RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/127 
7 de junio de 2005 
 (05-2323) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania  Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE UCRANIA 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de junio de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania.  
_______________ 
 
   WT/ACC/UKR/127 
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 ÍNDICE 
 
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1 
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................. ......1 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................................1 
- Régimen de inversiones ....................................................................................................... .....1 
- Propiedad del Estado y privatización .....................................................................................2 - Políticas de fijación de precios ............................................................................................. ....3 
- Política de competencia ...................................................................................................... ......3 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ...............................4 
- Derechos de  comercio ......................................................................................................... ......4 
A. REGLAMENTOS
 DE LAS  IMPORTACIONES ...................................................................5 
- Derechos de aduana propiamente dichos................................................................................5 
- Los demás derechos y cargas .................................................................................................. .6 
- Derechos y cargas por servicios prestados..............................................................................6 
- Aplicación de impuestos int ernos a las importaciones ..........................................................7 
- Restricciones cuantitativas a la import ación, incluidas las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias...................................................................................8 
- Valoración en aduana......................................................................................................... ......9 
- Normas de origen ............................................................................................................. .........9 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................11 
- Derechos de aduana, derechos y carg as por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones .................................................................................11 
- Restricciones a la exportación............................................................................................... .11 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS .......................................................................................................................12 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones..........................................................12 
- Obstáculos técnicos al come rcio, normas y certificación.....................................................13 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................14  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................17 - Entidades de comercio de Estado ..........................................................................................18 
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................18 
- Tránsito..................................................................................................................... ...............19 
- Políticas agropecuarias...................................................................................................... .....19 
c) Políticas internas .......................................................................................................... ...........19 
- Régimen de los textiles...................................................................................................... ......19 WT/ACC/UKR/127 
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 V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INDUSTRIAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....20 
- OBSERVANCIA.................................................................................................................. ...20 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................21 
 
  WT/ACC/UKR/127 
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 II. POLÍTICAS ECONÓMICAS  
- Política monetaria y fiscal  Pregunta 1
 
 Párrafo 11:  ¿Está prevista todavía la reducción del IVA al 17 por ciento en 2005 y al 
15 por ciento en 2006? 
Respuesta  
 Actualmente no se prevé ninguna reducción del IVA.  
- Sistema cambiario y de pagos exteriores  
Pregunta 2  
 Párrafos 14-19:  Las pérdidas cambiarias su fridas en el exterior, ¿son deducibles de 
impuestos en todos los casos, por ejemplo si  están relacionadas con las cuentas por pagar? 
Respuesta  
 Las pérdidas cambiarias no son deducibles de impuestos. 
Pregunta 3  
 Párrafo 17:  Se exige a los importadores que  obtengan del Banco Nacional una licencia 
individual para los pagos previos de las importac iones de mercancías (obras o servicios) cuyos 
plazos de entrega son superiores a 90 días.  ¿Se prevé suprimir esta restricción?  En caso afirmativo, ¿cuándo se suprimirá?  Si no se prev é suprimirla, ¿hay perspectivas de prolongar el 
período de 90 días?  ¿Cuándo se hará esto? 
Respuesta
 
 En el artículo 6 de la Ley de Ucrania sobre el procedimiento para hacer pagos en divisas, se 
establece la lista de los tipos de acuerdos para  cuya aplicación puede reque rirse equitativamente un 
plazo superior a 90 días naturales, y se prevé la  posibilidad de mitigar o suprimir esa restricción 
obteniendo una licencia individual del Banco Naciona l de Ucrania para prolongar el período de los 
pagos, establecido en la legislación.  
- Régimen de inversiones 
Pregunta 4  
 Párrafo 21:  Entendemos que a finales de 2004 también se aprobó para otra compañía, 
la LuAZ, un programa de inversiones para la cons trucción de automóviles, en el marco de la 
Ley de 1997.  Rogamos que lo aclaren. 
Respuesta  
 El Programa de inversiones par la LuAZ se aprobó en septiembre de 2003 antes de que se 
adoptara la Ley Nº 1624-VI sobre el desarrollo de la industria del automóvil de Ucrania, de 18 de 
marzo de 2004.  Así pues, ese programa está compre ndido en el ámbito de la Ley de 1997. WT/ACC/UKR/127 
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 Pregunta 5
 
 Párrafo 23:  Rogamos que añadan lo siguiente, al fin del párrafo:  "El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso". 
Respuesta  
 Ucrania no se opone a esa adición.  Pregunta 6
 
 Párrafo 26:  Según la información facilitad a, podría estar prohibida una amplia gama 
de actividades.  Vemos con agrado la disposició n de Ucrania a facilitar información caso por 
caso.  Sin embargo, para mayor claridad, sería conveniente elaborar una lista de todas las 
actividades de inversión prohibidas (incompatibles con el Acuerdo sobre la OMC). 
Respuesta  
 Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley Nº 1560-XII sobre las actividades de 
inversión, de 18 de septiembre de 1991, está prohibi do invertir en objetos cuya fabricación y uso sean 
contrarios a las normas medioambientales, sanitarias e higiénicas, a las normas sobre radiación, arquitectónicas y otras, establecidas en la legislación de Ucrania, o que sean contrarias a los intereses 
y derechos de los ciudadanos o de las empresas o el Estado que están protegidos por la legislación.  
No hay una lista concreta de esos objetos.  
Pregunta 7
 
 Por otra parte, la adquisición de tierra s por personas u organizac iones extranjeras está 
restringida y sólo es posible a través de determinados intermediarios.  ¿Podría Ucrania confirmarlo? 
Respuesta
 
