ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/219 
17 de marzo de 2008 
 (08-1182) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
BUENOS OFICIOS DEL PRESIDENTE 
 
Comunicación de Argentina
 
  
 La siguiente comunicación, recibida el 13 de marzo de 2008, se distribuye a petición de la 
Delegación de Argentina
. 
 
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ANTECEDENTES 
 
1. El párrafo 2 del Artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (AMSF) alienta a los Miembros a celebrar consultas ad hoc , incluso mediante los 
buenos oficios del Presidente del Comité MSF, con el objeto de facilitar la solución de sus 
preocupaciones comerciales específicas.  Al respecto, dispone que: 
"El Comité fomentará y facilitará la cele bración entre los Miembros de consultas o 
negociaciones ad hoc sobre cuestiones san itarias o fitosanitarias concretas.  (…)." 
2. Del documento JOB(07)/14 elaborado por la Secr etaría de la OMC surge que hasta la fecha, 
las consultas ad hoc  previstas en el párrafo 2 del artículo 12 han sido utilizadas mediante:  1) la 
presentación por los Miembros de preocupaciones come rciales específicas en las reuniones ordinarias 
del Comité MSF;  2) el examen por el Comité de cuestiones específicas como la aplicación de la NIMF Nº 15 o normas privadas/comerciales;  y 3) la utilización de los buenos oficios del Presidente. 
3. Con respecto a los buenos oficios del President e, el párrafo 6 del Procedimiento de Trabajo 
del Comité
1 dispone que: 
"Con respecto a cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, el presidente 
podrá, a petición de los Miembros directamen te interesados, ayudarles a ocuparse de la 
cuestión de que se trate.  Normalmente, el Presidente rendirá informe al Comité sobre el resultado general a que se llegue con respecto a dicha cuestión." 
4. De la lectura de la compilación que anualmen te realiza la Secretaría de la OMC de las 
Preocupaciones Comerciales Especificas
2 planteadas en las reuniones del Comité MSF surge que el 
recurso a los buenos oficios del Presidente ha si do "subutilizado" en comparación con los otros tipos 
de consultas ad hoc  previstas en el Acuerdo.  De hecho, solo habría sido utilizado en tres 
                                                      
1 G/SPS/1 
2 G/SPS/GEN/204 y sus revisiones G/SPS/W/219 
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  oportunidades
3 frente a la gran cantidad de preo cupaciones comerciales específicas que 
permanentemente se plantean en cada una de las reuniones del Comité MSF. 
5. Entendemos que uno de los mo tivos que subyacen a dicha sub-utilización radica la ausencia 
de directrices precisas que regulen el acceso y func ionamiento del mecanismo.  Es por ello que la 
Argentina considera oportuna la recomend ación realizada por la Secretaría de "disponer de directrices 
más explícitas sobre el recurso  a los buenos oficios".4  A continuación, la Argentina desea compartir 
con los Miembros una propuesta de decisión tendiente  a disciplinar el funcionamiento de los buenos 
oficios.  
PROCEDIMIENTO    
6. Toda vez que un Miembro considere que la adopción y/o aplicación de una medida sanitaria o 
fitosanitaria afecta injustificadamente a sus e xportaciones podrá solicitar los buenos oficios del 
Presidente del Comité MSF.  Dicha solicitud será remitida, por escrito, al Miembro que adoptó y/o aplica la medida, con copia a la Secretaría de la OMC y al Presidente del Comité MSF. 
7. La solicitud deberá indicar claramente i) las razones en que se basa el pedido de buenos 
oficios, ii) la(s) medida(s) que afecta(n) las exportaciones, iii) el comercio comprometido y iv) los 
fundamentos jurídicos del pedido, incluyendo la  identificación de los artículos del Acuerdo MSF 
involucrados y, si existen, las normas, directri ces o recomendaciones relevantes aprobadas por alguna 
de las organizaciones internacionales competen tes mencionadas en el Acuerdo MSF.  
8. El Miembro receptor de la solicitud deberá  responder por escrito dentro de los 30 días 
siguientes a la recepción de la solicitud, aceptando o rechazando expresamente el inicio de los buenos 
oficios.  La respuesta será remitida al Miembro solic itante, con copia a la Secretaría de la OMC y al 
Presidente del Comité.  Los Miembros acuerdan extrem ar sus esfuerzos para aceptar la realización de 
los buenos oficios del Presidente.  No obstante e llo, en caso de que una solicitud fuera rechazada, el 
Presidente incluirá el tema en la agenda de la reunión del Comité inmediatamente posterior, 
informando sobre este acontecimiento.  El Presidente dará a las partes la oportunidad de realizar una 
breve presentación oral sobre el tema durante la reunión del Comité.   
9. En caso de que el Miembro acepte el pedido de  buenos oficios, el Presidente del Comité, en 
consulta con las partes, fijará la fecha de una reunión, la cual se realizará a más tardar dentro de los 
45 días siguientes desde la recepción de la solicitud de buenos oficios.  Preferentemente, la reunión se realizará en la ciudad de Ginebra. 
10. Los buenos oficios del Presidente del Comité se rán confidenciales.  Solo participarán de la 
reunión las delegaciones de las partes debidamente acreditadas, el Presidente del Comité (quien estará 
a cargo de coordinar la reunión), la Secretaría de  la OMC y terceros Miem bros interesados, siempre 
que las partes así lo acepten.  A pedido de cualquiera de las partes y siempre que hubiera norma, directriz o recomendación internacional sobre la materia, podrá participar en la reunión un representante del Secretariado de alguna de l as tres organizaciones internacionales competentes 
(Codex – OIE – CIPF).  Su participación se limitará a explicar el alcance y/o contenido de las normas, 
directrices o recomendaciones invocadas por las pa rtes.  Asimismo, podrá responder a pedidos de 
                                                     
