RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/M/79  
20 de mayo de 2005 
 (05-2054) 
Consejo del Comercio de Mercancías  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
CELEBRADA EL 11 DE MARZO DE 2005 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Embajador Choi (Corea
) 
 
 
 La reunión del Consejo del Comercio de Mercancías se convocó mediante el aerograma 
WTO/AIR/2524;  el orden del día propuesto para la  reunión figura en el documento G/C/W/513.  La 
reunión se desarrolla sobre la base del orden del día propuesto.  
I.
 EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS 
MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO (MIC) DE CONFORMI DAD CON SU ARTÍCULO 9..................................2
 
II. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES ...................................................................2  
A. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA AELC  Y 
CHILE – NOTIFICACIÓN DE LAS PARTES EN EL ACUERDO ...........................................................2  
B. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ALBANIA Y RUMANIA -  NOTIFICACIÓN DE 
ALBANIA ............................................................................................................................... ......2  
C. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ALBANIA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA - 
NOTIFICACIÓN DE ALBANIA ........................................................................................................3  
D. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ALBANIA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA 
DE MACEDONIA – NOTIFICACIÓN DE ALBANIA ..........................................................................3  
E. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ALBANIA Y MOLDOVA – NOTIFICACIÓN DE 
LAS PARTES EN EL ACUERDO ......................................................................................................3  
F. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS Y AUSTRALIA - 
NOTIFICACIÓN DE LAS PARTES ....................................................................................................3  
G. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TAILANDIA Y AUSTRALIA - NOTIFICACIÓN DE 
LAS PARTES ............................................................................................................................... ..3 
III. ALBANIA – SOLICITUD DE EXENCIÓN PARA PRORROGAR EL 
PERÍODO DE ESCALONAMIENTO DE LA APLICACIÓN CON RESPECTO A VARIOS PR ODUCTOS .......................................................................................................3
 
IV. ESTADOS UNIDOS – SOLICITUD DE EXENCIONES EN RELACIÓN CON 
LA LEY DE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, LA LEY 
DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE MODIFICADA Y LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS PAÍSES ANDINOS MODIFICADA .......................................................................................5
 
V. AMPLIACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS:  PROCEDIMIENTO 
PREVISTO EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT 
DE 1994........................................................................................................................ ............12  
VI. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL AJUSTE EN EL PERÍODO 
POSTERIOR AL ATV...........................................................................................................15  G/C/M/79 
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VII.
 SITUACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES PREVISTAS EN LAS 
DISPOSICIONES DE LOS ACUERDOS COMPRENDIDOS EN EL ANEXO 1A DEL ACUERDO SOBRE LA OMC ................................................................21
 
VIII.  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL CCM ..................................................................................................22
 
IX. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................2 3 
i) Petición de una prórroga del período de trans ición, de conformidad con lo dispuesto 
en el Acuerdo sobre las MIC, presentada por el Pakistán .......................................................23  
ii) Fecha de la próxima reunión.................................................................................................... 23 
X. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE L CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..23 
 
 I. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS MEDIDAS EN 
MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO (MIC) DE 
CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 9 
1.1 El Presidente
 recuerda que en la reunión celebrada en julio el Consejo recibió una propuesta 
conjunta del Brasil y la India (JOB(04)/93) acerca de la realización de un estudio sobre los efectos de las MIC y de su eliminación, y que en su reuni ón de octubre acordó que el Presidente celebrara 
consultas informales sobre la cuestión con el fin de dar a los Miembros tiempo suficiente para 
reflexionar sobre el estudio propuesto y sobre la cuestión del examen previsto en el artículo 9 en 
general.  Informa de que ha celebrado dos seri es de consultas informales con las delegaciones 
interesadas.  Los Miembros han examinado varias opc iones sobre la manera de seguir adelante.  No 
obstante, no se ha llegado a un consenso sobre la c onveniencia de realizar el estudio propuesto y no 
tiene la impresión de que pueda llegarse a una solución en estos momentos.  Por consiguiente, 
corresponde a los Miembros decidir la manera  de abordar esta cuestión en el futuro. 
 
1.2 El representante del Brasil
 agradece al Presidente que haya celebrado consultas sobre esta 
cuestión y manifiesta que su delegación entiende que  el examen del Acuerdo sobre las MIC requiere 
aportaciones y datos objetivos que sirvan de base a los debates del Consejo.  Su delegación considera 
lamentable que no pueda llegarse aún a un consenso sobre el mandato propuesto para la realización de 
un estudio conjunto UNCTAD/OMC sobre diferentes asp ectos de las MIC y sobre la manera en que 
realmente afectan a los países desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre las MIC.  Su delegación 
estima que los Miembros deben seguir esforzándose por  llegar a un consenso sobre la realización de 
un estudio objetivo que podría ayudarles o guiarles dura nte el examen del Acuerdo sobre las MIC y, a 
este respecto, sigue apoyando la propuesta conjunta contenida en el documento JOB(04)/93.  
1.3 El Presidente
 indica que informará a su sucesor de la situación de los debates y le 
recomendará que prosiga el examen de la cuesti ón.  Propone que el Consejo tome nota de las 
declaraciones formuladas.  1.4 Así queda acordado
. 
 II. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
A. A
CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA AELC  Y CHILE – 
NOTIFICACIÓN DE LAS PARTES EN EL ACUERDO  
B. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ALBANIA Y RUMANIA  – NOTIFICACIÓN DE ALBANIA  G/C/M/79 
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C. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ALBANIA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA – NOTIFICACIÓN 
DE ALBANIA  
D. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ALBANIA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE 
MACEDONIA – NOTIFICACIÓN DE ALBANIA  
E. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ALBANIA Y MOLDOVA – NOTIFICACIÓN DE LAS 
PARTES EN EL ACUERDO  
F. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS Y AUSTRALIA – NOTIFICACIÓN 
DE LAS PARTES  
G. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TAILANDIA Y AUSTRALIA – NOTIFICACIÓN DE LAS 
PARTES  
2.1 El Presidente  señala a la atención del Consejo los siete Acuerdos enumerados en este punto 
del orden del día, notificados c on arreglo al artículo XXIV del GATT.1  A l  n o  f o r m u l a r s e  
observaciones, propone que el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales proceda al examen de los 
Acuerdos mencionados supra  de conformidad con el siguiente ma ndato:  "examinar, a la luz de las 
disposiciones pertinentes del GATT de 1994, los acu erdos comerciales antes mencionados y presentar 
un informe al Consejo del Comercio de Mercancías.  Queda entendido que el entendimiento leído por 
el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías  en el marco del punto 7 del orden del día de la 
reunión del Consejo del Comercio de Mercancías de 20 de febrero de 1995, recogido en el documento 
WT/REG3/1, se aplicará, mutatis mutandis , al examen de los acuerdos.  Queda asimismo entendido 
que en el examen se tendrán debidamente en cuenta las diferencias intrínsecas entre uniones 
aduaneras y zonas de libre comercio." 
 
2.2 El Consejo así lo acuerda . 
 
III. ALBANIA – SOLICITUD DE EXENCIÓN PARA PRORROGAR EL PERÍODO DE 
ESCALONAMIENTO DE LA APLICACIÓN CON RESPECTO A VARIOS 
PRODUCTOS 
3.1 El Presidente  recuerda que en su última reunión el Consejo acordó volver sobre esta cuestión 
en la presente reunión.  En esa reunión Albania pr esentó una comunicación por escrito en relación con 
su solicitud de exención, que se distribuyó con la signatura G/C/W/504.  Más recientemente, Albania 
ha presentado algunas correcciones e información adici onal que se han distribuido a las delegaciones 
con la signatura G/C/W/504/Add.1.  También se  ha distribuido un proyecto de decisión sobre esta 
solicitud de exención (documentos G/C/W/507 y Corr.1). 
 3.2 El representante de Albania
 expresa su gratitud a la Secretaría de la OMC por haber puesto a 
su delegación en condiciones de presentar su so licitud de exención de las obligaciones relacionadas 
con la aplicación de los compromisos de su Gobier no para los años 2004 y 2005 con respecto a los 
aranceles de una serie de productos.  En su condición de Miembro de la OMC desde 2000, su 
delegación expresa asimismo su gratitud a Miembros co mo Australia, el Canadá, Bulgaria, el Brasil, 
los Estados Unidos, Turquía, la República Checa, Croacia, Malta, la Unión Europea y otros que, 
mediante su apoyo y asesoramiento constructivo, han permitido a Albania llevar a cabo este proceso 
satisfactoriamente.  El Gobierno de Albania está convencido de que el h echo de ser Miembro de 
la OMC abre nuevas vías de cooperación y brinda o portunidades de abordar di ferentes problemas de 
                                                      
1 Los textos de los acuerdos y las notificaciones co rrespondientes se han distribuido, respectivamente, 
con las signaturas WT/REG179/N/1, WT/REG179/1; WT/REG180/N/1, WT/REG180/1; WT/REG181/N/1, 
WT/REG181/1; WT/REG182/N/1, WT/REG182/1; WT/REG183/N/1, WT/REG1 83/1; WT/REG184/N/1, 
WT/REG184/1;  y WT/REG185/N/1, WT/REG185/1. G/C/M/79 
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manera más estructurada.  Su Gobi erno ha demostrado su constante resolución de aplicar las reformas 
económicas necesarias.  Esas reformas indican voluntad política para tratar de lograr un desarrollo económico estable y una plena integración en la co munidad internacional mediante la aplicación de 
las normas internacionales.  A pesar de esos cambio s y reformas de la sociedad, las prioridades del 
Gobierno siguen siendo las siguientes:  i) armoni zación de los costos y beneficios del proceso de 
liberalización e integración;  ii) estabilidad macr oeconómica;  iii) nuevas estructuras económicas de 
mercado para desarrollar capacidad interna en vari os sectores de la economía;  y iv) compatibilidad 
con las obligaciones internacionales.  3.3 La favorable consideración de esa solicitud por parte de los Miembros de la OMC sería una 
contribución sumamente valiosa al rápido proceso de desarrollo de Albania y evitaría perjuicios 
innecesarios a los intereses comerciales y económicos.  Ello constituiría una c onsiderable ayuda para 
Albania en sus esfuerzos por ampliar los mercados internos, eliminar la inestabilidad del comercio y 
promover la inversión en diversas industrias.  Confir ma el firme compromiso de Albania en cuanto a 
previsibilidad y liberalización equilibrada de c onformidad con los principios fundamentales de 
la OMC, y su Gobierno confía en la cooperación de los Miembros.  Desea aprovechar esta ocasión 
para expresar su reconocimient o por el apoyo y la cooperación pr estados tanto por los Miembros 
como por la Secretaría de la OMC a la econom ía de su país y a todas las nuevas economías. 
 3.4 El representante de Turquía
 indica que Albania es un país hermano y una pequeña economía 
en transición.  Durante el último decenio ha veni do desplegando enormes esfuerz os para reformar su 
economía, lo que indica la resolución del país de  proseguir las reformas.  Albania se enfrenta 
actualmente con algunos problemas económicos temporal es y, en este contexto, solicita una exención 
con respecto a un número reducido de productos.  Teniendo en cuenta la estructura arancelaria, 
bastante liberal, del país y el hecho de que no se in troducen cambios en el período de aplicación ni en 
las fechas finales con respecto a esos productos, su delegación es favorable a la solicitud de Albania, 
aunque observa la importancia sistémica de la cuestión. 
 3.5 El representante del Japón
 manifiesta que su delegación ha examinado los documentos 
G/C/W/504 y Add.1.  Entiende que Albania solicita  una exención basada en la justificación expuesta 
en esos documentos, que incluye posibles problemas fiscales relacionados con la pérdida de ingresos 
aduaneros resultante de los compromisos de liberalización en forma de reducciones arancelarias.  Su 
delegación desea formular dos preguntas.  En primer  lugar, si bien su delegación entiende que los 
ingresos fiscales dependen de los ingresos adua neros, estima también que Albania debía ser 
plenamente consciente de esa dependencia en el mo mento de las negociaciones de adhesión.  En otras 
palabras, ¿no preveía Albania esa dependencia dada la  estructura de los ingresos fiscales existente en 
el momento de las negociaciones?  En segundo lugar,  su delegación pide a Albania que explique o 
aclare si el proceso que se propone llevar a cabo conducirá al cumplimiento de sus compromisos 
en 2009.  Sin explicaciones o aclaraciones sobre la mejo ra prevista de la situación fiscal de Albania, 
su delegación no acaba de comprender por qué un aliv io temporal de las obligaciones contraídas en el 
momento de la adhesión conduciría finalmente a un a mejora de las condicione s fiscales para 2009.  
Sin tener esas explicaciones o aclaraciones, su de legación lamenta que Alba nia haya decidido pedir 
una exención y confía firmemente en que no pida otra en el futuro.  Aunque el Japón desearía una 
respuesta a esas preguntas, no obstaculizará el consen so sobre esta cuestión.  Formula esas preguntas 
desde un punto de vista sistémico, ya que cree que todos los Miembros, grandes y pequeños, deben 
mantener la integridad del sistema de la OMC.  Su delegación reconoce los esfuerzos hechos por 
Albania en relación con esta cuestión y confía en que pueda cumplir sus compromisos lo antes posible. 
 
