ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/212 
3 de junio de 2009 
 
 (09-2658) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
9 y 11 de marzo de 2009  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
BRASIL 
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE ............................................................ 3 
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL BRASIL .................................................... 4 
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE ................................................................................................... ........... 9 
IV. DECLARACIONES DE  LOS MIEMBROS........................................................................................... 12 
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL BRASIL Y OTRAS OBSERVACIONES .................. 63 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDEN TE A MODO DE CONCLUSIÓN ............................................ 78 
 
 
     
 
    
 
     
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas facilitadas por el Brasil figuran en el documento WT/TPR/M/212/Add.1 y se 
podrán consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. 
 WT/TPR/M/212 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El quinto Examen de las Políticas Comerciales del Brasil se lleva a cabo los días 9 y 11 de 
marzo de 2009.  El Presidente, Excmo. Sr. Istvan Ma jor (Hungría), da la bienvenida a la delegación 
del Brasil, presidida por el Excmo. Sr. Roberto Azevedo, y al ponente, Excmo. Sr. Muhamad Noor 
(Malasia).   
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para las reuniones.  El informe del Brasil figura en el 
documento WT/TPR/G/212, y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/212.  
3. Las siguientes delegaciones han presentado pregunt as por escrito al menos dos semanas antes 
de la reunión y éstas han sido transmitidas a la de legación del Brasil:  China;  México; Singapur; 
Taipei Chino; la India; Suiza; Costa Rica; Hong Kong, China; la Argentina; Nueva Zelandia; los 
Estados Unidos; Turquía; el Japón; el Ecuador; Ch ile; Noruega; Australia; Colombia y el Canadá.  
Todas las preguntas presentadas con la debida ante lación, así como las resp uestas recibidas de la 
delegación del Brasil, se reproducen en el documento WT/TPR/M/212/Add.1. 
4. Las siguientes delegaciones han presentado por escrito preguntas después de transcurrido el 
plazo de dos semanas:  las Comunidades Europeas; Guatemala; el Perú; Corea; Malasia; Tailandia; y 
el Pakistán.  México ha presentado preguntas adicionales. 
5. El Presidente dice que ha examinado con gran interés los informes preparados por el Brasil y 
la Secretaría para la reunión.  En ambos informes  se observa que el Brasil ha seguido simplificando y 
modernizando sus procedimientos a duaneros.  La economía brasileña se ha beneficiado de esa y otras 
reformas, así como de un entorno económico propi cio, para lograr un sólido crecimiento de su 
economía durante el período objeto de examen.  Las reformas realizadas han sentado asimismo las 
bases que al parecer permiten al Brasil afrontar la actual crisis económica mundial mejor que la 
mayoría de los países.  A este respecto, el Presidente cree que los Miembros podrían tener interés en conocer las medidas específicas que en su caso haya adoptado el Brasil desde el principio del año en 
curso para hacer frente a la crisis mundial.  En los dos informes preparados para la presente reunión se 
indica también que el Brasil atribuye la máxima  importancia a la liberalización multilateral del 
comercio y, en ese contexto, cree que posiblemente los Miembros quieran saber por qué motivos se ha elevado ligeramente el promedio de los arancel es aplicados durante el período examinado.   WT/TPR/M/212 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL BRASIL  
6. Permítanme comenzar agradeciendo a la Secret aría su cabal y exhaustivo examen de las 
políticas comerciales del Brasil, que constituye una b ase excelente para nuestro trabajo en este quinto 
Examen de las Políticas Comerciales del Brasil.   Debo asimismo dar las gracias al ponente, 
Embajador Noor, por sus útiles observaciones e ide as, que nos servirán de inspiración durante las 
próximas horas y días en este importante ejercicio de transparencia.  Permítanme agradecer también al 
resto de las delegaciones el interés que han demo strado por este examen.  El número de preguntas que 
han presentado y su contenido reve lan que han pasado muchas horas tratando de comprender mejor 
los diversos aspectos de las políticas comerciales brasileñas. 
7. También me siento en deuda con los miembros de mi delegación, que han efectuado un largo 
periplo y también han dedicado numerosas horas al presente examen intentando responder a todas las 
preguntas que hemos recibido en las dos últimas sema nas.  Permítanme present arlos a los asistentes a 
esta sesión plenaria: 
• el Ministro Carlos Márcio Cozendey, encab eza la delegación que vino desde Brasilia.  
Es Director del Departamento de Economía  del Ministerio de Relaciones Exteriores; 
• el Sr. Dyogo Henrique de Oliveira, Vicesecretario de Políticas Económicas del 
Ministerio de Hacienda;  
• la Sra. Eliane Fontes, Directora del De partamento de Negociaciones Comerciales 
Internacionales del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior; 
• el Sr. Aloísio Tupinambá, Vicesecretario de la Cámara de Comercio Exterior; 
• el Sr. Alexandre Freitas, Director de la Comisión de Relaciones Internacionales, 
Valores y Bolsa del Brasil;  
• la Sra. Luciene Machado, Directora del Departamento de Comercio Exterior del 
Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social; 
• el Sr. Luiz Claudio Carmona, Asesor del Departamento de Negociaciones 
Comerciales Multilaterales del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento; 
• el Sr. Antonio Luiz Machado de Moraes, Asesor del Secretario de Política Agrícola 
del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento;  
• la Sra. Ana Paula Jucá, Asesora Internaciona l de la Agencia Nacional de Vigilancia 
Sanitaria del Brasil; 
• la Sra. Vanessa Tavares, Ayudante de l Coordinador General de Organizaciones 
Económicas del Ministerio de Relaciones Exteriores;  
• así como mi equipo de la Misión Permanente del Brasil ante la OMC y otras 
organizaciones económicas con sede en Ginebra. 
 
8. El Brasil participa en el presente Examen con sumo agrado.  Observamos asimismo 
complacidos el interés creciente que suscitan su s políticas, como demuestra claramente el gran 
número de preguntas recibidas, que representan un 65 por ciento más que las planteadas durante 
nuestro cuarto examen.  Trataremos de dar a t odas ellas una respuesta completa en este Examen. 
9. El presente Examen tiene lugar en un moment o inmejorable.  Estamos viviendo una época 
compleja, en la que nuestras economías están sometid as a una fuerte tensión y se enfrentan al espectro 
de una recesión mundial y el desempleo tratando de  no caer en la tentación del proteccionismo.  Se 
pide también al sistema multilateral de comercio que  dé una respuesta y contribuya a los esfuerzos 
que se hacen en todo el mundo por invertir la tray ectoria descendente a la que nos empuja la crisis 
actual.  Los exámenes de las políticas comercia les que se llevan a cabo en la OMC son un ejemplo 
sumamente necesario de transparencia, pues en  ellos pueden intercambiarse opiniones sobre 
cuestiones de política de interés nacional y también sistémico.  WT/TPR/M/212 
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  10. En cuanto a la crisis, creo que conmociones similares en el pasado nos han enseñado duras 
lecciones.  De la profunda recesión y las convulsi ones que se produjeron en el decenio de 1930 
surgieron el sistema multilateral de comercio y l as instituciones de Bretton Woods.  Durante las dos 
últimas décadas, el Brasil ha aprendido asimismo que  las crisis que se generan en el extranjero 
también pueden afectar profundamente a su economía, al  ser el capital más reacio a asumir riesgos y 
huir de las economías emergentes.  Las políticas fiscal y monetaria del Brasil son ahora más 
conservadoras y se ha aplicado una reglamentación má s estricta al sistema financiero.  Aunque no se 
ha acelerado el crecimiento, hay prudencia y se incluye a toda la sociedad.  
11. Los anteriores exámenes de las políticas comerc iales del Brasil se centraron en las reacciones 
del país ante las crisis que se produjeron en el pa sado y en analizar cómo se preparaba para responder 
a los retos que genera la globalización de la ec onomía.  El Brasil ha atribuido especial atención a 
cuatro aspectos fundamentales de sus políticas comerc iales y económicas:  1) lograr que el Estado 
desempeñe adecuadamente la función tanto de inst ancia normativa como de elemento catalizador;  
2) crear un entorno económico estable y al mismo tiempo dinámico;  3) explorar las posibles sinergias entre un sector dinámico de exportación y un merca do interno sostenible y sólido;  y 4) adoptar 
políticas sociales eficaces que reduzcan las desiguald ades y promuevan la inclusión de una amplia 
proporción de la población en la economía estructurada.  
12. Gracias a ello, el coeficiente Gini -que mide la desigualdad en la distribución de la renta- ha 
disminuido sustancialmente, pasando de 0,58 en 1 997 a 0,528 en 2008, como consecuencia del efecto 
positivo del Programa Hambre Cero, así como de ot ras políticas sociales que han propiciado un mayor 
acceso a los productos alimenticios, la educación, el bienestar social, el empleo y otros derechos 
sociales y humanos básicos.  
13. Aprovechando que el entorno económico intern acional era propicio, el PIB brasileño creció 
en promedio un 4,5 por ciento anual en el período 2004-2007.  En 2007, el PIB aumentó un 5,7 por ciento.  El Gobierno estima que en 2008 se produjo un nuevo aumento del 5,5 por ciento. 
14. Naturalmente, las perspectivas para 2009 dependen también de la  gravedad de la crisis 
internacional pero, aunque sea a un ritmo más lento, se espera registrar crecimiento, al igual que en 
otros mercados emergentes.  El desempleo ha disminuido significativamente, pasando del 11,7 por 
ciento en 2002 al 9,4 por ciento en 2007 y, según estimaciones recientes, al 8 por ciento en 2008.  
15. Se ha reducido considerablemente la vulnerabilid ad exterior gracias a los resultados de la 
balanza de pagos en los últimos años, que han permitido al Brasil acumular importantes reservas, 
cuyo valor ascendía el mes de febrero pasado a 200.000 millones de dólares EE.UU.  Esas reservas 
proceden principalmente de los ex cedentes del comercio exterior, cuyo volumen aumentó en términos 
tanto relativos como absolutos.  Entre 2004 y 2007,  el período abarcado por el examen, el comercio 
exterior creció un 7,6 por ciento -su valor pasó  de 163.000 millones a 287.000 millones de dólares 
EE.UU.- y su contribución al PIB aumentó del 24,8 al 26,7 por ciento.  En 2008, el valor total de las corrientes comerciales alcanzó 371.000 millones de dólares EE.UU. y dichas corrientes han 
aumentado un 127 por ciento desde 2004, año en que se llevó a cabo el examen anterior.  La 
participación del Brasil en las exportaciones mundiales  aumentó un 10 por ciento, y ello en un período 
de rápida expansión del comercio mundial. 
16. En el mismo período, el excedente come rcial continuó evoluc ionando positivamente, 
situándose en una media de 40.000 millones de dólares EE.UU. y registrando un valor máximo de 46.500 millones de dólares EE.UU. en 2006.  Las ci fras definitivas de 2008 revelan que ese excedente 
ascendió a 24.700 millones de dólares EE.UU.  
17. Las exportaciones brasileñas están ahora más diversificadas y se dirigen a un mayor número 
de destinos, lo que reduce su vulnerabilidad a l as turbulencias exteriores.  Entre 2004 y 2007, las WT/TPR/M/212 
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  exportaciones a los mercados tradicionales aumentaron considerablemente:  un 24,1 por ciento las 
dirigidas a los Estados Unidos y un 63,8 por ciento las destinadas a la Unión Europea.  Sin embargo, 
las exportaciones a otros mercados crecieron todaví a con mayor rapidez:  a los países de América 
Latina (114 por ciento), a Europa Oriental (113 por ciento), a África (101 por ciento), a Oriente 
Medio (73,5 por ciento) y a Asia (72 por ciento).  
18. Obviamente, esos resultados infundieron más confia nza en el Brasil a los inversores.  El valor 
de las inversiones extranjeras di rectas (IED) se cifró en 34.700 millones de dólares EE.UU. en 2007 y 
45.100 millones de dólares EE.UU. en 2008, lo que convirtió al Brasil en el segundo mayor receptor 
de IED entre los países en desarrollo y las ec onomías emergentes.  La comunidad internacional 
advirtió que todos estos indicadores eran positivos, así  como el sólido crecimiento y la estabilidad de 
las variables fundamentales de la economía, por lo que la deuda soberana del país se elevó a la 
categoría de "deuda de primera calidad".  
19. La responsabilidad fiscal es un principio básico de las políticas brasileñas.  Se calcula que el 
excedente primario ascenderá al 4,3 por ciento del PIB, contabilizando el gasto adicional para 
financiar el Fondo Soberano Brasileño.  Además, entre 2003 y 2008 el endeudamiento neto del sector 
público ha disminuido drásticamente, del 54,2 al 36 por ciento del PIB.  
20. En 2008 se registró un aumento de los preci os de los productos básicos agrícolas e 
industriales y del petróleo, aunque se mantuvo a ra ya la inflación gracias a unas políticas monetarias 
que, pese a su rigor, permitieron el crecimiento de la economía.  
21. Permítame hacer unas observaciones sobre la crisis, Sr. Presidente.  La actual crisis 
económica mundial ha provocado una desaceleración en  el crecimiento del Brasil, pero la economía 
todavía se asienta en fundamentos sólidos.  Con todo, se están aplicando medidas para atenuar la 
repercusión de la contracción de  la economía mundial.  Uno de los principales elementos de esas 
medidas es el Programa de Aceleración del Crecimiento, que fomenta las inversiones en proyectos de infraestructura.  Las medidas soci ales incluyentes también son indisp ensables para fomentar y apoyar 
el mercado interno, contrarrestando así, al menos hast a cierto punto, los efectos de la contracción de 
los mercados internacionales.  Gracias a la sen satez de sus políticas fiscales, el Brasil ha podido 
reducir drásticamente su deuda pública y está ahora en condiciones de mantener niveles razonables de 
gasto público, contribuyendo así a mantener la actividad económica.  
22. El sistema financiero nacional está reaccionando bien debido a la participación controlada de 
los bancos del Estado y al acierto de las prácticas reglamentarias.  Los bancos brasileños funcionan 
normalmente con un coeficiente de apalancamien to reducido y tienen un mayor nivel de activos 
sanos, no tóxicos, han reducido su exposición a las turbulencias de los mercados financieros 
internacionales y adoptado normas por lo general más conservadoras que, por ejemplo, las que se 
recomiendan en Basilea II.  
23. Con ello no quiero dar a entender que la restri cción crediticia no haya afectado al Brasil.  De 
hecho, en una época en que las instituciones de primera fila de los países desarrollados sufren un 
grave perjuicio, los países en desarrollo disponen de menos fondos para financiar el comercio.  Con 
objeto de hacer frente al incremento de la demanda  de crédito nacional provocado por la desaparición 
de las líneas crediticias internacionales, las autorida des monetarias brasileñas han reducido la cuantía 
de los depósitos bancarios obligatorios y aument ado el volumen de recursos disponibles para 
préstamos del Banco Nacional de Desarrollo (BNDES).  Además, los bancos públicos han 
incrementado el número de créditos otorgados a sectores fundamentales como la agricultura, la 
construcción, la industria del automóvil y las pequeñas y medianas empresas. 
24. En cuanto a los tipos de cambio, el Gobierno ha podido mantener el real alineado con las 
divisas de la mayoría de los mercados emergentes.  WT/TPR/M/212 
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  25. A continuación comentaré brevemente los principa les temas planteados en el informe de la 
Secretaría de los que se han hecho eco los Miembros  en sus preguntas.  No me extenderé demasiado, 
pues tendremos ocasión de retomar estas cuestion es más adelante, al responder a las preguntas 
formuladas durante el presente examen. 
26. Permítanme comenzar con el Mercado Común del Sur (MERCOSUR).  La unión aduanera 
del MERCOSUR es la columna vertebral y la platafor ma para la integración competitiva del Brasil en 
la economía mundial.  Entre las medidas recientes m ás destacadas cabe citar la  intensificación de la 
integración de las cadenas de producción en los sector es del automóvil, el turismo, el petróleo y el 
gas.  
27. Hay que recalcar asimismo la creación en 2006 del Fondo para la Convergencia Estructural 
del MERCOSUR (FOCEM), cuya finalidad es colmar la brecha que separa el nivel de desarrollo de 
sus miembros.  Recibe 100 millones de dólares EE.UU. al año, y el Brasil aporta el 70 por ciento de esos recursos.  
28. El programa exterior del MERCOSUR sigue oc upado con la concertación de un acuerdo de 
libre comercio con Israel en 2007, en virtud del cual se eliminarán gradualmente los aranceles a lo 
largo de un período de 10 años. 
29. El Grupo suscribió además un acuerdo de libre comercio preferencial con la India en 2004 y 
concluyó las negociaciones sobre un acuerdo de come rcio preferencial con la Unión Aduanera del 
África Meridional (SACU), todavía pendiente de fi rma.  Se firmaron acuerdos  marco para emprender 
negociaciones comerciales con Egipto, el Consej o de Cooperación del Golfo (CCG), Jordania, 
Marruecos y Turquía.  La negociación de un acuerdo de asociación con la Unión Europea, que 
englobe un acuerdo de libre comercio bidireccional, sigue figurando en el programa del MERCOSUR. 
30. El comercio Sur-Sur sigue creciendo a un ritmo más rápido que el comercio mundial.  El 
Brasil ha promovido activamente la puesta en marc ha de la Ronda de Ne gociaciones de São Paulo 
sobre el Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo y creemos que su conclusión supondrá la apertura de nuevos mercados y generará nuevas oportunidades comerciales 
entre los países en desarrollo. 
31. Uno de los aspectos que ha atraído la atención es el modesto incremento del promedio 
arancelario del Brasil, que ha pasa do del 10,5 al 11,6 por ciento.  Ello se ha debido a que el 7 por 
ciento de nuestras líneas arancelarias en el sector de los textiles, las prendas de vestir y el calzado se 
ha puesto en consonancia con el  nivel consolidado en la OM C.  Esos productos solamente 
representaron el 2,4 por ciento de las importaciones brasileñas en 2008.  Cabe señalar que, a pesar de 
la aplicación de esas medidas, las importaciones co rrespondientes a ese sector crecieron ligeramente 
más que las importaciones totales (el 178 por ciento en el período 2004-2007, frente al 176 por ciento 
en el caso de las importaciones totales).  
32. La agricultura del Brasil está fuertemente orientada hacia el mercado.  Es sumamente 
competitiva y eficiente y crece de una manera constant e y sostenible.  Los niveles de ayuda continúan 
siendo muy bajos en el país, y el equivalente en subvenciones al productor oscila entre el 4 y el 6 por 
ciento, unas cifras mucho más bajas que las de la mayoría de los miembros de la OCDE.  En efecto, la ayuda brasileña sigue estando por debajo de los niveles de minimis .  
33. Los servicios son el sector sobre el que se ha n concentrado más preguntas de los Miembros.  
Permítanme afirmar categóricamente que el merca do de servicios brasileño está esencialmente abierto 
al comercio internacional.  La OCDE ha confirmado esa percepción al señalar que "a diferencia de la 
mayoría de los países de la OCDE, el Brasil aplica pocas restricciones a las IED en sectores sensibles 
como las finanzas, las telecomunicaciones y la energía".  WT/TPR/M/212 
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  34. Los servicios aportan el 57 por ciento del valor añadido del PIB, reciben el 54,5 por ciento de 
las IED totales en el Brasil y generan más de 17 millones de puestos de trabajo en la economía 
estructurada.  Desde comienzos de  la década de 1990, el Brasil ha liberalizado continuamente su 
sector de servicios mediante la privatización y la introducción de nuevas reglamentaciones más 
abiertas, algo especialmente apreciable en los servicios de telecomunicaciones, financieros, 
portuarios, y aeroportuarios. 
35. Los organismos públicos todavía prestan ser vicios bancarios y de seguros, pero la 
participación del sector privado, incluso extranjero , ha aumentado en estos y otros sectores.  Como 
hemos visto, ha sido esta función limitada de los organismos públicos la que ha permitido al sector 
financiero salir relativamente indemne de las prim eras fases de la crisis internacional.  Subsisten 
restricciones a la propiedad extranjera en un reduc ido número de sectores, como los servicios de 
transporte aéreo. 
36. En la esfera de la propiedad intelectual, el Bras il ha intensificado su luch a contra la piratería y 
la falsificación estableciendo en 2004 el Consejo Na cional de Lucha contra la Piratería y los Delitos 
contra la Propiedad Intelectual (CNCP).  Ha el aborado un plan de acción compuesto por 99 medidas 
que ya ha propiciado una reducción sustancial del volumen de artículos de comercio que violan 
derechos de propiedad intelectual, como se refleja oportunamente en el párrafo 349 del informe de la 
Secretaría. 
37. En conclusión, mi mensaje final a todos los aquí presentes es que, aunque el Brasil está mejor 
pertrechado para afrontar la cr isis económica mundial que nunca ant es, no creemos que deba acometer 
ese esfuerzo en solitario.  Hemos de aunar esfue rzos y luchar denodadamente por infundir nuevo 
vigor al comercio, reforzar el sistema multilateral de comercio y concluir la Ronda de Doha para 
reducir al máximo la pérdida de ingresos y riqu eza, en particular en los países en desarrollo. 
38. Espero que este quinto Examen de las Políticas Comerciales del Brasil sea un ejercicio 
fructífero y nos sirva a todos de inspiración.   WT/TPR/M/212 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (Excmo . Sr. Muhamad Noor (Malasia)) 
39. El 29 de octubre de 2006, el Presidente Lula, al  celebrar su segunda victoria presidencial, 
declaró:  "Hemos demostrado que es posible alcanza r simultáneamente la esta bilidad, el crecimiento 
económico, la creación de empleos y una mejora en la distribución de la renta.  Ahora el Brasil está en 
condiciones de crecer a una tasa superior al 5 po r ciento anual.".  El Presidente desarrolló más 
adelante esa declaración e indicó que "la segunda Administración Lula se ha comprometido a adoptar 
una estrategia de crecimiento económico más rápido y alcanzar un nivel de vida más elevado sobre la 
base de la promoción de la inversión, la adopc ión de políticas redistributivas y la consecución de 
niveles mayores de educación".  
40. Las premisas de las políticas y estrategias e nunciadas por el Presidente Lula son las 
siguientes: 
41. El Brasil es el sexto país m ás grande del mundo en términos de superficie (8 millones de km2) 
y la décima economía del mundo en términos de la paridad del p oder adquisitivo (contabilizando la 
UE como un solo país).  Tiene una población de 196 m illones de habitantes, lo que lo convierte en el 
quinto país más poblado del mundo;  
42. El Brasil ha tenido una de las economías más d esiguales del mundo, pues su coeficiente Gini 
fue de 0,56 en 2005, cuando el 10 por ciento más rico de la población ganaba el 45 por ciento de la renta total, mientras que al 50 por ciento más pobre sólo le correspondía el 14 por ciento.  No obstante, hay que señalar que el coeficiente Gini  ha ido disminuyendo y en 2008 se situó en 0,528, 
el nivel más bajo en tres décadas;  
43. Las empresas se quejaban por el entorno macro económico.  Para ellas, una de las mayores 
trabas al crecimiento era el elevado tipo de interés real aplicado.  Los tipos de los préstamos eran 
superiores al 48 por ciento y los aplicados en el mercado monetario rebasaban el 15 por ciento, las inversiones de capital debían financiarse con las utili dades no distribuidas.  En particular, los elevados 
tipos de interés cerraban la puerta a cualquier act ividad empresarial de los brasileños con bajos 
ingresos.  A este respecto, en informes r ecientes se asegura que el Brasil ha ejecutado 
satisfactoriamente programas de fomento empresaria l en favor de los grupos de bajos ingresos; 
44. La sobrevaloración del tipo de cambio nominal ha sido otro grave problema.  Algunos 
exportadores adujeron que el tipo de cambio estaba sobrevalorado, lo que perjudicaba la competitividad del país.  Desde el punto de vista de la política cambiaria, el Brasil mantiene un 
régimen cambiario flotante y, durante el período 2003-2008, el tipo de cambio fluctuó 
significativamente en ambas direcciones.  La reglam entación cambiaria se liberalizó, pero sin llegar a 
establecerse la plena convertibilidad del real brasile ño.  El tipo de cambio medio fue de 1,97 reales 
por 1 dólar EE.UU. en 2007, y de 1,83 reales por 1 dólar EE.UU. en 2008.  No obstante, la moneda brasileña perdió el 2,4 por ciento de su valor en febrero y ha perdido casi el 32 por ciento durante los 
seis últimos meses. 
45. En un informe publicado por McKinsey & Co. se identificaban las cinco esferas prioritarias 
en las que debería concentrarse el Gobierno para acelerar el crecimiento:  i) mejora del amplio sector 
no estructurado para reducir su peso en la econom ía;  ii) mejora del entorno macroeconómico;  
iii) reducción de la burocracia;  iv) mejora de la  eficacia de los servicios públicos (por ejemplo, 
seguridad, enseñanza y poder judicial);  y v) mejora de la red de infraestructuras. 
Políticas y prácticas comerciales 
46. Permítanme volver a citar al Presidente Lula, en esta ocasión en una entrevista con 
Financial Times :  "La Ronda de Doha es lo más importante que podemos hacer para reducir las WT/TPR/M/212 
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  desigualdades, crear oportunidades y desarrollar los países más pobres, afrontar la guerra contra el 
terrorismo y consolidar la democracia.". 
47. En consonancia con esa posición, el Br asil ha asumido una función activa en las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo de la OMC, entre otras cosas actuando como 
coordinador del G-20.  Permítanme rendir tribut o a la delegación brasileña por sus numerosas 
contribuciones.  
48. El promedio de los tipos consolidados del aran cel del Brasil es del 30,2 por ciento.  En cuanto 
a los tipos aplicados, el Brasil ha incrementado el promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados del 10,4 por ciento en enero de 2004 al 11,5 por ciento en enero de 2008.  Tengo cierta reticencia a proponer que reduzca los tipos consolida dos para colmar la disparidad con los tipos 
aplicados, en particular en las circunstancias actual es.  Sin embargo, cabe esperar ese resultado de una 
pronta conclusión del PDD, del que este país es uno de los principales partidarios. 
49. En el informe de la Secretaría se dice que el comercio del Brasil tiene verdadero alcance 
mundial y una considerable diversificación en la  distribución geográfica de sus exportaciones e 
importaciones.  Por otra parte, la relación entre las exportaciones y el PIB es inferior al 15 por ciento, 
frente a una media de los mercados emergent es que se sitúa en torno al 40 por ciento. 
50. Si bien es un gran partidario y defensor del sistema multilateral de comercio, el Brasil 
considera que los acuerdos comerciales preferenciales  son un valioso complement o de dicho sistema.  
Es miembro de pleno derecho del MERCOSUR pe ro, a pesar de que es con mucho el acuerdo 
preferencial más importante del Brasil por el valor de los intercambios realizados en su marco, sólo el 
10 por ciento del comercio brasileño de merc ancías se lleva a cabo con interlocutores del 
MERCOSUR. 
51. Como miembro del MERCOSUR, el Brasil mantiene acuerdos comerciales preferenciales con 
varios países y está negociando acuerdos bilaterales con otros.   
52. El Brasil utiliza licencias automáticas y no auto máticas de importación;  estas últimas afectan 
a algo más de la tercera parte del total de líneas arancelarias.   
53. Es un usuario activo de medidas antidumping.   A finales de 2008 mantenía en vigor 
63 medidas de ese tipo que afectaban a las exportaci ones de 23 interlocutores comerciales.  Tan sólo 
en 2008 se iniciaron 25 nuevas investigaciones antid umping, casi el doble que las iniciadas en 2007. 
54. Ante las dificultades a las que se enfrenta la economía mundial, se han hecho llamamientos en 
varios foros, incluida la OMC, para que los gobiernos se abstengan de adoptar medidas 
proteccionistas.  En el caso del Brasil, se ha comunicado que el Presidente Lula ha ordenado la 
revocación de una medida en virtud de la cual se ampliaba el alcance de las prescripciones en materia 
de licencias de importación. 
55. En lo que respecta a la política de inversion es, el Brasil ha liberalizado su régimen de 
inversiones y durante el período objeto de examen  no se introdujeron cambios importantes en su 
régimen de inversiones extranjeras.  
Valoración y evaluación 
56. Entre 2003 y 2007 las exportaciones de mercancías del Brasil aumentaron en torno al 120 por 
ciento, alcanzando un valor de 160.000 millones de dóla res EE.UU.  El valor de las importaciones se 
cifró en 120.000 millones de dólares EE.UU. en 2007, es decir, 2,5 veces el nivel de 2003.   WT/TPR/M/212 
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  57. No obstante, hay que señalar que la disminución de la demanda exterior, sumada a la caída de 
los precios de los productos básicos, ha provocado un drástico empeoramiento de los resultados del 
sector exterior en los últimos meses.  Las export aciones brasileñas volvieron a disminuir en febrero 
por tercer mes consecutivo con respecto a los nivele s del año pasado y por quinto mes consecutivo si 
el cotejo se efectúa mes a mes.  Su valor ha di sminuido de 9.800 millones de dólares EE.UU. en enero 
(y 12.800 millones hace un año) a 9.600 millones de dólares EE.UU. en febrero.  El valor de las 
importaciones ha descendido hasta 7.800 millones de dólares EE.UU. en febrero con respecto a 12.000 millones de dólares EE.UU. el mismo mes del año anterior, lo que representa la mayor caída en 10 años, por lo menos. 
58. Aunque decirlo sea una obviedad, el Brasil, como muchos otros países, no ha logrado eludir 
los efectos de la desaceleración de la economía mundial. 
59. Si bien el sector de servicios representa casi dos tercios del PIB brasileño, el país es 
habitualmente un importador neto de servicios.  El valor de sus exportaciones de servicios 
comerciales ascendió en 2007 a 22.600 millones de dólares EE.UU., mientras el de las importaciones 
se situó en 34.800 millones de dólares EE.UU. 
60. La balanza de pagos ha registrado excedent es constantes y el país ha acumulado grandes 
reservas de divisas, cuyo valor se aproximaba a fi nales de 2008 a 200.000 millones de dólares EE.UU.   
61. En los últimos años, el Brasil ha disfrutado de un crecimiento económico estable, bajas tasas 
de inflación y mejoras significativas en el bienestar social.  La economía ha crecido vigorosamente, a 
una media del 4,5 por ciento entre 2004 y 2007, muy superior al promedio anual (apenas por encima 
del 2,5 por ciento) de las últimas décadas.  En 2007 creció un 5,4 por ciento, a una tasa anualizada del 
6 por ciento en el primer semestre de 2008 y del 6, 8 por ciento durante el te rcer trimestre.  Según las 
estimaciones de la Economic Intelligence Unit (EIU),  el PIB creció un 5,3 por ciento en 2008.  
62. La tasa de inflación de los precios de consumo ha  oscilado entre el 5 y el 6 por ciento anual;  
de hecho se calcula que en 2008 será del 5,8 por ciento.  
63. Las mejoras aportadas a los fundamentos macroeconómicos han ido acompañadas de 
progresos igual de importantes en los indicadores sociales de la distribución de la renta, la 
matriculación escolar, la alfabetización y la morta lidad infantil.  Hay que reconocer que el Brasil 
aplica una política agresiva en materia de enseña nza y redistribución, como refleja un Índice de 
Desarrollo Humano superior al de países en desarrollo/emergentes similares.  
64. Las perspectivas de futuro, ante el deterioro de la situación de la economía mundial y los 
indicios de desaceleración significativa de la econom ía interna, apuntan a una contracción del PIB del 
Brasil, aunque sólo sea leve, en 2009.  Pero esa contracción podría atenuarse por las medidas de 
fomento del Gobierno y la distensión de las políticas monetarias.  Cabe prever una recuperación del 
crecimiento en 2010.  Pero seguiré el consejo de  mi profesor de economía y no me aventuraré a 
formular un pronóstico más allá de esa fecha.  WT/TPR/M/212 
Página 12  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
CHINA 
65. Queremos señalar la especial importancia que re viste la presente reunión ante la propagación 
y el agravamiento de la crisis financiera mundial.  Y, entre los objetivos que nos hemos fijado en esta 
situación especial, figura el deseo de que el pre sente examen ayude a los Miembros a comprender 
mejor las medidas que ha adoptado el Brasil para contrarrestar la crisis y aprender de ellas. 
66. El Brasil es uno de los principales interlocutores comerciales de China, y en los últimos años 
se ha asistido a un rápido incremento de la c ooperación comercial y económica bilateral.  Según 
nuestras estadísticas, el valor de los intercam bios comerciales bilaterales ascendió en 2008 a 
48.500 millones de dólares EE.UU. a pesar de la cr isis financiera mundial, lo que representa un 
aumento del 63,2 por ciento con respecto al a ño anterior y supone casi una cuadruplicación con 
respecto a 2004.  Ese año, el Presidente Hu Jintao y el Presidente Lula se hicieron visitas muy útiles.  
Hace unas pocas semanas, el Vicepresidente chino Xi Jinping realizó una nueva visita satisfactoria y productiva al Brasil, durante la cual se firmaron va rios proyectos de cooperación.  Creemos que esos 
proyectos darán un nuevo impulso para seguir intensificando nuestra cooperación comercial y 
económica e ilustrarán nuestros esfuerzos concer tados por afrontar la crisis financiera. 
67. China cree que la coordinación internacional es es encial para superar las dificultades que nos 
aguardan.  Apreciamos la actitud pos itiva de que hace gala el Brasil en su informe ante el sistema 
multilateral de comercio y la Ronda  de Doha, una actitud útil para mantener a raya la peligrosa 
tendencia al proteccionismo.  El Embajador Azev edo y su equipo en Ginebra han desempeñado un 
papel destacado en las negociaciones.  China comparte muchas posiciones con el Brasil y quisiera 
agradecer a ese país su función de liderazgo de l G-20 en las negociaciones de Doha sobre la 
agricultura.  
68. En cuanto a las políticas y medidas relaciona das con el comercio del Brasil, China ha 
presentado varias preguntas que se centran principalmen te en los aranceles, las medidas antidumping, 
los seguros de las exportaciones, cuestiones relaci onadas con los obstáculos técnicos al comercio 
(OTC), etc.  Nuestras empresas también han observa do que, según el informe de la Secretaría, el 
Brasil está aumentando su protección arancelaria me dia.  Esperamos que nuestras preguntas reciban 
una respuesta a su debido tiempo y que se atiendan correctamente nuestras inquietudes.  China comprende las dificultades del Brasil y espera que ese país haga frente a la crisis de una manera razonable, sin salirse del marco del sistema multilater al de comercio y en consonancia con el espíritu 
de la Cumbre de Washington del G-20.  Deseamos al Brasil que el examen de sus políticas 
comerciales sea satisfactorio. 
69. Por último, aunque no por ser menos important e, queremos transmitir  nuestras efusivas 
felicitaciones al nuevo Presidente que ha sido elegid o para este importante Órgano.  No le quepa duda 
de que contará con nuestro apoyo incondicional. 
MÉXICO 
70. El informe señala que, entre 2004 y 2007, la ec onomía brasileña creció a una tasa media anual 
del 4,5 por ciento.  Este crecimiento fue impul sado por una expansión importante de la demanda 
interna y un entorno mundial favorable.  La demanda interna, a su vez, fue estimulada por un aumento 
en los salarios reales y un mejor acce so al crédito.  Este crecimiento de la economía brasileña también 
se vio beneficiado por un incremento de las exportaciones de bienes y servicios, las cuales registraron en conjunto un crecimiento promedio anual del 22 por ciento entre 2003 y 2007.  El Brasil está en 
mejores condiciones que muchos pa íses para enfrentar la  recesión mundial gracias a las reformas 
introducidas en los últimos años.   WT/TPR/M/212 
 Página 13 
 
