ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/36 
23 de marzo de 2005 
 
 (05-1237) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LOS SERVICIOS DE ORDENACIÓN DE LA PESCA 
Documento de Nueva Zelandia 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de ma rzo de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Nueva Zelandia. 
 Dicha delegación ha pedido que este document o, que fue presentado al Grupo de Negociación 
sobre las Normas como documento informal (JOB( 05)/44), se distribuya también como documento 
formal. 
_______________ 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Se han hecho importantes avances en las últi mas reuniones del Grupo de Negociación sobre 
las Normas en relación con las subvenciones a la pes ca.  Parecería que hay un principio de consenso 
sobre la necesidad de incorporar en el Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC) un nuevo texto sobre subvencio nes prohibidas que abarcase al menos algunas 
categorías de subvenciones a la pesca.  Ahora te nemos suficientes elementos comunes para poder 
pasar a un análisis detallado, sin pretender resolver necesariamente en esta fase la cuestión de la estructura última de las disciplinas sobre las subvenc iones a la pesca (sistema de exclusión expresa o 
de inclusión expresa).  Nueva Zelandia propone que este debate más detallado se realice sin perjuicio 
de las posiciones de los Miembros respecto de la estructura de las nuevas disciplinas en materia de 
subvenciones a la pesca. 
2. El objetivo de esta nueva fase de debates es lograr entendimientos comunes sobre la 
definición y el trato de varias categorías de subvenciones a la pesca.  Para ello será necesario 
examinar, entre otros, lo s siguientes elementos: 
 i) Identificación y definición de las categorías de subvenciones.   Esto puede exigir la 
identificación de subcategorías o de tipos de  programas en una determinada categoría.  
Pueden servir de ayuda en este proceso  los trabajos pertinentes de otras 
organizaciones internacionales (como la FAO, el PNUMA, la OCDE y el APEC), así como la información sobre los enfoques utilizados por los Miembros para las 
definiciones en sus sistemas pesqueros nacionales.  
 ii) Análisis de las categorías de subvenciones.  Esto incluiría el análisis de la 
información relativa a los objetivos específicos de política, y de la forma o los mecanismos utilizados para hacer las tr ansferencias públicas en cuestión.  Será 
necesario presentar información sobre los programas que existen de hecho en esta 
categoría, y en particular sobre la magnit ud y naturaleza de dichos programas, para TN/RL/GEN/36 
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 evaluar mejor qué trato debería darse a de terminados tipos de subvención en las 
nuevas disciplinas.  
 iii) Trato con arreglo a las nuevas normas.   Por ejemplo, si se permiten categorías o 
subcategorías en las nuevas normas, habr á que examinar las condiciones que podrían 
imponerse o cualquier dimensión de desarrollo particular que sea preciso tener en 
cuenta.   
3. Sobre la base del enfoque expuesto supra , en el presente documento se pretende iniciar un 
debate sobre la cuestión de las "subvenciones a los servicios de ordenación de la pesca".  
II. SUBVENCIONES A LOS SERVICIOS DE ORDENACIÓN DE LA PESCA 
4. En los debates que han tenido lugar hasta la  fecha en el Grupo de Negociación sobre las 
Normas, varios Miembros, incluida Nueva Zelandia,  han sugerido que no debe rían prohibir las nuevas 
normas en materia de subvenciones a la pesca
1 el gasto público destinado a la ordenación pesquera.  
La mayoría de los Miembros estaría de acuerdo en que es necesario que el gobierno intervenga en la 
ordenación de los recursos pesqueros.  La ayuda  pública en esta esfera se considera a menudo una 
subvención "buena", en el senti do de que puede contribuir a lograr objetivos ambientales.  
5. Los programas de servicios de ordenación tamb ién generan beneficios.  Los servicios de 
ordenación que prestan los gobiernos pueden beneficiar  a la industria pesquera de tres formas.  En 
primer lugar, estos programas tienen por objeto gest ionar las poblaciones de peces de tal forma que se 
maximice el rendimiento a largo plazo.  Como ta les, los programas crean condiciones en las que la 
producción pueda mantenerse a lo largo del tiempo.  En segundo lugar, los servicios de ordenación pueden reducir la competencia por los peces de una pesquería, lo que lleva a una reducción del costo 
por unidad de esfuerzo.  En tercer lugar, los ser vicios de ordenación pueden aumentar los beneficios 
de la pesquería por unidad capturada -por ejemplo, cuando el control de la gestión permite que un pez 
alcance un tamaño mayor y potencialmente más rentable antes de ser capturado-.
2 
6. Normalmente no se considera que las transferencias públicas para los servicios de ordenación 
contribuya, directa o indirectamente, al exceso de capacidad, a la sobrepesca u a otras distorsiones del 
comercio.  Por ejemplo, en un estudio de 2004 encarga do por el PNUMA se señala que, excepto en el 
caso de algunas subvenciones para investigación, no se considera que los servicios de ordenación sean 
perjudiciales para los recursos pesqueros.3  Basándose en esto, Nueva Zelandia estima que merece la 
pena considerar que las subve nciones concedidas a los servic ios de ordenación puedan quedar 
excluidas de cualquier prohibición. 
7. No obstante, los Miembros tendrán que hacer un análisis detallado para asegurarse de que 
haya un entendimiento común sobre lo que comprenden los 'servicios de ordenación'.  Como se señala 
anteriormente, la participación en este debate es pecífico y técnico de los distintos tipos de 
                                                      
