, de 
8 de julio de 1999"; 
- Decreto Nº 07/2003/ND-CP, de fecha 30 de enero de 2003, "relativo a la modificación de 
varios artículos del Reglamento  de gestión de las actividades de inversión y construcción, 
dictado conjuntamente con el Decreto gubernam ental Nº 52/1999/ND-CP, de fecha 8 de julio 
de 1999, y el Decreto gubernamental Nº 12/2000/ND-CP, de fecha 5 de mayo de 2000"; 
- Estadísticas de importación y e xportación para el año 1997;   
- Estadísticas de importación y e xportación para el año 2003;  y 
- Orden sobre la entrada, salida, residencia y vi aje de extranjeros en Viet Nam, de 28 de abril 
de 2000. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 214  
 
  ANEXO 2 
Cuadro 1:  Sectores de negocio prohibidos  
Sectores/líneas de negocio prohibi das Justificación/Razón de ser 
Actividades relacionadas con el comercio de armas, 
municiones, equipo militar, artículos militares y equipo 
técnico militar especializado de las fuerzas armadas. Justificable por necesidades de seguridad.  
Actividades relacionadas con el comercio de explosivos, 
productos químicos tóxicos1 y sustancias radiactivas. Justificable por necesidades de seguridad:  el empleo de 
estos productos ha de ser re stringido/regulado por el 
elevado riesgo de muer te que comportan. 
Actividades relacionadas con el comercio de drogas que 
producen adicción. Justificable por motivos de salud humana y orden social.  
Prostitución, organización de servicios de prostitución y 
tráfico de mujeres y de niños. Justificable por motivos de ne cesidad cultural y moral (esas 
actividades se consideran inmorales y criminales).  
Prestar servicios de juegos de azar y dirigir los lugares en 
que tienen lugar esos juegos. Justificable por motivos de seguridad, orden público y 
necesidad cultural. 
Actividades relacionadas con el comercio de sustancias 
químicas muy tóxicas. Justificable por motivos de salud humana.  
Actividades relacionadas con el comercio de productos que 
forman parte de la herencia histórica, cultural o de los 
museos. Justificable por motivos de nece sidad de preservación de la 
cultura. 
Actividades relacionadas con el comercio de productos 
culturalmente reaccionarios2, pornográficos o 
supersticiosos3, o productos que perjudican el desarrollo 
personal.4 Justificable por motivos de se guridad o necesidad cultural.   
                                                      
1 Una "sustancia química tóxica" es toda sust ancia química que por su acción química sobre los 
procesos vitales puede causar la muerte, la incapacidad temporal o lesiones permanentes a los seres humanos o 
animales.  Comprende todas aquellas sustancias químicas, independientemente de su origen o su método de producción, y de si son producidas en instalaciones, en municiones o en otra parte.  Las sustancias químicas de 
alta toxicidad incluyen las especificadas en la lista adju nta a la Circular Nº 08/2001/TT-BCN del Ministerio de 
Industria, de 14 de septiembre de 2001 (véase la lista del cuadro 11 a)). 
 
2 Véase el párrafo [198] para una definición de "productos culturalmente reaccionarios". 
 
3 Los "productos culturalmente supersticiosos" se podrían definir, entre otros modos, como productos 
culturales (con inclusión de libros, diarios, revistas, cintas, discos, etc. de las partidas del SA 97.01, 97.03, 
97.06, 97.05, 49.01, 49.02, 49.03, 49.04, 49.09, 49.10, 49.11, 85.24, 37.06) que contienen imágenes y/o sonidos 
que muestran elementos no basados en la ciencia o en  los hechos y que pretenden hacer que la gente crea 
ciegamente en cosas místicas, en historias de fantasmas, demonios y espíritus malignos, en cosas ilusorias, etc. 
que son perjudiciales para la seguridad pública o nacional.  En Viet Nam está prohibida la producción, exportación, importación, negociación o distribución de todo producto cultural identificado como supersticioso, 
depravado o reaccionario, tenga  o no fines comerciales.  Esta regl amentación se aplica sobre una base no 
discriminatoria a todas las organizaciones, personas o entidades económicas nacionales y extranjeras. 
 
4 Los "productos culturales que perjudican el desarrollo personal" se podrían definir, entre otros modos, 
como productos culturales que contienen imágenes y/o sonidos de contenido malicioso que son perjudiciales 
para la moral de los vietnamitas, sus virtudes, dignidad, buen carácter y modo de vida, buenas costumbres y 
hábitos, características cultu rales nacionales y el progreso humano.  Por ejemplo, los productos culturales que 
contienen pornografía, violencia, propaganda reaccion aria o antivietnamita o los productos culturalmente 
supersticiosos, etc. podrían ser considerados productos culturales que perjudican el desarrollo personal. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 215 
 
 
  Sectores/líneas de negocio prohibi das Justificación/Razón de ser 
Actividades relacionadas con el comercio de cualquier tipo 
de cohetes y petardos. Justificable por motivos de salud humana:  los cohetes y 
petardos causan numerosos accidentes y heridas. 
Actividades relacionadas con el comercio de las plantas 
silvestres y animales salvajes enumerados en los tratados 
internacionales de los que Viet Nam es signatario o 
participante, y comercio de ot ras especies raras y preciosas 
de la flora y de la fauna, que precisan protección. Justificable por motivos de prot ección de la na turaleza y del 
entorno. 
Actividades relacionadas con el comercio de juguetes que 
perjudican el desarrollo persona l o la salud de los niños, o 
que tienen efectos perjudiciales para el orden social y la 
seguridad.5 Justificable por motivos de salud, seguridad y educación de 
las personas y por razones de orden y seguridad públicos. 
 
                                                      
5 Los "juguetes que perjudican el desarrollo personal o la salud de los niños, o que tienen efectos 
perjudiciales para el orden social y la seguridad" se podrían definir, entre otros modos, como juguetes que tienen 
formas inseguras, funciones de uso peligrosas y/o que co ntienen imágenes, sonido, elementos perjudiciales para 
la moral de los niños, sus virtudes, dignidad, desarrollo físico e intelectual, lo cu al afecta negativamente a la 
educación de los niños y a su sentido estético y/o la segur idad social.  Por ejemplo, los juguetes que contienen 
imágenes, sonido, acciones que descri ben actos brutales y homicidas, que estimulan la obscenidad, que 
fomentan crímenes, males sociales, la  propagación reaccionaria o superstici osa, etc.;  juguetes que desempeñan 
funciones violentas y/o pueden ser usados en luchas, tiroteo s de riesgo para la salud y la vida de las personas o 
que dañan el entorno ecológico, seguridad social, etc.   
  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 216 Cuadro 2:  Lista ilustrativa de actividades comerciales su jetas a condiciones o licencias  
I. Lista de las actividades co merciales sujeta s a condiciones, y de las condiciones respectivas  
Nº Actividad comercial Legislación C ondiciones para ejercer la actividad 
1 Actividades relacionadas 
con el comercio de 
alimentos frescos, sin 
elaborar y elaborados - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular del Ministerio de Comercio 
Nº 16/1999/TT-BTM de fecha 15 de 
junio de 1999 en la que se dan 
instrucciones sobre las condiciones 
aplicables a la compra, venta y 
transporte de alimentos frescos, sin 
elaborar y elaborados. 1. Condiciones relativas al objeto de la actividad: 
Cada comerciante deberá estar en posesión de un Certificado de Registro Comercial que acredite que la 
compra, la venta, o el transporte de alimentos fres cos, sin elaborar y elaborados forman parte de sus 
actividades comerciales. 
2. Condiciones relativas al establecimi ento y el equipo té cnico y material: 
2.1 Requisitos relativos al lugar en que se lleve a cabo la actividad: 
 - el lugar en que se lleve a cabo la actividad tiene que ser estable y acorde con la usanza de la red 
comercial local; 
 - el lugar en que se lleve a cabo la compra-venta tiene que estar a 50 metros de distancia, como 
mínimo, de los aseos públicos, basu reros, instalaciones fabriles que produzcan polvo y hospitales. 
2.2 Requisitos mínimos con respecto al es tablecimiento y el equipo materiales: 
 - los comerciantes de alimen tos deberán poseen los instrument os necesarios, como balanzas 
verificadas, depósitos y bandejas, mesas (puestos o quioscos), cuchillos, tajadores, etc.  Los lugares 
de elaboración y venta de alimentos deberán tener los instrumentos necesarios para la elaboración y 
el mantenimiento, y envoltorios pa ra garantizar la higiene y la ca lidad de los alimentos después de 
su elaboración; 
 - los comerciantes dedicados al transporte de alimentos deberán disponer de los medios adecuados 
para garantizar la seguridad y calidad de los productos durante su transporte. 
3. Condiciones relativas al medio ambiente: 
 - deberá disponerse de un sistema higiénico de dren aje de aguas residuales; 
 - deberá disponerse de reci pientes y cubos adecuados para  la basura y los desechos. 
4. Condiciones relativas a la salud: El estado de salud de los elaboradores y los vendedores  tiene que ser adecuado para su actividad comercial, 
según lo establecido por el Ministerio de Salud, y estas personas han de estar libres de enfermedades 
infecciosas y someterse a un examen médico cada 12 meses.  
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2
 Página 217Nº Actividad comercial Legislación C ondiciones para ejercer la actividad 
2 Actividades relacionadas 
con el comercio de las casas de empeño - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de marzo de 1999. 
- Circular del Ministerio de Comercio 
Nº 18/1999/TT-BTM de fecha 19 de 
mayo de 1999 en la que se dan 
instrucciones sobre las casas de 
empeño. 1. El comerciante ha de estar en posesión de un Cert ificado de Registro Comerc ial que acredite que las 
operaciones de pignoración forman parte de su actividad comercial. 
2. El comerciante deberá tener una casa de empeño con una dire cción fija y almacenes para guardar y 
preservar los bienes y propiedades pignorados a fin de que no sufran ningún daño ni se pierdan mientras 
estén en su poder. 
3 Actividades de restauración 
y puestos de venta de 
alimentos y bebidas - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular Nº 13/1999/TT-BTM de 
fecha 19 de mayo de 1999 en la que 
se dan instrucciones sobre las 
condiciones aplicables a los 
restaurantes y los puestos de venta de 
alimentos y bebidas. Condiciones relativas al ob jeto de la actividad: 
El comerciante ha de estar en posesión de un Certif icado de Registro Comerc ial que acredite que las 
actividades de restauración y los pue stos de venta de alimentos y bebi das forman parte de su actividad 
comercial. 
Condiciones relativas al establecimien to y el equipo té cnico y material: 
Requisitos relativos al lugar en que se lleve a cabo la actividad: 
- el lugar en que se lleve a cabo la actividad ti ene que ser estable y utilizarse con fines legítimos; 
- el lugar en que se lleve a cabo la actividad tiene que estar a 100 metros de distancia, como mínimo, de 
los aseos públicos, basureros e instal aciones fabriles que produzcan polvo y puedan causar enfermedades 
infecciosas. 
Requisitos mínimos con respecto al esta blecimiento y el equipo materiales: 
- los restaurantes tienen que cumplir los requisitos especificados en el apéndice 1 de la Circular 
Nº 18/1999/TT-BTM; 
- los puestos de venta de alimento s y bebidas tienen que cumplir los requisitos especificados en el 
apéndice 2 de la Circular Nº 18/1999/TT-BTM. 
Condiciones relativas a la protecci ón del medio ambiente y la preven ción y lucha contra incendios: 
- deberá disponerse de un sistema higiénico de dren aje de aguas residuales; 
- deberá disponerse de recipi entes cubiertos y cubos para la basura y los desechos; 
- el comerciante deberá disponer del equipo mínimo necesario para garantizar la seguridad en lo tocante a 
la prevención y la lucha contra incendios. 
Condiciones relativas a la salud: El estado de salud de los empleados de restaurantes y puestos de venta de alimentos y bebidas tiene que ser 
adecuado para su actividad comercial, según lo estableci do por el Ministerio de Salud.  Estas personas deberán 
someterse a un examen médico antes de  ser contratadas, que se repetirá ca da 12 meses para verificar que estén 
libres de enfermedades infecciosas. 
Nota: 1. Los comerciantes que se  dediquen a las actividades de la lista menci onada no necesitan un certificado de competencia e n la actividad de que se trate. 
 2. Los comerciantes tienen que cumplir cab almente las condiciones comerc iales indicadas antes de su actividad comercial y dura nte la misma.  Cualquier infracción que cometa el 
comerciante será sancionada de conformidad con la ley.  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 218 II. Lista de actividades comerciales para las que se exigen licencias  
Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de  
licencias comerciales Organismos autorizados 
para expedir licencias 
comerciales Procedimiento 
I. Actividades comerciales restringidas 
1 Comercio de 
bebidas 
alcohólicas - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular Nº 12/1999/TT- BTM de 
fecha 19 de mayo de 1999 en la 
que se dan instrucciones sobre el comercio de bebidas alcohólicas. Se podrán conceder licencias comerciales para 
la venta de bebidas alcohólicas a los 
comerciantes que cumplan cabalmente las 
condiciones siguientes: 
1. los comerciantes han de estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial (que indique claramente las categorías de 
productos y las actividades referentes al 
comercio de bebidas alcohólicas); 
2. los comerciantes han de tener 
establecimientos fijos de venta con 
direcciones identificables; 
3. los comerciantes han de velar por la 
higiene ambiental en los establecimientos 
de venta de bebidas alcohólicas. Los departamentos 
provinciales o 
municipales 
relacionados con el 
comercio o los 
servicios. 1. El expediente contiene: 
- una solicitud de licencia comercial para la venta 
de bebidas alcohólicas (conforme a la muestra 
que figura en la Circular Nº 12/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial y de los documentos relativos a los 
establecimientos de venta de bebidas 
alcohólicas y la higiene ambiental; 
- la lista de bebidas alcohólicas que van a ser 
objeto de comercio y los lugares de donde 
provengan esas bebidas. 
Dentro de los 15 días si guientes a la recepción de 
los expedientes completados correctamente, los 
departamentos provinc iales o municipales 
relacionados con el comercio o los servicios han de 
decidir si se concederá o no a estos comerciantes la 
licencia para el comercio  de bebidas alcohólicas. 
2 Comercio de 
cigarrillos - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Decreto Gubernamental 
Nº 76/1999/ND-CP de fecha 22 de 
octubre de 2003. 
- Circular Nº 30/1999/TT-BTM en 
la que se dan instrucciones sobre 
la comercialización de cigarrillos 
de fabricación casera. 1. Requisitos que han de cumplir los 
comerciantes que compran cigarrillos a 
empresas de producción y comercio de 
cigarrillos con respecto a la organización 
de la distribución y el consumo de los 
cigarrillos en el mercado: 
- deben ser empresas establecidas de 
conformidad con la ley y estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial 
que acredite que el comercio de cigarrillos 
forma parte de sus actividades comerciales; 
- deben tener la capacidad financiera 
necesaria para dedicarse al comercio de 
cigarrillos; 
- deben disponer de comercios estables de 
distribución y consumo de cigarrillos en 
los lugares en que lleven a cabo su 
actividad comercial. 1. El Ministerio de 
Comercio está 
facultado a 
conceder licencias 
comerciales a los 
comerciantes que se 
dedican al comercio 
de cigarrillos en dos 
o más provincias 
y/o ciudades. 
2. Los departamentos 
provinciales o 
municipales 
relacionados con el 
comercio o los 
servicios están 
facultados a 
conceder licencias 
comerciales a los 
comerciantes que 
venden cigarrillos 
en una sola 
provincia o ciudad. El expediente contiene lo siguiente: 
- una solicitud de pe rmiso para comprar 
cigarrillos a las empresas de producción y 
comercio de cigarrillos; 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial; 
- un plan claro y detallado relativo al comercio 
de cigarrillos, como se especifica en la 
Circular Nº 30/1999/TT-BTM.    
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2
 Página 219Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de  
licencias comerciales Organismos autorizados 
para expedir licencias 
comerciales Procedimiento 
   2. Disposiciones relativas a la venta al por 
mayor y al por menor de cigarrillos y las 
agencias minoristas y mayoristas. 
2.1 Venta al por mayor de cigarrillos: - tienen que ser empres as establecidas de 
conformidad con la ley y estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial 
que acredite que el comercio de cigarrillos 
forma parte de sus actividades comerciales; 
- tienen que tener un establecimiento 
comercial fijo con una dirección clara; 
- tienen que tener comercios de distribución 
y consumo de cigarrillos; 
- tienen que cumplir las reglamentaciones 
relativas a la protección del medio 
ambiente y la prevención y lucha contra 
incendios. 
2.2 Venta al por menor de cigarrillos: 
- los comerciantes han de estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial que acredite que el comercio de cigarrillos 
forma parte de sus actividades comerciales; 
- los comerciantes han de disponer de 
locales o puestos de venta independientes 
y fijos con direcciones claras para la venta 
al por menor de cigarrillos a los 
consumidores o a agentes minoristas de 
conformidad con las di sposiciones de esta 
Circular. Los departamentos 
provinciales o 
municipales 
relacionados con el 
comercio o los servicios 
conceden licencias 
comerciales para la 
venta al por mayor o al 
por menor de cigarrillos. El expediente contiene lo siguiente: 
- una solicitud de licencia para el comercio de 
cigarrillos (conforme a la muestra que figura 
en la Circular Nº 30/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial; 
- un plan relativo al come rcio de cigarrillos, con 
descripción de algunos de sus aspectos 
principales (en el caso de  empresas de venta al 
por mayor de cigarrillos); 
- dentro de los 15 días siguientes a la recepción 
de los expedientes completados correctamente, 
los departamentos provi nciales o municipales 
relacionados con el comercio o los servicios 
han de decidir si se concederá o no a estos 
comerciantes la licencia para el comercio de 
cigarrillos.  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 220 Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de  
licencias comerciales Organismos autorizados 
para expedir licencias 
comerciales Procedimiento 
II. Actividades comercia les sujetas a condiciones 
1 Comercio de 
petróleo y 
gasolina - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular Nº 14/1999/TT-BTM de 
fecha 7 de julio de 1999. 
- Decisión 187/2003/QD-Ttg. 1. Objeto de la actividad: 
- los comerciantes han de estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial 
que acredite que el comercio de petróleo y 
gasolina forma parte de sus actividades 
comerciales; 
- los comerciantes dedicados al comercio al 
por mayor de petróleo y gasolina, 
almacenes, puertos y estacionamientos, 
tienen que ser empresas  establecidas de 
conformidad con la ley. 
2. Las condiciones relativas al 
establecimiento y el equipo técnico y 
material y otras condiciones afines tienen 
que ajustarse a los re quisitos estipulados 
en la Circular Nº 14/1999/TT-BTM. Los departamentos 
provinciales o 
municipales 
relacionados con el 
comercio o los 
servicios. 1.   El expediente contiene lo siguiente: 
- una solicitud del Certificado de competencia 
necesario para dedicarse al comercio de 
petróleo y gasolina (conf orme a la muestra que 
figura en la Circular Nº 14/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial que acredita que el comercio de petróleo y gasolina forma parte de sus 
actividades comerciales; 
- un certificado de establecimiento para el 
comercio de petróleo y gasolina (con inclusión 
de los comercios de venta al por menor, 
almacenes, puertos y estacionamientos) 
expedido por un organismo autorizado; 
- una copia válida del Certificado de seguridad 
contra incendios, expedido por la policía 
urbana; 
-  una copia válida del Certificado de sanidad 
ambiental expedido por el Servicio de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente. 
2. Dentro de los 15 días  siguientes a la recepción 
de los expedientes completados correctamente, 
los departamentos provi nciales o municipales 
relacionados con el comercio o los servicios 
han de decidir si se concede o no a estos 
comerciantes el Certificado de competencia 
necesario para dedicarse al comercio de 
petróleo y gasolina.  
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2
 Página 221Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de  
licencias comerciales Organismos autorizados 
para expedir licencias 
comerciales Procedimiento 
2 Comercio del gas - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de marzo de 1999. 
- Circular Nº 15/1999/TT-BTM de 
19 de mayo de 1999. 1. Condiciones relativas a los depósitos de 
gas: 
Los depósitos de gas tienen que ajustarse a los 
requisitos estipulados  en la Circular 
Nº 15/1999/TT-BTM: 
- condiciones relativa s al objeto de la 
actividad; 
- condiciones relativas al establecimiento y 
el equipo técnico y material; 
- condiciones relati vas al nivel de 
instrucción de los empleados; 
- condiciones relati vas a la salud; 
- condiciones relativa s a la prevención y 
lucha contra incendios. 
2. Condiciones aplicable s a los servicios de 
mantenimiento de depósitos de gas: 
- las mismas cinco condiciones 
mencionadas en el punto 1; 
- las condiciones relativas al establecimiento 
y el equipo técnico y material tienen que ajustarse a los requisitos estipulados en el 
punto 5 de la sección 5.6 de la 
Norma TCVN 6223:1996 de Viet Nam 
(apéndice 2 de la 
Circular Nº 15/1999/TT-BTM). Los departamentos 
provinciales o municipales 
relacionados con el 
comercio o los 
servicios. 1. El expediente contiene lo siguiente: 
- una solicitud del Certificado de competencia 
necesario para dedicarse al comercio del gas 
(conforme a la muestra que figura en la 
Circular Nº 15/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial; 
- una copia válida del Certificado de seguridad 
contra incendios. 
2. Dentro de los 15 días  siguientes a la recepción 
de los expedientes completados correctamente, 
los departamentos provi nciales o municipales 
relacionados con el comercio o los servicios 
han de decidir si se concederá o no a estos 
comerciantes el certificado de competencia 
necesario para dedicarse al comercio del gas. 
* Lista de actividades comerciales sujetas a licencias  adicionales, distintas del registro comercial. 
Nota: El plazo de validez de la licencia comercial y del certificado de competencia en la actividad de las cuatro categorías me ncionadas anteriormente expirará a los tres años de la fecha de 
expedición.  (Según lo indicado en el Anuncio Nº  5603/TM-CSTNTN, de fecha 9 de noviembre de 1999.) 
 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 222  
 