 Con arreglo al Código de la Tierra Nº 2768 -III, de 25 de octubre de 2001, los ciudadanos 
extranjeros y las entidades jurídicas extranjeras pueden tener derechos de propiedad de tierras no 
agrícolas, con la condición de que sean propietarios de los bienes inmuebles que haya en ellas.  Los 
inversores extranjeros pueden obtener el derecho de propiedad de tierras no agrícolas sobre la base de 
su adquisición, o por otros contratos civiles si las compran o tienen el propósito de construir bienes 
inmuebles para realizar una actividad económica. 
- Propiedad del Estado y privatización 
Pregunta 8  
 Párrafo 27:  Entendemos que el Fondo para  las Propiedades del Estado está redactando 
un nuevo programa.  Según las prev isiones, ¿cuándo se adoptará? 
Respuesta  
 El proyecto del Programa Estatal de Priv atización para 2004-2006 se ha presentado al 
Parlamento para su examen.   WT/ACC/UKR/127 
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 Pregunta 9  
 Párrafo 32:  Si se dispone de ella, rogamos que adjunten la información solicitada sobre 
la importancia que tienen en el comercio exte rior de Ucrania las empresas de propiedad del 
Estado.  
Respuesta  
 Según datos presentados por el Comité de Estadí stica del Estado de Ucrania, de las empresas 
de propiedad del Estado o que están bajo la propi edad corporativa de éste, 792 participaron en la 
actividad exportadora en 2004.  El valor de l as exportaciones fue de 2.759,6 millones de dólares 
EE.UU. (el 8,4 por ciento del valor total de l as exportaciones).  En la actividad importadora 
participaron 594 empresas y el valor de las impor taciones alcanzó la cifra de 9.714,0 millones de 
dólares EE.UU. (el 33,5 por ciento del valor total de las importaciones). 
Pregunta 10  
 Párrafo 34:  ¿Es exhaustiva la lista de la s empresas de propiedad del Estado que no 
están sujetas a privatización?  
Respuesta  
 La lista de las empresas de propiedad del Es tado no sujetas a privatización, que figura en el 
párrafo 34, es exhaustiva. 
Pregunta 11  
 Por la pregunta 13 del documento WT/ACC/UKR/125, entendemos que actualmente se 
encuentra en el Parlamento un proyecto de ley por la que 274 objetos quedarán excluidos de la 
lista de los activos no sujetos a privatización.  ¿Cuál es la situación actual de este proyecto de 
ley? 
Respuesta  
 El proyecto de ley está sometido al examen del Parlamento. 
- Políticas de fijación de precios  
Pregunta 12  
 Párrafo 42:  Deseamos insistir en la impo rtancia de asegurar que no se introduzca 
ningún nuevo control de precios. 
Respuesta  
 En cuanto a los controles de precios, Ucrania respetará las normas de la OMC. 
- Política de competencia  
Pregunta 13  
 Párrafo 48:  ¿Está completa la lis ta de los monopolios naturales? WT/ACC/UKR/127 
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 Respuesta
 
 La lista de los monopolios naturales que  figura en el párrafo 48 es exhaustiva. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
- Derechos de comercio  Pregunta 14
 
 Párrafo 62:  ¿Son las licencias de activida d las únicas restricciones que pesan sobre los 
derechos de comercio?  ¿Quién puede obtener licencias de actividad?  ¿Se aplican algunas restricciones para los extranjeros?  ¿Puede ac larar Ucrania si las ta sas percibidas por las 
licencias son proporcionadas con el servicio prestado? 
Respuesta
 
 El párrafo 62 no trata de las licencias para dete rminadas actividades;  trata del registro de las 
personas físicas y de las entidades jurídicas como su jetos de una actividad empresarial no autorizada.  
Puede registrarse cualquier persona como sujeto  de una actividad empresarial, incluidos los 
extranjeros. 
Pregunta 15  
 Párrafo 63:  Lamentamos que Ucrania no prevea una reducción gradual del número de 
actividades relacionadas con los productos y servicios, que están sujetas a licencias. 
Respuesta  
 El número de actividades relacionadas con lo s productos y servicios, que están sujetas a 
licencias, se ha reducido radicalmente en Ucrania en  los últimos años.  Los bienes y servicios que 
actualmente están sujetos a licencias en Ucrania s on similares a los que están sujetos a esos mismos 
reglamentos en los demás países Miembros de la OMC y con ello se pretende conseguir objetivos 
legítimos.  
Pregunta 16  
 Párrafo 65:  Recibimos con agrado la nue va información facilitada acerca de la 
prohibición de que empresas extranjeras importen  o exporten cognac.  Para mayor claridad, 
sugerimos que añadan la palabra "licores" en la siguiente frase del párrafo 65:  "A las licencias 
(para la producción y el comercio de producto s alcohólicos y manufacturas de tabaco) tenían 
generalmente acceso todos los agentes económic os, excepto a las licencias para importar y 
exportar alcohol etílico, licores de coñac y lico res de frutas, que se expedían solamente a las 
empresas de propiedad del Estado o a "empresas especializadas" (residentes) específicamente aprobadas para ello por el Con sejo de Ministros."  El mismo cambio debe introducirse en el 
cuadro 6 a). 
Respuesta
 
 Ucrania no se opone a que se añ ada la palabra "licores" en el lugar indicado del párrafo 65 y 
en el cuadro 6 a).  WT/ACC/UKR/127 
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 Pregunta 17  
 Rogamos que expliquen más detalladament e por qué las empresas extranjeras no 
pueden ser esas "empresas especializadas" aun cu ando cumplan los criterios establecidos en la 
frase siguiente ("poseer todos los medios, equipos y capacidades necesarios para fabricar licores 
de coñac"). 
Respuesta  
 Sobre la base de que los productos antes menc ionados pueden afectar en  medida importante a 
la salud humana, se prevé en Ucrania controlar la  producción y la distribución de licores, lo que 
permitirá adoptar medidas eficaces para impe dir que se utilicen en la producción productos 
falsificados y de baja calidad.  Ese control se lleva a cabo expidiendo una licencia a las empresas 
especializadas (residentes), cuya lista aprueb a el Consejo de Ministros de Ucrania. 
Pregunta 18  
 ¿Cuáles son los requisitos de licencias que se aplican a los importadores extranjeros, en 
particular a los de alcohol (distinto del alcohol etílico, licores de cognac y licores de frutas - 
véase antes) y de tabaco?  ¿Se requieren solament e licencias de actividad en el caso de los 
productores/distribuidores de alcoho l y tabaco o también licencias de importación (como en el 
caso del alcohol etílico, licores de coñac y licores de frutas)? 
Respuesta  
 La lista de los requisitos de documentos y de información para obtener una licencia de 
importación de alcohol y manufacturas de taba co figura en el párrafo 42 del documento 
WT/ACC/UKR/118 y en el cuadro 6 d) del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2. 
 Ucrania confirma en la presente respuesta que sólo se requiere una licencia para realizar 
ciertos tipos de actividades en el caso de los im portadores, los productores y/o los distribuidores de 
productos alcohólicos (excepto el alcohol etílico, el  coñac y los licores de frutas) y manufacturas de 
tabaco.  No se precisan licencias, ni siquiera licencias de importación. 
A. REGLAMENTOS  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos  
Pregunta 19  
 Párrafo 76:  Las modificaciones del Arancel de Aduanas, de 15 de marzo, conllevaban 
una disminución de los tipos arancelarios para una amplia gama de productos de consumo.  
Quizá sea necesaria una actualización del cuadro 8. 
Respuesta  
 El Arancel de Aduanas tenía unas 11.000 líneas ar ancelarias.  La mayoría de los aranceles 
eran tipos ad valorem , pero 1.765 líneas arancelarias adeudaban der echos específicos.  En el cuadro 8 
se ofrecen más detalles de los aranceles actualmente aplicados. 
 Figura a continuación el cuadro 8 actualizado.  WT/ACC/UKR/127 
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 Cuadro 8:  Derecho a la importación (ti pos privilegiados) que se perciben sobre 
 
las mercancías y demás bienes importados en el Territorio de Ucrania  
 
Derecho arancelario aplicado de Ucrania 
Tipo del derecho de 
importación (%) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 Más 
de 25 Tipo 
específico Total 
Número de líneas 
arancelarias  1.836 3.873 1.804 681 374 435 296 1.716 11.015 
Proporción del 
número de líneas 
arancelarias (%) 16,67 35,16 16,38 6,18 3,40 3,95 2,69 15,58 100 
El máximo del derecho de importación es: 
Para las partidas de los grupos 01-24 50% (para una cantidad superior al 25% el tipo es el 11,23%) 
Para las partidas de los grupos 25-97 50% (para una cantidad superior al 25% el tipo es el 0,59%) 
Media aritmética del arancel aduanero aplicado (%) 10,26 
Media ponderada del arancel aduanero aplicado (%) 5,29 
 