3.6 La representante de los Estados Unidos
 apoya el otorgamiento de la exención solicitada por 
Albania con respecto a la aplicación de las concesiones específicas indicadas en las partes A y B del anexo del documento G/C/W/504.  Los Estados Un idos han formulado una  serie de preguntas a 
Albania en relación con el documento y Albania ha dado respuestas, incluidas en el corrigendum.  Su 
delegación no ha tenido tiempo de comparar el documento revisado con sus observaciones.  Por G/C/M/79 
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consiguiente, está en condiciones de aprobar la solicitud ad referendum  hasta que su Gobierno pueda 
comprobar que sus observaciones han qu edado incorporadas en la decisión. 
 3.7 El representante del Canadá
 dice que su delegación ha examinado detenidamente la solicitud 
presentada por el Gobierno de Albania.  Aunque co mparte la opinión de que toda exención de las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC es lame ntable y debe evitarse, ha tenido en cuenta el 
motivo expuesto por Albania y la situación económic a específica del país.  Dado el carácter muy 
excepcional de esa solicitud y las explicaciones dad as por las autoridades albanesas, su delegación 
considera positivamente la solicitud.  En su decisi ón su delegación ha tomado nota en particular de 
que los aranceles consolidados finales consignados en la lista de compromisos de Albania no son 
demasiado elevados, que esta exención no cambi a en modo alguno el valor de esos aranceles 
consolidados finales, y que se trata de una prórroga del período de transición.  Habida cuenta de esos 
factores, el Canadá está dispuesto a apoyar la solicitud de exención de Albania.  3.8 El representante de Australia
 hace suya la declaración del Canadá e indica que puede apoyar 
la adopción de la exención. 
 3.9 El representante del Brasil
 apoya la declaración del Canadá y la aceptación de la exención.  
Elogia además a la delegación de Albania por las cons ultas que ha celebrado y la transparencia con la 
que se ha llevado a cabo este proceso.  
3.10 El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a Albania las explicaciones dadas.  
Su delegación se siente favorablemente inclinada hacia un país que se ha comprometido a aplicar un 
régimen arancelario muy liberal.  Por otra parte,  teniendo en cuenta las razones que ha expuesto 
Albania y el hecho de que los compromisos aran celarios finales no variarán, su delegación apoya 
plenamente la solicitud de exención. 
 
3.11 El Presidente  propone que el Consejo tome nota de l as declaraciones formul adas, apruebe la 
solicitud de exención y recomiende que se haga seguir el proyecto de decisión contenido en el 
documento G/C/W/507 y Corr.1 al Con sejo General para su adopción. 
 3.12 Así queda acordado
. 
 
IV. ESTADOS UNIDOS – SOLICITUD DE EXEN CIONES EN RELACIÓN CON LA LEY 
DE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, LA LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE MODIFICADA Y LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS PAÍSES ANDINOS 
MODIFICADA 
4.1 El Presidente
 señala que los Estados Unidos han distribuido en fecha reciente tres solicitudes 
con respecto a las exenciones mencionadas supra , que figuran en los documento G/C/W/508, 
G/C/W/509 y G/C/W/510.  4.2 La representante de los Estados Unidos
 indica que su Gobierno desempeña una importante 
función en el fomento de una mayor integración de los países en desarrollo en  el sistema multilateral 
de comercio.  Un elemento esencial de su estrategi a para aumentar la participación de los países en 
desarrollo en el sistema mundial de comercio es ot orgar a esos países acceso a su mercado en régimen 
de franquicia arancelaria en el caso de la mayorí a de los productos.  Su delegación pide a los 
Miembros que examinen sus solicitudes de exenci ón para tres importantes programas a los que se 
hace referencia en sus comunicaciones como la  Ley de Crecimiento y Oportunidades para 
África (AGOA), la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC) y la Ley de 
Preferencias Comerciales para los Países Andinos ( LPCPA).  Esos programas vienen a añadirse a su 
amplio programa relativo al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que incluye mayores beneficios para los países menos adelantados.  Los programas, iniciados en diferentes momentos, G/C/M/79 
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comparten una filosofía común:  el aumento del comercio y la inversión con los Estados Unidos 
ofrece beneficios tangibles a largo plazo que no pue den lograrse fácilmente por conducto de nuestros 
programas de asistencia para el desarrollo.  Las exenciones que se piden tendrían la duración especificada en cada ley, no una duración indefinida.  En opinión de los Estados Unidos, la manera 
más beneficiosa de integrar a esos países en el  sistema mundial de comercio es mediante la 
liberalización multilateral en el marco de la Ronda de Doha.  Un resultado ambicioso representaría un 
acceso a los mercados para esos países mayor que el que pueden otorgar por sí solos los Estados Unidos.  4.3 El programa AGOA se ha diseñado con el propósito expreso de mitigar la pobreza y 
promover un desarrollo económico sostenible mediante el aumento del comercio y la inversión entre 
los Estados Unidos y los países beneficiarios del África Subsahariana.  Los países de esa región se 
enfrentan con problemas de desarrollo excepcional es y acuciantes.  Más de 350 millones de personas 
de esa región viven con menos de un dólar diario, y existen tremendos  problemas en relación con la 
elevada deuda y las enfermedades pandémicas, entre ellas el VIH/SIDA.  Por otra parte, muchos 
países del África Subsahariana se han encontrado tradicionalmente marginados del comercio 
internacional y no han cosechado aún los beneficios  de una participación más plena en la economía 
mundial.  La parte correspondiente al África Subsaharia na de la inversión extranjera directa realizada 
en los países en desarrollo ha descendido en lo s últimos decenios.  La AGOA se basa en el 
programa SGP de los Estados Unidos para propor cionar un mayor acceso al mercado estadounidense 
a lo esencial de las mercancías pr oducidas en los países del África Sub sahariana beneficiarios.  En los 
últimos años la AGOA ha aumentado sustancialment e las exportaciones de los países beneficiarios a 
los Estados Unidos en una amplia gama de sectores, en tre ellos los de la energía, las prendas de vestir, 
la agricultura y el material de transporte.  4.4 Con respecto a la LPCPA, su finalidad es pr omover la diversificación de las exportaciones y 
un desarrollo económico de amplias bases en la re gión andina.  Al ofrecer a los productos de los 
países beneficiarios (Bolivia, Colombia, el Ecuador y el Perú) un mayor acceso al mercado de los Estados Unidos, fomenta alternativas económicas so stenibles a los cultivos de los que se obtienen 
drogas.  La producción y el comercio de drogas ilíc itas han tenido una grave repercusión negativa en 
los países beneficiarios de la LPCPA.  El narcotráfi co alimenta el terrorismo, fomenta la corrupción y 
socava las instituciones democráticas en  la región andina, lo que desa lienta la inversión extranjera e 
impide la estabilidad que necesitan los países benefi ciarios para crear oportunidades económicas para 
sus ciudadanos.  La LPCPA contribuye a la lucha contra la producción y el tráfico de drogas al 
reforzar las actividades económicas legítimas de los pa íses beneficiarios y crear alternativas viables al 
lucrativo narcotráfico.  La LPCPA está resulta ndo un elemento importante de las iniciativas 
encaminadas a contener la difusi ón de esas actividades ilícitas.  A lo largo del último decenio los 
países beneficiarios han reforzado su capacidad de lucha contra la producción ilegal de drogas gracias 
en parte a los programas de desarrollo ejecutados en esos países, que han logrado ofrecer alternativas 
viables de ingresos a los antiguos cultivadores, reco lectores y productores de cultivos de los que se 
obtienen drogas.  La LPCPA inicia l generó importantes oportunidades de  trabajo en diversos sectores, 
entre ellos los de las flores cortadas, las legumbr es, hortalizas y frutas no tradicionales, los artículos 
de joyería y ciertos insumos electrónicos.  La LPC PA modificada trata de ampliar los logros de 
la LPCPA inicial brindando nuevas oportunidades comerciales legítimas a la población de la región 
andina.  4.5 En cuanto a la LRECC, sigue reportando c onsiderables ventajas a los países beneficiarios y 
representa una importante afirmación del actual comp romiso de los Estados Unidos con respecto al 
desarrollo económico de la región de la Cuenca de l Caribe, al proporcionar a los productos de los 
países beneficiarios acceso en régimen de franquicia arancelaria al mercado estadounidense.  En conjunción con la reforma económi ca y la liberalización del comercio realizadas por los países 
beneficiarios, las ventajas comerciales previstas en la LRECC han ayudado a los países de la región a diversificar sus exportaciones y han contribuido a su crecimiento económico.  Cuando se promulgó 
la LRECC en 1984, la mayoría de las importaciones estadounidenses procedentes de la región eran de G/C/M/79 
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productos primarios tradicionales como el café, lo s bananos y los combustibles minerales.  En 2002 
más de la mitad de las exportaciones de los países beneficiarios de la LRECC a los Estados Unidos eran de productos manufacturados, por ejemplo prendas de vestir y maquinaria eléctrica y no 
eléctrica.  Esa diversificación de las exportaci ones ha dado lugar a una producción y una base de 
exportación más equilibradas, lo que reduce la vulne rabilidad de la región a las fluctuaciones de los 
mercados de productos tradicionales.  Para termin ar, la oradora agradece a los Miembros su examen 
de la solicitud de su Gobierno de exenciones de las obligaciones dimanantes de las disposiciones de la OMC que le permitan proporciona r beneficios en el marco de eso s importantes programas.  Durante 
la siguiente semana la Secretaría distribuirá más detalles sobre esa solicitud.  Su delegación está dispuesta a responder a las preguntas que se desee form ular y celebrará gustosa consultas informales 
más adelante con las delegaciones que quieran examinar esas solicitudes con mayor detalle. 
 4.6 El representante del Paraguay
 expresa simpatía por los esfuerzos realizados para cooperar con 
países que necesitan esa clase de colaboración.  No comprende por qué se presenta la solicitud de los 
Estados Unidos en esta reunión particular del CCM.  Su delegación no está aún preparada para aceptar 
esas solicitudes.  No obstante, est á dispuesta a celebrar consultas con el fin de señalar sus 
preocupaciones concretas al respecto.  4.7 El representante de Rwanda
 habla en nombre del Grupo Africano, que apoya la solicitud de 
exención presentada por los Estados Unidos.  Rueg a a los Miembros de la OMC que permitan a los 
Estados Unidos otorgar trato de franquicia arancelaria a los productos originarios de los países del 
África Subsahariana beneficiarios que entren en los Estados Unidos al amparo de la AGOA.  
Recuerda que el objetivo de la AGOA es contribuir a la prosperidad y el desarrollo de los países 
africanos mediante el fomento del comercio y la  inversión entre los Estados Unidos y el África 
Subsahariana.  El programa está encaminado a aument ar los ingresos por habitante de los países del 
África Subsahariana beneficiarios animándoles a au mentar y diversificar sus exportaciones y crear 
una base manufacturera y de producción, lo que cont ribuirá a su crecimiento económico a largo plazo.  
Los objetivos de política de la AGOA han tenido efectos positivos  en las economías africanas 
beneficiarias y, por consiguiente, la AGOA ha mejorado el clima de co mercio e inversión en África.  
Desde su establecimiento en 2002, las importacion es de los Estados Unidos procedentes del África 
Subsahariana han aumentado un 39 por ciento:  de 18.200 millones en 2002 a 25.500 millones 
en 2003.  Según las noticias, los Estados Unidos son la única de las principales naciones comerciantes 
del mundo cuyas importaciones procedentes del África Subsahariana han aumentado 
considerablemente en el último decenio.  Por otra  parte, la AGOA ha ofrecido un incentivo a la 
inversión extranjera directa, debido al otorgami ento de acceso con franquicia arancelaria al mercado 
de los Estados Unidos con respect o a determinados productos indicados en el esquema SGP.  Por 
ejemplo, el África Subsahariana recibió en 2003 8.500 millones de dólares en nuevas inversiones 
extranjeras directas, y  las corrientes de invers ión de los Estados Unidos a África representaron 
1.400 millones de dólares.  El aumento de las corrien tes de inversión en las zonas de elaboración para 
la exportación como consecuencia de la AGOA no só lo ha mejorado las corrientes comerciales de 
África a los Estados Unidos sino también las existe ntes entre los países africanos.  La iniciativa de 
la AGOA ha fomentado la diversificación de la producción (de producción agrícola a producción 
industrial), ha aumentado la competitividad de las empresas africanas, ha incrementado el empleo y 
ha contribuido a la prestación de asistencia técnica y la creación de capacidad. 
 4.8 Añade que el trato preferencial que los Esta dos Unidos han otorgado a los países pobres de la 
región subsahariana tiene hondas raíces en el espír itu del Programa de Doha pa ra el Desarrollo, por lo 
que no sólo debe ser respaldado por los Miembros de  la OMC sino que debe también servir de modelo 
de desarrollo que han de seguir los países que pueda n hacerlo.  Los países del África Subsahariana se 
hallan en circunstancias excepcionales que limitan cons iderablemente su participación en el comercio 
mundial.  Por consiguiente, la solicitud está justif icada.  Al aumentar l as corrientes comerciales 
mundiales a los países africanos, se crea una nueva dinámica en los países del África Subsahariana y 
se contribuye al logro del objetivo de desarrollo  del milenio de reducir la pobreza a la mitad 
para 2015.  En conclusión, el Grupo Africano apoya todos los elementos de la solicitud de exención y G/C/M/79 
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pide a los Miembros de la OMC que apoyen su concesión.  El Grupo Africano desea asimismo reiterar su compromiso con respecto a las negociaci ones de Doha y el logro de la dimensión de 
desarrollo del Programa de Doha para el Desarro llo, según lo acordado por los Ministros en la 
Declaración Ministerial de Doha.  
4.9 El representante de Jamaica
 habla en nombre de las delegaciones de Antigua y Barbuda, 
Barbados, Dominica, Granada, Santa Lucía, St. Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y 
Trinidad y Tabago.  Expresa el reconocimiento de  esas delegaciones a los Estados Unidos por la 
presentación al CCM de la solicitud de exención relativa a la LRECC modificada.  En su condición de países beneficiarios de ese programa, esas delegaciones apoyan la solicitud, habida cuenta en 
particular de sus objetivos declarados, que son, entre otros, facilitar el desarrollo económico y la 
diversificación de las exportaciones de los países de la Cuenca del Caribe.  Con bases de recursos 
naturales limitadas, economías abie rtas y ausencia de economías de escala, la gama de oportunidades 
económicas viables para países en desarrollo peque ños como los de la Cuenca del Caribe es muy 
restringida.  Ello se ve agravado por su susceptib ilidad a los desastres naturales y las conmociones 
económicas exógenas, que aumentan su vulnerabili dad y agudizan los problem as derivados de la 
liberalización del comercio.  Actualmente, más de l 80 por ciento de las exportaciones de la región 
entran en el mercado de los Estados Unidos con franquicia arancelaria como resultado de ese 
programa.  Esas exportaciones comprenden productos tales como bebidas, productos agroindustriales, 
artículos de panadería, galletas, componentes elec trónicos y productos relacionados con el petróleo.  
Además de la entrada con franquicia arancelaria otor gada a determinados prod uctos, otro importante 
elemento de ese programa es la prestación de asistencia encaminada a mejorar el entorno empresarial 
de los países beneficiarios mediante apoyo a los in versores y los exportadores.  Así pues, por mucho 
que se subraye la importancia de ese programa para la región nunca será demasiado.  La delegación 
de Jamaica y las demás delegaciones en cuyo nombre habla subrayan la importa ncia de disposiciones 
preferenciales de crítica importa ncia para poder lograr una mayo r participación en la economía 
mundial.  La LRECC es un importante ejemplo de disposiciones de ese tipo que han beneficiado a 
esas economías.  A este respecto, observa que uno de  los criterios aplicados para determinar la 
posibilidad de acogerse a la LRECC es que los benefi ciarios cumplan sus obligaciones en el marco de 
la OMC.  En nombre de los países de la región del Caribe, insta a los Miembros a que examinen con rapidez y ánimo favorable esta solicitud de exención.  Añade que tienen interés en participar en las 
consultas que puedan celebrarse en el futuro sobre esta cuestión. 
 