1 TN/RL/W/166, TN/RL/W/169 y TN/RL/W/172. 
 
2 Reconocemos que podría haber algunas diferencias de opinión sobre si algunos tipos de gastos 
públicos relativos a los servicios de ordenación constituyen realmente una "subvención" en el sentido del 
artículo 1 del Acuerdo SMC.  A nuestro juicio, el punto clave es asegurarnos de que conseguimos claridad y 
entendimiento común a este respecto.  Es a claridad sólo se obtendrá mediante el análisis de tipos específicos de 
programas de subvenciones a la pesca. 
 
3 Porter, G. (2004), " Analysing the Resource Impacts of Fisheries Subsidies:  A Matrix Approach ", 
encargado por el Departamento de Economía y Comercio del Programa de las Naciones Unidas para el Medio 
Ambiente, página 45. 
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 subvenciones no prejuzga, a nuestro juicio, las posic iones de los Miembros respecto de la estructura 
final de las disciplinas en materia de subvenciones a la pesca -bien mediante un sistema de exclusión 
expresa o de inclusión expresa- .  Éstas son cuesti ones que deberán abordarse independientemente del 
enfoque que finalmente adoptemos.  
Identificación y definición de las categorías de subvenciones 
8. Para asegurar que las nuevas normas sean prev isibles y aplicables, cualquier subvención 
permitida tendrá que definirse de manera explícita y clara. Esto exigirá muy probablemente la 
identificación de subcategorías de tipos de programas  concretos.  Los Miembros deben plantearse las 
siguientes preguntas:   
 - ¿Cómo se define el tipo de programa de subvención?  
 - ¿Puede dividirse esta categoría en subcategorías o en tipos de programas? 
 - ¿Qué ejemplos reales hay de programas de subvenciones en vigor en esta categoría? 
9. Al tratar de responder a estas preguntas sobre lo s servicios de ordenación, nos hemos remitido 
a la labor que han llevado a cabo en esta materia va rios organismos internacionales.  El estudio del 
APEC realizado en 2000, por ejemplo, adoptó un enfoque amplio en lo que respeta a esta categoría, y 
examinó conjuntamente programas de ordenación y c onservación, que incluían todos los programas 
con financiación pública concebidos para mejorar la base de recursos pesqueros.4  
10. Con el objetivo de establecer categorías bien de finidas para una posible lista de subvenciones 
permitidas, Nueva Zelandia propone que los programas de reducción de la capacidad (como los de 
retirada de servicio de embarcaciones) y los progr amas de reducción del esfuerzo pesquero (como los 
de recompra de permisos y retirada de licencias) se traten como categorías distintas de los servicios de 
ordenación y que se debatan por separado.  Igualm ente, proponemos que se traten también como una 
categoría diferente las subvenciones para la c onservación como, por ejemplo, los programas de 
mejora de las poblaciones.  Por consiguiente, no examinamos estos tipos de subvenciones en el 
presente documento, pero acogeríamos con satisfacci ón contribuciones de otros Miembros sobre estos 
temas. 
11. La OCDE ha adoptado un enfoque amplio para clasificar las subvenciones a los servicios de 
ordenación;  este enfoque permite dividir convenie ntemente la categoría en las siguientes tres 
subcategorías.5  Esta clasificación figura en los trabajos de la FAO, y se ha adoptado un enfoque 
similar para la definición de las categorías en  el estudio encargado por el PNUMA sobre las 
                                                      
