RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG185/M/1 
12 de junio de 2007 
 
 (07-2467) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Cuadragésima Sexta Reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TAILANDIA  
Y AUSTRALIA, MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
 
Nota sobre la reunión celebrada los días 14 y 15 de mayo de 2007  
 
Presidente:  Sr. J. Metcalfe (Reino Unido)  
 
 1. La reunión fue convocada mediante el documento WTO/AIR/2993. 
2. En el marco del punto B.II del orden del día, el Comité de Acuerdos  Comerciales Regionales 
(en lo sucesivo "CACR" o "Comité") examinó el Acuerdo de Libre Comercio (en lo sucesivo "ALC") entre Tailandia y Australia (en lo sucesivo "TAFTA"), mercancías y servicios.   
3. El Presidente
 señaló que el TAFTA fue firmado por Tailandia y Australia el 5 de julio 
de 2004 y entró en vigor el 1º de enero de 2005.  El 5 de enero de 2005, de conformidad con el 
apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, l as Partes notificaron a la OMC los aspectos del 
TAFTA relacionados con las mercancías y servicios , como Acuerdo que establece una zona de libre 
comercio (WT/REG185/N/1), y con arreglo al párra fo 7 a) del artículo V del AGCS, como Acuerdo 
que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS 
(S/C/N/311).  El texto del Acuerdo se distribuyó a los Miembros en un documento con la signatura 
WT/REG185/1 y también se encontraba disponible, j unto con sus anexos, en los sitios Web oficiales 
de las Partes.   
Aspectos relacionados con las mercancías  
4. El 15 de septiembre de 2005, las Partes en el TAFTA solicitaron a la Secretaría que preparase 
una presentación fáctica en su nombre, de conformidad con las Directrices relativas a los procedimientos para mejorar y facilitar el proceso de examen (documento WT/REG/W/15/Add.1).  La 
presentación fáctica (documento WT/REG185/3, de  12 de marzo de 2007, y WT/REG185/3/Corr.1) 
fue elaborada por la Secretaría de la OMC bajo su  responsabilidad y en consulta con las Partes.  Por 
medio del documento WT/REG185/5, de 10 de mayo de 2007, se distribuyeron preguntas y respuestas 
por escrito sobre los aspectos del TAFTA relacionados con las mercancías.  El Presidente propuso que el examen de los aspectos del TAFTA relacionados  con las mercancías se organizara pidiendo en 
primer lugar que las Partes presentasen las observaciones generales que desearan, y que a 
continuación lo hicieran los demás Miembros.  A con tinuación, el Comité se abocaría a los elementos 
específicos del Acuerdo utilizando la presentación fáctica que figura en el documento WT/REG185/3 para orientar las deliberaciones.  El President e propuso que la presentación fáctica se examinara 
sección por sección y que después se analizara el documento de preguntas y respuestas.   
5. El representante de Tailandia
 dijo que era un honor que dos Acuerdos Comerciales 
Regionales (en lo sucesivo, "ACR") en los que su país  era parte se contaran entre los primeros ACR 
examinados por el Comité en el marco del nue vo Mecanismo de Transparencia para los ACR.  WT/REG185/M/1 
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  Tailandia reafirmó su decidido apoyo al sistema multilateral de comercio basado en normas en el 
marco de la OMC, y reiteró que respaldaba el fortalecimiento de las normas, disciplinas y mecanismos de la OMC en relación con los ACR, a fin de mejorar su transparencia y su contribución 
al sistema multilateral de comercio.  Tailandia había procedido a liberalizar el comercio desde hacía 
décadas, tanto a nivel multilateral como regional.   Se adhirió al GATT en 1982, y era Miembro 
fundador de la OMC.  En la región, Tailandia er a Miembro fundador de la ASEAN y del APEC, entre 
otros organismos.  Tailandia consideraba que un co mercio más libre y justo podía promover en mayor 
grado el crecimiento económico y el bienestar na cional, y que la promoción de esos objetivos 
mediante los ACR podía hacerse de una forma que  complementase el sistema multilateral de 
comercio.  Con estas convicciones, y animada por el  notable crecimiento del número de ARC en el 
mundo registrado a finales del decenio de 1990, Ta ilandia había emprendido negociaciones con otros 
posibles interlocutores que compartían el objetivo de  promover y facilitar el comercio y la inversión 
entre las partes que negociaban un ACR.  La estrate gia de negociación de ACR de Tailandia se basaba 
en los siguientes elementos principales:  primero, la amplitud, a fin de abarcar la liberalización del comercio de mercancías, de servicios y de inversiones, así como la eliminación de los obstáculos no 
arancelarios;  segundo, la reciprocidad, tomando en  cuenta los distintos niveles de desarrollo 
económico de cada parte y previendo la flexibilid ad apropiada, por ejemplo mediante el 
establecimiento de períodos de liberalización más prol ongados a fin de facilitar los ajustes necesarios;  
tercero, la compatibilidad con las normas de la OM C;  cuarto, la promoción de la cooperación entre 
las partes a fin de facilitar el comercio y el desarrollo, y, por último, la incorporación de mecanismos destinados a prevenir y/o solucionar los efectos ne gativos en las industrias nacionales, como medidas 
antidumping y compensatorias, salvaguardias y un mecanismo de solución de diferencias. 