 
  71. A pesar del magnífico desempeño de la economía brasileña duran te el período de estudio del 
examen, el Brasil sigue enfrentando importantes reto s a nivel económico y social.  Entre estos, y no 
obstante los importantes progresos logrados a que se refirieron Roberto y Noor, destaca la reducción 
de la desigualdad de los ingresos y de sus nivel es de pobreza extrema, la que afecta a más del 20 por 
ciento de su población.  
72. A nivel macroeconómico, el Gobierno brasile ño ha tomado las medidas adecuadas a nivel 
monetario y fiscal para mantener controladas variable s clave como el fantasma de la inflación, que en 
el pasado fue una pesadilla para el Brasil, y el défi cit fiscal.  No obstante, el informe señala que se 
requiere una reforma fiscal que permita al Gobi erno brasileño aumentar sus ingresos y mantener 
controlado el déficit fiscal del sector público.  No s queda claro que el Brasil seguirá aplicando las 
políticas monetaria y fiscal necesarias que le permita n mantener la estabilidad macroeconómica, la 
cual es obligada ante las circunstancias a dversas que afectan a la economía mundial. 
73. En la crítica situación de la economía intern acional parecería que aumenta la necesidad de 
impulsar la competitividad del sector bancario que redunde en un mejor acceso al crédito y reduzca 
los amplios diferenciales existentes entre las t asas de interés pasivas y activas.  Asimismo, el 
mejoramiento en la aplicación de su política de  competencia también permitiría a la economía 
brasileña salir fortalecida de la recesión a nivel mundial.  
74. En materia arancelaria, el informe señala que Br asil incrementó su arancel promedio NMF, el 
cual pasó del 10,4 por ciento en 2004 al 11,5 por ciento en 2008.  Este incremento se originó por un aumento en el arancel promedio aplicado a los bienes no agrícolas (1,1 puntos porcentuales).  El 
arancel promedio consolidado es del 30,2 por cien to, por lo que existe un margen muy importante 
para que el Brasil disminuya la brecha existente en tre los aranceles consolidados y aplicados en la 
actual ronda de negociación, la que todo s esperamos concluya exitosamente.  
75. En relación a las medidas no arancelarias, queremos aprovechar esta oportunidad para 
agradecer a las autoridades bras ileñas la atención que han brindado a la preocupación comercial 
presentada por México en el Comité de Obstáculo s Técnicos al Comercio, respecto al proyecto de 
norma técnica que regulará los límites máximos de algunas sustancias tóxicas en bebidas espirituosas 
y que podrían afectar nuestras exportaciones de Te quila, un producto de suma importancia en el 
comercio exterior mexicano.  Estamos convencidos de que pronto la delegaci ón del Brasil confirmará 
de manera formal que el proyecto de norma no afectará a los productos que han sido importados 
previamente como es el caso del Tequila mexicano.  
76. Respecto al sector de servicios, el informe señala que contribuye en mayor medida a la 
economía brasileña y representó el 65,4 por ciento del PIB en 2007.  El Embajador Azevedo señaló 
adecuadamente que, en servicios, el Brasil tiene pocas  restricciones.  No obstante, durante la Ronda 
Uruguay el Brasil contrajo compromisos en 7 de los 12 sectores de servicios.  A pesar de que el Brasil participó en las negociaciones del Cuarto Protocolo sobre Telecomunicaciones no presentó compromisos adicionales en este sector y no adoptó el Documento de Referencia.  Dado el avance y 
la liberalización autónoma que el Brasil ha llevado a cabo en la última década, consideramos que la 
oferta final del Brasil en la Ronda de Doha debería reflejar su régime n legal existente.  Por otro lado y 
con el fin de brindar mayor certidumbre a los inversionistas extranjeros, alentamos al Gobierno brasileño a ratificar lo más pronto posible el Qu into Protocolo sobre Servicios Financieros. 
77. Ante la crisis económica actual, los gobiernos se enfrentan a fuertes presiones de algunos 
sectores productivos que demandan protección.  El ri esgo de la adopción de medidas proteccionistas 
está latente, por lo que es importante que los países Miembros de esta Organización impidan la 
adopción de estas medidas.  El incremento de los aranceles o la creación de nuevos obstáculos no 
arancelarios ponen en riesgo los avances logrados  en el sistema multilateral de comercio y 
profundizarían aún más la recesión económica mundial.  Al respecto, queremos felicitar al Gobierno WT/TPR/M/212 
Página 14  
 
  brasileño por no sólo haber contenido dichas presion es, evitando la adopción de medidas que afecten 
el comercio de bienes y servicios, sino porque ha sido uno de los más activos promotores del 
compromiso del status quo  en el G-20 y de la rápida conclu sión de la Ronda de Doha.  México 
acompaña firmemente al Brasil en ambos objetivos.  
78. Respecto a la relación comercial entre México y el Brasil, me referiré al Acuerdo de 
Complementación Económica que entró en vigor en 2003.  Derivado de este Acuerdo, las relaciones 
comerciales entre México y el Brasil se han intensif icado durante la última dé cada.  El valor de las 
exportaciones mexicanas hacia el Brasil se duplicó desde la entrada en vigor del Acuerdo.  México se 
constituyó como el cuarto proveedor del Brasil en el  continente americano y es el cuarto mercado de 
exportación de productos brasileños.  El Gobierno mexi cano tiene confianza en que el comercio entre 
el Brasil y México seguirá aumentando sostenidam ente beneficiando a los consumidores de ambos 
países. 
79. Debido al gran interés que tiene mi país en  la evolución de las políticas comerciales del 
Brasil, mi delegación envió diversas preguntas en  materia de propiedad intelectual, obstáculos 
técnicos al comercio, servicios, industria acerera,  entre otros temas.  Agradecemos al Gobierno del 
Brasil su esfuerzo para presenta r respuestas a las preguntas formulad as por mi delegación, las cuales 
analizaremos con detalle en nuestra capital.  
SINGAPUR 
80. El Brasil es un interlocutor comercial y de i nversiones fundamental para Singapur.  Nuestra 
relación económica se ha intensificado con el paso de los años.  El Brasil es el segundo interlocutor 
comercial de Singapur en términos de volumen del conjunto de América Latina, y Singapur es el 
principal interlocutor comercial del Brasil entre los países de la Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental (ASEAN).  En 2008, el valor total del comercio bilateral entre Singapur y el Brasil se 
situó en 4.100 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento aproximado del 156 por 
ciento con respecto a 2004.  
81. A pesar de nuestras pequeñas dimensiones, la presencia en el Brasil de empresas con sede en 
Singapur se ha ampliado con el tiempo y abarca dive rsos sectores, como petróleo y gas, servicios 
portuarios y de logística, productos básicos, inform ación y comunicaciones.  De hecho, Singapur es la 
tercera fuente de IED asiáticas en el Brasil en té rminos de volumen.  Según datos del Banco Central 
del Brasil, nuestras inversiones totales en ese país ascienden aproximadamente a 137,7 millones de 
dólares EE.UU.  
82. La impronta del Brasil en la economía de Si ngapur también está adquiriendo notoriedad 
gracias a la creciente presencia de empresas brasileñas que se está registrando en los últimos años.  
Algunas no sólo han establecido oficinas de comercialización en Singapur, sino que grandes empresas brasileñas (como Embraer y Vale) también han crea do oficinas de representación en nuestro país 
encargadas del mercado Asia-Pacífico.  Muchas de esas empresas han acudido para aprovechar la ubicación estratégica de Singapur como puerta de entrada al mercado asiático.  Se trata de un hecho 
beneficioso tanto para Singapur como  para el Brasil, así como para las empresas de ambos países.    
83. El Brasil y Singapur tienen un punto de vista similar acerca de la prosecución de la 
liberalización multilateral del comercio, la diversifi cación del mercado y la ampliación de los vínculos 
entre Asia y América Latina.  Pese a la actual crisis económica mundial, Asia y América Latina son regiones de crecimiento con excelentes perspectivas a largo plazo.  
84. Singapur desea intensificar sus vínculos econó micos con el Brasil.  Nuestras comunidades 
empresariales se han adentrado cons iderablemente en nuestros respec tivos mercados.  Ambos Gobiernos 
deberían fomentar y facilit ar esas incursiones estableciendo los ma rcos intergubernamentales necesarios,  WT/TPR/M/212 
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  como acuerdos de libre comercio (ALC), acuerdos so bre doble imposición y acuerd os de garantía de las 
inversiones.  De esa forma crearemos un clima fa vorable y contribuiremos al incremento de la 
competitividad global del Brasil.  
85. Ahora quisiera referirme a los intercambios co merciales del Brasil con el conjunto del mundo 
y a su participación en la OMC.  Como se indica en el informe de la Secretaría de la OMC, " El 
comercio del Brasil tiene verdadero alcance m undial y una considerable diversificación en la 
distribución geográfica de sus exportaciones e importaciones .".  Coincidimos totalmente con esa 
valoración.  En ese informe se presentan asimismo propuestas sobre la forma en que el Brasil podría 
dar un impulso adicional a su comercio y sus inversiones y queremos mencionar dos.  
86. En primer lugar, aunque los aran celes aplicados por el Brasil son ad valorem  y su estructura 
arancelaria se caracteriza por un bajo nivel de dispersión, la presencia de crestas y progresividad 
arancelarias hace aumentar los tipos efectivos de protección arancelaria.  El arancel del Brasil está consolidado plenamente a una media del 30,2 por cien to, y la reducción de los tipos consolidados para 
eliminar la diferencia entre tipos  consolidados y aplicados incremen taría la previsibilidad del régimen 
de comercio brasileño.  En la misma línea, animam os al Brasil a participar en acuerdos sectoriales 
plurilaterales como el Acuerdo sobre Tecnología de la Información. 
87. En segundo lugar, en lo referent e a la contratación pública alentamos al Brasil a que estudie la 
posibilidad de adherirse al Acuerdo sobre Contrataci ón Pública (ACP).  Como se indica en el informe 
de la Secretaría de la OMC, con la adhesión a ese Acuerdo aumentaría la previsibilidad de su régimen 
comercial.  Además, podría resultar ventajosa para  los contribuyentes, al reducir los costos de 
contratación, y para los productores nacionales, que  podrían competir de modo realista para obtener 
contratos en los mercados extranjeros. 
88. El Brasil participa de manera muy activa en l as negociaciones del PDD en curso y es el líder 
del G-20, una importante coalición formada en torno a las cuestiones agrícolas.  Es evidente que el 
Brasil considera que el sistema multilateral de comerc io es el fundamento de su régimen comercial.  
Singapur continuará colaborando con ese país y lo s demás Miembros para alcanzar rápidamente un 
resultado satisfactorio en la Ronda de Doha. 
TAIPEI CHINO 
89. Somos conscientes de que el Brasil ha logrado un amplio reconocimiento en los últimos años 
por sus excelentes resultados económicos.  Incluso en estos tiempos de crisis financiera mundial y de 
grave empeoramiento de la situación económica, el nive l de las inversiones extranjeras en el Brasil ha 
logrado alcanzar un máximo histórico en 2008.  En  algunos sectores brasileños, como los servicios y 
las tecnologías avanzadas, las tasas de crecimie nto también han sido impresionantes.  Lo mismo 
puede decirse del desarrollo satisfactorio de su indus tria bioenergética.  En nuestra opinión, ese tipo 
de hechos confieren gran interés al actual Examen  de las Políticas Comerciales (EPC) del Brasil para 
todos nosotros.  Además, nos hallamos en una coyunt ura fundamental en la lucha contra el creciente 
proteccionismo comercial, al tiempo que tratamos de llevar las negociaciones del PDD a una pronta 
conclusión.  Por consiguiente, las experiencias en las esferas pertinentes que el Brasil nos comunique 
en el marco del presente EPC pueden ser de gran valor. 
90. Mantenemos una estrecha relación bilateral c on el Brasil.  Esta misma semana, uno de 
nuestros funcionarios de alto rango encargado de l comercio y las inversiones dirige un grupo que 
visita São Paulo para fortalecer nuestra cooperaci ón económica bilateral y nuestra relación comercial 
con el Brasil.  Además, según los datos más reci entes las corrientes de nuestros intercambios 
comerciales e inversiones en el Brasil han aumentado significativamente.  Nuestras inversiones en 
dólares EE.UU. se duplicaron en 2008 con respecto a 2007.   El valor total del comercio bidireccional 
se cifró en 5.000 millones de dólares EE.UU. en 2008, casi un 64 por ciento más que el año anterior.  WT/TPR/M/212 
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  Las exportaciones del Brasil al Taipei Chino y nuestras exportaciones al Brasil registraron un 
aumento similar, que también giró en torno al  64 por ciento.  Esas cifras nos han demostrado 
taxativamente que el Brasil es nuestro principal inte rlocutor comercial en América Central y del Sur y 
deberíamos intensificar todavía más nuestra cooperación en el futuro.  
91. Por añadidura, todos sabemos que el Brasil ha desempeñado un pape l fundamental en las 
negociaciones del PDD.  Mi delegación comprueba a menudo que comparte las opiniones del Brasil 
sobre diversas cuestiones esenciales, por ejemplo en  materia antidumping y respecto de los bienes y 
servicios ambientales.  De hecho, en nuestra calid ad de proponentes en las negociaciones sobre bienes 
y servicios ambientales, nos agrada ver el gran  interés del Brasil por la liberalización de los 
biocombustibles.  Dicho esto, desearíamos alentar al Brasil a hacer gala del liderazgo necesario para 
hacer avanzar las negociaciones del PDD, que se iniciaron hace ya hace siete años.  
92. En las preguntas escritas que mi delegación envi ó por anticipado al Brasil le preguntamos por 
las medidas de interés que haya podido adoptar para  hacer frente a la tormenta financiera, así como 
por sus principales objetivos comerciales y su reglamentación sobre comercio.  También hemos 
solicitado datos sobre su programa de privatización de las empresas de propiedad estatal y sobre 
algunas medidas aplicadas en el sector energético.  Agradecemos al Brasil sus respuestas a nuestras 
preguntas, que acabamos de recibir. 
INDIA 
93. El Brasil desempeña una función muy important e en la economía mundial.  Es el mercado 
más grande de América Latina, el quinto del mundo en cuanto a dimensiones y población y la décima 
mayor economía del mundo en términos de PIB.  Posee el 22 por ciento de las tierras cultivables de 
todo el mundo y casi el 20 por ciento de los recursos  mundiales de agua potable.  Solamente utiliza el 
5,7 por ciento de sus tierras cultivables, lo que le ha bastado para convertir lo en uno de los mayores 
exportadores mundiales de varios productos agrícolas.   En los años venidero s, el Brasil ejercerá sin 
duda una función preponderante en la seguridad alim entaria mundial.  El Brasil cuenta con una base 
industrial avanzada, y su producción en ese sector representa una pa rte importante del PIB.  El 
reciente hallazgo de enormes yacimientos marinos  de petróleo podría transformar la economía 
brasileña en un futuro próximo. 
94. En la última década, el Brasil ha aplicado un as políticas prudentes en los ámbitos monetario y 
fiscal y ha profundizado en sus reformas estructural es.  Dichas políticas le han permitido elevar su 
tasa de crecimiento en los últimos años.  Las IED por valor de 45.000 millones de dólares EE.UU. que recibió el Brasil el año pasado son obviamente resu ltado de la confianza de que goza en los mercados 
mundiales debido a su acertada gestión macroeconó mica.  El crecimiento total del país en 2008 
alcanzó el valor más elevado desde 1994.  No obstant e, como se indica en el informe de la Secretaría, 
la inflexión desfavorable de la economía mundial  también ha afectado al Brasil, de modo que las 
perspectivas para el año en curso son menos positiv as.  La crisis actual nos ha deparado numerosas 
enseñanzas, como la necesidad de diversificar las características y destinos de nuestras exportaciones, 
el valor de unas instituciones sólidas que operen de  acuerdo con las prioridades nacionales y no en 
función de los caprichos pasajeros de ortodoxias occi dentales, el valor de la demanda interna para 
reducir la volatilidad económica, el papel cada v ez más importante de las economías emergentes para 
la estabilidad de la economía mundial, y así sucesiva mente.  Estoy convencido de que el Brasil no ha 
desaprovechado esas enseñanzas.   
95. El Brasil es un miembro destacado del sistema mu ltilateral de comercio y ha realizado una 
contribución vital al establecimiento de un sist ema económico mundial equitativo y equilibrado, que 
puede fomentar el desarrollo y mitigar la pobreza en  todo el mundo.  Nos congratulamos de habernos 
asociado con el Brasil para establecer el G-20, que ha ejercido una función esencial en la elaboración del programa de trabajo de las negociaciones sobre la agricultura, una esfera vital para cumplir el  WT/TPR/M/212 
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  mandato de la Ronda de Doha en  términos de desarrollo.  Desde su establecimiento, el G-20 ha 
brindado una posición de compromiso en la mayorí a de las cuestiones del programa de negociación 
sobre la agricultura, gracias a la elevada calidad de su trabajo técnico y a la creación de consenso.  El 
Brasil ha desempeñado una función de liderazgo prim ordial, no sólo en el G-20, sino en todas las 
esferas de las negociaciones. 
96. La India y el Brasil mantienen relaciones históricas.  Entre los siglos XVI y XVIII, el Brasil y 
Goa, ambos puestos de avanzada del Imperio colonial portugués, mantuvieron intercambios 
bilaterales que se reflejaron en la flora y la fauna, los alimentos y la manera de vestir, así como las tradiciones populares brasileñas.  Las interesante s semejanzas de las tradiciones populares de 
Boi Bumba, en el norte del Brasil, y de Pokam Kudha rai, de la India meridional, por ejemplo, atraen 
la atención sobre las fuertes corrientes ocultas de  los intercambios culturales y populares que se 
produjeron en el pasado.  La contribución de la India a la agricultura brasileña es una faceta menos 
conocida de nuestras relaciones.  Una parte importa nte del ganado bovino brasileño es originaria de la 
India.  La raza "ongole", procedente de Andhra Pr adesh, está en el origen de la producción de la 
variedad "cebú", conocida en el Brasil con el nombre de "nelore". 
97. La visión común de la India y el Brasil acerca de la evolución de la situación mundial ha 
permitido entablar una estrecha cooperación y coordi nación en el terreno multilateral, tanto en la 
OMC como en otras organizaciones.  Puedo afirmar sin temor a equivocarme que en un futuro previsible ambos seguiremos atribuyendo una gr an importancia al fortalecimiento de un 
multilateralismo en el que los países en desarrollo  desempeñen un papel cada vez mayor.  Otro 
aspecto de esta colaboración es la transformational diplomacy  ("diplomacia transformacional") que se 
está tratando de aplicar en el marco del Foro India-Brasil-Sudáfrica. 
98. La polifacética asociación estratégica entre la I ndia y el Brasil se basa en una sólida estructura 
institucional.  Los dos países hemos suscrito varios  acuerdos que abarcan una amplia gama de esferas, 
como defensa, espacio, ciencia y tecnología, comercio , industria, agricultura, turismo y cultura.  Las 
visitas mutuas de alto nivel que efectuamos regularmente han dado un impulso sostenido a la 
intensificación de nuestras relaciones.  El Presidente Lula ha visitado la India en tres ocasiones 
desde 2004.  La primera visita exterior de la Presi denta de la India Smt. Pratibha Patil, en abril 
de 2008, tuvo como destino el Brasil, y durante ella se firmaron cuatro importantes acuerdos.  
99. El valor de los intercambios comerciales entr e la India y el Brasil alcanzó 4.660 millones de 
dólares EE.UU. en 2008, un 33 por ciento más que el año anterior.  El valor de las importaciones de la 
India ascendió a 1.100 millones de dólares EE.UU. y el de sus exportaciones a 3.560 millones de 
dólares EE.UU.  
100. El desarrollo de la infraestructura es una importante esfera de interacción económica, ya que 
ambos países tratan de mejorarla.  En el marco del actual proceso de intensificación de los vínculos 
económicos, la gran empresa petrolera india ONGC Videsh ha adquirido una participación del 15 por 
ciento en un yacimiento petrolero marino en el  Brasil sudoriental mediante una inversión de 
410 millones de dólares EE.UU. GAIL y Petrobras suscribieron un acuerdo de cooperación en 2006.  
El mismo año, TATA Motors y Marcopolo del Bras il formaron una empresa conjunta en la India para 
la fabricación de carrocerías de autobuses y autocares.  
101. La India ha intentado intensificar su cooper ación regional con América Latina y el Caribe.  
En el marco de esa iniciativa ha concertado un acuerdo marco con el Mercado Común del Sur 
(MERCOSUR).  Posteriormente ha suscrito un acuerdo comercial preferencial con esa agrupación 
comercial que esperamos se ponga pronto en marcha .  Está tratando de ampliar y profundizar ese 
acuerdo y hacerlo extensivo también a la Unión Adua nera del África Meridional (SACU), en el marco 
del Foro India-Brasil-Sudáfrica. WT/TPR/M/212 
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  102. Mi delegación ha presentado anticipadamente por  escrito varias preguntas a la delegación del 
Brasil y le agradece las respuestas que ha proporciona do esta mañana.  No quisiera entrar en detalles 
en la presente reunión pero sí deseo subr ayar algunas cuestiones de importancia.  
103. Muchas empresas farmacéuticas indias han creado empresas conjuntas en el Brasil.  Nos han 
informado de que el proceso de registro y obtenci ón de licencias en ese país es muy lento y gravoso.  
Para realizar actividades en el Brasil, las empresas farmacéuticas deben inscribirse en el registro de la 
Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVIS A).  Las empresas indias también están obligadas a 
obtener una licencia de la ANVISA para poder expor tar sus productos.  Esa Agencia inspecciona cada 
año las fábricas y renueva la licencia de los im portadores, lo que a menudo resulta un procedimiento 
complejo y se producen frecuentes demoras en las inspecciones de la ANVISA, con el consiguiente 
retraso en la renovación de las licencias, sin l as cuales las mercancías que precisan las empresas no 
pueden entrar en el Brasil. 
104. Los dos últimos años, el Brasil ha iniciado varias investigaciones antidumping y 
antisubvenciones en relación con las importaciones procedentes de la India de productos como 
películas de tereftalato de polietileno, hilados de  yute, hilados de viscosa, y neumáticos para 
bicicletas.  Si bien es indudable que el Brasil tiene  derecho a adoptar medidas comerciales correctivas 
legítimas cuando las circunstancias lo justifican, la cuantía de  esas investigaciones ha provocado 
cierta aprensión entre los exportadores indios. 
105. Empresarios indios que han visitado el Brasil nos han comunicado asimismo que se producen 
retrasos en la expedición de visados para viajes por  motivos profesionales por parte de la Embajada 
del Brasil en Nueva Delhi.  Las empresas farmacéuti cas y de tecnología de la información de la India 
que realizan actividades en el Brasil han señalado también demoras en la expedición de visados de 
trabajo a sus empleados residentes en la India y destinados al Brasil. 
106. La India ha solicitado también la simplificación de los procedimientos aduaneros aplicados a 
la exportación de partes de automóviles al Brasil, con objeto de evitar retrasos y sanciones.  Según se 
ha dicho, cada envío requiere una licencia de im portación y está sometido a varios requisitos de 
procedimiento.   
107. Esperamos que el Brasil resuelva estos problemas rápidamente para que nuestras relaciones 
económicas puedan alcanzar su verdadero potencial. 
SUIZA 
108. Mis observaciones se referirán a tres aspectos:  nuestras relaciones económicas, la economía 
interna del Brasil, y su política comercial.  
109. Comienzo por nuestras relaciones bilaterales:  el Brasil es el principal interlocutor de Suiza en 
América Latina.  Desde 2004, nuestras relaciones económicas se han intensificado considerablemente:  el volumen de nuestros intercambios comerciales se ha multiplicado casi por dos y las inversiones 
suizas han alcanzado un volumen de 30.000 millones de  dólares EE.UU., lo que ha convertido a ese 
país en uno de los principales destinos de nuest ras IED.  Las empresas suizas han creado más de 
100.000 puestos de trabajo en el Brasil y ejercen  una importante función en varios sectores.  
110. Habida cuenta de las posibilidades de crecimien to del Brasil y de su creciente importancia 
para la economía suiza, el Gobierno suizo adopt ó en 2006 una estrategia de comercio exterior 
específicamente destinada al Brasil.  Su fina lidad es seguir fortaleciendo nuestras relaciones 
comerciales y de inversiones.  Una Comisión Ec onómica Conjunta se encarga, entre otros, de temas 
como la doble imposición, la cooperación científi ca, el intercambio de alumnos, los derechos de  WT/TPR/M/212 
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  propiedad intelectual y el marco general en que se  inscriben las actividades empresariales.  Celebrará 
su próxima reunión en marzo en el Brasil. 
111. En segundo lugar abordaré la economía brasile ña.  Hemos tomado nota con satisfacción de 
los buenos resultados económicos obtenidos en los últimos años y del importante progreso en la 
consecución de los Objetivos de Desarrollo del M ilenio.  Desearíamos destacar en particular la 
rigurosa política macroeconómica, la liberalización de las divisas y la diversificación de los 
interlocutores comerciales mediante la orientación haci a nuevos mercados de Asia y el Sur en general.  
Esos logros han sido debidame nte reconocidos, y en la primavera de 2008 dos importantes 
organismos de calificación crediticia otorgaron al Br asil la calificación de "apta para la inversión". 
112. Mientras tanto, la crisis financiera in ternacional y la recesión mundial han afectado 
seriamente al Brasil.  La fuerte depreciación del real brasileño frente al dólar EE.UU. registrada desde 
el último mes de septiembre no ha impedido que la s exportaciones disminuyeran significativamente 
durante el último trimestre de 2008, lo que revela  la necesidad de proseguir las mejoras en la 
competitividad internacional y las re formas internas en ámbitos como la tributación, la legislación 
laboral o la enseñanza.  
113. Veamos en tercer lugar la política comercial del Brasil.  Observamos con satisfacción que el 
Brasil está adoptando medidas para simplificar y modern izar sus procedimientos aduaneros.  Por otra 
parte, Suiza está preocupada por el incremento de los aranceles aplicados a algunos productos no 
agrícolas y por la diferencia significativa entre aran celes aplicados y consolidados.  En cuanto a las 
otras cargas que afectan a las importaciones, consta tamos la complejidad de la sistema tributario 
brasileño, compuesto por cuatro impuestos diferentes a las importaciones, que no sólo varían de un 
grupo de mercancías a otro, sino en algunos casos de un Estado a otro.  Suiza alienta al Brasil a que 
simplifique su sistema tributario y lo haga más transparente.  
114. Por lo que se refiere a los servicios, aunque el Brasil participó en las negociaciones sobre los 
servicios financieros, todavía no ha ratificado el Quinto Protocolo.  Tenemos entendido que los cambios en la legislación interna permiten ya su ratificación.  Dado que la aplicación de los resultados 
de las negociaciones es fundamental para la cred ibilidad del sistema multilateral, Suiza acogería con 
sumo agrado que el Brasil diera ese paso. 
115. En cuanto a la propiedad intelectual, observamos con satisfacción que el Brasil ha 
promulgado nuevas leyes sobre los esquemas de traza do de los circuitos integrados.  Suiza elogia 
asimismo al Gobierno brasileño por sus esfuerzos  de promoción de políticas públicas nacionales 
encaminadas al fortalecimiento de l marco nacional de innovación.  Esperamos que este enfoque 
positivo se refleje también en la posición que adopte el Brasil en los foros internacionales acerca de 
las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectua l.  Por otra parte, nos preocupa el plazo medio 
del trámite para las patentes, que es de siete años , y la abrupta disminución desde 2003 del número de 
patentes otorgadas cada año. 
116. Por último, debido a la importancia de la cont ratación pública y al régimen avanzado de que 
dispone en este ámbito el Brasil, Suiza quiere animarle a adherirse al Acuerdo sobre Contratación 
Pública.  Los costos de contratación disminuirían todavía más gracias a la competencia internacional, 
y los productores nacionales podrían acceder mejor a los mercados de los Miembros partes en dicho 
Acuerdo.  
117. Permítanme concluir haciendo hincapié en lo s logros económicos de l Brasil, que han sido 
recompensados con importantes entradas de IED, entr e otras cosas.  Con todo, sigue siendo necesario 
acometer enérgicamente reformas internas para incrementar la eficiencia de la economía.  Suiza 
comparte con el Brasil un gran interés en la conc lusión satisfactoria de las negociaciones de Doha y WT/TPR/M/212 
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  elogia su activa participación en la Ronda, así como su compromiso con respecto al sistema 
multilateral de comercio. 
COSTA RICA 
118. En primer lugar, Costa Rica reconoce la impor tancia que el Brasil le otorga al sistema 
multilateral de comercio como pilar para el "estab lecimiento de un sistema económico mundial justo y 
equilibrado, que permita promover el bienestar y mitigar la pobreza en todo el mundo" y "como 
medio para evitar el peligroso camino del proteccionismo"
1, tal y como señala el Brasil en su informe.  
Mi país comparte esta visión y reconoce los esfuerzos del Brasil para alcanzar en la Ronda Doha resultados ambiciosos en las negociaciones sobre la agricultura, a través de la eliminación de todas las 
subvenciones distorsionantes del comercio y la amp liación del acceso a los mercados de los productos 
agrícolas, objetivos que compartimos como part e del Grupo de Cairns.  También quisiéramos 
reconocer el destacado papel que ha jugado el  Brasil en las negociaciones sobre las normas 
antidumping, comercio y medio ambiente, así como en el Examen del Entendimiento de Solución de 
Diferencias, solo para mencionar algunos temas.  
119. Costa Rica quisiera destacar el sólido creci miento económico del Brasil desde su último 
examen, y en particular el experimentado el últim o trimestre de 2008, de hasta un 6,8 por ciento, aun 
cuando ya se sentían las primeras consecuencias de la crisis financiera mundial.  De igual forma, ha 
sido impresionante la expansión del intercambi o comercial del Brasil con el mundo entre 2004 
y 2007, el cual ha aumentado en un 76 por ciento  en este período.  El crecimiento experimentado 
junto con políticas sociales consecuentes han permitido la  reducción de la pobreza y la mejora de los 
indicadores sociales en educación, salud y empleo.  
120. Por otro lado, el informe de la Secretaría ta mbién señala algunos asp ectos menos positivos en 
la política comercial brasileña.  En particular, mi de legación quisiera señalar su sorpresa al constatar 
el incremento de la protección arancelaria en el Br asil, al pasar el promedio de arancel NMF aplicado 
del 10,4 por ciento en 2004 a un 11,5 por ciento en 2007 y que ha afectado en particular a los 
productos industriales.  Confiamos en que esa tendencia  se revierta en el futuro cercano y con ello se 
evite convertirlo en un obstáculo para atenuar el impacto de la crisis.  También nos ha llamado la 
atención el recurso a licencias no automáticas, que afecta a más de un tercio del total de las líneas arancelarias, por lo que esperamos que en su uso se evite toda forma de proteccionismo. 
121. Desde el punto de vista comercial, el comercio  bilateral entre nuestros países también ha 
crecido en los últimos años.  Las cifras para el a ño 2007 revelan un crecimiento  del comercio bilateral 
de un 20 por ciento desde 2004, hasta alcanzar la cifra de 444 millones de dólares en 2007.
2  De este 
monto, la mayor parte corresponde a importaciones procedentes del Brasil, las cuales representan 
el 3,2 por ciento del total de importaciones de mi  país, mientras que las exportaciones de Costa Rica 
al Brasil significan apenas un 0,3 por ciento del total exportado por mi país.  Costa Rica espera que 
esta relación se fortalezca y siga creciendo. 
122. En el marco de este Examen de Políticas Comerc iales, mi delegación presentó una serie de 
preguntas al Brasil relativas a reglamentos técnicos , así como medidas sanitarias y fitosanitarias.  
Quisiera agradecer a la delegación del Brasil la atención que le han dado a estas preguntas.  
HONG KONG, CHINA 
 
123. Hong Kong, China, disfruta de armoniosas relaci ones comerciales bilaterales con el Brasil.  
Nuestros intercambios comerciales aumentaron a una  tasa media anual del 19, 4 por ciento entre 2004 
                                                      