4 Esta clasificación conjunta abarcaba:  la recompra  de embarcaciones;  la recompra de permisos o la 
retirada de licencias;  los programas de mejora de las poblaciones;  los programas de ordenación pesquera;  los programas en materia de aplicación de las leyes de pesca;  los programas de evaluación de las poblaciones;  los 
programas para identificar y desarrollar nuevas pes querías;  los programas I+D para desarrollar nuevas 
tecnologías de pesca;  y otros programas de ordenación y conservación de las pesquerías.  PriceWaterhouseCoopers LLP (2000), " Study into the Nature and Extent of Subsidies in the Fisheries Sector of 
APEC Members' Economies ". 
 
5 Flaaten, O. y P. Wallis (2000), " Fisheries Management Costs:  Concepts and Studies ", OCDE.  Véase 
también Cox, A. (2003) " The Costs of Managing Fisheries ", OCDE. Milazzo también se refiere a tres elementos 
importantes de los costos públicos derivados de la gestión de recursos:  la ordenación pesquera, la ciencia como medio de apoyo, y la aplicación de las leyes.  Milazzo,  M. (1998) "Subsidies in  World Fisheries:  A Re-
Examination", World Bank Technical Paper 406 , página 56. 
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 subvenciones a la pesca.
6  Nueva Zelandia propone que se inco rporen a la lista de subvenciones 
permitidas estas tres subcategorías. 
i) Trabajos de investigación destinados a informar a los encargados de adoptar 
decisiones en materia de ordenación pesquera   
Esta subcategoría incluye la recopilación de dato s, las encuestas, los análisis de datos y la 
evaluación de las poblaciones de peces.  Normal mente, el objetivo de estas actividades es 
proporcionar la información necesaria a los encargados de adoptar decisiones sobre la 
aplicación de las normas de ordenación. 
Nueva Zelandia opina que los siguientes programas de investigación no están comprendidos 
en la categoría de los 'trabajos de investig ación destinados a informar a los encargados de 
adoptar decisiones en materia de ordenación p esquera', habida cuen ta de la naturaleza 
claramente comercial de sus actividades y de  su capacidad para aumentar el esfuerzo 
pesquero: 
 - I+D para la pesca exploratoria;  - I+D para la identificación y desarrollo de nuevas pesquerías;  e  
 - I+D para el desarrollo de nuevas tecnologías de pesca. 
ii) Creación y aplicación de sistemas de ordenación pesquera
  
Esta subcategoría comprende programas or ientados a elaborar políticas, procesos y 
procedimientos.  Puede dividirse a su vez en las tres funciones siguientes: 
a) Establecer y administrar sistemas de ordenación.  Por ejemplo, el control de las 
licencias de pesca, los permisos, el número de embarcaciones y los beneficios de 
las capturas. 
b) Ajustar los parámetros de ordenación en un sistema de ordenación existente.  Por 
ejemplo, el proceso anual para fijar el 'total admisible de capturas' de una pesquería. 
c) Recomendar modificaciones o ampliaciones del sistema de ordenación existente.  
Por ejemplo, la introducción de nuevos c ontroles del esfuerzo pesquero o de la 
producción. 
iii) Aplicación de las normas de ordenación pesquera
  
Esta subcategoría incluye los gastos públicos d estinados a la vigilancia del cumplimiento de 
las leyes de pesca y al procesamiento de los infractores.  
                                                      
6 Westlund, L. (2004), "Guía para la identificación,  evaluación y presentación de informes de las 
subvenciones en el sector pesquero", Documento técnico de la FAO 438 , página 46.  Porter, G. (2004), op. cit . 
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 Análisis de las categorías de subven ciones - Servicios de ordenación  
Estimaciones internacionales  
12. Las cifras más recientes sobre los costos de la ordenación pesquera en los países de la OCDE 
corresponden a 1999, y figuran a continuación7: 
Subcategoría  Millones de $EE.UU. 
(sólo países de la OCDE)  
Servicios de investigación  832,9 
Servicios de ordenación  647,9 
Servicios de aplicación de la legislación  972,0 
Total 2.452,8 
 
El estudio del APEC de 2000 estimó que en 1997 el  valor de los programas de los Miembros del 
APEC correspondientes a las subcategorías que figuran a continuación era el siguiente:  8 
 