6. El TAFTA era el primer ACR que Tailandia firmó fuera del ámbito de la Cláusula de 
Habilitación.  En otras palabras, era el primer ACR firmado con un país desarrollado.  También era el 
primer ACR bilateral firmado por Tailandia con un alcance tan amplio, a saber:  comercio de 
mercancías y de servicios;  medidas sanitarias y fitosanitarias;  normas alimentarias;  movilidad 
empresarial;  inversiones;  normas industriales;  propiedad intelectual y política de competencia;  
comercio electrónico y contratación pública.  L as razones para firmar un ACR con Australia eran 
numerosas.  Tailandia y Australia mantenían relaciones buenas y de larga data;  establecieron relaciones diplomáticas oficialmente el 19 de diciembre de 1952;  ambos países eran miembros 
fundadores del APEC y del Grupo de Cairns;  Australia  era Interlocutor de Diálogo de la ASEAN;  y 
un factor adicional era la proximidad geográfica entr e Australia y Asia Sudoriental.  El comercio con 
Australia era importante para Tailandia, tanto en  materia de exportaciones como de importaciones, 
ámbitos que, además, eran de índole complementaria.  Ambos países compartían ciertos objetivos, como se reflejaba en el artículo 102 del Acuerdo TAFTA, a saber:  liberalizar el comercio;  estimular el comercio y la inversión;  desarrollar los comp romisos contraídos en el marco de la OMC;  
establecer actividades de cooperación;  mejorar la eficiencia y competitividad de sus economías;  y 
respaldar el proceso de mayor liberalización y fac ilitación que se estaba llevando a cabo en el APEC.  
El orador destacó algunos aspectos importantes de l TAFTA.  El TAFTA abar caba prácticamente todo 
el comercio de mercancías y servicios entre las Partes y no imponía protecciones contra países que no 
fuesen partes.  El TAFTA añadía valor al marco de la OMC.  Contenía disposiciones sobre la 
inversión, una esfera en la que las disciplinas de la OMC tienen un alcance limitado.  En cuanto a la 
contratación pública y la política de competencia, la Comisión Mixta del TAFTA acordó que debían 
iniciarse negociaciones detalladas sobre ambas materias.  También se contemplaban futuras 
negociaciones sobre los servicios.  En el artíc ulo 1905 se ofrecía la oportunidad de adherirse o 
asociarse al Acuerdo TAFTA a los Estados Miem bros de la OMC o a cualquier otro Estado o 
territorio aduanero distinto.  En  varios capítulos se incorporar on disposiciones sobre cooperación, 
particularmente en los ámbitos de las medidas sanit arias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al 
comercio, el comercio electrónico, la política de co mpetencia y la propiedad intelectual.  El TAFTA 
había beneficiado a Tailandia.  Según las estadística s comerciales de Tailandia, desde la entrada en 
vigor del TAFTA, que tuvo lugar el 1º de enero de  2005, el comercio bilateral había aumentado de 
4.660 millones de dólares EE.UU. en 2004 a 7.740 mill ones de dólares EE.UU. en 2006.  En 2006, el  WT/REG185/M/1 
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  total de las exportaciones de Tailandia a Australia ascendió a 4.350 millones de dólares EE.UU.;  
recibió trato arancelario preferencial el equivalente a 2.740 millones de dólares EE.UU., o el 62,25 por ciento de esas exportaciones.  Tailandia,  en su condición de país  exportador de productos 
agrícolas, también estaba satisfecha con los avan ces alcanzados gracias al TAFTA en materia de 
medidas sanitarias y fitosanitarias, a través del establecimiento de un Grupo de Expertos sobre 
medidas sanitarias y fitosanitarias y normas alimenta rias, que permitía una coordinación más estrecha 
entre las Partes y que facilitaba la consulta y la resolución de obstáculos a las exportaciones derivados 
de las medidas sanitarias y fitosanitarias de cada Part e.  Como consecuencia de ello, el comercio de 
productos agrícolas fluía con mayor libertad entr e las Partes en el ACR.  Tailandia esperaba con 
interés poder profundizar y ampliar en mayor grad o su relación económica con Australia por medio 
del programa incorporado en el TAFTA y en otros marcos, en especial la ASEAN y el APEC.  Por 
último, Tailandia deseaba agradecer a la Secretaría de la OMC la alta calidad de su contribución y su 
apoyo en relación con la presentación fáctica y las preguntas y respuestas por escrito, y a los Miembros su interés y sus preguntas.  Tailandia ta mbién dio las gracias a Australia por la amistosa 
coordinación y la amable ayuda prestada durante todo el proceso, y por el TAFTA. 