1 Informe del Brasil:  WT/TPR/G/212, párrafos 4 y 2, respectivamente. 
2 http://www.comex.go.cr/.  WT/TPR/M/212 
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  y 2008.  El Brasil es el primer interlocutor come rcial de Hong Kong, China, en América Central y del 
Sur, y creemos que hay grandes posibilidades de inte nsificar todavía más dic hos intercambios entre 
ambas zonas. 
124. Al examinar determinadas esferas, deseamos dejar constancia ante todo de nuestra 
satisfacción por que el Brasil haya consolidado la to talidad de sus líneas arancelarias.  Sin embargo, 
observamos, como han hecho otras delegaciones es ta mañana, que se ha producido un aumento del 
promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados, que ha pasado del 10,4 por ciento en 2004 al 
11,5 por ciento en 2008, debido principalmente a un aumento del 1,1 por ciento en el promedio del arancel aplicado a los productos no agrícolas.  Ad emás, subsiste una dife rencia entre los tipos 
aplicados por el Brasil, cuyo promedio asciende al 11,5 por ciento, y los tipos consolidados, del 
30,2 por ciento en promedio, lo que confiere imprev isibilidad al régimen arancelario brasileño.  En el 
informe de la Secretaría se señala asimismo que ha y indicios de progresividad arancelaria en la 
mayoría de los sectores del país.  Deseamos por consiguiente alentar al Brasil a que considere la posibilidad de mejorar estos aspectos e intensifiq ue sus esfuerzos de liberalización del comercio 
mediante una reducción del promedio aritmético de  los aranceles NMF aplicados;  una disminución 
de la diferencia sustancial que media entre lo s tipos consolidados y los tipos aplicados;  una 
simplificación de los complejos impuestos internos que gravan las importaciones;  y la eliminación de 
los elementos discriminatorios que contengan dichos impuestos. 
125. Por lo que se refiere a los reglamentos técnicos y las normas, nos complace observar que el 
Brasil introdujo en 2007 una Guía de Buenas Pr ácticas de Reglamentación para incrementar la 
transparencia y coherencia en el proceso de adopción de reglamentos técnicos.  Constatamos 
asimismo que el Brasil ha suscrito numerosos acuerdos  de reconocimiento mutuo en la esfera de la 
evaluación de la conformidad, la certificación y la acreditación, así como memorandos de entendimiento y acuerdos de cooperación con diversos  países.  Esas iniciativas contribuyen a facilitar 
las corrientes internacionales de comercio.  Ac ogemos también con agra do que las autoridades 
brasileñas efectúen un examen anual de las normas de  más de cinco años de antigüedad para tener la 
seguridad de que corresponden a las vigentes.  
126. Según el informe de la Secretaría, numerosos organismos promulgan re glamentos técnicos a 
nivel federal, pero la Secretaría de la OM C no disponía de estadísticas sobre el número de 
reglamentos de esa índole actualmente en vigor ni del porcentaje notificado a la Organización.  Por consiguiente, exhortamos al Brasil a que mejore la  claridad y transparencia de sus prescripciones 
técnicas. 
127. Además, observamos que desde el anterior ex amen de sus políticas comerciales, realizado 
en 2004, el Brasil ha elaborado aproximadamente 2.13 0 normas, de las cuales tan sólo en torno al 
38 por ciento consiste en la aplicación directa de normas ISO o CEI.  El resto obedece a iniciativas nacionales o son adaptaciones de normas internacionales.  Dado que el cumplimiento de las normas exclusivamente brasileñas supone costos adicionales para los productores extranjeros, alentamos al 
Brasil a que intensifique sus esfuerzos por armoni zar sus normas nacionales con las internacionales. 
128. En cuanto a las empresas comerciales del Esta do, advertimos que desde 1997 el Brasil no ha 
presentado ninguna notificación a la OMC de conf ormidad con el artículo XVII del GATT, y 
deseamos pedirle que mejore sus notificaciones, con objeto de brindar una mayor transparencia a sus 
interlocutores comerciales.  
129. En lo tocante a la agricultura, queremos elogiar  al Brasil por el nivel relativamente reducido 
de protección arancelaria que ofrece a los productos agrícolas y alentarle a que siga absteniéndose de 
aplicar ninguna medida de ayuda que distorsione el comercio. WT/TPR/M/212 
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  130. Valoramos positivamente la participación activa de l Brasil y la flexibilidad de que ha hecho 
gala en las negociaciones agrícolas.  Esperamos que siga dando muestras de liderazgo al colaborar 
con los demás agentes fundamental es para examinar a fondo las cuestiones pendientes en esas 
negociaciones.  
131. En cuanto a los servicios, vemos en los informes  del Brasil y de la Secretaría de la OMC que 
ese sector constituye una parte fundamental de su economía, pues representó casi dos tercios de su 
PIB en 2007 y casi el 80 por ciento de la distribución de empleo en el sector estructurado en 2006.  Ante la importancia de este sector, apreciaría mos que el Brasil prosiguiera sus esfuerzos de 
liberalización del comercio de servicios, lo que r esultaría sumamente beneficioso para impulsar aún 
más su crecimiento económico. 
132. Constatamos que, además de los compromisos que contrajo en la Ronda Uruguay, el Brasil ha 
propuesto introducir algunos compromisos nuevos o mejo rados en sus ofertas sobre servicios relativas 
a determinados sectores, como las telecomunicaciones, los servicios financieros y los servicios de transporte.  Esperamos que el Brasil siga real izando contribuciones en este sentido mediante la 
inclusión de nuevas mejoras sobre los principales sectores de servicios en su próxima oferta.  
133. Concretamente, en relación con los servicios de transporte marítimo, aunque el Brasil no 
asumió ningún compromiso al respecto en la Ronda Uruguay, nos complace tomar nota de que en las 
negociaciones actuales ha presentado la oferta de contraer compromisos en este sector.  Dada la importancia del sector del transporte marítimo para  el Brasil y el comercio mundial, le alentamos a 
que siga eliminando o reduciendo las restricciones y la exención del trato NMF aplicadas en esta 
esfera. 
134. Por último, desearíamos encomiar al Brasil por su activa participación en las negociaciones 
sobre las normas.  El Brasil y Hong Kong, China co mparten el objetivo de clarificar y mejorar el 
Acuerdo Antidumping.  Para alcanzar este objetivo y c on la intención de atajar la aplicación arbitraria 
de medidas antidumping, Hong Kong, China y el Brasil han presentado, junto con otros Miembros, 
varias propuestas sobre diversas cuestiones, por ej emplo los exámenes a efectos de extinción, la 
norma del derecho inferior, y la reducción a cero.  Esperamos con interés seguir cooperando con el 
Brasil y los demás Miembros con miras a lograr que  las negociaciones concluyan satisfactoriamente.  
135. Hong Kong, China y el Brasil comparten asimismo el objetivo de fortalecer el sistema 
multilateral de comercio.  Valoramos muy positivamen te los compromisos contraídos por el Brasil y 
su participación constructiva en las negociaciones del PDD.  El equipo dirigido por el Embajador 
Roberto Azevedo en Ginebra desempeña un papel acti vo en las negociaciones de la Ronda de Doha.  
Alabamos su trabajo y esperamos que todos esos esf uerzos contribuyan a una conclusión satisfactoria 
de la Ronda.  
136. Hong Kong, China ha formulado varias preguntas relacionadas con el presente examen de las 
políticas comerciales.  Agradece mos las respuestas facilitadas por el Brasil esta mañana y las 
estudiaremos cuidadosamente.  
ARGENTINA 
137. El informe de la Secretaría nos presenta un Brasil que ha venido creciendo, de manera 
sostenida, a tasas del 4,5 por ciento entre 2003 y 2007 y con un fuerte impulso en 2008 con una tasa 
del 6 por ciento y sobre la base de políticas macr oeconómicas que han permitido excedentes fiscales y 
un control de la inflación.  Esta situación favoreci ó un incremento de su renta nacional per cápita y 
una importante reducción de los índices de desempleo y la mejora en su nivel de desarrollo humano.  
Sobre esto último querría llamar la atención sobre la inclusión en el informe del Gobierno del Brasil  WT/TPR/M/212 
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  de un apartado sobre producción y empleo al igual que  lo hiciera la Argentina en su TPR de 2007.  
Ambos compartimos la misma preocupación sobre el papel y el efecto del comercio en el empleo. 
138. Desde el punto de vista de la política comercia l del Brasil se ha producido una considerable 
expansión y diversificación geográfica de sus exportaciones e importaciones, siendo que en el primer caso el incremento para el período 2003-2007 fu e de un 120 por ciento, mientras que en el segundo 
caso dicho incremento fue 2,5 veces más en 2007 c on respecto a 2003, lo cual resulta confirmado 
tanto por el informe de la Secretaría  como en el del Gobierno del Brasil. 
139. La delegación del Brasil mantiene en la negoci ación de la Ronda de Doha un alto perfil y 
coincide con nuestro país en varios temas de  esta Ronda.  Seguramente el Brasil continuará 
contribuyendo para el logro de un resultado equi librado y que priorice el desarrollo y facilite el 
empleo de todos los Miembros de esta Organizaci ón.  En la continuaci ón de la Ronda no puede 
seguirse haciendo una abstracción de la mayor crisis financiera económica que afecta el empleo y a millones de trabajadores.  El año 2009 no es el 2001. 
140. Las relaciones bilaterales entre la Argentina y el Brasil dan muestra de una agenda amplia, 
variada y rica de temas:  políticos, económico-comerc iales, de seguridad y sociales, en la cual el 
MERCOSUR es para ambos países el principal acuerdo preferencial que nos vincula. 
141. El Brasil representa el 19 por ciento de nuestras exportaciones y el origen del 31 por ciento de 
nuestras importaciones.  El volumen de los flujos comerciales ha crecido desde 2003 en forma significativa hasta alcanzar niveles récord en este caso de 31.201 millones de dólares en 2008.  
142. Si bien el comercio bilateral total superó esa cifra, se debe destacar que en ambos sentidos los 
flujos disminuyeron sensiblemente a partir del mes de  octubre como consecuenc ia de la actual crisis 
financiera global impactando significativamente en las expectativas de continuar implementando 
nuestros flujos comerciales.  Sirva lo dicho que el total del comercio bilateral de enero de 2009 
comparado con las mismas cifras de 2008 representó una caída del 52 por ciento mostrando una disminución muy significativa. 
143. Hemos escuchado una vez más algunas intervenciones y el uso de la palabra 
"proteccionismo".  Se le ha recordado al Brasil lo dramático del incremento del 1,5 por ciento en su 
arancel, así como la adopción de ciertas ilegales me didas antidumping.  En la situación en la que se 
encuentra el mundo y a la luz de las monstruo sas medidas proteccionistas con masivos subsidios a 
bancos e industrias de ciertos Miembros, nos llama  mucho la atención la preocupación de ciertos 
Miembros de este incremento en las tarifas de algunas productos del Brasil. 
144. Permítame agradecerle las respuestas que el Brasil nos ha brindado, las analizaremos con la 
debida atención y deseamos al Brasil el mejor de  los éxitos en este nuevo análisis de su política 
comercial. 
NUEVA ZELANDIA 
145. Nueva Zelandia y el Brasil cooperan estrechamen te en la OMC.  Nuev a Zelandia valora el 
liderazgo de que ha dado prueba el Brasil en las negociaciones de la Ronda de Doha.  Como 
miembros del Grupo de Cairns, compartimos el d eseo de que las negociaciones agrícolas tengan un 
resultado ambicioso.  Esperamos con interés que el  Brasil siga ejerciendo ese liderazgo en los demás 
aspectos del programa de trabajo de la Ronda. 
146. Nueva Zelandia quisiera reconocer asimismo la posición del Brasil sobre la importancia de 
mantener abiertos los mercados en la actual crisis  financiera mundial.  Ap reciamos la decisión que 
tomó en enero el Gobierno del Brasil de suspende r una medida en virtud de la cual se habrían WT/TPR/M/212 
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  reintroducido prescripciones en materia de licencias no automáticas para un volumen estimado del 
70 por ciento de las importaciones brasileñas.  Nuev a Zelandia respalda enérgicamente el compromiso 
del Gobierno del Brasil de impedir una vuelta al proteccionismo. 
147. Queremos dejar constancia de nuestra valoraci ón positiva del hecho de que , a diferencia de lo 
que es la norma a escala internacional, el promedio de los aranceles que aplica el Brasil a los 
productos agrícolas es inferior al correspondiente a los productos no agrícolas (con la salvedad 
notable de los productos lácteos). 
148. Sin embargo, en este contexto positivo en líneas generales todavía puedan mejorarse algunos 
aspectos del régimen comercial del Brasil (incluidas las numerosas cargas no arancelarias a que hace referencia el informe de la Secretaría).  Observamos que las esferas que suscitan hoy preocupación 
son casi exactamente las mismas que las que se  mencionaron en el examen de las políticas 
comerciales del Brasil efectuado en 2004.  Nueva Ze landia insta al Brasil a considerar en adelante 
prioritarias estas mejoras, con inclusión en partic ular de:  la eliminaci ón de las prescripciones 
restantes en materia de licencias no automáticas de importación (que afectan aproximadamente a un tercio de las líneas arancelarias);  la reducción de la progresividad arancelaria en los sectores 
fundamentales;  la prosecución de las mejoras en los procedimientos aduaneros;  y mejoras en los 
reglamentos técnicos y las prescripciones en materia de normas.  
149. Otras delegaciones han señalado que el Brasil aplica con profusión medidas antidumping.  
Nueva Zelandia abriga cierta inquietud al respecto, que analizará con el Brasil.  
150. La política comercial brasileña es  un factor importante para que el país plasme todo su 
potencial económico:  se han conseguido muchos logros, pero puede hacerse más.  Nueva Zelandia se 
complace en participar activamente en el presente Examen, con miras a promover un entorno 
comercial más abierto, inclusive entre nuestros dos países.  
ESTADOS UNIDOS 
151. Deseamos reconocer el excelente trabajo de la Secretaría y el Gobierno del Brasil al elaborar 
los informes que tenemos ante nosotros.  En ellos se detallan los principales objetivos de la política 
comercial brasileña desde el último examen del Gobierno, llevado a cabo en 2004, y se nos ofrece un 
panorama más completo de las políticas brasileñas que afectan al comercio.  Apreciamos asimismo las 
respuestas a nuestras preguntas, que examinaremos detenidamente.  Esperamos con interés conocer más datos acerca de las políticas comerciales del país en la presente sesión.  Quisiera aprovechar 
también esta oportunidad para agradecer al ponente,  el Embajador Muhamad Noor Yacob, que nos 
comunicara sus ideas en el contexto del EPC del Brasil. 
152. Los Estados Unidos siempre han considerado al Brasil un interlocutor valioso en el 
hemisferio occidental.  Los vínculos entre las dos  naciones se han ampliado con el transcurso de los 
años, lo que ha supuesto una in tensificación del comercio, de las corrientes de capitales y las 
inversiones transfronterizas, así como la realizac ión de una amplia gama de actividades conjuntas en 
las esferas de la enseñanza, la salud, la ciencia y otras.   
153. El Brasil y los Estados Unidos se enfrentan a numerosos retos comunes.  El primero es la 
necesidad de fomentar el crecimiento económico ante la inflexión desfavorable de la economía mundial sin recurrir a políticas proteccionistas.  El Presidente Obama se ha expresado con claridad acerca de la necesidad de evitar el proteccionismo en r espuesta a la crisis financiera, y apoyamos el 
compromiso contraído por el Brasil en la reuni ón celebrada por el G-20 en noviembre de 2008 de 
abstenerse de erigir nuevos obstáculos al comercio .  A este respecto, nos agradó comprobar que los 
miembros del MERCOSUR decidieron no elevar el arancel exterior común que aplica esa agrupación 
comercial a diversos productos en la cumbre que celebraron en diciembre de 2008 en el Brasil.   WT/TPR/M/212 
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  154. No cabe duda de que el comercio del Brasil tiene  verdadero alcance mundial, y el informe de 
este año reconoce la considerable diversificación en  la distribución geográfica de sus exportaciones e 
importaciones.  Si nos centramos brevemente en nuestros intercambios comerciales bilaterales, 
observaremos que el comercio de bienes y servici os estadounidenses con el Brasil alcanzó un valor 
total de 64.000 millones de dólares EE.UU. en 2007 (según los últimos datos disponibles).  
Actualmente el Brasil es nuestro 11º interlocutor en el  comercio de mercancías en términos de valor:  
el comercio recíproco de mercancías alcanzó un valor total de 63.000 millones de dólares EE.UU. 
durante 2008.  El Brasil fue el noveno mercado de exportación de mercancías de los Estados Unidos y 
el 16º proveedor de mercancías en 2008.  En  conjunto, las importaciones estadounidenses de 
mercancías procedentes del Brasil han aumentado un 51 por ciento durante los últimos 14 años (desde 
la conclusión de la Ronda Uruguay).   
155. El panorama del comercio de servicios entre los Estados Unidos y el Brasil también fue 
alentador durante el período objeto de examen.  El valor de las exportaciones de servicios comerciales 
privados de los Estados Unidos al Brasil ascendió a 9.800 millones de dólares EE.UU. en 2007.  El 
valor de los servicios comerciales privados prestados  por el Brasil a los Estados Unidos se cifró ese 
año en 4.000 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 339 por ciento con 
respecto a los niveles registrados antes de la Ronda  Uruguay.  Los servicios prestados a las empresas, 
los servicios profesionales y los servicios técnicos , así como los de telecomunicaciones, fueron los 
principales servicios que importaron los Estados Uni dos del Brasil.  Aunque el  Brasil participó en las 
negociaciones sobre telecomunicaciones celebradas en  el marco del AGCS de la OMC, el Gobierno 
no ha ratificado el Cuarto Protocolo, relativo a l as telecomunicaciones.  Los Estados Unidos alientan 
al Brasil a que reconsidere su decisión a la luz de la presencia comercial que tiene en el mundo. 
156. Nos complace señalar las medidas que ha adopt ado el Brasil para simplificar y modernizar 
sus procedimientos aduaneros,  aunque queda mucho trabajo por hacer.  Hemos apreciado la 
oportunidad de brindar asistencia técnica al Gobi erno brasileño acerca de las mejores prácticas para 
facilitar el comercio, y esperamos que el Br asil siga comprometido con este objetivo.   
157. El significativo crecimiento económico experime ntado por el Brasil en el período 2003-2007 
se está desacelerando debido en gran medida a la crisis económica y financiera mundial.  Pese a la 
difícil situación internacional, estamos convencidos de  que sería beneficioso pa ra el Brasil proseguir 
sus esfuerzos por dar un impulso adicional a su s políticas de liberalización del comercio y las 
inversiones, por ejemplo eliminando el recurso a las prohibiciones de importación y reduciendo la 
protección arancelaria efectiva, que, como se indica en el informe de la Secretaría, aumentó al 
11,5 por ciento en enero de 2008.  
158. A nuestro parecer, el Brasil podría adoptar  medidas en algunas esf eras específicas para 
mejorar su régimen de comercio e inversion es, con miras a generar nuevas oportunidades de 
crecimiento y desarrollo.  Nos hemos referido a mu chas de esas esferas en nuestras preguntas, pero 
me gustaría tratar brevemente algunas de ellas en la reunión de hoy.  Por ejemplo, quisiéramos señalar 
a la atención de los presentes el complejo régimen de licencias de importación del Brasil (mencionado 
también por otras delegaciones), sus cuestionables me didas sanitarias y fitosanitarias, el hecho de que 
hasta la fecha no se haya adherido al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC, y las deficiencias en algunos aspectos de la protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual. 
159. Muchos exportadores estadounidenses siguen expresando su preocupación por el amplio 
régimen de licencias de importación del Brasil.  Entendemos que ese país todavía prescribe licencias 
automáticas y no automáticas para un elevado núme ro de productos que, según las estimaciones de la 
Secretaría, abarcan el 35,8 por ciento de todas l as líneas arancelarias brasileñas.  Pese a los esfuerzos 
del Brasil por informatizar y agilizar su régimen, varios Ministerios siguen administrando licencias de 
importación propias, haciendo caso omiso de las dis posiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Hemos WT/TPR/M/212 
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  planteado esta cuestión constantemente en las capita les de los dos países, y ahora volvemos a hacerlo 
en Ginebra.  Quisiéramos saber asimismo dónde publica el Gobierno la información detallada 
necesaria sobre los procedimientos de licencias de importación que forman parte de la amplia gama de permisos de importación que el Bras il no ha notificado o incluido en las listas de sus comunicaciones 
al Comité de Licencias de Importación.  Nos han señalado asimismo que la aprobación de las 
solicitudes de licencias de importa ción referentes a productos de dete rminados sectores requiere en la 
práctica más tiempo que los 30 a 60 días prescritos por  el Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación.  
160. Más recientemente, se nos ha informado de que el Brasil había previsto imponer nuevas 
prescripciones en materia de licencias de importación a una lista mucho más larga de mercancías.  
Si bien entendemos que esa propuesta fue rechazad a, nos preocupa que el Brasil todavía tenga la 
intención de ampliar la lista de productos sujetos al trámite de licencias de importación.  Los Estados 
Unidos agradecerían al Brasil que diera a conocer cuál es su criterio actual acerca de esta cuestión. 
161. En el informe de la Secretaría se afirma en  repetidas ocasiones que las medidas sanitarias y 
fitosanitarias brasileñas siguen muy de cerca las nor mas y directrices internacionales.  No obstante, 
subsisten graves problemas, como las restricciones o prohibiciones impuestas por el Gobierno a la 
importación de productos agrícolas y alimentarios es tadounidenses.  Nos preocupa, entre otras cosas, 
el acceso al mercado brasileño de artículos de los Es tados Unidos como la carne de ave y huevos para 
consumo;  trigo, y ganado bovino;   y carne de vacuno y productos a base de carne de vacuno.  Nos 
interesaría saber qué progresos ha realizado el Bras il desde el examen anterior , en especial en relación 
con la conformidad con las prácticas y directrice s internacionales en la esfera de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  
162. Nos preocupa asimismo la falta de transparencia en las políticas de contratación pública del 
Brasil, así como el hecho de que no se haya adherido  al ACP de la OMC.  Estamos de acuerdo con la 
conclusión de la Secretaría de que  el Brasil debería estudiar las vent ajas que le procuraría la adhesión 
al ACP, que "aumentaría la previsibilidad de su ré gimen comercial y podría resultar ventajosa para los 
contribuyentes, al reducir los costos de contrat ación, y para los productores nacionales, que podrían 
competir de modo realista para obtener contratos en los mercados extranjeros". 
163. Queremos reconocer los importantes progresos realizados por el Brasil para mejorar la 
eficacia de la observancia de los derechos de propi edad intelectual (DPI), en particular en lo que 
respecta a la piratería de obras audiovisuales.  No  obstante, subsisten defi ciencias en algunas esferas 
de la protección y observancia de los DPI, que constituyen obstáculos a las exportaciones e 
inversiones de los Estados Unidos.  En particular, lo s Estados Unidos alientan al Brasil a reforzar su 
legislación en materia de observancia de los DPI, ad optar medidas más enérgicas para luchar contra la 
piratería de libros y en Internet, y a estudiar la opor tunidad de adherirse a los tratados sobre Internet 
de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y aplicarlos.  
164. Acogemos con agrado que el Gobierno brasileño c onsidere prioritario el sistema multilateral 
de comercio y lo haya convertido en el pilar de su política comercial.  La Secretaría informa de que el 
Brasil realiza más del 75 por ciento de sus intercam bios comerciales con sus interlocutores en régimen 
NMF.  Nos complace la activa participación del Brasil en la OMC, pero instamos a su Gobierno a que 
asuma las responsabilidades adiciona les anejas a su mayor influencia en la economía mundial.  Dado 
que el comercio del Brasil tiene verdadero alcance mundial, ese país está en una buena posición para 
velar por que todos los mercados sigan abie rtos a la realización de actividades.   
165. Los Estados Unidos reconocen que, además de su activa participación en la OMC, el Brasil es 
una potencia destacada entre los país es en desarrollo, en particular en el contexto del Programa de 
Doha para el Desarrollo (PDD).  Aunque valora mos positivamente la función activa que desempeña 
en las negociaciones, lamentamos que su Gobierno  no haya tratado de alcanzar unos resultados más  WT/TPR/M/212 
 Página 27 
 
 
  ambiciosos.  Dado que el Brasil es una de las economías que está crecie ndo con mayor velocidad, 
exhortamos a su Gobierno a que contraiga compro misos que generen nuevas y sustanciales corrientes 
comerciales en los tres pilares de las negociacion es y a que contribuya a una conclusión ambiciosa de 
las negociaciones.   
166. Una de las esferas en las que hemos apreciado la audacia de las medidas brasileñas son las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  Lo s Estados Unidos expresan  su reconocimiento por 
el liderazgo de que ha dado muestras el Brasil en esas negociaciones y esperan que ese liderazgo no sólo siga presente en ellas, sino que se haga ex tensivo a las demás esferas de negociación.  Como 
Amigos de la Pesca que somos ambos, hemos colaborado estrechamente durante años para alcanzar un resultado ambicioso, que consis ta en una prohibición enérgica, acompañada de un trato especial y 
diferenciado apropiado y efectivo que no socave las disciplinas generales ni contribuya a un mayor 
agotamiento de los recursos marinos.  
167. Para concluir diré que los Es tados Unidos valoran positivamente  la importancia que el Brasil 
atribuye a seguir velando por que el orden comercial mundial siga abierto.  Quisiera manifestar la 
expectativa de mi Gobierno de que en adelante el Brasil acometa nuevas reformas y proceda a una 
apertura de los mercados que le permita cosechar  los beneficios derivados de la ampliación del 
comercio y generar más oportunidades en la ec onomía mundial.  Además, nos complacerá seguir 
cooperando con nuestros colegas brasileños acerca de las cuestiones comerciales, tanto en el marco de 
la OMC como en el nuestras relacion es bilaterales cada vez más intensas. 
TURQUÍA 
 168. El Brasil ha asumido una función axial en la R onda de Doha.  El alcance y la profundidad de 
las contribuciones realizadas por el Embajador Azeve do y su equipo a la Ronda de Doha y en varios 
órganos de la OMC son impresionantes y útiles.  
169. Hemos formulado un número reducido de preg untas al Brasil.  Le agradecemos por 
adelantado sus respuestas.  Aprovechamos esta oportunidad para hacer observaciones sobre algunas 
cuestiones.  
170. Compartimos con el Brasil retos en materi a de desarrollo.  Pese a algunos problemas 
estructurales como el amplio margen existente entr e los tipos de interés a nivel nacional, en los 
últimos años ambos países han logrado resultados económicos sumamente dinámicos, una mayor 
estabilidad macroeconómica, elevad as tasas de crecimien to y un aumento de la capacidad de 
exportación en términos de nue vos mercados y productos.  
171. Estos avances han propiciado un incremento de la renta por habitante y una mejora de las 
condiciones de vida de nuestras poblaciones y han dado más peso a nuestros países en la economía mundial.  No obstante, todavía nos queda trabajo por hacer.  
172. Los dos países se esfuerzan ahora por hacer más sostenible ese dinamismo.  Creemos que en 
parte la solución consistiría en entablar relaci ones comerciales más estrechas, en especial habida 
cuenta de las actuales dificultades económicas. 
173. Desde su último examen, el Brasil ha logrado un gran nivel de expansión a distintos mercados 
y su comercio tiene "alcance mundial", como se indica en el informe de la Secretaría.  La evolución 
de los intercambios comerciales bilaterales tu rco-brasileños no constituye  una excepción.  Los 
empresarios de ambos países han comenzado a sa car partido a las enormes posibilidades que ambos 
ofrecen.  WT/TPR/M/212 
Página 28  
 
  174. El comercio entre Turquía y el Brasil se ha mu ltiplicado por más de tres en los cuatro últimos 
años, alcanzando un valor de 1.700 millones de dólares EE.UU. 
175. En el período mencionado, nuestras importaciones procedentes del Brasil se han duplicado, 
hasta alcanzar un valor de 1.400 millones de dólares EE.UU.  El Brasil se ha convertido en un proveedor fundamental de materias primas para la industria siderúrgica turca. 
176. Mientras tanto, nuestras exportaciones al Bras il casi se han triplicado, algo que ha ido en 
paralelo al aumento más rápido de las importaciones registrado por el Brasil, como se señala en el 
informe de la Secretaría.  
177. Hemos multiplicado nuestras exportaciones de productos siderúrgicos casi por 10 con 
respecto a 2006.  Sin embargo, debo indicar también que el valor de nuestras exportaciones tan sólo 
asciende a 320 millones de dólares EE.UU. 
178. El incremento de los intercambios comerciales bilaterales entre los dos países es también un 
reflejo fiel del potencial que encierra el comercio  Sur-Sur.  El principal obstáculo sigue siendo el 
elevado promedio de los aranceles.  
179. Creemos que el acuerdo de libre comercio que suscribirán Turquía y el MERCOSUR 
contribuirá a resolver este problema y a elevar al volumen de los intercambios comerciales entre 
nuestros países.  
180. A tal fin firmamos un documento marco con el MERCOSUR en junio de 2008, en el que se 
sientan las bases de las negociaci ones, y celebramos la primera ronda de negociaciones en noviembre 
de 2008.  Estamos preparados para concluir l as negociaciones en el plazo más breve posible e 
instamos a las autoridades brasileñas y otro s miembros del MERCOSUR a acelerarlas.  
181. Nos complace también que el Consejo Comercial Turco-Brasileño haya estado en 
funcionamiento durante los dos últimos años, r espaldando el establecimiento de redes entre las 
comunidades empresariales de ambos países. 
182. Entre tanto, quisiera informar también a la delegación brasileña de que está previsto que 
Turkish Airlines comience a realiz ar vuelos directos a São Paulo este año, lo que facilitará 
enormemente los contactos entre nuestros empresarios. 
183. Desde el último examen, el año pasado se pr odujo un ligero aumento de los derechos 
aduaneros aplicados a ciertos grupos de productos,  y el Brasil ha proseguido la liberalización y 
modernización paulatinas de su régimen de comerc io, dotándolo de más transparencia y previsibilidad 
y menos restricciones a la importación. 
184. Ello ha dado lugar a una simplificación del régi men de comercio, y el tipo arancelario medio 
aplicado se ha situado en el 11,5 por ciento debi do a la reducción del tipo más elevado del 55 al 
35 por ciento durante los cuatro últimos años.  
185. Sin embargo, coincidimos con la opinión de la S ecretaría de que acortar la distancia entre los 
tipos aplicados y consolidados de los aranceles au mentaría la previsibilidad del régimen comercial 
brasileño. 
186. Habida cuenta de esa distancia y de la cris is económica actual, agradecemos sin duda que el 
Brasil no haya recurrido hasta la fecha a ninguna medida proteccionista.  Esperamos que el Brasil mantenga esa actitud contraria al proteccionismo y alentamos a los demás miembros del MERCOSUR 
a no aplicar en el futuro medidas proteccionistas.   WT/TPR/M/212 
 Página 29 
 
 
  187. A pesar de que se han adoptado medidas importantes para garantizar la transparencia, 
tenemos que señalar también que casi una tercera parte de las líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos sigue sujeta a autorización de diferentes órganos  gubernamentales antes de su expedición.  
188. Por consiguiente, el sistema de licencias de  importación vigente continúa suscitando gran 
preocupación entre los exportadores turcos.  Abar ca un gran número de líneas arancelarias y en 
ocasiones es difícil obtener dichas licencias, en particular para los bienes de consumo.  
189. En algunos casos, como en lo que hace a los pr oductos de la industria del automóvil, se 
aplican además disposiciones especiales en materia de licencias.  Esperamos con gran interés los 
esfuerzos que realicen en el futuro las autorida des brasileñas para agilizar la reglamentación en 
materia de licencias como parte de una mayor liber alización de su régimen comercial en el futuro. 
JAPÓN 
190. Permítanme comenzar por la política económi ca.  El Japón acoge con satisfacción el 
favorable entorno económico y comerc ial existente en el Brasil desde el examen anterior, que ha sido 
propiciado por una fuerte demanda interna, entre ot ras cosas por la solidez de l consumo personal y la 
aceleración de las inversiones privadas debida al aumento acusado de los precios de los recursos.  
Hasta 2007 ha registrado un excedente comercial cada vez mayor, debido fundamentalmente a las 
iniciativas de promoción de las exportaciones de  los sectores público y privado y a los buenos 
resultados registrados por los productos básicos.  El Japón observa también que la tasa de inflación se 
ha mantenido en un nivel reducido gracias a la moderada política económica del Presidente Lula, 
entre otras cosas respecto de las restricciones fi nancieras y fiscales.  Aunque algunos países 
importantes aplican tipos de interés sustancialment e inferiores para evitar un mayor deterioro de la 
economía en la crisis financ iera actual, el Brasil sólo  ha reducido su tipo ligera mente, hasta situarlo en 
el 12,75 por ciento.  El Japón valora positivamente  que, según se ha anunciado recientemente, el 
Índice Nacional Amplio de Precios  al Consumidor (IPCA) fuera en 2008 del 5,90 por ciento, cifra que 
se encuentra en la banda que se había fijado el G obierno como objetivo en términos de inflación.  
191. Sin embargo, a raíz de la crisis financ iera mundial que estalló en 2008 se prevé un 
estancamiento de la economía brasileña.  Se  han producido salidas su stanciales de capitales 
extranjeros, por lo que cunde una creciente sens ación de penuria en el mercado financiero.  Los 
excedentes comercial y por cuenta corriente se ha n reducido drásticamente en 2008, y probablemente 
resulten afectados por la caída de los precios de los productos primarios.  Teniendo presentes estos datos, el Japón desearía que el Brasil indicara cuál es son las perspectivas de su economía y comercio 
en 2009 y las medidas que podría adoptar para h acer frente a esta convulsión de la economía con 
objeto de mantener un desarrollo sostenible. 
192. En lo referente a los lazos económicos que une n al Japón y al Brasil, a la delegación japonesa 
le complace señalar que la tendencia ascendente de la relación económica entre ambos países ha recibido un nuevo impulso.  El año 2008, en que se cumplió el 100º aniversario de la inmigración 
japonesa al Brasil, marcó un punto de inflexión drás tico en nuestra relación bilateral.  El Japón 
considera al Brasil un importante interlocutor econó mico a escala mundial y trata de entablar una 
relación complementaria a un mayor nivel, más allá del comercio de recursos naturales y la inversión 
en ramas de producción orientadas a la sustitución de importaciones. 
193. El marco de cooperación intergubernamental  en el que se encuadran las relaciones 
económicas bilaterales se ha fortalecido recientemente.  Durante la visita al Brasil en julio de 2008, el 
Sr. Amari, a la sazón Ministro de Economía, Comercio e Industria del Japón, se acordó el 
establecimiento del Comité Conjunto para la Prom oción del Comercio y las Inversiones, que celebró 
su primera reunión el 20 de febrero del año en  curso.  Además, ambos Gobiernos han mantenido 
conversaciones sobre varias esferas, como la televisión digital, la biomasa, y la seguridad social.  WT/TPR/M/212 
Página 30  
 