- Los demás derechos y cargas 
Pregunta 20  
 Párrafo 79:  Estaba previsto que el d erecho adicional de 0,01 euros por kg, que se 
percibe de manera discriminatoria sobre los productos de petróleo importados, se suprimiría el 
1º de enero de 2005 pero se ha prorrogado por otro año, hasta 2006.  Consideramos que ese 
derecho es contrario a lo dispuesto en el artícu lo VIII del GATT de 1994.  Instamos a Ucrania a 
que suprima inmediatamente ese de recho, como estaba previsto.  
Respuesta  
 Por la Resolución Nº 355 del Consejo de Mini stros, de 18 de mayo de 2005, se suprimió el 
derecho adicional de 0,01 euros por kg, impuesto a los productos del petróleo.  
- Derechos y cargas por servicios prestados  Pregunta 21
 
 Párrafo 95 y siguiente:  Agradecemos la in formación facilitada sobre el sistema aplicado 
para establecer las tarifas del transporte de me rcancías por ferrocarril.  Por ella entendemos 
que las tarifas de ferrocarril que se aplican para  el transporte en Ucrania de los bienes 
importados son diferentes de las que se aplican por los bienes que se exportan.  Además, se han 
acordado tarifas preferenciales con algunos interl ocutores comerciales.  Sin embargo, mientras 
tanto, tuvimos el agrado de recibir informació n sumamente reciente en la que se indicaba que 
había comenzado el proceso de armonización de las tarifas.  ¿Podrían informar al Grupo de Trabajo de esas modificaciones legislativas recien tes?  En general, pedimos que Ucrania ponga 
fin a toda discriminación desde el momento de su adhesión.  Rogamos que aclaren la situación a 
este respecto en lo que se refiere a las mercancías en tránsito.   
Respuesta
 
 El 1º de abril de 2005, el Consejo de Minist ros de Ucrania adoptó la Orden Nº 91-r sobre la 
indexación de las tarifas para el transporte de car gas por ferrocarril y los servicios conexos, en la que 
se prevé un nivel igual para las tarifas del trans porte interno por ferrocarril y para el de las 
exportaciones/importaciones, con excepción de las tarif as aplicadas al transporte de mineral de hierro,  WT/ACC/UKR/127 
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 fundición de hierro, metales ferrosos en bobinas, fe rtilizantes minerales y productos del petróleo.  Las 
tarifas aplicadas para esos productos se unificarán an tes de que finalice el tercer trimestre del 
año 2005. 
 Ucrania armonizará las diferencias entre las tarifas del transporte de mercancías por 
ferrocarril antes de la fecha de su adhesión. 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
 - Impuestos sobre el consumo  
Pregunta 22  
 Párrafo 104:  Observamos que  los párrafos 104 y 113 tienen el mismo contenido;  
sugerimos que se mantenga el párrafo 113.  En el momento adecuado adoptaremos una posición 
sobre las peticiones hechas por Ucrania de períod os de transición para el impuesto sobre el 
consumo y para la discriminación en el IVA en el sector de automóvil, hasta 2007 y 2008 
respectivamente.  
 Sin embargo, la información más recien te sugiere que, en el contexto de las 
modificaciones de la Ley de presupuestos de 2005,  se han eliminado los privilegios relacionados 
con el impuesto sobre el consumo y con el IVA.   Rogamos que aclaren si los períodos de 
transición solicitados ya no son necesarios.  
Respuesta  
 Los privilegios relacionados con el impuest o sobre el consumo y con el IVA han sido 
eliminados en virtud de la Ley Nº. 2505 de Ucra nia relativa a la modificación de la Ley sobre el 
presupuesto del Estado de Ucrania pa ra 2005 y algunos otros actos jurídicos, de 25 de marzo de 2005.  
Así pues, los períodos de transición solicitados ya no son necesarios para los privilegios del IVA y del 
impuesto sobre el consumo.  
- IVA  
Pregunta 23  
 Párrafo 105:  Rogamos que comenten el párrafo 11.  ¿Es fiscalmente deducible el 
impuesto sobre el valor añadido que se ha pagado por un acuerdo de leasing vigente?  
Respuesta  
 El impuesto sobre el valor añadido que se ha pagado por un acuerdo de leasing vigente es 
fiscalmente deducible, excepto en el caso del leasing financiero. 
Pregunta 24  
 Rogamos que esclarezcan la situación de lo s productos energéticos nacionales:  ¿están 
también exentos del IVA? 
Respuesta  
 Los productos energéticos nacionales no están exentos del IVA.  WT/ACC/UKR/127 
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 Pregunta 25
 
 Párrafo 106:  Rogamos que añadan, al final del párrafo, la frase "El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso". 
Respuesta  
 Ucrania no se opone a que esa frase se añada al final del párrafo 106. Pregunta 26
 