7. El representante de Australia
 expresó su agrado por el examen del Acuerdo de Libre 
Comercio entre Tailandia y Australia por el CACR.  El TAFTA era uno de los cuatro ALC concluidos 
por Australia, lo que ponía de relie ve la importancia que el país concedía a su relación comercial con 
el Reino de Tailandia.  Australia estaba comprome tida con la OMC y con el sistema multilateral de 
comercio que ésta propugnaba, por lo cual era muy importante para Australia que sus ALC fueran 
compatibles con las normas de la OMC, que apoyasen los objetivos fijados por ésta, y que fueran 
incluso más allá de lo requerido por la OMC.  Los Miembros conocían la política de Australia en 
materia de ALC.  Australia sólo negociaba un ALC si consideraba que el acuerdo era susceptible de 
producir beneficios económicos sustanciales y amplia r sus intereses económicos y de política exterior, 
y, más importante, si era compatible con sus compro misos ante la OMC y tenía un alcance amplio.  El 
TAFTA ciertamente satisfacía estas exigencias.  Australia estaba orgullosa de las numerosas 
características distintivas del TAFTA.  El TAFTA era el primer ALC amplio de Tailandia con un país 
desarrollado, y el segundo ALC de Australia con un miembro de la ASEAN, después del acuerdo con 
Singapur.  El TAFTA garantizaba un mayor acceso pa ra las mercancías australianas y tailandesas, 
fortalecía las perspectivas del comercio de servi cios y de la inversión, mejoraba el entorno 
reglamentario y promovía un mayor grado de movilidad empresarial.  Preveía la liberalización progresiva y completa del comercio bilateral de mercancías y la liberalización de las condiciones que 
afectaban el comercio de servicios y la inversión.  A partir de su entrada en vigor, el 83 por ciento del 
total de líneas arancelarias de Australia estaba libre  de derechos de aduana  para los productos de 
origen tailandés y el 83 por ciento del comercio, en volumen, entró en Australia libre de derechos de 
aduana.  Antes del transcurso de cinco años, para 2010, el Acuerdo permitiría la entrada a Australia 
libre de derechos de a duana de productos tailandeses que representa rían el 96 por ciento de las líneas 
arancelarias y, según los cálculos actuales, el 99 por  ciento del volumen del comercio.  Con respecto a 
los compromisos en materia de ar anceles aduaneros, más de la m itad de todos los aranceles de 
Tailandia se eliminaron inmediatamente después de la entrada en vigor del TAFTA.  Los aranceles 
que no se eliminaron de inmediato se suprimirían gradualmente, y para 20 10 quedarían eliminados 
prácticamente todos los aranceles y dem ás restricciones aplicadas por Tailandia. 
8. Desde una perspectiva sectorial, Australia ha bía mejorado el acceso para productos de la 
industria automotriz, textiles, prendas de vestir y calzado, productos de acero, plásticos y químicos de 
Tailandia, con sujeción a disposiciones de redu cción gradual de derechos.  El TAFTA también 
contenía medidas destinadas a promover la cooperaci ón y mejorar el entorno comercial en una amplia 
variedad de sectores, como los derechos de propied ad intelectual, la política de competencia, el 
comercio electrónico y las normas industriales.   El TAFTA contenía también mecanismos de 
supervisión y revisión, en particular el compromi so de negociar un mayor grado de liberalización en 
sectores como los servicios y la contratación pública.  Australia tenía una muy buena relación de trabajo con sus colegas tailandeses tanto en las capitales de sus países como en Ginebra, como se WT/REG185/M/1 
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  desprendía no sólo de la cooperación puesta de mani fiesto en la reunión, sino de toda la negociación 
del Acuerdo.  Australia acogía con agrado la ayuda y la participación de sus colegas tailandeses en la 
reunión.  También agradecía el arduo trabajo realizado por la Secretaría de la OMC, y en especial el 
del grupo de la Sección de Acuerdos  Comerciales Regionales;  el orador tenía entendido que había 
habido dificultades con el nuevo Mecanismo, pero se había contado con la valiosa ayuda de la 
Secretaría para completar las presentaciones fáctic as.  Australia consideraba que las presentaciones 
fácticas producidas por la Secretaría eran un recu rso valioso tanto para los miembros del TAFTA 
como para los países que no eran partes en el Acue rdo, ya que proporcionaban un resumen claro y ágil 
del Acuerdo, con inclusión de estadísticas sobre la  liberalización de las líneas arancelarias y del 
volumen del comercio a lo largo del plazo de vigenc ia del Acuerdo.  Austra lia veía con gran agrado 
que el TAFTA era el primer Acuerdo objeto de exam en conforme a los términos de la Decisión del 
Consejo General de 14 de diciembre de 2006 sobre el  Mecanismo de Transparen cia para los Acuerdos 
Comerciales Regionales.  Como sabían los Miembros, la conclusión del Mecanismo de Transparencia fue un verdadero logro de las negociaciones sobre nor mas de los ACR.  Australia y Tailandia habían 
acordado que el presente Acuerdo fuese objeto de una presentación fáctica tiempo antes de que se 
completaran los términos del Mecanismo de Transp arencia, basándose en la mayor transparencia y 
objetividad inherentes a esos documentos.  El orador dio las gracias a los Miembros que habían presentado preguntas por escrito sobre el Acuerdo, de  conformidad con los términos del Mecanismo 
de Transparencia, y añadió que esperaba con in terés otras preguntas que pudiesen presentar los 
Miembros a medida que examinaban el texto.  Australia procuraría cont estar a tantas preguntas y 
proporcionar tanta información a los Miembros como  fuera posible durante el examen del Acuerdo 
por el Comité, y con mucho gusto volvería s obre cualesquiera preguntas durante la reunión del 
CACR.  Esperaba con interés celebrar un debate fructífero con los Miembros.   
