. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/GEN/17 
11 de mayo de 2006 
 
 (06-2316) 
Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN CONJUNTA DEL G-33, EL GRUPO AFRICANO,  
EL GRUPO ACP Y LOS PMA SOBRE LOS PRODUCTOS  
ESPECIALES Y EL MECANISMO DE  
SALVAGUARDIA ESPECIAL 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 10 de mayo  de 2006, se distribuye a petición del G-33, el 
Grupo Africano, el Grupo ACP y los PMA.  
_______________ 
 
 1. En el Marco de Julio se reconoció explícitame nte que sólo se logrará el equilibrio en las 
negociaciones del Programa de Trabajo de Doha cuando las modalidades integren disposiciones 
operacionalmente eficaces y significativas para el trato especial y diferenciado a los países en 
desarrollo Miembros.  Se reconoció la importancia  crucial de la agricultura para el desarrollo 
económico de los países en desarrollo Miembros, y que éstos deben poder aplicar políticas agrícolas 
que apoyen sus objetivos de desarrollo, sus estra tegias de reducción de la pobreza y su seguridad 
alimentaria y contribuyan a solventar sus preocup aciones en materia de medios de subsistencia. 
2. La Declaración Ministerial de Hong Kong marcó el primer paso hacia la elaboración de las 
modalidades relativas a los productos especiales (PE)  y al mecanismo de salv aguardia especial (MSE) 
según lo acordado en el Marco de Julio.  Se c oncedió primacía a la autodesignación de productos 
especiales guiándose por indicadores basados en los crite rios relativos a las necesidades de seguridad 
alimentaria, seguridad de los medios de subsiste ncia y desarrollo rural.  Los países en desarrollo 
harían así coincidir su selección de PE con las po líticas internas que formulan para responder a las 
necesidades de seguridad alimentaria, seguridad de lo s medios de subsistencia y desarrollo rural.  En 
lo que respecta al MSE, se acordaron, como elem ento básico de las modalidades para el MSE, 
dos activaciones por la cantidad y el precio de las importaciones que se pueden aplicar por separado. 
3. A fin de hacer avanzar los debates para que concluyan pronto, el G- 33 ha presentado amplias 
propuestas que abordan cada faceta de las modali dades relativas a los PE y el MSE.  El Grupo 
Africano, el Grupo ACP y los PMA apoyan modalidades significativas que garanticen que los 
instrumentos constituidos por los PE y el MSE sean  sencillos y operacionalmente eficaces, y éste es 
también el espíritu con el que el G-33 ha presentado estas propuestas.  Habida cuenta de la diversidad 
de los sistemas agrícolas de los países representados  en el G-33, el Grupo Africano, el Grupo ACP y 
los PMA, con estas propuestas se trata necesariame nte de atender sus preocupaciones comunes. 
4. En las sugerencias y propuestas formuladas re cientemente por algunos Miembros de la OMC 
claramente orientados a la exportación se pide que el  criterio de las mejoras sustanciales del acceso a 
los mercados se aplique tanto a los PE como al MSE.  Además, en ellas se trata de limitar el alcance 
del MSE de tal forma que el mecanismo se vuelve inoperante y de restringir los PE a un puñado de 
líneas arancelarias.  Por tanto, estas propuestas ha n suscitado necesariamente una grave preocupación 
entre el G-33, el Grupo Africano, el Grupo ACP y los PMA.  En conjunto, estos países representan a TN/AG/GEN/17 
Página 2  
 
  la gran mayoría de las personas que  dependen de la agricultura como medio de subsistencia y de la 
fuerza de trabajo mundial/el empleo en las activid ades agrícolas.  Estos cuatro grupos también 
representan a la mayor parte de los pobres de las zon as rurales y urbanas en el mundo, para los que el 
acceso a los alimentos a precios justos y asequibl es sigue siendo el meollo de los programas de 
reducción de la pobreza.  Los criterios interrelacionados  y complejos de la seguridad alimentaria, la 
seguridad de los medios de subsistencia y el desarrollo rural no pueden considerarse a través del 
prisma de los intereses de exportación de unos poc os países desarrollados y en desarrollo Miembros.  
El mandato de negociación no puede redefinirse ahora. 
5. Los estudios realizados por eminentes orga nismos de investigación de todo el mundo 
confirman que la reducción de la protección arancelaria  en los países en desarrollo, incluida la que se 
realiza en el marco de programas de ajuste, ha sido la principal causa del aumento de las 
importaciones, con el consiguiente descenso del empl eo en las actividades agrí colas, la disminución 
de los ingresos de los agricultores y el aumento de  los niveles de pobreza en las zonas rurales.  La 
falta de redes de seguridad en forma de ingresos y seguros agrava los problemas de los agricultores 
afectados y les hace adoptar medidas desesperadas  e irreversibles.  Estos estudios llegan a la 
conclusión de que el MSE debe ser  sencillo, utilizable y eficaz, y que las activaciones por el precio 
son tan eficaces como las activaciones por el volumen según la situación de urgencia a la que traten de dar respuesta.  Del mismo modo, en lo que resp ecta a los PE, los estudios llegan a la conclusión de 
que el número apropiado de PE y su trato están claramente vinculados a las características del sector agrícola del país en desarrollo que los designa y a las políticas destinadas a cumplir los tres criterios 
acordados.  Otros estudios ponen de manifiesto que las modalidades para los PE y el MSE destinadas 
directamente a responder a las preocupaciones legítimas de su s proponentes no menoscabarán en 
modo alguno los intereses de exportación de los pa íses desarrollados y en desarrollo Miembros con 
vocación exportadora.  Sus supuestos temores y apre nsiones respecto de estos instrumentos no tienen 
justificación alguna. 
6. No cabe esperar que el G-33, el Grupo Africano, el Grupo ACP y los PMA se sumen a un 
consenso sobre un paquete relativo a la agricultura a menos que se tengan en cuenta de forma efectiva 
y global todas sus necesidades de seguridad alimenta ria, seguridad de los me dios de subsistencia y 
desarrollo rural mediante los compromisos que se  piden con respecto al pilar del acceso a los 
mercados, en particular las reducciones arancelarias, los PE y el MSE. 
 
__________