ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPDR/W/38 
14 de marzo de 2006 
 
 (06-1124) 
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE SUDÁFRICA 
Norma nacional sudafricana
 
El 10 de marzo de 2006 se recibió de la dele gación de Sudáfrica la siguiente comunicación, 
con el ruego de que se distribuya a los Miembros  del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación 
Nacional. 
_______________ 
  S/WPDR/W/38 
 Página 3 
 
 
   
 
ICS 01.120  
ISBN 0-626-14827-8 SANS 1-1:2003
Edición 1
 
    
 
  
NORMA NACIONAL DE SUÁFRICA  
 
     
 
 
Normas para la normalización 
  
Parte 1:  la elaboración de normas nacionales 
y otros documentos normativos 
 
 
    
 
     
 
  
Publicado por Standards South Africa 
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tel:  012 428 7911     fax:  012 344 1568      international code + 27 12 
www.stansa.co.za 
© Standards South Africa 2003  
S/WPDR/W/38 
Página 4  
 
  SANS 1-1:2003 
Edición 1 
 
 
Cuadro de modificaciones 
Modificación Nº Fecha Alcance 
   
   
 
 
Preámbulo 
La presente norma fue aprobada por el Comité Nacional STANSA TC 200, Comité técnico para la 
elaboración de normas , con arreglo a los procedimientos  de Standards South Africa y  de conformidad 
con el Anexo 3 del Acuerdo OTC de la OMC. 
Esta norma cancela y reemplaza a un docume nto anterior sobre procedimientos, la 
norma ARP 017:1997, Procedimientos para la labor técnica en  la preparación de las normas de 
Sudáfrica . 
  S/WPDR/W/38 
 Página 5 
 
 
  Índice 
Página  
Preámbulo 1 Alcance ....................................................................................................................... ................7 
2 Referencias normativas........................................................................................................ .......7 
3 Conceptos y definiciones ...................................................................................................... ......8 
4 Condición institucional y atribuciones de la Oficina de Normas de Sudáfrica (SABS) 
(cláusula informativa) ......................................................................................................... ......10 
5 Objetivos y beneficios de la nor malización (cláusula informativa)..........................................11 
6 Conceptos y principios que subyacen a la elaboración de las normas nacionales y 
otros documentos normativos (cláusula informativa)...............................................................12 
7 Comités (cláusula normativa) .................................................................................................. .14 
8 Opciones de nuevos proyectos (cláusula informativa) .............................................................16 
9 Etapas de la elaboración (cláusula normativa)..........................................................................16 
10 Recursos (cláusula normativa)................................................................................................. .17 
11 Actualización y mantenimiento de  normas (cláusula normativa) .............................................17 
12 Derecho de autor (cláusula normativa) .....................................................................................19 
13 Patentes (cláusula normativa) ................................................................................................. ..19 S/WPDR/W/38 
Página 6  
 
  Esta página se ha dejado en blanco en forma intencional  S/WPDR/W/38 
 Página 7 
 
 
   
    
 