9. La representante de los Estados Unidos
 agradeció a la Secretaría y a las Partes la exhaustiva y 
muy bien elaborada presentación fáctica.  Tambié n agradeció a las Partes sus respuestas a las 
preguntas y sus útiles presentaciones.  Los Estados Un idos consideraban que las Partes en el TAFTA 
habían negociado un ACR que liberalizaría el come rcio entre ellas y expandiría las oportunidades 
económicas en ambos países.  Ta mbién opinaban que el Acuerdo ap oyaba un enfoque que los Estados 
Unidos aplicaban en sus ALC:  que los países en desarrollo podían abrir sus economías y negociar 
acuerdos amplios que eliminasen los derechos sobre lo esencial de sus intercambios comerciales y, 
como consecuencia de ello, beneficiarse de la lib eralización, como los Miembros habían oído decir a 
Tailandia. 
10. Con respecto al párrafo 1 de la Sección II.B, "Disposiciones del Acuerdo sobre trato nacional 
y acceso a los mercados, Derechos y cargas de importación, y restricciones cuantitativas", la 
representante de las Comunidades Europeas  (CE) planteó dos preguntas complementarias con relación 
a la respuesta a la pregunta 12 del documento WT/R EG185/5.  Solicitó que las Partes confirmaran si 
las primeras tres columnas indicaban los valores de los artículos adicionales (para los años 
civiles 2004, 2005 y 2006), y la última columna la variación porcentual del valor con respecto 
a 2005-2006.  Solicitó además, aclaraciones sobre l as últimas cuatro columnas del cuadro, ya que 
carecían de encabezamientos visibles.  Con resp ecto a la pregunta 13, preguntó cuáles eran el 
volumen y el valor de las exportaciones tailandesas  de automóviles de turismo y acondicionadores de 
aire en 2004, 2005 y 2006, el aumento (en valor y en volumen) desde la entrada en vigor del TAFTA, y el porcentaje de líneas arancelar ias y del total de las exportacion es tailandesas a Australia (en valor 
y en volumen) que representaban.   
11. El representante de Australia
 respondió que las cuatro últimas columnas (correspondientes 
a 2004, 2005, 2006) regist raban dólares australianos, mientras que la última columna mostraba el 
crecimiento del porcentaje entre 2005 y 2006.  Las cifras correspondían a años civiles. 
12. El representante de Tailandia  acordó facilitar cuadros estadísticos sobre el volumen y el valor 
de las exportaciones tailandesas de automóviles de  turismo y acondicionadores de aire en 2004-2006  WT/REG185/M/1 
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  y el aumento del comercio en valor y volumen desde la entrada en vigor del TAFTA, así como el 
porcentaje de líneas arancelarias y de las expor taciones totales de Ta ilandia a Australia que 
representaban.  Tailandia también proporcionaría esa info rmación a la Secretaría, para que se reflejase 
en el acta y para que otras partes pudieran consulta rla.  Una estadística importante que demostraba los 
efectos positivos del TAFTA en las exportaciones de  automóviles de turismo y vehículos era que, 
entre 2004, antes de la firma del TAFTA, y 2005,  tras su entrada en vigor, las exportaciones de 
automóviles de turismo y vehículos habían aumentado un 304 por ciento.   
13. Con respecto al párrafo 2 de la sección II.B, "Nor mas de origen", el representante del Taipei 
Chino  solicitó nuevas aclaraciones sobre la disposici ón que permitía que algunos insumos de países 
en desarrollo se considerasen produc tos originarios por un período de  20 años.  Preguntó por qué se 
fijaba un plazo para una disposición que era muy favorable para  el desarrollo, aunque creía que quizás 
era porque las condiciones de un país en desarrollo podí an cambiar durante ese período.  En respuesta, 
el representante de Australia  confirmó que los compromisos estipulados en el marco del párrafo (2) 
del artículo 403 del TAFTA expirarían en 2025, y que, por el momento, no había intención de 
reconsiderar esa cláusula. 