 Párrafo 108:  Como se indica en el párrafo 183, en virtud de la Ley Nº 1766, de 15 de 
junio de 2004 se modificó la Ley Nº 168 sobre el IV A, haciendo extensivos los privilegios del IVA 
a las importaciones de componen tes para las empresas de la co nstrucción naval durante el 
período comprendido entre el 1º de enero de 2005 y el 1º de enero de 2012;  los privilegios del 
IVA para las importaciones de componentes de stinados a las fábricas de aeronaves se han 
renovado en 2005 (después de haber sido retrasa dos por la Ley de presupuestos de 2004) y 
tendrán validez hasta el 1º de enero de 2007, de  conformidad con la versión actual de la ley 
sobre el IVA.  Esto debe reflejarse en el informe. 
 Sin embargo, la información más recien te indica que, en el contexto de las 
modificaciones de la Ley de presupuestos de 2005, esos privilegios pueden haberse suprimido.  
Rogamos que faciliten una actualización sobre la situación. 
Respuesta  
 Ucrania confirma que los privilegios rel acionados con el IVA para las empresas de la 
construcción naval y aeronáutica se suprimieron en virtud de la Ley de Ucrania Nº 2505 relativa a la 
modificación de la ley de Ucrania sobre el pr esupuesto del Estado de Uc rania para 2005 y algunos 
otros actos jurídicos, de 25 de marzo de 2005.  
- Restricciones cuantitativas a la importación, incluidas las prohibiciones, los contingentes 
y los sistemas de licencias  
Pregunta 27  
 Párrafo 118:  Recibimos con agrado la información de que Ucrania suprimirá 
inmediatamente después de la adhesión las rest ricciones a la importación relacionadas con la 
antigüedad de los vehículos importados en U crania.  Rogamos que confirmen que esto se refiere 
a todas las restricciones existentes, a saber, las relacionadas con los autobuses, los camiones y los 
coches. 
Respuesta  
 En el proyecto de ley preparado por Ucrania se prevé la supresión de una prohibición que 
afecta a las importaciones de autobuses y camiones usa dos de más de cinco años, y de una restricción 
relacionada con la antigüedad de los autobuses y camiones.   WT/ACC/UKR/127 
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 - Valoración en aduana  
Pregunta 28  
 Párrafo 134:  ¿Cuál es el calendario p revisto para la integración de las notas 
interpretativas en el proyecto de ley de mo dificación del Código Aduanero?  ¿Cuándo se 
modificará el Código Aduanero  para hacer obligatoria la pub licación de las decisiones sobre 
valoración, administrativas y de los tribunales?   
Respuesta  
 Las notas interpretativas se adoptarán en una Or den de Aduanas.  Ya se ha preparado el 
primer proyecto de la Orden de Aduanas sobre las notas interpretativas.  Se prevé que estará terminado a finales de junio de 2005 y se adoptará en el segundo semestre de 2005.   
 En los proyectos de modificaciones del Código Aduanero se incluirá una disposición en la 
que se estipule la publicación obligatoria de las decisiones, administrativas y de los tribunales, sobre valoración.  El primer proyecto de modificaciones del Código Aduanero ya se está preparando y se espera que esté finalizado a finales de junio de 2005 y se adopte en el segundo semestre de 2005.   
Pregunta 29
 
 Rogamos que, en cuanto se conozca, incluyan la fecha a partir de la cual podrán 
consultarse en Internet las decisiones de los tribunal es, en particular las relativas al sector de la 
valoración en aduana. 
Respuesta  
 Las decisiones de los tribunales, en particul ar las relativas al sector de la valoración en 
aduana, estarán en Internet en la fecha de la adhesión. 
- Normas de origen Pregunta 30
 
 Pregunta 79 del documento WT/ACC/UKR/125:  En la respuesta se explica que el 
"criterio de elaboración suficiente" viene determ inado en general por el método del cambio de 
partida arancelaria o por la norma de la proporción ad valorem.  Para "determinados" 
productos/países, y según la respuesta que se ha facilitado, parece que el criterio de elaboración 
suficiente se determina por el método del cambio  de partida arancelaria, si bien parece que, en 
la Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros de Ucrania, se establece el proceso tecnológico 
para determinar el criterio de la elaboración su ficiente en el caso de "determinados" bienes.  
¿Significa esto: 
- que el criterio de elaboración suficiente puede establecerse en general de modo 
alternativo mediante el cambio de partida arancelaria y el método del valor añadido? 
¿cómo se decide cuándo se ha de aplicar uno u otro método?  
- que en el caso de "determinados" productos/ países, si hay dificultades para determinar 
el país de origen, el único método que se aplicará será el cambio de partida arancelaria?   
- que para "determinados" bienes (¿cuáles?) la  transformación suficiente se determinará 
por el método de los procesos técnicos?  WT/ACC/UKR/127 
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 Respuesta
 
 El Consejo de Ministros de Ucrania está facultado para establecer los criterios de elaboración 
suficiente en el caso de determinados países y productos, sobre la base de lo dispuesto en el 
artículo 279 del Código Aduanero. 
 De conformidad con lo dispuesto en el ar tículo 279 del Código Aduanero, el criterio de 
transformación suficiente viene determinado por un  cambio de la partida en que se clasifican los 
bienes en el nivel de cualquiera de los cuatro primeros dígitos, la norma de la parte ad valorem  o la 
lista de producción o las operaciones tecnológicas específicas. 
 Si el Consejo de Ministros no establece esas normas para determinados bienes, será de 
aplicación la norma en virtud de la cual se consider a que un producto ha su frido una transformación 
suficiente si en el resultado de esa elaboración cambia el código de clasificación en el S.A. de 
Designación y Codificación de las Mercancías en el ni vel de cualquiera de los primeros dígitos.  En 
consecuencia, es esa la que se considera la norma general del origen. 
 Con arreglo a la Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 27 de diciembre 
de 2002, el Consejo de Ministros estableció la producción específica y las operaciones tecnológicas 
para identificar el criterio de la elaboración de l as mercancías.  En la lista figuran productos de los 
códigos arancelarios siguientes:  Grupo 25, Grupo 27, Códigos 2818, 3301, 3403, 4001, 4017, 7103, 7111 y 8702-8704. 
Pregunta 31
 