Normas para las normas 
Parte 1: 
La elaboración de normas nacionales y otros documentos normativos 
1  Alcance 
La presente norma describe los principios que ri gen la elaboración de normas nacionales y otros 
documentos normativos publicados por Standards South Africa (STANSA). 
Esta norma tiene como finalidad servir de guía para los miembros y presidentes de comités y los 
miembros del personal de Standards South A frica, y como información de base para las 
organizaciones de normalización, las organizaciones interesadas y el público en general. 
No es el objeto de la presente norma establecer proc edimientos internos detallados, ya que éstos son 
necesarios sólo para el personal de Standards South Africa.  De tanto en tant o, Standards South Africa 
publicará documentos de guía sobre la aplicación práctica de las disposiciones contenidas en esta norma. 
NOTA  
Standards South Africa, anteriormente conocida como la División de Elaboración de Normas de la Oficina de 
Normas de Sudáfrica (S ABS), tiene ahora una identidad más clara y dis tinta.  Sigue siendo una división de la SABS.  
2  Referencias normativas 
Los documentos normativos que se enumeran a con tinuación contienen disposiciones que, cuando se 
mencionan como referencia en est e texto, constituyen disposiciones de la presente norma.  Todos los 
documentos normativos están sujetos a revisión y, dado que toda refe rencia a un documento 
normativo se considera una referenc ia a la edición más reciente de ese documento, se recomienda a 
las partes en acuerdos basados en la presente norma que adopten las medidas necesarias para asegurar 
el uso de las ediciones más recientes de los documentos normativos indicados a continuación.  
Standards South Africa puede proporcionar informac ión sobre las normas nacionales e internacionales 
válidas en la actualidad. 
2.1  Norma 
Guía ISO/CEI 2, Normalización y actividades conexas - Vocabulario general . 
2.2  Otras publicaciones 
Código de Buena Conducta para la Ela boración, Adopción y Aplicación de Normas  de la OMC 
(Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstáculos T écnicos al Comercio de la OMC). S/WPDR/W/38 
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  3  Conceptos y definiciones 
3.1  Conceptos 
3.1.1 
Consenso  
Acuerdo general, caracterizado por la falta de oposición sostenida a cuestiones de fondo por una parte 
importante de los intereses afecta dos, y por un proceso que implica tr atar de tener en cuenta las 
opiniones de todas las partes interesadas y conciliar posiciones opuestas. 
[Guía ISO/CEI 2] NOTA El consenso no implica necesariamente la unanimidad. 
3.1.2 
Normalización  
La actividad de establecer, con respecto a probl emas reales o potenciales, disposiciones para la 
aplicación general y múltiple, con el fin de alcan zar un nivel óptimo de or den en una determinada 
esfera . 
[Guía ISO/CEI 2] 
NOTA 1  En particular, la actividad comprende los pro cesos de formulaci ón, emisión y apli cación de normas. 
NOTA 2  Algunos beneficios importantes de  la normalización son el mejoramiento de  la idoneidad de los productos, los 
procesos y los servicios para los usos previstos, la preven ción de los obstáculos al comercio y la facilitación de la 
cooperación tecnológica, como se  expone en mayor detalle en la  cláusula 5 de la norma. 
3.2  Definiciones 
A los efectos de la presente norma, se aplican las siguientes definiciones: 
3.2.1 
Especificación obligatoria  
Norma o parte de una norma que ha sido declarad a obligatoria por el Ministro de Comercio e 
Industria, a tenor de la  Ley de Normalización  de 1993 (Ley Nº 29 de 1993) 
3.2.2 
Acuerdo técnico nacional  NTA 
Documento técnico, cualquiera haya sido la forma de su elaboración, cuya publicación se acuerda por 
consenso en un comité técnico o subcomité, y que se publica sin haber sido sometido a consulta 
pública a fin de acelerar su disponibilidad o por otro s motivos determinados por el comité técnico o 
subcomité. 
NOTA  Un acuerdo técnico nacional no es una norma nacional, pe ro puede desarrollarse para pasar a ser una norma nacional 
si así lo desea el comité técnico o el subcomité.  S/WPDR/W/38 
 Página 9 
 
