ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/N/1/COL/3 
12 de agosto de 2010 
 (10-4293) 
Comité de Prácticas Antidumping Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO 
COLOMBIA 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de a gosto de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia. 
 
_______________ 
 
 
 El Gobierno de Colombia, en desarrollo  del párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo 
Antidumping, hace llegar el Decreto 2550 de 2010 por el cual se regula la aplicación de derechos 
antidumping en Colombia. G/ADP/N/1/COL/3 
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  DIARIO OFICIAL. AÑO CXLV. N. 47771 15, JULIO, 2010. PAG. 200. 
  
DECRETO NÚMERO 2550 DE 2010 
(julio 15) 
 
por el cual se regula la aplicación de derechos "antidumping". 
 
  El Presidente de la República de Colombia, en  uso de sus facultades constitucionales, en 
especial de las que le confiere el artículo 189, nume ral 25 de la Constitución Política, en desarrollo del 
artículo 10 de la Ley 7ª de 1991, y oído el concepto del Comité de Asuntos A duaneros, Arancelarios y 
de Comercio Exterior, y  
CONSIDERANDO: 
 
 Que el artículo 10 de la Ley 7ª de 1991, ordena al Gobier no Nacional regular la protección a 
la producción nacional contra las prácticas desleales de comercio internacional y fijar los requisitos, 
procedimientos y factores para determinar la correspondiente imposición de derechos. 
  Que en desarrollo del artículo 10 de la Ley 7ª  de 1991, de conformi dad con la recomendación 
del Consejo Superior de Comercio Exterior, y en consideración a la necesidad de adecuar la 
legislación nacional a los cambios del comercio in ternacional, consultando para ello los progresos 
técnicos y legislativos en la materia, como a quellos previstos en la Ley 170 del 15 de diciembre 
de 1994, que incorpora a la legislación nacional el  acuerdo por el cual se establece la Organización 
Mundial de Comercio -OMC-, y el Acuerdo Rela tivo a la Aplicación del artículo VI del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de  1994 con el fin de contrarrestar un daño 
importante a la producción nacional derivados de l "dumping", el Gobierno Nacional expidió el 
Decreto 991 de 1998, mediante el cual regul a la aplicación de derechos "antidumping". 
  Que el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancel arios y de Comercio Exterior en Sesión 215 del 
13 de abril de 2010, recomendó modificar el Decreto 991 de 1998 con el fin de actualizar la norma de 
conformidad con la estructura administrativa del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 
establecida en el Decreto 210 de 2003 y reorde nar y actualizar la norma nacional acorde con las 
disposiciones del Acuerdo Relativo a la Aplicaci ón del artículo VI del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.  
DECRETA: 
 
TÍTULO I 
 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
CAPÍTULO I 
 
Aplicación 
 
Artículo 1°.  Ámbito de aplicación.   El presente Decreto establece las disposiciones aplicables a las 
investigaciones sobre las importaciones de product os originarios de países miembros de la 
Organización Mundial del Comercio -OMC- que sean objeto de "dumping", cuando causen o amenacen causar un daño importante a la rama de producción nacional, o retrasen de manera importante esa rama de producción nacional.   G/ADP/N/1/COL/3 
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   Este marco legal será aplicable además, a las importaciones de países no miembros de la 
OMC con los cuales Colombia tiene vigente Tratados o Acuerdos Comerciales Internacionales, y a las importaciones de productos provenientes de país es con los cuales Colombia no ha adquirido 
compromiso internacional alguno en torno a la aplicación de derechos antidumping.  
Artículo 2°.  Fundamento de las decisiones.   Sólo se aplicarán derechos antidumping en virtud de 
investigaciones iniciadas y realizadas de conformi dad con las disposiciones aquí previstas.  
El Acuerdo Relativo a la aplicación del artículo VI  del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 de la OMC tendrá carácter preval ente sobre las disposiciones previstas en este 
Decreto. 
 
 En las decisiones a que hace referencia el presente Decreto se tendrá en consideración las obligaciones de Colombia derivadas de los Acuerdos  Comerciales Internacionales en los que es parte, 
que resulten aplicables.  La doctrina del Órgano de  Solución de Controversias de la OMC sobre las 
reglas del Acuerdo Relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 de la OMC, podr á ser considerada en el desarrollo de las 
investigaciones.  Artículo 3°.  Interés general.   La investigación e imposición de derechos "antidumping" se hace en 
interés público.  Los derechos antidumping tiene n un propósito correctivo y preventivo frente a la 
causación del daño importante, de la amenaza del daño importante o del retraso importante de una 
rama de producción, siempre que exista relación con la práctica desleal, y de modo general para 
cualquier importador de los productos sobre los que tales derechos recaen.   Los derechos se imponen de manera particular sobre los productores y exportadores de un 
país conocidos dentro de la investigaci ón y si es el caso respecto de un país. 
 
CAPÍTULO II 
 
Definiciones 
 
Artículo 4°.   Para los efectos previstos en el presente D ecreto y de conformidad con lo dispuesto en el 
Acuerdo Relativo a la aplicación del artículo VI de l Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de la OMC, se establecen las siguientes definiciones:  
a) Amenaza de daño importante.   La clara inminencia de un daño importante a una 
rama de producción nacional; 
 
b) Autoridad investigadora.   Es la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo, a través de la Subdirección de Prácticas Comerciales 
de la Dirección de Comercio Exterior; 
 c) Daño.   Salvo indicación en contrario, este concepto se refiere a un daño importante 
causado a una rama de producción nacional,  una amenaza de daño importante a una 
rama de producción nacional o un retraso importante de esta rama de producción;   
 d) Derecho "antidumping".   Derecho de aduana aplicado a las importaciones de 
productos que restablece las condiciones de competencia distorsionadas por el 
dumping; 
 
e) Días.   Todos los mencionados en este Decreto se entienden hábiles, salvo que se 
indique lo contrario.  En el evento en que el último día de determinado plazo fuere 
feriado o de vacante, este se extenderá hasta el primer día hábil siguiente; G/ADP/N/1/COL/3 
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  f) Fecha de la venta.   Por regla general es la contenida en el documento en el que se 
establecen las condiciones esenciales de ve nta, bien sea el contrato, el pedido de 
compra, la confirmación del pedido o la factura; 
 g) Importaciones masivas.   Importaciones del producto objeto de investigación, 
realizadas entre la fecha de la apertura de la investigación y la de imposición de 
medidas provisionales, cuyo volumen y otras circunstancias como la rápida acumulación de inventarios, deterioren o puedan deteriorar gravemente el efecto 
reparador del derecho "a ntidumping" definitivo; 
 
h) Margen de dumping.   Corresponde al monto en el cual el precio del producto de 
exportación es inferior al valor normal.  Dicho margen se calculará por unidad de 
medida del producto importado al terr itorio nacional a precio de "dumping". 
   Se considerará de "mínimis" el margen de "dumping" cuando sea inferior al 2 por 
ciento, expresado como porcentaje del precio de exportación; 
 i) Mejor información disponible.   Hechos de que se tenga  conocimiento y sobre los 
cuales se podrán formular determinaciones preliminares o definitivas, positivas o 
negativas en los casos en que una parte inte resada niegue el acceso a la información 
necesaria, no la facilite dentro de un plaz o prudencial o entorpezca significativamente 
la investigación; 
 j) Mes.   Por mes se entienden los del calendario común; 
 k) Operaciones comerciales normales.   Son operaciones que reflejan condiciones de 
mercado en el país de origen que se haya n realizado habitualmente o dentro de un 
período representativo entre comprador es y vendedores independientes; 
 l) Retraso importante.   Este concepto se refiere a aquellos casos en los que aún no 
existe producción del producto investigado, así como en aquellos en los que si bien ha habido alguna producción, la misma no ha al canzado un nivel suficiente para permitir 
el examen de los otros dos tipos de daño; 
 m) Partes vinculadas.   Específicamente se entenderá que la vinculación de dos o más 
empresas se presenta en los siguientes eventos: 
 
1. Cuando una de ellas controla directa o indirectamente a la otra. 
 2. Cuando ambas están directa o indirectamente controladas por una tercera 
persona, o 
 3. Cuando ambas controlan directa o i ndirectamente a una tercera persona, 
siempre que existan razones para creer que el efecto de la vinculación es de 
tal naturaleza que motiva de pa rte del productor considerado, un 
comportamiento diferente al de los productores no vinculados. 
 
A los efectos de la presente definición, por el "control" se entenderá el poder de 
dirigir las políticas financieras y operativas de una empresa, porque se posea: 
   a) Más de la mitad de los votos en esa empresa;   G/ADP/N/1/COL/3 
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  b) El control de más de la mitad de los votos, en virtud de un acuerdo 
suscrito con otros inversores; 
 
c) Tales votos y control en virtud de los estatutos sociales de la empresa 
o de un acuerdo; 
 
d) El poder de nombrar o destituir a la mayoría de los miembros del 
Consejo de Administración o un ór gano directivo equivalente;  o 
 e) El poder de emitir la mayoría de los votos en las reuniones del 
Consejo de Administración o un órgano directivo equivalente; 
 
n) Partes interesadas.   Se consideran "partes interesadas": 
 
1. El peticionario. 
 
2. Los exportadores y los productores extranjeros o los importadores del 
producto considerado, las asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales 
en las que la mayoría de los miembros sean productores, exportadores o importadores de ese producto. 
 
3. El gobierno del país investigado. 
 4. Los productores nacionales del producto similar al que es objeto de 
investigación o las asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayoría de los miembros sean productores de ese producto en el 
territorio nacional. 
 5. Las personas nacionales o extranjeras distintas a las anteriormente indicadas, 
que determine la autoridad investigadora; 
 
o) Precio de exportación.  El realmente pagado o por pagar por el producto considerado 
que es vendido para su exportación hacia Colombia; 
 p) Producto Considerado.   Producto importado objeto de la investigación; 
 q) Producto similar.   Es un producto idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al 
producto considerado de que se trate, o, cuando no exista ese producto, otro producto 
que, aunque no sea igual en todos los aspect os, tenga características muy parecidas a 
las del producto considerado.  Para estos efectos se podrán considerar las 
características físicas y químicas, los criterios de materias primas empleadas, proceso de manufacturación o producción, canales de distribución, clasificación arancelaria, entre otros, para efectos de probar la similaridad; 
 
r) Valor normal.   En general y en operaciones comerciales normales se entiende por tal 
el precio comparable realmente pagado o por  pagar del producto similar al exportado 
hacia Colombia cuando es vendido para consumo en el país de origen o de exportación.  En defecto de lo anterior, por valor normal se entenderá el establecido 
teniendo en cuenta el precio de exportación a un tercer país o el valor construido.  Si 
se tratare de un país con economía centr almente planificada el valor normal 
corresponderá al precio domést ico o de exportación en un te rcer país con economía de 
mercado. 
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  TÍTULO II 
 
APLICACIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING A PAÍSES MIEMBOS DE LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO 
 
CAPÍTULO I 
 
Determinación de la existencia del dumping 
 
SECCIÓN I 
 
Cálculo del dumping 
 
Artículo 5°.  Dumping.   Se considera que un producto es objeto de dumping es decir, que se importa 
en el mercado colombiano a un precio inferior a su  valor normal, cuando su precio de exportación al 
exportarse hacia Colombia es menor que el precio co mparable de un producto similar destinado al 
consumo en el país investigado.  Para efectos de la determinación del dumping en una investigación 
es preciso considerar los artículos de esta sección.  Artículo 6°.  Precio de exportación.   Inicialmente se considerará el realmente pagado o por pagar 
por el producto considerado.  Cuando no exista  precio de exportación o cuando a juicio de la 
autoridad investigadora el precio de exportación no sea fiable por la existencia de una asociación, 
vínculo o arreglo compensatorio entre el exportador y el importador o un tercero, el precio de exportación se reconstruirá sobre la  base del precio al cual los productos importados se venden por 
primera vez a un comprador independiente.  
 En caso de que los productos no se vendan a un comprador independiente o la venta no se 
lleve a cabo en el mismo estado en que se importaron, el precio se calculará sobre una base razonable que la autoridad determine.  En dicho cálculo se real izarán los ajustes necesarios para tener en cuenta 
todos los gastos en que se incurra hasta la vent a, tales como costos de transporte, seguros, 
mantenimiento, carga y descarga, derechos de impor tación y otros tributos causados después de la 
exportación desde el país de origen, un margen ra zonable de gastos generales, administrativos, de 
ventas, beneficios y cualquier comisión habitualmente pagada o convenida. 
 Artículo 7°.  Valor normal en  operaciones comerciales normales.   Es el valor realmente pagado o 
por pagar, por un producto similar al importado a Colombia, cuando este es vendido para consumo en 
el mercado interno del país de origen, en operaciones comerciales normales. 
 