4.10 El representante del Perú
 expresa su gratitud a los Estados Unidos por su solicitud de una 
exención en favor de los cuatro países andinos.  Como se indica en la solicitud, desde su 
establecimiento la LPCPA ha fomentado la dive rsificación de los productos de exportación de los 
países beneficiarios.  Ello ha sido especialmente impo rtante para la sustitución de los cultivos ilícitos, 
ya que la LPCPA refuerza los programas internos en caminados al desarrollo de otros cultivos, en el 
marco de la lucha contra las drogas y el narcot ráfico.  Ese programa ha promovido un importante 
aumento de las exportaciones peruanas, en particul ar de manufacturas y productos agroindustriales.  
Ello a su vez ha generado puestos de trabajo y be neficios para el país, lo que demuestra que la 
población se ha beneficiado del programa.  Destaca dos aspectos generales de  importancia para su 
país.  El Perú, como país beneficiario, no está en  contra de las preferencias.  Reconoce que los 
programas de preferencias pueden desempeñar una  función importante en el desarrollo de las 
exportaciones y el acceso a los mercados.  Al mismo tiempo, sin embargo, reconoce también que los sistemas de preferencias comerciales unilaterales son temporales, de transición y de carácter excepcional.  El principio NMF es un pilar de esta Organización.  En ese sentido, ningún sistema de preferencias unilaterales debe impedir la liber alización del comercio a nivel multilateral.  El 
compromiso de su país a ese respecto es total.  La  solicitud de exención presentada en la reunión en 
curso es de alcance limitado con respecto a los pr oductos abarcados.  El programa no altera los 
beneficios que reciben otros países en desarrollo en el marco del SGP y que ofrecen también los 
Estados Unidos.  Dicho esto, pide  a los Miembros comprensión y apoyo para la solicitud de exención 
de los Estados Unidos, ya que se trata de un programa  importante para su país y para los demás países 
andinos y es de carácter temporal. G/C/M/79 
 Página 9 
 
 
 4.11 El representante de Mauricio
 agradece a los Estados Unidos que hayan solicitado esas 
exenciones, ya que las facilidades que se han puesto a disposición de los países del África Subsahariana son dignas de agradecimiento.  Su  delegación apoya la declaración hecha por el 
coordinador del Grupo Africano y está totalmente de acuerdo con el proceso propuesto por los 
Estados Unidos con respecto a su solicitud.  
 4.12 La representante de Madagascar
 expresa el apoyo de su delegación a las solicitudes de 
exención presentadas por los Estados Unidos, dados los objetivos enunciados en la declaración de 
dicho país.  Su delegación apoya asimismo la  declaración hecha por Rwanda en nombre del 
Grupo Africano. 
 4.13 La representante de Bolivia
 dice que, con respecto a la LPCPA, su delegación cumple 
actualmente los criterios de elegibilidad, así como el requisito de evaluación periódica.  Entre los 
criterios que hay que cumplir para ser beneficiario  de la LPCPA figuran el  mantenimiento de altos 
niveles de protección de la propiedad intelectual y derechos laborales reconocidos internacionalmente, 
así como de medidas encaminadas a la lucha cont ra el narcotráfico y la erradicación de cultivos 
ilegales, como los de coca, mediante la reorient ación de la producción a otros cultivos.  Bolivia tiene 
que soportar un enorme costo social para cumplir esos criterios, pero es un costo que se ha asumido 
con miras, entre otras cosas, a tener acceso al mercado estadounidense.  Los productos abarcados por 
la LPCPA forman parte de las negociaciones de acceso  a este foro multilateral.  Por consiguiente, su 
delegación espera recibir un trato en consonancia con sus condiciones económicas.  Habida cuenta de 
lo anteriormente expuesto, su delegación insta a los Miembros a facilitar el procedimiento para permitir una pronta aceptación de la solicitud de los Estados Unidos. 
 4.14 El representante de Colombia
 agradece a los Estados Unidos sus solicitudes de exención, ya 
que este proceso dará más seguridad jurídica, transparencia y previsibilidad a los esquemas 
preferenciales aplicados a un grupo de países en  desarrollo que, por determinadas circunstancias, 
necesitan especial apoyo.  En el caso de la LPCPA, en la solicitud de los Estados Unidos se exponen 
claramente las circunstancias excepcionales que jus tifican la solicitud de exención.  El programa 
constituye un apoyo innegable para países, como  Colombia, que se han comprometido a combatir y 
erradicar la producción y el comercio de drogas.  Como se ha dicho en la OMC y en todos los foros 
internacionales en los que participa Colombia, la luch a contra la calamidad universal que representa el 
narcotráfico se basa en solidaridad y cooperación en tre los países que conduzcan  al establecimiento de 
programas, en la esfera del comercio entre otras.  Su delegación reitera su apoyo con respecto a la asistencia que recibe de los Estados Unidos en la lucha contra la producción y el tráfico de drogas, 
que tienen enormes repercusiones en Colombia, entre otras la pérdida de vidas, el terrorismo y la 
corrupción.  No obstante, Colombia mantiene su compromiso con respecto a la erradicación de la 
producción de drogas, que, aunque a largo plazo, es una lucha que tiene que realizarse a nivel 
internacional.  4.15 Con respecto a algunas preocupaciones que se han expresado, su delegación señaló en la 
última reunión del Comité de Agricultura la importanc ia de los sistemas prefer enciales aplicados por 
algunos países con carácter unilateral y temporal;  s on de especial importancia para los principales 
productos de exportación de Colombia.  Los Estados Unidos y la Unión Europea, en particular, han 
ofrecido esas preferencias.  Las preferencias para las que los Estados Unidos solicitan una exención constituyen una excepción al principio NMF y son de carácter temporal.  A este respecto, su delegación pide la comprensión de los Miembros. 
 