 
  3.2.3 
Referencia/disposición normativa 
Norma o disposición de una norma que es necesario ob servar a fin de poder alegar el cumplimiento de 
esa norma o disposición. 
3.2.4 
Acuerdo técnico sectorial STA  
Documento técnico, cualquiera haya sido la forma de su elaboración, acordado por consenso en el 
ámbito de un grupo de interés, consorcio o sect or, y publicado por Standards South Africa. 
NOTA 1  El documento incluirá una lista de las organizaciones  que han participado en su elaboración y podrá identificarse 
con siglas como ITA (Industry Technical Agreement - Ac uerdo Técnico de la Industr ia), IWA (Industry Workshop 
Agreement - Acuerdo de Talleres de la  Industria), CKS (Coordinating/Koördine rende Specification - Especificación de 
Coordinación), NRS (Rationalized User Specification - Especificación Racionalizada para Usuarios), o ARP 
(Aanbevole/Recommende d Practice - Práctica Recomendada). 
NOTA 2  Un acuerdo técnico sectorial no es una norma nacion al, pero puede desarrollarse para pasar a ser una norma 
nacional si así lo desea el corresp ondiente comité técnico o subcomité. 
NOTA 3  Los acuerdos técnicos sectoriales no deberán entrar en conflicto c on las disposiciones de una norma nacional o 
especificación obligatoria ni ir en  desmedro de esas  disposiciones. 
3.2.5 
Norma de Sudáfrica  
Documento normativo establecido por consenso por  un comité técnico o subcomité, sometido a 
consulta pública para recibir observaciones, ratific ado por el Comité de Aprobación de Normas y 
publicado por Standards South Africa, que estable ce disposiciones para la aplicación general y 
múltiple , reglas, directrices o características relacionadas con una actividad o sus resultados, con el fin 
de alcanzar un nivel óptimo de orden en una determinada esfera . 
NOTA  Las normas deben basarse en  la suma de resultados de la ciencia, la tecnología y la experiencia, y deben estar 
orientadas a promover los máximos beneficios para la comunidad. 
3.2.6 
Organización de elaboración de normas SDO 
Órgano que asume la responsabilidad de la prepar ación y el mantenimiento de normas nacionales y 
otros documentos normativos. 
3.2.7 
Comité de Aprobación de Normas SAC  
Comité interno de Standards South Africa, encar gado de aprobar todos los trabajos nuevos y de 
ratificar, revisar, modificar y retirar, respetando las debidas garantías procesales, todos los documentos normativos. S/WPDR/W/38 
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  3.2.8 
Subcomité SC 
Grupo de representantes responsable de la elaboraci ón de normas de Sudáfrica en un subsector del 
ámbito de un comité técnico, y que refleja in tereses nacionales válidos dentro del subsector. 
3.2.9 
Comité Técnico TC 
Comité técnico nacional 
Grupo de representantes dedicado a la normalización,  responsable de determinar la necesidad de 
normas de Sudáfrica en una esfera definida y de la  elaboración de esas normas, y que refleja intereses 
nacionales válidos en esa esfera. 
3.2.10 
Reglamento técnico 
Documento en el que se establecen las característi cas de un producto o los procesos y métodos de 
producción con ellas relacionados, con inclusión de  las disposiciones administrativas aplicables, y 
cuya observancia es obligatoria . 
[Anexo 3 del Acuerdo de la Organización Mundial  del Comercio sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio] 
3.2.11 
Grupo de Trabajo GT 
Grupo de expertos designado por un TC o un SC pa ra encarar un proyecto determinado o un aspecto 
particular de un proyecto. 
4  Condición institucional y atribuciones de la Oficin a de Normas de Sudáfrica 
(SABS)  (cláusula informativa)  
Con arreglo a la Ley de Normalización  de 1993 (Ley Nº 29 de 2003), la Oficina de Normas de 
Sudáfrica (SABS) es la institución nacional reconoc ida para la promoción y el mantenimiento de 
normas en Sudáfrica.  Las actividades de la SABS son controladas por el Consejo de la Oficina de 
Normas de Sudáfrica, cuyos miembros son designados por  el Ministro de Comercio e Industria.  El 
Consejo determina la orientación y los objetivos de la SABS. 
El cometido de la SABS consiste en proporciona r y promover los servicios de normalización en 
Sudáfrica y en el exterior, en apoyo del sistema n acional de innovación y comercio, con el fin último 
de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de todos los sectores de la sociedad. 
Los objetivos de la SABS, enunciados  en la Ley de Normalización, son, entre otros, los siguientes: 
- la emisión de normas nacionales, y - la incorporación, como miembro, a orga nismos extranjeros o internacionales cuyos 
objetivos sean similares a los de la SABS.  S/WPDR/W/38 
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  La SABS podrá también, en ejercicio de sus facultades y para alcanzar sus objetivos: 
- celebrar acuerdos con, - prestar ayuda a, u - obtener la cooperación de 
personas, organismos, organizaciones, administracion es, autoridades o gobiernos, en cualquier país o 
territorio fuera de Sudáfrica. 
NOTA  La SABS es miembro de la Organización Internacional de Normalización  (ISO) y participa activamente en varios de 
sus comités.  La SABS también proporciona apoyo financie ro y administrativo a la participación de Sudáfrica como 
miembro en la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), organización encargada de el aborar normas internacionales en 
el ámbito de la electrotecnia.  La SABS es miembro acti vo del SADCSTAN, el comité de elaboración de normas de la 
Comunidad de Desarrollo del África Meridional  (SADC ), y actúa en otros foros de normalización como la Comisión 
Económica de las Nacione s Unidas para Europa  (CEPE) y la Comisión del Codex Alimentarius. 
5  Objetivos y beneficios de la normalización (cláusula informativa)  
Los principales objetivos y beneficios de la normalización pueden resumirse como sigue: 
- mejorar la calidad (aptitud para  el uso) de bienes y servicios; 
- mantener y mejorar la calidad de vida de la sociedad, atendiendo a cuestiones como la 
seguridad, la salud y el medio ambiente , y proporcionando una base para la 
legislación necesaria para proteger a la población; 
- utilizar de modo más eficiente los recursos a través de una comunicación mejor (esto 
es, normalizada), la simplificación de la fabricación, la identificación de productos y la compra por medio del control de variedades, y el ahorro en costos por medio de economías de escala, reducciones del desperdicio, etc.; 
- proporcionar un marco destinado a facilitar y alentar el comercio entre interlocutores 
interesados, los contratos basados en normas, la eliminación de obstáculos al 
comercio, la promoción de la excelencia en los servicios y un comercio justo y eficiente en todos los niveles, y 
- promover los esfuerzos encaminados a facilitar la aplicación correcta de las normas, 
por ejemplo, considerando principios de capacitación. 
La normalización comprende lo siguiente: 
- la elaboración, el establecimiento y la publicación de normas (por ejemplo, con 
inclusión de especificaciones de productos, ser vicios o sistemas, códigos de prácticas, 
métodos de prueba, etc.); 
- cuando proceda, la inspección y prueba de productos y procesos para verificar su 
conformidad con las normas; 
- cuando sea necesario, la certificación formal, por un órgano de certificación, de la 
conformidad de un producto, servicio o sistema con una o más normas; 
- cuando proceda, la aplicación de normas como Reglamentos Técnicos;  y S/WPDR/W/38 
Página 12  
 