Artículo 8°.  Determinación del valor normal en otras operaciones.   Conforme lo establece el 
párrafo 2 del artículo 2° del Ac uerdo Relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC,  cuando el producto similar no sea vendido en el 
curso de operaciones comerciales normales en el me rcado interno del país de  origen o exportador, o 
cuando a causa del bajo volumen de las ventas o de  alguna otra situación especial en el mercado 
interno de dicho país, no se pueda realizar una  comparación adecuada, el valor normal se podrá 
obtener, considerando el precio de exportación de l producto similar que se exporte desde allí a un 
tercer país apropiado, siempre y cuando sea repr esentativo, y el precio calculado de un producto 
similar.  
 En este último evento, el precio se obtendrá del costo de producción en el país de origen, más 
un margen razonable de gastos administrativos y de ventas, sumadas la utilidad o el beneficio.  En 
este caso, se tendrán en cuenta los datos del produ ctor del producto objeto de investigación, o los 
suministrados por otros productores de bienes si milares al que es objeto de investigación o, se 
empleará cualquier otro método confiable que determ ine la autoridad investigadora para obtener los  G/ADP/N/1/COL/3 
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  datos.  La utilidad o el beneficio no será superior  al habitualmente obtenido en la venta de productos 
de la misma categoría en el merc ado interno del país de origen. 
 Parágrafo.  Se considera una cantidad suficiente para determinar el valor normal, las  ventas del 
producto similar destinado al consumo en el mercad o interno del país exporta dor, que representen el 
5 por ciento o más de las ventas a Colombia del produc to considerado.  Lo anterior, sin perjuicio que 
se pueda demostrar que las ventas en el mercado interno del país exportador cuando sean de menor 
proporción son de magnitud suficiente que permiten una comparación adecuada.  Artículo 9°.  Exclusión de ventas para el cálculo del valor normal.  Sin perjuicio de lo dispuesto en 
el artículo anterior, en la determinación del valo r normal podrán excluirse todas aquellas ventas en el 
mercado interno del país exportador o las ventas a un tercer país que no constituyan operaciones 
comerciales normales y específicamente aque llas que reflejen pérdidas sostenidas. 
  Entre otros factores, se considerará que no corresponden a operaciones comerciales normales, 
las ventas realizadas a pérdida en los términos de l presente Decreto, así como las realizadas entre 
partes vinculadas o asociadas que no reflejen lo s precios y costos comparables con operaciones 
celebradas entre partes independientes.   Se entenderá por ventas realizadas a pérdidas sostenidas aquellas que se han efectuado durante un período de tiempo entre 6 meses y 1 año y en las cuales el promedio ponderado de los 
precios es inferior al promedio ponderado de los costos unitarios.  Las mismas podrán ser 
consideradas por la autoridad investigadora si re presentan un volumen significativo.  Si el 80% del 
total de las ventas se sitúa por encima del costo, la autoridad investigadora podrá utilizar todas las 
ventas para determinar el valor normal.  
Artículo 10.  Comparación entre el valor normal y el precio de exportación.  El precio de 
exportación y el valor normal se debe rán examinar sobre una base comparab le equitativa.  Para esto se 
tendrán en cuenta las condiciones acordadas para la  entrega del bien, preferiblemente a nivel ex 
fábrica y con base en operaciones efectu adas en fechas lo más próximas posible.   Así mismo, la 
autoridad investigadora, según las circunstancias part iculares, podrá aplicar ajustes para contrarrestar 
las diferencias que influyan en la comparación de los precios.  
 
Artículo 11.  Ajustes.   Con el fin de establecer una comparación equitativa entre el valor normal y el 
precio de exportación, se podrán efectuar ajustes para contrarrestar, entre otras, las diferencias en las 
condiciones de venta, tributación, niveles comerciales, cantidades y características físicas y cualesquiera otras diferencias de las que también se demuestre que influyen en la comparación de los 
precios. 
  El monto de los ajustes se calculará c on fundamento en la información pertinente 
correspondiente al período de investigación de la práctica o con los datos del último ejercicio 
económico de que se disponga.  
 La autoridad investigadora deberá asegurarse que no se dupliquen los ajustes ya realizados. 
  Cuando un interesado dentro de la investig ación solicite que se tome en consideración algún 
ajuste, le corresponderá a portar la prueba de que tal solicitud se justifica. 
 
 Para este efecto serán tenidos en cuenta los siguientes aspectos: 
 
1. Cuando la comparación del valor normal, el precio de exportación y los ajustes que 
sean necesarios introducir, exija una conversi ón de monedas, esta deberá efectuarse 
utilizando el tipo de cambio de la fecha de venta, con la salvedad de que cuando una G/ADP/N/1/COL/3 
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  venta de divisas en los mercados a término esté directamente relacionada con la venta 
de exportación de que se trate, se utilizará el tipo de cambio de la venta a término. 
   No se tendrán en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio y, en el curso de la 
investigación, las autoridades concederán a los exportadores un plazo de hasta 60 días 
para que ajusten sus precios de exportaci ón, de manera que reflejen movimientos 
sostenidos de los tipos de cambio duran te el período objeto de investigación. 
 2. Cuando el precio de exportación se haya  construido y por ese motivo se vea afectada 
la posibilidad de comparación de los precios, la autoridad investigadora establecerá el 
valor normal en un nivel comercial equiva lente al correspondiente al precio de 
exportación reconstruido o tomará en consid eración los elementos de ajuste previstos 
en el presente Decreto para este efecto. 
 Artículo 12.  Ajustes al precio de exportación.   La autoridad investigadora podrá efectuar, entre 
otros ajustes, los relacionados con los siguientes factores: 
 
a) Los montos directamente relacionados con los gastos en que haya incurrido el 
exportador teniendo en cuenta las condiciones acordadas con el comprador para la entrega del bien según los INCOTERMS; 
 
b) Los montos correspondientes a los gastos que se produzcan para proporcionar 
garantías, asistencia técnica y otros servicios de post-venta sobre el producto al exportarse a Colombia; 
 c) Los gastos correspondientes a las comisi ones que se hayan pagado en relación con las 
ventas de que se trate.  Los salarios que  se paguen al personal ocupado de tiempo 
completo en actividades de venta;   
 d) En los casos en que se construya el precio de exportación de conformidad con el 
artículo 6°  del presente Decreto, se deberán tener en cuenta, además, los gastos, con 
inclusión de los derechos e impuestos en  que se incurra entre la importación y la 
reventa, así como los beneficios correspondientes. 
 Artículo 13.  Ajustes al valor normal.   La autoridad investigadora podr á efectuar entre otros ajustes, 
los relacionados con los siguientes factores:  
1. El monto correspondiente a una estimación raz onable del valor de la diferencia en las 
características del producto de que se trate. 
 2. El monto correspondiente a los derechos aduaneros o a los impuestos indirectos que 
deba efectivamente pagar un producto similar y los materiales que se hayan 
incorporado a él físicamente, cuando se destin a al consumo en el país de origen o de 
exportación.  No serán objeto de ajuste si los mismos están exentos o se devuelven 
cuando el producto se exporta a Colombia. 
 3. Los siguientes gastos de venta:  
a) Gastos por concepto de transporte, seguros, mantenimiento, descarga y costos 
accesorios en que se haya incurrido al trasladar el producto de que se trate, desde las bodegas del exportador al primer comprador independiente; 
 b) Gastos de embalaje y empaque  del producto de que se trate;  G/ADP/N/1/COL/3 
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  c) Gastos de los créditos otorgados para las ventas de que se trate.  El volumen 
de la devolución se calculará en relación con la moneda que se exprese en la factura; 
 d) Gastos correspondientes a las comisiones que se hayan pagado en relación 
con las ventas de que se trate; 
 e) También se deducirán los salarios que se paguen al personal ocupado de 
tiempo completo en actividades directas de ventas; 
 
f) Gastos directos que se produzcan por proporcionar garantías, asistencia 
técnica y otros servicios de post-venta.   
 Artículo 14.  Margen de "dumping".   Corresponderá al monto en el cual el precio de exportación es 
inferior al valor normal.  La existencia del marg en de "dumping" se establecerá normalmente sobre la 
base de una comparación entre un promedio pondera do del valor normal y un promedio ponderado de 
los precios de todas las transacciones de exportaci ón comparables, o mediante una comparación entre 
el valor normal y los precios de exportación transacción por transacción.   El margen de "dumping" podrá calcularse a partir de la comparación del valor normal establecido sobre la base del promedio ponderado y lo s precios de exportación individuales, si la 
autoridad investigadora constata una pauta de pr ecios de exportación significativamente diferentes 
según los distintos compradores, regiones o períodos, y si se presenta una explicación de por qué esas 
diferencias no pueden ser tomadas debidamente en cuenta mediante una comparación entre promedios 
ponderados o transacción por transacción.  
SECCIÓN II 
 
Condiciones especiales en países con economía centralmente planificada 
 
Artículo 15.  Valor normal.   En las importaciones originarias de países con economía centralmente 
planificada, el valor normal se obtendrá con base en el precio comparable en el curso de operaciones 
comerciales normales al que se vende un producto si milar en un tercer país  con economía de mercado 
para su consumo interno -país sustituto-, o en su defecto para su exportación, o con base en cualquier 
otra medida que estime conveniente  la autoridad investigadora. 
  La mercancía sobre la cual se determine el valor normal deberá ser originaria del país 
sustituto.  Cuando el valor normal se determine seg ún el precio de exportación en un país sustituto, 
dicho precio deberá referirse a un mercado distinto a Colombia. 
  Para la selección y evaluación de la per tinencia de seleccionar un determinado país con 
economía de mercado del que se obtendrá el valor norm al, la autoridad investigadora deberá tener en 
cuenta, entre otros criterios: 
 
1. Los procesos de producción en el país con economía de mercado y el país con 
economía centralmente planificada. 
 2. La escala de producción. 
 
3. La calidad de los productos. 
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  CAPÍTULO II 
 
Determinación de la existencia de daño importante, amenaza de daño importante,  
retraso importante del establecimiento  de una producción en Colombia  
y la relación causal 
 
Artículo 16.  Existencia de daño importante.   La determinación de la existencia del daño deberá 
fundarse en pruebas y comprenderá el examen objet ivo de la repercusión de las importaciones objeto 
de dumping sobre la rama de produ cción nacional de bienes similares.  Esto se hará mediante el 
examen de los siguientes elementos: 
 
1. Comportamiento de todos los factores e índices económicos que influyan en el estado 
de una rama de producción nacional.  Dentro de estos factores e índices se incluyen la disminución real y potencial de las ventas,  los beneficios, el volumen de producción, 
la participación en el mercado, la productivid ad, el rendimiento de las inversiones o la 
utilización de la capacidad, los factores que afecten a los precios internos, la magnitud 
del margen de "dumping", los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o inversión.   
 
El anterior listado no es exhaustivo y ninguno de  estos factores aisladamente ni varios 
de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva. 
 2. Volumen de las importaciones a precios de  "dumping".  Se determinará si se han 
incrementado de manera significativa, tanto en términos absolutos, o en relación con 
la producción total o el consumo en el país , entre otros.  Normalmente se considerará 
insignificante el volumen de las importaciones objeto de "dumping" cuando se 
establezca que las procedentes de un determ inado país representan menos del 3 por 
ciento de las importaciones del producto si milar en Colombia, salvo que, los países 
que individualmente representan menos del 3 por ciento de las importaciones del 
producto similar en Colombia representen en conjunto más del 7 por ciento de esas 
importaciones. 
 
3. El efecto de las importaciones objeto de "dumping" sobre los precios.  La autoridad 
investigadora tendrá en cuenta entre otros factores, si ha habido una significativa 
subvaloración de precios del producto consid erado en comparación con el precio del 
producto similar fabricado en Colombia, o si el efecto de tales importaciones es 
disminuir de otro modo los precios en me dida significativa o impedir en la misma 
medida el incremento que en otro caso se hubiera producido por parte de la rama de la 
producción nacional. 
 
4. La demostración de la relación causal entre las importaciones objeto del "dumping" y 
el daño a la rama de producción naciona l se fundamentará en un examen de las 
pruebas pertinentes de que disponga la auto ridad investigadora en cada etapa de la 
investigación e incluirá, entre otros elemento s, una evaluación de todos los factores e 
índices económicos pertinentes de que tratan los numerales 1, 2 y 3 del presente artículo. 
5. La autoridad investigadora examinará cual quier otro factor conocido aparte de las 
importaciones objeto de dumping de que tenga conocimiento, que simultáneamente 
causen daño a la rama de producción nacional a fin de garantizar en desarrollo del principio de no atribución, que el daño causado por ese otro factor no se atribuya a las importaciones objeto de dumping.  Entre los factores pertinentes a este objetivo se  G/ADP/N/1/COL/3 
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  encuentran examinar el volumen y los precios de las importaciones no vendidas a 
precios de "dumping", la contracción de la demanda o las variaciones de la estructura del consumo, las prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la competencia entre unos y otro s, la evolución de la tecnología, los 
resultados de la actividad exportadora y la  productividad de la rama de producción 
nacional. 
 Parágrafo 1 °.  El efecto de las importaciones objeto de  "dumping" se evaluará en relación con la 
producción nacional del producto similar, cuando  los datos disponibles permitan identificarla 
separadamente con arreglo a criterios como el pro ceso de producción, las ventas de los productores y 
sus beneficios.  En caso de que no sea posible efectuar tal identificación, los efectos de las 
importaciones objeto de "dumping" se evaluarán examinando la producción del grupo o gama más 
restringido de productos que incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la 
información necesaria.  
Parágrafo 2° .  La ausencia de tendencias negativas o la  presencia de tendencias positivas, en algunos 
o varios de los factores considerados en el presente  artículo, no constituye un criterio decisivo de la 
existencia de daño importante y de la relación causal entre importaciones con "dumping" y ese daño 
importante.  Artículo 17.  Amenaza de daño importante.   Cuando un peticionario c onsidere que la solicitud de 
aplicación de un derecho antidumping está justificada in cluso antes que se haya materializado el daño, 
deberá fundarse en hechos y no simplemente en al egaciones, conjeturas o posibilidades remotas.  La 
determinación de esa amenaza de daño importa nte de las importaciones objeto de "dumping" 
considerará además de la inminencia de que ocu rran los factores descritos en el artículo 16 del 
presente Decreto, entre otros, la existencia de factores como los siguientes: 
 
1. Una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de "dumping" en el 
mercado colombiano que indique la probab ilidad de un aumento sustancial de las 
mismas.  Tal probabilidad podrá determinarse c on base, entre otros, en:  la existencia 
de un contrato de suministro o de venta, una licitación o la adjudicación de la misma, 
una oferta negociable u otro contrato equipa rable.  También se podrán considerar la 
existencia de cartas de crédito para pagos  al exterior por importaciones del producto 
considerado. 
 2. Una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un aumento 
inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidad de un aumento 
sustancial de las exportaciones objeto de dumping al mercado colombiano, 
considerando además la existencia de ot ros mercados de exportación que puedan 
absorber el posible aumento de las exportaciones. 
 3. El hecho de que se esté importando el prod ucto considerado a precios que tendrán el 
efecto de hacer bajar o de contener la subi da de los precios internos o los volúmenes 
de ventas de los productores nacionales, de manera significativa, y que probablemente 
hagan aumentar la demanda de nuevas importaciones, y 
 4. Los inventarios en el país de exportación del producto considerado. 
 