  Cuadro 3:  Estadísticas de producción industrial y valores de  
importación y exportación por forma de empresa  
 
Número de empresas vietnamitas que realizaban actividades de  
importación y exportación en diciembre de 2004 
 
Forma de la empresa Impor taciones Exportaciones 
Empresas estatales 1.740 1.265 
Sociedades por acciones 1.577 752 
Sociedades de responsabilidad limitada 9.726 5.101 
Sociedades colectivas 50 80 
Empresas privadas 995 951 
Empresas en régimen de organización social 67 45 
Otras empresas nacionales 425 266 
Empresas con el 100% de capital extranjero 2.075 1.717 
Empresas mixtas con inversión extranjera 650 440 
Total 17.305 10.617 
* Nota: El número total de empresas indicado supra  incluye a las que realizan ta nto actividades de importación 
como de exportación. 
 
  
Valores de las importaciones y exportaciones de las empresas  
vietnamitas al 30 de noviembre de 2004  
 
Exportaciones Importaciones 
Forma de la empresa Valor 
(millones de 
$EE.UU.) % Valor 
(millones de 
$EE.UU.) % 
Empresas en régimen de organi zación social 74 ,2 0,40 421 1,67 
Empresas con el 100% de capital extranjero 6.706,4 36,37 6.747,8 26,75 
Otras formas de empresas con inversión de 
capital extranjero 3.21 0,02 6,43 0,03 
Sociedades por acciones 1. 270,5 6,89 2. 156,1 8,55 
Sociedades colectivas 30,3 0,16 16,7 0,07 
Empresas mixtas con inversión de capital 
extranjero 1.135,2 6,16 3.156,2 12,51 
Empresas estatales* 5.125,7 27,79 7.149,2 28,34 
Empresas privadas 386,4 2,10 321,1 1,27 
Sociedades de responsabilidad limitada 3.676,4 19,93 5.020,4 19,90 
Otras empresas nacionales 32,8 0,18 228,1 0,91 
Total 18.441,11 100 25.223,03 100 
* Nota: Los datos relativos a los intercambios comerciales de las empresas estatales no incluyen los referentes a 
los aceites crudos y otros productos del petróleo. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 223 
 
 
  Datos estimados sobre importaciones y export aciones en 2004, por forma de empresa  
 
Exportaciones Importaciones 
 Nº de empresas 
exportadoras 
(%) Valor de las 
exportaciones 
(%) Nº de empresas 
importadoras 
(%) Valor de 
importación 
(%) 
Empresas estatales 13,6 44 11 37,2 
Empresas de responsabilidad 
limitada 55 16,1 61,6 18,7 
Empresas mixtas 8,1 5,7 10 8,1 
Empresas con inversión extranjera 23,3 34,2 17,4 36 
Fuente : Ministerio de Comercio. 
 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 224  
 
  Valor de la producción industrial por sectores económicos (precio real ) 
 
Miles de millones de dong  
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 
Total 149.432,5 180.428,9 208.676,8 244.137,5 336.100,2 395.809,3 476.350,0 
Sectores 
económicos nacionales 109.843,3 128.041,2 139.320,0 151.076,1 197.298,9 231.400,4 278.041,4 
Sector 
económico de propiedad 
estatal 74.161,1 85.290,3 94.727,5 97.472,1 114.799,9 124.379,7 149.651,5 
- Central 49.493,4 56.862,7 64.287,0 65.473,6 78.586,5 85.947,4 104.626,7 
- Local 24.667,7 28.427,6 30.440,5 31 .998,5 36.213,4 38.432,3 45.024,8 
Sectores 
económicos distintos de 
propiedad 
estatal 35.682,2 42.750,9 44.592,6 53.604 ,0 82.499,0 107.020,7 128.389,9 
-  Colectivos 836,4 970,5 1.086,0 1.331,3 2.165,6 2.162,0 2.727,0 
-  Privado 11.758,3 16.472,8 19.109,6 22.262,7 47.861,0 64.608,0 79.402,7 
-  Hogares 23.087,5 25.307,6 24.397,0 30.010,0 32.472,4 40.250,7 46.260,2 
Sector de 
inversión extranjera 39.589,2 52.387,7 69.356,8 93.061,4 138.801,3 164.408,9 198.308,6 
 ESTRUCTURA (%) 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
        
Sectores 
económicos 
nacionales 73,51 70,96 66,76 61,88 58,70 58,46 58,37 
Sector 
económico de 
propiedad 
estatal 49,63 47,27 45,39 39,93 34,16 31,42 31,42 
-  Central 33,12 31,52 30,81 26,82 23,38 21,71 21,96 
-  Local 16,51 15,76 14,59 13,11 10,77 9,71 9,45 
Sectores 
económicos 
distintos de 
propiedad estatal 23,88 23,69 21,37 21,96 24,55 27,04 26,95 
-  Colectivos 0,56 0,54 0,52 0,55 0,64 0,55 0,57 
-  Privado 7,87 9,13 9,16 9,12 14,24 16,32 16,67 
-  Hogares 15,45 14,03 11,69 12,29 9,66 10,17 9,71 
Sector de 
inversión 
extranjera 26,49 29,04 33,24 38,12 41,30 41,54 41,63 
Fuente : Oficina General de Estadísticas de Viet Nam.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 225 
 
 
  Cuadro 4: Clasificación de las empresas de propiedad estatal  
(Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, de 24 de agosto de 2004 ) 
 
Grupo 1:  Empresas de propiedad plenamente estatal 
1. Compañías que realizan actividades en  una cantidad importante de sectores: 
- producción y suministro de explosivos; 
- producción y suministro de sustancias químicas tóxicas; 
- producción y suministro de  sustancias radiactivas; 
- la red nacional de transmisión de energía eléctrica; 
- redes centrales de comunicaciones internacionales y nacionales; 
- producción de cigarrillos; 
- control de vuelos; 
- dirección de navegación; 
- manufactura y reparación de armas, equipo militar y equipo especializado utilizado en la defensa y 
la seguridad nacionales;  equipo, documentos técnicos y prestación de servicios para mantener la confidencialidad de la información mediante técnicas de codificación; 
- compañías designadas para efectuar tareas relativas a la defensa nacional o la seguridad, y 
compañías situadas en ámbitos de importancia estr atégica para la economía y la defensa nacional, 
designadas conforme a decisiones ad optadas por el Primer Ministro; 
- impresión de papel moneda y valores;  acuñación de moneda; 
- loterías relacionadas con la construcción; 
- editoriales; 
- producción de películas científicas, de noticias, documentales y para niños; 
- cartografía; 
- gestión y mantenimiento de la red nacional de ferrocarriles o aeropuertos y puertos marítimos de 
grandes dimensiones, situados en lugares importantes, designados conforme a decisiones adoptadas por el Primer Ministro; 
- gestión y explotación de obras de riego ubicadas aguas arriba u obras de riego de gran envergadura; 
- forestación y protección de bosque s que se encuentren aguas arriba, de protección o especializados; 
- sistemas de drenaje de grandes zonas urbanas; 
- alumbrado urbano, y 
- otros sectores importantes, designados conforme a decisiones adoptadas por el Primer Ministro.
6 
2. Compañías que se encargan de satisfacer las necesidad es básicas para desarrolla r la producción y mejorar 
la vida material y espiritual de las minorías étnicas que residen en zonas montañosas, remotas o distantes  
(suministro de libros de texto, productos culturales;  suministro de sal para consumo humano y otros 
productos esenciales;  suministro de materiales para el desarrollo de la agricultura y la silvicultura). 
3. Compañías que satisfagan todas las condiciones enumeradas a continuación:  que posean un capital 
estatal de 30.000 o más millones de dong;  que hayan efectuado un pago anual medio al presupuesto del 
Estado de 3.000 o más millones de dong durante los últimos tres años;  que ocupen una posición 
prominente en la aplicación de tecnol ogía avanzada o de alta tecnología (salvo comercio al por mayor de 
alimentos, impresión de libros o periódicos políticos  y comercio al por mayor de gasolina y aceites - 
véase infra );  y que efectúen aportes importantes a la estabilización de la macroeconomía y a las 
operaciones en las siguientes industrias y sectores: - transformación del petróleo; 
- explotación de minerales que contienen sustancias radiactivas; 
- construcción y reparación de medios de transporte aéreo; 
- impresión de libros o periódicos políticos; 
- venta al por mayor de medicamentos para la prev ención y el tratamiento de enfermedades y de 
productos químicos farmacéuticos; 
- comercio al por mayor de alimentos; 
- comercio al por mayor de gasolina y aceites;  y 
- transporte aéreo o ferroviario. 
 