  - las funciones administrativas relacionadas con, entre otras cosas, el mantenimiento de 
la base de normas nacionales. 
6  Conceptos y principios básicos de la elaboración de las normas nacionales y 
otros documentos normativos (cláusula informativa)  
La elaboración de las normas de S udáfrica es financiada por el Estado.   Standards South Africa actúa 
como facilitador en la elaboración y el mantenimiento de las normas de Sudáfrica, proporciona medios y servicios de secretaría y de redacción técnica al comité a cargo de esa tarea, y actúa como editor de las normas de Sudáfrica y de los documentos conexos. 
Para lograr que las normas sudafricanas sean pertinentes en el mercado, se observan las normas de la 
buena conducta, con arreglo al Acue rdo OTC de la OMC, a fin de asegurar que los grupos de interés 
válidos estén representados en los comités;  cu ando un comité ha alcanzado un consenso, los 
proyectos de normas de Sudáfrica se some ten a una etapa de consulta pública. 
El contenido técnico de una norma contextua liza los requisitos y las necesidades nacionales 
identificados por el comité.  Por esa razón, l as normas son "normas de Sudáfrica", no "normas de 
la SABS". 
En los comités representativos, el consenso sobr e el contenido técnico de las normas se alcanza en 
reuniones formales o por correspondencia.  El princi pio del consenso se aplica a lo largo de todo el 
proceso, y hay un procedimiento de recurso (véase la cláusula 10) para la solución de diferencias.  
La eficacia en función de los costos, junto con un  control financiero apropiado y el compromiso con 
la respuesta y los plazos en los comités, son elem entos esenciales para la elaboración eficiente de las 
normas de Sudáfrica. 
Standards South Africa también publica otros doc umentos normativos, como Acuerdos Técnicos 
Nacionales y Acuerdos Técnicos Sectoriales.  En la figura 1 se ilustra el proceso de elaboración de 
esos documentos y su relación con las normas de Sudáfrica.  S/WPDR/W/38 
 Página 13 
 
 
  1  Documento fuente 
 Cualquier documento normativo (en proyecto o existente)  
 
 
2  Órgano responsable 
 Grupo, sector, consorcio o  
Grupo de Trabajo de STANSA  Comité Técnico (TC) o 
Subcomité (SC) de STANSA  
 
 
3  Proceso 
Consenso técnico Consenso  para Consenso técnico 
+ consenso para publicar como 
Acuerdo Técnico Sectorial publicar como 
Acuerdo Técnico Nacional + consulta pública 
 
  4  Producto 
 Acuerdo Técnico 
Sectorial  Acuerdo Técnico 
Nacional  Norma de 
Sudáfrica  
 Publicado como tal en nombre de 
un grupo, independientemente de 
cualquier TC o SC de STANSA.  
Puede ser autónomo, o 
presentarse a un TC o SC para su 
ulterior desarrollo y adopción 
como norma de Sudáfrica 
después de un proceso de 
formación de consenso y 
consulta pública.    Publicado como tal en nombre de 
un TC o SC, normalmente para 
acelerar su disponibilidad.  
El consenso técnico pleno no es 
una condición previa, pero sí lo 
es el consenso para publicar.  
Puede ser autónomo, o puede ser 
objeto de ulterior desarrollo para 
su adopción como norma de 
Sudáfrica, después de un proceso 
de formación de consenso y 
consulta pública.  Una norma plenamente 
consensuada, que cumple las 
prescripciones del Acuerdo OTC 
de la OMC. 
 