Parágrafo 1°.  Ninguno de estos factores por sí solo considerado bastará necesariamente para obtener 
una orientación decisiva, pero la presencia de todos  o de algunos de ellos ha  de permitir determinar 
que se está bajo la inminencia de nuevas exportaci ones a precios de "dumping" y de que a menos que 
se adopten medidas de corrección, se producirá un daño importante.  G/ADP/N/1/COL/3 
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  Parágrafo 2°.  La relación causal entre las importaciones a precios de "dumping" y la amenaza de 
daño importante se evaluará teniendo en cuenta los efectos probables en los factores e índices económicos y de conformidad c on lo previsto en el numeral 4 del artículo anterior. 
 Artículo 18.  Retraso importante del estableci miento de una rama de producción nacional.   En la 
determinación del retraso importante del establecimi ento o ampliación de una rama de producción en 
Colombia, la autoridad investigadora examin ará entre otros, los siguientes factores: 
 
1. Los estudios de factibilidad, empréstitos negociados y/o contratos de adquisición de 
maquinaria, conducentes a nuevos proyectos de  inversión o a ensanches de plantas ya 
existentes o la demostración de la cancel ación o retraso de un proyecto previsto. 
 2. La existencia de importaciones objeto de "dumping".  3. El adecuado y suficiente abastecimiento de l mercado, considerando el volumen de las 
importaciones con "dumping", el volumen de las demás importaciones y el volumen 
de producción existente y potencial del proyecto. 
 4. La cuantía de la producción nacional comparada con la dimensión del mercado 
nacional. 
 
Parágrafo 1°.  Ninguno de estos factores por sí solo b astará necesariamente para obtener una 
orientación decisiva.  Será necesario presentarse hec hos específicos para sostener las alegaciones de 
retraso, estableciendo:  
a) Cuándo se acordaron y confirmaron por primera vez los planes de producción; 
 
b) Cuándo comenzó por primera vez la  importación de los bienes afectados; 
 c) Cuándo comenzó el dumping del producto considerado, y  d) Cuándo se cancelaron o aplazaron formalmente los planes de producción. 
 
Parágrafo 2°.  La demostración de la relación causal entre las importaciones objeto del "dumping" y 
el retraso importante al establecimiento o ampliación de una rama de producción nacional se fundamentará en un examen de las pruebas pertinent es de que disponga la autoridad investigadora en 
cada etapa de la investigación e in cluirá, entre otros elementos, una evaluación de todos los factores e 
índices económicos pertinentes de que tratan los numerales 1, 2 y 3 del presente artículo. 
 
Artículo 19.  Análisis acumulado del daño, en el establecimiento de una rama de producción 
nacional.   Cuando las importaciones de un producto cons iderado sean procedentes de más de un país 
y sean objeto simultáneamente de una investigación "antidumping", la autoridad investigadora podrá 
evaluar acumulativamente los efectos de esas importaciones siempre que determine: 
 
a) Que el margen de "dumping" establecido en relación con las importaciones del 
producto considerado de cada  país proveedor es más que de "mínimis" y el volumen 
de las importaciones del producto considerado procedentes de cada país no es insignificante; 
 
b) Que la evaluación acumulativa de los efect os de las importaciones es procedente a la 
luz de las condiciones de competencia entre los productos importados y el producto nacional similar. 
  G/ADP/N/1/COL/3 
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  Artículo 20.  Período de análisis del daño.   Salvo que la autoridad i nvestigadora determine otra 
cosa, el análisis de los factores señalados en el artículo 16 del presente Decreto se realizará teniendo 
en cuenta un período que comprenda los 3 años anteriores a la presentación de la solicitud. 
  En lo referente a la amenaza de daño el perí odo de análisis será el señalado en el inciso 
anterior, salvo que los productores nacionales demuestren que no es pertinente. 
  Para la evaluación de daño la informaci ón debe presentarse desagregada, preferiblemente 
en períodos semestrales.  
CAPÍTULO III 
 
Rama de producción nacional 
 
Artículo 21.  Concepto.   A los efectos del presente Decreto, la expresión "rama de producción 
nacional" se entenderá en el sentido de abarcar un conjunto de productores nacionales de productos 
similares, o aquellos de entre estos cuya producci ón conjunta constituya una proporción importante de 
la producción nacional total de dichos productos.   Para la apertura de la investigación se entiende  que la solicitud es presentada por o en nombre 
de la rama de producción nacional, cuando esté a poyada por productores nacionales cuya producción 
conjunta represente más del 50 por ciento de la pr oducción total del producto similar producido por la 
parte de la rama de producción nacional que mani fieste su apoyo o su oposición a la solicitud. 
  Dentro de la investigación y solo para efect os de la legitimación, en caso de que unos 
productores se encuentren vinculados a los exportado res o a los importadores de conformidad con la 
noción de vinculación señalada en este Decreto del producto objeto del supuesto "dumping" en el país 
o países al que va dirigida la solicitud e investig ación posterior o sean ellos mismos importadores de 
dicho producto considerado, tal expresión podrá interp retarse en el sentido de referirse al resto de los 
productores.   No se iniciará ninguna investigación, cuan do los productores nacionales que apoyen 
expresamente la solicitud representen menos del 25 por ciento de la producción total del producto 
similar producido por la rama de producción nacional.   En el caso de ramas de producción fragmenta das que supongan un núm ero excepcionalmente 
elevado de productores, la autoridad investigador as podrá determinar un porcentaje distinto al aquí 
señalado del grado de apoyo y oposición median te la utilización de técnicas de muestreo 
estadísticamente válidas.  Parágrafo.  En circunstancias excepcionales, el territorio nacional podrá ser dividido, a los efectos de 
la producción de que se trate, en dos o más merca dos competidores y los productores de cada mercado 
podrán ser considerados como una rama de produ cción distinta si los productores de ese mercado 
venden la totalidad o la casi totalidad de su produ cción del producto de que se trate en ese mercado, y 
en él la demanda no esté cubierta en grado sustan cial por productores del producto de que se trate 
situados en otro lugar del territorio.  En aquello s eventos en los que el te rritorio nacional sea dividido 
en dos o más mercados competidores y los productores sean considerados como una rama de producción distinta por no encontrarse cubierta en grado sustancial la demanda de ese mercado, se 
podrá considerar que existe daño, incluso cuando no  resulte perjudicada una porción importante de la 
rama de producción nacional total, siempre que haya una concentración de importaciones objeto de 
"dumping" en ese mercado aislado y que, además, las importaciones objeto de "dumping" causen daño a los productores de la totalidad o la casi  totalidad de la producción en ese mercado. G/ADP/N/1/COL/3 
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  CAPÍTULO IV 
 
Procedimiento de la investigación 
 
Artículo 22.  Inicio de la investigación.   La investigación podrá adelantarse a petición escrita 
presentada por o en nombre de la rama de produ cción nacional.  La autoridad investigadora podrá 
iniciar el procedimiento por solicitud presentada por  la rama de producción nacional o en nombre de 
ella, cuando se considere perjudicada por importaci ones de productos similares a precios "dumping", 
efectuadas no antes de 6 meses ni más allá de 12 meses anteriores a la solicitud.  
 En circunstancias especiales, la autoridad investigadora podrá adelantar de oficio una 
investigación, cuando existan pruebas suficien tes presentadas por los productores nacionales 
afectados o interesados que razonabl emente tengan a su alcance, que pe rmita determinar la existencia 
de daño, amenaza o retraso importante ocasionado por las importaciones a precio de "dumping". 
 
Artículo 23.  Solicitud presentada por o en no mbre de la rama de producción nacional.  Se 
considera que una solicitud ha sido hecha por o en nombre de la rama de producción nacional, 
basándose en el grado de apoyo de los productor es nacionales del producto similar presuntamente 
importado a precios de "dumping".  
 Artículo 24.  Requisitos y presentación de la petición.   La solicitud en mención deberá incluir 
pruebas del "dumping", del daño y la relación causal entre las importaciones objeto de "dumping" y el 
supuesto daño que tenga razonablemen te a su alcance el peticionario.  El peticionario deberá señalar 
si el daño es un daño importante, una amenaza de  daño importante o un retraso importante de esta 
rama de producción nacional.  La simple afirmaci ón desprovista de las pruebas pertinentes, no se 
considerará una solicitud apta para los efectos de este Decreto. 
 
 De igual forma, la petición deberá elaborar se de conformidad con los requisitos establecidos 
en la guía suministrada por la Subdirección de Pr ácticas Comerciales, diligen ciando los formularios y 
anexando la información y pruebas exigidas en los mismos.  Dicha documentación deberá presentarse 
y radicarse en la Oficina de corr espondencia del Ministerio de Come rcio, Industria y Turismo, o en 
las Direcciones Territoriales o Puntos de Atención de  la Dirección de Comercio Exterior.  En este 
último evento la solicitud de investigación se ente nderá presentada 2 días después de su radicación, 
término con el que cuentan las Direcciones Territo riales o Puntos de Atención para allegarla a la 
Subdirección de Prácticas Comerciales de la Dirección de Comercio Exterior.   Además de lo ya enunciado, la solicitud contendrá como mínimo la siguiente información: 
 
1. Identificación del peticionario.  Nombre o razón social y justificación de que es 
representativo de la rama de producción naci onal.  Para este efecto, el solicitante 
podrá aportar la certificación del Registro  de Productor Nacional expedida por el 
Grupo de Origen y Producción Nacional del Ministerio de Comercio, Industria y 
Turismo o quien haga sus veces, o cualquier otro tipo de documento mediante el cual 
sea posible constatar de manera fehaciente tal condición y su nivel de participación en 
el volumen de la producción total. 
   Cuando la solicitud se eleve en nombre de la rama de producción nacional, se deberá 
identificar la rama en cuyo nombre se ha ce, por medio de una lista de todos los 
productores nacionales conocidos o de las asociaciones de productores nacionales del 
producto similar y, facilitar una descripción del volumen y del valor de la producción 
nacional del producto similar que representen dichos productores. 
  G/ADP/N/1/COL/3 
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  2. Descripción del producto de producción n acional, similar al producto considerado 
presuntamente objeto de "dumping". 
 3. Descripción del producto considerado pr esuntamente objeto de "dumping", señalando 
la clasificación arancelaria comúnmente utilizada. 
 
4. País o países de origen y de exportación.  5. Nombre y domicilio de los importadores, e xportadores y productores extranjeros, si se 
conocen. 
 
6. Datos sobre los precios a los que se vende  el producto considerado de que se trate 
cuando se destina al consumo en los mercados  internos del país o países de origen y 
exportación o cuando proceda, sobre los precios a los que se venda el producto desde el país o países de origen y exportación a un tercer país o a terceros países, o sobre el 
valor reconstruido del producto.  Estos datos pueden tomarse, entre otros, a partir de 
listas de precios, cotizaciones, facturas, estudios de mercado, revistas especializadas o estadísticas de importación. 
 7. Datos sobre los precios de exportación, o cuando proceda, sobre los precios a los que 
el producto se revenda por primera vez a un comprador independiente en Colombia.  
Estos datos pueden tomarse, entre otros, a partir de listas de precios, cotizaciones, 
facturas, estudios de mercado, revistas especializadas o estadísticas de importación. 
 8. Datos sobre la evolución del volumen de las importaci ones del producto considerado 
supuestamente objeto de "dumping", su efect o en los precios del producto similar en 
el mercado interno y su consecuente reperc usión en la rama de producción nacional, 
según vengan demostrados por los factores e índices pertinentes que influyan en el estado de la rama de producción nacional. 
 9. Ofrecimiento de presentar a las auto ridades los documentos correspondientes para 
verificar la información suministrada, así como de autorizar la realización de visitas 
de verificación. 
 10. Elementos para determinar la causalidad entre la práctica de "dumping" y el daño. 
 11. Pruebas que se pretende hacer valer. 
 
12. Identificación y justificación de la documen tación confidencial y, resumen o versión 
no confidencial de tal documentación. 
13. Poder para actuar, cuando se actúa a través de apoderado. 
 14. Prueba de la existenc ia y representación de personas jurídicas que figuren como 
peticionarios. 
 
Parágrafo 1°.  La solicitud deberá acompañars e de dos copias, una para ser archivada en el cuaderno 
público del expediente y otra en el confidencial.  De igual forma, toda información deberá presentarse 
en idioma español o en su defecto, deberá alle garse junto con la traducción oficial respectiva. 
 
Parágrafo 2°.  La solicitud de que trata el presente artículo, así como el diligenciamiento de los 
formularios y el aporte de las pruebas e info rmación exigidas en los mismos, podrá efectuarse 
electrónicamente, de acuerdo con las guías que para este efecto determine la autoridad investigadora. G/ADP/N/1/COL/3 
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  Artículo 25.  Recepción de conformidad.   La petición será recibida de conformidad, cuando la 
autoridad investigadora al examinarla, encuentre que  esta cumple los requisitos descritos en el artículo 
anterior.  Tal recepción será comunicada al petic ionario, dentro de los 5 días siguientes. 
  En caso de que la autoridad investigadora encuentre que es necesario solicitar información 
faltante para efectos de la recepción de conformidad, la requerirá al peticionario.  Este requerimiento 
interrumpirá el término establecido en el inciso anterior, el cual comenzará a correr nuevamente cuando el peticionario aporte debida mente la información solicitada.   
  Transcurrido un mes contado a partir del requeri miento de información faltante, sin que esta 
haya sido allegada en su totalidad, se considerará que  el peticionario ha desistido de la solicitud y se 
procederá a devolver al peticionario la información suministrada.  
Artículo 26.  Evaluación del mérito de la solicitud,  para decidir la apertura de la investigación.  
La autoridad investigadora contará con un plazo de 20 días, contados a partir del día siguiente de la 
fecha del envío de la comunicación del recibo de c onformidad, para evaluar, en la medida de lo 
posible, la exactitud y pertinencia de la información y pruebas aportadas y decidir sobre la existencia 
de mérito para abrir investigación.  
  En esta etapa la autoridad i nvestigadora podrá decretar y practicar pruebas de oficio o a 
petición del interesado. 
 