 Pregunta 81 del documento WT/ACC/UKR/125:  En la respuesta se da la lista de los 
productos sujetos a certificados de origen, pero no  queda clara la situación en lo que se refiere a 
los bienes que reciben el trato NMF.  ¿Es obligator io el certificado de origen para los bienes a 
los que ha de concederse el trato NMF?  (Se ex igirá sistemáticamente un certificado de origen 
para los productos de la CE?)  
Respuesta  
 Como se indica en la respuesta, en virtud de lo dispuesto en el artículo 282 del Código 
Aduanero, la presentación de un certificado de origen  es obligatoria solamente en los casos siguientes: 
- para las mercancías originarias de los países a los que Ucrania aplica un trato preferencial con 
arreglo al Arancel de Aduanas de Ucrania; 
- para las mercancías cuya importación a partir de los respectivos países está sujeta a 
regulación mediante limitaciones cuantitativas (contingentes) u otras medidas que regulan las actividades económicas en el exterior; 
- cuando así se prevé en los acuerdos internacional es en los que Ucrania es parte, concertados 
de conformidad con el procedimie nto establecido en la legislación,  y también en la legislación 
de Ucrania sobre protección del medio ambiente y la salud, y  
- en los casos en que los documentos presentados  para fines de despacho de aduanas no 
contienen información relativa al origen de lo s bienes, o si una autoridad aduanera tiene 
motivos suficientes para creer que la info rmación declarada acerca del origen de las 
mercancías no es exacta.  
 Por consiguiente, la presentación de un certifica do de origen no es obligatoria para obtener el 
trato NMF.  Como también se señaló en la respu esta, para despachar de aduana los bienes, el 
declarante deberá declarar el origen de éstos.  La base para ello puede ser una declaración por escrito. 
autocertificada por el propio productor o exportador, en la factura comercial o en otro documento.     WT/ACC/UKR/127 
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 Pregunta 32  
 En cuanto a las zonas francas, ¿qué criterios de los previstos en las Normas de Origen se 
aplican en las zonas francas?  ¿Son distintos eso s criterios de los empleados en las Normas de 
Origen generales?  
Respuesta  
 En la Ley de Ucrania Nº 2505 sobre modifi caciones de la Ley de Ucrania relativa al 
presupuesto del Estado de Ucrania pa ra 2005 y algunos otros actos jurídicos, de 25 de marzo de 2005, 
se suprimen algunos artículos de las leyes relativas al  establecimiento y funcionamiento de las zonas 
económicas especiales, en los que se establecían, en pa rticular, las normas relativas al origen de los 
bienes producidos en esos territorios.  Así pues, a partir del momento de la adopción de esa Ley de 
Ucrania, serán de aplicación en todo el territori o de Ucrania las Normas de Origen unificadas.  
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES   
- Derechos de aduana, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones  
Pregunta 33  
 Párrafo 157 y siguiente:  Derechos a la expo rtación:  de la información facilitada parece 
desprenderse que Ucrania tiene la intención de  hacer sólo reducciones muy limitadas de los 
derechos a la exportación, aun cuando reconoce,  en el párrafo 159, que las reducciones son 
necesarias.  Instamos a Ucrania a que considere la posibilidad de otras reducciones y la eventual 
supresión de todos los derechos a la exportación.  
Respuesta  
 Ya se han presentado, para su examen por la Verkhovna Rada de Ucrania, proyectos de ley 
sobre la reducción de los derechos a la exportación. 
- Restricciones a la exportación 
Pregunta 34  
 Párrafo 172:  Recibimos con agrado el co mpromiso adquirido por el Gobierno de 
levantar la prohibición de las exportaciones de chatarras no férricas, desde la fecha de la 
adhesión.  Si se sustituyen por un derecho a la ex portación, el nivel de ese derecho no debe ser 
prohibitivo y ha de entrar en el plan de Ucra nia de eliminación gradual de todos los derechos a 
la exportación.  
Respuesta  
 Ucrania ha tomado nota de esta observación.  Se ha sometido a la Verkhovna Rada de 
Ucrania un proyecto de ley sobre los derechos aplic ados a la exportación de desechos y desperdicios 
de metales no ferrosos y aleaciones de acero, que  trata de la supresión de  la prohibición de las 
exportaciones de desechos y desperdicios de metales no ferrosos. WT/ACC/UKR/127 
Página 12  
 
 C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS   
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones  Pregunta 35
 
 Párrafo 183:  Rogamos que faciliten informac ión actualizada sobre la ayuda al sector de 
la construcción naval, después de los ac ontecimientos legislativos más recientes. 
Respuesta  
 En virtud de la Ley Nº 2505 de Ucrania re lativa a la modificación de la Ley sobre el 
presupuesto del Estado de Ucrania para 2005 y otros actos jurídicos,  de 25 de marzo de 2005, se han 
suprimido todas las exenciones del IVA, de los derechos de aduana y del impuesto sobre los 
beneficios en la industria de la construcción naval. 
Pregunta 36  
 Párrafo 186:  Rogamos que informen sobre cualquier nuevo acontecimiento relacionado 
con la posible revisión de la Ley de presupuestos del Estado para 2005, para la suspensión de los 
privilegios relacionados con el IVA, de los que gozan los sectores del automóvil, de la 
construcción naval y de la construcción aeronáutica. 
Respuesta  
 Todas las exenciones del IVA concedidas a los sectores del automóvil, de la construcción 
naval, de la industria aeroespacial  y de la construcción aeronáutica se  han eliminado en virtud de la 
Ley Nº 2505 de Ucrania relativa la modificación de la Ley de Ucrania sobre el presupuesto del Estado 
de Ucrania para 2005 y algunos otros Actos jurídicos, de 25 de marzo de 2005.  
Pregunta 37  
 Párrafo 194:  Véanse las observaciones que figuran en el párrafo 21.  Párrafo 196:  Tomamos nota de que Ucrania ti ene la intención de solicitar un período de 
transición hasta el año 2008 en relación con las medidas discriminatorias que aplica en el sector 
del automóvil al amparo del Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
Adoptaremos una posición en el momento adecuado;  sin embargo, a priori , resultará difícil 
conceder tal período. 
 Ello no obstante, parece por el momento que con las últimas modificaciones de la Ley de 
presupuestos para 2005 pueden haberse eliminado esos privilegios  y, en consecuencia, no sería 
necesario un período de transición.  Pedimos aclaraciones.  
Respuesta
  
 Véase el párrafo 186.  No sería necesario un período de transición.   WT/ACC/UKR/127 
 Página 13 
 
 
 - Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 38  
 Párrafo 200:  ¿Podrían facilitarnos una lis ta actualizada de los productos actualmente 
sujetos a certificación obligatoria?  ¿Cuál es el ca lendario previsto para reducir la lista de los 
bienes de bajo riesgo sujetos a certificación, de  ahora en adelante (la información facilitada 
abarca el período anterior a finales de 2004)? 
Respuesta  
 La lista actualizada de los productos sujetos a certificación obligatoria fue aprobada mediante 
la Orden Nº 28 del Comité Estata l para la Regulación técnica y la política de consumo, de 1º de 
febrero de 2005, y se suprimieron de dicha lista 25 categorías/subcategoría s de productos de bajo 
riesgo. Véase infra  la nueva lista adjunta. 
Pregunta 39  
 Párrafo 204:  ¿Cuál es el tiempo máximo que  puede llevar el proceso de certificación?  
Habida cuenta de que no hay una lista de lo s derechos, ¿puede obtenerse por adelantado 
información sobre el coste de la certificación? 
Respuesta  
 La duración del proceso de certificación depende del tipo de los productos, y de las pruebas y 
los planes de certificación.  Puede llevar entre tres días y un mes.  
 El cálculo del costo de la certificación se hace de conformidad con las normas para 
determinar el coste de los trabaj os necesarios para certificar los productos y servicios, aprobadas en 
virtud de la Orden Nº 100 del Com ité Estatal para la Regulación técnica y la política de consumo, de 
10 de marzo de 1999.  C on arreglo a esa Orden, el derecho para la obtención del certificado de 
conformidad es idéntico para los bienes nacional es y para los importados y se calcula según la 
fórmula siguiente:  0.1 х Дmin х N;  donde Дmin es el ingreso mínimo no imponible de los 
ciudadanos y N es el número de ejemplares del certificado de conformidad.  El coste de los 
formularios en blanco se paga de manera adicional. 
Derechos adicionales relaci onados con la certificación,  
aplicados a las mercancías importadas  
Descripción de la labor Unidad de medida Norma de pago 
Preparar referencias (conclusiones) para los 
órganos aduaneros de control Hora 4 Дmin 
Traducción y confirmación de la autenticidad de 
la traducción de los documentos  Hoja impresa 8 Дmin 
 