14. Con respecto al párrafo 2 de la sección II.C, "Mecanismos de salvaguardia", la representante 
de las Comunidades Europeas  tenía preguntas complementarias acerca de la respuesta a la 
pregunta 18.  Con respecto a la aplicación, en 2005 y 2006, de medidas de salvaguardia a los productos mencionados por las Partes, preguntó si éstas podían indicar el porcentaje (en valor y en 
volumen) del total de las exportaciones australianas que cada uno de esos productos representaba.  El 
representante de Australia
 respondió que se haría llegar a las CE la documentación pertinente.  El 
documento contenía datos basados en valores comerc iales, pero no era posible calcular los volúmenes 
del comercio porque las unidades utilizadas, como litros , kilogramos y cajas de cartón, eran diferentes 
según el producto de que se tratase.    
15. Con respecto a la respuesta a la pregunta 19,  la representante de las Comunidades Europeas  
preguntó cuáles serían los principales elementos que se modificarían en la revisión del régimen de 
medidas de salvaguardia especiales en 2008.  Pregun tó si Australia contemplaría la posibilidad de 
extender su derecho a invocar tales medidas en 2008 aunque la revisión del régimen de medidas de 
salvaguardia especiales estuviera pr ogramada para el mismo año.  Además, preguntó en qué modo 
consideraban las Partes que las medidas de salvaguardia  estipuladas en el capítulo 5, con inclusión del 
régimen de medidas de salvaguardia especiales, eran compatibles con sus obligaciones en el marco de 
los Acuerdos de la OMC.  El representante de Australia  confirmó que Australia dejaría de usar el 
mecanismo de salvaguardia después de 2008, de co nformidad con los compromisos asumidos en el 
Acuerdo.  Con respecto a las salvaguardias, explic ó que si en el marco del TAFTA se adoptaba una 
medida de salvaguardia, el tipo arancelario aplica do sería el tipo NMF.  De modo que, como mínimo, 
había una liberalización de esa línea arancelaria c onforme al Acuerdo.  Por lo tanto, no podía 
cuestionarse la compatibilidad de éste con las normas de la OMC. 
16. Con respecto a la sección E.5, "Relación con otros Acuerdos concluidos por las Partes", la 
representante de las Comunidades Europeas  formuló una pregunta complementaria sobre la 
contratación pública.  En la respuesta a la pregunta 20, había observado que, con arreglo al 
artículo 1502 y conforme a lo manifestado por las Partes en el documento WT/REG185/5, el grupo de trabajo integrado por funcionarios gubernamen tales había recomendado que la Comisión Mixta 
iniciara negociaciones bilaterales sobre contrat ación pública.  Las Partes indicaron que estaban 
manteniendo consultas en relación con el calendari o de esas negociaciones.  Dado que la Comisión 
Mixta recomendó que las negociaciones se iniciasen a principios de 2006, la oradora solicitó que las 
Partes indicaran si se estaba analizando una fecha probable para las negociaciones, y, de no ser así, cuándo esperaban alcanzar un acuerdo al respecto, cuál sería su alcance, si se ceñiría a las 
disposiciones estipuladas en el artículo 1503, o si  se ampliaría.  El representante de Australia
 
respondió que el artículo 1503 establecía los prin cipios generales que orientarían las futuras WT/REG185/M/1 
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  negociaciones, y que la intención era concluir un capítulo detallado sobre contratación pública con 
compromisos importantes.   
17. La representante de las Comunidades Europeas
 preguntó si las Partes habían acordado un 
calendario para el inicio de conversaciones detalla das sobre cuestiones relativ as a los servicios, la 
inversión, la movilidad empresarial y la competencia.  Si no lo habían hecho, preguntó cuándo 
esperaban las Partes alcanzar ese acuerdo, ya que la Comisión Mixta había recomendado que esas 
negociaciones se realizaran a principios de 2006.  El representante de Tailandia  respondió que se 
esperaba que en la segunda reunión de la Comisión Mixta, prevista tentativamente para octubre 
de 2007, se señalaría en mayor detalle el camino a seguir para las negociaciones sobre las cuestiones 
relativas a la inversión, la movilidad empresarial y la competencia.    
18. La representante de las Comunidades Europeas  solicitó información sobre los resultados 
alcanzados por el grupo de trabajo sobre las cu estiones relativas al acceso a los mercados.  El 
representante de Tailandia  respondió que el grupo de trabajo todavía no se había reunido, pero que se 
esperaba avanzar en esa cuestión después de la segunda  reunión de la Comisión Mixta.  En la primera 
reunión de la Comisión Mixta ya se habían expuest o las esferas de interés para ambas partes en 
materia de acceso a los mercados.  Las prioridades de  Australia se centraban en mejorar el acceso de 
cinco productos hortícolas y el restablecimiento de los márgenes de preferenci a para otros productos, 
en tanto que Tailandia deseaba mejorar el acceso de los productos textiles, las prendas de vestir y el 
calzado.   