 La determinación de la existe ncia de mérito para abrir una investigación de "dumping" estará 
sujeta al cumplimiento de los siguientes supuestos:  
1. Comprobación mediante la verificación del grado de apoyo u oposición a la solicitud 
de que esta se hace por o en nombre de la rama de producción nacional.  Para este 
efecto, la autoridad investigadora podrá enviar comunicaciones a los productores nacionales o agremiaciones conocidas, quienes en un término de 5 días contados a partir del día siguiente de la fecha de e nvío de la comunicación, deberán manifestar 
por escrito su apoyo u oposición.  Este plazo  podrá ser prorrogado, previa solicitud de 
parte, hasta por 5 días. 
 
  La ausencia de respuesta dentro de este término, indicará que no hubo manifestación 
de interés por parte del productor nacional o agremiación correspondiente. 
 
2. La existencia de prueb as que constituyan indicios suficientes del "dumping";  la 
existencia del daño o la amenaza o el retraso y de la relación causal entre estos 
elementos. 
Parágrafo .  Para efectos de definir la exactitud y pe rtinencia de las pruebas aportadas por el 
peticionario para determinar la existencia de material probatorio su ficiente que justifique el inicio de 
la investigación, la autoridad investigadora, de of icio o a solicitud de parte, podrá prorrogar por una 
sola vez el plazo establecido en el primer inciso  del presente artículo hasta por 20 días adicionales. 
 
Artículo 27.  Reserva de la solicitud de investigación.   La autoridad investigadora evitará toda 
publicidad sobre la presentación de una solicitud de  investigación, hasta tanto se haya adoptado la 
decisión de abrirla.  No obstante, en el término comprendido entre la recepción de conformidad de la solicitud y antes de la apertura de la investig ación, comunicará al Gobierno del país o países 
exportadores interesados la presentación de la misma. 
 Artículo 28.  Apertura de la investigación.   Si al evaluar la petición se encuentra mérito para abrir la 
investigación, así lo dispondrá la Dirección de Come rcio Exterior, mediante resolución motivada que  G/ADP/N/1/COL/3 
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  se publicará en el Diario Oficial.  Del mismo modo, de  encontrarse que no existe mérito para iniciarla, 
así lo dispondrá la misma Dirección mediante reso lución motivada dentro de los mismos términos. 
 Artículo 29.  Envío y recepción de cuestionarios.   Dentro de los 7 días siguientes a la publicación 
de la resolución que ordena abrir la investigaci ón, la autoridad investigadora deberá remitir a 
importadores, exportadores o productores extranjeros que  se relacionen en la petición, a la dirección 
allí suministrada, y a los representantes diplomáticos o consulares del país de origen y de exportación, 
copia del acto e indicar dónde puede consultar los formularios que para tal efecto haya diseñado, 
requiriendo información sobre el caso.  A los demá s interesados se les convocará durante el mismo 
término, mediante aviso publicado en el Diario Oficial, para que expresen  su opinión debidamente 
sustentada y aporten o soliciten las pruebas que consideren pertinentes. 
  Dentro del mes siguiente contado a partir de la fecha del envío de los mismos, las partes 
interesadas antes señaladas deberán devolver los formularios debidamente diligenciados, 
acompañados de los documentos y pruebas soporte, así como una relación de las pruebas que 
pretendan que se practiquen en el curso de la i nvestigación.  Este término podrá prorrogarse hasta 
diez días más, previa solicitud motivada por parte de  los interesados.  Esta prórroga es aplicable a 
todos los que pretendan atender la convocatoria.   Las respuestas que envíen las partes interesad as, deberán presentarse en idioma español o en 
su defecto, deberán allegarse acompañadas de la  traducción oficial.  Las respuestas deberán 
acompañarse de dos copias, una para ser archivada en  el cuaderno público del expediente y otra en el 
confidencial.  Estas exigencias se aplicarán pa ra todos los documentos con los que se pretende 
demostrar lo afirmado por cada interesado en la investigación.   Si el producto considerado tiene característic as únicas que sugieren que los bienes definidos 
en la solicitud no son similares, las partes intere sadas podrán solicitar, siempre que esté debidamente 
demostrada, una exclusión específica de  sus bienes de parte de la autoridad investigadora en las etapas 
preliminar o final de la investigación.  Parágrafo.  El envío y recibo de respuestas de cuestionarios de las partes interesadas mencionadas en 
el presente artículo podrá efectuarse electrónicament e de acuerdo con las pautas que para este efecto 
establezca la autoridad investigadora. 
 
Artículo 30.  Conocimiento de la solicit ud por parte de los productores extranjeros, 
exportadores y autoridades del país exportador.   Dentro de los 7 días siguientes a la publicación de 
la resolución de apertura de la investigación la autoridad investigadora pondrá a disposición de los 
productores extranjeros, de los exportadores, de las autoridades del país exportador, y de otras partes 
interesadas que lo soliciten, el texto de la solicit ud presentada por los peticionarios teniendo en cuenta 
lo prescrito en cuanto a la reserva de la información confidencial.  Artículo 31.  Determinación preliminar.   Transcurridos dos meses contados a partir del día 
siguiente a la fecha de publicación de la resolución de apertura de la investigación, la Dirección de 
Comercio Exterior deberá pronunciarse mediante resolución motivada de los resultados preliminares 
de la investigación y si es del caso, ordenará el establecimiento de derechos provisionales.  La resolución en mención será publicada en el Diario Oficial.   Dentro de los 7 días siguientes a la publicación de la resolución, se enviará copia de la misma 
al país o países miembros cuyos productos sean objet o de la determinación o compromiso de que se 
trate, así como a las demás partes interesadas que ha yan manifestado su interés en la investigación y 
hayan aportado su dirección.  G/ADP/N/1/COL/3 
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   Siempre que circunstancias especiales lo amerite n, la Dirección de Comercio Exterior de 
oficio o a petición de parte interesada, podrá pro rrogar el plazo señalado para la determinación 
preliminar hasta en 30 días calendario más.  Parágrafo 1°.  La documentación y la información recibida  dentro de los 15 días anteriores al 
vencimiento del término pa ra la adopción de la determinación pr eliminar, incluida su prórroga, podrá 
no ser considerada en esta etapa, pero en todo caso será tenida en cuenta para la conclusión de la 
investigación.  Artículo 32.  Práctica de pruebas.   La autoridad investigadora de  oficio o por solicitud de parte 
interesada, practicará las pruebas que considere útil es, necesarias y eficaces para la verificación de los 
hechos investigados.  Serán admisibles los medios de prueba testimoniales y documentales, así como 
los demás previstos en el presente Decreto de conformidad con lo establecido por el Acuerdo Relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo Gene ral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
de la OMC. 
 
 El término para la práctica de pruebas vencerá 2 meses después de la fecha de la publicación de la resolución que contiene la determinación prelim inar.  Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad 
investigadora podrá decretar pruebas de oficio desde el inicio de la investigación hasta la formulación 
de la recomendación final por parte de l Comité de Prácticas Comerciales. 
 
 La autoridad investigadora podrá ordenar la pr áctica y solicitar las pruebas e informaciones en 
el país o países de origen investigados, a través de las autoridades nacionales especializadas.  Lo 
anterior sin perjuicio de lo relacionado con las disposiciones sobre visitas de verificación en el 
territorio del país investigado.  
 Las partes interesadas, previa justificación,  tendrán derecho a reuniones con la autoridad 
investigadora durante toda la investigación.  La autoridad investigadora sólo tendrá en cuenta la 
información que se facilite oralmente, si son apor tados por escrito y presentados en el curso de la 
reunión.  Estos documentos serán puestos a di sposición de las demás partes interesadas. 
  La autoridad investigadora tendrá debidament e en cuenta las dificultades con que pueden 
tropezar las partes interesadas, en particular las pequeñas empresas, para facilitar la información 
solicitada y les prestarán toda la asistencia factible.  Artículo 33.  Visitas de verificación.   Con el fin de verificar la información recibida o de obtener 
elementos adicionales necesarios para la revi sión o el examen correspondiente, la autoridad 
investigadora podrá realizar en cualquier momento durante el desarrollo de la investigación y antes 
del inicio del plazo para alegatos, las visit as de verificación que considere pertinentes. 
 La determinación e intención de  realizar una visita de verificación así como las fechas y 
lugares convenidos deberá comunicarse a las em presas involucradas por lo menos con 10 días de 
antelación a la realización de la misma, a efectos de que se informe a la autoridad investigadora si existe oposición.  De no recibir respuesta en est e periodo, la autoridad investigadora podrá presumir 
que no existe tal oposición. 
  Con anterioridad a la visita, deberá info rmarse a las empresas involucradas la naturaleza 
general de la información que se trata de verificar,  así como toda información que a consideración de 
la .autoridad investigadora sea preciso que se le suministre. 
 
 Lo anterior no impedirá que en el curso de la verificación la autoridad investigadora solicite 
aclaración o complementación de la información obtenida.   G/ADP/N/1/COL/3 
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  Artículo 34.  Visitas de verificación en  el territorio del país investigado.  La autoridad 
investigadora podrá realizar visitas de verificación en el territorio del país investigado, previa 
notificación oportuna al Gobierno de dicho país, y siempre que no hubiere recibido oposición a la 
visita.  
 El resultado de las visitas de verificación ser á puesto en conocimiento de todas las partes 
interesadas por parte de la autoridad investigador a, salvo en cuanto a información confidencial se 
refiere.   En el equipo de verificación podrán incorpor arse funcionarios o expertos no gubernamentales, 
los cuales podrán ser objeto de sanción en caso de incumplimiento de las disposiciones relativas al 
carácter confidencial de la información.   La incorporación de tales funcionarios o expertos será comunicada a las empresas y 
organismos nacionales de integración del país donde tengan su domicilio legal las empresas a visitar. 
 
Parágrafo.  Cuando las visitas establecidas en el presente artículo se realicen por solicitud de parte 
interesada, los gastos de desplazamiento y viáticos  del equipo investigador , deberán ser cancelados 
por la parte solicitante de acuerdo con la escala establecida por el Gobierno Nacional para las 
comisiones al exterior de funcionarios públicos.  En  el caso que sean varias las partes solicitantes, los 
gastos se distribuirán en cuotas igual es entre todas las partes interesadas. 
 
Artículo 35.  Audiencia pública entre intervinientes.   Dentro de los 10 días siguientes a la 
publicación de la resolución que adopta la determ inación preliminar, las partes interesadas en la 
investigación, y en general quienes acrediten tener inte rés legítimo en la misma, podrán solicitar la 
celebración de una audiencia entre intervinientes que representen intereses distintos, con el fin de que 
puedan exponer tesis opuestas y argumentos refutato rios, en relación con los elementos evaluados 
durante la investigación hasta la etapa preliminar.  En su celebración, se tendrá en cuenta la necesidad 
de proteger el carácter confidencial de la información allegada.   La convocatoria y celebración de la audienci a en mención, no obliga a los interesados a 
asistir, y su ausencia no irá en detrimento de su causa. 
 
 La autoridad investigadora cuenta con 5 días cont ados a partir del día si guiente de la solicitud 
para convocar la celebración de la audiencia.  Su celebración deberá surtirse en el término de un mes 
contado a partir del día siguiente de la fecha en que  se presenta la solicitud o se realice de oficio la 
invitación. 
 
 La autoridad investigadora sólo tendrá en cuenta , los argumentos alegados en el curso de la 
audiencia, si son reproducidos por escrito y puestos  a disposición de las demás partes interesadas 
dentro de los 3 días siguientes a su celebración.  Artículo 36.  Mejor información disponible.   En los casos en que una parte interesada niegue el 
acceso a la información necesaria o no la facilite  dentro de un plazo prudencial, o entorpezca 
significativamente una investigación, podrán form ularse determinaciones pre liminares o definitivas, 
positivas o negativas en los hechos de que se tenga conocimiento.   En caso de rechazo de alguna de las prueb as o informaciones presentadas, la autoridad 
investigadora deberá exponer las razones de su determinación y conceder un término prudencial para 
la presentación de nuevas explicaciones.  Si la  autoridad considera que las explicaciones no son 
satisfactorias, en las determinaciones que se pub liquen se expondrán las razones por las que se 
hubieren rechazado las pruebas o las informaciones.  G/ADP/N/1/COL/3 
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  Artículo 37.  Alegatos.   Dentro de los 15 días siguientes al vencimiento del térm ino de práctica de 
pruebas, las partes interesadas in tervinientes en la investigación, tendrán la oportunidad de presentar 
por escrito sus alegatos u opiniones relativos a la investigación y a controvertir las pruebas aportadas 
y practicadas en ésta.  
Artículo 38.  Presentación del informe final.   Dentro de un plazo de 3 meses contados a partir del 
día siguiente a la publicación de la resolución que adopta la determinación preliminar, la Subdirección 
de Prácticas Comerciales, convocará y presentará al Comité de Prácticas Comerciales los resultados 
finales de la investigación con el fin de que concep túe sobre ellos.  El término aquí señalado podrá 
prorrogarse por la Dirección de Comercio Ex terior hasta en un mes, cuando considere que 
circunstancias especiales lo ameritan. 
  En caso de que el Comité de Prácticas Comerciales solicite a la Subdirección de Prácticas Comerciales mayor información sobre los resultados de  la investigación, la reunión podrá suspenderse 
por el tiempo que se considere necesario. 
 