                                                      
6 Sectores que pueden nacer durante el proceso de desa rrollo económico y afectar a la estabilidad y el interés 
común de la sociedad, y en los que otras entidades económicas no estarí an interesadas o tendrían di ficultades para operar.  
En estos casos particulares, el Primer Ministro podría decidir mantener la propiedad estatal al 100 por ciento. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 226  
 
   
Grupo 2:  Empresas con una mayoría de acciones del Estado 
1. Compañías que posean un capital estatal de 20.000 millones o más de dong;  que hayan efectuado un 
pago anual medio al presupuesto del Estado de 2.000 millones o más de dong en los últimos tres años;  que realicen actividades en las indu strias y los sectores mencionados en la cláusula 3 de la sección I 
indicada más arriba y en las si guientes industrias o sectores: 
- generación de energía eléctrica; 
- explotación de minerales importantes:  carbón, bauxita, minerales de cobre, minerales de hierro, 
minerales de estaño, oro y piedras preciosas; 
- manufactura de los siguientes productos mecánicos :  equipo y materiales eléctricos;  maquinaria 
industrial especializada;  maquina ria y equipo para la agricultura, la silvicultura y la pesca;  
construcción y reparaciones de medios de transporte marítimo o ferroviario; 
- suministro de infraestructura pa ra redes de telecomunicaciones; 
- manufactura de metales ferrosos (hierro fundido y acero) con una capacidad superior a las 
100.000 toneladas anuales; 
- manufactura de cemento de alta calidad mediante tecnologías modernas, con una capacidad superior 
a 1.500.000 toneladas al año; 
- producción de fertilizantes y plaguicidas; 
- producción de los siguientes bienes de consumo y alimentos:  sal de mesa;  leche;  cerveza, con una 
capacidad superior a los 50 millones de litros anuales;  alcohol y bebidas espirituosas, con una 
capacidad superior a los 10 millones de litros anuales; 
- explotación, filtrado y suministro de agua potable en grandes ciudades; 
- transporte marítimo;  y 
- negocios monetarios o de seguros. 
2. Otras compañías: 
- producción de animales domésticos para la cría, semillas de plantas cultivadas y esperma congelado; 
- servicios de pesca de altura; 
- gestión y mantenimiento de redes de ca rreteras y vías navegables importantes; 
- gestión y explotación de obras de riego; 
- servicios para la cooperación laboral;  y 
- explotación de locales de  ferias o exposiciones.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 227 
 
 
  Cuadro 6:  Número de empresas convertid as en sociedades por acciones, por etapas  
 
Etapa Nº de empresas 
Etapa piloto (1992-mediados de 1996) 5 
Ampliación de la etapa piloto (mediados de 1996-mediados de 1998) de 
conformidad con el Decreto Nº 28/CP 25 
Etapa acelerada (mediados de 1998-2001)  de conformidad con el Decreto 
Nº 44/1998/ND-CP 745 
Etapa rápida de conformidad con la Resolución del Comité Ejecutivo Central del Partido (2002-2004) 1.467 
Total hasta el 31 de diciembre de 2004 2.242 
Plan de conversión en sociedad es por acciones para 2005 736 
Plan de conversión en sociedades por accion es para el período posterior a 2005 736 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 228  
 
  Cuadro 7:  Autoridades competentes pa ra conceder licencias de inversión  
Autoridades competentes para conceder 
licencias de inversión Tipo de proyecto 
Primer Ministro (previa recomendación 
del Ministerio de Planificación e Inversiones) Proyectos del grupo A: 
- Proyectos en los siguientes sectores, independientemente del 
capital invertido: 
- obras de infraestructura en zonas industriales, zonas de 
elaboración para la exportación, zonas de tecnología avanzada, zonas urbanas, proyectos de construcción-
explotación-transferencia, de construcción-
transferencia-explotación y de construcción-transferencia; 
- construcción y operación  de puertos marítimos y 
aeropuertos; operaciones de transporte marítimo y 
aviación; petróleo y gas; 
- servicios de correos y telecomunicaciones; - servicios de publicación , impresión (excepto los 
proyectos de impresión de materiales técnicos, de 
embalajes, de etiquetas de productos o de estampados ordinarios en textiles y prendas de vestir, artículos de 
cuero y calzado), prensa;  radio y teledifusión;  
servicios de producción y publicación de publicidad;  
actividades cinematográficas , actividades de ejecución 
o interpretación artística;  operaciones relativas a 
juegos con premios;  establecimientos que realizan exámenes y tratamientos médicos;  enseñanza 
preuniversitaria, formación universitaria y 
postuniversitaria o sus niveles equivalentes;  investigación científ ica y producción de 
medicamentos para uso humano; 
- seguros, finanzas, auditoría y valoración; - prospección y explotación de recursos naturales raros 
y preciosos; 
- construcción de casas de vivienda para la venta; - proyectos de defensa y seguridad nacional. 
- Proyectos en los que se haya invertido un capital mínimo de 
cuarenta (40) millones de dólares de EE.UU., en los 
siguientes campos:  electricida d, minería, metalurgia, 
cemento, ingeniería mecánica, productos químicos, hoteles, 
apartamentos para arrendamiento con opción de compra, o 
actividades de turismo y espectáculos; 
- Proyectos que ocupen mínimo cinco (5) hectáreas de tierras 
urbanas o cincuenta (50) hectáreas de tierras de otras 
categorías. 
Ministerio de Planificación e Inversiones Proyectos del grupo B, a saber, los proyectos que no entran dentro 
de la incumbencia del Primer Ministro, salvo los que se someten a la autoridad de los comités populares de las provincias.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 229 
 
 
  Autoridades competentes para conceder 
licencias de inversión Tipo de proyecto 
Comités populares de las provincias Proyectos que satisfacen los siguientes criterios y condiciones: 
a) Ser compatibles con la planifi cación y los planes de desarrollo 
socioeconómico aprobados por el Gobierno;  b)  no figurar en 
la lista de proyectos del grupo A sometidos a la autoridad del 
Primer Ministro y disponer de la cuantía de inversiones de capital fijada por éste. 
Los comités populares de las provincias no tendrán facultades para 
conceder licencias de inversió n en los siguientes proyectos 
(independientemente de la cuantía del capital invertido): 
a) construcción de carretera s o ferrocarriles nacionales; 
b) producción de cemento, electri cidad, azúcar, alcohol, cerveza, 
cigarrillos, y actividades de metalurgia; 
c) viajes organizados; 
d) proyectos en materia de cultura, enseñanza y formación; y 
e) construcción y explotación de supermercados. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 230  
 
  Cuadro 8:  Compromisos relativos a los derechos de comercio (propuesto por Viet Nam ) 
 
1 Viet Nam confirma que el derecho pleno a comerc iar se concedió a las empresas con inversiones 
exclusivamente vietnamitas a partir del 1º de enero de 2002. 
2 El 1º de enero de 2007 a más tardar se permitirá que las empresas con inversiones de capital extranjero 
sean importadoras o exportadoras registradas y que puedan: 
- importar y exportar toda clase de bienes, excepto los que están sujetos a las empresas de comercio 
de Estado (que se enumeran en el cuadro 3) y a las restricciones enumeradas en los cuadros 1 y 2;  
 y - registrar sus actividades comerciales en los or ganismos de registro competentes del Estado. 
3 Los procedimientos de registro para que las empresas con inversión extranjera realicen actividades de 
importación y exportación no deberán ser en ningún caso más restrictivos que los aplicados a las empresas nacionales. 
4 El 1º de enero de 2007 a más tardar, las empresas extranjeras podrán establecer sucursales en Viet Nam 
para realizar actividades de im portación y exportación en calidad de importadores o exportadores 
registrados, con sujeción a las leyes y reglamentos aplicables de Viet Nam. Estas sucursales estarán 
sujetas además a las disposiciones especificadas en los párrafos 2 y 3 supra . 
5 El 1º de enero de 2007 a más tardar los extranjeros gozarán de derechos de comercio no menos 
favorables que los derechos de comercio de que gozan los nacionales vietnamitas. 
6 Los derechos de comercio aquí referidos sólo entr añarán el derecho a ser importadores o exportadores 
registrados y, en el caso de la importación, sólo entrañarán el derecho a importar y vender los productos importados a empresas que tengan derecho a distribuir esos productos en Viet Nam. Los compromisos relativos a los derechos de comercio no conferirán automáticamente en ningún caso a los importadores el 
derecho a distribuir los productos en Viet Nam. La distribución de los productos y la prestación de 
servicios de distribución estarán sujetos a la Lista de compromisos específicos de Viet Nam en materia 
de servicios. 
7 Los derechos de comercio aquí referidos no afectarán en ningún caso a los derechos del Gobierno de 
Viet Nam a: 
- adoptar o aplicar requisitos con fines aduaneros y fiscales;  y - adoptar o aplicar reglamentos para  la importación, la exportación, la  reimportación, la reexportación 
y el tránsito de las mercancías, de conformidad con las disposiciones pertinentes de los Acuerdos de 
la OMC y con los compromisos adquiridos por Viet Nam después de su adhesión a la OMC, tales 
como los relativos a las licencias de importación, el comercio de Estado, los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 231 
 
 
  Cuadro 8 a):  Lista de compromisos relativos al régimen de derechos de importación  
 
SA Designación Lista Razón de ser 
  Productos farmacéuticos   
30.03 Medicamentos constituidos por productos 
mezclados entre sí, sin dosificar, etc. 2009 Esencial para la vida humana 
3003.10.10 - - Que contengan amoxicilina (INN) o sus sales   
3003.10.20 - - Que contengan ampicilina (INN) o sus sales   
3003.10.90 - - Los demás   
3003.20.00 - Que contengan otros antibióticos   
3003.31.00 - - Que contengan insulina   
3003.39.00 - - Los demás   
3003.40.10 - - Antipalúdicos   
3003.40.90 - - Los demás   
3003.90.10 - - Que contengan vitaminas   
3003.90.20 - - Que contengan analgésicos o antipiréticos, con o 
sin antihistamínicos   
3003.90.30 - - Las demás preparaciones para el tratamiento de 
catarros y resfriados, que contengan o no antihistamínicos   
3003.90.40 - - Antipalúdicos   
3003.90.90 - - Los demás   
30.04 Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar, dosificados, etc. 2009 Esencial para la vida humana 
3004.10.11 - - - Que contengan penicilina G o sus sales 
(salvo penicilina G benzatina)   
3004.10.12 - - - Que contengan fenoximetil-penicilina o sus 
sales   
3004.10.13 - - - Que contengan ampicilina o sus sales, 
administración por vía oral   
3004.10.14 - - - Que contengan amoxicilina o sus sales, 
administración por vía oral   
3004.10.19 - - - Los demás   
3004.10.21 - - - Pomada   
3004.10.29 - - - Los demás   
3004.20.11 - - - Administración por vía oral   
3004.20.12 - - - Pomada   
3004.20.19 - - - Los demás   
3004.20.21 - - - Administración por vía oral   
3004.20.22 - - - Pomada   
3004.20.29 - - - Los demás   
3004.20.31 - - - Administración por vía oral   
3004.20.32 - - - Pomada   
3004.20.39 - - - Los demás   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 232  
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
3004.20.41 - - - Que contengan gentamicinas o sus derivados, 
administración por vía intravenosa   
3004.20.42 - - - Que contengan lincomicinas o sus derivados, 
administración por vía oral   
3004.20.43 - - - Pomadas   
3004.20.49 - - - Los demás   
3004.20.51 - - - Administración por vía oral   
3004.20.52 - - - Pomadas   
3004.20.59 - - - Los demás   
3004.20.60 - - Que contengan isoniazida, pirazinamida o sus 
derivados, administración por vía oral   
3004.20.90 - - Los demás   
3004.31.00 - - Que contengan insulina   
3004.32.10 - - - Que contengan hidrocortisona succinato sódic    
3004.32.20 - - - Que contengan dexametasona o sus derivados   
3004.32.30 - - - Que contenga n acetónido de fluocinolona   
3004.32.90 - - - Los demás   
3004.39.10 - - - Que contengan adrenalina   
3004.39.90 - - - Los demás   
3004.40.10 - - Que contenga morfina o sus derivados, 
administración por vía intravenosa   
3004.40.20 - - Que contengan hidrocloruro o dihidrocloruro de 
quinina, administración por vía intravenosa   
3004.40.30 - - Que contengan sulfato o bisulfato de quinina, 
administración por vía oral   
3004.40.40 - - Que contengan quinina o sus sales y sustancias 
contra la malaria, distintos de los productos de las 
subpartidas 3004.10 a 30   
3004.40.50 - - Que contengan papaverina o berberina   
3004.40.60 - - Que contengan teofilina   
3004.40.70 - - Que contengan sulfato de atropina   
3004.40.90 - - Los demás   
3004.50.10 - - Jarabes y gotas de vitaminas, apropiados para 
niños   
3004.50.20 - - Que contengan vitamina A, distintos de los 
productos de las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50.30 - - Que contengan las vitaminas B1, B2, B6 o B12, 
distintos de los productos de las subpartidas 3004.50.10, 3004.50.71 y 3004.50.79   
3004.50.40 - - Que contengan vitamina C, distintos de los 
productos de las subpartidas 3004.50.10 
y 3004.50.79    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 233 
 
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
3004.50.50 - - Que contengan vitamina PP, distintos de los 
productos de las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50.60 - - Que contengan otras vitaminas, distintos de los 
productos de las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50.71 - - - Que contengan vitaminas del complejo B   
3004.50.79 - - - Los demás   
3004.50.90 - - Los demás   
3004.90.10 - - Medicamentos especializados contra el cáncer, 
el SIDA y otras enfermedades de muy difícil 
solución   
3004.90.21 - - - Solución de cloruro sódico   
3004.90.22 - - - Solución de glucosa al 5%   
3004.90.23 - - - Solución de glucosa al 30%   
3004.90.29 - - - Los demás   
3004.90.30 - - Antisépticos   
3004.90.41 - - - Que contengan hidrocloruro de procaína   
3004.90.49 - - - Los demás   
3004.90.51 - - - Que contengan ácido acetilsalicílico, 
paracetamol o dipirona (INN)   
3004.90.52 - - - Que contengan maleato de clorfeniramina   
3004.90.53 - - - Que contengan diclofenaco   
3004.90.54 - - - Aceite analgésico de toronjil, sólido o líquido   
3004.90.59 - - - Los demás   
3004.90.61 - - - Que contengan artemisinina, artesunato o 
cloroquina (INN)   
3004.90.62 - - - Que contengan primaquina   
3004.90.69 - - - Los demás   
3004.90.71 - - - Que contengan piperazina o mebendazol (INN)   
3004.90.72 - - - Que contengan diclorofeno (INN)   
3004.90.79 - - - Los demás   
3004.90.80 - - Parches transdérmicos con sistemas terapéuticos 
para el cáncer o enfermedades cardiovasculares   
3004.90.91 - - - Que contengan sulpirida (INN), cimetidina 
(INN), ranitidina (INN), hidróxido de aluminio o hidróxido de magnesio u oresol   
3004.90.92 - - - Que contengan piroxicam (INN) o ibuprofeno 
(INN)   
3004.90.93 - - Que contengan fenobarbital, diazepam, 
clorpromacina   
3004.90.94 - - - Que contengan salbutamol (INN)   
3004.90.95 - - - Sistema cerrado de agua estéril para inhalar, 
calidad farmacológica   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 234  
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
3004.90.96 - - - Que contengan o-metoxifenil gliceril éter 
(guaifenesina)   
3004.90.97 - - - Medicamentos en forma de gotas nasales que 
contengan nafazolina, xilometazolina u 
oximetazolina   
3004.90.98 - - - Sorbitol   
3004.90.99 - - - Los demás   
30.06 Preparaciones y artículos  farmacéuticos a que se 
refiere la Nota 4 del capítulo 30 ... 2009 Esencial para la vida humana 
3006.10.00 - Catguts estériles y ligaduras estériles similares, 
para suturas quirúrgicas y adhesivos estériles para 
tejidos orgánicos utilizados en cirugía para cerrar 
heridas;  laminarias estériles;  hemostáticos reabsorbibles estériles para cirugía u odontología   
3006.20.00 - Reactivos para la determinación de los grupos o de 
los factores sanguíneos   
3006.30.10 - - Sulfato bárico (administración por vía oral)   
3006.30.20 - Reactivos de origen microbiano para el 
diagnóstico biológico veterinario   
3006.30.30 - - Los demás reactivos de diagnóstico microbiano   
3006.30.90 - - Los demás   
3006.40.10 - - Cementos y demás productos de obturación 
dental   
3006.40.20 - - Cementos para la refección de los huesos   
3006.50.00 - Botiquines equipados para primeros auxilios   
3006.60.00 - Preparaciones químicas an ticonceptivas a base de 
hormonas o de otros productos de la partida 29.37 
o de espermicidas   
3006.70.00 - Preparaciones en forma de gel destinadas a su 
utilización en medicina humana o veterinaria como 
lubricante para partes del cuerpo en operaciones 
quirúrgicas o exámenes físicos o como agente de acoplamiento entre el cuerpo y los instrumentos 
médicos   
3006.80.00 - Residuo s farmacéuticos   
  Películas cinematográficas (filmes)   
37.06 Películas cinematográficas (filmes), impresionadas 
y reveladas ... 2009 Sensible por motivos de 
moral pública 
3706.10.10 - - Películas de noticias, sobre viajes, técnicas y 
científicas   
3706.10.20 - - Con registro de sonido solamente   
3706.10.91 - - - Con imágenes tomadas en el extranjero   
3706.10.99 - - - Las demás   
3706.90.10 - - Películas de noticias, sobre viajes, técnicas y 
científicas   
3706.90.20 - - Con registro de sonido solamente   
3706.90.90 - - Las demás    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 235 
 