Subcategoría Millones de $EE.UU. 
Programas de ordenación pesquera  151,8 
Programas de aplicación de la legislación 
pesquera   52,5 
Programas de evaluación de las poblaciones de 
peces  2,9 
 
Programas de servicios de ordenación de Nueva Zelandia  
13. En el Anexo I de la presente comunicación se facilita información sobre los programas de 
servicios de ordenación de Nueva Zelandia, utilizando el marco identificado supra .  De forma 
recíproca, estaríamos interesados en escuchar l as opiniones y prácticas de otros Miembros en esta 
esfera.  Este intercambio sería importante para que los Miembros llegasen a un entendimiento común sobre el tipo de programas que están comprendidos realmente en las distintas subcategorías identificadas supra .  Esta información podrá servir también para aclarar las opiniones de los 
Miembros sobre cómo deben tratarse las dife rentes subvenciones en las nuevas normas.   
Trato con arreglo a las nuevas normas 
14. Como se señala anteriormente, a reserva de un ulterior debate de las definiciones y de los 
tipos de programas comprendidos en esas definici ones, Nueva Zelandia cree que las subvenciones a 
los servicios de ordenación no deben prohibirse en  las nuevas disciplinas sobre subvenciones a la 
pesca.  No obstante, estamos abiertos a deba tir la conveniencia de mantener algún tipo de 
recurribilidad, o prescripciones en materia de notificación. 
                                                     
 
7 Cox, A. (2003), op. cit . 
 
8 El estudio del APEC de 2000 estimó el valor total de los programas y subvenciones en el sector 
pesquero del APEC en 12.600 millones de dólares EE.UU.  PriceWaterhouseCoopers LLP (2000), op. cit . 
página 11. TN/RL/GEN/36 
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 ANEXO I:  PROGRAMAS DE SERVICIOS DE ORDENACIÓN 
DE NUEVA ZELANDIA  
 i) Trabajos de investigación destinados a informar  a los encargados de adoptar decisiones en 
materia de ordenación pesquera  
 El gasto público en esta categoría se destina a r ecoger y analizar datos sobre las pesquerías en 
Nueva Zelandia que respalden la adopción de las d ecisiones relativas a la utilización sostenible de los 
recursos, y a facilitar información sobre la biodive rsidad del medio marino de Nueva Zelandia.  
Objetivo de política :  facilitar la información necesaria para adoptar decisiones sobre la utilización 
sostenible de los recursos pesqueros de Nueva Zelandia. 
 
Nombre del 
programa  Descripción  Gasto público, 
2003/04, en $NZ  
Investigación pesquera Los trabajos de investigación incluyen : 
- investigaciones en materia de evaluación 
de las poblaciones para estimar la biomasa , el rendimiento sostenible para 
las poblaciones de peces y los niveles no 
comerciales de captura  
- investigaciones sobre los efectos de la 
pesca en el medio acuático, así como en la biodiversidad y en las especies objeto 
de capturas accidentales  
- análisis de los factores sociales, culturales 
y económicos que pueden incluirse en el proceso de decisión en materia de ordenación pesquera  15.841.000 
Investigación sobre la 
biodiversidad Los trabajos de investigación sobre la 
biodiversidad marina incluyen: 
- estudios y descripciones de las 
comunidades marinas  
- análisis de la com posición, abundancia y 
riqueza de las especies  
- investigaciones sobre los métodos 
utilizados para la recopilación de datos 
relativos a la biodiversidad marina  4.108.000 
Datos de 
investigaciones 
recopilados por observadores Los observadores de las pesquerías se 
encargan de recopilar datos de 
investigaciones para guiar las decisiones en materia de ordenación pesquera. La recopilación de datos incluye: 2.187.000  TN/RL/GEN/36 
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 Nombre del 
programa  Descripción  Gasto público, 
2003/04, en $NZ  
- la recogida de ejemplares biológicos 
- la observación de la interacción de las 
aves y mamíferos marinos con las actividades de pesca  
- los datos relativos a la composición de las 
capturas 
Investigación sobre la bioseguridad Los trabajos de investigación sobre la 
bioseguridad m arina incluyen: 
- estudios básicos sobre la biodiversidad 
para respaldar el control fronterizo  
- la determinación de perfiles de riesgo en 
el caso de las especies marinas invasoras 
- el control del cambio del agua de lastre  
- el análisis de los sistemas de intervención 
en caso de plagas 2.119.000 
Total 24.255.000 
 TN/RL/GEN/36 
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 ii) Creación y aplicación de sistemas de ordenación pesquera
  