 Producido el concepto del Comité de Prác ticas Comerciales sobre los resultados de la 
investigación, la Subdirección de Prácticas Comerciales,  dentro de los 3 días siguientes, enviará a las 
partes interesadas intervinientes en la investigación, un documento que contenga los hechos esenciales 
que servirán de base para la decisión de aplicar o no medidas definitivas, para que en un término de 
10 días expresen por escrito al Comité sus comentario s al respecto.  Dichos comentarios solo podrán 
referirse a hechos o circunstancias expuestos hast a el vencimiento del té rmino de que trata el 
artículo 37 del presente Decreto.   Las respuestas deberán remitirse a la Secretaría del Comité de Prácticas Comerciales, la cual a 
su vez las presentará a este último junto con los comentarios de la Subdirección de Prácticas 
Comerciales en un término de 10 días, a fin de que el Comité las evalúe y presente la recomendación 
final a la Dirección de Comercio Exterior.  Artículo 39.  Conclusión de la investigación.   Dentro de los 15 días sigui entes a la formulación de la 
recomendación por parte del Comité a que hace referencia el artículo anterior, la Dirección de Comercio Exterior, adoptará la decisión co rrespondiente mediante resolución motivada. 
 
 Dicha resolución se publicará en el Diario Ofic ial.  Dentro de los 7 días siguientes a su 
publicación, se enviará copia de la misma al país  o países miembros, cuyos productos sean objeto de 
la determinación o compromiso de que se trate, así como a las demás partes interesadas que hayan manifestado su interés en la investigación y hayan aportado su dirección.  El envío podrá efectuarse 
electrónicamente de acuerdo con las pautas que para este efecto establezca la autoridad investigadora. 
Artículo 40.  Reuniones informativas técnicas.   La Autoridad Investigadora llevará a cabo 
reuniones de información técnica con las partes inte resadas que lo soliciten, dentro de un término de 
tres días contados a partir del día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de las resoluciones 
preliminares y finales.  Las reuniones técnicas son eminentemente informativas y tendrán por objeto 
explicar la metodología que se u tilizó para determinar los márgenes  de dumping, así como el daño o 
amenaza de daño o retraso y los argumentos de ca usalidad.  Las partes interesadas podrán formular 
por escrito con anterioridad a la reunión las pr eguntas que estimen pertinentes siempre que se 
relacionen con la información que se revela.  Artículo 41.  Terminación anticipada.   Una investigación podrá darse por concluida en cualquier 
momento, entre otras razones, cuando el margen de  "dumping" es de "mínimis" o el volumen de las 
importaciones sea insignificante en los términos defini dos en el literal h) del artículo 4° y numeral 2 
del artículo 16.   G/ADP/N/1/COL/3 
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   En el evento que la parte solicitante desista de  su solicitud respecto a la aplicación de medidas 
provisionales o definitivas, antes de algún pronuncia miento de la Dirección de Comercio Exterior, se 
dará por concluida inmediatamente la investigación.   Cuando el desistimiento en mención se presente  luego de que la Dirección de Comercio 
Exterior haya resuelto aplicar medidas pr ovisionales, estas serán revocadas de oficio. 
 Artículo 42.  Información presen tada por las partes interesadas.   En el curso de la investigación, 
la autoridad investigadora se cerciorará de la exac titud de la información presentada por las partes 
interesadas en las que basen sus conclusiones.  Lo  anterior, sin perjuicio de lo señalado en el 
artículo 36 de este Decreto. 
 Artículo 43.  Acceso al expediente.   En el curso de la investig ación cualquier persona podrá tener 
acceso a los documentos no confidenciales de que trata este Decreto.  
Artículo 44.  Reserva de documentos confidenciales.   La autoridad investigadora al iniciar la 
actuación abrirá cuaderno separado para llevar en él los documentos que las autoridades, el 
peticionario o las partes interesadas, aporten con car ácter confidencial.  Tal documentación recibirá el 
tratamiento dispuesto en la Constitución Política y demás normas pertinentes, y sólo podrá ser 
registrada por las autoridades competentes.  
 Quienes aporten documentos confidenciales de berán allegar resúmenes no confidenciales de 
ellos, así como la correspondiente justificación de  su petición.  Tales resúmenes deberán ser lo 
suficientemente detallados para pe rmitir una comprensión razonable del contenido sustancial de la 
información aportada y deberán te ner la forma de un índice de las cifras y datos proporcionados en la 
versión confidencial o de tachaduras marcadas en el texto.  En circunstancias excepcionales 
debidamente demostradas, esas partes podrán señalar  que dicha información no puede ser resumida.  
Si la autoridad investigadora considera que la doc umentación aportada como confidencial no reviste 
tal carácter, solicitará a quien la por te el levantamiento de dicha confidencialidad o la manifestación 
de las razones por las cuales se abstiene de hacerlo.   El carácter reservado de un documento no impedi rá que las autoridades lo soliciten para el 
debido ejercicio de sus funciones.  A ellas corr esponderá asegurar la reserva de tal documentación 
cuando lleguen a conocerlo en el curso de los pr ocedimientos a los que se refiere este Decreto. 
  La información suministrada con carácter confidencial no será revelada sin autorización 
expresa de la parte que la haya facilitado. 
Parágrafo.  Cuando en desarrollo de lo dispuesto en el presente artículo, se aporten documentos 
como confidenciales y no se alleguen los re súmenes correspondientes o no se levante su 
confidencialidad sin ninguna justificación, estos no se  tendrán en cuenta dentro de la investigación. 
 
CAPÍTULO V 
 
Establecimiento y percepción de derechos antidumping 
 
SECCIÓN I 
 
Derechos antidumping 
 
Artículo 45.  Derechos antidumping.   La Dirección de Comercio Exterior, podrá determinar y 
ordenar el cobro de derechos antidumping a la importación de todo producto objeto de "dumping", G/ADP/N/1/COL/3 
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  respecto del cual se haya determinado que causa o amenaza causar un daño importante a la rama 
producción nacional o retrasa en forma importante su establecimiento.   El monto de los derechos generalmente podrá expresarse en una de las siguientes formas o 
combinación de ellas, en porcentaje ad valorem o de acuerdo con un precio base. 
 
Artículo 46.  Cálculo de derechos.   Siempre que la información lo permita y que las características 
de la investigación lo posibiliten, los derechos podrán calcularse teniendo en cuenta el monto 
suficiente para eliminar el daño importante, su amenaza, o el retraso importante de una rama de producción. 
 
 Para el efecto podrá tenerse en cuenta:  
a) El precio del producto importado en el me rcado nacional frente al precio del producto 
nacional; 
 
b) Los precios a los cuales se vende el producto en el mercado nacional;  c) El efecto de las medidas en el mercado nacional. 
  La aplicación de un derecho "antidumping", no será superior al margen de "dumping". 
 
Artículo 47.  Derechos provisionales.   Con el fin de impedir que se cau se daño durante el plazo de la 
investigación, la Dirección de Comercio Exterior de l Ministerio de Comercio Industria y Turismo, 
podrá aplicar mediante resolución motivada sólo susceptible de revocatoria directa, derechos 
provisionales, si luego de dar oportunidad razonabl e de participar en la investigación a la parte 
investigada mediante el diligenciamiento de los cuesti onarios que para el efecto envíe, se concluye de 
manera preliminar que existe "dumping" en l as importaciones objeto de investigación que causan 
daño a la rama de producción nacional y se juzga que  tales medidas son necesarias para impedir que 
se cause daño durante la investigación.   Los derechos provisionales, se aplicarán por un período que no podrá exceder de 
cuatro meses, excepto que los mismos se soliciten expresament e, donde será por un período que no 
excederá de seis meses de conformidad con lo señal ado por el artículo 7.4 del Acuerdo Relativo a la 
aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobr e Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC.  
Cuando las autoridades, en el curso de una investig ación, examinen si bastaría un derecho inferior al 
margen de dumping para e liminar el daño, podrá aplicar derechos  provisionales por un periodo de seis 
meses y a petición de parte, por un período de nueve meses. 
  La cuantía de los derechos "antidumping" pr ovisionales se señalará en la resolución que los 
fije y se aplicará, cualquiera que sea el importador, sobre las importaciones del producto respecto del cual se concluyó que se efectuaron importaciones a precio de "dumping" que causen daño a una rama de producción en Colombia. 
 
 La resolución en mención se publicará en el Diar io Oficial, debiéndose comunicar en la forma 
y oportunidad establecidas en el artículo 30 del presente Decreto.  Copia de esta resolución se enviará a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, para lo de su competencia.  
Artículo 48.  Constitución de garantía.   En los casos en que se adopten derechos "antidumping" 
provisionales, los importadores, al presentar su d eclaración de importación, podrán optar por cancelar 
los respectivos derechos o por c onstituir una garantía ante la Dirección de Impuestos y Aduanas 
Nacionales, DIAN, para afianzar su pago.  La ga rantía se constituirá por el término señalado en la  G/ADP/N/1/COL/3 
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  resolución por la cual se adoptó el derecho y de acuerdo con lo dispuesto en las normas aduaneras que 
regulen la materia.  Artículo 49.  Derechos definitivos.   Cuando se hubiere establecido un derecho ‘antidumping" 
definitivo, ese derecho se percibirá en las cuantías se ñaladas en la resolución que lo fije, cualquiera 
que sea el importador, sobre las importaciones de ese producto respecto de las cuales se haya 
concluido que se efectúan a precio de "dumping"  y que causan daño a una rama de producción en 
Colombia.   El Ministerio de Comercio, Industria y Turism o, previo concepto del Comité de Prácticas 
Comerciales, adoptará la decisión más conveniente a los intereses del país y podrá determinar que el 
derecho antidumping sea inferior al margen de "d umping", si un monto inferior es suficiente para 
eliminar el daño.  Artículo 50.  Imposición de derechos por importaciones masivas o incumplimiento .  Sin perjuicio 
de lo establecido en el artículo anterior, el Minist erio de Comercio, Industr ia y Turismo podrá ordenar 
la imposición de derechos  definitivos a importaciones ya efectuadas, en los siguientes eventos: 
 
1. Cuando se produzca un daño por importaciones masivas objeto de "dumping", sobre 
las importaciones efectuadas dentro de los 90 días anteriores a la fecha de imposición de los derechos provisionales, pero en ni ngún caso antes de la fecha de la publicación 
de la resolución de apertura de la investigación. 
 2. Cuando se presenten incumplimientos en lo s compromisos relativos a precios que se 
hubieran aceptado conforme a lo previsto en el artículo 60 del presente Decreto, sobre 
las importaciones declaradas en los 90 días an teriores a la fecha del establecimiento 
de los derechos provisionales, pero en ningún caso a las importaciones declaradas 
antes del incumplimiento. 
 Parágrafo.  La calificación de las importaciones masivas de que trata este artículo, se hará teniendo 
en cuenta su comportamiento entre la fecha de ap ertura de investigación y la de imposición de las 
medidas provisionales, en relación con el comportamiento de las importaciones en un período de 
3 años anteriores a la fecha de apertura de investigación.  Se considerará también en cada caso 
particular el tamaño del mercado de l producto objeto de investigación. 
 Artículo 51.  Retroactividad.  No obstante lo dispuesto en lo s artículos precedentes, cuando se 
formule una determinación definitiva de la existencia  de daño o, de la existe ncia de amenaza de daño, 
cuando el efecto de las importaciones objeto de  "dumping" sea tal que, de no haberse aplicado 
medidas provisionales, hubiera dado lugar a una dete rminación de la existenc ia de daño, se podrán 
percibir retroactivamente derec hos "antidumping" por el período en  que se hayan aplicado medidas 
provisionales.   La retroactividad en mención igualmente te ndrá lugar respecto de los productos que se hayan 
declarado a consumo 90 días como máximo antes de la fecha de aplicación de las medidas 
provisionales cuando, en relación con el producto ob jeto de "dumping" considerado, se determine que 
existen antecedentes de "dumping" causante de daño o, que el import ador conocía o debía conocer la 
práctica de "dumping" y la causación de daño y, que el mismo se debe a importaciones masivas de un producto objeto de "dumping", efectuadas en un lapso de tiempo relativamente corto que 
probablemente deterioren gravemente el efecto  reparador del derecho antidumping definitivo que 
deba aplicarse, siempre que se haya dado a los im portadores interesados la oportunidad de formular 
las observaciones que estimen  pertinentes.  G/ADP/N/1/COL/3 
Página 24  
 
  Artículo 52.  Aplicación y vigencia de  los derechos antidumping definitivos.   U n  d e r e c h o   
"antidumping" permanecerá vigente máximo durante 5 años, a menos que persistan las causas que lo 
originaron.   La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, aplicará los derechos 
"antidumping" conforme a las disposiciones legal es y a la resolución que los imponga, así como a las 
normas de recaudo, constitución de garantías, pro cedimientos y demás materias relacionados con los 
gravámenes arancelarios.   En ningún caso las investigaciones que se adel anten obstaculizarán la introducción de la 
mercancía en el territorio nacional. 
  Ningún producto importado de un mismo país podr á ser objeto simultáneamente de derechos 
"antidumping" y de derechos compensatorios, des tinados a remediar una misma  situación resultante 
del "dumping" o de las subvenciones. 
 
SECCIÓN II 
 
Medidas antielusión 
 
Artículo 53.  Medidas antielusión.   Se entiende que hay elusión cuando se produce un cambio de 
características del comercio entre el país sujeto  al derecho antidumping o de terceros países y 
Colombia, derivado de una práctica, proceso o trabaj o para el que no exista una causa o justificación 
económica adecuada distinta del est ablecimiento del derecho antidum ping, y existan pruebas de que 
están anulando los efectos correctores del derec ho por lo que respecta a precios o cantidades del 
producto similar. 
 