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
  Sellos (estampillas) de corre os, sin obliterar, tarjetas 
impresas, calendarios ...   
49.07 Sellos (estampillas) de correos, sin obliterar, 
cheques, billetes de banco, acciones, etc. ... 2009 Sensible por motivos de 
moral pública 
4907.00.10 - Billetes de banco de curso legal   
4907.00.20 - Sellos (estampillas) de correos, sin obliterar   
4907.00.30 - Timbres fiscales y análogos   
4907.00.40 - Títulos de acciones u obligaciones y títulos 
similares;  cheques   
4907.00.90 - Los demás   
49.09 Tarjetas postales impresas o ilustradas, tarjetas de 
felicitaciones, etc. ... 2009 Sensible por motivos de 
moral pública 
4909.00.00 Tarjetas postales impresas o ilustradas;  tarjetas 
impresas con felicitaciones o comunicaciones personales, incluso con ilustraciones, adornos o aplicaciones, o con sobre   
49.10 Calendarios, tacos de calendario de cualquier clase, 
impresos ... 2009 Sensible por motivos de 
moral pública 
4910.00.00 Calendarios de cualquier clase impresos, incluidos 
los tacos de calendario   
49.11 Los demás impresos, incluidas las estampas, 
grabados y fotografías ... 2009 Sensible por motivos de 
moral pública 
4911.10.00 - Impresos publicitarios, catálogos comerciales y 
similares   
4911.91.10 - - - Gráficos y diagramas para la enseñanza 
anatómica o botánica y similares   
4911.91.20 - - - Los demás cuadros de pared y diagramas con 
fines educativos;  estampas, grabados y fotografías para su inclusión en libros, circulares o catálogos comerciales   
4911.91.90 - - - Los demás   
4911.99.10 - - - Tarjetas impresas para joyas o pequeños objetos 
de ornamentación personal o para artículos de uso personal que se llevan en el bolsillo, en el 
bolso o puestos   
4911.99.20 - - - Etiquetas autoadhesivas impresas para 
explosivos   
4911.99.90 - - - Los demás   
  Impresoras industriales   
84.42 Máquinas, etc. para componer caracteres, fabricar 
planchas de impresión, etc. ... 2009 Sensible por motivos de 
orden público 
8442.10.10 - - Eléctricos   
8442.10.20 - - No eléctricos   
8442.20.10 - - Eléctricos   
8442.20.20 - - No eléctricos   
8442.30.11 - - - Cartones y matrices impresos   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 236  
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
8442.30.12 - - - Máquinas para fundir caracteres   
8442.30.19 - - - Los demás   
8442.30.21 - - - Cartones y matrices impresos   
8442.30.22 - - - Máquinas para fundir caracteres   
8442.30.29 - - - Los demás   
8442.40.10 - - De máquinas, aparatos eléctricos o material 
eléctrico   
8442.40.21 - - - De máquinas para fundir o componer caracteres   
8442.40.29 - - - Los demás   
8442.50.10 - - Caracteres de im prenta de todas las clases   
8442.50.90 - - Los demás   
84.43 Máquinas y aparatos para imprimir, excluidas las 
máquinas para imprimir por chorro de tinta (SA 8443.51.00), máquinas auxiliares para la 
impresión ... 2009 Sensible por motivos de 
orden público 
8443.11.10 - - - Eléctricos   
8443.11.20 - - - No eléctricos   
8443.12.10 - - - Eléctricos   
8443.12.20 - - - No eléctricos   
8443.19.10 - - - Eléctricos   
8443.19.20 - - - No eléctricos   
8443.21.10 - - - Eléctricos   
8443.21.20 - - - No eléctricos   
8443.29.10 - - - Eléctricos   
8443.29.20 - - - No eléctricos   
8443.30.10 - - Eléctricos   
8443.30.20 - - No eléctricos   
8443.40.10 - - Eléctricos   
8443.40.20 - - No eléctricos   
8443.59.10 - - - Prensas de platos   
8443.59.20 - - - Impresoras serigráficas para la fabricación de 
placas de circuitos impresos/placas de conexionado impreso [ITA/2 (AS2)]   
8443.59.90 - - - Los demás   
8443.60.10 - - Eléctricos   
8443.60.20 - - No eléctricos   
8443.90.10 - - De impresoras serigráficas para la fabricación de 
placas de circuitos impresos/placas de conexionado impreso [ITA/2 (AS2)]   
8443.90.20 - - Los demás, para máquinas eléctricas   
8443.90.90 - - Los demás    
  Las demás máquinas    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 237 
 
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
85.25 Aparatos emisores de radiotelefonía, etc.;  cámaras 
de televisión y otras videocámaras, excluidos los teléfonos móviles (SA 8525.20) y las cámaras 
desechables (SA 8525.40.10) 2009 Sensible por motivos de 
seguridad nacional 
8525.10.10 - - Para radiodifusión   
8525.10.21 - - - Aparatos transmisores de vídeos   
8525.10.22 - - - Sistemas de vigilancia central   
8525.10.23 - - - Sistemas de vigilancia por telemetría   
8525.10.29 - - - Los demás   
8525.10.30 - - Herramientas de compresión de datos   
8525.10.40 - - Adaptadores multimedia que desempeñan una 
función de comunicación [ITA1/B-203]   
8525.10.50 - - Para radiotelefonía  o radiotelegrafía  
[ITA1/A-048]   
8525.30.90 - - Los demás   
8525.40.20 - - Las demás video cámaras de imagen fija   
8525.40.30 - - Cámaras digitales   
8525.40.40 - - Las demás videocámaras   
85.26 Aparatos de radar, radionavegación o 
radiotelemando 2009 Sensible por motivos de 
seguridad nacional 
8526.10.10 - - Aparatos de radar, situados en tierra, del tipo 
utilizado para su incorporación a aeronaves civiles o exclusivamente  en buques marítimos 
[ITA/2]   
8526.10.90 - - Los demás    
8526.91.10 - - - Aparatos de radionavegación, del tipo utilizado 
en aeronaves civiles o exclusivamente en buques marítimos [ITA/2]   
8526.91.90 - - - Los demás   
8526.92.00 - - Aparatos de radiotelemando   
Nota: A los efectos de este cuadro, el programa comienza a partir del 1º de enero del año indicado. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 238  
 
  Cuadro 8 b):  Lista de compromisos relativos al régimen de exportación  
 
SA Designación Lista Razón de ser 
 Cereales   
10.06 Arroz 2011 Seguridad alimentaria 
1006.10.10  - - Para siembra   
1006.10.90  - - Los demás   
1006.20.10  - - Arroz tailandés Hom Mali   
1006.20.90  - - Los demás   
1006.30.11  - - - Integral   
1006.30.12  - - - No más del 5% partido   
1006.30.13  - - - Más del 5% pero no más 
del 10% partido   
1006.30.14  - - - Más del 10% pero no más 
del 25% partido   
1006.30.19  - - - Los demás   
1006.30.20  - - Arroz escaldado   
1006.30.30  - - Arroz glutinoso (pulot)   
1006.30.40  - - Arroz Basmati   
1006.30.50  - - Arroz tailandés Hom Mali   
1006.30.61  - - - Integral   
1006.30.62  - - - No más del 5% partido   
1006.30.63  - - - Más del 5% pero no más del 
10% partido   
1006.30.64  - - - Más del 10% pero no más 
del 25% partido   
1006.30.69  - - - Los demás   
1006.40.00  - Arroz partido   
Nota: A los efectos de este cuadro, el programa comienza a partir del 1º de enero del año indicado. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 239 
 
 
  Cuadro 8 c):  Lista de mercancías sujetas a las empresas comerciales del Estado  
 
Nº SA Designación Razón de ser 
24.02 Cigarros (puros) (incluso despuntados), cigarritos (puritos) y 
cigarrillos ... Producción y consumo 
nacional restringidos 
2402.10.00 - Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos (puritos), que 
contengan tabaco  
2402.20.10 - - Vedéis  
2402.20.90 - - Los demás  
2402.90.10 - - Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos (puritos), de 
sucedáneos del tabaco  
2402.90.20 - - Cigarrillos de sucedáneos del tabaco  
24.03 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, elaborados ...  
2403.10.11 - - - Mezclas de tabaco  
2403.10.19 - - - Los demás  
2403.10.21 - - - Mezclas de tabaco  
2403.10.29 - - - Los demás  
2403.10.90 - - Los demás  
2403.91.00 - - Tabaco "homogeneizado" o "reconstituido"  
2403.99.10 - - - Extractos y jugos de tabaco  
2403.99.30 - - - Sucedáneos del tabaco, elaborados  
2403.99.40 - - - Rapé  
2403.99.50 - - - Tabaco que no sea para fumar, incluido tabaco para mascar y 
chupar  
2403.99.60 - - - Ang Hoon  1. 
2403.99.90 - - - Los demás  
27.09 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso ... Monopolio natural 
2709.00.10 - Aceites crudos de petróleo  
2709.00.20 - Condensados  
2709.00.90 - Los demás  
27.10 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites 
crudos, etc. ...  
2710.11.11 - - - Gasolina para motores, súper, con plomo  
2710.11.12 - - - Gasolina para motores, súper, sin plomo  
2710.11.13 - - - Gasolina para motores, normal, con plomo  
2710.11.14 - - - Gasolina para motores, normal, sin plomo  
2710.11.15 - - - Las demás gasolinas para motores, con plomo  
2710.11.16 - - - Las demás gasolinas para motores, sin plomo  
2710.11.17 - - - Combustible de aviación  
2710.11.18 - - - Tetrapropileno  
2710.11.21 - - - White spirit  
2710.11.22 - - - Disolventes poco aromáticos con un contenido aromático en 
peso inferior al 1%  2. 
2710.11.23 - - - Los demás disolventes  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 240  
 
  Nº SA Designación Razón de ser 
2710.11.24 - - - Nafta reformada o preparaciones para elaborar destilados  
2710.11.25 - - - Los demás aceites ligeros  
2710.11.29 - - - Los demás  
2710.19.11 - - - - Petróleo lampante  
2710.19.12 - - - - Los demás querosenos, incluido el petróleo lampante  
2710.19.13 - - - - Combustible para turbinas de aeronaves (carburante para 
reactores) con una temperatura de  inflamación no inferior a 
23 grados centígrados  
2710.19.14 - - - - Combustible para turbinas de aeronaves (carburante para 
reactores) con una temperatura de inflamación inferior a 
23 grados centígrados  
2710.19.15 - - - - Parafina normal  
2710.19.19 - - - - Los demás aceites medios y preparaciones  
2710.19.21 - - - - Crudos que hayan sufrido una refinación primaria  
2710.19.22 - - - - Petróleo utilizado como materia prima en la producción de 
negro de carbón  
2710.19.23 - - - - Existencias de base para aceites lubricantes  
2710.19.24 - - - - Aceites lubricantes para motores de aeronaves  
2710.19.25 - - - - Los demás aceites lubricantes  
2710.19.26 - - - - Grasas lubricantes  
2710.19.27 - - - - Líquidos de frenos hidráulicos  
2710.19.28 - - - - Carburante para interruptores de transformador o disyuntores  
2710.19.31 - - - - Carburante para motores diésel rápidos  
2710.19.32 - - - - Los demás combustibles diésel  
2710.19.33 - - - - Los demás combustibles  
2710.19.39 - - - - Los demás   
2710.91.00  - Que contengan bifenilos policlorados (PCB), terfenilos 
policlorados (PCT) o bifenilos polibromados 
(PBB)  
2710.99.00 - - Los demás  
49.02 Diarios y publicaciones periódi cas ... Productos culturales que 
afectan a la moralidad de 
la sociedad 
4902.10.00 - Que se publiquen cuatro veces por semana como mínimo  
4902.90.11 - - - Científicos, técnicos o económicos   
4902.90.19 - - Los demás  
4902.90.21 - - - Científicos, técnicos o económicos  
4902.90.29 - - - Los demás  
4902.90.91 - - - Científicos, técnicos o económicos  
4902.90.99 - - - Los demás  3. 
49.03 Álbumes o libros de estampas y cu adernos para dibujar o colorear, 
para niños …   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 241 
 
 
  Nº SA Designación Razón de ser 
85.24 Discos, cintas y demás soportes para grabar sonido o … excepto 
los productos de las subpartidas 8524.10, 8524.31, 8524.32, 8524.39.10, 8524.40.00, 8524.91 y 8524.99.20 Productos culturales que 
afectan a la moralidad de la sociedad 
8524.39.20 - - - Para películas cinematográficas  
8524.39.90 - - - Los demás  
8524.51.10 - - - Cinta de vídeo  
8524.51.20 - - - Cinta de computadora  
8524.51.30 - - - Para películas cinematográficas  
8524.51.90 - - - Los demás  
8524.52.10 - - - Cinta de vídeo  
8524.52.20 - - - Cinta de computadora  
8524.52.30 - - - Para películas cinematográficas  
8524.52.90 - - - Los demás  
8524.53.10 - - - Cinta de vídeo  
8524.53.20 - - - Cinta de computadora  
8524.53.30 - - - Para películas cinematográficas  
8524.53.90 - - - Los demás  
8524.60.00 - Tarjetas con tira magnética incorporada  
8524.99.10 - - - Para vídeo  
8524.99.30  - - - Para películas cinematográficas  4. 
8524.99.90 - - - Los demás  
88.02 Las demás aeronaves (por ejemplo:  helicópteros, aviones);  
vehículos espaciales (incluidos los satélites) y sus vehículos de lanzamiento y vehículos suborbitales Monopolio natural 
8802.11.00 - - De peso en vacío inferior o igual a 2.000 kg  
8802.12.00 - - De peso en vacío superior a 2.000 kg  
8802.20.10 - - Aviones  
8802.20.90 - - Los demás  
8802.30.10 - - Aviones  
8802.30.90 - - Los demás  
8802.40.10 - - Aviones  
8802.40.90 - - Los demás  
8802.60.00 - Vehículos espaciales (incluidos los satélites) y sus vehículos de 
lanzamiento y vehículos suborbitales  
88.03 Partes de los aparatos de las partidas 88.01 u 88.02  
8803.10.10 - - De helicópteros o aviones  
8803.10.90 - - Las demás  
8803.20.10 - - De helicópteros, aviones, globos, planeadores o cometas  
8803.20.90 - - Las demás  
8803.30.00 - Las demás partes de aviones o helicópteros  
8803.90.10 - - Partes de satélite s de telecomunicaciones [ITA/2]  
8803.90.20 - - De globos, planeadores o cometas  5. 
8803.90.90 - - Las demás  
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 242  
 
  Cuadro 9:  Derechos de aduana aplicados de conformidad con la Circular Interministerial  
Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ del Ministerio de Hacienda y el Departamento  
General de Aduanas, de fecha 19 de julio de 2000  
 
Tasa de despacho de aduana 
Nº Clase de mercancías Unidad de cálculo Tasa 
(dong (D)) 
I Carga común: 
1 Carga transportada por barco o barcaza (mercancías a granel, 
mercancías de diferentes clases contenidas en bolsas, latas, tambores, barriles, tanques o contenedores)   
- Tasa mínima para 1 tonelada o menos D/t 20.000 a. 
-  Tasa para más de 1 tonelada D/t 1.200 
Mercancías transportadas por barco (mercancías de la misma 
clase):  tasa por tonelada D/t 500 
Tasa máxima de despacho de aduana para:   
-  Barcos con una capacidad inferior a 10.000 TRB 
(tonelada de registro bruto) Barco No superior a 
3 millones de D 
-  Barcos con una capacidad entre 10.000 y menos 
de 20.000 TRB Barco No superior a 
6 millones de D 
-  Barcos con una capacidad entre 20.000 y menos 
de 70.000 TRB Barco No superior a 
15 millones de D b. 
-  Barcos con una capacidad de 70.000 TRB o más Barco No superior a 
20 millones de D 
2 Mercancías transportadas por tierra 
a. -  Mercancías transporta das por automóvil D/t 5.000 
b. -  Mercancías transportadas por tren D/t 2.000 
Paquetes y bultos postales 
-  Entre 5 kg y menos de 20 kg de peso D/despacho 7.000 
-  Entre 20 kg y 50 kg de peso D/despacho 10.000 
-  Los paquetes de más de 50 kg pagarán una sobretasa por 
cada 10 kg adicionales D/10 kg 500 3 
-  Los paquetes de más de 1 tonelada de peso pagarán una 
sobretasa D/t 3.000 
II Carga en contenedores 
1 Carga en contenedores de 20 pies D/contenedor 60.000 
2 Carga en contenedores de 40 pies D/contenedor 120.000 
III Carga consistente en automóvile s y motocicletas de toda clase 
Automóviles de todas clases 
-  Automóviles en unidades completas D/unidad 18.000 1 
-  Componentes de automóviles en juegos completos D/juego 20.000 
2 Motocicletas (unidades y juegos completos) D/unidad o juego 6.000  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 243 
 
 
  Carga consistente en oro o piedras preciosas 
-  Tasa por 1 tael (37,5 g) o menos D/despacho 15.000 
-  Tasa para más de 1 tael (37,5 g) D/tael 1.000 IV 
-  Tasa máxima para cada despacho  No superior a 
1,5 millones 
de D 
Importación y exportación de divisas 
- Importación o exportación de menos de 100.000 $EE.UU. 
(o suma equivalente en otras monedas extranjeras) D 100.000 
-  Por cada 100.000 $EE.UU. adicionales se pagará una 
sobretasa D 80.000 V 
-  Tasa máxima para cada despacho D No superior a 
1,5 millones 
de D 
Tasas para mercancías y equipaje consignado s y almacenados en depósitos de aduana  
(tasa de almacenamiento en aduana) 
Automóviles de todas clases 
-  Camiones de 2 toneladas de capacidad o más, automóviles 
de pasajeros de 15 asientos o más Unidad 50.000 1  
-  Camiones de menos de 2 toneladas de capacidad, 
automóviles de turismo de 14 asientos o menos Unidad 30.000 
2 Motocicletas, bicicletas a motor Unidad 10.000 
3 Computadoras, máquinas de facsímil, fotocopiadoras Unidad 10.000 
4 Acondicionadores de aire, radi os, pasacasetes, máquinas para 
comunicaciones, aparatos de te levisión, aparatos de vídeo Unidad 5.000 
5 Oro Tael (37,5 g) 7.000 
6 Piedras preciosas Tael 10.000 
7 Otras mercancías 
a. Paquetes postales pequeños de menos de 20 kg de peso Paquete 2.000 
b. Paquetes postales pequeños de 20 kg a 100 kg de peso Paquete 4.000 
c. Mercancías en bultos que pesan entre más de 100 kg y 
1.000 kg Bulto 5.000 
d. Mercancías en bultos que pesan más de 1.000 kg Bulto 10.000 
Derecho administrativo 
Tasa de nueva certificación de la  documentación de la carga o el 
equipaje Caso 12.000 
Nota: En los cuadros 21 a) y 21 b) se enumeran los derechos de tránsito y tasas conexas. 
 