Objetivo de política :  establecer un marco que permita la u tilización sostenible y eficiente de las 
pesquerías.  
Función  Nombre del 
programa  Descripción  Gasto público, 
2003/04, en $NZ  
Servicios 
ministeriales Prestar servicios al Ministro encargado 
de la pesca 1.391.000 
Acuerdos 
internacionales Aplicar a nivel nacional las decisiones 
adoptadas por organizaciones regionales de ordenación pesquera 578.000 
Solicitudes 
relativas a la pesca tradicional Procesar y evaluar las solicitudes 
presentadas por los colectivos interesados para gestionar el acceso basado en la tradición  974.000 
Recuperación de 
costos Determinar los costos derivados de la 
ordenación pesquera  que se recuperan 
de la industria pesquera comercial  1.536.000 
Decisiones 
reglamentarias Procesar y evaluar las solicitudes 
presentadas por los colectivos 
interesados para explotar la vida acuática y capturar los organismos 
acuáticos al margen de las normas ordinarias y adoptar decisiones al 
respecto 1.884.000 Administrar el 
sistema de ordenación existente 
Servicios de 
registro Supervisar y prestar los servicios de 
registro sobre una base contractual  6.241.000 
Ajustar los 
parámetros de 
ordenación en un sistema de ordenación existente Asesoramiento 
sobre la 
utilización y sostenibilidad de los recursos nacionales Analizar el asesoramiento sobre 
evaluación de las existencias y las 
opiniones de los colectivos interesados, y recomendar decisiones relativas a la utilización y sostenibilidad de los 
recursos pesqueros 5.779.000 
Recomendar 
modificaciones o 
ampliaciones del 
sistema de ordenación existente Asesoramiento 
en materia de 
políticas Examinar, elaborar y prestar 
asesoramiento en materia de políticas 
para permitir la utilización eficiente y 
sostenible de los recursos pesqueros  3.329.000 
Total    22.712.000 
 
  TN/RL/GEN/36 
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 iii) Aplicación de las normas de ordenación pesquera 
Objetivo de política:  fomentar el cumplimiento de  las leyes pesqueras y conseguir identificar a las 
personas implicadas en activ idades de pesca ilegales.  
 
Nombre del 
programa Descripción Gasto público, 
2003/04, en $NZ 
Aplicación de 
normas relativas a la pesca comercial, tradicional y recreativa  Se establece un sistema para adoptar medidas 
destinadas a fomentar el cumplimiento de las normas y disuadir a los infractores en la pesca comercial, tradicional y recreativa. 
Las actividades relacionadas con el cumplimiento de 
las normas incluyen: 
- la vigilancia de las actividades de pesca comercial, 
tradicional y recreativa, incluida la vigilancia de la pesca comercial con un sistema de vigilancia de 
embarcaciones mediante satélite
  