 
3 Por la Argentina, Chile, Sudáfrica y el Uruguay respecto de las medidas adoptadas por las 
Comunidades Europeas en relación con el cáncer de los cítricos, en marzo de 1998 (G/SPS/GEN/204/Rev.6/Add.3, párrafos 25 a 88 (preocupación n°27));  por los Estados Unidos respecto de las 
restricciones impuestas por Polonia al trigo y las semillas oleaginosas, en noviembre de 1998 
(G/SPS/GEN/204/Rev.6/Add.2, párrafos 444 y 445 (preocupación n°25)), y por el Canadá respecto de las restricciones impuestas por la India a la importación de semen de bovino, en marzo de 2001 
(G/SPS/GEN/204/Rev.6/Add.2, párrafos 327 a 335 (preocupación n°61)). 
4 JOB(07)/14, párrafo 30  G/SPS/W/219 
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  precisiones u otras consultas que realice el Preside nte o las partes.  En ningún momento podrá emitir 
opinión directa respecto de la medida nacional bajo  consideración ni de su  consistencia con las 
normas, directrices o recomendaciones internacionales. 
11. Durante los buenos oficios el Presidente in tentará proporcionar todo tipo de apoyo a fin de 
acercar a las partes y las guiará para que las mismas puedan acordar una solución mutuamente 
satisfactoria al problema detectado.  El President e velará porque las partes  tengan la más amplia 
libertad para expresar su posición en el asunto y garantizará la mayor flexibilidad durante el 
procedimiento. 
12. Los Miembros acuerdan que toda negociación bajo el auspicio de los buenos oficios del 
Presidente se realice de buena fe.  
13. En caso de que las partes arribaran a una so lución mutuamente satisfactoria, el Presidente 
redactará una propuesta de informe con un breve r esumen descriptivo de lo actuado.  Dicha propuesta 
de informe será puesta a consideración de las partes y no contendrá información que las partes 
estimen confidencial.  Una vez definido su contenid o, el Presidente remitirá copia del informe a la 
Secretaría de la OMC para su circulación al resto de los Miembros.  En la reunión del Comité MSF 
inmediata posterior a la reunión de buenos oficios,  el Presidente presentará oralmente su informe y las 
partes podrán compartir con el resto de los Miembros la experiencia positiva y la solución satisfactoria a la cual arribaron. 
14. En caso de que las partes no arribaran a una  solución satisfactoria, las mismas podrán:  i) 
solicitarle al Presidente la convocatoria a una segund a reunión o ii) dar por concluida la intervención 
del Presidente, finalizando sus buenos oficios.  
15. En el caso de que las partes den por conclui dos los buenos oficios, el Presidente dispondrá de 
un plazo de hasta 15 días para confeccionar un breve informe de lo actuado, incluyendo recomendaciones a las partes a fin de encontrar una solución al problema.   
16. Las recomendaciones del Presidente del Comité  no son obligatorias para las partes.  No 
obstante ello, los Miembros acuerdan en la im portancia de realizar todos los esfuerzos 
razonablemente a su alcance a fin de dar cumplimiento con dichas recomendaciones.  
17. Las partes tienen un plazo de 15 días desd e la recepción del informe del Presidente para 
manifestar su deseo de acogerse o no a las r ecomendaciones realizadas.  En cualquier caso, el 
Presidente presentará un informe al Comité, c onforme a lo previsto en el párrafo 13 in fine .   En la 
reunión del Comité MSF inmediata posterior el Presidente presentará oralmente su informe y se dará a las partes la posibilidad de expresar su posición al respecto.  
18. Los buenos oficios serán confidenciales y no prejuzgarán los derechos  de ninguna de las 
partes en otras posibles diligencias.   
19. Los plazos previstos en este procedimient o se computan en días corridos.  Todas las 
comunicaciones destinadas a los Miembros serán cur sadas a la Misión del Miembro ante la OMC y a 
las Autoridades Nacionales de Notificación identificadas por los Miembros.
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5 Serie G/SPS/NNA