   
Reducido  Grado de consenso  Amplio 
    
Corto  Tiempo hasta la publicación  Largo 
 
Figura 1 - Elaboración de documentos normativos  S/WPDR/W/38 
Página 14  
 
  Los documentos normativos tales como los Acuerdos  Técnicos Nacionales, los Acuerdos Técnicos 
Sectoriales y las normas nacionales, regional es e internacionales pueden usarse como fuente 
documental para la elaboración de las normas de S udáfrica, a reserva de las limitaciones derivadas del 
derecho de autor.  Standards South Africa tiene derecho a adoptar normas de la ISO, la CEI y 
determinadas normas internacionales, regionales y nacionales como normas de Sudáfrica. 
Conforme a la Ley de Normalización de 1993 (Ley  Nº 29 de 1993), el Ministro de Comercio e 
Industria puede declarar las normas nacionales de Sudáfrica, o partes de éstas, como especificaciones 
obligatorias.  La mencionada Ley de Normalización  exige que el proyecto de aviso de intención de 
declarar obligatoria la especificación se pub lique en la Gaceta del Gobierno previendo 
un período de 
60 días para observaciones del público, aunque el Ministro, en casos urgentes, puede proceder 
directamente a la publicación definitiva.  El proced imiento para la declaración de obligatoriedad de 
las normas no está comprendido en el ámbito del presente documento. 
Todas las demás normas o documentos normativos se presentan al Comité de Aprobación de Normas, 
a fin de que ratifique que se han seguido los proc edimientos establecidos.  Una vez extendida la 
ratificación, se autoriza la publicación de los documentos. 
Las normas de Sudáfrica se examinan periódicamente para velar por que sigan siendo pertinentes en 
el mercado.  Si es necesario actualizarlas, puede iniciarse una revisión o una enmienda (véase la cláusula 11). 
7  Comités (cláusula normativa)  
7.1  Disposiciones generales 
Los comités son la columna vertebral del proceso de normalización.  Los comités pueden ser comités 
técnicos (TC), subcomités (SC) de los com ités técnicos, o grupos de trabajo (GT). 
7.2  Comités técnicos 
Los comités técnicos se constituyen de modo que sean  representativos, en la medida razonablemente 
posible, de intereses nacionales válidos con respect o a la normalización de productos o procesos.  Los 
miembros se seleccionan sobre la base de la repr esentación de organizaciones, asociaciones o foros, 
con preferencia a la selección individual.  Entre las organizaciones que normalmente son invitadas a 
formar parte de los comités técnicos se cuentan órganos gubernamentales, asociaciones industriales, 
organizaciones o asociaciones de consumidores, or ganizaciones no gubernamentales, sindicatos y 
organizaciones profesionales, técnicas y comerciales.  Los comités pueden invita r a expertos para que 
presten sus servicios a título de cons ultores o en cualquier otro carácter. 
7.3  Niveles de participación y responsabilid ades de los miembros de los comités 
A fin de lograr la máxima eficiencia y la disciplina necesaria para el trabajo, cada organización 
indicará claramente, con respecto a cada comité té cnico o subcomité en que participe, si se propone 
intervenir en el mismo como: 
- miembro "P", esto es, un miembro que partic ipará activamente en el trabajo, con la 
obligación de responder a los documentos que se distribuyan para recabar 
observaciones, para votación o para ambas cosas, y participar en las reuniones y, cuando corresponda, votar en ellas, o  S/WPDR/W/38 
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  - miembro "O", esto es, un miembro que segui rá los trabajos como observador, y que, 
por ende, recibirá los documentos del comité y tendrá derecho a presentar 
observaciones y participar en las reuniones, pero no a votar. 
NOTA 1  En algunos comités, en los que no se  desea establecer esta dife rencia entre los miembros, sólo se aplican las reglas 
correspondientes a los miembros "P". 
NOTA 2  Las organizaciones miemb ros pueden solicitar, en cualquier momento, el  cambio de su categoría de participación. 
NOTA 3  Si un miembro "P" ha mostrado una persistente falta de  actividad y no ha efectuado ninguna contribución en dos 
reuniones consecutivas, sea mediante la  participación directa o por correspondenc ia, o no ha respondido a los documentos 
que se han distribuido para recabar observaci ones y/o para votación, el presidente de berá recordar al miembro su obligación 
de participar activamente en el trabajo y sugerirle la posibilidad  de optar por la condición de miembro "O".  En ausencia de 
una respuesta satisfactoria a este recordatorio, el miembro deberá ser eliminado automáticamente del comité pertinente. 
7.4  Subcomités  
Los comités técnicos pueden propone r el establecimiento de subcomit és, en los que podrán delegar la 
responsabilidad de la elaboración de normas. 
7.5  Grupos de Trabajo 
Un comité puede establecer grupos de trabajo, nor malmente de índole temp oral, para que lleven a 
cabo tareas específicas y de corto plazo, como preparar proyectos de trabajo o realizar investigaciones. 
7.6  Presidente del comité 
Se espera del presidente de un comité que tenga un  conocimiento práctico de los procedimientos de 
normalización en el plano nacional e internacional.  Los grupos de trabajo cuentan con un coordinador 
designado y aprobado por el comité principal. 
Es preferible que los presidentes de los comités y subcomités técnicos no pertenezcan a Standards 
South Africa. 
Inicialmente, los presidentes son de signados en el cargo por un perí odo máximo de tres años.  Son 
nombrados por la secretaría del comité, a partir  de candidaturas propuestas por los miembros del 
comité, y su nombramiento es ratificado por el Comité de Aprobación de Normas. 
Tras el período inicial, se pueden proponer prórrogas de l presidente en el cargo.   Cada prórroga tendrá 
una duración máxima de tres años, y para cada una de ellas se seguirá el mismo procedimiento 
aplicado para el nombramiento inicial.  Al fi nal de cada prórroga, podrá considerarse una nueva 
nominación. 
7.7  Comités técnicos:  relaciones con los comi tés internacionales y participación en ellos 
Siempre que sea factible, la estructura del comité técnico se ajustará a la de la organización 
internacional de normalización correspondiente.  El medio de enlace con los comités internacionales 
será determinado por el comité nacional.  En la pr áctica, muchos comités contribuyen a la elaboración 
de normas internacionales y posteriormente deciden adoptarlas como normas de Sudáfrica. 
Los delegados que participan en reuniones in ternacionales de normalizac ión son expertos que 
representan las opiniones del comité nacional pertin ente.  La comunicación oficial con los comités y 
subcomités técnicos internacionales debe efectuarse a través de las oficinas ISO o CEI de la SABS. S/WPDR/W/38 
Página 16  
 