19. El representante de Tailandia  señaló que las negociaciones en curso, las revisiones y el 
programa incorporado se habían retrasado debido a cuestiones de política nacional.  No obstante, 
Australia y Tailandia estaban trabajando con mira s a celebrar la segunda reunión de la Comisión 
Mixta en octubre de 2007, a fin de examinar el pr ograma incorporado y los puntos para los que se 
había previsto un calendario específico.  El grupo de  trabajo sobre acceso a los mercados se había 
constituido, pero todavía no se había reunido.  Tailandia también proporcionaría respuestas a las 
preguntas sobre cuestiones estadísticas formuladas por las CE, pero necesitaba algo de tiempo para 
responder.   
Aspectos relacionados con los servicios  
20. A continuación, el Presidente  se abocó a los aspectos de l TAFTA relacionados con los 
servicios.  El 15 de noviembre de 2006, las Pa rtes en el TAFTA solicitaron a la Secretaría que 
preparase una presentación fáctica sobre los aspectos del Acuerdo relacionados con los servicios, de conformidad con las Directrices relativas a los proced imientos para mejorar y facilitar el proceso de 
examen (documento WT/REG/W/15/Add.1).  La  presentación fáctica (documento WT/REG185/4 y 
Corrigendum 1, de 21 de marzo de 2007) fue redact ada por la Secretaría de la OMC bajo su 
responsabilidad y elaborada en consulta con las Part es.  Además, recientemente se habían distribuido 
preguntas y respuestas escritas sobre los aspectos del TAFTA relacionados con los servicios, por 
medio del documento WT/REG185/5, de 10 de mayo de 2007.  Como antes, el Presidente propuso 
que el examen de los aspectos del TAFTA relaciona dos con los servicios se organizara pidiendo en 
primer lugar que las Partes hiciesen declaraciones generales, y que a continuación los demás Miembros formulasen observaciones generales.  Seguidamente, el Comité se abocaría a los elementos específicos del Acuerdo utilizando la presentación fác tica para orientar las deliberaciones, y luego 
examinaría el documento de preguntas y respuestas. 
21. El representante de Tailandia
 señaló que el TAFTA abarcaba prácticamente todo el comercio 
de servicios entre las Partes.  Dado que no se establecían exclusiones a priori , todos los sectores de 
servicios estaban cubiertos y serían objeto de negociación para su progresiva liberalización.  El TAFTA añadía valor al marco de la OMC.  Comprendía compromisos en materia de servicios adicionales a los previstos en el AGCS, así co mo algunas disposiciones sobre inversión.  El  WT/REG185/M/1 
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  artículo 808 exigía a las Partes que fomentaran el d esarrollo de la cooperación en diversos sectores de 
servicios, por ejemplo la educación, la asistencia sanitaria y el turismo, y que promoviesen la facilitación de la entrada temporal de personas en vi sitas de negocios.  Estaba previsto celebrar nuevas 
negociaciones sobre servicios, en relación con las cu estiones consignadas en la carta paralela del 
Acuerdo relativa a los servicios.  Dichos servicios eran  los siguientes:  servicios financieros;  servicios 
de telecomunicaciones;  medidas de salvaguardia urge ntes;  la posibilidad de eliminar los requisitos 
de prueba de las necesidades gerenciales para los em pleados transferidos dentro de la misma empresa 
y los proveedores de servicios por contrato australia nos;  la posibilidad de am pliar el período inicial 
de los permisos de trabajo concedidos a los empl eados transferidos dentro  de la misma empresa 
australianos;  la posibilidad de am pliar el período inicial para los visitantes empresariales que no 
posean la Tarjeta APEC para Viaje de Negocios;  y un plan de evaluación de la cualificación para 
masajistas de masaje tailandés y terapeutas de masaje  tailandés.  A raíz de dificultades sistémicas 
relacionadas con la recopilación de datos sobre los servicios, demostrar los beneficios para Tailandia 
del comercio de servicios en el marco del TAFTA  no era tan sencillo como hacerlo en el caso del 
comercio de mercancías.  En general, el TAFTA ofrecía un gran potencial de crecimiento para las 
exportaciones de servicios de Tailandia, y también pa ra la inversión.  El TAFTA permitía el 100 por 
ciento de propiedad tailandesa en diversos negocio s como la asesoría jurídica, el paisajismo, las 
reparaciones de automóviles, y l as escuelas de idioma, masaje y cocina tailandeses.  Australia también 
había asumido compromisos superiores a lo requerido por el AGCS, por ejemplo en servicios comerciales, de telecomunicaciones, de educación, financieros y de transporte.  Esos compromisos, así como el programa incorporado para las ulteriores negociaciones sobre servicios, eran muy 
prometedores para la futura expa nsión del comercio mutuo de servicios e inversiones.  A finales 
de 2005, la inversión extranjera directa (IED) de  Australia en Tailandia ascendía a aproximadamente 
636 millones de dólares EE.UU., representados, sobre todo, por PYME dedicadas a los productos de 
metal, industrias ligeras, incluida la electrónica y las partes, y textiles y productos agropecuarios.  