4.16 El representante del Ecuador
 agradece también a los Estados Unidos su solicitud de 
exenciones, en particular con respecto a la LPCPA.  Habla del comercio de drogas y estupefacientes, 
en el que tienen lugar enormes volúmenes de in tercambios clandestinos para atender una gran 
demanda.  Los esfuerzos por erradicar esas drogas y proteger de sus nocivos efectos representan 
enormes costos.  Para luchar contra esa calamid ad es necesario compartir la responsabilidad;  los G/C/M/79 
Página 10  
 
ingresos generados por esos productos ilícitos medi ante mecanismos de mercado internacionales no 
tienen prácticamente competencia.  Es imposible l ograr un producto agrícola que tenga un nivel de 
rentabilidad similar.  Las plantas a partir de las que se producen esas drogas se cultivan en zonas en 
las que los agricultores son los más pobres, en lo s países más pobres.  Se crea un círculo vicioso 
cuando un individuo que carece de  recursos y vive en condiciones de suma pobreza observa que, con 
el mismo esfuerzo, puede obtenerse mucho más dine ro con cultivos ilícitos que con cultivos lícitos.  
Los precios de estos últimos descienden constant emente, en tanto que los precios de los cultivos 
ilícitos, las drogas y los estupefaci entes no cesan de aumentar.  E sa producción de cultivos ilícitos 
constituye un problema internacional que debe r esolverse colectivamente.  El principio de 
responsabilidad compartida a nivel internaciona l es un principio generalmente reconocido y 
promovido.  El Ecuador no tiene muchos recurs os presupuestarios, pero asigna una enorme 
proporción de su presupuesto a la lucha contra el  tráfico de drogas.  Las políticas y los programas 
aplicados por el Gobierno del Ecua dor han sido ampliamente reconocidos y contribuyen diariamente a 
la lucha contra la producción y el consumo de drogas ilícitas y estupefacientes.  
4.17 A juicio del Ecuador, la solicitud de exen ción forma parte de esa cooperación internacional y 
facilitará el acceso a los mercados de productos lícito s en sustitución de produc tos ilícitos.  Es algo 
que debe reconocerse y apoyarse.  Un sistema prefer encial como el propuesto por los Estados Unidos 
brinda a los productos ecuatorianos y a los producto res de productos no tradicionales la oportunidad 
de obtener acceso a los mercados.  De esa manera podrán resistir la tentación de exportar productos 
ilícitos.  Los programas de esa naturaleza, que apoy an la diversificación de la producción y crean una 
atmósfera de estabilidad, confianza y fomento de las inversiones, son lógicamente bien recibidos.  Sin 
perjuicio de lo anteriormente expuesto, su deleg ación considera que las normas de la OMC contienen 
sistemas de preferencias.  Los Estados Unidos han ideado un programa claramente preestablecido 
-que es uno de los criterios para la concesión de preferencias arancelarias- que no afecta a ningún interés sistémico.  En ese sentido, cumple, en opinión de su delegación, las condiciones para la 
concesión de una exención establecidas en el artícul o IX del Acuerdo sobre la OMC.  Su delegación 
considera también importante señalar que, en opinión del Ecuador, las preferencias propuestas por los Estados Unidos son de carácter provisional;  no se tr ata de un programa a largo plazo.  No sustituye a 
aspectos sustanciales del sistema de normas de la OM C.  Por consiguiente, su delegación pide a los 
Miembros que otorguen esa exención propuesta por los Estados Unidos sin mayor demora. 
 
4.18 El representante de Uganda
 apoya la declaración hecha por Rwanda en nombre del Grupo 
Africano.  El programa AGOA une todos los elemen tos de desarrollo y ha ayudado a los países que 
realmente necesitan ese tipo de asistencia para pode r aumentar su comercio.  El programa está 
encaminado a ayudar a los países pobres beneficiarios a aumentar al menos su participación en el comercio y los ingresos con el fin de que puedan cont ribuir a elevar el nivel de vida de las gentes muy 
pobres que viven en esas zonas.  Su delegación consid era que el programa es una medida temporal, no 
permanente, de manera que todos los Miembr os de la OMC deben apoyar esa solicitud. 
 4.19 El representante de la República Dominicana
 agradece a los Estados Unidos su solicitud de 
exención para seguir aplicando preferencias a la regi ón del Caribe.  Su delegación está de acuerdo en 
que la Ley de Expansión y Rec uperación Económica y la Ley de Asociación Comercial para la 
Cuenca del Caribe ayudan a los países de la región del Caribe a desarrollar sus economías y 
diversificar sus exportaciones.  Esto ha contri buido a brindar oportunidades para la expansión del 
comercio entre los Estados Unidos y los paí ses que se han beneficiado de esas políticas.  Su 
delegación considera que esa política ha ido encaminada, en gran medida, a reducir la inmigración ilícita y a mejorar la cooperación regional e internaci onal en la lucha contra los estupefacientes y las 
drogas ilícitas.  Los objetivos de esa política se han traducido en una contribuc ión a la estabilidad de 
las economías de la región, que se han visto afectad as por desastres naturales en diferentes momentos.  
Por ello, su delegación solicita la aprobación de la  solicitud de exención de los Estados Unidos.  Su 
delegación cree que las preferenci as comerciales de carácter un ilateral siguen desempeñando una 
importante función en las relaciones comerciales entre los países en desarrollo y los países 
desarrollados.  Un trato apropiado de las preferenci as comerciales no recíprocas puede traducirse en G/C/M/79 
 Página 11 
 
 
importantes beneficios económicos para muchos paí ses de diversas regiones del mundo.  Al centrarse 
en este programa los Miembros deben tener en cuen ta el hecho de que se aplica para promover el 
desarrollo económico y el comercio de los PMA.  Por todos esos motivos, su delegación pide que los Miembros apoyen la concesión de las exenciones solicitadas. 
 
4.20 El representante de Kenya
 apoya la solicitud presentada por los Estados Unidos con respecto 
a las tres exenciones.  Aunque su país sólo es bene ficiario de uno de los pr ogramas para los que se 
solicita exención, su delegación apoya los tres progr amas.  Su delegación hace suya la declaración 
formulada por Rwanda en nombre del Grupo Africano en apoyo de la solicitud de exención relativa al 
programa AGOA.  La mayoría de los Miembros que  han hecho uso de la palabra han indicado de 
hecho que el acceso preferencial a los mercados au menta los ingresos en concepto de exportaciones, 
promueve la industrialización y acelera las tasas de  crecimiento económico.  Por consiguiente, su 
delegación considera los programas de ese tipo instru mentos creíbles de desarrollo que ayudan a los 
beneficiarios a fortalecer su base industrial para enfrentarse con la competencia a largo plazo.  Así 
pues, su delegación espera que todos los Miembr os consideren favorablemente esa solicitud. 
 
4.21 El representante de Australia  dice que su delegación podría sumarse a un consenso a favor de 
la adopción de las exenciones propuestas.  Añade,  no obstante, que su delegación confía en que 
ningún país desarrollado Miembro espere hasta el fina l de la Ronda de Doha para otorgar a todos 
los PMA Miembros acceso libre de derechos y co ntingentes para todos los productos, con generosas 
normas de origen.  Su delegación instará a todos lo s Miembros a intensificar sus esfuerzos en la 
Ronda de Doha para lograr que todos los países en desarrollo Miembros puedan beneficiarse sin más 
demora de una liberalización sustancial del acceso a los mercados en régimen de la nación más favorecida.  4.22 El representante del Pakistán
 aprecia la iniciativa de los Estados Unidos de aplicar medidas de 
facilitación del comercio adicionales a los Estados de la región del Caribe en el marco de la LRECC y 
de otorgar trato preferencial a algunos países en desar rollo más de África y de la región andina.  Hace 
poco tiempo que se ha enviado a su capital el docu mento en el que se solicita la exención y su 
Gobierno está examinando aún las propuestas.  Su delegación volverá a su debido tiempo sobre esta cuestión y dará a conocer sus opiniones.  
4.23 La representante de China
 agradece a la delegación de los Estados Unidos la presentación de 
sus programas de preferencias y acoge con agrado la propuesta del Presidente de celebrar consultas 
informales antes de que el CCM adopte una decisión.  Su delegación está interesada en participar en 
las consultas informales.  
4.24 El representante de Sri Lanka
 agradece también a los Estados Unidos la presentación de su 
solicitud de tres exenciones.  En su condición de país en desarrollo, su delegación comprende 
perfectamente la necesidad de acceso preferencial a mercados importantes.  Las solicitudes de exención han sido remitidas a su capital, pero su delegación no ha recibido aún instrucciones.  Su 
delegación espera con interés particip ar en las consultas informales sobre la cuestión.  No obstante, es 
necesario señalar que siempre que se otorguen preferencias a un grupo reducido de países es preciso 
asegurarse de que esas preferencias no tienen efectos desfavorables en otros países, en particular en 
países en desarrollo de bajos ingresos.  4.25 El representante de la India
 se suma a los oradores anteriores que han agradecido a los 
Estados Unidos su solicitud de exención.  Su deleg ación está totalmente de ac uerdo con la sugerencia 
de que el Presidente realice consultas de particip ación abierta en las que los Miembros interesados 
puedan aclarar las cuestiones que puedan plantearse;  su delegación desea participar en ellas.  4.26 El representante del Brasil
 agradece también a los Estados Unidos la presentación de las tres 
solicitudes de exención.  Se refieren a disposic iones ya en vigor y es muy importante que el CCM 
evalúe debidamente esas solicitudes.  Su dele gación espera con interés recibir la información G/C/M/79 
Página 12  
 