Pregunta 40  
 Párrafo 207:  Rogamos que faciliten una relación de la evolución reciente - ¿cuándo 
entrará en funcionamiento el serv icio de información sobre OTC? WT/ACC/UKR/127 
Página 14  
 
 Respuesta
 
 Para cumplir plenamente los requisitos de notificación del Acuerdo sobre OTC y las 
disposiciones del Código de buena práctica para la  preparación, adopción y aplicación de las normas, 
el Consejo de Ministros ha aprobado un proyecto de  Resolución relativa al establecimiento de un 
Servicio de información y notificación sobre OTC.  Ese punto de información y notificación entrará 
en funcionamiento en la fecha de la adhesión. 
Pregunta 41  
 Párrafo 208:  Agradeceríamos recibir lo ant es posible el texto del proyecto de ley sobre 
normas, reglamentos técnicos y procedimient os de evaluación de la conformidad. 
Respuesta  
 El proyecto finalizado de ley sobre normas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad se encuentra sometido al examen del Parlamento. 
Pregunta 42  
 Párrafo 210:  En general, esperamos que Ucrania no aplique, después de su adhesión, 
ninguna disposición nacional contraria a las de l Acuerdo sobre OTC.  Tomamos nota de que 
Ucrania tiene intención de aplicar el examen de los reglamentos técnicos vigentes a lo largo de 
un período aún por definir.  Rogamos que presente n un plan de acción para conseguir la plena 
conformidad lo antes posible.  Si bien la concesión de un período transitorio sería a priori  difícil, 
adoptaremos una posición sobre la petición de  Ucrania en cuanto se haya recibido y examinado 
todo el material necesario.   
Respuesta  
 Ucrania no aplicará después de su adhesión ni nguna disposición naciona l que sea contraria a 
los requisitos obligatorios del Acuerdo sobre OTC.  El Comité Estatal para la Regulación técnica y la 
política de consumo ha preparado un plan de acción para conseguir la plen a conformidad con las 
normas y los reglamentos técnicos en el período comprendido entre 2005 y 2011 (documento WT/ACC/UKR/129). 
Pregunta 43
 
 Mientras tanto, agradeceremos también reci bir, para su examen, los textos de 
cualesquiera reglamentos técnicos que ya se hayan adaptado. 
Respuesta  
 Los textos de los reglamentos técnicos que ya  se han adaptado se basan en las directivas de la 
CE/CEE, como se indica en el plan de acción adjunto.  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias Pregunta 44
 
 Párrafo 214:  Es probable que los costos de  la inspección en frontera aumenten en el 
futuro.  ¿Cómo se tiene la certeza de que sólo se hacen las inspecciones necesarias y de que los 
costos no aumentarán excesivamente?  WT/ACC/UKR/127 
 Página 15 
 
 
 Respuesta  
 La legislación vigente relacionada con las medidas SFS hace obligatoria la inspección, el 
muestreo y las pruebas de los envíos de productos alim enticios, animales en pie, productos de origen 
animal, plantas vivas, productos vegetales, y de más artículos que puedan transportar o transmitir 
epizootias u organismos peligrosos (plagas).  En cada una de las nuevas leyes relacionadas con las 
medidas SFS, se prevén dos niveles de medidas de c ontrol en la frontera -normales y ampliadas- que 
se aplican a los envíos relacionados con las MSF, presentados para su importación en Ucrania.  Con 
esa disposición, que figura en los nuevos textos legales, se reducirá en medida significativa el número 
de las inspecciones que conllevan muestreo y prue bas de los bienes de un cargamento.  El control 
normal en la frontera consiste en la verificación de la documentación que acompaña a los envíos y en 
la inspección visual de las mercancías de éstos.  Si toda la documentación está en orden y las 
mercancías no presentan indicios visuales de riesgo para la salud, el envío se despachará para su 
entrada sin muestreo ni pruebas.  La evaluación del riesgo relacionado con un determinado envío se 
basa en los requisitos establecidos para antes de la  exportación o para después de la entrada de los 
envíos de animales y plantas y sus productos y en  si los anteriores envíos de bienes similares 
procedentes del país de origen y/o de una de terminada empresa del país de origen contenían 
mercancías que no satisfacían las pertinentes medida s sanitarias, veterinario-sanitarias o fitosanitarias.  
 En cuanto al costo de la inspección, en cada una de las nuevas leyes relativas a la seguridad 
alimentaria, la sanidad de las plantas y la salud de los animales es de aplicación lo siguiente: 
 "Ningún derecho cobrado en relación con cualesquiera procedimientos administrativos, 
análisis de laboratorio, experiencia y pericia, cont rol u otro procedimiento, requeridos en virtud de 
esta Ley, no deberá superar el costo real del servicio prestado." 
Pregunta 45  
 Párrafo 216:  ¿Cuál es el calendario previsto  para la adopción de los diversos proyectos 
de ley relacionados con las cuestio nes sanitarias y fitosanitarias? 
Respuesta  
 Los proyectos de ley se han presentado al Parlamento y se adoptarán antes de que finalice el 
año 2005. 
Pregunta 46  
 Párrafo 220:  Recibimos con agrado el comp romiso de Ucrania de establecer un único 
Centro de información y de notificación sobre la s MSF antes de la fecha de su adhesión a la 
OMC.  Nos interesa tener información más de tallada sobre los preparativos y sobre el 
calendario estimado.  
Respuesta  
 El proyecto de Resolución por el que se establece el Servicio de información y notificación 
sobre las MSF ha sido aprobado por el Consejo de Mi nistros.  Dicho Centro estará en funcionamiento 
en la fecha de la adhesión. 
Pregunta 47  
 Párrafo 221:  En general, esperamos que Ucrania no aplique después de su adhesión 
ninguna disposición nacional que sea contraria a las disposiciones del Acuerdo sobre MSF.  WT/ACC/UKR/127 
Página 16  
 
 Ucrania afirma que tratará de llegar a acuerdos transitorios para conseguir la plena 
conformidad con el Acuerdo sobre MSF.  R ogamos que presenten un plan de acción para 
conseguir la plena conformidad lo an tes posible.  Si bien será difícil a priori  conceder un período 
transitorio, adoptaremos una posición sobre la petición de Ucrania en cuanto se haya recibido y 
examinado todo el material necesario.  
Respuesta
 