Durante el mismo período, las inversiones taila ndesas en Australia, consistentes en maquinaria y 
partes y embalajes de metales anticorrosivos , alcanzaron los 160 millones de dólares EE.UU., 
complementadas por inversiones en pequeñas empresas que no se reflejaban en esas estadísticas.  Tailandia esperaba con interés continuar prof undizando y ampliando su relación económica con 
Australia a través del programa incorporado del TAFTA y en el marco de la ASEAN y el APEC. 
22. El representante de Australia
 agradeció las observaciones de Tailandia.  La declaración inicial 
de Australia con respecto a las mercancías también hacía referencia a algunas cuestiones relacionadas 
con los servicios.  No tenía mucho que añadir a esas observaciones ni a las formuladas por Tailandia, 
salvo destacar la importancia que Australia concedía a las ulteriores negociaciones sobre servicios y al 
programa incorporado del TAFTA.  Australia esper aba avanzar en sus compromisos mediante una 
estrecha colaboración con el Gobierno de Tailandia. 
23. Con respecto al párrafo 1 de la sección II.E, "Compromisos de liberalización:  Tailandia", la 
representante de los Estados Unidos  dijo que deseaba hacer una observación general y una pregunta.  
Agradecía a las Partes sus respuestas a las pregunt as por escrito, pero expresó inquietud con respecto 
a si el TAFTA contenía una cobertura sectorial sustan cial del mercado de los servicios de Tailandia.  
La respuesta de las Partes a una  pregunta sobre la idoneidad de la apertura del mercado de los 
servicios de Tailandia era que todos los mercados de  servicios serían objeto de liberalización en el 
futuro, pero eso se parecía a una cláusula de reencu entro.  Preguntó si las Partes podían facilitar más 
información sobre las negociaciones en curso y las pr evisiones de cobertura para muchos subsectores 
que no estaban incluidos.  Esperaba con interés re cibir notificaciones posteriores sobre los resultados 
de esas deliberaciones, de conformidad con la dispos ición del Mecanismo de Transparencia relativa a 
ulteriores notificaciones.   
24. Con respecto al documento de preguntas y respu estas (WT/REG185/5), la representante de las 
Comunidades Europeas  señaló que las Partes, en una carta paralela al Acuerdo, habían acordado que 
las ulteriores negociaciones sobre servicios financieros y de telecomunicaciones formarían parte de WT/REG185/M/1 
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  las negociaciones sobre servicios.  Solicitó que se  confirmara si las negoc iaciones sobre servicios 
financieros y de telecomunicaciones se incluirían en la primera ronda de las nuevas negociaciones 
sobre el comercio de servicios.  Solicitó además que las Partes indicaran si era probable que esas negociaciones comenzasen el 1º de enero de 2008 o en fecha anterior, y qué preparativos se estaban 
haciendo para respetar ese plazo.  El representante de Tailandia
 respondió que la cuestión de si las 
negociaciones sobre el comercio de servicios comen zarían el 1º de enero de 2008 o en fecha anterior 
se aclararía al final de la segunda reuni ón de la Comisión Mixta en 2007.   
25. Con referencia a la pregunta 23, relativa a la de negación de ventajas, formulada por las CE, la 
representante de las Comunidades Europeas  dijo que la respuesta no c ontestaba por completo la 
pregunta y solicitó más detalles.  En respuesta, el representante de Australia  dijo que la cuestión 
atañía a la coherencia entre los compromisos asumidos en el marco del TAFTA y del AGCS, con 
referencia al artículo 804 del capítu lo 8, relativo a los servicios, y al párrafo 4 del artículo 908 del 
capítulo 9, relativo a las inversiones.  Señaló que  en el párrafo 6 del artículo V del AGCS se hacía 
referencia a que las personas jurídicas de Miem bros que no fuesen partes en un acuerdo tendrían 
derecho al trato concedido en virtud de tal acu erdo, a condición de que realizasen operaciones 
comerciales sustantivas en el territorio de las partes  en ese acuerdo.  Por ejemplo, en el artículo 804 
del TAFTA se utilizaba la definición de persona jurídica de manera que incluía a personas que 
realizaran operaciones comerciales su stantivas en el territorio de esa Parte, lo cual, en opinión de las 
Partes, era coherente con el párrafo 6 del artículo V.  Nada obligaba a las Partes a ejercer ese derecho, y la postura de las Partes era no realizar, al amparo de esas cláusulas, acciones que las llevaran a infringir sus compromisos conforme al AGCS.  Las Partes consideraban que el AGCS y el GATT 
eran fundamentales y que constituían la fuente princi pal de los compromisos.  Si pudiesen hacer algo, 
en virtud del TAFTA o de otro acuerdo, que fuera co mpatible con los términos  de esos acuerdos pero 
que también fuese de utilidad práctica en el marco de l ALC, aprovecharían la oportunidad de hacerlo.  