complementaria sobre los programas y participar en  las consultas del Presidente.  Su delegación 
comparte las preocupaciones de los países en desarrollo  con respecto a esta cuestión, pero se plantean 
también algunas cuestiones sistémicas.  4.27 El Presidente
 propone que el Consejo tome nota de las declaraciones formuladas y vuelva 
sobre la cuestión en su siguiente reunión.  Entretanto , invita al Presidente entrante a celebrar consultas 
al respecto.  4.28  El Consejo así lo acuerda
.   
 V. AMPLIACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS:  PROCEDIMIENTO 
PREVISTO EN EL PÁRRAFO 3 DE L ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994 
5.1 El Presidente
 recuerda que el Consejo General acordó en su reunión de 22 de octubre de 2004 
adoptar el acuerdo al que se había llegado en la reunión del CCM celebrada el 1º de octubre de 2004 
de prorrogar de seis a 12 meses el plazo para la re tirada de concesiones indicado en el párrafo 3 del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 a raíz de la modificación de concesiones por parte de las CE.  En 
fecha reciente se ha recibido una comunicación de  la delegación del Japón, presentada en nombre 
también de Australia, el Brasil, el Canadá, los Estados Unidos y la India, en la  que se pide la inclusión 
de este asunto en el orden del día de la presente reunión.  Se ha recibido asimismo una comunicación 
de la delegación de las Comunidades Europeas, de  fecha 9 de marzo de 20 05, que se ha distribuido 
con la signatura G/L/695/Add.1.  Recuerda ta mbién que ha celebrado consultas informales de 
participación abierta sobre esta cuestión.  La mayoría de los Miembros  que hablaron en ellas 
indicaron el deseo de una prórroga del plazo pa ra la retirada de concesiones más larga que la 
propuesta en la reciente comunicación de las CE.  5.2 El representante del Japón
 dice que su delegación, junto con Australia, el Brasil, el Canadá, 
los Estados Unidos y la India, han pedido la incl usión de este punto en el orden del día porque las 
negociaciones que se están realizando entre las CE y las capitales parecen requerir más tiempo del 
inicialmente previsto cuando se acor dó la prórroga el año pasado.  El Japón y las CE han realizado, 
indudablemente, muchos progresos en el curso de  las negociaciones, pero aún quedan muchas 
cuestiones por resolver.  El 9 de marzo las CE comunicaron a los Miembros (documento G/L/695/Add.1) la prórroga del plazo por dos m eses.  Aun agradeciéndola, la opinión de su 
delegación sigue siendo que dos meses es demasi ado poco, a juzgar por la situación de las 
negociaciones y todos los aspectos pragmáticos qu e hay que considerar.  Por consiguiente, su 
delegación desearía que las CE reconsideraran la concesión de un período más largo que el de dos 
meses.  Inútil es decir que ni al Japón ni a ning ún otro Miembro de la OMC le interesa prolongar las 
negociaciones en el marco del artículo XXVIII del GA TT.  En ese sentido, el Japón desea instar a 
las CE a responder con prontitud a la solicitud hecha por los Miembros interesa dos, con el fin de que 
las negociaciones puedan concluir a su debido tiempo.  5.3 El representante de Colombia
 recuerda que hace seis meses los Miembros apoyaron la 
solicitud de prórroga del plazo indicado en el párrafo 3 del artículo XXVIII del GATT en aplicación 
de las disposiciones del párrafo 6 del artículo XXI V.  En aquel momento su delegación comprendía 
que la complejidad que representaban las negociaci ones en el contexto de las nuevas condiciones 
arancelarias y la ampliación de la UE justifi caba ampliamente esa solicitud.  En los momentos 
actuales su delegación es consciente de las tr emendas dificultades con que tropiezan en estas 
negociaciones Miembros en diferentes niveles de  desarrollo, todos los cuales tienen derecho a 
compensación debido al cambio de las condiciones de negociación.  La finalida d de la prórroga que 
ahora se solicita es impedir guerras comerciales que generarían una retirada masiva de concesiones 
ante una respuesta negativa de las CE, es decir,  a compensar, mediante modificaciones arancelarias 
unilaterales.  Colombia está desanimada en est e proceso de negociación con las CE porque su 
solicitud de compensación no se ha atendido con respect o a ningún producto.  En particular, en el caso 
de uno de los principales productos de expor tación –los bananos- no sólo se ha elevado G/C/M/79 
 Página 13 
 
 
considerablemente el arancel consolidado con la adición de los 10 nuevos mi embros, sino que además 
un régimen de libre comercio se ha convertido en un  régimen contingentario totalmente restringido.  
Ello ha significado que los consum idores de bananos de los 10 nuevos  miembros han visto aumentar 
en un 100 por ciento el precio de los bananos.  Las CE no han atendido la petición de compensación 
de su delegación.  Por consiguiente , al igual que otros Miembros, espe ra que la prórroga de dos meses 
baste para llegar a un acuerdo mutuamente satisfactor io con las CE y evitar la aplicación por todos los 
Miembros de medidas comerciales correctivas que, aunque permitidas, no serían convenientes en la 
actual situación de negociaciones comerciales internacionales.  5.4 El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación sigue trabajando con las CE 
para llegar a un acuerdo de compensación adecuado en  relación con la ampliación de la UE, pero 
estima que se necesita más tiempo para concluir esas negociaciones.  Su delegación coincide con la observación hecha por la delegación del Japón de que la prórroga de dos meses propuesta por la UE 
puede no ser suficiente y pide a la UE que consider e si no sería más apropiado un período más largo. 
 
5.5 El representante de la India
 agradece a las CE la comunicación distribuida con la signatura 
G/L/695, en la que prorroga el plazo por dos mese s.  Informa a los Miembros de que su delegación 
está celebrando consultas con las CE y, si bien desea concluir el proceso lo antes posible en interés 
tanto de las CE como de la India, considera que  un período de dos meses tal vez no sea suficiente.  
Por consiguiente, pide a las CE que reconsideren  ese período y lo amplíen para que su delegación 
pueda concluir sus negociaciones. 
 
5.6 El representante de Australia  indica que su delegación está celebrando negociaciones con 
la UE y está trabajando constructiva e intensamente en  Bruselas para tratar de llegar a una conclusión 
mutuamente satisfactoria.  Al igual que otras delega ciones, su delegación se halla en la situación de 
tener que considerar, desde un punto de vista r ealista, cuánto tiempo llevará concluir las 
negociaciones.  Su delegación agradece los esfuerz os de la UE y considera que está trabajando 
constructivamente y negociando de buena fe, al igua l que en tantas de las negociaciones en curso.  
Pese a esos esfuerzos, se necesitará más tiempo.  Su delegación pide a la UE que reconsidere el plazo de 14 meses indicado en su comunicación y piense en un plazo más realista para la conclusión no sólo de sus negociaciones bilaterales con Australia sino también de sus negociaciones con otros Miembros, 
teniendo presente que hay muchas de esas negociacion es en curso, lo que representará un esfuerzo de 
negociación considerable para la  UE en los meses venideros. 
 5.7 El representante del Canadá
 se hace eco de las observaciones hechas por los anteriores 
oradores.  A todos les interesa acordar una prórroga  del período durante el que los Miembros podrán 
ejercer sus derechos en el marco del párrafo 3 de l artículo XXVIII del GATT con el fin de que haya 
un tiempo razonable para la c onclusión de las negociaciones b ilaterales relacionadas con la 
ampliación de la UE en el marco del párrafo 6 de l artículo XXIV del GATT.  Su delegación considera 
que una prórroga de dos meses no b asta para ultimar el proceso de negociación.  Un factor que puede 
llevar tiempo es la traducción de la legislación de las CE una vez concluidas las negociaciones.  Al 
determinar la duración apropiada de la prórroga, su delegación agradecería los detalles que las CE 
puedan facilitar sobre la estimación del tiempo necesari o para ultimar esa traducción.  Su delegación 
comparte la opinión de que a todos les interesa  que esas importantes negociaciones en el marco del 
párrafo 6 del artículo XXIV del GATT queden ultima das en el momento oportuno, dadas las otras 
muchas tareas pendientes en la OMC.  Por consiguien te, insta firmemente a las CE a que reconsideren 
su posición y acepten un período más la rgo para que los Miembros pueda n ejercer sus derechos en el 
marco del párrafo 3 del artículo XXVIII del GATT. 
 
5.8 El representante de Filipinas  considera que, dada la complejidad de las cuestiones y el número 
de consultas y delegaciones interesa das, la prórroga de dos meses ta l vez sea demasiado reducida.  Así 
pues, su delegación apoya los esfuerzos en curso pa ra llegar a una solución mutuamente satisfactoria, 
teniendo en cuenta el espíritu y el propósito de lo s Acuerdos de la OMC de mantener un equilibrio de 
derechos y obligaciones.  En lo que se refier e a las preocupaciones específicas y sistémicas con G/C/M/79 
Página 14  
 
respecto al proceso adoptado para la modificación de  las listas en el contexto de la ampliación de 
la UE, reitera las observaciones ya hechas por su de legación en la reunión del CCM celebrada el 1º de 
octubre de 2004 y en las reuniones del Consejo Genera l de 20 de octubre y 13 de diciembre de 2004.  
En las actas de esas reuniones se reflejan con exac titud las observaciones formuladas y los derechos 
reservados por su Gobierno. 
 
5.9 El representante de Tailandia
 se halla también actualmente en el proceso de negociación con 
las CE en relación con los procedimientos previs tos en el párrafo 3 del artículo XXVIII del GATT.  
Su delegación también desea concluir las negociaci ones lo antes posible, en beneficio de ambas 
delegaciones y también teniendo en cuenta las impor tantes negociaciones que habrá que realizar en el 
segundo semestre de 2005.  Su delegación comparte las opiniones expresadas por muchas 
delegaciones de que probablemente no bastarán lo s dos meses propuestos por las CE como prórroga 
del plazo para la retirada de las concesiones, opini ón ya expresada en la reunión del CCM celebrada 
en octubre de 2004.  Por consiguiente, su delegación apoya la solicitud de una prórroga más larga de 
los dos meses propuestos. 
 
5.10 El representante del Brasil  agradece a las CE su comunicación.  Su delegación comparte el 
interés por llegar a un entendimiento común lo an tes posible para evitar las medidas extremas 
previstas en el artículo XXVIII.  Su delegación no considera que la prórroga adicional de dos meses 
propuesta por las CE sea suficiente.  No cabe esper ar que las negociaciones concluyan en ese plazo, 
teniendo en cuenta la complejidad del ejercici o, el número de partes interesadas que realizan 
negociaciones y el ritmo al que avanzan.  Las negociaciones entabladas por su Gobierno van 
progresando, pero aún falta alguna información de l as CE.  Desde la perspectiva bilateral de su 
Gobierno, no sería factible llegar a un acuerdo en el plazo propuesto.  Su delegación se suma a las demás que han pedido a las CE que consideren una solución más factible.  
5.11 El representante del Pakistán
 indica que su Gobierno está manteniendo también 
conversaciones bilaterales con las CE en el ma rco del artículo XXVIII del GATT de 1994.  No 
obstante las partidas de exportación objeto de conve rsaciones preliminares, no parece probable que el 
diálogo o las consultas puedan concluirse satisfactoria mente en el plazo propuesto por la UE.  En las 
consultas se plantean cuestiones complicadas que  se espera lleven más tiempo del propuesto por 
las CE.  Por consiguiente, su delegación pide fi rmemente a las CE que reconsideren el plazo 
propuesto. 
 5.12 El representante de Malasia
 agradece a las CE su comunicación.  Indica que su delegación 
está celebrando consultas con las CE sobre esta cues tión y, habida cuenta de que se halla en las 
primeras etapas de las consultas, le preocupa tamb ién que la prórroga de dos meses propuesta pueda 
ser insuficiente.  Su delegación se suma a las demás que han pedido a las CE que consideren la 
posibilidad de una prórroga más larga.  5.13 El representante del Ecuador
 indica que su delegación está interesada en la negociación con 
las CE sobre la retirada de concesiones e insta a que se considere una prórroga más larga del plazo 
para esas negociaciones.  Su delegación apoya las declaraciones hechas por otras delegaciones, en 
particular la de Colombia. 
 5.14 El representante de Nueva Zelandia
 indica asimismo el apoyo de su delegación a una prórroga 
más larga del plazo, por compartir la preocupación de que no sean suficientes dos meses.  Al igual que otras delegaciones, su delegación estima que a todos los Miembros les interesa concluir las 
negociaciones lo más rápidamente posible. 
 5.15 El representante de Chile
 dice que su delegación comparte también el objetivo de concluir 
estas negociaciones lo más rápidamente posible.  G/C/M/79 
 Página 15 
 