  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 244 Cuadro 11:  Prohibiciones de importación (situación en agosto de 2005 ) 
 
SA Designación Motivo Fundamento jurídico Nota 
1207.91.00 Semilla de amapola (adormidera). Materiales para la producción de opio   
1302.11.00 Opio, morfina anhidra, contenido de anhidra. Materiales para la producción de opio   
24.02, 
24.03 Tabaco, cigarrillos, y demás tipos de tabaco elaborado. Limitar el consumo de cigarrillos  La prohibición de 
importación quedará 
derogada en el 
momento de la adhesión 
2618.00.00 Escorias granuladas (are na de escorias) de la siderurgia. Residuos que causan contaminación 
ambiental   
2619.00.00 Escorias (excepto las granuladas), batiduras y demás desperdicios 
de la siderurgia. Residuos que causan contaminación 
ambiental   
26.20 Cenizas y residuos (excepto los de la siderurgia) que contengan 
metal o compuestos de metales. Residuos que causan contaminación 
ambiental   
2621.00.00 Las demás escorias y ceni zas, incluidas las cenizas de algas. Residuos que causan contaminación 
ambiental   
3601.00.00 Pólvora. Materiales para la producción de 
explosivos   
8710.00.00 Tanques y demás vehículos automóviles blindados de combate, 
incluso con su armamento;  sus partes. Equipos militares   
ex 87.11 Motocicletas de cilindrada superior a 175 cm3. Seguridad del tráfico   
ex 87.02 
     87.03 
     87.04 
     87.07      87.08 Automóviles con volante a la derecha (incluidos sus componentes, 
y los modificados para situar el volante a la izquierda, antes de 
que sean importados en Viet Nam), excepto los vehículos 
especializados con volante a la derecha para zonas pequeñas, como grúas, excavadoras de zanjas y canales, camiones de basura, 
coches barredera, camiones para la construcción de carreteras, 
autobuses de transporte de pasajeros en aeropuertos y carretillas 
elevadoras para almacenes y puertos.    
9301.00.00 Armas de guerra, excepto los revólveres, pistolas y armas de la 
partida 307:  revólveres, pistolas. Equipos militares Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer Ministro, de 13 de enero 
de 1997   
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2
 Página 245SA Designación Motivo Fundamento jurídico Nota 
9302.00.00 Revólveres y pistolas, excepto los de las partidas 93.03 ó 93.04. Armas Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de enero 
de 1997  
93.04  Las demás armas (por ejemplo:  armas largas y pistolas de muelle 
(resorte), aire comprimido o gas, porras), excepto las de la partida 93.07. Armas Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer Ministro, de 13 de enero de 1997  
93.05 Partes y accesorios de los artículos  de las partidas 93.01 a 93.04. Armas Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer Ministro, de 13 de enero 
de 1997  
93.06 Bombas, granadas, torpedos, mina s, misiles, cartuchos y demás 
municiones y proyectiles, y sus partes, incluidas las postas, perdigones y tacos para cartuchos. Armas Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer Ministro, de 13 de enero 
de 1997  
93.07 Sables, espadas, bayonetas, lanzas y demás armas blancas, sus 
partes y fundas. Armas Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de enero 
de 1997  
NA Productos de consumo de segunda mano, que incluyen: 
- textiles y el vestido, calzado; 
-  productos electrónicos; -  equipos y productos de refrigeración; -  electrodomésticos; -  mobiliario; -  artículos de uso doméstico hechos de porcelana, arcilla, vidrio, 
metal, caucho, plástico y otros materiales. Seguridad de los productos Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer Ministro, de 13 de enero de 1997   
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 246 SA Designación Motivo Fundamento jurídico Nota 
NA Materiales y equipos usados, que incluyen: 
- máquinas, estructuras, llantas neumáticas interiores, llantas 
neumáticas, accesorios, motores de automóviles, tractores, 
motocicletas de 2 y 3 ruedas, usados; 
- motores de encendido por chispa o compresión y máquinas 
motores de encendido por chispa o compresión de menos de 30 CV; 
- bicicletas, vehículos de 2 y 3 ruedas; 
- automóviles de pasajeros de menos de 16 asientos, camiones 
con una capacidad de carga de menos de 5 toneladas, ambulancias. Seguridad del tráfico Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de enero 
de 1997  
NA Productos químicos tóxicos. 
Lista publicada por el Mi nisterio de Industria. Protección del medio ambiente, 
protección de la salud pública Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer Ministro, de 13 de enero 
de 1997  
NA Basura y desperdicios que puedan causar contaminación 
ambiental y epidemias. 
Lista publicada por el Minister io de Ciencia y Tecnología. Protección del medio ambiente, 
protección de la salud pública    
NA Productos culturales depravados y reaccionarios. Moral pública   
NA Juguetes infantiles con efectos adve rsos sobre la educación moral, 
el orden público y la seguridad. Moral pública y seguridad social   
NA Estupefacientes. Protección de la vida humana   
NA Petardos (excluidas las bengalas utilizadas para las seguridad 
marítima y otros fines estipulados por el Primer Ministro en el documento oficial Nº 1383/CP-KTTS, de 23 de noviembre 
de 1998). Protección de la vida y la salud 
humanas   
NA Automóviles con volante a la derecha (incluidos sus componentes, 
y los modificados para situar el volante a la izquierda, antes de 
que sean importados en Viet Nam), excepto los vehículos 
especializados con volante a la derecha para zonas pequeñas, como grúas, excavadoras de zanjas y canales, camiones de basura, 
coches barredera, camiones para la construcción de carreteras, 
autobuses de transporte de pasajeros en aeropuertos y carretillas elevadoras para almacenes y puertos. Seguridad del tráfico   
NA Productos y materiales de amianto y materiales del grupo de los 
anfíboles. Protección de la salud pública    
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2
 Página 247SA Designación Motivo Fundamento jurídico Nota 
NA Máquinas de criptografía especiales y programas de criptografía 
que constituyan secreto de Estado. Seguridad nacional  Esta restricción no se 
aplicará a los 
productos generales 
normalmente comercializados, 
dotados de tecnología 
de criptografía que estén destinados a 
consumo masivo 
Nota:  "NA" significa "no se aplica". 
 Se prohíbe que estos productos se distribuyan en el mercado nacional según los criterios comerciales normales.  Su importación  sin fines comerciales podría permitirse 
en circunstancias excepcionales. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 248  
 
  Cuadro 12 a):  Productos químicos altamente tóxicos cuya importación está prohibida  
(contaminantes orgánicos persistentes ) 
 
Nº Nombre del producto químico Fórmula Concentración 
1 Aldrina C 12H8Cl6  
2 HCH (lindano) C 6H6O6  
3 Cordano   
4 DDT   
5 Dieldrina   
6 Eldrin   
7 Heptacloro C 10H5Cl5  
8 Isobenzeno   
9 Isodrina   
10 Metamidofos C 2H8NO 2PS  
11 Monocrotofos C 7H14NO 5P  
12 Metil Paratión C 8H10NO 5PS  
13 Etil Paratión   
14 Fosfamidón   
15 Policlorocamfor   
16 Strobano   
17 Captan   
18 Captafol   
19 Hexaclorobenzeno C 6Cl6  
20 24,5 T (Brochtoc, Decamine)   
21 Ácido cianhídrico y sus sales HCN 0,0003 
22 Hexacloro ciclohexano C 6H6Cl6 0,0001 
23 Metil paratión (dimetil paranitro fósforo, volfatoc ...)  0,0001 
Nota: Se aplica de conformidad con el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes;  
los códigos del SA no son aplicables. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 249 
 
 
   
Nº Nombre de los productos químicos (Número de 
registro del CAS) SA 
LISTA 1 
Productos químicos tóxicos: 
1 O-Alquil (< C10, incl.  cicloalquil) alquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosfonofluoridatos 
 p. ej. Sarín: metilfosfonofluoridato de O-isopropilo 
Somán:  metilfosfonofluoridato de O-pinacólilo  
 
107-44-8  
96-64-0   
 
 
2931.00 
2 O-Alquil ( ≤ C10, incl.  cicloalquil) N,N-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosforamidocianidatos 
p. ej. Tabún:  N, N-dimetilfosforamidocianidato de O etilo  
 
77-81-6   
 
2931.00 
3 O-Alquil (H or ≤ C10, incl.  cicloalquil) S2-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquil 
(Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosfonotiolatos 
  y las correspondientes sales alquiladas o protonadas 
 p. ej. VX:  Metil fosfonotiolato de O-etilo y de S2-
diisopropilaminoetilo  
 
 
 
50782-69-9 
  
 
 
 
2930.90 
4  Mostazas azufradas: 
 Clorometilsulfuro de 2-cloroetilo 
 Gas mostaza: Sulfuro de bis (2-cloroetilo) 
 Bis (2-cloroetiltio) metano 
 Sesquimostaza:  1, 2-bis (2-cloroetiltio) etano 
 1, 3-bis (2-cloroetiltio)-n-propano  1, 4-bis (2-cloroetiltio)-n-butano 
 1,5-Bis(2-cloroetiltio)-n-pentano 
 Bis (2-cloroetiltiometil) éter)  O-Mostaza: Bis (2-cloroetiltioetil) éter  
2625-76-5 
505-60-2 
63869-13-6 
3563-36-8 
63905-10-2 
142868-93-7 
142868-94-8 
63918-90-1 63918-89-8  
 
  
 
  
2930.90 
5  Levisitas: 
 Levisita 1:  2-clorovinildicloroarsina 
 Levisita 2:  Bis (2-clorovinil) cloroarsina 
 Levisita 3:  Tris (2-clorovinil) arsina  
541-25-3 
40334-69-8 
40334-70-1   
 
 
2931.00 
6 Mostazas nitrogenadas: 
 HN1:  bis (2-cloroetil) etilamina  HN2:  bis (2-cloroetil) metilamina 
 HN3:  tris (2-cloroetil) amina  
538-07-8 
51-75-2 
555-77-1   
2921.19 2921.19 
2930.90 
7 Saxitoxina 35523-89-8 3002.90 
8 Ricino 9009-86-3 3002.90 
Precursores: 
9 Alquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonil difluoruros 
p.ej. DF:  Difluoruro de metilfosfonilo  
676-99-3  
10 O-Alquil (H o ≤ C10, incl.  cicloalquil) O2-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonitos y las correspondientes sales 
alquiladas o protonadas 
 p.ej. QL:   Metilfosfonito de  O-etil2-di-isopropilaminoetilo  
 
 
 
57856-11-8  
 
 
 
2931.00 
11 Chlorosarín:   Metilfosfonocloridato de O-isopropilo 1445-76-7 2931.00 
12 Chlorosomán: Metilfosfonocloridato de O-pinacolilo 7040-57-5 2931.00 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 250  
 
   
LISTA 2
 
Productos químicos tóxicos:  
1 Amitón: fosforotiolato de O,O-dietil S-[2-(dietilamino) etilo 
y las correspondientes sales alquiladas o protonadas  78-53-5 2930.90 
2 PFIB:  1,1,3,3,3-pentafluor-2~triflúorometil)1-propeno  382-21-8 2903.30 
3 BZ:  Benzilato de 3-quinuclidinilo (*)  6581-06-2 2933.90 
Precursores: 
4 Productos químicos, salvo los incluidos en la Lista 1, que contengan un 
átomo de fósforo unido a un grupo me tilo, etilo o propilo (normal o iso) 
pero sin más átomos de carbono 
p. ej. Dicloruro de metilfosfonilo  Metilfosfonato de dimetilo 
Excepción:  Etilfosfonotiolotionato de O-etilo S-fenilo
   
 
676-97-1 
756-79-6 
944-22-9  
 
  
 
 
2931.00 
5 N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) dialuros fosforamídicos   2929.90 
6 Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) N,N-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosforamidatos    
2929.90 
7 Tricloruro de arsénico 7784-34-1 2812.10 
8 Ácido 2,2-difenil2-hidroxiacético  76-93-7 2918.19 
9 Quinuclidinol3  1619-34-7 2933.39 
10 Cloruros de N,N-dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetil-2 
y sales protonadas correspondientes    
2921.19 
11 N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetano2-tioles y sales protonadas 
correspondientes 
 Excepciones: N,N-dimetilaminoetanol 
   y sales protonadas correspondientes 
   N,N-dietilaminoetanol y sales protonadas  
   correspondientes   
 
108-01-0 
 
100-37-8  
2922.19 
12 N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetano2-tioles y las sales protonadas 
correspondientes    
2930.90 
13 Tiodiglicol:  sulfuro de bis (2-hidroxietilo)  111-48-8 2930.90 
14 Alcohol pinacólico:  3,3-dimetilbutanol2  464-07-3 2905.14 
LISTA 3  
Productos químicos tóxicos: 
1 Dicloruro de carbonilo (fosgeno)  75-44-5 2812.10 
2 Cloruro de cianógeno 506-77-4 2851.00 
3 Cianuro de hidrógeno 74-90-8 2811.19 
4 Cloropicrina:  Tricloronitrometano 76-06-2 2904.90 
Precursores: 
5 Oxicloruro de fósforo 10025-87-3 2812.10 
6 Tricloruro de fósforo 7719-12-2 2812.10 
7 Pentacloruro de fósforo 10026-13-8 2812.10 
8 Fosfito trimetílico 121-45-9 2920.90 
9 Fosfito trietílico 122-52-1 2920.90 
10 Fosfito dimetílico 868-85-9 2921.19 
11 Fosfito dietílico 762-04-9 2920.90 
12 Monocloruro de azufre 10025-67-9 2812.10 
13 Dicloruro de azufre 10545-99-0 2812.10 
14 Cloruro de tionilo 7719-09-7 2812.10  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 251 
 
 
  15 Etildietanolamina 139-87-7 2922.19 
16 Metildietanolamina 105-59-9 2922.19 
17 Trietanolamina 102-71-6 2922.13 
Nota: Estos productos pertenecen a las listas 1, 2 y 3 de la Convención sobre la prohibición de la elaboración, 
producción y almacenamiento de armas químicas y sobre su destrucción, en la que Viet Nam es Estado 
parte. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 252  
 
  Cuadro 12 b):  Productos químicos tóxicos y productos que contienen productos  
químicos tóxicos cuya importación está sujeta a condiciones  
 
Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
1 Acetonitrilo CH 5-CN  
2* Anilina C 6H7-N  
3* Benceno C 6H6  
4 Cloroformo CHCl 3  
5* Furfural C 5H4O2  
6 n-Hexano CH 3(CH 2)4CH 3  
7 Piridina C 5H5N  
8 Tetracloruro de carbono CCl 4  
9* Tulueno C 7H8  
10* Etilén Glicol CH 2OH-CH 2OH  
11* n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH  
12* Aldehído acético CH 3CHO  
13* IsoPropanol CH 3CHOHCH 3  
14* Materias primas de amianto   
15* Seleno y compuestos de seleno Se  
16* Cadmio y compuestos de cadmio Cd  
17 Talio Tl  
18* Xileno C 6H4(CH 3) 2  
19* Ácido perclórico HClO 4  
20 Acroleína CH 2=CH-CHO +0,002 
21* Amoníaco NH 3NH 4OH +0,002 
22 Anhídrido arsenioso y arsenioanhidrita 
(pentóxido de arsénico) As2O3 
As2O5 +0,0003 
23 Hidrógeno arseniado AsH 3 +0,0003 
24* Anhídrido carbónico CO 2 0,1 por ciento mg/l 
25* Anhídrido de cromo CrO 3 0,0001 mg/l 
26* Anilina C 6H5-NH 2 0,005 
27* Antimonio Sb 0,0005 
28* Ácido hidroclorídrico e hidrocloruro 
(calculado como hidrocloruro) HCl 0,010 
29* Ácido nítrico (calculado como N 2O5) HNO 3 0,005 
30* Ácido acético CH 3COOH 0,005 
31 Ácido cianhídrico calculado como HCN   
32* Ácido sulfúrico y anhídrido sulfúrico H 2SO 4 0,002 
33* Ácido fosfórico H 3PO 4  
34* Ácido pícrico C 6H3K8O7  
35* Óxido de bario con 10% de SiO 2 libre BaO 0,005 
36* Compuestos de bario, solubles (Ba)  
37* Bencidina C 12H22N2 0,001  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 253 
 
 
  Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
38* Bromo Br 2 1 ml/m3 
39* Metilbromuro Br-CH 3 10 ml/m3 
40* Bromofoc CHBr 3  
41* Bicromato alcalino Cr 2O7-(NaK) 0,0001 
42* Plomo y compuestos inorgánicos del plomo  Pb 0,00001 
0,0001 
43* Cloro Cl 2 0,050 
44* Clorobenceno C 6H5Cl 0,001 
45 Clorodifenil  0,0005 
46 Clorooxidifonil  0,001 
47 Cloronaftalina (tricloronaftalina) C 10H7Cl 0,005 
48 Mezcla de tetra y pentanaftalina de alto nivel   
49 Clororopreno CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002 
50 Cloronepicrin CC 3NO 2 20 mg/m3 60 mg/m3 
51* Cloro calcáreo (calculado como Cl) CaCl 2 0,001 
52* Alcohol metílico CH 3OH 0,050 
53* Aminodimetil (CH 3) 2NH 0,001 
54 Dimetil formaldehído CH 3 HCO-N < CH 3 0,001 
55 Diclorobenceno C 6H4C12  
56 Dinitroclorobenceno (NO 2) 2 C6H3 < Cl 0,001 
57 Dinitrotolueno (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001 
58 Dinitrobenceno y productos idénticos   
59 Dióxido de cloro ClO 2 0,0001 
60* Cobre (sales)  0,00005 
61 Etil-mercurio-fosfato  0,00005 
62* Formaldehído HCHO 0,005 
63 Etilo-mercurio-cloro   
64* Fluoruro de hidrógeno FH 0,0005 
65 Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF) FH 0,0005 
66 Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF)  0,001 
67 Fluorosilicato metálico disuelto y no disuelto   
68 Hexacloruro de ciclorohexano  0,00005 
69* Isome (gamma)   
70 Hidracina y derivados  0,0001 
71 Nitrato de isopropilo C 3H7NO 2 0,005 
72* Gas NaOH, gas KOH   
73* Manganeso y compuestos de manganeso 
(calculado como MnO 2) MnO 2 0,0003 
74* Metaldehído   
75 Nitrobenceno y sus compuestos C 6H5NO 2 0,005 
76 Nitroclorobenceno Cl C 6H4 < NO 2 0,001 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 254  
 
  Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
77 Nicotina  0,0005 
78 Nitrato metálico NO 2  
79 Ozono O 3 0,0001 
80* Óxido de carbono CO 0,030 
81* Óxido de etileno  0,001 
82* Óxido de cinc ZnO 0,005 
83* Óxido de nitrógeno, calculado como N 2O5 N2O, NO, NO 2, N 2O3, 
N2O5 0,005 
84* Óxido de níquel NiO 0,005 
85 Óxido de hierro incluidos los compuestos de 
flúor y manganeso  0,004 
86 Fósforo blanco (sesquisulfuro de fósforo) P 4 0,0003 
87 Compuesto de tricloruro de fósforo  0,00005 
88 Fluoruro de hidrógeno PH 3 0,0003 
89 Fluoruro metálico  0,15-0,30g 
90* Fosforita (mineral con menos de 10% de SiO 2 
libre)  0,0005 
91 Fosgeno COCl 2 0,0005 
92* Fenol C 6H5OH 0,005 
93 Fosfato dietílico C 10H14NO 5PS 0,00005 
94 Paranitrofenol  5mg/kg 
95 (Pration, tiofol)  (insecticida) 
96 (Pration, tiofol) PbS 0,0005 
97 Sulfuro de carbono SC 2 0,010 
98 Sulfuro de hidrógeno H 2S 0,010 
99* Tetracloruro de carbono CCl 4 0,050 
100 Tetracloroheptano  0,001 
101 Plomo tetraetílico Pb(C 2H5) 4 0,000005 
102 Tetranitrometano CH 3(NO 2) 4 0,00003 
103 Metilmercurio y compuestos de mercurio 
inorgánico, excluido HgC 12 (sublimado) Hg 0,00001 
104 Mercurio (II)   
105 Cloro (sublimado) HgCl 2 0,0001 
106 Trinitro clorobenceno  0,001 
107 Tricloroetileno  0,001 
108 Tricloroetileno C 2H3Cl3 0,050 
109 Trinitrobenceno y sus compuestos C 6H3(NO 2) 3 0,001 
110 Dihidrocianuro de tolueno  0,0005 
111 Nitrotolueno CH 3-C6H4-NO 2 0,003 
112 Tetraetilo C 10H20N2S4  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 255 
 
 
  Nº Nombre de los productos químicos 
1 Oxicloruro de fósforo, (10025-87-3) 
2 Tricloruro de fósforo, (7719-12-2) 
3 Pentacloruro de fósforo, (10026-13-8) 
4 Fosfito de trimetilo, (121-45-9) 
5 Fosfito de trietilo, (122-52-1) 
6 Fosfito de dimetilo, (868-85-9) 
7 Fosfito de dietilo, (762-04-9) 
8 Monocloro de azufre, (10025-67-9) 
9 Dicloro de azufre, (10545-99-7-0) 
10 Cloruro de tionilo, (7719-09-7) 
11 Etildietanolamina, (139-87-7) 
12 Metildietanolamina, (105-59-9) 
13 Trietanolamina, (102-71-6) 
14 Arsénico y compuestos de arsénico 
15 Compuestos de cianuro 
16 PCB (bifenilos policlorinados) y compuestos con contenido de PCB 
17 Mercurio y compuestos con contenido de mercurio 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 256  
 
  Cuadro 13:  Lista de las mercancías import adas que están sujetas a gestión de las líneas
 
 
Nota: Esta lista está publicada junto con la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001 sobre la 
gestión de las importaciones y las exportaciones entre 2001 y 2005, adoptada por el Primer Ministro.  
Las medidas de gestión de las líneas no limitarán el valor ni la cantidad de las importaciones de los 
productos de que se trate. 
 
I. LISTA DE LAS MERCANCÍAS QUE DEPENDEN DEL MINISTERIO DE 
AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL 
 
Licencias de importación automáticas  
 
Nº Mercancías SA Justificación en virtud 
del Acuerdo sobre la 
OMC 
1. Material genético de plantas y animales; 
microorganismos para investigación científica y 
técnica y con fines de intercambio N.A Párrafo b) del 
artículo XX del GATT 
 
Requisito OTC/MSF  
 
Nº Mercancías SA Justificación en virtud 
del Acuerdo sobre la 
OMC 
1. Medicamentos veterinarios y materiales para la 
elaboración de medicamentos veterinarios ex 30.04, 3006.20.00 
2. Productos biológicos para uso veterinario N.A 
3. Plaguicidas y materiales para la elaboración de 
plaguicidas ex 38.08 
4. Variedades vegetales y especies animales;  varias 
clases de insectos ex 01.06, 06, 07, 08, 
09, 12 
5. Piensos y materiales para la  elaboración de piensos ex 23 
6. Abonos de uso reciente en Viet Nam 31.01, 31.02, 31.03, 
31.04, 31.05 Acuerdos OTC/MSF 
 
II. LISTA DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A GESTIÓN DE LÍNEAS POR EL 
MINISTERIO DE PESCA (PARA FINES SFS)   
 
1. El Ministerio de Pesca gestionará las mercancías de su competencia y publicará las siguientes listas:  
- la lista de variedades acuáticas cuya  importación puede tramitarse normalmente; 
- la lista de piensos para acuicultura y de material es para la elaboración de piensos para acuicultura 
cuya importación puede tramitarse normalmente. 
La lista de productos farmacéuticos y químicos utilizados  en acuicultura y materiales para su elaboración 
cuya importación puede tramitarse normalmente. 
2. Todas las variedades acuáticas, los piensos y materiales  para la elaboración de piensos, y los productos 
farmacéuticos y químicos y materiales para la elabor ación de productos farmacéuticos y químicos, que no 
figuren en la lista de importaciones ordinarias, podrán importarse en Viet Nam previa obtención de los 
certificados de prueba expedidos por el Ministerio de Pesca.  Después del período de prueba, el 
Ministerio decidirá si añade las me rcancías en cuestión a la lista de las importaciones ordinarias. Cuando 
el Ministerio añada mercancías a esa lista, las mer cancías podrán importarse en función de la demanda, 
sin ninguna limitación cuantitativa ni necesid ad de obtener licencias de importación. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 257 
 
 
  III. LISTA DE MERCANCÍAS QUE DEPENDEN DEL BANCO DEL ESTADO 
(ES DECIR, EL BANCO CENTRAL) DE VIET NAM 
 
Licencias de importación automáticas  
 
Nº Mercancías SA Justificación en virtud 
del Acuerdo sobre 
la OMC 
1. Vehículos especiales para el transporte de dinero ex 87.04 
2. Dispositivos multifuncionales para contar, clasificar, atar en 
fajos y destruir dinero ex 84.72 
3. Puertas blindadas ex 73.08 
4. Papel para la impresión de billetes ex 48.02 
5. Tinta para la impresión de billetes ex 32.15 
6. Máquinas para imprimir billetes infalsificables, comprobantes 
de pago, certificados y otros documentos de valor expedidos y administrados por la banca N.A 
7. Impresoras de billetes (especificaciones técnicas determinadas 
por el Banco del Estado) ex 84.43 
8. Máquinas para moldear y acuñar monedas (especificaciones 
técnicas determinadas por el Banco del Estado) ex 84.62 Compras del sector 
público y seguridad monetaria
7 
 
Principios de gestión: 
 
El Banco del Estado de Viet Nam designará a l as empresas adecuadas para importar los productos 
indicados en la lista y se encargará de  gestionar el uso adecuado de éstos. 
 
IV. LISTA DE LAS MERCANCÍAS QUE DEPENDEN DEL DEPARTAMENTO 
GENERAL DE CORREOS Y TELECOMUNICACIONES8 
 
Licencia automática de importación  
 
Nº Mercancías SA 
 Justificación en 
virtud del Acuerdo 
sobre la OMC 
1. Sellos de correos, enteros postales y artículos postales 4907.00.20, 
97.04 Monopolio natural 
2. Transceptores de radio con bandas de frecuencia de entre 9 y 
400 KHz y una potencia superior o igual a 60 mW ex 85.25 Párrafo b ii) del 
artículo XXI del GATT 
3. Equipos de radar, equipos radioeléctricos de apoyo y equipos de 
radiocontrol remoto ex 85.26 Párrafo b ii) del 
artículo XXI del GATT 
 
                                                      
7 De conformidad con el apartado b i) del párrafo 1 del Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS, 
importación para actividades exclusivamente realizadas por el Banco del Estado para fines de política de 
seguridad monetaria, que no se consideran servicios comprendidos en el ámbito del AGCS. 
 
8 El antiguo "Departamento General de Correos y Telecomunicaciones" se llama ahora "Ministerio de 
Correos y Telecomunicaciones". 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 258  
 
  Prueba de conformidad con requisitos OTC/normas técnicas
 
 
Nº Mercancías SA Justificación en 
virtud del Acuerdo 
sobre la OMC 
1. Conmutadores de gran y pequeñ a potencia, equipos de acceso a 
la red con interfaz de 5,1 V y 5,2 V 8517.30 
2. Conmutadores PABX 8517.30 
3. Equipos de transmisión ex 85.25 
4. Cables de fibra óptica 8544.70 
5. Cables metálicos para comunicaciones 74.13, 76.14 
6. Equipos de telefonía inalámbrica ex 85.17 
7. Terminales de conexión con redes PSTN y RDSI ex 84.71, 
ex 85.25 
11. Aparatos de télex 85.17 
12. Aparatos de telefax 85.17 
13. Aparatos de radiobúsqueda 85.27 
14. Teléfonos móviles 85.25 
15. Visiófonos (teléfonos con imagen) de baja velocidad 85.25 Acuerdo OTC 
 
V. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL 
MINISTERIO DE CULTURA E INFORMACIÓN  
 
Licencia automática de importación  
 
Nº Mercancías SA Justificación en 
virtud del Acuerdo 
sobre la OMC 
1. Publicaciones de distintos tipos (libros, periódicos, revistas, 
láminas, fotografías, calendarios, etc.) 49.01 
49.02 
2. Obras cinematográficas y demás productos audiovisuales 
grabados en cualquier soporte 85.24 
3. Sistemas tipográficos de prueba de impresión y sistemas de 
composición especiales (escáneres, analizadores de color, 
máquinas reveladoras y ampliadora s, aparatos de confección de 
muestras) 84.42 
4. Impresoras offset, impresoras flexo, impresoras con cilindro de 
bronce, impresoras térmicas, impr esoras de chorro de tinta e 
impresoras láser a color 84.43 Párrafo a) del 
artículo XX 
del GATT 
 
VI. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL 
MINISTERIO DE SANIDAD 
 
Licencia automática de importación  
 
Nº Mercancías SA Justificación en 
virtud del Acuerdo 
sobre la OMC 
1. Sustancias adictivas, sedantes, su stancias previas (incluidos los 
medicamentos definitivos) 30.04 
2. Medicamentos definitivos probados para el consumo humano, 
que no estén registrados 30.04 
3. Vacunas y productos inmunobiológicos 30.02 
4. Material médico que pueda afectar  directamente a la salud de 
las personas ex 90.19,  
ex 90.20 Párrafo b) del 
artículo XX 
del GATT 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 259 
 
 
  Cuadro 14:  Compromisos sobre la eliminación de la prohibición  
de importar vehículos automóviles usados  
 
1. Compromiso de eliminar restricciones cuantitativas 
- Viet Nam se compromete a eliminar, en el momento de su adhesión a la OMC, la prohibición de importar 
vehículos automóviles usados con menos  de cinco años de utilización (la de scripción de la medida y de los 
productos de que se trata se proporcionaron en el cuadro 1, anexo 2, del documento WT/ACC/VNM/33). 
Se aplicarán contingentes de importación durante un período de tres años a partir de la fecha de adhesión: 
 - Primer año:  1.000 unidades;  - Segundo año:  1.500 unidades;  - Segundo año:  1.500 unidades. - El contingente de importación sobre los vehículos automóviles usados se asignará al principio de cada año 
utilizando para la licitación del contingente un mecanis mo que responda al principio de transparencia. 
- El contingente de importación de los vehículos automóviles quedará suprimido una vez transcurridos tres 
años a partir de la fecha de adhesión a la OMC. 
2. Otras medidas (medidas propuestas para su aplicación interna y compatib les con los Acuerdos de la OMC) 
- Aplicar un sistema de registro destinado a registra r por primera vez los vehícu los automóviles usados;  
- formular normas técnicas y normas relativas a la ca lidad, la seguridad y la protección del medio ambiente; 
- exigir a las empresas importadoras que reacondicionen los vehículos automóviles usados para que cumplan 
las reglamentaciones y normas técnicas de Viet Nam antes de su importación al país. 
3.  Derechos de importación sobre los vehículos automóviles usados 
- Los derechos de importación sobre los vehículos automóviles usados estarán sujetos a la Lista definitiva de 
Viet Nam de concesiones y compromisos en materia de  aranceles, pero en ningún caso serán inferiores a 
los siguientes:  
 - Automóviles usados de cilindrada inferior a 2.500 cm3:  X + 10.000 $EE.UU.; 
 - Automóviles usados de cilindrada igual o superior a 2.500 cm3:  X + 15.000 $EE.UU.; 
 - Camiones usados con una capacidad de carga inferior a 5 toneladas:  X +    7.000 $EE.UU.   en los cuales X es el tipo de derechos consolidados correspondiente a los respectivos vehículos 
automóviles en la Lista de Viet Nam. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 260  
 