  8  Opciones de nuevos proyectos (cláusula informativa)  
Cuando se encuentra en estudio un nuevo proyecto de norma, a menudo se presentan dos 
posibilidades:  adoptar una norma internacional o re gional existente sin modificarla, o elaborar una 
norma de Sudáfrica que contenga al menos algunas prescripciones diferentes. 
La ventaja de la adopción directa es que la nue va norma adoptada se produce en forma económica, 
rápida y fácil, y que está en consonancia con el Ac uerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la 
Organización Mundial del Comercio.  Sin embargo, es posible que esa norma no represente 
adecuadamente la totalidad de las necesida des y exigencias del mercado sudafricano. 
La formulación de una norma desde cero ofrece la  ventaja de que puede obtenerse una norma más 
específica, que aborde las necesidades nacionales.  Po r otro lado, la elaboración de una norma de esta 
índole es costosa y consume mucho tiempo, y siempre existe la posibilidad mu y concreta de que el 
prolongado proceso del comité culmine en una mera duplicación del trabajo realizado en la 
elaboración de las normas internacionales o regiona les existentes.  Siempre que sea posible, debe 
usarse como punto de partida una norma internacional o regional existente. 
La decisión definitiva con respecto al camino a seguir es adoptada por el comité responsable.  
Sin embargo, Standards South Africa se compromete, en todos los casos posibles, a alentar a los comités a que adopten normas internacionales o regionales, dado que este criterio conducirá, en 
última instancia, a la normalización global con todos sus beneficios. 
9  Etapas de la elaboración (cláusula normativa)  
9.1  Cualquier persona u organización puede soli citar, por escrito, un nuevo proyecto o norma.  
El proponente deberá facilitar info rmación que justifique la elabor ación de la norma.  En general, 
dentro del proceso de elaboración de una norma, las etapas de la redacción se inician una vez que la propuesta del nuevo trabajo haya sido aceptada por el co mité responsable y aprobada por el Comité de 
Aprobación de Normas.  La propuesta aprobada pue de constituir un proyecto de norma nueva o de 
revisión de una norma existente.  La aceptación por correspondencia de un nuevo trabajo requiere la 
respuesta de al menos el 50 por ciento de los miembros "P" del comité, y el voto afirmativo de una mayoría simple de las personas que responden. 
9.2  El líder del proyecto, normalmente en conj unción con un grupo de trabajo, prepara uno o más 
proyectos de trabajo de la norma, que  constituyen documentos preliminares. 
9.3  Cuando los miembros del grupo de trabajo han finalizado su tarea, se presenta un proyecto al 
comité (TC o SC), a fin de iniciar el proceso de  formación de consenso, que comprende observaciones 
y votaciones sobre el documento. 
9.4  Cualquiera de los pasos descritos supra  puede realizarse repetidas veces, hasta alcanzar el 
consenso en el TC o SC.  Se ap lican los siguientes plazos mínimos: 
a) Propuesta de nuevo trabajo:  tres semanas para la respuesta; 
b) proyecto para formular observaciones o votar (o ambas cosas):  tres semanas para la 
respuesta, y  
c) aviso de reunión:  tres semanas antes de la fecha de la reunión. 
9.5  Si no es posible alcanzar el consenso dentro de l marco temporal inicial establecido, el Comité de 
Aprobación de Normas podrá pasar revista a los avances,  y, si procede, sugerir una reformulación del  S/WPDR/W/38 
 Página 17 
 