 
5.16 El representante de las Comunidades Europeas  expresa la satisfacción que causa a su 
delegación oír que los Miembros desean concluir estas negociaciones rápidamente.  Su delegación 
está manteniendo conversaciones y negociaciones con una serie de Miembros y considera que está 
haciendo buenos progresos.  Está a punto de concluir las negociaci ones con algunos Miembros en las 
siguientes semanas, es decir, dentro incluso del plazo prorrogado acordado en octubre del año 
anterior.  No obstante, su delegación reconoce tamb ién que tal vez se necesite más tiempo para otros 
Miembros y considera con ánimo positivo las solicit udes en ese sentido.  Ha propuesto una prórroga 
de dos meses porque pensaba que sería útil para algu nos Miembros y para mantener el impulso de las 
negociaciones.  Sin embargo, en su afán de ate nder las preocupaciones expresadas en el sentido de 
que dos meses serían insuficientes, su delegación est á dispuesta a prorrogar el plazo por tres meses en 
vez de dos.  Por consiguiente, pide a la Secretaría  que distribuya una revisión de la comunicación de 
su delegación reproducida en el documento G/L/695/A dd.1 en la que se sustituya la cifra "14" por la 
de "15".  Confía en que las delegaciones estén  de acuerdo en que se proceda de esa manera. 
 5.17 La representante de la India
 indica una reacción inicial positiva ante la propuesta de las CE.  
Habida cuenta de que necesita verificar con su capital si bastará ese plazo para concluir sus 
negociaciones, puede aceptar la propuesta ad referendum . 
 5.18 El representante del Japón
 dice que su delegación puede acepta r la nueva propuesta de las CE 
de una prórroga de 15 meses.  
5.19 El representante de Australia
 indica una primera reacción positiva ante la propuesta de las CE 
y apoya la solicitud de la India en cuanto a su adopción ad referendum , en espera de celebrar 
consultas con su capital.  5.20 El representante de los Estados Unidos
 agradece la propuesta de las CE y confía en que su 
delegación pueda ultimar sus negociaciones de ntro del período adicional de tres meses. 
 5.21 El representante del Canadá
 agradece también el esfuerzo positivo de las CE.  Su delegación 
apoya la solicitud de la India y Australia en cuanto a la adopción de la propuesta ad referendum , en 
espera de celebrar consultas con las autoridades canadienses.  
5.22 El representante del Pakistán
 apoya la posición de la India, Australia y el Canadá de adoptar 
la propuesta de las CE ad referendum . 
 5.23 El Presidente
 propone que el Consejo tome nota de las declaraciones formuladas, en 
particular el compromiso de los Miembros con r especto a la pronta conclusión de las negociaciones, y 
de la comunicación de las CE contenida en el documento G/L/695/Add.1.  Propone también que el 
Consejo acuerde ad referendum , hasta el 17 de marzo de 2005, la prórroga propuesta por las CE en la 
reunión en curso, en el entendimiento de que l as delegaciones que crean necesitar una prórroga más 
allá de la acordada podrán plantear la cuestión en  la siguiente reunión del CCM, que se celebrará el 
10 de mayo de 2005.  La Secretaría distribui rá una revisión del documento G/L/695/Add.1 para 
reflejar el plazo propuesto en la presente reunión. 
 
5.24 Así queda acordado . 
 
VI. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL AJUSTE EN EL PERÍODO POSTERIOR 
AL ATV 
6.1 El Presidente  recuerda que en la reunión del CCM celebrada el 25 de noviembre de 2004 
informó a los Miembros de las consultas que ha bía celebrado sobre esta cuestión.  Indicó que 
mantendría este punto en el or den del día de la presente reuni ón y al mismo tiempo celebraría 
consultas.  Informa al Consejo de que el 28 de fe brero de 2005 celebró consultas informales sobre esta 
cuestión con miras a estudiar posibles avances al resp ecto.  Al iniciar esas consultas informales señaló G/C/M/79 
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tres cuestiones básicas que los Miembros  tenían que abordar en el marco de este punto:  el fondo de la 
propuesta presentada, las reacciones de los Miembros y si este punto debía permanecer en el orden del día del CCM.  Después de celebradas esas consultas,  seguían existiendo opiniones divergentes.  No 
obstante, había disposición por parte de los Miem bros a considerar el nuevo enfoque sugerido por 
Túnez de examinar las cuestiones relacionadas con el ajuste en el período posterior al ATV en el 
contexto de la Parte IV del GATT de 1994.  Se  animó a Túnez a desarrollar sus ideas en una 
propuesta más detallada, que dicho país presenta en la reunión en curso.  En  las consultas informó 
también a los Miembros de los progresos realizados en la 39ª reunión del Subc omité de Países Menos 
Adelantados, celebrada los días 19 y 20 de enero de  2005, en la que se había acordado encomendar a 
la Secretaría que preparara un documento sobre opc iones para mejorar la competitividad de los PMA 
en el sector de los textiles y el vestido.  Indicó a los Miembros que ese resultado positivo logrado en el 
Subcomité de Países Menos Adelantados podía ofrecer  un camino útil para avanzar.  Al concluir las 
consultas informales manifestó que las posicione s de los Miembros permanecían invariables.  
Algunos adujeron que este punto no debía mantenerse en el orden del día del Consejo, dado el 
carácter no concluyente de los debates.  No obstant e, dada la propuesta que Túnez acaba de presentar, 
cree que el CCM tiene que seguir reflexionando sobre esta cuestión. 
 6.2 El representante de Túnez
 dice que su comunicación se ha presentado en respuesta al interés 
expresado durante el debate informal mantenido el 28 de febrero de 2005.  Se disculpa por haberla 
presentado tarde y por el hecho de que en esos moment os sólo esté disponible en francés.  Espera que 
en la siguiente reunión del Consejo todos los Miembr os tengan la posibilidad de  examinar los detalles 
de esa propuesta.  Explica que el documento forma pa rte de los esfuerzos enca minados a encontrar en 
la OMC una solución a los efectos desfavorabl es que algunos países en desarrollo y PMA podrían 
sufrir como consecuencia de la eliminación de los co ntingentes relativos a los textiles y las prendas de 
vestir.  El documento contiene tres secciones.  En la primera se presenta el marco general del desarrollo del comercio de textiles y prendas de ves tir.  Trata del marco internacional por el que se ha 
regido el comercio de esos productos durante 40 a ños.  En la segunda parte se analiza la situación 
actual del comercio de textiles y vestido y sus pe rspectivas una vez terminado el Acuerdo sobre los 
Textiles y el Vestido (ATV).  La manera en que ev oluciona el comercio mundial de textiles y vestido 
parece indicar un grave riesgo de que queden ex cluidos del mercado determinados países 
exportadores, especialmente países menos adelantados y países en desarrollo que han evolucionado en 
el marco de acuerdos preferenciales.  El análisis de la intensidad de la competencia que sufren esos 
países sería más pertinente si se tuvieran en cuenta dos efectos importantes:  el efecto volumétrico y el 
efecto en los precios.  También se han calculado los efectos futuros mediante la simulación de una baja de los precios de los productos afectados en el mercado internacional y, especialmente, en los 
mercados de los interlocutores comerciales.  Esa ba ja de precios se estima en un 30 por ciento.  Por 
consiguiente, es necesario prever medidas urgentes para respaldar los esfuerzos ya desplegados por 
esos países para revitalizar su sector, consolidar su posición actual y preservar su potencial y sus 
perspectivas de desarrollo, ayudándoles al mismo tiempo a hacer frente al empeoramiento de su 
competitividad exterior y su rent abilidad en esa esfera.  Esos esfuerzos no pueden dar fruto sin la 
acción colectiva de los países Miembros de la OM C y las instituciones financieras internacionales. 
 6.3 Añade que en la tercera sección de la comunicación se hacen sugerencias y se proponen 
medidas para poner remedio a esa situación, a saber, el  establecimiento de un sistema multilateral de 
comercio equitativo que reporte beneficios a todos.  En el primer párrafo del Acuerdo de Marrakech 
se pone de relieve la necesidad de lograr determinados objetivos en el marco de las relaciones entre 
los Miembros en la esfera del comercio y la actividad económica.  Esos objetivos se refieren a la elevación de los niveles de vida, el logro del ple no empleo y un volumen considerable y en constante 
aumento de ingresos reales y demanda efectiva, el au mento de la producción y el comercio de bienes 
y servicios, y un desarrollo sostenible.  Dada su im portancia, ese párrafo figura en varias partes, en 
particular en el segundo párrafo del preámbulo del GATT de 1994.  No obstante, teniendo en cuenta 
la situación excepcional en que se encuentra el mercado internacional de los textiles y el vestido, y en 
momentos en que los países en desarrollo y lo s PMA que dependen de una gama limitada de 
productos han hecho cuanto estaba en su poder para  enderezar la situación de su sector, es probable G/C/M/79 
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que la supresión de los contingentes establecidos en el marco del AMF desestabilice el mercado a 
expensas de esos países.  Esto comprometería probabl emente el logro de los objetivos fundamentales 
del Acuerdo de Marrakech.  Por consiguiente, es pr eciso encontrar una solución urgente y generosa a 
esa situación.  A este respecto, el GATT de 1994 contiene obligaciones precisas y específicas que deben contribuir a aportar soluciones a las difi cultades con que se enfrentan los países afectados. 
 