  194. El comercio y las inversiones bilaterales se ha n intensificado en los últimos años.  El Japón 
opina que hay grandes posibilidades y perspectivas de  fortalecimiento adicional de nuestras relaciones 
en estos ámbitos. 
195. Permítanme comentar la participación del Bras il en la OMC.  El Japón aprecia la gran 
importancia que atribuye el Brasil al fomento de l libre comercio para alcanzar un crecimiento 
económico sostenible.  Creo que todos estarán de acuerdo en que el Brasil es uno de los Miembros 
que ejercen un liderazgo más activo en el sistema de la OMC y el PDD.  El Japón opina que el Brasil recurre con frecuencia al mecanismo de solución de diferencias con miras a asegurar que las políticas 
comerciales de los Miembros sean conformes con las normas del GATT.  El Japón y el Brasil están 
entablando una asociación de "Amigos de la s Negociaciones Antidumping".  Ambos están 
preocupados por el abuso de las medidas antidumping y ambos desean fortalecer las disciplinas del 
Acuerdo Antidumping. 
196. Dicho esto, el Japón desearía referirse a varios aspectos con miras a consolidar en el futuro 
los vínculos bilaterales.  
197. Ante la gravedad de la situ ación económica actual, es necesar io fomentar el crecimiento 
económico mundial mediante una expa nsión del comercio.  A este respecto, al Japón le preocupa el 
hecho de que, como se indica en el informe de la Secretaría, el promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados haya aumentado en el Brasil duran te el período examinado, pasando del 10,4 por 
ciento en enero de 2004 al 11,5 por ciento en enero de 2008.  El Japón espera que el Brasil no caiga en la tentación del proteccionismo y se abstenga de  erigir nuevos obstáculos al comercio y la 
inversión en el Brasil.  El Japón opina asimismo que el nuevo sistema de licencias de importación, 
que se anunció recientemente y luego se retiró,  no se volverá a desplegar en el Brasil. 
198. Por lo que se refiere a la integración regional y bilateral, el Brasil, en su calidad de miembro 
del MERCOSUR, está negociando acuerdos de libre  comercio con diversos interlocutores 
comerciales, incluidas las Comunidades Europeas.  Se suele sostener que las uniones aduaneras y los 
ALC permiten a los países que participan en ello s compartir los frutos de la liberalización del 
comercio, mientras los países que no lo hacen puede n quedar marginados, al tener que hacer frente a 
unas condiciones relativamente desfavorables.  A este  respecto, el Japón desearía que el Brasil velara 
por que las uniones aduaneras de las que es miembr o y los ALC que ha suscrito fueran compatibles 
con el Acuerdo sobre la OMC y no erigieran obstáculos comerciales para los países no miembros.  
199. En cuanto a la participación del Brasil en la OMC, el Japón, como han hecho otros oradores, 
desearía alentarle a que se adhiriera pronto al Acuerdo sobre Tecnología de la Información y que 
ratificara rápidamente los Protocolos Cuarto y Quin to, relativos a los servicios de telecomunicaciones 
y financieros.  
200. Por lo que se refiere a las IED, el Japón acoge con satisfacción que las entradas de IED en el 
Brasil hayan aumentado significativamente, pues su valor ha pasado de 13.100 millones de dólares 
EE.UU. en 2003 a 34.300 millones de dólares EE.UU. en 2007.  Al mismo tiempo, el Japón tiene que 
formular enérgicamente la demanda al Brasil de qu e fortalezca la observancia de los DPI, debido 
principalmente al aumento de las reclamaciones relacionadas con falsificaciones que han formulado las empresas japonesas que realizan actividades en el Brasil.  Además, cabe señalar también en un 
foro multilateral que, con miras a una mayor mejora del clima inversor en el Brasil, el Japón ha 
planteado varias cuestiones en nuestras consultas bilate rales, como la mejora del sistema de precios de 
transferencia, que no se ajusta a las normas de la  OCDE, y el acortamiento del tiempo requerido para 
las inspecciones aduaneras. 
201. Hemos presentado un número relativamente eleva do de preguntas escritas al Brasil dentro del 
plazo establecido, lo que ilustra claramente el gran interés que tiene el Japón por las medidas  WT/TPR/M/212 
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  comerciales y económicas brasileñas.  Apreciamos los grandes esfuerzos del Brasil por distribuir sus 
respuestas escritas esta mañana.  Las examinaremos cuidadosamente.  
202. Para concluir, el Japón aprovecha esta oportunida d para reiterar que espera que el Brasil siga 
fomentando la liberalización del comercio y las refo rmas estructurales y contribuyendo al progreso de 
las negociaciones del PDD, con objeto de beneficiar se del sistema multilateral de comercio.  El Japón 
espera sinceramente que los intensos debates y las respuestas orales y escritas presentadas hoy y el 
miércoles nos ayuden a incrementar la transparen cia y a comprender mejor la política comercial y 
económica del Brasil. 
ECUADOR 
203. Tal y como lo señala el informe de la Secret aría, la considerable diversificación en la 
distribución geográfica de sus exportaciones e impor taciones, que crecieron a una tasa nominal media 
anual durante el período 2003-2007 de aproximadamente 22 por ciento y 26 por ciento, respectivamente, ha llevado a que el comercio del Brasil tenga un verdadero alcance mundial.  
Su sólido crecimiento económico, que alcanzó un promedio anual de 4,5 por ciento entre los años 2004 y 2007, la diversidad de su oferta exportable, compuesta por productos primarios y 
manufacturas, y la fuerte demanda externa, son al gunos de los factores que han permitido el repunte 
comercial del Brasil. 
204. El Brasil ha demostrado de ma nera consistente ser un promot or del reconocimiento de la 
necesidad de normas más flexibles para los países en  desarrollo a nivel multilateral, al mismo tiempo 
que ha apoyado el fomento del comercio Sur-Sur .  La importante función que desempeñó en el 
desarrollo de las esferas temáticas y actividades de apoyo técnico y creación de capacidad que 
deberían poder beneficiarse de la cooperación en el marco del programa de Ayuda para el Comercio, 
merece ser reconocida.  Es sobre esta base que conf iamos en la firme voluntad del Brasil de seguir 
contribuyendo a reafirmar la dimensión del desarrollo en la Ronda de Doha. 
205. El Brasil es Miembro fundador de esta casa y uno de los participantes más activos en 
las actuales negociaciones, particularmente en el área de la agricultura, en donde coordina y lidera 
el G-20, grupo del cual también forma parte el Ecuador y que es ampliamente reconocido por su 
activa participación en las negociaciones y por el equ ilibrio de sus propuestas en cuanto a todos los 
pilares de la negociación y de manera especial sobre la reducción de los subsidios a la agricultura de 
los países desarrollados.  Quisiéramos aprov echar esta oportunidad para reiterar nuestro 
agradecimiento al Brasil por la labor que realiza en este ámbito. 
206. En lo que se refiere a sus políticas comerciales,  conviene destacar los niveles relativamente 
bajos de aranceles aplicados por el Brasil a producto s agrícolas y no agrícolas, del 10,1 por ciento y 
11,6 por ciento, así como la consolidación de la totalidad de su universo arancelario en tipos 
ad valorem .  No obstante lo anterior, es necesario menc ionar que existen varios  programas de ayuda 
interna para la producción agrícola, sector en el que, según cálculos de la OCDE, el equivalente en 
subvenciones al productor del Brasil alcanzó un prom edio del 6 por ciento en 2005.  La situación es 
similar en el sector manufacturero, el cual se beneficia de ayudas del Gobierno a través de líneas de 
crédito, que en el período 2008-2010 comprenderá un valor total de 116.000 millones de dólares 
EE.UU., además de 3.300 millones de dólares en forma de exenciones fiscales. 
207. Por otro lado, hemos notado que el Brasil es un activo usuario de las medidas antidumping.  
De acuerdo al informe de la Secretaría, hasta finales de octubre de 2008, existirían 63 medidas 
antidumping en vigor.  En virtud del alcance que est e tipo de medidas tienen en cuanto al flujo 
comercial así como por el hecho de que la auto ridad brasilera inició una investigación para la 
aplicación de derechos antidumping sobre las importaciones de películas de polímeros de 
polipropileno biaxialmente orientado sin impresi ón provenientes del Ecuador, mi delegación ha WT/TPR/M/212 
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  presentado preguntas a la delegación del Brasil acerca de la compatibilidad con el Acuerdo 
Antidumping del inicio de la investigación así co mo otros aspectos de su política comercial.  
Queremos agradecer las respuestas que nos ha proporcionado esta mañana el Brasil a nuestras 
preguntas y sobre algunas de ellas, especialment e aquellas preguntas que no han sido contestadas 
vamos a insistir en su respuesta. 
208. En cuanto a las relaciones bilaterales, el Ecua dor y el Brasil disfrutan de lazos de estrecha 
amistad y cooperación, como lo han evidenciado las numerosas visitas que el Presidente Rafael 
Correa ha realizado al Presidente Lula.  En el ámb ito comercial, sin embargo,  preocupa al Ecuador el 
creciente déficit comercial que mantiene con el Brasil, que el año 2008 fue cercano a los 800 millones 
de dólares EE.UU., más aún cuando el producto que está siendo objeto de la investigación para la 
aplicación de derechos antidumping por parte de la  autoridad brasilera es uno de los principales 
productos de exportación del Ecuador.  Adicionalmente a ello tenemos en la declaración bilateral la 
suspensión, vigente desde hace 10 años, de las im portaciones de crustáceos, importante producto de 
exportación de mi país.  Al respecto, consideram os que existen important es posibilidades comerciales 
que podrían contribuir a equilibrar la balanza come rcial entre los dos países, como el reciente 
otorgamiento de aranceles preferenciales al Ec uador, en el marco del Acuerdo Comercial 59 con 
MERCOSUR, y líneas de crédito para el financia miento de nuestras importaciones.  El Ecuador 
reconoce la calidad de la industria  brasileña, nuestra fuerza aérea, incluso nuestro avión presidencial, 
han sido provistos por la empresa Embraer. 
CHILE 
209. El Brasil no ha escapado de la crisis fina nciera global.  Después de un impresionante 
crecimiento económico registrado desde el ú ltimo examen, impulsado por exportaciones que 
crecieron a tasas promedios del 22 por ciento e inve rsiones que convirtieron al Brasil en el segundo 
destino mundial después de China, la economía em pezó a desacelerarse a partir del segundo semestre 
de 2008.  El déficit en su cuenta corriente aumentó en comparación a hace un año atrás y la producción industrial cayó fuertemente en enero pasado.  Sin embargo, según estimaciones del FMI 
Brasil seguirá creciendo aunque a una tasa cercana al 1 por ciento.  
210. Debemos resaltar positivamente que las auto ridades brasileñas, resistiendo vientos 
proteccionistas, finalmente no establecieron licencias automáticas para la importación que se habían anunciado para 3.000 productos y que  habría involucrando el 60 por ciento de sus importaciones.  
Esperamos que el Brasil siga liderando con el ejem plo y que sus autoridades mantengan esta fuerte 
determinación frente a voces que han solicitado aplicar nuevas medidas como por ejemplo 
investigaciones antidumping. 
211. El Brasil y Chile mantienen visiones similares en los foros internacionales.  Comparten y 
promueven el multilateralismo, como forma de enfrentar  los desafíos de la sociedad internacional.  En 
el ámbito regional, ambos par ticipan de numerosos esquemas de  discusión política y de integración 
comercial tales como UNASUR, Grupo de Río y AL ADI.  Chile además, es miembro asociado del 
MERCOSUR desde 1997.  
212. El Brasil es nuestro principal socio comercial en  América Latina y el cuarto a nivel mundial, 
con un intercambio total que el año pasado casi llegó a los 10.000 millones de dólares EE.UU.  Cabe 
resaltar que dicho intercambio es superavitario para el Brasil en más de 1.000 millones de dólares 
EE.UU.  Por su parte, el Brasil es el segundo des tino de las inversiones chilenas en el mundo.  
Hasta 2008, la inversión chilena materializada en  el mercado brasileño acumulaba 8.400 millones de 
dólares EE.UU., concentrada en la generación y distribución de electricidad, servicios como 
construcción, sector forestal y la producción y come rcialización de paneles de madera, alimentos y 
bebidas.  WT/TPR/M/212 
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  213. Esta aproximación bilateral y regional también se replica acá en la OMC.  El Brasil es un 
activo participante en las negociaci ones de la Ronda de Doha y ha si do un factor clave y positivo en la 
búsqueda del consenso para lograr su ansiada conclusión.  Chile y el Brasil comparten altas 
expectativas respecto de los resultados de esta R onda donde tenemos visiones similares en muchos 
temas, especialmente en agricultura, donde destaca mos y agradecemos la coordinación brasileña del 
G-20.  Es más, somos "Friends" en áreas como antidumping y subsidios a la pesca. 
214. De la lectura de ambos informes, destacamos  como un aspecto positivo que el informe haya 
incluido un acápite sobre Ayuda para el Comercio .  Sin embargo, los informes mencionan algunos 
aspectos que merecerían la atención del Brasil y que deberían ser corregidos.  Entre ellos, el 
importante uso de medidas antidumping, la mayoría de las cuales se dirigen contra países en 
desarrollo, incluyendo Chile.  El Brasil tampoco ha cumplido con todas sus obligaciones en materia 
de notificaciones agrícolas, manteniendo además  mecanismos de ayuda interna como créditos 
preferenciales, y sostenimiento y estabilización de precios, aun cuando es justo decir que en niveles 
muy inferiores al promedio de la OCDE.  El sist ema tributario también puede ser mejorado y, por 
cierto, su carga reducida, y en ese sentido valoramo s el proyecto de ley pendiente en el Congreso. 
215. Esperamos seguir contando con el compromiso y la ambición del Brasil para concluir la 
Ronda de Doha lo antes posible, particularmente, tomando en cuenta el difícil entorno mundial que 
estamos enfrentando. 
NORUEGA 
216. Como Noruega, el Brasil sigue profundamente comprometido con un sistema multilateral de 
comercio sólido.  Reconocemos y apreciamos la pa rticipación activa del Brasil en la OMC.  Los dos 
países atribuyen una gran importancia a la conclu sión de la Ronda de Doha, en especial en este 
momento en que la economía mundial necesita dese speradamente un impulso.  Una pronta conclusión 
de la Ronda de Doha atenuará la repercusión de la crisis e impulsar á el crecimiento de la economía. 
217. Noruega y el Brasil discrepan acerca de algunos aspectos fundamentales de las negociaciones, 
en particular las referentes a la agricultura.  No obstante, nuestras divergencias no han impedido que 
mantengamos un diálogo estrecho acerca tanto de las cuestiones sobre las que discrepamos como de 
aquellas sobre las que coincidimos.  Nuestra coope ración en las negociaciones sobre las normas es un 
ejemplo de colaboración fructífera.  
218. Durante el período objeto de examen, la econo mía del Brasil ha crecido.  Sin embargo, al 
igual que otros países, afronta problemas debido a la situación actual de la economía mundial.  Como queda de manifiesto en los dos informes, el Bras il ha logrado buenos resultados económicos en los 
últimos años.  La actual resistencia de su econom ía augura buenas perspectivas.  Hemos tomado nota 
de las advertencias explícitas del Brasil contra el  proteccionismo y compartimos sus preocupaciones.  
Por consiguiente, deseamos elogiar al Brasil por  haber rechazado la propuesta de reglamentar el 
60 por ciento de las importaciones mediante el sist ema de licencias.  Instamos al Brasil a que siga 
absteniéndose de adoptar medidas que pue dan tener implicaciones proteccionistas.  
219. En el informe de la Secretaría  se señala que el Brasil ha c onsolidado todo su arancel, lo que 
resulta sumamente elogiable.  Sin embargo, lamentam os que desde el último examen de sus políticas 
comerciales haya elevado el promedio aritmético del arancel NMF aplicado.  Se trata de una medida perjudicial, habida cuenta de que la previsibilidad  es esencial para crear el  mejor entorno comercial 
posible.  
220. El Brasil es el décimo mayor interlocutor come rcial de Noruega y nuestros países disfrutan de 
excelentes relaciones comerciales.   En su informe, el Brasi l señala que sus exportaciones e 
importaciones han aumentado notablemente durante lo s últimos años.  Esa tendencia se ha reflejado WT/TPR/M/212 
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  en las relaciones comerciales entre ambos países.   Desde 2007 nuestras importaciones procedentes del 
Brasil han aumentado un 30 por ciento.  Las expor taciones noruegas al Brasil también han obtenido 
resultados notables, con un incremento del 21 por ciento. 
221. En el Brasil hay gran número de empresas noruegas.  La mayor parte de las actividades 
comerciales de esas empresas reviste la forma de una i nversión directa y, por lo tanto, de actividades 
productivas en el Brasil.  La mayoría de esas empr esas han comunicado que su experiencia comercial 
en ese país es positiva.  Pero en algunos casos lo s procesos burocráticos han sido complejos y se han 
producido dificultades para el desp acho de aduana.  El Brasil ocupa el 125º puesto entre 181 países en 
el informe Doing Business del Banco Mundial, lo que indica que podría haber margen para una mayor 
facilitación de las actividades empresaria les y las inversiones en ese país. 
222. En el informe de la Secretaría de la OMC se indica que los inversores extranjeros y brasileños 
reciben el mismo trato a menos que se apliquen restri cciones a la inversión extr anjera en virtud de una 
determinada ley.  Dos esferas en las que se aplican  dichas restricciones son los sectores del transporte 
marítimo y aéreo, ambas de interés para las empresas noruegas.  Nos complace que el Brasil haya comenzado a liberalizar su política de aviación internacional y esperamos que se produzca una mayor 
liberalización en ambos sectores. 
223. El comercio de pescado y productos mari nos es un aspecto fundamental de nuestras 
relaciones económicas con el Brasil, que constituye el quinto mercado en términos de volumen para 
Noruega;  el pescado y los productos marinos re presentan aproximadamente el 40 por ciento de 
nuestras exportaciones totales al Brasil.  Habida cuen ta la gran importancia que  tiene este sector para 
Noruega, hemos presentado una pregunta por escr ito con objeto de conocer mejor el contenido 
específico del programa de " incentivos para la pesca ". 
224. Los servicios marítimos son otra esfera de  gran importancia para Noruega, y hemos 
presentado al respecto varias preguntas.  También hemos formulado preguntas en relación con otros 
sectores, por ejemplo la contratación pública, pues el petróleo y el gas revisten especial interés para 
nuestro país.  Agradecemos a la delegación br asileña sus respuestas a nuestras preguntas, que 
estudiaremos con interés.  
225. En conclusión, el Brasil es un participante ac tivo en el sistema multilateral de comercio, un 
motor económico para América Latina y todo el mundo , y un importante interlocutor comercial para 
la mayoría de nosotros.  Por consiguiente, no me cabe duda de que el presente Examen seguirá siendo 
interesante y útil no sólo para el Brasil, sino para todos los asistentes a esta reunión.  
AUSTRALIA 
226. Antes de formular nuevas observaciones sobre el  examen del Brasil, quisiera señalar a la 
atención de los Miembros una de las enseñanzas que  hemos extraído todos de la crisis financiera 
actual, y es la importancia de la transparencia para  consolidar un sistema mundial sólido y efectivo.  
En este sentido, el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC, por ser un instrumento transparente, brinda la oportunidad de  generar confianza en el sistema multilateral de 
comercio y otorgarle legitimidad.  Por lo tanto,  Australia sigue comprometida con el proceso de 
examen, como reconocimiento de la función esencial que desempeña para garantizar que la OMC siga 
siendo una institución con credibilidad y respetada.  
227. Las relaciones económicas que mantiene Aust ralia con el Brasil se han intensificado 
constantemente desde mediados de la década de 1990, en particular en el sector de la minería, la 
agroindustria y los servicios.  El comercio recíproco de mercancías alcanzó un valor de 
1.980 millones de dólares australianos en 2007-2008.   El Brasil es hoy el mayor interlocutor 
comercial de Australia en América Latina por lo que respecta a las mercancías.  WT/TPR/M/212 
 Página 35 
 
 
  228. Las empresas australianas también tienen sustancial es intereses en materia de inversión en el 
Brasil.  Nuestras empresas han invertido en el sector  minero y la industria siderúrgica brasileños, así 
como en otros ámbitos, por ejemplo los productos químicos, la tecnología de la información y los 
seguros. 
229. Australia y el Brasil mantienen unas relacion es de trabajo estrechas y constructivas sobre 
diversas cuestiones multilaterales, en particular para tratar de reformar el sistema de comercio de 
productos agrícolas a través de las negociaciones de  la Ronda de Doha, que el Brasil puede promover 
como líder del G-20 y miembro del Grupo de Cairns .  Australia reconoce el gran papel que ha 
desempeñado el Brasil al presidir el Grupo G-20 en la OMC, el hecho de que organizara la Reunión de los Ministros de Finanzas del G-20 en noviembr e de 2008 y su participaci ón constructiva en la 
Cumbre de Líderes del G-20 celebrada en Washi ngton DC el pasado mes de noviembre.  Reconoce 
también la importante función ejercida por el Br asil en la crisis económica actual al oponerse al 
mayor nivel político al regreso al proteccionismo. 
230. En 2008 Australia y el Brasil anunciaron que estr echarían su asociación para reflejar el interés 
creciente por ampliar y profundizar las relaciones bila terales.  Funcionarios australianos y brasileños 
están elaborando un plan de acción que contiene iniciativas encaminadas a reforzar los vínculos 
bilaterales, con inclusión de propuestas de cola boración a nivel ministerial sobre varias cuestiones y 
medidas de política comercial encaminadas al fortalecim iento de los vínculos comerciales bilaterales.  
Australia espera con interés aplicar las diversas iniciativas que ha de acordar con el Brasil en los meses venideros. 
231. En el informe de la Secretaría se indica que  el Brasil ha podido aprovechar el entorno 
económico favorable en los últimos años para logr ar un sólido crecimiento económico.  En parte cabe 
atribuir esos resultados al proceso de modernizaci ón y agilización de su régimen comercial que está 
acometiendo el Brasil.  No obstante, la Secretaría señala varias esferas cuya mejora podría contribuir 
al aumento de la productividad en el futuro, en tre las que cabe citar la reducción de la protección 
arancelaria efectiva, un menor recurso a las prohibi ciones de importación, y una mayor previsibilidad 
en el régimen de inversiones extranjeras.  Aust ralia alienta al Brasil a que efectúe nuevas reformas 
para estar en mejores condiciones de hacer frente a los actuales problemas de la economía mundial 
que padecemos todos. 
232. Por lo que se refiere específicamente al sistema tributario brasileño, Australia anima al Brasil 
a proseguir sus esfuerzos para reformarlo.  L as grandes y crecientes dimensiones del mercado 
brasileño, la diversificación de su economía y su estabilidad política convierten al país en un atractivo 
destino para las inversiones.  No obstante, la complejidad de su sist ema tributario podría desincentivar 
la inversión, en especial de las pequeñas y medianas  empresas.  Un sistema tributario más simple y 
uniforme mejoraría la competitivid ad internacional del país y fomentaría la entrada de más 
inversiones.  
233. El comercio tiene una importancia vital para la  economía tanto de Australia como del Brasil, 
y ambos compartimos el interés por un sistema multilateral de comercio sólido, abierto y basado en 
normas.  Australia aprecia el fuerte apoyo que prest a el Brasil a la OMC y su papel constructivo en la 
colaboración con otros países en desarrollo, entre ot ras cosas mediante la pertenencia común al Grupo 
de Cairns y en su calidad de Presidente del Grupo G-20 de países en desarrollo.  Australia espera con 
interés colaborar con el Brasil y otros Miembros para concluir la Ronda de Doha lo antes posible en el 
curso de 2009.  En el actual clima económico, c oncluir la Ronda de Doha es fundamental para 
promover la confianza en la economía y hacer fre nte al grave riesgo de que se adopten medidas 
proteccionistas como reacción.  WT/TPR/M/212 
Página 36  
 
  234. Las preguntas que hemos formulado en el presente Examen de las Políticas Comerciales 
reflejan el interés que tenemos por el mercado brasi leño.  Se refieren a la  economía del Brasil, con 
inclusión de la agricultura, el sector industrial, las inversiones, y los servicios.  Agradecemos al Brasil 
sus respuestas, que examinaremos cuidadosamente.  
CANADÁ 
235. El Canadá reconoce que el Brasil es una  de las mayores economías del mundo y un 
interlocutor fundamental en nuestras relaciones económ icas y comerciales, mutu amente beneficiosas.  
Desde 2004 hemos intensificado nuestra cooperación en diversas esferas.  El Canadá y el Brasil han 
establecido un comité consultivo bilateral sobre la  agricultura, terminado las negociaciones sobre un 
acuerdo marco de cooperación en ciencia, tecnologí a e innovación (firmado en el Brasil en noviembre 
de 2008), y realizado una notable contribución a la conclusión positiva de las negociaciones 
multilaterales acerca del Entendimiento en el Sector  de Aviación sobre Créditos a las Exportaciones 
de Aeronaves Civiles de la OCDE, firmado en  2007, así como a su aplicación satisfactoria. 
236. Entre 2004 y 2008, el valor del comercio bilateral de mercancías entre el Canadá y el Brasil 
aumentó un 95 por ciento, alcanzando un total de 5.000 millones de dólares EE.UU. en 2008.  
Durante ese período, el valor de las exportaciones ca nadienses al Brasil se multiplicó por más de tres 
y rebasó 2.000 millones de dólares EE.UU., lo que supone un incremento del 72 por ciento entre 2007 y 2008.  La notable expansión de las inversion es mutuas marca un hito importante en las relaciones 
comerciales bilaterales.  Al final de 2007, el Brasil era el principal d estino de la inversión directa del 
Canadá en América del Sur (8.900 millones de  dólares EE.UU.) y ocupaba el 10º lugar a escala 
mundial.  Desde su anterior examen, el volumen  de las inversiones extranjeras del Brasil ha 
aumentado considerablemente, y hoy el país es la  séptima fuente de IED en el Canadá, donde sus 
inversiones alcanzaron un valor total cercano a los 13.000 millones de dólares EE.UU. en 2007. 
237. El Brasil ha trabajado arduamente para dot arse de unos fundamentos macroeconómicos 
sólidos y puede citarse como un modelo de creci miento económico responsable desde el punto de 
vista social.  Está en la senda correcta para alcanza r la autosuficiencia respect o del petróleo y el gas y 
es el segundo productor mundial de etanol.  Tamb ién ha administrado satisfactoriamente su deuda 
externa, controlado la inflación y alcanzado la califi cación de "apta para la inversión".  El Canadá 
elogia al Brasil por esos logros.  
238. Aunque tomamos nota de que el Brasil ha r ealizado algunos avances en la modernización y 
agilización de su régimen comercial, no podemos de jar de observar que ha aumentado la protección 
arancelaria media y que sigue recurriendo en gran medida a las prohibiciones de importación.  El 
régimen de inversiones extranjeras del Brasil es otra de las esferas en las que queda mucho por hacer.  
La mejora en este ámbito aumentaría sin duda el atra ctivo del Brasil como destino de las inversiones.  
También nos interesan de manera especial las novedades del MERCOSUR y su evolución, tanto a 
nivel interno como por medio de los diversos acue rdos internacionales concertados en su marco.  
Esperamos que sus miembros mantengan la orient ación de ese mercado hacia el exterior de una 
manera que sea a la vez conforme con los principi os y objetivos del multilateralismo y los respalde. 
239. El Canadá anima al Brasil a proseguir sus esfuerzos por instaurar una economía más abierta y 
transparente, lo que comportaría una racionalización de sus leyes y reglamentos para conferir más transparencia a su mercado y facilita r el acceso a él.  Le alienta asimismo a intentar reducir el nivel 
medio de su arancel y a eliminar los obstáculos no arancelarios al comercio y la inversión.  Insta 
también encarecidamente al Brasil a que adopte la s medidas necesarias para adherirse al Acuerdo 
sobre Contratación Pública en un futuro inmediato.   WT/TPR/M/212 
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  240. El Canadá elogia al Brasil por su compromiso con la liberalización del comercio y por 
renunciar al proteccionismo pese a las presiones derivad as de la crisis mundial.  Espera que el Brasil 
siga haciendo gala de liderazgo entre los países  en desarrollo, en particular los miembros del 
MERCOSUR, así como en las negociaciones de la Ronda de Doha, y que respalde el trabajo de 
seguimiento de las medidas relacionadas con el comerc io que lleva a cabo la OMC, a fin de lograr la 
mayor transparencia posible durante esta crisis financiera y económica mundial.  Las economías del 
Canadá y el Brasil, que dependen en gran medida  del comercio, se beneficiarían de un sistema 
multilateral de comercio sólido y basado en normas y de un resultado satisfactorio de la Ronda de 
Doha.  
241. Para finalizar, el Canadá desea reconocer los progresos que ha realizado el Brasil desde el 
último examen de sus políticas comerciales y alenta rle a proseguir sus esfuerzos para alcanzar una 
mayor eficiencia económica y una mayor integración en la economía mundial.  Naturalmente, en las 
preguntas escritas que hemos presentado se abordan diversos intereses y cuestiones específicos.  Esperamos con interés las respuestas del Brasil y poder realizar un intercam bio exhaustivo de puntos 
de vista durante estos dos días de examen. 
COLOMBIA 
242. Colombia registra con especial complacencia los buenos resultados obtenidos por el Brasil 
desde el anterior examen de su política come rcial, tal como lo muestran los siguientes 
indicadores económicos:  i) crecimie nto real del PIB de cerca del 4, 5 por ciento al año durante el 
período 2004-2007
3;  ii) disminución del índice de desempleo del 11,7 por ciento en 2002 al 9,4 por 
ciento en 2007;  iii) reducción de la deuda neta del sector público del 52,4 por ciento en 2003 al 
42,7 por ciento en 2007 y 36,6 por ciento a octubre de 2008 (como porcentaje del PIB).  
243. Tal como lo refleja el informe de la Secretaría, el proceso de modernización y racionalización 
del sistema comercial llevado a cabo por el Brasil, arrojó buenos resultados en el período examinado, 
habiendo logrado un aumento de las exportaciones a una tasa nominal media anual cercana al 22 por 
ciento en dólares de EE.UU. y de las importaciones a una tasa nominal media cercana al 26 por 
ciento.  La economía brasileña, al igual que el rest o del mundo, también se ha visto afectada por la 
crisis financiera, pero nos complace saber que el  país ha adoptado medidas para compensar el 
impacto, tales como "el pacto de aceleración del crecimiento" según nos ha informado el Embajador Azevedo. 
244. Existen algunos puntos de preocupación sobre los cuales queremos llamar la atención de las 
autoridades brasileñas:  el incremento de la prot ección arancelaria global cuyo promedio de aranceles 
NMF aplicados pasó del 10,4 por ciento en 2004 al 11,5 por ciento en 2008, originado en los 
arancelares aplicados a productos no agrícolas;  los altos niveles de protección arancelaria efectiva, 
sobre los cuales el Gobierno podría adelantar una  importante tarea de reducción;  la falta de 
notificaciones en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura. 
245. Nuestra relación comercial con el Brasil se desarrolla en el marco de un Acuerdo de 
Complementación Económica suscrito entre la  CAN y MERCOSUR en octubre de 2004.  
El intercambio bilateral se incrementó en los últimos  años al pasar de 700 millones de dólares en 2002 
a 2.409 millones en octubre de 2008, con superávit favorable al Brasil.  Las exportaciones colombianas aumentaron de 110 millones de dólares EE.UU. en 2002 a 578 millones de dólares 
                                                     
 
3 En 2007 fue del 5,7 por ciento y del 6,8 por ciento en el tercer trimestre de 2008. WT/TPR/M/212 
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  EE.UU. en 2008 y las importaciones desde Brasil crecieron de 599,6 millones de dólares EE.UU. a 
1.830 millones de dólares EE.UU. en el mismo período.
4  
246. Sin embargo, la relación entre los dos países trasciende la esfera de lo comercial.  Con el 
Brasil, Colombia comparte además relaciones de ve cindad, de amistad y de cooperación en diversas 
esferas incluyendo la cultural.  En el mes de febrer o pasado, durante importantes reuniones realizadas 
en Brasilia, los Presidentes de los dos países aborda ron temas de la agenda multilateral, regional y 
bilateral.  Permítanme destacar rápidamente algunos  puntos de la declaración conjunta emitida en esa 
oportunidad:  1) se señaló la importancia de la coordinación entre los países de la región para 
enfrentar los efectos de la crisis económica internaci onal;  2) se recordó la necesidad de enfrentar las 
tendencias proteccionistas, que profundizan los efectos de  la crisis, y se reafirmó la convicción de que 
la integración regional y el fortalecimiento de los flujos de inversión son esenciales para el 
crecimiento económico;  y 3) se reafirmó el entendimiento de que el acceso a mercados es fundamental para la promoción del desarrollo ec onómico y social y se reconoció que un sistema 
internacional de comercio justo y equitativo es esencial  para la reversión de la crisis económica.  
247. Para concluir, quiero destacar la importanc ia del Brasil en el escenario económico 
internacional.  Según el Banco Mundial, su economía es la primera de América Latina, la segunda en 
toda América y la sexta a nivel mundial.  En las actuales circunstanci as de crisis económica y 
financiera, el Brasil está llamado a ejercer un papel de liderazgo entre los países en desarrollo y a actuar de manera coordinada, como eje de crecimien to económico que derive ef ectos positivos para la 
economía global. 
COMUNIDADES EUROPEAS  
248. De los dos informes se desprende que estamos  ante un país que tiene la décima mayor 
economía del mundo en términos de PIB y se ha convertido en uno de los mayores y más sólidos 
exportadores y comerciantes del mundo.  El Brasil y las CE disfrutan de una intensa relación 
económica:  las CE son el principal interlocutor co mercial del Brasil y el Brasil es el principal destino 
comercial de las CE en América Latina.  El valor de los intercambios comerciales bilaterales ascendió 
a 61.000 millones de euros en 2008 y las IED de las CE alcanzaron 15.300 millones de euros en 2007. 
249. El Brasil tiene una economía sólida y divers ificada.  Sus indicadores macroeconómicos 
hablan por sí solos:  crecimiento constante de la  producción, disminución de la tasa de desempleo, 
crecimiento vertiginoso de sus exportaciones di versificadas, ampliación de los interlocutores 
comerciales.  Sin embargo, deberían vigilarse y co ntrolarse de cerca la alta tasa de inflación y los 
elevados tipos de interés.  Los resultados rela tivamente sólidos de la economía brasileña y su 
crecimiento están estrechamente vinculados a su co mpromiso y apertura satisfactorios al comercio 
internacional, y debe preservarse ese objetivo an te la crisis financie ra y económica mundial.  
Preservar esa apertura es fundamental para la solidez  del crecimiento y la exploración de las grandes 
posibilidades que tiene la economía bras ileña, en la que el comercio apor ta el 21 por ciento del PIB.  
250. Es indudable que estamos atravesando una época di fícil y que todos debemos mantener la fe 
en el libre comercio para superar la crisis act ual.  El Brasil ha reaccionado ante la crisis con 
responsabilidad.  Pese a la tentación inicial de re currir a varias medidas proteccionistas -a saber, 
elevar el número de licencias no automáticas de importación y convertir los aranceles ad valorem  en 
derechos específicos-, se ha resistido correcta y satis factoriamente a caer en ella y por añadidura está 
defendiendo esa conducta en el MERCOSUR (por ejemplo, lanzando advertencias contra el 
incremento del arancel exterior común para ciertos productos).  En realidad, es la conducta que cabía 
                                                     