 Ucrania aplicará plenamente el Acuerdo sobre MSF después de su adhesión siempre que 
reciba de los Miembros de la OMC asistencia técn ica adecuada para modernizar los laboratorios de 
pruebas, la inspección en frontera, los métodos de control y los procedimientos de muestreo, y para 
formar al personal correspondiente.  El Progr ama de Armonización de las MSF figura en el 
documento WT/ACC/UKR/128. 
Pregunta 48  
 Documento WT/ACC/UKR/124:  Compromiso 6,  Legislación sobre salud animal:  En el 
documento se dice que todas las medidas veteri narias y sanitarias deben basarse en normas, 
directrices y recomendaciones internacionales de los organismos internacionales competentes.  
¿Qué sucede si no hay una norma internacional? 
Respuesta  
 Si no hay una norma, directriz, o recomendación internacional, las medidas 
veterinario-sanitarias se preparar án después de hacer un análisis del riesgo utilizando la metodología 
elaborada por los organismos internacionales comp etentes (en concreto la Organización Mundial de 
Salud Veterinaria).  Si las pruebas científicas necesarias para el análisis del riesgo son insuficientes, 
las medidas veterinario-sanitarias se elaborarán s obre la base de la información obtenida de los 
organismos internacionales competentes (OIE), o de las medidas veterinario-sanitarias empleadas por los Miembros de la OMC.  
Pregunta 49
 
 Documento WT/ACC/UKR/124 - Compromiso 7, Legislación sobre salud animal:  Se 
dice que las medidas pertinentes de otro país se consideran equivalentes a las de Ucrania y, en 
consecuencia, se aceptan si el ot ro país muestra de una manera objetiva que con sus medidas se 
consigue un nivel de protección de la salud y la vida de los animales idéntico o superior al que 
exige Ucrania.  ¿Qué significan las palabras "de una manera objetiva"?  ¿Qué se requiere en 
realidad? 
Respuesta  
 La nueva legislación sobre salud de los animales exige que todas las medidas 
veterinario-sanitarias se basen en normas, di rectrices y recomendaciones internacionales de los 
organismos internacionales competentes.  El Códi go Terrestre de Salud Animal que publica cada año 
la OIE contiene directrices para llegar a un ju icio sobre la equivalencia de las medidas 
veterinario-sanitarias, lo que constituirá la base para  establecer los criterios y el procedimiento para 
examinar y aceptar o rechazar la equivalencia.  
Pregunta 50  
 Documento WT/ACC/UKR/124 - Compromiso 11, Legislación sobre salud animal:  Se 
dice que todos los derechos cobrados en relació n con cualquier procedimiento administrativo,  WT/ACC/UKR/127 
 Página 17 
 
 
 análisis de laboratorio, peritaje, control u ot ro procedimiento requerido serán iguales al costo 
real del servicio prestado más un coeficiente razonable de beneficio. ¿Qué significa aquí la palabra "razonable"?. 
Respuesta
 
 Nótese que el "coeficiente razonable de be neficio" se suprimirá de todos los proyectos 
relacionados con las MSF. 
Pregunta 51  
 Documento WT/ACC/UKR/124 - Legislación sobre Sanidad de los Vegetales y 
Seguridad Alimentaria:  Observaciones similare s a las formuladas acerca de los compromisos 7 
y 11 relativos a la legislación sobre salud de los animales (supra) son de aplicación también a 
esta legislación. 
Respuesta  
 La nueva legislación sobre sanidad de los vege tales exige que todas las medidas fitosanitarias 
se basen en normas, directrices y recomendaciones in ternacionales de los organismos internacionales 
competentes.  En el caso de los vegetales, los organismos internacionales competentes son la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (C IPF) y los organismos regionales que trabajan 
en el marco de la CIPF.  Este organismo ha el aborado un proyecto de No rma Internacional para las 
Medidas Fitosanitarias (NIMS) que contiene las dire ctrices relativas al concepto de equivalencia de 
las medidas fitosanitarias y a su ap licación en el comercio internacional.  Cuando el proyecto esté 
finalizado, esas directrices se emplearán como base para establecer los criterios y el procedimiento 
para examinar y aceptar o rechazar la equivalencia  de las medidas sanitarias de los demás países. 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
Pregunta 52  
 Párrafo 226:  En el momento adecuado adop taremos una posición acerca de la solicitud, 
presentada por Ucrania, de un período de tr ansición para las MIC;  sin embargo,  a priori , será 
difícil conceder tal período. 
 Ello no obstante, parece por ahora que la  modificación más reciente de la Ley de 
presupuestos de 2005 puede haber suprimido estos  privilegios y, en consecuencia, ya no sería 
necesario un período de transición.  Rogamos que  lo aclaren.  ¿Puede Ucrania confirmar que 
después de la adhesión ningún agente se beneficiará de los privilegios de que disfrutaba en las condiciones anteriores? 
Respuesta
 
 En lo que respecta a la Ley de Ucrania Nº 2505 relativa a la modificación de la Ley de 
Ucrania sobre el presupuesto del Es tado para 2005 y algunos otros actos jurídicos, de 25 de marzo 
de 2005, en virtud de esa Ley se han eliminado los privilegios mencionados y ya no es necesario un 
período de transición.  WT/ACC/UKR/127 
Página 18  
 
 - Entidades de comercio de Estado  
Pregunta 53
 
 Párrafo 228:  ¿Qué trato se dará en el futuro a las entidades de comercio de Estado?  
Respuesta  
 Para evitar que los miembros del Grupo de Trab ajo entiendan mal el empleo de los términos 
"empresas del Estado" y "empresas de comercio de Estado", se actualizará la información que figura 
en el proyecto de informe.  
 En cuanto a las Entidades de Comercio de Esta do, Ucrania se atendrá a lo estipulado en el 
Entendimiento relativo a la Interpret ación del Artículo XVII del GATT de 1994. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 54  
 Párrafo 241:  ¿Cuándo se adoptará la legislación destinada a eliminar las 
incompatibilidades con el Acuerdo sobre la OMC?   Información reciente indica que por las 
modificaciones de la Ley de presupuestos de 2005 se han eliminado los privilegios concedidos a 
las Zonas Económicas Francas (ZEF).  Agradecere mos recibir lo antes posible aclaraciones y la 
legislación pertinente.   
Respuesta  
 En virtud de la Ley Nº 2505 de Ucrania sobr e las modificaciones de la Ley de Ucrania 
relativa al presupuesto del Estado para 2005 y algunos otros actos jurídicos, de 25 de marzo de 2005, 
se suprimen los privilegios para las entidades em presariales registradas en las zonas económicas 
especiales, los territorios de desarrollo priorita rio y los parques tecnológicos sin modificar los 
principios del mecanismo fiscal eficaz y sin aumentar la carga fiscal que pesa sobre los fabricantes de 
bienes.  En particular, la Ley suprime la exención del impuesto sobre la tierra, del impuesto sobre los ingresos de las corporaciones, del derecho de impor tación y del impuesto sobre el valor añadido que 
se aplica a las importaciones. 
Pregunta 55
 
 Lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley de presupuestos de 2005 impone una moratoria 
para el establecimiento de nuevas ZEF, para la  aplicación de regímenes especiales de inversión 
en los nuevos territorios y para la creación de nuevos parques tecnológicos.  La misma 
disposición impone una moratoria para la aproba ción de nuevos proyectos de inversión en las 
ZEF y en los territorios que tienen regímenes especiales de inversiones.  El informe debe 
modificarse en consecuencia.  
Respuesta  
 Ucrania no se opone a que esa información se refleje en el informe.  
Pregunta 56  
 Párrafo 243:  Rogamos que añadan las palabr as "después de la adhesión" tras la frase 
"de conformidad con las disposicio nes del Acuerdo sobre la OMC".  WT/ACC/UKR/127 
 Página 19 
 