6.4 De la Parte IV del GATT  -"Comercio y d esarrollo"- se desprende claramente que entre los 
objetivos fundamentales de los países Miembros figur an la promoción del comercio de los países en 
desarrollo y los países menos adelantados y el au mento de las oportunidades comerciales para sus 
productos.  En el artículo XXXVI se enuncian esos objetivos y en el artículo XXXVII se establecen 
los compromisos que los países Miembros están dis puestos a contraer para alcanzarlos.  En el 
artículo XXXVIII se establecen las modalidades de una acción colectiva tanto en el marco del 
Acuerdo General como en colaboración con las orga nizaciones financieras internacionales.  Como se 
indica en la comunicación, los países en desarrollo y los países menos adelan tados que depe nden de la 
exportación de una gama limitada de productos podrían encontrarse en una situación en la que el 
sector afectado mostrara signos inquietantes de de bilidad como consecuenci a del descenso de los 
precios de esos productos en el mercado internaci onal.  En esos casos, es necesario garantizar que 
esos países logren una parte del crecimiento del comercio mundial que corresponda a las necesidades 
de su desarrollo económico, especialmente medi ante la elaboración de medidas destinadas a 
estabilizar los precios en niveles equitativos y re muneradores, de modo que pe rmita la expansión de 
su comercio y un crecimiento dinámico y cons tante de sus ingresos reales en concepto de 
exportaciones.  Para prevenir el riesgo de in suficiencia de los ingresos procedentes de las 
exportaciones, en el Acuerdo General se establece una estrecha relación entre el comercio y la asistencia financiera para el desarrollo prestada por las instituciones financieras competentes, de 
manera que esas instituciones puedan contribuir con mayor eficacia a aliviar las cargas que 
actualmente soportan los países afectados, y las que puedan soportar en el futuro, para garantizar su 
desarrollo económico.  A este respect o, cabe señalar que, aunque la Pa rte IV no contenga un párrafo 
en el que se aborden específicamente todas las preo cupaciones concretas expresadas por los países en 
desarrollo y los países menos adelantados interesados  en los problemas del comercio de textiles y 
vestido, estos productos quedan abarcados por las disposiciones generales de la Parte IV. 
 6.5 En el artículo XXXVII se impone a todos lo s países la obligación de encontrar soluciones 
satisfactorias con respecto a los objetivos mencionados supra , en el entendimiento de que las 
consultas a que se hace referencia en los párrafo s 2 y 4 de dicho artículo deben permitir un examen 
urgente y comprensivo de los problemas con que se en frenta el sector de los textiles y el vestido y un 
estudio de posibles soluciones constructivas a esos pr oblemas.  Los países en desarrollo y los países 
menos adelantados esperan beneficiarse de esas disposiciones y de las del artículo XXXVIII en 
relación con la acción colectiva que ha de empren derse para promover el logro de los objetivos 
enunciados en el artículo XXXVI y, por consiguien te, confían en enderezar la situación del mercado 
de los textiles y el vestido y la de sus respectivos se ctores.  Para ello han de tenerse en cuenta tres 
aspectos fundamentales.  En primer lugar, hay que encontrar los medios de estabilizar los precios del 
mercado.  En segundo lugar, han de establecerse co rrelaciones entre las fluctuaciones de los precios 
de los productos textiles y las prendas de vestir  y los efectos desfavorables en los países que se 
enfrentan con ese problema.  En tercer lugar, se insta a los países Miembros de la OMC y a las 
instituciones financieras internacionales a participar en una acción colectiva a favor de los países en 
desarrollo y los países menos adelantados afectados, con el fin de establecer mecanismos de financiación específicamente adaptados a las políticas de desarrollo de este sector en esos países.  
La OMC tiene la importante responsabilidad de logr ar que el desarrollo sea completo para todos, no 
sólo para algunos a expensas de otros. 
 6.6 El Presidente
 agradece al representante de Túnez la presentación de la propuesta.  Entiende 
que no se ha distribuido antes de la reunión, por lo  que pide que se aplace el debate hasta que las 
delegaciones hayan tenido oportunidad de examinarla a fondo. 
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6.7 La representante de El Salvador
 subraya que esta cuestión es sumamente importante para El 
Salvador debido a la repercusión del sector de los textiles y el vestido en las exportaciones y en el 
nivel de empleo del país.  Es evidente que la el iminación de los contingentes en el sector de los 
textiles y el vestido dará lugar a un importante cambio de las corrientes comerciales en ese sector.  El Salvador, en su condición de pe queño exportador, sufrirá al máximo las consecuencias de esos 
cambios.  Así lo confirman los datos y las expectativas sobre la relación de intercambio.  Esto daría 
también lugar a importantes problemas sociales que co mprometerían la estabilidad del país.  Dada esa 
situación, es sumamente importante reconocer el problema real de ajuste de algunos países en desarrollo.  Anima a todos los Miembros a particip ar constructivamente en los debates sobre la 
manera de evitar efectos desfavorables en ese sector.  Su delegación considera importante que esta 
cuestión se mantenga sobre el tapete, ya que aún ex iste mucha incertidumbre en cuanto a los efectos 
reales con que se enfrentan y se enfrentarán algunos  países.  Además, su delegación estima que es de 
importancia crucial mantener abierto un foro para  examinar las propuestas de Túnez, así como las 
nuevas propuestas que puedan surgir de los deba tes encaminados a resolver esta cuestión.  El 
Gobierno de El Salvador está desp legando esfuerzos para identificar  oportunidades y tratar de hallar 
soluciones a los problemas que se plantean en este  sector.  No obstante, esos esfuerzos tienen que 
complementarse con soluciones que puedan ofrecerse por conducto de organizaciones internacionales, 
incluida la OMC.  Su delegación desea participar constructivamente en los debates que se mantengan 
sobre esta cuestión con el fin de tratar de hallar posibles soluciones.  6.8 La representante de China
 aclara que en la última reuni ón informal, celebrada el 28 de 
febrero, China manifestó que no estaba preparada para  examinar la propuesta de Túnez en el contexto 
del actual punto del orden del día por las razones que había ya expuesto muy claramente en el CCM.  En segundo lugar, como el Presidente ha señalado ac ertadamente, las posiciones de los Miembros no 
han variado.  La posición de su delegación sigue siendo la misma, por dos razones evidentes.  En 
primer lugar, tras su integración, el sector de los textiles deberá quedar sujeto, al igual que los demás 
sectores en la esfera de las mercancías, a l as reglas y disciplinas normales del GATT.  Por 
consiguiente, no deberá establecerse para este s ector ninguna forma de trato especial.  En segundo 
lugar, las cuestiones relativas al ajuste o la co mpetitividad no pertenecen al ámbito de competencia 
del CCM ni de la OMC.  La OMC se estableció pa ra derribar los obstáculos al comercio y brindar a 
los Miembros oportunidades de acceso a los mercados .  Esta observación ya ha sido hecha por China 
y por varios otros Miembros en el CCM.  Cree que  la comparten también Miembros que permanecen 
en silencio.  En la reunión informal del 28 de fe brero se recordó al Consejo que en la reunión anual 
sobre el examen de las políticas comerciales celebra da en el Consejo General se había expresado la 
opinión, compartida entre los Miembros, de que correspondía a los distintos Miembros ocuparse de sus procesos de ajuste.  Los organismos internaci onales de desarrollo y los países donantes están bien 
situados para prestar asistencia para el ajuste, en  tanto que la OMC presta asistencia técnica a sus 
Miembros para el cumplimiento de sus obligaci ones derivadas de las negociaciones sobre la 
liberalización del comercio.  Su delegación no ve po sibilidad alguna de que el CCM haga algo a ese 
respecto.  6.9 Al igual que muchos otros Miembros, China está cada vez más preocupada por las consecuencias o repercusiones sistémicas de este debate en otras esferas abarcadas por la OMC, 
especialmente en esferas sujetas a negociaciones mu ltilaterales sobre liberalización en el marco del 
programa de Doha, como la de la agricultura.  Lo s Miembros deben haber oí do hablar con frecuencia 
de algunos productos agropecuarios, que están suje tos a un régimen similar al de algunas categorías 
de productos textiles, con respecto a los cuales exis te una reñida competencia entre Miembros en 
desarrollo exportadores.  Desde que este punto se ha  inscrito en el orden del día del CCM, se ha 
venido preguntando por qué los Miembros no expresan preocupaciones o inquietudes acerca del 
progreso de las negociaciones de Doha.  Los Miembros saben que los resultados de esta Ronda, al igual que los de Rondas anteriores, darán inevita blemente lugar a ajustes necesarios debido a la 
reducción de los aranceles o a la competencia de interlocutores comerciales más competitivos.  Los 
Miembros saben que son Miembr os importadores o exportadores en un determinado sector y que hay 
Miembros que tienen una ventaja competitiva sobre Ch ina en un sector concreto.  El comercio de G/C/M/79 
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textiles y vestido es dinámico y se ve afectado por va riables distintas de los contingentes.  Los datos 
de los últimos años demuestran que las export aciones de textiles de uno de los países que han 
propuesto este punto han venido descendiendo desde 1996;  las de otro de esos países -que es un 
importante exportador- empezaron a descender en 2001;  y las de otro empezaron a descender en 2000.  Todos han gozado de trat o libre de contingentes en sus mercados de exportación.  Sin 
embargo, durante el mismo período algunos Miembr os de la misma regi ón que exportaban a los 
mismos mercados han ido aumentando sus export aciones de manera constante o rápida.  Algunos 
Miembros exportadores de otra regi ón que disfrutaban del mismo trat o libre de contingentes en el 
mismo mercado han registrado también un aumento si milar de sus exportaciones.  China comparte 
plenamente la observación hecha por el Presidente en la última reunión informal en el sentido de que 
los Miembros tenían que seguir adoptando medidas re lacionadas con el comercio tras la expiración 
del ATV el 1º de enero de 2005.  Si se examinan los obstáculos que afectan al acceso a los mercados 
de Miembros exportadores de textiles y prendas de v estir, es fácil identificar una serie de ellos:  
destacan en este sector los arancel es, las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria.  Las 
medidas comerciales correctivas, de las que son partidarios grupos de intereses nacionales 
proteccionistas, siguen perturbando el comercio de tex tiles y vestido.  Los casos citados por la Oficina 
Internacional de los Textiles y las Prendas de Ves tir (OITP) en el documento presentado al Grupo de 
Negociación sobre las Normas demuestran cómo se han utilizado investigaciones antidumping para 
lograr objetivos de políticas proteccionistas.  Las norma s de origen preferenciales restrictivas no sólo 
restringen la capacidad de oferta de los Miembros beneficiarios de las preferencias sino que obstaculizan también el desarrollo del comercio Su r-Sur y tienen efectos de distorsión del comercio 
internacional al prestar protección a productores nacionales no competitivos en los Miembros que 
otorgan las preferencias.  China está dispuesta en  todo momento a examinar esos problemas de acceso 
a los mercados que afectan a los Miembros exportadores para lograr una liberalización significativa del comercio de textiles y vestido en la era poste rior a los contingentes, porque eso es lo que se 
supone que hace la OMC.  A este respecto, cree que órganos de negociación como el Grupo de 
Negociación sobre el Acceso a los Mercados pa ra los Productos no Agrícolas y el Grupo de 
Negociación sobre las Normas ofrecen oportunidad es para abordar algunos de los problemas 
planteados.  Su país confía en que los Miembros  procedan a la reducción de los aranceles en el 
comercio de textiles y vestido y refuercen las disciplinas sobre las medidas antidumping. 
 6.10 El representante de Mauricio
 agradece a la delegación de Túnez la presentación de su 
documento.  No obstante, como acaba de recibirlo,  su delegación no está en condiciones de formular 
observaciones por el momento.  Agradece al Preside nte que brinde a su delegación la oportunidad de 
participar oportunamente en los debates.  Consu ltará con su capital y volverá sobre esta cuestión. 
 6.11 El representante de los Estados Unidos
 dice que la eliminación de las limitaciones 
contingentarias dará indudablemente lugar a un desp lazamiento sustancial de las estructuras de 
producción hacia los grandes países exportadores.  Los Estados Unidos están dispuestos a escuchar las 
preocupaciones de los países en desarrollo.  Como  Túnez ha distribuido su documento esa misma 
mañana, la delegación de los Estados Unidos lo ex aminará con interés y estará dispuesta a debatir su 
contenido en una futura reunión.    
6.12 El representante de Jordania
 agradece al Presidente su informe sobre las consultas informales.  
Su delegación agradece el documento de Túnez y su  presentación por el representante de dicho país.  
Como acaba de recibirse, su delegación apoya la idea  de examinarlo en futuras reuniones del Consejo.  
Por consiguiente, este punto debe permanecer en el orden del día de la siguiente reunión. 
 