 En caso de elusión de las medidas en vigor , los derechos "antidumping" establecidos con 
arreglo al presente Decreto podrán ser ampliados para aplicarse a las importaciones de productos 
similares o a partes de los mismos procedentes de terceros países o del país sujeto al derecho. 
  Sin perjuicio de otras manifestaciones de elusión, se considera que una operación de montaje 
en Colombia o en un tercer país elude las me didas vigentes, cuando se presentan alguna de las 
siguientes condiciones:  
1. Importaciones, procedentes del país sujeto al derecho, de otro producto que tiene las 
mismas características y usos genera les que el producto considerado. 
 
2. Las piezas o componentes se han obtenido en el país sometido al derecho vigente, del 
exportador o del productor al que se le apli ca el derecho definitivo, de proveedores 
del exportador o del productor o de una parte del país e xportador que suministra en 
nombre del exportador o productor. 
 
3. El producto montado o te rminado con esas piezas o componentes en Colombia, es 
similar al producto objeto  de derechos definitivos. 
 4. Existen pruebas de "dumping" en el producto producido con estas piezas, resultante 
de comparar el precio del producto una v ez montado o terminado en Colombia o en 
un tercer país y el valor normal previament e establecido del producto similar, cuando 
fue sometido al derecho "antidumping" definitivo. 
 
5. La operación comenzó o se incrementó sustancialmente desde el momento de apertura 
de la investigación "antidumping" o justo antes de su apertura.  G/ADP/N/1/COL/3 
 Página 25 
 
 
  6. Las partes constituyen el 60% o más de l valor total de las piezas del producto 
montado.  Sin embargo, no se considerará que  exista elusión, cuando el valor añadido 
conjunto de las partes utilizadas durante la operación de montaje, sea igual o superior 
al 40% del costo de producción o cumpla con la regla de origen del respectivo 
Acuerdo de Libre Comercio vigente para Colombia. 
 
Parágrafo.  Los hechos descritos anteriormente, podrán ser evaluados en una investigación que se 
iniciará mediante resolución motivada de la Direcci ón de Comercio Exterior a solicitud de parte.  La 
solicitud deberá contener elementos de prueba suficiente sobre los factores que producen la elusión.  
Las investigaciones serán efectuadas por la Subdir ección de Prácticas Comerciales, que podrá solicitar 
concepto a las autoridades aduaneras antes o durante  la apertura de la investigación.  Cuando los 
hechos justifiquen la ampliación de las medidas,  ello será decidido por la Dirección de Comercio 
Exterior que podrá establecer derechos "antidumping" de finitivos.  Para tal efecto se observarán, en lo 
que resulten aplicables, las disposiciones de pro cedimiento del Capítulo IV del presente Decreto 
relativas a la apertura y desa rrollo de las investigaciones. 
 
CAPÍTULO VI 
 
Devolución de derechos pagados en excesos  
 
SECCIÓN I 
 
Derechos provisionales 
 
Artículo 54.  Derechos provisionales.   Habrá lugar a devolucion es de derechos provisionales 
pagados, o a la cancelación o al cobro reducido de la  garantía establecida para tales efectos, según el 
caso, cuando los derechos definitivos sean inferi ores a los derechos provisionales que se hayan 
pagado, o garantizado en un monto equi valente a la diferencia entre ellos. 
  En caso de no establecerse derechos definitivos , se ordenará la cancelación y devolución de la 
garantía o de la totalidad de lo pa gado a título de derechos provisionales. 
 
 La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, devolverá los excedentes de 
conformidad con lo previsto en el Título XVIII del Decreto 2685 de 1999 y las normas que lo sustituyan, modifiquen o reformen.  
SECCIÓN II 
 
Derechos definitivos 
 
Artículo 55.  Devolución de  derechos pagados en exceso.   Cuando la Dirección de Comercio 
Exterior, previa investigación adelantada por la Subdirección de Prácticas Comerciales de conformidad con el siguiente artículo, determine que los derechos "anti dumping" pagados por el 
importador son superiores al margen real de  "dumping", dispondrá la devolución del exceso 
correspondiente, conforme al procedimiento señalado pa ra las revisiones por cambio de circunstancias 
que resulten aplicables.   La devolución en mención se efectuará por pa rte de la Dirección de Impuestos y Aduanas 
Nacionales, DIAN. 
 
Artículo 56.  Solicitud de investigación.   El importador del producto  objeto de los derechos 
"antidumping" definitivos podrá solic itar una investigación pa ra obtener la devoluc ión de los derechos 
pagados en exceso del margen real de "dumping" en  el año inmediatamente anterior.  La solicitud G/ADP/N/1/COL/3 
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  deberá ser presentada ante la autoridad investigador a, dentro de los 2 meses siguientes al término de 
ese período.   La solicitud contendrá información sobre el  importe de la devol ución de derechos 
"antidumping" reclamada respecto al período de qu e se trate y se acompañará de la declaración de 
importación y demás documentos de  soporte pertinentes que acrediten su cálculo y pago. 
  La solicitud de investigación de que trata este artículo deberá incluir pruebas de valor normal 
y de los precios de exportación a Colombia, respect o al exportador o productor al que se ha aplicado 
el derecho.  En caso de que el importador no est é vinculado al productor o exportador y no disponga 
inmediatamente de esa información, o cuando el productor o exportador no quiera facilitarla al 
importador, la solicitud irá acompañada de una d eclaración del producto o exportador de que el 
margen de "dumping" ha quedado reducido o el iminado y que se facilitarán directamente a la 
autoridad investigadora las pruebas pertinentes.  
 Si tales pruebas no se han recibido en un té rmino de 2 meses conta dos a partir de la 
presentación de la solicitud, se considerará que se ha d esistido de la petición y se ordenará su archivo. 
 Artículo 57.  Determinaciones.   En las determinaciones que se adopten dentro de la investigación, se 
aplicarán las disposiciones pertinentes del presente  Decreto, en particular, cuando el precio de 
exportación se construya sobre la base del precio al que los productos impor tados se revendan por 
primera vez a un comprador independiente, por no ex istir precio de exportación o por no considerarse 
este fiable.   En este último caso la autoridad investigadora,  al determinar la procedencia y alcance de la 
devolución, deberá considerar los cambios que se ha yan producido en el valor normal o en los gastos 
ocasionados entre la importación y la reventa y lo s movimientos del precio de reventa que se hayan 
reflejado debidamente en los precios de venta poste riores, debiendo calcular el precio de exportación 
sin deducir la cuantía de los derechos "antidumpi ng" pagados, si se aportan pruebas concluyentes de 
lo anterior.  Artículo 58. Término para la devolución.   Las devoluciones de derechos definitivos pagados en 
exceso se autorizarán por la Dirección de Comercio Exterior mediante resolución motivada dentro de 
un plazo máximo de 4 meses, contados  a partir de la fecha de presen tación de la solicitud por parte del 
importador.   Toda devolución se efectuará por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, en 
un plazo no mayor de 2 meses después de la autorización correspondiente. 
 Parágrafo.  Los términos aquí expresados  no operarán, cuando la de terminación de aplicar los 
derechos "antidumping" definitivos  objeto de una investigación, est á sujeta a un procedimiento de 
revisión judicial. 
 
CAPÍTULO VII 
 
Compromisos relativos a precios 
 
Artículo 59.  Compromisos de precios.   El Comité de Prácticas Comerciales evaluará los casos en 
que los productores o los exporta dores del producto objeto de investigación ofrezcan, a través de la 
autoridad investigadora, porque este lo proponga o po r iniciativa de las partes, revisar los precios de 
exportación o poner fin a las exportaciones a precios de dumping a Colombia, según el caso, en medida tal que se supriman los efectos perjudiciales resultantes.   G/ADP/N/1/COL/3 
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   La autoridad investigadora solo recibirá compromisos de precios durante los 2 meses 
siguientes a la fecha de la publicación de la reso lución que contiene la determinación preliminar. 
  Los aumentos de precios estipulados en tales compromisos no serán superiores a lo necesario para compensar el margen de "dumping". 
 
 No se considerarán los ofrecimientos que no in cluyan el suministro de la información y la 
autorización de realizar las verificaciones que la au toridad investigadora considere necesarias para 
constatar que se cumplan o aquellos que ofrezcan limitaciones cuantitativas.  
 La Dirección de Comercio Exterior por recome ndación del Comité de Prácticas Comerciales, 
previa evaluación de la Subdirección de Prácti cas Comerciales, podrá sugerir compromisos de 
precios, pero no se obligará a ningún exportador a acep tarlas.  El hecho de que un exportador no 
ofrezca tales compromisos o no acepte la invitación a hacerlos, no influirá en modo alguno el examen del asunto. 
 
Artículo 60.  Trámite.   En caso de presentarse compromisos de precios, la Dirección de Comercio 
Exterior los comunicará mediante resolución motivad a expedida dentro de los 10 días siguientes a su 
presentación a las partes interesadas en la investig ación, concediéndoles un plazo de 5 días para que 
presenten los comentarios que consideren pertinent es en relación con el contenido de los mismos. 
 
 Dentro de los 15 días siguientes a la publicación de la resolución en mención, la Dirección de 
Comercio Exterior convocará al Comité de Prácticas Comerciales para exponer ante este los términos y comentarios respectivos y formular sus recomendaciones sobre el particular.   El Comité de Prácticas Comerciales presentará a la Dirección de Comercio Exterior una 
recomendación sobre los compromisos de precios a fin de que este, mediante resolución motivada, 
adopte la decisión más conveniente a los intereses del país.  Dicha resoluci ón será publicada en el 
Diario Oficial.   Dentro de los 7 días siguientes a su publicación, se enviará copia de la misma al Miembro o Miembros cuyos productos sean obj eto de la determinación o compromiso, así como a las demás 
partes interesadas que hayan manifestado su interés en la investigación y hayan aportado su dirección. 
  En la resolución, la Dirección de Comercio  Exterior dispondrá además que, en caso de 
incumplimiento o de renuencia del productor o del exportador oferentes a facilitar información 
periódica relativa a su cumplimiento, esta podrá est ablecer la aplicación inmediata de derechos 
provisionales, sobre la base de la mejor informac ión disponible, sin perjuicio de continuar la 
investigación o reiniciarla en etapa de determinación preliminar, en caso de haberla llevado a su fin. 
 Artículo 61.  Suspensión de la investigación.   En caso de aceptación de los compromisos de precios 
por parte de la Dirección de Comercio Exterior  en la resolución que los acepte podrá ordenar la 
suspensión de la investigación sobre la existe ncia del dumping, daño y relación causal, salvo que 
medie solicitud en contrario de parte del oferen te presentada dentro del mes siguiente a su 
publicación, o que por solicitud del Comité de Prácticas Comerciales decida llevar a término dicha investigación.  En este evento, la Dirección de Come rcio Exterior podrá ordenar la continuación de la 
investigación hasta su culminación.  
 De continuar con la investigación y de lle garse a una determinaci ón negativa sobre la 
existencia de dumping o de daño, el compromiso se suprimirá de inmediato, salvo en los casos en que 
tal determinación se fundamente en gr an medida en la existencia de los compromisos de precios.  En 
este caso, la Dirección de Comercio Exterior podrá exigir que se mantenga el compromiso durante un período prudencial. G/ADP/N/1/COL/3 
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   En el evento de que se formule una dete rminación positiva, la resolución dispondrá el 
mantenimiento de los compromisos de precios conf orme a sus términos y a las disposiciones del 
presente Decreto. 
 
CAPÍTULO VIII 
 
Revisión y examen de los derechos antidumping y de los compromisos  
relativos a precios 
 
SECCIÓN I 
 
Aplicación 
 
Artículo 62.  Revisiones administrativas.   La autoridad investigadora, de oficio en cualquier 
momento o a solicitud de parte interesada siempre que haya transcurrido como mínimo un año a partir 
de la imposición de dere chos "antidumping" definitivos o de  la aceptación de los compromisos 
relativos a precios, podrá iniciar un proceso de revisión  con el objeto de determinar si existen cambios 
en las circunstancias que motivaron su imposición o acep tación, que sean suficientes para justificar la 
variación de tal determinación.   Cuando un productor o exportador extranjero su jeto a la imposición de  un derecho definitivo 
disminuya el precio de exportación en forma tal que anule el efecto correctivo del derecho, se 
adelantará el procedimiento aquí previsto.   En todo caso, la parte interesada que solicite la  revisión deberá probar si se ha producido un 
cambio de las circunstancias que justifiquen su petición. 
 
Artículo 63.  Objeto de la revisión.   En la solicitud de revisión los interesados podrán pedir a la 
autoridad investigadora que examine los márgenes de "dumping", el valor normal y el precio de exportación determinados en el pe ríodo del año inmediatamente anteri or y que como consecuencia de 
tal revisión, se modifique o suprima el derec ho impuesto o se termine la aceptación de los 
compromisos de precios. 
 
 Igualmente, las partes interesadas podrán solicita r a la autoridad investigadora que examine si 
es necesario mantener el derecho "antidumping" definitivo o la aceptación de los compromisos de 
precios para neutralizar los efectos negativos del "dumping" que se pretende corregir, así como la 
probabilidad de que el daño siga produciéndose o vuel va a producirse en caso de que el derecho sea 
suprimido o modificado o se termine la aceptación de los compromisos de precios. 
 Artículo 64.  Examen quinquenal.   No obstante lo dispuesto en las anteriores disposiciones, todo 
derecho "antidumping" definitivo será suprimido a m ás tardar en un plazo de 5 años, contados desde 
la fecha de su imposición o desde la fecha de la ú ltima revisión, si la misma hubiera abarcado tanto el 
"dumping" como el daño, o desde el último examen a que se refiere el presente artículo, a menos que 
de conformidad con un examen iniciado antes de esa fecha por propia iniciativa o a raíz de una 
petición debidamente fundamentada, hecha por o en  nombre de la rama de producción nacional con 
una antelación prudencial a dicha fecha, se dete rmine que la supresión de l derecho "antidumping" 
impuesto permitiría la continuación o la repetic ión del daño y del "dumping" que se pretendía 
corregir.   
 