  Cuadro 15:  Lista de derechos de exportación de Viet Nam  
 
(adjunta a la Decisión Nº 45/2002/QD/BTC del Ministerio de Hacienda, de 10 de abril de 2002) 
 
Nº Designación Subpartida Tipo 
(porcentaje) 
1 Nueces de marañón (merey, cajuil, anacard o, "cajú"), con cáscara 0801.31.00 4 
2 Aceite crudo de petróleo 2709.00.10 4 
3 Cueros y pieles en bruto, de bovino (incluido el búfalo) o de equino 
(frescos o salados, secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos 41.01 10 
4 Los demás cueros y pieles en bruto (frescos o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni 
preparar de otra forma), incluso depilados o divididos, excepto los 
excluidos por las Notas 1 b) o 1 c) de este capítulo 41.03 10 
5 Raíces de árboles y arbustos, madera natural 44.03 5 
6 Flejes de madera;  rodrigones hendidos;  estacas y estaquillas de madera, 
apuntadas, sin aserrar longitudinalmente;  madera simplemente desbastada o redondeada, pero sin tornear, curvar ni trabajar de otro modo, para bastones, paraguas, mangos de herramientas o similares;  
madera en tablillas, láminas, cintas o similares, de madera natural 44.04 5 
7 Traviesas (durmientes) de madera natural para vías férreas o similares  44.06 10 
8 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, 
incluso cepillada, lijada o unida por los extremos, de espesor superior a 
6 mm 44.07 10 
9 Hojas para chapado y madera estratificada (incluso ensamblada) y demás 
maderas naturales aserradas longitudinalmente, cortadas o desenrolladas, 
incluso cepilladas, lijadas, unidas longitudinalmente o por los extremos, 
de espesor inferior o igual a 6 mm 44.08 10 
10 Madera natural (incluidas las tablillas y frisos para parqués, sin 
ensamblar) perfilada longitudinalmente (con lengüetas, ranuras, rebajes, 
acanalados, biselados, con juntas en  v, moldurados, redondeados o 
similares) en una o varias caras, cantos o extremos, incluso cepillada, 
lijada o unida por los extremos 44.09 10 
11 Cajones, cajas, jaulas, tambores y enva ses similares, de madera;  carretes 
para cables, de madera;  paletas, paletas caja y demás plataformas para 
carga, de madera;  collarines para paletas, de madera natural 44.15 10 
12 Barriles, cubas, tinas y demás manufacturas de tonelería y sus partes, de 
madera, incluidas las duelas de madera natural 44.16 10 
13 Parqués (madera para parqués y madera semielaborada para parqués), 
tablillas para cubierta de tejados o fachadas ("shingles" y "shakes") 44.18 10 
 Encofrados para hormigón, de madera natural   
14 Puertas y sus marcos, contramarcos y umbrales, escaleras y sus partes, de 
madera natural 44.18 5 
15 Piedras preciosas (excepto los diam antes) o semipreciosas, naturales, 
incluso trabajadas o clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar;  piedras preciosas (excepto los diaman tes) o semipreciosas, naturales, sin 
clasificar, ensartadas temporalmente para facilitar el transporte  7103.10.00 5 
15.1 - En bruto o simplemente aserradas o desbastadas  5 
15.2 - Trabajadas de otro modo    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 261 
 
 
  Nº Designación Subpartida Tipo 
(porcentaje) 
15.2.1 - Rubíes, zafiros y esmeraldas 7103.91.00 1 
15.2.2 - Las demás 7103.99.00 1 
16 Polvo de piedras preciosas de la partida 71.03 7105.90.00 3 
17 Desperdicios de hierro y acero (excepto torneaduras, virutas, limaduras 
-de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 72.04 35 
18 Hierro y acero sin alear, en lingotes o demás formas primarias, excepto 
el hierro de la partida 72.03 72.06 2 
19 Productos intermedios de hi erro o acero sin alear 72.07 2 
20 Desperdicios y desechos, de cobre (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de 
corte, incluso en paquetes) 7404.00.00 45 
21 Aleaciones madre de cobre 7405.00.00 15 
22 Polvo de estructura no laminar 7406.10.00 15 
23 Polvo de estructura laminar;  escamillas 7406.20.00 15 
24 Barras y perfiles, de cobre 74.07 5 
25 Desperdicios y desechos, de níquel (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 7503.00.00 45 
26 Polvo y escamillas, de níquel 7504.00.00 5 
27 Barras y perfiles, de níquel sin alear 7505.11.00 5 
28 Barras y perfiles, de aleaciones de níquel 7505.12.00 5 
29 Desperdicios y desechos, de aluminio (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o 
de corte, incluso en paquetes) 7602.00.00 45 
30 Polvo y escamillas, de aluminio 76.03 10 
31 Desperdicios y desechos, de plomo (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 7802.00.00 45 
32 Barras y perfiles, de plomo 78.03 5 
33 Polvo y escamillas, de plomo 7804.20.00 5 
34 Desperdicios y desechos, de cinc (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 7902.00.00 40 
35 Polvo de condensación 7903.10.00 5 
36 Polvo y escamillas, de cinc 7903.90.00 5 
37 Barras y perfiles, de cinc 79.04 5 
38 Desperdicios y desechos, de estaño (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o 
de corte, incluso en paquetes)  8002.00.00 45 
39 Barras, de estaño 8003.00.10 2 
40 Perfiles, de estaño 8003.00.90 2 
41 Polvo y escamillas, de estaño 80.05 2 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 262  
 
  Nº Designación Subpartida Tipo 
(porcentaje) 
42 Desperdicios y desechos de metal y cerámica metálica y sus productos 
(excepto torneaduras, virutas, limaduras -de amolado, aserrado, limado- 
y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes) 81.01 a 
81.13 45 
43 Productos semielaborados de metal y cerámica metálica y productos de 
metal y cerámica metálica 81.01 a 
81.13 5 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 263 
 
 
  Cuadro 16:  Productos cuya exportación está restringida, salvo que se indique  
en la licencia de inversión de las empr esas de inversión extranjera directa  
 
Exportaciones prohibidas 
- Armas, municiones, explosivos, equipo técnico militar 
- Antigüedades 
- Estupefacientes - Productos químicos tóxicos - Troncos, madera serrada, madera desbastada, madera  para quemar, carbón vegetal o mineral para quemar, 
otros productos de madera del grupo IA y paleta de  alta calidad de fabricaci ón del grupo IIA (véase 
notificación), materiales de ratán  
- Varios tipos de animales salvajes y plantas y animales naturales preciosos  
Productos sujetos a contingentes de exportación 
Arroz 
Textiles y prendas de vestir exportados a mercad os de la UE, el Canadá, Noruega y Turquía  
Exportaciones sujetas a controles específicos 
- Café en grano 
- Animales salvajes para exportación 
- Animales salvajes para reproducción - Perlas finas, gemas y metales preciosos - Productos de madera (salvo artesanía;  los produc idos con madera de bosques cultivados, de madera 
importada y de paleta artificial con arreglo a las di sposiciones del Primer Ministro en la Decisión 
Nº 136/1998/QD-TTg de fecha 31 de julio de 1998)  
- Minerales 
Notificación 
Grupo IA Grupo IIA 
Calocedrus macrolepis 
Taxus chinensis 
Cephalotaxus fortunei Podocarpus neriifolius Pinus kwangtugenis Pinus dalatensis Glyptostrobus pensillis Keteleeria calcarea Amentotaxus argotenia Abies nukiangensis Aquilaria crassana Copressus torulosa Ducampopinus krempfii Dalbergia oliverrii Gamble 
Dalbergia bariaensis 
      Dalbergia oliverrii Gamble       Dalbergia Dongnaiensis Afzelia xylocarpa  Sindora cochinchinensis Sindora tonkinensis - A.Chev Pterocarpus pedatus Pierre Pterocarpus cambodianus Pierre Pterocarpus indicus Willd  Chukrasia tabularis A.juss Chukrasia sp 
Chukrasia sp 
 Dalbergia cochinchinensis Pierre Dalbergia annamensis Dalbergia cambodiana Pierre Fokienia hodginsii A.Henry et 
Thomas 
 Diospyros mun H.lec  Diospyros sp 
Markhamia pierrei Madhuca pasquieri Burretiodendron hsienmu Erythophloeum fordii Padocarpus fleuryi Rauwolfia verticillata  
Morinda officinalis 
Lilium brownii Panax Viet Nammensis Amomum longfiligulare Amomum tsaoko WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 264  
 
  Productos clasificados como estupefacientes9 
 
Nº Nombre internacional Nombre científico 
1. Acetilodihidrocodeína (5,6)- 4,5 - epoxy-3-methoxy-17 methyl-morphinan-6-olacetat  
2. Alfentanil (N-[1-2(4-ethyl-4,5-dihydro-5-oxo-1 H-tetrazol-1-yl) ethyl]-4-
(methoxymethyl)-4-piperidinyl]-N-Phenylpropanamide monohydrochloride) 
3. Alfaprodina (Alpha- 1,3-dimethyl-4-phenyl-4 propionoxypiperidine 
4. Anileridina (1- para-aminophenethyl-4- phnylpiperidine-4-carboxylic acid 
ethyl ester) 
5. Bezitramida (1-(3-cyano- 3,3-diphenylpropyl)- 4 (2- oxo- 3- propoonyl-1- 
benzimidazolinyl)- piperidine) 
6. Butorfanol (-)-17- (cyclobutylmethyl) morphinan- 3,14 diolhydrogen 
7. Ciramadol (-)-2-(-Dimethylamino-3-hydroxybenzyl) Cyclohexanol 
8. Cocaína (Methyl ester cña benzoylecgonine)* 
9. Codeína (3- methylmorphine) 
10. Dextromoramida ((+)-4 [2-methyl-4-oxo-3,3-diphnyl-4 (1-pyrrolidinyl)- butyl] - 
morpholine) 
11. Dextropropoxifeno (-(+)-4-dimethylamino-1,2-diphenyl-2-butanol propionate) 
12. Dezocina (-)- 13 - Amino- 5,6,7,8,9,10,11 , 12 octahydro- 5- methyl- 5, 
11- methanobenzo - cyclodecen-3-ol 
13. Difenoxina (1- (3 cyano-3,3-Diphenylpropyl)-4- Phenylisonip ecotic acid 
14. Dihidrocodeína 7,8- Dihydro-3-O-methylmorphine-hydrogen 
15. Dipipanona (+)- 4,4- Diphenyl-6-Piperidinoheptan-3. 
16. Drotebanol (3,4- Dimethoxy- 17 -Methyl morphinan-6, 14 diol) 
17. Etilmorfina (3-Ethylmorphine) 
18. Fentanila  (1-Phenethyl-4-N-Propionylanilinopiperidine) 
19. Hidromorfona (Dihydromorphinone) 
20. Ketobemidona (4-meta-hydroxyphen yl-1-methyl-4-prop ionylpiperidine) 
21. Levometadona (3-Heptanone, 6- (dimethylamino)-4,4-Diphenyl, (R) 
22. Levorfanol ((-)-3-hydroxy-N-methylmorphinan) 
23. Meptazinol (3(-3-Ethyl-1- me thylperhydroazepin -3-yl) phenol 
24. Metadona (6- dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanone) 
25. Morfina Morphinan-3,6 diol, 7,8-didehydro-4,5-epoxy-17 -methyl - 
(5,6) 
26. Mirofina Myristyl Benzyl morphine 
27. Nalbufina 17-Cyclobutylmethyl-7,8-dihydro-14-hydroxy-17-normorphine 
28. Nicocodina Morphinan- 6- ol, 7,8- Dihydro- 4,5-epoxy- 3 methoxy-17- 
methyl-3-pyridin mecarboxxy late (ester), (5, 6 ) 
29. Nicodicodina 6- Nicotimylcodein 
30. Nicomorfina (3,6- Dinicotylmorphine) 
31. Norcodeína N- Dimethylcodein 
                                                      
9 Adjunta a la Decisión del Ministro de Sanidad Nº 2033/1999/Q§_BYT, de 9 de julio de 1999. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 265 
 
 
  Nº Nombre internacional Nombre científico 
32. Opio Opium 
33. Oxicodona (14- hydroxydihydrocodeinone) 
34. Oximorfona (14- hydroxydihydromorphinone) 
35. Petidina (1-methyl-4-phenylpiperod ine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
36. Fenazocina (2'- Hydroxy-5,9-Dimethyl-2-Phenethyl-6,7- Benzomorphan) 
37. Folcodina (Morpholinylethylmorphine) 
38. Piritramida (1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl-4-(1-piperidino)-piperidine-4-
carboxylic acid amid) 
39. Propiram (N- (1- Methyl- 2 piperidinoethyl- N- 2- pyridyl Propionamide) 
40. Sufentanil (N- [4-(methoxymethyl)- 1- [2- (2-thienyl)- ethyl]-4 - 
piperidyl]- propionanilide) 
41. Tebacona (Acetyl dihydro codeinone) 
42. Mesilato de tonazocina (+)-1-[(2 R- 6S -1, 2,3,4,5,6 - hexahydro - 8 -hydroxy- 3,6,11- 
Trimethyl - 2,6- methano-3-benzazocine-11-yl] 
43. Tramadol (+)- Trans- 2- Dimethylaminomethyl- 1-(3- methoxyphenyl) 
cyclohexanol 
 
Lista de estupefacientes preparados10 
 
Nº Nombre del material Contenido de la fórmula básica por 
unidad de producto en dosis simple 
(mg) Concentración de la 
fórmula básica por 
unidad de producto 
en multidosis 
(mg) 
1. Acetildihidrocodeína 100 2,5 
2. Cocaína  0,1 
3. Codeína 100 2,5 
4. Dextropropoxifeno 135 2,5 
5. Difenoxina No más de 0,5 mg de difenoxina y al 
menos 0,025 mg de sulfato de atropina (dosificación por unidad de producto)  
6. Difenoxilato No más de 2,5 mg de difenoxilato y al 
menos 0,025 mg de sulfato de atropina 
(dosificación por unidad de producto)  
7. Dihidrocodeína 100 2,5 
8. Etilmorfina 100 2,5 
9. Opio 1 mg de morfina en fórmula base  
10. Nicocodina 100 2,5 
11. Nicodicodinan 100 2,5 
12. Norcodeína 100 2,5 
13. Folcodina 100 2,5 
14. Propiram 100 2,5 
 
 
                                                      
10 Adjunta a la Decisión del Ministro de Sanidad Nº 2033/1999/Q§_BYT, de 9 de julio de 1999. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 266  
 
  Cuadro 17:  Lista de las especies acu áticas preciosas para cuya exportación  
se requiere permiso del Ministerio de Acuicultura  
 
Nombres Nombres científicos 
Coral rojo Carallium Japonieus 
Coral rojo konojci Carallium Konojci 
Lombrices alargadas Phylum Spp. 
Lombrices redondas Bibis Spp. 
Batracios adultos Ranidae 
Langostas Panulirus  Spp.  
Bacalaos de diversos tipos Ephinephelus Spp. 
 Seriola Spp. 
Awa Chanos Chanos 
Nota: La lista se adjunta al Decreto del Gobierno Nº 89/CP, de 15 de diciembre de 1995.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 267 
 
 
  Cuadro 18 a):  Estructura de los incentivos a la inversión, por tipos de empresas,  
concedidos por las autoridades nacionales en el período de 1996-2003  
 
Número de proyectos Tipos de empresas 
Número Porcentaje (%) 
Empresas de propiedad del Estado 2.584 22,8 
Compañías de Responsabilidad Limitada 3.992 35,2 
Sociedades por acciones 903 8,0 
Empresa de propietario único 2.776 24,4 
Cooperativas 481 4,2 
Personas privadas, familias 598 5,3 
Vietnamitas en el extranjero 23 0,2 
Total 11.357 100 
 
Cuadro 18 b):  Número de proyectos de inversiones por sectores de  
incentivos a la inversión en el período 2001-2003  
 
Sectores de incentivos a la inversión Número de proyectos 
Sectores con condiciones socioeconómicas difíciles (lista B) 1.863 
Sectores con condiciones socioeconóm icas especiales (lista C) 550 
Total 2.413 
 