 
 Respuesta  
 Ucrania no se opone a que esa información se refleje en el informe. 
- Tránsito  
Pregunta 57  
 Párrafo 256:  ¿Cuándo se facilitará al Grupo de  Trabajo el texto de la Resolución Nº 938 
del Consejo de Ministros de 12 de agosto de 1996 (con sus cambios y modificaciones)?  
Respuesta  
 Se presentará a la Secretaría de la OMC una versión inglesa de la Resolución Nº 938 del 
Consejo de Ministros de fecha de 12 de agosto de 1996.  
Pregunta 58  
 Párrafo 258:  Rogamos que formulen de nuevo la frase "Señaló… para imponer una 'vía 
conveniente'".  No estamos de acuerdo en que el Gobierno conozca siempre cuál es la vía más 
conveniente para el agente econó mico en un caso determinado.  Parece que el agente económico 
está mejor situado para decidir cuál es la más conveniente. 
Respuesta  
 Ucrania tomará nota de esta propuesta, pero desea mencionar que este párrafo trata de grupos 
de bienes a los que puede aplicarse el impuesto sobre el consumo, para lo cual deben establecerse puntos de comprobación especialmente equipados, con el fin de evitar todo abuso fiscal;  en 
particular, el párrafo trata de asegurar la entrega de los bienes sujetos al impuesto de consumo a la aduana de destino y, en particular, trata de asegurar la entrega de los bienes sujetos al impuesto de consumo a la aduana de des tino, con lo cual se impide, a su vez, el contrabando. 
- Políticas agropecuarias 
c) Políticas internas  
Pregunta 59
 
 Párrafo 265:  No hay ninguna referencia al  hecho de que la compraventa de tierras 
agrícolas, que según la Ley de 2001 será posible en  2005, está sujeta a una moratoria hasta 2007.  
¿Se prevén algunos cambios de esta situación? 
Respuesta  
 No se prevé ningún cambio de esta situación. 
- Régimen de los textiles  
Pregunta 60  
 Párrafo 279:  El cuadro 18 b) debe actu alizarse para tomar en consideración la 
evolución reciente (para determinadas categoría s de productos ya no se precisan licencias de 
exportación). WT/ACC/UKR/127 
Página 20  
 
 Respuesta
 
De conformidad con la Resolución Nº 1774 del Co nsejo de Ministros de 31 de diciembre de 2004 
sobre la introducción de cambios en la Resolución Nº 1722 del Consejo de Ministros de Ucrania de 
23 de diciembre de 2004 (relativa a la aprobación de la lista de exportación e importación de bienes 
sujetos a licencias e incluidos en los contingentes en  2005), ya no se expiden licencias de exportación 
para los productos textiles comprendidos en las categorías 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 
83, y 117 exportadas a la UE.  Así pues, el cuadro 18 b) ya no tiene validez y debe ser suprimido del 
informe. 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INDUSTRIAL RELACIONADO CON EL COMERCIO  
- OBSERVANCIA 
Pregunta 61  
 Agradeceremos recibir una actualización sob re las iniciativas de Ucrania para luchar 
contra la infracción de los DPI y la piratería de medios audiovisuales y de soportes lógicos.  
Respuesta  
 Nótese que el proyecto de ley Nº 7032 sobre los discos ópticos pasó la primera lectura en el 
Parlamento el 5 de abril de 2005. 
 En 2004, hubo 218 casos jurídicos (frente a 168 en el año anterior) relacionados con la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual - 150 casos en los tribunales económicos y 68 en 
los tribunales locales.  Se adoptaron 22 decisiones en los tribunales de primera instancia, 27 decisiones en instancia de apelación, 17 d ecisiones en instancia de casación, 29 casos se 
presentaron al Tribunal Económico Superior y se adoptaron 17 decisiones definitivas.   
 La mayoría de los casos se referían a la invalidación de certificados de marcas de fábrica y de 
comercio y de marcas de servicios por su incompa tibilidad con las marcas regi stradas en cuanto a los 
requisitos de conceder protección jurídica.  En relación  con el uso de derechos de autor e impago de la 
remuneración, se presentaron 8 reclamaciones por una cuantía total de 586.700 jrivnia. 
 En 2004, según la Instrucción Nº 43 del Departam ento Estatal de la Propiedad Intelectual, se 
distribuyeron 43.269.706 marcas de hologramas a importadores, exportadores y reproductores de 
obras audiovisuales y de fonogramas, hecho que demu estra el gradual aumento de la cuota de la 
producción audiovisual en el mercado de Ucrania (5 millones más que en el año anterior). 
 En 2004, los inspectores del Estado, junto con el  Ministerio del Interior, la Autoridad Fiscal 
del Estado y el Servicio Secreto de Ucrania rea lizaron 659 inspecciones conjuntas de sujetos de la 
actividad económica, relacionadas con la explotación de  los derechos de propiedad intelectual.  Sobre 
la base de las inspecciones, se cumplimentaron 397 protocolos administrativos, se confiscaron 
productos falsificados por una cuantía superior a 46 millones de jrivnia, se incoaron 58 casos penales 
por infracción de derechos de autor y derechos conexos.    WT/ACC/UKR/127 
 Página 21 
 
 
 VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 62  
 Párrafo 336:  Hemos recibido información en el sentido de que el proyecto de ley por el 
que se permite que los bancos extranjeros estab lezcan sucursales en Ucrania se ha presentado 
de nuevo al Parlamento a principios de  abril de 2005.  ¿Podrían confirmarlo? 
Respuesta  
 Ucrania confirma que este proyecto se presentó de nuevo al Parlamento el 1º de abril de 2005 
(Proyecto Nº 7274). 
Pregunta 63  
 En cuanto sabemos, la Ley sobre los bancos  y las actividades bancarias se modificó por 
última vez el 22 de junio de 2004 (sobre los proced imientos de liquidación bancaria), y no el 
11 de noviembre de 2003 como se dice en el párrafo. 
Respuesta  
 Exacto.  
Pregunta 64  
 Párrafo 338:  Rogamos que faciliten una actualización sobre la situación de los 
proyectos de Ley de Auditoría y de Ley sobre la Profesión Jurídica. 
Respuesta  
 Se han presentado al Parlamento los proyectos siguientes: - el proyecto de ley de auditoría:  el 3 de marzo de 2005 (Proyecto Nº 7149);  y  
- el proyecto de ley sobre la profesión jurídica:  el 4 de febrero de 2005 (Proyecto Nº. 7051). 
 Ambos proyectos están siendo examinados por  las comisiones parlam entarias competentes. 
 
__________