 El examen se podrá iniciar de oficio, a más ta rdar 2 meses antes del quinto año, contado de 
conformidad con lo dispuesto en el inciso anteri or, o a petición de la rama de producción nacional, 
mínimo 4 meses antes del vencimiento del quinto año.    G/ADP/N/1/COL/3 
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   Los derechos "antidumping" definitivos c ontinuarán aplicándose hasta que se produzca el 
resultado del examen.  Artículo 65.  Revisión de la aceptación  de los compromisos relativos a precios.   Las autoridades 
podrán llevar a cabo revisiones con el objeto de dete rminar si se prorroga o no la resolución que 
acepta los compromisos de precios. 
  Si como resultado de la revisión se concluye  que no es necesario mantener los compromisos 
adquiridos mediante los compromisos de precios, la  Dirección de Comercio Exterior dispondrá por 
resolución su terminación, al igual que la de la  investigación, si esta se encuentra suspendida. 
 
Artículo 66.  Revisión para la determin ación de derechos "antidumping" para nuevos 
exportadores y productores.  La autoridad investigadora a solicit ud de un exportador o productor del 
producto objeto de derechos "anti dumping" definitivos, podrá inicia r un procedimiento de revisión 
para determinar los márgenes individuales de "dumping" que puedan corresponderle. 
 
 Para estos efectos, el exportador o productor del producto objeto de derechos "antidumping" 
definitivos, deberá presentar una solicitud acompañ ada de la documentación que demuestre que tal 
exportador o productor no exportó dur ante el período de la investigación el producto que fue objeto de 
una imposición de derechos "a ntidumping", y que no está vinculado con ningún exportador o 
productor del país exportador de l producto objeto de derechos "antidumping" en Colombia. 
 
 La autoridad investigadora procederá a realizar un examen con el fin de establecer un promedio ponderado individual del margen del " dumping" para tal exportador o productor.   
  El procedimiento aplicable a estas revisiones ser á el establecido en el presente capítulo, pero 
su plazo se reducirá en una cuarta parte. 
  Mientras se esté llevando a cabo el examen de que  trata el presente artículo, la Dirección de 
Comercio Exterior suspenderá la aplicación de lo s derechos "antidumping" a las exportaciones de 
esos productores o exportadores.  No obstante, las importaciones realizadas a partir del inicio del 
procedimiento podrán ser objeto de garantía mien tras se determina el establecimiento de derechos 
"antidumping" definitivos a las exportaciones de dichos productores o exportadores y sus márgenes 
individuales de "dumping".  En caso positivo, los de rechos "antidumping" podrán fijarse también con 
carácter retroactivo, desde la fecha de inicio del procedimiento de revisión. 
 
SECCIÓN II 
 
Procedimiento 
 
Artículo 67.  Contenido de las solicitudes.   Las solicitudes de revisión y examen quinquenal a que se 
refiere el presente capítulo, debe rán presentarse en la Oficina de Correspondencia del Ministerio de 
Comercio Industria y Turismo, o en las Direcc iones Territoriales o Puntos de Atención de la 
Dirección de Comercio Exterior.  En este último evento la solicitud se entenderá presentada 2 días 
después de su radicación, término con el que cuentan las Direcciones Territoriales o Puntos de Atención, para allegarla a la Subdirección de  Prácticas Comerciales de la Dirección de 
Comercio Exterior.  
 La solicitud contendrá, como mínimo , la siguiente información y pruebas: 
 
1. Identificación del solicitante.  G/ADP/N/1/COL/3 
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  2. Nombre y dirección de otras partes  interesadas, cuando se disponga de tal 
información. 
 3. Argumentación que sustente lo que se pr etende que la autoridad revise según lo 
dispuesto en este Capítulo, sea: 
 
a) El cambio de circunstancias;  b) La necesidad de mantener el derecho para neutralizar el "dumping" y/ evitar 
el daño; 
 
c) La modificación o supresión del derecho impuesto;  d) La determinación del ma rgen individual de dumping. 
 
4. Pruebas de lo que se pretenda hacer valer. 
 5. Información contable y fina nciera, referida a la producción,  venta, inventario, precios 
y utilidades e información sobre capacidad instalada y empleo.  Esta información 
deberá presentarse de conformidad con la le gislación vigente y deberá estar suscrita 
por un contador público o el revisor fiscal de la empresa. 
 
6. Descripción del comportamiento de la demanda y de las ventas del producto nacional 
similar al que es objeto de la práctica "antidumping", desde la aplicación de la práctica que se pretende revisar. 
 
7. Identificación y justificación de la información confidencial, y resumen no 
confidencial de la misma.  Si se señala que dicha información no puede ser resumida, exposición de las razones por las cuales no es posible presentar un resumen. 
 8. Ofrecimiento de presentar a las autori dades los documentos adicionales que se 
requieran, así como de facilitar la veri ficación de la información suministrada. 
 
Parágrafo .  En el caso de las revisiones para la De terminación de derechos "antidumping" para 
nuevos exportadores y productores, la información re querida en los numerales 2 y 6, no será exigida 
por la autoridad.  No obstante deberá presentar la  información relativa a su valor normal y precios de 
exportación. 
Artículo 68.  Recepción de conformidad, evaluaci ón del mérito de la solicitud e inicio de la 
revisión y del examen.   Para los efectos del recibo de conformi dad y de la evaluación de la solicitud, 
e inicio de la revisión o del examen, se procederá respectivamente de acuerdo con lo dispuesto en el 
Capítulo IV del presente Decreto.  Artículo 69.  Convocatoria para partic ipar en la revisión o en el examen.   Las demás partes 
interesadas en participar en la revisión o en  el examen, serán convocadas por la autoridad 
investigadora de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo IV del presente Decreto.   
  Las partes interesadas dispondrán de 1 mes c ontado a partir de la publicación de la 
convocatoria, para que declaren su disposición de participar en la revisión o en el examen, facilitando 
dentro del mismo término la info rmación que para tales efectos solic ite la autoridad investigadora, 
incluyendo la respuesta a cualquier cuestionario.   Igualmente, deberán allegar una declaración 
acompañada de las pruebas que soporten sus afirmaciones.     G/ADP/N/1/COL/3 
 Página 31 
 
 
   Cuando existan motivos que lo justifiquen,  la Dirección de Comercio Exterior podrá 
prorrogar este plazo por una sola vez, hasta por 10 días.  Esta prórroga es aplicable a todos los que 
pretendan atender la convocatoria.  Artículo 70.  Ausencia de participantes.   Si la convocatoria no llegare a ser atendida por las partes 
interesadas en el caso del examen quinquenal que se adelante de oficio, la Dirección de Comercio 
Exterior ordenará el cierre de la investigación.   La ausencia de participantes en las revisiones administrativas por cambio de circunstancias iniciadas de oficio, conllevará al cierre del proced imiento.  En este evento, el derecho definitivo y los 
compromisos de precios se mantendrán sin modificación. 
 Artículo 71.  Envío, recepción de cuestionarios y remisión de la solicitud.   Los cuestionarios y sus 
respuestas, así como la remisión de la solicit ud a los exportadores y a las autoridades del país 
exportador, así como la práctica de  pruebas se regirán en lo no dispuesto en este capítulo por lo 
dispuesto en el Capítulo IV. 
 Artículo 72.  Práctica de pruebas.   El término para la práctica de  pruebas vencerá 2 meses después 
del vencimiento del término de  recepción de cuestionarios. 
 Artículo 73.  Audiencias y alegatos.   Las audiencias se podrán reali zar en cualquier momento, por 
una sola vez, desde la apertura de la investigación y hasta el vencimiento del término de prácticas de 
pruebas.  En esto y en lo referente al término y presentación de alegatos de conclusión se procederá de 
conformidad con lo dispuesto en el Capítulo IV del presente Decreto. 
 Artículo 74.  Conclusiones de la revisión o el examen.   Dentro de los 2 meses siguientes al 
vencimiento del término de la práctica de pruebas, la autoridad investigadora, con base en las pruebas 
e información allegadas o en la mejor informaci ón disponible, elaborará un informe técnico con el 
cual dará por terminada la revisión o el examen pr evistos en el presente capítu lo.  El informe deberá 
contener las constataciones y las conclusiones sobre las cuestiones de hecho y de derecho pertinentes 
a que haya llegado.  
 En el informe con el que se concluye la revisión o el examen se deberá presentar la 
recomendación de mantener, modificar o eliminar el derecho "antidumping" definitivo o la aceptación 
de los compromisos de precios.   La Dirección de Comercio Exterior en el término señalado en este artículo, convocará al 
Comité de Prácticas Comerciales con el fin de presen tar los resultados finales de la revisión o examen 
y que el mismo conceptúe sobre ellos.  El término aquí señalado podrá prorrogarse por la Dirección de Comercio Exterior hasta en un mes, cuando est e considere que circunstancias especiales así lo 
ameritan.  Artículo 75.  Determinación final.   Para efectos de la dete rminación final se observarán las 
disposiciones contenidas en el Capítulo IV del presente Decreto. 
 Artículo 76.  Supresión del derecho impuesto.   Si como consecuencia de una revisión realizada de 
conformidad con el presente capítulo, se conclu ye que no se justifica mantener un derecho 
"antidumping" definitivo, la Dirección de Comerc io Exterior deberá suprimirlo inmediatamente, 
informando de ello a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-. 
 Artículo 77.  Devolución de los derechos "antidumping".   La resolución que ordene la supresión o 
modificación del derecho "antidumping" definitivo de berá establecer si hay lugar a la devolución de G/ADP/N/1/COL/3 
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  los mismos por parte de la Dirección de Impuest os y Aduanas Nacionales -DIAN-, dándole traslado 
para lo de su competencia.  Artículo 78.  Acceso al expediente y reserva de la información confidencial.   Para efectos del 
acceso al expediente y la reserva de información confidencial dentro del procedimiento descrito 
anteriormente, se procederá de conformidad con lo di spuesto en el Capítulo IV del presente Decreto. 
 
SECCIÓN III 
 
Normatividad especial para la s revisiones por cambio de  
circunstancias y exámenes quinquenales 
 
Artículo 79.  Determinación de la probabilidad de continuación o reiteración del daño.   En los 
exámenes y revisiones realizados de conformidad con lo previsto en el anterior capítulo, la autoridad 
investigadora determinará si existe la probabilidad  de que la supresión de un derecho impuesto o la 
terminación de la aceptación de un compromiso de precios, provoque la continuación o la reiteración 
de un daño importante en un térm ino razonablemente previsible. 
  Para este efecto, la autoridad investigador a tomará en consideración, entre otros, los 
siguientes factores:  
1. El volumen real o potencial de las importaciones. 
 2. El efecto sobre los precios y los posibles efectos de las importaciones objeto del 
derecho definitivo o de la aceptación de co mpromisos de precios sobre la rama de 
producción nacional en caso de s uprimirse o darse por terminados. 
 
Artículo 80.  Volumen de las importaciones.   La autoridad investigadora examinará si el volumen 
probable de importaciones del produc to objeto de derechos "antidumping", sería significativo en caso 
de suprimir el derecho impuesto o de dar por te rminados los compromisos de precios.  Para este 
efecto, podrá tener en cuenta factores económicos rele vantes tales como el probable incremento de la 
capacidad de producción en el país exportador, l as existencias actuales del producto objeto de 
derechos "antidumping" o de compromisos de precios, así como sus probables aumentos y los 
eventuales obstáculos a la importación del produc to objeto de derechos "antidumping" o de 
compromisos de precios a países distintos de Colombia.  Artículo 81.  Efectos sobre el precio.   La autoridad investigadora al  examinar los posibles efectos 
sobre los precios de las importaciones del producto objeto del derecho definitivo o de compromisos de 
precios, tendrá en cuenta la probabilidad de que tales productos ingresen a Colombia a precios que 
provocarían una reducción o una contención significa tiva de los precios de los productos similares 
nacionales, si alguno de estos se revocara.  Artículo 82.  Efectos sobre la rama de producción nacional.   La autoridad investigadora al evaluar 
los posibles efectos de las importa ciones del producto objeto del derec ho definitivo o de la aceptación 
de los compromisos de precios, en la rama de pr oducción nacional en caso de suprimirse o darse por 
terminados, tendrá en cuenta factores económicos re levantes que pueden incidir en el estado de la 
rama de producción nacional en Colombia tales co mo los probables descensos de producción, ventas, 
participación en los mercados, beneficios, produc tividad, utilidades y utilización de la capacidad;  
efectos negativos en el flujo de caja, los inventar ios, el empleo, los salarios, el crecimiento, la 
capacidad de obtener capitales y las inversiones, y los efectos negativos sobre los esfuerzos de 
desarrollo y producción de la rama de producción naci onal, incluidos los esfuerzos por desarrollar una 
versión derivada o más avanzada del producto similar nacional.   G/ADP/N/1/COL/3 
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  Artículo 83.  Fundamento de la determinación.   La presencia o ausencia de cualquiera de los 
factores que la autoridad investigadora deba tene r en cuenta a efectos de pronunciarse sobre la 
posibilidad de que continúe o se reitere el da ño importante dentro de un período de tiempo 
razonablemente previsible, de suprimirse el der echo definitivo o darse por terminada la aceptación de 
los compromisos de precios, no la obligan a conclu ir una determinación positiva sobre la existencia de 
tal posibilidad. 
 Parágrafo.  Los márgenes de "dumping" que sean de "mínimis" no constituirán por sí solos, 
elementos suficientes para que la autoridad investig adora determine que no existe la probabilidad de 
que la eliminación de un derecho definitivo o la te rminación de una aceptación de los compromisos de 
precios, provoque la continuación o la reiteraci ón de las ventas a menos de su valor normal. 
 Artículo 84.  Acumulación.   La autoridad investigadora podrá evaluar acumulativamente el volumen 
y el efecto de las importaciones del producto objet o del derecho definitivo o de los compromisos de 
precios procedentes de todos aquellos países para lo s cuales se inicien exámenes o revisiones, siempre 
que se encuentren en la misma etapa procesal si existiera la posibilidad de que tales importaciones 
compitieran entre sí y con los productos simila res nacionales en el mercado de Colombia. 
 Parágrafo.  La autoridad investigadora no podrá realizar la acumulación antes descrita cuando 
determine que es probable que tales importaciones no generen efectos negati vos considerables sobre 
la rama de producción nacional. 
 