Sin embargo, no había indicación alguna de que utili zarían sus obligaciones o derechos conforme al 
ALC de un modo que hiciese peligrar los compromi sos asumidos en el marco del AGCS.  Con 
respecto a las inversiones, el orador consideraba que  el artículo 911 era una referencia más adecuada.  
En el Acuerdo se utilizaban los mismos términos que  en el AGCS, y también estaba implícito el uso 
de facultades discrecionales.  Sin embargo, con r especto a los servicios, no había nada que obligase a 
Australia o a Tailandia a infringir el AGCS aplicando esas cláusulas.   
26. La representante de las Comunidades Europeas
 preguntó si sería posible proporcionar el 
mismo tipo de datos detallados pr oporcionados para las mercancías (en las preguntas 12 y 13) con 
respecto a las exportaciones principales, y si se había producido un aumento de los intercambios 
comerciales.  Preguntó además si, al proporcionar esa información, las Partes podían demostrar que el TAFTA superaba lo requerido por los Acuerdos de la OMC en algunos sectores de servicios, como 
habían indicado en la respuesta a la pregunta 14 de l as CE.  En respuesta a la pregunta de las CE sobre 
los datos, el representante de Australia
 dijo que consideraba que esa respuesta ya figuraba en la 
presentación fáctica.  Sin embargo, con gusto prop orcionaría información adicional.  La representante 
de las Comunidades Europeas  solicitó que las Partes le ayudaran a encontrar los datos en la 
presentación fáctica.  También agradecería recibi r una respuesta sobre la pregunta 23, sobre la 
denegación de ventajas, y pidió aclaraciones sobre si el sector de los servicios financieros o de telecomunicaciones se incluiría en la próxima ronda de negociaciones.  En respuesta a la aclaración 
solicitada por las CE, el representante de Tailandia
 dijo que las Partes en el TAFTA habían 
intercambiado notas con el siguiente texto:  "Taila ndia y Australia entablarán negociaciones sobre el 
comercio de servicios financieros y de telecomunicaciones como parte de la revisión de los compromisos previstos en el artículo 8.1.2 (1)".   
27. El representante de Tailandia
 respondió a algunas de las observaciones formuladas por las 
Comunidades Europeas y los Estados Unidos sobre la  liberalización de los servicios.  Sin duda, los 
Miembros habían observado que el TAFTA aplicab a un enfoque de lista positiva con respecto a la 
liberalización de los servicios, y que las Part es estaban comprometidas con la liberalización  WT/REG185/M/1 
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  progresiva.  Algunos de los compromisos en materi a de servicios asumidos en el TAFTA superaban 
los compromisos del AGCS en lo referente a la participación de capitales extranjeros.  La carta 
paralela al Acuerdo relativa a los servicios i ndicaba adecuadamente lo que las Partes se habían 
comprometido a debatir en la siguiente etapa que, en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo, 
se situaba dentro de los siguientes tres años.  Sin embargo, como se había señalado durante el examen 
de los aspectos del TAFTA relacionados con las mercancías, los acontecimientos políticos en 
Tailandia habían retrasado el programa relativo al co mercio durante el mandato de un año del actual 
Gobierno provisional, que había adoptado como programa la firma del ALC entre Tailandia y el 
Japón y la participación en los ALC en el marco de  la ASEAN.  También esperaba que en octubre 
de 2007 se celebrase una segunda reunión de la Comisi ón Mixta, en la que habría que examinar 
cuestiones relacionadas con los pasos a seguir y los calendarios.  Dado que el actual Gobierno era un 
gobierno provisional, y la Comisión Mixta era una en tidad a nivel de funcionarios, los resultados de 
las deliberaciones tendrían que ser aprobados por el Gobierno entrante.  Con respecto a la cuestión de 
si el comercio de servicios financieros y de tel ecomunicaciones formaría parte de la nueva ronda, y de 
si sería tratado a la brevedad posible, estaba segur o de que su colega austra liano aprovecharía todas 
las oportunidades posibles para recordar a Tailandi a esta cuestión.  Ciertamente, cada Parte tendría 
que respetar y abordar las esferas de interés para la otra Parte.   
28. La representante de los Estados Unidos  encomió a todos los Miembr os que habían participado 
en la elaboración de la información adicional dentro  de los límites de tiempo de la reunión, lo que 
auguraba buenos resultados para las actividades futuras.   Sugirió que la Secretaría distribuyera los 
cuadros elaborados por Tailandia como preguntas y r espuestas complementarias, en lugar de añadirlos 
al acta. 
29. El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas. 
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