 
 4 Los principales productos colombianos que se expo rtan al Brasil son el carbón, aceites crudos de 
petróleo, policloruro de vinilo, neumáticos y ferroníquel.  Los productos brasileños importados son aviones, 
teléfonos y celulares, aluminio y productos de hierro o acero.   WT/TPR/M/212 
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  esperar a tenor de los compromisos asumidos por el G-20 a este respecto.  Además, el liderazgo del 
Brasil al impulsar una pronta conclusión de la Ronda de Doha seguirá  siendo fundamental.  
No obstante, esperamos que haga más esfuerzos en  las negociaciones sobre el acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas (AMNA) y sobre los servicios para llegar a un acuerdo al respecto en 
el marco de la Ronda de Doha, cuyo pr incipal beneficiario sería el Brasil.  
251. También es necesario que el Brasil ejerza su liderazgo para llevar al MERCOSUR a una 
verdadera integración regional.  La unión aduane ra, sobre la que pesaban tantas dudas, no se ha 
aplicado efectivamente, lo que no beneficia al país , ya que el 10 por ciento de su comercio de 
mercancías tiene lugar en ese merca do.  No se ha promulgado una política relativa a la industria del 
automóvil, por lo que ésta sigue basándose en acuer dos bilaterales.  Tenemos entendido que, incluso 
si entrara en vigor la unión aduanera, lo haría con restricciones al comercio libre de derechos debido a 
los acuerdos de nivelación del comercio que han su scrito los miembros entre sí, la doble imposición, 
las excepciones restantes al arancel exterior co mún, y los obstáculos no arancelarios pendientes de 
eliminación.  En pocas palabras, es necesario seguir trabajando, e instamos al Brasil a que asuma el 
liderazgo con miras a completar la unión aduanera, un  elemento también importante en el contexto de 
las negociaciones birregionales. 
252. Aunque las negociaciones sobre un acuerdo birregional de asociación entre la UE y el 
MERCOSUR están en suspenso desde 2004, las CE  siguen comprometidas con ellas y con alcanzar 
un acuerdo ambicioso y equilibrado en cuanto las condiciones lo permitan. 
253. En el informe de la Secretaría se indica que el Brasil, en su calidad de miembro del 
MERCOSUR, ha puesto en marcha una política ac tiva de concertación de acuerdos comerciales 
regionales.  El informe es útil a efectos de in formación ya que, lamentablemente, no se dispone de 
demasiados datos acerca de la política comercial regional entre el Brasil y el MERCOSUR.  Es de 
todos conocido que la transparencia es uno de los pila res de la OMC, por lo que instamos al Brasil a 
que cumpla sus obligaciones en materia de transp arencia y notifique sus iniciativas de comercio 
regional a la Organización.  Además, le invitamo s a que nos comunique cuáles son actualmente los 
objetivos comerciales que persigue mediante la pa rticipación en el MERCOSUR en lo que atañe a la 
negociación de acuerdos comerciales regionales. 
254. Las CE observan que el Brasil participa en el Sistema Global de Preferencias Comerciales 
entre Países en Desarrollo (SGPC).  En el inform e de su Gobierno, el Brasil subraya que dicho 
sistema es una buena oportunidad para promover nuevos mercados y generar comercio entre 
economías en desarrollo, dentro un marco basado en normas y previsible.  Las CE están sumamente 
interesadas en conocer en qué situación se halla esa in iciativa, a ser posible con una indicación de su 
alcance en términos geográficos y de productos, así como de los detalles acerca de las normas por las 
que se rige dicho marco. 
255. Como es natural, consideramos que el Bras il es un país en desarrollo en condiciones de 
brindar a los PMA un acceso significativo a los me rcados libre de derechos y contingentes.  
No obstante, de acuerdo con los datos de la S ecretaría, las importaciones brasileñas de productos 
agrícolas y no agrícolas procedentes de los PMA (con exclusión del petróleo y las materias primas) no 
son solamente muy reducidas, sino que están sujetas a derechos en un 99 por ciento de los casos.  
El Brasil dispone por lo tanto de posibilidades desaprovechadas de ayudar a los países más pobres e 
impulsar el comercio Sur-Sur.  Nos podría comuni car hoy más detalles acerca de la manera en que 
tiene previsto aplicar la Decisión de Hong Kong en lo referente al acceso a los mercados libre de 
derechos y contingentes y contribuir así a que el PDD tenga una verdadera dimensión de desarrollo.  
Deseamos ciertamente colaborar con el Brasil y otro s países para lograr que todos, y en especial los 
países en desarrollo más pobres, se beneficien de  una mayor prosperidad gracias a su participación en 
el comercio mundial. WT/TPR/M/212 
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  256. Quisiera abordar ahora brevemente cinco de esas cu estiones.  En primer lugar, me referiré a 
los programas de ayuda del Gobierno.  Al mi smo tiempo que defiende  la reducción de las 
subvenciones, el Brasil ha puesto en marcha un núme ro considerable de programas de financiación, 
seguros y garantías destinados a promover las ex portaciones, tanto a escala federal como estatal.  
Algunos programas de ayuda están supeditados a pr escripciones de contenido o propiedad nacional.  
En los dos últimos años, los regímenes fiscales especiales RECAP y REPES y el Programa de 
Financiación de las Exportaciones (PROEX), que están  en vigor, han sido reforzados mediante una 
financiación suplementaria y ampliados a nuevos sectores.  Por ejemplo, el Gobierno brasileño ha decidido hace apenas unas semana s ampliar las ventajas de su programa PROEX, de modo que 
puedan beneficiarse también de él los exportadores de sectores como la agricultura, el equipo, los 
productos farmacéuticos, los productos químicos y lo s textiles.  Las CE exhortan al Brasil a que 
racionalice los programas de ayuda en aras de una  mayor competitividad y a que se abstenga de 
recurrir a ellos para atenuar los efectos de la crisis.  
257. En segundo lugar, quisiera referirme a los derechos de propiedad intelectual.  Desde su último 
EPC, el Brasil ha realizado importantes progresos en la protección de los DPI.  El Consejo Nacional 
de Lucha contra la Piratería ha llevado a cabo una campaña más efectiva en la frontera para aumentar 
el número de confiscaciones.  No obstante, la mayor parte de los objetivos que figuran en el plan del 
Consejo sigue en curso de ejecución.  Las CE a lientan al Brasil a seguir cooperando con el sector 
privado en este ámbito y garantizar la plena aplicación  del plan de acción del Consejo.  En lo referente 
a la observancia, se han producido recientemente av ances en la capacidad de  las fuerzas policiales 
brasileñas y de la Administración de Aduanas para da r respuesta a las infracciones.  Con todo, a pesar 
de que el marco jurídico es en líneas generales adecuado, las sanciones que se imponen en la práctica 
no parecen suficientemente disuasivas para prevenir las infracciones.  El Brasil tiene que intensificar 
sus esfuerzos para imponer una obser vancia efectiva y rápida por medios tanto administrativos como 
judiciales.  En cuanto a las patentes y las marcas de  fábrica o de comercio, queremos invitar al Brasil 
a acelerar el proceso de tramitación de las solicitudes para subsanar la acumulación actual de 
solicitudes de registro atrasadas.  
258. Las CE lamentan que las mejoras advertidas en la protección y observancia nacionales de los 
DPI no se reflejen en la actitud general del Brasil con respecto a esas mismas cuestiones en el plano internacional.  En los marcos multilaterales -c omo el Consejo de los ADPIC, la OMPI y la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA)-, el Brasil se sigue mostrando reticente a entablar debates 
para resolver el problema internacional que representa la piratería y la falsificación de los DPI.  Las 
CE instan al Brasil a que sea coherente en sus políticas internas y externas, favoreciendo de esta 
manera la cooperación y el diálogo internacional es.  A escala bilateral, las CE esperan seguir 
cooperando constructivamente  con el Brasil mediante nuestras conversaciones de carácter técnico 
sobre los DPI, que se celebraron por primera vez en noviembre de 2008. 
259. En tercer lugar abordaré los servicios.  En el informe de la Secretaría se observa que el Brasil 
no ha ratificado el Cuarto Protocolo sobre Servic ios de Telecomunicaciones ni el Quinto Protocolo 
sobre Servicios Financieros.  Tam poco ha consignado compromisos s obre transporte aéreo o marítimo 
en su Lista anexa al AGCS.  Las CE instan encarecidamente al Brasil a que adopte todas las medidas 
necesarias para abrir en mayor medi da su sector de servicios básicos, por ejemplo eliminando las 
restricciones a la propiedad extranjera en el sector del transporte. 
260. En cuarto lugar, es importante recordar los obstáculos no arancelarios que subsisten.  La 
observancia de los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de registro del Brasil sigue 
resultando gravosa.  Por no citar más que unos pocos ejemplos, se puede mencionar el registro del 
instrumental médico, los procedimientos de cer tificación de los juguetes, y las normas de calidad 
aplicadas a las bebidas alcohólicas.  Las CE alient an al Brasil a que, para superar esos obstáculos, 
redoble sus esfuerzos para reducir el exceso de pa peleo al cumplimentar los procedimientos de  WT/TPR/M/212 
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  certificación y se ponga debidamente en conformidad con las normas y recomendaciones 
internacionales.  
261. Por último, quisiera señalar a la atención de l Brasil que es necesario que su sistema de 
contratación pública sea abierto, transparente, no discriminatorio y eficiente.  Como se indica en el informe de la Secretaría, dar preferencia a los pr oveedores nacionales impide que los contribuyentes 
puedan adquirir bienes y servicios a precios compe titivos.  Deseamos alentar al Brasil a que vuelva a 
reflexionar sobre las múltiples ventajas que le re portaría la adhesión al Acuerdo plurilateral de la 
OMC sobre Contratación Pública. 
262. Las CE se congratulan de tener esta oportunida d de realizar observaciones sobre la política 
comercial del Brasil.  Deseamos expresar nuestro agradecimiento al Embaja dor Roberto Carvalho de 
Azevedo  y su equipo por toda la información que están  facilitando, y esperamos con interés sus 
respuestas a nuestras preguntas.  Además, nos complacerá seguir cooperando sobre cuestiones comerciales con nuestros colegas brasileños, tanto a quí, en la OMC, como de manera bilateral. 
REPÚBLICA DE COREA 
263. El Brasil es un miembro destacado de la com unidad comercial internacional con el que Corea 
ha forjado una estrecha relación con el transcurs o de los años.  Desde 2003, el volumen de los 
intercambios comerciales entre ambos países se ha  multiplicado casi por cuatro, y el año pasado su 
valor alcanzó la cifra sin precedentes de 10.000 millones de dólares EE.UU.  La cooperación en 
materia de inversiones también se ha decuplicado en los tres últimos años, alcanzando nuevos valores 
máximos.  A la luz de estos datos tan notables, c onfío plenamente en que nuestra intensa cooperación 
económica seguirá desarrollándo se durante muchos años. 
264. A mi modo de ver, una de las esferas en las que podría reforzarse aún más la cooperación 
económica bilateral es la lucha contra el proteccionismo.  El Brasil y Corea, firmes defensores del comercio internacional, coinciden en que debería seguir fortaleciéndose el actual sistema multilateral 
de comercio basado en normas y en que hay que poner freno a cualquier medida de índole proteccionista.  Corea espera con interés cooperar con el Brasil en la vigilancia de las medidas 
proteccionistas que puedan afectar negativamente al come rcio internacional, ya sea en el contexto del 
ejercicio de examen del Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales (OEPC) o en cualquier otro 
foro en el que participen ambos países. 
265. A este respecto, mi delegación quisiera aprovechar  esta oportunidad para manifestar al Brasil 
su enorme reconocimiento por haber revocado su decisión de ampliar significativamente las 
prescripciones en materia de licencias de import ación.  La intervención pronta y decisiva del 
Presidente Lula ilustró el fuerte compromiso del Brasil acerca de esta cuestión. 
266. Como he mencionado anteriormente, no es ningún secreto que el Brasil atribuye una gran 
importancia al sistema multilateral de comercio y,  en este contexto, participa activamente en las 
negociaciones del PDD en curso, en las que va asu miendo una importancia creciente.  No obstante, 
como el propio Brasil reconoce en el informe de su Gobierno, el MERCOSUR es (cito textualmente) 
"el factor central de su política exterior, [...] un proceso que va más allá de sus disciplinas sobre 
uniones aduaneras y constituye un espacio privilegiad o de cooperación en todas las esferas".  Aunque 
en el marco de ese mercado se han negociado acuerdos comerciales preferenciales con países que no forman parte del MERCOSUR, Corea opina que esos ac uerdos son por lo general de alcance limitado 
y solamente comprenden una parte del comercio de me rcancías.  Por ello mi delegación quisiera saber 
si el Brasil y los miembros del MERCOSUR se plan tearán (en un futuro próximo) la posibilidad de 
iniciar negociaciones para la conc lusión de un acuerdo de libre comerc io que abarque la totalidad de 
los intercambios comerciales, esto es, el comerc io de mercancías y de servicios, la contratación 
pública, la propiedad intelectual, y el co mercio electrónico, entre otros ámbitos.  WT/TPR/M/212 
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  267. Por lo que se refiere a la contratación públi ca, Corea observa que el Brasil ha adoptado 
medidas para hacer más transparente su régimen en  esta esfera.  Sin embargo, advierte también que 
todavía no se ha adherido al ACP.  A la luz de l as nuevas oportunidades de acceso a los mercados que 
ello podría reportar a los proveedores brasileños, su mamente competitivos, y de los beneficios que 
generaría para los contribuyentes gracias a la reducción de los costos de contratación, deseamos 
sumarnos a otras delegaciones y recomendar al Bras il que se plantee la oportunidad de adherirse al 
ACP lo antes posible.  
268. Dentro de sus preparativos para el presente EPC, mi delegación presentó por anticipado varias 
preguntas escritas en las que:  1) solicitaba aclaraci ones sobre la política del Brasil en materia de IED 
y su régimen de protección de los inversores extranjeros;  e inquiría por 2) varios aspectos 
relacionados con la facilitación del comercio;  3) la  estructura de su arancel;  4) su política de 
contratación pública;  y 5) su política en materia de prohibición de las importaciones de bienes de 
consumo usados.  
269. Mientras esperamos con interés las respuestas de l Brasil a estas y otras preguntas, aprovecho 
esta oportunidad para mencionar una  cuestión que nos preocupa e in teresa al mismo tiempo.  Se 
refiere a la aplicación aparente de "precios míni mos de importación" por las autoridades aduaneras 
brasileñas.  
270. En todos los informes elaborados por la Secret aría para los EPC del Brasil realizados en 1996 
(WT/TPR/S/21), 2000 (WT/TPR/S/75), y 2004 (WT/TPR/S/140), y para el EPC en curso (WT/TPR/S/212), se afirma que el Brasil no aplica precios mínimos de importación a efectos de valoración en aduana.  No obstante, hemos tenido noticia de que recientemente se ha denegado el 
despacho de aduana de artículos co mo los "hilados de spandex" y las "fibras discontinuas de poliéster 
regeneradas" procedentes de mi país, supuestam ente porque su precio declarado era inferior a 
determinado precio de importación.  En el caso de las "fibras discontinuas de poliéster regeneradas", 
el despacho de aduana se llevó a cabo tras un reajuste del precio.  
271. Si bien podría tratarse de incidentes aislados  que no reflejan las prácticas ordinarias, han 
bastado para suscitar preocupación acerca de la tran sparencia y previsibilidad del proceso de despacho 
de aduana en el Brasil.  En parte se ha debido al  hecho de que ya en 1999 esta misma cuestión motivó 
una diferencia con otro Miembro de la OMC y a qu e el Comité de Valoración en Aduana examinó 
reiteradamente la cuestión durante dos  años completos (entre 1999 y 2001). 
272. A la luz de la preocupación que este asunto ha suscitado en mi capital, mi delegación 
agradecería recibir una explicación detallada y/o ma terial auxiliar sobre esta cuestión específica a lo 
largo del segundo día del EPC. 
GUATEMALA 
273. Las relaciones diplomáticas entre el Brasil y Gu atemala alcanzan ya los 100 años de haberse 
iniciado y las mismas han generado innumerables in iciativas conjuntas de índole político, económico, 
comercial y de cooperación.  Igualmente, el Brasil ha contribuido de manera  concreta y positiva para 
la estabilidad y la paz de Centroamérica.  Un ejemplo trascendente ha sido su participación en el 
"Grupo de Apoyo a Contadora", importante instrument o para conquistar la paz en la región, y que 
generó el "Grupo de Río", que es, hasta hoy, un  mecanismo de concertación permanente entre 
nuestros países.  Significativo ha sido también el ofrecimiento que el Presidente Lula hiciera a 
Guatemala con relación a iniciar acciones de cooper ación técnica que permitan a mi país desarrollar 
un programa de uso de etanol co mbustible, tomando en cuenta la exitosa experiencia del Brasil.  
274. En el ámbito comercial bilateral, dado que el  intercambio comercial entre Guatemala y el 
Brasil es modesto, ambos países han resaltado el interés en desarrollar acciones que permitan reforzar  WT/TPR/M/212 
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  los lazos comerciales bilaterales.  En este senti do, se ha explorado la pos ibilidad de negociar un 
tratado de libre comercio, el cual permita incremen tar el intercambio comercial, teniendo en cuenta 
las asimetrías de las respectivas economías y la búsqueda de beneficios  concretos para sus 
poblaciones. 
275. En el plano comercial multilateral, es importa nte destacar que la delegación del Brasil ha 
participado activamente en las negociaciones de la  Ronda de Doha y ha si do un importante promotor 
de los objetivos de desarrollo dentro de las negoc iaciones.  El Brasil se caracteriza en perseguir 
oportunidades reales para los países en desarrollo y en  alcanzar y consolidar la apertura comercial en 
los mercados agrícolas.  Evidencia de ello, su liderazgo en el G-20. 
276. Es importante también reconocer que la particip ación del Brasil en el sistema de solución de 
diferencias ha sido seria y constructiva.  El Brasi l ha ejercido sus derechos  y ha garantizado la 
observancia de las obligaciones asumidas por los Mi embros de la OMC de manera responsable y 
puntual.  Con ello, el Brasil ha reforzado la confia nza que los Miembros tenemos en este mecanismo.   
277. Guatemala nota que desde su último examen de  política comercial, el Brasil ha emprendido 
diversas medidas comerciales positivas.  Entre ellas,  iniciativas destinadas a desarrollar un sistema de 
contratación pública más eficiente, simple y transp arente.  El Brasil se ha esforzado también por 
mantener su reglamentación nacional armonizada con las normas internacionales y por alcanzar una 
fiel aplicación de las medidas sanitarias.  El Bras il también registra avances importantes en materia de 
observancia de la propiedad intelectual (Consejo Nacional contra la Piratería y el Plan Nacional 
adoptada a tal efecto).   
278. Notamos, sin embargo, que el Brasil aún enfrent a diversos retos que dependerán, no sólo de 
las medidas que se adopten a nivel nacional si no también de lo que suceda en el escenario 
internacional, particularmente a raíz de la crisis fi nanciera y económica.  Por ello, es importante que el 
Brasil continúe elevando su voz en contra del proteccionismo. 
279. Finalmente, quiero indicar que mi delegación ha  presentado preguntas al Brasil con relación a 
diversas medidas comerciales que han suscitado nuest ro interés.  De antemano agradecemos a la 
delegación del Brasil la atención que pued an ofrecerle a nuestro requerimiento. 
TAILANDIA 
280. Queremos indicar que hemos seguido con gr an atención la exposición del Brasil, 
especialmente sobre su enfoque de la política comerc ial internacional.  Como país en desarrollo que 
depende del comercio internacional y de la apertura de los mercados, Tailandia felicita al Brasil por su 
apoyo prioritario al sistema multilateral de comercio, su determinación de concluir la Ronda de Doha 
de negociaciones, y su liderazgo en el actual pr oceso de negociación.  El Brasil y Tailandia han 
mantenido relaciones comerciales mutuamente benefi ciosas, y su comercio bilateral ha aumentado 
gradualmente a lo largo de los años.  Esperamos que  esa tendencia continúe y, a pesar de la distancia 
existente entre ambos países, instamos al Brasil a seguir diversificando sus mercados en Asia, con 
inclusión de Tailandia.  Asimismo , esperamos con interés las respuestas del Brasil a las preguntas que 
hemos formulado de antemano sobre obstáculos t écnicos al comercio, derechos de propiedad 
intelectual, régimen de inversiones extranjeras,  acuerdos comerciales preferenciales y medidas 
antidumping, entre otros temas. 
281. Aunque ambos países se hallan separados por una gran distancia geográfica, Tailandia y el 
Brasil mantienen estrechas y amistosas relaciones de trabajo en los temas relacionados con el 
comercio.  En lo que respecta a las agrupaciones, los dos países son miembros del Grupo de Cairns y 
del grupo G-20 de países en desarrollo presidido por el  Embajador Roberto Azevedo;  y en el terreno 
multilateral colaboran estrechamente en muchas cuestiones importantes, por ejemplo sobre la WT/TPR/M/212 
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  agricultura o la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, en particular en lo que respecta 
a la comunicación respecto del proyecto de modalidades sobre cuestiones relacionadas con los ADPIC en el marco del programa de trabajo de Doha.  Además, los dos países mantienen posiciones muy 
próximas en las negociaciones sobre normas antidum ping, ya que ambos son miembros del grupo de 
Amigos de las Negociaciones Antidumping.  Asimis mo, Tailandia y el Brasil cooperan estrechamente 
en el Órgano de Solución de Diferencias, ha biendo obtenido resoluciones favorables en dos 
diferencias en las que han sido correclamantes, y pon en gran empeño en promover los intereses de los 
países en desarrollo en las reuniones del OSD en Sesión Extraordinaria. 
PAKISTÁN 
282. Desde el último examen, llevado a cabo en 2004,  el Brasil ha hecho notables progresos en su 
desarrollo económico, asumiendo de ese modo el lider azgo económico en América del Sur.  Con sus 
prudentes políticas macroeconómicas y su presencia creci ente en los mercados mundiales, fortalecidas 
por los superávit de la cuenta corriente basados  en las exportaciones de productos básicos, han 
aumentado sus reservas internacionales hasta nivel es históricos.  Esos superávit de la balanza 
comercial han permitido contrarrestar los déficit en las balanzas de servicios y de ingresos.  En 
consecuencia, tomamos nota con satisfacción de lo i ndicado en el informe del Brasil, según el cual ese 
país no se ha visto perturbado por la actual crisis  financiera y económica mundial.  La tasa de 
crecimiento del PIB del 4,5 por ciento durante el período 2004-2007 es realmente digna de elogio, 
además de hacer posible la obtención de superávit fiscales primarios y el logro de los objetivos de 
inflación.  En el informe de la Secretaría se indica con acierto que el comercio del Brasil tiene "verdadero alcance mundial".  El Brasil ha rec ogido los frutos de un incremento súbito de las 
exportaciones, basado en las mejoras de la produc tividad y los elevados precios de los productos 
básicos.  El tipo de cambio flotante, el régimen de objetivos de inflación y la estricta política fiscal son los tres pilares de gestión macroeconómica.  La deuda del Brasil logró la calificación de apta para 
la inversión a principios de 2008, aunque, desde el comienzo de la crisis fi nanciera, la moneda del 
Brasil y las cotizaciones de su bolsa de valores BO VESPA se han devaluado significativamente, y la 
cuenta corriente resultó deficitaria en 2008. 
283. El Gobierno del Presidente Lula da Silva es también digno de elogio por haber logrado 
aumentar gradualmente el gasto social y, al mism o tiempo, consolidar la estabilidad macroeconómica.  
Para algunos, ha sido el Presidente más popular, aunque constitucionalmente  no puede ser elegido 
para un tercer mandato consecutivo. 
284. El dinamismo de la política de exportaciones y la  tendencia favorable de  la demanda externa 
han propiciado los sólidos resultados de exportación del Brasil, convirtiéndose el déficit por cuenta 
corriente del 4,6 por ciento del PIB en 2001 en s uperávit durante varios años consecutivos, aunque 
en 2008 se registró un nuevo déficit.  Sin embargo, es probable que la evolución de los precios de los 
productos básicos y la contracción de la demanda mundial afecten también a la trayectoria del 
crecimiento del Brasil.  El Gobierno del Brasil ha puesto ya en marcha un programa de mitigación de 
daños, por ejemplo, el Banco Centra l ha reducido drásticamente el ti po de interés de referencia a un 
día, el Selic, al tiempo que ha adoptado otras medidas anticíclicas. 
285. El Brasil participa activamente en los procesos bilaterales, regionales y multilaterales.  Todos 
somos testigos de la gran actividad desplegada  por el Brasil en la OMC, que no necesita más 
aclaraciones.  Además de su dinamismo como miembro del MERCOSUR, el Brasil ha suscrito varios acuerdos comerciales preferenciales.  No obstante , ha aumentado el promedio aritmético de los 
aranceles NMF aplicados del 10,4 por ciento en enero de 2004 al 11,5 por ciento en enero de 2008, y 
su estructura arancelaria presenta crestas y progresi vidad.  Asimismo, el Brasil mantiene diversas 
restricciones a la importación, y su sistema de impuestos conlleva pesadas cargas fiscales.  Los 
impuestos de sociedades e indirectos son particular mente complejos, porosos y rígidos.  Sin embargo,  WT/TPR/M/212 
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  es motivo de satisfacción observar que el Brasil avanza con firmeza hacia la modernización y la 
racionalización de su régimen comercial. 
CÔTE D'IVOIRE 
286. El análisis crítico de la documentación e información que se nos ha facilitado pone de 
manifiesto que el Brasil, que aspira a ser el líder de un polo sudamericano de crecimiento y 
estabilidad sostenible en su con tinente y es en la actualidad la  10ª economía más importante del 
mundo, se ha dotado, tras el arraigo del régimen de democracia multipartidista a partir de 1985, de los 
recursos materiales, humanos y estratégicos necesarios para lograr ese objetivo. 
287. Los brillantes resultados económicos globales del Brasil, quinto país del mundo por el tamaño 
de su población, demuestran que el subdesarrollo no es una fatalidad. 
288. La mejora constante y tangible de los pará metros e indicadores económicos y financieros 
registrada por el Brasil a partir de 1994, tras ha ber experimentado una cris is de endeudamiento e 
hiperinflación y un déficit comercial causado por el aumento súbito de las importaciones, legitima la 
eficacia de las reformas de liberalización macro económica y sectorial promovidas y apoyadas por el 
Estado. 
289. Además, la acertada política económica de la actual administración del Brasil está en 
consonancia con la política de reformas liberales aplicada por la administración anterior, y esas 
políticas han permitido al Brasil mejorar notab lemente sus parámetros financieros. 
290. Hace apenas un decenio, el Brasil se hallaba de bilitado por la carga de su deuda, difícil de 
reducir, ya que, al final de 2002, representaba casi el 65 por ciento del PIB y consistía, en una cuarta 
parte, en deuda externa.  Sin embargo, ha logr ado reducir su vulnerabilidad externa y, al mismo 
tiempo, restablecer y fortalecer su credibilidad r especto de sus interlocutores exteriores tras haber 
anunciado en 2005 el reembolso anticipado de sus de udas tanto con el Club de París como con el 
FMI, que en 2002 había adoptado un programa de ap oyo financiero a gran escala para el Brasil. 
291. Las sostenibilidad de la deuda del Brasil,  reducida a menos del 50 por ciento -más 
exactamente al 40,3 por ciento- del PIB entre 2003 y 2008, muestra que su acertada política 
económica, basada en la ortodoxia presupuestaria y monetaria y la estabilidad de un sistema bancario 
sujeto a normas cautelares estrictas y con una el evada proporción de fondos propios, constituye un 
poderoso instrumento de crecimiento que se ha  integrado plenamente en una estrategia más 
globalizada y vinculada al Plan de Aceleración de l Crecimiento (PAC) puesto en marcha por el 
Presidente Lula en enero de 2007 con unos objetivos  de crecimiento anual del 5 por ciento y de 
financiación del déficit de inversiones en infraestructuras, factores ambos de aceleración y 
consolidación permanente del crecimiento. 
292. Desde enero de 2008, el Brasil ha sido acreedor con reservas, es decir, activos en divisas que 
cubren en gran medida la cuantía de su deuda ex terna pública y privada, y no figura en la lista de 
países de riesgo especulativo.  Esta situación es refl ejo de la madurez de sus instituciones y su nuevo 
marco político, económico, financiero y comercial,  claramente puesta de manifiesto por el escaso 
riesgo, e incluso equilibrio, del presupuesto, y la  reducción de la deuda externa, junto con las 
favorables perspectivas de crecimiento. 
293. El crecimiento del Brasil, considerado por los analistas robusto y equilibrado a causa de las 
reformas liberales aplicadas, ha situado a este pa ís emergente en un círculo virtuoso que inspira 
confianza y respeto a sus interlocutores institucionales y privados. WT/TPR/M/212 
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  294. Por consiguiente, los indicadores económicos y los parámetros financieros explican la 
resistencia del Brasil frente a la actual crisis fina nciera y económica internac ional, de la que no se 
libra ningún país, y justifican la serenidad most rada por las más altas autoridades brasileñas. 
295. No todo es perfecto en el Brasil, ya que, para de cirlo en términos deportivos, el desarrollo es 
una maratón, y no un sprint.  No obstante, co mo ha señalado el Embajador Azevedo en su 
introducción, el Brasil parece mejor preparado que en el pasado para hacer frente a la crisis actual, y a 
ese respecto cabe recordar los efectos de la crisis asiática de 1997, que tuvo un acusado impacto en el 
endeudamiento del Brasil, cuyo ni vel máximo se alcanzó en 2000. 
296. Aparte de esas expresiones de satisfacción, Cô te d'Ivoire desea exponer a la delegación 
brasileña dos motivos de preocupación.  En prim er lugar, pregunta si la inestabilidad monetaria 
relacionada con el tipo de cambio flotante no constituye un obstáculo para la propia economía 
brasileña.  En todo caso, para las empresas africanas  que exportan al mercado brasileño y se enfrentan 
a ese riesgo sistémico de fluctuación de los tipos de cambio, el obstáculo es real. 
297. En cuanto al segundo aspecto preocupante, es bi en sabido que el Brasil, que ha hecho del 
comercio exterior un motor de crecimiento, de fiende sistemáticamente el multilateralismo del 
comercio y se ha convertido en uno de los principa les protagonistas de las negociaciones de la OMC y 
un firme partidario de la Ronda de Doha para el Desarrollo, se gún palabras del propio Gobierno del 
Brasil.  Por lo demás, es algo qu e los Miembros pueden confirmar. 
298. Desde esa perspectiva histórica,  el orador pregunta a la de legación brasileña cuál es su 
posición respecto de la progresividad arancelaria que afecta a determinadas exportaciones de los 
países en desarrollo, en particular a las líneas arancelarias en las que esos países tienen ventaja 
comparativa, especialmente si se tiene en cuenta que el Brasil ha incrementado su comercio Sur-Sur 
en los últimos años, sobre todo c on los países africanos, en el 1 01 por ciento, aproximadamente.  
Tampoco parece necesario recordar que el Br asil es uno de los países en desarrollo con mayor 
participación en el sistema mundial de preferencias  comerciales, por lo que la pregunta es aún más 
pertinente. 
HONDURAS 
299. Nos complacemos en observar, en el informe de la Secretaría, que el Brasil desde su último 
Examen de Políticas Comerciales, ha contin uado su proceso gradual de modernización y 
racionalización del régimen comercial, sobre la  base de unas políticas macroeconómicas bien 
fundadas y de las reformas anteriores y recient es, sabiendo aprovechar un entorno económico mundial 
favorable para lograr un sólido crecimiento económico. 
300. Recibimos con mucha satisfacción que el comercio del Brasil tiene verdadero alcance 
mundial y una considerable diversificación en la  distribución geográfica de sus exportaciones e 
importaciones.  Durante el período objeto de ex amen, la parte proporcional del comercio del Brasil 
correspondiente a los intercambios recíprocos c on las Comunidades Europeas y los Estados Unidos 
descendió, al tiempo que se registraron incrementos en las exportaciones a la Argentina y China y las 
importaciones procedentes de China y determinados países africanos. 
301. En este Examen de Políticas Comerciales pudimos constatar con mucha satisfacción que el 
Brasil considera al sistema multilatera l de comercio como el fundamento de su régimen comercial.  Es 
Miembro original de la Organización Mundial del Come rcio y participante activo en sus trabajos;  el 
Brasil ha presentado numerosas propuestas a los diversos  órganos de la OMC y ha intervenido en las 
negociaciones sobre telecomunicaciones y servicios fi nancieros del AGCS.  El Brasil ha participado 
activamente en el desarrollo del proceso de Ayuda para el Comercio, en el que ha desempeñado una 
doble función, como beneficiario y como donante.  WT/TPR/M/212 
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  302. El Brasil desarrolla más de tres cuartas partes de su comercio con socios comerciales NMF, es 
un participante activo en particular en el contex to del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), 
presentando, a título individual, como parte del MERCOSUR, o junto con otros países, un número relativamente elevado de propuestas en las esferas abarcadas por el PDD, incluidas las propuestas 
para liberalizar el comercio de servicios, la ag ricultura, las negociaciones sobre el AMNA, el Grupo 
de Negociación sobre las Normas y los derechos de propiedad intelectual. 
303. En cuanto al acceso a mercados, el Brasil ha seguido tomando medidas graduales para 
simplificar y modernizar sus procedimientos aduane ros.  Por ejemplo, ha introducido un sistema de 
declaración urgente de las importaciones para importadores frecuentes, y ha simplificado los procedimientos de inspección. 
304. En cuanto a las relaciones bilaterales del Brasil con Honduras, podemos mencionar que 
nuestro comercio es relativamente pequeño y nuestra balanza comercial es deficitaria.  Esperamos que en un futuro cercano Honduras y el Brasil pueda n incrementar las relaciones comerciales. 
EL SALVADOR 
305. Iniciamos resaltando los resultados económicos pos itivos logrados por el Brasil, desde su 
último Examen de Política Comercial. 
306. Tal como se refleja en el informe de la Secretar ía, no obstante la crisis financiera mundial que 
impacta a todos los Miembros, el Brasil ha enc ontrado la clave para goz ar de un crecimiento 
económico, el cual se traduce en una mejora consid erable de los indicadores sociales, un descenso de 
la mortalidad infantil, mejora en los índices de pobre za y niveles de alfabetización, entre otros, lo que 
demuestra la prioridad del Gobierno del Brasil por el bienestar de su población promoviendo un 
sistema económico justo y equilibra do, que permita promover el bienestar y mitigar la pobreza en su 
país. 
307. Observamos que el Brasil disfruta de abundant es y variados recursos naturales con una 
economía diversificada y que los productos manufactur ados representan una pr oporción importante de 
la producción del país y de las exportaciones, al mismo tiempo que ha mejorado su estabilidad 
económica y financiera y la capacidad de resistir la  volatilidad del mercado fi nanciero internacional.  
De igual forma, notamos que en su política económica ha logrado mantener los factores 
macroeconómicos en equilibrio, así  como también que el potencial del mercado interno y los costos 
laborales favorables han aumentado el atractivo del Brasil para los inversores extranjeros. 
308. Las relaciones comerciales entre el Brasil y El  Salvador se han fortalecido en los últimos 
años.  Las exportaciones de El Salvador al Brasil han aumentado un 267 por ciento entre los 
años 2005 y 2008, incremento que se debe principalmente a la  exportación de productos como 
aluminio, toallas y prendas de algodón, manufac turas, demás artículos textiles confeccionados, 
juegos, prendería calderas, máquinas, aparat os y artefactos mecánicos, entre otros. 
309. Por otra parte, cabe destacar que los prin cipales productos brasileños importados por 
El Salvador se concentran en bienes industriales tales como hierro y acero, máquinas, aparatos y 
artefactos mecánicos, aluminio y sus manufacturas, pa pel y cartón, aparatos de óptica, fotografía o 
cinematografía, entre otros. 
310. En materia de inversión, cabe resaltar que la  inversión brasileña en El Salvador se ha 
expandido en los últimos años, principalmente con el establecimiento en el año 2008 de una 
importante empresa brasileña en el sector de los textiles. WT/TPR/M/212 
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  311. Con respecto al examen que nos ocupa, nos compla ce constatar que entre las prioridades de la 
política comercial del Brasil figura el fortaleci miento del sistema multilateral de comercio. 
312. En el marco de las negociaciones multilaterales que se desarrollan en esta Organización, 
específicamente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, el Brasil participa activamente en todas las discusiones y ha presentado propuestas en diversos órganos de la OMC, incluyendo en las 
negociaciones sobre la agricultura, bienes industriales, servicios de propiedad intelectual, entre otros, 
atribuyendo gran importancia al principio de tr ato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo. 
313. Por otra parte, el Brasil ha participado activamen te en el desarrollo del proceso de Ayuda para 
el Comercio, en el que ha desempeñado una dobl e función, como beneficiario y como donante, y 
actualmente ocupa la presidencia de importantes grupos de negociación en el Comité de Normas de 
Origen entre otros cargos que honra su liderazgo en  este proceso.  En materia de inversión, cabe 
destacar que éstas se incrementaron en los últimos años. 
314. En materia de propiedad intelectual deseamos d estacar la labor realizada por el Instituto 
Nacional de Propiedad Industrial, INPI, de Brasil así  como la labor realizada por el Consejo Nacional 
de Lucha contra la Piratería y los delitos de Propi edad Intelectual (CNCP), el cual ha realizado 
importantes acciones en la lucha contra la piratería y la falsificación. 
EGIPTO 
315. Es inevitable elogiar al Brasil por la constructiva función política y económica que 
desempeña en el terreno internacional, particularme nte en defensa de los intereses de los países en 
desarrollo, y por su positiva evolución económica y social. 
316. De acuerdo con el informe de la Secretaría, la economía brasileña creció a un ritmo medio 
anual del 4,5 por ciento durante el período 2004- 2007, tras una expansión económica limitada al 
1,1 por ciento en 2003.  Por otra parte, los déficit re gistrados por el Brasil en sus balanzas de servicios 
y de ingresos se compensaron sobradamente con los supe rávit de su balanza comercial.  Egipto confía 
en la capacidad del Brasil para seguir reforzando sus logros económicos y sociales y, al mismo 
tiempo, haciendo frente a los diferentes problemas qu e se plantean a los paí ses en desarrollo como 
resultado de la crisis económ ica y financiera mundial. 
317. La contribución del Brasil al comercio mundial no deja de crecer, y es considerable la 
diversificación geográfica de las exportaciones e importaciones brasileñas, que han dejado de 
circunscribirse a los interlocutores comerciales tradic ionales para abarcar a los países en desarrollo de 
África y Asia.  Egipto expresa su satisfacción y apoyo al Brasil por esa tendencia creciente, 
especialmente en lo que respecta a los países africanos. 
318. Por otra parte, Egipto apoya firmemente  la activa participación del Brasil en las 
negociaciones de la Ronda de Doha y en todas las ac tividades de la OMC.  El Brasil considera que el 
sistema multilateral de comercio constituye la b ase de su régimen comercial, y que los acuerdos 
comerciales preferenciales son un complemento de ese sistema. 
319. El liderazgo mostrado por el Brasil en el desempeño de la presidencia del G-20 en las 
negociaciones sobre agricultura es digno de mención.   Egipto ha colaborado estrechamente y en 
asociación con el Brasil para defender los intereses de  los países en desarrollo e incorporar numerosas 
posiciones a las negociaciones, con el objetivo de alcanzar el equilibrio necesario en el nivel de 
ambición de las negociaciones sobre la agricultura y sobre las demás materias y garantizar que el componente de desarrollo de la Ronda esté en  el núcleo de cualquier posible resultado.  WT/TPR/M/212 
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  320. Por último, Egipto tiene interés en continuar su fructífera cooperación y coordinación con el 
Brasil a nivel bilateral, regional e internacional. 
BARBADOS 
321. Desde su último examen, llevado a cabo en 2004, la economía brasileña ha experimentado un 
crecimiento ininterrumpido, mediante la promoc ión de políticas macroeconómicas racionales y sobre 
la base de un compromiso de responsabilidad fiscal y medidas específicas de gestión de la inflación y 
distribución de los ingresos.  Aunque la actual crisis económica y financiera mundial planteará 
problemas y dificultades inevitables a la firme tendencia de crecimiento del Brasil, los indicios apuntan a que ese país se halla bien  situado para capear el temporal. 
322. Un aspecto abordado sistemáticamente en los informes de la Secretaría y del Gobierno ha 
sido el carácter central del sistema multilateral de co mercio para el régimen comercial del Brasil, que 
considera dicho sistema como "uno de los principal es pilares para el establecimiento de un sistema 
económico mundial justo y equilibrado, que permita  promover el bienestar y mitigar la pobreza en 
todo el mundo".  Por consiguiente, la diversificación  estratégica de las exportaciones y los mercados 
del Brasil durante el período objeto de examen no es so rprendente, en particular si se tienen en cuenta 
sus esfuerzos por intensificar la cooperación y el  comercio Sur-Sur, el segundo de los cuales se ha 
incrementado exponencialmente durante ese período.  Barbados hace plenamente suya la opinión de 
la Secretaría según la cual "el comercio del Brasil tiene verdadero alcance mundial". 
323. A nivel regional, el Brasil desempeña también una importante función dentro y a través del 
MERCOSUR, que sigue situando en el centro de su  política exterior.  Asim ismo, Barbados reconoce 
el valor del sistema de acuerdos preferenciales para el régimen comercial brasileño, dado el 
incremento del número de acuerdos en los que el Brasil ha pasado a ser parte o respecto de los cuales 
se halla en proceso de negociación como miembro del MERCOSUR. 
324. Barbados mantiene una fructífer a relación de trabajo con la delegación del Brasil, a la que 
felicita por su dinamismo y capacidad de iniciativ a en la OMC y en las negociaciones del Programa 
de Doha para el Desarrollo (PDD), en particular por  su labor para promover los intereses de desarrollo 
de los países en desarrollo, incluid as las economías pequeñas y vulnerables. 
325. Asimismo, Barbados valora muc ho sus tradicionales y cordiales relaciones bilaterales con el 
Brasil, y espera que continúen en condiciones inclus o mejores en un futuro muy próximo mediante el 
establecimiento de una embajada en Brasilia. 
CUBA 
326. En la adversa coyuntura financiera, comerc ial y económica internacional que atraviesa el 
mundo son buenas noticias para el mundo en general, y para los países en desarrollo en particular, las 
informaciones de que ese país disfruta de su pe ríodo más largo de prosperidad económica en dos 
decenios, que la economía brasileña se encuentra en una buena situación para afrontar el difícil 
entorno mundial actual, y que continuará el nuevo ci clo de crecimiento pese al empeoramiento de la 
situación internacional de la que ningún país del mundo es totalmente inmune. 
327. Estas perspectivas son resultado del efecto comb inado del sostenido crecimiento del comercio 
exterior del Brasil, su economía, el superávit comerc ial, las inversiones, la capacidad productiva, la 
productividad, la demanda interna, el empl eo y los salarios en los últimos años. 
328. Varios indicadores económicos testimonian los ex itosos resultados económicos del Brasil.  El 
PIB real creció cerca del 4,5 por ciento anual durante el período 2004-2007 casi el doble del tipo 
medio registrado desde 1980.  Otra nota positiva del co mercio exterior brasileño en los últimos años WT/TPR/M/212 
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  ha sido su distribución geográfica c on una tendencia al incremento del comercio Sur-Sur en 2008, en 
particular un crecimiento de más del 100 por ciento con países de América Latina y África.  Por otra 
parte, la participación neta de las exportaciones brasileñas en el comercio mundial aumentó del 
1,05 por ciento en 2004 al 1,16 por ciento en 200 7 que en realidad representa un encomiable esfuerzo 
para ampliar el número de em presas brasileñas exportadoras. 
329. El Brasil no sólo diversificó sus mercados si no también los artículos de exportación.  El 
65,8 por ciento de sus exportaciones fueron bienes i ndustriales, índice de un creciente desarrollo de 
una industria nacional competitiva a nivel internaciona l.  Son también encomiables los esfuerzos del 
Gobierno del Brasil en función de la promoc ión de acuerdos comerciales regionales como 
MERCOSUR y otros que van más allá de una si mple unión aduanera y constituyen también un 
espacio de cooperación en varias esferas.  Asimismo, son loables los emprendimientos y el apoyo del 
Brasil a la integración económica y política de Amér ica Latina y el Caribe destacándose en este 
sentido, entre otras, su más reciente iniciativa de la Primera Cumbre de América Latina y el Caribe 
sobre Integración y Desarrollo que tuvo lugar en Salva dor de Bahía en diciembre del año pasado.  En 
ese sentido, nuestros dos países comparten el objetivo de una integración latinoamericana más 
comprometida con la justicia social y la dignida d humana.  Los éxitos económ icos del Brasil se han 
extendido también al terreno social.  Ese país ha logrado progresos para la consecución de los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio, algunos de los cuales se han alcanzando antes del año 2015 
plazo establecido por las Naciones Unidas. 
330. También queremos expresar que nos sorpre nden los comentarios y preguntas de los 
campeones del proteccionismo y los subsidios relativos a las ayudas internas del Brasil o a un escaso 
incremento de un 1 por ciento en los aranceles apli cados, cuestiones que son le gítimas conforme a los 
Acuerdos de la OMC. 
331. Pasando al área bilateral, el Brasil es el sexto  socio comercial de Cuba en el mundo y el 
segundo en América Latina y el Caribe con un inter cambio que alcanzó los 572 millones de dólares en 
el año 2008 y que sin duda va a seguir incrementándose.  Las rela ciones de cooperación económica de 
comercio e inversiones prácticamente inexistent es hace 15 ó 20 años que se multiplicaron con el 
Gobierno que encabeza el Presidente Lula recibieron renovados impulsos durante las visitas del Presidente brasileño a Cuba en enero y octubre del año pasado y la del Presidente cubano Raúl Castro 
a ese país en diciembre.  Durante la visita ofic ial de Lula a Cuba en enero de 2008 se firmaron 
10 acuerdos, protocolos o memorandos bilaterales en tre ellos varios acuerdos complementarios al 
Acuerdo Básico de Cooperación Científico-Técnic a y Tecnológico, así como acuerdos relativos a 
financiación para el comercio, inversiones, transferencias mutuas de tecnología y exploración 
petrolera. 
332. Por otra parte, el 31 de octubre pasado am bos Presidentes presidieron la inauguración del 
Centro de Negocios de la Agencia Brasileña de  Promoción de las Exportaciones e Inversiones 
(APEX-Habana) en la capital cubana, la primera sucursal de la entidad brasileña en América Latina 
que ambos coincidieron en calificar de gran acontecimiento. 
333. Asimismo los Presidentes de ambos países encabezaron la ceremonia de firma de un contrato 
de asociación económica internacional para la ex ploración y explotación de petróleo en aguas 
profundas de la zona económica exclusiva cubana en tre las empresas petroleras de ambos países.  Los 
intercambios de visitas de los Presidentes y canc illeres y los importantes acuerdos firmados el año 
pasado son una muestra del desarrollo del intercambio comercial bilateral, de la profundización de las 
excelentes relaciones históricas de hermandad entre nu estros pueblos y del respeto, confianza, amistad 
y comprensión mutuas que caracterizan nuestros nexos. 
334. Siendo un país en desarrollo, el Brasil tambié n es una fuente de cooperación y ayuda al 
desarrollo.  En ese sentido, reiteramos el agradecimien to de Cuba por la inmediata ayuda solidaria del  WT/TPR/M/212 
 Página 51 
 