TÍTULO III 
 
APLICACIÓN DE DERECHOS "ANTIDUMPING" A IMPORTACIONES DE  
PAÍSES NO MIEMBROS DE LA OMC CON LOS CUALES COLOMBIA  
NO TENGA VIGENTE TRATADOS O ACUERDOS COMERCIALES  
SOBRE LA MATERIA 
 
CAPÍTULO ÚNICO 
 
Artículo 85.  Ámbito de aplicación.   En los procedimientos adelan tados en materia de derechos 
"antidumping" contra importaciones de países no Miembros de la OMC con los cuales Colombia no 
tenga vigente Tratados o Acuerdos  Comerciales, se observarán las disposiciones establecidas en el 
presente Decreto, con las salvedades previstas a continuación.  Artículo 86.  Prueba de daño.   En caso de que Colombia no haya adquirido compromiso 
internacional alguno en torno a la aplicación de derec hos "antidumping" que le exija aportar la prueba 
de daño, tal aplicación podrá efectuarse con la sola  comprobación de la existencia del "dumping".  
Para este efecto se considerará si en el país de origen se otorgaría la prueba del daño a las exportaciones colombianas.   El solicitante deberá aportar la información relacionada en el artículo 26 del presente Decreto, 
a fin de que la autoridad investigadora realice una evaluación del comportamiento de los aspectos 
contables y financieros de la rama de producción n acional solicitante e ilustre la decisión final de la 
Dirección de Comercio Exterior.  Artículo 87.  Valor normal.   En la determinación del valor no rmal dentro de las investigaciones 
previstas en el presente título, la autoridad i nvestigadora podrá seleccionar sin condiciones, entre el 
precio pagado cuando el producto similar es vendido pa ra el consumo en el mercado interno del país 
de origen o de exportación en operaciones comerc iales normales, o el precio de exportación de un 
producto similar a un tercer país siempre y cua ndo sea representativo, o el precio calculado de un 
producto similar. G/ADP/N/1/COL/3 
Página 34  
 
  Artículo 88.  Selección de ventas para el cálculo del valor normal.   En la determinación del valor 
normal, la autoridad investigadora podrá apartarse de  los criterios establecidos en el presente Decreto 
para la exclusión de las ventas en el  país de origen y de exportación. 
 Artículo 89.  Representatividad para la solicitud.   Se considerará que una solicitud de investigación 
contra las importaciones de que trata este título ha  sido hecha por o en nombre de la rama de la 
producción nacional, cuando sea presentada por produc tores nacionales que representen el 25% de la 
producción nacional del producto similar.  Artículo 90.  Evaluación del mérito de la so licitud para la apertura de la investigación.  La 
autoridad investigadora determinará la existencia de mérito para ab rir una investigación de "dumping" 
contra las importaciones de productos originarios de  los países de que trata el presente título, cuando 
compruebe que los peticionarios representan el 25%  de la producción nacional del producto similar y 
determine la existencia de pruebas, entr e ellas indicios, suficientes del "dumping".  
 
Artículo 91.  Apertura de la investigación e imposición de derechos.  Cuando se ordene abrir 
investigación contra importaciones de productos orig inarios de países con los cuales Colombia no 
haya adquirido compromisos comerciales para la aplicación de derechos "antidumping", la Dirección 
de Comercio Exterior, de conformidad con lo prev isto en el artículo 47 del presente Decreto, podrá 
imponer derechos provisionales en cualquier moment o, incluso en la resolución que decida la 
apertura.  En este caso los cuestionarios de la autoridad investigadora serán enviados con 
posterioridad a la imposición de  los derechos provisionales. 
  Abierta la investigación, la autoridad inves tigadora pondrá a disposición de todas las partes 
interesadas, entre ellas los productores extranje ros, las autoridades del país exportador y los 
exportadores conocidos, los documentos no confidenciales.   
 
Artículo 92.  Aplicación y vigencia de derechos "antidumping".   Los derechos "antidumping" 
aplicados a las importaciones de productos originarios de los países de que trata el presente título, se 
aplicarán por un período de 5 años prorrogables por períodos iguales sucesivos, salvo que en 
cualquier momento a partir del vencimiento de su  vigencia inicial, lo s exportadores, productores 
extranjeros o importadores del producto objeto del derecho demuestren que no hay lugar a 
mantenerlo. 
  Las autoridades, en cualquier momento, siempre que dispongan de pruebas que demuestren que no hay lugar a mantener el derecho impuesto, podrán decidir su eliminación.  
TÍTULO IV 
 
APLICACIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING A IMPORTACIONES DE  
PAÍSES NO MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL  
COMERCIO -OMC- CON LOS CUALES COLOMBIA TENGA  
VIGENTE TRATADOS O ACUERDOS COMERCIALES  
SOBRE LA MATERIA 
 
CAPÍTULO ÚNICO 
 
Artículo 93.  En los procedimientos adelantados en ma teria de derechos "antidumping" contra 
importaciones de países no miembros de la Orga nización Mundial del Comercio, con los cuales 
Colombia tenga vigente Tratados o Acuerdos Come rciales, se observarán las normas previstas en el 
respectivo Tratado o Acuerdo.   G/ADP/N/1/COL/3 
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   Sin perjuicio de lo anterior, en el curso de  los procedimientos y en la aplicación de los 
derechos "antidumping", se observarán las disposic iones consagradas en el Título III del presente 
Decreto, en todo lo que sea pertinente.  
TÍTULO V 
 
DISPOSICIONES COMUNES 
 
CAPÍTULO ÚNICO 
 
Artículo 94.  Informes técnicos.   Previa la adopción de decisiones por parte de la Dirección de 
Comercio Exterior o la presentación de los resulta dos de sus evaluaciones al Comité de Prácticas 
Comerciales, la Subdirección de Prácticas Comerciales elaborará un informe técnico que contendrá las constataciones y conclusiones a que haya llega do sobre las cuestiones pertinentes de hecho y 
de derecho. 
 
Artículo 95.  Contenido de las resoluciones, informes técnicos de apertura, determinación 
preliminar y definitiva.   En la resolución que ordena dar in icio a la investigación o en un informe 
técnico separado, se hará constar la siguiente información: 
 1. Nombre del país o países exporta dores y el producto de que se trate. 
 
2. Fecha de iniciación de la investigación.  3. Descripción de la práctica o prác ticas de dumping que deban investigarse. 
 
4. Resumen de los factores en los que se basa la alegación de existencia de daño, 
amenaza de daño o retraso importante. 
 5. Plazos otorgados a los países investigados y a las partes interesadas para dar a 
conocer sus opiniones. 
 
 En las resoluciones de imposición de medi das provisionales o definitivas o en un informe 
técnico separado, se harán constar explicacion es suficientemente detalladas acerca de las 
determinaciones preliminares y definitivas de la existencia de dumping, daño y relación causal.  
Igualmente, deberán mencionarse las cuestiones de  hecho y de derecho en que se fundamenta la 
aceptación o el rechazo de los argumentos presentados. 
 
 En las resoluciones o informes en me nción deberá indicarse lo siguiente: 
 
1. Los nombres de los proveedores o de los países investigados de que se trate.  2. La descripción del producto. 
 
3. La cuantía establecida de los derechos antidumping y la base sobre la cual se haya 
determinado la exis tencia del dumping. 
  Las consideraciones relacionadas con la determin ación de la existencia  de daño, amenaza o 
retraso importante y las principales razones en que se fundamenta la determinación.   
 Parágrafo .  El informe a que hace referencia el presente artículo podrá efectuarse electrónicamente 
de acuerdo con las pautas que para este efecto establezca la autoridad investigadora.  G/ADP/N/1/COL/3 
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  Artículo 96.  Concurrencia de investigaciones.   Las investigaciones para establecer la correcta 
valoración en aduana de las importaciones en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales 
-DIAN-, así como las que se refieran a errónea clasi ficación arancelaria y las relativas a "dumping" en 
la Subdirección de Prácticas Comerciales de la Dire cción de Comercio Exterior, podrán adelantarse 
simultáneamente. 
 
Artículo 97.  Cooperación interinstitucional.   En caso de que en el curso de un procedimiento 
administrativo la Subdirección de Prácticas Comercia les tenga elementos de juicio que le permitan 
suponer la existencia de prácticas  de subvaloración, subfacturación, errónea clasificación arancelaria o 
cualquier otra práctica que pueda resultar de comp etencia en materia aduanera de la Dirección de 
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, Dirección de  Aduanas Nacionales, enviará de oficio copia 
de toda la documentación pertinente, sin perjuici o de continuar el procedimiento para lo de su 
competencia.  En este caso, se traslada la reserva en materia de confidencialidad que rige para la Autoridad Investigadora y se deberá tener en cuenta lo prescrito en este Decreto en cuanto a la reserva 
de la información confidencial. 
 
Artículo 98.  Remisión de resoluciones.   La Subdirección de Prácticas Comerciales remitirá a la 
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, copia de las resoluciones mediante las cuales 
se determine la aplicación de derechos "antidumpi ng" provisionales, definitivos o se modifiquen o 
suspendan los ya establecidos.  
Artículo 99.  Competencias.   Para los efectos señalados en el presente Decreto, el Comité de 
Prácticas Comerciales, la Dirección de Comercio Exterior y Subdirección de Prácticas Comerciales del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, tendrán las siguientes funciones:  
Comité de Prácticas Comerciales:   Conceptuar a la Dirección de Comercio Exterior sobre 
los compromisos de precios, los resultados del estudio final adelantado por la Subdirección de 
Prácticas Comerciales dentro de la investig ación, la imposición, supresión, prórroga o 
modificación de los derechos "antidumping" de finitivos y la terminación de los compromisos 
de precios. 
 
Igualmente, le corresponde autorizar las prórrog as del plazo máximo fijado para realizar y dar 
por concluida la investigación, cuando existan raz ones que lo justifiquen.  Esta última facultad 
comprenderá la posibilidad de autorizar una prórro ga adicional a la prevista para los plazos de 
la determinación preliminar y la final establecidos en el presente Decreto. 
  El Comité estará integrado por: 
 
 - El Viceministro de Comercio Exterior, quien lo presidirá. 
- El Viceministro de la entidad más estr echamente ligada con la producción nacional 
afectada a juicio del Presidente del Comité. 
 
- El Director de Aduanas Nacionales. 
 
- El Director de Relaciones Comerciales o el Director de Integración Económica del 
Ministerio de Comercio, Industria y Turi smo, dependiendo del país investigado a 
juicio del Presidente del Comité. 
 
- El Subdirector General del Departamento Nacional de Planeación. 
 - Los Asesores del Consejo Superior de Comercio Exterior (2).   G/ADP/N/1/COL/3 
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  - El Superintendente Delegado para la Pr otección al Consumidor y Metrología de la 
Superintendencia de Industria y Comercio y el Director de Comercio Exterior quienes 
participarán en las deliberaciones con voz pero sin voto. 
 
Parágrafo.  Además de las funciones señaladas anteri ormente, le corresponde al Comité de 
Prácticas Comerciales expe dir su propio reglamento. 
 
Dirección de Comercio Exterior:   Emitir mediante resolución motivada el resultado de la 
apertura o del inicio de los procedimientos ant es descritos, de la evaluación preliminar y final, 
imponer los derechos provisionales y definitivos a que haya lugar, conceder o adoptar las 
prórrogas contempladas en el curso de la inv estigación y resolver acerca de los compromisos 
de precios que se le presenten.  Los derechos  definitivos se impondrán por la Dirección de 
Comercio Exterior de conformidad con el con cepto del Comité de Prácticas Comerciales. 
 
Subdirección de Prácticas Comerciales:   Adelantar las investigaciones previstas en el 
presente Decreto y actuar como Secretaría Técnica del Comité de Prácticas Comerciales, sin 
perjuicio de todas las demás facultades inherentes que le asisten.    La Subdirección de Prácticas Comerciales para cada procedimiento o investigación, elaborará 
un estudio que incluya los resultados finales de los mismos. 
 
Artículo 100.  Procedimientos y requisitos.   La Dirección de Comercio Exterior establecerá los 
procedimientos internos, la guía de solicitud, lo s formularios y demás requisitos necesarios para el 
cumplimiento del presente Decreto.  De igual fo rma, determinará e implementará los mecanismos 
electrónicos que habrán de emplearse en el cu rso de las investigaciones aquí previstas. 
 
Artículo 101.  Revisión.   Las decisiones adoptadas en desarrollo  de las investigaciones a que hace 
referencia el presente Decreto, podrán ser objeto de  las acciones prescritas en el Código Contencioso 
Administrativo.  Artículo 102.  Transitoriedad, vigencia y derogatorias.   El presente Decreto rige a partir de su 
publicación y deroga el Decreto 991 de 1998, el ar tículo 31 del Decreto 2350 del 17 de octubre de 
1991 y demás normas que le sean contrarias.   
  Las investigaciones que se encuen tren en curso con determinación preliminar, a la entrada en 
vigencia del presente Decreto, continuarán rigiéndo se por la norma anterior hasta su culminación. 
 
Publíquese y cúmplase. 
 Dado en Bogotá, D. C., a 15 de julio de 2010.  
ÁLVARO URIBE VÉLEZ 
 El Ministro de Hacienda y Crédito Público, 
Óscar Iván Zuluaga Escobar. 
 
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, 
Luis Guillermo Plata Páez. 
 
 
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