Cuadro 18 c):  Estructura de los sectores de inversiones según la lista de  
sectores con incentivos a la inversión en el período de 2001-2003  
 
Sectores de inversiones Número de proyectos 
I. Reforestación o zonas de regeneración forestal;  plantación de árboles de hoja 
perenne en tierras no utilizadas o en colinas sin vegetación;  reclamación de tierras, fabricación de sal, cultivo de productos marinos en aguas no explotadas 188 
II. Construcción de infraestructura;  de sarrollo de los transportes públicos; 
desarrollo de la educación, la formación,  la atención de salud y las culturas 
étnicas 371 
III. Producción y comercio de productos para la exportación 862 
IV. Pesca de altura; elaboraci ón de productos agropecuarios, forestales y marinos; 
prestación de servicios técn icos directos a las actividades de la agricultura, la 
silvicultura y la pesca 1.050 
V. Investigación y desarrollo científicos y tecnológicos;  servicios científicos y 
tecnológicos;  consultoría jurídica,  consultoría de inversiones;  consultoría de empresas;  consultoría de gestión;  pr otección de los derechos de propiedad 
intelectual y transferencia de tecnología 161 
VI. Inversiones en la construcción de nuevas líneas de producción, inversiones en 
expansión de las escalas, inversiones en renovación tecnológica, inversiones en mejoramiento medioambiental y ecológico y de los servicios de alcantarillado 
urbano;  reubicación de los establecimientos de producción en sectores no 
urbanos, diversificación de las empr esas, los oficios y los productos 2.415 
VII. Las demás industrias 1.449 
Total 6.496 
 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 268  
 
  Cuadro 20:  Zonas industriales en Vi et Nam (a finales de julio de 2005 ) 
 
Nº Nombre de las zonas industriales y 
zonas de elaboración para la 
exportación Ubicación 
(provincia/ciudad) Fecha de 
concesión de la 
licencia Inversores en 
infraestructura 
I. Zonas industriales que han sido establecidas y están en funcionamiento 
1 AMATA (fases 1 y 2) Dong Nai 1994 Tailandia - Viet Nam 
2 Nhon Trach I Dong Nai 1995 Viet Nam 
3 Nhon Trach II Dong Nai 1997 Viet Nam 
4 Nhon Trach III (fase 1) Dong Nai 1997 Viet Nam 
5 Go Dau Dong Nai 1995 Viet Nam 
6 LOTECO Dong Nai 1996 Japón - Viet Nam 
7 Bien Hoa II Dong Nai 1995 Viet Nam 
8 Bien Hoa I Dong Nai 2000 Viet Nam 
9 Song May Dong Nai 1998 Viet Nam 
10 Ho Nai Dong Nai 1998 Viet Nam 
11 Tam Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
12 My Xuan A Ba Ria - Vung Tau 1996 
2002 Viet Nam 
13 My Xuan A2 Ba Ria - Vung Tau 2001 Taipei Chino - 
Viet Nam 
14 Dong Xuyen Ba Ria - Vung Tau 1996 Viet Nam 
15 My Xuan B1 Ba Ria - Vung Tau 1998 Viet Nam 
16 Phu My I Ba Ria - Vung Tau 1998 Viet Nam 
17 Cai Mep Ba Ria - Vung Tau 2002 Viet Nam 
18 Viet-Sing* Binh Duong 1996 
2004 Singapur - Viet Nam 
19 Binh Duong Binh Duong 1997 Viet Nam 
20 Song Than I Binh Duong 1995 Viet Nam 
21 Song Than II Binh Duong 1996 Viet Nam 
22 Dong An Binh Duong 1996 Viet Nam 
23 Tan Dong Hiep A Binh Duong 2001 Viet Nam 
24 Tan Dong Hiep B Binh Duong 2002 Viet Nam 
25 Viet Huong Binh Duong 1996 Viet Nam 
26 My Phuoc Binh Duong 2002 Viet Nam 
27 Tan Thuan Ciudad de Ho Chi 
Minh 2001 Taipei Chino -  
Viet Nam 
28 Linh Trung 1 Ciudad de Ho Chi 
Minh 1992 China - Viet Nam 
29 Linh Trung 2** Ciudad de Ho Chi 
Minh 1997 China - Viet Nam 
30 Binh Chieu Ciudad de Ho Chi 
Minh 1996 Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 269 
 
 
  Nº Nombre de las zonas industriales y 
zonas de elaboración para la 
exportación Ubicación 
(provincia/ciudad) Fecha de 
concesión de la 
licencia Inversores en 
infraestructura 
31 Tan Tao* Ciudad de Ho Chi 
Minh 1996 Viet Nam 
32 Vinh Loc Ciudad de Ho Chi 
Minh 1997 Viet Nam 
33 Hiep Phuoc Ciudad de Ho Chi 
Minh 1996 Viet Nam 
34 Tan Binh Ciudad de Ho Chi 
Minh 1997 Viet Nam 
35 Tan Thoi Hiep Ciudad de Ho Chi 
Minh 1997 Viet Nam 
36 Le Minh Xuan Ciudad de Ho Chi 
Minh 1997 Viet Nam 
37 Tay Bac Cu Chi Ciudad de Ho Chi 
Minh 1997 Viet Nam 
38 Cat Lai Ciudad de Ho Chi 
Minh 2003 Viet Nam 
39 Trang Bang Tay Ninh 1999 
2003 Viet Nam 
40 Da Nang Da Nang 1994 Malasia - Viet Nam 
41 Lien Chieu Da Nang 1998 Viet Nam 
42 Hoa Khanh (fase 1 y prórroga)* Da Nang 1997 
2004 Viet Nam 
43 Dien Nam- Dien Ngoc (fase 1 y 
prórroga) Quang Nam 1996 
2005 
 Viet Nam 
44 Tinh Phong Quang Ngai 1997 Viet Nam 
45 Quang Phu Quang Ngai 1998 Viet Nam 
46 Phu Bai (FASES 1+2) Thua Thien - Hue 1998 
2004 Viet Nam 
47 Suoi Dau  Khanh Hoa 1997 Viet Nam 
48 Phan Thiet (fases 1 y 2) Binh Thuan 1998 Viet Nam 
49 Hoa Hiep Phu Yen 1998 Viet Nam 
50 Phu Tai (fases 1, 2,3 y prórroga) Binh Dinh 1998 
2003 Viet Nam 
51 Le Mon Thanh Hoa 1998 Viet Nam 
52 Bac Vinh Nghe An 1998 Viet Nam 
53 Noi Bai Ha Noi 1994 Malasia - Viet Nam 
54 Sai Dong B Ha Noi 1996 Viet Nam 
55 Bac Thang Long (fase 1 y prórroga) Ha Noi 1997 
2002 Japón-Viet Nam 
56 Nomura-HP Hai Phong 1994 Japón-Viet Nam WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 270  
 
  Nº Nombre de las zonas industriales y 
zonas de elaboración para la 
exportación Ubicación 
(provincia/ciudad) Fecha de 
concesión de la 
licencia Inversores en 
infraestructura 
57 Cai Lan Quang Ninh 1997 Viet Nam 
58 Tien son Bac Ninh 1998 
2004 Viet Nam 
59 Que Vo Bac Ninh 2002 Viet Nam 
60 Duc Hoa 1 (fase 1) Long An 1997 Taipei Chino-
Viet Nam 
61 Thuan Dao -  Ben Luc Long An 2003 Taipei Chino -
Viet Nam 
62 My Tho Tien Giang 1997 Viet Nam 
63 Tra Noc 1 Can Tho 1995 Viet Nam 
64 Sa Dec Dong Thap 1998 Viet Nam 
65 Song Cong 1 Thai Nguyen 1999 Viet Nam 
66 Thuy Van (fases 1, 2 y 3) Phu Tho 1997 
2003 
2004 Viet Nam 
67 Tam Thang Dac Nong 2002 Viet Nam 
68 Dong Van Ha Nam 2003 Viet Nam 
69 Quang Minh Vinh Phuc 2004 Viet Nam 
70 Nam Sach Hai Duong 2003 Viet Nam 
71 Dinh Tram (fases 1 y 2) Bac Giang 2003 
2005 Viet Nam 
     
II Zonas industriales que han sido establecidas y están en proceso de construcción básica  
1 Nhon Trach - Textiles y prendas de 
vestir Dong Nai 2003 Viet Nam 
2 An Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
3 Long Thanh Dong Nai 2003 Viet Nam 
4 Nhon Trach V Dong Nai 2003 Viet Nam 
5 Dinh Quan Dong Nai 2004 Viet Nam 
6 Nhon Trach 6 Dong Nai 2005 Viet Nam 
7 Cat Lai IV Ciudad de Ho Chi 
Minh 1997 Viet Nam 
8 Phong Phu Ciudad de Ho Chi 
Minh 2002 Viet Nam 
9 Linh Trung III -  Zona industrial y 
de elaboración para la exportación Tay Ninh 2002 China - Viet Nam 
10 Tron Thanh Binh Phuoc 2003 Viet Nam 
11 Hoa Cam Da Nang 2003 Viet Nam 
12 Nam Cam (fase 1) Nghe An 2003 Viet Nam 
13 Vung Ang I Ha Tinh 2002 Viet Nam 
14 Dai T- Ha Noi Ha Noi 1995 Dai Loan  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 271 
 
 
  Nº Nombre de las zonas industriales y 
zonas de elaboración para la 
exportación Ubicación 
(provincia/ciudad) Fecha de 
concesión de la 
licencia Inversores en 
infraestructura 
15 Deawoo Hanel (SDR) Ha Noi 1996 Corea - Viet Nam 
16 Nam Thang Long (fase 1) Ha Noi 2001 Viet Nam 
17 Dinh Vu (fase 1) Hai Phong 1997 Estados Unidos, 
Bélgica y Tailandia 
18 Hai Phong 96 - Zona de elaboración 
para la exportación Hai Phong 1997 Hong Kong -
Viet Nam 
19 Dai An Hai Duong 2003 Viet Nam 
20 Phuc Dien Hai Duong 2003 Viet Nam 
21 Tan Truong Hai Duong 2005 Viet Nam 
22 Pho Noi B (fase 1 y 2) Hung Yen 2003 Viet Nam 
23 Pho Noi A  Hung Yen 2004 Viet Nam 
24 Bac Phu Cat Ha Tay 2002 Viet Nam 
25 Kim Hoa Vinh Phuc 1998 Viet Nam 
26 Phuc Khanh Thai Binh 2002 Taipei Chino 
27 Xuyen A *** Long An 1997 Viet Nam 
28 Tan Kim Long An 2003 Viet Nam 
29 Hoa Xa Nam Dinh 2003 Viet Nam 
30 Hoa Phu Vinh Long 2004 Viet Nam 
31 Ninh Phuc (fase 1 y prórroga de la 
fase 1) Ninh Binh 2003 Viet Nam 
32 Viet Huong II Binh Duong 2004 Viet Nam 
33 Binh An - Textiles y prendas de 
vestir Binh Duong 2004 Viet Nam 
34 Mai Trung Binh Duong 2004 Viet Nam 
35 My Phuoc II Binh Duong 2005 Viet Nam 
36 Tra Noc Can Tho 1998 Viet Nam 
37 Hung Phu I (fases 1 y 2) Can Tho 2004 Viet Nam 
38 Tan Duc (fase 1) Long An 2004 Viet Nam 
39 Long My (fase 1) Binh Dinh 2004 Viet Nam 
40 Loc Son Lam Dong 2003 Viet Nam 
41 Tan Huong (fase 1) Tien Giang 2004 Viet Nam 
42 Tan Phu Trung Ciudad de Ho Chi 
Minh 2004 Viet Nam 
43 Tra Da Gia Lai 2003 Viet Nam 
44 Nam Dong Ha Quang Tri 2004 Viet Nam 
45 Khanh An (fase 1) Ca Mau 2004 Viet Nam 
46 An Nghiep Soc Trang 2005 Viet Nam 
47 Phu My II Ba Ria - Vung Tau 2004 Viet Nam 
48 Hon La (fase 1) Quang Binh 2005 Viet Nam 
49 Tay Bac Dong Hoi Quang Binh 2005 Viet Nam WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 272  
 
  Nº Nombre de las zonas industriales y 
zonas de elaboración para la 
exportación Ubicación 
(provincia/ciudad) Fecha de 
concesión de la 
licencia Inversores en 
infraestructura 
50 Giao Long Ben Tre 2005 Viet Nam 
51 Sao Mai (fase 1) Kon Tum 2005 Viet Nam 
52 Ninh Thuy Khanh Hoa 2004 Viet Nam 
53 Vinh Loc 2 Long An 2005 Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
 Página 273 
 
 
  Cuadro 21 a):  Derechos de tránsito de  carga y equipaje a través de Viet Nam  
 
Nº Medio de transporte - Distancia de tránsito Unidad de 
cálculo Tasa 
(D) 
Automóviles 
- Distancia inferior a 100 km Unidad 60.000 1  
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Unidad 24.000 
Ferrocarril 
- Distancia inferior a 100 km Vagón 72.000 2 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Vagón 36.000 
3 Barco 
Tasa para barcos entre 300 TRB y menos de 1.000 TRB: 
- Distancia inferior a 100 km Barco 120.000 a. 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 60.000 
Tasa para barcos entre 1.000 TRB y menos de 3.000 TRB: 
- Distancia inferior a 200 km Barco 300.000 b. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 70.000 
Tasa para barcos entre 3.000 TRB y 5.000 TRB: 
- Distancia inferior a 200 km Barco 720.000 c. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 120.000 
Tasa para barcos de más de 5.000 TRB: 
- Distancia inferior a 200 km Barco 1.200.000 d. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 240.000 
 
 
Cuadro 21 b):  Tasas de escolta y de sellado de la carga  
 
Nº Medio de transporte Unidad de cálculo Tasa 
(D) 
I Tasa de escolta en aduana 
Automóviles: 
- Distancia de escolta:  menos  de 100 km Unidad 48.000 
- Distancia de escolta:  entre 100  km y 150 km Unidad 96.000 1  
- Distancia de escolta:  más de 150 km;  se pagará una 
sobretasa por cada 50 km adicionales Unidad 30.000 
Ferrocarril 
- Distancia de escolta:  menos de 100 km Vagón 42.000 
- Distancia de escolta:  entre 100 km y 150 km Vagón 96.000 2  
- Distancia de escolta:  más de 150 km;  se pagará una 
sobretasa por cada 50 km adicionales Vagón 20.000 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
Página 274  
 
  Nº Medio de transporte Unidad de cálculo Tasa 
(D) 
3 Barco 
a. Las tasas para barcos de menos de 300 TRB se aplican a barcazas fluviales o marítimas (como se indica 
en el número 4 infra ) 
Tasas para barcos entre 300 TRB y 1.000 TRB: 
- Distancia de escolta:  menos de 200 km Barco 360.000 
- Distancia de escolta:  entre 200 km y 300 km Barco 720.000 b. 
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una 
sobretasa por cada 50 km adicionales Barco 100.000 
Tasas para barcos de más de 1.000 TRB:  
- Distancia de escolta:  menos de 200 km Barco 600.000 
- Distancia de escolta:  entre 200 km y 300 km Barco 1.200.000 c. 
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una 
sobretasa por cada 50 km adicionales Barco 150.000 
Barcazas fluviales o marítimas 
- Distancia de escolta:  menos de 200 km Barcaza 240.000 
- Distancia de escolta:  entre 200 km y 300 km Barcaza 300.000 4 
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una 
sobretasa por cada 50 km adicionales Barcaza 50.000 
Lanchas, botes 
- Distancia de escolta:  menos de 100 km Bote 60.000 
- Distancia de escolta:  entre 100 km y 150 km Bote 120.000 
- Distancia de escolta:  entre 150 km y 200 km Bote 180.000 5 
- Distancia de escolta:  más de 200 km;  se pagará una 
sobretasa por cada 50 km adicionales Bote 240.000 
II Tasa de sellado de aduana 
1 Tasa de sellado de papel: 
- Sellos que utilizan menos de 10 papeles de sellado Por procedimiento de 
sellado 5.000 
- Sellos que utilizan de 10 a menos de 20 papeles de sellado Por procedimiento de 
sellado 10.000 
 Sellos que utilizan de 20 a menos de 50 papeles de sellado Por procedimiento de 
sellado 20.000  
- Sellos que utilizan más de 50 papeles de sellado Por procedimiento de 
sellado 30.000 
2 Tasa de sellado de plomo Por sellado 5.000 
3 Tasa de anillo de sellado Por sellado 20.000 
 
 
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