- el análisis de los benefi cios generados por la pesca 
para detectar infracciones  
- la inspección de las embarcaciones pesqueras 
comerciales y de los mayoristas de pescado autorizados  
- la formación de pescadores que se dedican a la 
pesca comercial, tradicional y recreativa  
- la coordinación y gestión de prescripciones en 
materia de autorizaciones especiales y de notificación de las embarcaciones establecidas por ley 
- la formulación de recomendaciones para que se 
inicie una acción judicial  
 14.903.000 
Medidas 
disuasorias para evitar actividades de mercado negro y la pesca furtiva  Medidas adoptadas para aprehender a los que realicen 
actividades de mercado negro y pesca furtiva mediante el control y la detección de esas actividades  3.558.000 
Procesamiento  Procesamiento por delito s relacionados con la pesca  3.608.000 
Total 22.069.000 
 TN/RL/GEN/36 
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 ANEXO II:  RÉGIMEN DE ORDENACIÓN PESQUERA 
EN NUEVA ZELANDIA 
Características de la industria pesquera neozelandesa  
 En las aguas de Nueva Zelandia se pescan con fines comerciales cerca de 130 especies 
diferentes.  La producción de alimentos de orig en marino está dominada por las especies de aguas 
profundas (incluidos el hoki, la maruca, el reloj anaranjado, el pez de San Pedro, el calamar y el 
savorín), así como la langosta rosada,  la oreja de mar, el mejillón de Nueva Zelandia y el pargo.  Cada 
año se pescan aproximadamente 750.000 toneladas de peso húmedo de alimentos de origen marino.  
El 70 por ciento de estos productos se captura en  las poblaciones de peces de aguas intermedias y 
profundas, el 11 por ciento en las poblaciones pelági cas (como la caballa y el atún) y el 10 por ciento 
son especies procedentes de piscifactorías.  La pesca de  bajura es la actividad básica de la mayoría de 
las empresas de pesca gestionadas por sus propietarios. 
Ordenación pesquera  en Nueva Zelandia 
 La ordenación de los recursos pesqueros de Nueva Zelandia se rige por la Ley de Pesca 
de 1996.  El objetivo de la Ley de Pesca es perm itir la utilización de los recursos pesqueros y 
garantizar al mismo tiempo su sostenibilidad.  En la Ley de Pesca, " ensuring sustainability " 
(garantizar la sostenibilidad) signifi ca mantener el potencial de recursos pesqueros para atender las 
necesidades razonablemente previsibles de futur as generaciones, evitando, remediando o atenuando al 
mismo tiempo los efectos negativos de la pesca en el medio marino.  ' Utilisation ' (utilización) 
significa conservar, utilizar, mejorar y desarrollar los recursos pesqueros para permitir a los 
ciudadanos obtener condiciones de bien estar social, económico y cultural. 
 En la Ley de Pesca se establecen dos objetivos que se perseguían cuando se promulgó la Ley.  
El primero " providing for utilisation " (permitir la utilización) se refiere a que se podrá esperar que se 
ofrezca acceso a los recursos  pesqueros y el segundo " ensuring sustainability " (garantizar la 
sostenibilidad) fija los parámetros para la utilizaci ón.  La Ley de Pesca tiene por objeto facilitar la 
actividad pesquera teniendo en cu enta la sostenibilidad de las captu ras y atenuando los efectos de la 
pesca en el medio ambiente.  Por consiguiente, a borda la cuestión de los recursos pesqueros que 
pueden capturarse y utilizarse de manera sostenible ahora o en el futuro. 
 Los objetivos de utilización y sostenibilidad se logran, en lo que a las pesquerías con valor 
comercial se refiere, mediante el Sistema de gestión de contingentes.  Este sistema se estableció en el decenio de 1980 para abordar las crecientes preo cupaciones internas por la sobrepesca de algunas 
especies de bajura y racionalizar la capacidad pes quera.  El Sistema de gestión de contingentes es un 
marco de gestión basado en los de rechos de propiedad que aplica controles de la producción para 
promover la utilización sostenible. 
 La Ley incluye un aspecto medioambiental al introducir principios en materia de medio 
ambiente e información, que exigen que las decisi ones se basen en la mejor información disponible y 
tengan en cuenta el ecosistema más amplio del que form an parte las pesquerías.  Si bien la fijación de 
límites de capturas sostenibles, sobre la base de  investigaciones científicas, sigue apuntalando la 
gestión sostenible de las existencias, los esfue rzos se han centrado cada vez más en una gestión 
basada en el ecosistema.  Desde octubre de 2004, se gestionan a través del sistema de gestión de 
contingentes 95 especies que se capturan con fines comerciales.   TN/RL/GEN/36 
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 Recuperación de costos  
 Cada año se dedican aproximadamente 70 mill ones de dólares neozelandeses a la ordenación 
de los recursos pesqueros de Nueva Zelandia.  Es te gasto es compartido por el Gobierno y los titulares 
de derechos de pesca.  Nueva Zelandia recupera de los pescadores algunos costos derivados de la 
gestión de los recursos.  Un conjunto de normas promulgadas en el marc o de la Ley de Pesca 
determina si, y en qué medida, puede n recuperarse de la industria pes quera los costos derivados de la 
ordenación pesquera.  Las normas en materia de rec uperación de los costos limitan dicha recuperación 
a los costos relacionados con las pesquerías y de lo s servicios de conservación como, por ejemplo, los 
servicios de investigación y registro.  Con arreglo a es te modelo, los costos de los servicios de interés 
público en la ordenación pesquera, como los de ases oramiento en materia de políticas, son costos que 
no se recuperan del sector pesquero.  En 2003, el 43 por ciento del gasto total directo del Gobierno en 
la ordenación pesquera fue cubierto directam ente por el sector pesquero neozelandés. 
 
__________