 
  nuevo trabajo, o solicitar que se revalúe la pertin encia de éste para el mercado.  Sólo deberá 
considerarse la cancelación del proyecto en caso de que no sea posible producir un documento 
normativo que abarque los progresos realizados y que se base en un nivel inferior de consenso. 
9.6  Cuando se acepta el proyecto del comité, se pone a disposición del públic o, tanto en el plano 
nacional como internacional, un proyecto de norma de  Sudáfrica para recabar observaciones (etapa de 
consulta pública).  Con arreglo al Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y 
Aplicación de Normas  de la OMC (véase el Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la Organización Mundial del Comercio , del cual Sudáfrica es signataria), se inicia, 
normalmente, un período de 60 días pa ra la formulación de observaciones.  En el caso de las 
adopciones, el período para recibir observaciones es de 30 días.  Las observaciones recibidas son 
examinadas por el TC o el SC.  Si, en opinión del pr esidente, en esta etapa r esulta necesario introducir 
cambios técnicos importantes en la norma, se habrá de repetir el proceso de tramitación del proyecto de norma de Sudáfrica.  Si no se reciben ob servaciones o no se introducen cambios técnicos 
importantes, la norma se considera aprobada, y se rem ite al Comité de Aprobación de Normas para su 
ratificación.  Después de la ratificación, se autoriza la publicación del documento. 
9.7  El estilo, la presentación y el idioma de l as normas son responsabilidad del Departamento de 
Apoyo a la Elaboración de Normas de Standards South Africa. 
10  Recursos (cláusula normativa)  
10.1  Todo miembro de un comité puede recurrir contra  la decisión de un subcomité, de un comité 
técnico o de la dirección de Standards South Africa,  para lo cual deberá, en un plazo de 10 días 
contados a partir de la fecha de la decisión, in terponer un recurso por escrito en el que expondrá con 
claridad los fundamentos técnicos del recurso. 
10.2  El recurso contra una decisión adoptada por un subcomité o contra una resolución del presidente 
de un subcomité se interpondrá ante el presidente del comité técnico. 
10.3  El recurso contra una decisión adoptada por un comité técnico se interpondrá ante el presidente 
del Comité de Aprobación de Normas. 
10.4  El recurso contra una decisión adoptada por el  presidente del Comité de Aprobación de Normas 
se interpondrá ante el jefe ejecutivo de la SABS.  Toda decisión del jefe ejecutivo respecto de un 
recurso relativo a una norma será definitiv a y se comunicará al Consejo de la SABS. 
10.5  En espera de la resolución de un recurso, el trabajo relativo a una norma que se encuentre en 
marcha durante la sustanciación del recurso continua rá hasta la etapa que precede a la ratificación de 
la norma por el Comité de Aprobación de Normas. 
11  Actualización y mant enimiento de normas (cláusula normativa)  
11.1  Disposiciones generales 
Se emiten correcciones de normas siempre que se co nsideren necesarias.  Además, todas las normas 
están sujetas a revisión periódica para evitar que se tornen obsoletas. 
11.2  Rectificaciones ( corrigenda ) 
Se emiten rectificaciones ( corrigenda ) tipográficas o editoriales previa aprobación del presidente del 
comité responsable. S/WPDR/W/38 
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  11.3  Enmiendas 
Se emiten enmiendas de normas publicadas cuando son indispensables para: 
- corregir un error que podría dar luga r a equívocos o tener consecuencias 
potencialmente graves, o 
- alterar o ampliar (o ambas cosas) disposic iones técnicas acordadas con anterioridad, 
que hayan sido aprobadas por el comité responsable de la norma. 
Cualquier persona u organización pue de proponer una enmienda.  El texto propuesto de la enmienda 
ha de estar respaldado por una exposición de motivos. 
La enmienda se incorpora a la norma, y la norma enmendada se publica como edición refundida, con 
un nuevo número de edición. 
11.4  Examen sistemático 
Todas las normas de Sudáfrica se examinan periódicam ente para velar por que sigan siendo validas.  