6.13 La representante de Kenya  agradece a Túnez el documento y su presentación.  Su delegación 
está interesada en el tema del que trata el documento  y apoyará debates más significativos al respecto.  
Agradecería que se facilitara una versión traducida del documento, para poder transmitirla a la capital. 
 G/C/M/79 
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6.14 El representante de Uganda
 agradece también a Túnez su documento.  Su delegación espera 
con interés recibir una traducción del mismo, para hacerla seguir a su capital, y el mantenimiento de 
debates constructivos al respecto pa ra hallar la manera de avanzar. 
 6.15 El representante de Turquía
 recuerda que su delegación habló de esta cuestión en los debates 
informales y no desea repetir lo dicho entonces.  Agradece a Túnez su comunicación, que considera 
una valiosa contribución.  Turquía examinará el documento y dará a conocer sus observaciones lo 
antes posible.  Su delegación no cree que los textiles y el vestido se traten por separado por tener un 
punto relativo a ese sector en el orden del día del Consejo.  Este sector se ha tratado por separado durante 40 años, hasta 2005.  Desde el principio su  delegación trata simplemente de ver las tendencias 
del mercado a través de datos y fuentes de suministro.  La cuestión de la competencia es un deber para 
la OMC, que tiene sus propios acuerdos sobre compet encia.  Garantizar la competencia es importante 
en el comercio internacional y Tu rquía se esfuerza por lograr un clima de competencia leal en sus 
relaciones comerciales.  Su delegación está de acue rdo con China en que esta cuestión ha de tratarse 
también en otros comités y en la Ronda de Doha.  Turquía está dispuesta a examinar este sector y 
otros sectores en otros comités.  Cree firmemente que este punto debe permanecer en el orden del día 
del Consejo, que en su siguiente reunión deberá volver sobre la propuesta de Túnez con los datos 
disponibles.  6.16 El representante de Hong Kong, China,
 agradece a Túnez su documento y reserva sus 
observaciones hasta que su delegación pueda leer la  traducción al inglés.  Reitera una importante 
observación hecha en las consultas informales del 28 de  febrero:  que antes de que el Consejo inicie el 
examen de propuestas específicas es importante que todos los Miembros establezcan el objetivo o los 
parámetros que han de orientar dicho examen.  Nadie puede discutir que, al expirar el ATV, el 
comercio en el sector de los textiles y el ves tido deberá quedar sujeto a las disciplinas normales 
del GATT y la OMC.  Sea cual fuere la medida de la  que hable el Consejo, deberá tener el objetivo de 
promover el ajuste, no de posponerlo.   Es una importante cuestión que  los Miembros tienen que tener 
presente para orientar los debates futuros.  Su de legación comparte también la preocupación sistémica 
de China de que podría establecerse un precedente para  otros sectores, como el de la agricultura.  Los 
Miembros tienen que mantenerse atentos para salvagu ardar principios fundamentales de la OMC.  En 
cuanto al camino a seguir, cree que el Presidente sa liente informará al Presidente entrante sobre el 
debate mantenido en la presente reunión y sobre la s anteriores consultas informales.  El Presidente 
entrante tal vez desee hablar con algunas delegacione s antes de la siguiente reunión formal sin tener 
las manos atadas.  Su delegación sigue dispuesta a examinar esta cuestión formal o informalmente en 
uno u otro contexto.  6.17 La representante de las Comunidades Europeas
 dice que su delegación examinará la 
propuesta de Túnez y espera volver sobre ella en la siguiente reunión del CCM.  Las Comunidades 
Europeas se proponen proseguir el debate en este Consejo.  6.18 La representante de la India
 indica que su delegación hace suyas las declaraciones formuladas 
por la delegación de Hong Kong, China.  Sugiere ta mbién que tal vez fuera más útil que el Presidente 
entrante celebrara algunas consultas informales sobr e la cuestión antes de adoptar una decisión sobre 
el mejor camino a seguir. 
 6.19 El representante de Guatemala
 dice que el sector de los textiles y el vestido es de gran 
importancia para su país, por lo  que ha recibido con agradecimiento la propuesta de Túnez.  La 
enviará a su capital tan pronto se haya traducido al español.  Guatemala formulará entonces 
observaciones al respecto en las consu ltas que se celebren sobre la cuestión. 
 6.20 El representante de Fiji
 agradece a la delegación de Túnez su propuesta y espera con interés 
recibir la versión inglesa.  Fiji sigue estando muy in teresado en este tema y quisiera que se mantuviera 
en el orden del día. 
 G/C/M/79 
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6.21 El representante de Marruecos  se suma a los demás Miembros que han agradecido a la 
delegación de Túnez su propuesta.  Contribuye a aclarar los efectos de la expiración del ATV, 
especialmente en los PMA y los países en desarrollo, y señala la importancia de un desarrollo 
homogéneo de este sector en todos los países.  El sector de los textiles y el vestido es de gran importancia para las actividades económicas y soci ales de su país.  Como ese documento acaba de 
recibirse, su delegación dará a conocer sus observaciones tras examinarlo a fondo. 
 6.22 El representante de México
 agradece también a Túnez su propuesta.  La transmitirá a su 
capital y formulará observaciones al respecto, tras las consultas informales, en la siguiente reunión del 
Consejo. 
 
6.23 La representante de Colombia  agradece la propuesta de Túnez.  Su delegación comparte las 
opiniones expresadas por la India y Hong Kong, China, en cuanto a los siguientes pasos que habrán de 
darse con respecto a esta cuestión.  
6.24 El representante del Pakistán
 indica que su delegación hace suya la declaración de 
Hong Kong, China, y pide al Presidente que proponga al Presidente entrante proseguir las consultas 
informales con miras a lograr un consenso significativo sobre la promoción de los ajustes, no sobre su aplazamiento.  6.25 El Presidente
 propone que el Consejo tome nota del in forme hecho por el Presidente sobre sus 
consultas y de las declaraciones formuladas.  Dada  la nueva propuesta de la delegación de Túnez, 
propone que el Consejo vuelva sobre este punto en su siguiente reunión.  6.26 La representante de China
 dice que su delegación suscribe la propuesta de la India y 
Hong Kong, China, apoyada por Colombia y el Pa kistán, de que el Consejo no ate las manos del 
Presidente entrante con respecto a la cuestión de si  ha de volverse sobre este punto en la siguiente 
reunión.  Su delegación espera con interés las co nsultas informales que celebrará el Presidente 
entrante sobre esta cuestión.  6.27 El Presidente
 dice que se ha tomado nota de la opinión de China y que celebrará consultas con 
el Presidente entrante antes de que esta cuestión se examine en la siguiente reunión.  Sugiere que el 
Consejo acepte ese entendimiento. 
 6.28 Así queda acordado
. 
 
VII. SITUACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES PREVISTAS EN LAS DISPOSICIONES 
DE LOS ACUERDOS COMPRENDIDOS EN EL ANEXO 1A DEL ACUERDO 
SOBRE LA OMC 
7.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el documento G/L/223/Rev.12, distribuido 
recientemente a los Miembros, en el que se informa de la situación de las notificaciones previstas en 
las disposiciones de los Acuerdos comprendidos en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC.  Añade 
que la Secretaría le ha informado de que en di cho documento no se han incluido las notificaciones de 
los Miembros que no adoptaron medidas antidumping o medidas compensatorias durante el año 2004 
y que se publicará un corrigendum para subsanar esa omisión.  7.2 El representante de China
 señala a los Miembros que, en la página 53 del citado documento, 
en las cuatro primeras casillas relativas a China de be indicarse "no aplicable".  Esta cuestión se ha 
planteado anteriormente y, aunque todas las demá s cuestiones del mismo carácter se han abordado, 
ésta no lo ha sido.  Sugiere que se publique un co rrigendum lo antes posible con la correspondiente 
rectificación.  G/C/M/79 
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7.3 El Presidente
 propone que el Consejo tome nota del documento y de las declaraciones 
formuladas, y que la Secretaría pub lique un corrigendum del documento. 
 7.4 El Consejo así lo acuerda
. 
 VIII.  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS 
DEL CCM 
8.1 El Presidente
 indica que en las Directrices para el nombramiento de presidentes de los 
órganos de la OMC que figuran en el documento  WT/L/510, adoptadas por el Consejo General el 
10 de diciembre de 2002, se establece que el Presid ente del Consejo del Comercio de Mercancías 
celebrará consultas sobre el nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios de dicho 
Consejo.  Añade que ha realizado esas consult as y está en condiciones de proponer al Consejo la 
siguiente lista acordada de candidatos a las presidencias de los órganos subsidiarios. 
 
Valoración en aduana Joo Ha WOO (Corea) 
Agricultura Dr. Magdi FARAHAT (Egipto) 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Gregg YOUNG (Estados Unidos) 
Prácticas Antidumping Frida COLLSTE (Suecia) 
Subvenciones y Medidas Compensatorias Victoria CAMPEANU (Rumania) 
Salvaguardias Ana NOVIK (Chile) 
Empresas Comerciales del Estado Benjamín KATJIPUKA (Namibia) 
Normas de Origen Vera THORSTENSEN (Brasil) 
Licencias de Importación Pamela COOPER (Canadá) 
Acceso a los Mercados Martin POSPISIL (República Checa) 
Obstáculos Técnicos al Comercio Margers KRAMS (Letonia) 
MIC Sr. Antonio BUENCAMINO (Filipinas) 
ATI Simon CHAN (Hong Kong, China) 
 
8.2 El Presidente  propone que el Consejo acepte las candidaturas propuestas. 
 
8.3 El representante de las Comunidades Europeas  considera que la lista de candidaturas de los 
comités de servicios y la lista de candidaturas de los órganos subsidiarios de l CCM deben aceptarse al 
mismo tiempo.  Por consiguiente, puede aceptar los nombramientos ad referendum , en espera de la 
aceptación de la lista de candidaturas para los comités de servicios.  
8.4 Así queda acordado
. 
 8.5 El Presidente
 indica que, mientras todos los demás ór ganos subsidiarios del Consejo tienen 
disposiciones en sus respectivos Acuerdos o re glamentos en las que se prescribe la elección de 
presidente, los grupos de trabajo no disponen de  normas de procedimiento al respecto.  En 
consecuencia, propone que en el caso del Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del 
Estado el Consejo nombre Presidente al candidato propuesto.  En el caso de los demás órganos 
subsidiarios, propone que el Consejo tome nota de sus propuestas.  8.6 El Consejo así lo acuerda
. 
 
8.7 El Presidente  añade que entiende que corresponde a lo s órganos subsidiarios decidir si 
necesitan un vicepresidente en los casos en que es posible su designación de conformidad con el 
Acuerdo o el reglamento correspondiente, y que in cumbe al Presidente del órgano respectivo celebrar 
las consultas necesarias.  8.8 Así queda acordado
. G/C/M/79 
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IX. OTROS ASUNTOS 
i) Petición de una prórroga del período de transici ón, de conformidad con lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre las MIC, presentada por el Pakistán 
9.1 El Presidente  informa a los Miembros de la situaci ón de la solicitud de prórroga del período 
de transición presentada por el Pakistán a finales de 2003 y distribuida con la signatura G/C/W/478.  
Las preguntas formuladas por los Estados Unidos en relación con esa solicitud y las respuestas dadas 
por el Pakistán figuran en los documentos G/ C/W/480 y G/C/W/487, respectivamente.  Desde la 
última reunión del Consejo ha celebrado consultas informales con varias delegaciones interesadas en 
dos ocasiones.  A pesar de la disposición de los Miem bros a resolver esta cuestión lo antes posible, de 
sus consultas deduce que algunos de ellos necesitan más tiempo para tratar de hallar una solución 
apropiada.  Propone que el Consejo tome nota de su declaración.  9.2 Así queda acordado
. 
 ii) Fecha de la próxima reunión 
9.3 El Presidente
 dice que la siguiente reunión del Consej o está prevista para el martes 10 de 
mayo de 2005.  El orden del día de la reuni ón se cerrará el jueves 28 de abril de 2005. 
 
X. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS 
10.1 El Presidente  informa a los Miembros de que el Presi dente del Consejo General ha celebrado 
consultas sobre una lista de candidatos a las presi dencias de los distintos órganos permanentes de 
la OMC, de conformidad con las Directrices establecidas para el nombramiento de presidentes.  Las candidaturas propuestas fueron aprobadas por el C onsejo General en su reunión de 15 de febrero 
de 2005.  En consonancia con las candidaturas, propone que el Con sejo del Comercio de Mercancías 
elija por aclamación al Excmo. Sr. Embajador Vesa Tapani Himanen, de Finlandia, para ocupar la 
presidencia de este órgano.  10.2 Así queda acordado
. 
 10.3 El Presidente
 agradece a todas las delegaciones y a la Secretaría, los intérpretes y todo el 
personal de apoyo sus denodados esfuerzos y dedi cación en el desempeño de la labor del Consejo 
durante 2004.  10.4 El Presidente
 entrante agradece al Presidente saliente y a las delegaciones el voto de 
confianza y el honor que le han dispensado al eleg irle Presidente.  Rinde un cálido homenaje a la 
ardua labor y a los logros del Presidente saliente mientras ha dirigido el Consejo.  Bajo su firme 
liderazgo, el Consejo ha podido resolver cuestiones di fíciles, hacer frente a retos y realizar progresos.  
Asegura a los Miembros que estará en todo momento dispuesto a mantener contactos.  10.5 Se levanta
 la sesión. 
 
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