 
  Gobierno brasileño al pueblo cubano tras el paso de tres devastadores huracanes el año pasado que 
causaron pérdidas por 10.000 millones de dólares EE.UU.  equivalentes al 20 por ciento del PIB de 
Cuba.  También agradecemos el permanente rech azo del Brasil al bloqueo de los Estados Unidos 
contra Cuba incluyendo su sistemática preocupación  expresa por el incumplimiento de larga data de 
las resoluciones y decisiones del Órgano de Solu ción de Diferencias relativas a la Sección 211. 
335. Durante la visita del Presidente cubano al Bras il en diciembre pasado, se reafirmó la voluntad 
de los dos Gobiernos al más alto nivel por el desarrollo del comercio en ambas direcciones que ambas partes han expresado su voluntad de balancear progresivamente en la medida de nuestras 
posibilidades como un pequeño país. 
MALÍ 
336. Ante todo, mi delegación desea hacer suya la declaración del Excmo. Sr. Guy Alain Gauze, 
Embajador de Côte d'Ivoire, país con el que el mío comparte la pertenencia a una unión aduanera 
existente (UEMOA) y otra futura (CEDEAO);  mi  delegación apoya también la declaración del 
representante de Egipto, coordinador del Grupo Afri cano, y del representante del Burkina Faso, mi 
hermano y amigo Ambroise Balima , que coordina el grupo C-4. 
337. Mi delegación no tratará de analizar a fondo la po lítica comercial de ese gran país emergente;  
voces más autorizadas que la mía lo han hecho ya y,  en nuestra opinión, con considerable lucidez y 
pertinencia.  En casi todas las declaraciones se han destacado los considerables progresos realizados 
por el Brasil en los diversos terrenos en los que  el Gobierno ha desplegado su actividad, a nivel 
económico, comercial y social.  Mi delegación felicita  al Gobierno del Brasil por las tranquilizadoras 
respuestas que ha dado a todas las preguntas fo rmuladas por sus interlocutores.  Asimismo, 
comprendemos que, como país en desarrollo con la sexta mayor población del mundo, el Brasil 
necesitará, sin duda, cierto tiempo para liber alizar plenamente su política comercial. 
338. Aunque el Brasil es aún un país en desarrollo, su destacada importancia económica y 
comercial y el hecho de que ha sobrellevado c on acierto la actual recesión económica constituyen, 
junto con la actuación de otros países emergent es, una fuente de esperanza para mitigar las 
conmociones causadas por la crisis financiera mundial  en primer lugar y, sin duda, contribuir después 
a estimular la recuperación mundial. 
339. La cooperación entre el Brasil y Malí cobró verd adero impulso con la firma en Brasilia, en 
octubre de 1981, de un acuerdo sobre la creación de una comisión mixta de cooperación económica.  
El objetivo del acuerdo era identificar formas y medi os para promover y reforzar la cooperación entre 
ambos países en todos los ámbitos, particular mente en relación con las cuestiones económicas, 
científicas, técnicas, tecnológicas y culturales. 
340. En los últimos años, esa cooperación ha rec obrado un nuevo dinamismo bajo el impulso 
decidido del Presidente Lula da Silva, muy co mprometido con el desarrollo de la cooperación 
Sur-Sur.  Los resultados de esa cooperación son muy alentadores. 
341. Es cierto que, a nivel comercial, el bala nce del período 2004-2007 ha sido claramente 
favorable al Brasil, en cuyo mercado los importadores de Malí compran una gran diversidad de bienes 
de consumo (azúcar, textiles, insecticidas, productos farmacéuticos, etc.) y equipo;  en cambio, las 
estadísticas de comercio exterior muestran que Malí se las arregla para vender algodón desmotado al 
Brasil, por sorprendente que parezca. 
342. En cuanto al sistema multilateral de comercio , el Brasil parece ser uno de los interlocutores 
mejor preparados, como pone de manifiesto la func ión sumamente activa que desempeña en la OMC, 
tanto en lo que respecta a la aplicación de los Ac uerdos de nuestra Organización común como en las WT/TPR/M/212 
Página 52  
 
  negociaciones de la Ronda de Doha para el D esarrollo.  Los países en desarrollo agradecen el 
liderazgo del Brasil, que nunca flaquea ni escatima esfuerzos en estas difíciles negociaciones para mantener y fortalecer la orientación pro desarrollo de la presente Ronda. 
343. La ocasión nos parece ideal para congratularnos por la excelente cooperación, ejemplar en 
todos los aspectos, que se ha establecido entre el Br asil y los países del grupo C-4 desde la puesta en 
marcha de la iniciativa sectorial sobre el algodón en 2003.  A ese respecto, y como acabo de decir, mi 
delegación hace suya la declaración de Burkina Faso, pa ís encargado de la coordinación en el C-4.  El 
Brasil ha apoyado siempre con firmeza las posic iones adoptadas por el C-4 en las negociaciones 
comerciales multilaterales. 
344. En lo que respecta al desarrollo, el Brasil reafirma su compromiso con los países africanos 
productores de algodón, en general, y los perteneci entes al grupo C-4, en particular, mediante 
programas específicos de asistencia técnica, crea ción de capacidad y transferencia de tecnología.  
Conviene recordar que, el pasado 7 de noviembre, en la última reunión del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón, el  jefe de la delegaci ón brasileña anunció la 
próxima iniciación de un ambicioso programa de  cooperación:  casi exactamente tres meses después 
-con pocos días de diferencia-, ese programa fue objeto de un acuerdo firmado por los representantes 
de los cuatro países del C-4 y la Agencia Bras ileña de Cooperación el 19 de febrero pasado en 
Bamako, que será la sede del departamento administrativo.  El proyecto tendrá como principal objetivo hacer frente a las limitaciones básicas que di ficultan el desarrollo del cultivo del algodón en 
lo que respecta a la mejora de las variedades para incrementar el rendimiento y la calidad de la fibra 
en el desmotado, el empobrecimiento del suelo y la protección fitosanitaria. 
345. Como puede apreciarse, el proyecto avanza junto con programas similares cuya aplicación ha 
sido posible gracias a la participación de otros as ociados para el desarrollo (países en desarrollo 
emergentes y países desarrollados).  Naturalmen te, la solución comercial -la otra condición 
indispensable para el desarrollo so stenible del sector- sigue pendiente;  una vez resuelta la diferencia 
Estados Unidos - Subvenciones al algodón americano ( upland ), ganada legítimamente por el Brasil 
tras haber llegado a su fase final, no tenemos duda de que habrá también, para los cultivadores de 
algodón africanos, un resultado favorable en el que  todos los países han puesto grandes esperanzas. 
346. Como país menos adelantado y, además, sin lito ral, Malí se felicita por las medidas previstas 
por las autoridades brasileñas para otorgar a los PM A un régimen libre de derechos y de contingentes, 
tal como se les solicitó en Hong Kong en diciembre de 2005. 
347. En el marco de la iniciativa de Ayuda para el Comercio, Malí se felicita por el compromiso 
del Brasil, que, aunque es país beneficiario, actúa ta mbién como asociado técnic o y financiero para el 
desarrollo en el marco de la cooperación Sur-Sur. 
BURKINA FASO 
348. Burkina Faso se complace en pa rticipar en el Examen de l as Políticas Comerciales del Brasil, 
país al que le unen lazos de amistad y fraternidad .  En efecto, ambos países mantienen excelentes 
relaciones políticas y diplomáticas.  En los últi mos años, sus respectivos Jefes de Estado han 
intercambiado visitas, y se esfuerzan por reforzar la cooperación bilateral entre ambos países.  Con 
ese objeto, en 2008, el Brasil abrió su embajada en  Uagadugú, y Burkina Faso espera abrir la suya en 
Brasilia en un futuro muy próximo.  En la últim a feria internacional de artesanía celebrada en 
Uagadugú en octubre-noviembre de 2008, el Brasil fue invitado de honor. 
349. Al igual que otros países africanos, Burkina F aso mantiene estrechos lazos de cooperación 
con el Brasil.  En los últimos años, la coope ración bilateral ha sido cada vez más intensa.  WT/TPR/M/212 
 Página 53 
 
 
  350. Según se ha destacado en el informe de la Secret aría, el volumen del comercio entre el Brasil 
y los países africanos ha aumentado en el 101 por ci ento.  La cooperación comercial ha alcanzado un 
nivel importante, perceptible sobre todo en la fo rmación técnica y la transf erencia de conocimientos, 
así como en la producción agropecuaria y de biocombustibles. 
351. Queremos felicitar al Brasil por  la función desempeñada en la aplicación de su política de 
solidaridad y la intervención al lado de los países del grupo C-4 para defende r la causa del algodón.  
En el Órgano de Solución de Diferencias, en el marc o de la diferencia contra  los Estados Unidos de 
América en relación con las subvenciones con ef ectos de distorsión del comercio de algodón 
americano ( upland ), el Brasil ha demostrado que la inequida d no puede ser la norma en el sistema 
multilateral de comercio.  A ese respecto, el Grupo Es pecial y el OSD están de acuerdo.  Nosotros 
deseamos también dar las gracias al Brasil por su cons tante apoyo al C-4 y su defensa de la iniciativa 
sectorial a favor del algodón, tanto como portavoz de l G-20 como en su propio nombre.  Los últimos 
acuerdos sobre cooperación técnica para los países del C-4, alcanzados en Bamako al final de febrero, 
ponen de manifiesto el excelente estado de esas relaciones. 
352. Tal como se indica en el informe de la Secret aría, el Brasil ha sido capaz de aprovechar el 
entorno económico favorable para lograr un crecimi ento económico sostenido y ocupar su lugar entre 
los países emergentes.  Estos r esultados son un aliciente para los PMA, que debemos convencernos de 
que nuestra extrema pobreza no es irreversible.  El informe de la Secretaría muestra que la economía 
del Brasil creció a un ritmo medio del 4,5 por cien to durante el período 2004-2007.  En 2008, el 
crecimiento llegó al 6 por ciento, lo que permitió  al Brasil ocupar el 10º lugar en la economía 
mundial. 
353. El Brasil ha participado activamen te en la iniciativa de Ayuda pa ra el Comercio, en la que es 
a la vez beneficiario y donante.  Esperamos que la reunión del próximo examen que tendrá lugar en 
julio de 2009 permita canalizar más eficazmente la  contribución de la co munidad de donantes a la 
Ayuda para el Comercio. 
354. El Brasil es también un enérgico defensor de los acuerdos comerciales regionales, como 
atestigua elocuentemente su labor en el MERCOSUR. 
355. Como PMA, Burkina Faso quiere pedir al Brasil que examine, cuando sea posible, la 
posibilidad de otorgar acceso libre de derechos y de contingentes para todos los productos de los 
PMA, según lo recomendado en la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
356. El Brasil mantiene una posición muy abierta resp ecto a la observancia del Acuerdo sobre los 
ADPIC, y expide licencias obligatorias para la fa bricación de medicamentos genéricos esenciales para 
los países en desarrollo. 
357. Asimismo, el Brasil participa en el Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países 
en Desarrollo.  Burkina Faso desea  el fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur, que constituye un 
importante aspecto de desarrollo, y el  Brasil es buena prueba de ello. 
NIGERIA 
358. Las relaciones entre Nigeria y el  Brasil abarcan, entre otras, las esferas políti ca, económica y 
sociocultural y se han apoyado durante años en la re ciprocidad de intereses y la amistad de nuestros 
pueblos.  Nigeria se felicita por los lazos que mant iene con el Brasil y seguirá poniendo el máximo 
empeño en consolidarlos, así como en fomentar l as relaciones en otros ámbitos.  Como miembro del 
G-20, Nigeria comparte el mismo objetivo global de  reforma fundamental del comercio agrícola y la 
creencia común en la intensificación del comercio Sur-Sur como uno de los principales medios de 
impulsar la integración de los países en desarro llo en el sistema multilateral de comercio. WT/TPR/M/212 
Página 54  
 
  359. Cabe recordar que las promesas de cooperación Sur-Sur en varios sectores económicos y en 
otros ámbitos estratégicos, tales como los de mantenimiento de la paz y la seguridad, fueron algunos de los resultados de la primera cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de  África y América del Sur 
celebrada en Abuja (Nigeria) durante los días 26 al  30 de noviembre de 2006, que fue copresidida por 
el ex Presidente Olusegun Obasanjo y por el Presidente Lula da Silva del Brasil.  A nivel bilateral, el 
Brasil y Nigeria han disfrutado durante siglos de re laciones cordiales, amistosas y sólidas, basadas en 
la cultura y el comercio.  Nigeria es uno de los pr incipales proveedores de petróleo del Brasil.  Una 
proporción importante de la poblaci ón afrobrasileña es de origen ni geriano, aspecto que también se 
refleja en la espiritualidad popular del Brasil, sobre todo en el "Candomblé Ketu".  Nos complace 
observar que se avanza en la reactivación de los años dorados de las relaciones Nigeria-Brasil del 
decenio de 1980.  Los éxitos logrados hasta ahor a, especialmente en nuestra colaboración en la 
producción de medicamentos antirretrovirales en Ni geria y los proyectos conjuntos de investigación 
agrícola sobre la producción de mandioca y frutos tr opicales, permitirán ensanchar el alcance de la 
cooperación entre ambos países.  En 2005, la empresa petrolera estatal nigeriana NNPC firmó un acuerdo con las empresas brasileñas PETROBRAS y COIMEX que marcó el despegue del programa 
nigeriano de utilización del etanol como combusti ble.  El programa, que, según las previsiones, 
permitirá ahorrar a Nigeria entre 100 y 130 millones de  dólares al año, constituye un claro ejemplo de 
cooperación Sur-Sur entre Nigeria y el Brasil.  En  términos cuantitativos, las relaciones comerciales 
entre el Brasil y Nigeria han seguido una trayect oria impresionante en los últimos tiempos.  Las 
estadísticas comerciales muestran que el valor de las exportaciones de mercancías de Nigeria al Brasil 
aumentó fuertemente de 1.000 millones de dólares en 2003 a cerca de 5.000 millones de dólares 
en 2005.  No obstante, creemos que existe un gran potencial de expansión de l comercio mutuamente 
beneficioso para nuestros amados pa íses.  El Brasil ha desarrollado su sector de biocombustibles, y la 
utilización del etanol como alternativa a los combusti bles tradicionales.  Ese es un tipo de experiencia 
diversificadora del que Nigeria puede aprender. 
360. El Brasil, como 10ª economía del mundo, es un participante fundamental en los asuntos 
mundiales.  En general, se reconoce que el Brasil,  como importante exportador de productos agrícolas 
y agroindustriales, ha adoptado una posición ofensiva  en las negociaciones sobre la liberalización del 
comercio en el sector agrícola, así como en otro s procesos de negociación.  Como coordinador del 
G-20, el Brasil, a través de su misión en Ginebra, ha participado activamente en la formulación de propuestas y ha apoyado sistemáticamente las propu estas favorables al desarrollo.  El Brasil, junto 
con los miembros del G-20, trata de alcanzar un equ ilibrio entre los intereses de la liberalización del 
comercio y los objetivos de desarrollo de sus miem bros.  Nuestros intereses coinciden en lo que 
respecta a la necesidad de poner fin a las políticas cau santes de distorsión del comercio en el sector 
agrícola y abrir los mercados de los países desarro llados.  Bajo el eficaz liderazgo del Brasil, el G-20 
ha sido generalmente reconocido como uno de los m ás importantes participantes en las negociaciones 
sobre la agricultura, cuyos intereses deben tenerse en  cuenta para llegar a un acuerdo.  El Presidente 
Lula da Silva se ha convertido en uno de los prin cipales defensores de los intereses del mundo en 
desarrollo.  El Brasil ha sido particularmente activo en su recurso a la OMC para gestionar los litigios 
contra las políticas supuestamente protecci onistas mantenidas por el mundo desarrollado. 
361. Como se señala en el informe de la Secretar ía, desde su último Examen de las Políticas 
Comerciales, llevado a cabo en 2004, el Brasil ha continuado su proceso gradual de modernización y racionalización del régimen comercial, aunque tambié n ha incrementado sus promedios de protección 
arancelaria.  El Brasil ha sido capaz de aprovech ar un entorno económico mundial favorable y se ha 
basado en unas políticas macroeconómicas bien fundadas y en las reformas anteriores y recientes para 
lograr un sólido crecimiento económico, pero la actual desaceleración de la economía mundial plantea nuevas dificultades al Gobierno.  Para hacerles frente, el Brasil debe ser alentado a dar nuevo ímpetu al comercio y las inversiones, incluso mediante la  reducción de la protección arancelaria efectiva, la 
utilización menos frecuente de prohibiciones a la importación y la introducción de una mayor 
previsibilidad en el régimen de inversiones extr anjeras.  En el plano económico, es alentador 
observar que la economía brasileña creció a un ritm o anual medio del 4,5 por ciento durante el  WT/TPR/M/212 
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  período 2004-2007, debido a la fuerte  demanda interna y al favorable entorno externo.  Además, en el 
primer semestre de 2008, el crecimiento alcan zó una tasa anualizada del 6 por ciento, aunque es 
posible que esa situación haya cambiado como resulta do del debilitamiento de la actividad mundial. 
362. El Brasil es digno de elogio por mantener el si stema multilateral de come rcio como núcleo de 
su régimen comercial.  Somos testigos de que el Brasil es un Miembro activo de la OMC, y este 
testimonio es ratificado por la Secretaría.  Nos complace observar que el Brasil ha presentado varias 
propuestas a diversos órganos de la OMC y ha tomado parte en las negociaciones sobre 
telecomunicaciones y servicios financieros en el marco del AGCS.  Sin embargo, el Brasil no ha ratificado el Cuarto Protocolo sobre telecomunicaciones ni el Quinto Protocolo sobre servicios financieros.  Al igual que otros países, tenemo s interés por conocer la situación del proceso de 
ratificación. 
363. Es interesante observar que, como país en desa rrollo, el Brasil ha participado en varios litigios 
sometidos al Órgano de Solución de Diferencias,  actitud que debe fomentarse, dada la función 
esencial desempeñada por ese Órgano para garanti zar la seguridad y previsibilidad del sistema 
multilateral de comercio.  Nigeria felicita también al Brasil por la activa función desempeñada en el 
proceso emprendido por los países en desarrollo para solucionar la cuestión de los ADPIC y el CDB.  
A ese respecto, Nigeria felicita al Brasil por su activa participación en acuerdos comerciales multilaterales, regionales y bilaterales, y reconoce el  ejemplo de sus decididas actividades bilaterales, 
que abarcan todas las regiones, como medio de complementar el sistema multilateral de comercio.  Nigeria reconoce el liderazgo del Brasil y sus activas contribuciones a las negociaciones del PDD y, lo que es más importante, su compromiso co n un resultado ambicioso y equilibrado de las 
negociaciones sobre la agricultura, que es esencial pa ra el conjunto de las negociaciones.  Asimismo, 
Nigeria reconoce el apoyo prestado por el Brasil pa ra lograr un resultado orientado al desarrollo. 
364. En conclusión, la situación económica del Bras il ha mejorado desde su anterior Examen de 
las Políticas Comerciales.  Las exportaciones brasile ñas experimentaron una fuerte expansión durante 
el período objeto de examen, aumentando, como prom edio, a una tasa nominal anual de casi el 22 por 
ciento en dólares de los Estados Unidos, entr e 2003 y 2007;  durante el mismo período, las 
importaciones crecieron incluso más deprisa, llegando a una tasa del 26 por ciento.  No obstante, el 
comercio de bienes y servicios del Brasil, expr esado como proporción del PIB, descendió ligeramente 
durante ese período, hasta situarse en torno al 26 por  ciento en 2008, según se señala en el informe de 
la Secretaría.  Compartimos el optimismo del Gobierno respecto al sostenimiento de la recuperación actual, que depende de varios factores, entre ellos el ritmo de crecimiento de la economía mundial.  
Asimismo, somos conscientes de que las perspectiv as de crecimiento dependerán igualmente de la 
capacidad del Brasil para aplicar y establecer políti cas monetarias y fiscales en el contexto de sus 
reformas estructurales.  Creemos que se trata de un gran desafío para el Gobierno. 
PARAGUAY 
365. Conviene subrayar el rol que juega el Brasil en la OMC, donde desde hace mucho tiempo se 
ha destacado por su liderazgo y su determinación  en la difícil tarea de construir un sistema 
multilateral de comercio basado en reglas justas y, al mismo tiempo, adecuadas para contemplar las 
asimetrías económicas y las medidas destinadas a promover el desarrollo de todos sus Miembros. 
366. Sin lugar a dudas, el Brasil es uno de los pr incipales actores de la actual Ronda de Doha, 
donde se desempeña como líder del G-20 en las negoc iaciones agrícolas, grupo del cual el Paraguay 
es miembro fundador y en el cual compartimos la misma visión de luchar por un comercio agrícola 
con menos distorsiones. WT/TPR/M/212 
Página 56  
 
  367. El Brasil tiene una gran importancia económico-co mercial para el Paraguay, por cuanto es el 
principal destino de nuestras exportaciones, totalizando un 16 por ciento de las mismas.  Y mucho más significativo si tenemos en cuenta el comerc io dentro del MERCOSUR en el cual el Brasil 
representa para mi país mas del 51 por ciento de su intercambio comercial. 
368. Además, también debe destacarse el rol del Bras il como país de tránsito de las exportaciones 
del Paraguay que, por carecer de litoral marítimo, gr an parte de sus productos son exportados por los 
puertos de Santos y Paranagua.  A esto hay que añadir la enorme  importancia del gran proyecto 
hidroeléctrico conjunto, el de Itaipú, que cont ribuye significativamente en un área de crucial 
importancia en nuestros días, como lo es la energía. 
369. Además, conviene señalar las similares vision es integracionistas que nos unen a mi país con 
el Brasil, que se traducen en el trabajo conjunto en el MERCOSUR y la ALADI, así como en el 
impulso que cobra actualmente el UNASUR. 
370. Por estas y otras razones más, la delegación del Paraguay desea manifestar su interés en que 
este ejercicio sea exitoso y contribuya a conocer  mejor las facetas de una de las economías más 
influyentes del mundo y a precisar el rumbo qu e debe seguir para perfeccionar la fantástica 
contribución del Brasil al desarrollo y bienestar de la humanidad. 
VENEZUELA 
371. En primer lugar, valoramos la evaluación en re ferencia, ya que nos ha  dado la oportunidad de 
profundizar en el conocimiento del comportamiento  experimentado por la economía brasileña durante 
el lapso estudiado y nos ha permitido tener un mayor acercamiento a la misma. 
372. Para nosotros es muy importante el Brasil, no sólo por el tamaño de su economía y el 
potencial que ésta representa, como han expresado muchos el día de hoy, sino por los lazos 
económicos, políticos, comerc iales que históricamente  nos han unido a este Estado.  De los informes 
presentados, tanto por la Secretaría como por el Gobierno evaluado, nos ha llamado la atención la 
manera como el Gobierno del Brasil ha tenido un crecimiento económico positivo, en medio de un 
entorno internacional difícil, y la manera como este incremento ha sido utilizado para alcanzar 
objetivos de desarrollo, como es el alivio de la  pobreza, tal y como lo revelan los índices del PNUD 
y GINI. 
373. Es menester destacar el balance superavitario experimentado en la balanza comercial así 
como los esfuerzos desplegados por el Gobierno brasileño para mantener una tasa de inflación 
relativamente estable.  Tomamos nota de las distin tas medidas de política comercial, actualmente en 
vigencia en la economía brasileña.  Reconocemos igualmente, los esfuerz os que este país realiza en el 
plano multilateral, especialmente en este foro donde mantiene una activa par ticipación, prácticamente 
en todas las áreas que conforman el ámbito de di scusión de esta casa.  En este sentido, alentamos al 
Brasil a mantener un rol activo en pro de un comercio  más justo y equitativo que tome en cuenta las 
reales necesidades de todos los países en desarrollo y menos adelantados. 
374. De los informes mencionados, y ya en el plano bilateral, tomamos nota de las experiencias 
positivas tenidas por la economía brasileña y hace mos un público reconocimiento a la gestión del 
Señor Presidente Luis Inácio Lula da Silva.  En  este mismo nivel, tenemos que el intercambio 
comercial ha venido aumentando en los últimos años, hasta situar al Brasil como uno de los 
principales mercados de importación de Venezu ela.  Aspiramos que con el relanzamiento y 
profundización de las relaciones económico-comercial es ocurrido en los últimos años se inicie un 
proceso de intercambio comercial mutuam ente beneficioso para ambas partes.  WT/TPR/M/212 
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  URUGUAY 
375. Cabe asimismo destacar el activo papel del Brasil y de la delegación encabezada por el 
Embajador Roberto Azevedo en los trabajos de la  OMC, y en las negociaciones del Programa de 
Doha para el Desarrollo, donde el Brasil y el Ur uguay esperan obtener resultados equilibrados en 
todas las esferas de interés para los países en de sarrollo, comenzando por la agricultura.  Asimismo, 
debo destacar que el Uruguay y el Brasil comparten la  misma visión global sobre el papel de la OMC 
y la imperiosa necesidad de la rápida c onclusión de las negociaciones en curso. 
376. En materia agrícola, ambos países participamos en el G-20 y en el Grupo de Cairns y 
promovemos el objetivo de eliminar las subvenc iones a la exportaciones;  en cuanto a las 
negociaciones en materia de normas, los dos países desean mejorar las disciplinas existentes en todos 
los campos en negociación. 
377. Las relaciones comerciales bilaterales del Urugua y con el Brasil se caracterizan por ser las 
más relevantes en el comercio exterior del Urugua y, representado en 2008 el primer destino de las 
exportaciones del Uruguay con el 16 por ciento y el primer origen de nuestras importaciones con el 
22 por ciento. 
378. Asimismo se caracterizan por un impor tante déficit para el Uruguay. 
379. En 2008 la balanza comercial mostró un saldo negativo para el Uruguay de 626  millones de 
dólares EE.UU.  En 2007 ese saldo había sido de 502 millones. 
380. Los principales productos exportados por el Uruguay al Brasil en 2008 fueron la cebada 
(13 por ciento en el total), que creció un 87 por ci ento respecto de 2007;  los envases plásticos (9 por 
ciento) que crecieron un 20 por ciento;  el arroz (7 por ciento) que diminuyó sus ventas un -30 por 
ciento;  el caucho (4 por ciento) que aumentó las ve ntas en un 27 por ciento;  el trigo (3 por ciento) 
que creció un 12 por ciento y la carne (3 por ciento ) que creció un 20 por ciento, siempre en relación 
al año 2007. 
381. Los principales productos importados por el Ur uguay del Brasil en 2008, fueron combustibles 
(8 por ciento del total), que crecieron un 94 por ci ento respecto de 2007;  los automóviles (3 por 
ciento) que crecieron un 75 por ciento, tractores (2 por ciento del total del año) cuyas compras 
crecieron un 71 por ciento, celulares (3 por ciento) que crecieron un 79 por ciento;  energía eléctrica 
(3 por ciento del total) que no registra compras en 2007, la yerba mate (3 por ciento) que creció un 
34 por ciento. 
382. Si bien también existen esferas problemáticas en  nuestra relación comercial bilateral, entre 
otras, el recurso a las licencias no automáticas  de importación para un número importante de 
productos, las cuotas impuestas a la importación de cubiertas remoldeadas, l as normas técnicas, la 
aplicación de impuestos discriminatorios para importantes actividades económicas, la escasa 
participación en las compras públicas, o las dificult ades en el comercio de servicios que enfrentan 
importantes sectores como el de audiovisuales, o de reparación de naves. 
383. Sin perjuicio debemos destacar y celebrar la perm anente disposición del Brasil al dialogo, lo 
que ha permitido encontrar soluciones en la mayor parte de las dificultades.  Prueba de ello ha sido la 
fulminante derogación de la ampliación de la nóm ina de productos que iban a ser sujetos al régimen 
de licencias no automáticas por parte del President e da Silva, ante la percepción internacional 
transmitida entre otros por nuestro Presidente sobre esta medida legítima percibida con preocupación 
por sus vecinos y por otros Miembros.  En esta opor tunidad se gestó también la  visita del Presidente 
Vázquez mañana en Brasilia para abordar con el Pres idente da Silva la agenda bilateral y regional, e WT/TPR/M/212 
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  intercambiar puntos de vista frente a la crisis ec onómica global, su próxima visita a Washington y la 
próxima Cumbre del denominado G-20 financiero. 
384. Asimismo, resaltamos la necesidad de continua r los esfuerzos para que el Uruguay tenga 
mayores posibilidades de participar en cadenas pr oductivas, para desarrollar aún más la cooperación y 
la integración en el sector energético, entre otros medios, con la concreción del proyecto de conexión 
de extra alta tensión entre nuestros dos países, y el desarrollo conjunto de los biocombustibles, así 
como en la necesidad de acelerar la negociación externa del MERCOSUR a través de acuerdos de libre comercio con actores comerciales relevantes y flexibilizar las normas del MERCOSUR, para permitirle a los países más chicos del Bloque acceder al mercado internacional a través de la búsqueda 
de acuerdos dentro y fuera de la región. 
385. Para concluir, permítanme exhor tar a la delegación del Brasil a continuar por la senda del 
liderazgo para la rápida conclusi ón de la Ronda de Doha como una  necesidad impostergable en el 
contexto económico en que atravesamos y asegurar le el apoyo indeclinable del Uruguay en ese 
objetivo. 
PANAMÁ 
386. Para Panamá, el Brasil es sin duda un socio co mercial importante dado el volumen de nuestro 
intercambio comercial que superó los 140 millones de dólares en el año 2007. 
387. La economía brasileña creció a un ritmo promedio  del 4,5 por ciento en el período 2004-2007.  
El Brasil supo aprovechar un entorno económico favorable para lograr un sólido crecimiento 
económico mediante reformas y políticas debidamente fundadas y además se si túa en mejor posición 
para enfrentar la desaceleración de la economía mu ndial.  También es de notar que el desempleo 
disminuyó al 7,8 por ciento a mediados del 2008 y que esto fue acompañado de un aumento del 
salario real. 
388. Quisiéramos resaltar el destacado papel del Brasil en el ámbito de las negociaciones 
multilaterales de la Ronda Doha, particularmente en materia de solución de diferencias y Ayuda para 
el Comercio, así como su liderazgo dentro del G-20. 
389. Igualmente, Panamá felicita al Brasil por sus esfuerzos para mantener la liberalización como 
eje de su política de desarrollo.  Esperamos en contrar más detalles interesantes de su política 
comercial mediante las respuestas a las preguntas presentadas por los demás Miembros. 
SUDÁFRICA 
390. Como joven activista en Sudáfrica en el decenio de 1980, seguí con gran atención la 
democratización del Brasil, y el surgimiento de sus movimientos sindicales y sociales, que han 
culminado en la elección del Presidente Lula.  Ese proceso anunciaba el nacimiento de nuestra propia 
democracia en Sudáfrica, tras la liberación de Nels on Mandela de la isla de Robben en 1990 y la 
celebración de nuestras primeras elecciones de mocráticas en 1994.  Sin duda, ambos pueblos 
comparten un mismo anhelo de dignidad, igualdad, libertad y democracia. 
391. El Brasil, Miembro fundador del GATT, ha sido y sigue siendo uno de los principales 
participantes del sistema multilateral de comerc io.  Sudáfrica fue también Miembro fundador del 
GATT, aunque entonces nuestro pueblo no era libre.  Tras reincorporarse al sistema multilateral de 
comercio en 1994 como nueva democracia, Sudáfri ca ha aprovechado la rica experiencia y 
contribución del Brasil.  Desde los mismos orígen es del GATT en 1947, el Brasil llevó la iniciativa 
del debate a favor de una Organización Internacional del Comercio orientada al desarrollo.  El Brasil 
formuló propuestas alternativas a la de los Estados Unidos y del Reino Unido y logró dar forma a la  WT/TPR/M/212 
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  estructura de la OIC.  Por desgracia, como todos sabemos, el Congreso de los Estados Unidos rechazó 
la OIC en 1955 y nos dejó con el GATT mercantilista ad hoc  hasta la creación de la OMC en 1995. 
392. Ahora que pensamos en fortalecer y reformar la  OMC para convertirla en un bien público 
genuinamente mundial, convendría revisar las numero sas disposiciones sobre desarrollo contenidas en 
la Carta de la OIC. 
393. También he tenido el privilegio de conocer a los anteriores Embajadores del Brasil en la 
OMC Luiz Felipe de Seixas Correa y Clodoaldo Huguen ey, y de aprender de ellos.  Roberto Azevedo 
es continuador de esa orgullosa tradición.  En partic ular, felicitamos al Brasil por la contribución que 
ha hecho al impulsar la formación y posterior c oordinación del G-20, plataforma que sigue dando a 
los países en desarrollo en la Ronda de Doha una  voz y un peso sin precedentes en anteriores rondas 
del GATT. 
394. En el informe de la Secretaría de la OMC se ha elogiado acertadamente al Brasil por las 
reformas macroeconómicas emprendidas desde su último examen. 
395. Reforzada por los altos niveles de crecimiento de otros mercados emergentes, en particular 
por la expansión del grupo BRIC (Brasil, Rusia, India y China), del que el Brasil es un miembro 
importante, y por el aumento de los precios de lo s productos básicos, la economía brasileña registró, 
como promedio, una tasa de crecimiento anual del 4, 5 por ciento entre 2004 y 2007, que subió hasta el 
6 por ciento durante el primer semestre de 200 8.  Como consecuencia, el Brasil pudo contribuir 
significativamente a reducir sus altos niveles de de sigualdad y mitigar la pobreza, bajo el impulso de 
la campaña contra la pobreza del Presidente Lula. 
396. Esta edad dorada de crecimiento de los pa íses en desarrollo, que se extendió por Asia, 
América Latina e incluso África, iba a ser interru mpida abruptamente a finales de 2008, cuando la 
crisis bancaria provocada en los Estados Unidos por  el mercado de hipotecas de alto riesgo dejó sentir 
sus efectos en todo el mundo. 
397. Es importante elogiar al Brasil por las reform as que ha llevado y sigue llevando a cabo.  
Aunque el comercio de bienes y servicios, expresado como proporción del PIB, descendió 
ligeramente durante el período objeto de examen , hay que señalar que, entre 2003 y 2007 la tasa 
nominal anual de crecimiento de las exportaciones fu e, como promedio, del 22 por ciento, y la de las 
importaciones incluso más alta, del 26 por ciento.  Es significativo que esas impresionantes tasas de crecimiento de las exportaciones se registraron en un contexto de apreciación del real en más del 
60 por ciento en términos nominales entre 2004 y mediados de 2008. 
398. Asimismo, felicitamos al Brasil por los progresos que ha realizado en la liberalización de su 
reglamentación cambiaria y su régimen de inversiones extranjeras directas, así como por la disciplina 
observada para lograr superávit fiscales primario s y objetivos de inflación.  Las acertadas políticas 
macroeconómicas han dado r esultados impresionantes en lo que respecta al aumento del empleo y de 
los salarios y la mejora de la productividad. 
399. Sudáfrica mantiene unas sólidas y cada vez más estrechas relaciones comerciales y 
económicas bilaterales con el Brasil, y nuestras dos regiones, la SACU y el MERCOSUR, han 
firmado un acuerdo bilateral de comercio preferencial .  Durante los años 2003 a 2007, el valor del 
comercio de Sudáfrica con el Brasil se duplicó, p asando de algo menos de 1.000 millones de dólares a 
unos 2.000 millones de dólares, lo que equiva le a un crecimiento anual del 23 por ciento. 
400. Aunque el crecimiento de nuestro comercio ha  sido impresionante, el potencial es mucho 
mayor.  Como miembros del grupo IBSA (Brasil,  India y Sudáfrica), hemos desarrollado un programa 
para ampliar nuestras relaciones comerciales, de inversión y económicas de forma mutuamente WT/TPR/M/212 
Página 60  
 
  beneficiosa.  En los próximos meses adoptarem os nuevas medidas para reforzar esa relación 
económica trilateral. 
401. No haría justicia a nuestras relaciones recípr ocas sin mencionar otro gran rasgo común de 
nuestros pueblos:  el amor por el fútbol.  A medida  que se acerca la fecha de celebración de la Copa 
del Mundo de 2010, deseamos advertir que nuestro equipo nacional de fútbol -Bafana Bafana- está 
dispuesto a derrotar de forma aplastante al gran e quipo brasileño en Sudáfrica.  Sin embargo, tenemos 
previsto hacerlo el 16 de diciembre de 2010, que es nuestro día nacional de la Reconciliación y fiesta pública, y también el aniversario de la firma del acuerdo de comercio preferencial entre la SACU y el MERCOSUR. 
HAITÍ 
402. A partir de 2007, como resultado de la fuerte demanda interna y el favorable entorno externo, 
la economía del Brasil entró de nuevo en una fase de crecimiento, que llegó a alcanzar una tasa del 
5 por ciento.  En la actual situación de crisis, aun cuando el crecimiento no sobrepase en 2009 un 
nivel máximo del 2 al 3 por ciento, los r esultados podrían considerarse muy meritorios. 
403. Como 10ª mayor economía del mundo, situada entre el Canadá y Rusia, en enero de 2008, el 
Brasil pasó a ser un país acreedor:  la cuantía de sus reservas -unos 155.000 millones de euros- es 
ahora superior a la de su deuda externa pública y privada.  Esta última no aumenta de modo 
proporcional al producto interno bruto (PIB) c on la apreciación del dólar, sino que disminuye. 
404. En abril de 2008, el Brasil se convirtió en un "paí s seguro" para los inversores.  La inflación, 
mantenida en torno al 5 por ciento, puede au mentar, pero dentro de límites razonables. 
405. Lenta, pero progresivamente, la pobreza está disminuyendo en el Brasil.  En 2007, el número 
de brasileños que vivían por debajo del umbral de pobreza era inferior al 20 por ciento.  Casi 
600.000 familias han dejado atrás la situación de pobreza.  Los desfavorecidos se benefician del 
crecimiento renovado y de prestaciones tales como el subsidio familiar distribuido actualmente a 
11 millones de hogares.  Entre 7 y 10 millones de  personas pertenecientes a la categoría de los 
"pobres" han pasado a la categoría de la "clase media baja", aunque su posición sigue siendo 
inestable. 
406. Según el censo del Instituto Br asileño de Geografía y Estadís tica (IBGE), el crecimiento 
demográfico es cada vez más lento, y la población cada vez más vieja.  Tanto en el medio rural como en las ciudades, el número de niños por fam ilia está disminuyendo.  De los 195 millones de 
habitantes, el 83 por ciento vive en zonas urbanas. 
407. A nivel bilateral, el Brasil tiene una fuerte  presencia en Haití, y es uno de los países 
latinoamericanos que más tropas han enviado a la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en 
Haití (MINUSTAH), cuyo mando ha sido ejercido po r personal brasileño desde 2004.  También están 
presentes en el país varios centenares de técnicos brasileños de los sectores energético, agrícola y de 
la construcción. 
408. El 18 de agosto es el día de la amistad haitiano-brasileña, y en él se conmemora el "partido 
por la paz" celebrado entre el Brasil y Haití en 2004. 
409. La delegación de Haití no quiere finalizar su intervención sin referirse a la activa 
participación del Brasil en la labor de la OMC.  El Brasil lleva la iniciativa entre los países en 
desarrollo, especialmente en relación con el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  Junto con otros países, el Brasil ha presentado un número relativ amente elevado de propuestas, en particular 
sobre materias abarcadas por el PDD para la liber alización del comercio de servicios y también en  WT/TPR/M/212 
 Página 61 
 