El período de examen, determinado por el comité re sponsable, puede indicarse en el preámbulo de la 
norma.  En ausencia de un período acordado, se consid era que la norma se exam inará al cabo de cinco 
años.  Por lo general, las normas internacional es adoptadas se examinan sólo cuando se somete a 
examen la norma de origen. 
Al examinar la norma, el comité deberá considerar las siguientes opciones: 
a) Confirmación, que significa que 
- la norma, tal como está, sigue siendo válida, o - la norma, enmendada, sigue siendo válida, o - la norma, a reserva de enmienda se considerará válida. 
b) Revisión, que significa que 
- deberá realizarse una revisión de la to talidad de la norma, de conformidad con 
el procedimiento aplicable a los nuevos proyectos. 
c) Retiro, que significa que 
- la norma ha dejado de ser necesaria. 
11.5  Revisiones 
Se considerará la posibilidad de ef ectuar una revisión de una norma que  dé lugar a una nueva edición, 
cuando: 
a) es necesario modificar la estructura o la forma de presentación básicas de la norma; 
b) a consecuencia de numerosas enmiendas, o por otras razones, la numeración de las 
páginas o de las cláusulas se ha tornado tan confusa que la lectura de la norma resulta 
difícil;  S/WPDR/W/38 
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  c) a consecuencia de una o más enmiendas o de la evolución tecnológica los criterios 
para determinar el cumplim iento de la norma por un producto o un servicio han 
cambiado tanto que el presidente o el pe rsonal de la organización de elaboración de 
normas responsable de esa norma consideran  necesario publicar una nueva edición de 
ésta, a fin de 
i) destacar la modificación sustancial de los criterios, o 
ii) facilitar la comprensión de la versión más reciente de la norma; 
d) en el caso de las normas adoptadas, se publica una revisión de la norma original. 
12  Derecho de autor (cláusula normativa)  
Standards South Africa es titular del derecho de autor de todos los documentos normativos que 
publica.  En la etapa de la redacción, el líder  del proyecto es responsable de asegurar que no se 
incluyan materiales que puedan infringir el derecho de  autor de un tercero.  Si fuera indispensable 
incluir dicho material, será necesario obtener el  permiso del titular del derecho de autor. 
NOTA  En el caso de un Acuerdo Técnico S ectorial, el derecho de autor podría, en ciertas circunstancias, compartirse entre 
Standards South Africa y el grupo,  sector o consorcio interesado. 
Cuando los miembros de un comité presentan materi al que ellos mismos han generado, y ese material 
se incluye posteriormente en un documento normati vo, Standards South Africa reconoce el derecho 
del generador del material de con tinuar reproduciéndolo en la forma en  que se presentó inicialmente.  
Sin embargo, se recuerda a los miembros de los comités que, aunque ha yan aportado parte del 
contenido de una norma, ello no les confiere el der echo de reproducir la totalidad del contenido de la 
norma publicada sin la autorización previa de Standards South Africa. 
13  Patentes (cláusula normativa)  
La elaboración de una norma que incluya el uso de  elementos amparados po r derechos de patente 
puede justificarse por razones técnicas, siempre que el  titular de los derechos de patente identificados 
esté dispuesto a negociar licencias basadas en sus derechos conforme a términos y condiciones razonables y no discriminatorios.  En el preámbul o de la norma se incluirá una declaración a tal 
efecto.  No se atribuirá responsabilidad a Standards South Africa por la identificación de algunos o la 
totalidad de los derechos de patente en cuestión. 
Si, tras la publicación de una norma, se descubri ese que las licencias otorgadas basadas en los 
derechos de patente que al parecer amparan elementos comprendidos en la norma no pueden 
obtenerse en condiciones razonables y no discriminatori as, la norma será devuelta al comité pertinente 
para su ulterior consideración. 
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