 
  relación con la agricultura, el acceso a los merc ados para los productos no agrícolas, el Grupo de 
Negociación sobre las Normas y los der echos de propiedad intelectual. 
ANGOLA 
410. Como es sabido, el Examen de las Políti cas Comerciales (EPC) es la actividad más 
importante y fundamental de la OMC, ya que permite  a los Miembros mejorar la transparencia y el 
entendimiento de las condiciones comerciales que cada país Miembro aplica y asegurar la 
transparencia y previsibilidad del sistema multilateral de comercio. 
411. Uno de los resultados de los Acuerdos de la R onda Uruguay consiste en dar a los Miembros la 
oportunidad de evaluar el impacto de esas políticas en el sistema de comercio mundial y alentar a los 
gobiernos a respetar las normas y disciplinas de la  OMC y mejorar el conocimiento y entendimiento 
de sus propias políticas y situ aciones específicas nacionales. 
412. Desde el último Examen de las Políticas Comerciales del Brasil, llevado a cabo en noviembre 
de 2004, después de la recesión económica mundial y las crisis monetarias de finales de 1999, la 
economía brasileña estaba creciendo a un ritmo muy rápido. 
413. En el informe sobre las políticas y prácticas comerciales del Brasil distribuido por la 
Secretaría de la OMC en su momento se destaca también la disposición del Brasil a continuar su 
proceso de liberalización y reforma económica, c on inclusión de medidas beneficiosas para la 
economía y el comercio mundial. 
414. Esas medidas dieron su fruto, ya que contribu yeron a incrementar la flexibilidad de la 
economía brasileña, como puso de manifiesto la resistencia mostrada frente a las diversas 
conmociones de los últimos años.  En el informe se  destacaba también la importancia que tenía para el 
Brasil la lucha contra las distorsiones económica s y los obstáculos al acceso a los mercados aún 
vigentes.  Con la reducción de los derechos se facilitaría el acceso de los consumidores y los 
productores brasileños serían más comp etitivos en la economía mundial. 
415. De conformidad con el informe, el ambicioso programa de liberalización no sólo beneficiaría 
al Brasil, sino que podría contribuir también al éxito de la Ronda de Doha para el Desarrollo, que el 
Brasil había contribuido a impulsar y que constituía  para él un importante desafío, dado el alcance 
mundial de sus intereses económicos. 
416. En el informe se indicaba también que, al  igual que otros mercados emergentes, 
especialmente de América Latina, el Brasil habí a sufrido una serie de conmociones económicas 
internas y externas y superado los efectos ne gativos de la crisis monetaria de 1999. 
417. La economía experimentó una firme recuperaci ón en 2000, a pesar de las desfavorables 
condiciones internacionales resultantes del deterioro del entorno mundial y la creciente aversión que 
inspiraban los mercados emergentes.  La misma s ituación de crisis económica y financiera reapareció 
cuatro años después, coincidie ndo con su segundo Examen de las Po líticas Comerciales en la OMC.  
En esa ocasión, la crisis se acentuó a causa de la inestabilidad de los merca dos y la incertidumbre de 
las bolsas acerca de las perspectivas a corto y medio plazo. 
418. Durante los cuatro últimos años, el Brasil ha tratado de fortalecer sus instituciones y políticas 
e incrementar su flexibilidad frente a las perturba ciones, ha seguido ajustando la reglamentación 
macroeconómica para lograr una cuenta corri ente ordenada, y ha reforzado el sistema 
macroeconómico mediante el control constante de la inflación en el contexto de la política monetaria 
y la mejora de los resultados y la calidad del pr ograma de consolidación fiscal.  La producción, el WT/TPR/M/212 
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  consumo y la actividad económica se han acelerado, el desempleo se ha reducido gradualmente y la 
inflación se mantiene bajo control. 
419. La estabilidad macroeconóm ica se considera un requisito previo  para lograr el crecimiento 
económico sostenido y la justicia social.  Además, para consegui r el crecimiento económico, se 
requieren reformas fiscales, sociales y en materia de empleo.  Esas reformas han impulsado la 
productividad y el crecimiento en el Brasil. 
420. A nivel multilateral, el Brasil se ha caracteri zado por su continua y activa participación en la 
preparación de la Sexta Conferencia Ministerial, celebrada en Hong Kong en diciembre de 2005, el 
Marco de Julio de 2006 y la Conferencia Minister ial de julio de 2008, con miras a establecer las 
condiciones finales en materia de agricultura y AMNA en la OMC, que deberían constituir el primer 
paso para la conclusión de la Ronda de Doha. 
421. Como miembro fundador del G-20, el Brasil ha desempeñado un papel destacado en las 
negociaciones sobre la agricultura, el AMNA, los AD PIC, la facilitación del comercio y la asistencia 
técnica y creación de capacidad para los pa íses en desarrollo y menos adelantados. 
422. El mismo G-20, que en el pasado era un simple foro para el diálogo político, las relaciones 
diplomáticas, la armonización económica y la reglamentación de las relaciones económicas y 
comerciales entre los países desarrollados del G-7 y G-8 y las economías emergentes, con inclusión del Brasil, y que fue creado inmediatamente después de  la crisis de los mercados financieros en 1999, 
ha cobrado importancia tras la a dopción de planes o series de rondas con calendario en la Cumbre de 
Washington en octubre de 2008, para reformar la s normas e instituciones del sistema financiero y 
monetario internacional, golpeado duramente por la  crisis actual, con soluciones y planes cuya 
adopción no ha producido a ún los efectos deseados. 
423. En esta época de incertidumbre, en la que todos deseamos comprender exactamente lo que 
está ocurriendo a nivel mundial, la economía brasileña  resultará afectada, incluso los analistas más 
optimistas admitirán que es el final de una época.  En un reciente informe del FMI se señala que la 
economía mundial debería crecer en torno al 3 por  ciento en 2009, lo que constituye una recesión 
mundial. 
424. Los países emergentes como el Brasil deberí an sufrir mucho menos, según el FMI.  Pero 
ahora parece claro que no han resultado indemnes.  En el presente contexto de inestabilidad, en el que 
se tomarán decisiones importantes sobre inversiones,  trabajo, política de precios o estrategias de 
mercado, los efectos de la crisis  se están dejando sentir ya, y debe rían intensificarse durante el 
próximo año. 
425. En 2008, la economía brasileña alcanzó resu ltados positivos y su producto interno bruto 
creció entre el 6 y el 5 por ciento, debido en partic ular al alto nivel de liquidez de las principales 
empresas de consumo, los bancos y el Gobierno, así como a la expansión del crédito, las inversiones, 
el empleo y la confianza de los consumidores.  Sin embargo, la tasa de inflación y la paridad del real 
siguen siendo aspectos en los que el Gobierno deberá trabajar con ahínco. 
426. Según estimaciones del IBGE (Instituto Brasileño de  Geografía y Estadística), y debido a la 
crisis financiera, la desaparici ón de las excelentes y favorables condiciones de obtención de fondos 
para operaciones de las empresas, la pérdida de conf ianza y el descenso del consumo en los mercados 
de los países desarrollados, junto con la baja de lo s precios en los mercados internacionales de los 
principales productos de exportación del Brasil, el PIB brasileño disminuirá entre el 3 y el 2 por ciento.  WT/TPR/M/212 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL BRASIL Y OTRAS OBSERVACIONES 
427. A punto de adentrarnos en la fase final del Qu into Examen de las Políticas Comerciales del 
Brasil, quiero darle personalmente las gracias, Sr. Presi dente, por la seguridad y eficiencia con que ha 
dirigido nuestra labor.  Para nosotros ha sido un honor que usted inaugure su mandato en el 
Mecanismo de EPC con el presente Examen de las Políticas Comerciales del Brasil.  Asimismo, debo 
reiterar mis palabras de elogio para nuestro ponente,  el Embajador Yacob Noor, de Malasia, por sus 
atinadas observaciones y clarivident es reflexiones, que han marcado la  pauta de los debates sobre el 
EPC del Brasil. 
428. Mi delegación, a la que debo dar las gracias por el intenso trabajo realizado, volverá a Brasilia 
satisfecha, porque un gran númer o de delegaciones han mostrado vi vo interés por las políticas del 
Brasil en sectores muy distintos.  Hemos recibi do 823 preguntas por escrito de 27 delegaciones, lo 
que para nosotros es un número sin precedentes.  En nu estro primer día de trabajo intervinieron en los 
debates 40 países de todos los tamaños, niveles de desarrollo y continentes.  Como pudimos observar 
con particular satisfacción, diversos países en  desarrollo tomaron la palabra y expresaron sus 
opiniones y preocupaciones.  Algunos compartieron también sus propias experiencias en un cálido 
despliegue de solidaridad Sur-Sur, hecho muy loable, especialmente en tiempo de crisis. 
429. Estas circunstancias animan al Brasil a continua r su labor de apoyo al sistema multilateral de 
comercio, refuerzo de su dimensión humana y luch a por mejorarlo de forma que nunca pierda de vista 
el imperativo de desarrollo.  El Brasil participa en  las conversaciones de la Ronda de Doha con ese 
espíritu, tratando de obtener resultados que, en defi nitiva, ofrezcan nuevas oportunidades de inclusión 
social y mitigación de la pobreza.  Seguiremos colaborando con los demás países en desarrollo, a 
título individual, en el G-20 y en otros grupos de países en desarrollo.  Y mantendremos la interacción 
con todos los interlocutores de la OMC de modo tran sparente, constructivo y orientado a la solución 
de problemas. 
430. Sr. Presidente, tenga la seguridad de que l as observaciones, sugerencias y críticas que nos 
hagan los Miembros serán bien recibidas y oportu namente remitidas a los diferentes departamentos 
gubernamentales para su examen y, en caso necesar io, para la adopción de las medidas pertinentes. 
431. Con más de 800 preguntas pendientes de respu esta, lo primero que quiero decir es que 
nosotros hemos sido demasiado blandos con otros pa íses al presentar menos de 10 preguntas por EPC;  
en adelante pondremos más empeño en formular pr eguntas a los demás países.  Trataré de seguir el 
documento temático distribuido por la Secretaría.  El lunes presentamos ya la práctica totalidad de las respuestas.  Ayer dimos respuesta a unas 30 ó 40 preguntas que quedaban pendientes, y 
probablemente la Secretaría distribuirá un adden dum y un corrigendum al documento que contiene 
nuestras respuestas del lunes.  Hemos puesto el máximo empeño en responder del modo más exhaustivo a esas preguntas, y esperamos que las delegaciones estén satisfechas con nuestras respuestas;  de no ser así, estamos dispuestos a fa cilitar información complementaria hoy o en futuros 
contactos.  Trataré de abordar las principales cuestio nes que se han planteado aquí y de no reiterar las 
respuestas ya facilitadas por escrito, tomando como  base el documento temático presentado por la 
Secretaría. 
432. En relación con la primera parte, sobre el entorno económico e institucional, se han 
formulado varias preguntas interesantes sobre la situación económica del Brasil y las acciones 
emprendidas para hacer frente a la actual crisis económica.  Creo que la intervención del Embajador 
Azevedo del lunes, así como las intervenciones de varias delegaciones, han dejado claro que el Brasil 
está en buena posición para hacer frente a los problemas de la crisis.  Para dar respuesta a esos 
problemas hemos adoptado algunas medidas;  por ejem plo, para mitigar la crisis de liquidez, el 
Gobierno del Brasil inyectó liquidez en el merca do de divisas en septiembre de 2008 y, con miras a 
evitar una excesiva depreciación del real, el Banco Ce ntral ha intervenido en el mercado monetario, WT/TPR/M/212 
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  no para modificar el volumen de la masa monetaria,  sino para evitar la excesiva fluctuación del tipo 
de cambio.  Al mismo tiempo, dada la escasez de crédito internacional, el Banco Central ha 
intervenido para vencer las dificultades del mer cado crediticio brasileño, y ha tomado medidas tales 
como la reducción de los requisitos impuestos por el Brasil a los bancos, la eliminación de los impuestos sobre las operaciones financieras y la aceleración de los procesos de liberación de créditos 
por los bancos estatales.  Al mismo tiempo, en lo que respecta al régimen tributario, y puesto que, 
gracias a la prudencia de las políticas fiscales apli cadas, hemos tenido la posibilidad de acumular 
superávit en las cuentas públicas antes del pago de intereses, nos hallamos en una situación bastante 
favorable para mantener en vigor el programa de aceleración del crecimiento y, por consiguiente, el 
programa de inversiones en infraestructuras sin correr el riesgo de perder el control de las cuentas 
públicas. 
433. En lo que respecta a la política fiscal, hay varias preguntas y críticas sobre la complejidad del 
sistema tributario del Brasil.  Por supuesto, los prim eros en criticar la complejidad de nuestro sistema 
tributario somos nosotros mismos y el propio Go bierno, que ha presentado al Congreso un proyecto 
de ley para reformarlo.  Se ha n formulado varias preguntas en las que se piden más detalles sobre esa 
reforma.  Básicamente, lo que se pretende con la reforma es reducir las posibles distorsiones del 
sistema y simplificarlo, unificar los impuestos sobre el valor añadido a nivel del gobierno federal y, al mismo tiempo, racionalizar los proced imientos y la legislación a nivel de los gobiernos de los estados.  
Como ustedes saben, el Brasil tiene un sistema de gobierno federal en el que los gobiernos locales 
tienen autoridad para recaudar impuestos, y a veces ha y grandes discrepancias entre las decisiones de 
los gobiernos locales, de modo que la reforma fiscal  prevé mecanismos para ra cionalizar y simplificar 
el sistema y reducir esas diferencias. 
434. En lo que respecta al MERCOSUR, las deleg aciones han mostrado mucho interés por nuestro 
proceso de integración, y nos complace que muchas de  ellas se hayan interesado por nuestra forma de 
actuar en ese ámbito;  por supuesto, el presente EPC no se refiere al MERCOSUR, pero es evidente 
que nos interesa facilitar formación sobre el pro ceso mencionado.  A causa de ese interés, hemos 
ampliado la información facilitada en nuestro inform e nacional sobre los avanc es realizados en lo que 
respecta a la unión aduanera, el empeño puesto en mejorar el funcionamiento de esa unión, y los 
nuevos instrumentos que se han d esarrollado para abordar el proceso de integración en su conjunto, 
como por ejemplo el fondo de convergencia estructural , financiado principalmente  por el Brasil, como 
ya hemos indicado.  Durante la cumbre del MERC OSUR de diciembre pasado, el Presidente Lula 
anunció la decisión de doblar la contribución del Brasil al fondo estructural, y también se ha decidido 
crear un fondo de ayuda a la financiación de la s pequeñas y medianas empresas para que éstas puedan 
beneficiarse del proceso de integración. 
435. También se ha mostrado mucho interés por la  política del MERCOSUR en el sector del 
automóvil.  Como hemos explicado, la política negocia da originalmente no ha entrado en vigor, por lo 
que el sector del automóvil del MERCOSUR se rige por  acuerdos bilaterales, pero hemos renegociado 
esos acuerdos el pasado año y tenemos intención de  empezar muy pronto la negociación de una nueva 
política general del MERCOSUR.  Es importante destacar que, aun cuando se rija por acuerdos 
bilaterales, el comercio del sector del automóvil está libre de derechos en el MERCOSUR, y quiero también señalar a la atención de los Miembros que se trata de un sector muy particular cuya estructura de mercado es también muy particular.  Como se de sprende de las medidas adoptadas en el contexto 
de la lucha contra la crisis, el sector del auto móvil merece especial atención y políticas especiales en 
todos sus ámbitos.  Por ese motivo, dentro de la  estructura del MERCOSUR, ese sector ha sido 
siempre objeto de un trato muy específico. 
436. En relación con los demás acuerdos comercial es, es importante tener presente que, en la 
actualidad, el MERCOSUR mantiene acuerdos de libre  comercio con todos los países de América del 
Sur, excepto Suriname y Guyana.  La aplicación de  esos acuerdos avanza según lo previsto y existen 
iniciativas para acelerarla y adelantar algunos pr ocesos de liberalización.  Por supuesto, ello  WT/TPR/M/212 
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  dependerá en gran medida de la evolución de la actual crisis ec onómica.  El MERCOSUR ha firmado 
también un acuerdo comercial con Israel que está pendiente de ratificación por el Congreso, y 
acuerdos preferenciales con la India y la SACU , y mantiene negociaciones con el Consejo de 
Cooperación del Golfo, Egipto, Jordania, Turquía, y Marruecos.  En las respuestas se facilitan algunos 
detalles sobre las preguntas formuladas al respecto.   Algunas de las cuestiones mencionadas aquí el 
lunes se han planteado en las negociaciones del SGPC.  Como ustedes saben, desde 2006 se lleva a 
cabo la tercera ronda de negociaci ones del SGPC, en la que particip an 22 países de América Latina, 
África y Asia.  Durante la última reunión ministerial,  celebrada en Accra (Ghana) el pasado año, las 
partes alcanzaron el consenso sobre el establecimiento de un margen general de preferencia, pero siguen debatiendo el nivel de ese margen, por lo qu e las negociaciones del SGPC están teniendo lugar 
al mismo tiempo que la Ronda de Doha, lo que a veces plantea problemas de prioridad, ya que los 
países en desarrollo tienen pocos recursos de negoci ación y, en general, los mismos representantes 
intervienen en ambas negociaciones.  También reiteramos nuestro compromiso de aplicar un esquema libre de derechos y de contingentes, como hemos afirmado en el pasado.  En principio, ese esquema 
se aplicaría en el contexto de los resultados de la Ronda de Doha, simplemente porque de ese modo 
sería más fácil su tramitación en el Congreso y el Gobierno no tendría que tomar más medidas, 
aunque, como es natural, según evoluc ione la Ronda de Doha, el Br asil tendrá que decidir si aplica 
ese esquema de forma autónoma o mantiene  su vinculación con las negociaciones. 
437. En cuanto a las restricciones a las inversion es extranjeras directas, el Brasil aplica ya un 
régimen abierto.  En realidad, mantenemos algunas restricciones preestablecidas y claramente 
enunciadas, que se limitan a determinados sectores, co mo los de energía nuclear y líneas de transporte 
de energía hidroeléctrica, aunque lo importante es que son restricciones preestablecidas y 
transparentes.  El Brasil no utiliza mecanismos de selección ni realiza exámenes por motivos de seguridad nacional u otros procedimientos de carácter discrecional. 
438. Puesto que, según hemos podido comprobar, se han planteado dudas en diferentes ámbitos de 
política sobre la posible discriminación en el Br asil en función del origen del capital, es muy 
importante entender que, con arreglo a la Constitución, una vez que han invertido en el Brasil, las 
empresas brasileñas, es decir las empresas establecidas en el Brasil, reciben el mismo trato en las políticas brasileñas, con independencia del origen de  su capital.  Ese mismo criterio se aplica en las 
normas sobre contratación pública, protección de los consumidores, defensa de la competencia y cualquier otra legislación.  Por consiguiente, una v ez que la inversión es autorizada, la empresa pasa a 
ser empresa brasileña y recibe el mismo trato previsto en las leyes del Brasil. 
439. En cuanto a la sección sobre políticas comerciales por medidas, y en particular a los 
procedimientos aduaneros, nos complace el gr an interés suscitado por el grupo técnico sobre 
facilitación del comercio creado en el Brasil para an alizar los procedimientos aduaneros, el régimen 
de licencias, etc. con miras a simplificar esos pro cedimientos en nuestros documentos nacionales;  en 
las respuestas encontrarán varias referencias a las medidas que el Brasil ha adoptado ya a ese respecto.  
El objetivo es simplificar los procedimientos, recurri r más al análisis de riesgos para controlar las 
importaciones y las exportaciones, y reducir la intervención directa de las autoridades y hacer más automáticos algunos procedimientos.  Al llegar a es te punto, quiero aprovechar la oportunidad para 
aclarar la cuestión de las licencias no automáticas en el Brasil.  Muchas delegaciones han observado que la tercera parte de las líneas arancelarias están  sujetas a algún tipo de licencia no automática, y es 
importante comprender que, con arreglo a nuestro ré gimen, unificado para c ontrolar las importaciones 
en el marco del sistema SISCOMEX, que es un sistema electrónico que permite la tramitación directa 
de todas las declaraciones de aduanas y la emisión de autorizaciones por los diferentes órganos, es decir, en cualquier momento en que el interesado necesite, por ejemplo, un certificado sanitario o tenga que comprobar si un medicamento está registrado, etc., la tramitación se realiza a través del sistema electrónico y, en consecu encia, pasa a ser un procedimiento de licencias no automáticas.  Por 
consiguiente, el régimen de licencias no automátic as se utiliza para unificar y facilitar la tramitación 
de las autorizaciones, a fin de que los interesados no tengan que acudir al servicio de aduanas para WT/TPR/M/212 
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  conseguir una autorización, posteriormente al de ag ricultura para conseguir otra, y después al de 
salud, etc.  Todos los ministerios están integrados en el mismo sistema y, por ello, el número de licencias no automáticas parece ser muy elevado, pero, si se compara con el número de licencias distintas que se necesitan en otros países para realizar las importaciones, probablemente, la cifra resultante sería igual o mayor. 
440. Sin salir del tema de las licencias no automáticas , varias delegaciones han hecho referencia al 
aumento, a comienzos del presente año, del número de licencias no automáticas para fines estadísticos, medida anulada por el Presidente Lula .  Creo que lo importante en este caso no es 
limitarse a indicar, como hemos hecho en las res puestas a las preguntas, que no tenemos intención de 
reintroducir la medida;  lo importante, y sobre e llo quiero insistir, no es únicamente la decisión del 
Presidente de revocar la medida, sino también que la medida fue objeto de una  gran oposición pública 
y una resuelta desaprobación general.  En nuest ra opinión, eso significa que la oposición a la 
reintroducción de prácticas discrecionales en ma teria de importaciones está muy arraigada en la 
sociedad brasileña.  Varias delegaciones hicieron re ferencia al aumento del promedio arancelario 
durante el período objeto de examen.  Como hemos explicado en nuestro documento y también en las 
respuestas, ese aumento se debió al incremento de  los aranceles aplicables a los textiles y al calzado 
hasta alcanzar los niveles consolidados en la OMC.   A pesar de ello, las importaciones brasileñas de 
bienes industriales han experimentado un crecimiento  del 177 por ciento, p asando de 51.000 millones 
en 2004 a 141.000 millones en 2008.  Incluso si se considera la evolución de los dos sectores de los 
textiles y el calzado en el año 2008, y a pesar de que  el incremento arancelar io tuvo lugar al final 
de 2007, las importaciones crecieron en torno al 30 por ciento en 2008.  Es decir, el incremento hasta 
los niveles consolidados no constituyó un obstáculo infranqueable al comercio;  al contrario, el 
comercio siguió creciendo, por lo que, en realidad , ese incremento contribuyó a mitigar la fuerte 
expansión a la que nos enfrentamos en esos sectores.  En el informe de la Secretaría se hace también 
referencia a los productos químicos en el contexto de esos incrementos.  A ese respecto, debo señalar 
que no ha habido incrementos al  nivel de todo el sector químico, sino incrementos específicos de 
algunos aranceles, y que, en ocasiones, el MERCOSUR modifica algunos aranceles a causa de los 
cambios del sector productivo y el abandono de la producción de algunos productos en la región, por 
lo que, con frecuencia, se realizan cambios específico s para incrementar o reducir los aranceles.  En 
consecuencia, no ha habido ningún cambio de políti ca en el sector químico, y el arancel modal del 
sector se mantiene en el 2 por ciento, al tiempo que el promedio de los aranceles aplicados es del 
7 por ciento, aproximadamente. 
441. También en relación con los aranceles, ha sido muy interesante comprobar que varios países 
conceden mucha importancia al hecho de que los tipos consolidados del Brasil sean mucho más altos 
que los tipos aplicados.  Es interesante observar que los países que conceden importancia a ese hecho 
son los mismos que, en la Ronda, afirman que la  diferencia carece de valor a efectos de las 
concesiones, por lo que me complace que reconozcan  ahora que las negociaciones carecen de valor. 
442. Se han formulado algunas preguntas rela tivas a nuestros mecanismos de defensa del 
comercio, en particular, a la utilización de la cláusu la de interés nacional.  Como ustedes saben, no 
todos los países tienen una cláusula de interés nacion al en sus instrumentos de defensa del comercio.  
Nosotros la tenemos.  En nuestro sistema, la autoridad encargada de la investigación entrega sus 
resultados a una Cámara de Ministros, formada po r siete Ministros, que están al frente de los 
departamentos relacionados de algún modo con el co mercio y han de decidir si se impone o no un 
derecho antidumping, un derecho compensatorio o un a salvaguardia.  Por consiguiente, esos Ministros 
pueden tomar una decisión basada en el interés nacion al y no seguir la recomendación de la autoridad 
investigadora en lo que respecta a la imposición de  un derecho.  Por motivos de interés nacional, 
pueden tomar una decisión en otro sentido.  No hay directivas preestablecidas sobre el interés 
nacional, por lo que la decisión política de los Mini stros depende de las circunstancias de cada caso.  
Se han formulado algunas preguntas sobre investigaci ones en curso;  en esos casos hemos respondido 
que, naturalmente, nuestras respuestas no se refier en a procedimientos que se llevan a cabo de modo  WT/TPR/M/212 
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  confidencial, pero, es evidente que si se expone  alguna irregularidad o problema, no tendremos 
inconveniente en celebrar consultas c on los países interesados al respecto. 
443. En lo que respecta a los reglam entos técnicos y las medidas sanitarias y fitosanitarias, ha 
suscitado también mucho interés la Guía de Buenas  Prácticas de Reglamentación introducida durante 
el período objeto de examen.  La finalidad de esa Guía es lograr que todos los organismos de 
reglamentación del Brasil sigan aproximadamente los mismos procedimientos y respeten los 
compromisos internacionales del país, ya que, como es natural, algunos de esos organismos están más 
habituados a los debates internacionales, pero otros no siguen las cuestiones tan de cerca, por lo que la 
Guía constituirá una buena oportunidad para  que todos ellos conozcan las obligaciones 
internacionales y las mejores prácticas aplicadas a nivel internacional en ese terreno.  Varias 
delegaciones han preguntado por el número de regl amentaciones vigentes en el Brasil.  Aunque en 
este momento no disponemos de cifras al respecto , estamos desarrollando una base de datos nacional 
sobre reglamentos técnicos, y esperamos que pa ra él próximo EPC podamos responder a esas 
preguntas tan específicas. 
444. En lo que respecta a las medidas sanitarias y f itosanitarias, se han formulado varias preguntas, 
sobre todo relativas a nuestros métodos de análisis de riesgos, y hemos descrito someramente en qué 
consisten esos procedimientos, que no difieren de los aplicados en la mayor parte de los países.  Ha 
habido algunas preguntas concretas que hemos examinado en conversaciones bilaterales, y 
seguiremos haciéndolo, al margen de la informaci ón facilitada en las respuestas pertinentes.  En 
cuanto a la cuestión planteada por el Ecuador en relación con los crustáceos, también hemos respondido, aunque no el lunes, sino ahora.  Algun as preguntas se han referido a la cuestión de los 
plazos para el análisis de riesgos y la regionalización.   El hecho es que, en el Brasil, al igual que en 
otros países, no existe una disposición legal que limite el  plazo para el análisis de riesgos, o el análisis 
de la regionalización, pero, como hemos indicado en el Comité MSF, tenemos interés en examinar la cuestión de los plazos para ese tipo de anális is, y hemos comprobado que varias delegaciones 
comparten ese interés, por lo que esperamos exam inar más a fondo esa cuestión en el Comité MSF. 
445. En relación con el comercio y el medio ambiente, nos complace indicar que varias 
delegaciones han pedido información sobre nuestra s políticas en materia de biocombustibles y sobre 
los aspectos de sostenibilidad de esa tecnología, y hemos tratado de responder de forma proporcionada al alcance del ejercicio y del modo más detallado posible.  Las medidas que hemos 
tomado para asegurar que los biocombustibles se obte ngan a partir de la caña de azúcar tienen la 
finalidad de producir biocombustibl es con menos repercusiones para el medio ambiente.  No sólo 
porque de ese modo se reducen las emisiones de CO
2, sino también porque los subproductos 
resultantes se utilizan cada vez más para la producción de abonos o de energía eléctrica.  De hecho, la 
electricidad obtenida mediante cogeneración es una fuente de energía cada vez más importante en el 
Brasil. 
446. En cuanto a las medidas relacionadas con los impuestos a la exportación, también hemos 
respondido a varias preguntas;  nuestra legislac ión permite imponer impu estos a la exportación 
respecto de casi todos los productos, excepto el café,  para el que existe una lista específica, quizás 
debido a que en el pasado era objeto de impuestos a la exportación, mientras que actualmente la 
legislación prohíbe aplicar ese tipo de impuestos al caf é.  Sin embargo, la legislación permite aplicar 
impuestos a la exportación de varios  productos, aunque en la práctica, los impuestos a la exportación 
tienen un alcance muy reducido, en parte por motivos  económicos, y también por otras razones, por 
ejemplo en el caso de las armas cortas o las expor taciones de cigarrillos, sujetas a impuestos creados 
por motivos de control más que por razones económicas. 
447. Se han hecho algunas preguntas sobre los program as de financiación de las exportaciones y 
crédito a la exportación, a cuyo respecto hemos de decir que los programas más importantes en ese ámbito son PROEX, sobre financiación de l as exportaciones, BNDES EXIM, también sobre WT/TPR/M/212 
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  exportaciones, y, para la financiación a largo pl azo en el Brasil, los programas BN.  Todos esos 
programas abarcan lo que podríamos llamar fallos del mercado, ya que, debido a que la economía 
brasileña no ha sido estable durante algún tiempo, no tenemos un mercado de crédito a largo plazo 
otorgado por el sector privado ni de financiaci ón de las exportaciones de las pequeñas y medianas 
empresas.  Por ello, PROEX se creó principalmente con ese objetivo.  PROEX ha funcionado como 
mecanismo de equiparación, y ha si do objeto de un largo proceso de solución de diferencias en la 
OMC, tras el cual se modificó en cumplimiento de  las decisiones del Órgano de Apelación, por lo que 
no creemos que existan problemas de compatibilid ad con ese programa o con el programa BNDES 
EXIM.  Todos esos programas respetan los criterios del mercado y se aplican en ámbitos en los que 
no existe sector privado en el Brasil, por lo que están en conformidad con las pautas internacionales 
utilizadas para establecer los tipos de interés aplicados en tales programas de financiación. 
448. Se han planteado algunas preguntas en relación con nuestra legislación sobre competencia, en 
particular sobre nuestro sistema activo de contro l de la competencia.  El Congreso examina un 
proyecto de ley para reestructurar ese sistema, a fin de simplificar los procedimientos de notificación 
de fusiones y mejorar el funcionamiento del sist ema mediante la unificación de los organismos que, 
actualmente, tienen que coordinarse entre ellos, al pertenecer a diferentes ministerios. 
449. En lo que respecta a la contratación pública, existe gran interés por la legislación y las 
prácticas brasileñas.  Creo que hemos podido demo strar que nuestro sistema de contratación pública 
es muy abierto y transparente, basado cada vez más en procedimientos electrónicos.  Tenemos un 
portal en Internet denominado Comprasnet, que está ya funcionando y en el que se presentan 
licitaciones electrónicas que, de hecho, han pasado a ser obligatorias en cierto número de casos.  Están 
en marcha nuevas iniciativas relacionadas con la transp arencia en la utilización de la tecnología de la 
información, entre ellas el examen en el Congreso  de un proyecto de ley por el que se modificará la 
legislación general sobre licitaciones.  Una vez más,  se han hecho preguntas sobre la discriminación 
entre los proveedores nacionales y extranjeros, y debo insistir en que, como ya he indicado, todas las 
empresas extranjeras establecidas en el Brasil son em presas brasileñas y, a efectos de la contratación 
pública, no existe discriminación entre empresas en f unción de que su capital sea de origen extranjero 
o de origen brasileño.  Las empresas extranjeras pueden participar a través de un representante legal 
en el Brasil, por lo que se trata de un sistema totalmente abierto, a pesar de que el Brasil no haya suscrito el Acuerdo sobre Contratación Pública ni el  Gobierno del Brasil tenga previsto avanzar en esa 
dirección. 
450. En lo que respecta a las cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual, 
observamos con satisfacción que varias delegaci ones han hecho referencia a los esfuerzos 
desplegados por el Brasil en materia de observanc ia.  Asimismo, varias delegaciones se han referido a 
la creación del Consejo Nacional para luchar cont ra la piratería, y hemos facilitado algunas cifras 
sobre los resultados de esa medida.  A ese respecto , consideramos que es una iniciativa innovadora 
reunir un Consejo, integrado ta nto por organismos gubernamentales como por representantes del 
sector privado, para aplicar un amplio programa de observancia de las leyes relativas a los derechos 
de propiedad intelectual.  Ese programa no sólo reforzará las medidas represivas, sino que también comprenderá actividades educativas y permitirá exam inar la adopción de medidas económicas, como 
reducir los impuestos en determinados ámbitos para inducir a los usuarios a comprar productos 
legales.  A ese respecto, hemos observado que algunas delegaciones ha manifestado su preocupación por lo que consideran una contradicción entre nu estro compromiso nacional de lucha contra la 
piratería y algunas posiciones que, en su opinión,  el Brasil mantendría en los organismos 
internacionales.  Debo decir que existe una diferenc ia entre poner el máximo empeño para asegurar el 
cumplimiento de las obligaciones impuestas por el Acuerdo sobre los ADPIC y los acuerdos de la 
OMPI y aceptar que esas disciplinas deben reforzarse.  De hecho, hemos comprobado que algunos Miembros que, por fortuna, no son capaces de imponer su voluntad en esta Organización, tratan de 
introducir nuevas obligaciones sobre los ADPIC en fo ros en los que no procede el examen de tales 
cuestiones y, en la mayor parte de  los casos, los funcionarios no están preparados para ocuparse de  WT/TPR/M/212 
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  ellas, como por ejemplo en la Organización Mundi al de Aduanas o la Organización Mundial de la 
Salud.  De hecho, en algunos casos, como en el de la confiscación de medicamentos genéricos, se han 
aplicado legislaciones que, según hemos señalado a la  atención de los Miembros, resultan incluso 
incompatibles con lo que, a nuestro entende r, son obligaciones contraídas en la OMC. 
451. Algunas delegaciones se han referido también a la  cuestión de la acumulación de solicitudes 
de patente y al número de años que  requiere la obtención de una patente en el Brasil.  Reconocemos 
que existe ese problema.  Nuestro Instituto Nacion al de Propiedad Internacional ha tenido en el 
pasado problemas de escasez de personal y recursos  que se están corrigiendo.  En las respuestas 
hemos facilitado información concreta sobre las medidas adoptadas a ese respecto y los objetivos y 
metas establecidos, a saber, que dentro de alguno s años podamos tramitar todas las cuestiones 
pendientes y reducir de siete a cuatro años el pr omedio del plazo necesario para el examen de las 
solicitudes de patente. 
452. En lo que respecta a las políticas sectoriales, se han planteado varias preguntas sobre la ayuda 
a la agricultura y, tal vez debido a que el Brasil ha  sido defensor de la redu cción de las subvenciones, 
se nos han formulado varias preguntas relativas a nuest ras subvenciones.  En realidad, esos países 
quedarán decepcionados al comproba r que los niveles de subvenciones del Brasil en el sector agrícola 
son muy bajos.  La Secretaría ha utilizado amplia mente la documentación de la OCDE, en la que es 
posible comprobar que el equivalente en subve nciones al productor del Brasil, aunque aumentó 
ligeramente del 4 por ciento en 2004 al 6 por cien to en 2006, es aún muy bajo en comparación con el 
promedio de la OCDE del 30 por ciento o con l as cifras excepcionalmente elevadas del 58 por ciento 
o del 34 por ciento de ciertos miembros de la OC DE.  De hecho, la mayor parte de las subvenciones 
del sector agrícola del Brasil se destinan a peque ñas explotaciones familiares, mientras que las 
subvenciones para explotaciones agrícolas a escala comercial se mantienen bajo niveles de minimis .  
Algunas delegaciones han señalado que tenemos notifi caciones pendientes en materia de agricultura.  
Hemos actualizado las notificaciones relativas al acceso a los mercados y las subvenciones a la 
exportación, y tenemos previsto hacer lo mismo con las notificaciones sobre subvenciones nacionales 
en el primer semestre de 2009. 
453. Hemos recibido algunas preguntas tardías de las CE  sobre el estado del programa de ayuda a 
la pesca, y hemos respondido a la mayoría de ellas.  En realidad, creo que hemos respondido a todas, 
pero si las CE consideran que algunos aspectos  no se han abordado suficientemente, estamos 
dispuestos a seguir examinándolos.  Básicamente, en todos los programas de ayuda del Brasil se 
tienen muy en cuenta los aspectos de  sostenibilidad de esos programas.  El sector de la pesca no está 
bien desarrollado en el Brasil, y muchas empresas desempeñan sus actividades con barcos alquilados, 
por lo que parte de los programas tienen la finalidad  de facilitar la sustitución de esos barcos por otros 
nuevos, lo que no supone un incremento del volumen de capturas.  También se han planteado algunas 
preguntas sobre nuestro nuevo programa de desarrollo de la producción, que abarca un amplio conjunto de medidas.  Su objetivo principal es coordinar los esfuerzos de los sectores privado y 
público en diferentes ámbitos para mejorar las in fraestructuras, simplificar los procedimientos, 
desarrollar los programas tecnológicos y, hasta cierto  punto, corregir las distorsiones causadas por el 
sistema fiscal. 
454. En relación con los servicios, y en particular con el sector energético, la Agencia Nacional de 
Petróleo (ANP) tiene interés en organizar, anunc iar y promover licitaciones públicas para el desarrollo 
de nuevos campos petrolíferos.  La ANP ha llevado a cabo 10 rondas de concesiones mediante 
licitación pública, en virtud de las cuales se ha  autorizado a empresas tanto nacionales como 
extranjeras para explorar, desarrollar y explotar z onas de interés, y es preciso reiterar que, en la 
adjudicación de los contratos, no se han hecho diferencias entre los inversores nacionales y 
extranjeros participantes en las licitaciones.  La explotación de las reservas de petróleo descubiertas 
recientemente en la zona "pre sal" del Atlán tico requiere grandes inversiones y conlleva las 
dificultades técnicas propias de la prospección de petróleo a una profundidad superior a 4.000 metros, WT/TPR/M/212 
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  en realidad 6.000, si se suman los 2.000 de agua y los 4.000 de lecho marino.  Dadas esas 
especificidades de los nuevos descubrimientos, se es tudia la posibilidad de aplicar un nuevo marco 
normativo para esas zonas concret as, aunque aún no se ha adoptado ninguna decisión al respecto.  
En todo caso, la producción de la zona "pre sal" podría duplicar la actual producción de petróleo del 
Brasil para 2020.  No obstante, es preciso insis tir en que las reservas situadas fuera de la zona 
"pre sal" y los contratos ya firmados no resultarán afectados y que la normativa presente se mantendrá 
en vigor. 
455. En cuanto a los servicios financieros, los Miembros han formulado algunas preguntas acerca 
del estado de ratificación del Quin to Protocolo.  Como hemos explicado en el pasado y en las 
respuestas a las preguntas, tenemos aún que so lucionar algunos problemas de procedimiento para 
poder ratificar ese Protocolo.  En cualquier caso , como es ampliamente reconocido, el sistema 
brasileño está bien reglamentado y ha dado muestras de fortaleza frente a la escasez de crédito.  Además, debe tenerse presente que la oferta re visada del Brasil en la Ronda de Doha contiene 
compromisos en ese sector que exceden de los estab lecidos en el Quinto Protocolo, por lo que 
esperamos que, tras la conclusión de la Ronda y la presentación por los demás países de ofertas 
revisadas que nos satisfagan podremos superar el Quin to Protocolo.  Un hecho importante del período 
abarcado por el Examen ha sido la liberalización del sector de reaseguros, que se llevará a cabo gradualmente.  Antes de adoptar nuevas medidas,  es importante analizar de qué modo todos los 
agentes económicos, incluidos los consumidores y los proveedores de servicios, absorberán esos 
cambios. 
456. El mercado de las telecomunicaciones del Brasil es totalmente abierto, y las empresas 
extranjeras tienen una participaci ón mayoritaria en el mismo.  Se han planteado algunas preguntas 
sobre la posibilidad legal de restringir la participación extranjera  en las empresas de 
telecomunicaciones.  Esa posibilidad nunca se ha puest o en práctica y, de hecho, en el Brasil ejercen 
su actividad importantes empresas extranjeras;  por ejemplo, la empresa española Telefónica posee más líneas de telefonía fija en el Brasil que en España. 
457. Asimismo, la oferta revisada del Brasil en la s negociaciones de la R onda de Doha contiene 
compromisos sobre servicios de telecomunicaciones en los que se consolida el nivel actual de acceso a los mercados.  También ha habido preguntas sobre la ratificación del Quinto Protocolo por el Brasil.  
Los que están al corriente de las negociaciones s obre los servicios conocen los hechos.  Tras su 
negociación, el Quinto Protocolo se presentó al Congreso, donde se señaló que algunos compromisos no eran compatibles con nuestras políticas y, por lo tant o, no era posible ratificar ese Protocolo.  Para 
dar solución al problema, el Brasil propuso la introducción de algunas modificaciones en su Lista a 
ese respecto.  Varios Miembros rechazaron esas modificaciones, por lo que no será posible ratificar el Quinto Protocolo y, como ya hemos dicho,  la lista brasileña de compromisos sobre 
telecomunicaciones en el futuro dependerá de los resultados de la Ronda de Doha. 
458. Se han formulado algunas preguntas concretas sobre cuestiones de reglamentación, como 
fijación de precios o establecimiento de índices de precios, a las que se ha dado respuesta 
pormenorizada, con referencia a la legislación.  Una vez más, hay que decir que lo importante es que ANATEL ha preparado un programa de reglamentaci ón, cuya introducción está prevista para los 
próximos años, que incrementa en gran medida la tr ansparencia y previsibilidad de la reglamentación 
en ese período. 
459. Las políticas brasileñas sobre transporte aéreo s on objeto de un análisis exhaustivo.  Como 
ustedes saben, a finales de 2007 se plantearon varios problemas en el sector del transporte aéreo del 
Brasil, por lo que se está realizando ese análisis exha ustivo.  Con arreglo a la legislación vigente, las 
inversiones extranjeras siguen limitadas a una particip ación del 20 por ciento en el capital, pero, al 
mismo tiempo, la finalidad de algunos proyectos de  ley que se tramitan en el Congreso es modificar 
los niveles impuestos por esa limitación.  El Brasil no tiene previsto abrir el mercado nacional a las  WT/TPR/M/212 
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  líneas aéreas extranjeras en el futuro próximo, pero , en cualquier caso, cabe señalar que el 71 por 
ciento del tráfico internacional de pasajeros del Br asil es realizado por compañías extranjeras.  En 
cuanto al transporte marítimo, también debe tenerse presente que el 95 por ciento de todo el comercio 
exterior se realiza por vía marítima, y que el 96 por ciento de ese comercio se lleva a cabo en buques de pabellón extranjero. 
460. Los contratos de fletes internacionales generan casi  6.000 millones de dólares al año, de los 
que el 97 por ciento corresponden a buques de pabell ón extranjero.  Es cierto que el sector del 
cabotaje se reserva a los buques brasileños, pero in cluso en ese caso se permite la participación 
extranjera si no se dispone de buques nacionales pa ra realizar las operaciones.  Hay varias preguntas 
sobre servicios profesionales, a las que hemos tr atado de responder también lo mejor que hemos 
podido.  Si bien el Brasil no aplica pruebas de  necesidades económicas en ese sector, hay 
prescripciones para la evaluación de los certificados  de graduación mediante criterios académicos.  
Además, en varias profesiones se exige el registro en  el órgano profesional pertin ente para certificar la 
calificación y mantener un cont rol ético de la profesión. 
461. En conclusión, creo que he explicado nuest ras respuestas a las principales preguntas 
formuladas.  Se han proporcionado por escrito res puestas más detalladas, y estamos dispuestos a 
aclarar cualquier duda que tengan las delegaciones, hoy o en el futuro próximo. 
CHINA 
462. Las exhaustivas respuestas facilitadas hoy son verdaderamente impresionantes y nos ayudan a 
comprender mejor las políticas y medidas relacionadas con el comercio del Brasil en este momento 
decisivo de cambio desfavorable de la coyuntura económica mundial.  Llegados a este punto, mi 
delegación desea formular las siguientes preguntas complementarias. 
463. Para empezar, muchos Miembros, entre ellos China, han expresado su preocupación por el 
incremento de los aranceles aplicados.  En concre to, hemos preguntado qué efecto tendrá esa medida 
y no hemos obtenido respuesta.  Agradeceríamos al  Brasil que aclarase ese aspecto, en particular que 
indicase cuáles serán los efectos para el comercio de los productos cuyos aranceles se han aumentado. 
464. En segundo lugar, y en relación con nuestra pre gunta sobre los principales elementos de la 
cláusula de "interés nacional" aplicada en la ad opción de decisiones sobre medidas antidumping, el 
Brasil ha respondido que "esa evaluación varía en función de las circunstancias de cada caso".  
¿Podría el Brasil citar algunos ejemplos para aclarar  qué factores se han tenido en cuenta en diversos 
casos en el pasado? 
465. En tercer lugar, la pregunta de los Estados Un idos que figura en la página 105 del documento 
respuestas del Brasil y la pregunta formulada por las CE en sus intervenciones del lunes han dirigido 
nuestra atención hacia las prescripciones sobre conten ido nacional incluidas en muchos programas del 
Brasil.  A ese respecto, tomamos nota de que, el 23 de abril de 2008, el Ministerio de Tecnología y el Ministerio de Comercio Exterior, Industria y Desarrollo promulgaron c onjuntamente la Orden 
Interministerial Nº 101.  En esa Orden hay algu nas prescripciones sobre contenido nacional, aunque 
las importaciones se permiten en su totalidad de mo do temporal hasta el final de 2009.  Además, se 
establece que, antes del 30 de septiembre de 2008, se ha rá una reevaluación.  Por ello, tenemos interés 
en saber de qué forma justifica el Brasil el cu mplimiento de esas prescripciones con las obligaciones 
que le impone el Acuerdo sobre las MIC.  ¿Ha te nido lugar la reevaluación mencionada?  En caso 
afirmativo, ¿podría el Brasil ponernos  al corriente de sus resultados? 
466. Por último, ayer nos enteramos por los medios de comunicación de que el Instituto Brasileño 
de Geografía y Estadística (IBGE) prevé un crecimi ento cero para 2009.  Da da la importancia del 
Brasil en la economía mundial, especialmente en la  situación actual, esa drástica comparación con los WT/TPR/M/212 
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  sólidos resultados económicos de lo s últimos años podría arrojar alguna  sombra sobre la recuperación 
mundial.  Nos gustaría conocer la opinión de la delegación brasileña a ese respecto. 
COMUNIDADES EUROPEAS 
467. A pesar de que seguimos de cerca los acontecimientos del Brasil, el presente EPC nos ha 
permitido conocer mejor la situación actual de su política comercial.  Consid eramos que hay muchos 
aspectos que deben atenderse con rapidez, como hemos indicado en nuestras preguntas por escrito y 
en la intervención oral del pasado lunes.  Ho y, deseo reiterar algunas de nuestras restantes 
preocupaciones, aunque sin entrar en detalles. 
468. Felicitamos al Brasil por su destacada actuación ec onómica y su firme decisión de resistir a 
las tendencias proteccionistas.  Otros muchos Miem bros de la OMC han reaccionado de modo similar 
al nuestro, lo que pone de manifiesto la acrecentada  influencia del Brasil en la economía mundial y su 
considerable responsabilidad en el actual contexto económico.  Instamos al Brasil a seguir ofreciendo 
resistencia a las presiones proteccionistas y anular cualquier medida proteccionista que pueda tener en perspectiva. 
469. Es preciso abordar las cuestiones relativas a las normas y la certificación con miras a asegurar 
su armonización con las normas y recomendaciones internacionales y su conformidad con las normas 
de la OMC, lo que, sin duda, aumentará la transp arencia y previsibilidad para los importadores.  En 
ese importante terreno, seguimos pidiendo más claridad, en particular en lo que respecta a los reglamentos técnicos aplicados al instrumental médi co y los juguetes;  y también con respecto a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, en particular al marco normativo para la realización de evaluaciones del riesgo y la adaptación general a las recomendaciones de la OIE. 
470. Como ya se indicó el lunes, la protección efectiva de los derechos de propiedad intelectual es 
un motivo de preocupación importante para las CE.  A ese respecto, las CE instan al Brasil una vez más a intensificar sus esfuerzos para mejorar la observancia efectiva de los derechos de propiedad 
intelectual por medios tanto administrativos como  judiciales y superar las limitaciones que siguen 
afectando al registro de patentes y marcas de fábrica o de comercio.  Como se señaló el lunes, 
tenemos interés por seguir cooperando con el Brasil en ese ámbito medi ante el diálogo bilateral sobre 
derechos de propiedad intelectual a nivel técnico. 
471. El comercio del Brasil tiene verdadero alca nce mundial y, como todos hemos observado 
durante el presente EPC, su contribución para asegur ar que todos los mercados sigan abiertos es 
esencial.  El Brasil continuará beneficiándose de la expansión del comercio si sigue introduciendo 
nuevas reformas, como por ejemplo las relativas a sus procedimientos aduaneros y su sistema 
tributario, tal como tiene previsto hacer, según ha  indicado hoy mismo;  si se ajusta a las normas 
internacionales y elimina el exceso de burocracia en los procedimientos de registro y autorización;  y 
si sigue abriendo los mercados, por ejemplo en el sector de los servicios básicos. 
472. Las CE tienen previsto presentar hoy preguntas complementarias sobre determinadas materias 
respecto de las cuales no se han dado respuestas su ficientemente completas y se requieren nuevas 
aclaraciones, por ejemplo, sobre política de acuerdos  comerciales regionales, reglamentos técnicos y 
normas, impuestos específicos y demás cargas que afectan a las importaciones, medidas sanitarias y fitosanitarias y utilización excesiva de li cencias de importación no automáticas. 
473. Las CE desean también referirse a la pre gunta 89, sobre exenciones fiscales, que parece 
seguir sin respuesta;  nosotros no hemos encontrado esa respuesta en el documento adicional facilitado por la Secretaría.  WT/TPR/M/212 
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  JAPÓN 
474. Como resultado del examen detenido de las respuestas en Tokio, mi delegación desea 
presentar tres preguntas complementarias por escrito, relativas a los derechos de propiedad intelectual 
y los servicios de telecomunicaciones.  Esas preguntas complementarias son de carácter técnico, por lo que no las expondré ahora.  El Japón desea que el Brasil les dé respuesta a su debido tiempo. 
INDIA 
475. El objetivo de nuestras preguntas es lograr lo que  el Presidente Lula dijo ayer en Brasilia:  
"más comercio, más comercio y más comercio, a fin de que la economía empiece a recuperar la normalidad".  La India y el Brasil, junto con un gr an número de países, se pusieron de acuerdo sobre 
el requisito de divulgación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB para modificar el 
primero de esos instrumentos e incluir en él un mandato de divulgación.  Esperamos que los 
Miembros que aún se muestran renuentes acaben por unirse a nosotros. 
ESTADOS UNIDOS 
476. Nos gustaría plantear cuatro preguntas complementarias. 
477. Con respecto a la respuesta del Brasil (páginas 97 y 98), ¿podría el Brasil indicarnos cuándo 
expirarán las reducciones temporales de derechos? 
478. En cuanto a la respuesta del Br asil (página 98) a la pregunta de los Estados Unidos sobre la 
política aplicada por el MERCOSUR en el sector del au tomóvil, sírvanse resumir los resultados de las 
negociaciones bilaterales celebrada s con la Argentina y el Uruguay en relación con ese sector, en 
particular los términos  de ambos acuerdos. 
479. En lo que respecta a la respuesta del Brasil a la pregunta de los Estados Unidos sobre la 
utilización de licencias de importación para restringir las importaciones de carbonato de litio, que 
figura en la página 103 del doc umento de respuestas del Bras il, valoramos positivamente la 
declaración del Brasil sobre el carbonato de litio cont enida en el acta de la reunión del Comité de 
Licencias de Importación del 20 de octubre.  Sin emba rgo, pedimos al Brasil que distribuya al Comité 
sus respuestas por escrito a nuestras pregunt as específicas (contenidas en el documento 
G/LIC/Q/BRA/3/Add.1, de fecha 13 de junio de 2006).  Los Estados Unidos presentaron esas 
preguntas por primera vez en noviembre de 2004, en el documento G/LIC/Q/BRA/3, y las volvieron a presentar posteriormente en varias ocasiones más.  En opinión de los Estados Unidos, las respuestas por escrito son importantes para mantener la transparencia en el Comité de Licencias de Importación. 
480. En las páginas 111 y 112 de su documento de  respuestas a las preguntas de los Estados 
Unidos, el Brasil afirma (en relación con el "derecho de autor"), que las limitaciones contenidas en el 
artículo 46 de su Ley de Derecho de Autor están "basad as en el artículo 10 del Convenio de Berna, en 
particular en sus párrafos 2 y 3, y en el artícul o 11".  Seguidamente, el Brasil cita el texto del 
párrafo I) a) del artículo 46 de su Ley de Derech o de Autor como conforme con el Convenio de 
Berna.  Según parece, en este párrafo no se exige que la utilización de obras se haga conforme a "los usos honrados" y "en la medida justificada por el  fin que se persiga" (véanse los párrafos 1 y 2 del 
artículo 10 del Convenio de Berna).  En cambio , todo parece indicar que el párrafo I) a) del 
artículo 46 permite la reproducción ínte gra de artículos en cualquier circunstancia, siempre que se cite 
la autoría.  Sírvanse aclarar de qué modo se limitan esas excepciones con arreglo a los párrafos 1) y 2) del artículo 10 del Convenio de Berna (véanse los artículos 9 y 13 del Acuerdo sobre los ADPIC). WT/TPR/M/212 
Página 74  
 
  COREA 
481. Queremos destacar una cuestión que planteamos  el lunes y a la que atribuimos mucha 
importancia.  Con toda probabilidad, el establecimi ento de precios mínimos de importación no es una 
medida que el Brasil adopte a diario, pero, de acuer do con nuestros datos, es posible que medidas de 
ese tipo se adopten esporádicamente en los procesos de administración aduanera.  Agradeceríamos al 
Brasil que examinase esta cuestión y tomase medida s para asegurar que tales incidentes no vuelvan a 
suceder en el futuro. 
AUSTRALIA 
482. Australia sólo pide una aclaración con respecto a la respuesta del Brasil a la pregunta 10 de la 
página 157 del documento que contiene las r espuestas a las preguntas presentadas por escrito el 
primer día.  En relación con la ratificación del Quinto  Protocolo sobre Servicios Financieros, el Brasil 
ha indicado en su respuesta que, debido a cuestione s de procedimiento, el Quinto Protocolo se halla 
aún sujeto al proceso de ratificación.  Agrad eceríamos al Brasil que explicase un poco más a qué 
cuestiones de procedimiento se refiere. 
PONENTE 
483. La reducción de la pobreza y la desigualdad fi guraban entre las prioridades más importantes 
del programa adoptado por el Presidente Lula para su primer mandato.  Al comenzar su segundo mandato, seguía pendiente la cuestión de si alcanzaría  sus objetivos sociales con prudencia fiscal, baja 
inflación y estabilidad cambiaria o si adoptaría un enfoque redistributivo más radical sin tener en 
cuenta la estabilidad macro económica.  Lo que ocurrió fue que, en lugar de centrarse únicamente en la 
solución del problema de la desigualdad, el President e Lula basó su estrategia en tres pilares:  
estabilidad macroeconómica, intensa promoción de las exportaciones y redistribución de la riqueza. 
484. El Profesor Aldo Musacchio, de la Universidad de Harvard, ha comparado al Brasil presidido 
por Lula con un conductor que activa el intermitente de  la izquierda, pero dobla hacia la derecha.  La 
revista Time , en su último número, considera que la expe riencia del Brasil permite extraer importantes 
lecciones de política económica, y sugiere que el Bras il se ha convertido en el ejemplo de un enfoque 
que deja atrás las consideraciones ideológicas para ce ntrarse a partes iguales en la creación de riqueza 
y en su distribución. 
485. Aunque el crecimiento está frenándose en medio de la turbulencia económica mundial, el 
Brasil, debido a sus acertadas políticas económicas, parece capaz de hacer frente a la crisis en mejores 
condiciones que la mayoría de los países. 
486. Los buenos resultados económicos del Brasil se  han relacionado con la expansión y la 
diversificación del comercio.  Los Miembros habr án observado que la intensa promoción de las 
exportaciones es uno de los tres pilares de la estrategia de desarrollo del Brasil. 
487. Por otra parte, es posible que la delegaci ón brasileña desee tener presentes algunas de las 
preocupaciones expresadas con respecto al régime n de licencias de importación no automáticas del 
país, que afecta a la tercera parte de las líneas aran celarias.  También se ha considerado preocupante la 
utilización de prohibiciones a la exportación.  Asimis mo, el Brasil puede examinar la posibilidad de 
adoptar medidas para mejorar la transparencia de sus reglamentos técnicos, así como de sus medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  También se han formul ado preguntas sobre la complejidad del sistema de 
impuestos del país.  Se ha ac ogido favorablemente la nueva legi slación del Brasil en materia de 
propiedad intelectual, que ha ido acompañada de una mejor observancia, pero quizás sea posible 
introducir nuevas mejoras.  WT/TPR/M/212 
 Página 75 
 
 
  488. Por último, aunque la gestión económica del país es digna de elogio, el Brasil sigue, sin duda, 
afrontando importantes desafíos económicos y sociales.  Pero la superación de tales desafíos, que son 
diferentes en cada país, es la vía hacia la meta del "desarrollo". 
BRASIL 
489. Trataré de dar como mínimo algunas respuestas preliminares a determinadas cuestiones, 
aunque estamos dispuestos a responder por escrito a todas las preguntas por escrito que puedan 
llegarnos después de la presente reunión.  En res puesta a cada país, y en relación con las preguntas de 
China, creo que abordé ya algunas de ellas en mi  primera intervención.  En lo que respecta a los 
productos para los que se han aumentado los arance les, como ya he indicado, son básicamente los 
textiles y el calzado, y no creo que esto sea un secreto.   En cuanto a la cláusula de interés nacional 
incluida en los instrumentos de defensa comercial,  ya señalé que se trata de una decisión política que 
normalmente los Ministros adoptan únicamente en ca so de que decidan no seguir la recomendación de 
la autoridad investigadora de imponer un derecho antidumping o comp ensatorio o una salvaguardia.  
Si se me permite poner un ejemplo, mencionaré el caso antidumping relativo a los abonos procedentes 
de un país de Europa Orie ntal en el que la autoridad investiga dora identificó la exis tencia de dumping, 
de daño y de relación causal, y recomendó la imposici ón de un derecho;  en ese caso, los Ministros, 
debido a la importancia de los abonos como insumo pa ra el sector agrícola del Brasil y al aumento de 
los precios agrícolas durante el año anterior, d ecidieron no imponer otro derecho, sino dejarlo en 
suspenso.  Ese sería un ejemplo, aunque el resultado depende mucho del producto , de la situación del 
mercado y del tipo de problema;  pero ese es un ejemplo de aplicación de la cláusula de interés 
nacional. 
490. En cuanto a la previsión del IBGE de crecimien to cero en 2009, cabe decir que, en general, el 
IBGE no hace previsiones ni pronósticos, sino recu entos, por lo que los resultados que ofrece al 
público se refieren a lo ocurrido en el pasado.  Po r consiguiente, no sé exactamente de dónde procede 
la referencia, pero ayer conocimos los resultados correspondientes al cuarto trimestre del pasado año, 
que han sido peores de lo previsto hasta cierto  punto, aunque no se esperaba que fuesen buenos, y 
sobre la base de esos resultados, algunas autoridad es han dicho que tal vez sea necesario reconsiderar 
sus previsiones de crecimiento del 4 por ciento. 
491. En lo que respecta al contenido nacional, ni que decir tiene que me complacerá recibir la 
pregunta detallada de China.  No he podido toma r nota de todos los pormenores mencionados, pero 
creo que vale la pena indicar que, si la observ ación se refiere a algunas prescripciones sobre contenido 
nacional incluidas en las disposiciones vigentes, las respuestas no hacen referencia a ningún tipo de 
subvención o ventaja.  Por lo tanto, no existe  un problema de compatibilidad en este caso. 
492. En lo que respecta a las preguntas de las CE sobre la transparencia de las normas y los 
reglamentos técnicos, debo decir que, aunque no c onocemos el número de reglamentos técnicos 
vigentes y estamos desarrollando un ba nco de datos sobre esa materia, todos los reglamentos técnicos 
del Brasil se adoptan tras un procedimiento de consu lta pública y publicación en el Diario Oficial.  
Por consiguiente, es fácil obtenerlos a través de l servicio nacional de información.  Tenemos un 
servicio de información sólidamente establecido que está dispuesto a responder a todas las preguntas 
sobre reglamentos técnicos, tanto relativas al propio organismo especializado en la materia como a los 
demás organismos que preparan reglamentos.  El sistema permite formular consultas en condiciones 
de transparencia.  No creo que en este caso exista un problema de falta de transparencia. 
493. En relación con las normas sanitarias y fitosan itarias, entendemos que debemos ajustarnos a 
los reglamentos internacionales y los procedimientos de  la OAI.  Si la pregunta guarda relación con la 
formulada por la UE acerca de la regionalización,  debo indicar que seguimos esperando las respuestas 
que solicitamos en 2007.  Tan pronto como la UE fac ilite esas respuestas, el análisis podrá llevarse a 
cabo. WT/TPR/M/212 
Página 76  
 
  494. En cuanto a la acumulación de solicitudes de registro de patentes, reconocemos, como he 
dicho, que existe un problema y hemos dedicado recurs os a su solución.  En las respuestas indicamos 
con detalle qué medidas se han a doptado para incrementar el númer o de funcionarios, impartirles 
formación y asegurar el logro de los objetivos. 
495. En lo que respecta a los acuerdos comerciales regionales, no existe un comité de acuerdos 
comerciales regionales, pero trataremos de f acilitar toda la información que podamos en las 
respuestas, y si hay preguntas específicas de la UE, nos complacerá darles respuesta. 
496. En cuanto a la pregunta 89, en realidad está contestada en el addendum que hemos distribuido 
hoy.  Se trata de una respuesta bastante larga en  la que se expone con detalle  nuestra explicación sobre 
los números a los que he hecho referencia en el pá rrafo 206 del documento de la Secretaría.  En la 
Secretaría hemos tenido algunas discrepancias acerca de esos números y de la forma en que deben 
reflejarse.  Al margen de la explicación, hemos ap rovechado la oportunidad para incluir parte de la 
exposición de nuestros motivos en esa respuesta. 
497. En cuanto a las nuevas preguntas de los Esta dos Unidos, a las que, sin duda, responderemos 
también por escrito, hemos de decir que las reduccion es temporales de los derechos -si he entendido 
bien a qué reducciones se refiere la pregunta- tienen,  en principio, una duraci ón de dos años.  Aunque 
es cierto que nuestro régimen no se ha armonizado en el marco de l MERCOSUR, debería armonizarse 
para finales de 2010.  Por consiguiente, las medi das adoptadas no más tarde del final del pasado año 
deberían mantenerse en vigor durante dos años y, a partir de entonces, su mantenimiento dependería 
del régimen armonizado del MERCOSUR. 
498. En cuanto al sector del automóvil, nos comp lacerá responder a las preguntas más específicas 
de los Estados Unidos.  Se trata de acuerdos públic os, no secretos.  Básicamente, en esos acuerdos se 
establecen algunas condiciones cuyo cumplimien to hace posible el comercio en franquicia 
arancelaria.  En lo que respecta al litio, tomamos nota de la preocupación de los Estados Unidos.  
Hemos tratado de dar las respuestas pertinentes en  la última reunión del Comité de Licencias de 
Importación, pero si considera necesaria una res puesta por escrito, sin duda la prepararemos.  En 
cuanto a la comparación de la legislación brasile ña con el Convenio de Berna, necesitaremos una 
explicación pormenorizada de lo que los Estados Un idos consideran que no está amparado por la 
legislación y por qué, ya que, en nuestra opinión, el contenido de la legislación brasileña y el de los 
párrafos citados del Convenio de Be rna son prácticamente idénticos.  De hecho, en determinados 
aspectos, los Estados Unidos son incluso más flexibl es que el Brasil respecto a la copia de material 
protegido por el derecho de autor. 
499. En cuanto a la pregunta de Corea, es cierto que existe un error que tendremos que subsanar, 
ya que la respuesta a la pregunta 21 es repetición de  la anterior.  La respuesta pertinente es que el 
crédito interbancario a la exportaci ón no está sujeto a restricciones ofic iales.  Al contrario, se insta a 
los bancos a financiar las operaciones de comercio ex terior y recurrir al crédito exterior con ese fin. 
500. En lo que respecta a los precios mínimos de importación, no tenemos, como es de suponer, 
los datos de la transacción específica que se menciona  en la pregunta, pero en el Brasil no hay un 
sistema de precios mínimos de importación.  Al i gual que en muchos países, el servicio de aduanas 
del Brasil utiliza algunos parámetros para determinar si abre o no una  investigación sobre valoración 
en aduana.  No se si ha sido ése el caso al que se refiere la pregunta, o si ha habido alguna sospecha de 
declaración fraudulenta del valor y posteriormente la empresa decidió ajus tar su declaración.  
Tendríamos que conocer el caso concreto.  WT/TPR/M/212 
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  501. Nuevamente en relación con el Quinto Protocol o, hemos de señalar que el Congreso lo ha 
aprobado;  tras la aprobación por el Congreso se ab re un procedimiento que ha de llevar a cabo el 
poder ejecutivo.  El Brasil no ha culminado ese procedim iento, y esa es la razón por la que el Quinto 
Protocolo no se ha ratificado, pero, como he dic ho, las ofertas presentadas en el marco del PDD van 
más allá de lo establecido en ese Protocolo. WT/TPR/M/212 
Página 78  
 
  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
502. El quinto Examen de las Políticas Comerciales del Brasil ha permitido al OEPC examinar 
detenidamente la evolución de las políticas comercia les de ese país desde 2004.  Deseo expresar mi 
gratitud a su Excelencia el Embajador Roberto Azeve do, al Sr. Carlos Cozendey, y a su equipo por 
haber participado de manera tan c onstructiva en este ejercicio de examen de las políticas comerciales.  
Quisiera dar también las gracias al ponente, Embajador Noor, y a los numerosos Miembros que han 
participado en el debate en el marco de este ejercicio. 
503. Este ha sido un examen muy constructivo.  Muchos Miembros han elogiado las acertadas 
políticas macroeconómicas del Brasil.  Sus buenos resultados económicos han estado asociados a la 
expansión y diversificación del comercio y, por consiguiente, a sus medidas de liberalización.  
Además, el crecimiento económico del Brasil ha pa sado a ser menos excluyente desde el punto de 
vista social.  Aunque el crecimiento se está rale ntizando en medio de las perturbaciones de la 
economía mundial, los Miembros tienen la impresión de que el Brasil so rteará la crisis mejor que la 
mayoría.  Sin embargo, los Miembros han obser vado también que el Brasil sigue enfrentándose a 
importantes problemas económicos y sociales y tiene , por tanto, que seguir haciendo esfuerzos por 
solucionarlos. 
504. El Brasil ha recibido merecidas felicitaciones por su apoyo al sistema multilateral de 
comercio y su liderazgo en todas las esferas del Programa de Doha para el Desarrollo.  Los Miembros han reconocido la participación ac tiva del Brasil en el desarrollo del proceso de Ayuda para el 
Comercio y su doble función, como beneficiario y co mo donante.  Asimismo, se ha alentado al Brasil 
a que otorgue acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a los PMA. 
505. También ha habido un amplio reconocimiento de la decisión del Brasil de resistir a las 
presiones proteccionistas que pretenden aumentar el alcance de las licencias de importación no automáticas.  No obstante, algunos Miembros han expresado preocupación con respecto al régimen de 
licencias no automáticas vigente en el Brasil y han señalado que éste afecta a algo más de un tercio de todas las líneas arancelarias.  El Brasil ha in dicado que está adoptando medidas encaminadas a 
minimizar los efectos de las licencias en las importaciones y que no tiene la in tención de imponer 
nuevas prescripciones en materia de licencias a una lista de productos más amplia.  También se han planteado preocupaciones por la utilización de prohib iciones a la importación, y el Brasil ha indicado 
que las prohibiciones aplicables a los bienes de consumo usados obedecen a motivos relacionados 
principalmente con el medio ambiente y la segurid ad.  Algunos Miembros han instado al Brasil a que 
aumente la transparencia de sus reglamentos técnicos y medidas sanitarias y fitosanitarias. 
506. En respuesta a las preguntas relativas al au mento del arancel medio aplicado durante el 
período objeto de examen, el Brasil ha explicado que los aumentos de los aranceles no reflejan su 
política comercial general y que se han concentrado en sectores particularmente sensibles debido a su 
uso intensivo de mano de obra.  A este respecto, los Miembros han alentado al Brasil a que reduzca los tipos arancelarios consolidados para aumentar la  previsibilidad de su régimen de importaciones.  
En respuesta a las preguntas acerca de la complejidad de su sistema tributario , el Brasil ha informado 
de que el Congreso ha comenzado a examinar un proy ecto de ley sobre la reforma fiscal destinado a 
reducir el número de impuestos, mejorar la neutralidad fiscal y eliminar las distorsiones.  
507. Se ha invitado al Brasil a que considere su adh esión al ACP, lo que reduciría los costos de 
contratación y mejoraría el acceso de los productores nacionales a los mercados de los miembros del 
ACP.  El Brasil ha respondido que en la actualidad no considera la posibilidad de adherirse al ACP ni 
de solicitar la condición de observador en el mismo.  
508. Algunos Miembros han observado con satisf acción que el Brasil ha aprobado nueva 
legislación en materia de derechos de propiedad in telectual y que ha mejora do la eficacia de las  WT/TPR/M/212 
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  medidas relativas a la observancia de los derechos de propiedad intelect ual, pero han alentado al país 
a que siga reforzando la protección de esos derechos.  
509. Algunos Miembros han observado la utilizaci ón que hace el Brasil de los créditos 
preferenciales y otros programas de ayuda en sectores como el agrícola y el manufacturero y han manifestado su preocupación por las prescripcion es en materia de contenido nacional y otras 
prescripciones para acceder a algunos de ellos.  A este  respecto, el Brasil considera que la gestión de 
sus programas de crédito rural no ocasiona distorsiones importantes del mercado.  
510. Los Miembros han alentado al Brasil a que reduzca las diferencias entre su régimen de 
servicios relativamente liberal y los compromisos qu e ha asumido en el marco del AGCS.  El Brasil 
ha señalado que, aunque el proceso de ratificación del Quinto Protocolo sobr e Servicios Financieros 
está en curso, no puede especificar un plazo para su finalización.  Con respecto a los servicios de 
telecomunicaciones, el Brasil ha indicado que no considera la posibilidad de adoptar el Cuarto 
Protocolo ni de atenuar las prescripciones en mate ria de presencia comercial, pero que su oferta 
condicional revisada en el marco del AGCS comprende compromisos en el sector de las telecomunicaciones.  Algunos Miembros han invitado  al Brasil a que elimine las restricciones a la 
propiedad extranjera en los servicios de transporte  marítimo y aéreo.  El Brasil ha señalado que se está 
examinando en el Congreso un proyecto de ley por el que se modificarán las restricciones a la inversión en el sector del transporte aéreo. 
511. En conclusión, este Examen ha puesto de relie ve el papel fundamental que han desempeñado 
las políticas económicas acertadas, la continuidad de la  labor de reforma y la mayor integración en la 
economía mundial en el éxito económico del Brasil en los últimos años.  En consecuencia, el Brasil 
está relativamente bien preparado para hacer frente a la crisis financiera mundi al y ha dado ejemplo al 
resistir a las presiones proteccionistas.  La realización de nuevas reformas en el país ayudaría aún más al Brasil a superar la crisis y le permitiría segui r aprovechando los beneficios del comercio.  La 
consolidación en la OMC de estas reformas y las re alizadas anteriormente aume ntaría la previsibilidad 
del régimen de comercio e inversiones del Brasil y contribuiría a sus esfuerzos por lograr la 
conclusión satisfactoria del PDD. 
512. Quisiera finalizar esta re unión expresando una vez más mi gratitud al ponente y a los 
Miembros que han participado en e lla por su contribución a la realización de un examen instructivo.  
Deseo asimismo dar las gracias a la delegación del Brasil por haber abordado el gran número de 
cuestiones planteadas por los Miembros tanto por escrito como verbalmente.  
 
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